ID：8726592
時(shí)間：2024-01-08 19:24:31
上傳者：琉璃在編寫(xiě)計劃書(shū)時(shí)，需要考慮目標的可行性、工作的前提條件和所需資源等因素。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展和競爭的加劇，編寫(xiě)一份精彩的計劃書(shū)顯得尤為重要。
成立縣城管執法局“市容環(huán)境整治專(zhuān)項行動(dòng)”領(lǐng)導小組，組長(cháng)：各執法中隊負責人。領(lǐng)導小組辦公室設于局綜合辦公室，兼任辦公室主任，成員：統籌協(xié)調相關(guān)工作。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022市容環(huán)境十大整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案。
為進(jìn)一步優(yōu)化城市人居環(huán)境，提升城市居民生活質(zhì)量，根據《省住房和城鄉建設廳關(guān)于全面開(kāi)展市容環(huán)境治理專(zhuān)項行動(dòng)的通知》和《關(guān)于印發(fā)市住建局關(guān)于全面開(kāi)展市容環(huán)境“十大”整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》要求，結合我縣全域全國文明城市創(chuàng )建工作實(shí)際，決定自2022年2月起開(kāi)展為期一年的市容環(huán)境“十大”整治專(zhuān)項行動(dòng)，特制定本工作方案。
一、總體要求。
（一）基本原則。
1.堅持人民至上。強化問(wèn)題導向，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的市容環(huán)境問(wèn)題，以“小切口”推動(dòng)“大變化”，全力提升群眾滿(mǎn)意度和獲得感。
2.堅持源頭管控。踐行“721”工作法，推動(dòng)市容環(huán)境從被動(dòng)治理向主動(dòng)服務(wù)轉變，從末端作業(yè)向源頭治理轉變，從專(zhuān)項整治向常態(tài)管理轉變，提升市容環(huán)境治理成效。
3.堅持示范引領(lǐng)。持續創(chuàng )建一批“示范道路”“示范街區”“示范小區”，通過(guò)現場(chǎng)觀(guān)摩、座談交流及提升城市環(huán)境衛生品質(zhì)和精細化管理水平試點(diǎn)，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。
4.堅持責任落實(shí)。落實(shí)縣城管執法局牽頭抓總、統籌調度職責，聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)，壓實(shí)屬地管理責任，推動(dòng)工作重心向基層下沉，量化考核標準，實(shí)行清單式閉環(huán)管理，狠抓工作落實(shí)，形成職責明晰、合力共建的長(cháng)效機制。
5.堅持智慧賦能。借力智慧城管平臺，完善運行機制，實(shí)現城市管理問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現、第一時(shí)間派遣、第一時(shí)間處置，實(shí)現施工工地現場(chǎng)、渣土運輸、旅游公廁、垃圾中轉站等實(shí)時(shí)監控監測及生活垃圾自動(dòng)稱(chēng)重，使城市市容環(huán)境治理更加高效。
（二）工作目標。
對照全國文明城市測評標準體系和住房城鄉建設部《城市市容市貌干凈整潔有序安全標準（試行）》以及《省城市街區整治提升導則（試行）》等標準規范，扎實(shí)開(kāi)展“十大”專(zhuān)項整治，強化督導考核，各類(lèi)市容環(huán)境衛生頑疾基本消除，“臟亂差”問(wèn)題得到有效治理，城市市容環(huán)境整體品質(zhì)得到明顯提升，人居環(huán)境明顯改觀(guān)，城市市容環(huán)境治理長(cháng)效機制基本健全，城市居民良好生活習慣逐步養成，城市環(huán)境更美更宜居。
二、主要任務(wù)。
（一）開(kāi)展環(huán)境衛生整治行動(dòng)（責任領(lǐng)導：）。
1.推進(jìn)城市道路精細化保潔。實(shí)行道路清掃保潔標準化作業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)機械化清掃保潔，機械化清掃率達到90%以上。規范清掃保潔作業(yè)程序，綜合使用沖、刷、吸、掃等工藝，推進(jìn)城市道路和人行道深度保潔。加強慢車(chē)道、人行道、綠化帶、花壇等地段保潔，落實(shí)城市道路附屬公共設施、公益廣告設施養護制度。改進(jìn)城市環(huán)境衛生保潔方式，大力推進(jìn)新能源清掃車(chē)、快速保潔等小型設備的應用，探索智能洗掃設備應用場(chǎng)景，提高道路清掃保潔智能化作業(yè)水平。（責任部門(mén)：市政園林環(huán)衛管理所）。
2.防治城市道路揚塵。城市市區道路施工應推行合理工期并采取逐段施工方式，減少道路施工揚塵。對道路兩側裸土，應采用綠化硬化相結合的方式，實(shí)施綠化帶“提檔降土”改造工程和裸土覆蓋工程，減少裸土面積。合理增加城區道路灑水頻次，重點(diǎn)管控建筑工地周邊易污染路段，積極推行城市道路清掃保潔降塵、低塵清掃作業(yè)方式，有效控制城市道路揚塵。進(jìn)一步加強建筑工地和建筑垃圾運輸規范管理，嚴禁拋撒、車(chē)身不潔、帶泥上路等污染路面行為。（責任部門(mén)：市政設施運行管理股、行政執法二大隊、市政園林環(huán)衛管理所）。
3.加強“城市家具”衛生清理。保持報刊亭、公交站亭、廣告牌、信號燈桿、道路欄桿、城市雕塑等“城市家具”干凈整潔。做好垃圾收集容器等環(huán)衛設施設備的清潔和維護，保持設施設備整潔完好。加強公共健身、休閑設施清洗，保持設施和周邊環(huán)境清潔衛生。（責任部門(mén)：市政設施運行管理股、市政園林環(huán)衛管理所）。
4.推進(jìn)水環(huán)境治理。落實(shí)河（湖）長(cháng)制，開(kāi)展河湖水面常態(tài)化巡查，制止橫江公園下河洗衣、違規垂釣行為，及時(shí)清理水面垃圾。整治水環(huán)境頑疾，定期清理打撈影響水環(huán)境的水生植物。完善河湖沿岸環(huán)衛設施配套，加大日常保潔力度，落實(shí)作業(yè)責任，強化環(huán)衛監管，及時(shí)處置污水外溢等問(wèn)題。利用感知設備對排水管網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監測。（責任部門(mén)：行政執法一大隊、市政園林環(huán)衛管理所）。
5.突出重點(diǎn)場(chǎng)所和行業(yè)環(huán)境衛生管理。加大高速沿線(xiàn)及出入口、高鐵沿線(xiàn)、車(chē)站、醫院、商場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)、景點(diǎn)景區等區域環(huán)境治理力度，落實(shí)管理者責任，完善環(huán)衛設施，提高環(huán)境衛生管理水平。加強沿街餐飲、食品加工、車(chē)輛修理沖洗等行業(yè)環(huán)境衛生管理，全面提高各行業(yè)衛生質(zhì)量。（責任部門(mén)：市政園林環(huán)衛管理所、行政執法一大隊）。
6.強化公廁管理。按創(chuàng )城、創(chuàng )衛標準強化公廁建設和管理，完善公廁配套設施，核心區域公廁推行24小時(shí)開(kāi)放。合理布局城鎮公廁密度和男女廁位比例，打造一批社會(huì )公廁示范點(diǎn)，提升公廁保潔質(zhì)量和服務(wù)水平，暖心服務(wù)，方便群眾，增進(jìn)人民福祉。（責任部門(mén)：市政園林環(huán)衛管理所、市政設施運行管理股）。
7.加強各類(lèi)開(kāi)發(fā)地塊環(huán)境治理。加強拆遷地塊、儲備地塊、待建地塊管理，推動(dòng)地塊綜合利用，對長(cháng)期閑置地塊進(jìn)行臨時(shí)綠化或改建臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，加強巡查監督，杜絕發(fā)生違法傾倒垃圾等問(wèn)題。（責任部門(mén)：市政設施運行管理股、行政執法一大隊、行政執法二大隊）。
8.整治違規占道行為。按《市城市市容和環(huán)境衛生管理規定》要求，落實(shí)市容和環(huán)境衛生責任區制度，規范臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)行為，全面整治水果店、電動(dòng)車(chē)店和沿街商鋪違規占道經(jīng)營(yíng)；整治違規占道洗車(chē)、修車(chē)和流動(dòng)攤點(diǎn)違規占道經(jīng)營(yíng)等行為。規范城市便民服務(wù)點(diǎn)設置和管理，推動(dòng)商戶(hù)自治。（責任部門(mén)：行政執法一大隊）。
9.突出薄弱區域治理。針對農貿市場(chǎng)、背街小巷、棚戶(hù)區、城中村、城鄉接合部等城市薄弱區域的市容環(huán)境治理“頑癥”，加大城管信息采集密度，建立完善長(cháng)效機制，著(zhù)重解決馬路市場(chǎng)、廢品收購站、露天燒烤、非法焚燒、路邊洗車(chē)、占道修車(chē)、夜市攤區等群眾反映強烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。（責任部門(mén)：行政執法一大隊、行政執法二大隊）。
10.強化重點(diǎn)區域管理。以公園景區、綠地綠道、施工工地、體育館、學(xué)校、醫院、公交場(chǎng)站、客運中心、公共停車(chē)場(chǎng)等周邊區域為重點(diǎn)，加強巡查執法，督促落實(shí)市容環(huán)境衛生責任，完善工作機制，推動(dòng)市容秩序和環(huán)境衛生管理常態(tài)化、精細化、標準化。（責任部門(mén)：行政執法一大隊、市政園林環(huán)衛管理所）。
11.推動(dòng)沿街建（構）筑物外立面潔凈工作。應用無(wú)人機等科技手段，加強沿街建筑第五立面（屋頂）環(huán)境排查，解決屋頂亂堆放、亂搭建、亂晾曬、立面不潔破舊等問(wèn)題，提升立面潔凈品質(zhì)。加大對亂張貼、亂張掛、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)等違法行為查處力度。（責任部門(mén)：行政執法一大隊、行政執法二大隊、市容管理股）。
12.開(kāi)展車(chē)輛潔凈治理。全面使用全密閉、智能環(huán)保渣土車(chē)，淘汰改裝渣土運輸車(chē)輛，加強渣土運輸車(chē)、環(huán)衛收運車(chē)駕駛員教育培訓，督促車(chē)輛所有人或使用人及時(shí)清洗車(chē)身，保持車(chē)容整潔，安全規范運輸。堅持聯(lián)合執法，嚴查沿途拋灑滴漏、車(chē)身不潔等行為。（責任部門(mén)：行政執法二大隊、市政園林環(huán)衛管理所）。
13.改善人行道路設施。聚焦群眾步行“走不通、不安全、不舒適”等城市管理突出問(wèn)題，確?！澳_下安全”，及時(shí)修補陳舊、坑洼破損的人行道，解決道路積水問(wèn)題，保持人行道平坦、完好，有效連接人行道中斷節點(diǎn)，優(yōu)化過(guò)街設施，拓寬改造過(guò)窄人行道。推廣使用下沉式井蓋，使井蓋表面與人行道鋪裝保持一致。完善人行道上盲道等無(wú)障礙設施，保障連續、暢通。及時(shí)檢查維護城市道路照明設施，城市道路、街巷等公共場(chǎng)所應設置路燈照明裝置，裝燈率達到100%，亮燈率達到95%。（責任部門(mén)：市政設施運行管理股）。
14.清理整頓車(chē)輛停放。建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，嚴控在人行道上施劃機動(dòng)車(chē)停車(chē)位，確有必要施劃機動(dòng)車(chē)停車(chē)位的要加強規范管理，影響通行的要堅決取消，避免機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)占壓人行道、形成“僵尸車(chē)”、堵塞消防通道等區域。合理設置必要的隔離護欄、隔離墩、阻車(chē)樁等設施，共享應用電子監控設備，阻隔車(chē)輛進(jìn)入人行道行駛。合理施劃非機動(dòng)車(chē)停放線(xiàn)，科學(xué)確定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)投放規模和停放區域，嚴肅查處共享單車(chē)在人行道上亂堆亂放和違規占用綠地、盲道亂停亂放行為。（責任部門(mén)：市政設施運行管理股、行政執法一大隊）。
15.加強人行道管養維護。統籌人行道地下管線(xiàn)建設，避免短期內重復開(kāi)挖和長(cháng)期占用人行道。嚴格執行《城鎮道路養護技術(shù)規范》，加強人行道設施日常巡查和管理養護，及時(shí)排查和消除設施破損、路面坑洼、井蓋缺失沉陷等安全隱患。健全完善城市道路破損舉報、受理和處置工作機制，暢通群眾投訴舉報渠道，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題。（責任部門(mén)：市政設施運行管理股、數字指揮中心）。
（四）開(kāi)展戶(hù)外廣告整治行動(dòng)（責任領(lǐng)導：）。
16.宣傳貫徹住建部《城市戶(hù)外廣告和招牌設施技術(shù)標準》，開(kāi)展城市戶(hù)外廣告設施規范管理。嚴格執行戶(hù)外廣告設置審批制度，規范戶(hù)外廣告設置；夯實(shí)戶(hù)外廣告屬地監管主體責任，加強監督檢查考核，建立掛牌督辦機制。部門(mén)聯(lián)合，加強校外培訓戶(hù)外廣告管控，加大違法戶(hù)外廣告設施拆除力度，強力整治城市“牛皮癬”，及時(shí)拆除過(guò)期和廢棄的戶(hù)外廣告設施和招牌，提升市容環(huán)境品質(zhì)。加強大型戶(hù)外廣告、牌匾、燈箱等懸掛物管理，防止發(fā)生墜落事故，保障公共空間安全。（責任部門(mén)：市容管理股、行政執法一大隊）。
