調研報告是在實(shí)地考察和數據分析的基礎上撰寫(xiě)而成的，它可以提供客觀(guān)的研究結果和建議。調研報告范文中的結論和建議可以為我們的工作和學(xué)習提供有益的參考。

如何調研報告范文

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關(guān)于如何深入有效開(kāi)展群眾和信訪(fǎng)工作的調研報告。

從全國范圍來(lái)看，因為各省財政情況不一樣，相關(guān)工作進(jìn)展不同，因此具體上調時(shí)間和范圍也有所不同，不過(guò)全國范圍內將于7月底前基本完成。

那么，我省什么時(shí)候實(shí)施相關(guān)政策呢?近日，在鄭州市一家事業(yè)單位工作的劉先生咨詢(xún)了相關(guān)部門(mén)。

“咱們省調整公務(wù)員工資的時(shí)間暫時(shí)沒(méi)法公布?！笔∪肆Y源和社會(huì )保障廳相關(guān)工作人員介紹，省內各個(gè)省轄市的情況不同，所以近期會(huì )通過(guò)媒體統一對社會(huì )公布。

據透露，相關(guān)政策本月底會(huì )向社會(huì )公布，確認上調機關(guān)事業(yè)單位工資。也就是說(shuō)，機關(guān)事業(yè)單位上調的工資，可以在8月份得到體現。

據何香久舉例，一個(gè)正處級干部，從xx年至今的工資總漲幅約為37.2%，平均年增長(cháng)4.7%，而同期我國gdp增長(cháng)了74.8%。與企業(yè)職工相比，xx年，全國城鎮職工的年平均工資收入是2x00x元，到20x3年，這一數提高至47593元，同比增長(cháng)了xx7%，年平均增長(cháng)x5.8%。核算下來(lái)，企業(yè)職工年平均工資增長(cháng)是公務(wù)員的3倍多。

此次調整機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資并非孤立進(jìn)行，而是為配合已落地的機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革。

20xx年xx月23日，國務(wù)院副總理馬凱在向十二屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議所做報告中指出，養老保險制度改革將與完善工資制度同步推進(jìn)。x個(gè)月后，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革的決定》，養老保險制度改革正式破冰。

“改革前與改革后待遇水平相銜接”是決定確定的一項基本原則。今年x月x9日，人社部副部長(cháng)胡曉義表示，配合這次養老保險制度改革，確實(shí)要完善工資制度。他透露，國務(wù)院辦公廳為此轉發(fā)了關(guān)于公務(wù)員基本工資調整、事業(yè)單位工作人員基本工資調整及機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇調整的三個(gè)實(shí)施文件。

在今年x月23日的新聞發(fā)布會(huì )上，人社部新聞發(fā)言人李忠指出，在機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革前，實(shí)行退休費制度，個(gè)人是不用繳費的，養老保險制度改革后，實(shí)行與企業(yè)等城鎮從業(yè)人員統一的統帳結合的制度，要實(shí)行個(gè)人繳費。但是現行的機關(guān)事業(yè)單位人員工資中沒(méi)有考慮個(gè)人繳費的因素，而且機關(guān)事業(yè)單位人員的基本工資標準已經(jīng)多年沒(méi)有調整。

依據人社部此前透露的信息，此次調整并非簡(jiǎn)單為機關(guān)事業(yè)單位工作人員普漲工資，而是著(zhù)重體現對于工資結構的優(yōu)化，提高基本工資比重，規范津補貼的發(fā)放。

在上述新聞發(fā)布會(huì )上，李忠指出，此次完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度，將通過(guò)調整基本工資標準，并將部分津貼補貼或績(jì)效工資納入基本工資，適當提高基本工資的比重。在基本工資標準提高的同時(shí)，規范津貼補貼要按相同的額度相應減少，這部分收入并沒(méi)有增加。

對于增加的基本工資，李忠表示，大部分是養老保險制度改革個(gè)人繳費的改革成本?？紤]這些因素，實(shí)際增資幅度并不大。按全國平均水平計算，月人均實(shí)際增資300元左右。

李忠指出，需要說(shuō)明的是，對于工資收入水平較高地區的部分人員，此次增加的工資可能不足以完全彌補個(gè)人繳費，當期收入還會(huì )有所下降。這是由于基本工資實(shí)行全國統一標準，而養老保險個(gè)人繳費因各地工資水平的不同存在差異。

他強調，在完善工資制度的同時(shí)，凍結規范津貼補貼工資增長(cháng)，各地各部門(mén)不得自行提高津貼補貼水平和調整津貼補貼標準，要嚴格執行國家規定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。今后要通過(guò)建立基本工資標準的正常調整機制等措施，逐步實(shí)現基本工資在工資中占主體。

老年勞動(dòng)者達到規定的年齡、工齡等條件后脫離工作，享受社會(huì )保險和勞動(dòng)補償性質(zhì)的養老待遇和權益的一種制度及由此而產(chǎn)生的社會(huì )行為。離休的全稱(chēng)是離職休養，是中國20世紀70年代末期，對符合規定條件的老干部所實(shí)行的一種特定的退休制度。

關(guān)于退休年齡延長(cháng)的新規定已經(jīng)敲定，備受關(guān)注的延遲退休年齡政策的步伐漸行漸明朗。

第一：從20x5年開(kāi)始，x965年出生的女性職工和居民應當推遲x年領(lǐng)取養老金，x966年出生的推遲2年，以此類(lèi)推，到2030年實(shí)現女性65歲領(lǐng)取養老金。

第二：從2020年開(kāi)始，x960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養老金，以此類(lèi)推，到2030年實(shí)現男性職工和居民。

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市場(chǎng)調研是在調查的基礎上對客觀(guān)環(huán)境收集數據和匯總情報的分析、判斷，調研為目標服務(wù)，市場(chǎng)調研就是為了實(shí)現管理目標而進(jìn)行的信息收集和數據分析。

市場(chǎng)調研流程的11個(gè)步驟:。

1.確定市場(chǎng)調研的必要性。

2.定義問(wèn)題。

3.確立調研目標。

4.確定調研設計方案。

5.確定信息的類(lèi)型和來(lái)源。

6.確定收集資料。

7.問(wèn)卷設計。

8.確定抽樣方案及樣本容量。

9.收集資料。

10.資料分析。

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縣委常委、副縣長(cháng)。

近幾年來(lái)，各地農村群眾信訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)問(wèn)題不斷增多，信訪(fǎng)數量逐年上升，信訪(fǎng)內容日益復雜，信訪(fǎng)形式凸顯多樣，信訪(fǎng)難度逐年增加，從表面現象看，農村的信訪(fǎng)問(wèn)題有反映干部作風(fēng)問(wèn)題、村組級財務(wù)問(wèn)題、涉農“三亂”問(wèn)題、政令不通、違法亂紀、醫療糾紛和拆遷補償問(wèn)題，等等，牽涉到農村經(jīng)濟和社會(huì )的方方面面，信訪(fǎng)矛盾尖銳對立，情緒異常激化，非法鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)等等的件數大幅度上升，突發(fā)性信訪(fǎng)問(wèn)題和過(guò)激行為增多。處理信訪(fǎng)問(wèn)題的緊迫性增強，信訪(fǎng)工作的難度越來(lái)越大。

近日，按照市委、市政府對政府系統副縣級以上領(lǐng)導干部調研工作的要求和年度安排，我結合自己在安陽(yáng)掛職工作的特點(diǎn)和實(shí)際，對如何有效開(kāi)展群眾和信訪(fǎng)工作深入細致地開(kāi)展了調查研究，認真總結了工作中取得的經(jīng)驗和做法，查找剖析了工作中存在的困難和問(wèn)題，通過(guò)條分縷析認真梳理出解決問(wèn)題的對策和建議，以求在下一步工作中，更好地服務(wù)領(lǐng)導決策，推進(jìn)我市群眾和信訪(fǎng)工作取得新成效、再上新臺階?，F將調研情況報告如下：

一、工作做法和經(jīng)驗。

近兩年來(lái)，安陽(yáng)信訪(fǎng)工作緊緊抓住被國家信訪(fǎng)局確定為“百千萬(wàn)工程聯(lián)系點(diǎn)”和矛盾糾紛排查化解試點(diǎn)縣這一契機，搶抓機遇、乘勢而上，堅持以解決問(wèn)題為核心，狠抓案前、案中、案后三個(gè)環(huán)節，堅持“一升一降一規范”即：“領(lǐng)導規格大升級、工作重心下降、規范信訪(fǎng)秩序”。xx年，安陽(yáng)開(kāi)展了集中整治信訪(fǎng)積案活動(dòng)，在全省率先成立了訓誡教育中心，創(chuàng )新推行了“三位一體”訓誡警告教育機制，大力推行信訪(fǎng)評估，開(kāi)展信訪(fǎng)救助活動(dòng)，這一做法被國家信訪(fǎng)局在全國推廣。全省規范信訪(fǎng)秩序依法處置非正常上訪(fǎng)工作現場(chǎng)會(huì )在安陽(yáng)召開(kāi)。安陽(yáng)也被市委、市政府評為全市信訪(fǎng)工作先進(jìn)縣、建國60周年慶典期間維護穩定暨信訪(fǎng)工作先進(jìn)縣，被省委信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組評為“xx年度信訪(fǎng)工作顯著(zhù)進(jìn)步縣”，被省委政法委評為全省集中處理涉法涉訴信訪(fǎng)工作先進(jìn)縣。今年以來(lái)，安陽(yáng)創(chuàng )新工作方法，在全縣著(zhù)力實(shí)施了信訪(fǎng)“六大工程”，即：“領(lǐng)導抓、抓領(lǐng)導，真正把信訪(fǎng)工作提升為“一把手”工程；優(yōu)先抓、高定位，真正把信訪(fǎng)工作確立為社會(huì )穩定核心工程；建網(wǎng)絡(luò )、促聯(lián)動(dòng)，真正把信訪(fǎng)工作打造為系統工程；降重心、強根本，真正把信訪(fǎng)工作強化為基礎工程；建規劃、促規范，真正把信訪(fǎng)工作創(chuàng )建為法制工程；重探索、求突破，真正把信訪(fǎng)工作拓展為創(chuàng )新工程”。安陽(yáng)“六大工程”的扎實(shí)開(kāi)展和信訪(fǎng)群眾各項工作的全面推進(jìn)，使得全縣信訪(fǎng)形勢在繼續保持平穩態(tài)勢的基礎上，各項工作得到進(jìn)一步轉變和提升。據統計，今年1至11月份，全縣未發(fā)生一起赴京非正常上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)和赴省集體上訪(fǎng)，???????????????????，????????????????，???????????????。

二、當前存在問(wèn)題和特點(diǎn)。

近兩年來(lái)，盡管全縣堅持信訪(fǎng)高壓態(tài)勢，使信訪(fǎng)形勢保持基本平穩，但是，在認真梳理全縣信訪(fǎng)群眾工作以上做法經(jīng)驗的同時(shí)，在調研中也發(fā)現了一些工作中存在的很多問(wèn)題，這些工作中問(wèn)題的存在，嚴重制約了信訪(fǎng)群眾工作的深入開(kāi)展，影響了基層群眾信訪(fǎng)問(wèn)題的有效解決和妥善處理。一是厭戰懈怠情緒蔓延。部分鄉鎮和單位的領(lǐng)導對當前信訪(fǎng)形勢認識不足、重視不夠，不能正確分析判斷當前信訪(fǎng)工作的嚴峻性，對信訪(fǎng)工作的重視程度有所下降，具體表現在思想滑坡、力度減弱、標準降低、投入減少。二是大局意識淡薄缺失。個(gè)別單位和領(lǐng)導在處理信訪(fǎng)問(wèn)題上避重就輕、拈輕怕重，將矛盾上推下卸、左推右扯，甚至有個(gè)別單位對信訪(fǎng)老戶(hù)放任自流，不聞不問(wèn)；鄉鎮與鄉鎮之間、鄉鎮與部門(mén)之間缺乏溝通，解決問(wèn)題的責任及穩控責任劃分不清，相互推諉扯皮、激化矛盾。三是制度落實(shí)流于形式。領(lǐng)導接訪(fǎng)制度落實(shí)不到位，領(lǐng)導不能按規定接訪(fǎng)，仍然存在脫崗、漏崗現象，有的根本不接訪(fǎng)。一崗雙責制度落實(shí)不好，個(gè)別領(lǐng)導對自己分包鄉鎮、分管部門(mén)的信訪(fǎng)問(wèn)題底數不清、情況不明，對信訪(fǎng)工作沒(méi)有部署、沒(méi)有安排、沒(méi)有參與，沒(méi)有真正形成“千斤重擔大家挑、人人頭上有指標”的齊抓共管局面。信息報告制度落實(shí)不到位，信訪(fǎng)信息報送不及時(shí)。四是矛盾糾紛排查不深。排查流于形式、走過(guò)場(chǎng)，不深入、不細致，全縣每月的排消會(huì )排查出的矛盾糾紛平均在40起之內。其中，有一個(gè)十多萬(wàn)人口的鄉鎮，一個(gè)月召開(kāi)兩次排消會(huì )，排查出來(lái)的矛盾糾紛竟然是0，但是該鎮每月到縣以上的上訪(fǎng)都在10多次以上。這說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，就是全縣絕大多數鄉、村排查工作開(kāi)展力度不夠，或者說(shuō)基本上根本沒(méi)有開(kāi)展。五是信訪(fǎng)評估開(kāi)展不細。大多數涉及群眾切身利益的決策事項，應該事前評估卻沒(méi)開(kāi)展。六是解決問(wèn)題措施不力?；庑旁L(fǎng)老戶(hù)的辦法仍然不多，個(gè)別信訪(fǎng)案件久拖不決，上級信訪(fǎng)部門(mén)多次交辦，但群眾長(cháng)期得不到穩定。七是部分干部作風(fēng)不實(shí)。有個(gè)別地方和部門(mén)，遇到信訪(fǎng)問(wèn)題，不是全力解決，而是推諉應付，導致小事拖大；甚至有少數部門(mén)輕問(wèn)題解決，重攔訪(fǎng)、勸訪(fǎng)和消化數。

當前，群眾上訪(fǎng)之所以時(shí)有發(fā)生，既有上訪(fǎng)者動(dòng)機、心態(tài)等主觀(guān)因素，更有信訪(fǎng)工作機制等方面的客觀(guān)原因。大量上訪(fǎng)案件的存在，不僅擾亂了正常工作秩序，而且在一定程度上影響了社會(huì )的安定團結，給農村工作帶來(lái)嚴重影響，直接影響了黨和政府的形象，阻礙了農村的經(jīng)濟發(fā)展，影響了社會(huì )的穩定。引發(fā)農村信訪(fǎng)多的原因是多方面的，既有體制機制的原因，又有農村自身發(fā)展的原因；既有歷史沉積的原因，也有現實(shí)的因素?？v觀(guān)目前農村信訪(fǎng)穩定和群眾工作存在的一些不安定因素，其成因主要呈現以下幾個(gè)方面特點(diǎn)：

（一）在干部觀(guān)念方面。信訪(fǎng)問(wèn)題實(shí)行“一票否決”。在考核機制上片面強調“數型”責任制考核，只管有無(wú)進(jìn)京上訪(fǎng)案例，不管信訪(fǎng)人上訪(fǎng)事由是否合情合法，甚至對無(wú)理上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)等在考核時(shí)也不能區別對待。在信訪(fǎng)問(wèn)題“一票否決”的高壓態(tài)勢下，各級各部門(mén)采取“圍追堵截”、“花錢(qián)買(mǎi)平安”的做法，“重堵疏防”和“急功求穩”的辦法，表面解決了暫時(shí)的問(wèn)題，實(shí)際上對進(jìn)京訪(fǎng)、越級訪(fǎng)起到了“推波助瀾”的作用，而且還直接增加了各地接防和防控的成本，催生了“信訪(fǎng)資財”這個(gè)特殊的行業(yè)。

（二）在群眾觀(guān)念方面。長(cháng)期以來(lái)，人們在計劃經(jīng)濟條件下形成的依靠黨委、政府解決問(wèn)題的傳統觀(guān)念根深蒂固，對法治的信仰還比較淡薄，依法辦事的自覺(jué)性還沒(méi)有真正形成，相當一些群眾存在“信訪(fǎng)迷信”心態(tài)，認為不管是法律問(wèn)題還是非法律問(wèn)題，找到領(lǐng)導上訪(fǎng)就有可能解決問(wèn)題。還有一些群眾采用“無(wú)理纏訪(fǎng)”的方法，甚至采用集體上訪(fǎng)以及其他過(guò)激方式給國家機關(guān)施加壓力，試圖以此迫使政府解決其問(wèn)題或者改變司法裁決。許多群眾存在“大鬧大解決，小鬧小解決”的心理或者是因為個(gè)別人由于個(gè)人恩怨，煽動(dòng)、利用群眾上訪(fǎng)達到個(gè)人目的。這種處于敏感狀態(tài)的精神心理，只要有人煽動(dòng)，很快就能聚成一股力量，直接會(huì )導致一些本來(lái)看似簡(jiǎn)單的信訪(fǎng)案件極易演變?yōu)樾旁L(fǎng)事件。有的人別有用心，故意挑起事端。比如署假名舉報問(wèn)題，經(jīng)戶(hù)口核查相應地址無(wú)此人可以不受理，杜絕出于個(gè)人的目的或為了搞垮對手、栽贓嫁禍、打擊報復、隱匿證據問(wèn)題，從而為自己胡作非為、非法謀利提供條件。只要出現一定規模的上訪(fǎng)，一般都存在著(zhù)組織者、領(lǐng)導者。有的人因為怕影響到自己的身份和既得利益，從而由上訪(fǎng)者轉為幕后操縱者，驅使一些不明真相、不曉法律、不顧后果的人為其服務(wù)。

（三）在體制機制方面。近年來(lái)，黨和政府始終高度重視和不斷加強信訪(fǎng)工作，先后制定出臺了一系列信訪(fǎng)政策和法規，并發(fā)揮了重要作用。但是，隨著(zhù)社會(huì )主義法制的日益健全和完善，信訪(fǎng)工作中的制度弊端也越來(lái)越顯現出來(lái)，突出表現在上訪(fǎng)活動(dòng)的隨意性上，即上訪(fǎng)的內容、類(lèi)型、上訪(fǎng)活動(dòng)發(fā)起的時(shí)間和空間以及上訪(fǎng)的流向隨意性太大。盡管現行的政策、法規對群眾上訪(fǎng)作出了必要的限制性規定，但是在實(shí)踐中，上訪(fǎng)人往往可隨時(shí)隨地就任何內容向有關(guān)或無(wú)關(guān)的部門(mén)上訪(fǎng)，也有的因處理不及時(shí)拖來(lái)的上訪(fǎng)、責任不明確推來(lái)的上訪(fǎng)、調查不全面漏出的上訪(fǎng)、接待不熱情激出的上訪(fǎng)等等，對違法信訪(fǎng)行為制裁不力，致使一些群眾產(chǎn)生法不責眾心理，個(gè)別別有用心的人借信訪(fǎng)制造事端。

（四）在政務(wù)公開(kāi)方面。有的村級由于執行財務(wù)制度不嚴，長(cháng)時(shí)間不向村民公開(kāi)村務(wù)，即使公開(kāi)也只是象征性地公開(kāi)收支總額，不公開(kāi)明細帳，透明度低；有的在農村低保評定、救災救濟款物分配與發(fā)放、項目落實(shí)等方面因宣傳不到位、執行政策不嚴格、程序不到位、公開(kāi)透明度不高，尤其在農村低保政策執行上，因不斷擴大了保障面，有的不該領(lǐng)取的對象享受了，當群眾提出質(zhì)疑時(shí)，一些村干部不予說(shuō)明和解釋?zhuān)踔翂褐?、打擊群眾，造成干群情緒對立，群眾就采取集體訪(fǎng)、甚至越級訪(fǎng)的辦法，希望上級組織來(lái)查明真相。

（五）在方式途徑方面。很多群眾反映若采取法律訴訟的形式解決爭議糾紛，既要向法院繳納訴訟費，還要向律師繳上代理費，況且能否勝訴都不是定數，即便勝了官司，執行也是個(gè)巨大難題?？陀^(guān)的說(shuō)，現實(shí)生活中，特別是《信訪(fǎng)條例》出臺后“領(lǐng)導接待日”制度的實(shí)施，信訪(fǎng)較之訴訟的確是一種更便捷、更直接、更有效的方式。因此，在“勝了官司、賠了錢(qián)財、只能討個(gè)說(shuō)法”的現實(shí)面前，很多群眾自然會(huì )選擇信訪(fǎng)的方式。而且群眾習慣于找領(lǐng)導個(gè)人，尤其是能拍板的“一把手”，這在一定程度上也誘導了群眾擇“訪(fǎng)”棄“訴”。使不少應由司法部門(mén)解決的涉法問(wèn)題通過(guò)信訪(fǎng)渠道反映出來(lái)，許多上訪(fǎng)人員只要政府解決，不愿到法院依法裁決，增加了處理難度。

（六）在遺留問(wèn)題方面。矛盾日益突出的房屋權屬登記歷史遺留問(wèn)題、戶(hù)口歷史遺留問(wèn)題、老民辦教師遺留問(wèn)題等涉地上訪(fǎng)和涉法上訪(fǎng)仍然是信訪(fǎng)案件主流，原因復雜，大部分需要通過(guò)司法程序才能解決，造成重復上訪(fǎng)和越級上訪(fǎng)案件相對較多。

三、解決對策和途徑。

針對調研中發(fā)現梳理出的問(wèn)題，我認為應該在下一步工作中，以信訪(fǎng)群眾工作“六大工程”為主要載體，強化措施，狠下功夫，以對矛盾糾紛的排查化解和群眾信訪(fǎng)反映合理訴求的有效解決，切實(shí)維護群眾合法權益，進(jìn)一步推進(jìn)信訪(fǎng)群眾工作再上新臺階、再取新成效，推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )大局穩定和全面快速發(fā)展。

（一）暢通信訪(fǎng)渠道。一是開(kāi)展大接訪(fǎng)活動(dòng)。各級各部門(mén)領(lǐng)導應做到有訪(fǎng)必接，一把手要堅持每周定期公開(kāi)接訪(fǎng)，堅決杜絕領(lǐng)導不接訪(fǎng)脫崗現象的發(fā)生。信訪(fǎng)局要不定期地暗訪(fǎng)督導“領(lǐng)導接待日”接訪(fǎng)情況，暗訪(fǎng)結果作為年終考核的依據之一。二是創(chuàng )新接待工作方式。應變群眾上訪(fǎng)為干部下訪(fǎng)，每月下訪(fǎng)不少于一次。要通過(guò)開(kāi)展干部下訪(fǎng)、預約接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)活動(dòng)，主動(dòng)深入基層，真正了解社情民意，切實(shí)增強做好信訪(fǎng)工作的主動(dòng)性、針對性和有效性。三是學(xué)習借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，實(shí)行陽(yáng)光接訪(fǎng)。要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)、傳真等信訪(fǎng)渠道，為群眾提出訴求提供便利。

（二）抓好源頭防控。一是狠抓鄉村兩級排消會(huì )。要進(jìn)一步建立健全排消會(huì )制度，做到鄉鎮每月排查兩次、村每周排查一次矛盾糾紛。矛盾糾紛排查化解工作要和村支書(shū)、村主任、民調委員的工資、使用、評先掛鉤。同時(shí)，鄉鎮包村領(lǐng)導和包村干部要參加所包村的排消會(huì )。對矛盾糾紛比較突出的三類(lèi)村，鄉鎮黨政領(lǐng)導要親自參加該村的排消會(huì )。要嚴格落實(shí)排消臺帳備案制，縣信訪(fǎng)局每月集中交辦一次不安定因素，并實(shí)行臺帳管理，掛牌督辦，確保排查出來(lái)的每一起矛盾糾紛都能及時(shí)化解到位。二是全面落實(shí)信訪(fǎng)評估機制。要把落實(shí)信訪(fǎng)評估作為工作重點(diǎn)，抓牢、抓實(shí)、抓死。凡是涉及群眾切身利益的決策項目，包括修路、建房、打井等事項，必須進(jìn)行信訪(fǎng)評估，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。對群眾不同意、或者絕大多數群眾不同意的項目要暫停實(shí)施，重新進(jìn)行考慮，決不能一邊解決問(wèn)題、一邊制造矛盾。凡是因事前未進(jìn)行信訪(fǎng)評估而引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題或群體性事件的，要實(shí)行責任倒查，堅決追究相關(guān)責任單位和責任人員的責任，將信訪(fǎng)評估列入年終考核目標。

（三）抓好問(wèn)題解決。一是下大力氣抓好信訪(fǎng)事項的受理和辦理。重視初信、初訪(fǎng)處理關(guān)口，加大初信、初訪(fǎng)的辦理力度，嚴把初信、初訪(fǎng)辦理質(zhì)量，真正做到公開(kāi)、公平、公正，依法按政策解決問(wèn)題，切實(shí)提高信訪(fǎng)事項的首問(wèn)處理到位率和群眾滿(mǎn)意率。二是下大力氣抓好信訪(fǎng)事項三級終結。規范信訪(fǎng)事項處理意見(jiàn)告知書(shū)制度，對結而不服、群眾不穩定的信訪(fǎng)事項，引導群眾在規定的期限內申請復查復核。做好信訪(fǎng)事項的復查復核工作，對信訪(fǎng)事項處理意見(jiàn)因查處事實(shí)不清、把握政策不準、處理意見(jiàn)敷衍塞責被退回初始受理單位的，年終考核根據情節輕重予以扣分，對由此造成越級上訪(fǎng)的，將追究有關(guān)人員的責任。對復查完畢的信訪(fǎng)案件，及時(shí)錄入全國信訪(fǎng)信息系統。三是下大力氣抓實(shí)信訪(fǎng)三級例會(huì )。鄉鎮、村級以及縣直部門(mén)、鄉直部門(mén)要每月至少召開(kāi)一次信訪(fǎng)例會(huì )，研究解決信訪(fǎng)問(wèn)題，真正做到“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。信訪(fǎng)部門(mén)加大督查力度，實(shí)行每月一通報，對不按時(shí)召開(kāi)例會(huì )、程序不規范、走形式的，要進(jìn)行通報批評；對連續兩個(gè)月未召開(kāi)例會(huì )的鄉鎮、或村級例會(huì )召開(kāi)率低于80%的，年終考核該項分值為零。四是下大力氣管好、用好信訪(fǎng)救助資金。各級各部門(mén)應搶抓中央、省、市撥付解決特殊疑難信訪(fǎng)問(wèn)題專(zhuān)項補助資金的機遇，認真做好相關(guān)銜接工作，特別是要做好案件的篩選、報送工作，真正化解一批合情合理、但法律和政策無(wú)明確依據的矛盾糾紛，解決一批長(cháng)期困擾各級黨委、政府的“無(wú)頭案”、“釘子案”、“骨頭案”。但要堅決杜絕將信訪(fǎng)救助演變?yōu)椤盎ㄥX(qián)買(mǎi)穩定”，導致信訪(fǎng)人以訪(fǎng)謀利、因訪(fǎng)得利、“越救越旺”，甚至產(chǎn)生連鎖反應。

（四）依法規范秩序。一是加大宣傳教育力度，樹(shù)立非正常上訪(fǎng)不但無(wú)助于問(wèn)題的解決、而且還要受到依法追究的正確宣傳輿論導向，形成無(wú)理纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)“大鬧大打擊、小鬧小打擊”的良好工作氛圍。二是嚴格落實(shí)穩控責任。各級各部門(mén)既要明確職責，分清任務(wù)，又要密切協(xié)作，相互配合，堅決把一些重點(diǎn)不穩定因素穩控在基層。特別是民師、三線(xiàn)人員、聯(lián)合診所等重點(diǎn)穩控對象必須時(shí)刻關(guān)注動(dòng)態(tài)，密切掌握重點(diǎn)人員動(dòng)向。對一些組織者、策劃者，以及一些長(cháng)期不穩定的信訪(fǎng)老戶(hù)，公安部門(mén)要采取措施，防止相互串聯(lián)，如果發(fā)現串聯(lián)跡象，要及時(shí)采取措施。三是抓好信息報送。長(cháng)期以來(lái)，信息不準確、信息不及時(shí)是信訪(fǎng)工作的一個(gè)短板。只要信息準確、信息及時(shí)，大部分都能夠有效勸阻或勸返。因此，要及時(shí)掌握信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，嚴格落實(shí)零報告、日報告制度，保證信息渠道暢通。四是抓好訓誡打擊。要完善“三位一體”的非正常上訪(fǎng)訓誡機制，加大對纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)人員的訓誡教育力度，對一些問(wèn)題處理、救助已經(jīng)到位的信訪(fǎng)人，如果仍然纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)，要堅決予以依法處置。

（五）強化責任落實(shí)。一是強化工作目標。信訪(fǎng)工作目標考核應做到“兩側重兩掛鉤”。通過(guò)強化考核推動(dòng)制度的落實(shí)、責任的落實(shí)?！皟蓚戎亍奔磦戎貙π旁L(fǎng)工作薄弱環(huán)節和日常工作的考核。要加大對制度落實(shí)的考核力度，細化考核辦法。比如，信訪(fǎng)評估制度所占的分值比重要加大，對制度落實(shí)不好，情節嚴重的，甚至可以一票否決，信訪(fǎng)工作目標分為零?？赏ㄟ^(guò)鄉鎮信訪(fǎng)例會(huì )、排消會(huì )、專(zhuān)題會(huì )、信訪(fǎng)事項評估會(huì )影像資料，在年終考核時(shí)查用?！皟蓲煦^”即信訪(fǎng)工作目標考核要與整體目標考核和經(jīng)濟利益掛鉤。改變過(guò)去只獎不罰的狀況，對年底信訪(fǎng)工作目標考核名列前茅的，要進(jìn)行表彰獎勵和物質(zhì)獎勵，對信訪(fǎng)工作目標考核排名靠后的，要給予經(jīng)濟處罰。二是強化責任追究。各級各部門(mén)應嚴格按照“屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則落實(shí)責任，做到守土有責。對發(fā)生有影響信訪(fǎng)事件，或者在辦理信訪(fǎng)事項過(guò)程中推諉敷衍、弄虛作假、不負責任的，要嚴格責任追究。

信訪(fǎng)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是送上門(mén)來(lái)的群眾工作，是最直接、最現實(shí)的群眾工作。許多地方信訪(fǎng)總量下降、信訪(fǎng)問(wèn)題減少，很大程度上是重視群眾工作、下功夫做好群眾工作的結果，用群眾工作統攬信訪(fǎng)工作，不僅可以解決大量信訪(fǎng)問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，而且可以進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨執政的群眾基礎?？傊?，加強新形勢下的群眾和信訪(fǎng)工作，要堅持在加強領(lǐng)導、整合資源、發(fā)揮職能部門(mén)作用上下功夫，要堅持在提高水平、增強實(shí)效、更好服務(wù)群眾上下功夫，真正把來(lái)訪(fǎng)群眾當家人，把群眾來(lái)信當家書(shū)，把群眾反映的問(wèn)題當家事，把群眾工作當家業(yè)，堅持做到用群眾工作統攬信訪(fǎng)工作，用群眾觀(guān)點(diǎn)思考問(wèn)題，站在群眾立場(chǎng)處理問(wèn)題，多做人對人、面對面、手拉手、心連心的工作，辦好順民意、解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事，最終推進(jìn)群眾和信訪(fǎng)工作的深入有效開(kāi)展、確保經(jīng)濟社會(huì )大局穩定與社會(huì )和諧進(jìn)步。

