ID：8351622
時(shí)間：2024-01-04 15:01:13
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集團董事會(huì )、李總、夏總：
為加快集團公司銀行業(yè)務(wù)部門(mén)籌備組建工作的進(jìn)一步開(kāi)展，業(yè)務(wù)區硬件設施和團隊的組建是急待開(kāi)展的主要工作。目前，團隊主要骨干人員已基本確定，本月底基本到位，業(yè)務(wù)人員的招聘工作將在本月計劃開(kāi)始，考慮到籌備新業(yè)務(wù)部門(mén)前期種種意想不到的問(wèn)題，為確保團隊組建工作的順利實(shí)施，特申請前期工作開(kāi)展中所需經(jīng)費：
一、 業(yè)務(wù)區的辦公桌椅、電腦、電話(huà)、票據打印機等配套設置費用。
二、 人員培訓和辦公用品的費用。
三、 業(yè)務(wù)儲備中的宣傳和招聘網(wǎng)站的費用。
四、 購買(mǎi)一批管理、業(yè)務(wù)用的工具圖書(shū)和簡(jiǎn)單裝飾性的費用。
五、 籌備期間一些車(chē)輛、接洽招待費用。
以上各項費用大約20000元，以實(shí)物核對為準，請批示。
河南德厚集團【德厚金融】二零一x年四月十五日上報
根據國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于20xx年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，結合我縣實(shí)際，對我縣糾正涉農亂收費問(wèn)題工作情況進(jìn)行了一次徹底自查，現將自查情況匯報如下：
為了認真扎實(shí)開(kāi)展這項工作，我局領(lǐng)導高度重視，建立了以局長(cháng)為組長(cháng)，副局長(cháng)和書(shū)記為成員的領(lǐng)導小組，集中時(shí)間，具體負責開(kāi)展我縣涉農亂收費問(wèn)題情況的自查工作。
通過(guò)自查發(fā)現，一是我縣涉及中央各項支農惠農政策是嚴格按照政策規定，全額如實(shí)兌現給農民，沒(méi)有出現落實(shí)強農惠農富農政策中，向村級組織和農民轉嫁攤派資金、強行抵扣、搭車(chē)收費等問(wèn)題，建立健全了向村級組織收費審核制度，確保了支農惠農政策全面落實(shí)。
二是涉農價(jià)格和收費一貫堅持實(shí)行“公示”制，“一事一議”是嚴格按照規定程序，實(shí)行村民自治辦法，通過(guò)村民代表大會(huì )表決通過(guò)，其資金使用實(shí)行民主決策、民主管理、民主監督的完善規范的管理體制運作的。
三是農民工技能培訓，在縣財政資金比較困難的情況下，仍然是按照有關(guān)政策規定，全額如數的將補貼兌現發(fā)放給參加培訓的有關(guān)人員，未發(fā)現截留、挪用、克扣、貪污支農惠農補貼資金和亂收費、亂罰款、亂集資及各種攤派等建紀違規行為。
四是維護農民土地權益情況方面：嚴格按照農業(yè)土地承包法的有關(guān)規定，從未發(fā)生侵害農民土地承包權益、違規流轉土地經(jīng)營(yíng)權、征占土地中損害農民利益的違法違紀的現象。
五是我縣一貫堅持加大農資產(chǎn)品市場(chǎng)管理監管力度，因而未出現制售假劣農資和哄抬農資價(jià)格等坑農害農行為。
1、強化領(lǐng)導。為貫徹國務(wù)院糾風(fēng)辦公室《關(guān)于２０１4年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，減輕農民負擔，我局糾正涉農亂收費問(wèn)題領(lǐng)導小組加強對我縣涉農收費情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正和依法查處。
2、規范涉農收費行為，實(shí)行涉農收費公示制度。我局要認真清理涉農收費的文件，對不符合國家政策和自治區文件規定的，全部廢止，立即停止執行。凡有涉農收費的項目和標準的全部通過(guò)公示欄進(jìn)行公示，要公開(kāi)收費的項目名稱(chēng)、文件依據、征收標準、對象范圍等內容。
3、認真接待農民收費問(wèn)題信訪(fǎng)工作。要認真做好涉農亂收費問(wèn)題的信訪(fǎng)舉報受理工作，按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)負責”的原則，及時(shí)解決反應的問(wèn)題。對涉農亂收費問(wèn)題的案件，農業(yè)行政執法大隊，要認真查處，要在3日內提出處理意見(jiàn)，25日內查處完畢，并將處理結果及時(shí)上報和公布。
一、加強領(lǐng)導，精心組織。
我局高度重視環(huán)境保護涉農資金自查工作，成立了以局長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)股室、直屬單位負責人為成員的領(lǐng)導小組，召開(kāi)領(lǐng)導小組成員會(huì )議，研究部署自查方式、步驟及要求，根據股室、直屬單位的工作職責，明確了相關(guān)責任人和工作責任。以電話(huà)、文件和網(wǎng)絡(luò )公告等形式向兩個(gè)年度的各環(huán)保涉農資金項目單位發(fā)出《關(guān)于報送環(huán)境保護涉農資金使用情況的通知》，明確了各單位報送材料的要求和時(shí)間節點(diǎn)。保證了我縣環(huán)境保護涉農資金自查工作規范、有序進(jìn)行。
二、涉農資金項目類(lèi)別和資金額度。
20xx—20xx年我縣環(huán)境保護涉農資金項目主要為污染防治、農村環(huán)境綜合整治、“問(wèn)題村”環(huán)境綜合整治等3類(lèi)，共18個(gè)項目。省財政廳、環(huán)保廳下達涉農項目資金總額為996萬(wàn)元。
我局高度重視項目管理工作，在《xx縣環(huán)境保護項目資金管理暫行辦法》（岳環(huán)[20xx]111號]）中就項目管理提出了明確、嚴格的要求，項目管理工作也在此指導下，規范、陽(yáng)光地運行，決無(wú)違規、違法操作現象發(fā)生。近兩年，我局嚴把項目申報入口關(guān)，未發(fā)現見(jiàn)申報項目套取和騙取財政資金的現象。18個(gè)涉農資金項正在實(shí)施15個(gè)，已竣工13個(gè)，大部分項目殾能按時(shí)啟動(dòng)，按期完成項目建設任務(wù)。同時(shí)，為了保障環(huán)保項目的規范實(shí)施，我局制定了《xx縣環(huán)境保護項目招投標管理暫行規定》，所有已實(shí)施的項目均按照規定全面推行工程項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監理制、資金報賬制、竣工驗收制，進(jìn)一步規范工程建成后的運行、維護、管理制度，加大后期管護投入，確保環(huán)保涉農資金項目持久發(fā)揮效益。項目施工采取招投標、議標、競標等方式，由項目單位組織實(shí)施，施工單位按施工方案進(jìn)行施工，工程結束由項目單位組織進(jìn)行工程決算和審計，并報縣環(huán)保局，提出要求驗收的申請，縣環(huán)保局xx縣財政局聯(lián)合組織項目預驗收，制定項目管理的長(cháng)效機制。
為了加強項目資金的管理，規范項目資金的使用，我局制定了《xx縣環(huán)境保護項目資金管理暫行辦法》和《xx縣環(huán)保局農村環(huán)境綜合整治項目驗收辦法》等規章制度，并嚴格執行，所有項目資金統一由縣財政專(zhuān)戶(hù)集中管理，屬縣政府采購范圍的項目，由項目單位提出申請，資金撥到縣政府采購中心，由政府采購中心根據項目清單公開(kāi)招標、競標采購；鄉鎮、村及企業(yè)項目資金由鄉鎮、村和企業(yè)根據工程進(jìn)度提出申請，經(jīng)縣環(huán)保局、財政局審核后據實(shí)撥付，鄉鎮、村項目資金撥付到縣鄉鎮財政管理中心，企業(yè)項目由財政直接撥付到項目單位。農村環(huán)境綜合整治項目和“問(wèn)題村”項目的資金使用和工程決算、項目實(shí)施等在村級公開(kāi)欄進(jìn)行公示，接受群眾監督。兩年來(lái)，我們及時(shí)撥付環(huán)境保護涉農項目資金418萬(wàn)元，其中：中央環(huán)境保護涉農資金160萬(wàn)元，省級環(huán)境保護涉農資金258萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生截留、挪用項目資金現象。