（五）開(kāi)展架空纜線(xiàn)整治行動(dòng)（責任領(lǐng)導：）。
17.推行“多桿合一”“多箱合一”“多井合一”，集約設置人行道上各類(lèi)桿體、箱體、地下管線(xiàn)等，清理空中“蜘蛛網(wǎng)”。推動(dòng)線(xiàn)纜“上改下”工作，推進(jìn)電力、通信等架空線(xiàn)入地工程。摸排清理拆除閑置和廢棄的線(xiàn)桿等占道設施，節約道路空間。對于廢棄的纜線(xiàn)、立桿要督促有關(guān)單位進(jìn)行清理。（責任部門(mén)：市政設施運行管理股、市容管理股）。
（六）開(kāi)展文明養犬整治行動(dòng)（責任領(lǐng)導：）。
18.組織開(kāi)展以城區主次干道、公園廣場(chǎng)、居民小區為重點(diǎn)的常態(tài)化“狗患”整治行動(dòng)，全面查處“遛狗不牽繩”和“犬只隨地便溺”等不文明養犬行為；集中收容流浪犬、無(wú)主犬；廣泛開(kāi)展養犬知識和文明養犬宣傳教育。（責任部門(mén)：行政執法二大隊、行政執法一大隊）。
（七）開(kāi)展餐飲油煙污染聯(lián)合整治行動(dòng)（責任領(lǐng)導：）。
19.牽頭開(kāi)展餐飲油煙污染部門(mén)聯(lián)合監管，推行油煙凈化器安裝使用，整治油煙排放不達標行為。加強與市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)配合，落實(shí)《餐飲項目負面清單及事先告知事項》制度。完善部門(mén)聯(lián)合日常監管機制，及時(shí)受理聯(lián)合查處油煙擾民行為，常態(tài)化、長(cháng)效化治理餐飲油煙污染。（責任部門(mén)：行政執法一大隊）。
（八）開(kāi)展餐廚垃圾規范處置聯(lián)合監管行動(dòng)（責任領(lǐng)導：）。
20.健全完善餐廚垃圾收運處理系統，加強規范運行監管，強化部門(mén)聯(lián)合執法，有效防范餐廚垃圾偷運、亂倒、私自處置，保障餐廚垃圾全面進(jìn)入收運處理系統，做到“應收盡收、應處盡處”，促進(jìn)我縣餐廚垃圾處理和管理水平不斷提升。（責任部門(mén)：市政園林環(huán)衛管理所、行政執法一大隊、行政執法二大隊）。
（九）開(kāi)展建筑垃圾規范處置聯(lián)合監管行動(dòng)（責任領(lǐng)導：）。
21.繼續推進(jìn)建筑垃圾無(wú)害化處理和資源化利用設施建設，推行處理設施共享，進(jìn)一步提升資源化利用水平。加強建筑垃圾處置規范管理，健全建筑垃圾運輸公司化管理、單車(chē)準運制度，完善建筑垃圾源頭管理、處置許可制度，建立居民裝飾垃圾定點(diǎn)暫放、密閉專(zhuān)運、規范處理制度。推行誠信管理，健全監管體系，強化聯(lián)合執法，切實(shí)解決建筑垃圾無(wú)序收運、偷倒亂堆、沿途拋灑、違規處置等問(wèn)題。（責任部門(mén)：市政園林環(huán)衛管理所、行政執法一大隊、行政執法二大隊）。
（十）持續開(kāi)展禁燒禁放聯(lián)合整治行動(dòng)（責任領(lǐng)導：）。
22.加強部門(mén)聯(lián)合，加大禁燒禁放宣傳，堅持日常管理與集中整治相結合，清理取締占用城市道路、廣場(chǎng)等場(chǎng)所銷(xiāo)售香紙冥幣等祭祀用品和煙花爆竹的流動(dòng)攤點(diǎn)、游商小販；強化部門(mén)聯(lián)合執法，依法查處違規焚燒香紙冥幣等祭祀用品和違規燃放煙花爆竹行為。（責任部門(mén)：行政執法一大隊、行政執法二大隊）。
三、組織領(lǐng)導。
成立縣城管執法局“市容環(huán)境整治專(zhuān)項行動(dòng)”領(lǐng)導小組，組長(cháng)：各執法中隊負責人。領(lǐng)導小組辦公室設于局綜合辦公室，兼任辦公室主任，成員：統籌協(xié)調相關(guān)工作。
四、方法步驟。
（一）動(dòng)員部署，組織發(fā)動(dòng)階段（2022年1月至2月）。制定專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案、細化整治標準和考核辦法，按照任務(wù)分工，研究制定推進(jìn)的具體措施，建立工作聯(lián)絡(luò )機制，做好動(dòng)員部署工作。
（二）重點(diǎn)攻堅，全面推進(jìn)階段（2022年3月至10月）。全面落實(shí)專(zhuān)項行動(dòng)工作部署，有序實(shí)施市容環(huán)境綜合整治。加強示范引領(lǐng)，對今年確定的“示范道路”、“示范街區”要以市容市貌、環(huán)境衛生治理為重點(diǎn)，“示范小區”要以環(huán)境衛生治理為重點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)，提早謀劃，精心準備，嚴格按時(shí)間節點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施，不斷優(yōu)化城市整體環(huán)境。
（三）效果檢驗，建立機制階段（2022年11月至12月）。通過(guò)地方自查、群眾問(wèn)效、上級督查等多種形式，查找發(fā)現存在問(wèn)題和安全隱患，采取有效措施整改到位，切實(shí)鞏固行動(dòng)成果，全面完成工作目標。對各專(zhuān)項行動(dòng)成果進(jìn)行總結，形成一套常態(tài)化管理標準體系和較為完善的長(cháng)效化工作機制。
五、工作要求。
（一）提高政治站位。開(kāi)展市容環(huán)境整治專(zhuān)項行動(dòng)是保障和改善民生的重要舉措，也是改善營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，要充分認識開(kāi)展專(zhuān)項治理行動(dòng)的重要性和艱巨性，切實(shí)把這項工作擺上重要議事日程。
（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要充分運用新聞報道、公益廣告、新媒體等多種形式，廣泛開(kāi)展市容環(huán)境整治專(zhuān)項行動(dòng)宣傳，及時(shí)報道市容環(huán)境整治專(zhuān)項行動(dòng)的好經(jīng)驗、好做法，充分調動(dòng)社會(huì )各界參與城市管理的積極性、主動(dòng)性，營(yíng)造“人民城市人民建，人民城市為人民”的良好氛圍。
（三）強化督查檢查?？h城管執法局“市容環(huán)境整治專(zhuān)項行動(dòng)”領(lǐng)導小組要加強對市容環(huán)境整治專(zhuān)項行動(dòng)的監督檢查，對整治不力、行動(dòng)不及時(shí)、群眾感受差、沒(méi)有明顯效果的予以通報。
（四）按時(shí)報送進(jìn)展。
1.領(lǐng)導小組結合文明創(chuàng )建工作制定此次專(zhuān)項行動(dòng)方案，于2月25日前報送市局，同時(shí)報送聯(lián)絡(luò )人名單。
2.建立市容環(huán)境治理專(zhuān)項行動(dòng)工作月度報送機制，每月24日前各部門(mén)報送市2022年市容環(huán)境“十大”整治專(zhuān)項行動(dòng)工作情況一覽表至辦公室匯總，按時(shí)間節點(diǎn)統一上報市局。
3.各部門(mén)6月24日、12月4日前分別報送半年工作小結和年度工作總結至辦公室匯總，按時(shí)間節點(diǎn)統一報送市局。
認真落實(shí)xxx、xxx關(guān)于加強耕地保護、全面實(shí)施鄉村振興戰略、制止耕地“非農化”的決策部署，全面開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)“回頭看”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“回頭看”)，建立問(wèn)題清單和整治臺賬，回頭排查、回頭整治、邊排查邊整治，鞏固“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)等三農治理成果，進(jìn)一步健全完善常態(tài)長(cháng)效監管機制，嚴防死灰復燃，堅決制止耕地“非農化”。
二、“回頭看”排查整治范圍。
“回頭看”重點(diǎn)聚焦三類(lèi)問(wèn)題：一是以設施農業(yè)為名占用耕地違法違規建設與農業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)的設施；二是在農業(yè)大棚內違法違規占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂(lè )等非農設施；三是農業(yè)大棚看護房建設面積嚴重超標準。
三、“回頭看”主要任務(wù)。
(一)核查2019年專(zhuān)項行動(dòng)是否有反彈情況。對照2019年專(zhuān)項行動(dòng)問(wèn)題臺賬，對已排查清理的5個(gè)“大棚房”問(wèn)題及其涉及的7個(gè)建筑物清理整治情況逐一核查是否整改到位是否死灰復燃。
(三)堅決徹底整治整改。依據核查排查結果，對照《“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)協(xié)調推進(jìn)小組關(guān)于“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)整改工作的指導意見(jiàn)》和有關(guān)文件，對發(fā)現的違法違規問(wèn)題，區分類(lèi)型，依法依規整治整改。
(四)嚴格執法懲治懲處。依照《xxx土地管理法》《基本農田保護條例》《xxx辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》等相關(guān)法律法規和政策文件，對違法違規建設“大棚房”的責任主體，要依法依規從嚴查處。
(五)嚴肅執紀問(wèn)責。依照《中國xxx紀律處分條例》《xxx監察法》等法律法規，在“回頭看”中，發(fā)現存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員，各村（社區）要主動(dòng)向紀檢xxx門(mén)移交，加強溝通協(xié)調，對涉嫌有內外勾結、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的，要依法依紀嚴肅處理。
(六)盡快恢復耕地生產(chǎn)功能。對違法違規占用耕地建設的“大棚房”等非農設施，清理整治后，要按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復”的原則，采取綜合措施，盡快恢復農業(yè)生產(chǎn)。
四、責任分工。
嚴格落實(shí)屬地管理責任，明確責任主體，切實(shí)把清理整治措施落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。
(一)調整組織。調整后的領(lǐng)導小組由鄉長(cháng)張國梁任組長(cháng)、黨委委員呂錫剛、和武裝部長(cháng)徐繼能任副組長(cháng)，鄉有關(guān)部門(mén)負責人和各村委會(huì )主任任成員，扎實(shí)推進(jìn)“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)“回頭看”工作。
(二)落實(shí)責任。各村（社區）要按照屬地原則壓實(shí)責任，具體落實(shí)“回頭看”工作任務(wù)，并將任務(wù)落實(shí)到組、落實(shí)到人。做到逢園必進(jìn)，逢棚必查，逢組必到，不留死角。各村民組核查后以項目為單位，逐宗填報《入戶(hù)調查登記表》，未發(fā)現實(shí)行零報告。各村在《入戶(hù)調查登記表》的基礎上分級匯總統計，村統計到村民組。
(三)部門(mén)協(xié)同。在黨委政府統一領(lǐng)導部署下，加強“回頭看”指導和督促，各盡其責、共同負責，加強配合、聯(lián)合行動(dòng)，落實(shí)“回頭看”各項措施。鄉農綜站、鄉國土所在各村排查的基礎上，負責做好核查，共同對三類(lèi)“大棚房”問(wèn)題進(jìn)行認定，依法依規做好違法違規問(wèn)題查處和整改工作。
認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護、全面實(shí)施鄉村振興戰略、制止耕地“非農化”的決策部署，全面開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)“回頭看”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“回頭看”)，建立問(wèn)題清單和整治臺賬，回頭排查、回頭整治、邊排查邊整治，鞏固“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)等三農治理成果，進(jìn)一步健全完善常態(tài)長(cháng)效監管機制，嚴防死灰復燃，堅決制止耕地“非農化”。
二、“回頭看”排查整治范圍。
“回頭看”重點(diǎn)聚焦三類(lèi)問(wèn)題：一是以設施農業(yè)為名占用耕地違法違規建設與農業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)的設施；二是在農業(yè)大棚內違法違規占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂(lè )等非農設施；三是農業(yè)大棚看護房建設面積嚴重超標準。
三、“回頭看”主要任務(wù)。
