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開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案范文

根據中央、省委、市委和區委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組有關(guān)精神,為貫徹落實(shí)《關(guān)于認真扎實(shí)做好“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治任務(wù)對接、立行立改的通知》（湘群組發(fā)〔2013〕58號）、《關(guān)于深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治的工作方案》（郴群組發(fā)〔2014〕11號）和《蘇仙區深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》（蘇發(fā)〔2014〕2號）要求,充分利用第一批群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果,邊查邊改,立行立改,扎實(shí)抓好我局群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治,結合我局實(shí)際,特制定本工作方案.

認真貫徹中辦發(fā)〔2014〕9號文件精神,落實(shí)中央八項規定和《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》,結合作風(fēng)大整頓“好作風(fēng)建設年”活動(dòng),針對群眾反映的“四風(fēng)”突出問(wèn)題,細化工作方案,采取切實(shí)管用有效措施,治歪風(fēng)、樹(shù)新風(fēng),攻堅克難,狠剎歪風(fēng)邪氣,及時(shí)依法依紀查處違反中央“八項規定”、省委、市委“九項規定”和區委“十項規定”的行為,為建設“山水名城、美麗蘇仙”提供堅強保障.

“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治從2014年3月起至2014年9月集中開(kāi)展.按照摸清底數、制定方案,集中整治、全面推進(jìn),總結檢查、評估驗收等三個(gè)階段進(jìn)行.

34。

認真梳理問(wèn)題表現,摸清核實(shí)相關(guān)底數,對照中央、省委、市委和區委的部署要求,對接省委確定的專(zhuān)項整治任務(wù),研究制定我局詳細具體、責任明確、針對性和操作性強的實(shí)施方案,內容包括時(shí)間安排、推進(jìn)措施、牽頭股室和具體責任人、檢查評估、監督問(wèn)責等,確保各項整治措施實(shí)在、管用、有效.

57。

根據實(shí)施方案和征求到的意見(jiàn)、查擺出來(lái)的問(wèn)題,進(jìn)行深入整改.對于已經(jīng)開(kāi)展的整治工作,要加力推進(jìn),務(wù)求整治工作取得實(shí)效；對于還未開(kāi)展的專(zhuān)項整治新任務(wù)、新要求,要盡快部署啟動(dòng),對照實(shí)施方案不折不扣抓好落實(shí)；對于少數已經(jīng)取得階段性成果的整治工作,要進(jìn)行一次“回頭看”,查找上階段整治工作中存在的不足和漏洞,進(jìn)一步鞏固工作成果,嚴防已經(jīng)基本整治到位的問(wèn)題死灰復燃.局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組將通過(guò)專(zhuān)項督查、明查暗訪(fǎng)、跟蹤問(wèn)效和公眾評議等方式,加強對“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的督查,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、通報情況、曝光典型,責令整改,確保整治取得實(shí)質(zhì)性效果.

78。

通過(guò)查看資料、現場(chǎng)檢查、座談了解、群眾測評、民意調查等方式,對整治工作成效進(jìn)行抽查和評估,確保專(zhuān)項整治工作取得實(shí)效.要認真梳理專(zhuān)項整治工作中好的經(jīng)驗和做法、存在的問(wèn)題和不足,明確下一步努力的方向,形成專(zhuān)項整治工作總結,并在一定范圍內公開(kāi),接受群眾的監督.我局專(zhuān)項整治工作總結于8月11日前上報區委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室專(zhuān)項治理組（聯(lián)系電話(huà):2880191；郵箱:。

[email?protected]。

）.區委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室將組織開(kāi)展專(zhuān)項整治工作情況民意調查和總結評估.對于專(zhuān)項整治工作群眾滿(mǎn)意度不高、評估不合格的鄉鎮、街道、區直單位,責令繼續抓好整改落實(shí)工作,總結評估合格后,才能召開(kāi)教育實(shí)踐活動(dòng)總結大會(huì ).

根據《關(guān)于持續深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的通知》（湘群組發(fā)〔2013〕45號）文件精神,結合我區實(shí)際,重點(diǎn)圍繞社會(huì )關(guān)注度高、群眾反映強烈和關(guān)系民生民本等方面10項突出問(wèn)題進(jìn)行.

上級黨委部署的專(zhuān)項整治任務(wù)。

1、

（1）從嚴控制會(huì )議.認真貫徹落實(shí)蘇仙區《關(guān)于進(jìn)一步規范會(huì )務(wù)活動(dòng)管理的通知》（蘇辦字〔2012〕124號）,進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì )議數量；進(jìn)一步完善會(huì )議制度,從嚴控制會(huì )期和參會(huì )人員規模,嚴禁以培訓名義召開(kāi)會(huì )議；簡(jiǎn)化會(huì )議程序,減少出席會(huì )議領(lǐng)導人數；嚴格會(huì )議經(jīng)費管理,嚴禁辦會(huì )過(guò)程中的奢侈浪費.

責任股室:局辦公室。

（2）從嚴控制各類(lèi)文件簡(jiǎn)報和內部刊物.抓好《郴州市黨政機關(guān)文件簡(jiǎn)報計劃管理暫行辦法》（郴辦發(fā)〔2012〕25號）的落實(shí),實(shí)行文件計劃申報制度,在每年3、6、9、12月將下一季度的擬發(fā)文件計劃報送區委辦、區政府辦審查備案.進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件數量,要防止以信箋頭,“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件.對各類(lèi)簡(jiǎn)報和內部刊物進(jìn)一步清理規范,嚴格執行市委、市政府關(guān)于“一個(gè)部門(mén)原則上只保留一種簡(jiǎn)報”的規定.鼓勵加強電子政務(wù)信息平臺的運用,逐步實(shí)現文件、簡(jiǎn)報網(wǎng)絡(luò )收發(fā)和批閱,進(jìn)一步減少文件、簡(jiǎn)報的印制成本和運輸成本.6月底前進(jìn)行檢查評估并及時(shí)通報.

責任股室:局辦公室。

2、

（3）整治“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”.切實(shí)轉變職能,加快服務(wù)型機關(guān)建設,實(shí)行開(kāi)門(mén)辦公、首問(wèn)負責、一次性辦結或一次性告知等制度.堅決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當利益現象；堅決查處行政審批和涉企檢查、收費中“吃拿卡要報拖”行為.整治工作在7月中旬完成.

責任股室:局紀檢部門(mén)。

（4）切實(shí)整治“庸懶散奢”.按照《蘇仙區作風(fēng)大整頓“好作風(fēng)建設年”活動(dòng)方案》和蘇仙區《“庸懶散奢”專(zhuān)項整治工作方案》相關(guān)要求,大力整治機關(guān)干部“庸懶散奢”現象,嚴厲整治工作作風(fēng)自由散漫、無(wú)故曠工、遲到早退、擅離職守等行為,堅決整治上班時(shí)間打牌、下棋、炒股、玩游戲、觀(guān)看娛樂(lè )節目等現象.

責任股室:局紀檢部門(mén)。

（5）集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外聘用人員、返聘退休人員等問(wèn)題.按照蘇仙區組織部《關(guān)于清理整治不在崗國家公職人員的通知》（蘇組〔2012〕6號）和《關(guān)于做好機關(guān)事業(yè)單位借用人員清理和規范工作的通知》（蘇組〔2012〕31號）文件要求,清查我局是否存在違規長(cháng)期借調人員、“吃空餉”、在編不在崗等問(wèn)題,同時(shí)對清理工作進(jìn)行查漏補缺,根據上級有關(guān)要求,結合我局實(shí)際,查找我局是否存在編外聘用人員、返聘退休人員的情況并進(jìn)行清理規范.清理工作在7月底完成.

責任股室:局紀檢部門(mén)。

3、

（6）整治公款送禮行為.嚴禁在一般公務(wù)活動(dòng)中贈送或接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證；嚴禁節日期間用公款送節禮；嚴肅查處索取、接受或以借用為名占用管理服務(wù)對象以及其他與行使職權有關(guān)的單位或個(gè)人財物.通過(guò)設立舉報信箱、舉報電話(huà)、明察暗訪(fǎng),查處一批典型案件,有效遏制公款送禮、違規收受禮金等行為.6月底完成總結評估.

責任股室:局紀檢部門(mén)。

（7）堅決糾正違規職務(wù)消費和公款大吃大喝.抓好區紀委《違規職務(wù)消費和公款大吃大喝問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案》的落實(shí).嚴格執行早中餐不飲酒、同城不宴請、不安排住宿；公務(wù)宴請不上高檔菜品和高檔煙酒、陪餐人員不得超過(guò)宴請對象人數等相關(guān)規定.開(kāi)展明查暗訪(fǎng),嚴肅查處黨員領(lǐng)導干部到私人會(huì )所活動(dòng)的行為,公開(kāi)通報一批違紀違規的典型案例.6月底完成總結評估.

責任部門(mén):局紀檢部門(mén)。

4、

（8）清理辦公用房.認真落實(shí)《郴州市黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房實(shí)施方案》（郴辦字〔2013〕29號）的有關(guān)要求,對辦公用房進(jìn)行清理,不得超出使用面積標準.配備使用的辦公用房在退休或者調離時(shí)應當及時(shí)騰退并交還原單位處理.清理工作在6月底全面完成.

責任部門(mén):局辦公室。

5、

（9）嚴格規范預算和支出.科學(xué)制定并嚴格執行年度財政預算,嚴格控制“三公”經(jīng)費預算.嚴控會(huì )議費、培訓費、辦公設備購置費、差旅費等辦公性行政經(jīng)費開(kāi)支,嚴禁超預算或無(wú)預算安排支出,不得報銷(xiāo)任何超范圍、超標準以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費用.加強“三公”經(jīng)費審計監督,嚴肅查處“三公”經(jīng)費支出方面違法違規以及因決策失誤造成損失浪費的問(wèn)題,嚴禁局機關(guān)及其工作人員違反規定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng).

責任股室:局紀檢部門(mén)、辦公室。

（10）嚴格公務(wù)接待標準.嚴格執行《關(guān)于厲行勤儉節約反對鋪張浪費進(jìn)一步規范公務(wù)接待的規定》（郴辦發(fā)〔2013〕2號）,從嚴控制公務(wù)接待開(kāi)支,對各類(lèi)公務(wù)接待進(jìn)行嚴格審批、審計；減少迎來(lái)送往,接待活動(dòng)嚴格按照中、省、市改進(jìn)工作作風(fēng)有關(guān)規定執行.6月對進(jìn)行重點(diǎn)檢查.

責任股室:局紀檢部門(mén)、辦公室。

各責任股室按照整治方案中的要求,切實(shí)擔負起領(lǐng)導責任,抓好相關(guān)整改落實(shí)工作.其余股室各司其職,各負其責,協(xié)同配合抓好整改工作.我局成立專(zhuān)項工作領(lǐng)導協(xié)調小組,對照專(zhuān)項整治任務(wù)自查自糾的情況要在5月30日前經(jīng)區委督導組組長(cháng)簽字后報區委教育實(shí)踐活動(dòng)辦專(zhuān)項治理組.

按照中央開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)的要求,各項專(zhuān)項整治工作的內容、目標、措施、時(shí)限、責任等要及時(shí)在本地本單位進(jìn)行公示,通過(guò)一定方式向群眾公開(kāi),要進(jìn)一步暢通訴求表達渠道,接受群眾監督評判,對專(zhuān)項整治工作效果不明顯、群眾不滿(mǎn)意的,要研究癥結,進(jìn)行“補課”.要以群眾滿(mǎn)意為目標和標準,敞開(kāi)大門(mén)開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題整治.要發(fā)揮好宣傳輿論的引導作用,發(fā)揮正反兩方面典型的激勵和警示作用,營(yíng)造良好輿論氛圍.

建立專(zhuān)項整治工作責任追究制度,嚴肅查究問(wèn)責,對開(kāi)展專(zhuān)項整治工作不認真、不負責、相互推諉扯皮的,對有問(wèn)題不整改、大問(wèn)題小整改、邊改邊再犯錯的個(gè)人,要從嚴追究相關(guān)人員的責任.

開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案

并在一定范圍內公開(kāi)接受群眾的監督。各單位(股室)的專(zhuān)項整治工作總結上報局專(zhuān)項治理小組。對于專(zhuān)項整治工作群眾滿(mǎn)意度不高、評估不合格的單位(股室)責令繼續抓好整改落實(shí)工作。

(一)強化組織領(lǐng)導，確保責任落實(shí)。為促“四風(fēng)”突出問(wèn)題的各項專(zhuān)項整治工作落實(shí)整改到位，成立局“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，局長(cháng)陳天聚任組長(cháng)，其他局領(lǐng)導為副組長(cháng)，局屬各單位、局機關(guān)各股室負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，張新生同志兼任辦公室主任，負責專(zhuān)項整治工作的組織督促和指導等日常工作。

局屬各單位、局機關(guān)各相關(guān)股室負責人要切實(shí)履行專(zhuān)項整治工作第一責任人的職責，積極與縣委縣政府相關(guān)牽頭單位聯(lián)系,爭取工作的主動(dòng)性，要將各項整治任務(wù)再細化、再具體，在全局上下形成橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)、責任到人、一抓到底、層層抓落實(shí)的推進(jìn)機制。各牽頭單位將各項專(zhuān)項整治工作的實(shí)施方案報送局活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。將各項專(zhuān)項整治工作的自查自糾情況分別報活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。

(二)堅持開(kāi)門(mén)整治，接受群眾監督。要將群眾參與整治作為動(dòng)力和壓力,以群眾滿(mǎn)意為目標和標準,敞開(kāi)大門(mén)開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題整治。各項專(zhuān)項整治工作的內容、目標、措施、時(shí)限、責任等，要及時(shí)公示，通過(guò)一定方式向群眾公開(kāi)。要讓群眾看清楚改什么、怎么改、改得如何。要進(jìn)一步暢通訴求表達渠道，接受群眾監督評判，對專(zhuān)項整治工作效果不明顯、群眾不滿(mǎn)意的，要研究癥結，進(jìn)行“補課”。發(fā)揮正反兩方面典型的激勵和警示作用，營(yíng)造良好輿論氛圍。

(三)堅持問(wèn)題導向，突出整治重點(diǎn)。要按照中央、省委和市委要求，結合實(shí)際，對準問(wèn)題，不走神、不散光。要對準群眾反映最強烈的“四風(fēng)”問(wèn)題和最不滿(mǎn)意的地方，找準專(zhuān)項整治工作的突破口和著(zhù)力點(diǎn)。進(jìn)一步摸實(shí)情、聽(tīng)意見(jiàn)，明確整治重點(diǎn)，哪個(gè)問(wèn)題突出就重點(diǎn)抓哪個(gè)。針對長(cháng)期解決不好的頑疾問(wèn)題，深入剖析，找準癥結，以系統的思維、改革的辦法、勇于擔當的精神，一項一項整治、一個(gè)一個(gè)突破。

(四)堅持嚴格要求，做好督導把關(guān)。要堅持高標準、嚴措施、鐵紀律，按規定、按程序、按步驟推動(dòng)專(zhuān)項整治，防止走樣、變形、打折扣，切實(shí)做到思想上不放松、標準上不降低、力度上不減弱，把嚴要求、嚴標準落到實(shí)處，確保專(zhuān)項整治工作善始善終、善作善成。對在專(zhuān)項整治工作中態(tài)度消極、措施不力、群眾不滿(mǎn)意的，要通報批評、限期改正。

(五)堅持常抓不懈，建立長(cháng)效機制。要堅持階段性與長(cháng)期性相結合，在集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展專(zhuān)項整治工作取得實(shí)效和經(jīng)驗的基礎上，常抓不懈，防止問(wèn)題反彈、隱形變種。注意將專(zhuān)項整治與建章立制相結合的經(jīng)驗，針對重點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節，特別是在滋生“四風(fēng)”、產(chǎn)生特權的制度機制上攻堅克難，建立健全相關(guān)制度，推動(dòng)作風(fēng)建設常態(tài)化、長(cháng)效化。堅決維護制度的嚴肅性、權威性，強化制度的剛性約束，從根本上整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題。

開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案

工作計劃是對未來(lái)重要工作的最佳安排，具有很強的方向性和指導性。它是應用寫(xiě)作的計劃風(fēng)格之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為開(kāi)展好全鄉黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，根據平江縣黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組《深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》(平群組發(fā)〔2014〕7號)文件精神，結合我鄉實(shí)際，就深化“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作制定如下實(shí)施方案。

將專(zhuān)項整治工作貫穿教育時(shí)間活動(dòng)始終，圍繞中央、省、市、縣部署的整治任務(wù)，認真扎實(shí)做好任務(wù)對接、方案細化、責任明確、措施完善、統籌推進(jìn)等各個(gè)環(huán)節工作，確保專(zhuān)項整治工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效，有力促進(jìn)全鄉教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。

(一)整治“不擔當、不負責、不作為”。堅決糾正不講誠信、不懂規矩、不守紀律，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”等問(wèn)題;著(zhù)力解決合意的就執行，不合意的就打折扣、搞變通等行為;堅決糾正換一任領(lǐng)導、變一套思路，新官不理舊事，工作相互掣肘等行為;著(zhù)力解決對待工作不敢擔當、不愿負責，遇到矛盾繞著(zhù)走等問(wèn)題;著(zhù)力解決不想事、不干事、混日子，當“太平官”、“逍遙官”等問(wèn)題。

牽頭部門(mén)：作風(fēng)辦。

整改責任人：余團秋、蘇根麗。

(二)整治文山會(huì )海、檢查評比泛濫。嚴格執行關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì )議和文件的有關(guān)規定，從嚴控制會(huì )議數量、會(huì )期和參加人員規模，嚴禁以培訓名義召開(kāi)會(huì )議;簡(jiǎn)化會(huì )議程序;嚴格會(huì )議經(jīng)費管理，嚴禁套取會(huì )議資金。從嚴控制各類(lèi)文件簡(jiǎn)報和內部刊物。從嚴清理和規范評比達標表彰活動(dòng)，嚴厲整治授牌晉級過(guò)濫現象。

牽頭部門(mén)：黨政辦。

整改責任人：蘇根麗、楊峰。

(三)整治“庸懶慢浮奢”和“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”。按照“五去五求”要求，通過(guò)自查自糾、專(zhuān)項整治、效能提升、明察暗訪(fǎng)、作風(fēng)評議、作風(fēng)問(wèn)責等專(zhuān)項行動(dòng)，堅決糾正拖拉疲沓、推諉扯皮、“不作為、慢作為”、“吃拿卡要”等現象;嚴肅處置工作紀律渙散、無(wú)故曠工、遲到早退，擅離職守辦私事;通過(guò)“清網(wǎng)”根治工作時(shí)間上網(wǎng)娛樂(lè )、購物、炒股等行為。

牽頭部門(mén)：作風(fēng)辦。

整改責任人：余團秋蘇根麗。

(四)整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。認真執行有關(guān)規定，嚴禁在公務(wù)活動(dòng)中贈送或接受用公款支付的禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證;嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請;嚴禁用公款參與高消費等行為;嚴禁用公款購買(mǎi)贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節禮(慰問(wèn)困難群眾職工等不在此限)。嚴禁以各種名義突擊花錢(qián)和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實(shí)物。

牽頭部門(mén)：黨政辦、財政所。

整改責任人：曾要軍楊峰袁兵。

牽頭部門(mén)：黨政辦監察室。

整改責任人：蘭課耕余團秋楊峰。

(六)整治公共場(chǎng)所禁止吸煙，嚴禁使用或變相使用公款支付煙草消費開(kāi)支。

牽頭部門(mén)：黨政辦。

整改責任人：全體中層干部。

(七)清理整治機關(guān)、事業(yè)單位財政供養人員“吃空餉”問(wèn)題，嚴肅組織人事紀律。通過(guò)單位自查、舉報反映、檢查核實(shí)等方式，清理長(cháng)期曠工、超病假、事假，無(wú)正當理由逾期不歸;以各種理由請假外出經(jīng)商;多報、瞞報臨時(shí)用工人員數量，套取臨時(shí)工工資的人員。

牽頭部門(mén)：黨政辦。

整改責任人：翁方平張淑華。

(八)整治“三公”經(jīng)費開(kāi)支過(guò)大。認真執行有關(guān)規定，嚴格“三公”經(jīng)費使用管理，嚴禁黨政機關(guān)及其工作人員違反規定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)。嚴格公務(wù)接待標準，超標費用不準轉嫁攤派，不予公款報銷(xiāo)。嚴格規范因公出國(境)活動(dòng)。嚴肅財經(jīng)紀律。

牽頭部門(mén)：鄉紀委財政局。

整改責任人：曾要軍余團秋楊峰袁兵。

(九)整治侵害群眾利益行為。

1、堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為，嚴肅查處補償款不按標準及時(shí)足額發(fā)放問(wèn)題;堅決糾正損害涉農利益行為，嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農資金等問(wèn)題;堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為，嚴肅查處不依法依規處理安全事故的問(wèn)題;堅決糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為，嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等問(wèn)題;堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益行為，嚴肅查處出臺有悖于環(huán)保法律法規的“土政策”、限制和干擾環(huán)境執法，縱容企業(yè)違法建設、違法生產(chǎn)和非法排污等問(wèn)題;堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為，嚴肅查處公辦中小學(xué)在職教師從事有償補課、接受學(xué)生及家長(cháng)財物等問(wèn)題，嚴肅查處濫用行政權力干預職稱(chēng)評定、科研經(jīng)費使用、招生名額分配等學(xué)術(shù)資源配置的問(wèn)題和利用職務(wù)插手教材教輔選用、基建工程、校辦企業(yè)、招標采購等領(lǐng)域的問(wèn)題;堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為，嚴肅查處醫藥購銷(xiāo)和辦醫行醫中的不正之風(fēng)問(wèn)題。堅決糾正侵占群眾利益、拖欠群眾錢(qián)款等行為，嚴肅查處克扣群眾財物、打白條、耍賴(lài)賬等問(wèn)題。

牽頭部門(mén)：黨政辦安全辦國土所水管站。

建管站民政辦聯(lián)校。

整改責任人：蘭課耕翁方平楊曉東陳迎春。

2、堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為，嚴肅查處辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢(qián)案”等問(wèn)題。

牽頭部門(mén)：區委政法委。

配合部門(mén)：區法院、區檢察院、區公安局。

(十)整治陳規陋習、借機斂財。堅決糾正和遏制黨員干部借生日祝壽、職務(wù)升遷、子女升學(xué)、添子添孫、喬遷新居、生病住院、開(kāi)工開(kāi)業(yè)等各種名目大操大辦，收斂財物。

牽頭部門(mén)：鄉紀委。

整改責任人：余團秋楊峰。

三、整體步驟。

專(zhuān)項整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行，在2014年9月底前完成。

1、動(dòng)員部署階段(2014年3月下旬完成)。教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室主動(dòng)搞好與縣教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室的任務(wù)對接，明確工作任務(wù)和要求;在認真開(kāi)展調研和充分征求意見(jiàn)的基礎上，制定完善專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案并及時(shí)下發(fā)，明確各部門(mén)單位的責任分工;召開(kāi)專(zhuān)項整治工作動(dòng)員部署會(huì )議，全面啟動(dòng)專(zhuān)項整治工作。各牽頭單位要按照全縣的統一部署，成立專(zhuān)項整治專(zhuān)門(mén)機構，制定實(shí)施方案。

2、集中整治階段(2014年7月底完成)。教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室督促各村、鄉直各單位按照專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案的要求，聚集“四風(fēng)”問(wèn)題，針對專(zhuān)項整治內容開(kāi)展自查自糾。各單位對照實(shí)施方案全面深入查找問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的措施和方法，在廣泛征求干部群眾意見(jiàn)的基礎上，制定切實(shí)可行的整改措施，從具體問(wèn)題抓起，建立整改落實(shí)“臺賬”制度，實(shí)行逐個(gè)問(wèn)題“掛號”、逐項內容“銷(xiāo)號”，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決。鄉教育實(shí)踐活動(dòng)辦會(huì )同相關(guān)單位，通過(guò)專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)、跟蹤問(wèn)效和公眾評議等方式，加強對“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的督查。重點(diǎn)檢查群眾關(guān)注度高、問(wèn)題較多的熱點(diǎn)焦點(diǎn)部門(mén)、單位，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、通報情況、曝光典型，對查找問(wèn)題不到位、整治成效不明顯的單位，下達專(zhuān)項督辦函，責令“補火”、“返工”，確保問(wèn)題整改到位。

3、評估總結階段(2014年9月底完成)。各單位對照整治方案進(jìn)行內部評估驗收，專(zhuān)項整治工作未經(jīng)評估總結驗收的，不能召開(kāi)總結會(huì )，要繼續進(jìn)行整改。

四、工作要求。

1、加強組織領(lǐng)導。為深入開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，鄉黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組決定成立專(zhuān)項治理工作協(xié)調小組，負責專(zhuān)項整治活動(dòng)的任務(wù)分解、組織協(xié)調、工作指導、督促檢查、情況綜合、評估驗收。協(xié)調小組由紀委書(shū)記余團秋同志任組長(cháng)，楊峰同志，鄒實(shí)強同志任副組長(cháng)，各單位負責人為成員;協(xié)調小組下設辦公室，楊峰同志任主任，張淑華任副主任。各單位要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，健全組織機構，主要負責人要認真履行好“第一責任人”責任，親自抓、負總責，真正把專(zhuān)項整治工作抓在手上、落到實(shí)處。

2、嚴格工作標準。要按照中央提出的“準”“狠”“韌”的要求，打好專(zhuān)項整治攻堅戰，做到踏石留印、抓鐵有痕，確保抓一項成一項、改一項見(jiàn)效一項，特別是針對存在的問(wèn)題，要不等、不看、不拖，迅速行動(dòng)起來(lái)，即知即改、立行立改。要緊緊抓住制度建設這個(gè)根本，把對突出問(wèn)題的專(zhuān)項治理和建章立制工作有機結合起來(lái)，及時(shí)把專(zhuān)項治理的好做法好經(jīng)驗形成制度規范，做到用制度管人管事，確保專(zhuān)項整治工作長(cháng)效化、制度化。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項規定精神和省委、市委實(shí)施意見(jiàn)，鞏固深化中央八項規定精神成果，堅決糾正治理“四風(fēng)”，根據市紀委《關(guān)于集中開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治的通知》(xxx〔xxx〕xx號)文件精神，結合市委落實(shí)中央辦公廳督查組反饋意見(jiàn)整改要求，經(jīng)局務(wù)會(huì )研究決定，在我局系統開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，具體方案如下。

通過(guò)專(zhuān)項整治，全系統各級黨組織和黨員干部要提高政治站位，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設作出的重要批示精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識，不斷提高政治站位和政治覺(jué)悟，以永遠在路上的堅韌鍥而不舍的抓好作風(fēng)建設。堅持穩中求進(jìn)、實(shí)事求是、嚴字當頭”對“四風(fēng)”問(wèn)題予以堅決查糾懲治，遏制“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，不斷鞏固作風(fēng)建設成果，有力推動(dòng)我局黨員干部遵規守紀、廉潔自律。

重點(diǎn)整治2016年以來(lái)“四風(fēng)”問(wèn)題，深入查擺享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)和形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”陋習，緊盯嚴查“四風(fēng)”隱形變種，不斷深化作風(fēng)建設。

(一)形式主義和官僚主義方面。一是是否存在文山會(huì )海的問(wèn)題，這些問(wèn)題導致干部疲于應付，沒(méi)有時(shí)間抓好落實(shí)。如可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì )議太多，要求參會(huì )人員范圍過(guò)大;發(fā)文把關(guān)不嚴，可發(fā)可不發(fā)的文件隨意性過(guò)大等。二是是否存在各種不擔當不作為不盡責，表態(tài)調門(mén)高、行動(dòng)落實(shí)少的問(wèn)題。如熱衷于作表面文章，組織學(xué)習、部署工作習慣走過(guò)場(chǎng)、開(kāi)大會(huì )、念文件、聽(tīng)匯報，很少撲下身子調研和抓落實(shí);對工作不重實(shí)效重包裝，把精力放在“材料美化”等環(huán)節，搞文字政績(jì)等。三是是否存在群眾觀(guān)念淡薄，服務(wù)群眾的意識和本領(lǐng)不強。如對待群眾生冷干硬、消極應付，有的態(tài)度惡劣、有的能力不足、效率低下等。四是是否存在調研和檢查考核層層陪同、層層加碼、實(shí)際工作蜻蜓點(diǎn)水，水分較大問(wèn)題。

(二)享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)方面。一是公務(wù)接待超標準問(wèn)題。如超標準接待、超陪同人數用餐、不按規定繳納伙食費用;假借接待活動(dòng)等名義在公務(wù)活動(dòng)中飲酒，變相同城吃請等問(wèn)題。二是公款旅游問(wèn)題。如“組織黨員活動(dòng)”、“接受革命傳統教育”之名組織繞道“紅色旅游”問(wèn)題;以考察學(xué)習、會(huì )議、培訓、參展、開(kāi)展群團活動(dòng)等名義變相用公款旅游問(wèn)題。三是公車(chē)管理問(wèn)題。如借用下屬單位車(chē)輛、公車(chē)私用、私車(chē)公養等問(wèn)題。四是“隱形變異”辦公用房超標問(wèn)題。如簡(jiǎn)單砌墻“四面墻”分割;在辦公室增加辦公桌椅虛達使用標準假象等問(wèn)題。五是大操大辦婚喪喜慶事宜問(wèn)題。如分批次、多地點(diǎn)變相操辦，不如實(shí)報告組織等問(wèn)題。六是違規收受禮品禮金，接受服務(wù)對象宴請問(wèn)題。七是變相違規公款吃喝的問(wèn)題。如將大額發(fā)票拆分報銷(xiāo);以節假日補助、集體活動(dòng)聚餐等名義變相公款吃喝;利用機關(guān)灶違規接待等問(wèn)題。

專(zhuān)項整治工作分三個(gè)階段，從2018年8月15日開(kāi)始，10月30日結束，具體分為深入自查、監督檢查、總結提高。

(一)深入自查自糾(8月15日至9月15日)。各下屬單位要制定工作方案，明確工作責任，層層動(dòng)員部署，對照專(zhuān)項整治重點(diǎn)，認真開(kāi)展全面自查。對2016年以來(lái)的“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行清理，深入查擺問(wèn)題，及時(shí)抓好整改同時(shí)形成書(shū)面匯報材料，于9月15日之前上報局政秘科。

(二)開(kāi)展監督檢查(9月16日至10月10日)。聚焦“六大紀律”，局黨組牽頭，聯(lián)合市紀委監察委第十紀檢組、政秘科、直屬機關(guān)黨委、財務(wù)等相關(guān)人員采取集中明查、專(zhuān)項檢查等方式加強對“四風(fēng)”突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項檢查，對各單位專(zhuān)項工作開(kāi)展情況進(jìn)行監督檢查，重點(diǎn)查處官僚主義、形式主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)等方面的“四風(fēng)問(wèn)題。

(三)全面總結提高(10月11日至10月30日)。各單位和局機關(guān)要通過(guò)專(zhuān)項整治工作，進(jìn)一步完善健全規范行為、防范和糾治“四風(fēng)”問(wèn)題的規章制度，鞏固專(zhuān)項整治工作成果，形成規范化機制。各下屬單位專(zhuān)項整治工作總結要于10月30日前送局政秘科。

(一)強化監督檢查。由政秘科、財務(wù)科牽頭，采取賬目倒查、痕跡倒查、發(fā)票倒查方式，對局屬各單位和局機關(guān)進(jìn)行專(zhuān)項財務(wù)檢查;綜合運用明察暗訪(fǎng)、集中抽查、受理舉報等方式，采取全面排查與重點(diǎn)檢查相對合、突擊暗訪(fǎng)與隨機回訪(fǎng)相結合的方式，盯緊盯牢重要節點(diǎn)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群，及時(shí)發(fā)現和掌握“四風(fēng)”問(wèn)題線(xiàn)索。進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，以市紀委微信公眾號“隨手拍”、“四風(fēng)”舉報一鍵通、舉報直通車(chē)等形式，緊盯發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”變種問(wèn)題，把監督的觸角延伸到社會(huì )每一個(gè)角落。

(三)加大問(wèn)責力度。要堅持問(wèn)題導向，嚴肅查處“四風(fēng)”問(wèn)題，實(shí)行“零容忍”，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)查處，嚴肅處理。對禁而不絕的“四風(fēng)”問(wèn)題，堅持露頭就打，點(diǎn)名道姓通報曝光;對隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題，堅持現形就抓，層層剝開(kāi)“四風(fēng)”隱身衣;對頂風(fēng)違紀“四風(fēng)”問(wèn)題，或“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕的，嚴肅追究主體責任、監督責任和領(lǐng)導責任，通過(guò)強化“一案雙查”，倒逼主體責任和監督責任落實(shí)到實(shí)處;對一些改頭換面的“四風(fēng)”問(wèn)題，要對提供場(chǎng)所、經(jīng)費和報銷(xiāo)便利條件的相關(guān)單位及其責任人員作出嚴肅處理，釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。

(一)加強組織領(lǐng)導。成立__市機關(guān)事務(wù)管理局集中開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，局黨組書(shū)記、局長(cháng)__任組長(cháng)，其他局領(lǐng)導任副組長(cháng)，局屬各單位、局機關(guān)科室負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設在政秘科，負責專(zhuān)項整治的日常工作。

(二)落實(shí)工作責任。各單位要切實(shí)履行抓作風(fēng)建設的主體責任，加強對“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，組織領(lǐng)導和統籌部署。要結合自身實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確工作措施，壓實(shí)工作責任，確保各項工作任務(wù)落實(shí)到位。

(三)強化協(xié)調配合。各單位(科室)要密切配合、形成合力，及時(shí)解決整治工作中的困難和問(wèn)題，確保各項任務(wù)逐項推進(jìn)。

(四)強化問(wèn)題整改。各單位要堅持邊查邊改，立行立改。對自查發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)糾正并如實(shí)上報的，可以從輕、從寬處理。同時(shí)，要針對存在的問(wèn)題，深入分析原因，注重完善制度和機制，形成內容科學(xué)、程序嚴密、系統配套、有效管用的制度體系，真正做到用制度管錢(qián)、管人、管事，讓“四風(fēng)”問(wèn)題無(wú)法隱身，無(wú)處遁形。

為開(kāi)展好全鄉黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，根據平江縣黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組《深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》(平群組發(fā)〔2014〕7號)文件精神，結合我鄉實(shí)際，就深化“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作制定如下實(shí)施方案。

將專(zhuān)項整治工作貫穿教育時(shí)間活動(dòng)始終，圍繞中央、省、市、縣部署的整治任務(wù)，認真扎實(shí)做好任務(wù)對接、方案細化、責任明確、措施完善、統籌推進(jìn)等各個(gè)環(huán)節工作，確保專(zhuān)項整治工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效，有力促進(jìn)全鄉教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。

(一)整治“不擔當、不負責、不作為”。堅決糾正不講誠信、不懂規矩、不守紀律，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”等問(wèn)題;著(zhù)力解決合意的就執行，不合意的就打折扣、搞變通等行為;堅決糾正換一任領(lǐng)導、變一套思路，新官不理舊事，工作相互掣肘等行為;著(zhù)力解決對待工作不敢擔當、不愿負責，遇到矛盾繞著(zhù)走等問(wèn)題;著(zhù)力解決不想事、不干事、混日子，當“太平官”、“逍遙官”等問(wèn)題。

牽頭部門(mén)：作風(fēng)辦。

整改責任人：余團秋、蘇根麗。

(二)整治文山會(huì )海、檢查評比泛濫。嚴格執行關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì )議和文件的有關(guān)規定，從嚴控制會(huì )議數量、會(huì )期和參加人員規模，嚴禁以培訓名義召開(kāi)會(huì )議;簡(jiǎn)化會(huì )議程序;嚴格會(huì )議經(jīng)費管理，嚴禁套取會(huì )議資金。從嚴控制各類(lèi)文件簡(jiǎn)報和內部刊物。從嚴清理和規范評比達標表彰活動(dòng)，嚴厲整治授牌晉級過(guò)濫現象。

牽頭部門(mén)：黨政辦。

整改責任人：蘇根麗、楊峰。

(三)整治“庸懶慢浮奢”和“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”。按照“五去五求”要求，通過(guò)自查自糾、專(zhuān)項整治、效能提升、明察暗訪(fǎng)、作風(fēng)評議、作風(fēng)問(wèn)責等專(zhuān)項行動(dòng)，堅決糾正拖拉疲沓、推諉扯皮、“不作為、慢作為”、“吃拿卡要”等現象;嚴肅處置工作紀律渙散、無(wú)故曠工、遲到早退，擅離職守辦私事;通過(guò)“清網(wǎng)”根治工作時(shí)間上網(wǎng)娛樂(lè )、購物、炒股等行為。

牽頭部門(mén)：作風(fēng)辦。

整改責任人：余團秋蘇根麗。

(四)整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。認真執行有關(guān)規定，嚴禁在公務(wù)活動(dòng)中贈送或接受用公款支付的禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證;嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請;嚴禁用公款參與高消費等行為;嚴禁用公款購買(mǎi)贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節禮(慰問(wèn)困難群眾職工等不在此限)。嚴禁以各種名義突擊花錢(qián)和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實(shí)物。

牽頭部門(mén)：黨政辦、財政所。

整改責任人：曾要軍楊峰袁兵。

(五)整治超標多占辦公用房。嚴格執行領(lǐng)導干部辦公用房標準;嚴格履行審批程序，嚴格執行維修改造項目和標準，深入清理黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問(wèn)題;。

牽頭部門(mén)：黨政辦監察室。

整改責任人：蘭課耕余團秋楊峰。

(六)整治公共場(chǎng)所禁止吸煙，嚴禁使用或變相使用公款支付煙草消費開(kāi)支。

牽頭部門(mén)：黨政辦。

整改責任人：全體中層干部。

(七)清理整治機關(guān)、事業(yè)單位財政供養人員“吃空餉”問(wèn)題，嚴肅組織人事紀律。通過(guò)單位自查、舉報反映、檢查核實(shí)等方式，清理長(cháng)期曠工、超病假、事假，無(wú)正當理由逾期不歸;以各種理由請假外出經(jīng)商;多報、瞞報臨時(shí)用工人員數量，套取臨時(shí)工工資的人員。

牽頭部門(mén)：黨政辦。

整改責任人：翁方平張淑華。

(八)整治“三公”經(jīng)費開(kāi)支過(guò)大。認真執行有關(guān)規定，嚴格“三公”經(jīng)費使用管理，嚴禁黨政機關(guān)及其工作人員違反規定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)。嚴格公務(wù)接待標準，超標費用不準轉嫁攤派，不予公款報銷(xiāo)。嚴格規范因公出國(境)活動(dòng)。嚴肅財經(jīng)紀律。

牽頭部門(mén)：鄉紀委財政局。

整改責任人：曾要軍余團秋楊峰袁兵。

(九)整治侵害群眾利益行為。

1、堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為，嚴肅查處補償款不按標準及時(shí)足額發(fā)放問(wèn)題;堅決糾正損害涉農利益行為，嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農資金等問(wèn)題;堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為，嚴肅查處不依法依規處理安全事故的問(wèn)題;堅決糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為，嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等問(wèn)題;堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益行為，嚴肅查處出臺有悖于環(huán)保法律法規的“土政策”、限制和干擾環(huán)境執法，縱容企業(yè)違法建設、違法生產(chǎn)和非法排污等問(wèn)題;堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為，嚴肅查處公辦中小學(xué)在職教師從事有償補課、接受學(xué)生及家長(cháng)財物等問(wèn)題，嚴肅查處濫用行政權力干預職稱(chēng)評定、科研經(jīng)費使用、招生名額分配等學(xué)術(shù)資源配置的問(wèn)題和利用職務(wù)插手教材教輔選用、基建工程、校辦企業(yè)、招標采購等領(lǐng)域的問(wèn)題;堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為，嚴肅查處醫藥購銷(xiāo)和辦醫行醫中的不正之風(fēng)問(wèn)題。堅決糾正侵占群眾利益、拖欠群眾錢(qián)款等行為，嚴肅查處克扣群眾財物、打白條、耍賴(lài)賬等問(wèn)題。

牽頭部門(mén)：黨政辦安全辦國土所水管站。

建管站民政辦聯(lián)校。

整改責任人：蘭課耕翁方平楊曉東陳迎春。

2、堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為，嚴肅查處辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢(qián)案”等問(wèn)題。

牽頭部門(mén)：區委政法委。

配合部門(mén)：區法院、區檢察院、區公安局。

(十)整治陳規陋習、借機斂財。堅決糾正和遏制黨員干部借生日祝壽、職務(wù)升遷、子女升學(xué)、添子添孫、喬遷新居、生病住院、開(kāi)工開(kāi)業(yè)等各種名目大操大辦，收斂財物。

牽頭部門(mén)：鄉紀委。

整改責任人：余團秋楊峰。

專(zhuān)項整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行，在2014年9月底前完成。

1、動(dòng)員部署階段(2014年3月下旬完成)。教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室主動(dòng)搞好與縣教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室的任務(wù)對接，明確工作任務(wù)和要求;在認真開(kāi)展調研和充分征求意見(jiàn)的基礎上，制定完善專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案并及時(shí)下發(fā)，明確各部門(mén)單位的責任分工;召開(kāi)專(zhuān)項整治工作動(dòng)員部署會(huì )議，全面啟動(dòng)專(zhuān)項整治工作。各牽頭單位要按照全縣的統一部署，成立專(zhuān)項整治專(zhuān)門(mén)機構，制定實(shí)施方案。

2、集中整治階段(2014年7月底完成)。教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室督促各村、鄉直各單位按照專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案的要求，聚集“四風(fēng)”問(wèn)題，針對專(zhuān)項整治內容開(kāi)展自查自糾。各單位對照實(shí)施方案全面深入查找問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的措施和方法，在廣泛征求干部群眾意見(jiàn)的基礎上，制定切實(shí)可行的整改措施，從具體問(wèn)題抓起，建立整改落實(shí)“臺賬”制度，實(shí)行逐個(gè)問(wèn)題“掛號”、逐項內容“銷(xiāo)號”，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決。鄉教育實(shí)踐活動(dòng)辦會(huì )同相關(guān)單位，通過(guò)專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)、跟蹤問(wèn)效和公眾評議等方式，加強對“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的督查。重點(diǎn)檢查群眾關(guān)注度高、問(wèn)題較多的熱點(diǎn)焦點(diǎn)部門(mén)、單位，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、通報情況、曝光典型，對查找問(wèn)題不到位、整治成效不明顯的單位，下達專(zhuān)項督辦函，責令“補火”、“返工”，確保問(wèn)題整改到位。

3、評估總結階段(2014年9月底完成)。各單位對照整治方案進(jìn)行內部評估驗收，專(zhuān)項整治工作未經(jīng)評估總結驗收的，不能召開(kāi)總結會(huì )，要繼續進(jìn)行整改。

1、加強組織領(lǐng)導。為深入開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，鄉黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組決定成立專(zhuān)項治理工作協(xié)調小組，負責專(zhuān)項整治活動(dòng)的任務(wù)分解、組織協(xié)調、工作指導、督促檢查、情況綜合、評估驗收。協(xié)調小組由紀委書(shū)記余團秋同志任組長(cháng)，楊峰同志，鄒實(shí)強同志任副組長(cháng)，各單位負責人為成員;協(xié)調小組下設辦公室，楊峰同志任主任，張淑華任副主任。各單位要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，健全組織機構，主要負責人要認真履行好“第一責任人”責任，親自抓、負總責，真正把專(zhuān)項整治工作抓在手上、落到實(shí)處。

2、嚴格工作標準。要按照中央提出的“準”“狠”“韌”的要求，打好專(zhuān)項整治攻堅戰，做到踏石留印、抓鐵有痕，確保抓一項成一項、改一項見(jiàn)效一項，特別是針對存在的問(wèn)題，要不等、不看、不拖，迅速行動(dòng)起來(lái)，即知即改、立行立改。要緊緊抓住制度建設這個(gè)根本，把對突出問(wèn)題的專(zhuān)項治理和建章立制工作有機結合起來(lái)，及時(shí)把專(zhuān)項治理的好做法好經(jīng)驗形成制度規范，做到用制度管人管事，確保專(zhuān)項整治工作長(cháng)效化、制度化。

對照“兩項專(zhuān)項活動(dòng)”、“八項專(zhuān)項整治”的要求，堅持領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部帶頭，聚焦學(xué)?！八娘L(fēng)”突出問(wèn)題和侵害群眾利益行為，全面深化正風(fēng)肅紀工作。在全面梳理“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題的基礎上，確定以下專(zhuān)項整治重點(diǎn)：堅決糾正教育教學(xué)中侵害群眾利益的行為，嚴肅查處利用職權干預職稱(chēng)評定、崗位競聘、教師在編不在崗、嚴肅查處教育經(jīng)費管理使用、嚴肅查處濫用職權插手基建工程、校舍維修、物質(zhì)采購、有償家教等領(lǐng)域的問(wèn)題。

（一）嚴肅查處利用職權干預職稱(chēng)評定、崗位競聘、教師在編不在崗的問(wèn)題。

主動(dòng)與縣教育局紀檢股匯報，重點(diǎn)查處和糾正學(xué)校校領(lǐng)導利用職權擠占教師職稱(chēng)評審和崗位設置名額，因人隨意設置申報條件、簡(jiǎn)化推薦程序、程序不公開(kāi)透明、材料弄虛作假、營(yíng)私舞弊及其他違規操作等問(wèn)題；重點(diǎn)查處教師在編不在崗，吃空餉等問(wèn)題。

1、責任分工。

責任領(lǐng)導：谷德愛(ài)學(xué)校校長(cháng)。

責任單位：學(xué)校支部。

整治時(shí)限：2015年7月前。

2、工作措施。

（1）制定方案。完成時(shí)間：2015年4月上旬。

（2）問(wèn)題排查。梳理排查群眾信訪(fǎng)、案件線(xiàn)索、網(wǎng)絡(luò )輿情等方面情況的基礎上，組織全校深入查擺有無(wú)利用職權干預職稱(chēng)評定、崗位設置等問(wèn)題。2015年5月前。

（3）查處典型。認真受理群眾舉報和投訴，堅持有案必查、歪風(fēng)必糾、違規必懲，發(fā)現一起，查處一起，絕不姑息，并按照黨風(fēng)廉政建設責任制的規定，追究有關(guān)責任人的責任，對頂風(fēng)違紀、邊整邊犯的，從重從嚴查處。

（4）教育引導。以學(xué)校領(lǐng)導班子成員為主要對象，在全校加強對中、省、市、縣有關(guān)政策法規和文件制度的宣傳學(xué)習，重點(diǎn)學(xué)習《黨風(fēng)廉政建設責任制》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導干部問(wèn)責的暫行規定》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》及相關(guān)的法律法規，深入開(kāi)展黨紀、政紀、法紀教育及警示教育，以案說(shuō)法、以案明紀，形成強大的輿-論宣傳和工作氛圍。完成時(shí)間：2015年6月前。

評審工作程序，建立職稱(chēng)和崗位競聘評審學(xué)校領(lǐng)導小組責任制，杜絕行政干預；嚴格實(shí)行公示制度，群眾對公示有異議的，認真調查核實(shí)，對有弄虛作假、營(yíng)私舞弊及其他違規行為的人員，按規定嚴肅查處。完成時(shí)間：2015年7月前。

（二）嚴肅查處教育經(jīng)費管理使用問(wèn)題。

主動(dòng)與縣教育局紀檢股、縣教育局計財股等部門(mén)匯報，重點(diǎn)查處學(xué)校黨員干部和工作人員利用職權干預經(jīng)費分配、經(jīng)費撥付、更改資金使用用途、提高使用標準等違規問(wèn)題。

1、責任分工。

責任領(lǐng)導：谷崇營(yíng)學(xué)?？倓?wù)主任。

責任單位：后勤處。

整治時(shí)限：2015年7月前。

2、工作措施。

（1）組織參加縣上教育經(jīng)費管理使用培訓會(huì )。組織學(xué)校校長(cháng)和財務(wù)人員參加縣上開(kāi)展教育經(jīng)費管理使用培訓會(huì )，系統學(xué)習《中小學(xué)財務(wù)制度》、《事業(yè)單位會(huì )計制度》、《中小學(xué)公用經(jīng)費管理辦法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財經(jīng)法規，提高領(lǐng)導干部和財務(wù)人員合規理財、科學(xué)理財的意識和水平。完成時(shí)間：2015年4月。

（2）開(kāi)展自查自糾活動(dòng)。組織對圍繞經(jīng)費管理違規問(wèn)題進(jìn)行自查，并上報自查情況和自查承諾書(shū)。完成時(shí)間：2015年4月。

教代會(huì )的監督，確保經(jīng)費管理規范，使用規范。完成時(shí)間：2015年6月前。

（4）完善經(jīng)費管理制度。組織學(xué)校領(lǐng)導、后勤、教代會(huì )結合全縣教育經(jīng)費管理實(shí)際情況，研究制定相關(guān)財務(wù)管理制度，出臺《靈璧縣實(shí)驗小學(xué)財務(wù)制度》、《靈璧縣實(shí)驗小學(xué)學(xué)校財務(wù)管理辦法》、《靈璧縣實(shí)驗小學(xué)校務(wù)公開(kāi)工作規范》、《靈璧縣實(shí)驗小學(xué)違反財務(wù)管理規定和財經(jīng)紀律的處罰辦法》等管理制度，形成教育經(jīng)費管理的長(cháng)效機制。完成時(shí)間：2015年7月前。

（三）嚴肅查處濫用職權插手基建工程、校舍維修、物質(zhì)采購等領(lǐng)域問(wèn)題。

主動(dòng)與縣教育局紀檢股、縣教育局計財股、后勤管理股等部門(mén)匯報，重點(diǎn)整改學(xué)校工程建設及校舍維修中存在的違規操作、收受賄賂問(wèn)題，查處作業(yè)本、課本、校服、教學(xué)及辦公物資采購、教輔資料代購、學(xué)生保險辦理等商業(yè)往來(lái)中存在的收受（索要）錢(qián)物等問(wèn)題。

根據《中共新野縣委辦公室印發(fā)(關(guān)于省委第七巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案)的通知》和縣紀委《新野縣關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)中央八項規定精神切實(shí)落實(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題的督導檢查方案》(新紀文〔2015〕101號)要求，為扎實(shí)抓好“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，結合我局實(shí)際，特制定本工作方案。

貫徹落實(shí)中央八項規定和《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》，按照群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組的要求，堅持著(zhù)眼為民、利民、便民，堅決遏制“衙門(mén)”作風(fēng)，提高為人民服務(wù)水平;堅持著(zhù)眼激發(fā)基層創(chuàng )造活力，堅決遏制“文山會(huì )?！?、檢查、評比、達標、表彰活動(dòng)泛濫現象，切實(shí)解決工作只圖形式、不求實(shí)效的問(wèn)題，解決對基層多頭考核、層層加碼問(wèn)題;堅持著(zhù)眼干部清正、政府清廉、政治清明，切實(shí)解決超標配備公車(chē)、多占辦公用房和住房、濫建樓堂館所和違規使用“三公”經(jīng)費等問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境;堅持著(zhù)眼樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)、權力觀(guān)，切實(shí)解決政績(jì)觀(guān)錯位的問(wèn)題，推動(dòng)領(lǐng)導干部多做打基礎、利長(cháng)遠的工作，堅決遏制侵害群眾利益行為，切實(shí)解決濫用職權、吃拿卡要、與民爭利問(wèn)題。堅持用改革精神，對積弊已久的問(wèn)題力爭取得突破。堅持以嚴明的紀律狠剎歪風(fēng)邪氣，及時(shí)依法依紀查處違反中央八項規定、省委和市委九條規定的行為，為完成“大干新三年”的目標任務(wù)，推動(dòng)郴州加速起飛提供堅強保障。

根據《新野縣關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)中央八項規定精神切實(shí)落實(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題的督導檢查方案》(新紀文〔2015〕101號)，重點(diǎn)圍九個(gè)方面的專(zhuān)項治理工作任務(wù)進(jìn)行。具體工作任務(wù)及責任分工詳見(jiàn)住建局深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作任務(wù)分工表(附后)。

(一)摸清底數，制定方案。各專(zhuān)項整治工作牽頭單位要把所負責“四風(fēng)”突出問(wèn)題整治的完成情況，作為檢驗本單位(股室)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展成效的標準之一，切實(shí)負起責任，協(xié)調配合單位，認真梳理問(wèn)題表現，摸清核實(shí)相關(guān)底數，對照省、市的部署要求，研究制定詳細具體、責任明確、針對性和操作性強的實(shí)施方案，內容包括時(shí)間安排、推進(jìn)措施和具體責任人、檢查評估、監督問(wèn)責等，確保各項整治措施實(shí)在、管用、有效。各配合單位要積極參與，分工合作，確保形成工作合力。各單位(股室)要對照9項專(zhuān)項整治工作任務(wù)和專(zhuān)項整治實(shí)施方案，結合單位(股室)實(shí)際，制定行之有效的措施辦法，協(xié)調推進(jìn)，立行立改。

(二)集中整治，全面推進(jìn)。各單位(股室)要根據專(zhuān)項整治工作的實(shí)施方案和征求到的意見(jiàn)、查擺出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)行深入整改。對于部分當前已經(jīng)在開(kāi)展的整治工作，要加力推進(jìn)，務(wù)求整治工作取得實(shí)效;對于還未開(kāi)展的專(zhuān)項整治新任務(wù)、新要求，要盡快部署啟動(dòng)，對照實(shí)施方案不折不扣抓好落實(shí);對于少數已經(jīng)取得階段性成果的整治工作，要進(jìn)行一次“回頭看”，查找上階段整治工作中存在的不足和漏洞，進(jìn)一步鞏固工作成果，嚴防已經(jīng)基本整治到位的問(wèn)題死灰復燃。局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室將會(huì )同相關(guān)牽頭單位通過(guò)專(zhuān)項督查、明查暗訪(fǎng)、跟蹤問(wèn)效和公眾評議等方式，加強對“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的督查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、通報情況、曝光典型，對整治不到位、成效不明顯的單位(股室)，下達專(zhuān)項督辦函，責令整改，確保取得實(shí)質(zhì)性效果。對重點(diǎn)整治工作的完成情況，局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室將定期召開(kāi)工作調度會(huì )、推進(jìn)會(huì )，聽(tīng)取整治工作牽頭單位主要負責人的專(zhuān)題匯報。

(三)總結檢查，評估驗收。各牽頭單位(股室)要經(jīng)常組織力量通過(guò)查看資料、現場(chǎng)檢查、座談了解、群眾測評、民意調查等方式，對各單位(股室)的整治工作成效進(jìn)行抽查和評估，確保專(zhuān)項整治工作取得實(shí)效。各單位(股室)要持續深入推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，完成好各項整治任務(wù)。要認真梳理專(zhuān)項整治工作中好的經(jīng)驗和做法、存在的問(wèn)題和不足，明確下一步努力的方向，形成專(zhuān)項整治工作總結，并在一定范圍內公開(kāi)，接受群眾的監督。各單位(股室)的專(zhuān)項整治工作總結上報局專(zhuān)項治理小組。對于專(zhuān)項整治工作群眾滿(mǎn)意度不高、評估不合格的單位(股室)，責令繼續抓好整改落實(shí)工作。

(一)強化組織領(lǐng)導，確保責任落實(shí)。為促“四風(fēng)”突出問(wèn)題的各項專(zhuān)項整治工作落實(shí)整改到位，成立局“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，局長(cháng)陳天聚任組長(cháng)，其他局領(lǐng)導為副組長(cháng)，局屬各單位、局機關(guān)各股室負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，張新生同志兼任辦公室主任，負責專(zhuān)項整治工作的組織督促和指導等日常工作。

局屬各單位、局機關(guān)各相關(guān)股室負責人要切實(shí)履行專(zhuān)項整治工作第一責任人的職責，積極與縣委縣政府相關(guān)牽頭單位聯(lián)系,爭取工作的主動(dòng)性，要將各項整治任務(wù)再細化、再具體，在全局上下形成橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)、責任到人、一抓到底、層層抓落實(shí)的推進(jìn)機制。各牽頭單位將各項專(zhuān)項整治工作的實(shí)施方案報送局活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。將各項專(zhuān)項整治工作的自查自糾情況分別報活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。

(二)堅持開(kāi)門(mén)整治，接受群眾監督。要將群眾參與整治作為動(dòng)力和壓力,以群眾滿(mǎn)意為目標和標準,敞開(kāi)大門(mén)開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題整治。各項專(zhuān)項整治工作的內容、目標、措施、時(shí)限、責任等，要及時(shí)公示，通過(guò)一定方式向群眾公開(kāi)。要讓群眾看清楚改什么、怎么改、改得如何。要進(jìn)一步暢通訴求表達渠道，接受群眾監督評判，對專(zhuān)項整治工作效果不明顯、群眾不滿(mǎn)意的，要研究癥結，進(jìn)行“補課”。發(fā)揮正反兩方面典型的激勵和警示作用，營(yíng)造良好輿論氛圍。

(三)堅持問(wèn)題導向，突出整治重點(diǎn)。要按照中央、省委和市委要求，結合實(shí)際，對準問(wèn)題，不走神、不散光。要對準群眾反映最強烈的“四風(fēng)”問(wèn)題和最不滿(mǎn)意的地方，找準專(zhuān)項整治工作的突破口和著(zhù)力點(diǎn)。進(jìn)一步摸實(shí)情、聽(tīng)意見(jiàn)，明確整治重點(diǎn)，哪個(gè)問(wèn)題突出就重點(diǎn)抓哪個(gè)。針對長(cháng)期解決不好的頑疾問(wèn)題，深入剖析，找準癥結，以系統的思維、改革的辦法、勇于擔當的精神，一項一項整治、一個(gè)一個(gè)突破。

(四)堅持嚴格要求，做好督導把關(guān)。要堅持高標準、嚴措施、鐵紀律，按規定、按程序、按步驟推動(dòng)專(zhuān)項整治，防止走樣、變形、打折扣，切實(shí)做到思想上不放松、標準上不降低、力度上不減弱，把嚴要求、嚴標準落到實(shí)處，確保專(zhuān)項整治工作善始善終、善作善成。對在專(zhuān)項整治工作中態(tài)度消極、措施不力、群眾不滿(mǎn)意的，要通報批評、限期改正。

(五)堅持常抓不懈，建立長(cháng)效機制。要堅持階段性與長(cháng)期性相結合，在集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展專(zhuān)項整治工作取得實(shí)效和經(jīng)驗的基礎上，常抓不懈，防止問(wèn)題反彈、隱形變種。注意將專(zhuān)項整治與建章立制相結合的經(jīng)驗，針對重點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節，特別是在滋生“四風(fēng)”、產(chǎn)生特權的制度機制上攻堅克難，建立健全相關(guān)制度，推動(dòng)作風(fēng)建設常態(tài)化、長(cháng)效化。堅決維護制度的嚴肅性、權威性，強化制度的剛性約束，從根本上整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題。

根據中央、省委、市委和區委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組有關(guān)精神,為貫徹落實(shí)《關(guān)于認真扎實(shí)做好“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治任務(wù)對接、立行立改的通知》（湘群組發(fā)〔2013〕58號）、《關(guān)于深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治的工作方案》（郴群組發(fā)〔2014〕11號）和《蘇仙區深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》（蘇發(fā)〔2014〕2號）要求,充分利用第一批群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果,邊查邊改,立行立改,扎實(shí)抓好我局群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治,結合我局實(shí)際,特制定本工作方案.

