完整的計劃書(shū)應包含清晰的目標、合理的時(shí)間安排和可行的操作步驟。小編為大家整理了一些成功項目的計劃書(shū)，希望可以給大家提供一些靈感和思路。

年三年行動(dòng)專(zhuān)項整治方案

安全生產(chǎn)是保護勞動(dòng)者安全、健康和國家財產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證。是保證社會(huì )主義經(jīng)濟發(fā)展和進(jìn)一步改革開(kāi)放的基本條件。因此，做好安全生產(chǎn)工作意義重大。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入貫徹落實(shí)衛健委工作方案的總體安排，督促指導各單位推進(jìn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)2021年度工作任務(wù)落實(shí)，制定本工作方案。

各單位要認真梳理2021年度安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)，要明確責任單位（科室）、工作措施、完成時(shí)限和成果形式，確保各項工作可量化、可操作、可檢查、可考核，確保專(zhuān)項整治工作取得明顯成效。

（一）建立健全安全生產(chǎn)責任體系嚴格落實(shí)安全責任治理。

1.嚴格貫徹《省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實(shí)施細則》有關(guān)規定，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求和“三個(gè)必須”原則，各級衛生健康機構主要負責人、分管負責人及其他領(lǐng)導干部嚴格按照規定對標履職。2.按要求每季度至少組織召開(kāi)1次安全生產(chǎn)會(huì )議。3.按要求每年至少2次帶隊檢查安全生產(chǎn)工作4.綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施。

（二）學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題。1.各級黨組（黨小組）每季度至少安排1次專(zhuān)題學(xué)習。2.納入全系統所有干部必學(xué)內容。3.各單位行政部門(mén)分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導及科室負責人開(kāi)展培訓。4.在“安全生產(chǎn)月”、“瀚海安全行”、“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)醫院”等活動(dòng)中必須有學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述內容，不能少于3次。5.組織學(xué)習觀(guān)看習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述紀錄片-生命重于泰山。

（三）落實(shí)醫療機構安全生產(chǎn)主體責任專(zhuān)題。1.依據《醫療機構安全生產(chǎn)主體責任“五個(gè)必須落實(shí)”檢查標準（暫行）》，督促醫療機構落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，健全完善醫療機構安全生產(chǎn)管理制度。2.繼續深入推進(jìn)《醫療機構消防安全管理九項規定（2020版）》宣傳培訓工作，提高基層科室人員責任意識和防范能力，從根本上消除火災隱患，打通“最后一公里”，使全體人員都能明確消防安全崗位責任，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制，確保安全形勢穩定。3.開(kāi)展消防安全大培訓暨消防安全“明白人”培訓活動(dòng)，強化消防安全責任意識，提升消防安全“四個(gè)能力”建設，夯實(shí)火災風(fēng)險防范處置基礎。4.繼續推動(dòng)二級以上（含二級）醫療機構建立完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，督促醫療機構加大安全投入，重點(diǎn)用于風(fēng)險防控和隱患排查治理。5.推動(dòng)醫療機構落實(shí)安全生產(chǎn)日巡查、月檢查、重要節日、重大活動(dòng)前的檢查工作和消防設施聯(lián)動(dòng)運行測試，建立和實(shí)施消防設施日常維護保養制度，對發(fā)現的安全隱患和問(wèn)題立即督促整改，形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機制。6.持續推進(jìn)醫療機構安全生產(chǎn)標準化建設，有效提升醫療機構安全管理水平，2021年3月1日前，二級以上（含二級）醫療機構均應完成自評工作，上報自評表。

（四）危險化學(xué)品安全整治。1.查清危險化學(xué)品底數。對涉及衛生系統的8種典型危險化學(xué)品實(shí)施嚴格監管，做到底數清、數量明，建立存儲分布一張圖、管理使用一張表。2.二級以上（含二級）醫療機構制定危險化學(xué)品泄漏事故的應急預案并實(shí)施演練。3.各醫療機構按照要求設置危險化學(xué)品儲存專(zhuān)用庫房并嚴格落實(shí)管理制度。4.各醫療機構建立完善危險化學(xué)品廢物使用管理制度，加強違規堆存、隨意傾倒危險廢物等問(wèn)題進(jìn)行檢查整改，確保危險廢物貯存、處置安全。

（五）治安消防安全整治。1.加強治安防范。各醫療機構加強治安巡邏和應急處突演練，配全配強安保力量，保護好醫護人員的人身安全。2.繼續鞏固消防車(chē)通道治理成果，完善基礎設施建設，建立長(cháng)效管理機制，防止出現占用、堵塞消防車(chē)通道的問(wèn)題，確保暢通。3.按照高層建筑消防安全專(zhuān)項整治工作方案的要求，做好隱患問(wèn)題整改工作。4.推進(jìn)、宣傳智慧消防建設，著(zhù)力提升精準防控水平。5.深入開(kāi)展安全宣傳“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)醫院”活動(dòng)，形成宣傳教育常態(tài)化工作機制。

（六）后勤安全整治。1.房屋安全。加強房屋安全監管排查，對老舊房屋、危房存在的安全隱患要登記造冊，落實(shí)整改措施，整改責任。2.燃氣安全。加強設施設備、管線(xiàn)、燃氣器具等檢查，確保安全好用。3.特種設備安全。燃氣、燃油鍋爐、電梯、醫用氣體等按照要求進(jìn)行檢驗合格，管理及操作人員要持證上崗，定期做好維護保養，記錄齊全。4.電力系統安全。操作人員按照規定持證上崗，加強每日巡視，安全防護裝備配備齊全，按期檢測。5.給排水安全。加強二次供水運行人員、設備監督管理，確保用水安全。6.食堂安全。加強食品衛生安全監管，嚴格落實(shí)食品留樣，食品加工、制作等制度，嚴防食物中毒等事故的發(fā)生。7.建筑施工安全。落實(shí)主體責任到位，加強施工工地的安全監管，監督施工單位落實(shí)安全監管措施。

專(zhuān)項整治三年行動(dòng)按五個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：制定方案。1月31日前，二級以上（含二級）醫療單位制定本單位工作方案，制定的方案經(jīng)分管領(lǐng)導審核、把關(guān)、簽批后向衛健局報送備案（方案首頁(yè)右上角分管領(lǐng)導署名，紅頭加蓋公章，可不帶文號，附帶附件1）。

第二階段：開(kāi)展集中整治。2月至12月，各單位組織全面落實(shí)工作方案，明確工作任務(wù)和工作目標，建立“兩個(gè)清單”臺賬，深入細致開(kāi)展安全生產(chǎn)突出問(wèn)題和事故隱患排查治理，逐項研究制定管控措施。要動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，每月28日前上報上月工作進(jìn)展情況（附件2）。

第四階段：組織督查問(wèn)責。衛生健康局將采取明查暗訪(fǎng)的方式，分時(shí)段對各單位專(zhuān)項整治部署落實(shí)工作進(jìn)行督查檢查，對重大問(wèn)題、重大隱患實(shí)施掛牌督辦。對敷衍應付、推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的單位，綜合運用通報、約談等措施進(jìn)行重點(diǎn)督辦。

一要加強組織領(lǐng)導。各單位要深刻認識做好專(zhuān)項整治三年行動(dòng)的重要性，分管領(lǐng)導和部門(mén)（科室）主要負責人要真重視、真研究、真推動(dòng)，要親自部署安排、親自組織實(shí)施、親自跟蹤問(wèn)效，確保專(zhuān)項行動(dòng)各項要求落到實(shí)處。

二要加強工作保障。各單位要配強三年行動(dòng)工作專(zhuān)班人員力量，為推動(dòng)三年行動(dòng)開(kāi)展提供必要的工作保障，充分發(fā)揮工作專(zhuān)班牽頭抓總、督促協(xié)調、統籌推進(jìn)作用，確保三年行動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。

三要加強協(xié)同推進(jìn)。三年行動(dòng)工作專(zhuān)班既要做好上下縱向協(xié)調推進(jìn)，又要做實(shí)橫向協(xié)調，層層壓實(shí)專(zhuān)項整治責任，確保三年行動(dòng)工作取得實(shí)效。

為加強危險化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品安全專(zhuān)項整治，根據《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》《全省安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《xx市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《xx區安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》以及省、市、區關(guān)于安全生產(chǎn)隱患大排查大整治部署要求，制定xx街道危險化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案。

外部安全防護距離不足和人口密集區的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成，危險化學(xué)品等本質(zhì)安全水平明顯提升，危險化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品事故總量及較大事故持續下降，重特大事故得到有效遏制，為xx街道經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造安全穩定環(huán)境。

（一）提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力。

各社區黨委、居委負責。以下均需各社區黨委、居委負責，不再列出）。

2.深入開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理。督促轄區危險化學(xué)品企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導則》，在2020年6月底前全面完成安全風(fēng)險隱患自查工作并制定整改方案，對于重大隱患要依法上報轄區有關(guān)監管部門(mén)并實(shí)施掛牌督辦，經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的，依法協(xié)助有關(guān)監管部門(mén)予以關(guān)閉，實(shí)現規范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開(kāi)展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設，運用信息化手段實(shí)現企業(yè)、監管部門(mén)信息共享、上下貫通，2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預防控制體系建設。（街道安委辦、經(jīng)濟服務(wù)辦等按職責分工負責）。

3.強化危險化學(xué)品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學(xué)品等危險貨物運輸安全監管，嚴格行業(yè)準入，嚴禁未經(jīng)許可擅自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性運輸。強化托運、承運、裝卸、車(chē)輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管。開(kāi)展危險貨物運輸車(chē)輛防撞報警系統相關(guān)標準貫徹實(shí)施，2022年底前危險貨物運輸車(chē)輛要全部強制安裝遠程提醒監控系統，實(shí)行運輸過(guò)程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴格執行危險貨物道路運輸安全管理辦法，嚴格特大型公路橋梁、特長(cháng)公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車(chē)輛通行管控。加強供氣站、加油站等危險貨物裝卸、儲存場(chǎng)所和設施的安全監管，對不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。加強使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫院、學(xué)校、科研機構等單位的危險化學(xué)品使用安全管理。組織全面開(kāi)展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查，重點(diǎn)整治化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位、危險廢物處置單位、化學(xué)實(shí)驗室存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問(wèn)題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。（街道安委辦、道安辦、環(huán)保站、xx派出所、經(jīng)濟服務(wù)辦、社區建設辦、綜合治理辦、xx市場(chǎng)監督管理所等按職責分工負責）。

（二）提高危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。

爆炸危險性化學(xué)品的儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離，嚴禁超設計量?jì)Υ?，并盡可能減少儲存量，防止安全風(fēng)險外溢。（街道安委辦、經(jīng)濟服務(wù)辦、綜合治理辦、xx派出所等按職責分工負責）。

2.提升危險化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。繼續推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統的建設完善，2020年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施的上述系統裝備和使用率必須達到100%，未實(shí)現或未投用的，一律停產(chǎn)整改。推動(dòng)涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現全流程自動(dòng)化控制，最大限度減少作業(yè)場(chǎng)所人數。涉及甲乙類(lèi)火災危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不布置在裝置區內，確需布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規范》（gb50779-2012），在2020年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類(lèi)火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠(chǎng)房（含裝置或車(chē)間）和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以整改。（街道安委辦、燃管站等按職責分工負責）。

3.強化安全設計診斷和反應安全風(fēng)險評估。開(kāi)展在役裝置安全設計診斷“回頭看”，督促企業(yè)進(jìn)行設計復核，全面查找并整改裝置設計中存在的問(wèn)題，消除安全隱患。全面摸排轄區內精細化工企業(yè)，凡列入精細化工反應安全風(fēng)險評估范圍但未開(kāi)展評估的精細化工生產(chǎn)裝置，一律不得生產(chǎn)。強化精細化工反應安全風(fēng)險評估結果運用，已開(kāi)展反應安全風(fēng)險評估的企業(yè)要根據反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施，補充完善安全管控措施，及時(shí)審查和修訂安全操作規程，確保設備設施滿(mǎn)足工藝安全要求，2020年底前未落實(shí)有關(guān)評估建議的精細化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。（街道安委辦牽頭負責）。

4.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新。積極推廣應用機械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設備設施，實(shí)現機械化減人、自動(dòng)化換人，降低高危崗位現場(chǎng)作業(yè)人員數量，加快新材料和新技術(shù)應用，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過(guò)程安全管理、微通道反應器等先進(jìn)技術(shù)方法的應用。

5.嚴格落實(shí)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法規標準。督促企業(yè)嚴格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等危險化學(xué)品安全相關(guān)法律法規和標準規范，依法依規開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（街道安委辦、燃管站等按職責分工負責）。

（三）提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力。

嚴格從事危險化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。（街道安委辦、xx市場(chǎng)監管所等按職責分工負責）。

不符合上述要求的現有人員應在2022年底前達到相應水平。危險化學(xué)品企業(yè)要按規定配備化工相關(guān)專(zhuān)業(yè)注冊安全工程師。（街道安委辦、燃管站等按職責分工負責）。

（四）推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責任。

1.嚴格精準監管執法。制定并公布化工和危險化學(xué)品企業(yè)執法計劃，進(jìn)一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執法力度。強化事故責任追究，經(jīng)事故調查明確應對事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實(shí)際控制人和有關(guān)責任人員，及時(shí)移交司法機關(guān)依法追責。危險化學(xué)品企業(yè)主要負責人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況，不按規定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況，或安全承諾和報告失實(shí)的，要依法依規對有關(guān)企業(yè)及其主要負責人實(shí)施聯(lián)合懲戒，對因未履行安全生產(chǎn)職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法協(xié)助有關(guān)監管部門(mén)對其實(shí)施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險化學(xué)品企業(yè)，要協(xié)助有關(guān)監管部門(mén)對其暫扣或吊銷(xiāo)安全許可證。（街道安委辦、燃管站、綜合治理辦、區城市管理局xx中隊等按職責分工負責）。

2.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設。積極培植安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)，對一、二級標準化企業(yè)減少檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設內容和日常執法檢查重點(diǎn)內容有機結合，持續改進(jìn)企業(yè)安全管理。（街道安委辦、燃管站等按職責分工負責）。

全面整治違規違章問(wèn)題，特別是強化對動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執法檢查；

對發(fā)生過(guò)事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對同類(lèi)問(wèn)題反復出現的依法從重處罰，達不到安全生產(chǎn)條件的依法協(xié)助有關(guān)監管部門(mén)對其暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。xx市場(chǎng)監督管理所要深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際是否一致，對于發(fā)現的問(wèn)題企業(yè)，要認真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險，逐一明確并落實(shí)監管責任，依法依規予以查處。（街道安委辦、燃管站、經(jīng)濟服務(wù)辦、道安辦、綜合治理辦、xx市場(chǎng)監督管理所、xx派出所等按職責分工負責）。

（五）強化安全監管能力建設。

1.提升危險化學(xué)品安全監管隊伍監管能力。根據轄區化工和危險化學(xué)品企業(yè)數量、規模等情況，配齊配強滿(mǎn)足實(shí)際需要的危險化學(xué)品安全監管和執法力量，2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上。結合實(shí)際，制定完善危險化學(xué)品安全監管人員培訓制度，新入職人員培訓時(shí)間不少于3個(gè)月，在職人員每年復訓時(shí)間不少于2周。鼓勵危險化學(xué)品安全監管和執法人員到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓。

2.運用“互聯(lián)網(wǎng)+監管”提高危險化學(xué)品安全監管水平。加快危險化學(xué)品安全監管信息平臺建設，推進(jìn)監管數據歸集共享，綜合利用大數據、云計算、人工智能等高新技術(shù)，對危險化學(xué)品進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監控。2020年底前，完成危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統建設投用，依托國家數據共享交換平臺開(kāi)展危險化學(xué)品安全監管信息共享，建立完善安全風(fēng)險監測預警系統自動(dòng)預警機制和管理制度，初步實(shí)現安全風(fēng)險分類(lèi)、分析、自動(dòng)預警等功能。（街道安委辦、燃管站等按職責分工負責）。

3.強化社會(huì )化技術(shù)服務(wù)能力。落實(shí)危險化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機構清單化管理制度，培育引導一批有能力信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會(huì )、技術(shù)機構、科研院所、保險機構等社會(huì )力量參與安全生產(chǎn)治理，為政府監管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)，提升危險化學(xué)品安全生產(chǎn)社會(huì )治理水平。嚴格第三方服務(wù)機構監管，對設計不合規、出具虛假安全評價(jià)報告等行為，要依法嚴肅追究第三方服務(wù)機構和責任人員的責任，造成嚴重后果的要依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。（街道安委辦牽頭負責）。

4.加強應急救援能力建設。統籌綜合性消防救援力量、危險化學(xué)品專(zhuān)業(yè)救援力量，建強以消防力量為主的危險化學(xué)品專(zhuān)業(yè)救援力量。加強應急救援裝備配備，健全應急救援預案，開(kāi)展實(shí)訓演練，指導企業(yè)提高應急處置能力。（街道安委辦、環(huán)保站、綜合治理辦、道安辦、xx派出所、xx交警xx中隊、xx區消防救援大隊等按職責分工負責）。

（六）強化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項整治。

重點(diǎn)整治煙花爆竹批發(fā)企業(yè)產(chǎn)品流向信息化管理制度不落實(shí)，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”不落實(shí)，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可把關(guān)不嚴，煙花爆竹零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”“三嚴禁”不落實(shí)，“下店上宅”“前店后宅”等不符合安全要求的零售店（點(diǎn)）等問(wèn)題。嚴厲打擊未經(jīng)許可生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的黑窩點(diǎn)，嚴厲打擊未經(jīng)許可違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為、協(xié)助關(guān)閉取締不符合安全條件的零售店（點(diǎn)），并將關(guān)閉取締的零售店（點(diǎn)）及相關(guān)人員列為重點(diǎn)監管對象，嚴防“關(guān)而不?！被蛘咿D入“地下”非法經(jīng)營(yíng)。嚴格落實(shí)《xx市禁止燃放煙花爆竹規定》，依法查處違法燃放煙花爆竹行為。（街道安委辦、綜合治理辦、xx派出所、xx市場(chǎng)監管所等按職責分工負責）。

重點(diǎn)整治民爆物品庫區內、外部安全距離不滿(mǎn)足設計規范要求，重點(diǎn)部位監測不到位，視頻監控存在盲區，從業(yè)單位特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，儲存庫區值班室建設、安全標志標識設置、員工著(zhù)裝、值班值守、出入庫管理不符合規范等問(wèn)題。（街道安委辦牽頭，綜合治理辦、xx派出所配合）。

從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年6月）。

街道各有關(guān)部門(mén)、各社區和有關(guān)企業(yè)要根據本方案要求，結合實(shí)際細化制定實(shí)施方案，進(jìn)一步明晰目標任務(wù)、細化工作措施、制定考核辦法，并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對專(zhuān)項整治工作全面動(dòng)員部署。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。

街道各有關(guān)部門(mén)、各社區和企業(yè)要按照實(shí)施方案，結合安全隱患大排查大整治工作，全面排查安全風(fēng)險隱患，建立隱患清單、整改清單、銷(xiāo)號清單、制度措施等“四個(gè)清單”，制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，堅持邊查邊改，加快推進(jìn)實(shí)施，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。

針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )、專(zhuān)項攻堅等措施，強力推進(jìn)問(wèn)題整改。對于問(wèn)題嚴重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅決依法協(xié)助有關(guān)監管部門(mén)對其予以關(guān)閉退出，推動(dòng)危險化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。

（四）鞏固提升（2022年）。

街道各有關(guān)部門(mén)、各社區和有關(guān)企業(yè)要對專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結分析，大力推廣安全專(zhuān)項整治經(jīng)驗做法，及時(shí)形成并推廣制度性成果。

街道各有關(guān)部門(mén)、各社區和有關(guān)企業(yè)對重點(diǎn)任務(wù)和工作計劃完成情況要實(shí)施評估，形成年度報告和三年行動(dòng)報告并及時(shí)報街道安委會(huì )辦公室。

（一）強化組織領(lǐng)導。

認真宣傳貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，建立由分管領(lǐng)導牽頭的危險化學(xué)品安全整治專(zhuān)項工作機制，結合實(shí)際制定專(zhuān)項整治行動(dòng)方案，及時(shí)研究問(wèn)題、定期聽(tīng)取整治情況匯報，加強專(zhuān)項整治行動(dòng)中的重大問(wèn)題協(xié)調，街道安委辦、經(jīng)濟服務(wù)辦、綜合治理辦、xx派出所、xx市場(chǎng)監督管理所等部門(mén)要按照職責分工，落實(shí)整治任務(wù)，確保專(zhuān)項整治取得實(shí)效。

（二）強化監管執法。

街道各有關(guān)部門(mén)、各社區要認真落實(shí)屬地和部門(mén)監管責任，依法協(xié)助有關(guān)監管部門(mén)查處違法違規行為，協(xié)助有關(guān)監管部門(mén)加大對存在重大隱患和嚴重違法違規行為的企業(yè)的處罰力度，大幅提高違法成本。督促危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)和民爆從業(yè)單位嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，主要負責人依法全面履責，深入開(kāi)展自查自糾，切實(shí)將安全責任和措施落實(shí)落細。

（三）強化宣傳引導。

街道各有關(guān)部門(mén)、各社區要充分利用電視、廣播、報紙以及微信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體平臺，及時(shí)宣傳推廣專(zhuān)項整治各階段好經(jīng)驗好做法，曝光違法違規行為，用正反典型營(yíng)造良好安全環(huán)境，引導危險化學(xué)品等企業(yè)積極開(kāi)展安全風(fēng)險隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動(dòng)化控制系統建設、智能化信息化水平提升、先進(jìn)安全科技成果運用，推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)深入扎實(shí)有效開(kāi)展。同時(shí)鼓勵和引導廣大群眾參與支持，舉報重大隱患和違法違規行為，形成社會(huì )共治的良好局面。

（四）強化督導服務(wù)。

街道各有關(guān)部門(mén)、各社區要根據專(zhuān)項整治工作安排，適時(shí)組織進(jìn)行督促、指導、檢查，確保按計劃完成各項重點(diǎn)任務(wù)。要充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，組織專(zhuān)家深入基層一線(xiàn)，幫助相關(guān)企業(yè)解決化工過(guò)程安全管理、危險化工工藝自動(dòng)化改造、重大危險源監控等重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)過(guò)程中的難題，有效防范化解重大風(fēng)險。

為加強危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治，根據《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》，制定本實(shí)施方案。

一、整治目標。

通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除危險化學(xué)品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機制和預防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)危險化學(xué)品安全治理體系和治理能力現代化。危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸、處置等環(huán)節相關(guān)安全監管責任進(jìn)一步完善落實(shí)，消除監管盲區漏洞;強化企業(yè)主體責任落實(shí)，建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的危險化學(xué)品安全預防控制體系。到2022年底前，涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的自動(dòng)化系統裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預防控制體系建設率達到100%、化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%，具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上，外部安全防護距離不足和城鎮人口密集區的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成，危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升，事故總量和較大事故持續下降，重特大事故得到有效遏制，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定提供有力安全保障。

二、主要任務(wù)。

(一)提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力。

1.嚴格高風(fēng)險化工項目準入條件。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強化源頭管控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，科學(xué)審慎引進(jìn)化工項目。涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點(diǎn)化工園區要結合現有化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢、專(zhuān)業(yè)人才基礎和安全監管能力等情況，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，2020年底前制定出臺新建化工項目準入條件;2022年底前，設區的市要制定完善危險化學(xué)品“禁限控”目錄，對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)有毒氣體)，硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學(xué)品(指《危險化學(xué)品目錄》中危險性類(lèi)別為爆炸物的危險化學(xué)品)的建設項目要嚴格控制，嚴禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶(hù)和進(jìn)園入區;支持危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級，依法淘汰達不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。

2.提升化工園區安全風(fēng)險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門(mén)聯(lián)合工作機制，按照《化工園區安全風(fēng)險排查治理導則(試行)》要求組織開(kāi)展化工園區(含化工集中區)安全風(fēng)險排查評估分級工作。2020年10月底前，各省級人民政府要對本地區化工園區進(jìn)行認定并公布名單，在認定基礎上開(kāi)展安全風(fēng)險排查評估分級，對安全風(fēng)險等級評估為a級(高安全風(fēng)險)的化工園區，原則上不得批準新、改、擴建危險化學(xué)品建設項目，并納入重點(diǎn)治理和監管范圍，限期整改提升，2021年底前仍為a級的化工園區要予以關(guān)閉退出;對安全風(fēng)險等級評估為b級(較高安全風(fēng)險)的化工園區，原則上要限制新、改、擴建危險化學(xué)品建設項目，2022年底前仍未達到c級或d級的化工園區要予以關(guān)閉退出。

3.深入開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理。督促轄區內危險化學(xué)品企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導則》，在2020年6月底前全面完成安全風(fēng)險隱患自查工作并制定整改方案，對于重大隱患要依法上報地方有關(guān)監管部門(mén)并實(shí)施掛牌督辦，經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉，實(shí)現規范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開(kāi)展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”，2020年底前要對安全風(fēng)險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件逐一再次進(jìn)行核查，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設，運用信息化手段實(shí)現企業(yè)、化工園區、監管部門(mén)信息共享、上下貫通，2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為重點(diǎn)的安全預防控制體系建設。

4.強化危險化學(xué)品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學(xué)品等危險貨物運輸安全監管，嚴格行業(yè)準入，嚴禁未經(jīng)許可擅自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性運輸。強化托運、承運、裝卸、車(chē)輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管。開(kāi)展危險貨物運輸車(chē)輛防撞報警系統相關(guān)標準貫徹實(shí)施，2022年底前危險貨物運輸車(chē)輛要全部強制安裝遠程提醒監控系統，實(shí)行運輸過(guò)程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴格執行內河禁運危險化學(xué)品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法，嚴格特大型公路橋梁、特長(cháng)公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車(chē)輛通行管控。加強港口、機場(chǎng)、鐵路車(chē)站以及與鐵路接軌的專(zhuān)用線(xiàn)、專(zhuān)用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場(chǎng)所和設施的安全監管，對不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。鼓勵化工園區內具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸，有危險化學(xué)品車(chē)輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區應建設符合標準規范的危險化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。加強使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫院、學(xué)校、科研機構等單位的危險化學(xué)品使用安全管理。組織全面開(kāi)展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查，重點(diǎn)整治化工園區、化工企業(yè)存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問(wèn)題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。

(二)提高危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。

1.全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施風(fēng)險基準》(gb36894-2018)和《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(gb/t37243-2019)等標準規范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設施，經(jīng)評估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要實(shí)施搬遷的，在采取盡可能消減安全風(fēng)險措施的基礎上于2022年底前完成;已納入城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的，要確保按期完成。嚴格落實(shí)化工園區空間規劃和土地規劃，保護危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所;爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離，嚴禁超設計量?jì)Υ?，并盡可能減少儲存量，防止安全風(fēng)險外溢。

2.進(jìn)一步提升危險化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。繼續推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統的建設完善，2020年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施的上述系統裝備和使用率必須達到100%，未實(shí)現或未投用的，一律停產(chǎn)整改。推動(dòng)涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現全流程自動(dòng)化控制，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現自動(dòng)化控制，最大限度減少作業(yè)場(chǎng)所人數。涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區內，已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類(lèi)火災危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區內，確需布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規范》(gb50779-2012)，在2020年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類(lèi)火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠(chǎng)房(含裝置或車(chē)間)和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以拆除。

3.深化精細化工企業(yè)反應安全風(fēng)險評估。凡列入精細化工反應安全風(fēng)險評估范圍但未開(kāi)展評估的精細化工生產(chǎn)裝置，一律不得生產(chǎn)?，F有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置必須于2021年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應安全風(fēng)險評估，同時(shí)按照《關(guān)于加強精細化工反應安全風(fēng)險評估工作的指導意見(jiàn)》(安監總管三〔2017〕1號)的有關(guān)方法對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風(fēng)險評估。強化精細化工反應安全風(fēng)險評估結果運用，已開(kāi)展反應安全風(fēng)險評估的企業(yè)要根據反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施，補充完善安全管控措施，及時(shí)審查和修訂安全操作規程，確保設備設施滿(mǎn)足工藝安全要求，2022年底前未落實(shí)有關(guān)評估建議的精細化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。

4.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新。積極推廣應用機械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設備設施，實(shí)現機械化減人、自動(dòng)化換人，降低高危崗位現場(chǎng)作業(yè)人員數量。加快新材料應用和新技術(shù)研發(fā)，研究生產(chǎn)過(guò)程危險化學(xué)品在線(xiàn)量減量技術(shù)路線(xiàn)和儲存數量減量方案，開(kāi)發(fā)以低毒性、低反應活性的化學(xué)品替代高危險性化學(xué)品的工藝路線(xiàn)，開(kāi)展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術(shù)改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過(guò)程安全管理、微通道反應器等先進(jìn)技術(shù)方法的應用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運行規程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進(jìn)方案》，進(jìn)一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質(zhì)安全水平。

5.完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法規標準。推進(jìn)制定危險化學(xué)品安全相關(guān)法律法規。研究制定危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標準管理指導意見(jiàn)，整合完善提升化工和涉及危險化學(xué)品的工程設計、施工、設備建造、維護、監測標準，著(zhù)力解決標準空白、滯后和標準執行不一致問(wèn)題。制定出臺化工過(guò)程安全管理導則和精細化工反應安全風(fēng)險評估標準等技術(shù)規范。

(三)提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力。

1.強化從業(yè)人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學(xué)品企業(yè)主要負責人集中開(kāi)展一次法律意識、風(fēng)險意識和事故教訓的警示教育，按照化工(危險化學(xué)品)企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)管理知識重點(diǎn)考核內容，對危險化學(xué)品企業(yè)主要負責人每年開(kāi)展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業(yè)主要負責人。危險化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計劃實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展在崗員工安全技能提升培訓，培訓考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓，2021年底前安排10%以上的重點(diǎn)崗位職工(包括主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能x級培訓，2022年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)的比例要達到30%以上;嚴格從事危險化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。2022年底前，化工重點(diǎn)省份和設區的市至少扶持建設一所化工相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校)，依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區或第三方專(zhuān)業(yè)機構成立實(shí)習實(shí)訓基地。

2.提高從業(yè)人員準入門(mén)檻。自2020年4月起，對涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的企業(yè)，新入職的主要負責人和主管生產(chǎn)、設備、技術(shù)、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中級及以上職稱(chēng)，新入職的涉及重大危險源、重點(diǎn)監管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類(lèi)大專(zhuān)及以上學(xué)歷;不符合上述要求的現有人員應在2022年底前達到相應水平。危險化學(xué)品企業(yè)要按規定配備化工相關(guān)專(zhuān)業(yè)注冊安全工程師。

(四)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責任。

1.嚴格精準監管執法。制定并公布化工和危險化學(xué)品企業(yè)執法計劃，進(jìn)一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執法力度。強化事故責任追究，經(jīng)事故調查明確應對事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實(shí)際控制人和有關(guān)責任人員，及時(shí)移交司法機關(guān)依法追責。危險化學(xué)品企業(yè)主要負責人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況，不按規定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況，或安全承諾和報告失實(shí)的，要依法依規對有關(guān)企業(yè)及其主要負責人實(shí)施聯(lián)合懲戒，對因未履行安全生產(chǎn)職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實(shí)施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險化學(xué)品企業(yè)，要嚴格執行暫扣或吊銷(xiāo)安全許可證的有關(guān)規定。

2.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設。積極培植安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)，對一、二級標準化企業(yè)項目立項、擴產(chǎn)擴能、進(jìn)區入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設內容和日常執法檢查重點(diǎn)內容有機結合，持續改進(jìn)企業(yè)安全管理。

3.集中開(kāi)展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結合本地區化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，嚴厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設使用行為;全面整治違規違章問(wèn)題，特別是強化對動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執法檢查;對發(fā)生過(guò)事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對同類(lèi)問(wèn)題反復出現的依法從重處罰，達不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際是否一致，對于發(fā)現的問(wèn)題企業(yè)，要認真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險，逐一明確并落實(shí)監管責任，依法依規予以查處。

(五)強化安全監管能力建設。

1.提升危險化學(xué)品安全監管隊伍監管能力。根據本地區化工和危險化學(xué)品企業(yè)數量、規模等情況，配齊配強滿(mǎn)足實(shí)際需要的危險化學(xué)品安全監管和執法力量，2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上。制定完善危險化學(xué)品安全監管人員培訓制度，新入職人員培訓時(shí)間不少于3個(gè)月，在職人員每年復訓時(shí)間不少于2周。鼓勵危險化學(xué)品安全監管和執法人員到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓。各省和有關(guān)市、縣要建立聘請專(zhuān)家指導服務(wù)制度，每年定期安排檢查，持續提高危險化學(xué)品安全監管隊伍監管能力和水平，提升安全監管效率效果。

