ID：8575022
時(shí)間：2024-01-06 21:24:19
上傳者：琉璃一個(gè)有效的工作方案應當具備可行性、可執行性和有效性等特點(diǎn)。工作方案的制定離不開(kāi)實(shí)踐和經(jīng)驗，下面是一些經(jīng)驗總結和教訓，供大家參考。
各鎮街、工業(yè)園區，區直有關(guān)單位要高度重視煙花爆竹燃放管理工作，統一思想認識，堅定信心，堅持“屬地政府組織實(shí)施，職能部門(mén)全程監管，責任單位自行看護，廣大市民自覺(jué)遵守”的原則，進(jìn)一步明確職責，細化分解目標任務(wù)，明確專(zhuān)人負責此項工作，形成一級抓一級、一級促一級和各司其職、齊抓共管的組織體系，保證煙花爆竹燃放管理工作自始至終有人管、有人抓、有監督、有檢查，力爭取得明顯的禁燃成效，維護人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。
參照20xx年市政府劃定的禁燃區域，具體為：鎮海街道辦事處，拱辰街道辦事處，西天尾鎮洞湖村、北大村、后黃村、碗洋村、東星居委會(huì )、龍山村、吳江村、澄渚村及后埔村、林峰村、渭陽(yáng)村、后卓村、溪白村、三山村的平原部分，新度鎮新度村、厝炳村，黃石鎮黃石居委會(huì ),黃石工業(yè)園區水南居委會(huì )、鳳山村，北高鎮北高村。
以重點(diǎn)整治為主要目標。各鎮街、工業(yè)園區，區直有關(guān)單位要以城郊結合部、城中村和黨政機關(guān)、醫院、學(xué)校、居民集中區、通訊、電力、加油站等重要設施區域以及殯葬用品集中銷(xiāo)售區周邊為非法燃放煙花爆竹的重點(diǎn)管理整治區域，以清明、冬至、尾牙、除夕、春節、元宵為重點(diǎn)時(shí)段，嚴格執法，加強管控，嚴厲打擊非法燃放煙花爆竹行為。
（一）各鎮街、工業(yè)園區:負責與轄區機關(guān)、團體、學(xué)校、企事業(yè)單位逐一簽訂煙花爆竹安全管理責任書(shū)，明確各單位“一把手”為本單位煙花爆竹安全管理責任人，落實(shí)單位主體責任，堅決杜絕轄區單位的非法燃放、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹行為。督促轄區內各居委會(huì )、村委會(huì )開(kāi)展集中整治非法燃放、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹專(zhuān)項行動(dòng)，組織精干力量深入社區、商場(chǎng)、學(xué)校、寺廟等場(chǎng)所開(kāi)展禁燃宣傳工作。
（二）居委會(huì )、村委會(huì )：負責動(dòng)員社區、物業(yè)服務(wù)組織在本區域內做好禁燃工作。一是通過(guò)張貼宣傳畫(huà)、微信抖音等新聞媒體，加強對文明辦理婚喪嫁娶活動(dòng)、禁止燃放煙花爆竹的宣傳引導，教育市民移風(fēng)易俗改變傳統觀(guān)念；二是及時(shí)了解居民婚喪嫁娶、元宵福首、企業(yè)開(kāi)業(yè)慶典等情況，提前進(jìn)行禁放煙花爆竹的提醒、勸阻，勸阻無(wú)效的，第一時(shí)間向公安或城管部門(mén)反映，由轄區公安、城管等部門(mén)依法進(jìn)行查處。三是做好轄區內安置房物業(yè)管理的引導宣傳教育。
（三）宣傳部門(mén)：負責發(fā)動(dòng)新聞媒體，加強對相關(guān)法律、法規以及禁燃規定、典型案例、舉報獎勵辦法等宣傳，倡導和教育群眾在禁燃區內自覺(jué)遵守法律法規要求，堅決杜絕非法燃放、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹行為；同時(shí)積極鼓勵群眾舉報各類(lèi)煙花爆竹違法行為，形成廣泛參與、群防群治的良好氛圍。
（四）公安部門(mén):負責加強禁燃區內煙花爆竹燃放、儲存、運輸的監管。一是嚴格按照法律法規規定審批發(fā)放《煙花爆竹道路運輸許可證》，并對批發(fā)企業(yè)運回的煙花爆竹進(jìn)行驗收，核查運回產(chǎn)品是否與許可運輸產(chǎn)品相符，嚴防夾帶b級和b級以上以及其他非法、違規產(chǎn)品；二是在各入區口道路設立查緝卡口，嚴密布控，認真排查，進(jìn)一步加大對非法運輸煙花爆竹的打擊力度，嚴查非法運輸煙花爆竹行為，切斷煙花爆竹進(jìn)入我區的通道；三是強化禁燃區內違規燃放煙花爆竹的打擊力度，一經(jīng)發(fā)現，立即予以制止，并按照《治安管理處罰法》和《煙花爆竹安全管理條例》的規定依法予以從嚴處罰。四是積極開(kāi)展涉爆安全隱患大排查，重點(diǎn)對禁燃區殯葬用品門(mén)市、婚慶公司、小超市、小賣(mài)部非法存儲、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹進(jìn)行收繳，動(dòng)員群眾上交私存的煙花爆竹，并進(jìn)行妥善處置。
（五）應急管理部門(mén):負責加強煙花爆竹銷(xiāo)售監管工作。一是嚴格落實(shí)20xx年市政府劃定的禁燃區域范圍，強化對煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)的監管，任何單位、個(gè)人不得銷(xiāo)售煙花爆竹。二是對在非禁燃區經(jīng)依法審批的煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)，強化規范達標管理，禁止向通告規定禁燃區域銷(xiāo)售煙花爆竹。
（六）城管執法部門(mén):一是負責督促物業(yè)管理單位對物業(yè)服務(wù)對象加強禁燃宣傳教育，確保有物業(yè)單位的小區不出現違規燃放的現象。二是負責查處流動(dòng)攤點(diǎn)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，對隨意占道燃放煙花爆竹行為進(jìn)行制止。三是加大對酒店、賓館、企事業(yè)單位在門(mén)前廣場(chǎng)、便道燃放煙花爆竹行為的查處力度，與酒店、賓館、企事業(yè)單位簽訂責任書(shū)，責令其嚴格落實(shí)門(mén)前三包制度，杜絕在三包范圍內違規燃放煙花爆竹。
（七）市場(chǎng)監督管理部門(mén):負責協(xié)助查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，查處銷(xiāo)售偽劣、超標煙花爆竹行為，依法吊銷(xiāo)違法違規單位的營(yíng)業(yè)執照；組織利用戶(hù)外led屏、廣告牌進(jìn)行公益性宣傳。
（八）交通部門(mén):負責督促車(chē)站加強源頭安檢工作，禁止乘客攜帶煙花爆竹上車(chē)。加強對煙花爆竹承運人、運輸車(chē)輛及駕駛員、押運員的資質(zhì)監管。組織做好道路、橋隧、公交車(chē)和“的士”等車(chē)輛及所屬駕駛員的.宣傳工作。
（九）教育部門(mén):負責加強在校師生及家長(cháng)的宣傳教育，組織各學(xué)校法制宣傳員每學(xué)期進(jìn)行一次遵守禁燃規定的授課活動(dòng)，教育學(xué)生自覺(jué)遵守禁燃規定，樹(shù)立安全意識，預防和處置燃放事故，并通過(guò)學(xué)生“帶法回家”。
（十）民政部門(mén):負責加強對市民婚喪嫁娶燃放煙花爆竹的教育引導。向辦理結婚登記的市民開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹宣傳教育，在為市民辦理結婚登記時(shí)發(fā)放禁止燃放煙花爆竹的宣傳材料，教育市民文明舉辦婚慶活動(dòng)。
（十一）生態(tài)環(huán)境部門(mén)：負責配合開(kāi)展禁燃工作，對禁燃區的環(huán)境進(jìn)行監測評估，并向區政府提供環(huán)境評測數據。
（十二）統戰民宗部門(mén)：負責落實(shí)禁燃區內各宗教場(chǎng)所禁燃責任，加強宗教大型集會(huì )活動(dòng)安全管理，禁止利用宗教活動(dòng)銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹。
（十三）消防救援部門(mén)：負責消防監督管理和煙花爆竹火災應急救援，牽頭調查統計燃放引發(fā)火災事故原因和損失。
（十四）其他機關(guān)、團體、企事業(yè)單位：帶頭執行本通知精神，認真履行工作職責，加強本系統、本單位員工及本行業(yè)管理對象的宣傳教育。
“禁燃”已經(jīng)是一項常態(tài)化的工作。全區各相關(guān)單位要嚴格按照文件明確的禁燃職責分工，持續抓好落實(shí)。今后不再另行發(fā)文。
（一）各鎮街、工業(yè)園區，區直有關(guān)單位要充分認識開(kāi)展禁燃工作的重要意義，切實(shí)把禁燃工作作為創(chuàng )建全國文明城市、進(jìn)一步深化移風(fēng)易俗、強化社會(huì )治安管理、保障人民生命財產(chǎn)安全、改善城市環(huán)境、加強精神文明建設的重要工作。進(jìn)一步統一思想，提高認識，增強工作的責任感和緊迫感，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，改進(jìn)工作作風(fēng)，采取有力措施，確保禁燃工作落到實(shí)處，全力維護好我區重要節假日期間的社會(huì )安定穩定。各鎮街、工業(yè)園區，區直有關(guān)單位要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議研究部署，逐級建立禁燃工作責任制，分解細化責任。
（二）各鎮街、工業(yè)園區，區直有關(guān)單位要進(jìn)一步加大宣傳力度，堅持開(kāi)展“十進(jìn)”宣傳活動(dòng)，即進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)部隊、進(jìn)禁燃區、進(jìn)公交、進(jìn)鐵路、進(jìn)娛樂(lè )場(chǎng)所；堅持做到“十有”，即電視有圖像、廣播有聲音、報紙有篇幅、網(wǎng)絡(luò )有專(zhuān)版、街面有活動(dòng)、馬路有橫幅、小區有展板、手機有短信、單位有提示、禁燃區有標識，確保禁燃工作取得廣大市民群眾的理解支持。
（三）公安部門(mén)要充分發(fā)揮主力軍作用，其他各相關(guān)部門(mén)和單位要強化大局意識、責任意識，加強協(xié)調配合，形成整體合力，推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展。力爭在行動(dòng)期間偵辦一批煙花爆竹違法犯罪案件、打擊一批違法犯罪人員、收繳一批非法煙花爆竹，形成高壓嚴打態(tài)勢，震懾違法犯罪。
（四）各鎮街、工業(yè)園區，區直有關(guān)單位要加強信息反饋，定期上報專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況。區安辦將適時(shí)組織應急、公安、生態(tài)環(huán)境、城管執法等部門(mén)對城區禁止燃放煙花爆竹工作情況開(kāi)展督查暗訪(fǎng)，對各鎮街、工業(yè)園區，區直有關(guān)單位工作情況進(jìn)行通報，促進(jìn)禁燃工作取得顯著(zhù)成效。
xx年元旦、春節即將來(lái)臨，為鞏固**區煙花爆竹禁放已有成果，確保禁放工作不反彈，減少環(huán)境污染，保障社會(huì )公共安全和市民人身財產(chǎn)安全，確?！?*市禁止燃放煙花爆竹規定》的貫徹實(shí)施，結合我區實(shí)際，特制定xx年煙花爆竹禁放工作實(shí)施方案：
（二）減少環(huán)境污染，營(yíng)造**潔美有序、文明安定的社會(huì )環(huán)境；
（四）確?！?*市禁止燃放煙花爆竹規定》的貫徹落實(shí)，減少和杜絕違規燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。
為確保**區禁止燃放煙花工作的順利實(shí)施，經(jīng)研究，區政府成立煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，**路分局副局長(cháng)任辦公室主任，**路分局治安管理服務(wù)大隊大隊長(cháng)任辦公室副主任，與禁放工作相關(guān)的局委和各街道辦事處負責禁放工作主管部門(mén)的負責人為辦公室成員。各單位也要成立相應的組織機構，制定詳細的煙花爆竹禁放工作方案，負責組織、協(xié)調本轄區內的煙花爆竹禁放工作的展開(kāi)，計劃落實(shí)督導力量，確保各區域組織健全、檢查督導到位，各街道辦事處、各社區居委會(huì )落實(shí)有專(zhuān)人負責，安排有死看硬守的執勤力量，分片包格劃分區域并明確觀(guān)察員、責任人。
（一）區委宣傳部：負責組織、指導新聞單位做好煙花爆竹禁放宣傳工作，充分利用電視、廣播、報紙等大造聲勢，宣傳《**市禁止燃放煙花爆竹規定》、《致廣大市民的一封信》；組織、協(xié)調新聞?dòng)浾邔熁ū窠殴ぷ鞑渴鸺案鲉挝粺熁ū窠殴ぷ鏖_(kāi)展情況等跟蹤報道，對查處的違禁案例進(jìn)行曝光。
（二）區綜治辦：負責組織社區巡防、網(wǎng)格員、治安積極分子做好居民小區禁放宣傳工作；并負責對各街道辦事處春節期間的禁放工作進(jìn)行考核，納入全年績(jì)效考核成績(jì)。
（三）轄區各公安分局：負責對煙花爆竹禁放工作各環(huán)節進(jìn)行監督檢查；做好堵源截流工作；對“違禁”案事件進(jìn)行查處；參與春節期間的禁放督促檢查工作。
（一）嘉積主城區全年禁止銷(xiāo)售、燃放所有品種的煙花爆竹。
（二）嘉積鎮、塔洋鎮、萬(wàn)泉鎮行政管轄區域（附：瓊海市20xx年春節元宵期間煙花爆竹禁放區域圖）。春節、元宵期間（20xx年1月21日至2月6日，農歷十二月三十至正月十六期間），在禁放區域內禁止銷(xiāo)售、燃放所有品種的煙花爆竹。
（一）黨政機關(guān)辦公區、醫院、學(xué)校、公園、商場(chǎng)、影劇院、文物保護單位、大型文化體育場(chǎng)所、檔案館、集貿市場(chǎng)等公共場(chǎng)所，博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區、博鰲亞洲論壇國際會(huì )議中心、博鰲機場(chǎng)、車(chē)站和碼頭等單位場(chǎng)所及其周?chē)?0米內。
（二）加油站、液化氣站、生產(chǎn)儲存易燃易爆危險物品的工廠(chǎng)、倉庫及其周?chē)?00米內。
（三）廣播電視臺、電信、郵政、金融單位、電力、通訊線(xiàn)路附近及房屋走廊、樓道、屋頂、陽(yáng)臺。
（四）重要軍事區域。
（五）10層以上或高于24米的建筑物安全距離25米范圍內。
（六）大型小區及周邊50米范圍內、實(shí)行物業(yè)管理的小區或高層建筑，在物業(yè)公司劃定燃放區域以外。
（七）林地等重點(diǎn)防火區。
在禁放區域外，可以燃放的品種為a、b、c、d四級。其中，a級是指由專(zhuān)業(yè)燃放人員在特定的室外空曠地點(diǎn)燃放、危險性很大的產(chǎn)品；b級是指由專(zhuān)業(yè)燃放人員在特定的室外空曠地點(diǎn)燃放、危險性較大的產(chǎn)品；c級是指適于室外開(kāi)放空間燃放、危險性較小的產(chǎn)品；d級是指適于近距離燃放、危險性微小的產(chǎn)品。
組織焰火晚會(huì )和大型燃放活動(dòng)必須經(jīng)公安機關(guān)審批核準并領(lǐng)取《焰火燃放許可證》。
在燃放區域內，社會(huì )各單位和個(gè)人燃放煙花爆竹的，要做到：避免酒后燃放煙花爆竹；不得燃放非法、偽劣、超標煙花爆竹；不得向人群、車(chē)輛、建筑物拋擲點(diǎn)燃的煙花爆竹；不得在建筑物內、屋頂、陽(yáng)臺燃放或者向外拋擲煙花爆竹；不得采取其它危害國家、集體和他人人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹；十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，必須由監護人或者其它成年人陪同看護。
依據《煙花爆竹安全管理條例》，違反本通告規定，對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì )以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的，由公安部門(mén)責令停止燃放，對責任單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；在禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門(mén)責令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