通過(guò)污染防治項目的實(shí)施，有效地降低了污染物排放量，減少了農村環(huán)境污染，保障了農民的環(huán)境權益；通過(guò)農村環(huán)境綜合整治項目的實(shí)施，有效地改善了環(huán)境治理村環(huán)境狀況，提高了農村居民居住環(huán)境質(zhì)量；通過(guò)“問(wèn)題村”的環(huán)境綜合整治項目，解決了部分村莊環(huán)境的臟、亂、差現象?？傊?，這些項目的實(shí)施，使我縣農村的污染防治工作得以有序推進(jìn)，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，農民幸福指數顯著(zhù)提升。
六、存在問(wèn)題及整改措施。
自查中我們發(fā)現有3個(gè)涉農項目未及時(shí)啟動(dòng)、3個(gè)項目未按時(shí)申請撥付項目資金。下一步，我們要加大對這些項目的監管力度，督促項目單位盡快啟動(dòng)項目建設和及時(shí)申請驗收。
根據上級教育行政主管部門(mén)及各相關(guān)單位文件精神，為規范涉農經(jīng)費的正確使用和科學(xué)管理，提高涉農經(jīng)費的使用效益，學(xué)校對20xx—20xx學(xué)年度的涉農經(jīng)費使用情況及今年營(yíng)養午餐專(zhuān)項資金使用情況組織了認真的自查?，F將自查情況報告如下：
這次自查重點(diǎn)是檢查20xx——20xx年的涉農資金分發(fā)情況及20xx年春季營(yíng)養午餐專(zhuān)項資金投入使用情況。
（一）涉農資金分發(fā)情況：
國家于20xx年秋季補助了我校8名特困學(xué)生，每生200.00元，此款作為8名特困生過(guò)冬購買(mǎi)服裝及床上用品款。我校采取了由學(xué)校領(lǐng)導班子（三人）帶領(lǐng)學(xué)生到商店購買(mǎi)的形式，將每生200.00元的補助資金用足用實(shí)，給每個(gè)學(xué)生購買(mǎi)了過(guò)冬用的鞋、襪、保暖內衣褲等物品。學(xué)校未挪用和占用學(xué)生補助經(jīng)費，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用。
（二）營(yíng)養午餐投入使用情況
1、營(yíng)養午餐購物：我校中午為學(xué)生準備的營(yíng)養午餐形式多樣化，主要以米粉、雞蛋，面條、面包為主。購物形式主要采取專(zhuān)人配貨送貨。
2、營(yíng)養午餐資金的管理辦法：我校營(yíng)養午餐專(zhuān)項資金采取專(zhuān)人管理，統一核算。
（1）由專(zhuān)人負責采購，驗收貨物質(zhì)量。
（2）由專(zhuān)人做好實(shí)物收發(fā)帳，做到賬實(shí)相符。
（3）實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，與學(xué)校公用經(jīng)費分開(kāi)管理，單獨核算，做到日清月結，對當天就餐資金進(jìn)行估算，若開(kāi)支資金低于3.00元標準，第二天適當增加；若超過(guò)標準，第二天適當減少，月底進(jìn)行統一核算。讓學(xué)生吃好吃足每天3.00元的營(yíng)養午餐補助資金。
按照都財發(fā)【xx】79號文件和xx年8月6日扶貧資金專(zhuān)項清理工作會(huì )議要求，我鎮認真開(kāi)展了扶貧資金專(zhuān)項清理工作，現將自查情況匯報如下：
根據相關(guān)要求，我鎮及時(shí)召開(kāi)了扶貧資金專(zhuān)項清理工作會(huì )議，研究布置了我鎮專(zhuān)項清理工作，組建了清理工作小組，由鎮長(cháng)羅健勇同志任組長(cháng)，副鎮長(cháng)鄭恩昌同志任副組長(cháng)，相關(guān)科室為成員具體負責涉農資金專(zhuān)項清理工作。
我鎮認真執行扶貧資金政策，強化了公開(kāi)公示工作，嚴格按照項目和范圍使用資金；
根據都江堰農村扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室（都扶貧辦[xx]5號）《關(guān)于認真做好20xx年市級財政扶貧專(zhuān)項資金項目申報工作》文件精神，我鎮龍鳳村被列入都江堰市xx—xx年貧困村并啟動(dòng)幫扶。為充分發(fā)揮農村扶貧開(kāi)發(fā)項目資金的使用效益，認真選準、選好龍鳳村xx年農村扶貧開(kāi)發(fā)項目，該村于xx年6月14日在村委會(huì )召開(kāi)了村民議事會(huì )議，共有龍鳳村議事會(huì )成員19人參會(huì )。在廣泛聽(tīng)取該村干部、群眾意見(jiàn)的基礎上，議事會(huì )決定：利用xx年市級財政扶貧村專(zhuān)項資金對村3、4組的道路路面進(jìn)行鋪設、垮塌處進(jìn)行漿砌?？?，以方便村民出行和車(chē)輛通行，也為下一步農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎。
1、梳理扶貧專(zhuān)項資金：扶貧資金共5萬(wàn)元（財政已支付2.5萬(wàn)元），涉及龍鳳村3、4組的道路路面鋪設，垮塌處漿砌?？岔椖?，長(cháng)約1.5公里，寬4米。該項目工程現已全面完工。待市上驗收合格后，劃撥余下2.5萬(wàn)元扶貧資金。
2、對照項目進(jìn)行檢查：工作小組按照實(shí)施的項目到村組進(jìn)行檢查：一是查看公示公開(kāi)和檔案管理情況，二是查看項目實(shí)施進(jìn)度情況，三是查看項目后期管理情況。
通過(guò)自查，我鎮扶貧專(zhuān)項資金嚴格按照相關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法進(jìn)行管理，無(wú)違規使用扶貧資金。在今后的工作中，繼續完善管理制度，強化公示和公開(kāi)工作，以保障扶貧資金效益的最大發(fā)揮。
根據財農[]124號文件要求，我局對20xx年度環(huán)境保護涉農資金進(jìn)行全覆蓋地自查，現將自查情況匯報如下：
我局高度重視環(huán)境保護涉農資金自查工作，成立了以局長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)股室、直屬單位負責人為成員的領(lǐng)導小組，召開(kāi)領(lǐng)導小組成員會(huì )議，研究部署自查方式、步驟及要求，根據股室、直屬單位的工作職責，明確了相關(guān)責任人和工作責任。以電話(huà)、文件和網(wǎng)絡(luò )公告等形式向兩個(gè)年度的各環(huán)保涉農資金項目單位發(fā)出《關(guān)于報送環(huán)境保護涉農資金使用情況的通知》，明確了各單位報送材料的要求和時(shí)間節點(diǎn)。保證了我縣環(huán)境保護涉農資金自查工作規范、有序進(jìn)行。
20xx年我縣環(huán)境保護涉農資金項目主要為污染防治、農村環(huán)境綜合整治、“問(wèn)題村”環(huán)境綜合整治等3類(lèi)，共18個(gè)項目。省財政廳、環(huán)保廳下達涉農項目資金總額為996萬(wàn)元。
我局高度重視項目管理工作，在《岳西縣環(huán)境保護項目資金管理暫行辦法》(岳環(huán)[]111號])中就項目管理提出了明確、嚴格的要求，項目管理工作也在此指導下，規范、陽(yáng)光地運行，決無(wú)違規、違法操作現象發(fā)生。近兩年，我局嚴把項目申報入口關(guān)，未發(fā)現見(jiàn)申報項目套取和騙取財政資金的現象。18個(gè)涉農資金項正在實(shí)施15個(gè)，已竣工13個(gè)，大部分項目殾能按時(shí)啟動(dòng)，按期完成項目建設任務(wù)。同時(shí)，為了保障環(huán)保項目的規范實(shí)施，我局制定了《岳西縣環(huán)境保護項目招投標管理暫行規定》，所有已實(shí)施的項目均按照規定全面推行工程項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監理制、資金報賬制、竣工驗收制，進(jìn)一步規范工程建成后的運行、維護、管理制度，加大后期管護投入，確保環(huán)保涉農資金項目持久發(fā)揮效益。項目施工采取招投標、議標、競標等方式，由項目單位組織實(shí)施，施工單位按施工方案進(jìn)行施工，工程結束由項目單位組織進(jìn)行工程決算和審計，并報縣環(huán)保局，提出要求驗收的申請，縣環(huán)保局和縣財政局聯(lián)合組織項目預驗收，制定項目管理的長(cháng)效機制。