2.運用“互聯(lián)網(wǎng)+監管”提高危險化學(xué)品安全監管水平。加快危險化學(xué)品安全監管信息共享平臺建設，推進(jìn)監管數據歸集共享，綜合利用大數據、云計算、人工智能等高新技術(shù)，對危險化學(xué)品各環(huán)節進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監控。2020年底前，完成危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統建設投用，依托國家數據共享交換平臺開(kāi)展危險化學(xué)品安全監管信息共享，建立完善安全風(fēng)險監測預警系統自動(dòng)預警機制和管理制度，初步實(shí)現安全風(fēng)險分類(lèi)、分析、自動(dòng)預警等功能。

3.強化社會(huì )化技術(shù)服務(wù)能力。制定危險化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機構清單化管理制度，培育引導一批有能力信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會(huì )、技術(shù)機構、科研院所、保險機構等社會(huì )力量參與安全生產(chǎn)治理，為政府監管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)，提升危險化學(xué)品安全生產(chǎn)社會(huì )治理水平。嚴格第三方服務(wù)機構監管，對設計不合規、出具虛假安全評價(jià)報告等行為，要依法嚴肅追究第三方服務(wù)機構和責任人員的責任，造成嚴重后果的要依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

4.加強應急救援能力建設。合理規劃布局建設立足化工園區、輻射周邊、覆蓋主要貯存區域的危險化學(xué)品應急救援基地。強化長(cháng)江干線(xiàn)危險化學(xué)品應急處置能力建設。加強應急救援裝備配備，健全應急救援預案，開(kāi)展實(shí)訓演練，指導企業(yè)提高應急處置能力。

三、時(shí)間安排。

從2020年4月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署(2020年4月)。各地區、各有關(guān)部門(mén)和有關(guān)中央企業(yè)要根據本方案要求，結合實(shí)際制定細化實(shí)施方案，進(jìn)一步明晰目標任務(wù)、細化工作措施、制定考核辦法，并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對專(zhuān)項整治工作全面動(dòng)員部署。

(二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地區、各有關(guān)部門(mén)和有關(guān)中央企業(yè)要按照實(shí)施方案，全面排查安全風(fēng)險隱患，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，堅持邊查邊改，加快推進(jìn)實(shí)施，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年)。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )、專(zhuān)項攻堅等措施，強力推進(jìn)問(wèn)題整改。對于問(wèn)題嚴重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅決依法予以關(guān)閉退出，推動(dòng)危險化學(xué)品安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。

(四)鞏固提升(2022年)。各地區、各有關(guān)部門(mén)和有關(guān)中央企業(yè)要對專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結分析，大力推廣危險化學(xué)品安全整治經(jīng)驗做法，及時(shí)形成并推廣制度性成果。

各地區、各有關(guān)部門(mén)和有關(guān)中央企業(yè)對重點(diǎn)任務(wù)和工作計劃完成情況要實(shí)施評估，形成年度報告和三年行動(dòng)報告并及時(shí)報國務(wù)院安委會(huì )辦公室。

四、保障措施。

(一)加強組織領(lǐng)導。各地區要高度重視，建立由分管領(lǐng)導牽頭的危險化學(xué)品安全整治專(zhuān)項工作機制，及時(shí)研究專(zhuān)項整治行動(dòng)中出現的問(wèn)題，定期聽(tīng)取整治情況匯報，加強專(zhuān)項整治行動(dòng)中的重大問(wèn)題協(xié)調;結合實(shí)際制定專(zhuān)項整治行動(dòng)方案，明確公安、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場(chǎng)監管等有關(guān)部門(mén)的職責分工，壓實(shí)責任，協(xié)調推進(jìn)本地區、本行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作。

(二)強化政策支持。各地區要結合本地區危險化學(xué)品安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)目標任務(wù)，制定相應的優(yōu)惠扶持政策，從項目準入、財稅、信貸、技術(shù)服務(wù)等方面加大支持力度，引導危險化學(xué)品企業(yè)積極開(kāi)展安全風(fēng)險隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動(dòng)化控制系統建設、智能化信息化水平提升、先進(jìn)安全科技成果運用等。

(三)加強示范引領(lǐng)。各地區要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，根據專(zhuān)項整治行動(dòng)各階段重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展，及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗好做法，推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)深入扎實(shí)有效開(kāi)展。同時(shí)鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規行為，積極引導社會(huì )公眾參與支持，形成社會(huì )共治的良好局面。

(四)抓好督導服務(wù)。各地區、各有關(guān)部門(mén)要根據專(zhuān)項整治行動(dòng)工作計劃和進(jìn)度安排，適時(shí)組織進(jìn)行督促、指導、檢查，確保按計劃完成各項重點(diǎn)任務(wù)。要充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，組織專(zhuān)家深入基層一線(xiàn)，幫助相關(guān)中小企業(yè)解決化工過(guò)程安全管理、危險化工工藝自動(dòng)化改造、重大危險源監控等重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)過(guò)程中的難題，有效防范化解危險化學(xué)品重大風(fēng)險。

為深入貫徹落實(shí)衛健委工作方案的總體安排，督促指導各單位推進(jìn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)2021年度工作任務(wù)落實(shí)，制定本工作方案。

各單位要認真梳理2021年度安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)，要明確責任單位（科室）、工作措施、完成時(shí)限和成果形式，確保各項工作可量化、可操作、可檢查、可考核，確保專(zhuān)項整治工作取得明顯成效。

（一）建立健全安全生產(chǎn)責任體系嚴格落實(shí)安全責任治理。

1.嚴格貫徹《省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實(shí)施細則》有關(guān)規定，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求和“三個(gè)必須”原則，各級衛生健康機構主要負責人、分管負責人及其他領(lǐng)導干部嚴格按照規定對標履職。2.按要求每季度至少組織召開(kāi)1次安全生產(chǎn)會(huì )議。3.按要求每年至少2次帶隊檢查安全生產(chǎn)工作4.綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施。

（二）學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題。1.各級黨組（黨小組）每季度至少安排1次專(zhuān)題學(xué)習。2.納入全系統所有干部必學(xué)內容。3.各單位行政部門(mén)分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導及科室負責人開(kāi)展培訓。4.在“安全生產(chǎn)月”、“瀚海安全行”、“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)醫院”等活動(dòng)中必須有學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述內容，不能少于3次。5.組織學(xué)習觀(guān)看習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述紀錄片-生命重于泰山。

（三）落實(shí)醫療機構安全生產(chǎn)主體責任專(zhuān)題。1.依據《醫療機構安全生產(chǎn)主體責任“五個(gè)必須落實(shí)”檢查標準（暫行）》，督促醫療機構落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，健全完善醫療機構安全生產(chǎn)管理制度。2.繼續深入推進(jìn)《醫療機構消防安全管理九項規定（2020版）》宣傳培訓工作，提高基層科室人員責任意識和防范能力，從根本上消除火災隱患，打通“最后一公里”，使全體人員都能明確消防安全崗位責任，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制，確保安全形勢穩定。3.開(kāi)展消防安全大培訓暨消防安全“明白人”培訓活動(dòng)，強化消防安全責任意識，提升消防安全“四個(gè)能力”建設，夯實(shí)火災風(fēng)險防范處置基礎。4.繼續推動(dòng)二級以上（含二級）醫療機構建立完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，督促醫療機構加大安全投入，重點(diǎn)用于風(fēng)險防控和隱患排查治理。5.推動(dòng)醫療機構落實(shí)安全生產(chǎn)日巡查、月檢查、重要節日、重大活動(dòng)前的檢查工作和消防設施聯(lián)動(dòng)運行測試，建立和實(shí)施消防設施日常維護保養制度，對發(fā)現的安全隱患和問(wèn)題立即督促整改，形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機制。6.持續推進(jìn)醫療機構安全生產(chǎn)標準化建設，有效提升醫療機構安全管理水平，2021年3月1日前，二級以上（含二級）醫療機構均應完成自評工作，上報自評表。

（四）危險化學(xué)品安全整治。1.查清危險化學(xué)品底數。對涉及衛生系統的8種典型危險化學(xué)品實(shí)施嚴格監管，做到底數清、數量明，建立存儲分布一張圖、管理使用一張表。2.二級以上（含二級）醫療機構制定危險化學(xué)品泄漏事故的應急預案并實(shí)施演練。3.各醫療機構按照要求設置危險化學(xué)品儲存專(zhuān)用庫房并嚴格落實(shí)管理制度。4.各醫療機構建立完善危險化學(xué)品廢物使用管理制度，加強違規堆存、隨意傾倒危險廢物等問(wèn)題進(jìn)行檢查整改，確保危險廢物貯存、處置安全。

（五）治安消防安全整治。1.加強治安防范。各醫療機構加強治安巡邏和應急處突演練，配全配強安保力量，保護好醫護人員的人身安全。2.繼續鞏固消防車(chē)通道治理成果，完善基礎設施建設，建立長(cháng)效管理機制，防止出現占用、堵塞消防車(chē)通道的問(wèn)題，確保暢通。3.按照高層建筑消防安全專(zhuān)項整治工作方案的要求，做好隱患問(wèn)題整改工作。4.推進(jìn)、宣傳智慧消防建設，著(zhù)力提升精準防控水平。5.深入開(kāi)展安全宣傳“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)醫院”活動(dòng)，形成宣傳教育常態(tài)化工作機制。

（六）后勤安全整治。1.房屋安全。加強房屋安全監管排查，對老舊房屋、危房存在的安全隱患要登記造冊，落實(shí)整改措施，整改責任。2.燃氣安全。加強設施設備、管線(xiàn)、燃氣器具等檢查，確保安全好用。3.特種設備安全。燃氣、燃油鍋爐、電梯、醫用氣體等按照要求進(jìn)行檢驗合格，管理及操作人員要持證上崗，定期做好維護保養，記錄齊全。4.電力系統安全。操作人員按照規定持證上崗，加強每日巡視，安全防護裝備配備齊全，按期檢測。5.給排水安全。加強二次供水運行人員、設備監督管理，確保用水安全。6.食堂安全。加強食品衛生安全監管，嚴格落實(shí)食品留樣，食品加工、制作等制度，嚴防食物中毒等事故的發(fā)生。7.建筑施工安全。落實(shí)主體責任到位，加強施工工地的安全監管，監督施工單位落實(shí)安全監管措施。

專(zhuān)項整治三年行動(dòng)按五個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：制定方案。1月31日前，二級以上（含二級）醫療單位制定本單位工作方案，制定的方案經(jīng)分管領(lǐng)導審核、把關(guān)、簽批后向衛健局報送備案（方案首頁(yè)右上角分管領(lǐng)導署名，紅頭加蓋公章，可不帶文號，附帶附件1）。

第二階段：開(kāi)展集中整治。2月至12月，各單位組織全面落實(shí)工作方案，明確工作任務(wù)和工作目標，建立“兩個(gè)清單”臺賬，深入細致開(kāi)展安全生產(chǎn)突出問(wèn)題和事故隱患排查治理，逐項研究制定管控措施。要動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，每月28日前上報上月工作進(jìn)展情況（附件2）。

第四階段：組織督查問(wèn)責。衛生健康局將采取明查暗訪(fǎng)的方式，分時(shí)段對各單位專(zhuān)項整治部署落實(shí)工作進(jìn)行督查檢查，對重大問(wèn)題、重大隱患實(shí)施掛牌督辦。對敷衍應付、推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的單位，綜合運用通報、約談等措施進(jìn)行重點(diǎn)督辦。

一要加強組織領(lǐng)導。各單位要深刻認識做好專(zhuān)項整治三年行動(dòng)的重要性，分管領(lǐng)導和部門(mén)（科室）主要負責人要真重視、真研究、真推動(dòng)，要親自部署安排、親自組織實(shí)施、親自跟蹤問(wèn)效，確保專(zhuān)項行動(dòng)各項要求落到實(shí)處。

二要加強工作保障。各單位要配強三年行動(dòng)工作專(zhuān)班人員力量，為推動(dòng)三年行動(dòng)開(kāi)展提供必要的工作保障，充分發(fā)揮工作專(zhuān)班牽頭抓總、督促協(xié)調、統籌推進(jìn)作用，確保三年行動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。

三要加強協(xié)同推進(jìn)。三年行動(dòng)工作專(zhuān)班既要做好上下縱向協(xié)調推進(jìn)，又要做實(shí)橫向協(xié)調，層層壓實(shí)專(zhuān)項整治責任，確保三年行動(dòng)工作取得實(shí)效。

根據縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )《關(guān)于在全縣集中開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作的通知的》古安委會(huì )[2014]4號文件精神，結合我局實(shí)際，制定本方案。

安全生產(chǎn)是抓好經(jīng)濟發(fā)展的首要前提，也是抓好社會(huì )穩定的必要條件。為此，我局始終以科學(xué)的發(fā)展觀(guān)為指導，堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，明確了安全生產(chǎn)由單位一把手負總責的安全生產(chǎn)責任制，在安全生產(chǎn)上實(shí)行“一票否決制”，嚴格按照“一崗雙責”的要求建立安全生產(chǎn)責任制度，堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)工作。把安全生產(chǎn)工作與我局的其他工作一道同安排、同部署、同檢查、同考核，納入日常議事日程。

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般傷亡事故，確保全年城管工作安全生產(chǎn)事故控制在“零”目標以?xún)取?/p>

（一）對發(fā)放到各鄉鎮、各部門(mén)、各企事業(yè)單位的滅鼠除四害藥物進(jìn)行登記造冊，專(zhuān)款專(zhuān)用，保障滅鼠除四害工作順利開(kāi)展。嚴格按照“統一指揮、統一行動(dòng)、統一時(shí)間、統一用藥”的四統一原則和相關(guān)技術(shù)要求投放滅鼠除四害藥物，對具體實(shí)施鼠藥發(fā)放的人員進(jìn)行安全培訓，確保人民群眾生命安全。

（二）加強市政、環(huán)衛、垃圾處理場(chǎng)設施的檢查、維護、更換和管理，金蘭大道、迎賓大道路燈地下管線(xiàn)的走向示意圖的制作，河道翻水壩的液壓設備，及時(shí)調整應急救援隊伍，指定專(zhuān)人負責兩個(gè)廣場(chǎng)和新體育中心的日常管理和維護工作，加強車(chē)輛管理，定期檢修，駕駛員要嚴格遵守交通規則，嚴禁酒后、疲勞、違規駕駛，增強安全意識，并且要建立健全日常管理制度，避免因安全工作不力造成安全隱患。

（三）協(xié)助公安部門(mén)維護城區交通秩序，重點(diǎn)針對城區工地施工車(chē)輛及各類(lèi)貨運車(chē)輛，嚴格入城證的辦理，保證車(chē)輛文明、安全、干凈、有序運行，杜絕道路污染和交通堵塞現象的發(fā)生。

（四）積極參與縣安辦組織的安全生產(chǎn)月集中宣傳活動(dòng)，認真組織元旦、春節期間、汛期、各節假日等重要日期的安全宣傳和排查活動(dòng)。協(xié)助相關(guān)部門(mén)、各鄉鎮對賓館、酒店和各類(lèi)娛樂(lè )場(chǎng)所食品衛生、環(huán)境衛生和安全情況開(kāi)展執法檢查，營(yíng)造良好的人居環(huán)境，維護好我縣環(huán)境衛生、社會(huì )治安秩序，為外商和游客提供安全、舒適的環(huán)境。

（五）進(jìn)一步完善城區門(mén)頭牌匾、戶(hù)外廣告的設置，嚴格審批手續，定期排查，及時(shí)與安監、電力等有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，消除安全隱患，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（七）每月按時(shí)向縣安辦報送我局安全隱患排查整治情況，如有突發(fā)事件發(fā)生，及時(shí)組織人員進(jìn)行搶救、調查和善后處理，不謊報、瞞報、遲報。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（即日起至4月30日）。

開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患自查，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制、層層簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)，落實(shí)責任，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，增強職工的安全意識。

（二）集中整治階段（5月1日-6月20日）。

集中開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，邊查邊改，將檢查整改情況整理備查。

（三）鞏固提高階段。（6月21日-7月10日）。

總結工作經(jīng)驗，查找不足，總結安全生產(chǎn)工作情況。

（一）抓好責任落實(shí)。

嚴格按照“一崗雙責”安全生產(chǎn)工作責任制的要求，明確本單位安全生產(chǎn)監管職責，形成統一領(lǐng)導、一把手負總責、分管領(lǐng)導和相關(guān)科室、下屬單位各負其責、齊抓共管的局面。要狠抓安全主體責任的落實(shí)，成立以局長(cháng)為組長(cháng)，副局長(cháng)為副組長(cháng)，各股（室）主要負責人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，具體組織、協(xié)調、實(shí)施、管理安全生產(chǎn)工作，明確工作責職，細化工作任務(wù)。

（二）強化責任追究。

進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標考核辦法，真正發(fā)揮安全生產(chǎn)考核獎懲導向作用，形成獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制。對各股（室）的履職情況進(jìn)行綜合考核評定，實(shí)行獎懲。

（三）抓好載體建設。

積極組織開(kāi)展春冬兩季、法定節假日、各類(lèi)重大活動(dòng)等時(shí)期、時(shí)段的安全大檢查，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。鼓勵和引導群眾對安全生產(chǎn)實(shí)行監督。及時(shí)宣揚先進(jìn)，曝光典型事故案例，營(yíng)造“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍，提高全體職工的安全素質(zhì)。

為防止領(lǐng)導干部干預司法活動(dòng)，確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權，我院為確?！额I(lǐng)導機關(guān)內部人員過(guò)問(wèn)案件處理的記錄、通報和責任追究》《司法機關(guān)內部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責任追究》《關(guān)于進(jìn)一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》(簡(jiǎn)稱(chēng)三個(gè)規定)貫徹執行，使“三個(gè)規定”落地生根。

先后召開(kāi)部門(mén)負責人院務(wù)會(huì )和全體干警大會(huì )，分層次集中學(xué)習“三個(gè)規定”內容，引導干警深刻領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì),并結合工作實(shí)際,進(jìn)行了學(xué)習討論，交流了學(xué)習心得?！叭齻€(gè)規定”出臺為司法機關(guān)依法獨立公正行使職權提供了制度保障,建立起了防止司法干預的“防火墻”，檢察人員執法辦案中能夠做到有法可依,杜絕請托說(shuō)情,防止辦理權力案、人情案、金錢(qián)案。同時(shí)該院健全完善通報制度，按照上級要求，每季度向政法委、市檢察院報告“三個(gè)規定”落實(shí)情況，形成制度約束合力，確保鐵規發(fā)力、制度生威。

要求全院人員在辦案中對領(lǐng)導干部干預司法活動(dòng)、插手具體案件的情況和本院內部人員過(guò)問(wèn)案件的情況要進(jìn)行全面、如實(shí)的記錄,做到“一案一記錄”，對辦案人員不記錄或不如實(shí)記錄的予以警告、通報批評，要求案件承辦人、審批人對執法辦案活動(dòng)是否存在違法干預、插手、過(guò)問(wèn)案件的情形(包括拒絕情況)進(jìn)行如實(shí)登記，實(shí)現對案件辦理各個(gè)環(huán)節發(fā)生的違法干預、插手、過(guò)問(wèn)司法活動(dòng)的監管監控，做到全程留痕、有據可查。

全面開(kāi)展自查自糾。我院紀檢。

校園安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

為有效防范校園火災事故的發(fā)生，維護廣大師生生命財產(chǎn)安全，根據《河北省教育廳關(guān)于開(kāi)展學(xué)校消防安全專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》(冀教安〔2020〕10號)任務(wù)部署，縣教育局決定在全縣學(xué)校開(kāi)展消防安全專(zhuān)項整治活動(dòng)?，F結合教育系統工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校消防安全責任制，全面排查整治火災隱患，廣泛開(kāi)展消防安全教育，不斷加強消防基礎設施建設，完善滅火和應急救援體系，有效預防和減少火災事故發(fā)生，堅決遏制較大及以上特別是群死群傷火災事故，在全省教育系統創(chuàng )造良好的消防安全環(huán)境。

組長(cháng)：郝立軍副組長(cháng)：郝曉沖、李永強組員：全校領(lǐng)導。

學(xué)校安全無(wú)小事，學(xué)校消防安全是學(xué)校安全工作的重中之重，各學(xué)校要認真貫徹落實(shí)學(xué)校消防安全法律法規和規章要求，切實(shí)加強對學(xué)校消防安全工作的領(lǐng)導，把學(xué)校的消防安全工作作為一項重要的管理內容列入議事日程，做到了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，不斷強化消防安全主體責任意識，將學(xué)校消防安全責任逐一落實(shí)到每一個(gè)崗位。

為加強全區教育系統安全專(zhuān)項整治，根據《市安委會(huì )辦公室關(guān)于編制市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》和市教體局《市校園安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求、區安委會(huì )《關(guān)于編制區安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，結合全區校園安全工作的實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

通過(guò)開(kāi)展三年行動(dòng)，推動(dòng)各中小學(xué)、幼兒園學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強化安全生產(chǎn)底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識，完善和落實(shí)重在從根本上消除教育系統事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機制和預防控制體系，全面加強教育系統安全風(fēng)險防控和隱患治理。加強學(xué)生安全教育，加快安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人才培養和相關(guān)學(xué)科建設。扎實(shí)推進(jìn)教育系統安全治理體系和治理能力現代化，專(zhuān)項整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發(fā)生，安全形勢持續向好，為實(shí)現全區教育系統高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。

（一）全面落實(shí)教育系統安全責任體系。

落實(shí)學(xué)校安全主體責任，推動(dòng)學(xué)校牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系，健全“明責、知責、履責、問(wèn)責”的安全責任運行機制。落實(shí)教育系統干部領(lǐng)導責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責任。落實(shí)教育行政部門(mén)監管責任、學(xué)校屬地黨委政府管理責任，指導督促學(xué)校加強安全管理，建立規范化標準化監管機制，推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全防范措施，著(zhù)力消除盲區漏洞。（區教育局、各鄉鎮黨委政府、街道黨工委、辦事處負責）。

（二）建立風(fēng)險隱患安全防控體系。

指導學(xué)校全面開(kāi)展安全風(fēng)險辨識評估，形成安全風(fēng)險清單，落實(shí)安全風(fēng)險管控措施，建立健全安全風(fēng)險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度，實(shí)現隱患整治閉環(huán)管理。構建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，加強與應急管理、市場(chǎng)監管、公安、消防等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)資源共享、信息互通，充分調動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，凝聚學(xué)校安全治理合力。（區教育局牽頭，市公安局分局、區應急局、區市場(chǎng)管理局、區消防救援大隊按職責分工負責）。

（三）開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項治理。

1.加強學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類(lèi)學(xué)校集中開(kāi)展消防安全隱患排查整治，對高層建筑開(kāi)展消防安全綜合整治，及時(shí)消除隱患，對一時(shí)難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時(shí)限，力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統消防安全管理規定，健全與消防救援機構協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制，組織學(xué)校開(kāi)展消防安全標準化管理，加強消防安全教育，提升消防安全管理水平。（區教育局、區應急局、區住房城鄉建設局、區消防救援大隊按職責分工負責）。

2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。指導和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度，加強食品安全教育和日常管理，落實(shí)食品安全校長(cháng)（園長(cháng)）負責制，定期開(kāi)展食品安全自查自糾，降低食品安全風(fēng)險，及時(shí)消除食品安全隱患，加強評價(jià)考核，推進(jìn)健康教育。（區教育局、區市場(chǎng)管理局、區衛生健康委按職責分工負責）。

3.加強學(xué)校實(shí)驗室及危險化學(xué)品安全管理。指導和督促學(xué)校健全實(shí)驗室及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)分級管理責任體系和監督體系，建立實(shí)驗室人員安全培訓機制；組織開(kāi)展危險化學(xué)品等排查，建立危險源全周期管理制度；加強實(shí)驗室及危險化學(xué)品安全教育。（區教育局、區應急局、市公安局區公安分局按職責分工負責）。

4.落實(shí)校車(chē)交通安全管理。嚴格落實(shí)《校車(chē)安全管理條例》，依法實(shí)施校車(chē)使用許可，規范發(fā)展專(zhuān)用校車(chē)，清理不達標載客汽車(chē)、非專(zhuān)用校車(chē)，保障校車(chē)發(fā)展與服務(wù)需求相適應。督促指導學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者嚴格落實(shí)校車(chē)安全管理制度，完善服務(wù)方案，強化源頭管理、動(dòng)態(tài)監管，保障校車(chē)通行安全。加強交通安全教育。（市公安局分局（校車(chē)辦）牽頭、區教育局、區交通運輸局按職責分工負責）。

5.加強學(xué)校建筑及設施設備安全管理。指導學(xué)校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患，落實(shí)學(xué)校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。全面開(kāi)展設施設備專(zhuān)項體檢，查找設施設備安全隱患和突出短板。（區教育局、區住房城鄉建設局、區市場(chǎng)監管局按職責分工負責）。

（四）提升安全基礎支撐保障能力。

1.加強學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內容，指導學(xué)校開(kāi)展安全教育活動(dòng)，在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和高中新生軍訓課程中加入消防知識教育，充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專(zhuān)項整治三年行動(dòng)活動(dòng)契機，開(kāi)展科普講座、親身體驗、專(zhuān)題專(zhuān)欄等多種形式的安全教育宣傳活動(dòng)，以案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗，培養學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強實(shí)訓實(shí)習期間和校外社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)的安全管理。（區教育局牽頭、區應急局、市公安局分局、區消防救援大隊等負責）。

2.健全各項安全管理制度。推動(dòng)學(xué)校按照有關(guān)法律法規，結合自身實(shí)際和風(fēng)險特點(diǎn)，建立健全各項安全管理制度和規范標準，規范安全管理和監督行為，把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。落實(shí)教育系統安全管理統計分析制度，依法參加有關(guān)事故的調查處理，監督檢查事故單位落實(shí)防范和整改措施情況。（區教育局牽頭負責）。

3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動(dòng)學(xué)校開(kāi)設安全管理相關(guān)在線(xiàn)開(kāi)放課程，在市教體局的指導下，運用虛擬仿真技術(shù)開(kāi)展學(xué)校安全教育，進(jìn)一步完善實(shí)驗室安全檢查信息系統。推動(dòng)學(xué)校建設安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)監控系統和安全管理平臺，積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監控等技術(shù)，加強安全監測預警信息化建設，建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監督管理的制度。（區教育局、市公安局分局負責）。

4.強化學(xué)校應急處置能力建設。督促各類(lèi)學(xué)校制定突發(fā)事件應急預案，嚴格值班和信息報告制度，推動(dòng)與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應急聯(lián)動(dòng)機制，加強學(xué)校應急保障隊伍建設及應急物資儲備，完善應急管理分級響應制度和程序，定期開(kāi)展應急演練，一旦出現險情第一時(shí)間有效應對，提升風(fēng)險防范能力。根據學(xué)校實(shí)際和情勢變化，適時(shí)修訂應急預案。（區教育局、區應急局等按照責任分工負責）。

從2020年5月到2022年12月，分為四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年5月至6月）。部署啟動(dòng)全面開(kāi)展專(zhuān)項整治三年行動(dòng)。各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉鎮中心學(xué)校、城區教育輔導組依據實(shí)施方案，對開(kāi)展專(zhuān)項整治三年行動(dòng)作出部署。

（二）組織實(shí)施（2020年6月至2020年12月）。組織各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉鎮中心學(xué)校、城區教育輔導組結合實(shí)際制定細化實(shí)化實(shí)施方案，對安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問(wèn)題隱患、整改措施、責任落實(shí)“三清單”，制定時(shí)間表路線(xiàn)圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步實(shí)效。

（三）集中攻堅（2021年）。動(dòng)態(tài)更新“三清單”，持續開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強跟蹤整治，加大專(zhuān)項整治攻堅力度，確保按時(shí)整改銷(xiāo)案，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析教育系統安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動(dòng)實(shí)施?？偨Y各地各校經(jīng)驗做法，形成一批制度成果，提升整體治理水平。

各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉鎮中心學(xué)校、城區教育輔導組要分年度對專(zhuān)項整治行動(dòng)完成情況實(shí)施評估，形成年度報告并于每年年底前報區教育局安全辦。2022年底前形成專(zhuān)項整治行動(dòng)工作報告報送區安委會(huì )辦公室。

（一）提升政治站位。這次專(zhuān)項整治是習近平總書(shū)記親自批準在全國范圍內開(kāi)展的重大活動(dòng)，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項重大政治任務(wù)。各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉鎮中心學(xué)校、城區教育輔導組要認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神和李克強總理批示要求，切實(shí)把三年專(zhuān)項整治作為解決學(xué)校安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的攻堅行動(dòng)，抓緊整治實(shí)施，切實(shí)保證落實(shí)。

（二）強化組織領(lǐng)導。各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉鎮中心學(xué)校、城區教育輔導組要對照方案要求，加強組織領(lǐng)導，成立工作專(zhuān)班，層層抓好組織實(shí)施，強化動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監督，此項工作已經(jīng)納入教育督導考核和黨政領(lǐng)導干部績(jì)效考核，務(wù)必確保各項工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、落地見(jiàn)效。

（三）狠抓對標落實(shí)。各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉鎮中心學(xué)校、城區教育輔導組要對照教育部和省安委會(huì )統一部署與要求，結合本地本校本部門(mén)安全生產(chǎn)實(shí)際制訂實(shí)施方案，確保統一行動(dòng)的整治內容不出現一個(gè)盲區和漏洞，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機制，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全治理體系和治理能力現代化，確保專(zhuān)項整治取得積極成效，切實(shí)提升全區教育系統安全管理水平，有力保障師生生命安全。

通過(guò)開(kāi)展本次三年行動(dòng)實(shí)施整治，強化源頭治理，進(jìn)一步排查校園安全風(fēng)險隱患，進(jìn)一步健全校園安全管理制度，夯實(shí)校園安全基層基礎，扎實(shí)推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制，全力防范和化解校園安全風(fēng)險隱患，全面維護好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩定。

組長(cháng)：

副組長(cháng)：

成員：

從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

1、動(dòng)員部署(2020年6月上旬)。

按照市安委會(huì )統一部署，啟動(dòng)校園安全整治三年行動(dòng)。我校結合實(shí)際制定本校實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標任務(wù)、細化工作措施，全面動(dòng)員部署校園安全整治三年行動(dòng)。

2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。

我校建立問(wèn)題隱患和整改措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線(xiàn)圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，使整治工作取得初步成效。

3、集中攻堅(2021年)。

我校更新“兩個(gè)清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，持續開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治，加強跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，直至整改銷(xiāo)號，推動(dòng)建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系，從而使整治工作取得明顯成效。

4、鞏固提升(2022年)。

深入分析我校安全存在的共性問(wèn)題和突出隱患，深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因，梳理出法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動(dòng)落實(shí)。及時(shí)總結其他學(xué)校整治行動(dòng)的成熟經(jīng)驗，形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。

為切實(shí)做好學(xué)校安全工作,維護學(xué)校安全穩定,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全，根據《荊門(mén)市校園安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，結合我校校園安全工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話(huà)和指示批示精神，堅持底線(xiàn)思維，著(zhù)力防范化解安全風(fēng)險，切實(shí)筑牢安全防線(xiàn),切實(shí)保障師生安全。

進(jìn)一步強化學(xué)校安全主體責任，著(zhù)力堵塞管理漏洞，著(zhù)力解決突出問(wèn)題，形成嚴密的責任體系、有效的監管機制和有力的基礎保障，增強學(xué)校安全防范治理能力，提升校園安全管理整體水平。

圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實(shí)驗室?；钒踩芾?、食堂和食品安全管理等安全重點(diǎn)環(huán)節，通過(guò)全面排查、滾動(dòng)治理，徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險隱患。

（一）消防安全。

1.學(xué)校建筑物或場(chǎng)所依法通過(guò)消防驗收或消防備案；

2.消防設施、器材和消防安全標志完好有效并定期維保；

3.電氣線(xiàn)路、管路敷設符合國家標準并定期檢測維保；

4.明確消防責任人；

5.定期開(kāi)展防火巡查；

6.不存在電動(dòng)自行車(chē)違規停放充電現象；

7.及時(shí)整改電氣火災隱患；

8.疏散通道暢通。

（二）治安防控和槍彈安全。

1.按規定配備專(zhuān)業(yè)保安和安全管理人員；

2.門(mén)衛室及槍彈庫物防設施齊備；

3.按規定安裝一鍵報警裝置；

4.學(xué)校門(mén)前設置硬質(zhì)防沖撞設施；

5.校園及槍彈庫視頻監控實(shí)現全覆蓋，接入110報警平臺；

6.校園及周邊綜合治理有力有效；

7.“安全崗”、“護學(xué)崗”值勤人員到崗到位；

8.建立校園安全會(huì )商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動(dòng)處置機制；

