（討論稿）

招商引資是開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟工作的生命線(xiàn)，是實(shí)現跨越發(fā)展的動(dòng)力和引擎。2016年，是開(kāi)發(fā)區加快跨越發(fā)展，實(shí)現進(jìn)位趕超的關(guān)鍵一年。招商引資工作將圍繞開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟發(fā)展總體目標，加大推進(jìn)力度，創(chuàng )新招商方式，提升 招商實(shí)效，確保完成全年招商引資目標任務(wù)。

一、指導思想和工作思路

指導思想：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊圍繞開(kāi)發(fā)區黨工委、管委會(huì )決策部署，按照“做大、做強、做實(shí)”的原則，解放思想，提升境界，持之以恒抓招商、優(yōu)結構、搭平臺、促發(fā)展，著(zhù)力把開(kāi)發(fā)區打造成新型工業(yè)化示范區、經(jīng)濟轉型升級先行區、現代產(chǎn)業(yè)聚集區。

工作思路：實(shí)施大項目帶動(dòng)戰略，始終堅持大上項目、上大項目；以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區域、重要客商為主線(xiàn)，整合資源，創(chuàng )新方式，全力全速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商、專(zhuān)業(yè)招商、親情招商、以商招商，提升招商實(shí)效。

二、任務(wù)目標

——在招商引資總量上實(shí)現新突破。力爭實(shí)際到位招商引資60億元，超額完成、縣政府下達的2016年招商引資任務(wù)。

——在招商引資體量上實(shí)現新突破。力爭引進(jìn)過(guò)億元產(chǎn)業(yè)項目15個(gè)，其中過(guò)十億元工業(yè)項目5個(gè)。

——在招商引資質(zhì)量上實(shí)現新突破。著(zhù)力引進(jìn)央企、世界500強、國內500強、知名企業(yè)等戰略投資者；著(zhù)力招引支撐能力強的工業(yè)項目、核心競爭力強的“高、大、外”項目、對地方財政貢獻大的稅源項目，在招大引強上實(shí)現新突破。

具體目標：

緊緊圍繞“三個(gè)一批”，即開(kāi)工建設一批項目、簽約落地一批項目、洽談儲備一批項目，對招商引資和項目引進(jìn)展開(kāi)集中攻堅行動(dòng)，實(shí)現招商引資的大突破，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展大跨越。

1、開(kāi)工建設一批。對于前期已簽約或推進(jìn)成熟的項目，對照開(kāi)工時(shí)間，打好提前量，倒排工期，全力做好前期準備工作，確保一批項目如期開(kāi)工。著(zhù)力推進(jìn)投資5.6億元的中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)園、投資2.5億元的雙贏(yíng)醫療器械項目、投資10億元的太陽(yáng)能農光互補項目、投資10.2億元的醫藥中間體項目、投資1.8億元的圣奧促進(jìn)劑m項目今年開(kāi)工建設，呈現一批大項目、好項目開(kāi)工建設的生動(dòng)局面。

數控旋壓機床生產(chǎn)項目、精密軸承項目、機電設備生產(chǎn)項目的洽談對接，推進(jìn)項目簽約落地。

3、洽談儲備一批。進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊思路，按照“大招商、招大商”目標要求，講究招商方法，突出專(zhuān)業(yè)化招商，提高招商引資的針對性和有效性，加快工業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎設施和社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域的招商，確保引進(jìn)一批大項目、好項目，為明年和今后一段時(shí)間項目建設打下堅實(shí)基礎。

三、工作措施

集群化發(fā)展的路子；鼓勵優(yōu)勢企業(yè)主動(dòng)出擊，引導企業(yè)實(shí)現跨地區、跨行業(yè)開(kāi)展項目合作，尋求發(fā)展空間，實(shí)現招商引資的新突破。四是突出親情招商。編制《寧陽(yáng)籍在外人才統計臺帳》，利用外出招商機會(huì )走訪(fǎng)看望外出創(chuàng )業(yè)能人，向他們宣傳家鄉，推介家鄉，并利用春節、清明、國慶等節日外出人員回鄉的機會(huì )，組織他們召開(kāi)茶話(huà)會(huì )、座談會(huì )，對開(kāi)發(fā)區進(jìn)行實(shí)地考察；鼓勵他們帶資金、帶技術(shù)、帶信息回家鄉發(fā)展，努力形成“人才回鄉、資金回流、項目回歸”的局面。

2、優(yōu)化工作機制。一是強化招商引資目標責任制?？茖W(xué)設定招商引資工作目標，將責任目標層層分解量化到每一位班子成員，每個(gè)科室，落實(shí)到各部門(mén)中心工作中。二是強化重大項目領(lǐng)導包保負責制。實(shí)行招商引資項目化、項目工作清單化。對固定資產(chǎn)投資過(guò)億元的項目實(shí)行領(lǐng)導包保責任制，明確一名班子成員，一個(gè)專(zhuān)班，一抓到底。強化項目服務(wù)工作，幫助項目盡快落地。三是強化外出招商定量機制。對班子成員外出招商實(shí)行臺帳管理，主要領(lǐng)導和分管招商主任月外出招商不少于5次，其他班子成員不少于2次。按月統計班子成員外出招商引資情況，確保外出招商活動(dòng)見(jiàn)實(shí)效。四是建立項目?jì)鋭?dòng)態(tài)機制。建立開(kāi)發(fā)區招商引資項目庫，對各類(lèi)招商項目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握洽談升級、證照辦理、資金到位、建設進(jìn)度等情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，認真做好“吐故納新”工作。五是是完善招商引資項目評審機制。

