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全國助殘日活動(dòng)上的講話(huà)稿

同志們：

這次全鎮扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議，是鎮黨委、政府召開(kāi)的一次十分重要、十分緊迫的會(huì )議。會(huì )議的主要目的就是堅決貫徹落實(shí)中央、市委和縣委關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的系列會(huì )議精神，動(dòng)員全鎮上下、社會(huì )各界，進(jìn)一步統一思想認識，堅定信心決心，強化責任擔當，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實(shí)在的行動(dòng)，確保在既定時(shí)間節點(diǎn)實(shí)現縣摘帽、村脫貧、戶(hù)越線(xiàn)。7月15日，全縣召開(kāi)了“脫貧摘帽”扶貧攻堅誓師大會(huì )，光榮書(shū)記做了主題報告，向135個(gè)貧困村派駐了工作隊，各鄉鎮、部門(mén)立了“軍令狀”.今天的會(huì )議既是動(dòng)員全，也是對接會(huì )，更是誓師會(huì )。

近年來(lái)，我鎮積極落實(shí)國家、市縣各項扶貧政策，鎮黨委、政府領(lǐng)導和動(dòng)員社會(huì )各界共同參與，帶領(lǐng)廣大干部群眾苦干實(shí)干，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了巨大成就：一是骨干產(chǎn)業(yè)持續增收。截至今年全鎮油橄欖種植面積已達2萬(wàn)余畝，可實(shí)現鮮果收購200多噸;烤煙種植畝，生產(chǎn)煙葉6000擔。通過(guò)積極引導土地流轉、鼓勵外出返鄉人員發(fā)展特色效益農業(yè)，全鎮規模種養業(yè)穩步增長(cháng)，已達100余家。二是基礎設施切實(shí)改善。通過(guò)集中式供水工程解決了甲高小城鎮、高雅和合營(yíng)集鎮及合營(yíng)巴渝新居、寨溝巴渝新居等集中安置點(diǎn)群眾飲水，加強分散式供水和山坪塘整治，已解決70%以上群眾安全飲水問(wèn)題。對各村主干道進(jìn)行改造，各村民小組公路基本實(shí)現暢通，村民日常出行更加方便。三是生態(tài)搬遷成效明顯。按照市縣要求規范了新農村移民安置點(diǎn)的建設，建設了合營(yíng)社區安置點(diǎn)、寨溝巴渝新居安置點(diǎn)，已啟動(dòng)紅龍和摩天村生態(tài)移民安置點(diǎn)，完成生態(tài)搬遷378人。全面完成農網(wǎng)改造。四是社會(huì )保障落實(shí)到位。農合參保率達95%以上，大病醫療救助194人。農村低保405人，享受養老保險14696人。這些成績(jì)的取得，是鎮村干部精誠團結、艱苦奮斗的結果，是幫扶單位不離不棄、傾情援助的結果，是社會(huì )各界廣泛參與、關(guān)心支持的結果，更是甲高人民自立更生、勤勞奮進(jìn)的結果。在此，我謹代表鎮黨委、政府向為全鎮扶貧開(kāi)發(fā)工作辛勤付出的各級干部和社會(huì )各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統一思想，認清形勢，堅定打贏(yíng)精準扶貧的信心和決心。

一是精準扶貧是國家發(fā)展戰略，建成全面小康社會(huì )的基礎。習近平總書(shū)記在貴州調研時(shí)強調，消除貧困、改善民生、實(shí)現共同富裕，是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì )的時(shí)間節點(diǎn)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農村，特別是貧困地區。要在扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶(hù)、因村派人、脫貧成效上做到“六個(gè)精準”,通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展、移民搬遷安置、低保政策兜底、醫療救助扶持“四個(gè)一批”,確保貧困人口到如期脫貧。__強調，新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準、重在精準、成敗系于精準，要打好組合拳，貧困區縣和貧困人口是全面建成小康社會(huì )的最大短板，扶貧攻堅是底線(xiàn)性工作，這塊硬骨頭無(wú)論多硬都必須啃下，這場(chǎng)硬仗無(wú)論多難都必須在底基本完成扶貧攻堅任務(wù)、“打掃戰場(chǎng)”.縣委李書(shū)記強調，要全面布局、統籌規劃、先易后難、分步推進(jìn)，對具體目標要求倒排工期，鎖定時(shí)間節點(diǎn)。從現在開(kāi)始，只有兩年半的時(shí)間，過(guò)去還能緩緩，現在等不得、也慢不得，必須如期完成，這是底線(xiàn)。從中央到市縣，可以看出，其重視程度之高、推進(jìn)力度之大，鎮村干部要把扶貧攻堅作為頭等大事，講政治、守規矩、顧大局，舉全鎮之力，自覺(jué)按照縣委、縣政府和鎮黨委政府的安排部署全面完成扶貧攻堅任務(wù)。

二是精準扶貧是提高扶貧實(shí)效性，解決民生問(wèn)題的有效舉措。扶貧攻堅不是為了脫貧而脫貧，而是一項重要的社會(huì )經(jīng)濟工作和民生工程，是為了改善貧困村的基礎設施和提高貧困戶(hù)的經(jīng)濟收入。新中國成立以來(lái)，我們國家一直致力于發(fā)展生產(chǎn)、消除貧困的工作。特別是改革開(kāi)放以來(lái)我國扶貧大致經(jīng)歷了五個(gè)階段：第一個(gè)是1978至1985年體制改革推動(dòng)扶貧階段。由于當時(shí)的貧困面很大，中央并沒(méi)有出臺任何具體的專(zhuān)門(mén)針對貧困人口的政策或者是措施，但貧困人口減少規模最大。第二個(gè)階段是1986至1993年大規模開(kāi)發(fā)式扶貧階段。將1986年以前主要通過(guò)救濟的方式短期解決貧困人口的生存或溫飽問(wèn)題的方式，轉第變到提高貧困人群和貧困地區的自我發(fā)展能力上。第三個(gè)階段是1994年到的“87扶貧攻堅計劃”,采取加大政府投入、對口幫扶、扶貧到戶(hù)等方式，用7年的時(shí)間基本解決剩余的8000萬(wàn)農村貧困人口的溫飽問(wèn)題。第四個(gè)階段是從到的“中國農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要”.主要措施是貧困村整體脫貧、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)扶貧、勞動(dòng)力轉移培訓扶貧、異地安置扶貧。第五個(gè)階段是從到20的《中國農村扶貧開(kāi)發(fā)10年綱要》，包括秦巴山區、武陵山區在內的11個(gè)連片特困地區是扶貧開(kāi)發(fā)的主戰場(chǎng)。開(kāi)發(fā)扶貧和救助扶貧兩輪驅動(dòng)，到年穩定實(shí)現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫療和住房。貧困是相對的，在不同階段貧困標準也在調整變化，扶貧標準是指在一定的時(shí)間、空間和社會(huì )發(fā)展階段條件下，維持人們基本生存所必須消費的物品和服務(wù)的最低費用，從1986年制定的206元的絕對貧困標準(該標準以每人每日2100大卡熱量的最低營(yíng)養需求為基準，再根據最低收入人群的消費結構來(lái)進(jìn)行測定)。到20調整時(shí)為786元，為1196元，20為2300元，現在是2736元。這一階段脫貧后對農村低收入家庭采取怎樣的扶持政策和扶持措施，現在還無(wú)法預測，但與現行扶貧政策相比，我相信力度會(huì )更大、措施會(huì )更好。我們目前不能脫貧就是差在基礎建設上，困在發(fā)動(dòng)群眾上，弱在增收產(chǎn)業(yè)上;具體到一村一戶(hù)上，又表現出不同的特征和深層次的原因，因缺資金、缺技術(shù)、因學(xué)、因病致貧的超過(guò)70%.市委孫書(shū)記提出“扶貧開(kāi)發(fā)是第一民生工程，”,就是要以扶貧開(kāi)發(fā)為主線(xiàn)，集中力量抓發(fā)展、抓教育、抓基礎設施建設、抓高山生態(tài)扶貧搬遷、抓突出民生問(wèn)題、抓社會(huì )保障，讓貧困地區面貌發(fā)生顯著(zhù)變化，貧困群眾生活明顯改善。

三是精準扶貧是踐行三嚴三實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)建設的重要途徑。光榮書(shū)記指出，要把扶貧攻堅行動(dòng)作為鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果和踐行“三嚴三實(shí)”要求的主陣地，進(jìn)一步轉變作風(fēng)，提振精氣神，推動(dòng)扶貧脫貧任務(wù)落實(shí)。扶貧攻堅的首要任務(wù)就是要深入到貧困戶(hù)中摸底調查，了解貧困戶(hù)的基本情況，致貧原因等，駐村工作隊要吃在村、住在村、工作在村，不完成脫貧任務(wù)不撤退。這不僅是對貧困戶(hù)的一個(gè)調查，同樣也是對村情民意的了解，是全體黨員干部踐行“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育的重要途徑。

二、突出重點(diǎn)，攻堅克難，落實(shí)精準扶貧的各項政策和措施。

(一)明確扶貧目標。

國家層面：到2020年全面建成小康社會(huì )，特別是貧困群眾如期脫貧。

市級層面：20底扶貧攻堅任務(wù)基本完成，20“打掃戰場(chǎng)”.即14個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、4個(gè)市級扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣摘帽，1919個(gè)貧困村整村脫貧，169萬(wàn)貧困人口超過(guò)扶貧標準線(xiàn)。

縣級層面：年貧困縣摘帽，135個(gè)貧困村脫貧，34185建卡貧困戶(hù)、124425人脫貧銷(xiāo)號。

鎮級層面：到2017年5個(gè)貧困村脫貧，1504戶(hù)、5252人的建卡貧困人口“銷(xiāo)號”.摩天村脫貧74戶(hù)290人，越線(xiàn);大坡、大地村脫貧，196戶(hù)690人越線(xiàn);2017年星光、三灣村脫貧，202戶(hù)801人越線(xiàn)。

(二)明確扶貧標準。

主要是幫助貧困戶(hù)解決“八難”、貧困村實(shí)現“八有”.

解決“八難”即著(zhù)力解決貧困戶(hù)穩定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質(zhì)提升難、看病就醫難、子女上學(xué)難、公共服務(wù)難。實(shí)現“八有”即每個(gè)貧困村有一個(gè)特色主導產(chǎn)業(yè)，有一條硬(油)化村社公路，有一個(gè)便民服務(wù)中心，有一套落實(shí)社保政策到戶(hù)的具體措施，有一個(gè)整潔的村容村貌，有一個(gè)堅強有力的村級班子，有一支穩定的駐村工作隊，有一個(gè)有效的結對幫扶機制。

(三)明確扶貧對象(幫扶誰(shuí)的問(wèn)題)。

粗放式扶貧瞄準的對象是貧困區域，就貧困村而言，能夠通過(guò)整村推進(jìn)等舉措，改變其落后狀況，但對貧困戶(hù)則缺少一些具有針對性的幫扶辦法。而且，整村推進(jìn)的結果，往往還可能進(jìn)一步拉大貧困戶(hù)與其他群眾的差距，所以實(shí)施精準扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強等問(wèn)題，是對現有扶貧機制的補充和完善。習近平總書(shū)記在河北阜平考察扶貧工作時(shí)強調，“要一家一戶(hù)摸情況，張家長(cháng)、李家短都要做到心中有數?！币虼?，精準扶貧最基礎、最關(guān)鍵的步驟就是精準識別扶貧對象。按照縣上的要求，精準扶貧的對象是家庭人均純收入低于扶貧標準線(xiàn)(低于2736元)，有勞動(dòng)力且有勞動(dòng)致富意愿的農村家庭。(有勞動(dòng)能力不愿意勞動(dòng)致富不屬于扶貧對象)。因此，一是鎖定總戶(hù)數總人口。全鎮1504戶(hù)、5252人的a、b、c三類(lèi)建卡貧困人口只出不進(jìn)、只減不增。二是認真進(jìn)行甄別。對于多年外出務(wù)工未在本地居住的農戶(hù)、大學(xué)畢業(yè)家族條件好的農戶(hù)、明顯不符合貧困戶(hù)條件的農戶(hù)、享受生態(tài)搬遷政策農戶(hù)、有子女的老人單戶(hù)五種類(lèi)型的要從重慶市貧困戶(hù)信息系統中減除。這樣才能找準對象、有的放矢，避免扶貧資源投放“打偏跑漏”,使真正需要幫扶的貧困群眾得到有效扶持。

(四)明確扶貧政策(怎么幫的問(wèn)題)。

一是基礎建設脫貧。貧困村涉及到八難、八有的問(wèn)題，根據村上基礎設施的實(shí)際情況，按照“一事一議”的方式召開(kāi)群眾會(huì )議，因地制宜形成項目申報，爭取國家扶貧項目資金支持，原則上每村不少于300萬(wàn)元，縣上明確表示不搞平均主義，按需要進(jìn)行合理分配。根據縣上的項目批復，按照“1+7”模式分村組織實(shí)施，著(zhù)力解決發(fā)展瓶頸問(wèn)題。5個(gè)貧困村從今天開(kāi)始同時(shí)啟動(dòng)，分年度檢查驗收。

二是產(chǎn)業(yè)增收脫貧。以油橄欖等骨干產(chǎn)業(yè)為主導，通過(guò)高接換優(yōu)、修枝整形、技術(shù)培訓、試驗示范、病蟲(chóng)防治等加快低產(chǎn)園改造，提高田間管理水平，提高單株產(chǎn)量;以土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉為契機，采取公司加農戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社加農戶(hù)等模式培育種植大戶(hù)，標準化種植、規范化管理、集約化經(jīng)營(yíng)、品牌化銷(xiāo)售，打造油橄欖特色鎮。同時(shí)，大力發(fā)展高雅大米、煙葉、清脆李、大棚蔬菜和特色養殖大戶(hù)，促進(jìn)貧困戶(hù)穩定增收。

四是轉移就業(yè)脫貧。通過(guò)開(kāi)展農村實(shí)用技術(shù)、創(chuàng )業(yè)、務(wù)工技能培訓，確保每個(gè)貧困家庭至少1人實(shí)現轉移就業(yè)，或者是親帶親、鄰帶鄰外出務(wù)工，同時(shí)對外出務(wù)工家庭開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)，引導外出務(wù)工成功人士返鄉創(chuàng )業(yè)，確保穩定增加勞務(wù)收入。

五是政策扶持脫貧。對因病、傷殘、智障等喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法脫貧的貧困人口，市上也作出了明確要求，實(shí)施政策性兜底扶貧，給他們最基本的生活保障。對因學(xué)致貧的貧困戶(hù)，縣上將出臺相關(guān)政策明確。對因病致貧、因病返貧且具有暫時(shí)性特征的貧困戶(hù)，只要幫助他們解決醫療費用問(wèn)題，這部分人就可以通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)或外出務(wù)工做到脫貧。同時(shí)，要引導和鼓勵群眾購買(mǎi)大病醫療保險和意外事故保險等。

六是提升服務(wù)脫貧。按照縣上的要求，公共服務(wù)要重點(diǎn)解決“農民辦事不出村”,就是建立縣、鄉、村三級聯(lián)動(dòng)信息化服務(wù)平臺，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )連為一體，村級收件初審、鄉級同臺審核、縣級同臺審批，主要解決“證件村里辦、補貼村里領(lǐng)、信息村里查、費用村里交、矛盾村里調”,一個(gè)村選配1-2個(gè)業(yè)務(wù)受理員，老百姓辦事就通過(guò)一臺電腦、一臺傳真機、一個(gè)攝像頭，在村里提交材料初審，資料掃描上傳，鄉鎮及縣級部門(mén)網(wǎng)上審批，群眾就不會(huì )再為辦個(gè)證跑好幾天。以此為載體，大力發(fā)展電子商務(wù)、金融服務(wù)、農資超市等便民服務(wù)平臺，這既是領(lǐng)導要求，也是發(fā)展趨勢，(石廟村群眾網(wǎng)上購買(mǎi)農資、銷(xiāo)售葡萄)，既方便群眾，最重要的是也降低了支出費用，從而真正意義上解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。

七是結對幫扶脫貧?？h委、縣政府給每一個(gè)貧困村派駐一個(gè)由縣級部門(mén)領(lǐng)導任隊長(cháng)和第一書(shū)記的駐村工作隊，到我鎮的是市政局、司法局、編辦、體育局、市渝富集團。工作隊宣傳政策、走訪(fǎng)群眾、謀劃發(fā)展、落實(shí)項目、幫扶指導、督促協(xié)調扶貧工作，他們吃在村、住在村，結窮親、挖窮根，送智慧、送財富，發(fā)揮精神感召、智力支持和橋梁紐帶的作用，不脫貧不撤離，不鞏固脫貧成果不撒手。他們的到來(lái)既增添了我們扶貧的力量，也堅定了我們脫貧的信心。同時(shí)，我們還將安排鎮村干部、鎮屬及駐鎮單位職工、鎮內企業(yè)老板、甲高籍企業(yè)老板結對幫扶貧困戶(hù)，多管齊下解決脫貧難題。

八是精神感召脫貧。扶貧先扶智，脫貧有志氣。打贏(yíng)扶貧攻堅戰，最根本的力量是貧困村和貧困戶(hù)努力。中央有要求，群眾有期待，時(shí)間很緊迫，各村要把扶貧工作與健全《村規民約》和評選甲高好村民相結合，加強村民思想道德建設，引導他們自力更生、艱苦創(chuàng )業(yè)，堅決消除“等、靠、要、?”的惰性思想，樹(shù)立主動(dòng)脫貧、發(fā)展脫貧、勤勞脫貧的意識，抓住精準扶貧機遇，爭項目、爭資金，不爭低保、不爭救助，從而避免被脫貧的現象發(fā)生。

三、加強領(lǐng)導，整合力量，創(chuàng )新精準扶貧的方式和方法。

鎮上成立了由我任組長(cháng)的脫貧摘帽扶貧攻堅工作領(lǐng)導小組，五個(gè)貧困村派駐了工作隊，9個(gè)非貧困村也成立由聯(lián)系村領(lǐng)導任隊長(cháng)的工作隊。脫貧年度目標任務(wù)也以文件的形式下達到各村。各村要在掌握村情、領(lǐng)會(huì )精神、讀懂政策的基礎上做好以下幾點(diǎn)。

一是講。即走訪(fǎng)群眾、宣講政策。鎮村要使用廣播、會(huì )議、資料、公開(kāi)欄等形式，廣泛宣傳新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，使全鎮上下充分認識新階段扶貧開(kāi)發(fā)的緊迫性和艱巨性，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。鎮村干部、幫扶單位、駐村工作隊要逐戶(hù)走訪(fǎng)貧困戶(hù)，要把政策講清楚、道理講清楚、措施講清楚、困難講清楚，充分發(fā)揮黨員和村民代表會(huì )的作用，多開(kāi)思想交流會(huì )，多開(kāi)發(fā)展討論會(huì )，統一思想，收集民意，集中民智，引導群眾正確看待退出銷(xiāo)號，消除“國家的錢(qián)，不要白不要”的思想，及時(shí)疏導群眾的情緒，做到不出現矛盾、不出現糾紛、不出現上訪(fǎng)，為精準扶貧、精準脫貧夯實(shí)基礎。

二是謀。即謀劃發(fā)展、制定規劃。駐村工作隊要結合所駐村的實(shí)際情況，按照解決貧困村“八難，實(shí)現”八有“的目標，實(shí)事求是需要什么規劃什么，同村支兩委一道制定全村精準扶貧總體規劃和年度計劃，并落實(shí)到相應的基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等扶貧項目上，及時(shí)上報審批。同時(shí)，按照貧困戶(hù)的貧困現狀、致貧原因對貧困戶(hù)實(shí)施個(gè)性化精準幫扶，第一步是幫助貧困戶(hù)算好收入帳，鎖定貧困戶(hù)，按照農民人均純收入2736元的標準、勞動(dòng)意愿、勞動(dòng)能力的情況識別貧困現狀;第二步是弄清致貧原因，因戶(hù)實(shí)施精準扶持，要一看房、二看糧、三看勞動(dòng)能力強不強、四看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎、五看有無(wú)病殘臥在床。確定貧困戶(hù)是因病、因殘、因學(xué)還是因缺少勞動(dòng)力導致的貧困;第三步是制定每戶(hù)的脫貧計劃，需要醫療救助的安排救助渠道，需要學(xué)生資助的通過(guò)資助方式，需要移民搬遷的做好搬遷工作，可以發(fā)展產(chǎn)業(yè)的扶持其產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是干。即細化措施、苦干實(shí)干。鎮村和駐村工作隊要落實(shí)幫扶責任，責任人與幫扶措施要落實(shí)到戶(hù)，每戶(hù)發(fā)放扶貧手冊，各村居要同鎮上簽訂項目責任書(shū)，確保本村的各項扶貧攻堅任務(wù)按期完成。同時(shí)，根據脫貧的目標與時(shí)間要求，倒排時(shí)間表，細化目標任務(wù)，在今年完成整村脫貧的就要從年底往前倒排時(shí)間表，細化每個(gè)月要完成的任務(wù)，對貧困戶(hù)按照貧困程度劃分類(lèi)別，c類(lèi)貧困戶(hù)要全部在今年完成脫貧。

四是幫。即整合資源、結對幫扶。由于扶貧對象的基本情況、發(fā)展訴求千差萬(wàn)別。因此，要按照”一戶(hù)一策“的要求，從貧困村、貧困戶(hù)的實(shí)際出發(fā)，針對不同的致貧原因，研究制定差別扶持的具體辦法，實(shí)現扶貧工作效率最大化和資源利用最優(yōu)化，幫助扶貧對象脫貧致富。農村要發(fā)展，農民要致富，關(guān)鍵靠支部，要圍繞扶貧加強基層組織建設，每個(gè)村還要回引一名大中專(zhuān)畢業(yè)生掛職村干部，享受專(zhuān)干待遇，為電子商務(wù)等發(fā)展好配備人員，建立健全黨委幫扶、親情幫扶、社會(huì )幫扶”三位一體“的幫扶機制，挖掘”不等不靠、脫貧致富“的先進(jìn)典型，以及”人窮志不窮“”窮則思變“的典型案例，并以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式表現出來(lái)，增強貧困群眾立足自身脫貧致富的信心，激發(fā)貧困群眾自強自立、自我發(fā)展的決心和熱情。

五是管。即監督項目、管好資金。本次扶貧攻堅是將以前三到四年才能完成的整村扶貧建設任務(wù)，縮短為一到兩年內完成，時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及到的農村項目工程量多，資金也多。因此各駐村工作隊與聯(lián)系領(lǐng)導要落實(shí)好項目監督的責任，確保各項工程保質(zhì)保量完成，項目資金使用到位。一要監督農村項目工程是否完全按照縣”1+7“農村項目管理辦法實(shí)施;二是要監督項目施工的質(zhì)量，督促群眾義務(wù)監督員做好質(zhì)量監督;三是要監督好項目施工的安全，確保無(wú)任何安全事故發(fā)生;四是要監督好資金使用，督促村委會(huì )做好村務(wù)公開(kāi)與項目公示。

六是算。即建立臺帳、鞏固成果。第一是算好收入帳，按照扶貧手冊的內容，每戶(hù)建立收入臺賬，隨時(shí)掌握好增收動(dòng)態(tài)，為年度脫貧做到心中有數。第二是算好考核帳，鎮上對村實(shí)行單項考核，建立健全情況定期通報報告制度，對扶貧工作進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監管。要在扶貧過(guò)程中體現特色，在脫貧過(guò)程中創(chuàng )造經(jīng)驗。鎮上對扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶(hù)、工作精力、脫貧成效是否精準進(jìn)行重點(diǎn)考核，并實(shí)行一票否決，不摘窮帽就摘官帽。

同志們，天下大事必做于細，千里之行始于足下，此次扶貧攻堅時(shí)間緊、任務(wù)重、上級有要求、群眾有期待，政策已經(jīng)講清，目標與任務(wù)也已經(jīng)明確，讓我們以求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，倒排時(shí)間，銳意創(chuàng )新，克難攻堅，全面推進(jìn)各項任務(wù)按期完成。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