(一)核查2019年專(zhuān)項行動(dòng)是否有反彈情況。對照2019年專(zhuān)項行動(dòng)問(wèn)題臺賬，對已排查清理的5個(gè)“大棚房”問(wèn)題及其涉及的7個(gè)建筑物清理整治情況逐一核查是否整改到位是否死灰復燃。
(二)排查設施農業(yè)項目。對設施農業(yè)項目開(kāi)展拉網(wǎng)式臺賬式、背書(shū)式排查，做到逢園必進(jìn)、逢棚必查。特別是對群眾舉報、媒體披露等社會(huì )關(guān)注的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行重點(diǎn)排查、深入排查。
(三)堅決徹底整治整改。依據核查排查結果，對照《“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)協(xié)調推進(jìn)小組關(guān)于“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)整改工作的指導意見(jiàn)》和有關(guān)文件，對發(fā)現的違法違規問(wèn)題，區分類(lèi)型，依法依規整治整改。
(四)嚴格執法懲治懲處。依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》等相關(guān)法律法規和政策文件，對違法違規建設“大棚房”的責任主體，要依法依規從嚴查處。
(五)嚴肅執紀問(wèn)責。依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等法律法規，在“回頭看”中，發(fā)現存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員，各村（社區）要主動(dòng)向紀檢監察部門(mén)移交，加強溝通協(xié)調，對涉嫌有內外勾結、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的，要依法依紀嚴肅處理。
(六)盡快恢復耕地生產(chǎn)功能。對違法違規占用耕地建設的“大棚房”等非農設施，清理整治后，要按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復”的原則，采取綜合措施，盡快恢復農業(yè)生產(chǎn)。
四、責任分工。
嚴格落實(shí)屬地管理責任，明確責任主體，切實(shí)把清理整治措施落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。
(一)調整組織。調整后的領(lǐng)導小組由鄉長(cháng)張國梁任組長(cháng)、黨委委員呂錫剛、和武裝部長(cháng)徐繼能任副組長(cháng)，鄉有關(guān)部門(mén)負責人和各村委會(huì )主任任成員，扎實(shí)推進(jìn)“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)“回頭看”工作。
(二)落實(shí)責任。各村（社區）要按照屬地原則壓實(shí)責任，具體落實(shí)“回頭看”工作任務(wù)，并將任務(wù)落實(shí)到組、落實(shí)到人。做到逢園必進(jìn)，逢棚必查，逢組必到，不留死角。各村民組核查后以項目為單位，逐宗填報《入戶(hù)調查登記表》，未發(fā)現實(shí)行零報告。各村在《入戶(hù)調查登記表》的基礎上分級匯總統計，村統計到村民組。
(三)部門(mén)協(xié)同。在黨委政府統一領(lǐng)導部署下，加強“回頭看”指導和督促，各盡其責、共同負責，加強配合、聯(lián)合行動(dòng)，落實(shí)“回頭看”各項措施。鄉農綜站、鄉國土所在各村排查的基礎上，負責做好核查，共同對三類(lèi)“大棚房”問(wèn)題進(jìn)行認定，依法依規做好違法違規問(wèn)題查處和整改工作。
(四)督查包保。排查工作實(shí)行網(wǎng)格化管理，按照“鄉包村、村包組”的要求，落實(shí)責任到人，進(jìn)行責任倒查。實(shí)行鄉分工村領(lǐng)導、組長(cháng)包保分工聯(lián)系村制度，負責對所聯(lián)系的村“回頭看”工作進(jìn)行督查和指導；村(社區)干部負責聯(lián)系包保到村民組。
五、工作步驟。
各村（社區）要統一思想、落實(shí)責任、聯(lián)合行動(dòng)，制定“回頭看”行動(dòng)方案，明確目標任務(wù)，建立組織領(lǐng)導推進(jìn)機制，細化相關(guān)部門(mén)、單位工作職責，迅速組織開(kāi)展“回頭看”。
(一)全面核查排查。即日起至7月10日，在掌握政策標準的前提下，各村組織開(kāi)展全面核查排查。以村民組為單位，逐棚逐問(wèn)題開(kāi)展現場(chǎng)核查，登記造冊，建立臺賬。核查人員要求2人及以上，填寫(xiě)《入戶(hù)調查登記表》(見(jiàn)附件1)，簽字背書(shū)。鄉農綜站于7月11日前匯總《大棚房”問(wèn)題“回頭看”違規問(wèn)題分村明細表》(見(jiàn)附件2)和《大棚房”問(wèn)題“回頭看”違規問(wèn)題分村匯總表》(見(jiàn)附件3)，經(jīng)分管負責同志審定、主要負責同志簽字后，上報區級匯總。對疑似“大棚房”問(wèn)題可以提請領(lǐng)導小組辦公室復核認定后再予以上報。
(二)堅決徹底整治。從2021年7月下旬開(kāi)始，至8月中旬，對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行整治整改。各村（社區）按照“回頭看”方案和《“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)整治整改指導意見(jiàn)》等政策性文件要求，做好分類(lèi)處置，不搞“一刀切”，依法依規開(kāi)展問(wèn)題查處、整治整改和問(wèn)責追責。鄉領(lǐng)導小組將根據整治整改情況，組織開(kāi)展聯(lián)合督導檢查，對重點(diǎn)村、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地核查。
六、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導。各村（社區）要高度重視，充分認識“回頭看”的重要性、復雜性、艱巨性，嚴格屬地管理，壓實(shí)屬地責任，各村（社區）主要負責同志要親自?huà)鞄?，深入一線(xiàn)，靠前指揮，及時(shí)解決“回頭看”中出現的問(wèn)題，切實(shí)把各項任務(wù)落到實(shí)處，確保取得實(shí)效和農村穩定。
(二)切實(shí)履行職責。各村（社區）要把排查和整治貫穿“回頭看”全過(guò)程，深入查、徹底查，做到不漏報、不少報、不瞞報。要把整治作為“回頭看”的重點(diǎn)任務(wù)，倒排工期，掛牌督戰，堅決整治，做到不拖延、不回避、不敷衍。要講究方式方法，把握政策，區分情況，依法依規，嚴格標準，避免工作簡(jiǎn)單化、“一刀切”。
(三)嚴肅督導問(wèn)責。對“回頭看”每一個(gè)環(huán)節，鄉領(lǐng)導小組將組織開(kāi)展督查督導。對清理排查中發(fā)現的重大違法違規問(wèn)題，及時(shí)嚴肅查處，重點(diǎn)督查督辦。對違法違規問(wèn)題，發(fā)現一起、查處一起、追責一起。對工作責任心不強、自查清理不徹底、弄虛作假、查處不力的，采取通報、約談、問(wèn)責等方式，督促整改糾正。
根據國家和省、市、區關(guān)于“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治的系列決策部署，結合化成鎮實(shí)際，特制定此項工作方案。
一、總體要求。
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護、制止耕地“非農化”的決策部署，堅持實(shí)事求是、堅持問(wèn)題導向，旗幟鮮明、態(tài)度堅決，全面開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)“回頭看”，建立問(wèn)題清單和整治臺賬。邊排查邊整治，鞏固“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)等“三農”治理成果，堅持最嚴格的耕地保護制度，堅決制止耕地“非農化”，嚴格農業(yè)設施用地管理，進(jìn)一步健全完善常態(tài)長(cháng)效監管機制，嚴防“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整頓結果死灰復燃。
二、排查整治范圍。
“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)“回頭看”重點(diǎn)聚焦三類(lèi)問(wèn)題：一是以設施農業(yè)為名占用耕地違法違規建設與農業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)的設施；二是在農業(yè)大棚內違法違規占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂(lè )等非農設施；三是農業(yè)大棚看護房建設面積嚴重超標準。此外，屬統一規劃建設的生態(tài)移民、扶貧搬遷、下崗職工再就業(yè)等設施農業(yè)項目，重點(diǎn)關(guān)注看護房占地超標準或手續不完善等問(wèn)題，按程序依法依規整治整改。
三、主要工作任務(wù)。
（一）核查問(wèn)題定改到位情況。對照“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)問(wèn)題臺賬，對排查清理發(fā)現的“大棚房”問(wèn)題清理整治情況逐一核查是否整改到位、是否存在死灰復燃。
（二）全面排查設施農業(yè)項目的情況。對設施農業(yè)項目實(shí)施情況開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，實(shí)行網(wǎng)格化管理、責任到人，逢棚必查、不留死角。
（三）依法依規整治。依據核查、排查結果，對發(fā)現的違法違規問(wèn)題，區分類(lèi)型，依法依規整治整改，對違法違規建設“大棚房”的責任主體，要依法依規從嚴查處。
（四）嚴肅執紀問(wèn)責。健全問(wèn)責機制，對違法違規問(wèn)題，要發(fā)現一起、查處一起，進(jìn)行警示教育。對不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員，要主動(dòng)向紀檢監察部門(mén)移交，對涉嫌有內外勾結、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的，要依紀依法嚴肅處理。
（五）盡快恢復耕地生產(chǎn)功能。對違法違規占用耕地建設的“大棚房”等非農設施，清理整治后，按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復”的原則，采取綜合措施，盡快恢復農業(yè)生產(chǎn)。
四、時(shí)間安排。
（一）全面排查。20xx年6月28日前，各村（居）開(kāi)展宣傳動(dòng)員并組織實(shí)施。7月6日前，各村（居）開(kāi)展全面排查，對排查的“大棚房”問(wèn)題形成分村明細表（見(jiàn)附件1），經(jīng)各村（居）書(shū)記審定簽字后，報送鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心。
（二）整治整改。從20xx年7月中旬開(kāi)始用1個(gè)月左右的時(shí)間，集中開(kāi)展整治整改、問(wèn)題查處和問(wèn)責追責，對排查出的問(wèn)題逐一銷(xiāo)號。
五、工作要求。
（一）加強組織領(lǐng)導。鎮成立“大棚房”整治工作領(lǐng)導小組，鎮政府鎮長(cháng)（提名）官繼承為組長(cháng)；鎮黨委副書(shū)記向長(cháng)華為副組長(cháng)；鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心主任趙子良、鎮國土所所長(cháng)程迪為成員，負責建立領(lǐng)導機制，制定工作方案。各村（居）書(shū)記要認真履行第一責任人職責，深入一線(xiàn)，靠前指揮，及時(shí)解決“回頭看”中的問(wèn)題，切實(shí)把各項任務(wù)落到實(shí)處，確保取得實(shí)效和農村穩定。
（二）嚴格履行職責。各村（居）要把排查和整治貫穿“回頭看”全過(guò)程，深入查、徹底查，做到不漏報、不少報、不瞞報。把整治作為“回頭看”的重點(diǎn)任務(wù)，倒排工期，掛牌督戰，堅決整治，不拖延、不回避、不敷衍。要講究方式方法，堅持實(shí)事求是，把握政策，區分情況，既依法依規、嚴格標準，又不簡(jiǎn)單化、“一刀切”，盲目擴大整治范圍，做好群眾工作，維護社會(huì )穩定。
（三）及時(shí)上報信息。實(shí)行“回頭看”信息周報制度。各村（居）要在加快工作進(jìn)度的同時(shí)，每周上報一次本轄區工作進(jìn)展情況，對清理整治中發(fā)現的重大情況隨時(shí)上報，要嚴格執行保密規定，不得有泄密行為。
（四）接受社會(huì )監督。在“回頭看”期間，鎮和各村（居）設立舉報電話(huà)，建立舉報制度，接受群眾舉報，接受輿論監督。鎮人民政府舉報電話(huà)：xxx。
行動(dòng)時(shí)間從即日起持續到xxxx年x月xx日。
（一）加大宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍（長(cháng)期堅持）。
