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鄉鎮基層組織建設工作匯報

石滾河鎮轄12個(gè)行政村，179個(gè)村民組，總人口2.3萬(wàn)人，現有黨支部17個(gè)，黨員554名，其中農民黨員407名。近年來(lái)，石滾河鎮在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級組織部門(mén)的具體指導下，全鎮組織工作以加強黨的執政能力建設為重點(diǎn)，以爭當“發(fā)展的主力軍、創(chuàng )業(yè)的排頭兵、群眾的勤務(wù)員”為工作思路，突出重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，扎實(shí)有效推進(jìn)基層組織建設，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。

一、加強隊伍建設，鞏固黨組織引領(lǐng)發(fā)展的主力軍地位。

（一）切實(shí)加強領(lǐng)導班子建設。一是把開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)同工作實(shí)踐結合起來(lái)，以工作實(shí)績(jì)樹(shù)形象、以為民服務(wù)比本領(lǐng)，使班子成員的綜合素質(zhì)有了很大提高。二是切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導責任制。按照分級管理、層次負責的原則，圍繞工作抓領(lǐng)導，抓好領(lǐng)導促落實(shí)，增強班子成員的責任感和使命感。目前，我鎮領(lǐng)導班子團結協(xié)作、工作務(wù)實(shí)、作風(fēng)過(guò)硬，尤其在駕馭農村復雜工作局面上表現出了較好的決策水平，為全鎮發(fā)展提供了堅強的組織保證和領(lǐng)導力量。

關(guān)管理制度和重點(diǎn)工作通報、責任追究制度，形成了抓落實(shí)促轉變、以轉變促發(fā)展的良好態(tài)勢。目前，全鎮黨員干部的工作作風(fēng)明顯好轉，紀律觀(guān)念明顯加強，工作效率明顯提高。全鎮上下形成了一心一意謀發(fā)展，竭盡全力干工作的良好氛圍。

（三）切實(shí)加強鎮村組織建設。在正確定位基層黨建對經(jīng)濟的巨大推動(dòng)作用的基礎上，鎮黨委按照上級要求，實(shí)現了基層黨建載體與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，鎮黨委的全民創(chuàng )業(yè)、遠程教育、大學(xué)生村干部管理等工作均受到市、縣充分肯定。以村支部劃類(lèi)升級為切入點(diǎn)，加強村干部的監督和教育培訓，組織各村書(shū)記、主任和班子成員到到陜西、山西參觀(guān)學(xué)習林業(yè)生產(chǎn)、山區綜合開(kāi)發(fā)，到封丘參觀(guān)學(xué)習金銀花種植，到尉氏參觀(guān)學(xué)習養殖業(yè)發(fā)展，到濮陽(yáng)西辛莊村參觀(guān)學(xué)習全國村干部先進(jìn)典型李連成。通過(guò)考察學(xué)習，鎮村干部開(kāi)闊了眼界，認識到了發(fā)展的差距，進(jìn)一步明確了工作方向，增強了發(fā)展的信心。同時(shí)，把基層組織建設同工作開(kāi)展情況結合起來(lái)，以“三杯競賽考評”工作為標準，全面推行基層組織動(dòng)態(tài)考核管理，與村干部的績(jì)效工資和獎金掛鉤，不僅增強了各村兩委班子成員的壓力，促進(jìn)了工作的落實(shí)，還使各基層組織間展開(kāi)了比工作、比創(chuàng )建活動(dòng)，推動(dòng)了基層組織建設整體水平的提高，為農村經(jīng)濟及各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強的戰斗堡壘。

二、創(chuàng )新工作機制，激發(fā)黨員帶頭創(chuàng )業(yè)的排頭兵潛能在全市出臺鼓勵全民創(chuàng )業(yè)意見(jiàn)之前，鎮黨委政府謀劃在先，根據石滾河實(shí)際，制定了《石滾河鎮關(guān)于全民創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)》（石發(fā)［2009］15號）文件。明確規定，凡是有創(chuàng )業(yè)意愿的給政策，創(chuàng )業(yè)成功的給獎勵，有特殊貢獻的給地位。在全鎮掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的創(chuàng )業(yè)熱潮，扭轉了全鎮干群觀(guān)念，形成了人人思發(fā)展、謀發(fā)展的濃厚氛圍，全鎮項目建設呈現遍地開(kāi)花的大好局面。鎮科級干部12位成員，有創(chuàng )業(yè)項目的4個(gè)，投資規模達2000萬(wàn)元；機關(guān)工作人員有創(chuàng )業(yè)項目的15個(gè)，12個(gè)村支部書(shū)記有創(chuàng )業(yè)項目的7個(gè)，一般村干部有創(chuàng )業(yè)項目的16個(gè)，真正在經(jīng)濟建設中鍛煉了干部，培養了干部的致富能力和帶富能力，促進(jìn)了地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，在全鎮形成了以發(fā)展論能力、憑實(shí)績(jì)論英雄的工作導向和用人導向。

黨員干部自主創(chuàng )業(yè)涌現出一大批典型，成為我鎮組織建設的一大亮點(diǎn)。其中，由鎮正科級領(lǐng)導干部崔鳳鑫與開(kāi)封客戶(hù)合資開(kāi)辦的確山縣鑫玉新型墻體材料有限公司，共建設兩條生產(chǎn)線(xiàn)，總投資達3000萬(wàn)元，可年產(chǎn)頁(yè)巖磚1.2億塊，為我鎮“三杯”競賽做出突出貢獻。由趙樓村支部書(shū)記趙連旺領(lǐng)建的石滾河鎮工業(yè)園區，是我市第一家鄉鎮級園區，共吸收民間資本200萬(wàn)元，建成標準化場(chǎng)院4個(gè)，全部成功招商，完成工業(yè)項目4個(gè)，吸收農村富余勞動(dòng)力200個(gè)，成為我鎮黨員創(chuàng )業(yè)的最大亮點(diǎn)，趙連旺同志被鎮黨委、政府評為“石滾河功臣”。

揮和擴大。

三、密切聯(lián)系群眾，提升干部服務(wù)群眾的勤務(wù)員意識我鎮各級黨組織和廣大黨員干部，始終踐行“以人為本”理念，牢固樹(shù)立服務(wù)理念，下大力氣為群眾辦實(shí)事、辦好事，密切了黨群、干群關(guān)系，改善了民生。

（一）高度關(guān)注弱勢群體。對低保戶(hù)、特困戶(hù)等弱勢群體逐戶(hù)進(jìn)行排查摸底，全面系統地掌握了每個(gè)民政對象的真實(shí)情況，使最困難的群眾能夠及時(shí)得到政府的救助，感受到黨的溫暖。

（二）加大敬老院建設。今年我鎮累計投入45萬(wàn)元，對敬老院基礎設施進(jìn)行了改造，維修房屋60間，新建房屋10間，并購置了健身器材6件，熱水器2臺，洗衣機電冰箱各1臺，餐桌及廚房機械等，進(jìn)一步改善了五保老人生活條件，并聘請專(zhuān)職工作人員10人，達到管理到位，服務(wù)到位，真正使五保老人“老有所養、老有所樂(lè )”。

（三）加強衛生院建設。為解決群眾看病難問(wèn)題，我鎮新建衛生院病房樓一座，并新進(jìn)了醫療設備5套，進(jìn)一步改善了群眾醫療條件。

社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的環(huán)境，已連續奪取全市平安杯，在全市安全感調查中我鎮連續獲得好成績(jì)。三是加強了畜牧防疫工作，使全鎮豬、牛、羊防疫率達到“三個(gè)不漏”、“三個(gè)100%”，在綜合檢查評比中位居全縣第一，維護了廣大養殖戶(hù)的利益。四是完成新修道路5.5公里，并通過(guò)工程質(zhì)量驗收，完善了3個(gè)行政村公路網(wǎng)絡(luò )。

在取得上述工作成績(jì)的同時(shí)，我們將以更加飽滿(mǎn)的工作熱情，更高的目標要求，更健全的工作機制，重點(diǎn)抓好以下工作：

某鎮基層組織建設工作匯報

某單位是岳陽(yáng)縣長(cháng)湖鄉各項工作的先進(jìn)村。村支部一班人積極發(fā)揮骨干帶頭作用，充分調動(dòng)全村黨員的積極性，發(fā)揮先鋒模范效應，舞活“龍頭”，鼓足干勁，引領(lǐng)著(zhù)全村人民在小康建設的道路上闊步向前。

當好“龍頭”帶好路。

領(lǐng)導班子建設既是黨的組織建設的核心和關(guān)鍵，又是黨的干部隊伍建設的重點(diǎn)，一個(gè)好的領(lǐng)導班子是一個(gè)村發(fā)展的.前提和基礎。某單位支部把提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、增強團結、發(fā)揮效能作為班子建設重點(diǎn)。

一是通過(guò)支部生活會(huì )的形式，豐富支部生活，喚起支委整體工作的積極性，營(yíng)造一種朝氣蓬勃、奮發(fā)有力的工作氛圍。村支部委員帶頭，加強政治思想和行政能力的學(xué)習，每年集中學(xué)習次數在6次以上，既充實(shí)了頭腦，領(lǐng)會(huì )了政策精神，又明確了新時(shí)期農村工作任務(wù)，自身素質(zhì)也相應得到了提高。在全村工作上，村支部強化民主管理，遵循組織原則，不搞“一言堂”，不自行其事，擅自行動(dòng)，在按各自分工的基礎上做到遇事先集中商討，重大事情提交支部大會(huì )通過(guò)，有效地推動(dòng)了各項工作的落實(shí)，增強了支部團結戰斗力。

二是全體支委成員堅持下組入戶(hù)的走訪(fǎng)制度。支委成員做到掌握時(shí)令指導生產(chǎn)、及時(shí)宣傳落實(shí)政策，不發(fā)指示、不作報告、不流于形式，堅持以從群眾中來(lái)到群眾中去的群眾路線(xiàn)，把群眾積極性引導好、保護好、發(fā)揮好，把群眾利益實(shí)現好，維護好、發(fā)展好。同時(shí)強化作風(fēng)改進(jìn)，把切實(shí)為民辦事、為群眾解難作為每個(gè)支委成員的基本要求，要求做到問(wèn)題不拖延，事事有人管。

三是發(fā)揮支村兩委骨干帶頭作用。支村兩委5人均能做到以身示范，身先示卒。農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構上，村支部書(shū)記帶頭搭起大棚，最先試行低拱雙膜覆蓋技術(shù)，積極推廣優(yōu)質(zhì)無(wú)籽西瓜種植，全村形成了以西瓜為主，玉米、反時(shí)令蔬菜、果樹(shù)、藥材等經(jīng)濟作物為主體的農業(yè)結構調整新格局。全村今年種植西瓜800多畝，水生蔬菜和反時(shí)令蔬菜200畝，桃樹(shù)100多畝，藥材400多畝。結構調整一項，全村人平增收200元。以村主任敖眾歡為示范的全村養殖發(fā)展迅速，村主任敖眾歡年出欄生豬近100頭，帶動(dòng)了全村牲豬養殖、水面養魚(yú)、種草養牛、特種（牛蛙）養殖等規模養殖業(yè)的發(fā)展，全村牲豬養殖大戶(hù)達30多戶(hù)，專(zhuān)業(yè)水面養殖300多畝，特種養殖4戶(hù)，種草養牛戶(hù)4戶(hù)。以村支部副書(shū)記為示范的農資經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)了全村全體私營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，全村以龍頭小學(xué)為種心形成了集門(mén)店經(jīng)營(yíng)、大米加工、機壓煤加工、屠宰加工、農資經(jīng)營(yíng)等于一體的商業(yè)小區。種、養、加一體形成了某單位飛速發(fā)展的新格局。

基層組織建設工作匯報材料

***鎮基層組織建設工作在市委組織部的正確領(lǐng)導下，在相關(guān)科室的具體指導下，緊緊圍繞“基層組織建設服務(wù)黨建工作，抓好基層組織建設，鞏固農村基層政權”這一工作思路，從最基礎的工作著(zhù)手，從壯大基層組織著(zhù)眼，扎實(shí)工作。隊伍建設、陣地建設、規范化建設、黨員教育、發(fā)展黨員，創(chuàng )新推廣等基層組織建設工作都取得了一定的成績(jì)：

一、建好隊伍優(yōu)化班子。

是村兩委換屆年，為建好村干部隊伍，優(yōu)化村兩委班子，***鎮黨委政府未雨綢繆，于7月份便開(kāi)始對上屆村兩委會(huì )班子考核摸底，組織兩個(gè)專(zhuān)班，深入村組，細致調研，為村兩委會(huì )換屆準備第一手資料。加強領(lǐng)導精心組織。一是成立了考核工作領(lǐng)導小組，黨委主要領(lǐng)導任組長(cháng)，紀檢、組織、計生、綜治、安檢等分管領(lǐng)導為成員，由紀檢書(shū)記牽頭，負責具體工作。二是抽調人員，成立專(zhuān)班。根據考核需要，從政府機關(guān)和相關(guān)部門(mén)抽調思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的工作人員參與，分別由紀檢書(shū)記和組織委員帶隊。嚴格程序規范操作。為使考核工作公平、公正，領(lǐng)導小組制定了嚴格的考核辦法和工作程序。一是必須做到兩個(gè)結合，即隨機走訪(fǎng)與定向座談相結合，測評與問(wèn)卷相結合。二是考核程序規范。先由村書(shū)記、主任代表村兩委實(shí)事求是向村組黨員、干部、群眾代表述職，報告任期內主要工作，存在的問(wèn)題。三是與會(huì )人員對干部進(jìn)行測評，對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)卷調查。四是定向座談，所有的黨員、干部、群眾代表全部參加。五是隨機走訪(fǎng)，集體反饋。六是推薦干部。七是進(jìn)行資金審計，期間村干部不得外出，集體經(jīng)濟只收不支，必要時(shí)將公章和賬目封存，審計結束向群眾張榜公布。嚴明紀律從一而終。為使考核工作順利進(jìn)行，領(lǐng)導小組制定了嚴格的紀律要求。一是不準向考核對象透露測評和推薦結果。二是不準向考核對象透露座談人姓名和反映的問(wèn)題。三是要求與考核對象有親屬關(guān)系的主動(dòng)回避。四是考核不完，班子不散。

10月中旬開(kāi)始，村兩委換屆進(jìn)入實(shí)施階段，按照“注重實(shí)績(jì)，德才兼備，加強引導，群眾公認，兩推一選，黨委票決”的工作方針，成功產(chǎn)生了13個(gè)村支部委員會(huì )，考核任用了兩個(gè)村級支部委員會(huì )；選舉產(chǎn)生了13個(gè)村民委員會(huì )。換屆后的村兩委班子年齡結構、文化結構更趨優(yōu)化，梯次搭配更加合理。兩委干部平均年齡44歲，比上屆下降兩歲，其中50歲以上和40歲以下各占30％；高中以上學(xué)歷占40％，初中以上占60％，黨員村干部達100％，兩委交叉任職率占95％，新任職干部占27％，形成了以老帶新，以長(cháng)帶幼，經(jīng)驗豐富，年富力強，黨性過(guò)硬的強有力的基層戰斗保壘。

二、建好陣地解決“三無(wú)”

陣地建設是基層組織建設的重要組成部分。陣地是有效載體，在基層組織建設中起基礎性作用。沒(méi)有陣地，就不可能有必要的硬件配置，組織建設就成了真正的紙上談兵。***鎮基層組織建設一直落后于全市各鄉鎮，最主要的原因就是硬件的落后，造成創(chuàng )建意識落后。因此，從某種意義上說(shuō)，抓基層組織建設當從硬件抓起，首先解決“三無(wú)”問(wèn)題，讓辦公有場(chǎng)所，活動(dòng)有陣地。在普九達標前，***鎮沒(méi)有一個(gè)村有真正的村部，在普九過(guò)程中，部分村借建校之機，搭建了村部，但最多也就不足20平米，一間房，一張桌，一把椅。近年來(lái)，隨著(zhù)學(xué)生數量的減少，教育布局優(yōu)化調整，大部份村辦小學(xué)被撤消、合并成中心小學(xué)，校舍閑置。但由于債務(wù)問(wèn)題造成閑置房屋不能很好利用，有的甚至遭到破壞。

20以來(lái)，為解決“三無(wú)”問(wèn)題，黨委、政府采取“理清債務(wù)、劃清權屬、協(xié)商購買(mǎi)、分期還債、維修與改建相結合”等有效措施，有8個(gè)村陣地問(wèn)題基本得到解決。一是對校舍完整，桌椅配套的學(xué)校，在理清債務(wù)，劃清權屬的前提下，由村委會(huì )做出承諾，與村民（債權人）達成分期化債協(xié)議，不再干預房屋的所有權和使用問(wèn)題。二是協(xié)調借用的辦法解決“三無(wú)”問(wèn)題，將原倒閉破產(chǎn)企業(yè)閑置不用的房產(chǎn)通過(guò)政府協(xié)調的方式借用給所在的村。三是維修與改建相結合，將原有部分村的隊廳（倉庫）進(jìn)行維修改建，解決“三無(wú)”問(wèn)題。四是有條件的興建村部，我鎮的××屬庫區村，經(jīng)濟條件較好，原村部在172線(xiàn)下，南水北調大壩加高蓄水后背將被淹沒(méi)，現已作好新村部的規劃選址工作，結合先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展，計劃秋季農閑時(shí)動(dòng)工興建。

三、整體聯(lián)動(dòng)促進(jìn)村級規范建設。

為加快村級組織規范化建設，鎮委專(zhuān)門(mén)制定了村級規范化建設計劃目標。計劃從年起，分三年三批次，將所有的村建成陣地規范、制度健全，活動(dòng)正常、效果明顯的、基本滿(mǎn)足黨員群眾要求的村級組織。

第一批自去年11月份開(kāi)始，選擇硬件設施較好、干部素質(zhì)較高、交通便利，有集體經(jīng)濟收入的村先行一步，在此之前，鎮委組織城區參觀(guān)、學(xué)習、考察。期間，村書(shū)記們在一起展開(kāi)了熱烈的交流與討論，我們主要學(xué)習先進(jìn)村在集體經(jīng)濟發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)結構調整、規范化建設等涉及村級管理、建設、發(fā)展的一系列問(wèn)題，通過(guò)學(xué)習，增強了我鎮村干部加強村級規范化建設的信心和勇氣，開(kāi)闊了視野，拓展了思路，為村級規范化建設消除了干部的顧慮心，激起了干部的進(jìn)取心。學(xué)習回來(lái)，鎮委又專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)了村干部座談會(huì )，參觀(guān)學(xué)習的干部談了學(xué)習感受，各村書(shū)記都紛紛表示要學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)。

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四、強化教育提高黨員素質(zhì)。

黨員教育是一項長(cháng)期性的工作，是共產(chǎn)黨員與時(shí)俱進(jìn)、永葆先進(jìn)本色的重要途徑，為加強黨員教育管理。一是認真執行黨的各項紀律，堅持黨的各項制度，讓黨員時(shí)刻保持較高的政治責感和社會(huì )責任，感增強宗旨意識。二是堅持經(jīng)常性教育與集中教育相結合，經(jīng)常性教育以支部活動(dòng)為主，注重發(fā)揮黨校培訓陣地作用，努力提高培訓質(zhì)量的要求。三是注重理論學(xué)習與實(shí)用技術(shù)培訓相結合，黨員教育最終目的是要讓其體現思想上的先進(jìn)性，行為上的模范性，發(fā)展中的先鋒性，經(jīng)濟建設中的帶動(dòng)性，黨員不能僅是思想上的黨員，要體現在其帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力上。四是自我教育與群眾教育相結合，讓廣大黨員群眾參與到黨員教育中來(lái)，發(fā)揮群眾監督和社會(huì )監督的作用。五是正面教育與處置不合格黨員相結合，堅持積極的教育方式，以正面教育為主，同時(shí)嚴肅處置不合格黨員，加強警示教育。六是加強對干部黨員的教育管理，發(fā)揮干部在黨員群眾中的影響力，對不作為、不廉潔、不團結的干部進(jìn)行嚴肅批評和嚴格管理。2005年，利用各種形式培訓黨員1500人次，評議黨員450人，表彰黨員30人，表彰支部5個(gè)，取消預備黨員2人延長(cháng)預備期2人，黨員村干部誡免談話(huà)1人，停職（3個(gè)月）1人。

五、堅持標準慎重發(fā)展黨員。

2005年按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的工作方針，突出了五個(gè)工作重點(diǎn)：