為貫徹落實(shí)市委、市政府創(chuàng )建全國文明城市的工作部署和要求，加快推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)我市殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟、社會(huì )實(shí)現同步發(fā)展，保障殘疾人合法權益，實(shí)現構建文明東莞、和諧東莞的要求，現制定本方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為理論指導，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以創(chuàng )建全國文明城市為目標，實(shí)施創(chuàng )新工作能力，正確履行“代表、服務(wù)、管理”的職能，大力弘揚人道主義思想，開(kāi)展扎實(shí)有效的創(chuàng )建活動(dòng)，讓廣大殘疾人在我市建設現代化進(jìn)程中享受到物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展的成果，形成全社會(huì )共同理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的優(yōu)良氛圍，為全面建設小康社會(huì )、建設現代制造業(yè)名城、構建和諧東莞提供強大的精神動(dòng)力和智力支柱。

二、創(chuàng )建工作重點(diǎn)和要求。

(一)完善康復服務(wù)體系，提供全面的康復服務(wù)?？祻褪菐椭鷼埣踩嘶謴?，增強生活自理和適應社會(huì )能力的基礎。要以康復機構為骨干、社區為基礎、家庭為依托，建立和完善社會(huì )化康復服務(wù)體系，努力為有康復需要的殘疾人提供康復服務(wù)，有計劃地推進(jìn)聽(tīng)力殘疾兒童、智力殘疾兒童、孤獨癥殘疾兒童和腦癱兒童的康復訓練。完善康復、精神病防治康復的工作、技術(shù)指導，繼續加強市、鎮區、社區三級康復工作和精神病防治康復工作，以及康復設施建設和康復服務(wù)從業(yè)人員的上崗，使殘疾人“人人享受康復服務(wù)”的權利。

(二)健全文化教育體系，努力滿(mǎn)足殘疾人的文化需要。提高殘疾人接受教育的水平，是殘疾人實(shí)現自身價(jià)值的基本條件。大力發(fā)展殘疾人學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育和中等職業(yè)教育，開(kāi)展適合殘疾人身心特點(diǎn)和社會(huì )需要的職業(yè)教育培訓，保障符合國家標準的殘疾考生錄取進(jìn)入高等院校。建立貧困殘疾學(xué)生助學(xué)制度和殘疾兒童教育評估機制，對貧困殘疾大、中、小學(xué)生開(kāi)展助學(xué)工作。加強特殊教育師資隊伍建設，優(yōu)化特教師資結構。大力發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)和競技化體育，完善殘疾人各類(lèi)活動(dòng)場(chǎng)所，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，活躍和豐富殘疾人文化生活。

(三)加大就業(yè)和社會(huì )保障力度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。就業(yè)是殘疾人改善生活狀況的主要途徑。改善殘疾人就業(yè)的社會(huì )環(huán)境和服務(wù)水平，提高就業(yè)工作社會(huì )化和法制化程度，依法開(kāi)展分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作，建立健全殘疾人就業(yè)服務(wù)制度，提高殘疾人就業(yè)服務(wù)水平。加強殘疾人的職業(yè)技能培訓和勞動(dòng)用工執法監察，逐步實(shí)現殘疾人職業(yè)培訓規范化、制度化、社會(huì )化。大力實(shí)施“創(chuàng )業(yè)東莞”工程，鼓勵殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)。建立完善殘疾人救濟型的社會(huì )保險體系、生活保障體系和社會(huì )福利等多層次的社會(huì )保障體系，積極推進(jìn)殘疾人住房保障工作，讓殘疾人享有更多的物質(zhì)文明發(fā)展的成果。

(四)加強組織建設，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。加強殘疾人組織建設是做好各項殘疾人工作的組織保證。要進(jìn)一步夯實(shí)殘疾人組織基礎，履行職能，增強服務(wù)能力，形成“橫向到邊、縱向到底”的殘疾人組織機構網(wǎng)絡(luò )。按照市委、市政府的要求，繼續開(kāi)展“愛(ài)國、守法、誠信、知禮”的現代公民教育實(shí)踐活動(dòng)。推進(jìn)職業(yè)道德教育，堅持把道德教育和道德實(shí)踐、道德約束緊密結合起來(lái)，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”的職業(yè)道德;加強干部隊伍作風(fēng)建設，發(fā)揚“團結、實(shí)干、開(kāi)拓、高效”的工作作風(fēng)，建立健全干部教育培訓長(cháng)效機制。組織實(shí)施“文明東莞三有序”活動(dòng)，在服務(wù)窗口廣泛開(kāi)展“踐行誠信宣言，創(chuàng )建誠信行業(yè)”活動(dòng)，強化管理和公共服務(wù)職能，努力維護殘疾人的合法權益。

(五)做好維權工作，保護殘疾人合法權益。正確貫徹《中國殘疾人保障法》和省、市有關(guān)法律法規，建立殘疾人維權工作機制，使殘疾人權益保障狀況進(jìn)一步改善。落實(shí)“平安東莞”工程，加大政策維權力度，對侮辱、虐待殘疾人等給予法律援助，配合公安部門(mén)嚴厲打擊針對殘疾人的犯罪活動(dòng)和利用殘疾人名義的各種違法亂紀行為，達到侵犯殘疾人合法權益事件(遺棄、虐待、侮辱等)的投訴率1.5起/萬(wàn)戶(hù)的標準。大力開(kāi)展法律咨詢(xún)，普法教育等活動(dòng)，推行普法教育和法律知識講座，建立殘疾人法律援助機制，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)和法律援助，加強殘疾人事業(yè)法制建設，切實(shí)維護殘疾人的合法權益。

(六)加大社區殘疾人工作，提供社區服務(wù)能力。做好社區殘疾人工作是改善殘疾人生活質(zhì)量，推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要舉措。團結、教育、帶領(lǐng)殘疾人參與社區建設和社會(huì )生活，積極引導殘疾人自強、自立、樂(lè )觀(guān)進(jìn)取;大力開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)，為社區殘疾人有效落實(shí)生活救助、醫療、康復、教育、培訓、就業(yè)、權益保障、文化生活等工作;努力提高殘疾人與殘疾人工作的綜合管理和高效服務(wù)。

交流、殘障居民就學(xué)與就業(yè)領(lǐng)域的無(wú)障礙建設，其他社區服務(wù)場(chǎng)所、設施要根據殘疾人的實(shí)際需要進(jìn)行因地制宜的改造，切實(shí)加強無(wú)障礙建設的監督和管理。開(kāi)發(fā)社會(huì )助殘資源，推進(jìn)東莞助殘行動(dòng)，開(kāi)展“助殘青年志愿者行動(dòng)”，建立健全各鎮區街道辦、社區助殘志愿者聯(lián)絡(luò )站，構建文明東莞、和諧東莞的良好氛圍。

三、實(shí)施步驟。

第一階段：宣傳調研、制定計劃(4月至5月)。根據《東莞市創(chuàng )建全國文明城市工作的意見(jiàn)》和市殘聯(lián)的實(shí)際情況，組織各單位進(jìn)行調研分析，有針對性地制定《東莞市殘疾人聯(lián)合會(huì )開(kāi)展關(guān)于創(chuàng )建全國文明城市工作實(shí)施方案》，提交市文明辦。

第二階段：落實(shí)措施，努力推進(jìn)(206月至4月)。1、落實(shí)創(chuàng )建工作實(shí)施方案。市殘聯(lián)各單位按照創(chuàng )建工作方案和實(shí)施方案，采取切實(shí)有效的措施，確保工作進(jìn)度，確保工作質(zhì)量，力爭各項工作基本達到市委、市政府的要求和目標。3、開(kāi)展各種主題宣傳教育活動(dòng)，逐步培養良好的文明行為習慣。如開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“真情關(guān)愛(ài)”、“助殘青年志愿者行動(dòng)”等形式多樣的創(chuàng )建活動(dòng)。

第三階段：重點(diǎn)突破，全面創(chuàng )建(205月至9月)。1、加強市殘聯(lián)創(chuàng )建文明工作的力量。創(chuàng )建工作實(shí)行專(zhuān)人領(lǐng)導、專(zhuān)人負責，以加強對創(chuàng )建工作的協(xié)調和指導。2、繼續深入廣泛地開(kāi)展各種創(chuàng )建主題活動(dòng)。充分發(fā)揮工、青等群團組織和助殘志愿者在創(chuàng )建文明城市中的作用，開(kāi)展豐富多彩的創(chuàng )建活動(dòng)。3、重點(diǎn)整治，確保達標。對尚未達到標準的項目，查找原因，實(shí)行專(zhuān)項整治，整改提高，為我市創(chuàng )建全國文明城市貢獻力量。

第四階段：全面動(dòng)員，整體提高(年10月至12月)。1、根據市委、市政府的統一部署和安排，分析前一階段創(chuàng )建工作成果，提出下一階段的工作任務(wù)，確保做好各項創(chuàng )建工作。2、加大宣傳力度，掀起創(chuàng )建高潮。充分利用報紙、電視、廣播、宣傳欄等多種形式加強輿論宣傳和社會(huì )宣傳的力度，營(yíng)造濃烈的創(chuàng )建氛圍。

第五階段：鞏固成果，迎接檢查(2008年)。1、鞏固提高。對已達到市委、市政府的《東莞市創(chuàng )建全國文明城市工作意見(jiàn)》標準的工作項目，要認真總結經(jīng)驗，繼續鞏固提高。對尚未達到標準的項目，要限時(shí)整改。要確保市殘聯(lián)各單位的創(chuàng )建工作達標。2、準備資料，迎接市文明辦檢查。各單位針對前段時(shí)間的創(chuàng )建工作，收集、整理、編制各類(lèi)創(chuàng )建工作材料、檔案和宣傳資料，并制作創(chuàng )建畫(huà)冊等迎檢資料。3、調研整改，迎接檢查。組織市殘聯(lián)各單位進(jìn)行一次模擬考評，并對考評結果進(jìn)行研究分析，及時(shí)整改提高。制定迎檢方案，迎接市文明辦檢查。

五、工作機制。

(一)組織領(lǐng)導，實(shí)行主要領(lǐng)導負責制。按照市委、市政府“服務(wù)全局、創(chuàng )新求實(shí)、齊抓共管、全面提高”的要求，建立和完善創(chuàng )建工作協(xié)調管理機制。把創(chuàng )建活動(dòng)的達標要求與全年工作考核的具體指標掛鉤，以創(chuàng )建指標衡量日常工作，通過(guò)創(chuàng )建工作推動(dòng)殘聯(lián)工作。并要求各有關(guān)單位把創(chuàng )建任務(wù)列入日常工作，列入工作考評體系。為加強市殘聯(lián)開(kāi)展創(chuàng )建全國文明城市的組織實(shí)施，成立市殘聯(lián)創(chuàng )建全國文明城市工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組人員如下：

組長(cháng)：梁應昌。

副組長(cháng)：葉潤芳、陳志忠。

成員：黃志良、趙金海、李賢林、李詩(shī)亮、陳惠英、李瑜珊、黎炯森。

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點(diǎn)在市殘聯(lián)辦公室，辦公室主任由黃志良擔任，創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組統籌協(xié)調各項具體創(chuàng )建工作，加大責任落實(shí)，確保完成創(chuàng )建任務(wù)。

(二)加大創(chuàng )建工作的經(jīng)費投入。創(chuàng )建全國文明城市是推動(dòng)我市實(shí)現“十一五”規劃的契機和抓手，也是推動(dòng)我市殘疾人事業(yè)“十一五”規劃的主抓手，要把創(chuàng )建工作納入我市殘疾人事業(yè)發(fā)展總體規劃，所需經(jīng)費納入各單位財政預算，保證創(chuàng )建活動(dòng)經(jīng)費預算。要制定和完善相關(guān)政策，建立多元化、多渠道的籌資機制，鼓勵社會(huì )各界對創(chuàng )建文明城市提供人力和物力支持。

(三)完善依法管理機制。對照創(chuàng )建全國文明城市的要求，建立長(cháng)效的管理機制。強化和完善扶助殘疾人優(yōu)惠辦法、無(wú)障礙建設、殘疾人特殊困難救濟補助等方面的法規建設，加大對侮辱、虐待殘疾人以及侵犯殘疾人其他合法權益的查處力度，提高殘疾人工作的文明素質(zhì)，對殘疾人工作者違法失職，損害殘疾人合法權益的行為進(jìn)行嚴格懲罰，使將維護殘疾人合法權益與創(chuàng )建文明工作結合起來(lái)，逐漸走向法制化、規范化軌道。

(四)加強硬件建設、科學(xué)管理與提高服務(wù)水平相結合。按要求加強“東莞市殘疾人聯(lián)合會(huì )”公眾網(wǎng)站平臺的建設，為殘疾人提供教育、康復、文化生活等網(wǎng)絡(luò )服務(wù);加強公共圖書(shū)館、群眾藝術(shù)館等公共文化機構的建設，為殘疾人提供資源和服務(wù)上的便利;完成市殘疾人綜合服務(wù)中心大樓的建設，發(fā)揮示范窗口的作用，綜合平衡、協(xié)調發(fā)展，拓展服務(wù)領(lǐng)域，為殘疾人提供全面有效的服務(wù)。

(五)強化輿論宣傳，營(yíng)造全社會(huì )支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的氛圍。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體加大對創(chuàng )建文明工作與殘疾人事業(yè)的宣傳，形成強大的社會(huì )輿論力量。各鎮區殘聯(lián)、社區殘聯(lián)要密切聯(lián)系殘疾人，聽(tīng)取殘疾人的意見(jiàn)，圍繞創(chuàng )建工作中的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，以及殘疾人的生產(chǎn)生活的困難問(wèn)題，加強溝通與理解，督促解決問(wèn)題。采取媒體監督、熱線(xiàn)電話(huà)、讓市民和廣大殘疾人有更多的知情權、發(fā)言權和監督權.

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

同志們、殘疾人朋友們：

獲得我市首屆“十杰殘疾人”榮譽(yù)的殘疾人朋友，來(lái)自社會(huì )的方方面面，他們身殘志堅，銳意進(jìn)取，在平凡的崗位上取得了突出成績(jì)，為社會(huì )做出了較大貢獻，他們不僅是廣大殘疾人朋友學(xué)習的榜樣，也是全市人民學(xué)習的榜樣，我們要廣泛宣傳他們先進(jìn)事跡，號召廣大殘疾人學(xué)習他們刻苦鉆研、孜孜不倦的學(xué)習精神，自強自立、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神，干一行、精一行的敬業(yè)精神，樂(lè )于助人、回報社會(huì )的奉獻精神。

市殘聯(lián)開(kāi)展的“助殘愛(ài)心卡”助學(xué)捐贈活動(dòng)是非常有意義的活動(dòng)，它得到了社會(huì )各界人士關(guān)注和支持。對殘疾人朋友的奉獻愛(ài)心，幫助殘疾人解決實(shí)際生活上實(shí)際困難，體現了全社會(huì )對殘疾人的關(guān)愛(ài)，是扶殘濟困這一中華民族傳統美德的發(fā)揚光大。這次助學(xué)濟困捐贈活動(dòng)，愛(ài)心人士無(wú)私奉獻的助殘義舉，高尚情操，必將影響和帶動(dòng)更多的人加入到幫殘助殘的行列中來(lái)，必將推動(dòng)我市殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。

最后，祝愿全市廣大殘疾人朋友節日快樂(lè )，幸福安康!

謝謝大家。

全國助殘日宣傳活動(dòng)領(lǐng)導講話(huà)稿

今年5月16日是法定的第31次“全國助殘日”。今年助殘日的主題是“平等共享，促進(jìn)殘疾人就業(yè)”。我會(huì )結合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，根據國務(wù)院殘工委等18部委及省、市殘聯(lián)的有關(guān)通知精神，結合本地實(shí)際，及時(shí)對我市的助殘日活動(dòng)進(jìn)行了研究部署，積極開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)。

但由于我市去年“三小車(chē)”整治后取締了殘疾人專(zhuān)用車(chē)非法營(yíng)運，在市政府基本兌現了有關(guān)整治政策后部分殘疾人車(chē)主繼續進(jìn)行無(wú)理的群體性上訪(fǎng)，嚴重影響了我會(huì )正常工作的開(kāi)展。根據省殘聯(lián)的建議，我會(huì )不得不取消原有的大型集中性的助殘活動(dòng)安排，采取了靈活多樣的分散式的助殘活動(dòng)，仍使第十五次“全國助殘日”活動(dòng)做到了聲勢不減，扎實(shí)有效?，F將有關(guān)情況總結如下:。

一、開(kāi)展“訪(fǎng)殘問(wèn)殘幫殘”活動(dòng)。4月16日，在黨組成員、副理事長(cháng)徐元祥的帶領(lǐng)下，市殘聯(lián)組織黨員干部及團員青年一行二十多人，為花街鎮顏宅村殘疾人顏子勤清理果園，讓他能趕上春耕時(shí)節，早日把新果苗種上。由此拉開(kāi)了我市助殘日期間“訪(fǎng)殘問(wèn)殘幫殘”活動(dòng)的序幕。4月29日，我會(huì )團總支全體團員及杭州解百永康華聯(lián)商夏的團員們開(kāi)展了“情系‘五四’、愛(ài)心助殘”活動(dòng)。先后來(lái)到方巖風(fēng)景區巖下村、雙門(mén)村、長(cháng)坑村等地看望慰問(wèn)了殘疾人困難戶(hù)，為他們送上油、米、被子等日常生活用品，并上門(mén)為他們義診。5月13日，我會(huì )工作人員在黨組成員、副理事長(cháng)楊宏偉帶領(lǐng)下走訪(fǎng)了慰問(wèn)了市康復中心聾兒語(yǔ)訓部、市聾啞學(xué)校、市培智學(xué)校的師生，并送上了文具、玩具、食品等禮物。5月15日，在殘疾人康復中心大樓舉行了輪椅車(chē)贈送儀式，市第一人民醫院、紅十字會(huì )醫院、殘聯(lián)康復中心門(mén)診部同時(shí)為首批20名白內障患者實(shí)施免費手術(shù)。市殘疾人康復中心門(mén)診部免費為殘疾人義診、聽(tīng)力門(mén)診部開(kāi)展聽(tīng)力免費檢測等活動(dòng)。

二、組織殘疾人參與技能制作等活動(dòng)。我會(huì )根據省市殘聯(lián)的要求，組織了我市有一技之長(cháng)的殘疾人制作有我們永康特色、能充分反映我市殘疾人自強不息精神和聰明才智的作品12件，參加了省市的展覽比賽，其中書(shū)畫(huà)作品4幅，手工藝品4件，竹編藝品3件，木雕1件。同時(shí)，精選了3幅反映我市殘疾人就業(yè)典型事跡的圖片和3幅高120cm、寬90cm的反映近年來(lái)我市殘疾人事業(yè)所取得成就的宣傳圖板參加了省市展覽。

三、積極建立長(cháng)效扶貧機制。以助殘日為契機，我會(huì )著(zhù)力建立長(cháng)效幫扶機制。一是響應“平等共享，促進(jìn)殘疾人就業(yè)”的主題，我會(huì )與地稅部門(mén)加強協(xié)作，不斷規范殘保金征收工作，促進(jìn)殘疾人分散按比例就業(yè)。勞服所積極開(kāi)展按比例安排殘疾人就業(yè)年審，對每個(gè)單位的職工人數、工資總額、殘疾人就業(yè)安排情況進(jìn)行認真審查和核算，并將相關(guān)資料錄入地稅代收軟件，殘保金的征繳工作也因此取得了突破性的進(jìn)展，財政局原則同意機關(guān)事業(yè)單位征繳殘保金實(shí)行財政直接劃撥形式，而象以往的征繳老大難戶(hù)四方集團等單位按審查和核算結果，主動(dòng)上交了8萬(wàn)元殘保金。同時(shí)我會(huì )對原三小車(chē)整治涉及的181名下肢殘疾人進(jìn)行了重點(diǎn)就業(yè)扶持，根據他們的個(gè)性特點(diǎn)、殘疾程度，積極主動(dòng)地向用人單位推薦，到目前為止，已安排了53名。二是康復救助實(shí)行全年審批制。為進(jìn)一步提高康復工作的規范化、制度化建設水平，我會(huì )本著(zhù)“符合一個(gè)、審批一個(gè)、救助一個(gè)”的原則，切實(shí)做好“助明、助聽(tīng)、助行”等工作，努力解決貧困殘疾人(戶(hù))的實(shí)際困難。助殘日前夕，對符合康復救助條件的困難殘疾人(戶(hù))實(shí)行審批制，把原先集中在助殘日的突擊救助，變?yōu)槌Ｒ幓?、日?；墓ぷ?，被殘疾人稱(chēng)之為“天天都是助殘日”。

四、大力宣傳營(yíng)造利于事業(yè)發(fā)展的氛圍。經(jīng)會(huì )主要領(lǐng)導協(xié)調，永康市日報社把“全國助殘日”活動(dòng)的宣傳納入宣傳計劃，結合本次全國助殘日主題，制定了宣傳計劃。前夕，報社記者深入全市各鎮(街、區)采訪(fǎng)優(yōu)秀殘疾人和殘疾人自強模范的先進(jìn)事跡，并在5月14日推出了一個(gè)整版的題為平等共享，讓人間充滿(mǎn)愛(ài)的“助殘日”專(zhuān)刊，在社會(huì )上引起了強烈的反響。助殘日期間，永康電視臺、廣播電臺等各新聞單位均報道了我市各級黨政領(lǐng)導和社會(huì )各界走訪(fǎng)慰問(wèn)殘疾人、為殘疾人辦好事、辦實(shí)事的感人場(chǎng)面，播發(fā)了有關(guān)反映殘疾人事業(yè)的新聞、專(zhuān)題等。市殘聯(lián)還圍繞助殘日主題，成立了手語(yǔ)培訓服務(wù)中心，加強對全市各部門(mén)、企業(yè)進(jìn)行中國手語(yǔ)培訓工作的宣傳推廣工作，促進(jìn)殘疾人實(shí)現“平等、共享”目標。

總之，由于我會(huì )的周密安排和統籌協(xié)調，我市的助殘日活動(dòng)克服了諸多消極因素的影響，取得了預期的效果，既為殘疾人送上黨和政府的關(guān)懷，又營(yíng)造了有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì )環(huán)境。

全國助殘日宣傳活動(dòng)領(lǐng)導講話(huà)稿

各位市民朋友：

今天是第xx次法定“全國助殘日”，我很高興通過(guò)紹興日報祝全市22萬(wàn)殘疾人朋友節日愉快！向關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)的社會(huì )各界和辛勤工作在殘疾人工作崗位上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

近年來(lái)，我市的殘疾人事業(yè)得到了較快的發(fā)展，殘疾人工作在康復、教育、勞動(dòng)就業(yè)、文化生活和社會(huì )保障等方面取得了引人注目的成績(jì)；基本形成了以政府為主導，社會(huì )各界廣泛參與、相關(guān)部門(mén)協(xié)調運作的殘疾人事業(yè)工作機制；廣大殘疾人的生活狀況發(fā)生了深刻的變化，自身素質(zhì)不斷提高，社會(huì )參與能力明顯增強。但我們也應該看到，殘疾人作為一個(gè)特殊的困難群體其生活質(zhì)量與社會(huì )平均水平相比還有一定的差距，殘疾人在社會(huì )貧困人口中仍占有較大的比例。

今年“全國助殘日”的主題是“關(guān)注孤獨癥兒童，走向美好未來(lái)”。殘疾人是我們血肉相聯(lián)的兄弟姐妹，是社會(huì )大家庭中的一員，讓我們攜起手來(lái)，共同努力，弘揚人道主義精神，為他們創(chuàng )造一個(gè)良好的學(xué)習、工作和生活環(huán)境，讓他們充分感受到黨和政府的關(guān)懷和社會(huì )大家庭的溫暖。

各級政府要按照省委、省政府提出的“要關(guān)心殘疾人、重視殘疾人事業(yè)，使我省殘疾人事業(yè)與xx經(jīng)濟社會(huì )同步發(fā)展并繼續走在全國前列”的要求，將殘疾人工作切實(shí)納入到總體發(fā)展規劃，并加強領(lǐng)導，全面實(shí)施，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會(huì )協(xié)調發(fā)展。社會(huì )各界、各部門(mén)要結合實(shí)際，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，幫扶殘疾人，為殘疾人排憂(yōu)解難。

各級殘聯(lián)要認真履行法律賦予的職責，依法維護殘疾人的合法權益，全心全意為殘疾人服務(wù)。要通過(guò)積極開(kāi)展助盲、助行、助聽(tīng)和殘疾人安居等實(shí)事工程，提高社會(huì )救助的受益面，讓更多的貧困殘疾人脫貧致富奔小康。

廣大殘疾人要一如既往地發(fā)揚自強不息、頑強拼搏的精神，自尊、自信、自強、自立，用自己勤勞的雙手，開(kāi)創(chuàng )美好的生活。

各位市民朋友，尊老愛(ài)幼、扶弱濟殘是中華民族的傳統美德，是社會(huì )主義精神文明建設的重要組成部分。殘疾人事業(yè)是光榮的事業(yè)，進(jìn)步的事業(yè)，文明的事業(yè)。讓我們都來(lái)關(guān)心、尊重、理解、幫助殘疾人，“情系我們的殘疾兄弟姐妹”，為我市的兩個(gè)文明建設作出新的貢獻！

全國助殘日活動(dòng)上的領(lǐng)導講話(huà)稿

尊敬的市殘聯(lián)理事長(cháng)、同志們、殘疾人朋友們：

你們好!今天，由_區政府和_市殘聯(lián)主辦、區殘聯(lián)和赭麓街道協(xié)辦的慶祝第二十一個(gè)“全國助殘日”活動(dòng)在這里隆重舉行。會(huì )上還將舉行殘疾人藝術(shù)匯演及愛(ài)心助殘捐贈等儀式。首先，我代表區委、區政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向全區殘疾人朋友致以節日祝福和親切慰問(wèn)!向關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的社會(huì )各界表示誠摯的感謝!