加強宣傳，營(yíng)造濃厚的氛圍，通過(guò)大喇叭、廣播、微信群宣傳、壩壩會(huì )宣講、農村趕集宣傳、張貼標語(yǔ)、發(fā)放宣傳冊、宣傳車(chē)走村串戶(hù)、宣傳隊專(zhuān)題宣傳等形式和手段，對開(kāi)展農村“干凈院落”專(zhuān)項整治行動(dòng)進(jìn)行全覆蓋宣傳和發(fā)動(dòng)，實(shí)行邊宣傳邊整治，營(yíng)造鎮“干凈院落”專(zhuān)項整治行動(dòng)的濃厚氛圍。
（二）選好試點(diǎn)，打造模范標桿（xxxx年xx月xx日前）。
選取x個(gè)行政村開(kāi)展前期試點(diǎn)示范工作，摸索工作方式方法，找準工作重點(diǎn)難點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現和總結工作中的問(wèn)題和做法，形成可復制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗，打造“干凈院落”專(zhuān)項行動(dòng)成果樣板，組織其余行政村觀(guān)摩學(xué)習，借鑒成功做法，并在試點(diǎn)示范的基礎上，制定鎮的專(zhuān)項整治方案。
（三）集中發(fā)力，推進(jìn)整治攻堅（xxxx年xx月xx日-xxxx年x月xx日）。
按照制定的“干凈院落”專(zhuān)項整治方案，婦聯(lián)、團委等群團要組織力量積極參與，并發(fā)動(dòng)全鎮村民開(kāi)展廣泛的人居環(huán)境大提升，大整治行動(dòng)。充分發(fā)揮和調動(dòng)農民群眾、村組干部、留守婦女、在家青年群體、各類(lèi)群團組織的積極性，讓其全程參與其中。
（四）斗硬考核，創(chuàng )造文明新風(fēng)（xxxx年x月xx日前）。
在整治行動(dòng)結束后，對本次專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行評估，并同步建立紅黑榜公示制度，對整治效果好的村、家庭要開(kāi)展評優(yōu)評先，給與物質(zhì)和精神獎勵，并結合群眾文藝活動(dòng)在公開(kāi)場(chǎng)合進(jìn)行表彰，樹(shù)立榜樣，傳播正能量；對整治效果差的要持續實(shí)施督導，落實(shí)責任主體進(jìn)行整改直至達標。
為切實(shí)加強耕地保護，堅決遏制“大棚房”問(wèn)題死灰復燃，堅決制止耕地“非農化”。根據《省農業(yè)農村廳省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈省“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)“回頭看”方案〉的通知》、市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《市“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)“回頭看”方案》通知要求，結合我縣實(shí)際，特制定本方案。
認真落實(shí)xxx、xxx關(guān)于加強耕地保護、全面實(shí)施鄉村振興戰略、制止耕地“非農化”、“非糧化”的決策部署，堅持實(shí)事求是、問(wèn)題導向，旗幟鮮明、態(tài)度堅決，全面開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)“回頭看”，建立問(wèn)題清單和整治臺賬，回頭排查、回頭整治、邊排查邊整治，鞏固“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)等“三農”治理成果，進(jìn)一步健全完善常態(tài)長(cháng)效監管機制，嚴防死灰復燃，堅決制止耕地“非農化”、“非糧化”，為確保國家糧食安全、促進(jìn)農業(yè)健康發(fā)展、全面推進(jìn)鄉村振興打下堅實(shí)基礎。
根據省農業(yè)農村廳、省自然資源廳的統一部署，按照《省“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)“回頭看”方案》安排，本次“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)“回頭看”為期x個(gè)月，時(shí)間為xxxx年x月底至x月底。x月初至x月底為摸底調查階段，x月底至x月底為整改整治驗收階段。
“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)“回頭看”重點(diǎn)聚焦三類(lèi)問(wèn)題：一是以設施農業(yè)為名占用耕地違法違規建設與農業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)的設施；二是在農業(yè)大棚內違法違規占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂(lè )等非農設施；三是農業(yè)大棚看護房建設面積嚴重超標準（具體標準參照《省自然資源廳省農業(yè)農村廳關(guān)于加強設施農業(yè)用地管理工作的通知》。
（一）核查“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)整改情況。針對“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)期間排查的xxx個(gè)“大棚房”問(wèn)題，各鄉（鎮）、縣相關(guān)部門(mén)要對照各自問(wèn)題整改臺賬，對排查清理發(fā)現的“大棚房”問(wèn)題清理整治情況逐一實(shí)地核查，看是否整改到位、是否存在死灰復燃，是否按照《省開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好耕地復耕復墾工作的通知》要求，復耕復墾到位。
（三）堅決排查整治。依據核查、排查結果，建立問(wèn)題整改臺賬，對照《自然資源部農業(yè)農村部關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》《自然資源部國家發(fā)展改革委農業(yè)農村部關(guān)于保障和規范農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》《省開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組關(guān)于“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)整改工作的指導意見(jiàn)》以及《省自然資源廳省農業(yè)農村廳關(guān)于加強設施農業(yè)用地管理工作的通知》等文件，對發(fā)現的違法違規問(wèn)題，區分類(lèi)型，精準施策，依法依規整治整改。
（四）嚴格執法懲治懲處。依照《xxx土地管理法》《基本農田保護條例》《xxx辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》等相關(guān)法律法規和政策文件，對違法違規建設“大棚房”的責任主體，要依法依規從嚴查處。
（五）嚴肅執紀問(wèn)責。依照《中國xxx紀律處分條例》《xxx監察法》等法律法規，在“回頭看”中，發(fā)現存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員，縣農業(yè)農村、自然資源等部門(mén)、各鄉（鎮）要主動(dòng)加強與紀檢監察機關(guān)的溝通，及時(shí)移交問(wèn)題線(xiàn)索，對涉嫌有內外勾結、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的，依規依紀依法嚴肅處理。對發(fā)現問(wèn)題不移交，推托繞甚至暗中提供保護的，一并嚴肅查處。
（六）盡快恢復耕地生產(chǎn)功能。對違法違規占用耕地建設的“大棚房”等非農設施，清理整治后，要按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復”的原則，采取綜合措施，盡快恢復農業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)，對占用耕地建設的農業(yè)設施大棚閑置的要動(dòng)員責任主體盡快復耕復墾，對占用耕地建設的農業(yè)設施大棚年久失修、破損嚴重、無(wú)法耕種的要結合鄉村建設行動(dòng)予以拆除，確保農業(yè)設施大棚不發(fā)生閑置撂荒行為。
（七）堅持分類(lèi)精準處置。對于休閑采摘、晾曬、烘干、分揀、包裝等與農業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的配套設施存在問(wèn)題的，要分清情況，分類(lèi)精準處置，能完善手續的盡快完善手續，能恢復農業(yè)生產(chǎn)功能的盡快恢復，最大限度保護真正從事農業(yè)生產(chǎn)主體的利益。
各鄉（鎮）政府要統一思想、靠實(shí)責任、積極行動(dòng)，制定“回頭看”行動(dòng)方案，明確目標任務(wù)，建立組織領(lǐng)導推進(jìn)機制，細化相關(guān)部門(mén)、單位工作職責，迅速組織開(kāi)展工作。
（一）全面排查。在縣上的統一安排部署下，各鄉（鎮）組織開(kāi)展全面排查，要堅持邊排查邊整改的原則，對能立即整改的要立即整改。對排查的“大棚房”問(wèn)題形成明細表（見(jiàn)附件x），經(jīng)鄉（鎮）政府主要領(lǐng)導簽字蓋章后，于x月xx日前上報縣“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)“回頭看”協(xié)調推進(jìn)小組辦公室。
（二）堅決整治。，各鄉（鎮）按照“回頭看”方案和有關(guān)政策性文件要求，對前期摸排階段沒(méi)有完成整改的“大棚房”問(wèn)題開(kāi)展集中查處、集中整治整改、追責問(wèn)責等工作，x月xx日前完成縣級自驗，并認真總結“回頭看”工作開(kāi)展情況，形成專(zhuān)題報告經(jīng)鄉鎮政府主要同志審核后，上報縣“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)“回頭看”協(xié)調推進(jìn)小組辦公室。x月xx日至x月xx日，在鄉級自查驗收基礎上，縣農業(yè)農村和水務(wù)局、縣自然資源局，認真總結“回頭看”工作情況并開(kāi)展市級抽查復核。復核合格后形成專(zhuān)題報告，經(jīng)縣政府同意后，以?xún)刹块T(mén)正式文件上報市農業(yè)農村局和市自然資源局。
（三）省級驗收。省農業(yè)農村廳和省自然資源廳將組成工作組，開(kāi)展省級抽查驗收，縣相關(guān)部門(mén)和各鄉（鎮）做好省級抽查驗收各項準備工作。
（一）加強組織領(lǐng)導。要從講政治的高度，充分認識“回頭看”工作的重要性、復雜性、艱巨性，加強組織領(lǐng)導，嚴格屬地管理，壓實(shí)屬地責任，切實(shí)增強“回頭看”工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
（二）密切協(xié)作配合?！盎仡^看”工作情況復雜、任務(wù)艱巨、時(shí)間緊，需要農業(yè)農村、自然資源、發(fā)改、公安、文旅等部門(mén)協(xié)作配合、聯(lián)合行動(dòng)、共同推進(jìn)。各相關(guān)部門(mén)要各司其職、各負其責，積極參與“回頭看”，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制，加強協(xié)調配合，及時(shí)溝通對接，形成工作合力。清理整治務(wù)必堅決徹底，對排查發(fā)現的違法違規問(wèn)題逐一建檔，發(fā)現一個(gè)整治一個(gè)，完成一個(gè)銷(xiāo)號一個(gè)，不留尾巴，不留后患。
（三）切實(shí)履行職責。要把排查和整治貫穿“回頭看”全過(guò)程，深入查、徹底查，做到不漏報、不少報、不瞞報。x月xx日前，自然資源部門(mén)負責提供疑似圖斑、設施農業(yè)用地備案等相關(guān)資料，農業(yè)農村部門(mén)負責聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組成督查組，深入鄉鎮、村組開(kāi)展實(shí)地督查。要把整治作為“回頭看”的重點(diǎn)任務(wù)，倒排工期，掛牌督戰，堅決整治，做到不拖延、不回避、不敷衍。要履職盡責，把握政策，區分情況，依法依規，嚴格標準，避免工作簡(jiǎn)單化、“一刀切”。
（四）健全長(cháng)效監管機制。要認真貫徹落實(shí)好《省農業(yè)農村廳省自然資源廳關(guān)于建立設施農用地巡查機制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步健全完善長(cháng)效監管機制，靠實(shí)責任主體，明確檢查頻次，按時(shí)限要求開(kāi)展巡查?？h農業(yè)農村部門(mén)和自然資源部門(mén)、鄉（鎮）政府要將設施農業(yè)巡查抽查納入日常管理，建立日常巡查監管機制，采取全面巡查、重點(diǎn)抽查和實(shí)地核查等方式，隨時(shí)發(fā)現問(wèn)題隨時(shí)解決問(wèn)題；要做好設施農業(yè)建檔立卡，對新建日光溫室、鋼架大棚、智能玻璃溫室等逐一建檔立卡，做到可追溯、可督查。
（五）嚴肅督導問(wèn)責。各鄉（鎮）要抓住一批典型案例，剖析問(wèn)題根源，及時(shí)向社會(huì )通報。健全問(wèn)責機制，對違法違規問(wèn)題，要發(fā)現一起、查處一起，進(jìn)行警示教育。對有案不查、執法不嚴的，要堅決予以糾正，加大典型違法案件曝光力度，形成強大輿論震懾，提高群眾依法依規用地意識，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。
（六）定期上報信息。實(shí)行“回頭看”信息周報送制度。各鄉（鎮）要緊盯時(shí)間節點(diǎn)，加快工作進(jìn)度，及時(shí)調度匯總工作進(jìn)展情況，從x月xx日開(kāi)始，每周二報送一次工作進(jìn)展和調度表，對發(fā)現的重大情況隨時(shí)上報。
