ID：8592272
時(shí)間：2024-01-07 06:26:22
上傳者：紫薇兒通過(guò)月工作總結，我們可以發(fā)現自己在工作中的突出表現和改進(jìn)的空間。需要一些靈感來(lái)寫(xiě)一篇出色的月工作總結嗎？以下范文可以幫到您。
20xx年至5月份，完成區直稅款入庫x萬(wàn)元。一是強化分析預測。及早謀劃做好稅收預測和分析工作，摸清稅源狀況，強化稅源監控，動(dòng)態(tài)了解稅源增減變化情況，做好稅收分析工作。組織管理人員對建筑、金融、房地產(chǎn)、煤炭等重大稅源、重大項目的稅源變動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤監控，全面掌握區內房地產(chǎn)、建筑企業(yè)的增減收情況，摸中增收因素脈搏，踩中增收節奏。二是提升評估質(zhì)量。通過(guò)強化案源組織、案頭分析、研討交流重點(diǎn)抓評估質(zhì)量，發(fā)揮“工匠精神”開(kāi)展優(yōu)質(zhì)評估工作，圍繞納稅風(fēng)險疑點(diǎn)開(kāi)展案頭分析，制定納稅評估預案、方案，分解疑點(diǎn)到人，一點(diǎn)一分析，一點(diǎn)一對照，確保疑點(diǎn)分析透徹。圍繞風(fēng)險排查開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，采取模型分析、約談、實(shí)地走訪(fǎng)等方式，對接納稅人需求提供精準服務(wù)，協(xié)助企業(yè)排查風(fēng)險疑點(diǎn)遠離涉稅風(fēng)險。上半年共評估企業(yè)28戶(hù),其中風(fēng)險評估4戶(hù)，注銷(xiāo)評估x戶(hù)，查補入庫稅款共計x萬(wàn)元。三是開(kāi)展執法大督察自查。按照省市局要求，認真開(kāi)展執法大督察自查自糾，共召開(kāi)專(zhuān)題工作推進(jìn)會(huì )5次,糾正問(wèn)題4項、x戶(hù)次、查補入庫稅款x萬(wàn)元、加收滯納金x萬(wàn)元。四是開(kāi)展所得稅匯算清繳。切實(shí)實(shí)行“受理、初審、復審”審核模式，做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。今年總體匯繳面達100%，差錯率為0。從已申報情況看，盈利企業(yè)戶(hù)數x戶(hù)，比上年增加x戶(hù)，其中享受所得稅優(yōu)惠的企業(yè)戶(hù)數x戶(hù)，全額征收企業(yè)所得稅的企業(yè)戶(hù)數x戶(hù)，彌補以前年度虧損的企業(yè)戶(hù)數65戶(hù);虧損企業(yè)戶(hù)數x戶(hù)，比上年增加x戶(hù)，虧損面x%;全零申報戶(hù)數x戶(hù)，比上年增加5戶(hù)，全零面x%。本年實(shí)際繳納所得稅x萬(wàn)元，比上年增加x萬(wàn)元，增幅x%。
(二)深化稅制改革，構建征管體系。
一是深化國地稅合作。區國稅局、地稅局依托前期合作奠定的堅實(shí)基礎，在全市范圍內率先嘗試“一人一機雙系統”的合作新模式，納稅人辦理國地涉稅業(yè)務(wù)時(shí)，將不需在國稅、地稅兩個(gè)窗口之間來(lái)回排隊，而是在一個(gè)窗口找一位工作人員就可辦理全部業(yè)務(wù)，實(shí)現納稅人“一個(gè)窗口辦兩家事”的工作目標，從而最大限度的節約納稅人辦稅時(shí)間、減少納稅人資料重復報送、提升納稅人辦稅效率。區國稅、地稅擬完成的合作事項33項，截至目前共落實(shí)30項，其中基本合作事項26項，創(chuàng )新合作事項9項，并聯(lián)合制定了《國地稅聯(lián)合稅收分析工作制度》、《涉稅信息共享工作指引》、《稅務(wù)事項提請工作指引》、《協(xié)同辦理注銷(xiāo)登記工作指引》、《協(xié)同管理非正常戶(hù)工作指引》、《xx區國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳制度匯編》等制度，達到各項辦稅業(yè)務(wù)深度融合。二是做好營(yíng)改增后續管理。繼續加強培訓輔導，通過(guò)制定培訓計劃，建立培訓臺賬，分行業(yè)、分類(lèi)別，對企業(yè)法人代表、財務(wù)人員、辦稅人員和業(yè)務(wù)人員分別開(kāi)展營(yíng)改增政策培訓，上半年已開(kāi)展3次營(yíng)改增納稅人政策培訓，培訓87人次。突出重點(diǎn)宣傳，通過(guò)區局網(wǎng)站、區政府網(wǎng)站、辦稅服務(wù)延伸點(diǎn)公告欄(顯示屏、海報)、微信公眾號、發(fā)放宣傳資料、政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)等多種渠道開(kāi)展營(yíng)改增納稅政策宣傳，逐戶(hù)告知和提醒試點(diǎn)納稅人在規定期限內履行納稅申報義務(wù);發(fā)放市局制作的各類(lèi)宣傳資料。做好營(yíng)改增稅負分析，成立營(yíng)改增稅負分析小組，及時(shí)糾正營(yíng)改增小規模納稅人錯開(kāi)發(fā)票問(wèn)題;對照省局下發(fā)的錯開(kāi)發(fā)票明細信息，逐票核實(shí)，對一戶(hù)確屬錯開(kāi)發(fā)票的個(gè)體戶(hù)，立即輔導企業(yè)作廢重開(kāi)并做好宣傳解釋工作，避免負面輿情發(fā)生。截至5月底，共入庫“營(yíng)改增”增值稅x萬(wàn)元，同比增收x萬(wàn)元，增幅x%。三是拓展信息應用平臺。進(jìn)一步擴寬與海關(guān)、商務(wù)局、外管局等部門(mén)聯(lián)合互動(dòng)，建立協(xié)作配合的長(cháng)效機制，探索各兄弟單位第三方信息數據的整合渠道，建立穩定的信息交流機制和平臺，嘗試在多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域實(shí)現互聯(lián)互通。充分運用金稅三期系統和數據質(zhì)量管理系統，對稅收征管信息進(jìn)行科學(xué)歸類(lèi)梳理，滿(mǎn)足納稅評估、數據分析等相關(guān)工作要求，提高數據應用效率。
(三)優(yōu)化納稅服務(wù)，提升涉稅滿(mǎn)意度。
一是優(yōu)化納稅服務(wù)。持續推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，深化國地稅合作，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計劃，積極構建多元化辦稅應用體系，為納稅人提供在線(xiàn)預約辦稅、代開(kāi)發(fā)票等多項業(yè)務(wù)，以“線(xiàn)上+線(xiàn)下”的納稅服務(wù)模式節省辦稅時(shí)間和成本，提高納稅人滿(mǎn)意度。二是加強稅收宣傳。把稅收宣傳作為重要工作來(lái)抓，以傳統宣傳+新媒介的方式拓寬宣傳渠道，營(yíng)造鋪天蓋地的宣傳氛圍，提高稅收宣傳信息接受面;優(yōu)化區局資源配置，充分利用納稅人學(xué)堂、開(kāi)發(fā)園區管委會(huì )等場(chǎng)地資源及平臺，為納稅人提供及時(shí)的政策培訓;對轄區不同企業(yè)的具體情況，結合第26個(gè)稅收宣傳月、“大走訪(fǎng)”、“稅法七進(jìn)”、“精準扶貧”及稅企互動(dòng)等活動(dòng)，上門(mén)對納稅人提供“一對一”精準輔導。三是落實(shí)稅收優(yōu)惠。積極落實(shí)國務(wù)院六項減免稅政策，成立政策落實(shí)領(lǐng)導小組，制定落實(shí)國務(wù)院減稅政策工作實(shí)施方案和任務(wù)分解表，從政策宣傳、業(yè)務(wù)輔導、辦稅服務(wù)、技術(shù)保障等方面進(jìn)一步明確責任分工，嚴格執行首問(wèn)責任制、一次性告知制度，針對減稅舉措落實(shí)情況定期進(jìn)行督查檢查。主動(dòng)與地稅對接，建立國地稅聯(lián)合落實(shí)六項減稅政策聯(lián)席工作機制，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應。注重督查落實(shí)加大政策落實(shí)引導和監督力度，定期對六項減稅政策落實(shí)情況進(jìn)行再梳理、再督促、再落實(shí)，強化后續管理和跟蹤分析，及時(shí)解決政策落實(shí)過(guò)程中的問(wèn)題和困難，并將六項減免稅政策納入今年的績(jì)效考核重點(diǎn)，落實(shí)責任到人，并按照時(shí)間節點(diǎn)，開(kāi)展督查，確保政策落實(shí)不打折扣。
(四)抓好黨建工作，推進(jìn)從嚴治黨。
一是開(kāi)展4個(gè)專(zhuān)題教育活動(dòng)。認真開(kāi)展“講看齊、見(jiàn)行動(dòng)”專(zhuān)題活動(dòng)、“嚴紀律、轉作風(fēng)、提效能、促服務(wù)”專(zhuān)題活動(dòng)、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化工作、開(kāi)展“講政治、重規矩、作表率”專(zhuān)題教育等4個(gè)專(zhuān)題活動(dòng)，成立組織、制定方案，動(dòng)員部署，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，制訂計劃，認真學(xué)習，討論查擺，開(kāi)展活動(dòng)，許多特色做法受到市局和區委政府的肯定。尤其積極推動(dòng)了“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化落地見(jiàn)效，在認真落實(shí)“三會(huì )一課”等基礎上，進(jìn)一步豐富黨員政治生活，創(chuàng )新開(kāi)展“黨員統一活動(dòng)日”和“周五讀書(shū)日”活動(dòng)，并根據前期“兩學(xué)一做”學(xué)習教育開(kāi)展情況，認真梳理在學(xué)習教育、問(wèn)題整改等環(huán)節積累的好經(jīng)驗、好做法，在“固化于制”上下功夫，強化建章立制和跟蹤落實(shí)，先后制定了《建立健全黨組抓基層黨建工作責任制的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》、《xx區國家稅務(wù)局廉政微課堂管理辦法(試行)》等一系列制度辦法，推動(dòng)黨的思想政治建設、組織建設常態(tài)化、制度化。二是做好日常黨務(wù)。加強了政治理論的組織學(xué)習，認真開(kāi)展了“三會(huì )一課”、民主評議黨員、民主生活會(huì )、組織生活會(huì )等黨內政治生活，以批評和自我批評為武器，不斷對標整改，改進(jìn)作風(fēng)、純潔黨風(fēng)，真正達到團結—批評—團結的目的。組織開(kāi)展了《中國共產(chǎn)黨黨章》、“講看齊、見(jiàn)行動(dòng)”和“嚴、轉、提、促”專(zhuān)題活動(dòng)知識測試。完成黨費調整、收繳、建黨積極分子培訓等工作。三是推行基層黨組織標準化建設。制定區局《推進(jìn)基層黨組織標準化建設的實(shí)施方案》和《推進(jìn)基層黨組織標準化建設2017年行動(dòng)計劃》，印發(fā)《xx區國稅局機關(guān)各黨支部基層黨組織建設標準(試行)》，召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，開(kāi)展摸底自查登記，領(lǐng)取并發(fā)放新標準化“三會(huì )一課”記錄本，制定并印制基層黨組織標準化建設模板，組織支部對標創(chuàng )建和整改。
(五)加強隊伍建設，促進(jìn)作風(fēng)轉變。
一是開(kāi)展對落實(shí)中央八項規定精神情況回頭看。印發(fā)了《xx區國稅系統貫徹落實(shí)中央八項規定精神情況“回頭看”實(shí)施方案》，對區局20xx年1月1日至20xx年5月31日期間的貫徹落實(shí)中央八項規定精神和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政建設情況進(jìn)行了自查自糾。結合紀委、效能辦、“嚴轉提促”工作督查中發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題，逢會(huì )必講作風(fēng)效能，督查必看作風(fēng)效能，緊盯關(guān)鍵節點(diǎn)，關(guān)注重點(diǎn)人員，通過(guò)廉政談話(huà)、突擊檢查等方式，進(jìn)一步提高了區局人員的紀律意識和責任觀(guān)念，督促其進(jìn)一步履行工作職責。20xx年1-6月份開(kāi)展了8次“嚴紀律、轉作風(fēng)、提效能、促服務(wù)”明察暗訪(fǎng)并制發(fā)了通報，糾正不作為、亂作為、敷衍塞責、拖延扯皮等問(wèn)題，對違反作風(fēng)效能建設規定的1人給予了行政警告處分、通報批評;對派駐袁寨居委會(huì )參與扶貧的干部進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)提醒談話(huà)，并在日常進(jìn)行電話(huà)抽查，了解其在崗履職情況。抓好重要時(shí)間節點(diǎn)作風(fēng)紀律建設的監督,并充分利用“12366”短信平臺，盯緊年節假期，進(jìn)行“清廉過(guò)節”廉政提醒。二是加強教育培訓。加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習，制定上半年學(xué)習計劃，堅持“人人都是老師，人人都是學(xué)生”全員授課模式，上半年共組織5人次“當老師”為全員授課，邀請專(zhuān)家教授組織廉政知識、作風(fēng)效能知識、消防安全知識等專(zhuān)題講座4期，組織參加省、市局舉辦各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓5期。與xx區地稅局聯(lián)合組織1期赴安徽財經(jīng)大學(xué)在職人員業(yè)務(wù)更新提高培訓班。三是深化文明創(chuàng )建。進(jìn)一步豐富干部職工文化生活，認真組織開(kāi)展了“學(xué)雷鋒樹(shù)新風(fēng)志愿服務(wù)月”、“學(xué)雷鋒慶‘三·八’”志愿服務(wù)暨健步走、“我們的節日·端午節”等特色活動(dòng)。舉辦了“書(shū)香國稅”讀書(shū)月活動(dòng)專(zhuān)題講座暨20xx年第1期道德講堂，特邀請xx市文明辦副主任、市作協(xié)主席邢思潔為全員舉辦“書(shū)香國稅”讀書(shū)月活動(dòng)專(zhuān)題講座《閱讀的力量——美好的人生從讀書(shū)開(kāi)始》，并為全員訂閱發(fā)放散文隨筆《藏在綠葉間的眼睛》，推薦自讀，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習型機關(guān)建設，提升全員文化素養。
(六)嚴格執紀問(wèn)責，打造廉潔國稅。
一是“兩權”監督制約不斷強化。認真組織開(kāi)展了系統內“基礎檢查、制度建設”專(zhuān)項活動(dòng)整改工作，要求對存在的問(wèn)題，并需全部整改且所有整改問(wèn)題都要留下痕跡或資料。對20xx年以來(lái)上級國稅機關(guān)在巡視巡查、督察審計、督查督辦中發(fā)現的問(wèn)題，以及大督察自查及市局、省局大督察檢查發(fā)現的問(wèn)題，要求全局認真對照，舉一反三，及時(shí)補缺補差和整改到位。二是規范紀律審查責任。加強了案件線(xiàn)索管理制度化、規范化，確保違紀違法案件能夠得到及時(shí)、有效地查處。加大舉報案件查辦力度，1-6月份，共登記受理上級交辦的案件1件、來(lái)信1件，嚴格按照《xx區國家稅務(wù)局反映干部問(wèn)題線(xiàn)索管理辦法(試行)》(xx國稅發(fā)〔20xx〕43號)進(jìn)行了處置，立案查處1人，給予行政警告處分并印發(fā)案件通報，進(jìn)行警示教育;轉送問(wèn)題線(xiàn)索1件。三是大力推進(jìn)廉政文化建設。認真組織開(kāi)展了“守規矩、講擔當、轉作風(fēng)”專(zhuān)題教育活動(dòng)，進(jìn)一步強化黨性教育、崗位意識、提升履職能力。開(kāi)展黨組書(shū)記上廉政黨課活動(dòng)，組織觀(guān)看廉政警示教育片、開(kāi)展廉政講座，接受反腐倡廉警示教育，認真撰寫(xiě)心得體會(huì )。利用黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議和中心組理論學(xué)習專(zhuān)題會(huì )議，切實(shí)抓好新黨紀黨規的學(xué)習、貫徹和落實(shí)。1-6月份,開(kāi)展廉政專(zhuān)題黨組中心組理論學(xué)習3次，做到廉政新規立學(xué)、案件通報必學(xué)、廉政理論常學(xué)。利用區局網(wǎng)站“廉政建設”專(zhuān)欄、“阜陽(yáng)xx國稅廉政在線(xiàn)”微信號，開(kāi)展廉政工作動(dòng)態(tài)、最新廉zd規的宣傳和更新，提高廉政網(wǎng)宣的針對性和時(shí)效性。營(yíng)造廉政文化氛圍，選取了上級精神、工作部署以及警示案例等內容，制作了廉政教育專(zhuān)題圖板，放置在辦公大樓的醒目處，便于機關(guān)干部隨時(shí)觀(guān)看。向稅務(wù)干部家屬發(fā)倡議書(shū)、慰問(wèn)信，召開(kāi)家庭助廉座談會(huì )，形成“以廉為美、以廉為樂(lè )、以廉為榮、以貪為恥”廉政文化氛圍。
20xx年上半年，在做好國稅本職工作的同時(shí)，我局還積極響應區委、區政府號召，扎實(shí)做好區委、區政府交辦的各項工作任務(wù)。重點(diǎn)包括：一是做好對袁寨鎮袁寨居委會(huì )的精準扶貧工作，組織動(dòng)員包括班子成員在內的全體30位幫扶干部深入到貧困戶(hù)家中，挨家挨戶(hù)對各貧困戶(hù)的家庭成員、子女就業(yè)、耕地、房屋、人均收入、致貧原因及脫貧愿望等基本情況逐一進(jìn)行了調查摸底、建檔立卡，同時(shí)根據摸底情況，幫助居委會(huì )“兩委”準確識別貧困戶(hù)、完善數據信息、實(shí)現動(dòng)態(tài)管理，為今后制定“一戶(hù)一策”的幫扶計劃、打好脫貧攻堅戰役奠定了堅實(shí)基礎。二是做好秸稈禁燒工作，按照區委區政府安排，抽調袁寨分局人員協(xié)助袁寨鎮政府做好宣傳引導、巡查監管等工作，確保了秸稈禁燒工作圓滿(mǎn)完成。三是配合地方政府相關(guān)部門(mén)做好如綜治平安建設、安全生產(chǎn)、防邪宣傳等各類(lèi)專(zhuān)項工作。
二、存在問(wèn)題。
今年以來(lái)，全市地稅系統圍繞工作主題主線(xiàn)，狠抓任務(wù)分解落實(shí)，較好地完成了序時(shí)進(jìn)度。
(一)組織收入平穩增長(cháng)。1～7月份，全市地稅系統共組織入庫各項收入960.3億元，同比增長(cháng)9.4%。其中：稅收收入650.9億元，同比增長(cháng)9%;各項基金費收入309.4億元，同比增長(cháng)10.3%。公共財政預算收入(含教育費附加)507.1億元，同比增長(cháng)8.7%，完成序時(shí)進(jìn)度60.4%。主要是：加強政策輔導，提升稅法遵從水平。深化納稅人之家活動(dòng)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )及商會(huì )力量，細化政策輔導。加強風(fēng)險指引，組織納稅人自查。上線(xiàn)房地產(chǎn)稅收一體化軟件、營(yíng)業(yè)稅納稅申報軟件、房土兩稅明細申報、存量房評估等系統，統一門(mén)臨開(kāi)票政策標準，規范日常鑒定業(yè)務(wù)辦理，提高申報質(zhì)量。加強稅收分析，提升挖潛增收成效。深入開(kāi)展稅負比對分析、政策效應分析、稅源與征管狀況監控分析，找準稅收增長(cháng)點(diǎn)。規范房地產(chǎn)交易環(huán)節征管，深化建筑業(yè)稅收委托代征，建筑業(yè)稅收同比增長(cháng)16.7%。組織實(shí)施企業(yè)所得稅團隊管理，制造業(yè)企業(yè)所得稅同比增長(cháng)11.3%。以股權轉讓為切入點(diǎn)加強高收入者個(gè)人所得稅征管，個(gè)人所得稅高基數增長(cháng)12%。引入專(zhuān)業(yè)機構，強化土地增值稅清算，土地增值稅高位增長(cháng)24%。加強信息支撐，提升以評促收質(zhì)量。積極構建稅收征管“大數據”平臺，深化第三方信息的綜合分析利用，增加收入20.3億元。強化風(fēng)險管理導向，試點(diǎn)創(chuàng )新簡(jiǎn)化風(fēng)險應對流程，提高風(fēng)險應對質(zhì)量，中等風(fēng)險應對入庫16.2億元，同比增長(cháng)38.2%。開(kāi)展常態(tài)化一級稽查、稅收專(zhuān)項檢查和專(zhuān)項整治，高等風(fēng)險應對查補入庫5億元，同比增長(cháng)109.5%。加強同征同管，提升民生保障能力。堅持稅費并重、征管并舉，推進(jìn)社保費聯(lián)網(wǎng)，積極清繳欠費，各項基金費收入保持穩定增長(cháng)。社保費收入達253.5億元，同比增長(cháng)10.8%。
(二)改革創(chuàng )新扎實(shí)推進(jìn)。針對稅制改革要求，按照統一部署，順利實(shí)施郵政和電信業(yè)“營(yíng)改增”。加強政策調研，服務(wù)宏觀(guān)決策。針對日常工作中存在的疑難點(diǎn)，建立健全稅收工作例會(huì )機制，及時(shí)處理基層提出的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化事項處理流程，完善崗責體系。兩次工作例會(huì )共解決130個(gè)問(wèn)題，為全面推進(jìn)和深化征管改革打好基礎。探索建立稅源管理事項清單制度，著(zhù)力解決職能交叉、職責不明問(wèn)題，促進(jìn)流程順暢、職責明晰。針對大企業(yè)管理實(shí)際，積極探索完善大企業(yè)管理運行機制牽頭承擔省局銀行業(yè)大企業(yè)風(fēng)險管理，對代表性的行業(yè)和企業(yè)實(shí)施整體監控和風(fēng)險應對，發(fā)揮大企業(yè)管理的示范效應。針對稅收中等風(fēng)險應對流程復雜、文書(shū)較多、控制過(guò)頻等問(wèn)題，市局領(lǐng)導多次深入調研論證，廣泛征求基層意見(jiàn)，積極向上請示匯報，試點(diǎn)改進(jìn)風(fēng)險應對流程。先后發(fā)布12個(gè)行業(yè)風(fēng)險指引，突出集體約談輔導，引導納稅人自覺(jué)排除風(fēng)險。健全選案機制，突出實(shí)地核查，提高風(fēng)險應對質(zhì)效。取消、合并10個(gè)應對環(huán)節，精簡(jiǎn)7類(lèi)應對文書(shū)，系統操作工作量平均減輕50%左右。風(fēng)險應對流程改革得到了省局領(lǐng)導的充分肯定，得到了廣大納稅人的積極響應。針對執法風(fēng)險防范的需要，前瞻性地創(chuàng )新建立風(fēng)險應對復審機制，組建縣(市)局督察內審分局，配精配強專(zhuān)業(yè)人員，制定《稅收風(fēng)險應對復審辦法》、《稅收風(fēng)險應對復審方案》等制度，初步形成中高等風(fēng)險應對內控體系。組成14個(gè)復審小組對40戶(hù)中等風(fēng)險應對戶(hù)進(jìn)行實(shí)地復審新確認并消除143個(gè)風(fēng)險點(diǎn)。風(fēng)險應對復審促進(jìn)了風(fēng)險應對質(zhì)效的提高，增強了干部的執法風(fēng)險防范意識，受到了總局領(lǐng)導的批示肯定。針對部分納稅人因不掌握政策而未享受到稅收優(yōu)惠的現狀，在全省首創(chuàng )開(kāi)發(fā)使用“落實(shí)稅收優(yōu)惠政策服務(wù)平臺”，對減免稅文件逐一梳理，整理匯總減免稅事項640項，各類(lèi)優(yōu)惠政策364條，涵蓋了目前地稅各稅種、各環(huán)節、各類(lèi)型的稅收優(yōu)惠政策。1～7月份，依托落實(shí)稅收優(yōu)惠政策服務(wù)平臺，對4987戶(hù)(次)納稅人進(jìn)行短信提醒，主動(dòng)落實(shí)各類(lèi)稅收優(yōu)惠2.8億元。稅收優(yōu)惠政策服務(wù)平臺促進(jìn)了稅收優(yōu)惠政策的公開(kāi)透明，增強了稅務(wù)機關(guān)主動(dòng)服務(wù)意識，提升了納稅人的滿(mǎn)意度。今年以來(lái)，在稅收任務(wù)十分嚴峻的形勢下，仍然積極落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策，累計為27458戶(hù)(次)納稅人減免78.3億元，服務(wù)轉型升級和民生改善。
(三)便民服務(wù)持續優(yōu)化。深入開(kāi)展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，持續改進(jìn)立體化宣傳服務(wù)、集約化輔導服務(wù)、便捷化辦稅服務(wù)、人性化維權服務(wù)，全面提升納稅服務(wù)效能。按照“把握話(huà)語(yǔ)權、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求，利用蘇州新聞網(wǎng)、“蘇州地稅”官方微博、地鐵站臺視屏、手機客戶(hù)端、社區戶(hù)外顯示屏等，開(kāi)展全方位稅收宣傳活動(dòng)，開(kāi)辦“稅收風(fēng)險點(diǎn)點(diǎn)評”專(zhuān)欄，促進(jìn)了稅法遵從，樹(shù)立了部門(mén)形象，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。10件作品在第九屆全國稅收動(dòng)漫及公益微稅收作品大賽上獲獎。落實(shí)12366擴容方案，實(shí)現12366熱線(xiàn)市級集中。開(kāi)展專(zhuān)題分類(lèi)培訓，建設網(wǎng)上納稅人學(xué)校，提升納稅人稅收政策水平。新增自助辦稅服務(wù)機8臺，完善網(wǎng)上辦稅功能。推進(jìn)“一口受理、一口辦理”稅務(wù)登記新模式，簡(jiǎn)化發(fā)票申領(lǐng)程序，簡(jiǎn)并征期申報，減少資料報送，提速辦稅效率，降低辦稅成本。走訪(fǎng)納稅人之家，開(kāi)展納稅人需求及滿(mǎn)意度調查，建立健全納稅人訴求快速響應機制，及時(shí)辦理納稅人投訴舉報，維護納稅人的合法權益。
(四)履職能力不斷提升。強化依法履職。舉辦“稅務(wù)干部法治思維和法治方式”主題培訓班，召開(kāi)涉稅民事法律問(wèn)題答疑會(huì )，提升領(lǐng)導干部依法決策和一線(xiàn)干部依法行政水平。規范行政裁量權的行使，嚴格重大案件審理，全面梳理基層執法疑難點(diǎn)，印發(fā)稅收執法風(fēng)險提示，開(kāi)展執法案卷評查，促進(jìn)執法行為規范。強化高效履職。積極構建“三師”培養長(cháng)效機制，今年又有63人取得“三師”職業(yè)資格，全系統“三師”占比上升到22%。加強領(lǐng)軍人才選拔培養，繼1名同志躋身首批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才后，今年又有1名同志成功入圍第二批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才。改進(jìn)全員業(yè)務(wù)學(xué)習和考試辦法，突出崗位分類(lèi)和實(shí)際操作能力培訓，組織大企業(yè)稅收風(fēng)險管理等崗位能力培訓和大集中系統操作技能訓練，提高培訓實(shí)效。加強和規范督促檢查工作，把督查工作貫穿于決策實(shí)施的全過(guò)程，確保政令暢通，促進(jìn)決策落實(shí)。強化忠實(shí)履職。以紀念建局20周年為契機，深化“水韻滄浪”文化品牌建設，發(fā)揮稅務(wù)文化的價(jià)值引領(lǐng)作用。積極參加“江蘇地稅二十載·一詩(shī)一票頌神州”聯(lián)展活動(dòng)和市級機關(guān)第六屆運動(dòng)會(huì )，組織“地稅好聲音”歌唱比賽，2組選手入圍“江蘇地稅十大好聲音”，策劃“20年，我們一直在努力”地稅形象新媒體推廣活動(dòng)，舉辦“水韻滄浪·圓夢(mèng)稅月”攝影比賽及征集照片活動(dòng)，評選“20年、20人——尋找最美稅務(wù)人”、“蘇州地稅20周年建功集體、建功個(gè)人”及“蘇州地稅崗位標兵”，深入爭創(chuàng )各級各類(lèi)文明榮譽(yù)，增強了廣大干部職工的榮譽(yù)感和使命感。強化安全履職。認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制的主體責任，充分發(fā)揮紀檢監察部門(mén)“監督的再監督”作用。強化黨組中心組理論學(xué)習，“六學(xué)”經(jīng)驗在市委旁聽(tīng)指導學(xué)習活動(dòng)中受到充分肯定。組織“你若廉潔，便是幸?！敝黝}教育活動(dòng)，開(kāi)展“我能為作風(fēng)效能建設做什么”大討論，深化“廉石清風(fēng)”廉政文化品牌創(chuàng )建，常態(tài)化開(kāi)展廉政宣傳教育。健全內部監督機制，組織廉政風(fēng)險排查，開(kāi)展財務(wù)審計、任期經(jīng)濟責任審計和專(zhuān)項審計，匯編行政管理制度，努力形成“靠制度管事、靠制度管人”的制度文化。深化信息公開(kāi)，下發(fā)《關(guān)于加強應急管理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好緊急重大情況報告工作的通知》，積極引導涉稅輿情，妥善解決涉稅信訪(fǎng)，營(yíng)造和諧環(huán)境。
17項，召開(kāi)會(huì )議數量下降54.6%，發(fā)文數量下降45.6%，“三公”經(jīng)費支出下降17.8%，全系統騰退清理領(lǐng)導干部超標辦公用房1325平方米。教育實(shí)踐活動(dòng)取得了明顯的階段性成效。
20xx年上半年，地稅局辦公室結合工作職能，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，主要做了以下工作：
實(shí)施做了大量基礎性工作，先后制定了《地方稅務(wù)局20xx“管理年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》、《地方稅務(wù)局20xx年基層單位目標管理暨“管理年”活動(dòng)檢查評比辦法》、《機關(guān)目標管理暨“管理年”活動(dòng)檢查評比辦法》、《地方稅務(wù)局機關(guān)日?？己思啊肮芾砟辍被顒?dòng)檢查評比項目和標準》、《星級管理辦法》等一系列規范化管理考核辦法，確保了我局“管理年”活動(dòng)的順利開(kāi)展。
“管理年”活動(dòng)中，按照局黨委的要求，堅持高標準，組織協(xié)調相關(guān)科室結合我局實(shí)際抓亮點(diǎn)，搞突破，并積極主動(dòng)地做好與市局管理年活動(dòng)辦公室的工作聯(lián)系，及時(shí)提報我局的亮點(diǎn)工作，我局的星級管理考評制度、重點(diǎn)稅源企業(yè)納稅申報直通車(chē)管理、稽查提醒制度、干部隊伍建設等工作均被市局管理年活動(dòng)辦公室列為創(chuàng )新性工作項目，受到xx市局領(lǐng)導的關(guān)注和肯定。結合“管理年”活動(dòng)的開(kāi)展，牽頭對以前的涉稅事項、工作流程及制度、辦法進(jìn)行梳理整合和修訂完善，完成了《xx市地方稅務(wù)局崗責工作規范(試行)》初稿撰寫(xiě)工作?！秿徹熞幏丁饭卜至箢?lèi)，內容涵蓋納稅申報、稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅服務(wù)、減免稅管理、納稅評估、社會(huì )綜合治稅、重點(diǎn)稅源監控等稅收工作各個(gè)環(huán)節，共六十余個(gè)崗位，對每個(gè)崗位的工作程序和工作標準、工作要求都進(jìn)行了明確和規范。
2、做好星級管理考評工作。根據局黨委的要求，創(chuàng )新管理考核體系，牽頭制定了《星級(崗位明星)管理暫行辦法》、《崗位明星評選辦法》，明確星級單位和個(gè)人的考核評選標準及程序。上半年，結合目標管理考核，先后組織了三批星級單位考評，并下發(fā)了通報。通過(guò)單位推薦、考試選拔、公示等程序，組織評選了二季度崗位明星。
3、強化政務(wù)督查工作。為使督查工作走上規范化、制度化的軌道，進(jìn)一步充實(shí)完善了《督查工作制度》。從督查工作任務(wù)、督查工作程序、督查方式及權限、督查組織實(shí)施等五方面進(jìn)行了詳細的規范和明確，建立健全了督查立項登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專(zhuān)報、通報等一系列督查工作制度和辦法，有效地保障了政務(wù)督查工作的順利開(kāi)展。今年以來(lái)，圍繞全局工作重點(diǎn)、每月份重點(diǎn)工作、局務(wù)會(huì )確定的重點(diǎn)工作事項、局黨委的重大工作部署和決策等，加大督查廣度和深度，全面做好日常督查、目標督查、專(zhuān)項督查及領(lǐng)導交辦的重要事項的督查催辦。半年共下發(fā)督查通報12期，督查專(zhuān)報1期，有力地促進(jìn)了各項工作的落實(shí)到位。
4、進(jìn)一步完善目標管理考核工作。根據局黨委要求，明確分工，專(zhuān)人負責，結合實(shí)際，在廣泛征求局黨委和各單位意見(jiàn)的基礎上，對目標管理考核辦法進(jìn)行了修訂完善，使我局的目標管理考核工作與青島市局考核辦法更加科學(xué)合理，切合市局考核要求。同時(shí)，把目標管理考核與“管理年”活動(dòng)考核相結合、日常管理考核和上級各項考核相結合、單項考核和綜合考核相結合，認真做好全局日常管理考核和“管理年”活動(dòng)考核，努力做到全面細致，規范周到，以考核管理促進(jìn)各項工作的落實(shí)。
5、加強檔案管理和資產(chǎn)管理。在檔案管理上，立足高起點(diǎn)，堅持高標準，繼續加強了對全局各類(lèi)檔案資料的收集整理工作，進(jìn)一步提高了我局的檔案管理工作水平。
在資產(chǎn)管理方面，根據市局《財務(wù)管理辦法》，修訂完善了我局的固定資產(chǎn)管理辦法，嚴格控制固定資產(chǎn)購置、大項固定資產(chǎn)處置等審批程序，嚴把入口、出口關(guān)。建立了固定資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)流程，杜絕管理上的漏洞。同時(shí)，加強后勤行政管理，按照高效、節約的原則，積極做好車(chē)輛管理、衛生管理、辦公用品采購、政務(wù)值班等服務(wù)工作，為全局各項工作的開(kāi)展提供了后勤保障。
6、發(fā)揮參謀助手作用，搞好信息調研工作。圍繞局黨委中心工作，發(fā)揮辦公室在信息調研工作中的主導作用，加強對全局信息調研工作的指導和協(xié)調。上半年，組織召開(kāi)了信息調研工作會(huì )議，邀請市局信息調研工作人員，以以會(huì )代訓的形式，對全局信息調研員進(jìn)行了培訓。制定了《信息調研新聞宣傳工作管理辦法》，調整充實(shí)了兼職信息調研員隊伍，及時(shí)做好全局信息調研文章的篩選、整理和上報工作。特別是加強了對全局經(jīng)驗性、創(chuàng )新性工作的對上提報力度。上半年，xx市局、省局等信息簡(jiǎn)報先后對我局星級管理、重點(diǎn)稅源管理、干部隊伍建設“六子工程”、稽查提醒制度等重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作進(jìn)行了介紹。上半年共上報各類(lèi)稅務(wù)信息80多條，被省局、市局、xx市政府及xx市委、市政府等上級部門(mén)采用30多條，采用調研文章8篇，比去年同期增加6篇。
表了《地稅局以“三化”促進(jìn)稅收管理》的稿件，較好地宣傳了我局“管理年”活動(dòng)，在社會(huì )上產(chǎn)生了良好反響。
二、存在的問(wèn)題及不足。
一是考核工作離局黨委要求還有一定差距，主要體現在目標管理考核質(zhì)量不高;二是信息、調研、新聞宣傳工作秩序不夠規范，個(gè)別單位存有擅自上報現象;三是深入基層調研不夠，對基層單位的意見(jiàn)和建議不能做到及時(shí)搜集和反饋。
在下半年的工作中，我們將凝心聚力，嚴格按照年初既定工作目標，突出工作重點(diǎn)，把握工作關(guān)鍵，努力完成全年任務(wù)。
????一是大力組織收入工作。做好稅源調查分析、收入調度預測工作，積極開(kāi)展重點(diǎn)稅源數據分析和常規分析，明晰稅收收入形勢，逐月查明稅收增減影響因素，查找稅收異常企業(yè)，不斷提高重點(diǎn)稅源數據質(zhì)量和分析應用水平，加強對組織收入工作的調度、考核，為20xx年全年組織收入工作打好基礎。
????二是提高依法治稅質(zhì)量。繼續開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)和守法互動(dòng)，積極開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng )建;大力整頓規范稅收秩序，清理稅收執法權;加大風(fēng)險管控、納稅評估力度，通過(guò)有效、周密的監控，降低異常申報率，提高申報質(zhì)量，增強管理的有效性。
????三是不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續開(kāi)展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，落實(shí)好《納稅服務(wù)規范2.0版》，進(jìn)一步深化國地稅合作，促進(jìn)涉稅服務(wù)融合，進(jìn)一步優(yōu)化納稅人辦理涉稅事宜，利用多種手段，不斷提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，形成便民、高效、規范、和諧的納稅服務(wù)新常態(tài)。
?????四是深化稅源專(zhuān)業(yè)化管理。穩步推進(jìn)征管改革，落實(shí)《全國稅收征管規范》，加強信息管稅，積極探索和推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”稅收工作新模式，促進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化、規范化、精細化管理。
?????五是加強干部隊伍管理。堅持因地制宜、按需施教，開(kāi)展崗位培訓，重點(diǎn)進(jìn)行增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、財務(wù)會(huì )計知識培訓，提高業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，提高干部工作積極性主動(dòng)性;開(kāi)展思想作風(fēng)教育，解決干部職工思想上、學(xué)習上、工作作風(fēng)上等方面存在的問(wèn)題，促進(jìn)干部作風(fēng)的大轉變，推動(dòng)全區國稅工作更好更快地發(fā)展。
????六是加強黨風(fēng)廉政建設。加大反腐倡廉教育、制度、監督的力度，進(jìn)一步轉變工作作風(fēng)，切實(shí)加強黨風(fēng)廉政建設，鞏固黨風(fēng)廉政文化建設，打造廉潔型國稅。
????七是繼續加強績(jì)效管理。從提高每一名干部職工的工作責任心入手，采取有效措施，狠抓管理和落實(shí)，進(jìn)一步完善崗責體系和工作規程，通過(guò)制定和落實(shí)科學(xué)的崗責體系，明確每項工作的具體步驟、順序、時(shí)限、標準、銜接等，減少工作漏洞，提高干部的管理水平。
近年來(lái),國家出臺多項政策推動(dòng)納稅服務(wù)的進(jìn)一步完善,這促使我國納稅服務(wù)進(jìn)一步發(fā)展。今天本站小編給大家整理了稅務(wù)局上。
希望對大家有所幫助。
在過(guò)去的半年里，我局黨組堅定不移的以市局黨組、沙區區委和區政府為沙區稅收事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，以黨的精神為指針，全面推進(jìn)稅收科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化和精細化管理改革的有序進(jìn)行，形成了組織收入健康平穩發(fā)展，納稅服務(wù)、機關(guān)效能、干部隊伍建設等工作卓有成效的局面。
(一)積極應對挑戰，稅收收入逆勢攀升。
上半年，我局組織收入仍舊命運多舛，面臨著(zhù)巨大壓力和挑戰。今年市局下達我局一般預算收入任務(wù)26.3億元，沙區政府下達我局城區級收入任務(wù)14.65億元。與去年實(shí)際入庫數相比，增長(cháng)幅度分別為20.2%和22.49%。在宏觀(guān)經(jīng)濟不振，下行壓力加大，結構性減稅政策不斷出臺，營(yíng)改增政策壓縮地方稅稅基等嚴峻形勢下，上半年稅收收入增速大幅回落。截止6月30日，共完成全口徑稅收收入126393萬(wàn)元。一般預算收入97810萬(wàn)元，完成年計劃的37.19%，與序時(shí)進(jìn)度相差12.81%,短收33690萬(wàn)元。城區級累計入庫51698萬(wàn)元，完成年計劃的35.15%，與序時(shí)進(jìn)度相差14.85%，短收21758萬(wàn)元。雖然計劃任務(wù)完成情況并不樂(lè )觀(guān)，但是與去年同期入庫數相比今年的稅收收入還是相對持續穩定的：全口徑稅收收入與去年同期相比增收2661萬(wàn)元，增長(cháng)2.15%;一般預算收入與去年同期相比增收5188萬(wàn)元，增長(cháng)5.60%;城區級收入與去年同期相比增收1292萬(wàn)元，增長(cháng)2.56%。再從收入比例上來(lái)看，今年全局平均月申報城區級收入8500萬(wàn)元。按正常進(jìn)度上半年將會(huì )有22456萬(wàn)元的缺口。目前城區級短收21758萬(wàn)元，已超出正常申報數698萬(wàn)元。為了完成這一來(lái)之不易的稅收成果，我局上下不惜汗水，不分時(shí)間，團結一致促稅收，千方百計想辦法，真抓實(shí)干重實(shí)效。
一是嚴格考核，制度得力保稅收。
將任務(wù)分解到個(gè)人，每個(gè)月定期嚴格按收入進(jìn)度考核，形成了人人有任務(wù)、人人有目標的干事氛圍。上半年全局人均獎勵津貼1800元，扣款1200元。人均扣款率達40%。這一舉措對干部職工觸動(dòng)很大，起到了強烈的警示和提醒作用。不僅如此，我局還實(shí)行了局領(lǐng)導分片包干制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的督查工作組織體系，每個(gè)領(lǐng)導負責1-2個(gè)稅務(wù)所，進(jìn)行督辦督查。內外溝通、橫向交流，幫助稅務(wù)所解決問(wèn)題，追趕進(jìn)度。各稅務(wù)所定期匯報工作情況，總結經(jīng)驗，查找不足，互相促進(jìn)，形成比追趕幫的良好局面。為各稅務(wù)所完成任務(wù)提供了最強大的動(dòng)力，也成為全局組織收入工作的有力保障。
二是規范征管，存量稅收無(wú)遺漏。
存量稅收，既是我局組織收入的基礎，也是我局稅收結構的重要組成部分。上半年，我局多舉并措、穩中有序，扎實(shí)推進(jìn)各項日常征管工作，穩?！凹业住?，促進(jìn)稅收收入穩定增長(cháng)。一是扎實(shí)開(kāi)展了匯算清繳工作，嚴格落實(shí)企業(yè)所得稅匯繳清繳實(shí)施方案，組織匯算清繳業(yè)務(wù)培訓，共匯算清繳2327戶(hù)，匯繳面達100%。企業(yè)所得稅預繳率高達65.26%。二是圓滿(mǎn)完成20xx年度個(gè)人所得稅12萬(wàn)元申報工作，全區申報人數達2762人。三是認真落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策，牢固樹(shù)立經(jīng)濟稅收意識，發(fā)揮職能作用，培植后續稅源，服務(wù)地方經(jīng)濟,嚴格涉稅審批工作，20xx年享受到審批類(lèi)減免企業(yè)所得稅的企業(yè)共有1戶(hù)，備案類(lèi)193戶(hù)。四是加強“九稅一費”管理，截止6月30日，共對43個(gè)項目的“二手房”交易過(guò)戶(hù)進(jìn)行了稅收審核。五是積極進(jìn)行稅控機的推廣工作，上半年已推廣308戶(hù)。
三是精細征管，全面挖潛增稅收。
1.強化重點(diǎn)項目稅收管理，重視稅收分析監控，擴大重點(diǎn)稅源監控覆蓋面，有效掌握稅源總量、結構及動(dòng)態(tài)情況，搶占組織收入工作主動(dòng)權，實(shí)現“應收盡收”。一是對全區范圍內的投資建設工程進(jìn)行了細致的摸底和登記?！疤镒致贰奔案綄俚穆窐蚬こ坦?5個(gè)標段。其中：“田字路”工程共13個(gè)標段，已全部上門(mén)進(jìn)行了臨時(shí)稅務(wù)登記?？傇靸r(jià)30億元，預計營(yíng)業(yè)稅達1個(gè)億。城區級3300萬(wàn)元。上半年已入庫4000多萬(wàn)元。二是對全區范圍內集資建房和統建房進(jìn)行了詳細的排查和登記。目前有13個(gè)建設單位，共27座樓。截止6月底，已征繳營(yíng)業(yè)稅668萬(wàn)元。其他各單位均已上門(mén)約談清繳，預計全部清回達3125萬(wàn)元。三是與自治區直屬征收局積極對接，將沙區片區的高鐵項目悉數摸清，納入跟蹤管理，轄區內共建設42.86公里。預計營(yíng)業(yè)稅1700萬(wàn)元，城區級680萬(wàn)元。
2.加強對個(gè)體工商業(yè)戶(hù)的管理。從年初開(kāi)始，我局對全區自管個(gè)體工商業(yè)戶(hù)進(jìn)行了評定稅調整工作，調整幅度平均提高25%。其中將30萬(wàn)元以上的大戶(hù)，已集中重點(diǎn)稅源所進(jìn)行管理。針對個(gè)體戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模、地域分布等實(shí)際情況，抓住個(gè)體征管重點(diǎn)，制定個(gè)體分級標準和定額標準。所有個(gè)體工商戶(hù)被劃分為a、b、c、d四個(gè)等級，實(shí)行分級管理。拉開(kāi)定額檔次，實(shí)現合理稅負。
a類(lèi)戶(hù)數從去年的42戶(hù)提高到今年的49戶(hù);b類(lèi)戶(hù)數從去年的210戶(hù)提高到今年的234戶(hù);c類(lèi)戶(hù)數從去年的164戶(hù)提高到今年的192戶(hù);d類(lèi)戶(hù)數從去年的2893戶(hù)提高到今年的3068戶(hù)。分類(lèi)管理以后，我們a、b類(lèi)戶(hù)嚴格財務(wù)軟件報帳備案制，確保申報的真實(shí)性;對c、d類(lèi)戶(hù)全面實(shí)施稅控機使用檢查，凡不按規定使用稅控機嚴肅處罰，以確保經(jīng)營(yíng)收入的準確性。逐步提高評定稅管理水平。目前，我局個(gè)體工商業(yè)戶(hù)登記戶(hù)18464戶(hù)，其中，國地稅共管戶(hù)13899戶(hù)，達起征點(diǎn)戶(hù)僅364戶(hù);地稅戶(hù)3543戶(hù)，達起征點(diǎn)戶(hù)僅475戶(hù)。
3.大力清欠促收。對拖欠稅收的勝天、恒昌、通嘉三個(gè)企業(yè)反復約談，限期進(jìn)行清欠。目前，恒昌已完成了清欠工作，稅款已足額入庫，入庫稅款337萬(wàn)元，滯納金142萬(wàn)元。其他兩個(gè)欠稅企業(yè)正在清查中。全部清回預計入庫1200萬(wàn)元，城區級500萬(wàn)元。
4.認真落實(shí)營(yíng)改增稅收政策。強化組織領(lǐng)導、全員培訓、全程控管。充分利用各種渠道廣泛宣傳，對轄區內營(yíng)改增戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)電話(huà)、上門(mén)聯(lián)系，并制作和發(fā)放調查表，深入調查研究，規范完善戶(hù)管數據，夯實(shí)基礎資料。絕不讓一戶(hù)漏征。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的緊張工作，各業(yè)務(wù)部門(mén)加班加點(diǎn)，最終，平穩有序地完成了1224戶(hù)的移交工作。
5.積極探索納稅評估新模式，提升評估質(zhì)量。從年初開(kāi)始，我局突破納稅評估工作中的傳統思維定式，聘請了三名專(zhuān)家入駐我局，向專(zhuān)家“借腦”。與稅務(wù)人員聯(lián)合組成評估小組，集思廣益，立項攻關(guān)。對轄區內百萬(wàn)元以上的納稅戶(hù)進(jìn)行了數據分析、資料比對、查找疑點(diǎn)、推選評估。大大提升了納稅評估質(zhì)量，降低了納稅人涉稅風(fēng)險。目前已篩選24戶(hù)，下半年將逐戶(hù)實(shí)施評估。
6.是通力合作，協(xié)調配合，強化護稅協(xié)稅功效。一方面發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，把工商局、管委會(huì )、辦事處、社區等部門(mén)發(fā)展成為加強稅收征管，協(xié)稅護稅的強大撐力。加強對房產(chǎn)稅的清理，各部門(mén)分工合作，迅速摸清稅源信息，使我們掌握了工作主動(dòng)權，為清理工作奠定了基礎。另一方面與公、檢、法聯(lián)合成立了稅收保障機制。嚴厲打擊偷、逃、抗、騙稅等稅收違法行為;有效揭制各種涉稅犯罪活動(dòng);凈化轄區內的稅收環(huán)境;極大地提高了廣大納稅人的依法納稅意識，為全面推進(jìn)組織收入工作保駕護航。
(二)倡導服務(wù)興稅，文化建設日新月異。
上半年，我局從建設服務(wù)文化和人本管理兩方面入手，深化和完善地稅文化建設。
1、建設服務(wù)文化：
一方面是弘揚服務(wù)文化建設，推行“陽(yáng)光服務(wù)”。主要表現為我局辦稅服務(wù)大廳“人服”、“技服”雙管齊下，初步實(shí)現標準化?！凹挤笔窃谵k稅窗口投入使用了高拍儀，高拍儀“一次采集，反復利用”的特點(diǎn)，實(shí)現了無(wú)紙化辦公，大大縮短了納稅人的辦稅時(shí)限;提升了資料內部流轉質(zhì)效?！叭朔笔菍?shí)行“陽(yáng)光辦稅”，堅持對納稅人“不設防”，通過(guò)電視等媒體及時(shí)公布稅收政策，讓納稅人及時(shí)了解政策規定，繳放心稅、明白稅;狠抓了納稅服務(wù)文明用語(yǔ)、儀容儀表、業(yè)務(wù)技能、辦公環(huán)境及效率等方面的規范化建設工作。積極開(kāi)展一張笑臉、一把椅子、一杯熱茶、一句問(wèn)候、一到即辦的“五個(gè)一”活動(dòng)。準確把握納稅人所思、所想、所需，實(shí)行“便民工程”，壓縮了2/3行政審批事項，辦稅效率大為改善，并將服務(wù)時(shí)間從8小時(shí)延伸到8小時(shí)以外，以滿(mǎn)足不同納稅人的需要，實(shí)現從管理到服務(wù)的角色轉變。不斷提升為納稅人服務(wù)的能力，取得了明顯成效。
另一方面是活化法治文化建設，稅法宣傳多舉措。一是鞏固抓宣傳，擴大受宣對象，在充分發(fā)揮大廳咨詢(xún)臺、led滾動(dòng)屏幕發(fā)放和宣傳資料的基礎上，5個(gè)管理所也分別利用管區內的友好大酒店、帝王大酒店、銀都大酒店、富麗華大酒店等大型集中服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行大屏幕文字宣傳，同時(shí)，通過(guò)報刊等傳統媒體渠道進(jìn)行多層次、多群體宣傳。二是利用現代技術(shù)手段宣傳，借助無(wú)線(xiàn)電話(huà)平臺，與中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通配合，采取群發(fā)短信的形式，多方位宣傳。三是利用網(wǎng)絡(luò )宣傳稅法，不僅在qq群中對納稅人進(jìn)行宣傳，還開(kāi)設了騰訊微博，增強與納稅人的互動(dòng)。四是與教育掛鉤，充分利用青少年稅收宣傳教育基地，走進(jìn)去，上講臺，言傳身教，現身說(shuō)法。四是借助“大走訪(fǎng)”廣泛宣傳稅收政策和征管流程;認真聆聽(tīng)納稅人對減輕稅收負擔有什么新建議、優(yōu)化稅收服務(wù)有什么新要求、規范稅收執法有什么新期待。通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、座談、約談、調查問(wèn)卷等靈活多樣的走訪(fǎng)形式，有針對性地了解基層地稅所和地稅干部執行稅收法律及政策法規情況;對存在的違法違紀問(wèn)題嚴肅處理，絕不姑息，全面規范稅務(wù)干部執法行為。此次直接走訪(fǎng)重點(diǎn)稅源企業(yè)25戶(hù)，召開(kāi)座談會(huì )11次，接待納稅人175人次，發(fā)放問(wèn)卷200份，收回200份，滿(mǎn)意率達96%。五是積極響應和支持沙區政府的統一安排，選派了20多名業(yè)務(wù)骨干參與到沙區七一醬園綜合購物中心門(mén)前開(kāi)展的大型“3.15”國際消費者權益日進(jìn)行了稅法宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。
2、人本管理：
一方面是創(chuàng )建精神文明建設，注重活動(dòng)引領(lǐng)。一是組織開(kāi)展“扶貧、幫困”、“雷鋒精神永流傳”“向納稅人承諾”“精神及黨性黨紀黨風(fēng)知識測試題答題”“黨員志愿服務(wù)”“情系米東，微笑關(guān)愛(ài)，幸福同行”等活動(dòng)，形成創(chuàng )先爭優(yōu)、積極向上的機關(guān)氛圍。二是推動(dòng)系統道德建設工程，積極籌劃開(kāi)辟“道德講堂”，推進(jìn)學(xué)習型機關(guān)建設。
另一方面是促進(jìn)人心凝聚建設，激發(fā)進(jìn)取精神。一是舉行了退休人員座談會(huì )。政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部，認真為老干部辦事，幫助解決老干部的實(shí)際問(wèn)題。使老干部繼續發(fā)揮余熱，積極建言獻策，為我局工作再上臺階做出貢獻。二是注重人才選拔，通過(guò)競聘上崗，把真正有魄力、有擔當，群眾滿(mǎn)意的干部提拔到重要崗位上。增強了干部職工的責任感、緊迫感，激發(fā)了全體干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職守、開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的工作熱情和努力提高自身素質(zhì)的內在動(dòng)力。三是做好后勤服務(wù)工作，讓干部職工在工作上沒(méi)有后顧之憂(yōu)，上半年根據各科所工作需要，更換廢舊電話(huà)機20部，添置高拍儀16部，辦公桌1張。通過(guò)安全大檢查，添置維穩器材10套，還解決了配電室、紅山家屬院電路老化以及由于門(mén)庭屋檐干掛大理石老化造成的安全隱患問(wèn)題。同時(shí)，加強了食堂的管理，成立了食堂管理委員會(huì )，以“全心全意為干部職工服務(wù)”的宗旨，收集干部職工對食堂的意見(jiàn)和建議，及時(shí)解決潛在問(wèn)題，不斷完善干部職工食堂的建設，為大家創(chuàng )造更加貼心的工作和生活環(huán)境。積極關(guān)心干部職工的健康文化生活，代表市局參加了烏魯木齊市第九套廣播操比賽，獲得優(yōu)秀獎。參與人數達120人。
二、下半年工作的總體要求、主要目標和重點(diǎn)任務(wù)。
上半年，由于《小企業(yè)會(huì )計準則》的培訓、考試工作;企業(yè)所得稅匯算清繳工作;科所長(cháng)競爭上崗工作以及轄區內投資項目的摸底登記辦證等工作的開(kāi)展，全局一直處于全面應對的狀態(tài)。下半年，我局將繼續堅持以八個(gè)堅持為統領(lǐng)，以風(fēng)險管理為導向，以分類(lèi)分級管理為基礎，以強化稅收分析為切入點(diǎn)，以密切各環(huán)節的關(guān)聯(lián)互動(dòng)為著(zhù)力點(diǎn)，以深化納稅評估為突破口，以促進(jìn)納稅遵從度為根本任務(wù)，實(shí)現管理模式扁平化這一工作思路，全面進(jìn)入今年的組織收入攻堅階段。今年，如果完成14.65億元的城區級收入，一般預算將要達到28.13億元，把“田字路”等一次性收入共計5700萬(wàn)元全部收回，缺口仍在5.7億元。如果長(cháng)勝大隊土地劃撥取得進(jìn)展，將實(shí)現耕地占用稅10億元左右，便會(huì )大大緩解今年的收入壓力，否則，今年收入異常嚴峻。不僅如此，隨著(zhù)上半年營(yíng)改增戶(hù)移交工作的結束，營(yíng)業(yè)稅稅基的壓縮必然會(huì )導致下半年營(yíng)業(yè)稅的減收。我們必須正面面對組織收入的困局，學(xué)會(huì )自我修復，繼續把握好當前我們面臨的機遇和挑戰。力求通過(guò)努力，能在下半年走出組織收入短缺的困局。
(一)對組織收入情況做到心中有數，不能僅僅依賴(lài)于申報數，申報是基礎，但是靠申報完成稅收任務(wù)是不現實(shí)的，大量的稅收來(lái)源于申報之外，要想增收，必須樹(shù)立“跳起來(lái)摘桃”的促收理念，首先做好分析工作。稅收分析不僅是大廳的工作，更是每個(gè)稅務(wù)所、專(zhuān)管員該考慮的問(wèn)題，人人分析、層層分析、重點(diǎn)分析、拓寬工作思路，防止稅款流失。
(二)緊緊抓住投資拉動(dòng)帶來(lái)的好形勢，繼續對“田字路”、“煤改氣”、“雅山隧道”以及近百條街面巷道改造等工程項目一抓到底!