認真貫徹中辦發(fā)〔2014〕9號文件精神,落實(shí)中央八項規定和《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》,結合作風(fēng)大整頓“好作風(fēng)建設年”活動(dòng),針對群眾反映的“四風(fēng)”突出問(wèn)題,細化工作方案,采取切實(shí)管用有效措施,治歪風(fēng)、樹(shù)新風(fēng),攻堅克難,狠剎歪風(fēng)邪氣,及時(shí)依法依紀查處違反中央“八項規定”、省委、市委“九項規定”和區委“十項規定”的行為,為建設“山水名城、美麗蘇仙”提供堅強保障.

“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治從2014年3月起至2014年9月集中開(kāi)展.按照摸清底數、制定方案,集中整治、全面推進(jìn),總結檢查、評估驗收等三個(gè)階段進(jìn)行.

34。

認真梳理問(wèn)題表現,摸清核實(shí)相關(guān)底數,對照中央、省委、市委和區委的部署要求,對接省委確定的專(zhuān)項整治任務(wù),研究制定我局詳細具體、責任明確、針對性和操作性強的實(shí)施方案,內容包括時(shí)間安排、推進(jìn)措施、牽頭股室和具體責任人、檢查評估、監督問(wèn)責等,確保各項整治措施實(shí)在、管用、有效.

57。

根據實(shí)施方案和征求到的意見(jiàn)、查擺出來(lái)的問(wèn)題,進(jìn)行深入整改.對于已經(jīng)開(kāi)展的整治工作,要加力推進(jìn),務(wù)求整治工作取得實(shí)效；對于還未開(kāi)展的專(zhuān)項整治新任務(wù)、新要求,要盡快部署啟動(dòng),對照實(shí)施方案不折不扣抓好落實(shí)；對于少數已經(jīng)取得階段性成果的整治工作,要進(jìn)行一次“回頭看”,查找上階段整治工作中存在的不足和漏洞,進(jìn)一步鞏固工作成果,嚴防已經(jīng)基本整治到位的問(wèn)題死灰復燃.局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組將通過(guò)專(zhuān)項督查、明查暗訪(fǎng)、跟蹤問(wèn)效和公眾評議等方式,加強對“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的督查,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、通報情況、曝光典型,責令整改,確保整治取得實(shí)質(zhì)性效果.

78。

根據《關(guān)于持續深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的通知》（湘群組發(fā)〔2013〕45號）文件精神,結合我區實(shí)際,重點(diǎn)圍繞社會(huì )關(guān)注度高、群眾反映強烈和關(guān)系民生民本等方面10項突出問(wèn)題進(jìn)行.

上級黨委部署的專(zhuān)項整治任務(wù)。

1、

（1）從嚴控制會(huì )議.認真貫徹落實(shí)蘇仙區《關(guān)于進(jìn)一步規范會(huì )務(wù)活動(dòng)管理的通知》（蘇辦字〔2012〕124號）,進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì )議數量；進(jìn)一步完善會(huì )議制度,從嚴控制會(huì )期和參會(huì )人員規模,嚴禁以培訓名義召開(kāi)會(huì )議；簡(jiǎn)化會(huì )議程序,減少出席會(huì )議領(lǐng)導人數；嚴格會(huì )議經(jīng)費管理,嚴禁辦會(huì )過(guò)程中的奢侈浪費.

責任股室:局辦公室。

（2）從嚴控制各類(lèi)文件簡(jiǎn)報和內部刊物.抓好《郴州市黨政機關(guān)文件簡(jiǎn)報計劃管理暫行辦法》（郴辦發(fā)〔2012〕25號）的落實(shí),實(shí)行文件計劃申報制度,在每年3、6、9、12月將下一季度的擬發(fā)文件計劃報送區委辦、區政府辦審查備案.進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件數量,要防止以信箋頭,“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件.對各類(lèi)簡(jiǎn)報和內部刊物進(jìn)一步清理規范,嚴格執行市委、市政府關(guān)于“一個(gè)部門(mén)原則上只保留一種簡(jiǎn)報”的規定.鼓勵加強電子政務(wù)信息平臺的運用,逐步實(shí)現文件、簡(jiǎn)報網(wǎng)絡(luò )收發(fā)和批閱,進(jìn)一步減少文件、簡(jiǎn)報的印制成本和運輸成本.6月底前進(jìn)行檢查評估并及時(shí)通報.

責任股室:局辦公室。

2、

（3）整治“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”.切實(shí)轉變職能,加快服務(wù)型機關(guān)建設,實(shí)行開(kāi)門(mén)辦公、首問(wèn)負責、一次性辦結或一次性告知等制度.堅決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當利益現象；堅決查處行政審批和涉企檢查、收費中“吃拿卡要報拖”行為.整治工作在7月中旬完成.

責任股室:局紀檢部門(mén)。

（4）切實(shí)整治“庸懶散奢”.按照《蘇仙區作風(fēng)大整頓“好作風(fēng)建設年”活動(dòng)方案》和蘇仙區《“庸懶散奢”專(zhuān)項整治工作方案》相關(guān)要求,大力整治機關(guān)干部“庸懶散奢”現象,嚴厲整治工作作風(fēng)自由散漫、無(wú)故曠工、遲到早退、擅離職守等行為,堅決整治上班時(shí)間打牌、下棋、炒股、玩游戲、觀(guān)看娛樂(lè )節目等現象.

責任股室:局紀檢部門(mén)。

（5）集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外聘用人員、返聘退休人員等問(wèn)題.按照蘇仙區組織部《關(guān)于清理整治不在崗國家公職人員的通知》（蘇組〔2012〕6號）和《關(guān)于做好機關(guān)事業(yè)單位借用人員清理和規范工作的通知》（蘇組〔2012〕31號）文件要求,清查我局是否存在違規長(cháng)期借調人員、“吃空餉”、在編不在崗等問(wèn)題,同時(shí)對清理工作進(jìn)行查漏補缺,根據上級有關(guān)要求,結合我局實(shí)際,查找我局是否存在編外聘用人員、返聘退休人員的情況并進(jìn)行清理規范.清理工作在7月底完成.

責任股室:局紀檢部門(mén)。

3、

（6）整治公款送禮行為.嚴禁在一般公務(wù)活動(dòng)中贈送或接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證；嚴禁節日期間用公款送節禮；嚴肅查處索取、接受或以借用為名占用管理服務(wù)對象以及其他與行使職權有關(guān)的單位或個(gè)人財物.通過(guò)設立舉報信箱、舉報電話(huà)、明察暗訪(fǎng),查處一批典型案件,有效遏制公款送禮、違規收受禮金等行為.6月底完成總結評估.

責任股室:局紀檢部門(mén)。

（7）堅決糾正違規職務(wù)消費和公款大吃大喝.抓好區紀委《違規職務(wù)消費和公款大吃大喝問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案》的落實(shí).嚴格執行早中餐不飲酒、同城不宴請、不安排住宿；公務(wù)宴請不上高檔菜品和高檔煙酒、陪餐人員不得超過(guò)宴請對象人數等相關(guān)規定.開(kāi)展明查暗訪(fǎng),嚴肅查處黨員領(lǐng)導干部到私人會(huì )所活動(dòng)的行為,公開(kāi)通報一批違紀違規的典型案例.6月底完成總結評估.

責任部門(mén):局紀檢部門(mén)。

4、

（8）清理辦公用房.認真落實(shí)《郴州市黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房實(shí)施方案》（郴辦字〔2013〕29號）的有關(guān)要求,對辦公用房進(jìn)行清理,不得超出使用面積標準.配備使用的辦公用房在退休或者調離時(shí)應當及時(shí)騰退并交還原單位處理.清理工作在6月底全面完成.

責任部門(mén):局辦公室。

5、

（9）嚴格規范預算和支出.科學(xué)制定并嚴格執行年度財政預算,嚴格控制“三公”經(jīng)費預算.嚴控會(huì )議費、培訓費、辦公設備購置費、差旅費等辦公性行政經(jīng)費開(kāi)支,嚴禁超預算或無(wú)預算安排支出,不得報銷(xiāo)任何超范圍、超標準以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費用.加強“三公”經(jīng)費審計監督,嚴肅查處“三公”經(jīng)費支出方面違法違規以及因決策失誤造成損失浪費的問(wèn)題,嚴禁局機關(guān)及其工作人員違反規定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng).

責任股室:局紀檢部門(mén)、辦公室。

（10）嚴格公務(wù)接待標準.嚴格執行《關(guān)于厲行勤儉節約反對鋪張浪費進(jìn)一步規范公務(wù)接待的規定》（郴辦發(fā)〔2013〕2號）,從嚴控制公務(wù)接待開(kāi)支,對各類(lèi)公務(wù)接待進(jìn)行嚴格審批、審計；減少迎來(lái)送往,接待活動(dòng)嚴格按照中、省、市改進(jìn)工作作風(fēng)有關(guān)規定執行.6月對進(jìn)行重點(diǎn)檢查.

責任股室:局紀檢部門(mén)、辦公室。

各責任股室按照整治方案中的要求,切實(shí)擔負起領(lǐng)導責任,抓好相關(guān)整改落實(shí)工作.其余股室各司其職,各負其責,協(xié)同配合抓好整改工作.我局成立專(zhuān)項工作領(lǐng)導協(xié)調小組,對照專(zhuān)項整治任務(wù)自查自糾的情況要在5月30日前經(jīng)區委督導組組長(cháng)簽字后報區委教育實(shí)踐活動(dòng)辦專(zhuān)項治理組.

按照中央開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)的要求,各項專(zhuān)項整治工作的內容、目標、措施、時(shí)限、責任等要及時(shí)在本地本單位進(jìn)行公示,通過(guò)一定方式向群眾公開(kāi),要進(jìn)一步暢通訴求表達渠道,接受群眾監督評判,對專(zhuān)項整治工作效果不明顯、群眾不滿(mǎn)意的,要研究癥結,進(jìn)行“補課”.要以群眾滿(mǎn)意為目標和標準,敞開(kāi)大門(mén)開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題整治.要發(fā)揮好宣傳輿論的引導作用,發(fā)揮正反兩方面典型的激勵和警示作用,營(yíng)造良好輿論氛圍.

建立專(zhuān)項整治工作責任追究制度,嚴肅查究問(wèn)責,對開(kāi)展專(zhuān)項整治工作不認真、不負責、相互推諉扯皮的,對有問(wèn)題不整改、大問(wèn)題小整改、邊改邊再犯錯的個(gè)人,要從嚴追究相關(guān)人員的責任.

開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案范文

工作計劃是未來(lái)重要工作的最佳安排，具有較強的方向性和指導性。它是應用寫(xiě)作的計劃風(fēng)格之一。在現代領(lǐng)導科學(xué)中，為了達到特定的效果，決策助理需要有遠見(jiàn)、有思想、仔細思考，并從不同的角度設計各種工作計劃，供領(lǐng)導參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項規定精神和省委、市委實(shí)施意見(jiàn)，鞏固深化中央八項規定精神成果，堅決糾正治理“四風(fēng)”，根據市紀委《關(guān)于集中開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治的通知》(xxx〔xxx〕xx號)文件精神，結合市委落實(shí)中央辦公廳督查組反饋意見(jiàn)整改要求，經(jīng)局務(wù)會(huì )研究決定，在我局系統開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，具體方案如下。

通過(guò)專(zhuān)項整治，全系統各級黨組織和黨員干部要提高政治站位，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設作出的重要批示精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識，不斷提高政治站位和政治覺(jué)悟，以永遠在路上的堅韌鍥而不舍的抓好作風(fēng)建設。堅持穩中求進(jìn)、實(shí)事求是、嚴字當頭”對“四風(fēng)”問(wèn)題予以堅決查糾懲治，遏制“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，不斷鞏固作風(fēng)建設成果，有力推動(dòng)我局黨員干部遵規守紀、廉潔自律。

重點(diǎn)整治2016年以來(lái)“四風(fēng)”問(wèn)題，深入查擺享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)和形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”陋習，緊盯嚴查“四風(fēng)”隱形變種，不斷深化作風(fēng)建設。

(一)形式主義和官僚主義方面。一是是否存在文山會(huì )海的問(wèn)題，這些問(wèn)題導致干部疲于應付，沒(méi)有時(shí)間抓好落實(shí)。如可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì )議太多，要求參會(huì )人員范圍過(guò)大;發(fā)文把關(guān)不嚴，可發(fā)可不發(fā)的文件隨意性過(guò)大等。二是是否存在各種不擔當不作為不盡責，表態(tài)調門(mén)高、行動(dòng)落實(shí)少的問(wèn)題。如熱衷于作表面文章，組織學(xué)習、部署工作習慣走過(guò)場(chǎng)、開(kāi)大會(huì )、念文件、聽(tīng)匯報，很少撲下身子調研和抓落實(shí);對工作不重實(shí)效重包裝，把精力放在“材料美化”等環(huán)節，搞文字政績(jì)等。三是是否存在群眾觀(guān)念淡薄，服務(wù)群眾的意識和本領(lǐng)不強。如對待群眾生冷干硬、消極應付，有的態(tài)度惡劣、有的能力不足、效率低下等。四是是否存在調研和檢查考核層層陪同、層層加碼、實(shí)際工作蜻蜓點(diǎn)水，水分較大問(wèn)題。

(二)享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)方面。一是公務(wù)接待超標準問(wèn)題。如超標準接待、超陪同人數用餐、不按規定繳納伙食費用;假借接待活動(dòng)等名義在公務(wù)活動(dòng)中飲酒，變相同城吃請等問(wèn)題。二是公款旅游問(wèn)題。如“組織黨員活動(dòng)”、“接受革命傳統教育”之名組織繞道“紅色旅游”問(wèn)題;以考察學(xué)習、會(huì )議、培訓、參展、開(kāi)展群團活動(dòng)等名義變相用公款旅游問(wèn)題。三是公車(chē)管理問(wèn)題。如借用下屬單位車(chē)輛、公車(chē)私用、私車(chē)公養等問(wèn)題。四是“隱形變異”辦公用房超標問(wèn)題。如簡(jiǎn)單砌墻“四面墻”分割;在辦公室增加辦公桌椅虛達使用標準假象等問(wèn)題。五是大操大辦婚喪喜慶事宜問(wèn)題。如分批次、多地點(diǎn)變相操辦，不如實(shí)報告組織等問(wèn)題。六是違規收受禮品禮金，接受服務(wù)對象宴請問(wèn)題。七是變相違規公款吃喝的問(wèn)題。如將大額發(fā)票拆分報銷(xiāo);以節假日補助、集體活動(dòng)聚餐等名義變相公款吃喝;利用機關(guān)灶違規接待等問(wèn)題。

專(zhuān)項整治工作分三個(gè)階段，從2018年8月15日開(kāi)始，10月30日結束，具體分為深入自查、監督檢查、總結提高。

(一)深入自查自糾(8月15日至9月15日)。各下屬單位要制定工作方案，明確工作責任，層層動(dòng)員部署，對照專(zhuān)項整治重點(diǎn)，認真開(kāi)展全面自查。對2016年以來(lái)的“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行清理，深入查擺問(wèn)題，及時(shí)抓好整改同時(shí)形成書(shū)面匯報材料，于9月15日之前上報局政秘科。

(二)開(kāi)展監督檢查(9月16日至10月10日)。聚焦“六大紀律”，局黨組牽頭，聯(lián)合市紀委監察委第十紀檢組、政秘科、直屬機關(guān)黨委、財務(wù)等相關(guān)人員采取集中明查、專(zhuān)項檢查等方式加強對“四風(fēng)”突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項檢查，對各單位專(zhuān)項工作開(kāi)展情況進(jìn)行監督檢查，重點(diǎn)查處官僚主義、形式主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)等方面的“四風(fēng)問(wèn)題。

(三)全面總結提高(10月11日至10月30日)。各單位和局機關(guān)要通過(guò)專(zhuān)項整治工作，進(jìn)一步完善健全規范行為、防范和糾治“四風(fēng)”問(wèn)題的規章制度，鞏固專(zhuān)項整治工作成果，形成規范化機制。各下屬單位專(zhuān)項整治要于10月30日前送局政秘科。

(一)強化監督檢查。由政秘科、財務(wù)科牽頭，采取賬目倒查、痕跡倒查、發(fā)票倒查方式，對局屬各單位和局機關(guān)進(jìn)行專(zhuān)項財務(wù)檢查;綜合運用明察暗訪(fǎng)、集中抽查、受理舉報等方式，采取全面排查與重點(diǎn)檢查相對合、突擊暗訪(fǎng)與隨機回訪(fǎng)相結合的方式，盯緊盯牢重要節點(diǎn)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群，及時(shí)發(fā)現和掌握“四風(fēng)”問(wèn)題線(xiàn)索。進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，以市紀委微信公眾號“隨手拍”、“四風(fēng)”舉報一鍵通、舉報直通車(chē)等形式，緊盯發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”變種問(wèn)題，把監督的觸角延伸到社會(huì )每一個(gè)角落。

(三)加大問(wèn)責力度。要堅持問(wèn)題導向，嚴肅查處“四風(fēng)”問(wèn)題，實(shí)行“零容忍”，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)查處，嚴肅處理。對禁而不絕的“四風(fēng)”問(wèn)題，堅持露頭就打，點(diǎn)名道姓通報曝光;對隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題，堅持現形就抓，層層剝開(kāi)“四風(fēng)”隱身衣;對頂風(fēng)違紀“四風(fēng)”問(wèn)題，或“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕的，嚴肅追究主體責任、監督責任和領(lǐng)導責任，通過(guò)強化“一案雙查”，倒逼主體責任和監督責任落實(shí)到實(shí)處;對一些改頭換面的“四風(fēng)”問(wèn)題，要對提供場(chǎng)所、經(jīng)費和報銷(xiāo)便利條件的相關(guān)單位及其責任人員作出嚴肅處理，釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。

(一)加強組織領(lǐng)導。成立__市機關(guān)事務(wù)管理局集中開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，局黨組書(shū)記、局長(cháng)__任組長(cháng)，其他局領(lǐng)導任副組長(cháng)，局屬各單位、局機關(guān)科室負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設在政秘科，負責專(zhuān)項整治的日常工作。

(二)落實(shí)工作責任。各單位要切實(shí)履行抓作風(fēng)建設的主體責任，加強對“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，組織領(lǐng)導和統籌部署。要結合自身實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確工作措施，壓實(shí)工作責任，確保各項工作任務(wù)落實(shí)到位。

(三)強化協(xié)調配合。各單位(科室)要密切配合、形成合力，及時(shí)解決整治工作中的困難和問(wèn)題，確保各項任務(wù)逐項推進(jìn)。

(四)強化問(wèn)題整改。各單位要堅持邊查邊改，立行立改。對自查發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)糾正并如實(shí)上報的，可以從輕、從寬處理。同時(shí)，要針對存在的問(wèn)題，深入分析原因，注重完善制度和機制，形成內容科學(xué)、程序嚴密、系統配套、有效管用的制度體系，真正做到用制度管錢(qián)、管人、管事，讓“四風(fēng)”問(wèn)題無(wú)法隱身，無(wú)處遁形。

對照“兩項專(zhuān)項活動(dòng)”、“八項專(zhuān)項整治”的要求，堅持領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部帶頭，聚焦學(xué)?！八娘L(fēng)”突出問(wèn)題和侵害群眾利益行為，全面深化正風(fēng)肅紀工作。在全面梳理“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題的基礎上，確定以下專(zhuān)項整治重點(diǎn)：堅決糾正教育教學(xué)中侵害群眾利益的行為，嚴肅查處利用職權干預職稱(chēng)評定、崗位競聘、教師在編不在崗、嚴肅查處教育經(jīng)費管理使用、嚴肅查處濫用職權插手基建工程、校舍維修、物質(zhì)采購、有償家教等領(lǐng)域的問(wèn)題。

（一）嚴肅查處利用職權干預職稱(chēng)評定、崗位競聘、教師在編不在崗的問(wèn)題。

主動(dòng)與縣教育局紀檢股匯報，重點(diǎn)查處和糾正學(xué)校校領(lǐng)導利用職權擠占教師職稱(chēng)評審和崗位設置名額，因人隨意設置申報條件、簡(jiǎn)化推薦程序、程序不公開(kāi)透明、材料弄虛作假、營(yíng)私舞弊及其他違規操作等問(wèn)題；重點(diǎn)查處教師在編不在崗，吃空餉等問(wèn)題。

1、責任分工。

責任領(lǐng)導：谷德愛(ài)學(xué)校校長(cháng)。

責任單位：學(xué)校支部。

整治時(shí)限：2015年7月前。

2、工作措施。

（1）制定方案。完成時(shí)間：2015年4月上旬。

（2）問(wèn)題排查。梳理排查群眾信訪(fǎng)、案件線(xiàn)索、網(wǎng)絡(luò )輿情等方面情況的基礎上，組織全校深入查擺有無(wú)利用職權干預職稱(chēng)評定、崗位設置等問(wèn)題。2015年5月前。

（3）查處典型。認真受理群眾舉報和投訴，堅持有案必查、歪風(fēng)必糾、違規必懲，發(fā)現一起，查處一起，絕不姑息，并按照黨風(fēng)廉政建設責任制的規定，追究有關(guān)責任人的責任，對頂風(fēng)違紀、邊整邊犯的，從重從嚴查處。

（4）教育引導。以學(xué)校領(lǐng)導班子成員為主要對象，在全校加強對中、省、市、縣有關(guān)政策法規和文件制度的宣傳學(xué)習，重點(diǎn)學(xué)習《黨風(fēng)廉政建設責任制》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導干部問(wèn)責的暫行規定》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》及相關(guān)的法律法規，深入開(kāi)展黨紀、政紀、法紀教育及警示教育，以案說(shuō)法、以案明紀，形成強大的輿-論宣傳和工作氛圍。完成時(shí)間：2015年6月前。

評審工作程序，建立職稱(chēng)和崗位競聘評審學(xué)校領(lǐng)導小組責任制，杜絕行政干預；嚴格實(shí)行公示制度，群眾對公示有異議的，認真調查核實(shí)，對有弄虛作假、營(yíng)私舞弊及其他違規行為的人員，按規定嚴肅查處。完成時(shí)間：2015年7月前。

（二）嚴肅查處教育經(jīng)費管理使用問(wèn)題。

主動(dòng)與縣教育局紀檢股、縣教育局計財股等部門(mén)匯報，重點(diǎn)查處學(xué)校黨員干部和工作人員利用職權干預經(jīng)費分配、經(jīng)費撥付、更改資金使用用途、提高使用標準等違規問(wèn)題。

1、責任分工。

責任領(lǐng)導：谷崇營(yíng)學(xué)?？倓?wù)主任。

責任單位：后勤處。

整治時(shí)限：2015年7月前。

2、工作措施。

（1）組織參加縣上教育經(jīng)費管理使用培訓會(huì )。組織學(xué)校校長(cháng)和財務(wù)人員參加縣上開(kāi)展教育經(jīng)費管理使用培訓會(huì )，系統學(xué)習《中小學(xué)財務(wù)制度》、《事業(yè)單位會(huì )計制度》、《中小學(xué)公用經(jīng)費管理辦法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財經(jīng)法規，提高領(lǐng)導干部和財務(wù)人員合規理財、科學(xué)理財的意識和水平。完成時(shí)間：2015年4月。

（2）開(kāi)展自查自糾活動(dòng)。組織對圍繞經(jīng)費管理違規問(wèn)題進(jìn)行自查，并上報自查情況和自查承諾書(shū)。完成時(shí)間：2015年4月。

教代會(huì )的監督，確保經(jīng)費管理規范，使用規范。完成時(shí)間：2015年6月前。

（4）完善經(jīng)費管理制度。組織學(xué)校領(lǐng)導、后勤、教代會(huì )結合全縣教育經(jīng)費管理實(shí)際情況，研究制定相關(guān)財務(wù)管理制度，出臺《靈璧縣實(shí)驗小學(xué)財務(wù)制度》、《靈璧縣實(shí)驗小學(xué)學(xué)校財務(wù)管理辦法》、《靈璧縣實(shí)驗小學(xué)校務(wù)公開(kāi)工作規范》、《靈璧縣實(shí)驗小學(xué)違反財務(wù)管理規定和財經(jīng)紀律的處罰辦法》等管理制度，形成教育經(jīng)費管理的長(cháng)效機制。完成時(shí)間：2015年7月前。

（三）嚴肅查處濫用職權插手基建工程、校舍維修、物質(zhì)采購等領(lǐng)域問(wèn)題。

主動(dòng)與縣教育局紀檢股、縣教育局計財股、后勤管理股等部門(mén)匯報，重點(diǎn)整改學(xué)校工程建設及校舍維修中存在的違規操作、收受賄賂問(wèn)題，查處作業(yè)本、課本、校服、教學(xué)及辦公物資采購、教輔資料代購、學(xué)生保險辦理等商業(yè)往來(lái)中存在的收受（索要）錢(qián)物等問(wèn)題。

為充分利用第一批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，緊緊抓住“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作這個(gè)突破口，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得群眾看得見(jiàn)的成效，根據《關(guān)于認真扎實(shí)做好“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治任務(wù)對接、立行立改的通知》(湘群組發(fā)〔2013〕58號)和《郴州市委印發(fā)〈郴州市深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(郴發(fā)〔2014〕2號)精神，結合我市實(shí)際，特制定本工作方案。

以習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神為指引，根據中央、省委和市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組的部署，深入貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項規定”和省、市相關(guān)規定，自覺(jué)踐行為民務(wù)實(shí)清廉的要求，結合我市作風(fēng)大整頓“好作風(fēng)建設年”活動(dòng)，堅持問(wèn)題導向，聚焦“四風(fēng)”，嚴格落實(shí)“穩、準、狠、韌”的工作要求，邊學(xué)邊查邊整邊改，切實(shí)解決關(guān)系群眾利益、社會(huì )反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，促進(jìn)黨群干群關(guān)系“零距離”，構建作風(fēng)建設長(cháng)效機制，實(shí)現機關(guān)精神面貌明顯改進(jìn)、服務(wù)效能明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯改善、群眾認可度明顯提高，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明，使黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿(mǎn)意工程，為推進(jìn)“一化兩城三創(chuàng )四大”目標實(shí)現，加快郴州起飛步伐提供堅強保障。

(一)摸清底子，制定方案(3月份至4月上旬)。要認真研判我市專(zhuān)項整治工作面臨的形勢，主動(dòng)對接中央、省委確定的34項專(zhuān)項整治任務(wù)，結合“流行病”和“地方病”的整治，科學(xué)制定全市開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治的工作方案。要突出工作重點(diǎn)，對于在基層表現不突出、已經(jīng)有明確規定的作一般性問(wèn)題整改，對于群眾有迫切要求的要重點(diǎn)整治。專(zhuān)項整治任務(wù)牽頭單位要切實(shí)負起責任，協(xié)調配合單位認真梳理問(wèn)題表現，摸清核實(shí)相關(guān)底數，對接省直部門(mén)實(shí)施方案，研究制定責任明確、針對性和操作性強的實(shí)施方案。各縣市區要迅速啟動(dòng)，對接中央、省委和市委要求，自行查找“四風(fēng)”方面其他突出問(wèn)題，制定專(zhuān)項整治工作方案，推動(dòng)責任單位具體實(shí)施。

(二)集中整治，全面推進(jìn)(4月中旬至7月下旬)。各級各單位要按照專(zhuān)項整治工作的整體部署，認真抓好“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案和專(zhuān)項整治任務(wù)單項工作方案的實(shí)施，全面打好“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作攻堅戰。市委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室將通過(guò)專(zhuān)項督查、明查暗訪(fǎng)、電視問(wèn)政、跟蹤問(wèn)效和公眾評議等方式，加強對“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的督查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、通報情況、曝光典型，對整治不到位、成效不明顯的單位，下達專(zhuān)項督辦函，責令整改，確保取得實(shí)質(zhì)性效果。同時(shí)，要定期召開(kāi)工作調度會(huì )、推進(jìn)會(huì )，聽(tīng)取整治工作牽頭單位主要負責人的情況匯報。對于要求5月底前整改到位的專(zhuān)項整治任務(wù)，凡整改不到位或整改效果不好的，不得召開(kāi)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì )。

(三)總結檢查，評估驗收(8月上旬至9月上旬)。市委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室通過(guò)查看資料、現場(chǎng)檢查、座談了解、群眾測評、民意調查等方式，對整治工作成效進(jìn)行抽查和評估，加強結果運用。堅持階段性與長(cháng)期性相結合，在集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展專(zhuān)項整治工作取得實(shí)效和經(jīng)驗的基礎上，常抓不懈，防止問(wèn)題反彈、隱形異化。要將專(zhuān)項整治與建章立制相結合，總結專(zhuān)項整治工作的好經(jīng)驗好做法，建立健全相關(guān)制度，推動(dòng)作風(fēng)建設常態(tài)化、長(cháng)效化。對于專(zhuān)項整治工作群眾滿(mǎn)意度不高、評估不合格的縣市區，責令繼續抓好整改落實(shí)工作，總結評估合格后，才能召開(kāi)教育實(shí)踐活動(dòng)總結大會(huì );對于專(zhuān)項整治工作評估不合格的市直單位，視為群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)不過(guò)關(guān)，要延長(cháng)活動(dòng)時(shí)間直至通過(guò)檢查評估。同時(shí)，各地各單位專(zhuān)項整治于8月25日前上報市委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室專(zhuān)項治理組(聯(lián)系電話(huà)：2871557;郵箱：)。

對中央、省委部署的34項和市委部署的3項專(zhuān)項整治任務(wù)同步推進(jìn)。主要任務(wù)要求和責任分工如下：

(一)中央、省委部署的專(zhuān)項整治任務(wù)。

1.整治文山會(huì )海、檢查評比泛濫。

(1)從嚴控制會(huì )議。認真貫徹落實(shí)郴州市《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件會(huì )議和減少領(lǐng)導事務(wù)性活動(dòng)的通知》(郴辦字〔2012〕59號)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì )議數量，提倡開(kāi)短會(huì )、講短話(huà);進(jìn)一步完善會(huì )議制度，從嚴控制會(huì )期和參會(huì )人員規模，嚴禁以培訓名義召開(kāi)會(huì )議;簡(jiǎn)化會(huì )議程序，減少出席會(huì )議領(lǐng)導人數;嚴格會(huì )議經(jīng)費管理，嚴禁辦會(huì )過(guò)程中的奢侈浪費。7月底以前，健全規范全市性會(huì )議審批管理制度，根據各地各單位上報情況，對全市性會(huì )議認真審核把關(guān)，實(shí)現2014年全市性會(huì )議數量在2013年壓縮50%的基礎上進(jìn)一步減少。

牽頭單位：市委辦公室責任人：肖毅平。

配合單位：市人大常委會(huì )辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市財政局。

(2)從嚴控制各類(lèi)文件簡(jiǎn)報和內部刊物。抓好《郴州市黨政機關(guān)文件簡(jiǎn)報計劃管理暫行辦法》(郴辦發(fā)〔2012〕25號)的落實(shí)，實(shí)行文件計劃申報制度，各部門(mén)須在每年3、6、9、12月將下一季度的擬發(fā)文件計劃報送市委辦、市政府辦審查備案。進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件數量，下發(fā)的文件要結合實(shí)際、務(wù)求實(shí)效，要防止以信箋頭，“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件。對各類(lèi)簡(jiǎn)報和內部刊物進(jìn)一步清理規范，嚴格執行市委、市政府關(guān)于“一個(gè)部門(mén)原則上只保留一種簡(jiǎn)報”的規定。鼓勵各地各部門(mén)加強電子政務(wù)信息平臺的運用，逐步實(shí)現文件、簡(jiǎn)報網(wǎng)絡(luò )收發(fā)和批閱。6月底以前進(jìn)行檢查評估并及時(shí)通報。

牽頭單位：市委辦公室責任人：郭名亮。

配合單位：市人大常委會(huì )辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市委宣傳部。

(3)從嚴清理和規范評比達標表彰活動(dòng)。按照郴州市《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范全市表彰獎勵工作的暫行規定》(郴辦字〔2012〕85號)要求，制訂《關(guān)于做好全市中心工作考核的通知》，對全市評比達標表彰項目實(shí)行總量控制，嚴格控制新增評比達標表彰獎勵活動(dòng)的設置。對于必要的表彰活動(dòng)，要嚴格評選表彰對象，嚴格制定表彰獎勵標準，嚴格審查表彰活動(dòng)的經(jīng)費管理。嚴厲整治以評比達標表彰為由拉贊助、收取費用、濫發(fā)錢(qián)物等現象。抓緊整改針對基層單位授牌晉級、“一票否決”項目過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題。清理規范工作在5月底前取得明顯成效。

牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室。

責任人：李五一、郭名亮。

配合單位：市人社局、市糾風(fēng)辦、市委宣傳部、市直機關(guān)工委、市國資委、市經(jīng)信委、市民政局、市審計局、市財政局。

(4)清理各類(lèi)領(lǐng)導小組、議事協(xié)調機構。針對目前各類(lèi)領(lǐng)導小組、議事協(xié)調機構、各類(lèi)辦公室過(guò)多的突出問(wèn)題，開(kāi)展整治清理。嚴格控制各類(lèi)領(lǐng)導小組和議事協(xié)調機構的設立，切實(shí)規范市本級領(lǐng)導小組的設立程序。清理工作在6月底前全面完成。

牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室。

責任人：李五一、郭名亮。

2.整治“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”

(5)整治“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”。切實(shí)轉變政府職能，加快服務(wù)型政府建設。對未實(shí)行開(kāi)門(mén)辦公、首問(wèn)負責、一次性辦結或一次性告知等制度的責任人員實(shí)行問(wèn)責。堅決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當利益現象，堅決查處行政審批和涉企檢查、收費中“吃拿卡要報拖”行為，堅決查處在項目審批、專(zhuān)項轉移支付資金等工作中搞暗箱操作、權力尋租等行為。整治工作在7月底前完成。

牽頭單位：市紀委(監察局)責任人：楊賽保。

配合單位：市直機關(guān)工委、市審計局、市發(fā)改委、市財政局、市政務(wù)服務(wù)中心、市物價(jià)局、市審改辦。

(6)堅決打擊新聞敲詐行為。嚴肅查處以新聞輿論監督為名進(jìn)行新聞敲詐、強拉廣告、索要贊助、約稿收費、有償新聞等行為。嚴厲打擊少數記者以“曝光”為名進(jìn)行敲詐勒索、謀取利益等嚴重違紀違法行為，及時(shí)清退不符合新聞從業(yè)資質(zhì)條件規定的采編人員。4月底以前對所有新聞從業(yè)人員輪訓一次，6月份對開(kāi)展新聞敲詐專(zhuān)項整治工作進(jìn)行評估。

牽頭單位：市委宣傳部責任人：馬治平。

配合單位：市公安局、市廣播電視臺、郴州日報社。

(7)切實(shí)整治“庸懶散”。按照《郴州市作風(fēng)大整頓“好作風(fēng)建設年”活動(dòng)方案》(郴作發(fā)〔2014〕1號)和《“庸懶散”專(zhuān)項整治工作方案》(郴紀〔2014〕1號)相關(guān)要求，大力整治機關(guān)干部“庸懶散”現象，對各地各部門(mén)進(jìn)行不定期的明察暗訪(fǎng)，嚴厲整治工作作風(fēng)自由散漫、無(wú)故曠工、遲到早退、擅離職守等行為，堅決整治上班時(shí)間打牌、下棋、炒股、玩游戲、觀(guān)看娛樂(lè )節目等現象。整治工作與“好作風(fēng)建設年”活動(dòng)同步安排部署。

牽頭單位：市紀委(監察局)責任人：謝程鹍。

配合單位：市委組織部、市直機關(guān)工委、市人社局。

(8)清理規范與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介機構、行業(yè)協(xié)會(huì )收費行為。對市本級與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì )的收費行為及財務(wù)收支情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對與市直部門(mén)業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的咨詢(xún)公司、評估公司、評審中心和服務(wù)中心等中介組織進(jìn)行重點(diǎn)清理，對違紀違規行為進(jìn)行嚴肅查處，重點(diǎn)查處和打擊少數人“提籃子”的行為，為行政審批工作營(yíng)造一個(gè)公平規范的環(huán)境。出臺相關(guān)管理辦法，從制度層面堵塞漏洞，規范市場(chǎng)服務(wù)秩序，構建長(cháng)效機制，保障中介服務(wù)組織獨立、客觀(guān)、公正執業(yè)。6月底前開(kāi)展專(zhuān)項檢查，8月底前進(jìn)行評估驗收。

牽頭單位：市紀委(監察局)責任人：李湘惠。

配合單位：市民政局、市物價(jià)局、市審計局、市工商局、市發(fā)改委、市財政局。

(9)精簡(jiǎn)行政審批項目。在認真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2013〕19號)和省委有關(guān)規定的基礎上，繼續采取并聯(lián)審批、集中審批、限時(shí)審批等措施，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，實(shí)現審批提速，真正方便基層、方便企業(yè)、方便群眾辦事。8月底以前按照要求取消和下放一批行政審批項目。

牽頭單位：市委編辦責任人：陳壽峰。

配合單位：市政府辦、市發(fā)改委、市政府法制辦、市政務(wù)服務(wù)中心。

(10)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與開(kāi)展收費專(zhuān)項檢查。繼續抓好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監察系統建設，加強12342機關(guān)效能和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問(wèn)題投訴熱線(xiàn)建設，借助行政效能投訴中心平臺強化行政效能監督查處工作，規范涉企檢查、涉企收費、行政處罰工作;繼續推進(jìn)收費專(zhuān)項檢查工作。8月底以前完成綜合評估。

牽頭單位：市紀委(監察局)責任人：楊賽保。

配合單位：市優(yōu)化辦、市物價(jià)局、市財政局。

3.整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。

(11)整治公款送禮行為。推進(jìn)全市黨政機關(guān)厲行節約、反對浪費，建設節約型機關(guān)，嚴禁在一般公務(wù)活動(dòng)中贈送或接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證;嚴禁節日期間用公款送節禮;嚴肅查處索取、接受或以借用為名占用管理服務(wù)對象以及其他與行使職權有關(guān)的單位或個(gè)人財物。通過(guò)設立舉報信箱、舉報電話(huà)、明察暗訪(fǎng)，查處一批典型案件，有效遏制公款送禮、違規收送禮金等行為。6月底以前完成總結評估。

牽頭單位：市紀委(監察局)責任人：謝程鹍。

配合單位：市財政局、市審計局、市直機關(guān)工委。

(12)堅決糾正違規職務(wù)消費和公款大吃大喝。抓好市紀委《違規職務(wù)消費和公款大吃大喝問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案》的落實(shí)，著(zhù)力糾正少數機關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導干部職務(wù)消費隨意性大、鋪張浪費、公私不分等問(wèn)題，有效扭轉過(guò)度職務(wù)消費和公款大吃大喝等奢靡浪費之風(fēng)。嚴格執行早中餐不飲酒，公務(wù)宴請不上高檔菜品和高檔煙酒、陪餐人員不得超過(guò)規定人數等相關(guān)規定。制訂全市國內公務(wù)接待、會(huì )議費、培訓經(jīng)費管理辦法等制度。開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，嚴肅查處黨員領(lǐng)導干部到私人會(huì )所活動(dòng)的行為，公開(kāi)通報一批違紀違規的典型案例。6月底以前完成總結評估。

牽頭單位：市紀委(監察局)責任人：謝程鹍。

配合單位：市直機關(guān)工委、市財政局、市審計局。

(13)堅決糾正豪華鋪張辦晚會(huì )現象。認真整治造節辦會(huì )過(guò)多過(guò)濫、節慶演出奢侈浪費等問(wèn)題，提倡節儉辦晚會(huì )和節慶演出。精簡(jiǎn)各類(lèi)節會(huì )，對各地舉辦的各類(lèi)節會(huì )，嚴格晚會(huì )舉辦備案審批制度，把好立項關(guān)、預算關(guān)、審計關(guān)，堅決杜絕使用財政性資金或攤派資金造節辦會(huì )。6月底完善相關(guān)管理審批辦法。

牽頭單位：市委宣傳部責任人：馬治平。

配合單位：市糾風(fēng)辦、市財政局、市審計局、市文廣新局、市廣播電視臺、市文聯(lián)。

(14)堅決糾正境外招商奢侈浪費等問(wèn)題。抓緊制定出臺《招商引資活動(dòng)管理規定》，規范境外招商引資工作中所涉及的住宿標準、禮品檔次、經(jīng)費開(kāi)支等內容。倡導務(wù)實(shí)節儉招商，嚴禁以招商引資為名用公款入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、游山玩水和贈送高檔禮品。制定完善因公出國(境)經(jīng)費管理辦法，對一些重點(diǎn)單位列入專(zhuān)項審計年度計劃。7月底之前出臺相關(guān)規定。

牽頭單位：市紀委(監察局)責任人：謝程鹍。

配合單位：市直機關(guān)工委、市商務(wù)局、市財政局、市審計局、市旅游外事僑務(wù)局。

4.整治超標配備公車(chē)、多占辦公用房、濫建館所。

(15)整治超標配備公車(chē)及公車(chē)私用。認真抓好《郴州市黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理實(shí)施辦法》(郴辦發(fā)〔2012〕20號)的落實(shí)，對超編、超標配置的公務(wù)車(chē)輛及時(shí)按規定進(jìn)行處置，堅決查處違規換車(chē)和借車(chē)、攤派款項購車(chē)、豪華裝飾公務(wù)用車(chē)以及公車(chē)私用、濫用軍車(chē)警車(chē)車(chē)牌等行為。規范公務(wù)用車(chē)管理，在節假日對公務(wù)用車(chē)實(shí)行集中封存，嚴禁領(lǐng)導干部親屬和身邊工作人員使用配備給領(lǐng)導干部的公務(wù)用車(chē)，積極支持、引導一些地區和單位在加強對公車(chē)監管方面的創(chuàng )新做法。嚴禁用公款為私家車(chē)加油和違規報銷(xiāo)加油費等行為。對違規配備公車(chē)的整治工作在6月底以前完成。

牽頭單位：市紀委(監察局)責任人：謝程鹍。

配合單位：市財政局、市審計局、市交警支隊。

(16)清理領(lǐng)導干部違規占用住房、辦公用房。認真落實(shí)《郴州市黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房實(shí)施方案》(郴辦字〔2013〕29號)的有關(guān)要求，加快整改全市黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部超面積使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問(wèn)題。嚴禁領(lǐng)導干部長(cháng)期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配備使用的辦公用房在退休或者調離時(shí)應當及時(shí)騰退并交還原單位處理。暢通舉報渠道，適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”和專(zhuān)項督查及明查暗訪(fǎng)，抓緊對整改后閑置的辦公用房進(jìn)行登記和清理。清理領(lǐng)導干部違規占用住房工作在6月底以前全面完成，清理辦公用房工作在4月底前全面完成。

牽頭單位：市政府辦公室、市委辦公室。

責任人：李五一、高愛(ài)國。

配合單位：市委督查室、市政府督查室、市紀委(監察局)、市委機關(guān)行政處、市政府機關(guān)行政處、各縣市區人民政府。

(17)全面停止新建樓堂館所。嚴格遵守《郴州市黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房實(shí)施方案》(郴辦字〔2013〕29號)的要求，5年內全市黨政機關(guān)一律停止以任何理由和形式新建、擴建、遷建和購置樓堂館所，已批準但尚未開(kāi)工建設的樓堂館所項目一律停建，已經(jīng)開(kāi)工的但建設資金沒(méi)有明確來(lái)源或大大超出概算的，一律進(jìn)行整改，6月底之前突出抓好對存在問(wèn)題樓堂館所相關(guān)項目的整改。

牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室。

責任人：李五一、高愛(ài)國。

配合單位：市發(fā)改委、市紀委(監察局)、市財政局、市國土資源局、市住建局、市環(huán)保局、市審計局、市委。

機關(guān)行政處、市政府機關(guān)行政處。

(18)清理糾正黨政領(lǐng)導干部兼職取酬問(wèn)題。嚴格按照政策法規要求對領(lǐng)導干部包括離退休老同志在企業(yè)和各類(lèi)協(xié)會(huì )兼職并領(lǐng)取報酬的行為進(jìn)行清理。5月20日之前清理完畢。

牽頭單位：市委組織部責任人：張軍。

配合單位：市紀委(監察局)、市委辦公室、市人大常委會(huì )辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市民政局。

5.整治“三公”經(jīng)費開(kāi)支過(guò)大。

(19)嚴格規范預算和支出?？茖W(xué)制定并嚴格執行年度財政預算，嚴格控制“三公”經(jīng)費預算，2014年市本級“三公”經(jīng)費下降20%。嚴控會(huì )議費、培訓費、辦公設備購置費、差旅費等辦公性行政經(jīng)費開(kāi)支，嚴禁超預算或無(wú)預算安排支出，不得報銷(xiāo)任何超范圍、超標準以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費用。7月底前出臺郴州市《關(guān)于加強“三公”經(jīng)費審計監督的意見(jiàn)》，加強“三公”經(jīng)費審計監督，全面加大預算執行審計、經(jīng)濟責任審計和政府投資審計力度，嚴肅查處“三公”經(jīng)費支出方面違法違規以及因決策失誤造成損失浪費問(wèn)題的單位和責任人。今年部門(mén)預算單位要公開(kāi)部門(mén)預算和“三公”經(jīng)費預算。

牽頭單位：市財政局責任人：謝革非。

配合單位：市審計局、市紀委(監察局)。

(20)嚴格公務(wù)接待標準。嚴格執行《關(guān)于厲行勤儉節約反對鋪張浪費進(jìn)一步規范公務(wù)接待的規定》(郴辦發(fā)〔2013〕2號)，出臺《郴州市國內公務(wù)接待管理規定》，從嚴控制公務(wù)接待開(kāi)支，對各類(lèi)公務(wù)接待嚴格審批、審計;減少迎來(lái)送往，下基層調研嚴格按照中、省、市改進(jìn)工作作風(fēng)有關(guān)規定執行。對部分市直單位2013年度公務(wù)接待經(jīng)費管理和使用、規范公務(wù)接待等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，在8月底以前實(shí)施分析評估。

牽頭單位：市財政局責任人：謝革非。

配合單位：市審計局、市紀委(監察局)、市委辦公室、市政府辦公室。

(21)規范領(lǐng)導干部因公出國(境)管理。嚴格執行《關(guān)于進(jìn)一步加強因公出國(境)管理的若干規定》(郴辦發(fā)〔2010〕14號)，加強計劃控制、量化管理和任務(wù)審批。健全經(jīng)費、任務(wù)聯(lián)動(dòng)審批機制，憑任務(wù)批件報銷(xiāo)費用。嚴格控制因公臨時(shí)出國(境)團組數量和規模，不能由企事業(yè)單位出資或補助，不能攤派、轉嫁出國(境)費用。加強對出國(境)任務(wù)執行情況的聯(lián)合監督檢查，黨員領(lǐng)導干部因公出國(境)要按程序審查備案。5月底前要對因公出國(境)情況逐一建立臺帳。

牽頭單位：市旅游外事僑務(wù)局責任人：李黎明。

配合單位：市紀委(監察局)、市委組織部、市人社局、市財政局、市審計局、市公安局、市人民檢察院。

(22)整治違規設置“小金庫”。認真鞏固前階段“小金庫”專(zhuān)項治理成果，對“小金庫”治理情況“回頭看”，組織人員開(kāi)展明查暗訪(fǎng)，發(fā)現線(xiàn)索突擊檢查，加大對違規設置“小金庫”的處罰力度。在更大范圍內公布舉報電話(huà)、郵箱，繼續實(shí)施舉報有獎?wù)?，及時(shí)發(fā)現和查處違規設置“小金庫”問(wèn)題。專(zhuān)項整治工作在6月底前取得明顯成效。

牽頭單位：市紀委(監察局)、市財政局責任人：李湘惠。

配合單位：市審計局。

6.整治“形象工程”和“政績(jì)工程”

(23)整治“形象工程”和“政績(jì)工程”。大力整治“形象工程”和“政績(jì)工程”，建立健全科學(xué)的評價(jià)體系，堅決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項目的行為，堅決遏制盲目“造城”之風(fēng)。正確處理穩增長(cháng)與調結構的關(guān)系，著(zhù)力促進(jìn)“三量齊升”，突出生態(tài)文明建設。建立重質(zhì)量、重效益、重落地、重實(shí)際開(kāi)工的招商引資導向，制止和糾正招商引資水分多、虛假簽約、質(zhì)量和效益不高、嚴重影響當地環(huán)境等問(wèn)題，堅決查處制造假情況、假數字、假典型、假業(yè)績(jì)的問(wèn)題。5月份對全市“形象工程”和“政績(jì)工程”專(zhuān)項整治工作進(jìn)行全面檢查評估。

牽頭單位：市政府辦公室責任人：李五一。

配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市住建局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市統計局。

(24)堅決糾正唯國內生產(chǎn)總值用干部問(wèn)題。堅持和完善干部分類(lèi)考評指標體系，進(jìn)一步完善干部考核機制，科學(xué)設置考核指標，把改善民生、社會(huì )進(jìn)步、生態(tài)效益、清正廉明等作為重要考核內容，堅決糾正唯國內生產(chǎn)總值用干部問(wèn)題。7月底前完成我市黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核指標修訂完善工作。

牽頭單位：市委組織部責任人：張軍。

配合單位：市人社局、市統計局。

7.糾正損害群眾利益行為。

(25)堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為。穩定農村土地承包關(guān)系，落實(shí)國家征地拆遷政策措施，規范征地拆遷程序，公開(kāi)征地拆遷標準，嚴格依法拆遷，嚴肅查處以非法方式強行征地拆遷的行為，嚴肅查處補償款不按標準及時(shí)足額發(fā)放的問(wèn)題。4月底前完成。

牽頭單位：市國土資源局責任人：陳一華。

配合單位：市紀委(監察局)、市住建局、市城管和行政執法局、市房產(chǎn)局、市規劃局、市公安局。

(26)堅決糾正損害涉農利益行為。認真落實(shí)中省強農惠農富農政策，開(kāi)展各項涉農政策落實(shí)情況檢查，堅決糾正損害涉農利益行為，嚴肅查處截留、擠占、挪用惠農資金等侵害農民利益的問(wèn)題，依法打擊利用虛假項目騙取國家惠農補貼的行為。加強農資市場(chǎng)的監管力度，嚴厲打擊制假販假等侵害農民切身利益的違法行為。8月底以前完成檢查評估并形成專(zhuān)項整治工作報告。

牽頭單位：市委農村部責任人：朱孝黨。

配合單位：市紀委(監察局)、市林業(yè)局、市水利局、市農業(yè)局、市財政局、市審計局、市民政局、市住建局、市移民局、市工商局。

(27)堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為。依法依紀辦案，推進(jìn)執法司法公開(kāi);規范司法自由裁量權，公正廉潔執法司法;規范執法辦案收費、涉案款物處置等行為，做到公正清正;嚴肅查處“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢(qián)案”，維護法律公平正義;依法處理涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，維護群眾的合法權益。加強判決的執行力度，對于少數惡意不執行法律判決的對象，依法采取強制執行措施，維護群眾的合法權益。8月底前專(zhuān)項整治工作要取得明顯成效。

牽頭單位：市委政法委責任人：許秋生。

配合單位：市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市國安局、市司法局、市委610辦。

(28)堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為。嚴格執行安全生產(chǎn)政策法規，認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，嚴格安全生產(chǎn)執法檢查，強化安全生產(chǎn)目標管理考核和“一票否決”，加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎設施建設，杜絕重特大安全事故，有效遏制較大事故，確保全市安全生產(chǎn)事故總量和死亡人數穩中有降。嚴厲打擊、切實(shí)糾正各類(lèi)違法和違規行為，嚴肅查處相關(guān)職能單位忽視安全檢查、執法不嚴、濫用行政權力、以罰代管等問(wèn)題。5月份要形成全市安全生產(chǎn)方面突出問(wèn)題排查情況清單，并組織明查暗訪(fǎng)活動(dòng)，確保整治工作落到實(shí)處。