各鎮人民政府、彬村山華僑經(jīng)濟區管委會(huì )、博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區管理局、市委宣傳部、市旅游和文化廣電體育局、市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市公安局、市民政局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市應急管理局、市市場(chǎng)監督管理局、市綜合行政執法局等部門(mén)根據《瓊海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瓊海市開(kāi)展大氣污染防治“六個(gè)嚴禁兩個(gè)推進(jìn)”工作方案的通知》（海府辦〔20xx〕13號）、《瓊海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瓊海市20xx年度污染防治工作計劃的通知》（海府辦函〔20xx〕68號）文件要求，按照各自職責，依法做好煙花爆竹管理的相關(guān)工作，切實(shí)加強宣傳和監管，確保工作落實(shí)到位。
20xx年11月以來(lái)，全國多地接連發(fā)生煙花爆竹較大及以上爆炸事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，教訓十分慘痛。國家安全監管總局緊急召開(kāi)全國煙花爆竹安全監管工作視頻會(huì )議，貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導有關(guān)重要批示精神和全國安全生產(chǎn)工作會(huì )議要求，通報近期煙花爆竹重大、較大事故情況，并對下一步煙花爆竹安全監管工作進(jìn)行部署。為吸取事故教訓，貫徹全國煙花爆竹安全監管工作視頻會(huì )議精神，切實(shí)采取有效措施，確保我市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)旺季安全生產(chǎn)，特提出以下要求，請一并貫徹執行，并將本通知精神迅速傳達至轄區所有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)（戶(hù)）、運輸企業(yè)。
當前至春節還有不到15天時(shí)間，同時(shí)是煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放活動(dòng)最密集的時(shí)間，也是一年當中煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢最為嚴峻復雜時(shí)期。各鎮人民政府、街道辦事處、管委會(huì )、市各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視、高度警覺(jué)，牢固樹(shù)立“紅線(xiàn)”意識，時(shí)刻緊繃“打非治違”這根弦，進(jìn)一步增強緊迫感、責任感，全方位、多角度、鐵手腕，多措并舉，進(jìn)一步強化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放等各環(huán)節的安全監管工作。
一是要立即開(kāi)展對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)儲存庫房的全面檢查，嚴禁超量?jì)Υ?。市安監局要督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)認真制定旺季銷(xiāo)售計劃，嚴把進(jìn)貨和送貨關(guān)口，嚴格規范經(jīng)營(yíng)行為，嚴禁向零售點(diǎn)超量配送，嚴禁向無(wú)證零售點(diǎn)配送煙花爆竹。市公安局要對已經(jīng)達到或接近庫存飽和的.批發(fā)企業(yè)停開(kāi)運輸證，堅決杜絕超量?jì)Υ妗?/p>
二是要認真做好“兩關(guān)閉”回頭看工作，深入推進(jìn)和鞏固煙花爆竹零售點(diǎn)的“兩關(guān)閉”工作成果。各鎮、街道辦事處、管委會(huì )要對“兩關(guān)閉”工作認真梳理分析，對已關(guān)閉的零售點(diǎn)逐一復查，嚴防“死灰復燃”和非法經(jīng)營(yíng)現象存在，確保屬于“兩關(guān)閉”范疇的零售點(diǎn)堅決關(guān)閉。尚未完成關(guān)閉任務(wù)的鎮、街道辦事處、管委會(huì )，要進(jìn)一步動(dòng)員部署，明確責任，強化措施，加大關(guān)閉工作力度。
三是要嚴格落實(shí)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”和零售點(diǎn)“三嚴禁”要求，嚴格控制煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位儲存量。各安監站要對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，嚴禁超量?jì)Υ?。從嚴查處各?lèi)非法違法經(jīng)營(yíng)行為，對違反批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”和零售點(diǎn)“三嚴禁”規定的，一律依法暫停其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
四是要切實(shí)加強監督執法檢查，從嚴查處違法違規行為，對發(fā)現的違法違規行為要加大處罰力度。同時(shí)要完善行政執法閉環(huán)機制，規范行政執法主體，嚴格執法程序，正確使用行政執法文書(shū)，進(jìn)一步提高執法效能。
一是要建立健全部門(mén)協(xié)調和聯(lián)合執法機制。要建立健全在政府統一領(lǐng)導下、相關(guān)部門(mén)密切配合的煙花爆竹安全生產(chǎn)工作機制。各相關(guān)部門(mén)要按照職責分工，各司其職、各負其責，協(xié)調行動(dòng)，聯(lián)合執法，齊抓共管，形成合力，嚴防煙花爆竹各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。
二是要加強對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的追蹤溯源，依法嚴格處罰和責任追究，對構成犯罪的非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸煙花爆竹行為，要及時(shí)移交司法機關(guān)依法追訴、定罪量刑。
三是要向社會(huì )公布非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故典型案例及其慘痛教訓，加大宣傳力度，引導群眾自覺(jué)抵制非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。各鎮、街道辦事處、管委會(huì )和市各有關(guān)部門(mén)要采取多種手段，鼓勵舉報非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，營(yíng)造有利于“打非治違”的社會(huì )氛圍，形成社會(huì )公眾積極參與、各部門(mén)齊抓共管的工作格局。
為鞏固和提升我市文明城市建設水平，改善大氣環(huán)境、減少噪音污染，推動(dòng)《xx市城區禁止燃放煙花爆竹管理辦法》有力實(shí)施，切實(shí)做好轄區內禁放工作，保護轄區安全，消除火災隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，特制定如下工作方案：
（一）通過(guò)政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì )參與，全面落實(shí)煙花爆竹禁放工作；
（二）減少大氣污染，改善大氣環(huán)境，營(yíng)造干凈有序、文明安定的社會(huì )環(huán)境；
（三）全力確?！哆_州市城區禁止燃放煙花爆竹管理辦法》的貫徹實(shí)施，使參與和支持禁放成為轄區居民的自覺(jué)行為。
按照“統一領(lǐng)導、分工負責、條塊結合、齊抓共管”的原則，經(jīng)研究決定成立街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組，街道辦事處主任馮小峰任組長(cháng)，分管領(lǐng)導王珊、三里坪派出所所長(cháng)余華、仙鶴路派出所所長(cháng)趙國奇、供銷(xiāo)社馮剛任副組長(cháng)，街道轄區各社區主任為成員，下設“禁放”辦公室，應急管理辦公室賀偉任主任，辦公地點(diǎn)設在應急管理辦公室，通過(guò)強化宣傳教育、嚴密清查堵控，全面落實(shí)禁放各項管控措施，確保三里坪街道禁放區內重點(diǎn)管控時(shí)段實(shí)現煙花爆竹“零響聲”。
（一）組織發(fā)動(dòng)階段（20xx年2月7日-2月10日）。
街道召開(kāi)禁止燃放煙花爆竹工作專(zhuān)題部署會(huì )，各社區、有關(guān)單位分別成立工作小組、制定工作方案，召開(kāi)部署動(dòng)員會(huì )、組織開(kāi)展集中宣傳。通過(guò)在公共場(chǎng)所、人群聚集地、主要街道等廣為張貼、懸掛《通告》和“禁放橫幅”，并且由社區工作人員挨家挨戶(hù)針對性的入戶(hù)發(fā)放禁放宣傳單，迅速掀起“禁放”宣傳熱潮。
（二）全面推進(jìn)階段（20xx年2月11日-2月28日）。
禁放范圍內各社區、有關(guān)單位組織力量巡查勸導，有效落實(shí)禁放措施。按照各自工作職責，實(shí)行重點(diǎn)巡邏管控，嚴格查處違規施放行為，特別是在除夕、正月初一、元宵節等重大節日和重點(diǎn)時(shí)段以及婚喪喜慶活動(dòng)期間，進(jìn)一步加大管控力度，對有燃放煙花爆竹苗頭的，及時(shí)上門(mén)發(fā)放煙花爆竹禁放宣傳單。確保每個(gè)社區、小區、廣場(chǎng)、商業(yè)區都有橫幅、宣傳點(diǎn)、宣傳隊、告知書(shū)。召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議，建立“街道-村社區-小區”三級聯(lián)動(dòng)機制，責任落實(shí)到最基層的社區網(wǎng)格單元，動(dòng)員社會(huì )力量和有關(guān)部門(mén)從源頭上教育引導。
（三）鞏固長(cháng)效階段（20xx年3月起）。
各社區、有關(guān)單位對集中整治工作進(jìn)行認真總結，查找存在問(wèn)題和不足，采取積極措施，狠抓整改落實(shí)，建立長(cháng)效管理機制，形成齊抓共管、綜合治理違規燃放煙花爆竹行為的工作合力，常態(tài)化開(kāi)展宣傳、管控和整治工作。在重大節日期間，統一進(jìn)行組織部署，集中開(kāi)展宣傳告知和查處整治行動(dòng)，逐步推動(dòng)社會(huì )文明新風(fēng)的形成。
要重點(diǎn)查處煙花爆竹的運輸、儲存和銷(xiāo)售，特別在集貿市場(chǎng)要著(zhù)重查獲一批非法儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹的攤點(diǎn)。加大力度查處禁非法燃放煙花爆竹的單位和個(gè)人。
各社區居委會(huì )、機關(guān)各部門(mén)務(wù)必真抓實(shí)干、確保成效；
配合派出所把專(zhuān)項整治行動(dòng)納入業(yè)務(wù)工作范疇認真抓好落實(shí)，確保禁燃放工作順利開(kāi)展。
（二）強化宣傳，營(yíng)造氛圍。各社區居委會(huì )、機關(guān)各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展多形式、多層次、多渠道的宣傳活動(dòng)。要在社區主要路口、超市、公眾場(chǎng)所等醒目位置懸掛大型禁燃放廣告橫幅，張貼宣傳標語(yǔ)，發(fā)放倡議書(shū)，進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步深化移風(fēng)易俗工作，努力營(yíng)造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。
派出所要負責查處非法運輸、儲存、銷(xiāo)售、郵寄煙花爆竹行為，配合街道等部門(mén)辦理查處違反規定燃放煙花爆竹行為，對妨害公務(wù)或勸阻不聽(tīng)的人員進(jìn)行嚴厲處罰，社區巡邏隊在日常工作中要加大對非法行為巡查力度，并配合當地派出所做好查處工作，做好突發(fā)事件的應急救援工作，綜合執法辦要做好本部門(mén)工作職責，充分發(fā)揮作用，保證轄區的環(huán)境衛生，督促小區物業(yè)管理單位、建筑工地廣泛宣傳，發(fā)現違法燃放煙花爆竹要及時(shí)制止并報告屬地公安派出所進(jìn)行查處。各社區居委會(huì )、機關(guān)各部門(mén)要齊心協(xié)力，切實(shí)形成無(wú)縫隙執法，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得明顯成效。
對包庇、縱容、執法不嚴，將視情況追究責任人責任。在“禁燃放”期間，凡不履行職責，出現因生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、燃放煙花爆竹導致爆炸、火災事故造成嚴重后果的事件，或被新聞媒體曝光，除追究直接責任人的責任外，還要追究各社區居委會(huì )、機關(guān)各部門(mén)相關(guān)責任人的責任。
對于工作不力、措施不強、成效不明顯的單位要及時(shí)進(jìn)行通報。
（五）鼓勵舉報，及時(shí)處置。街道舉報電話(huà)為2339xxx。各社區也要設立舉報電話(huà)，接受社會(huì )和群眾監督。一旦接到舉報，所在禁燃放工作隊要立即出動(dòng)，如發(fā)現燃放煙花爆竹者，各工作隊必須把查獲的人員移送轄區派出所。對非法制售、燃放煙花爆竹的行為人依法一律處予行政拘留直至追究刑事責任，不得降格處理。煙花爆竹來(lái)源不清楚不放過(guò)、販運網(wǎng)絡(luò )沒(méi)有打掉不放過(guò)、制販窩點(diǎn)沒(méi)有端掉不放過(guò)、煙花爆竹沒(méi)有全部收繳不放過(guò)、涉案人員沒(méi)有得到依法處理不放過(guò)。
（六）強化管理，加強報送。各職能部門(mén)要強化協(xié)作，密切配合，加強巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現和制止燃放煙花爆竹的苗頭。對違反《管理辦法》燃放煙花爆竹者，依法予以嚴格查處。要指定一名工作人員專(zhuān)職報送禁燃放各類(lèi)信息，確保不出現遲報、漏報、瞞報、誤報、虛報等現象，保障禁燃工作信息渠道暢通。
（七）常抓不懈，長(cháng)效管理。各社區居委會(huì )、機關(guān)各部門(mén)要建立工作責任制、充實(shí)監管力量，進(jìn)一步強化日常跟蹤管理和監督。各社區要制訂、實(shí)施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的村規民約，動(dòng)員和組織社區志愿者等社會(huì )力量開(kāi)展日常巡查，建立和完善社區自我管理、自我約束的長(cháng)效管理機制。各有關(guān)職能部門(mén)要將禁止燃放煙花爆竹擺上常規工作日程，開(kāi)展定期或不定期的檢查整治活動(dòng)，確保禁止燃放煙花爆竹工作制度化、規范化。請各社區居委會(huì )、派出所、機關(guān)各部門(mén)務(wù)必認真貫徹執行，確保不出紕漏、不走過(guò)場(chǎng)、不搞形式。
為確保師生員工人身財產(chǎn)安全，預防火災和人員傷亡等安全事故的發(fā)生，加強學(xué)校禁止燃放煙花爆竹的管理，根據《縣城區全面禁止燃放煙花爆竹工作方案》的通知精神和教育局文件精神，結合我校實(shí)際情況，特制定禁止燃放煙花爆竹工作方案。
以上級通知精神為指針，認真貫徹執行文件精神，切實(shí)維護校園秩序，保障學(xué)校及師生人身財產(chǎn)安全，嚴防煙花爆竹安全事故發(fā)生，努力構建安全、穩定、和諧的校園環(huán)境。
通過(guò)宣傳禁放煙花爆竹規定，增強師生及家屬的安全意識，開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴防煙花爆竹安全事故的發(fā)生，確保學(xué)校正常的教學(xué)、工作和生活秩序。
組長(cháng):。
副組長(cháng):。
成員:。
1、廣泛宣傳，加強教育，增強師生員工的禁放意識。
充分利用校園網(wǎng)、宣傳欄、黑板報、廣播、電子屏等宣傳陣地和召開(kāi)教職工會(huì )、班會(huì )、集會(huì )宣傳、簽字承諾等形式，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，學(xué)習上級文件精神和我校禁止燃放煙花爆竹工作方案，教育師生及家屬不買(mǎi)、不藏匿、不燃放煙花爆竹，增強廣大師生員工及家屬的禁放意識、安全意識、公德意識、自律意識，提高遵守法規和學(xué)校禁放規定的自覺(jué)性。