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信訪(fǎng)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是維護社會(huì )政治穩定的重要力量。如何在科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論指導下，按照“科學(xué)發(fā)展、和諧信訪(fǎng)”的理念，進(jìn)一步提高做好當前信訪(fǎng)工作重要性的認識，扎實(shí)做好信訪(fǎng)工作，順利實(shí)現和完成信訪(fǎng)年度目標任務(wù)，確保社會(huì )政治穩定，在新時(shí)期新形勢下顯得異常迫切和重要。

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，必須堅持以人為本，以實(shí)現人的全面發(fā)展為目標，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這就要求我們始終把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取各種有效措施，及時(shí)了解民情，充分集中民智，切實(shí)為民謀利。認真做好信訪(fǎng)工作，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，傾聽(tīng)群眾呼聲，廣納群眾智慧，代表和維護群眾利益，充分調觀(guān)動(dòng)人民群眾參與現代化建設的主動(dòng)性、創(chuàng )造性，切實(shí)將人民群眾貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好，只有這樣才能夠群策群力，真正把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求落到實(shí)處。

必須充分發(fā)揮信訪(fǎng)工作的職能，充分發(fā)揮信訪(fǎng)工作在構建和諧社會(huì )中的基礎性作用，及時(shí)妥善地化解各類(lèi)矛盾和糾紛，理順群眾情緒，最大限度地將消極因素轉化為積極因素，化不穩定因素、不和諧因素為穩定和諧因素。同時(shí)，通過(guò)信訪(fǎng)工作，教育和引導群眾以理性合法的方式表達自己的利益訴求，幫助群眾解決他們最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì )公平正義，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。

有少數群眾受利益驅動(dòng)片面理解政策，更有的法制觀(guān)念淡薄，錯誤認為黨和政府怕“鬧事”，認為鬧得越厲害，問(wèn)題解決得越快。在這錯誤思想指導下，經(jīng)常出現群眾集體上訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)現象。

由于法律、法規及政策的滯后性，當出現了一些新情況、新問(wèn)題，其政策和法律不能及時(shí)對其做出解釋和約束，使很多事情成為歷史遺留問(wèn)題，造成許多歷史欠賬。此外，前后政策的連貫和銜接問(wèn)題，給實(shí)際工作帶來(lái)諸多被動(dòng)，從而形成政策規定落實(shí)不了，造成群眾意見(jiàn)大，對政策持懷疑態(tài)度，引發(fā)群眾情緒不滿(mǎn)。

一是社會(huì )穩定預測機制不夠健全。部分干部認為群眾的信訪(fǎng)問(wèn)題無(wú)足輕重，對部分苗頭性信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，未及時(shí)發(fā)現。二是社會(huì )穩定整合力量的工作機制不夠健全。如針對在重大項目、農村征地用地、拆遷安置、城市建設管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)轉制等方面出現的矛盾，在處理過(guò)程中，各方力量沒(méi)有得到有效整合，沒(méi)有形成協(xié)同處理的力度，也未形成很好的工作合力。三是聯(lián)系群眾的工作機制不夠健全。堅持暢通和拓展群眾訴求渠道，確保民情、民意、民智順暢上達，密切聯(lián)系群眾，及時(shí)傾聽(tīng)呼聲等方面做得還不夠。

基層是信訪(fǎng)工作的源頭，是信訪(fǎng)工作的起點(diǎn)和基礎。認真做好基層信訪(fǎng)工作，進(jìn)一步增強基層就地化解矛盾的能力，是做好新形勢下信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵所在。因此，必須面向基層，依靠基層，及早發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾，奠定工作基礎。當前要突出抓好三個(gè)方面的源頭控制：一是把握“先信后訪(fǎng)”這一信訪(fǎng)基本規律，切實(shí)加大群眾來(lái)信辦理工作力度，提高初信一次性辦結率，力求把群眾的利益訴求解決落實(shí)在辦理來(lái)信環(huán)節，有效防止來(lái)訪(fǎng)或越級訪(fǎng)的發(fā)生。二是加強和改善基層社會(huì )管理，綜合運用司法調解、人民調解、行政調解、鄰里調和等手段，著(zhù)力把矛盾化解在基層，把隱患消除在萌芽，把群眾穩定在當地，使基層真正成為信訪(fǎng)維穩工作的第一道防線(xiàn)。

超前防范，超前化解是做好信訪(fǎng)工作的一種有效途徑。凡事預則立，不預則廢。必須善于見(jiàn)微知著(zhù)，增強工作的超前性，在千方百計地做好信訪(fǎng)問(wèn)題事后處置工作的同時(shí)，把更多的精力用于信訪(fǎng)問(wèn)題的事前防范;必須加強工作的主動(dòng)性，牢牢把握工作主動(dòng)權，主動(dòng)深入群眾，到矛盾多、問(wèn)題多的地方去，著(zhù)力促進(jìn)涉及群眾利益政策措施的完善和落實(shí)，促進(jìn)基層干部作風(fēng)特別是對群眾態(tài)度的改進(jìn)，最大限度地減少信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生，最直接、最有效地化解矛盾、消除隱患、穩定群眾。必須進(jìn)一步健全和完善矛盾糾紛排查調處工作機制，著(zhù)力抓好矛盾糾紛及信訪(fǎng)隱患排查調處工作，真正做到各種矛盾糾紛和信訪(fǎng)隱患發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處理得好。必須建立和完善信訪(fǎng)事項交辦落實(shí)機制，對排查出來(lái)的各種信訪(fǎng)隱患及不穩定因素，及時(shí)交辦有關(guān)地方和部門(mén)主要負責人，由其負責落實(shí)包案領(lǐng)導、責任單位和穩控措施，限期落實(shí)解決。對排查出來(lái)的一些有著(zhù)牽動(dòng)力、影響力的重大、重要信訪(fǎng)隱患和突出信訪(fǎng)問(wèn)題，信訪(fǎng)主管部門(mén)必須提交同級黨委政府聯(lián)席會(huì )議研究，采取領(lǐng)導包案、帶案下訪(fǎng)的辦法及時(shí)予以處置和落實(shí)。

一要健全和規范黨政領(lǐng)導接待日制度，扎實(shí)開(kāi)展區委書(shū)記大接訪(fǎng)活動(dòng);堅持并落實(shí)好信訪(fǎng)工作督查督辦制度，確保信訪(fǎng)工作各項舉措真正落到實(shí)處，富有成效。二要克難攻堅，著(zhù)力解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題?！笆乱鉀Q”是信訪(fǎng)工作的首要任務(wù)，也是衡量工作成效的重要標準。要以法律法規和政策為依據，對群眾合理、合法訴求要及時(shí)解決到位，對要求過(guò)高的要說(shuō)服到位，對無(wú)理糾纏的要教育到位，對觸犯法律的要處置打擊到位，同時(shí)要合理運用信訪(fǎng)特殊救助資金，對那些特殊信訪(fǎng)事項，尤其對那些處于“法度之外，情理之中”的信訪(fǎng)事項，采取特殊處置辦法實(shí)施必要的救助，切實(shí)做到“不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳”，從而最大限度地減少信訪(fǎng)存量。三要規范訴求行為，切實(shí)維護正常的信訪(fǎng)秩序。要教育和引導群眾正確履行公民權利和義務(wù)，依法進(jìn)行信訪(fǎng)活動(dòng)，理性表達利益訴求，自覺(jué)維護秩序;同時(shí)，強化信訪(fǎng)事項復查復核工作，依法實(shí)行信訪(fǎng)三級終結，促進(jìn)信訪(fǎng)事項的解決和落實(shí)，提高群眾息訴罷訪(fǎng)率。四要切實(shí)加大接訪(fǎng)勸返工作力度。對已發(fā)生的集體訪(fǎng)、異常訪(fǎng)尤其是大規模越級集體訪(fǎng)、異常訪(fǎng)，主要責任人必須在第一時(shí)間內趕赴現場(chǎng)、親自指揮、協(xié)調，做好現場(chǎng)處(置工作，同時(shí)及時(shí)跟蹤督辦，做好后續調處工作，防止重復上訪(fǎng)。

一是要突出抓好責任制的落實(shí)。信訪(fǎng)工作領(lǐng)導責任制是信訪(fǎng)工作一項重要制度和規定。做好信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導重視，責任到人。必須嚴格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，屬地管理、分級負責”的信訪(fǎng)工作原則，對信訪(fǎng)工作實(shí)行一把手負責制。分管領(lǐng)導作為直接責任人，對信訪(fǎng)工作必須直接負責，具體抓好信訪(fǎng)工作。同時(shí)，要層層分解和落實(shí)責任制，形成層層有人抓，層層有人負責的良好工作機制，確保各項工作措施都能得到較好的貫徹與執行。二是要突出抓好責任追究制的落實(shí)。責任追究制是責任制順利實(shí)施的有力保證，信訪(fǎng)部門(mén)要切實(shí)履行好《信訪(fǎng)條例》，及時(shí)通報工作中出現的新情況、新問(wèn)題，認真查處不落實(shí)的事，不落實(shí)的人，對極少數干部在工作中存在的不敏感、不負責的問(wèn)題，對一些不斷重復上訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)和屢接屢返現象，要實(shí)行責任倒查制，查清問(wèn)題環(huán)節，查清責任所在，嚴格追究有關(guān)責任人的責任。針對發(fā)展中出現的新情況、新問(wèn)題，有重點(diǎn)地開(kāi)展調查研究，及時(shí)收集反映有關(guān)信息，定期分析社會(huì )穩定的動(dòng)態(tài)，有利于堅持正確方針、及時(shí)糾正偏差，形成一些有針對性的措施，使穩定工作更加卓有成效地開(kāi)展。要分析研究穩定工作現有。

規章制度。

執行中的問(wèn)題，要分析研究政策執行上偏差和不足引發(fā)群眾不滿(mǎn)的原因，向上級部門(mén)及時(shí)提供有情況、有分析、有建議的綜合性調研報告，為科學(xué)決策服務(wù)。

當前，維護社會(huì )穩定工作的形勢不容樂(lè )觀(guān)，任務(wù)十分艱巨。但是，我們堅信在各級領(lǐng)導的重視下，在各部門(mén)的齊心協(xié)力下，只要大膽創(chuàng )新、積極進(jìn)取，依法執政、妥善處理，一定會(huì )為新時(shí)期青山區和諧穩定的社會(huì )環(huán)境提供保障。

如何寫(xiě)好調研報告

為全面掌握xx區事業(yè)單位人才隊伍的現狀及存在的問(wèn)題，理清新形勢下加強事業(yè)單位人才隊伍建設的對策及思路，xx區人力社保局組織開(kāi)展了一次事業(yè)單位人才隊伍建設調研。

（一）基本情況。

全區有713個(gè)事業(yè)單位。其中，全額財政撥款507個(gè)，差額財政撥款88個(gè)，經(jīng)費自理93個(gè)；核定編制28581名，其中，全額財政撥款19454名，差額財政撥款5893名，經(jīng)費自理2933名，企業(yè)化管理301名。事業(yè)單位擁有人才24548人，其中管理人才5377人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才16475人，技能人才3375人。

（二）結構分類(lèi)。

1、學(xué)歷情況。碩士研究生及其以上124人、占比例約為0.5%；大學(xué)本科學(xué)歷為8998人、占比例約為36.7%；大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷為5366人、占比例約為21.9%；中專(zhuān)學(xué)歷為8543人，占比例約為34.8%；高中及以下學(xué)歷為4948人，占比例約為14.2%。參加在職學(xué)歷教育的為277人。

2、年齡結構。35歲以下為7841人，占比例約為31.9%；36—40歲為4510人，占比例約為18.4%；41—45歲為4794人，占比例約為19.5%；46—50歲為3109人，占比例約為12.7%；51歲以上為4294人，占比例約為17.5%。平均年齡40.5。

3、區域層級。區屬16199人，占比例約為性67%；52個(gè)鄉鎮（街道）8349人，占比例約為33%。

4、行業(yè)分布。教育系統12503人，占比例約為50.9%人；衛生系統4772人，占比例約為19.4%人；農業(yè)系統2115人，占比例約為8.6%；其它系統5158人，占比例約為21%。

5、性別比例。男性15008人，占比例約為61.1%；女性9540人，占比例約為38.9%。男女比例為1.57:1。

6、職務(wù)職稱(chēng)。

（1）管理人才5377人，其中：五級職員27人，六級職員140人，七級職員2614人，八級職員1913人，九級職員及以下683人。

（2）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才16475人，其中：高級1967人，中級7934人，初級及以下7257人。

（3）工勤技能人才3375人，其中：技師122人，高級工1801人，中級工897人，初級工526人，普工29人。

近年來(lái)，xx區人事人才工作在區委、政府的正確領(lǐng)導下，堅持以經(jīng)濟建設為中心，積極實(shí)施整體性人才資源開(kāi)發(fā)戰略，不斷創(chuàng )新人才機制，加大人才投入，取得顯著(zhù)成效，初步形成了人才資源開(kāi)發(fā)的新局面。

但是，由于xx區處于欠發(fā)達地區，與東部沿海發(fā)達地區相比，人才競爭壓力尚未得到根本改變，與建設重慶第二大城市的要求還有較大差距。

（一）人才總量仍然不足。全區現有總人口173萬(wàn)人，而事業(yè)單位人才僅24548人，占總人口數比為1.42%，從比例上看，遠遠不能滿(mǎn)足于全區各項事業(yè)發(fā)展對人才的需求。

（二）人才結構和分布不夠合理。一是學(xué)歷結構不夠合理。事業(yè)單位人才中，中專(zhuān)及高中以下學(xué)歷的有13491人，占事業(yè)單位人才比例達55%。本科以上學(xué)歷有9122人，占事業(yè)單位人才比例37.27%，研究生以上學(xué)歷僅有124人，占事業(yè)單位人才比例0.5%。二是人才行業(yè)分布不夠合理。全區傳統產(chǎn)業(yè)人才相對比較豐富，教育、衛生等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量的70.4％。而新興特色產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才比較匱乏，從事工程、農業(yè)、工程技術(shù)的人才數量少，特別是審計、外語(yǔ)、經(jīng)濟管理、規劃、鹽化工等重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才顯得尤為緊缺。三是技能人才文化素質(zhì)低。全區事業(yè)單位技術(shù)工人3375人，文化素質(zhì)和技術(shù)水平偏低，有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不夠合理。城鎮和待遇較高的事業(yè)單位人才相對過(guò)多，而鄉鎮和條件較差的事業(yè)單位分布較少。

（三）吸引人才的軟環(huán)境缺乏優(yōu)勢。一是人才政策環(huán)境缺乏吸引力。地區經(jīng)濟氣候影響了人才資源開(kāi)發(fā)，人才投入明顯不足，出臺的優(yōu)惠政策吸引力不強。二是工資待遇偏低。與同類(lèi)城市相比，xx收入水平偏低，影響了人才引進(jìn)，造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激勵性。全區絕大部分事業(yè)單位仍然沿用計劃經(jīng)濟時(shí)代按職稱(chēng)、級別等因素進(jìn)行分配的制度，分配中的平均主義現象依然比較嚴重，使得“按勞取酬”、“以崗定薪”、“優(yōu)績(jì)優(yōu)酬”等新型分配方式在很多事業(yè)單位并未得到真正實(shí)施。比如，鄉鎮事業(yè)單位因為規格低，管理崗位和專(zhuān)技職數受限，想上又上不去，待遇較差，挫傷了廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng )造性。四是競爭機制缺乏。注重人才為我所有，不注重人才為我所用；有些單位注重引進(jìn)外部人才，忽視發(fā)揮內部人才的作用，挫傷了原有人才的積極性，造成一邊引進(jìn)一邊流失的現象；公平、公正的人才管理激勵機制和為人才解除后顧之憂(yōu)的社會(huì )保障制度有待健全。

（四）人才流失仍然比較嚴重。近3年，全區共引進(jìn)研究生及其以上人才僅80名左右，而近兩年來(lái)，調出區外專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才近100人。

上述問(wèn)題的存在，既有一定的客觀(guān)原因，也有各級各部門(mén)對人才工作重視不夠，抓得不力等主觀(guān)因素。

一是缺乏對人才隊伍建設戰略性、緊迫性的認識。一些單位的領(lǐng)導沒(méi)有牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的觀(guān)念，重視物質(zhì)資源而忽視人才資源，沒(méi)有像抓經(jīng)濟工作那樣抓單位的人才隊伍建設。對人才工作的組織領(lǐng)導、宏觀(guān)協(xié)調、戰略研究、資金投入等方面的工作重視不夠，措施不力。人才工作很多時(shí)候還是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的局面。

二是事業(yè)單位管理現狀難以適應市場(chǎng)經(jīng)濟條件下對人才工作的要求。

1、進(jìn)人用人的機制不活。一方面用人單位抱怨自主權太少，引進(jìn)人才程序繁瑣。如城政工程處引進(jìn)一名急需的碩士研究生，由于未及時(shí)辦好編制、人事等手續，而離開(kāi)該單位。另一方面受長(cháng)期計劃經(jīng)濟的影響，一些人才管理體制嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展，條條框框過(guò)多，人事管理過(guò)于集中。比如，新的事業(yè)單位崗位設置辦法脫離實(shí)際，導致中、高級已聘人員數額大大超崗，基層單位矛盾突出。

2、人才評價(jià)機制不活。一些地方和部門(mén)拘泥于某些政策的條條框框，過(guò)于看重身份、學(xué)歷、職稱(chēng)，而沒(méi)有將人才評價(jià)的重點(diǎn)放到人才的實(shí)際工作能力和工作績(jì)效上來(lái)。

3、分配激勵機制不活。一些單位和地方在分配上的“大鍋飯”、平均主義還不同程度存在，干好干壞一個(gè)樣，技高技低報酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動(dòng)的人才，向有發(fā)明創(chuàng )造、有科研成果的優(yōu)秀專(zhuān)技人才傾斜的力度不大。

4、人才培養機制還未健全。全區人才培養缺乏力度，財力支撐不足，一些單位在人員進(jìn)修、繼續教育方面往往以財力緊張為由，很少作出安排，使相當部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員沒(méi)有得到繼續教育更新知識的機會(huì )，知識老化現象相當嚴重。

三是現實(shí)條件對優(yōu)秀人才吸引力不很強。

1、地方經(jīng)濟基礎薄弱影響人才資源開(kāi)發(fā)。近幾年xx區經(jīng)濟有了長(cháng)足進(jìn)步，但與發(fā)達地區相比差距較大。經(jīng)濟基礎薄弱導致對人才吸引力較低，使人才在數量增長(cháng)和質(zhì)量提高上進(jìn)展緩慢。

2、工資待遇偏低。與同類(lèi)城市相比，目前xx收入水平偏低，影響了人才引進(jìn)，也造成了人才流失。

3、人文環(huán)境較差。由于地理條件、交通、信息方面缺乏比較優(yōu)勢，人們的思想觀(guān)念、生活方式、文化氛圍差異比較大，一定程度上制約了人才的成長(cháng)，影響了人才作用的發(fā)揮。

（一）轉變觀(guān)念，提高認識，進(jìn)一步營(yíng)造良好的人才工作氛圍。認真貫徹落實(shí)全市人才工作會(huì )議精神召開(kāi)全區人才工作會(huì )議，提出人才隊伍建設的戰略性措施，表彰一批有突出貢獻的優(yōu)秀專(zhuān)家、學(xué)者。開(kāi)展“人才隊伍建設與xx發(fā)展”為主題的大討論活動(dòng)，逐漸使“愛(ài)才、重才、容才、護才”的思想深入人心。充分發(fā)揮媒體的作用，開(kāi)辟“專(zhuān)家訪(fǎng)談”專(zhuān)欄，及時(shí)宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，為各類(lèi)人才充分施展抱負、建功立業(yè)創(chuàng )造良好的社會(huì )輿論環(huán)境。利用各種途徑，特別是通過(guò)“三峽人才網(wǎng)”等方式，在區內外廣泛宣傳xx區引進(jìn)和吸納優(yōu)秀人才的有關(guān)政策，宣傳xx區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的美好藍圖，以吸引更多的人才為xx區的發(fā)展貢獻聰明才智。

（二）堅持改革創(chuàng )新，構建優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機制。根據科學(xué)研究、工程技術(shù)、科技管理、教育、衛生和文化藝術(shù)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才成長(cháng)的不同特點(diǎn)、規律，制定不同的考核標準、培養方式、激勵措施和管理辦法。積極推進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革，健全完善按崗論酬、按績(jì)論酬的分配機制，高科技和有突出貢獻的人才的獎金、津貼可多于平均數的5－8倍。改革專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度，建立“個(gè)人申報、社會(huì )評價(jià)、單位聘任、政府調控”的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘體系。建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才分類(lèi)管理體制，區委區府重點(diǎn)管理好副高以上職稱(chēng)、研究生以上學(xué)歷的“雙高”人才和有突出貢獻的人才。

（三）加強和改進(jìn)事業(yè)單位人才培訓和繼續教育工作，提高人才隊伍整體素質(zhì)的提高。一是繼續做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的繼續教育培訓工作之外，探索制定系統的事業(yè)單位人才培訓計劃。二是在委托培養上取得突破。積極鼓勵單位利用高等院校的師資力量雄厚的優(yōu)勢，根據單位發(fā)展的需要，采取單位與高等院校聯(lián)合辦學(xué)的方式，每年從在職職工中選派人員進(jìn)行委托培養，接受系統的學(xué)習教育，使這批人才成為單位發(fā)展的核心骨干。對回原單位工作的，負責解決學(xué)習期間的所有費用。三是在對口培訓和掛職鍛煉上取得突破。每年擇優(yōu)選派30名左右的事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到對口支援省市培訓基地進(jìn)行掛職鍛煉，學(xué)習和引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗和思維方式。四是舉辦經(jīng)濟發(fā)展論壇。每年邀請10名左右國內知名專(zhuān)家學(xué)者，就xx未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行專(zhuān)題講座，進(jìn)一步拓寬廣大干部的視野。

如何撰寫(xiě)高質(zhì)量的調研報告

如何撰寫(xiě)網(wǎng)站內容，現在，如果還是靠翻譯外國的文章，隨便偽原創(chuàng )，或者說(shuō)用一些書(shū)籍的內容來(lái)填充網(wǎng)站，雖然也能取得排名，不過(guò)請記住，得用戶(hù)者得排名，如果不考慮用戶(hù)，內容再多又有什么用呢?終究還是會(huì )被淘汰的。

網(wǎng)站內容最應該把握的是以下幾點(diǎn)：

用戶(hù)需求：策劃一個(gè)網(wǎng)站，應該注意的是用戶(hù)需求，如果是電子商務(wù)網(wǎng)站，那么用戶(hù)搜索顯然是要了解產(chǎn)品或者購買(mǎi)產(chǎn)品。如果是一個(gè)wiki網(wǎng)站，用戶(hù)顯然是要了解某個(gè)詞的意思，如果是論壇，用戶(hù)顯然是要參與討論，或者尋找相關(guān)知識。這就是用戶(hù)需要什么，你就給他什么。

谷歌新聞：/。

百度新聞:/。

甚至博客微博，讓用戶(hù)參與討論，此處介紹一個(gè)案例，某站長(cháng)寫(xiě)了一篇奇差的帖子，然后發(fā)到某站長(cháng)論壇，接著(zhù)，用另外一個(gè)帳號罵這個(gè)帖子，然后又用另外一個(gè)帳號說(shuō)這個(gè)帖子不錯，這樣下去，這個(gè)帖子竟然詭異的成為了精華，這就是論壇營(yíng)銷(xiāo)。如果我們有高質(zhì)量?jì)热?，就可以發(fā)到相關(guān)性的網(wǎng)站讓用戶(hù)幫你創(chuàng )造內容。

首先，撰寫(xiě)相關(guān)性?xún)热?，必須考慮你的網(wǎng)站用戶(hù)需要什么或者說(shuō)你的網(wǎng)站能為用戶(hù)提供什么。

以某電子商務(wù)網(wǎng)站為例，該網(wǎng)站主要銷(xiāo)售筆記本。

觀(guān)察得到，產(chǎn)品頁(yè)主要就是幾大板塊介紹以下內容：產(chǎn)品相關(guān)知識(配置，報價(jià)，圖片，視頻)，購買(mǎi)地址，相關(guān)產(chǎn)品，評測及用戶(hù)反饋，那么其實(shí)這樣設定是非常好的，假設你是想買(mǎi)筆記本的用戶(hù)，那么當你搜索一款型號的筆記本的時(shí)候，你希望搜索引擎給你看到什么內容呢?產(chǎn)品介紹，購買(mǎi)地址，用戶(hù)反饋，一般用戶(hù)搜素產(chǎn)品，就是想得到這些東西的對嗎?那么對于電子商務(wù)網(wǎng)站，對用戶(hù)有價(jià)值的內容顯然就是這些了。假設放到醫藥類(lèi)來(lái)談，比如治療脂肪肝的某藥，那么對于用戶(hù)來(lái)說(shuō)，真正有用的不是介紹脂肪肝的內容，這樣的內容，其他醫學(xué)網(wǎng)站上面多的是，而真正用戶(hù)找到你這個(gè)網(wǎng)站的內容，真正有用的是介紹產(chǎn)品，和用戶(hù)反饋的內容。

其實(shí)基本上為網(wǎng)站撰寫(xiě)有用的內容就是先分析用戶(hù)找到你這個(gè)網(wǎng)站是需要得到什么，然后再去看其他的對手是怎么做的，如果他們沒(méi)分析這些玩意，那你撿便宜了。再去找一些相關(guān)資料，得到這些資源，用相同的，穩定的頻率更新網(wǎng)站，為用戶(hù)創(chuàng )造價(jià)值。

我們對于網(wǎng)站運營(yíng)，有這樣的三個(gè)步驟，首先是網(wǎng)站建設初期，你需要找準定位，為用戶(hù)創(chuàng )造內容，循序漸進(jìn)。然后是網(wǎng)站建設中期，這個(gè)時(shí)候你已經(jīng)有一定的用戶(hù)基礎，有一定的流量，這個(gè)時(shí)候你需要的是積極參與推廣，把自己的內容推出去，和用戶(hù)互動(dòng)，最后是網(wǎng)站建設后期，這個(gè)時(shí)候你不需要想推廣和seo等。你所需要做的就是發(fā)表高質(zhì)量的內容和網(wǎng)站用戶(hù)互動(dòng)。

教師調研報告如何寫(xiě),教師調研報告

先從七個(gè)方面來(lái)說(shuō)說(shuō)我校教師隊伍的實(shí)際情況：

一、年齡狀況。

我校在職教職工的平均年齡在44歲左右。30歲以下只有4人，30—39歲18人，40—49歲26人，50歲以上9人，這種情況給學(xué)校的教育教學(xué)工作帶來(lái)了極大的困難。之所以出現這種狀況，一是由于生源的減少，教師隊伍的飽和，從xx年起，我校再也沒(méi)有分配一個(gè)新老師。二是相當一部分教職工呈現出生物年齡未老，而心理年齡早衰的景象，教職工年齡差距較大，教職工老齡化的趨勢已呈現出來(lái)。

二、健康狀況。

我校教職工的身體狀況令人堪憂(yōu)。據不完全統計，有明顯疾病的教職工就有9人，占全體教職工的15.8%。其中患頸腰椎病的6人，患心血管病的2人，其它各種疾病患者1人?；疾≌叨喟l(fā)生在年齡較大的原民辦教師群體。工作的壓力，農活的繁重，子女的困擾，使他(她)們勞心勞力，疲憊不堪，以至心力交瘁，積勞成疾。另一方面，農村教師條件艱苦，生活負擔沉重，舍不得自掏腰包定期查體。在這種狀況下，教職工不能提前發(fā)現病情，防患于未然。結果積小病為大患，以至于疾病纏身。

如何減少教職工的患病機率，應該引起各級教育組織的高度重視。比較可行的辦法是：1、對教職工進(jìn)行心理健康教育，建立快樂(lè )工作理念。2、定期組織教師進(jìn)行健康查體，做到早發(fā)現，早治愈。3、組織教職工多開(kāi)展一些健康的文體活動(dòng)，豐富教職工的業(yè)余生活，營(yíng)造輕松愉悅的工作環(huán)境。

三、學(xué)歷狀況。

在我校57名在職教職工中，具有本科學(xué)歷的只有4人，全部是xx年以后通過(guò)函授取得文憑的年輕教師，占全校教職工總數的7%;專(zhuān)科學(xué)歷的36人，占63.2%;中專(zhuān)學(xué)歷的15人，占26.3%;初中學(xué)歷的2人，占3.5%。教職工學(xué)歷偏低的現象表現尤為突出，在目前的教育形勢下，他們難以應對“一波未平一波又起”的新課程改革浪潮。

四、職稱(chēng)狀況。

目前全校在職教職工中，取得中級職稱(chēng)的46人，其中聘任23人;取得初級職稱(chēng)的9人，其中聘任9人;另外還有2名工人編制。教師職稱(chēng)偏高，得益于好的政策。在評聘職稱(chēng)賦分項目中，教齡和任上一級職務(wù)年限賦分權重較大，有較明顯的向老教師傾斜的意向。這一政策得到絕大多數教職工的認同和好評。值得關(guān)注的是不同職稱(chēng)的教職工，在教師素養和業(yè)務(wù)能力等方面，并沒(méi)有明顯的區別。鑒此，當務(wù)之急是提高教師職稱(chēng)的責任意識，切實(shí)履行不同職稱(chēng)教師的任職責任，使教師職稱(chēng)與教師素養、業(yè)務(wù)能力等名符其實(shí)。

五、工資狀況。

蘇仙區是實(shí)行教師工資由區財政統一發(fā)放的行政縣之一，在郴州市范圍內，蘇仙區教師工資是位居前列的。以10月份教職工工資發(fā)放表為依據，在57名在職教職工中，個(gè)人最低月工資為1398.7元，最高月工資為2117.7.10元，平均月工資1675.33元，與同月份鎮委、鎮政府的公務(wù)員及機關(guān)工作人員的月工資相比，相差不大;與xx年全鎮農村人口人均年收入相比，超出更多。據抽樣統計，從1988年至2011年20年間，教師工資增長(cháng)了30倍左右。由此可見(jiàn)，教職工的工資狀況非常樂(lè )觀(guān)，教職工的經(jīng)濟狀況已明顯改觀(guān)，尤其是雙職工家庭在各行業(yè)中尚屬富裕群體。據統計，截止目前為止，教職工在城鎮購買(mǎi)樓房或自建樓房的共計30家。經(jīng)濟比較困難的集中在一少部分原民師、單職工且年齡較大的教師職工家庭。略呈兩極分化趨勢。但總體經(jīng)濟狀況是良好的。隨著(zhù)國家經(jīng)濟持續快速發(fā)展，我們有理由相信，教職工工資待遇還會(huì )逐步提高。

六、編制狀況。

我?，F有正副校長(cháng)3人，校長(cháng)進(jìn)行了提高培訓，都有8年以上的教育教學(xué)工作經(jīng)驗，另外中層干部7人，學(xué)校班子團結務(wù)實(shí)，在教育教學(xué)方面都能起帶頭作用。學(xué)校實(shí)行了教師資格制度，每位教師都拿到了教師資格證書(shū)。我?，F語(yǔ)數英專(zhuān)業(yè)教師配備齊全，但音樂(lè )、體育、美術(shù)、電腦、科學(xué)、心理健康教育等學(xué)科幾乎都是由語(yǔ)數教師兼任，所以急需這方面的教師。同時(shí)，學(xué)?，F教師年齡老化，我校已有八年未分配新教師。學(xué)校教師多數具有先進(jìn)的教育理念，熟悉教育規律，遵守師德規范，關(guān)注學(xué)生成長(cháng)，但有個(gè)別老教師還很難在短時(shí)間內更新觀(guān)念，仍然采用老教法。年青教師都能運用信息技術(shù)開(kāi)展教育教學(xué)工作，但多數老教師在這方面就不如年青教師接受的快。

七、思想狀況。

教師最突出的思想行為表現是不敢管或不愿管學(xué)生。由于獨生子女學(xué)生增多，部分學(xué)生家長(cháng)對孩子溺愛(ài)或放縱，社會(huì )不良環(huán)境的毒化，加上教育內部諸如“教室是學(xué)生犯錯誤的場(chǎng)所”、“只有不會(huì )教的老師，沒(méi)有教不會(huì )的學(xué)生”等等所謂教育新理念的出籠，教師們，普遍反映現在的學(xué)生難管理。隨著(zhù)素質(zhì)教育的深入實(shí)施，不再給學(xué)生、班級、學(xué)校排名次，淡化分數，以至于“無(wú)分數評價(jià)”，教師管理學(xué)生的最后一根枕木也將被撤除，教師不敢管、不愿管學(xué)生的現象會(huì )越來(lái)越普遍，學(xué)生的“發(fā)病”幾率也會(huì )隨之越來(lái)越高。這種惡性循環(huán)，豈止是誤人子弟，簡(jiǎn)直是誤國誤民!

