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時(shí)間：2024-01-10 17:28:20
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2.1.1實(shí)行有效地設計招投標對招投標進(jìn)行設計有助于提高設計方案的競爭力與優(yōu)勢,選出具有構思新穎、技術(shù)先進(jìn)、價(jià)格合理以及功能滿(mǎn)足要求的優(yōu)秀方案,使中標設計方案能夠做出符合建設方實(shí)際期望的投資估算,以便更好地控制造價(jià)。
2.1.2設計方案要實(shí)現技術(shù)和經(jīng)濟的有機結合設計方案應當在技術(shù)與經(jīng)濟效益相結合的前提下進(jìn)行充分地驗證,看設計方案是否能夠經(jīng)得起實(shí)踐的考驗,一個(gè)優(yōu)秀的設計方案應該以降低工程造價(jià),實(shí)現建設項目的最佳經(jīng)濟效益。
根據對我國水利工程項目的特點(diǎn)、管理能力、現場(chǎng)施工條件、設計銜接以及承包商的能力等各方面的系統分析、研究,我國水利委員會(huì )設計院編寫(xiě)了詳細的水利樞紐規劃報告。對于水利工程的招標工作,招標文件要求對投標的有限期、投標的保證金、履約保證金、招標文件的真實(shí)性、合同條款、商標的使用、支付的方法和條件、標準、支付的貨幣規定、預付款、價(jià)格調整的條款、獎勵和損失的條款、運輸和保險等各個(gè)方面進(jìn)行嚴格的檢驗,只有符合這些標準與規定,才能實(shí)施工程項目的招標工作。從所有的水利工程實(shí)踐中可以看到,一個(gè)好的招標文件可使以后的合同管理和工程管理事半功倍,編制招標文件是一項極為復雜的工作,同時(shí)也是工程招標的重要工作,因此,必須要監督做好這一工作。
2.3.1預算動(dòng)態(tài)管理。
對已經(jīng)招標的工程項目,要與合同保持一致,如果有設計變更的情況,要將其反映在相關(guān)的標段內;已經(jīng)招標的部分的機電設備、金屬結構設備及其安裝工程價(jià)格要按照合同簽訂的價(jià)格進(jìn)行計算。未招標部分的所有設備及安裝價(jià)格要按照概算價(jià)格或其他工程類(lèi)似的價(jià)格進(jìn)行計算,按照概算定額來(lái)進(jìn)行計算。
2.3.2合同管理。
水利工程項目建設的管理核心就是對合同的管理。工程業(yè)主應該重視對合同的管理,可以聘請相關(guān)合同專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún),并對合同中的具體問(wèn)題提供處理方法。在水利工程的合同管理中,工程業(yè)主可授權給水利咨詢(xún)公司,讓他們履行工程合同中規定的水利工程師的`權利與義務(wù)。工程業(yè)主與工程監理師有著(zhù)不同的分工,工程業(yè)主主要負責對合同執行過(guò)程中需要工程業(yè)主決策的事項進(jìn)行處理。
2.3.3工程項目變更與索賠。
水利工程是一項大型的國際工程,因此出現工程項目變更及承包商的索賠情況是難以避免的。出現這種情況,一般要依據fidic的條款來(lái)制定承包商索賠的處理工作程序,如果是較復雜的索賠事件,要列入爭議評審團,展開(kāi)合同爭端的解決程序。工程業(yè)主需建立專(zhuān)門(mén)的機構進(jìn)行索賠處理,研究復雜索賠的處理方式,國際咨詢(xún)專(zhuān)家也要積極配合工程業(yè)主進(jìn)行索賠處理。
2.4竣工階段的工程造價(jià)監督與管理。
竣工結算作為控制水利工程造價(jià)的最后一個(gè)環(huán)節,是對整個(gè)工程實(shí)際造價(jià)的真實(shí)反映,是對承發(fā)包雙方的工程造價(jià)管理能力的體現,因此,對這個(gè)環(huán)節一定要高度的重視。在這個(gè)環(huán)節,應該做好各方數據、資料的收集與統計,做好工程預算外的費用控制,做好相關(guān)的索賠與反索賠工作,做好價(jià)款復審。在進(jìn)行工程復審時(shí)應該注意重審計后結算價(jià)款、核減額以及對影響造價(jià)原因進(jìn)行分析,從而對水利工程造價(jià)做到真正意義上的合理控制與管理。
2.1完善成本管理制度。對于水利工程項目的成本管理工作落實(shí)而言，制度方面的約束和指導作用是比較突出的，這種成本管理制度的完善也就需要重點(diǎn)從相應的權利與職責入手進(jìn)行明確，保障相應的水利工程項目成本管理人員能夠圍繞著(zhù)自身的管理任務(wù)具備相應的權利，進(jìn)而也就能夠較好執行其自身的管理工作，保障成本管理能夠落實(shí)到實(shí)處。由此可見(jiàn)，這種制度方面的完善也就需要明確相應的管理職責，圍繞著(zhù)整個(gè)水利工程項目進(jìn)行全面分析，了解整個(gè)實(shí)施處理過(guò)程中涉及到的所有和成本相關(guān)的內容，進(jìn)而也就能夠有效提升其成本管理的落實(shí)針對性和目的性，將這些管理任務(wù)和具體的管理人員進(jìn)行合理分配，促使管理人員能夠具備控制這些管理任務(wù)的意識和權利，保障其自身管理價(jià)值的最大化。此外，從制度方面來(lái)看，相應的獎懲制度也具備著(zhù)較為理想的積極作用效果，這種獎懲制度能夠基于具體管理人員的工作效能進(jìn)行優(yōu)化，避免出現成本管理人員的重視程度不高，或者是玩忽職守問(wèn)題。
2.2加強預算管理。在水利工程項目成本管理和控制過(guò)程中，預算管理也是比較重要的一個(gè)環(huán)節，其對于后續具體施工建設中的具體造價(jià)控制具備著(zhù)理想的指導性效果，需要引起成本管理人員的高度重視。結合這種水利工程項目預算管理工作來(lái)看，其需要確保其預算的精確性，如此才能夠具備理想的參考效果，這也就需要相應預算管理人員應該重點(diǎn)了解整個(gè)水利工程項目的實(shí)施狀況，對于各個(gè)方面的需求進(jìn)行全面細致的掌握，并且了解其各個(gè)施工要素及其相應的價(jià)格因素，如此也就能夠做好精確預判，保障預算的可靠性效果。此外，為了提升預算管理的水平，相應的管理人員還需要協(xié)調各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系，增強各個(gè)部門(mén)之間的溝通，保障各個(gè)部門(mén)都能夠圍繞相應的預算管理做出自身應有的貢獻，避免在任何一個(gè)環(huán)節出現問(wèn)題和偏差。
2.3加強對于材料費用的管理。對于水利工程項目的具體施工建設來(lái)看，單純從費用的支出上而言，施工材料方面的費用支出是占比最高的一個(gè)方面，這種施工材料方面的費用也就應該得到較為嚴格全面的控制和管理，尤其是對于材料的類(lèi)型、數量以及單價(jià)等核心指標，更是需要嚴格控制把關(guān)，確保成本管理的`可靠性效果。結合施工材料的各類(lèi)不同型號所用數量必須要做好預估，結合設計方案以及相應的水利工程項目具體規模進(jìn)行分析，確定其所需數量，避免因為采購較多造成材料的浪費問(wèn)題；而對于施工材料單價(jià)的控制來(lái)看，則需要重點(diǎn)從采購環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)調控，做到貨比三家，在優(yōu)先保障質(zhì)量的前提下，盡可能控制單價(jià)，降低該方面的費用支出。
2.4控制好人工費用。對于水利工程項目的具體施工建設而言，相應的人工費用管理控制也是必不可少的一個(gè)重要條件，因為水利工程項目的規模比較大，相應的工程量也就比較多，人工費用所占比例也不容忽視，其一般能夠占到總支出的五分之一左右，需要引起足夠重視。這種人工費用方面的控制首先應該做好整個(gè)水利工程項目的規劃和組織安排，確保其能夠在各類(lèi)不同工種施工人員的招聘和安置上，具備理想的合理性和針對性效果；此外，還需要重點(diǎn)調動(dòng)水利工程項目施工人員的工作積極性，尤其是要重點(diǎn)保障相應的施工人員能夠提升自身的工作效能，進(jìn)而也就能夠縮短工期，降低該方面的資金消耗。
2.5創(chuàng )新施工技術(shù)。合理運用新型水利工程項目施工技術(shù)手段能夠有效提升其施工效率和質(zhì)量效果，進(jìn)而同樣能夠對于成本控制發(fā)揮一定積極作用。新型施工技術(shù)手段的運用能夠縮短原有的施工工期，進(jìn)而也就降低了該方面的費用支出，而相應的施工質(zhì)量保障效果同樣也能夠規避因為質(zhì)量方面的缺陷問(wèn)題所帶來(lái)的不利威脅和影響，避免因為返工而出現的資金消耗。因此，加強對于施工技術(shù)手段的創(chuàng )新優(yōu)化也就顯得極為必要，需要重點(diǎn)把握好相應施工技術(shù)手段的適用性。
3結束語(yǔ)。
綜上所述，對于水利工程項目的具體施工建設而言，相應的成本管理是不容忽視的，這種成本管理工作的落實(shí)需要切實(shí)把握好各個(gè)方面的影響和威脅，并且從制度完善以及各個(gè)要素的把關(guān)入手進(jìn)行全面控制，提升成本節約效果。
參考文獻。
水利工程作為基礎設施建設的首要任務(wù)，對推動(dòng)地方經(jīng)濟建設，保障農業(yè)發(fā)展有著(zhù)至關(guān)重要的作用。水利工程具有很強的公益性，投資主要來(lái)源于財政收入，進(jìn)一步加強水利工程造價(jià)管理，提高資金使用效率，使有限資金用在刀刃上，實(shí)現經(jīng)濟效益最大化十分重要。下面筆者就建設方在基層水利工程建設中的造價(jià)控制進(jìn)行探討。
研究性學(xué)習是一種問(wèn)題解決的學(xué)習，其目的是培養學(xué)生運用科學(xué)知識和思維方法去解決實(shí)際問(wèn)題。因此，進(jìn)行研究性學(xué)習是促進(jìn)學(xué)生提高綜合素質(zhì)，對小學(xué)體育課堂教學(xué)的根本性改革，把課堂交給學(xué)生，使課堂教學(xué)真正為學(xué)生的發(fā)展而服務(wù)。通過(guò)課堂創(chuàng )設的情境，激勵學(xué)生主動(dòng)學(xué)習，積極參與，讓學(xué)生發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，激發(fā)學(xué)生的心智活動(dòng)，從而擴展學(xué)生的體質(zhì)、個(gè)性、能力發(fā)展的自由空間。
一、彈性課題，要求明確。
長(cháng)期以來(lái)，學(xué)生學(xué)習似乎是與研究無(wú)關(guān)，搞課題應該是大人的事。在體育課堂組織研究性學(xué)習中，進(jìn)行課題的研究已經(jīng)成為教學(xué)中作業(yè)布置的一個(gè)重要趨勢。在確定研究性學(xué)習的課題時(shí)，首先要解決的問(wèn)題就是課題設置要具有彈性，但是要求要明確，要給學(xué)生自主性和創(chuàng )造性，但也不能任其自由散漫，要有針對性，不能有盲目性，避免給教者來(lái)到指導上的困難。
所以，教師在設定課題的時(shí)候，一定要根據學(xué)科特點(diǎn)和自己已有的經(jīng)驗，確立一個(gè)靈活的選題，具有發(fā)散性，有多重選擇，既給學(xué)生一個(gè)研究性學(xué)習的方向，又提供給學(xué)生一個(gè)較大的自主選擇的空間。其次學(xué)生進(jìn)行小課題的學(xué)習是一種研究性的學(xué)習，過(guò)程是非常重要的。在這個(gè)過(guò)程中學(xué)生經(jīng)歷一個(gè)收集信息、處理信息、合作學(xué)習和得出結論的過(guò)程，學(xué)會(huì )一些探索的方法。