為了加強項目資金的管理，規范項目資金的使用，我局制定了《岳西縣環(huán)境保護項目資金管理暫行辦法》和《岳西縣環(huán)保局農村環(huán)境綜合整治項目驗收辦法》等規章制度，并嚴格執行，所有項目資金統一由縣財政專(zhuān)戶(hù)集中管理，屬縣政府采購范圍的項目，由項目單位提出申請，資金撥到縣政府采購中心，由政府采購中心根據項目清單公開(kāi)招標、競標采購;鄉鎮、村及企業(yè)項目資金由鄉鎮、村和企業(yè)根據工程進(jìn)度提出申請，經(jīng)縣環(huán)保局、財政局審核后據實(shí)撥付，鄉鎮、村項目資金撥付到縣鄉鎮財政管理中心，企業(yè)項目由財政直接撥付到項目單位。農村環(huán)境綜合整治項目和“問(wèn)題村”項目的資金使用和工程決算、項目實(shí)施等在村級公開(kāi)欄進(jìn)行公示，接受群眾監督。兩年來(lái)，我們及時(shí)撥付環(huán)境保護涉農項目資金418萬(wàn)元，其中：中央環(huán)境保護涉農資金160萬(wàn)元，省級環(huán)境保護涉農資金258萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生截留、挪用項目資金現象。
通過(guò)污染防治項目的實(shí)施，有效地降低了污染物排放量，減少了農村環(huán)境污染，保障了農民的`環(huán)境權益;通過(guò)農村環(huán)境綜合整治項目的實(shí)施，有效地改善了環(huán)境治理村環(huán)境狀況，提高了農村居民居住環(huán)境質(zhì)量;通過(guò)“問(wèn)題村”的環(huán)境綜合整治項目，解決了部分村莊環(huán)境的臟、亂、差現象?？傊?，這些項目的實(shí)施，使我縣農村的污染防治工作得以有序推進(jìn)，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，農民幸福指數顯著(zhù)提升。
自查中我們發(fā)現有3個(gè)涉農項目未及時(shí)啟動(dòng)、3個(gè)項目未按時(shí)申請撥付項目資金。下一步，我們要加大對這些項目的監管力度，督促項目單位盡快啟動(dòng)項目建設和及時(shí)申請驗收。
按照財農村〔20xx〕232號文件精神，我鎮黨委、政府高度重視、精心部署，對20xx-20xx年涉農資金的管理和發(fā)放情況進(jìn)行了一次全面、深入細致的梳理自查，現就有關(guān)情況總結報告如下：
一、涉農資金管理制度完善，補貼資金及時(shí)足額撥付到戶(hù)。
糧食補貼資金在發(fā)放時(shí)，嚴格按照有關(guān)程序測算、發(fā)放到戶(hù)，具體是：先由各村摸清當年實(shí)際應享受補貼面積的底數，報鎮農業(yè)站初審，并在各村張榜公示，按公示的情況對相關(guān)信息進(jìn)行必要的修改后，由農業(yè)站經(jīng)辦人員提供電子、紙質(zhì)數據(鎮長(cháng)審批)各一份給財政所，財政所工作人員導入財政補貼農民資金系統，打印出補貼清冊，與相關(guān)電子數據一起報送縣局有關(guān)股室審核，經(jīng)縣局業(yè)務(wù)股室審核無(wú)誤后，縣農村局委托農合行把補貼資金經(jīng)“一卡通”存折發(fā)放到農戶(hù)手中。對于其他財政補貼資金均由各職能部門(mén)把關(guān)，如五保、低保、救災資金由民政部門(mén);合作醫療資金由鎮合管辦嚴格按程序、按對象、按標準落實(shí)。
二、檢查采用查閱資料和入戶(hù)核對方式開(kāi)展，對申報補貼面積大于10畝的農戶(hù)進(jìn)村入戶(hù)核實(shí)了10戶(hù)，補貼資金均足額，及時(shí)兌付到位，沒(méi)有發(fā)現違紀違規現象。
三、自查中沒(méi)發(fā)現多頭申報、虛假冒領(lǐng)，截留、擠占、挪用、套取涉農補貼資金的問(wèn)題。
四、上級用于強農惠農的涉農補貼資金均按文件要求的規范程序及時(shí)足額發(fā)放到農戶(hù)卡中。
五、20xx年非在冊面積補貼82萬(wàn)元，20xx年非在冊面積補貼11萬(wàn)元，均已全部上繳村“三資”賬戶(hù)，用于村民生工程投入。20xx年10月份，經(jīng)鎮黨委、政府研究，全部取消非在冊面積補貼。
按照都財發(fā)【】79號文件和年8月6日扶貧資金專(zhuān)項清理工作會(huì )議要求，我鎮認真開(kāi)展了扶貧資金專(zhuān)項清理工作，現將自查情況匯報如下：
根據相關(guān)要求，我鎮及時(shí)召開(kāi)了扶貧資金專(zhuān)項清理工作會(huì )議，研究布置了我鎮專(zhuān)項清理工作，組建了清理工作小組，由鎮長(cháng)羅健勇同志任組長(cháng)，副鎮長(cháng)鄭恩昌同志任副組長(cháng)，相關(guān)科室為成員具體負責涉農資金專(zhuān)項清理工作。
我鎮認真執行扶貧資金政策，強化了公開(kāi)公示工作，嚴格按照項目和范圍使用資金；
3、4組的道路路面進(jìn)行鋪設、垮塌處進(jìn)行漿砌?？?，以方便村民出行和車(chē)輛通行，也為下一步農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎。
1、梳理扶貧專(zhuān)項資金：扶貧資金共5萬(wàn)元（財政已支付2.5萬(wàn)元），涉及龍鳳村。
3、4組的道路路面鋪設，垮塌處漿砌?？岔椖?，長(cháng)約1.5公里，寬4米。該項目工程現已全面完工。待市上驗收合格后，劃撥余下2.5萬(wàn)元扶貧資金。
2、對照項目進(jìn)行檢查：工作小組按照實(shí)施的項目到村組進(jìn)行檢查：一是查看公示公開(kāi)和檔案管理情況，二是查看項目實(shí)施進(jìn)度情況，三是查看項目后期管理情況。
通過(guò)自查，我鎮扶貧專(zhuān)項資金嚴格按照相關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法進(jìn)行管理，無(wú)違規使用扶貧資金。在今后的工作中，繼續完善管理制度，強化公示和公開(kāi)工作，以保障扶貧資金效益的最大發(fā)揮。
根據財農[]124號文件要求，我局對—xx年度環(huán)境保護涉農資金進(jìn)行全覆蓋地自查，現將自查情況匯報如下：
我局高度重視環(huán)境保護涉農資金自查工作，成立了以局長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)股室、直屬單位負責人為成員的領(lǐng)導小組，召開(kāi)領(lǐng)導小組成員會(huì )議，研究部署自查方式、步驟及要求，根據股室、直屬單位的工作職責，明確了相關(guān)責任人和工作責任。以電話(huà)、文件和網(wǎng)絡(luò )公告等形式向兩個(gè)年度的各環(huán)保涉農資金項目單位發(fā)出《關(guān)于報送環(huán)境保護涉農資金使用情況的通知》，明確了各單位報送材料的要求和時(shí)間節點(diǎn)。保證了我縣環(huán)境保護涉農資金自查工作規范、有序進(jìn)行。
—xx年我縣環(huán)境保護涉農資金項目主要為污染防治、農村環(huán)境綜合整治、“問(wèn)題村”環(huán)境綜合整治等3類(lèi)，共18個(gè)項目。省財政廳、環(huán)保廳下達涉農項目資金總額為996萬(wàn)元。
我局高度重視項目管理工作，在《岳西縣環(huán)境保護項目資金管理暫行辦法》(岳環(huán)[]111號])中就項目管理提出了明確、嚴格的要求，項目管理工作也在此指導下，規范、陽(yáng)光地運行，決無(wú)違規、違法操作現象發(fā)生。近兩年，我局嚴把項目申報入口關(guān)，未發(fā)現見(jiàn)申報項目套取和騙取財政資金的現象。18個(gè)涉農資金項正在實(shí)施15個(gè)，已竣工13個(gè)，大部分項目殾能按時(shí)啟動(dòng)，按期完成項目建設任務(wù)。同時(shí)，為了保障環(huán)保項目的規范實(shí)施，我局制定了《岳西縣環(huán)境保護項目招投標管理暫行規定》，所有已實(shí)施的項目均按照規定全面推行工程項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監理制、資金報賬制、竣工驗收制，進(jìn)一步規范工程建成后的運行、維護、管理制度，加大后期管護投入，確保環(huán)保涉農資金項目持久發(fā)揮效益。項目施工采取招投標、議標、競標等方式，由項目單位組織實(shí)施，施工單位按施工方案進(jìn)行施工，工程結束由項目單位組織進(jìn)行工程決算和審計，并報縣環(huán)保局，提出要求驗收的申請，縣環(huán)保局和縣財政局聯(lián)合組織項目預驗收，制定項目管理的長(cháng)效機制。