9.學(xué)校組織的大型活動(dòng)按規定落實(shí)相關(guān)安全防范措施。

（三）建筑與施工安全。

1.對學(xué)校建筑（含附屬設施）安全狀況定期開(kāi)展排查監測；

3.對學(xué)校在建項目施工場(chǎng)所嚴格實(shí)行隔離管理，落實(shí)安全管理措施。

（四）實(shí)驗室及危險化學(xué)品管理。

1.實(shí)驗室安全責任體系健全；

2.實(shí)驗室安全運行機制完善；

3.相關(guān)人員的安全管理職責明確；

4.嚴格落實(shí)實(shí)驗室安全宣傳教育與準入制度；

5.建立并有效落實(shí)實(shí)驗室安全定期檢查與安全巡查機制；

6.對實(shí)驗結束后的殘渣廢液按規定進(jìn)行處置。

（五）食品安全。

1.全面落實(shí)食品安全校長(cháng)負責制；

2.食品安全管理的制度健全并有效落實(shí)；

3.定期開(kāi)展食品安全隱患排查；

4.建立食品采購追溯體系；

5.落實(shí)食品安全的全過(guò)程監管；

6.按規定落實(shí)陪餐制度。

從2020年6月到2022年12月，分為四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年9月中旬前）。結合實(shí)際制定細化我校設施方案，進(jìn)一步明確目標任務(wù)、細化工作措施。

（二）組織實(shí)施（2020年9月至2020年12月）。對安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線(xiàn)圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步實(shí)效。

（三）集中攻堅（2021年）。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，持續開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強跟蹤整治，加大專(zhuān)項整治攻堅力度，確保按時(shí)整改銷(xiāo)號，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析校園安全共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動(dòng)實(shí)施。

（二）加強宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機制，將安全教育貫穿教育教學(xué)全過(guò)程。集中開(kāi)展消防安全、實(shí)驗室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預防踩踏、預防毒品、防溺水、防欺凌、預防網(wǎng)絡(luò )詐騙等各類(lèi)安全專(zhuān)題教育，切實(shí)增強師生安全意識，掌握安全知識技能。

（三）構建安全責任體系。全面壓實(shí)主體責任，健全學(xué)校安全工作責任體系和安全管理制度體系，建立學(xué)校安全工作清單、問(wèn)題清單、責任清單，定期開(kāi)展學(xué)校安全風(fēng)險研判，真正把安全責任落實(shí)到每個(gè)崗位，落實(shí)到每個(gè)人，將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個(gè)環(huán)節。

（四）強化督導考核。將校園安全專(zhuān)項整治納入年度考核內容，對工作不力、措施不實(shí)、整治效果不好的要責令整改。對發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責任事故的，要嚴格問(wèn)責追責。

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，推動(dòng)落實(shí)校園安全生產(chǎn)責任落實(shí)，加強校園安全專(zhuān)項整治，根據《延安市教育局校園安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求及市委、市政府和市安委會(huì )要求，現就全市校園安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，通過(guò)三年行動(dòng)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記、李克強總理等中央領(lǐng)導同志對安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，夯實(shí)學(xué)校安全生產(chǎn)主體責任、健全安全工作制度，摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節，深化安全宣傳教育、提升師生安全意識和應急處突能力，強化安全防范措施、徹底消除重大安全隱患，提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，為師生生命財產(chǎn)安全提供有力保障。

(一)全面提升日常管理能力。

1.夯實(shí)工作責任。要建立健全學(xué)?！包h政同責、一崗雙責，失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的校園安全責任體系，落實(shí)屬地管理責任、學(xué)校主體責任和校園長(cháng)第一責任和事故責任追究制度。

2.健全體制機制。要建立健全學(xué)校安全預警機制、安全事故處理和風(fēng)險化解機制以及應急救援機制、安全教育機制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調機制等體制機制，維護校園及周邊環(huán)境安全。

3.嚴格日常管理。要嚴格門(mén)禁管控、消防安全、校車(chē)安全、校舍及設施設備安全、各類(lèi)學(xué)生活動(dòng)安全管控、預防溺水、預防踩踏等日常管理事項內容。特別是對原有其它建筑物改造成學(xué)校教學(xué)等場(chǎng)所及設施的，要加強日常隱患排查，嚴格按照人員聚集場(chǎng)所相關(guān)規定進(jìn)行管理。

4.加強基礎能力建設。要加強在學(xué)校安全基礎能力建設方面的經(jīng)費投入，嚴格按照學(xué)校安全防范工作規范要求，強化安全基礎建設，配齊配強專(zhuān)兼職保安和安全管理人員，積極構建全員參與的人防體系。結合學(xué)校及周邊治安特點(diǎn)，按要求建設必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設施，確保安全設施到位、安全防護用品齊全，安全警示標識齊備，構建安全適用的保障體系。做好校園安全三個(gè)“100%”質(zhì)量提升工作，全力保障我市校園安全穩定。

(二)深入開(kāi)展校園安全宣傳教育。

1.做好日常安全教育工作。以全國各地學(xué)校近年來(lái)多發(fā)、頻發(fā)的安全事件為教訓，認真研判中小學(xué)面臨的安全形勢，深入總結分析本地中小學(xué)安全事故發(fā)生的規律和特點(diǎn)，認真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節和問(wèn)題，研究制定安全教育工作方案，上好安全教育地方課程和校本課程，采取多種方式和途徑，加強中小學(xué)生預防溺水、交通安全、消防安全、危險化學(xué)品安全、防范學(xué)生欺凌和暴力等方面教育，將安全教育貫穿專(zhuān)項整治全過(guò)程、全方位，做到警鐘長(cháng)鳴，毫不松懈。

2.開(kāi)展好主題教育活動(dòng)。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災減災日、“i1·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時(shí)間節點(diǎn)以及節假日、寒暑假和開(kāi)學(xué)后等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)展豐富多彩的主題教育活動(dòng)，突出安全教育內容。要做好對安全教育日活動(dòng)的組織領(lǐng)導，增強教育活動(dòng)吸引力，對各類(lèi)進(jìn)校園活動(dòng)要嚴格落實(shí)備案審核制度，嚴禁在活動(dòng)中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。

3.重視應急疏散演練。要按照《中小學(xué)幼兒園應急疏散演練指南》有關(guān)要求，堅持做好中小學(xué)校每月一次、幼兒園每季度一次應急疏散演練活動(dòng)。對于在校生較多的鎮中小學(xué)、農村寄宿制學(xué)校以及存在安全風(fēng)險點(diǎn)的學(xué)校，要適當增加應急疏散演練次數。使用校車(chē)的學(xué)校，還應定期組織學(xué)生進(jìn)行校車(chē)安全事故應急處理演練。應急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動(dòng)等相結合，以組、班或年級為單位開(kāi)展小規模應急演練。演練期間要認真做好演練準備工作，加強對演練的過(guò)程監測和數據采集，確保應急演練安全和效果，堅決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。

4.強化家校協(xié)同。要進(jìn)一步密切家校聯(lián)系，加強家庭教育指導，建立周末和節假日學(xué)生校外安全提醒制度，讓家長(cháng)切實(shí)承擔起學(xué)生離開(kāi)學(xué)校后的看護責任。特別是對農村留守兒童、單親家庭、進(jìn)城務(wù)工子女要予以重點(diǎn)關(guān)注，共同構筑起安全防線(xiàn)，確保學(xué)生生命安全和健康成長(cháng)。強化對家長(cháng)預防學(xué)生網(wǎng)絡(luò )沉迷的提醒，做好《關(guān)于預防學(xué)生網(wǎng)絡(luò )沉迷致全國中小學(xué)生家長(cháng)的信》的復印發(fā)放、回執回收保管工作。

（三）做好防溺水安全管理工作。

1.落實(shí)防溺水工作責任。各學(xué)校要按照“屬地管理、分級負責，積極預防、失職追責”的原則，進(jìn)一步強化責任意識，健全責任體系，細化工作措施，強化工作協(xié)同，形成層層抓落實(shí)的工作機制。水務(wù)部門(mén)要在轄區危險水域醒目位置設置警示標識，深入研究工作中的不足和短板，進(jìn)一步強化應對舉措，對預防工作提早安排、全面部署。各學(xué)校要做好防溺水宣傳教育工作。家長(cháng)要履行好學(xué)生在節假日、周末、上學(xué)前放學(xué)后的安全監管責任。

2.落實(shí)好《致全國中小學(xué)生家長(cháng)的一封信》。要認真落實(shí)好《致全國中小學(xué)生家長(cháng)的一封信》的發(fā)放、簽訂及回執回收保管工作，明確家長(cháng)簽字職責（不可代簽），確保預防溺水教育落實(shí)到每一所學(xué)校、每一個(gè)班級、每一名學(xué)生。

3.加大隱患排查整治。水務(wù)部門(mén)要督促各類(lèi)水工程、蓄水設施、河道管理單位、涉水涉河工程建設單位、河道采砂經(jīng)營(yíng)企業(yè)、涉水旅游單位在醒目位置設置警示標識，特別是要為中小學(xué)生設置圖文并茂言簡(jiǎn)意賅的標志，配備必要的救生設備，有條件時(shí)要對轄區內易發(fā)生溺水事故的水域進(jìn)行巡查，落實(shí)救援措施。

4.建立“三位一體”機制。各學(xué)校要進(jìn)一步加強與家長(cháng)的溝通與聯(lián)系，通過(guò)家訪(fǎng)、家長(cháng)會(huì )、手機短信等多種形式，向學(xué)生家長(cháng)或監護人普及預防溺水安全常識，增強學(xué)生家長(cháng)安全意識和責任意識，督促家長(cháng)（或法定監護人）切實(shí)履行對子女監護主體責任，切實(shí)承擔起學(xué)生在放學(xué)后、周末和節假日的監管責任。各鎮辦、村組（社區）要依托周邊村鎮，主動(dòng)溝通，充分調動(dòng)群團組織、企事業(yè)單位的積極性，要在重點(diǎn)水域的醒目位置懸掛預防溺水宣傳橫幅（標語(yǔ)），宣傳預防溺水知識。暑期，聘請一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務(wù)監管員(志愿者)組成學(xué)生安全監護小分隊，營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)心、關(guān)愛(ài)學(xué)生生命安全的濃厚氛圍。加強對學(xué)校周邊湖泊、河道、水渠、魚(yú)塘等管理，構建家庭、學(xué)校、社會(huì )“三位一體”的預防工作責任體系，營(yíng)造全社會(huì )預防學(xué)生溺水的工作氛圍，形成全社會(huì )齊抓共管的工作合力。

（四）持續做好消防安全。

1.排查整改消防安全隱患。各學(xué)校要按照相關(guān)要求，制定和完善《消防安全應急預案》，抓好消防安全應急演練。開(kāi)展校園安全隱患排查整改工作，突出風(fēng)險預防，實(shí)行關(guān)口前移、主動(dòng)防范，認真查找學(xué)校安全方面存在的漏洞和風(fēng)險隱患，把教室、宿舍、食堂、實(shí)驗室、圖書(shū)館、會(huì )議室等人群集中場(chǎng)所作為檢查的重點(diǎn)。要在總結近年我市在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓基礎上，結合日常安全管理工作，邀請消防、應急等部門(mén)，針對區域性各類(lèi)易發(fā)災害可能帶來(lái)的威脅，抓好重點(diǎn)區域的安全隱患排查整治，組織專(zhuān)門(mén)力量集中開(kāi)展全面、系統的火災風(fēng)險隱患排查，做到不遺漏一棟校舍、不放過(guò)一處隱患。對查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則，嚴格落實(shí)安全隱患“排查、建檔、整治、銷(xiāo)號”閉環(huán)管理要求，做到責任、措施、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”。要對校園周邊存在的火災風(fēng)險隱患，進(jìn)行集中排查，積極向有關(guān)部門(mén)反映并協(xié)調解決。

2.強化宣傳教育效果。要落實(shí)“上好一堂消防課、開(kāi)展一次消防安全主題教育活動(dòng)、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個(gè)一”活動(dòng)。消防安全課和主題教育活動(dòng)可結合學(xué)?！盎馂陌咐?，以警示教育為主，簡(jiǎn)單易學(xué)、日常生活中的消防安全常識；暑假消防作業(yè)要突出家庭火災逃生疏散路線(xiàn)和辨認消防疏散標識，防范煙火入侵等知識為主;疏散逃生演練應正視模擬火災災景，嚴格演練程序、嚴肅演練紀律，起到示范和規范作用。

3.嚴格落實(shí)信息報送制度。要嚴格落實(shí)值班和值守應急工作，堅持領(lǐng)導干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和信息報告制度，確保通信聯(lián)絡(luò )和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時(shí)立即啟動(dòng)預案，反應靈敏、行動(dòng)迅速、處置有力，最大限度的降低和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(五)不斷強化校車(chē)安全。

1.強化校車(chē)安全管理工作機制。學(xué)校校長(cháng)、幼兒園園長(cháng)要與校車(chē)管理工作人員、校車(chē)駕駛人、隨車(chē)照管人員層層簽訂安全責任書(shū)，明確各自工作職責；要建立防范校車(chē)交通事故的制度、措施和應急預案;要有完整的隨車(chē)接送臺賬;要按照規定對校車(chē)駕駛人和師生定期開(kāi)展交通安全教育。要按照校車(chē)“六定”管理模式，即定人(定駕駛員、隨車(chē)照管人員)，定車(chē)(固定班次)、定座位(固定學(xué)生座位)、定檢(定時(shí)對校車(chē)進(jìn)行檢測維護)、定線(xiàn)路(固定接送線(xiàn)路)、定時(shí)間(固定接送時(shí)間)，對照日常校車(chē)管理進(jìn)行自查整改。要加強對提供校車(chē)專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位的專(zhuān)業(yè)監管和日常管理，規范經(jīng)營(yíng)行為，增強安全保障，提高服務(wù)質(zhì)量。

2.進(jìn)行全面排查。要按照“不漏一校一園，不漏一車(chē)一人”的原則，對轄區內所有中小學(xué)幼兒園自有校車(chē)、租借用于接送學(xué)生上下學(xué)的各類(lèi)車(chē)輛進(jìn)行全面排查，建立各地校車(chē)管理臺賬，詳細掌握接送學(xué)生車(chē)輛數量、車(chē)輛狀況、車(chē)輛所有人、駕駛人、運行時(shí)間、行駛路線(xiàn)等基本情況，做到底數清、情況明、基礎實(shí)、臺賬全。對在專(zhuān)項整治過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，分類(lèi)建立問(wèn)題清單，認真落實(shí)隱患整改措施，限期整改，對存在重大安全隱患的予以?huà)炫贫睫k，實(shí)行整改銷(xiāo)號制度，確保隱患徹底消除。

3.聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展核查整治。要嚴格落實(shí)校車(chē)和集中接送學(xué)生車(chē)輛及駕駛人的源頭管理，按照校車(chē)安全管理有關(guān)規定，聯(lián)合公安、交通等部門(mén)對學(xué)校校車(chē)和租用專(zhuān)門(mén)用于接送學(xué)生的車(chē)輛，對照相關(guān)技術(shù)標準集中進(jìn)行檢查，對安全技術(shù)性能達不到校車(chē)標準，沒(méi)有運營(yíng)資質(zhì)、未辦理校車(chē)登記(即無(wú)專(zhuān)用校車(chē)外觀(guān)的標識或非專(zhuān)用校車(chē)標牌)以及存在安全隱患的接送學(xué)生車(chē)輛立即停駛。對校車(chē)駕駛人的駕駛資格和安全駕駛資歷要進(jìn)行再次審查，堅決杜絕聘用不合格駕駛人駕駛校車(chē)、接送學(xué)生車(chē)輛。各地要在專(zhuān)項整治階段對校車(chē)駕駛人進(jìn)行一次全面的安全教育職業(yè)培訓。

4.完善校園周邊標線(xiàn)標識。要主動(dòng)聯(lián)合交通、公安、住建等部門(mén)對轄區學(xué)校周邊道路交通安全設施和交通安全隱患進(jìn)行全面排查整改，進(jìn)一步完善校園周邊道路的學(xué)校標志、人行橫道標志標線(xiàn)、校車(chē)?？繕酥緲司€(xiàn)、交通信號燈、隔離護欄和車(chē)輛減速設施等。對發(fā)現破損、缺漏和不規范的交通設施以及存在的交通安全隱患要及時(shí)報告相關(guān)部門(mén)進(jìn)行完善整改。

(六)全面預防校園欺凌和暴力。

1.建立健全防治學(xué)生欺凌和暴力工作機制。要加強制度建設，積極探索創(chuàng )新，逐步建立具有長(cháng)效性、穩定性和約束力的防治學(xué)生欺凌和暴力工作機制。明確將防治學(xué)生欺凌和暴力專(zhuān)題培訓納入教育行政干部和校長(cháng)、教師在職培訓內容。將本區域學(xué)生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評內容，納入文明校園創(chuàng )建標準，納入相關(guān)部門(mén)負責同志年度考評，納入校長(cháng)和學(xué)校相關(guān)崗位考評。建立健全中小學(xué)校法制副校長(cháng)或法制輔導員制度，明確法制副校長(cháng)或法制輔導員防治學(xué)生欺凌和暴力的具體職責和工作流程，把防治學(xué)生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內容，積極主動(dòng)開(kāi)展以防治學(xué)生欺凌和暴力為主題的法治教育，推進(jìn)學(xué)校在規章制度中補充完善防治學(xué)生欺凌和暴力內容，落實(shí)各項預防和處置學(xué)生欺凌和暴力措施。

2.強化預防學(xué)生性侵害工作。要全面貫徹落實(shí)保護暨“一號檢察建議”，進(jìn)一步推動(dòng)未成年人保護，要完善機制體制，明確職責任務(wù)，加強統籌協(xié)調，嚴肅追責問(wèn)責;強化校園安全管理，特別是學(xué)生寢室、教室、保安室等重點(diǎn)區域管理，深入查找校園安全管理漏洞，化解隱患;完善教師準入制度，加強師德師風(fēng)建設;杜絕性侵幼兒園兒童和中小學(xué)生案事件，切實(shí)維護幼兒園兒童和中小學(xué)生權益。

3.開(kāi)展積極有效宣傳。通過(guò)每學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)集中開(kāi)展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專(zhuān)門(mén)設置教學(xué)模塊等方式，定期對中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌和暴力防治專(zhuān)題教育。學(xué)校共青團、少先隊組織要配合學(xué)校開(kāi)展好法治宣傳教育、安全自護教育。要通過(guò)組織學(xué)?；蛏鐓^定期開(kāi)展專(zhuān)題培訓課等方式，加強家長(cháng)培訓，引導廣大家長(cháng)增強法治意識，落實(shí)監護責任，幫助家長(cháng)了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識。

4.嚴格學(xué)校日常管理。要嚴格按照防治學(xué)生欺凌和暴力各項規章制度，強化日常管理，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機制。要通過(guò)委托專(zhuān)業(yè)第三方機構或組織學(xué)校開(kāi)展等方式，定期開(kāi)展針對全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌和暴力專(zhuān)項調查，及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。

5.強化教育懲戒作用。要明確具體負責防治學(xué)生欺凌和暴力工作的處(科)室并向社會(huì )公布，妥善處理申訴請求。對經(jīng)調查認定實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生，要根據實(shí)際情況，制定一定學(xué)時(shí)的專(zhuān)門(mén)教育方案并監督實(shí)施欺凌和暴力學(xué)生按要求接受教育，同時(shí)針對欺凌和暴力事件的不同情形予以相應懲戒。

從2020年7月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署(2020年7月至2020年8月)。按照統一工作部署，各學(xué)校結合實(shí)際，廣泛宣傳動(dòng)員，做好前期準備和部署，制定切實(shí)可行的細化實(shí)施方案，進(jìn)一步明確細化目標任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度。

(二)排查整治(2020年9月至2020年12月)。各學(xué)校要嚴格按照此次專(zhuān)項整治工作要求，按照職責分工，對本校的校園安全進(jìn)行梳理研判，全面深入、細致徹底開(kāi)展自查自糾，對所查出的隱患、問(wèn)題要列出清單，建立臺帳。要根據整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判，各學(xué)校要制定整改方案，落實(shí)整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案，進(jìn)行全面整治，嚴防走形式、擺過(guò)場(chǎng)。

(三)集中攻堅(2021年)。各學(xué)校要負責對自查自糾階段發(fā)現的各類(lèi)安全隱患和問(wèn)題的整改情況逐條逐項落實(shí)排查。對整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學(xué)校，將采取相應措施，督促其切實(shí)落實(shí)安全主體責任。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。

(四)鞏固提升(2022年)。各學(xué)校要對專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結分析，深入分析校園安全共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后深層次的矛盾和原因，梳理出在機制體制方面需要建立健全的具體措施，各學(xué)?？偨Y好的經(jīng)驗做法，形成一批可復制的成果，在全市范圍內推廣。

(一)加強組織領(lǐng)導。各學(xué)校要高度重視，要從增強“四個(gè)意識”做到“兩個(gè)維護”的政治高度，深刻認識做好專(zhuān)項整治三年行動(dòng)的重要性，強化領(lǐng)導責任，勇于擔當作為，進(jìn)行專(zhuān)題安排部署，層層抓好組織實(shí)施。各校園長(cháng)要親自組織專(zhuān)項整治工作，本著(zhù)對社會(huì )和諧，家庭幸福、學(xué)生生命負責的態(tài)度，把專(zhuān)項整治作為當前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，認真動(dòng)員部署，制定詳細工作方案，明確任務(wù)分工，扎實(shí)開(kāi)展自查、排查工作。

(二)創(chuàng )新工作方法。各學(xué)校要堅持問(wèn)題導向，緊緊抓住校園安全重點(diǎn)工作和面臨的突出問(wèn)題，加強排查檢查，想辦法、出實(shí)招、補短板，探索解決問(wèn)題的新方法。要在專(zhuān)項整治工作中主動(dòng)發(fā)現問(wèn)題，深入研究問(wèn)題，有效緩解問(wèn)題。

(三)嚴格責任追究。各學(xué)校要堅持邊排查邊整改，以排查促整改，對查出的問(wèn)題實(shí)行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。對排查出的每一個(gè)隱患和薄弱環(huán)節，做到整改措施、責任、資金、時(shí)限、預案“五到位”，整改結果要經(jīng)單位主要負責人簽字，并報上級主管部門(mén)。要落實(shí)安全工作責任，嚴格實(shí)行跟蹤督辦制度，對排查不細致、整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的，要倒查追究有關(guān)人員的責任。

為切實(shí)做好學(xué)校安全工作,維護學(xué)校安全穩定,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全，根據《荊門(mén)市校園安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，結合我校校園安全工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話(huà)和指示批示精神，堅持底線(xiàn)思維，著(zhù)力防范化解安全風(fēng)險，切實(shí)筑牢安全防線(xiàn),切實(shí)保障師生安全。

進(jìn)一步強化學(xué)校安全主體責任，著(zhù)力堵塞管理漏洞，著(zhù)力解決突出問(wèn)題，形成嚴密的責任體系、有效的監管機制和有力的基礎保障，增強學(xué)校安全防范治理能力，提升校園安全管理整體水平。

圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實(shí)驗室?；钒踩芾?、食堂和食品安全管理等安全重點(diǎn)環(huán)節，通過(guò)全面排查、滾動(dòng)治理，徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險隱患。

（一）消防安全。

1.學(xué)校建筑物或場(chǎng)所依法通過(guò)消防驗收或消防備案；

2.消防設施、器材和消防安全標志完好有效并定期維保；

3.電氣線(xiàn)路、管路敷設符合國家標準并定期檢測維保；

4.明確消防責任人；

5.定期開(kāi)展防火巡查；

6.不存在電動(dòng)自行車(chē)違規停放充電現象；

7.及時(shí)整改電氣火災隱患；

8.疏散通道暢通。

（二）治安防控和槍彈安全。

1.按規定配備專(zhuān)業(yè)保安和安全管理人員；

2.門(mén)衛室及槍彈庫物防設施齊備；

3.按規定安裝一鍵報警裝置；

4.學(xué)校門(mén)前設置硬質(zhì)防沖撞設施；

5.校園及槍彈庫視頻監控實(shí)現全覆蓋，接入110報警平臺；

6.校園及周邊綜合治理有力有效；

7.“安全崗”、“護學(xué)崗”值勤人員到崗到位；

8.建立校園安全會(huì )商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動(dòng)處置機制；

9.學(xué)校組織的大型活動(dòng)按規定落實(shí)相關(guān)安全防范措施。

（三）建筑與施工安全。

1.對學(xué)校建筑（含附屬設施）安全狀況定期開(kāi)展排查監測；

3.對學(xué)校在建項目施工場(chǎng)所嚴格實(shí)行隔離管理，落實(shí)安全管理措施。

（四）實(shí)驗室及危險化學(xué)品管理。

1.實(shí)驗室安全責任體系健全；

2.實(shí)驗室安全運行機制完善；

3.相關(guān)人員的安全管理職責明確；

4.嚴格落實(shí)實(shí)驗室安全宣傳教育與準入制度；

5.建立并有效落實(shí)實(shí)驗室安全定期檢查與安全巡查機制；

6.對實(shí)驗結束后的殘渣廢液按規定進(jìn)行處置。

（五）食品安全。

1.全面落實(shí)食品安全校長(cháng)負責制；

2.食品安全管理的制度健全并有效落實(shí)；

3.定期開(kāi)展食品安全隱患排查；

4.建立食品采購追溯體系；

5.落實(shí)食品安全的全過(guò)程監管；

6.按規定落實(shí)陪餐制度。

從2020年6月到2022年12月，分為四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年9月中旬前）。結合實(shí)際制定細化我校設施方案，進(jìn)一步明確目標任務(wù)、細化工作措施。

（二）組織實(shí)施（2020年9月至2020年12月）。對安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線(xiàn)圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步實(shí)效。

（三）集中攻堅（2021年）。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，持續開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強跟蹤整治，加大專(zhuān)項整治攻堅力度，確保按時(shí)整改銷(xiāo)號，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析校園安全共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動(dòng)實(shí)施。

（二）加強宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機制，將安全教育貫穿教育教學(xué)全過(guò)程。集中開(kāi)展消防安全、實(shí)驗室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預防踩踏、預防毒品、防溺水、防欺凌、預防網(wǎng)絡(luò )詐騙等各類(lèi)安全專(zhuān)題教育，切實(shí)增強師生安全意識，掌握安全知識技能。

（三）構建安全責任體系。全面壓實(shí)主體責任，健全學(xué)校安全工作責任體系和安全管理制度體系，建立學(xué)校安全工作清單、問(wèn)題清單、責任清單，定期開(kāi)展學(xué)校安全風(fēng)險研判，真正把安全責任落實(shí)到每個(gè)崗位，落實(shí)到每個(gè)人，將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個(gè)環(huán)節。

（四）強化督導考核。將校園安全專(zhuān)項整治納入年度考核內容，對工作不力、措施不實(shí)、整治效果不好的要責令整改。對發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責任事故的，要嚴格問(wèn)責追責。

通過(guò)開(kāi)展本次三年行動(dòng)實(shí)施整治，強化源頭治理，進(jìn)一步排查校園安全風(fēng)險隱患，進(jìn)一步健全校園安全管理制度，夯實(shí)校園安全基層基礎，扎實(shí)推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制，全力防范和化解校園安全風(fēng)險隱患，全面維護好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩定。

組長(cháng)：

副組長(cháng)：

成員：

從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

1、動(dòng)員部署（2020年6月上旬）。

按照市安委會(huì )統一部署，啟動(dòng)校園安全整治三年行動(dòng)。我校結合實(shí)際制定本校實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標任務(wù)、細化工作措施，全面動(dòng)員部署校園安全整治三年行動(dòng)。

2、排查整治（2020年6月中下旬至12月）。

我校建立問(wèn)題隱患和整改措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線(xiàn)圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，使整治工作取得初步成效。

3、集中攻堅（2021年）。

我校更新“兩個(gè)清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，持續開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治，加強跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，直至整改銷(xiāo)號，推動(dòng)建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系，從而使整治工作取得明顯成效。

4、鞏固提升（2022年）。

深入分析我校安全存在的共性問(wèn)題和突出隱患，深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因，梳理出法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動(dòng)落實(shí)。及時(shí)總結其他學(xué)校整治行動(dòng)的成熟經(jīng)驗，形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。

為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署，根據《國務(wù)院安委會(huì )辦公室應急管理部關(guān)于開(kāi)展2020年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知》(安委辦〔2020〕4號)、《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃〉的通知》(安委〔2020〕3號)要求，以及中共教育部黨組審議通過(guò)的《教育系統安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，決定在教育系統開(kāi)展2020年“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”和“安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)”活動(dòng)，現就有關(guān)事項通知如下。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生”的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署，著(zhù)眼加強新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)和專(zhuān)項整治三年行動(dòng)排查整治工作，推動(dòng)各級各類(lèi)學(xué)校樹(shù)牢安全發(fā)展理念，層層壓緊壓實(shí)安全責任，扎實(shí)開(kāi)展教育系統安全風(fēng)險隱患排查整治，開(kāi)展有聲勢、有實(shí)效的宣傳教育活動(dòng)，著(zhù)力提升師生安全意識和安全素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)校安全水平穩步提升、安全形勢持續向好，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，堅決守住教育系統安全底線(xiàn)。

今年6月是第19個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”，圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線(xiàn)”的活動(dòng)主題，6月1日至30日在全國教育系統范圍內統一開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)同步啟動(dòng)，12月份結束。

(一)深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。各地各校要安排理論學(xué)習中心組專(zhuān)題學(xué)習，學(xué)深悟透習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。通過(guò)領(lǐng)導干部帶頭講、行業(yè)專(zhuān)家深入講、一線(xiàn)人員互動(dòng)講相結合的方式，組織開(kāi)展習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述網(wǎng)絡(luò )課堂培訓。要圍繞學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，在傳統媒體、新媒體等平臺開(kāi)設專(zhuān)欄專(zhuān)題，根據學(xué)校安全工作特點(diǎn)，有針對性地開(kāi)展全方位、多角度、立體化解讀宣傳，推動(dòng)學(xué)習貫徹走深走實(shí)。

(二)開(kāi)展“排查整治進(jìn)行時(shí)”專(zhuān)題活動(dòng)。各地各校要緊密結合《教育系統安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》中明確的工作任務(wù)，開(kāi)展“排查整治進(jìn)行時(shí)”專(zhuān)題活動(dòng)，對排查整治工作廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，持續深入推進(jìn)，反映工作進(jìn)展，及時(shí)報道成效。加強示范引領(lǐng)和警示教育，對涌現的先進(jìn)典型和取得的成果及時(shí)總結，形成可復制的經(jīng)驗做法，組織相關(guān)人員學(xué)習借鑒;加強典型事故案例剖析和通報，深刻吸取教訓，切實(shí)引以為戒。廣泛發(fā)動(dòng)師生、干部職工，開(kāi)展“校園安全啄木鳥(niǎo)”“學(xué)校風(fēng)險掃描儀”“隱患排查顯微鏡”“查找身邊隱患”“專(zhuān)項整治糾察員”等活動(dòng)，對學(xué)校重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入排查整治，從源頭上防范安全事故發(fā)生，做到防患于未然。

(三)開(kāi)設“安全生產(chǎn)大家談”云課堂。各地各校要廣泛組織干部職工觀(guān)看學(xué)習“安全生產(chǎn)大家談”云課堂，聽(tīng)取安全生產(chǎn)領(lǐng)域專(zhuān)家學(xué)者、部門(mén)領(lǐng)導、學(xué)校安全負責人和一線(xiàn)員工針對責任落實(shí)、隱患排查、風(fēng)險管控、應急處置等內容進(jìn)行的云授課。圍繞復學(xué)復課、隱患排查整治、安全風(fēng)險防范、安全指導服務(wù)等，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )視頻訪(fǎng)談、遠程在線(xiàn)輔導和安全“公開(kāi)課”“微課堂”“公益講座”等線(xiàn)上活動(dòng)，輔導傳授安全技能，交流心得體會(huì )，切實(shí)增強安全教育實(shí)效。

(四)開(kāi)展6·16網(wǎng)上“全國安全宣傳咨詢(xún)日”活動(dòng)。6月16日是全國安全宣傳咨詢(xún)日，各地各校要結合實(shí)際，利用各類(lèi)媒體、網(wǎng)站、手機應用程序等，創(chuàng )新開(kāi)展直播互動(dòng)、網(wǎng)上展廳、線(xiàn)上安全體驗、h5安全互動(dòng)游戲等網(wǎng)上“全國安全宣傳咨詢(xún)日”活動(dòng);組織干部職工參與線(xiàn)上“公眾開(kāi)放日”、安全體驗場(chǎng)館360全景示范展示、安全打榜直播答題、全國網(wǎng)上安全知識競賽、抖音“我是安全明白人”話(huà)題、新浪微博“身邊的安全謠言”話(huà)題等全國性活動(dòng)，在校園大力營(yíng)造關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的濃厚氛圍。

(五)扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作。根據《國務(wù)院安委會(huì )辦公室應急管理部關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案〉的通知》(安委辦〔2020〕3號)要求，各級各類(lèi)學(xué)校要采取線(xiàn)上線(xiàn)下結合、線(xiàn)上為主線(xiàn)下為輔的方式，扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳進(jìn)學(xué)校。重點(diǎn)圍繞開(kāi)學(xué)學(xué)校、復課學(xué)生安全防控和居家學(xué)生生活安全教育，開(kāi)展安全宣傳進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)。豐富校園安全教育“第二課堂”，普及消防安全等方面的知識，使師生能應急懂避險、能自救會(huì )互救。