再次，小課題的研究對學(xué)生來(lái)說(shuō)是有趣的、可行的，課題要確定一個(gè)具體的，可操作的教學(xué)要求。如：創(chuàng )編一套徒手準備操，我給這個(gè)課題的提出的要求是：1.動(dòng)作的選擇自定，要符合全面活動(dòng)的原則，2.動(dòng)作編排要有一定的順序，而且要具有科學(xué)性，3.要有一個(gè)具體的名稱(chēng)，4.要配合音樂(lè )節奏，節奏要與動(dòng)作、主題相附，5.同學(xué)必須是自主結伴組合，6.開(kāi)展學(xué)習兩周后要進(jìn)行展示，并要進(jìn)行評價(jià)。學(xué)生的能力是超出我的想象，他們創(chuàng )編的有武術(shù)操、形式多樣的健美操和形體操、還有學(xué)生非常喜歡的街舞，創(chuàng )編的這些操內容非常豐富，我讓學(xué)生在課內進(jìn)行展示，大家共同欣賞，共同評價(jià)，使得他們在展示中享受成功的喜悅，為他們自己出色的表現感到驕傲，同時(shí)在展示盒評價(jià)過(guò)程中各個(gè)小組相互進(jìn)行修正、完善，使學(xué)生在研究性學(xué)習活動(dòng)中由于自己不斷的對體育有了更深入的了解和更深切的體會(huì )，由原來(lái)的就是利用體育在玩，到更深層次的追求，在學(xué)習中獲得成功的快感，享受不斷進(jìn)步帶來(lái)的喜悅，老師看到他們不斷的進(jìn)步和提高，也在享受著(zhù)他們帶來(lái)的驕傲，教師也在不斷的探索中激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習的意識和他們的創(chuàng )新能力。
二、合作探索，共同發(fā)展。
研究性學(xué)習是以活動(dòng)為主要形式，強調的是學(xué)生的親身體驗，要求學(xué)生積極參與，在“練習”、“實(shí)驗”、“體驗”、“探究”、“創(chuàng )作”等一系列活動(dòng)中發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題，體驗和感受生活，發(fā)展實(shí)踐能力和創(chuàng )新能力。在合作學(xué)習中探索學(xué)習習慣教學(xué)實(shí)踐中，我采用“合作學(xué)習”的方法，把學(xué)生分成5-6人一小組。讓學(xué)生自由組合，那么自由組合如何保證每組有合理的結構呢？首先，每組必須有一位優(yōu)秀生，一位活動(dòng)能力較差的學(xué)生，組合完后，教師進(jìn)行合理調整；其次，進(jìn)行小組角色分配，每一位小組成員都有角色責任，相互督促，互幫互助，互教互學(xué)，富有責任感，共同努力，共同完成教學(xué)目標；最后，個(gè)人技術(shù)考核成績(jì)?yōu)椋▊€(gè)人最好成績(jì)+小組平均成績(jì)）除以2。這樣，通過(guò)一學(xué)年的教學(xué)實(shí)踐，學(xué)生對于合作認識態(tài)度有了回答的改觀(guān)，同伴的喜愛(ài)、接納度有了明顯的變化，學(xué)生感之間加深了了解和情感，償到了合作的成功和樂(lè )趣。如：在擲實(shí)心球教學(xué)中，教師講解完要點(diǎn)和示范后，讓學(xué)生分成合作小組自主學(xué)習，每個(gè)小組便快速找到了自己的位置。為了提高小組成績(jì)，他們一會(huì )兒集中在圖解前，了解要領(lǐng)；一會(huì )兒分散，優(yōu)帶差，指導與練習相互交織，每位學(xué)生擔負起自己的職責，把自己的學(xué)習體會(huì )和成功之處教給其他的同學(xué)，學(xué)習氣氛高漲。
測驗時(shí)他們相互鼓勵加油，最終測試成績(jì)的提高度達到80%，及格率達到97%，上升了10個(gè)百分點(diǎn)。合作學(xué)習讓學(xué)生嘗到了成功和快樂(lè )，培養了他們學(xué)會(huì )思考，學(xué)會(huì )關(guān)心的良好品德。而且，現在的學(xué)生大多是獨生子女，他們的合作意識特別差，利用課堂的活動(dòng)，培養的合作精神是我們當務(wù)之急，有了合作，同時(shí)也有小組之間的競爭，既有合作又有個(gè)性培養，有助于張揚學(xué)生的個(gè)性和因材施教。值得注意的是：研究性學(xué)生要在因材施教的同時(shí)要注重面向全體，分組的時(shí)候一定要根據學(xué)生的不同情況合理搭配，小組以5-6人為宜，以自由結合的友伴群體為佳，同時(shí)需要教師注意的是一定要把不合群的學(xué)生融入到集體中去，讓他們融入到團體中來(lái)，教師要有意識的培養學(xué)生具有包容性，要讓他們成為和諧的團體，要鼓勵他們多多參與到活動(dòng)中來(lái)，用大部分同學(xué)帶動(dòng)一小部分，以確保因材施教，面向全體。
三、加強指導，引導學(xué)習。
研究性學(xué)習與傳統的教學(xué)相比，具有顯著(zhù)的優(yōu)越性。一改傳統的“你教我學(xué)”或“填鴨式”的教學(xué)法，在研究性學(xué)習中注重的是學(xué)生的體驗和探究，學(xué)生是課堂的主人，教師只是輔助學(xué)習，教師不再是課堂的主角，這樣的課堂對教師提出了更高的要求，教師在學(xué)生活動(dòng)中要主動(dòng)幫助、協(xié)助以及點(diǎn)撥，比如在讓學(xué)生自主創(chuàng )編游戲的環(huán)節，教師就要有意識的引導學(xué)生了解創(chuàng )編游戲的一些規則，要讓學(xué)生注意場(chǎng)地以及器材的要求，要因地因人制宜，并且引導學(xué)生自主查找資料，有意識的引導學(xué)生，運用已學(xué)技能，充分發(fā)揮想象力，創(chuàng )造性地設計、創(chuàng )編一些有趣的游戲。在三人四腿游戲中，通過(guò)教師的啟發(fā)和點(diǎn)撥，學(xué)生創(chuàng )編出用繩兩兩捆住中間的四條腿，兩人抬一人，外側二人單腳跳，一人背著(zhù)一人另一人扶等不同的非常有趣并且深受他們喜歡的游戲。老師通過(guò)不斷的引導，放手讓學(xué)生自主創(chuàng )編，使得學(xué)生在不斷摸索和探究中逐步了解和掌握了一些創(chuàng )編的技巧和方法，不能不斷創(chuàng )新，集體的智慧是無(wú)窮的，他們在不斷的創(chuàng )新，大家共同提高，對已有的游戲不斷的加以補充或修改。在技術(shù)動(dòng)作教學(xué)中，可根據技術(shù)動(dòng)作的難點(diǎn)，分步進(jìn)行指導。
我曾看到過(guò)一位教師在給學(xué)生上“直腿后滾翻”這節課時(shí)，教師示范動(dòng)作之后指導學(xué)生自己做動(dòng)作，但是在練習的過(guò)程中，發(fā)現學(xué)生有膽怯的心理，不敢直腿后坐，這個(gè)時(shí)候，老師就根據學(xué)生出現的不同狀況，把動(dòng)作重新分解講解和示范：首先指導學(xué)生學(xué)以致用，把物理課上學(xué)習的知識應用于體育課上，讓他們利用上體前屈來(lái)降低重心，然后教師指導學(xué)生接著(zhù)的動(dòng)作要迅速，做墊后快速上體后仰同時(shí)雙腿要后引。這樣的指導后，學(xué)生在開(kāi)始盲目的模仿，然后通過(guò)老師對難點(diǎn)的突破講解，他們再次進(jìn)入深入學(xué)習和練習，學(xué)生在這樣的課堂上真正成為了主人，學(xué)習能力得到提高，需要注意的是教師要因材施教，同時(shí)要注意面向全體，使得大家都有收獲，都有成長(cháng)。在學(xué)生不斷有突破的時(shí)候教師要適時(shí)引導學(xué)生總結，反思，并進(jìn)行評價(jià)。
如果要學(xué)生都參與評價(jià)，教師就要教會(huì )學(xué)生評價(jià)方法，要讓他們學(xué)會(huì )互評，然后在互評的過(guò)程中提高觀(guān)察能力、學(xué)習能力以及不斷總結和反思。在互評的過(guò)程中一定要公正，要客觀(guān)，要取長(cháng)補短，更要揚長(cháng)避短，只有這樣才能共同提高。
四、允許質(zhì)疑，鼓勵創(chuàng )新。
“學(xué)起于思，思源于疑”，這是鼓勵學(xué)生質(zhì)疑，鼓勵他們創(chuàng )新，激發(fā)他們積極思維，學(xué)生在課堂上思維動(dòng)起來(lái)了，高效課堂也就形成了。教師在設置教學(xué)活動(dòng)中一定要注重培養學(xué)生主動(dòng)參與意識，要激發(fā)他們樂(lè )于參與，樂(lè )于探究和不斷探索，要給他們創(chuàng )建合作學(xué)習的平臺。在體育課堂上通過(guò)教學(xué)活動(dòng)激發(fā)學(xué)生主動(dòng)思維，使他們的思維活起來(lái)，激發(fā)他們的參與性，發(fā)掘他們的好奇心和參與興趣。我平時(shí)在教學(xué)過(guò)程中，當問(wèn)題提出后，要求學(xué)生當場(chǎng)大聲回答問(wèn)題，并且可以想什么說(shuō)什么，允許學(xué)生對自己提出的問(wèn)題與聯(lián)系方法提出質(zhì)疑，充分發(fā)揮“言論自由”，鼓勵學(xué)生“異想天開(kāi)”標新立異，這樣學(xué)生中蘊藏著(zhù)創(chuàng )造性思維能力就會(huì )逐漸釋放出來(lái)。
五、多元評價(jià)，促進(jìn)發(fā)展。
評價(jià)是學(xué)習活動(dòng)的最后一環(huán)，它體現學(xué)生研究的價(jià)值?？茖W(xué)的評價(jià)機制應該是既要考查知識，也要考查技術(shù)和能力；既考查學(xué)習結果，也要考查學(xué)習過(guò)程；既有主觀(guān)評價(jià)，也要客觀(guān)評價(jià)；既有定性評價(jià)，又有定量評價(jià)；既要考慮學(xué)生的起點(diǎn)基礎，又對學(xué)生提高的幅度進(jìn)行參照性評價(jià)，“不求人人成功，但求人人進(jìn)步”，同時(shí)，研究性學(xué)生對學(xué)生的評價(jià)還要有特點(diǎn)的進(jìn)行評價(jià)，要考慮學(xué)生的各異性。評價(jià)的組織形式由他評（教師評、學(xué)生互評），自評組成。評價(jià)內容的選擇上，我一般從四個(gè)方面對學(xué)生個(gè)體進(jìn)行評價(jià)：1.學(xué)生的主動(dòng)參與情況，2.學(xué)生的合作學(xué)習情況，3.學(xué)生技術(shù)水平及提高情況，4.學(xué)生解決問(wèn)題能力情況。
在體育課堂上要張揚學(xué)生個(gè)性，要給學(xué)生提供創(chuàng )新的平臺，要激發(fā)他們的求知欲望，要促使他們動(dòng)起來(lái)，所以體育教師要很好的珍惜這個(gè)特殊場(chǎng)所，為學(xué)生大膽探究創(chuàng )造條件。在教學(xué)中，教師應注意綜合運用各種方法，努力創(chuàng )設有利于促進(jìn)學(xué)生探索、求異的教學(xué)情境。鼓勵學(xué)生自由發(fā)表獨特的見(jiàn)解，提出自己不同的看法，培養學(xué)生的創(chuàng )新思維，激發(fā)學(xué)生學(xué)習的主動(dòng)性。
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在水利工程護坡過(guò)程中綠化植入是必不可少的。綠化工程主要包括人工種草護坡、行栽香根草護坡、平鋪草皮護坡、土工網(wǎng)植草護坡等，以下是具體的綠化方法分析。
1.1平鋪草皮。
所謂的平鋪草皮護坡是指人工在邊坡面上鋪設天然草皮，是比較傳統的護坡方式?，F對其具體適用條件、優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行分析：平鋪草皮適合坡度較緩、邊坡高度較低的土質(zhì)，或者是發(fā)生風(fēng)化的巖層。最大的優(yōu)勢是造價(jià)較低、施工簡(jiǎn)單。但其不是護坡工程中主要的綠化形式，因為在其施工完畢后的養護工作較為困難，成活率較低，遇到較急的流水易被沖走，故而其防護的'效果不是很好，加之我國的草皮來(lái)源比較緊張，平鋪草皮漸漸不再適用于護坡工程。
1.2人工種草。
