調研報告可以通過(guò)問(wèn)卷調查、訪(fǎng)談、實(shí)地觀(guān)察等方式收集相關(guān)數據和信息。調研報告是一項重要的工作，下面是一些實(shí)用的調研報告模板，供大家參考和使用。

十二步法教你如何寫(xiě)好調研報告

6、凝練主題。調研報告不同于其他公文，要懂得選好角度、突出重點(diǎn)。觀(guān)點(diǎn)一定要鮮明，要圍繞中心工作，反映事關(guān)全局的大問(wèn)題，密切關(guān)注所面臨的'新情況、新問(wèn)題和工作中出現的新矛盾。

7、邏輯嚴謹。調研報告的論據和觀(guān)點(diǎn)一定要有嚴密的邏輯關(guān)系，條理清晰。論據不單是列舉事例，還要有一定的必然聯(lián)系。如果沒(méi)有邏輯關(guān)系，無(wú)論多少事例也很難證明觀(guān)點(diǎn)的正確性。結構上的創(chuàng )新只是形式問(wèn)題，不能把主要精力放在追求報告的形式上。

8、布局。布局就是指調研報告的表現形式，也就是報告的“骨架”。一般調研報告的結構包括標題、導語(yǔ)、正文、結尾和落款。

（1）標題。分為單標題和雙標題兩類(lèi)。

（2）導語(yǔ)。又稱(chēng)引言，應簡(jiǎn)潔明了地介紹有關(guān)調查的情況，或提出全文的引子，為正文寫(xiě)作做好鋪墊。

（3）正文。按照內容表達的層次組成的框架可分為：“情況—成果—問(wèn)題—建議”式，多用于反映基本情況的調研報告；“成果—具體做法—經(jīng)驗”式，多用于介紹經(jīng)驗的調研報告；“問(wèn)題—原因—意見(jiàn)或建議”式，多用于揭露問(wèn)題的調研報告；“事件過(guò)程—事件性質(zhì)結論—處理意見(jiàn)”式，多用于揭示案件是非的調研報告。

（4）結尾。內容大多是調查者對問(wèn)題的看法和建議。

（5）落款。要寫(xiě)明調查者單位名稱(chēng)和個(gè)人姓名，以及完稿時(shí)間。如果標題下面已注明調查者，則落款時(shí)可省略。

9、原因分析要透徹。準確分析調查結果，從中揭示出事物的本質(zhì)或找出事物的內在規律，才能得出調查研究正確的結論?？梢允褂觅Y料引證、制作圖表等方法來(lái)分析內在的聯(lián)系和問(wèn)題，問(wèn)題原因一定要抓到點(diǎn)子上，尋求來(lái)龍去脈，切忌表面文字。

10、建言要務(wù)實(shí)。建議一定要在立意上、理論上高人一籌，有一定的深度。研究者要透過(guò)現象看本質(zhì)，搞清問(wèn)題的癥結，并針對問(wèn)題對癥下藥，提出自己的真知灼見(jiàn)，不可老生常談，照搬照抄，要注意可行性和可操作性。

十二步法教你如何寫(xiě)好調研報告

1、收集資料。撰寫(xiě)調研報告必須要掌握黨的路線(xiàn)方針、政策和國家的法律法規。對上級部門(mén)文件、報刊必須要認真閱讀，不斷提高自己的政策水平。圍繞調研工作，把握工作重點(diǎn)，找準各項工作的疑難點(diǎn)和理論聯(lián)系實(shí)際的結合點(diǎn)。

2、確定主題。主題是調研報告的靈魂。選擇時(shí)應注意：報告的主題應與調查主題一致；根據調查和分析的結果，重新再確認主題；主題宜小不宜大，且宜集中；與標題協(xié)調一致，避免文題不符。

3、去偽存真。調研報告切忌面面俱到。在調查過(guò)程中，所搜集到的數據、文字資料比較繁雜，不可能也不必都寫(xiě)入報告，要注意取舍。分析篩選出最典型、最能說(shuō)明問(wèn)題的材料，總結出最有價(jià)值的內容，這是寫(xiě)調研報告時(shí)應特別注意的。

4、擬定提綱。調研報告的提綱一般有兩種：一是觀(guān)點(diǎn)式提綱，即將調查者在調研中形成的觀(guān)點(diǎn)按邏輯關(guān)系一一地列出來(lái)。另一種則是條目式提綱，按層次意義表達上的章、節、目，逐條地寫(xiě)成提綱。當然，如果有需要也可以將這兩種提綱結合起來(lái)。

5、分工協(xié)作。在調查過(guò)程中，一般都是分工協(xié)作，為保證調研報告每一部分內容的精準度，就需要分門(mén)別類(lèi)，由負責每項工作的同志寫(xiě)對應的部分。明確分工，最后將文稿整合起來(lái)。

如何才能寫(xiě)好調研報告

第一，必須掌握符合實(shí)際的豐富確鑿的材料，如何寫(xiě)好調研報告。一方面來(lái)自于實(shí)地考察，一方面來(lái)自于書(shū)報、雜志和互聯(lián)網(wǎng)。在知識爆炸的時(shí)代，獲得間接資料似乎比較容易，難得的是深入實(shí)地獲取第一手資料。這就需要眼睛向下，腳踏實(shí)地地到實(shí)踐中認真調查，掌握大量的符合實(shí)際的第一手，這是寫(xiě)好調研報告的前提，必須下大功夫。

第二，對于獲得的大量的直接和間接資料，要做艱苦細致的辨別真偽的工作，從中找出事物的內在規律性。調研報告切忌面面俱到。在第一手材料中，篩選出最典型、最能說(shuō)明問(wèn)題的材料，對其進(jìn)行分析，從中揭示出事物的`本質(zhì)或找出事物的內在規律，得出正確的結論，總結出有價(jià)值的東西，這是寫(xiě)調研報告時(shí)應特別注意的。

第三，用詞力求準確，文風(fēng)樸實(shí)。寫(xiě)調研報告，應該用概念成熟的專(zhuān)業(yè)用語(yǔ)，非專(zhuān)業(yè)用語(yǔ)應力求準確易懂。通俗應該是提倡的。調研報告一般是針對解決某一問(wèn)題而產(chǎn)生的。報告需要陳述問(wèn)題發(fā)生發(fā)展的起因、過(guò)程、趨勢和影響。如果用詞概念不清，讀者就難以了解事物的本來(lái)面目，也就達不到解決問(wèn)題的目的。尤其是政策調研報告，用詞準確有助于政策決策者迅速準確地理解調研報告的內容，有利于政策制定和調整的正確性。

第四，邏輯嚴謹，條理清晰。調研報告要做到觀(guān)點(diǎn)鮮明，立論有據。論據和觀(guān)點(diǎn)要有嚴密的邏輯關(guān)系，條理清晰。論據不單是列舉事例，講故事，邏輯關(guān)系是指論據和觀(guān)點(diǎn)之間內在的必然聯(lián)系。如果沒(méi)有邏輯關(guān)系，無(wú)論多少事例也很難證明觀(guān)點(diǎn)的正確性。結構上的創(chuàng )新只是形式問(wèn)題，不能把主要精力放在追求報告的形式上。調研報告的結構可以不拘一格。

第五，要有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識和思想素質(zhì)。好的調研報告，是由調研人員的基本素質(zhì)決定的。調研人員既要有深厚的理論基礎，又要有豐富的專(zhuān)業(yè)知識。一項政策往往涉及到國民經(jīng)濟的許多方面，并且影響到不同的社會(huì )群體，只有具備很寬的知識面，才能夠深刻理解國家的大政方針，正確判斷政策所涉及的不同群體的需要；才能看清復雜事物的真實(shí)面目。恩格斯說(shuō)過(guò)：如果現象和本質(zhì)是統一的，任何科學(xué)都沒(méi)有存在的價(jià)值了。調研人員一定要具備透過(guò)現象洞察事物本質(zhì)的能力。這源于日積月累，非一朝一夕之功。

第六，要對人民有感情，對事業(yè)、對真理有追求。任何事物都是一分為二的，調研報告帶有一定程度的主觀(guān)性。作者所處的立場(chǎng)決定了報告的主題和范文中國觀(guān)點(diǎn)，也決定了報告素材選取的傾向性。巴金說(shuō)，“不是我有才能，而是我有感情”。深入實(shí)際搞調研，一定要有為老百姓、為國家解決問(wèn)題的強烈愿望和感情。

事物的產(chǎn)生和發(fā)展都遵循一定的規律，調研報告的寫(xiě)作過(guò)程實(shí)際上也是探索事物發(fā)生發(fā)展規律的過(guò)程。報告的論點(diǎn)和論據一定要符合自然規律和社會(huì )規律，而不是追隨潮流，迎合某些群體的需要。這就需要調研人員非常敬業(yè)，具有不懈追求真理的精神。

如何寫(xiě)調研報告

也是其中之一，下面是關(guān)于如何寫(xiě)調研報告范文，僅供大家參考。

調研報告是指對某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗或問(wèn)題，經(jīng)過(guò)在實(shí)踐中對其客觀(guān)實(shí)際情況的調查了解。講調查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示本質(zhì)，尋找出規律，總結出經(jīng)驗，最后一書(shū)面的形式陳述出來(lái)，這就是調研報告。

說(shuō)到調研報告,就不能不先說(shuō)調查報告,有許多人把這兩種文體混為一談,在寫(xiě)作中不加以區分,其實(shí)是錯誤的。

調查報告是對某一情況、某一事件調查研究后,將所得的材料和結論加以整理而寫(xiě)成的書(shū)面報告。調查報告的使用范圍很廣,制定方針政策,解決各種實(shí)際問(wèn)題,弄清事情真相,扶植新生事物,推廣典型經(jīng)驗,都離不開(kāi)調查報告。調查報告反映具有普遍意義或帶有關(guān)鍵性問(wèn)題的情況,內容比較復雜,深度廣度的要求比較高。廣義上說(shuō),所有的調查報告都或多或少帶有某種研究性質(zhì),都是調研報告。而狹義的調研報告指的是以研究為目的寫(xiě)出的調查報告,它不包括反映特定情況、介紹工作經(jīng)驗、揭露特殊問(wèn)題的專(zhuān)題報告,但它又包含這幾方面的內容。

說(shuō)調查報告與一般的調研報告并不一樣,主要原因在于調查報告與調研報告的側重點(diǎn)不同。調查報告側重調查過(guò)程,而調研報告側重于研究與結果,是以調查為前提,以研究為目的,研究始終處于主導的、能動(dòng)的地位,它是調查與研究的辯證統一,充分反映調查研究的結果。以前的應用寫(xiě)作只講調查報告,調研報告成為應用寫(xiě)作的專(zhuān)門(mén)體裁和熱門(mén)話(huà)題,是在改革開(kāi)放以后。進(jìn)入21世紀,我國各項事業(yè)突飛猛進(jìn),不僅黨政機關(guān)需要大量的調研報告,企業(yè)集團為了適應激烈競爭的形勢,也需要更多的調研報告,因此,調研報告在應用寫(xiě)作中占有日益重要的地位。

調研報告的寫(xiě)作要抓好三個(gè)主要環(huán)節:調查、研究、報告。這三個(gè)環(huán)節中,調查是基礎,研究是關(guān)鍵,調研報告的寫(xiě)作是把調查獲得的材料所形成的觀(guān)點(diǎn),通過(guò)布局安排、語(yǔ)言調遣組織成文章。這里,調查與研究是辯證統一的關(guān)系。它們之間不僅相互作用,相輔相成,而且相互貫通。調查的目的,在于掌握大量、真實(shí)、全面的客觀(guān)事實(shí)和具體數據,對基本情況有一個(gè)系統的了解;研究的目的是對已經(jīng)獲取的材料進(jìn)行分析、研究,探索事物的本質(zhì)和規律;報告則是在調查、研究的基礎上,用書(shū)面形式說(shuō)明結果。因此,可以說(shuō)“調查”是“研究”的事實(shí)基礎,“研究”是“報告”的理論依據,“報告”是調查、研究的具體體現。

1.調研報告——目的明確調研報告不同于調查報告,是因為發(fā)生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調查,然后寫(xiě)出報告。調研報告的寫(xiě)作者必須自覺(jué)以研究為目的,根據社會(huì )或工作的需要,制定出切實(shí)可行的調研計劃,即將被動(dòng)的適應變?yōu)橛杏媱澋?、積極主動(dòng)的寫(xiě)作實(shí)踐,從明確的追求出發(fā),經(jīng)常深入到社會(huì )第一線(xiàn),不斷了解新情況、新問(wèn)題,有意識地探索和研究,寫(xiě)出有價(jià)值的調研報告。

2.調研報告——注重事實(shí)調研報告講求事實(shí)。它通過(guò)調查得來(lái)的事實(shí)材料說(shuō)明問(wèn)題,用事實(shí)材料闡明觀(guān)點(diǎn),揭示出規律性的東西,引出符合客觀(guān)實(shí)際的結論。調研報告的基礎是客觀(guān)事實(shí),一切分析研究都必須建立在事實(shí)基礎之上,確鑿的事實(shí)是調研報告的價(jià)值所在。因此,尊重客觀(guān)事實(shí),用事實(shí)說(shuō)話(huà),是調研報告的最大特點(diǎn)。寫(xiě)入調研報告的材料都必須真實(shí)無(wú)誤,調研報告中涉及的時(shí)間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過(guò)、背景介紹、資料引用等等都要求準確真實(shí)。一切材料均出之有據,不能聽(tīng)信道聽(tīng)途說(shuō)。只有用事實(shí)說(shuō)話(huà),才能提供解決問(wèn)題的經(jīng)驗和方法,研究的結論才能有說(shuō)服力。如果調研報告失去了真實(shí)性,也就失去了它賴(lài)以存在的科學(xué)價(jià)值和應用價(jià)值。

3.調研報告——論理性調研報告的主要內容是事實(shí),主要的表現方法是敘述。但調研報告的目的是從這些事實(shí)中概括出觀(guān)點(diǎn),而觀(guān)點(diǎn)是調研報告的靈魂。因此,占有大量材料,不一定就能寫(xiě)好調研報告,還需要把調研的東西加以分析綜合,進(jìn)而提煉出觀(guān)點(diǎn)。對材料的研究,要在正確思想指導下,用科學(xué)方法經(jīng)過(guò)“去粗取精,去偽存真,由此及彼,由表及里”的過(guò)程,從事物發(fā)展的不同階段中,找出起支配作用的、本質(zhì)的東西,把握事物內在的規律,運用最能說(shuō)明問(wèn)題的材料并合理安排,做到既要弄清事實(shí),又要說(shuō)明觀(guān)點(diǎn)。這就需要在對事實(shí)敘述的基礎上進(jìn)行恰當的議論,表達出論文的主題思想。議論是“畫(huà)龍點(diǎn)睛”之筆。調研報告緊緊圍繞事實(shí)進(jìn)行議論,要求敘大于議,有敘有議,敘議結合。如果議大于敘,就成議論文了。所以要防止只敘不議,觀(guān)點(diǎn)不鮮明;也要防止空發(fā)議論,敘議脫節。夾敘夾議,是調研報告寫(xiě)作的主要特色。4.調研報告——語(yǔ)言簡(jiǎn)潔調研報告的語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明快,這種文體是充足的材料加少量議論的,不要求細膩的描述,只要有簡(jiǎn)明樸素的語(yǔ)言報告客觀(guān)情況。但由于調研報告也涉及可讀性問(wèn)題,所以,語(yǔ)言有時(shí)可以生動(dòng)活潑,適當采用群眾性的生動(dòng)而形象的語(yǔ)言。同時(shí)注意使用一些淺顯生動(dòng)的比喻,增強說(shuō)理的形象性和生動(dòng)性。但前提必須是為說(shuō)明問(wèn)題服務(wù)。

1.調研報告的標題調研報告要用能揭示內容中心的標題,具體寫(xiě)法有以下幾種:。

(1)調研報告標題——公文式標題。這類(lèi)調研報告標題多數由事由和文種構成,平實(shí)沉穩,如《關(guān)于知識分子經(jīng)濟生活狀況的調研報告》;也有一些由調研對象和“調查”二字組成,如《知識分子情況的調查》。

(2)調研報告標題——一般文章式標題。這類(lèi)調研報告標題直接揭示調研報告的中心,十分簡(jiǎn)潔,如《本市老年人各有所好》。

(3)調研報告標題——提問(wèn)式標題,如《“人情債”何時(shí)了》。這是典型調研報告常用的標題寫(xiě)法,特點(diǎn)是具有吸引力。

(4)調研報告標題——正副題結合式標題,這是用得比較普遍的一種調研報告標題。特別是典型經(jīng)驗的調研報告和新事物的調研報告的寫(xiě)法。正題揭示調研報告的思想意義,副題表明調研報告的事項和范圍,如《深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)機制創(chuàng )新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車(chē)輛段深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度的調查》。2.調研報告的正文。調研報告的正文包括前言、主體和結尾三部分。(1)調研報告——前言調研報告的前言簡(jiǎn)要地敘述為什么對這個(gè)問(wèn)題(工作、事件、人物)進(jìn)行調查;調查的時(shí)間、地點(diǎn)、對象、范圍、經(jīng)過(guò)及采用的方法;調查對象的基本情況、歷史背景以及調查后的結論等。這些方面的側重點(diǎn)由寫(xiě)作者根據調研目的來(lái)確定,不必面面俱到。

調研報告開(kāi)頭的方法很多,有的引起讀者注意,有的采用設問(wèn)手法,有的開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,有的承上啟下,有的畫(huà)龍點(diǎn)睛,沒(méi)有固定形式。但一般要求緊扣主旨,為主體部分做展開(kāi)準備。文字要簡(jiǎn)練,概括性要強。(2)調研報告——主體這是調研報告的主干和核心,是引語(yǔ)的引申,是結論的依據。這部分主要寫(xiě)明事實(shí)的真相、收獲、經(jīng)驗和教訓,即介紹調查的主要內容是什么,為什么會(huì )是這樣的。主體部分要包括大量的材料———人物、事件、問(wèn)題、具體做法、困難障礙等,內容較多。所以要精心安排調研報告的層次,安排好結構,有步驟、有次序地表現主題。

調研報告中關(guān)于事實(shí)的敘述和議論主要都寫(xiě)在這部分里,是充分表現主題的重要部分。一般來(lái)說(shuō),調研報告主體的結構大約有三種形式:。