其次，教師職業(yè)幸福指數較高。在這次調查中，我們隨機抽取了38名教師，分“幸?！?、“不幸?！?、“沒(méi)有明顯感覺(jué)”三個(gè)方面，對教師職業(yè)幸福指數進(jìn)行了調查，結果顯示：教師職業(yè)幸福指數高達57.89%，有34.21%的教職工沒(méi)有明顯感覺(jué)，感覺(jué)不幸福的僅占7.89%。由此可見(jiàn)，多數教職工從思想上對教師職業(yè)是滿(mǎn)意和喜歡的。

年如何調研報告

本文目錄。

關(guān)于如何為留守兒童撐起一片愛(ài)的天空的調研報告。

當前，勞動(dòng)保障工作正處在謀求大發(fā)展，開(kāi)創(chuàng )新局面的重要歷史階段，我們的國情和全面建設小康社會(huì )目標的確立，為勞動(dòng)保障工作提供了前所未有的發(fā)展機遇，也提出了更高的要求。

勞動(dòng)保障工作延伸到街道社區，使我們的工作延伸到了最基層，我們要抓住這個(gè)有利契機，把街道社區的勞動(dòng)保障工作做好。使街道勞動(dòng)保障工作成為新時(shí)期的一項首要任務(wù)。加強街道社區勞動(dòng)保障工作，是勞動(dòng)保障部門(mén)適應新形勢、完成新任務(wù)的重要依托。

我們敦化市也相距在市內四個(gè)街道設立了勞動(dòng)保障事務(wù)所及37個(gè)社區勞動(dòng)保障服務(wù)站。服務(wù)站的工作人員全部是通過(guò)筆試、面試的競爭上來(lái)的下崗職工，這些下崗職工在經(jīng)厲了一次下崗后，深知自己再次就業(yè)的重要性，所以十分珍惜這份難得的工作。

勞動(dòng)保障機構健全了，我們的工作也就好開(kāi)展了?；鶎觿趧?dòng)保障工作平臺在政策宣傳、就業(yè)服務(wù)、崗位開(kāi)發(fā)和退休人員社會(huì )化管理等方面發(fā)揮了重要作用。街道社區勞動(dòng)保障工作人員基本能做到底數清楚，政策明確，工作細致周到。他們已成為勞動(dòng)保障政策的宣傳員、就業(yè)崗位的信息員、就業(yè)和社會(huì )保險的協(xié)管員，他們的工作，不僅從最基層保證了就業(yè)政策的落實(shí)和整個(gè)就業(yè)任務(wù)的完成，并且受到下崗失業(yè)人員和退休人員的普遍歡迎。下崗失業(yè)人員和退休人員都反映說(shuō)：“過(guò)去，廠(chǎng)子管我們的一切，我們把廠(chǎng)子當成家；現在，社區對我們關(guān)懷備至，社區就是我們的家，街道社區勞動(dòng)保障工作人員就是我們最親的人?！?/p>

通過(guò)這些話(huà)語(yǔ)讓我們深刻體會(huì )到，在當前勞動(dòng)保障工作的總體格局中，街道社區勞動(dòng)保障的工作居于十分關(guān)鍵的基礎地位。加強街道社區勞動(dòng)保障工作，對整體推進(jìn)勞動(dòng)保障工作，具有非常迫切、非?，F實(shí)的意義。

第一，做好街道社區勞動(dòng)保障工作，使勞動(dòng)保障部門(mén)落實(shí)“三個(gè)代表”、踐行“執政為民”有了最直接的手段。勞動(dòng)保障事務(wù)直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。在下崗失業(yè)人員和退休人員由“企業(yè)人”走向“社會(huì )人”的過(guò)程中，街道社區作為社會(huì )化依托的代表，承擔著(zhù)勞動(dòng)保障“港口”的職能?！叭罕娎鏌o(wú)小事”，涉及千家萬(wàn)戶(hù)的生活保障、促進(jìn)就業(yè)、權益保護、社會(huì )保險等，都是與老百姓切身利益關(guān)聯(lián)最緊密的熱點(diǎn)問(wèn)題。街道社區平臺是聯(lián)接政府勞動(dòng)保障部門(mén)和廣大人民群眾的關(guān)鍵環(huán)節。平臺建立了，工作做好了，就能將黨和政府的關(guān)懷及時(shí)送到廣大老百姓心中，幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題，就能真正落實(shí)“三個(gè)代表”，增強黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

第二，做好街道社區勞動(dòng)保障工作，使勞動(dòng)保障工作能夠做到“一竿子插到底”，做到政策到位，工作到位。街道社區平臺是勞動(dòng)保障部門(mén)的基層服務(wù)窗口，是勞動(dòng)保障各項工作社會(huì )化管理服務(wù)的基礎。當前，再就業(yè)政策的落實(shí)，要靠街道和社區開(kāi)展廣泛宣傳和調查摸底工作；對下崗失業(yè)人員實(shí)施就業(yè)服務(wù)，要靠街道社區提供及時(shí)有效的培訓和就業(yè)信息，開(kāi)展近距離、針對性強的咨詢(xún)服務(wù)；對就業(yè)困難群體實(shí)施就業(yè)援助，也要靠街道社區組織開(kāi)發(fā)社區公益性崗位；對企業(yè)退休人員的社會(huì )化管理服務(wù)，更要靠街道社區做好基礎工作。實(shí)踐證明，凡是建立了街道社區工作平臺的地方，就能準確掌握每位下崗失業(yè)人員的自然情況和就業(yè)需求，就能有效開(kāi)發(fā)社區就業(yè)崗位，就能切實(shí)推動(dòng)各項扶持政策落實(shí)到位，就能使就業(yè)和社會(huì )保險管理服務(wù)工作一抓到底，獲得實(shí)效。

第三，做好街道社區勞動(dòng)保障工作，使勞動(dòng)保障部門(mén)提高管理服務(wù)的水平和質(zhì)量樹(shù)立了新的標準，增添了新的動(dòng)力。過(guò)去，我們在辦公室進(jìn)行管理工作，在市區一級的職介中心和社保中心開(kāi)展服務(wù)工作，大部分同志是努力工作且有成效的，但也有一些地方，雖然有制度要求，但由于缺乏嚴格的管理和有效的監督，也或多或少出現了官僚主義、形式主義和敷衍推諉的現象。但在街道社平臺，面對天天與你見(jiàn)面、時(shí)時(shí)需要直接幫助的工作對象，容不得半點(diǎn)馬虎，也等不及十天半月的拖延。面對那些困難對象，你更要主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，一對一跟蹤服務(wù)，按時(shí)完成服務(wù)承諾。我們工作對象最緊迫的需求，與我們街道社區工作人員的高度責任感結合起來(lái)，就能創(chuàng )造出勞動(dòng)保障管理服務(wù)的高標準、高質(zhì)量，并成為我們提高管理服務(wù)水平的動(dòng)力源泉。當前，各地的街道社區勞動(dòng)保障工作平臺已初步建立，但總體上看，建設水平還參差不齊，有些平臺運作還不夠規范，最終都影響到應有的作用得不到充分發(fā)揮。下一步的關(guān)鍵，是要千方百計發(fā)揮平臺的作用，使其在勞動(dòng)保障工作的主戰場(chǎng)大顯身手，并在發(fā)揮作用的過(guò)程中進(jìn)一步規范運作，鞏固和完善平臺建設。

在街道勞動(dòng)保障工作平臺中我們雖然做了很多工作，也取得了一定的成績(jì)，但距離上級的要求和人民群眾的需求還存在著(zhù)一定的差距，在勞動(dòng)保障工作中存在的主要問(wèn)題是：

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在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，婦女是推動(dòng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的“半邊天”，是建設和諧社會(huì )不可或缺的重要力量。加快統籌城鄉發(fā)展，擴大農村婦女的就業(yè)與創(chuàng )業(yè)，是實(shí)現婦女與經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展前提。為了深入了解當前農村婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)情況，近日，景縣婦聯(lián)通過(guò)下企業(yè)走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放調查問(wèn)卷等方式,就婦女們在創(chuàng )業(yè)就業(yè)中遇到的困難及當前迫切需要解決的問(wèn)題在等方面全縣范圍內進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將調查情況報告如下：

近年來(lái)，我縣不斷加大對婦女創(chuàng )業(yè)的扶持，培養起一批婦女創(chuàng )業(yè)優(yōu)秀典型，如白手起家，成功后返鄉投資的林源電子材料有限公司董事長(cháng)唐永霞;河北康熙機電設備有限公司董事長(cháng)丁霞;以廠(chǎng)為家、誠信經(jīng)營(yíng)的景勃石油機械有限公司總經(jīng)理劉冬玲;年輕有為，不遠千里從河南到景縣投資的鳳珂毛有限公司董事長(cháng)李小紅;工作嚴謹、治廠(chǎng)有方的河北西伯力特種橡膠有限公司董事長(cháng)王;敢于創(chuàng )新，不斷開(kāi)創(chuàng )農業(yè)發(fā)展新天地的王千寺鎮王高堡村養豬廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)肖桂蘭;克服一切困難，將養雞事業(yè)做大做強的留智廟鎮朱莊村養雞廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)張愛(ài)敏等。她們都是行業(yè)里的先鋒，創(chuàng )業(yè)事跡非常有代表性。在促進(jìn)婦女就業(yè)方面，我們多措并舉，著(zhù)力提高婦女就業(yè)技能，積極拓寬婦女就業(yè)渠道，通過(guò)舉辦創(chuàng )業(yè)培訓班、開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位、組織勞務(wù)輸出等方式，強力推動(dòng)婦女就業(yè)。

另外我縣外出務(wù)工、自主創(chuàng )業(yè)婦女和留守婦女因選擇的不同而分別呈現如下特點(diǎn)：

一是在年齡結構上，外出務(wù)工和自主創(chuàng )業(yè)婦女年齡相對較輕，90%以上在18-45歲之間;留守婦女年齡大多在45歲以上，另有少部分22-35歲之間的年輕婦女因生育、照顧年幼子女暫時(shí)沒(méi)有外出務(wù)工。

二是在文化程度上，絕大多數外出務(wù)工婦女的文化程度在初中以上，而留守婦女除上述因生育原因暫時(shí)沒(méi)有外出的年輕一族外，其他人與外出務(wù)工和自主創(chuàng )業(yè)婦女相比文化程度明顯偏低。

三是在職業(yè)特長(cháng)上，外出務(wù)工婦女大都擁有一至兩種技術(shù)特長(cháng),而留守婦女基本沒(méi)有參加過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓，沒(méi)有一技之長(cháng)。

四是思想觀(guān)念上，務(wù)工婦女特別是離鄉外出務(wù)工婦女及自主創(chuàng )業(yè)婦女追求經(jīng)濟上獨立和接受新鮮事物的愿望強，敢闖敢冒的精神足，成功的信念意志堅定;留守婦女中則普遍存在“以農為本守家園”的傳統觀(guān)念和“小富即安、小成即滿(mǎn)”的保守思想，進(jìn)取意識不強，畏難情緒嚴重。

五是農村婦女自主創(chuàng )業(yè)比例偏低，每個(gè)村只有2—3名婦女創(chuàng )業(yè)，且創(chuàng )業(yè)只局限于種養業(yè)、制衣、個(gè)體戶(hù)等對技術(shù)要求不高的產(chǎn)業(yè)。

(一)女性承受心理壓力大。

首先，女性扮演多重角色，角色沖突導致心理壓力加重。女性要扮演母親，妻子，老板等不同的角色，在事業(yè)和家庭之間時(shí)常感覺(jué)到?jīng)_突，直接導致了他們的心理壓力。

其次，女性創(chuàng )業(yè)者面臨更多的困難。具體表現在：(1)心理壓力更重。女性從創(chuàng )業(yè)到守業(yè)，很大程度上“要把自己當成男人，忘記性別身份”，有時(shí)候“還得不到家人的理解”，這導致她們的心理壓力比就業(yè)女性的壓力更大;(2)政策宣傳不到位，企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向不明。市場(chǎng)在不斷完善過(guò)程中，政府必然出臺大量政策，但是政策和相應的實(shí)施細則宣傳不到位，使企業(yè)家在大量新政策面前顯得手足無(wú)措;企業(yè)融資困難。與男性企業(yè)家相比，女性企業(yè)家在融資方面遭遇了更大的困難。主要是女性企業(yè)家經(jīng)營(yíng)的公司狀況，女性企業(yè)家自身特征以及社會(huì )對女性的歧視等方面的原因造成;(3)女性創(chuàng )業(yè)渠道狹窄。經(jīng)了解，女性創(chuàng )業(yè)主要集中在餐飲，加工，批發(fā)，零售以及美發(fā)店等行業(yè)上。這類(lèi)企業(yè)能發(fā)揮女性的特質(zhì)，也能很大程度上促進(jìn)女性的解放。但是從長(cháng)遠來(lái)看，這樣的一些行業(yè)并不能在更高層次上推動(dòng)婦女運動(dòng)的發(fā)展。

(二)大齡女性就業(yè)創(chuàng )業(yè)出現瓶頸。

這里所說(shuō)的大齡女性主要集中在35-50歲之間。她們就業(yè)創(chuàng )業(yè)難的主要原因在于：(1)自身能力與崗位需求存在偏差?，F在許多企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構需求大量的熟練工人，而這個(gè)年齡段婦女在計件工資為主的企業(yè)中逐步不受到青睞。(2)大齡女性不想，不敢創(chuàng )業(yè)。調查中了解到，很多30多歲的女性對創(chuàng )業(yè)都不敢想，更不用提那些40、50歲的人員了。

(三)其他群體女性就業(yè)創(chuàng )業(yè)呈現新問(wèn)題。

首先，靈活就業(yè)人員需求得不到滿(mǎn)足?，F在存在大量需要從事靈活就業(yè)崗位的人員，他們大部分是50左右的大齡女性。但是大部分崗位都是非固定勞動(dòng)期限或者是要求按時(shí)上下班的崗位，這樣很多女性就寧肯選擇不就業(yè)。因為她們要接送孩子上學(xué)，還要買(mǎi)菜做飯等。

其次，特殊家庭女性就業(yè)存在困難。這里所講特殊家庭主要是由于突發(fā)事件(生病,喪偶等)而導致的各類(lèi)家庭。此類(lèi)特殊家庭的女性在就業(yè)創(chuàng )業(yè)方面存在特殊的困難，有她們特殊的需求。

存在上述幾種問(wèn)題的原因主要基于如下幾點(diǎn)：思想觀(guān)念落后阻礙了婦女就業(yè)創(chuàng )業(yè);文化素質(zhì)偏低束縛了婦女就業(yè)創(chuàng )業(yè);資金不足限制了婦女就業(yè)創(chuàng )業(yè);家務(wù)方面的沉重負擔拖累了婦女就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

1、宣傳引導，轉變觀(guān)念。

縣委政府的支持，充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等各種傳媒，向農村婦女宣傳黨的政策和有關(guān)促進(jìn)婦女轉移就業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)方面的政策規定，宣傳農村婦女就業(yè)創(chuàng )業(yè)的重要性，一方面要大力宣傳實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和男女平等基本國策。用正確的理論影響并促進(jìn)農村婦女思想觀(guān)念轉變，激發(fā)農村婦女在經(jīng)濟建設中的積極性和創(chuàng )造性，喚起她們的主體意識，幫助其消除“男主外、女主內”的陳舊觀(guān)念，樹(shù)立敢于拼搏，敢于創(chuàng )業(yè)的新觀(guān)念，鼓勵農村婦女走出家庭，認識世界，發(fā)展自我。另一方面要大力宣傳婦女在新農村建設中的重要作用。要廣泛宣傳婦女營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)和“雙學(xué)雙比”活動(dòng)等的先進(jìn)事跡，用身邊活生中的事例去激勵廣大農村婦女，使她們學(xué)有榜樣，干有目標，增強自主創(chuàng )業(yè)的信心和決心。

2、強化培訓，提升素質(zhì)。

一是開(kāi)展技能培訓工作。聯(lián)合勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局等相關(guān)部門(mén)大力開(kāi)展好婦女技能培訓工作，制訂出培訓計劃、培訓內容。根據婦女的文化層次、技能水平，篩選出一批適合婦女再就業(yè)的項目，不定期舉辦婦女就業(yè)培訓班，幫助廣大的失業(yè)待業(yè)婦女盡快撐握一技之長(cháng)，逐步形成“市場(chǎng)引導培訓，培訓促進(jìn)就業(yè)”的新機制。二是大力開(kāi)辦女性創(chuàng )業(yè)培訓班。組織婦女學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)管理、學(xué)營(yíng)銷(xiāo)、學(xué)習現代市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展所需的各類(lèi)知識，使培訓內容日益豐富，培訓規模不斷擴大，培訓層次逐步提高。通過(guò)培訓，激勵女性自強自立，增強創(chuàng )業(yè)意識和開(kāi)拓精神。同時(shí)要創(chuàng )造條件，啟動(dòng)培訓與提供小額貸款相配套的激勵措施，探索“以培訓促進(jìn)創(chuàng )業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的模式。

3、優(yōu)化服務(wù)，拓寬渠道。

一是強化服務(wù)。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)和企業(yè)，舉辦勞務(wù)洽談會(huì )、招聘會(huì )等活動(dòng)，及時(shí)向婦女就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供信息咨詢(xún)和指導，并積極主動(dòng)地加強與用人單位的聯(lián)系，爭取用人單位的支持，為農村婦女創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )。二是搭建平臺。要解放思想，集思廣益，創(chuàng )新工作思路，從當地婦女實(shí)際需求出發(fā)，搭建適合農村婦女就業(yè)工作平臺，拓展就業(yè)渠道和就業(yè)領(lǐng)域，積極為農村婦女提供就業(yè)機會(huì )，努力把未就業(yè)婦女人數控制在最低程度。

4、解決難題，扶持創(chuàng )業(yè)。

一是幫扶貧困。解決特殊困難婦女群體就業(yè)和實(shí)際生活問(wèn)題，是推進(jìn)婦女就業(yè)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要積極爭取政府和社會(huì )力量，著(zhù)重幫助低保護、困難戶(hù)、單親特困母親家庭解決就業(yè)問(wèn)題，切實(shí)為她們解決生活實(shí)際困難。二是政策傾斜。根據婦女實(shí)際，推動(dòng)政府制定出臺相關(guān)政策，對農村婦女在職業(yè)介紹、就業(yè)培訓、技能培訓等方面給予優(yōu)惠，并在提供小額擔保貸款中優(yōu)先照顧她們。同時(shí)為農村婦女就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供良好的社會(huì )環(huán)境。

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鄉鎮紀委作為基層紀律檢查機關(guān)，是直接監督管理基層黨員干部、加強基層黨風(fēng)廉政建設最基本和最重要的力量，是我們黨和政府紀檢監察系統中不可或缺的組成部分。鄉鎮紀委主要擔負教育、監督、懲處、保護四項職能，充分發(fā)揮其職能作用，對全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設工作任務(wù)，深入推進(jìn)農村基層黨風(fēng)廉政建設，保證農村經(jīng)濟社會(huì )和諧健康發(fā)展，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系具有十分重要的意義。

就目前而言，主要存在以下問(wèn)題和不足：

鎮紀委在農村沒(méi)有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的氛圍，廉政教育手段乏力，缺乏創(chuàng )造性和實(shí)效性，遠程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。調查問(wèn)卷顯示，有近半數的非紀檢監察干部不了解鄉鎮紀委的四項基本職能。部分村干部文化素質(zhì)低、黨紀法制觀(guān)念淡薄，對國家的法律法規和黨紀條規學(xué)習不夠，不認真領(lǐng)會(huì )、貫徹。群眾獲取信息渠道不多，對法律法規不知曉，不敢監督、不會(huì )監督，沒(méi)有充分發(fā)揮群眾的監督作用，形成全社會(huì )參與反腐倡廉的良好氛圍。

在對基層站所人員的監督管理上，由于級別低，鄉鎮紀委與其它站所溝通和信息交流不暢，紀檢工作處于“自我循環(huán)”，監督乏力，難以發(fā)揮作用。在對村級組織的監督方面，由于鄉鎮處在基層，有較強的獨立性，只忙于各項任務(wù)的完成，對村級組織監督少，村級即使有村民監督群眾委員會(huì )，但也未發(fā)揮出應有的監督作用，致使基層組織監督薄弱，容易滋生腐敗。

個(gè)別鄉鎮主要領(lǐng)導認為懲處了其單位的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉鎮考核，影響整個(gè)鄉鎮的形象，影響個(gè)人升遷，對鄉鎮紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;有的把查案和穩定對立起來(lái)，怕查了案子亂了班子，怕查了案子傷了感情，影響工作積極性，于是能拖則拖;有的鄉鎮紀委膽小怕事，不愿查案，采取大事化小，小事化了，用組織處理代替黨紀政紀處分;有的鄉鎮紀委能力不強，業(yè)務(wù)不精，不懂查不會(huì )查，查不出，不能有效處理違紀違規行為、發(fā)揮查辦案件的治本作用，失去了干部群眾對鄉鎮紀委的信任，對潛在違紀違規行為威懾不夠。

目前，多數鄉鎮紀委對干部的保護依然停留在說(shuō)教階段，主要通過(guò)日常的學(xué)習教育提高干部職工的自律意識，以期達到拒腐防變，保護干部的目的。同時(shí)，存在保護干部就是從輕減輕處理的認識誤區，沒(méi)有從日常管理、制度建設、事前監督等方面全方位著(zhù)手構筑干部職工拒腐防變保護墻，不能有效防患于未然、阻殺于萌芽，對干部職工保護不及時(shí)，效果不佳。

(一)認識不到位，重視不夠。黨的十八大以來(lái)，通過(guò)不斷總結，形成了“黨委統一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門(mén)各負其責，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，從中央到地方都是一級抓一級，層層抓落實(shí)。但在實(shí)際工作中，“上頭熱下頭冷”的現象依然存在，部分鄉鎮存在說(shuō)在嘴上、寫(xiě)在紙上，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作成為紙上談兵、嘴上談兵，沒(méi)有采取實(shí)際行動(dòng)抓落實(shí)。一些鄉鎮形成了以經(jīng)濟利益為導向的工作機制，重經(jīng)濟發(fā)展、安全生產(chǎn)等硬指標，而忽略了對黨員、干部的教育、管理、監督。鄉鎮紀委書(shū)記要從事的工作任務(wù)多，顧不過(guò)來(lái)，思想認識上有偏差，片面認為紀檢工作干得如何無(wú)所謂，做好其它工作才是實(shí)的、硬的、有用的。一些鄉鎮紀檢干部黨性原則不強，怕得罪人，怕丟選票，導致鄉鎮紀委工作“疲軟”;社會(huì )對紀檢工作認同程度不一，對腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內容上同情。近年來(lái)，鄉鎮經(jīng)濟持續健康快速地發(fā)展，鄉鎮干部大部分精力放在了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展上，對黨風(fēng)廉政建設的重要性認識不到位，沒(méi)有真正把農村基層黨風(fēng)廉政建設擺到重要的位置。有的認為當務(wù)之急是抓好經(jīng)濟建設，搞好社會(huì )穩定，解決“三農”問(wèn)題，出現一些小問(wèn)題無(wú)傷大體;有的只做表面文章或者干脆不作為，或者故意疏忽黨風(fēng)廉政建設。

(二)制度不完善，落實(shí)不力。

雖然各鄉鎮都加強了制度建設，如黨風(fēng)廉政建設制度、重大事項決策制度、首問(wèn)責任制、責任追究制、政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、工作紀律等一系列制度，但制度相對操作性不強，特別是探索從源頭上治理和預防腐敗方面，缺乏科學(xué)性和可操作性，制度執行不力。如首問(wèn)責任制，上級部門(mén)三令五申強調，但部分鄉鎮仍然是墻上制度，干部職工我行我素;政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)工作雖然實(shí)行多年，但普遍存在重形式輕實(shí)效的現象，群眾的監督作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。又如工程招投標、投資項目監管、政府采購、公務(wù)接待等方面，雖然縣鄉都制定了相關(guān)的制度和操作辦法，但落實(shí)不到位，管理不嚴。

(一)理順工作關(guān)系是鄉鎮紀委職能作用發(fā)揮的重要保證首先，要按照“黨委統一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門(mén)各負其責，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制要求，提高黨委政府主要領(lǐng)導對鄉鎮紀委工作的認識，爭取黨政主要領(lǐng)導對紀委工作的重視和支持。調研中發(fā)現，黨委政府主要領(lǐng)導重視紀檢工作的鄉鎮紀委職能作用發(fā)揮都較好，黨委政府重視是發(fā)揮鄉鎮紀委職能作用發(fā)揮的基本保證。要完善鄉鎮目標管理考核制度，提高基層黨風(fēng)廉政建設在目標考核中所占的比重，完善目標管理考核機制，注重督促鄉鎮落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，提高黨政主要領(lǐng)導對鄉鎮紀委工作的認識。在執行黨風(fēng)廉政建設責任制上，加大對黨政一把手履行“一崗雙責”的監督考核力度，推動(dòng)黨委政府把鄉鎮紀委工作真正擺在重要位置，真正把黨風(fēng)廉政建設落到實(shí)處。鄉鎮紀委要積極向黨委政府匯報工作，爭取黨委政府的支持和幫助，在人力、物力、財力等方面取得黨委政府的幫助，解決存在的問(wèn)題。其次，鄉鎮紀委要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，全面履行對鄉鎮股室站所和村級組織的監管職責。鄉鎮紀委作為基層紀檢監察機關(guān)，在黨委的統一領(lǐng)導下，對鄉鎮各股室站所負有組織協(xié)調、監督管理職責，要認真履行鄉紀委教育、監督、懲處、保護四項基本職能。對于垂管站所，需要鄉鎮黨委政府、紀委加強與其上級主管部門(mén)的溝通協(xié)調，同時(shí)，鄉鎮紀委還要加強與縣級紀檢監察機關(guān)聯(lián)系，以便建立規范有效的管理方式，加強監管。

(二)加強自身建設是鄉鎮紀委職能作用發(fā)揮的基本前提。

一是優(yōu)化隊伍建設，強化責任。要按照德才兼備的原則，配齊配強鄉鎮紀委干部，確保有一名專(zhuān)職紀檢干事協(xié)助工作。加強鄉鎮紀委書(shū)記屆中考核，選任政治素質(zhì)過(guò)硬、思想作風(fēng)正派、能堅持原則并且具備一定的紀檢監察專(zhuān)業(yè)知識和有一定基層工作經(jīng)驗的同志擔任鄉鎮紀委書(shū)記，徹底改變過(guò)去紀檢干部負責紀檢監察工作，卻不了解、熟知紀檢監察業(yè)務(wù)的現象。同時(shí)加大對鄉鎮紀檢監察干部的培訓和交流使用力度，提高鄉鎮紀委的履職能力。二是規范工作內容，主次分明。要加大對鄉鎮紀委工作的指導，并制定出臺鄉鎮紀委規范化建設的工作意見(jiàn)，從組織領(lǐng)導、職責權利、工作范圍、工作要求、自身建設等方面指導鄉鎮紀委做好工作，使鄉鎮紀委工作有規可循。三是強化監督檢查，推動(dòng)工作。將紀委工作既納入綜合考評，以增強基層紀委與上級紀委的工作聯(lián)系和情感聯(lián)系，也以此增強鄉鎮紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感，調動(dòng)鄉鎮紀檢干部的積極性，減輕工作、心理壓力，為其放手大膽地開(kāi)展工作創(chuàng )造良好的氛圍。四是倡導主動(dòng)學(xué)習，提高素質(zhì)。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，違法違紀越來(lái)越隱蔽和多樣化，紀檢監察工作難度相應加大，那種靠經(jīng)驗工作、靠經(jīng)驗辦案的方式逐漸適應不了當前的形勢，可謂不進(jìn)則退、不變則滯、不學(xué)則汰。作為一名紀檢監察干部，要在忙碌的工作中擠出時(shí)間來(lái)學(xué)習，努力提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，認清自己的神圣使命，樹(shù)立正確的思想，嚴格要求自己，勤奮好學(xué)，提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強在復雜形勢下辯別是非和抵御各種不良思想侵蝕的意識和能力，使自己最大限度地具備紀檢監察工作需要的綜合素質(zhì)，從而適應新時(shí)期形勢下黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭中出現的新情況和新問(wèn)題。五是堅守清正廉潔，當好表率。鄉鎮紀檢干部要認清自己的職責，珍惜崗位榮譽(yù)，恪盡職守，嚴于律己，自覺(jué)遵守黨的政治紀律、組織紀律，把好“關(guān)口”，筑牢防線(xiàn)，努力做到自重、自省、自警、自勵。帶頭遵守黨的紀律和國家的法律法規，嚴格執行領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規定，認真執行述職述廉制度和個(gè)人重大事項報告、收入申報等規定，認真聽(tīng)取干部群眾的批評意見(jiàn)，自覺(jué)接受黨內監督、群眾監督、民主監督和輿論監督。要做到主動(dòng)自律、經(jīng)常自律、嚴格自律，模范遵守廉潔自律的各項規定，決不拿黨的原則作交易，不拿人民賦予的權力作籌碼，不拿自己的政治生命當兒戲，要管好自己，管好家人，管好身邊的工作人員，以清正廉潔、秉公執紀的實(shí)際行動(dòng)，當好表率。