牽頭單位：市安監局責任人：曾凡軍。

配合單位：市公安局、市交通運輸局、市住建局、市煤炭局、市國土資源局、郴州煤監分局、市質(zhì)監局、市經(jīng)信委、市水利局。

(29)堅決糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為。5月底前出臺《郴州市藥品安全“黑名單”管理規定實(shí)施細則(試行)》，6-7月公布一批食品、藥品安全“黑名單”，將出現過(guò)質(zhì)量問(wèn)題的食品藥品列入“黑名單”進(jìn)行重點(diǎn)檢查，保證人民群眾食品藥品安全。加大對中小學(xué)校周邊商鋪及流動(dòng)攤販的監管整治力度，維護好學(xué)生的食品安全。嚴肅查處相關(guān)單位在監督、查處中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、以罰代管等問(wèn)題。

牽頭單位：市食品藥品監督管理局、市衛生局。

責任人：陳玲玲、李干弟。

配合單位：市工商局、市商務(wù)局、市質(zhì)監局、市農業(yè)局。

(30)堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益行為。嚴格執行環(huán)境保護法律法規，強化環(huán)境保護監督檢查。堅決糾正有悖于環(huán)保法律法規的“土政策”、“土規定”，堅決落實(shí)節能減排目標任務(wù)，加大污染治理和環(huán)境保護力度，積極實(shí)施湘江防治第一個(gè)三年行動(dòng)計劃，責令對環(huán)境造成嚴重污染的企業(yè)停業(yè)整改達標，嚴肅處理縱容嚴重污染企業(yè)生產(chǎn)的單位或個(gè)人。嚴肅查處限制和干擾環(huán)境執法、違法生產(chǎn)和非法排污等行為。大力推動(dòng)全市經(jīng)濟由地下向地上轉變、由黑色向綠色轉變。5-6月份要開(kāi)展專(zhuān)項檢查，并將檢查情況公開(kāi)接受社會(huì )監督。

牽頭單位:市環(huán)保局責任人：李來(lái)華。

配合單位：市工商局、市國土資源局、市住建局、市發(fā)改委。

(31)堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為。深化教育領(lǐng)域綜合改革，大力促進(jìn)教育公平，鼓勵優(yōu)質(zhì)教育資源合理分配;關(guān)心進(jìn)城農民工子弟就學(xué)問(wèn)題;著(zhù)力解決學(xué)校在行使辦學(xué)自主權的過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，特別是人員編制、人事聘用、職稱(chēng)評審等;嚴肅查處濫用行政權力干預職稱(chēng)評定，利用職務(wù)插手教材教輔選用、基建工程、校辦企業(yè)、招標采購等領(lǐng)域的問(wèn)題;加強師德師風(fēng)建設;嚴肅整治教育亂收費、中小學(xué)校在招生過(guò)程中收取建校費贊助費、亂辦班的問(wèn)題，集中力量解決中小學(xué)校假期違規集中補課、教師在校外兼職授課等突出問(wèn)題。8月底前專(zhuān)項整治情況要取得明顯成效。

牽頭單位：市教育局責任人：周余武。

配合單位：市人社局、市委編辦、市財政局、市物價(jià)局、市審計局。

(32)堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為。深入推進(jìn)醫療衛生體制改革，加強對醫療衛生行業(yè)的監督檢查，嚴肅查處醫藥購銷(xiāo)和醫療服務(wù)中的不正之風(fēng)。規范醫療機構藥品集中采購行為，堅決打擊非法行醫，強化醫療質(zhì)量管理。加強醫德醫風(fēng)建設，整治醫療機構不合理檢查、不合理用藥、不合理治療、違規收費，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。6月底前將整治情況向社會(huì )公開(kāi)接受監督。

牽頭單位：市衛生局責任人：李干弟。

配合單位：市物價(jià)局、市食品藥品監督管理局、市工商局、市公安局。

8.整治選人用人“三超兩亂”問(wèn)題。

(33)集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員、返聘退休人員等問(wèn)題。按照《關(guān)于清理整治不在崗國家公職人員的通知》(郴組〔2012〕9號)和《關(guān)于做好機關(guān)事業(yè)單位借用人員清理和規范工作的通知》(郴組〔2012〕23號)文件要求，對我市在前階段開(kāi)展的集中清理違規長(cháng)期借調人員、“吃空餉”、在編不在崗等問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”，對清理工作進(jìn)行查漏補缺。根據省有關(guān)要求，結合我市實(shí)際，對編外大量聘用人員、返聘退休人員進(jìn)行清理規范，清理工作在7月底前全面完成。

牽頭單位：市人社局責任人：謝考峰。

配合單位：市委組織部、市委編辦、市紀委(監察局)、市財政局。

(34)查處超編制進(jìn)人、超職數配備領(lǐng)導干部等問(wèn)題。按照《全省干部人事和機構編制領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作方案》(湘紀發(fā)〔2013〕13號)、《嚴格機構編制管理和干部人事工作紀律的規定》(湘辦〔2013〕29號)的要求，繼續對超編制進(jìn)人、超職數配備領(lǐng)導干部、超范圍分設黨政職務(wù)、隨意按年齡劃線(xiàn)調整配備干部、違反規定程序進(jìn)人、違規配備秘書(shū)、調動(dòng)工作不轉工資關(guān)系等問(wèn)題深入開(kāi)展自查自糾。組織力量對各縣市區和市直單位進(jìn)行復核檢查、整改驗收。要切實(shí)加強制度建設，通過(guò)查處一批典型案件，嚴厲整治機構編制管理和干部人事工作中的不正之風(fēng)。對借調試用期內的新錄用公務(wù)員、選調生，以及借調時(shí)間長(cháng)達1年以上的其他工作人員的清理糾正工作在5月底以前清退到位;對領(lǐng)導干部違規配備秘書(shū)(聯(lián)絡(luò )員)的情況進(jìn)行全面摸底，在5月底以前整改到位;對調動(dòng)工作未轉工資關(guān)系的情況進(jìn)行全面摸底，在4月底以前整改到位。

牽頭單位：市委組織部責任人：張軍。

配合單位：市紀委(監察局)、市委編辦、市人社局、市財政局。

(二)市委部署的專(zhuān)項整治任務(wù)。

1.規范村(社區)“三資”管理。針對村(社區)資金、資產(chǎn)、資源管理中存在的突出問(wèn)題，強化對村(社區)財務(wù)清查和村級組織成員任期經(jīng)濟責任審計，嚴防侵占、挪用、私分集體資金和私設“小金庫”等問(wèn)題;加強集體資產(chǎn)管理，建立集體資產(chǎn)資源臺帳和清查制度，上級主管部門(mén)要實(shí)時(shí)對集體資產(chǎn)資源進(jìn)行清查;完善集體資產(chǎn)資源交易機制，對集體資產(chǎn)資源的處置，要堅持“民主決策、合理定價(jià)、公開(kāi)交易”原則，通過(guò)交易中心公開(kāi)公平公正交易。6月底前對“三資”管理情況進(jìn)行一次專(zhuān)項檢查，并對集體資產(chǎn)資源交易中心的運作予以規范。

牽頭單位：市農辦責任人：朱孝黨。

配合單位：市農經(jīng)局、市民政局、市農業(yè)局。

2.整治“混日子”、“守攤子”、“跑門(mén)子”、“亂班子”的問(wèn)題，開(kāi)展作風(fēng)大整頓“好作風(fēng)建設年”活動(dòng)。在2012年突出“整作風(fēng)”、2013年突出“轉作風(fēng)”的基礎上，2014年突出“優(yōu)作風(fēng)”，重點(diǎn)圍繞解決干部職工“怎么干好”的問(wèn)題，以整治“四風(fēng)”為切入點(diǎn)，加強執紀監督，查究問(wèn)責，按照“出重拳、下猛藥、治沉疴”的要求，抓住影響工作作風(fēng)轉變和工作業(yè)績(jì)提升的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治，打造出一支“遵守紀律好、干事創(chuàng )業(yè)好、公眾形象好”的干部隊伍。

牽頭單位：市紀委責任人：李小華。

配合單位：市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市直工委。

3.整治“公眾熱線(xiàn)服務(wù)不到位”的問(wèn)題。主要是對公眾熱線(xiàn)服務(wù)存在的受理不規范、問(wèn)題不解決、問(wèn)責不到位的問(wèn)題，不斷提升公眾熱線(xiàn)的權威性、公信力、信譽(yù)度，構建市作風(fēng)辦和市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)辦公室、市數字城管處理涉及干部作風(fēng)問(wèn)題投訴聯(lián)動(dòng)機制，全面實(shí)現群眾訴求受理一體化、處理快速化的服務(wù)新機制，實(shí)現投訴舉報、受理登記、交辦督辦、查究問(wèn)責、回復回訪(fǎng)、上下聯(lián)動(dòng)、定期分析等一體化，“件件有落實(shí)，事事有回音”，成為群眾訴求的“傳聲筒”、社會(huì )和諧的“穩定器”、干群之間的“連心線(xiàn)”，真正解決聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”問(wèn)題。

牽頭單位：市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)辦公室責任人：朱付山、劉珍社。

責任單位：市城管局、市作風(fēng)辦。

(一)提高認識，落實(shí)責任。對群眾反映強烈的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項治理，是開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的一項重要任務(wù)，是確?；顒?dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵舉措。要成立領(lǐng)導機構和工作機構，建立和落實(shí)領(lǐng)導責任制，主要負責同志作為第一責任人要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，其他黨員領(lǐng)導干部要結合分工協(xié)助抓，做到各司其職，各負其責，一級抓一級，層層抓落實(shí)。市委成立專(zhuān)項治理工作協(xié)調小組，市委常委、紀委書(shū)記龔鳳祥同志任組長(cháng)，牽頭負責和督促推進(jìn)專(zhuān)項整治工作。各牽頭單位和配合單位要分別制定單項工作方案，逐一明確“任務(wù)書(shū)”、“時(shí)間表”、“路線(xiàn)圖”和責任人，切實(shí)做到“六有”，即有工作目標、有責任主體、有推進(jìn)措施、有檢查評估、有完成時(shí)限、有監督問(wèn)責。對照市委確定的專(zhuān)項整治任務(wù)，各級各單位要主動(dòng)對號入座、對照檢查、自查自糾，結合本單位本系統實(shí)際，確定專(zhuān)項整治重點(diǎn)，實(shí)行一把手負總責的專(zhuān)項整治工作責任制，進(jìn)一步細化專(zhuān)項整治工作目標、任務(wù)、方法、步驟、具體措施、責任處室和負責人、完成時(shí)限。市直各單位對照專(zhuān)項整治任務(wù)自查自糾的情況要在5月30日前經(jīng)單位主要負責人和市委督導組組長(cháng)簽字后報市委教育實(shí)踐活動(dòng)辦專(zhuān)項治理組。

(二)強化監督，立行立改。在專(zhuān)項整治推進(jìn)過(guò)程中，市教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室、各牽頭部門(mén)和配合單位要通過(guò)受理群眾舉報、隨機暗訪(fǎng)抽查等方式，對各單位自查自糾、邊整邊改的情況進(jìn)行專(zhuān)項督促檢查。市委各督導組要將專(zhuān)項治理工作列入督導檢查的重要內容，將專(zhuān)項治理工作成效作為衡量所督導單位教育實(shí)踐活動(dòng)成效和評價(jià)督導組自身工作是否盡責到位的重要標準，以真督嚴導、決不放過(guò)的工作標準一件一件督查、一步一步跟進(jìn)，特別是要加強對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵問(wèn)題的督導，確保重點(diǎn)整改措施落實(shí)到位、重點(diǎn)整改目標順利實(shí)現。要堅持問(wèn)題導向抓整改，邊學(xué)邊查邊整邊改，對于已經(jīng)糾正的防反彈，承諾解決的要兌現，深層次問(wèn)題敢觸及，新出現的問(wèn)題不放過(guò)。要發(fā)揚“釘子”精神，深入剖析，找準癥結，以系統的思維、改革的辦法、勇于擔當的精神，一項一項整治、一個(gè)一個(gè)突破，不能淺嘗輒止、功虧一簣，要讓群眾感受到新氣象、新變化。

(三)開(kāi)門(mén)整治，營(yíng)造氛圍。要將群眾參與整治作為動(dòng)力和壓力，以群眾滿(mǎn)意為目標和標準，敞開(kāi)大門(mén)開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題整治。各項專(zhuān)項整治工作的內容、目標、措施、時(shí)限、責任等，要及時(shí)在本地新聞媒體公示，通過(guò)一定方式向群眾公開(kāi)，整治進(jìn)展情況要開(kāi)設“整改進(jìn)行時(shí)”等專(zhuān)欄進(jìn)行跟蹤。要讓群眾看清楚改什么、怎么改、改得如何，給干部以壓力。要進(jìn)一步暢通訴求表達渠道，接受群眾監督評判，對專(zhuān)項整治工作效果不明顯、群眾不滿(mǎn)意的，要研究癥結，進(jìn)行“補課”。要通過(guò)宣傳引導，讓群眾積極參與進(jìn)來(lái)，幫助我們把“四風(fēng)”問(wèn)題整改到位。要充分運用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，及時(shí)宣傳專(zhuān)項治理的經(jīng)驗做法，集中反映群眾最關(guān)心問(wèn)題的整改成果，讓群眾看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、感受到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新成效，為深化教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。同時(shí)加大對反面典型的曝光力度，發(fā)揮警示震懾作用。

(四)建章立制，查究問(wèn)責。各專(zhuān)項整治工作牽頭部門(mén)和相關(guān)配合部門(mén)要把對突出問(wèn)題的專(zhuān)項治理和建章立制工作有機結合起來(lái)，及時(shí)把專(zhuān)項整治的好做法形成制度規范，建立完善防止同類(lèi)問(wèn)題反復發(fā)生、從源頭上進(jìn)行治理的長(cháng)效機制，不斷鞏固擴大治理成果，防止已整改的問(wèn)題“回潮”和“反彈”。同時(shí)，要把正風(fēng)肅紀、查究責任貫穿于專(zhuān)項治理全過(guò)程。嚴肅查究問(wèn)責，對作風(fēng)不正的行為，堅決實(shí)行“零容忍”，加大查處、曝光力度，發(fā)現一起、查處一起、通報一起，以嚴厲的問(wèn)責懲處倒逼專(zhuān)項整治工作的落實(shí)，促進(jìn)干部作風(fēng)明顯轉變。

為開(kāi)展好全鄉黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，根據平江縣黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組《深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》(平群組發(fā)〔2014〕7號)文件精神，結合我鄉實(shí)際，就深化“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作制定如下實(shí)施方案。

將專(zhuān)項整治工作貫穿教育時(shí)間活動(dòng)始終，圍繞中央、省、市、縣部署的整治任務(wù)，認真扎實(shí)做好任務(wù)對接、方案細化、責任明確、措施完善、統籌推進(jìn)等各個(gè)環(huán)節工作，確保專(zhuān)項整治工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效，有力促進(jìn)全鄉教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。

(一)整治“不擔當、不負責、不作為”。堅決糾正不講誠信、不懂規矩、不守紀律，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”等問(wèn)題;著(zhù)力解決合意的就執行，不合意的就打折扣、搞變通等行為;堅決糾正換一任領(lǐng)導、變一套思路，新官不理舊事，工作相互掣肘等行為;著(zhù)力解決對待工作不敢擔當、不愿負責，遇到矛盾繞著(zhù)走等問(wèn)題;著(zhù)力解決不想事、不干事、混日子，當“太平官”、“逍遙官”等問(wèn)題。

牽頭部門(mén)：作風(fēng)辦。

整改責任人：余團秋、蘇根麗。

(二)整治文山會(huì )海、檢查評比泛濫。嚴格執行關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì )議和文件的有關(guān)規定，從嚴控制會(huì )議數量、會(huì )期和參加人員規模，嚴禁以培訓名義召開(kāi)會(huì )議;簡(jiǎn)化會(huì )議程序;嚴格會(huì )議經(jīng)費管理，嚴禁套取會(huì )議資金。從嚴控制各類(lèi)文件簡(jiǎn)報和內部刊物。從嚴清理和規范評比達標表彰活動(dòng)，嚴厲整治授牌晉級過(guò)濫現象。

牽頭部門(mén)：黨政辦。

整改責任人：蘇根麗、楊峰。

(三)整治“庸懶慢浮奢”和“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”。按照“五去五求”要求，通過(guò)自查自糾、專(zhuān)項整治、效能提升、明察暗訪(fǎng)、作風(fēng)評議、作風(fēng)問(wèn)責等專(zhuān)項行動(dòng)，堅決糾正拖拉疲沓、推諉扯皮、“不作為、慢作為”、“吃拿卡要”等現象;嚴肅處置工作紀律渙散、無(wú)故曠工、遲到早退，擅離職守辦私事;通過(guò)“清網(wǎng)”根治工作時(shí)間上網(wǎng)娛樂(lè )、購物、炒股等行為。

牽頭部門(mén)：作風(fēng)辦。

整改責任人：余團秋蘇根麗。

(四)整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。認真執行有關(guān)規定，嚴禁在公務(wù)活動(dòng)中贈送或接受用公款支付的禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證;嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請;嚴禁用公款參與高消費等行為;嚴禁用公款購買(mǎi)贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節禮(慰問(wèn)困難群眾職工等不在此限)。嚴禁以各種名義突擊花錢(qián)和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實(shí)物。

牽頭部門(mén)：黨政辦、財政所。

整改責任人：曾要軍楊峰袁兵。

(五)整治超標多占辦公用房。嚴格執行領(lǐng)導干部辦公用房標準;嚴格履行審批程序，嚴格執行維修改造項目和標準，深入清理黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問(wèn)題;。

牽頭部門(mén)：黨政辦監察室。

整改責任人：蘭課耕余團秋楊峰。

(六)整治公共場(chǎng)所禁止吸煙，嚴禁使用或變相使用公款支付煙草消費開(kāi)支。

牽頭部門(mén)：黨政辦。

整改責任人：全體中層干部。

(七)清理整治機關(guān)、事業(yè)單位財政供養人員“吃空餉”問(wèn)題，嚴肅組織人事紀律。通過(guò)單位自查、舉報反映、檢查核實(shí)等方式，清理長(cháng)期曠工、超病假、事假，無(wú)正當理由逾期不歸;以各種理由請假外出經(jīng)商;多報、瞞報臨時(shí)用工人員數量，套取臨時(shí)工工資的人員。

牽頭部門(mén)：黨政辦。

整改責任人：翁方平張淑華。

(八)整治“三公”經(jīng)費開(kāi)支過(guò)大。認真執行有關(guān)規定，嚴格“三公”經(jīng)費使用管理，嚴禁黨政機關(guān)及其工作人員違反規定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)。嚴格公務(wù)接待標準，超標費用不準轉嫁攤派，不予公款報銷(xiāo)。嚴格規范因公出國(境)活動(dòng)。嚴肅財經(jīng)紀律。

牽頭部門(mén)：鄉紀委財政局。

整改責任人：曾要軍余團秋楊峰袁兵。

(九)整治侵害群眾利益行為。

1、堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為，嚴肅查處補償款不按標準及時(shí)足額發(fā)放問(wèn)題;堅決糾正損害涉農利益行為，嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農資金等問(wèn)題;堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為，嚴肅查處不依法依規處理安全事故的問(wèn)題;堅決糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為，嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等問(wèn)題;堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益行為，嚴肅查處出臺有悖于環(huán)保法律法規的“土政策”、限制和干擾環(huán)境執法，縱容企業(yè)違法建設、違法生產(chǎn)和非法排污等問(wèn)題;堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為，嚴肅查處公辦中小學(xué)在職教師從事有償補課、接受學(xué)生及家長(cháng)財物等問(wèn)題，嚴肅查處濫用行政權力干預職稱(chēng)評定、科研經(jīng)費使用、招生名額分配等學(xué)術(shù)資源配置的問(wèn)題和利用職務(wù)插手教材教輔選用、基建工程、校辦企業(yè)、招標采購等領(lǐng)域的問(wèn)題;堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為，嚴肅查處醫藥購銷(xiāo)和辦醫行醫中的不正之風(fēng)問(wèn)題。堅決糾正侵占群眾利益、拖欠群眾錢(qián)款等行為，嚴肅查處克扣群眾財物、打白條、耍賴(lài)賬等問(wèn)題。

牽頭部門(mén)：黨政辦安全辦國土所水管站。

建管站民政辦聯(lián)校。

整改責任人：蘭課耕翁方平楊曉東陳迎春。

2、堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為，嚴肅查處辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢(qián)案”等問(wèn)題。

牽頭部門(mén)：區委政法委。

配合部門(mén)：區法院、區檢察院、區公安局。

(十)整治陳規陋習、借機斂財。堅決糾正和遏制黨員干部借生日祝壽、職務(wù)升遷、子女升學(xué)、添子添孫、喬遷新居、生病住院、開(kāi)工開(kāi)業(yè)等各種名目大操大辦，收斂財物。

牽頭部門(mén)：鄉紀委。

整改責任人：余團秋楊峰。

專(zhuān)項整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行，在2014年9月底前完成。

1、動(dòng)員部署階段(2014年3月下旬完成)。教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室主動(dòng)搞好與縣教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室的任務(wù)對接，明確工作任務(wù)和要求;在認真開(kāi)展調研和充分征求意見(jiàn)的基礎上，制定完善專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案并及時(shí)下發(fā)，明確各部門(mén)單位的責任分工;召開(kāi)專(zhuān)項整治工作動(dòng)員部署會(huì )議，全面啟動(dòng)專(zhuān)項整治工作。各牽頭單位要按照全縣的統一部署，成立專(zhuān)項整治專(zhuān)門(mén)機構，制定實(shí)施方案。

2、集中整治階段(2014年7月底完成)。教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室督促各村、鄉直各單位按照專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案的要求，聚集“四風(fēng)”問(wèn)題，針對專(zhuān)項整治內容開(kāi)展自查自糾。各單位對照實(shí)施方案全面深入查找問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的措施和方法，在廣泛征求干部群眾意見(jiàn)的基礎上，制定切實(shí)可行的整改措施，從具體問(wèn)題抓起，建立整改落實(shí)“臺賬”制度，實(shí)行逐個(gè)問(wèn)題“掛號”、逐項內容“銷(xiāo)號”，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決。鄉教育實(shí)踐活動(dòng)辦會(huì )同相關(guān)單位，通過(guò)專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)、跟蹤問(wèn)效和公眾評議等方式，加強對“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的督查。重點(diǎn)檢查群眾關(guān)注度高、問(wèn)題較多的熱點(diǎn)焦點(diǎn)部門(mén)、單位，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、通報情況、曝光典型，對查找問(wèn)題不到位、整治成效不明顯的單位，下達專(zhuān)項督辦函，責令“補火”、“返工”，確保問(wèn)題整改到位。

3、評估總結階段(2014年9月底完成)。各單位對照整治方案進(jìn)行內部評估驗收，專(zhuān)項整治工作未經(jīng)評估總結驗收的，不能召開(kāi)總結會(huì )，要繼續進(jìn)行整改。

1、加強組織領(lǐng)導。為深入開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，鄉黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組決定成立專(zhuān)項治理工作協(xié)調小組，負責專(zhuān)項整治活動(dòng)的任務(wù)分解、組織協(xié)調、工作指導、督促檢查、情況綜合、評估驗收。協(xié)調小組由紀委書(shū)記余團秋同志任組長(cháng)，楊峰同志，鄒實(shí)強同志任副組長(cháng)，各單位負責人為成員;協(xié)調小組下設辦公室，楊峰同志任主任，張淑華任副主任。各單位要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，健全組織機構，主要負責人要認真履行好“第一責任人”責任，親自抓、負總責，真正把專(zhuān)項整治工作抓在手上、落到實(shí)處。

2、嚴格工作標準。要按照中央提出的“準”“狠”“韌”的要求，打好專(zhuān)項整治攻堅戰，做到踏石留印、抓鐵有痕，確保抓一項成一項、改一項見(jiàn)效一項，特別是針對存在的問(wèn)題，要不等、不看、不拖，迅速行動(dòng)起來(lái)，即知即改、立行立改。要緊緊抓住制度建設這個(gè)根本，把對突出問(wèn)題的專(zhuān)項治理和建章立制工作有機結合起來(lái)，及時(shí)把專(zhuān)項治理的好做法好經(jīng)驗形成制度規范，做到用制度管人管事，確保專(zhuān)項整治工作長(cháng)效化、制度化。

1、系統地學(xué)習政治理論方面比較欠缺，特別是結合本單位、本行業(yè)實(shí)際開(kāi)展理論學(xué)習不夠。對政治學(xué)習抓得不緊，滿(mǎn)足于一般化。對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”的思想深鉆細研不夠，滿(mǎn)足于學(xué)習了，不全面、不系統，缺乏對科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)的把握。在學(xué)習內容上，對**專(zhuān)業(yè)方面還比較認真，忽視了對市場(chǎng)經(jīng)濟理論和現代科學(xué)技術(shù)知識的學(xué)習和了解，對很多新事物、新知識學(xué)習也不透不深，研究的較少，掌握的不夠好。

2、工作作風(fēng)有待于進(jìn)一步提高。主要表現在一是不能時(shí)刻保持謙虛謹慎的態(tài)度，遇到不順心的事情，如努力工作卻又得不到別人的理解時(shí)，會(huì )有出力不討好等委屈的感覺(jué)，不能保持平和的心態(tài)，做到戒驕戒躁。遇到困難和挫折的時(shí)候，有時(shí)不夠冷靜，影響自己的思想及工作情緒。二是工作失之于軟，管理失之于寬。教育干部職工的思想還不夠，組織紀律方面抓得不夠嚴格。雖然建立健全了單位的各項規章制度，但執行起來(lái)有時(shí)還不能做到嚴要求。

3、思想觀(guān)念仍需解放。在轉變職能，服務(wù)發(fā)展上，思想觀(guān)念缺乏超前意識和前瞻性，工作方式方法按步就班缺乏創(chuàng )新、獨創(chuàng )性的點(diǎn)子，對如何創(chuàng )造性的開(kāi)展工作思路不寬、辦法不多，工作爭強當先的意識不強。

作為**政府的**職能部門(mén)的負責人，首先要圍繞區委中心工作，切實(shí)地把轉變機關(guān)作風(fēng)、提高辦事效益、服務(wù)為民放在首位，在具體工作中，總認為**工作在體現服務(wù)上不好掌握，有難度、有困難，形成了心理上的壓力，而沒(méi)有好地去探索切入點(diǎn)，因而工作上放不大開(kāi)手腳，思想上不夠大膽，滿(mǎn)足于現狀。

4、在細節上需進(jìn)一步加強廉潔自律。作為一個(gè)領(lǐng)導干部，我一直在勤政廉政上比較嚴格要求自己，以黨性原則和道德規范衡量自我，但在慎微慎獨上做得還不夠。表現在認為有時(shí)吃一餐飯，抽一包煙、做一下車(chē)不是大事。通過(guò)學(xué)習，我認識到千里之堤，潰于蟻穴，公與私的考驗涉及工作和生活的方方面面，細微之處見(jiàn)精神，小節之處看品格。要從大處著(zhù)眼，小處入手，從點(diǎn)滴做起，要進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)和精神境界，加強干部、職工廉政教育，切實(shí)在思想上筑起拒腐防變的堅強防線(xiàn)，這樣才能有力地杜絕和防范違法違紀問(wèn)題的發(fā)生。

5、是對干部職工的學(xué)習教育抓得不力，學(xué)習制度堅持不好，抓落實(shí)少，沒(méi)有檢查、考核措施，雖然強調自學(xué)，但個(gè)人自學(xué)往往是說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)忘掉，有的迫于工作需要，現學(xué)現用，存在“現蒸熱賣(mài)”的情況，抓學(xué)習缺乏計劃性和系統性，也缺乏必要的輔導和業(yè)務(wù)培訓，有的同志對國家**法律法規知識學(xué)習的深度不夠，僅滿(mǎn)足于對法律法規基本內容、基本條款的了解，不求全面掌握;不少同志半路“出家”，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，學(xué)習中理解不深，聯(lián)系實(shí)際不夠，沒(méi)有取得應有的效果。在**的監督、管理中不同程度地影響了工作效率、服務(wù)質(zhì)量和執法水平。

開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案范文

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項規定精神和省委、市委實(shí)施意見(jiàn)，鞏固深化中央八項規定精神成果，堅決糾正治理“四風(fēng)”，根據市紀委《關(guān)于集中開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治的通知》(xxx〔xxx〕xx號)文件精神，結合市委落實(shí)中央辦公廳督查組反饋意見(jiàn)整改要求，經(jīng)局務(wù)會(huì )研究決定，在我局系統開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，具體方案如下。

通過(guò)專(zhuān)項整治，全系統各級黨組織和黨員干部要提高政治站位，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設作出的重要批示精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識，不斷提高政治站位和政治覺(jué)悟，以永遠在路上的堅韌鍥而不舍的抓好作風(fēng)建設。堅持穩中求進(jìn)、實(shí)事求是、嚴字當頭”對“四風(fēng)”問(wèn)題予以堅決查糾懲治，遏制“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，不斷鞏固作風(fēng)建設成果，有力推動(dòng)我局黨員干部遵規守紀、廉潔自律。

重點(diǎn)整治2016年以來(lái)“四風(fēng)”問(wèn)題，深入查擺享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)和形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”陋習，緊盯嚴查“四風(fēng)”隱形變種，不斷深化作風(fēng)建設。

(一)形式主義和官僚主義方面。一是是否存在文山會(huì )海的問(wèn)題，這些問(wèn)題導致干部疲于應付，沒(méi)有時(shí)間抓好落實(shí)。如可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì )議太多，要求參會(huì )人員范圍過(guò)大;發(fā)文把關(guān)不嚴，可發(fā)可不發(fā)的文件隨意性過(guò)大等。二是是否存在各種不擔當不作為不盡責，表態(tài)調門(mén)高、行動(dòng)落實(shí)少的問(wèn)題。如熱衷于作表面文章，組織學(xué)習、部署工作習慣走過(guò)場(chǎng)、開(kāi)大會(huì )、念文件、聽(tīng)匯報，很少撲下身子調研和抓落實(shí);對工作不重實(shí)效重包裝，把精力放在“材料美化”等環(huán)節，搞文字政績(jì)等。三是是否存在群眾觀(guān)念淡薄，服務(wù)群眾的意識和本領(lǐng)不強。如對待群眾生冷干硬、消極應付，有的態(tài)度惡劣、有的能力不足、效率低下等。四是是否存在調研和檢查考核層層陪同、層層加碼、實(shí)際工作蜻蜓點(diǎn)水，水分較大問(wèn)題。

(二)享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)方面。一是公務(wù)接待超標準問(wèn)題。如超標準接待、超陪同人數用餐、不按規定繳納伙食費用;假借接待活動(dòng)等名義在公務(wù)活動(dòng)中飲酒，變相同城吃請等問(wèn)題。二是公款旅游問(wèn)題。如“組織黨員活動(dòng)”、“接受革命傳統教育”之名組織繞道“紅色旅游”問(wèn)題;以考察學(xué)習、會(huì )議、培訓、參展、開(kāi)展群團活動(dòng)等名義變相用公款旅游問(wèn)題。三是公車(chē)管理問(wèn)題。如借用下屬單位車(chē)輛、公車(chē)私用、私車(chē)公養等問(wèn)題。四是“隱形變異”辦公用房超標問(wèn)題。如簡(jiǎn)單砌墻“四面墻”分割;在辦公室增加辦公桌椅虛達使用標準假象等問(wèn)題。五是大操大辦婚喪喜慶事宜問(wèn)題。如分批次、多地點(diǎn)變相操辦，不如實(shí)報告組織等問(wèn)題。六是違規收受禮品禮金，接受服務(wù)對象宴請問(wèn)題。七是變相違規公款吃喝的問(wèn)題。如將大額發(fā)票拆分報銷(xiāo);以節假日補助、集體活動(dòng)聚餐等名義變相公款吃喝;利用機關(guān)灶違規接待等問(wèn)題。

專(zhuān)項整治工作分三個(gè)階段，從2018年8月15日開(kāi)始，10月30日結束，具體分為深入自查、監督檢查、總結提高。

(一)深入自查自糾(8月15日至9月15日)。各下屬單位要制定工作方案，明確工作責任，層層動(dòng)員部署，對照專(zhuān)項整治重點(diǎn)，認真開(kāi)展全面自查。對2016年以來(lái)的“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行清理，深入查擺問(wèn)題，及時(shí)抓好整改同時(shí)形成書(shū)面匯報材料，于9月15日之前上報局政秘科。

(二)開(kāi)展監督檢查(9月16日至10月10日)。聚焦“六大紀律”，局黨組牽頭，聯(lián)合市紀委監察委第十紀檢組、政秘科、直屬機關(guān)黨委、財務(wù)等相關(guān)人員采取集中明查、專(zhuān)項檢查等方式加強對“四風(fēng)”突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項檢查，對各單位專(zhuān)項工作開(kāi)展情況進(jìn)行監督檢查，重點(diǎn)查處官僚主義、形式主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)等方面的“四風(fēng)問(wèn)題。

(三)全面總結提高(10月11日至10月30日)。各單位和局機關(guān)要通過(guò)專(zhuān)項整治工作，進(jìn)一步完善健全規范行為、防范和糾治“四風(fēng)”問(wèn)題的規章制度，鞏固專(zhuān)項整治工作成果，形成規范化機制。各下屬單位專(zhuān)項整治工作總結要于10月30日前送局政秘科。

(一)強化監督檢查。由政秘科、財務(wù)科牽頭，采取賬目倒查、痕跡倒查、發(fā)票倒查方式，對局屬各單位和局機關(guān)進(jìn)行專(zhuān)項財務(wù)檢查;綜合運用明察暗訪(fǎng)、集中抽查、受理舉報等方式，采取全面排查與重點(diǎn)檢查相對合、突擊暗訪(fǎng)與隨機回訪(fǎng)相結合的方式，盯緊盯牢重要節點(diǎn)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群，及時(shí)發(fā)現和掌握“四風(fēng)”問(wèn)題線(xiàn)索。進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，以市紀委微信公眾號“隨手拍”、“四風(fēng)”舉報一鍵通、舉報直通車(chē)等形式，緊盯發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”變種問(wèn)題，把監督的觸角延伸到社會(huì )每一個(gè)角落。

(三)加大問(wèn)責力度。要堅持問(wèn)題導向，嚴肅查處“四風(fēng)”問(wèn)題，實(shí)行“零容忍”，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)查處，嚴肅處理。對禁而不絕的“四風(fēng)”問(wèn)題，堅持露頭就打，點(diǎn)名道姓通報曝光;對隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題，堅持現形就抓，層層剝開(kāi)“四風(fēng)”隱身衣;對頂風(fēng)違紀“四風(fēng)”問(wèn)題，或“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕的，嚴肅追究主體責任、監督責任和領(lǐng)導責任，通過(guò)強化“一案雙查”，倒逼主體責任和監督責任落實(shí)到實(shí)處;對一些改頭換面的“四風(fēng)”問(wèn)題，要對提供場(chǎng)所、經(jīng)費和報銷(xiāo)便利條件的相關(guān)單位及其責任人員作出嚴肅處理，釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。

(一)加強組織領(lǐng)導。成立__市機關(guān)事務(wù)管理局集中開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，局黨組書(shū)記、局長(cháng)__任組長(cháng)，其他局領(lǐng)導任副組長(cháng)，局屬各單位、局機關(guān)科室負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設在政秘科，負責專(zhuān)項整治的日常工作。

(二)落實(shí)工作責任。各單位要切實(shí)履行抓作風(fēng)建設的主體責任，加強對“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，組織領(lǐng)導和統籌部署。要結合自身實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確工作措施，壓實(shí)工作責任，確保各項工作任務(wù)落實(shí)到位。

(三)強化協(xié)調配合。各單位(科室)要密切配合、形成合力，及時(shí)解決整治工作中的困難和問(wèn)題，確保各項任務(wù)逐項推進(jìn)。

(四)強化問(wèn)題整改。各單位要堅持邊查邊改，立行立改。對自查發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)糾正并如實(shí)上報的，可以從輕、從寬處理。同時(shí)，要針對存在的問(wèn)題，深入分析原因，注重完善制度和機制，形成內容科學(xué)、程序嚴密、系統配套、有效管用的制度體系，真正做到用制度管錢(qián)、管人、管事，讓“四風(fēng)”問(wèn)題無(wú)法隱身，無(wú)處遁形。

縣編辦四風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項整治方案

通過(guò)專(zhuān)項整治工作，創(chuàng )建完善的工作制度、創(chuàng )新管用的管理制度、創(chuàng )立長(cháng)效的工作機制，使我辦黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，基層基礎進(jìn)一步夯實(shí)。

按照省委、市委和縣委的要求，結合我辦實(shí)際情況，認真制定開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案。各專(zhuān)項整治工作責任人要認真按照分解的專(zhuān)項整治任務(wù)，逐項對照中央、省委、市委和縣委的部署要求，進(jìn)一步明確工作目標、責任主體、推進(jìn)措施、監督手段、問(wèn)責辦法、完成時(shí)限和評估辦法，制定好整治工作實(shí)施方案。

對照專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案，積極開(kāi)展自查自糾，主動(dòng)出擊，開(kāi)門(mén)納諫，不袒護、不回避、不將就，查準、查實(shí)確實(shí)存在的“四風(fēng)”突出問(wèn)題，不等不拖，立說(shuō)立行，立行立改，立改立成，力求專(zhuān)項整治工作取得實(shí)效。整治工作要按照要求，集中時(shí)間、集中力量、集中目標落實(shí)好專(zhuān)項整治的工作任務(wù)，把突出問(wèn)題整治的內容、措施、時(shí)限和進(jìn)展情況建立“臺帳”制度，實(shí)行“掛號督辦”，并逐一落實(shí)銷(xiāo)號，扎實(shí)解決存在的“四風(fēng)”突出問(wèn)題。

編辦教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組加強對專(zhuān)項整治工作的督促檢查，掌握工作進(jìn)度，及時(shí)總結經(jīng)驗，發(fā)現問(wèn)題，查漏補缺。對整治不到位、成效不明顯的，要責令“返工”整改，對整治工作中發(fā)現的重大、典型違法違紀問(wèn)題，及時(shí)上報上級相關(guān)部門(mén)查處。采取自查、民意測評等評估方式，及時(shí)掌握教育實(shí)踐活動(dòng)取得的效果。

對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行全面“回頭看”，并形成專(zhuān)項整治工作總結，編辦教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組對開(kāi)展整治工作情況進(jìn)行民意調查和總體評估，群眾對整治工作滿(mǎn)意度不高、評估不合格的繼續抓好整改落實(shí)工作?？偨Y評估合格后，才能召開(kāi)教育實(shí)踐活動(dòng)總結大會(huì )。編辦教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組總結專(zhuān)項整治工作，研究落實(shí)專(zhuān)項整治成果的運用和建立長(cháng)效機制。

“貪圖安逸，不思進(jìn)取，慵懶散拖，遲到早退”問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項整治。此項任務(wù)由責任領(lǐng)導牽頭、相關(guān)責任股室負責實(shí)施，具體工作任務(wù)及責任分工如下：

扎實(shí)開(kāi)展機關(guān)干部。

“庸懶散”專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴厲整治自由散漫、無(wú)故曠工、遲到早退、擅離職守等行為，堅決杜絕上班時(shí)間上網(wǎng)炒股、玩游戲、觀(guān)看娛樂(lè )節目等現象。通過(guò)自查自糾、開(kāi)展明察暗訪(fǎng)、建立個(gè)人上下班時(shí)間互聯(lián)網(wǎng)簽到制度、請假書(shū)面報告制度等，確保整改行動(dòng)順利實(shí)施。

責任領(lǐng)導：；責任人：；完成時(shí)限：

7

月

為保持工作延續性，專(zhuān)項整治工作從。

8

9

月底前開(kāi)展。專(zhuān)項整治工作主要分四個(gè)階段進(jìn)行。

1

8

月

22。

2

8

月

25。

日前，以編辦教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組名義，召開(kāi)領(lǐng)導班子專(zhuān)題會(huì )議。

并上報縣教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

“掛號督辦”，并逐一落實(shí)銷(xiāo)號，等措施進(jìn)行督查。

組織各責任科室對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行。

“回頭看”，對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行重點(diǎn)督導，對專(zhuān)項整治效果不明顯、群眾不滿(mǎn)意的進(jìn)行“補課”、“返工”。

1

召開(kāi)編辦整改落實(shí)專(zhuān)題會(huì )議，對專(zhuān)項整治等工作進(jìn)行初步總結，研究進(jìn)一步加強作風(fēng)建設的制度性規定。

2

專(zhuān)題會(huì )議后，就編辦專(zhuān)項整治等整改落實(shí)情況，進(jìn)行專(zhuān)題通報。

3

對專(zhuān)項整治等工作進(jìn)行階段性總結，報請縣委第四督導組審核后，報縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。

開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展的重大舉措。要按照縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組關(guān)于專(zhuān)項整治工作的要求，成立專(zhuān)項整治工作相應的領(lǐng)導機構和工作機構，落實(shí)好領(lǐng)導責任和工作責任，編辦黨組主要負責人為第一責任人，抓緊抓好抓實(shí)專(zhuān)項整治工作的推動(dòng)和突出問(wèn)題的解決。加強組織領(lǐng)導和督查督辦，及時(shí)掌握調度專(zhuān)項整治工作，責任負責人配合上級部門(mén)、督導組的整治工作進(jìn)度，高標準、嚴要求、不走樣、不變形，堅持將專(zhuān)項整治工作貫穿主題教育活動(dòng)始終，確保群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。高度重視專(zhuān)項整治工作，認真研究專(zhuān)項整治工作方案，結合本單位工作實(shí)際，從群眾反映最強烈、最關(guān)心、最關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，著(zhù)力抓好整治工作，力求取得顯著(zhù)成效。專(zhuān)項整治工作責任人要認真做好整治任務(wù)的責任分解和工作措施，加強統籌協(xié)調、配合聯(lián)動(dòng)，根據專(zhuān)項整治工作時(shí)段的安排，切實(shí)完成好整治工作任務(wù)。抓好專(zhuān)項整治任務(wù)的落實(shí)。

“四風(fēng)”突出問(wèn)題，要從群眾反映最迫切、最急需、最強烈、最反感的問(wèn)題抓起，逐項作好登記“掛號”。對自查排查中發(fā)現的問(wèn)題，認真進(jìn)行研究分析，找出原因，提出對策，制定出整改計劃，明確整改責任人、整改措施、整改期限及評估辦法。將整改工作方案和評估辦法采取多種形式向社會(huì )公開(kāi)，接受群眾監督，取信于民，不斷提高群眾滿(mǎn)意度。

要將評估的運用作為專(zhuān)項整治工作的重要手段和辦法，建立健全專(zhuān)項整治工作考核評估實(shí)施辦法。各股室要多溝通、多協(xié)商、多交流，做到既各司其職，又密切配合、通力合作，堅決杜絕工作中的空擋、縫隙。責任股室要加強督查，及時(shí)調度，確保整治方案準確、有序、協(xié)調推進(jìn)。

編辦教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組要將開(kāi)門(mén)整改貫穿專(zhuān)項整治工作的始終，通過(guò)開(kāi)設意見(jiàn)箱、郵箱等方式，暢通群眾反映民意的渠道，廣泛接受群眾對專(zhuān)項整治工作的監督。揮好宣傳輿論的引導作用，發(fā)揮正反兩面典型的激勵和警示作用，讓群眾看到整改成效。

“四風(fēng)”問(wèn)題的制度機制上攻艱克難，貫徹“科學(xué)、管用、成熟”的要求，做到立足實(shí)際需要，成熟一個(gè)，出臺一個(gè)，管用一個(gè)。在專(zhuān)項整治工作取得階段性實(shí)效和經(jīng)驗的基礎上，更注重維護制度的權威性，做到令行禁止、不搞例外，對違反制度踩“紅線(xiàn)”、闖“雷區”的，做到零容忍，強化制度的剛性約束，從根本上整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題。

開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案范文

為充分利用第一批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，緊緊抓住“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作這個(gè)突破口，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得群眾看得見(jiàn)的成效，根據《關(guān)于認真扎實(shí)做好“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治任務(wù)對接、立行立改的通知》（湘群組發(fā)〔2013〕58號）和《郴州市委印發(fā)〈郴州市深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（郴發(fā)〔2014〕2號）精神，結合我市實(shí)際，特制定本工作方案。

以習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神為指引，根據中央、省委和市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組的部署，深入貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項規定”和省、市相關(guān)規定，自覺(jué)踐行為民務(wù)實(shí)清廉的要求，結合我市作風(fēng)大整頓“好作風(fēng)建設年”活動(dòng)，堅持問(wèn)題導向，聚焦“四風(fēng)”，嚴格落實(shí)“穩、準、狠、韌”的工作要求，邊學(xué)邊查邊整邊改，切實(shí)解決關(guān)系群眾利益、社會(huì )反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，促進(jìn)黨群干群關(guān)系“零距離”，構建作風(fēng)建設長(cháng)效機制，實(shí)現機關(guān)精神面貌明顯改進(jìn)、服務(wù)效能明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯改善、群眾認可度明顯提高，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明，使黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿(mǎn)意工程，為推進(jìn)“一化兩城三創(chuàng )四大”目標實(shí)現，加快郴州起飛步伐提供堅強保障。

（一）摸清底子，制定方案（3月份至4月上旬）。要認真研判我市專(zhuān)項整治工作面臨的形勢，主動(dòng)對接中央、省委確定的34項專(zhuān)項整治任務(wù)，結合“流行病”和“地方病”的整治，科學(xué)制定全市開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治的工作方案。要突出工作重點(diǎn)，對于在基層表現不突出、已經(jīng)有明確規定的作一般性問(wèn)題整改，對于群眾有迫切要求的要重點(diǎn)整治。專(zhuān)項整治任務(wù)牽頭單位要切實(shí)負起責任，協(xié)調配合單位認真梳理問(wèn)題表現，摸清核實(shí)相關(guān)底數，對接省直部門(mén)實(shí)施方案，研究制定責任明確、針對性和操作性強的實(shí)施方案。各縣市區要迅速啟動(dòng)，對接中央、省委和市委要求，自行查找“四風(fēng)”方面其他突出問(wèn)題，制定專(zhuān)項整治工作方案，推動(dòng)責任單位具體實(shí)施。

（二）集中整治，全面推進(jìn)（4月中旬至7月下旬）。各級各單位要按照專(zhuān)項整治工作的整體部署，認真抓好“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案和專(zhuān)項整治任務(wù)單項工作方案的實(shí)施，全面打好“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作攻堅戰。市委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室將通過(guò)專(zhuān)項督查、明查暗訪(fǎng)、電視問(wèn)政、跟蹤問(wèn)效和公眾評議等方式，加強對“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的督查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、通報情況、曝光典型，對整治不到位、成效不明顯的單位，下達專(zhuān)項督辦函，責令整改，確保取得實(shí)質(zhì)性效果。同時(shí)，要定期召開(kāi)工作調度會(huì )、推進(jìn)會(huì )，聽(tīng)取整治工作牽頭單位主要負責人的情況匯報。對于要求5月底前整改到位的專(zhuān)項整治任務(wù)，凡整改不到位或整改效果不好的，不得召開(kāi)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì )。

對中央、省委部署的34項和市委部署的3項專(zhuān)項整治任務(wù)同步推進(jìn)。主要任務(wù)要求和責任分工如下：

（1）從嚴控制會(huì )議。認真貫徹落實(shí)郴州市《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件會(huì )議和減少領(lǐng)導事務(wù)性活動(dòng)的通知》（郴辦字〔2012〕59號），進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì )議數量，提倡開(kāi)短會(huì )、講短話(huà)；進(jìn)一步完善會(huì )議制度，從嚴控制會(huì )期和參會(huì )人員規模，嚴禁以培訓名義召開(kāi)會(huì )議；簡(jiǎn)化會(huì )議程序，減少出席會(huì )議領(lǐng)導人數；嚴格會(huì )議經(jīng)費管理，嚴禁辦會(huì )過(guò)程中的奢侈浪費。7月底以前，健全規范全市性會(huì )議審批管理制度，根據各地各單位上報情況，對全市性會(huì )議認真審核把關(guān)，實(shí)現2014年全市性會(huì )議數量在2013年壓縮50％的基礎上進(jìn)一步減少。

牽頭單位：市委辦公室???責任人：肖毅平。

配合單位：市人大常委會(huì )辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市財政局。

（2）從嚴控制各類(lèi)文件簡(jiǎn)報和內部刊物。抓好《郴州市黨政機關(guān)文件簡(jiǎn)報計劃管理暫行辦法》（郴辦發(fā)〔2012〕25號）的落實(shí)，實(shí)行文件計劃申報制度，各部門(mén)須在每年3、6、9、12月將下一季度的擬發(fā)文件計劃報送市委辦、市政府辦審查備案。進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件數量，下發(fā)的文件要結合實(shí)際、務(wù)求實(shí)效，要防止以信箋頭，“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件。對各類(lèi)簡(jiǎn)報和內部刊物進(jìn)一步清理規范，嚴格執行市委、市政府關(guān)于“一個(gè)部門(mén)原則上只保留一種簡(jiǎn)報”的規定。鼓勵各地各部門(mén)加強電子政務(wù)信息平臺的運用，逐步實(shí)現文件、簡(jiǎn)報網(wǎng)絡(luò )收發(fā)和批閱。6月底以前進(jìn)行檢查評估并及時(shí)通報。

牽頭單位：市委辦公室???責任人：郭名亮。

配合單位：市人大常委會(huì )辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市委宣傳部。

（3）從嚴清理和規范評比達標表彰活動(dòng)。按照郴州市《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范全市表彰獎勵工作的暫行規定》（郴辦字〔2012〕85號）要求，制訂《關(guān)于做好全市中心工作考核的通知》，對全市評比達標表彰項目實(shí)行總量控制，嚴格控制新增評比達標表彰獎勵活動(dòng)的設置。對于必要的表彰活動(dòng)，要嚴格評選表彰對象，嚴格制定表彰獎勵標準，嚴格審查表彰活動(dòng)的經(jīng)費管理。嚴厲整治以評比達標表彰為由拉贊助、收取費用、濫發(fā)錢(qián)物等現象。抓緊整改針對基層單位授牌晉級、“一票否決”項目過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題。清理規范工作在5月底前取得明顯成效。

牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室???。

責任人：李五一、郭名亮。

（4）清理各類(lèi)領(lǐng)導小組、議事協(xié)調機構。針對目前各類(lèi)領(lǐng)導小組、議事協(xié)調機構、各類(lèi)辦公室過(guò)多的突出問(wèn)題，開(kāi)展整治清理。嚴格控制各類(lèi)領(lǐng)導小組和議事協(xié)調機構的設立，切實(shí)規范市本級領(lǐng)導小組的設立程序。清理工作在6月底前全面完成。

牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室。

責任人：李五一、郭名亮。

（5）整治“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”。切實(shí)轉變政府職能，加快服務(wù)型政府建設。對未實(shí)行開(kāi)門(mén)辦公、首問(wèn)負責、一次性辦結或一次性告知等制度的責任人員實(shí)行問(wèn)責。堅決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當利益現象，堅決查處行政審批和涉企檢查、收費中“吃拿卡要報拖”行為，堅決查處在項目審批、專(zhuān)項轉移支付資金等工作中搞暗箱操作、權力尋租等行為。整治工作在7月底前完成。

牽頭單位：市紀委（監察局）???責任人：楊賽保。

（6）堅決打擊新聞敲詐行為。嚴肅查處以新聞輿論監督為名進(jìn)行新聞敲詐、強拉廣告、索要贊助、約稿收費、有償新聞等行為。嚴厲打擊少數記者以“曝光”為名進(jìn)行敲詐勒索、謀取利益等嚴重違紀違法行為，及時(shí)清退不符合新聞從業(yè)資質(zhì)條件規定的采編人員。4月底以前對所有新聞從業(yè)人員輪訓一次，6月份對開(kāi)展新聞敲詐專(zhuān)項整治工作進(jìn)行評估。

牽頭單位：市委宣傳部???責任人：馬治平。

配合單位：市公安局、市廣播電視臺、郴州日報社。

（7）切實(shí)整治“庸懶散”。按照《郴州市作風(fēng)大整頓“好作風(fēng)建設年”活動(dòng)方案》（郴作發(fā)〔2014〕1號）和《“庸懶散”專(zhuān)項整治工作方案》（郴紀〔2014〕1號）相關(guān)要求，大力整治機關(guān)干部“庸懶散”現象，對各地各部門(mén)進(jìn)行不定期的明察暗訪(fǎng)，嚴厲整治工作作風(fēng)自由散漫、無(wú)故曠工、遲到早退、擅離職守等行為，堅決整治上班時(shí)間打牌、下棋、炒股、玩游戲、觀(guān)看娛樂(lè )節目等現象。整治工作與“好作風(fēng)建設年”活動(dòng)同步安排部署。

牽頭單位：市紀委（監察局）???責任人：謝程鹍。

配合單位：市委組織部、市直機關(guān)工委、市人社局。

（8）清理規范與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介機構、行業(yè)協(xié)會(huì )收費行為。對市本級與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì )的收費行為及財務(wù)收支情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對與市直部門(mén)業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的咨詢(xún)公司、評估公司、評審中心和服務(wù)中心等中介組織進(jìn)行重點(diǎn)清理，對違紀違規行為進(jìn)行嚴肅查處，重點(diǎn)查處和打擊少數人“提籃子”的行為，為行政審批工作營(yíng)造一個(gè)公平規范的環(huán)境。出臺相關(guān)管理辦法，從制度層面堵塞漏洞，規范市場(chǎng)服務(wù)秩序，構建長(cháng)效機制，保障中介服務(wù)組織獨立、客觀(guān)、公正執業(yè)。6月底前開(kāi)展專(zhuān)項檢查，8月底前進(jìn)行評估驗收。

牽頭單位：市紀委（監察局）???責任人：李湘惠。

配合單位：市民政局、市物價(jià)局、市審計局、市工商局、市發(fā)改委、市財政局。

（9）精簡(jiǎn)行政審批項目。在認真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）和省委有關(guān)規定的基礎上，繼續采取并聯(lián)審批、集中審批、限時(shí)審批等措施，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，實(shí)現審批提速，真正方便基層、方便企業(yè)、方便群眾辦事。8月底以前按照要求取消和下放一批行政審批項目。

牽頭單位：市委編辦???責任人：陳壽峰。

配合單位：市政府辦、市發(fā)改委、市政府法制辦、市政務(wù)服務(wù)中心。

（10）優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與開(kāi)展收費專(zhuān)項檢查。繼續抓好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監察系統建設，加強12342機關(guān)效能和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問(wèn)題投訴熱線(xiàn)建設，借助行政效能投訴中心平臺強化行政效能監督查處工作，規范涉企檢查、涉企收費、行政處罰工作；繼續推進(jìn)收費專(zhuān)項檢查工作。8月底以前完成綜合評估。

牽頭單位：市紀委（監察局）???責任人：楊賽保。

配合單位：市優(yōu)化辦、市物價(jià)局、市財政局。

（11）整治公款送禮行為。推進(jìn)全市黨政機關(guān)厲行節約、反對浪費，建設節約型機關(guān)，嚴禁在一般公務(wù)活動(dòng)中贈送或接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證；嚴禁節日期間用公款送節禮；嚴肅查處索取、接受或以借用為名占用管理服務(wù)對象以及其他與行使職權有關(guān)的單位或個(gè)人財物。通過(guò)設立舉報信箱、舉報電話(huà)、明察暗訪(fǎng)，查處一批典型案件，有效遏制公款送禮、違規收送禮金等行為。6月底以前完成總結評估。

