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時(shí)間：2024-01-14 21:44:08
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【內容摘要】市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，我國各行各業(yè)表現出了迅猛的發(fā)展趨勢，對公共管理提出了更多、更高要求。
我國公共管理在實(shí)踐中不斷遇到新的挑戰，學(xué)術(shù)界研究可謂百家爭鳴，因此也迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機遇。
以實(shí)現公共利益為目標的公共管理，越發(fā)注重專(zhuān)業(yè)化、規范化、制度化建設，以期實(shí)現社會(huì )主義建設目標。
本文在對我國公共管理面臨問(wèn)題作出分析和論述的基礎上，就我國公共管理發(fā)展路徑進(jìn)行了探索。
學(xué)科意義上講，公共管理即是指對公共事務(wù)的管理，一般包括政府管理、行政管理、城市管理以及發(fā)展管理等。
近年來(lái)，在總書(shū)記的領(lǐng)導下，我國公共管理邁上了新的臺階，學(xué)術(shù)界對有關(guān)方面的探討也越發(fā)深入，并取得了可喜成績(jì)。
但公共管理作為一個(gè)新課題，其發(fā)展尚處于發(fā)展階段，仍有許多亟需解決的問(wèn)題。
總體來(lái)講，我國歷經(jīng)長(cháng)期的創(chuàng )新改革，在公共管理方面取得了巨大成效，為推動(dòng)社會(huì )主義建設夯實(shí)了基礎。
但同時(shí)，客觀(guān)角度分析，我國公共管理依然面臨不少問(wèn)題，主要體現在以下三個(gè)方面。
(一)治理能力不足。
有效的公共管理在很大程度上依賴(lài)于治理能力，其現階段的目標是要實(shí)現法制化、透明化、民主化以及制度化。
以當前我國的社會(huì )經(jīng)濟、文化發(fā)展形勢來(lái)看，整體表現良好，表明我國現行治理體系及能力符合行政生態(tài)環(huán)境，其大體方向并無(wú)問(wèn)題。
但是，從微觀(guān)的角度分析發(fā)現，我國治理能力距離現代化目標要求還存在較大差距。
在已有的治理體系框架中，政府、公眾及市場(chǎng)主體等均被納入到主體范疇當中，其整體建設落后，組織成員能力及素質(zhì)亟需提升。
公共管理就是國家對社會(huì )的管理，不同的國家具有不同的公共管理方式，但是實(shí)質(zhì)上的目的都是一樣的，對社會(huì )進(jìn)行治理。我國的新公共管理的方式就是重新構建政府社會(huì )市場(chǎng)三者之間的關(guān)系來(lái)提高公共管理水平及公共服務(wù)質(zhì)量。具體內容如下：
1.政府職能的`重新定位政府的管理職能處于管理的主要地位。
傳統的政府管理職能，政府職能有著(zhù)不斷擴張的趨勢，直接造成政府職能的膨脹，新公共職能的提出，政府在行政管理中應負責制定政策而不是具體執行政策，政府的功能是掌舵方向而不是劃槳前行。這樣政府可以將具體的施行教給其他機構去做，政府規?？梢钥s減，而且還可以減少政府的開(kāi)支，政府將大部分事務(wù)交給社會(huì )去完成，政府參與規章制度的定制和施行政策的指揮和監督的權利。這樣可以重新塑造市場(chǎng)的格局，有利于社會(huì )的發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展。
2.政府服務(wù)應以顧客或市場(chǎng)為導向，重塑政府與公眾的關(guān)系。
政府部門(mén)要重新對自己進(jìn)行定位，政府部門(mén)不僅是一個(gè)辦公的私營(yíng)的部門(mén)，而且是為人民服務(wù)的公共部門(mén)。所以，政府部門(mén)的工作要以市場(chǎng)為導向，重新塑造政府和大眾的關(guān)系，政府的服務(wù)應該滿(mǎn)足大眾的需求，而且是以市場(chǎng)為導向的。政府不再是凌駕于市場(chǎng)和大眾之上的指揮者，而且是以顧客的需求為導向的政府，為顧客提供較高效率的公共服務(wù)。新公共管理的目標考核應是政府能促進(jìn)社會(huì )的和諧發(fā)展和經(jīng)濟的有效發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷晚上。
一、人力資源。
濾去。
錄取同等水平的所有崗位人員，建立和建設的團隊，對于，同等文化水平的相互溝通，是先見(jiàn)之明的溝通等式。
會(huì )避免太多，不必要的溝通問(wèn)題發(fā)生。
二、公共關(guān)系。
最優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)經(jīng)理人。
建立和規范。
所有的文字和文檔格式。
對于，以統一的口徑發(fā)布新聞;。
對于，以同一的規矩來(lái)實(shí)現零誤差的交流。
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“公共”的中文語(yǔ)義強調多數人共同所有，在國家管理職能中，非常明顯地，公共性則是其最為根本的特性。
在論及公共性在近代的演變時(shí)，隨著(zhù)資產(chǎn)階級社會(huì )的發(fā)展變化，真正的公共理論架構應是以憲法為基礎，公共性指稱(chēng)政治層面。
各種冠以公共管理的研究著(zhù)述曾出不窮，公共管理由“公共”和“管理”構成，在我國，它是為了解決公共問(wèn)題，實(shí)現公共利益的活動(dòng)。
我國公共管理的公共性的內涵表現為是一種分析工具的“公共性”。
從保證公民利益的基本點(diǎn)出發(fā)，是一種公共精神的“公共性”。
認為公民應具有平等的權利，作為一種最新理念的“公共性”，揭示了管理目的的公益性，是一種價(jià)值基礎的“公共性”，體現的是整個(gè)社會(huì )的公共利益和政治要求。
作為一種公平與正義的“公共性”，是在公共事務(wù)中廣泛程度的公民與公務(wù)員參與，作為一種理性與法的“公共性”，體現公共部門(mén)活動(dòng)的公正與正義，體現人民主權和政府行為的合法性，公共部門(mén)必須克服私人或部門(mén)利益的缺陷，體現為公開(kāi)與參與，支持公民社會(huì )及其公共輿論的監督作用。
我國公共管理的公共性凸現的必要性在于公共管理實(shí)際上仍然是以國家為核心，由于公共管理權力的公共性意識淡薄，促使公共管理的官僚制結構的泛化，這在一定程度上造成了政府的自我封閉。
我國公共管理現狀形成的主要原因在于我國的市場(chǎng)體制仍不成熟，我國的法制建設雖取得一定進(jìn)步，卻常常缺少市場(chǎng)運作的經(jīng)驗，約束性法律法規仍不健全，內容也不明晰。
我國的第三部門(mén)還難以擔負起公共管理的重任，我國公共權力呈單向運行態(tài)勢，非政府組織效能很難發(fā)揮。