各地各校要根據《教育系統安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，在所轄范圍內組織開(kāi)展安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，健全完善安全責任體系，建立風(fēng)險管控和隱患治理的安全防控體系，開(kāi)展消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項治理，提高安全監管信息化水平，強化應急處置能力建設，提升安全基礎支撐保障能力，從2020年到2022年，分為動(dòng)員部署、排查整治、集中攻堅、鞏固提升四個(gè)階段。2020年各級各類(lèi)學(xué)校要充分把握疫情形勢和安全形勢，密切圍繞排查整治階段工作重點(diǎn)，統籌做好常態(tài)化疫情防控和安全管理工作，結合實(shí)際精準制定疫情防控方案和安全專(zhuān)項整治工作方案，對學(xué)校安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線(xiàn)圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，2020年整治工作力爭取得初步實(shí)效。

(一)加強組織領(lǐng)導。各地各校要牢固樹(shù)立生命至上、安全第一觀(guān)念，將“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”和教育系統安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)活動(dòng)納入全年安全工作重點(diǎn)計劃，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。要專(zhuān)題研究、明確分工、細化任務(wù)、精心落實(shí)，建立多部門(mén)合作協(xié)同機制，做好人力、物力和相關(guān)經(jīng)費等各項保障，確?；顒?dòng)有力有序有效開(kāi)展。

(二)確?；顒?dòng)實(shí)效。各級各類(lèi)學(xué)校要把“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”和教育系統安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)各項活動(dòng)與解決當前學(xué)校發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相結合，與精準落實(shí)常態(tài)化疫情防控、復學(xué)復課安全防范等各項工作相結合，著(zhù)力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，力戒形式主義、走過(guò)場(chǎng)，因校施策開(kāi)展好各項活動(dòng)，切實(shí)達到以活動(dòng)保安全的目的，推動(dòng)教育系統安全管理水平提升和安全形勢持續穩定向好。

(三)營(yíng)造濃厚氛圍。各級各類(lèi)學(xué)校要充分發(fā)揮宣傳引導作用，緊緊圍繞活動(dòng)主題，開(kāi)展貼近師生、貼近實(shí)際的宣傳工作，在學(xué)校宣傳欄、“兩微一端”等平臺設立安全專(zhuān)欄，在全校上下?tīng)I造關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。同時(shí)要注意適時(shí)總結活動(dòng)進(jìn)展，將相關(guān)信息及時(shí)報送各地安委會(huì )和教育部發(fā)展規劃司，在全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)官網(wǎng)積極宣傳展示教育系統安全工作。

請各省、自治區、直轄市教育廳(教委)及新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學(xué)校于2020年6月3日前確定上報1名安全聯(lián)絡(luò )員。請各聯(lián)絡(luò )員結合實(shí)際工作進(jìn)展，以視頻、圖片和文字等形式，在安全生產(chǎn)月期間及時(shí)提供好的做法、特色項目、重要事項，在專(zhuān)項整治三年行動(dòng)期間及時(shí)反饋重要部署、重大活動(dòng)、典型經(jīng)驗做法等，我部匯總整理后將選擇有代表性的工作報送國務(wù)院安委會(huì )辦公室;請各聯(lián)絡(luò )員于今年7月5日前報送“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”和統計表，同時(shí)提供紙質(zhì)文件及電子文本。

校園安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案為加強全市教育系統安全專(zhuān)項整治，根據上級教育主管部門(mén)的統一部署，結合全市校園安全工作的實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

通過(guò)開(kāi)展三年行動(dòng)，推動(dòng)各地各校各部門(mén)學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強化安全生產(chǎn)底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識，完善和落實(shí)重在從根本上消除教育系統事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機制和預防控制體系，全面加強教育系統安全風(fēng)險防控和隱患治理，提升安全基礎支撐保障能力，扎實(shí)推進(jìn)教育系統安全治理體系和治理能力現代化，專(zhuān)項整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發(fā)生，安全形勢持續向好，為實(shí)現全市教育系統高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。

（一）學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題一是教育系統各單位各部門(mén)組織觀(guān)看“生命重于泰山——學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片。二是集中開(kāi)展學(xué)習教育。教育系統各級黨組織安排專(zhuān)題學(xué)習，結合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施，分級分批組織安全監管干部和單位負責人、安全管理人員開(kāi)展輪訓，推進(jìn)學(xué)習教育全覆蓋。三是結合實(shí)際貫徹學(xué)習。教育系統各級黨組織將宣傳貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn)，納入“在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇，精心制定宣傳方案，部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，結合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在報、網(wǎng)、端、微等平臺進(jìn)行專(zhuān)題宣傳，形成集中宣傳聲勢。

（二）全面落實(shí)教育系統安全責任體系落實(shí)學(xué)校安全主體責任，推動(dòng)學(xué)校牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系，健全“明責、知責、履責、問(wèn)責”的安全責任運行機制。落實(shí)教育系統干部領(lǐng)導責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責任。落實(shí)教育行政部門(mén)監管責任，指導督促學(xué)校加強安全管理，建立規范化標準化監管機制，推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全防范措施，著(zhù)力消除盲區漏洞。

（三）建立風(fēng)險隱患安全防控體系指導學(xué)校全面開(kāi)展安全風(fēng)險辨識評估，形成安全風(fēng)險清單，落實(shí)安全風(fēng)險管控措施，建立健全安全風(fēng)險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度，實(shí)現隱患整治閉環(huán)管理。構建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，加強與應急管理、市場(chǎng)監管、公安、消防等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)資源共享、信息互通，充分調動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，凝聚學(xué)校安全治理合力。

（四）開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項治理。

1.加強學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類(lèi)學(xué)校集中開(kāi)展消防安全隱患排查整治，及時(shí)消除隱患，對一時(shí)難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時(shí)限，力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統消防安全管理規定，健全與消防救援機構協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制，組織學(xué)校開(kāi)展消防安全標準化管理，加強消防安全教育，提升消防安全管理水平。

2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。指導和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度，加強食品安全教育和日常管理，落實(shí)食品安全校長(cháng)（園長(cháng)）負責制，定期開(kāi)展食品安全自查自糾，降低食品安全風(fēng)險，及時(shí)消除食品安全隱患，加強評價(jià)考核，推進(jìn)健康教育。

組織開(kāi)展危險化學(xué)品等排查，建立危險源全周期管理制度；

加強實(shí)驗室及危險化學(xué)品安全教育。

4.落實(shí)校車(chē)交通安全管理。嚴格落實(shí)《校車(chē)安全管理條例》，依法實(shí)施校車(chē)使用許可，規范發(fā)展專(zhuān)用校車(chē)，清理不達標載客汽車(chē)、非專(zhuān)用校車(chē)，保障校車(chē)發(fā)展與服務(wù)需求相適應。督促指導學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者嚴格落實(shí)校車(chē)安全管理制度，完善服務(wù)方案，強化源頭管理、動(dòng)態(tài)監管，保障校車(chē)通行安全。加強交通安全教育。

5.加強學(xué)校建筑及設施設備安全管理。指導學(xué)校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患，落實(shí)學(xué)校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。全面開(kāi)展設施設備專(zhuān)項體檢，查找設施設備安全隱患和突出短板。

6.開(kāi)展校外培訓機構專(zhuān)項整治。進(jìn)一步健全聯(lián)合監管機制，嚴格校外培訓機構的資格準入和辦學(xué)管理，規范校外培訓機構辦學(xué)行為，推進(jìn)辦學(xué)機構全面消除安全隱患。

（五）提升安全基礎支撐保障能力。

1.加強學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內容，指導學(xué)校開(kāi)展安全教育活動(dòng)，在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓課程中加入消防知識教育，充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專(zhuān)項整治三年行動(dòng)活動(dòng)契機，開(kāi)展科普講座、親身體驗、專(zhuān)題專(zhuān)欄等多種形式的安全教育宣傳活動(dòng)，以案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗，培養學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強實(shí)訓實(shí)習期間和校外社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)的安全管理。

2.健全各項安全管理制度。推動(dòng)學(xué)校按照有關(guān)法律法規，結合自身實(shí)際和風(fēng)險特點(diǎn)，建立健全各項安全管理制度和規范標準，規范安全管理和監督行為，把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。落實(shí)教育系統安全管理統計分析制度，依法參加有關(guān)事故的調查處理，監督檢查事故單位落實(shí)防范和整改措施情況。

安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務(wù)院領(lǐng)導同志批示要求,制定全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃總方案和2個(gè)專(zhuān)題實(shí)施方案、9個(gè)專(zhuān)項整治實(shí)施方案。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神,深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識,堅持問(wèn)題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,切實(shí)在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現代化,專(zhuān)項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì )和諧穩定提供有力的安全生產(chǎn)保障。

推動(dòng)地方各級黨委政府、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)單位堅持以習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委政府領(lǐng)導責任、部門(mén)監管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監管向主動(dòng)加強管理轉變、安全風(fēng)險管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉變、隱患排查治理由部門(mén)行政執法為主向企業(yè)日常自查自糾轉交;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動(dòng)科技創(chuàng )新,持續加強基礎建設,全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專(zhuān)題和9個(gè)行業(yè)領(lǐng)域深入推動(dòng)實(shí)施。

(一)學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題。一是制作“生命重于泰山—學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片。制作完成后報中央辦公廳審定,發(fā)各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位組織集中觀(guān)看學(xué)習。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專(zhuān)題片公開(kāi)版。二是集中開(kāi)展學(xué)習教育。各級黨委(黨組)理論學(xué)習中心組安排專(zhuān)題學(xué)習,結合本地區本行業(yè)實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,分級分批組織安全監管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開(kāi)展輪訓,推進(jìn)學(xué)習教育全覆蓋。三是深入系統宣傳貫徹。各級黨委將宣傳貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案，部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，形成集中宣傳聲勢。中央和地方、行業(yè)主要媒體開(kāi)設專(zhuān)題專(zhuān)欄。結合組,織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。建設災害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。認真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的會(huì )議制度。各有關(guān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內容,切實(shí)消除盲區漏洞。建立健全企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風(fēng)險評估制度,修訂完善安全設防標準。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項整治,特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設施安全風(fēng)險防控,強化規劃設計、建設施工、運營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節的安全責任措施落實(shí),確保萬(wàn)無(wú)一失。深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》,深化礦山安全監管、危險化學(xué)品安全監管和安全生產(chǎn)執法體制改革,推進(jìn)國家和地方安全生產(chǎn)立法工作。六是加強安全監管干部隊伍建設。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗的執法人員不低于在職人員的75%。出臺安全生產(chǎn)行政執法隊伍建設規劃和標準導則,聯(lián)合教育部門(mén)加快安全生產(chǎn)學(xué)科建設。(應急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責分工負責;地方各級黨委和政府負責,以下均需要地方各級黨委和政府負責，不再列出）。

(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專(zhuān)題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規定,強化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)自身培養和市場(chǎng)化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是推動(dòng)企業(yè)定期開(kāi)展安全風(fēng)險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場(chǎng)所和崗位等,加強動(dòng)態(tài)分級管理,落實(shí)風(fēng)險防控措施,實(shí)現可防可控,2021年底前各類(lèi)企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規范分級分類(lèi)排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做",2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統,做到自查自改自報,實(shí)現動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄和評價(jià),防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設備設施改造等有關(guān)財稅政策,重點(diǎn)用于風(fēng)險防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設。通過(guò)實(shí)施安責險,加快建立保險機構和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)體系。五是大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化規范建設,分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?；?、顯性化,建立自我約束、持續改進(jìn)的內生機制，實(shí)現安全生產(chǎn)現場(chǎng)管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設,完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和企業(yè)職代會(huì )“雙報告”制度,自覺(jué)接受監督。(應急管理部牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉建設部、交通運輸部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、市場(chǎng)監管總治局、中國銀保監會(huì )、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、國家煤礦安監局等按職責分工負責)。

(三)危險化學(xué)品安全整治。一是制定貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》具體方案,推動(dòng)各項制度措施落地見(jiàn)效。二是完善和落實(shí)危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導則,分級分類(lèi)排查治理安全強風(fēng)險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是督促指導各地區制定完善新建化工項目準入條件及危險化學(xué)品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程危險化學(xué)品在線(xiàn)量減量技術(shù)路線(xiàn)、儲存量減量本方案,嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學(xué)品的建設項目。四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過(guò)程安全管理等先進(jìn)技術(shù)方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現自動(dòng)化控制。五是完善落實(shí)城區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停并轉、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮人口密集區中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,并持續推進(jìn)其他有關(guān)企業(yè)搬遷改造。(應急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、國務(wù)1院國資委、市場(chǎng)監管總局等按職責分工負責)。

(四)煤礦安全整治。一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災害精準治理,在“十四五”時(shí)期推進(jìn)實(shí)施一批瓦斯綜合治理和水害、火災、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開(kāi)采和沖擊地壓防治國家工程研究中心,加大重大災害治理政策和資金支持。二是加大淘汰退出落后產(chǎn)能力度,積極推進(jìn)30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類(lèi)處置,堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,全國煤礦數量減少至4000處左右,大型煤礦產(chǎn)量占比達到80%以上。三是堅持資源合理開(kāi)發(fā)利用,科學(xué)劃定開(kāi)采范圍,規范采礦秩序,加強整合技改擴能煤礦安全監管,對不按批復設計施工、邊建設邊生產(chǎn)的,取消整合技改資格。四是堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統”四并重原則,推進(jìn)“一優(yōu)三減”,規范用工管理,提高員工素質(zhì),加快推進(jìn)機械化、自動(dòng)化、信息化、智能化建設,災害嚴重礦井采掘工作面基本實(shí)現智能化,力爭采掘智能化工作面達到1000個(gè)以上,建設一批智能化礦井2022年底前全國一、二級安全生產(chǎn)標準化管理體系達標煤礦占比70%以上。五是提高執法能力質(zhì)量和信息化遠程監管監察水平,生產(chǎn)建設礦井基本實(shí)現遠程監管監察。(應急管理部牽頭,人力資源社會(huì )保障部、自然資源部、國家能源局、國家煤礦安監局等按職責分工負責)。

(五)非煤礦山安全整治。一是嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進(jìn)整頓關(guān)閉,2022年底前關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山4000座以上。二是制定實(shí)施非煤礦山安全風(fēng)險分級管控工作指南,嚴防地下礦山中毒窒息、火災、跑車(chē)墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規行為。三是認真落實(shí)8部門(mén)印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作方案，落實(shí)地方領(lǐng)導干部尾礦庫安全包保責任制,嚴格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫數量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線(xiàn)監測系統安裝達到100%。四是強化油氣增儲擴能安全保障,重點(diǎn)管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風(fēng)險,嚴防搶進(jìn)度、搶產(chǎn)能、壓成本造成事故。五是加強深海油氣開(kāi)采安全技術(shù)攻關(guān),強化極端天氣海洋石油安全風(fēng)險管控措施。(應急管理部牽頭,自然資源部等按職責分工負責)。

(六)消防安全整治。一是組織開(kāi)展打通消防“生命通道”工程,指導各地制定實(shí)施“一城一策、一區一策”綜合治理方案,2022年底前分類(lèi)分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體地下軌道交通、石油化工等重點(diǎn)場(chǎng)所,制定實(shí)施消防安全能力提升方案,2022年底前實(shí)現標準化、規范化管理。三是聚焦老舊小區、電動(dòng)車(chē)、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合"”場(chǎng)所、城鄉接合部、物流倉儲等突出風(fēng)險以及鄉村火災，分階段集中開(kāi)展排查整治,2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)建立完善行業(yè)消防安全管理規定,明確3年整治目標任務(wù),推動(dòng)本系統單位提高消防安全管理水平。五是積極推廣應用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監測、消防大數據分析研判等信息技術(shù)，推動(dòng)建設基礎消防網(wǎng)格信息化管理平臺,2021年底前地級以上城市建成消防物聯(lián)網(wǎng)監控系統,2022年底前分級建成城市消防大數據庫。(應急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉建設部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛生健康委、市場(chǎng)監管總局、國家宗教事務(wù)局、國家文物局等按職責分工負責)。

(七)道路運輸安全整治。一是深入實(shí)施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬(wàn)公里建設任務(wù),鞏固提升縣鄉公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續長(cháng)陡下坡、急陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進(jìn)團霧多發(fā)路段科學(xué)管控,深化農村公路平交路口“千燈萬(wàn)帶”示范工程,推進(jìn)實(shí)施干線(xiàn)公路災害防治工程,全面清理整治農村“馬路市場(chǎng)”。二是依法加強對老舊客車(chē)和臥鋪客車(chē)的重點(diǎn)監管,推動(dòng)公交車(chē)安裝駕駛區隔離設施,進(jìn)一步提高大中型客車(chē)車(chē)身結構強度、座椅安裝強度,增強車(chē)輛高速行駛穩定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車(chē)動(dòng)力性能和制動(dòng)性能,加強對貨車(chē)輔助制動(dòng)裝置使用情況的監督檢查;建立治超信息監管系統,嚴格落實(shí)治超“一超四罰”措施,深化“百?lài)嵧酢睂?zhuān)項整治,2022年基本消除貨車(chē)非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問(wèn)題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點(diǎn)整治常壓液體危險貨物不合規罐車(chē)、非法夾帶運輸等違法違規行為,2020年出臺實(shí)施統一的旅客乘坐客運車(chē)輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業(yè)落實(shí)主體責任,加強運輸車(chē)輛和駕駛人動(dòng)態(tài)監管,督促客運車(chē)輛司乘人員規范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過(guò)程、全鏈條監管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦,持續深化“離危風(fēng)險企業(yè)“終生兼駕人員”等曝光行動(dòng)。五是加強部門(mén)協(xié)同合作和信息共享,依法嚴查嚴處客運車(chē)輛超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監控裝置應裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規行為,堅決清查“黑服務(wù)區”“黑站點(diǎn)”“黑企業(yè)”“黑車(chē)”。(交通運輸部、公安部牽頭,工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部、文化和旅游部、應急管理部、市場(chǎng)監管總局等按職責分工負責)。

(八)交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶安全整治。一是強化可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞與危險品運輸等重點(diǎn)風(fēng)險治理,深化機場(chǎng)凈空保護、鳥(niǎo)擊防范等安全專(zhuān)項整治,督促航空產(chǎn)品制造商加強生產(chǎn)質(zhì)量體系建設,建立航空i器消防教援真火實(shí)訓基地。二是開(kāi)展鐵路沿線(xiàn)環(huán)境安全專(zhuān)項整治，健全完善長(cháng)效工作機制,落實(shí)鐵路沿線(xiàn)環(huán)境安全治理各方責任,依法查處違規行為;開(kāi)展危險貨物運輸安全專(zhuān)項整治,嚴厲打擊非法托運、違規承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場(chǎng)所;開(kāi)展公鐵水并行交匯地段安全專(zhuān)項整治,強化安全防護設施設置與管理,全面推進(jìn)公跨鐵立交橋固定資產(chǎn)移交,嚴厲打擊危及鐵路運營(yíng)安全的機動(dòng)車(chē)違章駕駛行為。三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實(shí)名收寄、過(guò)機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學(xué)品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎能力建設,加強火災、車(chē)輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監管機制和應急管理機制,嚴格落實(shí)部門(mén)監管、屬地管理和企業(yè)主體“三個(gè)責任”。四是加強“四類(lèi)重點(diǎn)船舶”和“六區一線(xiàn)”重點(diǎn)水域安全監管，開(kāi)展船舶港口的隱患排查治理和風(fēng)險防控,嚴厲打擊渡船超航線(xiàn)、超乘客定額、超核定載重線(xiàn)、超核定抗風(fēng)等級冒險航行,加強商漁船碰撞事故防范,以港口客運和危險貨物作業(yè)為重點(diǎn),強化港口安全管理,加快推進(jìn)巡航救助一體化船艇和海事監管、航海保障裝備設施、船舶應急設備庫建設,開(kāi)展航運樞紐大壩除險加固專(zhuān)項行動(dòng)。五是加強綜合交通樞紐和城市軌道交通運營(yíng)管理,健全綜合交通樞紐安全監管協(xié)調溝通工作機制,強化運營(yíng)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理;加強設施設備維修及更新改造,提升設施設備運行可靠性;開(kāi)展城市軌道交通保護區專(zhuān)項整治,嚴厲打擊違規施工作業(yè)、私搭亂建、堆放易燃易爆危險品等危及城市軌道交通運營(yíng)安全的行為。六是強化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類(lèi)隱患特別突出漁船和漁港水域安全監管,開(kāi)展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點(diǎn)的專(zhuān)項整治,嚴厲打擊漁船超員超載、超風(fēng)級超航區冒險航行作業(yè)行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。(交通運輸部、農業(yè)農村部牽頭,工業(yè)和信息化部、住房城鄉建設部、應急管理部、市場(chǎng)監管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等按職責分工負責)。

(九)城市建設安全整治。一是加強對各地城市規劃建設管理工作的指導,將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內容,將城市安全發(fā)展落實(shí)到城市規劃建設管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節;充分運用現代科技和信息化手段，建立國家、省、市城市安全水平體系，推動(dòng)城市安全發(fā)展和可持續發(fā)展。二是指導地方全面排查挪用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)等人員聚集場(chǎng)所安全隱患,依法處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用》排能等造成安全隱患行為,督導各地整治安全隱患;根據城市建設出現的新情況,明確建筑物所有權人、參建各方的主體責任以及和相關(guān)部門(mén)的監管責任。三是開(kāi)展摸底調查,研究制定加強城市老地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見(jiàn)，推動(dòng)各地開(kāi)展城市地下基礎設施信息及監測預警管理平臺建設。四是完善燃氣工程技術(shù)標準,健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長(cháng)效機制;指導各地建立渣土受納場(chǎng)常態(tài)監測機制、推動(dòng)市政排水管網(wǎng)地理信息系統建設。五是指導各地開(kāi)展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專(zhuān)項治理,依法打擊建筑市場(chǎng)違法違規行為,推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。六是結合創(chuàng )建國家安全發(fā)展示范城市,推動(dòng)解決城市安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。(住房城鄉建設部牽頭,國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、危應急管理部、市場(chǎng)監管總局、體育總局等按職責分工負責)。

(十)工業(yè)園區等功能區安全整治。一是完善工業(yè)園區等功能轉換區監管體制機制,明確職責分工,配齊配強專(zhuān)業(yè)執法力量,落實(shí)地方和部門(mén)監管責任;推進(jìn)工業(yè)園區智慧化進(jìn)程,2022年底前園區集約化可視化安全監管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區安全生產(chǎn)源頭管控，規范工業(yè)園區規劃布局,嚴格進(jìn)園入園項目準入,合理布局工業(yè)園區內企業(yè),完善公共設施,進(jìn)一步提升工業(yè)園區本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區風(fēng)險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系,開(kāi)展工業(yè)園區整體性安全風(fēng)險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進(jìn)工業(yè)園區封閉化管理。四是深化整治冶金類(lèi)工業(yè)園區安全隱患,加強倉儲物流園區和港口碼頭等安全管理。五是加強對水運港口口岸區域安全監督,強化口岸港政、海關(guān)、海事等部門(mén)的監管協(xié)作和信息通報制度,綜合保障外貿進(jìn)出口危險貨物的安全高效運行。(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、商務(wù)部、應急管理部、海關(guān)總署等按職責分工負責)。

(十一)危險廢物等安全整治。廢棄危險化學(xué)品等危險廢物:全面開(kāi)展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定,重點(diǎn)整治化工園區、化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位等可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問(wèn)題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。加快制定危險廢物貯存安全技術(shù)標準。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節聯(lián)單制度。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區城協(xié)作、重大案件會(huì )商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過(guò)程的監管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā),合理規劃布點(diǎn)處置企業(yè),加快處置設施建設,消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對重點(diǎn)環(huán)保設施和項目組織安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理。(生態(tài)環(huán)境部、應急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉建設部、交通運輸部、國家鐵路局等按職責分工負責)?！懊焊臍狻?、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過(guò)程中的安全風(fēng)險評估管控和隱患經(jīng)排查治理,強化相應的安全責任措施落實(shí),確保人身安全。(公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業(yè)農村部、應急管理部、國家能源局等按職責分工負責)。

以上實(shí)施方案由相關(guān)部門(mén)具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治方案由有關(guān)部門(mén)另行制定,各地區結合實(shí)際制定細化實(shí)化實(shí)施方案。

從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署(2020年4月)。按程序報批印發(fā)全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃和11個(gè)專(zhuān)項整治方案;召開(kāi)全國安全生1產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議,部署啟動(dòng)全面開(kāi)展專(zhuān)項整治三年行動(dòng)。各地區、各有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)制定實(shí)施方案,對開(kāi)展專(zhuān)項整治三年行動(dòng)作出具體安排。

(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區、各有關(guān)部門(mén)深入分析一些地方和行業(yè)領(lǐng)域復工復產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故的主客觀(guān)原因,對本地區、本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入細致的排查治理,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單",制定時(shí)間表路線(xiàn)圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單",針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )、“開(kāi)小灶”、推廣有關(guān)地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專(zhuān)項整治攻堅力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動(dòng)落實(shí)。結合各地經(jīng)驗做法特別是總結江蘇省安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全國推廣?？偨Y全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng),著(zhù)力將黨的十八大以來(lái)安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng )新轉化為法規制度,健全長(cháng)效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

各地區、各有關(guān)部門(mén)分年度總結專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃開(kāi)展情況,并報送國務(wù)院安委會(huì )辦公室,國務(wù)院安委會(huì )辦公室匯總梳理向國務(wù)院安委會(huì )報告,并上報黨中央、國務(wù)院;2022年12月,國務(wù)院安委會(huì )辦公室對專(zhuān)項整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結評估,提請國務(wù)院安委會(huì )審議后,上報黨中央、國務(wù)院。

(一)加強組織領(lǐng)導。各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要從增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的政治高度，深刻認識做好專(zhuān)項整治三年行動(dòng)的重要性,強化領(lǐng)導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無(wú)關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。加強專(zhuān)項整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導干部績(jì)效考核。國務(wù)院安委會(huì )加強專(zhuān)項整治三年行動(dòng)的組織領(lǐng)導,建立國務(wù)院安委會(huì )主任辦公例會(huì )制度,定期研究專(zhuān)項行動(dòng)工作,協(xié)調解決重大問(wèn)題。國務(wù)院安委會(huì )辦公室負責日常工作,有關(guān)部門(mén)派聯(lián)絡(luò )員參加,相對集中辦公,加強統籌協(xié)調,開(kāi)展巡查督導,推動(dòng)工作落實(shí)。各地區和各有關(guān)部門(mén)成立相應領(lǐng)導機構和工作專(zhuān)班,協(xié)調推動(dòng)本地區、本行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作。

(二)完善法規制度。注重運用法治思維和法治方式,推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。推動(dòng)制修訂安全生產(chǎn)法、礦山安全法危險化學(xué)品安全法、煤礦安全條例和道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)管理條例等法律法規,推動(dòng)修改刑法有關(guān)條款、加大事故前主觀(guān)故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產(chǎn)強制性國家標準、行業(yè)標準,推動(dòng)設區的市制定完善安全生產(chǎn)地方性法規。推動(dòng)建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)行政執法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責任全過(guò)程追溯制度,落實(shí)事故結案一年內整改評估公開(kāi)和責任追究制度,建立安全生產(chǎn)標準化達標升級評審管理制度,修訂完善企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用辦法和審計監督機制。(應急管理部牽頭)。

（三)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，強化中央和地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結構,向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。地市級以上應急管理部門(mén)建立安全風(fēng)險監測監控支撐機構,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統,推行應用執法手冊app。重點(diǎn)地區扶持建設一批安全生產(chǎn)相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校)和實(shí)習實(shí)訓基地。培育發(fā)展一批有實(shí)力的安全技術(shù)服務(wù)機構,嚴格實(shí)施評價(jià)結果公開(kāi)和第三方評估制度,防止弄虛作假。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責險制度,推動(dòng)保險機構落實(shí)事故預防技術(shù)規范,切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預防功能。（各相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)。

(四)改進(jìn)監管方式。實(shí)施分級分類(lèi)精準化執法、差異化管理,防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。強化監管執法和跟蹤問(wèn)效,深入開(kāi)展“四不兩直"明查暗訪(fǎng)、異地交叉檢查,對重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。堅持執法寓服務(wù)之中,組織專(zhuān)家組開(kāi)展精準指導服務(wù),實(shí)行遠程“會(huì )診”與上門(mén)服務(wù)相結合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動(dòng)發(fā)現、自覺(jué)報告的問(wèn)題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導服務(wù)。充分運用正反兩方面的典型,積極開(kāi)展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規行為,形成全社會(huì )參與支持、群防群治的良好局面。(各相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)。

(五)嚴格問(wèn)效問(wèn)責。各地區要加強對本轄區及其有關(guān)部門(mén)安全整治工作的監督,各有關(guān)部門(mén)要加強對本系統安全整治工作的監督,國務(wù)院安委會(huì )辦公室要加強對地方和有關(guān)部門(mén)落實(shí)情況的監督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內容,確保取得實(shí)實(shí)在在成效。要建立和落實(shí)與紀檢監察部門(mén)安全生產(chǎn)違法違紀問(wèn)題線(xiàn)索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期沒(méi)有完成目標任務(wù)的,堅決問(wèn)責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門(mén)依法嚴肅追究法律責任。(各相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)。

學(xué)校安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

為落實(shí)《諸城市校舍消防抗震安全專(zhuān)項整改工作計劃》的通知要求，徹底解決校舍安全風(fēng)險和歷史遺留問(wèn)題，根據初步調查，結合學(xué)校實(shí)際情況，制定以下實(shí)施計劃。

根據學(xué)校實(shí)際情況，全面改善校舍安全現狀，完善校舍建設程序，確保校舍建設質(zhì)量，徹底消除安全隱患，建立校舍安全長(cháng)效機制。

（1）目標。發(fā)現校舍存在問(wèn)題，制定一政策實(shí)施計劃，進(jìn)行消防整改、校舍安全評價(jià)整改、施工程序完善、抗震驗算評價(jià)整改，確保校舍使用安全。

(2)主要任務(wù)。根據目標，每棟校舍的詳細整治方案將于9月24日前完成。學(xué)校用地()平方米，土地手續，共有()棟校舍，存在問(wèn)題()棟。詳細整改方案見(jiàn)附件。

1.明確責任。校長(cháng)親自執行，是第一責任人，安排xxx負責整改。

2.規范管理。一是根據任務(wù)清單建立整改臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號制度，整改后驗收一個(gè)銷(xiāo)號。二是按程序保存整改檔案(紙質(zhì)、電子)。

3.進(jìn)展有序。聘請專(zhuān)業(yè)第三方機構進(jìn)行相關(guān)評價(jià)，可同時(shí)具有校舍質(zhì)量、消防、抗震評價(jià)權限，并出具整改方案，確保整改工作安全快速推進(jìn)。

4.確保質(zhì)量和安全?，F場(chǎng)評價(jià)、評價(jià)，特別是在改造、加固、拆除過(guò)程中，嚴格按照規定和規范實(shí)施，制定安全措施和計劃，確保整改的質(zhì)量和安全。

專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作，根據《常山縣安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)常山縣第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)計劃的通知》（常安委〔2020〕5號）文件精神，結合經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區實(shí)際，特制定本方案。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識，堅持問(wèn)題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實(shí)在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現代化，專(zhuān)項整治取得積極成效，事故總量和較大事故持續下降，重特大事故有效遏制，安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為全面維護好園區人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、和諧穩定提供有力的安全生產(chǎn)保障。

特成立開(kāi)發(fā)區開(kāi)展第二輪安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)領(lǐng)導小組，組成人員如下：

組長(cháng)：

副組長(cháng)：

成員：

組建開(kāi)發(fā)區開(kāi)展第二輪安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作辦公室，辦公室設在社會(huì )事務(wù)科，由嚴建華同志擔任辦公室主任，由官威京同志擔任辦公室副主任。

（一）完善安全生產(chǎn)管理體制機制。

1.強化區域安全主體責任。

落實(shí)安全監管領(lǐng)導責任，推動(dòng)工作落實(shí)；夯實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理的主體責任，嚴格落實(shí)開(kāi)發(fā)區領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定，壓實(shí)安全責任；進(jìn)一步完善安全監管機構；加強區內企業(yè)安全生產(chǎn)警示教育；加大安全投入。保障必要的工作經(jīng)費和通信、檢查、安全防護、應急救援等設施裝備，提升安全技術(shù)裝備水平的投入；依法建立專(zhuān)職安監員隊伍，加強技能訓練和綜合演練；建立健全日常監督考核工作機制；加強日常安全監督檢查，實(shí)施明察與暗訪(fǎng)相結合。

2.壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

進(jìn)一步強化區內企業(yè)法人或實(shí)際控制人為安全生產(chǎn)第一責任人；企業(yè)要嚴格履行安全生產(chǎn)法定責任，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制；企業(yè)要編制應急處置預案；企業(yè)要建立滿(mǎn)足自身要求的安全技術(shù)和管理團隊；企業(yè)要定期開(kāi)展安全隱患排查、安全生產(chǎn)風(fēng)險分析和安全應急演練，提升安全管理水平；企業(yè)要加強外包等業(yè)務(wù)安全管理；企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或出租的，與承包、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定相關(guān)安全生產(chǎn)管理事項。