一是把后進(jìn)村和經(jīng)濟欠發(fā)達村作為重點(diǎn)。經(jīng)濟越是落后，越是要加強黨的建設。在這些村發(fā)展一名黨員，就是樹(shù)立一面旗幟，就能帶動(dòng)一批群眾。二是把多年未發(fā)展黨員的村作為重點(diǎn)。***鎮目前有一部分村多年未發(fā)展黨員，黨員結構嚴重老化，四五十歲的黨員就是最年輕的。三是把大中專(zhuān)畢業(yè)生作為重點(diǎn)。當前，農村的大中專(zhuān)畢業(yè)生及復員退伍軍人，大多不愿再回鄉，加入黨組織的愿望也不是很強烈。對此，鎮黨委組織戶(hù)籍在本鎮的大中專(zhuān)畢業(yè)生及復退軍人，一方面參加入黨積極分子培訓，增強他們對黨組織的了解，幫助他們樹(shù)立正確的人生觀(guān)和世界觀(guān)，另一方面向他們宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡，帶領(lǐng)他們到全鎮歷年來(lái)的優(yōu)秀黨員家中參觀(guān)學(xué)習，親身感受作為黨員的光榮感、使命感和責任感。四是把35歲以下青年作為重點(diǎn)。五是把農村的致富能手作為重點(diǎn)。按照雙向培養的要求，既要把黨員培養成致富能手，還要把致富能手培養成黨員。鎮黨委加大對農村致富能手的培養力度，安排他們參加全市統一組織的鄉土拔尖人才培訓，組織到其他鄉鎮的黨員雙帶基地學(xué)習。05年發(fā)展的'7名農民黨員中，有2名是貧困村青年黨員，35歲以下3人，大專(zhuān)學(xué)歷1人，3名農村致富能手。如***村的高金墻、黃川村的趙士金原來(lái)都是村里的能人，帶頭致了富，如今加入黨組織后，表示要帶領(lǐng)全村群眾實(shí)現共同富裕。

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六、推廣創(chuàng )新成果，促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)。

鞏固農村黨員“一冊雙評”活動(dòng)。全鎮農村無(wú)職黨員有410多名，通過(guò)實(shí)施“設崗定責，分類(lèi)管理”活動(dòng)，有280多名黨員分別上崗，在科技致富、文明新風(fēng)、村務(wù)管理、信息傳遞等崗位上發(fā)揮了積極的作用。狠抓了“雙票票決”制度的推廣實(shí)施。2005年上半年，***鎮新發(fā)展黨員10名，其中農村黨員7名，全部按雙票票決的形式產(chǎn)生。同時(shí)，***鎮黨委將票決制引入到黨委議事的表決程序中，在發(fā)展黨員及其他重大事項的表決中一律采用票決制。繼續深入開(kāi)展“三爭一促”活動(dòng)。把“三爭一促”活動(dòng)作為今后解決農村基層組織建設難題的一個(gè)有效途徑，精心部署，深入實(shí)施，開(kāi)展了深入的調研活動(dòng)，摸清了當前基層組織建設中存在的主要問(wèn)題，并結合實(shí)際制定了實(shí)施方案，明確了爭創(chuàng )步驟和爭創(chuàng )重點(diǎn)，“三爭一促”活動(dòng)已取得了顯著(zhù)效果。狠抓農村“雙建雙帶”活動(dòng)。在鞏固已有農村“雙帶雙建”基地的基礎上，05年又興建三個(gè)基地，其中一個(gè)市級基地，帶動(dòng)了廣大黨員干部和群眾脫貧致富。普及村級事務(wù)民主“聽(tīng)證”會(huì )活動(dòng)。在試點(diǎn)的基礎上嚴格程序，加強指導，從宣傳發(fā)動(dòng)、村兩委的工作報告、聽(tīng)證項目的實(shí)施方案到會(huì )議程序等方面嚴格把關(guān)確保實(shí)效，通過(guò)了廣泛深入的宣傳和精心指導，有效地提高了黨員和村民代表的認識，調動(dòng)了參與村務(wù)管理的積極性，形成了一種長(cháng)期堅持的、民主參與的村務(wù)管理制度。

七、深入持久開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)。

目前我鎮黨員先進(jìn)性教育集中階段基本結束，各支部結合整改提高，以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為契機，以社會(huì )主義新農村建設為載體，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，從改善基礎設施入手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，整治村容村貌，強化村務(wù)公開(kāi)和民主管理，迅速掀起了社會(huì )主義新農村建設熱潮。去冬今春，新修旅游路5公里，改擴建公路12.5公里，上馬村村通公路兩條22.5公里，覆蓋全鎮14個(gè)村場(chǎng)。高標準開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)基地450畝，在這些活動(dòng)中，廣大黨員群眾和黨員干部無(wú)不發(fā)揮積極的模范帶頭作用，用實(shí)際行動(dòng)踐行入黨誓詞。

一是村兩委班子和黨員干部隊伍整體素質(zhì)不高，個(gè)別差距較大。

二是村集體經(jīng)濟薄弱，影響了村級組織的正常運轉。

三是對黨支部、村干部、黨員的管理力度還不夠，尤其是新形勢下，如何更進(jìn)一步發(fā)揮黨支部的戰斗堡壘作用、村干部的示范帶動(dòng)作用、無(wú)職黨員的先鋒模范作用，缺乏更進(jìn)一步地探索。

四是對農村黨員的教育培訓還不夠，黨校教育培訓陣地作用發(fā)揮不夠，黨員電教普及程度不高。

五是農村黨員外出流動(dòng)現象日益嚴重，黨支部管理難度大。

針對存在的問(wèn)題，在今后的工作中，一是對基層組織建設創(chuàng )新工作進(jìn)一步總結試點(diǎn)經(jīng)驗，完善工作措施和方法，逐步在全鎮深入推廣實(shí)施；二是對基層組織建設常規性工作，按照程序化、規范化、制度化的要求，常抓不懈，逐步規范完善，形成規章制度；三是對農村流動(dòng)黨員實(shí)施填寫(xiě)流動(dòng)黨員登記冊，發(fā)放黨員明白卡和活動(dòng)證的“一冊一卡一證”三個(gè)一管理模式，從而強化對流動(dòng)黨員的管理。按照市委組織部的統一部署，進(jìn)一步強化措施，加大落實(shí)力度，不斷學(xué)習，勇于創(chuàng )新，爭取組織工作創(chuàng )一流成績(jì)。

年基層組織建設工作匯報

下面是一篇由網(wǎng)小編整理的關(guān)于基層組織建設的工作匯報范文，希望能對讀者朋友有所幫助。

我們街道共有20個(gè)社區居委會(huì )(其中五個(gè)為村或經(jīng)聯(lián)社加掛社區牌子)，街道黨工委下設1個(gè)經(jīng)聯(lián)社黨委、10個(gè)黨總支(4個(gè)村總支、文明城管、教育、政法、財貿、機關(guān))、1個(gè)直屬支部(亞太小學(xué)支部)，共有黨支部43個(gè)，黨小組119個(gè)，共有17家非公企業(yè)建立了黨組織。街道轄區共有黨員8396人，其中單位黨員7650人，居民黨員353人(包括離退休、下崗黨員)以及這次接轉的黨員(實(shí)際接收678人，報到只有106人)，流動(dòng)黨員265人，學(xué)生黨員234人，黨組織關(guān)系在街道的黨員874名。

新中國成立以來(lái)，黨和政府一直在倡導建立一種新型的社會(huì )主義的人際關(guān)系，平等、互助、互信，始終是我們追求的目標。在黨的xx屆四中全會(huì )上，胡同志提出了建立“和諧社會(huì )”的主張。毫無(wú)疑問(wèn)，這是適應社會(huì )發(fā)展、維護國家安定的具有深遠意義的戰略目標?！昂椭C社會(huì )”雖然是一個(gè)綜合性指標，但打造良好社區無(wú)疑是建立“和諧社會(huì )”的基礎工程。黨的xx屆四中全會(huì )提出加強黨的執政能力建設，就是強調我們在執政時(shí)更多的是要講“協(xié)調”與“協(xié)商”，科學(xué)、有機、柔性的“整合”和群眾自覺(jué)自愿的認同，形成構建和諧社會(huì )的能力。因此，我們堅持把抓好街道、社區的黨建工作作為打造和諧社區的龍頭工程，借龍頭效應全面推進(jìn)街道、社區的經(jīng)濟和各項事業(yè)快速發(fā)展，為全面建立“和諧社會(huì )”奠定堅實(shí)基礎，取得了一些成功和全新的經(jīng)驗。通過(guò)“三級聯(lián)創(chuàng )、非公黨建、社區黨建、發(fā)展黨員“兩票”制、流動(dòng)黨員管理等一系列的創(chuàng )新，使街道基層黨的組織建設和黨員隊伍建設獨具鳳凰特色，為全市黨建積累了成功的經(jīng)驗。全市社區黨建現場(chǎng)連續兩年在鳳凰召開(kāi)，非公企業(yè)黨建在市作經(jīng)驗介紹，街道連年分別被省委、市委授予六好、五好黨委、先進(jìn)基層黨組織。

1、以“領(lǐng)導班子好”為目標，切實(shí)加強了街、村(社)基層組織建設。通過(guò)“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)的開(kāi)展，全面推進(jìn)黨的建設，為鳳凰的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。街道著(zhù)力加強自身領(lǐng)導班子建設，黨工委駕馭經(jīng)濟工作的能力、處理復雜社會(huì )矛盾問(wèn)題的能力得到了進(jìn)一步增強，街、村(社區)黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系得到了加強。菜園頭村、街道黨工委20xx年分別被市委授予“五好村級黨組織”和“五好街道黨工委”。社區組織建設有了長(cháng)足發(fā)展，20xx年，我們根據市委、市政府的要求，對原有8個(gè)居委會(huì )進(jìn)行了調整，按地域、人口配置，資源狀況、居民認同感等社區組成要素，劃分了15個(gè)社區，設置15個(gè)居委會(huì )，15個(gè)社區居委會(huì )共有專(zhuān)職人員50名，平均年齡35歲，其中，大學(xué)學(xué)歷一名，大專(zhuān)學(xué)歷20名，高中文化程度25名，初中文化程度4名，這些人員全部通過(guò)民主推薦、資格審查、筆試面試、居民選舉等程序，公推公選產(chǎn)生的。在此基礎上，我們配齊配強了社區黨支部一班人，做到一個(gè)社區一支部、一個(gè)樓棟一黨小組，及時(shí)成立社區黨建聯(lián)系會(huì )，使社區下崗黨員、流動(dòng)黨員有了新的“娘家”。為了保證社區黨支部和居委會(huì )能夠正常開(kāi)展工作，街道黨工委、辦事處在自身財力十分緊張的情況，保證了居委會(huì )干部工資“三個(gè)一點(diǎn)”中本級財政分擔部分的及時(shí)到位，并通過(guò)做大量的協(xié)調工作，幫助五個(gè)社區居委會(huì )落實(shí)了辦公用房共計650平方米。按照資源共享、共駐共建的原則，多渠道建設各種便民利民服務(wù)設施，免費和低償向居民提供服務(wù)。目前，全街共有社區居民活動(dòng)之家8個(gè)，配備健身器材73套，設置便民利民服務(wù)點(diǎn)66處。

2、以“黨員干部隊伍好”為目標，切實(shí)強化了黨員干部的教育管理。通過(guò)送出去與請進(jìn)來(lái)相結合，街道副科級干部和站、所、辦主任都被送到市黨校進(jìn)行了培訓，使黨的基層組織戰斗力、凝聚力明顯增強。堅持把《黨章》的規定容入轄區黨員、直管黨員、流動(dòng)黨員的管理之中，通過(guò)創(chuàng )新管理思路。首先是建立起了鳳凰轄區8小時(shí)之外管理模式，讓轄區黨員在社區樓棟公示，自覺(jué)接受群眾監督，社區還將轄區黨員的表現情況反饋單位，并給予評優(yōu)評先的鑒定。再是由于該項制度的建立，使轄區雙重身份的黨員的模范作用得到了更好的發(fā)揮。其次是對流動(dòng)黨員的管理，建立卡、冊跟蹤管理制度。每個(gè)進(jìn)入外出鳳凰街道和社區的流動(dòng)黨員，都要到流動(dòng)黨員管理站登記建卡，領(lǐng)取《流動(dòng)黨員管理證》原后再在單位由單位進(jìn)行跟蹤，經(jīng)過(guò)跟蹤，更進(jìn)一步的促進(jìn)了流動(dòng)黨員作用的發(fā)揮。對于直管黨員的管理，主要是讓群眾來(lái)評議每個(gè)黨員，使直管黨員的學(xué)習、工作表現自覺(jué)接受群眾的監督。近一段時(shí)間來(lái)，我們積極適應國企改革不斷深入的形勢，認真做好轄區下崗黨員和退休黨員關(guān)系的接轉工作，目前已經(jīng)接收上述退休、下崗黨員678多名，報到106名。我們還敢于突破，進(jìn)行大膽全新的探索，最先在全市非公企業(yè)組建獨立黨支部、靠掛黨支部，派駐黨組織黨員聯(lián)絡(luò )員，實(shí)踐證明這一創(chuàng )舉，使黨的組織領(lǐng)域得到延伸擴展，為新時(shí)期加強黨員的管理，企業(yè)增效提供了保證鳳凰的非公有制企業(yè)黨建，全市非公企業(yè)黨建工作現場(chǎng)會(huì )在我街召開(kāi)，按照市委組織的安排，我上臺作了經(jīng)驗介紹。最近，我們投入大量人力和精力，對全20個(gè)村、經(jīng)聯(lián)社、社區轄區的的79家非公企業(yè)和1320戶(hù)工商戶(hù)的黨員隊伍和“一建帶三建”的基本情況進(jìn)行了調查摸底，共登記287名非公企業(yè)黨員和47名個(gè)體工商戶(hù)黨員，通過(guò)調查，摸清了底數，保證了我們在規劃全街非公企業(yè)黨建工作時(shí)做到心中有數。

3、以“工作機制好”為目標，積極推行各種創(chuàng )新活動(dòng)。街道黨工委堅持用激勵機制鼓勵創(chuàng )新，每年年終設立創(chuàng )新獎。對創(chuàng )新出成果的單位和個(gè)人既給精神上的獎勵又給物質(zhì)獎勵。為創(chuàng )新拓展了平臺，通過(guò)總結挖掘新的思路，形成創(chuàng )新良性循環(huán)。又如：發(fā)展黨員98年在全市推行“公示”制以后，今年又成功地創(chuàng )新了“兩票”制，更好地延伸了“公示”制的領(lǐng)域。這也是在總結和探索中得到挖掘和發(fā)揮的，主要是通過(guò)百子畈曹金林同志入黨的問(wèn)題，得到了啟示，曹金林被定為入黨積極分子公示后，個(gè)別群眾連續兩年向上級越級舉報，經(jīng)過(guò)專(zhuān)班調查又沒(méi)有什么大的問(wèn)題，但總由于要調查而又不得將該同志納新放下。后來(lái)我們就考慮到用“兩票制”來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，即1、所在單位群眾滿(mǎn)意票達70%以上;2、黨員表決票應到黨員半數以上。為了嚴把入口關(guān)，保證黨員質(zhì)量，按照xx大新《黨章》“發(fā)展黨員要黨外群眾多數擁護”這一要求，于是街道黨工委就制發(fā)了文件，文件抄報市后，七一前很快就被市組織部在全市推廣，后又被市委用市委文件推廣。

4、以“工作業(yè)績(jì)好”為目標，全面推進(jìn)各項事業(yè)。近年來(lái)，街道黨工委圍繞將鳳凰街道建設成為“鄂州有地位，全市第一流;湖北有影響，全省爭上游”的楚天明星街道，力爭實(shí)現在全市率先建成富裕型小康街道的奮斗目標，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)爭先，經(jīng)濟和社會(huì )保持持續、快速、健康發(fā)展，各項工作一年一大步，一步一臺階，實(shí)現了行行爭上游、整體創(chuàng )一流的目標。街道先后榮獲全省先進(jìn)基層黨組織、全省“六好”鄉鎮黨委、楚天明星街道、全省抗洪搶險集體一等功、全省鄉鎮企業(yè)管理先進(jìn)集體、全省城市體育工作先進(jìn)社區、全市黨風(fēng)廉政建設先進(jìn)單位等一連串的榮譽(yù)稱(chēng)號。連續四年被評為全市責任目標工作先進(jìn)單位。

5、以“群眾反映好”為目標，大力開(kāi)展各種便民利民活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“家政服務(wù)、黨員示范崗、黨員旗幟工程、吳天祥小組、便民服務(wù)隊”等一系列載體工程，進(jìn)一步密切了社區的黨群關(guān)系。做到了上為政府分憂(yōu)、下為居民解難，把“民思我想、民困我幫、民難我解、民盼我做”落實(shí)在行動(dòng)上。例如：蓮花社區的黨員旗幟工程：用“愛(ài)心啟迪、陽(yáng)光接力、文明傳遞”三步曲，把社區黨的溫暖送進(jìn)千家萬(wàn)家，幫助“弱智、貧困、缺教”家庭分別送去“科技致富”、“脫貧扶助”、“法律、文明、文化知識”等，重塑了新時(shí)期黨的形象，為社區撐起了一片綠蔭。找到了新時(shí)期黨聯(lián)系民心新的結合點(diǎn)。蓮花山社區的旗幟工程還被省委組織部、《黨員生活》雜志社分別給予了充分的肯定，在全市作了經(jīng)驗介紹。在社區黨組織和居民之間架起連心的橋梁。黨員在群眾中的向心力進(jìn)一步提高，百子畈經(jīng)聯(lián)社周啟水等10多名共產(chǎn)黨員為充分發(fā)揮自己的先鋒模范作用，創(chuàng )新思路，積極開(kāi)展雙帶活動(dòng)，帶領(lǐng)100多名群眾到外地種樹(shù)，養豬致富，為城區無(wú)地農民致富闖出了一條新路)。

近幾年，我們在街道基層組織和黨員隊伍建設雖然取得了一定的成績(jì)，但由于主客觀(guān)方面條件的限制，與市委提出的要求和人民群眾的期望還有一定差距，主要體現在以下幾個(gè)方面國。

由于歷史原因，長(cháng)期以來(lái)，我們雖然名義是城市街道，但在工作任務(wù)、機構設置等方面卻脫離不了鄉鎮的影子。根椐《中國共產(chǎn)黨中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)街道社區黨的建設工作的意見(jiàn)》的要求，“應堅持把服務(wù)群眾作為街道、社區黨組織的重要任務(wù)”。但事實(shí)上，我們卻不得不主要的精力用于發(fā)展經(jīng)濟上、保障吃飯上來(lái)，街道不得不承擔與稅收體制不符的工作任務(wù)，由于受城市建設總體規劃和環(huán)保要求的限制，我們在發(fā)展工業(yè)項目的空間十分有限，而第三產(chǎn)業(yè)稅收街道又無(wú)權收取，街道承擔著(zhù)與自身財政實(shí)力明顯不相符的社會(huì )任務(wù)，因此在加大社區投入方面顯得力不從心，街道領(lǐng)導班子年齡結構偏于老化，存在活力不足的問(wèn)題。

由于社區組織結構多樣性、復雜性，增加了社區黨組織的調控難度，阻滯了組織協(xié)調機制功效的發(fā)揮，黨組織活動(dòng)載體陳舊，社區黨組織的活動(dòng)缺乏吸引力現在社區活動(dòng)方式多數是靠走訪(fǎng)、會(huì )議、聯(lián)誼等，如何依靠更深層次的利益紐帶、依靠共同利益驅動(dòng)，還缺乏應有的措施由社區物質(zhì)基礎薄弱，人財物不足，直接制約街道社區黨建工作的作用發(fā)揮一些加掛社區居委會(huì )牌子的村干部的思想觀(guān)念與城市化進(jìn)程不斷加快的形勢不大適應，經(jīng)聯(lián)社組織的定位尚需進(jìn)一步明確少數非公企業(yè)黨組組織觀(guān)念比較淡薄，非公企業(yè)組織生活不夠正常企業(yè)以經(jīng)濟效益為中心，黨組織的工作開(kāi)展有時(shí)還受企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的制約，黨員組織關(guān)系難以到位,黨員管理存在難度。

欠賬太多，直接影響了社區工作積極性的發(fā)揮。目前社區困難主要體現在以下三個(gè)方面。

1、工作體系是“頭重腳輕”?？傮w上講，社區建設發(fā)展現狀與現代城市管理的要求、承擔職責任務(wù)和市民群眾的需求存在差距，可以講是人少、事多、權小、責大，”行政化傾向明益明顯?！靶≌?、大服務(wù)”讓被喻為“小巷總理”的居委會(huì )干部感到實(shí)在是太累了，一些單位、部門(mén)和干部對社區居委會(huì )不重視，安排的工作可做可也以不做。反過(guò)來(lái)卻把自身職能的一些都交由社區居委會(huì ),什么事都要講“進(jìn)社區”如計生、綜治、教育、服務(wù)、衛生、醫療等什么都要進(jìn)社區，只要求做事，卻不給人員經(jīng)費?！吧项^千根線(xiàn)、下只一根針”，曾有一名居委會(huì )深有感慨地說(shuō)，居委會(huì )有“五難”最傷腦筋的事是城市低保工作;最困難的是社區的自身建設;負擔最重的事是各種形式的檢查評比;最嘔氣的事是居委會(huì )干部的待遇沒(méi)有得到落實(shí)。