2、強化管理，加強巡查，增強師生員工的安全意識。
一是加強對學(xué)生的教育與監管，確保學(xué)生不攜帶、不燃放煙花爆竹。門(mén)衛嚴格負責外來(lái)人員及學(xué)生上學(xué)時(shí)登記檢查，積極宣傳勸阻，杜絕煙花爆竹進(jìn)校園。每天的值班人員負責學(xué)生的巡查與學(xué)生管理，教育監督學(xué)生不攜帶、不燃放煙花爆竹。各班班主任負責對學(xué)生的教育與管理，實(shí)行教育與管理相結合，搜查與勸阻相結合，確保學(xué)生不攜帶、不燃放煙花爆竹。各值班人員及政教處人員負責學(xué)生課間的巡查。
二是加強重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的監管與巡查，確保校園內無(wú)存放、燃放煙花爆竹現象。值日領(lǐng)導、值日教師、門(mén)衛、各班班主任負責學(xué)生在校期間的教育與管理。實(shí)行24小時(shí)監督，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報政教處，對不服從管理，違反規定擅自燃放煙花爆竹的人員一要進(jìn)行勸阻，二要按照學(xué)校有關(guān)制度進(jìn)行懲罰，三要向公安機關(guān)舉報。
政教處、教導處、大隊部要積極宣傳落實(shí)校園禁放煙花爆竹的規定，逐步提高應對突發(fā)事件的'處置能力;一旦發(fā)現攜帶、燃放現象及其他事故，要立即上報政教處，凡是遲報、誤報、不報的一律以學(xué)校安全制度追究責任。
如因宣傳、控制等工作不到位，導致校園內出現燃放煙花爆竹現象的，一查到底，追究相關(guān)人員的責任，是教工或教工家屬的，師德年度考核不合格，并進(jìn)行問(wèn)責;是班級學(xué)生的，將按人次扣除班級量化積分，并對班主任進(jìn)行問(wèn)責;在教室、操場(chǎng)、家屬樓等地出現燃放現象的，將追究各管理員、值班人員、班主任及重點(diǎn)部位的監管人員的責任;對燃放煙花爆竹造成事故的.，由燃放者本人承擔一切損失和責任。
優(yōu)秀作文推薦！為全面貫徹執行《揚州市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》），推進(jìn)煙花爆竹禁放管理工作，防治大氣環(huán)境污染，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，確保煙花爆竹禁放工作落到實(shí)處，根據區政府要求和職責分工，現制定如下實(shí)施方案：
充分發(fā)揮監管部門(mén)的職能，通過(guò)強化宣傳教育和嚴厲執法查處，全面落實(shí)禁放各項管控措施，引導廣大市場(chǎng)主體自覺(jué)遵守《通告》，有效減少環(huán)境污染，消除安全隱患，確保廣陵區禁放區內重點(diǎn)管控時(shí)段實(shí)現煙花爆竹“零響聲”。
區局成立煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)：李有楠，副組長(cháng)：尤敬寧，成員：汪筠、尚軍、孫曉燕、鞠在祥、王琿、陳洋、吳勇、朱國順、蘇有來(lái)、夏禮軍、劉春、劉士順、楊兆祿、杭國志。工作領(lǐng)導小組下設辦公室，在市場(chǎng)綜合監督管理科，聯(lián)絡(luò )員：周昀。
（一）組織發(fā)動(dòng)階段（即日起——20xx年1月31日）。成立工作領(lǐng)導小組，制定工作方案，召開(kāi)部署動(dòng)員會(huì )，組織開(kāi)展集中宣傳。
（二）全面推進(jìn)階段（20xx年2月1日——3月上旬）。按照工作職責，嚴格查處違規行為，特別是在除夕、正月初一、正月初五、元宵節等重大節日和重點(diǎn)時(shí)段，進(jìn)一步加大管控力度。
（三）鞏固長(cháng)效階段（20xx年3月起）。建立禁放工作長(cháng)效管理機制，常態(tài)化開(kāi)展宣傳和查處工作。在重大節日期間，按照區政府統一部署，集中開(kāi)展宣傳告知和查處整治行動(dòng)，逐步推動(dòng)社會(huì )文明新風(fēng)的形成。
（一）市場(chǎng)綜合監督管理科：負責牽頭全局煙花爆竹禁放工作，傳達市、區兩級政府禁放工作要求，制定工作方案。負責各部門(mén)監管工作的情況匯總并上報。
（二）餐飲科：負責向辦理登記注冊的承辦及可能承辦婚慶喜宴的酒店發(fā)放告知書(shū)進(jìn)行禁放宣傳。
（三）注冊科：負責在行政審批窗口發(fā)放禁放提示告知書(shū)進(jìn)行禁放宣傳。
（四）農貿辦：負責向集貿市場(chǎng)主辦單位發(fā)放禁放提示告知書(shū)，督促其加強對場(chǎng)內市場(chǎng)主體的檢查管理。
（五）辦公室：負責對本系統開(kāi)展宣傳、發(fā)動(dòng)和管理工作。
（六）各分局：負責依法對轄區內市場(chǎng)主體實(shí)施檢查管理，發(fā)現無(wú)證無(wú)照煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為及時(shí)上報區局，以便通過(guò)市場(chǎng)監管信息平臺及時(shí)通報相關(guān)部門(mén)；向轄區內辦理登記注冊的煙花爆竹零售店業(yè)主發(fā)放禁放提示；在分局登記窗口發(fā)放禁放提示告知書(shū)；向辦理登記注冊的承辦及可能承辦婚慶喜宴的酒店發(fā)放告知書(shū)進(jìn)行禁放宣傳。
各科室、各分局要按照職責分工扎實(shí)抓好煙花爆竹禁放各項措施的.落實(shí)，組織人員加強巡查檢查，特別是重點(diǎn)區域和重點(diǎn)行業(yè)的管控。牽頭部門(mén)要及時(shí)收集掌握并上報全局禁放工作情況信息，與相關(guān)部門(mén)加強聯(lián)動(dòng)監管，對重要輿情、重點(diǎn)信息、重大事件及時(shí)報送。對工作不力、責任不落實(shí)的，將按照區政府規定嚴肅追究有關(guān)部門(mén)和人員的責任。
為確保師生員工人身財產(chǎn)安全，預防火災和人員傷亡等安全事故的發(fā)生，加強學(xué)校禁止燃放煙花爆竹的管理，根據《縣城區全面》的通知精神和教育局文件精神，結合我校實(shí)際情況，特制定。
以上級通知精神為指針，認真貫徹執行文件精神，切實(shí)維護校園秩序，保障學(xué)校及師生人身財產(chǎn)安全，嚴防煙花爆竹安全事故發(fā)生，努力構建安全、穩定、和諧的校園環(huán)境。
通過(guò)宣傳禁放煙花爆竹規定，增強師生及家屬的安全意識，開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴防煙花爆竹安全事故的發(fā)生，確保學(xué)校正常的教學(xué)、工作和生活秩序。
組長(cháng):。
副組長(cháng):。
成員:。
1、廣泛宣傳，加強教育，增強師生員工的禁放意識。
充分利用校園網(wǎng)、宣傳欄、黑板報、廣播、電子屏等宣傳陣地和召開(kāi)教職工會(huì )、班會(huì )、集會(huì )宣傳、簽字承諾等形式，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，學(xué)習上級文件精神和我校，教育師生及家屬不買(mǎi)、不藏匿、不燃放煙花爆竹，增強廣大師生員工及家屬的禁放意識、安全意識、公德意識、自律意識，提高遵守法規和學(xué)校禁放規定的自覺(jué)性。
2、強化管理，加強巡查，增強師生員工的安全意識。
一是加強對學(xué)生的教育與監管，確保學(xué)生不攜帶、不燃放煙花爆竹。門(mén)衛嚴格負責外來(lái)人員及學(xué)生上學(xué)時(shí)登記檢查，積極宣傳勸阻，杜絕煙花爆竹進(jìn)校園。每天的值班人員負責學(xué)生的巡查與學(xué)生管理，教育監督學(xué)生不攜帶、不燃放煙花爆竹。各班班主任負責對學(xué)生的教育與管理，實(shí)行教育與管理相結合，搜查與勸阻相結合，確保學(xué)生不攜帶、不燃放煙花爆竹。各值班人員及政教處人員負責學(xué)生課間的巡查。
二是加強重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的監管與巡查，確保校園內無(wú)存放、燃放煙花爆竹現象。值日領(lǐng)導、值日教師、門(mén)衛、各班班主任負責學(xué)生在校期間的教育與管理。實(shí)行24小時(shí)監督，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報政教處，對不服從管理，違反規定擅自燃放煙花爆竹的人員一要進(jìn)行勸阻，二要按照學(xué)校有關(guān)制度進(jìn)行懲罰，三要向公安機關(guān)舉報。
政教處、教導處、大隊部要積極宣傳落實(shí)校園禁放煙花爆竹的規定，逐步提高應對突發(fā)事件的'處置能力;一旦發(fā)現攜帶、燃放現象及其他事故，要立即上報政教處，凡是遲報、誤報、不報的一律以學(xué)校安全制度追究責任。
如因宣傳、控制等工作不到位，導致校園內出現燃放煙花爆竹現象的，一查到底，追究相關(guān)人員的責任，是教工或教工家屬的，師德年度考核不合格，并進(jìn)行問(wèn)責;是班級學(xué)生的，將按人次扣除班級量化積分，并對班主任進(jìn)行問(wèn)責;在教室、操場(chǎng)、家屬樓等地出現燃放現象的，將追究各管理員、值班人員、班主任及重點(diǎn)部位的監管人員的責任;對燃放煙花爆竹造成事故的.，由燃放者本人承擔一切損失和責任。
為全面加強20xx年春節期間全市煙花爆竹禁放管控工作，繼續鞏固我市禁放工作成果，為全年禁放工作開(kāi)好局、打好基礎，現制定20xx年春節期間煙花爆竹禁放管控工作方案如下：
全面落實(shí)省市黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治“三年大灶”的部署要求，在市委市政府統一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮各板塊、各部門(mén)組織協(xié)調機制作用，通過(guò)強化宣傳教育，嚴密源頭管控、嚴格執法查處，全面落實(shí)禁放措施，有效減少環(huán)境污染，消除火災安全隱患，實(shí)現全市禁放區內煙花爆竹“零燃放”“零銷(xiāo)售”，堅決不發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)爆炸、重大火災及人員傷亡事故，確保20xx年春節期間煙花爆竹禁放工作取得圓滿(mǎn)成功。
成立市煙花爆竹禁放管控指揮部，指揮部設在市公安局大數據指揮服務(wù)中心，由王志軍副市長(cháng)任總指揮，市公安局、市應急管理局、市城管局及虞山、琴川、常福、莫城四個(gè)街道分管負責人為指揮部成員，統籌協(xié)調20xx年春節期間煙花爆竹禁放管控工作。
（一）精心組織部署，明確職責任務(wù)。一要加強組織領(lǐng)導。煙花爆竹禁放是市委市政府的一項重要民生工程，對推動(dòng)我市文明城市建設，維護社會(huì )公共安全意義重大。各成員單位要認真總結和借鑒往年成功經(jīng)驗，加強動(dòng)員部署，明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責任，按照“統一領(lǐng)導、分工負責、以塊為主、齊抓共管”原則，加強禁放工作的組織實(shí)施，全力以赴做好管控工作，確保圓滿(mǎn)完成“禁放”任務(wù)。二要落實(shí)主體責任。嚴格落實(shí)禁放區域管控職責，建立“街道（鄉鎮）—社區（村）—小區”三級聯(lián)動(dòng)體系，充分發(fā)動(dòng)街道、社區和廣大干部群眾、社區網(wǎng)格員、志愿者，逐小區、逐路段、分片、分段包干，將管控責任落實(shí)到具體單位和個(gè)人。虞山、琴川、常福、莫城四個(gè)街道要成立“主要領(lǐng)導為第一責任人、分管領(lǐng)導為具體負責人”的禁放管控工作領(lǐng)導小組，指揮協(xié)調本轄區煙花爆竹禁放工作，制定詳實(shí)周密的管控工作方案，并于1月21日前報市禁放辦備案。三要強化責任擔當。禁放辦成員單位要堅持“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”原則，從人、財、物等方面予以支撐。市禁放辦要做好禁放工作的組織、協(xié)調和落實(shí)工作；應急管理部門(mén)要牽頭組織好源頭管控工作；其他成員單位要做好本單位、本系統服務(wù)管理對象的.禁放宣傳和宣傳經(jīng)費保障工作。
（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，加強教育引導。市委宣傳部負責協(xié)調禁放新聞宣傳工作，加強禁放必要性、文明性、安全性、環(huán)保性的宣傳，同時(shí)對違法典型案例在第一時(shí)間予以曝光。公安部門(mén)負責向新市民入戶(hù)和購車(chē)上牌的車(chē)主宣傳，做到入戶(hù)、上牌不燃放煙花爆竹；承擔市禁放領(lǐng)導小組辦公室具體相關(guān)職能，統籌協(xié)調日常工作，依法查處違規燃放、運輸煙花爆竹行為，配合相關(guān)部門(mén)嚴打、取締私銷(xiāo)煙花爆竹行為，依法辦理涉及煙花爆竹的違反治安管理案件和刑事案件。應急管理部門(mén)負責牽頭組織聯(lián)合執法檢查，打擊查處非法銷(xiāo)售煙花爆竹行為，加強全市93家煙花爆竹零售店安全管理。生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責大氣環(huán)境污染監測，分析相關(guān)數據，通報市禁放辦，為領(lǐng)導決策提供依據。城管部門(mén)負責協(xié)調在led、戶(hù)外廣告屏播放禁放標語(yǔ)或公益宣傳片；將在環(huán)境清掃過(guò)程中發(fā)現的違法線(xiàn)索通報公安機關(guān)；對煙花爆竹廢棄物進(jìn)行統計分析。市場(chǎng)監管部門(mén)加強對工商業(yè)主的禁放宣傳，倡導開(kāi)業(yè)不再燃放。教育部門(mén)負責對全市中小學(xué)生禁放宣傳教育，開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，通過(guò)中小學(xué)生向家長(cháng)宣傳禁放規定。民政部門(mén)負責向新婚夫婦、殯葬服務(wù)企業(yè)開(kāi)展禁放宣傳；對在常商會(huì )等社會(huì )團體開(kāi)展禁放宣傳。住建部門(mén)負責督促工程建設單位、施工單位禁止燃放煙花爆竹；組織物業(yè)公司開(kāi)展禁放宣傳活動(dòng)，及時(shí)勸阻違法燃放行為。文體旅部門(mén)負責排摸掌握星級賓館、飯店承辦慶典喜宴情況，督促經(jīng)營(yíng)人告知服務(wù)對象禁放規定。行政審批部門(mén)負責向新增市場(chǎng)主體開(kāi)展禁放宣傳，引導開(kāi)業(yè)不燃放煙花爆竹。虞山、琴川、常福、莫城四個(gè)街道要在三環(huán)路以?xún)鹊木游瘯?huì )、小區物業(yè)辦公點(diǎn)等處設置煙花爆竹宣傳點(diǎn)、置換點(diǎn)，向市民宣傳禁放規定，并鼓勵市民主動(dòng)上交置換煙花爆竹；相關(guān)屬地板塊要抓好三環(huán)路以外重點(diǎn)部位禁放工作的落實(shí)。新市民事務(wù)中心負責會(huì )同各板塊做好對在常過(guò)節新市民的禁放宣傳告知工作。全市各黨政機關(guān)及相關(guān)單位要與全體工作人員（含下屬單位）層層簽訂《禁放承諾書(shū)》，明確禁放規定。
（三）全面動(dòng)員參與，落實(shí)管控措施。各地各部門(mén)要精心組織、突出重點(diǎn)，確保禁放管控任務(wù)落到實(shí)處。一要全面組織動(dòng)員。要以禁放志愿者隊伍為基礎，全面動(dòng)員物業(yè)保安人員、治安積極分子、在校大學(xué)生和商家業(yè)主組成禁放志愿者隊伍，確保每幢新村大樓、每條街巷、每片商業(yè)區、每條交通干道、每家企業(yè)單位都布建有管控力量。虞山、琴川、常福、莫城四個(gè)街道要對禁放區范圍內街道路面、新村小區、背街小巷及商業(yè)區按照網(wǎng)格化管控要求，采取“分片包干”方式，具體落實(shí)管控責任。同時(shí)要專(zhuān)門(mén)組織一支應急響應隊伍，在網(wǎng)格內開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查管控，并做好與公安部門(mén)的對接。二要突出重點(diǎn)管控。要全面排查禁放區域內賓館飯店、沿街商鋪、婚慶禮儀、在建工地等重點(diǎn)單位，及時(shí)掌握宴席預訂、裝修開(kāi)業(yè)、婚喪嫁娶、工程開(kāi)工等信息，及時(shí)做好上門(mén)宣傳告知。特別要做好對因疫情影響在常過(guò)節的新市民宣傳告知工作。三要落實(shí)分級管控。禁放管控分為兩個(gè)階段：一級管控期：除夕晚19時(shí)至年初一上午10時(shí)、年初四晚19時(shí)至年初五上午10時(shí)。每個(gè)小區至少安排6名管控人員（1名社區工作人員、2名志愿者、3名物業(yè)保安）。二級管控期：年初一、年初二、年初三、年初五、年初六、正月十五晚17時(shí)至晚上21時(shí)；年初八早上7時(shí)至上午10時(shí)。
