一個(gè)科學(xué)合理的工作方案可以提高協(xié)作效率，減少不必要的溝通和沖突。你是否還在為如何編寫(xiě)工作方案而困擾？這里有一些優(yōu)秀工作者分享的范文。

區燃氣安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案

根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《廣東省燃氣管理條例》、《廣東省氣瓶安全條例》等規定，為深刻吸取事故教訓，切實(shí)加強我區燃氣安全監管工作，有效防范和堅決遏制各類(lèi)燃氣事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，依據市住建局《云浮市城鎮燃氣行業(yè)2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)方案》要求，結合我區實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標。

依據有關(guān)法律法規、行業(yè)標準規范的規定，結合近期省、市、區安全生產(chǎn)工作部署安排，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的總體要求,以燃氣工程建設、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲存使用、充裝運輸等環(huán)節為重點(diǎn)，全面落實(shí)政府監管和企業(yè)主體責任，深入開(kāi)展燃氣安全隱患排查治理。嚴厲打擊“非法充裝、非法倒灌、非法運輸、超期不檢、廢瓶在用”等違法違規行為，針對違法違規燃氣經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)和場(chǎng)所，堅決停產(chǎn)一批、取締一批、整改一批，規范對燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理，加強對燃氣用戶(hù)的宣傳教育力度，進(jìn)一步規范燃氣安全管理，全面提高事故防范能力，促進(jìn)我區燃氣行業(yè)安全穩定運行。

二、組織領(lǐng)導與職責分工。

為加強我區燃氣專(zhuān)項整治工作的組織領(lǐng)導，現成立云城區燃氣安全專(zhuān)項整治行動(dòng)工作領(lǐng)導小組：

組長(cháng)：孟剛區人民政府副區長(cháng)。

副組長(cháng)：黃文能區府辦副主任。

陳瑜源區住建局局長(cháng)。

馮坤友市城監大隊副大隊長(cháng)。

成員：鄒頌升市公安局云城分局副局長(cháng)。

徐志強交警支隊市區大隊副大隊長(cháng)。

區文炎區市場(chǎng)監督局二級主任科員。

李國寧市交通綜合執法大隊副大隊長(cháng)。

黃炳余區交通局副局長(cháng)。

邱樹(shù)森區應急局副主任科員。

饒昌耀區消防救援大隊副大隊長(cháng)。

陳宇新云城街道黨工委委員。

陳志雄高峰街道常務(wù)副主任。

梁偉文河口街道黨工委委員。

朱木元安塘街道常務(wù)副主任。

楊海輝思勞鎮副鎮長(cháng)。

何國強腰古鎮副鎮長(cháng)。

梁必勝南盛鎮副鎮長(cháng)。

劉日華前鋒鎮鎮委委員、武裝部部長(cháng)。

程滿(mǎn)屯云浮市燃氣協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)。

領(lǐng)導小組辦公室設在區住建局，馮坤友任主任，具體負責專(zhuān)項整治工作的組織、協(xié)調和指導，并牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項督查。

辦公室下設專(zhuān)項工作小組：

（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)監督組：

組成人員：區住建局4人、區應急管理局1人、區市場(chǎng)監管局1人、市公安局云城分局1人、區消防大隊1人。

會(huì )同新聞媒體宣傳普及燃氣法律、法規和安全知識，提高民眾安全意識；

負責對存在違法違規供氣行為的燃氣供應企業(yè)依法追究責任。

（二）公共安全監督組：

組成人員：區住建局2人、市公安局云城分局2人、區應急局1人、區市場(chǎng)監管局1人、區消防大隊1人。

負責對經(jīng)營(yíng)單位的消防安全實(shí)施專(zhuān)項監管；

依法查處經(jīng)營(yíng)單位違反消防法律法規的行為。

（三）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)監督組：

組成人員：區住建局1人、區市場(chǎng)監管局2人、區交通2人、市公安局云城分局1人。

負責對個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)瓶裝燃氣供應未加入已取得許可的燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法行為的查處；

負責對燃氣運輸企業(yè)駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進(jìn)行監督檢查。

各鎮（街）：按屬地管理原則認真實(shí)施整治工作，組織開(kāi)展燃氣使用安全的檢查和宣傳，負責轄區內瓶裝氣的安全監管。

三、

整治范圍和重點(diǎn)。

（一）整治范圍。

此次云城區轄區內燃氣安全專(zhuān)項整治，涉及儲存、充裝、經(jīng)營(yíng)、使用天然氣、液化石油氣燃氣行業(yè)所有領(lǐng)域（液化石油氣企業(yè)、使用液化石油氣等燃氣的餐飲等公共場(chǎng)所）。

（二）整治重點(diǎn)。

1.重點(diǎn)整治在用及新建、改建、擴建的燃氣場(chǎng)站未落實(shí)安全設施有關(guān)規定行為，消防設施不符合標準規范要求，壓力容器和壓力管道未落實(shí)安裝告知、監督檢驗和使用登記等工作，相關(guān)從業(yè)人員未持證上崗等問(wèn)題。

2.重點(diǎn)查處未經(jīng)許可擅自從事燃氣經(jīng)營(yíng)、氣瓶充裝、燃氣運輸和非法儲存、倒灌、分裝、摻假、銷(xiāo)售瓶裝燃氣等活動(dòng)，堅決遏制擅自設點(diǎn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)液化石油氣等違法違規行為。

3.重點(diǎn)打擊非法充裝、使用未辦理使用登記、未按規定定期檢驗或報廢液化石油氣鋼瓶，擅自排放殘液和修理改造拆解鋼瓶等危險行為。

4.加大餐飲場(chǎng)所（包括賓館、飯店、學(xué)校、醫院、養老院、企業(yè)食堂瓶裝氣化間和流動(dòng)商販、燒烤攤、農貿市場(chǎng)等）燃氣安全管理，嚴厲打擊違規使用燃氣和超期氣瓶、報廢氣瓶等行為。

5.加大燃氣存儲壓力容器、壓力管道、液化石油氣瓶安全隱患排查治理力度，嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

6.加大燃氣設備設施和液化石油氣瓶安全使用知識的宣傳教育力度，進(jìn)一步提高使用者的安全意識和防范能力。

四、工作步驟。

（一）自查自糾階段（即日起）。各鎮（街）、有關(guān)部門(mén)要結合本行業(yè)燃氣安全監管工作實(shí)際，分析存在問(wèn)題，研究制定燃氣安全專(zhuān)項治理工作方案,列出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題。要督促企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規行為，消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎上，對重點(diǎn)企業(yè)（場(chǎng)所）重點(diǎn)排查，不留死角和盲區，并將排查出的問(wèn)題逐一登記、建檔立案、督促整改。

（二）集中整治階段（2020年12月）。組織開(kāi)展聯(lián)合執法，加大檢查力度和頻次，對重點(diǎn)單位實(shí)施明查暗訪(fǎng)，重點(diǎn)檢查隱患排查整改情況、應急準備、應急預案、值班值守情況,確保隱患治理責任、措施、資金、時(shí)限，嚴格整改閉環(huán)管理。對責任不落實(shí)、隱患治理不到位的要掛牌督辦;對存在的重大安全隱患、不能保證安全生產(chǎn)的，要堅決停產(chǎn)整頓;對非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的，要堅決依法予以取締、關(guān)閉，并嚴厲查處。

（三）鞏固提高階段（2021年1月）。通過(guò)采取突擊檢查、加強督查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查等多種方式，對轄區內開(kāi)展燃氣安全專(zhuān)項整治工作情況進(jìn)行全面檢查。

五、工作要求。

（一）加強組織領(lǐng)導，周密安排部署。區直各部門(mén)要按照本方案的職責分工，認真組織開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項整治工作。明確責任分工，細化工作措施，嚴格落實(shí)到位。

（二）加強協(xié)調配合，形成監管合力。燃氣專(zhuān)項整治工作是一項系統工程，各部門(mén)要加強協(xié)調配合和信息互通，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)互動(dòng)、區域聯(lián)動(dòng)的工作機制，加強協(xié)作配合，及時(shí)信息溝通、情況通報，對執法檢查過(guò)程中發(fā)現涉及其他部門(mén)監管的違法行為，要立即向有關(guān)部門(mén)移送。要大力組織開(kāi)展聯(lián)合執法，形成監管合力，有效打擊各類(lèi)違法分子的囂張氣氛。

（三）堅持統籌兼顧，實(shí)施標本兼治。各有關(guān)部門(mén)要把燃氣安全專(zhuān)項整治與?；窓z查和安全隱患排查治理體系建設相結合，與加強安全生產(chǎn)基層基礎建設、嚴格日常監管執法、建立安全監管長(cháng)效機制相結合。要以燃氣安全專(zhuān)項整治為契機，針對燃氣使用的特點(diǎn)，從開(kāi)展崗位達標入手，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能，規范作業(yè)行為，減少和杜絕“三違”現象，全面提升現場(chǎng)安全管理水平。

（四）加大查處力度，嚴格依法行政。各有關(guān)部門(mén)要嚴格按照實(shí)施方案的要求，對達不到基本燃氣安全要求的單位、場(chǎng)所，要依法責令其立即停業(yè)整改，直至隱患消除。對不認真開(kāi)展專(zhuān)項治理行動(dòng)，導致發(fā)生事故的，要嚴格按照“不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，查明原因，分清責任，依法嚴肅處理，并及時(shí)向社會(huì )公布調查處理結果，推動(dòng)燃氣安全管理工作。

（五）認真。

總結。

匯報。各相關(guān)單位要認真開(kāi)展各項活動(dòng)并進(jìn)行總結。于12月1日前和12月30日前分別對開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)認真進(jìn)行總結，將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)總結以及簡(jiǎn)報、照片等佐證材料報送到區住建局。照片要求標明時(shí)間、地點(diǎn)、活動(dòng)內容,格式為jpg。

讀罷竟挑不出一點(diǎn)缺點(diǎn)。

教育專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強我縣農村食品安全治理，解決農村食品安全存在的突出問(wèn)題，遏制農村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法違規行為，切實(shí)保障廣大農民群眾飲食消費安全，現局決定自xxxx年x月起至xxxx年xx月止，在全縣范圍內開(kāi)展農村食品安全專(zhuān)項整治行動(dòng)，制定如下方案：

認真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于加強農村食品安全工作系列部署，落實(shí)“四個(gè)最嚴”總體要求，嚴厲打擊農村市場(chǎng)違法違規行為，解決農村食品安全突出問(wèn)題，確保農村消費者飲食消費安全。

通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，全面落實(shí)農村食品經(jīng)營(yíng)者的主體責任，解決農村市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題；大力規范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有序開(kāi)展農村食品經(jīng)營(yíng)店規范化建設；嚴厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者制假售假行為，讓違法犯罪者無(wú)處藏身；創(chuàng )新食品安全監管機制，農村食品安全監管水平得到有效提升。

一看證照。重點(diǎn)檢查食品銷(xiāo)售者是否公示營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證，食品經(jīng)營(yíng)許可證是否合法有效，是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。二看食品安全相關(guān)制度建立。重點(diǎn)檢查食品銷(xiāo)售者是否建立并公示《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規定食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、食品進(jìn)貨查驗及記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。三看進(jìn)貨查驗記錄制度落實(shí)?，F場(chǎng)抽查x個(gè)品種，核查食品銷(xiāo)售者是否留存供貨商相關(guān)資質(zhì)和采購票據（可為電子版），采購票據是否按規范裝訂。四看食品貯存?，F場(chǎng)是否存在來(lái)源不明、“三無(wú)”、過(guò)期變質(zhì)等假冒偽劣食品，是否存在不符合溫度控制要求貯存的食品（如酸奶）。五看農村市場(chǎng)肉品銷(xiāo)售?，F場(chǎng)查驗“兩證兩章一報告”，發(fā)現未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉類(lèi)要堅決收繳并依法依規進(jìn)行處理。（責任部門(mén)：食品科、各基層所、綜合行政執法大隊）。

一是加大對農村學(xué)校食堂及學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)、農村集體聚餐、旅游景區餐飲單位、農村小餐飲店的整治力度。監管人員要及時(shí)督促其增加投入、完善設施、規范管理，嚴格落實(shí)主體責任和第一責任人意識，嚴格落實(shí)農村學(xué)校校長(cháng)、家長(cháng)陪餐、索證索票等各項管理制度。二是嚴格農村餐飲、農村學(xué)校食堂食品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放。對不符合條件的堅決不予辦理，對取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的餐飲單位，要嚴格落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規范，對不達標的`要責令整改、停業(yè)整頓，對整改不到位的要吊銷(xiāo)其食品經(jīng)營(yíng)許可證。三是加強從業(yè)人員的健康管理。餐飲服務(wù)人員必須取得健康證明后方可持證上崗。四是落實(shí)農村集體聚餐的舉辦者、承辦者的主體責任。重點(diǎn)檢查是否自覺(jué)履行農村集體聚餐報告義務(wù)，及時(shí)、如實(shí)報告集體聚餐基本情況，簽訂食品安全承諾書(shū)，主動(dòng)接受、積極配合食品安全指導，采取有效措施，確保集體聚餐食品安全。（責任部門(mén)：餐飲科、各基層所、綜合行政執法大隊）。

（三）監督指導食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責任。規范食品加工小作坊和餐飲加工操作人員食品加工制作行為，嚴格把控食品原料來(lái)源，特別是進(jìn)口冷鏈冷凍食品要嚴格落實(shí)省市縣疫情防控總要求，該記錄的記錄，該上傳的上傳；要有針對性地開(kāi)展食品安全監督抽檢和風(fēng)險監測，強化對不合格食品的核查處置工作，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合安全標準、“兩超一非”等假冒偽劣食品行為。（責任部門(mén)：食品科、各基層所、綜合行政執法大隊）。

（四）開(kāi)展農村專(zhuān)利食品檢查，檢查專(zhuān)利標注標識是否規范，是否存在假冒專(zhuān)利行為。

（五）開(kāi)展農村食品經(jīng)營(yíng)店規范化建設試點(diǎn)工作。發(fā)揮好以點(diǎn)帶面作用，每個(gè)鄉鎮至少打造x家農村食品示范經(jīng)營(yíng)店。

（六）積極構建社會(huì )共治格局，探索建立縣、鄉、村三級農村食品安全監督網(wǎng)絡(luò )。發(fā)展農村協(xié)管員（信息員）等群眾性隊伍，充分發(fā)揮社會(huì )監督作用，暢通投訴舉報途徑，建立舉報獎勵制度，引導和鼓勵群眾積極參與整治行動(dòng)，做好投訴舉報受理和處置工作。要建立名冊，每個(gè)行政村至少配齊x名協(xié)管員。

（七）加大辦案力度，嚴厲打擊違法違規行為。嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩超一非”、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類(lèi)、宣稱(chēng)特殊功能的普通食品、過(guò)期、“三無(wú)”、“山寨”食品、商標侵權食品等假劣食品違法行為，同時(shí)要依法查處假冒偽劣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和為其提供假冒商標、認證、包裝物及發(fā)布虛假廣告等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者；堅決查處無(wú)證照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，打掉一批違法“黑工廠(chǎng)”、“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”，對涉嫌食品安全犯罪的案件，及時(shí)移交公安機關(guān)。

（八）開(kāi)展食品安全知識宣傳。采取農村消費者喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，開(kāi)展食品安全知識宣傳，不斷提高農村消費者的食品安全水平和防范維權意識，引導消費者樹(shù)立科學(xué)的消費觀(guān)和健康理念。

（九）組織對基層監管人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的教育培訓工作。通過(guò)培訓，不斷提高基層監管人員的執法能力和監管水平，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全意識，推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守從業(yè)道德，恪守法度。

（一）動(dòng)員部署階段（xxxx年x月）。各科室、基層分所和執法大隊按照方案計劃開(kāi)展專(zhuān)項整治，明確責任，切實(shí)保障整治工作順利開(kāi)展。

（二）集中整治階段（xxxx年x月至xxxx年x月）。各單位要按照責任分工，堅持統一組織、有序推進(jìn)，認真落實(shí)專(zhuān)項整治任務(wù)，加大執法檢查力度，堅決依法查處違法違規行為?？h局將適時(shí)組織督查，推動(dòng)整治工作落到實(shí)處。

（三）總結提升階段（xxxx年xx月）。各科室、基層分所和執法大隊要全面總結整治工作，梳理專(zhuān)項整治工作中的好經(jīng)驗、好做法，解決的突出問(wèn)題，將好的經(jīng)驗總結上報，推進(jìn)農村食品安全監管工作整體提升。

（一）加強組織領(lǐng)導。各科室、基層分所和執法大隊要高度重視，統一思想，深刻認識深入推進(jìn)農村食品安全整治的重要性和緊追性，切實(shí)把開(kāi)展農村食品安全整治工作列入工作重點(diǎn)，抓緊抓實(shí)，確保整治工作取得實(shí)效。

（二）落實(shí)監管責任。要嚴格落實(shí)責任追究制度。

（三）及時(shí)報送信息。要加強信息管理，在整治行動(dòng)中發(fā)現的突出問(wèn)題、重大案件要按照一事一報、一案一報的要求，及時(shí)向當地政府和上級主管部門(mén)報告。各基層所于每月xx日前向縣局食品科報送農村食品安全專(zhuān)項整治行動(dòng)情況統計表，并于xxxx年xx月xx日前、xxxx年xx月xx前向食品科報送階段性工作總結和整治情況總結。

專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案

年公安局派出所教育整頓專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案

為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于開(kāi)展政法隊伍教育整頓的重要指示精神，深入推進(jìn)牙克石市公安局政法隊伍教育整頓工作有序開(kāi)展，按照《牙克石市公安局政法隊伍教育整頓實(shí)施方案》相關(guān)工作要求，堅持開(kāi)門(mén)搞整頓，現公開(kāi)牙克石市公安局頑瘴痼疾整治重點(diǎn)內容，請社會(huì )各界予以監督。

(一)違反防止干預司法“三個(gè)規定”問(wèn)題。

5.與政法單位干警、律師存在不正當交往行為，相互借勢利用，影響案件正常辦理等違反“三個(gè)規定"情形的。

(二)違反規定利用崗位職權謀取利益問(wèn)題。

5.本人及其家屬利用干部職務(wù)影響，進(jìn)行權力“尋租”，參與“撈人”“鏟事"，謀取不正當利益的。

(三)執法司法監督不力問(wèn)題。

4.對政法單位隊伍管理軟弱渙散執法司法腐敗、違紀違法案件多發(fā)問(wèn)題聽(tīng)之任之、不予糾正的。

(四)形式主義、官僚主義問(wèn)題。

4.對政法單位督查、檢查、考核過(guò)多，隨意要求基層單位報送數據、材料等違反為基層減負有關(guān)規定要求的。

1.舉報電話(huà):18548035987。

（受理時(shí)間：法定工作日上午8:30--12:00；下午2:30--5:00）。

2.信件郵寄地址:牙克石市公安局公安隊伍教育整頓領(lǐng)導小組716室。

3.受理單位:牙克石市公安局。

4.受理電話(huà)、信件截止日期:20xx年6月10日

教育專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案

根據市委主題教育領(lǐng)導小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展專(zhuān)項整治的工作方案》精神，為認真貫徹落實(shí)專(zhuān)項整治工作要求，確保專(zhuān)項整治工作取得扎實(shí)成效，結合我局實(shí)際，現就開(kāi)展專(zhuān)項整治提出如下工作方案。

一、總體目標。

專(zhuān)項整治8個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題是確保主題教育取得實(shí)效的重要舉措，局機關(guān)各處室、各單位黨組織要切實(shí)提高政治站位，從樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、堅決做到“兩個(gè)維護”的高度，進(jìn)一步增強責任感、使命感，精心組織、周密安排、一抓到底。要以專(zhuān)項整治為契機，把學(xué)習教育、調查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)四項重點(diǎn)措施貫通起來(lái)，探索方法、創(chuàng )新形式，以正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內的勇氣，真刀真槍解決問(wèn)題，推動(dòng)主題教育專(zhuān)項整治不斷深化、取得實(shí)效。

二、主要任務(wù)和責任分工。

著(zhù)眼增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，嚴明政治紀律和政治規矩，聚焦對貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、習近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通，空泛表態(tài)、敷衍塞責，有令不行、有禁不止，弄虛作假、陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題進(jìn)行整治，切實(shí)把習近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。

局機關(guān)各處室、局單位黨組織要按照中辦發(fā)電〔2018〕39號及蘇辦發(fā)電〔2018〕89號通知要求、貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示特別是對江蘇、鎮江工作重要指示批示，開(kāi)展“回頭看”和自查自糾情況逐條進(jìn)行梳理;對習近平總書(shū)記今年以來(lái)對交通運輸行業(yè)的重要指示批示貫徹落實(shí)情況逐條進(jìn)行梳理，評估進(jìn)展情況和實(shí)際效果，建立臺賬。要重點(diǎn)看習近平總書(shū)記重要指示批示的要求有沒(méi)有落實(shí)、問(wèn)題有沒(méi)有解決、現狀有沒(méi)有改變。對已經(jīng)落實(shí)的，要抓好鞏固提高;對尚未落實(shí)或落實(shí)不到位的，要一一查明原因，明確時(shí)限要求和工作措施;對存在不扎實(shí)、不落實(shí)問(wèn)題的，要區別情況予以問(wèn)責。整治情況要形成專(zhuān)項報告。

牽頭部門(mén)：局辦公室;參與單位(部門(mén))：局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。

(二)整治干事創(chuàng )業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問(wèn)題。

各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部緊緊圍繞做好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定各項工作，推進(jìn)三大攻堅戰，特別是防范化解重大風(fēng)險、破解供給側結構性改革難題、解決關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題、解決黨的建設面臨的緊迫問(wèn)題，緊緊圍繞推進(jìn)“六個(gè)高質(zhì)量”、融入長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展、著(zhù)力解決全面建成小康社會(huì )短板等重點(diǎn)工作，緊緊圍繞本部門(mén)、本單位中心任務(wù)，聚焦工作思路措施不當、指導推動(dòng)不力，不敢面對問(wèn)題、觸及矛盾，工作長(cháng)期沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、群眾反映強烈的問(wèn)題長(cháng)期得不到解決等問(wèn)題，對照“九個(gè)有沒(méi)有”、“江蘇發(fā)展三問(wèn)”和鎮江交通發(fā)展深層次問(wèn)題，深查細糾精神不振、不擔當不作為的具體表現，結合深入推進(jìn)解放思想、落實(shí)“三項機制”，一項一項進(jìn)行整治。

特別是要圍繞中央、省委和市委對交通運輸行業(yè)的工作要求，聚焦不想擔責、不敢定事，層層請示、層層畫(huà)圈，碰到問(wèn)題往下推、落實(shí)責任往下移，庸政懶政怠政，當“老好人”“圓滑官”“太平官”，對群眾意見(jiàn)和訴求置之不理、推諉扯皮等問(wèn)題，抓好整治。各部門(mén)、各單位要聚焦“中梗阻”、“彈簧門(mén)”，工作簡(jiǎn)單粗暴，服務(wù)意識淡化等問(wèn)題，開(kāi)展整治;黨員干部要聚焦回避矛盾問(wèn)題，奉行“少干事、不出事”，對工作消極應付，對解決群眾困難推拖繞等問(wèn)題，進(jìn)行集中整治。

牽頭部門(mén)：局組織人事處;參與單位(部門(mén)):局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。

(三)整治違反中央八項規定和省委、市委十項規定精神的突出問(wèn)題。

把持之以恒落實(shí)中央八項規定和省委、市委十項規定精神作為重要政治任務(wù)，聚焦違規吃喝、違規收受禮品禮金、違規操辦婚喪喜慶事宜等問(wèn)題，聚焦變異公款吃喝、不吃公款吃老板、私車(chē)公養、收送電子紅包、違規公款購買(mǎi)和消費“定制酒”、分批異地操辦酒席等隱形變異問(wèn)題，領(lǐng)導干部違規參加各類(lèi)研討會(huì )、論壇等問(wèn)題，抓好整治。每個(gè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部都要認真查找是否存在以上問(wèn)題，一一說(shuō)清楚，交“明白帳”。

根據中央、省委和市委要求及工作實(shí)際，健全制度規范。對商務(wù)接待、招商引資接待、駐外機構公務(wù)接待、異地交流任職干部探親福利待遇等存在制度空白的，要補充出臺;對新聞報道、公務(wù)差旅、公務(wù)接待、公車(chē)改革、因公出國(境)、領(lǐng)導干部住房等存在制度短板的，要完善修訂;對評比達標表彰和慶典節會(huì )論壇、津貼補貼和職工福利、辦公用房整改、領(lǐng)導干部參加研討會(huì )和論壇等存在“模糊地帶”的，要明確細化。

牽頭部門(mén)：局辦公室;參與單位(部門(mén)):局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。

認真落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于2019年“基層減負年”各項部署和工作措施，把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內容，聚焦層層發(fā)文、層層開(kāi)會(huì )、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻等問(wèn)題，一件一件抓實(shí)整改。

各部門(mén)、各單位要緊密結合工作實(shí)際，開(kāi)展形式主義問(wèn)題大排查，把自己擺進(jìn)去，查找問(wèn)題，深挖根源，扎實(shí)整改。重點(diǎn)解決隨意要求基層填表報數報材料，督查檢查考核重“痕”不重“績(jì)”，脫離實(shí)際向基層發(fā)號施令等問(wèn)題。重視糾正將紅頭文件改為白頭文件、明傳電報、便函等“隱性文件”，以調研指導、學(xué)習考察為名變相開(kāi)展督查檢查考核等以形式主義反對形式主義的苗頭性、傾向性問(wèn)題。

各部門(mén)、各單位要嚴格落實(shí)鎮辦發(fā)〔2019〕31號文件有關(guān)要求，在摸清2018年文件、會(huì )議和督查檢查考核等底數，確定2019年精簡(jiǎn)目標的基礎上，對上半年文件、會(huì )議和督查檢查考核情況進(jìn)行統計，嚴格執行審批報備制度，確保實(shí)現各部門(mén)、各單位發(fā)至縣級的文件減少30%--50%，需要基層簽訂的責任狀、填報的報表、使用的政務(wù)app減少50%以上，對交通運輸企業(yè)督查檢查考核事項減少50%以上等目標。全面清理規范“一票否決”和簽訂責任狀事項。

牽頭單位：局辦公室;參與單位(部門(mén))：局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。

按照中央和省委、市委要求，進(jìn)一步規范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，嚴肅查處領(lǐng)導干部利用職權或職務(wù)影響為其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問(wèn)題，推動(dòng)領(lǐng)導干部廉潔從政、秉公用權。

領(lǐng)導干部要依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第95、97條規定的精神，進(jìn)行個(gè)人申報，干部所在單位對申報情況進(jìn)行匯總登記，有重點(diǎn)地進(jìn)行抽查核實(shí)。

牽頭單位：局組織人事處;參與單位(部門(mén))：局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。

聚焦民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問(wèn)題，進(jìn)行集中治理，維護群眾切身利益，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

局機關(guān)各處室和局直屬單位要加強對整治侵害群眾利益問(wèn)題的統籌安排和具體指導，從基層反映的問(wèn)題中檢視自身存在的問(wèn)題，上下聯(lián)動(dòng)整改。結合職能職責，對行業(yè)不正之風(fēng)進(jìn)行集中治理?？h處級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要結合調查研究、聽(tīng)取意見(jiàn)，下功夫整治侵害群眾利益問(wèn)題，執法不公、搞選擇性執法、隨意性執法以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問(wèn)題。

牽頭單位：局組織人事處;參與單位(部門(mén))：局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。

(七)整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失的問(wèn)題。

對交通運輸系統軟弱渙散黨組織進(jìn)行集中排查，不設比例、應整盡整。各單位黨組織書(shū)記要帶頭掛點(diǎn)整頓，組織部門(mén)具體負責，結合整頓工作清單，制定整頓措施。研究制定整頓驗收合格標準、工作流程，確保工作實(shí)效。

總結。

提升入手，重點(diǎn)解決弄虛作假、“帶病入黨”、干部近親屬違規入黨、違規“異地入黨”、“人情黨員”以及嚴重違反程序發(fā)展黨員等問(wèn)題。適時(shí)啟動(dòng)發(fā)展黨員全面排查工作。

(八)整治對黃賭毒和黑惡勢力聽(tīng)之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當保護傘的問(wèn)題。

深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，嚴厲打擊黃賭毒、涉黑涉惡違法犯罪，同步推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”、“打財斷血”，使人民群眾安全感、滿(mǎn)意度明顯提升。各部門(mén)、各單位要對照中央掃黑除惡督導組督導問(wèn)題清單，將掃黑除惡專(zhuān)項斗爭與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來(lái)，廣泛開(kāi)展層層談話(huà)、評查評議等活動(dòng)，全面杜絕行業(yè)監管不力、不作為或存在失職瀆職、涉黑涉惡腐敗問(wèn)題發(fā)生。

三、工作要求。

1.加強領(lǐng)導，明確職責。市局成立“不忘初心、牢記使命”主題教育工作領(lǐng)導小組及專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，各局領(lǐng)導任副組長(cháng)，各處室負責人、各基層單位主要領(lǐng)導任成員的領(lǐng)導小組，辦公室設在局組織人事處，成立工作專(zhuān)班和專(zhuān)門(mén)工作小組，具體負責專(zhuān)項整治工作的整體謀劃、組織推進(jìn)和督促檢查等。各牽頭部門(mén)是第一責任部門(mén)，要加強統籌協(xié)調和推進(jìn)落實(shí)，明確工作職責，分解落實(shí)任務(wù)，研究相關(guān)政策，會(huì )同參與部門(mén)和單位盡快拿出具體實(shí)施方案。各參與單位(部門(mén))要按照職責分工，主動(dòng)配合、抓好落實(shí)。

2.聚焦問(wèn)題，狠抓整治。把開(kāi)展專(zhuān)項整治與學(xué)習教育、調查研究、檢視問(wèn)題銜接起來(lái)，貫通于我局即將開(kāi)展的主題教育全過(guò)程，加強上下互動(dòng)和部門(mén)間聯(lián)動(dòng)。各部門(mén)、各單位要先動(dòng)起來(lái)，逐項細化問(wèn)題清單，從自身找原因、抓整改，實(shí)行項目化推進(jìn)，找準每個(gè)專(zhuān)項整治的切入點(diǎn)，落細落實(shí)落小，實(shí)事求是地確定在主題教育期間能夠實(shí)現的目標任務(wù)，明確責任主體、進(jìn)度時(shí)限和工作措施，逐條逐項推進(jìn)落實(shí)。各部門(mén)、各單位還要結合實(shí)際，在8個(gè)方面專(zhuān)項整治之外，有針對性地列出需要整治的突出問(wèn)題。

3.強化督查，落實(shí)責任。在我局主題教育開(kāi)展期間，主題教育領(lǐng)導小組將采取隨機抽查等方式，開(kāi)展過(guò)程評價(jià)、跟蹤問(wèn)效，加強對開(kāi)展專(zhuān)項整治工作的指導。對問(wèn)題較多、群眾反映強烈的單位重點(diǎn)查訪(fǎng)，對專(zhuān)項整治開(kāi)展不力或搞形式走過(guò)場(chǎng)的要嚴肅批評、督促整改，對發(fā)現的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)報告。切實(shí)防止專(zhuān)項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責，不能在整治中產(chǎn)生新的突出問(wèn)題。

4.開(kāi)門(mén)整改，群眾監督。采取情況通報、媒體公示等方式，請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監督。對發(fā)現的典型案例及專(zhuān)項整治情況，采取適當方式向黨員干部群眾通報。主題教育結束前，通過(guò)群眾滿(mǎn)意度測評、走訪(fǎng)座談、實(shí)地調研等，面對面、背靠背地聽(tīng)取黨員干部群眾對專(zhuān)項整治情況的評價(jià)，以基層干部群眾的所感所獲檢驗專(zhuān)項整治效果。在此基礎上，作出定量、定性的評估。

5.真學(xué)真做，務(wù)求實(shí)效。對在主題教育期間能夠解決的問(wèn)題，要立查立改、即知即改;對一時(shí)解決不了的，要制定階段目標，盯住不放、持續整治，做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。堅持以好的作風(fēng)推進(jìn)專(zhuān)項整治，認真落實(shí)中央省委和市委為基層減負的要求，減少不必要的統計報表，避免增加基層負擔。各牽頭部門(mén)、各單位要按照要求形成專(zhuān)項整治工作情況報告，報市局主題教育領(lǐng)導小組辦公室。

教育專(zhuān)項整治實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中央、省委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署，根據省委《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展專(zhuān)項整治的通知》要求，結合我x實(shí)際，現就全x深入開(kāi)展主題教育專(zhuān)項整治工作制定如下方案。

一、總體思路。

在前段工作基礎上，按照專(zhuān)項整治“關(guān)鍵在專(zhuān)，要害在治”的要求，重點(diǎn)抓好8個(gè)方面專(zhuān)項整治任務(wù)，對癥下藥，精準發(fā)力，結合工作實(shí)際，查找突出問(wèn)題，分類(lèi)制定針對性、操作性強的具體措施，定一項改一項，改一項成一項，切實(shí)解決群眾反映強烈的問(wèn)題，確保整治成效經(jīng)得起群眾檢驗。

二、目標任務(wù)、整治措施和責任分工。

目標任務(wù)：著(zhù)眼增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，嚴明政治紀律和政治規矩，聚焦對貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、習近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通，空泛表態(tài)、敷衍塞責，有令不行、有禁不止，弄虛作假、陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題進(jìn)行整治，切實(shí)把習近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。

整治措施：以“一張清單”為抓手開(kāi)展整治。具體是：

1.對照梳理，建立臺賬清單。對黨的十八大以來(lái)習近平總書(shū)記重要指示批示及黨中央重大決策部署，特別是習近平總書(shū)記對應急管理的重要論述和指示批示逐條梳理，建立臺賬清單，自查自糾。

2.督查督辦，推動(dòng)落實(shí)。對照臺賬逐項對表，跟蹤督辦。對已經(jīng)落實(shí)的，抓好鞏固提高;對應付了事、措施不力、效果不好的，一一查明原因，明確時(shí)限要求和工作措施;對存在弄虛作假、陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題的，嚴肅問(wèn)責處理。

3.建章立制，補齊短板。查找制度短板，補齊制度“缺位”。

4.形成整治情況專(zhuān)項報告。

牽頭單位：辦公室、機關(guān)黨委參與單位：教育訓練處、新聞宣傳處，各處室、直屬單位。

(二)整治干事創(chuàng )業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問(wèn)題。

目標任務(wù)：針對黨員干部特別是領(lǐng)導干部不擔當不作為問(wèn)題抓好整治，激勵黨員干部把干凈和擔當、勤政和廉政統一起來(lái)，勇于挑重擔子、啃硬骨頭、接燙手山芋;踐行新時(shí)代好干部標準，不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無(wú)所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進(jìn)取的庸官，不做以權謀私、蛻化變質(zhì)的貪官。

整治措施：以落實(shí)中央政策、省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈膶?shí)施意見(jiàn)》為抓手開(kāi)展整治。具體是：

1.開(kāi)展自查自糾。組織全x黨員干部、特別是副處以上領(lǐng)導干部對干事創(chuàng )業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為進(jìn)行自查自糾，發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索，迅速進(jìn)行核查核實(shí)。一是在維護習近平同志為核心的黨中央權威和集中領(lǐng)導方面，立場(chǎng)堅定不堅定、旗幟鮮明不鮮明;二是在貫徹落實(shí)方面搞“上有政策，下有對策”，打折扣，搞變通;三是對歪風(fēng)邪氣不敢亮劍，聽(tīng)之任之，集體討論研究問(wèn)題不表態(tài)或表態(tài)模糊;四是存在陽(yáng)奉陰違或表態(tài)多調門(mén)高，行動(dòng)少落實(shí)差，只做表面文章，沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)和措施;五是責任意識不強、畏難情緒嚴重，等待觀(guān)望，不擔當不創(chuàng )新。對查實(shí)的問(wèn)題，堅持有責必問(wèn)、有錯必糾，視情形進(jìn)行談心談話(huà)、談話(huà)提醒、批評教育，問(wèn)題嚴重、造成不良影響和后果的，對相關(guān)責任人依紀依規嚴肅追責問(wèn)責，給予紀律處分。