發(fā)展殘疾人事業(yè)，讓殘疾人與社會(huì )共同發(fā)展、共同奔赴小康社會(huì )，是建設和諧社會(huì )的一項重要工作，也是各級政府和全社會(huì )義不容辭的責任。區委、區政府歷來(lái)十分關(guān)心殘疾人，重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，各級殘聯(lián)在康復、教育、就業(yè)、維權、宣傳、文體等方面做了大量卓有成效的工作，取得了很大成績(jì)。

“_”期間，全區白內障患者免費手術(shù)1948人，貧困重殘救助1008人，參加社保殘疾人數1190人，參加醫療保險殘疾人數2179人，捐贈輪椅206部，安置殘疾人就業(yè)1200人，社會(huì )捐款捐物價(jià)值50余萬(wàn)元。同時(shí)，_區成功創(chuàng )建“全國殘疾人社區康復示范區”，區殘聯(lián)榮獲“安徽省殘疾人就業(yè)先進(jìn)集體”等稱(chēng)號。這些成績(jì)的取得，是上級部門(mén)大力支持的結果，是各級殘聯(lián)工作人員努力拼搏工作的結果，也是殘疾人自強不息、艱苦奮斗的結果。

這次殘疾人藝術(shù)匯演及愛(ài)心助殘捐贈活動(dòng)，表達了政府和社會(huì )各界對殘疾人的關(guān)愛(ài)，對于大力弘揚人道主義精神，倡導扶殘助殘的良好社會(huì )風(fēng)尚，營(yíng)造文明進(jìn)步的社會(huì )環(huán)境具有重要的作用。殘疾人工作是一項系統的民心工程和德政工程，需要全社會(huì )的廣泛參與和積極支持。全區各相關(guān)部門(mén)和單位要把殘疾人事業(yè)納入年度計劃，通盤(pán)考慮，統籌安排。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)殘疾人工作，要抓住改善民生這個(gè)根本，把改善民生作為殘疾人工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷完善落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策，優(yōu)先解決殘疾人在低保、康復、就學(xué)、就業(yè)等實(shí)際困難，努力為他們創(chuàng )造寬松的生存發(fā)展環(huán)境。各基層殘聯(lián)要發(fā)揮職能作用，積極工作，狠抓落實(shí)，把殘疾人的利益維護好、實(shí)現好、發(fā)展好，努力開(kāi)創(chuàng )殘疾人工作新局面。廣大殘疾人朋友也要樹(shù)立信心，學(xué)好知識，掌握技能，發(fā)揚自強、自立精神，適應社會(huì )、融入社會(huì )，并且盡已所能服務(wù)于社會(huì )，為建設小康社會(huì )貢獻自己的力量。

同志們，殘疾朋友們，我們堅信，在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，在社會(huì )各界的關(guān)心支持下，在廣大殘疾人和殘疾人工作者的共同努力下，我區的殘疾人事業(yè)一定會(huì )取得更大的成績(jì)!讓我們攜起手來(lái)，為實(shí)現殘疾人“平等、參與、共享”的崇高目標，為了全區人民的幸福安康而努力奮斗!

最后，祝這次“殘疾人文藝匯演暨愛(ài)心助殘”活動(dòng)取得圓滿(mǎn)成功!

在全國助殘日活動(dòng)上的講話(huà)稿

尊敬的各位領(lǐng)導、老師，親愛(ài)的同學(xué)們：

大家上午好!

我是xx市第十一中學(xué)高二·六班的xx。

今年五月十八日是第xx個(gè)全國助殘日。我區中小學(xué)響應號召，開(kāi)展了一系列“幫扶貧困殘疾人”主題活動(dòng)，讓更多的同學(xué)們關(guān)注殘疾人，關(guān)愛(ài)殘疾人。今天我們來(lái)到xx區聾啞學(xué)校，就是要把同學(xué)們的愛(ài)心和祝福傳遞給和我們一樣，渴望知識，擁有夢(mèng)想的聾啞學(xué)校的同學(xué)們。

雖然他們不能和我們坐在同一間的教室里共同學(xué)習，但我們知道，他們忍受著(zhù)我們無(wú)法體會(huì )的痛苦，經(jīng)歷過(guò)無(wú)數的磨礪，因為他們想要取得一點(diǎn)點(diǎn)成績(jì)，也得付出比我們多幾倍甚至幾十倍的努力。同在一個(gè)大家庭中，這些殘疾人的生活，是身為正常人的我們無(wú)法感受到的。

關(guān)愛(ài)殘疾人是全社會(huì )的責任，也同樣是我們青少年的責任。我們也會(huì )從今天做起，從身邊小事做起，從一點(diǎn)一滴做起，弘揚中華民族扶殘助殘的傳統美德，理解殘疾人，給予殘疾人更多關(guān)愛(ài)和幫助。

我們相信，幫扶、關(guān)愛(ài)殘疾人的愛(ài)心活動(dòng)會(huì )一直持續下去;我們相信，通過(guò)更多人的努力，可以讓更多的貧困殘疾人，感受到社會(huì )各界對他們的關(guān)注和給予他們的溫暖;我們更會(huì )相信，跟聾啞學(xué)校的同學(xué)們一樣的殘疾青少年，會(huì )樹(shù)立起生活和學(xué)習的堅定信心與決心，自立自強，勤奮好學(xué)，樂(lè )觀(guān)向上，努力以?xún)?yōu)異的成績(jì)證明自己的價(jià)值，實(shí)現自己的理想，為推動(dòng)社會(huì )的和諧進(jìn)步和祖國的繁榮富強，作出自己的貢獻。

謝謝大家。

全國助殘日宣傳活動(dòng)領(lǐng)導講話(huà)稿

老師們、同學(xué)們：

大家早上好!

今天我向大家講的題目是《讓世界充滿(mǎn)愛(ài)》。

像潔白的雪花，紛飛在靜謐的夜空;像晶瑩的露珠，閃耀在金色的黎明;幾分欣喜，一絲驚異，我們來(lái)到了這個(gè)世界。聽(tīng)不見(jiàn)流水潺潺，聽(tīng)不見(jiàn)風(fēng)聲、雨聲，惋惜的淚水滋潤了生命的花蕾，迷茫中，我們開(kāi)始了夢(mèng)的旅程在《圣母頌》優(yōu)美的旋律中，20位身著(zhù)潔白舞裙的聾啞姑娘立起足尖，優(yōu)雅而輕盈地滑動(dòng)著(zhù)。如泣如訴的畫(huà)外音，將人們引人另一個(gè)世界我國2057萬(wàn)聽(tīng)力語(yǔ)言障礙人群的世界。

同學(xué)們，我們是幸福的，我們能夠唱歌，能夠欣賞音樂(lè )，能夠聽(tīng)見(jiàn)樹(shù)葉嘩嘩作響，能夠領(lǐng)略小鳥(niǎo)歡快的歌聲，還能幸福的在美麗的校園里讀書(shū)然而，在我國，在我們身邊，還有許許多多象我們這樣年齡的殘疾兒童，他們的痛苦是我們無(wú)法想象的。據統計，我國有6000多萬(wàn)殘疾人。尤其是殘疾兒童，他們有的自出生開(kāi)始便處于一個(gè)無(wú)聲的世界，有的至今無(wú)緣看到這陽(yáng)光燦爛的春天，有的因家庭經(jīng)濟原因面臨失學(xué)的困境他們同樣是祖國的未來(lái)，同樣充滿(mǎn)著(zhù)對未來(lái)的美好憧憬，他們中間也不乏身殘志堅、學(xué)有特長(cháng)的未來(lái)人才，他們渴望社會(huì )的關(guān)注，熱心人的扶助。他們在克服自身困難的時(shí)候，需要自尊、自信、自強、自立的樂(lè )觀(guān)向上精神，需要健全人的理解，需要健全人以春天般的溫暖激發(fā)他們頑強的生命力。你愿意伸出雙手幫助他們嗎?你愿意用你的愛(ài)去溫暖他們嗎?同學(xué)們，我們應該學(xué)習殘疾人的精神。即使是一朵殘缺的花，我也要綻放所有芬芳;即使是一棵受傷的樹(shù)，我也要展現所有綠蔭。這是一位殘疾人在面對生命苦難時(shí)表現出來(lái)的堅韌。的確，當上帝帶給一些人生命的殘缺時(shí)，很多人能身殘志堅。他們克服了常人難以想象的困難。

最后，我向同學(xué)們提出倡議：殘疾人是社會(huì )平等的一員，我們應該尊重每一位殘疾人。伸出雙手幫助他們，用自己的愛(ài)去溫暖殘疾人，并希望大家珍惜現有的條件，學(xué)習殘疾人自尊、自信、自強、自立的精神。我的講話(huà)完畢，謝謝大家!

全國助殘日活動(dòng)上的講話(huà)稿

(四)持續用力惠民生，以社會(huì )保障兜底促進(jìn)脫貧。在全面建成小康社會(huì )的決戰決勝期，貧困村的民生改善刻不容緩。要因人因地施策，幫到點(diǎn)子上，扶到根子上，以精準幫扶改善貧困群眾的生活。一要積極實(shí)施創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)。就業(yè)是民生之本、脫貧之要。要從貧困村和貧困群眾的實(shí)際出發(fā)，堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)增就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)、加強培訓促就業(yè)、輸出勞務(wù)擴就業(yè)緊密結合起來(lái)，下好推動(dòng)就業(yè)”四步棋“,多管齊下，精準解決貧困人口就業(yè)問(wèn)題，使有勞動(dòng)能力的貧困人口都能找到適合自己的脫貧致富門(mén)路。人社部門(mén)要建好用活就業(yè)信息平臺，加強就業(yè)培訓和服務(wù)，加大就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)力度，做到就業(yè)信息第一時(shí)間向貧困群眾發(fā)布，就業(yè)崗位為貧困群眾適當放寬條件，創(chuàng )業(yè)政策適度向貧困村和貧困群眾傾斜，必要時(shí)可以為貧困群眾”吃小灶“.要與更多的城市建立勞務(wù)輸出對接機制，拓展貧困地區勞動(dòng)力外出就業(yè)空間。對外出務(wù)工的貧困人員可以發(fā)放交通補助和必要的生活用品，減輕他們外出務(wù)工的負擔。二要把教育扶貧做得更加扎實(shí)。既要攻堅”眼皮子底下的貧困“,更要攻堅”影響深遠的智力貧困“,扎扎實(shí)實(shí)走好教育扶貧之路，打一場(chǎng)影響長(cháng)遠、拔掉窮根的扶志扶智戰。教育部門(mén)要抓緊制定教育支持脫貧方案，進(jìn)一步加強農村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造和偏遠地區農村教學(xué)點(diǎn)改革，有計劃選派城鎮中小學(xué)教師到農村教學(xué)點(diǎn)輪崗支教，要對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予更多的關(guān)愛(ài)。對貧困家庭學(xué)生從學(xué)前一年級到高中階段教育，全程免除學(xué)雜費并發(fā)放生活費。按照省委、省政府的要求，落實(shí)好從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)直至就業(yè)的”一條龍“幫困包扶機制，徹底解決貧困家庭的后顧之憂(yōu)，從根子上阻斷貧困代際傳遞。三要提高貧困人口醫療保障水平。對建檔立卡貧困人口，由政府全額出資參加新型農村合作醫療。要在實(shí)現基本醫療保障全覆蓋的基礎上，實(shí)施大病醫療保險，不斷提高保障水平，對重特大疾病救助等支付后自付費用仍有困難的貧困戶(hù)，再進(jìn)行臨時(shí)救助和補助，及時(shí)解決因病致貧返貧問(wèn)題。繼續實(shí)施三級醫院與縣級醫院對口幫扶，二級以上醫療衛生機構對口支援貧困地區鄉鎮衛生院。四要把社會(huì )保障的”安全網(wǎng)“筑牢兜實(shí)。經(jīng)初步摸底，我市完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口約0.8萬(wàn)人，占貧困人口的13.6%.民政部門(mén)要把這部分貧困人口全部納入農村低保，同時(shí)要研究制定科學(xué)合理的低保兜底脫貧方案，把農村低保和扶貧政策銜接起來(lái)，盡快實(shí)現農村扶貧標準與低保標準”兩線(xiàn)合一“,符合條件的要應保盡保。要建立貧困戶(hù)脫貧認定機制，對已經(jīng)脫貧的農戶(hù)，在一定時(shí)期內讓其繼續享受扶貧相關(guān)政策，避免出現邊脫貧、邊返貧現象。同時(shí)，要毫不放松地抓好城市貧困人口脫貧工作，落實(shí)好幫扶措施，保障好困難市民基本生活，讓城鄉貧困群眾一道同步步入小康社會(huì )。

(五)提振信心促脫貧，充分調動(dòng)貧困地區干部群眾積極性。一要加強鄉鎮和村”兩委“班子建設。各區縣要配強貧困地區的鄉鎮領(lǐng)導班子，落實(shí)好鄉鎮干部的待遇，激發(fā)鄉鎮干部的工作熱情，著(zhù)力解決鄉鎮干部”思想貧困“”能力貧困“”作風(fēng)貧困“問(wèn)題，充分發(fā)揮其在脫貧攻堅中的關(guān)鍵作用。抓好貧困村黨支部和村委會(huì )組織建設，選好村”兩委“一把手，發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用，為群眾留下”不走的主心骨“.組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人，到扶貧工作搞得好的地方觀(guān)摩學(xué)習、開(kāi)闊視野、汲取經(jīng)驗，提高貧困村黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力。二要充分調動(dòng)貧困地區群眾積極性和創(chuàng )造性。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的智慧和辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現。要堅持群眾主體、扶貧先扶志，加大脫貧政策的宣傳力度，讓貧困群眾準確掌握政策，堅定脫貧致富信心，切實(shí)增強貧困村自我發(fā)展能力。教育引導貧困群眾不等不靠，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，通過(guò)自身努力和外力支持，苦干、實(shí)干、巧干，早日實(shí)現脫貧致富夢(mèng)想。

四、強化保障，進(jìn)一步加大對脫貧工作支持力度。

一是加大扶貧資金投入。近年來(lái)，我市財政收入增速明顯放緩，給各項工作帶來(lái)一定的影響，但扶貧投資只能增加、不能減少，再”窮“也不能”窮“扶貧。要充分發(fā)揮政府投入在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體和主導作用，市、區縣每年按不低于地方一般預算收入的2%比例安排專(zhuān)項扶貧資金，并確保每年增長(cháng)不低于20%,各類(lèi)惠民政策和涉及民生的專(zhuān)項轉移支付資金最大限度向貧困村和貧困群眾傾斜。中央已明確國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，按照權責一致原則，以扶貧規劃為引領(lǐng)，把專(zhuān)項扶貧資金、相關(guān)涉農資金和社會(huì )幫扶資金捆綁集中使用。各區縣要抓住機遇，創(chuàng )新資金使用機制，對農業(yè)、林業(yè)、果業(yè)、水利、交通等各類(lèi)涉農資金，進(jìn)行梳理整合和打捆投放，集中解決突出問(wèn)題，強化薄弱環(huán)節，切實(shí)解決扶貧資金安排分散、交叉重復、效率不高的問(wèn)題。要建立健全扶貧資金使用管理制度，嚴格資金監管，嚴懲違法違規行為，確保扶貧的每一分錢(qián)都用在刀刃上。同時(shí)，要發(fā)揮財政資金撬動(dòng)作用，通過(guò)稅收優(yōu)惠、貼息支持、財政獎補及融資擔保、風(fēng)險補償等機制，引導更多社會(huì )資金投向脫貧攻堅工作。

二是創(chuàng )新扶貧投融資機制。我市是中國人民銀行確定的全國唯一扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)工作聯(lián)系點(diǎn)，也是全國唯一的”金惠工程“重點(diǎn)推廣區。要抓緊制定《xx市金融扶貧方案》，利用與人民銀行建立的合作平臺，加強與農業(yè)銀行、農發(fā)行、農村信用社等金融機構的聯(lián)系對接，加大對扶貧開(kāi)發(fā)的金融支持。搞好印臺區金融扶貧試點(diǎn)，大力完善信貸扶貧體系，創(chuàng )新金融扶貧產(chǎn)品，加強扶貧互助資金周轉，切實(shí)破解扶貧融資難題。擴大農業(yè)保險覆蓋面，采取以獎代補方式，支持保險機構在貧困地區開(kāi)展特色農業(yè)保險。

三是完善技術(shù)支撐體系。制定”十三五“全市科技扶貧行動(dòng)計劃，加快先進(jìn)適用技術(shù)成果在貧困地區的轉化和推廣。各區縣要建立扶貧專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊，為貧困村派駐科技特派員，加強農業(yè)技術(shù)指導，以科技促產(chǎn)業(yè)、促增收、促脫貧。農業(yè)、果業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要主動(dòng)作為，充分發(fā)揮農、林、園、蔬、果等科研站所作用，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。要加強對農村創(chuàng )業(yè)致富帶頭人的培訓，使他們掌握更多的脫貧致富技能，幫助和帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。

四是加大扶貧宣傳力度。各級各部門(mén)要深入宣傳中央和省、市脫貧攻堅的重大戰略部署，形成扶貧工作人人愿為、人人可為、人人能為的良好社會(huì )氛圍。大力宣傳我市王益區率先整體脫貧的先進(jìn)典型，將各級各部門(mén)精準脫貧的好經(jīng)驗、好做法總結好、推廣好。12月8日，習近平總書(shū)記、李克強總理就黨政機關(guān)、企事業(yè)單位做好定點(diǎn)扶貧工作分別作出重要指示，省委、省政府也提出了明確要求，希望中省在銅定點(diǎn)扶貧單位，要發(fā)揮優(yōu)勢，做好表率。立足結對幫扶村實(shí)際，整合干部包村力量，強化幫扶措施，加大支持力度，扎實(shí)推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作。要鼓勵先富幫后富、工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量，積極引導各類(lèi)企業(yè)、社會(huì )組織和個(gè)人與貧困村、貧困戶(hù)結對幫扶，讓社會(huì )扶貧與專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧有機結合、互為支撐。動(dòng)員各級工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等組織的力量，通過(guò)愛(ài)心捐贈、結對幫扶、開(kāi)展扶貧志愿者行動(dòng)等方式，形成多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的”大扶貧格局“.

五是完善工作落實(shí)機制。完善年度目標責任考核辦法，提高減貧指標在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)績(jì)中的權重。建立扶貧工作任務(wù)清單、措施清單和責任清單，加大對脫貧攻堅的督查、通報、考核力度，對落實(shí)不力、未完成年度脫貧任務(wù)的主要負責人嚴肅問(wèn)責，堅決杜絕不作為、慢作為。要根據貧困村的實(shí)際情況，精準選配第一書(shū)記，精準選派駐村工作隊，實(shí)現有貧困人口的行政村扶貧工作隊全覆蓋，實(shí)行包村、包戶(hù)、包人，促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促勞動(dòng)就業(yè)、促農民增收的”三包三促“工作機制，真情真幫真扶，不穩定脫貧不撤隊伍，確保包扶村貧困人口按期脫貧。

同志們，打贏(yíng)脫貧攻堅戰，是”十三五"的重要政治任務(wù)，也是貧困群眾的殷切希望，是對我們各級干部執政能力的檢閱。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下，堅持以人民為中心，凝心聚力，攻堅克難，苦干實(shí)干，為確保2018年如期實(shí)現脫貧摘帽目標、全市同步夠格建成全面小康社會(huì )而努力奮斗!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

尊敬的各位領(lǐng)導，企業(yè)家，志愿者，家長(cháng)們和小朋友們，大家下午好!

首先我代表晨光書(shū)院的全體家長(cháng)感謝到場(chǎng)的嘉賓。此時(shí)此刻，我的心情是無(wú)比激動(dòng)的，經(jīng)歷了時(shí)光雕琢和愛(ài)心積累，晨光書(shū)院自閉癥康復服務(wù)中心終于建成了!

明亮的教室，寬敞的活動(dòng)場(chǎng)地，完善的設施，優(yōu)美的環(huán)境……可以說(shuō)，這里的一磚一瓦，每一個(gè)細節都是愛(ài)的結晶，凝聚了一個(gè)個(gè)感人的故事。

我要感謝政府，感謝民政局以及殘聯(lián)對晨光書(shū)院的大力支持，在最快的時(shí)間內為我們辦理了正規的資質(zhì)，讓我們走在合情合理合法的軌道上，為自閉癥群體提供服務(wù)和支持。

我要感謝晨光書(shū)院名譽(yù)院長(cháng)王爸爸和王爸爸義工總會(huì )，他為晨光書(shū)院提供了近4千平的場(chǎng)地，不舍得為自己買(mǎi)上一件好衣服，好鞋子，卻愿意為晨光書(shū)院慷慨解囊。他帶領(lǐng)王爸爸義工總會(huì )感召了數十萬(wàn)的物資。他的善舉感動(dòng)了所有人，他是我們的楷模，是我們前行的動(dòng)力!

我要感謝東鼎裝飾公司，他們主動(dòng)承擔了裝修改建工程，墊付了三十萬(wàn)工程款，克服了各種困難，盡心盡力，把一個(gè)精品工程呈現在我們眼前。

我要感謝捐款捐物，出人出力的企業(yè)家、愛(ài)心人士、家長(cháng)和志愿者們。沒(méi)有他們的付出，就沒(méi)有晨光書(shū)院的今天。他們的名字，都在感恩墻上體現出來(lái)，但他們的名字深深地刻在了我們的心中。

晨光書(shū)院是在大連市中山區民政局注冊的，以中山區殘聯(lián)為主管單位的民非企業(yè)，是一家集潛能開(kāi)發(fā)、技能培訓、康復指導、自主創(chuàng )業(yè)、托管照料于一體的大型自閉癥關(guān)愛(ài)機構。

晨光書(shū)院倡導精準助殘，信息透明，賬目公開(kāi)，并主動(dòng)接受社會(huì )監督。晨光書(shū)院尊重愛(ài)心人士的善良，兩年來(lái)靠義賣(mài)和捐款積攢了20余萬(wàn)元的善款，每花一分錢(qián)都會(huì )對外公示。這些支出沒(méi)有用于大吃大喝，而是全部用在了最需要的地方。

晨光書(shū)院自成立之日起，就始終抱著(zhù)一個(gè)理念，那就是:自食其力，自力更生。我們不想永遠靠著(zhù)救助，我們需要有尊嚴的生活。晨光書(shū)院要做成一個(gè)民辦公助、政府補貼、社會(huì )捐助，自我造血的公益機構。

欣慰的是我們已經(jīng)邁上了一個(gè)新臺階，看到了新的方向新的希望。今天大家幫助我們度過(guò)難關(guān)，明日就會(huì )讓大家看到一個(gè)自強不息、朝氣蓬勃的晨光書(shū)院!

有一種心痛叫自閉，有一種情感叫陪伴，有一種感動(dòng)叫跟隨，有一種愛(ài)在晨光書(shū)院，有一種美在大連。

今天是九月九日，是一個(gè)美好的日子。九九公益日、九九合家歡，祝福大家在這個(gè)公益日里事業(yè)久久、幸福久久、與晨光書(shū)院的緣分久久!

感恩有你，讓晨光照亮夢(mèng)想!