所謂的人工種草護坡是指人工在邊坡坡面播撒草種，盡管簡(jiǎn)單環(huán)保，但實(shí)際應用較少。人工種草同平鋪草皮一樣適用于坡度較緩、邊坡高度較低的土質(zhì)。且也有施工簡(jiǎn)單，造價(jià)較低等優(yōu)點(diǎn)。但其在實(shí)際應用過(guò)程中比平鋪草皮還要少見(jiàn)。在其播種過(guò)程中，均勻問(wèn)題得不到合理有效的控制；遇到雨水時(shí)，還可能沖走草籽，使得成活率較低，浪費成本；除此之外，還可能造成坡面沖溝、水土流失等現象，不但起不到護坡的作用，反而給邊坡造成了較大的傷害，加之其在整治修復過(guò)程中施工難度較大，所以一般不采用該種綠化方法。
1.3土工網(wǎng)植草。
所謂的土工網(wǎng)植草護坡是一種運用新材料歷經(jīng)特殊的工藝，實(shí)現三維立體網(wǎng)生產(chǎn)的新開(kāi)發(fā)技術(shù)。其本質(zhì)上是一種復合型邊坡防護。一般應用于公路和堤壩邊坡防護。這種技術(shù)結合了植物的生長(cháng)本性與特殊工藝，不僅加固了邊坡，而且克服了易被水沖毀、存活率不強等困難，實(shí)現了坡面防護與植被成活一體化，保護了土壤的基本功能，是水利護坡工程中的一種效果較為良好的綠化方式。
1.4行栽香根草。
考慮到平鋪草皮與人工種草易被雨水、急流等沖毀，所以人們開(kāi)始尋找一種植物克服這些缺點(diǎn)，在護坡方面上有著(zhù)良好的效果。在實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現，香根草這種植物非常適合護坡的綠化工程。不僅適用于大多數土質(zhì)邊坡，還有較強的適應能力可以耐旱、耐澇、耐火，可以在旱地里生長(cháng)茂盛，也可在水分較大的土地存活；香根草長(cháng)勢旺盛，可以在短時(shí)間內長(cháng)成茂密的活籬笆；根系發(fā)達且粗壯，深度扎根，抗拉力強等。種種優(yōu)勢都為護坡綠化工程提供了便利條件，水利工程的邊坡防護工程中有著(zhù)很好的護坡效果。是一種理想型護坡綠化工程技術(shù)。
2結語(yǔ)。
綜上淺述，不難發(fā)現在水利工程護坡施工難度大，也存在著(zhù)較多問(wèn)題。若要推進(jìn)水利工程的發(fā)展就要著(zhù)重做好護坡工作，不斷完善其相關(guān)技術(shù)、嚴格控制其施工質(zhì)量，還要做好其綠化護坡工作，推動(dòng)我國的水利工程不斷的發(fā)展前進(jìn)。
水電施工項目索賠主要是指在合同執行的階段，由于一方?jīng)]有履行合同的相關(guān)規定導致另一方受到了經(jīng)濟損失時(shí)向違約方索要賠償的行為，是符合法律規定的。
水電施工項目索賠的順利進(jìn)行，有利于水電施工建設市場(chǎng)、水電行業(yè)以及水電施工項目質(zhì)量的提高。
水電施工項目的索賠不僅能夠提高項目雙方內部管理的水平，使雙方能夠嚴格地根據合同行使自身的權利和義務(wù)，從而能夠維持水電施工項目建設市場(chǎng)的健康發(fā)展，使雙方能夠及時(shí)地掌握國際的相關(guān)規范，并且有效地掌握水電施工項目索賠的技巧，從而能夠有利于水電施工項目的對外開(kāi)放和承包，并且能夠促進(jìn)政府職能的轉變，從而能夠使雙方按照合同的規定以及水電施工項目在執行過(guò)程中的實(shí)際情況來(lái)控制水電施工項目的造價(jià)以及工期，這樣就能夠脫離復雜的概算調控以及雙方關(guān)系的協(xié)調等管理。
同時(shí)，水電施工項目索賠能夠確定最佳的工程造價(jià)，把最初工程報價(jià)中那些無(wú)法預見(jiàn)的費用轉變?yōu)閷?shí)際發(fā)生的損失進(jìn)行支付，從而使水電施工造價(jià)能夠更為合理。
2水電施工項目索賠的成因。
導致水電施工項目索賠的原因非常多，主要的原因有以下幾種：
（1）甲方違約。
（a）甲方不能依據水電施工項目的合同規定為乙方提供水電項目施工的場(chǎng)地，提供相應的施工條件，從而使乙方無(wú)法按規定的時(shí)間入場(chǎng)，水工用的機械設施無(wú)法及時(shí)到位，從而使水電施工項目被拖延，在這種情況下乙方有權利想甲方要求索賠。
（b）甲方不能依據合同的規定提供的施工所需的材料和設備，還有一種情況是甲方雖然提供了材料和設備，但是并且不能滿(mǎn)足協(xié)議的實(shí)際要求，例如，材料和設備的價(jià)格、型號、數量以及質(zhì)量不能和協(xié)議一致，材料和設備達到施工地點(diǎn)的時(shí)間延遲等，這些因素都將導致水電施工項目的施工進(jìn)度。
因為上述因素導致乙方施工進(jìn)度的變動(dòng)、施工時(shí)間的延長(cháng)以及施工成本的提高等，乙方有權向甲方要求索賠。
（c）甲方無(wú)法在合同規定的期限內支付水電施工項目的工程款，從而導致施工的拖延，甚至出現停工的現象，這樣就造成了違約，乙方有權向甲方要求索賠。
（d）甲方代表對乙方在水電項目施工階段提出的問(wèn)題遲遲不能回答，而且無(wú)法進(jìn)行及時(shí)地處理，或者乙方提出了處理措施，但是甲方代表不能給予及時(shí)地批準，進(jìn)而導致了違約，在這種情況下，乙方有權向甲方要求索賠。
（2）乙方違約。
（a）水電施工項目的工期延誤導致的索賠：在水電施工項目工程施工階段，因為承包商的問(wèn)題使施工工期延長(cháng)，從而導致業(yè)主的使用，業(yè)主有權向承包商要求索賠。
（b）由于水電施工項目質(zhì)量問(wèn)題導致的索賠：當承包商的施工質(zhì)量不能滿(mǎn)足規范的實(shí)際規定，或者其使用的材料或設備不能和合同的規定一致，或者在質(zhì)保期內承包商無(wú)法對水電施工工程存在的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)地處理時(shí)，業(yè)主有權向承包商要求索賠。
（3）由于第三方的緣故導致的索賠。
（a）設計單位不能及時(shí)提供圖紙，導致乙方施工工期增加，乙方可以要求甲方提供索賠。
（b）監理工程師在施工過(guò)程中產(chǎn)生錯誤，或對水電施工項目的工程進(jìn)度以及質(zhì)量狀況進(jìn)行的比較嚴格的檢查，導致乙方無(wú)法正常進(jìn)行施工，或選取的檢查手段不能和合同條件一致等原因導致的'水電施工項目工程費的提高，乙方可以要求甲方提供索賠。
（4）合同變更與合同缺陷。
3水電施工項目索賠的策略。
（1）加強索賠資料的收集工作。
（2）處理好業(yè)主和監理的關(guān)系。
（3）健全合同管理機構。
（4）制定預防索賠的有效措施。
（5）把握最佳的索賠時(shí)機。
4結論。
摘要：隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷深化，基建投資的不斷擴大，水利工程施工及監管已不能滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展的需求，導致水利施工企業(yè)整體的安全管理工作滯后，已遠遠不能適應現代企業(yè)制度要求。安全生產(chǎn)是社會(huì )文明和社會(huì )進(jìn)步的重要標志，具有重大的社會(huì )意義。
水利工程安全管理是水利施工企業(yè)的生命，是維持建筑事業(yè)健康、穩定發(fā)展的重要保證和基礎，是保障人民生產(chǎn)和生命、構建和諧社會(huì )的保障。雖然近些年來(lái)，水利工程的安全生產(chǎn)管理引起了高度重視，得到了較大改善，但我們必須清醒認識到：安全生產(chǎn)絲毫都不能放松。
1在安全管理方面存在的問(wèn)題。
1.1安全機構設置方面存在的問(wèn)題根。
據國家有關(guān)規定及要求，水利施工企業(yè)均成立有安全生產(chǎn)委員會(huì )，下設安全生產(chǎn)辦公室，各分公司、項目部也相應設有安全領(lǐng)導小組，雖然整體安全管理機構是健全的，但與現行的企業(yè)規模不相適應，沒(méi)有對水利工程施工安全進(jìn)行系統的安全監督管理，絕大多數水利施工企業(yè)未設立有獨立安全管理部門(mén)，而是由相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導組成安全領(lǐng)導小組，表面上看是齊抓共管，群防群治，聲勢轟轟烈烈，實(shí)際上是大家都管又都不管。
1.2安全管理人員配備方面存在的問(wèn)題。
建設部已出臺了對建設工程當中安全員的配備辦法，但水利工程的行業(yè)主管部門(mén)還沒(méi)有出臺相關(guān)的辦法。從水利施工現場(chǎng)實(shí)際來(lái)看，多數施工現場(chǎng)安全員仍是兼職，由于專(zhuān)職安全管理人員不到位，造成安全員只是做到上傳下達，根本無(wú)法做到現場(chǎng)的監督檢查及事故隱患的控制，無(wú)法保證施工生產(chǎn)的安全，更談不上對現場(chǎng)隨時(shí)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現和排除事故隱患了。
1.3在安全檢測儀器及裝備的配備方面存在的問(wèn)題。
隨著(zhù)水利施工工程科技含量的不斷提高，原有的安全檢查方法已不能適應施工現場(chǎng)的管理，施工現場(chǎng)漏電保護器、機械起重設備的安全裝置等設備的.安裝、驗收已不能僅靠看看說(shuō)說(shuō)就能確保安全的，而是需要相應的安全檢測設備和儀器，用檢測出的數據來(lái)確定產(chǎn)品的質(zhì)量以及其它的相關(guān)安全性能、指標能否達到安全技術(shù)要求；在坑道、井道等施工方面，對有毒有害氣體的監測，也不能僅僅用鼻子、視覺(jué)等感觀(guān)所能預防的，而是需要相應的檢測儀器；但從實(shí)際來(lái)看，水利施工企業(yè)都沒(méi)有給專(zhuān)（兼）安全管理人員配備起碼的檢測儀器及裝置，故對事故隱患的發(fā)現就成了問(wèn)題，就更談不上采取措施加以預防了。
1.4在安全技術(shù)措施經(jīng)費的投入方面存在的問(wèn)題。
由于現在水利施工企業(yè)安全管理水平和生產(chǎn)規模不相適應，施工項目安全生產(chǎn)管理粗放，自我約束機制尚未形成，加上企業(yè)改制，產(chǎn)權變換，項目部已成為真正的經(jīng)濟主體，項目經(jīng)理?yè)碛腥?、財、物自主支配權，但不少項目?jīng)理自身的安全素質(zhì)不高，安全意識薄弱，各施工項目都是根據當地水利行業(yè)主管部門(mén)檢查的嚴厲程度，來(lái)提取安全技術(shù)措施經(jīng)費及勞動(dòng)保護費用，能少提就少提，主要就是應付檢查，甚至于有的施工項目連起碼的勞動(dòng)保護用品都不想發(fā)放，以最大限度的降低安全設施的投入，將本應提出的安全技術(shù)措施經(jīng)費當成了利潤，造成安全設施經(jīng)費投入嚴重不足，事故隱患隨處可見(jiàn)。
1.5在安全技術(shù)標準及措施方面存在的問(wèn)題。
建筑工程領(lǐng)域自以來(lái)，行業(yè)部門(mén)相繼出臺了一系列的安全檢查標準及安全技術(shù)規范。
但從水利工程來(lái)看，主要安全技術(shù)規范均通用國家標準，安全技術(shù)規程只有一個(gè)，那就是sd267-88《水利電力建筑安裝安全技術(shù)工作規程》，雖然該規程制定的內容廣泛，但沒(méi)有相應的行業(yè)安全技術(shù)標準做支撐使施工單位很難細化的進(jìn)行操作水利工程施工所編制安全技術(shù)措施，由于沒(méi)有明確的規定，造成施工單位基本上只編制一般的安全技術(shù)措施，多數單位沒(méi)有對爆破、施工用電、起重機械、有毒有害等危險性較大的工作，編制專(zhuān)項的安全施工組織設計，施工中也僅僅是憑借經(jīng)驗進(jìn)行施工，而不是將安全施工組織設計當成指導施工的主要依據，在安全技術(shù)交底當中也只能是一般的安全規定。
2.1設立安全監督管理機構。