隨著(zhù)我國第三部門(mén)的成長(cháng)壯大，對公共管理的“公共性”的研究不僅是公共部門(mén)的內在要求，就其現實(shí)性需要而言，也是公民社會(huì )外力推動(dòng)的結果。
因此，必須提升政府的管理能力，公共管理要貫徹以人為本的原則，改善政府的管理績(jì)效，強化公共服務(wù)的理念要求，更好地凸現公共性。
公共管理堅持公平正義的價(jià)值取向，注重效率的理念，需要明確責任的新管理觀(guān)要求公共部門(mén)凸現公共性。
2我國公共管理公共性存在的基礎。
依法治國意味著(zhù)一切公共權力必須以法律為準繩，權力與法律沖突時(shí)，權力無(wú)條件服從法律，公共管理公共性必須在我國政府和公眾中樹(shù)立起法律法規，這既是法治的要求，也是實(shí)踐經(jīng)驗的總結。
公共管理的社會(huì )性與公共性是相輔相成。
國家是公共性的代表，公共性受益對象是全體社會(huì )公眾，公共性是社會(huì )性的特殊體現，符合社會(huì )發(fā)展方向，社會(huì )性以公共性為指導。
社會(huì )性具有量的規定性，公共性則有質(zhì)的規定性。
公共性是我國公共管理的本質(zhì)特征，公共管理主體之所以是公共機構，盡可能吸納一切可以吸納的人或組織參加，從事公務(wù)活動(dòng)，而不是私人事務(wù)，代表的行為目標必須具有公益性本質(zhì)，公共管理主體只有依法行使權力，是公眾意志的表達，才真正具備合理性。
它體現平等、正義、公平、民主、倫理以及責任心，要求公共行政進(jìn)行價(jià)值判斷，即追求社會(huì )公平是公共組織的天職，公共管理以承擔社會(huì )責任為己任，公共管理在保證效率的情況下，對整個(gè)社會(huì )發(fā)展肩負引導義務(wù)，應該對有效的.管理和社會(huì )公平做出承諾，承擔相應的民事責任，體現出社會(huì )責任感。
公共管理的客體或對象是公共事務(wù)，避免對公眾利益的侵害，以執行社會(huì )職能為基礎。
我國公共管理公共性的作用在于有利于我國公共政策的制定與執行，是推動(dòng)社會(huì )前進(jìn)的車(chē)輪，有利于實(shí)施公共管理活動(dòng)，實(shí)現公共利益，以社會(huì )公眾的喜好為導向，實(shí)現公共利益。
3公共部門(mén)采用私部門(mén)管理工具彰顯公共性。
私部門(mén)管理的核心內容表現為追求不能損害社會(huì )中其他人的權益和利益，私人組織的控制力主要來(lái)自市場(chǎng)，它也不處在各種政治力量、相互作用的場(chǎng)之中，，它所管理問(wèn)題涉及的標的人口較少。
公共部門(mén)采用私部門(mén)管理工具有利于我國公共部門(mén)提高公共服務(wù)效率，隨著(zhù)近年來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展，利益博弈進(jìn)入公共管理領(lǐng)域，我國公共管理公共性受到威脅。
而私營(yíng)部門(mén)管理是新公共管理理論基礎，公共管理將私部門(mén)管理手段運用于公共部門(mén)，以顧客為導向的管理理念與管理哲學(xué)，滿(mǎn)足民眾的需求。
廣泛運用科學(xué)管理方法，構建科學(xué)的公共部門(mén)績(jì)效評估體系，改革和創(chuàng )新公共部門(mén)管理方式，引導政府工作人員樹(shù)立正確導向，重塑公共部門(mén)管理的業(yè)務(wù)流程，實(shí)現公共管理主體的多元化，使公共部門(mén)更有效率和活力。
又比如實(shí)現標桿管理，促進(jìn)公共管理組織學(xué)習和變革，彼此合作、信息分享，主要以競爭者為對象，并了解對方是如何實(shí)施某項具體程序，希望創(chuàng )造組織的成長(cháng)空間，發(fā)展出新的、能符合未來(lái)挑戰的能力，充分利用好戰略管理手及長(cháng)期發(fā)展戰略，不斷提高自身管理能力。
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摘要：社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展時(shí)期，新的公共管理模式是我國內外行政改革方面的主要理論基礎，對我國經(jīng)濟的發(fā)展有很深的影響。當傳統的新公共管理順應社會(huì )發(fā)展的潮流和發(fā)展方向進(jìn)行多方面的全方位的改革和變更，目的是為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。政府機關(guān)能更加切合實(shí)際的為百姓謀福利、辦實(shí)事。
新公共管理的概念非常松散，它是指一種試圖取代傳統的管理模式的新的理論，也是一種新的公共行政模式。新公共管理模式是現今社會(huì )國內外運用得比較廣泛的管理模式。
作為一種新的改革思想和模式，新公共管理是對時(shí)代要求的積極呼應，是順應新時(shí)代潮流的有效途徑。信息時(shí)代的快速更替，早在20世紀80年代，一些西方發(fā)達國家的政府管理相繼出現了嚴重的危機，傳統的`公共管理體制已不能順應社會(huì )的潮流，面臨這巨大的管理漏洞，經(jīng)濟上出現的嚴重危機，一些西方國家開(kāi)始提出了新的公共管理理論并得以實(shí)踐。它主張競爭機制，重視公共服務(wù)效率，強調在公民的需求上盡量做到滿(mǎn)足公民需求最大化。新的體制應用得到了廣大人民群眾的響應與號召，新公共管理理論的實(shí)施與落實(shí)奠定了很深的基礎。
新公共管理理論的提出并實(shí)施是一個(gè)時(shí)代向另一個(gè)時(shí)代跨越的標志，新公共管理理論實(shí)施的過(guò)程也是一個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程。許多學(xué)者對于新管理理論的發(fā)展做出了重大的貢獻，進(jìn)一步地針對本國的國情做出了更加完善的體系。
3.1胡德的生平極其主要學(xué)術(shù)貢獻。
克里斯托夫.胡德，英國著(zhù)名的行政學(xué)者，畢業(yè)于約克大學(xué)，獲得社會(huì )科學(xué)政治學(xué)學(xué)士學(xué)位。胡德主張政府行政、規章制度和公共部門(mén)的改革研究。
3.2巴澤雷的生平及其主要學(xué)術(shù)貢獻。
麥克爾-巴澤雷，美國行政學(xué)者，1980年獲得斯坦福大學(xué)的文學(xué)學(xué)士學(xué)位。麥克爾-巴澤雷主張公共管理改革、戰略開(kāi)發(fā)管理以及政府組織創(chuàng )新等方面。
自1967年美國國會(huì )頒布《行政公開(kāi)法》和《情報自由法》以來(lái)，美國聯(lián)邦和地方各級政府將行政公開(kāi)作為提高公共服務(wù)質(zhì)量和行政管理現代化的重要目標。
城市更新項目等重要事項，則從可行性論證、公開(kāi)競爭和結果實(shí)施等全程都向社會(huì )公布，讓公眾知情和監督。