2、工作條件是“借屋躲雨”?；镜霓k公、服務(wù)用房都沒(méi)有完全落實(shí)，我們鳳凰街道15個(gè)社區，只有5個(gè)社區有辦公用房，僅占三分之一，其余的都是租用或者時(shí)借用辦公場(chǎng)所。社區居委會(huì )這種辦公條件“借屋躲雨”的現狀，主要原因是社區投入不足，歷史欠賬較較多。城市呈加速發(fā)展態(tài)勢，鳳凰作為城市建設的熱點(diǎn)地區，寸土寸金的房地價(jià)格決定了僅靠街道、社區的自身力量，很難解決這一困難，市里雖然曾經(jīng)出臺過(guò)一些扶持政策，便落實(shí)不到位。除了辦公場(chǎng)所外，居委會(huì )的工作經(jīng)費也極度缺乏。居委會(huì )沒(méi)有收費項目，社區服務(wù)項目多注重社會(huì )效益，經(jīng)濟效益較差，一般居委會(huì )每年辦公經(jīng)費至少都在3000元以上，僅打字復印費就達1500元，除干部工資外，養老、醫療等社會(huì )保障經(jīng)費和其它福利金全靠自籌或街道補貼。

2、工作人員是“身份不明”。照道理來(lái)講，社區居委會(huì )是基層居民的自治組織，既未明確是機關(guān)事業(yè)單位，又不屬于企業(yè)，決定了工作人員有特殊性，他們的養老統籌、退休審批等待遇難落實(shí)，我們一些已經(jīng)退休的居委會(huì )干部，當初養老保險是按事業(yè)單位標準繳納，退休后卻工作標準發(fā)放，諸多后顧之憂(yōu)的懸而未決直接影響了居委會(huì )干部的積極性。

(一)、要確保街道社區黨建工作的有效運轉，著(zhù)力在加強領(lǐng)導、提供保障上下功夫。市委、市政府應把社區黨建和社區工作納入全市黨建和城市建設發(fā)展的總體規劃，強化市直各職能部門(mén)參與街道、社區建設的意識。在即將開(kāi)始的機構改革中，要充分考慮到城市街道辦事處的特殊之處，以及人員經(jīng)費來(lái)源與農村鄉鎮的不同之處，在機構和人員編制要予以增強，確保不斷充實(shí)、加強街道和社區管理層面的力量，逐步建立“一級政府、三級管理”的運行機制和全面實(shí)行“條塊結合，以塊為主”的工作機制，進(jìn)一步明確市直有關(guān)單位、街道和社區三方的工作職能。要強化屬地管理職能，對社區成員單位實(shí)行雙重管理，實(shí)行任免會(huì )簽制度。要進(jìn)一步理順財政稅收體制，堅持科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，一切從街道實(shí)際出發(fā)，制定出合理的產(chǎn)業(yè)、稅收政策，引導街道優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，鼓勵社區居委會(huì )大力發(fā)展便民利的社區服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步增強街道的經(jīng)濟實(shí)力，增強社區居委會(huì )的造血功能。

(二)切實(shí)加強對社區建設的軟硬件投放力度，逐步解決歷史欠賬，為進(jìn)一步搞好社區工作夯實(shí)基礎。

按照條抓塊管，費隨事轉原則，切實(shí)落實(shí)社區建設資金和社區辦公服務(wù)用房，做到財權大于事權，財權先于事權，確保社區建設不流于形式。應切實(shí)解決居委會(huì )辦公和服務(wù)用房問(wèn)題，對尚未解決居委會(huì )辦公用房或辦公用房未達30平米以上的，要采取措施盡快協(xié)調解決。要清理和規范居民服務(wù)項目，增強社區的服務(wù)功能，將社區服務(wù)業(yè)納入行業(yè)指導范圍，對社區居委會(huì )興辦的服務(wù)業(yè)，要在場(chǎng)地、資金、營(yíng)業(yè)執照等方面提供方便、制訂優(yōu)惠政策。

(三)要創(chuàng )新管理方法，積極探索街道、社區黨建的新思路、新方法，尤其是要進(jìn)一步加強對非公企業(yè)的黨員管理工作，對應建立黨組織的企業(yè)應按要求和程序協(xié)助督促建立相關(guān)組織，對有黨員的企業(yè)，應按屬地管理原則，歸屬到轄區社區或村管理，建立相應的非公企業(yè)黨員聯(lián)系卡。

區基層組織建設工作匯報

新城區位于我市主城區東北部，轄區面積31平方公里，人口63萬(wàn)，社區90個(gè)（其中：綜合社區71個(gè)），行政村13個(gè)。區委下轄25個(gè)黨(工)委，其中：區級部門(mén)黨(工)委15個(gè)，街道黨工委9個(gè)，非公經(jīng)濟組織黨委1個(gè)；黨組13個(gè)；黨總支24個(gè)，黨支部446個(gè)。截止2006年底，全區共有黨員7785名，其中：女黨員3357名，少數民族黨員147名；黨員平均年齡為52.7歲。2007年6月底，我區流出黨員75名，流入我區黨員191名。近年來(lái)，我區以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞構建和諧社會(huì )這個(gè)主題，以貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神為主線(xiàn)，以夯實(shí)黨在城市基層的執政基礎為目標，以黨建精品、亮點(diǎn)工程為抓手，全面推進(jìn)組織的規范化、科學(xué)化管理，為建設文明、富裕、和諧的現代化城區提供堅強的組織保證。

二、黨建的主要做法。

（一）加強領(lǐng)導、明確責任，在全區形成齊抓共管黨建的合力。

區委歷來(lái)高度重視基層黨建，為了把黨建抓實(shí)抓牢，近年來(lái)健全了三項制度：一是區委常委會(huì )定期研究黨建制度，定期聽(tīng)取區黨建領(lǐng)導小組和組織部關(guān)于黨建的專(zhuān)題匯報，分析存在的不足，根據形勢發(fā)展的需要，適時(shí)做出部署。二是組織干部例會(huì )制度，每月10日由組織部召集各黨（工）委組工干部召開(kāi)例會(huì )，交流經(jīng)驗、討論問(wèn)題、安排部署全局性和階段性的黨建。各黨（工）委也相應建立了黨支部書(shū)記例會(huì )制度。三是量化考核制度。每年年終，區委都成立黨建考核小組，采取聽(tīng)、查、訪(fǎng)、談等方式，對各黨（工）委完成《黨建目標管理責任書(shū)》所列各項內容進(jìn)行檢查，使黨建目標管理考核與區機關(guān)目標管理考核同步進(jìn)行。區委在健全制度的同時(shí)，還加強了黨建責任網(wǎng)絡(luò )建設，形成了以區委書(shū)記、各黨（工）委書(shū)記、基層支部書(shū)記為主線(xiàn)，以區級黨員領(lǐng)導干部、基層黨委委員、支部委員為支線(xiàn)，以黨員責任區為基礎的黨建責任網(wǎng)絡(luò )。書(shū)記負總責，抓全局性的黨建，黨委成員抓點(diǎn)上的黨建，黨員責任區突出面上的黨建，從而完善了黨建責任機制，在全區形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)，齊抓共管基層黨建的氛圍和合力。

（二）切實(shí)抓好基層黨建的基礎性，進(jìn)一步夯實(shí)黨在城市的執政根基。

1、抓班子，選好配強領(lǐng)頭人。在社區和農村換屆中，黨支部成員全部采用“兩推一選”的方式產(chǎn)生，使一批年齡輕、能力強、群眾公認的干部選進(jìn)社區、農村黨支部班子。在的社區換屆中，全區實(shí)現“一肩挑”的社區49個(gè)，占總數的69；社區黨支部書(shū)記平均年齡比上屆下降了5.8歲；大專(zhuān)以上文化程度上升了8.1。在20的農村換屆中，由于方法得當，也達到了年齡下降、學(xué)歷提高、結構合理的效果。在非公領(lǐng)域，我們本著(zhù)“宜專(zhuān)則專(zhuān)、宜兼則兼”的原則，采取內選、派入、聘用、兼任等方式，陸續為全區非公黨組織選配了一批具有開(kāi)拓精神、能擔當重任的黨支部書(shū)記。

2、抓培訓，注重班子成員能力建設。我區一直重視社區、農村、非公黨支部班子成員的教育培訓。近年來(lái)先后采取新上任干部任職培訓、班子成員每?jì)赡陞⒓右淮屋営?、?zhuān)項培訓以及積極參加市委組織部舉辦的社區、非公黨支部書(shū)記培訓班等形式，對全區259名社區黨支部班子成員、47名農村黨支部班子成員、173名非公黨支部班子成員累計進(jìn)行了920人次以上的培訓。經(jīng)過(guò)這些培訓，使基層黨務(wù)者實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺(jué)性、責任意識、能力都得到普遍的增強和提高。

3、抓規范，不斷提高層次。在街道，我們制定完善了街道黨工委議事規則、街道黨工委書(shū)記定期研究黨建例會(huì )制度；在社區，制作了統一的制度牌匾，積極實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)；在農村，我們有針對性地對后進(jìn)村黨支部開(kāi)展整建活動(dòng)，制定了《新城區農村兩委會(huì )議事規則》，完善和堅持了一年兩次的村務(wù)公開(kāi)制度；在非公經(jīng)濟組織中，我們下派了33名指導員，幫助開(kāi)展非公黨建。為了更好的指導，我們還印制了《新城區黨建制度匯編》，免費配發(fā)給基層黨組織，用以充實(shí)學(xué)習資料，指導開(kāi)展。這些都確保了我區基層黨建做到有制度可遵循，有辦法可依據，有指標可考核，促進(jìn)了基層黨建的規范化。

4、抓硬件，提升陣地建設水平。近年來(lái)，全區在社區硬件建設中累計投入資金近5000萬(wàn)元，建立了總面積達2.42萬(wàn)平米的區、街、居三級社區服務(wù)設施，其中62個(gè)社區各建成了180平米以上的星光工程，較好的落實(shí)了社區黨組織的辦公場(chǎng)所和黨員的活動(dòng)場(chǎng)地。4月12日，胡錦濤還專(zhuān)程到我區社區服務(wù)中心視察，對我區社區黨建和社區建設給予了充分肯定。區財政每年還拿出100萬(wàn)元，將社區干部補貼由每月300元提高到590元，每個(gè)社區辦公經(jīng)費由1000元提高到了元。區委組織部還拿出近50萬(wàn)元黨費分批為所有社區黨支部配備了全套電教設備，完善了社區黨員電化教育網(wǎng)絡(luò )。在農村，全區13個(gè)村均建有160平米以上的村級組織活動(dòng)場(chǎng)所。結合這次全省村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設，我們對石家街和新興兩個(gè)村的村級組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了重建，其中:石家街村新建的500平米活動(dòng)場(chǎng)所已進(jìn)入內部裝飾及購置辦公設施階段，預計5月底可以交付使用;新興村新的辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設已開(kāi)始施工，預計7月底前即可竣工交付使用。對其余11個(gè)村級組織活動(dòng)場(chǎng)所，我們將進(jìn)行一次全面的優(yōu)化和美化，主要是綠化院落、粉刷墻面、更新辦公設施、豐富學(xué)習資料、規范各項制度并統一上墻，從而使我區的村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設達到一個(gè)更高的水平。

（三）緊緊圍繞全區重心和服務(wù)群眾這條主線(xiàn)，積極開(kāi)展各種載體的創(chuàng )建活動(dòng)。

1、在社區開(kāi)展“雙聯(lián)雙促”、大學(xué)生黨員進(jìn)社區“三旅”以及“開(kāi)放型黨組織生活”等活動(dòng)。

“雙聯(lián)雙促”：即區級機關(guān)部門(mén)與社區聯(lián)建，機關(guān)干部與群眾聯(lián)心，促進(jìn)社區各項，促進(jìn)機關(guān)干部改進(jìn)作風(fēng)?；顒?dòng)從208月開(kāi)展以來(lái)，機關(guān)各部門(mén)黨組織和黨員充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極與社區黨組織和黨員群眾結對子，累計走訪(fǎng)社區貧困戶(hù)8191戶(hù)，協(xié)調有關(guān)單位幫助1268名社區下崗職工實(shí)現了再就業(yè)，1423名貧困職工子女減免了學(xué)雜費，建成社區星光工程62個(gè)，整修背巷小路4條近1000米，幫助社區翻建新廁、安裝路燈等社區公益事業(yè)，形成了機關(guān)部門(mén)關(guān)心社區、機關(guān)干部參與社區建設的良好局面。

“三旅活動(dòng)”：即學(xué)習之旅、信息之旅和文化之旅。205月，區委和交通大學(xué)黨委共同啟動(dòng)了這項活動(dòng)，將來(lái)自西安交大各院系的.62名大學(xué)生黨員分別輸送到各街道21個(gè)社區進(jìn)行掛職鍛煉，幫助社區開(kāi)展。大學(xué)生黨員“三旅”活動(dòng)是挖掘整合社區黨建資源的又一次創(chuàng )新嘗試，實(shí)現了社區建設與大學(xué)生鍛煉成才的雙贏(yíng)。

社區“開(kāi)放型黨組織生活”：我們在分析社區實(shí)際的基礎上，于2006年3月開(kāi)始在17個(gè)社區試點(diǎn)。它與傳統的黨組織生活相比，“開(kāi)放”主要體現三個(gè)特點(diǎn)，一是活動(dòng)形式的開(kāi)放，是一種以黨員為核心且打破黨員界限的、以整個(gè)社區為單位的組織活動(dòng)；二是活動(dòng)對象的開(kāi)放，在原有隸屬黨員的基礎上，吸納社區在職黨員、流動(dòng)黨員及居民群眾廣泛參與；三是活動(dòng)內容的開(kāi)放，既有黨的方針政策的宣傳、黨員思想教育，也有生活實(shí)用知識講座、扶貧幫困、榮辱觀(guān)教育、文體活動(dòng)、文明社區建設等活動(dòng)。在試點(diǎn)基礎上，我們于2006年12月在全區71個(gè)社區全面推行“開(kāi)放型黨組織生活”，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導核心和黨員先鋒模范作用，并以此活動(dòng)為總攬促進(jìn)我區“六好和諧社區”的創(chuàng )建。

2007年春節前夕，全區71個(gè)社區黨組織同時(shí)開(kāi)展了以“真情暖萬(wàn)家、迎春促和諧”為主題的“開(kāi)放型黨組織生活”，開(kāi)展了慰問(wèn)貧困戶(hù)、慰問(wèn)環(huán)衛工人，打掃社區環(huán)境衛生、送花燈、送春聯(lián)、文藝表演等社區居民喜聞樂(lè )見(jiàn)、關(guān)注民生等活動(dòng)，為社區營(yíng)造了溫馨祥和的節日氛圍和文明和諧的人居環(huán)境。第二季度，我們結合建黨八十六周年和省第十一次黨代會(huì )召開(kāi)，將“開(kāi)放型黨組織生活”的主題確定為“黨心連民心，親情進(jìn)萬(wàn)家”；第三季度我們將結合十七大的勝利召開(kāi)，將主題確定為“喜慶十七大，齊心促和諧”。一年來(lái)，“開(kāi)放型黨組織生活”贏(yíng)得了社區黨員群眾的廣泛贊譽(yù)，社區創(chuàng )業(yè)干事的人多了，打牌賭博不務(wù)正業(yè)的人少了；關(guān)注集體事務(wù)義務(wù)承擔社區管理的人多了，“說(shuō)三道四”亂說(shuō)是非的人少了；關(guān)愛(ài)弱勢群體扶貧幫困的人多了，觀(guān)望議論指手畫(huà)腳的人少了?！缎氯A網(wǎng)》、《西安日報》、《華商報》、西安電視臺等媒體曾多次對我區開(kāi)展“開(kāi)放型黨組織生活”進(jìn)行報道，市委組織部也為此推薦我區派員參加中組部近期在上海召開(kāi)的城市社區黨建研討會(huì )，我區關(guān)于“開(kāi)放型黨組織生活”的做法及經(jīng)驗在會(huì )上進(jìn)行了書(shū)面交流。

2、在農村開(kāi)展“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)。我們從營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)格局、提升組織建設水平、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、擴大創(chuàng )建活動(dòng)成效等四個(gè)方面入手，使我區的農村基層黨建實(shí)現了新的跨越，農村黨建成為加快城中村改造、推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設、構建和諧新城的基礎工程。

年4月，結合“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)，我們開(kāi)展了“創(chuàng )五星黨支部”活動(dòng)，把農村黨建分解成班子建設、黨員教育管理、制度建設、陣地建設和發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟5項、23條考核標準，每通過(guò)一項考核，即獲得一顆星。五項獲得五顆星的就命名為“五星黨支部”。目前，已經(jīng)有含元殿、聯(lián)志、新興等村符合“五星黨支部”標準。2005年7月，在全省慶祝建黨84周年暨“旗幟工程”表彰大會(huì )上，我區含元殿村黨支部被授予“綜合示范先進(jìn)村黨組織”稱(chēng)號；2006年7月，我區聯(lián)志村黨支部被評為省級先進(jìn)基層黨組織。今年市委召開(kāi)的慶祝建黨86周年紀念活動(dòng)暨“三級聯(lián)創(chuàng )”表彰大會(huì )上，石長(cháng)順同志被授予黨員致富帶頭人稱(chēng)號，含元殿村黨支部被授予“五個(gè)好”農村黨支部稱(chēng)號。在開(kāi)展“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)中，我們還積極探索發(fā)展城區農村集體經(jīng)濟的新路子：一是搞好資本經(jīng)營(yíng)，盤(pán)活現有資產(chǎn)。就是對集體所有土地、廠(chǎng)房和機器設備等資產(chǎn)，采取承包租賃、投資入股、處置變現等形式予以盤(pán)活，以存量換增量。如北張村將集體經(jīng)營(yíng)嚴重虧損的北張溫泉，承包經(jīng)營(yíng)給陜西宏海實(shí)業(yè)公司，給村集體每年增加52萬(wàn)元的固定收入。二是依托區位優(yōu)勢，大力興辦市場(chǎng)。就是依托我區市場(chǎng)林立的有利條件，興辦各具特色的市場(chǎng)。如含元殿村利用100余畝閑置土地，與客商聯(lián)建了“西部建材城”，每年帶來(lái)105萬(wàn)元的收入。三是依靠自身力量，獨立自主發(fā)展。一些沒(méi)有現成資源可以憑借的村，則自力更生、實(shí)干巧干，走出一條自主發(fā)展的新路子。如聯(lián)志村是多年來(lái)的窮村，由于地理位置偏僻，土地沒(méi)有人租，也辦不成市場(chǎng)，黨員企業(yè)家石長(cháng)順擔任黨支部書(shū)記后，利用該村土地較多的優(yōu)勢，結合城中村改造，搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。目前該村開(kāi)發(fā)的“騰聯(lián)新世紀”小區，已全部竣工，銷(xiāo)售形勢良好，經(jīng)濟效益可觀(guān)。目前，我區13個(gè)村集體積累全部過(guò)百萬(wàn)元，農民年終集體分配收入人均1920元，其中8個(gè)村人均超過(guò)2000元。

3、在非公黨建中，堅持擴面與提質(zhì)并重，不斷加強黨在非公領(lǐng)域的影響力和號召力。結合新城實(shí)際，我們按照屬地、委托、歸口、站點(diǎn)和聯(lián)建等五種黨組織和黨員管理模式，先后組建非公經(jīng)濟組織黨組織59家，組建率達10。涌現出像貝斯特企業(yè)集團黨委、金朗商貿公司黨支部等一批黨建比較突出的非公經(jīng)濟組織黨組織。

針對我區非公黨員大多從事商貿活動(dòng)的特點(diǎn)，我們持續開(kāi)展了“黨員經(jīng)營(yíng)戶(hù)掛牌”活動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)黨員在凈化市場(chǎng)、公平競爭、守法經(jīng)營(yíng)中的先鋒模范作用。如，貝斯特企業(yè)集團黨委和金朗商貿公司黨支部要求所屬黨員佩戴黨徽上崗，鎧達五金機電商城黨支部給市場(chǎng)內的入黨積極分子授予“積極分子經(jīng)營(yíng)戶(hù)”錦旗。這些彰顯黨組織和黨員發(fā)揮作用的舉措，既督促了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)黨員文明誠信經(jīng)營(yíng)，又便于群眾監督，從而使群眾公認、依法經(jīng)營(yíng)、踴躍納稅成為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)黨員永葆先進(jìn)性的標準之一。