充分發(fā)揮招商引資委員會(huì )的職能，對招商引資項目進(jìn)行全面評估。從產(chǎn)業(yè)前景、環(huán)境影響、投資強度、科技含量、用地需求、稅收貢獻等進(jìn)行綜合評估，論證其科學(xué)性、可行性，提高招引項目的準確性、實(shí)效性。

3、加強宣傳推介。一是進(jìn)一步完善寧陽(yáng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區招商引資宣傳推介片和推介資料，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò )、大型廣告牌等媒介，全方位、多層次宣傳開(kāi)發(fā)區、推介開(kāi)發(fā)區。二是周密組織大型經(jīng)貿洽談活動(dòng)。借助省市縣活動(dòng)平臺，特別是借助泰山登山節項目簽約會(huì )這一重要平臺，搶抓機遇，主動(dòng)出擊，依托大平臺引進(jìn)大項目。三是開(kāi)展重大邀商活動(dòng)。加強與外地企業(yè)、商會(huì )等機構聯(lián)系溝通，全方位展示和宣傳開(kāi)發(fā)區，不斷拓展招商引資渠道。

熱情主動(dòng)服務(wù)招商，為外來(lái)投資企業(yè)提供更便利、更貼身的服務(wù)，加大對外來(lái)投資企業(yè)的保護力度，對重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護，對干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法案件從嚴從重懲處，真正用實(shí)際行動(dòng)營(yíng)造優(yōu)良的投資環(huán)境。

四、保障措施

1、強化組織領(lǐng)導。成立了開(kāi)發(fā)區招商引資工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，全面負責對招商引資工作的組織、協(xié)調和指導，推進(jìn)工作開(kāi)展。開(kāi)發(fā)區主要領(lǐng)導任領(lǐng)導小組組長(cháng)，班子成員任領(lǐng)導小組副組長(cháng)，相關(guān)局室負責人為成員。進(jìn)一步落實(shí)責任，細化目標，強化措施，全力出擊，確保招商工作取得實(shí)效。

2、強化隊伍建設。實(shí)施“人才強商”戰略，加強招商業(yè)務(wù)學(xué)習培訓，使招商系統人員掌握當前利用外資的新政策、新趨勢和先進(jìn)的招商引資模式，全面提升招商人員業(yè)務(wù)水平。建立健全招商人才選拔、使用、考核機制，以更好發(fā)揮招商人才的主觀(guān)能動(dòng)性，培養和造就一支高素質(zhì)、復合型、專(zhuān)業(yè)化的招商人才隊伍。

3、強化經(jīng)費保障。進(jìn)一步加大對招商引資工作的財力支持，落實(shí)專(zhuān)門(mén)的招商人員及工作經(jīng)費，用于人員培訓、項目包裝、外出招商、推介洽談等活動(dòng)，確保招商引資和后續服務(wù)工作順利開(kāi)展。

將職責分解到位，定期開(kāi)展跟蹤督查和考核，實(shí)行季度督辦、半年小結、年終考核。對在招商引資中績(jì)效突出的干部納入績(jì)擢范圍；對工作推進(jìn)不力、損害投資環(huán)境的單位和干部要予以問(wèn)責；對敢于創(chuàng )造性地為投資者解決實(shí)際問(wèn)題、勇于擔當的領(lǐng)導和干部，要給予褒獎，確保招商引資工作取得新成效。

寧陽(yáng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì ) 2016年1月

附件1 開(kāi)發(fā)區招商引資工作領(lǐng)導小組

附件2 2016年度開(kāi)發(fā)區班子成員任務(wù)分解表

附件3 2016年度開(kāi)發(fā)區部門(mén)及村級招商引資任務(wù)分解表

招商引資方案

一、總體思路

緊抓國家“十二五”規劃新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)升級轉移、山東省藍紅黃區域發(fā)展、新興工業(yè)化示范區的機遇，充分發(fā)揮我縣區位、資源、產(chǎn)業(yè)、政策等比較優(yōu)勢，堅持“縣外就是外”，發(fā)揮資源招商的主體作用、園區招商的載體作用，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )新招商方式，主動(dòng)承接國內外產(chǎn)業(yè)轉移，加大對半島藍色經(jīng)濟區、長(cháng)三角、珠三角和日韓、歐美、港臺等重點(diǎn)區域的招商力度，千方百計引進(jìn)一批投資規模大、科技含量高、稅收貢獻大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強的項目推動(dòng)縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、主要措施