綜合式結構。這種調研報告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn),互相穿插配合,組織安排材料。采用這種調研報告寫(xiě)法,一般是在敘述和議論發(fā)展過(guò)程時(shí)用縱式結構,而寫(xiě)收獲、認識和經(jīng)驗教訓時(shí)采用橫式結構。

調研報告的主體部分不論采取什么結構方式,都應該做到先后有序,主次分明,詳略得當,聯(lián)系緊密,層層深入,為更好地表達主題服務(wù)。(3)調研報告——結尾結尾是調研報告分析問(wèn)題、得出結論、解決問(wèn)題的必然結果。不同的調研報告,結尾寫(xiě)法各不相同,一般來(lái)說(shuō),調研報告的結尾有以下五種:對調研報告歸納說(shuō)明,總結主要觀(guān)點(diǎn),深化主題,以提高人們的認識;對事物發(fā)展做出展望,提出努力的方向,啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索;提出建議,供領(lǐng)導參考;寫(xiě)出尚存在的問(wèn)題或不足,說(shuō)明有待今后研究解決;補充交代正文沒(méi)有涉及而又值得重視的情況或問(wèn)題。

總之,調研報告結尾要簡(jiǎn)潔有力,有話(huà)則長(cháng),無(wú)話(huà)則短,沒(méi)有必要也可以不寫(xiě)。

寫(xiě)調研報告時(shí),要注意克服四種問(wèn)題:一是觀(guān)點(diǎn)與材料脫節;二是材料不充分,不能說(shuō)明觀(guān)點(diǎn);三是堆砌材料,沒(méi)有從材料中概括出觀(guān)點(diǎn),缺乏分析與研究;四是表述不當。寫(xiě)作調研報告,應盡量避免枯燥無(wú)味的語(yǔ)言,力爭寫(xiě)得通俗、樸實(shí)、生動(dòng)。

黨的xx大提出，要構建和諧社會(huì )，必須下大力氣推進(jìn)公共服務(wù)均等化。直言之，就是要逐步消除城鄉差別，將基本公共服務(wù)覆蓋于農村。我市要實(shí)現錦濤“314”總體部署，加快城鄉統籌實(shí)驗區建設，破解農村公共服務(wù)嚴重不足的問(wèn)題十分迫切。

按照市局機關(guān)黨委的統一安排，我于x月22日至28日深入xx區鐵鋒鄉的邊遠農村，開(kāi)展了為期一周的“三進(jìn)三同”黨性作風(fēng)實(shí)踐鍛煉活動(dòng)。通過(guò)與基層干部群眾共同生活、共同勞作、共謀發(fā)展思路，深切地感到廣大農民對農村基本公共服務(wù)欠缺的無(wú)奈和迫切需要。

自xx年1月1日起，我國全面取消農業(yè)稅后，各地也相繼取消了“三提五統”，基層組織運行經(jīng)費問(wèn)題隨之凸顯，成為制約農村基本公共服務(wù)體系建設的首要問(wèn)題。

我國《村民委員會(huì )組織法》全面規定了村民委員會(huì )的職能職責，但沒(méi)有明確確保其正常運轉的經(jīng)費來(lái)源。根據第八條“村民委員會(huì )依照法律規定，管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產(chǎn)”，和第三十七條“人民政府對村民委員會(huì )協(xié)助政府開(kāi)展工作應當提供必要的條件;人民政府有關(guān)部門(mén)委托村民委員會(huì )開(kāi)展工作需要經(jīng)費的，由委托部門(mén)承擔”,“村民委員會(huì )辦理本村公益事業(yè)所需的經(jīng)費，由村民會(huì )議通過(guò)籌資籌勞解決;經(jīng)費確有困難的，由地方人民政府給予適當支持”等規定，法律允許的資金渠道主要有四個(gè)方面：一是是村級集體經(jīng)濟組織收益的提留，二是政府補助，三是接受政府委托而獲得的經(jīng)費資助，四是籌資。但是，在絕大部分地區，除鄉鎮政府可能給予有限的資助(鐵鋒鄉每年給予每個(gè)村資助3000元)外，其他三個(gè)方面的規定基本屬于虛設。

首先，絕大多數村社沒(méi)有集體企業(yè)。由于效率和管理問(wèn)題，曾經(jīng)存在的集體企業(yè)要么通過(guò)摘“紅帽子”而還原為私營(yíng)企業(yè)，要么因為管理不善、破壞環(huán)境而改制或關(guān)閉。如我所駐的桐元村，先前曾經(jīng)有一家小煤窯，在市政府關(guān)閉整頓小煤窯的過(guò)程中第一批被關(guān)閉。至于集體土地，牽涉農民土地承包權益，在拆遷中矛盾十分突出，村委會(huì )如要“染指”，勢必導致穩定問(wèn)題;其次除了大型公共工程外，一般的村社難以獲得政府委托。即便獲得委托，也只能是“一過(guò)性”的，難以持續。第三，《村民委員會(huì )組織法》所規定的籌資籌勞，只限于特定的公益事業(yè)，不能用于日常運作。

基層組織運行經(jīng)費缺乏，首先導致基層組織公共服務(wù)。

功能弱化。我們在鐵鋒鄉看到，一些先富起來(lái)的村雖然建起了居民新村，戶(hù)戶(hù)別墅，寬大敞亮，但周邊垃圾遍地，水電氣基礎設施薄弱。據鐵鋒鄉陶榮鄉長(cháng)介紹，鐵鋒民風(fēng)淳樸，治安尚好。但在周邊鄉鎮，相當一部分基層組織軟弱渙散，黑惡勢力和宗族勢力強大，“掃黑除惡”專(zhuān)項斗爭的風(fēng)頭一過(guò)，又有抬頭的趨向。正氣不昌，老百姓意見(jiàn)大。而導致基層組織軟弱渙散的重要原因之一，就是日常經(jīng)費欠缺，基層組織可支配資源少。

運行經(jīng)費缺乏，也迫使部分基層組織在國家的“三農”扶持資金上打主意，使國家轉移支付的政策效應大打折扣。為了推進(jìn)基本公共服務(wù)均等，國家每年安排了巨額資金用于農村基礎設施建設，包括改水改廁、水利設施和道橋建設、種養殖業(yè)扶持、扶貧濟困等。這些資金在項目審批過(guò)程中不僅不會(huì )考慮基層組織的運行成本，并且往往需要各級政府和村民拿出配套資金。而區鄉財力有限，基層組織向村民籌資極為困難，只能在國家撥付的資金上做文章。因此，這些資金普遍在使用過(guò)程中被不同程度的擠占。據陶鄉長(cháng)估計，相當一部分資金根本沒(méi)有用于項目，直接變成了基層組織的運行經(jīng)費。

運行經(jīng)費缺乏，也導致部分基層組織公共性弱化甚至異化。村民委員會(huì )是村民的自治組織，本屬公權機構，應當在法律規定的范圍內向全體村民提供公共服務(wù)。而由于缺乏運行經(jīng)費，村委會(huì )往往仰仗本村的“大戶(hù)”、“望族”。如“新農合”制度規定村民參加“農合”，需每年繳費20元。由于醫療定價(jià)不合理，農民對“新農合”認同度不高，催繳成為村干部十分頭疼的事。為了完成上級交辦的任務(wù)，只好想法籌款墊付。長(cháng)此以往，村委會(huì )在發(fā)生糾紛或利益沖突時(shí)難以秉持公正，壓抑弱勢群體，成為鄉村治安惡化、惡性案件上升重要原因。

如何破解農村基層組織經(jīng)費匱缺的問(wèn)題，關(guān)鍵在于完善制度。我市于xx年7月1日實(shí)施的《市實(shí)施中華人民共和國村民委員會(huì )組織法辦法》,保留了“村提留”的表述，但隨著(zhù)“三提五統”被取消，這一制度名存實(shí)亡。解決基層組織運行經(jīng)費問(wèn)題，不能走回頭路，不能恢復提留制度，但可以作必要的修改。

首先，要承認村級組織發(fā)揮作用需要經(jīng)費保障，要允許村級組織以適當的方式向村民籌資，確保日常運轉。只要規定嚴格的監督制度，農民負擔問(wèn)題不至反彈;其次，明確規定各項專(zhuān)項資金應當考慮基層組織的運行經(jīng)費，專(zhuān)項列支，專(zhuān)門(mén)審計;第三，規定村級組織可以在一定的比例內提取村集體企業(yè)利潤彌補日常經(jīng)費;第四，規定政府征用農村集體土地后，應將一定比例的土地出讓金返還村、社組織，用于善后事宜的處理;第五，明確鄉財政扶持村級組織的資金比例。

如何才能寫(xiě)好調研報告

為進(jìn)一步了解我縣職業(yè)教育發(fā)展情況，給領(lǐng)導決策提供科學(xué)參考，近日，縣政府辦公室組成專(zhuān)題調研組，就縣職業(yè)教育工作情況進(jìn)行了調研。調研組分別聽(tīng)取了縣教育局、人力資源和社保局相關(guān)工作情況匯報，并到縣職教中心、縣開(kāi)發(fā)區部分企業(yè)實(shí)地開(kāi)展走訪(fǎng)座談?wù){研?，F將調研情況匯報如下。

近幾年來(lái)，我縣認真貫徹職業(yè)教育法律法規，堅持“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，探索教育教學(xué)改革，加強基礎能力建設，職業(yè)教育躍上新臺階。

1、積極宣傳引導，擴大職教招生?？h教育育、人社局等部門(mén)認真宣傳貫徹《職業(yè)教育法》，積極營(yíng)造全社會(huì )重視職教、支持職教的良好環(huán)境。面對社會(huì )上對職業(yè)技術(shù)學(xué)校能否學(xué)到真本事，就業(yè)能否保證等種種疑慮，全縣上下通過(guò)對職業(yè)技術(shù)教育優(yōu)惠政策、人才需求形勢、就業(yè)信息和勞務(wù)需求信息方面的宣傳，使一部分群眾和學(xué)生家長(cháng)對職業(yè)教育逐步改變觀(guān)念。同時(shí)，各職校每年還組織教職工集中時(shí)間深入學(xué)校、學(xué)生家庭，大力宣傳職業(yè)教育法律法規和國家相關(guān)政策，動(dòng)員職教對象參加職業(yè)教育，千方百計增加生源。

2、面向市場(chǎng)辦學(xué)，拓寬發(fā)展空間。為了使職業(yè)教育與市場(chǎng)需求緊密對接，結合經(jīng)濟發(fā)展需要，開(kāi)始逐步推行工學(xué)結合、校企合作、“訂單培訓”的人才培養模式，力求開(kāi)設具有市場(chǎng)空間、就業(yè)前景看好的專(zhuān)業(yè)。目前縣職教中心開(kāi)設了計算機應用、工藝美術(shù)、電子電工、機械加工、汽車(chē)檢測與維修、數控技術(shù)應用、農村電器技術(shù)等專(zhuān)業(yè)。

3、開(kāi)展短期培訓，注重技能培養。非學(xué)歷的短期培訓，是職業(yè)教育的重要組成部分，是提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)的重要形式。據縣人力資源和社保部門(mén)統計，在政府和行業(yè)企業(yè)的推動(dòng)下，近三年職業(yè)技能培訓達3000人次，培訓工種涉及縫紉、電子電工、數控機床、黃酒釀造、焊工、鉗工等，為我縣勞動(dòng)力轉移就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展提供了技能服務(wù)支撐。

4、加強基礎建設，提升辦學(xué)水平?？h職教中心，借助原中學(xué)的教學(xué)資源，加快學(xué)校轉型。經(jīng)過(guò)兩年多來(lái)的努力，學(xué)校于xx年xx月通過(guò)省示范中等職業(yè)學(xué)校驗收。民辦xx職校自年創(chuàng )建以來(lái)，投入余萬(wàn)元，不斷加強基礎設施建設，目前校園面積已達萬(wàn)平米，校舍面積xx萬(wàn)平米。新的實(shí)訓大樓和教學(xué)大樓正在建設之中?？h人力資源和社保局還積極向上爭取萬(wàn)元實(shí)訓器材為職校提供實(shí)訓服務(wù)。在師資建設方面，職校通過(guò)脫產(chǎn)培訓、自我轉型、社會(huì )聘用等多種途徑，著(zhù)力加強教師的業(yè)務(wù)培訓，努力打造一支適應職教發(fā)展的“雙師型”教師隊伍。如職校先后有名教師參加了汽車(chē)維修、機械、工程、數控、旅游管理等5個(gè)專(zhuān)業(yè)的國家級職業(yè)中學(xué)教師培訓，名教師參加了省級教師培訓，選聘名優(yōu)秀技術(shù)員和工程師來(lái)校長(cháng)期培養年輕專(zhuān)業(yè)教師和擔當實(shí)訓指導教師。

1、職校招生難和企業(yè)用工難現象較為突出。據統計，我縣每年初中畢業(yè)生余人，除有相當一部分進(jìn)入到普通高中學(xué)習外，再加上外出務(wù)工、縣外職業(yè)學(xué)校的爭搶生源，實(shí)際進(jìn)入縣內職業(yè)學(xué)校就讀不足xx人，普職比遠沒(méi)有達到規定的要求。年縣職教中心和職校兩所職校實(shí)際招生只有xx人。同時(shí)，隨著(zhù)開(kāi)發(fā)區落戶(hù)企業(yè)的迅速擴張，企業(yè)用工供需矛盾十分突出，主要表現是：一方面企業(yè)用工在數量上缺口較大，招工難問(wèn)題開(kāi)始凸現；另一方面縣內職校學(xué)生畢業(yè)后首次就業(yè)到縣外占有較大的比例，加上所學(xué)專(zhuān)業(yè)、課程與企業(yè)不能有效對接，人才需求進(jìn)一步脫節，企業(yè)在當地難以招到滿(mǎn)意的技能工人。

2、技能教育仍是職業(yè)教育中的薄弱環(huán)節。主要是“雙師型”教師不足，實(shí)訓設備缺乏，嚴重制約了技能教學(xué)的開(kāi)展。特別是縣職教中心由于教師多數是從普高改行，專(zhuān)業(yè)知識缺乏，實(shí)踐經(jīng)驗不足，難以擺脫普通教育“以課堂知識傳授為主”的教學(xué)模式。學(xué)校和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)業(yè)、崗位和課程、車(chē)間和課堂等沒(méi)有有效對接，加上我縣職業(yè)教育投入不足，辦學(xué)規模較小、水平較低，特色不明顯，在全省、全市還處于落后的位置，職業(yè)教育的質(zhì)量與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求仍有較大差距。

3、職業(yè)教育資源有待進(jìn)一步整合統籌。我縣職業(yè)教育學(xué)校創(chuàng )辦于世紀年代初期，雖然起步相對較早，但中途幾經(jīng)折騰，發(fā)展幾乎停滯。目前，我縣有公辦、民辦所職校，專(zhuān)業(yè)設置趨同，重復建設現象普遍，造成較大的資源浪費和惡性競爭，降低了辦學(xué)效益。

大力發(fā)展職業(yè)教育是將我縣剩余勞動(dòng)力轉化為人力資源優(yōu)勢的必然選擇，推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供大量適用技能人才的迫切要求。為此，提出如下建議意見(jiàn)。

1、更新辦學(xué)理念，提高辦學(xué)效益。堅持對接產(chǎn)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟。圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，做到專(zhuān)業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)布局相結合，實(shí)現專(zhuān)業(yè)對接產(chǎn)業(yè)、課堂對接車(chē)間、課程對接工藝。堅持職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的原則，全面推行訂單培養、工學(xué)結合、半工半讀等人才培養模式，實(shí)現學(xué)校和工作崗位“零距離”，促進(jìn)校企、產(chǎn)教對接，實(shí)現校企雙贏(yíng)，合作共贏(yíng)。建立職業(yè)教育與企業(yè)對接的信息定期發(fā)布機制、育人用工機制，實(shí)現教育資源與企業(yè)資源共建共享。

2、整合職教資源，打造職教品牌。建議建立由縣政府牽頭、各相關(guān)部門(mén)參加的職教工作聯(lián)席會(huì )議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，及時(shí)研究解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問(wèn)題，科學(xué)規劃、統籌、協(xié)調好全縣的職業(yè)教育。對我縣現有的職教資源和兩所職校，建議通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組、劃轉等形式，進(jìn)行整合和優(yōu)化配置，打造精品、特色專(zhuān)業(yè)，形成規模發(fā)展、集約發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的強大合力。大力扶持龍頭職業(yè)學(xué)校，創(chuàng )造條件提升我縣職業(yè)教育的等級，不斷改善辦學(xué)條件和實(shí)驗設施，切實(shí)增強職業(yè)教育發(fā)展活力。

3、加強實(shí)訓基地建設，提升實(shí)訓教學(xué)水平。要突出實(shí)踐教學(xué)，突出專(zhuān)業(yè)技能訓練。在積極推進(jìn)校內實(shí)習實(shí)訓基地建設的同時(shí)，促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)合作，共建實(shí)訓基地，形成多元投資、共建共享、自主發(fā)展的新機制，實(shí)現教學(xué)和實(shí)訓實(shí)習的鏈接，全面提高學(xué)生的動(dòng)手能力和職業(yè)技能。實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計劃，鼓勵教師積極參加技能培訓和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐，完善從企業(yè)聘請技術(shù)能手擔任兼職教師的外聘教師制度，提高“雙師型”教師的比例。

4、加大職業(yè)教育的宣傳力度，營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。正確把握輿論導向，提高全社會(huì )對職業(yè)教育的認識，使全縣上下、社會(huì )各界進(jìn)一步了解、支持職業(yè)教育，辦好職業(yè)教育，提高職業(yè)學(xué)校在校生與普通高中學(xué)校在校生的比例，推動(dòng)全縣職業(yè)教育事業(yè)的持續快速健康發(fā)展，積極營(yíng)造發(fā)展職業(yè)教育的良好輿論環(huán)境。

職業(yè)教育是解決企業(yè)用工難題，促進(jìn)農村勞動(dòng)力有序轉移的重要舉措，對促進(jìn)縣域經(jīng)濟快速健康發(fā)展具有重要意義。我們堅信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，只要我們堅持以就業(yè)為導向的辦學(xué)方針，主動(dòng)適應社會(huì )需求，創(chuàng )新機制、加大投入，職業(yè)教育工作必將迅速煥發(fā)新的生機和活力，為縣域發(fā)展作出更大的貢獻。