針對流動(dòng)黨員管理難到位、教育難見(jiàn)效、作用難發(fā)揮等問(wèn)題，探索出“五四三二一”的流動(dòng)黨員管理機制?！拔濉保杭磳俚厥?、委托式、歸口式、聯(lián)建式、站點(diǎn)式五種管理模式；“四”：即四級流動(dòng)黨員管理服務(wù)機構：全區流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心、各黨（工）委流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心、各黨（總）支部流動(dòng)黨員管理服務(wù)站、企業(yè)、市場(chǎng)等流動(dòng)黨員管理服務(wù)點(diǎn)；“三”：即建立了區委、黨（工）委、黨（總）支部三級流動(dòng)黨員臺帳；“二”：即流出黨員報告制度和流入黨員首問(wèn)接待負責制度；“一”：即黨員在辦理組織關(guān)系轉入手續時(shí)，填寫(xiě)《流動(dòng)黨員聯(lián)系卡暨承諾書(shū)》，全面報告其個(gè)人基本情況、居住地、聯(lián)系方式、月收入等信息，并承諾要按時(shí)參加組織活動(dòng)，積極履行黨員義務(wù)。市委規模以上非公企業(yè)黨組織組建會(huì )議后，區委高度重視。一是區委組織部及時(shí)成立了規模以上非公企業(yè)黨組織組建領(lǐng)導小組，及時(shí)召開(kāi)了全區規模以上非公企業(yè)黨組織組建會(huì )議。二是全區進(jìn)行了大規模的調查摸底，截至六月底，全區共有非公企業(yè)510戶(hù)，其中規模以上的有46戶(hù)，已建立黨組織的有27戶(hù)，組建率為59。在摸底過(guò)程中，區委組織部多次深入到街道社區指導，幫助基層同志做好這一階段的。三是區委召開(kāi)了“迎七一”非公企業(yè)黨建座談暨表彰會(huì )，同時(shí)在全區印發(fā)了《致全區非公企業(yè)業(yè)主的一封信》和《致非公企業(yè)黨員的一封信》，進(jìn)一步營(yíng)造規模以上非公企業(yè)黨組織組建的濃厚氛圍。四是做好規模以上非公企業(yè)主的思想動(dòng)員。各黨工委書(shū)記依據《公司法》和規模以上非公企業(yè)主逐一談話(huà)，幫助他們提高建立黨組織的思想認識。

（四）認真貫徹落實(shí)中央和省委保持黨員先進(jìn)性長(cháng)效機制的四個(gè)文件，做好保持黨員先進(jìn)性的經(jīng)常性，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)基層組織建設和黨員隊伍建設中央和省委下發(fā)了四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(cháng)效機制文件后，區委高度重視，及時(shí)轉發(fā)四個(gè)文件并組織全區黨員干部認真學(xué)習文件，使全區黨員準確把握文件的主要精神，把思想統一到中央要求上來(lái)。

1、貫徹落實(shí)《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》，建立健全黨員教育機制。

一是進(jìn)一步拓展學(xué)習內容，增強學(xué)習的針對性。全區各黨（工）委、黨（總）支部組織廣大黨員深入開(kāi)展了科學(xué)發(fā)展觀(guān)、社會(huì )主義榮辱觀(guān)、江澤民文選的學(xué)習，突出黨員宗旨信念教育和執政能力教育。既采取集中學(xué)習、專(zhuān)題輔導和領(lǐng)導干部上黨課等“靜態(tài)”學(xué)習培訓方式，也采取了組織黨員干部開(kāi)展調查研究、外出參觀(guān)考察、到發(fā)達地區掛職鍛煉等“動(dòng)態(tài)”學(xué)習培訓方式，為增強黨員的能力搭建了平臺。如我們定期開(kāi)展“新城人學(xué)習大講堂”活動(dòng)，聘請省、市委黨校和社科院的專(zhuān)家教授為我們進(jìn)行理想信念和形勢政策教育，收到了良好的學(xué)習教育效果。二是進(jìn)一步健全學(xué)習制度，保持學(xué)習的經(jīng)常性。從區委常委會(huì )做起，堅持中心組學(xué)習制度，區級黨員領(lǐng)導帶頭參加學(xué)習討論，帶頭撰寫(xiě)調研文章；在每年年初的黨建目標管理辦法中明確各黨（工）委的中心組學(xué)習不能少于24次，每年要有具體的學(xué)習計劃和任務(wù)，年底要有和考核；對于普通黨員干部，則完善了“三會(huì )一課”、“黨員理論學(xué)習”等制度，使學(xué)習培訓納入制度化軌道。三是認真制定教育培訓計劃，加強對黨員教育培訓的領(lǐng)導指導，增強教育培訓的針對性和實(shí)效性。購買(mǎi)了中組部編印的黨員干部教育培訓系列讀本100套（每套15本）。今年年初，由區委組織部牽頭，制定并實(shí)施了涵蓋各級干部和各類(lèi)黨員的全區年度培訓計劃，從而使全年的黨員干部培訓得以細化量化。

2、貫徹落實(shí)《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的意見(jiàn)》，深化無(wú)職黨員設崗定則，廣泛開(kāi)展黨員承諾制。

年5月，我們在全區社區、農村無(wú)職黨員中開(kāi)展了“設崗定責”活動(dòng)，有2300余名社區黨員和290余名農村黨員在“衛生監督”、“青少年幫教”、“鄰里糾紛調解”、“治安聯(lián)防”、“興辦公益事業(yè)”等崗位上認崗履責，分別占到社區和農村黨員總數的84和88（未能認崗的均為年老病弱黨員）。先進(jìn)性教育結束后，我們又及時(shí)將這項進(jìn)行深化和細化。

去年以來(lái)，結合正在開(kāi)展的先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們在全區農村黨組織和黨員中開(kāi)展了“黨員承諾辦實(shí)事，帶民建設新農村”主題實(shí)踐活動(dòng)，為踐行先進(jìn)性提供了有效的載體?；顒?dòng)中，不但農村黨員進(jìn)行了承諾，村黨支部也進(jìn)行了承諾。為了確?；顒?dòng)取得實(shí)效，區委成立了“黨員先進(jìn)性承諾制”指導組，不定期抽查；區農村局成立了專(zhuān)門(mén)的督查組，每季度督查；黨支部指派專(zhuān)人每月檢查；村民隨時(shí)進(jìn)行監督；黨員人手一本《農村黨員先進(jìn)性記實(shí)手冊》，進(jìn)行自我監督。各支部還將黨員履行承諾情況作為對黨員評議的一項重要內容，作為促使黨員長(cháng)期發(fā)揮作用、群眾長(cháng)期得到實(shí)惠、永葆黨員先進(jìn)性的一項長(cháng)效機制。截止目前，已經(jīng)兌現承諾達216條；正在履行的承諾300余條。

3、貫徹落實(shí)《關(guān)于加強和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理意見(jiàn)》，建立健全流動(dòng)黨員全覆蓋式管理機制。

為了進(jìn)一步適應市場(chǎng)經(jīng)濟條件下黨員跨地區跨行業(yè)流動(dòng)日益頻繁的新形勢，2006年6月，區委制定并下發(fā)了《新城區流動(dòng)黨員管理教育暫行辦法》，明確規定流動(dòng)黨員集中的地區和單位要設立流動(dòng)黨員管理服務(wù)站點(diǎn)，構建流動(dòng)黨員教育管理信息網(wǎng)絡(luò )，同時(shí)還要加強流動(dòng)黨員的學(xué)習和教育，全區流動(dòng)黨員教育管理的服務(wù)中心就設在區委組織部組織科，并向社會(huì )公布了我區流動(dòng)黨員咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)用電話(huà)。針對我區市場(chǎng)集中，流動(dòng)黨員多的特點(diǎn)，我們還創(chuàng )新了站點(diǎn)式和聯(lián)建式等管理模式。所謂“站點(diǎn)式”，就是對黨組織關(guān)系尚未轉接，且零散分布于不同區域的流動(dòng)黨員，由社區等相關(guān)黨組織以流動(dòng)黨員服務(wù)站的形式實(shí)行管理；所謂“聯(lián)建式”，就是對流入我區但組織關(guān)系仍在異地的黨組織及其黨員，采取我區和組織關(guān)系所在地黨組織聯(lián)建管理，力求做到“兩地管、雙落實(shí)”。目前這種模式已經(jīng)應用到東陽(yáng)西安市場(chǎng)黨支部、安康漢濱流動(dòng)人員黨支部，馬上還將河北三利（西安）公司黨支部也納入這一管理模式。

針對流動(dòng)黨員管理難到位、教育難見(jiàn)效、作用難發(fā)揮等問(wèn)題，我們在對流動(dòng)黨員確認黨員身份時(shí)要求其填寫(xiě)《轉入流動(dòng)黨員聯(lián)系卡暨承諾書(shū)》。今年初，我們利用流動(dòng)黨員春節返鄉的時(shí)機，對流出的153名流動(dòng)黨員中的150人發(fā)放了活動(dòng)證，另外3人因為春節沒(méi)有返回而未能發(fā)放。

4、以加強黨建責任制考核為重點(diǎn)，貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全地方各級黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建責任制的意見(jiàn)》。

一是完善了區級領(lǐng)導黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，區委常委和黨員副區長(cháng)每人聯(lián)系一個(gè)社區、農村和企業(yè)，定期到點(diǎn)上調查研究、解決實(shí)際問(wèn)題。二是進(jìn)一步細化《黨建目標考核責任書(shū)》，從5大類(lèi)、分26條，按照滿(mǎn)分100對各黨（工）委的黨建進(jìn)行量化考核，強化了對基層黨建的考核監督。三是認真開(kāi)展黨建研究，及時(shí)基層黨建的創(chuàng )新成果，充分利用創(chuàng )新經(jīng)驗，實(shí)現黨建內容形式、活動(dòng)載體、制度建設上的創(chuàng )新，提高基層黨組織的活力。今年年初我們就明確提出，各黨（工）委今年要完成3篇以上高質(zhì)量、有見(jiàn)地的調研文章，要打造1―2個(gè)黨建亮點(diǎn)。四是及時(shí)幫助基層黨組織解決活動(dòng)場(chǎng)所和經(jīng)費等方面的困難，建立健全相關(guān)制度和幫扶措施，探索并落實(shí)了基層黨建考核獎懲辦法。去年以來(lái)，我們先后對社區黨建綜合成績(jì)突出的咸東社區黨支部和開(kāi)放型黨組織生活成績(jì)突出的萬(wàn)東社區黨支部分別予以6000元和1000元的專(zhuān)項獎勵。

三、黨建中存在的問(wèn)題及措施。

目前我區基層黨建中存在的主要問(wèn)題有三個(gè)方面：一是全區黨員結構不合理，機關(guān)和事業(yè)單位黨員多、社區黨員多，農村和非公領(lǐng)域黨員少；黨員年齡結構偏大，55歲以上黨員占全區黨員總數的44，35歲以下只占14.3。二是發(fā)展黨員不平衡，每年機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位發(fā)展黨員多，社區、農村、非公經(jīng)濟組織黨組織發(fā)展黨員少。這些都影響了黨在這些領(lǐng)域力量的加強。三是“開(kāi)放型黨組織生活”整體推進(jìn)不夠平衡，部分街道和社區黨組織領(lǐng)導重視、機制健全，活動(dòng)開(kāi)展的卓有成效，但仍有部分社區黨組織存在不掌握方法要領(lǐng)，活動(dòng)效果不突出的問(wèn)題。

下一步我們將從以下方面抓起，做好今年的基層組織建設：一是以迎接黨的十七大的召開(kāi)、貫徹落實(shí)十七大精神為主線(xiàn)，積極開(kāi)展調研和宣傳，大力培育黨建精品亮點(diǎn)，提升全區黨建的整體水平；二是圍繞創(chuàng )建和諧新城，加強社區黨的建設，全面推行“開(kāi)放型黨組織生活”，做好今年的社區黨支部換屆和新任干部培訓；三是圍繞和諧民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，繼續加大組建力度，提升黨建層次和水平；四是圍繞和諧新農村建設，做好村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設，同時(shí)做好行政村黨組織設置向社區黨組織設置轉變的準備；五是圍繞黨員承諾制的開(kāi)展，著(zhù)力構建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò )，使黨員在聯(lián)系群眾中團結和凝聚群眾，增強榮譽(yù)感和向心力。

在今后的中，全區上下將繼續以“三個(gè)代表”重要思想為指導,積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以省、市委這次檢查為契機，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng )新，努力開(kāi)創(chuàng )全區黨的建設的新局面，為建設人文西安、活力西安、和諧西安和文明、富強、和諧的現代化新城區提供堅強有力的組織保障。

基層組織建設工作情況匯報

各位領(lǐng)導：大家好！

2006年某鎮黨委認真貫徹地委擴大會(huì )議和縣委九屆六次全委（擴大）會(huì )議精神，按照地委的安排部署和縣委的總體要求，基層組織建設立足全面建設小康社會(huì )定思路，圍繞全面加強黨的建設和創(chuàng )建五好黨委定目標，抓住發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)采取以點(diǎn)帶面，典型引路，層層推進(jìn)，逐步深入的辦法，創(chuàng )建工作取得了明顯的成效，現將我鎮的基層組織建設及三級聯(lián)創(chuàng )工作和今后的工作思路做一匯報：

一、基本情況。

某鎮位于天山北麓，沙灣縣城南36公里處，全鎮總面積760平方公里，其中，耕地面積7.7萬(wàn)畝，總人口1.13萬(wàn)人，農業(yè)人口8468人，屬農牧并重、農牧結合發(fā)展經(jīng)濟的鄉鎮，畜牧業(yè)發(fā)展主要以養羊為主，主要種植作物有糧食、番茄、飼草等。2003年全鎮完成國民生產(chǎn)總值2.29億元，完成農業(yè)稅附加116.6萬(wàn)元，實(shí)現農牧民人均純收入5071元。我鎮現有黨支部34個(gè)，黨員376人，其中村黨支部19個(gè)。全鎮有站所19個(gè)，站所、企業(yè)中建有支部11個(gè)，有學(xué)校6所，學(xué)校建有支部4個(gè)。

（一）加強領(lǐng)導，提高認識，確保我鎮農村基層組織建設工作、“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)穩步開(kāi)展。按照地委的安排部署和縣委的要求，我鎮及時(shí)成立了某鎮基層組織建設工作領(lǐng)導小組，并召開(kāi)了全鎮基層組織建設工作動(dòng)員大會(huì )，對全鎮農村基層組織建設工作以及“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)進(jìn)行了全面安排部署，抽調了23名干部組成了基層組織建設工作隊，分赴各村、各站所、學(xué)校指導工作。同時(shí)還與34個(gè)黨支部、19個(gè)站所、6所學(xué)校簽訂基層組織建設目標責任書(shū)，對各階段工作任務(wù)、工作重點(diǎn)進(jìn)行了細化、明確。另外專(zhuān)門(mén)成立了基層組織建設督察組，對各階段工作進(jìn)行了多次督察。

（二）以加強基層領(lǐng)導班子、黨員干部隊伍建設和完善工作機制為切入點(diǎn)，不斷把我鎮農村基層組織建設工作、“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)引向深入。1、狠抓班子建設，實(shí)施“堡壘”工程，把農村基層組織建設成為全面建設小康社會(huì )的堅強核心。

（1）、以創(chuàng )建“學(xué)習型”班子為切入點(diǎn)，不斷加強黨的思想、組織、作風(fēng)建設。今年年初，縣委組織部提出了建設學(xué)習型組織的實(shí)施意見(jiàn)，鎮黨委認真貫徹和執行，在班子建設中能夠堅持把學(xué)習放在第一位。首先，鎮黨委率先垂范，制定了黨委中心組學(xué)習制度和自學(xué)制度，改進(jìn)了學(xué)習方法，班子成員每次學(xué)習都找差距、談體會(huì )，并結合當前工作展開(kāi)討論，不斷改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)，取得了顯著(zhù)成效。與此同時(shí)，還加強了黨政機關(guān)站所干部和村黨支部、村委會(huì )班子的學(xué)習教育。今年以來(lái)共集中學(xué)習14次，學(xué)習內容有：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例（試行）》、《憲法》、《新疆維吾爾自治區村級組織規范（試行）》、《中共中央關(guān)于加強黨的執政能力建設的若干決定》、一事一議制度等，每人都按要求做了讀書(shū)筆記，撰寫(xiě)了學(xué)習心得。通過(guò)學(xué)習方法和學(xué)習環(huán)境的不斷改進(jìn)和改善，各級領(lǐng)導班子成員政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了一定的提高，為基層組織建設打下了思想基礎。

（2）、以創(chuàng )建“調研型”和“創(chuàng )新型”班子為切入點(diǎn)，積極探索我鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新思路。在大力開(kāi)展三級聯(lián)創(chuàng )活動(dòng)，努力探索建立農村基層組織建設常抓不懈的工作機制的同時(shí)，我們努力在一些重點(diǎn)課題上認真探索和研究，解決前進(jìn)中遇到的突出問(wèn)題。專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于開(kāi)展基層組織建設調研實(shí)施方案》，提出了要求，列出了課題。按照要求認真開(kāi)展了調查研究。黨政領(lǐng)導親自下到各村、單位展開(kāi)調研，掌握第一手資料。一年來(lái)，我們先后完成了《以市場(chǎng)為導向，積極做好產(chǎn)業(yè)結構調整》、《“三個(gè)代表”重要思想與“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)的結合途徑》、《實(shí)施五個(gè)突破是發(fā)展旅游經(jīng)濟的關(guān)鍵》等調研課題。抓好我鎮基層組織形式創(chuàng )新、體制創(chuàng )新和農村行業(yè)協(xié)會(huì )的組建推廣工作。認真研究農村基層組織建設和農村經(jīng)濟發(fā)展新問(wèn)題，特別在解決當前農村存在的突出矛盾問(wèn)題上，從單純的研究到制定措施，逐步加以解決。如，今年我們重點(diǎn)解決了村黨支部與村委會(huì )關(guān)系不協(xié)調問(wèn)題，在上八家戶(hù)、白堿臺子等村試點(diǎn)推行村黨支部書(shū)記和村委會(huì )主任一肩挑制，探索對村黨支部書(shū)記管理辦法，切實(shí)提高了村干部素質(zhì)，促進(jìn)了農村基層組織建設健康發(fā)展。結合本地實(shí)際，及時(shí)調整思路，建立了一批行業(yè)協(xié)會(huì )和經(jīng)紀人隊伍，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )和經(jīng)紀人信息靈通的特點(diǎn)，把握市場(chǎng)信息，指導農民生產(chǎn)，通過(guò)經(jīng)紀人與企業(yè)和農民簽訂合同，把企業(yè)與基地有效地連接起來(lái)，疏通銷(xiāo)售環(huán)節，為農產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)提供了便利。目前全鎮已建成5個(gè)協(xié)會(huì )，其中3個(gè)種植業(yè)協(xié)會(huì )，1個(gè)養牛協(xié)會(huì )，1個(gè)個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì )，另外還有一個(gè)信息辦公室。當前協(xié)會(huì )已成為搞活產(chǎn)品流通的重要力量，已有56名農副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等各類(lèi)經(jīng)紀人，包攬銷(xiāo)售了全鎮50％的玉米、土豆、黃豆等農產(chǎn)品，40％的畜產(chǎn)品，實(shí)現了良好的經(jīng)濟效益。

（3）、以作風(fēng)建設為切入點(diǎn)，努力創(chuàng )建“服務(wù)型”、“實(shí)干型”班子。今年鎮黨委、政府扎實(shí)做好服務(wù)工作，黨政班子每個(gè)成員都包片包村，并建立聯(lián)系戶(hù)，全鎮黨政機關(guān)、站所近百名干部都聯(lián)系有村有戶(hù)。春耕生產(chǎn)及田管期間，工作隊員、站所干部職工都服務(wù)在生產(chǎn)一線(xiàn)，在春耕春播、結構調整、畜牧業(yè)生產(chǎn)、解決農貸資金等工作中發(fā)揮了重大作用，特別是在播種期間全鎮機關(guān)干部、相關(guān)站所都能深入田間地頭、深入農戶(hù)，解決農戶(hù)遇到的各種困難，保證了春耕工作的順利完成。

2、以加強黨支部的戰斗力，提高農村黨員、基層干部隊伍素質(zhì)為根本，實(shí)施“先鋒”工程，努力建設一支黨性純、作風(fēng)正、素質(zhì)硬的黨員干部隊伍。

（1）、集中力量作好村隊合并，整建后序支部，增強黨支部的戰斗力。一是按照農村稅費改革的需要合并經(jīng)濟薄弱、人口稀少的村隊。今春合并了阿合德?tīng)柎搴托》值卮?；二是根?003年黨建考核情況，鎮黨委基層組織建設領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，確定了十三戶(hù)、金河畔、白灘等村為后續村隊，并制定了整改措施，明確了整建責任人和整頓時(shí)限。通過(guò)努力，上述村隊的工作已明顯改觀(guān)，村兩委班子的凝聚力增強，工作能力提高。

（2）、加強黨員教育，改革教育形式，逐步構建黨員電化教育。全鎮已有18個(gè)村電教配套配備齊全，配備電視機的村已占全鎮村總數的92%，為開(kāi)展黨員現代教育奠定了基礎。