我局在市局和市委市政府的正確領(lǐng)導下，堅持以xx屆四中全會(huì )精神為指導，學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，貫徹落實(shí)市局十項工作措施，堅持做好減稅促發(fā)展和增收保財政兩篇文章，以組織收入為中心，落實(shí)稅制改革和稅收政策，強化稅源管理，優(yōu)化稅收服務(wù)，深化依法行政，加強隊伍建設，實(shí)現了各項稅收工作又好又快發(fā)展?，F將一年來(lái)的工作總結如下：
一、強化征管，挖潛增收，稅收收入實(shí)現了高增長(cháng)。
我局堅持依法征稅、應收盡收的組織收入原則，依法組織稅收收入，積極探索新的稅收增長(cháng)點(diǎn)，全年完成市局稅收任務(wù)37760萬(wàn)元，完成年計劃148.08%，與去年同期相比，增收14324萬(wàn)元，增長(cháng)61.12%;完成市政府下達的稅收任務(wù)28000萬(wàn)元，與去年同期相比，增收5500萬(wàn)元，增長(cháng)24.45%;稅收收入在受?chē)覕U張性財政政策和全球經(jīng)濟危機雙重影響下取得稅收收入的高增長(cháng)。
(一)加強組織收入力度。一是實(shí)行領(lǐng)導包片、科室掛點(diǎn)責任制，局領(lǐng)導分組掛片，掛點(diǎn)各征管單位，每月定期走訪(fǎng)重點(diǎn)稅源企業(yè)、掛點(diǎn)單位，每周定期匯總收入進(jìn)度;二是加強收入考核力度，每月將收入計劃落實(shí)在稅收管理員、征管單位、局班子成員、機關(guān)掛點(diǎn)科室，每月按收入進(jìn)度和征管質(zhì)量對相關(guān)單位進(jìn)行考核，嚴格獎懲;三是建立稅源分析季、月、旬、周分析報告制度，及時(shí)統計稅收收入，及時(shí)下發(fā)各稅種計劃指標。
(二)積極貫徹執行各項稅收政策。一是貫徹落實(shí)增值稅轉型政策，增值稅全面轉型發(fā)生固定資產(chǎn)進(jìn)項稅2414萬(wàn)元，影響稅收收入2414萬(wàn)元;礦產(chǎn)品稅率的恢復17%總體減少增值稅約674萬(wàn)元，小規模納稅人征收率減低至3%而減少增值稅207萬(wàn)元。二是落實(shí)再生資源增值稅政策，通過(guò)強化再生資源稅收政策輔導，加強稅務(wù)管理、優(yōu)化稅收服務(wù)，主動(dòng)與政府、財政、銀行等部門(mén)協(xié)調，使再生資源稅收成為稅收收入新的增長(cháng)極。三是進(jìn)一步落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策，1-3季度殘疾人就業(yè)企業(yè)先征后返增值稅476萬(wàn)元，1戶(hù)綜合資源利用企業(yè)先征后返退增值稅472萬(wàn)元，下崗再就業(yè)者減免增值稅萬(wàn)元。
(三)規范稅收秩序。一是加強稅收稽查。以查處稅收違法案件為重點(diǎn)，開(kāi)展了近三年以來(lái)未實(shí)施稽查的重點(diǎn)稅源企業(yè)、建材行業(yè)、服裝加工及紡織行業(yè)的專(zhuān)項檢查，全年共檢查29戶(hù)，有問(wèn)題27戶(hù)，結案27戶(hù)，查補收入總額120.00萬(wàn)元，提高了納稅人納稅遵從意識。二是加強納稅評估。對供電企業(yè)、紡織企業(yè)、武山銅礦等4戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)及其他行業(yè)41戶(hù)企業(yè)進(jìn)行了評估，共評估入庫增值稅160.39元，入庫滯納金7676.27元。評估補繳企業(yè)所得稅5.1萬(wàn)元,加收滯納金4912元,調增應納稅所得額359.23元。有4篇評估案例被市局評為優(yōu)秀案例，納稅評估收益率(增值稅)達到1.1%，評估成案率達2%。
二、規范執法，依法行政，稅收執法水平實(shí)現了新提高。
(一)加強稅收執法管理。一是積極推行稅收執法管理信息系統，加強稅收執法預警監控管理，在強化內部考核的同時(shí)，積極做好稅收執法外部評議工作，對全局人進(jìn)行了外部評議，發(fā)放評議卡1500余份，樹(shù)立了國稅工作的良好執法形象。二是加強稅收執法檢查。對下轄三個(gè)征管分局開(kāi)展了稅收執法檢查，規范稅收執法行為。三是做好行政許可。共受理行政許可件，準予行政許可83件，其中，增值稅防偽稅控最高開(kāi)票限額許可件，企業(yè)印制銜頭卷筒發(fā)票行政許可件。
(二)加強增值稅管理。一是加強增值稅一般納稅人的認定管理工作。嚴把增值稅認定關(guān)、審核關(guān)，暫認定了增值稅一般納稅人53戶(hù)，商業(yè)的輔導期一般納稅人31戶(hù)，依法注消了8戶(hù)企業(yè)的一般納稅人資格，現有增值稅一般納稅人共243戶(hù)。二是加強企業(yè)增值稅納稅評估分析，對50戶(hù)企業(yè)進(jìn)行了增值稅納稅評估，共補繳增值稅138萬(wàn)元，加收滯納金1萬(wàn)元，促進(jìn)了稅收管理人員稅源管理水平提高，增強了企業(yè)依法納稅意識。
(三)加強車(chē)輛稅收管理。依托新上的車(chē)輛稅收管理系統，深入落實(shí)一條龍具體的征管措施，通過(guò)采取以票控稅，加強與公安車(chē)管、交通、農機、車(chē)輛經(jīng)銷(xiāo)商等建立協(xié)作機制等有效措施，我局共征車(chē)購稅274萬(wàn)元，比去年同期增收129萬(wàn)元，增長(cháng)111.74%。
(四)加強企業(yè)所得稅管理。一是加強企業(yè)所得稅匯算清繳。通過(guò)組織業(yè)務(wù)培訓，實(shí)地解決納稅人疑難問(wèn)題，督促企業(yè)做好納稅項目調整，提高自核自繳的能力等措施，對所管轄的內資企業(yè)所得稅納稅人為163戶(hù)進(jìn)行了匯算清繳，匯算清繳面達到了100%。二是進(jìn)一步加強企業(yè)所得稅的征收管理，制定了《核定征收企業(yè)所得稅操作規程》，促進(jìn)企業(yè)完善財務(wù)核算、建帳建制。三是切實(shí)加強企業(yè)所得稅稅源管理。做到三個(gè)結合，即堅持稅源管理與稅基管理相結合，堅持分類(lèi)管理與納稅評估相結合，堅持依法征管與優(yōu)化服務(wù)相結合，實(shí)現了企業(yè)所得稅征管的科學(xué)化、精細化，提高企業(yè)所得稅征管質(zhì)量和效率，共組織企業(yè)所得稅收入為2537.5萬(wàn)元。
(五)強化涉外稅收管理。一是強化反避稅工作，推行關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)預約定價(jià)管理制度，做好涉外企業(yè)所得稅日常管理工作，加強對虧損企業(yè)的稅收管理。二是加強退稅申報審核，提高工作效率，嚴防騙稅案件的發(fā)生。配合做好出口供貨企業(yè)的協(xié)查、函調工作。共組織涉外稅收收入7522萬(wàn)元，占全局稅收收入的19.92%。
三、夯實(shí)基礎，精細控管，稅源管理水平持續優(yōu)化。
(一)強化重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)監控與管理。一是加強重點(diǎn)稅源管理。我局按照重點(diǎn)稅源預警分析機制要求，做好重點(diǎn)稅源企業(yè)一廠(chǎng)一策管理，每月至少一次深入企業(yè)解剖式分析企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、資金及稅收收入等增減變化涉稅基礎信息，加強涉稅信息各個(gè)節點(diǎn)控制管理，牢牢把握了組織稅收收入主動(dòng)權。二是強化工業(yè)園區稅源監控與管理。建立健全了園區稅源管理辦法，著(zhù)重管理園區企業(yè)資金經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、生產(chǎn)規模及其效益、營(yíng)運能力分析、主要產(chǎn)品及經(jīng)濟效益，及時(shí)了解和掌握不同類(lèi)別經(jīng)濟稅源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和涉稅信息變動(dòng)規律，促進(jìn)稅源管理質(zhì)量。重點(diǎn)稅源實(shí)現稅收收入18297萬(wàn)元，占全局稅收收入的48.46%。
(二)加強個(gè)體稅源管理。一是全面推行了計算機定額系統，開(kāi)展了全市個(gè)體工商戶(hù)定額執行期滿(mǎn)定額重新核定工作，重新核定1085戶(hù)，其中定額調整戶(hù)(上調定額戶(hù))1085，調整面100%。二是組織開(kāi)展漏征漏管戶(hù)清理檢查。在全市范圍內組織了二次力度較大的漏征漏管戶(hù)專(zhuān)項清查。重點(diǎn)對街道、車(chē)站、商場(chǎng)內租賃柜臺，市場(chǎng)內租賃業(yè)戶(hù)，寫(xiě)字樓和住宅樓內經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)等薄弱環(huán)節進(jìn)行清理;對假注銷(xiāo)、假停業(yè)、假失蹤納稅人進(jìn)行清查，防止漏征漏管。共清理出應辦而未辦稅務(wù)登記的經(jīng)營(yíng)戶(hù)76戶(hù)。三是強化稅務(wù)登記管理。加強與工商、地稅、技術(shù)監督、供電及行政服務(wù)中心的協(xié)作配合，推動(dòng)各方信息的交換與共享。我市國稅系統稅務(wù)登記總戶(hù)數達到1835戶(hù)，比上年同期增加戶(hù)341戶(hù)，增長(cháng)19.87%。
(三)提升稅收服務(wù)水平。一是深入推進(jìn)兩個(gè)減負。再次梳理簡(jiǎn)并涉稅資料，主動(dòng)與市行政服務(wù)中心聯(lián)系，對審批辦證和行政許可事項辦結時(shí)限進(jìn)行提速，其中辦理稅務(wù)登記時(shí)間由3天縮減至1天，發(fā)票的行政許可由20天縮短至10天，平均提速55%，從而減輕了基層稅務(wù)人員和納稅人的負擔，提高了辦稅效率。二是抓好辦稅服務(wù)廳建設。完善辦稅服務(wù)廳服務(wù)功能，合理調配各類(lèi)窗口的數量，重點(diǎn)解決辦稅排隊擁擠的問(wèn)題，優(yōu)化辦稅環(huán)境。三是推進(jìn)電子辦稅。積極拓展網(wǎng)上辦稅、信息查詢(xún)、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、公眾互動(dòng)等網(wǎng)上辦稅服務(wù)。大力推進(jìn)電子申報納稅，進(jìn)一步提升多元化電子申報繳稅比例。
(四)抓好綜合征管軟件運維。一是認真落實(shí)省、市局信息系統運行維護管理辦法，加強部門(mén)協(xié)調和配合。強化操作培訓和指導工作，繼續做好軟件日常運維和補丁升級，為稅源管理部門(mén)提供方便快捷的運行維護服務(wù)。二是加強稅收業(yè)務(wù)綜合管理系統應用。積極調研系統運行效果，確保系統平穩運行;切實(shí)抓好數據信息采集工作，把好電子數據源采集關(guān)，確保數據真實(shí)、準確和完整，提高數據源的質(zhì)量。三是抓好總局版個(gè)體工商戶(hù)計算機定稅系統應用。進(jìn)一步推行總局版《個(gè)體工商戶(hù)計算機定額核定系統》，完善系統各類(lèi)參數和系數的設置，提高系統運行質(zhì)量，規范個(gè)體定稅流程，努力提高個(gè)體工商戶(hù)稅收定期定額征收管理的科學(xué)性、準確性和透明度。
四、突出特色，積極行動(dòng)，深入開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。
(一)宣傳交流及時(shí)到位。結合春訓活動(dòng)，組織全體黨員干部學(xué)習了科學(xué)發(fā)展觀(guān)相關(guān)理論知識，召開(kāi)了學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )，統一了全體干部的思想認識，并充分利用稅務(wù)內、外網(wǎng)站、電子顯示屏等信息媒介等開(kāi)展了學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的宣傳，開(kāi)辟了學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報16期，宣傳、交流教育活動(dòng)情況，全體黨員參學(xué)率達到100%。
(二)學(xué)習形式活潑多樣。一是創(chuàng )新學(xué)習培訓方法。在學(xué)習載體上實(shí)施三集中，采取黨組中心組學(xué)習、專(zhuān)題培訓學(xué)習、支部點(diǎn)題研討等三種方式，召開(kāi)全體干部動(dòng)員大會(huì )，集中局領(lǐng)導班子、中層干部、普通黨員干部群體學(xué)。二是開(kāi)展高標準的調研。采取走出去、沉下去、請過(guò)來(lái)等調研方式，局領(lǐng)導分片帶隊深入基層單位，走訪(fǎng)市委、人大、政府、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導部門(mén)，召開(kāi)增值稅一般納稅人懇談會(huì )、小企業(yè)代表座談會(huì )，征求社會(huì )各界對國稅工作的意見(jiàn)和建議。三是深入開(kāi)展思想討論。結合市委解放思想討論提綱，結合當前經(jīng)濟稅收發(fā)展形勢和國稅部門(mén)工作實(shí)際，局領(lǐng)導帶頭參與，以黨組中心組學(xué)習、黨支部會(huì )議等形式，在全體黨員干部中開(kāi)展四問(wèn)四想解放思想討論活動(dòng)。
(三)積極開(kāi)展扶貧捐贈及新農村建設活動(dòng)。一是積極開(kāi)展下鄉扶貧及文明幫建等活動(dòng)，先后投入資金及物資近18000元到扶貧點(diǎn);二是開(kāi)展各項創(chuàng )建及文體活動(dòng)，積極參與市爭創(chuàng )省級文明城市創(chuàng )建，積極參與市開(kāi)展新中國成立60周年及撤縣建市20周年各項文體活動(dòng)，豐富干部職工文化生活。
(四)結合實(shí)際，創(chuàng )新方法。把完成稅收工作任務(wù)作為檢驗國稅部門(mén)學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)成效，充分發(fā)揮學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想動(dòng)力，創(chuàng )新國稅工作方法，抓緊抓好組織收入工作，根據我市經(jīng)濟發(fā)展和稅源變化的實(shí)際情況，認認真真算細帳、補缺口，夯實(shí)稅收工作基礎，促進(jìn)稅收各項工作順利進(jìn)行。
五、監督制約，凈化環(huán)境，提升稅收工作效能。
(一)穩步推進(jìn)機關(guān)效能建設。召開(kāi)全體干部職工機關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )，會(huì )上局領(lǐng)導部署了機關(guān)效能活動(dòng)工作。下發(fā)了《市國家稅務(wù)局開(kāi)展機關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》、《機關(guān)效能年責任分工表》和《機關(guān)效能建設問(wèn)責制度》。落實(shí)行政許可事項、投資審批事項和單項審批時(shí)間較以前縮減30%的三減目標，并進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。采取懸掛永久性橫幅，利用廣播電視、電子顯示屏、張貼標語(yǔ)、建立網(wǎng)站等多種形式向社會(huì )各界廣泛宣傳機關(guān)效能年活動(dòng)。成立了機關(guān)效能建設工作投訴中心，設立了意見(jiàn)箱，并向社會(huì )公開(kāi)了省局、市局、市局三級效能投訴電話(huà)及電子信箱。設定每周三下午為局長(cháng)接待日，接待群眾來(lái)訪(fǎng)，認真解答和處理群眾提出的問(wèn)題，并在征收期內推行領(lǐng)導帶班制度，方便納稅人，提高辦稅效率。
(二)加強機關(guān)作風(fēng)建設。一是征求社會(huì )意見(jiàn)。發(fā)放了《關(guān)于國稅人員工作中廉潔行為的調查表》48份，收回48份，沒(méi)有發(fā)現問(wèn)題。全局95名干部職工簽訂了市國稅局機關(guān)效能年活動(dòng)。
承諾書(shū)。
并就自身對執紀情況、廉潔情況、損害情況、服務(wù)情況進(jìn)行了自查收回自查表95份。全年對局內各部門(mén)單位就上下班制度、工作紀律情況等進(jìn)行了12次明查暗訪(fǎng),規范了機關(guān)工作秩序。二是參加內設機構測評。發(fā)放《征求意見(jiàn)表》110份收回110份均對我局工作總體評價(jià)是滿(mǎn)意無(wú)意見(jiàn)或建議。在全市百千萬(wàn)內設機構測評活動(dòng)中我局四個(gè)部門(mén)(納稅評估科、辦稅大廳、稅源管理科、稽查局)參與測評在全市124名測評對象中排名分別為第7、9、15、17名得到了社會(huì )各界的充分肯定。
(三)樹(shù)立良好社會(huì )形象。一是加強國稅機關(guān)和領(lǐng)導干部作風(fēng)建設，不斷教育和引導領(lǐng)導干部廉潔從政，制止和糾正奢侈浪費行為，開(kāi)展廉潔自律四個(gè)問(wèn)題專(zhuān)項治理自查自糾和工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作，認真解決我局領(lǐng)導干部黨風(fēng)和政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，發(fā)放《領(lǐng)導干部廉潔從政突出問(wèn)題自查自糾情況表》12份，收回12份;發(fā)放《治理用公款出國(境)旅游行為自查自糾情況表》14份，收回14份;發(fā)放《制止和糾正奢侈浪費行為、治理小金庫和糾正違規發(fā)放津貼補貼自查自糾情況表》14份，收回14份，沒(méi)有發(fā)生違規違紀現象和問(wèn)題。二是開(kāi)展窗口創(chuàng )評。制定《市開(kāi)展機關(guān)效能建設示范窗口創(chuàng )評活動(dòng)實(shí)施方案》，在全局實(shí)行導稅和首問(wèn)責任制，解決納稅人不知情況，浪費時(shí)間多跑路問(wèn)題，推行文明用語(yǔ)，解決生、冷、硬的問(wèn)題，做到一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一句問(wèn)候暖心。辦稅服務(wù)廳全體人員統一著(zhù)裝、掛牌上崗，購置了為納稅人使用的圈椅、飲水機、雨傘、等便民設施，開(kāi)展了與納稅人面對面的零距離服務(wù)和限時(shí)服務(wù)，樹(shù)立了國稅部門(mén)良好的形象。
共
2
頁(yè)，當前第。
1
頁(yè)
1
2
××年—月歇馬所在區局黨組的領(lǐng)導下，在機關(guān)各科室的指導下，在聯(lián)系局長(cháng)、聯(lián)系科室的具體幫助下，全所同志認真學(xué)習黨和國家的路線(xiàn)、方針、政策，不折不扣的落實(shí)上級年初提出的××年稅收工作指導思想和要求，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”，從“兩個(gè)突破”入手，通過(guò)建立學(xué)習型基層組織、精神文明創(chuàng )建、稅收業(yè)務(wù)的重組，全所同志齊心協(xié)力，克服困難，創(chuàng )新進(jìn)取，圓滿(mǎn)完成了上半年的各項工作任務(wù)，現將其主要工作總結如下：
一、加強學(xué)習、打牢思想基礎。
歇馬所從××年月份就開(kāi)始為××年的各項工作作思想上的準備，首先就是學(xué)習，除黨和國家的大政方針、法律、法規和總局、市局的相關(guān)文件外，重點(diǎn)學(xué)習了《北碚區國稅局創(chuàng )建西部一流投資發(fā)展環(huán)境》的動(dòng)員報告以及各位領(lǐng)導對各項分管工作的具體要求，學(xué)習局領(lǐng)導到歇馬所視察工作時(shí)的重要指示，學(xué)習各業(yè)務(wù)工作會(huì )對××年的指導精神，并組織全所同志到璧山局青杠?chē)愃F場(chǎng)學(xué)習取經(jīng)，使全所同志認識到了自身的差距，明確了自身努力的方向，提高了認識，為××年的工作做好了思想準備。
二、加強隊伍建設、起好保障著(zhù)用。
歇馬所半年來(lái)，按照局里的政治理論學(xué)習安排、廉政理論學(xué)習安排，堅持周五學(xué)習制度，以精神文明創(chuàng )建為平臺，從改善稅收環(huán)境(硬環(huán)境和軟環(huán)境)入手，努力實(shí)現從執法型向服務(wù)型機關(guān)的轉變。歇馬所公告了納稅人的權利，公告了納稅服務(wù)承諾等，使歇馬所的各項工作透明度大為增強，納稅人的滿(mǎn)意度大為提高。廉政建設方面，堅持“兩手抓，兩手都硬”的方針，把廉政建設的工作貫穿到稅收業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，歇馬所明確了一名兼職監察員，聘請了四名特邀監察員，經(jīng)常征求當地黨、政、人大、上級機關(guān)領(lǐng)導和社會(huì )各界對歇馬所及其人員的意見(jiàn)、要求。通過(guò)教育學(xué)習、健全制度、全面監督，全所上半年未發(fā)生違法違紀事件，所風(fēng)所貌和隊伍建設進(jìn)步明顯，社會(huì )反映良好，為稅收工作起到了較好的保障著(zhù)用。
三、業(yè)務(wù)重組、使征管流程更趨合理。
針對歇馬地區的經(jīng)濟稅源情況，歇馬所定崗、定責，重新整合業(yè)務(wù)流程，設置了前臺(征收系列)三個(gè)工作崗位，即征收一崗、征收二崗和一個(gè)綜合崗，從辦證、售票、認證、代開(kāi)發(fā)票、申報征收、咨詢(xún)服務(wù)等等，大力推行區內的征收一體化，辦稅一卡通，一窗式、一站式面對面辦理納稅人的所有涉稅事項，為納稅人全方位的服務(wù)。
管理系列(后臺)，設置了四個(gè)工作崗，一個(gè)重點(diǎn)稅源崗，三個(gè)片區管理崗，實(shí)行重點(diǎn)稅源管理與片區戶(hù)籍管理相結合，大力推行建立三級實(shí)物明細賬，從企業(yè)原材料的購進(jìn)、生產(chǎn)、入庫、出庫、報損、銷(xiāo)售等等，為納稅人全程服務(wù)，出謀劃策，同時(shí)，對稅源實(shí)行全程的監控，所內建立了重點(diǎn)稅源工作手冊，小規?？棽计髽I(yè)清冊，促進(jìn)企業(yè)的規范化管理，使“六基”工作有了一個(gè)良好的開(kāi)端，歇馬所的征收管理工作職責明確，銜接協(xié)調，流程更趨合理，受到上級和納稅人的好評。
xx市稅務(wù)局在省國稅局和xx市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以xx大、xx屆三中全會(huì )精神為指導，以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為統領(lǐng)，以基層建設為主線(xiàn)，以績(jì)效管理為抓手，堅持改革創(chuàng )新，推進(jìn)依法治稅，強化科學(xué)管理，構建和諧國稅，各項工作均取得了明顯成效?，F將上半年主要工作情況報告如下：
一、突出重點(diǎn)抓“四風(fēng)”，黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。
按照“高標準起步、高質(zhì)量開(kāi)展、高水平推進(jìn)”的要求，縱向兼顧活動(dòng)三個(gè)環(huán)節，橫向統籌各項重點(diǎn)工作任務(wù)，創(chuàng )新開(kāi)展“暖心行動(dòng)”，一體化推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展，推動(dòng)總局“三個(gè)三”要求在全市國稅系統深深扎根。
精心組織學(xué)習教育。市局統一組織匯編必學(xué)資料，統一配發(fā)學(xué)習記錄本，推選一批經(jīng)典書(shū)目，組織全體黨員開(kāi)展自學(xué)。各級黨組、黨總支(支部)中心組圍繞中央、總局、省局重要部署精神，開(kāi)展總時(shí)間不少于7天的集中學(xué)習討論。舉辦“為民務(wù)實(shí)清廉”、xx屆三中全會(huì )精神解讀等5個(gè)方面的專(zhuān)題講座，開(kāi)展黨組(總支、支部)書(shū)記講黨課和優(yōu)秀黨課評選活動(dòng)，組織踐行群眾路線(xiàn)先進(jìn)典型巡回報告會(huì )，以新穎鮮活的形式強化學(xué)習教育效果。
廣泛征求意見(jiàn)建議。堅持“面對面”和“背靠背”有機結合，市局領(lǐng)導深入基層和企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，開(kāi)展為期不少于一周的“蹲點(diǎn)”調研，召開(kāi)納稅人、青年干部、基層干部等座談會(huì )十余場(chǎng)，開(kāi)辟群眾意見(jiàn)網(wǎng)絡(luò )征集專(zhuān)欄。建立意見(jiàn)征詢(xún)單、任務(wù)分解單、問(wèn)題反饋單、整改督辦單“四單”制度，制定專(zhuān)項整改任務(wù)工作臺賬，確保收集上來(lái)的意見(jiàn)建議條條有落實(shí)、單單有反饋。
深入開(kāi)展批評與自我批評。系統各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部緊緊圍繞“六個(gè)對照”，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，深入查擺問(wèn)題，開(kāi)展自我剖析，精心撰寫(xiě)和修改對照檢查材料。按照上級“五必談”和“三輪談心”的要求，緊扣“領(lǐng)導班子和班子成員在‘四風(fēng)’方面存在的突出問(wèn)題”這個(gè)主題，深入開(kāi)展交心談心，消除隔閡，形成共識。在認真做好會(huì )前準備工作的基礎上，6月25日，市局召開(kāi)了市局領(lǐng)導班子群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì )，查擺了領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部“四風(fēng)”方面具體問(wèn)題。會(huì )議得到了總局督導組和省局的充分肯定。
二、全力以赴抓收入，稅收與經(jīng)濟實(shí)現協(xié)調增長(cháng)。
始終堅持組織收入原則不動(dòng)搖，全方位加強對稅源的管理和監控，實(shí)現了收入與經(jīng)濟的協(xié)調增長(cháng)。上半年，全系統完成省局年初下達全年計劃的53%，實(shí)現了時(shí)間、任務(wù)雙過(guò)半。
科學(xué)分配稅收計劃。年初，由市局領(lǐng)導帶隊，對全市特大型企業(yè)和基層各單位開(kāi)展了稅收收入專(zhuān)題調研。在廣泛調研、聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎上，綜合考慮前期實(shí)際稅源狀況、電信業(yè)“營(yíng)改增”政策效應、金融二級機構就地預繳所得稅等諸多因素，對各單位科學(xué)下達了年度收入指導意見(jiàn)。從上半年看，各單位很好地完成了收入任務(wù)，我局也在全省國稅系統收入績(jì)效考核中名列前茅。
提高分析預測水平。深入推廣應用“收入預測直報系統”，進(jìn)一步拓寬重點(diǎn)稅源企業(yè)網(wǎng)上預測面。綜合考慮申報、評估、稽查、清欠、退稅等因素，進(jìn)一步提高收入預測準確率。按月對影響稅款入庫規模的申報稅款、免抵調庫、入庫批緩等各項明細因素進(jìn)行預測分析。充分利用綜合征管系統信息，對大額開(kāi)票稅款實(shí)行全程跟蹤，確保稅收資金及時(shí)足額入庫。
加強重點(diǎn)稅源監控。結合教育實(shí)踐活動(dòng)部署，建立領(lǐng)導班子成員企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，系統各單位領(lǐng)導班子成員在轄區內至少確定一戶(hù)大型企業(yè)為聯(lián)系點(diǎn)，定期深入走訪(fǎng)，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。加強對全市434戶(hù)重點(diǎn)稅源網(wǎng)上在線(xiàn)直報結果的審核和分析，充分掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)情況。
加強稅收專(zhuān)題分析。借助稅源監控分析平臺，繼續深化“營(yíng)改增”政策效應分析，全面掌握稅收政策變動(dòng)對稅收增減的影響。開(kāi)展家電行業(yè)稅負研究課題研討會(huì )，對安徽省家電行業(yè)稅負分析進(jìn)行研究，充分發(fā)揮建言獻策職能，積極服務(wù)經(jīng)濟轉型升級。
三、統一思想打基礎，基層建設全面啟動(dòng)。
把基層建設作為我省國稅系統推進(jìn)稅收現代化的戰略性、基礎性工程，統一干部思想，制定具體規劃，明晰基層建設的思路和舉措，全面啟動(dòng)基層建設年活動(dòng)。
組織討論凝共識。春訓期間，市局組織干部認真學(xué)習省局《關(guān)于進(jìn)一步加強基層建設的指導意見(jiàn)》，開(kāi)展關(guān)于加強基層建設的專(zhuān)題學(xué)習討論，幫助干部深入理解加強基層建設的重要性和必要性，統一干部思想認識，形成系統加強基層建設的共識。
深入調研找問(wèn)題。確定了關(guān)于加強基層建設八個(gè)方面調研內容，由局領(lǐng)導帶隊深入一線(xiàn)開(kāi)展調研走訪(fǎng)，組織召開(kāi)不同層次、不同崗位的基層干部座談會(huì )和稅企懇談會(huì )，廣泛聽(tīng)取稅務(wù)干部和納稅人的意見(jiàn)建議，全面查找基層在服務(wù)大局、依法治稅、稅收征管、納稅服務(wù)、隊伍建設、反腐倡廉等方面存在的問(wèn)題，認真剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，弄清基層建設的難點(diǎn)、阻力和癥結。
制定規劃明任務(wù)。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，制定《xx市國稅系統201x-20xx年加強基層建設規劃》，明確組織體系、業(yè)務(wù)基礎、納稅服務(wù)、領(lǐng)導班子、干部隊伍和保障能力六個(gè)方面建設內容，并將其細化為284項工作任務(wù)，每一項工作任務(wù)都對應具體的時(shí)間表、路線(xiàn)圖和責任人，進(jìn)一步理清基層建設工作思路，明確基層建設工作目標。
四、分解責任抓落實(shí)，績(jì)效管理積極推進(jìn)。
按照省局關(guān)于開(kāi)展績(jì)效管理的各項工作部署，結合“人少、戶(hù)多、工作量大、機構類(lèi)型復雜”的工作實(shí)際，確定市局績(jì)效管理工作的總體目標——“指標爭優(yōu)、工作率先”?？茖W(xué)設計績(jì)效管理制度，合理設置和細化考評指標，明確具體的考評標準，加強績(jì)效動(dòng)態(tài)分析和評估，初步建立了指標詳實(shí)、責任明確的績(jì)效管理工作流程和運行機制。
突出分類(lèi)考評。在廣泛調研的基礎上，借鑒以往目標管理考核的經(jīng)驗，市局將系統考核指標細化分解為縣(市)局、區局、直屬機構三類(lèi)，分別制定適應其工作職能定位的三套指標，突出重點(diǎn)，分類(lèi)考評，有針對性地通過(guò)考評反映工作實(shí)績(jì)。經(jīng)過(guò)多次修訂完善，現已將省局系統117項考評指標全部分解落實(shí)到位。
合理設置指標。為進(jìn)一步提高績(jì)效考核指標的針對性，減輕基層負擔，我局結合工作重點(diǎn)，對部分指標進(jìn)行了調整。在機關(guān)考核指標中，增設“網(wǎng)絡(luò )發(fā)票上線(xiàn)”、“信息質(zhì)量”等29項指標，刪減“建立反避稅風(fēng)險監控分析模型”、“開(kāi)展稅務(wù)師事務(wù)所等級認定工作”等39項。在系統考核指標中，根據單位特點(diǎn)，三級指標分別增設64項，刪減89項。
開(kāi)展各類(lèi)考評。印發(fā)《xx市國家稅務(wù)局績(jì)效分析評估工作規則》，確定日?？荚u、季度考評和年度考評規范格式，嚴格按照工作規則執行績(jì)效溝通和績(jì)效改進(jìn)。先期通過(guò)模擬考評，認真驗證指標及考評形式的合理性和可操作性，并根據考評過(guò)程和考評結果做出修改完善。通過(guò)建立績(jì)效管理動(dòng)態(tài)分析機制，及時(shí)總結績(jì)效管理成效和經(jīng)驗，發(fā)現、解決績(jì)效目標任務(wù)實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，剖析問(wèn)題原因并研究改進(jìn)措施，進(jìn)一步規范xx市國稅系統績(jì)效管理工作運轉，加強績(jì)效考評工作的過(guò)程管理，形成持續改進(jìn)的良性機制。
五、著(zhù)眼遵從抓規范，依法治稅工作全面推進(jìn)。
嚴格按照依法治稅的總體要求，不斷加大稅收宣傳、政策落實(shí)、風(fēng)險應對和執法督察力度，規范稅務(wù)干部執法行為，提高征納雙方的稅法遵從意識。上半年，我局榮獲xx市首批依法行政示范單位榮譽(yù)稱(chēng)號。
落實(shí)稅收優(yōu)惠。動(dòng)態(tài)跟蹤、分析“營(yíng)改增”試點(diǎn)企業(yè)稅負情況和享受稅收優(yōu)惠政策情況，認真做好試點(diǎn)納稅人超稅負財政返還的審核工作。以國務(wù)院對穩增長(cháng)促改革調結構惠民生政策措施落實(shí)情況進(jìn)行全面督查為契機，組織各級國稅機關(guān)進(jìn)行全面自查，加大對小型微利企業(yè)的政策宣傳力度，簡(jiǎn)化備案程序，推動(dòng)小型微利企業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位;積極配合做好高新技術(shù)企業(yè)新認定及復審工作。深入開(kāi)展生產(chǎn)企業(yè)免抵退稅管理調研，全面落實(shí)出口加工區內企業(yè)生產(chǎn)耗用“水電氣”退稅和“營(yíng)改增”零稅率應稅服務(wù)免抵退稅政策。在嚴格標準、規范管理的基礎上，適度擴大分類(lèi)管理企業(yè)范圍，積極做好擴大出口退稅分類(lèi)管理試點(diǎn)工作。
規范執法行為。以制度促規范。修訂重大案件審理辦法，規范送審案卷證據目錄，提高審理質(zhì)量和時(shí)效。結合省局文件，制定下發(fā)了市局規范進(jìn)戶(hù)執法管理制度，進(jìn)一步明確進(jìn)戶(hù)執法的工作事項、審批程序，加強對進(jìn)戶(hù)執法行為的監督。以檢查促規范。繼續深入開(kāi)展一般納稅人資格認定、代開(kāi)發(fā)票、注銷(xiāo)稅務(wù)登記和委托代征稅款四個(gè)稅收專(zhuān)項執法督察工作，對系統三年來(lái)相關(guān)執法行為進(jìn)行逐戶(hù)逐票核查，查找和糾正稅收執法過(guò)程中存在的問(wèn)題和管理漏洞，督促相關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行整改。截止目前，省局推送的80173戶(hù)次專(zhuān)項執法督察任務(wù)已全部完成，發(fā)現問(wèn)題15686戶(hù)次，對30人次進(jìn)行了責任追究，對1人暫停執行職務(wù)處理。
開(kāi)展風(fēng)險應對。風(fēng)險核查工作，深入研究核查指標與查補稅款的關(guān)聯(lián)程度，按照查稅、去風(fēng)險、促遵從原則，將核查指標科學(xué)分類(lèi)，并有針對性地應對處理。納稅評估工作，進(jìn)一步探索案頭分析、實(shí)地核查、評審匯報、流程管控、項目化評估，適時(shí)總結行業(yè)評估經(jīng)驗。根據現有人員配置，將部分縣局重點(diǎn)稅源評估權下放到各縣局。稅務(wù)稽查工作，重點(diǎn)關(guān)注虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件新動(dòng)向，加強對進(jìn)出口、房地產(chǎn)、商業(yè)銀行、水泥以及“營(yíng)改增”試點(diǎn)等行業(yè)涉稅風(fēng)險防控和案件查處工作。營(yíng)造良好稅收氛圍。開(kāi)展稅收宣傳。認真組織第23個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，開(kāi)展了稅收優(yōu)惠政策串講和20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳業(yè)務(wù)輔導，向納稅人發(fā)放“稅收優(yōu)惠政策一本通”、“納稅人辦稅指南”等稅收宣傳資料，為納稅人詳細解答“營(yíng)改增”、出口退稅等熱點(diǎn)稅收政策問(wèn)題。加強納稅人學(xué)校建設。印發(fā)《xx市國稅系統納稅人學(xué)校管理暫行辦法》，明確市(縣)兩級納稅人學(xué)校的職責、頻率、師資、公告等內容，加強納稅人學(xué)校的制度化和規范化管理;開(kāi)發(fā)納稅人學(xué)校軟件，為納稅人提供網(wǎng)上預約報名、課程管理、意見(jiàn)征集等功能，探索開(kāi)展稅收業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )培訓和國地稅聯(lián)合培訓。上半年，國地稅聯(lián)合舉辦企業(yè)所得稅匯算清繳1期，市、縣兩級納稅人學(xué)校共舉辦培訓50余期，培訓納稅人萬(wàn)余戶(hù)。強化網(wǎng)上推送功能。充分利用網(wǎng)絡(luò )微媒體信息傳播優(yōu)勢，開(kāi)通“國稅納稅服務(wù)”微信公眾服務(wù)平臺，每周定期推送最新稅收政策公告、通知，解析政策變化影響，在線(xiàn)解答各類(lèi)涉稅問(wèn)題，為納稅人釋疑解惑，增強納稅人依法誠信的納稅意識。
六、多措并舉抓征管，業(yè)務(wù)基礎管理不斷夯實(shí)。
針對管理中存在的薄弱環(huán)節，進(jìn)一步深化稅收征管改革，加強稅種管理，強化信息管稅，提高稅收征管的質(zhì)量和效率，夯實(shí)稅收業(yè)務(wù)基礎。
深化征管改革。修訂崗責體系。通過(guò)調研座談、意見(jiàn)征集等方式，收集并整理改革運行中存在的缺項漏項、職責不清、流程不暢等問(wèn)題，組織專(zhuān)人重點(diǎn)對日常管理和納稅評估兩大系列崗責體系進(jìn)行了兩輪修訂。明確農村稅務(wù)分局職責。在開(kāi)展廬江調研基礎上，以農村稅務(wù)分局“日常管理機構”和“辦稅服務(wù)延伸點(diǎn)”兩個(gè)定位為前提，對其職責予以進(jìn)一步細化，主要包括普通發(fā)票代開(kāi)、小規模納稅人普通發(fā)票票種核定與領(lǐng)購、個(gè)體工商戶(hù)有關(guān)事項辦理、受理不能當場(chǎng)辦結的辦稅服務(wù)事項等。探索分類(lèi)與劃片相結合的管理方式。深入廬陽(yáng)、包河、廬江等縣區局開(kāi)展調研，探索對戶(hù)籍管理、信息采集、納稅輔導等基礎事項實(shí)行劃片管理，對特定事項管理、辦稅服務(wù)廳后臺辦理事項嚴格實(shí)行分類(lèi)管事。
加強稅種管理。流轉稅方面，嚴格按照上級部署和文件要求，積極穩妥地開(kāi)展了郵政業(yè)、鐵路運輸業(yè)和電信業(yè)“營(yíng)改增”、農產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額核定扣除試點(diǎn)擴圍工作;加強對煙草、電力、石化等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)稅源企業(yè)的增值稅管理;參加土地畝產(chǎn)稅收測算，出具土地畝產(chǎn)稅收測算意見(jiàn)。所得稅方面，制定20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作方案，加強匯算清繳的宣傳培訓和審核分析;將餐飲、建安、房地產(chǎn)三個(gè)行業(yè)納稅人所得稅收入申報數據與地稅申報數據進(jìn)行比對，對存在異常的開(kāi)展核查，借助第三方信息規范所得稅管理。嚴格非居民稅收源泉扣繳管理，認真審核對外付匯證明、申請享受稅收協(xié)定待遇，加強非居民企業(yè)所得稅收入管理。出口退稅方面，開(kāi)展退稅實(shí)地調查，加強出口貨物函調管理，對出口增長(cháng)異常的手機、平板電腦等敏感商品進(jìn)行專(zhuān)項核查;開(kāi)展出口退(免)稅專(zhuān)項清理工作，查找和糾正免抵退稅管理及函調管理工作存在的問(wèn)題。
注重信息管稅。加強對金稅工程管理工作的指導、督查，運用增值稅專(zhuān)用發(fā)票審核檢查系統和其他抵扣憑證稽核系統，認真開(kāi)展對異常抵扣發(fā)票的審核檢查。在全市范圍內全面推行委托代征和代開(kāi)普通發(fā)票軟件，加強對代開(kāi)發(fā)票和個(gè)體市場(chǎng)的管理。梳理發(fā)票領(lǐng)購、開(kāi)具、驗舊、查詢(xún)等所有發(fā)票管理流程，認真開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )發(fā)票推行的前期調研和論證，在總局的技術(shù)規范內研發(fā)高效優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò )發(fā)票系統，加強對普通發(fā)票管理的全過(guò)程監控，提高發(fā)票管理水平。在淮南企業(yè)所得稅管理監控軟件的基礎上，開(kāi)發(fā)了適合我市管理需求的所得稅風(fēng)險監控軟件，依靠先進(jìn)信息手段加強對所得稅管理的實(shí)時(shí)監控。按照省局計劃，完成了網(wǎng)上審批系統可行性論證、業(yè)務(wù)需求的編寫(xiě)工作。
七、齊心協(xié)力抓服務(wù)，納稅服務(wù)質(zhì)效明顯提升。
以納稅人需求為導向，統一服務(wù)規程，完善服務(wù)平臺，改進(jìn)服務(wù)方式，在系統內深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，推進(jìn)了納稅服務(wù)水平的顯著(zhù)提高。
統一服務(wù)規程。統一辦稅服務(wù)內容，修訂辦稅服務(wù)制度匯編，完善首問(wèn)責任、主任值班、領(lǐng)導巡查等各項制度。統一納稅服務(wù)流程，規范、簡(jiǎn)化辦稅程序，對由納稅人發(fā)起的125件辦稅事項，逐項明確服務(wù)時(shí)限、操作流程、崗位職責等。統一服務(wù)考評，完善考核指標體系，在全市各辦稅服務(wù)廳配置多功能服務(wù)叫號系統，實(shí)現對辦稅事項評價(jià)、考核的一體化運作。建立健全審批檔案管理，統一裝訂目錄，規范裝訂順序，分區編號，一項一檔，并對長(cháng)期申請軟件退稅企業(yè)的檔案資料進(jìn)行固化與登記，同一企業(yè)同一軟件產(chǎn)品只需首次申請時(shí)提供紙質(zhì)資料，避免納稅人重復提供，切實(shí)減輕納稅人負擔。
改進(jìn)服務(wù)方式。對發(fā)票發(fā)售窗口排隊等候時(shí)間較長(cháng)現象進(jìn)行專(zhuān)項調研，放開(kāi)普通發(fā)票供應量，對通用發(fā)票(百元版)實(shí)行一次可供應一個(gè)季度發(fā)票用量，減少納稅人購票次數。優(yōu)化窗口設置，實(shí)行“一窗通辦”與主題窗口相結合的辦稅服務(wù)模式，即除發(fā)票代開(kāi)、稅控發(fā)行外，其他業(yè)務(wù)均可在同一窗口辦理。市局在充分調研基礎上，先后于高新、廬陽(yáng)區局開(kāi)展試點(diǎn)，基本實(shí)現即到即辦，避免納稅人“多頭找、多次排”，提高了辦稅效率，降低了征納成本。目前，“一窗通辦”正在分批有序推行，今年10月份可實(shí)現系統12個(gè)辦稅服務(wù)廳的全覆蓋。
完善服務(wù)平臺。與金融機構合作，在自助銀行網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設便民辦稅服務(wù)點(diǎn)，配備聯(lián)網(wǎng)自助辦稅終端機，實(shí)行24小時(shí)全天候服務(wù)。整合升級市區排隊叫號系統，通過(guò)后臺實(shí)時(shí)掌握各辦稅服務(wù)廳涉稅事項辦理情況，并由專(zhuān)人分析后臺信息，對出現超過(guò)半小時(shí)以上排隊等情況，及時(shí)進(jìn)行干預、詢(xún)問(wèn)和輔導。建立以網(wǎng)上辦稅為主，自助辦稅、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)委托代征為輔的多元化辦稅體系。加大網(wǎng)上辦稅一體化平臺推廣力度，完善平臺功能及配套服務(wù)。全面改造各自助辦稅區域，累計增配自助辦稅終端16臺，自助辦稅計算機32臺，并安排專(zhuān)人為納稅人輔導，分流辦稅業(yè)務(wù)。
八、以人為本抓管理，干部隊伍素質(zhì)全面增強。
堅持以人為本，強化人事管理，加大教育培訓，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設，提高班子效能，激發(fā)干部活力，為圓滿(mǎn)完成各項稅收工作提供了堅強的組織保證。
加強干部隊伍建設。優(yōu)化資源配置。根據稅收征管改革需要，著(zhù)眼系統人力資源現狀，合理安排競爭上崗的23名科級領(lǐng)導干部，對12名科級領(lǐng)導干部的崗位進(jìn)行了調整，對市區在同一單位連續工作多年的35名同志進(jìn)行交流輪崗，選拔各級非領(lǐng)導職務(wù)15人。
加強教育培訓。完善市局網(wǎng)絡(luò )教育學(xué)習平臺功能，開(kāi)通外網(wǎng)總局網(wǎng)絡(luò )學(xué)院培訓平臺，及時(shí)更新發(fā)布崗位練兵題庫，豐富崗位知識學(xué)習資源。組織開(kāi)展“每周一練”活動(dòng)，并對活動(dòng)開(kāi)展情況按月通報。制定201x年度干部教育培訓計劃，先后舉辦新春學(xué)習培訓活動(dòng)、第一期科級領(lǐng)導干部培訓班、納稅評估和納稅服務(wù)兩期業(yè)務(wù)骨干培訓班。選樹(shù)先進(jìn)典型。結合群教活動(dòng)，在系統內選樹(shù)先進(jìn)典型，推報陳正清同志參加全國稅務(wù)系統群教活動(dòng)先進(jìn)典型評選，組織開(kāi)辦道德講堂，宣傳先進(jìn)典型事跡，激發(fā)干部創(chuàng )先爭優(yōu)的工作活力。