牽頭單位：市紀委（監察局）???責任人：謝程鹍。

配合單位：市財政局、市審計局、市直機關(guān)工委。

（12）堅決糾正違規職務(wù)消費和公款大吃大喝。抓好市紀委《違規職務(wù)消費和公款大吃大喝問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案》的落實(shí)，著(zhù)力糾正少數機關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導干部職務(wù)消費隨意性大、鋪張浪費、公私不分等問(wèn)題，有效扭轉過(guò)度職務(wù)消費和公款大吃大喝等奢靡浪費之風(fēng)。嚴格執行早中餐不飲酒，公務(wù)宴請不上高檔菜品和高檔煙酒、陪餐人員不得超過(guò)規定人數等相關(guān)規定。制訂全市國內公務(wù)接待、會(huì )議費、培訓經(jīng)費管理辦法等制度。開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，嚴肅查處黨員領(lǐng)導干部到私人會(huì )所活動(dòng)的行為，公開(kāi)通報一批違紀違規的典型案例。6月底以前完成總結評估。

牽頭單位：市紀委（監察局）???責任人：謝程鹍。

配合單位：市直機關(guān)工委、市財政局、市審計局。

（13）堅決糾正豪華鋪張辦晚會(huì )現象。認真整治造節辦會(huì )過(guò)多過(guò)濫、節慶演出奢侈浪費等問(wèn)題，提倡節儉辦晚會(huì )和節慶演出。精簡(jiǎn)各類(lèi)節會(huì )，對各地舉辦的各類(lèi)節會(huì )，嚴格晚會(huì )舉辦備案審批制度，把好立項關(guān)、預算關(guān)、審計關(guān)，堅決杜絕使用財政性資金或攤派資金造節辦會(huì )。6月底完善相關(guān)管理審批辦法。

牽頭單位：市委宣傳部???責任人：馬治平。

配合單位：市糾風(fēng)辦、市財政局、市審計局、市文廣新局、市廣播電視臺、市文聯(lián)。

（14）堅決糾正境外招商奢侈浪費等問(wèn)題。抓緊制定出臺《招商引資活動(dòng)管理規定》，規范境外招商引資工作中所涉及的住宿標準、禮品檔次、經(jīng)費開(kāi)支等內容。倡導務(wù)實(shí)節儉招商，嚴禁以招商引資為名用公款入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、游山玩水和贈送高檔禮品。制定完善因公出國（境）經(jīng)費管理辦法，對一些重點(diǎn)單位列入專(zhuān)項審計年度計劃。7月底之前出臺相關(guān)規定。

牽頭單位：市紀委（監察局）???責任人：謝程鹍。

配合單位：市直機關(guān)工委、市商務(wù)局、市財政局、市審計局、市旅游外事僑務(wù)局。

（15）整治超標配備公車(chē)及公車(chē)私用。認真抓好《郴州市黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理實(shí)施辦法》（郴辦發(fā)〔2012〕20號）的落實(shí)，對超編、超標配置的公務(wù)車(chē)輛及時(shí)按規定進(jìn)行處置，堅決查處違規換車(chē)和借車(chē)、攤派款項購車(chē)、豪華裝飾公務(wù)用車(chē)以及公車(chē)私用、濫用軍車(chē)警車(chē)車(chē)牌等行為。規范公務(wù)用車(chē)管理，在節假日對公務(wù)用車(chē)實(shí)行集中封存，嚴禁領(lǐng)導干部親屬和身邊工作人員使用配備給領(lǐng)導干部的公務(wù)用車(chē)，積極支持、引導一些地區和單位在加強對公車(chē)監管方面的創(chuàng )新做法。嚴禁用公款為私家車(chē)加油和違規報銷(xiāo)加油費等行為。對違規配備公車(chē)的整治工作在6月底以前完成。

牽頭單位：市紀委（監察局）???責任人：謝程鹍。

配合單位：市財政局、市審計局、市交警支隊。

（16）清理領(lǐng)導干部違規占用住房、辦公用房。認真落實(shí)《郴州市黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房實(shí)施方案》（郴辦字〔2013〕29號）的有關(guān)要求，加快整改全市黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部超面積使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問(wèn)題。嚴禁領(lǐng)導干部長(cháng)期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配備使用的辦公用房在退休或者調離時(shí)應當及時(shí)騰退并交還原單位處理。暢通舉報渠道，適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”和專(zhuān)項督查及明查暗訪(fǎng)，抓緊對整改后閑置的辦公用房進(jìn)行登記和清理。清理領(lǐng)導干部違規占用住房工作在6月底以前全面完成，清理辦公用房工作在4月底前全面完成。

牽頭單位：市政府辦公室、市委辦公室。

責任人：李五一、高愛(ài)國。

（17）全面停止新建樓堂館所。嚴格遵守《郴州市黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房實(shí)施方案》（郴辦字〔2013〕29號）的要求，5年內全市黨政機關(guān)一律停止以任何理由和形式新建、擴建、遷建和購置樓堂館所，已批準但尚未開(kāi)工建設的樓堂館所項目一律停建，已經(jīng)開(kāi)工的但建設資金沒(méi)有明確來(lái)源或大大超出概算的，一律進(jìn)行整改，6月底之前突出抓好對存在問(wèn)題樓堂館所相關(guān)項目的整改。

牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室。

責任人：李五一、高愛(ài)國。

機關(guān)行政處、市政府機關(guān)行政處。

（18）清理糾正黨政領(lǐng)導干部兼職取酬問(wèn)題。嚴格按照政策法規要求對領(lǐng)導干部包括離退休老同志在企業(yè)和各類(lèi)協(xié)會(huì )兼職并領(lǐng)取報酬的行為進(jìn)行清理。5月20日之前清理完畢。

牽頭單位：市委組織部???責任人：張?軍。

（19）嚴格規范預算和支出?？茖W(xué)制定并嚴格執行年度財政預算，嚴格控制“三公”經(jīng)費預算，2014年市本級“三公”經(jīng)費下降20%。嚴控會(huì )議費、培訓費、辦公設備購置費、差旅費等辦公性行政經(jīng)費開(kāi)支，嚴禁超預算或無(wú)預算安排支出，不得報銷(xiāo)任何超范圍、超標準以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費用。7月底前出臺郴州市《關(guān)于加強“三公”經(jīng)費審計監督的意見(jiàn)》，加強“三公”經(jīng)費審計監督，全面加大預算執行審計、經(jīng)濟責任審計和政府投資審計力度，嚴肅查處“三公”經(jīng)費支出方面違法違規以及因決策失誤造成損失浪費問(wèn)題的單位和責任人。今年部門(mén)預算單位要公開(kāi)部門(mén)預算和“三公”經(jīng)費預算。

牽頭單位：市財政局???責任人：謝革非。

配合單位：市審計局、市紀委（監察局）。

（20）嚴格公務(wù)接待標準。嚴格執行《關(guān)于厲行勤儉節約反對鋪張浪費進(jìn)一步規范公務(wù)接待的規定》（郴辦發(fā)〔2013〕2號），出臺《郴州市國內公務(wù)接待管理規定》，從嚴控制公務(wù)接待開(kāi)支，對各類(lèi)公務(wù)接待嚴格審批、審計；減少迎來(lái)送往，下基層調研嚴格按照中、省、市改進(jìn)工作作風(fēng)有關(guān)規定執行。對部分市直單位2013年度公務(wù)接待經(jīng)費管理和使用、規范公務(wù)接待等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，在8月底以前實(shí)施分析評估。

牽頭單位：市財政局???責任人：謝革非。

配合單位：市審計局、市紀委（監察局）、市委辦公室、市政府辦公室。

（21）規范領(lǐng)導干部因公出國（境）管理。嚴格執行《關(guān)于進(jìn)一步加強因公出國（境）管理的若干規定》（郴辦發(fā)〔2010〕14號），加強計劃控制、量化管理和任務(wù)審批。健全經(jīng)費、任務(wù)聯(lián)動(dòng)審批機制，憑任務(wù)批件報銷(xiāo)費用。嚴格控制因公臨時(shí)出國（境）團組數量和規模，不能由企事業(yè)單位出資或補助，不能攤派、轉嫁出國（境）費用。加強對出國（境）任務(wù)執行情況的聯(lián)合監督檢查，黨員領(lǐng)導干部因公出國（境）要按程序審查備案。5月底前要對因公出國（境）情況逐一建立臺帳。

牽頭單位：市旅游外事僑務(wù)局???責任人：李黎明。

（22）整治違規設置“小金庫”。認真鞏固前階段“小金庫”專(zhuān)項治理成果，對“小金庫”治理情況“回頭看”，組織人員開(kāi)展明查暗訪(fǎng)，發(fā)現線(xiàn)索突擊檢查，加大對違規設置“小金庫”的處罰力度。在更大范圍內公布舉報電話(huà)、郵箱，繼續實(shí)施舉報有獎?wù)?，及時(shí)發(fā)現和查處違規設置“小金庫”問(wèn)題。專(zhuān)項整治工作在6月底前取得明顯成效。

牽頭單位：市紀委（監察局）、市財政局????責任人：李湘惠。

配合單位：市審計局。

（23）整治“形象工程”和“政績(jì)工程”。大力整治“形象工程”和“政績(jì)工程”，建立健全科學(xué)的評價(jià)體系，堅決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項目的行為，堅決遏制盲目“造城”之風(fēng)。正確處理穩增長(cháng)與調結構的關(guān)系，著(zhù)力促進(jìn)“三量齊升”，突出生態(tài)文明建設。建立重質(zhì)量、重效益、重落地、重實(shí)際開(kāi)工的招商引資導向，制止和糾正招商引資水分多、虛假簽約、質(zhì)量和效益不高、嚴重影響當地環(huán)境等問(wèn)題，堅決查處制造假情況、假數字、假典型、假業(yè)績(jì)的問(wèn)題。5月份對全市“形象工程”和“政績(jì)工程”專(zhuān)項整治工作進(jìn)行全面檢查評估。

牽頭單位：市政府辦公室???責任人：李五一。

（24）堅決糾正唯國內生產(chǎn)總值用干部問(wèn)題。堅持和完善干部分類(lèi)考評指標體系，進(jìn)一步完善干部考核機制，科學(xué)設置考核指標，把改善民生、社會(huì )進(jìn)步、生態(tài)效益、清正廉明等作為重要考核內容，堅決糾正唯國內生產(chǎn)總值用干部問(wèn)題。7月底前完成我市黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核指標修訂完善工作。

牽頭單位：市委組織部???責任人：張?軍。

配合單位：市人社局、市統計局。

（25）堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為。穩定農村土地承包關(guān)系，落實(shí)國家征地拆遷政策措施，規范征地拆遷程序，公開(kāi)征地拆遷標準，嚴格依法拆遷，嚴肅查處以非法方式強行征地拆遷的行為，嚴肅查處補償款不按標準及時(shí)足額發(fā)放的問(wèn)題。4月底前完成。

牽頭單位：市國土資源局???責任人：陳一華。

（26）堅決糾正損害涉農利益行為。認真落實(shí)中省強農惠農富農政策，開(kāi)展各項涉農政策落實(shí)情況檢查，堅決糾正損害涉農利益行為，嚴肅查處截留、擠占、挪用惠農資金等侵害農民利益的問(wèn)題，依法打擊利用虛假項目騙取國家惠農補貼的行為。加強農資市場(chǎng)的監管力度，嚴厲打擊制假販假等侵害農民切身利益的違法行為。8月底以前完成檢查評估并形成專(zhuān)項整治工作報告。

牽頭單位：市委農村部???責任人：朱孝黨。

（27）堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為。依法依紀辦案，推進(jìn)執法司法公開(kāi)；規范司法自由裁量權，公正廉潔執法司法；規范執法辦案收費、涉案款物處置等行為，做到公正清正；嚴肅查處“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢(qián)案”，維護法律公平正義；依法處理涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，維護群眾的合法權益。加強判決的執行力度，對于少數惡意不執行法律判決的對象，依法采取強制執行措施，維護群眾的合法權益。8月底前專(zhuān)項整治工作要取得明顯成效。

牽頭單位：市委政法委???責任人：許秋生。

（28）堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為。嚴格執行安全生產(chǎn)政策法規，認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，嚴格安全生產(chǎn)執法檢查，強化安全生產(chǎn)目標管理考核和“一票否決”，加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎設施建設，杜絕重特大安全事故，有效遏制較大事故，確保全市安全生產(chǎn)事故總量和死亡人數穩中有降。嚴厲打擊、切實(shí)糾正各類(lèi)違法和違規行為，嚴肅查處相關(guān)職能單位忽視安全檢查、執法不嚴、濫用行政權力、以罰代管等問(wèn)題。5月份要形成全市安全生產(chǎn)方面突出問(wèn)題排查情況清單，并組織明查暗訪(fǎng)活動(dòng)，確保整治工作落到實(shí)處。

牽頭單位：市安監局???責任人：曾凡軍。

（29）堅決糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為。5月底前出臺《郴州市藥品安全“黑名單”管理規定實(shí)施細則（試行）》，6－7月公布一批食品、藥品安全“黑名單”，將出現過(guò)質(zhì)量問(wèn)題的食品藥品列入“黑名單”進(jìn)行重點(diǎn)檢查，保證人民群眾食品藥品安全。加大對中小學(xué)校周邊商鋪及流動(dòng)攤販的監管整治力度，維護好學(xué)生的食品安全。嚴肅查處相關(guān)單位在監督、查處中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、以罰代管等問(wèn)題。

牽頭單位：市食品藥品監督管理局、市衛生局。

責任人：陳玲玲、李干弟。

配合單位：市工商局、市商務(wù)局、市質(zhì)監局、市農業(yè)局。

（30）堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益行為。嚴格執行環(huán)境保護法律法規，強化環(huán)境保護監督檢查。堅決糾正有悖于環(huán)保法律法規的“土政策”、“土規定”，堅決落實(shí)節能減排目標任務(wù)，加大污染治理和環(huán)境保護力度，積極實(shí)施湘江防治第一個(gè)三年行動(dòng)計劃，責令對環(huán)境造成嚴重污染的企業(yè)停業(yè)整改達標，嚴肅處理縱容嚴重污染企業(yè)生產(chǎn)的單位或個(gè)人。嚴肅查處限制和干擾環(huán)境執法、違法生產(chǎn)和非法排污等行為。大力推動(dòng)全市經(jīng)濟由地下向地上轉變、由黑色向綠色轉變。5－6月份要開(kāi)展專(zhuān)項檢查，并將檢查情況公開(kāi)接受社會(huì )監督。

牽頭單位:市環(huán)保局???責任人：李來(lái)華。

配合單位：市工商局、市國土資源局、市住建局、市發(fā)改委。

（31）堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為。深化教育領(lǐng)域綜合改革，大力促進(jìn)教育公平，鼓勵優(yōu)質(zhì)教育資源合理分配；關(guān)心進(jìn)城農民工子弟就學(xué)問(wèn)題；著(zhù)力解決學(xué)校在行使辦學(xué)自主權的過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，特別是人員編制、人事聘用、職稱(chēng)評審等；嚴肅查處濫用行政權力干預職稱(chēng)評定，利用職務(wù)插手教材教輔選用、基建工程、校辦企業(yè)、招標采購等領(lǐng)域的問(wèn)題；加強師德師風(fēng)建設；嚴肅整治教育亂收費、中小學(xué)校在招生過(guò)程中收取建校費贊助費、亂辦班的問(wèn)題，集中力量解決中小學(xué)校假期違規集中補課、教師在校外兼職授課等突出問(wèn)題。8月底前專(zhuān)項整治情況要取得明顯成效。

牽頭單位：市教育局???責任人：周余武。

配合單位：市人社局、市委編辦、市財政局、市物價(jià)局、市審計局。

（32）堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為。深入推進(jìn)醫療衛生體制改革，加強對醫療衛生行業(yè)的監督檢查，嚴肅查處醫藥購銷(xiāo)和醫療服務(wù)中的不正之風(fēng)。規范醫療機構藥品集中采購行為，堅決打擊非法行醫，強化醫療質(zhì)量管理。加強醫德醫風(fēng)建設，整治醫療機構不合理檢查、不合理用藥、不合理治療、違規收費，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。6月底前將整治情況向社會(huì )公開(kāi)接受監督。

牽頭單位：市衛生局???責任人：李干弟。

配合單位：市物價(jià)局、市食品藥品監督管理局、市工商局、市公安局。

（33）集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員、返聘退休人員等問(wèn)題。按照《關(guān)于清理整治不在崗國家公職人員的通知》（郴組〔2012〕9號）和《關(guān)于做好機關(guān)事業(yè)單位借用人員清理和規范工作的通知》（郴組〔2012〕23號）文件要求，對我市在前階段開(kāi)展的集中清理違規長(cháng)期借調人員、“吃空餉”、在編不在崗等問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”，對清理工作進(jìn)行查漏補缺。根據省有關(guān)要求，結合我市實(shí)際，對編外大量聘用人員、返聘退休人員進(jìn)行清理規范，清理工作在7月底前全面完成。

牽頭單位：市人社局???責任人：謝考峰。

配合單位：市委組織部、市委編辦、市紀委（監察局）、市財政局。

（34）查處超編制進(jìn)人、超職數配備領(lǐng)導干部等問(wèn)題。按照《全省干部人事和機構編制領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作方案》（湘紀發(fā)〔2013〕13號）、《嚴格機構編制管理和干部人事工作紀律的規定》（湘辦〔2013〕29號）的要求，繼續對超編制進(jìn)人、超職數配備領(lǐng)導干部、超范圍分設黨政職務(wù)、隨意按年齡劃線(xiàn)調整配備干部、違反規定程序進(jìn)人、違規配備秘書(shū)、調動(dòng)工作不轉工資關(guān)系等問(wèn)題深入開(kāi)展自查自糾。組織力量對各縣市區和市直單位進(jìn)行復核檢查、整改驗收。要切實(shí)加強制度建設，通過(guò)查處一批典型案件，嚴厲整治機構編制管理和干部人事工作中的不正之風(fēng)。對借調試用期內的新錄用公務(wù)員、選調生，以及借調時(shí)間長(cháng)達1年以上的其他工作人員的清理糾正工作在5月底以前清退到位；對領(lǐng)導干部違規配備秘書(shū)（聯(lián)絡(luò )員）的情況進(jìn)行全面摸底，在5月底以前整改到位；對調動(dòng)工作未轉工資關(guān)系的情況進(jìn)行全面摸底，在4月底以前整改到位。

牽頭單位：市委組織部???責任人：張?軍。

配合單位：市紀委（監察局）、市委編辦、市人社局、市財政局。

針對村（社區）資金、資產(chǎn)、資源管理中存在的突出問(wèn)題，強化對村（社區）財務(wù)清查和村級組織成員任期經(jīng)濟責任審計，嚴防侵占、挪用、私分集體資金和私設“小金庫”等問(wèn)題；加強集體資產(chǎn)管理，建立集體資產(chǎn)資源臺帳和清查制度，上級主管部門(mén)要實(shí)時(shí)對集體資產(chǎn)資源進(jìn)行清查；完善集體資產(chǎn)資源交易機制，對集體資產(chǎn)資源的處置，要堅持“民主決策、合理定價(jià)、公開(kāi)交易”原則，通過(guò)交易中心公開(kāi)公平公正交易。6月底前對“三資”管理情況進(jìn)行一次專(zhuān)項檢查，并對集體資產(chǎn)資源交易中心的運作予以規范。

牽頭單位：市農辦???責任人：朱孝黨。

配合單位：市農經(jīng)局、市民政局、市農業(yè)局。

在2012年突出“整作風(fēng)”、2013年突出“轉作風(fēng)”的基礎上，2014年突出“優(yōu)作風(fēng)”，重點(diǎn)圍繞解決干部職工“怎么干好”的問(wèn)題，以整治“四風(fēng)”為切入點(diǎn)，加強執紀監督，查究問(wèn)責，按照“出重拳、下猛藥、治沉疴”的要求，抓住影響工作作風(fēng)轉變和工作業(yè)績(jì)提升的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治，打造出一支“遵守紀律好、干事創(chuàng )業(yè)好、公眾形象好”的干部隊伍。

牽頭單位：市紀委???責任人：李小華。

配合單位：市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市直工委。

主要是對公眾熱線(xiàn)服務(wù)存在的受理不規范、問(wèn)題不解決、問(wèn)責不到位的問(wèn)題，不斷提升公眾熱線(xiàn)的權威性、公信力、信譽(yù)度，構建市作風(fēng)辦和市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)辦公室、市數字城管處理涉及干部作風(fēng)問(wèn)題投訴聯(lián)動(dòng)機制，全面實(shí)現群眾訴求受理一體化、處理快速化的服務(wù)新機制，實(shí)現投訴舉報、受理登記、交辦督辦、查究問(wèn)責、回復回訪(fǎng)、上下聯(lián)動(dòng)、定期分析等一體化，“件件有落實(shí)，事事有回音”，成為群眾訴求的“傳聲筒”、社會(huì )和諧的“穩定器”、干群之間的“連心線(xiàn)”，真正解決聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”問(wèn)題。

牽頭單位：市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)辦公室???責任人：朱付山、劉珍社。

責任單位：市城管局、市作風(fēng)辦。

對群眾反映強烈的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項治理，是開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的一項重要任務(wù)，是確?；顒?dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵舉措。要成立領(lǐng)導機構和工作機構，建立和落實(shí)領(lǐng)導責任制，主要負責同志作為第一責任人要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，其他黨員領(lǐng)導干部要結合分工協(xié)助抓，做到各司其職，各負其責，一級抓一級，層層抓落實(shí)。市委成立專(zhuān)項治理工作協(xié)調小組，市委常委、紀委書(shū)記龔鳳祥同志任組長(cháng)，牽頭負責和督促推進(jìn)專(zhuān)項整治工作。各牽頭單位和配合單位要分別制定單項工作方案，逐一明確“任務(wù)書(shū)”、“時(shí)間表”、“路線(xiàn)圖”和責任人，切實(shí)做到“六有”，即有工作目標、有責任主體、有推進(jìn)措施、有檢查評估、有完成時(shí)限、有監督問(wèn)責。對照市委確定的專(zhuān)項整治任務(wù)，各級各單位要主動(dòng)對號入座、對照檢查、自查自糾，結合本單位本系統實(shí)際，確定專(zhuān)項整治重點(diǎn)，實(shí)行一把手負總責的專(zhuān)項整治工作責任制，進(jìn)一步細化專(zhuān)項整治工作目標、任務(wù)、方法、步驟、具體措施、責任處室和負責人、完成時(shí)限。市直各單位對照專(zhuān)項整治任務(wù)自查自糾的情況要在5月30日前經(jīng)單位主要負責人和市委督導組組長(cháng)簽字后報市委教育實(shí)踐活動(dòng)辦專(zhuān)項治理組。

在專(zhuān)項整治推進(jìn)過(guò)程中，市教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室、各牽頭部門(mén)和配合單位要通過(guò)受理群眾舉報、隨機暗訪(fǎng)抽查等方式，對各單位自查自糾、邊整邊改的情況進(jìn)行專(zhuān)項督促檢查。市委各督導組要將專(zhuān)項治理工作列入督導檢查的重要內容，將專(zhuān)項治理工作成效作為衡量所督導單位教育實(shí)踐活動(dòng)成效和評價(jià)督導組自身工作是否盡責到位的重要標準，以真督嚴導、決不放過(guò)的工作標準一件一件督查、一步一步跟進(jìn)，特別是要加強對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵問(wèn)題的督導，確保重點(diǎn)整改措施落實(shí)到位、重點(diǎn)整改目標順利實(shí)現。要堅持問(wèn)題導向抓整改，邊學(xué)邊查邊整邊改，對于已經(jīng)糾正的防反彈，承諾解決的要兌現，深層次問(wèn)題敢觸及，新出現的問(wèn)題不放過(guò)。要發(fā)揚“釘子”精神，深入剖析，找準癥結，以系統的思維、改革的辦法、勇于擔當的精神，一項一項整治、一個(gè)一個(gè)突破，不能淺嘗輒止、功虧一簣，要讓群眾感受到新氣象、新變化。

要將群眾參與整治作為動(dòng)力和壓力，以群眾滿(mǎn)意為目標和標準，敞開(kāi)大門(mén)開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題整治。各項專(zhuān)項整治工作的內容、目標、措施、時(shí)限、責任等，要及時(shí)在本地新聞媒體公示，通過(guò)一定方式向群眾公開(kāi)，整治進(jìn)展情況要開(kāi)設“整改進(jìn)行時(shí)”等專(zhuān)欄進(jìn)行跟蹤。要讓群眾看清楚改什么、怎么改、改得如何，給干部以壓力。要進(jìn)一步暢通訴求表達渠道，接受群眾監督評判，對專(zhuān)項整治工作效果不明顯、群眾不滿(mǎn)意的，要研究癥結，進(jìn)行“補課”。要通過(guò)宣傳引導，讓群眾積極參與進(jìn)來(lái)，幫助我們把“四風(fēng)”問(wèn)題整改到位。要充分運用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，及時(shí)宣傳專(zhuān)項治理的經(jīng)驗做法，集中反映群眾最關(guān)心問(wèn)題的整改成果，讓群眾看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、感受到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新成效，為深化教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。同時(shí)加大對反面典型的曝光力度，發(fā)揮警示震懾作用。

各專(zhuān)項整治工作牽頭部門(mén)和相關(guān)配合部門(mén)要把對突出問(wèn)題的專(zhuān)項治理和建章立制工作有機結合起來(lái)，及時(shí)把專(zhuān)項整治的好做法形成制度規范，建立完善防止同類(lèi)問(wèn)題反復發(fā)生、從源頭上進(jìn)行治理的長(cháng)效機制，不斷鞏固擴大治理成果，防止已整改的問(wèn)題“回潮”和“反彈”。同時(shí)，要把正風(fēng)肅紀、查究責任貫穿于專(zhuān)項治理全過(guò)程。嚴肅查究問(wèn)責，對作風(fēng)不正的行為，堅決實(shí)行“零容忍”，加大查處、曝光力度，發(fā)現一起、查處一起、通報一起，以嚴厲的問(wèn)責懲處倒逼專(zhuān)項整治工作的落實(shí)，促進(jìn)干部作風(fēng)明顯轉變。

開(kāi)展四風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案

為充分利用第一批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，緊緊抓住“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作這個(gè)突破口，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得群眾看得見(jiàn)的成效，根據《關(guān)于認真扎實(shí)做好“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治任務(wù)對接、立行立改的通知》(湘群組發(fā)〔2013〕58號)和《郴州市委印發(fā)〈郴州市深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(郴發(fā)〔2014〕2號)精神，結合我市實(shí)際，特制定本工作方案。

以習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神為指引，根據中央、省委和市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組的部署，深入貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項規定”和省、市相關(guān)規定，自覺(jué)踐行為民務(wù)實(shí)清廉的要求，結合我市作風(fēng)大整頓“好作風(fēng)建設年”活動(dòng)，堅持問(wèn)題導向，聚焦“四風(fēng)”，嚴格落實(shí)“穩、準、狠、韌”的工作要求，邊學(xué)邊查邊整邊改，切實(shí)解決關(guān)系群眾利益、社會(huì )反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，促進(jìn)黨群干群關(guān)系“零距離”，構建作風(fēng)建設長(cháng)效機制，實(shí)現機關(guān)精神面貌明顯改進(jìn)、服務(wù)效能明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯改善、群眾認可度明顯提高，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明，使黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿(mǎn)意工程，為推進(jìn)“一化兩城三創(chuàng )四大”目標實(shí)現，加快郴州起飛步伐提供堅強保障。

(一)摸清底子，制定方案(3月份至4月上旬)。要認真研判我市專(zhuān)項整治工作面臨的形勢，主動(dòng)對接中央、省委確定的34項專(zhuān)項整治任務(wù)，結合“流行病”和“地方病”的整治，科學(xué)制定全市開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治的工作方案。要突出工作重點(diǎn)，對于在基層表現不突出、已經(jīng)有明確規定的作一般性問(wèn)題整改，對于群眾有迫切要求的要重點(diǎn)整治。專(zhuān)項整治任務(wù)牽頭單位要切實(shí)負起責任，協(xié)調配合單位認真梳理問(wèn)題表現，摸清核實(shí)相關(guān)底數，對接省直部門(mén)實(shí)施方案，研究制定責任明確、針對性和操作性強的實(shí)施方案。各縣市區要迅速啟動(dòng)，對接中央、省委和市委要求，自行查找“四風(fēng)”方面其他突出問(wèn)題，制定專(zhuān)項整治工作方案，推動(dòng)責任單位具體實(shí)施。

(二)集中整治，全面推進(jìn)(4月中旬至7月下旬)。各級各單位要按照專(zhuān)項整治工作的整體部署，認真抓好“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案和專(zhuān)項整治任務(wù)單項工作方案的實(shí)施，全面打好“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作攻堅戰。市委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室將通過(guò)專(zhuān)項督查、明查暗訪(fǎng)、電視問(wèn)政、跟蹤問(wèn)效和公眾評議等方式，加強對“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的督查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、通報情況、曝光典型，對整治不到位、成效不明顯的單位，下達專(zhuān)項督辦函，責令整改，確保取得實(shí)質(zhì)性效果。同時(shí)，要定期召開(kāi)工作調度會(huì )、推進(jìn)會(huì )，聽(tīng)取整治工作牽頭單位主要負責人的情況匯報。對于要求5月底前整改到位的專(zhuān)項整治任務(wù)，凡整改不到位或整改效果不好的，不得召開(kāi)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì )。

(三)總結檢查，評估驗收(8月上旬至9月上旬)。市委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室通過(guò)查看資料、現場(chǎng)檢查、座談了解、群眾測評、民意調查等方式，對整治工作成效進(jìn)行抽查和評估，加強結果運用。堅持階段性與長(cháng)期性相結合，在集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展專(zhuān)項整治工作取得實(shí)效和經(jīng)驗的基礎上，常抓不懈，防止問(wèn)題反彈、隱形異化。要將專(zhuān)項整治與建章立制相結合，總結專(zhuān)項整治工作的好經(jīng)驗好做法，建立健全相關(guān)制度，推動(dòng)作風(fēng)建設常態(tài)化、長(cháng)效化。對于專(zhuān)項整治工作群眾滿(mǎn)意度不高、評估不合格的縣市區，責令繼續抓好整改落實(shí)工作，總結評估合格后，才能召開(kāi)教育實(shí)踐活動(dòng)總結大會(huì );對于專(zhuān)項整治工作評估不合格的市直單位，視為群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)不過(guò)關(guān)，要延長(cháng)活動(dòng)時(shí)間直至通過(guò)檢查評估。同時(shí)，各地各單位專(zhuān)項整治于8月25日前上報市委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室專(zhuān)項治理組(聯(lián)系電話(huà)：2871557;郵箱：)。

對中央、省委部署的34項和市委部署的3項專(zhuān)項整治任務(wù)同步推進(jìn)。主要任務(wù)要求和責任分工如下：

(一)中央、省委部署的專(zhuān)項整治任務(wù)。

1.整治文山會(huì )海、檢查評比泛濫。

(1)從嚴控制會(huì )議。認真貫徹落實(shí)郴州市《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件會(huì )議和減少領(lǐng)導事務(wù)性活動(dòng)的通知》(郴辦字〔2012〕59號)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì )議數量，提倡開(kāi)短會(huì )、講短話(huà);進(jìn)一步完善會(huì )議制度，從嚴控制會(huì )期和參會(huì )人員規模，嚴禁以培訓名義召開(kāi)會(huì )議;簡(jiǎn)化會(huì )議程序，減少出席會(huì )議領(lǐng)導人數;嚴格會(huì )議經(jīng)費管理，嚴禁辦會(huì )過(guò)程中的奢侈浪費。7月底以前，健全規范全市性會(huì )議審批管理制度，根據各地各單位上報情況，對全市性會(huì )議認真審核把關(guān)，實(shí)現2014年全市性會(huì )議數量在2013年壓縮50%的基礎上進(jìn)一步減少。

牽頭單位：市委辦公室責任人：肖毅平。

配合單位：市人大常委會(huì )辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市財政局。

(2)從嚴控制各類(lèi)文件簡(jiǎn)報和內部刊物。抓好《郴州市黨政機關(guān)文件簡(jiǎn)報計劃管理暫行辦法》(郴辦發(fā)〔2012〕25號)的落實(shí)，實(shí)行文件計劃申報制度，各部門(mén)須在每年3、6、9、12月將下一季度的擬發(fā)文件計劃報送市委辦、市政府辦審查備案。進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件數量，下發(fā)的文件要結合實(shí)際、務(wù)求實(shí)效，要防止以信箋頭，“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件。對各類(lèi)簡(jiǎn)報和內部刊物進(jìn)一步清理規范，嚴格執行市委、市政府關(guān)于“一個(gè)部門(mén)原則上只保留一種簡(jiǎn)報”的規定。鼓勵各地各部門(mén)加強電子政務(wù)信息平臺的運用，逐步實(shí)現文件、簡(jiǎn)報網(wǎng)絡(luò )收發(fā)和批閱。6月底以前進(jìn)行檢查評估并及時(shí)通報。

牽頭單位：市委辦公室責任人：郭名亮。

配合單位：市人大常委會(huì )辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市委宣傳部。

(3)從嚴清理和規范評比達標表彰活動(dòng)。按照郴州市《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范全市表彰獎勵工作的暫行規定》(郴辦字〔2012〕85號)要求，制訂《關(guān)于做好全市中心工作考核的通知》，對全市評比達標表彰項目實(shí)行總量控制，嚴格控制新增評比達標表彰獎勵活動(dòng)的設置。對于必要的表彰活動(dòng)，要嚴格評選表彰對象，嚴格制定表彰獎勵標準，嚴格審查表彰活動(dòng)的經(jīng)費管理。嚴厲整治以評比達標表彰為由拉贊助、收取費用、濫發(fā)錢(qián)物等現象。抓緊整改針對基層單位授牌晉級、“一票否決”項目過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題。清理規范工作在5月底前取得明顯成效。

牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室。

責任人：李五一、郭名亮。

配合單位：市人社局、市糾風(fēng)辦、市委宣傳部、市直機關(guān)工委、市國資委、市經(jīng)信委、市民政局、市審計局、市財政局。

(4)清理各類(lèi)領(lǐng)導小組、議事協(xié)調機構。針對目前各類(lèi)領(lǐng)導小組、議事協(xié)調機構、各類(lèi)辦公室過(guò)多的突出問(wèn)題，開(kāi)展整治清理。嚴格控制各類(lèi)領(lǐng)導小組和議事協(xié)調機構的設立，切實(shí)規范市本級領(lǐng)導小組的設立程序。清理工作在6月底前全面完成。

牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室。

責任人：李五一、郭名亮。

2.整治“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”

(5)整治“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”。切實(shí)轉變政府職能，加快服務(wù)型政府建設。對未實(shí)行開(kāi)門(mén)辦公、首問(wèn)負責、一次性辦結或一次性告知等制度的責任人員實(shí)行問(wèn)責。堅決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當利益現象，堅決查處行政審批和涉企檢查、收費中“吃拿卡要報拖”行為，堅決查處在項目審批、專(zhuān)項轉移支付資金等工作中搞暗箱操作、權力尋租等行為。整治工作在7月底前完成。

牽頭單位：市紀委(監察局)責任人：楊賽保。

配合單位：市直機關(guān)工委、市審計局、市發(fā)改委、市財政局、市政務(wù)服務(wù)中心、市物價(jià)局、市審改辦。

(6)堅決打擊新聞敲詐行為。嚴肅查處以新聞輿論監督為名進(jìn)行新聞敲詐、強拉廣告、索要贊助、約稿收費、有償新聞等行為。嚴厲打擊少數記者以“曝光”為名進(jìn)行敲詐勒索、謀取利益等嚴重違紀違法行為，及時(shí)清退不符合新聞從業(yè)資質(zhì)條件規定的采編人員。4月底以前對所有新聞從業(yè)人員輪訓一次，6月份對開(kāi)展新聞敲詐專(zhuān)項整治工作進(jìn)行評估。

牽頭單位：市委宣傳部責任人：馬治平。

配合單位：市公安局、市廣播電視臺、郴州日報社。

(7)切實(shí)整治“庸懶散”。按照《郴州市作風(fēng)大整頓“好作風(fēng)建設年”活動(dòng)方案》(郴作發(fā)〔2014〕1號)和《“庸懶散”專(zhuān)項整治工作方案》(郴紀〔2014〕1號)相關(guān)要求，大力整治機關(guān)干部“庸懶散”現象，對各地各部門(mén)進(jìn)行不定期的明察暗訪(fǎng)，嚴厲整治工作作風(fēng)自由散漫、無(wú)故曠工、遲到早退、擅離職守等行為，堅決整治上班時(shí)間打牌、下棋、炒股、玩游戲、觀(guān)看娛樂(lè )節目等現象。整治工作與“好作風(fēng)建設年”活動(dòng)同步安排部署。

牽頭單位：市紀委(監察局)責任人：謝程鹍。

配合單位：市委組織部、市直機關(guān)工委、市人社局。

(8)清理規范與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介機構、行業(yè)協(xié)會(huì )收費行為。對市本級與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì )的收費行為及財務(wù)收支情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對與市直部門(mén)業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的咨詢(xún)公司、評估公司、評審中心和服務(wù)中心等中介組織進(jìn)行重點(diǎn)清理，對違紀違規行為進(jìn)行嚴肅查處，重點(diǎn)查處和打擊少數人“提籃子”的行為，為行政審批工作營(yíng)造一個(gè)公平規范的環(huán)境。出臺相關(guān)管理辦法，從制度層面堵塞漏洞，規范市場(chǎng)服務(wù)秩序，構建長(cháng)效機制，保障中介服務(wù)組織獨立、客觀(guān)、公正執業(yè)。6月底前開(kāi)展專(zhuān)項檢查，8月底前進(jìn)行評估驗收。

牽頭單位：市紀委(監察局)責任人：李湘惠。

配合單位：市民政局、市物價(jià)局、市審計局、市工商局、市發(fā)改委、市財政局。

(9)精簡(jiǎn)行政審批項目。在認真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2013〕19號)和省委有關(guān)規定的基礎上，繼續采取并聯(lián)審批、集中審批、限時(shí)審批等措施，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，實(shí)現審批提速，真正方便基層、方便企業(yè)、方便群眾辦事。8月底以前按照要求取消和下放一批行政審批項目。

牽頭單位：市委編辦責任人：陳壽峰。

配合單位：市政府辦、市發(fā)改委、市政府法制辦、市政務(wù)服務(wù)中心。

(10)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與開(kāi)展收費專(zhuān)項檢查。繼續抓好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監察系統建設，加強12342機關(guān)效能和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問(wèn)題投訴熱線(xiàn)建設，借助行政效能投訴中心平臺強化行政效能監督查處工作，規范涉企檢查、涉企收費、行政處罰工作;繼續推進(jìn)收費專(zhuān)項檢查工作。8月底以前完成綜合評估。

牽頭單位：市紀委(監察局)責任人：楊賽保。

配合單位：市優(yōu)化辦、市物價(jià)局、市財政局。

3.整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。

(11)整治公款送禮行為。推進(jìn)全市黨政機關(guān)厲行節約、反對浪費，建設節約型機關(guān)，嚴禁在一般公務(wù)活動(dòng)中贈送或接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證;嚴禁節日期間用公款送節禮;嚴肅查處索取、接受或以借用為名占用管理服務(wù)對象以及其他與行使職權有關(guān)的單位或個(gè)人財物。通過(guò)設立舉報信箱、舉報電話(huà)、明察暗訪(fǎng)，查處一批典型案件，有效遏制公款送禮、違規收送禮金等行為。6月底以前完成總結評估。

牽頭單位：市紀委(監察局)責任人：謝程鹍。

配合單位：市財政局、市審計局、市直機關(guān)工委。

(12)堅決糾正違規職務(wù)消費和公款大吃大喝。抓好市紀委《違規職務(wù)消費和公款大吃大喝問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案》的落實(shí)，著(zhù)力糾正少數機關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導干部職務(wù)消費隨意性大、鋪張浪費、公私不分等問(wèn)題，有效扭轉過(guò)度職務(wù)消費和公款大吃大喝等奢靡浪費之風(fēng)。嚴格執行早中餐不飲酒，公務(wù)宴請不上高檔菜品和高檔煙酒、陪餐人員不得超過(guò)規定人數等相關(guān)規定。制訂全市國內公務(wù)接待、會(huì )議費、培訓經(jīng)費管理辦法等制度。開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，嚴肅查處黨員領(lǐng)導干部到私人會(huì )所活動(dòng)的行為，公開(kāi)通報一批違紀違規的典型案例。6月底以前完成總結評估。

牽頭單位：市紀委(監察局)責任人：謝程鹍。

配合單位：市直機關(guān)工委、市財政局、市審計局。

(13)堅決糾正豪華鋪張辦晚會(huì )現象。認真整治造節辦會(huì )過(guò)多過(guò)濫、節慶演出奢侈浪費等問(wèn)題，提倡節儉辦晚會(huì )和節慶演出。精簡(jiǎn)各類(lèi)節會(huì )，對各地舉辦的各類(lèi)節會(huì )，嚴格晚會(huì )舉辦備案審批制度，把好立項關(guān)、預算關(guān)、審計關(guān)，堅決杜絕使用財政性資金或攤派資金造節辦會(huì )。6月底完善相關(guān)管理審批辦法。

牽頭單位：市委宣傳部責任人：馬治平。

配合單位：市糾風(fēng)辦、市財政局、市審計局、市文廣新局、市廣播電視臺、市文聯(lián)。

(14)堅決糾正境外招商奢侈浪費等問(wèn)題。抓緊制定出臺《招商引資活動(dòng)管理規定》，規范境外招商引資工作中所涉及的住宿標準、禮品檔次、經(jīng)費開(kāi)支等內容。倡導務(wù)實(shí)節儉招商，嚴禁以招商引資為名用公款入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、游山玩水和贈送高檔禮品。制定完善因公出國(境)經(jīng)費管理辦法，對一些重點(diǎn)單位列入專(zhuān)項審計年度計劃。7月底之前出臺相關(guān)規定。

牽頭單位：市紀委(監察局)責任人：謝程鹍。

配合單位：市直機關(guān)工委、市商務(wù)局、市財政局、市審計局、市旅游外事僑務(wù)局。

4.整治超標配備公車(chē)、多占辦公用房、濫建館所。

(15)整治超標配備公車(chē)及公車(chē)私用。認真抓好《郴州市黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理實(shí)施辦法》(郴辦發(fā)〔2012〕20號)的落實(shí)，對超編、超標配置的公務(wù)車(chē)輛及時(shí)按規定進(jìn)行處置，堅決查處違規換車(chē)和借車(chē)、攤派款項購車(chē)、豪華裝飾公務(wù)用車(chē)以及公車(chē)私用、濫用軍車(chē)警車(chē)車(chē)牌等行為。規范公務(wù)用車(chē)管理，在節假日對公務(wù)用車(chē)實(shí)行集中封存，嚴禁領(lǐng)導干部親屬和身邊工作人員使用配備給領(lǐng)導干部的公務(wù)用車(chē)，積極支持、引導一些地區和單位在加強對公車(chē)監管方面的創(chuàng )新做法。嚴禁用公款為私家車(chē)加油和違規報銷(xiāo)加油費等行為。對違規配備公車(chē)的整治工作在6月底以前完成。

牽頭單位：市紀委(監察局)責任人：謝程鹍。

配合單位：市財政局、市審計局、市交警支隊。

(16)清理領(lǐng)導干部違規占用住房、辦公用房。認真落實(shí)《郴州市黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房實(shí)施方案》(郴辦字〔2013〕29號)的有關(guān)要求，加快整改全市黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部超面積使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問(wèn)題。嚴禁領(lǐng)導干部長(cháng)期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配備使用的辦公用房在退休或者調離時(shí)應當及時(shí)騰退并交還原單位處理。暢通舉報渠道，適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”和專(zhuān)項督查及明查暗訪(fǎng)，抓緊對整改后閑置的辦公用房進(jìn)行登記和清理。清理領(lǐng)導干部違規占用住房工作在6月底以前全面完成，清理辦公用房工作在4月底前全面完成。

牽頭單位：市政府辦公室、市委辦公室。

責任人：李五一、高愛(ài)國。

配合單位：市委督查室、市政府督查室、市紀委(監察局)、市委機關(guān)行政處、市政府機關(guān)行政處、各縣市區人民政府。

(17)全面停止新建樓堂館所。嚴格遵守《郴州市黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房實(shí)施方案》(郴辦字〔2013〕29號)的要求，5年內全市黨政機關(guān)一律停止以任何理由和形式新建、擴建、遷建和購置樓堂館所，已批準但尚未開(kāi)工建設的樓堂館所項目一律停建，已經(jīng)開(kāi)工的但建設資金沒(méi)有明確來(lái)源或大大超出概算的，一律進(jìn)行整改，6月底之前突出抓好對存在問(wèn)題樓堂館所相關(guān)項目的整改。

牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室。

責任人：李五一、高愛(ài)國。

配合單位：市發(fā)改委、市紀委(監察局)、市財政局、市國土資源局、市住建局、市環(huán)保局、市審計局、市委。

機關(guān)行政處、市政府機關(guān)行政處。

(18)清理糾正黨政領(lǐng)導干部兼職取酬問(wèn)題。嚴格按照政策法規要求對領(lǐng)導干部包括離退休老同志在企業(yè)和各類(lèi)協(xié)會(huì )兼職并領(lǐng)取報酬的行為進(jìn)行清理。5月20日之前清理完畢。

牽頭單位：市委組織部責任人：張軍。

配合單位：市紀委(監察局)、市委辦公室、市人大常委會(huì )辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市民政局。

5.整治“三公”經(jīng)費開(kāi)支過(guò)大。

(19)嚴格規范預算和支出?？茖W(xué)制定并嚴格執行年度財政預算，嚴格控制“三公”經(jīng)費預算，2014年市本級“三公”經(jīng)費下降20%。嚴控會(huì )議費、培訓費、辦公設備購置費、差旅費等辦公性行政經(jīng)費開(kāi)支，嚴禁超預算或無(wú)預算安排支出，不得報銷(xiāo)任何超范圍、超標準以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費用。7月底前出臺郴州市《關(guān)于加強“三公”經(jīng)費審計監督的意見(jiàn)》，加強“三公”經(jīng)費審計監督，全面加大預算執行審計、經(jīng)濟責任審計和政府投資審計力度，嚴肅查處“三公”經(jīng)費支出方面違法違規以及因決策失誤造成損失浪費問(wèn)題的單位和責任人。今年部門(mén)預算單位要公開(kāi)部門(mén)預算和“三公”經(jīng)費預算。

牽頭單位：市財政局責任人：謝革非。

配合單位：市審計局、市紀委(監察局)。

(20)嚴格公務(wù)接待標準。嚴格執行《關(guān)于厲行勤儉節約反對鋪張浪費進(jìn)一步規范公務(wù)接待的規定》(郴辦發(fā)〔2013〕2號)，出臺《郴州市國內公務(wù)接待管理規定》，從嚴控制公務(wù)接待開(kāi)支，對各類(lèi)公務(wù)接待嚴格審批、審計;減少迎來(lái)送往，下基層調研嚴格按照中、省、市改進(jìn)工作作風(fēng)有關(guān)規定執行。對部分市直單位2013年度公務(wù)接待經(jīng)費管理和使用、規范公務(wù)接待等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，在8月底以前實(shí)施分析評估。

牽頭單位：市財政局責任人：謝革非。

配合單位：市審計局、市紀委(監察局)、市委辦公室、市政府辦公室。

(21)規范領(lǐng)導干部因公出國(境)管理。嚴格執行《關(guān)于進(jìn)一步加強因公出國(境)管理的若干規定》(郴辦發(fā)〔2010〕14號)，加強計劃控制、量化管理和任務(wù)審批。健全經(jīng)費、任務(wù)聯(lián)動(dòng)審批機制，憑任務(wù)批件報銷(xiāo)費用。嚴格控制因公臨時(shí)出國(境)團組數量和規模，不能由企事業(yè)單位出資或補助，不能攤派、轉嫁出國(境)費用。加強對出國(境)任務(wù)執行情況的聯(lián)合監督檢查，黨員領(lǐng)導干部因公出國(境)要按程序審查備案。5月底前要對因公出國(境)情況逐一建立臺帳。

牽頭單位：市旅游外事僑務(wù)局責任人：李黎明。

配合單位：市紀委(監察局)、市委組織部、市人社局、市財政局、市審計局、市公安局、市人民檢察院。

(22)整治違規設置“小金庫”。認真鞏固前階段“小金庫”專(zhuān)項治理成果，對“小金庫”治理情況“回頭看”，組織人員開(kāi)展明查暗訪(fǎng)，發(fā)現線(xiàn)索突擊檢查，加大對違規設置“小金庫”的處罰力度。在更大范圍內公布舉報電話(huà)、郵箱，繼續實(shí)施舉報有獎?wù)?，及時(shí)發(fā)現和查處違規設置“小金庫”問(wèn)題。專(zhuān)項整治工作在6月底前取得明顯成效。

牽頭單位：市紀委(監察局)、市財政局責任人：李湘惠。

配合單位：市審計局。

6.整治“形象工程”和“政績(jì)工程”

(23)整治“形象工程”和“政績(jì)工程”。大力整治“形象工程”和“政績(jì)工程”，建立健全科學(xué)的評價(jià)體系，堅決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項目的行為，堅決遏制盲目“造城”之風(fēng)。正確處理穩增長(cháng)與調結構的關(guān)系，著(zhù)力促進(jìn)“三量齊升”，突出生態(tài)文明建設。建立重質(zhì)量、重效益、重落地、重實(shí)際開(kāi)工的招商引資導向，制止和糾正招商引資水分多、虛假簽約、質(zhì)量和效益不高、嚴重影響當地環(huán)境等問(wèn)題，堅決查處制造假情況、假數字、假典型、假業(yè)績(jì)的問(wèn)題。5月份對全市“形象工程”和“政績(jì)工程”專(zhuān)項整治工作進(jìn)行全面檢查評估。

牽頭單位：市政府辦公室責任人：李五一。

配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市住建局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市統計局。

(24)堅決糾正唯國內生產(chǎn)總值用干部問(wèn)題。堅持和完善干部分類(lèi)考評指標體系，進(jìn)一步完善干部考核機制，科學(xué)設置考核指標，把改善民生、社會(huì )進(jìn)步、生態(tài)效益、清正廉明等作為重要考核內容，堅決糾正唯國內生產(chǎn)總值用干部問(wèn)題。7月底前完成我市黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核指標修訂完善工作。

牽頭單位：市委組織部責任人：張軍。

配合單位：市人社局、市統計局。

7.糾正損害群眾利益行為。

(25)堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為。穩定農村土地承包關(guān)系，落實(shí)國家征地拆遷政策措施，規范征地拆遷程序，公開(kāi)征地拆遷標準，嚴格依法拆遷，嚴肅查處以非法方式強行征地拆遷的行為，嚴肅查處補償款不按標準及時(shí)足額發(fā)放的問(wèn)題。4月底前完成。

牽頭單位：市國土資源局責任人：陳一華。

配合單位：市紀委(監察局)、市住建局、市城管和行政執法局、市房產(chǎn)局、市規劃局、市公安局。

(26)堅決糾正損害涉農利益行為。認真落實(shí)中省強農惠農富農政策，開(kāi)展各項涉農政策落實(shí)情況檢查，堅決糾正損害涉農利益行為，嚴肅查處截留、擠占、挪用惠農資金等侵害農民利益的問(wèn)題，依法打擊利用虛假項目騙取國家惠農補貼的行為。加強農資市場(chǎng)的監管力度，嚴厲打擊制假販假等侵害農民切身利益的違法行為。8月底以前完成檢查評估并形成專(zhuān)項整治工作報告。

牽頭單位：市委農村部責任人：朱孝黨。

配合單位：市紀委(監察局)、市林業(yè)局、市水利局、市農業(yè)局、市財政局、市審計局、市民政局、市住建局、市移民局、市工商局。

(27)堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為。依法依紀辦案，推進(jìn)執法司法公開(kāi);規范司法自由裁量權，公正廉潔執法司法;規范執法辦案收費、涉案款物處置等行為，做到公正清正;嚴肅查處“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢(qián)案”，維護法律公平正義;依法處理涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，維護群眾的合法權益。加強判決的執行力度，對于少數惡意不執行法律判決的對象，依法采取強制執行措施，維護群眾的合法權益。8月底前專(zhuān)項整治工作要取得明顯成效。

牽頭單位：市委政法委責任人：許秋生。

配合單位：市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市國安局、市司法局、市委610辦。

(28)堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為。嚴格執行安全生產(chǎn)政策法規，認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，嚴格安全生產(chǎn)執法檢查，強化安全生產(chǎn)目標管理考核和“一票否決”，加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎設施建設，杜絕重特大安全事故，有效遏制較大事故，確保全市安全生產(chǎn)事故總量和死亡人數穩中有降。嚴厲打擊、切實(shí)糾正各類(lèi)違法和違規行為，嚴肅查處相關(guān)職能單位忽視安全檢查、執法不嚴、濫用行政權力、以罰代管等問(wèn)題。5月份要形成全市安全生產(chǎn)方面突出問(wèn)題排查情況清單，并組織明查暗訪(fǎng)活動(dòng)，確保整治工作落到實(shí)處。

牽頭單位：市安監局責任人：曾凡軍。

配合單位：市公安局、市交通運輸局、市住建局、市煤炭局、市國土資源局、郴州煤監分局、市質(zhì)監局、市經(jīng)信委、市水利局。

(29)堅決糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為。5月底前出臺《郴州市藥品安全“黑名單”管理規定實(shí)施細則(試行)》，6-7月公布一批食品、藥品安全“黑名單”，將出現過(guò)質(zhì)量問(wèn)題的食品藥品列入“黑名單”進(jìn)行重點(diǎn)檢查，保證人民群眾食品藥品安全。加大對中小學(xué)校周邊商鋪及流動(dòng)攤販的監管整治力度，維護好學(xué)生的食品安全。嚴肅查處相關(guān)單位在監督、查處中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、以罰代管等問(wèn)題。

牽頭單位：市食品藥品監督管理局、市衛生局。

責任人：陳玲玲、李干弟。

配合單位：市工商局、市商務(wù)局、市質(zhì)監局、市農業(yè)局。

(30)堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益行為。嚴格執行環(huán)境保護法律法規，強化環(huán)境保護監督檢查。堅決糾正有悖于環(huán)保法律法規的“土政策”、“土規定”，堅決落實(shí)節能減排目標任務(wù)，加大污染治理和環(huán)境保護力度，積極實(shí)施湘江防治第一個(gè)三年行動(dòng)計劃，責令對環(huán)境造成嚴重污染的企業(yè)停業(yè)整改達標，嚴肅處理縱容嚴重污染企業(yè)生產(chǎn)的單位或個(gè)人。嚴肅查處限制和干擾環(huán)境執法、違法生產(chǎn)和非法排污等行為。大力推動(dòng)全市經(jīng)濟由地下向地上轉變、由黑色向綠色轉變。5-6月份要開(kāi)展專(zhuān)項檢查，并將檢查情況公開(kāi)接受社會(huì )監督。