由于水利工程施工單位，危險因素較多，只是近年沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故，故水利工程的行業(yè)主管部門(mén)及施工企業(yè)也應成立專(zhuān)門(mén)的安全監督管理機構，加強對水利施工的安全監督管理，并根據《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》要求，督促水利工程監理工程師發(fā)揮其在安全監督管理中不可替代的作用。
安全預防，思想是關(guān)鍵。首先，各施工單位管理人員要樹(shù)立強烈的安全意識。其次，要以人為本，強化廣大職工和工人的安全責任意識。
2.3落實(shí)責任制是措施成。
立以法人代表為主任委員會(huì )的安全委員會(huì )，并設辦公室，有質(zhì)量安全部，負責協(xié)調范圍內的安全日常工作，為落實(shí)安全管理，應細化各項管理目標，如：每年將安全目標、宣傳教育、檢查、落實(shí)安全技術(shù)、事故處理等通過(guò)量化后，與隊、班（組）、個(gè)人簽訂合同。層層落實(shí)責任制，使管理者和被管理者都有壓力。
3結語(yǔ)。
從事水利工程施工管理多年，筆者認為安全管理工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。只有真正做到領(lǐng)導重視，責任落實(shí)，教育到位，制度健全，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)，才能讓廣大作業(yè)人員切實(shí)領(lǐng)悟到“高高興興上班來(lái)，平平安安回家去”的真正內涵。安全無(wú)小事，只有人人重視安全、人人抓安全，以安全為己任，切實(shí)做好安全預防工作，把安全抓好，才能讓水利工程建設創(chuàng )造更高的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。
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招投標階段是整個(gè)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵。所以在招標階段，施工合同中必須明確可操作性強、清晰明了、有制約性的，且與價(jià)款、責任、義務(wù)等有關(guān)的法規條款。
其中，施工價(jià)款合同包括了固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同、可調單價(jià)合同。為了招標的公正與嚴肅性，一般工期短、規模小的施工項目，宜采用固定總價(jià)合同；工期長(cháng)、規模大的施工項目，宜采用可調價(jià)格合同。而工程造價(jià)計價(jià)方式條款包含了本工程造價(jià)的計價(jià)方式，一經(jīng)簽訂，一般不允許隨意更改。但由于工程項目施工過(guò)程中突發(fā)情況多樣而不確定，想要完全不出現變更是不可能的。所以，這些條款就約定了在發(fā)生這類(lèi)情況后的工程價(jià)款處理與結算的方式。
施工階段是整個(gè)項目工程階段所占時(shí)間最長(cháng)的階段，而工程投資也主要發(fā)生。
在施工階段。所以，為了避免投資的浪費，除了要求建設單位方加強對工程造價(jià)合同管理，注意工程結算管理，工程施工現場(chǎng)管理外，還要注意以下幾個(gè)細節上的問(wèn)題。
一是，工程造價(jià)材料費的價(jià)格的舉足輕重，占總的工程預算費的70％左右，為此，施工過(guò)程中要嚴格按施工合同中的材料用量確定材料價(jià)格。
二是，由于水利工程的施工過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，具有易變性，一旦設計時(shí)不注意，很容易出現設計變更。所以，施工之初，一定要嚴把設計關(guān)。如果實(shí)際情況需要設計變更；那么，在變更時(shí)，一定要有總監理工程師、設計單位代表共同簽字后方可執行，且要盡量使設計趕在施工之前（有些設計變更不是要有批復才行嗎？）。
三是，規范施工階段的現場(chǎng)簽證管理，做到隨做隨簽。同時(shí)，為避免給今后竣工結算時(shí)帶來(lái)不利影響，簽證時(shí)一定要有總監理工程師、施工單位代表、建設單位現場(chǎng)代表的共同簽寧后才生效（因為有批復概算的制約，有一些簽證是否也需要批復？）。
四是，招標方要與承包商、供貨商簽定相關(guān)合同，或預留足夠的風(fēng)險費用（現在水利工程計價(jià)中有一項叫暫列金額，是否等同于此費用？）等措施來(lái)實(shí)現最低化回避水利工程建設過(guò)程中存在或出現的風(fēng)險。
其管理工作貫穿于工程項目建設的全整個(gè)過(guò)程，并有關(guān)到多個(gè)方面的內容，從工程投標招標中的項目造價(jià)控制開(kāi)始，一直到施工整個(gè)過(guò)程中的本錢(qián)控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制，都屬于經(jīng)濟管理的范疇，由于有關(guān)內容太多，筆者結合自己的施工管理體現簡(jiǎn)單的從以下幾個(gè)方面淺談水利施工工程項目的經(jīng)濟管理。
（一）堅持現金收支兩條線(xiàn)管理。
首先在施工企業(yè)工程項目中的預算控制方面，一定要堅持現金在收支上的兩條線(xiàn)管理，并且對項目中的現金流量進(jìn)行控制，在包管施工企業(yè)工程項目資金可以實(shí)現準時(shí)回籠，在包管施工項目資本費用正常支出的基礎上，實(shí)現施工單位的正常運轉。在具體的操縱整個(gè)過(guò)程中一定要體現下面兩方面的工作：首先在預算編制上，需要求做到對施工單位既有的利潤目標來(lái)對施工企業(yè)的本錢(qián)預算方案（進(jìn)行工作的具體計劃或對某一問(wèn)題制定的規劃）進(jìn)行提出和確定，并確保在每個(gè)具體的執行單位都需要得到貫徹落實(shí)；另外在日常管理的整個(gè)過(guò)程中，可以依靠企業(yè)總財務(wù)單位來(lái)進(jìn)行所有項目中的收支結算，并且在整體施工企業(yè)范圍內保持資金調度上的統一性，在降低財務(wù)風(fēng)險的并且提升對工程資金的應用效率。
（二）堅持對工程項目中的預算控制。
施工單位中的預算控制，其重要關(guān)鍵便是在于包管施工整個(gè)過(guò)程中的一切經(jīng)濟活動(dòng)都是針對著(zhù)工程項目而展開(kāi)。經(jīng)過(guò)對工程項目中的預算管理，來(lái)實(shí)現施工企業(yè)經(jīng)濟管理的最后目的。在資金預算的整個(gè)過(guò)程中，一旦確定下工程的預算內容，該預算就具備了較高的約束力，沒(méi)有特定的程序不可以對其進(jìn)行變動(dòng)，而一定要遵照既定的預算方案（進(jìn)行工作的具體計劃或對某一問(wèn)題制定的規劃）來(lái)進(jìn)行施工，從而包管預算控制的實(shí)際落實(shí)和時(shí)效性。并且在進(jìn)行預算控制的整個(gè)過(guò)程中還需要求做到對相關(guān)的責任進(jìn)行確定，施工企業(yè)中的責任預算是實(shí)行業(yè)績(jì)考核中的主要依據，對施工單位中的項目部需要求做到對預算責任情況進(jìn)行落實(shí)和量化，與該單位的費用清算緊密聯(lián)系在一起，并且每個(gè)崗位也要求做到對責任本錢(qián)執行情況進(jìn)行考核，從而包管在施工企業(yè)整體預算整個(gè)過(guò)程中實(shí)現全面可行和科學(xué)的管理控制。
相比工程項目管理中的進(jìn)度控制而言，是一種動(dòng)態(tài)管理的整個(gè)過(guò)程。進(jìn)度控制需要是從工程施工開(kāi)始就進(jìn)行執行，而工程在施工整個(gè)過(guò)程中有一個(gè)實(shí)際進(jìn)度，這兩者進(jìn)度之間需要是并且運行并且要努力實(shí)現基本吻合，假設出現彼此落后大概是超前的偏差，在控制中就需要求做到對這種偏差進(jìn)行研究，針對所出現的原因采取相應的對策，并針對原先的施工籌劃進(jìn)行變更，包管這兩者之間可以重新重合。進(jìn)度控制還要充實(shí)的發(fā)揮出組織管理的作用，包管實(shí)際的施工可以遵照籌劃進(jìn)行，在整體的進(jìn)度控制整個(gè)過(guò)程中，便是經(jīng)過(guò)這種動(dòng)態(tài)的控制方式，對實(shí)際值與目標值進(jìn)行研究和的比力，然后隨之實(shí)現調整，并針對各單位之間的進(jìn)度關(guān)系實(shí)現調整，而在進(jìn)度控制方面一般做法包括下面幾點(diǎn)的內容：
首先是要實(shí)現流水施工，實(shí)現不一樣工種和任務(wù)之間的平衡，并針對相互間的配合和銜接進(jìn)行突出強調，確定工種之間的交接日期，從而包管各工種都需要實(shí)現合理安頓，不會(huì )出現由于某個(gè)工種的延期而使得對其他工期的影響，并經(jīng)過(guò)對每個(gè)工序所完成的時(shí)間和質(zhì)量上的控制，實(shí)現對各個(gè)工程在進(jìn)度上的控制。
其次是對工程項目進(jìn)行分解，對每個(gè)部分每個(gè)目標進(jìn)行明確，并參考總體的施工進(jìn)度，對每個(gè)單位的分包施工目標進(jìn)行確定，簽訂合同責任書(shū)，對每個(gè)發(fā)包單位的責任進(jìn)行落實(shí)，在包管每個(gè)部分目標實(shí)現的并且，確?？偰繕说膶?shí)現。
第再次是對施工的整個(gè)階段進(jìn)行分解，并從中找出可以控制的節點(diǎn)，還要在施工的整個(gè)過(guò)程中嚴格針對著(zhù)控制點(diǎn)來(lái)進(jìn)行施工，并且由于施工階段中所必要控制的對象也各不相同，所以需要求做到對這些控制點(diǎn)進(jìn)行明確，并確定施工細則，從而確?？刂苹I劃的順利實(shí)現。
（一）節約材料消耗。
材料構成本錢(qián)的實(shí)體，材料消耗在項目工程本錢(qián)中占據很大的.比重，一般約占60%－70%。隨著(zhù)技術(shù)的進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，材料消耗在本錢(qián)中的比重還會(huì )增加。所以，應著(zhù)重把好材料的價(jià)格關(guān)和數量關(guān)，實(shí)行材料臺賬管理。材料采購要盡量減少中間環(huán)節或直接從廠(chǎng)家進(jìn)貨，拉大與預算價(jià)的降幅，爭取更大的利潤空間，實(shí)現工程項目的低本錢(qián)目標控制；材料采購數量原則上不得超過(guò)預算數，實(shí)耗數與預算數有差別時(shí)，應認真進(jìn)行研究。
（二）提升機械設備應用率。
對機械設備增強維護和保養，提升其完好率和應用率，對確需租用外部機械的，要做好工序的銜接，提升應用率，促使其滿(mǎn)負荷運轉；相比按完成工作量結算的外部設備，要做好原始記錄，計量準確。并且，還要按月做好本錢(qián)原始資料的收集和整理工作，正確計算月度工程本錢(qián)，并遵照目標責任預算考核要求按分部分項工程研究實(shí)際本錢(qián)與預算本錢(qián)的差別，以防止對后續施工造成不利影響及本錢(qián)失控；對盈虧比例異常的情形，要特別引起重視，準時(shí)準確查清原因。
（三）經(jīng)濟管理中的質(zhì)量控制。
首先在施工整個(gè)過(guò)程中，要做好對施工現場(chǎng)的巡查工作，對施工整個(gè)過(guò)程的第一手資料進(jìn)行掌握，爭取實(shí)現對工程質(zhì)量上的準時(shí)控制，對質(zhì)量上所出現的難題進(jìn)行及早發(fā)展和糾正，避免由于質(zhì)量難題所造成返工所造成的不必要的經(jīng)濟損失；并且對施工整個(gè)過(guò)程中的質(zhì)量管理體系、獎懲體制和樣品體制決定監控，而工程監理人員需要對承包商所制訂的質(zhì)量控制體系的具體實(shí)施（實(shí)際的行為）進(jìn)行控制，并加大質(zhì)量控制力度。