加強黨風(fēng)廉政建設。深化廉政教育。組織領(lǐng)導干部參觀(guān)xx市反腐倡廉警示教育圖片展，通報瑤海國稅違法違紀案件，用身邊事教育身邊人。指導各單位結合辦公條件，因地制宜扎實(shí)開(kāi)展廉政文化創(chuàng )建活動(dòng)。上半年，肥西縣局、廬江縣局被授予省級廉政文化示范點(diǎn)，肥東縣局被授予“安徽省廉政文化建設示范點(diǎn)(標兵)”稱(chēng)號，成為xx市唯一獲此殊榮的單位。強化制度執行。嚴格執行《稅務(wù)系統領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監督管理辦法》及實(shí)施細則，系統所有科級以上領(lǐng)導干部進(jìn)行了收入申報和個(gè)人有關(guān)事項報告，對1名領(lǐng)導干部開(kāi)展離任審計，對37名新任和轉任領(lǐng)導干部進(jìn)行廉政談話(huà)。制訂《xx市國家稅務(wù)局系統會(huì )議費管理辦法》，細化差旅費管理辦法，健全和完善車(chē)輛管理檔案制度，嚴格對照標準要求，清理整頓辦公用房，用制度的剛性規范行政管理。加強權力監督。加強對干部選拔任用、基本建設、資產(chǎn)管理、政府采購等行政管理權的監督，著(zhù)力防范違紀違法行為的發(fā)生。組織對2個(gè)單位“三公”經(jīng)費、會(huì )議費和專(zhuān)項資金“三審”工作進(jìn)行檢查，開(kāi)展吃喝風(fēng)、“紅包”風(fēng)專(zhuān)項整治活動(dòng)，加大違法違紀案件查辦力度，排查和糾正干部“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。
下半年，我局將按照省局的統一部署，繼續抓好各項工作的貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)國稅工作再上新臺階。具體有以下幾點(diǎn)打算：
一是狠抓整改落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。根據黨的教育實(shí)踐活動(dòng)安排部署，著(zhù)重圍繞前期征集的意見(jiàn)和查擺的問(wèn)題，結合國稅工作中存在的不足，制定具體的整改計劃和方案，認真落實(shí)各項整改工作任務(wù)，建立健全規章制度，用實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民。
二是強化稅源監控，促進(jìn)收入穩定增長(cháng)。密切關(guān)注我市經(jīng)濟發(fā)展走勢，及時(shí)跟蹤重點(diǎn)稅源變動(dòng)情況，加強稅源預測，強化稅源管理，促進(jìn)收入穩定增長(cháng)，堅決完成省局下達的收入任務(wù)。
三是明確責任分工，落實(shí)基層建設任務(wù)。在系統內開(kāi)展基層建設重點(diǎn)項目申報工作，選擇確定若干基層建設綜合試點(diǎn)單位;機關(guān)各部門(mén)制定落實(shí)201x年基層建設任務(wù)的時(shí)間表、責任人，確?；鶎咏ㄔO三年規劃按時(shí)推進(jìn)、落到實(shí)處。
四是深化績(jì)效管理，推動(dòng)工作提質(zhì)增效。認真準備，充實(shí)人員，做好績(jì)效管理2.0版升級上線(xiàn)和國稅人員個(gè)人績(jì)效管理試點(diǎn)工作。對照績(jì)效管理考核指標，開(kāi)展動(dòng)態(tài)考評，以評促管，以評促建，推動(dòng)工作開(kāi)展，促進(jìn)工作落實(shí)。
五是夯實(shí)管理基礎，提升稅收征管水平。健全日常管理和納稅評估的崗責體系，完善基層農村分局職責定位，抓好網(wǎng)絡(luò )發(fā)票試點(diǎn)和推行工作，完成市局征管檔案庫房建設，探索網(wǎng)格化管理模式，調整風(fēng)險應對策略，扎扎實(shí)實(shí)做好征管基礎工作，提高稅收管理的質(zhì)量和水平。
六是優(yōu)化納稅服務(wù)，構建和諧征納關(guān)系。探索建立公共信息管理系統，實(shí)時(shí)掌握辦稅服務(wù)廳工作狀態(tài)，合理調配服務(wù)資源，提高工作效率;逐步擴大同城辦稅業(yè)務(wù)范圍，探索建立納稅人維權組織，加強辦稅服務(wù)廳人員心理疏導，優(yōu)化辦稅服務(wù)，規范維權服務(wù)，提升服務(wù)水平。
七是加強隊伍建設，提高干部綜合素質(zhì)。制定青年干部成長(cháng)成才計劃，分類(lèi)別組建市局專(zhuān)業(yè)人才庫，建立系統后備領(lǐng)軍人才隊伍;以“三個(gè)一”為載體，開(kāi)展全員崗位練兵，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì);抓好黨風(fēng)廉政、黨建和思想政治工作，繼續加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，提高工作效能，激發(fā)隊伍活力。
上半年以來(lái)，地稅局牢記“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，全面貫徹黨的xx大和xx屆二中、三中全會(huì )、省委十一屆四次全會(huì )，全省財稅工作會(huì )議及省、市地稅工作會(huì )議精神，按照“穩中求進(jìn)、進(jìn)中求快、改革創(chuàng )新”的總基調和推進(jìn)地稅現代化的總目標，圍繞實(shí)施工業(yè)強縣、城鎮化帶動(dòng)的主戰略，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng )新，提升站位，依法治稅，從嚴帶隊，緊緊圍繞依法組織收入這一中心工作，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng )新，不斷強化稅收征管，規范稅收執法，優(yōu)化納稅服務(wù)，強化稅源監管，加強黨風(fēng)廉政建設和機關(guān)黨的建設，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)深化稅收征管改革，堅定不移地推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，奮力完成全年各項工作任務(wù)，為推進(jìn)地稅現代化和全縣經(jīng)濟提速發(fā)展做出新的貢獻。
一、依法組織收入。
為完成時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”組織收入任務(wù)，我局緊緊圍繞組織收入目標任務(wù)，按照按月保季、按季保年的工作思路，早安排、早部署、早落實(shí)。嚴守“五條紀律”，堅持依法組織收入，層層簽訂目標責任書(shū)，將稅收任務(wù)分解落實(shí)到各稅源管理部門(mén)，做到千斤重擔有人挑，人人頭上有指標。加強收入進(jìn)度跟蹤管理，提高稅收收入計劃執行力，認真分析稅源，明晰稅源結構，掌握各稅種的增減變化情況，加強重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源稅收監管，牢牢把握組織收入主動(dòng)權。
截至6月20日，我局共組織兩項收入入庫11040萬(wàn)元(其中，中央級收入入庫1696萬(wàn)元，省級收入入庫2451萬(wàn)元，市級收入入庫1488萬(wàn)元，縣級收入入庫5404萬(wàn)元),占省局下達年度計劃數29500萬(wàn)元的37.42%，同比減少9.6%，減收1173萬(wàn)元;為市局下達奮斗目標數31800萬(wàn)元的34.72%。預計到6月底可實(shí)現兩項收入13925萬(wàn)元，離完成時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”還差1975萬(wàn)元，我局將在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，積極協(xié)調、強化征管，力爭完成時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”目標任務(wù)。
二、積極推進(jìn)依法行政。
積極推進(jìn)依法行政，規范稅收執法，著(zhù)力提高依法行政水平。加大規范行政處罰自由裁量權工作力度，認真落實(shí)《貴州省地方稅務(wù)系統規范行政自由裁量權實(shí)施辦法》，組織干部職工認真學(xué)習文件精神，增強依法行政意識，做好納稅人的宣傳和咨詢(xún)工作，增強納稅人依法納稅意識。完善執法責任制和執法過(guò)錯追究制，把稅收征、管、查相互交融、相互交叉為一體，實(shí)施監督和考核，嚴格落實(shí)問(wèn)責追究。建立健全稅收執法風(fēng)險防范機制，認真查找執法風(fēng)險點(diǎn)，規范稅收執法行為，防范稅收執法風(fēng)險。避免納稅人涉稅風(fēng)險，共同營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境，提高納稅人稅法遵從度。
三、加強稅制改革、強化稅政管理。
(一)加強稅制改革。認真落實(shí)國家出臺的稅制改革政策措施，做好“營(yíng)改增”擴圍工作，做好煤炭資源稅從價(jià)計征改革準備工作，強化存量房評估征收管理，積極推進(jìn)以地控稅，強化社會(huì )經(jīng)濟形勢變化和納稅人需求調查，加強稅收政策調查研究和分析，完善稅收政策執行情況反饋工作機制，加強政策解讀，增強執行透明度、確定性和統一性，認真抓好各項稅收政策落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)國家稅制改革。
(二)強化稅政管理。一是認真抓好各項稅收優(yōu)惠政策的審批退稅工作。要求各稅源管理部門(mén)嚴格按照新mis的業(yè)務(wù)流程和時(shí)限，辦理201x年度享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人資格認定審批，加強201x年度上半年的退稅審批,上半年辦理供電局退稅12萬(wàn)余元;二是做好殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況調查。充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)殘疾人就業(yè)的作用，切實(shí)保障殘疾人的切身利益，根據促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況要求，對殘疾人就業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行調查，減免殘疾人殷園園個(gè)人所得稅每月200元;三是認真貫徹落實(shí)國家各項稅收優(yōu)惠政策，使國家稅收優(yōu)惠政策得到全面、準確的落實(shí)。
(三)加強所得稅管理。一是認真落實(shí)《企業(yè)所得稅減免稅備案工作規程》和《企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除扣除工作規程》，上半年，審查備案類(lèi)減免企業(yè)2戶(hù)，共計減免企業(yè)所得稅18.5萬(wàn)元;二是做好20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作，20xx年度全縣盈利企業(yè)32戶(hù)，占匯算總戶(hù)數的57.14%。其中享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的戶(hù)數2戶(hù)，全額征收企業(yè)所得稅的戶(hù)數29戶(hù)，彌補以前虧損的戶(hù)數1戶(hù)，匯算清繳的實(shí)際應納所得稅額為810.98萬(wàn)元，同比減少16.33%，減收158.27萬(wàn)元。虧損企業(yè)22戶(hù)，占匯算企業(yè)總戶(hù)數的42.86%，同比增加13戶(hù)，增加140%;三是做好年所得額12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報工作，按照國家稅務(wù)總局關(guān)于做好受理年所得額12萬(wàn)元以上納稅人自行納稅申報工作要求，積極輔導納稅人填寫(xiě)納稅申報表，并按規定自覺(jué)做好為年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行納稅申報信息保密工作，切實(shí)維護好納稅人的合法權益。201x年上半年，我局共受理年所得12萬(wàn)元以上納稅人自行申報42人，申報年所得總額765.88萬(wàn)元，繳納稅額65.28萬(wàn)元。
(四)加強地方各稅征收管理。加強“兩稅”、土地增值稅、資源稅、車(chē)船稅、印花稅、財產(chǎn)稅、地方各稅的征收管理工作、每月召開(kāi)稅源分析會(huì )、重點(diǎn)分析新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例和其他地方各稅收政策實(shí)施帶來(lái)的收入變化情況，及時(shí)提供上級所需各種數據、資料上報工作，為上級機關(guān)的決策做好服務(wù)。
四、稅收征管。
(一)加強征管基礎建設。建立健全各項規章制度，完善稅收征管和收入質(zhì)量考核評價(jià)體系。強化戶(hù)籍管理、發(fā)票管理、申報管理、欠稅管理以及對納稅人實(shí)行分類(lèi)管理。加強與財政、國稅、工商、統計等部門(mén)的聯(lián)系，拓寬從第三方獲取納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息的途徑等基礎性工作，努力實(shí)現涉稅信息共享，構建稅源監控社會(huì )網(wǎng)絡(luò )。進(jìn)一步落實(shí)稅收管理員制度，細化稅收管理工作職責，做到管戶(hù)、巡查、宣傳政策、納稅服務(wù)相結合。充分利用數據分析的成果，指導稅收工作，為提高征管質(zhì)量服務(wù)。
(二)加強征管制度建設。建立建全總體稅負分析制度、稅源增減變化分析制度、征管質(zhì)量分析制度等管理制度，每月、每季定期召開(kāi)稅收分析會(huì )，重點(diǎn)加強項目稅收跟蹤管理，建立健全工作臺賬，強化對各行業(yè)稅源構成展開(kāi)綜合分析，加強稅源管理信息預警反饋分析，認真查找稅源增減變化原因，重點(diǎn)分析各項稅收指標變化情況及稅收管理風(fēng)險，及時(shí)反饋征管過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)限期整改。
(三)加強稅務(wù)票征管理。一是建立健全稅務(wù)票證管理制度，規范稅務(wù)票證管理資料，嚴格落實(shí)用票責任制，對各種稅收票證的領(lǐng)、用、存、繳銷(xiāo)堅持對帳制度，按期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清理，按月對稅收票證使用情況進(jìn)行檢查并通報。二是加強日常管理，強化內部檢查，加強日常檢查，狠抓稅收票證使用規范化，對各種稅收票證的填寫(xiě)必須做到填寫(xiě)完整、清晰、計算準確、稅率使用無(wú)誤，三是加強稅收票證三級審核制度、票證結報制度，督促稅款的及時(shí)足額入庫，確保稅收票款安全，努力提高我局稅收票證管理質(zhì)量和效率;四是認真開(kāi)展對舊版稅收票證進(jìn)行銷(xiāo)毀清理工作，成立清理領(lǐng)導小組，明確責任份工作，對已使用并達保管期限的舊版稅收票證進(jìn)行清理銷(xiāo)毀。
(四)深入推進(jìn)信息化管稅。積極推進(jìn)第三方涉稅信息獲取，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )發(fā)票運行，加強發(fā)票管理，規范稅收經(jīng)濟秩序，保護納稅人的合法權益，目前，在我局依照程序領(lǐng)購使用網(wǎng)絡(luò )發(fā)票的納稅人有414戶(hù)，其中企業(yè)65戶(hù)，個(gè)體349戶(hù)。深入推廣財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統，規范和推進(jìn)稅收收入電子繳庫業(yè)務(wù)，積極加強與人行和各家商業(yè)銀行協(xié)作配合，認真做好納稅人通過(guò)網(wǎng)報系統申報繳納稅款入庫對賬銷(xiāo)號，切實(shí)方便納稅人繳稅，確保每一筆稅款及時(shí)準確入庫。截止5月底，我局財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統驗證納稅人204戶(hù)，通過(guò)網(wǎng)報系統申報繳納稅款的納稅戶(hù)15戶(hù)，交易總筆數39筆，成功申報繳納稅款300.31萬(wàn)元。
五、積極推進(jìn)稅收征管改革。
按照省、市局關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)和市局深化征管改革有關(guān)機構設置和職能調整的指導意見(jiàn)，按照分類(lèi)分級管理，做好納稅評估，實(shí)施稅收風(fēng)險閉環(huán)管理，加強重點(diǎn)稅源管理的工作要求，我局高度重視深化稅收征管改革工作，一是成立領(lǐng)導小組，制定實(shí)施方案;二是積極向市局請示匯報，爭取市局支持，整合職能部門(mén)和派出機構，設立了綜合行政部門(mén)、綜合業(yè)務(wù)部門(mén)及監察室三個(gè)職能股室，納稅服務(wù)分局、納稅評估分局、重點(diǎn)稅源管理分局、一般稅源管理分局、個(gè)體管理分局五個(gè)派出機構;三是積極組織人員參加市局組織的稅源專(zhuān)業(yè)化平臺上線(xiàn)培訓，并于培訓結束后組織師資力量對全局干部職工進(jìn)行上線(xiàn)操作培訓，6月1日我局稅源專(zhuān)業(yè)化管理平臺已順利上線(xiàn)運行。目前我局稅收征管改革相關(guān)機構設置、職能職責調整，人員配備全部到位，各項工作正在有序進(jìn)行。
六、優(yōu)化納稅服務(wù)。
(一)推進(jìn)納稅服務(wù)體系建設。進(jìn)一步梳理辦稅流程，規范涉稅文書(shū)，全面推廣財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅、網(wǎng)絡(luò )發(fā)票在線(xiàn)開(kāi)具，切實(shí)方便納稅人。深化國地稅聯(lián)合辦稅，減輕納稅人負擔，降低征納成本。認真落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)稅收政策和國家關(guān)于支持非公經(jīng)濟的一系列政策，建立納稅人合法權益保障機制、納稅人投訴機制和納稅人對稅務(wù)機關(guān)的評議機制，加強行業(yè)誠信建設，開(kāi)展多元化、個(gè)性化服務(wù)，不斷改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，構建和諧的稅收征納關(guān)系。
(二)加強納稅人合法權益保護。認真落實(shí)納稅服務(wù)投訴管理辦法，積極推廣運用“納稅信用等級評定管理系統”。采取多種方式，對納稅人最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題集日常涉稅事項，實(shí)行動(dòng)態(tài)公告，暢通納稅人了解、參與稅收工作的渠道，切實(shí)維護納稅人的知情權、參與權。完善納稅服務(wù)投訴處理機制，及時(shí)處理納稅人的合理納稅服務(wù)投訴，加強稅收執法監察和執法檢查，嚴肅查處吃、拿、卡、要、報等違規違紀行為。
(三)組織開(kāi)展好稅法宣傳月活動(dòng)。為進(jìn)一步宣傳普及稅收法律、法規，提高納稅人滿(mǎn)意度，提升納稅人遵從度，營(yíng)造良好稅收法制環(huán)境，按照總局和省、市局關(guān)于進(jìn)一步做好201x年稅收宣傳月活動(dòng)的要求，我局高度重視，及時(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為主題、結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和納稅服務(wù)工作，圍繞稅收熱點(diǎn)、難點(diǎn)，創(chuàng )新稅收宣傳載體，采取多種行之有效的宣傳形式，開(kāi)展了201x年稅收宣傳月活動(dòng)，切實(shí)提高公民誠實(shí)守信，自覺(jué)遵從稅法，營(yíng)造了協(xié)稅護稅的良好環(huán)境，取得了明顯的宣傳效果和社會(huì )效應。
一是充分利用辦稅大廳、管理分局窗口，通過(guò)納稅咨詢(xún)服務(wù)窗口、電子顯示屏、公告欄等形式，認真開(kāi)展好面向納稅人的咨詢(xún)服務(wù)、納稅輔導，及時(shí)宣傳最新稅收法律法規和政策，使日常宣傳常態(tài)化;二是深入開(kāi)展稅法送萬(wàn)家活動(dòng)，4月10日，組織召開(kāi)企業(yè)所得稅匯算暨地方稅收知識培訓會(huì )，60戶(hù)企業(yè)的財務(wù)人員、辦稅人員參加培訓。對企業(yè)所得稅匯算相關(guān)稅收政策法律法規和小企業(yè)會(huì )計賬務(wù)處理等方面的內容進(jìn)行了系統培訓和輔導。4月14日上午10點(diǎn)，邀請轄區內各行業(yè)10戶(hù)納稅人代表到縣局五樓會(huì )議室開(kāi)展稅企懇談會(huì )，對企業(yè)提出的問(wèn)題，現場(chǎng)解答，對納稅人提出的意見(jiàn)及建議，認真疏理，進(jìn)一步明確整改責任人、整改部門(mén)、整改措施，整改時(shí)限。三是圍繞“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展分行業(yè)納稅服務(wù)面對面個(gè)性稅收宣傳活動(dòng)。結合地稅局實(shí)際，制作分行業(yè)稅收宣傳資料，4月21日至4月25日，由黨組班子帶隊，分別深入房地產(chǎn)行業(yè)、金融保險行業(yè)、水電行業(yè)、小微企業(yè)、存量房交易納稅人。通過(guò)面對面交談、現場(chǎng)解答、發(fā)放分行業(yè)稅宣資料、實(shí)地了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、傾聽(tīng)納稅人意見(jiàn)建議等，對各行業(yè)納稅人關(guān)心的稅收法律法規、納稅申報、適用稅率等問(wèn)題進(jìn)行面對面納稅輔導，并結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，對地稅局工作作風(fēng)、納稅服務(wù)、辦稅效率、稅收征管、稅收執法、廉潔自律、遵守黨紀黨規等方面內容進(jìn)行無(wú)記名問(wèn)卷調查，并對黨組班子“四風(fēng)”方面的問(wèn)題征求了意見(jiàn)。四是黨組班子開(kāi)展一天的辦稅員活動(dòng)。4月7日至4月9日，局黨組班子分別到基層辦稅大廳做一天辦稅員，親自為納稅人辦理涉稅事項，了解當前辦稅服務(wù)廳的工作現狀、切身體會(huì )基層大廳辦稅人員工作的艱辛，思考如何改進(jìn)和加強辦稅服務(wù)廳建設，更好地為納稅人服務(wù)，為基層干部服務(wù)。五是開(kāi)展稅企結對子幫助活動(dòng)。局黨組班子帶頭，全局32名干部職工共同參與，分別與一戶(hù)納稅人結成對子，通過(guò)與納稅人交心談心，解讀涉稅政策，落實(shí)優(yōu)惠政策、了解思想動(dòng)態(tài)、為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出謀劃策，跟蹤化解征納矛盾，讓結對納稅人及時(shí)了解稅收政策，更進(jìn)一步了解稅收取之于民、用之于民、造福于民的實(shí)質(zhì);六是利用移動(dòng)短信平臺，對納稅人進(jìn)行納稅申報溫馨提示。4月共發(fā)送催報催繳溫馨短信340條，接到催報催繳溫馨提示短信前來(lái)辦理申報的納稅人340戶(hù)。催報成功率為100%,催報催繳效果明顯，得到了廣大納稅人的一致好評，到達了預期效果。七是開(kāi)設納稅服務(wù)專(zhuān)版對宣傳稅收工作進(jìn)行宣傳報道圍繞我局稅收宣傳月各項工作開(kāi)展情況，在安順日報開(kāi)設專(zhuān)版專(zhuān)欄，對我局開(kāi)展稅收培訓會(huì )、稅企懇談會(huì )、分行業(yè)納稅服務(wù)面對等活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行圖文并茂的宣傳報道、擴大稅收宣傳影響力，使稅收宣傳真正的深入人心。4月30日，安順日報第六版作了題為《地稅局主打“便民服務(wù)”牌》的宣傳報到。
(四)認真開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。按照省、市局“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”圍繞“簡(jiǎn)政放權、優(yōu)化服務(wù)、強化內控”三大重點(diǎn)，抓好“公開(kāi)稅務(wù)行政審批、提高辦稅服務(wù)效率、推行首問(wèn)責任制、減輕納稅人辦稅負擔、公開(kāi)納稅人信用狀況清單、公開(kāi)執法權力清單”六項主要任務(wù)，著(zhù)力解決在行政審批、辦事效率、服務(wù)意識、辦稅負擔、納稅誠信、規范執法等方面存在的問(wèn)題。最大限度便利納稅人，最大限度規范稅務(wù)人，提升納稅人的滿(mǎn)意度和稅法遵從度的工作要求，我局高度重視，成立了領(lǐng)導小組、制定工作實(shí)施方案，細化責任分工，周密部署、加大宣傳、協(xié)調配合，確保了各項工作措施落實(shí)到位?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)：一是簡(jiǎn)化了部分行政審批流程，制定xx縣地稅局便民春風(fēng)行動(dòng)服務(wù)操作指南手冊發(fā)放給納稅人，把以往分局審批后再由辦稅服務(wù)大廳征收稅款的方式改為直接由辦稅服務(wù)大廳進(jìn)行稅務(wù)行政審批。對納稅人發(fā)起的涉稅審批事項進(jìn)行了全面清理，對行政審批事項名稱(chēng)、性質(zhì)、設定依據、實(shí)施權限和實(shí)施主體、申請條件、申請材料、辦結時(shí)限等逐一明確，著(zhù)力推進(jìn)“陽(yáng)光審批”;二是積極推廣“免填單”服務(wù)，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，推廣免單服務(wù)7項，免填單服務(wù)25項，切實(shí)減輕減納稅人表單填寫(xiě)負擔;三是嚴格實(shí)行首問(wèn)責任制，明確首問(wèn)責任人、辦理程序、辦理標準、崗位職責、處理方式、溝通協(xié)調、后臺支撐和責任追究等內容，確落實(shí)要求，切實(shí)防范“吃拿卡要報”等為稅不廉行為的發(fā)生。
七、干部隊伍建設。
(一)加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習。一是認真學(xué)習鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)，用中國特色社會(huì )主義理論體系武裝地稅干部頭腦，并指導實(shí)踐，推動(dòng)工作。加強思想政治工作，堅定政治方向。牢固樹(shù)立“執法為民、聚財為國”的宗旨，不斷提高全體人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是在培訓中，把加強黨性教育、社會(huì )主義核心價(jià)值體系教育、公仆意識教育和道德品質(zhì)教育與依法治稅、稅收征管、納稅服務(wù)等培訓內容結合起來(lái)，突出反腐倡廉教育和職業(yè)道德教育，引導稅務(wù)干部進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、責任意識、憂(yōu)患意識，進(jìn)一步加深了干部職工對xx大原文的理解與把握，促進(jìn)了干部職工對報告的思考和實(shí)踐，為大家深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )、認真貫徹落實(shí)xx大精神指明了方向;三是在教育上，我們嚴格按照上級要求，制定了全年學(xué)習培訓計劃，安排部署了全年政治業(yè)務(wù)學(xué)習實(shí)施方案，每星期二上午由各股室負責組織學(xué)習，要求各單位認真做好記錄，掀起了學(xué)習的高潮，形成了全局人員主動(dòng)學(xué)習的良好風(fēng)氣。
(二)加強干部隊伍建設。一是加強領(lǐng)導班子能力建設、作風(fēng)建設、民主集中制建設、保持黨的純潔性建設，堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，認真落實(shí)班子建設各項規章制度和，切實(shí)提高地稅機關(guān)的執行力;二是按照有效管用、簡(jiǎn)易易行的選人用人要求，不斷改善干部選拔任用、考核考評等一系列制度辦法，促使干部人事管理制度化、規范化、科學(xué)化、常態(tài)化;三是加強教育培訓，推動(dòng)隊伍素質(zhì)全面發(fā)展，制定黨組中心組學(xué)習計劃、干部理論學(xué)習計劃，進(jìn)一步強化對干部職工的教育，督導干部職工充分利用網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行自主學(xué)習，積極組織干部職工參加省、市局培訓班，不斷拓寬教育培訓渠道。
(三)加強黨組織建設。一是著(zhù)力增強基層黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力，著(zhù)力完善加強基層黨組織建設的體制機制三個(gè)重點(diǎn)，貫徹“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”四項要求，切實(shí)抓緊抓好基層黨組織建設各項工作;二是建立健全黨建各項制度，抓好落實(shí)，開(kāi)展好活動(dòng)，努力使我局的黨建工作不斷提升;三是采取符合實(shí)際、簡(jiǎn)便易行的方式方法，組織引導黨支部和全體黨員立足崗位開(kāi)展好“學(xué)雷鋒”、“學(xué)焦裕祿”、“學(xué)文朝榮”等活動(dòng)，形成學(xué)習先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當先進(jìn)的良好環(huán)境，營(yíng)造良好的基層黨組織建設活動(dòng)的濃厚氛圍。
八、黨風(fēng)廉政建設。
從年初開(kāi)始，局黨組對黨風(fēng)廉政建設工作高度重視，工作不等不靠，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，細化責任分解，明確工作職責，局領(lǐng)導班子帶頭執行中央“八項”規定和省委十項規定，形成黨組主要負責人負總責，其它班子成員根據分工，抓好職責范圍內的黨風(fēng)廉政建設工作的體制機制。
(一)注重抓好廉政風(fēng)險防控工作。為切實(shí)穩步推進(jìn)干部隊伍黨風(fēng)廉政建設，上半年地稅局全力抓好稅務(wù)廉政風(fēng)險防控工作。一是認真組織學(xué)習《貴州省地方稅務(wù)系統縣級地方稅務(wù)局廉政風(fēng)險防范指南》，在提高干部職工廉政風(fēng)險防范意識的基礎上，黨組班子一直強調，不管稅收任務(wù)再忙、壓力再大、也不能放松廉政風(fēng)險防控工作，要提高認識，加強學(xué)習，扎實(shí)鞏固已有的工作成果;二是結合工作實(shí)際安排部署廉政風(fēng)險防范工作。著(zhù)力立足營(yíng)造良好稅收環(huán)境，以納稅人滿(mǎn)意度為標準，從制度和機制上對廉政風(fēng)險進(jìn)一步排查，全面提高行政效能，扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設。
(二)抓好日常教育學(xué)習。年初開(kāi)始，結合實(shí)際制定了切實(shí)可行的年度教育學(xué)習計劃。把每周星期二上午規定為學(xué)習時(shí)間，認真組織學(xué)習有關(guān)文件精神。通過(guò)學(xué)習，立足使全體干部職工深刻認識黨風(fēng)廉政建設和反腐敗的重大意義，增強宗旨意識，責任意識，公仆意識，服務(wù)意識，促進(jìn)工作中端正服務(wù)思想，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平的目的。特別是通過(guò)學(xué)習有關(guān)廉政規定，促使干部職工在完成各項稅收任務(wù)工作中，自覺(jué)地服從有關(guān)黨風(fēng)廉政制度的監督和制約，嚴格依法治稅、依法行政，杜絕稅收工作的有法不依，執法不嚴的違法違紀行為。
(三)開(kāi)展“黨風(fēng)廉政日”活動(dòng)。堅持每季開(kāi)展一次“黨風(fēng)廉政日”活動(dòng)的工作傳統。通過(guò)開(kāi)展“黨風(fēng)廉政日”活動(dòng)，及時(shí)總結工作中取得的成績(jì)，及時(shí)糾正工作中存在的問(wèn)題和不足，以推動(dòng)本單位的黨風(fēng)廉政建設工作向更高標準方向發(fā)展。
(四)強化對稅收執法權的監督。按照上級有關(guān)征管質(zhì)量的工作要求，把征、管、查中相互制約、相互交融、相互交叉為一體，實(shí)施監督和考核。通過(guò)三個(gè)環(huán)節的監督，推進(jìn)了全局的征收征管和稅款入庫等項工作進(jìn)一步規范化和制度化，從源頭上預防職務(wù)犯罪，標本兼治，著(zhù)力治本。
(五)加強稅收票證監督。發(fā)票和稅票是稅務(wù)機關(guān)征收稅款所使用的合法憑證，加強對“二票”進(jìn)行監督管理，是預防違法違紀行為發(fā)生的重要環(huán)節。通過(guò)對“二票”的有效監督，不但從源頭上杜絕和預防了干部職工的違紀違章行為的發(fā)生，促進(jìn)干部隊伍清政廉潔，還有力地推進(jìn)了稅收執法環(huán)節的法制化和規范化，確?！岸薄钡氖褂觅|(zhì)量和安全。
九、黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。
按照省、市局、縣委政府安排部署，局黨組積極籌備，及時(shí)傳達省、市局相關(guān)精神，研究具體工作，成立領(lǐng)導小組，制定實(shí)施方案，制定了學(xué)習黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)第一環(huán)節內容分解表，認真對照學(xué)習。2月24日，積極組織全體黨員干部、納稅人代表、退休老同志召開(kāi)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )。會(huì )上，縣委第四督導和市局第六督導組對我局開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)提出了具體要求，并作了動(dòng)員宣講。
一是認真開(kāi)展學(xué)習教育。通過(guò)黨組專(zhuān)題學(xué)、每周二支部組織干部職工集中學(xué)、個(gè)人自學(xué)和支部組織黨員學(xué)習討論等方式，領(lǐng)導班子理論中心組集中學(xué)習5次、黨支部專(zhuān)題集中學(xué)習15次，個(gè)人自學(xué)5次，一把手上黨課2次，一把手到幫扶村花江鎮下哨村進(jìn)行群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)宣講3次;邀請專(zhuān)家輔導(上黨課)共1場(chǎng);組織觀(guān)看《蘇共亡黨亡國》《楊善洲》、《焦裕祿》等專(zhuān)題教育片10場(chǎng);召開(kāi)“三弘三強”專(zhuān)題討論1次，開(kāi)展“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”專(zhuān)題討論1次，《學(xué)習焦裕祿精神踐行“三嚴三實(shí)”》專(zhuān)題討論一次，聯(lián)合安順市地稅局機關(guān)黨委到黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐基地--頂云開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)1次，撰寫(xiě)心得體會(huì )34篇，并要求全體黨員干認真做好每次學(xué)習筆記?！耙话咽帧崩喂虡?shù)立“抓好教育實(shí)踐活動(dòng)是本職，不抓好教育實(shí)踐活動(dòng)是失職，抓不好就是不稱(chēng)職”的工作理念，把教育實(shí)踐活動(dòng)牢牢扛在肩上，抓在手上，放在心上，增強思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
二是廣泛征求意見(jiàn)。采取開(kāi)門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)，上門(mén)請求指教、班子成員互相提。局黨組和局領(lǐng)導班子成員通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、小范圍交談、個(gè)別訪(fǎng)談、單獨約談，局教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、問(wèn)卷調查、設置意見(jiàn)箱、公布征求意見(jiàn)電話(huà)和使用qq號及電子郵箱等方式全方位、多途徑征求各方面、各階層的意見(jiàn)。召開(kāi)座談會(huì )6次，省局副局長(cháng)胡正群、省局督導六組、市局督導六組分別與我局機關(guān)、分局黨員代表進(jìn)行結對幫扶座談各一次，共征集各類(lèi)意見(jiàn)15條。分別召集納稅人代表、離退休老干部代表、幫扶村花江鎮下哨村黨員代表進(jìn)行座談3次，參與座談人員25人次，征集到有關(guān)經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)11條。到縣物資公司、交通局、工商局等10余家部門(mén)征求意見(jiàn)，共征求到各類(lèi)意見(jiàn)、建議14條。設置意見(jiàn)箱2個(gè)，發(fā)放征求意見(jiàn)函36份，收集到意見(jiàn)、建議共20條。發(fā)放調查問(wèn)卷共57份;與基層黨員干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話(huà)共37次;征求到的意見(jiàn)建議6條。其中，涉及領(lǐng)導班子“四風(fēng)”問(wèn)題3條。局領(lǐng)導班子及成員將自己查擺出來(lái)的“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行認真梳理，對存在的不足和問(wèn)題，從主觀(guān)上找原因，不講客觀(guān)上的理由，制定整改措施，把學(xué)習教育與解決突出問(wèn)題結合起來(lái)，能改的馬上改，做到邊學(xué)習、邊查找、邊整改;把學(xué)習教育與政風(fēng)肅紀、建章立制結合起來(lái)，對“四風(fēng)”問(wèn)題，立規矩、訂制度，形成長(cháng)效機制;達到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的最終目的。
活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局共上報15篇專(zhuān)題簡(jiǎn)報和2篇信息到督導組，采集圖片40張?；顒?dòng)過(guò)程中，始終貫徹從嚴要求的方針，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展各項工作，做到了一步一個(gè)腳印地推進(jìn)學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)工作，使教育實(shí)踐活動(dòng)達到了不虛、不偏、不空、不走過(guò)場(chǎng)的效果。經(jīng)自查，我局黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)第一環(huán)節學(xué)習教育、征求意見(jiàn)工作已基本完成，正積極向縣委督導組和市局督導組申請開(kāi)展第二環(huán)節查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評工作。
十、行政管理。
(一)政務(wù)管理。
提高政務(wù)服務(wù)水平，建立健全機關(guān)工作規章制度，細化崗位職責，優(yōu)化工作流程，嚴肅工作紀律，加強協(xié)調配合。強化督查督辦，杜絕推諉扯皮、工作庸、懶、散等不良作風(fēng)。認真落實(shí)信訪(fǎng)、輿情、應急管理三位一體工作機制。及早排查矛盾，妥善化解矛盾，保證稅收工作正常開(kāi)展。
(二)加強財務(wù)管理。
1.加強稅務(wù)經(jīng)費的預算和執行管理。
按照省、市局要求，我局于元月份完成20xx年度部門(mén)決算，3月份開(kāi)始編制201x年經(jīng)費預算和政府采購預算，按照“量入為出，量力而行，以收定支，不打赤字預算”、“統籌兼顧、留有余地”的原則，嚴格控制一般性支出，保證重點(diǎn)支出，把各支出項目進(jìn)行分解、細化，結合20xx年部門(mén)決算相關(guān)數據，通過(guò)“兩上兩下”程序，于4月底完成我局經(jīng)費預算編制和政府采購預算上報工作。一是繼續認真抓好財務(wù)管理，強化經(jīng)費預算的執行，嚴格執行財務(wù)審批制度，本著(zhù)量入為出，一切從簡(jiǎn)節約的方針，用有限的經(jīng)費保證各項工作的正常運轉;二是加強經(jīng)費預算執行情況分析，為部門(mén)決算打下了堅實(shí)基礎;三是根據省市局相關(guān)文件精神和要求，厲行節約，控制和降低行政運行成本，按照規定的標準支出各項費用，力爭將公用經(jīng)費壓縮到規定標準，最大限度發(fā)揮資金使用效益。
2、完善固定資產(chǎn)管理。
一是按照省財政廳要求，運用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統做好國有資產(chǎn)購置、產(chǎn)權登記、資產(chǎn)處置等工作，各項資產(chǎn)做到賬表、賬實(shí)相符;二是按照市局安排，我們對本單位使用年限達6年以上且性能已無(wú)法滿(mǎn)足工作需要的電子產(chǎn)品及通信設備等固定資產(chǎn)進(jìn)行了清理核實(shí)，報廢所需相關(guān)資料已形成報告于5月16日上報市局。
(三)強化后勤服務(wù)管理。按照市局、縣委政府要求制定完善機關(guān)公務(wù)接待制度和公務(wù)車(chē)輛管理制度，在公務(wù)接待方面嚴格接待標準、嚴格陪同人數，盡可能節約經(jīng)費;在車(chē)輛管理方面，按照一車(chē)一檔建立車(chē)輛管理臺賬，嚴格實(shí)行車(chē)輛月耗油核定制度、車(chē)輛維修報批制度和出車(chē)請示制度;在辦公用品購置方面，一律實(shí)行比價(jià)采購，辦公、水電、通訊、交通、差旅、招待、維修等費用支出，嚴格按照財經(jīng)紀律和財務(wù)管理規定執行;涉及固定資產(chǎn)購置、大宗物品采購等重大開(kāi)支，及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì )議或局長(cháng)辦公會(huì )議研究決定，嚴格按省局規定程序實(shí)行省級政府集中采購。
上半年以來(lái)，我局雖然各項工作取得了較好的成績(jì)，但離上級部門(mén)的要求仍然有一定的差距。尤其是組織收入方面，離完成時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”還存在不小的缺口。為努力縮小全年組織收入缺口差距，我局將在下半年采取以下措施加強組織收入及其他各項工作，力爭順利完成全年各項任務(wù)。
(四)認真貫徹落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策，讓利于納稅人，培植涵養后續經(jīng)濟稅源，壯大地方財力。充分利用二手房評估系統，加強二手房交易稅收征管。抓好房產(chǎn)稅、土地使用稅及其它小稅種的征收管理，努力縮小上半年組織收入目標任務(wù)差距。
(五)進(jìn)一步加強納稅評估工作，強化分析監測，加強企業(yè)所得稅核定征管工作，尋找新的稅收增長(cháng)點(diǎn)。
(六)積極主動(dòng)向市局及縣委政府匯報，爭取得到市局及縣委政府及相關(guān)部門(mén)的大力幫助和支持，及時(shí)解決稅收征管工作中存在的困難和問(wèn)題。
(七)按照縣委政府和市局要求，積極認真開(kāi)展好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)第二環(huán)節查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評活動(dòng)，確?；顒?dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。
(七)采取措施，加強績(jì)效考核力度，提高干部職工工作的積極性，使干部職工心往一處想，勁往一處使。正視困難，堅定信心，強化稅收計劃執行力，勤征細管，深挖稅源潛力，盡全力力爭完成全年組織收入任務(wù)。
我們堅信，在全局干部職工的共同努力下，我們將為全縣經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現又好又快、更好更快發(fā)展，為同步小康社會(huì )建設做出新的更大的貢獻。
在過(guò)去的半年里，我局黨組堅定不移的以市局黨組、沙區區委和區政府為沙區稅收事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，以黨的精神為指針，全面推進(jìn)稅收科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化和精細化管理改革的有序進(jìn)行，形成了組織收入健康平穩發(fā)展，納稅服務(wù)、機關(guān)效能、干部隊伍建設等工作卓有成效的局面。
(一)積極應對挑戰，稅收收入逆勢攀升。
上半年，我局組織收入仍舊命運多舛，面臨著(zhù)巨大壓力和挑戰。今年市局下達我局一般預算收入任務(wù)26.3億元，沙區政府下達我局城區級收入任務(wù)14.65億元。與去年實(shí)際入庫數相比，增長(cháng)幅度分別為20.2%和22.49%。在宏觀(guān)經(jīng)濟不振，下行壓力加大，結構性減稅政策不斷出臺，營(yíng)改增政策壓縮地方稅稅基等嚴峻形勢下，上半年稅收收入增速大幅回落。截止6月30日，共完成全口徑稅收收入126393萬(wàn)元。一般預算收入97810萬(wàn)元，完成年計劃的37.19%，與序時(shí)進(jìn)度相差12.81%,短收33690萬(wàn)元。城區級累計入庫51698萬(wàn)元，完成年計劃的35.15%，與序時(shí)進(jìn)度相差14.85%，短收21758萬(wàn)元。雖然計劃任務(wù)完成情況并不樂(lè )觀(guān)，但是與去年同期入庫數相比今年的稅收收入還是相對持續穩定的：全口徑稅收收入與去年同期相比增收2661萬(wàn)元，增長(cháng)2.15%;一般預算收入與去年同期相比增收5188萬(wàn)元，增長(cháng)5.60%;城區級收入與去年同期相比增收1292萬(wàn)元，增長(cháng)2.56%。再從收入比例上來(lái)看，今年全局平均月申報城區級收入8500萬(wàn)元。按正常進(jìn)度上半年將會(huì )有22456萬(wàn)元的缺口。目前城區級短收21758萬(wàn)元，已超出正常申報數698萬(wàn)元。為了完成這一來(lái)之不易的稅收成果，我局上下不惜汗水，不分時(shí)間，團結一致促稅收，千方百計想辦法，真抓實(shí)干重實(shí)效。