（四）強化督導檢查，依法查糾查處。一要強化督查。市級層面成立由紀委監委牽頭的督導檢查工作組，對各單位宣傳發(fā)動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)期管控、源頭治理、執法查處等工作進(jìn)行督導檢查，對工作不到位、責任未落實(shí)的板塊和部門(mén)，將予以通報；對紙屑滿(mǎn)地、警情高發(fā)、造成事故的區域進(jìn)行倒查問(wèn)責，追究相關(guān)領(lǐng)導責任。在一級管控期間，市禁放辦要組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展督導，各板塊也要成立督導檢查組，加強對各社區（村）禁放工作的督導檢查，進(jìn)一步強化責任落實(shí)，確保各項禁放措施落到實(shí)處。二要依法查處。對查獲的非法銷(xiāo)售、存儲、運輸、燃放煙花爆竹行為，公安、應急管理部門(mén)要嚴格按照《治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《禁放條例》依法處罰。對在禁放區域經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售煙花爆竹的，應急管理部門(mén)嚴厲查處，公安機關(guān)要主動(dòng)跟進(jìn)，追溯源頭線(xiàn)索，嚴厲打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對違規燃放行為，在日常執法中要堅持做到“四個(gè)一律”：即對違法燃放不聽(tīng)勸阻的，對被處罰后仍違法燃放的，對一、二級重點(diǎn)管控期內違法燃放的一律帶至公安機關(guān)接受詢(xún)問(wèn)調查，并頂格處罰，對阻礙執法的一律以妨礙公務(wù)依法嚴厲處罰。三要及時(shí)匯報。虞山、琴川、常福、莫城四個(gè)街道要及時(shí)掌握管控工作狀況，加強與公安、應急管理、城市管理、市場(chǎng)監管等執法部門(mén)的對接。一級、二級管控期間，遇突發(fā)情況及時(shí)與110指揮中心聯(lián)系，公安、應急管理、城市管理等部門(mén)要配足配齊執法力量應對突發(fā)情況。要及時(shí)匯總管控工作開(kāi)展情況（包括好人好事等典型事例），并于2月8日（正月初八）、2月16日（正月十六）上午11時(shí)前報送至市禁放辦。
春節將至，為切實(shí)做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護校園安全穩定秩序，營(yíng)造節日期間歡慶、祥和的氛圍，防止因燃放煙花爆竹引發(fā)重大火災、爆炸和群死群傷等重大安全事故，保障全校師生人身、財產(chǎn)安全和學(xué)校公共安全，確保春節期間我校的安全穩定，根據市教委《關(guān)于印發(fā)全市教育系統20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》和《教育系統20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》等文件的要求，根據我校實(shí)際情況，特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹黨的十七屆五中全會(huì )和重慶市委三屆八次全委會(huì )精神，在學(xué)校黨委的統一領(lǐng)導下，圍繞“平安校園”建設，按照“職能部門(mén)全程監管，行業(yè)系統監督指導，責任單位自行看護，廣大師生自覺(jué)遵守”的原則，實(shí)現“六個(gè)堅決防止”為著(zhù)力點(diǎn)，積極開(kāi)展各項煙花爆竹安全管理工作，嚴格落實(shí)動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)、安全監管、隱患排查、禁放看護、應急處置等燃放煙花爆竹安全管理，推進(jìn)“依法、文明、安全燃放，共建平安校園”理念的提升，努力確?！敖艌?chǎng)所、禁放時(shí)段、重大危險源場(chǎng)所、燃放點(diǎn)安全，確保校園不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災和傷亡事故，確保全校師生度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )祥和的新春佳節。
為切實(shí)做好我校20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，學(xué)校成立了專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：負責組織開(kāi)展師生的安全知識宣傳教育，負責組織人員對禁放、燃放區域的看護、負責突發(fā)事件的處置。
20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組辦公室設在安穩辦，xx任辦公室主任。
（一）經(jīng)學(xué)校研究決定，全校師生在規定時(shí)間（20xx年1月13日——2月6日），校內為全面禁止燃放區域燃放煙花爆竹時(shí)間。
（二）安穩辦負責以“依法、文明、安全燃放，共建平安校園”為宣傳主題，通過(guò)標語(yǔ)、校園通知、溫馨提示等多種形式對全校師生開(kāi)展安全燃放防護知識的宣傳，加強師生員工安全意識和自防能力。全體教職工要站在“建設平安校園，構建和諧文理”的高度，充分認識做好此項工作的重要性，結合學(xué)校實(shí)際，加強安全教育，切實(shí)配合學(xué)校做好春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作。
（三）學(xué)校要開(kāi)展隱患排查專(zhuān)項行動(dòng)，同時(shí)安排好值班人員對春節期間的校重點(diǎn)部位和危險源區域進(jìn)行控制，檢查本單位的消防器材配備清理，保持消防器材完好及消防通道暢通。領(lǐng)導小組成員在發(fā)生火災事故時(shí)務(wù)必按照“統一指揮、快速反應、報告及時(shí)、處置有序”的要求，確保救援處置任務(wù)的完成。
（四）要加強對重點(diǎn)要害部位、人員密集場(chǎng)所的巡邏守護，確保校園的絕對安全；加強對限制燃放區域煙花爆竹燃放秩序的管理，強化對重點(diǎn)區域場(chǎng)所，特別是重大危險源周邊禁止燃放煙花爆竹的安全管理，嚴防死守，確保安全。
（五）加強對電力設施等重大危險源進(jìn)行排查，摸清所在位置、危險性質(zhì)、安保措施等情況，制定嚴密的安保方案和處置預案，明確每個(gè)重大危險源、禁放區域的責任人和控制措施。
（六）放假前，安穩辦要組織人員開(kāi)展可燃物清理的專(zhuān)項行動(dòng)，對校舍及重點(diǎn)部位等進(jìn)行可燃物的清理，最大限度地將各類(lèi)消防安全隱患解決在兩節之前。
（七）學(xué)校將堅決查處違法違規燃放行為。嚴肅處置對在禁放時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)所或以危害公共安全和他人人身財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹的行為。
（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。
各單位要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”這個(gè)核心，從貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，構建和諧校園和保安全、保穩定的高度，充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，強化監管，確保校園的安全穩定。
（二）加強監督檢查，嚴格責任追究。
20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組將對我校燃放煙花爆竹安全監管工作的落實(shí)情況進(jìn)行逐項檢查。凡因工作不落實(shí)或不作為造成嚴重后果的，要追究有關(guān)責任人責任，特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制等工作不落實(shí)、不到位，導致因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大傷亡事故的，要依法嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導和人員責任。
（三）加強情況報送，暢通信息渠道。
暢通信息，加強工作聯(lián)系，如有重大事項要及時(shí)報告學(xué)校領(lǐng)導、安穩辦及相關(guān)部門(mén)，安穩辦負責將情況報告當地黨委政府、縣教委。安穩辦負責將20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作總結于20xx年2月5日前報送縣教委安穩辦。
全面貫徹落實(shí)中省關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設重大決策部署，按照“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路，持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，深入打好污染防治攻堅戰，推動(dòng)全域禁售禁燃禁放煙花爆竹工作落地落實(shí)，促進(jìn)全市空氣質(zhì)量持續改善，pm2.5、pm10等主要污染物持續減少，基本消除重污染天氣。
（一）堅持關(guān)口前移，突出源頭治理。強化對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理和宣傳引導，對全市煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面摸底、建檔管理。依法取締煙花爆竹違規違法銷(xiāo)售攤點(diǎn)，嚴禁市域范圍內銷(xiāo)售、違規運輸煙花爆竹。對重點(diǎn)區域、廢舊廠(chǎng)房等開(kāi)展拉網(wǎng)式大排查，最大限度消除違法違規生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹隱患。加大巡邏巡查、執法檢查力度，形成震懾效應，及時(shí)發(fā)現、處置違規銷(xiāo)售煙花爆竹等行為，確保全域禁售落實(shí)到位。
（二）堅持依法治理，嚴查違法行為。廣泛調動(dòng)人民群眾積極性，暢通群眾舉報渠道，及時(shí)受理核查舉報線(xiàn)索，及時(shí)勸阻、制止、查處違反禁售禁燃禁放煙花爆竹行為。公安、應急、市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要建全聯(lián)合執法工作機制，加強信息互通、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)展執法檢查，依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為，加強警示曝光，釋放依法嚴管的強烈信號。
（三）堅持重心下移，抓好重點(diǎn)管控。全面加強全域巡查管控，特別是元旦、除夕、元宵、清明節等煙花爆竹燃放的重點(diǎn)時(shí)段，要組織強有力的巡查守護力量，落實(shí)包保責任，逐村逐組、逐街逐巷嚴防死守，及時(shí)發(fā)現制止燃放行為。鄉鎮、街道、社區、村組作為禁燃禁放的“主陣地”，要發(fā)動(dòng)群防群治力量，打好禁燃禁放人民戰爭，針對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區域，不間斷地開(kāi)展巡查盯控，明確管控人員，實(shí)行責任捆綁、問(wèn)題倒查，確?！傲闳挤拧?。
（四）堅持宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造強大聲勢。圍繞燃放危害、禁放政策等內容，通過(guò)曝光典型案例、線(xiàn)上線(xiàn)下結合等多種方式，全方位開(kāi)展媒體宣傳。深度開(kāi)展社會(huì )宣傳活動(dòng)，營(yíng)造“全域禁售禁燃禁放、全民棄售棄燃棄放”的濃厚氛圍，形成“鋪天蓋地”的宣傳聲勢，確保禁售禁燃禁放深入人心，讓自覺(jué)遵守成為共識。依托基層社會(huì )治理網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展“走村入戶(hù)、入樓入棟”宣傳活動(dòng)，確保禁售禁燃禁放宣傳在基層網(wǎng)格中落細落實(shí)。
（一）壓實(shí)屬地主體責任。各區縣（含高新區，下同）負責本轄區春季煙花爆竹禁售禁燃禁放工作的`組織領(lǐng)導、任務(wù)分解和各項保障工作，確保管控措施落實(shí)到最小單元。對重點(diǎn)時(shí)段，要明確落實(shí)責任領(lǐng)導，動(dòng)員組織鄉鎮（街道）和社區（村、組）的黨員干部、群防群治力量，分片區劃段包干，深入開(kāi)展宣傳提醒，發(fā)現、勸阻銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹苗頭。排查、化解和妥善處置禁售禁燃禁放煙花爆竹可能引發(fā)的不穩定因素，全力維護社會(huì )穩定。督促本轄區機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體動(dòng)員組織黨員干部職工帶頭遵守禁售禁燃禁放規定。
（二）壓實(shí)內部管理責任。各機關(guān)團體、企事業(yè)單位要履行好內部管理責任，嚴格執行禁售禁燃禁放規定。要加強單位內部宣傳、教育，督促內部員工不銷(xiāo)售、不購買(mǎi)、不燃放煙花爆竹，引導家人及身邊親朋自覺(jué)遵守禁售禁燃禁放規定。
（三）壓實(shí)部門(mén)監管責任。各職能管理部門(mén)要結合職能職責，切實(shí)履行監管責任，確保工作措施落實(shí)到位。
市紀委監委機關(guān)：負責查處禁售禁燃禁放工作中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題，加強對全市黨員干部執行禁售禁燃禁放規定的監督。
市委宣傳部：負責組織各類(lèi)媒體，借助多種手段，全面開(kāi)展禁售禁燃禁放宣傳引導工作。
市直機關(guān)工委：統籌黨員力量和機關(guān)干部職工，積極參與煙花爆竹禁售禁燃禁放工作，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，筑牢堅實(shí)防線(xiàn)。
市公安局：牽頭負責全市煙花爆竹禁售禁燃禁放工作。加強煙花爆竹禁售禁燃禁放的全域、全時(shí)段管控，依法嚴肅查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為。
市應急局：加大對生產(chǎn)、批發(fā)、零售煙花爆竹環(huán)節監管檢查力度，取締、查處未經(jīng)許可、超期限經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售煙花爆竹行為。
市民政局：牽頭做好監督殯葬服務(wù)機構嚴格執行禁售禁燃禁放煙花爆竹規定，不得提供煙花爆竹服務(wù)。
市教育體育局：負責做好教體系統禁售禁燃禁放工作，組織各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，動(dòng)員學(xué)生和學(xué)生家長(cháng)自覺(jué)遵守禁售禁燃禁放煙花爆竹規定。
市住房城鄉建設局：督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取拉標語(yǔ)、小喇叭宣傳等多種形式，組織開(kāi)展居民區禁售禁燃禁放煙花爆竹宣傳、提醒，配合社區開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段小區禁售禁燃禁放管控。督促建筑工地、建筑企業(yè)自覺(jué)執行禁售禁燃禁放規定。
市市場(chǎng)監管局：依法查處、取締非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。針對個(gè)體工商戶(hù)組織開(kāi)展禁售禁燃禁放煙花爆竹宣傳、提醒工作。
市生態(tài)環(huán)境局：加大環(huán)境空氣質(zhì)量監測力度，及時(shí)通報有關(guān)污染情況；對重要時(shí)間節點(diǎn)，及時(shí)公示環(huán)境空氣質(zhì)量指數瞬時(shí)值；配合做好禁售禁燃禁放宣傳和執法檢查等工作。