（七）接受社會(huì )監督。在“回頭看”期間，要設立舉報電話(huà)，建立舉報制度，接受群眾舉報，接受輿論監督，對群眾舉報和媒體曝光的“大棚房”問(wèn)題線(xiàn)索要及時(shí)核實(shí)，嚴肅查處。同時(shí)，要做好舉報人的保護工作，對泄漏舉報人信息的行為進(jìn)行嚴肅責任追究，保護舉報人的合法權利不受侵犯。
（八）做好群眾工作和輿情管控。各鄉（鎮）縣相關(guān)部門(mén)在工作推進(jìn)中，要注重方式方法，充分考慮各方面因素，穩妥審慎地推進(jìn)。對可能引發(fā)風(fēng)險的“大棚房”問(wèn)題進(jìn)行認真梳理，深入分析，落實(shí)責任，做好群眾思想政治工作，切實(shí)有效疏導緩解社會(huì )矛盾。要做好輿情管控，防止群體性事件和輿論炒作。
為切實(shí)做好我鄉消防安全工作，有效預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，確保全鄉火災形勢持續平穩，特制定工作方案。
一、指導思想。
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指針，以維護全鄉火災形勢持續穩定為目標，全面掀起火災隱患排查治理、消防宣傳教育高潮，強力推進(jìn)重點(diǎn)防控、基層基礎防控和依法防控“三大防控”體系建設，最大限度地提升全社會(huì )抗御火災能力，切實(shí)增強全社會(huì )防火滅火能力和意識，有效遏制一般火災事故，堅決遏制重特大火災事故，確?；馂男蝿莩掷m穩定，為全鄉經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定大局創(chuàng )造良好的消防安全環(huán)境。
二、加強領(lǐng)導。
為確保我鄉消防安全工作順利開(kāi)展，經(jīng)鄉政府研究決定成立**鄉消防安全工作領(lǐng)導小組，由黨委副書(shū)記、政府鄉長(cháng)**同志任組長(cháng)，分管領(lǐng)導、常務(wù)副鄉長(cháng)**同志任副組長(cháng)，成員為**、**、。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦，由**同志兼任辦公室主任，負責日常工作，加強工作中的信息溝通和聯(lián)絡(luò )。
三、工作目標。
消防安全依法防控進(jìn)一步加強，嚴格落實(shí)消防法律法規，排查消除一批火災隱患，使工作目標得到落實(shí)，全鄉消防安全宣傳氛圍更加濃厚，公眾消防安全意識顯著(zhù)提升，全鄉火災形勢持續平穩，有效遏制較大以上火災事故，力爭不發(fā)生人員傷亡事故。
四、工作重點(diǎn)。
（一）全面排查整治火災隱患。廣泛發(fā)動(dòng)各方力量，突出火災隱患排查整治重點(diǎn)，開(kāi)展全方位、不間斷的消防安全大檢查，全面消除火災隱患。
1、排查范圍：重點(diǎn)排查圩鎮、旅社、飯店、學(xué)校、幼兒園、醫院、企業(yè)、通信、供電等單位和人員密集的地方，生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售、運輸易燃易爆危險物品的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者及建筑工地。
2、排查方法：綜合運用各種方法，切實(shí)抓好火災隱患排查整治措施落實(shí)。一是自查自糾。動(dòng)員各村、各單位開(kāi)展消防安全自查自糾，自我承諾，及時(shí)消除火災隱患。二是登記造冊。對排查出的火災隱患要逐一登記造冊，澄清底數，明確整改責任和時(shí)限，及時(shí)督促整改。三是督查檢查。鄉政府將定期或不定期地組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項督導，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
（二）集中開(kāi)展消防安全專(zhuān)項行動(dòng)。按照上級部門(mén)的工作要求，組織開(kāi)展各項消防安全專(zhuān)項行動(dòng)。
（三）認真抓好消防宣傳教育工作。利用各種手段形式進(jìn)行廣泛宣傳教育。一是利用橫幅、標語(yǔ)、宣傳單進(jìn)行宣傳；二是利用逢圩日進(jìn)行宣傳；三是利用電影晚會(huì )和送戲下鄉等形式進(jìn)行宣傳；四是要求各學(xué)校必須每月不少于15分鐘集中學(xué)生進(jìn)行防火自救等宣傳；六是深入村組、企業(yè)、單位進(jìn)行宣傳。通過(guò)以上各種宣傳手段，努力提高廣大人民群眾消防意識，增強防火觀(guān)念，使基礎防范工作更加扎實(shí)。
（四）推進(jìn)消防安全基層基礎防控。大力加強基礎防控建設，切實(shí)打牢火災防控根基，提高多種形式消防隊伍戰斗力。扎實(shí)做好農村防火工作，推動(dòng)各村、各單位落實(shí)消防安全責任，組織開(kāi)展用火用電消防安全檢查，落實(shí)“戶(hù)戶(hù)聯(lián)防、村村聯(lián)防”工作措施，建立健全義務(wù)消防隊，切實(shí)為美麗鄉村建設提供可靠消防安全保障。
（五）加強消防安全重點(diǎn)防控。緊盯容易引發(fā)火災的關(guān)鍵環(huán)節，嚴格用火用電管控，嚴格疏散設施管理，嚴查可燃易燃物品，嚴抓設備維護保養，嚴防火災事故的發(fā)生。
（六）全面做好滅火救援準備工作。積極開(kāi)展義務(wù)消防員針對性訓練，確保義務(wù)消防員隊伍拉得出、沖得上、打得贏(yíng)。要按照“五個(gè)第一時(shí)間”的要求，針對我鄉消防安全特點(diǎn)，從人員、裝備、訓練、預案等方面，切實(shí)做好滅火救援各項準備工作。要加強與各單位的協(xié)同配合，有針對性地開(kāi)展實(shí)地演練。各村、各單位要制定滅火及應急疏散預案。
五、實(shí)施步驟。
（一）動(dòng)員部署。3月份對我鄉消防安全工作進(jìn)行安排部署，制定具體實(shí)施方案，召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員部署。
（二）組織實(shí)施。嚴格按照上級部門(mén)的工作要求，緊密結合本地實(shí)際，強化措施，全力以赴抓好我鄉消防安全各項工作落實(shí)。
（三）總結提高。12月將由鄉消防安全工作領(lǐng)導小組組織對全鄉消防工作進(jìn)行全面總結，對全鄉消防安全工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報。
六、工作要求。
（一）高度重視，加強領(lǐng)導。各村、各單位主要領(lǐng)導為第一責任人，第一責任人要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的高度，充分認識做好消防安全工作的重要性和緊迫性，把消防安全工作擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好抓出成效。
（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力。各村、各單位要結合本村、本單位的工作實(shí)際，認真制定工作方案，明確重點(diǎn)內容、要求和責任，確保本村、本單位火災形勢穩定。要落實(shí)聯(lián)合執法工作機制，對檢查發(fā)現的消防違法違章行為，按照各自職責依法進(jìn)行處理，通力協(xié)作，密切配合，切實(shí)形成整治火災隱患和消防違法行為的強大合力。
（三）明確責任，嚴格追究。切實(shí)履行消防工作職責，嚴格落實(shí)消防安全責任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。嚴格責任追究，凡發(fā)生火災事故造成嚴重后果的，堅決按照“四不放過(guò)”（事故原因不查清不放過(guò)、事故責任者得不到處理不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、教訓不吸取不放過(guò)）原則，將嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
進(jìn)夏入春季，高溫大風(fēng)天氣增多，林區內干枯的草木等可燃物增加，我鎮森林防火和農村消防工作形勢十分嚴峻。各村、各部門(mén)要高度重視，正確認識當前森林防火和農村消防工作面臨的嚴峻形勢，進(jìn)一步增強對“兩防”工作重要性和緊迫性的認識。為切實(shí)抓好工作的落實(shí)，經(jīng)研究制定本實(shí)施方案。
一要加強領(lǐng)導。成立以鎮主要領(lǐng)導為組長(cháng)，其他鎮黨政領(lǐng)導班子成員為成員的“兩防”工作領(lǐng)導小組，嚴格實(shí)行主要領(lǐng)導帶班制度，制定有針對性的工作措施，及時(shí)組織人員進(jìn)村入戶(hù)排查和消除火災隱患，抓好“兩防”嚴管期間各項工作的落實(shí)。
二要實(shí)行包保責任制，明確責任。建立主要領(lǐng)導包總，分管領(lǐng)導包村，鎮干部（縣直部門(mén)幫扶單位干部）包組，村組干部包戶(hù)的層層負責制。全鎮劃分為8個(gè)責任片區，抽調鎮干部41名組成8個(gè)宣傳巡查組，保證每片山頭、每片林地、每個(gè)50戶(hù)以上的自然村寨、每一名社會(huì )成員都落實(shí)包保責任制。
二、大力做好宣傳工作。通過(guò)懸掛張貼標語(yǔ)、宣傳車(chē)流動(dòng)宣傳、發(fā)放宣傳資料、學(xué)校教育、廣播宣傳等形式大力宣傳以《森林防火條例》為主的法律法規，特別是加強對老人、兒童、智障人員及其監護人的宣傳教育，教育群眾移風(fēng)易俗，嚴禁上墳用火，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，不斷提高群眾安全用火的意識。
三、做好設卡檢查和村寨、山林的巡查。在進(jìn)入林區的交通要道口設檢查卡，嚴防火源進(jìn)山。要進(jìn)村入戶(hù)和上山開(kāi)展火災隱患安全巡查，及時(shí)發(fā)現隱患及時(shí)排除，對村寨內柴草亂堆亂放要及時(shí)制止，對野外用火做到“見(jiàn)煙就查，見(jiàn)火就滅”。
四、做好應急準備工作。一是建立應急搶險隊伍。鎮成立森林防火和農村消防搶險應急分隊，嚴管期間實(shí)行24小時(shí)待命制度，保障通訊暢通，保證有緊急情況隨叫隨到，同時(shí)各村相應成立民兵搶險應急分隊，做到一寨一隊伍，一村一培訓，登記造冊，不走過(guò)場(chǎng)，做到人人能使用滅火器，人人能組織滅火求援。二是充分調動(dòng)各種救火資源，做好應急準備。
五、切實(shí)加大執法力度。公安、林業(yè)部門(mén)要加大執法力度，快速查處森林火災案件，依法嚴懲肇事者。
六、建立健全森林防火和農村消防安全的有效工作機制。一要建立森林防火和農村消防治理長(cháng)效防范機制，包括鄉規民約、村規民約、鳴鑼喊寨制度等，實(shí)行戶(hù)戶(hù)聯(lián)防、組組聯(lián)防、寨寨聯(lián)防，形成綜合施治、綜合管理、綜合防范的工作格局。二要普遍建立村級森林防火和農村消防管理組織，每天對村民的安全用火、安全用電、大人和小孩玩火、“低行為能力人群”用火情況監管等情況，實(shí)行早提醒晚檢查和白天有人看護晚上有人巡查的工作制度。
七、建立火災撲救聯(lián)防聯(lián)勤機制。與周邊鄉鎮建立森林防火聯(lián)防機制，實(shí)現信息互通，一旦發(fā)生森林火災，要立即向對方通報火情信息，并協(xié)助搞好森林火災撲救工作。
八、切實(shí)加強督促檢查，嚴格責任追究。
一是組建鎮督查組，加強對鎮內“兩防”工作的督查，對督查工作中發(fā)現麻痹松懈、工作落實(shí)不到位、玩忽職守、有令不行或工作飄涪不實(shí)、甚至存在離崗或失職的不論是誰(shuí)，該停職的停職、該撤職的撤職，該移送司法機關(guān)的要堅決移送。
二是對工作不力，發(fā)生森林火災的責任片區，追究相關(guān)責任人的責任。
三是要講政治，講紀律。領(lǐng)導干部要帶頭到崗到位，對因脫崗缺位造成工作失控，火災頻發(fā)的，追究有關(guān)領(lǐng)導責任。
四是要加強信息報送工作。實(shí)行信息零報告制度，各村工作組明確一名信息報送員，每天14點(diǎn)前報鎮森防辦，鎮森林防火辦公室每天15點(diǎn)前向縣森林防火辦公室報送信息。
為堅決貫徹落實(shí)xxxxxx、xxx總理重要指示批示精神,根據農業(yè)農村部、自然資源部《關(guān)于開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)堅決遏制農地非農化的方案》(農農發(fā)〔**〕3號)和**省農業(yè)廳、**省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)**省“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)方案的通知》(農發(fā)電〔**〕23號)以及**市農業(yè)局、**市國土資源局《關(guān)于印發(fā)**市“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)方案的通知》(甬農發(fā)〔**〕130號)要求,決定從**年9月至12月在全縣范圍內開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項行動(dòng)”),堅決遏制農地非農化,切實(shí)加強耕地保護。特制定方案如下:。
一、總體要求。