謝謝大家!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

親愛(ài)的同志們：

非常高興來(lái)到銅陵考察殘疾人工作。來(lái)之前，通過(guò)其他同志、省殘聯(lián)同志們的介紹，我對銅陵創(chuàng )建工作有了更多的了解，剛才又聽(tīng)了侯市長(cháng)的工作匯報，感到銅陵市的創(chuàng )建工作確實(shí)取得了很大成績(jì)，我們要認真總結經(jīng)驗，推廣經(jīng)驗，這對于推進(jìn)銅陵市殘疾人工作在“十二五”期間的發(fā)展，具有重要的意義。首先，我代表中國殘疾人聯(lián)合會(huì )向銅陵市委、市政府表示感謝!感謝你們長(cháng)期以來(lái)對殘疾人事業(yè)的高度重視和大力支持。

我們的殘疾人工作，說(shuō)到底是做群眾工作的，這個(gè)工作要靠各級領(lǐng)導的關(guān)心和社會(huì )各界的支持。在這里，我要向熱情支持殘疾人事業(yè)，積極開(kāi)展創(chuàng )建工作的各個(gè)部門(mén)的同事，向你們對殘疾人事業(yè)的關(guān)心，對這項工作的大力支持，表示衷心感謝!

這里要說(shuō)一點(diǎn)，殘聯(lián)作為一個(gè)組織得到大家支持，是應該感謝的，但是如果我們把殘疾人兄弟姐妹作為我們的親人，我們是不應該接受這感謝的，因為這是我們應該做的。我經(jīng)常這樣講，殘疾人是我們的兄弟姐妹。我見(jiàn)過(guò)太多的殘疾人，看到了太多不幸的家庭，我希望大家能夠認識到，殘疾人不僅僅是我們工作的對象，還是我們社會(huì )主義大家庭的成員。

我們的社會(huì )經(jīng)濟在不斷發(fā)展，今天的生活與我們青少年時(shí)代相比，不知道前進(jìn)了多大一步?，F在，我們的各項建設越快，就越要重視人的生存與發(fā)展，我們要為人民創(chuàng )造幸福生活，要為殘疾人兄弟姐妹創(chuàng )造美好生活，讓他們擺脫不幸，感受幸福。剛才姚書(shū)記說(shuō)，要創(chuàng )建幸福銅陵，我非常感動(dòng)。在今年“兩會(huì )”上，幸福成為一個(gè)熱詞，幸福是什么?不同的階段，有不同的理解。解放初期，我們首先要解決人民的吃、穿、住的問(wèn)題。改革開(kāi)放以后，我們對幸福生活有了更高的標準。我們奮斗的目標是要讓全體人民過(guò)上更美好的生活，這個(gè)更美好生活的內容太豐富了。我們要幫助殘疾人，提高他們的幸福指數，給予他們幸福感，與全體人民一樣，都能感受到生活的美好，感到生活有奔頭。

我覺(jué)得姚書(shū)記、侯市長(cháng)你們是帶著(zhù)感情支持殘疾人工作的?；亓加窀笨偫砻看沃v到殘疾人都很動(dòng)感情，每次講到殘疾人事業(yè)，他甚至熱淚盈眶，回副總理曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，我們對殘疾人做什么都不為過(guò)。這件事情對我的觸動(dòng)很大，我們要幫助殘疾人做的事情太多了。去年我在全國政協(xié)聯(lián)組會(huì )議上有一個(gè)發(fā)言，那天聽(tīng)會(huì )的是克強副總理，我匯報的是關(guān)于貧困重癥殘疾人加入新農合等問(wèn)題?？藦姼笨偫懋攬?chǎng)詢(xún)問(wèn)了重癥殘疾人的狀況，還專(zhuān)門(mén)請負責同志與中殘聯(lián)核實(shí)了重癥殘疾人詳細的數字。會(huì )后三天，國務(wù)院秘書(shū)三局就召開(kāi)會(huì )議，研究重癥殘疾人等問(wèn)題。

剛才姚書(shū)記、侯市長(cháng)對創(chuàng )建工作做出了明確的布置要求。我們做創(chuàng )建示范城市必須要有領(lǐng)導的高度重視，領(lǐng)導的高度重視首先是站在人民的立場(chǎng)上，你們做了認真的部署和悉心指導。我們做好幾項工作都不容易，面面俱到就更不容易，要把創(chuàng )建示范城市十項工作做好必須有一種精神。今天的銅陵殘疾人工作的進(jìn)展靠的是領(lǐng)導的關(guān)心和支持，靠的是同志們工作熱情和干勁。

今年在政協(xié)會(huì )議上，有的委員在大會(huì )發(fā)言中提意見(jiàn)，說(shuō)現在各種創(chuàng )建城市的名目太多了，包括無(wú)障礙示范城市。我覺(jué)得要兩方面來(lái)分析，一是不要搞浮夸、搞突擊，不要搞面子工程、形象工程，不要只做給人看，不要只做給領(lǐng)導看。另一方面，我們創(chuàng )建示范城市，要真正地給人民群眾帶來(lái)福祉。我在會(huì )上說(shuō)，無(wú)障礙示范城市應該建設，無(wú)障礙設施非常重要，它會(huì )給老人和殘疾人帶來(lái)便利的生活。

我們的創(chuàng )建驗收工作明天就將結束了，創(chuàng )建這件事是不是就結束了呢?我希望把這項工作長(cháng)期開(kāi)展下去，不斷的建設，為城市添加更多更新的內容。只要殘疾人需要的，我們都要努力去做，只要殘疾人需要的，都是重要的。姚書(shū)記說(shuō)要建設幸福銅陵，我非常贊同，我們做殘疾人工作，一定要理解這一點(diǎn)，一個(gè)殘疾人幸福，他們全家都會(huì )幸福。一個(gè)殘疾人受到傷害，也會(huì )影響到一個(gè)家庭。比如說(shuō)我是媽媽?zhuān)业臍埣埠⒆釉谕饷媸艿狡缫?，我的孩子回到家里很難過(guò)，我也會(huì )很難過(guò)。但是如果我的殘疾孩子說(shuō)：我有工作了或考上大學(xué)了，那么全家人都會(huì )高興。我們殘疾人工作就是為大家創(chuàng )造幸福的工作，這個(gè)過(guò)程十分的有意義。

銅陵在三年的創(chuàng )建中探索和總結出很多好經(jīng)驗。有些經(jīng)驗在中部乃至全國都有非常重要的示范意義，我們要以點(diǎn)帶面，把銅陵探索出來(lái)的經(jīng)驗要很好的去推廣，去普及。銅陵的創(chuàng )建工作也使我們更加深刻的認識到，推進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，必須堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )參與。我們共產(chǎn)黨的干部就是要把老百姓的冷暖系在心上，只要有真正的關(guān)切人民群眾的情意，我們的工作就能夠做好。

再就是殘疾人組織要充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，切實(shí)把殘疾人事業(yè)納入到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。我希望有更多的機會(huì )和同志們探索的工作，我們要打好基礎?；A牢固，再繼續發(fā)展，就好辦了。要始終把改善殘疾人的狀況作為殘疾人工作的根本出發(fā)點(diǎn)。必須堅持用法律、法規和制度來(lái)發(fā)展殘疾人事業(yè)。今年是殘疾人保障法頒布實(shí)施二十周年。事實(shí)上，這部法律已經(jīng)什么都寫(xiě)了，什么都有，特別是新修訂的《殘疾人保障法》，更加全面。我們做好殘疾人工作，一是靠黨的領(lǐng)導，還要靠法律，要有法律的保障。我們要切實(shí)保障殘疾人的合法權益，提高殘疾人工作科學(xué)發(fā)展的水平，必須堅持弘揚人道主義精神。我們要秉持高尚的人道主義精神做好殘疾人的各項工作。

最近胡錦濤總書(shū)記在講話(huà)中強調，要加強社會(huì )管理工作。殘疾人事業(yè)就是社會(huì )管理非常重要的部分。8300多萬(wàn)人口，數量龐大，這個(gè)群體有各種各樣的困難，有的相同，但更多的不相同。比如精神病患者，如果管理不好就會(huì )出問(wèn)題。比如自閉癥的孩子越來(lái)越多，我們怎么來(lái)幫助他們，讓他們返回社會(huì )。我們要加強社會(huì )管理，把殘疾人工作做得更好。殘疾人不是一般性的救助，我們也要為殘疾人創(chuàng )造更新、更理想的生活，讓他們與健全人一樣融入社會(huì )。

當前殘疾人工作的中心任務(wù)就是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，就是按照中央7號和國辦19號文件明確要求，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì )保障體系和服務(wù)體系建設。這些年我參加的各種會(huì )議，包括中央經(jīng)濟會(huì )議等等，中央領(lǐng)導同志在很多文件里，包括高法高檢都談到了殘疾人工作。今年在高法的報告里還談到，去年一年全國有600多個(gè)法院建設了無(wú)障礙設施，這真的是非常振奮人心的事。我們經(jīng)濟越發(fā)展，越要重視社會(huì )建設和民生改善。

今天在這里聽(tīng)匯報，也是一次很好的學(xué)習。我也希望能有更多的時(shí)間考察研究工作。在此也想提點(diǎn)希望。希望銅陵市認真貫徹黨中央國務(wù)院的部署要求，在市委市政府的領(lǐng)導下，在社會(huì )各界和廣大殘疾人工作者的積極努力下，以此次檢查驗收為起點(diǎn)，繼續在工作中不斷創(chuàng )新。創(chuàng )新是非常重要的，創(chuàng )新不僅僅是句口號，我們不斷摸索工作經(jīng)驗，不斷聽(tīng)取殘疾人的訴求，按照殘疾人的需求去工作、去創(chuàng )造，我想這就是創(chuàng )新。我們要很好地理解創(chuàng )新，精心的制定殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì )保障體系和服務(wù)體系建設，進(jìn)一步縮小殘疾人與社會(huì )平均水平的差距，讓殘疾人兄弟姐妹與全市人民一起過(guò)上幸福生活。

最后，我要把最美好的祝福送給銅陵市的人民，祝愿大家生活更加美好幸福!也相信在大家的共同努力下，殘疾人事業(yè)一定會(huì )有更好的發(fā)展!將來(lái)有一天，我們還會(huì )重返銅陵，到那時(shí)一定會(huì )看到一個(gè)嶄新的，更美好的銅陵!

全國助殘日宣傳活動(dòng)領(lǐng)導講話(huà)稿

老師們，同學(xué)們：

大家上午好，今天我發(fā)言的題目是《積累成就未來(lái)，成功源于努力》。

成功這一詞對于我們來(lái)說(shuō)是很熟悉的。雖然，只有那么簡(jiǎn)單的11畫(huà)，但又有誰(shuí)能去揣摩它，爭取它，并且真正的得到它呢？在剛剛結束的學(xué)業(yè)水平測試中，我們高二年級的很多基礎較好的同學(xué)們學(xué)習努力，積累點(diǎn)滴，取得了4a、3a的好成績(jì)；許多基礎原先不夠好的同學(xué)經(jīng)過(guò)非?？炭嗟呐?，也成功通過(guò)學(xué)業(yè)水平測試。

成功是件難事。你不可能對要讀的每門(mén)課程都興趣盎然，你不可能和每名帶課教師都相處順利，你也不可能每次都遇上看起來(lái)和現實(shí)生活有關(guān)的作業(yè)。而且，并不是每件事，你都能在頭一次嘗試時(shí)獲得成功。但那沒(méi)有關(guān)系。因為在這個(gè)世界上，最最成功的人們往往也經(jīng)歷過(guò)最多的失敗積累，而事實(shí)證明只要不斷積累，不斷努力，就一定能夠成功。

同學(xué)們，你們知道么？j·k·羅琳的第一本《哈利·波特》被出版商拒絕了十二次才最終出版；邁克爾·喬丹上高中時(shí)被學(xué)校的籃球隊刷了下來(lái)，在他的職業(yè)生涯里，他輸了幾百場(chǎng)比賽、投失過(guò)幾千次射籃，但最終他成為nba歷史上最偉大的球員之一。小巨人姚明姚明剛參加nba打球的時(shí)候，連nba里最低層次的球員都可以欺負他，真是奇怪那么大的個(gè)子也會(huì )被欺負？果不其然，經(jīng)過(guò)5年的刻苦努力和點(diǎn)滴積累變身成為nba全聯(lián)盟第一中鋒。這些都是源于他在訓練場(chǎng)上刻苦的訓練，勤奮認真的努力，所流的汗水也正是他走向成功的秘密。

無(wú)數的事實(shí)證明，積累是成功的基礎，勤奮是成功的保證，努力是成功的橋梁！實(shí)踐證明，只有不斷積累才能成就未來(lái)，只有反復努力才能獲得成功！

曾經(jīng)看過(guò)林肯的傳記，了解了他幼年時(shí)代的境遇和他后來(lái)的成就，他住在一所極其簡(jiǎn)陋的茅舍里，既沒(méi)有窗戶(hù)，也沒(méi)有地板；以我們今天的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看，他仿佛生活在荒郊野外，距離學(xué)校非常遠，既沒(méi)有報紙書(shū)籍可以閱讀，更缺乏生活上的一切必需品。就是在這種情況下，他一天要跑二三十里路，到簡(jiǎn)陋不堪的學(xué)校去上課；為了自己的進(jìn)修學(xué)習，要跑幾公里路去借幾冊書(shū)籍，而晚上又要靠著(zhù)燃燒木炭發(fā)出的微弱火光閱讀，林肯只受過(guò)一年的學(xué)校教育，處于艱苦卓絕的環(huán)境中，但卻能努力奮斗，一躍而成為美國歷史上最偉大的總統，成了世界上最完美的模范人物。最偉大的事業(yè)，只要從最簡(jiǎn)單的工作入手，一步一個(gè)腳印地前進(jìn)，便能達到事業(yè)的頂峰。學(xué)習上的成功也是如此，我們需要不斷的積累，不斷的努力，才能取得成功，還記得在2月份的小高考模擬考試中，4門(mén)學(xué)業(yè)水平測試科目我沒(méi)有取得一個(gè)a，但是在接下來(lái)的復習和學(xué)習中，我上課認真聽(tīng)講，緊跟老師一輪復習、二輪綜合復習的節奏，不斷努力，在每周的小考中我不斷進(jìn)步，取得了理想的成績(jì)。

同學(xué)們，成功只會(huì )敲有準備者的門(mén)，成功只屬于那些有準備的人。歷經(jīng)十一年的努力和積累才有了高二年級1500余人次的a。同樣，經(jīng)過(guò)十二年寒窗苦讀的努力，歷經(jīng)十二載學(xué)習的積累，我們的高三學(xué)長(cháng)們將迎來(lái)高中階段的最重要一次考驗，還有二十多天我們的學(xué)長(cháng)們將走進(jìn)高考的考場(chǎng)，這二十多天里，我們高一、高二的同學(xué)和高三的學(xué)長(cháng)們戰斗在一起，戰斗在同樣的一所學(xué)校，努力在一樣的課堂，我們一起抓緊現在點(diǎn)滴的時(shí)間，做好最充分的積累，不斷努力，共創(chuàng )一中的新成功！我的發(fā)言完了，謝謝大家！

全國助殘日宣傳活動(dòng)領(lǐng)導講話(huà)稿

一、主題：

“扶殘助殘”行動(dòng)。

二、活動(dòng)背景：

《中華人民共和國殘疾人保障法》第四十八條規定：“每年五月16日為全國助殘日?！?月16日是第二十次法定“全國助殘日”。

三、形式：

表演，游戲互動(dòng)，每個(gè)節目最好盡量的互動(dòng)。

1、講故事(生動(dòng)形象的表演，內容簡(jiǎn)單易懂)。

2、手指操(義工和孩子一起)。

3、歌曲(要求簡(jiǎn)，歡快，節奏感強，備選：《兩只老虎》《小兔子乖乖》《粉刷匠》再加一首最近的流行歌曲。

4、游戲互動(dòng)：《兔兔舞》《手拉手》《找朋友》《洋娃娃和小熊跳舞》。

四、人員安排：

1、演員：全體義工。

2、主持人1名。

3、攝像及拍照人員兩名。

五、活動(dòng)準備：

攝像機，相機，頭飾，演出服裝，音樂(lè )(學(xué)校提供)。

時(shí)間：

5月14日下午13點(diǎn)30分至14點(diǎn)30分。

地點(diǎn)：

育新學(xué)校(康安二道街)。

全國助殘日活動(dòng)上的講話(huà)稿

各位領(lǐng)導，同志們，殘疾朋友們：

今天，我們在鎮海區舉辦了第28屆全國助殘日，對于引起社會(huì )各界對殘疾人工作的關(guān)注，促進(jìn)扶殘良好風(fēng)尚的形成具有重要意義。借此機會(huì )，我謹代表鎮海區殘疾人聯(lián)合會(huì )第七屆執行理事會(huì )，向全區殘疾人及其家屬致以親切的問(wèn)候和良好的祝愿！向為我區殘疾人事業(yè)努力的殘疾人工作者和關(guān)心，向支持我區殘疾人事業(yè)的社會(huì )各界表示衷心的感謝！

近年來(lái)，在黨委、政府和上級殘聯(lián)的關(guān)心和支持下，我區殘疾人事業(yè)在社會(huì )各界的共同努力下取得了一系列可喜的成績(jì):建立和完善了殘疾人扶持政策體系，殘疾人基本生活得到了可靠保障；建立和完善了殘疾人服務(wù)體系，對殘疾人的準確康復給予了科學(xué)幫助；智能殘疾證試點(diǎn)，綜合協(xié)調醫療保險，400工作法深化最多運行一次改革等措施走在全市、全省乃至全國前列。全區殘疾人參與社會(huì )生活的能力得到了新的提高，殘疾人自尊、自強、自信、自立的精神面貌得到了新的展示。全社會(huì )扶殘助殘的良好氛圍深入人心。

今年助殘日的主題是:全面建設小康社會(huì )，殘疾人不能少。黨的十四大確定了努力把鎮海建設成為港口強區質(zhì)量之城的目標任務(wù)，其中包括加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的要求。我區有7500多名持證殘疾人，占總人口的3.5%。沒(méi)有他們的小康社會(huì )，就沒(méi)有全面的小康社會(huì )，沒(méi)有他們的進(jìn)步，就沒(méi)有社會(huì )文明的全面進(jìn)步。關(guān)愛(ài)殘疾人是弘揚人道主義、謳歌自強精神的勵志文化，是倡導平等友誼、包容互助的和諧文化，是踐行社會(huì )主義榮辱觀(guān)的道德文化，是建設社會(huì )主義精神文明的人文文化。所以，讓我們攜起手來(lái)，給予殘疾人關(guān)懷、愛(ài)護和幫助，讓關(guān)懷的陽(yáng)光照亮每個(gè)殘疾人的心靈，共同描繪屬。

殘疾人的“春天的事業(yè)”！

在今天的活動(dòng)現場(chǎng)，有愛(ài)心單位和企業(yè)捐贈助殘資金，還有敬業(yè)的志愿者們現場(chǎng)服務(wù)，再次感謝大家！最后，祝今天的活動(dòng)圓滿(mǎn)成功！祝大家工作順利！謝謝！

尊敬的各位領(lǐng)導，同志們，殘疾人朋友們：

今天，我們在這里隆重舉行第二十四個(gè)“全國助殘日”活動(dòng)，這對于宣傳殘疾人事業(yè)、喚起社會(huì )對殘疾人文化生活的關(guān)注、促進(jìn)我縣進(jìn)一步形成扶殘助殘良好風(fēng)尚具有重要意義。在此，我謹代表縣委、縣政府向活動(dòng)的成功舉辦表示熱烈的祝賀!向出席活動(dòng)的各位領(lǐng)導表示衷心的感謝!向廣大殘疾人朋友和殘疾人工作者致以親切的問(wèn)候!向關(guān)心、支持我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì )各界人士表示崇高的敬意!

近年來(lái)，我縣通過(guò)實(shí)施民生工程和落實(shí)一系列優(yōu)惠政策，積極為殘疾人辦實(shí)事、辦好事，殘疾人生活狀況得到改善，自身素質(zhì)普遍提高，參與社會(huì )生活的能力明顯增強，社會(huì )地位不斷提升，社會(huì )環(huán)境更加文明進(jìn)步。這些成績(jì)的取得，是省、市高度重視的結果，是社會(huì )各界和殘疾人工作者努力工作、無(wú)私奉獻的結果。但是，我們還要清醒地看到，殘疾人工作還存在一些困難和不足，殘疾人整體生活水平還很低，康復服務(wù)相對薄弱，就業(yè)步伐較為緩慢，少數殘疾兒童失學(xué)現象仍然存在，特別是農村殘疾人生活還比較艱苦，殘疾人維護自身權益的能力還有待提高，發(fā)展殘疾人事業(yè)任重而道遠。

“幫扶貧困殘疾人”是今年“全國助殘日”活動(dòng)的主題。各鄉鎮和縣直有關(guān)部門(mén)一定要從構建和諧社會(huì )的高度，充分認識新形勢下加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要性、緊迫性，把殘疾人事業(yè)的宣傳、落實(shí)放在重要位置，特別要把殘疾人的政策法規宣傳、貫徹、落實(shí)滲透到各自工作實(shí)際，滲透到千家萬(wàn)戶(hù);把社會(huì )各界的誠心、愛(ài)心和實(shí)心凝聚起來(lái);把親民愛(ài)民和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)弘揚起來(lái)，想殘疾人之所想、急殘疾人之所急，解殘疾人之所難，為殘疾人辦實(shí)事、辦好事，推動(dòng)我縣殘疾人事業(yè)再上新臺階。希望社會(huì )各界人士一如既往的關(guān)心支持我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展，熱情關(guān)心殘疾人群體，真心幫助殘疾人群體。同時(shí)也希望殘疾人朋友們進(jìn)一步弘揚自尊、自信、自強、自立、自愛(ài)的優(yōu)良傳統，勇于面對生活，在社會(huì )的關(guān)心和幫助下，積極參與社會(huì )生活，奮發(fā)向上，自強不息，以百折不撓的意志和樂(lè )觀(guān)進(jìn)取的精神，用自己的智慧和勤勞創(chuàng )造美好生活，為建設和諧武都貢獻自己的一份力量。

最后，預祝第二十三個(gè)“全國助殘日”活動(dòng)取得圓滿(mǎn)成功!祝各位領(lǐng)導、同志們、全縣廣大殘疾人朋友身體健康、合家歡樂(lè )、萬(wàn)事如意!

謝謝大家!

各位市民朋友:。

今天是第25次法定"全國助殘日"，我很高興通過(guò)紹興日報祝全市22萬(wàn)殘疾人朋友節日愉快!向關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)的社會(huì )各界和辛勤工作在殘疾人工作崗位上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

近年來(lái)，我市的殘疾人事業(yè)得到了較快的發(fā)展，殘疾人工作在康復、教育、勞動(dòng)就業(yè)、文化生活和社會(huì )保障等方面取得了引人注目的成績(jì);基本形成了以政府為主導,社會(huì )各界廣泛參與、相關(guān)部門(mén)協(xié)調運作的殘疾人事業(yè)工作機制;廣大殘疾人的生活狀況發(fā)生了深刻的變化，自身素質(zhì)不斷提高，社會(huì )參與能力明顯增強。但我們也應該看到，殘疾人作為一個(gè)特殊的困難群體其生活質(zhì)量與社會(huì )平均水平相比還有一定的差距，殘疾人在社會(huì )貧困人口中仍占有較大的比例。

今年"全國助殘日"的主題是"關(guān)注孤獨癥兒童，走向美好未來(lái)"。殘疾人是我們血肉相聯(lián)的兄弟姐妹，是社會(huì )大家庭中的一員，讓我們攜起手來(lái)，共同努力，弘揚人道主義精神，為他們創(chuàng )造一個(gè)良好的學(xué)習、工作和生活環(huán)境，讓他們充分感受到黨和政府的關(guān)懷和社會(huì )大家庭的溫暖。

各級政府要按照省委、省政府提出的"要關(guān)心殘疾人、重視殘疾人事業(yè)，使我省殘疾人事業(yè)與xx經(jīng)濟社會(huì )同步發(fā)展并繼續走在全國前列"的要求，將殘疾人工作切實(shí)納入到總體發(fā)展規劃，并加強領(lǐng)導，全面實(shí)施，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會(huì )協(xié)調發(fā)展。社會(huì )各界、各部門(mén)要結合實(shí)際，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，幫扶殘疾人，為殘疾人排憂(yōu)解難。各級殘聯(lián)要認真履行法律賦予的職責，依法維護殘疾人的合法權益，全心全意為殘疾人服務(wù)。要通過(guò)積極開(kāi)展助盲、助行、助聽(tīng)和殘疾人安居等實(shí)事工程，提高社會(huì )救助的受益面，讓更多的貧困殘疾人脫貧致富奔小康。

廣大殘疾人要一如既往地發(fā)揚自強不息、頑強拼搏的精神，自尊、自信、自強、自立，用自己勤勞的雙手，開(kāi)創(chuàng )美好的生活。

各位市民朋友，尊老愛(ài)幼、扶弱濟殘是中華民族的傳統美德，是社會(huì )主義精神文明建設的重要組成部分。殘疾人事業(yè)是光榮的事業(yè)，進(jìn)步的事業(yè)，文明的事業(yè)。讓我們都來(lái)關(guān)心、尊重、理解、幫助殘疾人，"情系我們的殘疾兄弟姐妹"，為我市的兩個(gè)文明建設作出新的貢獻!