牽頭處室：人事處參與處室：機關(guān)黨委(紀委)，各處室、直屬單位。

2.爭做忠誠干凈擔當的干部。樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jì)的用人導向，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實(shí)績(jì)突出的干部。嚴格遵循和深入貫徹習近平總書(shū)記“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”指示要求，旗幟鮮明為敢于擔當的干部擔當、為敢于負責的干部負責。

牽頭處室：人事處參與處室：駐x紀檢監察組、機關(guān)紀委。

3.構建科學(xué)完善的考核體系。完善干部考核評價(jià)機制，充分發(fā)揮考核評價(jià)的激勵作用，切實(shí)解決干與不干、干多與干少、干好與干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。合理設置干部考核指標，強化分類(lèi)考核，對不同崗位的干部有不同的考核要求，突出政治考核、作風(fēng)考核、實(shí)績(jì)考核，突出經(jīng)常性、制度化、全覆蓋。堅持事業(yè)為上，鮮明樹(shù)立講擔當重擔當的用人導向。

牽頭處室：人事處、教育訓練處參與處室：政策法規處、調查統計處。

(三)整治違反中央八項規定精神的問(wèn)題。

目標任務(wù)：把持之以恒落實(shí)中央八項規定精神作為重要政治任務(wù)，堅持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題反復出現就專(zhuān)項整治什么問(wèn)題，聚焦突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治，聚焦隱形變異問(wèn)題加大治理力度，鞏固拓展落實(shí)中央八項規定精神成果。在深入學(xué)習上下功夫，在落實(shí)“關(guān)鍵在專(zhuān)，要害在治”上下功夫，在主題教育與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)上下功夫。

整治措施：以省x黨組下發(fā)《關(guān)于嚴禁違規收受紅包禮金以及規范管理參加評審、驗收、招投標、兼職取酬等活動(dòng)的通知》為抓手開(kāi)展整治。具體是：

1.全面自查自糾。聚焦整治重點(diǎn)，開(kāi)展自查自糾。全x黨員干部，特別是副處以上領(lǐng)導干部，要嚴格落實(shí)《中共湖南省委關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項規定精神實(shí)施辦法的有關(guān)規定》，對是否存在違規吃喝、違規收送紅包禮金、違規操辦婚喪喜慶事宜等問(wèn)題，對變異公款吃喝、不吃公款吃老板、借機公款旅游、私車(chē)公養、收送電子紅包、違規公款購買(mǎi)和消費“定制酒”、分批異地操辦婚喪喜慶事宜等隱形變異問(wèn)題，對違規參加各類(lèi)研討會(huì )、論壇等問(wèn)題，一一說(shuō)清楚，交“明白賬”。

2.嚴格執紀問(wèn)責。加大明察暗訪(fǎng)、重點(diǎn)督辦工作力度，把查處違反中央八項規定精神問(wèn)題作為審查調查重點(diǎn)，對相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索優(yōu)先處置。對黨的十九大后仍不收斂不收手、甚至在主題教育期間頂風(fēng)違紀的，一律從嚴處理。

3.加大通報力度。對違紀行為發(fā)生在黨的十九大之后、受到黨紀政務(wù)處分的黨員干部，一律點(diǎn)名道姓通報曝光。對違規收送紅包禮金問(wèn)題，選取典型案例編輯案例釋讀，以案明紀、以案釋規。

4.推動(dòng)建章立制。結合職責對落實(shí)中央八項規定精神配套制度進(jìn)行全面梳理，查找制度漏洞，及時(shí)出臺、完善、修訂出差開(kāi)會(huì )旅差費、公務(wù)接待、公車(chē)改革等方面制度，補齊制度短板，逐步形成科學(xué)、嚴密、有效的制度體系。

目標任務(wù)：認真落實(shí)中央辦公x《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負的通知》以及“基層減負年”有關(guān)要求，聚焦層層發(fā)文、層層開(kāi)會(huì )、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻等問(wèn)題抓實(shí)整改，以省應急管理x名義印發(fā)的文件數量減少30%以上;以省應急管理x名義召開(kāi)的會(huì )議數量減少30%以上;對市縣和廠(chǎng)礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項減少50%以上;嚴格落實(shí)清理規范“一票否決”和簽訂責任狀事項要求。

整治措施：以《x黨組集中整治形式主義官僚主義20條(含整治新“變異”問(wèn)題補充)措施》為抓手開(kāi)展整治。具體是：

1.實(shí)行計劃管控。建立“文會(huì )”和“督檢考”總控機制，加強過(guò)程監督，定期對標理賬，自查自糾。

2.加強跟蹤督辦。加大明查暗訪(fǎng)力度，廣泛聽(tīng)取干部群眾對整治情況的評價(jià)意見(jiàn)，切實(shí)解決群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問(wèn)題。

3.推動(dòng)建章立制。完善整治措施，探索建立長(cháng)效機制。

目標任務(wù)：進(jìn)一步規范全x黨員干部，特別是副處以上領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，嚴肅查處領(lǐng)導干部利用職權或職務(wù)影響為其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問(wèn)題，推動(dòng)領(lǐng)導干部廉潔從政、秉公用權。

整治措施：以落實(shí)《關(guān)于堅決抵制和嚴肅查處利用領(lǐng)導干部名義“打牌子”辦事的規定》為抓手開(kāi)展整治。具體是：

1.開(kāi)展自查自糾。組織領(lǐng)導干部認真對照2019年填報的《領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告表》情況，填好《湖南省領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶從業(yè)情況報告表》，根據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第95、97條和我省有關(guān)規定，認真梳理是否有違規違紀行為，主動(dòng)抓好自查自糾。

2.組織抽查核實(shí)。根據自查自糾的匯總情況，結合個(gè)人有關(guān)事項填報表、一些問(wèn)題線(xiàn)索和群眾舉報信息，人事處、機關(guān)紀委有重點(diǎn)地組織開(kāi)展抽查核實(shí)工作。發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)提交駐x紀檢監察組。

3.嚴肅處理問(wèn)責。根據抽查核實(shí)的情況，將梳理發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移交駐x紀檢監察組。問(wèn)題屬實(shí)的，根據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關(guān)規定嚴肅處理問(wèn)責。

牽頭處室：駐x紀檢監察組參與處室：人事處、機關(guān)紀委。

目標任務(wù)：聚焦利用行政許可、執法處罰索拿卡要，冒領(lǐng)、挪用救災款物等侵害群眾利益問(wèn)題，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問(wèn)題，進(jìn)行集中治理，維護群眾切身利益，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

整治措施：以治理行政許可、執法處罰、救災等領(lǐng)域突出問(wèn)題為抓手開(kāi)展整治。具體是：

1.規范和完善行政執法系統。杜絕行政執法文書(shū)在執法系統進(jìn)行體外循環(huán)，做好執法情況定期通報，督促市(州)縣建立完善法制審核制度。

牽頭處室：政策法規處參與處室：?；療熁ㄌ?、非煤工貿處、教育訓練處、規財處。

2.嚴肅查處虛報冒領(lǐng)、挪用救災款物等問(wèn)題。相關(guān)處室通過(guò)定期和不定期抽查基層救災款物發(fā)放使用情況，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)提交有關(guān)部門(mén)處理;關(guān)注網(wǎng)絡(luò )輿情，及時(shí)回應處理各方反映的救災款物使用方面的突出問(wèn)題。

牽頭處室：救災保障處參與處室：機關(guān)紀委、新聞宣傳處。

3.制訂完善省應急管理x行政許可、行政執法以及自然災害救助款物的相關(guān)制度和辦法，并加強貫徹落實(shí)。

4.采取“四不兩直”的方式深入基層、深入一線(xiàn)。在基層一線(xiàn)解決索拿卡要的問(wèn)題，對信訪(fǎng)反映的索拿卡要問(wèn)題線(xiàn)索，要建立清單，逐條調查處理。

牽頭處室：機關(guān)紀委參與處室：駐x紀檢監察組。

5.對利用行政許可權、執法處罰權，向有關(guān)單位和個(gè)人索拿卡要，冒領(lǐng)、挪用救災款物，以及救災款物發(fā)放不及時(shí)、不公開(kāi)、優(yōu)親厚友的行為及時(shí)曝光，放大監督執紀問(wèn)責的效果。

牽頭處室：機關(guān)紀委參與處室：教育訓練處、新聞宣傳處。

(七)整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失的問(wèn)題。

目標任務(wù)：以各處室黨支部、各直屬單位黨組織為單位，對軟弱渙散黨支部、黨組織進(jìn)行排查摸底，找準突出問(wèn)題，精準施策，集中整治。

整治措施：以落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》、《關(guān)于全面加強基層建設的若干意見(jiàn)》和開(kāi)展黨支部標準化建設為抓手開(kāi)展整治。具體是：

1.大力整頓軟弱渙散基層黨組織。摸底排查軟弱渙散基層黨組織，落實(shí)“三會(huì )一課”、民主評議黨員、支部主題黨日等制度。

2.切實(shí)加強黨員教育管理。以全面貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》為重點(diǎn)，分批開(kāi)展支部書(shū)記、黨員輪訓，加強黨員日常教育管理。嚴把黨員發(fā)展“入口關(guān)”，嚴禁弄虛作假、“帶病入黨”及嚴重違反發(fā)展黨員程序等問(wèn)題。

3.建立完善基層黨建主體責任制度。落實(shí)黨支部標準化建設，健全完善基層黨建述職評議考核制度，從嚴落實(shí)基層黨建主體責任，基層黨建述職評議沒(méi)有評為“好”的年度考核不能評為“優(yōu)秀”等規定。

牽頭處室：機關(guān)黨委、新聞宣傳處參與處室：各處室、直屬單位黨支部。

目標任務(wù)：將應急管理系統內掃黑除惡專(zhuān)項斗爭與反腐敗斗爭結合起來(lái)，依法嚴懲黃賭毒和黑惡勢力，凈化安全生產(chǎn)環(huán)境，使人民群眾安全感、滿(mǎn)意度明顯提升。

整治措施：以中央、省委掃黑除惡督導反饋問(wèn)題中涉及到應急管理系統問(wèn)題的整改落實(shí)為抓手開(kāi)展整治。具體是：

1.開(kāi)展認真核查。對反饋問(wèn)題中涉及到應急管理系統內黃賭毒和黑惡勢力的問(wèn)題，特別是可能存在的黑礦、非法生產(chǎn)背后“保護傘”，進(jìn)行情況了解和核查。

牽頭處室：非煤工貿處參與處室：機關(guān)紀委、各業(yè)務(wù)處室。

2.強化整改問(wèn)責。進(jìn)一步加大追責問(wèn)責力度，對查處“保護傘”重視不夠的督促整改，問(wèn)題嚴重、造成惡劣影響的，依紀依法嚴肅問(wèn)責、追究有關(guān)人員責任。

牽頭處室：駐x紀檢監察組參與處室：機關(guān)紀委、各業(yè)務(wù)處室。

三、工作要求。

全x上下要嚴格對標對表中央、省委開(kāi)展主題教育的要求，高度重視專(zhuān)項整治工作，把專(zhuān)項整治與學(xué)習教育、調查研究、檢視問(wèn)題銜接起來(lái)，并結合實(shí)際，有針對性地整治需要整治的突出問(wèn)題。x領(lǐng)導、各牽頭處室、參與處室主要負責人按照責任分工，真刀真槍推動(dòng)措施落實(shí)落地、問(wèn)題跟進(jìn)解決，確保改到位、改徹底。切實(shí)防止專(zhuān)項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責，防止在整治中產(chǎn)生新的突出問(wèn)題。x主題教育小組辦公室及各專(zhuān)門(mén)工作小組要及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展，強化協(xié)調督導。機關(guān)黨委委員指導組要采取多種方式對專(zhuān)項整治跟蹤指導，重點(diǎn)查訪(fǎng)，對發(fā)現的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題要及時(shí)報告、嚴肅批評、督促改正。

為認真貫徹落實(shí)中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組的統一部署和xx區紀委機關(guān)、港南區監察委員會(huì )關(guān)于印發(fā)《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案》、xx市司法局《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展堅決糾正執法不公、隨意執法、選擇性執法等侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的實(shí)施方案》的要求，結合全區行政執法工作實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、工作原則與目標。

深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，牢牢把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實(shí)”總要求，堅持以人民利益為中心，堅持“統籌協(xié)調、問(wèn)題導向、立足職責、源頭治理”的工作原則，圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事，結合實(shí)際，找準切入點(diǎn)、著(zhù)力點(diǎn)，堅決糾正行政執法中存在的濫用職權、野蠻執法、隨意執法、選擇性執法、吃拿卡要等侵害群眾利益的突出問(wèn)題，提高行政處罰、行政審批、行政檢查、行政強制、行政征收等行政執法行為和行政服務(wù)效能的法治化水平，努力營(yíng)造公平正義的行政執法環(huán)境和良好的營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。

本次專(zhuān)項整治的時(shí)間為2019年8月至12月底。

專(zhuān)項整治的對象是全區各級依法履行行政監管職責過(guò)程中實(shí)施的行政處罰、行政檢查、行政審批、行政強制、行政征收的行政執法機關(guān)(含法律、法規授權的組織)。

重點(diǎn)是與人民群眾密切相關(guān)的土地征收、房屋拆遷、城市管理、治安管理、道路交通運輸、市場(chǎng)監管、農村農業(yè)、食品藥品、生態(tài)環(huán)境保護等行政執法中存在的突出問(wèn)題。

1、嚴格執法方面。主要包括對執行規定打折扣，發(fā)現問(wèn)題不處理，受理投訴不及時(shí)，辦理案件超時(shí)效;案件監管缺位，重大突發(fā)案件應急管控不到位;該報告的不報告，該移送的不移送等問(wèn)題。

2、公正執法方面。主要包括違反規定重復執法，選擇性執法;濫用自由裁量權，同案異罰，畸輕畸重，辦關(guān)系案、人情案;執法不透明，以罰代管，弄虛作假等問(wèn)題。

3、規范執法方面。主要包括執法主體執法不按法定權限，不遵守法定程序，適用法律不準確，執法文書(shū)制作不規范，輔助人員濫執法等問(wèn)題。

4、廉潔執法方面。主要包括不給好處不辦事、給了好處亂辦事，“吃、拿、卡、要、報”，收受或索取財物;違反規定亂收費、亂攤派、亂罰款;指定購買(mǎi)商品服務(wù)、接受指定有償服務(wù);領(lǐng)導干部違規干預或插手案件辦理等問(wèn)題。

5、文明執法方面。主要包括設置障礙，刁難群眾，不嚴格執行有關(guān)文明執法的規定;對待群眾態(tài)度冷漠、簡(jiǎn)單粗暴，門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦，推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題。

6、執法監管方面。主要包括對執法監管不力，以罰代管，下達或變相下達罰沒(méi)款指標，將行政事業(yè)性收費、罰沒(méi)收入與本機關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費、福利待遇掛鉤等問(wèn)題。

四、工作措施。

(一)認真查找突出問(wèn)題。各級行政執法機關(guān)和執法人員要緊緊圍繞這次專(zhuān)項整治重點(diǎn)解決的6個(gè)方面問(wèn)題，根據本部門(mén)監管事項，召開(kāi)監管對象代表座談會(huì )，廣泛聽(tīng)取監管對象對本部門(mén)執法活動(dòng)的意見(jiàn)和建議。廣泛征集群眾、新聞媒體等反映的問(wèn)題線(xiàn)索和意見(jiàn)、建議。按照“不忘初心，牢記使命”主題教育的要求，認真組織召開(kāi)自查分析會(huì )，認真檢視存在的問(wèn)題和不足。

(二)堅決糾正突出問(wèn)題。各級行政執法機關(guān)要對發(fā)現的突出問(wèn)題，深入研究，細化措施、逐條整改、逐件落實(shí)。整改工作要明確責任部門(mén)、責任領(lǐng)導、責任人員和整改時(shí)限，及時(shí)依法依規糾正存在的問(wèn)題和不足。

(三)嚴肅查處典型案件。通過(guò)自查、群眾舉報、新聞媒體曝光和聯(lián)合督查、明察暗訪(fǎng)等方式，強化典型案件的查處。對執法違法違規行為，發(fā)現一起，查處一起，曝光一批典型案件。既要查處行政執法機關(guān)所發(fā)生的失職瀆職、濫用職權等違紀違法案件，又要查處領(lǐng)導干部違規干預執法甚至為不法分子充當“保護傘”的案件。

(四)建立健全規章制度。各級行政執法機關(guān)在專(zhuān)項整治過(guò)程中，要針對存在的突出問(wèn)題，深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，立足源頭整治，加強對各環(huán)節的制度建設，形成長(cháng)效機制。

(五)強化行政執法監督。各級行政執法機關(guān)的執法監督部門(mén)要通過(guò)公布投訴電話(huà)、地址和網(wǎng)址，暢通投訴舉報渠道，讓群眾知道怎么舉報，向誰(shuí)舉報，及時(shí)回應群眾訴求。

五、工作要求。

(一)深化思想認識。各級行政執法機關(guān)要切實(shí)認識到執法不公、隨意性執法、選擇性執法等問(wèn)題是濫用行政權力的具體表現，是公權私用、產(chǎn)生基層貪腐問(wèn)題的重要原因，是影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，是影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系的重要因素，思想上務(wù)必要高度重視，結合全面推行行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，采取切實(shí)有效的措施，抓落實(shí)、促發(fā)展、惠民生。

(二)加強組織領(lǐng)導。各級行政執法機關(guān)要將專(zhuān)項整治工作與“不忘初心，牢記使命”主題教育結合起來(lái)，同部署、同安排，認真研究、查找行政執法中存在的突出問(wèn)題，有針對性地制定具體措施，并認真組織實(shí)施，確保專(zhuān)項整治工作見(jiàn)實(shí)效。要制定具體工作方案，明確整治的具體內容、目標要求、工作措施、進(jìn)度安排、責任單位和責任人。要成立工作領(lǐng)導小組，建立工作協(xié)調機制，積極推進(jìn)專(zhuān)項整治。區司法局要在同級黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組和區紀委機關(guān)、監察委員會(huì )的領(lǐng)導和指導下，認真履行牽頭職責，確保工作有序進(jìn)行。

(三)創(chuàng )新工作方式。鼓勵支持各級行政執法機關(guān)改革創(chuàng )新、先行先試，用切實(shí)可行的措施和手段規范行政執法工作，用機制制度創(chuàng )新提高行政執法能力和服務(wù)水平。堅持問(wèn)題導向、突出重點(diǎn)、精準發(fā)力，從最突出的問(wèn)題治起，從最緊迫的任務(wù)抓起，以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于民。

(四)強化監督檢查。各級行政執法機關(guān)要堅持日常監督檢查與專(zhuān)項監督檢查相結合、全面督導與重點(diǎn)監督相配套，抓好工作落實(shí)。區司法局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)認真組織開(kāi)展專(zhuān)項執法督查、聯(lián)合執法檢查、執法案卷評查、不定期抽查、明察暗訪(fǎng)等監督檢查活動(dòng);嚴肅查處行政執法工作中濫用職權、辦事不公、假公濟私等行為;對縱容姑息、瞞案不報、壓案不查，或抵制檢查、包庇個(gè)人的部門(mén)，要追究相關(guān)責任人的責任;對典型的案件，及時(shí)向社會(huì )通報;對涉嫌違紀違法的，及時(shí)將有關(guān)線(xiàn)索移送有關(guān)機關(guān)處理。

(五)定期報送情況。各鎮人民政府和區本級行政執法機關(guān)負責對本機關(guān)及其直屬執法單位開(kāi)展專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況即時(shí)進(jìn)行收集和小結，明確1名聯(lián)絡(luò )員專(zhuān)門(mén)向區司法局專(zhuān)項整治辦公室(設在行政執法協(xié)調監督股)每旬(至少提前一天)書(shū)面報送進(jìn)展情況，每月23日前書(shū)面報送當月專(zhuān)項整治工作進(jìn)展、解決的突出問(wèn)題、查辦的典型案例等情況并填報統計表(附件1略)。年底整治結束前提交總體情況報告。

機關(guān)各處(室)、局屬各單位黨組織：

根據市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展專(zhuān)項整治工作的通知》精神，為認真貫徹落實(shí)專(zhuān)項整治工作要求，確保專(zhuān)項整治工作取得扎實(shí)成效，特制定局黨組專(zhuān)項整治具體實(shí)施方案。

一、總體目標。

專(zhuān)項整治9個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題是確保主題教育取得實(shí)效的重要舉措，機關(guān)各處室、各單位黨組織要切實(shí)提高政治站位，從樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、堅決做到“兩個(gè)維護”的高度，進(jìn)一步增強責任感、使命感，精心組織、周密安排、一抓到底。要以專(zhuān)項整治為契機，把學(xué)習教育、調查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)四項重點(diǎn)措施貫通起來(lái)，探索方法、創(chuàng )新形式，以正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內的勇氣，真刀真槍解決問(wèn)題，推動(dòng)主題教育專(zhuān)項整治不斷深化、取得實(shí)效。

二、整治內容及要求。

整治重點(diǎn)：

1.學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想囫圇吞棗、淺嘗輒止、浮于表面的問(wèn)題;。

3.貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署做選擇、搞變通的問(wèn)題;。

4.遵守政治紀律和政治規矩不嚴格，落實(shí)民主集中制原則不嚴肅的問(wèn)題。

整治要求：

1.對標對表。要根據甬黨發(fā)〔2019〕26號文件精神，對黨的十八大以來(lái)習近平總書(shū)記對寧波工作重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況，逐一對照檢查、逐條細化落實(shí)、不斷校正糾偏。組織開(kāi)展工作對賬、任務(wù)對標，對尚在落實(shí)中或落實(shí)不到位的，分析原因、見(jiàn)事見(jiàn)人，進(jìn)一步明確時(shí)限要求和工作措施;對需長(cháng)期堅持的，評估落實(shí)進(jìn)展情況，完善工作措施，抓好鞏固提高。有關(guān)情況經(jīng)梳理匯總后，于8月8日前報市委督查室。

2.查漏補缺。對照中央和省、市委對本條線(xiàn)有關(guān)重大決策部署，結合2019年市委、市政府重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案，就貫徹落實(shí)情況開(kāi)展一次專(zhuān)項核查，深入檢視、全面自查，找出存在的差距和不足，剖析問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和根源，提出改進(jìn)的辦法和措施，拿出詳細的問(wèn)題清單、落實(shí)清單、責任清單，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖和責任人，切實(shí)抓好整改落實(shí)。進(jìn)行對照檢查后，對有關(guān)情況進(jìn)行梳理匯總，于8月8日前報市委辦公x、市政府辦公x和市委主題教育領(lǐng)導小組辦公室。

牽頭領(lǐng)導：陳壽旦、xx、沈祥苗。

配合部門(mén)：機關(guān)各處室、局屬各單位。

整治重點(diǎn)：

1.履行管黨治黨主體責任不力問(wèn)題;。

2.推進(jìn)深化改革攻堅克難不力問(wèn)題;。

3.貫徹新發(fā)展理念抓落實(shí)不力問(wèn)題;。

4.落實(shí)化解矛盾應對危機不力問(wèn)題;。

5.推動(dòng)社會(huì )發(fā)展改善民生不力問(wèn)題。

整治要求：

1.自查自糾。對照初心使命，對照崗位職責要求，對照工作落實(shí)情況，對照整治重點(diǎn)內容，查找工作短板，深刻檢視精氣神不足、擔當作為不夠等問(wèn)題，分別列出“三張清單”：領(lǐng)導干部不擔當不作為自查問(wèn)題清單、住建系統不擔當不作為共性問(wèn)題清單以及干部隊伍中存在的不擔當不作為典型問(wèn)題清單。將《不擔當不作為問(wèn)題線(xiàn)索移交單》、《領(lǐng)導干部不擔當不作為自查自糾及問(wèn)責處理情況統計表》、《澄清干部問(wèn)題情況統計表》、《干部容錯糾錯情況統計表》于8月2日前報市委組織部干部監督室。

2.督查檢查。組織開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，對一些履職不勤、工作不力，做事不催不辦、不推不動(dòng)、推諉扯皮，工作庸懶散、“中梗阻”的典型問(wèn)題進(jìn)行通報曝光。聚焦對黨委政府中心工作推進(jìn)不力，發(fā)生重大責任事件，突發(fā)事件處置和掃黑除惡不力，工作長(cháng)期落后打不開(kāi)局面，發(fā)生或者多次發(fā)生群體性事件，一些長(cháng)期未能解決的老大難問(wèn)題，干部群眾反映強烈的民生問(wèn)題，制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，違規選人用人問(wèn)題，抓黨風(fēng)廉政建設不嚴不實(shí)不力、出現系統性腐敗等10個(gè)方面問(wèn)題，進(jìn)行責任倒查，查清事實(shí)、區分責任、評估后果，把不擔當不作為問(wèn)題的責任明確到具體人。

牽頭領(lǐng)導：xx。

配合部門(mén)：機關(guān)各處室、局屬各單位。

整治重點(diǎn)：

1.領(lǐng)導干部違規個(gè)人出書(shū)、印發(fā)講話(huà)匯編問(wèn)題;。

2.違規收送禮品禮金、違規發(fā)放津貼補貼或福利、違規操辦婚喪喜慶事宜等共性問(wèn)題;。

4.變異公款吃喝，不吃公款吃老板、吃“公函”(一張公函吃好幾頓、偽造公函)、私車(chē)公養、收送電子紅包、違規公款購買(mǎi)和消費煙酒、以學(xué)習培訓考察及其他公務(wù)差旅為名公款旅游、分批異地操辦酒席、領(lǐng)導干部違規參加各類(lèi)研討會(huì )、論壇等“四風(fēng)”問(wèn)題。

整治要求：

1.自查自糾。一是對十九屆中央紀委三次全會(huì )以來(lái)領(lǐng)導干部違規個(gè)人出書(shū)、印發(fā)講話(huà)匯編問(wèn)題進(jìn)行全面自查，匯總情況于8月5日前報市紀委市監委黨風(fēng)政風(fēng)監督室。二是對黨在十八大以來(lái)領(lǐng)導干部收送禮品禮金問(wèn)題情況進(jìn)行一次全面登記，并對黨的十八大以來(lái)是否存在用公款購買(mǎi)贈送禮品問(wèn)題進(jìn)行自查自糾，相關(guān)情況于8月5日前報市紀委市監委黨風(fēng)政風(fēng)監督室。三是對2018年度津貼補貼、獎金、福利發(fā)放情況進(jìn)行自查，自查情況報告、自查表于7月23日前送財政部門(mén)、人社部門(mén)和國資委。

2.監督檢查。緊盯重要節點(diǎn)、重要部門(mén)和重點(diǎn)人群，不定期開(kāi)展貫徹執行中央八項規定精神專(zhuān)項監督檢查，并配合主題教育正風(fēng)肅紀工作小組開(kāi)展督查工作。

牽頭領(lǐng)導：xx。

配合部門(mén)：計劃財務(wù)處、局屬各單位。

整治重點(diǎn)：

1.文山會(huì )海整治不力、成效不明顯的問(wèn)題;。

2.督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕的問(wèn)題;。

4.服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層裝樣子、搞形式等問(wèn)題。

整治要求：

1.動(dòng)真格堅決整治“文山會(huì )?！?。大力精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報，統籌壓縮各類(lèi)會(huì )議，按照上級部門(mén)有關(guān)要求，嚴格控制發(fā)文數量和會(huì )議數量，并制定相關(guān)制度。

2.規范督查檢查考核。實(shí)行督查檢查考核事項年度計劃管理，嚴格執行督查檢查考核事項審批報備制度，嚴禁未按程序報批擅自開(kāi)展督查檢查考核。取消形式化“人為留痕”，杜絕基層“應付性”突擊制作各類(lèi)臺賬報表。

3.管好涉村(社區)職責事項、機構牌子、制度上墻和政務(wù)app(公眾號)。市直單位原則上只保留一個(gè)工作類(lèi)微信公眾號或app，并設置基層窗口，下級部門(mén)不再單獨開(kāi)發(fā)相應的公眾號和app。對系統條線(xiàn)上工作內容相同的軟件系統，建立統一或兼容的軟件平臺。

4.開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動(dòng)。深入推進(jìn)“問(wèn)憂(yōu)解難”“提效暖心”“減負降壓”為主題的系列服務(wù)活動(dòng)，認真做好調研和服務(wù)的“后半篇文章”。

牽頭領(lǐng)導：xxx。

配合部門(mén)：機關(guān)各處室、局屬各單位。

(六)基層選人用人和干部因私出國(境)違規違紀問(wèn)題專(zhuān)項整治。

整治重點(diǎn)：

1.基層選人用人違規違紀問(wèn)題。一是選人用人導向扶正糾偏不力問(wèn)題;二是干部違規入編和提拔任用問(wèn)題;三是違反干部選拔任用程序規定問(wèn)題。

2.干部因私出國(境)違規問(wèn)題。一是登記備案人員信息是否做到“應備盡備”;二是干部因私出入境證件是否做到“應交盡交”;三是干部因私出國(境)申請是否做到“應審盡審”;四是干部因私出國(境)違規違紀問(wèn)題是否做到“應查盡查”。

整治要求：

1.自查自糾。要對照3個(gè)方面30項整治重點(diǎn)內容，認真梳理分析近年來(lái)選人用人情況和信訪(fǎng)舉報、干部人事檔案審核以及巡視巡察、專(zhuān)項檢查整改落實(shí)情況，逐條逐項進(jìn)行查擺檢視問(wèn)題，全面排查、摸清底數;要對通過(guò)調任進(jìn)入公務(wù)員隊伍人員、未經(jīng)公開(kāi)招聘進(jìn)入事業(yè)單位人員等12個(gè)方面情況進(jìn)行一次全面自查，自查情況統計需經(jīng)單位領(lǐng)導簽字把關(guān)后上報。要及時(shí)組織國家工作人員填報本人持有因私出入境證件和因私出(國)境情況，對人員登記備案、因私出入境證件集中保管、因私出國(境)審核審批等情況進(jìn)行自查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。

2.對賬檢查。要對近年來(lái)通過(guò)巡視巡察、專(zhuān)項檢查、信訪(fǎng)舉報、個(gè)人有關(guān)事項報告等途徑了解掌握的選人用人問(wèn)題線(xiàn)索做好綜合分析，與各單位上報情況進(jìn)行對賬檢查，出入較大的將進(jìn)行重點(diǎn)抽查。對干部因私出國(境)違規問(wèn)題，重點(diǎn)檢查“應交盡交”“應查盡查”“應備盡備”“應審盡審”制度要求的落實(shí)情況。

牽頭領(lǐng)導：xxx。

牽頭部門(mén)：組織人事處。

配合部門(mén)：機關(guān)各處室、局屬各單位。

整治重點(diǎn)：

1.黨員教育管理存有漏洞和發(fā)展黨員違規違紀問(wèn)題;。

2.黨內基本制度執行不夠剛性的問(wèn)題;。

3.兩新黨建尚存在點(diǎn)強面不均的問(wèn)題。

整治要求：

1.自查自糾。壓實(shí)擰緊全面從嚴治黨主體責任，健全完善黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評議考核制度。優(yōu)化基層黨組織設置。嚴格落實(shí)基層黨組織任期規定，組織任期屆滿(mǎn)基層黨組織進(jìn)行換屆選舉。對預備黨員逾期未轉正情況定期排查。嚴格落實(shí)黨員按期繳納黨費制度。

2.對賬檢查。深入推進(jìn)“三整一合”工作，加強行業(yè)黨建協(xié)同提質(zhì)、落實(shí)發(fā)展黨員管理工作。

牽頭領(lǐng)導：xxx。

牽頭部門(mén)：機關(guān)黨委。

配合部門(mén)：機關(guān)各處室、局屬各單位。

(八)扶貧及幫扶、民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項整治。

整治重點(diǎn)：

1.扶貧及幫扶領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題;。

3.損公肥私、以權謀私、辦事不公等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問(wèn)題;。

5.統計造假問(wèn)題。

整治要求：

1.明確整治項目。從具體人、事入手，深入排查并選擇若干個(gè)本領(lǐng)域行業(yè)的不正之風(fēng)和侵害群眾利益的突出問(wèn)題，列出集中整治項目、具體舉措等，于7月26日前報市紀委市監委機關(guān)。

2.推進(jìn)集中整治。圍繞本地、本部門(mén)的集中整治項目，統籌工作力量，聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，開(kāi)展集中整治，并通過(guò)情況通報、新聞發(fā)布、公示公告等形式，及時(shí)公開(kāi)整治進(jìn)展和結果。集中整治工作方案及工作情況及時(shí)通報市紀委市監委機關(guān)。

牽頭領(lǐng)導：xxx。

配合部門(mén)：機關(guān)各處室、局屬各單位。

(九)對黃賭毒和黑惡勢加聽(tīng)之任之、失職失責包庇縱容充當“保護傘”問(wèn)題專(zhuān)項整治。

整治重點(diǎn)：

1.涉黑涉惡造法犯罪;。

2.黃賭毒違法犯罪;。

3.“套路貸”違法犯罪;。

4.非法網(wǎng)貸app類(lèi)違法犯罪;。

5.行業(yè)監管不力、不作為或存在失職讀職行為;。

6.涉黑涉惡腐敗問(wèn)題和“保護傘”。

整治要求：

1.扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭。按照中央、省委關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡攻堅年活動(dòng)的總體安排，聚焦群眾反映強烈的涉黑涉惡犯罪，配合偵破一批群眾反映強烈、社會(huì )影響大的大要案件，使建設工程等群眾集中反映領(lǐng)域的黑惡違法犯罪得到嚴厲打擊。

2.加強重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監管與整治。圍繞涉黑涉惡違法犯罪較為集中的行業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步壓實(shí)市場(chǎng)準入、規范管理、重點(diǎn)監管等方面的主體責任，建立部門(mén)情況分析制度，重點(diǎn)關(guān)注、主動(dòng)排查行業(yè)領(lǐng)域內有關(guān)黃賭毒和黑惡犯罪的情況，提升發(fā)現問(wèn)題、加強監管的能力，落實(shí)相關(guān)工作機制，形成工作合力，綜合運用治理手段，預防和治理黃賭毒和涉黑惡違法犯罪突出問(wèn)題。

牽頭領(lǐng)導：xxx。

牽頭部門(mén)：建筑市場(chǎng)處。

配合部門(mén)：機關(guān)各處室、局屬各單位。

三、工作要求。

(一)明確職責，落實(shí)責任。堅持上下聯(lián)動(dòng)，層層落實(shí)、全面覆蓋。各處室、各單位要對本部門(mén)本單位存在的問(wèn)題主動(dòng)認賬、主動(dòng)擔責，切實(shí)抓好整改落實(shí)，同時(shí)要結合實(shí)際，在9個(gè)方面專(zhuān)項整治之外，有針對性地整治需要整治的突出問(wèn)題。各牽頭處室要主動(dòng)負責，抓好統籌推進(jìn)。各配合部門(mén)要主動(dòng)對號入座，抓好配合落實(shí)。

(二)聚焦問(wèn)題，狠抓整治。以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，逐項抓好整治。要圍繞9項整治具體工作任務(wù)，逐項認真研究解決對策，細化整治時(shí)間和整治目標，制定切實(shí)管用的整治措施。各牽頭處室(單位)要明確職責，明確具體辦結時(shí)限和辦理要求，認真落實(shí)。各處室、各單位要通過(guò)專(zhuān)項整治，固化一批制度成果，確保制定措施管長(cháng)久、整改問(wèn)題不反彈，并將1-2個(gè)典型整改案例報送局主題教育辦公室。