(三)建立完善制度是鄉鎮紀委職能作用發(fā)揮的主要措施。一要建立制度。在工作中，有許多經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗確實(shí)能管人管事的制度，如黨風(fēng)廉政建設責任制、機關(guān)效能建設制度，對于這樣一些制度，特別還有一些處于探索階段的制度，我們要認真加以科學(xué)總結，摸清其何以能發(fā)揮作用，還存在那些問(wèn)題和不足，對癥下藥，使其發(fā)揮出更大的作用。對于一些制度管不了、管不到的盲區，要深入進(jìn)行思考，找出制度存在的問(wèn)題和不足，在實(shí)踐中不斷探索、總結，加快建立科學(xué)完善的制度體系。制度建設在提出要求的同時(shí)，要注重健全監督措施，落實(shí)監督責任，完善責任追究，使任務(wù)到肩、責任到人，防止有事無(wú)責，有人說(shuō)事、沒(méi)人干事，達到事與責的統一，從而推動(dòng)制度的落實(shí)。同時(shí)，事物總是處于不斷發(fā)展和變化當中的，問(wèn)題總是不斷出現，所以，要使制度能解決實(shí)際問(wèn)題，適應新形勢、解決新問(wèn)題，還需要不斷完善制度。二要落實(shí)制度。首先，要嚴格執紀體現制度的權威性。對于違反制度的人和事一方面要做到發(fā)現一起，查處一起，起到震懾作用。另一方面，還要“一碗水端平”，在執行制度的天秤上，絕對不能偏袒任何人和任何事，否則，再?lài)栏竦膽吞幰仓荒芊?，但不能服心。其次，要慎重建制維護制度的嚴肅性。在制定制度的過(guò)程中，要體現嚴格要求的原則，對于一些性質(zhì)嚴重、行為惡劣的行為要堅決從嚴處理。制度建設在于精不在于多，站在基層的角度來(lái)看，過(guò)多的制度往往造成執行中無(wú)所適從，甚至造成對制度的麻木癥。從制度本身來(lái)看，有相當一部分制度是重復的或不具操作性，很難在實(shí)踐中起到應有的規范作用。對于這樣一些制度，就應該從黨風(fēng)廉政制度建設的體系中予以刪除，這樣既可以體現制度的嚴肅性，也可提高制度的操作性。當前，全縣正處理經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)又是矛盾突發(fā)期，充分發(fā)揮鄉鎮紀委職能作用，加強基層黨風(fēng)廉政建設，對全縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )有著(zhù)及其重要的意義，為“大美花果城，實(shí)力絳縣城”而努力工作。

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伴隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，大量的農村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，隨之產(chǎn)生了一個(gè)特殊的群體--留守兒童。留守兒童是一個(gè)特殊邊緣兒童群體，這些邊緣兒童的健康成長(cháng)，不僅是家庭的責任，更是全社會(huì )的責任。圍繞如何關(guān)愛(ài)留守兒童，為她們撐起一片愛(ài)的天空，并將此作為婦聯(lián)組織為黨政分憂(yōu)、為社會(huì )盡責、為兒童解困的重要抓手這一課題，溧陽(yáng)市婦聯(lián)通過(guò)走訪(fǎng)10個(gè)鄉鎮了解情況、召開(kāi)留守兒童家長(cháng)座談會(huì )、發(fā)放調查問(wèn)卷等形式，對全市留守兒童的現狀進(jìn)行了較為深入的調查，形成以下調研報告。

我市下轄10個(gè)鎮2個(gè)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，總人口為78.99萬(wàn)人，其中18歲以下兒童11.067萬(wàn)人。據不完全統計，全市有留守兒童1827人，其中學(xué)前705人，在校1122人，單留守1707人，雙留守120人。

1、留守兒童的監護情況一般有以下三種情形：(1)一種是隔輩監護，監護人是爺爺、奶奶或外公、外婆，他們是留守兒童的監護主體。他們占監護者總數的一半以上。他們的年齡大都在60歲以上，受教育程度低。(2)第二種監護方式是上輩監護，監護的主體是叔叔、嬸嬸，舅舅、舅媽?zhuān)霉?、姑父，姨、姨父。這類(lèi)監護比例不是很大。但是，這種監護方式存在著(zhù)監護權比較頻繁流動(dòng)的問(wèn)題，很不穩定。他們有可能因為這樣或那樣的原因，如監護人也要外出打工或者被監護者與監護者本人或是跟他們子女之間的矛盾沖突等等原因而更換監護人。(3)第三類(lèi)是同輩監護，監護者是哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫。這類(lèi)監護者一般是年紀較輕，文化水平較高，如果有就業(yè)信息或機會(huì )隨時(shí)都會(huì )外出打工，這類(lèi)監護者存在著(zhù)監護權不穩定的問(wèn)題。

2、留守兒童就學(xué)成長(cháng)情況：留守兒童年齡大多偏小，他們的生活自理能力較差，也是形成良好習慣的階段，父母長(cháng)期外出，對他們身心的傷害和親情缺失的影響很大。許多在外省務(wù)工的父母為了省下路費錢(qián)，一連幾年都不曾回家一次，父母與孩子之間的心靈溝通幾乎為零。因此，留守兒童離開(kāi)學(xué)校以后，其他的學(xué)習幾乎無(wú)人監管。

近年來(lái)，溧陽(yáng)市婦聯(lián)開(kāi)拓思維、創(chuàng )新載體，把關(guān)注特困、留守兒童作為工作的著(zhù)力點(diǎn)，立足為黨政分憂(yōu)、為社會(huì )盡責、為兒童解困，積極實(shí)施關(guān)愛(ài)特困留守兒童工程，幫助一批貧困家庭的兒童學(xué)習成才，為留守兒童尋找代理家長(cháng)，使留守兒童獲得更多的感情關(guān)愛(ài)，切實(shí)為特困留守兒童撐起了一片愛(ài)的天空，受到了學(xué)生家長(cháng)和社會(huì )各界的廣泛贊譽(yù)。

1、加強領(lǐng)導，建立健全組織機構。為確保關(guān)愛(ài)留守兒童工作真正落到實(shí)處，市婦聯(lián)成立了由婦聯(lián)主席任組長(cháng)的留守兒童工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，具體負責留守兒童工作的組織和協(xié)調。

2、擴大宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。眾人拾柴火焰高，關(guān)愛(ài)工作僅靠家庭、學(xué)校的力量是遠遠不夠的，還必須廣泛宣傳，積極爭取社會(huì )力量的熱情參與。市婦聯(lián)利用“三八”維權周、“六一”兒童節等契機，大力開(kāi)展兩個(gè)《規劃》及有關(guān)法律法規知識宣傳，免費為兒童提供咨詢(xún)、服務(wù)，積極利用溧陽(yáng)女性網(wǎng)、《溧陽(yáng)女性》工作報等，大力宣傳全市關(guān)愛(ài)留守兒童工作動(dòng)態(tài)，倡導關(guān)愛(ài)留守兒童，積極營(yíng)造關(guān)愛(ài)留守兒童的良好社會(huì )氛圍。

3、深入調研，建立留守兒童檔案。為進(jìn)一步了解留守兒童的發(fā)展現狀和面臨的主要問(wèn)題，市婦聯(lián)堅持每?jì)赡赀M(jìn)行一次調查摸底，并在調研的基礎上建立了留守兒童專(zhuān)項扶助檔案，對其實(shí)行動(dòng)態(tài)式跟蹤和分類(lèi)管理，隨時(shí)關(guān)心他們的生活、學(xué)習的動(dòng)態(tài)情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)幫助解決。在留守兒童的管理上做到“情況明、責任清”，并逐步增強留守兒童工作的針對性和實(shí)效性。

4、舉辦留守兒童家庭教育輔導活動(dòng)。依托各級婦女兒童之家、婦女兒童活動(dòng)中心、學(xué)校家長(cháng)學(xué)校、村(社區)家長(cháng)學(xué)校，有針對性地為留守兒童家長(cháng)或臨時(shí)監護人提供家庭教育指導和服務(wù)，幫助他們樹(shù)立科學(xué)的家庭教育觀(guān)念。在留守兒童臨時(shí)監護人中開(kāi)展家教宣傳活動(dòng)、家教講座，留守流動(dòng)兒童心理健康、法制、安全知識講座等，努力優(yōu)化有利于留守兒童健康成長(cháng)的家庭環(huán)境和社會(huì )環(huán)境。近年來(lái)在城鄉共舉辦了流動(dòng)留守兒童家長(cháng)培訓、未成人心理健康教育培訓等各類(lèi)培訓20余期，直接受益學(xué)生、家長(cháng)1萬(wàn)多人。先后邀請了省內知名心理專(zhuān)家崔景貴在天目湖鎮等鎮作了中學(xué)生心理健康講座等培訓;在城南小學(xué)舉辦了流動(dòng)兒童家長(cháng)家教知識講座;市人民法院婦委會(huì )走進(jìn)新昌小學(xué)，舉行“關(guān)愛(ài)留守兒童、法制伴我成長(cháng)”法制講座;竹簀、上黃、別橋等鎮也分別邀請了講師團成員相應開(kāi)展了家教培訓活動(dòng)等等。

5、開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)。繼續開(kāi)展“春蕾助學(xué)”活動(dòng)，每年六一，我市各級婦聯(lián)組織積極開(kāi)展留守兒童走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。除了經(jīng)濟上的幫扶，我們還不斷創(chuàng )造各種載體，對貧困兒童進(jìn)行心靈和精神世界的關(guān)愛(ài)：我們的婦女兒童活動(dòng)中的課外興趣培訓常年免費針對困難家庭的兒童開(kāi)放;我們連續三年組織女企業(yè)家協(xié)會(huì )開(kāi)展“留守兒童暑期七彩夏令營(yíng)”活動(dòng)，幫助孩子們拓寬視野，激發(fā)他們學(xué)習的熱情和堅定的信念;我們組織開(kāi)展了“恒愛(ài)行動(dòng)情暖溧陽(yáng)―向特困兒童贈毛衣、送溫暖”、“大手牽小手愛(ài)心尋呼1+1”尋找“社會(huì )媽媽”、“送愛(ài)下鄉放飛夢(mèng)想”暑期少兒攝影培訓、“愛(ài)心接力關(guān)愛(ài)留守兒童”等各具特色的愛(ài)心幫扶活動(dòng)，得到社會(huì )各界的廣泛響應。一些鄉鎮婦聯(lián)和機關(guān)婦委會(huì )也針對留守兒童群體開(kāi)展各具特色的活動(dòng)，比如竹簀鎮組織大學(xué)生村官，依托婦女兒童之家陣地，開(kāi)展“1+x留守兒童愛(ài)心輔導站”，南渡鎮開(kāi)展了“繽紛暑期，你我同行”留守兒童暑期夏令營(yíng)，市交運局婦委會(huì )組織該局巾幗志愿者們開(kāi)展“公交爸爸、公交媽媽”陪留守兒童一起過(guò)六一，溧城鎮碼頭街社區婦委會(huì )與該社區內數名巾幗志愿者開(kāi)展留守兒童慰問(wèn)等各種活動(dòng)，切實(shí)為貧困兒童健康成長(cháng)營(yíng)造了良好的社會(huì )環(huán)境。

在調研中發(fā)現，由于家庭保護的缺失，留守兒童生活、學(xué)習、安全、心理健康等方面存在的問(wèn)題日漸突出，具體表現在以下幾個(gè)方面：

1、生活缺關(guān)照。從調查來(lái)看，留守兒童監護主要有三種情況：一是留守一方監護，單親外出的留守兒童由在家一方監護，二是隔代監護，雙親外出留守兒童由爺爺奶奶或者外公外婆代為監護。三是上代監護，留守兒童由父母的同輩人，如叔、姑、姨、舅等親戚照看。由于監護人生活壓力大、年老體邁、不懂膳食知識或不是親生的等原因，留守兒童生活上得不到細心的照顧和管理，導致留守兒童生活質(zhì)量不高，營(yíng)養狀況、身體素質(zhì)偏差。

2、心理缺關(guān)愛(ài)。由于留守兒童的父母長(cháng)年在外務(wù)工，缺乏與孩子的溝通和交流，而監護人對留守子女的心理健康問(wèn)題介入較少，關(guān)注不夠，導致孩子心理發(fā)展出現障礙，表現為內心封閉、缺乏自信、情感冷漠、悲觀(guān)消極、抑郁自卑、心理失衡、孤僻焦慮、自私嫉妒、憤世嫉俗等心理特征。許多外出務(wù)工人員將子女的教育寄望于學(xué)校，而學(xué)校由于學(xué)生多、教學(xué)任務(wù)重，教師對留守兒童的心理關(guān)愛(ài)難以顧及，致使大多數留守兒童心理問(wèn)題得不到解決。

3、行為缺規范。留守兒童處于世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)正在形成的關(guān)鍵階段，由于缺乏必要的引導、教育、管理，他們是非觀(guān)念淡薄，行為缺規范。由于缺乏及時(shí)有效的約束管教，不少留守兒童紀律散漫、存在行為偏差。不少留守孩子在家里不聽(tīng)祖輩教導，在學(xué)校道德品行較差，不遵守。

規章制度。

常有遲到、曠課、逃學(xué)說(shuō)謊打架欺負同學(xué)等行為有的迷戀桌球室、網(wǎng)吧和游戲廳甚至與社會(huì )上一些有不良習氣的成人混在一起。

4、家教缺知識。在調查中，我們發(fā)現大多數留守兒童與祖輩生活在一起，這些長(cháng)輩年事已高、文化素質(zhì)較低(有的祖輩還是文盲)、精力不濟，育兒思想守舊，家庭教育方法不當。相當部分的父母忙于生計一年返家探親一兩次，有的父母常年在外，孩子與父母之間相處的時(shí)間很少，電話(huà)聯(lián)系少，親子之間缺乏溝通交流，家庭教育的缺失嚴重影響了孩子的成長(cháng)。

5、安全缺保障。留守兒童大部分跟隨祖輩在田間地頭長(cháng)大，祖輩忙于農活缺乏防范意識，孩子缺乏監護，特別是學(xué)齡前留守兒童缺乏科學(xué)的照顧、教育和管理，意外安全事故增多，因為火災、交通、溺水、或觸電等意外事故致殘致死等現象屢見(jiàn)不鮮。有部分留守兒童家地處偏僻，上學(xué)路途遙遠，無(wú)人接送，經(jīng)常是早出晚歸，成為了不法分子的侵害對象，女童被騷擾等現象有時(shí)發(fā)生，留守兒童傷人或被傷害的事件也時(shí)有發(fā)生。

解決農村“留守兒童”問(wèn)題是一項社會(huì )系統工程，需要構建政府、學(xué)校、家庭、社會(huì )“四位一體”關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò )。結合調研情況，提出以下建議：

1、建立健全機制，加大社會(huì )支持力度。關(guān)愛(ài)留守兒童工作是全社會(huì )的一項系統工程，需要全社會(huì )的參與和努力。要建立以市、鎮政府為主，相關(guān)部門(mén)共同參與的工作責任制，成立市、鎮、村(社區)三級“關(guān)愛(ài)留守兒童工作”領(lǐng)導小組，制定“關(guān)愛(ài)留守兒童工作”行動(dòng)計劃和具體措施，將留守兒童工作納入對市、鎮政府全年工作考核目標，形成政府、學(xué)校、社區、家庭、鄰里多方協(xié)同推進(jìn)的工作格局。并列出專(zhuān)項經(jīng)費，用于各村(社區)留守兒童服務(wù)站點(diǎn)的建立、親情電話(huà)的設立等，確保關(guān)愛(ài)工作落實(shí)到位。

2、加大宣傳力度，大力營(yíng)造關(guān)愛(ài)氛圍。農村留守兒童的教育問(wèn)題，是包括學(xué)校、家庭和社會(huì )在內的共同責任，需要全社會(huì )的關(guān)心關(guān)注。要廣泛動(dòng)員全社會(huì )的力量，調動(dòng)做好留守兒童教育工作的積極性和主動(dòng)性，形成齊抓共管、共同參與的工作機制，營(yíng)造留守兒童健康成長(cháng)的良好社會(huì )環(huán)境和氛圍。充分利用女性網(wǎng)、《溧陽(yáng)女性》、電視臺和工作簡(jiǎn)報等多種形式，呼吁引導全社會(huì )對留守兒童的關(guān)注、關(guān)心與幫助，鼓勵支持全社會(huì )都要參與留守兒童幫扶教育工作;充分發(fā)揮“留守兒童之家”的示范帶動(dòng)作用，及時(shí)推廣好的經(jīng)驗和做法，讓身邊的事教育身邊的人，營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)注關(guān)心留守兒童的良好氛圍。

3、注重心理教育，促進(jìn)留守兒童健康成長(cháng)。針對一些留守孩子的品德行為偏差和心理障礙問(wèn)題，學(xué)校要設立“心理咨詢(xún)室”或“傾訴信箱”，開(kāi)設心理教育課，定期開(kāi)展思想教育和情感教育、心理咨詢(xún)及心理矯正等活動(dòng)，不斷加強挫折教育和磨礪教育，培養留守兒童良好的心理素質(zhì)，特別是自主意識和獨立生活能力，增強他們的社會(huì )適應性。要加強對留守兒童安全防范教育，編寫(xiě)留守兒童安全防范知識教育宣傳手冊，并免費印發(fā)給留守兒童家庭。對沾染惡習的留守兒童，重點(diǎn)加強法制教育，防止其走上違法犯罪道路。同時(shí)，學(xué)校要定期舉行文藝、體育、科技、個(gè)人才藝表演、親子活動(dòng)等一系列活動(dòng)，讓他們在相互交流中增進(jìn)感情，也讓他們在“手拉手”結對子活動(dòng)中學(xué)會(huì )感恩、學(xué)會(huì )關(guān)愛(ài)他人，從不同的視角，體驗社會(huì )的進(jìn)步，體驗人與人之間的尊重、理解和平等，從而幫助他們建立起積極向上的人生態(tài)度，讓他們沐著(zhù)友愛(ài)的和風(fēng)細雨，茁壯成長(cháng)。

4、加強家庭教育，正確處理務(wù)工與教育子女的關(guān)系。各鎮、學(xué)校、婦聯(lián)組織要不斷鞏固發(fā)展各級學(xué)校、村(社區)家長(cháng)學(xué)校，在建立示范家長(cháng)學(xué)校的基礎上，積極推廣示范經(jīng)驗，大力建設一批農村留守兒童家長(cháng)學(xué)校、家庭教育指導中心，推進(jìn)農村家庭教育工作扎實(shí)有效開(kāi)展。同時(shí)，學(xué)校要加強與家長(cháng)的聯(lián)系，充分利用家長(cháng)回家的時(shí)機，召開(kāi)家長(cháng)座談會(huì )，通報情況，使學(xué)校與家庭產(chǎn)生教育的合力。父母對子女的教育是一種天性教育，是任何教育都無(wú)法代替的，每位父母親千萬(wàn)不能放松對子女的教育，應有開(kāi)闊的眼界和長(cháng)遠的打算，在物質(zhì)條件基本滿(mǎn)足情況下，應該多為下一代考慮。如果沒(méi)有可靠的監護人，父母外出務(wù)工時(shí)，至少要留一個(gè)在家，這對于孩子人格的培養和學(xué)業(yè)成績(jì)都是有益的。家長(cháng)及監護人要樹(shù)立教育新理念，提高解決兒童成長(cháng)中遇到困惑的能力，正確對待兒童存在的問(wèn)題，學(xué)會(huì )換位思考，與孩子一起“成長(cháng)”。

5、整合各類(lèi)資源，扶持農民本地就業(yè)創(chuàng )業(yè)。各級政府和婦聯(lián)組織要整合各類(lèi)資源，大力發(fā)展本地經(jīng)濟，積極鼓勵、引導和支持更多的外出務(wù)工人員帶著(zhù)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗回鄉創(chuàng )業(yè)，并在政策上給予傾斜，資金上予以扶持，技術(shù)上予以指導。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)要建立返鄉農民工臺帳，及時(shí)了解返鄉農民工的就業(yè)需求、培訓和創(chuàng )業(yè)意愿，勞動(dòng)保障部門(mén)等相關(guān)服務(wù)部門(mén)專(zhuān)門(mén)設立農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)窗口，開(kāi)辟農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)“綠色通道”，公開(kāi)辦事制度，為他們提供就業(yè)指導、項目開(kāi)發(fā)、小額貸款和跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)，讓農民工在家門(mén)口實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)，既從源頭上減少農村留守兒童數量，又促進(jìn)了新農村建設的發(fā)展。

6、發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，動(dòng)員全社會(huì )共同關(guān)愛(ài)。各級婦聯(lián)組織要進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)組織的社會(huì )協(xié)同作用和“聯(lián)”優(yōu)勢，打響“代理家長(cháng)”與留守兒童結對品牌、崗村結對幫扶留守兒童品牌，使“代理家長(cháng)”和文明崗切實(shí)做到“五個(gè)一”，即每月與結對留守兒童聯(lián)系一次以上，指導孩子給父母寫(xiě)信或通話(huà)一次以上，與班主任聯(lián)系一次，與監護人溝通一次，每年陪孩子過(guò)一次“六一”兒童節;要建立健全留守兒童檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;要進(jìn)一步做好留守兒童家庭教育工作、村(社區)留守兒童之家建設工作，將留守兒童工作融入文明家庭創(chuàng )建、巾幗建功等婦女工作主體活動(dòng)中，使其常規化、制度化，這樣才能真正為留守兒童的身心健康成長(cháng)創(chuàng )造良好氛圍和條件。

如何撰寫(xiě)市場(chǎng)調研報告

如何制作市場(chǎng)調研報告

如何撰寫(xiě)調研報告定稿

調研報告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀(guān)事實(shí)。調研報告主要包括兩個(gè)部分：一是調查，二是研究。調查，應該深入實(shí)際，準確地反映客觀(guān)事實(shí)，不憑主觀(guān)想象，按事物的本來(lái)面目了解事物，詳細地占有材料。研究，即在掌握客觀(guān)事實(shí)的基礎上，認真分析，透徹地揭示事物的本質(zhì)。至于對策，調研報告中可以提出一些看法，但不是主要的。因為，對策的制定是一個(gè)深入的、復雜的、綜合的研究過(guò)程，調研報告提出的對策是否被采納，能否上升到政策，應該經(jīng)過(guò)政策預評估。

第一，必須掌握符合實(shí)際的豐富確鑿的材料，這是調研報告的生命。豐富確鑿的材料一方面來(lái)自于實(shí)地考察，一方面來(lái)自于書(shū)報、雜志和互聯(lián)網(wǎng)。在知識爆炸的時(shí)代，獲得間接資料似乎比較容易，難得的是深入實(shí)地獲取第一手資料。這就需要眼睛向下，腳踏實(shí)地地到實(shí)踐中認真調查，掌握大量的符合實(shí)際的第一手資料，這是寫(xiě)好調研報告的前提，必須下大功夫。

第二，對于獲得的大量的直接和間接資料，要做艱苦細致的辨別真偽的工作，從中找出事物的內在規律性，這是不容易的事。調研報告切忌面面俱到。在第一手材料中，篩選出最典型、最能說(shuō)明問(wèn)題的材料，對其進(jìn)行分析，從中揭示出事物的本質(zhì)或找出事物的內在規律，得出正確的結論，總結出有價(jià)值的東西，這是寫(xiě)調研報告時(shí)應特別注意的。

第三，用詞力求準確，文風(fēng)樸實(shí)。毛澤東的《湖南農民運動(dòng)考察報告》是很好的典范。寫(xiě)調研報告，應該用概念成熟的專(zhuān)業(yè)用語(yǔ)，非專(zhuān)業(yè)用語(yǔ)應力求準確易懂。通俗應該是提倡的。特別是被調查對象反映事物的典型語(yǔ)言，應在調研報告中選用。目前，盲目追求用詞新穎，把簡(jiǎn)單的事物用復雜的詞語(yǔ)來(lái)表達，把簡(jiǎn)單的道理說(shuō)得云山霧罩、玄而又玄，實(shí)際上是學(xué)風(fēng)浮躁的表現，有時(shí)甚至有“沒(méi)有真功夫”之嫌。

調研報告一般是針對解決某一問(wèn)題而產(chǎn)生的。報告需要陳述問(wèn)題發(fā)生發(fā)展的起因、過(guò)程、趨勢和影響。如果用詞概念不清，讀者就難以了解事物的本來(lái)面目，也就達不到解決問(wèn)題的目的。尤其是政策調研報告，用詞準確有助于政策決策者迅速準確地理解調研報告的內容，有利于政策制定和調整的正確性。

第四，邏輯嚴謹，條理清晰。調研報告要做到觀(guān)點(diǎn)鮮明，立論有據。論據和觀(guān)點(diǎn)要有嚴密的邏輯關(guān)系，條理清晰。論據不單是列舉事例，講故事，邏輯關(guān)系是指論據和觀(guān)點(diǎn)之間內在的必然聯(lián)系。如果沒(méi)有邏輯關(guān)系，無(wú)論多少事例也很難證明觀(guān)點(diǎn)的正確性。結構上的創(chuàng )新只是形式問(wèn)題，不能把主要精力放在追求報告的形式上。調研報告的結構可以不拘一格。

第五，要有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識和思想素質(zhì)。好的調研報告，是由調研人員的基本素質(zhì)決定的。調研人員既要有深厚的理論基礎，又要有豐富的專(zhuān)業(yè)知識。一項政策往往涉及到國民經(jīng)濟的許多方面，并且影響到不同的社會(huì )群體，只有具備很寬的知識面，才能夠深刻理解國家的大政方針，正確判斷政策所涉及的不同群體的需要；才能看清復雜事物的真實(shí)面目。恩格斯說(shuō)過(guò)：如果現象和本質(zhì)是統一的，任何科學(xué)都沒(méi)有存在的價(jià)值了。調研人員一定要具備透過(guò)現象洞察事物本質(zhì)的能力。這源于日積月累，非一朝一夕之功。

第六，要對人民有感情，對事業(yè)、對真理有追求。任何事物都是一分為二的，調研報告帶有一定程度的主觀(guān)性。作者所處的立場(chǎng)決定了報告的主題和觀(guān)點(diǎn)，也決定了報告素材選取的傾向性。巴金說(shuō)，“不是我有才能，而是我有感情”。深入實(shí)際搞調研，一定要有為老百姓、為國家解決問(wèn)題的強烈愿望和感情。

事物的產(chǎn)生和發(fā)展都遵循一定的規律，調研報告的寫(xiě)作過(guò)程實(shí)際上也是探索事物發(fā)生發(fā)展規律的過(guò)程。報告的論點(diǎn)和論據一定要符合自然規律和社會(huì )規律，而不是追隨潮流，迎合某些群體的需要。這就需要調研人員非常敬業(yè)，具有不懈追求真理的精神。

我校共有青年教師56人（含借入5人），女青年教師47人，男青年教師9人，其中黨員17人，占30%，申請入黨的2人，占3。5%。學(xué)歷為本科的46人，專(zhuān)科9人，中專(zhuān)1人，師范院校畢業(yè)的52人。從教齡上看，三年以上x(chóng)x年以下的有2人，xx年以上54人。這些青年教師在學(xué)校教育教學(xué)崗位上人人參與教育科研，承擔了實(shí)驗課題的研究，80%的青年教師參加市級教學(xué)比賽并獲獎，多人次在省級或國家級獲獎。其中獲得“市級骨干教師”稱(chēng)號的有14人，“省級骨干教師”稱(chēng)號2人。所有青年教師均在本市居住。

二、調研情況：

從問(wèn)卷調查、個(gè)別訪(fǎng)談的情況看，我校青年教師的共同點(diǎn)和閃光點(diǎn)是：對工作認真負責，盡心盡力，積極參加學(xué)校的各項活動(dòng)，認真做好每一件事，上進(jìn)心強，榮譽(yù)感強，渴望得到學(xué)校、家長(cháng)和社會(huì )的認可和肯定，他們對自己今后的發(fā)展充滿(mǎn)了信心。

他們目前最關(guān)心的國家大事首先是甲型流感的防控，其次是教師待遇問(wèn)題、素質(zhì)教育如何落實(shí)的問(wèn)題。青年教師普遍對自己的教師職業(yè)感到滿(mǎn)意，覺(jué)得工作性質(zhì)單純，非常穩定，教師的地位也越來(lái)越受重視，不滿(mǎn)意的是認為自己有了一定的教育教學(xué)經(jīng)驗，失去了最初的工作熱情和激情，缺乏創(chuàng )新精神，加上目前教師績(jì)效獎還未到位的工資現狀，讓他們覺(jué)得付出大于回報。

在談到學(xué)校的工作時(shí)，青年教師一致認為我校各項工作秩序井然，人性化管理受到老師們的肯定；領(lǐng)導干部分工明確，各司其責，工作敬業(yè)，起到了帶頭作用；同事之間團結協(xié)作精神強，人際關(guān)系和諧融洽，易于相處；學(xué)校各項工作成績(jì)顯著(zhù)，受到了各級好評。這是老師們感到滿(mǎn)意并值得驕傲的。同時(shí)，青年教師認為不滿(mǎn)意的主要是學(xué)校承擔的活動(dòng)頻繁，雜事多，老師們精力有限，如班主任老師網(wǎng)上研訓時(shí)間緊，任務(wù)重，老師們疲于應付。綜合學(xué)科教師特別是英語(yǔ)教師因班級人數多，用嗓過(guò)度，聲帶經(jīng)常嘶啞，從而影響教學(xué)效果，因班額大，教學(xué)質(zhì)量難以得到保證。

對學(xué)校的管理運行模式和教學(xué)管理、教學(xué)制度、創(chuàng )新人才培養模式，青年教師認為我?，F行的模式、制度、措施合理，管理規范，日清月結的精細化管理，溫馨快樂(lè )的人性化管理，評先爭優(yōu)的創(chuàng )爭激勵機制，有利于激勵教師積極性。他們希望學(xué)校食堂的伙食好一點(diǎn)，增加一些教師、學(xué)生鍛煉身體的健身設施，就更好了。同時(shí)他們希望工會(huì )開(kāi)展一些集體的趣味的文體活動(dòng)，讓老師們放松心情，只要是對教師身心有益的，他們都歡迎。

我校在青年教師的培養上采取了：

1、師徒結對方式，安排骨干教師傳幫帶，幫助他們快速成長(cháng)。

2、壓擔子，讓青年教師承擔教學(xué)科研工作，并加強指導，讓他們朝著(zhù)科研型教師發(fā)展，在教學(xué)研究方面，根據青年教師特點(diǎn)，指導他們進(jìn)行“有效課堂的研究”，幫助他們提高課堂效率。

3、鼓勵青年教師制定特長(cháng)發(fā)展規劃，發(fā)展自身特長(cháng)，主動(dòng)承擔12個(gè)學(xué)校興趣隊組活動(dòng)輔導工作，期末設立特長(cháng)發(fā)展獎項。

4、為青年教師提供志愿者服務(wù)崗位，如學(xué)校衛生服務(wù)崗、禮儀志愿崗、普通話(huà)宣傳崗、學(xué)校網(wǎng)站服務(wù)崗、新教育服務(wù)崗等，讓他們通過(guò)志愿活動(dòng)體驗自我的價(jià)值奉獻的快樂(lè )。如張雷軍、劉妮兩位年輕教師在志愿者崗位上體驗到工作的快樂(lè )，多次被評為學(xué)校優(yōu)秀志愿者，進(jìn)一步增強了他們對教育工作的信心；在骨干教師師傅的指導下，他們的教學(xué)也有了很大的進(jìn)步，先后在市美育節教學(xué)比賽中取得優(yōu)異成績(jì)。