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[3]聞玲.論建筑工程設計階段的投資控制[j].黑龍江科技信息，2010，（26）。
1.1設計基礎資料不詳細。
在進(jìn)行水利工程設計的過(guò)程中，基礎資料是非常重要的，而現在的水利項目設計中，特別是小型水利工程項目設計中，通過(guò)審查發(fā)現的一個(gè)最重要問(wèn)題就是其基本資料不夠詳細。對這些進(jìn)行設計中需要的最基本資料的重視程度不夠，這就將直接的影響到我國設計方案的效果，嚴重的時(shí)候還會(huì )由于這方面的資料不詳細導致在進(jìn)行水利工程設計的過(guò)程中，工程的防御能力不夠，給工程施工以及其日后的效果帶來(lái)影響，一旦由于設計的與實(shí)際環(huán)境有偏差，這會(huì )導致建筑防御能力不夠，這樣就要進(jìn)行重新設計，對時(shí)間和資源都是一種浪費。
1.2對施工方案論證不充分。
施工方案是水利施工前的一個(gè)重要工作，只有進(jìn)行了充分論證的施工方案在進(jìn)行施工的過(guò)程中才會(huì )能夠保證施工的順利進(jìn)行,才能保證工程概預算的準確。而現實(shí)的水利工程設計過(guò)程中，其都會(huì )忽略對施工方案的論證這個(gè)環(huán)節，這就導致在進(jìn)行施工的過(guò)程中會(huì )出現這樣或者是那樣的問(wèn)題，導致工程施工中出現各種問(wèn)題，最后導致工程超預算。
水利工程的設計方案要具有可行性，不僅設計方案要合理性，同時(shí)對于工程實(shí)施的經(jīng)濟評價(jià)也是必不可少的。只有在工程實(shí)施過(guò)程中，保證施工質(zhì)量的同時(shí)，保證實(shí)施過(guò)程中經(jīng)濟花費合理，這樣的水利工程設計才具有切實(shí)的意義。而現在的水利工程設計過(guò)程中，對于經(jīng)濟評價(jià)這方面往往都會(huì )被忽略掉或很簡(jiǎn)略，沒(méi)有詳細考慮水利工程實(shí)施的具體情況，這樣就導致了達不到經(jīng)濟分析的宗旨和目標，做的經(jīng)濟評價(jià)華而不實(shí)或沒(méi)能實(shí)際指導意義。
1.4在設計對水土保持問(wèn)題考慮的不全面。
在水利工程的施工設計中，對于水土保持方案的考慮也是非常重要的一點(diǎn)。雖然水土保持方案需另行編制專(zhuān)項報告，但水利工程的設計主報告中若水土保持方案考慮不充分，或采取的'水保方案不合理，會(huì )導致最后水保經(jīng)費遠超過(guò)主報告中的水保概算費用，給業(yè)主對整個(gè)工程實(shí)施費用的把控帶了問(wèn)題。
1.5進(jìn)行施工費用概算的過(guò)程中有漏洞。
在進(jìn)行工程概算過(guò)程中，考慮的問(wèn)題也都比較單一，現場(chǎng)的一些具體因素未考慮（如人工運距等），再加上施工組織設計方案的不合理，導致了進(jìn)行概算的結果并不適用，使概算的效果受到影響，工程概算的結果與實(shí)際偏差較大。
1.6設計圖紙中存在的問(wèn)題。
水利工程設計過(guò)程中圖紙是非常重要的一部分，而現在的水利工程設計中，在圖紙方面存在不少的問(wèn)題。特別是小型水利工程（如農村人畜飲水安全工程、山坪塘整治等），工程小而多、散，國家給予的工程經(jīng)費少，實(shí)施過(guò)程中地形圖未進(jìn)行實(shí)地勘測或測繪精度不夠，地質(zhì)勘察深度不夠等現象多有出現，這就導致了工程設計與實(shí)際情況不符，按圖施工就會(huì )出現很多問(wèn)題。
2.1加強水利施工設計人員責任心。
雖然在水利施工的過(guò)程中存在很多的問(wèn)題，不過(guò)對于上面所存在的水利工程設計中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，其歸根結底都是設計人員的責任心不強導致的。因此加強設計人員的責任心非常重要，要使設計人員的對于設計工作能夠認真對待，端正思想態(tài)度，對于設計過(guò)程中的任何一個(gè)環(huán)節都給予重視，保證設計過(guò)程中都是嚴格按照國家要求來(lái)進(jìn)行的。
由于現在水利施工設計中，如果設計出現問(wèn)題，施工中要是出現問(wèn)題，設計人員受到的懲罰會(huì )相對較小，甚至是有很多人情況其都沒(méi)有受到應用的懲罰，這樣設計過(guò)程中設計人員為了減少工作量就會(huì )在設計的過(guò)程中不認真。這就導致了很多設計人員不惜以身犯險來(lái)進(jìn)行水利工程設計。
2.3對水利設計的前期準備給予重視。
對于水利工程設計來(lái)說(shuō)，在設計前的準備工作是保證水利工程設計質(zhì)量的關(guān)鍵。工程前期基礎資料的收集，施工現場(chǎng)的地質(zhì)勘測，各專(zhuān)業(yè)人員的合理配置等方面都十分重要。同時(shí)還要確保進(jìn)行基礎資料收集準備以及進(jìn)行勘測的過(guò)程中，都應由專(zhuān)業(yè)人員來(lái)進(jìn)行，保證進(jìn)行設計所需的基礎資料都是最真實(shí)、準確的。另外對于前期工作經(jīng)費的保障也應當給予重視，只有勘察設計經(jīng)費按國家相關(guān)規定落實(shí)，工程的勘察設計工作才能做得扎實(shí)，工作經(jīng)費遠低于正常標準的勘察設計工作，往往有偷工減料的行為存在。
3結語(yǔ)。
水利工程設計對于水利行業(yè)來(lái)說(shuō)是有著(zhù)重要意義的，在進(jìn)行水利工程設計過(guò)程中，只有將其存在的問(wèn)題都解決，嚴格按照國家要求來(lái)進(jìn)行設計，這樣就水利工程設計才會(huì )得到好的效果。該文筆者就對水利工程設計中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并且對改進(jìn)其設計中存在問(wèn)題現狀提出了改進(jìn)建議，希望對我國水利工程設計質(zhì)量改進(jìn)有所幫助。
引導語(yǔ)：相信有不少人都有過(guò)撰寫(xiě)論文的經(jīng)驗，那么有關(guān)水利工程論文要怎么寫(xiě)呢？接下來(lái)是小編為你帶來(lái)收集整理的水利工程論文模板，歡迎閱讀！
信息化技術(shù)已經(jīng)被廣泛應用于工業(yè)、商業(yè)以及農業(yè)，并有效促進(jìn)了這些行業(yè)的發(fā)展。將信息化技術(shù)運用到農田水利工程中，實(shí)現了農田用水自動(dòng)化，提高了農田水利工程的利用效率。同時(shí)，引入信息化技術(shù)的目標是使農田水利工程逐漸信息化、智能化，兩者之間的合作主要通過(guò)設置信息化系統來(lái)實(shí)現?；诖?，主要針對信息化技術(shù)在農田水利工程中的運用進(jìn)行分析。
信息化技術(shù)；農田水利工程；農業(yè)。
信息化系統的設置主要有五部分，一是收費系統，采用ic卡智能系統，并根據灌溉農田的面積設定收費標準，對土地流轉的農田在灌溉之前要先刷卡才有使用機井進(jìn)行灌溉的權利，此付費系統有效使用水得到了控制，避免了浪費現象。
二是在農田比較集中的地方設置噴灌自動(dòng)系統，此系統可以自由旋轉，使周?chē)霓r田都能得到灌溉，同時(shí)周?chē)牡乩憝h(huán)境也要滿(mǎn)足安裝要求，所以在安裝前，需要對現場(chǎng)的氣象情況、土壤情況以及農作物本身對水的需求情況等進(jìn)行詳細了解。此系統實(shí)現了對水利工程的集約化管理。
三是對于溫室大棚，也可以安裝自動(dòng)噴灌控制系統，要根據大棚作物的高度設置噴嘴的高度，還可以利用信息化技術(shù)，設置相關(guān)的傳感器，以便能及時(shí)感應大棚環(huán)境中的溫度、濕度等，并對其進(jìn)行調整，使環(huán)境適合作物生長(cháng)，減少病蟲(chóng)害。
四是在灌溉比較集中的季節，往往水渠內的水量和農民的需求量是不等同的，開(kāi)閘放水的水量也不能確定，所以還需要在引渠閘上安裝閘門(mén)遠程自動(dòng)化控制系統，相關(guān)人員可以根據水渠內的水存量以及農民灌溉農田的需求量作出大概的估計，然后通過(guò)計算機技術(shù)和相關(guān)軟件，對水閘的高度進(jìn)行調整，以使水量供求關(guān)系得到滿(mǎn)足，也使水資源的使用量得到控制。
五是為了能對農田灌溉水資源進(jìn)行合理配置，相關(guān)的農田水利管理部門(mén)還要在田間設置功能不同的傳感器，以及時(shí)獲得相關(guān)的數據信息，對水資源利用做出科學(xué)決策。
（一）墑情檢測系統。
將土壤墑情傳感器放置在田間地下不同深度處，相關(guān)的通用分組無(wú)線(xiàn)服務(wù)技術(shù)會(huì )將采集到的不同的數據信息傳遞給墑情監測系統，該系統會(huì )對此處的土壤環(huán)境中的'水分進(jìn)行測定分析，以種植適合再次出生長(cháng)的農作物，并對農作物的需水量做出準確預測，從而加強對農田灌溉的科學(xué)管理。
（二）地下水位監測系統。
對地下水位的采用量以及剩余量進(jìn)行測定，避免出現超采現象，利用的是相關(guān)的信息技術(shù)和信息化設備，對地下水資源的位置進(jìn)行實(shí)時(shí)監測，以控制采水量，保護地下水文環(huán)境不受破壞。
（三）視頻監控系統。
主要包括兩部分，分別是現地監測系統和視頻服務(wù)系統。其中前者主要有專(zhuān)門(mén)的監測設備組成，如攝像機、云臺控制鏡頭等，可以使遠程的相關(guān)人員對現場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行在線(xiàn)信息采集，并對現場(chǎng)的設備發(fā)出指令，進(jìn)行角度和位置的調整，以使信息全面。后者同樣擁有現場(chǎng)信息的采集處理權，同時(shí)服務(wù)于各種用戶(hù)，使其具有觀(guān)看視頻的權利。
（四）機井水費控制管理系統。
該系統將水資源使用與收費管理一體化，將水泵、電動(dòng)閥等水資源控制聯(lián)系到一起，以便在出現用戶(hù)用水不當或者欠費用水時(shí)，能及時(shí)通過(guò)機井水費控制管理系統，及時(shí)將這些供水系統控制住。
（五）智能灌溉系統。
無(wú)論是田間還是溫室的智能灌溉系統，都有對土壤墑情進(jìn)行檢測的作用，進(jìn)而判斷相關(guān)環(huán)境中土壤的用水量，使灌溉實(shí)現自動(dòng)化，還要設定相關(guān)的極限值，以便灌溉系統判斷何時(shí)自動(dòng)開(kāi)啟，決定何時(shí)自動(dòng)關(guān)閉。
（六）閘門(mén)測控系統。
閘門(mén)控制系統根據用水需求，對閘門(mén)的升降高度進(jìn)行測定，高度變化值的計算需要依賴(lài)閘位檢測系統，而升降實(shí)現自動(dòng)化就需要啟閉機進(jìn)行控制。同時(shí)為了保證該系統保持正常工作，不會(huì )使各種線(xiàn)路受到影響，不使相關(guān)的操作人員有安全隱患，該系統還設置了相關(guān)的安全保護裝置。
（七）引渠測流系統。
主要包括三部分，一是電子水尺，這是一種可以使遠程的人員對相關(guān)位置的水位進(jìn)行檢測的傳感器，二是gprs數據采集模塊，對水位的相關(guān)信息進(jìn)行采集、整理、分析，以對農田用水量進(jìn)行判斷，進(jìn)而決定引渠流量，三是太陽(yáng)能供電設備，這種設備具有很強的蓄電裝置，以使傳感器的使用不受地域和氣候限制。
（八）信息控制中心。
針對這些信息化系統裝置，設置專(zhuān)門(mén)的信息控制平臺，使管理人員直接通過(guò)計算機技術(shù)和相關(guān)軟件，就能對相關(guān)的系統裝置或者傳感器進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，對農田用水進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。