(三)強化督查，保障落實(shí)。綜合運用思想教育、督促整改、處理處分等手段，堅決防止出現專(zhuān)項整治“走過(guò)場(chǎng)”、“做虛功”。對專(zhuān)項整治中發(fā)現檢視問(wèn)題蜻蜓點(diǎn)水、隔靴搔癢，解決問(wèn)題空喊口號、坐而論道，整改問(wèn)題避重就輕、避實(shí)就虛，甚至搞表面整改、虛假整改、敷衍整改等嚴重問(wèn)題，要給予組織處理。

為認真貫徹落實(shí)中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組的統一部署和自治區紀委機關(guān)、自治區監察委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)的通知》精神(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，根據有關(guān)要求，結合全市住房和城鄉系統行政執法工作實(shí)際，特制定此《欽州市住房和城鄉建設局關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展堅決糾正執法不公、隨意執法、選擇性執法等侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)。

一、工作原則與目標。

深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，牢牢把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實(shí)”總要求，堅持以人民利益為中心，堅持“統籌協(xié)調、問(wèn)題導向、立足職責、源頭治理”的工作原則，圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事，結合實(shí)際，找準切入點(diǎn)、著(zhù)力點(diǎn)，堅決糾正行政執法中存在的濫用職權、野蠻執法、隨意執法、選擇性執法、吃拿卡要等侵害群眾利益的突出問(wèn)題，提高行政處罰、行政審批、行政檢查、行政強制、行政征收等行政執法行為和行政服務(wù)效能的法治化水平，努力營(yíng)造公平正義的行政執法環(huán)境和良好的營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。

本次專(zhuān)項整治的時(shí)間為2019年8月至12月底。

專(zhuān)項整治的對象是全市各級依法履行行政監管職責過(guò)程中實(shí)施的行政處罰、行政檢查、行政審批、行政強制、行政征收的行政執法機關(guān)(含法律、法規授權的組織)。

重點(diǎn)是與人民群眾密切相關(guān)的住房和城鄉建設、房屋拆遷等行政執法中存在的突出問(wèn)題。

1.嚴格執法方面。主要包括對執行規定打折扣，發(fā)現問(wèn)題不處理，受理投訴不及時(shí)，辦理案件超時(shí)效;案件監管缺位，重大突發(fā)案件應急管控不到位;該報告的不報告，該移送的不移送等問(wèn)題。

2.公正執法方面。主要包括違反規定重復執法，選擇性執法;濫用自由裁量權，同案異罰，畸輕畸重，辦關(guān)系案、人情案;執法不透明，以罰代管，弄虛作假等問(wèn)題。

3.規范執法方面。主要包括執法主體執法不按法定權限，不遵守法定程序，適用法律不準確，執法文書(shū)制作不規范，輔助人員濫執法等問(wèn)題。

4.廉潔執法方面。主要包括不給好處不辦事、給了好處亂辦事，“吃、拿、卡、要、報”，收受或索取財物;違反規定亂收費、亂攤派、亂罰款;指定購買(mǎi)商品服務(wù)、接受指定有償服務(wù);領(lǐng)導干部違規干預或插手案件辦理等問(wèn)題。

5.文明執法方面。主要包括設置障礙，刁難群眾，不嚴格執行有關(guān)文明執法的規定;對待群眾態(tài)度冷漠、簡(jiǎn)單粗暴，門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦，推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題。

6.執法監管方面。主要包括對執法監管不力，以罰代管，下達或變相下達罰沒(méi)款指標，將行政事業(yè)性收費、罰沒(méi)收入與本機關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費、福利待遇掛鉤等問(wèn)題。

四、工作措施。

(一)認真查找突出問(wèn)題。各單位和執法人員要緊緊圍繞這次專(zhuān)項整治重點(diǎn)解決的6個(gè)方面問(wèn)題，根據本部門(mén)監管事項，召開(kāi)監管對象代表座談會(huì )，廣泛聽(tīng)取監管對象對本部門(mén)執法活動(dòng)的意見(jiàn)和建議。廣泛征集群眾、新聞媒體等反映的問(wèn)題線(xiàn)索和意見(jiàn)、建議。按照“不忘初心，牢記使命”主題教育的要求，認真組織召開(kāi)自查分析會(huì )，認真檢視存在的問(wèn)題和不足。

(二)堅決糾治突出問(wèn)題。各單位要對發(fā)現的突出問(wèn)題，深入研究，細化措施、逐條整改、逐件落實(shí)。整改工作要明確責任部門(mén)、責任領(lǐng)導、責任人員和整改時(shí)限，及時(shí)依法依規糾正存在的問(wèn)題和不足。

(三)嚴肅查處典型案件。通過(guò)自查、群眾舉報、新聞媒體曝光和聯(lián)合督查、明察暗訪(fǎng)等方式，強化典型案件的查處。對執法違法違規行為，發(fā)現一起，查處一起，曝光一批典型案件。既要查處本單位所發(fā)生的失職瀆職、濫用職權等違紀違法案件，又要查處領(lǐng)導干部違規干預執法甚至為不法分子充當“保護傘”的案件。

(四)建立健全規章制度。各單位在專(zhuān)項整治過(guò)程中，要針對存在的突出問(wèn)題，深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，立足源頭整治，加強對各環(huán)節的制度建設，形成長(cháng)效機制。

(五)強化行政執法監督。各單位的執法監督部門(mén)要通過(guò)公布投訴電話(huà)、地址和網(wǎng)址，暢通投訴舉報渠道，讓群眾知道怎么舉報，向誰(shuí)舉報，及時(shí)回應群眾訴求。

五、工作要求。

(一)深化思想認識。各單位要切實(shí)認識到執法不公、隨意性執法、選擇性執法等問(wèn)題是濫用行政權力的具體表現，是公權私用、產(chǎn)生基層貪腐問(wèn)題的重要原因，是影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，是影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系的重要因素，思想上務(wù)必要高度重視，結合全面推行行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，采取切實(shí)有效的措施，抓落實(shí)、促發(fā)展、惠民生。

(二)加強組織領(lǐng)導。各單位要將專(zhuān)項整治工作與“不忘初心，牢記使命”主題教育結合起來(lái)，同部署、同安排，認真研究、查找行政執法中存在的突出問(wèn)題，有針對性地制定具體措施，并認真組織實(shí)施，確保專(zhuān)項整治工作見(jiàn)實(shí)效。要制定具體工作方案，明確整治的具體內容、目標要求、工作措施、進(jìn)度安排、責任單位和責任人。要成立工作領(lǐng)導小組，建立工作協(xié)調機制，積極推進(jìn)專(zhuān)項整治。各單位要在同級黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組和同級紀委機關(guān)、監察委員會(huì )的領(lǐng)導和指導下，認真履行牽頭職責，確保工作有序進(jìn)行。

(三)創(chuàng )新工作方式。鼓勵支持各單位改革創(chuàng )新、先行先試，用切實(shí)可行的措施和手段規范行政執法工作，用機制制度創(chuàng )新提高行政執法能力和服務(wù)水平。堅持問(wèn)題導向、突出重點(diǎn)、精準發(fā)力，從最突出的問(wèn)題治起，從最緊迫的任務(wù)抓起，以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于民。

(四)強化監督檢查。各單位要堅持日常監督檢查與專(zhuān)項監督檢查相結合、全面督導與重點(diǎn)監督相配套，抓好工作落實(shí)?；顒?dòng)期間要配合自治區專(zhuān)項督查組組織開(kāi)展的專(zhuān)項執法督查、聯(lián)合執法檢查、執法案卷評查、不定期抽查、明察暗訪(fǎng)等監督檢查活動(dòng);嚴肅查處行政執法工作中濫用職權、辦事不公、假公濟私等行為;對縱容姑息、瞞案不報、壓案不查，或抵制檢查、包庇個(gè)人的部門(mén)，要追究相關(guān)責任人的責任;對典型的案件，及時(shí)向社會(huì )通報;對涉嫌違紀違法的，及時(shí)將有關(guān)線(xiàn)索移送有關(guān)機關(guān)處理。

(五)定期報送情況。各單位要負責對本單位開(kāi)展專(zhuān)項整治工作情況即時(shí)進(jìn)行收集和小結，明確1名具體負責人專(zhuān)門(mén)負責此項工作，并于9月19日前將具體負責人名單報送到局法規科(附件3)。各單位具體負責人要高度重視，嚴格按要求向局法規科報送經(jīng)單位領(lǐng)導簽字的整治材料，必須于每月4日、14日、24日前(每遇節假日提前)書(shū)面報送《執法不公、隨意執法、選擇性執法等侵害群眾利益問(wèn)題統計表》(附件1)，每月6日、20日前(每遇節假日提前)書(shū)面報送《欽州市住建局“不忘初心、牢記使命”主題教育專(zhuān)項整治工作任務(wù)分解表(漠視侵害群眾利益問(wèn)題)》(附件2)，每月20日前(每遇節假日提前)報送當月專(zhuān)項整治工作進(jìn)展、解決的突出問(wèn)題、查辦的典型案例等。

總結。

情況;12月20日前提交全年總體整治情況報告。

(六)整治工作資料要及時(shí)收集建檔，并將工作進(jìn)度報告和整治過(guò)程中的圖片、報表等臺賬及時(shí)并交匯于局法規科，以便匯總上報和作為檢查督查通報問(wèn)責的重要依據。

根據市委主題教育領(lǐng)導小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展專(zhuān)項整治的工作方案》(鎮教發(fā)〔2019〕x號)精神，為認真貫徹落實(shí)專(zhuān)項整治工作要求，確保專(zhuān)項整治工作取得扎實(shí)成效，結合我局實(shí)際，現就開(kāi)展專(zhuān)項整治提出如下工作方案。

一、總體目標。

專(zhuān)項整治8個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題是確保主題教育取得實(shí)效的重要舉措，局機關(guān)各處室、各單位黨組織要切實(shí)提高政治站位，從樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、堅決做到“兩個(gè)維護”的高度，進(jìn)一步增強責任感、使命感，精心組織、周密安排、一抓到底。要以專(zhuān)項整治為契機，把學(xué)習教育、調查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)四項重點(diǎn)措施貫通起來(lái)，探索方法、創(chuàng )新形式，以正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內的勇氣，真刀真槍解決問(wèn)題，推動(dòng)主題教育專(zhuān)項整治不斷深化、取得實(shí)效。

二、主要任務(wù)和責任分工。

著(zhù)眼增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，嚴明政治紀律和政治規矩，聚焦對貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、習近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通，空泛表態(tài)、敷衍塞責，有令不行、有禁不止，弄虛作假、陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題進(jìn)行整治，切實(shí)把習近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。

局機關(guān)各處室、局單位黨組織要按照中辦發(fā)電〔2018〕xx號及x辦發(fā)電〔2018〕xx號通知要求、貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示特別是對xx、xx工作重要指示批示，開(kāi)展“回頭看”和自查自糾情況逐條進(jìn)行梳理;對習近平總書(shū)記今年以來(lái)對交通運輸行業(yè)的重要指示批示貫徹落實(shí)情況逐條進(jìn)行梳理，評估進(jìn)展情況和實(shí)際效果，建立臺賬。要重點(diǎn)看習近平總書(shū)記重要指示批示的要求有沒(méi)有落實(shí)、問(wèn)題有沒(méi)有解決、現狀有沒(méi)有改變。對已經(jīng)落實(shí)的，要抓好鞏固提高;對尚未落實(shí)或落實(shí)不到位的，要一一查明原因，明確時(shí)限要求和工作措施;對存在不扎實(shí)、不落實(shí)問(wèn)題的，要區別情況予以問(wèn)責。整治情況要形成專(zhuān)項報告。

牽頭部門(mén)：局辦公室;參與單位(部門(mén))：局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。

(二)整治干事創(chuàng )業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問(wèn)題。

各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部緊緊圍繞做好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定各項工作，推進(jìn)三大攻堅戰，特別是防范化解重大風(fēng)險、破解供給側結構性改革難題、解決關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題、解決黨的建設面臨的緊迫問(wèn)題，緊緊圍繞推進(jìn)“六個(gè)高質(zhì)量”、融入長(cháng)x三角洲區域一體化發(fā)展、著(zhù)力解決全面建成小康社會(huì )短板等重點(diǎn)工作，緊緊圍繞本部門(mén)、本單位中心任務(wù)，聚焦工作思路措施不當、指導推動(dòng)不力，不敢面對問(wèn)題、觸及矛盾，工作長(cháng)期沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、群眾反映強烈的問(wèn)題長(cháng)期得不到解決等問(wèn)題，對照“九個(gè)有沒(méi)有”、“xx發(fā)展三問(wèn)”和xx交通發(fā)展深層次問(wèn)題，深查細糾精神不振、不擔當不作為的具體表現，結合深入推進(jìn)解放思想、落實(shí)“三項機制”，一項一項進(jìn)行整治。

特別是要圍繞中央、省委和市委對交通運輸行業(yè)的工作要求，聚焦不想擔責、不敢定事，層層請示、層層畫(huà)圈，碰到問(wèn)題往下推、落實(shí)責任往下移，庸政懶政怠政，當“老好人”“圓滑官”“太平官”，對群眾意見(jiàn)和訴求置之不理、推諉扯皮等問(wèn)題，抓好整治。各部門(mén)、各單位要聚焦“中梗阻”、“彈簧門(mén)”，工作簡(jiǎn)單粗暴，服務(wù)意識淡化等問(wèn)題，開(kāi)展整治;黨員干部要聚焦回避矛盾問(wèn)題，奉行“少干事、不出事”，對工作消極應付，對解決群眾困難推拖繞等問(wèn)題，進(jìn)行集中整治。

牽頭部門(mén)：局組織人事處;參與單位(部門(mén)):局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。

(三)整治違反中央八項規定和省委、市委十項規定精神的突出問(wèn)題。

把持之以恒落實(shí)中央八項規定和省委、市委十項規定精神作為重要政治任務(wù)，聚焦違規吃喝、違規收受禮品禮金、違規操辦婚喪喜慶事宜等問(wèn)題，聚焦變異公款吃喝、不吃公款吃老板、私車(chē)公養、收送電子紅包、違規公款購買(mǎi)和消費“定制酒”、分批異地操辦酒席等隱形變異問(wèn)題，領(lǐng)導干部違規參加各類(lèi)研討會(huì )、論壇等問(wèn)題，抓好整治。每個(gè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部都要認真查找是否存在以上問(wèn)題，一一說(shuō)清楚，交“明白帳”。

根據中央、省委和市委要求及工作實(shí)際，健全制度規范。對商務(wù)接待、招商引資接待、駐外機構公務(wù)接待、異地交流任職干部探親福利待遇等存在制度空白的，要補充出臺;對新聞報道、公務(wù)差旅、公務(wù)接待、公車(chē)改革、因公出國(境)、領(lǐng)導干部住房等存在制度短板的，要完善修訂;對評比達標表彰和慶典節會(huì )論壇、津貼補貼和職工福利、辦公用房整改、領(lǐng)導干部參加研討會(huì )和論壇等存在“模糊地帶”的，要明確細化。

牽頭部門(mén)：局辦公室;參與單位(部門(mén)):局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。

認真落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于2019年“基層減負年”各項部署和工作措施，把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內容，聚焦層層發(fā)文、層層開(kāi)會(huì )、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻等問(wèn)題，一件一件抓實(shí)整改。

各部門(mén)、各單位要緊密結合工作實(shí)際，開(kāi)展形式主義問(wèn)題大排查，把自己擺進(jìn)去，查找問(wèn)題，深挖根源，扎實(shí)整改。重點(diǎn)解決隨意要求基層填表報數報材料，督查檢查考核重“痕”不重“績(jì)”，脫離實(shí)際向基層發(fā)號施令等問(wèn)題。重視糾正將紅頭文件改為白頭文件、明傳電報、便函等“隱性文件”，以調研指導、學(xué)習考察為名變相開(kāi)展督查檢查考核等以形式主義反對形式主義的苗頭性、傾向性問(wèn)題。

各部門(mén)、各單位要嚴格落實(shí)鎮辦發(fā)〔2019〕xx號文件有關(guān)要求，在摸清2018年文件、會(huì )議和督查檢查考核等底數，確定2019年精簡(jiǎn)目標的基礎上，對上半年文件、會(huì )議和督查檢查考核情況進(jìn)行統計，嚴格執行審批報備制度，確保實(shí)現各部門(mén)、各單位發(fā)至縣級的文件減少30%--50%，需要基層簽訂的責任狀、填報的報表、使用的政務(wù)app減少50%以上，對交通運輸企業(yè)督查檢查考核事項減少50%以上等目標。全面清理規范“一票否決”和簽訂責任狀事項。

牽頭單位：局辦公室;參與單位(部門(mén))：局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。

按照中央和省委、市委要求，進(jìn)一步規范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，嚴肅查處領(lǐng)導干部利用職權或職務(wù)影響為其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問(wèn)題，推動(dòng)領(lǐng)導干部廉潔從政、秉公用權。

領(lǐng)導干部要依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第95、97條規定的精神，進(jìn)行個(gè)人申報，干部所在單位對申報情況進(jìn)行匯總登記，有重點(diǎn)地進(jìn)行抽查核實(shí)。

牽頭單位：局組織人事處;參與單位(部門(mén))：局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。

聚焦民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問(wèn)題，進(jìn)行集中治理，維護群眾切身利益，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

局機關(guān)各處室和局直屬單位要加強對整治侵害群眾利益問(wèn)題的統籌安排和具體指導，從基層反映的問(wèn)題中檢視自身存在的問(wèn)題，上下聯(lián)動(dòng)整改。結合職能職責，對行業(yè)不正之風(fēng)進(jìn)行集中治理?？h處級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要結合調查研究、聽(tīng)取意見(jiàn)，下功夫整治侵害群眾利益問(wèn)題，執法不公、搞選擇性執法、隨意性執法以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問(wèn)題。

牽頭單位：局組織人事處;參與單位(部門(mén))：局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。

(七)整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失的問(wèn)題。

對交通運輸系統軟弱渙散黨組織進(jìn)行集中排查，不設比例、應整盡整。各單位黨組織書(shū)記要帶頭掛點(diǎn)整頓，組織部門(mén)具體負責，結合整頓工作清單，制定整頓措施。研究制定整頓驗收合格標準、工作流程，確保工作實(shí)效。

要按照中央、省委和市委要求，整治基層黨建主體責任缺失的問(wèn)題，從全面排查、分析認定、整改處理、總結提升入手，重點(diǎn)解決弄虛作假、“帶病入黨”、干部近親屬違規入黨、違規“異地入黨”、“人情黨員”以及嚴重違反程序發(fā)展黨員等問(wèn)題。適時(shí)啟動(dòng)發(fā)展黨員全面排查工作。

(八)整治對黃賭毒和黑惡勢力聽(tīng)之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當保護傘的問(wèn)題。

深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，嚴厲打擊黃賭毒、涉黑涉惡違法犯罪，同步推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”、“打財斷血”，使人民群眾安全感、滿(mǎn)意度明顯提升。各部門(mén)、各單位要對照中央掃黑除惡督導組督導問(wèn)題清單，將掃黑除惡專(zhuān)項斗爭與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來(lái)，廣泛開(kāi)展層層談話(huà)、評查評議等活動(dòng)，全面杜絕行業(yè)監管不力、不作為或存在失職瀆職、涉黑涉惡腐敗問(wèn)題發(fā)生。

三、工作要求。

1.加強領(lǐng)導，明確職責。市局成立“不忘初心、牢記使命”主題教育工作領(lǐng)導小組及專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，各局領(lǐng)導任副組長(cháng)，各處室負責人、各基層單位主要領(lǐng)導任成員的領(lǐng)導小組，辦公室設在局組織人事處，成立工作專(zhuān)班和專(zhuān)門(mén)工作小組，具體負責專(zhuān)項整治工作的整體謀劃、組織推進(jìn)和督促檢查等。各牽頭部門(mén)是第一責任部門(mén)，要加強統籌協(xié)調和推進(jìn)落實(shí)，明確工作職責，分解落實(shí)任務(wù)，研究相關(guān)政策，會(huì )同參與部門(mén)和單位盡快拿出具體實(shí)施方案。各參與單位(部門(mén))要按照職責分工，主動(dòng)配合、抓好落實(shí)。

2.聚焦問(wèn)題，狠抓整治。把開(kāi)展專(zhuān)項整治與學(xué)習教育、調查研究、檢視問(wèn)題銜接起來(lái)，貫通于我局即將開(kāi)展的主題教育全過(guò)程，加強上下互動(dòng)和部門(mén)間聯(lián)動(dòng)。各部門(mén)、各單位要先動(dòng)起來(lái)，逐項細化問(wèn)題清單，從自身找原因、抓整改，實(shí)行項目化推進(jìn)，找準每個(gè)專(zhuān)項整治的切入點(diǎn)，落細落實(shí)落小，實(shí)事求是地確定在主題教育期間能夠實(shí)現的目標任務(wù)，明確責任主體、進(jìn)度時(shí)限和工作措施，逐條逐項推進(jìn)落實(shí)。各部門(mén)、各單位還要結合實(shí)際，在8個(gè)方面專(zhuān)項整治之外，有針對性地列出需要整治的突出問(wèn)題。

3.強化督查，落實(shí)責任。在我局主題教育開(kāi)展期間，主題教育領(lǐng)導小組將采取隨機抽查等方式，開(kāi)展過(guò)程評價(jià)、跟蹤問(wèn)效，加強對開(kāi)展專(zhuān)項整治工作的指導。對問(wèn)題較多、群眾反映強烈的單位重點(diǎn)查訪(fǎng)，對專(zhuān)項整治開(kāi)展不力或搞形式走過(guò)場(chǎng)的要嚴肅批評、督促整改，對發(fā)現的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)報告。切實(shí)防止專(zhuān)項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責，不能在整治中產(chǎn)生新的突出問(wèn)題。

4.開(kāi)門(mén)整改，群眾監督。采取情況通報、媒體公示等方式，請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監督。對發(fā)現的典型案例及專(zhuān)項整治情況，采取適當方式向黨員干部群眾通報。主題教育結束前，通過(guò)群眾滿(mǎn)意度測評、走訪(fǎng)座談、實(shí)地調研等，面對面、背靠背地聽(tīng)取黨員干部群眾對專(zhuān)項整治情況的評價(jià)，以基層干部群眾的所感所獲檢驗專(zhuān)項整治效果。在此基礎上，作出定量、定性的評估。

5.真學(xué)真做，務(wù)求實(shí)效。對在主題教育期間能夠解決的問(wèn)題，要立查立改、即知即改;對一時(shí)解決不了的，要制定階段目標，盯住不放、持續整治，做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。堅持以好的作風(fēng)推進(jìn)專(zhuān)項整治，認真落實(shí)中央省委和市委為基層減負的要求，減少不必要的統計報表，避免增加基層負擔。各牽頭部門(mén)、各單位要按照要求形成專(zhuān)項整治工作情況報告，報市局主題教育領(lǐng)導小組辦公室。

教育專(zhuān)項整治實(shí)施方案

4、全面落實(shí)國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規，提升礦井安全管理水平，做到依法生產(chǎn)，安全生產(chǎn)。

二、組織領(lǐng)導。

礦成立安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導組：

組長(cháng)：礦長(cháng)黨委書(shū)記。

常務(wù)副組長(cháng)：安全副礦長(cháng)。

副組長(cháng)：其它副總以上領(lǐng)導。

成員：井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門(mén)正職、各區隊正職。

其他副組長(cháng)及成員負責制定實(shí)施分管專(zhuān)業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內的具體整治方案，并對各個(gè)階段的整治情況進(jìn)行監督檢查；領(lǐng)導組要加強協(xié)作，定期召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究解決專(zhuān)項整治工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)，協(xié)調各單位開(kāi)展整治工作，確保安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治取得成效。

領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在安全監察部，辦公室主任由安全監察部部長(cháng)擔任，負責專(zhuān)項整治工作的總體安排，負責全礦各專(zhuān)項整治情況的監督落實(shí)、整理上報。

各業(yè)務(wù)部室根據所屬專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展本專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作，其它各基層單位要根據自身特點(diǎn)和性質(zhì)開(kāi)展本單位的專(zhuān)項整治工作。

1、“一通三防”和防突安全專(zhuān)項整治。

通風(fēng)管理部負責“一通三防”和防突管理專(zhuān)業(yè)的安全專(zhuān)項整治。

圍繞新回風(fēng)井投運后，對下各盤(pán)區的通風(fēng)系統和通風(fēng)設施的穩定性進(jìn)行檢查，對各區域進(jìn)行責任劃分，每月不得少于3次檢查，留存檢查記錄，確保井下各頭面供風(fēng)風(fēng)流穩定，通風(fēng)設施運行可靠，通風(fēng)系統符合國家及省的相關(guān)規定。

加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區域的瓦斯治理，制定有效措施并嚴格實(shí)施，嚴防瓦斯積聚、超限；嚴格監督隊組對管轄巷道定期進(jìn)行沖洗，嚴防粉塵超標。凡安全監察部查出有巷道粉塵超標的，除對責任單位進(jìn)行隱患處罰外，要對通風(fēng)管理部進(jìn)行問(wèn)責。

對高瓦斯區域的掘進(jìn)頭面要采取有效的防范措施加強防突管理，嚴格監督各項措施落實(shí)到位，將每月防突的相關(guān)記錄進(jìn)行匯總留存備查，杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。

2、盤(pán)區布置、采掘設計、頂板管理、勞動(dòng)組織的安全專(zhuān)項整治。

生產(chǎn)技術(shù)部要對照國家及省有關(guān)法律法規，對盤(pán)區布置、采掘設計重新進(jìn)行審核，對各個(gè)盤(pán)區的勞動(dòng)組織及定員情況進(jìn)行核查，存有不符合規定的，要立即進(jìn)行整改，于4月10日前必須整改完畢，并符合相關(guān)規定；同時(shí)要加強井下各條巷道的頂板管理，制定計劃對失修巷道進(jìn)行維護處理，杜絕頂板事故發(fā)生。

3、機電系統安全專(zhuān)項整治。

機電管理部要開(kāi)展機電系統的安全專(zhuān)項整治，重點(diǎn)對井上下供電系統及相應設備、大型設備、特種設備進(jìn)行隱患大排查，每月必須覆蓋一次，并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統的正常穩定運行，杜絕無(wú)計劃停電；二是要對所有在用或備用的機電設備、器材等進(jìn)行檢查，杜絕國家明令行禁止的機電設備投入使用，三是要做好在用大型設備、特種設備的年檢、度檢工作，確保各類(lèi)設備的使用符合相關(guān)法律法規的要求。另外，機電管理部要對其它運輸、掘進(jìn)、采煤等機電設備進(jìn)行檢查，嚴格監督責任單位對機電設備存在的問(wèn)題和隱患及時(shí)進(jìn)行處理，在保證各類(lèi)設備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規程》等相關(guān)規定的前提下，確保設備的完好有效性。凡因機電系統隱患排查不到位，出現重大隱患或造成事故的，安全監察部將根據《部室方法問(wèn)責制》追究相關(guān)人員責任。

12、火工品安全專(zhuān)項整治。

物資供應部要加強火工品的安全管理，對火工品的存儲、管理、發(fā)放嚴格按照國家、省、集團公司及礦相關(guān)規定進(jìn)行，對火工品的領(lǐng)取使用批次、數量等詳細記錄清楚，做到帳目清晰；使用火工品的人員要嚴格執行崗位作業(yè)規程和工序管理標準，規范操作行為，提高安全意識，杜絕事故發(fā)生。

13、行政許可、依法生產(chǎn)專(zhuān)項整治。

行政辦要對礦井有關(guān)證照的審批、領(lǐng)取程序，證照的齊全有效性等進(jìn)行排查確認，保證“六證”齊全，相關(guān)證件及時(shí)變更，并將礦井相關(guān)證件和礦井批復文件上傳“oa系統”。3月31日前要將所有存在的問(wèn)題整改完畢，確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。

1、各業(yè)務(wù)部室、相關(guān)單位要嚴格按照本方案的相關(guān)要求，制定本專(zhuān)業(yè)、本系統的專(zhuān)項整治實(shí)施方案，配備足夠的工作人員，明確分工，建立整治責任制，對所屬領(lǐng)域進(jìn)行全面的排查治理，對查出的問(wèn)題和隱患進(jìn)行認真整改。

2、行政辦要對礦井有關(guān)證照的審批手續進(jìn)行檢查，確保符合國家及省的相關(guān)規定。

3、人力資源部要對礦井主要負責人、安全管理人員、特殊工種作業(yè)人員的培訓情況（包括初訓、復訓）和資質(zhì)進(jìn)行審核，對全員培訓情況（包括成建制單位人員）進(jìn)行審核，未取得有效資質(zhì)或相關(guān)證件的人員一些律不準上崗作業(yè)，要確保各級各類(lèi)培訓符合國家有關(guān)規定要求。

4、基建管理中心、二號井要對基建項目的設計、建設的審批程序和安全設施“三同時(shí)”的履行情況進(jìn)行檢查，對施單位證件的齊全有效性進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題，立即整改，自行無(wú)法解決的問(wèn)題，要積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)，制定措施進(jìn)行整改，確保結果符合國家有關(guān)規定和標準。其中二號井要制定本單位井上下各項工程的專(zhuān)項整改方案，報安全監察部。礦各業(yè)務(wù)部室要定期對各基建工程進(jìn)行監督檢查，杜絕違法、違規施工作業(yè)。

5、安全監察部要在4月10日前健全完善各級各類(lèi)安全生產(chǎn)責任制，對安全生產(chǎn)責任書(shū)的簽訂落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查，確保安全生產(chǎn)責任得到有效落實(shí)；在3月31日前建立健全企業(yè)法定代表人全面負責、分管安全負責人具體負責、班子其他成員負責分管范圍內安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責”安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任體系；進(jìn)一步落實(shí)重要生產(chǎn)環(huán)節、重大事故隱患跟蹤排查治理的責任體系，明確分管部室和責任人。

6、礦主要負責人要嚴格按照《安全管理制度》的相關(guān)規定召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì )，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。

7、計劃財務(wù)部要嚴格按照國家規定的標準和比例提取足額的安全費用，安全監察部要對安全費用的使用和落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查，確保安全費用的投入按相關(guān)規定進(jìn)行。

（一）自查整改階段（xx年3-4月份）。

1、各相關(guān)業(yè)務(wù)部室要比照本方案的內容、要求及礦實(shí)際情況，結合分管業(yè)務(wù)的性質(zhì)，制定本專(zhuān)業(yè)整治方案，整治方案包括整治內容、整治重點(diǎn)、整治標準、整治目標、考核項目等，對各基層單位專(zhuān)項整治開(kāi)展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)指導、服務(wù)和監督檢查。相關(guān)業(yè)部室要將分管專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)項整治方案經(jīng)單位負責人審核簽字后，于3月17日前報安全監察部。

2、各單位要按照國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章、規程、行業(yè)標準和本次專(zhuān)項整治的內容和要求，對分管專(zhuān)業(yè)、分管系統或本單位的安全生產(chǎn)情況全面對照檢查，發(fā)現問(wèn)題，要制定措施，及時(shí)進(jìn)行整改，未按時(shí)整改的，要按《區隊隱患問(wèn)責制》和《部室方法問(wèn)責制》追究相關(guān)人員的責任。

3、存在重大事故隱患的或本單位不能自行整改的問(wèn)題要及時(shí)上報分管業(yè)務(wù)部室，由分管業(yè)務(wù)部室制訂整改方案，明確整改責任人，落實(shí)整改資金，按時(shí)整改。

4、4月10日-20日，安全監察部牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部室、單位配合，對照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規程》、《煤礦76項重大安全生產(chǎn)隱患》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規、國家標準、行業(yè)標準和規程，對礦井的專(zhuān)項整治情況進(jìn)行全面自查驗收，自查包括相關(guān)資料和現場(chǎng)的檢查，凡發(fā)現整改結果與國家、省、集團公司及礦有關(guān)規定不相符合的，對責任單位每條罰款1000元；現場(chǎng)存在重大安全生產(chǎn)隱患的，除停產(chǎn)整頓外，對責任單位和分管業(yè)務(wù)部室每條各罰款1萬(wàn)元，責任單位要在4月30日前完成對問(wèn)題的整改。

（二）檢查提高階段（xx年5-10月份）。

安全監察部牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部室配合，做好集團公司和上級部門(mén)的迎檢準備工作，對整治資料、檔案記錄進(jìn)行收集和整理，積極協(xié)助上級檢查工作組圓滿(mǎn)完成整治檢查，并對工作組提出的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行落實(shí)整改。

（三）總結鞏固階段（xx年11月-xx年2月）。

各單位要對前兩個(gè)階段的專(zhuān)項整治工作進(jìn)行總結，重新梳理本單位在整治過(guò)程中的各類(lèi)問(wèn)題，對同類(lèi)隱患和問(wèn)題有針對性的制定防范措施，應用到生產(chǎn)實(shí)踐中，對好的做法和經(jīng)驗要行成我礦長(cháng)效的安全管理機制。

各業(yè)務(wù)部室要加強專(zhuān)項整治的監督考核，確保各級整治檢查組發(fā)現的問(wèn)題得到全面落實(shí)，不斷鞏固礦井專(zhuān)項整治成果。

六、其它要求。

1、各單位要高度重視安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作，貫徹落實(shí)集團公司和礦安全1號文件精神，對專(zhuān)項整治工作詳細安排部署，明確整治目標，落實(shí)安全責任，將整治目標分解到各個(gè)班組、車(chē)間、崗位，做到全員參與，統籌兼顧。

2、各業(yè)務(wù)部在專(zhuān)項整治過(guò)程中要為基層區層隊組提供足夠的技術(shù)支撐和指導服務(wù)，確保整治工作順利進(jìn)行，凡因業(yè)務(wù)部室協(xié)調管理不到位而造成隱患未及時(shí)整改的，要追究相關(guān)部室及人員的責任。

3、黨委宣傳部牽頭，各單位配合，要充分利用電視、標語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò )等各種宣傳方式，加大對專(zhuān)項整治的宣傳力度，讓廣大員工充分認識到開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治的重大意義，進(jìn)而將專(zhuān)項整治與生產(chǎn)實(shí)際相結合，確保整治工作取得實(shí)效。對專(zhuān)項整治工作落實(shí)不到位、考核不嚴的單位要予以公開(kāi)曝光。

4、各單位要建立信息報告制度，明確一名分管領(lǐng)導負責，確定具體的工作人員，負責收集整理本專(zhuān)業(yè)、本單位專(zhuān)項整治的資料、記錄，并將每個(gè)時(shí)間段的整治結果如實(shí)填寫(xiě)在《安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治隱患（問(wèn)題）排查表》上（具體見(jiàn)附表），每半個(gè)月將專(zhuān)項整治情況報安全監察部隱患排查室，報送時(shí)間為每月14日、28日，聯(lián)系人：趙春生，聯(lián)系電話(huà)：3600873，由安全監察部負責匯總后上報集團公司專(zhuān)項整治辦公室。另外，安全監察部要將月度礦井專(zhuān)項整治情況連同月度安全工作總結一并上報集團公司專(zhuān)項整治辦公室。

七、考核。

安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治辦公室要將各單位開(kāi)展整治情況帶入本單位的月度安全績(jì)效評價(jià)考核，對在專(zhuān)項整治過(guò)程中開(kāi)展工作不扎實(shí)，有應付現象的單位和個(gè)人按照《區隊隱患問(wèn)責制》、《部室方法問(wèn)責制》、《安全管理制度》等相關(guān)管理規定進(jìn)行責任追究。對在專(zhuān)項整治過(guò)程中認真負責、成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎勵，獎勵資金從安全基金中提取。