3.推進(jìn)安全生產(chǎn)一體化管理。

將安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展等工作同部署、同落實(shí)、同檢查，整體謀劃、系統推進(jìn)；打通區內公共設施、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、應急救援等各方面各環(huán)節，創(chuàng )新思路，推進(jìn)一體化管理；把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，每月至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì )；制定安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，建立齊抓共管、分工明確、協(xié)同高效的安全生產(chǎn)管理模式。

（二）加強安全生產(chǎn)源頭管控。

4.優(yōu)化規劃布局。

根據全縣總體發(fā)展規劃，結合開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟基礎、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源和環(huán)境條件，組織編制經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區總體發(fā)展規劃，科學(xué)確定空間布局、產(chǎn)業(yè)定位和建設運營(yíng)模式；在安全評估的基礎上，優(yōu)化開(kāi)發(fā)區各功能分區布局，嚴格控制高風(fēng)險功能區規模。

5.嚴把項目準入關(guān)。

按照開(kāi)發(fā)區“一特三提升”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求，制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，明確項目準入條件，建立招商引資項目準入評估制度，評估結果作為項目投資簽約、規劃選址、財政支持、投資服務(wù)的決策依據；制定“禁限控”目錄，對只引進(jìn)生產(chǎn)設備及其工藝包，未配套引進(jìn)與其相關(guān)的安全包與控制技術(shù)，拼湊式設置安全設施以及生產(chǎn)工藝安全防控系統的項目，嚴格禁止落戶(hù)；禁止自動(dòng)化程度低、工藝裝備落后等本質(zhì)安全水平低的項目進(jìn)區；嚴格建設項目安全條件審查，嚴禁承接其他地區落后產(chǎn)能，嚴防高風(fēng)險項目轉移；建立完善區內企業(yè)退出機制，對不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè)，及時(shí)淘汰退出開(kāi)發(fā)區；對?；菲髽I(yè)項目引進(jìn)突出“源頭控制、安全處置、過(guò)程監管、防范風(fēng)險”四個(gè)環(huán)節，嚴格控制涉危項目準入，充分考慮項目對周邊環(huán)境和安全的影響，嚴格把關(guān)，合理布局，高危項目審批實(shí)行重大安全風(fēng)險“一票否決”。

6.合理布局區內企業(yè)。

綜合考慮主導風(fēng)向、地勢高低落差、企業(yè)之間的相互影響，統籌企業(yè)類(lèi)型、物資供應、公用設施保障、應急救援等因素，嚴格落實(shí)企業(yè)安全防護距離相關(guān)標準規范要求，合理布置企業(yè)分區，把企業(yè)與周邊安全的相互影響降到最低；嚴格執行有關(guān)標準規范，禁止在危險化學(xué)品企業(yè)外部安全防護距離內布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所；對開(kāi)發(fā)區內外部安全防護距離進(jìn)行再確認，不符合要求的，制定的整改方案，依法依規實(shí)施改造、搬遷、退出等措施。

7.完善公共設施。

結合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不斷完善水、電、氣、風(fēng)、污水處理、公用管廊、道路交通、應急救援設施、消防設施、消防車(chē)通道等公用工程配套和安全保障設施；設立安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金，用于安全生產(chǎn)綜合監管、宣傳教育、應急管理、表彰獎勵、公共安全隱患整改，以及政府購買(mǎi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)等，并實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

（三）強化風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。

8.開(kāi)展安全風(fēng)險評估。

樹(shù)立整體安全風(fēng)險意識，組織開(kāi)展生態(tài)工業(yè)園區安全風(fēng)險評估，確定安全容量，實(shí)施總量控制，消除、降低、控制安全風(fēng)險評估。針對風(fēng)險較高的行業(yè)，細化行業(yè)企業(yè)評估辦法，對發(fā)現的問(wèn)題要督促企業(yè)及時(shí)整改。

9.建立安全隱患排查治理長(cháng)效機制。

督促企業(yè)建立健全全員參與的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作機制，認真開(kāi)展安全風(fēng)險摸排、辨識和隱患排查治理，運用信息系統管理日常隱患排查治理工作，精準排查治理生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)工藝、設備管線(xiàn)等各方面風(fēng)險隱患，確保各類(lèi)安全隱患及時(shí)發(fā)現、及時(shí)整改；建立各部門(mén)、各單位共同參與的公共設施安全隱患排查治理機制，定期組織安全隱患排查整治，保障園區各類(lèi)公共設施安全運轉。

10.強化重大安全隱患治理。

深刻吸取近年來(lái)重特大事故教訓，結合區內企業(yè)類(lèi)型，有針對性地開(kāi)展涉爆粉塵、危險化學(xué)品、受（有）限空間作業(yè)等專(zhuān)項治理，聚焦企業(yè)重大安全隱患，實(shí)行掛牌督辦、對賬銷(xiāo)號，堅決消除重大安全隱患；推動(dòng)企業(yè)牢固樹(shù)立“隱患無(wú)處不在、成績(jì)每天歸零”的意識，督促指導企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的隱患排查機制和清單管理、動(dòng)態(tài)更新、閉環(huán)整改的動(dòng)態(tài)調整機制，持續開(kāi)展企業(yè)內部隱患排查治理；對動(dòng)態(tài)排查出來(lái)以及政府主管部門(mén)通知整改的安全隱患，嚴格督促企業(yè)逐條落實(shí)整改措施、責任、資金、時(shí)限和事故應急預案；支持企業(yè)完善舉報獎勵制度，發(fā)動(dòng)并激勵員工主動(dòng)排查、舉報事故隱患。

（四）加強重點(diǎn)領(lǐng)域安全管控。

11.著(zhù)力深化高溫熔融金屬等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理。

重點(diǎn)強化高溫熔融金屬等重點(diǎn)領(lǐng)域執法檢查，推動(dòng)企業(yè)健全安全風(fēng)險管控和隱患排查治理機制，聚焦重大安全風(fēng)險和安全隱患，有效消除違法行為；推動(dòng)企業(yè)采取設備升級改造、自動(dòng)化控制、聯(lián)鎖、機械防護和能量隔離等手段，提高本質(zhì)安全水平；推動(dòng)企業(yè)加強應急管理，規范設置緊急排放和應急儲存設施，完善應急預案，提升應急處置能力。

12.突出加強倉儲物流園區的安全管理。

突出危險化學(xué)品、涉氨制冷劑等易燃易爆、有毒有害物品儲存倉庫，及時(shí)全面排查安全隱患，對檢查發(fā)現存在重大安全隱患或安全隱患整改不力的，依法依規嚴肅處理；進(jìn)一步加強倉儲物流園區內危險貨物運輸車(chē)輛及裝卸管理，采用建立危險化學(xué)品專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用車(chē)道、限時(shí)限速等措施，嚴格裝卸作業(yè)操作流程，加強對專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用車(chē)道安全管控，確保倉儲運輸全過(guò)程安全。

（五）持續夯實(shí)安全基礎。

13.加快安全監管信息化建設。

結合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以生態(tài)工業(yè)園區為試點(diǎn)，采用“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”模式，綜合利用大數據、人工智能等技術(shù)，建立集約化、可視化安全監管信息共享平臺，定期進(jìn)行安全風(fēng)險分析，實(shí)現對化工企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險源開(kāi)展安全風(fēng)險監控預警，把安全生產(chǎn)監管信息平臺納入智慧園區建設的重要內容。

14.強化應急處置保障能力建設。

全面掌握本園區及區內企業(yè)相關(guān)應急信息，制定應急救援預案，定期檢查企業(yè)應急準備工作開(kāi)展情況，督促企業(yè)修訂完善應急救援預案并加強演練；統籌應急救援力量，與開(kāi)發(fā)區周邊重點(diǎn)應急救援力量建立應急聯(lián)動(dòng)機制，建立健全公共應急物資儲備保障制度，明確應急管理的分級響應制度和程序，做到應急救援統一指揮、反應靈敏、安全高效。

從2020年7月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2020年7月）。結合實(shí)際制定細化實(shí)施方案，進(jìn)一步明晰目標任務(wù)、細化工作措施、制定考核辦法，并廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，對專(zhuān)項整治工作全面動(dòng)員部署。

（二）排查整治階段（2020年8月至12月）。嚴格落實(shí)本方案重點(diǎn)整治內容，認真開(kāi)展專(zhuān)項整治；2020年12月底前，完成對轄區的摸排梳理，落實(shí)專(zhuān)項整治主體責任，建立問(wèn)題隱患和制度措施清單，制定時(shí)間表和任務(wù)清單，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅階段（2021年全年）。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)通過(guò)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )、專(zhuān)項攻堅等措施，強力推進(jìn)問(wèn)題整改。推動(dòng)建立完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預防控制體系，開(kāi)發(fā)區、企業(yè)安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。

（四）鞏固提升階段（2022年全年）。深入分析安全管理存在的共性問(wèn)題、突出問(wèn)題，深入查找深層次原因，總結各部門(mén)、單位經(jīng)驗做法，研究提出進(jìn)一步加強和改進(jìn)安全管理的措施，形成常態(tài)化、制度化、規范化的安全管理制度成果，推動(dòng)全區安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

管委會(huì )對工作完成情況要實(shí)施定期評估，形成年度報告和三年行動(dòng)報告并及時(shí)報送縣安委辦。

（一）加強組織領(lǐng)導。在黨工委領(lǐng)導下，成立安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導小組，強化專(zhuān)項整治責任落實(shí)，主要負責人負總責,其他分管負責人按照“一崗雙責”分工負責，壓緊壓實(shí)責任，確保專(zhuān)項整治有力有序推進(jìn)。

（二）強化聯(lián)動(dòng)協(xié)同。加強和各有關(guān)部門(mén)的工作聯(lián)系，建立工作會(huì )商制度，構建上下貫通、分工明確、共同負責的安全管理體制機制。

（三）嚴格督促指導。要及時(shí)收集、準確掌握各企業(yè)專(zhuān)項整治進(jìn)展情況，建立風(fēng)險隱患清單、制度措施清單和，建立工作臺賬，強化跟蹤督辦，對專(zhuān)項整治重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行閉環(huán)管理，確保重點(diǎn)任務(wù)按期完成。

（四）強化責任考核。要把推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)責任與專(zhuān)項整治、風(fēng)險防控、應急救援等工作結合起來(lái)，制定可量化、可操作、可考核的具體措施,建立警示提示制度、督查督辦制度、通報約談制度和考核評價(jià)制度，強化考核引導，形成長(cháng)效機制，鞏固提升專(zhuān)項整治實(shí)效。

（五）加大輿論宣傳。要結合當前開(kāi)展的各項專(zhuān)項整治任務(wù)，深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規，宣講安全生產(chǎn)典型案例，開(kāi)展警示教育。充分利用微博、微信、釘釘等新媒體開(kāi)展宣傳，營(yíng)造濃厚安全氛圍，為打贏(yíng)打好全區安全專(zhuān)項整治攻堅戰筑牢堅實(shí)基礎。

專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

通過(guò)三年時(shí)間，強化源頭治理、系統治理、精準治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質(zhì)，建立完善消除火災風(fēng)險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制，推動(dòng)消防安全形勢持續向好發(fā)展。

(一)全力防控重大消防安全風(fēng)險。堅持問(wèn)題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。到2022年，全鎮重大消防安全風(fēng)險明顯減少。

(二)健全完善消防治理責任機制。全面推行消防安全標準化、規范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會(huì )曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實(shí)，社會(huì )單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

(三)持續夯實(shí)村民消防安全素質(zhì)。村民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓內容，推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點(diǎn)人群分級分類(lèi)培訓全面落實(shí)。到2022年，實(shí)現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

(四)大力改善社會(huì )消防安全環(huán)境。2020年至2022年，火災總量下降，力爭全鎮不發(fā)生較大以上火災事故，重要節假日、重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災。消防安全形勢實(shí)現根本好轉并保持總體穩定，農村消防安全工作的滿(mǎn)意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著(zhù)增強。

(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。

按照區政府辦《涼州區打通“生命通道”集中治理行動(dòng)工作方案》(涼政辦發(fā)〔2020〕7號)要求，完成社會(huì )單位、住宅區標線(xiàn)施劃、障礙物清理、曝光警示等重點(diǎn)任務(wù)。

(二)夯實(shí)農村消防安全治理。

1.夯實(shí)農村消防安全基礎。各村、各單位按照涼州區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《涼州區農村消防安全專(zhuān)項治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔2019〕188號)要求，繼續推進(jìn)落實(shí)農村消防安全專(zhuān)項治理工作，加強農村消防工作組織領(lǐng)導，督促基層村民委員會(huì )完善消防安全管理組織，細化消防安全責任制度，充分發(fā)揮專(zhuān)(兼)職、義務(wù)(志愿)消防隊伍作用，著(zhù)力解決消防安全布局不合理、基礎消防設施建設滯后、柴草垛亂堆亂放等問(wèn)題，督促村民開(kāi)展消防安全自查自改，消除身邊的火災隱患。2022年，農村消防基礎設施得到明顯改善。

2.持續推動(dòng)消防安全專(zhuān)項治理。推動(dòng)落實(shí)近年來(lái)農村火災隱患整治經(jīng)驗，結合脫貧攻堅和危房改造計劃，將電改、灶改納入改造范圍，持續改造農村老舊電器線(xiàn)路，改造農村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施，為煙囪安裝防火罩，切實(shí)解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災的問(wèn)題。各村要成立志愿消防隊，按照標準配備消防器材和裝備;鎮政府、村委會(huì )開(kāi)展日常消防安全檢查，重要時(shí)段落實(shí)24小時(shí)防火巡查;組織開(kāi)展農村消防安全警示教育大會(huì )和疏散逃生演練，增強消防安全意識，提升自防自救能力。2022年，農村消防安全條件明顯改善，農村火災起數明顯減少。

(三)推行消防安全智能化專(zhuān)業(yè)化管理。

1.加強基層消防管理共建共治。2020年底前，將消防安全工作融入我鎮“一站式服務(wù)”“一門(mén)式辦理”范圍，納入基層應急救援體系建設、基層一體化信息系統和綜合指揮平臺，整合發(fā)動(dòng)群防群治力量使用手機app確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實(shí)《武威市消防安全網(wǎng)格化管理規定》，進(jìn)一步完善經(jīng)費保障、考評激勵等機制，開(kāi)展針對性培訓，加強基層網(wǎng)格員隊伍建設。鎮應急管理站設置1名消防安全專(zhuān)干(兼網(wǎng)格專(zhuān)員)，專(zhuān)職調度指導各村消防檢查、宣傳培訓工作。2021年底前，結合基層綜合行政執法改革部署，將消防工作納入鎮綜合行政執法機構職責，推行落實(shí)消防安全專(zhuān)業(yè)化監管。

(四)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。

1.開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度，相關(guān)組織、單位建立和落實(shí)消防安全宣傳教育工作制度，建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍，2021年底前培樹(shù)“五進(jìn)”宣傳示范單位不少于1個(gè)，形成社會(huì )化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網(wǎng)格員定期開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)。

2.加強消防安全素質(zhì)教育。2020年起，要將消防安全教育納入社會(huì )主義精神文明建設和文明城市創(chuàng )建工作內容;鎮司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實(shí);各中小學(xué)要將消防知識納入教學(xué)內容和新生軍訓課程，推動(dòng)消防安全教育制度、教材、師資、課時(shí)、場(chǎng)地“五落實(shí)”。

3.開(kāi)展消防宣傳體驗教育。依托各類(lèi)安全宣傳教育資源，定期組織廣大群眾參加消防教育培訓，提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊伍，創(chuàng )新志愿活動(dòng)形式，社會(huì )有關(guān)團體共同開(kāi)展消防宣傳志愿者活動(dòng)。

4.實(shí)施消防安全精準宣傳。轄區各學(xué)校要持續加大消防安全宣傳教育力度，全面發(fā)動(dòng)中小學(xué)生開(kāi)展“消除家庭火災隱患”“消防安全開(kāi)學(xué)第一課”、假期消防宣傳社會(huì )實(shí)踐等活動(dòng)。鎮屬各站辦所對轄區老幼病弱等重點(diǎn)群體開(kāi)展上門(mén)防火檢查和送平安宣傳服務(wù)活動(dòng)。

5.加強重點(diǎn)人群分級分類(lèi)培訓。分批次、分類(lèi)別組織單位消防安全責任人和管理人、包村民警、村委會(huì )工作人員、網(wǎng)格員、共享共管人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實(shí)入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。

從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署(2020年6月30日前)。各村、各單位結合實(shí)際，制定方案，動(dòng)員部署，成立領(lǐng)導組織機構，明確職責，細化工作措施，廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。

(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各單位按照方案，精心組織，認真實(shí)施，緊盯工作重點(diǎn)、問(wèn)題隱患和整改責任“清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線(xiàn)圖、工作責任人，積極發(fā)動(dòng)社會(huì )各方面力量群策群力、群防群治，確保各項任務(wù)精準推進(jìn)落實(shí)。

(三)集中攻堅(2021年)。各村、各單位對照前期排查“清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實(shí)施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時(shí)整改銷(xiāo)案，達到預期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位結合實(shí)際，鞏固經(jīng)驗成效，建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

(一)強化組織領(lǐng)導。各村、各單位要樹(shù)牢安全發(fā)展理念，對消防安全專(zhuān)項整治進(jìn)行研究部署，明確各項任務(wù)責任主體。鎮政府落實(shí)組織實(shí)施工作，主要領(lǐng)導親自研究、分管領(lǐng)導具體主抓，及時(shí)研究解決重大消防安全問(wèn)題。各村、各單位要建立工作專(zhuān)班，定期聽(tīng)取整治情況匯報，研究推動(dòng)重點(diǎn)工作，確保各項任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。

(二)強化統籌推進(jìn)。要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃，結合新型城鎮化建設、鄉村振興戰略等重點(diǎn)工作，整體規劃部署本轄區消防工作，保證與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同區域和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實(shí)效。

(三)強化工作責任。各村、各單位要分解工作責任，將任務(wù)逐項落實(shí)到具體崗位、具體人員，實(shí)施項目化管理，掛表式推進(jìn)，確保各項措施落地見(jiàn)效。專(zhuān)項整治期間，發(fā)生有影響和較大以上火災事故的，依法追究有關(guān)單位和人員的責任。

各村、各單位于2020年11月25日前報送當年工作總結;從2021年起，每年7月10日前報送半年工作總結，11月25日前報送年度工作總結;2022年11月25日前報送消防安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作總結。

學(xué)校安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

為縱深推進(jìn)鎮全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，全力做好集中攻堅階段各項工作任務(wù)，根據《全縣全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》（發(fā)〔2020〕6號）和《縣全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)集中攻堅方案》（發(fā)〔2021〕9號）精神，應縣委會(huì )要求，在上半年集中開(kāi)展大排查大整治行動(dòng)的基礎上，繼續開(kāi)展專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng)。制定方案如下：

以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹關(guān)于全生產(chǎn)重要論述，全面落實(shí)省市縣決策部署，進(jìn)一步抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，著(zhù)力“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題”，扎實(shí)做好制度完善、專(zhuān)項整治、基礎提升、改革創(chuàng )新等工作，堅持預防為主、精準治理、依法治理，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，促進(jìn)全紅線(xiàn)意識明顯增強、風(fēng)險防控效能明顯提高、全管理能力明顯提高、事故防范效果明顯提高、全治理水平明顯提高，切實(shí)減少一般事故，堅決防范遏制一般及以上事故，推動(dòng)建立健全公共全隱患排查和全預防控制體系，整治工作取得明顯成效，促進(jìn)我鎮全生產(chǎn)水平持續穩定，確保人民群眾的全感和幸福感。

我鎮各部門(mén)要堅持學(xué)習宣傳貫徹關(guān)于全生產(chǎn)重要論述和解決全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題相結合，抓牢黨政領(lǐng)導干部、全監管人員、企業(yè)負責人三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現企業(yè)從業(yè)人員和社會(huì )公眾的學(xué)習宣傳全覆蓋，立足于“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題”的要求來(lái)分析解決全生產(chǎn)工作中突出、共性、深層次問(wèn)題，完善和落實(shí)全生產(chǎn)責任，推進(jìn)實(shí)現全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監管向主動(dòng)加強管理、全風(fēng)險管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展、隱患排查治理由部門(mén)行政執法為主向企業(yè)日常自查自糾“三個(gè)轉變”。

一是嚴格落實(shí)黨委政府屬地監管責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，嚴格履行《菏澤市黨政領(lǐng)導干部全生產(chǎn)責任制實(shí)施辦法》，強化職責清單和任務(wù)清單落實(shí)，加強黨政主要負責人和班子其他成員的領(lǐng)導責任，持續傳導壓力，推動(dòng)工作落地見(jiàn)效。

二是嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任。聚焦落實(shí)企業(yè)全生產(chǎn)主體責任，預防事故、管控風(fēng)險、排查治理隱患。企業(yè)負責人要牢固樹(shù)立全發(fā)展理念，認真制定本單位全生產(chǎn)責任制和全生產(chǎn)主體責任清單，建立健全從主要負責人到一線(xiàn)崗位員工的全生產(chǎn)責任體系，將全生產(chǎn)責任清單落實(shí)情況與職工績(jì)效掛鉤，做到全責任、全管理、全投入、全培訓、應急救援“五到位”。

我鎮要按照《全縣全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》（發(fā)〔2020〕6號）要求，結合學(xué)習宣傳關(guān)于全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題、落實(shí)企業(yè)全生產(chǎn)主體責任專(zhuān)題，進(jìn)一步細化措施，制定專(zhuān)項整治攻堅方案，動(dòng)態(tài)更新重大隱患、突出問(wèn)題、制度措施三個(gè)清單。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)推進(jìn)會(huì )、推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法等措施，加大專(zhuān)項整治攻堅力度。

鎮冶金等工貿行業(yè)和加油站專(zhuān)項整治三年行動(dòng)集中攻堅由鎮應急辦負責。一是持續開(kāi)展全生產(chǎn)專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng)，特別是粉塵涉爆和有限空間作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節，嚴厲打擊違法違規行為，及時(shí)清除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全隱患，提高全保障能力；二是持續推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全生產(chǎn)標準化與風(fēng)險隱患雙重預防體系一體化建設，提高企業(yè)事故防控能力，做好全風(fēng)險辨識和管控；三是嚴格建設項目全設施“三同時(shí)”監督管理，持續推動(dòng)企業(yè)采取設備升級改造、自動(dòng)化控制連鎖、在線(xiàn)監測預警等手段，提高本質(zhì)全水平；四是持續開(kāi)展“崗位大過(guò)關(guān)”和“大學(xué)習、大培訓、大練兵”培訓教育活動(dòng)，提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力；五是督導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主要負責人全生產(chǎn)責任，嚴格執行全管理制度；六是督導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應急準備，依據應急計劃及時(shí)開(kāi)展應急演練；七是督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位繼續開(kāi)展日常性隱患排查。

其他行業(yè)領(lǐng)域根據行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展全生產(chǎn)專(zhuān)項整治集中攻堅工作。

（一）開(kāi)展全生產(chǎn)大排查大整治隱患整治“回頭看”攻堅活動(dòng)。根據《關(guān)于開(kāi)展全生產(chǎn)大排查大整治隱患整治“回頭看”工作的通知》的工作要求，對全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)已排查發(fā)現的隱患進(jìn)行整改，8月10日前，要全部整改完畢，對我鎮重大隱患繼續進(jìn)行排查，確保及時(shí)發(fā)現及時(shí)整改。對在“回頭看”過(guò)程中發(fā)現的隱患，也要盯緊不放，及時(shí)整改，強化源頭治理，降低潛在風(fēng)險。要持續完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位清單、隱患排查整治清單、重大隱患清單“三個(gè)清單”，充分利用好網(wǎng)格化把監管工作落到實(shí)處。

（二）開(kāi)展全生產(chǎn)“打非治違”攻堅。以危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿等行業(yè)領(lǐng)域為重點(diǎn)，緊盯無(wú)證、無(wú)資質(zhì)、證照不全或過(guò)期、超許可（資質(zhì)）范圍從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的，瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。我鎮應當加強屬地監管職責，加強對轄區內全生產(chǎn)非法行為的監督檢查，采取有效措施予以查處，按照“三個(gè)必須”原則和相關(guān)法律、法規落實(shí)打擊全生產(chǎn)非法行為的監管責任，重拳出擊，有效治理全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題。

（三）開(kāi)展全生產(chǎn)監管執法能力提升攻堅。積極推行聯(lián)合執法、異地執法等執法檢查方式。加強執法隊伍建設，我鎮執法人員要積極參加培訓活動(dòng)，自覺(jué)進(jìn)行學(xué)習提高，增強我鎮執法專(zhuān)業(yè)力量。

（四）開(kāi)展全生產(chǎn)從業(yè)人員全技能提升攻堅。以防范遏制各類(lèi)生產(chǎn)全事故為導向，全面提高各級全管理人員和一線(xiàn)員工整體素質(zhì)，深入開(kāi)展全縣全生產(chǎn)“大學(xué)習、大培訓、大練兵”專(zhuān)項行動(dòng)。到2021年底，確保全教育培訓全員全覆蓋，確保高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、全管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗，確保在崗和新招錄從業(yè)人員100%培訓考試合格后上崗。

（五）開(kāi)展全生產(chǎn)宣教攻堅。深入學(xué)習貫徹落實(shí)關(guān)于全生產(chǎn)重要論述，扎實(shí)開(kāi)展新《全生產(chǎn)法》宣貫活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，開(kāi)展精準化全宣傳和咨詢(xún)服務(wù)，加強公益宣傳，普及全知識，培育全文化，在我鎮營(yíng)造人人講全、人人會(huì )全的濃厚全文化建設氛圍。切實(shí)加強警示教育，對發(fā)生的亡人事故，及時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)警示教育。

2021年8月至12月，分為3個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2021年8月上旬）。我鎮各部門(mén)要全面總結三年行動(dòng)開(kāi)始以來(lái)工作情況，結合自身工作職責，深入分析全生產(chǎn)專(zhuān)項整治經(jīng)驗教訓，明確目標責任，繼續周密部署推動(dòng)。

（二）實(shí)施攻堅（2021年8月中旬至11月底）。我鎮各部門(mén)要圍繞三年行動(dòng)目標任務(wù)，將重點(diǎn)任務(wù)細化分解融入本部門(mén)攻堅方案，采取有效措施，嚴格責任落實(shí)，有序推進(jìn)各項目標任務(wù)高質(zhì)高效完成。對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大攻堅力度。要突出長(cháng)效長(cháng)治，對普遍性、規律性的問(wèn)題，深入分析原因，不僅治標更要治本，建立完善長(cháng)效機制，確保長(cháng)治久。

（三）總結提升（2021年12月）。我鎮要對攻堅戰進(jìn)行全面分析，認真總結先進(jìn)經(jīng)驗，著(zhù)力發(fā)現存在的問(wèn)題和弱項，確保集中攻堅取得實(shí)效，為下一年行動(dòng)提供堅實(shí)基礎，全面推動(dòng)全生產(chǎn)整體水平提升。

（一）加強組織領(lǐng)導。我鎮黨政主要領(lǐng)導負總責，分管負責同志拿出主要精力靠上抓，其他領(lǐng)導班子成員全力抓好分管范圍內的全生產(chǎn)攻堅工作，進(jìn)一步細化實(shí)化攻堅方案，壓實(shí)工作責任，明確時(shí)間節點(diǎn)，組織我鎮攻堅行動(dòng)穩步有序進(jìn)行，推進(jìn)攻堅任務(wù)落地落實(shí)。企業(yè)主要負責人要切實(shí)加強企業(yè)主體責任落實(shí)，組織開(kāi)展本企業(yè)單位全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)集中攻堅。

（二）強化責任落實(shí)。要嚴格執行各項規定制度，按照規定情形，采取堅決措施，推動(dòng)各項工作落實(shí)。對行動(dòng)重視不夠、責任不落實(shí)、措施不到位的相關(guān)責任人要及時(shí)進(jìn)行約談；對責任不落實(shí)、工作不到位而導致事故發(fā)生的，要嚴格責任追究，在嚴厲追究企業(yè)主體責任的同時(shí)，依法依規追究相關(guān)人員責任。

（三）營(yíng)造濃厚氛圍。我鎮要大力宣傳集中攻堅行動(dòng)進(jìn)展情況，結合全宣傳“五進(jìn)”等活動(dòng)，深入挖掘先進(jìn)經(jīng)驗、引導各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大職工增強做好全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性；鼓勵廣大群眾通過(guò)各種形式，積極舉報全生產(chǎn)事故隱患并落實(shí)舉報獎勵制度，提高公眾參與性，推動(dòng)形成人人關(guān)注全、支持全的濃厚氛圍。

城市建設安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

一、整治目標。

建立城市建設公共安全隱患排查和安全預防控制體系。完善安全生產(chǎn)體制機制法制，大力推動(dòng)城市建設管理領(lǐng)域科技創(chuàng )新，不斷加強基礎能力建設，全面提升本質(zhì)安全水平。扎實(shí)推進(jìn)城市建設安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現代化，專(zhuān)項整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、主要任務(wù)。

充分運用現代科技和信息化手段，建立國家、省、市城市安全平臺體系，推動(dòng)城市安全和可持續發(fā)展。

開(kāi)展城市公共衛生安全專(zhuān)項體檢，查找城市建設在應對重大傳染病問(wèn)題方面存在的短板和不足。3.加快建設城市綜合管理服務(wù)平臺，推動(dòng)實(shí)現國家平臺、省級平臺、市級平臺互聯(lián)互通、數據同步、業(yè)務(wù)協(xié)同，提升城市綜合管理服務(wù)智能化水平，推動(dòng)城市治理體系和治理能力現代化。4.推動(dòng)城市安全發(fā)展。明確安全發(fā)展目標，組織開(kāi)展安全發(fā)展示范城市創(chuàng )建工作，從源頭治理、風(fēng)險防控、監督管理、保障能力、應急管理等方面全面加強城市安全各項工作。加強城市安全環(huán)境建設，擴展避難疏散空間，加強城市防災工程建設，落實(shí)城市各項安全要素。做好防災避難場(chǎng)所等技術(shù)標準編制工作。充分運用現代科技和信息化手段，建立國家、省、市城市安全平臺體系，確保城市安全發(fā)展和可持續發(fā)展。

（二）指導地方全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場(chǎng)所安全隱患，依法查處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為，督導各地整治安全隱患。1.全面排查安全隱患。全面排查將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場(chǎng)所的安全隱患，逐一建檔造冊、逐一將排査結果納入房屋結構安全信息化管理平臺，實(shí)行臺賬管理。2.依法查處違法違規行為。聚焦四無(wú)”建設（無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收）、擅自改變使用功能的建筑（含快捷酒店等）、擅自改變房屋結構和布局的建筑（含群租房等）、違法改擴建的建筑以及擅自對地下空間進(jìn)行開(kāi)挖的建設行為等，依法嚴肅査處。3.督促各地住房和城鄉建設部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠(chǎng)房等非住宅依法依規改造為租賃住房的政策。改造房屋用于租賃住房的，以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結構，應當符合建筑、消防等方面的要求。4.落實(shí)安全隱患整改責任。整改整治實(shí)施清單化管理，確保責任明晰、措施落地、閉環(huán)管理、整改到位。加強部門(mén)協(xié)同落實(shí)、聯(lián)合執法，整改整治全覆蓋、穿透式。

（三）根據城市建設安全出現的新情況，明確建筑物所有權人、參建各方的主體責任以及相關(guān)部門(mén)的監管責任。1.落實(shí)建筑物所有權人主體責任。建筑物所有權人應承擔房屋使用安全主體責任。房屋所有權人和使用人應按設計用途使用房屋，嚴禁擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結構。指導各地督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，加強對物業(yè)管理區域房屋共用部位和共用設施設備的維修、養護、管理，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好物業(yè)管理區域內的安全防范工作。2.落實(shí)參建各方的主體責任。突出建設單位首要責任，建設單位應加強對工程建設全過(guò)程質(zhì)量安全管理，加強對參建各方的履約管理，嚴格履行法定程序，不得違法違規發(fā)包工程，保證合理工期和造價(jià)。施工單位應完善質(zhì)量安全管理體系，推行工程質(zhì)量安全手冊制度?？辈?、設計、監理等單位依法履行相應責任。3.落實(shí)監管部門(mén)責任。強化政府對工程建設全過(guò)程的質(zhì)量監管，探索工程監理企業(yè)參與監管模式，健全省、市、縣監管體系。不斷推行"雙隨機、一公開(kāi)"和“互聯(lián)網(wǎng)+監管"模式，加強工程質(zhì)量監督隊伍建設，監督機構履行職能所需經(jīng)費列入同級政府預算。

（四）開(kāi)展摸底調查，研究制定加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見(jiàn)，推動(dòng)各地開(kāi)展城市地下基礎設施信息及監測預警管理平臺建設。1.加強城市地下基礎設施安全管理。指導各地開(kāi)展地下基礎設施的摸底調查，理清基礎情況，研究制定加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見(jiàn)，落實(shí)部門(mén)、地方、企業(yè)管理責任，排查整治安全隱患，建立信息管理平臺，完善城市地下基礎設施安全綜合治理的長(cháng)效機制。2.推動(dòng)各地開(kāi)展城市地下基礎設施信息及監測預警管理平臺建設。實(shí)現城市地下基礎設施信息的即時(shí)錄入、動(dòng)態(tài)更新、共建共享、實(shí)時(shí)監控，并和城市信息模型基礎平臺對接，滿(mǎn)足城市道路塌陷事故隱患治理等安全管理工作需要。

（五）完善燃氣工程技術(shù)標準，健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長(cháng)效機制。指導各地建立渣土受納場(chǎng)常態(tài)監測機制、推動(dòng)市政排水管網(wǎng)地理信息系統建設。1.制定《燃氣工程項目規范》,完善燃氣設施標準。2.督促指導各地落實(shí)《城鎮污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)計劃》,推進(jìn)市政排水管網(wǎng)地理信息化系統建設。3.