將信息化技術(shù)用于農田水利工程中，使水資源得到合理配置和利用，使農田灌溉效率得到了提高，相關(guān)人員要加強對信息化技術(shù)的研究，以開(kāi)發(fā)出相應的設備，為農田水利工程提供更好的服務(wù)。
20世紀80年代末，為了提升工程的建設質(zhì)量和效率，在學(xué)習和借鑒經(jīng)濟發(fā)達國家建設管理經(jīng)驗的基礎上，我國在水利和交通工程建設領(lǐng)域率先嘗試實(shí)行工程監理體制。30多年來(lái)，工程監理在保障工程質(zhì)量和安全、控制造價(jià)和工期等方面發(fā)揮了重要的作用，成績(jì)有目共睹。但是在基層，特別是一些小型水利工程建設監理中，還存在一些不容忽視的問(wèn)題，盡管范圍較小，但在一定程度上影響了監理體制的健康發(fā)展，同時(shí)也給工程建設留下了許多質(zhì)量隱患。
1）監理機構專(zhuān)業(yè)配套不全。有的監理單位工程技術(shù)人員比例過(guò)大，缺少法律、經(jīng)濟和管理方面的人才，不利于實(shí)施投資控制和合同管理，并且大多數監理單位只能提供施工階段的監理，缺少方案設計的技術(shù)人員、造價(jià)人員等，難以勝任設計階段監理，無(wú)法進(jìn)行全過(guò)程監理任務(wù)。有的單位土建工程技術(shù)人員過(guò)多，安裝工程技術(shù)人員較少，特別是電氣安裝工程等專(zhuān)業(yè)更少。在工程現場(chǎng)，監理人員無(wú)能力監理安裝工程，無(wú)法把握施工主次程序及重點(diǎn)環(huán)節。2）項目監理機構人員不穩定。監理服務(wù)費低,監理人員收入不高導致人才流失和人員不穩定，另外，監理單位內部機制不完善，過(guò)多的聘用臨時(shí)人員，穩定的人才儲備不足，客觀(guān)上導致監理人員不穩定。
資金不足是一個(gè)普遍現象。從整個(gè)建設行業(yè)來(lái)看，市場(chǎng)不規范導致監理單位相互壓價(jià)，惡性競爭，監理單位承接任務(wù)后只能以減少投入，弱化專(zhuān)業(yè)配套，以犧牲服務(wù)質(zhì)量來(lái)?yè)Q取成本的降低。
造成監理單位人員不足的主要原因有兩個(gè)，一是監理單位為壓低經(jīng)營(yíng)成本而導致監理人員資源儲備不足，二是由于長(cháng)期監理取費偏低，跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的變化，從而導致大量監理人才流失。
由于利潤少，監理單位對某些小型項目重視不夠，表面簽訂一份監理合同，而實(shí)際上派駐的監理人員或投入的物力少于監理委托合同的規定。
實(shí)行監理行業(yè)準入制度以來(lái)，我國監理隊伍的相應專(zhuān)業(yè)知識和基本素質(zhì)，有了很大的提高。部分監理工程師，從全國執業(yè)考試中獲得；近年，部分省、市，經(jīng)過(guò)主管部門(mén)考核，很多從事監理工作的人員，獲得監理工程師的職業(yè)資格。但是，從整體素質(zhì)而言，仍然還不能適應監理市場(chǎng)的需要。一方面現有的監理從業(yè)人員，大部分是從不同的專(zhuān)業(yè)轉換而來(lái)，從施工單位、設計單位、建設管理部門(mén)、大專(zhuān)院?；蚱渌聧弳挝坏霓D行或退休的監理人員，學(xué)歷相差懸殊，有研究生，也有初中畢業(yè)，且文化水平偏低的占絕大多數；職稱(chēng)差別很大，有高級工程師，也有剛走出校門(mén)的畢業(yè)生。
1）應該擇優(yōu)選擇工程監理單位，以監理業(yè)績(jì)作為評價(jià)監理隊伍的首選指標，監理費用應作為次要指標。2）認真分析、簽訂工程監理合同，自己必須嚴格履行合同，同時(shí)用合同來(lái)約束監理單位，監督監理單位科學(xué)、公正地開(kāi)展監理工作。
2）監理單位應對監理人員進(jìn)行經(jīng)常性培訓，包括法律、規范、合同、經(jīng)濟等方面。力爭使監理工程師成為全能型人才，對個(gè)別急需型人才，采用引進(jìn)。培訓的方式配齊配全。對于自己不能勝任的工作，寧可不接受委托，也不能亂接。否則，一旦因監理責任問(wèn)題造成質(zhì)量事故，將會(huì )給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失，相關(guān)人員也將受到法律問(wèn)責。
3）監理單位應適可明確自己與建設單位的關(guān)系是委托與被委托的關(guān)系，自己在建設單位的委托授權下從事監理工作。他們之間不是上下級關(guān)系，是平等的合同關(guān)系。監理單位應當按照國家有關(guān)標準收取監理費，應當維護自己的正當權益不受侵害。當遇到工期延長(cháng)、工程變更、工程量增加等變化時(shí)，其要求工期及費用索賠合理合法，它必須據理力爭。對于個(gè)別情況甚至可以要求仲裁或提出訴訟。
水利工程監理是監理行業(yè)在水利工程的實(shí)際應用，是監理工作的特殊類(lèi)型。水利工程監理是根據國家相關(guān)法律，依照水利工程建設相關(guān)規范，監理單位接受水利工程建設法人的正式委托，以專(zhuān)業(yè)的監督和管理行為對水利工程進(jìn)行監理。隨著(zhù)水利工程的特點(diǎn)和功能的復雜化和多樣化，水利工程監理工作也面臨著(zhù)創(chuàng )新和繼續發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。新時(shí)期，應該加強對水利工程監理的研究，在確保水利工程監理職能正常發(fā)揮的前提下，推進(jìn)水利工程建設的正規化、法制化和科學(xué)化。
一方面，水利工程監理具有監理職能，通過(guò)水利工程監理的專(zhuān)業(yè)性工作可以提高對水利工程建設的全面控制水平。另一方面，水利工程監理可以培養水利工程人員的技術(shù)素養、職業(yè)道德，在協(xié)調處理水利工程相關(guān)關(guān)系的基礎上，建立起適用于水利工程監督和管理的體系。水利工程監理還具有成本控制、進(jìn)度調節、質(zhì)量?jì)?yōu)化等一系列功能，這對于水利工程建設來(lái)講有現實(shí)性的提升與強化功能。
當前監理工作在水利工程建設中已經(jīng)普遍應用，但是水利工程監理工作還因各類(lèi)問(wèn)題而存在對工程建設監督和管理方面不利的問(wèn)題，這不但不利于水利工程建設，同時(shí)也不利于水利工程監理作用和價(jià)值的發(fā)揮。由于水利工程監理還處于摸索時(shí)期，應該結合水利工程建設的具體問(wèn)題來(lái)進(jìn)行分析，這樣有利于提高水利工程監理的水平，同時(shí)也有利于加強水利工程的建設。目前存在于水利工程建設中的主要問(wèn)題有：
國家經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展需要水利工程提供更多、更好的水利資源，在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，水利工程的數量和項目正在迅速增加，水利工程的設計單位任務(wù)加劇，對水利工程設計工作產(chǎn)生了一定的影響。在實(shí)際工作中，水利工程設計出現前期工作不足、勘測缺失、資料缺乏，進(jìn)而形成了不合格的水利工程設計，不但會(huì )影響水利工程的工期，還會(huì )影響水利工程的質(zhì)量，并會(huì )大幅度提升水利工程的施工難度。
當前水利工程實(shí)行招投標制度，在經(jīng)濟和利益為核心的不規范水利工程市場(chǎng)中，一些水利工程施工隊伍利用非法手段獲得合同，產(chǎn)生“劣勝優(yōu)汰”的現象，這樣的水利工程施工隊伍的技術(shù)水平和員工素質(zhì)非常低下，容易產(chǎn)生水利工程的技術(shù)、質(zhì)量和進(jìn)度問(wèn)題，甚至會(huì )造成水利工程建設的失敗。
當前的水利工程中存在技術(shù)方案不合理、內部質(zhì)量職責不清、三檢制不到位、施工管理失控等問(wèn)題，在施工過(guò)程中極易出現質(zhì)量缺陷甚至質(zhì)量事故。施工單位為了追求利潤最大化，投入到工程中的人員、設備嚴重不足，放松質(zhì)量管理，降低了工程的質(zhì)量。
水利工程監理部門(mén)應該將人員分工明確，使人員能在施工過(guò)程中發(fā)揮自己的真實(shí)水平，提高監理工作效率。要建立起適于水利工程建設體系的監理分工體系，使責任落實(shí)到具體的人，這樣才能確保水利工程監理的效果。
3.2提高監理人員綜合素質(zhì)。
水利工程監理是一項集專(zhuān)業(yè)性、實(shí)踐性于一體的工作，監理人員的業(yè)務(wù)水平、工作能力直接決定監理的效果。監理人員必須有良好的職業(yè)道德，應堅守“廉潔、誠信、公平、守法”的職業(yè)準繩，并以“獨立、自主、公平”為工作原則。
水利工程質(zhì)量控制是水利工程監理的核心工作，在施工階段采用“動(dòng)態(tài)控制為主、事前預防為輔”的管理辦法，主要是事前指導，事中檢查，事后驗收三個(gè)環(huán)節。應該堅持質(zhì)量標準，堅持預防為主，堅持科學(xué)公正，堅持遵紀守法的職業(yè)道德規范，嚴格禁止未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的材料、配件、設備在工程中使用，未經(jīng)工程監理驗收和驗收不合格的工序不予簽認，并且不得進(jìn)入下道工序施工。
水利工程監理是監理行業(yè)和新時(shí)期水利工程建設相結合的產(chǎn)物，在水利工程日新月異的背景下，水利工程監理出現了同行業(yè)內非常激烈的競爭局面，為了占據水利工程監理的市場(chǎng)，水利工程監理單位應該進(jìn)一步對水利工程建設領(lǐng)域的新發(fā)展和新情況做出分析，重點(diǎn)對水利工程的實(shí)際和現狀展開(kāi)研討，在創(chuàng )新水利工程監理制度、提升水利工程監理人員能力、加強水利工程監理質(zhì)量管理的基礎上，使具體的水利工程監理工作得到提升，讓水利工程監理行業(yè)有一個(gè)全面的提高，使水利工程建設得到更為全面的管理、監督和保證。
水利工程作為我國基礎設施建設的重要組成部分，對我國人民的生活生產(chǎn)起著(zhù)至關(guān)重要的影響作用，若是水利工程的功能作用無(wú)法得到充分發(fā)揮，將直接影響到我國人民的生活質(zhì)量，甚至出現洪澇災害等問(wèn)題，對我國人民的生命安全造成較大威脅。因此，為確保水利工程的整體質(zhì)量，需要嚴格做好水利工程監理工作，對水利工程監理中的問(wèn)題進(jìn)行正確處理，使水利工程監理目標得以順利完成。本文就針對水利工程監理中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，結合實(shí)際情況提出一些具體對策，希望能為水利工程監理工作的進(jìn)步和發(fā)展提供有效參考依據。
工程監理作為水利工程建設過(guò)程的重要部分，其工作水平直接影響著(zhù)水利工程的整體質(zhì)量在保障防洪抗旱、城鄉供水、農田灌溉等各方面也有著(zhù)較大的影響作用。但是就目前來(lái)看，我國水利工程監理工作中依舊存在諸多問(wèn)題，比如設備管理不夠完善、行業(yè)規范性較差、監理人員的職責不夠明確等等，這些問(wèn)題都直接影響到水利工程監理工作的整體效果，對我國水利工程建設事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更多挑戰。因此，為確保水利工程監理工作的作用得到充分發(fā)揮，有必要對水利工程監理中的問(wèn)題進(jìn)行分析，進(jìn)而采取有效對策進(jìn)行改進(jìn)，使水利工程監理水平得到有效提高。
1.1設備管理不夠完善。