二是運用網(wǎng)絡(luò )、電視、手機、博客、電話(huà)、報刊等現代傳播工具進(jìn)行公開(kāi)，方便公民及時(shí)跟蹤、咨詢(xún)和參與。
如紐約州議會(huì )提前一個(gè)月將次月的會(huì )議日程在網(wǎng)上公布，會(huì )議過(guò)程全部進(jìn)行現場(chǎng)錄像和現場(chǎng)轉播，轉播之后仍在網(wǎng)上保留一個(gè)月備查，公眾不僅可以現場(chǎng)旁聽(tīng)會(huì )議，還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )和電視注視會(huì )議。
三是全面推進(jìn)電子政務(wù)建設，設立專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站和網(wǎng)上服務(wù)窗口，實(shí)施網(wǎng)上申請和網(wǎng)上辦事，大量的公共服務(wù)主要在網(wǎng)上運行和快遞送達，方便公民辦事，從受理到辦結全部進(jìn)行電子留痕，以備核查。
四是聯(lián)邦和地方政府將增強行政透明度作為行政績(jì)效的重要內容，每年檢查結果。
如紐約州政府由市長(cháng)辦公室(廳)和監察機構專(zhuān)門(mén)監督各機構增強政務(wù)公開(kāi)透明度的情況。
1、政府信息上的壟斷。
站在行政管理的角度，維持組織的內在激勵即自利性無(wú)疑是政府的以慣性作風(fēng)。
但是就行政權力一方面而言，這種自立傾向極其因為制衡條件的失去而之間膨脹擴大。
避免監督，強化部門(mén)利益等等一系列自利行為都將在會(huì )在保密引起的信息不對稱(chēng)的條件下得以遮掩堙埋。
尤其是那些對社會(huì )發(fā)揮著(zhù)較大價(jià)值影響的檔案信息，在其掌握中，可而被壟斷的信息價(jià)值也就越小。
不論是文化上存在的惰性因素還是歷史的原本傳統，以心理學(xué)的思路去解讀，自打得到行政部門(mén)的默許認可后，服務(wù)政府型的公共管理范式的這種睜一只眼閉一只眼的檔案管理主體現狀便時(shí)有發(fā)生。
本能的抗拒規避也好，傾向現狀的維持也罷，總之長(cháng)此以往下去，這些日積月累的詬病都將對我國檔案管理實(shí)踐范式轉變造成巨大的阻力影響。
（一）新公共管理強調管理的高效率，有利于行政機關(guān)的辦事效率的提升西方國家形成的新公共管理體制往往將政府的行政能力進(jìn)行企業(yè)化的管理，強調管理過(guò)程的效率意識，由于我國的政府機關(guān)受到多方面原因的影響，所表現出來(lái)的就是政府機關(guān)以及政府機關(guān)工作人員的工作效率的低下，同時(shí)受到我國的計劃經(jīng)濟體制的影響，給政府的權力代啦的就是這種權力過(guò)分的集中起來(lái)，政府該管的事情也管、不該管的事情也管，所以說(shuō)導致政策的制定和推進(jìn)過(guò)程都出現了人浮于事的情況。
對于我國的行政管體制來(lái)講，由于機構的設置不合理，往往出現的就是機構的重復設置，這種行政管理機構當中人員龐大、工作人員較多，辦事的人卻相對較少。
新公共管理強調政府在日常的公共管理過(guò)程中應該像企業(yè)進(jìn)行管理那樣樹(shù)立起效率意識，不斷地增強市場(chǎng)的活力，用相對較少的資源來(lái)建立起一套能夠更加適合政府管理的有效體制，同時(shí)還能夠為市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展提供更好的服務(wù)，促進(jìn)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟在行政管理過(guò)程中兩者相互協(xié)調起來(lái)。
為了提高效率，政府管理人員首先應樹(shù)立效率意識，增強活力，用有限的資源創(chuàng )造更多的公共產(chǎn)品，提供更好的服務(wù)。
（二）引入競爭機制，不斷推進(jìn)行政管理體制改革的競爭意識的表現競爭意識和目標管理這樣的內容都是新公共管理理念中重點(diǎn)表現出來(lái)的內容，在我國的行政管理的改革當中應該不斷地提升政府機關(guān)的管理過(guò)程的競爭意識，在政府機構當中形成一種積極有效地競爭機制，讓所有在政府機關(guān)部門(mén)進(jìn)行工組的人員都有一種競爭意識和目標意識，將政府機關(guān)的工作人員的分工更加合理、更加有序的體現到他們的日常工作當中去，促進(jìn)這種競爭意識的形成，使得我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟能夠在一個(gè)高效的政府管理體制的作用下面形成起來(lái)，促進(jìn)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟更加合理、有序的進(jìn)行。
新公共管理在不斷地實(shí)踐過(guò)程中往往將競爭的機制引入到了政府公共服務(wù)的領(lǐng)域，打破了政府這種獨家經(jīng)營(yíng)公共服務(wù)的壟斷地位，積極有效地鼓勵其他的社會(huì )組織和企業(yè)組織來(lái)提供更多的公共服務(wù)的產(chǎn)品。
這樣的話(huà)就能夠提升我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中的政府的競爭意識，如果在提供公共服務(wù)的過(guò)程中，沒(méi)有能夠建立起一種有效的方式的話(huà)，就難以促進(jìn)我國行政管理改革的優(yōu)勢所在，難以形成一種服務(wù)的意識，就不能夠達到促進(jìn)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的有效作用。
（三）不斷地提升法律在行政管理改革中的作用，促進(jìn)社會(huì )公平正義的形成在西方建立起來(lái)的新公共管理是在嚴格的法律和規章制度的作用下建立起來(lái)的，這種管理體制更加注重公平正義的形成，同時(shí)還需要看到的就是所有的社會(huì )行為，包含著(zhù)政府的各種行政手段，都必須在遵守憲法和法律的基礎上進(jìn)行，這樣的話(huà)就需要建立起一套相對完善的法律制度。
在我國由于法律制度還沒(méi)有完全的建立起來(lái)，鑒于這樣的一種現狀就需要不斷地進(jìn)行各項法律的立法工作，做到各種社會(huì )行為都有法律的約束，才能夠提升社會(huì )管理的有效性和社會(huì )管理的針對性。
同時(shí)我們更應該清楚的看到，只有將社會(huì )行為規范到一個(gè)限定的圈子里面才能夠有效地提升我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟行為的科學(xué)化水平，才能夠將社會(huì )的公平和社會(huì )的正義更加完整的體現出來(lái)。