為了加強項目資金的管理，規范項目資金的使用，我局制定了《岳西縣環(huán)境保護項目資金管理暫行辦法》和《岳西縣環(huán)保局農村環(huán)境綜合整治項目驗收辦法》等規章制度，并嚴格執行，所有項目資金統一由縣財政專(zhuān)戶(hù)集中管理，屬縣政府采購范圍的項目，由項目單位提出申請，資金撥到縣政府采購中心，由政府采購中心根據項目清單公開(kāi)招標、競標采購;鄉鎮、村及企業(yè)項目資金由鄉鎮、村和企業(yè)根據工程進(jìn)度提出申請，經(jīng)縣環(huán)保局、財政局審核后據實(shí)撥付，鄉鎮、村項目資金撥付到縣鄉鎮財政管理中心，企業(yè)項目由財政直接撥付到項目單位。農村環(huán)境綜合整治項目和“問(wèn)題村”項目的資金使用和工程決算、項目實(shí)施等在村級公開(kāi)欄進(jìn)行公示，接受群眾監督。兩年來(lái)，我們及時(shí)撥付環(huán)境保護涉農項目資金418萬(wàn)元，其中：中央環(huán)境保護涉農資金160萬(wàn)元，省級環(huán)境保護涉農資金258萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生截留、挪用項目資金現象。
通過(guò)污染防治項目的實(shí)施，有效地降低了污染物排放量，減少了農村環(huán)境污染，保障了農民的環(huán)境權益;通過(guò)農村環(huán)境綜合整治項目的實(shí)施，有效地改善了環(huán)境治理村環(huán)境狀況，提高了農村居民居住環(huán)境質(zhì)量;通過(guò)“問(wèn)題村”的環(huán)境綜合整治項目，解決了部分村莊環(huán)境的臟、亂、差現象?？傊?，這些項目的實(shí)施，使我縣農村的污染防治工作得以有序推進(jìn)，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，農民幸福指數顯著(zhù)提升。
自查中我們發(fā)現有3個(gè)涉農項目未及時(shí)啟動(dòng)、3個(gè)項目未按時(shí)申請撥付項目資金。下一步，我們要加大對這些項目的監管力度，督促項目單位盡快啟動(dòng)項目建設和及時(shí)申請驗收。
為貫徹落實(shí)利財［xx］102號關(guān)于印發(fā)《全縣涉農資金檢查工作方案》的文件精神，確保涉農資金安全、規范、高效運行，切實(shí)保障財政涉農資金的項目安全、資金安全、干部安全，特制定以下工作方案：
通過(guò)學(xué)習文件精神充分認識開(kāi)展涉農資金自查自糾工作的重要性和必要性，及時(shí)向鄉黨委政府領(lǐng)導作了匯報，鄉黨委政府給予高度重視，成立了以黨委副書(shū)記陸珂為組長(cháng)、財政所工作人員、農口工作人員為成員的工作小組。
主要對我鄉xx年-xx年各級財政預算安排“三農”的各項資金的使用情況，重點(diǎn)檢查糧食直接補貼資金、對種糧農民農資綜合補貼資金是否通過(guò)“一卡通”及時(shí)打卡發(fā)放到戶(hù)，一事一議項目資金是否及時(shí)足額撥付到專(zhuān)戶(hù)，是否存在多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取資金的問(wèn)題，是否存在截留擠占、挪用、抵扣資金的問(wèn)題，是否存在滯留資金使用效率較低的問(wèn)題，是否存在違反規定的其他問(wèn)題。
根據市、縣文件精神及涉農資金檢查的工作要求，對我鄉共計11個(gè)行政村，xx-xx年糧食直補資金199.58萬(wàn)元，農資綜合補貼資金1154萬(wàn)元，一事一議31個(gè)項目資金488萬(wàn)元進(jìn)行了賬面梳理，統計制表，到村進(jìn)行張榜公示，接受群眾監督。同時(shí)在全面核查的基礎上重點(diǎn)對享受直補、綜補超過(guò)20畝的農戶(hù)進(jìn)行了重點(diǎn)核查，并走村入戶(hù)，直接詢(xún)問(wèn)農戶(hù)，并現場(chǎng)記錄農戶(hù)對糧補及一事一議情況的反映。
經(jīng)對全鄉農戶(hù)補貼信息進(jìn)行排查發(fā)現，大于20畝的農戶(hù)有25戶(hù)計555.49畝，其中涉及村干部?jì)擅?，?jīng)調查情況屬實(shí)，本戶(hù)承包其兄弟的地畝。因其兄弟長(cháng)年外出，在南方跑大車(chē)，自愿把承包地交給自家兄弟耕種。已經(jīng)要求這兩名干部把詳細情況作一個(gè)書(shū)面說(shuō)明，報到財政所備案。
通過(guò)這次的自查，我們認真總結經(jīng)驗。建立健全資金安全有效使用的.長(cháng)效機制，今后每年都要進(jìn)行一次自查自糾，堅決做到查出一例糾正一例，真正把黨和國家和強農惠農政策落實(shí)到實(shí)處。
我委主管的涉農資金主要有扶貧開(kāi)發(fā)以工代賑項目資金和水庫移民項目資金，20xx年和20xx年項目資金下達情況如下：
1、以工代賑：20xx和20xx年省下達我縣以工代賑項目29個(gè)，總投資674萬(wàn)元，其中中央預算內資金380萬(wàn)元，地方自籌294萬(wàn)元。
2、水庫移民項目資金：20xx和20xx年本委發(fā)放移民直補資金110.28萬(wàn)元，下達大中型水庫移民后期扶持項目資金326萬(wàn)元，下達小型水庫移民扶助項目扶持資金120萬(wàn)元。
1、以工代賑：20xx-20xx年省下達我縣以工代賑項目共計29個(gè)，項目總投資674萬(wàn)元，其中以工代賑資金380萬(wàn)元，自籌294萬(wàn)元，目前29個(gè)項目已完工并通過(guò)驗收的項目24個(gè)，竣工待驗收項目3個(gè)，未開(kāi)工項目2個(gè)。截止目前已完成投資630萬(wàn)元，占總投資的93.5%。
2、水庫移民項目資金：20xx-20xx年底，本委發(fā)放移民直補資金110.28萬(wàn)元，下達大中型水庫移民后期扶持項目資金326萬(wàn)元，實(shí)施項目44個(gè)，其中20xx年實(shí)施項目17個(gè)，項目資金128萬(wàn)元，目前有1個(gè)項目未驗收，項目資金15萬(wàn)元；20xx年實(shí)施項目27個(gè)，項目資金198萬(wàn)元，因項目資金計劃基本在下半年下達，目前僅5、6個(gè)項目實(shí)施完成。下達小型水庫移民扶助項目扶持資金120萬(wàn)元，實(shí)施12個(gè)，其中20xx年實(shí)施項目,9個(gè)，項目資金75萬(wàn)元，目前有2個(gè)項目未驗收。
1、20xx年以來(lái)，對涉農資金的各種檢查發(fā)現的問(wèn)題。
20xx年，省審計廳對我縣扶貧項目資金進(jìn)行專(zhuān)項審計，審計發(fā)現20xx年以工代賑項目“xxx縣xxx至xxx鄉村道路工程”擅自調整為“xxx縣x村至xxx鄉村道路工程”，針對此次審計存在的問(wèn)題，我委積極落實(shí)整改措施，20xx年3月，xxx鄉以新政[20xx]80號文件上報xxx縣發(fā)改委，請求調整項目，縣發(fā)改委經(jīng)請示省發(fā)改委以工代賑處，同意項目調整，并以發(fā)改代賑[20xx]77號，同意調整，并報省發(fā)改委以工代賑處備案。
2、此次自查自糾發(fā)現的問(wèn)題。
自收到財農【20xx】36號文件后，我委立即成立了2個(gè)檢查小組，抽調4名人員，針對涉農項目資金是否存在利用資金、項目管理權，貪污、受賄，謀取私利、項目申報弄虛作假，套取和騙取財政資金、未按規定時(shí)間啟動(dòng)項目、未按期完成項目建設任務(wù)等9類(lèi)問(wèn)題認真開(kāi)展自查自糾。通過(guò)自查自糾，發(fā)現在20xx年以工代賑項目中，渚口鄉樵溪護岸、祁山鎮塘塢至古樂(lè )塢道路2個(gè)項目未按規定時(shí)間啟動(dòng)項目、未按期完成項目建設任務(wù)，目前，我委已督促項目2個(gè)鄉鎮盡快啟動(dòng)項目建設，在嚴格執行項目的'基本建設程序的前提下，盡快完成項目建設任務(wù)。