如何寫(xiě)好調研報告

調查報告是整個(gè)調查工作，包括計劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過(guò)程的總結，是調查研究人員勞動(dòng)與智慧的結晶，也是客戶(hù)需要的最重要的書(shū)面結果之一。

它是一種溝通、交流形式，其目的是將調查結果、戰略性的建議以及其他結果傳遞給管理人員或其他擔任專(zhuān)門(mén)職務(wù)的人員。

因此，認真撰寫(xiě)調查報告，準確分析調查結果，明確給出調查結論，是報告撰寫(xiě)者的責任。

題頁(yè)點(diǎn)明報告的主題。包括委托客戶(hù)的單位名稱(chēng)、市場(chǎng)調查的單位名稱(chēng)和報告日期。調查報告的題目應盡可能貼切，而又概括地表明調查項目的性質(zhì)。

這是整個(gè)報告的核心，匝簡(jiǎn)短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調查的結果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。

有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現和結論，有時(shí)根據閱讀者之需要，提出一些合理化建議。

包括整個(gè)市場(chǎng)調查的詳細內容，含調查使用方法，調查程序，調查結果。對調查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。

在本文中相當一部分內容應是數字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準確、恰當的語(yǔ)句對分析作出描述，結構要嚴謹，推理要有一定的邏輯性。

在本文部分，一般必不可少地要對自己在調查中出現的不足之處，說(shuō)明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個(gè)市場(chǎng)調查活動(dòng)的可信度。

應根據調查結果總結結論，并結合企業(yè)或客戶(hù)情況提出其所面臨的優(yōu)勢與困難，提出解決方法，即建議。對建議要作一簡(jiǎn)要說(shuō)明，使讀者可以參考本文中的信息對建議進(jìn)行判斷、評價(jià)。

附件內容包括一些過(guò)于復雜、專(zhuān)業(yè)性的內容，通常將調查問(wèn)卷、抽樣名單、地址表、地圖、統計檢驗計算結果、表格、制圖等作為附件內容，每一內容均需編號，以便查尋。

如何寫(xiě)好調研報告

調研報告是調研工作的書(shū)面表達，是落實(shí)一項措施、項目、計劃或是出臺一個(gè)文件的參考。一篇好的調研報告不是憑空想象出來(lái)的，也不是憑著(zhù)經(jīng)驗就能寫(xiě)出來(lái)的，而是在大量而深入的調研過(guò)程的基礎上形成的，因此，它往往能給決策者提供可靠的決策依據，幫助決策者做出科學(xué)的決策。

筆者認為，應該從謀劃選題、制定方案、實(shí)施調研、起草報告等四個(gè)方面入手。

主題是調研報告的靈魂，寫(xiě)調研報告的第一件事情就是確定主題，對于已經(jīng)給定主題的調研，就需要對主題進(jìn)行破解，對于沒(méi)有給定主題的調研，就需要進(jìn)行選題。無(wú)論是選題或是破題，都需要對主題進(jìn)行把握。對于主題的確定，一般要從六個(gè)方面去把握：一是要領(lǐng)會(huì )當前上級精神或關(guān)注點(diǎn)，重點(diǎn)是講話(huà)精神或會(huì )議精神。二是吃透下級現狀或實(shí)際情況，掌握其思路或想法，重點(diǎn)是主要做法或想法。三是回顧與主題有關(guān)事情的過(guò)去，弄清楚事情的前因。四是兼及未來(lái)，把事情的來(lái)龍去脈弄清楚。五是搞清楚事情內部因素、內部情況。六是跳出圈子，掌握事情的外部情況和聯(lián)系。通過(guò)對上述六個(gè)方面的把握，準確無(wú)誤地把握主題。

調研方案是指導調研工作開(kāi)展的具體行動(dòng)指南，只有制定好調研方案，調研工作才能具體有效地實(shí)施，為調研報告的擬寫(xiě)提供依據。制定調研方案，要將調研的背景、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、目標，以及與調研內容有關(guān)的各種資料擬寫(xiě)進(jìn)去，同時(shí)，要擬定調研提綱，制發(fā)問(wèn)卷，安排時(shí)間進(jìn)度等。制定調研方案，是為了準確、高效、優(yōu)質(zhì)地獲得想要的調研數據，為調研報告的擬寫(xiě)做好充分準備。

調研活動(dòng)是調研工作的中心環(huán)節，分為兩部分，即調查和研究。調查的方式有多種，一般包括召開(kāi)座談會(huì )、個(gè)別訪(fǎng)談、實(shí)地考察、問(wèn)卷調查、網(wǎng)絡(luò )調查等方式。當今時(shí)代是網(wǎng)絡(luò )信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò )具有傳播快、覆蓋面廣、參與人群多、數據采集簡(jiǎn)單、可操作性強等特點(diǎn)，因此，網(wǎng)絡(luò )調查成為一種有效的調查方式。研究，是對調查過(guò)程中獲得的信息、數據進(jìn)行梳理、綜合和分析。研究過(guò)程要秉著(zhù)實(shí)事求是的原則，拋棄調查所得的內容中夸張、隱晦、偏離、不實(shí)的部分，去偽存真，接觸事實(shí)。

起草報告是調研工作的最后一步，是對整個(gè)調研活動(dòng)的書(shū)面表達。一般調研報告的結構為：做法特點(diǎn)、問(wèn)題分析、對策建議。做法特點(diǎn)一般是指當前的工作現狀和實(shí)際情況，問(wèn)題分析是對“做法特點(diǎn)”存在的不足進(jìn)行闡述，對策建議是針對“問(wèn)題分析”得出的結論，提出行之有效地解決辦法和建議。起草調研報告，要以之前的調研情況為依據，還要注意以下幾點(diǎn)：一是注重標題的提煉，標題不能過(guò)長(cháng)，也不能過(guò)短，既要準確無(wú)誤反映主題，又要體現研究的味道；二是語(yǔ)言要準確、觀(guān)點(diǎn)要鮮明；三是在分析問(wèn)題時(shí)，充分用好圖表數據，使分析更有理有據，有說(shuō)服力。四是報告要緊扣上級發(fā)展戰略、中心要求、時(shí)政精神；五是研究報告不同于學(xué)術(shù)報告，要接地氣、有鄉土味和可讀性。

調研報告的寫(xiě)作，不是一蹴而就的，不僅需要大量的調研活動(dòng)作鋪墊，更需要練好基本功?；竟Φ木毦?，需要做到博學(xué)、善思、寧靜。博學(xué)就是要廣學(xué)知識，包羅萬(wàn)象，時(shí)政、文學(xué)、自然科學(xué)、哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等方面的知識都要去學(xué)習；善思是調研工作的中心內容，只有善思，才能從調研活動(dòng)所得到的內容中，去偽存真、剝取事實(shí)，才能從現狀中分析出問(wèn)題，找準問(wèn)題根源，提出對策建議。寧靜是作者寫(xiě)好調研報告的精神品質(zhì)，特別是在面臨著(zhù)大量紛繁復雜工作的時(shí)候，精神上的寧靜，能夠使人靜下心來(lái)，整理材料、思考問(wèn)題、找尋答案，從而醞釀出一篇優(yōu)秀的調研論文。

如何調研報告

本文目錄。

隨著(zhù)深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)在我校的開(kāi)展，通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀(guān)有關(guān)理論和知識的學(xué)習，我們深深地認識到我校要實(shí)現全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展，建設特色學(xué)校，就必須深化教學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)施質(zhì)量工程。因此及時(shí)進(jìn)行了“如何全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量”的調查。本次調研范圍：全校教職工、部分家長(cháng)、學(xué)生;調研內容：我校教育教學(xué)的現狀、影響我校教育教學(xué)質(zhì)量提升的因素、對提升我校教育教學(xué)質(zhì)量的思考與建議。

一、我校教育教學(xué)的現狀。

近些年來(lái)學(xué)校以積極推行新課程改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育為突破，堅持“學(xué)習、改革、發(fā)展、提高”的辦學(xué)思路，堅持“立足人本，注重校本，為教師成功搭臺，為學(xué)生發(fā)展奠基”的辦學(xué)理念，唱響了“教學(xué)質(zhì)量是從教之基，立校之本，揚校之根、發(fā)展之源”的主旋律，保證了學(xué)生能“進(jìn)得來(lái)，留得住，學(xué)得好，學(xué)有所成”。教育教學(xué)質(zhì)量穩步提升，贏(yíng)得了較好的社會(huì )聲譽(yù)。但是，通過(guò)調研，我們發(fā)現當前我校教育教學(xué)也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要有：

(一)教學(xué)管理不規范、不細致。

教務(wù)處忙于上傳下達，對教學(xué)研究管理不深入，教學(xué)管理措施不完善或未落到實(shí)處，教學(xué)管理不規范、不細致、不科學(xué)，屬“粗放型”。部分教師潛能沒(méi)有得到充分發(fā)揮，課堂教學(xué)沒(méi)有完全調動(dòng)起學(xué)生學(xué)習的積極性、主動(dòng)性，也不能有效落實(shí)因材施教、差異發(fā)展的要求。

(二)學(xué)生兩級分化嚴重。

我校生源復雜，覆蓋面廣，留守兒童較多，學(xué)生基礎參差不齊，學(xué)生層次差異表現尤為突出。

(三)師資水平有待提高。

由于我校地理位置的特殊性，教師變動(dòng)特別大。雖然實(shí)行了136910工程，但總還是“青黃不接”。骨干教師群體相對薄弱，教育教學(xué)研究活動(dòng)缺乏高層次的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)，新教師的成長(cháng)需要專(zhuān)業(yè)發(fā)展制度作保障。

(四)部分課堂效率低下。

部分教師向40分鐘要質(zhì)量的“有效教學(xué)”意識不強。課前準備不足，

教案。

簡(jiǎn)單，對教材拓展不夠，補充不足，挖掘不深;課中教師包辦代替多，師生互動(dòng)少，聯(lián)系學(xué)生實(shí)際少，有效訓練的時(shí)間和內容不足，沒(méi)能激發(fā)學(xué)生學(xué)習興趣，甚至教學(xué)過(guò)程偏離教學(xué)目標，教學(xué)效果差;課后學(xué)生練習量不夠，教師輔導不到位等等。適合本校學(xué)生實(shí)際的有效課堂教學(xué)模式還有待探索。

(五)教學(xué)基本條件急需繼續改善。近幾年來(lái)，在各級各部門(mén)的支持下，學(xué)校教育教學(xué)條件雖大為改善，但仍然比較落后。特別是圖書(shū)室、實(shí)驗室以及實(shí)驗器材還不能完全滿(mǎn)足學(xué)校教育教學(xué)和科研的需要，影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

(六)教育教學(xué)質(zhì)量監測和管理體系還不夠完善。學(xué)校目前的教育教學(xué)管理體制基本框架已經(jīng)完成，但教育教學(xué)質(zhì)量激勵制度相對較少，仍然停留在限制、約束與管理的階段。

(七)教科研沒(méi)有實(shí)效性。教研與教學(xué)不夠緊密，公開(kāi)課與平常課兩樣上，差距較大;老師靜下心進(jìn)行教研的心態(tài)不夠成熟。

(八)對寫(xiě)課教學(xué)不夠重視，學(xué)生書(shū)寫(xiě)習慣較差。

(九)超級大班現象嚴重，致使老師超負荷運轉，學(xué)生也沒(méi)有一個(gè)良好的學(xué)習環(huán)境。

二、影響我校教育教學(xué)質(zhì)量提升的因素。

(一)教育教學(xué)管理的基本制度建設(包括制度執行)有待加強。

目前我校教育教學(xué)基本制度已經(jīng)建立起來(lái)，但是體系還不夠完善，還存在制度空白的地方，需要立即建立健全。另外，有些制度雖然已經(jīng)制定出來(lái)了，但是在工作中，常常礙于人情面子，執行打了折扣，降低了制度的權威性，因此，制定出來(lái)的制度急需加強執行力。

(二)教師隊伍不穩定。

目前，我校處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，但教師的勤變勤換嚴重影響了質(zhì)量的提升和學(xué)校的持續發(fā)展。

(三)會(huì )議、活動(dòng)太多，老師疲于奔命，心理壓力大，沒(méi)有職業(yè)幸福感。

(四)學(xué)生朗誦能力較差。晨讀時(shí)間不充分，學(xué)生到校后大多在進(jìn)行清潔大掃除，白白浪費了一天的黃金時(shí)間;課堂上老師要完成教學(xué)任務(wù)，也沒(méi)有太多的時(shí)間讓學(xué)生讀。

(五)課程的設置不夠科學(xué)，不符合農村小學(xué)學(xué)校和學(xué)生的年齡特征。有些課沒(méi)有設備、沒(méi)有教材，老師又沒(méi)有太多的精力充分準備，學(xué)生收效甚微。

(六)教育教學(xué)經(jīng)費投入不足。

教育教學(xué)質(zhì)量的提升必須要創(chuàng )造適應教育教學(xué)質(zhì)量提升的基本配套條件，否則談質(zhì)量提升也只是一句空話(huà)。然而，目前我?；窘ㄔO尚未完成，對于教育教學(xué)的投資力度較小，特別是圖書(shū)資料、實(shí)驗儀器設備不能完全適應發(fā)展的需要，這在一定范圍內影響了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的迅速提升。

(七)超級大班現象嚴重，教師壓力大，同時(shí)也不利于學(xué)生的身心健康。

三、對提升我校教育教學(xué)質(zhì)量的思考與建議。

(一)加強“以人為本”的管理理念，堅持“德治、法治、情治”相結合，增強師生的幸福指數。

在學(xué)生層面上，堅持“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，為了一切學(xué)生”，讓所有學(xué)生都有不同程度的進(jìn)步。

在教師隊伍建設上，也要體現“以人為本，發(fā)展為先”的理念。校園既是教師工作的場(chǎng)所，也是教師實(shí)現人生價(jià)值，感受人生幸福的空間。教師在學(xué)校不僅僅是一種“工作”，更是一種“生活”，校園應該成為讓教師感受職業(yè)成就和生存幸福的場(chǎng)所。對老師既要注重“用”，更要注重“養”。在“用”上體現教師的人生價(jià)值，在“用”中實(shí)現教師的職業(yè)成就;在“養”上積累教師的精神財富，在“養”中豐富教師的專(zhuān)業(yè)內涵。

(二)加強隊伍建設，造就一支和諧、進(jìn)取，樂(lè )于奉獻、勇于創(chuàng )新的教職工隊伍。

提高教學(xué)質(zhì)量關(guān)鍵在教師隊伍的綜合素質(zhì)，必須構建長(cháng)效機制，推進(jìn)制度創(chuàng )新，加強教師隊伍建設。一是加強教師培訓。增加培訓經(jīng)費，采取多層次、多渠道、多形式的教師培訓活動(dòng)，滿(mǎn)足受訓者的不同需求，激發(fā)教師參加學(xué)習培訓的自覺(jué)性。二是高度重視教師繼續教育。鼓勵教師崗位自學(xué)，建立嚴格的教師繼續教育檢查和考評制度。三是強化骨干教師隊伍建設，完善骨干教師培養機制。四是切實(shí)解決學(xué)科教師不足的問(wèn)題。

(三)堅定育人為本，德育為先的理念，扎實(shí)開(kāi)展德育工作，提高德育實(shí)效。

(1)道德行為教育。在各年級認真貫徹執行小學(xué)生行為規范守則，繼續開(kāi)展長(cháng)江小學(xué)一日行為規范教育，使學(xué)生養成良好的道德行為規范。

(2)堅持德育工作貼近我校學(xué)生生活。根據我校學(xué)生的特點(diǎn)，積極探索和形成層次分明的德育目標結構及與之相適應的德育內容與管理方法。

(3)加強學(xué)生心理健康教育。培養學(xué)生健康的心理、強健的體魄和健全的人格，使學(xué)生在自尊心、自信心、獨立性、責任感、意志、興趣、受挫能力和社會(huì )適應能力等方面得到較好的發(fā)展。

(四)堅定教學(xué)為主，質(zhì)量第一的教育觀(guān)，規范管理，改革創(chuàng )新，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

(1)常規教學(xué)環(huán)節實(shí)現整體優(yōu)化。

一是抓集體備課，發(fā)揮群體智慧。二是打造高效課堂，向40分鐘要質(zhì)量。鼓勵教師發(fā)揮個(gè)人特長(cháng)，形成個(gè)人教學(xué)風(fēng)格，配合先進(jìn)的多媒體教學(xué)手段，實(shí)現課堂教學(xué)優(yōu)質(zhì)高效。三是以課堂為主陣地，強化培優(yōu)輔困，保證每一位學(xué)生都有良好發(fā)展。四是注重教學(xué)反饋，精心設計作業(yè)。五是抓好教學(xué)質(zhì)量的終端檢測與分析。

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在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，婦女是推動(dòng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的“半邊天”，是建設和諧社會(huì )不可或缺的重要力量。加快統籌城鄉發(fā)展，擴大農村婦女的就業(yè)與創(chuàng )業(yè)，是實(shí)現婦女與經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展前提。為了深入了解當前農村婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)情況，近日，景縣婦聯(lián)通過(guò)下企業(yè)走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放調查問(wèn)卷等方式,就婦女們在創(chuàng )業(yè)就業(yè)中遇到的困難及當前迫切需要解決的問(wèn)題在等方面全縣范圍內進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將調查情況報告如下：

近年來(lái)，我縣不斷加大對婦女創(chuàng )業(yè)的扶持，培養起一批婦女創(chuàng )業(yè)優(yōu)秀典型，如白手起家，成功后返鄉投資的林源電子材料有限公司董事長(cháng)唐永霞;河北康熙機電設備有限公司董事長(cháng)丁霞;以廠(chǎng)為家、誠信經(jīng)營(yíng)的景勃石油機械有限公司總經(jīng)理劉冬玲;年輕有為，不遠千里從河南到景縣投資的鳳珂毛有限公司董事長(cháng)李小紅;工作嚴謹、治廠(chǎng)有方的河北西伯力特種橡膠有限公司董事長(cháng)王;敢于創(chuàng )新，不斷開(kāi)創(chuàng )農業(yè)發(fā)展新天地的王千寺鎮王高堡村養豬廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)肖桂蘭;克服一切困難，將養雞事業(yè)做大做強的留智廟鎮朱莊村養雞廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)張愛(ài)敏等。她們都是行業(yè)里的先鋒，創(chuàng )業(yè)事跡非常有代表性。在促進(jìn)婦女就業(yè)方面，我們多措并舉，著(zhù)力提高婦女就業(yè)技能，積極拓寬婦女就業(yè)渠道，通過(guò)舉辦創(chuàng )業(yè)培訓班、開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位、組織勞務(wù)輸出等方式，強力推動(dòng)婦女就業(yè)。