（一）加強組織領(lǐng)導。各級各部門(mén)要高度重視春季全市煙花爆竹禁售禁燃禁放工作，立即部署開(kāi)展整治，主要負責人要親自部署、靠前指揮，分管負責人要具體安排、細化任務(wù)。各責任單位要根據本區域、本部門(mén)（單位）職責和任務(wù)，細化具體工作方案，壓緊壓實(shí)工作責任，全面推進(jìn)各項任務(wù)措施落實(shí)。
（二）加強督導檢查。市委目標績(jì)效辦要會(huì )同公安、應急、市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)，組織督導工作組，深入各區縣開(kāi)展實(shí)地督導和重點(diǎn)時(shí)段巡查管控督戰。各區縣也要成立相應的督導工作組，深入街道、鄉鎮、社區（村組）開(kāi)展督導檢查，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題。
（三）加強紀律保障。各級紀檢監察部門(mén)要把禁售禁燃禁放煙花爆竹作為正風(fēng)肅紀的重要內容，對責任不嚴、措施不實(shí)、工作不力造成工作效果不佳的單位和個(gè)人，依紀依規嚴肅追究責任。同時(shí)，各級紀檢監察部門(mén)對公安、應急等部門(mén)在檢查等執法活動(dòng)中，發(fā)現報告的黨員、干部、職工等公職人員違反禁售禁燃禁放規定的，依紀依規嚴肅處理。
為深刻汲取煙花爆竹事故教訓，采取有效措施，嚴厲打擊違法違規行為，確保我省春節、元宵節、“兩會(huì )”期間煙花爆竹安全穩定。根據國家、省應急管理廳安全監管工作視頻會(huì )議要求，決定在全省開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項整治，現制定工作方案如下：
通過(guò)開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項整治，進(jìn)一步壓實(shí)和厘清各級負有煙花爆竹監管職責有關(guān)單位主體責任和監管職責，依法全面清理、排查和嚴厲打擊煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、燃放、銷(xiāo)毀處置和產(chǎn)品質(zhì)量各環(huán)節違法行為，規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，消除事故隱患，確保公共安全和人民生命財產(chǎn)安全。
即日起至3月31日。
1、全省范圍內煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)、零售店（點(diǎn)）；
2、全省范圍內非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、燃放和銷(xiāo)毀處置煙花爆竹的違法違規行為。
（一）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。
1、安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)情況，“三庫”（成品總庫、藥物總庫、危險品中轉庫）；
2、“四防”（防爆、防火、防雷、防靜電）等基礎設施達標情況；
4、安全風(fēng)險管控和隱患排查治理情況；
5、產(chǎn)品質(zhì)量安全和流向登記、原材料存儲安全管理情況等；
6、1、1級工（庫）房的防護屏障；
7、混藥工房抗爆間達標情況；
8、涉藥機械設備每日藥塵清理、檢查維護保養及記錄情況；
9、從業(yè)人員培訓教育考核情況。
（二）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)。
2、向零售店（點(diǎn)）銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)燃放的類(lèi)；
3、在許可范圍以外地點(diǎn)存儲、銷(xiāo)售煙花爆竹的；
4、配送煙花爆竹車(chē)輛不符合相關(guān)標準要求的；
5、超量向零售店（點(diǎn)）配送煙花爆竹成品；
6、安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)情況，包括倉庫安全設施、“四防”安全管理、經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項治理、安全風(fēng)險管控和隱患排查治理以及產(chǎn)品質(zhì)量安全和流向登記情況等。
（三）煙花爆竹零售店（點(diǎn)）。
1、零售經(jīng)營(yíng)店（點(diǎn)）“下店上宅”“前店后宅”；
2、建筑結構或安全距離不符合要求；
3、將煙花爆竹產(chǎn)品存放在經(jīng)營(yíng)許可范圍外的場(chǎng)所；
4、超規格、超范圍經(jīng)營(yíng)和超量?jì)Υ妫?/p>
5、安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)情況，現場(chǎng)安全管理落實(shí)情況等；
6、銷(xiāo)售來(lái)歷不明或不合格產(chǎn)品。
（四）打擊非法違法行為。
2、非法儲存煙花爆竹的；
3、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、零售和超范圍經(jīng)營(yíng)零售煙花爆竹的；
4、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、零售“假大空”產(chǎn)品和假冒商標、假冒產(chǎn)地的煙花爆竹產(chǎn)品。
專(zhuān)項整治分三個(gè)階段實(shí)施：
第一階段（即日起—1月31日）。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：一是加強輿論引導，充分利用報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺，廣泛宣傳煙花爆竹相關(guān)法律法規、安全燃放知識和專(zhuān)項整治行動(dòng)的意義目的。二是抓好合法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全風(fēng)險排查治理，從業(yè)人員教育培訓。三是做好零售經(jīng)營(yíng)店（點(diǎn)）布局規劃和許可工作。四是公安、應急、市場(chǎng)監管等部門(mén)采取聯(lián)合行動(dòng)，嚴厲打擊非法違法制販煙花爆竹行為。
第二階段（2月1日—2月28日）。重點(diǎn)加強煙花爆竹銷(xiāo)售和燃放安全監管工作，有關(guān)部門(mén)按照職責分工，認真做好煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、燃放等重點(diǎn)環(huán)節的安全檢查，繼續嚴厲打擊非法制販煙花爆竹行為。
第三階段（3月1日—3月31日）。重點(diǎn)抓好檢查情況：“回頭看”、零售經(jīng)營(yíng)店（點(diǎn)）煙花爆竹回收和儲存安全監管。
（一）加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。各級各部門(mén)要充分認清當前煙花爆竹安全工作的嚴峻性和復雜性，加強組織領(lǐng)導，細化工作措施，深入開(kāi)展煙花爆竹安全專(zhuān)項整治，推動(dòng)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。要嚴格落實(shí)縣、鄉（鎮）兩級政府“打非”責任，充分調動(dòng)村委會(huì )作用，形成“打非”的強大力量，組織公安、應急、市場(chǎng)監管等各級應急管理部門(mén)及村委會(huì )開(kāi)展“拉網(wǎng)式”大檢查，不留死角。對非法制販，儲存煙花爆竹行為的重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶(hù)要重點(diǎn)盯守。
（二）突出重點(diǎn)，全面排查。各級有關(guān)部門(mén)要突出煙花爆竹重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節，認真排查整治安全隱患，把安全生產(chǎn)各項工作措施落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到一線(xiàn)操作崗位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要強化風(fēng)險防范措施落實(shí)，自查自改要做到風(fēng)險隱患查嚴、查深、查細、查實(shí)，不留死角，不漏盲區，對發(fā)現的安全問(wèn)題和事故隱患明確責任、明晰措施、指定專(zhuān)人，明確時(shí)限，確保隱患治理措施落到實(shí)處。
（三）加強監管，嚴格執法。各級應急管理部門(mén)要按照《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規定》（原國家安監總局令第93號）和國家、省級《關(guān)于加強煙花爆竹旺季安全監管工作的通知》要求，加大對煙花爆竹安全監督執法力度，對執法檢查發(fā)現的問(wèn)題和隱患，嚴格按照《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》，督促企業(yè)按期整改，整改后仍達不到要求的，堅決依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證和營(yíng)業(yè)執照，倒逼企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任。
（四）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。各級負有煙花爆竹安全監管職能部門(mén)和相關(guān)監管人員要按照《湖北省煙花爆竹安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )成員單位職責分工及工作制度》要求，強化責任擔當，各司其職，各負其責。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、燃放、銷(xiāo)毀處置煙花爆竹的行為，要按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監管總局關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》（安監總管三〔20x〕116號）要求，及時(shí)移交司法機關(guān)，依法追訴，定罪量刑；對涉案企業(yè)非法違法行為，依照有關(guān)規定實(shí)施聯(lián)合懲戒，以案釋法，以法震企。
（五）廣泛宣傳，群防群治。各地區、各有關(guān)部門(mén)要充分利用官方網(wǎng)站、報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺，采取多種形式宣傳報道煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)，依法曝光一批安全生產(chǎn)違法違規典型案例。要充分發(fā)揮社會(huì )監督作用，嚴格落實(shí)舉報獎勵制度，發(fā)動(dòng)群眾積極舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、燃放、銷(xiāo)毀處置煙花爆竹的違法行為，努力形成全社會(huì )參與支持、齊抓共管、群防群治抓安全的良好局面。
（六）壓實(shí)責任，嚴肅問(wèn)責。按照“三個(gè)必須”要求，各級各部門(mén)要進(jìn)一步壓實(shí)煙花爆竹安全生產(chǎn)責任，切實(shí)將專(zhuān)項行動(dòng)各項工作落實(shí)、落地、落小，堅決杜絕官僚主義和形式主義，堅決克服以文件落實(shí)文件、以會(huì )議落實(shí)會(huì )議的情形發(fā)生。省安委辦對專(zhuān)項整治工作責任不落實(shí)、安全檢查不到位監管執法不嚴格導致煙花爆竹事故發(fā)生的單位和個(gè)人，嚴格按照《中共湖北省省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監管工作再監督的意見(jiàn)〉的通知》（鄂紀辦〔20xx〕68號），將有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索移送相關(guān)紀檢監察機關(guān)處理，依法依規嚴肅追責問(wèn)責。
請市（州）安委辦迅速將此方案精神傳達到本轄區縣（市、區）相關(guān)單位和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，于20xx年4月15日前，將本地區煙花爆竹專(zhuān)項整治工作總結報送省廳?；O管處。
為貫徹落實(shí)市教體局《安慶市教體系統燃放煙花爆竹管理實(shí)施方案》要求，切實(shí)減少因燃放煙花爆竹所帶來(lái)的環(huán)境污染、噪音擾民、安全隱患等問(wèn)題，更好地維護廣大群眾正常的工作生活秩序和人身財產(chǎn)安全，提升文明城市建設水平，結合我校實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
全面貫徹落實(shí)《安慶市燃放煙花爆竹管理條例》規定，通過(guò)大力宣傳教育，使《條例》進(jìn)學(xué)校、進(jìn)班級、進(jìn)學(xué)生家中、進(jìn)全體教職工、進(jìn)校內住房，做到家喻戶(hù)曉，進(jìn)一步引導廣大教職員工、學(xué)生及學(xué)生家長(cháng)規范燃放煙花爆竹行為，倡導社會(huì )文明新風(fēng)尚。減少環(huán)境污染，營(yíng)造整潔有序、文明安定的社會(huì )環(huán)境，鞏固全國文明城市創(chuàng )建成果，切實(shí)保證法律的嚴肅性和政府公信力。
為加強組織領(lǐng)導，成立安慶工業(yè)學(xué)校煙花爆竹禁限放管理工作指揮部，由校黨委書(shū)記、校長(cháng)孫慷擔任指揮長(cháng)，副校長(cháng)孫先虹為常務(wù)副指揮長(cháng)，其他領(lǐng)導為副指揮長(cháng)，各科室負責人為成員，指揮部下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市教體系統禁限放辦”），由教務(wù)科副科長(cháng)羅曉輝兼任市禁限放辦主任。建立領(lǐng)導干部督查指導、各年級、班級、教研組主抓主管、分片包干的職責體系，形成層層包保、全面覆蓋的網(wǎng)格化管理格局。
按照“政府主導、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與”的原則組織實(shí)施。具體職責分工如下：
3、總務(wù)科負責《致校園居民一封信》，對校內居住戶(hù)，要登門(mén)入戶(hù)，開(kāi)展宣傳，簽訂承諾書(shū)。制作懸掛禁止燃放煙花爆竹警示標識牌，校大門(mén)口和住房樓前各一塊，于20xx年12月24日前安裝完成。
（一）全面宣傳動(dòng)員。迅速召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，層層簽訂責任書(shū)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要認真學(xué)習禁限放管理規定，并根據學(xué)校職責任務(wù)，細化工作措施，制定具體工作方案。要充分利用各自資源，有針對性地開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過(guò)校園網(wǎng)、qq群、微信群、公眾號等媒體以及手機短信、發(fā)放公開(kāi)信及宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標語(yǔ)、流動(dòng)宣傳、電子顯示屏、簽名活動(dòng)、設置永久性禁限放標識等多種形式，大力開(kāi)展煙花爆竹禁限放宣傳活動(dòng)，為禁限放工作營(yíng)造良好輿論環(huán)境。
（二）開(kāi)展督導檢查。按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，各責任部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)督導檢查，確保禁限放工作落到實(shí)處。
（三）嚴格責任追究。對違規燃放煙花爆竹行為，除責令停止燃放外，嚴格依法依規予以查處；對相關(guān)責任人和負有管理責任的領(lǐng)導干部，予以追責。