總結。

推廣建筑垃圾治理試點(diǎn)城市做法經(jīng)驗，指導各地建立健全渣土受納場(chǎng)常態(tài)監測機制，消除堆體安全隱患。4.指導各地加強城市市政公用設施建設、安全和應急管理，加強城市供水、熱力、市政設施、園林綠化、市容環(huán)境治理等監督管理。指導建設工程消防設計審查驗收工作。指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造。

（六）督促企業(yè)落實(shí)主體責任，指導各地開(kāi)展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專(zhuān)項治理，依法打擊建筑市場(chǎng)違規行為，推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。1.嚴肅查處施工安全事故。認真執行《住房和城鄉建設部應急管理部關(guān)于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見(jiàn)》，強化事故責任追究，做好事故調查分析。完善事故查處機制，嚴格落實(shí)事故查處督辦和工作約談制度。2.狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控。嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》,開(kāi)展房屋建筑和市政基礎設施工程起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專(zhuān)項治理，著(zhù)力消除重大事故隱患。嚴厲打擊建筑施工非法違法行為，加強市場(chǎng)現場(chǎng)監管執法協(xié)同聯(lián)動(dòng)。3.提升施工安全治理能力。加強建設單位安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)，推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度改革，研究完善建筑起重機械安全管理制度，推動(dòng)工程質(zhì)量安全手冊制度實(shí)施。穩步推進(jìn)全國建筑施工安全監管信息系統部署應用，完善監管體制機制，建立健全建筑施工安全誠信體系。4.嚴厲打擊建筑市場(chǎng)違法違規行為。指導各地持續規范市場(chǎng)秩序，大力打擊施工轉包、違法分包等行為。對違反規定造成工程質(zhì)量安全事故的，依法給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、暫停執業(yè)等處罰，對存在嚴重失信行為的市場(chǎng)主體加大曝光力度。

三、

時(shí)間安排。

從2020年4月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年4月）。深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，切實(shí)統一思想認識、提高政治站位，增強開(kāi)展專(zhuān)項整治提升行動(dòng)的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。部署各級住房和城鄉建設主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)，制定細化本地實(shí)施方案。

（二）排查整治（2020年5月至12月）。全面排查城市建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患，建立問(wèn)題隱患和制度措施"兩個(gè)清單"，制定時(shí)間表路線(xiàn)圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推動(dòng)實(shí)施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。各地要動(dòng)態(tài)更新兩個(gè)清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，持續開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治，加強跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，直至整改銷(xiāo)號。住房和城鄉建設部會(huì )同有關(guān)部門(mén)將通過(guò)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )、推廣有關(guān)地方和標桿企業(yè)的好經(jīng)驗好作法等措施，加大專(zhuān)項整治攻堅力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全城市建設安全生產(chǎn)隱患排查和預防控制體系，專(zhuān)項整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析城市建設安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，完善長(cháng)效機制，逐項推動(dòng)落實(shí)。需要在國家層面進(jìn)行破題的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)報告，統籌協(xié)調研究解決。及時(shí)總結提煉各地整治行動(dòng)的成熟經(jīng)驗，形成一批制度成果在全國推廣。分年度總結城市建設安全專(zhuān)項整治行動(dòng)計劃開(kāi)展情況，上報國務(wù)院安委會(huì )辦公室。

四、保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導。各地區、各有關(guān)部門(mén)要堅決把思想和行動(dòng)統一到黨中央關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治的決策部署上來(lái)，成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，明確職責分工，細化分解任務(wù)，認真抓好部署落實(shí)。

（二）細化方案措施。各地區、各有關(guān)部門(mén)要按照城市建設安全專(zhuān)項整治工作統一部署，結合工作實(shí)際，科學(xué)確定工作目標，制定具體實(shí)施方案，出臺實(shí)招實(shí)策，把專(zhuān)項整治抓出成效，堅決杜絕形式主義、官僚主義。確保安全投入，堅持不安全、不生產(chǎn)，不安全、不運營(yíng)，絕不能帶病生產(chǎn)和運營(yíng)。

（三）強化督促指導。各地區、各有關(guān)部門(mén)要加強動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢査，強化責任考核，確保責任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要切實(shí)加強對專(zhuān)項整治開(kāi)展情況的監督檢查，及時(shí)研究、協(xié)調解決工作中出現的問(wèn)題。住房和城鄉建設部會(huì )同有關(guān)部門(mén)將適時(shí)對重點(diǎn)地區開(kāi)展隨機督導。

（四）嚴肅問(wèn)效問(wèn)責。各地區、各有關(guān)部門(mén)要加強對城市建設安全整治工作的監督，綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施，加強督促檢查，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實(shí)、措施不得力，重大問(wèn)題隱患懸而不決，逾期沒(méi)有完成目標任務(wù)的，依法依規堅決問(wèn)責。

（五）強化輿論引導。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領(lǐng)和反面警示教育，積極營(yíng)造濃厚的社會(huì )輿論氛圍。加強社會(huì )監督和輿論監督，努力形成全社會(huì )參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)方案

為加強安全生產(chǎn)信息管理、科學(xué)、準確、及時(shí)收集、傳遞安全生產(chǎn)信息，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，促進(jìn)安全生產(chǎn)，結合本項目實(shí)際情況，制定本制度。

第二條。

本制度規定了安全生產(chǎn)信息管理的職能，內容與要求，收集與處理原則。

第四條安全生產(chǎn)信息是指在勞動(dòng)生產(chǎn)中與安全有關(guān)的信息集合。它的收集、傳遞、統計、處理等工作必須堅持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則。

第五條安全質(zhì)設備部負責指導、組織、協(xié)調公司各種安全生產(chǎn)信息管理的整理、上報、歸檔等工作。

第六條。

安全設備部信息管理職能：

1、建立信息反饋圖，培訓信息人員，并指導其工作。

2、負責安全信息的收集、處理、傳遞、反饋及建檔。

3、負責將重大安全問(wèn)題的信息及時(shí)向公司領(lǐng)導和上級部門(mén)報告。

第七條。

1、上級有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規、法令、標準、文件、通報等信息；

2、因工傷亡信息；

3、事故隱患及整改信息；

4、風(fēng)險點(diǎn)安全動(dòng)態(tài)信息；

5、安全培訓、宣傳教育信息；

6、安全評價(jià)信息；

7、職業(yè)危害危害信息；

8、安全衛生技術(shù)措施計劃實(shí)施信息；

9、勞動(dòng)保護用品、清涼飲料等發(fā)放、使用信息；

10、安全生產(chǎn)新技術(shù)、管理新辦法信息；

11、其他企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)驗及事故教訓信息；

12、其他安全生產(chǎn)及企業(yè)衛生方面的信息等。

第八條。

1、運用現代科學(xué)管理方法收集事故預測、預控信息；

2、根據事故發(fā)生頻率、設備完好率、塵毒危害治理率的信息，制定項目部安全工作目標；

3、根據生產(chǎn)現場(chǎng)信息，收集人的不安全行為和物的不安全狀況，及時(shí)加以整改；

4、根據作業(yè)環(huán)境的設施危險因素、塵毒的危害信息，編制年度安全技術(shù)措施；

5、根據上級有關(guān)部門(mén)的文件、政策、法規、法令、標準等信息指導本單位的安全工作。

6、通過(guò)安全檢查，了解、掌握安全工作管理動(dòng)態(tài)，促使事故隱患及時(shí)整改。

7、利用安全檔案信息，制定安全標準、規章制度及修訂安全技術(shù)操作規程。

8、通過(guò)各級領(lǐng)導指示、安全會(huì )議、安全記錄等信息，反映各級人員對安全工作的重視程度。

9、通過(guò)各種安全生產(chǎn)會(huì )議、文件和公司內部網(wǎng)絡(luò )，向各基層單位傳遞安全信息。

第九條。

1、要注意信息的時(shí)效性，信息傳遞與反饋要迅速及時(shí)，有時(shí)要限時(shí)完成（如工傷事故等）。重大安全信息，必須按規定時(shí)間向上級有關(guān)部門(mén)報告。

2、信息內容要簡(jiǎn)明扼要，突出重點(diǎn)。

3、安全信息應分類(lèi)處理，有處理結果的信息應歸檔存儲。

4、處理原則：本單位能處理的不能推給上級部門(mén)，緊急安全信息要求從收集到處理完成不能超過(guò)兩日；一般信息一周內必須完成。

5、報送的信息，必須填寫(xiě)在規范的表格上，經(jīng)本單位領(lǐng)導簽字并加蓋公章后，報送上級安全管理部門(mén)，情況特殊的，可直接向上級反映信息。

6、定期或不定期召開(kāi)信息工作會(huì )議，總結和發(fā)布信息。

第十條。

信息反饋：

1、信息反饋實(shí)行封閉原則，由安全設備部實(shí)行監督。

2、收集的安全信息應準確及時(shí)地報送安全設備部。

3、安全設備部收到基層的信息后，應及時(shí)進(jìn)行分析處理，將其處理結果回復原部門(mén)。

4、安全設備部收集到上級部門(mén)決策信息后，應迅速向基層部門(mén)傳遞、實(shí)施，并監督檢查實(shí)施情況。

校園安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)方案

為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，強化技工院校安全生產(chǎn)防控措施，提高安全管理能力和水平，保障技工教育領(lǐng)域安全穩定，根據《市安委會(huì )關(guān)于印發(fā)〈天津市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃〉的通知》(津安生〔2020〕8號)，結合我市技工院校安全工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、堅決做到“兩個(gè)維護”，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實(shí)在轉變理念、狠抓治本上下功夫，有力推動(dòng)技工院校安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)取得積極成效，著(zhù)力提高技工院校整體安全水平，切實(shí)維護好廣大師生生命財產(chǎn)安全。

推動(dòng)各技工院校堅持以習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實(shí)踐、開(kāi)展工作，真正把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認識不高、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)仍有差距等突出問(wèn)題，著(zhù)力把“隱患就是事故，事故就要處理”理念和“鐵面、鐵規、鐵腕、鐵心”工作要求落實(shí)到位。推進(jìn)安全生產(chǎn)由技工院校被動(dòng)接受監管向主動(dòng)加強管理轉變、安全風(fēng)險管控由部門(mén)推動(dòng)為主向技工院校自主開(kāi)展轉變、隱患排查治理由部門(mén)行政執法為主向技工院校日常自查自糾轉變。完善安全管理體制機制，持續加強基礎建設，全面提升技工院校安全水平。

(一)學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。

在技工院校廣泛開(kāi)展“生命重于泰山—學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片宣傳活動(dòng)。組織廣大師生集中觀(guān)看學(xué)習專(zhuān)題片，并通過(guò)多種形式開(kāi)展研討交流，深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的核心要義。

黨組織理論學(xué)習中心組安排專(zhuān)題學(xué)習，充分發(fā)揮領(lǐng)導班子成員的領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，認清職責使命，結合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施。定期對技工院校負責人和安全管理人員開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓，推進(jìn)學(xué)習教育常態(tài)化、制度化、全覆蓋。

將宣傳貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨組織宣傳工作重點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)常性、系統性宣傳貫徹活動(dòng)。結合安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)專(zhuān)題行等活動(dòng)，采取多種宣傳手段，持續強化安全警示教育，增強師生員工安全意識，營(yíng)造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監督安全的良好氛圍。

(二)健全落實(shí)安全責任體系和安全防控體系。

嚴格按照《天津市黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實(shí)施細則》和《天津市安全生產(chǎn)考核和責任追究辦法》要求，落實(shí)學(xué)校安全主體責任，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系，健全“明責、知責、履責、問(wèn)責”的安全責任運行機制。落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅決防范化解重大安全風(fēng)險。

落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，真正把安全工作納入技工院校管理的重要內容。構建安全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，加強與應急管理、市場(chǎng)監管、公安等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)資源共享、信息互通，充分調動(dòng)社會(huì )力量參與，形成技工院校安全治理合力。

強化校園安全隱患排查治理體制機制。每年9至10月，定期組織開(kāi)展校園安全隱患排查治理。20**年底前，建立健全技工院校安全隱患排查體制機制，做到隱患自查自改自報，實(shí)現全過(guò)程記錄和評價(jià)。20**年底前，校園安全隱患排查治理全面走上制度化、規范化軌道，實(shí)現隱患排查、登記、整治、報告、銷(xiāo)賬閉環(huán)管理。

(三)開(kāi)展重點(diǎn)工作安全專(zhuān)項治理。

認真落實(shí)《天津市消防安全責任制規定》，推動(dòng)技工院校提升消防安全管理水平。20**年10月，對技工院校集中開(kāi)展消防安全隱患排查整治，及時(shí)消除火災隱患。健全與消防救援機構分析評估、定期會(huì )商、聯(lián)合執法等工作機制。修訂完善現有安全教育讀本，將《天津市消防安全責任制規定》等新內容、新知識納入技工院校必修課程。發(fā)揮天津市機電工藝學(xué)院安全體驗中心作用，開(kāi)展相關(guān)消防教育培訓工作，每年集中組織觀(guān)摩培訓。

建立健全技工院校食品安全相關(guān)管理制度，加強食品安全教育和日常管理，落實(shí)食品安全校長(cháng)負責制，定期開(kāi)展食品安全自查自糾，降低食品安全風(fēng)險，及時(shí)消除食品安全隱患，加強評價(jià)考核，推進(jìn)健康教育。

對校內高層建筑、人員出入、車(chē)輛通行等其他涉及安全工作領(lǐng)域開(kāi)展全面檢查排查，消除各類(lèi)事故隱患。做好疫情防控常態(tài)化下的各項安全整治工作，重點(diǎn)做好校園各項物防、技防設施，尤其是監控室值班值守、人員培訓、應急疏散演練管理等工作。積極推動(dòng)落實(shí)平安校園安全管理標準化建設。

(四)提升安全基礎支撐保障能力。

充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專(zhuān)項整治三年行動(dòng)活動(dòng)等契機，開(kāi)展科普講座、親身體驗、專(zhuān)題專(zhuān)欄等多種形式的安全教育宣傳活動(dòng)，以案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗，培養學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強實(shí)訓實(shí)習期間和校外社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)的安全管理。

按照有關(guān)法律法規，結合自身實(shí)際和風(fēng)險特點(diǎn)，建立健全各項安全管理制度和規范標準，規范安全管理和監督行為，把安全生產(chǎn)要求貫穿技工院校發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。

根據技工院校實(shí)際和情勢變化，修改完善各院校突發(fā)事件應急預案，嚴格值班和信息報告制度，推動(dòng)與技工院校周邊重點(diǎn)救援力量建立應急聯(lián)動(dòng)機制，加強技工院校應急保障隊伍建設及應急物資儲備，完善應急管理分級響應制度和程序，每年開(kāi)展不少于1次的應急演練，提升風(fēng)險防范能力。

從20**年7月至20**年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署(即日起至20**年7月底)。啟動(dòng)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，各技工院校結合實(shí)際，對開(kāi)展專(zhuān)項整治三年行動(dòng)作出具體安排，進(jìn)一步明確治理目標、重點(diǎn)任務(wù)、責任分工、工作措施、治理時(shí)限等內容，做好動(dòng)員部署。

(二)排查整治(20**年7月至12月)。各技工院校開(kāi)展安全風(fēng)險隱患全面排查治理，建立問(wèn)題隱患和整改責任“兩個(gè)清單”，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，確定整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，推動(dòng)整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(20**年全年)。按照從根本上消除事故隱患的工作目標，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實(shí)施差異化整治。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，持續開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治，加強跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，進(jìn)一步推動(dòng)整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(20**年全年)。在推進(jìn)突出風(fēng)險隱患整改的同時(shí)，深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因，針對性補充完善有關(guān)制度，完善長(cháng)效機制，逐項推動(dòng)落實(shí)。

各技工院校要定期總結工作成效，于每季度首月10日前向市人社局報送上季度工作動(dòng)態(tài)信息，分年度總結本單位安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)開(kāi)展情況，并按要求報市人社局。

(一)強化組織領(lǐng)導。市人社局成立技工院校安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由市人社局分管技工教育的負責同志擔任，副組長(cháng)由市人社局職業(yè)能力建設處和市職業(yè)技能鑒定指導中心(市職業(yè)技能教學(xué)研究室)主要負責同志擔任。領(lǐng)導小組辦公室設在市職業(yè)技能鑒定指導中心(市職業(yè)技能教學(xué)研究室)，辦公室主任由市職業(yè)技能鑒定指導中心(市職業(yè)技能教學(xué)研究室)負責技工院校工作的副主任擔任。日常工作由市職業(yè)技能鑒定指導中心(市職業(yè)技能教學(xué)研究室)負責。

(二)狠抓工作落實(shí)。各技工院校要將安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)納入年度工作計劃，強化人力、物力和財力保障，不斷健全完善各項安全管理制度，定期開(kāi)展全方位的安全隱患排查整改活動(dòng)，對于發(fā)現的安全隱患要登記造冊、建立臺賬，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責任人，確保安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)各項任務(wù)高水平落實(shí)。

(三)強化監督指導。市人社局將加強對安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監督，綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施，加強督促檢查。對開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作不力、安全隱患未按期整改的單位和相關(guān)責任人，將嚴肅追責問(wèn)責。對因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，嚴肅追究法律責任。

組長(cháng)::組長(cháng):。

副組長(cháng)::。

成員:成員:::。

2020年，6月至2022年，12月，分為四個(gè)階段。

1、動(dòng)員部署（2020，年，6月上旬）。

根據市安委的統一配置，開(kāi)始了校園安全整備3年的行動(dòng)。我校結合實(shí)際制定本校實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標任務(wù)，細分工作措施，全面動(dòng)員校園安全整治三年行動(dòng)。

2、調查整備(2020年，6月中下旬至12月)。

3、集中攻勢(2021年)。

我校更新兩份清單，對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，持續開(kāi)展危險問(wèn)題集中整備，加強跟蹤整備，實(shí)施閉環(huán)管理，直到整備銷(xiāo)售號碼，建立健全校園安全危險調查和預防管理體系，使整備工作取得明顯效果。

4、鞏固提升（2022年）。

深入分析我校安全共性問(wèn)題和突出危險，深入分析問(wèn)題背后的深層矛盾和原因，整理法規標準、政策措施水平，建立健全、補充完善的具體制度，逐步推進(jìn)執行。及時(shí)總結其他學(xué)校整頓行動(dòng)的成熟經(jīng)驗，形成比較成熟的校園安全制度體系。

校園安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案為加強全市教育系統安全專(zhuān)項整治，根據上級教育主管部門(mén)的統一部署，結合全市校園安全工作的實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

通過(guò)開(kāi)展三年行動(dòng)，推動(dòng)各地各校各部門(mén)學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強化安全生產(chǎn)底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識，完善和落實(shí)重在從根本上消除教育系統事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機制和預防控制體系，全面加強教育系統安全風(fēng)險防控和隱患治理，提升安全基礎支撐保障能力，扎實(shí)推進(jìn)教育系統安全治理體系和治理能力現代化，專(zhuān)項整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發(fā)生，安全形勢持續向好，為實(shí)現全市教育系統高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。

（一）學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題一是教育系統各單位各部門(mén)組織觀(guān)看“生命重于泰山——學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片。二是集中開(kāi)展學(xué)習教育。教育系統各級黨組織安排專(zhuān)題學(xué)習，結合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施，分級分批組織安全監管干部和單位負責人、安全管理人員開(kāi)展輪訓，推進(jìn)學(xué)習教育全覆蓋。三是結合實(shí)際貫徹學(xué)習。教育系統各級黨組織將宣傳貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn)，納入“在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇，精心制定宣傳方案，部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，結合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在報、網(wǎng)、端、微等平臺進(jìn)行專(zhuān)題宣傳，形成集中宣傳聲勢。

（二）全面落實(shí)教育系統安全責任體系落實(shí)學(xué)校安全主體責任，推動(dòng)學(xué)校牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系，健全“明責、知責、履責、問(wèn)責”的安全責任運行機制。落實(shí)教育系統干部領(lǐng)導責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責任。落實(shí)教育行政部門(mén)監管責任，指導督促學(xué)校加強安全管理，建立規范化標準化監管機制，推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全防范措施，著(zhù)力消除盲區漏洞。

（三）建立風(fēng)險隱患安全防控體系指導學(xué)校全面開(kāi)展安全風(fēng)險辨識評估，形成安全風(fēng)險清單，落實(shí)安全風(fēng)險管控措施，建立健全安全風(fēng)險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度，實(shí)現隱患整治閉環(huán)管理。構建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，加強與應急管理、市場(chǎng)監管、公安、消防等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)資源共享、信息互通，充分調動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，凝聚學(xué)校安全治理合力。

（四）開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項治理。

1.加強學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類(lèi)學(xué)校集中開(kāi)展消防安全隱患排查整治，及時(shí)消除隱患，對一時(shí)難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時(shí)限，力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統消防安全管理規定，健全與消防救援機構協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制，組織學(xué)校開(kāi)展消防安全標準化管理，加強消防安全教育，提升消防安全管理水平。

2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。指導和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度，加強食品安全教育和日常管理，落實(shí)食品安全校長(cháng)（園長(cháng)）負責制，定期開(kāi)展食品安全自查自糾，降低食品安全風(fēng)險，及時(shí)消除食品安全隱患，加強評價(jià)考核，推進(jìn)健康教育。

組織開(kāi)展危險化學(xué)品等排查，建立危險源全周期管理制度；

加強實(shí)驗室及危險化學(xué)品安全教育。

4.落實(shí)校車(chē)交通安全管理。嚴格落實(shí)《校車(chē)安全管理條例》，依法實(shí)施校車(chē)使用許可，規范發(fā)展專(zhuān)用校車(chē)，清理不達標載客汽車(chē)、非專(zhuān)用校車(chē)，保障校車(chē)發(fā)展與服務(wù)需求相適應。督促指導學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者嚴格落實(shí)校車(chē)安全管理制度，完善服務(wù)方案，強化源頭管理、動(dòng)態(tài)監管，保障校車(chē)通行安全。加強交通安全教育。

5.加強學(xué)校建筑及設施設備安全管理。指導學(xué)校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患，落實(shí)學(xué)校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。全面開(kāi)展設施設備專(zhuān)項體檢，查找設施設備安全隱患和突出短板。

6.開(kāi)展校外培訓機構專(zhuān)項整治。進(jìn)一步健全聯(lián)合監管機制，嚴格校外培訓機構的資格準入和辦學(xué)管理，規范校外培訓機構辦學(xué)行為，推進(jìn)辦學(xué)機構全面消除安全隱患。

（五）提升安全基礎支撐保障能力。

1.加強學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內容，指導學(xué)校開(kāi)展安全教育活動(dòng)，在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓課程中加入消防知識教育，充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專(zhuān)項整治三年行動(dòng)活動(dòng)契機，開(kāi)展科普講座、親身體驗、專(zhuān)題專(zhuān)欄等多種形式的安全教育宣傳活動(dòng)，以案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗，培養學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強實(shí)訓實(shí)習期間和校外社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)的安全管理。

2.健全各項安全管理制度。推動(dòng)學(xué)校按照有關(guān)法律法規，結合自身實(shí)際和風(fēng)險特點(diǎn)，建立健全各項安全管理制度和規范標準，規范安全管理和監督行為，把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。落實(shí)教育系統安全管理統計分析制度，依法參加有關(guān)事故的調查處理，監督檢查事故單位落實(shí)防范和整改措施情況。

3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動(dòng)學(xué)校開(kāi)設安全管理相關(guān)在線(xiàn)開(kāi)放課程，推進(jìn)運用虛擬仿真技術(shù)開(kāi)展學(xué)校安全教育，進(jìn)一步完善實(shí)驗室安全檢查信息系統。加強校園“三防”建設，推動(dòng)學(xué)校建設安全物聯(lián)網(wǎng)監控系統和安全管理平臺，積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監控等技術(shù)，加強安全監測預警信息化建設，建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監督管理的制度。

4.強化學(xué)校應急處置能力建設。督促各類(lèi)學(xué)校制定突發(fā)事件應急預案，嚴格值班和信息報告制度，推動(dòng)與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應急聯(lián)動(dòng)機制，加強學(xué)校應急保障隊伍建設及應急物資儲備，完善應急管理分級響應制度和程序，定期開(kāi)展應急演練，一旦出現險情第一時(shí)間有效應對，提升風(fēng)險防范能力。根據學(xué)校實(shí)際和情勢變化，適時(shí)修訂應急預案。

1.動(dòng)員部署（2020年5月至6月）。部署啟動(dòng)全面開(kāi)展專(zhuān)項整治三年行動(dòng)。各相關(guān)股室、單位依據實(shí)施方案，對開(kāi)展專(zhuān)項整治三年行動(dòng)作出部署。

2.組織實(shí)施（2020年7月至2020年12月）。組織各級各類(lèi)學(xué)校結合實(shí)際制定細化實(shí)化實(shí)施方案，對安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線(xiàn)圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步實(shí)效。

3.集中攻堅（2021年）。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，持續開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強跟蹤整治，加大專(zhuān)項整治攻堅力度，確保按時(shí)整改銷(xiāo)案，整治工作取得明顯成效。

4.鞏固提升（2022年）。深入分析教育系統安全共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動(dòng)實(shí)施?？偨Y各地各校經(jīng)驗做法，形成一批制度成果，在全市推廣，提升整體治理水平。

分年度對專(zhuān)項整治行動(dòng)完成情況實(shí)施評估，形成年度報告并于每年年底前報市安委會(huì )辦公室，2022年底前形成專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作報告報送市安委會(huì )辦公室。

1.提升政治站位。各地各校要認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，切實(shí)把三年專(zhuān)項整治作為解決學(xué)校安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的攻堅行動(dòng)，抓緊整治實(shí)施，切實(shí)保證落實(shí)。

2.強化組織領(lǐng)導。各地各校要對照方案要求，加強組織領(lǐng)導，成立工作專(zhuān)班，層層抓好組織實(shí)施，強化動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監督，市教育局將三年專(zhuān)項整治納入教育督導考核和黨政領(lǐng)導干部績(jì)效考核，確保各項工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、落地見(jiàn)效。

3.狠抓對標落實(shí)。各地各校各有關(guān)部門(mén)要對照市安委會(huì )統一部署與要求，結合本地本校本部門(mén)安全生產(chǎn)實(shí)際制訂實(shí)施方案，確保統一行動(dòng)的整治內容不出現一個(gè)盲區和漏洞，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機制，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全治理體系和治理能力現代化，確保專(zhuān)項整治取得積極成效。

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，推動(dòng)落實(shí)校園安全生產(chǎn)責任落實(shí)，加強校園安全專(zhuān)項整治，根據《延安市教育局校園安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求及市委、市政府和市安委會(huì )要求，現就全市校園安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，通過(guò)三年行動(dòng)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記、李克強總理等中央領(lǐng)導同志對安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，夯實(shí)學(xué)校安全生產(chǎn)主體責任、健全安全工作制度，摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節，深化安全宣傳教育、提升師生安全意識和應急處突能力，強化安全防范措施、徹底消除重大安全隱患，提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，為師生生命財產(chǎn)安全提供有力保障。

(一)全面提升日常管理能力。

1.夯實(shí)工作責任。要建立健全學(xué)?！包h政同責、一崗雙責，失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的校園安全責任體系，落實(shí)屬地管理責任、學(xué)校主體責任和校園長(cháng)第一責任和事故責任追究制度。

2.健全體制機制。要建立健全學(xué)校安全預警機制、安全事故處理和風(fēng)險化解機制以及應急救援機制、安全教育機制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調機制等體制機制，維護校園及周邊環(huán)境安全。

3.嚴格日常管理。要嚴格門(mén)禁管控、消防安全、校車(chē)安全、校舍及設施設備安全、各類(lèi)學(xué)生活動(dòng)安全管控、預防溺水、預防踩踏等日常管理事項內容。特別是對原有其它建筑物改造成學(xué)校教學(xué)等場(chǎng)所及設施的，要加強日常隱患排查，嚴格按照人員聚集場(chǎng)所相關(guān)規定進(jìn)行管理。

4.加強基礎能力建設。要加強在學(xué)校安全基礎能力建設方面的經(jīng)費投入，嚴格按照學(xué)校安全防范工作規范要求，強化安全基礎建設，配齊配強專(zhuān)兼職保安和安全管理人員，積極構建全員參與的人防體系。結合學(xué)校及周邊治安特點(diǎn)，按要求建設必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設施，確保安全設施到位、安全防護用品齊全，安全警示標識齊備，構建安全適用的保障體系。做好校園安全三個(gè)“100%”質(zhì)量提升工作，全力保障我市校園安全穩定。

(二)深入開(kāi)展校園安全宣傳教育。

1.做好日常安全教育工作。以全國各地學(xué)校近年來(lái)多發(fā)、頻發(fā)的安全事件為教訓，認真研判中小學(xué)面臨的安全形勢，深入總結分析本地中小學(xué)安全事故發(fā)生的規律和特點(diǎn)，認真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節和問(wèn)題，研究制定安全教育工作方案，上好安全教育地方課程和校本課程，采取多種方式和途徑，加強中小學(xué)生預防溺水、交通安全、消防安全、危險化學(xué)品安全、防范學(xué)生欺凌和暴力等方面教育，將安全教育貫穿專(zhuān)項整治全過(guò)程、全方位，做到警鐘長(cháng)鳴，毫不松懈。

2.開(kāi)展好主題教育活動(dòng)。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災減災日、“i1·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時(shí)間節點(diǎn)以及節假日、寒暑假和開(kāi)學(xué)后等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)展豐富多彩的主題教育活動(dòng)，突出安全教育內容。要做好對安全教育日活動(dòng)的組織領(lǐng)導，增強教育活動(dòng)吸引力，對各類(lèi)進(jìn)校園活動(dòng)要嚴格落實(shí)備案審核制度，嚴禁在活動(dòng)中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。

3.重視應急疏散演練。要按照《中小學(xué)幼兒園應急疏散演練指南》有關(guān)要求，堅持做好中小學(xué)校每月一次、幼兒園每季度一次應急疏散演練活動(dòng)。對于在校生較多的鎮中小學(xué)、農村寄宿制學(xué)校以及存在安全風(fēng)險點(diǎn)的學(xué)校，要適當增加應急疏散演練次數。使用校車(chē)的學(xué)校，還應定期組織學(xué)生進(jìn)行校車(chē)安全事故應急處理演練。應急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動(dòng)等相結合，以組、班或年級為單位開(kāi)展小規模應急演練。演練期間要認真做好演練準備工作，加強對演練的過(guò)程監測和數據采集，確保應急演練安全和效果，堅決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。

4.強化家校協(xié)同。要進(jìn)一步密切家校聯(lián)系，加強家庭教育指導，建立周末和節假日學(xué)生校外安全提醒制度，讓家長(cháng)切實(shí)承擔起學(xué)生離開(kāi)學(xué)校后的看護責任。特別是對農村留守兒童、單親家庭、進(jìn)城務(wù)工子女要予以重點(diǎn)關(guān)注，共同構筑起安全防線(xiàn)，確保學(xué)生生命安全和健康成長(cháng)。強化對家長(cháng)預防學(xué)生網(wǎng)絡(luò )沉迷的提醒，做好《關(guān)于預防學(xué)生網(wǎng)絡(luò )沉迷致全國中小學(xué)生家長(cháng)的信》的復印發(fā)放、回執回收保管工作。

（三）做好防溺水安全管理工作。

1.落實(shí)防溺水工作責任。各學(xué)校要按照“屬地管理、分級負責，積極預防、失職追責”的原則，進(jìn)一步強化責任意識，健全責任體系，細化工作措施，強化工作協(xié)同，形成層層抓落實(shí)的工作機制。水務(wù)部門(mén)要在轄區危險水域醒目位置設置警示標識，深入研究工作中的不足和短板，進(jìn)一步強化應對舉措，對預防工作提早安排、全面部署。各學(xué)校要做好防溺水宣傳教育工作。家長(cháng)要履行好學(xué)生在節假日、周末、上學(xué)前放學(xué)后的安全監管責任。