1、做好招商活動(dòng)的組織籌備工作。在招商方向上，突出招引工業(yè)加工項目，堅持大項目帶動(dòng)戰略，在引進(jìn)大項目上下功夫，著(zhù)力引進(jìn)國內外知名大企業(yè)集團、大公司投資的大項目；著(zhù)力引進(jìn)科技含量較高、附加值高、耗能低、無(wú)污染、拉動(dòng)力強的項目。在招商區域上，要突出半島藍色經(jīng)濟區、長(cháng)三角、珠三角以及京津唐等重點(diǎn)地區；在招商方式上，做好招商活動(dòng)的統籌組織工作，突出小分隊專(zhuān)業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商和委托招商。

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發(fā)區、縣直有關(guān)單位組織專(zhuān)業(yè)招商小分隊外出招商，重點(diǎn)對長(cháng)三角、珠三角、京津唐和膠東半島等地區，廣泛聯(lián)絡(luò )重點(diǎn)摸排，鎖定目標區域、目標產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，外出巡回招商，對每一條線(xiàn)索、每一個(gè)項目、每一個(gè)有投資意向的客商盯緊盯牢，做到不達目的不放棄。

3、做好產(chǎn)業(yè)招商。圍繞“四新一高”產(chǎn)業(yè)，明確招商任務(wù)，發(fā)揮園區招商的載體作用，加大傳統產(chǎn)業(yè)升級改造，培植壯大新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商。以常林高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園為載體，重點(diǎn)引進(jìn)高端裝備、機械制造、五金鑄造、汽車(chē)及配件等項目；以金沂蒙集團、福瑞達等企業(yè)為依托，以生物醫藥、精細化工、農資等項目；以廣州市臺商工業(yè)園（中際節能工業(yè)園）、綠色照明產(chǎn)業(yè)園為載體，以濱海開(kāi)發(fā)區為載體，以節能產(chǎn)品、新能源、新材料、信息技術(shù)等項目為招商重點(diǎn)，打造廣州綠色產(chǎn)業(yè)園。

4、做好以商招商。近年來(lái)，縣外客商在我縣投資了一批項目，投資客商在來(lái)源地人緣熟、路子廣，加之熟悉我縣經(jīng)濟現狀和人文環(huán)境，發(fā)揮這些投資客商的優(yōu)勢，是下步招商工作的重點(diǎn)之一。各鎮（街道）、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、縣直有關(guān)單位做好投資客商的摸底排查工作，列出客商明細，做好聯(lián)絡(luò )工作。

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息的收集、發(fā)布及項目的開(kāi)發(fā)、包裝，都要及時(shí)與有關(guān)企業(yè)聯(lián)系溝通，組織有招商意向的企業(yè)家，參加一些較大規模的招商引資活動(dòng)，到重點(diǎn)區域進(jìn)行考察洽談，以充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用。通過(guò)企業(yè)主體作用的發(fā)揮，積極引導企業(yè)走出去，通過(guò)內外企業(yè)聯(lián)合拓寬融資渠道，優(yōu)化資本結構，擴大經(jīng)營(yíng)規模，提高競爭力。

6、做好親情招商。數年來(lái)的招商實(shí)踐證明，充分利用我縣在外人員多、在外創(chuàng )業(yè)成功人士多的優(yōu)勢，通過(guò)老鄉、同學(xué)等關(guān)系，積極開(kāi)展以外出創(chuàng )業(yè)人員回鄉投資興業(yè)為主題的親情招商活動(dòng)，廣泛聯(lián)系在外成功人士，組織招商懇談會(huì )等活動(dòng)，加強宣傳推介，加深感情，做到以情動(dòng)人、以情招商。

7、做好駐點(diǎn)招商和委托招商。充分借助市政府駐上海、廣東招商辦事處的有利條件及縣企業(yè)駐外辦事處進(jìn)行招商。選準重點(diǎn)區域，選派專(zhuān)業(yè)招商人員，強化駐點(diǎn)招商工作。結合小分隊招商，在重點(diǎn)區域選擇有實(shí)力的商會(huì )、中介機構、知名企業(yè)和關(guān)系廣、有經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行委托招商。

8、做好招商信息服務(wù)工作。招商信息的收集、項目庫的充實(shí)、招商項目的開(kāi)發(fā)包裝，是招商引資的基礎性工作。真實(shí)可靠的客商投資信息是招商工作的有效資源，加強與縣內外大集團、大企業(yè)及各類(lèi)投資機構的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解外商投資動(dòng)態(tài)，跟蹤捕捉招商信息，整合客商、項目資源，為招商工作提供信息服務(wù)。

9、創(chuàng )新項目開(kāi)發(fā)機制。擴大招商引資，必須首先改變

目前項目策劃滯后的問(wèn)題，搞好對外招商項目的論證和包裝，拿出對外資有吸引力的項目，與外商的預期實(shí)現最大的對接，集中研發(fā)一批對全縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展有較大影響的'大項目、精品項目、品牌項目對外招商。