（一）加強組織領(lǐng)導。各部門(mén)要站在講政治、講大局的高度，充分認識開(kāi)展煙花爆竹禁限放管理工作的重要意義，明確各科室主要負責人為第一責任人，分管負責人具體抓落實(shí)。明確責任、落實(shí)到人，并建立長(cháng)效工作機制。
（二）嚴格責任落實(shí)。按照市委、市政府和市教體系統實(shí)施方案要求，進(jìn)一步細化工作措施，嚴格執行相關(guān)法律法規和有關(guān)政策，結合本校工作實(shí)際制定具體實(shí)施方案，確保把禁限放工作落到實(shí)處。各科室要各司其職，各負其責，相互配合，全面形成禁限放工作齊抓共管的良好局面。
（三）突出宣傳教育干部、黨員要帶頭遵守禁限放管理規定，培養綠色文明生活方式。教職員工要率先垂范，為全體學(xué)生家長(cháng)及校內住房作出表率。要將禁限放宣傳教育貫穿禁限放工作始終，大力倡導講文明、講安全、講環(huán)保，使禁限放煙花爆竹、提升城市文明的理念深入人心。
為規范我鎮煙花爆竹打非清剿工作的管理，貫徹落實(shí)省、市煙花爆竹安全生產(chǎn)緊急電視電話(huà)會(huì )議和平江縣有關(guān)文件精神及“全域禁炮”規定，預防和減少各類(lèi)安全事故的發(fā)生，結合實(shí)際，特制定本工作方案。
通過(guò)專(zhuān)項整治，基本消除非法運輸、經(jīng)營(yíng)（儲存）和燃放煙花爆竹等行為，進(jìn)一步完善“政府統一領(lǐng)導、部門(mén)各司其職、屬地落實(shí)監管”的煙花爆竹安全監督管理長(cháng)效機制，努力夯實(shí)煙花爆竹安全監管基礎，確保轄區內煙花爆竹安全形勢平穩發(fā)展。
為加強對煙花爆竹專(zhuān)項整治工作的領(lǐng)導，成立三市鎮煙花爆竹專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，具體成員如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
專(zhuān)項整治工作組成員，負責專(zhuān)項整治工作的指導、協(xié)調。各有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內要切實(shí)履行煙花爆竹安全監管職能，加強協(xié)作配合，加大聯(lián)合執法力度，保證整治工作取得實(shí)效。
（一）非法生產(chǎn)。
1、凡是從事煙花爆竹生產(chǎn)、建設的，不論何種產(chǎn)品類(lèi)別進(jìn)行生產(chǎn)的；
2、退出企業(yè)或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹生產(chǎn)和建設的；
3、前期停產(chǎn)整頓、整合、技改的，又擅自組織生產(chǎn)的。
（二）非法經(jīng)營(yíng)。
1、無(wú)審批手續、無(wú)證、證照不全（證照過(guò)期）或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的；
2、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)采購、銷(xiāo)售和儲存非法生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)、儲存的；
3、違規經(jīng)營(yíng)煙花爆竹半成品、危險性原輔材料的。
（三）非法儲存。
1、無(wú)審批手續、無(wú)證、證照不全（證照過(guò)期）或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹儲存的；
4、違法違規出租儲存場(chǎng)所的。
（四）非法運輸。
1、無(wú)證、證照不全（證照過(guò)期）從事煙花爆竹成品、半成品、危險性原輔材料運輸的；
2、非法違規承運煙花爆竹成品、半成品、危險性原輔材料的；
3、將煙花爆竹混入普貨運輸的。
（五）非法燃放。
1、無(wú)證、證照不全（證照過(guò)期）無(wú)審批手續從事煙花爆竹燃放業(yè)務(wù)的；
2、擅自舉辦焰火晚會(huì )以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的；
3、燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的。
（六）加強“全域禁炮”宣傳。加強元旦、春節等節假日期間禁炮的宣傳工作。重點(diǎn)突出公墓山、寺廟等重點(diǎn)燃放場(chǎng)所的宣傳教育和隱患排查治理。
（七）違反國家有關(guān)煙花爆竹法律法規的其它行為。對全鎮所有煙花爆竹儲存、運輸、銷(xiāo)售、燃放等各個(gè)環(huán)節進(jìn)行全面整治。
任何人均有權對非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、攜帶、燃放煙花爆竹制品進(jìn)行勸阻，或向有關(guān)部門(mén)舉報；經(jīng)查證屬實(shí)的，對舉報人給予表彰和適當現金獎勵（人民幣200—500元不等）。
（一）突出重點(diǎn)，依法整治。針對本轄區煙花爆竹管理中存在的薄弱環(huán)節，突出重點(diǎn)，依法實(shí)施整治。要把整治工作與促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、依法監管結合起來(lái)，通過(guò)深化整治，推動(dòng)煙花爆竹的打非清剿監管工作走上規范化、制度化的軌道。
（二）跟蹤督查，狠抓落實(shí)。專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組對本鎮轄區的專(zhuān)項整治工作進(jìn)行經(jīng)常性督查和指導，確保整治工作落實(shí)到位。
（三）嚴格執法，嚴肅責任。凡因日常監管不到位、管理責任不落實(shí)，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、儲存、燃放煙花爆竹行為不力，發(fā)生煙花爆竹爆炸事故的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。
為切實(shí)做好20xx年春節期間煙花爆竹燃放安全管理工作，深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），維護全鎮良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等重大事故的發(fā)生，保障市民人身、財產(chǎn)安全和社會(huì )公共安全，現將20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作有關(guān)事項通知如下：
全面抓好《條例》貫徹落實(shí)，按照“政府組織實(shí)施，職能部門(mén)各司其職，行業(yè)系統監督指導，屬地全面管理，責任單位自行看護，廣大市民自覺(jué)遵守”的原則，通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、強化源頭管控、嚴格監管查處，確保實(shí)現禁放區嚴格禁止、燃放區安全有序、社會(huì )面平安穩定的工作目標。
各部門(mén)、各村（居）、相關(guān)單位要切實(shí)履行各自職責，層層落實(shí)各項安全管理責任制，按照職責分工，切實(shí)抓好本轄區、本單位煙花爆竹安全管理工作和各項防范措施的落實(shí)。
（一）組織領(lǐng)導。
成立二圣鎮20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組，由鎮長(cháng)xx任組長(cháng)，副鎮長(cháng)xx、派出所所長(cháng)xx任副組長(cháng)，由鎮應急辦、經(jīng)發(fā)辦、規建辦、農業(yè)服務(wù)中心，文化服務(wù)中心、財政所、民政辦、平安辦、派出所、衛生院、學(xué)校等部門(mén)負責人和各村（居）主要領(lǐng)導為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮應急辦，由xx兼任辦公室主任，辦負責日常事務(wù)的協(xié)調和突發(fā)事件的處置工作。
（二）明確職責。
各職能部門(mén)認真組織開(kāi)展20xx年煙花爆竹各項安全管理工作。具體工作職責如下：
各村（居）：主要負責轄區煙花爆竹零售點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可規定的情況，加大對非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲煙花爆竹違法行為的舉報力度，大力宣傳全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作，督查煙花爆竹零售點(diǎn)開(kāi)展安全隱患排查整治，重點(diǎn)禁放區域安全守護。及時(shí)張貼《重慶市人民政府關(guān)于加強燃放煙花爆竹管理的通告》。
應急辦：負責轄區內燃放煙花爆竹安全管理工作，組織開(kāi)展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點(diǎn)目標管控，嚴格經(jīng)營(yíng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、存儲環(huán)節的安全監管工作，發(fā)現、制止各類(lèi)違法違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，組織調查處理煙花爆竹安全事故，協(xié)調、配合上級部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹“打非”工作。
宣傳辦：負責統籌全鎮燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，制定輿情應對方案，細化工作措施、組織相關(guān)部門(mén)、單位、村居充分運用廣播、短信、院壩會(huì )等手段，廣泛宣傳《條例》的重大意義，引導全鎮群眾提高守法自覺(jué)性，創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍。
派出所：負責煙花爆竹道路運輸許可；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合規定的煙花爆竹品種和規格的行為；依法查處非法運輸、違規燃放行為，配合應急部門(mén)開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲、等打非治違工作。
交安辦：負責對客運站進(jìn)入車(chē)輛人員的檢查，嚴防旅客攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具，協(xié)調、配合開(kāi)展煙花爆竹“打非”工作。
規建辦：負責開(kāi)展燃放煙花爆竹對環(huán)境危害性的社會(huì )宣傳，加強對大氣環(huán)境質(zhì)量監測，發(fā)布大氣環(huán)境污染預警。負責組織下水道、化糞池等市政公用設施和公共綠地維護管理單位落實(shí)重點(diǎn)管控，嚴防違法燃放行為引發(fā)事故。負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
文化服務(wù)中心：開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳煙花爆竹安全燃放知識和禁止燃放區域、時(shí)段，積極引導群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。
學(xué)校：負責組織開(kāi)展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育，教育學(xué)生自覺(jué)遵守煙花爆竹安全燃放的相關(guān)規定，樹(shù)立文明燃放的安全意識，防止發(fā)生燃放安全事故。
衛生院：負責制定傷亡救治應急預案，做好應急救援醫療物資儲備，成立醫療救護小組，隨時(shí)做好應急救護準備工作。
其它各職能部門(mén)要根據各自職責，按照有關(guān)規定，共同做好煙花爆竹安全管理的各項工作。
（一）動(dòng)員部署（20xx年12月15日前）。
各村（居），有關(guān)部門(mén)和單位要研究制定本轄區工作方案，明確目標任務(wù)、職責分工、具體措施和工作要求，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議，層層簽訂燃放煙花爆竹安全管理工作責任書(shū)，全面啟動(dòng)各項工作。
（二）宣傳引導（即日起至20xx年2月15日）。各村（居）、有關(guān)部門(mén)單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區二圣鎮人民政府關(guān)于加強燃放煙花爆竹管理的通告》結合職能職責開(kāi)展宣傳引導工作。利用各種傳媒營(yíng)造宣傳輿論導向，加強對轄區人員的宣傳教育，提高宣傳引導的針對性和有效性，使宣傳工作實(shí)現多層次、全覆蓋，做到煙花爆竹安全常識家喻戶(hù)曉、人人皆知。
（三）集中查處（20xx年12月20日至20xx年2月15日。各村（居）、派出所、鎮應急辦等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法，查堵煙花爆竹非法流入渠道開(kāi)展聯(lián)合檢查執法，嚴查嚴打非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸、燃放煙花爆竹違法行為。
（四）全面管控（20xx年1月21日至20xx年2月15日）。圍繞春節、元宵節等重點(diǎn)時(shí)段，落實(shí)禁放區、禁放點(diǎn)嚴格管控和燃放區重要時(shí)段重點(diǎn)看護等工作措施，確保禁得住、不失控。
（五）總結分析階段（20xx年2月16日至20xx年2月18日）對20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作進(jìn)行總結，針對工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究分析，提出解決措施，并在日后的安全生產(chǎn)活動(dòng)中整改落實(shí)。
（一）強化市場(chǎng)監管，規范經(jīng)營(yíng)行為。開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴防非法、假冒偽劣、超標煙花爆竹產(chǎn)品流入市場(chǎng)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的總體要求，強化排查整治和綜合執法，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，有效堵塞非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道，全面擠壓非法、假冒偽劣、超標煙花爆竹的市場(chǎng)空間，對查處的非法煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行集中銷(xiāo)毀。
（二）開(kāi)展安全隱患大排查，徹底整治和消除安全隱患。各村（居）、相關(guān)部門(mén)嚴格排查煙花爆竹燃放安全隱患，重點(diǎn)排查本行政區域內的加油（氣）站、油氣管道、電力設施和?；a(chǎn)品、民爆物品、煙花爆竹儲存倉庫等重大危險源，有效清除城鄉棚戶(hù)區、露天平臺、開(kāi)放式陽(yáng)臺、防盜窗護欄、建筑施工工地、外墻裝飾防護網(wǎng)、農村房前屋后等部位的.可燃物，認真清理地下管線(xiàn)、檢查井、下水道等設施特別是化糞池，組織檢查煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)及其周邊環(huán)境安全設施到位情況。對排查中發(fā)現的問(wèn)題，要確定整改責任單位和責任人，限期消除安全隱患。
（三）依法劃定區域，強化現場(chǎng)管理。20xx年1月10日前，各村（居）、有關(guān)單位要嚴格按照《條例》有關(guān)規定，科學(xué)、合理劃定本行政區域禁放、限放區域，并向社會(huì )公布?？扇?、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，醫療單位、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院，山林等重點(diǎn)防火區域，文物保護單位以及居民小區化糞池等重點(diǎn)部位或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統一的禁放標識。