（3）、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是大力開(kāi)展黨員責任區和無(wú)職黨員設崗定責等工作，設立了120個(gè)黨員責任區，廣大黨員通過(guò)設崗定責和責任區，找到了發(fā)揮先鋒作用的載體，起到了先鋒模范和示范帶頭作用；農村無(wú)職黨員“設崗定責”制度全面推開(kāi)，各村通過(guò)因地制宜、因人制宜，設立政策宣傳崗、科技推廣崗、治安調解崗、扶貧幫困崗、信息傳遞崗、村務(wù)監督崗和小康建設示范崗等，為無(wú)職黨員發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺。通過(guò)以崗定責，定期評崗，把維護黨員權利與黨員履行義務(wù)有機統一起來(lái)，初步建立了新形勢下農村無(wú)職黨員實(shí)踐三個(gè)代表、永葆先進(jìn)性的有效機制。二是開(kāi)展了黨員五帶頭活動(dòng)，將黨員分為村隊、站所、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校五種不同類(lèi)型，根據不同的工作性質(zhì)和不同的崗位，找出發(fā)揮作用途徑。如農村黨員五帶頭是：帶頭調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展畜牧業(yè)，做致富的模范；帶頭采用先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展種植業(yè)，做先進(jìn)生產(chǎn)力的模范；帶頭繳納各項稅收，完成各項任務(wù)，做遵紀守法的模范；帶頭扶貧幫困，樹(shù)文明新風(fēng)，作共同富裕的模范；帶頭做好思想教育，解決矛盾糾紛，做維護農村穩定的模范，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，如被我鎮多次評為優(yōu)秀黨員的曾家莊村黨支部書(shū)記曾有信，他在自己走上致富路的同時(shí)，看到村里還有各別人還沒(méi)有走上富裕，就發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)黨支部一班人及時(shí)提出了“致富路上不讓一戶(hù)掉隊”的口號，對貧困戶(hù)進(jìn)行了逐一排查摸底，分析貧困原因，制定出了幫扶措施，除了加大幫扶力度，還發(fā)揮先富起來(lái)的黨員先鋒模范作用，建立了黨員聯(lián)系戶(hù)制度，1名黨員聯(lián)系5戶(hù)群眾，幫助其解決實(shí)際困難，起到了帶頭、引路作用，把“窮枝”嫁接到“富樹(shù)”上。三是加強了黨員管理，嚴格按照《黨章》和《發(fā)展黨員細則》把好入口關(guān)，提高農村發(fā)展黨員的質(zhì)量。目前，全鎮共有入黨積極分子96名，2004年確定發(fā)展對象19名，已參加縣黨校培訓15名，經(jīng)支部大會(huì )討論通過(guò)，已有10名經(jīng)縣委組織部審批后發(fā)展為中共預備黨員，發(fā)展的10名黨員中，女性1名，占10％，35歲以下7名，占70％，少數民族5名，占50％，農村生產(chǎn)一線(xiàn)8名，占80％，性別結構，年齡結構，民族結構趨于合理。通過(guò)加大黨員隊伍的管理力度，黨員的先鋒模范作用得到了明顯的發(fā)揮。

3、以強化治本措施為保證，實(shí)施“規制”工程，不斷完善工作機制。

整章建制，狠抓各項制度的落實(shí)。一是按照建立村黨支部領(lǐng)導下的村民自治運行機制的要求，認真落實(shí)《村級組織工作規范》和“兩推一選”制度，明確了各組織的職責，理順了村兩委關(guān)系。調整配強村黨支部書(shū)記3名，下派掛職任村黨支部書(shū)記1名，調整配套組織干部46名。二是堅持發(fā)展黨內民主與黨外民主相結合的原則，制定了《村級后備干部選拔培養管理使用實(shí)施辦法》，采取“兩推一選”的辦法，共確定后備干部47人，平均每村2--3人。三是制定了《某鎮黨委集體決策重大問(wèn)題議事規則》、《某鎮領(lǐng)導干部民主生活會(huì )制度》、《某鎮領(lǐng)導干部責任追究制度》、《某鎮重大事項社會(huì )公開(kāi)制度》、《某鎮重大決策征求意見(jiàn)制度》等15項制度和規定，在黨內積極發(fā)揚民主，凡是重大問(wèn)題的決定和重大決定的出臺，必須依照議事程序經(jīng)過(guò)黨委擴大會(huì )議研究通過(guò)。這些措施的出臺極大地推動(dòng)了我鎮的民主化進(jìn)程，在全鎮上下?tīng)I造出了一種弘揚民主、團結奮進(jìn)、真抓實(shí)干的良好氛圍。鎮黨委每年召開(kāi)一次民主生活會(huì )，把圍繞學(xué)習、思想、作風(fēng)，廉潔自律、遵紀守法等方面的問(wèn)題，作為班子民主生活會(huì )的主題，匯報思想狀況，進(jìn)行對照檢查，開(kāi)展批評和自我批評，并指導和督促村隊、站所領(lǐng)導班子開(kāi)好年度民主生活會(huì )，總結經(jīng)驗，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導班子民主生活會(huì )的質(zhì)量，運用民主生活會(huì )的成果，推動(dòng)各級領(lǐng)導班子思想作風(fēng)的根本性轉變。6月26－27日鎮黨委組織全鎮19個(gè)村開(kāi)展了“民主日”活動(dòng)，群眾共提出意見(jiàn)和建議120條，其中當場(chǎng)答復、處理解決105條，限期協(xié)調各部門(mén)處理15條。4、大力實(shí)施“富民”工程、“民心”、工程，以好的工作業(yè)績(jì)，努力打造群眾滿(mǎn)意的黨委、政府。為達到既定的富民強鎮目標，鎮黨委、政府年初結合某鎮實(shí)際圍繞農業(yè)增效、農民增收做了大量具體而又細致的工作。一是在種植業(yè)的結構調整上，充分發(fā)揮我鎮光熱、水資源的.比較優(yōu)勢，堅持特色種植，集中力量擴大番茄和小麥面積，通過(guò)政策引導等多種措施，番茄總面積已達15600畝，比上年增加了1000畝；小麥達到26000畝，比上年增加了3000畝。飼草料特別是優(yōu)質(zhì)苜蓿種植面積有了較大增加，面積達到9800畝。產(chǎn)業(yè)結構調整實(shí)現了壓縮油料、甜菜，穩定小麥，突出綠色、特色的調整目標。目前各類(lèi)農作物已豐產(chǎn)豐收，產(chǎn)業(yè)結構調整的經(jīng)濟效益正在逐漸顯現出來(lái)，尤其是小麥生產(chǎn)收獲喜人，今年春小麥單產(chǎn)最高達到了600公斤。二是畜牧業(yè)發(fā)展逐漸形成規模。畜禽養殖數量穩步增長(cháng)。牲畜最高飼養量15.3萬(wàn)頭（只），比上年增長(cháng)13.2%，年末存欄9.74萬(wàn)頭（只），增長(cháng)3.9％，養殖規模逐步擴大，全鎮已初步形成養羊專(zhuān)業(yè)村10個(gè)，養牛專(zhuān)業(yè)村4個(gè)，養豬專(zhuān)業(yè)村1個(gè)。全鎮100只以上養羊專(zhuān)業(yè)戶(hù)350戶(hù)，200只以上養羊專(zhuān)業(yè)戶(hù)190戶(hù)。畜禽品種結構進(jìn)一步優(yōu)化。依托區內外市場(chǎng)，我鎮積極調整和優(yōu)化畜牧業(yè)結構，大力普及良種，淘汰低產(chǎn)低效品種。加大良種的引進(jìn)、繁育、推廣利用的力度，在奶牛生產(chǎn)上推廣黃牛胚胎移植技術(shù)；在肉牛改良上引進(jìn)西門(mén)塔爾凍精，改良本地牛，提高了肉牛產(chǎn)量、質(zhì)量和養殖效益。三是農網(wǎng)改造花大力氣。完成了全鎮22個(gè)村隊、單位的農網(wǎng)改造，完善了電力設施，使全鎮的電力供應趨于正常，同網(wǎng)同價(jià)，價(jià)格降到了最低，給農牧民用電帶來(lái)了很大的便利。四是人畜用水的改善給農牧民的生活帶來(lái)轉變。人畜用水是多年來(lái)一直制約我鎮農牧民生活質(zhì)量的一個(gè)瓶頸，近年來(lái)，我鎮加大資金投入，對全鎮19各村隊的飲水進(jìn)行了改善，家家戶(hù)戶(hù)通上了甘甜可口的自來(lái)水，極大的提高了農牧民的生活質(zhì)量。五是精神文明建設豐富了群眾文化。在經(jīng)濟建設快速發(fā)展的同時(shí)，精神文明建設也取得了較大成績(jì)小城鎮建設日新月異，社會(huì )主義新農村建設穩定推進(jìn)，鎮村“三室一場(chǎng)”、文化體育設施逐步完善，各族干部群眾文化體育活動(dòng)豐富多彩，鎮百姓樂(lè )大舞臺的修建為全鎮各族群眾的文化娛樂(lè )活動(dòng)帶來(lái)了方便，使我鎮各族干部群眾能隨時(shí)看上了自編自導的文藝節目，從而推動(dòng)各族群眾的文明思想道德素質(zhì)顯著(zhù)增強?！叭齻€(gè)文明”相互促進(jìn)、協(xié)調發(fā)展。截止目前全鎮有地區級文明單位3個(gè)，文明村1個(gè)；縣級文明單位16個(gè)，文明村12個(gè)，社會(huì )主義新農村建設紅旗村3個(gè)。2004年將爭創(chuàng )自治區級文明單位1個(gè)；地區級文明單位2個(gè)，文明村1個(gè)；縣級文明單位1個(gè)，文明村2個(gè)，屆時(shí)文明單位（村隊）總數將達到85％以上。六是小城鎮及社會(huì )主義新農村建設改善了居住環(huán)境。小城鎮建設日新月異，先后完成了金泉南路的攤鋪改造、農貿市場(chǎng)的改擴建和活畜市場(chǎng)的修建，鎮區街道兩旁二層小樓臨街而立，使鎮區面貌得到了很大的改觀(guān)。社會(huì )主義新農村建設今年在克服了稅費改革后集體經(jīng)濟薄弱等不力因素，采取多種方法，千方百計籌措資金，在我鎮東山村等五個(gè)村隊新建了供農牧民娛樂(lè )活動(dòng)的文化活動(dòng)室，極大地豐富了農牧民的精神生活。七是招商引資成效顯著(zhù)。今年我鎮圍繞農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采礦業(yè)、旅游業(yè)開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟，加大招商引資力度，積極尋求新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，取得了較大的成績(jì)。以飲食服務(wù)為代表的個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展壯大。農副產(chǎn)品加工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)遵循“你發(fā)財，我發(fā)展”的思路，積極招商引資，分別從石河子、奎屯等地區吸引資金450萬(wàn)元，建成了眾晶淀粉廠(chǎng)、樺樹(shù)溝金礦，給我鎮經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)了巨大的活力，拉動(dòng)經(jīng)濟持續快速健康穩定地增長(cháng)。八是人均收入持續穩步增長(cháng)。通過(guò)以上的大量工作，農業(yè)農村工作不斷結出碩果，全鎮各項社會(huì )事業(yè)發(fā)生了可喜的變化，農牧民在變化中得到了最大的實(shí)惠，今年人均收入達到了5551元，比上年增加了480元，增長(cháng)率達到9.5％。由于有了上述的各項成績(jì)，鎮黨委、政府工作得到了群眾的普遍認可，黨委、政府的威信提高了，農牧民的生活水平改善了，群眾奔小康的信心更足了，全鎮上下經(jīng)濟一片繁榮、社會(huì )更加穩定。十六屆五中全會(huì )召開(kāi)后，我鎮組織干部群眾認真學(xué)習會(huì )議內容，領(lǐng)會(huì )會(huì )議精神，黨委中心組成立了學(xué)習全會(huì )精神領(lǐng)導小組，在全鎮掀起了學(xué)習十六屆五中全會(huì )精神的熱潮，通過(guò)學(xué)習，黨員干部切實(shí)體會(huì )到十六屆五中全會(huì )是一次極其重要的會(huì )議，會(huì )議研究決定的加強黨的執政能力建設的若干重大問(wèn)題，具有里程碑的意義。在進(jìn)入新世紀新階段，在機遇與挑戰并存的西部大開(kāi)發(fā)鼓舞下，我鎮要帶領(lǐng)全鎮各族群眾全面建設小康社會(huì )，必須大力加強鎮黨委的執政能力建設。黨政班子領(lǐng)導要不斷學(xué)習政治理論和農牧業(yè)生產(chǎn)科技知識，了解市場(chǎng)規律，加強調控農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的能力，今后我鎮的農村工作要緊密結合本次全會(huì )精神，切實(shí)加強執政能力，不斷改進(jìn)工作方法，促進(jìn)我鎮各項事業(yè)的健康穩步發(fā)展。

四、下階段基層組織建設工作總的要求是：認真學(xué)習貫徹十六屆五中全會(huì )精神，結合全會(huì )精神，努力提高我鎮的基層組織建設工作水平，促進(jìn)基層組織建設健康穩步發(fā)展。

具體將做到以下幾點(diǎn)：

1、以“全會(huì )”精神為指導，加強干部的政治理論學(xué)習，提高干部的工作能力。利用學(xué)習日的時(shí)間，認真組織黨員干部深入持久地學(xué)習全會(huì )精神，在全鎮不斷掀起學(xué)習貫徹全會(huì )精神的熱潮。通過(guò)學(xué)習，提高黨政領(lǐng)導班子的執政能力，增強準確把握市場(chǎng)規律的能力。提高干部職工的政治理論水平，提高干部的工作能力，更好的為全鎮的經(jīng)濟建設服務(wù)。

2、以學(xué)習“全會(huì )”精神為載體，爭創(chuàng )最佳形象單位。結合十六屆五中全會(huì )精神的學(xué)習，在機關(guān)黨建工作上，要以轉變觀(guān)念、轉變職能、轉變作風(fēng)為重點(diǎn)，加強機關(guān)黨的建設。

3、積極開(kāi)展“黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)。下階段，全鎮將開(kāi)展“共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)。為了使活動(dòng)深入村隊（站所），切合實(shí)際，取得實(shí)效，全鎮同時(shí)開(kāi)展“五學(xué)、五查、五做、五比”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展集中教育活動(dòng)，要使廣大黨員受到深刻教育，不斷增強黨性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

殘疾人基層組織建設匯報材料

基層殘疾人組織建設工作匯報

各位領(lǐng)導：

遵照省、市基層殘疾人組織建設工作部署，緊扣《基層殘疾人規范化建設驗收標準》，堅持“唱響標準一體化”建設要求，我市在創(chuàng )新中求發(fā)展，在困境中謀突破，創(chuàng )造性地開(kāi)展基層殘疾人組織建設，已初步形成以縣殘聯(lián)為主導、鄉(鎮)殘聯(lián)為骨干、村(社區)殘協(xié)為基礎的基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò )，基本實(shí)現了“殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會(huì )更加活躍”總體目標?，F將我市基層殘疾人組織規范建設簡(jiǎn)要情況匯報如下：

我市殘疾人基層組織在市委、市政府正確領(lǐng)導下，在省、市殘聯(lián)的精心指導下，在社會(huì )各界的鼎力支持下，縣、鄉、村三級基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò )普遍建立，基本實(shí)現了機構、人員、制度、資金補貼四到位。

1、機構全面到位。一是市殘聯(lián)機構設置合理，能夠滿(mǎn)足殘疾人事業(yè)發(fā)展需要。1990年我市成立了殘疾人聯(lián)合會(huì )，為政府計劃單列的一正科級單位，配備了專(zhuān)職一正、兩副理事長(cháng)(副理事長(cháng)榮升)，核定人員編制66人(其中34名干部有2名干部參公、工勤編制32名，其中一名為殘疾人干部)，內設7個(gè)科室和下設兩個(gè)中心(辦公室、維權科、康復科、群宣科、勞服所、用品用具站、工會(huì )，康復中心、聾兒語(yǔ)訓中心)，機關(guān)內部管理規范，人員分工明確，制度健全，職責清晰。二是配齊配強鄉級殘聯(lián)機構，為活躍基層殘疾人工作奠定了堅實(shí)的基礎。在市委、市政府高度重視和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，第四次殘疾人代表大會(huì )上選舉產(chǎn)生了鄉(鎮、街道)殘聯(lián)理事長(cháng)，明確了鄉(鎮、街道)殘聯(lián)理事長(cháng)工作。

崗位職責。

鄉級殘聯(lián)機構和人員編制得到了全面解決。三是全面建立村(社區)殘協(xié)充分發(fā)揮了基層殘疾人工作隊伍重要性。全市9個(gè)鄉(鎮、街道)的148個(gè)行政村和9個(gè)城鄉(社區)都按照《關(guān)于進(jìn)一步加強基層殘疾人組織建設的意見(jiàn)》要求成立了殘疾人協(xié)會(huì )創(chuàng )建率達100%。

2、人員全面到位。一是及時(shí)召開(kāi)縣鄉兩級殘大會(huì )，依法產(chǎn)生殘聯(lián)領(lǐng)導人選。市委、市政府高度重視，市委召開(kāi)十一屆二十三次常委會(huì )，專(zhuān)題研究縣鄉殘聯(lián)換屆工作。根據《中國殘疾人聯(lián)合會(huì )章程》和省、市殘聯(lián)要求，縣、鄉級殘聯(lián)分別于20xx年12月3日召開(kāi)了xxx第四次殘疾人代表大會(huì )，完成了殘聯(lián)換屆。大會(huì )選舉產(chǎn)生了市殘聯(lián)第四屆主席團。主席團推舉了理事會(huì )理事長(cháng)、通過(guò)了副理事長(cháng)名單，聘請了主席團名譽(yù)主席并由組織任命。殘代會(huì )上，盲人協(xié)會(huì )、聾人協(xié)會(huì )、肢殘協(xié)會(huì )、智力殘疾人及親友協(xié)會(huì )和精神殘疾人及親友協(xié)會(huì )也同步換屆，選舉產(chǎn)生了各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì )主席、副主席。在殘大會(huì )過(guò)程中，充分發(fā)揚民主，注重廣泛性、代表性，代表和主席團委員中的殘疾人及殘疾人親友均占總人數的70%以上，各項選舉程序全部到位。二是民主推薦村(社區)殘協(xié)委員。全市148個(gè)村級和9個(gè)城鄉社區殘協(xié)都嚴格按《社區殘疾人協(xié)會(huì )工作規則(暫行)》要求，在充分尊重群眾意愿、廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，民主產(chǎn)生了協(xié)會(huì )主席、副主席和協(xié)會(huì )委員。協(xié)會(huì )主席均由村民(居民)委員會(huì )主任兼任，副主席和委員均由優(yōu)秀殘疾人或殘疾人親友擔任，選聘157名殘疾人委員作為專(zhuān)職委員協(xié)助村(社區)殘協(xié)主席開(kāi)展工作。

3、制度全面到位。市殘聯(lián)建立完善“考勤考核、信訪(fǎng)接待、財務(wù)管理、來(lái)客接待六項制度”等一系列規范管理制度，實(shí)現“四上墻”，即：設立崗位監督公示牌、實(shí)行職責上墻、統計列表上墻、服務(wù)項目上墻。為促進(jìn)基層殘疾人組織規范建設，市殘聯(lián)免費為鄉級殘聯(lián)、村級殘協(xié)實(shí)行“三統一”，即：牌子統一、版面統一、軟件統一;鄉、村級殘疾人組織按照“二冊”(殘疾人花名冊、貧困殘疾人花名冊)、“十表”(殘疾人需求、殘疾人來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、)、“六有”(有牌子、有機構牌子、有人員、有待遇、有辦公場(chǎng)所、有辦公設備、有圖版)、“三上墻”(主要職責上墻、基礎數據統計列表上墻、服務(wù)項目上墻)標準規范化開(kāi)展工作。

4、積極爭取工作補貼到位。為了穩定基層殘疾人組織隊伍，使鄉、村兩級專(zhuān)職委員扎實(shí)有效地協(xié)助開(kāi)展工作，市殘聯(lián)通過(guò)多方努力，以殘保金逐步解決166名(鄉級9名、村級148名、城鄉社區9名)專(zhuān)職委員的誤工補貼，每人每月補貼60元。

我市殘聯(lián)狠抓干部隊伍建設，努力充實(shí)殘疾人工作骨干力量，不斷完善專(zhuān)職殘疾人工作者隊伍、鄉(鎮、街道)和村(社區)殘疾人專(zhuān)職委員隊伍和志愿者隊伍建設，三支隊伍有機結合，優(yōu)勢互補，形成了基層殘疾人工作的整體合力。