以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,認真落實(shí)xxx、xxx關(guān)于加強耕地保護、實(shí)施鄉村振興戰略的決策部署,積極踐行“兩山”理念,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設。旗幟鮮明、態(tài)度堅決,上下聯(lián)動(dòng)、屬地管理,全面清理、徹底整治,標本兼治、務(wù)求實(shí)效,在全縣集中開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng),堅決遏制農地非農化,推動(dòng)建立健全耕地保護監管長(cháng)效機制,嚴守耕地保護紅線(xiàn),為推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,建設現代農業(yè)強縣,實(shí)施鄉村振興戰略提供基礎保障。
二、清理整治范圍。
按照“嚴守紅線(xiàn)、突出重點(diǎn),分類(lèi)處置、集中打擊”的要求,對占用耕地特別是永久基本農田建設非農設施,改變土地性質(zhì)和用途的違法違規建設行為,依法依規進(jìn)行全面清理整治。重點(diǎn)清理整治工商資本和城市居民到農村非法占用耕地變相開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)和建設住房行為。清理整治范圍主要包括以下三類(lèi)問(wèn)題:。
(一)在各類(lèi)農業(yè)園區內占用耕地或直接在耕地上違法違規建設非農設施,特別是別墅、休閑度假設施等。
…………………………此處隱藏部分文章內容…………………………………………。
（三）加強宣傳和監督。加強設施農業(yè)項目用地清理整治工作的宣傳報道；設立舉報電話(huà)，接受群眾舉報，接受輿論監督。對清查中發(fā)現的嚴重違法違規案件，通過(guò)掛牌督辦、公開(kāi)通報等方式督促鎮相關(guān)部門(mén)查處到位，保持輿論高壓態(tài)勢，為清理整治工作營(yíng)造良好氛圍。
根據《xx市設施農用地專(zhuān)項督察及“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)“回頭看”工作方案》要求，為進(jìn)一步規范設施農業(yè)用地管理秩序，有效遏制“大棚房”問(wèn)題反彈，結合我街道實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求。
進(jìn)一步健全完善常態(tài)長(cháng)效監管機制，嚴防死灰復燃，堅決制止耕地“非農化”，為確保國家糧食安全、促進(jìn)農業(yè)健康發(fā)展、全面推進(jìn)鄉村振興打下堅實(shí)基礎。
二、工作內容。
（一）設施農用地專(zhuān)項督察范圍。我街道20xx年以來(lái)在衛片執法系統中填報為設施農業(yè)用地的用地圖斑。
（二）“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)“回頭看”排查整治范圍。一是以設施農業(yè)為名占用耕地違法違規建設與農業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)的設施；二是在農業(yè)大棚內違法違規占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂(lè )等非農設施；三是農業(yè)大棚看護房建設面積嚴重超標準[參照《自然資源部、農業(yè)農村部關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(自然資規〔20xx〕4號)]。此外，由市人民政府統一規劃建設的生態(tài)移民、扶貧搬遷、下崗職工再就業(yè)等設施農業(yè)項目，主要是看護房占地超標準或手續不完善問(wèn)題的，逐級上報經(jīng)省級人民政府同意后，按照“一事一議”原則進(jìn)行整治整改。
三、工作任務(wù)。
（一）設施農用地專(zhuān)項督察。
1、采取“自查舉證”方式開(kāi)展填報。街道辦事處自查舉證，通過(guò)“全省設施農業(yè)用地專(zhuān)項督察信息系統”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項督察信息系統）填報圖斑相關(guān)信息和舉證材料；街道辦事處對各村上報情況進(jìn)行審核把關(guān)，通過(guò)專(zhuān)項督察信息系統填寫(xiě)審核意見(jiàn)并上報；并根據上級下發(fā)督辦意見(jiàn)在規定時(shí)限內抓落實(shí)整改。
2、通過(guò)省級專(zhuān)項督察信息系統直接下發(fā)需核實(shí)的圖斑。結合衛片執法、自然資源部設施農業(yè)用地監管系統填報等工作，對圖斑的具體用地情況、涉及違法違規及整改等情況進(jìn)一步核實(shí)、判定，在專(zhuān)項督察信息系統中填報相關(guān)信息，并上傳現場(chǎng)照片、備案資料、查處整改資料等舉證資料。
1、核查“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)整改情況。對照“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)問(wèn)題臺賬，對排查清理發(fā)現的“大棚房”問(wèn)題清理整治情況逐一核查是否整改到位、是否存在死灰復燃。
2、排查設施農業(yè)項目實(shí)施情況。對設施農業(yè)項目實(shí)施情況開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，實(shí)行包片負責、責任到人，逢棚必查、不留死角。
3、堅決排查整治。依據核查排查結果，對照“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)協(xié)調推進(jìn)小組《關(guān)于“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)整改工作的指導意見(jiàn)》，以及《自然資源部、農業(yè)農村部關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(自然資規〔20xx〕4號)、《自然資源部、國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部關(guān)于保障和規范農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕16號)，對發(fā)現的違法違規問(wèn)題，區分類(lèi)型，依法依規整治整改。
4、嚴格執法懲治懲處。依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》等相關(guān)法律法規和政策文件，對違法違規建設“大棚房”的責任主體，要依法依規從嚴查處。
5、嚴肅執紀問(wèn)責。依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等法律法規，在“回頭看”中，發(fā)現存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員，市農業(yè)農村局、市自然資源局要主動(dòng)向紀檢監察部門(mén)移交，加強溝通協(xié)調，對涉嫌有內外勾結、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的，要依法依紀嚴肅處理。
6、盡快恢復耕地生產(chǎn)功能。對違法違規占用耕地建設的“大棚房”等非農設施，清理整治后，要按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復”的原則，采取綜合措施，盡快恢復農業(yè)生產(chǎn)。
四、組織保障。
（一）強化組織領(lǐng)導。
加強對巢鳳街道設施農用地專(zhuān)項督察及“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)“回頭看”工作的組織領(lǐng)導，經(jīng)研究，決定成立設施農用地專(zhuān)項督察及“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)“回頭看”工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”）。
成員如下：
組長(cháng)：xxx、（黨工委副書(shū)記、辦事處主任）。
常務(wù)副組長(cháng)：xxx、（黨工委委員、政法委員、辦事處副主任）。
xxx、（黨工委委員、武裝部長(cháng)、辦事處副主任）。
張惠瑩（黨工委委員、辦事處副主任）。
副組長(cháng)：xxx、（社會(huì )事務(wù)中心主任）。
xxx、（社會(huì )事務(wù)中心主任）。
xxx、（優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心主任）。
xxx、（綜治中心主任）。
成員：xxx、（綜合辦負責人）。
xxx、（監察室負責人）。
xxx、（城鄉發(fā)展服務(wù)中心負責人）。
xxx、（黨建辦負責人）。
xxx、（公共管理辦負責人）。
xxx、（公共安全辦負責人）。
xxx、（黨建服務(wù)中心負責人）。
xxx、（社會(huì )事務(wù)服務(wù)中心負責人）。
xxx、（優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展服務(wù)中心負責人）。
xxx、（社會(huì )治理綜合服務(wù)中心負責人）。
xxx、（巢鳳執法中隊負責人）。
xxx、（退役軍人服務(wù)站負責人）。
各村支書(shū)、主任。
領(lǐng)導小組下設辦公室在城鄉發(fā)展服務(wù)中心（農業(yè)綜合服務(wù)中心），xxx、同志兼任辦公室主任，xxx、兼任辦公室常務(wù)副主任、李波同志兼任辦公室副主任，辦公室成員由城鄉發(fā)展服務(wù)中心工作人員組成，具體負責設施農用地專(zhuān)項督察及“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)“回頭看”工作的組織實(shí)施。
（二）強化責任分工。
嚴格落實(shí)屬地管理責任，明確責任主體，逐級壓實(shí)責任，切實(shí)把清理整治措施落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。
1、按照屬地管理原則，明確各村的責任，充分發(fā)揮村、支兩委設施農用地專(zhuān)項督察及“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)“回頭看”在工作中的主體作用。
2、建立目標管理責任制，將設施農用地專(zhuān)項督察及“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)“回頭看”工作作為績(jì)效考評重要內容。
3、包村領(lǐng)導、包村部室、村干部、網(wǎng)格員要建立網(wǎng)格化巡查制度；村干部對各自包片區每天進(jìn)行一次巡查，每周實(shí)行“零報告”制度。發(fā)現“大棚房”死灰復燃情況第一時(shí)間上報到綜合執法部門(mén)和農業(yè)農村部門(mén)，同時(shí)包村領(lǐng)導、部室對自己所包的村每周要求巡查一次并督促村干部巡查到位，切實(shí)把違法建設行為制止在萌芽狀態(tài)，做到早發(fā)現、早制止，盡量減少群眾的損失。
（四）在接到村級組織報告或者群眾舉報情況后，農業(yè)農村部門(mén)、綜合執法中隊第一時(shí)間到現場(chǎng)踏勘核查地類(lèi)，如屬于違法占用耕地搭建“大棚房”的由街道辦事處綜合執法中隊下發(fā)停建通知書(shū)，并組織相關(guān)人員進(jìn)行依法拆除，如屬于破壞耕地行為的，報上級自然資源部門(mén)下發(fā)責令改正違法行為通知書(shū)，限期恢復原貌，街道農業(yè)農村部門(mén)監督執行，在限定期限內未整改到位的，報市自然資源局監察大隊查處。
五、工作步驟。
（一）設施農用地專(zhuān)項督察。
1、20xx年5月15日―20xx年7月30日。省級開(kāi)發(fā)專(zhuān)項督察信息系統，并下發(fā)需核實(shí)的圖斑?？h級完成圖斑所涉及的設施農業(yè)用地項目自查、判定、審核和填報工作。并于20xx年7月30日前將本級專(zhuān)項督察工作情況上報貴陽(yáng)市，報告重點(diǎn)匯總分析核實(shí)的基本情況、存在問(wèn)題和提出進(jìn)一步規范完善設施農業(yè)用地管理的意見(jiàn)建議。
2、20xx年8月30日前。對標對照省級對督察中發(fā)現的突出問(wèn)題、重大典型案件以及整改不力的地方限時(shí)整改。
3、20xx年10月31日前。街道對督察中發(fā)現的違法違規項目或未按要求備案的設施農業(yè)用地項目開(kāi)展整治，整治一項銷(xiāo)號一項。
1、全面排查。從20xx年6月至7月5日，各村開(kāi)展全面排查，對排查的“大棚房”問(wèn)題形成鄉村明細表，上報巢鳳街道城鄉發(fā)展服務(wù)中心，形成分類(lèi)匯總表。
2、堅決整治。從20xx年7月5日至8月5日，按照“回頭看”方案和“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)整治整改指導意見(jiàn)等政策性文件要求，開(kāi)展問(wèn)題查處、整治整改和問(wèn)責追責。
六、嚴格督查，強化結果應用。
加強執紀監督檢查，做到既監督事又監督人、既處理事又處理人，嚴肅追究監管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問(wèn)題，深挖徹查農村大棚房背后的濫用職權、利益交換、收受賄賂等腐敗問(wèn)題，對有關(guān)責任人員特別是公職人員問(wèn)題線(xiàn)索，要按規定及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)。街道紀工委對責任落實(shí)不到位，存在“大棚房”問(wèn)題反彈、問(wèn)題突出的村，將視情節對主要負責人及相關(guān)人員進(jìn)行通報批評、警示約談，造成嚴重后果的將依法依規嚴肅問(wèn)責。