10、抓好重點(diǎn)項目的落地推進(jìn)工作。強化抓招商必須重點(diǎn)抓落地的意識，營(yíng)造濃厚的項目推進(jìn)氛圍，堅持把項目落地作為組織經(jīng)濟工作的一個(gè)重要抓手和擴大招商成果的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一個(gè)項目的落實(shí)與推進(jìn)，做好在建、在談重點(diǎn)項目的提報、篩選、匯總和上報工作，對前期已接洽、簽約的項目，積極爭取項目盡快實(shí)施，盡快轉變?yōu)楝F實(shí)生產(chǎn)力。

為在新一輪經(jīng)濟發(fā)展競爭中搶抓先機、乘勢而上，進(jìn)一步鞏固和擴大全區開(kāi)放招商成果，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商引資沖擊波，實(shí)現招商引資總量、體量、質(zhì)量上的新突破，掀起新一輪開(kāi)放招商熱潮，經(jīng)區委、區政府研究，現就做好2015年招商引資工作提出如下實(shí)施方案。

一、指導思想

深入貫徹十八屆三中全會(huì )和省、市、區有關(guān)會(huì )議精神，搶抓南昌市深入打造“帶動(dòng)全省發(fā)展的核心增長(cháng)極”的機遇，堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅動(dòng)，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”戰略定位，通過(guò)大開(kāi)放、大招商、招大商，吸引大資金、引進(jìn)大項目、推動(dòng)大建設，實(shí)現招商引資在總量、體量、質(zhì)量上的新突破，確保全面完成2015年招商引資目標任務(wù)，為建設科學(xué)發(fā)展先行區，和諧幸福青山湖奠定堅實(shí)的經(jīng)濟基礎。

二、組織保障

為確保此項工作取得預期效果，由區開(kāi)放型經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組負責組織領(lǐng)導，區開(kāi)放型經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區開(kāi)放辦”)具體負責統籌協(xié)調、組織實(shí)施、督查問(wèn)責、目標考核等工作。

三、工作內容

實(shí)行目標分解機制，定目標、定任務(wù)、定責任，將目標任務(wù)全面落實(shí)到責任單位；健全工作推進(jìn)機制，按照“半月一調度、一月一通報、一季一小考、半年一大考、一年一表彰”的方式，強化工作實(shí)際效果；完善利益共享機制，合理確定項目引進(jìn)單位和落戶(hù)單位成果分配比例，調動(dòng)各方面積極性；建立駐點(diǎn)招商機制，選派優(yōu)秀干部外出駐點(diǎn)招商，收集項目線(xiàn)索，培養鍛煉才干；推行保證金制度，繳納單位和個(gè)人兩個(gè)層面任務(wù)保證金，實(shí)行重獎重罰；創(chuàng )新工作方式，瞄準產(chǎn)業(yè)轉移區、資本積聚區、外商集中區，廣泛運用以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、代理招商等各種招商方式，充分發(fā)揮商會(huì )、同鄉會(huì )等社會(huì )資源力量，延伸拓展招商引資觸角和渠道，確保2015年招商引資工作取得實(shí)在成效。

四、目標任務(wù)

——在招商引資總量上實(shí)現新突破。力爭實(shí)際利用外資4.77億美元，增長(cháng)8%，其中現匯進(jìn)資1.12億美元，增長(cháng)8.1%；實(shí)際利用內資104.51億元，增長(cháng)8%，其中省外5000萬(wàn)元以上項目進(jìn)資69.07億元，增長(cháng)8%；外貿出口11.08億美元，增長(cháng)5%。(責任單位：各鎮、街道、園區、管理處，具體任務(wù)見(jiàn)附件3)

——在招商引資體量上實(shí)現新突破。力爭簽約重大重點(diǎn)項目30個(gè)，其中1至5億元產(chǎn)業(yè)項目7個(gè)，5至10億元產(chǎn)業(yè)項目4個(gè)，10億元以上產(chǎn)業(yè)項目2個(gè)。(責任單位：各鎮、街道、園區、管理處，區委臺辦、區工商聯(lián)、區外經(jīng)局，具體任務(wù)見(jiàn)附件4)

——在招商引資質(zhì)量上實(shí)現新突破。力爭新增重大項目線(xiàn)索50條，其中國內外500強、臺灣100大及行業(yè)龍頭企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)線(xiàn)索10條；力促重大重點(diǎn)進(jìn)(增)資項目22個(gè)，其中內資重大項目14個(gè)，外資現匯進(jìn)資100萬(wàn)美元以上項目8個(gè)。(責任單位：各鎮、街道、園區、管理處，區委有關(guān)部門(mén)，區直有關(guān)單位，具體任務(wù)見(jiàn)附件4)