通過(guò)對于新公共管理內容的分析可以看出，對于我國的行政管理體制改革最大的一個(gè)借鑒的作用，就是要政府在完成公共管理的目標和任務(wù)服務(wù)的時(shí)候，制定一系列成熟的法律制度來(lái)規范和約束我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的內容，將所有的不合理的內容都能夠關(guān)進(jìn)制度的籠子里面。
促進(jìn)我國各項事業(yè)的開(kāi)展都能夠做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的一種社會(huì )風(fēng)氣，這樣才能夠促進(jìn)社會(huì )公平正義的完善。
（四）新公共管理突出了對于政府和公務(wù)員的約束，使其更好地為社會(huì )服務(wù)由于我國的行政管理制度的改革往往側重的是對于制度的改革，對于政府和公務(wù)員的約束相對較少，這樣的話(huà)就難以保證國家行政權力在實(shí)施過(guò)程中難免被扭曲，新公共管理將這種管理體制出現的弱點(diǎn)清晰地揭示出來(lái)，不斷地改進(jìn)我國行政管理改革中與社會(huì )發(fā)展不相適應的地方。
所以說(shuō)，在我國行政管理改革中應該建立起一種能夠有效的監督和管理，政府本身和公務(wù)員行駛權力的有效手段，不斷地提升我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中的政府行為和公務(wù)員的行為。
盡管政府機構改革的直接目標可以是改善行政績(jì)效，但也要與政治體制改革結合起來(lái)。
要讓行政人員認識到行政工作所負有的政治責任，增強對政治的敏感性，保持對政策的自覺(jué)響應性，從而達到忠實(shí)地履行行政職責的目的。
另外在這個(gè)過(guò)程中一個(gè)非常重要的啟示就是必須堅持全方位的改革模式，以往的政府改革把重點(diǎn)放在機構和人員的裁減上，忽視了公共管理其他方面的配套改革，這在一定程度上制約了政府改革的進(jìn)程。
但隨著(zhù)我國改革開(kāi)放的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，應高度重視政府改革的配套工程，將組織變革、職能轉變和管理方式的更新有機結合起來(lái)，系統的、全方位的推進(jìn)新一輪的改革，使政府通過(guò)改革真正做到“強身”，以實(shí)現改革的最終目標。
努力改善市場(chǎng)與政府的關(guān)系。
在我國，由計劃經(jīng)濟體制向市場(chǎng)經(jīng)濟體制轉軌，不僅體現在政府對市場(chǎng)的作用，而且要充分利用市場(chǎng)對政府的反作用，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，發(fā)揮市場(chǎng)機制的功能，提高政府工作效率。
在國外的公共管理學(xué)是怎么樣的呢?他們公共管理事業(yè)發(fā)展得怎么樣?下面一起看看研究這些的學(xué)者發(fā)的論文吧!
論文1：國外公共管理中的部門(mén)協(xié)同機制研究。
摘要：
基于對公共管理領(lǐng)域中大量的實(shí)踐考察和總結分析，國外學(xué)者對部門(mén)協(xié)同進(jìn)行了可謂海量的研究。
這些研究主要包括部門(mén)協(xié)同的概念、動(dòng)因、類(lèi)型、運行機制、開(kāi)展流程、影響因素等諸多內容。
其中，有關(guān)運行機制的研究為重中之重。
對于該內容，學(xué)者們提出了非常多的、有見(jiàn)地的觀(guān)點(diǎn)。
這些成果對于人們認識和研究部門(mén)協(xié)同將起到重要作用。
從總體上看，有關(guān)部門(mén)協(xié)同機制的研究仍處于一個(gè)不斷嘗試、探索的階段。
關(guān)鍵詞：
在國外，作為一種公共管理的新模式或類(lèi)型，部門(mén)協(xié)同興起于新公共管理運動(dòng)(newpublicmanagementmovement)的中后期。
在新公共管理運動(dòng)中，公共管理的效率和質(zhì)量得到了大幅的提升，政府運行的成本也大大降低，但也帶來(lái)了公共管理的空心化和碎片化、部門(mén)之間協(xié)調和合作的忽視等問(wèn)題。
部門(mén)協(xié)同不但能較好地解決這些問(wèn)題，而且能進(jìn)一步提升公共管理的效率和質(zhì)量，因而成為了許多國家新一輪公共管理改革的主要內容和方向。
在實(shí)踐中，開(kāi)展部門(mén)協(xié)同的公共管理領(lǐng)域非常多，例如環(huán)境保護、自然資源管理、教育服務(wù)、公共衛生服務(wù)、交通安全治理、社區安全治理、犯罪預防和治理乃至城市發(fā)展建設、經(jīng)濟發(fā)展等。
國外學(xué)者在深入考察這些領(lǐng)域中的實(shí)踐的基礎上對部門(mén)協(xié)同進(jìn)行了可謂海量的研究。
從總體上看，這些研究主要包括部門(mén)協(xié)同的概念、動(dòng)因、類(lèi)型、運行機制、開(kāi)展流程、影響因素等諸多內容。
在這些內容中，部門(mén)協(xié)同的運行機制為重中之重。
一、部門(mén)協(xié)同機制研究的基本情況。
一般認為，部門(mén)協(xié)同是指多個(gè)不同的公共管理部門(mén)為實(shí)現共同確定的目標而通過(guò)信息、資源和權力的共享、共同決策、聯(lián)合行動(dòng)等開(kāi)展的較為正式的深度合作[1]。
從實(shí)踐情況來(lái)看，部門(mén)協(xié)同的成功開(kāi)展絕非易事，不成功的案例也并不鮮見(jiàn)。
為實(shí)現成功的部門(mén)協(xié)同，就必須建立順暢的、完善的部門(mén)協(xié)同機制。
相對于單個(gè)部門(mén)的運行機制而言，部門(mén)協(xié)同的運行機制要復雜得多。
它所要解決的問(wèn)題是不同的部門(mén)具體采取什么樣的形式、通過(guò)什么樣的方式以及應用什么樣的方法來(lái)共同解決復雜的社會(huì )問(wèn)題或處理跨部門(mén)邊界的公共事務(wù)。
對此，國外學(xué)者們基于不同的研究思路提出了許多有益的觀(guān)點(diǎn)。
一些學(xué)者主要研究不同的部門(mén)共同開(kāi)展部門(mén)協(xié)同工作需要遵循的原則，并以這些原則作為部門(mén)協(xié)同的運行機制。
例如，部門(mén)協(xié)同的開(kāi)展需要遵循六個(gè)原則：(1)真正認識到開(kāi)展部門(mén)協(xié)同的必要性;(2)深刻理解開(kāi)展部門(mén)協(xié)同的意圖及實(shí)現該意圖的現實(shí)可行性;(3)積極主動(dòng)地參與部門(mén)協(xié)同的工作;(4)建立并保持相互信任的關(guān)系;(5)進(jìn)行內容明確且要求嚴格的工作安排;(6)推行過(guò)程管理和開(kāi)展組織學(xué)習(organizationallearning)[2]。