全國助殘日活動(dòng)上的領(lǐng)導講話(huà)稿

各位委員：

我很榮幸代表中國政府做介紹性發(fā)言。

殘疾人權利委員會(huì )自成立以來(lái)，為促進(jìn)公約的履行、維護全球10億殘疾人的平等權利作了大量卓有成效的工作，對增進(jìn)全球殘疾人的福祉，實(shí)現公正、包容、惠及每一個(gè)人的可持續發(fā)展做出了重要貢獻。中國代表團向主席先生和各位委員表示敬意!

中國政府高度重視履約報告提交和接受審議工作。中國代表團由中央政府以及香港、澳門(mén)特區政府有關(guān)部門(mén)的代表組成，我們愿在今后兩天積極與委員會(huì )合作，坦誠回答各位委員的提問(wèn)，認真聽(tīng)取各位委員的建設性意見(jiàn)。

中國是《殘疾人權利公約》的首批簽署國家之一。6月，中國全國人大常委會(huì )批準了《公約》，同年9月《公約》對中國正式生效。中國認真履行《公約》規定的義務(wù)，包括履約報告的撰寫(xiě)工作。11月，中國成立了由22個(gè)政府部門(mén)組成的跨部門(mén)工作組，統一部署和撰寫(xiě)相關(guān)報告，并在報告起草過(guò)程中認真征求殘疾人組織的意見(jiàn)。10月，中國按期向殘疾人權利委員會(huì )提交履約報告。

中國目前約有8500萬(wàn)殘疾人，這一數字比很多國家的總人口還多。中國政府和領(lǐng)導人歷來(lái)重視殘疾人事務(wù)，批準公約4年來(lái)，忠實(shí)履行各項義務(wù)，采取立法、行政和其他措施，保障和促進(jìn)公約所載各項權利逐步得以實(shí)現。應該說(shuō)，中國廣大殘疾人的狀況正在進(jìn)入我國歷史上最好的時(shí)期。履約報告和問(wèn)題清單答復材料已對中國執行公約各實(shí)質(zhì)條款的情況作了全面介紹。鑒于上述材料已有相當一段時(shí)間，我愿借此機會(huì )，介紹中國在促進(jìn)和保護殘疾人權利方面的最新進(jìn)展。

一、加快完善保障殘疾人權利的法律政策體系。

為與公約的基本原則和精神保持一致，中國于20對《中華人民共和國殘疾人保障法》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步強調了公約所主張的不歧視、機會(huì )均等、無(wú)障礙等基本原則。各省(區、市)根據《殘疾人權利公約》和修訂后的《殘疾人保障法》，對地方殘疾人立法進(jìn)行修訂。中國還制定了《殘疾人保障法》的配套行政法規，先后頒布了《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》，今年6月又頒布了《無(wú)障礙環(huán)境建設條例》，為殘疾人的教育、就業(yè)、參與社會(huì )生活等權利實(shí)現提供了立法保障。

在《社會(huì )保險法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《精神衛生法》等法律制定過(guò)程中，強化了殘疾人權益保障和特別扶助的規定。同時(shí)在制定醫療、教育、就業(yè)、社會(huì )保障、公共服務(wù)等相關(guān)政策時(shí)，注重對殘疾人權利的平等保護和特別扶助，并為殘疾人權利的行使提供便利和支持。中國保障殘疾人權利的法律政策體系不斷健全完善。

在加強殘疾人立法和政策保障的同時(shí)，中國積極推進(jìn)法律政策的實(shí)施。全國人大常委會(huì )于對全國《殘疾人保障法》的實(shí)施情況進(jìn)行了全面檢查，并向中央政府提出了加強法律實(shí)施的意見(jiàn)和建議，以確保殘疾人依法享有和實(shí)現各項權利。

二、將殘疾人事務(wù)納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主流。

中國積極將殘疾人事務(wù)納入國家經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的總體規劃。，中國開(kāi)始實(shí)施國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃,其中將“加快發(fā)展殘疾人事業(yè)”作為重點(diǎn)內容予以表述，要求健全殘疾人社會(huì )保障體系和服務(wù)體系，為殘疾人生活和發(fā)展提供穩定的制度性保障。近年來(lái)，中央政府在教育、促進(jìn)就業(yè)、人口發(fā)展、基本公共服務(wù)、社會(huì )保障等規劃中，均提出了保障殘疾人權益、改善殘疾人狀況的政策措施。

中國制定實(shí)施殘疾人事業(yè)的專(zhuān)項規劃。205月，國務(wù)院批準實(shí)施《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》?！熬V要”提出未來(lái)五年間“殘疾人生活普遍達到小康，生存和發(fā)展狀況顯著(zhù)改善”的總目標以及為1300萬(wàn)殘疾人提供康復服務(wù)、城鎮新就業(yè)殘疾人100萬(wàn)、扶持1000萬(wàn)農村貧困殘疾人改善生活狀況、保障殘疾人普遍得到就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓等發(fā)展指標。

中國將殘疾人人權保障納入國家人權行動(dòng)計劃。在中國兩期國家人權行動(dòng)計劃中，殘疾人人權保障作為重要內容得到重視和強調，對于切實(shí)履行公約、全面保障殘疾人政治、經(jīng)濟、社會(huì )和文化權利起到了重要的推動(dòng)作用。

三、促進(jìn)殘疾人狀況全面改善。

不斷加強對殘疾人的社會(huì )保障。中國貧困殘疾人、重度殘疾人參加社會(huì )保險的個(gè)人繳費由政府全部或部分代繳。農村和城鎮殘疾人參加醫療保險的比例分別為97.4%和80%以上;重度殘疾人參加城鄉居民社會(huì )養老保險基本實(shí)現全覆蓋。完善了孤殘兒童社會(huì )保障制度，正在逐步建立殘疾人福利津貼制度。寄宿制殘疾人托養服務(wù)機構和社區日間照料機構達到6200多個(gè);為60萬(wàn)戶(hù)農村貧困殘疾人實(shí)施了危房改造。隨著(zhù)中國經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展，將逐步擴大社會(huì )保障覆蓋面，提高保障標準。

不斷改進(jìn)對殘疾人的康復服務(wù)。中國對0-6歲殘疾兒童采取早發(fā)現、早治療、早康復措施，增強殘疾兒童全面融入社會(huì )的能力。-年，1174.5萬(wàn)殘疾人得到不同程度的康復服務(wù)，為殘疾人供應輔助器具近600萬(wàn)件。91%的縣(區、市)開(kāi)展了社區康復服務(wù)，累計建立社區康復站18.6萬(wàn)個(gè)。中國不斷擴大康復服務(wù)的覆蓋面，提升康復服務(wù)能力和水平，為殘疾人融入社會(huì )生活提供保障。

不斷提高殘疾人的教育水平。從學(xué)前教育到高等教育的殘疾人教育體系正在建立。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率明顯提高，近60%的殘疾學(xué)生融入普通學(xué)校就讀，特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件改善;逐步實(shí)施殘疾學(xué)生高中階段免費教育;2011年全國有8000多名殘疾人被高等院校(包括普通高等院校和特殊教育高等院校)錄取。

不斷加強對殘疾人的就業(yè)促進(jìn)措施。在總體就業(yè)形勢十分嚴峻的情況下，為充分保障殘疾人就業(yè)，中國采取按比例就業(yè)、集中就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)和公益性崗位安置等多種形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)，扶持農村殘疾人從事農業(yè)生產(chǎn)，城鄉殘疾人就業(yè)規?；颈３址€定。

不斷為殘疾人擺脫貧困提供扶助。以來(lái)，中國扶持了740多萬(wàn)農村貧困殘疾人脫貧。去年，中國調整了扶貧標準。按照新扶貧標準，農村貧困殘疾人超過(guò)2500萬(wàn)。中央政府今年年初批準《農村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)計劃(2011-20)》，對未來(lái)十年農村殘疾人社會(huì )保障和扶貧開(kāi)發(fā)做出了安排部署，力爭使農村貧困殘疾人生產(chǎn)生活狀況盡早得到根本性改善。

不斷豐富殘疾人的文化生活。中國積極促進(jìn)殘疾人參與公共文化生活，國家和省、市級電視臺、電臺開(kāi)設手語(yǔ)節目和殘疾人專(zhuān)題節目;建立為盲人提供公益性文化服務(wù)、集典藏借閱、盲人閱覽、文化研究等功能于一體的中國盲文圖書(shū)館,市級以上公共圖書(shū)館普遍建立了盲人閱覽室;舉辦殘疾人文化進(jìn)社區、殘疾人文化周、殘疾人體育健身周、特殊教育學(xué)校體育藝術(shù)比賽等殘疾人群眾性文化體育活動(dòng)。在剛剛結束的第14屆殘奧會(huì )上，中國體育代表團再次位居金牌榜和獎牌榜第一位。

不斷改善殘疾人融入社會(huì )的環(huán)境。無(wú)障礙是公約的一項基本原則，也是殘疾人實(shí)現各項權利、融入社會(huì )的前提和保障。中國將無(wú)障礙建設納入城鄉無(wú)障礙建設總體規劃，積極推進(jìn)公共場(chǎng)所、城市交通、機場(chǎng)、鐵路等無(wú)障礙建設，為殘疾人出行提供便利。中國還注意到消除殘疾人家庭生活中的障礙是十分重要的，從年起逐步對殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造，由中央和地方政府提供資金支持。

四、努力為殘疾人事務(wù)可持續發(fā)展創(chuàng )造條件。

改善對殘疾人的服務(wù)。中國積極加快殘疾人康復、教育、就業(yè)、法律服務(wù)、社會(huì )工作等專(zhuān)門(mén)人才培養，努力為殘疾人提供更好的服務(wù)。新建、改建和擴建了一批殘疾人基礎服務(wù)設施，基層殘疾人綜合服務(wù)設施達到2500個(gè)，為殘疾人服務(wù)的條件得到改善。未來(lái)五年，中央財政還將繼續支持殘疾人服務(wù)設施建設和專(zhuān)門(mén)人才培養。

鼓勵社會(huì )力量參與殘疾人事務(wù)。中國積極通過(guò)各種媒介宣傳殘疾人事業(yè)，鼓勵社會(huì )各界了解和參與殘疾人事務(wù)。社會(huì )力量舉辦的殘疾人康復、教育、養老等機構的規模不斷擴大，殘疾人慈善事業(yè)持續發(fā)展，助殘志愿服務(wù)更加廣泛，注冊助殘志愿者達到700萬(wàn)人。

進(jìn)行殘疾人狀況監測。為進(jìn)一步了解殘疾人狀況、保障殘疾人權利、促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，中國建立了全國殘疾人狀況動(dòng)態(tài)監測機制，系統收集殘疾人和殘疾人事務(wù)的基礎數據，為制定殘疾人事務(wù)的法律和發(fā)展規劃提供科學(xué)依據。

五、積極推動(dòng)殘疾人事務(wù)的國際交流與合作。

加強國際合作是締約國的一項重要義務(wù)。中國積極開(kāi)展殘疾人事務(wù)的國際交流與合作，舉辦了“消除障礙促進(jìn)融合”國際論壇，分享了各國在殘疾人事務(wù)和公約履約方面的經(jīng)驗，對共同面對的挑戰形成了共識。中國分別于2008年和20成功舉辦了北京殘奧會(huì )和廣州亞殘運會(huì )，促進(jìn)了各國殘疾人之間的溝通和交流;年上海世博會(huì )設立了殘疾人主題館——生命陽(yáng)光館，這在世博會(huì )159年的歷史上尚屬首次，就此聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文專(zhuān)門(mén)發(fā)來(lái)賀信給予高度評價(jià)。

中國是一個(gè)有13億人口、正處在改革進(jìn)程中的發(fā)展中國家，人口多、發(fā)展不平衡，使我們在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的道路上面臨著(zhù)許多難以想象的困難。中國殘疾人狀況與中國社會(huì )的平均水平相比，還存在較大的差距;殘疾人在康復、教育、就業(yè)、文化體育、社會(huì )參與等方面仍然面臨諸多困難和障礙，歧視殘疾人、侵害殘疾人權益的現象仍然不同程度地存在。正如中國殘疾人事業(yè)的開(kāi)拓者、領(lǐng)導者鄧樸方先生所說(shuō)的那樣，我們已經(jīng)做的工作，與我們需要做的工作相比，還是遠遠不夠的。我們做好了長(cháng)期艱苦奮斗的準備。中國政府將繼續全面履行《殘疾人權利公約》，依法保障殘疾人的政治、經(jīng)濟、社會(huì )和文化權利，讓每一個(gè)殘疾人少有所學(xué)、壯有所為、老有所依，生活得更幸福、更有尊嚴，逐步實(shí)現殘疾人“平等、參與、共享”的崇高目標!

我要特別感謝聯(lián)合國殘疾人權利委員會(huì )對中國殘疾人事務(wù)的關(guān)注和支持。我們也認真研究了非政府組織對中國殘疾人工作的意見(jiàn)，其中一部分問(wèn)題已在問(wèn)題單答復資料中進(jìn)行了反饋。利用現場(chǎng)審議的機會(huì )，我們愿意繼續就有關(guān)問(wèn)題與委員們溝通，聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議，推動(dòng)《殘疾人權利公約》在中國全面履行，推動(dòng)中國殘疾人事業(yè)更好更快發(fā)展，造福廣大殘疾人。

根據我國法律規定，香港特別行政區和澳門(mén)特別行政區因適用公約所產(chǎn)生的國際權利與義務(wù)由中國政府承擔，其執行公約的情況作為中國報告的組成部分一并接受委員會(huì )審議。香港、澳門(mén)實(shí)行與內地不同的社會(huì )、經(jīng)濟和法律制度，因而公約實(shí)施情況不完全同于內地。報告及答復材料中香港、澳門(mén)特區履約情況由兩特區政府自行撰寫(xiě)?，F在，請允許我請中國香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區()介紹香港、澳門(mén)執行公約的有關(guān)情況。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

非常高興“全國殘疾人狀況監測工作表彰會(huì )暨培訓班”在四川成都召開(kāi)，我謹代表中國殘聯(lián)黨組、理事會(huì )對各省殘聯(lián)分管領(lǐng)導同志、監測工作負責同志表示歡迎，對大家長(cháng)期以來(lái)在殘疾人監測工作中的熱情投入和辛勤工作表示誠摯的慰問(wèn)，對大力支持和組織承辦此次會(huì )議的四川省殘聯(lián)的領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝!同時(shí)向獲得表彰的省市表示祝賀!

這次會(huì )議的主要任務(wù)是：認真總結20新一輪全國殘疾人狀況監測工作經(jīng)驗和做法，貫徹落實(shí)《關(guān)于做好20全國殘疾人狀況監測工作的通知》要求，部署今年各項監測工作任務(wù)，對省級殘疾人監測工作人員進(jìn)行政策形勢、監測業(yè)務(wù)培訓。

剛才，研究室陳新民主任就2011年度監測工作總結和20度具體工作要求所談的意見(jiàn)，我完全贊同。下面我就做好年度殘疾人狀況監測工作提三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、繼續統一和提高對殘疾人監測工作的認識。

回顧1987年、20兩次全國殘疾人抽樣調查和連續五年的全國殘疾人監測工作，對中國殘疾人事業(yè)的發(fā)展，特別是中央有關(guān)殘疾人事業(yè)的重大決策和政府相關(guān)部門(mén)的政策出臺，產(chǎn)生了非常重要的影響。它所反映出的殘疾人實(shí)際生活水平和社會(huì )參與狀況，為黨和政府及各部門(mén)制定、完善殘疾人有關(guān)法規政策提供了科學(xué)依據，已成為殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要規定的制度性安排和長(cháng)效工作機制，是關(guān)系殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項重大的基礎性工作和各項事業(yè)統計、績(jì)效評估的重要參照指標，也是殘疾人工作不斷走向規范化、精細化、科學(xué)化的標志。

“十二五”開(kāi)局之年至今，不到兩年的時(shí)間，形勢發(fā)生了很大變化，各項民生措施和惠殘政策密集出臺，以新型農村養老保險、城鎮居民養老保險快速推進(jìn)為標志，到2012年底我國將實(shí)現城鄉居民養老保險制度的全覆蓋，這是繼城鄉低保制度、基本醫療保險制度全覆蓋以及保障性住房制度之后，又一具有里程碑意義的國家社會(huì )保障戰略舉措。今年的監測數據顯示，2011年度殘疾人參加新型農村養老保險的比例從12.8%大幅上升為53.6%，新型農村合作醫療的參保率達到了97.4%，不僅覆蓋面上去了，還落實(shí)了殘疾人的參保補貼和相關(guān)優(yōu)惠。

更要看到的是，繼殘疾人事業(yè)“十二五”規劃頒布實(shí)施后，國家基本公共服務(wù)規劃、農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要、就業(yè)促進(jìn)規劃以及老齡事業(yè)、婦女兒童事業(yè)等相關(guān)國家級專(zhuān)項規劃也將殘疾人事業(yè)主要政策措施和任務(wù)目標納入其中。特別是國務(wù)院印發(fā)的由國家發(fā)展改革委牽頭編制的《國家基本公共服務(wù)體系規劃(2011-)》，作為第一部國家基本公共服務(wù)的總體規劃，將殘疾人“兩個(gè)體系”建設中的許多重要目標、任務(wù)、措施整體提升到國家頂層制度設計層面，引導各級政府在殘疾人事業(yè)資源配置上將給予更大的傾斜，也必將推動(dòng)各項殘疾人工作的管理標準化、規范化、科學(xué)化。這無(wú)疑是加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大機遇，規劃的執行評估也對殘疾人監測工作提出了更高的要求。

在去年全國新一輪監測工作動(dòng)員會(huì )上，衛生部馬曉偉副部長(cháng)曾評價(jià)說(shuō)，殘疾人監測工作已經(jīng)成為政府部門(mén)全面評估各項殘疾人工作的重要標桿，更是衡量各項殘疾人工作的“溫度計”和“晴雨表”。這生動(dòng)的描述了監測工作所發(fā)揮的重要作用，它已經(jīng)成為各級黨委、政府制定殘疾人政策的重要依據，同時(shí)也日益成為評估有關(guān)法規、規劃和政策措施效果的重要手段。今年，國務(wù)院殘工委按規定開(kāi)展了殘疾人事業(yè)“十二五”綱要執行情況2011年度評估，評估主要根據“綱要”設置的一套評價(jià)指標體系來(lái)進(jìn)行，而不再僅根據地方匯報和領(lǐng)導印象，20項評價(jià)指標中15項要通過(guò)年度殘疾人狀況監測來(lái)反映。我們工作的質(zhì)量，將直接關(guān)系到殘疾人事業(yè)的整體判斷和決策，必須高度重視、扎實(shí)推進(jìn)，不能有絲毫的懈怠情緒。

二、充分肯定成績(jì)，清醒認識不足。

新一輪全國殘疾人監測的首年度工作，頭緒多、任務(wù)重、時(shí)間緊，是一項專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強、要求高、工作難度大的殘疾人口抽樣調查，在中央各有部門(mén)和各地的共同努力下，取得了圓滿(mǎn)成功，同時(shí)也積累了很多值得借鑒的經(jīng)驗和做法：

第一，建立了全國及地方各級監測辦，形成了穩定的工作機制。去年5月成立了由民政部、衛生部、國家統計局和中國殘聯(lián)組成的新一輪全國殘疾人狀況監測辦公室。隨后，各省、被確定的縣(市、區)相繼成立了由殘聯(lián)主管領(lǐng)導任主任的監測辦公室，辦公室配備了專(zhuān)門(mén)工作人員，基本落實(shí)了工作經(jīng)費。在首年度監測工作中，大家分工協(xié)作、上下協(xié)調、共同配合，層層抓好落實(shí)，形成了多部門(mén)密切合作的良好局面和穩定的工作運行機制，順利完成了各項調查監測任務(wù)。

第二，殘聯(lián)系統各級領(lǐng)導的高度重視，成為開(kāi)展好全國監測工作的基礎。中國殘聯(lián)黨組、理事會(huì )高度重視監測工作的開(kāi)展，王新憲書(shū)記等中國殘聯(lián)領(lǐng)導同志多次聽(tīng)取工作匯報，檢查指導基層監測工作，并多次對監測工作做出重要指示。絕大部分省級殘聯(lián)及各監測縣(市、區)殘聯(lián)負責同志，都能深入到監測一線(xiàn)，現場(chǎng)指揮協(xié)調，幫助解決監測工作中存在的困難。同時(shí)，各地殘聯(lián)不斷加強監測工作，列入殘聯(lián)日常工作考核，加強干部配備和資金投入，有力的調動(dòng)了監測人員的工作積極性。各級殘聯(lián)組織已經(jīng)成為監測工作的主力軍。

第三，監測樣本的調整補充，合理安排工作流程并狠抓培訓，成為監測質(zhì)量的有效保障。自2006年連續開(kāi)展四年監測工作后，監測點(diǎn)的常住人口和監測對象情況發(fā)生了較大變化，監測樣本老化問(wèn)題凸顯。通過(guò)新一輪監測首年度工作，全國各監測點(diǎn)確定并新增了1.2萬(wàn)人，補充完善了監測樣本，保證了監測數據的代表性。此外，全國監測辦經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，總結出了一套可行性強的監測方案、工作流程和指導手冊，建立了規范的篩查方法和相關(guān)技術(shù)標準，同時(shí)通過(guò)舉辦全國培訓和指導省級直接培訓等方式，減少培訓工作的中間環(huán)節，確保了監測培訓質(zhì)量。

第四，進(jìn)一步完善殘疾人評定標準，規范了監測管理和評比考核制度。2011年5月《殘疾人殘疾分類(lèi)和分級》國家標準頒布實(shí)施，中國殘聯(lián)積極組織專(zhuān)家編寫(xiě)了《殘疾人殘疾分類(lèi)和分級》國家標準各殘疾類(lèi)別的評定手冊系列叢書(shū)，并擬于今年底出版發(fā)行，這對貫徹落實(shí)殘疾國標具有重要意義，也將改善現有的殘疾篩查及殘疾評定工作。同時(shí)，全國監測辦通過(guò)開(kāi)展日常工作通報、建立工作考核評比制度、強化問(wèn)卷質(zhì)量審驗等一系列有效措施來(lái)建章立制，增強各級殘聯(lián)和監測人員責任意識，使監測工作水平逐年提升。

在看到成績(jì)的同時(shí)，也要清醒的認識到全國殘疾人狀況監測工作面對的挑戰和存在的困難：

首先，要認識到我們各級參與監測的工作人員對國家形勢與政策還有一個(gè)需要更深一步了解掌握的問(wèn)題。殘疾人監測工作不僅是一個(gè)相關(guān)數據信息的搜集整理工作，更是一項與殘疾人民生及國家各項相關(guān)政策密切聯(lián)系的綜合系統性工作，加強學(xué)習、提升政策水平、了解掌握涉及國計民生的基本情況和基礎知識，是當務(wù)之急，也是長(cháng)久之計。

其次，進(jìn)一步增強工作的責任心和使命感，各級殘聯(lián)領(lǐng)導要高度重視并努力解決監測工作中存在的困難。當前調查監測存在入戶(hù)難、技術(shù)要求高、情況更復雜、準備時(shí)間緊，人力、財力、物力的投入相對不足等問(wèn)題。同時(shí)，也要看到我們監測工作在組織管理、現場(chǎng)入戶(hù)調查、問(wèn)卷詢(xún)問(wèn)填寫(xiě)、數據分析整理甚至報告撰寫(xiě)等方面都還有改進(jìn)的空間。這其中有需要不斷提高業(yè)務(wù)水平的問(wèn)題，也有工作責任心的問(wèn)題，希望大家能認真思考總結。