五、工作舉措

(一)瞄準重點(diǎn)區域和產(chǎn)業(yè)。瞄準長(cháng)三角、珠三角、閩東南、環(huán)渤海等重點(diǎn)招商區域，針對戰略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統支柱產(chǎn)業(yè)、城市綜合體、現代商貿服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng )意及電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，在原有《關(guān)于鼓勵和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的20條措施(試行)》(湖發(fā)〔2015〕4號)政策基礎上，制定出臺《促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》和《促進(jìn)外貿出口企業(yè)發(fā)展若干措施》等政策措施，制定個(gè)性化招商方案，開(kāi)展定向招商活動(dòng)，力爭通過(guò)政策聚焦，引進(jìn)一批投資規模大、帶動(dòng)能力強、財稅貢獻高的重大產(chǎn)業(yè)項目。(責任單位：區外經(jīng)局，各鎮、街道、園區、管理處)

(二)突出重點(diǎn)載體和主題

——依托臨江商務(wù)區，突出總部經(jīng)濟和高端商務(wù)主題招商；

——依托羅家瑤湖片區，突出生態(tài)宜居和休閑旅游主題招商；

——依托190萬(wàn)平米舊城改造，突出城市綜合體和現代商貿主題招商；

——依托國有企業(yè)改制及資源集約整合，突出盤(pán)活存量，引進(jìn)戰略投資主題招商。 (責任單位：各鎮、街道、園區、管理處，區委有關(guān)部門(mén)，區直有關(guān)單位)

企業(yè)戰略布局規劃中尋找突破口，與大企業(yè)大集團加強對接，爭取企業(yè)來(lái)區考察投資。通過(guò)駐點(diǎn)招商提升干部眼界、增長(cháng)見(jiàn)識、歷練才干、培養人才。2.推介招商。初步定于3月和9月，分別在深圳、上海兩地舉辦2場(chǎng)招商推介會(huì )，重點(diǎn)邀請商界精英和企業(yè)名人參加，積極向外宣傳推介我區，擴大區域影響力和競爭力，力爭結識一批實(shí)力客商、收集一批項目線(xiàn)索、簽訂一批投資項目。(責任單位：區委組織部、區外經(jīng)局，各鎮、街道、園區、管理處，區委有關(guān)部門(mén)，區直有關(guān)單位)

(四)建立健全開(kāi)放招商支持機制。一是組建經(jīng)濟發(fā)展特聘專(zhuān)家小組。組建成立青山湖區經(jīng)濟發(fā)展特聘專(zhuān)家小組，建立完善專(zhuān)家評審制度，通過(guò)咨詢(xún)和論證會(huì )議，嚴把項目準入關(guān)口，增強項目引進(jìn)的科學(xué)性。二是建立簽約項目履約備案跟蹤制。對全區歷年以來(lái)簽約項目進(jìn)行備案，并對合同條款情況進(jìn)行梳理，定期對政企雙方項目履約情況進(jìn)行督查。對簽約未履約或履約未到位的項目，查找原因，研究對策，并督促項目履約到位。三是健全協(xié)調調度機制。健全《青山湖區產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組會(huì )議議事制度》、《青山湖區開(kāi)放型經(jīng)濟工作調度會(huì )制度》等制度，推動(dòng)全區招商引資高位決策、高效推進(jìn)。四是創(chuàng )優(yōu)服務(wù)投資環(huán)境。進(jìn)一步完善招商引資創(chuàng )優(yōu)服務(wù)制度，推行“一站式”服務(wù)或一條龍式代理服務(wù)，切實(shí)推進(jìn)行政審批全面提速，切實(shí)保障項目問(wèn)題快速解決，打造具有青山湖特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，促進(jìn)企業(yè)以商引商、增資擴股。(責任單位：區外經(jīng)局、區行政服務(wù)中心，各鎮、街道、園區、管理處及相關(guān)駐區單位)

(五)強化督查考核獎懲。一是督查問(wèn)責。由區開(kāi)放辦牽頭，會(huì )同區紀委(監察局)、區委辦、區政府辦、區委組織部、區外經(jīng)局等部門(mén)，按月對任務(wù)單位進(jìn)行督查；按季度排名，對欠任務(wù)進(jìn)度單位下發(fā)《任務(wù)完成情況提示函》，對兩項及以上任務(wù)指標未達序時(shí)進(jìn)度要求的任務(wù)單位，由區分管領(lǐng)導約談其分管領(lǐng)導；按半年進(jìn)行綜合考評，對兩項及以上任務(wù)指標未達序時(shí)進(jìn)度要求的任務(wù)單位，由區委、區政府主要領(lǐng)導約談其黨政主要領(lǐng)導。二是考核獎懲。年終按照《2015年青山湖區招商引資工作考核評分細則》(見(jiàn)附件2)進(jìn)行評分，對總體目標任務(wù)完成較好的單位，予以表彰獎勵，并評選出2015年招商引資工作先進(jìn)單位獎等獎項；對措施不力、進(jìn)展遲緩、未完成總體目標任務(wù)的單位，按評分細則予以扣分，并與其年終目標考核評先評優(yōu)掛鉤。同時(shí)，設立2015年招商引資工作考核獎懲基金，對在2015年招商引資工作中作出突出貢獻的個(gè)人予以表彰獎勵，并作為優(yōu)先提拔任用的依據；對各項目標任務(wù)完成情況較差的責任單位負責人，予以相應的經(jīng)濟處罰和組織處理。具體考核獎懲按《2015年青山湖區招商引資工作考核獎懲辦法》(見(jiàn)附件1)執行。(責任單位：區紀委(監察局)、區委辦、區政府辦、區委組織部、區財政局、區外經(jīng)局)