1、認真開(kāi)展自查自糾。針對此次自查中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展自查自糾，重點(diǎn)對項目的招投邀標、工程施工、質(zhì)量監督、資金使用、工程驗收等一系列環(huán)節進(jìn)行認真疏理自查，針對自查問(wèn)題，落實(shí)責任，確保項目管理落到實(shí)處。
2、加強項目管理人員隊伍建設。針對鄉鎮人員流動(dòng)性較大，重點(diǎn)加強對鄉鎮分管項目的領(lǐng)導和工作人員的培訓工作，強化項目管理，提高項目管理水平。
3、加快項目竣工驗收。針對目前已竣工待驗收項目，重點(diǎn)開(kāi)展項目驗收工作；對尚未開(kāi)工的2個(gè)項目，作為重點(diǎn)督查調度對象，督促項目鄉鎮盡快啟動(dòng)項目建設，早日完工驗收。
為了進(jìn)一步搞好我鄉涉農資金管理工作，加強涉農資金的監管，提高涉農資金的使用效益，根據香政糾辦[20xx]3號《關(guān)于開(kāi)展涉農資金管理使用情況專(zhuān)項檢查的通知》文件精神，我鄉及時(shí)對全鄉范圍內涉農資金來(lái)源、用途、使用情況進(jìn)行了自查自糾，現將自查情況予以報告。
一、基本情況。
根據上級文件要求，檢查的內容和范圍涉及三大項，資金檢查年限為20xx年度和20xx年度，我鄉接到文件后，迅速組織學(xué)習并予以落實(shí)。截止8月7日，對各項涉農資金管理情況進(jìn)行了整理匯總后，形成專(zhuān)題自查自糾資料予以匯報：
涉農專(zhuān)項資金名稱(chēng)為：良種補貼資金、農資綜合直補、能繁母豬補貼、新型農村合作醫療資金籌集和管理使用情況。
二、自查情況。
(一)、20xx年度和20xx年度農業(yè)部門(mén)“農村勞動(dòng)動(dòng)力轉移培訓陽(yáng)光工程”和扶貧地區勞動(dòng)力轉移培訓項目資金“的管理使用情況。
20xx、20xx兩個(gè)年度上級沒(méi)有按排洛吉鄉，沒(méi)得到“農村勞動(dòng)力轉移培訓陽(yáng)光工程項目。
20xx年縣扶貧辦按排了“扶貧地區勞動(dòng)力轉移培訓項目資金4萬(wàn)元，其中勞動(dòng)力培訓轉移1期2萬(wàn)元，野豬養殖培訓1期2萬(wàn)元，以上兩項由縣科技局統一負責培訓，我鄉負責培訓人員組織2期，項目資金直接由縣科技局撥付核算。
(二)、20xx年度和20xx年度良種良貼、農資綜合直補和能繁母豬補貼的.發(fā)放情況。
1、良種補貼資金發(fā)放情況。
20xx年我鄉良種補貼撥付到位資金為2.41萬(wàn)元;20xx年我鄉良種補貼面積為中稻172畝、玉米4496畝，撥付到位資金為2.34萬(wàn)元。
2、農資綜合直補資金發(fā)放情況：
20xx年我鄉農資綜合直補面積為7177畝，撥付到位資金為8.16萬(wàn)元;20xx年我鄉農資綜合直補面積為7177畝，撥付到位資金為24.06萬(wàn)元。
3、能繁母豬補貼發(fā)放情況：
20xx年我鄉實(shí)有能繁母豬1124頭，上級撥付資金3.84萬(wàn)元，每頭實(shí)發(fā)50元。鄉政府墊付1.77萬(wàn)元，合計發(fā)放5.62元。
20xx年我鄉實(shí)有能繁母豬1254頭，應發(fā)補貼12.54萬(wàn)元，上級撥付資金8.79萬(wàn)元，仍有3.75萬(wàn)元缺口資金，由鄉財政墊支3.75元。
20xx年、20xx年度發(fā)放資金采取抽調鄉紀委政府職工及獸醫站人員組成工作組到各村、各村民小組進(jìn)行統計，并做好補貼制度的宣傳工作，努力做到家喻戶(hù)曉，并將統計數據到各村進(jìn)行張榜公示，最后由工作組將現金直接將現金發(fā)放到農戶(hù)手中。
(三)、新型農村合作醫療資金籌集和管理使用情況。
20xx年全鄉參加合作醫療人數達3815人，占常住農業(yè)人口的86%以上，占全鄉總人口的81.5%。全年共減免4828人次，共補償資金132870.8元，其中：門(mén)診4712人次，門(mén)診補償金額73600.8元;住院116人次，補償59270元。
20xx年度全鄉籌集合作醫療資金40020元。到12月底止，全鄉參合農民累計住院總費用160568.4元，累計補償金額96341元，全鄉參合農民累計門(mén)診總費用5427人次，累計補償金額71967元。截止20xx年底共計補償168308元。
從自查的情況來(lái)看，20xx年、20xx年三大項目資金均已撥付使用到位。我鄉嚴格按照財經(jīng)制度管理、使用財政支農資金，資金都專(zhuān)款專(zhuān)用，沒(méi)有發(fā)現擅自改變資金用途和投向、虛報套取資金等問(wèn)題，財務(wù)管理較為規范，能夠按照有關(guān)政策、法規和制度辦事。目前鄉政府對支農資金管理的薄弱環(huán)節在于對支農資金使用的監管。針對這一薄弱環(huán)節鄉政府將認真分析原因，采取有效的針對性防范措施，及時(shí)糾正，堅決堵塞漏洞，防微杜漸，加強制建設和工作力度，重點(diǎn)把好支農資金使用的最后一道關(guān)口，確保財政支農資金安全有效使用。
三、存在問(wèn)題和建議。
(一)、部分惠農資金發(fā)放不夠及時(shí)，有的上級資金當年已經(jīng)下?lián)?，由于主客觀(guān)等方面的因素，到農民手中已經(jīng)是第二年了，時(shí)間跨度較大，不排除影響農民生產(chǎn)生活的因素存在(資金的遲撥上級、本級、下級均存在)。
(二)、由于惠農資金的發(fā)放采取“一折通”的形式發(fā)放，基層財政所和基層信用社也存在銜接協(xié)調不到位的情況，有使財政所已經(jīng)將資金撥付到信用社了，但信用社有很多理由將惠農資金進(jìn)行劃折發(fā)放(如網(wǎng)絡(luò )升級、名稱(chēng)有誤)。
(三)、建立長(cháng)效機制。我鄉多年以來(lái)，采取了各種手段進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，已將上述三項專(zhuān)項資金的撥付、使用、發(fā)入和管理政策的具體情況向廣大農民群眾予以公開(kāi)，鄉設立了免費查詢(xún)點(diǎn)，熱情為前來(lái)查詢(xún)的農民朋友服務(wù)，讓農民朋友充分行使知情權、參與權和監督權，取得了很好社會(huì )效果。建議上級部門(mén)不僅要從財務(wù)政策上管理使用好涉農資金，更要隨時(shí)實(shí)地進(jìn)行監管，不斷進(jìn)行跟蹤管理，掌握解決資金運行過(guò)程中出現的問(wèn)題，總結經(jīng)驗教訓，而不是一撥了之。
縣糾風(fēng)室：
根據省紀委辦公廳《關(guān)于加強對財政涉農專(zhuān)項資金管理使用中存在的問(wèn)題對照檢查整改落實(shí)情況進(jìn)行監督的通知》黔紀辦發(fā)10號精神和縣紀委《關(guān)于轉發(fā)的通知》龍紀通201233號精神，在鄉黨委、政府的高度重視和精心組織安排下，結合我鄉實(shí)際，對我鄉財政涉農專(zhuān)項資金管理使用中存在的問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行了自查，現將自查情況匯報如下:。
一、前期財政涉農專(zhuān)項資金管理使用中存在的問(wèn)題。
1、監管意識不主動(dòng)。領(lǐng)導主要精力在于經(jīng)濟發(fā)展和資金籌集，資金監管意識不夠強，精細管理還做得不夠到位，在一定程度上存在“重發(fā)展，輕監管”、“重資金分配，輕使用監管”、“重項目申報，輕后期監督”的現象。
2、資金信息上下級溝通不暢，資料信息不能共享，導致政策執行的相關(guān)進(jìn)度、數據等信息滯后。
3、財政專(zhuān)項資金補助面比較分散，單個(gè)項目補助資金少，不利于提高資金的整體效益。
二、整改情況。