另外我縣外出務(wù)工、自主創(chuàng )業(yè)婦女和留守婦女因選擇的不同而分別呈現如下特點(diǎn)：

一是在年齡結構上，外出務(wù)工和自主創(chuàng )業(yè)婦女年齡相對較輕，90%以上在18-45歲之間;留守婦女年齡大多在45歲以上，另有少部分22-35歲之間的年輕婦女因生育、照顧年幼子女暫時(shí)沒(méi)有外出務(wù)工。

二是在文化程度上，絕大多數外出務(wù)工婦女的文化程度在初中以上，而留守婦女除上述因生育原因暫時(shí)沒(méi)有外出的年輕一族外，其他人與外出務(wù)工和自主創(chuàng )業(yè)婦女相比文化程度明顯偏低。

三是在職業(yè)特長(cháng)上，外出務(wù)工婦女大都擁有一至兩種技術(shù)特長(cháng),而留守婦女基本沒(méi)有參加過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓，沒(méi)有一技之長(cháng)。

四是思想觀(guān)念上，務(wù)工婦女特別是離鄉外出務(wù)工婦女及自主創(chuàng )業(yè)婦女追求經(jīng)濟上獨立和接受新鮮事物的愿望強，敢闖敢冒的精神足，成功的信念意志堅定;留守婦女中則普遍存在“以農為本守家園”的傳統觀(guān)念和“小富即安、小成即滿(mǎn)”的保守思想，進(jìn)取意識不強，畏難情緒嚴重。

五是農村婦女自主創(chuàng )業(yè)比例偏低，每個(gè)村只有2—3名婦女創(chuàng )業(yè)，且創(chuàng )業(yè)只局限于種養業(yè)、制衣、個(gè)體戶(hù)等對技術(shù)要求不高的產(chǎn)業(yè)。

(一)女性承受心理壓力大。

首先，女性扮演多重角色，角色沖突導致心理壓力加重。女性要扮演母親，妻子，老板等不同的角色，在事業(yè)和家庭之間時(shí)常感覺(jué)到?jīng)_突，直接導致了他們的心理壓力。

其次，女性創(chuàng )業(yè)者面臨更多的困難。具體表現在：(1)心理壓力更重。女性從創(chuàng )業(yè)到守業(yè)，很大程度上“要把自己當成男人，忘記性別身份”，有時(shí)候“還得不到家人的理解”，這導致她們的心理壓力比就業(yè)女性的壓力更大;(2)政策宣傳不到位，企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向不明。市場(chǎng)在不斷完善過(guò)程中，政府必然出臺大量政策，但是政策和相應的實(shí)施細則宣傳不到位，使企業(yè)家在大量新政策面前顯得手足無(wú)措;企業(yè)融資困難。與男性企業(yè)家相比，女性企業(yè)家在融資方面遭遇了更大的困難。主要是女性企業(yè)家經(jīng)營(yíng)的公司狀況，女性企業(yè)家自身特征以及社會(huì )對女性的歧視等方面的原因造成;(3)女性創(chuàng )業(yè)渠道狹窄。經(jīng)了解，女性創(chuàng )業(yè)主要集中在餐飲，加工，批發(fā)，零售以及美發(fā)店等行業(yè)上。這類(lèi)企業(yè)能發(fā)揮女性的特質(zhì)，也能很大程度上促進(jìn)女性的解放。但是從長(cháng)遠來(lái)看，這樣的一些行業(yè)并不能在更高層次上推動(dòng)婦女運動(dòng)的發(fā)展。

(二)大齡女性就業(yè)創(chuàng )業(yè)出現瓶頸。

這里所說(shuō)的大齡女性主要集中在35-50歲之間。她們就業(yè)創(chuàng )業(yè)難的主要原因在于：(1)自身能力與崗位需求存在偏差?，F在許多企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構需求大量的熟練工人，而這個(gè)年齡段婦女在計件工資為主的企業(yè)中逐步不受到青睞。(2)大齡女性不想，不敢創(chuàng )業(yè)。調查中了解到，很多30多歲的女性對創(chuàng )業(yè)都不敢想，更不用提那些40、50歲的人員了。

(三)其他群體女性就業(yè)創(chuàng )業(yè)呈現新問(wèn)題。

首先，靈活就業(yè)人員需求得不到滿(mǎn)足?，F在存在大量需要從事靈活就業(yè)崗位的人員，他們大部分是50左右的大齡女性。但是大部分崗位都是非固定勞動(dòng)期限或者是要求按時(shí)上下班的崗位，這樣很多女性就寧肯選擇不就業(yè)。因為她們要接送孩子上學(xué)，還要買(mǎi)菜做飯等。

其次，特殊家庭女性就業(yè)存在困難。這里所講特殊家庭主要是由于突發(fā)事件(生病,喪偶等)而導致的各類(lèi)家庭。此類(lèi)特殊家庭的女性在就業(yè)創(chuàng )業(yè)方面存在特殊的困難，有她們特殊的需求。

存在上述幾種問(wèn)題的原因主要基于如下幾點(diǎn)：思想觀(guān)念落后阻礙了婦女就業(yè)創(chuàng )業(yè);文化素質(zhì)偏低束縛了婦女就業(yè)創(chuàng )業(yè);資金不足限制了婦女就業(yè)創(chuàng )業(yè);家務(wù)方面的沉重負擔拖累了婦女就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

1、宣傳引導，轉變觀(guān)念。

縣委政府的支持，充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等各種傳媒，向農村婦女宣傳黨的政策和有關(guān)促進(jìn)婦女轉移就業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)方面的政策規定，宣傳農村婦女就業(yè)創(chuàng )業(yè)的重要性，一方面要大力宣傳實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和男女平等基本國策。用正確的理論影響并促進(jìn)農村婦女思想觀(guān)念轉變，激發(fā)農村婦女在經(jīng)濟建設中的積極性和創(chuàng )造性，喚起她們的主體意識，幫助其消除“男主外、女主內”的陳舊觀(guān)念，樹(shù)立敢于拼搏，敢于創(chuàng )業(yè)的新觀(guān)念，鼓勵農村婦女走出家庭，認識世界，發(fā)展自我。另一方面要大力宣傳婦女在新農村建設中的重要作用。要廣泛宣傳婦女營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)和“雙學(xué)雙比”活動(dòng)等的先進(jìn)事跡，用身邊活生中的事例去激勵廣大農村婦女，使她們學(xué)有榜樣，干有目標，增強自主創(chuàng )業(yè)的信心和決心。

2、強化培訓，提升素質(zhì)。

一是開(kāi)展技能培訓工作。聯(lián)合勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局等相關(guān)部門(mén)大力開(kāi)展好婦女技能培訓工作，制訂出培訓計劃、培訓內容。根據婦女的文化層次、技能水平，篩選出一批適合婦女再就業(yè)的項目，不定期舉辦婦女就業(yè)培訓班，幫助廣大的失業(yè)待業(yè)婦女盡快撐握一技之長(cháng)，逐步形成“市場(chǎng)引導培訓，培訓促進(jìn)就業(yè)”的新機制。二是大力開(kāi)辦女性創(chuàng )業(yè)培訓班。組織婦女學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)管理、學(xué)營(yíng)銷(xiāo)、學(xué)習現代市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展所需的各類(lèi)知識，使培訓內容日益豐富，培訓規模不斷擴大，培訓層次逐步提高。通過(guò)培訓，激勵女性自強自立，增強創(chuàng )業(yè)意識和開(kāi)拓精神。同時(shí)要創(chuàng )造條件，啟動(dòng)培訓與提供小額貸款相配套的激勵措施，探索“以培訓促進(jìn)創(chuàng )業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的模式。

3、優(yōu)化服務(wù)，拓寬渠道。

一是強化服務(wù)。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)和企業(yè)，舉辦勞務(wù)洽談會(huì )、招聘會(huì )等活動(dòng)，及時(shí)向婦女就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供信息咨詢(xún)和指導，并積極主動(dòng)地加強與用人單位的聯(lián)系，爭取用人單位的支持，為農村婦女創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )。二是搭建平臺。要解放思想，集思廣益，創(chuàng )新工作思路，從當地婦女實(shí)際需求出發(fā)，搭建適合農村婦女就業(yè)工作平臺，拓展就業(yè)渠道和就業(yè)領(lǐng)域，積極為農村婦女提供就業(yè)機會(huì )，努力把未就業(yè)婦女人數控制在最低程度。

4、解決難題，扶持創(chuàng )業(yè)。

一是幫扶貧困。解決特殊困難婦女群體就業(yè)和實(shí)際生活問(wèn)題，是推進(jìn)婦女就業(yè)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要積極爭取政府和社會(huì )力量，著(zhù)重幫助低保護、困難戶(hù)、單親特困母親家庭解決就業(yè)問(wèn)題，切實(shí)為她們解決生活實(shí)際困難。二是政策傾斜。根據婦女實(shí)際，推動(dòng)政府制定出臺相關(guān)政策，對農村婦女在職業(yè)介紹、就業(yè)培訓、技能培訓等方面給予優(yōu)惠，并在提供小額擔保貸款中優(yōu)先照顧她們。同時(shí)為農村婦女就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供良好的社會(huì )環(huán)境。

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當前，國際金融危機波及到了全球的每一個(gè)角落，給世界經(jīng)濟和穩定造成了很大的影響，也給中國經(jīng)濟發(fā)展和穩定帶來(lái)了極大地沖擊。這樣，對政府執法部門(mén)的整體應對能力是一個(gè)嚴峻的考驗，需要不斷提升整體素質(zhì)，充分發(fā)揮本身職能，認真做好本職工作，全力維護社會(huì )發(fā)展與和諧穩定。作為交警部門(mén)承擔著(zhù)維護國家和廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要職責，面對呼嘯而來(lái)的金融危機帶來(lái)的影響，交警部門(mén)需要怎樣做？這是一個(gè)非常嚴峻的課題。

一、金融危機給社會(huì )經(jīng)濟和社會(huì )和諧穩定帶來(lái)的影響。

當前，隨著(zhù)國際經(jīng)濟一體化進(jìn)程的不斷加強和深入，逐漸形成了國際金融秩序，使全球經(jīng)濟發(fā)展處在同一個(gè)頻率上。特別是當前全球金融危機的出現，直接造成了世界經(jīng)濟危機的發(fā)生。經(jīng)濟危機對世界經(jīng)濟發(fā)展和穩定有著(zhù)及其嚴重的影響，其結果會(huì )出現工廠(chǎng)倒閉，失業(yè)率增加。據有關(guān)部門(mén)預測，全球失業(yè)率由過(guò)去的百分之三點(diǎn)幾，上升到百分之五點(diǎn)幾。這樣，就會(huì )有大量的失業(yè)人員在為了尋找工作而奔波。

中國作為發(fā)展中國家，也是世界上人口最多的國家在這場(chǎng)金融風(fēng)暴中受到的影響不言而喻。在社會(huì )發(fā)展進(jìn)步中，經(jīng)濟是基礎，穩定是前提，只有經(jīng)濟發(fā)展，社會(huì )穩定，國家才能進(jìn)步發(fā)展，人民才能安居樂(lè )業(yè)。但是，一旦人們失去了賴(lài)以生存的工作崗位，對于社會(huì )就會(huì )產(chǎn)生一系列反應。一是，經(jīng)濟危機造成一部分人經(jīng)濟收入不穩定，甚至失去經(jīng)濟來(lái)源。我們知道，近年來(lái)，中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，廣大人民群眾生活不斷得到提高，也為世界經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造了良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)了世界經(jīng)濟的進(jìn)步和發(fā)展。隨著(zhù)金融危機導致的經(jīng)濟危機，造成一部分的企業(yè)倒閉。這其中，有一些人重新走上新的工作崗位，可以彌補由于失業(yè)造成的經(jīng)濟損失，但是，帶來(lái)的影響卻是不可避免的，一部分工人會(huì )下崗失業(yè)，失去經(jīng)濟收入。二是，經(jīng)濟危機給社會(huì )穩定帶來(lái)非常大的影響，大量的失業(yè)人群為了尋找新的工作而奔波。這樣就打破了原來(lái)的平衡狀態(tài)，其中，一些人找到了新的工作，但是，總覺(jué)得不如原來(lái)的工作稱(chēng)心如意，心里不滿(mǎn)意。而一些原來(lái)有工作的人群，由于失去工作機會(huì )，又一時(shí)沒(méi)有找到新的工作崗位，心理上就會(huì )發(fā)生很大的變化。甚至開(kāi)始對社會(huì )產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒，把一些不滿(mǎn)發(fā)泄出來(lái)。同時(shí)，大量的高校畢業(yè)生也是參與崗位競爭的主力，更加給就業(yè)形勢帶來(lái)影響，這些因素加在一起，將會(huì )給社會(huì )帶來(lái)不穩定因素。

二、金融危機給交警工作帶來(lái)的影響。

金融危機發(fā)展成經(jīng)濟危機后將影響到社會(huì )的方方面面，而作為社會(huì )系統工程的交警工作也將會(huì )受到極大的沖擊。交警工作展現政府們形象的窗口，也是維護政府形象的一線(xiàn)單位。在這場(chǎng)經(jīng)濟危機中，將是考驗交警部門(mén)的應對能力，以及檢驗交警工作是否真正負的起自身社會(huì )職能的一道考題。我們知道，交通事業(yè)在社會(huì )發(fā)展中占有相當重要的地位，可以說(shuō)是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的命脈。隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展和經(jīng)濟的不斷進(jìn)步，機動(dòng)車(chē)數量和駕駛員隊伍也在以相當的速度在增長(cháng)，越來(lái)越多的人參與到道路交通行列里來(lái)。機動(dòng)車(chē)參與到道路交通之中來(lái)主要是跑運輸經(jīng)商，車(chē)越多管理起來(lái)越難。這樣，就使交警部門(mén)的管理任務(wù)越來(lái)越沉重。駕駛員隊伍作為從事道路交通管理工作的主要力量，對交通發(fā)展起著(zhù)至關(guān)重要的作用。同時(shí)，駕駛員隊伍的素質(zhì)也是影響道路交通管理工作的重要因素。也就是說(shuō)，駕駛員隊伍整體素質(zhì)如何直接決定著(zhù)交通管理工作的穩定與發(fā)展的趨向走勢。

其次，對交警工作進(jìn)行分析。一是服務(wù)態(tài)度問(wèn)題。公安交通管理工作是一個(gè)服務(wù)加管理的工作。交警服務(wù)態(tài)度對工作開(kāi)展影響非常大。在實(shí)際工作中，個(gè)別民警服務(wù)態(tài)度不好，執法中態(tài)度冷、橫、硬、推，使群眾很有意見(jiàn)。二是執法程序不合理。在實(shí)際工作中，民警在執法程序上不盡合理，沒(méi)有真正落實(shí)有關(guān)規定，授人以柄。三是思想認識不到位。一些民警還沒(méi)有認識到當前金融危機給交警工作帶來(lái)的影響，仍然停留在過(guò)去正常的管理思路之中。如果這種思路不調整，工作就會(huì )跟不上社會(huì )發(fā)展的需要，就可能影響社會(huì )穩定和發(fā)展。四是大局觀(guān)念不高。有的民警大局觀(guān)念不強，眼光只停留在自己工作的環(huán)境內，沒(méi)有將本職工作與社會(huì )大環(huán)境相結合，影響到交警工作在社會(huì )大形勢下的形象。五是工作不到位。交警工作涉及到社會(huì )的方方面面，廣大群眾對交警工作要求有著(zhù)很高的要求。但是，由于很多原因，一些工作不能達到群眾的意愿。比如事故責任認定的公平公正和肇事追逃工作的時(shí)間性，因此，群眾就會(huì )產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒，這樣對交警工作非常不利。

三、應該采取的措施。

面對當前金融危機帶來(lái)的巨大沖擊，交警工作作為代表國家行使執法權力的部門(mén)應該緊跟形勢的發(fā)展，積極采取有效措施，從大局出發(fā)，著(zhù)眼社會(huì )發(fā)展穩定大形勢，充分發(fā)揮自身工作優(yōu)勢和社會(huì )職能，應對由于金融危機帶來(lái)的巨大影響。

（二）轉變工作思路，維護社會(huì )穩定。執法工作是一項非常嚴謹的工作，也是廣大群眾關(guān)注的一項工作，直接影響著(zhù)人們對政府形象和社會(huì )穩定和發(fā)展。面對當前嚴峻的社會(huì )形勢，作為交警部門(mén)要從維護社會(huì )穩定這個(gè)大局出發(fā)，在路面執勤中，把嚴管重罰改為以教育為主，處罰為輔的方式，對于一些輕微違法行為做到不扣不罰。對于一些嚴重交通違法行為要最大限度的進(jìn)行教育，在處罰的同時(shí)，要耐心講明白嚴重違法的危害，使被管理者做到心服口服。

（三）查找自身問(wèn)題，積極提高隊伍素質(zhì)。雖然我們開(kāi)展了多次教育培訓，但是，在實(shí)際工作中還存在著(zhù)一些不足和問(wèn)題，特別是當前面臨金融危機對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定帶來(lái)沖擊的時(shí)候，對交警隊伍建設提出了更高的要求。根據教育培訓的要求，各單位要針對。

培訓方案。

中提出的問(wèn)題，并結合實(shí)際工作認真查找開(kāi)展自查和互查活動(dòng)。根據查擺的問(wèn)題，認真制定整改方案，確保問(wèn)題得到及時(shí)解決，使隊伍素質(zhì)進(jìn)一步得到提高。

（四）抓好源頭管理，做好信訪(fǎng)工作。在維護社會(huì )穩定中，交警工作有著(zhù)非常重要的職責，特別是對于做好信訪(fǎng)工作要求更高。對于能夠產(chǎn)生信訪(fǎng)工作的問(wèn)題，交警部門(mén)要及時(shí)采取有效措施，認真加以研究和預防。對于能夠帶來(lái)信訪(fǎng)工作的源頭問(wèn)題要做到心中有數。積極加強事故處理工作，最大限度的減少工作中的失誤。一是做好事故責任認定，做到快捷、公平、公正、合理，盡量讓群眾滿(mǎn)意。二是積極發(fā)揮事故審判合議庭的作用，在做好事故責任認定的基礎上，盡快將案件移交到事故合議審判庭，將矛盾化解，三是做好追逃工作。交通肇事逃逸是人民群眾最痛恨的問(wèn)題，也是最關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題。因此，要積極發(fā)揮科技強警和民警的聰明才智，進(jìn)一步做好事故追逃工作，爭取做到命案必破，讓廣大群眾滿(mǎn)意。