公安局派出所教育整頓專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案范文

3月11日上午，神木市公安局召開(kāi)全市公安隊伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì )議。會(huì )議堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強政法公安隊伍建設的重要指示和重要訓詞精神，按照中央、省委、市委和公安部、省公安廳、榆林市公安局的會(huì )議部署，安排部署開(kāi)展全市公安隊伍教育整頓工作。副市長(cháng)、公安局黨委書(shū)記、局長(cháng)董憲出席會(huì )議并作動(dòng)員部署講話(huà)，市委政法委常務(wù)副書(shū)記高步剛到會(huì )指導，黨委副書(shū)記、政委常立主持會(huì )議。市局在家局領(lǐng)導、機關(guān)全體民輔警在主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議，各基層所隊全體民輔警在分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。

會(huì )上，高步剛副書(shū)記和常立政委分別傳達了全國、全省、榆林市、神木市政法隊伍和榆林市公安局隊伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì )議精神，市局黨委委員、政工監督室主任高紅文對《全市公安隊伍教育整頓實(shí)施方案》進(jìn)行說(shuō)明。董憲副市長(cháng)就認真貫徹落實(shí)各級會(huì )議精神，開(kāi)展全市公安隊伍教育整頓工作進(jìn)行全面強調部署。

董憲指出，要提高站位、端正態(tài)度，充分認識開(kāi)展隊伍教育整頓的重大意義。開(kāi)展政法隊伍教育整頓是黨中央的新要求、人民群眾的新期盼、政法戰線(xiàn)自我革命的新需要，是確保政法機關(guān)擔負起新使命、推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是全面從嚴管黨治警、打造過(guò)硬公安鐵軍、回應人民群眾期盼，履行好新時(shí)代職責使命的必然要求。全局廣大民輔警要深化思想認識，提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央的決策部署上來(lái)，增強教育整頓的政治責任感、時(shí)代使命感和現實(shí)緊迫感，打一場(chǎng)正風(fēng)肅紀、從嚴治警的攻堅戰。

董憲強調，要突出重點(diǎn)、精準施策，從嚴落實(shí)隊伍教育整頓四項任務(wù)。要圍繞“五個(gè)過(guò)硬”要求，突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務(wù)”，以最嚴要求、最實(shí)舉措在強化理論教育、正本清源、嚴糾實(shí)改、本色傳承上下功夫，著(zhù)力解決當前隊伍中存在的突出問(wèn)題，高標準高質(zhì)量完成好教育整頓各項規定任務(wù)，促進(jìn)全局隊伍政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀律作風(fēng)進(jìn)一步好轉、素質(zhì)能力進(jìn)一步增強、執法公信力進(jìn)一步提升。

董憲同志強調，要緊密銜接、融會(huì )貫通，壓茬推進(jìn)隊伍教育整頓三個(gè)環(huán)節。要緊緊扣住學(xué)習教育、查糾整改、總結提升“三個(gè)環(huán)節”，推進(jìn)各環(huán)節有機融合、相互貫通，確保取得預期效果。要抓好學(xué)習教育，深入開(kāi)展政治教育、警示教育、英模教育，切實(shí)提升整頓政治自覺(jué)；要抓好查糾整改，激發(fā)自查自糾內力、發(fā)揮組織查處威力、提升專(zhuān)項整治效力，推動(dòng)查糾整改取得實(shí)效；要抓好總結提升，全力做好評估成效、深化整改、建章立制等工作，突出效果導向、問(wèn)題導向、制度導向，確保教育整頓成果長(cháng)效化。

董憲同志要求，要加強領(lǐng)導、精心組織，確保隊伍教育整頓取得明顯成效。要切實(shí)加強組織領(lǐng)導、壓實(shí)工作責任、堅持開(kāi)門(mén)整頓、強化宣傳引導、注重統籌兼顧，把開(kāi)展隊伍教育整頓與黨史學(xué)習教育有機結合起來(lái)，與慶祝建黨100周年和“十四運”安保維穩工作結合以來(lái)，與落實(shí)今年重點(diǎn)亮點(diǎn)工作任務(wù)結合起來(lái)，特別是要與當前即將開(kāi)展的法律大宣傳、矛盾糾紛和社會(huì )隱患大排查、電信詐騙大防范、安全隱患大整治、基礎工作大加強和“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)這“六大行動(dòng)”結合起來(lái)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以防風(fēng)險、保安全、抓穩定、促發(fā)展的業(yè)績(jì)來(lái)檢驗隊伍教育整頓成效。

常立在總結講話(huà)中要求，要提升政治站位抓落實(shí)，迅速傳達好會(huì )議精神，把全體民輔警的思想和行動(dòng)，統一到黨中央重大決策部署上來(lái)，統一到市委和市局黨委的工作要求上來(lái)，確保隊伍教育整頓工作有力有序推進(jìn)；要突出重點(diǎn)任務(wù)抓推進(jìn)，明確規定任務(wù)，成立組織機構，組建工作專(zhuān)班，從嚴從細抓好落實(shí)，確保教育整頓各項工作任務(wù)高標準高質(zhì)量完成；要堅持統籌兼顧抓成效，把開(kāi)展隊伍教育整頓與各項公安業(yè)務(wù)工作結合起來(lái)，切實(shí)做到教育整頓和業(yè)務(wù)開(kāi)展兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以維護社會(huì )治安大局穩定的實(shí)際行動(dòng)檢驗教育整頓成效。

教育專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案【】

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市各級領(lǐng)導關(guān)于xxx“xx。xx”危害公共安全案件的批示精神，按照縣委、縣政府工作部署，自即日起至xx月xx日，在全鎮部署開(kāi)展社會(huì )治安大排查大整治大防控專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步加強矛盾糾紛排查化解和公共安全管控力度，切實(shí)抓好建黨xxx周年大慶期間社會(huì )治安和維護穩定工作，特制定本方案。

一、工作目標。

深刻汲取xxx“xx。xx”危害公共安全案件教訓，聚焦民生領(lǐng)域熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題以及影響社會(huì )治安穩定的矛盾糾紛開(kāi)展排查化解；聚焦存在重大隱患的刑滿(mǎn)釋放人員、性格偏執人員、生活失意人員等群體推動(dòng)管控幫扶；聚焦各類(lèi)利益群體加強走訪(fǎng)穩控，落實(shí)工作責任和措施，全力消除一切不安全隱患，堅決防止因個(gè)人極端暴力而引發(fā)的群死群傷事件發(fā)生，維護全鎮社會(huì )治安大局穩定，為建黨xxx周年慶?；顒?dòng)創(chuàng )造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導。

為確保xx鎮社會(huì )治安大排查大整治大管控專(zhuān)項行動(dòng)順利開(kāi)展，成立專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組。由xx鎮黨委書(shū)記任組長(cháng)，xx鎮鎮長(cháng)xxx常務(wù)副組長(cháng)，黨政班子成員、派出所所長(cháng)任副組長(cháng)，鎮直各單位負責人和各村書(shū)記為成員。專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室設在綜治辦，xxx兼辦公室主任，xxx任辦公室負責人。負責制定方案、組織實(shí)施、督促指導等工作，其他成員單位要按照分工切實(shí)履職盡責，加強協(xié)作配合。各村要成立相應的組織領(lǐng)導機構，統籌組織本村專(zhuān)項行動(dòng)，確保各項工作措施落實(shí)落。

三、實(shí)施步驟。

全鎮社會(huì )治安大排查大整治大防控專(zhuān)項行動(dòng)共分為四個(gè)階段：

動(dòng)員部署階段（xx月xx日至xx月xx日）：制定工作方案，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )。制定排查、整治、防控清單。

排查起底階段（xx月xx日至xx月xx日）：各單位對照任務(wù)清單，結結合自身職責，全面開(kāi)展重點(diǎn)矛盾糾紛、問(wèn)題隱患以及重點(diǎn)人員排查。

集中整治階段（xx月xx日至xx月xx日）：針對排查情況開(kāi)展重點(diǎn)人員管控，重點(diǎn)矛盾糾紛化解等工作。

總結鞏固階段（xx月xx日至xx月xx日）：對矛盾糾紛和問(wèn)題隱患排查化解情況以及人員管控情況開(kāi)展跟蹤回訪(fǎng)，建立常態(tài)化、長(cháng)效化工作機制。

四、工作措施。

（一）全面排查風(fēng)險隱悲。

發(fā)揮綜治、信訪(fǎng)、司法、派出所、民政等部門(mén)職能作用，發(fā)揮基層司法所、人民調解委員會(huì )排查化解主力軍作用，發(fā)揮村第一道防線(xiàn)作用，要全面摸排因家庭婚姻矛盾、情感糾紛、鄰里糾紛、醫患糾紛等導致的積怨深、沖突激烈、行為反常、揚言報復社會(huì )、有暴力和極端行為傾向的高危社會(huì )治安重點(diǎn)人群，特別針對刑滿(mǎn)釋放、生活失意、性格偏執，且存在悲觀(guān)厭世、仇視社會(huì )和暴力傾向的人員加大摸排力度，逐人登記，逐人建檔，定期匯總更新，建立工作臺賬，做到底數清，情況明。要以教育衛生、家庭婚戀、鄰里糾紛等領(lǐng)域為重點(diǎn)，動(dòng)員網(wǎng)格員、駐村民警、司法所等工作人員，推動(dòng)矛盾糾紛排查化解向各村村、家庭延伸，通過(guò)微信群、治安信息員等途徑及時(shí)獲取隱形矛盾糾紛，第一時(shí)間排查調處。派出所、司法所、綜治辦、信訪(fǎng)辦要加強對受理案件和接處警情的梳理，建立部門(mén)互聯(lián)互通和研判預警機制，針對易發(fā)多發(fā)矛盾糾紛和個(gè)人極端暴力傾向重點(diǎn)人員，持續跟蹤掌握動(dòng)態(tài)，持續做好重點(diǎn)調處工作。

（二）全面化解突出問(wèn)題。

要堅持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，“雙提升”大走訪(fǎng)等活動(dòng)，完善多元預防調處機制，加強人民調解、行政調解、司法調解銜接聯(lián)動(dòng)和訴調對接，訪(fǎng)調對接、警民聯(lián)調等，綜合運用法律規范、道德約束、心理疏導等方法，努力將矛盾糾紛解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。發(fā)揮基層綜治中心統籌協(xié)調作用，協(xié)調推進(jìn)矛盾糾紛信息共享。各村、各相關(guān)部門(mén)要組織村工作者、平安志愿者等社會(huì )力量，發(fā)揮好人緣、地緣優(yōu)勢，及時(shí)發(fā)現調處矛盾糾紛。通過(guò)開(kāi)展普法教育和宣傳，樹(shù)立群眾法治意識，通過(guò)合理渠道解決矛盾糾紛。

（三）全面管控重點(diǎn)人員。

各村、各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)重點(diǎn)人員管控職責，加強源頭防控，確保不漏管、不失控、不滋事。派出所、司法所、綜治辦要針對刑滿(mǎn)釋放人員，有暴力犯罪前科人員、肇事肇禍嚴重精神障礙患者、揚言報復社會(huì )等個(gè)人極端高危人員，及時(shí)排查入庫，開(kāi)展甄別評估，更新維護數據，確定風(fēng)險等級，落實(shí)分級分類(lèi)管控措施，對行動(dòng)性、指向性線(xiàn)索，要第一時(shí)間落地查控，嚴防“民轉刑”案件發(fā)生。對揚言制造個(gè)人極端事件或有暴力犯罪苗頭的重點(diǎn)人員，一律立案偵查，凡查明為犯罪“準備工作、制造條件”的，果斷立案查處、采取強制措施，消除現實(shí)危害。司法所要全力做好社區矯正人員的監督管理，嚴格控制年度社區矯正對象再次犯罪，抓好社區矯正人員收監未執行工作，做好刑滿(mǎn)釋放人員安置幫教政策落實(shí)。綜治辦、派出所、xx鎮衛生院要建立嚴重精神障礙患者肇事肇禍常態(tài)化預警防范機制，采取針對性救治、服務(wù)、管理措施，確?！皯毡M收、應治盡治”。民政部門(mén)牽頭負責生活無(wú)著(zhù)落流浪乞討人員、農村留守兒童、生活困難群體、鰥寡孤獨人員等關(guān)愛(ài)幫扶工作。綜治辦和xx鎮派出所要做好社區戒毒人員服務(wù)管理工作。其他重點(diǎn)人群由相關(guān)單位做好服務(wù)管理工作。

（四）全面提升防控能力。

要以防范公共安全事故和個(gè)人極端暴力案件為重點(diǎn)，加強街面巡邏防控，加強街面警務(wù)站建設，提高見(jiàn)警率和管事率。圍繞人員密集場(chǎng)所，全面組織好各村聯(lián)防隊與派出所聯(lián)勤巡邏的配合，提高對違法犯罪行為的震懾力。針對小旅館、出租房等治安亂點(diǎn)區域，組織開(kāi)展集中清查，整治突出治安隱患。組織開(kāi)展危險物品清查活動(dòng)，嚴格槍爆危險物品、管制刀具、散裝汽油等重點(diǎn)物品管控，嚴防各類(lèi)極端案事件和安全事故。

五、工作要求。

（一）加強組織領(lǐng)導。

各村和派出所要落實(shí)社會(huì )治安和維護穩定的直接責任，統籌協(xié)調專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組各項工作。按照專(zhuān)項行動(dòng)方案組織成員單位對工作情況定期調度，對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題定期會(huì )商，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題定期研判。要堅持問(wèn)題導向，加強督導檢查，壓緊壓實(shí)屬地責任、部門(mén)責任，確保xx鎮社會(huì )治安大排查大整治大防控專(zhuān)項行動(dòng)順利開(kāi)展。各村、相關(guān)單位要密切配合，加強協(xié)作，形成工作合力。

（二）加強責任落實(shí)。

各村、相關(guān)單位要按照專(zhuān)項行動(dòng)方案，結合本村、本部門(mén)實(shí)際，認真落實(shí)方案。要落實(shí)排查責任，做到“一條不漏、一刻不誤、一查到底”；要落實(shí)整治責任，摸清重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)矛盾、重點(diǎn)人員底數、推動(dòng)問(wèn)題化解和幫扶救治同步開(kāi)展；要落實(shí)防控責任，發(fā)揮職能作用，加強社會(huì )協(xié)同，提升突出問(wèn)題的綜合治理和社會(huì )治安的整體防控能力。

（三）加強問(wèn)責問(wèn)效。

各村、相關(guān)單位在工作發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)通報和上報，該處理的要堅決處理，防止出現工作死角和盲區。對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導致社會(huì )秩序混亂或者發(fā)生危害公共安全重大案事件的村和相關(guān)單位，要按照相關(guān)要求，堅決倒查問(wèn)責。

請各村、相關(guān)單位將工作進(jìn)展情況，特別是矛盾糾紛、風(fēng)險隱患排查情況、化解情況于周一上午報送專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室，重大風(fēng)險隱患隨報。

公安局派出所教育整頓專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案范文

3月11日上午，神木市公安局召開(kāi)全市公安隊伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì )議。會(huì )議堅持以***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹***總書(shū)記關(guān)于加強政法公安隊伍建設的重要指示和重要訓詞精神，按照中央、省委、市委和公安部、省公安廳、榆林市公安局的會(huì )議部署，安排部署開(kāi)展全市公安隊伍教育整頓工作。副市長(cháng)、公安局黨委書(shū)記、局長(cháng)董憲出席會(huì )議并作動(dòng)員部署講話(huà)，市委政法委常務(wù)副書(shū)記高步剛到會(huì )指導，黨委副書(shū)記、政委常立主持會(huì )議。市局在家局領(lǐng)導、機關(guān)全體民輔警在主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議，各基層所隊全體民輔警在分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。

會(huì )上，高步剛副書(shū)記和常立政委分別傳達了全國、全省、榆林市、神木市政法隊伍和榆林市公安局隊伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì )議精神，市局黨委委員、政工監督室主任高紅文對《全市公安隊伍教育整頓實(shí)施方案》進(jìn)行說(shuō)明。董憲副市長(cháng)就認真貫徹落實(shí)各級會(huì )議精神，開(kāi)展全市公安隊伍教育整頓工作進(jìn)行全面強調部署。

董憲指出，要提高站位、端正態(tài)度，充分認識開(kāi)展隊伍教育整頓的重大意義。開(kāi)展政法隊伍教育整頓是黨中央的新要求、人民群眾的新期盼、政法戰線(xiàn)自我革命的新需要，是確保政法機關(guān)擔負起新使命、推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是全面從嚴管黨治警、打造過(guò)硬公安鐵軍、回應人民群眾期盼，履行好新時(shí)代職責使命的必然要求。全局廣大民輔警要深化思想認識，提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到***總書(shū)記重要指示精神和黨中央的決策部署上來(lái)，增強教育整頓的政治責任感、時(shí)代使命感和現實(shí)緊迫感，打一場(chǎng)正風(fēng)肅紀、從嚴治警的攻堅戰。

董憲強調，要突出重點(diǎn)、精準施策，從嚴落實(shí)隊伍教育整頓四項任務(wù)。要圍繞“五個(gè)過(guò)硬”要求，突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務(wù)”，以最嚴要求、最實(shí)舉措在強化理論教育、正本清源、嚴糾實(shí)改、本色傳承上下功夫，著(zhù)力解決當前隊伍中存在的突出問(wèn)題，高標準高質(zhì)量完成好教育整頓各項規定任務(wù)，促進(jìn)全局隊伍政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀律作風(fēng)進(jìn)一步好轉、素質(zhì)能力進(jìn)一步增強、執法公信力進(jìn)一步提升。

董憲同志強調，要緊密銜接、融會(huì )貫通，壓茬推進(jìn)隊伍教育整頓三個(gè)環(huán)節。要緊緊扣住學(xué)習教育、查糾整改、總結提升“三個(gè)環(huán)節”，推進(jìn)各環(huán)節有機融合、相互貫通，確保取得預期效果。要抓好學(xué)習教育，深入開(kāi)展政治教育、警示教育、英模教育，切實(shí)提升整頓政治自覺(jué)；要抓好查糾整改，激發(fā)自查自糾內力、發(fā)揮組織查處威力、提升專(zhuān)項整治效力，推動(dòng)查糾整改取得實(shí)效；要抓好總結提升，全力做好評估成效、深化整改、建章立制等工作，突出效果導向、問(wèn)題導向、制度導向，確保教育整頓成果長(cháng)效化。

董憲同志要求，要加強領(lǐng)導、精心組織，確保隊伍教育整頓取得明顯成效。要切實(shí)加強組織領(lǐng)導、壓實(shí)工作責任、堅持開(kāi)門(mén)整頓、強化宣傳引導、注重統籌兼顧，把開(kāi)展隊伍教育整頓與黨史學(xué)習教育有機結合起來(lái)，與慶祝建黨100周年和“十四運”安保維穩工作結合以來(lái)，與落實(shí)今年重點(diǎn)亮點(diǎn)工作任務(wù)結合起來(lái)，特別是要與當前即將開(kāi)展的法律大宣傳、矛盾糾紛和社會(huì )隱患大排查、電信詐騙大防范、安全隱患大整治、基礎工作大加強和“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)這“六大行動(dòng)”結合起來(lái)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以防風(fēng)險、保安全、抓穩定、促發(fā)展的業(yè)績(jì)來(lái)檢驗隊伍教育整頓成效。

常立在總結講話(huà)中要求，要提升政治站位抓落實(shí)，迅速傳達好會(huì )議精神，把全體民輔警的思想和行動(dòng)，統一到黨中央重大決策部署上來(lái)，統一到市委和市局黨委的工作要求上來(lái)，確保隊伍教育整頓工作有力有序推進(jìn)；要突出重點(diǎn)任務(wù)抓推進(jìn)，明確規定任務(wù)，成立組織機構，組建工作專(zhuān)班，從嚴從細抓好落實(shí)，確保教育整頓各項工作任務(wù)高標準高質(zhì)量完成；要堅持統籌兼顧抓成效，把開(kāi)展隊伍教育整頓與各項公安業(yè)務(wù)工作結合起來(lái)，切實(shí)做到教育整頓和業(yè)務(wù)開(kāi)展兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以維護社會(huì )治安大局穩定的實(shí)際行動(dòng)檢驗教育整頓成效。

教育專(zhuān)項整治實(shí)施方案

為認真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委決策部署，扎實(shí)有效開(kāi)展“****、****”主題教育專(zhuān)項整治，特制定本方案。

一、總體要求。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在“****、****”主題教育工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，突出主題教育的實(shí)踐性，堅持把“改”字貫穿主題教育始終，抓緊抓實(shí)黨中央、省委、市委和縣委部署的10個(gè)專(zhuān)項整治，勇于揭丑、敢于亮劍，能當下改的，即知即改、立行立改，一時(shí)解決不了的，盯住不放，明確階段目標，實(shí)行清單化管理，持續推進(jìn)整改，做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手，以看得見(jiàn)、感受得到的成效取信于民。

二、整治原則。

（一）堅持問(wèn)題導向、效果導向。聚焦問(wèn)題、直面矛盾，制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責任清單，建立臺賬、分類(lèi)處置、綜合施策、掛賬銷(xiāo)號，用抓鐵有痕、踏石有印的實(shí)招硬招，推動(dòng)各方面工作改進(jìn)提高，以問(wèn)題整改成果檢驗專(zhuān)項整治工作成效。

（二）堅持上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。要把專(zhuān)項整治與學(xué)習教育、調查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)結合起來(lái)，堅持邊學(xué)邊查邊改，把專(zhuān)項整治取得的成效作為評估主題教育效果的重要依據；形成全局聯(lián)動(dòng)抓整治的工作合力。

（三）堅持開(kāi)門(mén)整治、接受監督。專(zhuān)項整治情況要以適當方式向黨員干部群眾進(jìn)行通報，接受各方面監督。其中，涉及群眾切身利益的專(zhuān)項整治，措施、進(jìn)度、成效要讓群眾知曉，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（四）堅持統籌兼顧、協(xié)調推進(jìn)。把抓好專(zhuān)項整治同做好穩增長(cháng)、促改革、惠民生、防風(fēng)險、保穩定各項工作結合起來(lái)，同今年年初確定的各項目標任務(wù)和正在做的事結合起來(lái)，做到有機結合、相互促進(jìn)。

三、

整治任務(wù)。

（一）開(kāi)展“對貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨中央決定部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違問(wèn)題”專(zhuān)項整治。

存在問(wèn)題：學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想不夠深入，在學(xué)懂弄通上存在差距，議政討論不足、開(kāi)展不夠。

整改措施：以自學(xué)和集體學(xué)習的形式組織中心全體干部職工進(jìn)一步學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的深刻內涵，并以考試等形式驗收。把議政列入每月黨日活動(dòng)計劃中，提高黨員干部對黨中央決策部署的認識。

責任部門(mén)：辦公室、黨辦。

責任人：xxx、xx。

整改時(shí)限：2019年12月31日。

（二）開(kāi)展“干事創(chuàng )業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為問(wèn)題”專(zhuān)項整治。

存在問(wèn)題：由于機構改革人員調整，我中心幾名從事黨務(wù)的同志調轉到其他單位，現只有一名專(zhuān)職黨務(wù)工作人員，導致任務(wù)重，壓力大，干事創(chuàng )業(yè)精神氣不夠。

整改措施：近期將召開(kāi)中心黨組會(huì )議，計劃重新調整股室人員分工，確保黨務(wù)工作人員數量充足，提升工作積極性，保持干事創(chuàng )業(yè)的精氣神，加強基層黨組織活力。

責任部門(mén)：辦公室、黨辦。

責任人：xxx、xx。

整改時(shí)限：2019年8月31日。

（三）開(kāi)展“違反中央八項規定精神的突出問(wèn)題”專(zhuān)項整治。

存在問(wèn)題：我中心認真開(kāi)展自查自糾，對違反中央八項規定精神情況進(jìn)行摸排，發(fā)現部分同志存在對中央八項規定精神學(xué)習不深刻、認識模糊等問(wèn)題，如參加親屬朋友等操辦的升學(xué)宴、滿(mǎn)月酒等情形。

整改措施：一是認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )中央八項規定及其實(shí)施細則精神，進(jìn)一步增強貫徹落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是組織觀(guān)看反面典型案例紀錄片，發(fā)揮警示教育作用。三是加大追責問(wèn)責力度，發(fā)現頂風(fēng)違紀一律嚴肅處理。

責任部門(mén)：黨辦。

責任人：xx。

整改時(shí)限：2019年8月31日。

（四）開(kāi)展“形式主義、官僚主義問(wèn)題”專(zhuān)項整治。

存在問(wèn)題：在檢查企業(yè)和開(kāi)展執法過(guò)程中，個(gè)別工作人員還存在“官本位”思想，沒(méi)做到站在企業(yè)角度考慮問(wèn)題。

整改措施：我中心將于8月中旬召開(kāi)組織生活會(huì )，通過(guò)開(kāi)展批評與自我批評進(jìn)一步增強公仆意識，轉變工作作風(fēng)，杜絕“官本位”思想。

牽頭部門(mén)：黨辦。

責任人：xx。

整改時(shí)限：2019年8月31日。

（五）開(kāi)展“領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶違規經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問(wèn)題”專(zhuān)項整治。

存在問(wèn)題：一些領(lǐng)導干部對違規經(jīng)商辦企業(yè)的概念認識不清、界定模糊。

整改措施：組織中心領(lǐng)導干部學(xué)習《中共中央、國務(wù)院關(guān)于嚴禁黨政機關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)的決定》文件精神并對領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況進(jìn)行摸底、核查并登記造冊。

牽頭部門(mén)：辦公室。

責任人：xxx。

整改時(shí)限：2019年8月31日。

（六）開(kāi)展“對群眾關(guān)心的利益問(wèn)題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益問(wèn)題”專(zhuān)項整治。

存在問(wèn)題：聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議渠道不暢通，服務(wù)企業(yè)、群眾態(tài)度不夠熱情。對南康莊煤礦農民工討薪問(wèn)題未做到主動(dòng)介入，未能急民之所急。

整改措施：在走訪(fǎng)檢查中要主動(dòng)貼近群眾，多與一線(xiàn)工人、百姓交流，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，及時(shí)掌握涉及群眾利益等相關(guān)情況。積極協(xié)調南康莊煤礦農民工討薪問(wèn)題，爭取早日幫助其解決困難，解決好群眾操心事、煩心事、揪心事。

責任部門(mén)：執法大隊。

責任人：xxx、xx。

整改時(shí)限：2019年12月31日。

（七）開(kāi)展“基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失問(wèn)題”專(zhuān)項整治。

存在問(wèn)題：xx縣應急事務(wù)服務(wù)中心是新組建事業(yè)單位，中心黨支部成立不足四個(gè)月，支部工作人員缺乏工作經(jīng)驗，中心各項黨建工作制度還有待完善。

整改措施：近期將召開(kāi)中心黨組會(huì )議，配備充足黨務(wù)工作人員，并以老帶新的工作方式，提高黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織深入學(xué)習《黨組工作條例》、《黨支部工作條例》等黨內法規，嚴肅組織生活紀律，完善黨員教育管理制度。進(jìn)一步完善各項黨建工作制度，強化基層黨建主體責任。

責任部門(mén)：黨辦。

責任人：xx。

整改時(shí)限：2019年8月31日。

（八）開(kāi)展“對黃賭毒和黑惡勢力聽(tīng)之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當保護傘問(wèn)題”專(zhuān)項整治。

存在問(wèn)題：個(gè)別黨員干部對此項工作認識不清，思想上不夠重視。

整改措施：組織全體機關(guān)干部學(xué)習，提高思想認識，做到不出入高檔場(chǎng)所、不接觸黑惡勢力，絕不對“黃賭毒和黑惡勢力聽(tīng)之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當保護傘”。

責任部門(mén)：黨辦。

責任人：xx。

整改時(shí)限：2019年8月31日。

（九）開(kāi)展“信訪(fǎng)突出問(wèn)題”專(zhuān)項整治。

存在問(wèn)題：應急事務(wù)服務(wù)中心是新組建部門(mén)，暫未發(fā)生信訪(fǎng)事件，全體干部職工思想上有所放松，警惕性不夠。

整改措施：中心辦公室將全面開(kāi)展信訪(fǎng)突發(fā)事件預防工作，近期將制定本中心信訪(fǎng)工作應急預案，提高干部職工思想認識，對易發(fā)生信訪(fǎng)問(wèn)題事件提前介入，做到早發(fā)現，早解決。

責任部門(mén)：辦公室。

責任人：xxx。

整改時(shí)限：2019年8月31日。

（十）開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境建設突出問(wèn)題”專(zhuān)項整治。存在問(wèn)題：在工作中存在重執法輕服務(wù)的現象。

整改措施：以服務(wù)為宗旨，做好全年執法工作計劃，避免重復檢查，加重企業(yè)負擔，全面提升企業(yè)認同感，著(zhù)力解決企業(yè)實(shí)際困難，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

責任部門(mén)：執法大隊。

責任人：xxx、xx、xx、xxx。

整改時(shí)限：2019年8月31日。

四、組織領(lǐng)導。

（一）提高思想認識。全中心將切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神上來(lái)，統一到黨中央、省委、市委和縣委決策部署上來(lái)，進(jìn)一步強化抓好專(zhuān)項整治的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。將細化整改措施，堅持工程化設計、項目化推進(jìn)，確保專(zhuān)項整治取得實(shí)效。

（二）壓實(shí)工作責任。成立應急中心黨組“****、****”主題教育領(lǐng)導小組。樹(shù)立大局意識和“一盤(pán)棋”思想，充分發(fā)揮各股室職能作用，齊抓共管、密切配合，推動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)。

教育專(zhuān)項整治實(shí)施方案

為認真貫徹落實(shí)黨中央、省委部署，扎實(shí)有效開(kāi)展“xxxx”主題教育有關(guān)專(zhuān)項整治，特制定本方案。

一、目標要求。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在“xxxx”主題教育工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，堅持以人民為中心，聚焦中央部署的“貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違”等8項整治內容，省委部署的“深入推進(jìn)中央和省委巡視組反饋意見(jiàn)整改”等7項整治內容，市委收集的“群眾看病難、看病貴”“政務(wù)服務(wù)門(mén)好進(jìn)、臉好看、話(huà)好聽(tīng)、事難辦”“土坯房改造進(jìn)度緩慢”等10件群眾最不滿(mǎn)意的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治。堅持問(wèn)題導向和求解思維，嚴防“兩張皮”，以堅定的政治態(tài)度、正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內的勇氣，回應群眾期盼、推動(dòng)問(wèn)題解決，為打拼全省經(jīng)濟副中心城市提供有力保障。

二、整治內容。

1.開(kāi)展“貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違問(wèn)題”專(zhuān)項整治。全面深入學(xué)習黨的十九大精神、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記對xx工作系列重要指示精神，完善貫徹落實(shí)工作機制，加強政治文化教育和監督。對學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神、習近平總書(shū)記對xx工作系列重要指示不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力，落實(shí)黨中央和省委部署不堅決、不徹底，陽(yáng)奉陰違、欺上瞞下，表態(tài)多調門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問(wèn)題，加大監督執紀問(wèn)責力度，確保中央政令暢通，一貫到底。

2.開(kāi)展“干事創(chuàng )業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為問(wèn)題”專(zhuān)項整治。各級黨組織對干事創(chuàng )業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為問(wèn)題進(jìn)行深入調研自查，找差距、找癥結，并結合本地本部門(mén)實(shí)際，有針對性地研究提出整改措施，確保整改到位。逐條梳理市委關(guān)于進(jìn)一步激勵干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈摹?0條措施”，用好容錯糾錯和澄清保護機制，營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)良好氛圍。把“當下改”和“長(cháng)久立”結合起來(lái)，對專(zhuān)項整治中暴露出的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，深入分析原因，認真查漏補缺，及時(shí)建章立制。

3.開(kāi)展“違反中央八項規定精神的突出問(wèn)題”專(zhuān)項整治。對違規吃喝、違規收受禮品禮金、違規操辦婚喪喜慶事宜等問(wèn)題，變相公款吃喝、不吃公款吃老板、私車(chē)公養、收送電子紅包、違規公款采購、分批異地操辦酒席等隱形變異問(wèn)題，辦公用房超標、亂發(fā)福利等問(wèn)題進(jìn)行集中整治。集中查處一批違反中央八項規定精神突出問(wèn)題，對典型案例進(jìn)行通報曝光。通過(guò)“回頭看”或專(zhuān)項督查評估，推動(dòng)各地各單位健全制度、強化機制，持續鞏固拓展落實(shí)中央八項規定精神成果。

4.開(kāi)展“形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔，文山會(huì )海突出，督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻問(wèn)題”專(zhuān)項整治。督促開(kāi)展形式主義突出問(wèn)題專(zhuān)項排查，完善考核評價(jià)機制，嚴格落實(shí)治理文山會(huì )海的硬杠杠、硬要求，切實(shí)解決督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕問(wèn)題，堅決遏制以形式主義反對形式主義的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題。全面清理規范“一票否決”和簽訂目標責任書(shū)事項以及創(chuàng )建示范、評比表彰和宣傳口號標語(yǔ)，完善問(wèn)責制度和激勵關(guān)懷機制，讓基層感到實(shí)實(shí)在在的變化。

5.開(kāi)展“領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶違規經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問(wèn)題”專(zhuān)項整治。嚴格按照中央組織部《關(guān)于印發(fā)〈省區市規范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規定〉的通知》以及省委主題教育領(lǐng)導小組、省委組織部聯(lián)合印發(fā)的《xx省集中規范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的工作方案》要求，抓好各項工作落實(shí)。

6.開(kāi)展“對群眾關(guān)心的利益問(wèn)題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益問(wèn)題”專(zhuān)項整治。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，結合中央、省委部署正在做的事和具體實(shí)際，重點(diǎn)對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題、發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問(wèn)題、統計造假等4類(lèi)問(wèn)題開(kāi)展整治，切實(shí)解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。

7.開(kāi)展“基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失問(wèn)題”專(zhuān)項整治。實(shí)行項目化推進(jìn)，在重點(diǎn)整治軟弱渙散村黨組織的同時(shí)，對街道社區、國有企業(yè)、高校、公立醫院、非公企業(yè)和社會(huì )組織等其他領(lǐng)域軟弱渙散基層黨組織一并開(kāi)展整治。通過(guò)群眾滿(mǎn)意度測評、走訪(fǎng)座談、實(shí)地調研等，面對面、背靠背聽(tīng)取廣大干部群眾對專(zhuān)項整治情況的評價(jià)，以基層干部群眾的所感所獲檢驗專(zhuān)項整治效果。

8.開(kāi)展“對黃賭毒和黑惡勢力聽(tīng)之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當保護傘問(wèn)題”專(zhuān)項整治。做好學(xué)習培訓，全面貫徹落實(shí)全國和省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭推進(jìn)會(huì )精神以及市委部署，開(kāi)展紀檢監察和政法系統人員學(xué)習培訓，提高辦理涉黑涉惡案件能力水平。各地各部門(mén)結合專(zhuān)項整治內容，全面梳理本地本部門(mén)存在的突出問(wèn)題，深挖根源、明確措施、加強監管。加強問(wèn)題線(xiàn)索排查，有針對性地開(kāi)展重點(diǎn)整治，嚴厲打擊黃賭毒及充當黑惡勢力“保護傘”等違紀違法問(wèn)題，嚴厲懲處失職失責行為。