2.落實(shí)好《致全國中小學(xué)生家長(cháng)的一封信》。要認真落實(shí)好《致全國中小學(xué)生家長(cháng)的一封信》的發(fā)放、簽訂及回執回收保管工作，明確家長(cháng)簽字職責（不可代簽），確保預防溺水教育落實(shí)到每一所學(xué)校、每一個(gè)班級、每一名學(xué)生。

3.加大隱患排查整治。水務(wù)部門(mén)要督促各類(lèi)水工程、蓄水設施、河道管理單位、涉水涉河工程建設單位、河道采砂經(jīng)營(yíng)企業(yè)、涉水旅游單位在醒目位置設置警示標識，特別是要為中小學(xué)生設置圖文并茂言簡(jiǎn)意賅的標志，配備必要的救生設備，有條件時(shí)要對轄區內易發(fā)生溺水事故的水域進(jìn)行巡查，落實(shí)救援措施。

4.建立“三位一體”機制。各學(xué)校要進(jìn)一步加強與家長(cháng)的溝通與聯(lián)系，通過(guò)家訪(fǎng)、家長(cháng)會(huì )、手機短信等多種形式，向學(xué)生家長(cháng)或監護人普及預防溺水安全常識，增強學(xué)生家長(cháng)安全意識和責任意識，督促家長(cháng)（或法定監護人）切實(shí)履行對子女監護主體責任，切實(shí)承擔起學(xué)生在放學(xué)后、周末和節假日的監管責任。各鎮辦、村組（社區）要依托周邊村鎮，主動(dòng)溝通，充分調動(dòng)群團組織、企事業(yè)單位的積極性，要在重點(diǎn)水域的醒目位置懸掛預防溺水宣傳橫幅（標語(yǔ)），宣傳預防溺水知識。暑期，聘請一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務(wù)監管員(志愿者)組成學(xué)生安全監護小分隊，營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)心、關(guān)愛(ài)學(xué)生生命安全的濃厚氛圍。加強對學(xué)校周邊湖泊、河道、水渠、魚(yú)塘等管理，構建家庭、學(xué)校、社會(huì )“三位一體”的預防工作責任體系，營(yíng)造全社會(huì )預防學(xué)生溺水的工作氛圍，形成全社會(huì )齊抓共管的工作合力。

（四）持續做好消防安全。

1.排查整改消防安全隱患。各學(xué)校要按照相關(guān)要求，制定和完善《消防安全應急預案》，抓好消防安全應急演練。開(kāi)展校園安全隱患排查整改工作，突出風(fēng)險預防，實(shí)行關(guān)口前移、主動(dòng)防范，認真查找學(xué)校安全方面存在的漏洞和風(fēng)險隱患，把教室、宿舍、食堂、實(shí)驗室、圖書(shū)館、會(huì )議室等人群集中場(chǎng)所作為檢查的重點(diǎn)。要在總結近年我市在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓基礎上，結合日常安全管理工作，邀請消防、應急等部門(mén)，針對區域性各類(lèi)易發(fā)災害可能帶來(lái)的威脅，抓好重點(diǎn)區域的安全隱患排查整治，組織專(zhuān)門(mén)力量集中開(kāi)展全面、系統的火災風(fēng)險隱患排查，做到不遺漏一棟校舍、不放過(guò)一處隱患。對查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則，嚴格落實(shí)安全隱患“排查、建檔、整治、銷(xiāo)號”閉環(huán)管理要求，做到責任、措施、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”。要對校園周邊存在的火災風(fēng)險隱患，進(jìn)行集中排查，積極向有關(guān)部門(mén)反映并協(xié)調解決。

2.強化宣傳教育效果。要落實(shí)“上好一堂消防課、開(kāi)展一次消防安全主題教育活動(dòng)、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個(gè)一”活動(dòng)。消防安全課和主題教育活動(dòng)可結合學(xué)?！盎馂陌咐?，以警示教育為主，簡(jiǎn)單易學(xué)、日常生活中的消防安全常識；暑假消防作業(yè)要突出家庭火災逃生疏散路線(xiàn)和辨認消防疏散標識，防范煙火入侵等知識為主;疏散逃生演練應正視模擬火災災景，嚴格演練程序、嚴肅演練紀律，起到示范和規范作用。

3.嚴格落實(shí)信息報送制度。要嚴格落實(shí)值班和值守應急工作，堅持領(lǐng)導干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和信息報告制度，確保通信聯(lián)絡(luò )和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時(shí)立即啟動(dòng)預案，反應靈敏、行動(dòng)迅速、處置有力，最大限度的降低和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(五)不斷強化校車(chē)安全。

1.強化校車(chē)安全管理工作機制。學(xué)校校長(cháng)、幼兒園園長(cháng)要與校車(chē)管理工作人員、校車(chē)駕駛人、隨車(chē)照管人員層層簽訂安全責任書(shū)，明確各自工作職責；要建立防范校車(chē)交通事故的制度、措施和應急預案;要有完整的隨車(chē)接送臺賬;要按照規定對校車(chē)駕駛人和師生定期開(kāi)展交通安全教育。要按照校車(chē)“六定”管理模式，即定人(定駕駛員、隨車(chē)照管人員)，定車(chē)(固定班次)、定座位(固定學(xué)生座位)、定檢(定時(shí)對校車(chē)進(jìn)行檢測維護)、定線(xiàn)路(固定接送線(xiàn)路)、定時(shí)間(固定接送時(shí)間)，對照日常校車(chē)管理進(jìn)行自查整改。要加強對提供校車(chē)專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位的專(zhuān)業(yè)監管和日常管理，規范經(jīng)營(yíng)行為，增強安全保障，提高服務(wù)質(zhì)量。

2.進(jìn)行全面排查。要按照“不漏一校一園，不漏一車(chē)一人”的原則，對轄區內所有中小學(xué)幼兒園自有校車(chē)、租借用于接送學(xué)生上下學(xué)的各類(lèi)車(chē)輛進(jìn)行全面排查，建立各地校車(chē)管理臺賬，詳細掌握接送學(xué)生車(chē)輛數量、車(chē)輛狀況、車(chē)輛所有人、駕駛人、運行時(shí)間、行駛路線(xiàn)等基本情況，做到底數清、情況明、基礎實(shí)、臺賬全。對在專(zhuān)項整治過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，分類(lèi)建立問(wèn)題清單，認真落實(shí)隱患整改措施，限期整改，對存在重大安全隱患的予以?huà)炫贫睫k，實(shí)行整改銷(xiāo)號制度，確保隱患徹底消除。

3.聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展核查整治。要嚴格落實(shí)校車(chē)和集中接送學(xué)生車(chē)輛及駕駛人的源頭管理，按照校車(chē)安全管理有關(guān)規定，聯(lián)合公安、交通等部門(mén)對學(xué)校校車(chē)和租用專(zhuān)門(mén)用于接送學(xué)生的車(chē)輛，對照相關(guān)技術(shù)標準集中進(jìn)行檢查，對安全技術(shù)性能達不到校車(chē)標準，沒(méi)有運營(yíng)資質(zhì)、未辦理校車(chē)登記(即無(wú)專(zhuān)用校車(chē)外觀(guān)的標識或非專(zhuān)用校車(chē)標牌)以及存在安全隱患的接送學(xué)生車(chē)輛立即停駛。對校車(chē)駕駛人的駕駛資格和安全駕駛資歷要進(jìn)行再次審查，堅決杜絕聘用不合格駕駛人駕駛校車(chē)、接送學(xué)生車(chē)輛。各地要在專(zhuān)項整治階段對校車(chē)駕駛人進(jìn)行一次全面的安全教育職業(yè)培訓。

4.完善校園周邊標線(xiàn)標識。要主動(dòng)聯(lián)合交通、公安、住建等部門(mén)對轄區學(xué)校周邊道路交通安全設施和交通安全隱患進(jìn)行全面排查整改，進(jìn)一步完善校園周邊道路的學(xué)校標志、人行橫道標志標線(xiàn)、校車(chē)?？繕酥緲司€(xiàn)、交通信號燈、隔離護欄和車(chē)輛減速設施等。對發(fā)現破損、缺漏和不規范的交通設施以及存在的交通安全隱患要及時(shí)報告相關(guān)部門(mén)進(jìn)行完善整改。

(六)全面預防校園欺凌和暴力。

1.建立健全防治學(xué)生欺凌和暴力工作機制。要加強制度建設，積極探索創(chuàng )新，逐步建立具有長(cháng)效性、穩定性和約束力的防治學(xué)生欺凌和暴力工作機制。明確將防治學(xué)生欺凌和暴力專(zhuān)題培訓納入教育行政干部和校長(cháng)、教師在職培訓內容。將本區域學(xué)生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評內容，納入文明校園創(chuàng )建標準，納入相關(guān)部門(mén)負責同志年度考評，納入校長(cháng)和學(xué)校相關(guān)崗位考評。建立健全中小學(xué)校法制副校長(cháng)或法制輔導員制度，明確法制副校長(cháng)或法制輔導員防治學(xué)生欺凌和暴力的具體職責和工作流程，把防治學(xué)生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內容，積極主動(dòng)開(kāi)展以防治學(xué)生欺凌和暴力為主題的法治教育，推進(jìn)學(xué)校在規章制度中補充完善防治學(xué)生欺凌和暴力內容，落實(shí)各項預防和處置學(xué)生欺凌和暴力措施。

2.強化預防學(xué)生性侵害工作。要全面貫徹落實(shí)保護暨“一號檢察建議”，進(jìn)一步推動(dòng)未成年人保護，要完善機制體制，明確職責任務(wù)，加強統籌協(xié)調，嚴肅追責問(wèn)責;強化校園安全管理，特別是學(xué)生寢室、教室、保安室等重點(diǎn)區域管理，深入查找校園安全管理漏洞，化解隱患;完善教師準入制度，加強師德師風(fēng)建設;杜絕性侵幼兒園兒童和中小學(xué)生案事件，切實(shí)維護幼兒園兒童和中小學(xué)生權益。

3.開(kāi)展積極有效宣傳。通過(guò)每學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)集中開(kāi)展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專(zhuān)門(mén)設置教學(xué)模塊等方式，定期對中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌和暴力防治專(zhuān)題教育。學(xué)校共青團、少先隊組織要配合學(xué)校開(kāi)展好法治宣傳教育、安全自護教育。要通過(guò)組織學(xué)?；蛏鐓^定期開(kāi)展專(zhuān)題培訓課等方式，加強家長(cháng)培訓，引導廣大家長(cháng)增強法治意識，落實(shí)監護責任，幫助家長(cháng)了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識。

4.嚴格學(xué)校日常管理。要嚴格按照防治學(xué)生欺凌和暴力各項規章制度，強化日常管理，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機制。要通過(guò)委托專(zhuān)業(yè)第三方機構或組織學(xué)校開(kāi)展等方式，定期開(kāi)展針對全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌和暴力專(zhuān)項調查，及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。

5.強化教育懲戒作用。要明確具體負責防治學(xué)生欺凌和暴力工作的處(科)室并向社會(huì )公布，妥善處理申訴請求。對經(jīng)調查認定實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生，要根據實(shí)際情況，制定一定學(xué)時(shí)的專(zhuān)門(mén)教育方案并監督實(shí)施欺凌和暴力學(xué)生按要求接受教育，同時(shí)針對欺凌和暴力事件的不同情形予以相應懲戒。

從2020年7月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署(2020年7月至2020年8月)。按照統一工作部署，各學(xué)校結合實(shí)際，廣泛宣傳動(dòng)員，做好前期準備和部署，制定切實(shí)可行的細化實(shí)施方案，進(jìn)一步明確細化目標任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度。

(二)排查整治(2020年9月至2020年12月)。各學(xué)校要嚴格按照此次專(zhuān)項整治工作要求，按照職責分工，對本校的校園安全進(jìn)行梳理研判，全面深入、細致徹底開(kāi)展自查自糾，對所查出的隱患、問(wèn)題要列出清單，建立臺帳。要根據整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判，各學(xué)校要制定整改方案，落實(shí)整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案，進(jìn)行全面整治，嚴防走形式、擺過(guò)場(chǎng)。

(三)集中攻堅(2021年)。各學(xué)校要負責對自查自糾階段發(fā)現的各類(lèi)安全隱患和問(wèn)題的整改情況逐條逐項落實(shí)排查。對整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學(xué)校，將采取相應措施，督促其切實(shí)落實(shí)安全主體責任。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。

(四)鞏固提升(2022年)。各學(xué)校要對專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結分析，深入分析校園安全共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后深層次的矛盾和原因，梳理出在機制體制方面需要建立健全的具體措施，各學(xué)?？偨Y好的經(jīng)驗做法，形成一批可復制的成果，在全市范圍內推廣。

(一)加強組織領(lǐng)導。各學(xué)校要高度重視，要從增強“四個(gè)意識”做到“兩個(gè)維護”的政治高度，深刻認識做好專(zhuān)項整治三年行動(dòng)的重要性，強化領(lǐng)導責任，勇于擔當作為，進(jìn)行專(zhuān)題安排部署，層層抓好組織實(shí)施。各校園長(cháng)要親自組織專(zhuān)項整治工作，本著(zhù)對社會(huì )和諧，家庭幸福、學(xué)生生命負責的態(tài)度，把專(zhuān)項整治作為當前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，認真動(dòng)員部署，制定詳細工作方案，明確任務(wù)分工，扎實(shí)開(kāi)展自查、排查工作。

(二)創(chuàng )新工作方法。各學(xué)校要堅持問(wèn)題導向，緊緊抓住校園安全重點(diǎn)工作和面臨的突出問(wèn)題，加強排查檢查，想辦法、出實(shí)招、補短板，探索解決問(wèn)題的新方法。要在專(zhuān)項整治工作中主動(dòng)發(fā)現問(wèn)題，深入研究問(wèn)題，有效緩解問(wèn)題。

(三)嚴格責任追究。各學(xué)校要堅持邊排查邊整改，以排查促整改，對查出的問(wèn)題實(shí)行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。對排查出的每一個(gè)隱患和薄弱環(huán)節，做到整改措施、責任、資金、時(shí)限、預案“五到位”，整改結果要經(jīng)單位主要負責人簽字，并報上級主管部門(mén)。要落實(shí)安全工作責任，嚴格實(shí)行跟蹤督辦制度，對排查不細致、整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的，要倒查追究有關(guān)人員的責任。

為切實(shí)做好學(xué)校安全工作,維護學(xué)校安全穩定,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全，根據《荊門(mén)市校園安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，結合我校校園安全工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話(huà)和指示批示精神，堅持底線(xiàn)思維，著(zhù)力防范化解安全風(fēng)險，切實(shí)筑牢安全防線(xiàn),切實(shí)保障師生安全。

進(jìn)一步強化學(xué)校安全主體責任，著(zhù)力堵塞管理漏洞，著(zhù)力解決突出問(wèn)題，形成嚴密的責任體系、有效的監管機制和有力的基礎保障，增強學(xué)校安全防范治理能力，提升校園安全管理整體水平。

圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實(shí)驗室?；钒踩芾?、食堂和食品安全管理等安全重點(diǎn)環(huán)節，通過(guò)全面排查、滾動(dòng)治理，徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險隱患。

（一）消防安全。

1.學(xué)校建筑物或場(chǎng)所依法通過(guò)消防驗收或消防備案；

2.消防設施、器材和消防安全標志完好有效并定期維保；

3.電氣線(xiàn)路、管路敷設符合國家標準并定期檢測維保；

4.明確消防責任人；

5.定期開(kāi)展防火巡查；

6.不存在電動(dòng)自行車(chē)違規停放充電現象；

7.及時(shí)整改電氣火災隱患；

8.疏散通道暢通。

（二）治安防控和槍彈安全。

1.按規定配備專(zhuān)業(yè)保安和安全管理人員；

2.門(mén)衛室及槍彈庫物防設施齊備；

3.按規定安裝一鍵報警裝置；

4.學(xué)校門(mén)前設置硬質(zhì)防沖撞設施；

5.校園及槍彈庫視頻監控實(shí)現全覆蓋，接入110報警平臺；

6.校園及周邊綜合治理有力有效；

7.“安全崗”、“護學(xué)崗”值勤人員到崗到位；

8.建立校園安全會(huì )商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動(dòng)處置機制；

9.學(xué)校組織的大型活動(dòng)按規定落實(shí)相關(guān)安全防范措施。

（三）建筑與施工安全。

1.對學(xué)校建筑（含附屬設施）安全狀況定期開(kāi)展排查監測；

3.對學(xué)校在建項目施工場(chǎng)所嚴格實(shí)行隔離管理，落實(shí)安全管理措施。

（四）實(shí)驗室及危險化學(xué)品管理。

1.實(shí)驗室安全責任體系健全；

2.實(shí)驗室安全運行機制完善；

3.相關(guān)人員的安全管理職責明確；

4.嚴格落實(shí)實(shí)驗室安全宣傳教育與準入制度；

5.建立并有效落實(shí)實(shí)驗室安全定期檢查與安全巡查機制；

6.對實(shí)驗結束后的殘渣廢液按規定進(jìn)行處置。

（五）食品安全。

1.全面落實(shí)食品安全校長(cháng)負責制；

2.食品安全管理的制度健全并有效落實(shí)；

3.定期開(kāi)展食品安全隱患排查；

4.建立食品采購追溯體系；

5.落實(shí)食品安全的全過(guò)程監管；

6.按規定落實(shí)陪餐制度。

從2020年6月到2022年12月，分為四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年9月中旬前）。結合實(shí)際制定細化我校設施方案，進(jìn)一步明確目標任務(wù)、細化工作措施。

（二）組織實(shí)施（2020年9月至2020年12月）。對安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線(xiàn)圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步實(shí)效。

（三）集中攻堅（2021年）。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，持續開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強跟蹤整治，加大專(zhuān)項整治攻堅力度，確保按時(shí)整改銷(xiāo)號，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析校園安全共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動(dòng)實(shí)施。

（二）加強宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機制，將安全教育貫穿教育教學(xué)全過(guò)程。集中開(kāi)展消防安全、實(shí)驗室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預防踩踏、預防毒品、防溺水、防欺凌、預防網(wǎng)絡(luò )詐騙等各類(lèi)安全專(zhuān)題教育，切實(shí)增強師生安全意識，掌握安全知識技能。

（三）構建安全責任體系。全面壓實(shí)主體責任，健全學(xué)校安全工作責任體系和安全管理制度體系，建立學(xué)校安全工作清單、問(wèn)題清單、責任清單，定期開(kāi)展學(xué)校安全風(fēng)險研判，真正把安全責任落實(shí)到每個(gè)崗位，落實(shí)到每個(gè)人，將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個(gè)環(huán)節。

（四）強化督導考核。將校園安全專(zhuān)項整治納入年度考核內容，對工作不力、措施不實(shí)、整治效果不好的要責令整改。對發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責任事故的，要嚴格問(wèn)責追責。

為切實(shí)做好學(xué)校安全工作,維護學(xué)校安全穩定,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全，根據《荊門(mén)市校園安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，結合我校校園安全工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話(huà)和指示批示精神，堅持底線(xiàn)思維，著(zhù)力防范化解安全風(fēng)險，切實(shí)筑牢安全防線(xiàn),切實(shí)保障師生安全。

進(jìn)一步強化學(xué)校安全主體責任，著(zhù)力堵塞管理漏洞，著(zhù)力解決突出問(wèn)題，形成嚴密的責任體系、有效的監管機制和有力的基礎保障，增強學(xué)校安全防范治理能力，提升校園安全管理整體水平。

圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實(shí)驗室?；钒踩芾?、食堂和食品安全管理等安全重點(diǎn)環(huán)節，通過(guò)全面排查、滾動(dòng)治理，徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險隱患。

（一）消防安全。

1.學(xué)校建筑物或場(chǎng)所依法通過(guò)消防驗收或消防備案；

2.消防設施、器材和消防安全標志完好有效并定期維保；

3.電氣線(xiàn)路、管路敷設符合國家標準并定期檢測維保；

4.明確消防責任人；

5.定期開(kāi)展防火巡查；

6.不存在電動(dòng)自行車(chē)違規停放充電現象；

7.及時(shí)整改電氣火災隱患；

8.疏散通道暢通。

（二）治安防控和槍彈安全。

1.按規定配備專(zhuān)業(yè)保安和安全管理人員；

2.門(mén)衛室及槍彈庫物防設施齊備；

3.按規定安裝一鍵報警裝置；

4.學(xué)校門(mén)前設置硬質(zhì)防沖撞設施；

5.校園及槍彈庫視頻監控實(shí)現全覆蓋，接入110報警平臺；

6.校園及周邊綜合治理有力有效；

7.“安全崗”、“護學(xué)崗”值勤人員到崗到位；

8.建立校園安全會(huì )商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動(dòng)處置機制；

9.學(xué)校組織的大型活動(dòng)按規定落實(shí)相關(guān)安全防范措施。

（三）建筑與施工安全。

1.對學(xué)校建筑（含附屬設施）安全狀況定期開(kāi)展排查監測；

3.對學(xué)校在建項目施工場(chǎng)所嚴格實(shí)行隔離管理，落實(shí)安全管理措施。

（四）實(shí)驗室及危險化學(xué)品管理。

1.實(shí)驗室安全責任體系健全；

2.實(shí)驗室安全運行機制完善；

3.相關(guān)人員的安全管理職責明確；

4.嚴格落實(shí)實(shí)驗室安全宣傳教育與準入制度；

5.建立并有效落實(shí)實(shí)驗室安全定期檢查與安全巡查機制；

6.對實(shí)驗結束后的殘渣廢液按規定進(jìn)行處置。

（五）食品安全。

1.全面落實(shí)食品安全校長(cháng)負責制；

2.食品安全管理的制度健全并有效落實(shí)；

3.定期開(kāi)展食品安全隱患排查；

4.建立食品采購追溯體系；

5.落實(shí)食品安全的全過(guò)程監管；

6.按規定落實(shí)陪餐制度。

從2020年6月到2022年12月，分為四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年9月中旬前）。結合實(shí)際制定細化我校設施方案，進(jìn)一步明確目標任務(wù)、細化工作措施。

（二）組織實(shí)施（2020年9月至2020年12月）。對安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線(xiàn)圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步實(shí)效。

（三）集中攻堅（2021年）。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，持續開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強跟蹤整治，加大專(zhuān)項整治攻堅力度，確保按時(shí)整改銷(xiāo)號，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析校園安全共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動(dòng)實(shí)施。

（二）加強宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機制，將安全教育貫穿教育教學(xué)全過(guò)程。集中開(kāi)展消防安全、實(shí)驗室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預防踩踏、預防毒品、防溺水、防欺凌、預防網(wǎng)絡(luò )詐騙等各類(lèi)安全專(zhuān)題教育，切實(shí)增強師生安全意識，掌握安全知識技能。

（三）構建安全責任體系。全面壓實(shí)主體責任，健全學(xué)校安全工作責任體系和安全管理制度體系，建立學(xué)校安全工作清單、問(wèn)題清單、責任清單，定期開(kāi)展學(xué)校安全風(fēng)險研判，真正把安全責任落實(shí)到每個(gè)崗位，落實(shí)到每個(gè)人，將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個(gè)環(huán)節。

（四）強化督導考核。將校園安全專(zhuān)項整治納入年度考核內容，對工作不力、措施不實(shí)、整治效果不好的要責令整改。對發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責任事故的，要嚴格問(wèn)責追責。

為推進(jìn)我縣“平安校園”的創(chuàng )建工作，凈化校園及周邊環(huán)境，保障廣大青少年學(xué)生平安健康成長(cháng)，促進(jìn)我校教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據上級有關(guān)文件精神，并結合我校實(shí)際情況，特制定我校及校園周邊安全專(zhuān)項整治工作方案。

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以創(chuàng )建“平安校園”為目標，堅持“預防為主”的原則，積極開(kāi)展學(xué)校及周邊安全專(zhuān)項整治工作，切實(shí)維護學(xué)校正常教學(xué)秩序，保護學(xué)校及師生的合法權益，為我校創(chuàng )造一個(gè)良好的教書(shū)育人的環(huán)境。

我校成立學(xué)校安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，具體組成人員如下：

組長(cháng)：

副組長(cháng)：

組員：

1、開(kāi)展師生安全教育、法制教育和心理健康教育，提高學(xué)生自我保護意識和能力，預防學(xué)生意外傷亡事故和犯罪行為發(fā)生。

2、加強學(xué)校安全工作規范化、制度化建設。進(jìn)一步完善學(xué)校各項安全工作管理制度，完善校園各種突發(fā)公共事件應急預案，健全學(xué)校安全工作長(cháng)效機制。

3、繼續抓好學(xué)校危房改造，完善學(xué)校內外各類(lèi)活動(dòng)場(chǎng)所的安全設施，確保師生校內各項學(xué)習、生活、活動(dòng)安全。

4、加強校內外活動(dòng)安全管理，防止意外傷亡事故發(fā)生。

5、加強飲食衛生安全管理，預防食物中毒事件發(fā)生。

6、積極開(kāi)展暑期防學(xué)生溺水工作，確保學(xué)生暑期活動(dòng)安全。

7、深入開(kāi)展防災減災宣傳教育和應急演練工作，提高應急能力。

8、加強學(xué)校門(mén)衛及校內巡查和機動(dòng)車(chē)輛進(jìn)出校園管理，加大學(xué)校內部矛盾糾紛排查調解力度，積極化解發(fā)生在學(xué)校內部的學(xué)生之間、師生之間、學(xué)生與教師之間的矛盾糾紛。同時(shí)，積極配合公安、交通、文化、衛生等部門(mén)，加強校園周邊治安環(huán)境治理，創(chuàng )設良好育人環(huán)境。

1、排查和消除教師和學(xué)生中存在的安全隱患，進(jìn)一步加強教師職業(yè)道德建設，杜絕教師在教育學(xué)生過(guò)程中的不冷靜、不理智行為，防止激化師生之間的矛盾；進(jìn)一步加強學(xué)生思想品德教育，制定并細化教育措施，循序漸進(jìn)進(jìn)行教育培養的計劃。

2、按照學(xué)校要求，根據各年級學(xué)生實(shí)際進(jìn)行教育管理，通過(guò)班主任了解本年級存在的安全隱患，及時(shí)進(jìn)行處理。自己解決不了的問(wèn)題及時(shí)向學(xué)校匯報。

3、班主任負責對本班學(xué)生的教育和學(xué)生情況的了解及時(shí)化解學(xué)生的思想問(wèn)題和學(xué)生之間、師生之間的矛盾，自己解決不了的問(wèn)題及時(shí)向學(xué)校匯報，征求解決問(wèn)題的意見(jiàn)。

4、各任課教師負有教育學(xué)生的責任，在與學(xué)生接觸過(guò)程中和通過(guò)其他渠道了解到的學(xué)生中存在的問(wèn)題要主動(dòng)進(jìn)行教育處理，解決不了的要及時(shí)告訴班主任。體育老師負責體育課中的安全，特別是器械使用和運動(dòng)過(guò)程中的學(xué)生安全。

5、各實(shí)驗教師、信息學(xué)科教師在學(xué)生做實(shí)驗或上機時(shí)，要進(jìn)行安全用電和操作規程的教育，尤其在使用化學(xué)危險藥品時(shí)更要高度警惕，防止學(xué)生觸電或被藥品灼傷。一旦出現意外，要立即采取急救措施。

（一）切實(shí)抓好班級安全工作。

1、抓好各項安全保衛措施的落實(shí)。做到隨時(shí)檢查室內門(mén)窗，特別是電器設備的隱患。保證用電安全檢查，不亂動(dòng)電源插座，信息課上要按規定程序操作機器。

2、嚴格遵守制度飲用水衛生制度，做好衛生教育工作，不到小攤小販購買(mǎi)食物，不吃不潔食物，注意身體健康。

3、加強內部管理，嚴格報告制度。保證學(xué)校學(xué)生的人身安全,校內課間不亂跑，不擁擠，上下樓梯快步輕聲，靠右邊。在學(xué)校設立警示標志，教育學(xué)生放學(xué)按時(shí)離校，不經(jīng)老師允許不能隨意在校園內逗留。入校后不得隨便出校門(mén)。上體育課、晨練及課外活動(dòng)是要注意與他人合作，防止機械傷人，保證安全。

4、組織學(xué)習《中小學(xué)學(xué)生傷害事故預防與處理條例》的有關(guān)規定，堅決杜絕安全責任事故。

5、向家長(cháng)發(fā)放有關(guān)安全方面的通知和要求，確保做到安全告知的義務(wù)。

(二)大力加強學(xué)生的法制教育和青少年自護教育。

1、在學(xué)生中開(kāi)展普法教育，是抓好教育法律法規的學(xué)習。

2、組織學(xué)生積極參與“安全文明校園”創(chuàng )建活動(dòng)，使學(xué)生在創(chuàng )建中增強安全意識和法制意識。

3、組織開(kāi)展各種形式的青少年自我保護教育。利用班訓、班會(huì )和隊會(huì )等渠道，采取多種方式對學(xué)生進(jìn)行自我保護教育，傳授自護的知識和技能，切實(shí)增強學(xué)生的自護意識和自護能力。加大防范力度，防患于未燃。

4、加強對學(xué)生心理健康的指導和服務(wù)。開(kāi)展心理健康教育宣傳活動(dòng)等措施，幫助學(xué)生了解心理健康的基本知識，樹(shù)立心理健康意識，優(yōu)化個(gè)性心理品質(zhì)，進(jìn)行挫折教育，增強心理調適和適應社會(huì )生活的能力。加強自我教育，培養自身良好的心理品質(zhì)，與同學(xué)、老師保持和諧的關(guān)系，以積極的態(tài)度對待學(xué)習和生活。自覺(jué)遵守《青少年文明網(wǎng)絡(luò )公約》，不看不健康的書(shū)、報等；不參與封建迷信活動(dòng)。

5、加強未成年人思想道德建設。建立“行為不良”學(xué)生幫教機制，教好“行為不良”學(xué)生的轉化工作。進(jìn)一步加強家訪(fǎng)談話(huà)制度。

6、做到關(guān)愛(ài)，關(guān)心學(xué)生，特別要關(guān)心貧困學(xué)生的學(xué)習和生活。

1、開(kāi)展“學(xué)生遠離網(wǎng)吧”和“學(xué)生遠離無(wú)證攤販”的活動(dòng)。

2、上學(xué)、放學(xué)途中要遵守交通規則，防止交通事故的發(fā)生。

3、放學(xué)后按時(shí)回家，不在街上逗留，不與陌生人交往，不能接受陌生人饋贈禮物，受到不法侵害時(shí)及時(shí)打急救電話(huà)和必備電話(huà)求得110幫助。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。

我校從實(shí)際出發(fā)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。在組織開(kāi)展“綜治宣傳月”、“中小學(xué)安全宣傳日”、“學(xué)校安全教育周”、“安全生產(chǎn)月”、“11.9消防日”活動(dòng)中，抓好活動(dòng)安全、游泳安全、交通安全、消防安全、飲食衛生安全等重要環(huán)節的安全常識教育，強化全員安全意識。通過(guò)廣播專(zhuān)刊、專(zhuān)題講座、升旗儀式、收看專(zhuān)題片、每日五分鐘安全教育等形式，使專(zhuān)項整治工作成為全體師生員工的自覺(jué)行動(dòng)，真正落實(shí)到位。

(二)檢查整改、完善措施階段。

開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)，重點(diǎn)組織開(kāi)展消防安全、交通安全、飲食衛生安全、學(xué)?；瘜W(xué)危險品管理及學(xué)校危房危屋檢查，消除各種安全隱患。

通過(guò)開(kāi)展本次三年行動(dòng)實(shí)施整治，強化源頭治理，進(jìn)一步排查校園安全風(fēng)險隱患，進(jìn)一步健全校園安全管理制度，夯實(shí)校園安全基層基礎，扎實(shí)推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制，全力防范和化解校園安全風(fēng)險隱患，全面維護好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩定。

組長(cháng)：

副組長(cháng)：

成員：

從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

1、動(dòng)員部署（2020年6月上旬）。

按照市安委會(huì )統一部署，啟動(dòng)校園安全整治三年行動(dòng)。我校結合實(shí)際制定本校實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標任務(wù)、細化工作措施，全面動(dòng)員部署校園安全整治三年行動(dòng)。

2、排查整治（2020年6月中下旬至12月）。

我校建立問(wèn)題隱患和整改措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線(xiàn)圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，使整治工作取得初步成效。

3、集中攻堅（2021年）。

我校更新“兩個(gè)清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，持續開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治，加強跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，直至整改銷(xiāo)號，推動(dòng)建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系，從而使整治工作取得明顯成效。

4、鞏固提升（2022年）。

深入分析我校安全存在的共性問(wèn)題和突出隱患，深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因，梳理出法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動(dòng)落實(shí)。及時(shí)總結其他學(xué)校整治行動(dòng)的成熟經(jīng)驗，形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。