5、關(guān)心了解青年教師疾苦：如我校教師張業(yè)華的父親身患癌癥，他一度情緒低落，工作消極，學(xué)校領(lǐng)導了解到這一情況后，親自慰問(wèn)他病重的父親，鼓勵老人家樹(shù)立戰勝病魔的信心，并多次找張老師談心，張老師感受到領(lǐng)導的一番苦心，在父親病逝后，積極主動(dòng)地承擔起學(xué)生田徑隊的訓練工作，帶領(lǐng)學(xué)生刻苦訓練，在全市小學(xué)生運動(dòng)會(huì )上，他所帶的田徑隊取得了優(yōu)異成績(jì)。同時(shí)，他努力搞好體育課堂教學(xué)研究，運用小器材進(jìn)課堂取得了一定的研究成果，受到一致好評。

三、青年教師狀況分析及思考。

通過(guò)對我校青年教師思想和工作情況的調查進(jìn)行分析，我們認為：

1、積極進(jìn)取、認真敬業(yè)是我校青年教師的思想主流，青年教師們大都踏踏實(shí)實(shí)、認認真真工作在本職崗位上，充滿(mǎn)了朝氣和活力，逐漸成長(cháng)為學(xué)校發(fā)展的生力軍，他們是省優(yōu)秀教師郭艷、楊柳，市十佳教師賀芹，十佳班主任老師胡菊芳，市級優(yōu)秀班主任老師魯紅、余艷麗，市級師德標兵黃敏、楊莉??，魏惠玲、劉艷、何祖姣、王愛(ài)玲、夏艷、衛彩娥、袁傳玉、柳春、張麗娟、劉小元、肖正勇、龔愛(ài)瓊等各科教師都在省級優(yōu)質(zhì)課競賽中多次獲獎。

2、他們關(guān)心自身的發(fā)展，希望提高自己的水平，實(shí)現自己的目標，他們需要機會(huì )，也愿意在有條件和機會(huì )時(shí)加倍努力。也有少數教師工作態(tài)度不夠積極，對自己的教育教學(xué)工作應付了事。作為學(xué)校，要及時(shí)了解青年教師的心理狀況，針對不同情況，區別對待，從政治思想上加以正確的引導，關(guān)注青年教師的變化，給予正確的意見(jiàn)。要鼓勵青年教師積極參與到學(xué)校的改革和發(fā)展中來(lái)，為學(xué)校發(fā)展獻計獻策，同時(shí)激勵每一位青年教師適應教育新形勢所提出的要求，提高自身素質(zhì)。

（二）在糧食流通新形勢下，如何有效發(fā)揮糧食局中心化驗室的職能？近年來(lái)，xx局突出五個(gè)服務(wù)，有效發(fā)揮了中心化驗室的職能。

一、服務(wù)糧食收購許可需要，搞好糧食檢驗人員培訓。

根據《糧食流通管理條例》和《糧食收購資格暫行管理辦法》有關(guān)規定，取得糧食收購資格的任何糧食經(jīng)營(yíng)者，都必須配有必備的糧食質(zhì)量檢驗儀器，質(zhì)檢人員必須持證上崗。作為糧食中心化驗室，如何在貫徹落實(shí)《糧食流通管理條例》、服務(wù)糧食收購資格許可方面發(fā)揮應有的作用，xx局重點(diǎn)抓了兩個(gè)方面。一是端正認識。該縣一些企業(yè)和個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)者，在辦理糧食收購許可證時(shí)，按照收購資格審核的有關(guān)規定，均配備了相應的檢化驗儀器。但面臨的一個(gè)現實(shí)問(wèn)題是，除了幾家較為規范的企業(yè)質(zhì)檢人員持證上崗外，大多數沒(méi)有質(zhì)檢人員，對于儀器的使用和操作一竅不通，特別是一些個(gè)體糧食收購經(jīng)營(yíng)者，糧食質(zhì)量檢驗儀器只是一個(gè)擺設而已。為此，他們形成了一個(gè)共識：督促廣大的糧食經(jīng)營(yíng)者配齊檢驗儀器，僅僅是第一步，更重要的是要讓這些儀器發(fā)揮好應有的作用。二是狠抓培訓。針對上述情況，他們及時(shí)向縣局領(lǐng)導進(jìn)行匯報，根據縣局統一部署，先后三次組織對取得糧食收購資格的企業(yè)和個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了糧食質(zhì)量常規檢化驗業(yè)務(wù)培訓，參培人數80人，并于xx年11月初組織全縣從事糧食收購的檢化驗人員參加了江蘇省糧食局舉辦的糧食質(zhì)量檢化驗人員培訓，所有參培人員均取得了檢化驗員上崗證書(shū)，從而培育了一支業(yè)務(wù)精干的糧食質(zhì)檢人員隊伍，為確保全縣糧食質(zhì)量安全、促進(jìn)糧食經(jīng)營(yíng)健康有序發(fā)展提供了強有力的保證。

二、服務(wù)糧食質(zhì)量監管需要，搞好糧食質(zhì)量抽樣調查。

面對糧食經(jīng)營(yíng)主體的多元化格局，對糧食質(zhì)量的監管顯得越來(lái)越重要。他們具體立足三個(gè)環(huán)節加強了監管。一是流通與加工環(huán)節。為保證廣大消費者能吃上質(zhì)量安全的糧食，做到不符合食品衛生的糧食不出庫、不出廠(chǎng)，他們堅持每月不少于一次深入有關(guān)企業(yè)和個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)商家，特別是大米加工企業(yè)進(jìn)行調查、取樣，了解收購、加工、銷(xiāo)售過(guò)程中的糧食質(zhì)量情況，及時(shí)反饋化驗結果。二是生產(chǎn)與收獲環(huán)節。他們積極配合縣局相關(guān)科室，開(kāi)展對糧食收獲質(zhì)量的調查和抽樣，xx年夏秋兩季，根據省局《關(guān)于建立江蘇省糧食收獲質(zhì)量安全調查和品質(zhì)測報制度（試行）的通知》精神，由縣局統一安排，從各基層單位抽調精兵強將，成立縣糧食收獲質(zhì)量調測隊?；炇胰藛T深入田間岸邊，走村串戶(hù)，對全縣的小麥、稻谷收獲質(zhì)量進(jìn)行調查、取樣和化驗。為保證樣品的代表性和數據的真實(shí)性，他們還聘請縣農林部門(mén)的同仁共同調查、取樣。特別是秋季，因受自然條件等多種因素的影響，病蟲(chóng)害大量發(fā)生，為較為全面準確地了解和掌握稻谷收獲質(zhì)量狀況，他們組織14人，分6個(gè)小組，歷時(shí)7天，跑遍全縣15個(gè)鄉鎮45個(gè)自然村的535戶(hù)農戶(hù)，扦取樣品320份，代表全縣81萬(wàn)畝稻谷面積和41萬(wàn)噸稻谷產(chǎn)量。三是統計與分析環(huán)節。如，通過(guò)對xx年全縣秋糧產(chǎn)量、質(zhì)量實(shí)地調查與樣品綜合檢驗結果的統計與分析，他們發(fā)現全縣粳稻的質(zhì)量指標遠遠低于收獲前的質(zhì)量、產(chǎn)量測報，主要體現在出糙率低、整精米率下降，不完善粒占比高。稻谷的平均出糙率只有77%，低于xx年81%四個(gè)百分點(diǎn)，整精米率為59-62%，百斤稻谷出米只有64～66斤，低于xx年72斤/百斤6斤之多，而不完善粒最高達18%。為此，及時(shí)形成書(shū)面分析材料上報糧食行政主管部門(mén)和當地政府，從而為各級領(lǐng)導及時(shí)掌握糧食質(zhì)量信息提供了第一手原始資料。

三、服務(wù)儲備糧安全需要，搞好輪進(jìn)、出庫質(zhì)量檢驗。

該縣現有各級儲備糧6.4萬(wàn)噸，其中國儲3萬(wàn)噸（小麥2萬(wàn)噸、玉米1萬(wàn)噸），市儲0.55萬(wàn)噸，縣儲2.85萬(wàn)噸。為了保證各級儲備糧的質(zhì)量安全，作為中心化驗室，突出抓了兩大關(guān)鍵：一是入庫質(zhì)量檢驗。他們嚴格執行儲備糧的輪進(jìn)制度，認真抓好糧食入庫前的質(zhì)量檢驗，做到每一筆入庫的儲備糧必扦樣、必檢驗，并建立檔案和檢驗記錄臺帳，不符合儲備糧入庫質(zhì)量標準的一概拒進(jìn)。同時(shí)還指定一名專(zhuān)業(yè)骨干蹲入現場(chǎng)，隨機取樣，確保萬(wàn)無(wú)一失。一年來(lái)，作為儲備糧因有關(guān)質(zhì)量指標達不到要求被退的小麥、稻谷近1000噸。二是出庫質(zhì)量檢驗。在儲備糧的輪出中，他們同樣嚴格要求，做到先檢驗后出庫，對于無(wú)法鑒定的，便及時(shí)與市中心化驗室取得聯(lián)系，以求得幫助，每一筆出庫的糧食都有中心化驗室出具的糧食銷(xiāo)售出庫檢驗報告單，從而確保了每一筆出庫的糧食質(zhì)量有據可查。與此同時(shí)，在儲備糧的質(zhì)量監管上，堅持做到每半年對庫存儲備糧的品質(zhì)質(zhì)量進(jìn)行一次扦樣檢驗，及時(shí)掌握糧質(zhì)變化，做到心中有數。

四、服務(wù)基層經(jīng)營(yíng)需要，做好“紅娘”，當好參謀。

隨著(zhù)糧食流通體制的逐步完善，企業(yè)人員的不斷縮減，基層所、庫、站檢化驗人員隊伍越來(lái)越薄弱，糧食局作為“娘家”人，在糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，有責任發(fā)揮好中心化驗室的職能，積極主動(dòng)地為企業(yè)承擔起糧食質(zhì)量把關(guān)的責任，對其送檢樣品隨到隨檢、認真負責。xx年，共為基層所、庫、站檢化驗糧食樣品200余次，為企業(yè)開(kāi)展糧食經(jīng)營(yíng)、有效規避風(fēng)險發(fā)揮了參謀作用。

五、服務(wù)全社會(huì )糧食安全需要，立足本職、提升職能。

在當今糧食經(jīng)濟迅速發(fā)展的新形勢下，糧食中心化驗室是了解和掌握糧食質(zhì)量安全不可缺少的一個(gè)載體。近年來(lái)，他們始終堅持為企業(yè)服務(wù)、為全社會(huì )服務(wù)的理念，充分發(fā)揮糧食質(zhì)量檢驗在服務(wù)糧食安全中的平臺作用，一方面，認真做好本職工作，一方面，積極參與對社會(huì )糧食質(zhì)量安全的調查、扦樣、化驗等工作。xx年秋糧稻谷在生長(cháng)期間，由于受自然條件等多種因素影響，病蟲(chóng)害增多，特別是由于前期灰飛虱防治不及時(shí)，導致稻谷生長(cháng)后期縱卷葉蟲(chóng)病、稻飛虱大量繁殖，為了及時(shí)撲滅蟲(chóng)災，農戶(hù)防治用藥迅速增加，每隔2天一次，最多的用藥10次以上，且使用的都是甲安磷，敵敵畏、樂(lè )果等高毒效農藥，稻谷登場(chǎng)后，廣大糧農普遍認為新糧要過(guò)半年后方可食用。為真正了解和掌握稻谷農藥殘留量情況，澄清各種不正確的認識，他們分別在全縣10個(gè)鄉鎮不同村組抽取樣品，送市局中心化驗室，等檢測機構進(jìn)行檢測，結果表明，農藥殘留量不超標，隨之，他們將這一結果通過(guò)縣新聞媒體向全社會(huì )進(jìn)行了公布，使廣大消費者打消了顧慮，吃上了安全可靠的新大米。同時(shí)，他們還積極配合縣糧食行政執法檢查，深入糧食加工廠(chǎng)、收購庫（站、點(diǎn)），及時(shí)了解和掌握糧質(zhì)，提高了糧食經(jīng)營(yíng)者在收購時(shí)對糧食質(zhì)量的評判水平。

調研報告如何寫(xiě)【】

近年來(lái)，隨著(zhù)手機在校園里的普及，越來(lái)越多的手機廠(chǎng)商把目光投向了校園這一潛在的巨大市場(chǎng)。為了了解手機在大學(xué)生中的普遍情況、使用效果以及消費情況，掌握手機在大學(xué)的銷(xiāo)售情況和市場(chǎng)前景，我們決定以大學(xué)生為調查對象，對校園里的手機市場(chǎng)作一次調研。

大學(xué)生。

xx年10月01日——xx年10月25日。

網(wǎng)

絡(luò )問(wèn)卷。

絡(luò )上進(jìn)行調查的方式。這樣做的好處是顯而易見(jiàn)的：

2.調查范圍更廣，調查對象更具隨機性。由于是在。

網(wǎng)

上答卷，沒(méi)有空間和時(shí)間的限制，回答我們答卷的大學(xué)生朋友人數在20天左右的時(shí)間內輕松突破1000人，最后達到了1237人，并且這些參加我們調查的朋友來(lái)自全國各地。這個(gè)數字是由調查頁(yè)面自動(dòng)跟蹤生成的。

1.由調查小組成員共同協(xié)商確定問(wèn)卷內容，以書(shū)面文件形式確定，交由本人進(jìn)行制作成電子版調查問(wèn)卷。

2.電子問(wèn)卷制作完成并通過(guò)無(wú)錯測試后，我將其上傳到我朋友租用的虛擬主機空間。

回答調查，二是在論壇上發(fā)布信息，讓論壇上的。

網(wǎng)

友幫忙回答

4.調查完成后，由全體小組成員對調查統計數據進(jìn)行分析。

如何才能寫(xiě)好調研報告

什么是調研報告?對某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗或問(wèn)題，經(jīng)過(guò)在實(shí)踐中對其客觀(guān)實(shí)際情況的調查了解，將調查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規律，總結出經(jīng)驗，最后以書(shū)面形式陳述出來(lái)，這就是調研報告。

調研報告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀(guān)事實(shí)。調研報告主要包括兩個(gè)部分：一是調查，二是研究。調查，應該深入實(shí)際，準確地反映客觀(guān)事實(shí)，不憑主觀(guān)想象，按事物的本來(lái)面目了解事物，詳細地占有材料。研究，即在掌握客觀(guān)事實(shí)的基礎上，認真分析，透徹地揭示事物的本質(zhì)。至于對策，調研報告中可以提出一些看法，但不是主要的。因為，對策的制定是一個(gè)深入的、復雜的、綜合的研究過(guò)程，調研報告提出的對策是否被采納，能否上升到政策，應該經(jīng)過(guò)政策預評估。

第一，必須掌握符合實(shí)際的豐富確鑿的材料，這是調研報告的生命。

豐富確鑿的材料一方面來(lái)自于實(shí)地考察，一方面來(lái)自于書(shū)報、雜志和互聯(lián)網(wǎng)。在知識爆炸的時(shí)代，獲得間接資料似乎比較容易，難得的是深入實(shí)地獲取第一手資料。這就需要眼睛向下，腳踏實(shí)地地到實(shí)踐中認真調查，掌握大量的符合實(shí)際的第一手資料，這是寫(xiě)好調研報告的前提，必須下大功夫。

第二，對于獲得的大量的直接和間接資料，要做艱苦細致的辨別真偽的工作，從中找出事物的內在規律性，這是不容易的事。

調研報告切忌面面俱到。在第一手材料中，篩選出最典型、最能說(shuō)明問(wèn)題的材料，對其進(jìn)行分析，從中揭示出事物的本質(zhì)或找出事物的內在規律，得出正確的結論，總結出有價(jià)值的東西，這是寫(xiě)調研報告時(shí)應特別注意的。

第三，用詞力求準確，文風(fēng)樸實(shí)。

毛澤東的《湖南農民運動(dòng)考察報告》是很好的典范。寫(xiě)調研報告，應該用概念成熟的專(zhuān)業(yè)用語(yǔ)，非專(zhuān)業(yè)用語(yǔ)應力求準確易懂。通俗應該是提倡的。特別是被調查對象反映事物的典型語(yǔ)言，應在調研報告中選用。目前，盲目追求用詞新穎，把簡(jiǎn)單的事物用復雜的詞語(yǔ)來(lái)表達，把簡(jiǎn)單的道理說(shuō)得云山霧罩、玄而又玄，實(shí)際上是學(xué)風(fēng)浮躁的表現，有時(shí)甚至有“沒(méi)有真功夫”之嫌。

調研報告一般是針對解決某一問(wèn)題而產(chǎn)生的。報告需要陳述問(wèn)題發(fā)生發(fā)展的起因、過(guò)程、趨勢和影響。如果用詞概念不清，讀者就難以了解事物的本來(lái)面目，也就達不到解決問(wèn)題的目的。尤其是政策調研報告，用詞準確有助于政策決策者迅速準確地理解調研報告的內容，有利于政策制定和調整的正確性。

第四，邏輯嚴謹，條理清晰。

調研報告要做到觀(guān)點(diǎn)鮮明，立論有據。論據和觀(guān)點(diǎn)要有嚴密的邏輯關(guān)系，條理清晰。論據不單是列舉事例，講故事，邏輯關(guān)系是指論據和觀(guān)點(diǎn)之間內在的必然聯(lián)系。如果沒(méi)有邏輯關(guān)系，無(wú)論多少事例也很難證明觀(guān)點(diǎn)的.正確性。結構上的創(chuàng )新只是形式問(wèn)題，不能把主要精力放在追求報告的形式上，調研報告的結構可以不拘一格。

第五，要有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識和思想素質(zhì)。

好的調研報告，是由調研人員的基本素質(zhì)決定的。調研人員既要有深厚的理論基礎，又要有豐富的專(zhuān)業(yè)知識。一項政策往往涉及到國民經(jīng)濟的許多方面，并且影響到不同的社會(huì )群體，只有具備很寬的知識面，才能夠深刻理解國家的大政方針，正確判斷政策所涉及的不同群體的需要;才夠看清復雜事物的真實(shí)面目。恩格斯說(shuō)過(guò)：如果現象和本質(zhì)是統一的，任何科學(xué)都沒(méi)有存在的價(jià)值了。調研人員一定要具備透過(guò)現象洞察事物本質(zhì)的能力。這源于日積月累，非一朝一夕之功。

第六，要對人民有感情，對事業(yè)、對真理有追求。

任何事物都是一分為二的，調研報告帶有一定程度的主觀(guān)性。作者所處的立場(chǎng)決定了報告的主題和觀(guān)點(diǎn)，也決定了報告素材選取的傾向性。巴金說(shuō)，“不是我有才能，而是我有感情”。深入實(shí)際搞調研，一定要有為老百姓、為國家解決問(wèn)題的強烈愿望和感情。

事物的產(chǎn)生和發(fā)展都遵循一定的規律，調研報告的寫(xiě)作過(guò)程實(shí)際上也是探索事物發(fā)生發(fā)展規律的過(guò)程。報告的論點(diǎn)和論據一定要符合自然規律和社會(huì )規律，而不是追隨潮流，迎合某些群體的需要，這就需要調研人員非常敬業(yè)，具有不懈追求真理的精神。

如何寫(xiě)微型調研報告

撰寫(xiě)調查報告的能力，被認為是從事相關(guān)工作的一項基本能力。不少人認為，調查報告的結構包括現狀、原因、對策等部分，一定要寫(xiě)成篇幅很長(cháng)的大文章才行，否則就可能表達不清楚。其實(shí)不然。

一篇一千多字的調查報告，文風(fēng)樸實(shí)，言簡(jiǎn)意賅，麻雀雖小，五臟俱全，把官兵家屬來(lái)隊請客忙的原因、造成的危害、解決的辦法表達得清清楚楚，使人一目了然?，F在，有的調查報告穿靴戴帽，篇幅很長(cháng)，把有限的信息淹沒(méi)在冗長(cháng)的文字里，使人不得要領(lǐng)，助長(cháng)了不良文風(fēng)，影響問(wèn)題的解決?，F代社會(huì )工作節奏快，匯報工作、反映情況，力求信息準確，辦法具體，簡(jiǎn)短明了。在保持一定信息量的前提下，應大力提倡撰寫(xiě)篇幅在千字左右、精悍短小、觀(guān)點(diǎn)鮮明的微型調查報告。微型調查報告之所以受讀者的歡迎，主要因為其有以下幾個(gè)特點(diǎn)，也就是在撰寫(xiě)中需要把握的幾個(gè)要點(diǎn)。

(一)主題簡(jiǎn)明單一，清晰聚焦。

主題是文章中通過(guò)各種材料所表達的中心意思，是文章內容的凝聚點(diǎn)，它決定文章的基調和主旋律，支配謀篇布局，制約表達方式，影響語(yǔ)言的運用。主題集中是寫(xiě)文章的一般要求，微型調查報告由于篇幅短小，主題更要簡(jiǎn)明單一，清晰聚焦。反映社會(huì )生活面寬廣、線(xiàn)索眾多的綜合性調查報告，除了基本主題之外，往往還存在著(zhù)與基本主題有著(zhù)密切內在聯(lián)系的若干個(gè)副主題。由于涉及面寬泛，需要較長(cháng)篇幅文字才能表達清楚，使用微型調查報告顯然不適合。微型調查報告的作者，深入火熱的軍營(yíng)生活，選擇像部分女兵的消費狀況，即將退伍老戰士的擇業(yè)觀(guān)，連隊出現的“電話(huà)熱”，軍營(yíng)存在的“小群體”等具有傾向性的、官兵關(guān)注的現實(shí)問(wèn)題進(jìn)行調查。在收集大量材料的基礎上，深化認識，概括抽象，選準切入角度，表達切身感受，提煉出鮮明、單一的主題，寫(xiě)成言簡(jiǎn)意賅的調查報告，自然受到上級領(lǐng)導和廣大讀者的重視和喜愛(ài)。

(二)標題新穎活潑，吸引讀者。

用于單位內部行文的調查報告，基本是公文式的兩要素標題，例如：關(guān)于xx市大氣污染情況的調查報告，關(guān)于我市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區占地情況的調查報告，等等。微型調查報告大多要刊登在報紙、雜志等新聞載體上與讀者見(jiàn)面，如果都是這種標題，就顯得呆板，缺乏吸引力?！皹祟}是文章的眼睛”，撰寫(xiě)微型調查報告特別要用心寫(xiě)好標題。微型調查報告的標題，除有少量公文式標題外，下面幾類(lèi)標題使用較多：

設問(wèn)式。如“今年新兵有哪些特點(diǎn)”，“戰士喜歡什么樣的指導員”，“明天你到哪里就業(yè)”，“通信連的官兵關(guān)系為何這么融洽”，等等。設問(wèn)式標題能喚起讀者的關(guān)注，引起讀者的思考，把讀者帶進(jìn)某一新的認知領(lǐng)域共同去探索。有的設問(wèn)式標題還需要配以副標題，例如“明天你到哪里就業(yè)——對某部200名老戰士擇業(yè)觀(guān)的調查”，“為何有理說(shuō)不清——基層干部說(shuō)理能力的調查與思考”，正題揭示主題，副題指出了調查的范圍、對象和問(wèn)題。

概括式。根據調查報告的內容概括出標題。一篇關(guān)于軍營(yíng)人情消費現象的調查報告的標題是“卸掉人情十字架”，三個(gè)小標題“時(shí)時(shí)處處皆有‘情’”，“叫苦不迭‘人情債’”，“卸掉人情‘十字架’”，分別反映了軍營(yíng)人情消費的表現、危害、解決的辦法。對部分女兵消費狀況的調查與思考，用的標題是“趕潮·從眾·攀比”，把年輕女兵由于受追求時(shí)尚心理的影響，而趕潮消費、從眾消費、攀比消費的表現、原因及解決的方法表達得很清楚。

揭示式?！罢じ刹繎匾曋R的儲量”，“要重視官兵思想新特點(diǎn)的研究”，“落實(shí)七項組織生活制度中存在的問(wèn)題及對策”等標題，沒(méi)有過(guò)多的修飾成分，在標題中直接揭示主題，標題就是主題，有的直接表達作者的觀(guān)點(diǎn)，有的指出調查的事項和對象，簡(jiǎn)單明了，也很醒目。

需要指出的是，在用心作好大標題的同時(shí)，小標題與大標題應保持一致的風(fēng)格。大標題是設問(wèn)式、概括式的，小標題則要求鮮明活潑，形象生動(dòng)，吸引讀者。例如，題為“打罵體罰戰士現象剖析”的微型調查報告，第一個(gè)小標題是“‘臨床’表現”，第二個(gè)小標題是“‘病因’探尋”，第三個(gè)小標題是“對癥施治”，用三個(gè)醫療術(shù)語(yǔ)作比喻，非常恰切地引出了打罵體罰戰士現象的表現、原因、解決辦法，既形象具體、可讀性強，又符合一般調查報告的結構要求，達到了研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的目的。大標題是揭示式和公文式的標題，小標題則要符合公文的語(yǔ)體要求，一般用“問(wèn)題的主要表現是”，“原因有以下幾點(diǎn)”，“應注意在以下幾個(gè)方面下功夫”等引起下文。

(三)導語(yǔ)多樣，直奔主題。

由于篇幅短小，微型調查報告除少數省略導語(yǔ)外，一般也有簡(jiǎn)短導語(yǔ)。導語(yǔ)力求開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直奔主題，用幾句話(huà)或一個(gè)小自然段導入與揭示主題，它應該成為文章的最佳起點(diǎn)，為表現主題、拓展作者思路、完成整體構思創(chuàng )造有利條件，力戒穿靴戴帽，進(jìn)入過(guò)慢。導語(yǔ)還要求寫(xiě)得精彩，能夠吸引和引導讀者的閱讀，調動(dòng)讀者的閱讀興趣，把握文章傳達的基本信息。常見(jiàn)的導入方式有：

提問(wèn)導入。例如《明天你在哪里就業(yè)——對某部200名老戰士擇業(yè)觀(guān)的調查》一文，是這樣開(kāi)頭的：“‘明天我到哪里就業(yè)?’這是新《兵役法》出臺以及地方人事制度改革力度不斷加大之后，戰士們經(jīng)常談?wù)摰囊粋€(gè)話(huà)題。最近，我們對某部200名戰士作了擇業(yè)觀(guān)的專(zhuān)題調查?！薄稇鹗肯矚g什么樣的指導員——武警泉州支隊戰士問(wèn)卷調查引發(fā)的思考》也用了提問(wèn)導入的方式：“新形勢下，戰士到底喜歡什么樣的指導員?帶著(zhù)這樣的問(wèn)題，我們利用民主測評之機，在對所屬部隊712名戰士進(jìn)行問(wèn)卷調查的同時(shí)，還廣泛地與戰士談心交心，得出了一些結論?！睂дZ(yǔ)首先提出問(wèn)題，一開(kāi)始就抓住讀者，引人注意，讓讀者帶著(zhù)問(wèn)題去閱讀、思考。

結論導入。例如《軍嫂來(lái)隊“請客忙”探微》的開(kāi)頭：“筆者最近在基層調查發(fā)現，干部戰士家屬來(lái)隊請客忙的現象相當普遍，少的請三五場(chǎng)，多的達到十幾場(chǎng)。被請的對象有領(lǐng)導，有老鄉，還有戰士。這樣不僅耗費了大量的精力、財力，影響工作和學(xué)習，還會(huì )引發(fā)一些矛盾，影響夫妻感情?！睂дZ(yǔ)先寫(xiě)出調查結論，亮出作者的基本觀(guān)點(diǎn)，給讀者一個(gè)總體的認識，然后再引出調查的核心內容，論證基本結論。

調查過(guò)程導入。如《為何有理說(shuō)不清——基層干部說(shuō)理能力的調查與思考》的開(kāi)頭是：“說(shuō)服教育，以理服人，是做好基層經(jīng)常性思想工作的一條重要原則，要求基層干部應該具有一定的說(shuō)理能力。為了了解基層干部說(shuō)理能力的底數，我們專(zhuān)門(mén)調查了20個(gè)營(yíng)382名基層干部，被調查的干部中，說(shuō)理能力較差的有95名，占25%。再從平時(shí)掌握的面上情況看，部分基層干部做思想工作時(shí)說(shuō)理能力比較弱是個(gè)普遍性的問(wèn)題。概括起來(lái)，主要有以下幾種表現：”導語(yǔ)概述調查的目的、經(jīng)過(guò)、方法、范圍、結果等，然后引出下文，使讀者有一個(gè)比較完整的了解。

(四)恰當安排材料，合理布局。

調查報告的結構除了導語(yǔ)外，主體部分一般包括現狀描述、原因(危害)分析、建議對策三個(gè)部分。微型調查報告的結構也大致如此，不過(guò)因篇幅短小，更要用心安排好材料，突出重點(diǎn)，合理布局，保持一定的信息量。主體部分，按照內容，一般有三種寫(xiě)法：

一是“并列結構”。按照事物性質(zhì)歸類(lèi)，并列地從幾個(gè)方面來(lái)組織材料。如《鞏固官兵團結應在“五個(gè)一”上下功夫——對某部官兵關(guān)系狀況的調查與思考》，作者通過(guò)調查分析，認為新形勢下密切官兵關(guān)系應注意五個(gè)方面：抓住一個(gè)根本——端正對士兵的根本態(tài)度;強化一個(gè)觀(guān)念——堅持依法文明帶兵;突出一個(gè)重點(diǎn)——抵制庸俗的關(guān)系學(xué);營(yíng)造一個(gè)環(huán)境——形成官兵互愛(ài)的良好氛圍;樹(shù)立一個(gè)形象——領(lǐng)導和機關(guān)要當好表率?！拔鍌€(gè)一”概括了搞好官兵關(guān)系的基本經(jīng)驗。

二是“縱式結構”。按照事物發(fā)生、發(fā)展的內在先后順序安排材料，層層分析說(shuō)明。如題為《軍營(yíng)“小群體”面面觀(guān)》的調查報告，按照軍營(yíng)“小群體”的類(lèi)型，“小群體”的形成，“小群體”的影響，對“小群體”的管理的順序安排材料，這種結構脈絡(luò )清楚，有助于讀者對軍營(yíng)“小群體”有一個(gè)全面的了解。

三是“遞進(jìn)結構”。遵循認識活動(dòng)的規律，從事物的外部情況入手，逐層深入地揭示事物的內在聯(lián)系。如例文《軍嫂來(lái)隊“請客忙”探微》的調查報告，是按照“為何請”、“有何危害”、“如何解決”的順序安排材料的，首先敘述“請客忙”的現象和原因，接著(zhù)分析“請客忙”的危害，最后提出解決“請客忙”的對策建議，由淺入深，由表及里，層層推進(jìn)。

由于受篇幅的限制，微型調查報告在內容安排上應突出重點(diǎn)，或著(zhù)重描述現象，或重點(diǎn)分析原因危害，或著(zhù)力提出解決的辦法，力戒面面俱到。