在傳統的水利工程建設過(guò)程中，施工單位比較注重對工程主體的建設，對相關(guān)的配套設施及設備存在較大忽視，導致水利工程的功能效用無(wú)法得到充分發(fā)揮，甚至給水利工程的維護管理工作帶來(lái)較大難度。在水利工程建設完成之后，由于工程資金過(guò)于緊張，對設備設施的維護管理缺乏重視性，導致水利工程逐漸出現各種質(zhì)量問(wèn)題，既影響了水利工程的使用性能，也帶來(lái)了較大的經(jīng)濟損失，不利于水利工程的正常運營(yíng)。同時(shí)，若是水利設備出現故障問(wèn)題，勢必難以順利進(jìn)行蓄水和排水工作，進(jìn)而影響到我國人民的生活生產(chǎn)，對我國人民的生活質(zhì)量造成極大影響[1]。
1.2行業(yè)規范性較差。
在進(jìn)行水利工程監理過(guò)程中，行業(yè)規范性較差是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題，對我國水利工程監理行業(yè)的發(fā)展造成較大阻礙。在進(jìn)行水利工程監理過(guò)程中，常常出現項目法人、項目監理、項目施工等各方面的職權混亂問(wèn)題，且工作程度也比較模糊，導致監理人員缺乏良好的質(zhì)量監管意識，甚至出現一些錯誤操作，導致水利工程的整體質(zhì)量無(wú)法得到保障。同時(shí)，我國水利工程監理隊伍的素質(zhì)水平參差不齊，普遍缺乏良好的協(xié)調能力和業(yè)務(wù)能力，對自身的定位不夠明確，導致水利工程監理工作的獨立性無(wú)法得到體現，嚴重影響了水利工程監理工作的整體效率及質(zhì)量[2]。此外，由于監理市場(chǎng)不夠規范，監理工作無(wú)法充分滿(mǎn)足社會(huì )對水利工程的要求，對我國社會(huì )生產(chǎn)和人民群眾的生命安全造成較大威脅。
2.1加強設施建設，完善監管程序。
在進(jìn)行水利工程監理工作的時(shí)候，應注重基礎設施的建設，及時(shí)對工程監管程序進(jìn)行完善，使水利工程監理工作的整體質(zhì)量得到有效保障。首先，應充分認識到施工設備對工程施工進(jìn)度的影響，做好施工設備的規范使用及管理，使施工設備的作用得到充分發(fā)揮，有效保證水利工程的建設質(zhì)量。其次，要定期做好對施工設備的維護和保養工作，盡可能降低使用設備的維修次數，減少施工設備的損耗問(wèn)題，使施工設備的使用性能及使用壽命得到有效保障，進(jìn)一步降低工程施工成本。最后，應注重工程施工材料的選擇及管理，嚴格把控施工材料的進(jìn)場(chǎng)使用及保管等工作程序，并做好施工材料的定期檢查，防止質(zhì)量不過(guò)關(guān)的材料被投入使用到工程施工中，有效保證水利工程的整體質(zhì)量。
2.2提高行業(yè)內部的監管力度。
為提高水利工程監理工作的整體效率，應積極提高監理行業(yè)的內部監管力度，嚴格落實(shí)行業(yè)監管職責，使水利工程監理工作的作用得到充分發(fā)揮。首先，作為工程建設的參與方，監理單位、施工單位和建設單位都要提高對工程監理的重視性，將工程監理上升到工程質(zhì)量控制和社會(huì )發(fā)展戰略的高度，進(jìn)而對工程監理形成一個(gè)正確、全面的認識，為水利工程監理工作的順利進(jìn)行提供有利基礎。其次，要保證水利工程監理工作符合我國相關(guān)法律規定，積極規范水利工程監理工作，在確定監理部門(mén)的資質(zhì)水平后，才能夠開(kāi)展水利工程監理工作。最后，在進(jìn)行工程監理的時(shí)候，監理單位要積極協(xié)調好各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系，避免在工程建設過(guò)程中出現糾紛和沖突，使水利工程的整體質(zhì)量得到有效保障。
2.3加強對監理人員的培養力度。
作為水利工程監理工作的重要參與者，監理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)直接影響著(zhù)工程監理的整體效率及質(zhì)量，對工程監理的發(fā)展也有著(zhù)較大的影響作用。因此，為充分發(fā)揮水利工程監理工作的作用，應積極加強對監理人員的培養，不斷提高監理人員的綜合素質(zhì)，使其能夠正確處理各項問(wèn)題，使水利工程監理工作更具有合理性及有效性。首先，要積極完善監理人員的知識結構及技能結構，確保監理人員能夠以嚴謹、科學(xué)的態(tài)度對各種問(wèn)題進(jìn)行分析和判斷，進(jìn)而采取具有針對性的措施進(jìn)行處理，使水利工程建設中的問(wèn)題得到及時(shí)解決。其次，應積極培養監理人員的質(zhì)量意識和安全意識，使監理人員能夠嚴格按照相關(guān)規定和要求進(jìn)行操作，避免在水利工程監理過(guò)程中出現不當操作，使水利工程監理工作的整體質(zhì)量得到有效保障。最后，應積極加強監理人員之間的相互交流、相互學(xué)習，積極學(xué)習其他單位的優(yōu)秀經(jīng)驗，使水利工程監理工作的整體水平得到有效提高，為水利工程監理工作的進(jìn)步和發(fā)展提供有利支持。
綜上所述，為提高水利工程監理工作的整體水平，使水利工程監理中的問(wèn)題得到及時(shí)解決，應積極加強設施建設、完善監管程序，提高行業(yè)內部的監管力度，加強對監理人員的培養力度，從多方面提高水利工程監理工作的效率及質(zhì)量，為水利工程建設事業(yè)的可持續發(fā)展提供有利支持。
隨著(zhù)現代社會(huì )不斷發(fā)展，水利工程在社會(huì )上占據越來(lái)越重要的地位，水利工程施工建設已經(jīng)成為一項社會(huì )工程。在水利工程施工建設過(guò)程中，環(huán)境保護是十分重要的一項內容，為能夠使水利工程環(huán)境保護工作得到較好效果，應當對其加強監理，從而使水利工程環(huán)境能夠得到較好保證，使水利工程能夠更好服務(wù)于社會(huì )發(fā)展。
在當前水利工程施工建設過(guò)程中，除保證水利工程施工建設質(zhì)量之外，還應當注意環(huán)境保護，從而使水利工程建設能夠得到更好效果。在水利工程環(huán)境保護工程過(guò)程中，為能夠環(huán)境保護工作得到較好開(kāi)展，使環(huán)境保護得以真正實(shí)現，一項必要任務(wù)就是應當進(jìn)行監理，從而為水利工程環(huán)境保護工作的開(kāi)展提供更好保證。本文就水利工程環(huán)境保護監理工作進(jìn)行分析。
在水利工程整個(gè)監理工作中，環(huán)境保護監理屬于十分重要的一個(gè)組成部分，在實(shí)際工作過(guò)程中，應當在業(yè)主授權基礎上，遵循公平誠信、積極主動(dòng)以及科學(xué)、獨立與廉潔等相關(guān)原則，在環(huán)境保護方面對水利工程施工進(jìn)行監理，從而使水利工程所涉及的各個(gè)方面的合法權益為能夠得到較好維護。對于環(huán)境監理工作而言，其目標的制定就是為使工程環(huán)境保護要求得到滿(mǎn)足，其具體內容主要包括以下幾點(diǎn)：第一，在特定環(huán)境保護投資條件下，使工程潛在效益得到充分發(fā)揮；對工程招標文件中環(huán)境保護條款進(jìn)行監督，同時(shí)監督環(huán)境相關(guān)合同條款實(shí)際實(shí)施狀況；使施工區域及移民安置區域人們健康得到保證；對于在環(huán)評報告書(shū)中所提出相關(guān)防治污染措施以及生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)措施，在經(jīng)過(guò)環(huán)保行政主管部門(mén)批準之后，便具備行政效力。在環(huán)境監理過(guò)程中，應當對項目業(yè)主明確提醒，并且應當對施工單位進(jìn)行監督，使其能夠真正落實(shí)在環(huán)境保護中應當承擔的相關(guān)職責。第二，在施工建設過(guò)程中，堅持依據相關(guān)圖紙及標準要求進(jìn)行操作，對于已批準環(huán)境保護措施，不可隨意將其更改。對于環(huán)境評價(jià)報告中未涉及重要生態(tài)要素與生態(tài)因子，若確實(shí)需要進(jìn)行保護，同樣應當依據相關(guān)程序向業(yè)主建議，并且反映給環(huán)境行政主管部門(mén)[1]。
在水利工程施工建設過(guò)程中，在施工人員生活區域以及辦公場(chǎng)所均會(huì )有大量生活污水產(chǎn)生。在施工過(guò)程中，若不能對這些生活污水進(jìn)行及時(shí)有效處理，將會(huì )在很大程度上影響到周?chē)h(huán)境。對于所產(chǎn)生的這些生活污水，監理工程師應當要求工程承包單位建設化糞池，并且進(jìn)行合理管理，從而對生活污水進(jìn)行有效處理，使周?chē)h(huán)境得到很大程度改善。
2.2生活飲用水的監理。
在環(huán)境保護工作過(guò)程中，飲用水是很容易被忽略的一個(gè)問(wèn)題，一般情況下都是直接飲用地下水。在水利工程施工建設過(guò)程中，監理工作人員應當有效監測地下水，應當要求工程承擔單位嚴格檢驗地下水水質(zhì)。在經(jīng)過(guò)當地相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢測之后，若確定無(wú)法直接進(jìn)行飲用，為能夠使施工人員身體健康及飲水衛生得到保證，監理工作人員應當督促工程承包單位，以瓶裝純凈水代替飲用水，從而使生活飲用水標準能夠符合環(huán)境衛生相關(guān)要求。
對于水利工程施工區域內，對于生產(chǎn)廢水而言，其來(lái)源主要就是沖洗有關(guān)機械、罐車(chē)以及砂石料等而產(chǎn)生污水，還包括養護混凝土所產(chǎn)生污水。對于這類(lèi)污水而言，其中懸浮物含量比較多，若使其隨意流淌，在風(fēng)干之后會(huì )導致塵土飛揚，對周?chē)h(huán)境會(huì )造成十分嚴重影響。所以，監理工作人員應當要求承包單位在施工現場(chǎng)修建沉淀池，在沉淀之后將其排放。對于各種車(chē)輛及機械，應要求施工人員在盡可能在專(zhuān)門(mén)清洗點(diǎn)進(jìn)行清洗，從而使生產(chǎn)污水產(chǎn)生能夠得以有效減少。
在水利工程實(shí)際施工建設過(guò)程中，不可避免地會(huì )有噪音產(chǎn)生，為能夠使噪音污染得以有效減輕，監理工作人員應當從以下幾個(gè)方面作為入手點(diǎn)：其一，出于對公共人員的考慮，應建議工程承包人員盡可能不對周?chē)用裨斐筛蓴_，對作業(yè)時(shí)間及宣傳廣播時(shí)間進(jìn)行合理安排；其二，出于對與噪聲聲源有直接接觸的施工人員考慮，應建議承包單位適當配備相關(guān)隔音器材，從而使噪聲對身體健康所造成影響盡可能降低；其三，合理監管工地所有施工人員喧鬧程度，在施工過(guò)程中積極營(yíng)造文明氛圍，從而有效管理控制噪音。
2.5固體廢棄物處理的監理。
在對工程進(jìn)行施工設計過(guò)程中，監理工作人員應當要求承包單位提前設計固體廢棄物處理方案，并且對其進(jìn)行有效處理，同時(shí)應當認真進(jìn)行審查。另外，施工人員應當對施工現場(chǎng)固體廢棄物進(jìn)行監督，使其能夠在規定場(chǎng)所有效進(jìn)行處理，同時(shí)應當建議工程承包單位設立專(zhuān)門(mén)垃圾桶，從而保證固體廢棄物處理能夠得到理想效果，使環(huán)境保護工作得以較好開(kāi)展[2-3]。
在現代水利工程施工建設過(guò)程中，環(huán)境保護具有十分重要的作用及意義，環(huán)境保護監理工作使保證環(huán)境保護能夠得到理想效果的必要條件。因此，監理工作人員在實(shí)際工作過(guò)程中應當掌握環(huán)境保護監理的相關(guān)內容，并且合理有效進(jìn)行環(huán)境保護監理工作，從而保證水利工程環(huán)境保護得到較好效果。
[1]黃守琳,史延安,劉鴻,等.談水利工程環(huán)境保護監理工作[j].江淮水利科技,2009(5).
[2]高明亮.水利工程環(huán)境保護監理工作[j].北京農業(yè),2015(33).
[3]史小奇,常占懷,康新娟,等.淺談水利工程施工期環(huán)境保護工程的質(zhì)量監理[j].陜西水利,2010(6).