總之，面對當前嚴峻的形勢，交警部門(mén)要從自身工作出發(fā)，不斷提高大局意識、政治意識、憂(yōu)患意識、責任意識，全力做好交通管理工作，為維護社會(huì )穩定作出應有的貢獻。

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黨的十一屆三中全會(huì )，確定了新形勢下推進(jìn)農村改革發(fā)展的若干重大問(wèn)題，描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推動(dòng)我鎮農村經(jīng)濟持續健康發(fā)展?為此，經(jīng)過(guò)深入嘎查走訪(fǎng)及到相關(guān)涉及部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題調研，通過(guò)調研，現對我鎮農村經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行一些研究和探討。

1、我鎮農業(yè)和農村發(fā)展現狀。

多年來(lái)，在鎮黨委、政府的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)廣大黨員、干部和群眾的共同努力，我鎮的經(jīng)濟、社會(huì )各項事業(yè)得到很好較快的發(fā)展，取得了初步成效。xx年，全鎮實(shí)現農村經(jīng)濟總收入1.12億元，是xx年的0.537億元的2倍，年增長(cháng)22%;實(shí)現財政收入480萬(wàn)元，是xx年的1.8倍，年均增長(cháng)15.6%;農民人均收純入3974元，是xx年1898元的2.1倍，年均增長(cháng)21%;糧食產(chǎn)量達1.68億斤，同xx年1.5億斤相比，增長(cháng)了12%。額爾格圖鎮的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，鞏固了蔬菜產(chǎn)業(yè)，加大了甜菜、甜玉米、食用菌、西瓜、棚膜經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)的培植和調整力度;肉羊、肉牛、奶牛產(chǎn)業(yè)也不斷壯大，三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局初步形成;政府積極落實(shí)國家各項惠農政策，不斷加大投入，逐逐步完善農業(yè)發(fā)展各項措施，農村經(jīng)濟穩步推進(jìn);在牧業(yè)上各項補貼、教育“兩免一補”、新型合作醫療和城鄉低保等方面取得很多看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的實(shí)惠;招商引資工作也有了新的成果。

(一)農村缺乏活力和動(dòng)力，農民增收渠道不多。農民增收困難是當前農業(yè)和農村工作面臨的最突出的問(wèn)題。為積極拓寬農民增收渠道，我鎮不斷探索產(chǎn)業(yè)結構調整，先后引導農民搞蔬菜大棚、大田蔬菜基地、特色種植等，也取得一定成效。但總體看來(lái)，農民增收的形勢仍不容樂(lè )觀(guān)。由于農產(chǎn)品的流通渠道不暢。價(jià)格低迷，農民從種植業(yè)得到的收入不高。同時(shí)，鄉鎮企業(yè)不發(fā)達，農民收入受阻。農民增收的長(cháng)效機制建立需要一個(gè)較長(cháng)的過(guò)程。

(二)品種結構單一，產(chǎn)業(yè)結構調整慢。一是結構調整的方向和重點(diǎn)還不夠突出，品種結構和生產(chǎn)布局還沒(méi)有大的變化，農業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我鎮雖然加大了農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的力度，但在調整過(guò)程中對具有市場(chǎng)競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農產(chǎn)品扶持開(kāi)發(fā)不夠，形不成規模經(jīng)濟。二是農民分散播種，難以形成規模。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規模，銷(xiāo)售也以自產(chǎn)自銷(xiāo)為主，形不成規模效益，從而限制了農戶(hù)收入。三是農民隨大流現象突出。農戶(hù)普遍文化程度不高，獲得信息能力較弱，不能及時(shí)得到準確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴，投資太大，怕技術(shù)水品跟不上，又不能確定市場(chǎng)銷(xiāo)路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或者是親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調整，往往出項增產(chǎn)而不增收的現象。

(三)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐較慢，推進(jìn)難度大。我鎮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展集體運行狀況良好，在促進(jìn)農業(yè)結構調整，增加農民收入，提高農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。但也存在了一些不足。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規模小，農產(chǎn)品加工不足，大多數龍頭企業(yè)對農產(chǎn)品停留在粗淺加工層面上，精深加工比重很小，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競爭力，企業(yè)效益不明顯。

(一)加快農村發(fā)展基本制度建設，走制度保證之路。一是穩定和完善農村的基本經(jīng)營(yíng)制度。堅持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為基礎、統分結合的雙層經(jīng)濟體制。二是建立健全農村土地管理制度。按照產(chǎn)權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則，進(jìn)一步完善農村土地管理制度。三是繼續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極鼓勵農民發(fā)展特色種植，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。加強農業(yè)技術(shù)、質(zhì)量安全、農業(yè)機械，增加投入，不斷健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。四是加大招商引資工作。通過(guò)招商引資，培植稅源增加稅收，實(shí)現財政收入的較快增長(cháng)。

(二)加快土地規?；?jīng)營(yíng)，走發(fā)展現代農業(yè)之路。按照“統籌城鄉經(jīng)濟，發(fā)展現代農業(yè)”的理念，創(chuàng )新土地流轉機制，推進(jìn)土地規?；?jīng)營(yíng)。土地規?；?jīng)營(yíng)可以將農民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，推動(dòng)農村勞動(dòng)力的合理流轉，使農村富余勞動(dòng)力可以投入到第一、二產(chǎn)業(yè)中去，增加農民收入，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。

(三)打造特色特色養殖，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是加大對白音浩特、興牧、六合及北安等四處養殖小區的投資力度，加大養殖規模，使效益上有所突破，充分發(fā)揮他們的帶動(dòng)作用，引導廣大農民加快畜牧養殖步伐。二是發(fā)展經(jīng)紀人隊伍。專(zhuān)業(yè)的經(jīng)紀人隊伍在我鎮農副產(chǎn)品流通中作用突出，要繼續壯大和培養高素質(zhì)的經(jīng)紀人隊伍，借助他們自身消息靈通、公關(guān)能力強的優(yōu)勢，在主動(dòng)聯(lián)系農畜產(chǎn)品加工企業(yè)、為農牧民找準種養致富項目的同時(shí)，積極宣傳發(fā)動(dòng)群眾大力發(fā)展相應致富項目，發(fā)展經(jīng)濟。

(四)發(fā)展鄉鎮企業(yè)，走項目帶動(dòng)之路。鄉鎮企業(yè)是帶動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展和提高農民收入的最強動(dòng)力。要跳出農業(yè)抓項目，切合實(shí)際選擇市場(chǎng)好、效益高、稅收大的項目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，實(shí)現資源合理搭配，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境，努力促成項目落戶(hù)我鎮。

(五)增加農業(yè)投入，走科技興農之路。在糧食、經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)、林業(yè)等方面選擇一些花錢(qián)少、收益大的項目，如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲(chóng)、培育土壤、作物布局等，大力加以推廣，扶持典型農戶(hù)，最大限度地爭取項目資金，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展，農民增收。

總之，發(fā)展農村經(jīng)濟，必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則，走農業(yè)主體組織化、農業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農業(yè)生產(chǎn)標準化、農業(yè)規模生態(tài)化的發(fā)展之路，在促進(jìn)農業(yè)基礎建設方面，要從資金技術(shù)上予以扶持，同時(shí)加強社會(huì )化服務(wù)工作合理調節基礎與龍頭企業(yè)之間的關(guān)系;要重點(diǎn)抓糧食、蔬菜大棚、畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)的建設，從而確保我鎮農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

如何調研報告范文

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關(guān)于如何深入有效開(kāi)展群眾和信訪(fǎng)工作的調研報告。

從全國范圍來(lái)看，因為各省財政情況不一樣，相關(guān)工作進(jìn)展不同，因此具體上調時(shí)間和范圍也有所不同，不過(guò)全國范圍內將于7月底前基本完成。

那么，我省什么時(shí)候實(shí)施相關(guān)政策呢?近日，在鄭州市一家事業(yè)單位工作的劉先生咨詢(xún)了相關(guān)部門(mén)。

“咱們省調整公務(wù)員工資的時(shí)間暫時(shí)沒(méi)法公布?！笔∪肆Y源和社會(huì )保障廳相關(guān)工作人員介紹，省內各個(gè)省轄市的情況不同，所以近期會(huì )通過(guò)媒體統一對社會(huì )公布。

據透露，相關(guān)政策本月底會(huì )向社會(huì )公布，確認上調機關(guān)事業(yè)單位工資。也就是說(shuō)，機關(guān)事業(yè)單位上調的工資，可以在8月份得到體現。

據何香久舉例，一個(gè)正處級干部，從xx年至今的工資總漲幅約為37.2%，平均年增長(cháng)4.7%，而同期我國gdp增長(cháng)了74.8%。與企業(yè)職工相比，xx年，全國城鎮職工的年平均工資收入是2x00x元，到20x3年，這一數提高至47593元，同比增長(cháng)了xx7%，年平均增長(cháng)x5.8%。核算下來(lái)，企業(yè)職工年平均工資增長(cháng)是公務(wù)員的3倍多。

此次調整機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資并非孤立進(jìn)行，而是為配合已落地的機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革。

20xx年xx月23日，國務(wù)院副總理馬凱在向十二屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議所做報告中指出，養老保險制度改革將與完善工資制度同步推進(jìn)。x個(gè)月后，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革的決定》，養老保險制度改革正式破冰。

“改革前與改革后待遇水平相銜接”是決定確定的一項基本原則。今年x月x9日，人社部副部長(cháng)胡曉義表示，配合這次養老保險制度改革，確實(shí)要完善工資制度。他透露，國務(wù)院辦公廳為此轉發(fā)了關(guān)于公務(wù)員基本工資調整、事業(yè)單位工作人員基本工資調整及機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇調整的三個(gè)實(shí)施文件。

在今年x月23日的新聞發(fā)布會(huì )上，人社部新聞發(fā)言人李忠指出，在機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革前，實(shí)行退休費制度，個(gè)人是不用繳費的，養老保險制度改革后，實(shí)行與企業(yè)等城鎮從業(yè)人員統一的統帳結合的制度，要實(shí)行個(gè)人繳費。但是現行的機關(guān)事業(yè)單位人員工資中沒(méi)有考慮個(gè)人繳費的因素，而且機關(guān)事業(yè)單位人員的基本工資標準已經(jīng)多年沒(méi)有調整。

依據人社部此前透露的信息，此次調整并非簡(jiǎn)單為機關(guān)事業(yè)單位工作人員普漲工資，而是著(zhù)重體現對于工資結構的優(yōu)化，提高基本工資比重，規范津補貼的發(fā)放。

在上述新聞發(fā)布會(huì )上，李忠指出，此次完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度，將通過(guò)調整基本工資標準，并將部分津貼補貼或績(jì)效工資納入基本工資，適當提高基本工資的比重。在基本工資標準提高的同時(shí)，規范津貼補貼要按相同的額度相應減少，這部分收入并沒(méi)有增加。

對于增加的基本工資，李忠表示，大部分是養老保險制度改革個(gè)人繳費的改革成本?？紤]這些因素，實(shí)際增資幅度并不大。按全國平均水平計算，月人均實(shí)際增資300元左右。

李忠指出，需要說(shuō)明的是，對于工資收入水平較高地區的部分人員，此次增加的工資可能不足以完全彌補個(gè)人繳費，當期收入還會(huì )有所下降。這是由于基本工資實(shí)行全國統一標準，而養老保險個(gè)人繳費因各地工資水平的不同存在差異。

他強調，在完善工資制度的同時(shí)，凍結規范津貼補貼工資增長(cháng)，各地各部門(mén)不得自行提高津貼補貼水平和調整津貼補貼標準，要嚴格執行國家規定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。今后要通過(guò)建立基本工資標準的正常調整機制等措施，逐步實(shí)現基本工資在工資中占主體。

老年勞動(dòng)者達到規定的年齡、工齡等條件后脫離工作，享受社會(huì )保險和勞動(dòng)補償性質(zhì)的養老待遇和權益的一種制度及由此而產(chǎn)生的社會(huì )行為。離休的全稱(chēng)是離職休養，是中國20世紀70年代末期，對符合規定條件的老干部所實(shí)行的一種特定的退休制度。

關(guān)于退休年齡延長(cháng)的新規定已經(jīng)敲定，備受關(guān)注的延遲退休年齡政策的步伐漸行漸明朗。

第一：從20x5年開(kāi)始，x965年出生的女性職工和居民應當推遲x年領(lǐng)取養老金，x966年出生的推遲2年，以此類(lèi)推，到2030年實(shí)現女性65歲領(lǐng)取養老金。

第二：從2020年開(kāi)始，x960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養老金，以此類(lèi)推，到2030年實(shí)現男性職工和居民。

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市場(chǎng)調研是在調查的基礎上對客觀(guān)環(huán)境收集數據和匯總情報的分析、判斷，調研為目標服務(wù)，市場(chǎng)調研就是為了實(shí)現管理目標而進(jìn)行的信息收集和數據分析。

市場(chǎng)調研流程的11個(gè)步驟:。

1.確定市場(chǎng)調研的必要性。

2.定義問(wèn)題。

3.確立調研目標。

4.確定調研設計方案。

5.確定信息的類(lèi)型和來(lái)源。

6.確定收集資料。

7.問(wèn)卷設計。

8.確定抽樣方案及樣本容量。

9.收集資料。

10.資料分析。

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縣委常委、副縣長(cháng)。

近幾年來(lái)，各地農村群眾信訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)問(wèn)題不斷增多，信訪(fǎng)數量逐年上升，信訪(fǎng)內容日益復雜，信訪(fǎng)形式凸顯多樣，信訪(fǎng)難度逐年增加，從表面現象看，農村的信訪(fǎng)問(wèn)題有反映干部作風(fēng)問(wèn)題、村組級財務(wù)問(wèn)題、涉農“三亂”問(wèn)題、政令不通、違法亂紀、醫療糾紛和拆遷補償問(wèn)題，等等，牽涉到農村經(jīng)濟和社會(huì )的方方面面，信訪(fǎng)矛盾尖銳對立，情緒異常激化，非法鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)等等的件數大幅度上升，突發(fā)性信訪(fǎng)問(wèn)題和過(guò)激行為增多。處理信訪(fǎng)問(wèn)題的緊迫性增強，信訪(fǎng)工作的難度越來(lái)越大。

近日，按照市委、市政府對政府系統副縣級以上領(lǐng)導干部調研工作的要求和年度安排，我結合自己在安陽(yáng)掛職工作的特點(diǎn)和實(shí)際，對如何有效開(kāi)展群眾和信訪(fǎng)工作深入細致地開(kāi)展了調查研究，認真總結了工作中取得的經(jīng)驗和做法，查找剖析了工作中存在的困難和問(wèn)題，通過(guò)條分縷析認真梳理出解決問(wèn)題的對策和建議，以求在下一步工作中，更好地服務(wù)領(lǐng)導決策，推進(jìn)我市群眾和信訪(fǎng)工作取得新成效、再上新臺階?，F將調研情況報告如下：

一、工作做法和經(jīng)驗。

近兩年來(lái)，安陽(yáng)信訪(fǎng)工作緊緊抓住被國家信訪(fǎng)局確定為“百千萬(wàn)工程聯(lián)系點(diǎn)”和矛盾糾紛排查化解試點(diǎn)縣這一契機，搶抓機遇、乘勢而上，堅持以解決問(wèn)題為核心，狠抓案前、案中、案后三個(gè)環(huán)節，堅持“一升一降一規范”即：“領(lǐng)導規格大升級、工作重心下降、規范信訪(fǎng)秩序”。xx年，安陽(yáng)開(kāi)展了集中整治信訪(fǎng)積案活動(dòng)，在全省率先成立了訓誡教育中心，創(chuàng )新推行了“三位一體”訓誡警告教育機制，大力推行信訪(fǎng)評估，開(kāi)展信訪(fǎng)救助活動(dòng)，這一做法被國家信訪(fǎng)局在全國推廣。全省規范信訪(fǎng)秩序依法處置非正常上訪(fǎng)工作現場(chǎng)會(huì )在安陽(yáng)召開(kāi)。安陽(yáng)也被市委、市政府評為全市信訪(fǎng)工作先進(jìn)縣、建國60周年慶典期間維護穩定暨信訪(fǎng)工作先進(jìn)縣，被省委信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組評為“xx年度信訪(fǎng)工作顯著(zhù)進(jìn)步縣”，被省委政法委評為全省集中處理涉法涉訴信訪(fǎng)工作先進(jìn)縣。今年以來(lái)，安陽(yáng)創(chuàng )新工作方法，在全縣著(zhù)力實(shí)施了信訪(fǎng)“六大工程”，即：“領(lǐng)導抓、抓領(lǐng)導，真正把信訪(fǎng)工作提升為“一把手”工程；優(yōu)先抓、高定位，真正把信訪(fǎng)工作確立為社會(huì )穩定核心工程；建網(wǎng)絡(luò )、促聯(lián)動(dòng)，真正把信訪(fǎng)工作打造為系統工程；降重心、強根本，真正把信訪(fǎng)工作強化為基礎工程；建規劃、促規范，真正把信訪(fǎng)工作創(chuàng )建為法制工程；重探索、求突破，真正把信訪(fǎng)工作拓展為創(chuàng )新工程”。安陽(yáng)“六大工程”的扎實(shí)開(kāi)展和信訪(fǎng)群眾各項工作的全面推進(jìn)，使得全縣信訪(fǎng)形勢在繼續保持平穩態(tài)勢的基礎上，各項工作得到進(jìn)一步轉變和提升。據統計，今年1至11月份，全縣未發(fā)生一起赴京非正常上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)和赴省集體上訪(fǎng)，???????????????????，????????????????，???????????????。