(五)語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了，意盡即止。

微型調查報告對語(yǔ)言的要求很高，不能講空話(huà)、大話(huà)、套話(huà)，用語(yǔ)要準確、簡(jiǎn)潔、到位，還要注意語(yǔ)言的形象性和生動(dòng)性。如《軍嫂來(lái)隊“請客忙”探微》的調查報告，用了很多生動(dòng)活潑的群眾語(yǔ)言，在敘述“請客忙”現象的原因時(shí)，如“別人家屬來(lái)隊都請客，我不請說(shuō)不過(guò)去……，別人會(huì )說(shuō)我‘小家子’氣”，“平常沒(méi)理由請領(lǐng)導，家屬來(lái)隊是個(gè)好機會(huì )……領(lǐng)導不會(huì )不給面子”，“同事在一起聚聚能加深感情，以后工作好開(kāi)展”;在分析“請客忙”的危害時(shí)，用了“吃吃喝喝，拉拉扯扯，……吃人家的嘴短?！坪笫B(tài)，胡言亂語(yǔ)?！覍俸⒆映圆缓?，休息不好，既勞神費力，又破費錢(qián)財，對丈夫產(chǎn)生不滿(mǎn)怨恨情緒，有的因此大吵大鬧，影響夫妻感情……”讀后有如身臨其境。在敘述如何剎住“請客忙”時(shí)，用了“加強教育引導，……反對吃吃喝喝、拉拉扯扯的'庸俗的關(guān)系學(xué)。嚴格部隊管理，……及時(shí)勸阻，陳明利害……。領(lǐng)導要做表率，……既不請部屬到自己家里吃喝，也不到部屬家里吃請……”。這些語(yǔ)言準確到位，意盡即止，干凈利落，增強了表達的力度。

在品牌推廣之前，第一步必須進(jìn)行的是對目標市場(chǎng)的了解、分析和研究。市場(chǎng)調查報告，或稱(chēng)市場(chǎng)研究報告、市場(chǎng)建議書(shū)是廣告文案寫(xiě)作的一個(gè)要件。閱讀市場(chǎng)調研報告的人，一般都是繁忙的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者或有關(guān)機構負責人，因此，撰寫(xiě)市場(chǎng)調查報告時(shí)，要力求條理清楚、言簡(jiǎn)意賅、易讀好懂。

如何寫(xiě)調研報告

糧食質(zhì)量和原糧衛生既關(guān)系到廣大消費者的身心健康，也關(guān)系到糧食企業(yè)的生存和發(fā)展，更關(guān)系著(zhù)國家經(jīng)濟的發(fā)展和穩定，對構建和諧社會(huì )有著(zhù)不可估量的貢獻。加強對流通過(guò)程中糧食質(zhì)量的監督檢查，是保證糧食符合質(zhì)量標準及相關(guān)技術(shù)規范的重要措施之一。為此，《糧食流通管理條例》第三十四條規定：建立糧食質(zhì)量和原糧衛生的抽查、監測制度。糧食行政管理部門(mén)在監督檢查過(guò)程中，可以進(jìn)入糧食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查糧食的收購、儲存活動(dòng)中糧食質(zhì)量及原糧衛生?！都Z食質(zhì)量監管實(shí)施辦法(試行)》第十四條第二款規定：各級糧食行政管理部門(mén)應當定期對收購、儲存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量和原糧衛生進(jìn)行抽查和監測。

根據目前現狀，縣(市)級糧食行政管理部門(mén)是最基層的糧食行政管理部門(mén)，是對糧食質(zhì)量進(jìn)行抽查監測的直接執行者，也就是說(shuō)，監測把關(guān)糧食質(zhì)量和原糧衛生是否到位，縣(市)級糧食行政管理部門(mén)的作用至關(guān)重要。然而，糧食質(zhì)量、原糧衛生監測并不是一件容易的事，必須要有強有力的技術(shù)保障和必要的經(jīng)濟投入。

糧食質(zhì)量監測內容雖然較多，但比較容易，對儀器設備沒(méi)有特殊要求。然而對原糧衛生監測所包涵的內容較廣，概括起來(lái)主要有四方面：一是對收獲期的糧食(原糧)進(jìn)行農藥污染監測;二是對收獲、儲存過(guò)程中微生物毒素的污染狀況進(jìn)行監測;三是對原糧儲存過(guò)程中用于防、治蟲(chóng)、霉熏蒸劑殘留的監測;四是對其他化學(xué)物品對原糧污染的監測。要對糧食(原糧)進(jìn)行以上內容的監測，就必須要有很專(zhuān)業(yè)的檢測技術(shù)、性能可靠的檢測設備和工作認真負責的專(zhuān)業(yè)檢測人員，這些對目前的縣級糧食行政管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，的確是一大難題。就本人了解，目前xx地區各縣(市)能開(kāi)展這項工作的糧食局確實(shí)很少，原計劃經(jīng)濟時(shí)期功能齊全并為糧食質(zhì)量、衛生監測做出貢獻的縣級糧食局中心化驗室在糧改時(shí)先后被撤掉，檢測人員也先后被裁減掉，即使保留下來(lái)的也因儀器設備老化、人員減少而很難開(kāi)展這項工作。因此，本人認為，糧食行政管理部門(mén)要履行《糧食流通管理條例》，實(shí)施《糧食質(zhì)量監管實(shí)施辦法(試行)》賦予的對糧食質(zhì)量和原糧衛生進(jìn)行監測的職能，就必須要思考以下幾個(gè)問(wèn)題：

根據《糧食質(zhì)量監管實(shí)施辦法(試行)》十八條規定：各級糧食行政管理部門(mén)應當建立健全質(zhì)量監管機構，認真貫徹執行有關(guān)糧食質(zhì)量、衛生法律、行政法規、政策及各項規章制度，履行糧食質(zhì)量、衛生監管與服務(wù)職責。建立健全質(zhì)量監管機構是《糧食質(zhì)量監管實(shí)施辦法(試行)》賦予各級糧食行政管理部門(mén)的使命，是做好對糧食質(zhì)量和原糧衛生進(jìn)行抽查和監測的基礎。對糧食質(zhì)量和原糧衛生進(jìn)行抽查和監測具有很強的技術(shù)性，因此，我認為縣級糧食行政管理部門(mén)必須盡快落實(shí)《糧食質(zhì)量監管實(shí)施辦法(試行)》十八條規定，建立和完善糧食質(zhì)量檢測機構，恢復或加強縣(市)級糧食局中心化驗室或糧油檢測站，要用中心化驗室或糧油檢測站的技術(shù)力量來(lái)開(kāi)展這項工作。

糧食質(zhì)量及糧食衛生檢測具有很強的專(zhuān)業(yè)性。就質(zhì)量檢測而言，既有物理檢測，也有化學(xué)檢測;既有常規檢測，也有專(zhuān)項檢測;既有原糧檢測，也有成品糧檢測。特別是原糧衛生檢測、農殘檢測、微生物毒素檢測、薰蒸劑殘留檢測的技術(shù)性較強，其中專(zhuān)有名詞多達上千個(gè)，檢驗項目多達近千種。因此沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的檢測人員很難開(kāi)展這項工作。因此，各級糧食行政管理部門(mén)應不斷充實(shí)和培訓檢化驗技術(shù)人員，充分調動(dòng)糧油檢測人員的積極性，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)檢測人員的作用，并通過(guò)多種途徑培養和培訓糧油檢測人員，以提高檢測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，把糧食檢測工作引向科學(xué)、便捷、準確的方向，并使之逐步與國際標準接軌，充分吸收引進(jìn)使用現代科技成果，提高糧食檢測的科學(xué)水平，以適應不斷發(fā)展的社會(huì )需求。

對糧食質(zhì)量和原糧衛生進(jìn)行監測，必須憑借必要的檢驗檢測儀器和設備，必需要按照國家質(zhì)量標準、衛生標準、標準檢測方法等進(jìn)行取樣、檢測;因此，為確保對糧食質(zhì)量和原糧衛生進(jìn)行監測這項工作能順利進(jìn)行，保證檢測結果的公正性、準確性，就必需要利用最新科研成果，應用最新標準，添置最新檢測設備。目前，各縣(市)糧食行政管理部門(mén)既沒(méi)有專(zhuān)職檢測機構，更談不上擁有分析儀器和檢測設備，因此，建立檢測機構、配備必要的檢化驗設施、設備，及時(shí)更新舊的儀器設備，配齊檢測需要的各類(lèi)化學(xué)試劑、藥品應是當務(wù)之急。

要對糧食的質(zhì)量進(jìn)行監測，就必須要對糧食進(jìn)行抽樣、分樣、包裝、檢測、報告，有些檢測項目還需要消耗大量的水、電和特殊的試劑等材料，因此，要做好糧食的檢測工作，就必須有與之相配套的專(zhuān)項檢測資金，這樣才能確保這項工作的有序進(jìn)行。眾所周知，糧食質(zhì)量及糧食衛生監測既是維護糧食商品正常流通的需要，同時(shí)也是確保糧食安全的需要，更是加強糧食行政執法的需要。所以說(shuō)，糧食質(zhì)量及原糧衛生檢測屬政府行為，是政府為民辦實(shí)事、確保放心糧工程的重要舉措，糧食質(zhì)量及衛生監測費用應由政府列入財政支出，這也是《糧食質(zhì)量監管實(shí)施辦法(試行)》第16條所明確規定的。

強化糧食質(zhì)量檢測工作，不僅可以充分發(fā)揮質(zhì)量檢測工作對糧食流通進(jìn)行監督的基礎性作用，有效貫徹國家頒布的《糧食流通管理條例》，更好地實(shí)施《糧食質(zhì)量監管實(shí)施辦法》，執行各項糧油質(zhì)量標準、衛生標準，而且可以有效指導國家糧食儲備，確保國家糧食質(zhì)量安全，最終實(shí)現保障人們身體健康這一目的。

如何寫(xiě)調研報告

也是其中之一，下面是關(guān)于如何寫(xiě)調研報告范文，僅供大家參考。

調研報告是指對某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗或問(wèn)題，經(jīng)過(guò)在實(shí)踐中對其客觀(guān)實(shí)際情況的調查了解。講調查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示本質(zhì)，尋找出規律，總結出經(jīng)驗，最后一書(shū)面的形式陳述出來(lái)，這就是調研報告。

說(shuō)到調研報告,就不能不先說(shuō)調查報告,有許多人把這兩種文體混為一談,在寫(xiě)作中不加以區分,其實(shí)是錯誤的。

調查報告是對某一情況、某一事件調查研究后,將所得的材料和結論加以整理而寫(xiě)成的書(shū)面報告。調查報告的使用范圍很廣,制定方針政策,解決各種實(shí)際問(wèn)題,弄清事情真相,扶植新生事物,推廣典型經(jīng)驗,都離不開(kāi)調查報告。調查報告反映具有普遍意義或帶有關(guān)鍵性問(wèn)題的情況,內容比較復雜,深度廣度的要求比較高。廣義上說(shuō),所有的調查報告都或多或少帶有某種研究性質(zhì),都是調研報告。而狹義的調研報告指的是以研究為目的寫(xiě)出的調查報告,它不包括反映特定情況、介紹工作經(jīng)驗、揭露特殊問(wèn)題的專(zhuān)題報告,但它又包含這幾方面的內容。

說(shuō)調查報告與一般的調研報告并不一樣,主要原因在于調查報告與調研報告的側重點(diǎn)不同。調查報告側重調查過(guò)程,而調研報告側重于研究與結果,是以調查為前提,以研究為目的,研究始終處于主導的、能動(dòng)的地位,它是調查與研究的辯證統一,充分反映調查研究的結果。以前的應用寫(xiě)作只講調查報告,調研報告成為應用寫(xiě)作的專(zhuān)門(mén)體裁和熱門(mén)話(huà)題,是在改革開(kāi)放以后。進(jìn)入21世紀,我國各項事業(yè)突飛猛進(jìn),不僅黨政機關(guān)需要大量的調研報告,企業(yè)集團為了適應激烈競爭的形勢,也需要更多的調研報告,因此,調研報告在應用寫(xiě)作中占有日益重要的地位。

調研報告的寫(xiě)作要抓好三個(gè)主要環(huán)節:調查、研究、報告。這三個(gè)環(huán)節中,調查是基礎,研究是關(guān)鍵,調研報告的寫(xiě)作是把調查獲得的材料所形成的觀(guān)點(diǎn),通過(guò)布局安排、語(yǔ)言調遣組織成文章。這里,調查與研究是辯證統一的關(guān)系。它們之間不僅相互作用,相輔相成,而且相互貫通。調查的目的,在于掌握大量、真實(shí)、全面的客觀(guān)事實(shí)和具體數據,對基本情況有一個(gè)系統的了解;研究的目的是對已經(jīng)獲取的材料進(jìn)行分析、研究,探索事物的本質(zhì)和規律;報告則是在調查、研究的基礎上,用書(shū)面形式說(shuō)明結果。因此,可以說(shuō)“調查”是“研究”的事實(shí)基礎,“研究”是“報告”的理論依據,“報告”是調查、研究的具體體現。

1.調研報告——目的明確調研報告不同于調查報告,是因為發(fā)生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調查,然后寫(xiě)出報告。調研報告的寫(xiě)作者必須自覺(jué)以研究為目的,根據社會(huì )或工作的需要,制定出切實(shí)可行的調研計劃,即將被動(dòng)的適應變?yōu)橛杏媱澋?、積極主動(dòng)的寫(xiě)作實(shí)踐,從明確的追求出發(fā),經(jīng)常深入到社會(huì )第一線(xiàn),不斷了解新情況、新問(wèn)題,有意識地探索和研究,寫(xiě)出有價(jià)值的調研報告。

2.調研報告——注重事實(shí)調研報告講求事實(shí)。它通過(guò)調查得來(lái)的事實(shí)材料說(shuō)明問(wèn)題,用事實(shí)材料闡明觀(guān)點(diǎn),揭示出規律性的東西,引出符合客觀(guān)實(shí)際的結論。調研報告的基礎是客觀(guān)事實(shí),一切分析研究都必須建立在事實(shí)基礎之上,確鑿的事實(shí)是調研報告的價(jià)值所在。因此,尊重客觀(guān)事實(shí),用事實(shí)說(shuō)話(huà),是調研報告的最大特點(diǎn)。寫(xiě)入調研報告的材料都必須真實(shí)無(wú)誤,調研報告中涉及的時(shí)間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過(guò)、背景介紹、資料引用等等都要求準確真實(shí)。一切材料均出之有據,不能聽(tīng)信道聽(tīng)途說(shuō)。只有用事實(shí)說(shuō)話(huà),才能提供解決問(wèn)題的經(jīng)驗和方法,研究的結論才能有說(shuō)服力。如果調研報告失去了真實(shí)性,也就失去了它賴(lài)以存在的科學(xué)價(jià)值和應用價(jià)值。

3.調研報告——論理性調研報告的主要內容是事實(shí),主要的表現方法是敘述。但調研報告的目的是從這些事實(shí)中概括出觀(guān)點(diǎn),而觀(guān)點(diǎn)是調研報告的靈魂。因此,占有大量材料,不一定就能寫(xiě)好調研報告,還需要把調研的東西加以分析綜合,進(jìn)而提煉出觀(guān)點(diǎn)。對材料的研究,要在正確思想指導下,用科學(xué)方法經(jīng)過(guò)“去粗取精,去偽存真,由此及彼,由表及里”的過(guò)程,從事物發(fā)展的不同階段中,找出起支配作用的、本質(zhì)的東西,把握事物內在的規律,運用最能說(shuō)明問(wèn)題的材料并合理安排,做到既要弄清事實(shí),又要說(shuō)明觀(guān)點(diǎn)。這就需要在對事實(shí)敘述的基礎上進(jìn)行恰當的議論,表達出論文的主題思想。議論是“畫(huà)龍點(diǎn)睛”之筆。調研報告緊緊圍繞事實(shí)進(jìn)行議論,要求敘大于議,有敘有議,敘議結合。如果議大于敘,就成議論文了。所以要防止只敘不議,觀(guān)點(diǎn)不鮮明;也要防止空發(fā)議論,敘議脫節。夾敘夾議,是調研報告寫(xiě)作的主要特色。4.調研報告——語(yǔ)言簡(jiǎn)潔調研報告的語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明快,這種文體是充足的材料加少量議論的,不要求細膩的描述,只要有簡(jiǎn)明樸素的語(yǔ)言報告客觀(guān)情況。但由于調研報告也涉及可讀性問(wèn)題,所以,語(yǔ)言有時(shí)可以生動(dòng)活潑,適當采用群眾性的生動(dòng)而形象的語(yǔ)言。同時(shí)注意使用一些淺顯生動(dòng)的比喻,增強說(shuō)理的形象性和生動(dòng)性。但前提必須是為說(shuō)明問(wèn)題服務(wù)。

1.調研報告的標題調研報告要用能揭示內容中心的標題,具體寫(xiě)法有以下幾種:。

(1)調研報告標題——公文式標題。這類(lèi)調研報告標題多數由事由和文種構成,平實(shí)沉穩,如《關(guān)于知識分子經(jīng)濟生活狀況的調研報告》;也有一些由調研對象和“調查”二字組成,如《知識分子情況的調查》。

(2)調研報告標題——一般文章式標題。這類(lèi)調研報告標題直接揭示調研報告的中心,十分簡(jiǎn)潔,如《本市老年人各有所好》。

(3)調研報告標題——提問(wèn)式標題,如《“人情債”何時(shí)了》。這是典型調研報告常用的標題寫(xiě)法,特點(diǎn)是具有吸引力。

(4)調研報告標題——正副題結合式標題,這是用得比較普遍的一種調研報告標題。特別是典型經(jīng)驗的調研報告和新事物的調研報告的寫(xiě)法。正題揭示調研報告的思想意義,副題表明調研報告的事項和范圍,如《深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)機制創(chuàng )新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車(chē)輛段深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度的調查》。2.調研報告的正文。調研報告的正文包括前言、主體和結尾三部分。(1)調研報告——前言調研報告的前言簡(jiǎn)要地敘述為什么對這個(gè)問(wèn)題(工作、事件、人物)進(jìn)行調查;調查的時(shí)間、地點(diǎn)、對象、范圍、經(jīng)過(guò)及采用的方法;調查對象的基本情況、歷史背景以及調查后的結論等。這些方面的側重點(diǎn)由寫(xiě)作者根據調研目的來(lái)確定,不必面面俱到。

調研報告開(kāi)頭的方法很多,有的引起讀者注意,有的采用設問(wèn)手法,有的開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,有的承上啟下,有的畫(huà)龍點(diǎn)睛,沒(méi)有固定形式。但一般要求緊扣主旨,為主體部分做展開(kāi)準備。文字要簡(jiǎn)練,概括性要強。(2)調研報告——主體這是調研報告的主干和核心,是引語(yǔ)的引申,是結論的依據。這部分主要寫(xiě)明事實(shí)的真相、收獲、經(jīng)驗和教訓,即介紹調查的主要內容是什么,為什么會(huì )是這樣的。主體部分要包括大量的材料———人物、事件、問(wèn)題、具體做法、困難障礙等,內容較多。所以要精心安排調研報告的層次,安排好結構,有步驟、有次序地表現主題。

調研報告中關(guān)于事實(shí)的敘述和議論主要都寫(xiě)在這部分里,是充分表現主題的重要部分。一般來(lái)說(shuō),調研報告主體的結構大約有三種形式:。

綜合式結構。這種調研報告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn),互相穿插配合,組織安排材料。采用這種調研報告寫(xiě)法,一般是在敘述和議論發(fā)展過(guò)程時(shí)用縱式結構,而寫(xiě)收獲、認識和經(jīng)驗教訓時(shí)采用橫式結構。

調研報告的主體部分不論采取什么結構方式,都應該做到先后有序,主次分明,詳略得當,聯(lián)系緊密,層層深入,為更好地表達主題服務(wù)。(3)調研報告——結尾結尾是調研報告分析問(wèn)題、得出結論、解決問(wèn)題的必然結果。不同的調研報告,結尾寫(xiě)法各不相同,一般來(lái)說(shuō),調研報告的結尾有以下五種:對調研報告歸納說(shuō)明,總結主要觀(guān)點(diǎn),深化主題,以提高人們的認識;對事物發(fā)展做出展望,提出努力的方向,啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索;提出建議,供領(lǐng)導參考;寫(xiě)出尚存在的問(wèn)題或不足,說(shuō)明有待今后研究解決;補充交代正文沒(méi)有涉及而又值得重視的情況或問(wèn)題。

總之,調研報告結尾要簡(jiǎn)潔有力,有話(huà)則長(cháng),無(wú)話(huà)則短,沒(méi)有必要也可以不寫(xiě)。

寫(xiě)調研報告時(shí),要注意克服四種問(wèn)題:一是觀(guān)點(diǎn)與材料脫節;二是材料不充分,不能說(shuō)明觀(guān)點(diǎn);三是堆砌材料,沒(méi)有從材料中概括出觀(guān)點(diǎn),缺乏分析與研究;四是表述不當。寫(xiě)作調研報告,應盡量避免枯燥無(wú)味的語(yǔ)言,力爭寫(xiě)得通俗、樸實(shí)、生動(dòng)。

黨的xx大提出，要構建和諧社會(huì )，必須下大力氣推進(jìn)公共服務(wù)均等化。直言之，就是要逐步消除城鄉差別，將基本公共服務(wù)覆蓋于農村。我市要實(shí)現錦濤“314”總體部署，加快城鄉統籌實(shí)驗區建設，破解農村公共服務(wù)嚴重不足的問(wèn)題十分迫切。

按照市局機關(guān)黨委的統一安排，我于x月22日至28日深入xx區鐵鋒鄉的邊遠農村，開(kāi)展了為期一周的“三進(jìn)三同”黨性作風(fēng)實(shí)踐鍛煉活動(dòng)。通過(guò)與基層干部群眾共同生活、共同勞作、共謀發(fā)展思路，深切地感到廣大農民對農村基本公共服務(wù)欠缺的無(wú)奈和迫切需要。

自xx年1月1日起，我國全面取消農業(yè)稅后，各地也相繼取消了“三提五統”，基層組織運行經(jīng)費問(wèn)題隨之凸顯，成為制約農村基本公共服務(wù)體系建設的首要問(wèn)題。

我國《村民委員會(huì )組織法》全面規定了村民委員會(huì )的職能職責，但沒(méi)有明確確保其正常運轉的經(jīng)費來(lái)源。根據第八條“村民委員會(huì )依照法律規定，管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產(chǎn)”，和第三十七條“人民政府對村民委員會(huì )協(xié)助政府開(kāi)展工作應當提供必要的條件;人民政府有關(guān)部門(mén)委托村民委員會(huì )開(kāi)展工作需要經(jīng)費的，由委托部門(mén)承擔”,“村民委員會(huì )辦理本村公益事業(yè)所需的經(jīng)費，由村民會(huì )議通過(guò)籌資籌勞解決;經(jīng)費確有困難的，由地方人民政府給予適當支持”等規定，法律允許的資金渠道主要有四個(gè)方面：一是是村級集體經(jīng)濟組織收益的提留，二是政府補助，三是接受政府委托而獲得的經(jīng)費資助，四是籌資。但是，在絕大部分地區，除鄉鎮政府可能給予有限的資助(鐵鋒鄉每年給予每個(gè)村資助3000元)外，其他三個(gè)方面的規定基本屬于虛設。

首先，絕大多數村社沒(méi)有集體企業(yè)。由于效率和管理問(wèn)題，曾經(jīng)存在的集體企業(yè)要么通過(guò)摘“紅帽子”而還原為私營(yíng)企業(yè)，要么因為管理不善、破壞環(huán)境而改制或關(guān)閉。如我所駐的桐元村，先前曾經(jīng)有一家小煤窯，在市政府關(guān)閉整頓小煤窯的過(guò)程中第一批被關(guān)閉。至于集體土地，牽涉農民土地承包權益，在拆遷中矛盾十分突出，村委會(huì )如要“染指”，勢必導致穩定問(wèn)題;其次除了大型公共工程外，一般的村社難以獲得政府委托。即便獲得委托，也只能是“一過(guò)性”的，難以持續。第三，《村民委員會(huì )組織法》所規定的籌資籌勞，只限于特定的公益事業(yè)，不能用于日常運作。

基層組織運行經(jīng)費缺乏，首先導致基層組織公共服務(wù)。

功能弱化。我們在鐵鋒鄉看到，一些先富起來(lái)的村雖然建起了居民新村，戶(hù)戶(hù)別墅，寬大敞亮，但周邊垃圾遍地，水電氣基礎設施薄弱。據鐵鋒鄉陶榮鄉長(cháng)介紹，鐵鋒民風(fēng)淳樸，治安尚好。但在周邊鄉鎮，相當一部分基層組織軟弱渙散，黑惡勢力和宗族勢力強大，“掃黑除惡”專(zhuān)項斗爭的風(fēng)頭一過(guò)，又有抬頭的趨向。正氣不昌，老百姓意見(jiàn)大。而導致基層組織軟弱渙散的重要原因之一，就是日常經(jīng)費欠缺，基層組織可支配資源少。

運行經(jīng)費缺乏，也迫使部分基層組織在國家的“三農”扶持資金上打主意，使國家轉移支付的政策效應大打折扣。為了推進(jìn)基本公共服務(wù)均等，國家每年安排了巨額資金用于農村基礎設施建設，包括改水改廁、水利設施和道橋建設、種養殖業(yè)扶持、扶貧濟困等。這些資金在項目審批過(guò)程中不僅不會(huì )考慮基層組織的運行成本，并且往往需要各級政府和村民拿出配套資金。而區鄉財力有限，基層組織向村民籌資極為困難，只能在國家撥付的資金上做文章。因此，這些資金普遍在使用過(guò)程中被不同程度的擠占。據陶鄉長(cháng)估計，相當一部分資金根本沒(méi)有用于項目，直接變成了基層組織的運行經(jīng)費。

運行經(jīng)費缺乏，也導致部分基層組織公共性弱化甚至異化。村民委員會(huì )是村民的自治組織，本屬公權機構，應當在法律規定的范圍內向全體村民提供公共服務(wù)。而由于缺乏運行經(jīng)費，村委會(huì )往往仰仗本村的“大戶(hù)”、“望族”。如“新農合”制度規定村民參加“農合”，需每年繳費20元。由于醫療定價(jià)不合理，農民對“新農合”認同度不高，催繳成為村干部十分頭疼的事。為了完成上級交辦的任務(wù)，只好想法籌款墊付。長(cháng)此以往，村委會(huì )在發(fā)生糾紛或利益沖突時(shí)難以秉持公正，壓抑弱勢群體，成為鄉村治安惡化、惡性案件上升重要原因。

如何破解農村基層組織經(jīng)費匱缺的問(wèn)題，關(guān)鍵在于完善制度。我市于xx年7月1日實(shí)施的《市實(shí)施中華人民共和國村民委員會(huì )組織法辦法》,保留了“村提留”的表述，但隨著(zhù)“三提五統”被取消，這一制度名存實(shí)亡。解決基層組織運行經(jīng)費問(wèn)題，不能走回頭路，不能恢復提留制度，但可以作必要的修改。

首先，要承認村級組織發(fā)揮作用需要經(jīng)費保障，要允許村級組織以適當的方式向村民籌資，確保日常運轉。只要規定嚴格的監督制度，農民負擔問(wèn)題不至反彈;其次，明確規定各項專(zhuān)項資金應當考慮基層組織的運行經(jīng)費，專(zhuān)項列支，專(zhuān)門(mén)審計;第三，規定村級組織可以在一定的比例內提取村集體企業(yè)利潤彌補日常經(jīng)費;第四，規定政府征用農村集體土地后，應將一定比例的土地出讓金返還村、社組織，用于善后事宜的處理;第五，明確鄉財政扶持村級組織的資金比例。

如何寫(xiě)好調研報告

調查報告是整個(gè)調查工作，包括計劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過(guò)程的總結，是調查研究人員勞動(dòng)與智慧的結晶，也是客戶(hù)需要的最重要的書(shū)面結果之一。

它是一種溝通、交流形式，其目的是將調查結果、戰略性的建議以及其他結果傳遞給管理人員或其他擔任專(zhuān)門(mén)職務(wù)的人員。

因此，認真撰寫(xiě)調查報告，準確分析調查結果，明確給出調查結論，是報告撰寫(xiě)者的責任。

題頁(yè)點(diǎn)明報告的主題。包括委托客戶(hù)的單位名稱(chēng)、市場(chǎng)調查的單位名稱(chēng)和報告日期。調查報告的題目應盡可能貼切，而又概括地表明調查項目的性質(zhì)。

這是整個(gè)報告的核心，匝簡(jiǎn)短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調查的結果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。

有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現和結論，有時(shí)根據閱讀者之需要，提出一些合理化建議。

包括整個(gè)市場(chǎng)調查的詳細內容，含調查使用方法，調查程序，調查結果。對調查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。

在本文中相當一部分內容應是數字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準確、恰當的語(yǔ)句對分析作出描述，結構要嚴謹，推理要有一定的邏輯性。

在本文部分，一般必不可少地要對自己在調查中出現的不足之處，說(shuō)明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個(gè)市場(chǎng)調查活動(dòng)的可信度。

應根據調查結果總結結論，并結合企業(yè)或客戶(hù)情況提出其所面臨的優(yōu)勢與困難，提出解決方法，即建議。對建議要作一簡(jiǎn)要說(shuō)明，使讀者可以參考本文中的信息對建議進(jìn)行判斷、評價(jià)。

附件內容包括一些過(guò)于復雜、專(zhuān)業(yè)性的內容，通常將調查問(wèn)卷、抽樣名單、地址表、地圖、統計檢驗計算結果、表格、制圖等作為附件內容，每一內容均需編號，以便查尋。

如何寫(xiě)好調研報告

調研報告是調研工作的書(shū)面表達，是落實(shí)一項措施、項目、計劃或是出臺一個(gè)文件的參考。一篇好的調研報告不是憑空想象出來(lái)的，也不是憑著(zhù)經(jīng)驗就能寫(xiě)出來(lái)的，而是在大量而深入的調研過(guò)程的基礎上形成的，因此，它往往能給決策者提供可靠的決策依據，幫助決策者做出科學(xué)的決策。

筆者認為，應該從謀劃選題、制定方案、實(shí)施調研、起草報告等四個(gè)方面入手。

主題是調研報告的靈魂，寫(xiě)調研報告的第一件事情就是確定主題，對于已經(jīng)給定主題的調研，就需要對主題進(jìn)行破解，對于沒(méi)有給定主題的調研，就需要進(jìn)行選題。無(wú)論是選題或是破題，都需要對主題進(jìn)行把握。對于主題的確定，一般要從六個(gè)方面去把握：一是要領(lǐng)會(huì )當前上級精神或關(guān)注點(diǎn)，重點(diǎn)是講話(huà)精神或會(huì )議精神。二是吃透下級現狀或實(shí)際情況，掌握其思路或想法，重點(diǎn)是主要做法或想法。三是回顧與主題有關(guān)事情的過(guò)去，弄清楚事情的前因。四是兼及未來(lái)，把事情的來(lái)龍去脈弄清楚。五是搞清楚事情內部因素、內部情況。六是跳出圈子，掌握事情的外部情況和聯(lián)系。通過(guò)對上述六個(gè)方面的把握，準確無(wú)誤地把握主題。

調研方案是指導調研工作開(kāi)展的具體行動(dòng)指南，只有制定好調研方案，調研工作才能具體有效地實(shí)施，為調研報告的擬寫(xiě)提供依據。制定調研方案，要將調研的背景、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、目標，以及與調研內容有關(guān)的各種資料擬寫(xiě)進(jìn)去，同時(shí)，要擬定調研提綱，制發(fā)問(wèn)卷，安排時(shí)間進(jìn)度等。制定調研方案，是為了準確、高效、優(yōu)質(zhì)地獲得想要的調研數據，為調研報告的擬寫(xiě)做好充分準備。