定時(shí)審查、季度復查、隨機抽查的方式，從農村低保工作申請、審核、審批三個(gè)環(huán)節的申請受理、調查核實(shí)、民主評困、一榜公示、鄉社會(huì )事務(wù)辦審查、鄉政府審核、二榜公示、縣民政部門(mén)審批、三榜公示、待遇發(fā)放十個(gè)步驟著(zhù)手，對全鄉7個(gè)村935戶(hù)1836名低保人員資格進(jìn)行復查復核。此次復查復核明確由鄉紀委牽頭，社會(huì )事務(wù)辦、財政所、農業(yè)服務(wù)中心、信用社、包村干部、村兩委、群眾代表等共同參與，主要針對群眾普遍關(guān)注的“村干部父母吃低保、子女為國家公職人員的父母享受低保、家庭收入發(fā)生變化后不及時(shí)報告取消低?！比?lèi)情況進(jìn)行復查復核。經(jīng)復查復核屬實(shí)的，堅決予以清退。此外，將在調查中發(fā)現符合享受農村低保條件的困難群眾納入低保范圍。全鄉7個(gè)村935戶(hù)1836名低保人員接受復查復核，取消“村干部父母吃低保、子女為國家公職人員的父母享受低保、家庭收入發(fā)生變化后不及時(shí)報告取消低?！钡牡捅?hù)115戶(hù)197人，新增符合條件的低保戶(hù)129戶(hù)241人。
三、整改成效。
通過(guò)對財政涉農專(zhuān)項資金進(jìn)行全面的梳理，達到了底數清，無(wú)擠占、挪用、隨意調整項目資金、公款私存等問(wèn)題。對使用中存在的問(wèn)題的整改落實(shí)，進(jìn)一步規范了監管意識不主動(dòng)、資金信息上下級溝通不暢、財政專(zhuān)項資金補助面比較分散，不利于提高資金的整體效益等行為，進(jìn)一步發(fā)揮了財政涉農資金效益。
為使黨和國家惠農政策落地生根，充分發(fā)揮其資金使用效益，按照統一部署，我鎮立即落實(shí)行動(dòng)，制定了涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導小組及辦公室，并組成兩個(gè)檢查組，在全鎮范圍內開(kāi)展了20**-20**年涉農資金專(zhuān)項整治自查自糾工作，現將我鎮自查自糾工作開(kāi)展情況匯報如下：
(一)農民補貼、補償類(lèi)資金851.7萬(wàn)元。
20**年，種糧直接補貼9944戶(hù)，直補資金42.9萬(wàn)元;農資綜合直補9941戶(hù)，補貼資金323.7萬(wàn)元;農機購置補貼8戶(hù)，補貼金額27.6萬(wàn)元;農作物良種補貼2337戶(hù)，補貼金額9.7萬(wàn)元。
(二)農業(yè)生態(tài)修復和治理類(lèi)資金69.9萬(wàn)元。
20**年，環(huán)境整治以獎代補資金8萬(wàn)元，秸稈禁燒與綜合利用以獎代補資金61.9萬(wàn)元。
(三)農村社會(huì )事業(yè)及公共服務(wù)資金1355萬(wàn)元。
20**年，自然災害生活救助資金264戶(hù)，補貼金額5.6萬(wàn)元;農村危戶(hù)改造補助資金76戶(hù)，補貼金額142.8萬(wàn)元;困難群眾最基本生活救助補助經(jīng)費1752戶(hù)，補貼金額279萬(wàn)元;農村部分計劃生育家庭獎勵資金補貼429戶(hù)，補貼金額23.7萬(wàn)元;“一事一議”財政獎補12村(居)，補貼金額224.1萬(wàn)元;全民健身工程經(jīng)費4萬(wàn)元，村級組織補助資金76.2萬(wàn)元。
20**年，自然災害生活救助資金224戶(hù)，補貼金額7.6萬(wàn)元;農村危戶(hù)改造補助資金76戶(hù)，補貼金額65萬(wàn)元;困難群眾最基本生活救助補助經(jīng)費1752戶(hù)，補貼金額240.7萬(wàn)元;農村部分計劃生育家庭獎勵資金補貼186戶(hù)，補貼金額27.1萬(wàn)元;“一事一議”財政獎補4村(居)，補貼金額179萬(wàn)元;全民健身工程經(jīng)費4萬(wàn)元，村級組織補助資金76.2萬(wàn)元。
通過(guò)自查，本鎮20**-20**年涉及農戶(hù)的補貼資金均及時(shí)、足額通過(guò)一卡通直接發(fā)放到農戶(hù)，沒(méi)有截留、挪用、虛報冒領(lǐng)等現象存在，項目建設均落實(shí)。
二、自查的主要做法。
(一)成立組織、制定方案。
鎮黨委、政府高度重視本次專(zhuān)項整治工作。于4月10日成立了由鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)張燕任組長(cháng)，分管負責人為副組長(cháng)，相關(guān)單位負責人為成員的楊湖鎮涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組和辦公室，同時(shí)成立了自查自糾工作組，由工作組對各村、各單位涉農資金的按排、使用、發(fā)放進(jìn)行全面檢查，同時(shí)及時(shí)接受廣大群眾的監督，確保政策落實(shí)到位、資金發(fā)放到位，項目實(shí)施到位，問(wèn)題整治到位。為使工作具體，專(zhuān)門(mén)制定了《楊湖鎮涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案》。
(二)以會(huì )代訓、做好宣傳。
鎮領(lǐng)導小組成立后，立即召開(kāi)了鎮涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組成員單位會(huì )議，會(huì )上，全文學(xué)習了《潁上縣涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案》，鎮領(lǐng)導要求與會(huì )人員要吃透文件，掌握精神，善始善終做好工作指導。204月11日鎮專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了由各村(居)書(shū)記、主任、文書(shū)及鎮相關(guān)單位負責人參加的楊湖鎮涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì )，鎮長(cháng)在會(huì )上全文傳達了《楊湖鎮涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案》，并要求與會(huì )人員做好宣傳，提高認識，按時(shí)按質(zhì)完成本次自查任務(wù)。
(三)認真自查、不走過(guò)場(chǎng)。
檢查涉農資金政策宣傳、補貼資金落實(shí)、實(shí)體項目建設情況，另一組核查賬目、報表、檔案管理情況。
三、存在的問(wèn)題。
雖然在20**-20**年涉農資金落實(shí)工作中取得了一定的實(shí)效，但是仍然存在的不足之處，主要表現在：
1、由于客觀(guān)的諸多原因，對部分涉農資金政策宣傳不夠深入。
2、存在著(zhù)制度落實(shí)不夠具體的問(wèn)題。
四、下步工作打算。
針對存在的問(wèn)題，在接下來(lái)的工作中，我們將進(jìn)一步加大工作力度，強化工作措施，著(zhù)力治理和解決存在的問(wèn)題，切實(shí)維護好全鎮廣大農民群眾的合法權益：
1、進(jìn)一步加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。對政策落實(shí)不到位的人員將進(jìn)行批評教育，情節嚴重的將給予紀律處分。
2、進(jìn)一步細化舉措，明確重點(diǎn)。針對存在的問(wèn)題，結合專(zhuān)項整治，把涉農政策的宣傳與完善政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)相結合，做好涉農政策宣傳工作。
3、加強檢查督促，確保各項涉農惠農政策落實(shí)。通過(guò)及時(shí)開(kāi)展涉農惠農政策落實(shí)情況監督檢查，進(jìn)一步健全和完善各項監管制度，完善各項資金的管理和使用制度，做到有章可循，依法理財，不斷提高涉農資金的使用效益，以扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，切實(shí)實(shí)現好、維護好、發(fā)展好農民群眾的切身利益。
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省財政廳：
為了保證國家強農惠農政策落實(shí)到位，有效解決涉農資金使用和管理中存在的問(wèn)題，建立健全規范、長(cháng)效的資金使用管理機制。根據省涉農資金檢查工作的統一部署，我局自20xx年6初開(kāi)始，在全市范圍內展開(kāi)了涉農資金檢查工作，目前，我市自查自糾和重點(diǎn)檢查階段各項工作已全面完成，現將檢查工作情況匯報如下：