一些學(xué)者對部門(mén)協(xié)同運行涉及的要素進(jìn)行了分類(lèi)，分析了部門(mén)協(xié)同的開(kāi)展對這些要素提出的要求，把這些要求作為部門(mén)協(xié)同的運行機制。
例如，部門(mén)協(xié)同涉及的要素分為權力、資金、工作習慣、技術(shù)或技能、思想或價(jià)值觀(guān)五類(lèi)，對于權力要素，要求參與部門(mén)及其人員對于部門(mén)協(xié)同要開(kāi)展的具體工作都要有明確的職責，部門(mén)協(xié)同不是臨時(shí)組織一批技術(shù)人員或管理人員去完成一件事情等等[3]。
一些學(xué)者以部門(mén)協(xié)同運行的過(guò)程分析為主線(xiàn)，把此過(guò)程分為若干階段或部分，然后分別設計了各階段或部分中的基本工作框架，以此作為部門(mén)協(xié)同的運行機制。
例如，部門(mén)協(xié)同的運行被分為信息交流、行動(dòng)策劃、項目和方案實(shí)施、實(shí)施中的協(xié)調和合作與協(xié)同關(guān)系的建立和維系五個(gè)階段，在信息交流階段，基本工作包括部門(mén)間的相互學(xué)習、對各部門(mén)的現有工作和能開(kāi)展的工作的了解、決策過(guò)程的公開(kāi)、信息共享方法的確定等等[4]。
一些學(xué)者主要參照單個(gè)部門(mén)的運行機制的構成情況，從組織結構、保障條件和行動(dòng)開(kāi)展三個(gè)方面建立了部門(mén)協(xié)同的運行機制。
采取措施鼓勵本部門(mén)人員積極參與部門(mén)協(xié)同等，行動(dòng)開(kāi)展方面包括理解共同使命、明確工作目標、推行績(jì)效管理、根據需要及時(shí)調整行動(dòng)方案、實(shí)現團隊成員的全過(guò)程參與等[5]。
一些學(xué)者把部門(mén)協(xié)同視為一個(gè)與外部環(huán)境有著(zhù)密切關(guān)系的開(kāi)放系統，基于“輸入—處理—輸出”的模式建立了其運行機制。
溝通交流方式的選擇、人員和資源的調配等，后者又包括行動(dòng)方案的實(shí)施和內部管理活動(dòng)的開(kāi)展，輸出部分為協(xié)同的績(jì)效及其評價(jià)等[6]。
還有一些學(xué)者基于先前學(xué)者們對部門(mén)協(xié)同的研究成果的梳理和分析，建立了一個(gè)包括初始條件、過(guò)程要素、組織管理、偶然因素和限制因素、績(jì)效和問(wèn)責五個(gè)部分的運行機制。
部門(mén)協(xié)同績(jì)效的定期評價(jià)、基于績(jì)效評價(jià)的調整、績(jì)效管理系統的建立等[7]。
二、對部門(mén)協(xié)同機制研究的簡(jiǎn)評。
部門(mén)協(xié)同的運行機制具有明顯的特殊性。
對于跨部門(mén)的公共事務(wù)，在傳統模式下其涉及的多個(gè)部門(mén)分別根據自己的職權范圍按照自己的程序處理屬于自己負責的部分，而在部門(mén)協(xié)同的模式下這些部門(mén)被聯(lián)合起來(lái)按照“特事特辦”的方式和方法對其共同處理。
如何把這些部門(mén)聯(lián)合起來(lái)，并確定這種“特事特辦”的方式和方法是建立部門(mén)協(xié)同的運行機制的關(guān)鍵。
上述介紹的研究成果，多是對這些關(guān)鍵問(wèn)題的處理的觀(guān)點(diǎn)。
但是，無(wú)論在實(shí)踐中，還是在理論上，由于多種因素的影響，對這些關(guān)鍵問(wèn)題的處理都尚無(wú)定例，仍處于一個(gè)不斷嘗試、探索的階段。
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摘要：傳統公共管理類(lèi)課程存在內容空洞和方法機械的突出問(wèn)題，政務(wù)信息“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，為公共管理類(lèi)課程的教學(xué)改革提供了有利條件。本文主要分析傳統公共管理類(lèi)課程教學(xué)的困境，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源對公共管理類(lèi)課程教學(xué)的影響，并探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類(lèi)課程教學(xué)改革路徑。
關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；政務(wù)信息資源；公共管理類(lèi)課程；教學(xué)改革。
挖掘和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”專(zhuān)業(yè)和行業(yè)信息資源提高本科教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力是當前我國高等教育改革的重要內容。早在，教育部的《教育信息化十年發(fā)展規劃（—）》就明確提出要實(shí)現“信息技術(shù)與教學(xué)深度融合的教學(xué)模式、方法、內容創(chuàng )新”，要“采取多種方法和手段幫助教師有效應用信息技術(shù)，更新教學(xué)觀(guān)念，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量”［1］。，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步指出要“運用大數據技術(shù)”“為學(xué)生自主學(xué)習提供更加豐富多樣的教育資源”［2］。在這種形勢下，國內高校開(kāi)始探討如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”與專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)要素相結合的問(wèn)題［3］。這種改革不僅是指在形式上采用網(wǎng)絡(luò )課程、微課、慕課的方法，更重要的是處理好專(zhuān)業(yè)課程如何學(xué)、學(xué)什么等關(guān)鍵問(wèn)題，也就是如何挖掘和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”專(zhuān)業(yè)和行業(yè)信息資源來(lái)改革和優(yōu)化專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)內容和教學(xué)方法，以改變專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)“閉門(mén)造車(chē)”“脫離實(shí)際”的問(wèn)題。在本科專(zhuān)業(yè)課程中，“互聯(lián)網(wǎng)+”專(zhuān)業(yè)信息資源給公共管理類(lèi)課程教學(xué)改革帶來(lái)的影響最顯著(zhù)。