一是嚴格考核，制度得力保稅收。
將任務(wù)分解到個(gè)人，每個(gè)月定期嚴格按收入進(jìn)度考核，形成了人人有任務(wù)、人人有目標的干事氛圍。上半年全局人均獎勵津貼1800元，扣款1200元。人均扣款率達40%。這一舉措對干部職工觸動(dòng)很大，起到了強烈的警示和提醒作用。不僅如此，我局還實(shí)行了局領(lǐng)導分片包干制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的督查工作組織體系，每個(gè)領(lǐng)導負責1-2個(gè)稅務(wù)所，進(jìn)行督辦督查。內外溝通、橫向交流，幫助稅務(wù)所解決問(wèn)題，追趕進(jìn)度。各稅務(wù)所定期匯報工作情況，總結經(jīng)驗，查找不足，互相促進(jìn)，形成比追趕幫的良好局面。為各稅務(wù)所完成任務(wù)提供了最強大的動(dòng)力，也成為全局組織收入工作的有力保障。
二是規范征管，存量稅收無(wú)遺漏。
存量稅收，既是我局組織收入的基礎，也是我局稅收結構的重要組成部分。上半年，我局多舉并措、穩中有序，扎實(shí)推進(jìn)各項日常征管工作，穩?！凹业住?，促進(jìn)稅收收入穩定增長(cháng)。一是扎實(shí)開(kāi)展了匯算清繳工作，嚴格落實(shí)企業(yè)所得稅匯繳清繳實(shí)施方案，組織匯算清繳業(yè)務(wù)培訓，共匯算清繳2327戶(hù)，匯繳面達100%。企業(yè)所得稅預繳率高達65.26%。二是圓滿(mǎn)完成20xx年度個(gè)人所得稅12萬(wàn)元申報工作，全區申報人數達2762人。三是認真落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策，牢固樹(shù)立經(jīng)濟稅收意識，發(fā)揮職能作用，培植后續稅源，服務(wù)地方經(jīng)濟,嚴格涉稅審批工作，20xx年享受到審批類(lèi)減免企業(yè)所得稅的企業(yè)共有1戶(hù)，備案類(lèi)193戶(hù)。四是加強“九稅一費”管理，截止6月30日，共對43個(gè)項目的“二手房”交易過(guò)戶(hù)進(jìn)行了稅收審核。五是積極進(jìn)行稅控機的推廣工作，上半年已推廣308戶(hù)。
三是精細征管，全面挖潛增稅收。
1.強化重點(diǎn)項目稅收管理，重視稅收分析監控，擴大重點(diǎn)稅源監控覆蓋面，有效掌握稅源總量、結構及動(dòng)態(tài)情況，搶占組織收入工作主動(dòng)權，實(shí)現“應收盡收”。一是對全區范圍內的投資建設工程進(jìn)行了細致的摸底和登記?！疤镒致贰奔案綄俚穆窐蚬こ坦?5個(gè)標段。其中：“田字路”工程共13個(gè)標段，已全部上門(mén)進(jìn)行了臨時(shí)稅務(wù)登記?？傇靸r(jià)30億元，預計營(yíng)業(yè)稅達1個(gè)億。城區級3300萬(wàn)元。上半年已入庫4000多萬(wàn)元。二是對全區范圍內集資建房和統建房進(jìn)行了詳細的排查和登記。目前有13個(gè)建設單位，共27座樓。截止6月底，已征繳營(yíng)業(yè)稅668萬(wàn)元。其他各單位均已上門(mén)約談清繳，預計全部清回達3125萬(wàn)元。三是與自治區直屬征收局積極對接，將沙區片區的高鐵項目悉數摸清，納入跟蹤管理，轄區內共建設42.86公里。預計營(yíng)業(yè)稅1700萬(wàn)元，城區級680萬(wàn)元。
2.加強對個(gè)體工商業(yè)戶(hù)的管理。從年初開(kāi)始，我局對全區自管個(gè)體工商業(yè)戶(hù)進(jìn)行了評定稅調整工作，調整幅度平均提高25%。其中將30萬(wàn)元以上的大戶(hù)，已集中重點(diǎn)稅源所進(jìn)行管理。針對個(gè)體戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模、地域分布等實(shí)際情況，抓住個(gè)體征管重點(diǎn)，制定個(gè)體分級標準和定額標準。所有個(gè)體工商戶(hù)被劃分為a、b、c、d四個(gè)等級，實(shí)行分級管理。拉開(kāi)定額檔次，實(shí)現合理稅負。
a類(lèi)戶(hù)數從去年的42戶(hù)提高到今年的49戶(hù);b類(lèi)戶(hù)數從去年的210戶(hù)提高到今年的234戶(hù);c類(lèi)戶(hù)數從去年的164戶(hù)提高到今年的192戶(hù);d類(lèi)戶(hù)數從去年的2893戶(hù)提高到今年的3068戶(hù)。分類(lèi)管理以后，我們a、b類(lèi)戶(hù)嚴格財務(wù)軟件報帳備案制，確保申報的真實(shí)性;對c、d類(lèi)戶(hù)全面實(shí)施稅控機使用檢查，凡不按規定使用稅控機嚴肅處罰，以確保經(jīng)營(yíng)收入的準確性。逐步提高評定稅管理水平。目前，我局個(gè)體工商業(yè)戶(hù)登記戶(hù)18464戶(hù)，其中，國地稅共管戶(hù)13899戶(hù)，達起征點(diǎn)戶(hù)僅364戶(hù);地稅戶(hù)3543戶(hù)，達起征點(diǎn)戶(hù)僅475戶(hù)。
3.大力清欠促收。對拖欠稅收的勝天、恒昌、通嘉三個(gè)企業(yè)反復約談，限期進(jìn)行清欠。目前，恒昌已完成了清欠工作，稅款已足額入庫，入庫稅款337萬(wàn)元，滯納金142萬(wàn)元。其他兩個(gè)欠稅企業(yè)正在清查中。全部清回預計入庫1200萬(wàn)元，城區級500萬(wàn)元。
4.認真落實(shí)營(yíng)改增稅收政策。強化組織領(lǐng)導、全員培訓、全程控管。充分利用各種渠道廣泛宣傳，對轄區內營(yíng)改增戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)電話(huà)、上門(mén)聯(lián)系，并制作和發(fā)放調查表，深入調查研究，規范完善戶(hù)管數據，夯實(shí)基礎資料。絕不讓一戶(hù)漏征。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的緊張工作，各業(yè)務(wù)部門(mén)加班加點(diǎn)，最終，平穩有序地完成了1224戶(hù)的移交工作。
5.積極探索納稅評估新模式，提升評估質(zhì)量。從年初開(kāi)始，我局突破納稅評估工作中的傳統思維定式，聘請了三名專(zhuān)家入駐我局，向專(zhuān)家“借腦”。與稅務(wù)人員聯(lián)合組成評估小組，集思廣益，立項攻關(guān)。對轄區內百萬(wàn)元以上的納稅戶(hù)進(jìn)行了數據分析、資料比對、查找疑點(diǎn)、推選評估。大大提升了納稅評估質(zhì)量，降低了納稅人涉稅風(fēng)險。目前已篩選24戶(hù)，下半年將逐戶(hù)實(shí)施評估。
6.是通力合作，協(xié)調配合，強化護稅協(xié)稅功效。一方面發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，把工商局、管委會(huì )、辦事處、社區等部門(mén)發(fā)展成為加強稅收征管，協(xié)稅護稅的強大撐力。加強對房產(chǎn)稅的清理，各部門(mén)分工合作，迅速摸清稅源信息，使我們掌握了工作主動(dòng)權，為清理工作奠定了基礎。另一方面與公、檢、法聯(lián)合成立了稅收保障機制。嚴厲打擊偷、逃、抗、騙稅等稅收違法行為;有效揭制各種涉稅犯罪活動(dòng);凈化轄區內的稅收環(huán)境;極大地提高了廣大納稅人的依法納稅意識，為全面推進(jìn)組織收入工作保駕護航。
(二)倡導服務(wù)興稅，文化建設日新月異。
上半年，我局從建設服務(wù)文化和人本管理兩方面入手，深化和完善地稅文化建設。
1、建設服務(wù)文化：
一方面是弘揚服務(wù)文化建設，推行“陽(yáng)光服務(wù)”。主要表現為我局辦稅服務(wù)大廳“人服”、“技服”雙管齊下，初步實(shí)現標準化?！凹挤笔窃谵k稅窗口投入使用了高拍儀，高拍儀“一次采集，反復利用”的特點(diǎn)，實(shí)現了無(wú)紙化辦公，大大縮短了納稅人的辦稅時(shí)限;提升了資料內部流轉質(zhì)效?！叭朔笔菍?shí)行“陽(yáng)光辦稅”，堅持對納稅人“不設防”，通過(guò)電視等媒體及時(shí)公布稅收政策，讓納稅人及時(shí)了解政策規定，繳放心稅、明白稅;狠抓了納稅服務(wù)文明用語(yǔ)、儀容儀表、業(yè)務(wù)技能、辦公環(huán)境及效率等方面的規范化建設工作。積極開(kāi)展一張笑臉、一把椅子、一杯熱茶、一句問(wèn)候、一到即辦的“五個(gè)一”活動(dòng)。準確把握納稅人所思、所想、所需，實(shí)行“便民工程”，壓縮了2/3行政審批事項，辦稅效率大為改善，并將服務(wù)時(shí)間從8小時(shí)延伸到8小時(shí)以外，以滿(mǎn)足不同納稅人的需要，實(shí)現從管理到服務(wù)的角色轉變。不斷提升為納稅人服務(wù)的能力，取得了明顯成效。
另一方面是活化法治文化建設，稅法宣傳多舉措。一是鞏固抓宣傳，擴大受宣對象，在充分發(fā)揮大廳咨詢(xún)臺、led滾動(dòng)屏幕發(fā)放和宣傳資料的基礎上，5個(gè)管理所也分別利用管區內的友好大酒店、帝王大酒店、銀都大酒店、富麗華大酒店等大型集中服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行大屏幕文字宣傳，同時(shí)，通過(guò)報刊等傳統媒體渠道進(jìn)行多層次、多群體宣傳。二是利用現代技術(shù)手段宣傳，借助無(wú)線(xiàn)電話(huà)平臺，與中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通配合，采取群發(fā)短信的形式，多方位宣傳。三是利用網(wǎng)絡(luò )宣傳稅法，不僅在qq群中對納稅人進(jìn)行宣傳，還開(kāi)設了騰訊微博，增強與納稅人的互動(dòng)。四是與教育掛鉤，充分利用青少年稅收宣傳教育基地，走進(jìn)去，上講臺，言傳身教，現身說(shuō)法。四是借助“大走訪(fǎng)”廣泛宣傳稅收政策和征管流程;認真聆聽(tīng)納稅人對減輕稅收負擔有什么新建議、優(yōu)化稅收服務(wù)有什么新要求、規范稅收執法有什么新期待。通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、座談、約談、調查問(wèn)卷等靈活多樣的走訪(fǎng)形式，有針對性地了解基層地稅所和地稅干部執行稅收法律及政策法規情況;對存在的違法違紀問(wèn)題嚴肅處理，絕不姑息，全面規范稅務(wù)干部執法行為。此次直接走訪(fǎng)重點(diǎn)稅源企業(yè)25戶(hù)，召開(kāi)座談會(huì )11次，接待納稅人175人次，發(fā)放問(wèn)卷200份，收回200份，滿(mǎn)意率達96%。五是積極響應和支持沙區政府的統一安排，選派了20多名業(yè)務(wù)骨干參與到沙區七一醬園綜合購物中心門(mén)前開(kāi)展的大型“3.15”國際消費者權益日進(jìn)行了稅法宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。
2、人本管理：
一方面是創(chuàng )建精神文明建設，注重活動(dòng)引領(lǐng)。一是組織開(kāi)展“扶貧、幫困”、“雷鋒精神永流傳”“向納稅人承諾”“精神及黨性黨紀黨風(fēng)知識測試題答題”“黨員志愿服務(wù)”“情系米東，微笑關(guān)愛(ài)，幸福同行”等活動(dòng)，形成創(chuàng )先爭優(yōu)、積極向上的機關(guān)氛圍。二是推動(dòng)系統道德建設工程，積極籌劃開(kāi)辟“道德講堂”，推進(jìn)學(xué)習型機關(guān)建設。
另一方面是促進(jìn)人心凝聚建設，激發(fā)進(jìn)取精神。一是舉行了退休人員座談會(huì )。政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部，認真為老干部辦事，幫助解決老干部的實(shí)際問(wèn)題。使老干部繼續發(fā)揮余熱，積極建言獻策，為我局工作再上臺階做出貢獻。二是注重人才選拔，通過(guò)競聘上崗，把真正有魄力、有擔當，群眾滿(mǎn)意的干部提拔到重要崗位上。增強了干部職工的責任感、緊迫感，激發(fā)了全體干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職守、開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的工作熱情和努力提高自身素質(zhì)的內在動(dòng)力。三是做好后勤服務(wù)工作，讓干部職工在工作上沒(méi)有后顧之憂(yōu)，上半年根據各科所工作需要，更換廢舊電話(huà)機20部，添置高拍儀16部，辦公桌1張。通過(guò)安全大檢查，添置維穩器材10套，還解決了配電室、紅山家屬院電路老化以及由于門(mén)庭屋檐干掛大理石老化造成的安全隱患問(wèn)題。同時(shí)，加強了食堂的管理，成立了食堂管理委員會(huì )，以“全心全意為干部職工服務(wù)”的宗旨，收集干部職工對食堂的意見(jiàn)和建議，及時(shí)解決潛在問(wèn)題，不斷完善干部職工食堂的建設，為大家創(chuàng )造更加貼心的工作和生活環(huán)境。積極關(guān)心干部職工的健康文化生活，代表市局參加了烏魯木齊市第九套廣播操比賽，獲得優(yōu)秀獎。參與人數達120人。
二、下半年工作的總體要求、主要目標和重點(diǎn)任務(wù)。
上半年，由于《小企業(yè)會(huì )計準則》的培訓、考試工作;企業(yè)所得稅匯算清繳工作;科所長(cháng)競爭上崗工作以及轄區內投資項目的摸底登記辦證等工作的開(kāi)展，全局一直處于全面應對的狀態(tài)。下半年，我局將繼續堅持以八個(gè)堅持為統領(lǐng)，以風(fēng)險管理為導向，以分類(lèi)分級管理為基礎，以強化稅收分析為切入點(diǎn)，以密切各環(huán)節的關(guān)聯(lián)互動(dòng)為著(zhù)力點(diǎn)，以深化納稅評估為突破口，以促進(jìn)納稅遵從度為根本任務(wù)，實(shí)現管理模式扁平化這一工作思路，全面進(jìn)入今年的組織收入攻堅階段。今年，如果完成14.65億元的城區級收入，一般預算將要達到28.13億元，把“田字路”等一次性收入共計5700萬(wàn)元全部收回，缺口仍在5.7億元。如果長(cháng)勝大隊土地劃撥取得進(jìn)展，將實(shí)現耕地占用稅10億元左右，便會(huì )大大緩解今年的收入壓力，否則，今年收入異常嚴峻。不僅如此，隨著(zhù)上半年營(yíng)改增戶(hù)移交工作的結束，營(yíng)業(yè)稅稅基的壓縮必然會(huì )導致下半年營(yíng)業(yè)稅的減收。我們必須正面面對組織收入的困局，學(xué)會(huì )自我修復，繼續把握好當前我們面臨的機遇和挑戰。力求通過(guò)努力，能在下半年走出組織收入短缺的困局。
(一)對組織收入情況做到心中有數，不能僅僅依賴(lài)于申報數，申報是基礎，但是靠申報完成稅收任務(wù)是不現實(shí)的，大量的稅收來(lái)源于申報之外，要想增收，必須樹(shù)立“跳起來(lái)摘桃”的促收理念，首先做好分析工作。稅收分析不僅是大廳的工作，更是每個(gè)稅務(wù)所、專(zhuān)管員該考慮的問(wèn)題，人人分析、層層分析、重點(diǎn)分析、拓寬工作思路，防止稅款流失。
(二)緊緊抓住投資拉動(dòng)帶來(lái)的好形勢，繼續對“田字路”、“煤改氣”、“雅山隧道”以及近百條街面巷道改造等工程項目一抓到底!
今年來(lái)，竹溪縣國稅局緊密?chē)@省、市國稅局和縣委縣政府相關(guān)工作安排，緊扣“作風(fēng)新常態(tài)、事業(yè)新發(fā)展”工作主題，突出“三推三提”工作目，奮力作為，實(shí)現了國稅收入提質(zhì)、業(yè)務(wù)管理提效、干部素質(zhì)提升的新成績(jì)，為推進(jìn)稅收現代化建設，助力縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了新貢獻?，F在將上半年工作情況報告如下：
一、主要成績(jì)。
(一)稅收收入大幅增長(cháng)。
今年市國稅局繼續對縣國稅局實(shí)施收入無(wú)計劃考核管理，上半年累計入庫各項國稅收入8124萬(wàn)元，同比7217萬(wàn)元增收907萬(wàn)元，增幅達13%。其中完成“三稅”收入7086萬(wàn)元，同比6543萬(wàn)元增長(cháng)8%，增收543萬(wàn)元;完成地方公共財政預算收入2282萬(wàn)元，同比20xx萬(wàn)元增長(cháng)18%，增收346萬(wàn)元;完成“營(yíng)改增”收入333萬(wàn)元，同比213萬(wàn)元增長(cháng)56%，增收120萬(wàn)元。
增收因素：一是加強是水電行業(yè)管控。上半年雨水豐沛，強化對水電行業(yè)管控，上半年入庫3175萬(wàn)元。二是強化日常征管和評估，上半年通過(guò)評估手段入庫金融業(yè)企業(yè)所得稅500萬(wàn)元。三是組織企業(yè)自主預繳稅款500萬(wàn)元，促進(jìn)了稅收增長(cháng)。四是加強與上級局、縣委縣政府溝通聯(lián)系，竹溪縣供電公司調庫稅收500萬(wàn)元。五是由于人民生活水平提高對私家車(chē)需求量增加，促使車(chē)購稅增收381萬(wàn)元。
(二)依法治稅再上臺階。
堅持依法治稅為靈魂，抓規范抓防控。抓執法，公布稅收執法權力清單87項，行政許可7項，建立稅務(wù)人員下戶(hù)執法審批制，未經(jīng)審批不得下戶(hù)執法。堅持“監控+預警+提醒”抓稅收執法督查，施行稅收執法預警責任人ab崗制，利用好稅收執法系統和稅務(wù)行政處罰自由裁量權，規范執法，減少執法差錯情況發(fā)生。抓評估，開(kāi)展稅源風(fēng)險管理，繼續推行“管評查”互動(dòng)，完成首期納稅評估類(lèi)稅收風(fēng)險任務(wù)14戶(hù)，共入庫稅款500.5萬(wàn)元，抵減企業(yè)申報多繳35.7萬(wàn)元，沖減留抵稅金0.1萬(wàn)元，4戶(hù)可享受固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)已享受加速折舊268.32萬(wàn)元。抓“陽(yáng)光稽查”，嚴打發(fā)票違法犯罪，開(kāi)展重點(diǎn)稅源專(zhuān)項檢查，對重大涉稅案件嚴厲稽查，累計查補各項稅收21萬(wàn)元。通過(guò)依法行政、陽(yáng)光執法，規范整頓了稅收秩序，推動(dòng)了收入提質(zhì)增效。
(三)稅收改革初見(jiàn)成效。
提前籌劃準備“營(yíng)改增”再擴圍。7戶(hù)納入擴大農產(chǎn)品核定扣除范圍企業(yè)庫存金額合計469.95萬(wàn)元，盤(pán)存應轉出進(jìn)項稅額61.79萬(wàn)元，申報入庫稅款8.9萬(wàn)元。對291戶(hù)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)所得稅匯繳，84戶(hù)企業(yè)自行申報調整增加應納稅所得額3506萬(wàn)元，24戶(hù)企業(yè)申報享受小微優(yōu)惠11萬(wàn)元，33戶(hù)企業(yè)共申報入庫企業(yè)所得稅770萬(wàn)元。推行稅控升級版發(fā)票160戶(hù)，發(fā)行ca證書(shū)1732個(gè)，網(wǎng)上申報戶(hù)1120戶(hù)，網(wǎng)絡(luò )發(fā)票戶(hù)1401戶(hù)。對760條開(kāi)票信息異常戶(hù)開(kāi)展比對核查，補稅49.5萬(wàn)元、調整定稅120戶(hù)，對103條征管差錯信息數據進(jìn)行了清理維護。抓好《征管規范1.0》推行，快速對接納稅人辦稅需求，服務(wù)稅戶(hù)。對從事汽車(chē)、摩托車(chē)、太陽(yáng)能銷(xiāo)售及物流園行業(yè)4個(gè)行業(yè)實(shí)行“1+1+x”重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)業(yè)化管理。開(kāi)展國地稅合作共建，與荊州石首市國稅局開(kāi)展稅收戰略協(xié)作，竹溪縣委副書(shū)記、縣長(cháng)柯尊勇對縣國稅局開(kāi)展國地稅合作共建提出專(zhuān)報批示性表?yè)P。
(四)納稅服務(wù)提檔升級。
開(kāi)展“便稅大行動(dòng)”，開(kāi)通涉農服務(wù)“綠色通道”，在4個(gè)基層分局設置網(wǎng)絡(luò )發(fā)票服務(wù)點(diǎn)，成立了20名業(yè)務(wù)骨干組成的志愿服務(wù)隊，定期自發(fā)開(kāi)展辦稅服務(wù)，對8大類(lèi)34項日常涉稅業(yè)務(wù)開(kāi)展同城通辦。推行“陽(yáng)光審批”，上半年準期辦結151件，提速至少70%，系統抓好《納稅服務(wù)規范2.0》培訓，128人次接受培訓，上半年受理和準期辦結2起納稅服務(wù)投訴，組建12366咨詢(xún)專(zhuān)家團隊，開(kāi)設網(wǎng)上納稅人學(xué)校，建設網(wǎng)上咨詢(xún)互動(dòng)平臺。舉行“誠信稅收征納共宣誓”、征納換位體驗、“查問(wèn)回訪(fǎng)送政策”等7項重點(diǎn)稅宣活動(dòng)，采用手機微信、征納qq群、qq遠程納稅輔導等手段，巧打“微服務(wù)”，解決涉稅問(wèn)題，切實(shí)打通納稅服務(wù)“最后一公里”，促進(jìn)納稅服務(wù)提檔升級。
二、主要做法。
(一)拓展“新思路”，業(yè)務(wù)管理做精做細。
我們不斷夯實(shí)稅源基石，精細征管改革，精準稅源控管，推進(jìn)了稅收業(yè)務(wù)工作全面開(kāi)展。
加強管理，征管改革結出新成果。一是“營(yíng)改增”擴圍?？h局對即將營(yíng)改增行業(yè)進(jìn)行了深入調查，摸清了基數和管理狀況，成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的“營(yíng)改增”工作團隊，抽調4至5人專(zhuān)門(mén)計劃從事“營(yíng)改增”納稅戶(hù)的管理工作，待工作事項理順后再交由相應的稅務(wù)分局進(jìn)行管理。二是征管機構改革。配備了專(zhuān)職納稅評估人員，城區分局內設了4個(gè)稅源管理股，規范職責權限。三是征管質(zhì)量考核“無(wú)計劃”。搭建了收入無(wú)計劃考核模式下征管質(zhì)量考核指標體系，強化了風(fēng)險和責任意識，提高了稅源管理質(zhì)量。四是全面落實(shí)征管規范。對《征管規范1.0》組織培訓92人次，簡(jiǎn)并優(yōu)化相關(guān)涉稅文書(shū)資料，規范征管流程，使涉稅事項辦理更便捷。
組建團隊，稅源管理有了新突破。一是實(shí)施1+1+x行業(yè)精深管理。按照“縣局1名班子成員+若干名業(yè)務(wù)骨干+1個(gè)重點(diǎn)行業(yè)”組建專(zhuān)項整治團隊思路，今年4月開(kāi)始，對物流園、汽車(chē)、摩托車(chē)、太陽(yáng)能4類(lèi)行業(yè)組建了4個(gè)團隊30余人的稅收專(zhuān)項整治團隊，力求達到清理一項、整治一項、強化一項的征管效果，促進(jìn)行業(yè)稅收管理效能。
合作共建，稅收改革取得新進(jìn)展。一是開(kāi)展國地稅合作共建，對納稅服務(wù)、稅源管理、稅收執法、文化建設等4類(lèi)19項內容開(kāi)展共建，提升稅收“疊加效應”。二是跨區域稅收合作，與荊州石首市國稅開(kāi)展稅收協(xié)作共建，加強信息資源、管理經(jīng)驗、隊伍建設、法制建設、文化建設協(xié)作與交流，重點(diǎn)在共享信息、互通工作、聯(lián)合分析、聯(lián)合評估、聯(lián)合宣傳和文化共建6個(gè)方面深入加強協(xié)作共建，促進(jìn)共融共進(jìn)共贏(yíng)。
(二)培育“新實(shí)力”，隊伍建設提質(zhì)增效。
以提升隊伍素質(zhì)為指引，按照市局“155”人才梯隊建設總目標，確定今年為“崗位練兵年”，通過(guò)創(chuàng )新制度、學(xué)習培訓、培育文化等形式，倒逼干部練就新技能，奠定干事創(chuàng )業(yè)的新基石。
用制度創(chuàng )新促規范。將今年定為教育培訓年，搭建“134”教育平臺，確立“1655”的教育制度體系，推進(jìn)定點(diǎn)輪訓與一線(xiàn)教學(xué)相結合，周學(xué)月訓與網(wǎng)學(xué)網(wǎng)考相結合，實(shí)戰練兵與能手攻關(guān)相結合，深化辦稅廳輪崗學(xué)習，目前開(kāi)展辦稅廳輪崗跟崗學(xué)習6期12人次，舉辦網(wǎng)學(xué)網(wǎng)考2期。以學(xué)習培訓促引領(lǐng)。完善學(xué)習、議事、激勵和監督機制，上半年共組織了4次黨組中心組(擴大)理論學(xué)習和20課時(shí)的集中學(xué)習，召開(kāi)黨組會(huì )議14次，對人財物重大事項實(shí)行黨組集體討論決定。上半年選派各類(lèi)業(yè)務(wù)骨干參加上級局培訓26期次，培訓干部100人次。以培育文化促進(jìn)步。系統廣泛征集“竹溪國稅精神”和“國稅文化格言”，提升干部凝聚力;開(kāi)展“家規家訓進(jìn)萬(wàn)家”、“公益廣告社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、我的中國夢(mèng)、“弘揚國學(xué)經(jīng)典、傳承文明家風(fēng)、共筑綠色夢(mèng)想、網(wǎng)絡(luò )文明傳播”、創(chuàng )“十星”等系列活動(dòng)，撰寫(xiě)、轉發(fā)文明傳播稿件200余篇，縣直24個(gè)單位來(lái)縣局取經(jīng)黨建經(jīng)驗。
(三)緊扣“新稅風(fēng)”，作風(fēng)建設常態(tài)常新。
繼續以“抓鐵有痕、踏石有印”的決心和毅力，狠抓四件事，持續開(kāi)展作風(fēng)建設，讓作風(fēng)建設永遠在路上。
在狠抓內部管理上，從嚴從緊從實(shí)從快，清理、騰退辦用房面積，現人均辦公用房面積為8.4㎡，低于國家規定的辦公用房標準面積。在拓展部門(mén)形象上，開(kāi)展“三嚴三實(shí)”、“守紀律、講規矩、作表率”專(zhuān)題教育活動(dòng)，發(fā)放160本專(zhuān)題學(xué)習匯編資料，人人撰寫(xiě)讀書(shū)心得筆記。制作價(jià)值觀(guān)學(xué)習展板20余幅，制作了150余幅廉潔自律桌牌和500份“廉政承諾溫馨提示卡”，晾出工作職責要求，做到時(shí)刻自我剖析、自我警醒，廣受群眾監督。在強化學(xué)習教育上，科學(xué)組織開(kāi)展“一把手”講黨課、稅務(wù)骨干上課、檢察院干部講學(xué)、紀委專(zhuān)家授學(xué)等形式開(kāi)展干部廉潔自律、預防職務(wù)犯罪等學(xué)習，督促干部盡心規范履職盡責。在自我警醒自律上，圍繞縣政府開(kāi)展廉政公開(kāi)承諾活動(dòng)，結合部門(mén)特點(diǎn)和崗位職責要求，開(kāi)展“廉政雙向承諾”，縣局領(lǐng)導班子及系統各單位負責人30余人開(kāi)展廉政公開(kāi)承諾。
在上級局及縣局的正確領(lǐng)導下，在市局辦公室的親切關(guān)懷和直接指導下，200x年上半年我局辦公室工作取得了一定成績(jì)，現將有關(guān)情況總結如下：
一、加強內部管理，落實(shí)崗位職責。
今年上半年，我們采取了以下措施加強辦公室工作：
1.按照市局、縣局要求認真組織辦公室人員學(xué)習政治業(yè)務(wù)，努力提高綜合素質(zhì)，提高工作效率。
2.對辦公室人員進(jìn)行嚴格教育，使他們樹(shù)立牢固的服務(wù)意識，從而工作起來(lái)扎實(shí)、認真。
3.辦公室實(shí)行分工合作制。今年以來(lái),我們完善了辦公室崗位職責，制定了《辦公室主任工作職責》、《辦公室副主任工作職責》、《文秘信息員工作職責》、《檔案管理員工作職責》、《文印打字員工作職責》、《司機工作職責》。同時(shí)強調,辦公室分工不分人，大家必須通力協(xié)作，“見(jiàn)事做事”。
4.按照“三個(gè)代表”的要求建章立制,加強自身管理。制定了“崗位責任”、“請休假報告”、“車(chē)輛管理”、“印章保管與使用”、“接待工作管理”、“檔案管理”、“安全保衛工作”等制度，用來(lái)規范辦公室及全局干部職工的行為,通過(guò)制定和嚴格執行這些制度,切實(shí)轉變了辦公室及全局干部職工的工作作風(fēng)。
二、嚴格執行文書(shū)處理制度。
文書(shū)處理工作是辦公室工作的一項重要內容，這項工作開(kāi)展的好壞，會(huì )直接影響到地稅工作的開(kāi)展。今年以來(lái)，我們認真執行上級對文書(shū)處理的有關(guān)規定，為把文書(shū)處理制度落到實(shí)處，完成上通下達任務(wù)進(jìn)行了不懈的努力。
1.認真搞好收文、發(fā)文處理工作。今年以來(lái),我們指定了專(zhuān)人負責收文、發(fā)文處理工作。在收文方面,我們建立了收文登記薄，對收到的每一份文件都做到逐一登記。同時(shí)嚴格執行簽收、拆封、登記、分文、擬辦、承辦、催辦制度，做到嚴格按程序處理公文。在發(fā)文方面：我們力求在“準確周密、迅速及時(shí)”八字上下功夫，并嚴格按照擬稿、修改、審核、呈批、簽發(fā)、繕印、校對、用印、封發(fā)的程序處理發(fā)文,盡量做到無(wú)差錯,有時(shí)發(fā)現錯誤,也能及時(shí)糾正。
2.認真搞好文書(shū)管理工作。今年上半年，我們將局里200x年所有應歸檔的文件材料進(jìn)行了整理、立卷、歸檔。同時(shí)我們還嚴格執行文件的傳閱、借閱和保密制度，對借出的文件做到有登記、有歸還。對需要保密的文件，嚴格按保密制度執行。
三、認真搞好上通下達協(xié)調工作。
1、扎實(shí)認真搞好辦公室值班工作。一是做到不論有多忙，辦公室都輪人值班;二是做到接轉處理電、函，按規定辦事，并建立了“電話(huà)登記薄”、“通知小黑板”，“傳真電報送達登記本”、“掛號信送達登記本”對上級的有關(guān)通知做到及時(shí)記錄、及時(shí)通知、認真落實(shí)。三是對局里急需要通知的事做到重點(diǎn)通知和催辦;四是對局里突發(fā)性事務(wù)能積極參予處理。
2、認真搞好協(xié)調工作。例如局里一些離、退休干部向局領(lǐng)導反映情況，提意見(jiàn)，而局領(lǐng)導又一時(shí)不能解決的，我們能及時(shí)做好解釋工作。另外，平時(shí)我們還能為局領(lǐng)導做好擋駕工作，為局領(lǐng)導排憂(yōu)解難，做到不是局里的大事，盡量不驚動(dòng)局領(lǐng)導。按上級局要求認真寫(xiě)好各種匯報材料，及時(shí)向上級反映我局各項工作開(kāi)展情況;制定完善了我局的崗位責任制考核辦法。
3、按上級局要求認真寫(xiě)好各種匯報材料，及時(shí)向上級匯報我局各項工作開(kāi)展情況;制定完善了我局的崗位責任制考核辦法。
四、認真抓好接待工作。
是旅游勝地，這里有靈渠、貓兒山、樂(lè )滿(mǎn)地等風(fēng)景秀麗的景點(diǎn)，每年都有上級領(lǐng)導和兄弟單位的同志來(lái)這里考察觀(guān)光。對于來(lái)我縣考察及公干的上級領(lǐng)導和兄弟單位的同志，我們都能做到以禮相待。對我局下轄各分局、所來(lái)局里辦事的同志，我們也能做到一杯水、一支煙、一副笑臉，熱情接待，給人以春天般的溫暖。今年以來(lái)，辦公室接待各方面的來(lái)人來(lái)客5000多人次。
橫山收費站20xx年上半年度的工作全面貫徹落實(shí)公司及管理處年度工作會(huì )議要求和目標任務(wù)，緊緊圍繞“四?！奔啊捌邿o(wú)一優(yōu)于”安全生產(chǎn)目標，通過(guò)完善制度建設，深入推進(jìn)精細化管理，全面開(kāi)展節能降耗活動(dòng)，加強職工隊伍建設，深化黨建和精神文明建設工作，全面建設和諧站區。
一、上半年主要目標完成情況(1-6月份，下同)。
1、上半年全站進(jìn)口流量為755163輛;出口流量為輛，同比分別上升%、上升%。通行費收入元，其中寧滬(拆賬比例%)，占年度計劃**萬(wàn)元的%，與去年同期*元相比增長(cháng)%。
2、內部運營(yíng)方面包括入口發(fā)卡、出口收費速度、出口誤判率、收費差錯率、有理投訴率均符合內控要求，環(huán)境、安全健康目標符合貫標要求，安全生產(chǎn)實(shí)現“七無(wú)一控制”。
3、預算費用支出元，占年度計劃的%，總體控制在預算范圍內。
二、完成的主要工作。
(一)完善規范各項管理制度和考核細則，加強考核管理，推進(jìn)精細化管理水平。
1、加強規范了收費、值機及后勤崗位的考核管理，修改完善各崗位百分考核標準，細化考核項目，補充考核內容，明確考核獎勵要求。充分體現了“獎優(yōu)罰劣”，促進(jìn)了業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平提高。
為了適應社會(huì )各界對高速公路收費服務(wù)要求的不斷提高，符合公司嚴格收費管理的要求，切實(shí)提高全員的業(yè)務(wù)技能和文明服務(wù)水平，樹(shù)立良好的收費窗口形象。根據公司、管理處相關(guān)規定，結合我站實(shí)際情況，將進(jìn)一步規范加強我站崗位考核管理，主要完善現行的考核模式，修改完善各崗位百分考核標準，細化考核項目，補充考核內容，明確考核獎勵要求。一、對照管理處的統一要求，將站原來(lái)實(shí)行的按月考核周期，修改為按周考核20__最新地稅局上半年工作總結20__最新地稅局上半年工作總結。二、考核辦法實(shí)行值機員與班長(cháng)當班考核制，值機員加強當班期間對收費人員及收費道口的實(shí)時(shí)監督，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)提醒并納入考核;當班班長(cháng)加強對收費現場(chǎng)的管理，對當班期間特殊情況及時(shí)處理，避免發(fā)生糾紛，對班組成員違紀違規行為及時(shí)制止并納入考核;站部采取不定期檢查，發(fā)現問(wèn)題納入考核。三、考核內容主要分為業(yè)務(wù)考核和綜合考核?？己艘酝晟菩薷募s60個(gè)具體內容后的各崗位百分考核標準為依據，同時(shí)根據實(shí)際情況，對查獲堵漏、好人好事、通訊報道、參加集體活動(dòng)取得名次等特殊項目給予適當的獎勵或處罰。對月度考核總分低于最低標準(92分)的將給予站內部待崗處理，并扣除當月綜合部分獎金。對于黨員、副班長(cháng)及以上骨干人員提高考核要求(低于93分內部待崗)。四、考核堅持及時(shí)、公平、公正、公開(kāi)的原則。對于當班考核情況下班后實(shí)行即時(shí)反饋本人確認制。每周值機班長(cháng)匯總本周考核情況并公布，次月初將全月考核情況匯總交站考核領(lǐng)導小組討論研究，并將結果予以公示。同時(shí)建立考核反饋制度，對考核內容有疑問(wèn)的，可在規定的時(shí)間內(一般為公示3天內)，及時(shí)向考核小組反映。
2、加強和完善了干部值班制度，規定了值班“七必做”：值班干部在吃飯時(shí)間必須到收費現場(chǎng)頂崗;晚間21：00之前必須到宿舍巡視一次檢查和制止影響夜班人員休息的情況發(fā)生;值班干部必須巡查全站一次確保重點(diǎn)部位的安全;值班干部在夜間必須對當班情況做一次稽查;必須查看前一日1小時(shí)錄像;通過(guò)就餐、參與文體活動(dòng)等方式了解員工思想動(dòng)態(tài)，對近期有思想波動(dòng)、工作情緒不穩定等現象的員工進(jìn)行一次談話(huà)，及時(shí)溝通，引導和幫助員工正確處理;必須堅守崗位不得擅自離崗或脫崗;值班期間，值班干部必須保障通信暢通。非值班期間，接到站內電話(huà)指令時(shí)，原則上應服從站內工作安排。必須按值班必做內容規范記錄好站《值班記錄》，如實(shí)反映值班期間的各種情況。值班期間需要移交的事項應在值班記錄中反映并應與接班人口頭說(shuō)明。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步規范的值班工作，明確了值班干部職責，發(fā)揮了值班干部發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題、處理特發(fā)情況的作用，有力保障了站部生產(chǎn)的各項措施落實(shí)到位，促進(jìn)站部各項生產(chǎn)管理工作有序進(jìn)行。
3、制定了我站警衛任務(wù)內部運作程序20__最新地稅局上半年工作總結工作總結上級單位相關(guān)要求，為加強對警衛車(chē)隊通過(guò)我站時(shí)的管理，保證警衛車(chē)隊安全、快速、順利通過(guò)，避免因延誤警衛車(chē)隊通行給公司造成不良影響,保持正常的收費工作秩序，對外樹(shù)立良好的窗口形象，特制定我站警衛任務(wù)內部運作程序。該程序明確了職責分工、具體操作流程，指定道口和收費人員。并提出一些具體的注意事項。
4、今年4月份，我站專(zhuān)門(mén)召開(kāi)信息工作會(huì )議，通過(guò)廣泛征求員工的意見(jiàn)和建議，修訂完善了我站信息管理辦法，優(yōu)化信息員隊伍，調整獎勵機制，調動(dòng)了員工參與信息工作的積極性，提高了信息工作質(zhì)量。
(二)深入開(kāi)展節能降耗工作。
節能降耗工作作為今年一項重點(diǎn)工作，我站在認真組織學(xué)習上級相關(guān)文件精神的基礎上，結合本站實(shí)際，首先確定了我站節能降耗的工作思路：在全面、認真組織學(xué)習上級文件的基礎上，根據文件精神，結合本站實(shí)際，制定站節能降耗工作方案，確定站節能降耗的工作目標，制定具體控制措施，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的宣傳，在全站范圍內開(kāi)展此項工作，確保全員參與，通過(guò)活動(dòng)達到我們確定的目標，最終達到節約成為我們每位員工的一種良好習慣。從宣貫教育、確定目標、細化措施、制度保障、持續改進(jìn)等幾個(gè)方面全面推進(jìn)該項工作：
1、制定了我站節能降耗具體的工作措施：
(1、加強對員工的思想教育，宣傳能源形式、節能政策和法規，逐步樹(shù)立全員的節約意識。
(2、對現狀進(jìn)行調研和節能降耗潛力分析。列出站區耗能的重點(diǎn)設備和主要方面，分析節能降耗潛力，在保證生產(chǎn)運轉、保證服務(wù)質(zhì)量和工作效率、保障員工必要的生活品質(zhì)和安全的基礎上，確定節能降耗重點(diǎn)。
(3、對確定的節能降耗重點(diǎn)，開(kāi)展合理化建議活動(dòng)，集思廣益，根據實(shí)際情況制定管理制度或具體控制措施，重點(diǎn)形成對水電的科學(xué)規范管理。
(4、對已采取的措施加強落實(shí)情況的監督和考核，并對其有效性作進(jìn)一步的觀(guān)測和評估，對效果顯著(zhù)的措施進(jìn)行推廣，效果不理想的要分析原因進(jìn)一步改進(jìn)。
(5、檢查考核，兌現獎懲20__最新地稅局上半年工作總結20__最新地稅局上半年工作總結。年終責任獎中節能降耗目標完成情況納入班組、員工年度考核。
2、開(kāi)展了幾個(gè)方面的活動(dòng)：
(1、采取多種形式加強宣傳發(fā)動(dòng)。根據公司下發(fā)的“節能降耗工作方案”，結合本站工作實(shí)際，制定并下發(fā)站開(kāi)展“節能降耗工作方案”，利用站務(wù)會(huì )對此項工作進(jìn)行宣傳動(dòng)員，各班組利用班務(wù)會(huì )進(jìn)行集中學(xué)習，同時(shí)懸掛橫幅和制作展板進(jìn)行宣傳，在全站范圍內形成良好的宣傳氛圍。
(2、每天對站內的用水、用電設施進(jìn)行巡檢，及時(shí)更換損壞設備。
(4、進(jìn)行“收費廣場(chǎng)地下通道積水的循環(huán)利用”qc課題的研究。
(5、明確公車(chē)使用要求，堅持合并用車(chē)，優(yōu)先使用小車(chē)減少油耗20__最新地稅局上半年工作總結工作總結。
(6、采用移動(dòng)公司飛信功能，建立通訊群，免費發(fā)短信，進(jìn)行會(huì )議通知，減少費用開(kāi)支。
(7、利用網(wǎng)絡(luò )辦公，無(wú)紙化傳輸文件。
(8、以全國節能宣傳周為契機進(jìn)一步推進(jìn)節能降耗工作。
3、通過(guò)節能降耗活動(dòng)的開(kāi)展，我站在此項工作中取得的階段性成效，主要有以下幾個(gè)方面：
(1、員工節約意識明顯提高。站區開(kāi)無(wú)人燈、無(wú)人水、無(wú)人空調現象基本杜絕(相關(guān)考核制度出臺后沒(méi)有員工在這幾個(gè)方面被考核過(guò))。
(2、上半(20__年度護理實(shí)習工作總結)年水電費支出元，占年度計劃的%，較去年同期相比減少%。
(3、值機室采用s6和f1兩份報表在同一張打印紙上下打印的方式，每天可節約3張紙，并逐步將日常臺帳轉化為電子臺帳，以節約更多的紙張。
(4、我站到3月底，已將辦公區域、宿舍、車(chē)庫等走廊、廁所內的照明燈全部更換成節能燈，此舉在照明用電上每半年可以節約電費約1500元20__最新地稅局上半年工作總結20__最新地稅局上半年工作總結。在管理處的支持下，6月初我站添置了一臺清洗泵及配件，利用原有的一口地表水井取水，用于站區綠化的日常灌溉、公務(wù)車(chē)輛的清洗，下一步打算利用收費廣場(chǎng)地下通道的水進(jìn)行清洗道口，估算下來(lái)，全年可節約水費約3000元。
(三)加強現場(chǎng)6s管理，保持良好環(huán)境。
1、加強收費現場(chǎng)的環(huán)境衛生。一是明確現場(chǎng)衛生標準，堅持以自己滿(mǎn)意、領(lǐng)導滿(mǎn)意、社會(huì )滿(mǎn)意為要求，堅持每班清掃制度。二是明確每周道口清潔制度，在平時(shí)保潔的基礎上，每周日中夜班集中對車(chē)道、收費亭內外、外側邊溝等部位保潔，周一檢查。
20xx年上半年，xx區國稅局在區委、區政府和xx市國稅局的正確領(lǐng)導下，圍繞“干好稅務(wù)、帶好隊伍”，以稅收現代化為目標，以全面從嚴治黨為靈魂和主線(xiàn)，以組織收入為中心，以稅收改革為動(dòng)力，加強組織建設、業(yè)務(wù)建設、隊伍建設，各項工作取得了良好成效，為xx市和xx區保持經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展做出了積極的貢獻。
(一)強化工作措施，稅收收入平穩增長(cháng)。
20xx年至5月份，完成區直稅款入庫x萬(wàn)元。一是強化分析預測。及早謀劃做好稅收預測和分析工作，摸清稅源狀況，強化稅源監控，動(dòng)態(tài)了解稅源增減變化情況，做好稅收分析工作。組織管理人員對建筑、金融、房地產(chǎn)、煤炭等重大稅源、重大項目的稅源變動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤監控，全面掌握區內房地產(chǎn)、建筑企業(yè)的增減收情況，摸中增收因素脈搏，踩中增收節奏。二是提升評估質(zhì)量。通過(guò)強化案源組織、案頭分析、研討交流重點(diǎn)抓評估質(zhì)量，發(fā)揮“工匠精神”開(kāi)展優(yōu)質(zhì)評估工作，圍繞納稅風(fēng)險疑點(diǎn)開(kāi)展案頭分析，制定納稅評估預案、方案，分解疑點(diǎn)到人，一點(diǎn)一分析，一點(diǎn)一對照，確保疑點(diǎn)分析透徹。圍繞風(fēng)險排查開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，采取模型分析、約談、實(shí)地走訪(fǎng)等方式，對接納稅人需求提供精準服務(wù)，協(xié)助企業(yè)排查風(fēng)險疑點(diǎn)遠離涉稅風(fēng)險。上半年共評估企業(yè)28戶(hù),其中風(fēng)險評估4戶(hù)，注銷(xiāo)評估x戶(hù)，查補入庫稅款共計x萬(wàn)元。三是開(kāi)展執法大督察自查。按照省市局要求，認真開(kāi)展執法大督察自查自糾，共召開(kāi)專(zhuān)題工作推進(jìn)會(huì )5次,糾正問(wèn)題4項、x戶(hù)次、查補入庫稅款x萬(wàn)元、加收滯納金x萬(wàn)元。四是開(kāi)展所得稅匯算清繳。切實(shí)實(shí)行“受理、初審、復審”審核模式，做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。今年總體匯繳面達100%，差錯率為0。從已申報情況看，盈利企業(yè)戶(hù)數x戶(hù)，比上年增加x戶(hù)，其中享受所得稅優(yōu)惠的企業(yè)戶(hù)數x戶(hù)，全額征收企業(yè)所得稅的企業(yè)戶(hù)數x戶(hù)，彌補以前年度虧損的企業(yè)戶(hù)數65戶(hù);虧損企業(yè)戶(hù)數x戶(hù)，比上年增加x戶(hù)，虧損面x%;全零申報戶(hù)數x戶(hù)，比上年增加5戶(hù)，全零面x%。本年實(shí)際繳納所得稅x萬(wàn)元，比上年增加x萬(wàn)元，增幅x%。
(二)深化稅制改革，構建征管體系。
一是深化國地稅合作。區國稅局、地稅局依托前期合作奠定的堅實(shí)基礎，在全市范圍內率先嘗試“一人一機雙系統”的合作新模式，納稅人辦理國地涉稅業(yè)務(wù)時(shí)，將不需在國稅、地稅兩個(gè)窗口之間來(lái)回排隊，而是在一個(gè)窗口找一位工作人員就可辦理全部業(yè)務(wù)，實(shí)現納稅人“一個(gè)窗口辦兩家事”的工作目標，從而最大限度的節約納稅人辦稅時(shí)間、減少納稅人資料重復報送、提升納稅人辦稅效率。區國稅、地稅擬完成的合作事項33項，截至目前共落實(shí)30項，其中基本合作事項26項，創(chuàng )新合作事項9項，并聯(lián)合制定了《國地稅聯(lián)合稅收分析工作制度》、《涉稅信息共享工作指引》、《稅務(wù)事項提請工作指引》、《協(xié)同辦理注銷(xiāo)登記工作指引》、《協(xié)同管理非正常戶(hù)工作指引》、《xx區國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳制度匯編》等制度，達到各項辦稅業(yè)務(wù)深度融合。二是做好營(yíng)改增后續管理。繼續加強培訓輔導，通過(guò)制定培訓計劃，建立培訓臺賬，分行業(yè)、分類(lèi)別，對企業(yè)法人代表、財務(wù)人員、辦稅人員和業(yè)務(wù)人員分別開(kāi)展營(yíng)改增政策培訓，上半年已開(kāi)展3次營(yíng)改增納稅人政策培訓，培訓87人次。突出重點(diǎn)宣傳，通過(guò)區局網(wǎng)站、區政府網(wǎng)站、辦稅服務(wù)延伸點(diǎn)公告欄(顯示屏、海報)、微信公眾號、發(fā)放宣傳資料、政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)等多種渠道開(kāi)展營(yíng)改增納稅政策宣傳，逐戶(hù)告知和提醒試點(diǎn)納稅人在規定期限內履行納稅申報義務(wù);發(fā)放市局制作的各類(lèi)宣傳資料。做好營(yíng)改增稅負分析，成立營(yíng)改增稅負分析小組，及時(shí)糾正營(yíng)改增小規模納稅人錯開(kāi)發(fā)票問(wèn)題;對照省局下發(fā)的錯開(kāi)發(fā)票明細信息，逐票核實(shí)，對一戶(hù)確屬錯開(kāi)發(fā)票的個(gè)體戶(hù)，立即輔導企業(yè)作廢重開(kāi)并做好宣傳解釋工作，避免負面輿情發(fā)生。截至5月底，共入庫“營(yíng)改增”增值稅x萬(wàn)元，同比增收x萬(wàn)元，增幅x%。三是拓展信息應用平臺。進(jìn)一步擴寬與海關(guān)、商務(wù)局、外管局等部門(mén)聯(lián)合互動(dòng)，建立協(xié)作配合的長(cháng)效機制，探索各兄弟單位第三方信息數據的整合渠道，建立穩定的信息交流機制和平臺，嘗試在多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域實(shí)現互聯(lián)互通。充分運用金稅三期系統和數據質(zhì)量管理系統，對稅收征管信息進(jìn)行科學(xué)歸類(lèi)梳理，滿(mǎn)足納稅評估、數據分析等相關(guān)工作要求，提高數據應用效率。