1.關(guān)于深入推進(jìn)中央和省委巡視組反饋意見(jiàn)整改。按照省委巡視工作領(lǐng)導小組“三點(diǎn)意見(jiàn)”和省委第七巡視組“三個(gè)方面”整改工作要求，扎實(shí)推進(jìn)巡視反饋意見(jiàn)整改。對整改工作進(jìn)行再明確、再強調，加強監督檢查，采取定時(shí)不定時(shí)相結合的方式對各地各單位巡視整改情況進(jìn)行監督檢查，將整改任務(wù)落實(shí)情況納入民主生活會(huì )對照檢查材料和年度。

述職報告。

內容，將整改情況納入年度目標考核和督查督辦重要內容。

2.關(guān)于深入開(kāi)展蒲波嚴重違紀違法案“三項整治”“三項教育”回頭看。結合我市實(shí)際，全面梳理《關(guān)于做好蒲波嚴重違紀違法“以案促改”工作實(shí)施方案》，聚焦2個(gè)全覆蓋，3項制度機制建立，4類(lèi)專(zhuān)題教育、5個(gè)專(zhuān)項整治、6項重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況，全面開(kāi)展“回頭看”，嚴肅查處敷衍整改、推諉扯皮、整改不到位、制度執行不力等問(wèn)題，確保如期高質(zhì)量完成市委部署的各項工作任務(wù)。

3.關(guān)于深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義、不精不準、不嚴不實(shí)問(wèn)題排查整改。深入排查“兩不愁三保障”回頭看大排查工作中存在的該發(fā)現的問(wèn)題沒(méi)發(fā)現、發(fā)現的問(wèn)題隱瞞不報、排查工作走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。對各類(lèi)監督檢查發(fā)現并反饋的扶貧領(lǐng)域問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，確保清理不留死角、全部整改到位。對存在的形式主義、官僚主義等問(wèn)題，嚴肅追究責任。

4.開(kāi)展“涉農領(lǐng)域惠民工程突出問(wèn)題”專(zhuān)項整治。全面梳理涉農領(lǐng)域惠民工程項目，依照任務(wù)及責任分工，對工程項目進(jìn)度、質(zhì)量以及資金管理使用等進(jìn)行跟蹤檢查，嚴肅查處項目建設過(guò)程中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、貪污截留、降低質(zhì)量標準、不作為慢作為亂作為等問(wèn)題。

5.開(kāi)展“脫貧攻堅‘回頭看’大排查發(fā)現問(wèn)題”專(zhuān)項整治。對照脫貧攻堅“回頭看”大排查問(wèn)題清單，“點(diǎn)對點(diǎn)”開(kāi)展整治。實(shí)行銷(xiāo)賬制，確保老問(wèn)題有效減少，新問(wèn)題不再增加。

6.開(kāi)展“鄉鎮行政區劃調整突出問(wèn)題”專(zhuān)項整治。結合x(chóng)x區先行試點(diǎn)經(jīng)驗，聚焦基礎設施建設、公共服務(wù)能力、教育醫療水平、制度機制保障等，全面梳理鄉鎮行政區劃調整過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，為下一步區劃調整工作全面推廣提供有效借鑒。

7.開(kāi)展“生態(tài)環(huán)境保護突出問(wèn)題”專(zhuān)項整治。全面貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，把環(huán)境質(zhì)量改善成果不穩固，生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改不落實(shí)，長(cháng)江生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改推進(jìn)不力，影響群眾切身利益的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題解決不到位，環(huán)境風(fēng)險隱患等五個(gè)方面作為整治重點(diǎn)，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”要求，逐級分解任務(wù)，層層傳導壓力。對生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦和暗訪(fǎng)抽查。按照整治要求，確保在規定時(shí)限內切實(shí)取得成效。

1.開(kāi)展“‘小二樓’改造遲緩問(wèn)題”專(zhuān)項整治。深入走訪(fǎng)、廣泛?jiǎn)?wèn)計，聚焦“小二樓”居住環(huán)境差，違章搭建、亂倒垃圾等現象突出。周邊道路、供水、供電等設施設備不配套，消防隱患嚴重，缺乏公共綠地、體育健身設施，治安隱患較多，惡性案事件時(shí)常發(fā)生等問(wèn)題，加大整治改造力度，爭取在盡可能短的時(shí)間內解決一批該類(lèi)歷史遺留問(wèn)題。

2.開(kāi)展“群眾看病難、看病貴問(wèn)題”專(zhuān)項整治。圍繞醫療資源不平衡，高水平醫療資源欠缺，大型醫院候診時(shí)間長(cháng)、人員多、檢查項目多、費用高，低收入病患就醫負擔較重等問(wèn)題，在深入調研基礎上，拿出有效解決措施。優(yōu)化現有醫療人才引進(jìn)政策，持續加強低收入人群醫療保障。

3.開(kāi)展“政務(wù)服務(wù)門(mén)好進(jìn)、臉好看、話(huà)好聽(tīng)、事難辦問(wèn)題”專(zhuān)項整治。加快“最多跑一次”改革，強化政務(wù)服務(wù)窗口單位內部監管機制，提升服務(wù)水平，切實(shí)解決群眾辦事難、辦事不方便等突出問(wèn)題。

“土坯房”改造存在的問(wèn)題，針對群眾不愿改、擔心改、無(wú)處改等情況，深刻分析原因、拿出有力措施，切實(shí)推動(dòng)整改。

5.開(kāi)展“砂石行業(yè)亂象叢生問(wèn)題”專(zhuān)項整治。加強部門(mén)聯(lián)合執法，強化水利、公安等相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合機制，切實(shí)整治私挖濫采、噪音擾民、超載超限、暴力采砂等違規違法問(wèn)題。

6.開(kāi)展“城市文化中心缺失問(wèn)題”專(zhuān)項整治。加快我市科技館、圖書(shū)館、博物館建設進(jìn)度，結合實(shí)際，努力增加群眾公共娛樂(lè )場(chǎng)地及設施設備，不斷提升我市文化建設水平。

7.開(kāi)展“中心城區公共配套設施不足、管理不到位問(wèn)題”專(zhuān)項整治。聚焦重點(diǎn)點(diǎn)位，針對公共泊車(chē)位不足，個(gè)別區域亂停亂放、甚至侵占盲道問(wèn)題突出，公共廁所數量較少、管理不到位、群眾如廁難，背街小巷環(huán)境臟亂差等，拿出有效措施，切實(shí)加以整治，有效回應群眾期盼。

8.開(kāi)展“中心城區農貿市場(chǎng)布局不合理、管理臟亂差問(wèn)題”專(zhuān)項整治。重點(diǎn)整治城市新區農貿市場(chǎng)布局少、群眾生活不便，農貿市場(chǎng)管理不規范，攤外擺攤、店外擺攤普遍存在，農貿市場(chǎng)衛生死角多，臟亂差現象突出等問(wèn)題。

9.開(kāi)展“城鄉污水處理不及時(shí)、進(jìn)度慢、效果差問(wèn)題”專(zhuān)項整治。緊盯中心城區4條堰渠，集中力量、限定時(shí)間，加快整治。完善管道建設，切實(shí)解決私排廢水問(wèn)題。加大物力財力人力投入，加快鄉鎮污水處理廠(chǎng)(站)建設進(jìn)度，切實(shí)解決農村廢水處理問(wèn)題。

10.開(kāi)展“中心城區入學(xué)難、入園難問(wèn)題”專(zhuān)項整治。不斷加大中心城區基礎教育投入，結合實(shí)際，增加中心城區幼兒園、小學(xué)數量，有效解決公辦幼兒園、公辦小學(xué)學(xué)位緊張問(wèn)題，切實(shí)保障適齡少年兒童義務(wù)教育。

三、組織保障。

(一)高度重視，加強組織領(lǐng)導。各地各部門(mén)要高度重視，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神上來(lái)，統一到中央和省委、市委部署上來(lái)，進(jìn)一步強化專(zhuān)項整治的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。專(zhuān)項整治實(shí)行市領(lǐng)導牽頭負責制，相關(guān)市領(lǐng)導要加強工作指導，確保整改質(zhì)效。各責任單位要精心組織，成立專(zhuān)項整治工作機構，統籌推進(jìn)落實(shí)，既要避免只抓下級、不抓本級，也要避免只管本級、不管下級，市縣兩級要一體推進(jìn)、形成合力。

(二)壓實(shí)責任，有力推動(dòng)落實(shí)。各級黨委(黨組)要扛牢主體責任，自覺(jué)開(kāi)展整治，黨組織主要負責同志要主動(dòng)靠前，堅決推動(dòng)落實(shí)。針對中央和省委、市委部署開(kāi)展的25項專(zhuān)項整治工作，相關(guān)單位要認真謀劃、密切溝通、加強配合，要結合實(shí)際，細化整治的重點(diǎn)內容，逐一明確責任人員、時(shí)間節點(diǎn)，拿出有力措施，深入開(kāi)展治理。

(三)強化監督，確保工作成效。市委主題教育領(lǐng)導小組辦公室要加強統籌協(xié)調，定期對各地各部門(mén)的整治情況開(kāi)展調度。市委主題教育巡回指導組要把專(zhuān)項整治開(kāi)展情況作為督促指導重要內容，采取調研訪(fǎng)談、隨機抽查等方式，對聯(lián)系的地區部門(mén)進(jìn)行檢查指導，確保整治質(zhì)量。對專(zhuān)項整治中發(fā)現的違紀違規違法問(wèn)題，要及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)或相關(guān)責任部門(mén)，依紀依規依法嚴肅處理。

(四)加強宣傳，營(yíng)造良好氛圍。各地各單位要充分發(fā)揮廣播電視、官方網(wǎng)站及微信微博等主流媒體和新興媒體作用，深入宣傳中央、省委關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)項整治的精神以及市委安排部署情況。要加強正面引導，涉及群眾切身利益的專(zhuān)項整治成效，要以適當方式向廣大黨員干部和群眾進(jìn)行通報，切實(shí)提升群眾獲得感滿(mǎn)意度，努力營(yíng)造主題教育良好氛圍。

教育系統安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案

實(shí)施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對某項工作做出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫(xiě)作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

成立縣學(xué)校安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由縣委教育工委副書(shū)記、縣教育局局長(cháng)擔任，副組長(cháng)由縣教育局副局長(cháng)擔任，領(lǐng)導小組辦公室設在縣教育局未保辦，辦公室主任（縣教育局未保辦主任）。

1.廣泛開(kāi)展安全教育、法制教育和心理健康教育；2.加強學(xué)校安全工作標準化、規范化、制度化建設；3.繼續實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，建立校舍安全信息系統；4.加強校內外活動(dòng)安全管理；5.加強學(xué)校消防安全和學(xué)?；瘜W(xué)危險品管理；6.加強校園治安整治，預防學(xué)生受侵害事件發(fā)生；7.加強學(xué)生交通及校車(chē)安全管理工作；8.積極開(kāi)展夏季防學(xué)生溺水工作，防范學(xué)生溺水事故；9.加強飲食衛生安全管理；10.加強外口子女、留守子女等特殊群體的安全和法制教育與管理；11.深入開(kāi)展防災減災宣傳教育和應急疏散演練工作。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月10日至4月10日）：各學(xué)校組織開(kāi)展“綜治宣傳月”、“中小學(xué)安全宣傳日”、“學(xué)校安全教育周”和5分鐘安全教育等教育活動(dòng)，強化師生的`安全意識。

（二）檢查整改、完善措施階段（4月11日至8月31日）：重點(diǎn)組織開(kāi)展消防安全、交通安全、游泳安全、飲食衛生安全、學(xué)?；瘜W(xué)危險品管理及學(xué)校危房檢查，消除各種安全隱患。

（三）檢查驗收階段（9月1日至11月30日）：9月1日至9月30日，小學(xué)中心校對所屬學(xué)校進(jìn)行檢查驗收，并向縣教育局上報檢查情況；10月10日至11月30日縣教育局對各中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展專(zhuān)項整治工作進(jìn)行檢查驗收。

（四）總結鞏固階段（12月1日至12月31日）：縣教育局對各校檢查驗收情況進(jìn)行總結，鞏固專(zhuān)項整治工作成果。

1.各校應將開(kāi)展學(xué)校安全專(zhuān)項整治活動(dòng)方案于5月16日前報送縣學(xué)校安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室（縣教育局未保辦）。

2.在學(xué)校安全專(zhuān)項整治過(guò)程中，如發(fā)現不安全隱患，要立即整改。各校要及時(shí)將專(zhuān)項整治的有關(guān)信息及階段工作開(kāi)展情況書(shū)面小結匯總上報（每季度至少一次）縣學(xué)校安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室（縣教育局未保辦）。

3.縣教育局將根據活動(dòng)開(kāi)展情況，不定期組織抽查。

今年我局在縣委、縣政府和市交通運輸局的領(lǐng)導和指導下，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)發(fā)展理念，認真落實(shí)上級關(guān)于安全工作的部署，加強責任落實(shí)，依法監管，有效預防重特大事故發(fā)生?，F將我局4月份以來(lái)集中開(kāi)展交通運輸安全生產(chǎn)大檢查暨交通運輸安全專(zhuān)項整治行動(dòng)總結如下：

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實(shí)縣委、縣政府、市交通運輸局及縣安委會(huì )有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署。以局黨委書(shū)記、局長(cháng)喻鴻為組長(cháng)，組織每月召開(kāi)一次安全例會(huì )，學(xué)習上級關(guān)于加強安全工作一系列文件，通報學(xué)習分析事故案例，開(kāi)展警示教育，研究部署近期安全生產(chǎn)工作，強調安全生產(chǎn)工作的重要性，強化紅線(xiàn)意識。

組織運輸企業(yè)、維修企業(yè)、駕培機構、客運站負責人開(kāi)展專(zhuān)題警示教育培訓2次，督促各運輸企業(yè)每月開(kāi)展2次教育培訓會(huì )，進(jìn)一步普及安全生產(chǎn)法律法規、弘揚安全文化，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。

其中，在“迎大慶、保平安”節前安全檢查中發(fā)現行包安檢x光機老化、駐站人員上班遲到、站內無(wú)安保人員、乘客沒(méi)有系安全帶等情況。在4.5事故和5.10事故后，我局組織3個(gè)隱患排查組，排查出隱患300余處，督促各鎮鄉排查隱患880余處，并于8月投入資金1700余萬(wàn)元對安全隱患進(jìn)行整治，目前正在實(shí)施過(guò)程中。6.17地震后,我局成立5個(gè)檢查組對全縣縣道、橋梁22座、隧道1個(gè)、涵洞20個(gè)和海瀛超限檢測站開(kāi)展地震后安全隱患排查。

(一)道路運輸。

1.嚴格履行“三關(guān)一監督”職責。一是嚴把運輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準入關(guān)。嚴禁沒(méi)有安全保障運輸經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)入運輸市場(chǎng)，加強營(yíng)運車(chē)輛和駕駛員從業(yè)人員資格審查，加大對道路運輸從業(yè)人員的教育培訓，督促企業(yè)每月不少于2次教育培訓，企業(yè)駕駛員及從業(yè)人員受教育率必須達100%。二是嚴把車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)。督促企業(yè)每天做好班線(xiàn)車(chē)輛的安全列檢，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好，嚴禁“問(wèn)題”車(chē)輛上路。三是嚴把營(yíng)運車(chē)輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)。主要是嚴格實(shí)行營(yíng)運駕駛員從業(yè)資格制度，在公安部門(mén)對駕駛員操作技術(shù)考試合格的基礎上，進(jìn)一步加強對營(yíng)運駕駛員進(jìn)行職業(yè)道德、安全意識教育和運輸法規、業(yè)務(wù)等知識的培訓、考核，確保營(yíng)運駕駛員素質(zhì)符合要求。四是搞好汽車(chē)客運站的安全監督。督促汽車(chē)客運站建立健全安全管理制度，嚴禁旅客攜帶易燃易爆危險品進(jìn)站、上車(chē)，不放超員車(chē)輛出站。

查處客車(chē)違規8臺，貨車(chē)違規2臺，共處罰金330200元。

(二)隱患排查與整治。

并完成了筠落路k1+300處彎道加寬工程、鎮高路17公里爛路整治、團林水毀工程、聯(lián)合、高坪、蒿壩通鄉公路水毀修復工程、筠落路k10+200擋墻修復、龍蒿路水毀工程、s206-縣城爛路整治工作、公路爛路臨時(shí)修補等工程，共計投入資金700余萬(wàn)元。

(三)公路路政管理方面。

1.路政巡查工作情況。4月以來(lái)，組織人員上路巡查580次，巡查里程13475km，查處損壞公路路產(chǎn)的違法行為33起，清理占道堆物作業(yè)117處，查處公路擺設宴席專(zhuān)項整治22次，糾正污染公路違法行為8起。

2.超限治理工作情況。4月以來(lái)，海海瀛、騰達兩個(gè)超限站共投入執法力量2000余人次，檢查貨運車(chē)輛129781輛，查處超限車(chē)輛167輛，強制卸載2555.6噸，辦理行政處罰案件17件次，罰款11.9萬(wàn)元，向相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合反饋超限信息167件次，反饋源頭企業(yè)有關(guān)超限信息20次，共同督促企業(yè)落實(shí)源頭安全生產(chǎn)主體責任，形成“齊抓共管、嚴密高效”新格局。

(四)在建工程方面。

始終堅持施工安全第一的原則，按照施工規范和安全要求，對在建的工程進(jìn)行了安全檢查與督導。并與施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標責任書(shū)，指導督促建設單位施工單位認真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，嚴格執行各項安全生產(chǎn)規章制度和操作規程。在施工前，設置安全警示牌，懸掛橫幅，排查各類(lèi)施工機械、施工人員人身安全的防護措施，組織操作人員進(jìn)行安全規程學(xué)習，將安全工作宣傳到位，同時(shí)排查施工路段坍塌、滑坡、落石等險情，針對險情及時(shí)制定方案，做好修復工作。

(五)汛期應急保障工作。

加強與氣象部門(mén)的聯(lián)系，密切關(guān)注汛期雨情等，及時(shí)傳遞預警信息，提前做好防范措施。切實(shí)做好應急值守工作,嚴格落實(shí)汛期24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，制定《縣交通運輸局重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)值班制度》，明確工作責任，嚴肅值班紀律，做到定崗、定時(shí)、定位、定責。從5月1日起至今，按照值班制度加強應急值守工作，并做到一天一記錄。

今年1-4月，全省道路交通事故死亡人數上升1.1%，道路交通事故絲襪人數占各類(lèi)事故絲襪人數的90.83%，高于全國平均水平8個(gè)百分點(diǎn)。特別是“五一”期間，我省連續發(fā)生4起較大道路交通事故，道路交通安全形勢十分嚴峻，省委省政府對此高度關(guān)注。為深入貫徹落實(shí)省委常委（擴大）會(huì )議精神和省委省政府主要領(lǐng)導的批示指示精神，有效認知道路交通事故尤其是較大以上事故多發(fā)的勢頭，決定自2011年5月中旬至2011年底，在全省開(kāi)展道路交通安全綜合整治工作。

通過(guò)綜合整治，道路交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任得到進(jìn)一步落實(shí)，客運市場(chǎng)和車(chē)輛通行秩序進(jìn)一步規范，事故多發(fā)點(diǎn)段和危險等路段得到有效治理，各有關(guān)部門(mén)的監管責任更加明晰，廣大群眾安全出行意識明顯提高，道路交通事故其數和傷亡人數明顯降低，較大以上事故得到有效遏制，全縣道路交通安全形式持續穩定好轉。

綜合整治工作重點(diǎn)包括：機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓考試管理整治、機動(dòng)車(chē)輛檢測維修和報廢回收整治、公路及城區（農村）道路交通安全設施整治、道路交通運輸企業(yè)和客運場(chǎng)站整治、路面行車(chē)秩序整治、重點(diǎn)車(chē)輛安全整治、提升事故應急救援和加強交通安全宣傳教育等八個(gè)方面。具體任務(wù)及責任分工如下：

（一）機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓考試管理整治。

1、機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構整治。進(jìn)一步加強機動(dòng)車(chē)駕駛員（農機操作手）、機動(dòng)車(chē)教練員、營(yíng)運駕駛員從業(yè)資格培訓機構資質(zhì)和培訓資糧的監管，認真實(shí)施機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構質(zhì)量信譽(yù)考核，有效落實(shí)優(yōu)勝劣汰機制，嚴把機動(dòng)車(chē)教練員和營(yíng)運駕駛員從業(yè)資格考試發(fā)證關(guān)（省交通運輸廳、農業(yè)廳牽頭，省公安廳交警總隊等有關(guān)部門(mén)配合）。

2、機動(dòng)車(chē)駕駛員考試發(fā)證整治。加強機動(dòng)車(chē)駕駛員考試發(fā)證的監管和整治，規范考試場(chǎng)地和考試程序管理制度，嚴肅查處考試把關(guān)不嚴、違規辦理駕駛證等行為，對3年以?xún)锐{齡駕駛員發(fā)生道路交通死亡責任事故的要嚴格實(shí)施責任倒查和責任追究，認真實(shí)施機動(dòng)車(chē)第三者強制責任險費率浮動(dòng)制度等（省公安廳交警總隊、農業(yè)廳牽頭，省交通運輸廳、福建省保監局、安監局等有關(guān)部門(mén)配合）。

（二）機動(dòng)車(chē)檢測維修和報廢回收整治。

1、機動(dòng)車(chē)檢測維修整治。加強對機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測、綜合性能檢測以及機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)的綜合整治。重點(diǎn)檢查企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍是否符合規定條件，安全質(zhì)量管理制度是否建立健全，是否存在未持證上崗、超經(jīng)營(yíng)范圍維修、使用假冒零配件、檢測把關(guān)不嚴、二級維護弄虛作假等問(wèn)題，對因檢測檢驗貨維修把關(guān)不嚴導致交通事故發(fā)生的，要實(shí)行責任倒查，并依法追究相關(guān)責任單位和責任人的責任。（省質(zhì)監局、交通運輸廳、公安廳交警總隊牽頭，省工商局、安監局等有關(guān)單位配合）。

2、機動(dòng)車(chē)報廢回收整治。經(jīng)貿部門(mén)負責報廢汽車(chē)回收、舊機動(dòng)車(chē)交易的監管工作，配合有關(guān)部門(mén)依法查處利用報廢回收改裝、拼裝車(chē)的非法電；工商部門(mén)在責任范圍內依法查處非法從事報廢汽車(chē)回收拆解活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人，語(yǔ)法查處報廢汽車(chē)和拼裝車(chē)輛進(jìn)入市場(chǎng)交易等行為；公安交警部門(mén)依法查處報廢汽車(chē)上路行駛行為，建立報廢汽車(chē)信息庫，并定期向社會(huì )公布。（省經(jīng)貿委、工商局、公安廳交警總隊牽頭，省質(zhì)監局、農業(yè)廳、水利廳等有關(guān)部門(mén)配合）。

（三）公路及城區、農村道路交通安全設施整治。

各級政府及有關(guān)部門(mén)要加強公路及城區、農村道路交通安全隱患排查，完善安保設施工作，加大資金投入，及時(shí)整治和消除安全隱患。一是各級政府組織有關(guān)部門(mén)加大對事故多發(fā)路段、危險路段、校園周邊等重點(diǎn)部位安全設施的隱患排查、治理，對今年已排查出的安全隱患，要嚴格按照有關(guān)要求列入今年隱患整治工作計劃，并限期文成整治。二是省預防道路交通事故領(lǐng)導小組辦公室牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)部署開(kāi)展全省公路的隱患排查整治工作。對已排查出的隱患大道省級（市級、縣級）督辦標準的，按照《福建省公路隱患路段排查與督辦標準》，分類(lèi)逐級督辦；對高速公路的隱患排查，按照省級督辦標準和要求，經(jīng)批準后，由省高速公路公司負責整治。三是新建公路的安保設施必須嚴格按照國家新的標準規范建設施工，并嚴格落實(shí)新建、改建和擴建公路、城市道路安全設施“三同時(shí)”制度；已建的公路安保設施不符合國家新標準的，由省交通運輸廳抓緊提出方案，分歧實(shí)施改造。四是加強對公路養護施工單位的監管，嚴格按《公路養護作業(yè)安全操作規程》落實(shí)養護工作等。（道路交通隱患排查、論證和整改驗收工作由省預防辦牽頭，省交通運輸艇、住房和城鄉建設廳、安監局、公安交警總隊配合；城區道路交通安全設施整治工作由省住房和城鄉建設廳牽頭，省公安廳交警總隊、安監局等有關(guān)部門(mén)配合）。

（四）道路交通運輸企業(yè)和客運場(chǎng)站整治。

交通運輸部門(mén)要加強對道路交通運輸企業(yè)和客運場(chǎng)站的安全監管，清華對客運駕駛員考核培訓，推行“不適崗名單”公布制度，嚴厲查處各類(lèi)非法違法經(jīng)營(yíng)行為，督促道路交通運輸企業(yè)和客運場(chǎng)站有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，加強隱患排查和整治，嚴格落實(shí)動(dòng)態(tài)監管制度，到2011年底，對旅游客車(chē)、三類(lèi)以上班線(xiàn)客車(chē)和危險化學(xué)品運輸車(chē)輛安裝符合國家標準的衛星定位裝置，確保各項安全措施落到實(shí)處，切實(shí)維護客運市場(chǎng)秩序；公安交警部門(mén)要進(jìn)一步加強衛星定位裝置系統平臺信息共享，充分利用衛星定位裝置系統信息，每天抽查不低于1%0包郵客運車(chē)輛，強化對營(yíng)運車(chē)輛動(dòng)態(tài)監管，根據符合標準的衛星定位裝置采集的監控記錄資料，加大對客運車(chē)輛超速等違規違法行為的處理力度（省交通運輸廳牽頭，省公安交警總隊、安監局等有關(guān)部門(mén)配合）。

（五）路面行車(chē)秩序和客運市場(chǎng)秩序整治。

1、路面行車(chē)秩序整治。切實(shí)加強道路交通安全形勢研判和分析，依托省際交通安全服務(wù)站和各高速公路出口處，并在市際、縣際主要道路增設執勤點(diǎn)，在重點(diǎn)時(shí)段，對進(jìn)出省際7座以上客運車(chē)輛實(shí)施全面檢查，與有關(guān)部門(mén)緊密配合，加強惡劣天氣條件下的倒庫交通安全宣傳和警示，依托鄉鎮派出所，加強警力調配，加強鄉村、偏遠地區道路交通路面管控；加大城區和郊區警力部署，加大科技興安資金投入，確保路面行車(chē)秩序暢通安全，并有效落實(shí)客運車(chē)輛交通違法信息抄告制度。（省公安廳、公安廳交警總隊牽頭，省交通運輸廳、農業(yè)廳、氣象局等有關(guān)你部門(mén)配合）。

2、客運市場(chǎng)秩序整治。定期分析客運市場(chǎng)秩序，加大整治力度，采取有力措施，嚴厲打擊客運車(chē)輛不按規定進(jìn)站經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、不按規定線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)等違法行為，并將其違法行為列為企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的重要內容（省交通運輸廳牽頭，省公安廳交警總隊、安監局等有關(guān)部門(mén)配合）。

（六）重點(diǎn)車(chē)輛安全整治。

加強渣土車(chē)、是公共車(chē)車(chē)、摩托車(chē)、出租車(chē)以及學(xué)校校車(chē)、集中接送車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的安全整治，結合客運隱患專(zhuān)項整治，嚴厲查處渣土車(chē)、施工工程車(chē)無(wú)證、無(wú)照、超速以及為按規定線(xiàn)路行駛行為，督促出租車(chē)、縣內班線(xiàn)客車(chē)等車(chē)輛安裝符合國家規定的衛星裝置系統；進(jìn)一步強化學(xué)校校車(chē)安全管理，嚴格按照要求督促學(xué)校校車(chē)和其他社會(huì )接送學(xué)生車(chē)輛安裝符合歸家規定的衛星定位裝置，有效遏制重點(diǎn)車(chē)輛引發(fā)道路交通事故（出租車(chē)路面秩序整治由地方政府負責牽頭，省公安交警總隊分工負責；出租車(chē)衛星定位裝置工作由地方人民政府負責牽頭，省交通運輸廳分工負責，省安監局、通信管理局等有關(guān)部門(mén)配合；渣土車(chē)、施工工程車(chē)整治，由省住房和城鄉建設廳牽頭，省公安交警總隊、安監局、交通運輸廳等有關(guān)部門(mén)配合；學(xué)校校車(chē)整治由省教育廳公安交警總隊牽頭，有關(guān)部門(mén)配合；其他社會(huì )接送學(xué)生車(chē)輛、摩托車(chē)整治由省公安交警總隊牽頭，省交通運輸廳等有關(guān)部門(mén)配合）。

（七）提升事故應急救援能力。

認真制定本單位道路交通事故印記救援預防，搞好應急救援裝備和物資保障，定期開(kāi)展應急救援演練，有效解決交通事故應急救援反應慢、救援不協(xié)調等問(wèn)題（地方政府牽頭，各行業(yè)主管、監管部門(mén)分工負責）。

（八）加強交通安全教育宣傳。

各級政府要加大宣傳經(jīng)費投入，加強道路交通安全宣傳，雞積極營(yíng)造良好的安全出行氛圍；教育部門(mén)應當將道路交通安全宣傳列入教學(xué)計劃；宣傳部門(mén)要充分利用報紙、廣播電視等媒介刊播道路交通安全公益廣告，開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄宣傳道路交通安全；交通運輸部門(mén)要加強運輸從業(yè)人員的交通安全宣傳教育；農業(yè)部門(mén)要認真開(kāi)展“平安農機”宣傳教育活動(dòng)；公安交警部門(mén)要認真組織實(shí)施“文明交通行動(dòng)計劃”，深化交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，吧交通安全宣傳活動(dòng)逐步引向深入。

（一）細化實(shí)施方案。各級各部門(mén)特別是牽頭單位要高度重視，加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，結合本地區、本行業(yè)道路交通安全工作實(shí)際以及當前正在開(kāi)展“打非”和客運隱患專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步細化道路交通安全綜合整治實(shí)施方案，制定貫徹落實(shí)措施，認真組織實(shí)施，確保整治取得實(shí)效。

（二）有效落實(shí)責任。各級政府要有效落實(shí)道路交通安全責任，加大道路交通安保工程資金投入，強化道路交通公共安全宣傳教育，對存在重大事故隱患的路段應當納入政府掛牌督辦；各有關(guān)部門(mén)要嚴格落實(shí)道路交通安全“一崗雙責”，認真抓好隱患排查整治，加強指導、更總、督促和檢查等工作；道路交通營(yíng)運企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和機關(guān)事業(yè)公車(chē)單位要切實(shí)落實(shí)安全主體責任，加強對車(chē)輛、駕駛員管理，確保道路交通安全。

（三）強化指標考核。各級政府及有關(guān)部門(mén)要嚴格落實(shí)正政府道路交通安全目標責任，層層分解，強化道路交通事故指標特別是安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故指標考核。要加強對道路交通事故多發(fā)或事故控制指標超時(shí)序的喲管政府、部門(mén)及單位的監督檢查，實(shí)行約誡勉、預警通報等制度，確保道路交通事故指標嚴格控制在省政府下達的范圍之內。

（四）開(kāi)展聯(lián)合執法。各級公安交警、交通運輸、農業(yè)、安監等部門(mén)要按照各自職責，密切協(xié)作配合，嚴厲打擊酒后行駛、超速行駛、客運車(chē)輛超員、無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛上路行駛及拖拉機（變型、多功能）違法載人等各類(lèi)交通違法行為，遏制“三超”現象，進(jìn)一步改善道路通行秩序。

（五）實(shí)施掛牌督辦。各級政府安委會(huì )要對道路交通事故查處情況實(shí)施掛牌督辦制度，省政府安委會(huì )辦公室要對較大道路交通事故查處情況實(shí)施掛牌督辦，嚴格審核事故性質(zhì)、原因分析、事故責任處理以及防范措施，嚴肅處理相關(guān)責任單位和責任人員，并及時(shí)將事故情況向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。

（六）嚴格檢查落實(shí)。各級政府要突出本地區道路交通特點(diǎn)，量化道路交通安全綜合整治考核標準，定期組織專(zhuān)項督察和考核，并及時(shí)予以通報；省政府安委會(huì )辦公室要加強對各地各相關(guān)部門(mén)綜合政治工作的督促檢查，并根據各地開(kāi)展道路交通安全綜合整治實(shí)際情況，于6月底組織省級督察組對各地落實(shí)情況進(jìn)行一次專(zhuān)項督導，毒草情況上報省政府并通報全省，確保綜合整治工作取得實(shí)效。

牢固樹(shù)立“人命關(guān)天、安全為天”，“事故可防、事在人為”，“有責必履、執法必嚴”的理念，齊抓共管，嚴格落實(shí)道路交通安全責任。著(zhù)力健全道路交通安全防控體系，嚴格源頭監管，排查整治道路交通安全隱患，加大重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)違法行為的查處力度，全面加強農村道路交通安全管理。力爭不發(fā)生一次死亡3人以上的較大道路交通事故，確保一般道路交通事故明顯下降，確保綜合管控效應明顯提升。

成立以局長(cháng)於旌方任組長(cháng)，副局長(cháng)為副組長(cháng)，系統各相關(guān)單位、部門(mén)主要負責人為成員的“百日會(huì )戰”工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在局安辦。聯(lián)系人：，具體負責“百日會(huì )戰”的組織協(xié)調工作。

（一）排查整治一批重點(diǎn)運輸企業(yè)。

1、大力開(kāi)展“道路運輸平安年”活動(dòng)。督促運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任有效落實(shí)，健全安全生產(chǎn)管理組織，嚴格執行安全生產(chǎn)責任制度、規范和技術(shù)標準，大力開(kāi)展“營(yíng)轉非”客車(chē)清理，嚴把駕駛人聘用管理關(guān)和營(yíng)運車(chē)輛安全狀況關(guān)。（責任單位：運管所）。

2、加強重點(diǎn)運輸車(chē)輛安全監管。

對運輸企業(yè)所屬客貨運車(chē)輛，特別是長(cháng)途客車(chē)、臥鋪客車(chē)、校車(chē)和危險品運輸車(chē)輛安全性能開(kāi)展一次全面檢查，杜絕隱患車(chē)輛上路行駛。全面排查客運車(chē)輛、旅游包車(chē)、危險品運輸車(chē)輛掛靠情況，對非法、違法和不符合安全生產(chǎn)條件的道路運輸運輸企業(yè)，要依法責令限期整改；限期整改仍不合格的，要依法予以關(guān)閉取締。督促客運企業(yè)嚴格落實(shí)國務(wù)院“84220”規定。（責任單位：運管所）。

3、加強重點(diǎn)客貨運駕駛人安全管理。督促運輸企業(yè)加強駕駛人聘用管理，對于發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的，交通違法記滿(mǎn)12分的，以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上、準駕車(chē)型不符或者12個(gè)月內有3次以上超速違法記錄的客運駕駛人，嚴格依法處罰并通報企業(yè)，督促企業(yè)解除聘用合同。對于因企業(yè)負責人交通安全主體責任不落實(shí)、交通安全管理措施不到位導致客貨運車(chē)輛發(fā)生事故構成犯罪的，以安全生產(chǎn)事故責任罪追究企業(yè)負責人的刑事責任。（責任單位：運管所）。

4、加強重點(diǎn)客貨運車(chē)輛動(dòng)態(tài)監管。深入客貨運企業(yè)檢查三類(lèi)以上班線(xiàn)客車(chē)、旅游包車(chē)、危險品運輸車(chē)輛和校車(chē)是否按規定安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。督促運輸企業(yè)落實(shí)安全監控主體責任，落實(shí)專(zhuān)人實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監管，及時(shí)發(fā)現、提醒、糾正違法違規行為。對規定不落實(shí)的，嚴肅追究企業(yè)管理責任，責令立即整改、停止營(yíng)運。（責任單位：運管所）。