二、當前存在問(wèn)題和特點(diǎn)。

近兩年來(lái)，盡管全縣堅持信訪(fǎng)高壓態(tài)勢，使信訪(fǎng)形勢保持基本平穩，但是，在認真梳理全縣信訪(fǎng)群眾工作以上做法經(jīng)驗的同時(shí)，在調研中也發(fā)現了一些工作中存在的很多問(wèn)題，這些工作中問(wèn)題的存在，嚴重制約了信訪(fǎng)群眾工作的深入開(kāi)展，影響了基層群眾信訪(fǎng)問(wèn)題的有效解決和妥善處理。一是厭戰懈怠情緒蔓延。部分鄉鎮和單位的領(lǐng)導對當前信訪(fǎng)形勢認識不足、重視不夠，不能正確分析判斷當前信訪(fǎng)工作的嚴峻性，對信訪(fǎng)工作的重視程度有所下降，具體表現在思想滑坡、力度減弱、標準降低、投入減少。二是大局意識淡薄缺失。個(gè)別單位和領(lǐng)導在處理信訪(fǎng)問(wèn)題上避重就輕、拈輕怕重，將矛盾上推下卸、左推右扯，甚至有個(gè)別單位對信訪(fǎng)老戶(hù)放任自流，不聞不問(wèn)；鄉鎮與鄉鎮之間、鄉鎮與部門(mén)之間缺乏溝通，解決問(wèn)題的責任及穩控責任劃分不清，相互推諉扯皮、激化矛盾。三是制度落實(shí)流于形式。領(lǐng)導接訪(fǎng)制度落實(shí)不到位，領(lǐng)導不能按規定接訪(fǎng)，仍然存在脫崗、漏崗現象，有的根本不接訪(fǎng)。一崗雙責制度落實(shí)不好，個(gè)別領(lǐng)導對自己分包鄉鎮、分管部門(mén)的信訪(fǎng)問(wèn)題底數不清、情況不明，對信訪(fǎng)工作沒(méi)有部署、沒(méi)有安排、沒(méi)有參與，沒(méi)有真正形成“千斤重擔大家挑、人人頭上有指標”的齊抓共管局面。信息報告制度落實(shí)不到位，信訪(fǎng)信息報送不及時(shí)。四是矛盾糾紛排查不深。排查流于形式、走過(guò)場(chǎng)，不深入、不細致，全縣每月的排消會(huì )排查出的矛盾糾紛平均在40起之內。其中，有一個(gè)十多萬(wàn)人口的鄉鎮，一個(gè)月召開(kāi)兩次排消會(huì )，排查出來(lái)的矛盾糾紛竟然是0，但是該鎮每月到縣以上的上訪(fǎng)都在10多次以上。這說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，就是全縣絕大多數鄉、村排查工作開(kāi)展力度不夠，或者說(shuō)基本上根本沒(méi)有開(kāi)展。五是信訪(fǎng)評估開(kāi)展不細。大多數涉及群眾切身利益的決策事項，應該事前評估卻沒(méi)開(kāi)展。六是解決問(wèn)題措施不力?；庑旁L(fǎng)老戶(hù)的辦法仍然不多，個(gè)別信訪(fǎng)案件久拖不決，上級信訪(fǎng)部門(mén)多次交辦，但群眾長(cháng)期得不到穩定。七是部分干部作風(fēng)不實(shí)。有個(gè)別地方和部門(mén)，遇到信訪(fǎng)問(wèn)題，不是全力解決，而是推諉應付，導致小事拖大；甚至有少數部門(mén)輕問(wèn)題解決，重攔訪(fǎng)、勸訪(fǎng)和消化數。

當前，群眾上訪(fǎng)之所以時(shí)有發(fā)生，既有上訪(fǎng)者動(dòng)機、心態(tài)等主觀(guān)因素，更有信訪(fǎng)工作機制等方面的客觀(guān)原因。大量上訪(fǎng)案件的存在，不僅擾亂了正常工作秩序，而且在一定程度上影響了社會(huì )的安定團結，給農村工作帶來(lái)嚴重影響，直接影響了黨和政府的形象，阻礙了農村的經(jīng)濟發(fā)展，影響了社會(huì )的穩定。引發(fā)農村信訪(fǎng)多的原因是多方面的，既有體制機制的原因，又有農村自身發(fā)展的原因；既有歷史沉積的原因，也有現實(shí)的因素?？v觀(guān)目前農村信訪(fǎng)穩定和群眾工作存在的一些不安定因素，其成因主要呈現以下幾個(gè)方面特點(diǎn)：

（一）在干部觀(guān)念方面。信訪(fǎng)問(wèn)題實(shí)行“一票否決”。在考核機制上片面強調“數型”責任制考核，只管有無(wú)進(jìn)京上訪(fǎng)案例，不管信訪(fǎng)人上訪(fǎng)事由是否合情合法，甚至對無(wú)理上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)等在考核時(shí)也不能區別對待。在信訪(fǎng)問(wèn)題“一票否決”的高壓態(tài)勢下，各級各部門(mén)采取“圍追堵截”、“花錢(qián)買(mǎi)平安”的做法，“重堵疏防”和“急功求穩”的辦法，表面解決了暫時(shí)的問(wèn)題，實(shí)際上對進(jìn)京訪(fǎng)、越級訪(fǎng)起到了“推波助瀾”的作用，而且還直接增加了各地接防和防控的成本，催生了“信訪(fǎng)資財”這個(gè)特殊的行業(yè)。

（二）在群眾觀(guān)念方面。長(cháng)期以來(lái)，人們在計劃經(jīng)濟條件下形成的依靠黨委、政府解決問(wèn)題的傳統觀(guān)念根深蒂固，對法治的信仰還比較淡薄，依法辦事的自覺(jué)性還沒(méi)有真正形成，相當一些群眾存在“信訪(fǎng)迷信”心態(tài)，認為不管是法律問(wèn)題還是非法律問(wèn)題，找到領(lǐng)導上訪(fǎng)就有可能解決問(wèn)題。還有一些群眾采用“無(wú)理纏訪(fǎng)”的方法，甚至采用集體上訪(fǎng)以及其他過(guò)激方式給國家機關(guān)施加壓力，試圖以此迫使政府解決其問(wèn)題或者改變司法裁決。許多群眾存在“大鬧大解決，小鬧小解決”的心理或者是因為個(gè)別人由于個(gè)人恩怨，煽動(dòng)、利用群眾上訪(fǎng)達到個(gè)人目的。這種處于敏感狀態(tài)的精神心理，只要有人煽動(dòng)，很快就能聚成一股力量，直接會(huì )導致一些本來(lái)看似簡(jiǎn)單的信訪(fǎng)案件極易演變?yōu)樾旁L(fǎng)事件。有的人別有用心，故意挑起事端。比如署假名舉報問(wèn)題，經(jīng)戶(hù)口核查相應地址無(wú)此人可以不受理，杜絕出于個(gè)人的目的或為了搞垮對手、栽贓嫁禍、打擊報復、隱匿證據問(wèn)題，從而為自己胡作非為、非法謀利提供條件。只要出現一定規模的上訪(fǎng)，一般都存在著(zhù)組織者、領(lǐng)導者。有的人因為怕影響到自己的身份和既得利益，從而由上訪(fǎng)者轉為幕后操縱者，驅使一些不明真相、不曉法律、不顧后果的人為其服務(wù)。

（三）在體制機制方面。近年來(lái)，黨和政府始終高度重視和不斷加強信訪(fǎng)工作，先后制定出臺了一系列信訪(fǎng)政策和法規，并發(fā)揮了重要作用。但是，隨著(zhù)社會(huì )主義法制的日益健全和完善，信訪(fǎng)工作中的制度弊端也越來(lái)越顯現出來(lái)，突出表現在上訪(fǎng)活動(dòng)的隨意性上，即上訪(fǎng)的內容、類(lèi)型、上訪(fǎng)活動(dòng)發(fā)起的時(shí)間和空間以及上訪(fǎng)的流向隨意性太大。盡管現行的政策、法規對群眾上訪(fǎng)作出了必要的限制性規定，但是在實(shí)踐中，上訪(fǎng)人往往可隨時(shí)隨地就任何內容向有關(guān)或無(wú)關(guān)的部門(mén)上訪(fǎng)，也有的因處理不及時(shí)拖來(lái)的上訪(fǎng)、責任不明確推來(lái)的上訪(fǎng)、調查不全面漏出的上訪(fǎng)、接待不熱情激出的上訪(fǎng)等等，對違法信訪(fǎng)行為制裁不力，致使一些群眾產(chǎn)生法不責眾心理，個(gè)別別有用心的人借信訪(fǎng)制造事端。

（四）在政務(wù)公開(kāi)方面。有的村級由于執行財務(wù)制度不嚴，長(cháng)時(shí)間不向村民公開(kāi)村務(wù)，即使公開(kāi)也只是象征性地公開(kāi)收支總額，不公開(kāi)明細帳，透明度低；有的在農村低保評定、救災救濟款物分配與發(fā)放、項目落實(shí)等方面因宣傳不到位、執行政策不嚴格、程序不到位、公開(kāi)透明度不高，尤其在農村低保政策執行上，因不斷擴大了保障面，有的不該領(lǐng)取的對象享受了，當群眾提出質(zhì)疑時(shí)，一些村干部不予說(shuō)明和解釋?zhuān)踔翂褐?、打擊群眾，造成干群情緒對立，群眾就采取集體訪(fǎng)、甚至越級訪(fǎng)的辦法，希望上級組織來(lái)查明真相。

（五）在方式途徑方面。很多群眾反映若采取法律訴訟的形式解決爭議糾紛，既要向法院繳納訴訟費，還要向律師繳上代理費，況且能否勝訴都不是定數，即便勝了官司，執行也是個(gè)巨大難題?？陀^(guān)的說(shuō)，現實(shí)生活中，特別是《信訪(fǎng)條例》出臺后“領(lǐng)導接待日”制度的實(shí)施，信訪(fǎng)較之訴訟的確是一種更便捷、更直接、更有效的方式。因此，在“勝了官司、賠了錢(qián)財、只能討個(gè)說(shuō)法”的現實(shí)面前，很多群眾自然會(huì )選擇信訪(fǎng)的方式。而且群眾習慣于找領(lǐng)導個(gè)人，尤其是能拍板的“一把手”，這在一定程度上也誘導了群眾擇“訪(fǎng)”棄“訴”。使不少應由司法部門(mén)解決的涉法問(wèn)題通過(guò)信訪(fǎng)渠道反映出來(lái)，許多上訪(fǎng)人員只要政府解決，不愿到法院依法裁決，增加了處理難度。

（六）在遺留問(wèn)題方面。矛盾日益突出的房屋權屬登記歷史遺留問(wèn)題、戶(hù)口歷史遺留問(wèn)題、老民辦教師遺留問(wèn)題等涉地上訪(fǎng)和涉法上訪(fǎng)仍然是信訪(fǎng)案件主流，原因復雜，大部分需要通過(guò)司法程序才能解決，造成重復上訪(fǎng)和越級上訪(fǎng)案件相對較多。

三、解決對策和途徑。

針對調研中發(fā)現梳理出的問(wèn)題，我認為應該在下一步工作中，以信訪(fǎng)群眾工作“六大工程”為主要載體，強化措施，狠下功夫，以對矛盾糾紛的排查化解和群眾信訪(fǎng)反映合理訴求的有效解決，切實(shí)維護群眾合法權益，進(jìn)一步推進(jìn)信訪(fǎng)群眾工作再上新臺階、再取新成效，推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )大局穩定和全面快速發(fā)展。

（一）暢通信訪(fǎng)渠道。一是開(kāi)展大接訪(fǎng)活動(dòng)。各級各部門(mén)領(lǐng)導應做到有訪(fǎng)必接，一把手要堅持每周定期公開(kāi)接訪(fǎng)，堅決杜絕領(lǐng)導不接訪(fǎng)脫崗現象的發(fā)生。信訪(fǎng)局要不定期地暗訪(fǎng)督導“領(lǐng)導接待日”接訪(fǎng)情況，暗訪(fǎng)結果作為年終考核的依據之一。二是創(chuàng )新接待工作方式。應變群眾上訪(fǎng)為干部下訪(fǎng)，每月下訪(fǎng)不少于一次。要通過(guò)開(kāi)展干部下訪(fǎng)、預約接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)活動(dòng)，主動(dòng)深入基層，真正了解社情民意，切實(shí)增強做好信訪(fǎng)工作的主動(dòng)性、針對性和有效性。三是學(xué)習借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，實(shí)行陽(yáng)光接訪(fǎng)。要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)、傳真等信訪(fǎng)渠道，為群眾提出訴求提供便利。

（二）抓好源頭防控。一是狠抓鄉村兩級排消會(huì )。要進(jìn)一步建立健全排消會(huì )制度，做到鄉鎮每月排查兩次、村每周排查一次矛盾糾紛。矛盾糾紛排查化解工作要和村支書(shū)、村主任、民調委員的工資、使用、評先掛鉤。同時(shí)，鄉鎮包村領(lǐng)導和包村干部要參加所包村的排消會(huì )。對矛盾糾紛比較突出的三類(lèi)村，鄉鎮黨政領(lǐng)導要親自參加該村的排消會(huì )。要嚴格落實(shí)排消臺帳備案制，縣信訪(fǎng)局每月集中交辦一次不安定因素，并實(shí)行臺帳管理，掛牌督辦，確保排查出來(lái)的每一起矛盾糾紛都能及時(shí)化解到位。二是全面落實(shí)信訪(fǎng)評估機制。要把落實(shí)信訪(fǎng)評估作為工作重點(diǎn)，抓牢、抓實(shí)、抓死。凡是涉及群眾切身利益的決策項目，包括修路、建房、打井等事項，必須進(jìn)行信訪(fǎng)評估，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。對群眾不同意、或者絕大多數群眾不同意的項目要暫停實(shí)施，重新進(jìn)行考慮，決不能一邊解決問(wèn)題、一邊制造矛盾。凡是因事前未進(jìn)行信訪(fǎng)評估而引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題或群體性事件的，要實(shí)行責任倒查，堅決追究相關(guān)責任單位和責任人員的責任，將信訪(fǎng)評估列入年終考核目標。

（三）抓好問(wèn)題解決。一是下大力氣抓好信訪(fǎng)事項的受理和辦理。重視初信、初訪(fǎng)處理關(guān)口，加大初信、初訪(fǎng)的辦理力度，嚴把初信、初訪(fǎng)辦理質(zhì)量，真正做到公開(kāi)、公平、公正，依法按政策解決問(wèn)題，切實(shí)提高信訪(fǎng)事項的首問(wèn)處理到位率和群眾滿(mǎn)意率。二是下大力氣抓好信訪(fǎng)事項三級終結。規范信訪(fǎng)事項處理意見(jiàn)告知書(shū)制度，對結而不服、群眾不穩定的信訪(fǎng)事項，引導群眾在規定的期限內申請復查復核。做好信訪(fǎng)事項的復查復核工作，對信訪(fǎng)事項處理意見(jiàn)因查處事實(shí)不清、把握政策不準、處理意見(jiàn)敷衍塞責被退回初始受理單位的，年終考核根據情節輕重予以扣分，對由此造成越級上訪(fǎng)的，將追究有關(guān)人員的責任。對復查完畢的信訪(fǎng)案件，及時(shí)錄入全國信訪(fǎng)信息系統。三是下大力氣抓實(shí)信訪(fǎng)三級例會(huì )。鄉鎮、村級以及縣直部門(mén)、鄉直部門(mén)要每月至少召開(kāi)一次信訪(fǎng)例會(huì )，研究解決信訪(fǎng)問(wèn)題，真正做到“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。信訪(fǎng)部門(mén)加大督查力度，實(shí)行每月一通報，對不按時(shí)召開(kāi)例會(huì )、程序不規范、走形式的，要進(jìn)行通報批評；對連續兩個(gè)月未召開(kāi)例會(huì )的鄉鎮、或村級例會(huì )召開(kāi)率低于80%的，年終考核該項分值為零。四是下大力氣管好、用好信訪(fǎng)救助資金。各級各部門(mén)應搶抓中央、省、市撥付解決特殊疑難信訪(fǎng)問(wèn)題專(zhuān)項補助資金的機遇，認真做好相關(guān)銜接工作，特別是要做好案件的篩選、報送工作，真正化解一批合情合理、但法律和政策無(wú)明確依據的矛盾糾紛，解決一批長(cháng)期困擾各級黨委、政府的“無(wú)頭案”、“釘子案”、“骨頭案”。但要堅決杜絕將信訪(fǎng)救助演變?yōu)椤盎ㄥX(qián)買(mǎi)穩定”，導致信訪(fǎng)人以訪(fǎng)謀利、因訪(fǎng)得利、“越救越旺”，甚至產(chǎn)生連鎖反應。

（四）依法規范秩序。一是加大宣傳教育力度，樹(shù)立非正常上訪(fǎng)不但無(wú)助于問(wèn)題的解決、而且還要受到依法追究的正確宣傳輿論導向，形成無(wú)理纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)“大鬧大打擊、小鬧小打擊”的良好工作氛圍。二是嚴格落實(shí)穩控責任。各級各部門(mén)既要明確職責，分清任務(wù)，又要密切協(xié)作，相互配合，堅決把一些重點(diǎn)不穩定因素穩控在基層。特別是民師、三線(xiàn)人員、聯(lián)合診所等重點(diǎn)穩控對象必須時(shí)刻關(guān)注動(dòng)態(tài)，密切掌握重點(diǎn)人員動(dòng)向。對一些組織者、策劃者，以及一些長(cháng)期不穩定的信訪(fǎng)老戶(hù)，公安部門(mén)要采取措施，防止相互串聯(lián)，如果發(fā)現串聯(lián)跡象，要及時(shí)采取措施。三是抓好信息報送。長(cháng)期以來(lái)，信息不準確、信息不及時(shí)是信訪(fǎng)工作的一個(gè)短板。只要信息準確、信息及時(shí)，大部分都能夠有效勸阻或勸返。因此，要及時(shí)掌握信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，嚴格落實(shí)零報告、日報告制度，保證信息渠道暢通。四是抓好訓誡打擊。要完善“三位一體”的非正常上訪(fǎng)訓誡機制，加大對纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)人員的訓誡教育力度，對一些問(wèn)題處理、救助已經(jīng)到位的信訪(fǎng)人，如果仍然纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)，要堅決予以依法處置。