(三)優(yōu)化納稅服務(wù)，提升涉稅滿(mǎn)意度。
一是優(yōu)化納稅服務(wù)。持續推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，深化國地稅合作，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計劃，積極構建多元化辦稅應用體系，為納稅人提供在線(xiàn)預約辦稅、代開(kāi)發(fā)票等多項業(yè)務(wù)，以“線(xiàn)上+線(xiàn)下”的納稅服務(wù)模式節省辦稅時(shí)間和成本，提高納稅人滿(mǎn)意度。二是加強稅收宣傳。把稅收宣傳作為重要工作來(lái)抓，以傳統宣傳+新媒介的方式拓寬宣傳渠道，營(yíng)造鋪天蓋地的宣傳氛圍，提高稅收宣傳信息接受面;優(yōu)化區局資源配置，充分利用納稅人學(xué)堂、開(kāi)發(fā)園區管委會(huì )等場(chǎng)地資源及平臺，為納稅人提供及時(shí)的政策培訓;對轄區不同企業(yè)的具體情況，結合第26個(gè)稅收宣傳月、“大走訪(fǎng)”、“稅法七進(jìn)”、“精準扶貧”及稅企互動(dòng)等活動(dòng)，上門(mén)對納稅人提供“一對一”精準輔導。三是落實(shí)稅收優(yōu)惠。積極落實(shí)國務(wù)院六項減免稅政策，成立政策落實(shí)領(lǐng)導小組，制定落實(shí)國務(wù)院減稅政策工作實(shí)施方案和任務(wù)分解表，從政策宣傳、業(yè)務(wù)輔導、辦稅服務(wù)、技術(shù)保障等方面進(jìn)一步明確責任分工，嚴格執行首問(wèn)責任制、一次性告知制度，針對減稅舉措落實(shí)情況定期進(jìn)行督查檢查。主動(dòng)與地稅對接，建立國地稅聯(lián)合落實(shí)六項減稅政策聯(lián)席工作機制，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應。注重督查落實(shí)加大政策落實(shí)引導和監督力度，定期對六項減稅政策落實(shí)情況進(jìn)行再梳理、再督促、再落實(shí)，強化后續管理和跟蹤分析，及時(shí)解決政策落實(shí)過(guò)程中的問(wèn)題和困難，并將六項減免稅政策納入今年的績(jì)效考核重點(diǎn)，落實(shí)責任到人，并按照時(shí)間節點(diǎn)，開(kāi)展督查，確保政策落實(shí)不打折扣。
(四)抓好黨建工作，推進(jìn)從嚴治黨。
一是開(kāi)展4個(gè)專(zhuān)題教育活動(dòng)。認真開(kāi)展“講看齊、見(jiàn)行動(dòng)”專(zhuān)題活動(dòng)、“嚴紀律、轉作風(fēng)、提效能、促服務(wù)”專(zhuān)題活動(dòng)、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化工作、開(kāi)展“講政治、重規矩、作表率”專(zhuān)題教育等4個(gè)專(zhuān)題活動(dòng)，成立組織、制定方案，動(dòng)員部署，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，制訂計劃，認真學(xué)習，討論查擺，開(kāi)展活動(dòng)，許多特色做法受到市局和區委政府的肯定。尤其積極推動(dòng)了“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化落地見(jiàn)效，在認真落實(shí)“三會(huì )一課”等基礎上，進(jìn)一步豐富黨員政治生活，創(chuàng )新開(kāi)展“黨員統一活動(dòng)日”和“周五讀書(shū)日”活動(dòng)，并根據前期“兩學(xué)一做”學(xué)習教育開(kāi)展情況，認真梳理在學(xué)習教育、問(wèn)題整改等環(huán)節積累的好經(jīng)驗、好做法，在“固化于制”上下功夫，強化建章立制和跟蹤落實(shí)，先后制定了《建立健全黨組抓基層黨建工作責任制的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》、《xx區國家稅務(wù)局廉政微課堂管理辦法(試行)》等一系列制度辦法，推動(dòng)黨的思想政治建設、組織建設常態(tài)化、制度化。二是做好日常黨務(wù)。加強了政治理論的組織學(xué)習，認真開(kāi)展了“三會(huì )一課”、民主評議黨員、民主生活會(huì )、組織生活會(huì )等黨內政治生活，以批評和自我批評為武器，不斷對標整改，改進(jìn)作風(fēng)、純潔黨風(fēng)，真正達到團結—批評—團結的目的。組織開(kāi)展了《中國共產(chǎn)黨黨章》、“講看齊、見(jiàn)行動(dòng)”和“嚴、轉、提、促”專(zhuān)題活動(dòng)知識測試。完成黨費調整、收繳、建黨積極分子培訓等工作。三是推行基層黨組織標準化建設。制定區局《推進(jìn)基層黨組織標準化建設的實(shí)施方案》和《推進(jìn)基層黨組織標準化建設2017年行動(dòng)計劃》，印發(fā)《xx區國稅局機關(guān)各黨支部基層黨組織建設標準(試行)》，召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，開(kāi)展摸底自查登記，領(lǐng)取并發(fā)放新標準化“三會(huì )一課”記錄本，制定并印制基層黨組織標準化建設模板，組織支部對標創(chuàng )建和整改。
(五)加強隊伍建設，促進(jìn)作風(fēng)轉變。
一是開(kāi)展對落實(shí)中央八項規定精神情況回頭看。印發(fā)了《xx區國稅系統貫徹落實(shí)中央八項規定精神情況“回頭看”實(shí)施方案》，對區局20xx年1月1日至20xx年5月31日期間的貫徹落實(shí)中央八項規定精神和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政建設情況進(jìn)行了自查自糾。結合紀委、效能辦、“嚴轉提促”工作督查中發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題，逢會(huì )必講作風(fēng)效能，督查必看作風(fēng)效能，緊盯關(guān)鍵節點(diǎn)，關(guān)注重點(diǎn)人員，通過(guò)廉政談話(huà)、突擊檢查等方式，進(jìn)一步提高了區局人員的紀律意識和責任觀(guān)念，督促其進(jìn)一步履行工作職責。20xx年1-6月份開(kāi)展了8次“嚴紀律、轉作風(fēng)、提效能、促服務(wù)”明察暗訪(fǎng)并制發(fā)了通報，糾正不作為、亂作為、敷衍塞責、拖延扯皮等問(wèn)題，對違反作風(fēng)效能建設規定的1人給予了行政警告處分、通報批評;對派駐袁寨居委會(huì )參與扶貧的干部進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)提醒談話(huà)，并在日常進(jìn)行電話(huà)抽查，了解其在崗履職情況。抓好重要時(shí)間節點(diǎn)作風(fēng)紀律建設的監督,并充分利用“12366”短信平臺，盯緊年節假期，進(jìn)行“清廉過(guò)節”廉政提醒。二是加強教育培訓。加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習，制定上半年學(xué)習計劃，堅持“人人都是老師，人人都是學(xué)生”全員授課模式，上半年共組織5人次“當老師”為全員授課，邀請專(zhuān)家教授組織廉政知識、作風(fēng)效能知識、消防安全知識等專(zhuān)題講座4期，組織參加省、市局舉辦各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓5期。與xx區地稅局聯(lián)合組織1期赴安徽財經(jīng)大學(xué)在職人員業(yè)務(wù)更新提高培訓班。三是深化文明創(chuàng )建。進(jìn)一步豐富干部職工文化生活，認真組織開(kāi)展了“學(xué)雷鋒樹(shù)新風(fēng)志愿服務(wù)月”、“學(xué)雷鋒慶‘三·八’”志愿服務(wù)暨健步走、“我們的節日·端午節”等特色活動(dòng)。舉辦了“書(shū)香國稅”讀書(shū)月活動(dòng)專(zhuān)題講座暨20xx年第1期道德講堂，特邀請xx市文明辦副主任、市作協(xié)主席邢思潔為全員舉辦“書(shū)香國稅”讀書(shū)月活動(dòng)專(zhuān)題講座《閱讀的力量——美好的人生從讀書(shū)開(kāi)始》，并為全員訂閱發(fā)放散文隨筆《藏在綠葉間的眼睛》，推薦自讀，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習型機關(guān)建設，提升全員文化素養。
(六)嚴格執紀問(wèn)責，打造廉潔國稅。
一是“兩權”監督制約不斷強化。認真組織開(kāi)展了系統內“基礎檢查、制度建設”專(zhuān)項活動(dòng)整改工作，要求對存在的問(wèn)題，并需全部整改且所有整改問(wèn)題都要留下痕跡或資料。對20xx年以來(lái)上級國稅機關(guān)在巡視巡查、督察審計、督查督辦中發(fā)現的問(wèn)題，以及大督察自查及市局、省局大督察檢查發(fā)現的問(wèn)題，要求全局認真對照，舉一反三，及時(shí)補缺補差和整改到位。二是規范紀律審查責任。加強了案件線(xiàn)索管理制度化、規范化，確保違紀違法案件能夠得到及時(shí)、有效地查處。加大舉報案件查辦力度，1-6月份，共登記受理上級交辦的案件1件、來(lái)信1件，嚴格按照《xx區國家稅務(wù)局反映干部問(wèn)題線(xiàn)索管理辦法(試行)》(xx國稅發(fā)〔20xx〕43號)進(jìn)行了處置，立案查處1人，給予行政警告處分并印發(fā)案件通報，進(jìn)行警示教育;轉送問(wèn)題線(xiàn)索1件。三是大力推進(jìn)廉政文化建設。認真組織開(kāi)展了“守規矩、講擔當、轉作風(fēng)”專(zhuān)題教育活動(dòng)，進(jìn)一步強化黨性教育、崗位意識、提升履職能力。開(kāi)展黨組書(shū)記上廉政黨課活動(dòng)，組織觀(guān)看廉政警示教育片、開(kāi)展廉政講座，接受反腐倡廉警示教育，認真撰寫(xiě)心得體會(huì )。利用黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議和中心組理論學(xué)習專(zhuān)題會(huì )議，切實(shí)抓好新黨紀黨規的學(xué)習、貫徹和落實(shí)。1-6月份,開(kāi)展廉政專(zhuān)題黨組中心組理論學(xué)習3次，做到廉政新規立學(xué)、案件通報必學(xué)、廉政理論常學(xué)。利用區局網(wǎng)站“廉政建設”專(zhuān)欄、“阜陽(yáng)xx國稅廉政在線(xiàn)”微信號，開(kāi)展廉政工作動(dòng)態(tài)、最新廉zd規的宣傳和更新，提高廉政網(wǎng)宣的針對性和時(shí)效性。營(yíng)造廉政文化氛圍，選取了上級精神、工作部署以及警示案例等內容，制作了廉政教育專(zhuān)題圖板，放置在辦公大樓的醒目處，便于機關(guān)干部隨時(shí)觀(guān)看。向稅務(wù)干部家屬發(fā)倡議書(shū)、慰問(wèn)信，召開(kāi)家庭助廉座談會(huì )，形成“以廉為美、以廉為樂(lè )、以廉為榮、以貪為恥”廉政文化氛圍。
20xx年上半年，在做好國稅本職工作的同時(shí)，我局還積極響應區委、區政府號召，扎實(shí)做好區委、區政府交辦的各項工作任務(wù)。重點(diǎn)包括：一是做好對袁寨鎮袁寨居委會(huì )的精準扶貧工作，組織動(dòng)員包括班子成員在內的全體30位幫扶干部深入到貧困戶(hù)家中，挨家挨戶(hù)對各貧困戶(hù)的家庭成員、子女就業(yè)、耕地、房屋、人均收入、致貧原因及脫貧愿望等基本情況逐一進(jìn)行了調查摸底、建檔立卡，同時(shí)根據摸底情況，幫助居委會(huì )“兩委”準確識別貧困戶(hù)、完善數據信息、實(shí)現動(dòng)態(tài)管理，為今后制定“一戶(hù)一策”的幫扶計劃、打好脫貧攻堅戰役奠定了堅實(shí)基礎。二是做好秸稈禁燒工作，按照區委區政府安排，抽調袁寨分局人員協(xié)助袁寨鎮政府做好宣傳引導、巡查監管等工作，確保了秸稈禁燒工作圓滿(mǎn)完成。三是配合地方政府相關(guān)部門(mén)做好如綜治平安建設、安全生產(chǎn)、防邪宣傳等各類(lèi)專(zhuān)項工作。
二、存在問(wèn)題。
一是干部職工老齡化嚴重。由于我局近年來(lái)新近年輕干部均上掛市局辦稅服務(wù)廳鍛煉學(xué)習，新鮮血液不能及時(shí)補充到位，造成目前區局本局在職人員老齡化嚴重。近年來(lái)，征管模式和征管軟件的不斷應用、升級，新的知識、理論使國稅步入發(fā)展的快車(chē)道，年齡偏大的同志，個(gè)人精力、接受能力、記憶能力難以適應工作需要，易造成工作上的被動(dòng)。二是人力資源不足。國稅目前需要落實(shí)包括收入任務(wù)、營(yíng)改增、稅制改革、區委區政府及各部門(mén)交辦等方方面面工作任務(wù)，面臨著(zhù)任務(wù)繁重，人少事多的嚴峻情況。尤其是“營(yíng)改增”后，區局管轄納稅人大量增加，在國地稅戶(hù)管調整而人員不調整的情況下，給區局稅收征管工作帶來(lái)了很大的壓力。三是支持地方經(jīng)濟發(fā)展與減稅政策落實(shí)相矛盾。支持地方經(jīng)濟發(fā)展，這本是稅務(wù)部門(mén)義不容辭的責任，組織稅收收入是國稅中心工作。但隨著(zhù)國家減稅政策逐步推行、力度加強，一方面地方政府下達的稅收任務(wù)逐年增加且增速加大，另一方面減稅政策的落實(shí)造成了組織收入增量減少、難度增強。在目前國家經(jīng)濟正處在轉型升級、動(dòng)能轉換的關(guān)鍵階段，結構調整陣痛仍在持續的整體狀況下，國稅部門(mén)妥善處理減稅政策與支持地方經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的難度越來(lái)越大。
三、下一步計劃。
在下半年的工作中，我們將凝心聚力，嚴格按照年初既定工作目標，突出工作重點(diǎn)，把握工作關(guān)鍵，努力完成全年任務(wù)。一是大力組織收入工作。做好稅源調查分析、收入調度預測工作，積極開(kāi)展重點(diǎn)稅源數據分析和常規分析，明晰稅收收入形勢，逐月查明稅收增減影響因素，查找稅收異常企業(yè)，不斷提高重點(diǎn)稅源數據質(zhì)量和分析應用水平，加強對組織收入工作的調度、考核，為20xx年全年組織收入工作打好基礎。二是提高依法治稅質(zhì)量。繼續開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)和守法互動(dòng)，積極開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng )建;大力整頓規范稅收秩序，清理稅收執法權;加大風(fēng)險管控、納稅評估力度，通過(guò)有效、周密的監控，降低異常申報率，提高申報質(zhì)量，增強管理的有效性。三是不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續開(kāi)展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，落實(shí)好《納稅服務(wù)規范2.0版》，進(jìn)一步深化國地稅合作，促進(jìn)涉稅服務(wù)融合，進(jìn)一步優(yōu)化納稅人辦理涉稅事宜，利用多種手段，不斷提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，形成便民、高效、規范、和諧的納稅服務(wù)新常態(tài)。四是深化稅源專(zhuān)業(yè)化管理。穩步推進(jìn)征管改革，落實(shí)《全國稅收征管規范》，加強信息管稅，積極探索和推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”稅收工作新模式，促進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化、規范化、精細化管理。五是加強干部隊伍管理。堅持因地制宜、按需施教，開(kāi)展崗位培訓，重點(diǎn)進(jìn)行增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、財務(wù)會(huì )計知識培訓，提高業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，提高干部工作積極性主動(dòng)性;開(kāi)展思想作風(fēng)教育，解決干部職工思想上、學(xué)習上、工作作風(fēng)上等方面存在的問(wèn)題，促進(jìn)干部作風(fēng)的大轉變，推動(dòng)全區國稅工作更好更快地發(fā)展。六是加強黨風(fēng)廉政建設。加大反腐倡廉教育、制度、監督的力度，進(jìn)一步轉變工作作風(fēng)，切實(shí)加強黨風(fēng)廉政建設，鞏固黨風(fēng)廉政文化建設，打造廉潔型國稅。七是繼續加強績(jì)效管理。從提高每一名干部職工的工作責任心入手，采取有效措施，狠抓管理和落實(shí)，進(jìn)一步完善崗責體系和工作規程，通過(guò)制定和落實(shí)科學(xué)的崗責體系，明確每項工作的具體步驟、順序、時(shí)限、標準、銜接等，減少工作漏洞，提高干部的管理水平。
去年是實(shí)施“十*五”規劃的開(kāi)局之年，也是我縣加快發(fā)展、奮力追趕的關(guān)鍵一年。政府分配國稅任務(wù)是8510萬(wàn)元，比上年增長(cháng)18.1%?？陀^(guān)地講，目前的國內外經(jīng)濟形勢依然比較復雜，外部經(jīng)濟環(huán)境不太穩定、不確定因素還很多，我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的形勢比較嚴峻，完成今年的國稅收入任務(wù)難度不小。但是，我們更應看到各方面有利條件，一是今年我縣經(jīng)濟將繼續保持持續、穩定、快速增長(cháng)的勢頭良好，同時(shí)，各級集中力量加快工業(yè)聚集區建設，一批重點(diǎn)項目陸續投產(chǎn)達效，這必然帶動(dòng)國稅收入的持續增加。二是我縣國稅收入基數比較扎實(shí)，征管體系不斷完善，征管信息化水平進(jìn)一步提高，也為稅收的較快增長(cháng)提供了保障。
總之，大家一定要正確認識現階段全縣國稅工作的新形勢，自覺(jué)把國稅工作放在全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大局中來(lái)審視，進(jìn)一步增強國稅工作服從全縣發(fā)展大局的責任感和使命感，再接再厲，再鼓干勁，確保圓滿(mǎn)完成目標任務(wù)。
一要堅持依法治稅。國稅部門(mén)要嚴格執行組織收入原則，既要堅持依法征稅，應收盡收，又不能收過(guò)頭稅，防止寅吃卯糧;既要堅決杜絕虛收空轉和轉引稅款，又要堅決制止有稅不收和人為調節收入進(jìn)度，防止違法組織收入。要采取有效措施，加大稅款催繳和清理漏征漏管，嚴明稅款征收紀律，加強入庫管理，確保各級次收入及時(shí)足額入庫。要嚴格按照法定權限和程序，堅決防止和制止越權減免稅。
二要加強稅源管理。稅源管理是稅收征管的基礎和核心。國稅部門(mén)要切實(shí)按照科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細化的要求，不斷提高稅源管理水平。要積極開(kāi)展稅源普查工作，通過(guò)全方位的稅源普查活動(dòng)，清理漏征漏管戶(hù)，摸清稅源底數，掌握稅源狀況。要加強對重點(diǎn)稅源的監控和管理，在繼續加強與財政、地稅、工商、質(zhì)檢等部門(mén)聯(lián)系的同時(shí)，主動(dòng)加強與發(fā)改、電力、金融等部門(mén)單位的溝通聯(lián)系，用幾個(gè)部門(mén)的數據信息相互印證，分析對比，真正做到稅收征管無(wú)縫隙、無(wú)盲區，實(shí)現企業(yè)要素投入、規模擴張與稅收貢獻的同步增長(cháng)。要大力推進(jìn)納稅評估，有針對性地組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查和稅務(wù)稽查，嚴厲打擊用做假帳、帳外經(jīng)營(yíng)等手段偷、逃稅款的違法行為。要建立和完善“以稅咨政”機制，密切關(guān)注宏觀(guān)經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營(yíng)形式變化，加強稅收研究分析，全面把握影響稅收收入變化的因素，及時(shí)發(fā)現組織收入工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，有針對性地提出措施和建議，切實(shí)為黨委政府當好參謀助手。
三要強化納稅服務(wù)。國稅系統既肩負著(zhù)完成縣委、縣政府交辦的組織財政收入的任務(wù)，也承擔者維護我縣軟環(huán)境，創(chuàng )造招商引資良好氛圍的責任。稅務(wù)機關(guān)要在堅持依法征稅的同時(shí)，轉變觀(guān)念，規范行為，創(chuàng )新手段，不斷提高納稅服務(wù)的質(zhì)量。要加強稅收政策宣傳力度，幫助納稅人了解稅收政策規定，熟悉辦稅程序，增強納稅人的稅法遵從度和依法誠信納稅意識。要按照打造“服務(wù)型”機關(guān)的要求，創(chuàng )新納稅服務(wù)內容，積極拓展網(wǎng)上辦稅功能，推行多種申報納稅方式，切實(shí)減輕納稅人負擔，提高辦稅效率，以方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)，限度地滿(mǎn)足納稅人的需求。
事業(yè)興衰成敗關(guān)鍵在人，因此必須把干部隊伍建設作為國稅工作中的頭等大事切實(shí)抓好。
一要加強領(lǐng)導班子建設?；疖?chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。班子是隊伍建設的核心，管好班子至關(guān)重要。要把領(lǐng)導班子的思想政治建設放在首位，努力提高理論素養和政策水平，增強把握中心、服務(wù)大局的自覺(jué)性和堅定性。要認真落實(shí)民主集中制原則，增強班子的凝聚力和戰斗力。領(lǐng)導干部要牢記職責和使命，始終堅持以發(fā)展大局為重，勇挑重擔，敢于擔當，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力用在謀發(fā)展上。要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，深入開(kāi)展調查研究，切實(shí)解決突出問(wèn)題，狠抓工作落實(shí)，努力完成好各項工作任務(wù)。
二要加強干部隊伍建設。要完成各項收入任務(wù)，發(fā)揮稅收的職能作用，最根本的是要有高素質(zhì)的干部隊伍保證。要進(jìn)一步加強干部的思想教育，增強服務(wù)意識，培養敬業(yè)精神。要大力推進(jìn)稅收執法責任制，明確崗位職責，規范執法行為，提高依法治稅水平。要進(jìn)一步加強稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓，以稅務(wù)稽查、納稅評估、稅收分析、反避稅為重點(diǎn)，加強高層次、專(zhuān)業(yè)化人才的培訓力度，不斷提高廣大稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
三要加強國稅作風(fēng)建設。這幾年，國稅行風(fēng)建設抓得比較緊，做得比較好，在歷次行風(fēng)評議中始終排在前列。大家務(wù)必戒驕戒躁，一如既往地抓好行風(fēng)建設。要堅持以征管一線(xiàn)人員和重要崗位人員為重點(diǎn)，切實(shí)加強思想道德教育和反腐倡廉教育，筑牢防腐拒腐的思想防線(xiàn)。要加強制度建設，把反腐倡廉的要求貫穿于各項稅收征管制度當中，建立健全權力制衡機制，從源頭上鏟除滋生腐爛的土壤。要加強對稅收執法權和行政管理權的監督制約，認真解決群眾反映的突出問(wèn)題，切實(shí)糾正不正之風(fēng)，維護稅務(wù)機關(guān)的良好形象。
今年來(lái)，我局圍繞服務(wù)“三?！?，認真貫徹結構性減稅措施，累計辦理各項稅收優(yōu)惠50多億元(不含免抵調庫12億元)，為抗擊國際金融危機，促進(jìn)××經(jīng)濟平穩較快發(fā)展提供了有力的稅收支撐。
1、廣泛宣傳解讀各項減稅措施，提振企業(yè)發(fā)展信心。一是深入開(kāi)展“稅企同心、共克時(shí)限”主題實(shí)踐活動(dòng)。制訂下發(fā)《關(guān)于學(xué)習宣傳落實(shí)保增長(cháng)促發(fā)展政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》，召開(kāi)政策落實(shí)推進(jìn)會(huì );組織干部深入1000多戶(hù)企業(yè)宣傳、落實(shí)新政;舉辦60多期培訓班，對2萬(wàn)多名企業(yè)人員進(jìn)行有針對性培訓;編印1萬(wàn)多本各類(lèi)稅收優(yōu)惠政策匯編，在全市組織發(fā)放;開(kāi)通服務(wù)“三?！倍愂照摺熬W(wǎng)上直通車(chē)”，開(kāi)設日報、晚報專(zhuān)欄，加強宣傳解讀，取得較好宣傳效果。二是認真組織開(kāi)展“稅收宣傳月”活動(dòng)。組織稅收政策進(jìn)黨校、進(jìn)園區、進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng);開(kāi)展新中國成立60周年暨國稅成立15周年征文活動(dòng);發(fā)布2014年國稅納稅二十強企業(yè)名單;曝光2014年涉稅違法案件，以案說(shuō)法。三是深入開(kāi)展“我為××發(fā)展獻一策”活動(dòng)。市局領(lǐng)導帶頭深入儀化、油田等重點(diǎn)稅源企業(yè)，開(kāi)展稅收政策執行調研;通過(guò)《國稅收入月度簡(jiǎn)析專(zhuān)報》，及時(shí)、主動(dòng)向市、縣黨委、政府匯報，供領(lǐng)導決策參考。
2、認真執行各項結構性減稅措施，不斷強化稅收政策的拉動(dòng)效應。一是全面實(shí)施增值稅轉型改革，降低投資成本，激發(fā)投資熱情。全市5760戶(hù)增值稅一般納稅人申報抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項稅金6.7億元，其中累計抵扣千萬(wàn)元以上的企業(yè)達12戶(hù)。二是全面落實(shí)調低小規模納稅人征收率、提高個(gè)體起征點(diǎn)政策，促進(jìn)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)加快發(fā)展，依法減征稅款近6532萬(wàn)元;認真執行部分礦產(chǎn)品提高抵扣率政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負擔。三是認真執行小排量汽車(chē)車(chē)購稅由10%減按5%征收的政網(wǎng)策，激發(fā)購車(chē)熱情，拉動(dòng)汽車(chē)消費，共減征稅款3686萬(wàn)元。四是認真落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)等增值稅“先征收、后返還”稅款4.5億元;繼續執行利息稅零稅率政策，對改善社會(huì )民生起到積極促進(jìn)作用。
3、及時(shí)落實(shí)多次提高出口退稅率政策，強力支撐外貿出口。一方面，積極爭取出口退稅指標。經(jīng)過(guò)努力，省局共下達我市退庫指標24.88億元、調庫指標10.2億元，同比分別增長(cháng)33.54%和4.8%。其中，年初一次性分配我市退庫指標9.9億元，創(chuàng )單筆歷史新高，為及時(shí)足額退稅提供了充足保障。另一方面，不斷加快退稅進(jìn)度。繼去年在大洋船廠(chǎng)試行“先退稅、后核銷(xiāo)”后，今年又擴大到誠德鋼管、江蘇順大等10戶(hù)重點(diǎn)出口企業(yè)，涵蓋造船、光伏、化學(xué)、機電、輕工等支柱行業(yè)，11戶(hù)企業(yè)累計預退稅款6.94萬(wàn)元，其中，僅大洋船廠(chǎng)預退稅就達6.33億元;進(jìn)一步擴大b類(lèi)企業(yè)范圍，由原來(lái)的69戶(hù)增加到106戶(hù);繼續簡(jiǎn)化退稅單證，使退稅申報周期由30天縮短為7天，極大緩解了企業(yè)資金壓力。全市共辦理出口退稅24.88億元，辦理調庫12.04億元，同比分別增長(cháng)15.03%和15.77%，為全市外貿出口扭轉下滑勢頭提供強勁動(dòng)力。
4、全面兌現企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)××經(jīng)濟轉型升級。一是結合企業(yè)所得稅年度匯算清繳，共為4664戶(hù)企業(yè)辦理企業(yè)所得稅優(yōu)惠10.27億元，其中，涉農優(yōu)惠44戶(hù)420.90萬(wàn)元，資源綜合利用10戶(hù)707.94萬(wàn)元，研發(fā)費加計扣除47戶(hù)4015.75萬(wàn)元，購置節能、環(huán)保、安全設備抵免稅4戶(hù)533.85萬(wàn)元，“三資”企業(yè)享受過(guò)渡期優(yōu)惠363戶(hù)9.7億元，小型微利企業(yè)優(yōu)惠4033戶(hù)1321.98萬(wàn)元，其他企業(yè)89戶(hù)1944.23萬(wàn)元。二是結合企業(yè)所得稅季度預繳，審批辦理3903戶(hù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠2.84億元。三是認真做好高新技術(shù)企業(yè)申報認定工作，與有關(guān)部門(mén)配合，審核上報4批44戶(hù)企業(yè)高新技術(shù)認定申請，有26戶(hù)已通過(guò)審核認定。截止年底，國稅征管范圍內共有38戶(hù)高新技術(shù)企業(yè)，累計實(shí)現銷(xiāo)售70.03億元，減免企業(yè)所得稅1815萬(wàn)元。
今年來(lái)，我局堅持狠抓組織收入不放松，挖潛增收，堵漏增收，全市共征收入庫省局口徑國稅收入111.78億元，同比增長(cháng)5.29%。其中，“兩稅”入庫90.83億元，企業(yè)所得稅入庫16.99億元。
1、加強組織領(lǐng)導，強化重點(diǎn)企業(yè)管理。一是進(jìn)一步強化組織收入工作掛鉤聯(lián)系制度。將掛鉤聯(lián)系范圍逐步延伸到全市重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種，市局領(lǐng)導經(jīng)常深入企業(yè)，廣泛調研，現場(chǎng)督查;多次召開(kāi)局常務(wù)會(huì )和組織收入工作專(zhuān)題辦公會(huì )，認真學(xué)習貫徹總局、省局加強組織收入工作的一系列文件精神，結合實(shí)際，及時(shí)研究采取落實(shí)措施。二是強化組織收入工作考核?？茖W(xué)分解稅收計劃，按月組織收入進(jìn)度考核;從下半年開(kāi)始，按月倒排收入計劃，分解收入指標，強調“月月都是十二月”，逐月抓沖刺、抓進(jìn)度、抓考核，編發(fā)10多期《組織收入工作專(zhuān)題簡(jiǎn)報》，強化交流通報。三是深化稅收分析。堅持“點(diǎn)、線(xiàn)、面”相結合，深入開(kāi)展國際金融危機影響分析、宏觀(guān)經(jīng)濟走勢分析、各項專(zhuān)題深度分析，以及政策調整變動(dòng)分析，牽頭完成《全省船舶工業(yè)稅收經(jīng)濟分析和行業(yè)發(fā)展建議》，受到省局肯定;辦好市局《稅收經(jīng)濟分析簡(jiǎn)報》，形成《商貿企業(yè)稅負分析》等抽樣調查報告10篇、《重點(diǎn)稅源企業(yè)收入質(zhì)量解析》等數據應用分析報告11篇，指導和促進(jìn)稅收征管。四是強化重點(diǎn)稅源日常監控。深化重點(diǎn)稅源三級監控機制，通過(guò)重點(diǎn)稅源預警監控平臺，市局將453戶(hù)年入庫稅金300萬(wàn)元以上或年銷(xiāo)售2億元以上的重點(diǎn)稅源戶(hù)納入直接監控范圍，占全市總收入58%以上;各縣(市、區)局將1007戶(hù)年入庫稅款100萬(wàn)元以上的企業(yè)納稅監控范圍，占全市總收入78%以上;各基層分局根據紅、橙、黃三類(lèi)不同預警等級，實(shí)施差別化應對，補繳稅款2853萬(wàn)元，調減留抵407萬(wàn)元，調減虧損2522萬(wàn)元，加收滯納金、罰款169萬(wàn)元。國際處重點(diǎn)稅源風(fēng)險管理優(yōu)秀案例在省局辦公會(huì )上作專(zhuān)題演示，受到好評;江都市局、開(kāi)發(fā)區局突出加強重點(diǎn)骨干企業(yè)管理，收入保持穩定增長(cháng)。
2、全面推進(jìn)稅收規范管理，狠抓堵漏增收。一是繼續推進(jìn)商貿企業(yè)稅收規范管理。今年重點(diǎn)抽取44戶(hù)企業(yè)，評估補稅760萬(wàn)元;制訂下發(fā)《商貿企業(yè)稅收規范管理辦法》，狠抓長(cháng)效管理，全年征收入庫商業(yè)增值稅11.58億元，同比增長(cháng)30.25%。江都市局逐步推行庫存商品管理軟件，狠抓規范管理，取得明顯成效。二是全面開(kāi)展中小工業(yè)企業(yè)稅收規范管理。狠抓動(dòng)員輔導、企業(yè)自查、重點(diǎn)稽查等五個(gè)環(huán)節，對全市9000多戶(hù)年銷(xiāo)售收入低于3000萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行規范管理，累計補稅5599萬(wàn)元。三是不斷加強個(gè)體、市場(chǎng)稅收管理。制定了《關(guān)于進(jìn)一步規范個(gè)體稅收征管工作的意見(jiàn)》，重新核實(shí)調整個(gè)體稅收定額，確保在調低個(gè)體征收率、調高起征點(diǎn)的情況下，定額稅收不下降;組織開(kāi)展市區4大商業(yè)區個(gè)體戶(hù)、28個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)稅收專(zhuān)項檢查，補征稅款1200萬(wàn)元。市直一分局每月組織開(kāi)展對一個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的稅收檢查;江都、儀征市局加強對造船企業(yè)外包施工管理，有效防止了本地稅源外流。
3、強化納稅評估，狠抓以評促管，以評促收。一是強化流轉稅評估。分析產(chǎn)生7個(gè)行業(yè)269戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)名單，下發(fā)基層評估補稅610萬(wàn)元;市局通過(guò)案頭分析產(chǎn)生72戶(hù)風(fēng)險企業(yè)，發(fā)動(dòng)企業(yè)自查補稅142萬(wàn)元;組織“兩稅”聯(lián)評補稅197萬(wàn)元，調增應納稅所得額753萬(wàn)元，彌補虧損584萬(wàn)元;編制14個(gè)行業(yè)管理模型和評估指南，推進(jìn)行業(yè)規范管理、長(cháng)效管理，補稅2650萬(wàn)元。二是強化所得稅評估。開(kāi)展對156戶(hù)企業(yè)溝通評估，依法調增應納稅所得額7952.27萬(wàn)元，補稅1821.53萬(wàn)元;開(kāi)展所得稅專(zhuān)業(yè)化評審48戶(hù)，補稅2950.28萬(wàn)元，調減虧損135.04萬(wàn)元，限期補正資料26戶(hù);按照省局統一部署，認真做好江蘇銀行和農村信用社所得稅專(zhuān)項評估工作，共調整應納稅所得稅額9386.37萬(wàn)元，補稅1567.5萬(wàn)元，得到省局領(lǐng)導批示肯定。三是強化出口退稅評估。篩選290戶(hù)出口企業(yè)開(kāi)展五個(gè)類(lèi)別專(zhuān)項評估，發(fā)現問(wèn)題110戶(hù)次，移交稽查1戶(hù)，補稅1100多萬(wàn)元，扣回已退稅額0.61萬(wàn)元;組織征退稅聯(lián)評69戶(hù)，發(fā)現問(wèn)題57戶(hù)，直接補稅150.3萬(wàn)元，扣回已退稅款22.3萬(wàn)元，加收滯納金7萬(wàn)元。
4、強化稅務(wù)稽查，狠抓以稽查促自查，以自查促收入。一是及時(shí)做好稅收日常檢查和納稅評估移送案件檢查，組織日常檢查81戶(hù)，組織移送檢查22戶(hù)，發(fā)現有問(wèn)題94戶(hù)，有問(wèn)題面達91%。二是認真組織開(kāi)展六個(gè)行業(yè)專(zhuān)項檢查。一方面，不斷加大企業(yè)自查力度，按風(fēng)險等級排序共篩選出2843戶(hù)發(fā)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行自查，補稅面達80%;另一方面，對自查不深入的企業(yè)篩選131戶(hù)進(jìn)行抽查，有問(wèn)題面達100%。江都市局開(kāi)展酒類(lèi)行業(yè)突擊檢查，查補120萬(wàn)元;高郵市局對燈具行業(yè)實(shí)行“五查、五核、五看”，補稅1000多萬(wàn)元。三是不斷加大舉報案件檢查力度。受理a、b類(lèi)舉報103起，查結103起，結案率達100%。四是(收藏好范文，)認真抓好專(zhuān)用發(fā)票協(xié)查工作。委托發(fā)出45起806份發(fā)票，受托協(xié)查124戶(hù)次797份發(fā)票，按期回復率達100%。五是與公安、地稅緊密合作，認真組織開(kāi)展打擊制售假發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)打擊“賣(mài)方市場(chǎng)”，兼顧整治“買(mǎi)方市場(chǎng)”，聯(lián)合辦案24起，抓獲違法犯罪嫌疑人31人，搗毀制售假發(fā)票窩點(diǎn)13個(gè)，摧毀發(fā)票犯罪團伙8個(gè)，繳獲各類(lèi)假發(fā)票141.22萬(wàn)份，有效整頓了發(fā)票管理秩序。全年各類(lèi)稅收檢查共補收入2.05億元，同比增長(cháng)3倍，創(chuàng )歷年新高，其中，自查補報1.62億元。
今年來(lái)，我局堅持以“提高稅法遵從度”為目標，以“征管資源優(yōu)化配置和層級資源控管”為主線(xiàn)，全面推進(jìn)稅收風(fēng)險管理，先后召開(kāi)稅收風(fēng)險管理、征管基礎建設培訓推進(jìn)會(huì )、匯報分析會(huì )，以及五次專(zhuān)題會(huì )議和四個(gè)專(zhuān)業(yè)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，強勢推進(jìn)。
1、建立稅收風(fēng)險管理運行機制。一是在組織管理上，將風(fēng)險管理與稅源管理聯(lián)動(dòng)機制有機融合，聯(lián)動(dòng)辦下設風(fēng)險管理規劃、分析評定和應對三個(gè)小組，具體承擔市局風(fēng)險管理的日常工作;各縣(市、區)局和市直各單位也對稅源聯(lián)動(dòng)管理小組進(jìn)行有效整合，形成上下配合、聯(lián)動(dòng)順暢的稅收風(fēng)險管理組織架構。二是在職責分工上，進(jìn)一步明確風(fēng)險規范、分析評定、應對、評價(jià)、支撐等五個(gè)環(huán)節，以及市局機關(guān)、縣(市、區)局、基層分局、稅收管理員四個(gè)層級的工作職責和工作要求。三是在內容安排上，明確重點(diǎn)稅源戶(hù)、重點(diǎn)行業(yè)、商貿企業(yè)、所得稅管理、個(gè)體稅收等五大風(fēng)險領(lǐng)域，確定重點(diǎn)稅源戶(hù)服務(wù)性調研、重點(diǎn)行業(yè)納稅評估、重大風(fēng)險戶(hù)稅務(wù)稽查等八項風(fēng)險管理工作重點(diǎn)，明確責任單位和完成時(shí)限，強化督促檢查。
2、強化稅收風(fēng)險分析和排序。一是建立稅收風(fēng)險特征庫。市局組建稅收風(fēng)險分析評定小組，編寫(xiě)風(fēng)險預警查詢(xún)系統業(yè)務(wù)需求，建立并不斷完善包括26個(gè)風(fēng)險特征、35個(gè)風(fēng)險指標、67個(gè)參數分值區間、1個(gè)規模系統的稅收風(fēng)險特征庫。二是認真做好風(fēng)險分析排序工作。經(jīng)對全市所有行業(yè)稅源總量、戶(hù)源結構及分布、稅負水平等因素綜合分析，選擇金屬結構、化學(xué)試劑等5個(gè)行業(yè)584戶(hù)企業(yè)，通過(guò)運用特征庫和人工干預相結合的方式，進(jìn)行風(fēng)險分析、排序和發(fā)布。三是不斷拓展第三方信息運用。制訂了《關(guān)于加強第三方信息分析應用提高稅收風(fēng)險分析能力的實(shí)施方案》，逐步完善第三方信息應用機制;積極參與市政府《綜合治稅平臺》(二期)建設，主動(dòng)與工商、地稅、質(zhì)監、外管等部門(mén)聯(lián)系，建立涉稅信息采集、核對制度。全系統利用第三方信息共補稅6302萬(wàn)元，核減退稅1081萬(wàn)元。各縣(市、區)局、市直各單位結合稅源結構和工作實(shí)際，分別確定1-2個(gè)第三方信息運用重點(diǎn)，不斷拓展稅收風(fēng)險分析識別領(lǐng)域。
3、結合推進(jìn)機關(guān)實(shí)體化運作，組織專(zhuān)業(yè)團隊強化稅收風(fēng)險應對。今年，市、縣兩級機關(guān)適當上收重點(diǎn)稅源企業(yè)、重大稅收復雜事項的主要風(fēng)險應對職能，組建各類(lèi)稅收風(fēng)險管理專(zhuān)業(yè)化團隊76個(gè)，參與管理人員256人次，占稅收管理員總數的64%。一是加強流轉稅風(fēng)險應對。對87戶(hù)再生資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行清理，對其他146戶(hù)享受審批類(lèi)、備案類(lèi)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)進(jìn)行資格認定和年度清算;開(kāi)展對農產(chǎn)品加工企業(yè)、運費和海關(guān)完稅憑證抵扣異常企業(yè)等風(fēng)險應對，共補稅400多萬(wàn)元;設計專(zhuān)門(mén)表格和臺賬，對固定資產(chǎn)進(jìn)項稅金抵扣情況進(jìn)行審核監控;加強成品油、煙、酒消費稅稅率、稅額調整前后日常監管，開(kāi)展煙、酒消費稅最低計稅價(jià)格專(zhuān)項核查，全市共征收入庫消費稅4.48億元，同比增長(cháng)87.91%。二是加強出口退稅風(fēng)險應對。對出口收入、退稅額上升幅度較大、稅負異常、只退稅無(wú)免抵等8類(lèi)風(fēng)險等級較高的企業(yè)，組織評估檢查補稅85.67萬(wàn)元，調整應納稅所得額411萬(wàn)元，核增所得稅51.38萬(wàn)元。三是加強所得稅風(fēng)險應對。認真組織2014年度企業(yè)所得稅匯算清繳，共匯繳企業(yè)14465戶(hù)，匯繳面100%，調減留抵虧損1142.51萬(wàn)元，調增應納稅所得額928.91萬(wàn)元，補繳企業(yè)所得稅368.57萬(wàn)元;通過(guò)所得稅日常預警監控和常規風(fēng)險審核，分別補稅985萬(wàn)元和424萬(wàn)元，組織重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險應對補稅7784萬(wàn)元。四是強化跨國稅源風(fēng)險監控。根據《特別納稅調整實(shí)施辦法(試行)》，督促343戶(hù)企業(yè)正確界定關(guān)聯(lián)方，關(guān)聯(lián)企業(yè)申報面同比提高20%;加強關(guān)聯(lián)交易申報審核，調整應納稅所得額8990萬(wàn)元，補征非居民所得稅2300萬(wàn)元，得到省局領(lǐng)導批示肯定;認真組織開(kāi)展總局定點(diǎn)聯(lián)系的部分重點(diǎn)企業(yè)稅收檢查，6戶(hù)企業(yè)累計補稅756.72萬(wàn)元。五是加強普通發(fā)票稅收風(fēng)險應對。從風(fēng)險預警綜合查詢(xún)系統抽取5大類(lèi)1876條發(fā)票風(fēng)險信息，分別組織順查26次、逆查143次，普通發(fā)票風(fēng)險應對分析4872戶(hù)，發(fā)現有問(wèn)題發(fā)票721份，補稅、罰款達1241萬(wàn)元。
今年來(lái)，我局堅持以規范日常管理為重點(diǎn)，以開(kāi)展“征管基礎工作強化年”活動(dòng)為抓手，以強化執法檢查為推動(dòng)，大力加強征管基礎建設，取得明顯成效。
1、精心制訂活動(dòng)方案，不斷完善考評考核機制。一是制訂《開(kāi)展“征管基礎工作強化年”活動(dòng)的意見(jiàn)》，明確指導思想、組織領(lǐng)導和“八個(gè)到位”的工作目標;多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，進(jìn)行全面動(dòng)員、認真部署和扎實(shí)推進(jìn)。二是細化征管基礎工作要求。根據現行相關(guān)法律法規，市局對管理服務(wù)、征收監控等18個(gè)方面內容進(jìn)行全面梳理，形成646項基礎工作內容，匯編成《征管基礎工作一覽表》，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強征管基礎工作的意見(jiàn)》，對戶(hù)源管理、發(fā)票管理等13個(gè)方面工作，提出嚴格、細致、明確的要求。三是強化征管基礎工作考核。將征管基礎工作在目標管理考核中的分值比重由10%提高到50%，進(jìn)一步強化征管工作基礎性地位;年終，對“征管基礎工作強化年活動(dòng)”開(kāi)展情況及其效果進(jìn)行專(zhuān)項考核，促進(jìn)工作落實(shí)。高郵市局深入開(kāi)展爭創(chuàng )“征管無(wú)差錯分局”活動(dòng)效果明顯。