1、充實(shí)了鄉(鎮、街道)殘聯(lián)理事長(cháng)隊伍。爭取市委組織部支持，規范鄉(鎮)殘聯(lián)理事長(cháng)任命程序，擬任鄉級殘聯(lián)理事長(cháng)要按正股級干部任免程序，由鄉(鎮、街道)黨委提名，報市委組織部和市殘聯(lián)考察審批，確定人選后，按職責履行和工作效能的標準，選拔政治立場(chǎng)堅定、樂(lè )于奉獻、積極為殘疾人和殘疾人事業(yè)服務(wù)的優(yōu)秀人才充實(shí)到鄉(鎮、街道)殘聯(lián)理事長(cháng)崗位。

2、建立殘疾人專(zhuān)職隊伍。全市9個(gè)鄉級殘聯(lián)、148個(gè)村級和9個(gè)城鄉社區殘協(xié)中都配備了殘疾人專(zhuān)職委員，協(xié)助鄉、村殘疾人組織開(kāi)展工作，承擔殘疾人事業(yè)的宣傳員、聯(lián)絡(luò )員、指導員、信訪(fǎng)調解員、自強自立示范員，加強村(社區)殘協(xié)與殘疾人之間溝通和聯(lián)系，大力推動(dòng)了基層殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

3、努力培育志愿者隊伍，逐步建立長(cháng)效助殘機制。市司法局為了切實(shí)解決殘疾人“打官司”難的局面，設立殘疾人法律援助中心，主動(dòng)擔負殘疾人志愿者職責，為殘疾人提供法律咨詢(xún)和免費服務(wù)，較大范圍地保障了殘疾人享有司法援助權利。

我市各級殘聯(lián)認真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，逐步實(shí)現以服務(wù)為主導，服務(wù)與需求相結合的模式轉變，強化“機構、隊伍、功能”三個(gè)要素，逐步達到“機構健全規范，隊伍穩定實(shí)干，服務(wù)功能完善”的要求。

市殘聯(lián)在康復中心一樓設立了辦證室、康復訓練室，有效地解決殘疾人無(wú)障礙通道，最大限度地滿(mǎn)足殘疾人前來(lái)辦證和康復訓練;二樓設立智力殘疾人康復訓練室和文化活動(dòng)中心，滿(mǎn)足智力殘疾人康復、文化活動(dòng)服務(wù)需求。

鄉(鎮)殘聯(lián)逐步完善為殘疾人提供服務(wù)的服務(wù)機構，村(社區)殘協(xié)依托老年活動(dòng)中心設立殘疾人之家，為殘疾人提供便利的服務(wù)，豐富殘疾人文體活動(dòng)和需求。

殘疾人組織建設不斷深入，促進(jìn)了我市殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。近年來(lái)，我市殘疾人康復、教育、就業(yè)、扶貧、保障等工作都取得了顯著(zhù)成績(jì)，特別是20xx年xxx殘疾人基本情況大普查活動(dòng)和20xx年“創(chuàng )建全國兩個(gè)示范市”以來(lái)，我們市鄉村三級團結一心、真抓實(shí)干，全面完成創(chuàng )建全國殘疾人社區康復示范市和全國白內障無(wú)障礙示范市，獲得了國家級榮譽(yù)牌匾。充分展示和發(fā)揚了這支隊伍的重要性和關(guān)鍵性。

加強基層社區組織建設工作匯報

不斷加強基層建設鍛造高效執行力――石嘴山市工商局大武口一分局加強基層組織建設紀實(shí)“改革的動(dòng)力來(lái)自基層，創(chuàng )新的智慧源自基層，成功的經(jīng)驗出自基層。抓住了基層建設這個(gè)關(guān)鍵，工商行政管理才能一步一個(gè)腳印，不斷邁上新臺階?！边@是2010年4月8日，周伯華局長(cháng)在全工商行政管理系統基層建設經(jīng)驗交流會(huì )議上的講話(huà)。近年來(lái)，石嘴山市工商局大武口一分局領(lǐng)導班子積極適應新形勢新任務(wù)的要求，帶領(lǐng)全局干部職工努力探索、敢于爭先，開(kāi)展了以文化建設凝聚力量、以人性化管理促進(jìn)隊伍和諧、以大規模培訓提高素質(zhì)、以強化責任提升效能為主要內容的基層組織建設活動(dòng)，全力提高隊伍的執行力。

――文化滲透于心。近年來(lái)，分局結合精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng )建文明機關(guān)、創(chuàng )建學(xué)習型機關(guān)等活動(dòng)，加強分局文化建設，逐步形成具有特色的工商文化。把唱響《寧夏工商之歌》作為增強廉政文化感染力的內容，唱出了我局干部的精神風(fēng)貌和干事創(chuàng )業(yè)的激情。

在臟、亂、差的現象。無(wú)辦公場(chǎng)所、辦公條件簡(jiǎn)陋，既影響了基層執法隊伍的穩定，也有損于工商形象。為此，分局在開(kāi)展星級工商所創(chuàng )建工作的同時(shí)，解決了3個(gè)基層工商所的辦公場(chǎng)所問(wèn)題；投入17萬(wàn)余元，改善工商所的基礎設施,按照國家工商總局《關(guān)于統一規范工商行政管理標識工作有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，更新工商所標識，規范了公開(kāi)的制度；為工商所購置微機、空調等辦公設施?，F在，分局的4個(gè)基層工商所全部建立了寬敞明亮的一站式服務(wù)大廳，擁有了會(huì )議室、檔案室、食品檢測室、衣帽間等工作和生活設施。

分局還實(shí)行干部崗位輪換制和干部競爭上崗制，建立起知人善任、充滿(mǎn)活動(dòng)力的用人機制，進(jìn)一步調動(dòng)了干部的工作積極性。

培訓完成情況作為評先評優(yōu)的重要內容，實(shí)行主要領(lǐng)導負責制是，推行干部教育培訓情況定期通報制度。

――責任推動(dòng)落實(shí)。有效推動(dòng)工作落實(shí)，必須有完整配套、科學(xué)合理、運轉協(xié)調、規范有序、政令暢通、獎罰分明的責任體系作保證。2009年，分局對各項制度規范進(jìn)行了梳理，并在深入調研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，制定了首辦責任制、公開(kāi)承諾制、執法評議考核等工作機制。每季度，按照各部門(mén)工作職責分別制定科學(xué)量化的績(jì)效考核標準和辦法，細化到學(xué)習、工作、作風(fēng)、黨風(fēng)廉政等各項內容，將年度的工作目標分解到每月每季，采取平時(shí)考核與年度考核相結合，以平時(shí)為主的辦法，考核結果與獎懲掛鉤，重點(diǎn)突出對干部的獎勵，激發(fā)干部的工作熱情和積極性。同時(shí)，開(kāi)展基層執法人員向監管服務(wù)對象代表述職述廉活動(dòng)，使每名基層執法人員都置于群眾監督之下。與此同時(shí)，進(jìn)一步加大了責任督查和責任追究力度，對不履行崗位職責或者履職不到位、不當者及時(shí)進(jìn)行處理。

石嘴山市工商局大武口一分局認真履行職責，積極促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展，受到社會(huì )各界的好評。自民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)以來(lái)，每年都名列前茅，2007年至2009年連續三年為免評單位。（劉彥琴）。

基層組織建設年匯報材料

一年來(lái)，王慶坨鎮黨委在區委的正確領(lǐng)導下，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面貫徹落實(shí)黨的__屆三中、四中全會(huì )精神，按照區委組織部的工作要求，以抓黨建促發(fā)展、抓班子促隊伍為重點(diǎn)，全面做好基層組織建設工作，下面將工作開(kāi)展情況總結如下：

一、深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊扣為民務(wù)實(shí)清廉主題，高標準、高質(zhì)量落實(shí)了教育實(shí)踐的各項任務(wù)。以鎮黨委領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，突出抓好了全鎮基層站所、村街、非公企業(yè)等基層黨支部的教育實(shí)踐活動(dòng)，充分調動(dòng)了領(lǐng)導干部和廣大群眾的積極性。打牢學(xué)習教育和查擺問(wèn)題兩個(gè)基礎，抓住整改落實(shí)和建章立制兩個(gè)關(guān)鍵，嚴格落實(shí)黨內民主生活各項制度，切實(shí)把開(kāi)展活動(dòng)與促進(jìn)發(fā)展、提升思想與落實(shí)工作、改進(jìn)作風(fēng)與為民辦事、解決問(wèn)題與完善機制、活動(dòng)效果與群眾評價(jià)緊密結合起來(lái)，確保了教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、深入抓好問(wèn)題村的綜合治理工作。以加強黨組織班子、黨員干部隊伍建設和制度機制建設為重點(diǎn)，與相關(guān)領(lǐng)導統籌合作，完成了四街、復興莊村的村民代表?yè)Q屆工作。結合全鎮重點(diǎn)工程，依靠黨口力量、包村領(lǐng)導、包村干部，整合借助社會(huì )資源，因村制宜、一村一策，在工作力量和領(lǐng)導精力上給予傾斜，充分發(fā)揮黨建示范村引領(lǐng)作用，完成了四街、小三河曾、復興莊三個(gè)問(wèn)題村的綜合治理工作，保持了村街的和諧穩定。

三、村街干部隊伍建設深入推進(jìn)。立足提高村街干部干事創(chuàng )業(yè)的能力和水平，起草制定了本年度村干部教育培訓工作實(shí)施方案，精心策劃實(shí)施了系列教育培訓活動(dòng)，累計培訓300余人次，村街干部的發(fā)展視野進(jìn)一步開(kāi)拓、綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。同時(shí)認真抓好了村街黨員分層量化考核管理制度和“雙承諾”制度落實(shí)，引導黨員集中精力、集中時(shí)間為群眾辦好事、解難事，用實(shí)際行動(dòng)彰顯黨員先進(jìn)性，樹(shù)立黨員良好形象。

四、深入推進(jìn)黨員隊伍建設管理工作。組織各基層黨支部書(shū)記、黨務(wù)工作人員、黨建指導員、包村領(lǐng)導對新的《發(fā)展黨員工作細則》進(jìn)行了專(zhuān)題培訓，對5月28日后發(fā)展的新黨員嚴格發(fā)展程序、更換存檔材料，保證黨員個(gè)體質(zhì)量;同時(shí)抓好了黨建指導員的學(xué)習教育和崗前培訓，幫助熟悉工作職責、工作方法和紀律要求，充分發(fā)揮黨建指導員對村工作的指導把關(guān)作用，促進(jìn)村務(wù)活動(dòng)和黨組織生活制度化、規范化，把每月10日作為黨員活動(dòng)日，黨建指導員全程參加;結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，對全鎮各基層支部失聯(lián)黨員進(jìn)行了全面排查，共查出5名黨員，正在按組織程序進(jìn)行處理;加強已建支非公企業(yè)黨員管理工作，強化非公企業(yè)黨員的規范化管理，發(fā)揮好企業(yè)黨組織的戰斗堡壘作用;借助慶“七?一”紀念活動(dòng)的有利契機，集中評選表彰推介了一批先進(jìn)典型，在黨員中進(jìn)一步掀起比學(xué)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的熱潮。

五、深入做好對口外部支援的爭取工作。抓住上級組織安排確定的市、區結對幫扶工作，通過(guò)及時(shí)組織碰面會(huì )、座談會(huì )、聯(lián)誼會(huì )等形式，加強與幫扶單位的溝通協(xié)調，密切感情交往，建立長(cháng)效幫扶機制，共同謀劃村街發(fā)展，積極爭取外部資金、項目支援。截止目前，為村街累計投入資金100多萬(wàn)元，解決實(shí)際問(wèn)題30余個(gè)。同時(shí)，加強與上級部門(mén)的經(jīng)常性聯(lián)系，為村街工作爭取政策支持和物質(zhì)支撐，完成了道溝子、七街兩個(gè)村街辦公家具的配備和蔡家地村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設工作，村級組織活動(dòng)場(chǎng)所面積全部達到90平米以上。

六、扎實(shí)做好老干部服務(wù)工作。進(jìn)一步加強離退休干部思想政治建設，主動(dòng)征求老干部對鎮黨委班子和領(lǐng)導干部以及全鎮工作的意見(jiàn)建議。認真落實(shí)離退休干部的各項待遇，強化離退休干部服務(wù)管理工作。深入調查研究，積極探索解決老干部工作面臨的新情況新問(wèn)題，不斷推動(dòng)老干部工作全面上水平。對各村街申報的《離任村干部生活補貼》相關(guān)材料進(jìn)行認真審核，并申報相關(guān)領(lǐng)導及時(shí)進(jìn)行了審批，確保村干部及時(shí)享受相關(guān)待遇。

七、認真做好村級組織換屆前期準備工作。11月下旬，組織包村領(lǐng)導、包村干部、黨建指導員，集中時(shí)間組成專(zhuān)門(mén)的工作力量對所屬村街村級組織的運行狀況、民意取向、存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了全面深入的調查了解，各村街形成《村情選情分析報告》，并根據全鎮實(shí)際情況形成了《王慶坨鎮20__年村級組織換屆工作調研情況報告》上報組織部，為明年的村級組織換屆做好準備。

基層組織建設年匯報材料

2月27日，省委召開(kāi)黨的基層組織建設工作電視電話(huà)會(huì )議，對全省基層組織建設年活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，市委王書(shū)記對落實(shí)會(huì )議精神提出了明確要求。3月1日市委召開(kāi)了全市基層組織建設年工作推進(jìn)會(huì )，會(huì )上市委副書(shū)記張桂華同志作了重要講話(huà)，要求各地各單位按照”常規工作出經(jīng)驗、重點(diǎn)工作出成效、品牌工作出亮點(diǎn)“的工作思路，全面完成基層組織建設年的各項工作任務(wù)。市委組織部專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展”基層組織建設年“活動(dòng)的實(shí)施方案》（隨組[]5號）和《關(guān)于做好基層黨組織分類(lèi)定級工作的.通知》（隨組通[2012]18號），分類(lèi)定級等各項工作按實(shí)施方案有序推進(jìn)。

二、下一步工作打算：

1、在解決各領(lǐng)域突出問(wèn)題上下功夫。在農村，結合分類(lèi)定級結果，重點(diǎn)配強村級帶頭人，擬從縣鄉機關(guān)選派一批干部到后進(jìn)村任職、從外出能人中吸引一批人才到后進(jìn)村任職、從招考的公務(wù)員中下派一批新人到后進(jìn)村任職，力求后進(jìn)村轉化率達到100%。同時(shí)對換屆后”回歸人才“任職情況進(jìn)行專(zhuān)題調研，制定穩定這支隊伍的具體措施。在社區，組織主城區部分社區書(shū)記赴天津、**學(xué)習社區黨建經(jīng)驗，豐富完善”五化“工作模式，著(zhù)力提高社區黨組織管理基層社會(huì )、服務(wù)社區居民的能力。在非公和社會(huì )組織領(lǐng)域，加大非公企業(yè)和社會(huì )組織黨組織組建的工作力度，著(zhù)力解決一些非公企業(yè)和社會(huì )組織黨組織活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常、黨組織作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題。

2、在改進(jìn)黨員教育管理上下功夫。分時(shí)段啟動(dòng)各領(lǐng)域基層干部、村官培訓工作。鞏固深化”城鄉互聯(lián)、結對共建“活動(dòng)，重點(diǎn)督辦資金投入，每個(gè)結對村不少于5萬(wàn)元。()在十八大召開(kāi)前和春節前做好困難黨員、老黨員的慰問(wèn)工作。改進(jìn)和創(chuàng )新流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)機制，聯(lián)系一批因流動(dòng)失落組織關(guān)系的共產(chǎn)黨員，保證黨員不管流動(dòng)到哪里都能夠有效納入組織管理、參加黨內生活。加強在工人、農民中發(fā)展黨員工作，著(zhù)力解決農村黨員隊伍青黃不接、非公企業(yè)黨員嚴重不足問(wèn)題。

3、在加大基層組織建設人力、物力、財力投入上下功夫。督促縣鄉兩級黨委政府整合資源，著(zhù)力推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心”五務(wù)合一“全覆蓋，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動(dòng)有陣地。扎實(shí)開(kāi)展”城鄉互聯(lián)、結對共建“活動(dòng)，引導各級機關(guān)幫助結對村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，確保全市90%以上的村集體經(jīng)濟年純收入達到5萬(wàn)元以上。

4、在落實(shí)管黨責任上下功夫。加強基層黨建工作考核，探索建立領(lǐng)導干部年度述職”述“黨建，群眾評議”評“黨建，班子考核”考“黨建等辦法，引導各級黨組織書(shū)記牢固樹(shù)立加強黨建工作也是發(fā)展生產(chǎn)力的觀(guān)念，像研究經(jīng)濟工作一樣研究黨建工作，定期分析和研究黨建工作新形勢，注重了解和處理一些苗頭性和傾向性問(wèn)題。以實(shí)施黨建創(chuàng )新項目管理為抓手，著(zhù)力提高基層黨建服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的整體水平。

黨的基層組織建設

1.哪些組織是黨的基層組織?黨的基層組織的組織形式如何確定?按照黨章規定，黨在企業(yè)、農村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其它基層單位建立的組織為黨的基層組織。黨的基層組織的組織形式，根據工作需要和黨員人數確定。在一般情況下，黨員人數超過(guò)100名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準，可成立黨的基層委員會(huì )。黨員人數超過(guò)50名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準，可成立黨的總支部委員會(huì )。正式黨員人數超過(guò)3名、不足50名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準，可成立黨支部。正式黨員人數不足3名的，可與鄰近單位的黨員聯(lián)合組成黨支部。其中，黨員人數超過(guò)7名的黨支部，應設支部委員會(huì )；黨員人數不足7名的，只設書(shū)記1名，必要時(shí)增設副書(shū)記1名。有的基層單位黨員人數雖然不足100名或50名，但因特殊情況和工作需要，經(jīng)上級黨組織批準，也可以成立黨的基層委員會(huì )或總支部委員會(huì )。黨的基層委員會(huì )由黨員大會(huì )或黨員代表大會(huì )選舉產(chǎn)生。黨的總支部委員會(huì )和支部委員會(huì )由黨員大會(huì )選舉產(chǎn)生。為完成某項臨時(shí)性任務(wù)而成立的臨時(shí)單位、臨時(shí)機構、短期學(xué)習班等，經(jīng)批準，可以成立黨的臨時(shí)委員會(huì )、總支部委員會(huì )或支部委員會(huì )。臨時(shí)黨組織的書(shū)記、副書(shū)記和委員會(huì )委員由上級黨組織指定。2.黨的基層組織領(lǐng)導成員職數設置的基本原則是什么?黨的基層組織領(lǐng)導成員職數設置的基本原則是：(1)黨員人數較少的黨支部(如黨員不足7名的黨支部)，可不設支部委員會(huì )，只設書(shū)記1人，必要時(shí)增設副書(shū)記1人。(2)支部委員會(huì )，一般設委員3-5人，最多不超過(guò)7人，設書(shū)記1人，必要時(shí)增設副書(shū)記1人。(3)總支部委員會(huì )，一般設委員5-7人，最多不超過(guò)9人，設書(shū)記1人，副書(shū)記1人。(4)基層委員會(huì )，一般設委員5-9人，設書(shū)記1人，副書(shū)記1-2人。(5)基層委員會(huì )一般不設常務(wù)委員會(huì )。少數大型廠(chǎng)礦企業(yè)、規模大的高等院校等單位，黨員人數比較多，為便于開(kāi)展工作，經(jīng)上級黨組織批準，可以設立常務(wù)委員會(huì )，設立常務(wù)委員會(huì )的黨的基層委員會(huì )，一般設委員15-21人，常務(wù)委員5-7人。3.黨的基層組織的基本任務(wù)是什么?黨的基層組織是黨在社會(huì )基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。它的基本任務(wù)是：(1)宣傳和執行黨的路線(xiàn)、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務(wù)。(2)組織黨員認真學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想，學(xué)習鄧小平建設有中國特色社會(huì )主義理論和黨的路線(xiàn)、方針、政策及決議，學(xué)習黨的基本知識，學(xué)習科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識。(3)對黨員進(jìn)行教育、管理和監督，提高黨員素質(zhì)，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開(kāi)展批評與自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權利不受侵犯。(4)密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見(jiàn)，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作。(5)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性、創(chuàng )造性，發(fā)現、培養和推薦他們中的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。(6)對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視吸收在生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)的工人、農民、知識分子中的優(yōu)秀分子入黨。(7)監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。(8)教育黨員和群眾遵紀守法，堅決同各種犯罪分子和犯罪活動(dòng)作斗爭。4.各種類(lèi)型黨的基層組織的職責和作用有什么不同?黨章規定的黨的基層組織的基本任務(wù)，是所有黨的基層組織都必須認真執行的。黨章還對不同類(lèi)型黨的基層組織的職責和作用作了明確規定：街道、鄉、鎮黨的基層委員會(huì )和村黨支部，領(lǐng)導本地區的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權。全民所有制企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執行；支持廠(chǎng)長(cháng)(經(jīng)理)依法行使職權，堅持和完善廠(chǎng)長(cháng)(經(jīng)理)負責制；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì )開(kāi)展工作；參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策；加強黨組織的自身建設，領(lǐng)導思想政治工作和工會(huì )、共青團等群眾組織。實(shí)行行政領(lǐng)導人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用。實(shí)行黨委領(lǐng)導下的行政領(lǐng)導人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織(如高等院校實(shí)行黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制)，對重大問(wèn)題進(jìn)行討論和作出決定，同時(shí)保證行政領(lǐng)導人充分行使自己的職權。各級黨和國家機關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負責人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對包括行政負責人在內的每個(gè)黨員進(jìn)行監督，不領(lǐng)導本單位的業(yè)務(wù)工作。5.黨的基層組織建設的指導方針是什么?怎樣貫徹這個(gè)方針?黨的基層組織建設的指導方針是：(1)必須緊緊圍繞黨的基本路線(xiàn)，為黨的中心任務(wù)服務(wù)，用完成本單位任務(wù)的實(shí)際效果來(lái)檢驗基層黨組織的工作。(2)必須用改革的精神研究新情況、解決新問(wèn)題，運用已有的成功經(jīng)驗并進(jìn)行革新和創(chuàng )造，改進(jìn)基層黨組織的活動(dòng)內容和工作方式。(3)必須嚴格黨內生活，嚴肅黨的紀律，弘揚正氣，反對歪風(fēng)，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性，增強基層黨組織解決自身矛盾的能力。(4)必須立足于經(jīng)常性工作，常抓不懈，既要制定切實(shí)可行的長(cháng)期規劃，又要抓緊解決當前的突出問(wèn)題。黨的十四屆四中全會(huì )提出的這個(gè)指導方針，是新時(shí)期黨的基層組織建設實(shí)踐經(jīng)驗的科學(xué)總結。從指導思想、工作目標、基本方法、檢驗標準等方面，對黨的基層組織建設提出了新的要求。認真貫徹執行黨的基層組織建設的指導方針，首先是要全面正確地理解指導方針的精神實(shí)質(zhì)，堅持用指導方針指導工作，切實(shí)抓好基層組織建設。其次是要采取突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導的方法，針對本地區不同類(lèi)型基層組織的實(shí)際情況，制定相應的。