（五）強化責任落實(shí)。一是強化工作目標。信訪(fǎng)工作目標考核應做到“兩側重兩掛鉤”。通過(guò)強化考核推動(dòng)制度的落實(shí)、責任的落實(shí)?！皟蓚戎亍奔磦戎貙π旁L(fǎng)工作薄弱環(huán)節和日常工作的考核。要加大對制度落實(shí)的考核力度，細化考核辦法。比如，信訪(fǎng)評估制度所占的分值比重要加大，對制度落實(shí)不好，情節嚴重的，甚至可以一票否決，信訪(fǎng)工作目標分為零?？赏ㄟ^(guò)鄉鎮信訪(fǎng)例會(huì )、排消會(huì )、專(zhuān)題會(huì )、信訪(fǎng)事項評估會(huì )影像資料，在年終考核時(shí)查用?！皟蓲煦^”即信訪(fǎng)工作目標考核要與整體目標考核和經(jīng)濟利益掛鉤。改變過(guò)去只獎不罰的狀況，對年底信訪(fǎng)工作目標考核名列前茅的，要進(jìn)行表彰獎勵和物質(zhì)獎勵，對信訪(fǎng)工作目標考核排名靠后的，要給予經(jīng)濟處罰。二是強化責任追究。各級各部門(mén)應嚴格按照“屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則落實(shí)責任，做到守土有責。對發(fā)生有影響信訪(fǎng)事件，或者在辦理信訪(fǎng)事項過(guò)程中推諉敷衍、弄虛作假、不負責任的，要嚴格責任追究。

信訪(fǎng)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是送上門(mén)來(lái)的群眾工作，是最直接、最現實(shí)的群眾工作。許多地方信訪(fǎng)總量下降、信訪(fǎng)問(wèn)題減少，很大程度上是重視群眾工作、下功夫做好群眾工作的結果，用群眾工作統攬信訪(fǎng)工作，不僅可以解決大量信訪(fǎng)問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，而且可以進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨執政的群眾基礎?？傊?，加強新形勢下的群眾和信訪(fǎng)工作，要堅持在加強領(lǐng)導、整合資源、發(fā)揮職能部門(mén)作用上下功夫，要堅持在提高水平、增強實(shí)效、更好服務(wù)群眾上下功夫，真正把來(lái)訪(fǎng)群眾當家人，把群眾來(lái)信當家書(shū)，把群眾反映的問(wèn)題當家事，把群眾工作當家業(yè)，堅持做到用群眾工作統攬信訪(fǎng)工作，用群眾觀(guān)點(diǎn)思考問(wèn)題，站在群眾立場(chǎng)處理問(wèn)題，多做人對人、面對面、手拉手、心連心的工作，辦好順民意、解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事，最終推進(jìn)群眾和信訪(fǎng)工作的深入有效開(kāi)展、確保經(jīng)濟社會(huì )大局穩定與社會(huì )和諧進(jìn)步。

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信訪(fǎng)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是維護社會(huì )政治穩定的重要力量。如何在科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論指導下，按照“科學(xué)發(fā)展、和諧信訪(fǎng)”的理念，進(jìn)一步提高做好當前信訪(fǎng)工作重要性的認識，扎實(shí)做好信訪(fǎng)工作，順利實(shí)現和完成信訪(fǎng)年度目標任務(wù)，確保社會(huì )政治穩定，在新時(shí)期新形勢下顯得異常迫切和重要。

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，必須堅持以人為本，以實(shí)現人的全面發(fā)展為目標，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這就要求我們始終把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取各種有效措施，及時(shí)了解民情，充分集中民智，切實(shí)為民謀利。認真做好信訪(fǎng)工作，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，傾聽(tīng)群眾呼聲，廣納群眾智慧，代表和維護群眾利益，充分調觀(guān)動(dòng)人民群眾參與現代化建設的主動(dòng)性、創(chuàng )造性，切實(shí)將人民群眾貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好，只有這樣才能夠群策群力，真正把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求落到實(shí)處。

必須充分發(fā)揮信訪(fǎng)工作的職能，充分發(fā)揮信訪(fǎng)工作在構建和諧社會(huì )中的基礎性作用，及時(shí)妥善地化解各類(lèi)矛盾和糾紛，理順群眾情緒，最大限度地將消極因素轉化為積極因素，化不穩定因素、不和諧因素為穩定和諧因素。同時(shí)，通過(guò)信訪(fǎng)工作，教育和引導群眾以理性合法的方式表達自己的利益訴求，幫助群眾解決他們最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì )公平正義，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。

有少數群眾受利益驅動(dòng)片面理解政策，更有的法制觀(guān)念淡薄，錯誤認為黨和政府怕“鬧事”，認為鬧得越厲害，問(wèn)題解決得越快。在這錯誤思想指導下，經(jīng)常出現群眾集體上訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)現象。

由于法律、法規及政策的滯后性，當出現了一些新情況、新問(wèn)題，其政策和法律不能及時(shí)對其做出解釋和約束，使很多事情成為歷史遺留問(wèn)題，造成許多歷史欠賬。此外，前后政策的連貫和銜接問(wèn)題，給實(shí)際工作帶來(lái)諸多被動(dòng)，從而形成政策規定落實(shí)不了，造成群眾意見(jiàn)大，對政策持懷疑態(tài)度，引發(fā)群眾情緒不滿(mǎn)。

一是社會(huì )穩定預測機制不夠健全。部分干部認為群眾的信訪(fǎng)問(wèn)題無(wú)足輕重，對部分苗頭性信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，未及時(shí)發(fā)現。二是社會(huì )穩定整合力量的工作機制不夠健全。如針對在重大項目、農村征地用地、拆遷安置、城市建設管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)轉制等方面出現的矛盾，在處理過(guò)程中，各方力量沒(méi)有得到有效整合，沒(méi)有形成協(xié)同處理的力度，也未形成很好的工作合力。三是聯(lián)系群眾的工作機制不夠健全。堅持暢通和拓展群眾訴求渠道，確保民情、民意、民智順暢上達，密切聯(lián)系群眾，及時(shí)傾聽(tīng)呼聲等方面做得還不夠。

基層是信訪(fǎng)工作的源頭，是信訪(fǎng)工作的起點(diǎn)和基礎。認真做好基層信訪(fǎng)工作，進(jìn)一步增強基層就地化解矛盾的能力，是做好新形勢下信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵所在。因此，必須面向基層，依靠基層，及早發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾，奠定工作基礎。當前要突出抓好三個(gè)方面的源頭控制：一是把握“先信后訪(fǎng)”這一信訪(fǎng)基本規律，切實(shí)加大群眾來(lái)信辦理工作力度，提高初信一次性辦結率，力求把群眾的利益訴求解決落實(shí)在辦理來(lái)信環(huán)節，有效防止來(lái)訪(fǎng)或越級訪(fǎng)的發(fā)生。二是加強和改善基層社會(huì )管理，綜合運用司法調解、人民調解、行政調解、鄰里調和等手段，著(zhù)力把矛盾化解在基層，把隱患消除在萌芽，把群眾穩定在當地，使基層真正成為信訪(fǎng)維穩工作的第一道防線(xiàn)。

超前防范，超前化解是做好信訪(fǎng)工作的一種有效途徑。凡事預則立，不預則廢。必須善于見(jiàn)微知著(zhù)，增強工作的超前性，在千方百計地做好信訪(fǎng)問(wèn)題事后處置工作的同時(shí)，把更多的精力用于信訪(fǎng)問(wèn)題的事前防范;必須加強工作的主動(dòng)性，牢牢把握工作主動(dòng)權，主動(dòng)深入群眾，到矛盾多、問(wèn)題多的地方去，著(zhù)力促進(jìn)涉及群眾利益政策措施的完善和落實(shí)，促進(jìn)基層干部作風(fēng)特別是對群眾態(tài)度的改進(jìn)，最大限度地減少信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生，最直接、最有效地化解矛盾、消除隱患、穩定群眾。必須進(jìn)一步健全和完善矛盾糾紛排查調處工作機制，著(zhù)力抓好矛盾糾紛及信訪(fǎng)隱患排查調處工作，真正做到各種矛盾糾紛和信訪(fǎng)隱患發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處理得好。必須建立和完善信訪(fǎng)事項交辦落實(shí)機制，對排查出來(lái)的各種信訪(fǎng)隱患及不穩定因素，及時(shí)交辦有關(guān)地方和部門(mén)主要負責人，由其負責落實(shí)包案領(lǐng)導、責任單位和穩控措施，限期落實(shí)解決。對排查出來(lái)的一些有著(zhù)牽動(dòng)力、影響力的重大、重要信訪(fǎng)隱患和突出信訪(fǎng)問(wèn)題，信訪(fǎng)主管部門(mén)必須提交同級黨委政府聯(lián)席會(huì )議研究，采取領(lǐng)導包案、帶案下訪(fǎng)的辦法及時(shí)予以處置和落實(shí)。

一要健全和規范黨政領(lǐng)導接待日制度，扎實(shí)開(kāi)展區委書(shū)記大接訪(fǎng)活動(dòng);堅持并落實(shí)好信訪(fǎng)工作督查督辦制度，確保信訪(fǎng)工作各項舉措真正落到實(shí)處，富有成效。二要克難攻堅，著(zhù)力解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題?！笆乱鉀Q”是信訪(fǎng)工作的首要任務(wù)，也是衡量工作成效的重要標準。要以法律法規和政策為依據，對群眾合理、合法訴求要及時(shí)解決到位，對要求過(guò)高的要說(shuō)服到位，對無(wú)理糾纏的要教育到位，對觸犯法律的要處置打擊到位，同時(shí)要合理運用信訪(fǎng)特殊救助資金，對那些特殊信訪(fǎng)事項，尤其對那些處于“法度之外，情理之中”的信訪(fǎng)事項，采取特殊處置辦法實(shí)施必要的救助，切實(shí)做到“不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳”，從而最大限度地減少信訪(fǎng)存量。三要規范訴求行為，切實(shí)維護正常的信訪(fǎng)秩序。要教育和引導群眾正確履行公民權利和義務(wù)，依法進(jìn)行信訪(fǎng)活動(dòng)，理性表達利益訴求，自覺(jué)維護秩序;同時(shí)，強化信訪(fǎng)事項復查復核工作，依法實(shí)行信訪(fǎng)三級終結，促進(jìn)信訪(fǎng)事項的解決和落實(shí)，提高群眾息訴罷訪(fǎng)率。四要切實(shí)加大接訪(fǎng)勸返工作力度。對已發(fā)生的集體訪(fǎng)、異常訪(fǎng)尤其是大規模越級集體訪(fǎng)、異常訪(fǎng)，主要責任人必須在第一時(shí)間內趕赴現場(chǎng)、親自指揮、協(xié)調，做好現場(chǎng)處(置工作，同時(shí)及時(shí)跟蹤督辦，做好后續調處工作，防止重復上訪(fǎng)。

一是要突出抓好責任制的落實(shí)。信訪(fǎng)工作領(lǐng)導責任制是信訪(fǎng)工作一項重要制度和規定。做好信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導重視，責任到人。必須嚴格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，屬地管理、分級負責”的信訪(fǎng)工作原則，對信訪(fǎng)工作實(shí)行一把手負責制。分管領(lǐng)導作為直接責任人，對信訪(fǎng)工作必須直接負責，具體抓好信訪(fǎng)工作。同時(shí)，要層層分解和落實(shí)責任制，形成層層有人抓，層層有人負責的良好工作機制，確保各項工作措施都能得到較好的貫徹與執行。二是要突出抓好責任追究制的落實(shí)。責任追究制是責任制順利實(shí)施的有力保證，信訪(fǎng)部門(mén)要切實(shí)履行好《信訪(fǎng)條例》，及時(shí)通報工作中出現的新情況、新問(wèn)題，認真查處不落實(shí)的事，不落實(shí)的人，對極少數干部在工作中存在的不敏感、不負責的問(wèn)題，對一些不斷重復上訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)和屢接屢返現象，要實(shí)行責任倒查制，查清問(wèn)題環(huán)節，查清責任所在，嚴格追究有關(guān)責任人的責任。針對發(fā)展中出現的新情況、新問(wèn)題，有重點(diǎn)地開(kāi)展調查研究，及時(shí)收集反映有關(guān)信息，定期分析社會(huì )穩定的動(dòng)態(tài)，有利于堅持正確方針、及時(shí)糾正偏差，形成一些有針對性的措施，使穩定工作更加卓有成效地開(kāi)展。要分析研究穩定工作現有。

規章制度。

執行中的問(wèn)題，要分析研究政策執行上偏差和不足引發(fā)群眾不滿(mǎn)的原因，向上級部門(mén)及時(shí)提供有情況、有分析、有建議的綜合性調研報告，為科學(xué)決策服務(wù)。

當前，維護社會(huì )穩定工作的形勢不容樂(lè )觀(guān)，任務(wù)十分艱巨。但是，我們堅信在各級領(lǐng)導的重視下，在各部門(mén)的齊心協(xié)力下，只要大膽創(chuàng )新、積極進(jìn)取，依法執政、妥善處理，一定會(huì )為新時(shí)期青山區和諧穩定的社會(huì )環(huán)境提供保障。

調研報告

近期，按照學(xué)校要求，我院（交通與機械工程學(xué)院）黨總支針對“加強專(zhuān)業(yè)建設，堅持科學(xué)發(fā)展”的問(wèn)題進(jìn)行了分組研討會(huì )，圍繞學(xué)院提出的需要研究解決的主要問(wèn)題——優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結構、加強專(zhuān)業(yè)建設、優(yōu)化課程體系和加強實(shí)踐教學(xué)條件建設等問(wèn)題展開(kāi)了廣泛而熱烈的討論，提出了許多有針對性的建議。會(huì )上同志們各抒己見(jiàn)，對學(xué)院的教學(xué)現狀進(jìn)行了分析，并就當前的就業(yè)大環(huán)境下的專(zhuān)業(yè)建設進(jìn)行了討論。大家普遍表示，帶著(zhù)問(wèn)題去學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，提高了自己的積極主動(dòng)性，增強了學(xué)習效果。

調研重點(diǎn)：如何發(fā)展專(zhuān)業(yè)定位與人才培養相結合的科學(xué)體制。

一、時(shí)代背景。

會(huì )上，大多數同志都提到了當前的金融危機，現目前全球的經(jīng)濟正處于自上世紀30年代經(jīng)濟大蕭條以來(lái)最艱難的時(shí)期，各項經(jīng)濟指標嚴重下滑。雖然我國的發(fā)展速度仍居于世界前列，但各行各業(yè)也受到了不同程度的沖擊，出現了許多的中小型企業(yè)倒閉現象，失業(yè)的人數也達到了近年來(lái)的一個(gè)頂峰，大學(xué)生的就業(yè)更是面臨前所未有的壓力。今年，。在這樣的就業(yè)環(huán)境下，各個(gè)大學(xué)就業(yè)率均有不同程度的下滑，怎樣進(jìn)行自我調整以適應就業(yè)市場(chǎng)的需要成了各個(gè)大學(xué)的當務(wù)之急。

二、學(xué)院概況以及學(xué)科優(yōu)勢。

我院現有機械設計制造及其自動(dòng)化、交通運輸以及物流工程3個(gè)本科專(zhuān)業(yè)；其中，機械制造及其自動(dòng)化學(xué)科被評為建設部重點(diǎn)學(xué)科，機械電子工程實(shí)驗室先后被評為建設部重點(diǎn)實(shí)驗室、xx省高校重點(diǎn)實(shí)驗室，被xx市確定為“xx市重點(diǎn)項目研發(fā)基地”，成為機械工程和交通工程領(lǐng)域人才培養和科學(xué)研究的基地。

作為一所以建筑為主的綜合性大學(xué)，在建筑方面我們擁有無(wú)可替代的優(yōu)勢，我們應該以此為依托，建設有自己特色的專(zhuān)業(yè)，樹(shù)立自身的競爭優(yōu)勢，培養出有競爭力的符合市場(chǎng)需要的優(yōu)秀大學(xué)生?，F在社會(huì )上最需要的是動(dòng)手能力強、能夠很好的將理論與實(shí)踐結合在一起的實(shí)用型人才。

三、實(shí)事求是促發(fā)展。

我校是以培養教學(xué)型人才為目的的院校，為學(xué)生提供了大量的實(shí)踐動(dòng)手機會(huì )，比如素質(zhì)拓展、開(kāi)放實(shí)驗、金工實(shí)習等，但在這一環(huán)節還存在一些亟待解決的問(wèn)題，譬如，素質(zhì)拓展是一個(gè)打基礎、培養想象力的大好機會(huì )，但卻沒(méi)有引起同學(xué)們的足夠重視，在學(xué)生的眼中也越來(lái)越流于形式；開(kāi)放實(shí)驗是學(xué)院為學(xué)生提供的一個(gè)非常好的鍛煉機會(huì )，但卻沒(méi)有學(xué)生去做，真的很可惜。在這兩方面學(xué)院還應該加大宣傳，讓更多的同學(xué)重視并參與進(jìn)來(lái)，以達到真正的鍛煉能力的目的。金工實(shí)習是在校期間大學(xué)生最接近真實(shí)工作環(huán)境的一次鍛煉機會(huì )，在這個(gè)過(guò)程中我們可以把平時(shí)的理論知識真正應用起來(lái)，發(fā)現并解決問(wèn)題的能力也可以得到很大的提升，但如此寶貴的機會(huì )卻不多，一共才四周，希望學(xué)校能給學(xué)生多一點(diǎn)這樣的實(shí)習時(shí)間以學(xué)到更多的實(shí)踐經(jīng)驗。

四、小結。

我們應本著(zhù)深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的原則，堅持以人為本，真正做到以學(xué)生為主體，明確專(zhuān)業(yè)方向，打造自身優(yōu)勢，實(shí)事求是，培養出社會(huì )需要的人才。

好調研報告

相信很多人都會(huì )遇到這種問(wèn)題下面就是小編給大家一些怎樣寫(xiě)好調研報告書(shū)寫(xiě)的一些內容要求。

1對于獲得的大量的直接和間接資料，要做艱苦細致的辨別真偽的工作，從中找出事物的內在規律性，這是不容易的事。調研報告切忌面面俱到。在第一手材料中，篩選出最典型、最能說(shuō)明問(wèn)題的材料，對其進(jìn)行分析，從中揭示出事物的本質(zhì)或找出事物的內在規律，得出正確的結論，總結出有價(jià)值的東西，這是寫(xiě)調研報告時(shí)應特別注意的。

2..必須掌握符合實(shí)際的豐富確鑿的材料，這是調研報告的生命。豐富確鑿的材料一方面來(lái)自于實(shí)地考察，一方面來(lái)自于書(shū)報、雜志和互聯(lián)網(wǎng)。在知識爆炸的時(shí)代，獲得間接資料似乎比較容易，難得的是深入實(shí)地獲取第一手資料。這就需要眼睛向下，腳踏實(shí)地地到實(shí)踐中認真調查，掌握大量的符合實(shí)際的第一手資料，這是寫(xiě)好調研報告的前提，必須下大功夫。