六、工作要求

一是解放思想，更新理念。要深刻領(lǐng)會(huì )“解放思想、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、聚焦發(fā)展、實(shí)干求變”16字精神，把招商引資作為經(jīng)濟工作的“生命線(xiàn)”來(lái)抓，牢固樹(shù)立大招商、大發(fā)展理念，通過(guò)大招商引進(jìn)大項目，大項目帶動(dòng)大發(fā)展；樹(shù)立規劃招商理念，完善區域功能定位和產(chǎn)業(yè)規劃；樹(shù)立產(chǎn)權招商理念，充分盤(pán)活現有資源集約利用；樹(shù)立環(huán)境招商理念，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，全力打造一流發(fā)展環(huán)境。要清醒認識我區在招商引資方面的差距和挑戰，真正做到“換思想”、“換狀態(tài)”，摒棄僵化思維和落后觀(guān)念，拓寬招商引資工作的維度，探索新的招商途徑、平臺和方法。

二是高度重視，加強領(lǐng)導。各鎮、街道、園區、管理處和區有關(guān)部門(mén)要統一思想，高度重視，繼續實(shí)施招商引資一把手工程，建立有效的壓力傳導機制，強化主要領(lǐng)導招商引資的責任感、壓力感和重視度、投入度，真正發(fā)揮好領(lǐng)導干部的示范和導向作用。要調整充實(shí)招商引資及服務(wù)企業(yè)工作人員力量，迅速組織發(fā)動(dòng)，落實(shí)專(zhuān)人負責，并結合實(shí)際，按照要求制定具體的工作安排，確保全區招商引資工作取得成效。

三是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各任務(wù)單位要采取多種形式，廣泛宣傳全區招商引資工作意義、目的和任務(wù)，把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統一到區委、區政府的決策部署上來(lái)，充分調動(dòng)一切積極因素，全力營(yíng)造良好的開(kāi)放招商氛圍。

四是明確責任，狠抓落實(shí)。各任務(wù)單位要按照目標任務(wù)要求，進(jìn)一步將任務(wù)細化分解，采取倒逼機制，制定月推進(jìn)計劃進(jìn)度表，責任到人，統籌安排，狠抓落實(shí)。要有針對性地廣泛收集線(xiàn)索，抓緊跟蹤洽談，加速項目推進(jìn)，確保年底前在項目引進(jìn)上取得新的更大突破。

2015年贛州市商貿

為認真貫徹落實(shí)、省政府關(guān)于著(zhù)力擴大開(kāi)放，搞活流通，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的總體部署，為切實(shí)做好我市商貿服務(wù)業(yè)招商引資工作，進(jìn)一步提升招商水平和招商實(shí)效，特制定 2015年商貿。

一、目標任務(wù)

重點(diǎn)圍繞大型城市商貿綜合體、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、特色商業(yè)街、星級酒店、商貿物流、電子商務(wù)、服務(wù)外包等領(lǐng)域招大引強， 2015年引進(jìn)投資總額1000萬(wàn)美元或省外億元以上商貿服務(wù)業(yè)項目11個(gè)（任務(wù)分配情況詳見(jiàn)附表1）。

二、工作重點(diǎn)

1、大型城市商貿綜合體

重點(diǎn)內容方向：高起點(diǎn)、高標準規劃建設一批功能齊全、布局合理的城市商貿綜合體，引進(jìn)有品牌影響力、資金實(shí)力和開(kāi)發(fā)經(jīng)驗的大型開(kāi)發(fā)企業(yè)、品牌零售商、超市管理運營(yíng)商和戰略投資者，打造集購物、休閑、商務(wù)、娛樂(lè )、餐飲為一體的綜合商業(yè)區，推動(dòng)商貿服務(wù)業(yè)提速和轉型升級，增強中心城市輻射服務(wù)功能，提升城市形象和城市品位。

重點(diǎn)對接地區：境外主攻美國、德國、日本、香港、臺灣等國家和地區；國內主攻北京、上海、重慶、深圳等地。

重點(diǎn)對接企業(yè)：美國沃爾瑪、美國奧特萊斯、德國麥德龍、日本伊藤忠商事、香港九龍倉、香港銅鑼灣、香港世茂集團、臺灣遠東百貨、臺灣潤泰集團、大連萬(wàn)達、深圳天虹等。