工作計劃。

和具體的措施。三是要常抓不懈，講求實(shí)效。6.黨的基層組織的任期是怎樣規定的?黨章規定：“黨的基層委員會(huì )每屆任期三年或四年，總支部委員會(huì )、支部委員會(huì )每屆任期兩年或三年?！睘楸阌诟骷夵h組織執行以上規定，中央組織部對不同類(lèi)型的黨的基層組織的任期作了具體規定，并已報經(jīng)中央批準實(shí)施，主要是：(1)大中型企業(yè)、大專(zhuān)院校、規模較大的科研院所黨的委員會(huì )、地(市、州、盟)級和地(市、州、盟)級以上機關(guān)黨的委員會(huì )執行四年任期，其它黨的基層委員會(huì )執行三年任期。黨的總支部委員會(huì )、村黨支部委員會(huì )執行三年任期，其它黨的支部委員會(huì )執行兩年任期。(2)需作出更具體的規定或需變通執行第一條規定的，分別由各省、自治區、直轄市黨委，中央直屬機關(guān)工委，中央國家機關(guān)工委根據實(shí)際情況確定。鐵路、民航系統由鐵道部黨組、民航局黨委提出意見(jiàn)，報中央組織部審定。7.支部大會(huì )和支部委員會(huì )是什么關(guān)系?支部大會(huì )即支部黨員大會(huì )。支部委員會(huì )由支部大會(huì )選舉產(chǎn)生，是支部的領(lǐng)導核心，在支部大會(huì )閉會(huì )期間負責支部的經(jīng)常工作。支部委員會(huì )要對支部大會(huì )和上級黨組織負責，定期向支部大會(huì )報告工作，接受它的審查和監督。支部的重大問(wèn)題，如研究貫徹上級黨組織的決議、指示，接收新黨員，決定對犯錯誤黨員的紀律處分等，都應由支部大會(huì )討論決定。支部大會(huì )作出的決定，支部委員會(huì )要認真貫徹執行，不能修改或否定。為了便于支部大會(huì )對問(wèn)題進(jìn)行討論和作出決定，支部委員會(huì )可以提出初步意見(jiàn)和方案，但不能把它強加給支部大會(huì )，更不能把支部委員會(huì )置于支部大會(huì )之上。支部委員會(huì )作出的決議和決定，支部大會(huì )有權修改或否定。支部委員會(huì )如果發(fā)現支部大會(huì )的決議不符合黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級黨委的決議時(shí)，可重新召開(kāi)支部大會(huì )討論決定或請示上級黨組織裁決。

基層組織建設年匯報材料

20__年，我鎮基層組織建設工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣委組織部精心指導下，深入貫徹落實(shí)黨的__大和__屆三中、四中全會(huì )精神、一系列重要講話(huà)精神、省市縣黨代會(huì )精神，堅持以換屆選舉工作為主線(xiàn)，以服務(wù)美好鄉村建設為契機，創(chuàng )新開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，全面加強領(lǐng)導班子建設、黨員隊伍建設、六大載體建設，進(jìn)一步增強了我鎮農村基層黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力，為促進(jìn)鎮域經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，全面建設農村小康社會(huì )提供了強有力的政治和組織保證。各項工作總結如下：

一、積極開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。

我鎮自今年3月份開(kāi)始深入開(kāi)展了以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。3月上旬和中旬，鎮黨委和64個(gè)支部全部如期完成了活動(dòng)動(dòng)員。成立由鎮黨委書(shū)記任組長(cháng)，分管副書(shū)記為副組長(cháng)的教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組;明確了職責分工，確定了領(lǐng)導干部聯(lián)系點(diǎn)，給每個(gè)村配備了一名指導員。鎮黨委成立三個(gè)督導組，分別由一名黨委委員擔任組長(cháng)。各村各單位也相應成立了組織機構，明確任務(wù)，落實(shí)責任，為教育實(shí)踐活動(dòng)提供了組織保障。3月下旬，全鎮印發(fā)了《千人橋鎮領(lǐng)導干部“四風(fēng)”問(wèn)題征求意見(jiàn)表》，分發(fā)各村街和鎮直各單位。5月上旬。我們又在每個(gè)交通要道口設置了征求意見(jiàn)箱，公示了征求意見(jiàn)熱線(xiàn)電話(huà)。另外，我們集中5月份一個(gè)月時(shí)間，要求黨員干部全部進(jìn)村入戶(hù)，深入田間地頭，走進(jìn)企業(yè)商戶(hù)、轄區單位，采取發(fā)放意見(jiàn)征集函、召開(kāi)座談會(huì )、登門(mén)拜訪(fǎng)、談心談話(huà)、問(wèn)卷調查等方式，廣泛征集各方面意見(jiàn)和建議。認真組織召開(kāi)兩個(gè)專(zhuān)題生活會(huì )。鎮黨委針對存在的突出問(wèn)題，由黨委書(shū)記牽頭，開(kāi)展了以“兩方案一計劃”為主要內容的建章立制活動(dòng)，制定出臺了一系列機關(guān)管理制度，進(jìn)一步鞏固專(zhuān)題民主生活會(huì )的成果，形成長(cháng)效機制。

二、扎實(shí)開(kāi)展村兩委換屆選舉工作，確?；鶎咏M織工作規范有序開(kāi)展。

三、完善制度，不斷強化鎮村班子建設。

一是建立黨委理論中心組學(xué)習制度。制定了黨委理論中心組學(xué)習計劃，規定每月集中學(xué)習一次，學(xué)習時(shí)做到內容、授課負責人、學(xué)習時(shí)間“三個(gè)明確”。一年來(lái)，先后學(xué)習了政策、理論、法制、規劃等10篇，審閱了鎮“十二五”工業(yè)集中區規劃，討論實(shí)施村兩委換屆選舉工作，制定20__年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標和7大類(lèi)24件重點(diǎn)工作等。

二是實(shí)行鎮領(lǐng)導班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。保證黨建工作與計生、綜治等工作同部署、同落實(shí)，以黨建帶動(dòng)基層工作開(kāi)展，以基層工作開(kāi)展體現黨的先進(jìn)性。鎮領(lǐng)導班子成員不僅要完成分管工作，還要認真幫助所聯(lián)系的村(單位)做好黨建工作，先后開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)承諾點(diǎn)評、組織考核、主題教育、結對幫扶、換屆選舉等各項黨建工作。

三是堅持鎮黨委會(huì )議集體決策議事制度。每項決策出臺前，鎮黨委召開(kāi)黨委會(huì )討論研究，堅持實(shí)事求是，按制度、程序議事，充分發(fā)揮班子成員集體智慧。今年以來(lái)，先后討論決策了重陽(yáng)、鮑橋等村s351道路拆遷及征地招標事項、路里村美好鄉村建設、全鎮秸稈禁燒相關(guān)制度安排、公開(kāi)選拔站所辦負責人等重大事項。

四是選強配好村兩委班子。按照有理想、有文化、有口碑、有能力的要求，選拔新進(jìn)村班子成員13名，新任村書(shū)記7名、主任6名，進(jìn)行了第七批1個(gè)村的大學(xué)生村官的選拔考核任務(wù)，完成了第四批大學(xué)生村官的錄用轉崗，組織第五批、第六批大學(xué)生村官本年度的培訓，4名駐村幫扶干部下村任村第一書(shū)記等職務(wù)，選撥3名選聘生擔任村副書(shū)記加強村級班子建設。

五是建立村干部管理機制。首先是認真落實(shí)現任村干部的調資工作。建立了基本工資+績(jì)效工資相配套的村干部工資機制?；竟べY每月打卡發(fā)放，績(jì)效工資由鎮崗責辦根據年度崗位目標考核情況，年底發(fā)放。其次，建立了村干部養老保險制度。鎮財政拿出10多萬(wàn)元資金，為全鎮110多名村干部續保養老保險，并根據人事變動(dòng)，及時(shí)調整保險對象。再次，離任村干部工作開(kāi)展有序，程序規范。材料完整。20__年，全鎮第一批、第二批共完成446名離任村干部的身份認證，所有補助年底前均能得到及時(shí)發(fā)放。最后，加強后備干部和退職干部的管理。全面摸底全鎮退職干部情況，建立基本檔案資料，加強村級后備干部管理，每個(gè)村建立后備村干部3-5名。

六是扎實(shí)推進(jìn)選派選聘工作。落實(shí)了第五批選派干部、第六批駐村幫扶干部到軟弱渙散村張屋村等村，按照“一村一策”的要求，制定選派干部所在村工作的三年規劃和年度計劃，結合民生工程項目實(shí)施。堅持選派干部“六抓”管理規定和“五個(gè)一”管理措施以及選聘生“八個(gè)一”日常制度，實(shí)行選聘生“雙重”聯(lián)系制度，督查在崗在位情況。發(fā)揮選聘生的優(yōu)勢，推選第五、第六批選聘生擔任村副書(shū)記職務(wù)。

四、加強黨員干部教育管理工作。

1、創(chuàng )新理論教育培訓方式。3月，鎮黨委理論(擴大)中心組學(xué)習活動(dòng)時(shí)，邀請到了縣委黨校副校長(cháng)王兵教授為我鎮廣大黨員干部群眾作了一堂關(guān)于黨的群眾路線(xiàn)發(fā)展歷程的輔導報告。7月，舉辦村兩委干部培訓班，邀請縣委組織部、民政局、政法委等領(lǐng)導給村干部講課。11月份，組織了全鎮新任村干部參加了__縣新任村干部的業(yè)務(wù)培訓。12月份，組織村黨組織書(shū)記赴__縣參觀(guān)學(xué)習和到__區掛職鍛煉。

2、開(kāi)展黨員干部主題教育。結合“用黨旗引領(lǐng)建設新農村、讓群眾過(guò)上美好新生活”主題，開(kāi)展學(xué)習培訓、調研討論、承諾點(diǎn)評和實(shí)踐推動(dòng)活動(dòng)。在“七一”期間，我鎮召開(kāi)慶祝建黨94周年活動(dòng)，鎮黨委書(shū)記帶頭給黨員干部上黨課，表彰20__年度先進(jìn)黨組織8個(gè)、先進(jìn)黨小組46個(gè)、先進(jìn)城鄉結對單位4個(gè)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員142人;榮獲縣委表彰獎勵先進(jìn)黨組織2個(gè)，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員3名、優(yōu)秀村干部7人;幫助群眾解難題、理思路、辦實(shí)事達100多件;舉辦外出有成人士新春座談會(huì )，達成協(xié)議項目5個(gè)。

3、發(fā)揮現代遠程教育功能。一是解決部分遠教站點(diǎn)信號差、頻率不穩定、播放不正常的現象。電信、廣播站等部門(mén)對7個(gè)站點(diǎn)進(jìn)行了信號調試及設備維修，更換3個(gè)站點(diǎn)的設備;二是狠抓各站點(diǎn)開(kāi)機率、點(diǎn)播率以及學(xué)習記錄等內容。通過(guò)鎮先鋒在線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )后臺，對各站點(diǎn)的開(kāi)機率、點(diǎn)播率進(jìn)行督查和監控，不定期赴各站點(diǎn)對學(xué)習記錄等資料進(jìn)行抽查，每月對各站點(diǎn)的情況進(jìn)行統計和通報;三是定期安排有針對性的幫扶和指導工作。充分利用遠教電教保證廣大黨員干部群眾學(xué)有所教，學(xué)以致用。

4、加強黨員隊伍建設。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，加大優(yōu)秀青年農民、外出務(wù)工青年、“兩新”組織和婦女中培養入黨積極分子隊伍建設。全鎮共培養入黨積極分子85名，從入黨積極分子中發(fā)展預備黨員36名，預備黨員按期轉正30名，堅持黨員發(fā)展的票決制、預審制、公示制，保證黨員發(fā)展質(zhì)量。

5、開(kāi)展“黨內溫暖工程”。鎮黨委、政府于春節、“七一”其間先后組織開(kāi)展向困難黨員以及在黨60周年老黨員的慰問(wèn)工作，組織黨員干部走訪(fǎng)慰問(wèn)困難群眾，困難黨員達300多人，慰問(wèn)金額達4萬(wàn)多元;實(shí)行扶貧陽(yáng)光工程，開(kāi)展勞動(dòng)就業(yè)培訓，幫助20多名困難黨員進(jìn)行脫貧致富教育活動(dòng)5天;調整落實(shí)村干部工資和養老保險5人，進(jìn)一步規范離任村干部工資補助標準。

我鎮基層組織工作在上級組織部門(mén)的關(guān)心重視下，通過(guò)多方面的努力，較好的完成了基層組織建設的各項任務(wù)，基層黨組織的凝聚力、戰斗力得到了進(jìn)一步的加強，廣大黨員干部的綜合素質(zhì)得到了有效提高，為民服務(wù)的宗旨意識得到了進(jìn)一步加強，服務(wù)經(jīng)濟建設的本領(lǐng)有了進(jìn)一步的提高，但工作中也存在著(zhù)創(chuàng )新意識不夠強，宣傳氛圍不夠濃，活動(dòng)開(kāi)展不深入等不足之處，在今后的工作中，我們將努力創(chuàng )新工作思路，嚴格工作要求，打造工作亮點(diǎn)，全面提升全鎮黨建工作水平。

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基層組織建設年匯報材料

今年以來(lái)，在市委組織部的關(guān)心指導下，我縣按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、形成特色、爭創(chuàng )一流”的思路和“規范、創(chuàng )新、提升、發(fā)展”的要求，以貫徹落實(shí)保持黨員先進(jìn)性長(cháng)效機制為重點(diǎn)，切實(shí)加強黨的先進(jìn)性建設，全面提升了基層組織建設水平，為全縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供了組織保證。

一、全面落實(shí)長(cháng)效機制，推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設。

中央和省委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(cháng)效機制文件下發(fā)后，我縣結合實(shí)際，制定了16系列文件，以《縣委關(guān)于新形勢下加強和改進(jìn)農村基層黨組織建設的意見(jiàn)》為統領(lǐng)，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨員教育管理的通知》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系指導基層黨建責任制的通知》、《關(guān)于成立農村流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心（站）的通知》、《關(guān)于農村流動(dòng)黨員管理的暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步深化農村黨員承諾制和無(wú)職黨員設崗定責的通知》、《關(guān)于實(shí)施“黨員活動(dòng)日”的通知》等6個(gè)配套文件，切實(shí)把長(cháng)效機制落到實(shí)處，基本實(shí)現了黨員教育經(jīng)?；?、聯(lián)系服務(wù)群眾制度化、流動(dòng)黨員管理規范化、抓黨建職責明確化。

在黨員經(jīng)常性教育方面，一是建立黨員干部學(xué)習檔案，實(shí)行學(xué)分制，堅持每月10日為農村“黨員活動(dòng)日”，每年12月份開(kāi)展民主評議黨員。二是構建了“332”的培訓格局，即以縣委黨校為陣地，抓好副科級以上黨員領(lǐng)導、農村黨支部書(shū)記和縣級黨員科技示范戶(hù)的培訓；以鄉鎮黨校和科技示范園為陣地，抓好機關(guān)黨員干部、農村兩委會(huì )成員、黨員致富帶頭人的培訓；以村級組織活動(dòng)場(chǎng)所和示范基地為陣地，抓好普通黨員和群眾的培訓。三是建立了關(guān)愛(ài)黨員機制，在縣財政十分困難的情況下，對連續任職20年以上的農村離任干部定期發(fā)放補助金，2005年以來(lái)，累計享受生活補助305人，發(fā)放補助金額20余萬(wàn)元。

在黨員聯(lián)系服務(wù)群眾方面，在全縣推廣開(kāi)展了黨員“亮身份、樹(shù)形象、作表率”活動(dòng)，以推行黨員戶(hù)掛牌為契機，進(jìn)一步深化了黨員設崗定責和承諾制。按照因村制宜、因事設崗的原則，全縣設置黨員服務(wù)崗位15類(lèi)，參加服務(wù)崗位黨員9602名，占農村黨員總數的72；通過(guò)科學(xué)定諾、簽名承諾、實(shí)際踐諾、跟蹤督諾和民主評諾五個(gè)環(huán)節，逐步落實(shí)了黨員承諾制，承諾黨員11662名。據不完全統計，今年以來(lái)，全縣農村黨員在服務(wù)崗位為群眾辦實(shí)事、好事13500多件，落實(shí)承諾事項12700余條。

在流動(dòng)黨員管理方面，通過(guò)“三級網(wǎng)絡(luò )、三項措施、兩項活動(dòng)”切實(shí)加強流動(dòng)黨員管理，讓黨員始終在黨旗下流動(dòng)。三級網(wǎng)絡(luò )即縣上成立流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心，在22個(gè)鄉鎮成立了流動(dòng)黨員管理站，在5個(gè)社區成立了流動(dòng)黨員管理站，農村黨（總）支部作為流動(dòng)黨員管理點(diǎn)，履行登記、聯(lián)系、教育職責。三項措施，也就是三個(gè)環(huán)節，即“一檔一證一卡”，建立流動(dòng)黨員檔案，登記流出黨員1096名，流入黨員36名，縣流動(dòng)黨員服務(wù)中心實(shí)行微機化管理，鄉鎮建有臺帳，村有名冊；全縣發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》1082份；由黨支部負責，為每名流動(dòng)黨員確定一個(gè)聯(lián)系人，建立“聯(lián)系卡”，做好聯(lián)系教育。兩項活動(dòng)，即開(kāi)展“服務(wù)他鄉建設，促進(jìn)家鄉發(fā)展”和“五個(gè)一”活動(dòng)（即傳遞一條致富信息，引進(jìn)一個(gè)經(jīng)濟發(fā)展項目，推銷(xiāo)一批農副產(chǎn)品，介紹一批勞動(dòng)力就業(yè)，幫助一個(gè)貧困戶(hù)致富）。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，將流動(dòng)黨員的作用發(fā)揮起來(lái)，成為流動(dòng)的黨旗。

在落實(shí)抓黨建職責方面，推行“一聯(lián)三”責任制，每名縣級黨員領(lǐng)導聯(lián)系1個(gè)鄉鎮黨委、農村黨支部、社區或非公經(jīng)濟黨組織；鄉鎮每名黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系2個(gè)村黨支部和1個(gè)集鎮單位黨支部。同時(shí)，健全完善了黨建聯(lián)席會(huì )議、黨建例會(huì )、黨建聯(lián)系點(diǎn)、定期匯報、黨委書(shū)記述職、三級責任人職責等6項制度，形成縣委領(lǐng)導、部門(mén)幫扶、鄉鎮實(shí)施、村黨組織落實(shí)的抓黨建格局。