5、開(kāi)展重點(diǎn)車(chē)輛違法清理。每月對客車(chē)、貨車(chē)、危險品運輸車(chē)、校車(chē)、農村面包車(chē)等五類(lèi)車(chē)輛進(jìn)行排查，發(fā)現存在逾期未檢驗、逾期未報廢和交通違法未處理3次以上等情況的，責令運輸企業(yè)及駕駛人限期清理。（責任單位：運管所）。

（二）排查治理一批道路交通安全隱患。

6、排查公路安全隱患底數。6月底前，按照《公路安全防護工程實(shí)施技術(shù)指南》，組織力量集中對所有省道、縣鄉公路、村村通交通安全隱患點(diǎn)段和事故多發(fā)點(diǎn)段進(jìn)行全面排查，摸清公路安全隱患底數，健全隱患基礎臺賬。（責任單位：公路局、農村局）。

7、開(kāi)展道路隱患排查治理。全面開(kāi)展鄉道及以上農村公路臨水、臨崖、急彎、陡坡、連續下坡、視距不良、平面交叉等重點(diǎn)隱患大排查，建立底數臺賬。報請政府，落實(shí)整改資金，逐步開(kāi)展隱患治理，改善道路通行環(huán)境。（責任單位：農村局）。

（三）全面開(kāi)展道路交通安全宣傳教育。

8、加強重點(diǎn)運輸企業(yè)及駕駛人交通安全警示和提示教育。每月深入客運企業(yè)、?；愤\輸公司等重點(diǎn)運輸企業(yè)，采取集中授課、典型案例宣講、滿(mǎn)分學(xué)習教育等形式，加強對重點(diǎn)運輸企業(yè)駕駛人交通安全宣傳和教育，提升重點(diǎn)駕駛人群交通安全法律法規及文明交通常識知曉率。（責任單位：運管所）。

（四）嚴厲查處一批嚴重交通違法行為。

9、組織開(kāi)展整治行動(dòng)。緊緊圍繞道路交通事故防控中心任務(wù)，針對影響轄區內道路交通安全暢通的突出問(wèn)題，協(xié)調公安等部門(mén)開(kāi)展整治行動(dòng)，嚴厲查處一批嚴重交通違法行為，構建道路交通安全聯(lián)合執法長(cháng)效機制。

（五）持續開(kāi)展聯(lián)合治超行動(dòng)。

10、按照市政府的相關(guān)部署，以205省道超限超載檢測站固定治超站點(diǎn)為依托，聯(lián)合公安、國土等部門(mén)，持續開(kāi)展聯(lián)合治超行動(dòng)，實(shí)現“城市形象有效改觀(guān)，公路設施有效保護，通行條件明顯改善，交通事故明顯減少”的目標。（責任部門(mén)：治超辦）。

一是重點(diǎn)打擊路面超限超載行為。重點(diǎn)查處車(chē)貨總重超過(guò)55噸和超限超載率100%以上的嚴重超限超載車(chē)輛，特別是運輸砂石料、鋼材的重型車(chē)輛以及無(wú)覆蓋車(chē)輛，同一車(chē)輛連續兩次以上（含）因嚴重超限超載、拋灑滴漏被查處的，一律按處罰標準上限嚴處。對貨源單位允許非法改裝車(chē)輛進(jìn)、出場(chǎng)（廠(chǎng)）配載貨物的，抄告其主管部門(mén)依法嚴處。

二是重點(diǎn)打擊非法改裝行為。對于路面查處的超限超載貨運車(chē)輛，要依據規定予以處罰和切割。

三是加強重點(diǎn)貨源單位源頭監管。要加大對貨源單位的源頭監管，督促源頭單位落實(shí)崗位責任制，杜絕非法改裝車(chē)輛和超限超載車(chē)輛進(jìn)、出場(chǎng)（廠(chǎng)）。

四是嚴厲打擊惡意闖卡、遮擋牌照等違法超限超載運輸行為。

（一）統一思想，精心組織。開(kāi)展道路交通安全“百日會(huì )戰”，是市委、市政府為有效遏制較大道路交通事故頻發(fā)勢頭，徹底扭轉被動(dòng)局面而做出的重要部署。系統各單位、各部門(mén)，尤其是相關(guān)責任單位要高度重視，堅持主要領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自督導，分管領(lǐng)導具體組織、具體指揮、具體檢查，細化措施、落實(shí)責任、主動(dòng)謀求與相關(guān)部門(mén)的配合，狠抓落實(shí)。

（二）摸排底數，找準問(wèn)題。各責任單位要全面摸清轄區內重點(diǎn)運輸企業(yè)、重點(diǎn)運輸車(chē)輛、各類(lèi)道路交通安全隱患、事故易發(fā)段底數，切實(shí)把握轄區道路交通管理基本情況，認真組織分析和研判，找準問(wèn)題，制定切實(shí)有效管控措施。

（三）突出重點(diǎn)，細化任務(wù)。各責任單位要嚴格把握系統“百日行動(dòng)”工作重點(diǎn)，進(jìn)一步細化工作任務(wù)，突出掛靠車(chē)輛及所屬企業(yè)安全監管，嚴把“兩客一?！?、農村面包車(chē)、校車(chē)和接送學(xué)生車(chē)輛管理關(guān)口，加大事故多發(fā)、易發(fā)地段整改，切實(shí)做到隱患漏洞整改“零容忍”，道路交通安全管理“嚴執法”，履行管理職責“重實(shí)效”。

（四）強化督查，從嚴追責?？h局將采取“四不兩直”方式，不定期組織督查，對督查結果進(jìn)行通報。對于監管制度和責任不落實(shí)、發(fā)生較大道路交通事故的單位和企業(yè)，一律按照“四不放過(guò)”原則，嚴肅徹查責任，嚴格依法依規予以責任追究。凡是管理混亂、安全隱患突出的企業(yè)必須黃牌警告，限期整改到位；凡是不安全的客貨車(chē)輛必須堅決停運，不準上路；凡是安全主體責任不落實(shí)、發(fā)生重特大事故的運輸企業(yè)必須掛牌整頓，堅決追究責任；凡是構成犯罪的必須依法從嚴追究刑事責任。

以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實(shí)黨的、二中、三中、四中全會(huì )和省委、市委、縣委有關(guān)全會(huì )精神，按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府決策部署，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，強化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識，堅持問(wèn)題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理。扎實(shí)推進(jìn)全縣學(xué)校安全治理體系和治理能力現代化，專(zhuān)項整治取得積極成效，有效遏制學(xué)校安全責任事故，全力保障師生安全，為辦好人民滿(mǎn)意的教育提供強有力的安全保障。

通過(guò)開(kāi)展全縣教育系統安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，依法治安能力大幅提高，積極創(chuàng )建平安校園,筑牢“生命至上、安全第一”理念，安全工作體系逐級建立，工作機制暢通有力，管理制度健全完善，加強全縣教育系統安全人員培訓，全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；落實(shí)公共安全教育規定，推動(dòng)學(xué)校公共安全教育做到計劃、課時(shí)、師資、讀本、考核“五有五落實(shí)”，師生安全意識及遵守制度、維護安全的自覺(jué)行為和應急避險的能力得到大幅提升；校內建筑和設施設備等符合相關(guān)質(zhì)量和安全標準，加強日常維護和隱患排查整治，保持硬件設施安全運行狀態(tài)；嚴格落實(shí)學(xué)校安全法規和制度，及時(shí)消除安全隱患，防范發(fā)生校園安全責任事故，校園及周邊治安綜合管理井然有序，教育教學(xué)秩序良好。

（一）深入學(xué)習貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。

1.各學(xué)校要將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn)，精心制定宣傳工作方案，部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，形成集中宣傳強大聲勢。結合“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)燕趙行”“119消防宣傳月”等活動(dòng)，在學(xué)校公共場(chǎng)所設置專(zhuān)題展板或條幅標語(yǔ)。

2.集中組織觀(guān)看“生命重于泰山—學(xué)習關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片，深刻理解關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內涵和實(shí)踐要求，分專(zhuān)題開(kāi)展學(xué)習研討。各學(xué)校要通過(guò)新媒體廣泛推送、宣傳、解讀，方便師生和家長(cháng)學(xué)習觀(guān)看，擴大受眾面和影響力。

3.各學(xué)校要安排理論學(xué)習中心組專(zhuān)題學(xué)習，學(xué)深悟透關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深刻認識學(xué)校安全工作的長(cháng)期性、艱巨性和復雜性，進(jìn)一步強化紅線(xiàn)意識、風(fēng)險意識，增強政治自覺(jué)和責任自覺(jué)，對標對表找差距，聚焦聚力抓落實(shí)，以對黨和人民高度負責的精神，以實(shí)而又實(shí)、細而又細的態(tài)度和作風(fēng)，時(shí)刻保持警醒，即知即改、立行立改，扎實(shí)做好相關(guān)工作，有效防范化解重大安全風(fēng)險。

（二）進(jìn)一步建立和完善學(xué)校安全責任體系。

根據《省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實(shí)施細則》、《學(xué)校（幼兒園）安全工作崗位職責指導意見(jiàn)》和《縣學(xué)校安全工作“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》等法規和文件要求，健全并落實(shí)學(xué)校安全崗位責任制，強化學(xué)校安全主體責任，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系，健全“明責、知責、履責、問(wèn)責”的安全責任運行機制。落實(shí)教育系統干部領(lǐng)導責任，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，黨政主要負責同志要親自抓，分管負責同志具體抓，其他負責同志督促抓，做到各司其職，各負其責，一級抓一級，層層抓落實(shí)，使安全工作和教學(xué)業(yè)務(wù)工作相互滲透，相互促進(jìn)，共同推進(jìn)。落實(shí)股室監管責任，指導督促學(xué)校加強安全管理，建立規范化標準化監管機制，推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全防范措施，著(zhù)力消除盲區漏洞。

（三）建立風(fēng)險管控和隱患治理的安全防控體系。

樹(shù)牢源頭防范意識，認真落實(shí)縣局開(kāi)展學(xué)校風(fēng)險等級管控和隱患治理（“雙控”）工作的部署要求，建立風(fēng)險評估、管控、公告制度，針對學(xué)校安全事故的主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題，逐校、全面開(kāi)展安全風(fēng)險辨識，科學(xué)劃分等級，制定風(fēng)險平面圖，形成風(fēng)險管控責任清單，落實(shí)安全風(fēng)險管控措施，強化源頭防控，堅決把風(fēng)險挺在隱患前面，從根本上消除事故隱患。要充分利用“省學(xué)校安全網(wǎng)格化管理平臺”，進(jìn)一步完善隱患排查治理制度，逐校建立安全隱患監管網(wǎng)格，提升網(wǎng)格排查責任人的排查率和上報率，提高隱患排查整改的效率，實(shí)現隱患排查、登記、整治、報告、銷(xiāo)賬閉環(huán)管理。構建安全工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，加強與政法、市場(chǎng)監管、公安、交通、消防、應急管理等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展校園及周邊治安、交通、食品、消防等問(wèn)題的綜合治理。

（四）積極開(kāi)展學(xué)校安全重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項治理。

1.加強學(xué)校消防安全管理。集中開(kāi)展消防安全隱患排查整治活動(dòng)，對煙霧報警器、疏散逃生門(mén)、高低壓配電間、油氣輸送管道、學(xué)校食堂燃氣儲存間、取暖設施設備等重點(diǎn)設施設備和學(xué)生公寓、教學(xué)樓、圖書(shū)館、餐廳等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展消防隱患排查。對排查出來(lái)的隱患要結合“網(wǎng)格化管理系統”建立學(xué)校安全隱患臺帳，及時(shí)進(jìn)行整改并銷(xiāo)號“清零”。加強用火用電用氣安全提示，增強消防安全意識，對學(xué)生宿舍、教師公寓內違規使用大功率電器等問(wèn)題集中整治。要加強與消防救援機構協(xié)調聯(lián)動(dòng)，組織學(xué)校開(kāi)展消防安全標準化管理，強化消防安全教育，提升消防安全管理水平。

2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。學(xué)校要切實(shí)履行校園食品安全管理主體責任，落實(shí)食品安全管理校長(cháng)負責制，建立健全食品安全相關(guān)管理制度，加強食品安全教育和日常管理，原材料和餐具的釆購、驗收要嚴格管控，員工健康監測、食品加工、餐具消毒、成品留樣等重點(diǎn)環(huán)節要嚴格管理，定期開(kāi)展食品安全自查自糾，及時(shí)消除食品安全隱患。大力推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”，定期開(kāi)展學(xué)校生活用水和師生飲用水水質(zhì)監測，保障師生“舌尖上的安全”。

3.加強學(xué)校實(shí)驗室及危險化學(xué)品安全管理。落實(shí)市、縣、校三級管理責任體系和監督體系，健全實(shí)驗教學(xué)安全責任制，規范各項工作流程及標準，重點(diǎn)開(kāi)展對易燃易爆危險化學(xué)品和劇毒、易制毒、易制爆試劑采購、儲存、使用、廢棄物處置等環(huán)節的治理。加強危險化學(xué)品管理，指導學(xué)校按要求做好化學(xué)危險品存儲柜、存儲室設備更新和環(huán)境改造，建立健全危險化學(xué)品安全工作長(cháng)效機制。加強師生實(shí)驗教學(xué)安全教育和培訓，定期開(kāi)展實(shí)驗室危險化學(xué)品安全隱患排查，嚴防實(shí)驗安全事故的發(fā)生。

4.加強校車(chē)安全管理。嚴格落實(shí)《校車(chē)安全管理條例》和《省校車(chē)安全管理條例實(shí)施辦法》，督促指導學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者嚴格落實(shí)校車(chē)和接送學(xué)生車(chē)輛安全管理制度，強化源頭管理。協(xié)同有關(guān)部門(mén)加強對接送學(xué)生車(chē)輛的安全管理，嚴厲打擊無(wú)牌無(wú)證、報廢或檢驗不合格等非法從事校車(chē)服務(wù)的“黑校車(chē)”。

5.加強學(xué)校建筑及設施設備安全管理。要加大校舍安全隱患查改力度，加強新建改建工程、裝飾裝修工程的監管，加強校舍裝修和購置家具用品質(zhì)量管理，對新竣工交付使用的宿舍及教室等校舍空氣質(zhì)量、新釆購設施設備用品質(zhì)量進(jìn)行檢測，防止發(fā)生校舍室內空氣質(zhì)量不達標的情況，有關(guān)檢測情況要及時(shí)公示。對室內空氣質(zhì)量、室內家具用品等質(zhì)量不合格的，要及時(shí)整改，保障學(xué)生健康。要特別關(guān)注危舊房屋、樓宇地下室、建筑工地宿舍等重要部位，防止因冰凍雨雪天氣發(fā)生次生災害。

要加強學(xué)校壓力容器、食堂液化氣罐和燃氣管道、鍋爐等特種設備的安全管理，明確安全管理人員，配備有資質(zhì)的作業(yè)人員并持證上崗，定期對作業(yè)人員開(kāi)展安全培訓，落實(shí)設備定期維修和隱患排查治理，規范操作規程和行為，建立特種設備專(zhuān)項安全管理臺帳。嚴禁使用未經(jīng)檢驗、超檢驗周期、未辦理注冊登記等存在隱患的特種設備；對達到國家規定使用年限的特種設備進(jìn)行報廢處理；對使用20年以上的鍋爐、壓力容器、壓力管道，由特種設備檢驗機構開(kāi)展安全性能評估鑒定，根據評估鑒定結論進(jìn)行處理。

（五）提升安全基礎支撐保障能力。

1.全面開(kāi)展安全管理培訓。認真落實(shí)省教育廳《學(xué)校安全管理培訓工作指導意見(jiàn)》，開(kāi)展省、市、縣、校四級安全管理人員培訓，提高管理人員、教職員工安全意識和安全知識技能。強化學(xué)校安全專(zhuān)家團隊建設，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍的參謀、智囊和引領(lǐng)作用，提高學(xué)校安全應急決策的正確性與科學(xué)性。

2.持續加強學(xué)生安全教育。把安全教育納入學(xué)校日常教育教學(xué)內容，指導學(xué)校開(kāi)展安全教育活動(dòng)。積極開(kāi)展時(shí)令性、季節性安全宣傳和專(zhuān)題教育，普及安全常識。在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)中加入消防知識教育，落實(shí)校園消防教育“四有”，組織開(kāi)展“上好一節消防課”主題教育、兒童消防作文繪畫(huà)大賽活動(dòng)。充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專(zhuān)項整治三年行動(dòng)契機，開(kāi)展科普講座、親身體驗、專(zhuān)題專(zhuān)欄等多種形式的安全教育宣傳活動(dòng)，以案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗，培養學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。對師生開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全教育，增強個(gè)人信息保護意識。

3.健全各項安全管理制度。推動(dòng)學(xué)校按照有關(guān)法律法規，結合自身實(shí)際和風(fēng)險特點(diǎn)，建立健全各項安全管理制度和規范標準，規范安全管理和監督行為，把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。落實(shí)教育系統安全事故統計分析制度，依法參加有關(guān)事故的調查處理，監督檢查事故單位落實(shí)防范和整改措施情況。

4.提升學(xué)校安全科技化和信息化水平。充分發(fā)揮省教育廳安全管理相關(guān)在線(xiàn)開(kāi)放課程作用，進(jìn)一步完善學(xué)校安全管理信息系統，提升應用質(zhì)量和水平。推動(dòng)學(xué)校建設安全物聯(lián)網(wǎng)監控系統和安全管理平臺，積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監控等技術(shù)，加強安全監測預警信息化建設，建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等科技手段進(jìn)行學(xué)校安全監督管理的制度。

5.加強學(xué)?！叭馈苯ㄔO。落實(shí)省、市、縣對中小學(xué)幼兒園安全防范達標建設要求，逐步實(shí)現“五個(gè)達標”。2020年底前，實(shí)現全縣中小學(xué)、幼兒園“三個(gè)100%”工作目標，即：中小學(xué)、幼兒園封閉化管理達到100%；一鍵式緊急報警、視頻監控系統與屬地公安機關(guān)和市、縣教育部門(mén)聯(lián)網(wǎng)率達到100%；城市中小學(xué)、幼兒園專(zhuān)職保安員配備率達到100%。到2022年底，全縣鄉鎮、農村中小學(xué)、幼兒園專(zhuān)職保安或門(mén)衛配備率達到100%。

6.強化學(xué)校應急處置能力建設。認真貫徹落實(shí)《省學(xué)校安全條例》《省教育系統突發(fā)公共事件應急預案》《省學(xué)校安全事故處置辦法》《市學(xué)校安全管理條例》和《縣教育系統突發(fā)公共事件應急預案》等，及時(shí)處置學(xué)校安全事故，保障學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。以實(shí)際、實(shí)用為原則，完善學(xué)校突發(fā)事件應急預案，完善應急管理分級響應制度和程序，定期開(kāi)展應急演練，及時(shí)有效處置學(xué)校安全事故。

從2020年7月到2022年12月，分為三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署(2020年7月)。各學(xué)校結合實(shí)際制定、細化、實(shí)化實(shí)施方案，并進(jìn)行全面動(dòng)員部署。

（二）排查整治階段（2020年8月至12月）。對照專(zhuān)項整治內容建立工作推進(jìn)臺賬（見(jiàn)附件1），逐項明確整治任務(wù)、整治措施、責任單位、責任人和完成時(shí)限。開(kāi)展安全風(fēng)險隱患排查治理，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，明確整改責任單位、整改要求和完成時(shí)限。開(kāi)展巡查、考核、督查，對工作不力的實(shí)施責任追究，對安全生產(chǎn)非法違法行為、重大問(wèn)題隱患、責任追究、事故查處情況進(jìn)行公開(kāi)曝光。

（三）集中攻堅(2021年全年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，持續開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強跟蹤整治，加大專(zhuān)項整治攻堅力度，確保按時(shí)整改銷(xiāo)案，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年全年）。深入分析教育系統安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動(dòng)實(shí)施?？偨Y各學(xué)校經(jīng)驗做法，形成一批制度成果，在全縣推廣，提升整體治理水平。

各有關(guān)牽頭股室、各學(xué)校每年12月10日前，總結安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)開(kāi)展情況，并報送局法規安全股，匯總梳理后上報縣安委辦和市教育局。

（一）強化組織領(lǐng)導。各學(xué)校要深刻認識做好學(xué)校安全工作的極端重要性，從增強“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護”的高度，堅決貫徹國家、省、市、縣對學(xué)校安全工作的一系列要求和部署，牢固樹(shù)立安全底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識，時(shí)刻把廣大師生生命安全放在第一位。各學(xué)校主要負責同志要堅決擔負起“守土有責、守土盡責”的政治責任，全力以赴抓好安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作。

（二）強化督促檢查?？h局將學(xué)校安全工作納入對學(xué)校教育教學(xué)評估的重要內容，建立和完善督促指導機制、檢查評估和情況通報機制，加強督促檢查，用好明查暗訪(fǎng)、執法公示、公開(kāi)曝光等手段，對發(fā)現的重大風(fēng)險和突出問(wèn)題，及時(shí)向地方黨委和政府通報。力戒形式主義、官僚主義，對工作推進(jìn)不力、責任措施不落實(shí)的，要嚴肅追究有關(guān)單位和學(xué)校負責人的責任；因責任和措施落實(shí)不到位導致發(fā)生事故的，將依法嚴處。

（三）強化輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體作用，采取多種形式，對各學(xué)校推進(jìn)實(shí)施“三年行動(dòng)”進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成強大宣傳聲勢，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。注重發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)總結經(jīng)驗，加大先進(jìn)典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光力度，加強示范引領(lǐng)和警示教育。

按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，堅持以人為本，牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念，以《安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》和《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等有關(guān)法律法規和標準規程為依據，深入開(kāi)展學(xué)校安全隱患治理行動(dòng)，防控安全責任事故，努力構建教育系統安全隱患治理長(cháng)效機制，以安全、穩定、有序、規范、和諧的社會(huì )環(huán)境迎接新中國成立60周年。

通過(guò)深入開(kāi)展安全隱患治理行動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校安全責任制落實(shí)，強化安全監管，狠抓隱患排查治理，切實(shí)解決學(xué)校安全薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，堅決遏制學(xué)校安全責任事故和重特大安全事故發(fā)生，促進(jìn)全市學(xué)校安全形勢持續穩定好轉。

根據屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，市教育局負責市直學(xué)校安全隱患的治理工作，并對可能存在較大安全隱患的縣區（管委會(huì )）所轄學(xué)校（幼兒園）的隱患治理進(jìn)行督查指導；縣區（管委會(huì )）教育局（事務(wù)辦）負責轄區所屬中小學(xué)、幼兒園（托兒所）的安全隱患治理工作，并及時(shí)做好本地區學(xué)校安全隱患治理信息的統計報送。各級各類(lèi)學(xué)校是事故隱患排查、治理和防控工作的責任主體，必須認真履行職責，徹底治理隱患，確保學(xué)校安全穩定。

各縣區（管委會(huì )）教育局（事務(wù)辦）和各學(xué)校要按照《莆田市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，組織開(kāi)展學(xué)校安全隱患治理工作，在全面排查和整改本單位在設施設備、教育教學(xué)環(huán)境、防控手段、安全責任落實(shí)、安全管理制度、安全應急救援等方面的安全隱患和管理工作中的薄弱環(huán)節的同時(shí)，重點(diǎn)認真排查治理：校園人員密集場(chǎng)所的疏散通道、消防設施設備和避雷設施以及學(xué)生宿舍或底層存在的商業(yè)場(chǎng)所等。

1、未建立及落實(shí)消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程，未明確單位消防安全管理人的，要立即改正。

2、單位員工消防安全教育培訓未舉辦，未制定單位滅火和應急疏散預案并舉行實(shí)踐演練，要立即改正。

3、學(xué)校內人員密集場(chǎng)所的疏散通道、樓梯和建筑安全出口，如被鎖閉、封堵或者占用的，要立即整改。

4、學(xué)校圖書(shū)館、學(xué)生宿舍等人員密集場(chǎng)所用鐵門(mén)將消防通道封堵或安裝的鐵門(mén)往內開(kāi)啟的，要限期拆除。

5、學(xué)校校內人員密集場(chǎng)所的疏散通道、樓梯和安全出口的位置、數量、設置形式達不到消防安全要求的，要限期改正。

6、學(xué)校建筑消防設施失效、過(guò)期，影響防火、滅火和輔助安全疏散功能的，要限期改正。

7、在學(xué)校人員密集場(chǎng)所儲存和使用易燃易爆物品的，要立即改正。

8、在學(xué)校人員密集場(chǎng)所周?chē)罱ㄟ`章建筑，影響人員逃生和滅火救援的，要限期改正。

9、學(xué)校有存在“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等場(chǎng)所，要立即取締。

10、火災自動(dòng)報警系統、自動(dòng)滅火系統和防排煙系統等自動(dòng)消防設施及消防栓系統不能正常運行的，要立即整改。

11、在學(xué)生宿舍使用明火取暖和明火照明的，私自亂拉亂接插線(xiàn)板的，使用電爐、熱得快、電熱杯、電熱毯、電暖器等電熱器具的，要立即改正，并嚴禁使用。要嚴禁學(xué)生在寢室吸煙。

12、新建、改建、擴建工程未依法經(jīng)消防設計審核和消防驗收施工的，要采取措施予以整改。

13、學(xué)校防雷裝置未按規定定期進(jìn)行安全檢測的，要安排專(zhuān)人負責，積極配合市氣象防雷中心做好檢測相關(guān)工作。

安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案

按照市農業(yè)農村局《關(guān)于印發(fā)市20xx年農村沼氣安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案的通知》要求，為深入推進(jìn)我縣農村沼氣安全生產(chǎn)管理工作，特制定本方案。

通過(guò)專(zhuān)項整治，摸清全縣在用大中小型沼氣工程的底數，建立沼氣設施管理臺賬。健全農村沼氣安全生產(chǎn)管理制度，提高安全風(fēng)險防控和突發(fā)安全事件的應急能力。落實(shí)農村沼氣生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)主體責任，完善安全防范措施，確保沼氣設施安全運行。提高沼氣生產(chǎn)風(fēng)險辨識和管控能力，建立長(cháng)效工作機制，遏制沼氣安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（一）開(kāi)展調查摸底，實(shí)行分類(lèi)處置。各鎮(街道)要盡快就轄區內由縣級以上農口財政補助建設的沼氣工程(戶(hù)用沼氣、養殖小區沼氣工程、大中型沼氣工程)運行和管理情況，開(kāi)展摸排辨識，確認風(fēng)險并登記建檔，完善沼氣生產(chǎn)業(yè)主及生產(chǎn)單位的基本信息。

1.統計正常運行沼氣工程數量。對正常使用的農村沼氣工程要建立臺賬、規范管理，加強沼氣安全使用宣傳力度，加大對業(yè)主的培訓指導，督促業(yè)主加強管護，確保沼氣工程安全運行。

2.摸清報廢池體數量。因地制宜、分類(lèi)施策，對達到使用年限，整體功能?chē)乐赝嘶褵o(wú)法使用的戶(hù)用沼氣設施，正常報廢;因地震、洪水、泥石流等自然災害影響或基礎塌陷等地質(zhì)條件變化，導致池體嚴重受損、無(wú)法正常使用的農村沼氣設施，作為災毀報廢;因畜禽養殖禁(限)養區劃定、村莊集并、生態(tài)移民、扶貧搬遷等政策影響，致使不再具備運行條件及受交通、水利等各類(lèi)工程建設影響需要拆除的戶(hù)用沼氣設施，作為政策性報廢;由于沼氣業(yè)主自行改造為水窖、污水池、廁所等造成功能轉變的農村沼氣設施，向相關(guān)業(yè)務(wù)單位進(jìn)行轉交;受業(yè)主用能條件變化、外出打工長(cháng)期閑置等其他因素影響，須報廢的戶(hù)用沼氣設施，作為其他報廢。各鎮(街道)要避免因荒廢、閑置而導致安全事故發(fā)生，做好報廢設施的安全處置工作，徹底杜絕安全隱患。

3.做好管理權限移交工作。對沼氣工程因改廁等原因發(fā)生功能轉變的設施進(jìn)行摸底統計，按照要求做好相關(guān)管理權限移交手續及明確落實(shí)責任，確保工程安全利用。

（二）夯實(shí)主體責任，健全安全生產(chǎn)制度。各鎮(街道)要進(jìn)一步規范沼氣安全生產(chǎn)管理工作，明確屬地監管職責，落實(shí)農村沼氣生產(chǎn)者(養殖場(chǎng)業(yè)主及散養戶(hù)等)、經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)主體職責，督促其健全安全生產(chǎn)制度，完善安全防范措施，確保沼氣設施安全運行。建立健全《沼氣安全生產(chǎn)檢查制度》《沼氣安全生產(chǎn)責任制度》《沼氣安全生產(chǎn)問(wèn)題整改制度》《沼氣安全生產(chǎn)應急預案》等各項安全生產(chǎn)制度，全面推行《沼氣安全使用承諾書(shū)》《沼氣工程安全生產(chǎn)告知書(shū)》《沼氣安全生產(chǎn)隱患整改通知單》《沼氣安全管理通知單》等管理制度，提高安全風(fēng)險防控和突發(fā)安全事件的應急能力，加強重點(diǎn)區域、關(guān)鍵環(huán)節點(diǎn)的安全生產(chǎn)及風(fēng)險隱患梳理和排查。

（三）規范作業(yè)管理，強化安全生產(chǎn)。各鎮(街道)要規范沼氣工程安全生產(chǎn)作業(yè)方案、崗位安全操作規程和事故應急預案。沼氣工程現場(chǎng)作業(yè)要經(jīng)沼氣業(yè)主或沼氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位技術(shù)人員審查通過(guò)后方可實(shí)施。不具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的業(yè)主或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，聘請第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構對作業(yè)方案和應急預案進(jìn)行審查。沼氣作業(yè)管理做到“九有一禁止”(九有:有辨識、有標識、有告知、有審批、有通風(fēng)、有檢測、有設備、有監護、有教育;一禁止:禁止盲目施救)。

（四）加大技術(shù)指導服務(wù)，加強風(fēng)險隱患排查?？h農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心要繼續加大對各類(lèi)沼氣工程的安全技術(shù)指導服務(wù)，認真組織開(kāi)展自查自糾，及時(shí)排和整改安全隱患，落實(shí)防范措施，強化風(fēng)險管控措施。針對沼氣工程設施日常運行、維護安全管理情況，重點(diǎn)檢查安全標識是否齊全、沼氣輸送管線(xiàn)是否完好、用戶(hù)操作是否規范、戶(hù)內用氣設備是否完整、進(jìn)出料口蓋板是否牢固、發(fā)酵設施管線(xiàn)是否泄露、儲液池是否具備防溺水設施等。對廢棄沼氣工程，要按照沼氣設施相關(guān)標準、辦法，指導農村沼氣設施業(yè)主組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行專(zhuān)業(yè)拆除、填埋或改造等安全性處置工作，消除安全隱患。同時(shí)，要密切關(guān)注新聞媒體、自媒體披露以及群眾舉報的沼氣安全隱患信息，第一時(shí)間組織調查核實(shí)整改，排除隱患。

（一）自查自改(10月25日至11月14日前)。各鎮(街道)要認真組織調查摸底工作，對照專(zhuān)項整治重點(diǎn)內容，細致排查隱患，制定管控措施，完善管理制度。全面摸底全面辨識沼氣生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險并建立清單臺賬，填寫(xiě)《有限空間匯總表》（附件1）。

（二）督導檢查(11月15日至11月24日前)。各鎮(街道)要針對排查出的風(fēng)險隱患進(jìn)行督導檢查，逐一落實(shí)整改;對可能造成群死群傷或較大以上事故的重大風(fēng)險隱患建立臺賬，重點(diǎn)監管?？h農業(yè)農村局將采取隨機抽查等方式對專(zhuān)項整治情況進(jìn)行督導。各鎮(街道)請于11月23日前將自查自改情況及重大隱患臺賬報送縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。

（三）總結提升（11月25日至12月10日前）?？h農業(yè)農村局組織相關(guān)專(zhuān)家對各鎮（街道）沼氣工程安全專(zhuān)項整治情況進(jìn)行驗收，填寫(xiě)《有限空間驗收確認表》（附件2），并對全縣專(zhuān)項整治情況進(jìn)行全面總結，并于12月15日前將專(zhuān)項整治總結報告及《有限空間匯總表》（附件1）、《有限空間驗收確認表》（附件2）報送市農業(yè)農村局。

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導。各鎮（街道）要充分認識抓好沼氣安全生產(chǎn)工作的重要性，強化組織領(lǐng)導，深入一線(xiàn)檢查，督促生產(chǎn)單位搞好自查自糾，確保專(zhuān)項整治全面覆蓋，不留死角，沼氣安全生產(chǎn)。

（二）嚴格監督檢查，壓實(shí)主體責任。各鎮（街道）要按要求對轄區內沼氣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究部署，迅速組織開(kāi)展整治工作，對檢查中發(fā)現有重大風(fēng)險隱患的沼氣生產(chǎn)單位或沼氣用戶(hù)，建議停產(chǎn)、停用、及時(shí)整改；對存在重大事故隱患到期未整改或整改后仍不能滿(mǎn)足安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè)，堅決予以關(guān)閉。

（三）加強宣傳，提高預防能力。各鎮（街道）要加大對沼氣安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治宣傳力度，廣泛宣傳沼氣安全生產(chǎn)、管理、使用、維護等方面知識，對沼氣工程生產(chǎn)單位全面開(kāi)展教育培訓。要充分利用各種媒體、宣傳欄、專(zhuān)題培訓、專(zhuān)題講座等多種形式，宣傳沼氣生產(chǎn)的危險性和防范事故的方法。通過(guò)培訓切實(shí)提高沼氣生產(chǎn)從業(yè)人員安全意識和事故施救、自救、自我防護能力，從源頭上筑牢安全防線(xiàn)。

消防安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案

為認真貫徹落實(shí)“預案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防、控制和撲救森林火災，及時(shí)處置火災事故，保護森林資源安全，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，把森林火災的損失降到最低。依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》，現結合本街道森林火災預防和撲救的工作實(shí)際，制定本方案。

（二）處置森林火災原則。

1、統一領(lǐng)導，分級負責。在街道黨工委的領(lǐng)導下，街道森林防火領(lǐng)導小組負責制訂和組織實(shí)施本預案，同時(shí)指導全辦及象山村制定本轄區內森林火災撲救預案，按照分級管理、分級響應的要求，落實(shí)森林火災處置責任制。

2、協(xié)調配合，快速反應。半專(zhuān)業(yè)撲火隊和群眾相結合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災。

3、以人為本，安全防范。在處置森林火災，保護森林資源安全時(shí)，要堅持以人為本，把人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全。

4、警鐘長(cháng)鳴、常抓不懈。要落實(shí)預防森林火災的各項措施，做好應對突發(fā)森林火災特別是特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長(cháng)效機制，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。

（三）預案適用范圍。

本預案適用于街道行政區域內發(fā)生的所有森林火災的應急處置。

（一）本預案啟動(dòng)后，街道森林防火領(lǐng)導小組承擔本辦應急處置森林火災的各項組織指揮工作。街道森林防火值班辦公室設在黨政辦（聯(lián)系電話(huà)：xx），負責電話(huà)值班、森林火情監測、森林災火撲救協(xié)調等工作，街道森林防火應急分隊接到任務(wù)后應快速響應，按職責分工，積極做好撲火救災各項工作。

（二）街道森林防火領(lǐng)導小組職責。

在街道黨工委辦事處統一領(lǐng)導下，街道森林防火領(lǐng)導小組積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)，調動(dòng)撲火力量，采取行之有效的應對措施，盡快撲滅火災。具體職責是：

1、組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場(chǎng)監測及部門(mén)間的協(xié)調等各項具體應急處置措施的落實(shí)。