2、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、特色商業(yè)街

重點(diǎn)內容方向：依托各地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，科學(xué)規劃、合理定位，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和特色商業(yè)街投資商，在重要交通樞紐、特色工業(yè)園區和城市市郊，規劃建設一批特色鮮明、專(zhuān)業(yè)化水平較高、品牌商家集聚的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和市場(chǎng)群;在中心城區建設改造一批集聚效應顯著(zhù)、文化底蘊深厚、建筑風(fēng)格鮮明、基礎設施完備、管理體制完善、拉動(dòng)消費明顯的特色商業(yè)街。

重點(diǎn)對接地區：境外主攻香港、臺灣等地區；國內主攻浙江、廣東、江蘇、福建等地。

重點(diǎn)對接企業(yè)：香港華南城控股、香港五洲國際集團、香港宏安集團、香港煜豐投資集團、臺灣威京集團、深圳農產(chǎn)品股份、浙商聯(lián)盟、東莞信立實(shí)業(yè)等。

3、星級酒店

重點(diǎn)內容方向：依托我市豐富的文化、旅游等資源，加強與境內外知名酒店管理企業(yè)、大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的合作，引進(jìn)一批高端品牌連鎖酒店，進(jìn)一步提升我市接待水平和能力。

重點(diǎn)對接地區：境外主攻美國、英國、德國、法國、新加坡、香港等國家和地區；國內主攻北京、上海、深圳等地。

重點(diǎn)對接企業(yè)：美國萬(wàn)豪國際集團、美國溫德姆全球、美國圣達特國際、美國最佳西方國際集團、美國喜達屋飯店及度假村管理集團、英國洲際酒店集團、英國希爾頓全球、德國凱賓斯基集團、法國雅高酒店集團、新加坡百樂(lè )酒店集團、新加坡曼哈頓集團、香港香格里拉，凱萊酒店管理集團、中航酒店管理集團等。

4、商貿物流業(yè)

他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，較好地滿(mǎn)足城市供應、工業(yè)品下鄉、農產(chǎn)品進(jìn)城、進(jìn)出口貿易等物流需求。

重點(diǎn)對接地區：境外主攻美國、德國、法國、丹麥、英國、日本、新加坡、香港等國家和地區；國內主攻福建、浙江、廣東、江蘇等地。

重點(diǎn)對接企業(yè)：美國ups、美國安博物流、德國敦豪快遞、德國超捷物流、法國喬達國際、丹麥馬士基、英國天美百達集團、新加坡東方?；始瘓F、香港嘉里物流、香港來(lái)寶、中外運、中國遠洋物流、招商局物流集團等。

5、電子商務(wù)

重點(diǎn)內容方向：圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，在電子商務(wù)公共服務(wù)、園區建設、平臺搭建等方面，引進(jìn)一批具有行業(yè)帶頭作用的電子商務(wù)龍頭企業(yè)，創(chuàng )建一批電子商務(wù)示范基地，搭建一批電子商務(wù)平臺，構建推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的大宗商品的倉儲、物流和供應鏈體系，帶動(dòng)電子商務(wù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

重點(diǎn)對接地區：境外主攻英國、美國、新加坡、香港、臺灣等國家和地區；國內主攻北京、上海、浙江、廣東、江蘇等地。

重點(diǎn)對接企業(yè)：英國博登公司、美國卓越亞馬遜、新加坡電子商務(wù)協(xié)會(huì )、香港格林豪斯、臺灣柏幼林、臺灣網(wǎng)勁科技，中國國際電子商務(wù)有限公司、阿里巴巴、淘寶、銳意電商、京東商城、蘇寧易購等。

6、服務(wù)外包

重點(diǎn)內容方向：圍繞云計算、動(dòng)漫設計、軟件研發(fā)、呼叫中心、數據中心、人力資源服務(wù)以及國際金融、保險、通信等領(lǐng)域的外包業(yè)務(wù)，引進(jìn)和培育一批龍頭企業(yè)。

重點(diǎn)對接地區：境外主攻美國、德國、印度、日本、韓國、香港、臺灣等國家和地區；國內主攻北京、上海、大連等地。

重點(diǎn)對接企業(yè)：美國埃森哲咨詢(xún)、美國國際商用機器、德國sap、德國貝塔斯曼、法國索迪斯、印度塔塔咨詢(xún)服務(wù)、印度威普羅科技、印度印孚瑟斯、日本富士通、日本日立、日本nec軟件、日本富士電機、韓國nhn集團、韓國interpark、香港電訊盈科、香港登尼特、臺灣英華達、中國東軟、中國浪潮軟件、中國博彥科技等。

三、主要活動(dòng)安排

1、利用重大招商活動(dòng)平臺舉辦專(zhuān)題推介活動(dòng)。利用6月份香港活動(dòng)周、7月份贛臺經(jīng)貿研討會(huì )、9月份第十七屆投洽會(huì )、11月份第三屆世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟大會(huì )等重大活動(dòng)平臺，舉辦大型城市商貿綜合體、商貿物流、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、星級酒店等商貿服務(wù)業(yè)專(zhuān)題推介活動(dòng)。