牽頭單位:市環(huán)保局責任人：李來(lái)華。

配合單位：市工商局、市國土資源局、市住建局、市發(fā)改委。

(31)堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為。深化教育領(lǐng)域綜合改革，大力促進(jìn)教育公平，鼓勵優(yōu)質(zhì)教育資源合理分配;關(guān)心進(jìn)城農民工子弟就學(xué)問(wèn)題;著(zhù)力解決學(xué)校在行使辦學(xué)自主權的過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，特別是人員編制、人事聘用、職稱(chēng)評審等;嚴肅查處濫用行政權力干預職稱(chēng)評定，利用職務(wù)插手教材教輔選用、基建工程、校辦企業(yè)、招標采購等領(lǐng)域的問(wèn)題;加強師德師風(fēng)建設;嚴肅整治教育亂收費、中小學(xué)校在招生過(guò)程中收取建校費贊助費、亂辦班的問(wèn)題，集中力量解決中小學(xué)校假期違規集中補課、教師在校外兼職授課等突出問(wèn)題。8月底前專(zhuān)項整治情況要取得明顯成效。

牽頭單位：市教育局責任人：周余武。

配合單位：市人社局、市委編辦、市財政局、市物價(jià)局、市審計局。

(32)堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為。深入推進(jìn)醫療衛生體制改革，加強對醫療衛生行業(yè)的監督檢查，嚴肅查處醫藥購銷(xiāo)和醫療服務(wù)中的不正之風(fēng)。規范醫療機構藥品集中采購行為，堅決打擊非法行醫，強化醫療質(zhì)量管理。加強醫德醫風(fēng)建設，整治醫療機構不合理檢查、不合理用藥、不合理治療、違規收費，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。6月底前將整治情況向社會(huì )公開(kāi)接受監督。

牽頭單位：市衛生局責任人：李干弟。

配合單位：市物價(jià)局、市食品藥品監督管理局、市工商局、市公安局。

8.整治選人用人“三超兩亂”問(wèn)題。

(33)集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員、返聘退休人員等問(wèn)題。按照《關(guān)于清理整治不在崗國家公職人員的通知》(郴組〔2012〕9號)和《關(guān)于做好機關(guān)事業(yè)單位借用人員清理和規范工作的通知》(郴組〔2012〕23號)文件要求，對我市在前階段開(kāi)展的集中清理違規長(cháng)期借調人員、“吃空餉”、在編不在崗等問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”，對清理工作進(jìn)行查漏補缺。根據省有關(guān)要求，結合我市實(shí)際，對編外大量聘用人員、返聘退休人員進(jìn)行清理規范，清理工作在7月底前全面完成。

牽頭單位：市人社局責任人：謝考峰。

配合單位：市委組織部、市委編辦、市紀委(監察局)、市財政局。

(34)查處超編制進(jìn)人、超職數配備領(lǐng)導干部等問(wèn)題。按照《全省干部人事和機構編制領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作方案》(湘紀發(fā)〔2013〕13號)、《嚴格機構編制管理和干部人事工作紀律的規定》(湘辦〔2013〕29號)的要求，繼續對超編制進(jìn)人、超職數配備領(lǐng)導干部、超范圍分設黨政職務(wù)、隨意按年齡劃線(xiàn)調整配備干部、違反規定程序進(jìn)人、違規配備秘書(shū)、調動(dòng)工作不轉工資關(guān)系等問(wèn)題深入開(kāi)展自查自糾。組織力量對各縣市區和市直單位進(jìn)行復核檢查、整改驗收。要切實(shí)加強制度建設，通過(guò)查處一批典型案件，嚴厲整治機構編制管理和干部人事工作中的不正之風(fēng)。對借調試用期內的新錄用公務(wù)員、選調生，以及借調時(shí)間長(cháng)達1年以上的其他工作人員的清理糾正工作在5月底以前清退到位;對領(lǐng)導干部違規配備秘書(shū)(聯(lián)絡(luò )員)的情況進(jìn)行全面摸底，在5月底以前整改到位;對調動(dòng)工作未轉工資關(guān)系的情況進(jìn)行全面摸底，在4月底以前整改到位。

牽頭單位：市委組織部責任人：張軍。

配合單位：市紀委(監察局)、市委編辦、市人社局、市財政局。

1.規范村(社區)“三資”管理。針對村(社區)資金、資產(chǎn)、資源管理中存在的突出問(wèn)題，強化對村(社區)財務(wù)清查和村級組織成員任期經(jīng)濟責任審計，嚴防侵占、挪用、私分集體資金和私設“小金庫”等問(wèn)題;加強集體資產(chǎn)管理，建立集體資產(chǎn)資源臺帳和清查制度，上級主管部門(mén)要實(shí)時(shí)對集體資產(chǎn)資源進(jìn)行清查;完善集體資產(chǎn)資源交易機制，對集體資產(chǎn)資源的處置，要堅持“民主決策、合理定價(jià)、公開(kāi)交易”原則，通過(guò)交易中心公開(kāi)公平公正交易。6月底前對“三資”管理情況進(jìn)行一次專(zhuān)項檢查，并對集體資產(chǎn)資源交易中心的運作予以規范。

牽頭單位：市農辦責任人：朱孝黨。

配合單位：市農經(jīng)局、市民政局、市農業(yè)局。

2.整治“混日子”、“守攤子”、“跑門(mén)子”、“亂班子”的問(wèn)題，開(kāi)展作風(fēng)大整頓“好作風(fēng)建設年”活動(dòng)。在2012年突出“整作風(fēng)”、2013年突出“轉作風(fēng)”的基礎上，2014年突出“優(yōu)作風(fēng)”，重點(diǎn)圍繞解決干部職工“怎么干好”的問(wèn)題，以整治“四風(fēng)”為切入點(diǎn)，加強執紀監督，查究問(wèn)責，按照“出重拳、下猛藥、治沉疴”的要求，抓住影響工作作風(fēng)轉變和工作業(yè)績(jì)提升的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治，打造出一支“遵守紀律好、干事創(chuàng )業(yè)好、公眾形象好”的干部隊伍。

牽頭單位：市紀委責任人：李小華。

配合單位：市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市直工委。

3.整治“公眾熱線(xiàn)服務(wù)不到位”的問(wèn)題。主要是對公眾熱線(xiàn)服務(wù)存在的受理不規范、問(wèn)題不解決、問(wèn)責不到位的問(wèn)題，不斷提升公眾熱線(xiàn)的權威性、公信力、信譽(yù)度，構建市作風(fēng)辦和市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)辦公室、市數字城管處理涉及干部作風(fēng)問(wèn)題投訴聯(lián)動(dòng)機制，全面實(shí)現群眾訴求受理一體化、處理快速化的服務(wù)新機制，實(shí)現投訴舉報、受理登記、交辦督辦、查究問(wèn)責、回復回訪(fǎng)、上下聯(lián)動(dòng)、定期分析等一體化，“件件有落實(shí)，事事有回音”，成為群眾訴求的“傳聲筒”、社會(huì )和諧的“穩定器”、干群之間的“連心線(xiàn)”，真正解決聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”問(wèn)題。

牽頭單位：市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)辦公室責任人：朱付山、劉珍社。

責任單位：市城管局、市作風(fēng)辦。

(一)提高認識，落實(shí)責任。對群眾反映強烈的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項治理，是開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的一項重要任務(wù)，是確?；顒?dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵舉措。要成立領(lǐng)導機構和工作機構，建立和落實(shí)領(lǐng)導責任制，主要負責同志作為第一責任人要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，其他黨員領(lǐng)導干部要結合分工協(xié)助抓，做到各司其職，各負其責，一級抓一級，層層抓落實(shí)。市委成立專(zhuān)項治理工作協(xié)調小組，市委常委、紀委書(shū)記龔鳳祥同志任組長(cháng)，牽頭負責和督促推進(jìn)專(zhuān)項整治工作。各牽頭單位和配合單位要分別制定單項工作方案，逐一明確“任務(wù)書(shū)”、“時(shí)間表”、“路線(xiàn)圖”和責任人，切實(shí)做到“六有”，即有工作目標、有責任主體、有推進(jìn)措施、有檢查評估、有完成時(shí)限、有監督問(wèn)責。對照市委確定的專(zhuān)項整治任務(wù)，各級各單位要主動(dòng)對號入座、對照檢查、自查自糾，結合本單位本系統實(shí)際，確定專(zhuān)項整治重點(diǎn)，實(shí)行一把手負總責的專(zhuān)項整治工作責任制，進(jìn)一步細化專(zhuān)項整治工作目標、任務(wù)、方法、步驟、具體措施、責任處室和負責人、完成時(shí)限。市直各單位對照專(zhuān)項整治任務(wù)自查自糾的情況要在5月30日前經(jīng)單位主要負責人和市委督導組組長(cháng)簽字后報市委教育實(shí)踐活動(dòng)辦專(zhuān)項治理組。

(二)強化監督，立行立改。在專(zhuān)項整治推進(jìn)過(guò)程中，市教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室、各牽頭部門(mén)和配合單位要通過(guò)受理群眾舉報、隨機暗訪(fǎng)抽查等方式，對各單位自查自糾、邊整邊改的情況進(jìn)行專(zhuān)項督促檢查。市委各督導組要將專(zhuān)項治理工作列入督導檢查的重要內容，將專(zhuān)項治理工作成效作為衡量所督導單位教育實(shí)踐活動(dòng)成效和評價(jià)督導組自身工作是否盡責到位的重要標準，以真督嚴導、決不放過(guò)的工作標準一件一件督查、一步一步跟進(jìn)，特別是要加強對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵問(wèn)題的督導，確保重點(diǎn)整改措施落實(shí)到位、重點(diǎn)整改目標順利實(shí)現。要堅持問(wèn)題導向抓整改，邊學(xué)邊查邊整邊改，對于已經(jīng)糾正的防反彈，承諾解決的要兌現，深層次問(wèn)題敢觸及，新出現的問(wèn)題不放過(guò)。要發(fā)揚“釘子”精神，深入剖析，找準癥結，以系統的思維、改革的辦法、勇于擔當的精神，一項一項整治、一個(gè)一個(gè)突破，不能淺嘗輒止、功虧一簣，要讓群眾感受到新氣象、新變化。

(三)開(kāi)門(mén)整治，營(yíng)造氛圍。要將群眾參與整治作為動(dòng)力和壓力，以群眾滿(mǎn)意為目標和標準，敞開(kāi)大門(mén)開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題整治。各項專(zhuān)項整治工作的內容、目標、措施、時(shí)限、責任等，要及時(shí)在本地新聞媒體公示，通過(guò)一定方式向群眾公開(kāi)，整治進(jìn)展情況要開(kāi)設“整改進(jìn)行時(shí)”等專(zhuān)欄進(jìn)行跟蹤。要讓群眾看清楚改什么、怎么改、改得如何，給干部以壓力。要進(jìn)一步暢通訴求表達渠道，接受群眾監督評判，對專(zhuān)項整治工作效果不明顯、群眾不滿(mǎn)意的，要研究癥結，進(jìn)行“補課”。要通過(guò)宣傳引導，讓群眾積極參與進(jìn)來(lái)，幫助我們把“四風(fēng)”問(wèn)題整改到位。要充分運用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，及時(shí)宣傳專(zhuān)項治理的經(jīng)驗做法，集中反映群眾最關(guān)心問(wèn)題的整改成果，讓群眾看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、感受到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新成效，為深化教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。同時(shí)加大對反面典型的曝光力度，發(fā)揮警示震懾作用。

(四)建章立制，查究問(wèn)責。各專(zhuān)項整治工作牽頭部門(mén)和相關(guān)配合部門(mén)要把對突出問(wèn)題的專(zhuān)項治理和建章立制工作有機結合起來(lái)，及時(shí)把專(zhuān)項整治的好做法形成制度規范，建立完善防止同類(lèi)問(wèn)題反復發(fā)生、從源頭上進(jìn)行治理的長(cháng)效機制，不斷鞏固擴大治理成果，防止已整改的問(wèn)題“回潮”和“反彈”。同時(shí)，要把正風(fēng)肅紀、查究責任貫穿于專(zhuān)項治理全過(guò)程。嚴肅查究問(wèn)責，對作風(fēng)不正的行為，堅決實(shí)行“零容忍”，加大查處、曝光力度，發(fā)現一起、查處一起、通報一起，以嚴厲的問(wèn)責懲處倒逼專(zhuān)項整治工作的落實(shí)，促進(jìn)干部作風(fēng)明顯轉變。

為開(kāi)展好全鄉黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，根據平江縣黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組《深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》(平群組發(fā)〔2014〕7號)文件精神，結合我鄉實(shí)際，就深化“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作制定如下實(shí)施方案。

將專(zhuān)項整治工作貫穿教育時(shí)間活動(dòng)始終，圍繞中央、省、市、縣部署的整治任務(wù)，認真扎實(shí)做好任務(wù)對接、方案細化、責任明確、措施完善、統籌推進(jìn)等各個(gè)環(huán)節工作，確保專(zhuān)項整治工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效，有力促進(jìn)全鄉教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。

(一)整治“不擔當、不負責、不作為”。堅決糾正不講誠信、不懂規矩、不守紀律，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”等問(wèn)題;著(zhù)力解決合意的就執行，不合意的就打折扣、搞變通等行為;堅決糾正換一任領(lǐng)導、變一套思路，新官不理舊事，工作相互掣肘等行為;著(zhù)力解決對待工作不敢擔當、不愿負責，遇到矛盾繞著(zhù)走等問(wèn)題;著(zhù)力解決不想事、不干事、混日子，當“太平官”、“逍遙官”等問(wèn)題。

牽頭部門(mén)：作風(fēng)辦。

整改責任人：余團秋、蘇根麗。

(二)整治文山會(huì )海、檢查評比泛濫。嚴格執行關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì )議和文件的有關(guān)規定，從嚴控制會(huì )議數量、會(huì )期和參加人員規模，嚴禁以培訓名義召開(kāi)會(huì )議;簡(jiǎn)化會(huì )議程序;嚴格會(huì )議經(jīng)費管理，嚴禁套取會(huì )議資金。從嚴控制各類(lèi)文件簡(jiǎn)報和內部刊物。從嚴清理和規范評比達標表彰活動(dòng)，嚴厲整治授牌晉級過(guò)濫現象。

牽頭部門(mén)：黨政辦。

整改責任人：蘇根麗、楊峰。

(三)整治“庸懶慢浮奢”和“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”。按照“五去五求”要求，通過(guò)自查自糾、專(zhuān)項整治、效能提升、明察暗訪(fǎng)、作風(fēng)評議、作風(fēng)問(wèn)責等專(zhuān)項行動(dòng)，堅決糾正拖拉疲沓、推諉扯皮、“不作為、慢作為”、“吃拿卡要”等現象;嚴肅處置工作紀律渙散、無(wú)故曠工、遲到早退，擅離職守辦私事;通過(guò)“清網(wǎng)”根治工作時(shí)間上網(wǎng)娛樂(lè )、購物、炒股等行為。

牽頭部門(mén)：作風(fēng)辦。

整改責任人：余團秋蘇根麗。

(四)整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。認真執行有關(guān)規定，嚴禁在公務(wù)活動(dòng)中贈送或接受用公款支付的禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證;嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請;嚴禁用公款參與高消費等行為;嚴禁用公款購買(mǎi)贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節禮(慰問(wèn)困難群眾職工等不在此限)。嚴禁以各種名義突擊花錢(qián)和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實(shí)物。

牽頭部門(mén)：黨政辦、財政所。

整改責任人：曾要軍楊峰袁兵。

(五)整治超標多占辦公用房。嚴格執行領(lǐng)導干部辦公用房標準;嚴格履行審批程序，嚴格執行維修改造項目和標準，深入清理黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問(wèn)題;。

牽頭部門(mén)：黨政辦監察室。

整改責任人：蘭課耕余團秋楊峰。

(六)整治公共場(chǎng)所禁止吸煙，嚴禁使用或變相使用公款支付煙草消費開(kāi)支。

牽頭部門(mén)：黨政辦。

整改責任人：全體中層干部。

(七)清理整治機關(guān)、事業(yè)單位財政供養人員“吃空餉”問(wèn)題，嚴肅組織人事紀律。通過(guò)單位自查、舉報反映、檢查核實(shí)等方式，清理長(cháng)期曠工、超病假、事假，無(wú)正當理由逾期不歸;以各種理由請假外出經(jīng)商;多報、瞞報臨時(shí)用工人員數量，套取臨時(shí)工工資的人員。

牽頭部門(mén)：黨政辦。

整改責任人：翁方平張淑華。

(八)整治“三公”經(jīng)費開(kāi)支過(guò)大。認真執行有關(guān)規定，嚴格“三公”經(jīng)費使用管理，嚴禁黨政機關(guān)及其工作人員違反規定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)。嚴格公務(wù)接待標準，超標費用不準轉嫁攤派，不予公款報銷(xiāo)。嚴格規范因公出國(境)活動(dòng)。嚴肅財經(jīng)紀律。

牽頭部門(mén)：鄉紀委財政局。

整改責任人：曾要軍余團秋楊峰袁兵。

(九)整治侵害群眾利益行為。

1、堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為，嚴肅查處補償款不按標準及時(shí)足額發(fā)放問(wèn)題;堅決糾正損害涉農利益行為，嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農資金等問(wèn)題;堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為，嚴肅查處不依法依規處理安全事故的問(wèn)題;堅決糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為，嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等問(wèn)題;堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益行為，嚴肅查處出臺有悖于環(huán)保法律法規的“土政策”、限制和干擾環(huán)境執法，縱容企業(yè)違法建設、違法生產(chǎn)和非法排污等問(wèn)題;堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為，嚴肅查處公辦中小學(xué)在職教師從事有償補課、接受學(xué)生及家長(cháng)財物等問(wèn)題，嚴肅查處濫用行政權力干預職稱(chēng)評定、科研經(jīng)費使用、招生名額分配等學(xué)術(shù)資源配置的問(wèn)題和利用職務(wù)插手教材教輔選用、基建工程、校辦企業(yè)、招標采購等領(lǐng)域的問(wèn)題;堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為，嚴肅查處醫藥購銷(xiāo)和辦醫行醫中的不正之風(fēng)問(wèn)題。堅決糾正侵占群眾利益、拖欠群眾錢(qián)款等行為，嚴肅查處克扣群眾財物、打白條、耍賴(lài)賬等問(wèn)題。

牽頭部門(mén)：黨政辦安全辦國土所水管站。

建管站民政辦聯(lián)校。

整改責任人：蘭課耕翁方平楊曉東陳迎春。

2、堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為，嚴肅查處辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢(qián)案”等問(wèn)題。

牽頭部門(mén)：區委政法委。

配合部門(mén)：區法院、區檢察院、區公安局。

(十)整治陳規陋習、借機斂財。堅決糾正和遏制黨員干部借生日祝壽、職務(wù)升遷、子女升學(xué)、添子添孫、喬遷新居、生病住院、開(kāi)工開(kāi)業(yè)等各種名目大操大辦，收斂財物。

牽頭部門(mén)：鄉紀委。

整改責任人：余團秋楊峰。

專(zhuān)項整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行，在2014年9月底前完成。

1、動(dòng)員部署階段(2014年3月下旬完成)。教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室主動(dòng)搞好與縣教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室的任務(wù)對接，明確工作任務(wù)和要求;在認真開(kāi)展調研和充分征求意見(jiàn)的基礎上，制定完善專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案并及時(shí)下發(fā)，明確各部門(mén)單位的責任分工;召開(kāi)專(zhuān)項整治工作動(dòng)員部署會(huì )議，全面啟動(dòng)專(zhuān)項整治工作。各牽頭單位要按照全縣的統一部署，成立專(zhuān)項整治專(zhuān)門(mén)機構，制定實(shí)施方案。

2、集中整治階段(2014年7月底完成)。教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室督促各村、鄉直各單位按照專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案的要求，聚集“四風(fēng)”問(wèn)題，針對專(zhuān)項整治內容開(kāi)展自查自糾。各單位對照實(shí)施方案全面深入查找問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的措施和方法，在廣泛征求干部群眾意見(jiàn)的基礎上，制定切實(shí)可行的整改措施，從具體問(wèn)題抓起，建立整改落實(shí)“臺賬”制度，實(shí)行逐個(gè)問(wèn)題“掛號”、逐項內容“銷(xiāo)號”，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決。鄉教育實(shí)踐活動(dòng)辦會(huì )同相關(guān)單位，通過(guò)專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)、跟蹤問(wèn)效和公眾評議等方式，加強對“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的督查。重點(diǎn)檢查群眾關(guān)注度高、問(wèn)題較多的熱點(diǎn)焦點(diǎn)部門(mén)、單位，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、通報情況、曝光典型，對查找問(wèn)題不到位、整治成效不明顯的單位，下達專(zhuān)項督辦函，責令“補火”、“返工”，確保問(wèn)題整改到位。

3、評估總結階段(2014年9月底完成)。各單位對照整治方案進(jìn)行內部評估驗收，專(zhuān)項整治工作未經(jīng)評估總結驗收的，不能召開(kāi)總結會(huì )，要繼續進(jìn)行整改。

1、加強組織領(lǐng)導。為深入開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，鄉黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組決定成立專(zhuān)項治理工作協(xié)調小組，負責專(zhuān)項整治活動(dòng)的任務(wù)分解、組織協(xié)調、工作指導、督促檢查、情況綜合、評估驗收。協(xié)調小組由紀委書(shū)記余團秋同志任組長(cháng)，楊峰同志，鄒實(shí)強同志任副組長(cháng)，各單位負責人為成員;協(xié)調小組下設辦公室，楊峰同志任主任，張淑華任副主任。各單位要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，健全組織機構，主要負責人要認真履行好“第一責任人”責任，親自抓、負總責，真正把專(zhuān)項整治工作抓在手上、落到實(shí)處。

2、嚴格工作標準。要按照中央提出的“準”“狠”“韌”的要求，打好專(zhuān)項整治攻堅戰，做到踏石留印、抓鐵有痕，確保抓一項成一項、改一項見(jiàn)效一項，特別是針對存在的問(wèn)題，要不等、不看、不拖，迅速行動(dòng)起來(lái)，即知即改、立行立改。要緊緊抓住制度建設這個(gè)根本，把對突出問(wèn)題的專(zhuān)項治理和建章立制工作有機結合起來(lái)，及時(shí)把專(zhuān)項治理的好做法好經(jīng)驗形成制度規范，做到用制度管人管事，確保專(zhuān)項整治工作長(cháng)效化、制度化。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項規定精神和省委、市委實(shí)施意見(jiàn)，鞏固深化中央八項規定精神成果，堅決糾正治理“四風(fēng)”，根據市紀委《關(guān)于集中開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治的通知》(xxx〔xxx〕xx號)文件精神，結合市委落實(shí)中央辦公廳督查組反饋意見(jiàn)整改要求，經(jīng)局務(wù)會(huì )研究決定，在我局系統開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，具體方案如下。

通過(guò)專(zhuān)項整治，全系統各級黨組織和黨員干部要提高政治站位，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設作出的重要批示精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識，不斷提高政治站位和政治覺(jué)悟，以永遠在路上的堅韌鍥而不舍的抓好作風(fēng)建設。堅持穩中求進(jìn)、實(shí)事求是、嚴字當頭”對“四風(fēng)”問(wèn)題予以堅決查糾懲治，遏制“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，不斷鞏固作風(fēng)建設成果，有力推動(dòng)我局黨員干部遵規守紀、廉潔自律。

重點(diǎn)整治2016年以來(lái)“四風(fēng)”問(wèn)題，深入查擺享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)和形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”陋習，緊盯嚴查“四風(fēng)”隱形變種，不斷深化作風(fēng)建設。

(一)形式主義和官僚主義方面。一是是否存在文山會(huì )海的問(wèn)題，這些問(wèn)題導致干部疲于應付，沒(méi)有時(shí)間抓好落實(shí)。如可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì )議太多，要求參會(huì )人員范圍過(guò)大;發(fā)文把關(guān)不嚴，可發(fā)可不發(fā)的文件隨意性過(guò)大等。二是是否存在各種不擔當不作為不盡責，表態(tài)調門(mén)高、行動(dòng)落實(shí)少的問(wèn)題。如熱衷于作表面文章，組織學(xué)習、部署工作習慣走過(guò)場(chǎng)、開(kāi)大會(huì )、念文件、聽(tīng)匯報，很少撲下身子調研和抓落實(shí);對工作不重實(shí)效重包裝，把精力放在“材料美化”等環(huán)節，搞文字政績(jì)等。三是是否存在群眾觀(guān)念淡薄，服務(wù)群眾的意識和本領(lǐng)不強。如對待群眾生冷干硬、消極應付，有的態(tài)度惡劣、有的能力不足、效率低下等。四是是否存在調研和檢查考核層層陪同、層層加碼、實(shí)際工作蜻蜓點(diǎn)水，水分較大問(wèn)題。

(二)享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)方面。一是公務(wù)接待超標準問(wèn)題。如超標準接待、超陪同人數用餐、不按規定繳納伙食費用;假借接待活動(dòng)等名義在公務(wù)活動(dòng)中飲酒，變相同城吃請等問(wèn)題。二是公款旅游問(wèn)題。如“組織黨員活動(dòng)”、“接受革命傳統教育”之名組織繞道“紅色旅游”問(wèn)題;以考察學(xué)習、會(huì )議、培訓、參展、開(kāi)展群團活動(dòng)等名義變相用公款旅游問(wèn)題。三是公車(chē)管理問(wèn)題。如借用下屬單位車(chē)輛、公車(chē)私用、私車(chē)公養等問(wèn)題。四是“隱形變異”辦公用房超標問(wèn)題。如簡(jiǎn)單砌墻“四面墻”分割;在辦公室增加辦公桌椅虛達使用標準假象等問(wèn)題。五是大操大辦婚喪喜慶事宜問(wèn)題。如分批次、多地點(diǎn)變相操辦，不如實(shí)報告組織等問(wèn)題。六是違規收受禮品禮金，接受服務(wù)對象宴請問(wèn)題。七是變相違規公款吃喝的問(wèn)題。如將大額發(fā)票拆分報銷(xiāo);以節假日補助、集體活動(dòng)聚餐等名義變相公款吃喝;利用機關(guān)灶違規接待等問(wèn)題。

專(zhuān)項整治工作分三個(gè)階段，從2018年8月15日開(kāi)始，10月30日結束，具體分為深入自查、監督檢查、總結提高。

(一)深入自查自糾(8月15日至9月15日)。各下屬單位要制定工作方案，明確工作責任，層層動(dòng)員部署，對照專(zhuān)項整治重點(diǎn)，認真開(kāi)展全面自查。對2016年以來(lái)的“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行清理，深入查擺問(wèn)題，及時(shí)抓好整改同時(shí)形成書(shū)面匯報材料，于9月15日之前上報局政秘科。

(二)開(kāi)展監督檢查(9月16日至10月10日)。聚焦“六大紀律”，局黨組牽頭，聯(lián)合市紀委監察委第十紀檢組、政秘科、直屬機關(guān)黨委、財務(wù)等相關(guān)人員采取集中明查、專(zhuān)項檢查等方式加強對“四風(fēng)”突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項檢查，對各單位專(zhuān)項工作開(kāi)展情況進(jìn)行監督檢查，重點(diǎn)查處官僚主義、形式主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)等方面的“四風(fēng)問(wèn)題。

(三)全面總結提高(10月11日至10月30日)。各單位和局機關(guān)要通過(guò)專(zhuān)項整治工作，進(jìn)一步完善健全規范行為、防范和糾治“四風(fēng)”問(wèn)題的規章制度，鞏固專(zhuān)項整治工作成果，形成規范化機制。各下屬單位專(zhuān)項整治要于10月30日前送局政秘科。

(一)強化監督檢查。由政秘科、財務(wù)科牽頭，采取賬目倒查、痕跡倒查、發(fā)票倒查方式，對局屬各單位和局機關(guān)進(jìn)行專(zhuān)項財務(wù)檢查;綜合運用明察暗訪(fǎng)、集中抽查、受理舉報等方式，采取全面排查與重點(diǎn)檢查相對合、突擊暗訪(fǎng)與隨機回訪(fǎng)相結合的方式，盯緊盯牢重要節點(diǎn)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群，及時(shí)發(fā)現和掌握“四風(fēng)”問(wèn)題線(xiàn)索。進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，以市紀委微信公眾號“隨手拍”、“四風(fēng)”舉報一鍵通、舉報直通車(chē)等形式，緊盯發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”變種問(wèn)題，把監督的觸角延伸到社會(huì )每一個(gè)角落。

(三)加大問(wèn)責力度。要堅持問(wèn)題導向，嚴肅查處“四風(fēng)”問(wèn)題，實(shí)行“零容忍”，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)查處，嚴肅處理。對禁而不絕的“四風(fēng)”問(wèn)題，堅持露頭就打，點(diǎn)名道姓通報曝光;對隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題，堅持現形就抓，層層剝開(kāi)“四風(fēng)”隱身衣;對頂風(fēng)違紀“四風(fēng)”問(wèn)題，或“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕的，嚴肅追究主體責任、監督責任和領(lǐng)導責任，通過(guò)強化“一案雙查”，倒逼主體責任和監督責任落實(shí)到實(shí)處;對一些改頭換面的“四風(fēng)”問(wèn)題，要對提供場(chǎng)所、經(jīng)費和報銷(xiāo)便利條件的相關(guān)單位及其責任人員作出嚴肅處理，釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。

(一)加強組織領(lǐng)導。成立__市機關(guān)事務(wù)管理局集中開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，局黨組書(shū)記、局長(cháng)__任組長(cháng)，其他局領(lǐng)導任副組長(cháng)，局屬各單位、局機關(guān)科室負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設在政秘科，負責專(zhuān)項整治的日常工作。

(二)落實(shí)工作責任。各單位要切實(shí)履行抓作風(fēng)建設的主體責任，加強對“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，組織領(lǐng)導和統籌部署。要結合自身實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確工作措施，壓實(shí)工作責任，確保各項工作任務(wù)落實(shí)到位。

(三)強化協(xié)調配合。各單位(科室)要密切配合、形成合力，及時(shí)解決整治工作中的困難和問(wèn)題，確保各項任務(wù)逐項推進(jìn)。

(四)強化問(wèn)題整改。各單位要堅持邊查邊改，立行立改。對自查發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)糾正并如實(shí)上報的，可以從輕、從寬處理。同時(shí)，要針對存在的問(wèn)題，深入分析原因，注重完善制度和機制，形成內容科學(xué)、程序嚴密、系統配套、有效管用的制度體系，真正做到用制度管錢(qián)、管人、管事，讓“四風(fēng)”問(wèn)題無(wú)法隱身，無(wú)處遁形。

為開(kāi)展好全鄉黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，根據平江縣黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組《深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》(平群組發(fā)〔2014〕7號)文件精神，結合我鄉實(shí)際，就深化“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作制定如下實(shí)施方案。

將專(zhuān)項整治工作貫穿教育時(shí)間活動(dòng)始終，圍繞中央、省、市、縣部署的整治任務(wù)，認真扎實(shí)做好任務(wù)對接、方案細化、責任明確、措施完善、統籌推進(jìn)等各個(gè)環(huán)節工作，確保專(zhuān)項整治工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效，有力促進(jìn)全鄉教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。

(一)整治“不擔當、不負責、不作為”。堅決糾正不講誠信、不懂規矩、不守紀律，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”等問(wèn)題;著(zhù)力解決合意的就執行，不合意的就打折扣、搞變通等行為;堅決糾正換一任領(lǐng)導、變一套思路，新官不理舊事，工作相互掣肘等行為;著(zhù)力解決對待工作不敢擔當、不愿負責，遇到矛盾繞著(zhù)走等問(wèn)題;著(zhù)力解決不想事、不干事、混日子，當“太平官”、“逍遙官”等問(wèn)題。

牽頭部門(mén)：作風(fēng)辦。

整改責任人：余團秋、蘇根麗。

(二)整治文山會(huì )海、檢查評比泛濫。嚴格執行關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì )議和文件的有關(guān)規定，從嚴控制會(huì )議數量、會(huì )期和參加人員規模，嚴禁以培訓名義召開(kāi)會(huì )議;簡(jiǎn)化會(huì )議程序;嚴格會(huì )議經(jīng)費管理，嚴禁套取會(huì )議資金。從嚴控制各類(lèi)文件簡(jiǎn)報和內部刊物。從嚴清理和規范評比達標表彰活動(dòng)，嚴厲整治授牌晉級過(guò)濫現象。

牽頭部門(mén)：黨政辦。

整改責任人：蘇根麗、楊峰。

(三)整治“庸懶慢浮奢”和“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”。按照“五去五求”要求，通過(guò)自查自糾、專(zhuān)項整治、效能提升、明察暗訪(fǎng)、作風(fēng)評議、作風(fēng)問(wèn)責等專(zhuān)項行動(dòng)，堅決糾正拖拉疲沓、推諉扯皮、“不作為、慢作為”、“吃拿卡要”等現象;嚴肅處置工作紀律渙散、無(wú)故曠工、遲到早退，擅離職守辦私事;通過(guò)“清網(wǎng)”根治工作時(shí)間上網(wǎng)娛樂(lè )、購物、炒股等行為。

牽頭部門(mén)：作風(fēng)辦。

整改責任人：余團秋蘇根麗。

(四)整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。認真執行有關(guān)規定，嚴禁在公務(wù)活動(dòng)中贈送或接受用公款支付的禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證;嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請;嚴禁用公款參與高消費等行為;嚴禁用公款購買(mǎi)贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節禮(慰問(wèn)困難群眾職工等不在此限)。嚴禁以各種名義突擊花錢(qián)和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實(shí)物。

牽頭部門(mén)：黨政辦、財政所。

整改責任人：曾要軍楊峰袁兵。

(五)整治超標多占辦公用房。嚴格執行領(lǐng)導干部辦公用房標準;嚴格履行審批程序，嚴格執行維修改造項目和標準，深入清理黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問(wèn)題;。

牽頭部門(mén)：黨政辦監察室。

整改責任人：蘭課耕余團秋楊峰。

(六)整治公共場(chǎng)所禁止吸煙，嚴禁使用或變相使用公款支付煙草消費開(kāi)支。

牽頭部門(mén)：黨政辦。

整改責任人：全體中層干部。

(七)清理整治機關(guān)、事業(yè)單位財政供養人員“吃空餉”問(wèn)題，嚴肅組織人事紀律。通過(guò)單位自查、舉報反映、檢查核實(shí)等方式，清理長(cháng)期曠工、超病假、事假，無(wú)正當理由逾期不歸;以各種理由請假外出經(jīng)商;多報、瞞報臨時(shí)用工人員數量，套取臨時(shí)工工資的人員。

牽頭部門(mén)：黨政辦。

整改責任人：翁方平張淑華。

(八)整治“三公”經(jīng)費開(kāi)支過(guò)大。認真執行有關(guān)規定，嚴格“三公”經(jīng)費使用管理，嚴禁黨政機關(guān)及其工作人員違反規定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)。嚴格公務(wù)接待標準，超標費用不準轉嫁攤派，不予公款報銷(xiāo)。嚴格規范因公出國(境)活動(dòng)。嚴肅財經(jīng)紀律。

牽頭部門(mén)：鄉紀委財政局。

整改責任人：曾要軍余團秋楊峰袁兵。

(九)整治侵害群眾利益行為。

1、堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為，嚴肅查處補償款不按標準及時(shí)足額發(fā)放問(wèn)題;堅決糾正損害涉農利益行為，嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農資金等問(wèn)題;堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為，嚴肅查處不依法依規處理安全事故的問(wèn)題;堅決糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為，嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等問(wèn)題;堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益行為，嚴肅查處出臺有悖于環(huán)保法律法規的“土政策”、限制和干擾環(huán)境執法，縱容企業(yè)違法建設、違法生產(chǎn)和非法排污等問(wèn)題;堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為，嚴肅查處公辦中小學(xué)在職教師從事有償補課、接受學(xué)生及家長(cháng)財物等問(wèn)題，嚴肅查處濫用行政權力干預職稱(chēng)評定、科研經(jīng)費使用、招生名額分配等學(xué)術(shù)資源配置的問(wèn)題和利用職務(wù)插手教材教輔選用、基建工程、校辦企業(yè)、招標采購等領(lǐng)域的問(wèn)題;堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為，嚴肅查處醫藥購銷(xiāo)和辦醫行醫中的不正之風(fēng)問(wèn)題。堅決糾正侵占群眾利益、拖欠群眾錢(qián)款等行為，嚴肅查處克扣群眾財物、打白條、耍賴(lài)賬等問(wèn)題。

牽頭部門(mén)：黨政辦安全辦國土所水管站。

建管站民政辦聯(lián)校。

整改責任人：蘭課耕翁方平楊曉東陳迎春。

2、堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為，嚴肅查處辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢(qián)案”等問(wèn)題。

牽頭部門(mén)：區委政法委。

配合部門(mén)：區法院、區檢察院、區公安局。

(十)整治陳規陋習、借機斂財。堅決糾正和遏制黨員干部借生日祝壽、職務(wù)升遷、子女升學(xué)、添子添孫、喬遷新居、生病住院、開(kāi)工開(kāi)業(yè)等各種名目大操大辦，收斂財物。

牽頭部門(mén)：鄉紀委。

整改責任人：余團秋楊峰。

專(zhuān)項整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行，在2014年9月底前完成。

1、動(dòng)員部署階段(2014年3月下旬完成)。教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室主動(dòng)搞好與縣教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室的任務(wù)對接，明確工作任務(wù)和要求;在認真開(kāi)展調研和充分征求意見(jiàn)的基礎上，制定完善專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案并及時(shí)下發(fā)，明確各部門(mén)單位的責任分工;召開(kāi)專(zhuān)項整治工作動(dòng)員部署會(huì )議，全面啟動(dòng)專(zhuān)項整治工作。各牽頭單位要按照全縣的統一部署，成立專(zhuān)項整治專(zhuān)門(mén)機構，制定實(shí)施方案。

2、集中整治階段(2014年7月底完成)。教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室督促各村、鄉直各單位按照專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案的要求，聚集“四風(fēng)”問(wèn)題，針對專(zhuān)項整治內容開(kāi)展自查自糾。各單位對照實(shí)施方案全面深入查找問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的措施和方法，在廣泛征求干部群眾意見(jiàn)的基礎上，制定切實(shí)可行的整改措施，從具體問(wèn)題抓起，建立整改落實(shí)“臺賬”制度，實(shí)行逐個(gè)問(wèn)題“掛號”、逐項內容“銷(xiāo)號”，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決。鄉教育實(shí)踐活動(dòng)辦會(huì )同相關(guān)單位，通過(guò)專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)、跟蹤問(wèn)效和公眾評議等方式，加強對“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的督查。重點(diǎn)檢查群眾關(guān)注度高、問(wèn)題較多的熱點(diǎn)焦點(diǎn)部門(mén)、單位，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、通報情況、曝光典型，對查找問(wèn)題不到位、整治成效不明顯的單位，下達專(zhuān)項督辦函，責令“補火”、“返工”，確保問(wèn)題整改到位。

3、評估總結階段(2014年9月底完成)。各單位對照整治方案進(jìn)行內部評估驗收，專(zhuān)項整治工作未經(jīng)評估總結驗收的，不能召開(kāi)總結會(huì )，要繼續進(jìn)行整改。

1、加強組織領(lǐng)導。為深入開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，鄉黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組決定成立專(zhuān)項治理工作協(xié)調小組，負責專(zhuān)項整治活動(dòng)的任務(wù)分解、組織協(xié)調、工作指導、督促檢查、情況綜合、評估驗收。協(xié)調小組由紀委書(shū)記余團秋同志任組長(cháng)，楊峰同志，鄒實(shí)強同志任副組長(cháng)，各單位負責人為成員;協(xié)調小組下設辦公室，楊峰同志任主任，張淑華任副主任。各單位要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，健全組織機構，主要負責人要認真履行好“第一責任人”責任，親自抓、負總責，真正把專(zhuān)項整治工作抓在手上、落到實(shí)處。

2、嚴格工作標準。要按照中央提出的“準”“狠”“韌”的要求，打好專(zhuān)項整治攻堅戰，做到踏石留印、抓鐵有痕，確保抓一項成一項、改一項見(jiàn)效一項，特別是針對存在的問(wèn)題，要不等、不看、不拖，迅速行動(dòng)起來(lái)，即知即改、立行立改。要緊緊抓住制度建設這個(gè)根本，把對突出問(wèn)題的專(zhuān)項治理和建章立制工作有機結合起來(lái)，及時(shí)把專(zhuān)項治理的好做法好經(jīng)驗形成制度規范，做到用制度管人管事，確保專(zhuān)項整治工作長(cháng)效化、制度化。

四風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項整治自查報告

為扎實(shí)開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，根據市委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組《“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》和《區深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》精神，結合我區實(shí)際制定本實(shí)施方案。

一、工作目標。

緊扣為民務(wù)實(shí)清廉的要求，對照中央八項規定、省委十項規定、市委十二項規定、區委十項規定和《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》、《農村基層干部廉潔自律履行職責若干規定（試行）》，著(zhù)力整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題，進(jìn)一步強化正風(fēng)肅紀，建立完善防止和抑制不正之風(fēng)的長(cháng)效機制，使全區干部思想有新提高、作風(fēng)有新轉變、工作有新進(jìn)展，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

二、整治內容。

（一）整治形式主義。

1．大力整治文風(fēng)會(huì )風(fēng)。認真貫徹落實(shí)區委《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì )議和文件的規定》。加強會(huì )議調度和統籌，嚴格會(huì )議審核，細化會(huì )議有關(guān)措施，從嚴控制會(huì )議數量、會(huì )議時(shí)間和參會(huì )人員規模，簡(jiǎn)化會(huì )議程序，減少出席會(huì )議領(lǐng)導人數，嚴禁到風(fēng)景名勝區召開(kāi)會(huì )議，嚴格會(huì )議經(jīng)費管理和套取會(huì )議資金；從嚴控制各類(lèi)文件簡(jiǎn)報和內部刊物，提高文件簡(jiǎn)報質(zhì)量，堅持發(fā)短文少發(fā)文，不超規格發(fā)文，減少聯(lián)合行文，普發(fā)性文件總量要下降10%以上；加快黨政機關(guān)信息化建設，提高公文運轉效率。（牽頭單位：區委辦、區政府辦；責任單位：各鎮街和區直部門(mén)）2．大力整治評比達標表彰。集中治理評比達標表彰活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題，沒(méi)有法律法規依據及上級明確要求我區比照開(kāi)展的評比達標表彰項目，一律予以取消；因重大事件、重要專(zhuān)項工作等特殊情況需要開(kāi)展評比達標表彰活動(dòng)的，必須按規定向市委或市政府提出專(zhuān)題申請并同意后組織實(shí)施。（牽頭單位：區委辦、區政府辦、區人社局；責任單位：各鎮街和區直部門(mén)）。

3．杜絕盲目躍進(jìn)。強化項目決策和謀劃，嚴格項目審批、核準和備案；加強項目建設監督檢查，從審批、核準、備案的源頭上杜絕建設“形象工程”、“政績(jì)工程”；遏制盲目鋪攤子、上項目以及盲目“造城”的問(wèn)題。（牽頭單位：區政府辦、區發(fā)改局；責任單位：各鎮街和區直部門(mén)）。

4．杜絕弄虛作假。認真梳理查處群眾信訪(fǎng)舉報、媒體披露、網(wǎng)絡(luò )反映和案件檢查工作中發(fā)現的弄虛作假、虛報浮夸問(wèn)題；組織開(kāi)展統計工作自查、重點(diǎn)抽查和專(zhuān)項執法檢查，查處和糾正在工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、財政收入等統計方面存在的弄虛作假行為；堅決查處一些地方和單位制造假數據、虛報工作業(yè)績(jì)的行為。（牽頭單位：區統計局；責任單位：各鎮街和區直部門(mén)）。

一、忽視個(gè)性、凡事搞一刀切、片面追求形式美；不準只為應付上級檢查而只栽“路邊花”、不管“鄉旮旯”；不準搞上有政策、下有對策，執行政策打折扣、搞變通。（牽頭單位：區紀委〈監察局〉；責任單位：各鎮街和區直部門(mén)）。

-2污、私分、騙取資金、優(yōu)親厚友等行為。加強涉農項目資金監管網(wǎng)絡(luò )系統建設，運用科技手段強化監督，保證涉農專(zhuān)項資金安全運行。（牽頭單位：區農牧局、區紀委〈監察局〉、區財政局；責任單位：區發(fā)改局、區審計局、區直各涉農單位）。

4．著(zhù)力整治涉法涉訴中損害群眾利益的行為。把涉法涉訴信訪(fǎng)納入法制軌道解決，把化解工作做細做實(shí)。建立涉法涉訴信訪(fǎng)依法終結制度，嚴肅查處涉法涉訴中執法不公、辦案不力的違法違紀問(wèn)題，切實(shí)維護人民群眾的合法利益。（牽頭單位：區委政法委、區紀委〈監察局〉；責任單位：區人民法院、區檢察院、區公安分局、區司法局、區信訪(fǎng)局）。

5．著(zhù)力整治安全生產(chǎn)方面損害群眾利益的行為。嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，以道路交通、煤礦等行業(yè)領(lǐng)域為重點(diǎn)，嚴肅查處“打非治違”、隱患排查治理、企業(yè)標準化建設和安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)中不作為、亂作為的行為。嚴肅安全生產(chǎn)事故調查處理，強化整改措施落實(shí)，確保事故責任追究落實(shí)到位。（牽頭單位：區安監局、區紀委〈監察局〉；責任單位：區信訪(fǎng)局、區直有關(guān)單位）。

6．著(zhù)力整治醫療衛生方面損害群眾利益的行為。加強對藥品集中招標采購工作的監督管理，建立健全醫德醫風(fēng)考核、激勵和懲戒等制度，解決醫藥購銷(xiāo)中給予、收受回扣和醫療服務(wù)中“開(kāi)單提成”、收受紅包等問(wèn)題。嚴厲打擊無(wú)證行醫行為、“醫托”行為和醫療機構、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構的違法違規行為。嚴肅查處食品藥品惡性事故背后隱藏的腐敗問(wèn)題和失職瀆職行為，確保食品藥品安全。（牽頭單位：區衛監局、區紀委〈監察局〉；責任-4公務(wù)用車(chē)。嚴格執行節假日封存停駛制度、公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)加油制度、“一車(chē)一卡”加油制度、公務(wù)用車(chē)油耗和運行費用支出統計報告與公示制度。嚴格執行公務(wù)車(chē)運行費預算，嚴禁超預算執行，切實(shí)降低公務(wù)車(chē)運行費用。（牽頭單位：區后勤中心、區紀委〈監察局〉、區財政局；責任單位：各鎮街和區直部門(mén)）。

3．嚴格辦公用房管理。嚴禁超過(guò)規定面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房；嚴禁以任何名義新建、改造、擴建包括培訓中心在內的各類(lèi)具有住宿、會(huì )議、餐飲等接待功能的設施、樓堂管所。嚴格控制新建項目審批，嚴格控制辦公用房維修改造，嚴格黨政機關(guān)租用辦公用房管理。（牽頭單位：區政府辦、區紀委〈監察局〉、區發(fā)改局；責任單位：各鎮街和區直部門(mén)）。

4．嚴格公務(wù)接待管理。嚴禁黨政機關(guān)及其工作人員違反規定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)。嚴格執行預算，嚴禁超預算或無(wú)預算安排支出，不得報銷(xiāo)任何超范圍、超標準以及與公務(wù)無(wú)關(guān)的費用。嚴格公務(wù)接待標準，嚴禁私客公待。嚴禁以舉辦會(huì )議、培訓等名義轉支、轉移、隱匿接待費和以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。（牽頭單位：區財政局、區紀委〈監察局〉；責任單位：各鎮街和區直部門(mén)）。

（四）整治奢靡之風(fēng)。

1．狠剎奢侈浪費行為。嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請，嚴禁利用“農家樂(lè )”、私人會(huì )所等場(chǎng)所公款吃喝。嚴禁接受、參與各類(lèi)高檔消費及娛樂(lè )活動(dòng)，嚴查因公出入高檔會(huì )所、ktv娛樂(lè )場(chǎng)所等行為。強化對現有展會(huì )和民族節慶活動(dòng)的分級管理，壓縮規范各類(lèi)節慶論壇展會(huì )活動(dòng)，嚴格對展會(huì )和節慶活-6育實(shí)踐活動(dòng)的一系列決策部署精神和“四風(fēng)”方面的相關(guān)文件精神，通報區內外各地關(guān)于作風(fēng)方面的典型案例，觸及黨員干部思想，使其充分認識改進(jìn)“四風(fēng)”的重要性、緊迫性，以積極的態(tài)度、自覺(jué)的行動(dòng)，正視問(wèn)題、端正行為，自覺(jué)查找、自覺(jué)整改“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，確?！八娘L(fēng)”整治深入人心。

（二）精心組織，集中整治（3月-7月）。

一是開(kāi)展自查自糾。各單位針對“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題和專(zhuān)項整治的各項要求，逐項對照檢查，自查自改，先查先改，做到早打招呼、提前預防、重點(diǎn)監控、及時(shí)制止，切實(shí)糾正各種違紀違規行為。各單位的自查自糾工作情況及時(shí)報送區委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。二是集中開(kāi)展整治。區委黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)領(lǐng)導小組作風(fēng)整頓組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區活動(dòng)辦作風(fēng)整頓組）將采取不定期的明查暗訪(fǎng)、隨機抽查等方式，依照嚴格、嚴厲、嚴肅的原則，就“四風(fēng)”方面的各項內容對各單位工作情況開(kāi)展監督檢查，對頂風(fēng)違規違紀的黨員干部，不論職務(wù)高低、不論貢獻大小，不搞姑息遷就、不搞下不為例，堅持發(fā)現一起、查處一起。三是加強公眾監督。區活動(dòng)辦作風(fēng)整頓組設立“四風(fēng)”專(zhuān)項治理監督舉報電話(huà)，并長(cháng)期公示，鼓勵廣大群眾進(jìn)行舉報，對黨員干部“四風(fēng)”方面違規違紀行為堅持露頭就打、從嚴查處，在全區形成“四風(fēng)”專(zhuān)項治理的高壓態(tài)勢。四是加大輿論宣傳。區活動(dòng)辦作風(fēng)整頓組、區委宣傳部要利用電視、報刊、手機報設立“曝光臺”，對四風(fēng)方面違規違紀的一律在媒體上公開(kāi)曝光，做到查處一案、教育一片、震懾一方，切實(shí)讓全區黨員干部不愿、不能、不敢違反“四風(fēng)”各項規定。

-8治，以上帶下、上下聯(lián)動(dòng)，強化整治效果。

（三）落實(shí)要求，信息反饋要到位。各牽頭單位要會(huì )商責任單位制定具體的整治方案，認真貫徹落實(shí)區委關(guān)于“四風(fēng)”整治的各項工作要求，并于3月28前報送區委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室；相關(guān)單位要將開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治的進(jìn)展情況，及時(shí)報送區委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室；在專(zhuān)項整治告一段落后，各單位要對開(kāi)展專(zhuān)項整治的情況進(jìn)行總結，并在7月底前向區委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組報送專(zhuān)題報告。

四風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項整治自查報告

為改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，深入貫徹落實(shí)中央“八項”規定，有效解決“四風(fēng)”問(wèn)題，按照中央和省委、市委、區委關(guān)于開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治的安排部署，根據區黨政辦《關(guān)于印發(fā)的通知》文件精神，結合我局實(shí)際，成立整治工作領(lǐng)導小組，積極行動(dòng)，認真開(kāi)展自查?，F將自查情況匯報如下：

一、整治會(huì )海，切實(shí)嚴格控制會(huì )議數量、會(huì )期和規模。

我局大力精簡(jiǎn)會(huì )議，可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì )議盡量不開(kāi)，可以合并的會(huì )議堅決合并，嚴格壓縮會(huì )期，嚴格控制參會(huì )人數。今年上半年除了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)召開(kāi)的班子學(xué)習會(huì )外，我局召開(kāi)的局務(wù)會(huì )議、工作會(huì )議、傳達會(huì )議、支部會(huì )議的次數明顯減少（共9次），每次會(huì )議時(shí)間都不超過(guò)半天，并只安排與會(huì )議內容直接相關(guān)的人員參會(huì )，切實(shí)壓減參會(huì )人數。

二、整治文山，切實(shí)嚴格控制各類(lèi)文件簡(jiǎn)報資料。

我局大力精簡(jiǎn)文件，從嚴控制各類(lèi)文件簡(jiǎn)報，堅持少發(fā)文、發(fā)短文，可發(fā)可不發(fā)的文件不發(fā)，減少各類(lèi)文件簡(jiǎn)報資料。今年我局嚴格按照區委、區管委會(huì )要求報送各類(lèi)文件簡(jiǎn)報，對報送的程序和格式進(jìn)行規范。如上半年我局印發(fā)的簡(jiǎn)報有7期，雖然期數與去年持平，但嚴控了篇幅，嚴格了程序，提高了發(fā)文的質(zhì)量。今后，我局還要繼續精簡(jiǎn)各類(lèi)文件簡(jiǎn)報，不斷提高文件簡(jiǎn)報運轉的規范性、準確性和時(shí)效性。

三、

整治門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，切實(shí)加強作風(fēng)建設。

今年來(lái)，我局以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機，認真踐行黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，大力提升工作效率和服務(wù)能力，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規范化建設，推行陽(yáng)光政務(wù)，推行公開(kāi)承諾制、限時(shí)辦結制、服務(wù)承諾制和首問(wèn)責任制，大力整治“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”現象，切實(shí)加強干部職工自身作風(fēng)建設。通過(guò)認真細致的自查，我局無(wú)發(fā)現“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現象，沒(méi)有推諉扯皮、吃拿卡要、作風(fēng)粗暴等行為，不存在搞暗箱操作、權力尋租等行為，不存在“庸懶散奢”等不良作風(fēng)問(wèn)題。

四、整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，切實(shí)貫徹落實(shí)中央八項規定。

按照整治要求，并通過(guò)認真自查，我局沒(méi)有在公務(wù)活動(dòng)中贈送或接受禮品、禮金和各種有價(jià)證劵，無(wú)用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請情況，也沒(méi)有用公款購買(mǎi)、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品情況發(fā)生，沒(méi)有發(fā)現奢侈浪費現象，踐行群眾路線(xiàn)，切實(shí)貫徹落實(shí)中央八項規定。

五、整治領(lǐng)導干部多占住房，切實(shí)執行廉潔自律規定和房改制度。

我局領(lǐng)導干部對照廉潔自律規定和房改制度，認真進(jìn)行自查自糾，我局沒(méi)有領(lǐng)導干部違規占用住房情況。

六、整治超標配備公車(chē)和嚴格公車(chē)經(jīng)費支出，切實(shí)貫徹落實(shí)公務(wù)用車(chē)管理規定。

經(jīng)自查，由區統一調配一輛小型普通客車(chē)作為我局公務(wù)用車(chē)，我局嚴格公務(wù)用車(chē)管理，無(wú)違規配備使用公務(wù)用車(chē)，無(wú)公務(wù)用車(chē)違規現象，嚴格公車(chē)經(jīng)費支出，無(wú)放任公務(wù)用車(chē)購置和運行維護經(jīng)費支出增長(cháng)，采取措施控制該項經(jīng)費增長(cháng)。

經(jīng)自查，我局嚴格執行“三公”經(jīng)費預算，嚴格按照財政局20xx年度預算規定，無(wú)超預算執行、無(wú)預算列支“三公”經(jīng)費的情況；嚴格會(huì )議費和公務(wù)購車(chē)用車(chē)經(jīng)費；嚴格公務(wù)接待管理；嚴格控制因公出國（境）活動(dòng)。