2、負責協(xié)調撲火隊伍調動(dòng)，確保撲火器具、裝備及物資快速運輸，協(xié)助提供后勤保障。

3、指揮開(kāi)展撲火救災工作，負責及時(shí)向市森林防火指揮部反饋火場(chǎng)信息，解決在撲火過(guò)程中存在的實(shí)際困難。

（三）街道森林防火領(lǐng)導機構組成。

1、成立街道森林防火工作領(lǐng)導小組，由辦事處主任xx任組長(cháng)，包村領(lǐng)導xx、分管領(lǐng)導xx為副組長(cháng)，象山村、防火辦、綜治辦、黨政辦負責人為成員。

2、落實(shí)森林防火行政首長(cháng)負責制，按照街道主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，班子成員分片抓的要求，實(shí)行街道領(lǐng)導包村（居）包村（居）干部及村組干部包組包山場(chǎng)的網(wǎng)格化管理責任機制。

（四）村（居）委會(huì )負責本轄區內的森林防火工作，制定和完善本村（社區）撲救森林火災應急預案，做好撲火準備，發(fā)生森林火災時(shí)，及時(shí)組織撲救和上報信息。

（一）森林火災預防。

1、街道防火工作領(lǐng)導小組組織開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋、不留死角，著(zhù)重宣傳森林防火法律法規、典型案例、撲火安全常識、撲火科學(xué)知識；要公布街道森林防火辦公室值班電話(huà)，要在中、小學(xué)校開(kāi)展森林防火教育，提高全民森林防火意識。

2、要嚴格控制和管理野外火源，規范生產(chǎn)、生活用火，嚴禁在林區野外用火；各村（社區）組護林員要堅持巡山護林制度，加強對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)人口的檢查監督，特別是對清明節、冬至、春節前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實(shí)消除各項火災隱患。

3、在重點(diǎn)林區有計劃地開(kāi)設巡護道路和防火隔離帶，加強全街辦森林防火基礎設施建設，全面提高預防和撲救森林火災的綜合能力。

（二）信息報告和處理。

1、發(fā)生森林火情后，村居單位要立即向街道防火辦上報火情動(dòng)態(tài)及組織撲救，街道防火辦接到森林火災的信息后，要立即做出分析判斷，及時(shí)向街道森林防火領(lǐng)導小組報告，并及時(shí)組織撲救。

2、出現重要火情時(shí)，街道森林防火辦公室應在發(fā)現火情半小時(shí)內派人到達火災發(fā)生地，并組織人員撲，現場(chǎng)指揮救火，控制火情，并根據災情的嚴重性酌情上報。

3、當發(fā)生外火燒入或內火燒出的情況時(shí)，街道森林防火辦公室及時(shí)向上級森林防火指揮部報告并采取相應處置措施進(jìn)行撲救。

（一）火災撲救分工。

火災撲救分前線(xiàn)指揮組、山火撲救組、后勤保障組、醫療救助組及現場(chǎng)保衛組，其具體分工如下：

1、前線(xiàn)指揮組：組長(cháng)xx，負責指揮現場(chǎng)火災撲救工作，合理安排撲火力量、收集防火情況及災情數據，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)上報情況。

2、山火撲救組：組長(cháng)xx，發(fā)生山林火災時(shí)，負責協(xié)調發(fā)動(dòng)街、村干部、民兵應急分隊及周邊群眾參加撲救，應急隊員要攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點(diǎn)，開(kāi)展撲救工作。

3、醫療、后勤保障組：組長(cháng)xx，負責做好車(chē)輛調度，發(fā)生重大火災或火勢猛烈時(shí)負責聯(lián)系有關(guān)部門(mén)。保障撲救人員的各項后勤服務(wù)，做好送水、送食品及增補撲火設備支援到火災現場(chǎng)等工作。負責藥品發(fā)放、現場(chǎng)醫療救護等工作。

4、現場(chǎng)保衛組：組長(cháng)xx，在明火撲滅后，要組織人員看護火災現場(chǎng)，清理跡地，并堅持留守觀(guān)察2小時(shí)以上，防止暗火萌發(fā)，死灰復燃?；馂膿渚冉Y束后，要迅速進(jìn)行情況調查，查明起火原因，對起火肇事者做好調查筆錄，并進(jìn)行必要的教育，損失嚴重的要依法進(jìn)行懲戒。

（二）撲火原則。

1、在撲火過(guò)程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設施的'安全。

2、在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰。

3、在撲火戰術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

4、在撲火力量使用上，堅持以專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火隊為主，其它經(jīng)常訓練的或有組織的非專(zhuān)業(yè)力量為輔的原則。

5、在落實(shí)責任制上，采取分段包干、劃區包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責任制。

（三）撲火安全。

在撲火過(guò)程中始終樹(shù)立“安全第一”的思想，現場(chǎng)指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢，要時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。

（四）群眾安全防護。

堅持以人為本的思想，村（居）委會(huì )應在林區居民區周?chē)_(kāi)設防火隔離帶，預先制訂緊急疏散方案，落實(shí)責任人，明確居民安全撤離。當居民區受到森林火災威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民，確保群眾生命安全。

輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由街道防火辦處理，一般及一般以上森林火災案件由市林業(yè)公安派出所立案查處。

（一）火災調查及評估總結：火災撲救工作結束后，要及時(shí)組織人員對火災現場(chǎng)進(jìn)行調查，準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。街道森林防火辦公室將情況匯總統計后，及時(shí)進(jìn)行全面總結，分析火災發(fā)生原因和教訓，提出改進(jìn)措施，上報市森林防火指揮部。

（二）獎勵與責任追究：對在撲火工作中貢獻突出的單位和個(gè)人，參照《森林防火條例》等相關(guān)規定執行獎勵與表彰；對火災肇事者，報司法部門(mén)依法查處；對火災事故負有行政領(lǐng)導責任的追究相關(guān)責任。

開(kāi)展毒鼠強專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案

為了切實(shí)發(fā)現和解決好我鎮扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，按照省、**市、**市紀委《關(guān)于切實(shí)加大扶貧領(lǐng)域正風(fēng)反腐力度的工作方案》要求，經(jīng)鎮黨委、政府研究，現就開(kāi)展扶貧領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求。

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，深入學(xué)系列重要講話(huà)精神，按照總書(shū)記在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議上的講話(huà)要求，認真落實(shí)十八屆中央紀委六次全會(huì )精神和省市有關(guān)要求，以維護廣大人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，以全面檢查、分類(lèi)指導、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效為原則，以建立扶貧領(lǐng)域資金管理使用防控長(cháng)效機制為目標，緊緊抓住“自查自糾、重點(diǎn)查處、整改落實(shí)”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，切實(shí)發(fā)現和解決扶貧領(lǐng)域的侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，突出問(wèn)題導向，嚴格落實(shí)責任，建立長(cháng)效機制，促進(jìn)全鎮經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明和黨的建設各項事業(yè)不斷進(jìn)步，確保我鎮如期實(shí)現全面脫貧目標，堅決打贏(yíng)扶貧攻堅戰。

二、工作內容和重點(diǎn)。

此次專(zhuān)項治理的主要內容和重點(diǎn)主要包括：扶貧對象精準識別與脫貧對象驗收、扶貧項目實(shí)施管理、精準扶貧相關(guān)政策落實(shí)等方面。要在專(zhuān)項整治中，具體排查是否有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

3、是否存在違規使用扶貧資金、安排扶貧項目?jì)?yōu)親厚友或謀取不正當利益的問(wèn)題；

4、在扶貧政策、項目和資金落實(shí)過(guò)程中是否有“吃、拿、卡、要”的問(wèn)題；

6、是否存在違反政府集中采購、公開(kāi)招投標等規定實(shí)施扶貧項目的問(wèn)題；

**、是否存在群眾舉報或反映強烈的其他問(wèn)題。

三、方法步驟。

第一階段：自查自糾（20**年**月**日一**月31日）。各村、鎮直各有關(guān)部門(mén)嚴格對照治理內容梳理相關(guān)政策、項目和資金開(kāi)展全面自查自糾，對自查發(fā)現的問(wèn)題，深入分析原因，明確整改措施、整改時(shí)限、整改目標，確保問(wèn)題整改扎實(shí)有效。對自查出來(lái)的違紀違規問(wèn)題和群眾舉報的問(wèn)題，必須如實(shí)上報（將自查自糾書(shū)面報告報至鎮紀委），不得隱匿不報或少報、漏報，否則將追究主要負責人和直接責任人的責任。

第二階段：重點(diǎn)檢查抽查（20**年**月1日一**月10日）。在自查自糾基礎上，鎮紀委將開(kāi)展重點(diǎn)檢查和抽查。

第三階段：整改落實(shí)和建章立制（20**年**月11日一**月15日）。各村、鎮直各有關(guān)單位對此次專(zhuān)項治理工作進(jìn)行全面總結，根據自查自糾情況和重點(diǎn)檢查反饋意見(jiàn)，按照問(wèn)題性質(zhì)分類(lèi)制定方案，限期進(jìn)行整改。對一般性問(wèn)題線(xiàn)索由鎮紀委督促相關(guān)單位限期糾正整改；對違規違紀的問(wèn)題線(xiàn)索，由鎮紀委按照有關(guān)程序進(jìn)行處置，對相關(guān)責任人嚴肅處理；對涉嫌違法的，及時(shí)移送司法機關(guān)處理。堅持查處與整改相結合，糾正問(wèn)題與完善制度相結合，剖析問(wèn)題根源，加強教育監管，推動(dòng)建章立制，筑牢制度的“籠子”。

四、工作要求。

（一）加強組織領(lǐng)導。在全鎮開(kāi)展扶貧領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作，既是今年全鎮部署的一項重要工作，又是保障扶貧政策落實(shí)的一項重要內容，還是改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一項重要舉措。全鎮各村、各部門(mén)要切實(shí)提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，將專(zhuān)項整治工作擺上重要議事日程，按規定時(shí)限高質(zhì)量完成整治任務(wù)。此次全鎮扶貧領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作，鎮黨委、鎮政府負主體責任，并成立全鎮扶貧領(lǐng)域專(zhuān)項整治領(lǐng)導組（具體名單附后），負責此次扶貧領(lǐng)域專(zhuān)項整治具體工作。各責任領(lǐng)導負第一責任，要按照整治任務(wù)及責任分解要求，帶頭抓好分管領(lǐng)域整治工作，帶頭指導好各村、各單位的整治。

（二）強化整改措施。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的要求，創(chuàng )新方法，強化措施，認真做好自查自糾和整改落實(shí)工作。對檢查中發(fā)現和群眾反映的問(wèn)題要認真梳理，統一建立臺賬，逐一進(jìn)行排查，實(shí)行銷(xiāo)號整改，確保整改工作不走過(guò)場(chǎng)，做到“問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不到位不通過(guò)”。

（三）嚴肅問(wèn)責追責。對專(zhuān)項整治中發(fā)現的問(wèn)題，要嚴格按照“自查從寬，被查從嚴”的原則，加大責任追究力度。對在自查自糾階段主動(dòng)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改并如實(shí)上報的視情節輕重，對責任單位和責任人依法從輕、減輕或免予處理；對在自查階段結束后，督查或群眾舉報查實(shí)的違紀違法問(wèn)題，除收繳違紀違法所得外，依法對責任單位和責任人從嚴處理；對弄虛作假、對抗檢查、銷(xiāo)毀證據的，依紀依法從重處理。

（四）注重建章立制。通過(guò)在全鎮開(kāi)展扶貧領(lǐng)域專(zhuān)項整治,切實(shí)查清扶貧工作的缺失和漏洞，及時(shí)加以修訂完善建立健全相關(guān)監管辦法，切實(shí)從源頭上防范扶貧領(lǐng)域各種違紀違規違法行為，確保扶貧工作穩步推進(jìn)。

師德師風(fēng)專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案

為加強對師德師風(fēng)學(xué)習活動(dòng)的全面推進(jìn)，我校成立了以為組長(cháng)、為副組長(cháng)，全體教師為成員的師德師風(fēng)學(xué)習領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導師德師風(fēng)建設工作，并對領(lǐng)導小組成員各自職責做出了明確的分工，做到了任務(wù)到人、責任到人，為全面完成師德師風(fēng)教育學(xué)習活動(dòng)的各項工作任務(wù)奠定了堅實(shí)的組織保障。

教師素質(zhì)的高低，直接影響著(zhù)教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)更影響著(zhù)學(xué)生的'成長(cháng)；

要提高教師素質(zhì)，很重要的一條，就是加強學(xué)習。我校及時(shí)召開(kāi)了師德師風(fēng)整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )，組織全體教職工認真學(xué)習了《中小學(xué)教師職業(yè)道德規范》、教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等相關(guān)內容。深刻分析了學(xué)校師德師風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，明確了這次師德師風(fēng)整治專(zhuān)項行動(dòng)的目的及意義，在廣大教職工中營(yíng)造“增強學(xué)習意識，提高素質(zhì)能力”的學(xué)習氛圍，引導教師爭做學(xué)生學(xué)習的引路人，增強教書(shū)育人、以身立教的社會(huì )責任感和使命感。

為確保師德師風(fēng)整治專(zhuān)項行動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效，我校結合實(shí)際，將在全校教師中開(kāi)展“七個(gè)一”等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，即：舉辦一期師德師風(fēng)集中培訓班、召開(kāi)一次師德師風(fēng)學(xué)習心得交流研討會(huì )、組織一次師德師風(fēng)理論水平測試、記好一本師德師風(fēng)學(xué)習筆記、開(kāi)展一次“我心中最美教師”征文比賽、撰寫(xiě)一篇師德師風(fēng)體會(huì )文章、舉行一次教師集體家訪(fǎng)活動(dòng)（教師攜帶預先準備的調查問(wèn)卷，收集學(xué)生家長(cháng)和社會(huì )人士對我縣當前教育存在問(wèn)題的意見(jiàn)）。以此來(lái)豐富和拓展活動(dòng)內涵，增強活動(dòng)實(shí)效。

學(xué)校領(lǐng)導深入教師一線(xiàn)，帶頭對照檢查，分析評議自身在師德師風(fēng)方面存在的問(wèn)題，全體教職工逐人評議，剖析材料能觸及問(wèn)題的本質(zhì)，做到了對存在的問(wèn)題不遮遮掩掩，善于揭丑亮短，重點(diǎn)剖析了師德師風(fēng)方面的問(wèn)題，剖析原因深刻。學(xué)校領(lǐng)導班子成員、教職工都明確了自身師德師風(fēng)建設方面努力和改進(jìn)的方向。

開(kāi)展毒鼠強專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案

一場(chǎng)力度空前的互聯(lián)網(wǎng)金融專(zhuān)項整治拉開(kāi)大幕，這將令近幾年勃然興起、亦亂象叢生的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)面臨變局。

《財經(jīng)》記者獲悉，4月14日，國務(wù)院組織14個(gè)部委召開(kāi)電視會(huì )議，將在全國范圍內啟動(dòng)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的專(zhuān)項整治，為期一年。當日，國務(wù)院批復并印發(fā)與整治工作配套的相關(guān)文件。據悉，文件由央行牽頭、十余個(gè)部委參與起草。

在這份統領(lǐng)性文件之下，按照“誰(shuí)家孩子誰(shuí)抱走”的原則，共有七個(gè)分項整治子方案，涉及多個(gè)部委，其中央行、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )將分別發(fā)布網(wǎng)絡(luò )支付、網(wǎng)絡(luò )借貸、股權眾籌和互聯(lián)網(wǎng)保險等領(lǐng)域的專(zhuān)項整治細則，個(gè)別部委負責兩個(gè)分項整治方案。由于此次整治涉及打擊非法集資等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，公安機關(guān)將密切配合參與其中。

據了解背景的權威人士介紹，這場(chǎng)專(zhuān)項整治行動(dòng)是針對互聯(lián)網(wǎng)金融在迅速發(fā)展過(guò)程中的各種亂象，經(jīng)過(guò)廣泛征集意見(jiàn)，醞釀近一年之久，在2015年9月前后形成了方案初稿，原計劃今年春節前后發(fā)布，后因計劃調整至今。

在全國性專(zhuān)項整治正式啟動(dòng)之際，相關(guān)地方政府部門(mén)主導的打擊非法集資活動(dòng)一直在進(jìn)行中。

2015年底，“e租寶”被深圳警方以非法吸收公眾存款立案偵查。官方報道稱(chēng)，“e租寶”非法吸收存款500多億元，涉及投資人約90萬(wàn)人。

今年4月，百億級理財平臺“中晉資產(chǎn)”被上海警方查封，20余名核心成員在機場(chǎng)被截獲。近日，上海浦東警方對上海融宜寶積家投資管理(北京)有限公司上海浦東分部以涉嫌“非法吸收存款”刑事立案。

有消息稱(chēng)，今年以來(lái)，北京、上海以及深圳等地先后暫停有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融公司、金融投資類(lèi)企業(yè)的注冊。3月底，北京市更是出臺了群眾舉報涉嫌非法集資線(xiàn)索最高可獲得10萬(wàn)元獎勵的政策。4月12日，深圳互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì )要求會(huì )員企業(yè)全面暫停房地產(chǎn)眾籌業(yè)務(wù)。

3月25日，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì )正式掛牌成立，由中國人民銀行、銀監會(huì )、支付清算協(xié)會(huì )、證監會(huì )等牽頭組建。業(yè)界認為，這打破了金融分業(yè)監管的格局。該協(xié)會(huì )旨在通過(guò)自律管理，推動(dòng)形成統一的行業(yè)服務(wù)標準和規則，引導互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)。

在經(jīng)歷了幾年的爆炸式成長(cháng)后，互聯(lián)網(wǎng)金融行至十字路口，曾經(jīng)的虛熱將退燒。而在過(guò)去一段時(shí)間，政府部門(mén)和業(yè)界就互聯(lián)網(wǎng)金融是否應該監管、如何監管，一直存在爭議，也曾嘗試將其納入監管范疇，不過(guò)進(jìn)展并不順利。

直至去年以來(lái)，以p2p倒閉風(fēng)潮所代表的互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險飆升，社會(huì )壓力和經(jīng)濟連鎖反應明顯，引致監管層痛下決心整治亂象。

2015年7月，央行等十部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》，提出按照分類(lèi)監管原則，各類(lèi)業(yè)態(tài)分由不同的金融監管部門(mén)負責。截至目前，網(wǎng)絡(luò )支付已經(jīng)形成相對成型的監管制度，銀監會(huì )發(fā)布了網(wǎng)絡(luò )借貸征求意見(jiàn)稿，保監會(huì )于去年7月發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)監管暫行辦法》，其他監管法則仍未最終落地。

業(yè)界普遍認為，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)尚處在“弱監管”狀態(tài)，存在明顯監管漏洞和監管空白。

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開(kāi)展毒鼠強專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步整頓和規范我區房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展，確保群眾利益和社會(huì )穩定。根據建設部等八部委關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治的總體部署要求，按照省建設廳《關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治的通知》及市建委等部門(mén)《關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案的通知》精神，結合我區實(shí)際，決定對我區房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序進(jìn)行專(zhuān)項整治，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導思想。

按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求，以解決關(guān)系人民群眾根本利益問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以相關(guān)法律法規為依據，各相關(guān)職能部門(mén)緊密配合，圍繞房地產(chǎn)項目審批、開(kāi)發(fā)、交易、中介等環(huán)節，嚴厲查處房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的違法違規、權錢(qián)交易行為，建立健全長(cháng)效機制，促使我區房地產(chǎn)市場(chǎng)朝著(zhù)更加規范、健康的方向發(fā)展。

二、工作目標。

通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)專(zhuān)項整治，達到整頓規范與健康發(fā)展并重。進(jìn)一步完善審批制度，按照規范標準、簡(jiǎn)化程序、透明公開(kāi)的原則，建立分工明確、各司其職、密切配合、高效廉潔的行政管理體系。引導企業(yè)樹(shù)立品牌意識，建立培育規范運作、依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信的企業(yè)信用體系，實(shí)現我區房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的根本好轉。

三、整治內容。

圍繞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設和交易中容易發(fā)生違法違規、權錢(qián)交易問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)部位，對在建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目進(jìn)行全面清理。

（一）依法查處房地產(chǎn)行政審批過(guò)程中涉及的有關(guān)部門(mén)及其工作人員違法違規行為，重點(diǎn)是在項目立項、規劃審批、施工許可、預售許可等環(huán)節的違規審批、濫用權力、違法不究以及在行政許可中的索賄受賄等行為。

（二）依法查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設環(huán)節中的違法違規行為。重點(diǎn)是非法占地、私下協(xié)議圈占使用集體土地，在集體土地上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，囤積土地，私自改變土地用途，未按規定條件開(kāi)發(fā)利用土地，未取得施工許可證擅自開(kāi)工建設，違法強制拆遷，不按批準的規劃設計方案進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設，擅自變更規劃內容，抽逃注冊資本金等行為。

（三）依法查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)交易環(huán)節中的違法違規行為。重點(diǎn)是未取得商品房預售許可證或未按預售許可批準的范圍預售房屋，擅自出租、出售公共部位、配套設施牟利，未辦理前期物業(yè)招投標手續和按規定預留物業(yè)管理用房，不按規定辦理物業(yè)管理資料交接，發(fā)布違法廣告、囤房惜售、哄抬房?jì)r(jià)、誘導欺騙消費者，不按規定明碼標價(jià)以及在標價(jià)外收取未予標明的費用，合同欺詐，偷逃稅等行為。

（四）依法查處中介服務(wù)機構及其從業(yè)人員違法違規行為。重點(diǎn)是未申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照、未按規定備案開(kāi)展房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，發(fā)布虛假或不實(shí)信息騙取中介費、看房費、吃差價(jià)，偽造、涂改、轉讓房地產(chǎn)中介注冊證、資格證，任意抬高或壓低被拆遷房屋評估價(jià)格，中介服務(wù)機構和從業(yè)人員參與炒房，擾亂市場(chǎng)正常秩序等行為。

（五）依法查處房地產(chǎn)物業(yè)管理中的違法違規行為。重點(diǎn)是無(wú)資質(zhì)從事物業(yè)管理，不按物業(yè)服務(wù)合同約定的內容和標準提供服務(wù)，違反規定擅自設立收費項目，擅自改變物業(yè)管理用房等公共建筑和公共設施用途等行為。

（六）對我區房地產(chǎn)項目的注冊登記、納稅情況進(jìn)行排查。重點(diǎn)排查開(kāi)發(fā)企業(yè)是否在我區注冊，是否單獨辦理稅務(wù)登記，是否在我區納稅（包括企業(yè)所得稅）等情況。

為切實(shí)做好我區房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治工作，加強對專(zhuān)項整治工作的組織協(xié)調，建立專(zhuān)項整治工作聯(lián)席會(huì )議制度，區城市規劃建設局、嶗山國土分局、嶗山規劃分局、區財政局、區審計局、區監察局、區城管局、區拆遷局、嶗山國稅局、嶗山地稅分局、發(fā)展和改革局(物價(jià)局)、工商分局、政府法制辦等部門(mén)為聯(lián)席會(huì )議成員單位。區城市規劃建設局局長(cháng)于興慧擔任召集人，以上各部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導為成員。聯(lián)席會(huì )議辦公室設在區城市規劃建設局，于興慧同志擔任聯(lián)席會(huì )議辦公室主任。按照審批權限與責任掛鉤及“誰(shuí)審批，誰(shuí)負責”的原則，明確職責如下：

區城市規劃建設局：負責專(zhuān)項整治工作的組織協(xié)調，提出專(zhuān)項整治總體思路和工作方案；組織實(shí)施專(zhuān)項整治；負責組織查處建設、預售、交易過(guò)程中的違法違規行為；會(huì )同市工商行政管理部門(mén)查處房地產(chǎn)中介機構的各種違法違規行為。

嶗山國土分局：參加由聯(lián)席會(huì )議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項檢查；對在建并已進(jìn)入商品房預售環(huán)節的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的土地取得情況進(jìn)行清理檢查；負責查處土地方面的違法違規行為。

嶗山規劃分局：參加由聯(lián)席會(huì )議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項檢查；對全區在建項目規劃審批執行情況進(jìn)行清理檢查；協(xié)助認定規劃審批、變更等方面的有關(guān)問(wèn)題。

區財政局：參加由聯(lián)席會(huì )議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項檢查；按照職能分工，負責專(zhuān)項整治的相關(guān)工作；對我區房地產(chǎn)項目的注冊登記、納稅情況進(jìn)行排查。

區審計局：參加由聯(lián)席會(huì )議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項檢查；依法對排查中發(fā)現問(wèn)題的國有房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)收支情況進(jìn)行審計和檢查，對審計查出的違法違規問(wèn)題依法作出審計決定或者向有關(guān)主管機構提出處理處罰意見(jiàn)。

區監察局：參加由聯(lián)席會(huì )議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項檢查；按照有關(guān)法律法規查處房地產(chǎn)領(lǐng)域違紀違法案件。

區城管局：參加由聯(lián)席會(huì )議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項檢查；負責查處物業(yè)等方面的違法違規行為，并按照《青島市相對集中行政處罰權條例》的規定，將物業(yè)管理企業(yè)存在的違法違規行為及市政管線(xiàn)違法接入行為依法提交執法部門(mén)查處。

區拆遷局：參加由聯(lián)席會(huì )議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項檢查；負責查處違法拆遷等行為。

嶗山國稅局、地稅分局：參加由聯(lián)席會(huì )議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項檢查；檢查完善房地產(chǎn)稅收政策落實(shí)和稅收征管措施的建立情況；檢查房地產(chǎn)企業(yè)稅收政策執行和納稅申報情況，負責查處房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅等違法違規行為。

嶗山工商分局：參加由聯(lián)席會(huì )議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項檢查；負責查處房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布違法廣告、合同欺詐和侵害消費者合法權益的違法違規行為；會(huì )同區城市規劃建設局加強對房地產(chǎn)中介機構的管理。

區政府法制辦公室：參加由聯(lián)席會(huì )議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項檢查；配合有關(guān)部門(mén)健全房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治工作制度，完善長(cháng)效機制。

（一）動(dòng)員部署階段（xx年5月1日——5月15日）。

1.全面部署相關(guān)工作，制定市場(chǎng)專(zhuān)項整治實(shí)施方案，明確整治范圍、內容、要求，落實(shí)相關(guān)部門(mén)職責。

2.分別召開(kāi)由房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機構、消費者和新聞媒體參加的座談會(huì )，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，深入開(kāi)展專(zhuān)項整治工作。

3.開(kāi)通舉報、投訴熱線(xiàn)，接受廣大群眾的監督。

（二）實(shí)施檢查階段（xx年5月16日——8月31日）。

1.5月16日——6月30日，自查階段。對在建并已進(jìn)入商品房預售環(huán)節的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目進(jìn)行全面清理。相關(guān)主管部門(mén)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機構和物業(yè)管理企業(yè)圍繞專(zhuān)項整治的重點(diǎn)方面，開(kāi)展自查、自糾工作。自查結束后，于6月25日之前，各相關(guān)管理部門(mén)將書(shū)面自查報告報區聯(lián)席會(huì )議辦公室；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)填寫(xiě)《房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治檢查表（開(kāi)發(fā)企業(yè)）》（附件4）并附書(shū)面自查報告，報區聯(lián)席會(huì )議辦公室及財源建設辦公室（區財政局）；中介服務(wù)機構、物業(yè)管理企業(yè)填寫(xiě)《房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治檢查表（中介機構）》（附件5、6）并附書(shū)面自查報告分別上報區建設局及區城管局。

各相關(guān)主管部門(mén)、房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機構和物業(yè)管理企業(yè)應當根據自查存在的問(wèn)題，積極進(jìn)行整改并有針對性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。

2.7月1日——7月31日，檢查階段。在房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機構和物業(yè)管理企業(yè)自查的基礎上，各相關(guān)主管部門(mén)針對企業(yè)自查情況進(jìn)行檢查，對有投訴舉報的項目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對檢查中發(fā)現問(wèn)題的項目，各有關(guān)部門(mén)按照職責分工依法進(jìn)行處罰。

3.8月1日——8月31日，抽查階段。由區聯(lián)席會(huì )議辦公室組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查存在嚴重違法違規行為、群眾集中投訴舉報的相關(guān)管理部門(mén)、開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機構和物業(yè)管理企業(yè)。對檢查過(guò)程中發(fā)現整改不力的單位予以通報批評。

（三）匯總、總結階段。（9月1日——12月31日）。

1.9月1日前，各相關(guān)管理部門(mén)按照責任分工，對專(zhuān)項整治情況進(jìn)行分析總結，連同依法查處的典型案例，形成書(shū)面報告報區聯(lián)席會(huì )議辦公室。

9月5日前區聯(lián)席會(huì )議辦公室把檢查情況及各職能部門(mén)查處的典型案例以書(shū)面形式報市聯(lián)席會(huì )議辦公室。

2.9月——10月，迎接省、市有關(guān)部門(mén)的聯(lián)合檢查。

3.11月——12月，迎接國家有關(guān)部門(mén)組織的抽查。

（四）鞏固階段。（2—3月）。

重點(diǎn)是建立長(cháng)效機制，鞏固整治成果。各部門(mén)要針對專(zhuān)項整治工作中發(fā)現的問(wèn)題，不斷強化管理，著(zhù)力增加中低收入家庭住房的有效供給，穩定住房?jì)r(jià)格，進(jìn)一步完善促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長(cháng)效機制。

六、整治要求。

（一）統一思想，提高認識。在去年全市開(kāi)展的整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作中，依法查處了一批違法違規企業(yè)，并對部分典型案例進(jìn)行了曝光，取得了較好的效果。雖然我區的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序不規范現象得到一定程度的遏制，但并未徹底解決，企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)行為依然時(shí)有發(fā)生，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序仍有待于進(jìn)一步規范。各有關(guān)部門(mén)一定要立足工作實(shí)際，把思想統一到八部委《關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治的通知》要求上來(lái)，統一到中央房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策的精神上來(lái)，高度重視并扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治工作。

（二）精心部署，密切配合。房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治是一項系統工作，涉及政府工作的多個(gè)方面及各部門(mén)，各相關(guān)管理部門(mén)要按實(shí)施方案精心組織實(shí)施。按照職責分工，對相關(guān)部門(mén)的責任目標進(jìn)行了分解（附件2），各相關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞責任目標，各負其責，建立信息共享、情況互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)查處、齊抓共管的協(xié)調機制，防止產(chǎn)生管理、查處上的漏洞。

為確保專(zhuān)項整治工作的順利開(kāi)展，建立違法行為舉報、投訴受理制度，聯(lián)席會(huì )議制度，部門(mén)之間通報制度。聯(lián)席會(huì )議成員單位均要設立并公布舉報電話(huà)，舉報電話(huà)實(shí)行首問(wèn)負責制，對不屬于本單位職責范圍的舉報投訴，受理單位負責記錄并填寫(xiě)《房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治投訴舉報（件）轉辦單》（附件3），轉相關(guān)管理部門(mén)處理。聯(lián)席會(huì )議原則上每月召開(kāi)一次，因工作需要或成員單位請求，經(jīng)召集人同意，可臨時(shí)決定召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議。聯(lián)席會(huì )議辦公室每半月召開(kāi)一次碰頭會(huì )，對在排查和群眾舉報投訴中發(fā)現的案件線(xiàn)索進(jìn)行梳理，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報。

（三）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治工作一方面要按照實(shí)施方案所明確的整治范圍，全面開(kāi)展檢查，要查實(shí)、查細、查全，不能出現漏項。另一方面要突出重點(diǎn)，對相關(guān)管理部門(mén)及其工作人員重點(diǎn)查處違規審批、濫用權力的行為，對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)重點(diǎn)查處違法占地，擅自變更規劃內容、改變規劃方案，未取得施工許可擅自開(kāi)工建設及違規預售等行為，對中介服務(wù)機構及其從業(yè)人員重點(diǎn)查處參與炒房、擾亂市場(chǎng)正常秩序的行為。通過(guò)普查與重點(diǎn)整治相結合，達到進(jìn)一步規范市場(chǎng)秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境的效果，切忌流于形式，走過(guò)場(chǎng)。

（四）標本兼治，長(cháng)效管理。對影響惡劣、后果嚴重的違法違規行為，要從嚴懲處并予以曝光，真正起到警示作用。對檢查中發(fā)現的共性問(wèn)題，要深刻剖析，認真分析產(chǎn)生的原因，提出相應對策。要加強對相關(guān)管理部門(mén)工作人員廉政教育，提高依法行政意識，要進(jìn)一步完善各項管理制度，從制度上規范市場(chǎng)行為。要加強對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機構、物業(yè)管理企業(yè)及其從業(yè)人員的宣傳教育，進(jìn)行有關(guān)法律法規知識培訓，提高依法開(kāi)發(fā)、依法經(jīng)營(yíng)的意識和自覺(jué)性。要充分發(fā)揮群眾的監督作用，凡經(jīng)查處的違法違規案件，一律作為不良記錄記入該企業(yè)信用檔案，并向社會(huì )公示，形成全社會(huì )共同關(guān)心、全民參與的良好氛圍。

附：1.房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治部門(mén)聯(lián)席會(huì )議組成人員；

2.房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治責任分解表；

3.房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治投訴舉報（件）轉辦單；

4.房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治檢查表（開(kāi)發(fā)企業(yè)）；

5.房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治檢查表（中介機構）。

6.房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治檢查表（物業(yè)管理企業(yè)）。

中學(xué)安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案

優(yōu)勝中學(xué)安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案一、指導思想為了加強貫徹落實(shí)好上級文件會(huì )議的精神，切實(shí)做好我校的安全保衛工作，有效的防止學(xué)校安全事故的發(fā)生，確保學(xué)校財產(chǎn)和全體師生的人身安全，牢固樹(shù)立“安全第一”和“學(xué)校安全無(wú)小事”的思想，本著(zhù)求真務(wù)實(shí)的精神，充分認識做好學(xué)校安全工作的重要性，增強緊迫感，把學(xué)校安全教育和防范工作抓細、抓實(shí)、抓出成效。

二、主要工作與措施（一）建立健全組織領(lǐng)導機構，落實(shí)責任制，做到“四落實(shí)”、“四到位”。

宣傳教育到位、檢查指導到位、防范意識到位及防范措施到位。

2、與班科任教師簽訂安全工作責任書(shū)，實(shí)行安全工作“一票否決制”。凡發(fā)生重大事故的班級，一律取消本年度評優(yōu)評先資格。發(fā)生責任事故，追究責任人責任。

（二）制定安全工作規章制度和預案，使學(xué)校安全工作制度化、規范化。

根據上級文件精神，結合學(xué)校實(shí)際，學(xué)校制定了如下工作制度：安全工作管理制度；

值周工作規程；

門(mén)衛保安工作細則；；

師生外出活動(dòng)報告制度；

消防安全制度；

突發(fā)事件應急預案防震逃生演練方案等。并在今后工作中不斷完善，使安全工作責任落實(shí)，運作有序。

（三）加強校園安全管理和安全教育宣傳工作，形成學(xué)校、家庭、社會(huì )“三位一體”的安全教育宣傳網(wǎng)絡(luò )。

1、每學(xué)期開(kāi)學(xué)初，學(xué)校安全工作領(lǐng)導小組要對學(xué)校校舍、治安和消防等重要設施、重點(diǎn)要害部位進(jìn)行一次拉網(wǎng)式安全檢查，對檢查中發(fā)現的治安、安全隱患，迅速落實(shí)必要的技防、物防和人防措施，切實(shí)提高校園治安防控能力。確保師生的財產(chǎn)和人身安全，維護正常的教育。