調研活動(dòng)是調研工作的中心環(huán)節，分為兩部分，即調查和研究。調查的方式有多種，一般包括召開(kāi)座談會(huì )、個(gè)別訪(fǎng)談、實(shí)地考察、問(wèn)卷調查、網(wǎng)絡(luò )調查等方式。當今時(shí)代是網(wǎng)絡(luò )信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò )具有傳播快、覆蓋面廣、參與人群多、數據采集簡(jiǎn)單、可操作性強等特點(diǎn)，因此，網(wǎng)絡(luò )調查成為一種有效的調查方式。研究，是對調查過(guò)程中獲得的信息、數據進(jìn)行梳理、綜合和分析。研究過(guò)程要秉著(zhù)實(shí)事求是的原則，拋棄調查所得的內容中夸張、隱晦、偏離、不實(shí)的部分，去偽存真，接觸事實(shí)。

起草報告是調研工作的最后一步，是對整個(gè)調研活動(dòng)的書(shū)面表達。一般調研報告的結構為：做法特點(diǎn)、問(wèn)題分析、對策建議。做法特點(diǎn)一般是指當前的工作現狀和實(shí)際情況，問(wèn)題分析是對“做法特點(diǎn)”存在的不足進(jìn)行闡述，對策建議是針對“問(wèn)題分析”得出的結論，提出行之有效地解決辦法和建議。起草調研報告，要以之前的調研情況為依據，還要注意以下幾點(diǎn)：一是注重標題的提煉，標題不能過(guò)長(cháng)，也不能過(guò)短，既要準確無(wú)誤反映主題，又要體現研究的味道；二是語(yǔ)言要準確、觀(guān)點(diǎn)要鮮明；三是在分析問(wèn)題時(shí)，充分用好圖表數據，使分析更有理有據，有說(shuō)服力。四是報告要緊扣上級發(fā)展戰略、中心要求、時(shí)政精神；五是研究報告不同于學(xué)術(shù)報告，要接地氣、有鄉土味和可讀性。

調研報告的寫(xiě)作，不是一蹴而就的，不僅需要大量的調研活動(dòng)作鋪墊，更需要練好基本功?；竟Φ木毦?，需要做到博學(xué)、善思、寧靜。博學(xué)就是要廣學(xué)知識，包羅萬(wàn)象，時(shí)政、文學(xué)、自然科學(xué)、哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等方面的知識都要去學(xué)習；善思是調研工作的中心內容，只有善思，才能從調研活動(dòng)所得到的內容中，去偽存真、剝取事實(shí)，才能從現狀中分析出問(wèn)題，找準問(wèn)題根源，提出對策建議。寧靜是作者寫(xiě)好調研報告的精神品質(zhì)，特別是在面臨著(zhù)大量紛繁復雜工作的時(shí)候，精神上的寧靜，能夠使人靜下心來(lái)，整理材料、思考問(wèn)題、找尋答案，從而醞釀出一篇優(yōu)秀的調研論文。

該如何撰寫(xiě)調研報告【】

一．前言（項目的背景）。

二．調查目的。

三．調查內容。

四．調查對象及抽樣。

五．調查方法。

六．調查程序及安排。

七．調查經(jīng)費預算。

八．附件（調查問(wèn)卷）。

一．前言。

店是一家經(jīng)營(yíng)咖啡，奶茶等飲品以及各種糕點(diǎn)為主，提供休閑娛樂(lè )，兼有格子鋪等多項功能的休閑場(chǎng)所。大約在10月中旬左右于農大田甜超市上面開(kāi)始營(yíng)業(yè)，目前經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品仍然不斷更新，對于經(jīng)營(yíng)的策略和對農大消費市場(chǎng)認識模糊。它的價(jià)位相對于農大現有的幾家飲料店貴出不少，地方相對比較幽靜。目前的目標客戶(hù)主要是情侶以及喜愛(ài)安靜環(huán)境的人。

二．調查目的。

1．為增加客戶(hù)流量提供有效建議。

2、確定經(jīng)營(yíng)策略以及增減經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)達到最優(yōu)模式。

3．打開(kāi)該店的知名度，為宣傳提供出謀劃策。

具體為：

（1）了解沈農現有市場(chǎng)需求狀況。

（2）了解對這類(lèi)小店感興趣沈農學(xué)生，細分市場(chǎng)，重點(diǎn)宣傳。

（3）了解沈農消費者對這類(lèi)休閑小店的消費的觀(guān)點(diǎn)、意見(jiàn)。

（4）了解沈農消費者已到過(guò)此店的消費者的情況。

（5）了解競爭對手的廣告策略、銷(xiāo)售策略，價(jià)格策略。

三．市場(chǎng)調查內容。

（一）消費者。

1、消費者的統計資料（年齡、結構、分布等）。

2、消費者對咖啡小店的看法（購買(mǎi)過(guò)什么產(chǎn)品、服務(wù)的形式、功能的齊全度，評價(jià)等）。

3．消費者對其他店的看法（最大的優(yōu)點(diǎn)是什么，缺少什么服務(wù)）。

4、消費者理想的休閑咖啡小屋的描述。

5、宣傳措施的反映。

（二）市場(chǎng)。

1．沈農地區這種小店的銷(xiāo)售情況。

2．沈農地區消費者需求及購買(mǎi)力狀況。

3．沈農地區市場(chǎng)潛力測評。

4．沈農地區這種消費模式的銷(xiāo)售通路狀況。

5、沈農地區這種消費者的共性，存在哪一個(gè)群體。

（三）競爭者。

1．沈農地區上有哪幾家這種小店，它們的價(jià)格策略以及銷(xiāo)售狀況。

2．市場(chǎng)上現有休閑飲料店經(jīng)營(yíng)狀況。

3．這種小店主要消費者對它們的描述。

4．競爭對手的廣告策略和銷(xiāo)售策略。

四．調查對象及抽樣。

為新興小店，目前沈農市場(chǎng)上多以新鮮材料為主，高檔次、高價(jià)位，購買(mǎi)者具有位月消費水平較高，樂(lè )于追求小資情調，喜安靜，業(yè)余時(shí)間較多的特點(diǎn)。所以，在確定調查對象時(shí)，適當針對目標消費者，點(diǎn)面結合，有所側重。

調查對象組成及抽樣如下：

消費者樣本要求：

1．給消費者不能在競爭對手家上班的。

2．該消費者家庭成員不在市場(chǎng)調查公司工作。

3．該消費者沒(méi)有人在最近半年中接受過(guò)類(lèi)似產(chǎn)品。

訪(fǎng)員要求：

1．儀表端正、大方。

2．舉止談吐得體，態(tài)度親切、熱情、具有把握談話(huà)氣氛的能力。

3．經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)調查培訓，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較好。

4．具有市場(chǎng)調查訪(fǎng)談經(jīng)驗。

5．具有認真負責、積極的工作精神及職業(yè)熱情。

六．市場(chǎng)調查程序及安排。

第一階段：初步市場(chǎng)調查。

第二階段：計劃階段。

制定計劃1天審定計劃1天確認修正計劃1天。

第三階段：?jiǎn)?wèn)卷階段。

問(wèn)卷設計2天問(wèn)卷調整、確認1天問(wèn)卷印制1天。

第四階段：實(shí)施階段。

訪(fǎng)員培訓1天實(shí)施執行5天。

第五階段：研究分析。

數據輸入處理2天。

數據研究分析2天。

第六階段：報告階段。

報告書(shū)寫(xiě)2天報告打印1天。

調查實(shí)施自計劃、問(wèn)卷確認后第四天執行。

七．經(jīng)費預算（略）。

調查問(wèn)卷200×0.1=20元，傳單設計發(fā)放500×0.15=75元。

合計85元。

八．附件。

如何寫(xiě)調研報告

就業(yè)是民生之本。做好就業(yè)工作，需要全面分析當前所面臨的形勢，既要看到存在的困難和問(wèn)題，又要把握促進(jìn)就業(yè)的積極因素和有利條件，切實(shí)增強做好工作的信心和決心。

(一)建立就業(yè)協(xié)調機制。市委、市政府高度重視就業(yè)工作，并把促進(jìn)就業(yè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重大舉措強力推進(jìn)。為了加強我市就業(yè)工作的領(lǐng)導，市政府成立了由24個(gè)相關(guān)部門(mén)和社會(huì )組織組成的市促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導小組，明確了各成員單位的工作職責。出臺了“消除零就業(yè)家庭”等若干項促進(jìn)就業(yè)政策措施。各級政府及有關(guān)職能部門(mén)也建立相應的組織機構，從而自上而下建立了促進(jìn)就業(yè)工作的協(xié)調機制，把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要目標，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。建立了促進(jìn)就業(yè)的目標責任制，進(jìn)行年度考核。

(二)落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策。按照《就業(yè)促進(jìn)法》和中央、省、市促進(jìn)就業(yè)的各項決策部署，稅費減免、小額擔保貸款、社保補貼和崗位補貼等政策認真實(shí)施。去年以來(lái)，全市發(fā)放就業(yè)服務(wù)卡2萬(wàn)多份，發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證6660份，發(fā)放小額擔保貸款760筆、金額3485萬(wàn)元，完成目標任務(wù)的150%，直接扶持創(chuàng )業(yè)者760人，帶動(dòng)6500多人實(shí)現就業(yè)。累計發(fā)放扶持創(chuàng )業(yè)小額擔保貸款2855筆、金額10285.5萬(wàn)元，發(fā)放勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款31筆，金額2043萬(wàn)元。xx年，全市落實(shí)主輔分離政策安置下崗人員1620人，減免企業(yè)所得稅544萬(wàn)元;落實(shí)穩定就業(yè)政策，辦理出口退稅2.38億元;落實(shí)鼓勵吸納招收下崗人員中就業(yè)困難人員431人，減免增值稅4412人次，減免稅額594.28萬(wàn)元;落實(shí)殘疾人就業(yè)政策減免稅收262.8萬(wàn)元。

1579個(gè)(其中社區220個(gè)，村1359個(gè))，在村民組設立信息員43681名。與此同時(shí)，全市公共就業(yè)服務(wù)機構建設進(jìn)一步加強。全市各級勞動(dòng)部門(mén)主辦的區域性中心公共職業(yè)介紹機構已達13家，市、縣勞動(dòng)部門(mén)舉辦的公共培訓機構14家，在鄉鎮共建立公共及民辦職業(yè)介紹機構100多家，建立縣、鄉就業(yè)培訓機構60余家，為城鄉勞動(dòng)力資源配置發(fā)揮了重要作用。

(四)推進(jìn)統籌城鄉就業(yè)。我市堅持科學(xué)發(fā)展、統籌兼顧的原則，在穩定城鎮就業(yè)工作的同時(shí)，把就業(yè)工作重點(diǎn)快速向農村富余勞動(dòng)力和返鄉農民工轉移就業(yè)方面轉移。大力實(shí)施農民工素質(zhì)就業(yè)計劃。開(kāi)展農村新成長(cháng)勞動(dòng)力、富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)和農民工職業(yè)技能培訓，緊緊圍繞勞動(dòng)力需求和本地企業(yè)用工緊缺工種開(kāi)展多層次、多形式培訓，同時(shí)還積極為參加培訓的農村勞動(dòng)力提供技能水平鑒定評價(jià)服務(wù)，不斷提高農民工素質(zhì)。全市農民工技能培訓人數達39103人，共有近3萬(wàn)人通過(guò)培訓成功實(shí)現就業(yè)，就業(yè)人數占培訓總人數的84%。尤其是金融危機爆發(fā)以來(lái)，我市針對返鄉農民工的特點(diǎn)，積極開(kāi)展調查摸底，了解返鄉農民工的技能情況、求職愿望和技能培訓需求，對有創(chuàng )業(yè)愿望的積極組織創(chuàng )業(yè)培訓，有一般技能培訓需求的及時(shí)安排培訓。大力實(shí)施“1511”工程。即培養1000名創(chuàng )業(yè)者、解決500戶(hù)“零轉移農戶(hù)”轉移就業(yè)、創(chuàng )建100個(gè)充分就業(yè)鄉村、建設100個(gè)培訓基地，千方百計擴大就業(yè)渠道。

(五)以創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)。我市將鼓勵創(chuàng )業(yè)作為解決就業(yè)問(wèn)題的重要手段。xx年市委、市政府開(kāi)展全民創(chuàng )業(yè)行動(dòng)以來(lái)，全市共建立了創(chuàng )業(yè)園區13個(gè)、創(chuàng )業(yè)街10條，園、街吸納創(chuàng )業(yè)者507人，帶動(dòng)11885人實(shí)現了再就業(yè)。在創(chuàng )業(yè)培訓上，全市共組織了186個(gè)班次的創(chuàng )業(yè)培訓，8000多名下崗失業(yè)人員和有創(chuàng )業(yè)愿望人員參加了培訓，已有3087人實(shí)現成功創(chuàng )業(yè)或自謀職業(yè)，累計帶動(dòng)再就業(yè)人數達萬(wàn)余人。

(六)推進(jìn)就業(yè)援助。我市將零就業(yè)家庭就業(yè)幫扶和創(chuàng )建充分就業(yè)社區作為保障和改善民生問(wèn)題的重要舉措之一。在城區先后開(kāi)展了“創(chuàng )建充分就業(yè)社區”、“消除零就業(yè)家庭”、“再就業(yè)百日幫扶”等專(zhuān)項援助活動(dòng)，在農村開(kāi)展了“春風(fēng)行動(dòng)”、“消除零轉移就業(yè)農戶(hù)”、“創(chuàng )建轉移就業(yè)鄉村”等活動(dòng)，從而建立了面向城鄉全體勞動(dòng)者的就業(yè)援助體系。全市(含縣區)共走訪(fǎng)下崗失業(yè)人員困難家庭3200多戶(hù)，確定援助對象2812位，簽訂服務(wù)協(xié)議2812分。截至目前，幫助272位就業(yè)困難人員實(shí)現再就業(yè)，其中98人安置在公益性就業(yè)崗位;為71戶(hù)“零就業(yè)家庭”開(kāi)展了就業(yè)援助，并有129位“零就業(yè)家庭”成員成功就業(yè);援助“零轉移就業(yè)農戶(hù)”524戶(hù)，有703人實(shí)現就業(yè)。全市共舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )126場(chǎng)，發(fā)放政策宣傳材料14.5萬(wàn)份，2萬(wàn)余人實(shí)現就地就業(yè)。

(一)就業(yè)局面復雜、壓力大?！靶略鼍蜆I(yè)壓力大、轉移就業(yè)壓力大、再就業(yè)壓力大、總量規模壓力大”是我國就業(yè)的特點(diǎn)，而且未來(lái)一段時(shí)間就業(yè)壓力將繼續增大。人口基數大、新增就業(yè)人口不斷增長(cháng)，加之產(chǎn)業(yè)結構升級帶來(lái)的就業(yè)結構性矛盾和農業(yè)現代化進(jìn)程加快等，是現階段就業(yè)形勢嚴峻的主要原因。權威部門(mén)統計，“xxx”時(shí)期，我國進(jìn)入新的人口勞動(dòng)力增長(cháng)高峰，5年新增勞動(dòng)力總供給將達5000多萬(wàn)，特別是高校畢業(yè)生人數會(huì )持續增長(cháng)。但勞動(dòng)力就業(yè)需求崗位只能新增4000萬(wàn)個(gè)，勞動(dòng)力供求缺口將達1000萬(wàn)個(gè)左右。

(二)經(jīng)濟結構調整影響就業(yè)。國內經(jīng)濟周期進(jìn)入減速通道，經(jīng)濟調整將影響就業(yè)。相關(guān)數據顯示，經(jīng)濟每增長(cháng)一個(gè)百分點(diǎn)帶動(dòng)的就業(yè)已由“九五”時(shí)期的94萬(wàn)人，減少到“十五”時(shí)期的80萬(wàn)人，并且呈持續下滑狀態(tài)。自xx年以來(lái)，國內經(jīng)濟持續保持了8年的擴張勢頭，從xx年3季度開(kāi)始，我國經(jīng)濟已經(jīng)由持續的擴張轉為收縮，gdp增速逐季回落，盡管xx年下半年中央已連續出臺了刺激經(jīng)濟的財政政策和貨幣政策，但經(jīng)濟下行的趨勢并未改變。xx年，面對空前嚴重的世界金融危機，中央已經(jīng)和將要采取一系列刺激內需的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，但宏觀(guān)調控只可能在一定程度上影響經(jīng)濟調整的力度和時(shí)間，而不可能消除經(jīng)濟調整，經(jīng)濟增長(cháng)放緩勢必要影響就業(yè)。

(三)金融危機對就業(yè)形勢沖擊。全球金融危機已對我國就業(yè)產(chǎn)生了不利影響。一是國外需求下降，出口企業(yè)訂單減少，導致企業(yè)停產(chǎn)或裁員。從去年下半年，我市對返鄉農民工的監測可以看出，提前返鄉的農民工大多是來(lái)自“珠三角”、“長(cháng)三角”地區依賴(lài)出口的勞動(dòng)密集型企業(yè)。二是影響投資信心，導致就業(yè)崗位增長(cháng)減緩。有的企業(yè)雖然未受大的影響但本來(lái)打算擴大投資，增加就業(yè)崗位，卻選擇了觀(guān)望。三是影響消費信心進(jìn)而影響就業(yè)。沒(méi)有就業(yè)就沒(méi)有收入、沒(méi)有消費，就業(yè)能促進(jìn)消費、拉動(dòng)內需，這也是中央將“保增長(cháng)”與“保就業(yè)”放在同等重要位置的原因。

受?chē)H、國內大環(huán)境影響，以及我市市情特點(diǎn)，當前，我市勞動(dòng)力就業(yè)存在的問(wèn)題依然比較突出，主要表現為“四個(gè)矛盾”：

一是勞動(dòng)力供大于求的矛盾。根據城鄉統籌就業(yè)的要求，農村勞動(dòng)力轉移加大了我市新增勞動(dòng)力與新增就業(yè)崗位的矛盾。我市又恰恰是典型的就業(yè)困難城市。首先是農業(yè)和人口大市，農業(yè)人口480多萬(wàn)，有130多萬(wàn)農村富余勞動(dòng)力常年在外務(wù)工，受金融危機影響，截止到春節前，全市返鄉農民工達到110萬(wàn)人，春節后有100萬(wàn)農民工重新外出務(wù)工。截止到3月底，外出務(wù)工中有2.33萬(wàn)名農民工又重新返鄉，返鄉農民工數量多;其次我市作為發(fā)展中老工業(yè)城市，下崗失業(yè)人員較多，同時(shí)受金融危機影響，截止3月底，我市企業(yè)新招聘員工32358人，新裁減員工3130人，企業(yè)新增加崗位29228人;停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)113戶(hù)，涉及職工6063人;采取措施穩定崗位175家企業(yè)，涉及職工19102人。再次是教育大市，大中專(zhuān)畢業(yè)生數量多，“三多”給**就業(yè)工作帶來(lái)了極大壓力。

二是結構性的矛盾。從我市當前產(chǎn)業(yè)轉型看，一方面傳統的勞動(dòng)密集型企業(yè)比例下降，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新上的能源化工、機械制造等項目科技含量和機械化程度高，使普通勞動(dòng)者選擇就業(yè)的機會(huì )減少，體力型勞動(dòng)者就業(yè)空間越來(lái)越小。另一方面勞動(dòng)力素質(zhì)與崗位需求不相適應的結構性矛盾突出，勞動(dòng)力數量龐大但整體素質(zhì)偏低，一般勞動(dòng)力數量嚴重過(guò)剩，管理人才和高技能人才短缺，“就業(yè)難”和“招工難”的問(wèn)題并存，“有事沒(méi)人干”和“有人沒(méi)事干”的現象同時(shí)存在。而且隨著(zhù)我市經(jīng)濟結構性調整、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的逐步加快，這些問(wèn)題將會(huì )越來(lái)越突出。尤其“4050”下崗職工因年齡和技能原因，再就業(yè)更為困難。同時(shí)，福利企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難，殘疾人下崗失業(yè)增多。

三是勞動(dòng)者就業(yè)觀(guān)念與市場(chǎng)機制不相適應的矛盾。多數失業(yè)人員參加技能培訓的積極性不高，看重眼前利益，寧可去競爭技能要求不高，工資待遇低的崗位，也不愿意花時(shí)間參加職業(yè)技能培訓。當前由于國際金融危機對實(shí)體經(jīng)濟的影響不斷蔓延，我市部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、用工不足，進(jìn)一步加劇了就業(yè)崗位供求的矛盾，使得我市就業(yè)再就業(yè)工作在可預見(jiàn)的一段時(shí)間內，都面臨著(zhù)巨大的壓力。

四是就業(yè)多元化與管理培訓落后的矛盾。當前就業(yè)工作呈現用工單位多元化，就業(yè)渠道、就業(yè)方式多元化的特點(diǎn)，各級政府在管理與服務(wù)中存在諸多困難。目前我市就業(yè)服務(wù)機構尚不健全，服務(wù)條件、手段落后，勞動(dòng)力網(wǎng)上市場(chǎng)即無(wú)形市場(chǎng)尚未形成，就業(yè)培訓體系不完善。特別是就業(yè)培訓種類(lèi)繁雜，質(zhì)量不高，針對性不強等問(wèn)題尤為突出，加之一些企業(yè)用工行為不規范，合同簽約率不高，社會(huì )保險的參保率低，勞動(dòng)監察維護勞動(dòng)者的合法權益有待于進(jìn)一步加強。

一要進(jìn)一步強化政府職責，切實(shí)推動(dòng)《就業(yè)促進(jìn)法》的貫徹落實(shí)。促進(jìn)就業(yè)是各級政府的重要職責，也是政府執政為民的重要體現。各級政府要全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項政策措施，貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》，把促進(jìn)就業(yè)作為“保增長(cháng)、保民生、保穩定”的重要任務(wù)，建立健全促進(jìn)就業(yè)的長(cháng)效機制，遵循市場(chǎng)對就業(yè)的基礎性作用，發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)的主體責任，要把就業(yè)作為政府業(yè)績(jì)的重要考核指標，也要堅持將就業(yè)形勢作為制定改革發(fā)展措施的主要評估指標，擴大就業(yè)總量，改善就業(yè)結構，提高就業(yè)質(zhì)量，以保證就業(yè)年度計劃的落實(shí)，努力實(shí)現全市社會(huì )就業(yè)比較充分的目標。

二要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，千方百計擴大就業(yè)。堅持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。要緊緊抓住中央擴大內需帶來(lái)的就業(yè)拉動(dòng)效應，大力爭取國家項目和資金支持，加快寧宜城際鐵路等各類(lèi)投資項目推進(jìn)，堅持在發(fā)展中擴大就業(yè)。全面實(shí)施工業(yè)強市戰略，推動(dòng)石油化工、紡織服裝、新型建材、林漿造紙、機械制造等主導產(chǎn)業(yè)結構升級，不斷培育經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，創(chuàng )造更多的就業(yè)崗位。積極鼓勵、支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公經(jīng)濟發(fā)展，加快發(fā)展旅游業(yè)、商貿流通業(yè)、餐飲業(yè)、社區服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現代農業(yè)和農村勞務(wù)經(jīng)濟，大力發(fā)展公益事業(yè)，千方百計挖掘就業(yè)崗位資源，帶動(dòng)各類(lèi)勞動(dòng)人員就業(yè)。積極鼓勵高校畢業(yè)生參加社會(huì )主義新農村建設、城市社區建設和應征入伍，切實(shí)引導好高校畢業(yè)生就業(yè)。

三要進(jìn)一步抓好創(chuàng )業(yè)載體建設，推動(dòng)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。要實(shí)施積極的創(chuàng )業(yè)政策，促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。繼續加大政策引導、創(chuàng )業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)扶持力度，繼續開(kāi)展全民創(chuàng )業(yè)行動(dòng)，采取積極措施，實(shí)施創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。著(zhù)力在提高創(chuàng )業(yè)意識、增強創(chuàng )業(yè)能力和優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境方面下功夫。加強創(chuàng )業(yè)載體建設，為創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )業(yè)培訓、項目推介、專(zhuān)家指導、法律援助等創(chuàng )業(yè)服務(wù)。繼續加大對中小企業(yè)扶持力度，進(jìn)一步研究、落實(shí)減輕企業(yè)用工負擔的政策措施，鼓勵用人單位吸納“4050”人員和殘疾人就業(yè)。加強創(chuàng )業(yè)典型宣傳和創(chuàng )業(yè)教育，引導和激勵有志者投身創(chuàng )業(yè)。

四要進(jìn)一步增強培訓的針對性，提高培訓效果。要鼓勵和支持各類(lèi)職業(yè)技能培訓機構和用人單位根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和市場(chǎng)需求，開(kāi)展就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)培訓。積極整合勞動(dòng)、婦聯(lián)、團委、職業(yè)教育等社會(huì )培訓資源，加強公共實(shí)訓基地建設，實(shí)行工學(xué)結合，拓展培訓專(zhuān)業(yè)。要強化培訓的針對性、實(shí)用性和有效性，實(shí)現培訓專(zhuān)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展、培訓方式與就業(yè)意愿、培訓內容與就業(yè)崗位的相互對接。充分發(fā)揮就業(yè)服務(wù)中心在技能培訓中的主導作用，加強勞動(dòng)者的就業(yè)技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓。研究和探索就業(yè)技能培訓高效機制，著(zhù)力提高培訓合格率和就業(yè)率。

五要進(jìn)一步加強就業(yè)服務(wù)平臺建設，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要著(zhù)力構建城鄉就業(yè)服務(wù)平臺，制定和完善相關(guān)工作標準和管理制度。在加快推進(jìn)街道(鄉鎮)就業(yè)服務(wù)機構建設的基礎上，要加大資金投入，逐步推進(jìn)村級平臺建設。結合勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)管理要求，利用就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和信息，對城鎮勞動(dòng)力、農村勞動(dòng)力、被征地農民、新成長(cháng)勞動(dòng)力實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，有針對性地提供個(gè)性化就業(yè)服務(wù)。建立公共就業(yè)服務(wù)資金投入機制，鼓勵社會(huì )各界為公益性就業(yè)服務(wù)提供捐贈、資助。加強社會(huì )職業(yè)中介機構管理，促進(jìn)依法開(kāi)展就業(yè)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)以及其他社會(huì )組織的協(xié)同作用，形成開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)工作的合力。

如何寫(xiě)調研報告

一旦你開(kāi)始撰寫(xiě)研究報告,那就意味著(zhù)你的研究工作已接近尾聲，那么如何寫(xiě)呢?下面是本站小編整理的一些。

希望大家喜歡!