（一）教學(xué)內容空洞。
盡管我國公共管理學(xué)科的研究和教學(xué)從20世紀80年代恢復重建以來(lái)已經(jīng)有30多年的時(shí)間，但教學(xué)內容空洞依然是長(cháng)期存在的突出問(wèn)題。一方面，公共管理學(xué)科主干課程的理論都產(chǎn)生于西方，因而國內所使用的教材在內容體系上基本都以西方的理論體系為藍本，脫離了我國公共管理的實(shí)踐［4］；另一方面，由于公共管理類(lèi)課程講述的問(wèn)題與黨政機關(guān)事務(wù)密切相關(guān)，問(wèn)題的政治性強，信息公開(kāi)程度低，長(cháng)期以來(lái)外界很難知曉其真實(shí)信息，尤其是在我國，政務(wù)信息的披露十分謹慎，任課教師往往不能了解真實(shí)的公共管理實(shí)踐過(guò)程，教學(xué)過(guò)程中基本無(wú)專(zhuān)業(yè)信息資源可用。由于這兩方面的原因，公共管理類(lèi)課程在教學(xué)過(guò)程中基本都單純地介紹西方公共管理理論，導致教學(xué)內容空洞。例如，在講述《公共政策學(xué)》政策過(guò)程理論時(shí)，教師往往只能講述布魯爾（）和德利翁（）很多年前提出的“階段論”（thestagesheuristic），并將政策過(guò)程理想化地劃分為政策問(wèn)題、政策議程、政策制定、政策執行、政策評估、政策終結等分離的環(huán)節，而對于我國獨特的“邊制定邊執行”的“政策試點(diǎn)”機制等相關(guān)內容鮮有涉及。
（二）教學(xué)方法機械。
教學(xué)內容空洞導致的直接結果是教學(xué)方法機械，我國任課教師往往單純采用理論講授的方式進(jìn)行教學(xué)，較少使用案例式、啟發(fā)式、探討式等教學(xué)方法。由于西方的理論與中國的實(shí)際情況差距較大，同時(shí)部分教師對西方理論本身的理解也不是很透徹，導致教師在講授時(shí)經(jīng)常是機械地、蒼白地對理論進(jìn)行介紹，無(wú)法激發(fā)學(xué)生對我國公共管理現實(shí)問(wèn)題的探究興趣和深入思考。例如，在講述《行政組織學(xué)》組織結構時(shí)，僅依據教材內容按部就班地講解什么是“科層制”及其特點(diǎn)，什么是“管理寬度”，什么是“管理層級”等，而對于我國從中央政府到?。ㄗ灾螀^、直轄市）、市（州、地區、盟）、縣（區、自治旗）、鄉鎮（街道辦）等各級行政組織體系的復雜結構及其職責配置不了解，導致理論與實(shí)踐完全脫節。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源對公共管理類(lèi)課程教學(xué)的'影響。
隨著(zhù)政務(wù)信息進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，包括我國在內的各個(gè)國家治理過(guò)程中各級黨政機關(guān)的方針政策、數據資源、管理過(guò)程甚至是核心的決策過(guò)程，已經(jīng)基本全方位、關(guān)聯(lián)性地通過(guò)網(wǎng)站、移動(dòng)政務(wù)平臺、政務(wù)微博等載體公布于眾，真實(shí)的“公共管理活動(dòng)”逐漸以數字化形式進(jìn)行展現。這種以政府為核心的公共管理活動(dòng)及過(guò)程的公開(kāi)化、透明化將會(huì )對公共管理類(lèi)課程的教學(xué)產(chǎn)生積極影響，也為走出傳統公共管理類(lèi)課程教學(xué)的困境提供了有利條件，具體表現在教學(xué)內容和教學(xué)方法兩方面。
（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以拓展教學(xué)內容。
“互聯(lián)網(wǎng)+”對教學(xué)的直接影響是“拓展教學(xué)內容和學(xué)習資源”［5］。一是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以拓展教學(xué)內容的寬度。教學(xué)內容的寬度是指教材容納的教材章節數量，發(fā)達的網(wǎng)絡(luò )信息資源將教學(xué)內容從章節數量有限的教材延伸到了各級網(wǎng)站甚至是全球各國網(wǎng)站的全部?jì)热?，其能夠提供遠超出教材章節范圍的教學(xué)內容。例如，loom&uk著(zhù)名公共管理導論教材《公共行政學(xué)：管理、政治和法律的途經(jīng)》，對美國國家行政、聯(lián)邦制與府際關(guān)系、聯(lián)邦預算、美國公民行動(dòng)等內容的講述中鏈接了大量網(wǎng)站信息資源。此外，類(lèi)似因“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時(shí)代的到來(lái)，的《公共政策導論》、nicholashenry的《公共行政與公共事務(wù)》等，這些都可以說(shuō)是“無(wú)限延展的教材”。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以增加教學(xué)內容的深度。教學(xué)內容的深度是指某個(gè)章節知識點(diǎn)的縱深程度?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源能夠以提供現實(shí)案例和數據資源的方式深化傳統教材文字表述的理論內容。例如，的著(zhù)名公共政策導論教材《理解公共政策》，在講解美國的刑事政策、健康與福利政策、教育政策、經(jīng)濟政策、稅收政策、環(huán)境政策時(shí)鏈接了豐富的源于政務(wù)網(wǎng)絡(luò )信息的案例資源和數據分析資源，使教材中每個(gè)章節的內容都具有立體化和通透性特點(diǎn)。對于我國的公共管理教材而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以增加教學(xué)內容深度的最核心表現就是提供了教學(xué)內容本土化的途徑。所謂教學(xué)內容本土化就是注重和講述中國本土的公共管理實(shí)踐，以及基于實(shí)踐提出的理論。例如，近年來(lái)在《行政組織學(xué)》《公共政策學(xué)》《政治學(xué)基礎》《公共部門(mén)人力資源管理》等相關(guān)課程中，有學(xué)者嘗試提出“職責同構”“政策試點(diǎn)”“協(xié)商民主”“黨管干部”等本土化內容，但基本都停留在概念層面，沒(méi)有豐富的實(shí)踐信息，而“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源提供了獲取這些信息的途徑，有利于實(shí)現教學(xué)內容的本土化。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以?xún)?yōu)化教學(xué)方法。