（四）強化燃放現場(chǎng)秩序監管，落實(shí)應急救援措施。除夕、正月初一、正月十五等重點(diǎn)時(shí)段，對禁放場(chǎng)所和重大危險源實(shí)行“一對一”24小時(shí)守護，組織機關(guān)干部、社區志愿者和村（居）民委員會(huì )、網(wǎng)格員、社會(huì )積極分子等社會(huì )力量，開(kāi)展街面、小區、大院的巡邏監控，做到每條街道、每個(gè)小區、每個(gè)大院、每棟樓房都有人看守；每個(gè)煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)要落實(shí)1—2人專(zhuān)門(mén)看護，嚴禁在銷(xiāo)售點(diǎn)及周邊燃放煙花爆竹。
（五）開(kāi)展主題宣傳，注重教育引導。以“依法、文明、安全燃放煙花”為主題，提倡“少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣”的環(huán)保理念，開(kāi)展多種形式的煙花爆竹燃放宣傳活動(dòng)。宣傳教育工作重點(diǎn)突出政策法規、燃放知識、安全措施、注意事項等內容，節前以告知禁放區域、打擊非法案例為重點(diǎn)，節中以倡導安全文明燃放、維護燃放秩序為重點(diǎn)。鼓勵市民積極舉報違法行為，按照職責分工移交有關(guān)部門(mén)核查，并對舉報人予以獎勵。對依法查處的各類(lèi)違法行為，要聯(lián)系媒體及時(shí)曝光，做到“處罰一起、曝光一起”，形成強大的執法震懾效果。
（一）加強組織領(lǐng)導，提高重視程度。各村（居）和鎮屬相關(guān)部門(mén)要深刻認識到《條例》的重要性，從思想和行動(dòng)上高度重視起來(lái)，充分認清當前安全形勢的嚴峻性，克服松懈麻痹思想，牢固樹(shù)立安全意識，要進(jìn)行組織、周密部署，確保安全工作落實(shí)到位。
（二）切實(shí)履行責任，落實(shí)措施。各部門(mén)、村居、相關(guān)單位負責人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)責任，必須將工作方案部署落實(shí)到實(shí)處。工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的，將依法依規追究有關(guān)單位和責任人的責任。
（三）加強情況報送，暢通信息渠道。各村（居）和鎮屬相關(guān)部門(mén)，要加強與鎮應急辦的工作聯(lián)系，通報情況，暢通信息，重大事項及時(shí)報告。聯(lián)系方式：xxxxx。各村（居）于20xx年12月20日前報送燃管領(lǐng)導小組及成員登記表和禁放看護“網(wǎng)格化、實(shí)名制”情況統計表，工作中遇到重大情況及時(shí)報送。
為有效防止環(huán)境污染和噪音污染，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》等相關(guān)法律法規規定和《南安市人民政府關(guān)于市區禁止燃放煙花爆竹的通告》（南政〔20xx〕38號）、《南安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南安市市區煙花爆竹禁燃工作實(shí)施方案的通知》（南政辦〔20xx〕117號）的文件要求，經(jīng)研究決定，自即日起至4月30日開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)。為確保工作落實(shí)到位，制定本實(shí)施方案。
以《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》及相關(guān)法律法規為依據，按照“統一部署、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與”的原則，組織發(fā)動(dòng)各村委會(huì )和相關(guān)職能部門(mén)，高度重視、強化措施，深入推進(jìn)煙花爆竹禁放工作，全面查處、嚴厲打擊違法銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，堅決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災及人員傷亡事故。
專(zhuān)項整治行動(dòng)分三個(gè)階段組織實(shí)施。
（一）組織發(fā)動(dòng)階段（即日起至1月21日）。各村委會(huì )、鎮直各單位、“一城三園”組織制定本轄區、本部門(mén)禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)方案，推動(dòng)各職能部門(mén)和基層組織部署開(kāi)展整治行動(dòng)。
（二）集中整治階段（1月22日至2月23日）。各村委會(huì )、鎮直各單位、“一城三園”各司其職、齊抓共管，特別是在除夕、正月初一、元宵節等重點(diǎn)時(shí)段，進(jìn)一步加大整治力度，嚴控非法燃放行為。
（三）鞏固管理階段（2月24日至4月30日）。定期通報煙花爆竹禁放工作情況，開(kāi)展打擊非法燃放煙花爆竹專(zhuān)項活動(dòng)，根據煙花爆竹禁放工作存在的問(wèn)題逐項制定完善措施，形成長(cháng)效機制。
（一）各村委會(huì )、鎮直各單位、“一城三園”：結合各轄區實(shí)際制定禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)方案，加強宣傳；各相關(guān)職能部門(mén)和基層組織，要深入推進(jìn)煙花爆竹禁售、禁放工作；定期總結通報煙花爆竹禁放工作情況。
（二）派出所：受理違法燃放舉報，依法查處違規燃放、運輸（攜帶）煙花爆竹行為，一經(jīng)發(fā)現，立即予以制止，依法處罰；配合相關(guān)部門(mén)嚴打取締非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，維護社會(huì )秩序，牽頭落實(shí)煙花爆竹收繳銷(xiāo)毀事宜，依法辦理涉及煙花爆竹的治安案件和刑事案件。
（三）安監辦：負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監督管理，配合上級有關(guān)部門(mén)嚴格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可，依法查處違法違規銷(xiāo)售煙花爆竹行為；組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故，開(kāi)展應急救援工作。
（四）市場(chǎng)監督管理所：負責協(xié)助相關(guān)部門(mén)告知、督促禁止燃放區域內沿街門(mén)店、市場(chǎng)、餐飲酒店等單位嚴格執行禁止燃放規定，在檢查中發(fā)現有非法銷(xiāo)售煙花爆竹的單位及門(mén)店依法告知煙花爆竹監管部門(mén)。
（五）道安辦：加強對路面運輸車(chē)輛的檢查，及時(shí)發(fā)現非法運輸煙花爆竹行為并向公安部門(mén)通報。
（六）環(huán)保站：配合上級部門(mén)做好環(huán)境空氣質(zhì)量監測工作，及時(shí)通報污染數據變化情況，為禁止燃放工作提供技術(shù)參考；根據煙花爆竹燃放特點(diǎn)，在相應區域設置噪聲和大氣污染監測點(diǎn)，收集監測數據，配合有關(guān)部門(mén)依法查處非法燃放行為；根據《中華人民共和國大氣污染防治法》規定，對造成大氣污染事故的，依法進(jìn)行立案查處。
（七）供銷(xiāo)社：負責本系統經(jīng)營(yíng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全管理，防止流向禁燃區域。協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好本系統煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)善后工作。
（一）統一思想，提高認識。各村委會(huì )、鎮直各單位、“一城三園”要充分認識開(kāi)展煙花爆竹禁放工作的重要意義，把此項工作納入治理大氣污染、美化環(huán)境、安全管理、創(chuàng )建文明鄉鎮的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步統一思想，提高認識，增強工作的責任感和緊迫感。要層層動(dòng)員部署，研究制定具體的工作措施，全力推進(jìn)煙花爆竹禁止燃放專(zhuān)項整治行動(dòng)。
（二）各負其責，協(xié)調配合。各村委會(huì )、鎮直各單位、“一城三園”要牢固樹(shù)立大局意識和全局觀(guān)念，依法履行職責，堅決杜絕不作為、亂作為現象的.發(fā)生。同時(shí)，各相關(guān)職能部門(mén)要按照職責分工，加強部門(mén)協(xié)調配合，適時(shí)組織聯(lián)合行動(dòng)，形成整體合力，推動(dòng)禁放工作扎實(shí)深入開(kāi)展。
（三）嚴格執法，依法查處。鎮政府將加強重要節日期間社會(huì )面巡邏防控，及時(shí)發(fā)現制止違法違規燃放行為，對違反禁放規定的單位和個(gè)人依法查處；對公職人員、黨員干部違法燃放煙花爆竹的，同時(shí)通報給具有管轄權的紀檢監察部門(mén)。
（四）加強督查，嚴肅問(wèn)責。鎮政府將加強對禁燃工作開(kāi)展情況的督導檢查，對措施不力、查處不到位導致火災事故和環(huán)境污染的要嚴肅問(wèn)責；對發(fā)生重大安全事故，或造成惡劣影響的，要嚴肅追究其法律責任。
（五）營(yíng)造氛圍，完善機制。禁止燃放煙花爆竹舉報電話(huà)為110，要加大新聞媒體宣傳力度，鼓勵舉報，加大違法案件的曝光力度，營(yíng)造濃厚的“禁燃”輿論氛圍。根據禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題逐項制定完善措施，形成長(cháng)效機制。
請各村委會(huì )、鎮直各單位、“一城三園”于20xx年1月21日前報送專(zhuān)項整治行動(dòng)方案，于20xx年4月27日前將專(zhuān)項整治行動(dòng)工作開(kāi)展情況報送至鎮安委辦。
全面抓好《條例》貫徹落實(shí)，按照“政府組織實(shí)施、部門(mén)各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則，通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、強化源頭管控、嚴格監管查處，確保實(shí)現禁放區嚴格禁止、社會(huì )面安全穩定的工作目標。
（一）街道辦事處組織機構和職責
成立李家沱街道禁放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組，由街道黨工委書(shū)記、辦事處主任任組長(cháng)，街道黨工委副書(shū)記、街道武裝部部長(cháng)兼辦事處副主任、街道政法委員、李家沱派出所所長(cháng)任副組長(cháng)，街道黨政辦、黨群辦、應急辦、平安辦、經(jīng)發(fā)辦、規建環(huán)辦、社事辦、財政辦、社區事務(wù)中心、城市管理中心、生態(tài)環(huán)保中心、文化服務(wù)中心、城管執法大隊、綜合執法大隊、李家沱市場(chǎng)監管所、李家沱派出所負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，由街道武裝部部長(cháng)兼辦事處副主任任辦公室主任，應急辦主任任辦公室副主任，應急辦工作人員為辦公室成員。
街道禁放安全領(lǐng)導小組職責：負責轄區禁放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導；協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展禁放煙花爆竹安全管理工作；研究解決工作中的重大問(wèn)題。
街道禁放辦職責：制訂街道禁放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各村（居）和各有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行監管職責，與村（居）簽訂責任書(shū)；組織開(kāi)展轄區禁放煙花爆竹安全管理宣傳工作；協(xié)調、配合區有關(guān)部門(mén)查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹的行為；落實(shí)街道禁放安全領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
（二）各部門(mén)、單位職責
根據《條例》規定，街道相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要按照職責分工，制訂工作方案，各司其職，各負其責，相互配合，齊抓共管，對在轄區內燃放和違法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為嚴厲打擊，保證市民過(guò)一個(gè)寧靜、祥和的春節。
街道應急辦：配合區應急局、派出所查處非法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為；督促指導加油（氣）站、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位，開(kāi)展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。
街道黨群辦：負責制訂街道禁放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好禁放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
街道財政辦：負責煙花爆竹禁放安全管理工作經(jīng)費的落實(shí)。
街道城管服務(wù)中心：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等安全隱患排查、整治，消除安全隱患。
街道城管執法大隊：加強日常巡查，發(fā)現有違法銷(xiāo)售煙花爆竹行為，應立即上報街道及派出所。
街道經(jīng)發(fā)辦：負責組織指導商場(chǎng)、市場(chǎng)等商貿單位開(kāi)展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。
街道社事辦：負責組織開(kāi)展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育；組織指導教育、醫療機構等區域的.看護；負責制訂轄區傷亡救治應急預案，統計因違法燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況。
街道規建環(huán)辦：負責對轄區建筑工地外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展宣傳教育；落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范。
街道社區事務(wù)中心：負責指導轄區物業(yè)企業(yè)加強禁放的宣傳力度；督促物業(yè)企業(yè)張貼宣傳海報，懸掛宣傳橫幅，進(jìn)樓宇電梯、登門(mén)入戶(hù)宣傳告知，開(kāi)展典型事故案例警示教育。
街道文服中心：負責組織指導文娛場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、宗教場(chǎng)所等單位開(kāi)展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。
街道平安辦：負責燃放煙花爆竹管理工作實(shí)施過(guò)程中的信訪(fǎng)、涉穩事件。
李家沱市場(chǎng)監管所：配合派出所對轄區煙花爆竹非法零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)查處工作。
李家沱派出所：依法查處轄區內燃放煙花爆竹的違法行為，依法開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲、運輸等工作。
街道各部門(mén)和相關(guān)單位，負責組織指導并監督本行業(yè)、本系統開(kāi)展禁放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。督促有關(guān)企業(yè)單位場(chǎng)所明確責任領(lǐng)導、責任人員、完善應急措施、組織巡邏力量開(kāi)展內部巡邏檢查。
（三）各村（居）職責