2、狠抓征管各環(huán)節工作，夯實(shí)征管基礎。一是著(zhù)力構建稅收執法預警糾錯機制。開(kāi)發(fā)風(fēng)險預警—執法預警子系統，將日常執法行為按業(yè)務(wù)類(lèi)別分為戶(hù)源管理、發(fā)票管理、申報征收、稅收優(yōu)惠和稅源管理等五個(gè)模塊，設立38個(gè)執法風(fēng)險點(diǎn)指標，涵蓋除稽查以外的所有征管業(yè)務(wù)流程。二是加強征管質(zhì)量效率考核評價(jià)。對照《稅收征管質(zhì)量效率考核評價(jià)辦法》，按月對縣局使用的94個(gè)指標、市直管理分局使用的68個(gè)指標進(jìn)行考核評價(jià)。三是加強發(fā)票管理。不斷強化增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理，金稅工程“三率”長(cháng)期保持100%;在去年試點(diǎn)基礎上，全面啟用普通發(fā)票信息管理系統和新版防偽用紙普通發(fā)票，調劑30多個(gè)票種180多萬(wàn)份發(fā)票，減少發(fā)票工本費損失10多萬(wàn)元，另銷(xiāo)毀舊版手工普通發(fā)票10782本、機打票103367份;認真做好普通發(fā)票網(wǎng)絡(luò )開(kāi)具試點(diǎn)工作，取得初步成果。四是規范征管資料管理。制定《市直分局稅收征管資料管理辦法》，明確外分離模式下各環(huán)節資料管理職責，并對往年資料進(jìn)行清理歸檔。市局辦稅服務(wù)廳、市開(kāi)發(fā)區局積極運用征管資料管理系統狠抓電子檔案管理。五是加強信息安全管理。認真組織開(kāi)展“信息安全教育月”活動(dòng)，制定《網(wǎng)絡(luò )與信息安全總體策略》，嚴格機房巡檢制度、進(jìn)出登記制度和數據備份制度，開(kāi)發(fā)病毒監控實(shí)時(shí)查詢(xún)軟件，開(kāi)展機房電力系統、省級骨干網(wǎng)絡(luò )系統應急演練。
3、深入開(kāi)展稅收執法檢查，促進(jìn)規范執法。一是加強日常執法監控。及時(shí)更新升級“稅收執法管理信息系統”，繼續認真做好執法過(guò)錯信息核實(shí)追究工作，執法過(guò)錯行為同比明顯下降。二是全面開(kāi)展執法檢查自查。3月份、7月份，市局分別從征管信息系統抽取15個(gè)指標共14296條異常信息，發(fā)布給各單位進(jìn)行自查，并對自查情況進(jìn)行巡查，延伸核查了7個(gè)基層管理分局和5個(gè)基層管理科。三是認真組織開(kāi)展重點(diǎn)執法檢查。市局選取26個(gè)參數類(lèi)指標、10個(gè)非參數類(lèi)指標，從4916條異常信息中抽取790條，組織人員分兩次對市直單位去年下半年和今年上半年稅收執法情況，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現26個(gè)參數類(lèi)和非參數類(lèi)指標81項問(wèn)題，編發(fā)《2014年度執法檢查情況通報》。四是狠抓整改落實(shí)，針對存在問(wèn)題，舉一反三，全面整改，狠抓落實(shí)，在此基礎上，制訂了《注銷(xiāo)稅務(wù)登記管理工作規范》等八項基礎管理制度，修訂了《過(guò)錯責任追究辦法》和《評議考核辦法》，將稅收執法過(guò)錯行為由原來(lái)的648條增加到845條，使每一個(gè)稅收執法過(guò)錯行為都能找到相應追究級次、標準和依據，進(jìn)一步推進(jìn)規范執法。市局被評為2014年全市依法行政示范單位，并被推薦參評省級依法行政示范單位。
4、創(chuàng )新基礎管理機制，提高綜合效率。一是積極推進(jìn)稅收專(zhuān)業(yè)化管理。制訂《關(guān)于推行稅收專(zhuān)業(yè)化管理的實(shí)施意見(jiàn)》，按照市直單位、縣市城區分局、農村分局“三個(gè)類(lèi)別”確定專(zhuān)業(yè)化管理參照模式，指導基層探索和實(shí)踐。市直一分局按工業(yè)和商業(yè)進(jìn)行科(室)設置，按行業(yè)優(yōu)化人員配置，全面推行分行業(yè)專(zhuān)業(yè)化管理。儀征市局統一基層分局股室設置，全面推行涉稅事項專(zhuān)業(yè)化管理。二是全面開(kāi)展稅源管理講評。制訂《關(guān)于推行稅源管理講評制度的實(shí)施意見(jiàn)》，明確不同層級、對不同管理對象稅源管理講評的內容、方式、步驟和要求，在全市全面推開(kāi)。市局所得稅處結合年度匯繳，開(kāi)展了企業(yè)申報質(zhì)量講評、中介代理講評和匯繳審核講評;高郵市局、寶應縣局等單位把深化稅源管理講評與強化征管質(zhì)效考評有機結合，提高講評實(shí)效。三是全面推行基層管理平臺。組織9期共460人次上線(xiàn)培訓，按時(shí)完成崗位角色配置、風(fēng)險管理模塊、征管質(zhì)量管理和業(yè)務(wù)設置等初始化工作，在全省率先上線(xiàn)運行。四是組織創(chuàng )新稅收管理員制度試點(diǎn)。結合推進(jìn)稅收風(fēng)險管理、專(zhuān)業(yè)化管理和機關(guān)實(shí)體化運作，試行將管戶(hù)與管事職能適度分離，減輕稅收管理員負擔，提高管理質(zhì)效。江都市局被省局確定為試點(diǎn)單位，并在全省會(huì )議上作了專(zhuān)題介紹。
今年來(lái)，我局認真貫徹上級納稅服務(wù)工作一系列文件、會(huì )議精神，強化理念，完善制度，規范流程，狠抓創(chuàng )新，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。
1、不斷完善辦稅服務(wù)制度，著(zhù)力構建方便、快捷、高效的辦稅服務(wù)機制。一是繼續堅持和完善《雙值班長(cháng)制度》、《雙向建議工作制度》和《管理、服務(wù)、稽查三方聯(lián)席會(huì )議制度》、《“三服務(wù)”十項承諾》等，不斷強化辦稅服務(wù)各環(huán)節無(wú)縫化鏈接。二是繼續實(shí)行“集中受理、綜合調查”模式，將絕大多數審批事項前移至辦稅服務(wù)廳，在開(kāi)發(fā)區局設立辦稅服務(wù)廳，實(shí)行征收服務(wù)內分離模式，全面推行汽車(chē)車(chē)購稅在縣(市、區)就地征收，方便廣大納稅人;全面停收稅務(wù)登記證工本費，切實(shí)加強對金稅工程服務(wù)單位和稅務(wù)中介機構監管，不斷減輕納稅人負擔。三是根據市委招商引資“六個(gè)凡是”精神，結合國稅實(shí)際，制訂12條《關(guān)于貫徹市委、市政府〈關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)各類(lèi)投資商來(lái)?yè)P投資的六項措施〉的細化措施》，《××日報》頭版頭條刊載，受到廣泛好評，被譽(yù)為“國稅12條，條條是實(shí)招”。
2、簡(jiǎn)化、優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程，著(zhù)力提升辦稅服務(wù)效能。一方面，認真貫徹《辦稅服務(wù)廳管理辦法》，進(jìn)一步規范辦稅服務(wù)標識、辦稅服務(wù)區域和辦稅窗口設置，在全市所有辦稅服務(wù)廳都設置自助服務(wù)區，增添打印機等辦稅設施，編寫(xiě)《自助辦稅服務(wù)區功能介紹及操作指南》，讓納稅人輕松辦稅。另一方面，進(jìn)一步規范稅收征管業(yè)務(wù)流程，制訂了《關(guān)于進(jìn)一步規范稅收征管業(yè)務(wù)流程管理的意見(jiàn)》，全面推廣“窗口受理、內部流轉、限時(shí)辦結、窗口出件”的閉環(huán)運行模式，召開(kāi)優(yōu)化納稅服務(wù)、規范業(yè)務(wù)流程現場(chǎng)會(huì )，并組織專(zhuān)項督查，從根本上減少納稅人多頭找、多次跑的現象。市直辦稅服務(wù)廳建立了辦稅導航制度，設計《納稅需求征求意見(jiàn)表》，廣泛征集納稅人共性和個(gè)性化的服務(wù)需求，不斷改進(jìn)納稅服務(wù);各縣(市、區)局積極推行市直單位成功運行的綜合調查服務(wù)模式，將47項縣級局審批業(yè)務(wù)下放基層分局，提高了辦稅效率。
3、強化信息技術(shù)的支撐、促進(jìn)作用，積極推進(jìn)納稅服務(wù)創(chuàng )新。一是將受理窗口涉及的3類(lèi)35種表格在國稅外網(wǎng)公布，提供下載鏈接，方便直接填寫(xiě);不斷改進(jìn)紙質(zhì)申報資料報送方式，將以前需分期提交的18張主表、195份附表和375項附列資料，改由納稅人先自行保管，年終集中一次性送報送，減少納稅人往返次數。二是強化網(wǎng)絡(luò )辦稅功能，建立網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，升級車(chē)輛購置稅軟件，修改消費稅網(wǎng)絡(luò )申報軟件，開(kāi)發(fā)所得稅網(wǎng)絡(luò )申報軟件，做好機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票稅控系統上線(xiàn)運行工作，拓展短信平臺功能，加強了稅企信息聯(lián)系與溝通。三是認真解決金稅工程與稅收征管信息系統之間相互轉換問(wèn)題，采用“一機雙卡”的辦法，在全省率先推行“一機通辦”全職能窗口模式，減少了納稅人排隊次數和等待時(shí)間。四是改進(jìn)發(fā)票發(fā)售方式，為歐尚、沃爾瑪等新開(kāi)業(yè)企業(yè)提供及時(shí)高效的發(fā)票印制審批、購領(lǐng)審核服務(wù)，為部分運輸公司上門(mén)集中辦理車(chē)購稅征繳業(yè)務(wù)，受到外商廣泛好評。五是創(chuàng )新納稅服務(wù)品牌建設。繼續堅持并不斷完善“××國稅服務(wù)e站”服務(wù)品牌建設;積極申報全市創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)項目;開(kāi)通“12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)”;國際處繼續堅持并不斷深化涉外稅企“沙龍”活動(dòng)，受到廣泛好評，不僅多次獲贈錦旗，還榮獲“全省國稅系統十佳納稅服務(wù)創(chuàng )新項目”并名列榜首。
今年來(lái)，我局堅持以深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)為推動(dòng)，大力加強能力作風(fēng)建設，全面提升干部隊伍整體素質(zhì)。
1、認真組織開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。一是加強組織領(lǐng)導。市局印發(fā)了《深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)實(shí)施方案》，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員部署;成立了由“一把手”親自?huà)鞄浀膶W(xué)習實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組，各縣(市、區)局也成立相應工作機構。二是認真學(xué)習調研。在黨員干部選讀自學(xué)的基礎上，分3個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行集中學(xué)習，舉辦“周末大講堂”，邀請省、市專(zhuān)家和領(lǐng)導授課，提高學(xué)習效果;深入開(kāi)展“大調研”活動(dòng)，圍繞11個(gè)課題，市局領(lǐng)導帶隊，深入基層專(zhuān)題調研，形成調研報告，指導工作實(shí)踐，殷天成局長(cháng)專(zhuān)題調研報告獲市政府評比一等獎;深入開(kāi)展“大討論”活動(dòng)，在內網(wǎng)設立“我為國稅發(fā)展獻一策”、“民意直通車(chē)”、“解放思想大家談”3個(gè)交互欄目，圍繞學(xué)習實(shí)踐主題，開(kāi)展廣泛討論。三是深入分析檢查。市局領(lǐng)導分頭開(kāi)展談心活動(dòng)30余人次，向各類(lèi)納稅人發(fā)放問(wèn)卷測評表1000多份，收集基層意見(jiàn)和建議33條，納稅人意見(jiàn)和建議8條;針對意見(jiàn)和建議，市局黨組召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )，進(jìn)行認真剖析，形成《分析檢查報告》，通過(guò)多種渠道，廣泛征求意見(jiàn)。四是狠抓整改落實(shí)。制定整改落實(shí)方案，明確近期、中期和長(cháng)期三大類(lèi)共62項整改措施，年內已完成9項內容的整改落實(shí)工作，初步形成“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的良好機制，群眾滿(mǎn)意率達95%以上。市局黨組中心組被評為07-12年度全市縣級黨委(黨組)理論學(xué)習中心組先進(jìn)集體，并在全市大會(huì )上作經(jīng)驗介紹;市局被評為全市學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)新聞宣傳工作先進(jìn)單位，榮獲二等獎。
3、進(jìn)一步強化“兩權”監督。一是扎實(shí)推進(jìn)權力內控機制建設。認真清理涉及稅收執法和行政管理的權力事項，編制權力目錄，確定8類(lèi)68個(gè)內控事項，繪制70個(gè)權力運行流程圖，查找119個(gè)權力風(fēng)險點(diǎn)、管理風(fēng)險點(diǎn)和人員素質(zhì)風(fēng)險點(diǎn)，制訂154條預控措施;建立廉政風(fēng)險信息定期發(fā)布制度，共發(fā)布4期26條廉政風(fēng)險信息，加強日常預警提醒，形成過(guò)程監控、及時(shí)提醒、適時(shí)糾錯的廉政風(fēng)險預警機制，得到總局和省局的肯定，總局在我局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)稅務(wù)系統內控機制建設理論研討會(huì )。二是深入開(kāi)展巡視巡查。主動(dòng)接受省局對市局領(lǐng)導班子及其成員的巡視考核，認真研究反饋意見(jiàn)，及時(shí)制訂整改措施，逐項抓好落實(shí);市局專(zhuān)門(mén)制定巡視工作意見(jiàn)，提出三年一個(gè)輪回，從班子建設等多方面，對縣(市、區)局、市直單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進(jìn)行巡視，今年已組織對兩個(gè)縣(市)局和一個(gè)市直單位的巡視，并對4基層分局進(jìn)行延伸巡查。各縣(市、區)局組織對10個(gè)基層分局勤廉巡查，受到較好效果，省局在我局召開(kāi)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )進(jìn)行推廣。三是重視社會(huì )監督。發(fā)放并收回廉政監督卡53份，回訪(fǎng)被稽查單位20戶(hù);組織稅收管理員、稅務(wù)稽查員向納稅人公開(kāi)述職述廉52場(chǎng)次;辦理6件人大建議、政協(xié)提案和72件寄語(yǔ)書(shū)記和市長(cháng)信箱，全部按期回復;核查來(lái)信來(lái)訪(fǎng)4件，信訪(fǎng)量同比下降35%，且無(wú)一積案，連續三度被評為全市信訪(fǎng)工作先進(jìn)單位，全年沒(méi)有一起違法違紀案件。儀征市局、國際處等單位繼續保持“零違法、零違紀、零投訴”。
4、突出加強財務(wù)管理。一是狠抓財務(wù)規范化管理。認真開(kāi)展中財撥款定員定額測算工作;嚴格執行經(jīng)費預算，大力壓縮公務(wù)接待等三項費用;嚴格按上級批復，對經(jīng)費賬戶(hù)進(jìn)行年檢備案;嚴格按規定標準，核定公務(wù)車(chē)輛配備編制;嚴格按規定程序，對已審批立項的基建項目恢復開(kāi)工，同時(shí)，報批邗江區局、儀征市局綜合辦公樓維護項目，改善基層辦公條件。寶應縣局與縣紀委聯(lián)合，提前制訂基建監督預案。二是加強財務(wù)審計。及時(shí)下發(fā)內審計劃，先后對5個(gè)縣(市、區)局實(shí)施經(jīng)費審計;認真組織開(kāi)展“小金庫”專(zhuān)項治理活動(dòng)，組織自查、重點(diǎn)檢查和抽查，接受省局巡視組專(zhuān)項檢查。三是加強節約型機關(guān)建設。加強政府采購管理，發(fā)揮二次競價(jià)節約采購成本效用，進(jìn)一步規范政府采購行為;制訂機關(guān)食堂管理制度和市局大樓應急預案，狠抓日常規范管理;加強節能教育，采取多項措施，節水2654噸、節電2.9萬(wàn)度，其他能耗指標也明顯下降，被評為市級機關(guān)節能先進(jìn)單位。
xx年以來(lái)，我局在市局和區委區政府的正確領(lǐng)導下，以學(xué)習貫徹黨的十九大精神為主線(xiàn)，以推進(jìn)稅收現代化為目標，不忘初心促改革，牢記使命促發(fā)展，各項工作取得了新成績(jì)?，F將工作情況報告如下：
上半年工作回顧（一）激流勇進(jìn)、真抓實(shí)干，圓滿(mǎn)完成上半年各項任務(wù)上半年，我局堅持統一思想，一手抓改革，一手抓日常，圓滿(mǎn)完成各項任務(wù)，為地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了新貢獻。
1.同心同德，機構改革全面深化。
一是迅速組織傳達學(xué)習，切實(shí)做到“四個(gè)確?！?。聯(lián)合召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議深入學(xué)習貫徹國務(wù)院國稅地稅征管體制改革座談會(huì )和稅務(wù)總局、省政府動(dòng)員部署會(huì )精神，不折不扣推進(jìn)改革落地。二是積極匯報統一部署，爭取地方支持指導。聯(lián)合向區委區政府定期匯報機構改革推進(jìn)部署情況，堅決落實(shí)上級和黨委、政府相關(guān)部署要求，形成順利推進(jìn)稅務(wù)機構改革的合力。三是嚴明紀律遵守規矩，層層壓實(shí)工作責任。按照王軍局長(cháng)關(guān)于“五個(gè)責任制”的明確要求，嚴格實(shí)行橫向縱向包干到底的責任制。落實(shí)“24小時(shí)”值班、“零報告”等制度。四是提前謀劃開(kāi)展調研，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。成立機構改革工作領(lǐng)導小組，做好人員結構、機構編制、財務(wù)資產(chǎn)等摸底。建立“微信咨詢(xún)+輿情反饋+實(shí)體回應”機制，對干部群眾關(guān)心的機構改革問(wèn)題作出具體回應。五是積極發(fā)揮稅企協(xié)會(huì )、事務(wù)所等第三方作用。協(xié)調做好配合支持，共同營(yíng)造改革良好氛圍，為下步有組織、有步驟、有紀律地實(shí)施稅務(wù)機構改革奠定堅實(shí)基礎。
2.多措并舉，組織收入穩步推進(jìn)。
面對復雜多變的經(jīng)濟稅收形勢，普陀區稅務(wù)局堅定信心，對全區組織收入工作進(jìn)行全面部署，加大對組織收入工作的統籌規劃及調度力度，確保稅收收入與時(shí)間進(jìn)度的同步。xx年上半年，通過(guò)我區稅務(wù)部門(mén)齊心協(xié)力，共組織稅收收入24.34億元，剔除財政調節因素后實(shí)現收入20.57億元，同口徑增收2.19億元，增長(cháng)11.93%。共實(shí)現區級地方可用財力13.66億元，剔除財政調節因素后實(shí)現財力10.42億元，同口徑增收1億元，增長(cháng)10.46%。
3.稅惠利企，改革紅利持續釋放。
一是認真落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策。以深化增值稅三項改革為重點(diǎn)，積極為實(shí)體經(jīng)濟減稅降負。共辦理各類(lèi)減免稅1.46億元，為小微企業(yè)減免稅款8959.82萬(wàn)元，受惠納稅人達42221戶(hù)，受益面100%。二是完成房土兩稅減免集體審議上報。統籌考慮涵養稅源，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，辦理符合房產(chǎn)稅、土地使用稅減免條件56戶(hù)，減免金額共1385.27萬(wàn)元。三是加強出口退（免）稅管理。嚴格落實(shí)出口退稅新政，加強預警監控和調查評估。上半年，共辦理退（免）稅4.13億元，其中先退后核1.36億元。
4.創(chuàng )新管理，征管水平不斷提升。
財務(wù)會(huì )計制度及核算軟件備案報告網(wǎng)上占91.71%，超出全省平均14.79%，處于全市領(lǐng)先水平。三是全面做好風(fēng)險管理。完善重點(diǎn)稅源風(fēng)險識別指標體系，進(jìn)一步提升風(fēng)險應對水平。上半年，原國、地稅聯(lián)合評估累計查補入庫稅費和滯納金1602萬(wàn)元。四是提升信息管稅能力。通過(guò)聯(lián)合辦稅平臺上半年共接收省局數據清理265條，完成省局重點(diǎn)稅源企業(yè)納稅輔導等風(fēng)險應對任務(wù)275戶(hù)，完成總局上半年金三數據質(zhì)量檢查工作，清理數據1492條，入庫稅款4820.86萬(wàn)元。
5.服務(wù)增效，營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化。
一是繼續推進(jìn)便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)。上半年共舉辦各類(lèi)納稅人培訓班5次，涵蓋“新版電子稅務(wù)局操作”、“出口發(fā)票開(kāi)具操作”、“匯算清繳及會(huì )計申報”、“深化增值稅發(fā)票改革”等專(zhuān)題，參與培訓人數近萬(wàn)名。二是提升“最多跑一次”改革服務(wù)。貫徹落實(shí)省、市局及區委區政府改革部署與要求，對外公開(kāi)143個(gè)“最多跑一次”事項，涵蓋所有涉稅業(yè)務(wù)類(lèi)型。深化商事制度改革，完成個(gè)人股權轉讓前置工作，便利納稅人。三是實(shí)現“一窗通辦”全覆蓋。積極落實(shí)省、市局關(guān)于全面推行原國地稅業(yè)務(wù)“一廳通辦”的工作要求，普陀區內兩個(gè)辦稅服務(wù)廳除發(fā)票代開(kāi)設專(zhuān)窗口外，已全部實(shí)現一人一窗雙系統的“一窗通辦”。四是完善納稅信用管理。聯(lián)合開(kāi)展年度納稅信用評價(jià)工作，共計完成評價(jià)1萬(wàn)2千余戶(hù)納稅人，評出a級納稅人560戶(hù)。積極推廣“稅易貸”、“稅銀貸”等銀稅互動(dòng)產(chǎn)品，上半年共為40戶(hù)小微企業(yè)納稅人提供貸款1580萬(wàn)。
6.嚴管善待，強化干部隊伍建設。
一是全面推進(jìn)績(jì)效管理。認真實(shí)施績(jì)效管理6.0版，制定考評規則，優(yōu)化指標體系，強化考評結果運用。結合“數字人事”抓好個(gè)人績(jì)效管理，全面記錄干部職業(yè)基礎、業(yè)務(wù)能力等信息。二是加強學(xué)習型隊伍建設。落實(shí)日常業(yè)務(wù)學(xué)習制度，上半年共計867人次參加學(xué)習日培訓。原國地稅青年共同舉辦了第一期“青春正當時(shí)·共筑稅務(wù)夢(mèng)”青年成長(cháng)大課堂活動(dòng)，深化稅務(wù)青年干部交流。三是強化精神文明建設。召開(kāi)創(chuàng )建專(zhuān)題會(huì )議，明確責任部門(mén)，分解落實(shí)創(chuàng )建任務(wù)。上半年，原普陀國稅成功復評省文明單位，申報創(chuàng )建全國文明單位，原普陀地稅新獲評省級文明單位。
（二）不忘初心、牢記使命，全面落實(shí)從嚴治黨工作要求在市局黨委和區直機關(guān)黨工委的正確領(lǐng)導下，我局認真落實(shí)全面從嚴治黨各項要求，為各項工作開(kāi)展提供了強有力保障。
1.教育為先，夯實(shí)黨建思想基礎。
一是認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神。堅持把學(xué)習宣傳貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。印發(fā)《黨的十九大精神學(xué)習計劃》，各支部認真落實(shí)，通過(guò)十九大知識測試、慶七·一黨建知識競賽等活動(dòng)，促使全局黨員干部學(xué)懂、弄通、做實(shí)。二是持續深化學(xué)習教育常態(tài)化制度化。堅持多層次經(jīng)常性教育，建立健全以中心組理論學(xué)習為龍頭、黨支部學(xué)習為重點(diǎn)、個(gè)人自學(xué)為基礎、全局性學(xué)習為拓展、青年學(xué)習為特色的學(xué)習教育格局。三是加強改革關(guān)鍵時(shí)期黨員干部思想政治工作。通過(guò)深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于深化黨和國家機構改革及稅收工作的重要思想等，吃透改革方案精神，教育引導廣大干部職工進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”，堅決擁護改革、自覺(jué)服從改革、積極投身改革。
2.落實(shí)責任，牢抓組織建設核心。
一是強化組織領(lǐng)導。堅持把全面從嚴治黨融入稅收工作全局中去謀劃，制定出臺年度全面從嚴治黨工作要點(diǎn)，層層傳導壓力，推動(dòng)責任落實(shí)。二是優(yōu)化組織架構。年初，原區國稅局海上辦稅服務(wù)站黨支部和原地稅局機關(guān)二支部在聯(lián)合辦稅服務(wù)廳組建聯(lián)合黨小組，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。三是強化考核督導。將全面從嚴治黨作為重要考評內容納入績(jì)效管理，提高黨建績(jì)效考核分數占比，定性定量考核有機結合，注重考評工作實(shí)績(jì)。
3.強化管理，扎實(shí)制度建設根本。
一是規范黨內政治生活。堅持落實(shí)好“三會(huì )一課”等政治生活制度，專(zhuān)門(mén)發(fā)文對組織生活會(huì )作具體要求。各支部適時(shí)調整、按月落實(shí)年度計劃，認真執行組織生活在線(xiàn)督查制度，做到“有考勤、有記錄、及時(shí)傳”。二是堅持黨員發(fā)展規范化建設。對入黨積極分子和發(fā)展對象實(shí)施積分管理制度，建立管理臺賬，新確定入黨積極分子1名，接收預備黨員2名，預備黨員轉正1名。三是依托信息化平臺規范黨費收繳工作。按照基層黨建工作調研檢查的反饋意見(jiàn)，設立黨費專(zhuān)戶(hù)，依托建行手機銀行繳費平臺，統一實(shí)行線(xiàn)上繳納。
4.樹(shù)立形象，深化黨風(fēng)廉政建設。
一是抓落實(shí)，強化責任擔當。認真履行黨風(fēng)廉政建設主體責任，大力支持紀檢監察部門(mén)履行監督責任，認真貫徹中央廉政建設八項規定和十五條禁令，把好廉政建設“生命線(xiàn)”二是樹(shù)典型，強化先進(jìn)引領(lǐng)。深入挖掘一批先進(jìn)典型參與區直機關(guān)“兩優(yōu)一先”，省市稅務(wù)系統“雙佳雙優(yōu)”等評選，原海上辦稅服務(wù)站黨支部被評為xx年度省國稅系統“十佳黨支部”。三是優(yōu)服務(wù)，強化稅企聯(lián)系。以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主線(xiàn)，通過(guò)營(yíng)商環(huán)境信息調查交流會(huì )、“兩代表一委員”稅企座談會(huì )等了解企業(yè)需求，積極破解稅收工作難題。
5.牢筑防線(xiàn)，穩固紀律建設保障。
一是強化干部日常管理監督。加強對述職述廉、民主生活會(huì )、重大事項報告等黨內監督制度的貫徹落實(shí)。強化對經(jīng)費使用、政府采購、資產(chǎn)處置等“三重一大”監督檢查。加強領(lǐng)導干部監督管理，上半年有3人次向局紀檢組作了報告。二是嚴格落實(shí)中央八項規定精神。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設各項要求，緊盯節假日、干部提拔任用等關(guān)鍵點(diǎn)，禁令常提，防患未然，共發(fā)送廉政短信444條。嚴格運用監督執紀“四種形態(tài)”。上半年，分別運用第一種和第二種形態(tài)對2名干部收受禮品未及時(shí)退還的情況給予了誡勉談話(huà)和行政警告處分。三是加強巡視整改和自查自糾。認真抓好巡視“回頭看”發(fā)現問(wèn)題整改落實(shí)工作，針對上級巡察組反饋問(wèn)題，堅持抓常抓長(cháng)，將巡察成果轉化為解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的實(shí)際行動(dòng)。
6.從嚴從實(shí)，優(yōu)化示范品牌打造。
一是抓隊伍，落實(shí)責任強擔當。建立大黨建工作體系，打通部門(mén)壁壘，形成工作合力，促進(jìn)機關(guān)黨建工作信息互通、人才共享、品牌齊創(chuàng )、機制合建。二是抓學(xué)習，日常教育提素質(zhì)。各支部多種形式開(kāi)展學(xué)習十九大活動(dòng)，平均每位黨員學(xué)習十九大36小時(shí)。走出去交流學(xué)習，到登步島、橫坎頭村、南湖紅船等地現場(chǎng)教學(xué)。三是抓品牌，品牌創(chuàng )建優(yōu)服務(wù)。深化黨建服務(wù)發(fā)展品牌創(chuàng )建，上半年海上辦稅服務(wù)站黨支部黨員累計下海島5次，為全區10余萬(wàn)離島納稅人提供流動(dòng)納稅服務(wù)，節約辦稅成本100余萬(wàn)元。
今年以來(lái)，在市局黨組和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì )精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，圍繞加強黨的執政能力建設這個(gè)重點(diǎn)，抓住保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這個(gè)契機，全面推進(jìn)全縣地稅系統黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設，為完成以稅收為中心的各項工作任務(wù)和構建和諧社會(huì )的目標提供堅強的思想、政治和組織保證。今年“七一”到來(lái)之際，縣直工委授予我局黨總支為“先進(jìn)黨總支”，征收分局黨支部為“先進(jìn)黨支部”，總支書(shū)記、局長(cháng)**被授予“十佳帶頭抓黨建領(lǐng)導干部”，征收分局***被授予縣直單位“四十佳黨員”。
市局黨建工作會(huì )議召開(kāi)之后，我局黨組高度重視，召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行了專(zhuān)題研究。4月22日，我局召開(kāi)全體人員會(huì )議，對黨建工作進(jìn)行了安排部署，明確了全年黨建工作的目標和任務(wù)?？h局與各支部層層簽訂了目標責任書(shū)，從而把黨建成工作納入重要議事日程。6月底，對各支部黨建工作進(jìn)行了嚴格考核驗收。進(jìn)一步健全了黨組抓黨建工作目標責任制、績(jì)效考核制?？茖W(xué)設定目標體系，層層分解，細化量化，責任到人，嚴格考核，逐項兌現。形成了上下貫通的責任體系，構建起了上下同心共抓黨建成的良好運行機制。
開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)是今年我局黨的建設的重點(diǎn)工作。我們把先進(jìn)性教育活動(dòng)貫穿于黨組抓黨建工作之中，2月份以來(lái)，按照上級黨委確定的指導思想、目標要求、指導原則和方法步驟，根據當地黨委的安排部署，結合本單位工作實(shí)際，精心組織安排，認真抓好落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。
根據市局和縣先進(jìn)性教育領(lǐng)導小組的要求，結合部門(mén)實(shí)際，我們還開(kāi)展整改活動(dòng)開(kāi)展多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)。一是開(kāi)展了支部聯(lián)村黨員包戶(hù)扶貧助困活動(dòng)，共為衛莊鎮五個(gè)村貧困戶(hù)捐款3100元，為17位貧困生捐款2400元。;二組織全體黨員到革命老區回馬嶺接受傳統教育，重溫入黨誓詞;三是開(kāi)展黨員掛牌上崗活動(dòng)。各支部舉行了莊嚴的黨員掛牌儀式，設立黨員先鋒崗，極大地增強了黨員的光榮感、責任感和使命感。
總之，先進(jìn)性教育開(kāi)展以來(lái)，我們完成了“規定動(dòng)作”，創(chuàng )造性地開(kāi)展了“自選動(dòng)作”，取得了較好的效果，達到了“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的目標要求。主要體現為一是黨員干部的理論素質(zhì)進(jìn)一步提高，理想宗旨信念進(jìn)一步增強;二是工作作風(fēng)不斷改進(jìn)，規范執法和文明服務(wù)的水平有新的提高;三是黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮;四是推動(dòng)各項稅收工作邁上了新的臺階。
首先，我們進(jìn)一步引深“五好黨支部”和“無(wú)違紀支部”創(chuàng )建活動(dòng)，進(jìn)一步完善活動(dòng)方案，豐富活動(dòng)內容，促進(jìn)基層黨支部和黨員“兩個(gè)作用”的有效發(fā)揮。其次是建立和完善黨員訪(fǎng)談制度，開(kāi)展支部成員和黨員、黨員和黨員之間的談心活動(dòng)，結成對子，搞好幫扶，溝通思想，加深感情，增強黨的向心力、凝聚力。第二是在黨員入黨紀念日，開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，送上一束鮮花、一聲問(wèn)候、一片期望，使黨員有一種“我是黨員我自豪”的榮譽(yù)感，感受到組織的溫暖，把基層黨組織建設成了具有親和力、向心力和信任感、歸屬感的黨員之家。第三是在七一黨的生日之際，召開(kāi)了黨員大會(huì )，緬懷黨的豐功偉績(jì)，評選表彰了12名優(yōu)秀黨員。
一要按照民主集中制的根本組織原則，逐步建立和完善黨內情況通報制度、重大決策征求意見(jiàn)制度，推行黨務(wù)公開(kāi)，增強黨組織工作的透明度，充分保障廣大黨員的知情權、參與權、監督權，使黨員更好地了解和參與黨內事務(wù)，形成生動(dòng)活潑的黨內政治生活。二是修訂完善了離退休黨員和預備學(xué)員及后進(jìn)黨員管理的十多項黨建工作制度，使黨建工作進(jìn)一步規范化、制度化。三是認真落實(shí)調查研究制度。局黨總支成員多次深入各支部調查研究，探索解決黨建工作中問(wèn)題的途徑和辦法。四是進(jìn)一步搞好黨建調研和信息，共向省、市局簡(jiǎn)報投遞黨建信息7篇，被采用5篇。
今年以來(lái)，我們注重把黨員干部的思想政治工作同精神文明建設融為一體，與稅收工作緊密結合，從小事抓起，從日常工作做起，把發(fā)揮黨員作用落實(shí)到每項日常工作中。
——發(fā)揮黨員在精神文明建設中的表率作用。在稅收工作中，由黨員帶頭著(zhù)重抓好以下四個(gè)形象的塑造工作：樹(shù)立著(zhù)裝規范，用語(yǔ)文明的形象。樹(shù)立文明執法的形象。樹(shù)立熱情服務(wù)、辦事快捷的窗口形象。樹(shù)立遵紀守法、紀律嚴明的形象。樹(shù)立清正廉潔、秉公執法者的形象。
在市局黨組和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì )精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，圍繞加強黨的執政能力建設這個(gè)重點(diǎn)，抓住保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這個(gè)契機，全面推進(jìn)全縣地稅系統黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設，為完成以稅收為中心的各項工作任務(wù)和構建和諧社會(huì )的目標提供堅強的思想、政治和組織保證。今年“七一”到來(lái)之際，縣直工委授予我局黨總支為“先進(jìn)黨總支”，征收分局黨支部為“先進(jìn)黨支部”，總支書(shū)記、局長(cháng)**被授予“十佳帶頭抓黨建領(lǐng)導干部”，征收分局***被授予縣直單位“四十佳黨員”。
市局黨建工作會(huì )議召開(kāi)之后，我局黨組高度重視，召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行了專(zhuān)題研究。4月22日，我局召開(kāi)全體人員會(huì )議，對黨建工作進(jìn)行了安排部署，明確了全年黨建工作的目標和任務(wù)?？h局與各支部層層簽訂了目標責任書(shū)，從而把黨建成工作納入重要議事日程。6月底，對各支部黨建工作進(jìn)行了嚴格考核驗收。進(jìn)一步健全了黨組抓黨建工作目標責任制、績(jì)效考核制?？茖W(xué)設定目標體系，層層分解，細化量化，責任到人，嚴格考核，逐項兌現。形成了上下貫通的責任體系，構建起了上下同心共抓黨建成的良好運行機制。
開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)是今年我局黨的建設的重點(diǎn)工作。我們把先進(jìn)性教育活動(dòng)貫穿于黨組抓黨建工作之中，2月份以來(lái)，按照上級黨委確定的指導思想、目標要求、指導原則和方法步驟，根據當地黨委的安排部署，結合本單位工作實(shí)際，精心組織安排，認真抓好落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。
根據市局和縣先進(jìn)性教育領(lǐng)導小組的要求，結合部門(mén)實(shí)際，我們還開(kāi)展整改活動(dòng)開(kāi)展多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)。一是開(kāi)展了支部聯(lián)村黨員包戶(hù)扶貧助困活動(dòng)，共為衛莊鎮五個(gè)村貧困戶(hù)捐款3100元，為17位貧困生捐款2400元。；二組織全體黨員到革命老區回馬嶺接受傳統教育，重溫入黨誓詞；三是開(kāi)展黨員掛牌上崗活動(dòng)。各支部舉行了莊嚴的黨員掛牌儀式，設立黨員先鋒崗，極大地增強了黨員的光榮感、責任感和使命感。
總之，先進(jìn)性教育開(kāi)展以來(lái)，我們完成了“規定動(dòng)作”，創(chuàng )造性地開(kāi)展了“自選動(dòng)作”，取得了較好的效果，達到了“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的目標要求。主要體現為一是黨員干部的理論素質(zhì)進(jìn)一步提高，理想宗旨信念進(jìn)一步增強；二是工作作風(fēng)不斷改進(jìn)，規范執法和文明服務(wù)的水平有新的提高；三是黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮；四是推動(dòng)各項稅收工作邁上了新的臺階。
首先，我們進(jìn)一步引深“五好黨支部”和“無(wú)違紀支部”創(chuàng )建活動(dòng)，進(jìn)一步完善活動(dòng)方案，豐富活動(dòng)內容，促進(jìn)基層黨支部和黨員“兩個(gè)作用”的有效發(fā)揮。其次是建立和完善黨員訪(fǎng)談制度，開(kāi)展支部成員和黨員、黨員和黨員之間的談心活動(dòng)，結成對子，搞好幫扶，溝通思想，加深感情，增強黨的向心力、凝聚力。第二是在黨員入黨紀念日，開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，送上一束鮮花、一聲問(wèn)候、一片期望，使黨員有一種“我是黨員我自豪”的榮譽(yù)感，感受到組織的溫暖，把基層黨組織建設成了具有親和力、向心力和信任感、歸屬感的黨員之家。第三是在七一黨的生日之際，召開(kāi)了黨員大會(huì )，緬懷黨的豐功偉績(jì)，評選表彰了12名優(yōu)秀黨員。
一要按照民主集中制的根本組織原則，逐步建立和完善黨內情況通報制度、重大決策征求意見(jiàn)制度，推行黨務(wù)公開(kāi)，增強黨組織工作的透明度，充分保障廣大黨員的知情權、參與權、監督權，使黨員更好地了解和參與黨內事務(wù)，形成生動(dòng)活潑的黨內政治生活。二是修訂完善了離退休黨員和預備學(xué)員及后進(jìn)黨員管理的十多項黨建工作制度，使黨建工作進(jìn)一步規范化、制度化。三是認真落實(shí)調查研究制度。局黨總支成員多次深入各支部調查研究，探索解決黨建工作中問(wèn)題的途徑和辦法。四是進(jìn)一步搞好黨建調研和信息，共向盛市局簡(jiǎn)報投遞黨建信息7篇，被采用5篇。
我們注重把黨員干部的思想政治工作同精神文明建設融為一體，與稅收工作緊密結合，從小事抓起，從日常工作做起，把發(fā)揮黨員作用落實(shí)到每項日常工作中。
發(fā)揮黨員在精神文明建設中的表率作用。在稅收工作中，由黨員帶頭著(zhù)重抓好以下四個(gè)形象的塑造工作：樹(shù)立著(zhù)裝規范，用語(yǔ)文明的形象。樹(shù)立文明執法的形象。樹(shù)立熱情服務(wù)、辦事快捷的窗口形象。樹(shù)立遵紀守法、紀律嚴明的形象。樹(shù)立清正廉潔、秉公執法者的形象。
批優(yōu)秀黨員，成為稅收工作中的骨干。獲市、盛縣局表彰的征管能手中，黨員占92%。
舉辦豐富多彩的黨建活動(dòng)。堅持不懈開(kāi)展“三會(huì )一課”，嚴格按制度要求完成了黨總支、黨支部的民主生活會(huì )等黨內正?；顒?dòng)。按時(shí)足量完成了黨費的收繳工作。開(kāi)展了民主評議黨員、民主測評黨員干部、社會(huì )評議機關(guān)作風(fēng)活動(dòng)。優(yōu)秀黨員達95%以上。
發(fā)揮黨員在加強征管和組織收入中的作用。在廣大黨員的帶動(dòng)下，我局的征管工作不斷得到加強，組織收入節節攀升。今年一至六月份共組織回工商稅收1440萬(wàn)元，占年計劃的73%，超正常進(jìn)度23個(gè)百分點(diǎn)，超收455萬(wàn)元。
半年來(lái)，盡管我們在黨建方面做了不少工作，取得了一定的成績(jì)，但也有不足和差距，主要表現為：一是一些制度有待進(jìn)一步健全和落實(shí)還不到位；二是按照上級要求，基層黨支部規范化建設有待進(jìn)一步加強；三是各級黨總支、支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用有待進(jìn)一步發(fā)揮；四是圍繞黨組中心工作抓落實(shí)的力度有待進(jìn)一步加強。這些問(wèn)題都需要我們在今后的工作中認真研究加以解決。下半年，我們將進(jìn)一步引深先進(jìn)性教育活動(dòng)，鞏固先進(jìn)性教育成果，深化學(xué)習型機關(guān)建設，夯實(shí)思想能力基礎；積極開(kāi)展“五好”基層黨支部創(chuàng )建工程，進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎；狠抓黨風(fēng)廉政建設，進(jìn)一步夯實(shí)作風(fēng)基礎；加強精神文明建設，進(jìn)一步夯實(shí)群眾基礎；提高黨務(wù)干部素質(zhì)，加強黨的自身建設，為開(kāi)創(chuàng )地稅黨建工作的新局面而不懈奮斗！
今年以來(lái)，縣稅務(wù)局認真落實(shí)縣委縣政府提出的“圍繞一條主線(xiàn)，強化六為導向”工作思路，強化黨建引領(lǐng)，緊扣“雙千”目標，深化改革，奮勇作為，各項工作都取得了新的成績(jì)。
面對新冠肺炎疫情對經(jīng)濟形成的較大沖擊和落實(shí)新一輪減稅降費的雙重壓力，堅持從早從緊從細抓收入，切實(shí)把該收的稅費收入依法規范收到位。強化分析預測，做好稅源聯(lián)動(dòng)管理，把握收入主動(dòng)權。深入開(kāi)展企業(yè)所得稅匯算清繳，做好重點(diǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)納稅人的提醒服務(wù)，促進(jìn)納稅遵從。強化風(fēng)險導向，優(yōu)化管理策略，對201戶(hù)風(fēng)險任務(wù)實(shí)施應對，取得成效0.66億元。上半年組織稅費收入78.87億元，同比增長(cháng)3.84%。其中增值稅19.06億元，同比下降10.06%；企業(yè)所得稅7.48億元，同比增長(cháng)27.91%；地方“十稅”7.417億元，同比增長(cháng)12.28%。組織一般公共預算收入20.53億元，同比增長(cháng)1.69%。
大力推進(jìn)非接觸式辦稅服務(wù)，出臺四大類(lèi)24項“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施，優(yōu)化“全鏈通”平臺實(shí)現新辦業(yè)務(wù)“一次登錄、一表填報、一次辦理”。將全程網(wǎng)上辦事項擴大到145項，網(wǎng)上領(lǐng)用發(fā)票擴大至c級納稅人、調整更正申報、套餐申請、抄稅清卡、發(fā)票代開(kāi)、票種核定流程等措施，開(kāi)通手機預約、辦稅等通道，滿(mǎn)足納稅人辦稅需求，提高服務(wù)效率。嚴密監測辦稅服務(wù)廳運行指標、網(wǎng)上辦稅指標、12366特服號運行指標、稅務(wù)登記信息采集和新辦企業(yè)套餐指標、出口退稅和一般退稅指標等，全面做好稅收營(yíng)商環(huán)境監測考核。在辦稅服務(wù)廳開(kāi)設綠色通道，與6戶(hù)防疫企業(yè)建立幫扶制度，及時(shí)解決企業(yè)復工復產(chǎn)中的問(wèn)題。深入開(kāi)展“四幫四送”活動(dòng)，通過(guò)電話(huà)、現場(chǎng)等方式開(kāi)展服務(wù)100余次，贈送防疫物資10500元。深化稅務(wù)金融合作，設立“稅e融”專(zhuān)項信用貸款額度，為企業(yè)提供3年期純信用純線(xiàn)上貸款服務(wù)，通過(guò)銀行稅銀合作平臺授信8460萬(wàn)元。辦理延期申報2777戶(hù)次，批準30戶(hù)企業(yè)400.3余萬(wàn)元稅款延期繳納，嚴格落實(shí)基金費優(yōu)惠及緩繳養老保險、失業(yè)保險、工傷保險等各項規定。