開(kāi)展涉農資金檢查活動(dòng)，是加強涉農資金科學(xué)化精細化管理，確保涉農資金安全、規范、高效運行，建立健全資金安全有效使用長(cháng)效機制的一項重要舉措。全省涉農資金檢查工作會(huì )議召開(kāi)后，市財政局黨組及時(shí)聽(tīng)取會(huì )議主要精神匯報，并作出具體安排。成立涉農資金檢查工作協(xié)調小組，組長(cháng)由王趙春局長(cháng)擔任，副組長(cháng)由局領(lǐng)導張志國、王思豐、丁衛星擔任，相關(guān)科室負責人為成員。涉農資金檢查協(xié)調小組辦公室設在市農村局，舒廣宏同志為辦公室主任，聯(lián)絡(luò )員為李世杰、制定《安慶市涉農資金檢查工作方案》、召開(kāi)全市涉農資金檢查工作會(huì )議傳達全省涉農資金檢查工作會(huì )議精神，全面動(dòng)員布置全市涉農資金檢查工作。
召開(kāi)會(huì )議。20xx年5月27日在市涉農資金檢查工作會(huì )議上，局黨組成員、副局長(cháng)張志國受王趙春局長(cháng)委托出席會(huì )議并講話(huà)，局黨組成員、總會(huì )計師丁衛星主持會(huì )議并對《安慶市涉農資金檢查工作方案》進(jìn)行了布置提出了要求。在市局的局領(lǐng)導出席會(huì )議。各縣(市)區財政局分管涉農資金工作的副局長(cháng)、經(jīng)建科(股)長(cháng)、農業(yè)科(股)長(cháng)、社?？?股)長(cháng)、教科文科(股)長(cháng)、綜改辦主任、農發(fā)辦主任、農村局長(cháng)，市直相關(guān)單位財務(wù)科長(cháng)以及市局相關(guān)科室主要負責人參加了會(huì )議。
制定方案?！栋矐c市涉農資金檢查工作方案》明確了檢查內容。主要檢查20xx-20xx年各級財政安排用于“三農”的各項資金的使用情況，重點(diǎn)檢查惠農補貼政策落實(shí)和資金發(fā)放情況，支持農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，支持農村基礎設施建設資金，支持農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展資金和其他重點(diǎn)專(zhuān)項資金管理使用情況，查找是否存在虛報冒領(lǐng)、截留挪用、擠占抵扣和資金使用效率低等問(wèn)題。從20xx年5月下旬開(kāi)始至8月底結束，分縣自查自糾、市重點(diǎn)檢查、省重點(diǎn)檢查、總結完善四個(gè)階段進(jìn)行;市直相關(guān)涉農部門(mén)也要按照方案要求開(kāi)展檢查工作。
全市涉農資金檢查工作采取各縣(市)、區自查自糾、市重點(diǎn)檢查的方式進(jìn)行。
(一)縣自查自糾(5月21日-6月30日)。各縣(市)、區要按照涉農資金管理規定和本次檢查的內容，會(huì )同縣直相關(guān)涉農部門(mén)，對本轄區的涉農資金開(kāi)展全面檢查。自查自糾階段的重點(diǎn)工作：
1、全面發(fā)動(dòng)，全方位檢查，不留“死角”。按省廳統一部署，對27大項涉農資金進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查項目資金的`申報，補貼對象的確定，項目實(shí)施情況，資金發(fā)放(撥付)情況，項目實(shí)施效果等環(huán)節，確保了檢查效果，防止走過(guò)場(chǎng)。
2、邊檢查，邊整改，及時(shí)糾正存在問(wèn)題。本次檢查效果如何，關(guān)鍵在自查自糾階段。各縣(市)、區都認真扎實(shí)做好自查自糾階段的各項工作，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)處理，及時(shí)糾正，及時(shí)上報。
3、及時(shí)總結，完善整改，鞏固檢查成果。各縣(市)、區要及時(shí)做好自查自糾階段的總結工作，及時(shí)收集情況，歸集資料，完善整改，在確保數字準確、完整、真實(shí)的前提下于6月30日之前以書(shū)面形式向市財政局報告自查自糾工作總結(基本情況、工作實(shí)績(jì)、存在的問(wèn)題、整改措施等)以及各檢查表(附后)。
(二)市重點(diǎn)檢查(7月1日-7月20日)。由市財政局各項涉農資金分管負責人帶隊組織檢查(農林水部門(mén)的涉農資金檢查按安徽省財政廳財農[20xx]387號執行)。從總體上看，我市嚴格按照各項惠農補貼政策要求，做到了補貼資金分配及時(shí)足額，補貼對象摸底核實(shí)準確，張榜公示基本到位，無(wú)截留挪用補貼資金、補貼對象不真實(shí)等影響惠農政策落實(shí)現象的發(fā)生，黨的各項惠農政策在我市得到了有力地貫徹落實(shí)，農民群眾滿(mǎn)意度較高。
20xx年至20xx年我市27項惠農補貼資金發(fā)放總額為916776.26萬(wàn)元，其中20xx年發(fā)放資金237549.28萬(wàn)元;20xx年發(fā)放資金307411.12萬(wàn)元;20xx年發(fā)放資金371815.86萬(wàn)元。通過(guò)“一卡通”打卡發(fā)放資金562043.95萬(wàn)元，其中20xx年155543.11萬(wàn)元;20xx年189105.85萬(wàn)元;20xx年217394.99萬(wàn)元。
20xx—20xx年涉農項目資金撥付總額為855617.42萬(wàn)元，其中20xx年全市涉農項目資金總額為184490.19萬(wàn)元，其中省級以上安排162007.73萬(wàn)元，市、縣級安排22174.41萬(wàn)元，當年撥付使用167897.07萬(wàn)元，累計結余18001.23萬(wàn)元結轉下年使用。20xx年安排涉農項目資金總額為395501.15萬(wàn)元，其中省級以上安排251651.86萬(wàn)元，市、縣級安排141759.86萬(wàn)元，當年撥付使用374080.3萬(wàn)元，累計結余23414.08萬(wàn)元結轉下年使用。20xx年安排涉農項目資金總額為275626.08萬(wàn)元，其中省級以上安排231769.6萬(wàn)元，市、縣級安排43946.97萬(wàn)元，當年撥付使用248953.47萬(wàn)元，累計結余35913.17萬(wàn)元結轉下年使用。
由于涉農資金種類(lèi)多、數量大，又涉及多個(gè)管理部門(mén)，在資金管理上還存在缺位現象，造成少數涉農資金違規使用。一是20xx年個(gè)別鄉鎮的村違規虛報冒領(lǐng)涉農資金，用于發(fā)放村民小組干部工資;采用偽造土地承包合同，虛報承包面積等方式，套取國家糧食補貼和農資綜合直補資金。二是家電經(jīng)銷(xiāo)商違規騙取財政補貼。三是部分項目進(jìn)度緩慢影響資金撥付。
通過(guò)檢查，我市各級各部門(mén)和各單位在落實(shí)黨中央、省各項強農惠農政策和資金方面總的情況是好的，各項涉農項目資金都能按計劃執行到位，各項惠農補貼資金能及時(shí)足額兌付到位，但在管理使用中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是惠農政策宣傳廣度和深度不夠，還存在死角。二是對涉農資金管理和使用的認識有待進(jìn)一步提高，少數鎮村干部認識不到位，認為只要不截留、不挪用，實(shí)實(shí)在在將補貼資金發(fā)放到戶(hù)就行了，管理缺乏系統性、連續性。三是部門(mén)協(xié)調配合不到位導致強農惠農數據核實(shí)上存在不合理情況，特別是在糧食種植面積核實(shí)上由于涉及千家萬(wàn)家戶(hù)，僅靠鎮村組干部到戶(hù)核實(shí)確實(shí)難于保證100%準確。四是農村低保辦理不公，在不同程度上會(huì )出現“關(guān)系?！?、“人情?！钡牟还F象。五是少數項目存在多頭申報，在使用上存在移花接木現象;部分項目實(shí)施單位帳務(wù)處理不規范，未能實(shí)行分項目核算;部分項目實(shí)施單位存在擠占項目資金現象;少數項目資金使用效益不高等。
(一)加強對檢查中發(fā)現問(wèn)題的整改。針對本次檢查中發(fā)現的存在問(wèn)題，主要整改措施為：一是對照政策規定，不偏不倚，嚴格整改;二是按照問(wèn)題性質(zhì)，統一措施，分類(lèi)整改;三是結合資金使用，自查自糾，落實(shí)到位。
(二)積極開(kāi)展涉農資金管理業(yè)務(wù)培訓工作。在本次檢查工作結束后，我局擬組織全市各級財政及涉農部門(mén)相關(guān)人員進(jìn)行涉農資金管理業(yè)務(wù)培訓，提高管理水平。