2、利用內貿領(lǐng)域大型專(zhuān)業(yè)展會(huì )開(kāi)展招商對接。5月份北京電子商務(wù)博覽會(huì )、中國（北京）國際服務(wù)貿易交易會(huì )，6月份中國國際軟件和信息服務(wù)交易會(huì )，各地要積極組織小分隊上門(mén)對接洽談一批龍頭企業(yè)。

3、赴沿海發(fā)達地區舉辦專(zhuān)題推介活動(dòng)。積極參與省里舉辦的專(zhuān)題推介活動(dòng)， 7月份赴長(cháng)三角地區舉辦電子商務(wù)或大型商貿城市綜合體專(zhuān)題推介活動(dòng)、10月份赴珠三角地區舉辦電子商務(wù)或商貿物流專(zhuān)題推介活動(dòng)。

4、開(kāi)展境外招商活動(dòng)。積極參與重點(diǎn)赴日韓、歐美、新加坡、香港、臺灣等國家和地區舉辦小型商貿服務(wù)業(yè)專(zhuān)題推介活動(dòng)。

5、自行組織或參加專(zhuān)題招商活動(dòng)。各縣（市、區）要根據本地招商活動(dòng)安排，結合實(shí)際，自行在重點(diǎn)招商區域組織或參加產(chǎn)業(yè)推介、洽談會(huì )等各類(lèi)專(zhuān)題招商活動(dòng)。

四、工作措施

1、加強組織領(lǐng)導。商貿服務(wù)業(yè)招商是商務(wù)主管部門(mén)的重要職責，要切實(shí)加強領(lǐng)導,主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓。要建立招商部門(mén)牽頭、行業(yè)管理部門(mén)配合的工作聯(lián)動(dòng)機制，確保招商實(shí)效。要根據行業(yè)發(fā)展規劃，結合實(shí)際，制定本地推進(jìn)商貿服務(wù)業(yè)招商工作方案，明確目標時(shí)限要求，嚴密組織實(shí)施，確保工作有序推進(jìn)。沒(méi)有分配到任務(wù)的縣市也要積極招商，上報招商情況和項目信息。

2、完善項目和客商信息資源庫。各地要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)招商區域，精心包裝重大項目，整理收集重點(diǎn)客商信息，建立商貿服務(wù)業(yè)重大招商項目和客商信息資源庫。市商務(wù)局將按照產(chǎn)業(yè)規劃，從各地中精心篩選100-150個(gè)重大項目，編制《2015年贛州市商貿服務(wù)業(yè)招商引資重大項目?jì)浴?、《商貿服務(wù)業(yè)重點(diǎn)客戶(hù)對接手冊》，進(jìn)行重點(diǎn)宣傳推介和對接洽談。

3、積極創(chuàng )新招商方式。瞄準國內外500強、跨國公司與行業(yè)龍頭企業(yè)，知名私募基金、股權投資基金和民間資本，開(kāi)展定向招商。。大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)園區+專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)或物流園區”模式，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)銷(xiāo)集群。積極推動(dòng)落戶(hù)企業(yè)增資擴股，支持有實(shí)力的商貿服務(wù)企業(yè)擴大規模和輻射范圍，培育一批跨行業(yè)、跨地區發(fā)展的大型連鎖龍頭企業(yè)。

4、加強專(zhuān)業(yè)隊伍建設。充分發(fā)揮全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)百人招商團專(zhuān)業(yè)招商優(yōu)勢，大力開(kāi)展商貿服務(wù)業(yè)招商，力爭引進(jìn)一批投資規模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強的招大引強項目。各縣、市、區要圍繞本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，組建1-2支商貿服務(wù)業(yè)招商小分隊，選調一批素質(zhì)強、肯吃苦、有商貿服務(wù)業(yè)從業(yè)經(jīng)驗的招商隊員，打造專(zhuān)業(yè)招商團隊。

5、強化要素保障。各地要研究出臺加快商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策、意見(jiàn)，在財稅、金融、用地、人才等方面進(jìn)一步加大支持力度。積極支持商貿服務(wù)業(yè)重大項目列入省、市擴大開(kāi)放推進(jìn)重大項目建設調度會(huì )，協(xié)調解決項目立項、用地、用電、用水等問(wèn)題，在滿(mǎn)足項目建設條件方面給予傾斜。通過(guò)舉辦人才交流會(huì )、積極引進(jìn)一批通曉國際經(jīng)濟規則和現代管理的高級商貿服務(wù)業(yè)人才、國內外優(yōu)秀專(zhuān)家、海外留學(xué)人員等。

6、建立調度督查機制。市商務(wù)局將跟蹤了解各地情況，加強督導推進(jìn)，實(shí)行每月一調度、每季一通報。每月29日前，各縣、市、區要報送一次商貿服務(wù)業(yè)重大簽約項目推進(jìn)情況和工作動(dòng)態(tài)信息。同時(shí)，為加強宣傳報道，市商務(wù)局將依托網(wǎng)站、報刊、簡(jiǎn)報等平臺，及時(shí)反映各地好經(jīng)驗、好做法，各地也要充分利用各種宣傳媒介加強宣傳。