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時(shí)代，公共管理類(lèi)課程教學(xué)內容的多樣化必然帶來(lái)教學(xué)方法的優(yōu)化。首先，政務(wù)信息資源的豐富和獲取方式的便捷，為教師廣泛使用案例式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、探討式教學(xué)等方法提供了現實(shí)條件。例如，案例教學(xué)的前提是必須有豐富的、真實(shí)的、可供討論的案例，如果所需的教案案例都通過(guò)實(shí)地調查獲取，一般高校教師不可能做到，但“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以為所有公共管理類(lèi)核心課程提供海量的案例原始信息。.在《公共管理案例教學(xué)指南》所指出的，政務(wù)網(wǎng)絡(luò )信息資源在第一手調查資料之外，提供了更便捷的獲取公共管理案例的途徑。其次，可以提升教學(xué)方法的有效性?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時(shí)代打破了傳統教學(xué)囿于有形教室課堂的局限，能夠實(shí)現“課內課外”與“線(xiàn)上線(xiàn)下”的有機結合，并提供“永不下課”的課堂，改變傳統教學(xué)方式“課堂上熱鬧一下，教室外就拋腦后”的狀況。例如，無(wú)論是案例教學(xué)還是探討式教學(xué)，豐富的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以促進(jìn)學(xué)生在教室課堂外開(kāi)展自主式和研究性學(xué)習，甚至能夠吸引興趣濃厚的學(xué)生進(jìn)行長(cháng)期深入的探究，從而大大提高這些教學(xué)方法的有效性。
基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類(lèi)課程教學(xué)改革路徑。
我國自10月作為中央人民政府的國務(wù)院網(wǎng)站正式上線(xiàn)以來(lái)，已經(jīng)持續實(shí)施了10多年的政府上網(wǎng)工程，尤其是近年來(lái)的“互聯(lián)網(wǎng)+大數據”和“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”項目的推進(jìn)，使我國從中央層級到省級、地市級、縣區級、鄉鎮級的黨政機關(guān)和公共管理機構的政務(wù)信息甚至是內部流程信息和數據公之于眾，形成了龐大的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源，而如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源有效運用于公共管理類(lèi)課程教學(xué)中是亟需探索解決的問(wèn)題。這需要探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類(lèi)課程教學(xué)改革路徑（見(jiàn)圖1），其包括持續循環(huán)的5個(gè)環(huán)節。
（一）分析課程教學(xué)對“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源的需求。
通過(guò)對學(xué)生和教師的全方位調查，確定“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代公共管理類(lèi)課程中挖掘使用政務(wù)信息資源的需求情況，形成學(xué)生和教師在公共管理類(lèi)各門(mén)核心課程、各章節教學(xué)中對政務(wù)信息資源的需求詳單。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息教學(xué)資源體系開(kāi)發(fā)。
“互聯(lián)網(wǎng)改變了知識的存儲、流動(dòng)與獲取方式”［6］，“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息為教師挖掘“實(shí)踐中的公共管理學(xué)”提供了廣闊空間。根據學(xué)生的需求，教師能夠以“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代各級各類(lèi)黨政機關(guān)網(wǎng)站、非政府組織網(wǎng)站、官方媒體網(wǎng)站，以及相應機構的微博平臺、移動(dòng)政務(wù)平臺等為主要的信息來(lái)源，并參照《行政管理學(xué)》《行政組織學(xué)》《公共政策分析》《政府經(jīng)濟學(xué)》等公共管理類(lèi)核心課程的教學(xué)大綱范圍，運用信息資源挖掘理論，開(kāi)發(fā)和挖掘可用的教學(xué)資源。其中，開(kāi)發(fā)和挖掘可用的教學(xué)資源既包括可以直接獲取開(kāi)發(fā)的資源，如網(wǎng)站上的政策數據庫，也包括需要間接挖掘和加工分析處理的資源，如統計部門(mén)網(wǎng)站上的公共管理行業(yè)數據。
（三）基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的課程教學(xué)設計。
運用教學(xué)設計理論和方法，在公共管理類(lèi)核心課程中以基本章節為依據，重新設計和安排每門(mén)課程各部分的具體教學(xué)體系，形成系列規范性的教案或自編教材。例如，在講述《行政組織學(xué)》中關(guān)于“我國政府結構”的內容時(shí)，可以引入各級政府的網(wǎng)站，在講述基本理論的過(guò)程中，讓學(xué)生通過(guò)網(wǎng)站直接觀(guān)察不同層級政府的架構。
（四）基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)方法改革。
互動(dòng)教學(xué)是培養學(xué)生興趣和啟發(fā)學(xué)生思維的最好方法，而“互聯(lián)網(wǎng)+”為公共管理學(xué)科的互動(dòng)式教學(xué)提供了技術(shù)手段［7］?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)方法改革要以互動(dòng)式教學(xué)為核心，探索“模擬現場(chǎng)教學(xué)”“任務(wù)驅動(dòng)教學(xué)”等方法?！澳M現場(chǎng)教學(xué)”是充分利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò )信息資源，當場(chǎng)展示公共管理的“真實(shí)面目”和“現實(shí)問(wèn)題”，并引導學(xué)生參與討論；“任務(wù)驅動(dòng)教學(xué)”是指引導學(xué)生自主挖掘政務(wù)信息資源，分析和解決現實(shí)中的公共管理問(wèn)題，其徹底改變了教師單方面灌輸理論的方式。