受宏觀(guān)經(jīng)濟增速放緩因素影響，煙草制品業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、設備制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)等稅收支柱行業(yè)收入同比均呈現下滑態(tài)勢。重點(diǎn)稅源企業(yè)除中嘉豪情因車(chē)型量產(chǎn)實(shí)現增收外，川渝中煙、一汽大眾、一汽豐田、成神集團均大幅減收。面對稅收收入增長(cháng)壓力大、稅源減收面廣和宏觀(guān)經(jīng)濟形勢復雜多變的情況，我局堅持從實(shí)際出發(fā)，以務(wù)實(shí)的舉措做好組織收入工作。一是堅持抓好稅源調研。局班子親自帶隊對年納稅額xxx萬(wàn)元以上重點(diǎn)企業(yè)和預計達千萬(wàn)元的新增企業(yè)進(jìn)行調研走訪(fǎng)，切實(shí)把握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。二是強化稅源分析監控。結合重點(diǎn)稅源企業(yè)變化情況和重點(diǎn)行業(yè)運行情況，分解下達年度稅收計劃，抓好對收入運行情況的分析監控，找出增減變化原因，找準組織收入工作著(zhù)力點(diǎn)，確保階段性稅收計劃的實(shí)施和年度稅收計劃的實(shí)現。三是加強稅收政策服務(wù)。堅持以稅企qq、官方微博、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、納稅人學(xué)校等為平臺，多渠道宣傳稅收政策。加強與區內部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)了解進(jìn)區企業(yè)產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)情況，做好政策服務(wù)工作，為納稅人創(chuàng )造良好稅收環(huán)境，助推區域經(jīng)濟發(fā)展。
深入貫徹《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規范》要求，切實(shí)推進(jìn)納稅服務(wù)“升中有進(jìn)”工作，努力提升納稅服務(wù)水平。
一是構建全員全程全域大服務(wù)格局。牢固樹(shù)立“最大限度地便利納稅人、最大限度地規范納稅人”理念，通過(guò)建好全職能辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳和納稅人學(xué)?！叭笃脚_”。全面統籌服務(wù)工作，簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節，創(chuàng )新辦稅舉措和審批方式；完善稅企qq服務(wù)中心建設，實(shí)時(shí)推出涉稅微博資訊，及時(shí)為納稅人提供在線(xiàn)咨詢(xún)和電話(huà)解答服務(wù)，推行網(wǎng)上申報、認證，開(kāi)展網(wǎng)上預審批和定制短信服務(wù)；繼續開(kāi)辦納稅人學(xué)堂，對不同行業(yè)、類(lèi)別、規模的納稅人分類(lèi)開(kāi)展房地產(chǎn)、匯算清繳、涉農稅收政策等內容培訓。截至目前已組織x期培訓，xxxx余戶(hù)次納稅人參加。二是創(chuàng )新“x+x”服務(wù)機制促“春風(fēng)行動(dòng)”落地升級。堅持問(wèn)題導向原則，圍繞納稅人需求，不斷整合服務(wù)資源，提供“x+x”全方位服務(wù)，即：以全員全程全域一體化稅收服務(wù)、線(xiàn)上線(xiàn)下一體化服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)“三大服務(wù)機制”為保障，實(shí)現服務(wù)供給與服務(wù)需求的有效對接；以咨詢(xún)服務(wù)、宣傳服務(wù)、培訓服務(wù)、公開(kāi)服務(wù)、窗口服務(wù)、執法服務(wù)和問(wèn)需服務(wù)“七大套餐服務(wù)”為依托，全力提升納稅服務(wù)質(zhì)效，推動(dòng)納稅服務(wù)主動(dòng)作為、升中有進(jìn)。三是認真落實(shí)結構性減稅政策。截至x月xx日，億元，其中:西部大開(kāi)發(fā)、小型微利企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、億元，福利企業(yè)、萬(wàn)元，出口企業(yè)退稅xxxx萬(wàn)元。認真落實(shí)小微企業(yè)扶持政策，免收中小企業(yè)發(fā)票工本費政策惠及企業(yè)xxxx戶(hù)，個(gè)體戶(hù)不達起征點(diǎn)減免稅xxx萬(wàn)元。
探索以風(fēng)險管理為導向的現代征管新模式，努力推動(dòng)稅收征管向全員全程全域風(fēng)險管理轉變。
一是全力推進(jìn)稅收風(fēng)險管理。與風(fēng)險管理業(yè)務(wù)相結合，將風(fēng)險分析掃描范圍拓展到收入分析、稅種管理、重點(diǎn)領(lǐng)域和特殊事項管理等征管領(lǐng)域，形成風(fēng)險分析全覆蓋；與組織收入工作相結合，充分發(fā)揮風(fēng)險管理的指引作用，充分利用內外部涉稅信息，強化風(fēng)險識別、等級排序和過(guò)程監控，提升風(fēng)險管理的科學(xué)性和有效性。二是不斷夯實(shí)大企業(yè)服務(wù)基礎。找準大企業(yè)管理服務(wù)工作著(zhù)力點(diǎn)，做實(shí)服務(wù)機構，做專(zhuān)服務(wù)團隊，做細服務(wù)職責，做強服務(wù)保障。建立分戶(hù)大企業(yè)管理服務(wù)日志，深化大企業(yè)集團區域合作，前置大企業(yè)管理服務(wù)關(guān)口，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)和探索實(shí)施大企業(yè)事前商定制度，為大企業(yè)提供個(gè)性化的管理服務(wù)。三是實(shí)施風(fēng)險應對項目管理。以項目化支撐方式組建風(fēng)險應對項目組，承接消費領(lǐng)域、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈、營(yíng)改增行業(yè)（含房地產(chǎn)業(yè)）等重點(diǎn)行業(yè)自選風(fēng)險應對任務(wù)，提高風(fēng)險應對任務(wù)工作質(zhì)效。截止x月xx日，項目組合計制發(fā)任務(wù)xx戶(hù)次，目前進(jìn)入案頭分析和約談階段。
進(jìn)一步轉變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、廉潔從稅、和諧征納，全面實(shí)現“四個(gè)保障”、“三個(gè)安全”和“五個(gè)無(wú)”的廉政建設目標。
一是狠抓“兩個(gè)責任”落實(shí)。強化黨組主體責任，加強對黨風(fēng)廉政責任制、“兩個(gè)責任”及相關(guān)內容學(xué)習，做到黨風(fēng)廉政工作與稅收工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。強化紀檢監督責任，發(fā)揮監督、執紀、問(wèn)責作用，加大巡查力度，加強對政風(fēng)行紀和工作紀律的考核。二是強化風(fēng)險防控。全面開(kāi)展風(fēng)險隱患排查，通過(guò)月（季）度例會(huì )、季度協(xié)調會(huì )等，統籌推進(jìn)風(fēng)險防控工作，做到年初有計劃、責任有分工、推進(jìn)有措施、年終有考核。三是大力推行進(jìn)戶(hù)執法“兩單”制。自主開(kāi)發(fā)“進(jìn)戶(hù)管理應用系統”軟件，要求進(jìn)戶(hù)前由稅務(wù)干部填制《進(jìn)戶(hù)事項審批/派工單》報批，進(jìn)戶(hù)后由企業(yè)填寫(xiě)《廉政反饋卡》，實(shí)現“預警前置、過(guò)程監控、實(shí)時(shí)考核”廉政風(fēng)險防控和“背靠背”監督，全面規范進(jìn)戶(hù)執法工作。四是深入開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)題活動(dòng)和專(zhuān)項治理。扎實(shí)推進(jìn)“守紀律、講規矩、知法治、明界限”主題教育、“創(chuàng )鑄樹(shù)”等專(zhuān)題活動(dòng)，以及收受紅包禮金專(zhuān)項整治、庸懶散浮拖問(wèn)題專(zhuān)項整治、三清三察三審等專(zhuān)項治理。截至x月，“三公”%。
對照“三嚴三實(shí)”標準和區委、區政府工作要求，還存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題：一是工作創(chuàng )新方面有待提高。創(chuàng )新理念和意識不夠強，體系制度還不完善，工作方法還不夠科學(xué)，不能有效應對和適應稅收工作中出現的新問(wèn)題、新困難和新情況；二是績(jì)效管理考評機制還不完善。在稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式下，現有的征管質(zhì)量考評機制還不能適應專(zhuān)業(yè)化團隊職責職能的調整變化，在工作的考評量化上還存在不完善的地方。三是一體化工作統籌機制有待改善。各團隊間的運轉還存在不順暢、不到位的情況，內部協(xié)作配合需要進(jìn)一步加強。
繼續深入貫徹區委、區政府工作要求，圍繞年初制定的工作總體思路，切實(shí)做好五個(gè)方面工作，確保全面完成目標任務(wù)。一是努力推動(dòng)“三嚴三實(shí)”教育活動(dòng)見(jiàn)實(shí)效。進(jìn)一步明確教育主題，注重講求實(shí)效，突出問(wèn)題導向，緊抓思想建黨，貫徹從嚴要求，突出整改落實(shí)，著(zhù)力強化立規執紀。二是努力推動(dòng)收入質(zhì)量上新臺階。堅持組織收入工作原則，不斷改進(jìn)計劃管理，抓好分析、預測和監控，加強重點(diǎn)領(lǐng)域稅源管理，以更加有力的舉措，攻堅克難，確保完成全年收入任務(wù)。三是努力推動(dòng)納稅服務(wù)工作升中有進(jìn)。以納稅人需求為導向，創(chuàng )新納稅服務(wù)方式、豐富納稅服務(wù)內容，不斷提升納稅人滿(mǎn)意度。四是努力推動(dòng)征管改革有新突破。進(jìn)一步規范團隊建設，深化專(zhuān)業(yè)化管理，切實(shí)加強大企業(yè)管理、風(fēng)險管理和信息管稅，努力提高征管質(zhì)效。五是努力推動(dòng)黨風(fēng)廉政有新氣象。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制和“兩個(gè)責任”，持續開(kāi)展“守紀律、講規矩、知法治、明界限”主題教育活動(dòng)，強化“四位一體、三級聯(lián)防”風(fēng)險防控體系建設，努力推動(dòng)國稅事業(yè)科學(xué)健康快速發(fā)展。
來(lái)源：網(wǎng)絡(luò )整理免責聲明：本文僅限學(xué)習分享，如產(chǎn)生版權問(wèn)題，請聯(lián)系我們及時(shí)刪除。
content_2();。
為確保企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策在我省貫徹落實(shí)，根據《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法的公告》(國家稅務(wù)總局公告20第76號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布稅收減免管理辦法的公告》(國家稅務(wù)總局公告年第43號)的規定，現對政策執行中有關(guān)操作事項公告如下：
一、跨地區經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項的備案處理：跨省經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項的備案，按照《公告》規定辦理;省內跨市縣經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項的備案，統一由總機構所在地主管稅務(wù)機關(guān)受理，分支機構不再進(jìn)行備案。
二、在備案方式選擇上，企業(yè)可以自行選擇網(wǎng)絡(luò )備案或紙質(zhì)備案?！豆妗芬幎ㄐ枰剿拖嚓P(guān)紙質(zhì)資料的企業(yè)，應當到稅務(wù)機關(guān)備案。
企業(yè)選擇網(wǎng)絡(luò )備案的，應登陸省國稅、地稅網(wǎng)站網(wǎng)上辦稅平臺辦理。企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )備案的，應對《公告》規定附報的備案資料，采取拍照、掃描等方式將電子資料傳送至網(wǎng)上辦稅平臺，紙質(zhì)備案資料不再報送稅務(wù)機關(guān)，但企業(yè)應留存備查。稅務(wù)機關(guān)在收到備案信息起2個(gè)工作日內通過(guò)短信等形式將受理結果告知企業(yè)。
企業(yè)選擇紙質(zhì)備案的，應攜帶相關(guān)附送資料到主管稅務(wù)機關(guān)備案。稅務(wù)機關(guān)接收后，對資料進(jìn)行形式上審核，并向納稅人出具文書(shū)，告知受理結果。
三、為減輕納稅人申報負擔，企業(yè)備案提供的資料以《公告》規定為準，安徽省稅務(wù)機關(guān)不再增加其他留存備查資料。
四、對企業(yè)存在未備案情形的，按以下方式處理：
(一)企業(yè)已經(jīng)享受優(yōu)惠但未按規定辦理備案手續的，應自行對照相關(guān)優(yōu)惠條件，如符合稅收優(yōu)惠政策條件的，及時(shí)辦理補充備案。如不符合稅收優(yōu)惠政策條件的，按《公告》等相關(guān)規定處理。
(二)企業(yè)以前年度符合減免稅條件且未備案享受稅收優(yōu)惠的，可按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布稅收減免管理辦法的公告》(國家稅務(wù)總局公告2015年第43號)第六條等相關(guān)規定處理，并履行規定的備案手續。
五、該公告適用于2015年起企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理工作。
特此公告。
2015年12月31日。
20**年，在省、市國稅局xx縣委、政府的正確領(lǐng)導下，執法為民”稅務(wù)工作宗旨，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真履行稅務(wù)工作職責，大力組織稅收收入，加強稅收管理，深入實(shí)施干部隊伍建設“四項工程”，切實(shí)推進(jìn)依法治稅，積極開(kāi)展管理創(chuàng )新活動(dòng)，強化科學(xué)化、精細化管理，不斷改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，努力實(shí)現稅收與地方經(jīng)濟的協(xié)調增長(cháng)，各方面工作都取得了較好成效。
一、抓收入工作中心，實(shí)現收入快速增長(cháng)。
20**年，我局共組織稅收收入30131萬(wàn)元，完成計劃的121、66％，比上年增長(cháng)42、21％，完成收入進(jìn)度、總額及收入增幅均創(chuàng )歷史新高。其中：增值稅完成22525萬(wàn)元，比上年增長(cháng)30、74％；消費稅完成3205萬(wàn)元，比上年增長(cháng)75、53%；企業(yè)所得稅完成2494萬(wàn)元，同比增長(cháng)130、94%；涉外企業(yè)所得稅完成65萬(wàn)元，同比增長(cháng)124、14%;儲蓄存款利息所得個(gè)人所得稅完成921萬(wàn)元，比上年同期增長(cháng)28、45%；車(chē)輛購置稅完成921萬(wàn)元。
圍繞組織收入中心工作，我局緊緊抓住淳安近年工業(yè)經(jīng)濟持續快速發(fā)展的良好勢頭，始終堅持“應收盡收、應退盡退”原則，進(jìn)一步挖掘增收潛力，努力做到“抓早、抓緊、抓實(shí)、抓出成效”，確保每月稅收足額、及時(shí)入庫，提前二個(gè)半月完成全年收入任務(wù)。
（一）深入開(kāi)展稅收收入分析，嚴格控制稅負率。建立收入分析制度，定期召開(kāi)收入分析例會(huì )，以稅收分析促進(jìn)收入工作。按照稅收彈性系數大于1的要求，本著(zhù)“宏觀(guān)分析找問(wèn)題，微觀(guān)分析查原因”的思路，緊緊盯住宏觀(guān)稅負率、微觀(guān)增值稅稅負率和零負申報率“三個(gè)率”，查找稅負增減變化原因和征管薄弱環(huán)節，采取有針對性的措施，堵漏挖潛，努力實(shí)現gdp稅收負擔率和增值稅稅負率穩步提升、零負申報率持續降低的“兩升一降”要求，實(shí)現稅收與經(jīng)濟的協(xié)調增長(cháng)。我縣gdp增長(cháng)14%,彈性系數為2、78。宏觀(guān)稅負率達到4、51%，較去年的3、63%提高0、88%，增值稅的整體稅負達到了4、39%，較上年同期上升了0、77個(gè)百分點(diǎn)，高于省局整體稅負標準1、32個(gè)百分點(diǎn)。
（二）加大重點(diǎn)稅源監控力度，調整擴大重點(diǎn)監控的范圍。根據淳安實(shí)際，確定重點(diǎn)稅源監控范圍從原年納稅30萬(wàn)元以上企業(yè)調整擴大為年納稅20萬(wàn)元以上的企業(yè)，監控稅源所占稅收比例占全縣總收入75%以上。同時(shí)加強對重點(diǎn)稅源企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)數據的分析，運用稅收征管輔助系統等現代信息技術(shù)和手段，及時(shí)跟蹤和反映企業(yè)經(jīng)濟稅源變化趨勢，結合走訪(fǎng)企業(yè)了解的情況、獲得的數據，對重點(diǎn)稅源企業(yè)、行業(yè)稅負進(jìn)行分析比對，分析稅負差異的原因，分析企業(yè)稅源變化的趨勢，實(shí)現對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的實(shí)時(shí)跟蹤監控，分層次、分類(lèi)型進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管。
回顧今年我縣的稅收收入，主要呈現出兩大特點(diǎn)：一是稅收收入保持快速增長(cháng)，在總量上、增幅上都明顯加快，是歷年來(lái)最好的一年，如我縣首次跨越1億元大關(guān)，到首次跨越2億元，僅一年時(shí)間就邁上3億新臺階。同時(shí)各稅種稅收普遍增長(cháng)，增幅最高為企業(yè)所得稅，增幅達130、94％。二是入庫稅款在稅種結構上較以前更加合理，規模企業(yè)入庫稅款占收入比重有所上升，其中：總局監控的7戶(hù)企業(yè)共入庫稅款7742萬(wàn)元，占入庫總收入的50、59%，與上年同期相比上升了2、97個(gè)百分點(diǎn)；免抵調收入增加較快,共發(fā)生免抵調收入1180萬(wàn)元，也較上年增加581萬(wàn)元。
二、抓稅收征管基礎，不斷提高征管質(zhì)量。
（一）夯實(shí)基礎，強化征管。
1、加強戶(hù)籍管理。抓住稅務(wù)登記換證有利時(shí)機，摸清管戶(hù)家底，全面清理了漏征漏管戶(hù)，補辦登記600余戶(hù)。同時(shí)為減輕納稅人負擔、促進(jìn)國地稅信息共享，4月1日起順利實(shí)現了國地稅聯(lián)合辦證，將轄區納稅戶(hù)按照地域、登記類(lèi)型分成農村個(gè)體、農村企業(yè)、城區個(gè)體、城區企業(yè)四類(lèi)，截至12月31日，已換證5261戶(hù)，除極少數因換證平臺程序問(wèn)題未導入ctais外，換證工作已經(jīng)基本結束，換證進(jìn)度居全省前列。
3、嚴格一般納稅人管理。從一般納稅人的認定開(kāi)始，按照“五個(gè)堅持”要求，嚴格按照認定增值稅一般納稅人的有關(guān)規定執行。堅持原件、復印件核對制度。對納稅人提供的資料，堅持與原件進(jìn)行核對，確保提供的資料真實(shí)可靠。堅持實(shí)地查驗制度。無(wú)論企業(yè)辦在什么地方，均堅持兩名稅務(wù)人員到現場(chǎng)進(jìn)行查驗，對企業(yè)的場(chǎng)地、設備、賬冊情況進(jìn)行記錄。堅持商貿企業(yè)的法人代表和財務(wù)人員見(jiàn)面制度。除必須提供商貿企業(yè)法人代表、財務(wù)人員的身份證復印件外，還必須見(jiàn)人、見(jiàn)原件進(jìn)行核對，確保真實(shí)可靠。堅持低稅負評估制度。對稅負不正常的企業(yè)，及時(shí)移送評估，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)予以糾正。堅持責任追究制度。對于資料的查驗和場(chǎng)地、人員的查驗，現場(chǎng)的稅務(wù)人員必須簽字確認，明確責任。
4、建立稅源聯(lián)動(dòng)管理機制。為進(jìn)一步增強征、管、查各部門(mén)間的協(xié)調配合，解決部門(mén)間的信息共享和信息傳輸問(wèn)題，提高稅源聯(lián)合控管能力，通過(guò)多方調研，制定了稅源聯(lián)動(dòng)管理辦法，明確了征收、管理、稽查等部門(mén)在稅源管理中的主要職責，規定了部門(mén)間傳遞信息的主要內容、傳遞渠道和相關(guān)要求。開(kāi)發(fā)建立了“稅源聯(lián)動(dòng)管理平臺”，作為征、管、查及各部門(mén)間信息傳遞的主要通道。
5、加強個(gè)體工商戶(hù)的管理。制定下發(fā)了《加強個(gè)體稅收管理的通知》，對個(gè)體管理工作目標、戶(hù)籍管理、定額管理、建帳建制、發(fā)票管理、委托代征管理、協(xié)稅護稅等工作作了進(jìn)一步明確。同時(shí)加強對委托代征開(kāi)票人員的業(yè)務(wù)指導，確保委托代征工作有序開(kāi)展。以行業(yè)入手抓個(gè)體稅收管理。從市場(chǎng)信息出發(fā)，打破“個(gè)體稅收管理信息系統”的框架，充分運行該系統的評議功能，把經(jīng)營(yíng)新興行業(yè)的個(gè)體工商戶(hù)符合要求的全部納入起征點(diǎn)以上稅收管理，并在這些行業(yè)中大力推行建帳建制工作，尤其對電腦業(yè)、汽車(chē)修理業(yè)、建材裝飾業(yè)三種新興行業(yè)納入起征點(diǎn)以上管理共70余戶(hù)，新增增值稅20萬(wàn)元；同時(shí)積極采取正常管理和委托代征管理方式加強對專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的稅收管理；積極推行“一戶(hù)通”繳納方式；認真開(kāi)展定額調整工作。對應調整個(gè)體定額1521戶(hù)，通過(guò)調查模底已調整定額戶(hù)1073戶(hù)，調整面72%,調增月定額138萬(wàn)元，增幅24、42%,壓縮不上起征點(diǎn)面10％。
6、加強發(fā)票管理。按照省市局統一部署，做好舊版機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票繳銷(xiāo)工作和電腦版機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票的發(fā)行工作。利用ctais切實(shí)加強對普通發(fā)票領(lǐng)用情況的監控，將管理重點(diǎn)放在廢舊物資收購（銷(xiāo)售）發(fā)票和農產(chǎn)品收購發(fā)票上，按照上級要求認真開(kāi)展對收購發(fā)票使用情況清理。對農產(chǎn)品收購企業(yè)，要求在納稅人首次申購農產(chǎn)品收購發(fā)票時(shí)，管理員必須按規定進(jìn)行四項內容核查，并與企業(yè)簽訂《農產(chǎn)品收購發(fā)票使用管理責任書(shū)》，告知企業(yè)開(kāi)票要求和處罰規定。同時(shí)加強對大宗農產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)的實(shí)地查驗和農產(chǎn)品加工企業(yè)的稅源巡查，有針對性地開(kāi)展納稅評估。
7、強化納稅評估，建立納稅評估模型。對異常申報的納稅人進(jìn)行評估和檢查。通過(guò)對納稅人申報數據與財務(wù)會(huì )計報表數據進(jìn)行比較，與同行業(yè)相關(guān)數據或類(lèi)似行業(yè)同期相關(guān)數據進(jìn)行橫向比較，申報數據與歷史同期相關(guān)數據進(jìn)行縱向比較和經(jīng)常與稅收管理員進(jìn)行溝通交流，應用稅收管理員日常管理中所掌握的情況，對納稅人申報情況與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況相對照，分析其合理性，以確定納稅人申報納稅中存在的問(wèn)題及原因。今年來(lái)，先后開(kāi)展了農副產(chǎn)品、繅絲行業(yè)、磚瓦行業(yè)、印刷業(yè)、連續6個(gè)月連續零負申報企業(yè)、企業(yè)所得稅等專(zhuān)項評估，評估企業(yè)383戶(hù)，發(fā)現有問(wèn)題62戶(hù)，評估補稅（含沖減留抵稅金、調減虧損折算所得稅）232、47萬(wàn)元。通過(guò)對我縣四個(gè)行業(yè)企業(yè)納稅人資料進(jìn)行篩選，確定了一般納稅人作為重點(diǎn)調研對象，建立了水飲料行業(yè)、印刷行業(yè)、繅絲行業(yè)和磚瓦行業(yè)評估指標模型。
（二）精細管理，提高效率。
1、加強增值稅管理。
一是努力實(shí)現“一降一升”目標。針對今年來(lái)新增加的增值稅一般納稅人零負申報率和稅負率兩個(gè)考核指標，及時(shí)進(jìn)行研討，提出了“降低零負申報重小戶(hù)、提高平均稅負重大戶(hù)”的管理思路，嚴格把好一般納稅人認定關(guān)，以減少因企業(yè)非正常原因造成的零負申報問(wèn)題；利用市局稅收征管輔助系統和我局信息中心自行開(kāi)發(fā)的增值稅零負申報管理系統，加強對零負申報企業(yè)和低稅負企業(yè)的篩選預警，督促管理員采取稅源巡查、納稅評估、發(fā)放異常申報質(zhì)詢(xún)書(shū)等稅收管理措施。與此同時(shí)，加大對稅源大戶(hù)分析監控，確保稅負不低于上年平均水平，以此拉動(dòng)全局總體稅負的提高。通過(guò)以上管理措施，使我局增值稅一般納稅人零負申報率和稅負率實(shí)現了“一降一升”的目標，零負申報率由上年的46、17％下降為23、7％，稅負率由上年平均3、69％上升到4、41％，降幅和升幅均居全省前列。
二是加強民政福利企業(yè)的稅收監管。采取每月突擊抽查與聯(lián)合重點(diǎn)檢查相結合的措施，做到早發(fā)現、早提醒、早糾正，對民政福利企業(yè)的稅收監管真正抓到實(shí)處。認真做好福利企業(yè)年審工作，根據省市局統一布置，與民政、地稅有關(guān)部門(mén)聯(lián)合對全縣26戶(hù)福利企業(yè)進(jìn)行了年檢年審，從稅收政策層面、殘疾人人數、出勤率、財務(wù)核算等方面進(jìn)行了審核，對發(fā)現的問(wèn)題(主要存在購進(jìn)貨物來(lái)取得正規發(fā)票，人為抬高稅負率，殘疾人出勤率有待加強日常管理，減免產(chǎn)品和項目是否符合減免條件,財務(wù)核算有待加強)分別要求整改，并在規定時(shí)間內達到要求。積極落實(shí)《福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)實(shí)施辦法》，完善內部工作流程，做好福利企業(yè)認定資料接受、傳遞、審核工作，實(shí)行經(jīng)辦責任人層層簽收，明確工作責任，把好福利企業(yè)審核認定關(guān)。
三是建立零負申報分類(lèi)管理辦法。自行開(kāi)發(fā)了零負申報分類(lèi)管理系統，對連續三個(gè)月連續零負申報的查帳征收戶(hù)進(jìn)行自動(dòng)篩選，按企業(yè)銷(xiāo)售收入和進(jìn)項稅額大小劃分控管類(lèi)別，分別實(shí)施納稅評估、實(shí)地巡查、發(fā)放質(zhì)詢(xún)書(shū)等一系列控管措施。通過(guò)系統自動(dòng)化處理，減輕管理員的工作壓力，提高了管理的針對性和有效性。對農副產(chǎn)品收購憑證開(kāi)具數據較大的企業(yè)，實(shí)地核實(shí)他們的真假。特別是對小規模納稅人的企業(yè)，加強帳簿健全和真假的核實(shí)，督促他們如實(shí)申報，以此減少零、負申報率。零負申報率由20的平均46、17％，下降為23、7％。
四是開(kāi)展企業(yè)存貨和下腳料銷(xiāo)售核查清理工作。針對企業(yè)在存貨管理中存在預收貨款，發(fā)出貨物未作銷(xiāo)售及部分企業(yè)下腳料不入帳等問(wèn)題，為加強對企業(yè)存貨和下腳料銷(xiāo)售的稅收管理，全面堵塞企業(yè)少報遲報銷(xiāo)售、虛抵進(jìn)項的.漏洞，根據省局督辦通知單第6號及杭國稅流[]17號文件精神，從年初開(kāi)始，對所轄企業(yè)年末存貨和下腳料銷(xiāo)售進(jìn)行了全面核查。將存貨核查工作與增值稅低稅負評估、所得稅匯算清繳等工作結合起來(lái)，采取下戶(hù)實(shí)地抽樣核查的辦法,對存貨種類(lèi)庫存量及金額較大的或有疑問(wèn)的進(jìn)行抽樣核查。發(fā)揮納稅評估的指導作用，運用信息化手段，通過(guò)對各類(lèi)異常指標的分析，找出存在的問(wèn)題，做到以評促管，以管促收，提高稅收管理水平和管理質(zhì)量。共核實(shí)企業(yè)297戶(hù)，應補計銷(xiāo)項稅金212185、10元，補稅64160、90元。
五是做好四小票審核工作。按照總局、省局關(guān)于專(zhuān)用發(fā)票和四小票核查工作的要求，及時(shí)完善核查工作的有關(guān)制度和流程，努力抓好核查工作的質(zhì)量，在核查工作中通過(guò)對核查有關(guān)資料的審核和督查，對發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行總結分析，先后兩次召開(kāi)了四小票工作會(huì )議，明確了工作職責和移送金額，不斷提高核查工作的質(zhì)量。認真組織實(shí)施“四小票”審核監控管理系統的運行工作，及時(shí)明確系統操作的有關(guān)工作流程，確保了系統的正常運行。共審核發(fā)票1029份，其中發(fā)現假票300份，查補稅款60、1萬(wàn)元。
2、加強企業(yè)所得稅管理。
一是積極開(kāi)展匯算清繳工作。為切實(shí)搞好匯算清繳工作，先后組織了所得稅管理軟件、新企業(yè)所得稅納稅申報表等專(zhuān)項培訓，為企業(yè)的匯算清繳取得了良好的基礎。
20**年度就地納企業(yè)456戶(hù)，比20**年度增加145戶(hù)。其中：盈利企業(yè)185戶(hù)比上年增加15戶(hù);虧損企業(yè)271戶(hù)比上年增加130戶(hù)，虧損面達59%。20**年度利潤10258萬(wàn)元比20**年度利潤增加5372萬(wàn)元。20**年度虧損3120萬(wàn)元比20**年度虧損總額增加640萬(wàn)元。20**年度應納稅所得額13087萬(wàn)元比增加了5257萬(wàn)元。應納企業(yè)所得稅4315萬(wàn)元比20**年度增加1720萬(wàn)元。
二是以信息化管理為依托，不斷提高精細化管理水平。加強對2005年度企業(yè)所得稅基礎工作的落實(shí)，運用征管輔助系統后，對臺賬的管理有了質(zhì)的飛躍。如彌補虧損臺賬，要求管理員根據以前登記的臺賬與征管輔助系統導出的數據進(jìn)行核對，并進(jìn)行管理審核調整、納稅評估調整、稽查調整，使數據準確無(wú)誤。同時(shí)通過(guò)對輔助系統中所得稅的零負申報進(jìn)行了梳理和調整，實(shí)現了對申報質(zhì)量的考核?，F時(shí)連續幾年虧損進(jìn)行了納稅評估，降低了所得稅的零負申報率。
三是規范企業(yè)所得稅管理。針對我縣企業(yè)規模普遍較小，賬證不健全的企業(yè)較多，給稅源管理特別是企業(yè)所得稅的管理造成了一定障礙的問(wèn)題。制定了企業(yè)所得稅核定征收辦法，為解決這個(gè)“老大難”問(wèn)題提供了科學(xué)的管理手段，目前已經(jīng)實(shí)現了對21戶(hù)房地產(chǎn)中介機構的核定征收。
3、加強涉外稅收管理。
一是做好2005年外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅匯算清繳工作。匯算清繳審核調增應納稅所得額108、89萬(wàn)元，比上年同期增長(cháng)49、92％；調減虧損總額564、89萬(wàn)元，比上年同期增長(cháng)58、63％；全年實(shí)際應補所得稅額36、12萬(wàn)元，比上年同期增長(cháng)157、85％。
二是開(kāi)展涉外企業(yè)稅收審計工作。對5戶(hù)外資企業(yè)長(cháng)期虧損戶(hù)、長(cháng)期微利或微虧卻不斷擴大經(jīng)營(yíng)規模戶(hù)、跳躍性贏(yíng)利戶(hù)等“三類(lèi)企業(yè)”進(jìn)行專(zhuān)題調查，對14戶(hù)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易年度申報和調查。緊緊抓住“三個(gè)環(huán)節”全面完成對3戶(hù)涉外企業(yè)稅收審計工作，通過(guò)抓住選戶(hù)環(huán)節、規范環(huán)節和質(zhì)量環(huán)節，進(jìn)行深層次審計，調增應納稅所得額231、42萬(wàn)元比上年增長(cháng)84、78％，補繳外資企業(yè)所得稅17、08萬(wàn)元，比上年增長(cháng)14、26萬(wàn)元，補繳增值稅2、5萬(wàn)元，加收滯納金3、89萬(wàn)元。
三是加強對非貿易及部分資本項目項下售付匯稅務(wù)憑證管理。共開(kāi)具《境外勞務(wù)費用不予征稅確認證明》12份，開(kāi)具金額均達105萬(wàn)美元。
4、加強出口退稅管理。
一是認真做好出口退（免）稅的審核和免抵調（退）稅工作。按照省局“在嚴防出口騙稅的前提下，加快退稅單證的審核、審批進(jìn)度，力爭多調庫、早調庫?！钡墓ぷ饕?，嚴格按規定辦理免抵調（退）稅。全年審核辦理免抵（退）稅4637萬(wàn)元，其中：退稅3457萬(wàn)元，辦理免抵調庫1180萬(wàn)元。做到當月審核的退稅數當月退清，減輕納稅人的資金負擔，較好地完成了出口退稅工作目標。
二是加強出口貨物單證備案管理。認真貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物實(shí)行有關(guān)單證備案管理的制度，加大對出口企業(yè)進(jìn)貨渠道的監管。年初按照總局出口貨物單證備案管理要求，及時(shí)將出口貨物單證備案的要求和單證備案方式，作書(shū)面宣傳資料形式下發(fā)給出口企業(yè)，要求企業(yè)落實(shí)好出口貨物單證備案制度工作，并在5-6月份組織檢查，堅持單證備案不符合要求的不退稅，保證出口貨物單證備案制度落實(shí)到位。
三是做好出口貨物合同備案工作。9月份,國家對出口退稅進(jìn)行重大調整,對涉及1200多種出口商品進(jìn)行退稅率的調整,我局密切關(guān)注國家出臺的有關(guān)政策,積極應對;9月13日-15日國家稅務(wù)總局連續下發(fā)三個(gè)特急文,為了保證新老出口退稅政策的銜接,需要短期內對9月15日前已經(jīng)簽訂的出口合同進(jìn)行備案,并在9月底前完成出口合同備案工作;由于這次調整退稅率涉及我縣大部份出口企業(yè),時(shí)間緊任務(wù)重,我們采取了從網(wǎng)上關(guān)注國家政策的出臺,新政策及時(shí)用電話(huà)和書(shū)面通知企業(yè),重點(diǎn)企業(yè)上門(mén)輔導的措施,圓滿(mǎn)地按時(shí)完成出口合同備案工作。
四是做好出口退稅政策宣傳和出口退稅調研，防范打擊出口騙稅。出口貨物函調是加強征退稅工作銜接,防范騙取出口退稅的重要手段,我局特別重視每一項外來(lái)函調函,對外來(lái)函調實(shí)行專(zhuān)人負責,按實(shí)事求是的原則,認真做好核查和回函工作,使每一件函調信函及時(shí)回復,回函率達到100%。在切實(shí)加快退稅進(jìn)度的同時(shí)，堅持把防范與打擊騙取出口退稅作為一項重要工作抓好落實(shí)。嚴格出口貨物退（免）稅管理，防范和打擊騙取出口退稅的違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行宣傳教育。通過(guò)對單證審核，結合走訪(fǎng)企業(yè)了解企業(yè)的物流、資金流情況，判斷企業(yè)是否存在“借權、掛靠”和從事“四自三不見(jiàn)”等違規方式。對有疑點(diǎn)的企業(yè)暫不受理申報，調查清楚后，符合條件的受理申報，不符合條件的一律補稅處理，有效制定各種措施防范打擊出口騙稅。
（三）積極創(chuàng )新，促進(jìn)管理。
根據省市局開(kāi)展“管理創(chuàng )新年”活動(dòng)要求，今年來(lái)，我們積極開(kāi)展管理創(chuàng )新活動(dòng)。早發(fā)動(dòng)，早落實(shí)，通過(guò)總結以往成功經(jīng)驗，借鑒兄弟縣市局優(yōu)秀管理措施，探索新的管理辦法，形成管理創(chuàng )新項目。全局共上報了四個(gè)管理創(chuàng )新項目，分別為計劃征收科的“窗口干部實(shí)施素質(zhì)提升‘四合一’工程”、管理一科的“零負申報分類(lèi)管理機制”和“建立稅源聯(lián)動(dòng)管理機制”、監察室的“建構廉政建設網(wǎng)絡(luò )學(xué)習新平臺”，其中“零負申報分類(lèi)管理機制”進(jìn)入省局管理創(chuàng )新項目庫。另外管理二科還建立了“建立繅絲行業(yè)稅源監控指標”、管理四科建立了“建立印刷行業(yè)納稅評估模型”，雖因稅收收入規模太小等原因未作為管理創(chuàng )新項目上報，但卻是我們開(kāi)展管理創(chuàng )新的收獲和成果。管理創(chuàng )新已成為20我局抓管理的一大鮮明特色。通過(guò)開(kāi)展管理創(chuàng )新活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了我局的管理辦法，完善了有關(guān)管理措施，深化了我局的管理理念，對于提高稅收管理和內部工作效率，均起到了有效的作用。
三、抓規范稅收執法，建和諧征納關(guān)系。
正確處理執法與服務(wù)的關(guān)系，努力增強國稅機關(guān)和稅收執法人員的執法責任意識及優(yōu)化服務(wù)意識，強化稅收執法監督，嚴格責任過(guò)錯追究，切實(shí)維護國家利益和納稅人的合法權益。
（一）加大稽查力度，公平稅收環(huán)境。
堅持規范執法，切實(shí)增強執法行為的規范性和透明度，進(jìn)一步加大稅務(wù)稽查工作力度，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用。全年共檢查企業(yè)193戶(hù)，檢查有問(wèn)題戶(hù)136戶(hù)，查實(shí)率達70%,高于去年20多個(gè)百分點(diǎn),查補入庫稅款257、66萬(wàn)元（其中，稅款209、67萬(wàn)元，滯納金31、59萬(wàn)元，罰款16、4萬(wàn)元）。。
一是開(kāi)展稅收專(zhuān)項檢查。重點(diǎn)做好煤炭生產(chǎn)及運銷(xiāo)企業(yè)、煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、汽車(chē)銷(xiāo)售及修理行業(yè)和連續四年未稽查企業(yè)等五項專(zhuān)項檢查工作。通過(guò)調查摸底，結合行業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，對煙草經(jīng)營(yíng)企業(yè)、汽車(chē)銷(xiāo)售及維修企業(yè)、煤炭運銷(xiāo)企業(yè)以及連續四年未實(shí)施檢查的部分企業(yè)進(jìn)行統計造冊，分類(lèi)確定檢查范圍，根據專(zhuān)項檢查的時(shí)間安排，分類(lèi)和分階段開(kāi)展企業(yè)納稅自查，在企業(yè)自查的基礎上確定重點(diǎn)實(shí)施檢查對象；同時(shí)要求專(zhuān)項檢查與稅法宣傳相結合，通過(guò)以案說(shuō)法提高納稅人的納稅意識，確保專(zhuān)項檢查取得實(shí)效。全年專(zhuān)項檢查共檢查企業(yè)65戶(hù)，其中有問(wèn)題戶(hù)企業(yè)35戶(hù)，查補入庫稅款49、47萬(wàn)元、罰款2、25萬(wàn)元、滯納金5、96萬(wàn)元,共入庫查補收入57、68萬(wàn)元。
二是加強協(xié)查案件的查處工作。按照總局和省局的有關(guān)規定，加強對協(xié)查案件的管理，及時(shí)掌握協(xié)查工作的動(dòng)態(tài)變化，縮短協(xié)查回復時(shí)間流程，加強事前、事中、事后監督與考核，實(shí)行ab工作責任制，切實(shí)強化協(xié)查受托回復管理。全年金稅網(wǎng)絡(luò )協(xié)查工程共受托協(xié)查19戶(hù)次，涉稅金額513、19萬(wàn)元，稅額87、24萬(wàn)元。委托協(xié)查1戶(hù)，涉稅金額0、94萬(wàn)元，稅額0、16萬(wàn)元。四小票協(xié)查共收發(fā)60份，查無(wú)此票、假票累計300份，補稅額合計60、01萬(wàn)元作進(jìn)項稅額轉出。協(xié)查案補稅企業(yè)42戶(hù)，入庫稅收83、92萬(wàn)元，其中稅款67、14萬(wàn)元，罰款5、17萬(wàn)元，滯納金11、61萬(wàn)元。
三是做好稅務(wù)日常檢查工作。不斷改進(jìn)和完善選案辦法，建立案件分析制度，著(zhù)重做好加強事前分析工作，提高選案的針對性和有效性,做到數量與質(zhì)量并重。完成日常性檢查任務(wù)30戶(hù)，查有問(wèn)題13戶(hù)，入庫查補罰稅款93、72萬(wàn)元，其中稅款81、5萬(wàn)元，罰款0、35萬(wàn)元，滯納金11、87萬(wàn)元。在確?；橥亓Φ那疤嵯?，充分發(fā)揮稽查工作以查促管職能作用，密切關(guān)注稅收違法活動(dòng)新動(dòng)向，抓好案件綜合分析，發(fā)現稅收征管死角，重點(diǎn)在查深查透和稽查程序上下功夫，不斷提高稽查案件的查處水平。
四是加強對涉稅舉報案件的管理。進(jìn)一步提高舉報工作的基礎管理水平,加大舉報案件查處工作力度，確保舉報案件的及時(shí)查處。建立舉報案件的登記臺帳，規范保密制度，對各類(lèi)舉報案件按不同的要求做好歸檔工作。加強案件的限時(shí)跟蹤管理和結案管理。做好已結案件的稅款入庫，努力實(shí)現“有報必接、有接必查、有查必果”的辦案目標。全年共受理檢查舉報案件6件，查補稅款10、75萬(wàn)元，滯納金2、15萬(wàn)元，罰款8、63萬(wàn)元，合計入庫查補收入21、53萬(wàn)元。
五是加強企業(yè)所得稅零負申報檢查工作。對歷年虧損數額較大、零負申報嚴重的50戶(hù)企業(yè)，進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。共調整增加應納稅所得額1623、93萬(wàn)元，查補新增企業(yè)所得稅329、49萬(wàn)元。其中，38戶(hù)企業(yè)實(shí)現正申報，轉正比例為76%。達到以查促管服務(wù)征管、共同促進(jìn)稅源整體防控目標。
（二）嚴格依法治稅，樹(shù)立規范理念。
一是加強執法追究。按照上級要求積極運行“稅收執法管理信息系統”，針對稅務(wù)征管工作流程變化中出現的新情況、新問(wèn)題，我局積極開(kāi)展調查研究，認真解決稅務(wù)征管工作流程變化后出現的新的法律問(wèn)題。并按照總局制訂的《稅收執法責任制考核辦法》標準，在省、市局的統一部署下，認真做好稅收執法責任制考核制度的落實(shí)工作，嚴格實(shí)行過(guò)錯責任追究制度，確保稅收執法責任制真正發(fā)揮對執法各環(huán)節的監督作用。全年共對6人次實(shí)行了執法過(guò)錯責任追究，其中對3人過(guò)錯罰款150元，對6人次給予了批評教育。
二是開(kāi)展執法檢查。按照省局要求，對有無(wú)越權（違規）制定涉稅文件、有無(wú)“轉引稅款、買(mǎi)稅賣(mài)稅”的問(wèn)題、有無(wú)擅自提高企業(yè)所得稅計稅工資扣除標準、違規審批稅前列支、市場(chǎng)稅收管理中是否存在執法問(wèn)題、企業(yè)所得稅管理中是否存在違規執法問(wèn)題等內容重點(diǎn)開(kāi)展稅收執法檢查，并做好整改工作。
四是做好重大稅務(wù)案件的審理工作。完善案件審理工作底稿制度，進(jìn)一步落實(shí)案審責任。在嚴格把關(guān)，保證案審質(zhì)量的基礎上，努力提高案審效率；重點(diǎn)對案件審理中出現的證據采集不完備、證據適用不當等突出問(wèn)題，結合審理工作的實(shí)際和典型案例，積極探索涉稅案件的證據標準。加大退查、補證和補（復）查力度，嚴把案審質(zhì)量關(guān)，充分發(fā)揮案審監督職能。共審理重大案件4件，補稅罰款滯納金合計14萬(wàn)元，其中稅款10萬(wàn)元。在案審過(guò)程中，補復查0件，退查、補證1件。
五是落實(shí)好增值稅一般納稅人納稅申報“一窗式”管理操作規程。省局根據《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅一般納稅人納稅申報“一窗式”管理操作規程〉的通知》等有關(guān)規定，制定了《浙江省一般納稅人增值稅納稅申報“一窗式”管理操作規程》，市局也轉發(fā)并明確貫徹落實(shí)省局制定的“一窗式”管理操作規程的有關(guān)問(wèn)題，我局十分重視此項工作，及時(shí)落實(shí)好相應崗位和人員，明確工作職責和要求，努力提高增值稅納稅申報“一窗式”管理工作水平。特別是做好票表比對不符企業(yè)的核查工作，有異常情況的，立即辦理收繳、停售專(zhuān)用發(fā)票手續，并交稽查部門(mén)處理。
（三）用好優(yōu)惠政策，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
按照“依法征稅、應收盡收、堅決不收過(guò)頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的原則，牢固樹(shù)立“不及時(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過(guò)頭稅”的觀(guān)念，認真落實(shí)及時(shí)辦理好各項稅收優(yōu)惠政策。2006年共審批水泥、廢舊物資、糧食企業(yè)等增值稅減免優(yōu)惠政策，辦理退稅1395萬(wàn)元，其中資源綜合利用企業(yè)253、7萬(wàn)元，民政福利企業(yè)885萬(wàn)元。辦理外商投資企業(yè)定期減免稅5戶(hù)，減免涉外企業(yè)所得稅849、25元；另外對76戶(hù)符合老區優(yōu)惠政策的新辦企業(yè)和農村信用合作聯(lián)社給予減免2005年度企業(yè)所得稅，減免稅額2064萬(wàn)元，比度減免稅額增加了552萬(wàn)元。有力地支持了地方經(jīng)濟的發(fā)展。