各村（居）是禁放煙花爆竹安全管理的責任主體，其主要領(lǐng)導是第一責任人，經(jīng)辦人員是具體責任人。
主要職責：負責本行政區域內禁放煙花爆竹安全管理工作，組織物業(yè)等社會(huì )力量加大禁放的宣傳力度，組織開(kāi)展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點(diǎn)目標管控，會(huì )同派出所、應急辦組織查處各類(lèi)違法違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。
第一階段：制定方案（12月15日前）。各村（居）、街道相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位研究制訂禁放煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標任務(wù)、具體安排和安全守護措施。明確網(wǎng)格內管控人員，全面啟動(dòng)各項工作。
第二階段：宣傳引導（即日起至2月15日）。各村（居）、街道相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》，結合職能職責開(kāi)展宣傳引導工作。按照進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)文娛場(chǎng)所、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)商場(chǎng)市場(chǎng)、進(jìn)賓館酒店的要求，采取掛橫幅標語(yǔ)、設置專(zhuān)欄、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報、微信qq群發(fā)布宣傳信息等多種形式，提升群眾對禁放區劃設及相關(guān)管理規定的知曉率。1月15日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，要在屬地轄區和行業(yè)領(lǐng)域組織開(kāi)展集中統一宣傳活動(dòng)。發(fā)動(dòng)社會(huì )單位簽訂“嚴守禁放新規”承諾書(shū)，確保家喻戶(hù)曉、人人皆知。
第三階段：集中查處（1月20日—30日）。街道禁放辦將牽頭組織派出所、市場(chǎng)監管所、城管執法大隊、綜合執法大隊等執法部門(mén)，開(kāi)展聯(lián)合檢查執法，嚴查嚴打轄區生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸、燃放煙花爆竹的違法行為。
第四階段：全面管控（1月31日—2月15日）。圍繞春節、元宵節等重點(diǎn)時(shí)段，落實(shí)轄區禁放規定，嚴格落實(shí)定點(diǎn)值守、動(dòng)態(tài)巡控和違規查處等禁限放看護措施，確保禁得住、管到位、不失控。
第五階段：工作總結（2月16日—2月28日）。圍繞20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作，街道禁放辦組織各成員單位及各村（居）認真總結，推廣經(jīng)驗做法，健全完善煙花爆竹安全管理制度和長(cháng)效機制。
（一）提高思想認識。各村（居）、街道相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要進(jìn)一步提高思想認識，強化大局意識、責任意識、風(fēng)險意識，主動(dòng)作為、齊抓共管，緊緊圍繞《條例》的貫徹實(shí)施，認真研判形勢，層層落實(shí)責任，切實(shí)抓好方案制定、動(dòng)員布置、宣傳發(fā)動(dòng)、責任書(shū)承諾書(shū)簽訂、跟蹤檢查等工作。
（二）強化動(dòng)員部署。街道召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì )，各村（居）、街道相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要結合實(shí)際，細化完善禁放煙花爆竹安全管理工作具體實(shí)施方案，逐一細化目標任務(wù)和完成時(shí)限，落實(shí)責任單位和責任人員，層層動(dòng)員、狠抓落實(shí)。
（三）加強源頭管控。按照街道轄區全面禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、燃放煙花爆竹的要求，由應急辦牽頭進(jìn)行巡查，確保轄區內“零銷(xiāo)售、零儲存”。由派出所牽頭，在轄區外圍布設檢查卡點(diǎn)，防止煙花爆竹流入本轄區；督促長(cháng)途汽車(chē)站、碼頭、公交客運、交通樞紐落實(shí)“進(jìn)站安檢、保安巡查”等制度，防止非法攜帶。
（四）堅決打非治違。各村（居）、街道相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要以居民小區、集貿市場(chǎng)、倉儲物流堆場(chǎng)、貨運碼頭等場(chǎng)所、田間苗圃窩棚、閑置廠(chǎng)房、待拆（建）工地、拆遷基地、臨時(shí)搭建場(chǎng)所等區域，以及歷年查處的非法窩點(diǎn)等“重災區”為重點(diǎn)，加大檢查巡查力度。對轄區開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)打擊查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、燃放以及攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具等違法行為。
（五）強化重點(diǎn)管控。各村（居）要堅持守土有責、守土負責，組織專(zhuān)門(mén)力量，以春節期間特別是除夕、正月初一、正月初五、元宵節等燃放煙花爆竹高峰時(shí)段為重點(diǎn)，落實(shí)網(wǎng)格化管控機制，建立健全轄區專(zhuān)人管控工作責任制度。街道各部門(mén)要加強應急值守和指揮調度，深入一線(xiàn)指導檢查。李家沱派出所要提升社會(huì )面巡防勤務(wù)等級，加強街面巡邏和重點(diǎn)目標管控，及時(shí)查處燃放行為。
（六）嚴格督導問(wèn)責。街道黨政辦和紀工委加強對20xx年春節禁放煙花爆竹安全管理工作的督導檢查工作。街道禁放辦對各村居、街道有關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位工作開(kāi)展情況實(shí)行暗訪(fǎng)抽查和督導，并圍繞煙花爆竹非法銷(xiāo)售、燃放舉報、曝光情況、煙花爆竹引發(fā)火災報警數、成災死傷人數、查非打非戰果、煙花爆竹垃圾回收量等指標予以通報。對因工作不力或履職不到位引發(fā)重大事故的，要依法依規追究相關(guān)單位和人員責任。
（七）及時(shí)報送信息。各村（居）、街道相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要落實(shí)專(zhuān)人收集報送有關(guān)工作情況，按要求及時(shí)報送街道禁放辦。各村（居）于20xx年12月15日前報送工作方案、禁放領(lǐng)導小組及成員登記表（見(jiàn)附件1），禁放管控“網(wǎng)格化、實(shí)名制”情況統計表（見(jiàn)附件2）；于20xx年2月10日前報送工作總結。
為全面貫徹執行市人大關(guān)于全市范圍內禁止燃放煙花爆竹的決議，落實(shí)《臨湘市禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案》，深入推進(jìn)我鎮煙花爆竹禁放工作（簡(jiǎn)稱(chēng)“全域禁放”，下同），防治大氣污染，保障公共安全和人身財產(chǎn)安全，確保全域禁放工作落到實(shí)處，特制訂本方案：
以“降噪音、促環(huán)保、保安全、樹(shù)新風(fēng)”為全域禁放工作的總目標，本著(zhù)“統一領(lǐng)導、分工負責、屬地為主、齊抓共管”的思路，堅持宣傳發(fā)動(dòng)再現、依法告知在先、教育規勸在先、黨政機關(guān)和黨員干部帶頭執行在先，通過(guò)強化宣傳教育，嚴密清查堵控，鞏固和提高鄉鎮管理水平，改善和加強集鎮環(huán)境，預防火災事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，加快建設富裕、文明、秀美、和諧新桃林。
成立桃林鎮全域禁放領(lǐng)導小組，由鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)彭慶楚任組長(cháng)，常務(wù)副鎮長(cháng)楊晴、宣傳委員王瑜琪、工會(huì )主席李岳才任副組長(cháng)，城建規劃環(huán)保站、安監站、工商所、派出所、農技站、民政辦主要負責人和各村（社區）主任為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全域禁放辦”），辦公室設鎮城建規劃環(huán)保站，由方國棟兼任辦公室主任。由城建站牽頭負責全域禁放工作的具體指導和組織協(xié)調。
（一）城建規劃環(huán)保站：負責全域禁放日常工作落實(shí)，包括宣傳、教育、巡查、制止、查處等。負責監測鎮域因違規燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況。
（二）安監站：負責組織檢查儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹庫（點(diǎn)），負責做好煙花爆竹銷(xiāo)售庫（點(diǎn)）的清庫（點(diǎn)）禁售工作，并取消全鎮范圍煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售行為。
（三）派出所：負責對“違禁”案件進(jìn)行查處，及時(shí)防止和制止全域禁放工作中暴力抗法事件。
（四）工商所：負責做好對申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照的單位和個(gè)人全域禁放宣傳工作；對非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙花爆竹的庫（點(diǎn)）要堅決予以取締；做好非法煙花爆竹的質(zhì)量鑒定工作。
（五）民政辦：負責做好喪葬人員家屬的禁放宣傳工作。
（六）農技站：協(xié)助城建規劃環(huán)保站做好除集鎮范圍外村（社區）全域禁放工作的具體指導和組織協(xié)調工作。
（一）禁放時(shí)間和范圍：從20xx年12月15日起全鎮范圍內全面禁止燃放煙花爆竹。
（二）禁放種類(lèi)：能產(chǎn)生煙光、聲響的煙花、鞭炮、爆竹、禮花彈、電子炮等。
（三）處罰和舉報獎勵：?jiǎn)挝贿`規燃放的，對直接責任人或單位負責人處以罰款；個(gè)人違規燃放的，對燃放者（或監護人）處以罰款；在賓館、飯店等公共場(chǎng)所違規燃放的，除對燃放個(gè)人（或監護人）進(jìn)行處罰外，對場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)責任人處以罰款；對阻礙公安機關(guān)依法執行職務(wù)，拒不停止燃放、拒絕繳交煙花爆竹，情節嚴重的，公安機關(guān)可依法處5日以上10日以下拘留；構成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》相關(guān)規定追究刑事責任。
凡提供違規燃放煙花爆竹、非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為線(xiàn)索，執法機關(guān)依線(xiàn)索查獲違法行為的給舉報人現金獎勵（具體舉報獎勵和罰款由全域禁放辦按照有關(guān)法律規定標準負責執行）。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（即日起至20xx年12月15日）。
1、鎮黨委、政府將全域禁放工作成效納入干部崗位考核內容，作為年度考核、評優(yōu)的重要依據。制定全域禁放工作考核細則，明確獎懲措施。
2、鎮全域禁放工作領(lǐng)導小組研究制定禁放工作主要措施和管理辦法，組建全域禁放聯(lián)合執法大隊，出臺《桃林鎮禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案》和《桃林鎮人民政府關(guān)于全面禁止燃放煙花爆竹的通告》，制定《致全鎮人民的一封公開(kāi)信》，《通告》必須張貼到村組、《公開(kāi)信》必須張貼到戶(hù)。
3、禁放辦安排出動(dòng)宣傳車(chē)廣泛宣傳，做到鎮域全覆蓋，村組必到，制作并在主要街道和人口集中地段懸掛標語(yǔ)橫幅，集鎮至少要有兩塊以上的大型固定宣傳牌。在全鎮中小學(xué)開(kāi)展全域禁放宣傳，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。
4、召開(kāi)全域禁放工作動(dòng)員大會(huì )，動(dòng)員黨員和國家公職人員簽訂承諾書(shū)。
5、安監站負責做好對于煙花爆竹銷(xiāo)售門(mén)店的關(guān)停工作，一要送達通知，確保煙花門(mén)店主了解知曉全域禁放的政策措施等；二要根據門(mén)店證照期限開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng)，分步驟予以關(guān)停，在12月15前全部關(guān)停到位；三要積極聯(lián)系外銷(xiāo)，由禁放辦協(xié)助聯(lián)系外銷(xiāo)，盡量減少煙花爆竹銷(xiāo)售門(mén)店的損失。同時(shí)各村（社區）要配合安監站做好本村（社區）沒(méi)有證照的超市、小賣(mài)部等零散煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)的排查關(guān)停工作。
（二）全面推進(jìn)階段（20xx年12月15日至20xx年5月底）。
1、以村（社區）為單位，實(shí)行干部帶班、分片包干制，組織鎮村力量巡查勸導，加強對商店、攤點(diǎn)的檢查力度，建立工作臺賬；聯(lián)合公安、安監等職能部門(mén)，對仍在銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹的，一律予以沒(méi)收，集中統一銷(xiāo)毀，有效落實(shí)全域禁放各項措施。
2、相關(guān)職能部門(mén)嚴格按照各自工作職責，實(shí)行重點(diǎn)巡邏管控，嚴格查處違規燃放煙花爆竹等行為，特別是在重大節日和婚喪喜慶等重點(diǎn)時(shí)段，進(jìn)一步加大管控力度，并適時(shí)將查處的典型案例予以公開(kāi)曝光。
3、向社會(huì )公布全域禁放舉報電話(huà)，建立舉報獎勵制度，動(dòng)員廣大群眾制止、勸阻和檢舉揭發(fā)違規行為。鎮里不定期開(kāi)展全域禁放工作督查，通報落實(shí)情況，對排名末位的村（社區）通報批評，并由組織和紀檢部門(mén)問(wèn)責。
（三）鞏固長(cháng)效階段（20xx年6月至20xx年12月底）。
1、動(dòng)員和組織村（社區）治安巡邏隊及社會(huì )力量開(kāi)展日常巡查，建立和完善村（社區）委會(huì )自我管理，自我約束的長(cháng)效管理機制。
2、派出、城建、安監等職能部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展宣傳、管控、整治和查處工作。在重大節日期間，集中開(kāi)展宣傳告知和查處整治行動(dòng)，逐步推動(dòng)社會(huì )文明新風(fēng)的形成。
（一）提高思想認識。各村（社區）和鎮直各單位務(wù)必高度重視，從保護人民生命財產(chǎn)安全、維護桃林良好形象的高度出發(fā)，充分認識全域禁放工作的重要性和必要性，嚴格按站上級部署，采取積極有效措施，抓好落實(shí)。
（二）加強宣傳引導。各村（社區）和有關(guān)單位要迅速行動(dòng)，開(kāi)展多形式、多層次、多渠道的宣傳活動(dòng)。至少設置兩塊或以上大型、固定的禁炮宣傳牌，各村（社區）必須將禁炮工作納入村規民約，《通告》必須張貼到村組、《公開(kāi)信》必須張貼到戶(hù)。各有關(guān)部門(mén)要加強對本單位黨員干部及其他工作人員的教育，組織學(xué)習全域禁放相關(guān)規定，做模范遵守，并通過(guò)他們做好家屬、子女、親友的全域禁放宣傳工作。
（三）嚴格責任追究。鎮黨委、政府將全域禁放工作納入綜合績(jì)效考核的重要內容。全域禁放辦要組織明察暗訪(fǎng)，對工作流于形式、群眾舉報頻繁、違規燃放突出的單位進(jìn)行通報批評。對通報批評的單位，由該單位主要負責人向政府作出書(shū)面情況說(shuō)明；連續兩次通報批評的，由政府主要領(lǐng)導對單位主要負責人進(jìn)行約談；連續三次通報批評的，由鎮組織和紀檢部門(mén)予以問(wèn)責。