三、做好2012年度殘疾人監測工作的要求。

第一，不折不扣，圓滿(mǎn)完成省級監測培訓任務(wù)。監測工作人員培訓是確保監測工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵。這次全國培訓，中國殘聯(lián)邀請了國家統計局和全國監測辦的專(zhuān)家現場(chǎng)授課，大家一定會(huì )有所收獲。各省(區、市)一是要認真做好今年省級調查監測骨干的培訓工作，二是要嚴格按照全國監測辦的各項培訓要求，高質(zhì)量完成省級以下調查監測人員的培訓工作。三要確保作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)熟的人員承擔監測調查任務(wù)。

第二，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)本年度監測工作。五年來(lái)，大量繁重的具體工作都需要734個(gè)縣(市、區)的殘聯(lián)和監測辦去落實(shí)。各省(區、市)要切實(shí)加強監測縣(區、市)調查監測工作的組織和領(lǐng)導，強化督促檢查，層層抓好落實(shí)。殘聯(lián)是主責單位，需要其他部門(mén)配合的，要主動(dòng)做好協(xié)調工作，確保工作機制的通暢高效，同時(shí)也要注重現有工作隊伍的穩定，避免長(cháng)期從事監測工作專(zhuān)業(yè)人才的流失。

第三，多措并舉，不斷強化監測質(zhì)量管理工作。高質(zhì)量的數據是監測工作的生命線(xiàn)，要通過(guò)狠抓登記數據質(zhì)量、強化各級數據質(zhì)量管理和紀律意識，規范操作流程、完善監督核查和監控機制，從源頭和各個(gè)環(huán)節，毫不放松地把“質(zhì)量第一”的核心理念貫穿到本年度監測工作的全過(guò)程。同時(shí)，各省(區、市)要認真做好問(wèn)卷的審核驗收，減少問(wèn)卷差錯。

第四，求真務(wù)實(shí)，著(zhù)力提升監測能力水平。監測工作的成功不僅在于組織領(lǐng)導有力，也取決于大量關(guān)鍵環(huán)節和細節工作的落實(shí)，只有帶著(zhù)對殘疾人的真情實(shí)感，以一絲不茍、求真務(wù)實(shí)的專(zhuān)業(yè)精神才能做到位。各地要做好各項表格、工具及其他物資的準備和管理工作，做好摸底、編制住戶(hù)底冊的工作，要確保高質(zhì)量完成現場(chǎng)調查的每一項監測任務(wù)。

第五，關(guān)注民生，繼續做好殘疾人監測的宣傳工作。監測工作同時(shí)也是一項重要的群眾工作，監測過(guò)程中我們不僅要查實(shí)情，還要辦實(shí)事，在監測工作中悉心親傾聽(tīng)殘疾人心聲、了解殘疾人疾苦，努力幫助殘疾人解決實(shí)際問(wèn)題，把溫暖送到殘疾人身邊。同時(shí)，也要因地制宜，形式多樣，宣傳好調查監測的意義和作用，把黨和政府的最新政策和惠殘措施宣傳到戶(hù)、落實(shí)到人。

第六，齊頭并進(jìn)，不斷深化各項監測成果的轉化。各省在組織實(shí)施監測工作的過(guò)程中，很多已將監測的工作方式和方法運用到了本地殘疾人狀況調查工作中，我們欣喜的看到安徽、廣東、河南、四川等省已通過(guò)全面普查、網(wǎng)絡(luò )化、實(shí)名制、“量體裁衣”等方式全面了解轄區內每一個(gè)殘疾人的基本狀況和服務(wù)需求。殘疾人監測的數據和成果，越來(lái)越多的被各政府部門(mén)、高校和專(zhuān)業(yè)機構等作為理論研究和制定、評估政策的依據，我們希望這種勢頭能夠保持并發(fā)展的更好，促進(jìn)監測成果更多服務(wù)于殘疾人事業(yè)。

最后，布置一項相關(guān)工作任務(wù)，中國殘聯(lián)與中國科學(xué)院于今年確定在天津、山西、黑龍江、福建、湖北、四川、甘肅七省市開(kāi)展全國殘疾人心理狀況調查專(zhuān)項工作，這是中國科學(xué)院科技助殘行動(dòng)的一個(gè)項目，請省級監測辦配合做好有關(guān)工作。這項工作今年將納入全國和各省監測工作考核內容。

在新的形勢下繼續開(kāi)展好新一輪全國殘疾人狀況監測2012年度的工作，對貫徹殘疾人事業(yè)“十二五”綱要，推動(dòng)殘疾人兩個(gè)體系建設，加快殘疾人基本公共服務(wù)發(fā)展具有重要意義，我們要認清形勢，把握機遇，開(kāi)拓創(chuàng )新，共同努力，扎實(shí)做好殘疾人監測工作，推動(dòng)“十二五”時(shí)期殘疾人事業(yè)邁上一個(gè)新的臺階。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

為進(jìn)一步學(xué)習貫徹鄧樸方主席關(guān)于殘疾人輔助器具工作的重要講話(huà)精神，圍繞如何全面實(shí)現《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》提出的“構建輔助器具適配體系”國家發(fā)展的戰略目標，中國殘聯(lián)于8月19日-23日在新疆召開(kāi)全國殘聯(lián)殘疾人輔助器具工作研討會(huì )。中國殘聯(lián)黨組成員、副理事長(cháng)孫先德同志出席會(huì )議并講話(huà)，指出樸方主席在視察2011年國際福祉(康復)博覽會(huì )時(shí)的重要講話(huà)是做好輔助器具工作的基本原則和根本要求，大家要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )，全面把握，切實(shí)貫徹。講話(huà)全面闡述了做好新時(shí)期輔助器具工作的重要性和緊迫性，提出了新形勢下輔助器具工作的目標和實(shí)現輔助器具工作跨越式發(fā)展的具體措施，對探索適合我國國情的輔助器具工作發(fā)展道路提出了要求?，F將孫先德同志的講話(huà)印發(fā)各地，請結合實(shí)際，認真學(xué)習和貫徹落實(shí)。

今天，我們在這里召開(kāi)全國殘聯(lián)殘疾人輔助器具工作研討會(huì )。這次會(huì )議主要是認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )鄧樸方主席關(guān)于輔助器具工作的重要講話(huà)，圍繞如何加速全面構建輔助器具適配體系，更好地為殘疾人提供輔助器具適配服務(wù)展開(kāi)研討，以期進(jìn)一步提高認識，統一思想，促進(jìn)發(fā)展，服務(wù)人民。

為廣大殘疾人提供輔助器具適配服務(wù)，是幫助他們補償功能、改善狀況、提高生活自理能力的重要手段，是體現社會(huì )文明進(jìn)步程度的重要標志。殘疾人輔助器具服務(wù)工作是我國殘疾人事業(yè)的重要組成部分，在各級黨委政府的關(guān)心重視下，通過(guò)各級殘聯(lián)的不懈努力，已經(jīng)初步形成了覆蓋全國的工作網(wǎng)絡(luò )，近千萬(wàn)殘疾人得到了服務(wù)。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和殘疾人需求水平的不斷提高，加快發(fā)展輔助器具事業(yè)，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)水平已經(jīng)成為中國殘聯(lián)當前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作任務(wù)。

下面，我就構建輔助器具適配體系，做好新時(shí)期輔助器具工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認識做好新時(shí)期輔助器具工作的重要性和緊迫性。

鄧樸方主席在視察2011年中國國際福祉(康復)博覽會(huì )時(shí)強調：“輔助器具發(fā)展不僅是市場(chǎng)問(wèn)題，更關(guān)乎國家大局，關(guān)系到以人為本的發(fā)展理念，應注重綜合布局，不僅在量上有突破，更應有質(zhì)的飛躍?！睒惴街飨闹v話(huà)是新時(shí)期做好輔助器具工作的基本原則和根本要求，大家要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )，全面把握，切實(shí)貫徹。

輔助器具一直貫穿于殘疾人生產(chǎn)生活的各個(gè)方面。從輔助器具補償功能的角度上講，自有殘疾人，就有輔助器具。從歷史上看，在我國新疆古墓中發(fā)現的世界上現存最早的假肢，距今已經(jīng)有二千多年，在南北朝時(shí)期就出現了現代輪椅的雛形，古埃及的人們就會(huì )使用拐杖支撐身體。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)快速進(jìn)步，輔助器具的內涵和外延更加豐富?，F代社會(huì )中，輔助器具服務(wù)已經(jīng)成為殘疾人補償和改善功能、提高生存質(zhì)量、增強社會(huì )參與能力的最直接、最重要、最有效的不可或缺的手段，在殘疾人康復、教育、就業(yè)和日常生活等方面具有不可替代的作用。對于殘疾人來(lái)說(shuō)，輔助器具“無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有”，是殘疾人生產(chǎn)生活的必需品，是殘疾人的剛性需求，也是殘疾人區別于其他社會(huì )群體的特殊需求。

為殘疾人提供輔助器具服務(wù)，是落實(shí)人道主義思想、踐行以人為本理念的根本要求，是“理解、尊重、關(guān)心、幫助”殘疾人的具體體現，是政府和社會(huì )的共同責任?！皹嫿ㄝo助器具適配體系”已明確寫(xiě)入《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》，成為國家發(fā)展戰略目標?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2008〕7號)和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì )保障體系和服務(wù)體系建設的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2010〕19號)等重要文件都把殘疾人輔助器具工作作為殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要內容，明確提出殘疾人輔助器具工作是殘疾人“兩個(gè)體系”建設的重要組成部分，是“人人享有康復服務(wù)”的重要途徑。今年7月國務(wù)院印發(fā)的《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規劃》中，明確將黨和政府為殘疾人提供基本輔助器具服務(wù)作為基本公共服務(wù)的重要內容列入其中。

輔助器具工作是最能體現殘聯(lián)工作特點(diǎn)，是全社會(huì )“看得見(jiàn)、摸得著(zhù)”的一項民生工作，是我們必須堅守而且要不斷拓展的陣地。中國殘聯(lián)成立二十多年來(lái)，殘疾人事業(yè)走過(guò)了不平凡的發(fā)展歷程，殘疾人工作從一個(gè)較低的起點(diǎn)起步，逐步發(fā)展成為內涵豐富、領(lǐng)域廣闊的社會(huì )事業(yè)。從操作層面看，有些業(yè)務(wù)領(lǐng)域是“殘聯(lián)搭臺，他人唱戲”，而輔助器具工作是隨著(zhù)國家經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，我們殘聯(lián)應該而且能夠不斷做大做強的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。輔助器具應用是殘疾人區別于其他社會(huì )群體的特殊需求，殘聯(lián)應該成為滿(mǎn)足殘疾人這一特殊需求的主體。各級殘聯(lián)有責任，也應該把殘疾人輔助器具適配工作做好，做成殘聯(lián)的“拳頭產(chǎn)品”，做成一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)，做成殘聯(lián)業(yè)務(wù)工作的品牌。

二十多年來(lái)，殘疾人輔助器具服務(wù)工作作為我國殘疾人事業(yè)的重要組成部分，取得了長(cháng)足進(jìn)步，近千萬(wàn)殘疾人得到了服務(wù)。同時(shí)，我們也要清醒地認識到，我們的服務(wù)體系還非常薄弱，保障制度的建立剛剛起步，所能提供的服務(wù)與殘疾人對輔助器具多樣化、高質(zhì)量的要求相比，無(wú)論是“質(zhì)”還是“量”，都還存在很大差距。從服務(wù)的“量”來(lái)看，目前我國殘疾人輔助器具配置率還比較低。2010年殘疾人狀況監測數據顯示，城鎮僅為11.5%，農村僅為6.7%。從服務(wù)的“質(zhì)”來(lái)看，我們?yōu)闅埣踩颂峁┑妮o助器具產(chǎn)品的科技含量、個(gè)性化服務(wù)程度、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平與殘疾人的期望和需求還相距甚遠，與國際先進(jìn)水平還有很大差距。學(xué)科建設薄弱，產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)能力亟待提高，輔助器具保障和服務(wù)能力與殘疾人日益增長(cháng)的輔助器具需求之間的矛盾比較突出，并且還將存在相當長(cháng)一段時(shí)間。

二、準確把握新形勢下輔助器具工作目標。

當前，輔助器具工作的主要目標是：構建輔助器具適配體系，建立和完善殘疾人基本輔助器具服務(wù)政策保障體系，初步形成覆蓋城鄉的輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，不斷滿(mǎn)足殘疾人日益增長(cháng)的基本輔助器具服務(wù)需求。

(一)健全的政策保障體系是殘疾人獲得輔助器具服務(wù)的基礎。

殘疾人獲得基本輔助器具服務(wù)，是政府和社會(huì )的共同責任，是國家基本公共服務(wù)的重要內容，是一項公益性事業(yè)。殘疾人是特殊困難的弱勢群體，完全依靠殘疾人自身，僅僅依靠市場(chǎng)手段，無(wú)法保障殘疾人獲得與我國經(jīng)濟水平相適應的輔助器具服務(wù)。實(shí)現殘疾人獲得基本輔助器具服務(wù)，必須建立相適應的政策保障體系。從國際殘疾人事務(wù)發(fā)展的歷史經(jīng)驗看，殘疾人獲得基本輔助器具服務(wù)，都是建立在相應的保障制度基礎上，許多國家都建立了專(zhuān)門(mén)的法律制度。保障制度包含多個(gè)層次，有社會(huì )福利、社會(huì )保險、社會(huì )救助;有長(cháng)效的，也有臨時(shí)的。探索建立符合我國國情的殘疾人輔助器具服務(wù)保障制度體系，并隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不斷豐富和完善，使之能夠不斷滿(mǎn)足殘疾人日益增長(cháng)的基本輔助器具服務(wù)需求，是我們當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要基礎性工作。

(二)完善的服務(wù)機構網(wǎng)絡(luò )是殘疾人獲得輔助器具服務(wù)的保證。

殘疾人獲得基本輔助器具服務(wù)，在操作過(guò)程中要解決幾個(gè)方面的問(wèn)題：殘疾人如何了解自己需要什么樣的輔助器具，什么樣的輔助器具能夠幫助殘疾人解決存在的困難，殘疾人到哪里獲得自己需要的輔助器具服務(wù)，輔助器具的適配怎樣才能符合殘疾人的個(gè)性化需求。這些問(wèn)題都需要通過(guò)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)來(lái)解決。只有建立覆蓋城鄉的專(zhuān)業(yè)機構服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，建立不同專(zhuān)業(yè)方向、不同專(zhuān)業(yè)水平的服務(wù)機構，組建承擔輔助器具行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導職能的具體工作部門(mén)，提供滿(mǎn)足需要的工作條件，才能保證輔助器具適配得到落實(shí)。我國輔助器具服務(wù)體系的建立尚處于起步階段，任重而道遠。

(三)專(zhuān)業(yè)的人才隊伍是殘疾人獲得輔助器具服務(wù)的關(guān)鍵。

輔助器具適配是專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，是涉及多學(xué)科的綜合性系統工程，是專(zhuān)業(yè)機構的專(zhuān)業(yè)人員，在全面了解殘疾人功能狀況及其他個(gè)人基本情況后，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的評估，提出適合的輔助器具適配方案，為殘疾人選配合適的輔助器具，改善殘疾人功能狀況，提高其生活、學(xué)習、工作和參與社會(huì )生活能力的過(guò)程。世界發(fā)達國家和我國香港、臺灣地區輔助器具服務(wù)基本由輔助器具技術(shù)門(mén)診承接，由醫生、康復訓練師、輔助器具工程師等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員組成工作團隊，為殘疾人提供功能評估，進(jìn)行職業(yè)發(fā)展分析，幫助選擇最適宜的輔助器具，提供無(wú)障礙環(huán)境改造方案等一系列個(gè)性化服務(wù)。從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓并通過(guò)輔助器具工程師執業(yè)資格考核。高等院校設立了相應的專(zhuān)業(yè)，國家有專(zhuān)門(mén)機構進(jìn)行從業(yè)資格的培訓、考核、評審和認證。輔助器具適配的專(zhuān)業(yè)性決定了構建輔助器具適配體系必須依靠專(zhuān)業(yè)人才。人才隊伍建設是構建輔助器具適配體系的核心內容，是輔助器具事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和動(dòng)力源泉。目前，廣東、江蘇、浙江、吉林等省殘聯(lián)與當地的醫學(xué)高等院校合作，開(kāi)設了輔助器具專(zhuān)業(yè)，其他地方也應積極探索，展開(kāi)合作。

除了上面所強調的，輔助器適配體系中還包括學(xué)科體系、專(zhuān)業(yè)技術(shù)體系、產(chǎn)品研發(fā)體系、產(chǎn)品生產(chǎn)和流通體系，以及行業(yè)管理體系等內容，都需要我們去著(zhù)力推動(dòng)，付出不懈努力。

三、奮力實(shí)現輔助器具工作飛躍式發(fā)展。

各地要不斷提高認識，充分解放思想，以機構建設為重點(diǎn)，人才隊伍建設為核心，項目實(shí)施為抓手，努力實(shí)現輔助器具工作飛躍式發(fā)展。

(一)搶抓機遇，納入大局，探索建立殘疾人輔助器具服務(wù)政策保障體系。

當前，國家正在構建新的社會(huì )保障體系，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，大家要充分認清形勢，把握這個(gè)歷史機遇，著(zhù)力推動(dòng)輔助器具服務(wù)保障政策建設。中國殘聯(lián)制定下發(fā)了《殘疾人輔助器具基本配置目錄》，提出了指導意見(jiàn)，北京、上海、深圳等地出臺了貫徹落實(shí)措施，為殘疾人輔助器具基本配置服務(wù)提供了不同程度的保障。安徽、新疆等地率先將部分輔助器具納入城鎮居民醫保和新農合保障范疇，很多省都把相關(guān)保障政策的制定納入了地方黨委和政府殘疾人工作目標。但是，總體而言，我國目前輔助器具服務(wù)政策保障范圍還很窄，保障的程度還不高，機制還不完善。除工傷致殘人員外，我國殘疾人輔助器具配置問(wèn)題還缺乏統一的制度安排、穩定的資金來(lái)源和明確的補助范圍，這是我國殘疾人基本輔助器具服務(wù)滿(mǎn)足率不高的根本原因。在輔助器具服務(wù)保障制度建設中要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：一是努力以“?；?、廣覆蓋、可持續”為目標;二是要因地制宜、因時(shí)制宜，逐步推進(jìn)保障制度的建設。有條件的地區和可以創(chuàng )造條件的地區要先行一步;三是探索建立社會(huì )救助、社會(huì )福利等不同層次、不同形式的保障政策。

(二)狠抓落實(shí)，夯實(shí)基礎，全面推進(jìn)機構建設。

輔助器具工作千頭萬(wàn)緒，機構建設是當前工作的重點(diǎn)。必須構建一個(gè)功能完善的省市縣服務(wù)機構網(wǎng)絡(luò )，必須建立一支專(zhuān)業(yè)化的工作隊伍。目前，全國的輔助器具服務(wù)機構建設十分薄弱。相對于黨和政府對于輔助器具服務(wù)工作的要求、殘疾人對輔助器具服務(wù)的迫切需求和“十二五”時(shí)期急劇增加的任務(wù)壓力，機構建設問(wèn)題顯得尤為突出。這兩年，中國殘聯(lián)采取了一系列措施來(lái)推動(dòng)包括輔助器具服務(wù)機構在內的康復機構建設。中國殘聯(lián)將2011年定為“輔助器具服務(wù)機構建設年”;制定了《輔助器具服務(wù)中心建設基本標準》，對一、二、三級輔助器具服務(wù)機構的規模、人員設置、服務(wù)內容提出了規范化的要求;印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強輔助器具服務(wù)規范化建設的意見(jiàn)》，對輔助器具服務(wù)機構建設的總體目標、指導原則和主要措施提出了明確要求。今年，中國殘聯(lián)還與各省簽訂了《殘疾人輔助器具服務(wù)機構建設目標責任書(shū)》，進(jìn)一步明確了東中西部地區各級殘疾人輔助器具服務(wù)機構建設的任務(wù)和目標，明確了相關(guān)部門(mén)的責任?，F在看起來(lái)，凡是領(lǐng)導重視的地方，機構建設進(jìn)展就快;機構建設進(jìn)展快的地方，輔助器具工作做的就相對好一些。希望地方各級殘聯(lián)要充分認識這一點(diǎn)，不遺余力地抓好機構建設。有些地方，覺(jué)得《目標責任書(shū)》中的任務(wù)定的有點(diǎn)高，完成有困難，我們充分理解，正是因為困難，我們才反復要求，才要狠抓落實(shí)。我們認為，中國殘聯(lián)提出的標準和要求，是符合我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和殘疾人期待的，符合分類(lèi)指導的原則。從根本上看，如果沒(méi)有機構，為殘疾人提供輔助器具服務(wù)就是空談。向社會(huì )“購買(mǎi)服務(wù)”是我們一個(gè)重要工作手段。但我們必須清醒認識到，市場(chǎng)天然是追求效益的，而為殘疾人服務(wù)更多強調的是公平，輔助器具服務(wù)作為一項基本公共服務(wù)，必須堅持其公益性質(zhì)不動(dòng)搖，是僅靠市場(chǎng)難以實(shí)現的。具體實(shí)施的步驟，各地可以根據本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際，針對本地區輔助器具服務(wù)機構的現狀，逐步實(shí)施，既要量力而行，更要盡力而為。

(三)立足當前，著(zhù)眼未來(lái)，大力加強人才隊伍建設。

人才隊伍建設是構建輔助器具適配體系，發(fā)展輔助器具事業(yè)的關(guān)鍵和動(dòng)力源泉。輔助器具工作起步較晚，職業(yè)培訓和學(xué)科建設都處在起步階段，輔助器具服務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員非常少，現有專(zhuān)業(yè)人員隊伍也存在水平參差不齊、學(xué)歷水平偏低等問(wèn)題。同時(shí)，輔助器具事業(yè)專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程和殘疾人對輔助器具服務(wù)的個(gè)性化期望對我們提出了更高的要求。我們必須將人才隊伍建設作為構建輔助器具適配體系的關(guān)鍵，認真抓好。首先，要針對人才隊伍現狀和實(shí)際需求，制定切實(shí)可行的人才培養規劃。中國殘聯(lián)制定了康復人才培養規劃，正在穩步推進(jìn)。希望各地也要制定本地相關(guān)人才規劃，既要滿(mǎn)足當前亟待滿(mǎn)足的需求，也要考慮長(cháng)遠可持續發(fā)展。其次，要創(chuàng )新培養模式，加快人才培養進(jìn)程。既要發(fā)展不同層次的學(xué)歷教育，也要重視職業(yè)培訓。中國殘聯(lián)和人力資源社會(huì )保障部聯(lián)合開(kāi)展了輔助技術(shù)工程師崗位培訓，是緩解人才極度短缺的現狀、提高殘疾人輔助器具專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平的重要舉措，為進(jìn)一步探索輔助器具專(zhuān)業(yè)化服務(wù)模式，完善輔助器具服務(wù)人才培養機制，加強輔助器具學(xué)科建設奠定了基礎。截至目前，已經(jīng)有600多人獲得了人力資源和社會(huì )保障部頒發(fā)的輔助技術(shù)工程師崗位能力證書(shū)，成為輔助器具服務(wù)領(lǐng)域的首批“正規軍”。當前，各地要特別重視加強輔助器具服務(wù)機構現有人員的培養、培訓;要將輔助器具需求的相關(guān)知識納入社區康復協(xié)調員等基層一線(xiàn)服務(wù)人員培訓的內容。第三，要創(chuàng )新人才培養機制。要充分發(fā)揮他們的作用，讓人才進(jìn)得來(lái)、留得住、用得好。

(四)精心實(shí)施項目，注重效能延伸，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用。

項目實(shí)施是我們構建適配體系，推動(dòng)輔助器具服務(wù)工作深入發(fā)展，滿(mǎn)足殘疾人基本輔助器具服務(wù)需求的重要抓手。首先，要通過(guò)項目的實(shí)施，推進(jìn)輔助器具服務(wù)機構的建設和發(fā)展，培養和鍛煉輔助器具服務(wù)人才。其次，要通過(guò)項目的實(shí)施，以爭取地方配套政策和措施的形式，推動(dòng)各地相關(guān)保障制度建設。第三，要通過(guò)項目的實(shí)施，更加了解殘疾人對輔助器具服務(wù)需求，推動(dòng)服務(wù)模式的探索和實(shí)踐，推進(jìn)新產(chǎn)品研發(fā)和推廣。為做好殘疾人輔助器具適配工作，中國殘聯(lián)在財政部的大力支持下，實(shí)施了為地方殘聯(lián)配備殘疾人輔助器具服務(wù)適配車(chē)項目，并將繼續開(kāi)展。這一項目的實(shí)施，不僅增強了為殘疾人服務(wù)的條件，更為地方殘聯(lián)加強輔助器具機構建設，培養輔助器具適配人才提供了機遇。各地務(wù)必認真實(shí)施好這一項目，以高度的責任感，把黨和政府的關(guān)懷，送到殘疾人身邊。