我局20xx年5月止“三公”經(jīng)費為13萬(wàn)元，與上年同期相比減少2.4%。

八、嚴格公務(wù)接待標準，切實(shí)加強公務(wù)接待管理。

3/4。

一直以來(lái)，我局都是嚴格按照區黨政辦制定的《關(guān)于進(jìn)一步規范公務(wù)接待的有關(guān)規定》的公務(wù)接待要求，嚴格執行公務(wù)接待標準，建立公務(wù)接待審批控制制度。未出現私客公待、以舉辦會(huì )議、培訓等名義轉支、轉移、隱匿接待費等變相名義安排公務(wù)接待情況。

九、整治“形象工程”和“政績(jì)工程”，確保實(shí)事求是、依法依規。

經(jīng)自查，我局沒(méi)有違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項目的行為，也沒(méi)有制造假情況、假數字、假典型、虛報工作業(yè)績(jì)等現象。

十、整治侵害群眾利益行為，切實(shí)維護財政形象。

根據我局職能職責，認真進(jìn)行自查自糾，沒(méi)有發(fā)現損害群眾利益的行為，如果一經(jīng)發(fā)現，將堅決予以糾正和嚴格查處。

今后，區財政局將一如既往的按照中央和省委、市委、區委的部署要求，繼續按照改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，深入貫徹落實(shí)中央“八項”規定，正風(fēng)肅紀，把專(zhuān)項整治工作作為教育實(shí)踐活動(dòng)邊學(xué)邊改的重要內容，加強問(wèn)題排查，主動(dòng)將各方面、各類(lèi)型突出問(wèn)題納入整治任務(wù)，使專(zhuān)項整治工作取得實(shí)效。

四風(fēng)專(zhuān)項整治實(shí)施方案

根據市委《關(guān)于認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要批示精神進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強作風(fēng)建設的意見(jiàn)》（泊發(fā)[20-]3號）要求，結合我單位工作實(shí)際，制定本方案。

全面落實(shí)黨的十九大精神，堅持習近平新時(shí)代中國特色色會(huì )主意思想為統領(lǐng)，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設重要批示精神，認真落實(shí)中共中央辦公廳、省委、滄州市委、泊頭市委要求，聚焦解決“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律方面的突出問(wèn)題，注重領(lǐng)導帶頭示范帶動(dòng)，注重建章立制管長(cháng)遠，堅持抓“兩頭”帶中間，切實(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題，帶動(dòng)編辦全體黨員干部實(shí)現作風(fēng)根本好轉，著(zhù)力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍，確保中央、省委、滄州市委、泊頭市委決策部署、重要工作安排得到貫徹落實(shí)，為全力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代建設“經(jīng)濟強市、美麗泊頭”新局面做出應有貢獻。

（一）牢樹(shù)“四個(gè)意識”。堅定不移維護和捍衛習近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，認真落實(shí)中央八項規定精神和實(shí)施細則，做到令行禁止、政令暢通。

（二）堅持問(wèn)題導向。從人民群眾關(guān)注和反映強烈的問(wèn)題入手，結合工作實(shí)際，深入查擺領(lǐng)導班子和黨員干部身上存在的突出問(wèn)題，精準施策、精準發(fā)力、深入整改。

（三）堅持以上率下。從領(lǐng)導班子做起，帶頭查找問(wèn)題，帶頭整頓整改，以自身作風(fēng)轉變帶動(dòng)廣大黨員干部作風(fēng)轉變。

（四）注重典型引領(lǐng)。對敢于擔當、作風(fēng)優(yōu)良、成績(jì)突出、群眾擁護的黨員干部及時(shí)進(jìn)行宣傳表彰，對敷衍塞責、作風(fēng)慵懶、群眾反映強烈的黨員干部嚴格追責問(wèn)責，樹(shù)立鮮明工作導向。

（五）注重建章立制。把制度建設貫穿于專(zhuān)項整治全過(guò)程，對于帶有典型性、普遍性、傾向性的問(wèn)題認真剖析研判，用制度進(jìn)行規范約束，進(jìn)一步織密扎緊作風(fēng)建設的制度籠子。

（六）突出實(shí)際效果。堅持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不擺樣子、不走過(guò)場(chǎng)，把作風(fēng)轉變的成效與領(lǐng)導班子考核評價(jià)、干部選拔任用等結合起來(lái)，切實(shí)提高人民群眾的幸福感、獲得感和滿(mǎn)意度。

（一）提高認識，增強自覺(jué)。組織全體黨員干部要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設的重要批示精神，認真貫徹中央關(guān)于作風(fēng)建設的重要部署和省、市委工作要求，深刻認識糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設的重要性，不斷提高政治站位和政治自覺(jué)，以永遠在路上的堅韌、契而不舍地抓好作風(fēng)建設。班子成員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行學(xué)習研究，對開(kāi)展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專(zhuān)項整治進(jìn)行安排部署。

（二）深入開(kāi)展自查自糾。對照“四風(fēng)”十種表現，結合實(shí)際，開(kāi)展自查自糾，深入查找和整改本單位存在的突出問(wèn)題。建立糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)建設專(zhuān)項整治臺賬，實(shí)行臺賬管理。列出問(wèn)題清單、責任清單、措施清單、結果清單。問(wèn)題清單要列出問(wèn)題的表現形式、具體事例、實(shí)際危害、根源分析；責任清單要列出整改的責任領(lǐng)導、具體責任人；措施清單要列出問(wèn)題的整改措施、組織措施、考核措施、激勵措施、問(wèn)責措施、保障措施；結果清單要列出問(wèn)題整改的時(shí)間表、完成標準、驗收標準。

（三）開(kāi)好民主生活會(huì )。按照中央、省委、滄州市委、泊頭市委要求，認真開(kāi)好2017年度民主生活會(huì )和組織生活會(huì )，緊扣主題，堅持問(wèn)題導向，強化問(wèn)題意識，把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，深入查找“四風(fēng)”突出問(wèn)題，針對形式主義、官僚主義頑癥，逐條查找梳理，深入開(kāi)展黨性分析，做到落細落小、見(jiàn)人見(jiàn)事。對查擺出來(lái)的問(wèn)題，列出整改清單，拿出措施，扎實(shí)整改，取得實(shí)效。

（四）開(kāi)展落實(shí)八項規定精神“回頭看”。領(lǐng)導班子和黨員干部要認真對照中央八項規定精神和實(shí)施細則及省市實(shí)施辦法，開(kāi)展一次“回頭看”，逐項查找在調研、會(huì )議、文件、勤儉節約等方面的問(wèn)題，堅持高標準嚴要求，進(jìn)一步研究改進(jìn)措施，狠抓落實(shí)。

（五）開(kāi)展好“向人民承諾、請人民監督、向人民匯報”活動(dòng)。圍繞“轉作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、走新路、抓落實(shí)”主線(xiàn)，深化“一把手”的“向人民承諾、請人民監督、向人民匯報”活動(dòng)，解決“干什么、誰(shuí)來(lái)干、干到什么程度、什么時(shí)候完成、如何獎懲”的問(wèn)題，建立健全公開(kāi)承諾臺賬，提升領(lǐng)導班子及全體黨員干部干事創(chuàng )業(yè)、主動(dòng)落實(shí)的主動(dòng)性、積極性，推動(dòng)各項工作真正落到實(shí)處見(jiàn)到實(shí)效。

（六）建章立制。對存在的問(wèn)題進(jìn)行深入研究，剖析深層原因，查找制度機制層面的缺陷漏洞，及時(shí)對現有的制度辦法進(jìn)行修改、補充完善，形成糾風(fēng)正氣的長(cháng)效機制。

（一）加強領(lǐng)導。黨組書(shū)記為第一責任人，親自謀劃推動(dòng)。成立領(lǐng)導小組，組織力量抓好落實(shí)。

（二）加強宣傳引導。認真落實(shí)“三會(huì )一課”，融入糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)建設專(zhuān)項整治活動(dòng)精神，運用正反典型教育，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)的工作局面。

（三）注重評議考核。把專(zhuān)項整治評議評審情況進(jìn)行內部通報，作為年度干部考核和民主推薦的依據之一。

四風(fēng)專(zhuān)項整治實(shí)施方案

為認真扎實(shí)抓好第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，確保教育實(shí)踐活動(dòng)以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民，根據市委關(guān)于“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的統一部署，經(jīng)局黨組研究，制定深入開(kāi)展。

緊扣“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，以“三訪(fǎng)三化促發(fā)展解民憂(yōu)”、“四嚴四聯(lián)轉作風(fēng)樹(shù)形象”活動(dòng)為載體，緊緊圍繞“四風(fēng)”突出問(wèn)題、關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題和服務(wù)聯(lián)系群眾“最后一公里”問(wèn)題，按照“準”、“狠”、“韌”的工作要求，堅持從群眾最關(guān)心、最不滿(mǎn)意的具體問(wèn)題抓起，做到有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就著(zhù)重解決什么問(wèn)題；堅持問(wèn)題一項一項整治、難題一個(gè)一個(gè)攻堅，不見(jiàn)成效不收兵。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項整治、對作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除；通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項整治，回應群眾關(guān)切、著(zhù)力解決群眾身邊的不正之風(fēng)，使專(zhuān)項整治的成果惠及群眾；通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項整治，以專(zhuān)項整治的高質(zhì)量確保教育實(shí)踐活動(dòng)的高質(zhì)量，以作風(fēng)建設的新成效匯聚改革發(fā)展的正能量。

一是始終堅持問(wèn)題導向、立行立改。盯住作風(fēng)問(wèn)題不放，從小事做起，從具體事情抓起，旗幟鮮明地同“四風(fēng)”突出問(wèn)題作斗爭。同時(shí)，將專(zhuān)項整治貫穿群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)始終，從教育實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始就切實(shí)做到邊學(xué)邊改、邊查邊改，不等不靠、即知即改。

二是始終堅持以上率下、上下聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮局機關(guān)、局黨組班子和領(lǐng)導干部在專(zhuān)項整治中的帶頭作用，一級做給一級看，一級帶著(zhù)一級改。堅持上下聯(lián)動(dòng)，加強市直交通運輸單位的指導，推動(dòng)整改措施和制度規定傳導到基層，把基層的新情況和新問(wèn)題傳遞到上級機關(guān)，做到上級指導帶動(dòng)下級、下級監督評判上級。

三是始終堅持重點(diǎn)突破、從嚴從實(shí)。聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，從干部群眾看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的問(wèn)題著(zhù)手，先易后難、循序漸進(jìn)。在此基礎上，發(fā)揚“釘釘子”精神，針對作風(fēng)方面的頑癥痼疾，下猛藥、出重拳，集中力量啃硬骨頭，一項一項整治、一個(gè)一個(gè)突破，并切實(shí)把各項整改措施落實(shí)到神經(jīng)末梢，做到整改不到位不放過(guò)、不達目的不收兵、群眾不滿(mǎn)意不銷(xiāo)號。

四是始終堅持惠及群眾、促進(jìn)發(fā)展。通過(guò)專(zhuān)項整治，堅決糾正損害群眾利益的行為，堅決整治影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為。同時(shí)，結合專(zhuān)項整治，及時(shí)推出便民利民舉措，讓人民群眾通過(guò)專(zhuān)項整治增強發(fā)展信心，讓專(zhuān)項整治成果惠及人民群眾。

1．謀劃部署階段（xx年3月下旬-4月上旬）。根據市委的有關(guān)文件要求，主動(dòng)對接市委確定的36項專(zhuān)項整治任務(wù)，并結合交通運輸實(shí)際，查找和確定其它專(zhuān)項整治重點(diǎn)，科學(xué)制定開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治的工作方案。對市委確定的專(zhuān)項整治任務(wù)，在調查研究的基礎上，確定每項專(zhuān)項整治的重點(diǎn)任務(wù)和主要措施，并根據專(zhuān)項整治進(jìn)展情況，分類(lèi)制定具體實(shí)施方案。前期已經(jīng)開(kāi)展專(zhuān)項整治并取得了階段性成效的問(wèn)題，重在鞏固成果，防止反彈；對文山會(huì )海、檢查評比泛濫、公款吃喝、奢侈浪費、“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”等容易反復的問(wèn)題，要繼續抓、持續改；對行政審批改革不到位、機關(guān)事業(yè)單位人員超編和超職數配備等相對復雜和歷史遺留問(wèn)題，重在強化措施、全力攻堅，并確保在規定時(shí)限內全面完成；對侵害群眾利益等重大問(wèn)題，重在立足當前治標、長(cháng)遠治本，以查處典型案件為重要抓手，注重完善相關(guān)體制和機制，確保在9月底前取得明顯成效。所有專(zhuān)項整治工作任務(wù)，都要明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖和責任人，切實(shí)做到有工作目標、有責任主體、有推進(jìn)措施、有檢查評估、有完成時(shí)限。

2、整治落實(shí)階段（xx年4月中旬-8月中旬）。各級各部門(mén)各單位對照市委專(zhuān)項整治工作的部署和要求，認真抓好“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案的實(shí)施，全面打好“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作攻堅戰。市委教育實(shí)踐活動(dòng)辦會(huì )同相關(guān)牽頭部門(mén)、市委督導組，督促全市各級各部門(mén)各單位，對照專(zhuān)項整治任務(wù)指出的典型現象、突出問(wèn)題，主動(dòng)對號入座、認真自查自糾；通過(guò)定期調度、明查暗訪(fǎng)和群眾評議等方式，加強對“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的督促、指導和協(xié)調，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題、通報情況、曝光反面典型，確保按時(shí)按質(zhì)實(shí)現整治目標。

3、總結評估階段（xx年8月下旬-9月中旬）。對整個(gè)專(zhuān)項整治工作進(jìn)行總結分析，對評估不合格、不達標的，責成問(wèn)題單位重新、限期進(jìn)行整改。深入總結專(zhuān)項整治工作中的好做法、好經(jīng)驗，就繼續深入專(zhuān)項整治工作，統籌推進(jìn)中長(cháng)期整治任務(wù)的落實(shí)，提出有針對性的意見(jiàn)和措施。圍繞持續推進(jìn)整治、防止反復反彈，適時(shí)組織進(jìn)行再評估和再次回頭看，不斷深化和鞏固專(zhuān)項整治成果。結合市委專(zhuān)項整治的實(shí)際情況，堅持于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，建立健全相關(guān)制度規定，實(shí)現作風(fēng)建設制度化、規范化、常態(tài)化。

1、整治文山會(huì )海、檢查評比泛濫。

（1）從嚴控制會(huì )議。在前段精簡(jiǎn)會(huì )議的基礎上，參照《中央和國家機關(guān)會(huì )議經(jīng)費管理辦法》、《全省性工作會(huì )議審批管理辦法》和市委、市政府相關(guān)配套規定，抓緊制定出臺《益陽(yáng)市交通運輸局會(huì )議經(jīng)費管理辦法》、《益陽(yáng)市交通運輸局培訓經(jīng)費標準管理辦法》。督促市直交通運輸單位抓緊建立健全務(wù)實(shí)管用、便于操作的會(huì )議制度，從嚴控制會(huì )議數量、會(huì )期和參會(huì )人員規模，嚴禁以培訓名義召開(kāi)會(huì )議；簡(jiǎn)化會(huì )議程序，減少出席會(huì )議領(lǐng)導人數；嚴格會(huì )議經(jīng)費管理，嚴禁套取會(huì )議資金，確保xx年全系統會(huì )議比上年減少30%以上。

牽頭領(lǐng)導：胡xx。

責任部門(mén)：局辦公室；

配合部門(mén)：局財務(wù)科。

（2）從嚴控制各類(lèi)文件簡(jiǎn)報和內部刊物。抓好《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件和簡(jiǎn)報的實(shí)施意見(jiàn)》（x辦發(fā)〔xx〕42號）和市委、市政府相關(guān)配套規定的落實(shí)，對各類(lèi)文件、簡(jiǎn)報和內部刊物進(jìn)一步清理規范，防止以信箋頭、“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件，防止文件簡(jiǎn)報和內部刊物過(guò)多過(guò)濫現象反彈。同時(shí)，督促引導市直交通運輸單位推進(jìn)文件、簡(jiǎn)報和內部刊物電子化，減少紙質(zhì)文檔印發(fā)量。xx年下發(fā)的文件數量比整治前減少20%以上。

牽頭領(lǐng)導：胡xx。

責任部門(mén)：局辦公室；

（3）從嚴清理和規范評比達標表彰活動(dòng)。全面清理全系統評比達標表彰項目，確保精簡(jiǎn)50%以上，對全系統評比達標表彰項目及活動(dòng)實(shí)行總量控制，抓緊制定出臺《益陽(yáng)市交通運輸局獎勵制度》，建立健全規范評比表彰達標活動(dòng)長(cháng)效機制，嚴格各項表彰獎勵標準，嚴格評比達標表彰活動(dòng)的經(jīng)費管理。

牽頭領(lǐng)導：劉xx。

責任部門(mén)：人事科；

配合部門(mén)：局辦公室、監察室。

（4）清理各類(lèi)領(lǐng)導小組、議事協(xié)調機構。嚴格控制各類(lèi)領(lǐng)導小組和議事協(xié)調機構的設置，切實(shí)規范各類(lèi)領(lǐng)導小組的設立程序，設立全系統層面的領(lǐng)導小組須經(jīng)局黨組研究決定。

牽頭領(lǐng)導：胡xx。

責任部門(mén)：局辦公室；

配合部門(mén)：局人事科。

2、整治“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”

（5）整治“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”。堅決糾正工作人員對待群眾來(lái)訪(fǎng)服務(wù)態(tài)度生硬、推諉扯皮現象；堅決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當利益現象；堅決查處“吃、拿、卡、要”行為；堅決整治交通運輸執法中的作風(fēng)粗暴、濫用職權行為；堅決查處在項目審批、交通建設等工作中搞暗箱操作、權力尋租等行為。

牽頭領(lǐng)導：蔡xx。

責任部門(mén)：局監察室；

配合部門(mén)：局政策法規科、計劃統計科、基本建設科、市直交通運輸單位。

（6）切實(shí)整治“庸懶散”。在全系統扎實(shí)開(kāi)展交通運輸工作人員“庸懶散”專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴厲整治自由散漫、無(wú)故曠工、遲到早退、擅離職守等行為，堅決杜絕上班時(shí)間上網(wǎng)炒股、玩游戲、觀(guān)看娛樂(lè )節目等現象。

牽頭領(lǐng)導：蔡xx。

責任部門(mén)：局監察室；

配合部門(mén)：局人事科、市直交通運輸單位。

（7）清理規范與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介機構、行業(yè)協(xié)會(huì )收費行為。對全系統與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì )收費行為及財務(wù)收支情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，自查清理與交通運輸部門(mén)業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的中介組織，對違紀違規行為進(jìn)行嚴肅查處。從制度層面堵塞漏洞，規范運輸市場(chǎng)秩序，構建長(cháng)效機制。

牽頭領(lǐng)導：封xx。

責任部門(mén)：局政策法規科；

配合部門(mén)：局監察室、財務(wù)科、市直交通運輸單位。

（8）精簡(jiǎn)行政審批項目。按照市委、市政府要求，切實(shí)精簡(jiǎn)行政審批項目，進(jìn)一步推進(jìn)并聯(lián)審批，優(yōu)化審批流程，實(shí)現審批提速，真正方便基層、方便企業(yè)、方便群眾辦事。

牽頭領(lǐng)導：封xx。

責任部門(mén)：局政策法規科；

配合部門(mén)：局人事科、市直交通運輸單位。

（9）優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與開(kāi)展收費專(zhuān)項檢查。在前段抓好機關(guān)效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作情況測評和開(kāi)展“環(huán)境優(yōu)化年”收費專(zhuān)項檢查等工作的基礎上，配合市委、市政府和相關(guān)部門(mén)，繼續抓好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監察系統建設，規范涉企檢查、涉企收費、行政處罰工作；繼續推進(jìn)收費專(zhuān)項檢查工作。

牽頭領(lǐng)導：蔡xx。

責任部門(mén)：局監察室、財務(wù)科；

配合部門(mén)：局政策法規科。

3、整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。

（10）整治公款送禮行為。推進(jìn)黨政機關(guān)厲行節約反對浪費，建設節約型機關(guān)，嚴禁在公務(wù)活動(dòng)中贈送或接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。嚴禁節日期間用公款送節禮，嚴肅查處索取、接受或以借用為名占用管理服務(wù)對象以及其他與行使職權有關(guān)的單位或個(gè)人財物。根據市委有關(guān)制度規定，及時(shí)制定配套制度。通過(guò)設立舉報信箱、舉報電話(huà)、節日明察暗訪(fǎng)，查處典型案件，有效遏制公款送禮、違規收受禮金等行為。

牽頭領(lǐng)導：譚xx、蔡xx。

責任部門(mén)：局財務(wù)科、監察室。

（11）堅決糾正違規職務(wù)消費和公款大吃大喝。抓好《關(guān)于進(jìn)一步嚴明工作紀律改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)的暫行規定》（x紀發(fā)〔xx〕17號）、《關(guān)于加強作風(fēng)建設監督檢查的暫行辦法》（x紀發(fā)〔xx〕12號）和市委、市政府相關(guān)文件的落實(shí)，嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請，堅決查處利用農家樂(lè )、私人會(huì )所等場(chǎng)所公款吃喝行為。

牽頭領(lǐng)導：蔡xx。

責任部門(mén)：局監察室；

配合部門(mén)：局辦公室、財務(wù)科、市直交通運輸單位。

4、整治超標配備公車(chē)、多占辦公用房、濫建樓堂館所。

（12）超標配備公車(chē)及公車(chē)私用。認真貫徹落實(shí)《益陽(yáng)市黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理實(shí)施辦法》（益辦發(fā)〔xx〕17號），對超編、超標配車(chē)，及時(shí)按規定進(jìn)行處置，堅決查處違規換車(chē)和借車(chē)、攤派款項購車(chē)、豪華裝飾公務(wù)用車(chē)以及公車(chē)私用、濫用軍車(chē)警車(chē)牌照等行為，規范公務(wù)用車(chē)管理。

牽頭領(lǐng)導：胡xx。

責任部門(mén)：局辦公室；

配合部門(mén)：局監察室、財務(wù)科、市直交通運輸單位。

（13）清理領(lǐng)導干部違規占用住房、辦公用房。認真抓好中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發(fā)〔xx〕17號）落實(shí)，根據市委、市政府相關(guān)配套規定，全面清理全系統辦公用房面積超標、多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問(wèn)題，嚴禁領(lǐng)導干部租用賓館、酒店房間作為辦公用房。嚴肅查處領(lǐng)導干部違規多占住房。

牽頭領(lǐng)導：胡xx。

責任部門(mén)：局辦公室；

配合部門(mén)：局監察室、市直交通運輸單位。

（14）清理糾正黨政領(lǐng)導干部違規在社會(huì )組織兼職并領(lǐng)取報酬。按照《關(guān)于規范領(lǐng)導干部在各類(lèi)社會(huì )組織兼職的意見(jiàn)》的要求，對領(lǐng)導干部包括離退休老同志在各類(lèi)協(xié)會(huì )兼職的，進(jìn)行清理和規范。

牽頭領(lǐng)導：劉xx。

責任部門(mén)：局人事科；

配合部門(mén)：局監察室。

5、整治“三公”經(jīng)費開(kāi)支過(guò)大。

（15）嚴格規范預算和支出。嚴格執行《關(guān)于嚴控“三公”經(jīng)費預算管理的通知》（x財預〔xx〕46號）和市委、市政府相關(guān)配套規定，嚴肅執行預算，嚴禁超預算或無(wú)預算安排支出，不得報銷(xiāo)任何超范圍、超標準以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費用。嚴控“三公”經(jīng)費、會(huì )議費、培訓費、辦公設備購置費、差旅費等辦公性行政經(jīng)費開(kāi)支，5年內，全系統“三公”經(jīng)費預算原則上不再增加。加強“三公”經(jīng)費審計監督，全面加大預算執行審計、經(jīng)濟責任審計，嚴查“三公”經(jīng)費支出情況、領(lǐng)導干部廉潔自律情況以及因決策失誤造成的損失浪費問(wèn)題，嚴肅查處違法違規的單位和責任人。嚴禁全系統工作人員違反規定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)。

牽頭領(lǐng)導：譚xx。

責任部門(mén)：局財務(wù)科；

配合部門(mén)：局監察室、市直交通運輸單位。

（16）嚴格公務(wù)接待標準。市委、市政府出臺《益陽(yáng)市黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理實(shí)施辦法》后，抓緊制定配套制度。建立健全公務(wù)接待審批制度，細化并嚴格執行公務(wù)接待標準，對各類(lèi)公務(wù)接待進(jìn)行嚴格審批、審計，不得接待無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)，不得以舉辦會(huì )議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開(kāi)支，嚴禁私客公待，嚴禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待，從嚴控制公務(wù)接待開(kāi)支。

牽頭領(lǐng)導：胡xx。

責任部門(mén)：局辦公室、財務(wù)科；

配合部門(mén)：局監察室、市直交通運輸單位。

（17）整治違規設置“小金庫”。在認真鞏固近兩年“小金庫”專(zhuān)項治理成果的基礎上，對“小金庫”治理情況“回頭看”，組織人員開(kāi)展明查暗訪(fǎng)，發(fā)現線(xiàn)索突擊檢查，加大對違規設置“小金庫”的處罰力度。在更大范圍內公布舉報電話(huà)、郵箱，繼續實(shí)施舉報有獎?wù)?，及時(shí)發(fā)現和查處違規設置“小金庫”問(wèn)題。

牽頭領(lǐng)導：譚xx、蔡xx。

責任部門(mén)：局財務(wù)科、監察室；

6、整治進(jìn)人用人“三超兩亂”問(wèn)題。

（18）集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員等問(wèn)題。認真落實(shí)《嚴格機構編制管理和干部人事工作紀律的規定》（x辦〔xx〕29號）和市委、市政府的相關(guān)要求，結合集中清理違規長(cháng)期借調人員，清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員等問(wèn)題，采取自查自糾、復核檢查、整改“回頭看”等措施，確保全系統無(wú)違規行為。

牽頭領(lǐng)導：劉xx。

責任部門(mén)：局人事科；

配合部門(mén)：局監察室、財務(wù)科、市直交通運輸單位。

（19）查處和防范超編制進(jìn)人、超職數配備領(lǐng)導干部、超范圍分設黨政職務(wù)、隨意按年齡劃線(xiàn)調整配備干部、違反規定程序進(jìn)人、違規長(cháng)期借調人員、違規配備秘書(shū)、調動(dòng)工作不轉工資關(guān)系等問(wèn)題。按照我市干部人事和機構編制領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作的統一部署，深入推進(jìn)自查自糾、復核檢查、整改驗收等各階段工作，嚴肅查處新的“三超兩亂”行為，并切實(shí)加強制度建設，嚴厲整治機構編制管理和干部人事工作中的不正之風(fēng)。

牽頭領(lǐng)導：劉xx。

責任部門(mén)：局人事科；

配合部門(mén)：局監察室、市直交通運輸單位。

7、整治侵害群眾利益行為。

（20）堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為。嚴格執行安全生產(chǎn)政策法規，認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，嚴格安全生產(chǎn)執法檢查，強化安全生產(chǎn)目標管理考核和“一票否決”，加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎設施建設，遏制重特大安全事故，確保全系統安全生產(chǎn)事故總量和死亡人數穩中有降。嚴厲打擊、切實(shí)糾正各類(lèi)非法違法和違規違章行為，嚴肅查處忽視安全、違規許可、執法不嚴以及不依法依規處理安全事故等問(wèn)題，防止責任不落實(shí)、濫用行政權力、以罰款代替監管。

牽頭領(lǐng)導：蔡xx。

責任部門(mén)：局安全監督科；

配合單位：市道路運輸管理局、市地方海事局、市交通建設質(zhì)量監督局。

（21）堅決整治招投標工作中的突出問(wèn)題。按照中央的統一部署和要求，根據市委要求，著(zhù)力解決交通建設領(lǐng)域工程項目招投標中存在的領(lǐng)導干部非法插手干預工程項目、違法違規核準招投標事項、設置不合理條款排斥潛在投標人、虛假招標、明招暗定、規避招標、不按招投標文件和中標中的投標文件訂立合同、招小送大的問(wèn)題，查處招投標活動(dòng)中的違法違規行為，維護國家公共利益和人民群眾的根本利益。

牽頭領(lǐng)導：馬xx。

責任部門(mén)：局計劃統計科、基本建設科；

配合部門(mén)：局監察室。

局機關(guān)各科室、市直交通運輸單位要把專(zhuān)項整治工作作為教育實(shí)踐活動(dòng)的重中之重，以更嚴的要求、更嚴的標準、更嚴的紀律，下大決心、花大力氣推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

1、強化組織領(lǐng)導。局教育實(shí)踐活動(dòng)辦認真做好專(zhuān)項整治工作的統籌協(xié)調、督促檢查等工作。充分發(fā)揮專(zhuān)項整治相關(guān)責任部門(mén)和單位的主體作用。專(zhuān)項整治各牽頭部門(mén)要切實(shí)擔負起領(lǐng)導責任，抓好相關(guān)整改落實(shí)工作；各配合單位各司其職、各負其責，協(xié)同配合抓好整改工作。

2、嚴格自查自糾。市直交通運輸單位要對照市委和局黨組確定的專(zhuān)項整治任務(wù)及要求，主動(dòng)對號入座，結合實(shí)際開(kāi)展自查自糾，要以高度的政治自覺(jué)和強烈的擔當精神，立說(shuō)立行、不等不拖，真改、實(shí)改、快改，改出成效。要結合本單位實(shí)際，確定專(zhuān)項整治重點(diǎn)，制定專(zhuān)項整治方案。

3、堅持開(kāi)門(mén)整改。對整改落實(shí)的具體措施、內容、時(shí)限和進(jìn)展情況，要及時(shí)向干部群眾公開(kāi)，公示整改措施、作出整改承諾，讓群眾了解，請群眾監督。要及時(shí)報道專(zhuān)項治理工作好經(jīng)驗好做法，宣傳推介一批治歪風(fēng)、祛邪氣的先進(jìn)典型，懲處曝光一批整改不力、措施不實(shí)、作風(fēng)不正、頂風(fēng)違紀的反面典型，讓群眾看到整改成效。

4、加強監督檢查。局黨組各督導組要把專(zhuān)項整治工作列入督導檢查的重要內容，嚴格督導把關(guān)。要根據整改落實(shí)、建章立制環(huán)節的特點(diǎn)，做到一把鑰匙開(kāi)一把鎖，既出謀劃策、又督促提醒，以專(zhuān)項整治的高質(zhì)量確保教育實(shí)踐活動(dòng)的高質(zhì)量。局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室要加強對具體工作的組織協(xié)調，采取定期檢查、隨機抽查、明察暗訪(fǎng)等方式，分階段、分重點(diǎn)、問(wèn)進(jìn)度、問(wèn)效果、問(wèn)責任，全面掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現并研究解決出現的問(wèn)題。各單位要加強協(xié)調合作，形成工作合力，更好地履行職責。

5、嚴格責任追究。建立專(zhuān)項整治工作責任追究制度，用嚴的標準、強的措施、鐵的紀律，切實(shí)加大對專(zhuān)項整治工作的監管查處力度。對牽頭部門(mén)、配合部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項整治工作不認真不負責、相互推諉扯皮的，通過(guò)領(lǐng)導約談、專(zhuān)題通報等方式進(jìn)行督查督辦；督辦之后拒不落實(shí)的，要追究相關(guān)責任人員責任。加強對專(zhuān)項整治情況和整治效果的明查暗訪(fǎng)，對發(fā)現的頂風(fēng)違規違紀者，要及時(shí)移送有關(guān)方面依法依紀進(jìn)行嚴肅查處，并在全系統范圍內予以通報。

6、加強建章立制。各單位要注重從解決具體問(wèn)題入手，從加強薄弱環(huán)節抓起，需要什么制度就建立什么制度。要把對突出問(wèn)題的專(zhuān)項整治和建章立制工作有機結合起來(lái)，及時(shí)把專(zhuān)項整治的好做法好經(jīng)驗形成制度規范。出臺制度一定要貫徹“科學(xué)、管用、成熟”的要求，做到立足實(shí)際需要，成熟一個(gè)、出臺一個(gè)、管用一個(gè)。要加大制度落實(shí)的監督檢查力度，防止制度成為擺設，成為“稻草人”。堅決維護制度的權威性，做到令行禁止、不搞例外，對違反制度踩“紅線(xiàn)”，闖“雷區”的，要做到零容忍，發(fā)現一起，查處一起。

“125”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治方案

豐都縣把解決突出問(wèn)題作為黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的落腳點(diǎn),堅持問(wèn)題導向,在解決突出問(wèn)題、務(wù)求實(shí)效上下功夫。堅持聚焦“四風(fēng)”、立說(shuō)立行,從群眾身邊的事改起、從群眾最關(guān)心的事改起,在統籌推進(jìn)中央“七項專(zhuān)項整治”、市委“十個(gè)專(zhuān)項整治”的基礎上,重點(diǎn)針對查找出的“氣虛病”、“冷漠病”、“漂浮病”、“畏難病”、“梗阻病”、“享樂(lè )病”等“六種病”和突出問(wèn)題,創(chuàng )新實(shí)施“十二個(gè)突出問(wèn)題專(zhuān)項整治”,集中解決“五大民生突出問(wèn)題”,讓群眾看到變化、見(jiàn)到成效。為確保專(zhuān)項整治順利推進(jìn),縣委建立常委領(lǐng)抓制、定期研判制、通報排名制等“三項制度”,即所有專(zhuān)項整治均由縣委常委牽頭,縣委常委會(huì )定期聽(tīng)取專(zhuān)項整治推進(jìn)情況報告、研判情況、解決突出問(wèn)題,對所有專(zhuān)項整治推進(jìn)情況實(shí)行打表推進(jìn)、定期通報。做到了突出問(wèn)題一項一項整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷(xiāo)號,剎住了“四風(fēng)”蔓延勢頭,解決了一批民生突出問(wèn)題,取得了明顯成效。

通過(guò)平時(shí)定期檢查、舉報投訴專(zhuān)查、專(zhuān)項執法檢查、收取欠薪保證金等形式,解決拖欠農民工工資問(wèn)題。采取加強財政資金籌集、暢通撥付渠道、優(yōu)化簡(jiǎn)化程序等方式,及時(shí)兌現政府拖欠群眾款項。截至目前,已清理出6家企業(yè)拖欠農民工工資3732萬(wàn)元,已兌現1970萬(wàn)元,對兩家拒不支付的已向法院申請強制執行。兌現長(cháng)江兩岸森林工程過(guò)渡性補償資金803萬(wàn)元,涉及群眾11595戶(hù)。

實(shí)行縣領(lǐng)導掛帥、責任單位和參與部門(mén)聯(lián)動(dòng)化解的集團包案機制,以規范組織體系、規范工作制度、規范辦事流程、規范工作行為、規范信訪(fǎng)秩序“五個(gè)規范”為抓手,推動(dòng)疑難復雜信訪(fǎng)問(wèn)題化解。目前,市聯(lián)席辦交辦的8件信訪(fǎng)案件已化解6件,化解率為75%;共查找出群眾關(guān)心的突出信訪(fǎng)問(wèn)題224件,已化解或辦結169件,結案率達到75.5%。1件群眾反映長(cháng)達2019年的移民拆遷安置集訪(fǎng)案件得到妥善解決。

通過(guò)全面摸底、建立臺賬、分級負責、責任倒查、無(wú)縫巡查、有獎舉報等方式構建立體防控網(wǎng)絡(luò ),對違法建設依法采取停電、停水、停氣和凍結房屋產(chǎn)權交易、抵押等措施,堅決杜絕新增違法建設。加強聯(lián)合執法,對縣城規劃區內的一非法占地280平方米、建筑面積2240平方米的在建違法建筑實(shí)施了強制xing拆除。

針對執法監管部門(mén)亂收費、亂罰款和亂攤派問(wèn)題,開(kāi)展涉企收費專(zhuān)項檢查行動(dòng),核實(shí)收費許可證237個(gè),查處“三亂”問(wèn)題3個(gè)。對60件行政執法行為進(jìn)行評查,糾正辦案程序不規范17起。對樹(shù)人中學(xué)向學(xué)生征訂資料讀本、認購“翼校通”和學(xué)生暑假作業(yè)本等違規行為進(jìn)行查處,退還費用2萬(wàn)元。

五、整治窗口單位“吃拿卡要”問(wèn)題。

推行“首接首問(wèn)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結、超時(shí)默許”等機制,精簡(jiǎn)辦事環(huán)節,提高辦事效率。增設“陽(yáng)光豐都網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”信箱、開(kāi)通“114政務(wù)熱線(xiàn)”,拓寬監管渠道。辦事環(huán)節由2056個(gè)縮減到872個(gè),辦事時(shí)間由15.6天壓縮到5天,當時(shí)可辦妥件由56.3%提高到85.4%。1479名中層干部簽訂了廉政。

承諾書(shū)。

主動(dòng)上交紅包禮金87900元輪崗調整中層干部23名。受理各類(lèi)投訴31件查處“吃拿卡要”等問(wèn)題19人次處理違規行為2起。

通過(guò)規范制度、明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)項審計、鼓勵舉報、嚴肅查處等措施加強監控。開(kāi)展暗訪(fǎng)23次,發(fā)現并糾正問(wèn)題25個(gè),處理責任人7人,免職2人,清退違規收費4.8萬(wàn)元。對平都中學(xué)2名教師違規補課給予全縣通報批評和降低績(jì)效工資的處罰。

執行同級醫療機構之間醫學(xué)檢驗結果、醫學(xué)影像資料互認制度,加強處方管理,解決掛號難、檢查難、開(kāi)大處方等不合理治療行為。嚴厲打擊擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的黑診所,坑害群眾利益的游醫、假醫、“醫托”等行騙行為。共查處無(wú)證行醫案件21起,查處損害醫患利益問(wèn)題案件2件,問(wèn)責2人,實(shí)現了排隊掛號檢查時(shí)間次均減少10分鐘、看病住院費用次均減少100元,醫患糾紛同比減少15件,患者滿(mǎn)意度提升10%。

綜合運用電話(huà)督促、實(shí)地檢查、跟蹤督查、邀請友鄰區縣組建聯(lián)合暗訪(fǎng)組等手段,對各單位工作作風(fēng)和辦事效率進(jìn)行暗訪(fǎng)。在《豐都報》、電視臺等開(kāi)辟曝光平臺,對查處的紀律渙散等行為予以曝光。對21名上班時(shí)間玩游戲、看電影、網(wǎng)上購物的干部給予全縣通報批評。成立會(huì )風(fēng)會(huì )紀督查組,在對全縣黨建工作大會(huì )等重要會(huì )議上缺會(huì )、遲到、打瞌睡、隨意打接電話(huà)等12名領(lǐng)導干部給予書(shū)面檢討、誡勉談話(huà)等處理。

設立有獎舉報制度,采取巡邏防控與日常檢查相結合的方式,重點(diǎn)對茶樓、賓館等重點(diǎn)區域和部位進(jìn)行突擊檢查。出臺《嚴禁國家工作人員違規請客送禮的暫行規定》,通過(guò)申報備案、談話(huà)提醒、強化監督等方式,狠剎大操大辦斂財之風(fēng)。目前,查處參與賭博公職人員7人,制止違規操辦酒席19起,對參與賭博的城發(fā)中心原主任予以免職處理并立案調查,對參與賭博的4名豐都二中教師處以黨內警告處分。對大操大辦的十直鎮原紀委書(shū)記和許明寺鎮培關(guān)村原黨支部書(shū)記給予免職處分。

通過(guò)設立舉報電話(huà)、舉報箱等方式,廣泛收集突出問(wèn)題,篩選審核出存在落實(shí)惠民政策打折扣、為群眾辦事收“辛苦費”、冒領(lǐng)截留惠民資金等6項問(wèn)題的基層干部599名。目前,處理辦事不公行為128起,撤銷(xiāo)支部書(shū)記職務(wù)4人,村主任勸其退職1人,村民小組長(cháng)3人,清退惠民資金23.6萬(wàn)余元。

通過(guò)臺賬管理、電話(huà)追蹤、重點(diǎn)指導細化措施,通過(guò)實(shí)地督查、電話(huà)督查、社會(huì )監督強化督查,以公示全面到位、返崗督查到位、銷(xiāo)號管理到位促進(jìn)落實(shí),確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。制定《豐都縣黨政群機關(guān)和事業(yè)單位人員病假管理暫行辦法》,從源頭上預防和遏制吃“空餉”問(wèn)題。目前,已返崗上班77人、申請辭職(辭聘)、辭退(解聘)60人。

集中整治違規使用公車(chē)行為,不定時(shí)開(kāi)展明察暗訪(fǎng),每月不少于1次上路督查。公開(kāi)舉報電話(huà),認真受理舉報,嚴肅查處典型案件。目前,全縣共核定一般公務(wù)用車(chē)編制428個(gè),擬調劑超編車(chē)113輛,收繳超標車(chē)5輛,查處違反公車(chē)管理使用規定行為11起,免職3人。

通過(guò)加大資金籌集力度、倒排施工進(jìn)度、優(yōu)化施工方案,加快建設統建安置房。目前,高家鎮中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)園安置房、龍河東安置房等在建項目正有序推進(jìn),已建成統建安置房16.19萬(wàn)平方米。同時(shí),通過(guò)團購商品房的方式,向市場(chǎng)購置商品房解決拆遷群眾住房問(wèn)題。

按照“尊重歷史、分類(lèi)處置、特事特辦、讓利于民”的原則,采取并聯(lián)審批、優(yōu)化程序、依法督促等方式,加快辦理移民劃地建房產(chǎn)權證。目前,已辦理移民劃地建房產(chǎn)權證1575件。

編制了城區市政設施改造方案,完成城區綜合停車(chē)場(chǎng)建設項目選址、地測工作;大力推進(jìn)城市支次干道綠化、亮化、硬化等升級改造工程,共栽植、補植苗木70000余株;拆除主次干道、公園、廣場(chǎng)等各類(lèi)亭棚145個(gè),取締違章占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)86個(gè);推動(dòng)縣城小區實(shí)行規范化物業(yè)管理,提升居民生活品質(zhì);開(kāi)放臨街單位內設廁所43座,解決了群眾如廁難的問(wèn)題。

題

投資6000多萬(wàn)元,大力實(shí)施恒都公司5所養殖場(chǎng)、1個(gè)屠宰場(chǎng)的污染減排工程建設,已啟動(dòng)試運行。通過(guò)建設污水處理廠(chǎng)、生產(chǎn)高科技有機肥、生物發(fā)電等方式,加大牛糞資源循環(huán)利用力度,有效破解肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展“瓶頸”。

加大資金投入,啟動(dòng)新建(改擴建)豐都中學(xué)擴展區、龍城小學(xué)、高家鎮中學(xué)和水天坪小學(xué)4所學(xué)校,新增班級260個(gè),解決1.3萬(wàn)名學(xué)生入學(xué)問(wèn)題。截至目前,四所學(xué)校建設項目均正在開(kāi)展地勘、環(huán)評、完善設計方案等前期工作。

四風(fēng)專(zhuān)項整治實(shí)施方案

根據省廳黨組《2022年持續深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專(zhuān)項整治推進(jìn)方案》（冀環(huán)黨組〔2022〕27號）和市委《關(guān)于全市開(kāi)展深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專(zhuān)項整治推進(jìn)方案》的安排部署，市局黨組決定在全系統開(kāi)展2022年深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專(zhuān)項整治工作，特制定本方案。

為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會(huì )精神，堅決落實(shí)省第十次黨代會(huì )、市第七次黨代會(huì )安排部署，要旗幟鮮明講政治，忠誠擁護“兩個(gè)確立”，不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。鞏固拓展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專(zhuān)項整治以及“轉樹(shù)講促”活動(dòng)成果，深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專(zhuān)項整治，把專(zhuān)項整治工作作為重要政治任務(wù)，高度重視，精心安排，強力推進(jìn)，教育引導全系統廣大黨員干部牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，強化責任擔當、錘煉過(guò)硬作風(fēng)，大力弘揚“務(wù)實(shí)、團結、高效、爭先”的環(huán)保精神，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境系統作風(fēng)建設向縱深發(fā)展，全面提升全市生態(tài)環(huán)境高水平保護，打好打贏(yíng)污染防治攻堅戰，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大召開(kāi)。

（一）堅決貫徹黨的全面領(lǐng)導。確保黨中央決策部署和省市委及省廳黨組工作要求落地見(jiàn)效，切實(shí)把黨的領(lǐng)導貫穿專(zhuān)項整治全過(guò)程，精心組織實(shí)施、廣泛宣傳動(dòng)員。

（二）以重點(diǎn)突出問(wèn)題為導向。盯住突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節，聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題和制約發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，緊盯“四風(fēng)”頑疾和隱形變異問(wèn)題，從自身查原因、聯(lián)系實(shí)際補短板，精準發(fā)力，追根溯源、見(jiàn)事見(jiàn)人，切實(shí)把問(wèn)題查深找準改實(shí)。

（三）充分發(fā)揮“頭雁效應”。領(lǐng)導干部要“以上率下”，以“關(guān)鍵少數”帶動(dòng)“絕大多數”，扎實(shí)推動(dòng)黨員干部作風(fēng)持續好轉，以永遠在路上的執著(zhù)和韌勁推動(dòng)作風(fēng)建設不斷引向深入。

（四）堅持以人民為中心。貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，持續整治群眾身邊的“四風(fēng)”問(wèn)題，干部作風(fēng)由群眾監督，工作標準讓群眾評判。

（五）務(wù)求取得工作實(shí)效。堅決糾治形式主義、官僚主義，狠抓正反兩方面典型，總結好的經(jīng)驗做法，牢固樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，對群眾反映強烈的突出問(wèn)題一抓到底，公開(kāi)曝光一批反面典型。

（一）深化作風(fēng)紀律整治，重點(diǎn)在以下三個(gè)層面，深入查擺剖析，持續整改提升，著(zhù)力打造讓黨放心、讓群眾滿(mǎn)意的模范機關(guān)，著(zhù)力打造熱情周到、高效運轉的文明窗口，著(zhù)力打造秉公辦事、一心為民的生態(tài)環(huán)境環(huán)保鐵軍。

1.領(lǐng)導機關(guān)整治重點(diǎn)。

（1）貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神、黨中央、省市委及省廳黨組決策部署不堅決、不主動(dòng)、不到位、不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通，有令不行、有禁不止，空泛表態(tài)、敷衍塞責，弄虛作假、陽(yáng)奉陰違，搞上有政策、下有對策，說(shuō)一套做一套。貫徹落實(shí)上級部署要求表態(tài)多、調門(mén)高、行動(dòng)少、落實(shí)差，熱衷于作秀造勢，脫離實(shí)際、脫離群眾，造成嚴重后果。

（2）新發(fā)展理念樹(shù)得不牢，政績(jì)觀(guān)存在偏差，工作思路舉措不當，指導推動(dòng)措施不力；開(kāi)拓創(chuàng )新意識不強，缺乏攻堅克難的勇氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的骨氣、事?tīng)幰涣鞯暮罋?，不敢直面?wèn)題、觸及矛盾，瞻前顧后、患得患失。

（3）圍繞中心、服務(wù)大局意識不強，在生態(tài)保護、疫情防控等方面不擔當、不盡責，虛于應付、弄虛作假，應景造勢、消極懈怠，推諉扯皮、應付了事等問(wèn)題。

（4）漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強烈的環(huán)境污染問(wèn)題不敏感、處置不及時(shí)、應對不周全，導致小事拖大、大事拖炸造成不良社會(huì )影響等問(wèn)題。聯(lián)系服務(wù)群眾消極拖沓、冷硬橫推、效率低下，損害群眾利益，在群眾中造成惡劣影響和強烈不滿(mǎn)。

（5）文山會(huì )海問(wèn)題突出，督察檢查考核不務(wù)實(shí)、過(guò)度留痕、多部門(mén)考核同一事項，考核內容頻次多、表格多、材料多，調查研究搞形式、走過(guò)場(chǎng)、不深入，打造“經(jīng)典調研線(xiàn)路”，搞走秀式調研，搞層層陪同、超人數陪同，不解決實(shí)際困難和問(wèn)題，給基層造成嚴重負擔。

（6）爭先進(jìn)位意識淡薄，思想僵化、因循守舊；工作上滿(mǎn)足維持現狀，上級推推動(dòng)動(dòng)、不推不動(dòng)，長(cháng)期沒(méi)有實(shí)質(zhì)性變化，影響高質(zhì)量發(fā)展等問(wèn)題。

（7）對職責范圍內應擔當的工作不擔當，應研究的不研究，該決策的不決策，該辦理的不辦理，該推進(jìn)的不推進(jìn)，應發(fā)現的問(wèn)題未發(fā)現或發(fā)現后不處置、不報告，貽誤工作、影響事業(yè)。

（8）班子不團結、不和諧、凝聚力、戰斗力較差，總攬全局、協(xié)調各方作用發(fā)揮不充分；領(lǐng)導干部工作激情不高，責任感、使命感不強，脫離基層、脫離群眾，存在官僚主義、形式主義等問(wèn)題。

（9）宗旨意識不強，聯(lián)系群眾不夠緊密，制定政策、出臺措施針對性不強、操作性不夠，群眾反映的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題長(cháng)期得不到解決等問(wèn)題。

2.窗口單位（含具有行政審批職能的科室單位）整治重點(diǎn)。

（1）工作人員吃拿卡要、權力尋租，擅自增加辦事環(huán)節、增添表格材料，群眾辦事受刁難等問(wèn)題。

（2）政務(wù)服務(wù)舉措針對性不強、實(shí)效性較差，只重表面作秀，不深入解決問(wèn)題，辦事群眾被推來(lái)推去或反復跑辦等問(wèn)題。

（3）服務(wù)意識淡薄，存在“中梗阻”“彈簧門(mén)”問(wèn)題，指定“紅頂中介”、環(huán)評機構，做表面文章，擺花架子。

（4）行政審批窗口授權不充分、運行不規范，“前店后廠(chǎng)”、程序繁瑣，表格材料多，審批周期過(guò)長(cháng)。

（5）漠視群眾利益和疾苦，缺乏群眾立場(chǎng)和務(wù)實(shí)作風(fēng)，對群眾反映的問(wèn)題和訴求有畏難、厭煩情緒，服務(wù)不優(yōu)、效率不高。

（6）在服務(wù)市場(chǎng)主體和群眾時(shí)方法簡(jiǎn)單粗暴、態(tài)度蠻橫生硬、吃拿卡要、優(yōu)親厚友，欺詐、脅迫、故意刁難管理服務(wù)對象。

（7）違反“放管服”要求，違規執行已取消或廢止的收費項目和自行擴大權限的審批項目，繼續使用已廢止的法規制度或規范性文件，損害企業(yè)或群眾的合法權益。

（8）落實(shí)一次性告知制、公開(kāi)承諾制、限時(shí)辦結制和首問(wèn)負責制不到位，推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”不徹底，“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦”，傷害群眾感情。

3.基層單位整治重點(diǎn)。

（1）面對矛盾和困難繞著(zhù)走，有難度的事緩著(zhù)辦，有壓力的事拖著(zhù)辦，對工作失誤推脫逃避、撇清干系，不敢擔責、不愿擔責。

（2）缺乏大局意識和全局觀(guān)念，工作中拈輕怕重、挑肥揀瘦，計較個(gè)人得失和部門(mén)、小集體利益。

（3）監管執法行為不規范，存在任性執法、逐利執法、彈性執法、運動(dòng)式執法問(wèn)題，尤其是“旅游執法”、“觀(guān)光執法”問(wèn)題突出；落實(shí)“日常不擾、無(wú)據不查、一查徹底、首微不罰、屢犯嚴罰”非現場(chǎng)監管執法不到位，“一刀切”、亂罰款問(wèn)題突出，與民爭利、擾民漁利，故意刁難、吃拿卡要，侵害企業(yè)合法權益以及違規收費、隨意罰款、搞亂攤派，侵害企業(yè)利益，影響營(yíng)商環(huán)境等問(wèn)題。

（4）碰到困難往上交、遇到矛盾往下推，落實(shí)責任往下移；對工作失誤逃避推脫、不主動(dòng)擔責負責等問(wèn)題。精神不振、責任心不強、工作標準不高，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬；不遵守工作紀律，自由散漫，作風(fēng)懶散。

（5）對群眾訴求只考慮“不可行”，不考慮“如何行”，該解決的不解決，該協(xié)調的不協(xié)調；遇事“踢皮球”，讓群眾來(lái)回跑、轉圈圈；為群眾辦事草率敷衍、消極懈怠，造成不良影響。不關(guān)心群眾疾苦，漠視群眾利益，對待群眾生冷橫硬，方法簡(jiǎn)單粗暴；落實(shí)惠民富民安民政策不到位等問(wèn)題。

（6）不認真履行崗位職責，該決定的事情不決定，該行使的職權不行使，該承擔的責任不承擔，推諉扯皮耽誤工作；工作上畏首畏尾、縮手縮腳；審批事項逃避責任，只畫(huà)圈不表態(tài)等問(wèn)題。

（二）深化正風(fēng)肅紀，重點(diǎn)整治五個(gè)方面突出問(wèn)題，持續整治落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神不嚴格、不到位的問(wèn)題，進(jìn)一步提升全面從嚴治黨水平，強化監督執紀問(wèn)責，把從嚴要求貫穿管黨治黨各方面全過(guò)程。

1.貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神走形式、搞變通，欺上瞞下，弄虛作假等問(wèn)題。

2.享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)隱形變異、反彈回潮，重視、查處力度不夠，治理“由風(fēng)及腐、由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體”體制機制不健全、不完善等問(wèn)題。

3.違規公款吃喝、違規接受管理和服務(wù)對象宴請；違規收送名貴特產(chǎn)類(lèi)禮品、違規收受禮金和其他禮品等問(wèn)題。

4.違規操辦婚喪喜慶，違規發(fā)放津貼、補貼或福利；公款旅游以及違規接受管理和服務(wù)對象等旅游活動(dòng)安排；違規參加各類(lèi)研討會(huì )、論壇等問(wèn)題。

5.違規配備和使用公車(chē)、樓堂館所問(wèn)題、提供或接受超標準接待、組織或參加公款支付的高消費娛樂(lè )健身等活動(dòng)、接受或提供可能影響公正執行公務(wù)的健身娛樂(lè )等活動(dòng)、違規出入私人會(huì )所、領(lǐng)導干部住房違規等問(wèn)題。

（一）切實(shí)提高政治站位。結合全市生態(tài)環(huán)境保護工作實(shí)際，加強政治機關(guān)意識教育，抓在日常、融入經(jīng)常，引導黨員干部胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國之大者”，把講政治要求內化于心、外化于行，矢志不渝擁護“兩個(gè)確立”、堅持不懈做到“兩個(gè)維護”。深入開(kāi)展堅定理想信念和對黨忠誠教育，嚴肅黨內政治生活，督促引導黨員干部嚴守政治紀律和政治規矩，嚴格執行重大事項請示報告制度，做到對黨絕對忠誠。

（二）切實(shí)提高履職能力。持續鞏固“轉樹(shù)講促”活動(dòng)成果，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅持正確選人用人導向，加大干部交流力度，注重在深入打好污染防治攻堅戰中培養鍛煉干部、在應對完成急難險重任務(wù)中歷練考驗干部、在工作實(shí)踐的先鋒模范中甄別遴選和提拔使用干部，大力弘揚干在實(shí)處、走在前列、爭創(chuàng )一流的工作作風(fēng)，營(yíng)造干部擔當作為、干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。