（四）加強稅收宣傳，擴大國稅影響。
圍繞“依法誠信納稅，共建小康社會(huì )”的全國第十五個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)主題，積極創(chuàng )新宣傳形式，一是組織開(kāi)展了一次“百名稅務(wù)干部送稅法進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng),組織稅務(wù)干部，當一回郵遞送報員，走訪(fǎng)群眾，將自編的稅法宣傳小報親自送達給千家萬(wàn)戶(hù)，擴大稅法宣傳面；二是組織開(kāi)展了稅法宣傳進(jìn)農村活動(dòng)，組建宣傳小分隊到結對幫扶村嚴家鄉大社村和農村指導員派駐村王阜鄉管家村宣傳稅法，進(jìn)行現場(chǎng)講解和輔導；三是在縣城主要公共場(chǎng)所與縣地稅局一起懸掛相關(guān)稅法宣傳標語(yǔ)；四是與縣地稅局聯(lián)合公告a級以上納稅信用等級企業(yè)，曝光一批典型案例；五是開(kāi)通網(wǎng)上稅法咨詢(xún)專(zhuān)欄，利用短信平臺發(fā)送稅收宣傳月主題及問(wèn)候語(yǔ)；六是對政策變化較大的再就業(yè)政策、計稅工資調整、所得稅申報表的調整、技術(shù)開(kāi)發(fā)費的加計扣除、國產(chǎn)設備投資抵免政策加大了宣傳力度。通過(guò)淳安國稅外網(wǎng)宣傳，還專(zhuān)門(mén)編制這幾項政策的解釋?zhuān)蛊髽I(yè)能夠及時(shí)了解運用這幾項稅收優(yōu)惠政策；七是自編《淳安國稅園地》宣傳小報6期，把這份小報辦成我局對外進(jìn)行稅收宣傳的一個(gè)重要窗口。另外還每月將杭州稅務(wù)、《浙江稅政》等宣傳資料、刊物以信函的方式定期寄給全縣鄉鎮、機關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)和社區的主要領(lǐng)導，擴大國稅影響。
（五）優(yōu)化納稅服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。
在優(yōu)化納稅服務(wù)方面，按照“以人為本”的服務(wù)理念，以滿(mǎn)足納稅人需要為出發(fā)點(diǎn)，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。一是進(jìn)一步完善全程服務(wù)。即受理納稅人辦稅事宜后，通過(guò)內部運行機制，為納稅人提供包括受理、承辦、回復等服務(wù)。全程服務(wù)崗全年共辦理稅務(wù)登記證300戶(hù)，受理一般納稅人申請55條,增值稅和所得稅減免申請217戶(hù)，資源綜合利用企業(yè)、福利企業(yè)及所得稅退庫受理140余戶(hù)，行政許可受理412戶(hù)，各類(lèi)基礎資料的錄入準確率達到了100％。二是實(shí)行延時(shí)服務(wù)。推行窗口人員中午值班制、延時(shí)服務(wù)、預約服務(wù)等制度。窗口前有辦稅人時(shí)窗口人員不能離崗，不處理完納稅人辦稅事宜窗口人員不離崗，只要納稅人有需要，窗口人員隨時(shí)到崗。實(shí)行窗口人員節假日電話(huà)預留服務(wù)，在省局服務(wù)器開(kāi)啟的情況下，納稅人可在雙休日等非工作時(shí)間預約窗口人員辦理諸如增值稅專(zhuān)用發(fā)票認證、發(fā)票領(lǐng)購等業(yè)務(wù)。辦稅服務(wù)廳工作人員每天堅持提前10分鐘上班。三是開(kāi)展提醒服務(wù)。針對xx縣招商引資力度加大，新辦企業(yè)不斷增多的實(shí)際情況，全程服務(wù)臺的工作人員將納稅人咨詢(xún)較多的問(wèn)題整理成文，制作了一份具有實(shí)際指導意義的《新辦企業(yè)（個(gè)體戶(hù)）涉稅告知》，指導新增納稅人辦理涉稅事宜。四是開(kāi)展納稅輔導服務(wù)。安排專(zhuān)人接聽(tīng)12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)，征期內指定業(yè)務(wù)骨干為納稅自助服務(wù)區、電話(huà)咨詢(xún)的納稅人提供幫助。五是深入推行“八不推脫，八無(wú)借口”制度。從接受任務(wù)、首問(wèn)責任、問(wèn)題回答、ab崗互補、職責履行、工作協(xié)調、規范執法等方面規范大家的待人接物、工作行為，以制度的形式確保服務(wù)落到實(shí)處。此外，窗口人員還簽訂“納稅服務(wù)”承諾書(shū)，把“辦稅流程零障礙、辦稅服務(wù)零距離、廉政建設零違規”作為自己的工作職責，從自己做起，從現在做起，從小事做起，努力實(shí)現“執行政策零差錯”和“服務(wù)對象零投訴”。
四、抓信息建設依托，提科學(xué)管理水平。
確立縣局信息化建設的總體目標為“提高支撐能力，提升征管效能”，堅持漸進(jìn)、適當提升硬件設備原則，充分利用現有信息資源，針對實(shí)際存在問(wèn)題適度開(kāi)發(fā)三個(gè)原則，以提供技術(shù)支撐和應用能力為主要工作內容和重點(diǎn)，較好地完成了全年的工作任務(wù)。
一是加強對各稅種的監控。綜合征管信息系統ctais2、0、征管輔助系統、一般納稅人監控系統、征管質(zhì)量監控系統、四小票管理系統、企業(yè)所得稅納稅評估系統、防偽稅控一機多票系統、納稅人信息資料“一戶(hù)式”儲存管理等應用系統的推廣，加強了對各稅種的管理，強化了稅源控管，優(yōu)化了納稅服務(wù)，提高了稅收征收率。方便查詢(xún)分析，拓展信息應用。利用各種數據開(kāi)展稅收經(jīng)濟分析、企業(yè)納稅評估等工作，查找征管薄弱環(huán)節，促進(jìn)稅源管理。積極推行多種申報方式和繳款方式，提高辦稅效率。
二是加強了信息化對科學(xué)化、精細化促進(jìn)作用。針對稅收管理的弱點(diǎn)，先后開(kāi)發(fā)了零負申報控管系統、稅源聯(lián)動(dòng)管理平臺、電腦版普通發(fā)票開(kāi)票系統、網(wǎng)絡(luò )智能辦公系統、網(wǎng)上廉政學(xué)習的平臺、職工之家等系統，既為管理工作提供了一定的信息化解決手段，也豐富了大家的工作、學(xué)習。
三是按照省局要求整合了三大系統。對綜合征管、防偽稅控、出口退稅三大信息系統進(jìn)行了整合。清理核查修改了ctais和防偽稅控系統的一般納稅人的檔案信息，按時(shí)保質(zhì)保量完成整合任務(wù)。
四是積極做好增值稅“一機多票”升級工作。累計完成增值稅一般納稅人“一機多票”加載升級362戶(hù)，推行面達到100%。圓滿(mǎn)完成“一機多票”推行工作，比預定計劃提前了一個(gè)半月。為了確?！耙粰C多票”開(kāi)票系統順利推行，根據我局實(shí)際制定了周密、詳細的升級方案和流程，充分利用當地媒體和稅務(wù)辦稅大廳、淳安國稅網(wǎng)頁(yè)等，進(jìn)行廣泛宣傳，取得了廣大納稅人的理解和配合。同時(shí)還制作、發(fā)放《致納稅人的一封信》、《一機多票升級流程》、《企業(yè)一機多票升級通知書(shū)》、《一機多票升級指南》等宣傳資料1600多份，先后組織培訓4場(chǎng)，做到培訓工作全覆蓋。
五是做好ctais2、0維護工作。積極做好ctais等系統的操作、升級維護工作，努力解決各系統中出現的問(wèn)題，認真收集好各系統中存在的問(wèn)題，對出現的問(wèn)題積極向上協(xié)調，對可能出現的問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)發(fā)布，促使ctais2、0系統運行更正常更平穩。
五、抓隊伍建設根本，重實(shí)施“四項工程”
今年來(lái)，我局堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，按照“干在實(shí)處，走在前列”的要求，深入實(shí)施干部隊伍建設“四項工程”，積極開(kāi)展學(xué)習黨章、樹(shù)立“八榮八恥”社會(huì )主義榮譽(yù)觀(guān)教育活動(dòng)、學(xué)習劉朱法同志先進(jìn)事跡、學(xué)習《江澤民文選》、十六屆六中全會(huì )精神等活動(dòng)，打造學(xué)習型組織，努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設，不斷轉變機關(guān)工作作風(fēng)。
（一）加強理論業(yè)務(wù)學(xué)習，提高干部綜合素質(zhì)。
1、抓好政治理論學(xué)習。一年來(lái)，分三個(gè)層面抓好干部政治理論學(xué)習。一是以科室為單位，抓好干部日常政治理論學(xué)習，用科學(xué)理論引導人。政治理論學(xué)習規定每月不少于二次。先后開(kāi)展了“八榮八恥”榮辱觀(guān)，《以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局》和《中華人民共和國xx法》、學(xué)習《江澤民文選》、十六屆六中全會(huì )精神等，并展開(kāi)讀文思廉，談體會(huì )活動(dòng)；二是以支部為單位抓好黨員干部政治理論學(xué)習，開(kāi)展了學(xué)習黨章、《憲法》、《2006年黨員讀本》等活動(dòng)。三是抓好局中心理論組學(xué)習，召開(kāi)了四次中心理論組學(xué)習會(huì )，通過(guò)聘請有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家老師講課、集中學(xué)習和心得交流，努力提升干部理論修養，堅定理想信念。
2、抓好干部教育培訓工作。制定下發(fā)了《xx縣國家稅務(wù)局2006年教育培訓實(shí)施意見(jiàn)》，根據“干什么學(xué)什么，缺什么補什么”的原則，認真抓好重點(diǎn)項目和各類(lèi)人員的相關(guān)培訓，積極開(kāi)展干部教育培訓，全面提高綜合素質(zhì)。
一是做好最后一批市局全員業(yè)務(wù)培訓工作。截止去年底，我局45歲以下人員還有4人未參加全員培訓，今年3月份市局舉辦了最后一批全員培訓班，這4名干部全部參加了該次培訓。至此，我局已圓滿(mǎn)完成了全員培訓任務(wù)。
二是積極做好“六員”培訓工作?！傲鶈T”培訓是今年干部培訓的工作重點(diǎn)，搞好“六員”培訓關(guān)鍵是抓好“六員”師資人員的培訓，年初，按照市局的要求，確定了“六員”培訓師資人員，并積極組織參加培訓。一年來(lái)，我局共組織參加了省市局組織的各類(lèi)“六員”業(yè)務(wù)培訓7期，參加培訓人員23人次，組織有關(guān)科室人員參加了國家稅務(wù)總局舉辦的為期4天的管理員業(yè)務(wù)視頻培訓，另外，自行舉辦“六員”業(yè)務(wù)培訓班2期，參加培訓人員183人次。
三是做好干部學(xué)歷、職稱(chēng)考試工作。2006年取得本科學(xué)歷6人，經(jīng)濟師職稱(chēng)4人。全局正式在編干部取得大專(zhuān)以上學(xué)歷的人員共105人，占全局總人數92%。其中：大學(xué)本科60人，大學(xué)專(zhuān)科42人，研究生3人。全局45周歲以下干部除了兩名工人編制人員外，全部都取得了大專(zhuān)以上學(xué)歷。另外，目前全局還有在讀研究生6人，在讀大學(xué)本科7人。全局已取得中級以上職稱(chēng)人員64人,占全局干部總人數的56%。其中：高級會(huì )計師2人，注冊會(huì )計師1人，會(huì )計師17人，經(jīng)濟師33人，注冊稅務(wù)師5人，技師2人，取得了兩個(gè)以上的中級職稱(chēng)有4人。
四是認真抓好干部的業(yè)務(wù)學(xué)習。進(jìn)行了四次綜合業(yè)務(wù)測試，通過(guò)業(yè)務(wù)測試，促使全局干部自覺(jué)地學(xué)習政治理論、學(xué)習業(yè)務(wù)知識，不斷提高干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（二）加強黨風(fēng)廉政建設教育，積極推進(jìn)防腐倡廉進(jìn)程。
1、抓好教育，構筑防線(xiàn)。
一是抓好正、反典型教育。每季度組織干部職工觀(guān)看正面示范教育片和反面典型警示片各一次，組織干部參加縣人民法院的庭審旁聽(tīng)活動(dòng)二次，通過(guò)現場(chǎng)旁聽(tīng)案件審理全過(guò)程的形式，用身邊的事教育身邊的人，充分利用自行研制開(kāi)發(fā)的網(wǎng)絡(luò )學(xué)習的平臺——“廉政之窗”欄目，每月將一些愛(ài)崗敬業(yè)、清正廉潔的先進(jìn)典型事跡和反面典型案例等學(xué)習內容上傳至“廉政之窗”網(wǎng)站，要求全局干部職工觀(guān)看學(xué)習，并通過(guò)系統后臺自動(dòng)統計功能實(shí)現對全局各科室的學(xué)習考核，確保學(xué)習及時(shí)到位。二是與檢察院聯(lián)手建立健全預防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì )議制度，成立工作聯(lián)絡(luò )小組，建立聯(lián)絡(luò )和交流制度，開(kāi)展預防涉稅瀆職犯罪教育活動(dòng)；三是開(kāi)展家屬助廉活動(dòng)。邀請家屬召開(kāi)座談會(huì )，通報廉政情況，暢談助廉打算，落實(shí)助廉舉措，構筑家庭防腐防線(xiàn)。四是與縣紀委聯(lián)合舉辦了“國稅杯”反腐倡廉書(shū)法競賽活動(dòng)。拓展廉政建設新形式，不斷提醒國稅干部清廉為稅。
通過(guò)教育，使干部職工明白“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常棄非分之想”的道理，堅持做到自重、自省、自警、自勵。無(wú)論何時(shí)、何地都要把權力當義務(wù)，當責任，不能把權力當資本，要給權力套上法律與制度的籠子，防范職務(wù)犯罪。
2、落實(shí)責任，規范行為。
一是認真履行一崗兩責，把黨風(fēng)廉政建設的責任作為一把手工程來(lái)抓，層層抓落實(shí)，形成了橫向到邊、縱向到底，一級對一級負責的責任機制。繼續與局屬11個(gè)單位簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，落實(shí)“五項責任”。制訂了《黨風(fēng)廉政建設責任制》、《黨風(fēng)廉政建設工作意見(jiàn)》。
二是堅持“以人為本、以制度管人、管事、管工作”的方針。在嚴格落實(shí)上級有關(guān)黨風(fēng)行風(fēng)廉政建設各項規章制度的基礎上，進(jìn)一步完善了《黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設責任制考核實(shí)施辦法》、《xx縣國稅系統工作人員違反工作制度和影響機關(guān)效能等問(wèn)題懲戒辦法》，整合、重新出臺了《xx縣國稅系統工作人員違反工作制度和影響機關(guān)效能等問(wèn)題懲戒辦法》。初步形成了一套較為完整的廉政制度建設體系，為促進(jìn)全局的黨風(fēng)廉政建設工作提供了有力的保障。
三是完善節假日提醒教育制度。每逢“春節”、“五一”、“國慶”節假期間，都向每一位干部職工發(fā)放《節日期間廉政建設提醒單》，對全體干部開(kāi)展節日期間廉政特別提醒活動(dòng)，重申加強節日期間廉潔自律工作的有關(guān)要求。
3、加強監督，嚴格追究。
一是開(kāi)展經(jīng)費審查和商業(yè)賄賂專(zhuān)項治理。對局工會(huì )2005年度財務(wù)開(kāi)支情況進(jìn)行審計；成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組，對政府采購、信息化建設、稅控器具推廣應用、注冊稅務(wù)師行業(yè)管理、機關(guān)辦公生活用品采購、固定資產(chǎn)處置和稅務(wù)稽查、稅額核定、納稅信用等級評定、各類(lèi)涉稅事項審批等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展自查自糾專(zhuān)項活動(dòng)；加強對大宗物品采購等各項財務(wù)管理活動(dòng)的監察力度。
二是認真貫徹落實(shí)總局的廉政談話(huà)和領(lǐng)導干部述職述廉制度。局領(lǐng)導班子成員4人進(jìn)行了述職述廉，紀檢組長(cháng)按照廉政談話(huà)要求對10名中層干部進(jìn)行了廉政談話(huà)。開(kāi)展了稅收工作人員（稅源管理二、四科共4名人員）面向納稅人公開(kāi)述職述廉民主測評活動(dòng)。擴大了納稅人的知情權、監督權和參與權，拓寬了社會(huì )對稅務(wù)執法行為的監督途徑，同時(shí)也有效促進(jìn)了各項稅收管理制度和服務(wù)措施的落實(shí)，提升了國稅機關(guān)的依法行政水平和服務(wù)水平。
三是穩步推進(jìn)管理員與納稅人簽訂《廉政、服務(wù)承諾書(shū)》制度。在去年的基礎上（增值稅納稅人）今年向所得稅企業(yè)、大個(gè)體工商戶(hù)等范圍推進(jìn)。
四是認真開(kāi)展執法檢查、監察和行政效能督查工作。按照“在崗、在行、在狀態(tài)”的要求，實(shí)行事前審批、事后核銷(xiāo)，嚴格監督擅離崗位、擅離職守行為，督促落實(shí)“四條禁令”，全年督查60余次，共查處違章人員4人，經(jīng)濟處罰2250元。同時(shí)對稽查、政策法規、管理崗位進(jìn)行執法檢查、監察，對發(fā)現的問(wèn)題，嚴格執行過(guò)錯責任追究制度，共過(guò)錯追究9人。及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，糾正問(wèn)題、解決問(wèn)題。
五是簽訂基建工作廉政責任書(shū)。針對我局目前建設新辦公大樓，基建工作任務(wù)較重的實(shí)際，將廉政工作延伸進(jìn)入基建領(lǐng)域，由縣局紀檢監察部門(mén)直接參與基建有關(guān)工作，實(shí)行實(shí)時(shí)實(shí)事實(shí)地監督，并簽訂基建工作廉政責任書(shū)，有效發(fā)揮監督作用。
六是認真受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，加大查處力度。把案件的查處工作納入崗位目標考核辦法中，不斷拓寬、暢通信訪(fǎng)舉報渠道，充分發(fā)揮群眾監督、社會(huì )監督和輿論監督的作用。收到上級交辦2件，已全部結案，辦結率達100％；并將結果及時(shí)反饋有關(guān)人員，及時(shí)維護了群眾的利益。
通過(guò)上述措施，全年無(wú)一人違法違紀，共15人上繳禮金禮券19張計金額8300元，上交禮物1人次，計金額300元，拒收禮物1人次計金額元。
（三）積極開(kāi)展“四項工程”建設。
一是分別制訂了縣局“四項工程”的實(shí)施細則和規劃。明確了黨建工程要在學(xué)好黨章的基礎上，進(jìn)一步建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(cháng)效機制，積極開(kāi)展建設“學(xué)習型黨組織”活動(dòng)；人才工程要以加強對干部的培訓教育，提高干部隊伍素質(zhì)為目標，不斷增強干部應對新形勢新變化的各種能力；文化工程要圍繞“依法科學(xué)創(chuàng )新，致力聚財為國；團結清廉文明，構建和諧國稅”的總體目標和要求，以加強精神文化建設為核心，進(jìn)一步強化制度文化建設、行為文化和物態(tài)文化建設，樹(shù)立良好的國稅形象。平安工程要圍繞健全制度，規范執法，強化監督總體思路，把“平安國稅”建設貫穿于日常稅收工作之中，努力構建廉政文化，確保干部隊伍“廉政建設不違紀、稅收執法不瀆職、工作生活無(wú)事故”的總體要求。
二是積極落實(shí)實(shí)施“四項工程”建設。根據省局“四項工程”建設目標要求xx縣局實(shí)施細則，我局積極落實(shí)并全面開(kāi)展布置了有關(guān)工作。
在落實(shí)黨建工程方面，我局建立健全黨建工作機制，研究確定了縣局“貫穿一條主線(xiàn)、把握四個(gè)圍繞、加強三項建設、突出六個(gè)深化、做好十項工作”的黨建工作計劃，根據黨建工作目標，制訂了相關(guān)考核辦法，與局屬黨支部簽訂了黨建工作責任狀，積極開(kāi)展了創(chuàng )建黨建工作先進(jìn)單位和基層先進(jìn)黨組織活動(dòng)，到幫扶結對村嚴家鄉大社村開(kāi)展了黨員服務(wù)清潔鄉村活動(dòng)，組織開(kāi)展了學(xué)習黨章和樹(shù)立社會(huì )主義榮譽(yù)觀(guān)專(zhuān)題學(xué)習教育活動(dòng)，并以建設“學(xué)習型黨組織”為題，進(jìn)行了專(zhuān)題調研。還開(kāi)展了“緬懷先烈葆先進(jìn)紅色之旅”活動(dòng)，到上饒集中營(yíng)等地參觀(guān)受教育。建立了黨員干部遠程教育終端站，拓寬黨建教育新途徑，按要求組織開(kāi)展學(xué)習教育，共組織參加觀(guān)看視頻學(xué)習教育活動(dòng)7次，參加學(xué)習教育人員達152人次。
在落實(shí)人才工程方面，主要加強對干部隊伍的培訓力度，不斷提高干部隊伍素質(zhì)。制訂全年干部培訓和教育計劃，系統、全面地進(jìn)行干部培訓；選派征管業(yè)務(wù)骨干到大連參加師資培訓，充實(shí)縣局業(yè)務(wù)培訓師資骨干力量，切實(shí)提高干部業(yè)務(wù)技能。鼓勵干部職工積極參加提升學(xué)歷和職稱(chēng)水平教育，全面提高干部隊伍文化素質(zhì)。按要求建立了“六員”師資人才庫，落實(shí)培訓計劃，積極開(kāi)展各類(lèi)人才的教育培訓。認真做好省市局人才庫人才的報送工作，向省市局報送各類(lèi)人才9人，其中2人進(jìn)入省局人才庫，5人進(jìn)入市局人才庫。做好后備干部的考察選拔工作。
在落實(shí)文化工程方面，緊緊抓住國稅精神文化建設這根主弦，通過(guò)加強干部理論學(xué)習，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，教育干部職工牢記“聚財為國，執法為民”的工作宗旨，努力培育淳安國稅新型團隊精神。在此基礎上，進(jìn)一步完善制度文化建設，強化行為文化建設，搞好物態(tài)文化建設。建立健全制度，完善征管體制機制和機關(guān)管理制度，健全納稅服務(wù)體系，不斷改進(jìn)和加強思想政治工作，努力探索豐富干部文體生活的新途徑、新方法，建立文化走廊，在縣局辦公大樓走廊上懸掛設置書(shū)法作品或廉政警言警句等，組織開(kāi)展“1+1”興趣小組活動(dòng)，開(kāi)展登山、攝影、乒乓球、太極拳及讀書(shū)書(shū)法等興趣活動(dòng)，不斷增強組織凝聚力和戰斗力。
在落實(shí)平安國稅工程方面，深入開(kāi)展廉政教育，堅持把黨風(fēng)廉政理論納入局黨組中心理論組學(xué)習內容，實(shí)行各科室政治理論學(xué)習，由縣局監察室參與督查制度，組織部分中層干部和有關(guān)人員參加人民法院（腐敗案例）庭審旁聽(tīng)活動(dòng)，并在局域網(wǎng)上開(kāi)通“廉政之窗”學(xué)習園地。首次開(kāi)展了稅收管理員向納稅人公開(kāi)述職述廉活動(dòng)。與檢察院、地稅聯(lián)合建立了預防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì )議制度，努力構建和諧外部環(huán)境，開(kāi)展了“廉政文化進(jìn)機關(guān)”活動(dòng)，舉辦廉政書(shū)法比賽，構建廉政文化走廊，展出廉政文化圖片，創(chuàng )作廉政文藝節目等。
（四）積極開(kāi)展創(chuàng )建工作，切實(shí)加強作風(fēng)建設。
一是進(jìn)一步推進(jìn)機關(guān)效能建設。對2005年向社會(huì )各界征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認真梳理、剖析，切實(shí)抓好整改。針對署名提的意見(jiàn)、建議全部都進(jìn)行了回復；針對反映的問(wèn)題，全部下發(fā)整改書(shū)的形式要求局屬各單位進(jìn)行自查、整改，并把自查、整改情況以書(shū)面形式上報局滿(mǎn)意辦；不屬于我局職能管轄的，及時(shí)反饋給有關(guān)職能部門(mén)處理。同時(shí)積極向社會(huì )各界征求意見(jiàn)和建議，向鄉（鎮）、村、人大代表、政協(xié)委員、黨代表及部門(mén)負責人發(fā)放《涉農稅收選編》、《稅收優(yōu)惠政策選編》1400余份，向納稅人發(fā)放評議表200份，廣泛向社會(huì )各界征求工作意見(jiàn)和建議；組織特邀行風(fēng)監督員分三個(gè)組深入鄉鎮、企業(yè)、部門(mén)開(kāi)展明查暗訪(fǎng)工作，加強制約和管理，防止不廉潔行為的發(fā)生。
二是積極開(kāi)展創(chuàng )建“人民滿(mǎn)意基層站所（辦事窗口）”活動(dòng)。按照創(chuàng )建“人民滿(mǎn)意基層窗口”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)和評選考核辦法，認真抓好創(chuàng )建活動(dòng)和評選考核，確保創(chuàng )建活動(dòng)富有成效。通過(guò)督促檢查，指出存在的不足，及時(shí)整改到位，順利地通過(guò)了市局檢查組的督查，得到了市局好評。我局辦稅服務(wù)廳獲“xx市文明辦事窗口”候選單位，并向全市進(jìn)行公示評選，現被評為xx市國稅系統“人民滿(mǎn)意基層窗口”。
三是扎實(shí)做好文明創(chuàng )建工作。按照縣委縣政府的要求，下發(fā)了《xx縣國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展深化文明禮儀宣傳教育活動(dòng)的通知》，號召全局干部職工說(shuō)文明話(huà)，唱文明歌，辦文明事，做文明人；積極做好文明單位的參評復評工作，稽查局連續五年被命名為“全省國稅系統文明單位”,計劃征收科連續三年被評為“xx市國稅系統青年文明號”,縣局在上年度被xx縣委、縣政府評為縣級文明單位的基礎上，成功創(chuàng )建xx市市級文明單位（即將下文），并獲2005年度“xx市國稅系統文明單位”。辦稅服務(wù)廳積極爭創(chuàng )“全國巾幗文明示范崗”活動(dòng)，成效菲然，已獲通過(guò)（即將下文）。與嚴家鄉大社村開(kāi)展“雙百結對，文明共建”活動(dòng)，被評為xx市“雙千結對，文明共建”先進(jìn)單位。
（五）規范內部管理，推進(jìn)基礎建設。
一是加強干部管理。做好干部職工的日常工資晉升工作。今年共辦理正常晉升職務(wù)工資9人，級別工資晉升15人（其中5人為連續三年考核優(yōu)秀增資），辦理非領(lǐng)導職務(wù)晉升加資5人。做好干部非領(lǐng)導職務(wù)的任免工作，共辦理非領(lǐng)導職務(wù)晉升報批手續3人。做好新錄用公務(wù)員的考察錄用工作，2006年，我局新錄用兩名公務(wù)員，我們組織人員先后赴寧波、蕭山對兩位任聘對象進(jìn)行了實(shí)地考察，辦理了各項正式錄用手續，并按要求安排新錄用公務(wù)員到各科室熟悉情況，赴省稅務(wù)培訓中心進(jìn)行初任培訓，做好試用期的考核考察工作。
做好離退休干部管理服務(wù)工作。認真落實(shí)退休干部的政治待遇和生活待遇。給老干部黨支部訂閱有關(guān)報刊雜志，充實(shí)老干部的政治生活和精神食糧。對退休干部應享受的工資、各項補貼，津貼都能按時(shí)足額發(fā)放，凡按規定進(jìn)行工資、補貼調整時(shí)，都及時(shí)辦理報批手續，按時(shí)發(fā)給；及時(shí)為異地安置退休老干部辦理醫藥費報銷(xiāo)手續；10月份組織老干部到縣一醫院進(jìn)行了體檢，11月份組織了老干部們赴香港、澳門(mén)旅游療養。過(guò)年過(guò)節走訪(fǎng)慰問(wèn)了退休老干部，把組織的關(guān)懷體現給每個(gè)老干部。
二是加強財務(wù)、固定資產(chǎn)和基建管理工作。進(jìn)一步規范財務(wù)管理，加強對財務(wù)的審計監督，嚴格財務(wù)預算管理，繼續堅持保證重點(diǎn)支出需要，嚴格控制一般性支出。積極履行財務(wù)服務(wù)職能，做好財務(wù)后勤保障工作，及時(shí)糾正“會(huì )計基礎”、“現金使用”、“采購審批”等方面存在的問(wèn)題，建立了物資進(jìn)出庫登記簿，完善了物資管理。對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清理登記造冊，基層管理站的房產(chǎn)拍賣(mài)后，積極做好土地證和產(chǎn)權證的過(guò)戶(hù)等工作，并且做好大市、姜家、汾口房產(chǎn)的租賃和“一戶(hù)一表”的安裝工作。
加快推進(jìn)新辦公大樓的建造。先后完成了新辦公大樓的土石方開(kāi)挖和大樓圖紙招標工作、土石方開(kāi)挖工程，大樓內部結構設計也已完成，并在《今日千島湖》報上予以公示。辦公大樓即將開(kāi)始主體建設，進(jìn)行全面招標。
三是抓好后勤保障工作。對接待辦法作了進(jìn)一步改進(jìn)，本著(zhù)開(kāi)源節支的原則，嚴格按照貨比三家的辦法努力做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，確保接待經(jīng)費支出更合理、更節儉、更高效。接待用餐自帶煙酒，住宿盡量安排廉價(jià)賓館，游湖多爭免費門(mén)票。2006年，共接待886人次，節約門(mén)票費用10萬(wàn)余元；節約住宿費用5萬(wàn)余元。抓好車(chē)船隊管理。在對車(chē)輛年度維修費用繼續實(shí)行按車(chē)定額包干制度的基礎上，重新確定了維修費用，使車(chē)船管理更加規范，科學(xué)，有效地節約了開(kāi)支，取得較好效果。
四是做好結對幫扶等社會(huì )公益活動(dòng)。充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織的助手作用，參加潔美大行動(dòng)4次，結對幫扶助學(xué)10位，個(gè)人捐款達32620余元。與嚴家鄉（現已并入王阜鄉）大社村結對幫扶，投入幫扶資金3萬(wàn)余元，為該村道路硬化、購置炒茶機、裝修黨員活動(dòng)室等項目。參加志愿志活動(dòng)30余人次，義務(wù)獻血20余人次。開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，單位和個(gè)人捐款45300元。組織參加迎國衛復檢巡視檢查和社區夜間巡邏活動(dòng)等。
此外還努力做好檔案管理、綜合治理等方面工作，圓滿(mǎn)完成全年的各項工作任務(wù)。
(一)推進(jìn)納稅服務(wù)體系建設。進(jìn)一步梳理辦稅流程，規范涉稅文書(shū)，全面推廣財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅、網(wǎng)絡(luò )發(fā)票在線(xiàn)開(kāi)具，切實(shí)方便納稅人。深化國地稅聯(lián)合辦稅，減輕納稅人負擔，降低征納成本。認真落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)稅收政策和國家關(guān)于支持非公經(jīng)濟的一系列政策，建立納稅人合法權益保障機制、納稅人投訴機制和納稅人對稅務(wù)機關(guān)的評議機制，加強行業(yè)誠信建設，開(kāi)展多元化、個(gè)性化服務(wù)，不斷改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，構建和諧的稅收征納關(guān)系。
(二)加強納稅人合法權益保護。認真落實(shí)納稅服務(wù)投訴管理辦法，積極推廣運用“納稅信用等級評定管理系統”。采取多種方式，對納稅人最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題集日常涉稅事項，實(shí)行動(dòng)態(tài)公告，暢通納稅人了解、參與稅收工作的渠道，切實(shí)維護納稅人的知情權、參與權。完善納稅服務(wù)投訴處理機制，及時(shí)處理納稅人的合理納稅服務(wù)投訴，加強稅收執法監察和執法檢查，嚴肅查處吃、拿、卡、要、報等違規違紀行為。
(三)組織開(kāi)展好稅法宣傳月活動(dòng)。為進(jìn)一步宣傳普及稅收法律、法規，提高納稅人滿(mǎn)意度，提升納稅人遵從度，營(yíng)造良好稅收法制環(huán)境，按照總局和省、市局關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年稅收宣傳月活動(dòng)的要求，我局高度重視，及時(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為主題、結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和納稅服務(wù)工作，圍繞稅收熱點(diǎn)、難點(diǎn)，創(chuàng )新稅收宣傳載體，采取多種行之有效的宣傳形式，開(kāi)展了20xx年稅收宣傳月活動(dòng)，切實(shí)提高公民誠實(shí)守信，自覺(jué)遵從稅法，營(yíng)造了協(xié)稅護稅的良好環(huán)境，取得了明顯的宣傳效果和社會(huì )效應。
二是深入開(kāi)展稅法送萬(wàn)家活動(dòng)，組織召開(kāi)企業(yè)所得稅匯算暨地方稅收知識培訓會(huì )，60戶(hù)企業(yè)的財務(wù)人員、辦稅人員參加培訓。對企業(yè)所得稅匯算相關(guān)稅收政策法律法規和小企業(yè)會(huì )計賬務(wù)處理等方面的內容進(jìn)行了系統培訓和輔導。邀請轄區內各行業(yè)10戶(hù)納稅人代表到縣局五樓會(huì )議室開(kāi)展稅企懇談會(huì )，對企業(yè)提出的問(wèn)題，現場(chǎng)解答，對納稅人提出的意見(jiàn)及建議，認真疏理，進(jìn)一步明確整改責任人、整改部門(mén)、整改措施，整改時(shí)限。
三是圍繞“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展分行業(yè)納稅服務(wù)面對面個(gè)性稅收宣傳活動(dòng)。結合關(guān)嶺地稅局實(shí)際，制作分行業(yè)稅收宣傳資料，由黨組班子帶隊，分別深入房地產(chǎn)行業(yè)、金融保險行業(yè)、水電行業(yè)、小微企業(yè)、存量房交易納稅人。通過(guò)面對面交談、現場(chǎng)解答、發(fā)放分行業(yè)稅宣資料、實(shí)地了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、傾聽(tīng)納稅人意見(jiàn)建議等，對各行業(yè)納稅人關(guān)心的稅收法律法規、納稅申報、適用稅率等問(wèn)題進(jìn)行面對面納稅輔導，并結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，對關(guān)嶺地稅局工作作風(fēng)、納稅服務(wù)、辦稅效率、稅收征管、稅收執法、廉潔自律、遵守黨紀黨規等方面內容進(jìn)行無(wú)記名問(wèn)卷調查，并對黨組班子“四風(fēng)”方面的問(wèn)題征求了意見(jiàn)。
四是黨組班子開(kāi)展一天的辦稅員活動(dòng)。局黨組班子分別到基層辦稅大廳做一天辦稅員，親自為納稅人辦理涉稅事項，了解當前辦稅服務(wù)廳的工作現狀、切身體會(huì )基層大廳辦稅人員工作的艱辛，思考如何改進(jìn)和加強辦稅服務(wù)廳建設，更好地為納稅人服務(wù)，為基層干部服務(wù)。
六是利用移動(dòng)短信平臺，對納稅人進(jìn)行納稅申報溫馨提示。4月共發(fā)送催報催繳溫馨短信340條，接到催報催繳溫馨提示短信前來(lái)辦理申報的納稅人340戶(hù)。催報成功率為100%,催報催繳效果明顯，得到了廣大納稅人的一致好評，到達了預期效果。
七是開(kāi)設納稅服務(wù)專(zhuān)版對宣傳稅收工作進(jìn)行宣傳報道圍繞我局稅收宣傳月各項工作開(kāi)展情況，在安順日報開(kāi)設專(zhuān)版專(zhuān)欄，對我局開(kāi)展稅收培訓會(huì )、稅企懇談會(huì )、分行業(yè)納稅服務(wù)面對等活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行圖文并茂的宣傳報道、擴大稅收宣傳影響力，使稅收宣傳真正的深入人心。安順日報第六版作了題為《關(guān)嶺地稅局主打“便民服務(wù)”牌》的宣傳報到。
(四)認真開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。按照省、市局“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”圍繞“簡(jiǎn)政放權、優(yōu)化服務(wù)、強化內控”三大重點(diǎn)，抓好“公開(kāi)稅務(wù)行政審批、提高辦稅服務(wù)效率、推行首問(wèn)責任制、減輕納稅人辦稅負擔、公開(kāi)納稅人信用狀況清單、公開(kāi)執法權力清單”六項主要任務(wù)，著(zhù)力解決在行政審批、辦事效率、服務(wù)意識、辦稅負擔、納稅誠信、規范執法等方面存在的問(wèn)題。最大限度便利納稅人，最大限度規范稅務(wù)人，提升納稅人的滿(mǎn)意度和稅法遵從度的工作要求，我局高度重視，成立了領(lǐng)導小組、制定工作實(shí)施方案，細化責任分工，周密部署、加大宣傳、協(xié)調配合，確保了各項工作措施落實(shí)到位。
活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)：一是簡(jiǎn)化了部分行政審批流程，制定關(guān)嶺縣地稅局便民春風(fēng)行動(dòng)服務(wù)操作指南手冊發(fā)放給納稅人，把以往分局審批后再由辦稅服務(wù)大廳征收稅款的方式改為直接由辦稅服務(wù)大廳進(jìn)行稅務(wù)行政審批。對納稅人發(fā)起的涉稅審批事項進(jìn)行了全面清理，對行政審批事項名稱(chēng)、性質(zhì)、設定依據、實(shí)施權限和實(shí)施主體、申請條件、申請材料、辦結時(shí)限等逐一明確，著(zhù)力推進(jìn)“陽(yáng)光審批”;二是積極推廣“免填單”服務(wù)，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，推廣免單服務(wù)7項，免填單服務(wù)25項，切實(shí)減輕減納稅人表單填寫(xiě)負擔;三是嚴格實(shí)行首問(wèn)責任制，明確首問(wèn)責任人、辦理程序、辦理標準、崗位職責、處理方式、溝通協(xié)調、后臺支撐和責任追究等內容，確落實(shí)要求，切實(shí)防范“吃拿卡要報”等為稅不廉行為的發(fā)生。
收入規模下降，窗口辦稅業(yè)務(wù)量卻增兩成。
到10月底，望城區地稅共組織收入25.1億元，占區財政收入58.1億元的43%，受營(yíng)改增影響，較之收入規模下降35.5%，但同口徑對比依然保持了增長(cháng)態(tài)勢。與收入規模下降相反，窗口辦稅業(yè)務(wù)量同比卻增長(cháng)20%。記者了解到，近兩年望城地稅局在全市率先推進(jìn)國地稅聯(lián)合辦稅，營(yíng)改增后，區國地兩稅的合作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，實(shí)實(shí)在在優(yōu)化了納稅服務(wù)、提高了征管質(zhì)效，贏(yíng)得了納稅人的紛紛點(diǎn)贊。
a加強國地稅合作服務(wù)效能明顯提升。
“我們業(yè)務(wù)量比較大，加班加點(diǎn)是常有的事?！弊蛉瞻磉^(guò)了下班時(shí)間，望城區辦稅窗口仍在忙碌，地稅工作人員小劉正在為某房地產(chǎn)公司財務(wù)人員李露辦理業(yè)務(wù)?！盃I(yíng)改增后，地稅雖然少了營(yíng)業(yè)稅，但原營(yíng)業(yè)稅納稅人仍然要繳納其他地方稅費，同時(shí)，我們國地稅聯(lián)合辦稅都是一窗通辦，窗口不再區分國稅業(yè)務(wù)或地稅業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量實(shí)際上是一樣的，與自己縱向比較，業(yè)務(wù)量還增加不少，所以我們一直比較忙?！?/p>
記者了解到，早在今年營(yíng)改增實(shí)行前，望城地稅局為積極應對稅制改革，早著(zhù)手，早謀劃，結合區域經(jīng)濟發(fā)展特點(diǎn)，嘗試開(kāi)展國地稅業(yè)務(wù)融合工作試點(diǎn)，從最初探索式的國地稅辦稅大廳共駐行政中心，到一窗兩人雙系統，再到一窗一人通辦國地稅業(yè)務(wù)。該局摸著(zhù)石頭過(guò)河，攻破了一道又一道業(yè)務(wù)技術(shù)瓶頸。最終在今年10月真正實(shí)現“進(jìn)一張門(mén)、辦兩家事、省三方力”的辦稅服務(wù)新模式，為廣大納稅人提供了方便。
“以前辦稅得國地稅兩個(gè)局來(lái)回跑，現在一個(gè)大廳一個(gè)窗口找一個(gè)工作人員，就能把國稅、地稅業(yè)務(wù)辦完，真是太方便了!”李露告訴記者，望城國地稅深入合作后，現在從叫號到全部辦完涉稅事項，她前后用時(shí)10分鐘，就把企業(yè)所得稅、增值稅、個(gè)人所得稅等稅種，在一個(gè)窗口一臺電腦上全部辦結完畢。
“去年，為方便納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)，我區國地稅共同入駐政務(wù)中心，聯(lián)合辦稅。通過(guò)專(zhuān)窗受理、信息共享、同步審核、現場(chǎng)審批、即時(shí)辦理，實(shí)現了國地稅業(yè)務(wù)‘一窗雙機’通辦，將部分后臺審批業(yè)務(wù)前移至窗口及時(shí)辦理?！蓖堑囟愞k稅服務(wù)中心主任李勇告訴記者，此模式推行一年來(lái)，望城地稅工作量相比共駐政務(wù)中心前增加了許多。初步統計，共辦理國地稅業(yè)務(wù)30多萬(wàn)筆，為8萬(wàn)多納稅人節省了時(shí)間，收到了1+12的工作效率，獲得廣大納稅人一致好評。
”望城區地稅局局長(cháng)陽(yáng)國鋒介紹道，為此分別成立“金山橋國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳”和“丁字國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳”，徹底解決了納稅人多頭跑、多頭找、重復排隊、重復報送資料等問(wèn)題，為納稅人降低了辦稅成本，減輕了納稅人的負擔。
b合作并不是“合并”堵漏增收才是目的。
“國地稅涉稅業(yè)務(wù)合作并不是合并，營(yíng)改增后，社會(huì )上有一些認識誤區，認為地稅營(yíng)業(yè)稅納稅人都移交了，沒(méi)太多的事可做，甚至我們極個(gè)別干部也有這樣的想法，這是不對的!”望城區國稅局朱浩光表示，全面實(shí)施營(yíng)改增后，地稅組織收入的規模有所下降，但隨著(zhù)營(yíng)改增的全面實(shí)施，征管職能由原來(lái)的一家變成了兩家管理，地稅工作量卻一點(diǎn)也沒(méi)有減少，國地兩家窗口辦稅的工作總量甚至出現了大幅度增長(cháng)。
他表示：“合作的目的是堵漏增收，方便納稅人，實(shí)現多贏(yíng)。我們不僅開(kāi)展國地稅合作，前不久，省市局還與公安部門(mén)成立了‘稅警聯(lián)絡(luò )機制辦公室’，通過(guò)這些合作手段，可以有效地堵塞征管漏洞，打擊偷稅漏稅等違法行為。從實(shí)際工作情況來(lái)看，效果還是很明顯?！?/p>
望城區國地稅兩家還通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議、聯(lián)合開(kāi)展納稅輔導、聯(lián)合開(kāi)展納稅評估、聯(lián)合開(kāi)展納稅信用等級評定、聯(lián)合開(kāi)展稅務(wù)稽查、聯(lián)合數據分析、共同下戶(hù)巡查等諸多聯(lián)合事項，形成了“七統一”的聯(lián)合有效機制。今年，漏征漏管、發(fā)票違章、逾期申報等違法現象明顯減少。
記者了解到，營(yíng)業(yè)稅只是地稅的一個(gè)稅種，營(yíng)改增后，地稅部門(mén)還負責征收12個(gè)稅種和6個(gè)費金。其中12個(gè)稅種包括企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、城鎮土地使用稅、資源稅、房產(chǎn)稅、車(chē)船稅、印花稅、煙葉稅、耕地占用稅、契稅、土地增值稅和城市維護建設稅(營(yíng)改增后，地稅還要代征部分增值稅);6個(gè)費金包括教育費附加、地方教育附加、社會(huì )基本養老保險費、工會(huì )經(jīng)費、殘疾人就業(yè)保障金和水利建設基金。
c推進(jìn)地稅征管轉型進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。
現在只要你拿出手機打開(kāi)微信，關(guān)注望城稅務(wù)服務(wù)公眾號就能輕松知道辦稅大廳的排隊人數，并且可直接用手機取號，預約辦稅。這是望城區國地稅共同研發(fā)并開(kāi)通的“微信叫號”服務(wù)功能，這個(gè)功能的開(kāi)通讓納稅人可以自由安排辦稅時(shí)間，省去在大廳排隊的困擾。這也是該局嘗試征管手段轉型，提高辦稅服務(wù)效能的'一個(gè)縮影。
今年5月1日實(shí)行營(yíng)改增后，開(kāi)征66年的營(yíng)業(yè)稅，正式告別稅收歷史舞臺。這標志著(zhù)我國稅制和征管深化改革一個(gè)新時(shí)代的開(kāi)啟。后營(yíng)改增時(shí)期，記者了解到，望城地稅局正在加快推進(jìn)稅收征管“四個(gè)轉型”，即：稅收征管從“粗放式”向“精細化”轉型;從以營(yíng)業(yè)稅為主向以財產(chǎn)行為稅為主轉型;從“以票管稅”向“信息管稅”轉型;從以“核定征收”為主向“查賬征收”為主轉型，積極適應營(yíng)改增后的形勢變化，堅持多措并舉，優(yōu)化稅收服務(wù)，發(fā)揮地稅職能，逐步實(shí)現“營(yíng)改增”后的華麗轉型。
“隨著(zhù)征管轉型的不斷推進(jìn)，國地稅合作的不斷深入，辦稅服務(wù)大廳前臺的職能也在不斷轉換，我中有你，你中有我，彼此支持，相互補充的格局逐漸呈現?！蓖菂^地稅局王斌輝副局長(cháng)介紹道，“一窗一人通辦國地稅業(yè)務(wù)”就是望城地稅局深化國地稅合作，大力推進(jìn)優(yōu)化辦稅服務(wù)的新模式。
從推進(jìn)國地稅聯(lián)合辦稅，到積極落實(shí)營(yíng)改增改革，以及后營(yíng)改增時(shí)期的征管轉型，望城地稅可謂是爭分奪秒，馬不停蹄，在抓牢征管主陣地、深化國地兩合作、選準轉型突破口等方面做出了頗有成效的工作，為優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管質(zhì)效，促進(jìn)任務(wù)的完成奠定了很好的基礎。