四、努力探索適合我國國情的輔助器具工作發(fā)展道路。

(一)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展，要加強組織領(lǐng)導。

殘聯(lián)是發(fā)展輔助器具事業(yè)，構建輔助器具適配體系的責任主體。各地殘聯(lián)黨組、理事會(huì )要在輔助器具工作發(fā)展過(guò)程中承擔主要責任。輔助器具工作起步晚、基礎差、欠賬多。因此，各地殘聯(lián)一把手要給予高度重視，要形成一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)部門(mén)齊心合力的工作推進(jìn)局面。要出真招，出實(shí)招，切實(shí)加大工作力度。只有這樣，才能改變輔助器具工作滯后的局面，才能趕上事業(yè)發(fā)展的步伐，才能讓殘疾人滿(mǎn)意。

(二)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展，要充分運用社會(huì )化工作方法。

各級殘聯(lián)是輔助器具工作發(fā)展的責任主體。這不是說(shuō)要僅僅依靠殘聯(lián)單打獨斗，而是要積極爭取各級黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持和主動(dòng)參與。要廣泛動(dòng)員、積極引導社會(huì )力量參與到輔助器具工作中，整合一切可以整合的資源，為殘疾人服務(wù)，形成政府主導，殘聯(lián)推動(dòng)，社會(huì )參與的輔助器具工作推進(jìn)模式。

(三)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展，要營(yíng)造“百花齊放”的環(huán)境。

我國輔助器具工作總體來(lái)看還是剛剛起步，可以探索的東西很多，加上我國幅員遼闊，自然條件、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展差異大，各地發(fā)展不平衡，不僅中西部地區與東部沿海地區存在差距、城鄉之間存在差距，同一個(gè)省內不同地區也存在差距。在實(shí)際工作中，我們不能搞“一刀切”，要有針對性的進(jìn)行指導和開(kāi)展工作，有條件的地區和可以通過(guò)努力創(chuàng )造條件的地區，應當多做一點(diǎn)，先行一步。各地在指導機構建設和開(kāi)展輔助器具服務(wù)工作時(shí)，要因地制宜，實(shí)事求是。同時(shí)，輔助器具服務(wù)領(lǐng)域還有不少空白，我們鼓勵和倡導大家大膽探索，不斷總結工作中的經(jīng)驗和教訓，為我國輔助器具工作的發(fā)展提供借鑒。

(四)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展，要強調恪守職業(yè)道德。

借此機會(huì )，我要特別強調這一點(diǎn)，無(wú)論是從職業(yè)操守，還是從人的政治品格而言，都是十分重要的。希望大家務(wù)必時(shí)刻銘記。隨著(zhù)事業(yè)的發(fā)展，項目資金越來(lái)越多，難以避免因工作原因經(jīng)常和企業(yè)、科研機構打交道。強調恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”職業(yè)道德，強調自律奉公，這是對殘疾人事業(yè)負責，更是對我們的干部負責。要常思貪欲之害，“貪如火，不遏則自焚;欲如水，不遏則自溺?！薄捌埛俏嶂?，雖一毫而莫取”，面對物質(zhì)利益的誘惑，要時(shí)刻保持警醒，思想上要有一個(gè)正確的態(tài)度，行動(dòng)上要有一個(gè)正確的選擇，明白自己應該怎么做，不應該怎么做。要常懷律己之心，要十分珍惜和慎重對待黨和人民賦予的權力，把嚴守紀律放在首位，不見(jiàn)利忘義，不以權謀私，自覺(jué)接受監督，始終做到自重、自警、自律、自省。要堅持出以公心，嚴格按照國家的法律法規、管理規范和項目要求開(kāi)展工作，特別是在招投標活動(dòng)、定點(diǎn)機構的確定、產(chǎn)品質(zhì)量的監督、受益人的選擇等工作中，都要堅持集體討論、研究決定，堅決杜絕個(gè)人或者少數人說(shuō)了算，決不允許搞暗箱操作，滋生腐敗。要建立健全管理監督機制，形成按制度辦事、用制度管人的工作局面，建立項目管理的公示制度，確保項目實(shí)施的公開(kāi)、公平和公正。今年6月，中國殘聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強康復項目管理的通知》，對康復項目的管理提出了明確的要求，中國殘疾人輔助器具中心也剛剛組織了輔助器具政府采購和經(jīng)費管理的培訓班，對政府采購的法律體系、主要程序、經(jīng)費管理的要求進(jìn)行了分析和解讀。大家一定要高度重視，認真落實(shí)這些要求。

同志們，輔助器具事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期，機遇與挑戰并存，困難與希望同在。我們相信，通過(guò)大家的共同努力，到20，覆蓋城鄉的輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò )一定能夠初步形成，殘疾人輔助器具服務(wù)工作一定能夠實(shí)現量的突破和質(zhì)的飛躍，為構建殘疾人社會(huì )保障體系和服務(wù)體系發(fā)揮應有的作用。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

親愛(ài)的同志們：

今天是一個(gè)特別的日子，經(jīng)過(guò)近一年的艱苦訓練，你們就要出發(fā)，遠征英倫?？吹侥銈円鈿怙L(fēng)發(fā)、斗志昂揚的威武氣勢，我感到了一種巨大的力量，那就是中國殘疾人百折不撓，勇往直前的精神，有了這種精神，你們就會(huì )不怕困難，奮勇?tīng)幭?，取得好成?jì)。在你們遠行的時(shí)刻，我代表中國殘聯(lián)和8500萬(wàn)殘疾人兄弟姐妹，向你們表示親切的問(wèn)候和最美好的祝愿!相信在你們的努力下，五星紅旗一定會(huì )高高地升起來(lái)，飄揚在奧林匹克光輝燦爛的記憶中!

殘奧會(huì )是一個(gè)特殊的運動(dòng)會(huì )，它不僅僅展示運動(dòng)員的競賽過(guò)程和成績(jì)，更向世界展示著(zhù)殘疾人頑強的意志和不屈的品格。你們中的很多人在歷屆殘奧會(huì )上，用自己的努力證明了人的力量是不可戰勝的，殘疾人也是可以創(chuàng )造生命奇跡的。

當我們回想歷屆殘奧會(huì )的時(shí)候，心里總是充滿(mǎn)了感動(dòng)，多少殘疾運動(dòng)員承受了難以想象的痛苦，不怕流血流汗，刻苦訓練，以?xún)?yōu)異的成績(jì)一次次突破生命的極限，讓世界為之驚嘆。那一枚枚獎牌上浸染著(zhù)你們的血水和汗水，所以它們閃爍著(zhù)耀眼的光芒。你們用自己的成績(jì)讓人們看到，健康人能做到的事情，殘疾人也一定能做到!

我想，你們去殘奧會(huì )不只是參加比賽，你們的努力拼搏，會(huì )讓更多的人看到殘疾人的能力，這種能力的重要影響和意義在于，社會(huì )應該消除對殘疾人的歧視和偏見(jiàn)，創(chuàng )造更好的無(wú)障礙環(huán)境，讓殘疾人發(fā)掘自己的能力，積極地參與生活，有學(xué)習的機會(huì )，有就業(yè)的機會(huì )，實(shí)現心中美好的夢(mèng)想。

殘奧會(huì )有開(kāi)幕也有閉幕，而體育運動(dòng)是永不落幕的，我希望通過(guò)觀(guān)看殘奧會(huì )的比賽，更多的殘疾人能夠熱愛(ài)和參加體育運動(dòng)，讓身體得到康復，讓自己變得強健，為參與更廣泛的社會(huì )生活打下良好的基礎，這才是我們發(fā)展殘疾人體育運動(dòng)的真正意義。

在賽場(chǎng)上，金牌銀牌和銅牌是榮譽(yù)的象征，卻不是一個(gè)人生命的全部?jì)热?，因為生活的道路還很長(cháng)，要克服的困難還很多，我們要以?shī)W林匹克的精神，以勇往直前的斗志走向未來(lái)。在這里我想說(shuō)，親愛(ài)的教練員和運動(dòng)員們，你們去倫敦是為祖國的榮譽(yù)而戰，也是為殘疾人兄弟姐妹美好的明天而戰，勇于上戰場(chǎng)，就是真英雄!

奧林匹克運動(dòng)會(huì )是人類(lèi)歡樂(lè )的體育盛會(huì )，它不僅是世界性的體育競技比賽，也承載著(zhù)世界和平友誼的精神。你們在倫敦將與不同民族、不同膚色的朋友一起奮力拼搏，分享勝利的喜悅。我希望無(wú)論在賽場(chǎng)內外，你們都要展現中國殘疾人良好的精神風(fēng)貌，因為你們代表著(zhù)中國8500萬(wàn)殘疾人兄弟姐妹，展示著(zhù)中國殘疾人的形象。我希望你們做賽場(chǎng)上的勝利者，也做促進(jìn)世界和平友誼的使者。

體育比賽的原則是公開(kāi)、公平、公正，憑借自己的實(shí)力和對奧林匹克精神的忠誠取得勝利的人，才是真正的英雄，真正的英雄是誰(shuí)也打不倒的，真正的英雄才能為祖國爭得榮譽(yù)。所以，我希望你們要做堂堂正正的中國人，做干干凈凈的中國運動(dòng)員!

親愛(ài)的教練員和運動(dòng)員們，在這出征第十四屆殘奧會(huì )的時(shí)刻，我要再次把美好的祝福送給你們，祝愿你們平安順利，也愿你們多多保重。相信你們一定能以頑強的意志，精湛的技巧，完美的策略，贏(yíng)得光榮的勝利!請你們記住，祖國和人民在支持你們，8500萬(wàn)殘疾人兄弟姐妹會(huì )為你們喝彩。勝利永遠屬于勇敢的人!我們期盼你們凱旋歸來(lái)!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

今天，我們在這里召開(kāi)全國精神殘疾康復工作座談會(huì )，很必要、很重要。精神殘疾康復工作，作為我國殘疾人事業(yè)的重要組成部分，黨和政府給予了高度重視，通過(guò)社會(huì )各方的長(cháng)期不懈努力，取得了比較明顯的成績(jì)。最近，吳邦國、溫家寶、李克強等中央領(lǐng)導同志又做出重要批示，責成衛生、公安、民政、殘聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合檢查地方精神病防治相關(guān)政策的貫徹落實(shí)情況，認真解決政策執行過(guò)程中存在的問(wèn)題。要求不斷完善保障制度，切實(shí)維護精神疾病患者的合法權益。6月25日，中國殘聯(lián)專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好精神殘疾人康復工作的通知》(殘聯(lián)[2012]89號)，對切實(shí)做好精神殘疾康復工作提出了新的要求。今天，我們召開(kāi)座談會(huì )，目的就是要進(jìn)一步整合資源、搭建平臺、集思廣益，認清當前精神殘疾康復工作的新形勢和殘聯(lián)系統的工作定位，理清思路，探索在新的歷史條件下做好精神殘疾康復工作的新模式。

參加本次座談會(huì )的，既有我國精神醫學(xué)領(lǐng)域的權威專(zhuān)家，也有英國劍橋大學(xué)、香港中文大學(xué)等國內外知名學(xué)府的專(zhuān)家，還邀請了中國精協(xié)、克里斯多夫國際防盲協(xié)會(huì )的代表和江蘇、上海、安徽、浙江、湖北、廣東、四川、陜西等地方殘聯(lián)的負責同志出席會(huì )議。江蘇省作為東部發(fā)達省區，殘疾人康復工作走在全國前列，特別是精神病防治工作方面，一直發(fā)展得比較快，給全國提供了很多好的做法和成功經(jīng)驗，會(huì )后，我們還將組織大家對南京市和常州市的精防工作進(jìn)行考察。兩市的精防工作，體現了國內外先進(jìn)理念的融合以及理論與實(shí)踐的有機結合，非常值得借鑒和學(xué)習。

剛才，大家就當前精神病防治康復工作面臨的形勢、存在的問(wèn)題、今后的工作提出了很多建設性的意見(jiàn)，我們將認真研究，積極采納。在此，我代表中國殘聯(lián)向長(cháng)期以來(lái)積極參與推動(dòng)我國精神病防治康復工作的相關(guān)單位、各位專(zhuān)家以及社會(huì )各界致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!

現在，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，與在座專(zhuān)家、同志們共同探討。

一、形勢和任務(wù)。

我國正處于經(jīng)濟轉型、社會(huì )轉型、經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的重要時(shí)期，生活節奏加快，社會(huì )競爭加劇，精神衛生問(wèn)題日益突出。我國現有精神殘疾人827萬(wàn)，約占8502萬(wàn)殘疾人口總數的10%。精神殘疾康復工作是我國殘疾人康復工作的重要組成部分，康復服務(wù)人數占我國“十二五”殘疾人重點(diǎn)康復工程任務(wù)的60%，做好精神殘疾康復工作是實(shí)現年殘疾人“人人享有康復服務(wù)”的關(guān)鍵一環(huán)。當前，精神病防治康復工作面臨的新形勢主要體現在以下幾個(gè)方面：

——法律依據方面，《精神衛生法》近期有望出臺，該法草案中，明確規定了政府在提供精神衛生公共服務(wù)方面的責任，同時(shí)，也對殘聯(lián)參與精神衛生工作的職責做了明確的規定。

——醫保政策方面，衛生部、人社部在2011年分別將重性精神疾病患者日常服藥費用納入新農合、城鎮居民醫保門(mén)診統籌或門(mén)診特殊病種費用支付范圍，實(shí)現了國家制度層面的精神病日常服藥報銷(xiāo)全覆蓋。

——工作機制方面，在已有“精神衛生工作部際聯(lián)席會(huì )議”工作機制的基礎上，中央綜治委強勢介入，在全國范圍內對重性精神病患者進(jìn)行了排查，并建立了較為完備的檔案。目前，作為一項重要工作內容，重性精神病管理已納入創(chuàng )新社會(huì )管理有關(guān)方案之中。

——資金投入方面，衛生部已將精神病的社區醫療服務(wù)納入《國家基本公共衛生服務(wù)規范》，明確基層衛生機構要為轄區內重性精神疾病患者提供隨訪(fǎng)評估、分類(lèi)干預、健康體檢、健康教育等服務(wù)，今年，又重新修訂了《重性精神疾病管理治療工作規范》，大幅提高了對精神衛生機構和社區公共衛生服務(wù)的投入。

新的形勢，讓我們深感責任重大。但我們更應清醒地認識到，重性精神疾病的管理勢必將走向制度化、常態(tài)化、規范化，這為我們殘聯(lián)系統做好精神殘疾康復工作，提供了有利條件。

二、經(jīng)驗與問(wèn)題。

(一)發(fā)展現狀。

中國殘聯(lián)與衛生、民政、公安等相關(guān)部門(mén)密切配合，分工協(xié)作，經(jīng)過(guò)20多年的不斷探索，在精神殘疾康復工作方面取得了顯著(zhù)成效，為推動(dòng)殘疾人康復工作全面發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗。

1、探索并形成了“社會(huì )化、綜合性、開(kāi)放式”精神病防治康復工作模式。

自“八五”以來(lái)，國家將精神病防治康復工作納入《中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》，衛生部、民政部、公安部、中國殘聯(lián)共同制定了4個(gè)與其配套的《全國精神病防治康復實(shí)施方案》，部門(mén)各司其職，分工合作，逐步形成了“社會(huì )化、綜合性、開(kāi)放式”精神病防治康復工作模式，建立了縣、鄉鎮、村(居委會(huì ))工作網(wǎng)絡(luò )，在開(kāi)展精防工作的市、縣成立了由村(社區)負責人、村醫(社區醫生)、精神殘疾人親屬參加的看護小組，督促精神殘疾人按時(shí)服藥并提供轉介服務(wù)。殘聯(lián)組織發(fā)揮統籌協(xié)調作用，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量，在社區對精神病患者進(jìn)行監護，提供治療和康復服務(wù)，取得了顯著(zhù)成效。到“十一五”期末，在全國1818個(gè)縣覆蓋8億人口的地區，使495.2萬(wàn)重性精神病患者得到治療與康復服務(wù)。

20年前，中國殘聯(lián)依據常州市精防工作的有效做法，總結出了“社會(huì )化、開(kāi)放式、綜合性”的精神病防治康復模式，隨后，列入了中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要，并在全國范圍內持續推廣，有效地帶動(dòng)了全國精防工作的開(kāi)展。

2011年，中央專(zhuān)門(mén)將加強對精神病患者的服務(wù)與管理列入到《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強和創(chuàng )新社會(huì )管理的重大舉措》及相關(guān)文件中，并落實(shí)了相關(guān)部門(mén)的責任、分工和重點(diǎn)工作。在文件中，提出了繼續推廣“社會(huì )化、綜合性、開(kāi)放式”的精神病防治康復的工作要求，這是對我們20年精神病防治康復工作的充分肯定。

今天，我們很高興地看到，常州市的精防工作得到了進(jìn)一步加強，衛生、公安、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)統籌聯(lián)動(dòng)、資金投入力度大、醫保和救助政策到位，基本實(shí)現了精神病人治療和康復的全覆蓋，形成了醫療衛生的防治康復指導網(wǎng)絡(luò )、公安的肇事肇禍防控網(wǎng)絡(luò )和殘聯(lián)的救助保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，三個(gè)網(wǎng)絡(luò )職責分工明確，工作中有分有合，實(shí)現了無(wú)縫對接，較好地保障了全市精神病人防、控、管及服務(wù)的全面到位，基本實(shí)現了精神病人治療、康復的全面覆蓋和信息數據的動(dòng)態(tài)管理。這一做法非常有特點(diǎn)，是對“社會(huì )化、開(kāi)放式、綜合性”的精神病防治康復模式的進(jìn)一步發(fā)展，全國都要學(xué)習這一經(jīng)驗，爭取在“十二五”期間，將常州的“一枝獨秀”再一次發(fā)展到全國的“百花齊放”。

2、保障機制逐步完善，精神殘疾人的醫療保障政策取得突破。2011年，衛生部、人社部分別下發(fā)了《關(guān)于做好2011年新型農村合作醫療有關(guān)工作的通知》(衛農衛發(fā)〔2011〕27號)和《關(guān)于普遍開(kāi)展城鎮居民基本醫療保險門(mén)診統籌有關(guān)問(wèn)題的通知》(人社發(fā)〔2011〕59號)，將重性精神疾病患者日常服藥費用納入新農合、居民醫保門(mén)診統籌或門(mén)診特殊病種費用支付范圍，同時(shí)，農村重度殘疾人參合費用由政府補助。上述政策的出臺實(shí)現了城鄉精神病患者門(mén)診服藥報銷(xiāo)的全覆蓋，極大地減輕了他們的醫療負擔，也為完善精神殘疾人康復工作長(cháng)效機制打下了良好基礎。

3、加大了對貧困精神病患者的救助力度。為減輕貧困精神病患者醫療康復費用負擔，自“十五”開(kāi)始，在國家財政部的支持下，中國殘聯(lián)通過(guò)國家彩票公益金項目對全國13.35萬(wàn)名重癥貧困精神病患者進(jìn)行了連續的醫療救助。在國家項目的帶動(dòng)下，各級殘聯(lián)積極行動(dòng)，爭取資金，普遍開(kāi)展了精神病患者的醫療救助工作，據統計，僅2011年，就為35.6萬(wàn)貧困精神病患者提供了醫療救助。

(二)基本經(jīng)驗。

中國殘聯(lián)開(kāi)展精神病防治康復工作20多年，我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗，歸結起來(lái)，有以下幾點(diǎn)。

第一，堅持以精神病患者為本，是精防工作的宗旨。以殘疾人為本，是我國殘疾人工作的出發(fā)點(diǎn)，也是精防工作的出發(fā)點(diǎn)。針對這一特殊困難群體，不歧視、不漠視，像尊重每一個(gè)社會(huì )成員一樣尊重他們、理解他們、關(guān)心他們，為他們解除病苦，幫助他們恢復社會(huì )功能，創(chuàng )造條件幫助他們重返社會(huì )。今后，精防工作中每一個(gè)環(huán)節設計和措施出臺，都應該本著(zhù)這樣一種精神，要把這種精神貫徹到我們整個(gè)工作的全過(guò)程。

第二，以政府為主導，部門(mén)各盡其責，相互配合、協(xié)力推進(jìn)的工作機制。精防工作牽涉醫療、救助、管理、康復、社會(huì )安全等多個(gè)方面，單靠哪一個(gè)部門(mén)是難以做好的，必須在政府的統一領(lǐng)導下，各方力量形成合力才能夠做出成效。

第三，充分發(fā)揮殘疾人組織的協(xié)調作用，調動(dòng)精神殘疾人親屬和殘疾人自身的積極性。殘聯(lián)組織具有代表、服務(wù)、管理的職能，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的管理部門(mén)，也是各項殘疾人工作的綜合協(xié)調部門(mén)，更便于了解精神病人，深入家庭做工作;同時(shí)，殘聯(lián)履行政府賦予的職責，積極協(xié)調相關(guān)部門(mén)，服務(wù)精神病人，既屬義不容辭，又可以發(fā)揮不可替代的綜合、組織作用。在探索新的社會(huì )管理模式的過(guò)程中，殘聯(lián)應該發(fā)揮自身特點(diǎn)，在社會(huì )管理工作中，發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

第四，普惠與特惠相結合的救助，是目前合乎國情、行之有效的做法。在全民醫療保障水平還比較有限的情形下，我們既要不斷在政策上為精神病人提供更多的醫療保障服務(wù)，同時(shí)也要及時(shí)地對貧困精神病人直接進(jìn)行醫療救助，幫助他們解決基本的服藥、住院費用，避免因貧困導致病情加重、甚至造成嚴重影響社會(huì )安全的情況出現。

第五，重視社區，抓好基層是做好精防工作的基礎。廣大精神病人生活在城鄉社區，抓好基層的救助，發(fā)揮好看護小組的作用，辦好社區康復站、工療站、農療站、日間中心，既可以解決眾多精神病人的醫療問(wèn)題，也可以幫助他們緩解癥狀，穩定情緒，解除關(guān)鎖，更好地恢復社會(huì )功能，回歸社會(huì )生活主流。這一做法，既合乎我國國情，也順應了當今國際“去機構化”發(fā)展的趨勢。所以，重視社區，抓好基層是做好精防工作的基礎。

(三)存在的問(wèn)題。

大家剛剛都談到我們所取得的成績(jì)，也談到經(jīng)驗，但是我們必須清醒地認識到，精神疾病不僅是醫學(xué)問(wèn)題，也是社會(huì )問(wèn)題，精神殘疾人的服務(wù)與管理已成為社會(huì )管理的薄弱環(huán)節。精神殘疾人仍然是殘疾人中最困難的群體，社會(huì )對這類(lèi)殘疾人的歧視和偏見(jiàn)十分嚴重，侵害精神殘疾人權益的事情也經(jīng)常發(fā)生，許多家庭還得不到應有的救助。這些問(wèn)題主要表現在以下方面：

1、精神疾病工作機制銜接不暢。衛生部門(mén)更關(guān)注治療、公安部門(mén)更關(guān)注肇事肇禍，殘聯(lián)則更關(guān)心精神殘疾人的權益和康復?，F實(shí)中，精神病患者在醫院接受治療后，病情基本穩定，按照衛生部“重性精神疾病管理工作規范”的要求，本應回歸社區進(jìn)行康復。但是，由于缺乏合適的社區康復機構，恢復期精神病病人的“出口”問(wèn)題難以解決?；颊呒捌溆H屬缺乏必要的康復知識，他們被周?chē)娜藗兤缫?、自身的康復信心倍受打擊，致使病人難以康復，病情極易復發(fā)。同時(shí)，西部地區精神醫療機構整體不足，精神科醫生嚴重匱乏，有的省區甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的精神病醫院和精神科。