一、制訂《應縣六中2020年掃黑除惡工作實(shí)施方案》。
按照我縣關(guān)于掀起新一輪掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作方案的精神，結合我校實(shí)際，制訂了《應縣六中2020年掃黑除惡工作實(shí)施方案》。
二、建立健全掃黑除惡工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：各年級班主任。
領(lǐng)導小組下設掃黑除惡宣傳工作辦公室，辦公室設在政教處，辦公室主任由董事長(cháng)助理兼副校長(cháng)王平擔任。
領(lǐng)導小組負責掃黑除惡宣傳工作的統籌安排、督導檢查。
辦公室負責掃黑除惡日常宣傳工作的具體落實(shí)。
三、積極制定和轉發(fā)宣傳掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的《致學(xué)生家長(cháng)的一封信》，全年累計發(fā)放《致學(xué)生家長(cháng)的一封信》約3000份。
學(xué)校政教處安排班主任老師將《致學(xué)生家長(cháng)一封信》電子版發(fā)到班級家校聯(lián)系微信群。任務(wù)下發(fā)后，班主任積極響應，家長(cháng)閱讀后進(jìn)行了回復。家長(cháng)表示會(huì )積極配合上級有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的各類(lèi)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，社會(huì )反響良好。
三、制作掃黑除惡宣傳標語(yǔ)2條。
標語(yǔ)內容:。
1.掃黑除惡，弘揚正氣。
2.任掃黑除惡者，做大美六中人！
四、教學(xué)樓兩側制作掃黑除惡展板及宣傳欄4塊，加強輿論宣傳。
五、定期召開(kāi)“應縣六中2020年掃黑除惡”宣傳主題班會(huì )。
每月專(zhuān)門(mén)安排一節課，各班召開(kāi)“應縣六中2020年掃黑除惡”宣傳主題班會(huì )，對學(xué)生再進(jìn)行一次掃黑除惡宣傳和安全法治教育。
六、師生集會(huì )，升旗儀式上宣傳掃黑除惡。
在周一例行升旗儀式上，向全體師生宣傳“掃黑除惡”的意義。結合我校實(shí)際，王校長(cháng)強調，要進(jìn)一步預防校園欺凌，嚴防打架斗毆，學(xué)校定將加強管理，師生要注意安全，杜絕安全事故發(fā)生。
今后，我校將繼續在上級主管部門(mén)的堅強領(lǐng)導和大力支持下，繼續推進(jìn)掃黑除惡宣傳及其他各項工作。為建設美麗、安全、和諧應縣添磚加瓦！
為進(jìn)一步加大鎮區環(huán)境整治力度，改善廣大群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，著(zhù)力塑造文明、和諧、優(yōu)美的鎮區形象，不斷推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設步伐，xx鎮黨委、政府決定深入開(kāi)展鎮區環(huán)境綜合整治工作?，F結合實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
一、指導思想。
重點(diǎn)集中整治城區環(huán)境衛生、全鎮農村環(huán)境、城區綠化、亮化、美化、城區秩序，做到把馬路讓出來(lái)，把垃圾收起來(lái)，把市場(chǎng)管起來(lái)，努力建設“潔、暢、綠、美、優(yōu)、安”的城鎮形象。
二、工作目標。
鎮村設立正常工作機構，開(kāi)展常規化管理；開(kāi)展集中整治，消除臟亂差現象，做到有人管理，有錢(qián)辦事，加快基礎設施建，提高綠化、硬化和綠化水平，探索建立長(cháng)效工作機制，建立衛生管理制度與措施，實(shí)現鎮貌村容整潔衛生。
三、工作內容。
1、繼續維持好城區環(huán)境衛生。
2、城區綠化、道路硬化的養護。
3、勞務(wù)市場(chǎng)整頓。
4、衛生費收取。
5、農村環(huán)境綜合整治監督。
6、對路燈桿上的燈箱進(jìn)行管理。
7、城區秩序整頓。
四、工作要求。
1、加強領(lǐng)導，強化責任。行政執法大隊對城鎮環(huán)境綜合整治全權負責，執法大隊要按照職責分工，制定工作方案，把每項工作細化、量化，把任務(wù)分解到人，做到面上有人管、點(diǎn)上有人抓，切實(shí)將綜合整治工作落到實(shí)處。
2、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，形成合力。執法人員要親自現場(chǎng)辦公、親自調度，解決存在問(wèn)題。執法大隊要牢固樹(shù)立全局觀(guān)念和大局意識，既要按職責分工，各司其職，又要密切配合，通力合作，形成工作合力。鎮黨委政府將對整個(gè)綜合整治工作進(jìn)行監督考核。
3、目標管理，強化監督。鎮上每周召開(kāi)一次例會(huì )，調度進(jìn)展情況。執法大隊要建立信息反饋制度，對每個(gè)階段工作進(jìn)展情況及時(shí)上報鎮黨委政府。責任單位各司其職，切實(shí)加強督導檢查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)通知并限期整改，對進(jìn)展遲緩的單位要下發(fā)整改通知單，限期完成。
“干干凈凈迎春節、清理街路保暢通”的要求，決定利用一周的時(shí)間在全區范圍內開(kāi)展以“清除積冰積雪、清理死角死面”等為重點(diǎn)的集中清理活動(dòng)。具體方案如下：
1
實(shí)施階段（。
1
月
25。
日至。
1
月
27。
日）。
2
檢查驗收階段（。
1
月
28。
日至。
1
月
29。
日）。
1
《吉林市。
年度清除城區冰雪工作方案》確定的。
39。
條清雪街路與區定。
8
條清雪街路的清理整治，由區住房和城鄉建設局負責清理，具體街路附后（附件。
1
）。
2
其他街路胡同巷道的清理整治，由各街道負責清理。街辦市場(chǎng)涉及巷路附后（附件。
2
）。
3
居民小區的清理整治，有物業(yè)管理的封閉小區，由區物業(yè)辦督促物業(yè)企業(yè)清理。開(kāi)放小區由街道社區組織居民清理。
重點(diǎn)清理快慢車(chē)道、人行道殘留積雪及樹(shù)根下、綠地內、綠化帶內的雪堆。
1
39。
條規定清雪街路要達到干凈徹底，無(wú)積雪、無(wú)殘冰，路現本色。
2
其它街路胡同巷道要達到路面無(wú)冰包雪包，車(chē)輛行人通行暢通。要保證街辦市場(chǎng)涉及的胡同巷道清理徹底。
3
居民小區要實(shí)現“七通”：通廣場(chǎng)通托老所通幼兒園通學(xué)校通醫院（保健院）通社區通門(mén)前道，達到環(huán)境整潔，無(wú)雪堆，不影響車(chē)輛行人通行。
1
月
28。
日
-29。
日區市容檢查領(lǐng)導小組將對集中清理整治活動(dòng)進(jìn)行檢查驗收，對完成任務(wù)好的單位給予獎勵，對工作拖拉、完成任務(wù)差或沒(méi)完成任務(wù)的單位予以處罰。
組
長(cháng)：李顯輝。
區政府副區長(cháng)。
副組長(cháng)：齊。
鵬
區住房和城鄉建設局局長(cháng)。
張澤生。
區城管行政執法局局長(cháng)。
成
員：任。
意
區委宣傳部副部長(cháng)。
顧柏峰。
區住房和城鄉建設局副局長(cháng)。
馬學(xué)義。
區住房和城鄉建設局副局長(cháng)。
孫明剛。
區行政執法局副局長(cháng)。
謝曉兵。
大東街道辦事處副主任。
戴道鴻。
青島街道辦事處副主任。
陳
雷
南京街道辦事處副主任。
王建朝。
向陽(yáng)街道辦事處副主任。
周小陽(yáng)。
德勝街道辦事處副主任。
籍鵬喜。
北極街道辦事處副主任。
廖敬彬。
致和街道辦事處副主任。
趙振亞。
北山街道辦事處副主任。
高明山。
長(cháng)春路街道辦事處副主任。
李笑宇。
黃旗街道辦事處副主任。
金仙東。
臨江街道辦事處副主任。
各級領(lǐng)導要切實(shí)把此項工作擺上重要日程，在思想上，對此項工作高度重視，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，進(jìn)行全面部署；在組織上，要對清雪任務(wù)進(jìn)行細分細化，明確任務(wù)、強化責任、落實(shí)到位。各單位在清雪工作中要做到令行禁止，聽(tīng)從指揮，按要求時(shí)間出動(dòng)機械、人員清雪；各清雪單位主要領(lǐng)導都能夠深入清雪第一線(xiàn)，現場(chǎng)指揮調度，及時(shí)解決清雪工作中的難題。區執法部門(mén)在活動(dòng)期間要加強巡視檢查，對商家向綠化帶、人行道、街頭綠地等部位隨意堆放、傾倒積雪的，依法予以查處，責令限期清運，倒至指定傾倒點(diǎn)，并依法給予處罰。
25。
日至。
3
25。
通過(guò)專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊以職業(yè)中介為幌子的違法犯罪分子，依法取締非法職業(yè)中介組織，清理整頓違規經(jīng)營(yíng)的職業(yè)中介機構，有效遏制職業(yè)中介機構的違法犯罪活動(dòng)，規范職業(yè)中介機構的中介活動(dòng)和用人單位的招工行為，改善人力資源市場(chǎng)秩序，為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。
對人力資源市場(chǎng)和職業(yè)中介機構、從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織和個(gè)人、各類(lèi)招工用人單位進(jìn)行清理整頓，內容包括：
對以職業(yè)中介為名，坑騙求職者財物、拐賣(mài)婦女或未成年人等違法犯罪活動(dòng)的組織、單位或個(gè)人，要嚴厲打擊；對欺騙、販賣(mài)、強逼勞動(dòng)者的黑色利益鏈犯罪團伙，要重點(diǎn)打擊屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，由公安機關(guān)立案偵查對未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介的組織和個(gè)人，由人力資源和社會(huì )保障部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依法查處取締。依法打擊以暴力手段威逼勞動(dòng)者接受其職業(yè)介紹行為，對構成犯罪的，由公安機關(guān)依法立案偵查。對申請從事職業(yè)中介活動(dòng)的，人力資源和社會(huì )保障部門(mén)、工商行政管理部門(mén)要按照各自職能范圍和有關(guān)規定，嚴格審查。對已取得人力資源服務(wù)許可證（含職業(yè)中介許可證、人才中介許可證）的職業(yè)中介機構。人力資源和社會(huì )保障部門(mén)要加強日常的監管，建立健全職業(yè)中介機構守法誠信檔案；對雖有人力資源服務(wù)許可證和營(yíng)業(yè)執照，但在職業(yè)中介活動(dòng)中提供虛假信息、扣押勞動(dòng)者居民身份證和其他證件、非法向勞動(dòng)者收取財物、以職業(yè)中介為名謀取不正當利益、超出核準業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)特別是未經(jīng)核準擅自從事培訓或進(jìn)行其他違法活動(dòng)等行為的，由人力資源和社會(huì )保障部門(mén)依法查處，情節嚴重的，吊銷(xiāo)人力資源服務(wù)許可證，并通報工商行政管理部門(mén)。對提供虛假招聘信息，違反規定將
“乙肝五項”作為體檢項目，以擔?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財物、以招用人員為名謀取不正當利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的用人單位，人力資源和社會(huì )保障部門(mén)依法責令改正，予以行政處罰；構成犯罪的，公安部門(mén)依法追究其刑事責任。
為加強對這次專(zhuān)項行動(dòng)的組織領(lǐng)導，海城區人力資源和社會(huì )保障局、北海市公安局海城分局、海城區工商行政管理局聯(lián)合成立海城區清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)協(xié)調領(lǐng)導小組，下設辦公室，辦公室設在海城區勞動(dòng)保障監察大隊并根據清理整頓工作需要和專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)度情況，認真做好前期政策宣傳和輿論準備工作結合轄區內的實(shí)際情況，分別對轄區內工商企業(yè)密集區、流動(dòng)人口聚居地、職業(yè)中介機構聚集地和自發(fā)形成的勞動(dòng)力交易場(chǎng)所進(jìn)行清理整頓，嚴格打擊以職業(yè)中介為名，坑騙求職者財物、拐賣(mài)婦女或未成年人等違法犯罪活動(dòng)。由海城區人力資源和社會(huì )保障局牽頭，按照集中力量、突出重點(diǎn)、確保效果的原則，會(huì )同公安、工商部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，各部門(mén)要分工明確，統一行動(dòng)，分工協(xié)作，在執法過(guò)程中，要嚴格依法辦理，做到事實(shí)清楚，程序合法，適用法律法規正確。加強宣傳和輿論引導，抓住春節后農民工集中返城就業(yè)和開(kāi)展