3.用詞力求準確，文風(fēng)樸實(shí)。毛澤東的《湖南農民運動(dòng)。

》是很好的典范。寫(xiě)調研報告，應該用概念成熟的專(zhuān)業(yè)用語(yǔ)，非專(zhuān)業(yè)用語(yǔ)應力求準確易懂。通俗應該是提倡的。特別是被調查對象反映事物的典型語(yǔ)言，應在調研報告中選用。目前，盲目追求用詞新穎，把簡(jiǎn)單的事物用復雜的詞語(yǔ)來(lái)表達，把簡(jiǎn)單的道理說(shuō)得云山霧罩、玄而又玄，實(shí)際上是學(xué)風(fēng)浮躁的表現，有時(shí)甚至有“沒(méi)有真功夫”之嫌。調研報告一般是針對解決某一問(wèn)題而產(chǎn)生的。報告需要陳述問(wèn)題發(fā)生發(fā)展的起因、過(guò)程、趨勢和影響。如果用詞概念不清，讀者就難以了解事物的本來(lái)面目，也就達不到解決問(wèn)題的目的。尤其是政策調研報告，用詞準確有助于政策決策者迅速準確地理解調研報告的內容，有利于政策制定和調整的正確性。

4.要對人民有感情，對事業(yè)、對真理有追求。任何事物都是一分為二的，調研報告帶有一定程度的主觀(guān)性。作者所處的立場(chǎng)決定了報告的主題和觀(guān)點(diǎn)，也決定了報告素材選取的傾向性。巴金說(shuō)，“不是我有才能，而是我有感情”。深入實(shí)際搞調研，一定要有為老百姓、為國家解決問(wèn)題的強烈愿望和感情。事物的產(chǎn)生和發(fā)展都遵循一定的規律，調研報告的寫(xiě)作過(guò)程實(shí)際上也是探索事物發(fā)生發(fā)展規律的過(guò)程。報告的論點(diǎn)和論據一定要符合自然規律和社會(huì )規律，而不是追隨潮流，迎合某些群體的需要。這就需要調研人員非常敬業(yè)，具有不懈追求真理的精神。

5.要有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識和思想素質(zhì)。好的調研報告，是由調研人員的基本素質(zhì)決定的。調研人員既要有深厚的理論基礎，又要有豐富的專(zhuān)業(yè)知識。一項政策往往涉及到國民經(jīng)濟的許多方面，并且影響到不同的社會(huì )群體，只有具備很寬的知識面，才能夠深刻理解國家的大政方針，正確判斷政策所涉及的不同群體的需要;才能看清復雜事物的真實(shí)面目。恩格斯說(shuō)過(guò)：如果現象和本質(zhì)是統一的，任何科學(xué)都沒(méi)有存在的價(jià)值了。調研人員一定要具備透過(guò)現象洞察事物本質(zhì)的能力。這源于日積月累，非一朝一夕之功。

6.邏輯嚴謹，條理清晰。調研報告要做到觀(guān)點(diǎn)鮮明，立論有據。論據和觀(guān)點(diǎn)要有嚴密的邏輯關(guān)系，條理清晰。論據不單是列舉事例，講故事，邏輯關(guān)系是指論據和觀(guān)點(diǎn)之間內在的必然聯(lián)系。如果沒(méi)有邏輯關(guān)系，無(wú)論多少事例也很難證明觀(guān)點(diǎn)的正確性。結構上的創(chuàng )新只是形式問(wèn)題，不能把主要精力放在追求報告的形式上。調研報告的結構可以不拘一格。

(1).題目。

應以簡(jiǎn)煉,概括,明確的語(yǔ)句反映所要調查的對象,領(lǐng)域,方向等問(wèn)題.題目應能概括全篇,引人注目.

(2).前言與主要包括研究背景和目的，背景介紹應簡(jiǎn)明,扼要,切題,背景介紹一般包括一部分重要的文獻小結，調查目的:闡述調查的必要性和針對性,使讀者了解概況,初步掌握報告主旨,引起關(guān)注.

(3).方法：詳細描述研究中采用的方法,使讀者能評價(jià)資料收集方法是否恰當.這部分一般包括以下幾方面:地點(diǎn)，時(shí)間，調查對象，調查對象的選擇(抽樣方法),樣本量的估計，調查方法:定性,定量，質(zhì)量控制。

(4).結果與討論。

結果與討論可以放在一起寫(xiě),也可以分開(kāi)寫(xiě)，分幾節來(lái)完成.一般采用描述,分析,討論來(lái)寫(xiě).

描述:描述事情的發(fā)生發(fā)展過(guò)程,與調查人群的人口社會(huì )學(xué)特征,調查事物的特征。

對比:歷史對比，他人的對比。本調查中不同特征人群對比。

(5).結論與建議。

結論。

用扼要的文句把論文的主要內容概括起來(lái),切忌重復文章內容.

文字結構應該準確,完整,精練,高度概括文章的主要目的和結果.

建議。

為政府決策提出科學(xué)建議。

進(jìn)一步深入研究提出建議。

(6).參考文獻。

列出主要理論依據和方法,以及有爭議的論據.

具體格式見(jiàn)文獻綜述中講述的參考文獻的格式.

(7).附錄。

如何撰寫(xiě)調研報告

對某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗或問(wèn)題，經(jīng)過(guò)在實(shí)踐中對其客觀(guān)實(shí)際情況的調查了解，將調查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規律，總結出經(jīng)驗，最后以+書(shū)面形式陳述出來(lái)，這就是調研報告。

調研報告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀(guān)事實(shí)。調研報告主要包括兩個(gè)部分：一是調查，二是研究。調查，應該深入實(shí)際，準確地反映客觀(guān)事實(shí)，不憑主觀(guān)想象，按事物的本來(lái)面目了解事物，詳細地占有材料。研究，即在掌握客觀(guān)事實(shí)的基礎上，認真分析，透徹地揭示事物的本質(zhì)。至于對策，調研報告中可以提出一些看法，但不是主要的。因為，對策的制定是一個(gè)深入的、復雜的、綜合的研究過(guò)程，調研報告提出的對策是否被采納，能否上升到政策，應該經(jīng)過(guò)論證和評估。

二、調研報告的組成調查報告一般由標題和正文兩部分組成。

標題。標題可以有兩種寫(xiě)法。一種是規范化的標題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調查報告”、“關(guān)于××××的調查報告”、“××××調查”等。另一種是自由式標題，包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結合使用三種。

正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。

2．主體。這是調查報告最主要的部分，這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀(guān)點(diǎn)和基本結論.3．結尾。結尾的寫(xiě)法也比較多，可以提出解決問(wèn)題的方法、對策或下一步改進(jìn)工作的建議；或總結全文的主要觀(guān)點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題；或提出問(wèn)題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。

第一，必須掌握符合實(shí)際的豐富確鑿的材料，這是調研報告的生命。豐富確鑿的材料一方面來(lái)自于實(shí)地考察，一方面來(lái)自于書(shū)報、雜志和互聯(lián)網(wǎng)。在知識爆炸的時(shí)代，獲得間接資料似乎比較容易，難得的是深入實(shí)地獲取第一手資料。這就需要眼睛向下，腳踏實(shí)地地到實(shí)踐中認真調查，掌握大量的符合實(shí)際的第一手資料，這是寫(xiě)好調研報告的前提，必須下大功夫。

第二，對于獲得的大量的直接和間接資料，要做艱苦細致的辨別真偽的工作，從中找出事物的內在規律性，這是不容易的事。調研報告切忌面面俱到。在第一手材料中，篩選出最典型、最能說(shuō)明問(wèn)題的材料，對其進(jìn)行分析，從中揭示出事物的本質(zhì)或找出事物的內在規律，得出正確的結論，總結出有價(jià)值的東西，這是寫(xiě)調研報告時(shí)應特別注意的。

第三，用詞力求準確，文風(fēng)樸實(shí)。毛澤東的《湖南農民運動(dòng)考察報告》是很好的典范。寫(xiě)調研報告，應該用概念成熟的專(zhuān)業(yè)用語(yǔ)，非專(zhuān)業(yè)用語(yǔ)應力求準確易懂。通俗應該是提倡的。特別是被調查對象反映事物的典型語(yǔ)言，應在調研報告中選用。目前，盲目追求用詞新穎，把簡(jiǎn)單的事物用復雜的詞語(yǔ)來(lái)表達，把簡(jiǎn)單的道理說(shuō)得云山霧罩、玄而又玄，實(shí)際上是學(xué)風(fēng)浮躁的表現，有時(shí)甚至有“沒(méi)有真功夫”之嫌。調研報告一般是針對解決某一問(wèn)題而產(chǎn)生的。報告需要陳述問(wèn)題發(fā)生發(fā)展的起因、過(guò)程、趨勢和影響。如果用詞概念不清，讀者就難以了解事物的本來(lái)面目，也就達不到解決問(wèn)題的目的。尤其是政策調研報告，用詞準確有助于政策決策者迅速準確地理解調研報告的內容，有利于政策制定和調整的正確性。

要精力放在追求報告的形式上。調研報告的結構可以不拘一格。

第五，要有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識和思想素質(zhì)。好的調研報告，是由調研人員的基本素質(zhì)決定的。調研人員既要有深厚的理論基礎，又要有豐富的專(zhuān)業(yè)知識。一項政策往往涉及到國民經(jīng)濟的許多方面，并且影響到不同的社會(huì )群體，只有具備很寬的知識面，才能夠深刻理解國家的大政方針，正確判斷政策所涉及的不同群體的需要；才能看清復雜事物的真實(shí)面目。恩格斯說(shuō)過(guò)：如果現象和本質(zhì)是統一的，任何科學(xué)都沒(méi)有存在的價(jià)值了。調研人員一定要具備透過(guò)現象洞察事物本質(zhì)的能力。這源于日積月累，非一朝一夕之功。

第六，要對職工有感情，對事業(yè)、對真理有追求。任何事物都是一分為二的，調研報告帶有一定程度的主觀(guān)性。作者所處的立場(chǎng)決定了報告的主題和觀(guān)點(diǎn)，也決定了報告素材選取的傾向性。巴金說(shuō)，“不是我有才能，而是我有感情”。深入實(shí)際搞調研，一定要有為職工、為企業(yè)解決問(wèn)題的強烈愿望和感情。

事物的產(chǎn)生和發(fā)展都遵循一定的規律，調研報告的寫(xiě)作過(guò)程實(shí)際上也是探索事物發(fā)生發(fā)展規律的過(guò)程。報告的論點(diǎn)和論據一定要符合自然規律和社會(huì )規律，而不是追隨潮流，迎合某些群體的需要。這就需要調研人員非常敬業(yè)，具有不懈追求真理的精神。

如何寫(xiě)調研報告

糧食質(zhì)量和原糧衛生既關(guān)系到廣大消費者的身心健康，也關(guān)系到糧食企業(yè)的生存和發(fā)展，更關(guān)系著(zhù)國家經(jīng)濟的發(fā)展和穩定，對構建和諧社會(huì )有著(zhù)不可估量的貢獻。加強對流通過(guò)程中糧食質(zhì)量的監督檢查，是保證糧食符合質(zhì)量標準及相關(guān)技術(shù)規范的重要措施之一。為此，《糧食流通管理條例》第三十四條規定：建立糧食質(zhì)量和原糧衛生的抽查、監測制度。糧食行政管理部門(mén)在監督檢查過(guò)程中，可以進(jìn)入糧食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查糧食的收購、儲存活動(dòng)中糧食質(zhì)量及原糧衛生?！都Z食質(zhì)量監管實(shí)施辦法(試行)》第十四條第二款規定：各級糧食行政管理部門(mén)應當定期對收購、儲存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量和原糧衛生進(jìn)行抽查和監測。

根據目前現狀，縣(市)級糧食行政管理部門(mén)是最基層的糧食行政管理部門(mén)，是對糧食質(zhì)量進(jìn)行抽查監測的直接執行者，也就是說(shuō)，監測把關(guān)糧食質(zhì)量和原糧衛生是否到位，縣(市)級糧食行政管理部門(mén)的作用至關(guān)重要。然而，糧食質(zhì)量、原糧衛生監測并不是一件容易的事，必須要有強有力的技術(shù)保障和必要的經(jīng)濟投入。

糧食質(zhì)量監測內容雖然較多，但比較容易，對儀器設備沒(méi)有特殊要求。然而對原糧衛生監測所包涵的內容較廣，概括起來(lái)主要有四方面：一是對收獲期的糧食(原糧)進(jìn)行農藥污染監測;二是對收獲、儲存過(guò)程中微生物毒素的污染狀況進(jìn)行監測;三是對原糧儲存過(guò)程中用于防、治蟲(chóng)、霉熏蒸劑殘留的監測;四是對其他化學(xué)物品對原糧污染的監測。要對糧食(原糧)進(jìn)行以上內容的監測，就必須要有很專(zhuān)業(yè)的檢測技術(shù)、性能可靠的檢測設備和工作認真負責的專(zhuān)業(yè)檢測人員，這些對目前的縣級糧食行政管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，的確是一大難題。就本人了解，目前xx地區各縣(市)能開(kāi)展這項工作的糧食局確實(shí)很少，原計劃經(jīng)濟時(shí)期功能齊全并為糧食質(zhì)量、衛生監測做出貢獻的縣級糧食局中心化驗室在糧改時(shí)先后被撤掉，檢測人員也先后被裁減掉，即使保留下來(lái)的也因儀器設備老化、人員減少而很難開(kāi)展這項工作。因此，本人認為，糧食行政管理部門(mén)要履行《糧食流通管理條例》，實(shí)施《糧食質(zhì)量監管實(shí)施辦法(試行)》賦予的對糧食質(zhì)量和原糧衛生進(jìn)行監測的職能，就必須要思考以下幾個(gè)問(wèn)題：

根據《糧食質(zhì)量監管實(shí)施辦法(試行)》十八條規定：各級糧食行政管理部門(mén)應當建立健全質(zhì)量監管機構，認真貫徹執行有關(guān)糧食質(zhì)量、衛生法律、行政法規、政策及各項規章制度，履行糧食質(zhì)量、衛生監管與服務(wù)職責。建立健全質(zhì)量監管機構是《糧食質(zhì)量監管實(shí)施辦法(試行)》賦予各級糧食行政管理部門(mén)的使命，是做好對糧食質(zhì)量和原糧衛生進(jìn)行抽查和監測的基礎。對糧食質(zhì)量和原糧衛生進(jìn)行抽查和監測具有很強的技術(shù)性，因此，我認為縣級糧食行政管理部門(mén)必須盡快落實(shí)《糧食質(zhì)量監管實(shí)施辦法(試行)》十八條規定，建立和完善糧食質(zhì)量檢測機構，恢復或加強縣(市)級糧食局中心化驗室或糧油檢測站，要用中心化驗室或糧油檢測站的技術(shù)力量來(lái)開(kāi)展這項工作。

糧食質(zhì)量及糧食衛生檢測具有很強的專(zhuān)業(yè)性。就質(zhì)量檢測而言，既有物理檢測，也有化學(xué)檢測;既有常規檢測，也有專(zhuān)項檢測;既有原糧檢測，也有成品糧檢測。特別是原糧衛生檢測、農殘檢測、微生物毒素檢測、薰蒸劑殘留檢測的技術(shù)性較強，其中專(zhuān)有名詞多達上千個(gè)，檢驗項目多達近千種。因此沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的檢測人員很難開(kāi)展這項工作。因此，各級糧食行政管理部門(mén)應不斷充實(shí)和培訓檢化驗技術(shù)人員，充分調動(dòng)糧油檢測人員的積極性，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)檢測人員的作用，并通過(guò)多種途徑培養和培訓糧油檢測人員，以提高檢測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，把糧食檢測工作引向科學(xué)、便捷、準確的方向，并使之逐步與國際標準接軌，充分吸收引進(jìn)使用現代科技成果，提高糧食檢測的科學(xué)水平，以適應不斷發(fā)展的社會(huì )需求。

對糧食質(zhì)量和原糧衛生進(jìn)行監測，必須憑借必要的檢驗檢測儀器和設備，必需要按照國家質(zhì)量標準、衛生標準、標準檢測方法等進(jìn)行取樣、檢測;因此，為確保對糧食質(zhì)量和原糧衛生進(jìn)行監測這項工作能順利進(jìn)行，保證檢測結果的公正性、準確性，就必需要利用最新科研成果，應用最新標準，添置最新檢測設備。目前，各縣(市)糧食行政管理部門(mén)既沒(méi)有專(zhuān)職檢測機構，更談不上擁有分析儀器和檢測設備，因此，建立檢測機構、配備必要的檢化驗設施、設備，及時(shí)更新舊的儀器設備，配齊檢測需要的各類(lèi)化學(xué)試劑、藥品應是當務(wù)之急。

要對糧食的質(zhì)量進(jìn)行監測，就必須要對糧食進(jìn)行抽樣、分樣、包裝、檢測、報告，有些檢測項目還需要消耗大量的水、電和特殊的試劑等材料，因此，要做好糧食的檢測工作，就必須有與之相配套的專(zhuān)項檢測資金，這樣才能確保這項工作的有序進(jìn)行。眾所周知，糧食質(zhì)量及糧食衛生監測既是維護糧食商品正常流通的需要，同時(shí)也是確保糧食安全的需要，更是加強糧食行政執法的需要。所以說(shuō)，糧食質(zhì)量及原糧衛生檢測屬政府行為，是政府為民辦實(shí)事、確保放心糧工程的重要舉措，糧食質(zhì)量及衛生監測費用應由政府列入財政支出，這也是《糧食質(zhì)量監管實(shí)施辦法(試行)》第16條所明確規定的。

強化糧食質(zhì)量檢測工作，不僅可以充分發(fā)揮質(zhì)量檢測工作對糧食流通進(jìn)行監督的基礎性作用，有效貫徹國家頒布的《糧食流通管理條例》，更好地實(shí)施《糧食質(zhì)量監管實(shí)施辦法》，執行各項糧油質(zhì)量標準、衛生標準，而且可以有效指導國家糧食儲備，確保國家糧食質(zhì)量安全，最終實(shí)現保障人們身體健康這一目的。

如何撰寫(xiě)市場(chǎng)調研報告