2、政府對精神病防治康復的整體投入仍然嚴重不足，缺乏保障機制。近年來(lái)，國家對公共衛生投入雖然不斷增加，但用于精神衛生工作的經(jīng)費也相當有限。各級政府對精神疾病防治財政總體投入不足，各方資源的整合力度不夠，很多精神衛生機構仍然是“自收自支”的單位，導致一些精神衛生機構忽視門(mén)診隨訪(fǎng)、社區康復等職責，將患者通通納入住院治療服務(wù)范疇，客觀(guān)上加重了患者的經(jīng)濟負擔，導致精神疾病管理的缺失。

3、精神病患者的實(shí)際醫療負擔仍然很重。這兩年，國家層面接連出臺關(guān)于精神病患者服藥的普惠政策，從制度層面解決了精神病患者日常服藥納入醫保報銷(xiāo)的問(wèn)題。但是，由于具體掌握、執行政策的是在縣一級行政機關(guān)，各地貫徹政策的力度不一。從我們掌握的實(shí)際情況看，大部分地區的報銷(xiāo)比例只有30%-50%左右，對于貧困精神病患者來(lái)說(shuō)，醫療費用負擔仍然很重，不堪承受。

4、救助項目開(kāi)展與患者的需求不成比例?！笆濉逼陂g，中國殘聯(lián)通過(guò)實(shí)施彩票公益金貧困精神病患者醫療救助項目，將投入7.5億元為20萬(wàn)名貧困精神病患者提供醫療救助。但是，我們知道，精神病患者及其家庭貧困比例很高，需要救助的人數遠不止20萬(wàn)人。

5、二代精神病藥物普及率不高。由于價(jià)格相對較高，從目前掌握的情況看，大部分地區未將二代精神病藥物納入基本藥物報銷(xiāo)目錄中，一代藥副作用大、康復效果差，甚至可然引發(fā)其他疾病而雪上加霜。

三、挑戰與應對。

同志們，盡管當前精神殘疾康復工作中仍面臨相當多的困難和。

全國助殘日講話(huà)稿

各位市民朋友:。

今天是第xx次法定“全國助殘日”，我很高興通過(guò)xx日報祝全市22萬(wàn)殘疾人朋友節日愉快!向關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)的社會(huì )各界和辛勤工作在殘疾人工作崗位上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

近年來(lái)，我市的殘疾人事業(yè)得到了較快的發(fā)展，殘疾人工作在康復、教育、勞動(dòng)就業(yè)、文化生活和社會(huì )保障等方面取得了引人注目的成績(jì);基本形成了以政府為主導,社會(huì )各界廣泛參與、相關(guān)部門(mén)協(xié)調運作的殘疾人事業(yè)工作機制;廣大殘疾人的生活狀況發(fā)生了深刻的變化，自身素質(zhì)不斷提高，社會(huì )參與能力明顯增強。但我們也應該看到，殘疾人作為一個(gè)特殊的困難群體其生活質(zhì)量與社會(huì )平均水平相比還有一定的差距，殘疾人在社會(huì )貧困人口中仍占有較大的比例。

今年“全國助殘日”的主題是“關(guān)注孤獨癥兒童，走向美好未來(lái)”。殘疾人是我們血肉相聯(lián)的兄弟姐妹，是社會(huì )大家庭中的一員，讓我們攜起手來(lái)，共同努力，弘揚人道主義精神，為他們創(chuàng )造一個(gè)良好的學(xué)習、工作和生活環(huán)境，讓他們充分感受到黨和政府的關(guān)懷和社會(huì )大家庭的溫暖。

各級政府要按照省委、省政府提出的“要關(guān)心殘疾人、重視殘疾人事業(yè)，使我省殘疾人事業(yè)與xx經(jīng)濟社會(huì )同步發(fā)展并繼續走在全國前列”的要求，將殘疾人工作切實(shí)納入到總體發(fā)展規劃，并加強領(lǐng)導，全面實(shí)施，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會(huì )協(xié)調發(fā)展。社會(huì )各界、各部門(mén)要結合實(shí)際，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，幫扶殘疾人，為殘疾人排憂(yōu)解難。

各級殘聯(lián)要認真履行法律賦予的職責，依法維護殘疾人的合法權益，全心全意為殘疾人服務(wù)。要通過(guò)積極開(kāi)展助盲、助行、助聽(tīng)和殘疾人安居等實(shí)事工程，提高社會(huì )救助的受益面，讓更多的貧困殘疾人脫貧致富奔小康。

廣大殘疾人要一如既往地發(fā)揚自強不息、頑強拼搏的精神，自尊、自信、自強、自立，用自己勤勞的雙手，開(kāi)創(chuàng )美好的生活。

各位市民朋友，尊老愛(ài)幼、扶弱濟殘是中華民族的傳統美德，是社會(huì )主義精神文明建設的重要組成部分。殘疾人事業(yè)是光榮的事業(yè)，進(jìn)步的事業(yè)，文明的事業(yè)。讓我們都來(lái)關(guān)心、尊重、理解、幫助殘疾人，“情系我們的殘疾兄弟姐妹”，為我市的兩個(gè)文明建設作出新的貢獻!

全國助殘日講話(huà)稿

老師們、同學(xué)們，大家上午好!告訴大家，《中華人民共和國殘疾人保障法》規定：“每年5月的第三個(gè)星期日，為全國助殘日”。本周星期天是2011年5月22日，是2011年5月的第三個(gè)星期日，是第21次“全國助殘日”?！叭珖鷼埲铡泵磕甓加幸粋€(gè)主題，今年“全國助殘日”的主題是“改善殘疾人民生，保障殘疾人權益”。

殘疾一般可以分為視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、肢體殘疾、智力殘疾和精神殘疾五種類(lèi)型。據統計，目前我國的各類(lèi)殘疾人總數達6000多萬(wàn)人，占全國人口總數的5%，也就是說(shuō)25個(gè)人中就有一個(gè)殘疾人。其中，我國的殘疾兒童、少年約有625萬(wàn)人，智力殘疾所占比例最高。

我曾經(jīng)在一本書(shū)上，看到兩張對比的照片：一張是一位拄著(zhù)拐杖的殘疾人在為人理發(fā)，一張是一個(gè)四肢健全的人蜷縮于街頭一角伸手乞討。同樣是為了生活，兩個(gè)人的目的相同，但方法卻完全不一樣。同學(xué)們，你們應該向誰(shuí)學(xué)習呢?我們應該學(xué)習熱愛(ài)勞動(dòng)、自食其力的理發(fā)者。

各位老師、同學(xué)們，殘疾人是社會(huì )平等的一員，也是社會(huì )財富的創(chuàng )造者，我們應該尊重每一個(gè)殘疾人。殘疾人由于自身功能障礙，是一個(gè)需要全社會(huì )關(guān)心和幫助的弱勢群體。目前，全國還有1000萬(wàn)貧困殘疾人的基本生活沒(méi)有得到保障，還有幾十萬(wàn)殘疾兒童因貧困失學(xué)或輟學(xué)。另外，殘疾人就業(yè)機會(huì )少，就業(yè)率低，侵害殘疾人合法權益的現象時(shí)有發(fā)生。殘疾人問(wèn)題仍然是一個(gè)比較突出的、亟待解決的問(wèn)題。因此，關(guān)心殘疾人的困難，是我們每一個(gè)人義不容辭的責任，也是創(chuàng )建和諧社會(huì )的需要。

各位老師、同學(xué)們，關(guān)愛(ài)殘疾人是全社會(huì )的責任，讓我們從今天做起，從身邊做起，從小事做起，從一點(diǎn)一滴做起，不只是在每年的“全國助殘日”，而是在每一天。讓我們每一個(gè)人都獻出愛(ài)心，弘揚中華民族尊老愛(ài)幼、扶殘助殘的傳統美德，給殘疾人更多關(guān)愛(ài)和幫助!

謝謝大家!

助殘日活動(dòng)講話(huà)稿

老師們、同學(xué)們：

大家早上好！今天我下講話(huà)的題目是《獻給世人的愛(ài)――學(xué)會(huì )愛(ài)的奉獻》

愛(ài)，是心靈的呼喚，是人間的春風(fēng)，是生命的源泉?？嚯y的人因為愛(ài)而看到希望，幸福的人因為愛(ài)而懂得珍惜，富有的人因為愛(ài)而奉獻，貧困的人因為愛(ài)而自強，在這個(gè)世界上，我們感受著(zhù)愛(ài)，也付出著(zhù)愛(ài)。

人生在世，首先要知道有“愛(ài)”，學(xué)會(huì )感恩。父母親情、同學(xué)友情、老師恩情，甚至素不相識的人的一聲問(wèn)候、一個(gè)微笑，都是愛(ài)的表現。我們要用敏銳的觸覺(jué)感知它們，品嘗它們，那份香甜與溫馨是值得我們體味與珍藏的.。

生命因愛(ài)而精彩，生活需要愛(ài)的奉獻。對他人的愛(ài)是一縷陽(yáng)光，會(huì )照亮每個(gè)人心中偶爾存在的陰暗角落。我們要學(xué)會(huì )愛(ài)別人，這樣才會(huì )有享受被人所愛(ài)的機會(huì )。富有愛(ài)心的人，可能你并不富有，也沒(méi)有顯赫的地位，但你的微笑與援助能讓別人和自己同時(shí)享受快樂(lè )。在行動(dòng)上，你是付出者，在精神上，你是收獲者。愛(ài)有神奇的力量，雙方互惠，施受雙贏(yíng)。在這個(gè)社會(huì )上，有一個(gè)群體需要我們特別的關(guān)愛(ài)。當我們每天迎著(zhù)朝陽(yáng)，走向光明的人生時(shí)，他們卻是需要依靠冰冷的輪椅度過(guò)人生的每一個(gè)臺階；當我們和家人齊聚在電視機旁，共同欣賞每一個(gè)精彩節目時(shí)，他們卻連聆聽(tīng)鳥(niǎo)語(yǔ)、觀(guān)看藍天也是一種奢望。同在一個(gè)大家庭中，這些殘疾人的生活，較之我們，卻是如此的艱苦！面對命運的不公平，他們，更需要家人的親情和世人的溫情。

然而，同學(xué)們，你們對殘疾人的關(guān)懷有多少？有誰(shuí)知道“全國助殘日”？《中華人民共和國殘疾人保障法》規定：“每年5月的第三個(gè)星期日，為全國助殘日?！?/p>

殘疾人由于自身功能的障礙，在工作、學(xué)習和生活中還是遇到許許多多的困難。目前還有1000萬(wàn)左右貧困殘疾人的基本生活得不到保障；多數殘疾人尚未得到基本的康復服務(wù)；殘疾兒童的入學(xué)率遠低于健全少年兒童。另外，殘疾人就業(yè)機會(huì )少，就業(yè)率低；再加上侵害殘疾人合法權益的現象時(shí)有發(fā)生，殘疾人問(wèn)題仍然是一個(gè)比較突出的、尚待解決的問(wèn)題。因此，關(guān)心幫助殘疾人，是我們每一個(gè)人義不容辭的責任。

同學(xué)們，很多事情在我們看來(lái)是舉手之勞，對他們來(lái)說(shuō)卻是一種奢望。給殘疾人一個(gè)攙扶只需你付出一只手的力量，給他們一個(gè)公交車(chē)上的座位只需你付出多站一會(huì )兒的辛苦，愛(ài)護他們的專(zhuān)用設施只需你付出繞一點(diǎn)彎路的時(shí)間。關(guān)愛(ài)殘疾人是全社會(huì )的責任，讓我們從今天做起，從身邊做起，從小事做起，從一點(diǎn)一滴做起，不只是在今天，而且是在每一天。讓我們每一個(gè)人都獻出愛(ài)心，弘揚中華民族扶殘助殘的傳統美德，理解殘疾人，平等視之，給殘疾人更多關(guān)愛(ài)和幫助。

同學(xué)們，做一個(gè)善良的人，一個(gè)有愛(ài)心的人，當我們如愛(ài)自己般愛(ài)著(zhù)他人時(shí)，我們會(huì )發(fā)現，我們正快樂(lè )地面朝大海，看春暖花開(kāi)。

我的講話(huà)完了，謝謝！

助殘日活動(dòng)講話(huà)稿

同志們、殘疾人朋友們：

大家好！

今天，我們在這里表彰全市助殘先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，舉行社區殘疾人協(xié)會(huì )專(zhuān)職委員聘任儀式、“助殘愛(ài)心卡”助學(xué)結對和現場(chǎng)捐贈活動(dòng)，同時(shí)，還進(jìn)行現場(chǎng)殘疾人就業(yè)洽談會(huì )。在這里，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向幫殘助殘和支持殘疾人事業(yè)的社會(huì )各界朋友表示誠摯的感謝！向全市廣大殘疾人朋友致以節日的祝福和親切的慰問(wèn)！

市精神文明辦和市殘聯(lián)聯(lián)合舉辦的“百家文明單位結百戶(hù)殘疾人家庭”活動(dòng)實(shí)行一年來(lái)，已經(jīng)有897個(gè)文明單位與貧困殘疾人家庭結成幫扶對子，不僅使貧困殘疾人得到切實(shí)有效的幫助，感受到社會(huì )主義大家庭的溫暖，而且也充分體現了黨和政府對殘疾人朋友的關(guān)心和愛(ài)護，這項活動(dòng)為文明單位建設賦予了新的內容，這是精神文明建設的新成果，這項創(chuàng )新性工作是一項十分有意義的工作。

聘任社區殘疾人協(xié)會(huì )專(zhuān)職委員，不僅為廣大殘疾人就業(yè)提供了公益性崗位，同時(shí)，也使殘疾人工作的觸角真正深入到最基層。希望各位專(zhuān)職委員經(jīng)常深入與殘疾人當中，了解掌握和及時(shí)反映廣大殘疾人朋友的需求和愿望，認真做好社區殘疾人各項工作，真正履行好專(zhuān)職委員的職責，真正為廣大殘疾人朋友做好事、辦實(shí)事。

市殘聯(lián)開(kāi)展的“助殘愛(ài)心卡”、捐贈活動(dòng)和殘疾人就業(yè)洽談會(huì )是非常有意義的活動(dòng)，它得到了社會(huì )各界人士和企業(yè)家關(guān)注和支持。為殘疾人朋友奉獻愛(ài)心，幫助殘疾人解決就業(yè)問(wèn)題，就是實(shí)實(shí)在在地為殘疾人辦了實(shí)事好事，體現了全社會(huì )對殘疾人的關(guān)愛(ài)，是扶殘濟困這一中華民族傳統美德的發(fā)揚光大。它必將影響和帶動(dòng)更多的人加入到幫殘助殘的行列中來(lái)，必將推動(dòng)我市殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。

最后，祝愿全市廣大殘疾人朋友節日快樂(lè )，幸福安康！

謝謝大家。

助殘日活動(dòng)講話(huà)稿

各位老師、同學(xué)們：

大家好！

5月17日是xx次法定“助殘日”，每年助殘日活動(dòng)的主題，都是依據當年殘疾人事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作確立的。助殘日活動(dòng)為殘疾人提供了各種具體的服務(wù)與幫助，用法律的形式確定的“全國助殘日”活動(dòng)，是培育全社會(huì )扶殘助殘風(fēng)尚、提高全民助殘意識的一項重要舉措，也是精神文明創(chuàng )建活動(dòng)的一個(gè)重要形式。

今年“全國助殘日”活動(dòng)主題是：“關(guān)心幫助殘疾人，實(shí)現美好夢(mèng)”。 夢(mèng)，昭示著(zhù)國家富強、民族振興、人民幸福的美好前景，是包括8500萬(wàn)殘疾人在內的每一個(gè)人的夢(mèng)。

同學(xué)們，我們擁有著(zhù)健康的身軀，在我們享受全社會(huì )的關(guān)愛(ài)和幫助的同時(shí)，我們用什么方式來(lái)回報社會(huì )給予我們的關(guān)愛(ài)呢？那么讓我們以一顆感恩之心來(lái)珍愛(ài)生命、關(guān)愛(ài)殘疾朋友吧，像初一三班的耿志遠、呂駿馳同學(xué)那樣，為殘疾人做一些力所能及的幫助，比如，生活中給別人一個(gè)攙扶、公交車(chē)上給別人讓一個(gè)座位......

同學(xué)們，關(guān)愛(ài)別人是全人類(lèi)的美德，讓我們從今天做起，從身邊做起，從小事做起，在今后的每一天，讓我們盡量多給別人帶來(lái)一點(diǎn)關(guān)愛(ài)和幫助，只要人人都獻出一份愛(ài)，相信，殘疾朋友將因你的'幫助而綻放笑容，殘疾人的事業(yè)將因你的參與而絢麗多姿，只有殘疾人生活改善了，能夠平等、參與、共享社會(huì )文明進(jìn)步的成果，我們的夢(mèng)才更加美麗。

謝謝大家！

助殘日活動(dòng)講話(huà)稿

各位領(lǐng)導、來(lái)賓、朋友們、同志們：

大家好！

在這春和景明，萬(wàn)物勃發(fā)的春天里，我們高興地迎來(lái)了第xx次法定“全國助殘日”，這是一個(gè)充滿(mǎn)愛(ài)心和關(guān)愛(ài)的節日，xx市特教中心利用這個(gè)重要載體，舉行精彩紛呈的主題日活動(dòng)，這是為殘疾人實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，也是進(jìn)一步提高全社會(huì )對殘疾人事業(yè)的認識，更是推動(dòng)了我市殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在各殘工委部門(mén)的支持下，全國特殊藝術(shù)人才培養基地、xx市殘疾人就業(yè)扶貧基地、xx市體育人才培養基地也在特教中心建立，三個(gè)基地的建立，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)“美麗發(fā)展、科學(xué)崛起，共享繁榮的科學(xué)戰略，也是為更好地推動(dòng)我市殘疾人就業(yè)培訓、扶貧助殘、文化體育工作起到積極作用。在這里，我謹代表xx市殘聯(lián)向全市17萬(wàn)余殘疾人朋友及其家屬致以節日的問(wèn)候！向長(cháng)期以來(lái)為殘疾人事業(yè)不辭辛勞、默默奉獻的殘疾人工作者致以崇高的敬意！向長(cháng)期以來(lái)關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導和社會(huì )各界人士表示衷心的感謝。

殘疾人是一個(gè)特殊的群體，他們的成長(cháng)道路上充滿(mǎn)了艱難和困苦，他們在發(fā)展的道路上付出了艱辛的努力。尊重殘疾孩子的受教育權、發(fā)展權，給他們以平等的權利、同等的機會(huì )，是黨委政府和全社會(huì )義不容辭的責任。多年來(lái)，市委、市政府高度重視特教事業(yè)，加強了對特教工作的領(lǐng)導，加大了對特教的傾斜。幾屆市領(lǐng)導多次到特教現場(chǎng)辦公，尤其是羅書(shū)記對特教給予了極大地支持，使學(xué)校逐步發(fā)展為具備全國一流教學(xué)環(huán)境的特殊教育中心。

殘疾人是一個(gè)弱勢群體，但更具有堅強的性格，從今天孩子們的舉手投足，一顰一笑足見(jiàn)他們對生活的熱愛(ài)。誰(shuí)能想象展室中的各類(lèi)精美作品皆是出自殘疾學(xué)生之手，十指無(wú)言也可傳情，他們也同樣擁有受教育的權力、發(fā)展的機會(huì )。讓我們攜起手來(lái)，走進(jìn)殘疾孩子中，關(guān)注他們、關(guān)心他們、關(guān)愛(ài)他們。

同志們，殘疾人事業(yè)是一項公益事業(yè)，是一項社會(huì )事業(yè)，更是一項慈善事業(yè)，需要政府和社會(huì )的共同關(guān)懷和支持。良心使然，道義使然，責任使然！讓我們向渴望平等的殘疾孩子獻出友愛(ài)之心，伸出友愛(ài)之手，扶助他們回歸主流，走向社會(huì )。為最終實(shí)現殘疾人“平等、參與、共享”的崇高目標而努力奮斗！

最后，祝第xx次“全國助殘日”活動(dòng)取得圓滿(mǎn)成功！祝特教中心師生生活安康！

謝謝大家。

全國助殘日講話(huà)稿

全國助殘日的講話(huà)稿

早上好！今天我講的題目是《關(guān)愛(ài)殘疾人從我做起》。

《中華人民共和國殘疾人保障法》規定：每年五月的第三個(gè)星期日，定為全國助殘日。今年的5月19日，是我國第xx個(gè)助殘日，是所有殘疾人都期盼的幸?？鞓?lè )的日子。

同學(xué)們，關(guān)愛(ài)殘疾人是全社會(huì )的責任，讓我們從今天做起，從一點(diǎn)一滴做起，不只是在助殘日那天，而是在今后的每一天，弘揚中華民族扶殘助殘的傳統美德，理解殘疾人，平等對待他們，給他們更多關(guān)愛(ài)和幫助,讓他們與我們一起共享幸福和快樂(lè )吧。

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助殘日活動(dòng)講話(huà)稿

尊敬的市殘聯(lián)理事長(cháng)、同志們、殘疾人朋友們：

你們好！

今天，由xx區政府和xx市殘聯(lián)主辦、區殘聯(lián)和赭麓街道協(xié)辦的慶祝第xx個(gè)“全國助殘日”活動(dòng)在這里隆重舉行。會(huì )上還將舉行殘疾人藝術(shù)匯演及愛(ài)心助殘捐贈等儀式。首先，我代表區委、區政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向全區殘疾人朋友致以節日祝福和親切慰問(wèn)！向關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的社會(huì )各界表示誠摯的感謝！

發(fā)展殘疾人事業(yè)，讓殘疾人與社會(huì )共同發(fā)展、共同奔赴小康社會(huì )，是建設和諧社會(huì )的一項重要工作，也是各級政府和全社會(huì )義不容辭的責任。區委、區政府歷來(lái)十分關(guān)心殘疾人，重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，各級殘聯(lián)在康復、教育、就業(yè)、維權、宣傳、文體等方面做了大量卓有成效的工作，取得了很大成績(jì)。

“十一五”期間，全區白內障患者免費手術(shù)1948人，貧困重殘救助1008人，參加社保殘疾人數1190人，參加醫療保險殘疾人數2179人，捐贈輪椅206部，安置殘疾人就業(yè)1200人，社會(huì )捐款捐物價(jià)值50余萬(wàn)元。同時(shí)，xx區成功創(chuàng )建“全國殘疾人社區康復示范區”，區殘聯(lián)榮獲“安徽省殘疾人就業(yè)先進(jìn)集體”等稱(chēng)號。這些成績(jì)的取得，是上級部門(mén)大力支持的結果，是各級殘聯(lián)工作人員努力拼搏工作的結果，也是殘疾人自強不息、艱苦奮斗的結果。

這次殘疾人藝術(shù)匯演及愛(ài)心助殘捐贈活動(dòng)，表達了政府和社會(huì )各界對殘疾人的關(guān)愛(ài)，對于大力弘揚人道主義精神，倡導扶殘助殘的良好社會(huì )風(fēng)尚，營(yíng)造文明進(jìn)步的社會(huì )環(huán)境具有重要的作用。殘疾人工作是一項系統的民心工程和德政工程，需要全社會(huì )的廣泛參與和積極支持。全區各相關(guān)部門(mén)和單位要把殘疾人事業(yè)納入年度計劃，通盤(pán)考慮，統籌安排。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)殘疾人工作，要抓住改善民生這個(gè)根本，把改善民生作為殘疾人工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷完善落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策，優(yōu)先解決殘疾人在低保、康復、就學(xué)、就業(yè)等實(shí)際困難，努力為他們創(chuàng )造寬松的生存發(fā)展環(huán)境。各基層殘聯(lián)要發(fā)揮職能作用，積極工作，狠抓落實(shí)，把殘疾人的利益維護好、實(shí)現好、發(fā)展好，努力開(kāi)創(chuàng )殘疾人工作新局面。廣大殘疾人朋友也要樹(shù)立信心，學(xué)好知識，掌握技能，發(fā)揚自強、自立精神，適應社會(huì )、融入社會(huì )，并且盡已所能服務(wù)于社會(huì )，為建設小康社會(huì )貢獻自己的力量。

同志們，殘疾朋友們，我們堅信，在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，在社會(huì )各界的關(guān)心支持下，在廣大殘疾人和殘疾人工作者的共同努力下，我區的殘疾人事業(yè)一定會(huì )取得更大的成績(jì)！讓我們攜起手來(lái)，為實(shí)現殘疾人“平等、參與、共享”的崇高目標，為了全區人民的幸福安康而努力奮斗！

最后，祝這次“殘疾人文藝匯演暨愛(ài)心助殘”活動(dòng)取得圓滿(mǎn)成功！

謝謝大家！