（三）切實(shí)提高環(huán)境質(zhì)量。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰，努力提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。2022年我市pm2.5濃度達到35微克/立方米，同比下降6%；pm10濃度達到67微克/立方米，同比下降8%；優(yōu)良天數達到270天，同比增加6天。全市地表水優(yōu)良水體比例達到22%以上，國省考斷面全面消除劣v類(lèi)水體；地下水質(zhì)量保持穩定。受污染耕地安全利用率完成省下達任務(wù)，管控措施實(shí)現全覆蓋；重點(diǎn)建設用地安全利用得到有效保障，污染地塊修復或風(fēng)險管控措施實(shí)現全覆蓋；保持農村黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。

（四）切實(shí)提高機關(guān)效能。在2021年基礎上，進(jìn)一步增加黨組理論學(xué)習中心組集中學(xué)習研討次數和領(lǐng)導干部深入基層蹲點(diǎn)調研天數，進(jìn)一步減少會(huì )議次數和發(fā)文數量，做到能不開(kāi)的會(huì )不開(kāi)，能不發(fā)的文不發(fā)，能合并召開(kāi)的會(huì )議、合并印發(fā)的文件一律合并執行。進(jìn)一步強化督查督辦、跟蹤問(wèn)效，真正把有限時(shí)間、有限精力用到發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題上。緊盯生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一刀切”、“冷硬橫推”、“吃拿卡要”等問(wèn)題，在推行“廉政監督卡”監督模式、強化廉政紀律監督的同時(shí)，大力深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法改革，推行非現場(chǎng)監管執法方式，充分利用數字化手段，實(shí)現“日常不擾、無(wú)據不查、一查徹底、首微不罰、屢犯嚴罰”的非現場(chǎng)監管執法，全面提升生態(tài)環(huán)境監管效能。

（五）切實(shí)提高服務(wù)效能。持續做好服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作。繼續深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境監管正面清單制度，加大指導幫扶力度，幫助更多符合條件的企業(yè)進(jìn)入“兩個(gè)省級正面清單”和“部、省績(jì)效a級和引領(lǐng)性清單”，嚴格落實(shí)差異化管控措施，讓更多企業(yè)在應急響應期間不限產(chǎn)、不停產(chǎn)，開(kāi)足馬力全力生產(chǎn)，助力企業(yè)高效綠色發(fā)展。深入做好執法幫扶工作。堅持“寓執法于服務(wù)”的工作理念，全面開(kāi)展企業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題“一次清大幫扶”行動(dòng)，依托全市執法監管網(wǎng)格責任制，著(zhù)力幫助企業(yè)發(fā)現解決實(shí)際困難，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟可持續發(fā)展，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。持續深入開(kāi)展“親屬辦企業(yè)我當治污監督員”、“我為群眾辦實(shí)事”、“漠視群眾利益專(zhuān)項整治行動(dòng)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，圍繞人民群眾“急難愁盼”的突出環(huán)境問(wèn)題，幫助排污企業(yè)找準生態(tài)環(huán)境保護工作短板，制定解決方案，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)走上綠色發(fā)展、轉型升級快車(chē)道，大力扶持一批精專(zhuān)特優(yōu)企業(yè)，實(shí)現環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益共贏(yíng)。

（六）全面開(kāi)展自查自糾。各縣（市、區）、臨空經(jīng)濟區（廊坊）分局，廊坊開(kāi)發(fā)區生態(tài)環(huán)境局，機關(guān)各科室、局屬各單位要對照重點(diǎn)整治問(wèn)題查擺短板不足，深刻檢視剖析，列出問(wèn)題清單、責任清單、措施清單、結果清單，形成工作臺賬。同時(shí)對近年來(lái)開(kāi)展的“雙創(chuàng )雙服”等系列活動(dòng)整改成效進(jìn)行“回頭看”，未整改到位的一并列入臺賬。2022年3月21日前，建立自查自糾“四個(gè)清單”及工作臺賬。

（七）強化監督執紀問(wèn)責。市縣兩級生態(tài)環(huán)境系統要建立群眾公開(kāi)舉報制度，設立舉報信箱和網(wǎng)上舉報平臺，建立問(wèn)題線(xiàn)索臺賬，按程序移交查處。開(kāi)展暗訪(fǎng)式、跟蹤式、體驗式督導檢查，發(fā)現問(wèn)題堅決督促整改，典型經(jīng)驗及時(shí)總結推廣。

（一）落實(shí)主體責任。各縣（市、區）、臨空經(jīng)濟區（廊坊）分局，廊坊開(kāi)發(fā)區生態(tài)環(huán)境局要深入開(kāi)展組織動(dòng)員和宣傳發(fā)動(dòng)，明確整改方向，落實(shí)目標任務(wù)，確保有力有序推進(jìn)。主要負責同志要認真落實(shí)第一責任人責任，親自研究部署推動(dòng)，發(fā)揮表率作用。定期聽(tīng)取工作匯報，及時(shí)協(xié)調解決問(wèn)題不折不扣推進(jìn)落實(shí)。要明確一名專(zhuān)項整治聯(lián)絡(luò )員，強化工作聯(lián)系，密切工作溝通，于2022年3月21日前將聯(lián)絡(luò )員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式反饋機關(guān)黨委。

（二）健全領(lǐng)導體系。市局黨組成立深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，由黨組書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng)，班子成員任副組長(cháng)，分局負責人為成員。下設辦公室設在機關(guān)黨委（機關(guān)紀委），具體具體專(zhuān)項整治工作的組織領(lǐng)導、統籌協(xié)調和督導檢查，并設置綜合協(xié)調組、督導檢查組、考核評價(jià)組和宣傳報道組具體推進(jìn)相關(guān)工作，對接上級各項要求，明確任務(wù)目標，協(xié)調解決困難和問(wèn)題，推進(jìn)專(zhuān)項整治扎實(shí)開(kāi)展（詳見(jiàn)附件1）。各縣（市、區）、臨空經(jīng)濟區（廊坊）分局，廊坊開(kāi)發(fā)區生態(tài)環(huán)境局要參照市局做法，成立相應機構，組成工作專(zhuān)班，強化專(zhuān)項整治主體責任。

（三）強化日常調度。各縣（市、區）、臨空經(jīng)濟區（廊坊）分局，廊坊開(kāi)發(fā)區生態(tài)環(huán)境局要實(shí)行月報告制度，每月20日前向市局深化糾正“四風(fēng)“和作風(fēng)紀律專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組辦公室報告工作進(jìn)展情況。實(shí)行分級調度機制，建立牽頭單位主抓責任制，分領(lǐng)域、分重點(diǎn)推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

（四）實(shí)施群眾評議。堅持開(kāi)門(mén)搞整治，充分聽(tīng)取“兩代表一委員”及基層干部群眾代表、工作對象、服務(wù)對象意見(jiàn)建議，接受群眾監督。

（五）完善制度機制。要認真剖析典型案例，查找問(wèn)題根源，補齊制度短板。注意總結提煉經(jīng)驗做法，及時(shí)轉化為規章制度，建立健全長(cháng)效機制。要切實(shí)加強隨機抽查和明察暗訪(fǎng)力度，下沉基層一線(xiàn)，對專(zhuān)項整治工作進(jìn)展、交辦線(xiàn)索處置、問(wèn)題整改落實(shí)等情況進(jìn)行督導檢查。

（六）強化整改落實(shí)。堅持即知即改、立行立改、徹底整改，采取有力措施認真完成整改任務(wù)，當下能改的，馬上整改到位；需長(cháng)期落實(shí)的，明確目標、完善機制、持續整改。嚴肅追責問(wèn)責，同時(shí)堅持“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，落實(shí)容錯糾錯政策，保護干事創(chuàng )業(yè)積極性。

（七）營(yíng)造輿論氛圍。要加強新聞宣傳，豐富宣傳內容、創(chuàng )新宣傳方式，及時(shí)總結推廣典型經(jīng)驗，全面展示專(zhuān)項整治成效。發(fā)揮輿論監督作用，曝光反面典型，強化警示教育。加強政策解讀，及時(shí)跟進(jìn)回應社會(huì )關(guān)注，營(yíng)造深化專(zhuān)項整治良好氛圍。

四風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項整治自查報告

工作進(jìn)展情況報告。

根據群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，我辦緊緊抓住“四風(fēng)”突出問(wèn)題，深入開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，取得了一定成效，現將工作進(jìn)展情況匯報如下：

一、高度重視，迅速組織。

根據教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組通知要求，我辦高度重視，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，緊扣文風(fēng)會(huì )風(fēng)、工作作風(fēng)、公務(wù)接待、督辦檢查、內部管理等方面存在的突出問(wèn)題以及征集到的×大類(lèi)×條意見(jiàn)建議，反復研究，下發(fā)《關(guān)于印發(fā)的通知》，制定《黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》、《“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治方案》和《黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設工作計劃》，分解整改任務(wù)，明確牽頭領(lǐng)導、責任人、責任處室和辦理時(shí)限，確保專(zhuān)項整治工作取得實(shí)效。

二、明確重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展。

根據征集到的×大類(lèi)×條意見(jiàn)建議和文風(fēng)會(huì )風(fēng)、工作作風(fēng)、公務(wù)接待、督辦檢查、內部管理等方面存在的突出問(wèn)題，逐項研究，逐項整改，目前進(jìn)展情況如下：

（一）×大類(lèi)×條意見(jiàn)建議整改情況。堅持邊學(xué)邊改，邊查邊改，通過(guò)組織培訓會(huì )、辦培訓班、“老人帶新人”等形式，辦文辦會(huì )、督查反饋、信息報送、公務(wù)接待等辦公室業(yè)務(wù)水平持續提升。通過(guò)進(jìn)一步理順機構設置、人員配備。辦公室戰斗力顯著(zhù)增強。目前，×條意見(jiàn)建議已整改落實(shí)×項，正在落實(shí)的×項，其余×項正在加緊推進(jìn)中。

（二）改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)方面。制定出臺《關(guān)于精簡(jiǎn)規范會(huì )議的若干規定》，精簡(jiǎn)了會(huì )議數量，簡(jiǎn)化了會(huì )議程序，嚴格了會(huì )議經(jīng)費管理，切實(shí)做到了嚴控數量，嚴控規模，嚴控支出。嚴格控制發(fā)文數量，制定出臺《關(guān)于精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報的若干規定》，嚴格履行相關(guān)程序，保證文件質(zhì)量。今年以來(lái)，發(fā)文數與去年同期相比降低了10%，沒(méi)有發(fā)生以培訓名義召開(kāi)會(huì )議的現象。

（三）轉變工作作風(fēng)方面。制定出臺《關(guān)于辦公室干部崗位責任制管理辦法》，在全辦深化黨性、黨風(fēng)、黨紀教育和道德品行教育，增強了公仆意識。加強效能督查，針對“不作為、慢作為”、“有令不行、有禁不止”、“慵懶散慢浮”等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項檢查，沒(méi)有發(fā)現上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、看電影、炒股、聊天等問(wèn)題。

（四）規范公務(wù)接待方面。嚴格公務(wù)接待紀律和標準，出臺《關(guān)于規范公務(wù)接待的若干規定》，對各類(lèi)公務(wù)接待進(jìn)行嚴格審批，簡(jiǎn)化公務(wù)接待形式，控制陪同人數。今年以來(lái)，全辦公務(wù)接待較去年同期明顯減少。

（五）加強督辦檢查方面。出臺《關(guān)于督查工作的相關(guān)制度》，對黨工委管委會(huì )的重大決策、重要工作部署和管委會(huì )領(lǐng)導批示交辦的事項，及時(shí)確定承辦單位，提出辦理要求，采取發(fā)督辦通知、電話(huà)催辦等形式，督促承辦單位抓好落實(shí)。并不定期采取平時(shí)隨訪(fǎng)、明察暗訪(fǎng)、實(shí)地回訪(fǎng)、專(zhuān)項調查等方式，加大對各單位貫徹執行的督查力度，有效促進(jìn)各項工作的落實(shí)。

（六）加強內部管理方面。加強教育引導，強化干部職工的節約意識，嚴格控制辦公用品損耗，沒(méi)有發(fā)生“長(cháng)流水”、“白晝燈”、“長(cháng)明燈”等浪費現象。

三、深入推進(jìn)，力求實(shí)效。

總結。

整治經(jīng)驗，加大推進(jìn)力度，逐項整治、逐個(gè)突破，確保我辦教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

四風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項整治方案范文

工作計劃是對未來(lái)重要工作的最佳安排，具有很強的方向性和指導性。它是應用寫(xiě)作的計劃風(fēng)格之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項規定精神和省委、市委實(shí)施意見(jiàn)，鞏固深化中央八項規定精神成果，堅決糾正治理“四風(fēng)”，根據市紀委《關(guān)于集中開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治的通知》(xxx〔xxx〕xx號)文件精神，結合市委落實(shí)中央辦公廳督查組反饋意見(jiàn)整改要求，經(jīng)局務(wù)會(huì )研究決定，在我局系統開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，具體方案如下。

通過(guò)專(zhuān)項整治，全系統各級黨組織和黨員干部要提高政治站位，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設作出的重要批示精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識，不斷提高政治站位和政治覺(jué)悟，以永遠在路上的堅韌鍥而不舍的抓好作風(fēng)建設。堅持穩中求進(jìn)、實(shí)事求是、嚴字當頭”對“四風(fēng)”問(wèn)題予以堅決查糾懲治，遏制“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，不斷鞏固作風(fēng)建設成果，有力推動(dòng)我局黨員干部遵規守紀、廉潔自律。

重點(diǎn)整治2016年以來(lái)“四風(fēng)”問(wèn)題，深入查擺享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)和形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”陋習，緊盯嚴查“四風(fēng)”隱形變種，不斷深化作風(fēng)建設。

(一)形式主義和官僚主義方面。一是是否存在文山會(huì )海的問(wèn)題，這些問(wèn)題導致干部疲于應付，沒(méi)有時(shí)間抓好落實(shí)。如可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì )議太多，要求參會(huì )人員范圍過(guò)大;發(fā)文把關(guān)不嚴，可發(fā)可不發(fā)的文件隨意性過(guò)大等。二是是否存在各種不擔當不作為不盡責，表態(tài)調門(mén)高、行動(dòng)落實(shí)少的問(wèn)題。如熱衷于作表面文章，組織學(xué)習、部署工作習慣走過(guò)場(chǎng)、開(kāi)大會(huì )、念文件、聽(tīng)匯報，很少撲下身子調研和抓落實(shí);對工作不重實(shí)效重包裝，把精力放在“材料美化”等環(huán)節，搞文字政績(jì)等。三是是否存在群眾觀(guān)念淡薄，服務(wù)群眾的意識和本領(lǐng)不強。如對待群眾生冷干硬、消極應付，有的態(tài)度惡劣、有的能力不足、效率低下等。四是是否存在調研和檢查考核層層陪同、層層加碼、實(shí)際工作蜻蜓點(diǎn)水，水分較大問(wèn)題。

(二)享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)方面。一是公務(wù)接待超標準問(wèn)題。如超標準接待、超陪同人數用餐、不按規定繳納伙食費用;假借接待活動(dòng)等名義在公務(wù)活動(dòng)中飲酒，變相同城吃請等問(wèn)題。二是公款旅游問(wèn)題。如“組織黨員活動(dòng)”、“接受革命傳統教育”之名組織繞道“紅色旅游”問(wèn)題;以考察學(xué)習、會(huì )議、培訓、參展、開(kāi)展群團活動(dòng)等名義變相用公款旅游問(wèn)題。三是公車(chē)管理問(wèn)題。如借用下屬單位車(chē)輛、公車(chē)私用、私車(chē)公養等問(wèn)題。四是“隱形變異”辦公用房超標問(wèn)題。如簡(jiǎn)單砌墻“四面墻”分割;在辦公室增加辦公桌椅虛達使用標準假象等問(wèn)題。五是大操大辦婚喪喜慶事宜問(wèn)題。如分批次、多地點(diǎn)變相操辦，不如實(shí)報告組織等問(wèn)題。六是違規收受禮品禮金，接受服務(wù)對象宴請問(wèn)題。七是變相違規公款吃喝的問(wèn)題。如將大額發(fā)票拆分報銷(xiāo);以節假日補助、集體活動(dòng)聚餐等名義變相公款吃喝;利用機關(guān)灶違規接待等問(wèn)題。

專(zhuān)項整治工作分三個(gè)階段，從2018年8月15日開(kāi)始，10月30日結束，具體分為深入自查、監督檢查、總結提高。

(一)深入自查自糾(8月15日至9月15日)。各下屬單位要制定工作方案，明確工作責任，層層動(dòng)員部署，對照專(zhuān)項整治重點(diǎn)，認真開(kāi)展全面自查。對2016年以來(lái)的“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行清理，深入查擺問(wèn)題，及時(shí)抓好整改同時(shí)形成書(shū)面匯報材料，于9月15日之前上報局政秘科。

(二)開(kāi)展監督檢查(9月16日至10月10日)。聚焦“六大紀律”，局黨組牽頭，聯(lián)合市紀委監察委第十紀檢組、政秘科、直屬機關(guān)黨委、財務(wù)等相關(guān)人員采取集中明查、專(zhuān)項檢查等方式加強對“四風(fēng)”突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項檢查，對各單位專(zhuān)項工作開(kāi)展情況進(jìn)行監督檢查，重點(diǎn)查處官僚主義、形式主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)等方面的“四風(fēng)問(wèn)題。

(一)強化監督檢查。由政秘科、財務(wù)科牽頭，采取賬目倒查、痕跡倒查、發(fā)票倒查方式，對局屬各單位和局機關(guān)進(jìn)行專(zhuān)項財務(wù)檢查;綜合運用明察暗訪(fǎng)、集中抽查、受理舉報等方式，采取全面排查與重點(diǎn)檢查相對合、突擊暗訪(fǎng)與隨機回訪(fǎng)相結合的方式，盯緊盯牢重要節點(diǎn)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群，及時(shí)發(fā)現和掌握“四風(fēng)”問(wèn)題線(xiàn)索。進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，以市紀委微信公眾號“隨手拍”、“四風(fēng)”舉報一鍵通、舉報直通車(chē)等形式，緊盯發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”變種問(wèn)題，把監督的觸角延伸到社會(huì )每一個(gè)角落。

(三)加大問(wèn)責力度。要堅持問(wèn)題導向，嚴肅查處“四風(fēng)”問(wèn)題，實(shí)行“零容忍”，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)查處，嚴肅處理。對禁而不絕的“四風(fēng)”問(wèn)題，堅持露頭就打，點(diǎn)名道姓通報曝光;對隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題，堅持現形就抓，層層剝開(kāi)“四風(fēng)”隱身衣;對頂風(fēng)違紀“四風(fēng)”問(wèn)題，或“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕的，嚴肅追究主體責任、監督責任和領(lǐng)導責任，通過(guò)強化“一案雙查”，倒逼主體責任和監督責任落實(shí)到實(shí)處;對一些改頭換面的“四風(fēng)”問(wèn)題，要對提供場(chǎng)所、經(jīng)費和報銷(xiāo)便利條件的相關(guān)單位及其責任人員作出嚴肅處理，釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。

(一)加強組織領(lǐng)導。成立__市機關(guān)事務(wù)管理局集中開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，局黨組書(shū)記、局長(cháng)__任組長(cháng)，其他局領(lǐng)導任副組長(cháng)，局屬各單位、局機關(guān)科室負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設在政秘科，負責專(zhuān)項整治的日常工作。

(二)落實(shí)工作責任。各單位要切實(shí)履行抓作風(fēng)建設的主體責任，加強對“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，組織領(lǐng)導和統籌部署。要結合自身實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確工作措施，壓實(shí)工作責任，確保各項工作任務(wù)落實(shí)到位。

(三)強化協(xié)調配合。各單位(科室)要密切配合、形成合力，及時(shí)解決整治工作中的困難和問(wèn)題，確保各項任務(wù)逐項推進(jìn)。

(四)強化問(wèn)題整改。各單位要堅持邊查邊改，立行立改。對自查發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)糾正并如實(shí)上報的，可以從輕、從寬處理。同時(shí)，要針對存在的問(wèn)題，深入分析原因，注重完善制度和機制，形成內容科學(xué)、程序嚴密、系統配套、有效管用的制度體系，真正做到用制度管錢(qián)、管人、管事，讓“四風(fēng)”問(wèn)題無(wú)法隱身，無(wú)處遁形。

根據《中共新野縣委辦公室印發(fā)(關(guān)于省委第七巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案)的通知》和縣紀委《新野縣關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)中央八項規定精神切實(shí)落實(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題的督導檢查方案》(新紀文〔2015〕101號)要求，為扎實(shí)抓好“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，結合我局實(shí)際，特制定本工作方案。

貫徹落實(shí)中央八項規定和《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》，按照群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組的要求，堅持著(zhù)眼為民、利民、便民，堅決遏制“衙門(mén)”作風(fēng)，提高為人民服務(wù)水平;堅持著(zhù)眼激發(fā)基層創(chuàng )造活力，堅決遏制“文山會(huì )?！?、檢查、評比、達標、表彰活動(dòng)泛濫現象，切實(shí)解決工作只圖形式、不求實(shí)效的問(wèn)題，解決對基層多頭考核、層層加碼問(wèn)題;堅持著(zhù)眼干部清正、政府清廉、政治清明，切實(shí)解決超標配備公車(chē)、多占辦公用房和住房、濫建樓堂館所和違規使用“三公”經(jīng)費等問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境;堅持著(zhù)眼樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)、權力觀(guān)，切實(shí)解決政績(jì)觀(guān)錯位的問(wèn)題，推動(dòng)領(lǐng)導干部多做打基礎、利長(cháng)遠的工作，堅決遏制侵害群眾利益行為，切實(shí)解決濫用職權、吃拿卡要、與民爭利問(wèn)題。堅持用改革精神，對積弊已久的問(wèn)題力爭取得突破。堅持以嚴明的紀律狠剎歪風(fēng)邪氣，及時(shí)依法依紀查處違反中央八項規定、省委和市委九條規定的行為，為完成“大干新三年”的目標任務(wù)，推動(dòng)郴州加速起飛提供堅強保障。

根據《新野縣關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)中央八項規定精神切實(shí)落實(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題的督導檢查方案》(新紀文〔2015〕101號)，重點(diǎn)圍九個(gè)方面的專(zhuān)項治理工作任務(wù)進(jìn)行。具體工作任務(wù)及責任分工詳見(jiàn)住建局深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作任務(wù)分工表(附后)。

(一)摸清底數，制定方案。各專(zhuān)項整治工作牽頭單位要把所負責“四風(fēng)”突出問(wèn)題整治的完成情況，作為檢驗本單位(股室)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展成效的標準之一，切實(shí)負起責任，協(xié)調配合單位，認真梳理問(wèn)題表現，摸清核實(shí)相關(guān)底數，對照省、市的部署要求，研究制定詳細具體、責任明確、針對性和操作性強的實(shí)施方案，內容包括時(shí)間安排、推進(jìn)措施和具體責任人、檢查評估、監督問(wèn)責等，確保各項整治措施實(shí)在、管用、有效。各配合單位要積極參與，分工合作，確保形成工作合力。各單位(股室)要對照9項專(zhuān)項整治工作任務(wù)和專(zhuān)項整治實(shí)施方案，結合單位(股室)實(shí)際，制定行之有效的措施辦法，協(xié)調推進(jìn)，立行立改。

(二)集中整治，全面推進(jìn)。各單位(股室)要根據專(zhuān)項整治工作的實(shí)施方案和征求到的意見(jiàn)、查擺出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)行深入整改。對于部分當前已經(jīng)在開(kāi)展的整治工作，要加力推進(jìn)，務(wù)求整治工作取得實(shí)效;對于還未開(kāi)展的專(zhuān)項整治新任務(wù)、新要求，要盡快部署啟動(dòng)，對照實(shí)施方案不折不扣抓好落實(shí);對于少數已經(jīng)取得階段性成果的整治工作，要進(jìn)行一次“回頭看”，查找上階段整治工作中存在的不足和漏洞，進(jìn)一步鞏固工作成果，嚴防已經(jīng)基本整治到位的問(wèn)題死灰復燃。局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室將會(huì )同相關(guān)牽頭單位通過(guò)專(zhuān)項督查、明查暗訪(fǎng)、跟蹤問(wèn)效和公眾評議等方式，加強對“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的督查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、通報情況、曝光典型，對整治不到位、成效不明顯的單位(股室)，下達專(zhuān)項督辦函，責令整改，確保取得實(shí)質(zhì)性效果。對重點(diǎn)整治工作的完成情況，局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室將定期召開(kāi)工作調度會(huì )、推進(jìn)會(huì )，聽(tīng)取整治工作牽頭單位主要負責人的專(zhuān)題匯報。

(一)強化組織領(lǐng)導，確保責任落實(shí)。為促“四風(fēng)”突出問(wèn)題的各項專(zhuān)項整治工作落實(shí)整改到位，成立局“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，局長(cháng)陳天聚任組長(cháng)，其他局領(lǐng)導為副組長(cháng)，局屬各單位、局機關(guān)各股室負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，張新生同志兼任辦公室主任，負責專(zhuān)項整治工作的組織督促和指導等日常工作。

局屬各單位、局機關(guān)各相關(guān)股室負責人要切實(shí)履行專(zhuān)項整治工作第一責任人的職責，積極與縣委縣政府相關(guān)牽頭單位聯(lián)系,爭取工作的主動(dòng)性，要將各項整治任務(wù)再細化、再具體，在全局上下形成橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)、責任到人、一抓到底、層層抓落實(shí)的推進(jìn)機制。各牽頭單位將各項專(zhuān)項整治工作的實(shí)施方案報送局活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。將各項專(zhuān)項整治工作的自查自糾情況分別報活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。

(二)堅持開(kāi)門(mén)整治，接受群眾監督。要將群眾參與整治作為動(dòng)力和壓力,以群眾滿(mǎn)意為目標和標準,敞開(kāi)大門(mén)開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題整治。各項專(zhuān)項整治工作的內容、目標、措施、時(shí)限、責任等，要及時(shí)公示，通過(guò)一定方式向群眾公開(kāi)。要讓群眾看清楚改什么、怎么改、改得如何。要進(jìn)一步暢通訴求表達渠道，接受群眾監督評判，對專(zhuān)項整治工作效果不明顯、群眾不滿(mǎn)意的，要研究癥結，進(jìn)行“補課”。發(fā)揮正反兩方面典型的激勵和警示作用，營(yíng)造良好輿論氛圍。

(三)堅持問(wèn)題導向，突出整治重點(diǎn)。要按照中央、省委和市委要求，結合實(shí)際，對準問(wèn)題，不走神、不散光。要對準群眾反映最強烈的“四風(fēng)”問(wèn)題和最不滿(mǎn)意的地方，找準專(zhuān)項整治工作的突破口和著(zhù)力點(diǎn)。進(jìn)一步摸實(shí)情、聽(tīng)意見(jiàn)，明確整治重點(diǎn)，哪個(gè)問(wèn)題突出就重點(diǎn)抓哪個(gè)。針對長(cháng)期解決不好的頑疾問(wèn)題，深入剖析，找準癥結，以系統的思維、改革的辦法、勇于擔當的精神，一項一項整治、一個(gè)一個(gè)突破。

(四)堅持嚴格要求，做好督導把關(guān)。要堅持高標準、嚴措施、鐵紀律，按規定、按程序、按步驟推動(dòng)專(zhuān)項整治，防止走樣、變形、打折扣，切實(shí)做到思想上不放松、標準上不降低、力度上不減弱，把嚴要求、嚴標準落到實(shí)處，確保專(zhuān)項整治工作善始善終、善作善成。對在專(zhuān)項整治工作中態(tài)度消極、措施不力、群眾不滿(mǎn)意的，要通報批評、限期改正。

(五)堅持常抓不懈，建立長(cháng)效機制。要堅持階段性與長(cháng)期性相結合，在集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展專(zhuān)項整治工作取得實(shí)效和經(jīng)驗的基礎上，常抓不懈，防止問(wèn)題反彈、隱形變種。注意將專(zhuān)項整治與建章立制相結合的經(jīng)驗，針對重點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節，特別是在滋生“四風(fēng)”、產(chǎn)生特權的制度機制上攻堅克難，建立健全相關(guān)制度，推動(dòng)作風(fēng)建設常態(tài)化、長(cháng)效化。堅決維護制度的嚴肅性、權威性，強化制度的剛性約束，從根本上整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題。

為開(kāi)展好全鄉黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，根據平江縣黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組《深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》(平群組發(fā)〔2014〕7號)文件精神，結合我鄉實(shí)際，就深化“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作制定如下實(shí)施方案。

將專(zhuān)項整治工作貫穿教育時(shí)間活動(dòng)始終，圍繞中央、省、市、縣部署的整治任務(wù)，認真扎實(shí)做好任務(wù)對接、方案細化、責任明確、措施完善、統籌推進(jìn)等各個(gè)環(huán)節工作，確保專(zhuān)項整治工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效，有力促進(jìn)全鄉教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。

(一)整治“不擔當、不負責、不作為”。堅決糾正不講誠信、不懂規矩、不守紀律，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”等問(wèn)題;著(zhù)力解決合意的就執行，不合意的就打折扣、搞變通等行為;堅決糾正換一任領(lǐng)導、變一套思路，新官不理舊事，工作相互掣肘等行為;著(zhù)力解決對待工作不敢擔當、不愿負責，遇到矛盾繞著(zhù)走等問(wèn)題;著(zhù)力解決不想事、不干事、混日子，當“太平官”、“逍遙官”等問(wèn)題。

牽頭部門(mén)：作風(fēng)辦。

整改責任人：余團秋、蘇根麗。

(二)整治文山會(huì )海、檢查評比泛濫。嚴格執行關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì )議和文件的有關(guān)規定，從嚴控制會(huì )議數量、會(huì )期和參加人員規模，嚴禁以培訓名義召開(kāi)會(huì )議;簡(jiǎn)化會(huì )議程序;嚴格會(huì )議經(jīng)費管理，嚴禁套取會(huì )議資金。從嚴控制各類(lèi)文件簡(jiǎn)報和內部刊物。從嚴清理和規范評比達標表彰活動(dòng)，嚴厲整治授牌晉級過(guò)濫現象。

牽頭部門(mén)：黨政辦。

整改責任人：蘇根麗、楊峰。

(三)整治“庸懶慢浮奢”和“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”。按照“五去五求”要求，通過(guò)自查自糾、專(zhuān)項整治、效能提升、明察暗訪(fǎng)、作風(fēng)評議、作風(fēng)問(wèn)責等專(zhuān)項行動(dòng)，堅決糾正拖拉疲沓、推諉扯皮、“不作為、慢作為”、“吃拿卡要”等現象;嚴肅處置工作紀律渙散、無(wú)故曠工、遲到早退，擅離職守辦私事;通過(guò)“清網(wǎng)”根治工作時(shí)間上網(wǎng)娛樂(lè )、購物、炒股等行為。

牽頭部門(mén)：作風(fēng)辦。

整改責任人：余團秋蘇根麗。

(四)整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。認真執行有關(guān)規定，嚴禁在公務(wù)活動(dòng)中贈送或接受用公款支付的禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證;嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請;嚴禁用公款參與高消費等行為;嚴禁用公款購買(mǎi)贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節禮(慰問(wèn)困難群眾職工等不在此限)。嚴禁以各種名義突擊花錢(qián)和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實(shí)物。

牽頭部門(mén)：黨政辦、財政所。

整改責任人：曾要軍楊峰袁兵。

(五)整治超標多占辦公用房。嚴格執行領(lǐng)導干部辦公用房標準;嚴格履行審批程序，嚴格執行維修改造項目和標準，深入清理黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問(wèn)題;。

牽頭部門(mén)：黨政辦監察室。

整改責任人：蘭課耕余團秋楊峰。

(六)整治公共場(chǎng)所禁止吸煙，嚴禁使用或變相使用公款支付煙草消費開(kāi)支。

牽頭部門(mén)：黨政辦。

整改責任人：全體中層干部。

(七)清理整治機關(guān)、事業(yè)單位財政供養人員“吃空餉”問(wèn)題，嚴肅組織人事紀律。通過(guò)單位自查、舉報反映、檢查核實(shí)等方式，清理長(cháng)期曠工、超病假、事假，無(wú)正當理由逾期不歸;以各種理由請假外出經(jīng)商;多報、瞞報臨時(shí)用工人員數量，套取臨時(shí)工工資的人員。

牽頭部門(mén)：黨政辦。

整改責任人：翁方平張淑華。

(八)整治“三公”經(jīng)費開(kāi)支過(guò)大。認真執行有關(guān)規定，嚴格“三公”經(jīng)費使用管理，嚴禁黨政機關(guān)及其工作人員違反規定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)。嚴格公務(wù)接待標準，超標費用不準轉嫁攤派，不予公款報銷(xiāo)。嚴格規范因公出國(境)活動(dòng)。嚴肅財經(jīng)紀律。

牽頭部門(mén)：鄉紀委財政局。

整改責任人：曾要軍余團秋楊峰袁兵。

(九)整治侵害群眾利益行為。

1、堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為，嚴肅查處補償款不按標準及時(shí)足額發(fā)放問(wèn)題;堅決糾正損害涉農利益行為，嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農資金等問(wèn)題;堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為，嚴肅查處不依法依規處理安全事故的問(wèn)題;堅決糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為，嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等問(wèn)題;堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益行為，嚴肅查處出臺有悖于環(huán)保法律法規的“土政策”、限制和干擾環(huán)境執法，縱容企業(yè)違法建設、違法生產(chǎn)和非法排污等問(wèn)題;堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為，嚴肅查處公辦中小學(xué)在職教師從事有償補課、接受學(xué)生及家長(cháng)財物等問(wèn)題，嚴肅查處濫用行政權力干預職稱(chēng)評定、科研經(jīng)費使用、招生名額分配等學(xué)術(shù)資源配置的問(wèn)題和利用職務(wù)插手教材教輔選用、基建工程、校辦企業(yè)、招標采購等領(lǐng)域的問(wèn)題;堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為，嚴肅查處醫藥購銷(xiāo)和辦醫行醫中的不正之風(fēng)問(wèn)題。堅決糾正侵占群眾利益、拖欠群眾錢(qián)款等行為，嚴肅查處克扣群眾財物、打白條、耍賴(lài)賬等問(wèn)題。

牽頭部門(mén)：黨政辦安全辦國土所水管站。

建管站民政辦聯(lián)校。

整改責任人：蘭課耕翁方平楊曉東陳迎春。

2、堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為，嚴肅查處辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢(qián)案”等問(wèn)題。

牽頭部門(mén)：區委政法委。

配合部門(mén)：區法院、區檢察院、區公安局。

(十)整治陳規陋習、借機斂財。堅決糾正和遏制黨員干部借生日祝壽、職務(wù)升遷、子女升學(xué)、添子添孫、喬遷新居、生病住院、開(kāi)工開(kāi)業(yè)等各種名目大操大辦，收斂財物。

牽頭部門(mén)：鄉紀委。

整改責任人：余團秋楊峰。

專(zhuān)項整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行，在2014年9月底前完成。

1、動(dòng)員部署階段(2014年3月下旬完成)。教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室主動(dòng)搞好與縣教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室的任務(wù)對接，明確工作任務(wù)和要求;在認真開(kāi)展調研和充分征求意見(jiàn)的基礎上，制定完善專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案并及時(shí)下發(fā)，明確各部門(mén)單位的責任分工;召開(kāi)專(zhuān)項整治工作動(dòng)員部署會(huì )議，全面啟動(dòng)專(zhuān)項整治工作。各牽頭單位要按照全縣的統一部署，成立專(zhuān)項整治專(zhuān)門(mén)機構，制定實(shí)施方案。

2、集中整治階段(2014年7月底完成)。教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室督促各村、鄉直各單位按照專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案的要求，聚集“四風(fēng)”問(wèn)題，針對專(zhuān)項整治內容開(kāi)展自查自糾。各單位對照實(shí)施方案全面深入查找問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的措施和方法，在廣泛征求干部群眾意見(jiàn)的基礎上，制定切實(shí)可行的整改措施，從具體問(wèn)題抓起，建立整改落實(shí)“臺賬”制度，實(shí)行逐個(gè)問(wèn)題“掛號”、逐項內容“銷(xiāo)號”，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決。鄉教育實(shí)踐活動(dòng)辦會(huì )同相關(guān)單位，通過(guò)專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)、跟蹤問(wèn)效和公眾評議等方式，加強對“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的督查。重點(diǎn)檢查群眾關(guān)注度高、問(wèn)題較多的熱點(diǎn)焦點(diǎn)部門(mén)、單位，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、通報情況、曝光典型，對查找問(wèn)題不到位、整治成效不明顯的單位，下達專(zhuān)項督辦函，責令“補火”、“返工”，確保問(wèn)題整改到位。

3、評估總結階段(2014年9月底完成)。各單位對照整治方案進(jìn)行內部評估驗收，專(zhuān)項整治工作未經(jīng)評估總結驗收的，不能召開(kāi)總結會(huì )，要繼續進(jìn)行整改。

1、加強組織領(lǐng)導。為深入開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，鄉黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組決定成立專(zhuān)項治理工作協(xié)調小組，負責專(zhuān)項整治活動(dòng)的任務(wù)分解、組織協(xié)調、工作指導、督促檢查、情況綜合、評估驗收。協(xié)調小組由紀委書(shū)記余團秋同志任組長(cháng)，楊峰同志，鄒實(shí)強同志任副組長(cháng)，各單位負責人為成員;協(xié)調小組下設辦公室，楊峰同志任主任，張淑華任副主任。各單位要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，健全組織機構，主要負責人要認真履行好“第一責任人”責任，親自抓、負總責，真正把專(zhuān)項整治工作抓在手上、落到實(shí)處。

2、嚴格工作標準。要按照中央提出的“準”“狠”“韌”的要求，打好專(zhuān)項整治攻堅戰，做到踏石留印、抓鐵有痕，確保抓一項成一項、改一項見(jiàn)效一項，特別是針對存在的問(wèn)題，要不等、不看、不拖，迅速行動(dòng)起來(lái)，即知即改、立行立改。要緊緊抓住制度建設這個(gè)根本，把對突出問(wèn)題的專(zhuān)項治理和建章立制工作有機結合起來(lái)，及時(shí)把專(zhuān)項治理的好做法好經(jīng)驗形成制度規范，做到用制度管人管事，確保專(zhuān)項整治工作長(cháng)效化、制度化。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項規定精神和省委、市委實(shí)施意見(jiàn)，鞏固深化中央八項規定精神成果，堅決糾正治理“四風(fēng)”，根據市紀委《關(guān)于集中開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治的通知》(xxx〔xxx〕xx號)文件精神，結合市委落實(shí)中央辦公廳督查組反饋意見(jiàn)整改要求，經(jīng)局務(wù)會(huì )研究決定，在我局系統開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，具體方案如下。

通過(guò)專(zhuān)項整治，全系統各級黨組織和黨員干部要提高政治站位，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設作出的重要批示精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識，不斷提高政治站位和政治覺(jué)悟，以永遠在路上的堅韌鍥而不舍的抓好作風(fēng)建設。堅持穩中求進(jìn)、實(shí)事求是、嚴字當頭”對“四風(fēng)”問(wèn)題予以堅決查糾懲治，遏制“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，不斷鞏固作風(fēng)建設成果，有力推動(dòng)我局黨員干部遵規守紀、廉潔自律。

重點(diǎn)整治2016年以來(lái)“四風(fēng)”問(wèn)題，深入查擺享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)和形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”陋習，緊盯嚴查“四風(fēng)”隱形變種，不斷深化作風(fēng)建設。

(一)形式主義和官僚主義方面。一是是否存在文山會(huì )海的問(wèn)題，這些問(wèn)題導致干部疲于應付，沒(méi)有時(shí)間抓好落實(shí)。如可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì )議太多，要求參會(huì )人員范圍過(guò)大;發(fā)文把關(guān)不嚴，可發(fā)可不發(fā)的文件隨意性過(guò)大等。二是是否存在各種不擔當不作為不盡責，表態(tài)調門(mén)高、行動(dòng)落實(shí)少的問(wèn)題。如熱衷于作表面文章，組織學(xué)習、部署工作習慣走過(guò)場(chǎng)、開(kāi)大會(huì )、念文件、聽(tīng)匯報，很少撲下身子調研和抓落實(shí);對工作不重實(shí)效重包裝，把精力放在“材料美化”等環(huán)節，搞文字政績(jì)等。三是是否存在群眾觀(guān)念淡薄，服務(wù)群眾的意識和本領(lǐng)不強。如對待群眾生冷干硬、消極應付，有的態(tài)度惡劣、有的能力不足、效率低下等。四是是否存在調研和檢查考核層層陪同、層層加碼、實(shí)際工作蜻蜓點(diǎn)水，水分較大問(wèn)題。

(二)享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)方面。一是公務(wù)接待超標準問(wèn)題。如超標準接待、超陪同人數用餐、不按規定繳納伙食費用;假借接待活動(dòng)等名義在公務(wù)活動(dòng)中飲酒，變相同城吃請等問(wèn)題。二是公款旅游問(wèn)題。如“組織黨員活動(dòng)”、“接受革命傳統教育”之名組織繞道“紅色旅游”問(wèn)題;以考察學(xué)習、會(huì )議、培訓、參展、開(kāi)展群團活動(dòng)等名義變相用公款旅游問(wèn)題。三是公車(chē)管理問(wèn)題。如借用下屬單位車(chē)輛、公車(chē)私用、私車(chē)公養等問(wèn)題。四是“隱形變異”辦公用房超標問(wèn)題。如簡(jiǎn)單砌墻“四面墻”分割;在辦公室增加辦公桌椅虛達使用標準假象等問(wèn)題。五是大操大辦婚喪喜慶事宜問(wèn)題。如分批次、多地點(diǎn)變相操辦，不如實(shí)報告組織等問(wèn)題。六是違規收受禮品禮金，接受服務(wù)對象宴請問(wèn)題。七是變相違規公款吃喝的問(wèn)題。如將大額發(fā)票拆分報銷(xiāo);以節假日補助、集體活動(dòng)聚餐等名義變相公款吃喝;利用機關(guān)灶違規接待等問(wèn)題。

專(zhuān)項整治工作分三個(gè)階段，從2018年8月15日開(kāi)始，10月30日結束，具體分為深入自查、監督檢查、總結提高。

(一)深入自查自糾(8月15日至9月15日)。各下屬單位要制定工作方案，明確工作責任，層層動(dòng)員部署，對照專(zhuān)項整治重點(diǎn)，認真開(kāi)展全面自查。對2016年以來(lái)的“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行清理，深入查擺問(wèn)題，及時(shí)抓好整改同時(shí)形成書(shū)面匯報材料，于9月15日之前上報局政秘科。

(二)開(kāi)展監督檢查(9月16日至10月10日)。聚焦“六大紀律”，局黨組牽頭，聯(lián)合市紀委監察委第十紀檢組、政秘科、直屬機關(guān)黨委、財務(wù)等相關(guān)人員采取集中明查、專(zhuān)項檢查等方式加強對“四風(fēng)”突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項檢查，對各單位專(zhuān)項工作開(kāi)展情況進(jìn)行監督檢查，重點(diǎn)查處官僚主義、形式主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)等方面的“四風(fēng)問(wèn)題。

(三)全面總結提高(10月11日至10月30日)。各單位和局機關(guān)要通過(guò)專(zhuān)項整治工作，進(jìn)一步完善健全規范行為、防范和糾治“四風(fēng)”問(wèn)題的規章制度，鞏固專(zhuān)項整治工作成果，形成規范化機制。各下屬單位專(zhuān)項整治工作總結要于10月30日前送局政秘科。

(一)強化監督檢查。由政秘科、財務(wù)科牽頭，采取賬目倒查、痕跡倒查、發(fā)票倒查方式，對局屬各單位和局機關(guān)進(jìn)行專(zhuān)項財務(wù)檢查;綜合運用明察暗訪(fǎng)、集中抽查、受理舉報等方式，采取全面排查與重點(diǎn)檢查相對合、突擊暗訪(fǎng)與隨機回訪(fǎng)相結合的方式，盯緊盯牢重要節點(diǎn)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群，及時(shí)發(fā)現和掌握“四風(fēng)”問(wèn)題線(xiàn)索。進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，以市紀委微信公眾號“隨手拍”、“四風(fēng)”舉報一鍵通、舉報直通車(chē)等形式，緊盯發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”變種問(wèn)題，把監督的觸角延伸到社會(huì )每一個(gè)角落。

(三)加大問(wèn)責力度。要堅持問(wèn)題導向，嚴肅查處“四風(fēng)”問(wèn)題，實(shí)行“零容忍”，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)查處，嚴肅處理。對禁而不絕的“四風(fēng)”問(wèn)題，堅持露頭就打，點(diǎn)名道姓通報曝光;對隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題，堅持現形就抓，層層剝開(kāi)“四風(fēng)”隱身衣;對頂風(fēng)違紀“四風(fēng)”問(wèn)題，或“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕的，嚴肅追究主體責任、監督責任和領(lǐng)導責任，通過(guò)強化“一案雙查”，倒逼主體責任和監督責任落實(shí)到實(shí)處;對一些改頭換面的“四風(fēng)”問(wèn)題，要對提供場(chǎng)所、經(jīng)費和報銷(xiāo)便利條件的相關(guān)單位及其責任人員作出嚴肅處理，釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。

(一)加強組織領(lǐng)導。成立__市機關(guān)事務(wù)管理局集中開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，局黨組書(shū)記、局長(cháng)__任組長(cháng)，其他局領(lǐng)導任副組長(cháng)，局屬各單位、局機關(guān)科室負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設在政秘科，負責專(zhuān)項整治的日常工作。

(二)落實(shí)工作責任。各單位要切實(shí)履行抓作風(fēng)建設的主體責任，加強對“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，組織領(lǐng)導和統籌部署。要結合自身實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確工作措施，壓實(shí)工作責任，確保各項工作任務(wù)落實(shí)到位。

(三)強化協(xié)調配合。各單位(科室)要密切配合、形成合力，及時(shí)解決整治工作中的困難和問(wèn)題，確保各項任務(wù)逐項推進(jìn)。

(四)強化問(wèn)題整改。各單位要堅持邊查邊改，立行立改。對自查發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)糾正并如實(shí)上報的，可以從輕、從寬處理。同時(shí)，要針對存在的問(wèn)題，深入分析原因，注重完善制度和機制，形成內容科學(xué)、程序嚴密、系統配套、有效管用的制度體系，真正做到用制度管錢(qián)、管人、管事，讓“四風(fēng)”問(wèn)題無(wú)法隱身，無(wú)處遁形。

根據《中共新野縣委辦公室印發(fā)(關(guān)于省委第七巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案)的通知》和縣紀委《新野縣關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)中央八項規定精神切實(shí)落實(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題的督導檢查方案》(新紀文〔2015〕101號)要求，為扎實(shí)抓好“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，結合我局實(shí)際，特制定本工作方案。

貫徹落實(shí)中央八項規定和《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》，按照群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組的要求，堅持著(zhù)眼為民、利民、便民，堅決遏制“衙門(mén)”作風(fēng)，提高為人民服務(wù)水平;堅持著(zhù)眼激發(fā)基層創(chuàng )造活力，堅決遏制“文山會(huì )?！?、檢查、評比、達標、表彰活動(dòng)泛濫現象，切實(shí)解決工作只圖形式、不求實(shí)效的問(wèn)題，解決對基層多頭考核、層層加碼問(wèn)題;堅持著(zhù)眼干部清正、政府清廉、政治清明，切實(shí)解決超標配備公車(chē)、多占辦公用房和住房、濫建樓堂館所和違規使用“三公”經(jīng)費等問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境;堅持著(zhù)眼樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)、權力觀(guān)，切實(shí)解決政績(jì)觀(guān)錯位的問(wèn)題，推動(dòng)領(lǐng)導干部多做打基礎、利長(cháng)遠的工作，堅決遏制侵害群眾利益行為，切實(shí)解決濫用職權、吃拿卡要、與民爭利問(wèn)題。堅持用改革精神，對積弊已久的問(wèn)題力爭取得突破。堅持以嚴明的紀律狠剎歪風(fēng)邪氣，及時(shí)依法依紀查處違反中央八項規定、省委和市委九條規定的行為，為完成“大干新三年”的目標任務(wù)，推動(dòng)郴州加速起飛提供堅強保障。

根據《新野縣關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)中央八項規定精神切實(shí)落實(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題的督導檢查方案》(新紀文〔2015〕101號)，重點(diǎn)圍九個(gè)方面的專(zhuān)項治理工作任務(wù)進(jìn)行。具體工作任務(wù)及責任分工詳見(jiàn)住建局深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作任務(wù)分工表(附后)。

(一)摸清底數，制定方案。各專(zhuān)項整治工作牽頭單位要把所負責“四風(fēng)”突出問(wèn)題整治的完成情況，作為檢驗本單位(股室)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展成效的標準之一，切實(shí)負起責任，協(xié)調配合單位，認真梳理問(wèn)題表現，摸清核實(shí)相關(guān)底數，對照省、市的部署要求，研究制定詳細具體、責任明確、針對性和操作性強的實(shí)施方案，內容包括時(shí)間安排、推進(jìn)措施和具體責任人、檢查評估、監督問(wèn)責等，確保各項整治措施實(shí)在、管用、有效。各配合單位要積極參與，分工合作，確保形成工作合力。各單位(股室)要對照9項專(zhuān)項整治工作任務(wù)和專(zhuān)項整治實(shí)施方案，結合單位(股室)實(shí)際，制定行之有效的措施辦法，協(xié)調推進(jìn)，立行立改。

(二)集中整治，全面推進(jìn)。各單位(股室)要根據專(zhuān)項整治工作的實(shí)施方案和征求到的意見(jiàn)、查擺出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)行深入整改。對于部分當前已經(jīng)在開(kāi)展的整治工作，要加力推進(jìn)，務(wù)求整治工作取得實(shí)效;對于還未開(kāi)展的專(zhuān)項整治新任務(wù)、新要求，要盡快部署啟動(dòng)，對照實(shí)施方案不折不扣抓好落實(shí);對于少數已經(jīng)取得階段性成果的整治工作，要進(jìn)行一次“回頭看”，查找上階段整治工作中存在的不足和漏洞，進(jìn)一步鞏固工作成果，嚴防已經(jīng)基本整治到位的問(wèn)題死灰復燃。局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室將會(huì )同相關(guān)牽頭單位通過(guò)專(zhuān)項督查、明查暗訪(fǎng)、跟蹤問(wèn)效和公眾評議等方式，加強對“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的督查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、通報情況、曝光典型，對整治不到位、成效不明顯的單位(股室)，下達專(zhuān)項督辦函，責令整改，確保取得實(shí)質(zhì)性效果。對重點(diǎn)整治工作的完成情況，局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室將定期召開(kāi)工作調度會(huì )、推進(jìn)會(huì )，聽(tīng)取整治工作牽頭單位主要負責人的專(zhuān)題匯報。

(三)總結檢查，評估驗收。各牽頭單位(股室)要經(jīng)常組織力量通過(guò)查看資料、現場(chǎng)檢查、座談了解、群眾測評、民意調查等方式，對各單位(股室)的整治工作成效進(jìn)行抽查和評估，確保專(zhuān)項整治工作取得實(shí)效。各單位(股室)要持續深入推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，完成好各項整治任務(wù)。要認真梳理專(zhuān)項整治工作中好的經(jīng)驗和做法、存在的問(wèn)題和不足，明確下一步努力的方向，形成專(zhuān)項整治工作總結，并在一定范圍內公開(kāi)，接受群眾的監督。各單位(股室)的專(zhuān)項整治工作總結上報局專(zhuān)項治理小組。對于專(zhuān)項整治工作群眾滿(mǎn)意度不高、評估不合格的單位(股室)，責令繼續抓好整改落實(shí)工作。

(一)強化組織領(lǐng)導，確保責任落實(shí)。為促“四風(fēng)”突出問(wèn)題的各項專(zhuān)項整治工作落實(shí)整改到位，成立局“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，局長(cháng)陳天聚任組長(cháng)，其他局領(lǐng)導為副組長(cháng)，局屬各單位、局機關(guān)各股室負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，張新生同志兼任辦公室主任，負責專(zhuān)項整治工作的組織督促和指導等日常工作。

局屬各單位、局機關(guān)各相關(guān)股室負責人要切實(shí)履行專(zhuān)項整治工作第一責任人的職責，積極與縣委縣政府相關(guān)牽頭單位聯(lián)系,爭取工作的主動(dòng)性，要將各項整治任務(wù)再細化、再具體，在全局上下形成橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)、責任到人、一抓到底、層層抓落實(shí)的推進(jìn)機制。各牽頭單位將各項專(zhuān)項整治工作的實(shí)施方案報送局活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。將各項專(zhuān)項整治工作的自查自糾情況分別報活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。

(二)堅持開(kāi)門(mén)整治，接受群眾監督。要將群眾參與整治作為動(dòng)力和壓力,以群眾滿(mǎn)意為目標和標準,敞開(kāi)大門(mén)開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題整治。各項專(zhuān)項整治工作的內容、目標、措施、時(shí)限、責任等，要及時(shí)公示，通過(guò)一定方式向群眾公開(kāi)。要讓群眾看清楚改什么、怎么改、改得如何。要進(jìn)一步暢通訴求表達渠道，接受群眾監督評判，對專(zhuān)項整治工作效果不明顯、群眾不滿(mǎn)意的，要研究癥結，進(jìn)行“補課”。發(fā)揮正反兩方面典型的激勵和警示作用，營(yíng)造良好輿論氛圍。

(三)堅持問(wèn)題導向，突出整治重點(diǎn)。要按照中央、省委和市委要求，結合實(shí)際，對準問(wèn)題，不走神、不散光。要對準群眾反映最強烈的“四風(fēng)”問(wèn)題和最不滿(mǎn)意的地方，找準專(zhuān)項整治工作的突破口和著(zhù)力點(diǎn)。進(jìn)一步摸實(shí)情、聽(tīng)意見(jiàn)，明確整治重點(diǎn)，哪個(gè)問(wèn)題突出就重點(diǎn)抓哪個(gè)。針對長(cháng)期解決不好的頑疾問(wèn)題，深入剖析，找準癥結，以系統的思維、改革的辦法、勇于擔當的精神，一項一項整治、一個(gè)一個(gè)突破。

(四)堅持嚴格要求，做好督導把關(guān)。要堅持高標準、嚴措施、鐵紀律，按規定、按程序、按步驟推動(dòng)專(zhuān)項整治，防止走樣、變形、打折扣，切實(shí)做到思想上不放松、標準上不降低、力度上不減弱，把嚴要求、嚴標準落到實(shí)處，確保專(zhuān)項整治工作善始善終、善作善成。對在專(zhuān)項整治工作中態(tài)度消極、措施不力、群眾不滿(mǎn)意的，要通報批評、限期改正。

(五)堅持常抓不懈，建立長(cháng)效機制。要堅持階段性與長(cháng)期性相結合，在集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展專(zhuān)項整治工作取得實(shí)效和經(jīng)驗的基礎上，常抓不懈，防止問(wèn)題反彈、隱形變種。注意將專(zhuān)項整治與建章立制相結合的經(jīng)驗，針對重點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節，特別是在滋生“四風(fēng)”、產(chǎn)生特權的制度機制上攻堅克難，建立健全相關(guān)制度，推動(dòng)作風(fēng)建設常態(tài)化、長(cháng)效化。堅決維護制度的嚴肅性、權威性，強化制度的剛性約束，從根本上整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題。

為開(kāi)展好全鄉黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，根據平江縣黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組《深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》(平群組發(fā)〔2014〕7號)文件精神，結合我鄉實(shí)際，就深化“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作制定如下實(shí)施方案。