(三)加大涉農資金管理使用后續檢查力度。要求各級財政對在本次檢查中未安排的檢查項目和內容，用三個(gè)月左右的時(shí)間進(jìn)行逐一檢查，不留死角，做到資金到哪里，檢查延伸到哪里，要通過(guò)檢查進(jìn)一步發(fā)現問(wèn)題，糾正問(wèn)題，積極構建涉農資金管理監督檢查的長(cháng)效機制。
根據《霍山縣涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(霍政辦[20xx]23號)文件精神及縣政府4月16日專(zhuān)項整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì )的統一部署，我鎮立即行動(dòng)，認真開(kāi)展此項工作，現將自查情況匯報如下：
(一)加強領(lǐng)導、成立組織。鎮政府成立由鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管副鎮長(cháng)為副組長(cháng)，鎮直相關(guān)部門(mén)負責人為成員的涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組，研究制定工作方案，部署啟動(dòng)專(zhuān)項整治行動(dòng)。鎮領(lǐng)導小組下設辦公室，設在鎮財政分局，負責日常具體工作，鎮直相關(guān)單位各確定一名干部為聯(lián)絡(luò )員。各村(居)和鎮直相關(guān)部門(mén)充分認識到開(kāi)展涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)工作的重要性和必要性，充分認識到少數違規違紀行為所帶來(lái)的危害性，本著(zhù)誰(shuí)主管、誰(shuí)負責、誰(shuí)自糾的原則，認真開(kāi)展此項工作。各涉農部門(mén)積極配合，加強協(xié)調指導，形成工作合力，全面負責職責范圍內涉農資金檢查工作，同時(shí)各村(居)及相關(guān)部門(mén)也成立了相應的檢查組織機構，明確責任、合理分工，及時(shí)協(xié)調解決檢查工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，確保此項檢查工作順利開(kāi)展。
(二)深入基層、開(kāi)展工作。各村(居)和相關(guān)部門(mén)都制訂了具體的實(shí)施方案和工作計劃，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展檢查工作。仔細查閱有關(guān)賬表冊據、資料數據，走村入戶(hù)，認真開(kāi)展檢查。同時(shí)加強涉農政策宣傳工作，公布監督服務(wù)電話(huà)，把開(kāi)展檢查和查處農民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)結合起來(lái)，把宣傳涉農政策和了解基層意見(jiàn)建議結合起來(lái)，客觀(guān)公正、規范高效地開(kāi)展工作，確保檢查工作不走過(guò)場(chǎng)。此次自查，共涉及六大類(lèi)、32項涉農資金，總計5673.25萬(wàn)元，其中20xx年2451.6萬(wàn)元，20xx年3221.65萬(wàn)元。
(三)通過(guò)檢查、發(fā)現問(wèn)題。鄉鎮財政收入大頭被集中，而支出龐大，已是鄉鎮的沉重包袱。20xx年我鎮完成財政收入2179萬(wàn)元，其中國稅調消費稅420萬(wàn)元，鄉鎮真正實(shí)際可用財力僅有770余萬(wàn)元，鄉鎮無(wú)稅可收現象依然存在。而鄉鎮供養行政、事業(yè)在職74人、退休人員45人,每年基本工資支出近500萬(wàn)元，再加上年休假補助、效能補助、值班補助等沒(méi)有列入體制補助項目的人員支出，全鎮用于人員個(gè)人支出就達580萬(wàn)元以上。因此，用于保障辦公和事業(yè)發(fā)展支出所剩無(wú)幾。但鄉鎮每年計劃生育、招商引資、美好鄉村建設、民生工程等鄉鎮硬性考核工作，都須大量財力支撐，基層組織建設、綜治維穩、安全生產(chǎn)等達標活動(dòng)也須財力保證;村村通養護、民生工程建后管養、三線(xiàn)三邊整治等項目上級財政補助遠遠不夠，鎮財政要拿出很大一部分財力配套。所有這些都增加了鎮財政包袱，鄉鎮財力捉襟見(jiàn)肘，稅源匱乏，這就使鄉鎮不得不擠占、挪用部分專(zhuān)項資金。鎮村兩級在實(shí)施項目過(guò)程中，往往由于爭取一個(gè)項目扶持資金的有限性和完成這個(gè)項目所需資金，形成矛盾，造成缺口很大，這就使鎮村兩級不得不多頭申報，爭取其他資金彌補缺口，把一個(gè)項目干好，不搞半拉子工程。同時(shí)項目資金管理也存在一些問(wèn)題。一是項目申報難，鄉鎮為了自身發(fā)展需要，不能等項目、等資金，部分是先干后申報;二是由于鄉鎮可用財力有限，鄉鎮配套資金流于形式;三是鄉鎮重建設輕管護現象仍然存在，鎮村兩級項目建設積極性高，一建了之，后期管養缺資金，養護不到位，項目建設效益大打折扣。
(四)加大查處、決不姑息。鎮黨委、政府決定加大對涉農資金違規違紀行為處理力度，對虛報、冒領(lǐng)、套取、擠占、截留、挪用、抵扣涉農資金等行為，發(fā)現一起，查處一起，除追回資金外，對相關(guān)責任人，依據有關(guān)涉農資金政策和法律、法規給予處罰處分;觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理。各村居和相關(guān)部門(mén)在自查中發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)處理糾正到位并如實(shí)上報的`，鎮政府將不再另行處理，也不列入涉農資金績(jì)效考評內容;在省、市重點(diǎn)檢查和縣全面檢查中發(fā)現的問(wèn)題，鎮政府將加大處理力度，并暫停所在村(居)的項目申報。
(五)總結整改、建章立制。通過(guò)這次檢查，認真總結經(jīng)驗，查找存在問(wèn)題，對個(gè)性問(wèn)題要拿出針對性的措施和辦法，逐一整改到位;對共性問(wèn)題，要認真分析研究完善政策措施，從制度層面加以解決。以來(lái)專(zhuān)項檢查發(fā)現的三項問(wèn)題，均已整改到位，此次自查發(fā)現的問(wèn)題，正在調查處理中。通過(guò)自查自糾，創(chuàng )新涉農資金監管方式，健全和完善監管制度，認真落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的職責分工責任制，密切協(xié)作共同做好涉農資金監管工作。要設立服務(wù)監督電話(huà)、舉報相關(guān)信件箱和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺，及時(shí)受理和認真處理群眾舉報、投訴和政策咨詢(xún)，充分發(fā)揮群眾的監督作用，開(kāi)展經(jīng)常性的抽查審核，建立健全監督檢查長(cháng)效機制，采取日常檢查、專(zhuān)項檢查、交叉檢查等不同形式，對涉農資金開(kāi)展集中檢查，并確定為常規工作，確保財政涉農資金項目安全、資金安全。
縣財政局：
按照縣財政局涉農專(zhuān)項資金檢查的相關(guān)要求，對我鎮20××—20××年水利建設基金和農村基礎設施建專(zhuān)項資金撥付及使用情況進(jìn)行認真自查，現就有關(guān)自查情況報告如下：
一、水利建設基金撥付情況。
1、20××年12月27日財政局撥付我鎮前進(jìn)村水利建設資金10萬(wàn)元；
2、20××年2月5日財政局撥付我鎮裕豐村水利建設資金15萬(wàn)元。
二、水利建設基金使用情況：
由于我鎮客觀(guān)條件較差，水源匱乏，多次聘請專(zhuān)業(yè)人員反復勘察論證尋找水源，估算工程造價(jià)，加之財政局兩次撥付水利基金有限，資金缺口較大，造成前進(jìn)準備工作時(shí)間較長(cháng)。
鋪設前進(jìn)村至裕豐村管網(wǎng)、建設50噸高位蓄水池工程由秦源建設工程有限公司實(shí)施，并于20××年3月12日破土動(dòng)工，工程中標價(jià)487695.80元，工期120天，工程進(jìn)展順利，正在建設之中。
xxx鎮人民政府。
20××年××月××日。