調研報告是指對某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗或問(wèn)題，經(jīng)過(guò)在實(shí)踐中對其客觀(guān)實(shí)際情況的調查了解，將調查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規律，總結出經(jīng)驗，最后以書(shū)面形式陳述出來(lái)，這就是調研報告。

調研報告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀(guān)事實(shí)。調研報告主要包括兩個(gè)部分：一是調查，二是研究。調查，應該深入實(shí)際，準確地反映客觀(guān)事實(shí)，不憑主觀(guān)想象，按事物的本來(lái)面目了解事物，詳細地占有材料。研究，即在掌握客觀(guān)事實(shí)的基礎上，認真分析，透徹地揭示事物的本質(zhì)。至于對策，調研報告中可以提出一些看法，但不是主要的。因為，對策的制定是一個(gè)深入的、復雜的、綜合的研究過(guò)程，調研報告提出的對策是否被采納，能否上升到政策，應該經(jīng)過(guò)政策預評估。

第一，必須掌握符合實(shí)際的豐富確鑿的材料，這是調研報告的生命。豐富確鑿的材料一方面來(lái)自于實(shí)地考察，一方面來(lái)自于書(shū)報、雜志和互聯(lián)網(wǎng)。在知識爆炸的時(shí)代，獲得間接資料似乎比較容易，難得的是深入實(shí)地獲取第一手資料。這就需要眼睛向下，腳踏實(shí)地地到實(shí)踐中認真調查，掌握大量的符合實(shí)際的第一手資料，這是寫(xiě)好調研報告的前提，必須下大功夫。

第二，對于獲得的大量的直接和間接資料，要做艱苦細致的辨別真偽的工作，從中找出事物的內在規律性，這是不容易的事。調研報告切忌面面俱到。在第一手材料中，篩選出最典型、最能說(shuō)明問(wèn)題的材料，對其進(jìn)行分析，從中揭示出事物的本質(zhì)或找出事物的內在規律，得出正確的結論，總結出有價(jià)值的東西，這是寫(xiě)調研報告時(shí)應特別注意的。

第三，用詞力求準確，文風(fēng)樸實(shí)。毛澤東的《湖南農民運動(dòng)。

》是很好的典范。寫(xiě)調研報告，應該用概念成熟的專(zhuān)業(yè)用語(yǔ)，非專(zhuān)業(yè)用語(yǔ)應力求準確易懂。通俗應該是提倡的。特別是被調查對象反映事物的典型語(yǔ)言，應在調研報告中選用。目前，盲目追求用詞新穎，把簡(jiǎn)單的事物用復雜的詞語(yǔ)來(lái)表達，把簡(jiǎn)單的道理說(shuō)得云山霧罩、玄而又玄，實(shí)際上是學(xué)風(fēng)浮躁的表現，有時(shí)甚至有“沒(méi)有真功夫”之嫌。

調研報告一般是針對解決某一問(wèn)題而產(chǎn)生的。報告需要陳述問(wèn)題發(fā)生發(fā)展的起因、過(guò)程、趨勢和影響。如果用詞概念不清，讀者就難以了解事物的本來(lái)面目，也就達不到解決問(wèn)題的目的。尤其是政策調研報告，用詞準確有助于政策決策者迅速準確地理解調研報告的內容，有利于政策制定和調整的正確性。

第四，邏輯嚴謹，條理清晰。調研報告要做到觀(guān)點(diǎn)鮮明，立論有據。論據和觀(guān)點(diǎn)要有嚴密的邏輯關(guān)系，條理清晰。論據不單是列舉事例，講故事，邏輯關(guān)系是指論據和觀(guān)點(diǎn)之間內在的必然聯(lián)系。如果沒(méi)有邏輯關(guān)系，無(wú)論多少事例也很難證明觀(guān)點(diǎn)的正確性。結構上的創(chuàng )新只是形式問(wèn)題，不能把主要精力放在追求報告的形式上。調研報告的結構可以不拘一格。

第五，要有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識和思想素質(zhì)。好的調研報告，是由調研人員的基本素質(zhì)決定的。調研人員既要有深厚的理論基礎，又要有豐富的專(zhuān)業(yè)知識。一項政策往往涉及到國民經(jīng)濟的許多方面，并且影響到不同的社會(huì )群體，只有具備很寬的知識面，才能夠深刻理解國家的大政方針，正確判斷政策所涉及的不同群體的需要;才能看清復雜事物的真實(shí)面目。恩格斯說(shuō)過(guò)：如果現象和本質(zhì)是統一的，任何科學(xué)都沒(méi)有存在的價(jià)值了。調研人員一定要具備透過(guò)現象洞察事物本質(zhì)的能力。這源于日積月累，非一朝一夕之功。

第六，要對事業(yè)、對真理有追求。任何事物都是一分為二的，調研報告帶有一定程度的主觀(guān)性。作者所處的立場(chǎng)決定了報告的主題和觀(guān)點(diǎn)，也決定了報告素材選取的傾向性。巴金說(shuō)，“不是我有才能，而是我有感情”。深入實(shí)際搞調研，一定要有為老百姓、為國家解決問(wèn)題的強烈愿望和感情。

·市場(chǎng)調研報告·安全生產(chǎn)調研報告·社會(huì )調研報告·會(huì )計調研報告·產(chǎn)品調研報告。

事物的產(chǎn)生和發(fā)展都遵循一定的規律，調研報告的寫(xiě)作過(guò)程實(shí)際上也是探索事物發(fā)生發(fā)展規律的過(guò)程。報告的論點(diǎn)和論據一定要符合自然規律和社會(huì )規律，而不是追隨潮流，迎合某些群體的需要。這就需要調研人員非常敬業(yè)，具有不懈追求真理的精神。

調研報告一般由標題和正文兩部分組成。

(一)標題。標題可以有兩種寫(xiě)法。一種是規范化的標題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調研報告”、“關(guān)于××××的調研報告”、“××××調研”等。另一種是自由式標題，包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結合使用三種。陳述式如《東北師范大學(xué)碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調研》，提問(wèn)式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區》，正副標題結合式，正題陳述調研報告的主要結論或提出中心問(wèn)題，副題標明調研的對象、范圍、問(wèn)題，這實(shí)際上類(lèi)似于“發(fā)文主題”加“文種”的規范格式，如《高校發(fā)展重在學(xué)科建設――××××大學(xué)學(xué)科建設實(shí)踐思考》等。作為公文，最好用規范化的標題格式或自由式中正副題結合式標題。

(二)正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。

1、前言。有幾種寫(xiě)法：第一種是寫(xiě)明調研的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法，以及人員組成等調查本身的情況，從中引出中心問(wèn)題或基本結論來(lái);第二種是寫(xiě)明調研對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現實(shí)狀況、主要成績(jì)、突出問(wèn)題等基本情況，進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀(guān)點(diǎn)來(lái);第三種是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直接概括出調研的結果，如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內容等。前言起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。

2、主體。這是調研報告最主要的部分，這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀(guān)點(diǎn)和基本結論。

3、結尾。結尾的寫(xiě)法也比較多，可以提出解決問(wèn)題的方法、對策或下一步改進(jìn)工作的建議;或總結全文的主要觀(guān)點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題;或提出問(wèn)題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考;或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。

寫(xiě)好調研文章的竅門(mén)。

影響基層檢察調研工作的因素很多，例如選題、方法、資料、態(tài)度等，但歸納起來(lái)，基層檢察調研工作的重點(diǎn)主要是解決寫(xiě)什么、如何寫(xiě)兩個(gè)問(wèn)題。

寫(xiě)什么實(shí)際上是選題問(wèn)題，我把多年經(jīng)驗總結為一個(gè)訣竅：凡是法律沒(méi)有規定或者規定不明的、司法實(shí)踐當中有爭議的或者是規定已經(jīng)過(guò)時(shí)的，而自己又有寫(xiě)作沖動(dòng)的，都可以寫(xiě)。

如何寫(xiě)實(shí)際上就是要解決如何調研、對調研成果如何表現的問(wèn)題。顯然，這是一個(gè)關(guān)于方式方法的技術(shù)性問(wèn)題。我認為，寫(xiě)好調研文章有三個(gè)方面必須重視：

首先，要講究結構。結構是文章的外在表現形式，是作者表述調研經(jīng)過(guò)和結果的方式，必須強調邏輯性、層次性和條理性。整篇文章就一個(gè)大自然段，或者本來(lái)就是很短的文章，卻偏偏要分成第一個(gè)大問(wèn)題、第二個(gè)大問(wèn)題，這兩種情況都不對，形式應當為內容服務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，確定文章結構，首先要看量，其次要看復雜程度，如果表現內容較多而復雜，就得選用復雜一些的結構。

學(xué)術(shù)文章雖然多是議論性質(zhì)的，但其具體形式不盡相同，既有。

又有案例分析，還有純理論性的文章，而且寫(xiě)作的目的、方向也不一樣，有的是為了學(xué)習，有的是為了求證，還有的是為了反駁或者立論。因此，在遵循一般規律的前提下，要充分考慮這些特殊因素，盡可能選擇最有利于表現自己思想內容的結構。

其次，要講究語(yǔ)言。語(yǔ)言運用是最基本的能力，有三個(gè)標準務(wù)必做到：第一，要精練、精致、精巧，一句話(huà)中不能有多余的字，一段話(huà)和整篇文章中不能有意思的重復。第二，要準確，一方面用字用詞要準確，另一方面語(yǔ)意氛圍要準確。第三，要連貫，也就是說(shuō)論述的時(shí)候，要一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題依次進(jìn)行，一種意思沒(méi)有表達完，不得再插入其他內容，否則會(huì )造成論證上的突然中斷。不能跳躍，不能性急。

再次，要講究文風(fēng)。文風(fēng)問(wèn)題實(shí)際上是心態(tài)問(wèn)題，講樹(shù)立良好的文風(fēng)，就是要求深入實(shí)際調查，不浮躁，不閉門(mén)造車(chē)，不想當然。寫(xiě)出的文章要以理服人，不強詞奪理，要言之有物，不嘩眾取寵，要持之以恒，不急功近利。

糧食質(zhì)量和原糧衛生既關(guān)系到廣大消費者的身心健康，也關(guān)系到糧食企業(yè)的生存和發(fā)展，更關(guān)系著(zhù)國家經(jīng)濟的發(fā)展和穩定，對構建和諧社會(huì )有著(zhù)不可估量的貢獻。加強對流通過(guò)程中糧食質(zhì)量的監督檢查，是保證糧食符合質(zhì)量標準及相關(guān)技術(shù)規范的重要措施之一。為此，《糧食流通管理條例》第三十四條規定：建立糧食質(zhì)量和原糧衛生的抽查、監測制度。糧食行政管理部門(mén)在監督檢查過(guò)程中，可以進(jìn)入糧食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查糧食的收購、儲存活動(dòng)中糧食質(zhì)量及原糧衛生?！都Z食質(zhì)量監管實(shí)施辦法(試行)》第十四條第二款規定：各級糧食行政管理部門(mén)應當定期對收購、儲存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量和原糧衛生進(jìn)行抽查和監測。

根據目前現狀，縣(市)級糧食行政管理部門(mén)是最基層的糧食行政管理部門(mén)，是對糧食質(zhì)量進(jìn)行抽查監測的直接執行者，也就是說(shuō)，監測把關(guān)糧食質(zhì)量和原糧衛生是否到位，縣(市)級糧食行政管理部門(mén)的作用至關(guān)重要。然而，糧食質(zhì)量、原糧衛生監測并不是一件容易的事，必須要有強有力的技術(shù)保障和必要的經(jīng)濟投入。

糧食質(zhì)量監測內容雖然較多，但比較容易，對儀器設備沒(méi)有特殊要求。然而對原糧衛生監測所包涵的內容較廣，概括起來(lái)主要有四方面：一是對收獲期的糧食(原糧)進(jìn)行農藥污染監測;二是對收獲、儲存過(guò)程中微生物毒素的污染狀況進(jìn)行監測;三是對原糧儲存過(guò)程中用于防、治蟲(chóng)、霉熏蒸劑殘留的監測;四是對其他化學(xué)物品對原糧污染的監測。要對糧食(原糧)進(jìn)行以上內容的監測，就必須要有很專(zhuān)業(yè)的檢測技術(shù)、性能可靠的檢測設備和工作認真負責的專(zhuān)業(yè)檢測人員，這些對目前的縣級糧食行政管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，的確是一大難題。就本人了解，目前xx地區各縣(市)能開(kāi)展這項工作的糧食局確實(shí)很少，原計劃經(jīng)濟時(shí)期功能齊全并為糧食質(zhì)量、衛生監測做出貢獻的縣級糧食局中心化驗室在糧改時(shí)先后被撤掉，檢測人員也先后被裁減掉，即使保留下來(lái)的也因儀器設備老化、人員減少而很難開(kāi)展這項工作。因此，本人認為，糧食行政管理部門(mén)要履行《糧食流通管理條例》，實(shí)施《糧食質(zhì)量監管實(shí)施辦法(試行)》賦予的對糧食質(zhì)量和原糧衛生進(jìn)行監測的職能，就必須要思考以下幾個(gè)問(wèn)題：

一、必須盡快落實(shí)“建立和完善糧食質(zhì)量檢測機構”的規定。

根據《糧食質(zhì)量監管實(shí)施辦法(試行)》十八條規定：各級糧食行政管理部門(mén)應當建立健全質(zhì)量監管機構，認真貫徹執行有關(guān)糧食質(zhì)量、衛生法律、行政法規、政策及各項。

規章制度。

履行糧食質(zhì)量、衛生監管與服務(wù)職責。建立健全質(zhì)量監管機構是《糧食質(zhì)量監管實(shí)施辦法(試行)》賦予各級糧食行政管理部門(mén)的使命是做好對糧食質(zhì)量和原糧衛生進(jìn)行抽查和監測的基礎。對糧食質(zhì)量和原糧衛生進(jìn)行抽查和監測具有很強的技術(shù)性因此我認為縣級糧食行政管理部門(mén)必須盡快落實(shí)《糧食質(zhì)量監管實(shí)施辦法(試行)》十八條規定建立和完善糧食質(zhì)量檢測機構恢復或加強縣(市)級糧食局中心化驗室或糧油檢測站要用中心化驗室或糧油檢測站的技術(shù)力量來(lái)開(kāi)展這項工作。

二、必須配備相應的監測人員。

糧食質(zhì)量及糧食衛生檢測具有很強的專(zhuān)業(yè)性。就質(zhì)量檢測而言，既有物理檢測，也有化學(xué)檢測;既有常規檢測，也有專(zhuān)項檢測;既有原糧檢測，也有成品糧檢測。特別是原糧衛生檢測、農殘檢測、微生物毒素檢測、薰蒸劑殘留檢測的技術(shù)性較強，其中專(zhuān)有名詞多達上千個(gè)，檢驗項目多達近千種。因此沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的檢測人員很難開(kāi)展這項工作。因此，各級糧食行政管理部門(mén)應不斷充實(shí)和培訓檢化驗技術(shù)人員，充分調動(dòng)糧油檢測人員的積極性，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)檢測人員的作用，并通過(guò)多種途徑培養和培訓糧油檢測人員，以提高檢測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，把糧食檢測工作引向科學(xué)、便捷、準確的方向，并使之逐步與國際標準接軌，充分吸收引進(jìn)使用現代科技成果，提高糧食檢測的科學(xué)水平，以適應不斷發(fā)展的社會(huì )需求。

三、必須添置相應的監測設備。

對糧食質(zhì)量和原糧衛生進(jìn)行監測，必須憑借必要的檢驗檢測儀器和設備，必需要按照國家質(zhì)量標準、衛生標準、標準檢測方法等進(jìn)行取樣、檢測;因此，為確保對糧食質(zhì)量和原糧衛生進(jìn)行監測這項工作能順利進(jìn)行，保證檢測結果的公正性、準確性，就必需要利用最新科研成果，應用最新標準，添置最新檢測設備。目前，各縣(市)糧食行政管理部門(mén)既沒(méi)有專(zhuān)職檢測機構，更談不上擁有分析儀器和檢測設備，因此，建立檢測機構、配備必要的檢化驗設施、設備，及時(shí)更新舊的儀器設備，配齊檢測需要的各類(lèi)化學(xué)試劑、藥品應是當務(wù)之急。

四、必須落實(shí)相應監測經(jīng)費。

要對糧食的質(zhì)量進(jìn)行監測，就必須要對糧食進(jìn)行抽樣、分樣、包裝、檢測、報告，有些檢測項目還需要消耗大量的水、電和特殊的試劑等材料，因此，要做好糧食的檢測工作，就必須有與之相配套的專(zhuān)項檢測資金，這樣才能確保這項工作的有序進(jìn)行。眾所周知，糧食質(zhì)量及糧食衛生監測既是維護糧食商品正常流通的需要，同時(shí)也是確保糧食安全的需要，更是加強糧食行政執法的需要。所以說(shuō)，糧食質(zhì)量及原糧衛生檢測屬政府行為，是政府為民辦實(shí)事、確保放心糧工程的重要舉措，糧食質(zhì)量及衛生監測費用應由政府列入財政支出，這也是《糧食質(zhì)量監管實(shí)施辦法(試行)》第16條所明確規定的。

強化糧食質(zhì)量檢測工作，不僅可以充分發(fā)揮質(zhì)量檢測工作對糧食流通進(jìn)行監督的基礎性作用，有效貫徹國家頒布的《糧食流通管理條例》，更好地實(shí)施《糧食質(zhì)量監管實(shí)施辦法》，執行各項糧油質(zhì)量標準、衛生標準，而且可以有效指導國家糧食儲備，確保國家糧食質(zhì)量安全，最終實(shí)現保障人們身體健康這一目的。

就業(yè)是民生之本。做好就業(yè)工作，需要全面分析當前所面臨的形勢，既要看到存在的困難和問(wèn)題，又要把握促進(jìn)就業(yè)的積極因素和有利條件，切實(shí)增強做好工作的信心和決心。

一、我市就業(yè)工作基本情況。

(一)建立就業(yè)協(xié)調機制。市委、市政府高度重視就業(yè)工作，并把促進(jìn)就業(yè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重大舉措強力推進(jìn)。為了加強我市就業(yè)工作的領(lǐng)導，市政府成立了由24個(gè)相關(guān)部門(mén)和社會(huì )組織組成的市促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導小組，明確了各成員單位的工作職責。出臺了“消除零就業(yè)家庭”等若干項促進(jìn)就業(yè)政策措施。各級政府及有關(guān)職能部門(mén)也建立相應的組織機構，從而自上而下建立了促進(jìn)就業(yè)工作的協(xié)調機制，把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要目標，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。建立了促進(jìn)就業(yè)的目標責任制，進(jìn)行年度考核。

(二)落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策。按照《就業(yè)促進(jìn)法》和中央、省、市促進(jìn)就業(yè)的各項決策部署，稅費減免、小額擔保貸款、社保補貼和崗位補貼等政策認真實(shí)施。去年以來(lái)，全市發(fā)放就業(yè)服務(wù)卡2萬(wàn)多份，發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證6660份，發(fā)放小額擔保貸款760筆、金額3485萬(wàn)元，完成目標任務(wù)的150%，直接扶持創(chuàng )業(yè)者760人，帶動(dòng)6500多人實(shí)現就業(yè)。累計發(fā)放扶持創(chuàng )業(yè)小額擔保貸款2855筆、金額10285.5萬(wàn)元，發(fā)放勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款31筆，金額2043萬(wàn)元。xx年，全市落實(shí)主輔分離政策安置下崗人員1620人，減免企業(yè)所得稅544萬(wàn)元;落實(shí)穩定就業(yè)政策，辦理出口退稅2.38億元;落實(shí)鼓勵吸納招收下崗人員中就業(yè)困難人員431人，減免增值稅4412人次，減免稅額594.28萬(wàn)元;落實(shí)殘疾人就業(yè)政策減免稅收262.8萬(wàn)元。

1579個(gè)(其中社區220個(gè)，村1359個(gè))，在村民組設立信息員43681名。與此同時(shí)，全市公共就業(yè)服務(wù)機構建設進(jìn)一步加強。全市各級勞動(dòng)部門(mén)主辦的區域性中心公共職業(yè)介紹機構已達13家，市、縣勞動(dòng)部門(mén)舉辦的公共培訓機構14家，在鄉鎮共建立公共及民辦職業(yè)介紹機構100多家，建立縣、鄉就業(yè)培訓機構60余家，為城鄉勞動(dòng)力資源配置發(fā)揮了重要作用。

(四)推進(jìn)統籌城鄉就業(yè)。我市堅持科學(xué)發(fā)展、統籌兼顧的原則，在穩定城鎮就業(yè)工作的同時(shí)，把就業(yè)工作重點(diǎn)快速向農村富余勞動(dòng)力和返鄉農民工轉移就業(yè)方面轉移。大力實(shí)施農民工素質(zhì)就業(yè)計劃。開(kāi)展農村新成長(cháng)勞動(dòng)力、富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)和農民工職業(yè)技能培訓，緊緊圍繞勞動(dòng)力需求和本地企業(yè)用工緊缺工種開(kāi)展多層次、多形式培訓，同時(shí)還積極為參加培訓的農村勞動(dòng)力提供技能水平鑒定評價(jià)服務(wù)，不斷提高農民工素質(zhì)。全市農民工技能培訓人數達39103人，共有近3萬(wàn)人通過(guò)培訓成功實(shí)現就業(yè)，就業(yè)人數占培訓總人數的84%。尤其是金融危機爆發(fā)以來(lái)，我市針對返鄉農民工的特點(diǎn)，積極開(kāi)展調查摸底，了解返鄉農民工的技能情況、求職愿望和技能培訓需求，對有創(chuàng )業(yè)愿望的積極組織創(chuàng )業(yè)培訓，有一般技能培訓需求的及時(shí)安排培訓。大力實(shí)施“1511”工程。即培養1000名創(chuàng )業(yè)者、解決500戶(hù)“零轉移農戶(hù)”轉移就業(yè)、創(chuàng )建100個(gè)充分就業(yè)鄉村、建設100個(gè)培訓基地，千方百計擴大就業(yè)渠道。

(五)以創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)。我市將鼓勵創(chuàng )業(yè)作為解決就業(yè)問(wèn)題的重要手段。xx年市委、市政府開(kāi)展全民創(chuàng )業(yè)行動(dòng)以來(lái)，全市共建立了創(chuàng )業(yè)園區13個(gè)、創(chuàng )業(yè)街10條，園、街吸納創(chuàng )業(yè)者507人，帶動(dòng)11885人實(shí)現了再就業(yè)。在創(chuàng )業(yè)培訓上，全市共組織了186個(gè)班次的創(chuàng )業(yè)培訓，8000多名下崗失業(yè)人員和有創(chuàng )業(yè)愿望人員參加了培訓，已有3087人實(shí)現成功創(chuàng )業(yè)或自謀職業(yè)，累計帶動(dòng)再就業(yè)人數達萬(wàn)余人。

(六)推進(jìn)就業(yè)援助。我市將零就業(yè)家庭就業(yè)幫扶和創(chuàng )建充分就業(yè)社區作為保障和改善民生問(wèn)題的重要舉措之一。在城區先后開(kāi)展了“創(chuàng )建充分就業(yè)社區”、“消除零就業(yè)家庭”、“再就業(yè)百日幫扶”等專(zhuān)項援助活動(dòng)，在農村開(kāi)展了“春風(fēng)行動(dòng)”、“消除零轉移就業(yè)農戶(hù)”、“創(chuàng )建轉移就業(yè)鄉村”等活動(dòng)，從而建立了面向城鄉全體勞動(dòng)者的就業(yè)援助體系。全市(含縣區)共走訪(fǎng)下崗失業(yè)人員困難家庭3200多戶(hù)，確定援助對象2812位，簽訂服務(wù)協(xié)議2812分。截至目前，幫助272位就業(yè)困難人員實(shí)現再就業(yè)，其中98人安置在公益性就業(yè)崗位;為71戶(hù)“零就業(yè)家庭”開(kāi)展了就業(yè)援助，并有129位“零就業(yè)家庭”成員成功就業(yè);援助“零轉移就業(yè)農戶(hù)”524戶(hù)，有703人實(shí)現就業(yè)。全市共舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )126場(chǎng)，發(fā)放政策宣傳材料14.5萬(wàn)份，2萬(wàn)余人實(shí)現就地就業(yè)。

二、當前就業(yè)形勢分析。

(一)就業(yè)局面復雜、壓力大?！靶略鼍蜆I(yè)壓力大、轉移就業(yè)壓力大、再就業(yè)壓力大、總量規模壓力大”是我國就業(yè)的特點(diǎn)，而且未來(lái)一段時(shí)間就業(yè)壓力將繼續增大。人口基數大、新增就業(yè)人口不斷增長(cháng)，加之產(chǎn)業(yè)結構升級帶來(lái)的就業(yè)結構性矛盾和農業(yè)現代化進(jìn)程加快等，是現階段就業(yè)形勢嚴峻的主要原因。權威部門(mén)統計，“”時(shí)期，我國進(jìn)入新的人口勞動(dòng)力增長(cháng)高峰，5年新增勞動(dòng)力總供給將達5000多萬(wàn)，特別是高校畢業(yè)生人數會(huì )持續增長(cháng)。但勞動(dòng)力就業(yè)需求崗位只能新增4000萬(wàn)個(gè)，勞動(dòng)力供求缺口將達1000萬(wàn)個(gè)左右。

(二)經(jīng)濟結構調整影響就業(yè)。國內經(jīng)濟周期進(jìn)入減速通道，經(jīng)濟調整將影響就業(yè)。相關(guān)數據顯示，經(jīng)濟每增長(cháng)一個(gè)百分點(diǎn)帶動(dòng)的就業(yè)已由“”時(shí)期的94萬(wàn)人，減少到“十五”時(shí)期的80萬(wàn)人，并且呈持續下滑狀態(tài)。自xx年以來(lái)，國內經(jīng)濟持續保持了8年的擴張勢頭，從xx年3季度開(kāi)始，我國經(jīng)濟已經(jīng)由持續的擴張轉為收縮，gdp增速逐季回落，盡管xx年下半年中央已連續出臺了刺激經(jīng)濟的財政政策和貨幣政策，但經(jīng)濟下行的趨勢并未改變。xx年，面對空前嚴重的世界金融危機，中央已經(jīng)和將要采取一系列刺激內需的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，但宏觀(guān)調控只可能在一定程度上影響經(jīng)濟調整的力度和時(shí)間，而不可能消除經(jīng)濟調整，經(jīng)濟增長(cháng)放緩勢必要影響就業(yè)。

(三)金融危機對就業(yè)形勢沖擊。全球金融危機已對我國就業(yè)產(chǎn)生了不利影響。一是國外需求下降，出口企業(yè)訂單減少，導致企業(yè)停產(chǎn)或裁員。從去年下半年，我市對返鄉農民工的監測可以看出，提前返鄉的農民工大多是來(lái)自“珠三角”、“長(cháng)三角”地區依賴(lài)出口的勞動(dòng)密集型企業(yè)。二是影響投資信心，導致就業(yè)崗位增長(cháng)減緩。有的企業(yè)雖然未受大的影響但本來(lái)打算擴大投資，增加就業(yè)崗位，卻選擇了觀(guān)望。三是影響消費信心進(jìn)而影響就業(yè)。沒(méi)有就業(yè)就沒(méi)有收入、沒(méi)有消費，就業(yè)能促進(jìn)消費、拉動(dòng)內需，這也是中央將“保增長(cháng)”與“保就業(yè)”放在同等重要位置的原因。

三、我市就業(yè)工作中存在的問(wèn)題。

受?chē)H、國內大環(huán)境影響，以及我市市情特點(diǎn)，當前，我市勞動(dòng)力就業(yè)存在的問(wèn)題依然比較突出，主要表現為“四個(gè)矛盾”：

一是勞動(dòng)力供大于求的矛盾。根據城鄉統籌就業(yè)的要求，農村勞動(dòng)力轉移加大了我市新增勞動(dòng)力與新增就業(yè)崗位的矛盾。我市又恰恰是典型的就業(yè)困難城市。首先是農業(yè)和人口大市，農業(yè)人口480多萬(wàn)，有130多萬(wàn)農村富余勞動(dòng)力常年在外務(wù)工，受金融危機影響，截止到春節前，全市返鄉農民工達到110萬(wàn)人，春節后有100萬(wàn)農民工重新外出務(wù)工。截止到3月底，外出務(wù)工中有2.33萬(wàn)名農民工又重新返鄉，返鄉農民工數量多;其次我市作為發(fā)展中老工業(yè)城市，下崗失業(yè)人員較多，同時(shí)受金融危機影響，截止3月底，我市企業(yè)新招聘員工32358人，新裁減員工3130人，企業(yè)新增加崗位29228人;停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)113戶(hù)，涉及職工6063人;采取措施穩定崗位175家企業(yè)，涉及職工19102人。再次是教育大市，大中專(zhuān)畢業(yè)生數量多，“三多”給就業(yè)工作帶來(lái)了極大壓力。

二是結構性的矛盾。從我市當前產(chǎn)業(yè)轉型看，一方面傳統的勞動(dòng)密集型企業(yè)比例下降，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新上的能源化工、機械制造等項目科技含量和機械化程度高，使普通勞動(dòng)者選擇就業(yè)的機會(huì )減少，體力型勞動(dòng)者就業(yè)空間越來(lái)越小。另一方面勞動(dòng)力素質(zhì)與崗位需求不相適應的結構性矛盾突出，勞動(dòng)力數量龐大但整體素質(zhì)偏低，一般勞動(dòng)力數量嚴重過(guò)剩，管理人才和高技能人才短缺，“就業(yè)難”和“招工難”的問(wèn)題并存，“有事沒(méi)人干”和“有人沒(méi)事干”的現象同時(shí)存在。而且隨著(zhù)我市經(jīng)濟結構性調整、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的逐步加快，這些問(wèn)題將會(huì )越來(lái)越突出。尤其“4050”下崗職工因年齡和技能原因，再就業(yè)更為困難。同時(shí)，福利企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難，殘疾人下崗失業(yè)增多。

三是勞動(dòng)者就業(yè)觀(guān)念與市場(chǎng)機制不相適應的矛盾。多數失業(yè)人員參加技能培訓的積極性不高，看重眼前利益，寧可去競爭技能要求不高，工資待遇低的崗位，也不愿意花時(shí)間參加職業(yè)技能培訓。當前由于國際金融危機對實(shí)體經(jīng)濟的影響不斷蔓延，我市部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、用工不足，進(jìn)一步加劇了就業(yè)崗位供求的矛盾，使得我市就業(yè)再就業(yè)工作在可預見(jiàn)的一段時(shí)間內，都面臨著(zhù)巨大的壓力。

合同。

簽約率不高，社會(huì )保險的參保率低，勞動(dòng)監察維護勞動(dòng)者的合法權益有待于進(jìn)一步加強。

四、對我市促進(jìn)就業(yè)工作的幾點(diǎn)對策與建議。

一要進(jìn)一步強化政府職責，切實(shí)推動(dòng)《就業(yè)促進(jìn)法》的貫徹落實(shí)。促進(jìn)就業(yè)是各級政府的重要職責，也是政府執政為民的重要體現。各級政府要全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項政策措施，貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》，把促進(jìn)就業(yè)作為“保增長(cháng)、保民生、保穩定”的重要任務(wù)，建立健全促進(jìn)就業(yè)的長(cháng)效機制，遵循市場(chǎng)對就業(yè)的基礎性作用，發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)的主體責任，要把就業(yè)作為政府業(yè)績(jì)的重要考核指標，也要堅持將就業(yè)形勢作為制定改革發(fā)展措施的主要評估指標，擴大就業(yè)總量，改善就業(yè)結構，提高就業(yè)質(zhì)量，以保證就業(yè)年度計劃的落實(shí)，努力實(shí)現全市社會(huì )就業(yè)比較充分的目標。

二要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，千方百計擴大就業(yè)。堅持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。要緊緊抓住中央擴大內需帶來(lái)的就業(yè)拉動(dòng)效應，大力爭取國家項目和資金支持，加快寧宜城際鐵路等各類(lèi)投資項目推進(jìn)，堅持在發(fā)展中擴大就業(yè)。全面實(shí)施工業(yè)強市戰略，推動(dòng)石油化工、紡織服裝、新型建材、林漿造紙、機械制造等主導產(chǎn)業(yè)結構升級，不斷培育經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，創(chuàng )造更多的就業(yè)崗位。積極鼓勵、支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公經(jīng)濟發(fā)展，加快發(fā)展旅游業(yè)、商貿流通業(yè)、餐飲業(yè)、社區服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現代農業(yè)和農村勞務(wù)經(jīng)濟，大力發(fā)展公益事業(yè)，千方百計挖掘就業(yè)崗位資源，帶動(dòng)各類(lèi)勞動(dòng)人員就業(yè)。積極鼓勵高校畢業(yè)生參加社會(huì )主義新農村建設、城市社區建設和應征入伍，切實(shí)引導好高校畢業(yè)生就業(yè)。

三要進(jìn)一步抓好創(chuàng )業(yè)載體建設，推動(dòng)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。要實(shí)施積極的創(chuàng )業(yè)政策，促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。繼續加大政策引導、創(chuàng )業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)扶持力度，繼續開(kāi)展全民創(chuàng )業(yè)行動(dòng)，采取積極措施，實(shí)施創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。著(zhù)力在提高創(chuàng )業(yè)意識、增強創(chuàng )業(yè)能力和優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境方面下功夫。加強創(chuàng )業(yè)載體建設，為創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )業(yè)培訓、項目推介、專(zhuān)家指導、法律援助等創(chuàng )業(yè)服務(wù)。繼續加大對中小企業(yè)扶持力度，進(jìn)一步研究、落實(shí)減輕企業(yè)用工負擔的政策措施，鼓勵用人單位吸納“4050”人員和殘疾人就業(yè)。加強創(chuàng )業(yè)典型宣傳和創(chuàng )業(yè)教育，引導和激勵有志者投身創(chuàng )業(yè)。

四要進(jìn)一步增強培訓的針對性，提高培訓效果。要鼓勵和支持各類(lèi)職業(yè)技能培訓機構和用人單位根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和市場(chǎng)需求，開(kāi)展就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)培訓。積極整合勞動(dòng)、婦聯(lián)、團委、職業(yè)教育等社會(huì )培訓資源，加強公共實(shí)訓基地建設，實(shí)行工學(xué)結合，拓展培訓專(zhuān)業(yè)。要強化培訓的針對性、實(shí)用性和有效性，實(shí)現培訓專(zhuān)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展、培訓方式與就業(yè)意愿、培訓內容與就業(yè)崗位的相互對接。充分發(fā)揮就業(yè)服務(wù)中心在技能培訓中的主導作用，加強勞動(dòng)者的就業(yè)技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓。研究和探索就業(yè)技能培訓高效機制，著(zhù)力提高培訓合格率和就業(yè)率。

五要進(jìn)一步加強就業(yè)服務(wù)平臺建設，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要著(zhù)力構建城鄉就業(yè)服務(wù)平臺，制定和完善相關(guān)工作標準和管理制度。在加快推進(jìn)街道(鄉鎮)就業(yè)服務(wù)機構建設的基礎上，要加大資金投入，逐步推進(jìn)村級平臺建設。結合勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)管理要求，利用就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和信息，對城鎮勞動(dòng)力、農村勞動(dòng)力、被征地農民、新成長(cháng)勞動(dòng)力實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，有針對性地提供個(gè)性化就業(yè)服務(wù)。建立公共就業(yè)服務(wù)資金投入機制，鼓勵社會(huì )各界為公益性就業(yè)服務(wù)提供捐贈、資助。加強社會(huì )職業(yè)中介機構管理，促進(jìn)依法開(kāi)展就業(yè)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)以及其他社會(huì )組織的協(xié)同作用，形成開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)工作的合力。