教學(xué)。

秩序。對一時(shí)難以徹底整改的治安、安全隱患，要結合實(shí)際，加強防護，及時(shí)上報，堅決防止校園發(fā)生治安問(wèn)題和安全事故。

2、切實(shí)加強學(xué)校值班護生。嚴格校園出入管理等規章制度，加強學(xué)校日常治安巡控，防止社會(huì )閑雜人員進(jìn)校滋事。

3、聯(lián)系公安部門(mén)加大對學(xué)校及周邊違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，大力整頓學(xué)校周邊交通、治安秩序，努力提高學(xué)校及周邊治安防控水平，確保每一名學(xué)生都能平平安安地上學(xué)、平平安安地回家，讓廣大師生放心，讓人民滿(mǎn)意。

4、以創(chuàng )建“平安校園”為載體，通過(guò)召開(kāi)主題班隊會(huì )、黑板報、櫥窗、升旗儀式、專(zhuān)題講座、模擬演習等形式對學(xué)生進(jìn)行安全教育，增強師生安全防范意識和自救自護能力。每學(xué)期給家長(cháng)寫(xiě)一封公開(kāi)信加強與家長(cháng)的聯(lián)系溝通。

（四）抓重點(diǎn)，重實(shí)效，將安全管理工作落到實(shí)處1、加強消防安全工作。制訂防火安全預案，防止火災的發(fā)生。每層樓道安裝消防箱，定期、定人對校內各種消防設施進(jìn)行檢查，做好記錄，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。

2、加強交通安全教育。提高師生的交通文明素質(zhì)。自駕車(chē)輛的教師（含摩托車(chē)）進(jìn)出校門(mén)必須謹慎駕駛，錯開(kāi)上學(xué)、放學(xué)高峰期，安全第一。值班老師、門(mén)衛要認真組織學(xué)生安全進(jìn)出校門(mén)。

3、加強防溺水安全教育。做好校園周邊環(huán)境調查，對學(xué)校附近的池塘、水坑等要豎立“禁止游泳”或“危險”等牌子。教育學(xué)生不到海邊、河邊、塘邊玩耍，不得私自游泳，如確須到游泳場(chǎng)游泳的，必須有家長(cháng)帶領(lǐng)。讓學(xué)生掌握有關(guān)防溺水、自救等知識，在緊急情況下，會(huì )進(jìn)行簡(jiǎn)單的處理。

4、加強衛生防病、防疫工作，有效預防各類(lèi)疾病的發(fā)生。認真貫徹執行“手足口病”、“甲型流感”等傳染病及學(xué)生常見(jiàn)病防治的法律、法規，做好預防和控制工作。

5、加強法制教育，抓好校園的綜合治理工作，預防違法犯罪案件的發(fā)生。聘任法制副校長(cháng)及法制輔導員，與派出所配合嚴抓校園周邊的治安，落實(shí)門(mén)衛制度，防止校園暴力事件嚴防學(xué)生打架斗毆、參與邪教組織，和學(xué)生違法犯罪，保護師生的合法權益。利用法制教育講座、校園廣播，開(kāi)展法制教育宣傳，提高師生的法制觀(guān)念。

6、加強集會(huì )和集體活動(dòng)的安全保障，建立安全工作事故報告制度。在升旗儀式、集會(huì )學(xué)生放學(xué)上下樓梯時(shí)，每個(gè)樓層的值班護生教師，必須迅速到崗，密切關(guān)注學(xué)生上下樓梯的動(dòng)態(tài)，及時(shí)提醒學(xué)生文明行走，堅決杜絕踩踏事故的發(fā)生。

7、加大門(mén)衛安全保衛工作管理力度。實(shí)行門(mén)衛24小時(shí)在崗制，校園巡查制。門(mén)衛必須高度負責，堅守崗位，認真履職。全校上課期間必須關(guān)閉學(xué)校大門(mén)，鎖住側門(mén)，嚴禁閑雜人員進(jìn)入校內，嚴厲制止未經(jīng)許可的機動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入校內。認真核實(shí)外來(lái)人員身份，未經(jīng)接訪(fǎng)人同意，嚴禁進(jìn)入校內。如確實(shí)需要進(jìn)入學(xué)校的，先做好來(lái)訪(fǎng)人員登記，再通知接訪(fǎng)人到校門(mén)接待來(lái)訪(fǎng)人員，事情辦理完畢，接訪(fǎng)人再將來(lái)訪(fǎng)人送至校門(mén)。交接班實(shí)行簽到制，并按時(shí)、如實(shí)填寫(xiě)值班記錄。門(mén)衛要提高自身安全防范意識和能力，熟練使用自衛設備8、上好心理健康課。要求各班一個(gè)月至少要上一節心理健康課，傳授心理健康知識，加強師生的心理健康教育，積極開(kāi)展學(xué)生，特別是女生青春期有關(guān)知識的宣講活動(dòng)，讓學(xué)生學(xué)會(huì )自我保護。防止“性侵”事件和師生自殺自傷事故的發(fā)生。

9、利用體育課時(shí)間組織學(xué)生輪流觀(guān)看防溺水防交通的視頻，加強學(xué)生的防水防交通意識。并在第6周學(xué)校專(zhuān)門(mén)安排高中低各學(xué)段學(xué)生在各棟多媒體教室進(jìn)行觀(guān)看。

10、各棟政教人員每月對各自所在教學(xué)樓進(jìn)行一次徹底的排查，發(fā)現隱情作好登記并及時(shí)上報，盡快排除隱患。

11、班主任和任課教師要負責做好課室日記登記，發(fā)現學(xué)生未到校的要及時(shí)通知家長(cháng)，預防不安全事故發(fā)生。

12、周末或節假日前的最后一節課的最后十分鐘為班科任教師對學(xué)生講授交通及周末或節假日期間的安全防范知識。真正做到教育學(xué)生做到“四不”。

13、有計劃地上好以各種安全為主題的班會(huì )課。

（五）加大責任追究力度，全面落實(shí)安全責任制1、校長(cháng)是學(xué)校安全工作第一責任人。

2、分管校長(cháng)協(xié)助校長(cháng)全面負責學(xué)校的安全工作。

3、黨工委負責教師出勤記錄等師德師風(fēng)建設。

4、德育處負責學(xué)校日常安全德育工作指導落實(shí)，負責大型活動(dòng)的安全保衛工作；

負責學(xué)生文明禮儀教育，團隊干部管理工作，學(xué)生出勤記錄核查；

負責節假日期間領(lǐng)導值班、師生護校的安排、督查和考核。

5、各班班主任切實(shí)加強對學(xué)生安全意識的教育，從根本上提高學(xué)生的防范意識和能力。

6、定為每年五月份為安全教育月。

對于在學(xué)校安全工作中出現失職、失責的，領(lǐng)導要追究管理責任，教師要追究工作責任，造成重大影響或后果的，要追究法律責任甚至予以停職或解聘處理。

負責安全工作的全局統籌規劃；

隨時(shí)了解各部門(mén)安全工作的開(kāi)展情況、存在的問(wèn)題及整改落實(shí)情況；

遇突發(fā)事件時(shí)，要及時(shí)趕赴現場(chǎng)，擔任總指揮并對善后工作負總責。

分管副校長(cháng)：協(xié)助校長(cháng)落實(shí)全局工作；

保證安全工作所需的人員安排及時(shí)到位；

定期巡查校園重點(diǎn)安全區域場(chǎng)所，及時(shí)向校長(cháng)匯報，提出意見(jiàn)和建議；

門(mén)???衛：門(mén)衛是學(xué)校的第一道防線(xiàn)，對來(lái)人、來(lái)客均須辦理登記、會(huì )客手續，認真查驗來(lái)人的合法身份證件，無(wú)身份證件、未經(jīng)校保衛部門(mén)同意不得進(jìn)入學(xué)校。晝夜做好校內巡邏工作，及時(shí)檢查教學(xué)樓各防盜門(mén)的關(guān)鎖工作。

班主任：每天離校時(shí)，對所負責教室的門(mén)窗、插座、線(xiàn)路等進(jìn)行安全檢查，每周進(jìn)行徹底排查，詳實(shí)記錄。有安全隱患及時(shí)解決，并上報相關(guān)領(lǐng)導。在平時(shí)課堂教學(xué)及組織的其他教育教學(xué)活動(dòng)中，負責對本班學(xué)生進(jìn)行安全知識的教育普及工作，提高學(xué)生的安全意識及自救能力。認真做好學(xué)校晨檢工作以及常見(jiàn)病、流行病、傳染病的預防工作。

室內課的老師須負責課堂上的紀律和正常學(xué)習秩序，不允許任何人在上課期間擾亂課堂，禁止任何人隨便進(jìn)入課堂從事與課堂無(wú)關(guān)的活動(dòng)。室內、外課的老師有責任處理課堂上發(fā)生的不安全事故，同時(shí)向班主任反映班上的基本情況，與班主任共同解決班上出現的問(wèn)題。

“責任重于泰山，使命高于生命”，學(xué)校安全工作是社會(huì )安全工作的重要組成部分，全體教職工要堅持“安全第一，預防為主，常抓不懈，警鐘長(cháng)鳴”的安全工作十六字方針，牢固樹(shù)立“安全是第一責任，誰(shuí)不抓安全，誰(shuí)就不安全”的意識，確保我?！鞍踩ぷ鳠o(wú)事故”目標的實(shí)現。

陽(yáng)明鎮新社學(xué)校2019年3月和平縣優(yōu)勝中學(xué)2019年春季。

藥品廣告專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案年

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為貫徹落實(shí)《2010年虛假違法廣告專(zhuān)項整治工作實(shí)施意見(jiàn)》（工商廣字〔2010〕24號）和《關(guān)于進(jìn)一步嚴厲打擊違法藥品醫療器械保健食品廣告的通知》（國食藥監稽〔2010〕21號）文件精神。按照《食品藥品監督管理局關(guān)于開(kāi)展藥品廣告專(zhuān)項整治的通知》（紅食藥監市〔2010〕16號）要求，結合我縣實(shí)際，制定屏邊縣食品藥品監督管理局開(kāi)展藥品廣告專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案如下：

一、指導思想和工作目標。

（一）指導思想。認真貫徹省、州食品藥品監管工作會(huì )精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞維護人民群眾切身利益問(wèn)題，繼續深入整治嚴重損害消費者權益的虛假違法藥品廣告，努力營(yíng)造文明誠信的藥品廣告市場(chǎng)環(huán)境。

（二）工作目標。堅持整頓與規范并舉，采取切實(shí)可行措施，健全監管工作機制，加大聯(lián)合執法力度，有效治理群眾反映強烈的藥品廣告虛假違法宣傳行為，堅決遏制虛假違法藥品廣告屢禁不止、屢罰屢犯的現象，確保整治工作適用法律有依據、監管措施有落實(shí)、綜合治理有成效。

二、整治對象和查處重點(diǎn)。

本次藥品廣告專(zhuān)項整治對象為各類(lèi)媒介在屏邊縣發(fā)布的虛假違法藥品廣告，重點(diǎn)整治利用報刊、電視頻道、廣播、信息網(wǎng)站等媒體以及在藥品零售網(wǎng)點(diǎn)發(fā)布的虛假違法藥品廣告。查處重點(diǎn)：

（一）利用國家機關(guān)、醫藥科研單位、學(xué)術(shù)機構或者專(zhuān)家、學(xué)者、醫師、患者、公眾人物的名義和形象作證明的廣告，尤其是社會(huì )公眾人物以患者、專(zhuān)家身份，向老百姓推薦藥品服務(wù)或者介紹藥品服務(wù)優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)、性能、效果的廣告。

（二）、超出審批的功能范圍，對治療效果進(jìn)行夸大宣傳，或者含有不科學(xué)的表述功效的斷言或保證的廣告。主要是未經(jīng)審批備案擅自發(fā)布廣告、篡改審批備案內容發(fā)布廣告、利用失效文號發(fā)布廣告等行為；以及在廣告中對產(chǎn)品的適應癥或功能主治進(jìn)行夸大宣傳或做出承諾；廣告中含有說(shuō)明書(shū)以外的學(xué)術(shù)理論、觀(guān)點(diǎn)等內容；廣告中含有“最新技術(shù)、最高科學(xué)、幾個(gè)療程痊愈”等不科學(xué)的用語(yǔ)和表述功效的斷言等內容。

（三）以新聞形式和健康專(zhuān)題節目（欄目）發(fā)布虛假違法藥品廣告。主要是以人物專(zhuān)訪(fǎng)、專(zhuān)家訪(fǎng)談、紀實(shí)報道、專(zhuān)家咨詢(xún)、科普宣傳等形式發(fā)布的虛假違法廣告。

（四）處方藥在指定的專(zhuān)業(yè)醫學(xué)、藥學(xué)刊物以外的大眾媒體發(fā)布廣告。

（五）保健食品廣告宣傳治療作用或者夸大功能。主要是在廣告中把保健食品混同為藥品宣傳治療作用，或者使用易與藥品相混淆的用語(yǔ)進(jìn)行宣傳；超出核準的保健功能范圍，任意夸大療效。

（六）互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的各類(lèi)違法藥品廣告。主要是未取得互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證，擅自發(fā)布藥品廣告；取得相關(guān)資質(zhì)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布未經(jīng)審批的含有性生活、性暗示等低俗內容的違法“性藥品”廣告。

（一）組織部署階段（4月）。

要采取多種形式，學(xué)習、宣傳《藥品廣告審查辦法》、《藥品廣告審查發(fā)布標準》，不斷提高思想認識、提高執法水平；綜合部署，切實(shí)落實(shí)各項整治目標任務(wù)，杜絕虛于監管、敷衍了事。

要健全廣告監測檔案、監測信息發(fā)布等工作制度。構建違法廣告預防機制，建立企業(yè)約談告誡制度，定期對發(fā)布違法藥品廣告企業(yè)進(jìn)行約談告誡，增強企業(yè)對發(fā)布虛假違法廣告危害性的認識，建立企業(yè)廣告發(fā)布信用檔案，促進(jìn)企業(yè)誠信自律。

（二）集中整治階段。（5月至9月）。

要建立廣告監測主管有領(lǐng)導、監督有部門(mén)、監測有專(zhuān)人的工作機制，確定轄區內重點(diǎn)監測媒體，利用配備的攝像、錄像等執法裝備對重點(diǎn)電視頻道廣告發(fā)布情況進(jìn)行定期監測，對重點(diǎn)報刊和重點(diǎn)廣播進(jìn)行定期監測和數據統計。在做好日常監測的同時(shí)，組織2次以上集中監測和檢查，曝光查處一批典型違法廣告品種，擴大整治效果。

要結合日常監管，對轄區內藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)廣告的清理，及時(shí)監督各藥品經(jīng)營(yíng)單位自行清理店內外的違法藥品招貼、牘匾廣告，同時(shí)對廣告環(huán)節暴露出來(lái)的藥品質(zhì)量和藥品流。

當前隱藏內容免費查看通問(wèn)題，進(jìn)行查處和規范。加大執行力度，監督藥品零售企業(yè)落實(shí)州局暫停銷(xiāo)售通知，確保行政強制措施執行到位。

對監測中發(fā)現的一般違法廣告，要及時(shí)對其廣告主進(jìn)行約談告誡，責令廣告主或相關(guān)媒體立即停止刊播，并發(fā)布更正啟事，向藥監部門(mén)作出整治承諾；對監測到的或外地移送的情節嚴重、屢查屢犯的違法廣告，要及時(shí)移送同級工商部門(mén)處理，同時(shí)報州局市場(chǎng)科采取行政強制措施。

要采取有效措施，加大對ip地址在本轄區內的網(wǎng)站的檢查力度，對發(fā)布嚴重違法藥品信息的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要依法嚴肅查處；對未取得互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)許可或備案的違法網(wǎng)站，移送同級通信管理部門(mén)核實(shí)關(guān)閉；對取得互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)許可或備案的違法網(wǎng)站，依法認定并責令停業(yè)；對拒不改正的，報州局上報省局提請通信管理部門(mén)予以關(guān)閉。

5、將每月查處的違法廣告填寫(xiě)《違法廣告統計表》，于每月5日前上報州局市場(chǎng)科。

（三）總結上報階段。（10月）。

對專(zhuān)項整治行動(dòng)進(jìn)行認真的總結和梳理，提練有效的經(jīng)驗和做法，剖析存在的問(wèn)題，有針對性地建立和完善相關(guān)制度，并將專(zhuān)項工作總結于10月20日前上報州局市場(chǎng)科。

四、專(zhuān)項整治工作要求。

（一）加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。要深刻認識開(kāi)展藥品廣告專(zhuān)項整治的重大意義，把整治違法藥品廣告作為年度工作的重大事項，納入開(kāi)展為期2年的藥品安全專(zhuān)項整治的重要內容，加強領(lǐng)導，明確責任，突出重點(diǎn)，強化措施，狠抓落實(shí)，確保本轄區內違法藥品廣告的治理工作取得明顯成效。

（二）強化聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合監管。要主動(dòng)向縣黨委、縣政府匯報藥品廣告專(zhuān)項整治工作，主動(dòng)向縣委、縣政府和相關(guān)部門(mén)報送廣告監測和處理報告，力爭將整治違法藥品廣告納入藥品安全地方政府負總責的工作機制中；要加強與工商、電信、廣播電視等管理部門(mén)的協(xié)調配合，建立健全部門(mén)間信息反饋處理機制，完善監測信息的通報、移送、查辦工作程序，建立快速高效的聯(lián)動(dòng)工作機制，形成整治合力。

（四）加強宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用新聞媒體，大力宣傳加強藥品廣告監管的重要意義，大力宣傳整頓藥品廣告市場(chǎng)秩序取得的成效，跟蹤報道一批典型案件，擬寫(xiě)專(zhuān)項整治工作簡(jiǎn)訊分送人大、政協(xié)、行政督查、紀檢監察和行風(fēng)評議等部門(mén)，提高監管工作透明度，積極營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注藥品安全、監督藥品廣告的良好氛圍。

XX區燃氣安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案

xx區燃氣安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx省燃氣管理條例》、《xx省氣瓶安全條例》等規定，為深刻吸取事故教訓，切實(shí)加強我區燃氣安全監管工作，有效防范和堅決遏制各類(lèi)燃氣事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，依據市住建局《xx市城鎮燃氣行業(yè)2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)方案》要求，結合我區實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標依據有關(guān)法律法規、行業(yè)標準規范的規定，結合近期省、市、區安全生產(chǎn)工作部署安排，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的總體要求,以燃氣工程建設、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲存使用、充裝運輸等環(huán)節為重點(diǎn)，全面落實(shí)政府監管和企業(yè)主體責任，深入開(kāi)展燃氣安全隱患排查治理。嚴厲打擊“非法充裝、非法倒灌、非法運輸、超期不檢、廢瓶在用”等違法違規行為，針對違法違規燃氣經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)和場(chǎng)所，堅決停產(chǎn)一批、取締一批、整改一批，規范對燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理，加強對燃氣用戶(hù)的宣傳教育力度，進(jìn)一步規范燃氣安全管理，全面提高事故防范能力，促進(jìn)我區燃氣行業(yè)安全穩定運行。

組長(cháng)：xx區人民政府副區長(cháng)副組長(cháng)：xx區住建局局長(cháng)xx區府辦副主任成員：xx區住建局副局長(cháng)xx市公安局xx分局副局長(cháng)xx區市場(chǎng)監督局分管領(lǐng)導xx區交通局分管領(lǐng)導xx區應急局分管領(lǐng)導xx區消防救援大隊分管領(lǐng)導領(lǐng)導小組辦公室設在區住建局，區住建局分管領(lǐng)導任主任，具體負責專(zhuān)項整治工作的組織、協(xié)調和指導，并牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項督查。

辦公室下設專(zhuān)項工作小組：

（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)監督組：

組成人員：區住建局4人、區應急管理局1人、區市場(chǎng)監督局1人、區公安分局1人、區消防大隊1人。

會(huì )同新聞媒體宣傳普及燃氣法律、法規和安全知識，提高民眾安全意識；

負責對存在違法違規供氣行為的燃氣供應企業(yè)依法追究責任。

（二）公共安全監督組：

組成人員：區住建局2人、區公安分局2人、區應急局1人、區市場(chǎng)監督局1人、區消防大隊1人。

負責對經(jīng)營(yíng)單位的消防安全實(shí)施專(zhuān)項監管；

依法查處經(jīng)營(yíng)單位違反消防法律法規的行為。

（三）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)監督組：

組成人員：區市場(chǎng)監督局2人、區交通2人、區住建局2人、區公安分局1人。

工作職責：負責對無(wú)證無(wú)照擅自從事燃氣經(jīng)營(yíng)的違法行為等進(jìn)行查處；

負責個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)瓶裝燃氣供應未加入已取得許可的燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)行為的查處；

負責對燃氣運輸企業(yè)駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進(jìn)行監督檢查。

各鎮（街）：按屬地管理原則認真配合整治工作，組織開(kāi)展燃氣使用安全的檢查和宣傳，負責轄區內瓶裝氣的安全監管。

三、

整治范圍和重點(diǎn)（一）整治范圍此次xx區轄區內燃氣安全專(zhuān)項整治，涉及儲存、充裝、經(jīng)營(yíng)、使用天然氣、液化石油氣燃氣行業(yè)所有領(lǐng)域（液化石油氣企業(yè)、使用液化石油氣等燃氣的餐飲等公共場(chǎng)所）。

（二）整治重點(diǎn)1.重點(diǎn)整治在用及新建、改建、擴建的燃氣場(chǎng)站未落實(shí)安全設施有關(guān)規定行為，消防設施不符合標準規范要求，壓力容器和壓力管道未落實(shí)安裝告知、監督檢驗和使用登記等工作，相關(guān)從業(yè)人員未持證上崗等問(wèn)題。

2.重點(diǎn)查處未經(jīng)許可擅自從事燃氣經(jīng)營(yíng)、氣瓶充裝、燃氣運輸和非法儲存、倒灌、分裝、摻假、銷(xiāo)售瓶裝燃氣等活動(dòng)，堅決遏制擅自設點(diǎn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)液化石油氣等違法違規行為。

3.重點(diǎn)打擊非法充裝、使用未辦理使用登記、未按規定定期檢驗或報廢液化石油氣鋼瓶，擅自排放殘液和修理改造拆解鋼瓶等危險行為。

4.加大餐飲場(chǎng)所（包括賓館、飯店、學(xué)校、醫院、養老院、企業(yè)食堂瓶裝氣化間和流動(dòng)商販、燒烤攤、農貿市場(chǎng)等）燃氣安全管理，嚴厲打擊違規使用燃氣和超期氣瓶、報廢氣瓶等行為。

5.加大燃氣存儲壓力容器、壓力管道、液化石油氣瓶安全隱患排查治理力度，嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

6.加大燃氣設備設施和液化石油氣瓶安全使用知識的宣傳教育力度，進(jìn)一步提高使用者的安全意識和防范能力。

四、工作步驟（一）自查自糾階段（即日起至6月30日）。鎮（街）、各有關(guān)部門(mén)要結合本行業(yè)燃氣安全監管工作實(shí)際，分析存在問(wèn)題，研究制定燃氣安全專(zhuān)項治理工作方案,列出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題。要督促企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規行為，消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎上，對重點(diǎn)企業(yè)（場(chǎng)所）重點(diǎn)排查，不留死角和盲區，并將排查出的問(wèn)題逐一登記、建檔立案、督促整改。

（二）集中整治階段（7月1日-11月30日）。組織開(kāi)展聯(lián)合執法，加大檢查力度和頻次，對重點(diǎn)單位實(shí)施明查暗訪(fǎng)，重點(diǎn)檢查隱患排查整改情況、應急準備、應急預案、值班值守情況,確保隱患治理責任、措施、資金、時(shí)限，嚴格整改閉環(huán)管理。對責任不落實(shí)、隱患治理不到位的要掛牌督辦;對存在的重大安全隱患、不能保證安全生產(chǎn)的，要堅決停產(chǎn)整頓;對非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的，要堅決依法予以取締、關(guān)閉，并嚴厲查處。

（三）鞏固提高階段（12月1日-12月31日）。通過(guò)采取突擊檢查、加強督查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查等多種方式，對轄區內開(kāi)展燃氣安全專(zhuān)項整治工作情況進(jìn)行全面檢查。

五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導，周密安排部署。區直各部門(mén)要按照本方案的職責分工，認真組織開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項整治工作。明確責任分工，細化工作措施，嚴格落實(shí)到位。

（二）加強協(xié)調配合，形成監管合力。燃氣專(zhuān)項整治工作是一項系統工程，各部門(mén)要加強協(xié)調配合和信息互通，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)互動(dòng)、區域聯(lián)動(dòng)的工作機制，加強協(xié)作配合，及時(shí)信息溝通、情況通報，對執法檢查過(guò)程中發(fā)現涉及其他部門(mén)監管的違法行為，要立即向有關(guān)部門(mén)移送。要大力組織開(kāi)展聯(lián)合執法，形成監管合力，有效打擊各類(lèi)違法分子的囂張氣氛。

（三）堅持統籌兼顧，實(shí)施標本兼治。各有關(guān)部門(mén)要把燃氣安全專(zhuān)項整治與?；窓z查和安全隱患排查治理體系建設相結合，與加強安全生產(chǎn)基層基礎建設、嚴格日常監管執法、建立安全監管長(cháng)效機制相結合。要以燃氣安全專(zhuān)項整治為契機，針對燃氣使用的特點(diǎn)，從開(kāi)展崗位達標入手，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能，規范作業(yè)行為，減少和杜絕“三違”現象，全面提升現場(chǎng)安全管理水平。

（四）加大查處力度，嚴格依法行政。各有關(guān)部門(mén)要嚴格按照實(shí)施方案的要求，對達不到基本燃氣安全要求的單位、場(chǎng)所，要依法責令其立即停業(yè)整改，直至隱患消除。對不認真開(kāi)展專(zhuān)項治理行動(dòng)，導致發(fā)生事故的，要嚴格按照“不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，查明原因，分清責任，依法嚴肅處理，并及時(shí)向社會(huì )公布調查處理結果，推動(dòng)燃氣安全管理工作。

（五）認真。

總結。

匯報。各相關(guān)單位要認真開(kāi)展各項活動(dòng)并進(jìn)行總結。于7月1日前和12月20日前分別對開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)認真進(jìn)行總結，將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)總結以及簡(jiǎn)報、照片等佐證材料報送到區住建局。照片要求標明時(shí)間、地點(diǎn)、活動(dòng)內容,格式為jpg。

消防安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步廣泛深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，根據住房和城鄉建設部《關(guān)于進(jìn)一步加強建設工程施工現場(chǎng)消防安全工作的通知》和合肥市城鄉建設委員會(huì )的部署要求，決定在公司在建項目開(kāi)展建筑工程施工現場(chǎng)消防安全大檢查，現制定實(shí)施方案如下：

認真貫徹落實(shí)國務(wù)院，上級黨委、政府的決策部署，堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)和安全發(fā)展的指導原則，切實(shí)落實(shí)保增長(cháng)、保民生、保穩定的要求，嚴厲打擊建筑工程消防違法行為，堅決防止各類(lèi)重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生和維護安全生產(chǎn)法制秩序，進(jìn)一步遏制生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”工作方針，加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，為確保建設工程施工現場(chǎng)消防安全檢查取得實(shí)效，成立安徽東皖建設集團有限公司建筑工程施工現場(chǎng)消防安全專(zhuān)項檢查領(lǐng)導。

全面排查消防安全責任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動(dòng)消防設施、室內裝修、外墻節能施工、電氣線(xiàn)路設備等方面存在的消防安全隱患。具體內容包括：

1、新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況；

2、消防法律、法規、規章、制度的貫徹落實(shí)情況；

3、消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實(shí)情況；

5、工地滅火和應急疏散預案制定及演練情況；

6、建筑物之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況；

7、消防器材狀況、滅火器配置情況；

8、電氣線(xiàn)路敷設及電氣設備運轉情況；

9、外墻保溫材料防火性能情況；

10、室內裝修材料防火行能情況；

11、建筑材料堆放場(chǎng)地、易燃物品堆放場(chǎng)地情況；

12、焊接等施工現場(chǎng)有無(wú)易燃物品的情況；

13、施工人員生活區的防火隔離、安全出口、疏散通道設置、消防設備正常使用、電器線(xiàn)路敷設及電器設備運轉等情況。

1、自檢階段：要求公司各下屬項目部根據以上要求立即對在建工程進(jìn)行消防安全自檢活動(dòng)，在11月20日前完成自檢工作，并形成自檢情況書(shū)面報告，提交公司安全生產(chǎn)部匯總。

2、督查階段：公司安全生產(chǎn)部將自11月20日至11月21日，根據各項目部自檢情況組織專(zhuān)項督查。

（一）各項目部要提高認識，增強施工現場(chǎng)防火安全工作的責任感和緊迫感，采取舉辦培訓班等多種方式，普及防火安全知識，使廣大民工工提高預防火災、逃生自救能力。

（二）進(jìn)一步督促施工單位提高安全生產(chǎn)意識，把各項安全制度和措施落到實(shí)處，確保人民群眾的生命財產(chǎn)和安全，維護社會(huì )和諧穩定。

駕培市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案

為保證我市駕培市場(chǎng)規范健康發(fā)展，切實(shí)保障學(xué)員合法權益，培養文明合格駕駛人，維護駕培市場(chǎng)秩序，促進(jìn)我市道路交通安全形勢持續好轉，制定本方案。

根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律法規，進(jìn)一步強化全市駕培行業(yè)事中事后監管，排查和治理我市駕培市場(chǎng)存在的安全隱患和損害學(xué)員合法權益等突出問(wèn)題，進(jìn)一步規范我市駕培市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，提高機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構的培訓質(zhì)量，維護人民群眾合法權益，從源頭上減少和預防道路交通事故發(fā)生。

是否對所屬人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓和演練；

是否按照要求開(kāi)展培訓。

（二）教練員配備情況。是否按規定配備理論教練員、駕駛操作教練員和結業(yè)考核員；

是否按規定對相關(guān)教練人員進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)培訓；

是否及時(shí)公布教練員的教學(xué)質(zhì)量排行情況，督促教練員提高教學(xué)質(zhì)量。

是否按規定維護和檢測教練車(chē)輛，是否建立健全的教練車(chē)輛技術(shù)檔案；

是否存在使用報廢、脫審、檢測不合格等違規車(chē)輛從事教學(xué)等問(wèn)題。

是否存在安全設備損壞、丟失以及無(wú)人維護管理的現象；

對于租賃的教練場(chǎng)地，查看租賃合同是否在有效期內。

（五）培訓活動(dòng)情況。教練車(chē)是否按規定安裝和規范使用駕培計時(shí)管理系統；

是否建立學(xué)員檔案，學(xué)員檔案是否健全（學(xué)員檔案主要包括：《學(xué)員登記表》、《教學(xué)日志》、《培訓記錄》、《結業(yè)證書(shū)》復印件等）。

是否使用駕駛培訓服務(wù)合同示范文本，明確學(xué)員和駕校的權利義務(wù)，維護雙方合法權益；

是否主動(dòng)告知、提示學(xué)員培訓進(jìn)程、有效培訓學(xué)時(shí)、科目考試前應當完成和達到的培訓學(xué)時(shí)內容要求等，讓學(xué)員充分掌握其培訓和預約考試動(dòng)態(tài)。

市區駕校整治工作由市交通運輸局相關(guān)科室牽頭負責，市交通運輸事務(wù)服務(wù)中心派員參與，主要核查駕校按綱施訓、教練場(chǎng)地、教練車(chē)、崗位及人員、教學(xué)設施設備和管理制度等內容，督促各駕培機構依法依規經(jīng)營(yíng)。市交通運輸綜合執法支隊要進(jìn)一步梳理熱線(xiàn)受理的駕校方面投訴和舉報問(wèn)題，對于涉及非法經(jīng)營(yíng)的黑駕校、黑教練車(chē)、黑培訓點(diǎn)等違規經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處，維護駕培市場(chǎng)良好秩序。視情邀請市場(chǎng)監督管理部門(mén)，以“雙隨機、一公開(kāi)”等方式對各駕校駕培合同簽訂情況、合同執行情況、收費退費情況開(kāi)展檢查，及時(shí)糾正駕校違規行為，保障學(xué)員合法權益。

各區市參照市區模式自行組織開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，集中整治工作階段結束后要形成工作報告，于10月31日前報市交通運輸局綜合運輸科。

（一）整治步驟。

1.動(dòng)員部署階段（即日起至2021年9月下旬）。

通過(guò)媒體平臺向社會(huì )公布舉報電話(huà)，主動(dòng)接受群眾和媒體監督，為專(zhuān)項整治工作營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。各駕校要做好本單位宣貫工作，層層傳達落實(shí)，并嚴格對照標準開(kāi)展自查自糾、查漏補缺，針對自查發(fā)現存在問(wèn)題不足的項目條件，要在規定時(shí)間內對照標準整改到位。

2.集中整治階段(2021年9月下旬至10月底)。

由局相關(guān)科室牽頭，相關(guān)單位參與，成立檢查組，按照方案要求積極聯(lián)動(dòng)，對市區駕培市場(chǎng)開(kāi)展聯(lián)合檢查。嚴厲查處各種違法經(jīng)營(yíng)、損害學(xué)員合法權益的行為，進(jìn)一步凈化駕培市場(chǎng)環(huán)境，保障學(xué)員合法權益，促進(jìn)道路交通安全。

3.鞏固提升階段(2021年11月以后)。

通過(guò)專(zhuān)項整治，總結好經(jīng)驗、好做法，建立駕培市場(chǎng)監管協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制，根據舉報投訴，互通信息，定期開(kāi)展聯(lián)合檢查，鞏固整治工作成效，促進(jìn)我市駕培市場(chǎng)規范健康發(fā)展。

（二）組織方式。

不能立即整改的，要報經(jīng)屬地交通運輸主管部門(mén)審查核準，限期整改；

嚴禁不具備資質(zhì)的企業(yè)和從業(yè)人員、車(chē)輛開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.管理部門(mén)集中檢查，務(wù)求實(shí)效。由各區市交通運輸主管部門(mén)牽頭，聯(lián)合各相關(guān)部門(mén)對轄區企業(yè)采取“雙隨機一公開(kāi)”“四不兩直”等方式，全面開(kāi)展檢查。堅持問(wèn)題導向，對社會(huì )公眾投訴集中、事故較多的企業(yè)加大檢查頻次和處罰力度。對非法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、存在重大隱患未按期整改的，依法停業(yè)整頓直至退出市場(chǎng)。對檢查中發(fā)現的重大問(wèn)題隱患，作為嚴重失信行為納入企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄，嚴格落實(shí)懲戒措施。

（一）統一思想，提高認識。各單位要站在講政治、講大局、講安全、講穩定的高度，進(jìn)一步統一思想，充分認清駕培市場(chǎng)治理整頓的重要性、迫切性，牢固樹(shù)立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念，強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，周密部署，加強協(xié)同，建立完善駕培市場(chǎng)治理整頓長(cháng)效機制。

（二）多措并舉，注重實(shí)效。各單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的原則，采取得力措施，加大監管力度，及時(shí)發(fā)現和制止違法違規行為。要堅決從嚴查處駕培機構使用報廢、檢測不合格和其他不符合國家規定車(chē)輛從事駕駛訓練的行為，從嚴從重處罰損害學(xué)員合法權益等違法行為，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（三）加強宣傳，正面引導。各單位要通過(guò)多種形式，大力宣傳專(zhuān)項整治工作的意義，宣傳有關(guān)法規政策，講明從事和參加“非法駕培”的危害，教育廣大人民群眾自覺(jué)抵制“非法駕培”。

（四）完善機制，保持長(cháng)效。各單位要堅持“預防為主，懲防結合”的方針，從嚴從細構建駕培市場(chǎng)治理整頓長(cháng)效機制，嚴厲打擊非法駕駛員培訓經(jīng)營(yíng)行為，保證駕駛員培訓市場(chǎng)規范健康可持續發(fā)展。