二、創(chuàng )新活動(dòng)載體，加強基層組織建設和組織部自身建設。

一是創(chuàng )新“三級聯(lián)創(chuàng )”載體，開(kāi)展“爭星升級創(chuàng )五好”活動(dòng)。以“五顆星”對應“五個(gè)好”，圍繞新農村建設，把鄉鎮黨委“五個(gè)好”細化為40項考核指標，把村黨組織“五個(gè)好”細化為32項考核指標，進(jìn)一步豐富創(chuàng )建內容，在全縣農村基層黨組織深入開(kāi)展了“爭星升級創(chuàng )五好”活動(dòng)，中按照“得分定星、注重實(shí)績(jì)、動(dòng)態(tài)管理、分類(lèi)指導”的原則，采取先進(jìn)樹(shù)典型、中間促轉化、后進(jìn)抓整建的方式推進(jìn)創(chuàng )建活動(dòng)。目前全縣“五星級”鄉鎮黨委達到19個(gè)，“五星級”村黨支部423個(gè)，四星級以上支部達到支部總數的90以上。同時(shí)，開(kāi)展了縣鄉“黨建綜合示范村”創(chuàng )建，把黨建與新農村建設、小康幫建、重點(diǎn)村建設等結合起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮“黨建綜合示范村”的示范帶動(dòng)和輻射作用，現已初步篩定22個(gè)縣級“黨建綜合示范村”，33個(gè)鄉鎮級“黨建綜合示范村”。

二是以“朝陽(yáng)工程”為主要載體，切實(shí)加強村級后備干部隊伍建設，采取內舉、回請、下派等方式，通。

過(guò)“選、育、用、考”四個(gè)環(huán)節，每個(gè)村選拔2―4名后備干部，建立《村級后備干部檔案》，目前，已儲備村級后備干部1000余人。在教育培訓上，通過(guò)集中培訓、接對培養、實(shí)踐鍛煉三種方式，注重提高后備干部的素養。

三是以服務(wù)中心、促進(jìn)為主要內容，在部機關(guān)開(kāi)展了“比學(xué)習、比作風(fēng)、比創(chuàng )新、創(chuàng )一流”的“三比一創(chuàng )”活動(dòng)，并把活動(dòng)貫穿于組織方方面面、貫穿于全年始終，通過(guò)周安排、周自查、月，提升部機關(guān)的水平。完善了部?jì)葘W(xué)習、會(huì )議、財務(wù)管理等14項規章制度，并印制成制度冊，使各項進(jìn)一步規范化。推行了全員調研制度，每個(gè)科室和每名干部每年撰寫(xiě)兩篇以上調研文章，目前已形成調研文章19篇。

三、抓好村級活動(dòng)場(chǎng)所建設，夯實(shí)基層組織基礎。

我縣首批列入建設計劃的村12個(gè)，均按第七套方案建設，目前建設任務(wù)已經(jīng)完成，內部物品布置基本到位，正在按照“兩簽兩審一公示”的.制度，核撥兌付中央省市專(zhuān)項資金。我縣第二批活動(dòng)場(chǎng)所建設村為66個(gè)，目前12個(gè)場(chǎng)所已投入使用，17個(gè)場(chǎng)所內外粉刷已結束，16個(gè)場(chǎng)所主體已基本竣工，15個(gè)場(chǎng)所正在建設之中，其余6個(gè)場(chǎng)所地址已選定，近日將陸續開(kāi)工建設。我們將按照市上要求，進(jìn)一步加大力度，實(shí)現“三個(gè)確?！?，確保工程質(zhì)量，確保工程進(jìn)度，確保今年10月底前圓滿(mǎn)完成第二批活動(dòng)場(chǎng)所建設任務(wù)。

回顧半年來(lái)的，雖然我們做出了一些成績(jì)，但與上級組織部門(mén)的要求相比，與兄弟區縣相比，我們的還存在一些不足，一是個(gè)別鄉鎮在村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設中進(jìn)度緩慢；二是黨建的落實(shí)力度仍需要進(jìn)一步加大；三是黨建與經(jīng)濟社會(huì )的結合不夠緊。在下一步中，我們一是切實(shí)抓好長(cháng)效機制的貫徹落實(shí)，以大規模培訓黨員干部為切入點(diǎn)，抓好黨員的經(jīng)常性教育；切實(shí)抓好黨員承諾制中踐諾、督諾、評諾，落實(shí)黨員干部“一聯(lián)三”責任制，使黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度化；不斷完善規范流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心（站），確保流動(dòng)黨員持證率在98以上；堅持黨建例會(huì )制度，完善黨建目標責任制考核辦法，確保黨建各項任務(wù)全面完成。二是繼續堅持首批活動(dòng)場(chǎng)所建設好的制度和做法，落實(shí)周匯報、月通報和定期檢查等措施，確保按期保質(zhì)完成村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設任務(wù)。

以上匯報，不妥之處，請各位領(lǐng)導和同志們批評指正。

過(guò)“選、育、用、考”四個(gè)環(huán)節，每個(gè)村選拔2―4名后備干部，建立《村級后備干部檔案》，目前，已儲備村級后備干部1000余人。在教育培訓上，通過(guò)集中培訓、接對培養、實(shí)踐鍛煉三種方式，注重提高后備干部的素養。

三是以服務(wù)中心、促進(jìn)為主要內容，在部機關(guān)開(kāi)展了“比學(xué)習、比作風(fēng)、比創(chuàng )新、創(chuàng )一流”的“三比一創(chuàng )”活動(dòng)，并把活動(dòng)貫穿于組織方方面面、貫穿于全年始終，通過(guò)周安排、周自查、月，提升部機關(guān)的水平。完善了部?jì)葘W(xué)習、會(huì )議、財務(wù)管理等14項規章制度，并印制成制度冊，使各項進(jìn)一步規范化。推行了全員調研制度，每個(gè)科室和每名干部每年撰寫(xiě)兩篇以上調研文章，目前已形成調研文章19篇。

三、抓好村級活動(dòng)場(chǎng)所建設，夯實(shí)基層組織基礎。

我縣首批列入建設計劃的村12個(gè)，均按第七套方案建設，目前建設任務(wù)已經(jīng)完成，內部物品布置基本到位，正在按照“兩簽兩審一公示”的制度，核撥兌付中央省市專(zhuān)項資金。我縣第二批活動(dòng)場(chǎng)所建設村為66個(gè)，目前12個(gè)場(chǎng)所已投入使用，17個(gè)場(chǎng)所內外粉刷已結束，16個(gè)場(chǎng)所主體已基本竣工，15個(gè)場(chǎng)所正在建設之中，其余6個(gè)場(chǎng)所地址已選定，近日將陸續開(kāi)工建設。我們將按照市上要求，進(jìn)一步加大力度，實(shí)現“三個(gè)確?！?，確保工程質(zhì)量，確保工程進(jìn)度，確保今年10月底前圓滿(mǎn)完成第二批活動(dòng)場(chǎng)所建設任務(wù)。

回顧半年來(lái)的，雖然我們做出了一些成績(jì)，但與上級組織部門(mén)的要求相比，與兄弟區縣相比，我們的還存在一些不足，一是個(gè)別鄉鎮在村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設中進(jìn)度緩慢；二是黨建的落實(shí)力度仍需要進(jìn)一步加大；三是黨建與經(jīng)濟社會(huì )的結合不夠緊。在下一步中，我們一是切實(shí)抓好長(cháng)效機制的貫徹落實(shí)，以大規模培訓黨員干部為切入點(diǎn)，抓好黨員的經(jīng)常性教育；切實(shí)抓好黨員承諾制中踐諾、督諾、評諾，落實(shí)黨員干部“一聯(lián)三”責任制，使黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度化；不斷完善規范流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心（站），確保流動(dòng)黨員持證率在98以上；堅持黨建例會(huì )制度，完善黨建目標責任制考核辦法，確保黨建各項任務(wù)全面完成。二是繼續堅持首批活動(dòng)場(chǎng)所建設好的制度和做法，落實(shí)周匯報、月通報和定期檢查等措施，確保按期保質(zhì)完成村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設任務(wù)。

以上匯報，不妥之處，請各位領(lǐng)導和同志們批評指正。

基層組織建設工作匯報材料

鄉地處217國道旁、西南60公里處；轄區面積2092平方公里，其中耕地面積2.5925萬(wàn)畝，草場(chǎng)面積6.0387萬(wàn)畝；設有11個(gè)行政村，其中農業(yè)村6個(gè)，牧業(yè)村5個(gè)；全鄉共有居民1741戶(hù)，人口9648人，其中漢族699人，少數民族8949人；國民生產(chǎn)總值達4286.37萬(wàn)元，農牧民人均收入實(shí)現3201元;全鄉現有黨支部19個(gè)、黨員328人，其中少數民族黨員303人，漢族黨員23人。

鄉黨委先進(jìn)性教育活動(dòng)契機，按照“三個(gè)代表”要求，認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，深入開(kāi)展農村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，切實(shí)加強和改進(jìn)基層組織建設，建立健全各項規章制度，深入落實(shí)“兩務(wù)”公開(kāi)、民主管理制度，不斷提高鄉村黨組織領(lǐng)導工作能力和水平，充分發(fā)揮黨員在農村發(fā)展中的先鋒模范作用，不斷加強鄉村陣地建設，進(jìn)一步提高了我鄉農村基層組織建設整體水平。

一、以班子建設為重點(diǎn)，夯實(shí)農村基層組織建設的基礎。

鄉黨委在抓農村基層組織建設中，堅持用鄧小平理論、十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想來(lái)武裝廣大黨員干部的頭腦，不斷增強理論素質(zhì)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟的能力。

1、加強學(xué)習，提高班子成員的執政水平。鄉黨委認真組織各級黨員干部及黨員學(xué)習鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨章和黨在新時(shí)期路線(xiàn)方針政策等內容，要求各黨員干部把學(xué)習與工作結合起來(lái)，做到學(xué)習工作兩不誤，兩促進(jìn)，進(jìn)一步提高了班子成員的政策、理論和整體決策水平。

2、完善獎懲責任制，確保黨建工作落到實(shí)處。按照“三級聯(lián)創(chuàng )”目標，鄉黨委不斷健全責任機制，堅持以制度規范工作，以制度抓事管人。建立了基層組織建設責任制，明確黨委書(shū)記第一責任人的責任，各黨支部中支部書(shū)記是第一責任人，實(shí)行“三級聯(lián)創(chuàng )”工作季度考評制度，通過(guò)檢查、反饋、限期整改，有力地促進(jìn)了基層組織建設工作的開(kāi)展。一是全面實(shí)行班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，加強對創(chuàng )建工作的領(lǐng)導。班子成員每人負責1--2年村、單位的創(chuàng )建工作，將“三級聯(lián)創(chuàng )”任務(wù)目標落實(shí)到每個(gè)單位、每位領(lǐng)導，從而有效增強了領(lǐng)導干部的責任心；二是加強督促檢查，落實(shí)黨政領(lǐng)導分工責任制。在領(lǐng)導干部中推行工作辦結匯報制、工作每月小結點(diǎn)評制和每半年一次的干部述職制，對工作突出的干部進(jìn)行表?yè)P，對工作存在問(wèn)題的干部要求限期整改，通過(guò)以上措施，有效調動(dòng)了干部的工作積極性；三是建立“三級聯(lián)創(chuàng )”績(jì)效工資制。實(shí)行風(fēng)險低壓金制度，正科級每年三千元，副科級每年兩千元，年終根據工作完成情況進(jìn)行獎懲；在村干部中全面實(shí)行績(jì)效工資制。通過(guò)多措并舉，切實(shí)增強了領(lǐng)導干部的責任感和緊迫感，形成了齊心協(xié)力抓黨建的格局。

3、實(shí)行領(lǐng)導干部聯(lián)系群眾制，密切干群關(guān)系。一是鄉領(lǐng)導干部特別是黨員領(lǐng)導干部積極開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，每名領(lǐng)導干部包一個(gè)村，并聯(lián)系一個(gè)貧困戶(hù)，幫助他們脫貧致富；在先進(jìn)性教育期間，每位黨員積極參于到幫扶活動(dòng)中。如衛生院干部為2名重病的患者捐款，使其及時(shí)轉院治療，其他黨員為幫扶對象捐錢(qián)捐物，打草運草，解決了許多具體困難，以實(shí)際行動(dòng)踐行了“三個(gè)代表”；二是深入開(kāi)展“民主日”活動(dòng)。為使黨委政府與群眾之間架起了解溝通的橋梁，及時(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，為群眾排憂(yōu)解難，鄉黨委政府決定在各村定期開(kāi)展以“聽(tīng)民聲、悉民情、解民憂(yōu)”為主題的民主活動(dòng)日，目前已在一個(gè)村開(kāi)展了“民主日”活動(dòng)，受到了群眾的歡迎。

4、切實(shí)加強以村黨支部為核心的班子建設和村級組織建設。鄉黨委結合實(shí)際給各村指定了包村領(lǐng)導，聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導，并與各村黨支部簽訂了《基層黨組織建設責任書(shū)》，通過(guò)主管領(lǐng)導抓聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導，聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導抓村領(lǐng)導，村領(lǐng)導抓具體操作的工作格局，實(shí)現層層負責，層層抓落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)了各項工作的科學(xué)化，制度化，村黨組織創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力有明顯增強。

5、抓好村務(wù)民主、公開(kāi)管理。鄉黨委依照村務(wù)公開(kāi)暫行辦法，對村務(wù)公開(kāi)作了明確規定。一是各村認真組織村民按照《村民組織法》的有關(guān)規定，選舉產(chǎn)生村民代表，村民理財小組。財務(wù)支出必須由理財小組審議簽章，村干部簽字，鄉主管農經(jīng)領(lǐng)導審核，確保村財務(wù)管理規范運行；二是由鄉農經(jīng)站對各村財務(wù)進(jìn)行清理，制做了統一規范的村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)欄，詳細公開(kāi)村務(wù)、財務(wù)往來(lái)明細，增強了村務(wù)、財務(wù)的透明度，進(jìn)一步規范村財鄉管制度；三是是實(shí)行村會(huì )計委派制度，全鄉11個(gè)村的會(huì )計全部由鄉農經(jīng)站統一委派，加強了集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理，推行集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公開(kāi)競標，對外發(fā)包制度，確保全鄉集體經(jīng)濟可持續發(fā)展。

6、抓好“三級聯(lián)創(chuàng )”示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面搞好基層組織建設。今年，我鄉共確定申報1個(gè)“五個(gè)好”村黨支部（阿克齊村黨支部）、1個(gè)“四好”站所（衛生院）、1個(gè)“五好”學(xué)校（鄉寄宿中學(xué)），在準備工作中，鄉黨委緊緊把握主題，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，把踐行“三個(gè)代表”重要思想和開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)貫穿始終，上下聯(lián)動(dòng)，共建聯(lián)創(chuàng )，同時(shí)將群眾滿(mǎn)意的站所、“五好”學(xué)校納入創(chuàng )建范圍，緊緊圍繞“三級聯(lián)創(chuàng )”這個(gè)載體，不斷加強和改進(jìn)基層組織建設。

二、提高政治素質(zhì)，切實(shí)加強黨的建設和領(lǐng)導，造就一支好的黨員干部隊伍。

鄉黨委認真按照“三級聯(lián)創(chuàng )”的目標要求，努力轉變全鄉黨員干部的`工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立鄉村干部勤政為民的良好形象。不斷增強各級班子的整體功能，提高基層組織建設整體水平。

1、抓好隊伍建設。按照干部“四化”標準，注重做好黨員干部的培養選拔工作，把黨性強、作風(fēng)正、有文化、能力強、群眾擁護、有奉獻精神的優(yōu)秀年輕黨員干部選拔到領(lǐng)導班子上來(lái)。建立健全了村級及后備干部檔案，促進(jìn)村級班子的規范化建設。今年以來(lái)，整合黨支部4個(gè)，調整了5名黨支部書(shū)記，改善了黨支部班子的年齡結構、知識結構、辦事能力。

2、加強黨員干部培訓教育。認真開(kāi)展各村黨員干部、入黨積極分子進(jìn)行的政治理論、業(yè)務(wù)知識培訓。今年以來(lái)，組織村“兩委”班子成員參加市委培訓1期，--余人次；鄉級培訓--次，--余人次，認真開(kāi)展黨員電化教育--余場(chǎng)，--余人次，參與率達--%以上。注重抓好農村黨員干部及科技示范戶(hù)在農業(yè)、牧業(yè)和實(shí)用技術(shù)等方面的培訓工作，使他們在農村各項工作中更好的發(fā)揮先鋒模范作用。培訓期間參加的農牧民達--人次，其中黨員--人。

3、積極慎重地做好黨員發(fā)展工作。在黨員發(fā)展工作中，按照堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展的原則，經(jīng)常性開(kāi)設積極分子培訓班，對入黨積極分子進(jìn)行培養、教育。同時(shí)按照規定先公示后研究，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，今年共發(fā)展黨員--名，預備黨員--名，積極分子--名，開(kāi)辦積極分子培訓班--次。

4、認真做好干部考核。對于村干部的考核，按照責任書(shū)要求，從“德、能、勤、績(jì)、廉”五個(gè)方面進(jìn)行鑒定，群眾評議，組織考核，作為獎懲、提拔使用的依據。對于工作不思進(jìn)取，長(cháng)期面貌依舊，作風(fēng)拖拉甚至搞無(wú)原則糾紛，以權謀私的班子堅決予以調整撤換。對于工作中表現較好的，政績(jì)突出者，年終鄉里將給予一定的精神和物質(zhì)的獎勵，并計入個(gè)人檔案，作為提升干部的依據，對于部分工作不得力的班子主要領(lǐng)導，鄉里采取下派調整的辦法給予充分的重視和指導，幫助他們改變面貌。

三、在實(shí)踐中創(chuàng )新載體，打造農村基層組織建設的經(jīng)濟基礎。

鄉黨委緊緊圍繞新時(shí)期農村基層組織建設重心，積極開(kāi)展“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)，針對鄉村集體經(jīng)濟薄弱、“無(wú)錢(qián)辦事”的突出問(wèn)題，鄉黨委立足資源優(yōu)勢，大作文章，大力發(fā)展鄉村集體經(jīng)濟，增強基層組織“辦事”力。

1、積極組織富余勞動(dòng)力，開(kāi)劈增收渠道。上半年，面對我鄉教育基礎設施大規模建設的時(shí)機，充分利用豐富的沙子資源，組織農牧民拉運沙石料近4千方，鄉集體收入增加4萬(wàn)余元，農牧民增收3萬(wàn)余元。

2、充分利用現有資源，搞活第三產(chǎn)業(yè)。一是組織各村村民成立葦業(yè)協(xié)會(huì )，對蘆葦采收進(jìn)行統一管理，此項工作如運作好，即可進(jìn)一步維護農牧民合法權益，增加農牧民收入，又可使鄉村集體增收20余萬(wàn)元；二是利用豐富的羅布麻資源，鄉政府與南疆羅布麻開(kāi)發(fā)有限公司簽定羅布麻代購協(xié)議，通過(guò)合理的開(kāi)發(fā)利用，可增加集體收入2萬(wàn)元；三是利用牧業(yè)村地域廣、水資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展特色養殖，為額河等村購置鵝苗600只，簽定代養合同，可增加村集體收入6000元。

3、理清資源，奠實(shí)集體經(jīng)濟收入基礎。今年我鄉對屬于鄉村集體的土地進(jìn)行清查核實(shí)，集體地增加了350畝，并把回收的集體土地采取公開(kāi)競標的方式進(jìn)行發(fā)包，增加了集體收入4萬(wàn)余元。

4、加大投入，加強鄉村陣地建設。今年鄉黨委政府把加強陣地建設作為鞏固基層政權的主要措施之一，5月，市廣播局投入25萬(wàn)元，鄉政府投入1.2萬(wàn)元，為我鄉四個(gè)村，360戶(hù)農牧民實(shí)施廣播電視“村村通”工程，把黨的聲音傳入千家萬(wàn)戶(hù)；投入5萬(wàn)元對鄉黨校進(jìn)行了修繕；投入3.5萬(wàn)元對阿拉哈克村和塔爾朗村辦公室進(jìn)行了修繕；投入1.2萬(wàn)元，為各村配備了電視機、vcd、功放、音響等設備，完善了電化教育設施，進(jìn)一步豐富了農牧民的文化生活。

六、下半年的工作思路。

1、以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習、教育、宣傳、實(shí)踐，切實(shí)通過(guò)教育活動(dòng)達到“黨員受教育，群眾得實(shí)惠”，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、模范性。

2、以“抓黨建促經(jīng)濟”為主題思想，繼續堅持把發(fā)展壯大鄉村集體經(jīng)濟作為重中之重的工作來(lái)抓，切實(shí)提高鄉村兩級“有錢(qián)辦事”的能力。

3、“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強鄉村基礎設施建設，爭創(chuàng )“五個(gè)好鄉鎮黨委”、“五個(gè)好”村黨支部、“四好站所”建設。

總之，阿拉哈克鄉黨委政府將有計劃、有目標、有步驟的做好下半年的各項工作，在市委的正確領(lǐng)導下，全鄉廣大干部群眾共同努力，扎實(shí)工作，力促我鄉的基層組織建設工作再上新臺階。