（五）基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)效果評價(jià)。
在公共管理類(lèi)核心課程均實(shí)施教學(xué)改革后，通過(guò)在線(xiàn)互動(dòng)技術(shù)廣泛征求學(xué)生、教師和專(zhuān)家的意見(jiàn)，并評估每門(mén)課程基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)效果和質(zhì)量，為下一輪“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源教學(xué)需求確定、教學(xué)資源挖掘和教學(xué)方法優(yōu)化提供依據。
光陰似箭日月如梭，短短兩年半的研究生學(xué)習生涯即將結束。兩年多來(lái)，我收獲了很多，成長(cháng)了很多。此刻，我想借此機會(huì )，表達所有在我研究生生涯中幫助我、鼓勵我、支持我的人，謝謝你們陪我一起走過(guò)這美好的歲月。
首先，我要感謝我的研究生導師蔣義偉副教授。在我剛上大學(xué)的時(shí)候，蔣老師就做了我的班主任，那時(shí)就很羨慕他深厚的.學(xué)術(shù)能力，后來(lái)，很榮幸在研究生階段他成為我的導師，指導我論文的寫(xiě)作。很榮幸能和蔣老師一起探討學(xué)術(shù)問(wèn)題，老師敏捷的思維、清晰的思路，很好地解決了我在寫(xiě)論文過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，使我順利地完成論文的寫(xiě)作。老師嚴謹的治學(xué)態(tài)度也時(shí)刻影響著(zhù)我，提醒我做事不能心急毛躁。在此，我也要感謝胡覺(jué)亮老師，胡老師平易近人的性格以及虛懷若谷的精神，使得他深受學(xué)生的愛(ài)戴。感謝韓曙光老師在蔣老師出國的那段期間給予我的幫助和提醒。
其次，我要感謝我的室友大琳子同學(xué)。感謝你對我的關(guān)愛(ài)以及無(wú)私的幫助。你給我帶來(lái)了很多的歡樂(lè )和感動(dòng)，因為有你的陪伴，我的研究生生活變得豐富多彩，也充滿(mǎn)了歡聲笑語(yǔ)。你樂(lè )觀(guān)豁達的性格也使得我變得開(kāi)朗起來(lái)。我也要感謝陳喜樂(lè )同學(xué)默默地付出和對我的鼓勵支持。感謝我的同門(mén)喻鳳以及各位師妹師弟，你們的幫助，讓我的學(xué)習更加地順暢。
此外，我也要感謝在這里遇到的一些志同道合的人，在人生之路上，有你們的鼓勵、支持和安慰，讓我的生活充滿(mǎn)感動(dòng)和幸福，也使我可以常常反思自己，不至于迷失。
最后，我要感謝我的爸爸、媽媽和弟弟們，謝謝你們?yōu)槲覄?chuàng )造了美好溫馨的家庭環(huán)境，謝謝你們一直以來(lái)無(wú)私地付出和對我的關(guān)愛(ài)，你們就是我堅強的后盾，鼓勵我不停努力向前。
雖然我的研究生生涯即將結束，但我不會(huì )辜負你們對我的期望，繼續努力奮斗！
三年的學(xué)習生活轉眼即逝，在河北工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院攻讀mba碩士研究生即將畢業(yè)。在這三年里，盡管在校學(xué)習的時(shí)日并不多，但是學(xué)習中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都始終印在我的腦海當中，使我受益終生。
三年的學(xué)習中，得到了許多老師的悉心教育，特別是我的導師王云峰教授。從論文的提綱擬定、開(kāi)題報告、中期報告到論文的撰寫(xiě)，王云峰教授不僅給予我耐心仔細的指導，更給予我極大的鼓勵，使我增強了信心。王老師在學(xué)術(shù)上嚴謹的治學(xué)態(tài)度和一絲不茍的工作精神都給了我極大的幫助和影響。
特別感謝趙釗老師在論文上的耐心指導以及在學(xué)習上的幫助，讓我在學(xué)習知識的過(guò)程中受益匪淺。感謝呂榮杰老師等其他老師在我的畢業(yè)論文的開(kāi)題寫(xiě)作過(guò)程中，給予我的幫助和指導。
感謝岳殿民老師對論文最后的審查、送審環(huán)節提出寶貴的指導意見(jiàn)。感謝李明老師在學(xué)校期間對我生活和學(xué)習上的幫助和照顧，感謝各個(gè)課程的任課老師和教授們給予我的關(guān)心和幫助。
最后，我還要感謝我的領(lǐng)導和同事，他們始終關(guān)心我的工作和學(xué)習，并且為我的論文提供了相關(guān)的資料和數據，供我參考。尤其要感謝我的家人，他們一直默默的關(guān)心和支持著(zhù)我，為我做出許多犧牲。使我能夠按期完成本論文的研究。
在此，我表示衷心的感謝!
行為觀(guān)察實(shí)驗室把人力資源管理課程體系涉及的人力資源規劃、工作分析、招聘錄用、人員素質(zhì)測評、薪酬管理、績(jì)效管理、勞資關(guān)系管理、職業(yè)生涯規劃、人員培訓等模塊串聯(lián)起來(lái)，讓學(xué)生了解各模塊之間的關(guān)系，提高學(xué)生的學(xué)習興趣、實(shí)戰能力及面試技能，縮短參加工作后的磨合期。
行為觀(guān)察實(shí)驗室一般配備單向玻璃、行為觀(guān)察臺、小組討論會(huì )議臺、多功能教師臺、麥克風(fēng)、六角電腦桌、球形攝像機、硬盤(pán)錄像機、專(zhuān)業(yè)監聽(tīng)設備、調音臺、吸頂音箱等。
改進(jìn)教秘工作，提高工作效能，除了要營(yíng)造一個(gè)“以人為本”的外部環(huán)境之外，還要從內部提升教秘自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，這也是新公共管理強調專(zhuān)業(yè)化管理的必然要求。
提高教學(xué)秘書(shū)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)可以從兩個(gè)方面入手:一方面是從源頭抓起，即在選聘教學(xué)秘書(shū)的過(guò)程中，要注重對高素質(zhì)人才的選拔，引進(jìn)高水平的師資力量來(lái)充實(shí)教學(xué)秘書(shū)隊伍。
隨著(zhù)我國高等教育綜合改革的不斷深入，教秘工作的專(zhuān)業(yè)性、復雜性和難度不斷提高，對教秘的高素質(zhì)高水平要求日益凸顯。
因此，選拔高素質(zhì)高水平的教學(xué)秘書(shū)，將是教學(xué)工作順利、高效開(kāi)展的重要保障，這也是當前高校招聘工作中出現的一個(gè)重要趨勢。
另一方面，在選聘教學(xué)秘書(shū)人才后，要重視對教秘隊伍的培訓和教育。
通過(guò)有計劃的組織培訓、學(xué)習，加強教秘隊伍的思想認識，提升其服務(wù)意識、奉獻意識、創(chuàng )新意識和科研意識，從而提高其工作能力，保障教學(xué)工作的高效運行。