“春風(fēng)行動(dòng)”等就業(yè)援助活動(dòng)，積極開(kāi)展多樣化的法律宣傳活動(dòng)，開(kāi)通并公布舉報投訴電話(huà)。對專(zhuān)項行動(dòng)期間查處的嚴重違法單位，要通過(guò)媒體向社會(huì )公布予以曝光。
3
27。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實(shí)縣委辦公室、縣政府辦公室《縣開(kāi)展村（居、社區）資金、資產(chǎn)、資源清理工作方案》精神，結合我鄉實(shí)際，現就開(kāi)展村集體“三資”清理工作制定如下方案：
一、總體要求。
圍繞全面建設社會(huì )主義新農村工作大局，結合開(kāi)展學(xué)習黨史活動(dòng)，堅持“全面清理、突出重點(diǎn)、民主清理、民主監督、把握政策、寬嚴相濟，標本兼治，規范管理”的工作原則，按照統一部署，統籌安排，分步實(shí)施的工作要求，核清“三資”底數，解決存在問(wèn)題，健全管理制度，完善監督機制，規范“三資”管理，加強農村基層黨風(fēng)廉政建設，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )和諧。
二、清理范圍和內容。
（一）、清理對象。
（二）、清理時(shí)限。
財務(wù)清理自xx年x月x日至xx年xx月xx日。村改居原則上資產(chǎn)、資源清理從村改居時(shí)開(kāi)始，各村（居）要確保清實(shí)現有資產(chǎn)、資源，如在清實(shí)時(shí)發(fā)現發(fā)現問(wèn)題的，要向前追溯，追溯的時(shí)限根據清理工作需要確定。
（三）、清理內容。
1、村辦公室及附屬物管理使用情況。
2、水面發(fā)包合同簽訂及承包金上繳情況。
3、集體土地征占手續及補償費到戶(hù)情況。
4、村干部（離任干部）涉及農民土地流轉手續規范情況。
5、村集體耕地涉農惠農資金打卡發(fā)放情況。
6、村集體林地林權所屬及資金管理使用情況。
7、xx年x月在鄉農經(jīng)站領(lǐng)取村集體經(jīng)濟收款收據核銷(xiāo)情況。
8、基建工程項目民主決策執行情況。
9、債權、債務(wù)及化解情況。
10、爭取上級資金入賬情況。
11、有無(wú)收入不入賬或私設“小金庫”情況。
12、村（居）財務(wù)收支及管理情況。
三、清理方法和步驟。
按照市、縣總體部署和要求，本次清理分為宣傳發(fā)動(dòng)，集中清理，建章立制，總結驗收四個(gè)階段，從今年8月份開(kāi)始啟動(dòng)，到明年8月底完成。
（一）、宣傳發(fā)動(dòng)階段。
鄉成立了以黨委書(shū)記為組長(cháng)，紀委書(shū)記、組織委員為副組長(cháng)，具體負責農經(jīng)、財政、紀檢、民政等部門(mén)參加的“三資”清理工作領(lǐng)導小組。成立以黨委書(shū)記為組長(cháng)、鄉長(cháng)為副組長(cháng)、黨政班子為成員的“三資”清理工作督查組，并向各村（居）派駐兩名指導員，具體指導負責此項工作。辦公室設在鄉農經(jīng)站，負責日常辦公。
利用廣播、墻報、條幅、公開(kāi)欄等媒體、陣地，廣泛宣傳清理工作的意義、目的、內容、方法、政策等，營(yíng)造清理工作的濃厚氛圍，使廣大干部群眾了解清理工作，統一思想認識，積極參與。
鄉于xx年x月底前對參加清理工作人員進(jìn)行培訓，使他們了解政策、明確重點(diǎn)，掌握清理工作的任務(wù)、方法、操作程序和紀律責任。
（二）、集中清理階段。
各村要召開(kāi)村“兩委”班子成員，廉勤委參加的動(dòng)員會(huì )，宣布自查自糾時(shí)限，對集中清理工作作出具體安排，具體分為兩步進(jìn)行：
1、自查自糾。
各村在職干部要按照清理內容，認真組織自查自糾，離任干部要發(fā)出通知。以鄉分工干部負責，鄉分工干部在自查自糾階段每村走訪(fǎng)不少于xx戶(hù)群眾，聽(tīng)取對自查工作的意見(jiàn)，具體指導解決工作中發(fā)現的問(wèn)題。對難以解決的問(wèn)題要及時(shí)向鄉清理工作辦公室報告。自查自糾階段要吸收3－5名群眾代表參加，全過(guò)程接受群眾監督。自查自糾結束要經(jīng)廉勤委蓋章認可，并向村民代表會(huì )議通報。通報后發(fā)現問(wèn)題的，應及時(shí)整改。村要及時(shí)將自查自糾情況和各類(lèi)表格匯總上報鄉清理辦公室，上報材料必須由鄉行政分工干部和村支部書(shū)記簽字并加蓋公。
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2、集中核查。
鄉成立一個(gè)核查組分兩個(gè)階段進(jìn)行核查。xx年x月x日至xx日首先對xx、xx、xx三村自查自糾進(jìn)行核查，然后從x月x日到xx日，對其余x個(gè)村進(jìn)行全面核查，發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)整改。對未能自查自糾的違法違紀問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現核查組要及時(shí)立案查處。核查結果要向村廉勤委、村民代表會(huì )議及時(shí)通報，并張榜公布，接受群眾監督。清理核查后的村財務(wù)要按新會(huì )計制度的要求重新調整，搞好銜接，確保賬賬、賬據、賬表、賬款、賬實(shí)“五個(gè)相符”，同時(shí)建立資產(chǎn)管理臺帳，有效維護集體資產(chǎn)安全。鄉核查組長(cháng)核查后，表格要簽字并形成專(zhuān)題報告，交由鄉領(lǐng)導組組長(cháng)簽字，然后報聯(lián)系我鄉的縣檢查指導組。
3、強化監督。
縣里將組成六個(gè)檢查指導組，督促、指導、幫助鄉鎮核查組開(kāi)展清理工作。鄉將成立以黨委書(shū)記為組長(cháng)、鄉長(cháng)為副組長(cháng)、黨政負責人為成員的督查組，督察各村工作開(kāi)展情況。
（三）、建章立制階段。
各村建立財務(wù)、廉勤委、資產(chǎn)管理、按月報賬等制度。結合第三批學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，針對薄弱環(huán)節，加強規范和完善。
（四）總結驗收階段。
清理結束后，鄉要收集并妥善保管好各項清理資料，做到內容齊全、歸檔及時(shí)、裝訂成冊、存放有序、方便查找，由農經(jīng)站負責落實(shí)。鄉按照縣要求進(jìn)行督察驗收，對不合格的村（居）進(jìn)行限期改正，再接受驗收。
四、工作要求。
（一）、提高認識、加強領(lǐng)導。
開(kāi)展村“三資”清理工作，是加強我鄉農村基層黨風(fēng)廉政建設，推動(dòng)第三批學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，全面推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的重大舉措。各村要成立專(zhuān)門(mén)組織，明確辦事人員，落實(shí)工作責任。
（二）、把握重點(diǎn)、穩步推進(jìn)。
村集體“三資”清理工作涉及面廣、工作量大、政策性強。針對我鄉實(shí)際情況，重點(diǎn)清理的村居是xx居。
（三）、立足教育、嚴肅政策。
清理工作要堅持“立足于教育、著(zhù)眼于防范、自查自糾從寬、被查被糾從嚴”的原則，自查自糾時(shí)限內，糾正到位的，不予追究，而被清理出來(lái)的，要按照有關(guān)規定從嚴處理。
（四）、嚴格制度、規范管理。
按照“村民自治、財務(wù)公開(kāi)、民主理財”的要求，認真貫徹執行縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強村集體財務(wù)規范管理的實(shí)施意見(jiàn)》，按照鄉代理中心業(yè)務(wù)的要求，規范票據，完善手續，按月報賬，切實(shí)鞏固“三資”清理成果。
〕
10。
號）要求，縣政府決定，在全縣范圍內開(kāi)展林地、濕地清理工作，為保證此項工作順利進(jìn)行，特制定本方案。
嚴格執行森林法、合同法、物權法、森林法實(shí)施條例、自然保護區條例、濕地保護條例等法律法規，依法清理并回收林地、濕地。林權證是確認森林、林木、林地所有權或使用權的法律憑證。要以林權證為準，確認林地權屬。要把生態(tài)效益放在首位，保護和恢復自然生態(tài)資源，兼顧經(jīng)濟、社會(huì )效益，對坡度大、土壤瘠薄、水土流失嚴重、公路兩側可視范圍內和自然保護區內非法開(kāi)墾的林地、濕地應優(yōu)先還林、還濕。退耕后的林地要營(yíng)造大果榛子、核桃楸、紅松等堅果樹(shù)種；黃菠蘿等藥、材兩用樹(shù)種；水曲柳、白樺、落葉松等速生樹(shù)種；果樹(shù)、藍莓等經(jīng)濟樹(shù)種。制定周密工作方案，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，妥善處理各方利益，積極穩妥開(kāi)展調查摸底、規范承包、回收林地和濕地等工作，保持社會(huì )穩定。
對以下范圍內開(kāi)墾的林地、濕地全面進(jìn)行清理：
國有林場(chǎng)、自然保護區、森林公園以及集體林地權屬的確認，原則上以林權證為準。一方持有林權證，另一方?jīng)]有林權證的，林地屬于持有林權證一方；雙方都持有林權證的，以最早頒發(fā)的林權證為準；具有多個(gè)權屬憑證的，以最早頒發(fā)的為準；沒(méi)有任何權屬憑證的，依據相關(guān)法律法規確權后，納入清理范圍。
集體和個(gè)人持有的林權證，以國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)統一監制、縣級以上政府頒發(fā)的為準。
把國有林場(chǎng)、自然保護區內的濕地、重復發(fā)證、退耕還林的林地做為此次清理的重點(diǎn)。依法對清理范圍內開(kāi)墾耕種的林地、濕地進(jìn)行全面清理，摸清開(kāi)墾林地、濕地規模，掌握經(jīng)營(yíng)現狀，確認權屬，依法回收林地、濕地，制定還林、還濕規劃，規范承包經(jīng)營(yíng)，保護和合理利用林地、濕地資源。
1.2。
萬(wàn)公頃。
（二）濕地保護區內的農業(yè)種植戶(hù)、養殖戶(hù)，一律禁止開(kāi)墾占用或隨意改變林地用途，對開(kāi)墾占用或變更濕地用途的，采取各種補救措施，努力恢復濕地的自然特性和生態(tài)特征。
（三）按照。
2017。
年
5
月
1
日前全部還林，不得再以林糧、林藥間作等形式承包給他人耕種。
（四）劃為企、事業(yè)使用，面積出現變化且有爭議的林地，應予以核實(shí)，明確林地使用面積。
20。
日開(kāi)始，到。
年
11。
月
20。
日結束，分為以下階段：
縣政府召開(kāi)全縣林地、濕地清理工作啟動(dòng)大會(huì )，結合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，并召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議，進(jìn)行全面部署。組織力量，全面開(kāi)展調查，摸清國有和集體林地、濕地應清理回收地塊的位置、界限、面積、權屬、涉及的單位或個(gè)人、承包合同、承包費收取等情況，并視不同情況分別登記造冊、匯總分析，制定相應林地、濕地清理回收措施。按照明確權屬，林地林用，股份合作，以造代收，利益兼顧，共同保護的原則。收回被非法侵占的林地、濕地，制定還林、還濕規劃，撤銷(xiāo)違規頒發(fā)的其他權屬憑證，終止有關(guān)合同。對林地、濕地清理工作進(jìn)行全面總結，并向省政府、省林業(yè)廳上報林地、濕地清理情況。沒(méi)有頒發(fā)林權證且權屬清楚的林地，要完成發(fā)證工作。成立全縣林地、濕地清理工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)蘇曉明擔任，副組長(cháng)由副縣長(cháng)馬哲擔任，成員由林業(yè)、農業(yè)、國土、水務(wù)、畜牧、廣電、公安、檢察院、法院、縣政府法制辦、紀檢監察、司法、信訪(fǎng)等部門(mén)主要領(lǐng)導及各鄉鎮鄉鎮長(cháng)組成。辦公室設在林業(yè)局，辦公室主任由滕玉文兼任，具體負責全縣林地、濕地清理工作。各鄉鎮政府、各有關(guān)部門(mén)主要負責人是林地、濕地清理工作的第一責任人，對林地、濕地清理工作負總責，要在縣政府的統一領(lǐng)導下，各司其職、各負其責、密切配合，共同做好林地、濕地清理工作。各鄉鎮政府要成立相應機構，層層簽訂林地、濕地清理工作責任狀，落實(shí)責任和目標。結合林地、濕地清理工作，林業(yè)、公安等部門(mén)要組織開(kāi)展打擊破壞林地、濕地資源的專(zhuān)項行動(dòng)，對違法開(kāi)墾、侵占破壞林地、濕地的案件，發(fā)現一起，查處一起，決不姑息。各級紀檢監察部門(mén)要加強對林地、濕地清理工作的監督，在林地、濕地清理工作中發(fā)現領(lǐng)導干部和公職人員違法違規使用國有、集體林地，獲取非法利益，特別是對林地、濕地清理工作不支持、不配合甚至人為阻撓的要依法依紀嚴肅處理，保障林地、濕地清理工作順利開(kāi)展。各鄉鎮政府、各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際，采取新聞媒體、宣傳車(chē)、宣傳條幅等多種形式宣傳有關(guān)林業(yè)的法律、法規和破壞林地、濕地等自然資源的危害，樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然資源的理念，調動(dòng)廣大干部群眾積極參與和支持林地、濕地清理工作的積極性，為林地、濕地清理工作創(chuàng )造良好的輿論環(huán)境和社會(huì )氛圍。