工程投資估算是工程建設之前的重要工作之一。―個(gè)工程項目在建設之前總要進(jìn)行規劃及經(jīng)濟研究，認為可行才能立項。在這個(gè)過(guò)程中，除考慮國家經(jīng)濟發(fā)展是否需要和技術(shù)上是否可行外，更要考慮工程建設的經(jīng)濟效益如何。因此，準確、及時(shí)地編制工程投資估算是項目(方案)立項的一個(gè)重要環(huán)節。根據我國有關(guān)部門(mén)決策的要求和規定，不同階段的工程投資估算有不同的作用。在工程項目初步可行性研究階段，工程投資估算可以作為一個(gè)項目是否可以繼續進(jìn)行研究的依據之一。這時(shí)的工程投資估算起到的是參考作用，沒(méi)有約束力。在項目建議書(shū)階段，工程投資估算可以作為政府部門(mén)審批項目建議書(shū)的依據之一。在工程項目可行性研究階段的工程投資估算是決策性質(zhì)的文件，它是研究、分析建設項目經(jīng)濟效果的重要依據。在可行性研究報告批準后，工程投資估算就作為該設計任務(wù)的投資限額，對后續初步設計階段工程概算起限額控制作用，并作為籌措項目建設資金的依據。因此，工程投資估算一定要達到規定的深度，并需經(jīng)過(guò)方案的優(yōu)化。
二、工程概算、工程預算及其作用。
工程概算、工程預算是設計技術(shù)、施工技術(shù)以及工程建設在經(jīng)濟上的具體反映。它既反映了工程建設的全部投資情況，又反映了工程設計方案的經(jīng)濟價(jià)值，是國家控制投資和編制計劃的依據。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和投資體制、企業(yè)經(jīng)濟體制改革的不斷深入，技術(shù)經(jīng)濟中的概、預算工作也面臨著(zhù)許多新問(wèn)題，工程建設對其也提高了許多新要求。如在控制工程造價(jià)上要由單純核算走向預先控制，由單純的靜態(tài)考核走向動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步講，要從如何提高項目投資效益方面加強管理等等。所以，及時(shí)、準確地編制工程建設項目的工程概算、工程預算，是工程建設十分重要的基礎工作之一。
1.工程建設項目的概、預算是對設計方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析和比較的依據；是控制工程造價(jià)的主要手段。工程設計是在整個(gè)工程建設中具有決定性的一個(gè)環(huán)節，工程概、預算又是設計方案經(jīng)濟價(jià)值的反映。設計上的'節約或浪費都會(huì )在概、預算中反映出來(lái)。一個(gè)好的設計方案，必然能有效地控制工程造價(jià)，節約建設資金，提高投資效益。所以，概、預算是衡量設計方案在經(jīng)濟上是否合理的依據。
2.工程建設的概預算是編制建設計劃的依據編制工程建設計劃要以工程概、預算為依據，國家在確定工程建設計劃的投資額時(shí)，是以工程概、預算作為其決策依據的。年度建設計劃的投資總額屬其構成，是以批準的初步設計概算作為依據的。沒(méi)有批準的初步設計和概算的建設項目，不能批準開(kāi)工，也不能列入年度建設計劃。
3.工程建設概、預算是業(yè)主或項目法人進(jìn)行工程建設招標時(shí)編制標底的依據4.工程項目建設的概、預算是建筑安裝企業(yè)編制施工計劃和業(yè)主采購或申請主要材料的依據。建設概、預算是促進(jìn)建筑、安裝企業(yè)內部加強經(jīng)濟核算的工具。建設概、預算是銀行辦理工程建設貸款和工程價(jià)款的依據。因此，必須根據“安全、可靠、經(jīng)濟、適用、符合國情”的原則，科學(xué)、客觀(guān)、公正地編制好工程概、預算文件。
工程決算是在工程竣工驗收并交付業(yè)主單位后，在工程預算的基礎上因設計變更、施工條件變化、索賠等因素對工程施工總費用進(jìn)行調整匯總后，對工程總費用的最終結算。工程決算的總費用是業(yè)主單位確定工程建設項目總體固定資產(chǎn)的依據，也是工程建設項目后評價(jià)階段進(jìn)行經(jīng)濟分析的基礎。
1.工程建設項目中普遍實(shí)施了以有限責任公司形式管理的項目法人責任制，明確了電力建設市場(chǎng)的主體。按照《公司法》的規定，在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，法人享有企業(yè)全部法人資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權，對經(jīng)營(yíng)項目的策劃、資金籌措、建設實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)濟、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值實(shí)行全過(guò)程負責，因此建設項目法人對項目在立項、籌集資金、經(jīng)營(yíng)運作擁有最終決策權。國家各級政府部門(mén)不再對項目在經(jīng)濟利益上的可行性進(jìn)行決策，只是按照國家經(jīng)濟的宏觀(guān)調控目標和地區發(fā)展規劃，對項目的社會(huì )和環(huán)境影響進(jìn)行評價(jià)，決定項目是否可行。這樣就明確了政府、法人之間的相互關(guān)系和權利、責任，明確了建設項目法人與其他企業(yè)、組織一樣成為電力建設市場(chǎng)的主體。
2.電力工程建設市場(chǎng)競爭逐步規范化、科學(xué)化我國的電力工程建設市場(chǎng)是較早進(jìn)行市場(chǎng)化改革的領(lǐng)域之一，目前設備供應、設計、施工和監理等單位已基本完成公司化改組，隨著(zhù)招投標制度、工程總承包制度和建設監理制度的實(shí)施，電力建設市場(chǎng)化運營(yíng)機制已逐步建立。建設、設計、施工單位和監理單位在市場(chǎng)條件下成為具有同等法律地位的經(jīng)濟實(shí)體，它們依據市場(chǎng)規律從各自的經(jīng)濟利益出發(fā)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，特別是工程建設招投標制度的實(shí)行，為電力建設市場(chǎng)的公平競爭創(chuàng )造了條件。
3.投資體制發(fā)生了根本性的變化，投資主體多元化在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，國家已不再是電力項目的唯一投資主體，國家、企業(yè)和個(gè)人都可以以股份形式成為工程的投資者，而且國家對基本建設的投資，也由行政管理機構轉為由國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行。政府對基本建設投資的宏觀(guān)調控，以經(jīng)濟手段代替了行政手段，從國家直接參與建設項目的決策和資金審批，轉變?yōu)橐揽控斦?、信貸、利率、稅收等經(jīng)濟手段進(jìn)行間接調控。國家政策鼓勵各種類(lèi)型的資金以獨資或股份形式投資于電力項目的建設。
摘要：白鶴灘水電站裝機容量12000mw，多年平均發(fā)電量約515億kwh，總庫容188億m3，調節庫容100億m3，死庫容79億m3，防洪庫容56億m3，工程動(dòng)態(tài)總投資約568億元，單位裝機容量投資約4730元/kw，工程建設水利工程條件優(yōu)越，綜合效益巨大，是繼溪洛渡、向家壩水電站后金沙江上的首選電源點(diǎn)。
為實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)西電東送戰略部署，滿(mǎn)足我國東部地區電力市場(chǎng)需求，工程應在開(kāi)始籌建，左右投產(chǎn)。
加快推進(jìn)白鶴灘水電站的前期工作，已成當務(wù)之急。
關(guān)鍵詞：白鶴灘水電站;工程效益;建設時(shí)機;前期工作;金沙江。
1白鶴灘水電站工程建設條件。
白鶴灘水電站位于金沙江下游四川省寧南縣和云南省巧家縣境內，距巧家縣城35km，上接烏東德梯級，下鄰溪洛渡梯級，距離溪洛渡水電站195km，控制流域面積4303萬(wàn)km2，占金沙江流域面積的910%。
壩址至昆明市的直線(xiàn)距離為250km，至重慶、成都、貴陽(yáng)均在400km左右，距上海市1850km。
白鶴灘水電站壩址具備修建拱壩和大型地下廠(chǎng)房的地形地質(zhì)條件。
其水庫淹沒(méi)涉及云南省的巧家、會(huì )澤、東川、祿勸和四川省的寧南、會(huì )東共6個(gè)縣市的39個(gè)鄉鎮沿江地區。
水庫區地處高山峽谷中，為川、滇交界的少數民族混居區，經(jīng)濟基礎薄弱，人民生活水平較低。
由于基礎設施落后，河谷地區難以實(shí)現脫貧致富。
電站興建后，通過(guò)搬遷和實(shí)行開(kāi)發(fā)性移民政策等，將為當地改變貧窮落后面貌提供不可多得的機遇。
10~11月，華東勘測設計研究院對白鶴灘水庫淹沒(méi)區進(jìn)行了全面實(shí)地調查，基本摸清了庫區淹沒(méi)情況。
根據調查成果，水庫正常蓄水位為820m方案需遷移人口690萬(wàn)人，淹沒(méi)耕地600601hm2，單位淹沒(méi)指標為：575人/萬(wàn)kw、5hm2/萬(wàn)kw，淹沒(méi)損失低于全國平均水平。
1990年通過(guò)審查并經(jīng)國務(wù)院批準的《長(cháng)江流域綜合利用規劃報告》明確指出：根據河段（石鼓至宜賓河段）特點(diǎn)和國民經(jīng)濟發(fā)展要求，本河段及地區的主要開(kāi)發(fā)任務(wù)為發(fā)電、航運、防洪、漂木和水土保持。
報告推薦金沙江下游河段分烏東德、白鶴灘、溪洛渡和向家壩4級開(kāi)發(fā)，并提出：溪洛渡和向家壩兩樞紐位于金沙江下段，距離西南地區負荷中心較近，施工對外交通較易解決，做了一定的前期工作，第一期工程可在這兩個(gè)樞紐中選擇。
白鶴灘是調節庫容最大的控制性樞紐之一，有一定的前期工作基礎，應列為近期重點(diǎn)研究對象。
根據初步工程設計方案，白鶴灘水庫正常蓄水位為820m，相應庫容179億m3;水庫死水位為760m時(shí)，死庫容79億m3，調節庫容達100億m3，可滿(mǎn)足全梯級聯(lián)合運行時(shí)對白鶴灘水庫年調節庫容的要求。
為滿(mǎn)足發(fā)電為主，兼顧防洪等綜合利用要求，經(jīng)分析初步確定汛期限制水位為790m，預留防洪庫容56億m3。
電站裝機容量為12000mw（裝機16臺，單機容量750mw），保證出力3550mw，多年平均發(fā)電量為515億kwh，裝機利用小時(shí)數為4292h。
工程籌建期為3年半，工程正式開(kāi)工到第一批機組發(fā)電工期為8年10個(gè)月，建設工期為，電站籌建、建設總工期共半。
按20價(jià)格水平并按全內資分析計算，白鶴灘水電站工程靜態(tài)投資為4246386萬(wàn)元，單位靜態(tài)投資3539元/kw，工程動(dòng)態(tài)總投資5677822萬(wàn)元，單位動(dòng)態(tài)投資4732元/kw。
白鶴灘水電站工程建設條件十分優(yōu)越。
2白鶴灘水電站工程綜合效益。
21發(fā)電。
白鶴灘水電站建成后，除自身巨大的發(fā)電效益外，由于水庫調節性能較好，對金沙江來(lái)水有較好的控制作用，可明顯提高下游溪洛渡、向家壩、三峽、葛洲壩梯級的供電質(zhì)量，有利于華東、華中地區對西南水電的有效吸納。
22防洪。
（1）提高下游宜賓等城市防洪標準。
長(cháng)江沿岸是我國人口較密集地帶，從白鶴灘壩址至三峽庫尾沿江有宜賓、重慶等大中型城市。
這些城市防洪標準較低，洪水災害時(shí)有發(fā)生。
宜賓市位于金沙江下游，距白鶴灘380km、溪洛渡184km，現有防洪能力僅能達到一遇，白鶴灘水庫可與溪洛渡水庫一起共同攔蓄金沙江上游洪水，提高下游宜賓等城市的防洪標準。
（2）與三峽水庫共同承擔長(cháng)江中下游防洪任務(wù)。
長(cháng)江流域防洪是一項非常復雜的系統工程，它需要采取多種措施，聯(lián)合運用，才會(huì )取得較好效果。
三峽工程建成后，由于其地理位置優(yōu)越，對防護和減輕中下游地區的洪災會(huì )起很大的作用。
長(cháng)江宜昌站以上來(lái)水量占荊江洪水的95%以上，占武漢站的60%~70%。
而三峽水庫洪水的組成中金沙江占32%，由此可見(jiàn)，金沙江是控制三峽水庫洪水的主要河流。
溪洛渡、白鶴灘兩水庫防洪總庫容約103億m3，接近三峽水庫防洪庫容的50%，控制來(lái)水量亦大，對進(jìn)一步減輕長(cháng)江中下游防洪壓力，分擔三峽水庫防洪任務(wù)將起重要的作用。
23攔沙作用顯著(zhù)，可延長(cháng)下游水庫使用壽命。
歷史上長(cháng)江流域森林覆蓋率曾高達60%~85%，1957年下降到22%左右，到1986年只剩下10%左右，造成洪災的同時(shí)，泥沙問(wèn)題也日益突出。
據長(cháng)江懸移質(zhì)泥沙測驗資料，金沙江屏山站多年平均年輸沙量占宜昌站的458%，嘉陵江北碚站占宜昌站的308%，兩江的輸沙量占宜昌站的766%，金沙江與嘉陵江為長(cháng)江主要產(chǎn)沙區。
而金沙江主要產(chǎn)沙區位于金沙江下游河段雅礱江口至屏山河段，巧家站年輸沙量162億t，占屏山站的667%，宜昌站的306%。
白鶴灘位于巧家站下游，有條件控制金沙江下游河段的來(lái)沙量。
白鶴灘、溪洛渡兩水庫可以有效攔截三峽水庫入庫泥沙，減少長(cháng)江三峽水庫的泥沙淤積，可緩解重慶淹沒(méi);還能緩解溪洛渡水庫的淤積。
24改善航運條件。
二灘、白鶴灘、溪洛渡3庫聯(lián)合運用，可使溪洛渡壩址枯水期平均流量?jì)粼?000m3/s左右。
這對增加長(cháng)江中下游河道枯水期航道水深有著(zhù)重要作用;同時(shí)，白鶴灘水電站的建設，也為庫區通航創(chuàng )造了條件。
3白鶴灘水電站建設時(shí)機的選擇。
金沙江中下游水電基地是我國十二大水電基地中規模最大的一個(gè)，根據金沙江的地理位置及各梯級電站的特性，金沙江中下游將是我國西電東送的主要能源基地。
多年來(lái)，我國有關(guān)部門(mén)對西南水電的外送進(jìn)行了大量研究，金沙江能源基地水電外送比較一致的意見(jiàn)為：下游河段的4個(gè)梯級———烏東德、白鶴灘、溪洛渡和向家壩向東送電華中、華東較為經(jīng)濟合理。
31華東、華中地區經(jīng)濟及能源資源概況。
（1）華東。
華東電網(wǎng)包括江蘇、浙江、安徽、上海3省1市，全區土地面積35萬(wàn)km2，底人口19715萬(wàn)人。
該地區經(jīng)濟發(fā)達，國內生產(chǎn)總值年平均遞增率高于全國平均水平，“八五”及“九五”年均增長(cháng)率分別為161%和11%。
但該地區能源資源貧乏，是我國一次能源嚴重缺乏地區，區內缺油、少煤，水能資源也不豐富。
全區25mw以上水能資源可開(kāi)發(fā)容量54032mw，年發(fā)電量11055億kwh，目前已開(kāi)發(fā)裝機容量25322mw，年發(fā)電量6313億kwh，分別占可開(kāi)發(fā)量的469%和571%，具有一定規模且調節性能較好的待建大中型水電站，包括擴建在內僅有1500~2000mw。
已探明煤炭保有儲量27205億t，僅占全國已探明煤炭保有儲量的3%。