將專(zhuān)項整治工作貫穿教育時(shí)間活動(dòng)始終，圍繞中央、省、市、縣部署的整治任務(wù)，認真扎實(shí)做好任務(wù)對接、方案細化、責任明確、措施完善、統籌推進(jìn)等各個(gè)環(huán)節工作，確保專(zhuān)項整治工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效，有力促進(jìn)全鄉教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。

(一)整治“不擔當、不負責、不作為”。堅決糾正不講誠信、不懂規矩、不守紀律，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”等問(wèn)題;著(zhù)力解決合意的就執行，不合意的就打折扣、搞變通等行為;堅決糾正換一任領(lǐng)導、變一套思路，新官不理舊事，工作相互掣肘等行為;著(zhù)力解決對待工作不敢擔當、不愿負責，遇到矛盾繞著(zhù)走等問(wèn)題;著(zhù)力解決不想事、不干事、混日子，當“太平官”、“逍遙官”等問(wèn)題。

牽頭部門(mén)：作風(fēng)辦。

整改責任人：余團秋、蘇根麗。

(二)整治文山會(huì )海、檢查評比泛濫。嚴格執行關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì )議和文件的有關(guān)規定，從嚴控制會(huì )議數量、會(huì )期和參加人員規模，嚴禁以培訓名義召開(kāi)會(huì )議;簡(jiǎn)化會(huì )議程序;嚴格會(huì )議經(jīng)費管理，嚴禁套取會(huì )議資金。從嚴控制各類(lèi)文件簡(jiǎn)報和內部刊物。從嚴清理和規范評比達標表彰活動(dòng)，嚴厲整治授牌晉級過(guò)濫現象。

牽頭部門(mén)：黨政辦。

整改責任人：蘇根麗、楊峰。

(三)整治“庸懶慢浮奢”和“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”。按照“五去五求”要求，通過(guò)自查自糾、專(zhuān)項整治、效能提升、明察暗訪(fǎng)、作風(fēng)評議、作風(fēng)問(wèn)責等專(zhuān)項行動(dòng)，堅決糾正拖拉疲沓、推諉扯皮、“不作為、慢作為”、“吃拿卡要”等現象;嚴肅處置工作紀律渙散、無(wú)故曠工、遲到早退，擅離職守辦私事;通過(guò)“清網(wǎng)”根治工作時(shí)間上網(wǎng)娛樂(lè )、購物、炒股等行為。

牽頭部門(mén)：作風(fēng)辦。

整改責任人：余團秋蘇根麗。

(四)整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。認真執行有關(guān)規定，嚴禁在公務(wù)活動(dòng)中贈送或接受用公款支付的禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證;嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請;嚴禁用公款參與高消費等行為;嚴禁用公款購買(mǎi)贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節禮(慰問(wèn)困難群眾職工等不在此限)。嚴禁以各種名義突擊花錢(qián)和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實(shí)物。

牽頭部門(mén)：黨政辦、財政所。

整改責任人：曾要軍楊峰袁兵。

牽頭部門(mén)：黨政辦監察室。

整改責任人：蘭課耕余團秋楊峰。

(六)整治公共場(chǎng)所禁止吸煙，嚴禁使用或變相使用公款支付煙草消費開(kāi)支。

牽頭部門(mén)：黨政辦。

整改責任人：全體中層干部。

(七)清理整治機關(guān)、事業(yè)單位財政供養人員“吃空餉”問(wèn)題，嚴肅組織人事紀律。通過(guò)單位自查、舉報反映、檢查核實(shí)等方式，清理長(cháng)期曠工、超病假、事假，無(wú)正當理由逾期不歸;以各種理由請假外出經(jīng)商;多報、瞞報臨時(shí)用工人員數量，套取臨時(shí)工工資的人員。

牽頭部門(mén)：黨政辦。

整改責任人：翁方平張淑華。

(八)整治“三公”經(jīng)費開(kāi)支過(guò)大。認真執行有關(guān)規定，嚴格“三公”經(jīng)費使用管理，嚴禁黨政機關(guān)及其工作人員違反規定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)。嚴格公務(wù)接待標準，超標費用不準轉嫁攤派，不予公款報銷(xiāo)。嚴格規范因公出國(境)活動(dòng)。嚴肅財經(jīng)紀律。

牽頭部門(mén)：鄉紀委財政局。

整改責任人：曾要軍余團秋楊峰袁兵。

(九)整治侵害群眾利益行為。

1、堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為，嚴肅查處補償款不按標準及時(shí)足額發(fā)放問(wèn)題;堅決糾正損害涉農利益行為，嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農資金等問(wèn)題;堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為，嚴肅查處不依法依規處理安全事故的問(wèn)題;堅決糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為，嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等問(wèn)題;堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益行為，嚴肅查處出臺有悖于環(huán)保法律法規的“土政策”、限制和干擾環(huán)境執法，縱容企業(yè)違法建設、違法生產(chǎn)和非法排污等問(wèn)題;堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為，嚴肅查處公辦中小學(xué)在職教師從事有償補課、接受學(xué)生及家長(cháng)財物等問(wèn)題，嚴肅查處濫用行政權力干預職稱(chēng)評定、科研經(jīng)費使用、招生名額分配等學(xué)術(shù)資源配置的問(wèn)題和利用職務(wù)插手教材教輔選用、基建工程、校辦企業(yè)、招標采購等領(lǐng)域的問(wèn)題;堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為，嚴肅查處醫藥購銷(xiāo)和辦醫行醫中的不正之風(fēng)問(wèn)題。堅決糾正侵占群眾利益、拖欠群眾錢(qián)款等行為，嚴肅查處克扣群眾財物、打白條、耍賴(lài)賬等問(wèn)題。

牽頭部門(mén)：黨政辦安全辦國土所水管站。

建管站民政辦聯(lián)校。

整改責任人：蘭課耕翁方平楊曉東陳迎春。

2、堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為，嚴肅查處辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢(qián)案”等問(wèn)題。

牽頭部門(mén)：區委政法委。

配合部門(mén)：區法院、區檢察院、區公安局。

(十)整治陳規陋習、借機斂財。堅決糾正和遏制黨員干部借生日祝壽、職務(wù)升遷、子女升學(xué)、添子添孫、喬遷新居、生病住院、開(kāi)工開(kāi)業(yè)等各種名目大操大辦，收斂財物。

牽頭部門(mén)：鄉紀委。

整改責任人：余團秋楊峰。

專(zhuān)項整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行，在2014年9月底前完成。

1、動(dòng)員部署階段(2014年3月下旬完成)。教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室主動(dòng)搞好與縣教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室的任務(wù)對接，明確工作任務(wù)和要求;在認真開(kāi)展調研和充分征求意見(jiàn)的基礎上，制定完善專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案并及時(shí)下發(fā)，明確各部門(mén)單位的責任分工;召開(kāi)專(zhuān)項整治工作動(dòng)員部署會(huì )議，全面啟動(dòng)專(zhuān)項整治工作。各牽頭單位要按照全縣的統一部署，成立專(zhuān)項整治專(zhuān)門(mén)機構，制定實(shí)施方案。

2、集中整治階段(2014年7月底完成)。教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室督促各村、鄉直各單位按照專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案的要求，聚集“四風(fēng)”問(wèn)題，針對專(zhuān)項整治內容開(kāi)展自查自糾。各單位對照實(shí)施方案全面深入查找問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的措施和方法，在廣泛征求干部群眾意見(jiàn)的基礎上，制定切實(shí)可行的整改措施，從具體問(wèn)題抓起，建立整改落實(shí)“臺賬”制度，實(shí)行逐個(gè)問(wèn)題“掛號”、逐項內容“銷(xiāo)號”，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決。鄉教育實(shí)踐活動(dòng)辦會(huì )同相關(guān)單位，通過(guò)專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)、跟蹤問(wèn)效和公眾評議等方式，加強對“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的督查。重點(diǎn)檢查群眾關(guān)注度高、問(wèn)題較多的熱點(diǎn)焦點(diǎn)部門(mén)、單位，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、通報情況、曝光典型，對查找問(wèn)題不到位、整治成效不明顯的單位，下達專(zhuān)項督辦函，責令“補火”、“返工”，確保問(wèn)題整改到位。

3、評估總結階段(2014年9月底完成)。各單位對照整治方案進(jìn)行內部評估驗收，專(zhuān)項整治工作未經(jīng)評估總結驗收的，不能召開(kāi)總結會(huì )，要繼續進(jìn)行整改。

1、加強組織領(lǐng)導。為深入開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，鄉黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組決定成立專(zhuān)項治理工作協(xié)調小組，負責專(zhuān)項整治活動(dòng)的任務(wù)分解、組織協(xié)調、工作指導、督促檢查、情況綜合、評估驗收。協(xié)調小組由紀委書(shū)記余團秋同志任組長(cháng)，楊峰同志，鄒實(shí)強同志任副組長(cháng)，各單位負責人為成員;協(xié)調小組下設辦公室，楊峰同志任主任，張淑華任副主任。各單位要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，健全組織機構，主要負責人要認真履行好“第一責任人”責任，親自抓、負總責，真正把專(zhuān)項整治工作抓在手上、落到實(shí)處。

2、嚴格工作標準。要按照中央提出的“準”“狠”“韌”的要求，打好專(zhuān)項整治攻堅戰，做到踏石留印、抓鐵有痕，確保抓一項成一項、改一項見(jiàn)效一項，特別是針對存在的問(wèn)題，要不等、不看、不拖，迅速行動(dòng)起來(lái)，即知即改、立行立改。要緊緊抓住制度建設這個(gè)根本，把對突出問(wèn)題的專(zhuān)項治理和建章立制工作有機結合起來(lái)，及時(shí)把專(zhuān)項治理的好做法好經(jīng)驗形成制度規范，做到用制度管人管事，確保專(zhuān)項整治工作長(cháng)效化、制度化。

為開(kāi)展好全鄉黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，根據平江縣黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組《深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》(平群組發(fā)〔2014〕7號)文件精神，結合我鄉實(shí)際，就深化“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作制定如下實(shí)施方案。

將專(zhuān)項整治工作貫穿教育時(shí)間活動(dòng)始終，圍繞中央、省、市、縣部署的整治任務(wù)，認真扎實(shí)做好任務(wù)對接、方案細化、責任明確、措施完善、統籌推進(jìn)等各個(gè)環(huán)節工作，確保專(zhuān)項整治工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效，有力促進(jìn)全鄉教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。

(一)整治“不擔當、不負責、不作為”。堅決糾正不講誠信、不懂規矩、不守紀律，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”等問(wèn)題;著(zhù)力解決合意的就執行，不合意的就打折扣、搞變通等行為;堅決糾正換一任領(lǐng)導、變一套思路，新官不理舊事，工作相互掣肘等行為;著(zhù)力解決對待工作不敢擔當、不愿負責，遇到矛盾繞著(zhù)走等問(wèn)題;著(zhù)力解決不想事、不干事、混日子，當“太平官”、“逍遙官”等問(wèn)題。

牽頭部門(mén)：作風(fēng)辦。

整改責任人：余團秋、蘇根麗。

(二)整治文山會(huì )海、檢查評比泛濫。嚴格執行關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì )議和文件的有關(guān)規定，從嚴控制會(huì )議數量、會(huì )期和參加人員規模，嚴禁以培訓名義召開(kāi)會(huì )議;簡(jiǎn)化會(huì )議程序;嚴格會(huì )議經(jīng)費管理，嚴禁套取會(huì )議資金。從嚴控制各類(lèi)文件簡(jiǎn)報和內部刊物。從嚴清理和規范評比達標表彰活動(dòng)，嚴厲整治授牌晉級過(guò)濫現象。

牽頭部門(mén)：黨政辦。

整改責任人：蘇根麗、楊峰。

(三)整治“庸懶慢浮奢”和“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”。按照“五去五求”要求，通過(guò)自查自糾、專(zhuān)項整治、效能提升、明察暗訪(fǎng)、作風(fēng)評議、作風(fēng)問(wèn)責等專(zhuān)項行動(dòng)，堅決糾正拖拉疲沓、推諉扯皮、“不作為、慢作為”、“吃拿卡要”等現象;嚴肅處置工作紀律渙散、無(wú)故曠工、遲到早退，擅離職守辦私事;通過(guò)“清網(wǎng)”根治工作時(shí)間上網(wǎng)娛樂(lè )、購物、炒股等行為。

牽頭部門(mén)：作風(fēng)辦。

整改責任人：余團秋蘇根麗。

(四)整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。認真執行有關(guān)規定，嚴禁在公務(wù)活動(dòng)中贈送或接受用公款支付的禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證;嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請;嚴禁用公款參與高消費等行為;嚴禁用公款購買(mǎi)贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節禮(慰問(wèn)困難群眾職工等不在此限)。嚴禁以各種名義突擊花錢(qián)和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實(shí)物。

牽頭部門(mén)：黨政辦、財政所。

整改責任人：曾要軍楊峰袁兵。

(五)整治超標多占辦公用房。嚴格執行領(lǐng)導干部辦公用房標準;嚴格履行審批程序，嚴格執行維修改造項目和標準，深入清理黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問(wèn)題;。

牽頭部門(mén)：黨政辦監察室。

整改責任人：蘭課耕余團秋楊峰。

(六)整治公共場(chǎng)所禁止吸煙，嚴禁使用或變相使用公款支付煙草消費開(kāi)支。

牽頭部門(mén)：黨政辦。

整改責任人：全體中層干部。

(七)清理整治機關(guān)、事業(yè)單位財政供養人員“吃空餉”問(wèn)題，嚴肅組織人事紀律。通過(guò)單位自查、舉報反映、檢查核實(shí)等方式，清理長(cháng)期曠工、超病假、事假，無(wú)正當理由逾期不歸;以各種理由請假外出經(jīng)商;多報、瞞報臨時(shí)用工人員數量，套取臨時(shí)工工資的人員。

牽頭部門(mén)：黨政辦。

整改責任人：翁方平張淑華。

(八)整治“三公”經(jīng)費開(kāi)支過(guò)大。認真執行有關(guān)規定，嚴格“三公”經(jīng)費使用管理，嚴禁黨政機關(guān)及其工作人員違反規定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)。嚴格公務(wù)接待標準，超標費用不準轉嫁攤派，不予公款報銷(xiāo)。嚴格規范因公出國(境)活動(dòng)。嚴肅財經(jīng)紀律。

牽頭部門(mén)：鄉紀委財政局。

整改責任人：曾要軍余團秋楊峰袁兵。

(九)整治侵害群眾利益行為。

1、堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為，嚴肅查處補償款不按標準及時(shí)足額發(fā)放問(wèn)題;堅決糾正損害涉農利益行為，嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農資金等問(wèn)題;堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為，嚴肅查處不依法依規處理安全事故的問(wèn)題;堅決糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為，嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等問(wèn)題;堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益行為，嚴肅查處出臺有悖于環(huán)保法律法規的“土政策”、限制和干擾環(huán)境執法，縱容企業(yè)違法建設、違法生產(chǎn)和非法排污等問(wèn)題;堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為，嚴肅查處公辦中小學(xué)在職教師從事有償補課、接受學(xué)生及家長(cháng)財物等問(wèn)題，嚴肅查處濫用行政權力干預職稱(chēng)評定、科研經(jīng)費使用、招生名額分配等學(xué)術(shù)資源配置的問(wèn)題和利用職務(wù)插手教材教輔選用、基建工程、校辦企業(yè)、招標采購等領(lǐng)域的問(wèn)題;堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為，嚴肅查處醫藥購銷(xiāo)和辦醫行醫中的不正之風(fēng)問(wèn)題。堅決糾正侵占群眾利益、拖欠群眾錢(qián)款等行為，嚴肅查處克扣群眾財物、打白條、耍賴(lài)賬等問(wèn)題。

牽頭部門(mén)：黨政辦安全辦國土所水管站。

建管站民政辦聯(lián)校。

整改責任人：蘭課耕翁方平楊曉東陳迎春。

2、堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為，嚴肅查處辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢(qián)案”等問(wèn)題。

牽頭部門(mén)：區委政法委。

配合部門(mén)：區法院、區檢察院、區公安局。

(十)整治陳規陋習、借機斂財。堅決糾正和遏制黨員干部借生日祝壽、職務(wù)升遷、子女升學(xué)、添子添孫、喬遷新居、生病住院、開(kāi)工開(kāi)業(yè)等各種名目大操大辦，收斂財物。

牽頭部門(mén)：鄉紀委。

整改責任人：余團秋楊峰。

專(zhuān)項整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行，在2014年9月底前完成。

1、動(dòng)員部署階段(2014年3月下旬完成)。教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室主動(dòng)搞好與縣教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室的任務(wù)對接，明確工作任務(wù)和要求;在認真開(kāi)展調研和充分征求意見(jiàn)的基礎上，制定完善專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案并及時(shí)下發(fā)，明確各部門(mén)單位的責任分工;召開(kāi)專(zhuān)項整治工作動(dòng)員部署會(huì )議，全面啟動(dòng)專(zhuān)項整治工作。各牽頭單位要按照全縣的統一部署，成立專(zhuān)項整治專(zhuān)門(mén)機構，制定實(shí)施方案。

2、集中整治階段(2014年7月底完成)。教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室督促各村、鄉直各單位按照專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案的要求，聚集“四風(fēng)”問(wèn)題，針對專(zhuān)項整治內容開(kāi)展自查自糾。各單位對照實(shí)施方案全面深入查找問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的措施和方法，在廣泛征求干部群眾意見(jiàn)的基礎上，制定切實(shí)可行的整改措施，從具體問(wèn)題抓起，建立整改落實(shí)“臺賬”制度，實(shí)行逐個(gè)問(wèn)題“掛號”、逐項內容“銷(xiāo)號”，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決。鄉教育實(shí)踐活動(dòng)辦會(huì )同相關(guān)單位，通過(guò)專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)、跟蹤問(wèn)效和公眾評議等方式，加強對“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的督查。重點(diǎn)檢查群眾關(guān)注度高、問(wèn)題較多的熱點(diǎn)焦點(diǎn)部門(mén)、單位，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、通報情況、曝光典型，對查找問(wèn)題不到位、整治成效不明顯的單位，下達專(zhuān)項督辦函，責令“補火”、“返工”，確保問(wèn)題整改到位。

3、評估總結階段(2014年9月底完成)。各單位對照整治方案進(jìn)行內部評估驗收，專(zhuān)項整治工作未經(jīng)評估總結驗收的，不能召開(kāi)總結會(huì )，要繼續進(jìn)行整改。

1、加強組織領(lǐng)導。為深入開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，鄉黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組決定成立專(zhuān)項治理工作協(xié)調小組，負責專(zhuān)項整治活動(dòng)的任務(wù)分解、組織協(xié)調、工作指導、督促檢查、情況綜合、評估驗收。協(xié)調小組由紀委書(shū)記余團秋同志任組長(cháng)，楊峰同志，鄒實(shí)強同志任副組長(cháng)，各單位負責人為成員;協(xié)調小組下設辦公室，楊峰同志任主任，張淑華任副主任。各單位要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，健全組織機構，主要負責人要認真履行好“第一責任人”責任，親自抓、負總責，真正把專(zhuān)項整治工作抓在手上、落到實(shí)處。

2、嚴格工作標準。要按照中央提出的“準”“狠”“韌”的要求，打好專(zhuān)項整治攻堅戰，做到踏石留印、抓鐵有痕，確保抓一項成一項、改一項見(jiàn)效一項，特別是針對存在的問(wèn)題，要不等、不看、不拖，迅速行動(dòng)起來(lái)，即知即改、立行立改。要緊緊抓住制度建設這個(gè)根本，把對突出問(wèn)題的專(zhuān)項治理和建章立制工作有機結合起來(lái)，及時(shí)把專(zhuān)項治理的好做法好經(jīng)驗形成制度規范，做到用制度管人管事，確保專(zhuān)項整治工作長(cháng)效化、制度化。

四風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項整治方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、州委關(guān)于開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，深入抓好“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，根據《湖南省第二批教育實(shí)踐活動(dòng)“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》(湘群組發(fā)〔2019〕62號)文件精神，結合我州實(shí)際，現就第二批教育實(shí)踐活動(dòng)“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作制定如下方案。

以系列重要講話(huà)精神為指導，按照省委、州委的總體部署和要求，學(xué)習弘揚焦裕祿精神，自覺(jué)踐行“三嚴三實(shí)”要求，緊緊圍繞“四風(fēng)”突出問(wèn)題、發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問(wèn)題、關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題，持續深入開(kāi)展專(zhuān)項整治。堅持問(wèn)題導向，注重解決實(shí)際問(wèn)題;堅持真查實(shí)改，注重反對形式主義;堅持正風(fēng)肅紀，注重立破并舉、扶正祛邪;堅持標本兼治，注重抓常抓細抓長(cháng)，以專(zhuān)項整治的實(shí)際成效推進(jìn)作風(fēng)建設深入推進(jìn)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

堅持主題不變、鏡頭不換、標準不降、力度不減，繼續深入扎實(shí)抓好“34+3”項專(zhuān)項整治任務(wù)的落實(shí)。通過(guò)專(zhuān)項整治工作，使文山會(huì )海、檢查評比泛濫問(wèn)題得到有效解決;“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問(wèn)題得到有力糾正;公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費的問(wèn)題得到有效遏制;超標配備公車(chē)、多占辦公用房、濫建樓堂館所的問(wèn)題得到全面整改;“三公”經(jīng)費開(kāi)支過(guò)大的問(wèn)題得到根本扭轉;“形象工程”和“政績(jì)工程”的問(wèn)題得到堅決整治;侵害群眾利益的行為得到有力懲處。要對已經(jīng)開(kāi)展了的整治工作任務(wù)進(jìn)行“回頭看”，查漏補缺，鞏固強化整治成果;對正在開(kāi)展的專(zhuān)項整治工作要全面鋪開(kāi)、抓緊實(shí)施，扎實(shí)開(kāi)展立行立改、立改立成的整治行動(dòng)，力爭專(zhuān)項整治工作取得實(shí)效;對尚未開(kāi)展的專(zhuān)項整治工作要把握重點(diǎn)、做好對接、迅速啟動(dòng)，按照工作要求落實(shí)好各項任務(wù)，確保專(zhuān)項整治工作任務(wù)全面完成。

各縣市、經(jīng)開(kāi)區、州直單位要在繼續對接、落實(shí)“34+3”項專(zhuān)項整治任務(wù)的基礎上，突出抓好以下11項問(wèn)題的專(zhuān)項整治，6月下旬制定下發(fā)實(shí)施方案，完成安排部署;7月初至9月上旬，開(kāi)展集中整治;9月底前對專(zhuān)項整治任務(wù)完成情況進(jìn)行全面評估，并開(kāi)展民意調查，排名情況在全州進(jìn)行通報并進(jìn)行電視問(wèn)政。

(一)整治群眾辦事難問(wèn)題。進(jìn)一步加強干部隊伍作風(fēng)建設，扎實(shí)開(kāi)展“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“慵、懶、散”專(zhuān)項整治工作，著(zhù)力解決慵懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要，不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，真正實(shí)現行業(yè)作風(fēng)好、群眾事好辦。堅決糾正對待群眾態(tài)度生硬、口大氣粗，對群眾要辦的事情找各種理由應付、推脫、拖延;堅決糾正紀律渙散，遲到早退、隨意離崗，甚至工作時(shí)間打牌娛樂(lè )，群眾辦事找不著(zhù)人的現象;堅決糾正執法監管部門(mén)、窗口單位和服務(wù)行業(yè)擅自改變辦事程序、增加辦事環(huán)節、提高辦事門(mén)檻，政策規定不透明、宣傳解釋不到位，告知事項說(shuō)半句留半句，讓群眾來(lái)回跑的現象;堅決整治執法監督中粗暴執法、選擇性執法、隨意性執法的問(wèn)題;嚴肅查處搞暗箱操作、權力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。

責任領(lǐng)導：xxx州委常委、州紀委書(shū)記。

責任單位：州紀委、州監察局;負責人：肖保林。

聯(lián)系人：張文;手機號：139xxx。

xxx;手機號：137xxx。

配合部門(mén)：州委組織部、州直工委、州審計局、州發(fā)改委、州財政局。

(二)整治“亂收費、亂罰款、亂攤派”問(wèn)題。通過(guò)受理群眾信訪(fǎng)舉報、組織明查暗訪(fǎng)、開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境執法檢查等方式，加大對“亂收費、亂罰款、亂攤派”問(wèn)題的監督查處力度，著(zhù)力解決巧立名目，超標準、超范圍、超期限收費、罰款，違反規定強行向服務(wù)對象搞集資捐助、攤派費用等問(wèn)題。堅決糾正執法監管部門(mén)以罰代管，濫用自由裁量權隨意罰款、不給或少給票據，利用工作之便搞搭車(chē)行為和捆綁服務(wù)的問(wèn)題;集中治理教育、醫療衛生、計劃生育等公共服務(wù)行業(yè)違規收費或變相收費的問(wèn)題;集中治理政府有關(guān)部門(mén)指定各類(lèi)服務(wù)性機構壟斷經(jīng)營(yíng)，高額收取咨詢(xún)費、認證費、檢驗費、鑒定費、評估費、代辦費，搞借權營(yíng)生、利益輸送等問(wèn)題。

責任領(lǐng)導：xxx州委常委、州紀委書(shū)記。

責任單位：州紀委、州監察局;負責人：xxx。

聯(lián)系人：xxx;手機號：137xxx。

(三)整治惠民政策不落實(shí)和縮水走樣問(wèn)題。加大惠民政策的宣傳力度，強力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，著(zhù)力解決落實(shí)惠民政策不公開(kāi)、不公正，不及時(shí)、不到位，群眾應得的實(shí)惠沒(méi)有得到得全等問(wèn)題。進(jìn)一步規范涉農收費行為，堅決查處在惠農政策落實(shí)中違規加重農民、村級組織和農民專(zhuān)業(yè)合作社負擔的問(wèn)題。堅決糾正在城鄉低保工作中徇私作弊，錯保漏保，搞人情保、關(guān)系保、重復保;嚴肅查處在農村危房改造對象確定、城鎮保障性住房分配中把關(guān)不嚴、違規操作、謀取私利的問(wèn)題;嚴肅查處在發(fā)放農機具購置補貼、種糧補貼等強農惠民補貼中弄虛作假、用權謀私的行為;堅決查處鄉鎮(街道)干部在征地拆遷、救災救濟物資發(fā)放、特困群體救助等工作中辦事不公、優(yōu)親厚友的行為。加大對一事一議等涉農項目、強農惠農資金安排等方面的監督檢查力度，堅決糾正惠農補貼發(fā)放不及時(shí)或降低標準發(fā)放的現象，確保各類(lèi)涉農項目、惠農資金規范管理、安全運行、有效使用。

責任領(lǐng)導：xxx副州長(cháng)。

責任單位：州農辦、州減負辦;。

負責人：xxx、xxx。

聯(lián)系人：xxx;手機號：137xxx。

xxx;手機號：135xxx。

(四)整治拖欠群眾錢(qián)款、侵占群眾財物問(wèn)題。通過(guò)受理群眾信訪(fǎng)舉報，組織開(kāi)展專(zhuān)項整治等方式，嚴肅查處黨政機關(guān)、干部對群眾欠賬不付、欠款不還，“打白條”、耍賴(lài)賬、不兌現等問(wèn)題。堅決糾正不按標準及時(shí)足額發(fā)放征地拆遷補償款;嚴肅查處滯留截留、抵扣挪用、虛報冒領(lǐng)、套取侵吞各種補助資金的問(wèn)題;集中治理拖欠群眾餐飲費、租賃費、供貨款和農民工工資等問(wèn)題。對查處的典型案例及時(shí)進(jìn)行曝光，對違法違紀的責任人員予以嚴肅問(wèn)責，切實(shí)維護群眾的合法權益。

責任領(lǐng)導：xxx州委常委、常務(wù)副州長(cháng)。

責任單位：州政府辦公室;負責人：xxx。

聯(lián)系人：xxx;手機號：

(五)整治會(huì )所中的歪風(fēng)。組織力量集中時(shí)間對在歷史建筑、公園等公共資源中實(shí)行會(huì )員制的會(huì )所、只對少數人開(kāi)放的場(chǎng)所、違規出租經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所進(jìn)行暗訪(fǎng)督查和專(zhuān)項清理，切實(shí)解決存在的違法設立經(jīng)營(yíng)、侵占群眾利益、助長(cháng)奢靡之風(fēng)、滋生腐朽行為等問(wèn)題。組織黨員領(lǐng)導干部作出不出入私人會(huì )所、不接受和持有私人會(huì )所會(huì )員卡的公開(kāi)承諾，并納入對照檢查的內容，在專(zhuān)題民主生活會(huì )上進(jìn)行明示，自覺(jué)接受監督。對黨員領(lǐng)導干部出入實(shí)行會(huì )員制、只有會(huì )員才能出入的會(huì )所或不向公眾開(kāi)放、只對少數人開(kāi)放的餐飲服務(wù)、休閑娛樂(lè )、美容健身等場(chǎng)所的違規違紀行為進(jìn)行嚴肅查處，并對典型案件及時(shí)進(jìn)行指名道姓的通報和曝光。

責任領(lǐng)導：xxx副廳級干部、州委秘書(shū)長(cháng)、

辦公室主任。

責任單位：州委辦公室;負責人：xxx。

配合部門(mén)：州人大辦公室、州政府辦公室、州政協(xié)辦公室、州紀委、州監察局、州財政局。

(六)整治執法執紀部門(mén)辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢(qián)案”問(wèn)題。加強執法監督，建立案件質(zhì)量?jì)瓤貦C制，實(shí)行權力分解和過(guò)程控制，加強對容易產(chǎn)生徇私枉法、權錢(qián)交易、違規辦案、玩忽職守等問(wèn)題的重點(diǎn)部門(mén)、崗位、環(huán)節的監督檢查，堵塞濫用權力和徇私瀆職的漏洞。建立健全辦案質(zhì)量終身負責制和案件責任倒查機制，明確執法過(guò)錯的標準、糾錯追責的主體和程序。通過(guò)案件評查、執法檢查、專(zhuān)項治理、信訪(fǎng)處理等方式，集中查處和曝光一批典型案件，切實(shí)杜絕“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢(qián)案”等執法不公、執法不嚴、執法不廉問(wèn)題的出現。

責任領(lǐng)導：xxx州委常委、政法委書(shū)記、州公安局長(cháng)。

責任單位：州委政法委;負責人：xxx。

(七)整治信訪(fǎng)積案久拖不決、久訴不息問(wèn)題。制定出臺創(chuàng )新群眾工作方法、推動(dòng)解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題的相關(guān)制度。結合“疑難積案公開(kāi)聽(tīng)證化解”活動(dòng)，集中解決一批涉及群眾切身利益的信訪(fǎng)突出問(wèn)題，集中解決一批長(cháng)期積累的重信重訪(fǎng)案件，努力實(shí)現“信訪(fǎng)總量繼續下降、集體上訪(fǎng)明顯減少、進(jìn)京非正常上訪(fǎng)總量下降50%以上”的工作目標。嚴格按照“屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，實(shí)行集中梳理、逐級交辦，逐案建立管理臺帳，嚴格落實(shí)“五個(gè)一”(一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導、一套班子、一個(gè)方案、一包到底)的責任制，明確責任主體、承辦人員、化解措施、辦結時(shí)限。對重大矛盾糾紛和集體訪(fǎng)、越級訪(fǎng)、重復訪(fǎng)，特別是近三年重復進(jìn)京上訪(fǎng)案件和重大疑難信訪(fǎng)積案，逐項建立由各級領(lǐng)導干部包案的責任制，確定辦理進(jìn)度時(shí)間表，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調解、疏導等辦法，解決一批信訪(fǎng)“釘子案”、“骨頭案”。構建黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾長(cháng)效機制，創(chuàng )新黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾載體，推動(dòng)黨員干部特別是領(lǐng)導干部自覺(jué)深入基層、主動(dòng)服務(wù)群眾，從源頭上預防和減少信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。

責任領(lǐng)導：xxx州委常委、政法委書(shū)記、州公安局長(cháng)。

責任單位：州委政法委;負責人：xxx。

(八)整治利用婚喪喜慶等事宜借機斂財問(wèn)題。認真抓好《關(guān)于黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規定》(湘紀發(fā)〔2019〕17號)的貫徹落實(shí)，嚴格執行事前報告和事后報告制度，強化追責問(wèn)責。開(kāi)展經(jīng)常性的明查暗訪(fǎng)，建立健全群眾監督舉報機制，暢通電話(huà)、信箱、網(wǎng)絡(luò )等多種舉報渠道，加大對黨員干部、國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的監督檢查力度，嚴肅查處和曝光典型案件，切實(shí)解決領(lǐng)導干部和國家公職人員借結婚、生日、喬遷、生病、職級晉升、學(xué)習培訓、出國考察、子女升學(xué)、親屬去世等機會(huì )收受紅包、禮金借機斂財的問(wèn)題，堅決剎住變味的“人情風(fēng)”和“宴請風(fēng)”。

責任領(lǐng)導：xxx州委常委、州紀委書(shū)記。

責任單位：州紀委、州監察局;負責人：xxx。

配合部門(mén)：州委組織部、州直工委。

(九)整治國家公職人員參與賭博問(wèn)題。切實(shí)強化機關(guān)作風(fēng)建設和干部隊伍管理，加大對賓館、酒店、茶樓等公共場(chǎng)所的明查暗訪(fǎng)力度，暢通群眾舉報渠道，嚴肅查處國家公職人員利用打麻將、打撲克等方式進(jìn)行賭博，嚴肅查處國家公職人員以賭博為名收受管理服務(wù)對象或請托人的錢(qián)物，嚴肅查處國家公職人員為賭博提供賭資、賭工具和場(chǎng)所等行為，及時(shí)通報國家公職人員參與賭博的典型案件，有效整治和遏制國家公職人員的“賭博風(fēng)”。

責任領(lǐng)導：歐陽(yáng)旭州委常委、政法委書(shū)記、州公安局長(cháng)。

責任單位：州委政法委;負責人：xxx。

配合單位：州法院、州檢察院、州公安局、州司法局。

(十)整治縣市、鄉鎮干部“走讀”問(wèn)題。認真貫徹執行《關(guān)于加強鄉鎮干部隊伍建設的若干意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2019〕14號)等文件要求，嚴格落實(shí)縣市交流任職、掛職、扶貧等縣級領(lǐng)導和干部駐縣市制度，嚴格落實(shí)鄉鎮干部駐鄉鎮工作、值班住宿、走訪(fǎng)懇談等制度。結合實(shí)際，研究制定加強交流任職、掛職、扶貧干部、鄉鎮干部隊伍作風(fēng)建設、糾正干部“走讀”問(wèn)題的有關(guān)制度規定，加強對干部隊伍的管理，從制度層面防止干部在位不在崗、有事找不到人等問(wèn)題的發(fā)生。加大對縣市、鄉鎮干部“走讀”問(wèn)題的明查暗訪(fǎng)力度，及時(shí)通報和處理一批典型案件，對群眾反映強烈的“走讀”干部，堅決予以嚴肅問(wèn)責和組織調整。著(zhù)力提高基層干部工作生活待遇，加大對鄉鎮“五小設施建設”投入，進(jìn)一步改善鄉鎮干部工作生活條件，讓鄉鎮干部安心基層工作。

責任領(lǐng)導：xxx州委常委、組織部長(cháng)、統戰部長(cháng)。

責任單位：州委組織部;負責人：xxx。

配合部門(mén)：州紀委、州委辦公室、州人社局、州財政局。

(十一)清理整頓村級財務(wù)和“三資”問(wèn)題。進(jìn)一步建立健全村級財務(wù)管理制度，強化村級財務(wù)監督機制，實(shí)現村級財務(wù)管理規范化、制度化。對村級財務(wù)進(jìn)行全面清理、整頓，重點(diǎn)解決村級財務(wù)開(kāi)支明細不清楚、做賬不及時(shí)、公開(kāi)監督不到位等問(wèn)題;嚴肅查處村干部虛報冒領(lǐng)套取資金、違規報銷(xiāo)費用等亂收亂支、貪腐挪用問(wèn)題。對村集體經(jīng)濟組織的資金、資產(chǎn)和資源進(jìn)行清查，按照核實(shí)、處置、登記、公示、確認、審計、上報的程序，全面核清各村“三資”家底，明晰集體產(chǎn)權，建立符合要求的產(chǎn)權制度，完善各項監管制度，對清查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)糾正和嚴肅處理;加快“三資”信息化平臺建設，加強規范化管理。

責任領(lǐng)導：xxx州委常委、州紀委書(shū)記。

責任單位：州紀委、州監察局;負責人：xxx。

配合部門(mén)：州農辦、州經(jīng)管局。

(一)加強組織領(lǐng)導，強化工作保障。各縣市、經(jīng)開(kāi)區、州直單位要加強對專(zhuān)項整治工作的領(lǐng)導和統籌，專(zhuān)題研究部署，及時(shí)通報情況,督促任務(wù)落實(shí)?！耙话咽帧币袑?shí)承擔第一責任人的責任，親自審定方案，帶頭抓好整治，確保專(zhuān)項整治工作落到實(shí)處、不走過(guò)場(chǎng)。各級教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組及其辦公室要加強總體謀劃、工作推進(jìn)和協(xié)調指導，開(kāi)展經(jīng)常性的明查暗訪(fǎng)和督促檢查，及時(shí)發(fā)現并研究解決存在的問(wèn)題;認真組織開(kāi)展檢查評估，對工作不落實(shí)、評估不合格的單位，及時(shí)通報并責令繼續抓好整改落實(shí)。州委各督導組要把專(zhuān)項整治列為督導重點(diǎn)，對避重就輕、不敢碰硬或是華而不實(shí)、大而化之、作表面文章的，嚴肅批評，促其改正;對因涉及領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部自身利益問(wèn)題，導致整治工作推動(dòng)不力的，督促其上級黨組織專(zhuān)題研究，責令限期整改。

(二)突出分類(lèi)整治，抓好工作統籌。各縣市、經(jīng)開(kāi)區、州直單位要堅持分類(lèi)指導、統籌推進(jìn)，在完成好省委、州委部署的專(zhuān)項整治任務(wù)的同時(shí)，確定好“自選動(dòng)作”，注重在不同層級、不同單位，分類(lèi)查找存在的“四風(fēng)”突出問(wèn)題，有什么問(wèn)題就整治什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題，做到現實(shí)問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題一起解決，共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題一起解決，重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群的問(wèn)題和整個(gè)面上的問(wèn)題一起解決，班子的問(wèn)題和班子成員個(gè)人的問(wèn)題一起解決，切實(shí)增強解決問(wèn)題的針對性和實(shí)效性，堅決防止解決問(wèn)題上下“一般粗”，真正使專(zhuān)項整治工作傳導到“末梢神經(jīng)”。各縣市區對教育實(shí)踐活動(dòng)確定的11項專(zhuān)項整治任務(wù)和自行確定的整治內容，要分項研究制定專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案，并在6月30日前上報州委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

(三)開(kāi)展自查自糾，認真查找問(wèn)題。各部門(mén)特別是各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要對照專(zhuān)項整治方案，主動(dòng)對號入座，深入開(kāi)展自查自糾，逐項對照檢查。特別是要結合查擺問(wèn)題、整改落實(shí)環(huán)節的工作，帶著(zhù)問(wèn)題查問(wèn)題，對照問(wèn)題抓整改。要查清楚問(wèn)題的具體表現、嚴重程度，區分輕重緩急，列出整治清單、建立整治臺賬。要本著(zhù)“說(shuō)清楚”、“交明白賬”的原則，明確哪些是班子要改的問(wèn)題、哪些是個(gè)人要改的問(wèn)題，并主動(dòng)認領(lǐng)。要實(shí)行銷(xiāo)號式管理，對正在整治的要嚴格標準，一抓到底;對整治遲緩的要查明原因，加大力度，加快進(jìn)程;對尚未整治的要傳導壓力，明確時(shí)限，抓緊改起來(lái)。

(四)強化宣傳教育，注重開(kāi)門(mén)整治。充分發(fā)揮新聞媒體的導向、監督和震懾作用，使專(zhuān)項整治工作在“陽(yáng)光”下進(jìn)行。專(zhuān)項整治的方案、措施、內容、時(shí)限和進(jìn)展情況，及時(shí)在本地主要媒體上公開(kāi);縣市區黨委領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部開(kāi)展專(zhuān)項整治的情況，要帶頭向群眾公開(kāi)并作出承諾。通過(guò)繼續開(kāi)展電視問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政、民意調查、民主評議等方式，請群眾來(lái)監督、評判專(zhuān)項整治成果，用倒逼加壓的方式助推專(zhuān)項整治工作。要及時(shí)報道專(zhuān)項整治工作的好經(jīng)驗好做法，宣傳推介一批治歪風(fēng)、祛邪氣的先進(jìn)典型，曝光一批整改不力、措施不實(shí)、作風(fēng)不正、頂風(fēng)違紀的反面典型;對典型案例要點(diǎn)名道姓通報，讓群眾看到專(zhuān)項整治的決心和成效。

(五)強化協(xié)調配合，抓好上下聯(lián)動(dòng)。建立以上率下、以下促上的聯(lián)動(dòng)整改機制，對于基層單位反映強烈的問(wèn)題，逐級梳理分析;對發(fā)生在基層、根子在上面的問(wèn)題，自上而下分解任務(wù)、明確責任，努力從源頭上加以破解。政法、教育、民政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業(yè)、衛生和計劃生育、稅務(wù)、工商、質(zhì)量監督檢驗檢疫、安全生產(chǎn)監督管理、食品藥品監督管理、林業(yè)等行業(yè)系統，要針對群眾辦事難，亂收費、亂罰款、亂攤派等突出問(wèn)題，結合部門(mén)職能職責，進(jìn)一步明確整治具體任務(wù)，推動(dòng)本行業(yè)本系統整治工作逐級向下延伸，真正落實(shí)到基層。

(六)強化責任追究，抓好正風(fēng)肅紀。堅持嚴字當頭，把正風(fēng)肅紀、查究責任貫徹于專(zhuān)項整治工作全過(guò)程，及時(shí)查處各種違規違紀行為，特別是對濫用權力、吃拿卡要，變相公款送禮、公款吃喝、公款旅游，不作為、慢作為、亂作為以及侵害群眾利益行為等典型案例，要“零容忍”，發(fā)現一起、查處一起、曝光一起。對專(zhuān)項整治中搞形式主義、弄虛作假以及頂著(zhù)不辦、拖著(zhù)不改的單位，要嚴肅追究一把手和相關(guān)責任人的責任。對專(zhuān)項整治中執法不嚴、執紀不力、監督檢查不到位、牽頭履職不負責，導致出現嚴重問(wèn)題的，要追究相關(guān)執法執紀部門(mén)的責任。

四風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項整治自評報告

長(cháng)期以來(lái)，自己嚴格遵守黨的政治紀律，堅持黨的基本理論和基本路線(xiàn)不動(dòng)搖，在政治原則、政治立場(chǎng)、更為每一名黨員干部提高黨性修養提供了更具操作性的行為準則。對于中央的八項規定、__省委和__部轉變作風(fēng)十項規定，以及我廳關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的具體辦法，都認真進(jìn)行了學(xué)習，并在日常工作中嚴守底線(xiàn)。特別是黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，我認真學(xué)習了《黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習文件選編》等必讀書(shū)目，著(zhù)力增強思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。通過(guò)近一階段的學(xué)習和實(shí)踐，對教育實(shí)踐活動(dòng)有了更深的認識：群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)不僅在于知，需要通讀熟讀黨法黨規和經(jīng)典文獻，更注重身體力行，不斷查找和克服自身存在的不足；不僅是各級黨組織的集體學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，更是每一名黨員干部自我超越、改善心智的難得機會(huì )；不僅是一次階段性的集中教育整頓，更應該成為持之以恒的修養工夫。

二、“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題

對照對照黨章及關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的一系列要求，自己還存在諸多不足，現對照“四風(fēng)”逐一剖析如下：

（一）在形式主義方面

倡導開(kāi)短會(huì )、說(shuō)短話(huà)，減少文山會(huì )海，提升機關(guān)效能，是反對形式主義的重要內容。在這方面，廳黨委始終給予了高度重視，圍繞嚴格會(huì )議管理、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報，多次提出明確要求，健全完善了相關(guān)制度規則，特別是新一屆廳黨委組建以來(lái)，大偉廳長(cháng)率先垂范，歷次重要講話(huà)均突出短、時(shí)、新的特點(diǎn)，強調言之有物、解決實(shí)際問(wèn)題，廳黨委組織召開(kāi)的各類(lèi)會(huì )議緊湊高效，而且把許多會(huì )議合并召開(kāi)，會(huì )議內容更為豐富，會(huì )議時(shí)間也更為精短，效率大大提高，可以說(shuō)是給全省__機關(guān)帶來(lái)了新的文風(fēng)、新的會(huì )風(fēng)。周左盾主任也多次要求我們“多走直線(xiàn)，少繞彎路”，直奔文件會(huì )議的主題，把更多精力放在把握領(lǐng)導意圖上，而不要拘泥于文法句法表達等形式上。作為負責綜合文字的副主任，我與所分管的科室同志們也直接承擔著(zhù)大量的辦文辦會(huì )任務(wù)，與廳黨委更高標準相比，與周主任的具體要求相對照，自己在這方面還存在欠缺和不足。在起草文件、承辦會(huì )議過(guò)程中，常常出于思維慣性，自覺(jué)或不自覺(jué)地陷入形式主義，具體表現為重形式、輕內容，重程序、輕實(shí)質(zhì)，重過(guò)場(chǎng)、輕實(shí)效，特別是在起草文件過(guò)程中，對文章結構、句式、修辭研究得多，對文章中的思想、創(chuàng )新理念和務(wù)實(shí)舉措研究得少，有“為創(chuàng )新而創(chuàng )新”、“為高度而高度”的形式化傾向；在辦會(huì )過(guò)程中，習慣套用以往的會(huì )議模式，缺少具體問(wèn)題具體分析，領(lǐng)導開(kāi)會(huì )意圖把握上有待深入，對會(huì )議的實(shí)際效果關(guān)注不夠。

（二）在官僚主義方面

綜合文字工作涉及__工作的方方面面，而且許多辦文辦會(huì )任務(wù)都是時(shí)間緊、任務(wù)重，都要求我們把會(huì )議文件涉及的__業(yè)務(wù)吃透、基層現狀摸透、存在的問(wèn)題點(diǎn)透，但我在實(shí)際工作中更多滿(mǎn)足于看材料，對__業(yè)務(wù)和基層一線(xiàn)的許多情況掌握還是浮在面上，有些領(lǐng)域甚至可以說(shuō)是一團漆黑，心中無(wú)數，無(wú)形中助長(cháng)了自身的官僚主義不良傾向。比如在“十二運”安保期間，只是到沈陽(yáng)奧體中心進(jìn)行過(guò)一次實(shí)地調研。與具體業(yè)務(wù)部門(mén)和基層同志雖然也有座談交流，但更多屬于面對具體任務(wù)、臨陣磨槍的補救性措施，聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾不廣泛，缺少實(shí)地調查研究。同時(shí)，思想政治工作做的不夠深入和細致，和分管科室的同志們政治思想交流不夠，對同志們工作要求多，生活關(guān)心不細致，自我反思，這些都是宗旨觀(guān)念淡薄，群眾意識不強的表現。此外，自己在研究材料過(guò)程中，提宏觀(guān)要求多，具體思路少，審閱修改多，直接動(dòng)筆少，這些都是自己需要在今后工作中著(zhù)力克服的問(wèn)題。

（三）在享樂(lè )主義方面

雖然前一階段與同志們一道加班加點(diǎn)，辛苦付出，也逐漸適應了這種連續作戰、高強度、快節奏的工作方式。但是從思想深處剖析，“干累了，歇口氣”的想法沒(méi)有徹底根除，還存有一定的厭戰畏難情緒和貪圖安逸思想。一接到工作任務(wù)，有時(shí)首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好，特別是任務(wù)多、壓力大的時(shí)候更是如此；有時(shí)存在著(zhù)應付以求過(guò)關(guān)的想法，欠缺創(chuàng )新意識，有時(shí)產(chǎn)生的新想法也只是停留于心動(dòng)而無(wú)行動(dòng)的狀態(tài)，沒(méi)有充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，局限于上級布置什么，就做什么；對于涉及到多個(gè)部門(mén)共同負責的任務(wù)，雖然也能主動(dòng)承擔、主動(dòng)溝通，但也有適可而止的想法，怕干的越多，責任越多，這些都需要我在今后的工作中防微杜漸，消除貪圖享樂(lè )的思想隱患。

（四）在奢靡之風(fēng)方面

雖然辦公室是一個(gè)相對清苦的部門(mén)，實(shí)事求是地講，自己和同志們都沒(méi)有機會(huì )和條件去奢靡，自己也沒(méi)有消費奢侈品的能力和偏好。但在思想深處，遇到奢侈消費、炫富等社會(huì )不良現象時(shí)，還是沒(méi)有徹底剪斷貪圖攀比的思想根蔓。在公務(wù)活動(dòng)中，還有公家不差錢(qián)的錯誤認識，艱苦奮斗精神有所弱化，勤儉節約做得還不到位，環(huán)保節能意識還不夠強，沒(méi)有養成綠色辦公、綠色消費、綠色出行的良好習慣。

三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

（一）放松了嚴格的政治理論學(xué)習。由于對政治理論學(xué)習的重要性。認識不足，自覺(jué)不自覺(jué)地放松了政治理論學(xué)習，常把工作當成硬任務(wù)，學(xué)習變成軟任務(wù)，總認為自己是做實(shí)際工作的，不是政治理論工作者，沒(méi)有必要去深鉆細研，懂得一些基本觀(guān)點(diǎn)、基本原理能適應工作就行?！敖?jīng)驗主義”的思想導致理論學(xué)習的興趣不濃，自以為憑已有的社會(huì )知識和工作經(jīng)驗，做好本職工作應該沒(méi)有問(wèn)題，經(jīng)驗主義作怪，缺乏學(xué)習理論知識的強烈愿望，運用理論知識指導工作實(shí)踐的能力不夠強。

（二）放松了嚴格的主觀(guān)世界改造。世界觀(guān)的改造抓得不夠緊，為人民服務(wù)宗旨觀(guān)和艱苦奮斗精神有所淡薄，自覺(jué)抵制形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)這根弦繃得還不夠緊，對實(shí)事求是、群眾路線(xiàn)堅持得不夠徹底，容易受到世俗各種消極思潮影響而隨波逐流，甚至一度認為形式主義等積弊是當前工作生活中不可避免的存在，沒(méi)有很好地針對問(wèn)題沉下去，尋求解決問(wèn)題的最佳方法途徑。

（三）放松了嚴格的黨性修養鍛煉。反思自身在思想作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，一個(gè)深層次的原因，就是近些年來(lái)在嚴格黨性鍛煉上所下的力氣不夠多，以事務(wù)工作代替政治和黨性鍛煉，對自己要求放松了，考慮群眾利益和全局利益還不夠，對個(gè)人的榮辱進(jìn)退考慮還比較多。致使工作的專(zhuān)注性不夠，個(gè)人思想有時(shí)還受到少干少出錯、少說(shuō)少惹禍等消極被動(dòng)想法的干擾。

四、今后的努力方向和改進(jìn)措施

一是加強政治學(xué)習。從主要著(zhù)眼于改造客觀(guān)世界轉變?yōu)楦脑炜陀^(guān)世界與主觀(guān)世界相結合，加強理論學(xué)習。突出學(xué)習重點(diǎn)，學(xué)習和掌握好鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)，習近平同志關(guān)于群眾的路線(xiàn)的重要論述等，重點(diǎn)是領(lǐng)會(huì )貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法，學(xué)習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，堅定共產(chǎn)主義信仰，提高政治敏銳性和鑒別力，始終與黨中央保持高度一致。更為深刻地認識和準確把握共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律，進(jìn)一步堅定道路自信、理論自信、制度自信。同時(shí)，認真學(xué)習經(jīng)濟、政治、歷史、文化、社會(huì )、科技、軍事、外交等方面的知識，特別是從各種文史知識何中國優(yōu)秀傳統文化中汲取營(yíng)養，從中獲得啟發(fā)，為我所用。

二是強化黨性修養。堅持身體力行、求真務(wù)實(shí)、言行一致的工作作風(fēng)，講真話(huà)、報實(shí)情，辦實(shí)事、求實(shí)效，腳踏實(shí)地，埋頭苦干。積極主動(dòng)地參加黨內生活，向黨組織匯報自己的思想、工作和學(xué)習情況，自覺(jué)地接受黨組織的指導和幫助， 自覺(jué)接受群眾的監督，積極開(kāi)展批評與自我批評。嚴格執行民主集中制的各項制度規定，充分尊重和聽(tīng)取同志們的意見(jiàn)，發(fā)揮大家的智慧和力量，努力做一名合格的共產(chǎn)黨員和稱(chēng)職的黨員領(lǐng)導干部。

三是提升履職能力。立足__實(shí)踐，從應付性學(xué)習轉變?yōu)橹鲃?dòng)鉆研學(xué)習、從為了工作的“要我學(xué)”轉變?yōu)樘嵘约簩?zhuān)業(yè)素養的“我要學(xué)”，重點(diǎn)是向領(lǐng)導同志們學(xué)習、向各科室的同志們學(xué)習、向各警種部門(mén)學(xué)習、向基層民警學(xué)習、向實(shí)踐學(xué)習，以增強解決實(shí)際問(wèn)題的能力，加強對履行領(lǐng)導職責所必備的各種知識的學(xué)習，以不斷提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導水平。在此基礎上，始終把崗位職責放在第一位，堅持科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作，樹(shù)立強烈的時(shí)間觀(guān)念、效率觀(guān)念、質(zhì)量觀(guān)念，提高工作效率，把領(lǐng)導意圖高標準貫徹落實(shí)到位。

四是做實(shí)調查研究。充分尊重一線(xiàn)民警的首創(chuàng )精神，從基層發(fā)現、挖掘和總結經(jīng)驗，采取實(shí)地調研、網(wǎng)上調研相結合，走出去考察與請進(jìn)來(lái)座談交流相結合、全面調研與專(zhuān)題調研相結合等方式，主動(dòng)了解掌握基層鮮活經(jīng)驗，捕捉__實(shí)踐創(chuàng )新發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)，汲取來(lái)自基層的營(yíng)養，積累更多的專(zhuān)業(yè)知識儲備，用于輔助領(lǐng)導決策，推動(dòng)__工作創(chuàng )新發(fā)展。

五是加強廉潔自律。始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng )新的精神狀態(tài)，做到自重、自省、自警、自勵，時(shí)時(shí)處處嚴格約束自己。嚴格遵守并堅決貫徹執行黨規黨紀、法紀政紀，自覺(jué)遵守《__機關(guān)人民警察紀律條令》、“五條禁令”和__部“三個(gè)決不允許”的紀律要求，從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅固防線(xiàn)，增強拒腐防變的責任感和緊迫感。同時(shí)，結合綜合文字的本職工作，多為領(lǐng)導當好參謀、出好主意，建立完善相關(guān)配套規章制度，提升廳機關(guān)的廉政建設水平。

以上是我的個(gè)人對照檢查情況。在以后的工作中，我會(huì )不斷加強自我修養，時(shí)刻把為民務(wù)實(shí)清廉放在心中，做一名合格的黨員領(lǐng)導干部。在此也懇請各位領(lǐng)導、各位同志多批評、多指正、多提寶貴意見(jiàn)！

四風(fēng)專(zhuān)項整治實(shí)施方案