為貫徹落實(shí)《諸城市校舍消防抗震安全專(zhuān)項整治工作方案》的通知要求，徹底解決校舍安全隱患和歷史遺留問(wèn)題，根據前期排查摸底情況，結合學(xué)校實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

立足學(xué)校實(shí)際，全面改善校舍安全現狀，完善校舍建設手續，保證校舍建筑質(zhì)量，徹底消除安全隱患，建立校舍安全長(cháng)效機制。

(一)目標。對排查出存在問(wèn)題校舍，制定“一棟一策”實(shí)施方案，進(jìn)行消防整改，校舍安全鑒定整改，建設手續完善，抗震驗算鑒定整改，確保校舍使用安全。

(二)主要任務(wù)。根據目標，9月24日前完成學(xué)校每棟校舍詳細整治方案。學(xué)校用地()平方米，土地手續情況，共有()棟校舍，存在問(wèn)題()。

安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，特別是***總書(shū)記作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照天津市安委會(huì )和市衛生健康委各項部署，胸科醫院黨委高度重視，將專(zhuān)項整治行動(dòng)作為醫院重大政治任務(wù)和集中攻堅行動(dòng)。

日前，院黨委書(shū)記、院長(cháng)郭志剛與安全生產(chǎn)分管副院長(cháng)張立分別主持召開(kāi)了院長(cháng)辦公會(huì )和安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì )，專(zhuān)題動(dòng)員部署胸科醫院安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)。會(huì )上審議通過(guò)并出臺了《天津市胸科醫院安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了胸科醫院在“三年行動(dòng)”中的4個(gè)階段任務(wù)、2個(gè)專(zhuān)題以及5項工作要求。

會(huì )上，院黨委書(shū)記、院長(cháng)郭志剛強調：醫院全體黨員干部職工要認真學(xué)習貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，落實(shí)市衛生健康委部署要求，牢固樹(shù)立“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，落實(shí)“鐵面、鐵規、鐵腕、鐵心”的工作要求。各分管院領(lǐng)導和科室負責人要提高認識、周密部署、專(zhuān)人專(zhuān)班負責，扎實(shí)推進(jìn)，力求實(shí)效;要嚴格落實(shí)“三管三必須”規定，層層壓實(shí)責任，聚焦“危、難、險、重”，堅持“從根本上消除醫院事故隱患”。

院領(lǐng)導班子和全體中層干部參加會(huì )議。

消防安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃方案_

通過(guò)三年時(shí)間，強化源頭治理、系統治理、精準治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，全面提升消防信息化管理能力。下面是職場(chǎng)本站小編為大家整理的2020消防安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃方案資料，提供參考，歡迎參閱。

篇一。

整治目標。

通過(guò)三年時(shí)間，強化源頭治理、系統治理、精準治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災風(fēng)險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制，推動(dòng)消防安全形勢持續向好發(fā)展。

——消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治。堅持問(wèn)題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。2022年底前，城鄉重大消防安全風(fēng)險明顯減少。

——消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì )曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實(shí)，社會(huì )單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

——火災風(fēng)險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險研判、精準治理、源頭管控的火災風(fēng)險防范化解機制，全面應用大數據、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設，分級建成城市消防大數據庫，實(shí)時(shí)化、智能化評估消防安全風(fēng)險。2022年底前，全國火災監測預警預報平臺基本建成，差異化精準監管全面推行。

——全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升程全面實(shí)施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓內容，推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點(diǎn)人群分級分類(lèi)培訓全面落實(shí)。2022年底前，實(shí)現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

——社會(huì )消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年，火災總量和亡人數量總體下降，較大火災事故有效減少，重特大火災事故得到明顯遏制，消防安全形勢實(shí)現根本好轉并保持總體穩定，社會(huì )消防安全工作的滿(mǎn)意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著(zhù)增強。

二、主要任務(wù)。

(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。

1.單位和新建住宅小區按標準劃線(xiàn)管理。各地區組織公共建筑以及新建住宅小區的管理使用單位，按標準對消防車(chē)通道逐一劃線(xiàn)、標名、立牌，實(shí)行標識化管理，確保消防車(chē)通道暢通。2020年底前未完成的，實(shí)行政府掛牌督辦整改。

2.老舊小區實(shí)行“一區一策”治理。各地區結合轄區老舊小區的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮老舊小區改造，2020年，制定實(shí)施“一城一策、一區一巢“消防車(chē)通道治理方案，利用三年時(shí)間分類(lèi)分批督辦整改。

3.加強規劃建設提供基礎保障。各地區將新建停車(chē)場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規劃重要工程推動(dòng)建設，將城市停車(chē)場(chǎng)建設列入城市基礎設施建設重要內容，人防工程管理部門(mén)充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計劃在城市推動(dòng)新建一批公共停車(chē)設施。各地區按照加強城市停車(chē)設施規劃建設的有關(guān)政策文件嚴格落實(shí)建筑物配建停車(chē)位有關(guān)標準要求。

4.優(yōu)化停車(chē)資源管理使用。各地區建立完善彈性停車(chē)、錯時(shí)開(kāi)放、潮汐停車(chē)、共享停車(chē)等政策機制，推行更加專(zhuān)業(yè)規范的停車(chē)管理。老舊住宅小區周邊的路側停車(chē)場(chǎng)等公共停車(chē)設施，對老舊住宅小區居民實(shí)行優(yōu)惠停車(chē)，合理設置門(mén)檻和限制條件要求，簡(jiǎn)化辦理程序，壓縮辦理時(shí)間，降低停車(chē)費用，形成普惠效應。對于沒(méi)有物業(yè)管理的老舊住宅小區，積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)停車(chē)管理公司，合理利用空間規劃建設停車(chē)位，規范管理居民停車(chē)。

5.加強綜合執法和聯(lián)合管理。消防救援機構及有關(guān)部門(mén)依法查處占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道等違法行為過(guò)程中，需要查詢(xún)機動(dòng)車(chē)所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門(mén)予以積極配合、及時(shí)提供。2020年，組織各有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合執法管理機制，暢通信惠共享渠道。

(二)集中開(kāi)展四類(lèi)場(chǎng)所消防安治理。

1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規定要求，建立高層建筑消防安全責任人、管理人履行承諾制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內消火栓系統和自動(dòng)噴水滅火系統，建立維護保養制度，逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問(wèn)題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開(kāi)裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問(wèn)題，逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區依托社區網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍。各地區出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2020年，全面排查建立問(wèn)題隱患清單和整改責任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計劃，重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑嚴重問(wèn)題;2021年，排查登記的高層建筑突出問(wèn)題得到有效整改，建立完善消防管理機制;2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規則要求，對照標準組織開(kāi)展達標創(chuàng )建活動(dòng)，明確各管理部門(mén)、各類(lèi)店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務(wù)，作為績(jì)效考核、運營(yíng)管理考核重要指標，優(yōu)化落實(shí)各項消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內部以功能分類(lèi)分區、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實(shí)行消防設施、餐飲場(chǎng)所、重點(diǎn)部位每季度消防安全檢查評估制度，消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現的問(wèn)題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓制度，分區域建立應急處置快速響應機制，優(yōu)化部署內部消防救援力量，每半年組織消防演練。2022年，大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標率實(shí)現100%。

3.地下軌道交通疏散救援能力提升。各地區組織開(kāi)展城市地下軌道交通安全疏散及應急救援能力大提升專(zhuān)項行動(dòng)，綜合客流高峰、建筑結構、安全出口、疏散路線(xiàn)、通風(fēng)照明條件、電氣設備以及周邊消防救援力量、裝備器材等關(guān)鍵要素，組織相關(guān)部門(mén)系統評估每座地鐵站安全疏散及應急救援能力，制定實(shí)施三年優(yōu)化提升計劃。2020年，組織完成風(fēng)險評估、計劃制定以及綜合演練測試工作;2021年，全面加強改進(jìn)地下軌道交通安全疏散及應急救援能力;2022年，建成政府統一領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的地下軌道交通綜合應急救援體系。

4.石油化工企業(yè)消防安全能力建設。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險評估機制，定期開(kāi)展自查評估，全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險管控措施;二是石化企業(yè)要依據規范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(zhuān)(兼)職消防隊，根據需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實(shí)戰的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。中國石油天然氣集團、中國石油化工集團、中國海洋石油集團等中央石化企業(yè)以及地方石化企業(yè)制定工作方案、投入專(zhuān)項經(jīng)費、明確工作責任，利用三年時(shí)間，分步完成重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務(wù)?；@區應積極探索應急資源共享和應急聯(lián)動(dòng)機制，推動(dòng)消防資源的共建共享和應急裝備能力提升。

(三)整治老舊場(chǎng)所及新材料業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。

1.抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險治理。各地區針對老舊小區、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉結合部等突出風(fēng)險，結合“十四五”規劃編制實(shí)施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造、城鎮棚戶(hù)區改造，分類(lèi)施策、分類(lèi)整治，組織升級改造消防設施，推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，各地區每年將老舊場(chǎng)所消防風(fēng)險治理列入實(shí)事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場(chǎng)所火災隱患問(wèn)題。2022年，以街道鄉鎮為單位，老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災風(fēng)險差異化防控措施。

2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。各行業(yè)監管部門(mén)及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風(fēng)險預估預判機制，優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。工業(yè)和信息化部門(mén)組織開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)強制性國家標準宣貫。市場(chǎng)監管部門(mén)依法查處違法違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。各地區組織在居民住宅區設置電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所，2022年，居民住宅區全部落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)集中管理要求措施。城鄉規劃主管部門(mén)、住建部門(mén)等有關(guān)部門(mén)對人員密集場(chǎng)所、施工現場(chǎng)違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房開(kāi)展專(zhuān)項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。各地又組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險，強化行業(yè)消防管理措施，引導產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設施級。

(四)打牢鄉村地區火災防控基礎。

1.加大鄉村火災隱患整治力度。相關(guān)地區加強對鄉鎮工業(yè)園、特色小鎮、小微企業(yè)等鄉村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實(shí)、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問(wèn)題。各地區結合鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、水結構建筑集中連片的村莊，加快鄉村電氣線(xiàn)路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風(fēng)險。

2.推進(jìn)鄉村公共消防基礎建設。依托鄉村振興地方規劃實(shí)施，將鄉村消防工作納入總體規劃統籌管理和系統銜接，研究完善鄉村消防專(zhuān)項規劃，同步推進(jìn)消防基礎設施建設和維護管理。根據加強鄉村防災減災救災能力建設要求，因地制宜推動(dòng)建設鄉鎮專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，跟進(jìn)加強業(yè)務(wù)指導，推動(dòng)建立定期培訓演練的常態(tài)機制，提高初起火災撲救能力，提升鄉村抗御火災水平。2022年，鄉村消防安全條件明顯改善。

(五)加強重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。

1.集中整治行業(yè)消防安全問(wèn)題。教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)，2020年組織對學(xué)校及幼兒園、養老服務(wù)機構、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、星級賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區、醫療衛生機構、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑和博物館等行業(yè)單集中開(kāi)展排查整治，及時(shí)消除火災隱患。對一時(shí)難以整改的隱患，列出整改計劃時(shí)限，力爭在三年內基本整改完畢。消防救援機構發(fā)揮綜合監管作用，加強工作檢查協(xié)調，提供消防技術(shù)服務(wù)。

2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)，建立完善行業(yè)系統消防安全管理規定，健全與消防救援機構分析評估、定期會(huì )商、聯(lián)合執法等工作機制，推廣“三自主兩公開(kāi)一承諾”做法，組織行業(yè)單位開(kāi)展消防安全標準化管理。2020年，打造行業(yè)標桿示范單位;2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法，2022年，有效落實(shí)行業(yè)標準化管理。

(六)實(shí)施消防信息化管理能力提升升工程。

1.推行城市消防大數據管理。各地區結合電子政務(wù)、智慧城市建設以及城市信息化大數據系統建設，結合監督管理、歷史火災等內部信息，共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數據資源。2022年底前，分級建成城市消防大數據庫，建成火災監測預警預報平臺，實(shí)現對火災高風(fēng)險場(chǎng)所、高風(fēng)險區域的動(dòng)態(tài)監測、風(fēng)險評估、智能分析和精準治理。

2，建設消防物聯(lián)網(wǎng)監控系統。各地區積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監測、水壓監測、電氣火災監控、視頻監控等感知設備，加強消防安全智能化、信息化預警監測，實(shí)現消防數據物聯(lián)感知、智能感知。2001年，地級以上城市全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)。

3、加強基層消防管理信息化共建共治?；鶎泳C治、社區、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門(mén)管理服務(wù)資源，綜合運用社會(huì )治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數據信息，構建網(wǎng)絡(luò )化、社會(huì )化、信息化的基層消防管理體系。2020年，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。聯(lián)網(wǎng)監控系統。

(七)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。

1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳部門(mén)將消防安全教育納入社會(huì )主義精神文明建設內容;各級黨校(行政學(xué)院)將消防知識納入相關(guān)班次培訓內容;司法行政機關(guān)加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實(shí);教育部門(mén)將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內容和高校、高中新生軍訓課程;各級黨委組織部、人力資源社會(huì )保障部門(mén)將消防法律法規和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓、職業(yè)培訓內容。

2，加強重點(diǎn)人群分級分類(lèi)培訓。各地區分批次、分類(lèi)別組織單位消防安全責任人和管理人、社區民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓，2022年底實(shí)現全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實(shí)入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。

三、時(shí)間安排。

從2020年4月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署(2020年4月)。按照國務(wù)院安委會(huì )統一部署，啟動(dòng)消防安全專(zhuān)項整治。各地區結合實(shí)際制定細化本地實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理目標、重點(diǎn)任務(wù)、責任分工、工作措施、治理時(shí)限等內容，全面做好本地行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。

(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區、各有關(guān)部門(mén)對本地區本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問(wèn)題隱患和整改責任“兩個(gè)清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線(xiàn)圖、工作責任人，積極發(fā)動(dòng)社會(huì )各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務(wù)精準推進(jìn)落實(shí)。

(三)集中攻堅(2021年)。各地區、各有關(guān)部門(mén)對照前期排查的“兩個(gè)清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實(shí)施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時(shí)整改銷(xiāo)案，達到預期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年)。各地區、各有關(guān)部門(mén)結合實(shí)際，在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時(shí)，分析共性問(wèn)題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

各地區、各有關(guān)部門(mén)要總結形成本方案年度工作報告和三年行動(dòng)報告并報國務(wù)院安委會(huì )辦公室。

四、保障措施。

(一)強化組織領(lǐng)導。各省(區、市)政府要樹(shù)牢安全發(fā)展理念，對消防安全專(zhuān)項整治進(jìn)行研究部署，明確各項任務(wù)責任主體。各級、縣級政府分級落實(shí)組織實(shí)施工作，主要領(lǐng)導親自研究、分管領(lǐng)導具體主抓，及時(shí)研究解決重大消防安全問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)出臺配套支持政策意見(jiàn)，協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。各地區、各有關(guān)部門(mén)要建立工作專(zhuān)班，定期聽(tīng)取整治情況匯報，研究推動(dòng)重點(diǎn)工作，確保各項任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。

(二)強化統籌推進(jìn)。各地區要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃，結合京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)三角一體化、粵港澳大橋區建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶、雄安新區建設、新型城鎮化建設、鄉村振興戰略等重點(diǎn)工作，整體規劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實(shí)效。

(三)強化示范引領(lǐng)。各地區、各有關(guān)部門(mén)要在全面部署推進(jìn)的基礎上，組織一批重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)先行開(kāi)展試點(diǎn)治理工作，積極探索符合當地實(shí)際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應。堅持一手抓突出風(fēng)險治理，一手抓長(cháng)效機制建設，認真總結專(zhuān)項整治中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規定。

(四)強化考核督導。此次專(zhuān)項整治作為平安建設(綜治工作)評內容以及省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內容。各地區要制定本地考核驗收標準和辦法，統籌納入文明城市創(chuàng )建、精神文明建設、平安建設和消防工作考核重要指標，分階段開(kāi)展檢查驗收。各地區、各有關(guān)部門(mén)要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重，組織明察暗訪(fǎng)，及時(shí)通報，督促落實(shí)。

篇二。

為深刻汲取“5.30”火災事故教訓,結合《xx市新華區安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)方案》和滄東物流產(chǎn)業(yè)聚集區工作實(shí)際，重點(diǎn)針對轄區各類(lèi)市場(chǎng)、商貿企業(yè)、倉儲物流企業(yè)等火災易發(fā)場(chǎng)所，以及其它消防隱患集中區域，開(kāi)展消防安全專(zhuān)項整治，對存在未批先建，建筑結構不符合消防安全標準的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲存單位，結合全區拆違治亂專(zhuān)項行動(dòng)，依法進(jìn)行徹底整治。

一、工作目標。

認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記安全生產(chǎn)的重要批示指示精神,以“堅決、全面、徹底、干凈”為目標，強化源頭治理、系統治理、精準治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，全面提升消防安全管理能力和公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災風(fēng)險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系，推動(dòng)消防安全形勢持續向好發(fā)展。

二、整治時(shí)間。

6月1日至7月31日。

三、整治范圍。

高層建筑、商場(chǎng)市場(chǎng)、物流企業(yè)等場(chǎng)所，重點(diǎn)突出綜合市場(chǎng)、商貿企業(yè)、倉儲物流(即從事倉儲經(jīng)營(yíng)和物流配送的企業(yè))等火災易發(fā)場(chǎng)所，以及其它消防隱患集中區域。

四、整治重點(diǎn)。

(一)是否取得合法土地使用手續，是否按要求辦理建設用地規劃許可和施工許可等合法手續。

(二)是否辦理建筑消防設計審核、驗收或備案手續(1998年9月1日之前竣工建筑且此后未改建的無(wú)須提供此手續)，是否擅自變更使用性質(zhì)、擅自擴建或搭建建(構)筑物。

(三)消防車(chē)道、防火間距是否符合國家工程建設消防技術(shù)標準，是否存在店外經(jīng)營(yíng)、存放物品擠占消防車(chē)道，違法建筑占用防火間距現象。

(四)建筑結構、消防設施的設置是否符合國家工程建設消防技術(shù)標準，并保持完好有效。

(五)倉儲物流場(chǎng)所內部布局、儲存物品類(lèi)別及核定的最大儲存量是否擅自改變，儲存物品是否分類(lèi)、分堆、限額存放，進(jìn)入庫房的機動(dòng)車(chē)輛是否符合消防安全要求，物品入庫前、裝卸作業(yè)結束后是否進(jìn)行防火安全檢查。

(六)是否屬于“三合一”場(chǎng)所(經(jīng)營(yíng)、倉儲、居住一體)，是否私拉亂接電線(xiàn)、防曬網(wǎng)，違規使用電器設備，是否違規動(dòng)火、吸煙、燃放煙花爆竹。

(七)符合消防安全重點(diǎn)單位界定標準的企業(yè)是否被確定為消防安全重點(diǎn)單位并由應急管理局報區人民政府備案。

：很有文采哎。

專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案

本文目錄。

一、指導思想。

以保安全、促發(fā)展為總目標，以規范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點(diǎn)，以抓法制、抓監管、抓源頭、抓基礎為手段，著(zhù)力強化飼料質(zhì)量安全日常監管，提高飼料基礎支撐能力，加快推進(jìn)我國由飼料大國向飼料強國轉變，全面促進(jìn)飼料行業(yè)發(fā)展。

二、工作目標。

飼料質(zhì)量水平穩定提高，飼料產(chǎn)品監測合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)；查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為，杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為；有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。

三、整治重點(diǎn)。

（一）重點(diǎn)產(chǎn)品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類(lèi)似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮靜劑類(lèi)、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。

（二）重點(diǎn)單位：飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）。

（三）重點(diǎn)區域：蛋白飼料原料主產(chǎn)??；違禁藥物和非法添加物使用問(wèn)題較嚴重的地區。

四、整治任務(wù)。

（一）嚴厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。

（二）嚴厲打擊養殖過(guò)程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。

（三）擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍，加大對違法違規企業(yè)的查處力度。

（四）提高飼料行政許可門(mén)檻，加強對獲證企業(yè)的監督檢查和日常監管。

（五）嚴厲打擊違法違規飼料企業(yè)，堅決取締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準文號、無(wú)產(chǎn)品標簽的“三無(wú)”飼料生產(chǎn)企業(yè)。

五、總體要求。

（一）統一組織，落實(shí)監管責任。

各級畜牧飼料管理部門(mén)要按照農業(yè)部的統一部署，抽調得力骨干，切實(shí)落實(shí)。

將職責任務(wù)層層分解到省、地、縣的具體部門(mén)、單位和責任人。各級飼料畜牧管理部門(mén)要派出督導組落實(shí)方案各項要求對重點(diǎn)地區及時(shí)進(jìn)行督導檢查。

（二）細化方案，明確工作進(jìn)度。

各級畜牧飼料管理部門(mén)要根據總體方案，制定本地區詳細的。

工作方案。

細化工作任務(wù)和工作要求明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排做到有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查驗收、有責任追究確保各項工作目標和任務(wù)落到實(shí)處。

（三）加強交流，及時(shí)報送信息。

各級畜牧飼料管理部門(mén)要從年2月開(kāi)始，每月15日和30日前要向“飼料執法年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室報告工作進(jìn)展情況。報送材料要有查處情況和量化指標，及時(shí)反映進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告，及時(shí)處置。

（四）加強聯(lián)動(dòng)，形成整治合力。

各級畜牧飼料管理部門(mén)要圍繞本方案制定的工作目標和重點(diǎn)，采取有力措施，積極開(kāi)展工作。要加強協(xié)調，搞好銜接，形成合力，突出成效。

六、工作安排。

“保障飼料安全，推進(jìn)健康養殖——飼料質(zhì)量安全執法年”活動(dòng)總體安排分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）部署啟動(dòng)階段（2月10日-2月底）。

1.年2月中旬，召開(kāi)“飼料執法年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，成立全國“飼料執法年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室，部署總體行動(dòng)方案。

2.各?。ㄊ?、自治區、直轄市）畜牧飼料管理部門(mén)成立“飼料執法年”活動(dòng)領(lǐng)導小組，細化整治方案，明確工作進(jìn)度，要求各地于年2月18日前將活動(dòng)領(lǐng)導小組名單上報農業(yè)部畜牧業(yè)司。

（二）集中整治階段（3月1日-11月底）。

1.開(kāi)展飼料質(zhì)量安全監測，查處違法違規行為。

年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點(diǎn)，繼續開(kāi)展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專(zhuān)項監測和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分例行料監測。對監測中發(fā)現的違法違規行為要及時(shí)通報、及時(shí)查處。省級飼料管理和飼料質(zhì)檢機構在本轄區內開(kāi)展監測和執法工作，加大檢測頻度和覆蓋面，及時(shí)查處違法違規行為。

農業(yè)部每季度對重點(diǎn)地區飼料監管工作進(jìn)行督導，主要檢查“飼料執法年”活動(dòng)的進(jìn)展及執行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各地畜牧飼料管理部門(mén)也要安排督導，加強檢查。

3.舉辦飼料執法培訓班，提高執法水平。

4月至6月，由農業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執法培訓班；各省級飼料管理部門(mén)要對市縣兩級飼料管理人員進(jìn)行培訓。

4.召開(kāi)中期總結促進(jìn)會(huì )，推動(dòng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。

7月，組織各地畜牧飼料管理部門(mén)對前一階段的工作進(jìn)行總結，交流經(jīng)驗，查找不足，督促各地按照工作方案和時(shí)間要求完成全年各項任務(wù)。

5.舉辦飼料安全宣傳月活動(dòng)。

9月，在全國范圍開(kāi)展以各級管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊、新聞媒體專(zhuān)題報道等為手段的宣傳月活動(dòng)。各級管理部門(mén)和相關(guān)單位要充分結合本地區、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢，進(jìn)行主題宣傳。一方面通過(guò)對曝光的案例進(jìn)行報道，對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力；另一方面正面宣傳管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、質(zhì)檢機構、科研單位、大專(zhuān)院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績(jì)，向社會(huì )公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監管成效，為飼料行業(yè)持續健康發(fā)展創(chuàng )造良好的輿論環(huán)境。

（三）總結表彰階段（12月）。

召開(kāi)“飼料執法年”

活動(dòng)總結。

大會(huì )，全面總結活動(dòng)成效與經(jīng)驗，對成績(jì)突出的單位和個(gè)人予以通報表?yè)P。

階段。

時(shí)間。

工作名稱(chēng)。

工作內容。

工作要求和目標。

第一階段。

2月10日-2月底。

啟動(dòng)部署。

召開(kāi)“保障飼料安全，推進(jìn)健康養殖—飼料質(zhì)量安全執法年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，成立全國“保障飼料安全，推進(jìn)健康養殖—飼料質(zhì)量安全執法年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室，部署總體行動(dòng)方案。

2月10日-2月18日。

各地制定工作方案。

各地成立“保障飼料安全，推進(jìn)健康養殖—飼料質(zhì)量安全執法年”活動(dòng)領(lǐng)導小組，細化整治方案，明確工作進(jìn)度。

各級畜牧飼料管理部門(mén)要有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查驗收、有責任追究，確保各項工作目標和任務(wù)落到實(shí)處。要求各地于年2月18日前將方案、進(jìn)度及領(lǐng)導小組名單上報農業(yè)部畜牧業(yè)司。

2月18日-2月底。

開(kāi)展自查。

各級畜牧飼料管理部門(mén)對轄區企業(yè)開(kāi)展自查。

重點(diǎn)產(chǎn)品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類(lèi)似物；三聚氰胺、瘦肉精、鎮靜劑類(lèi)、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物；重點(diǎn)單位：飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養殖場(chǎng)戶(hù)；重點(diǎn)區域：蛋白飼料原料主產(chǎn)??；違禁藥物和非法添加物使用問(wèn)題較嚴重的地區。

第二階段。

3月1日-11月底。

開(kāi)展監測，查處違法違規行為。

以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點(diǎn)，繼續開(kāi)展飼料質(zhì)量安全例行監測、飼料中違禁添加物專(zhuān)項監測和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分例行監測。

各地畜牧飼料管理部門(mén)對監測中發(fā)現的違法違規行為要及時(shí)通報、及時(shí)查處。省級飼料管理部門(mén)要組織飼料質(zhì)檢機構在本轄區內開(kāi)展監測和執法工作，加大檢測頻度和覆蓋面，及時(shí)查處違法違規行為。

3月1日-11月底。

督導檢查。

農業(yè)部對重點(diǎn)地區飼料監管工作進(jìn)行督導，主要檢查“保障飼料安全，推進(jìn)健康養殖—飼料質(zhì)量安全執法年”活動(dòng)的進(jìn)展及執行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

農業(yè)部每季度督導一次，各地畜牧飼料管理部門(mén)也要安排督導，加強檢查。

召開(kāi)飼料執法培訓班。

4月，農業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執法培訓班；省級飼料管理部門(mén)要對市縣兩級飼料管理人員進(jìn)行培訓。

在全國范圍內培養一批能執法、敢執法、會(huì )執法的基層管理人員，全面提高飼料執法能力。

召開(kāi)整治中期總結。

組織各地畜牧飼料管理部門(mén)對前一階段的工作進(jìn)行總結。

及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，督促各地按照工作方案完成全年各項任務(wù)和目標，推動(dòng)執法年活動(dòng)向縱深發(fā)展。

飼料執法宣傳月。

在全國范圍開(kāi)展以各級畜牧飼料管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊、新聞媒體專(zhuān)題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動(dòng)。各級畜牧飼料管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位要充分結合本地區、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢，進(jìn)行主題宣傳。

一方面要及時(shí)對查處的違法違規行為進(jìn)行通報，對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力；另一方面正面宣傳引導，全面反映畜牧飼料管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、質(zhì)檢機構、科研單位、大專(zhuān)院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績(jì)，向社會(huì )公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監管成效，為飼料行業(yè)持續健康發(fā)展創(chuàng )造良好的輿論環(huán)境。

第三階段。

總結提高。

召開(kāi)“保障飼料安全，推進(jìn)健康養殖—飼料質(zhì)量安全執法年”活動(dòng)總結大會(huì )，全面總結活動(dòng)成效與問(wèn)題，對成績(jì)突出的單位和個(gè)人予以通報表?yè)P。

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饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統的家常食品，其安全性關(guān)系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風(fēng)險監測、日常監管情況看，我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患，主要表現在：一是存在監管職責不清、標準缺失、有效監管缺乏、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者持證率低等情況；二是加工經(jīng)營(yíng)主體多、小、散，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件普遍較差，安全隱患較大；三是不少從業(yè)人員誠信意識和衛生意識較差，濫用食品添加劑、使用非食用物質(zhì)或劣質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工食品等現象時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平，保障人民群眾飲食安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，決定在全縣范圍內開(kāi)展饅頭、油條、煎餅等米面制品專(zhuān)項整治行動(dòng)，特制定如下方案。

一、指導思想。

以貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強食品添加劑監管的通知》（國辦發(fā)〔xx〕20號）為契機，緊緊圍繞“社會(huì )管理創(chuàng )新、社會(huì )矛盾化解、高效廉明執法”三項要求，進(jìn)一步明確監管職責，落實(shí)監管責任；強化整治措施，加大產(chǎn)業(yè)扶持；實(shí)行市場(chǎng)倒逼，發(fā)揮社會(huì )監督作用，著(zhù)力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問(wèn)題，為建設“平安”營(yíng)造良好的食品消費環(huán)境。

二、整治目標。

通過(guò)專(zhuān)項整治，實(shí)現四大整治目標：一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達100%；前店后場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)單位持食品流通經(jīng)營(yíng)許可證率達100%；小餐飲店持餐飲服務(wù)許可證率達98%以上；經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)規范率達98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上；承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達100%；過(guò)期食品和原料處理登記制度執行率達100%；添加劑專(zhuān)人、專(zhuān)冊、專(zhuān)柜“三專(zhuān)”管理制度執行到位率達98%以上。三是監管部門(mén)對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人的建檔率、添加劑使用的培訓率均達100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上；非法使用非食用物質(zhì)率為0。

三、整治重點(diǎn)。

（一）重點(diǎn)對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、餐飲服務(wù)單位、街頭攤販，以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個(gè)人。

（二）重點(diǎn)內容。

1.規范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者須按規定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營(yíng)許可證、餐飲服務(wù)許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點(diǎn)食品安全管理規范》（附件1）要求管理。對達不到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本條件，又拒不整改或整治不到位的，堅決予以取締；對達不到準入要求但質(zhì)量信譽(yù)較好，允許其有條件存在的，必須落實(shí)食品安全責任制，簽訂食品質(zhì)量安全。

承諾書(shū)。

并報當地鄉（鎮）和監管部門(mén)存檔食品質(zhì)量安全承諾書(shū)要在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置進(jìn)行公示。

2.建立和執行食品原料、添加劑基本管理制度，包括進(jìn)貨驗收制度，索證索票制度，批發(fā)銷(xiāo)售記錄制度，添加劑專(zhuān)人、專(zhuān)冊、專(zhuān)柜“三專(zhuān)”管理制度，過(guò)期食品和原料處理登記制度，食品安全質(zhì)量承諾制度，散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記備案制度等。

3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人用于生產(chǎn)加工的原輔材料符合基本要求，嚴格執行食品添加劑使用量和使用范圍有關(guān)規定或標準，不使用非食用物質(zhì)、陳化糧、過(guò)期食品等生產(chǎn)加工食品；產(chǎn)品包裝標識規范，不進(jìn)行虛假標注標識。此次專(zhuān)項整治，要把饅頭中違法違規使用漂白劑、著(zhù)色劑、膨松劑，油條中過(guò)量使用膨松劑，面條、餃子皮等使用硼酸、硼砂增筋，相關(guān)食品中超量使用甜味劑等問(wèn)題作為重中之重，進(jìn)行全面整頓規范，消除安全隱患。

4.饅頭、油條、煎餅等米面制品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、加工設備、生產(chǎn)流程、存儲運輸等符合衛生及其它相關(guān)要求。

5.全面推廣使用酵母以代替膨松劑生產(chǎn)加工饅頭、煎餅；使用無(wú)鋁配方技術(shù)代替膨松劑生產(chǎn)加工油條等工藝，提高饅頭、油條、煎餅等米面制品的安全保障水平。

四、方法步驟。

本次專(zhuān)項整治采取“拉網(wǎng)式”監督檢查與自查自糾相結合、突擊檢查與日常監管相結合的方式進(jìn)行，從今年5月開(kāi)始至9月底結束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（5月份）。

1.動(dòng)員部署。各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)召開(kāi)會(huì )議，對本轄區、本環(huán)節的饅頭、油條、煎餅等米面制品的專(zhuān)項整治工作進(jìn)行一次全面動(dòng)員部署，抓緊啟動(dòng)專(zhuān)項整治工作。

2.制定方案。由縣政府結合實(shí)際，研究制定本轄區專(zhuān)項整治的具體實(shí)施方案，各部門(mén)要做到有目標、有組織、有措施，確保整治工作順利進(jìn)行。

3.調查摸底。各有關(guān)部門(mén)要在職責范圍內對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體進(jìn)行全面調查摸底，做到單位數量、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、生產(chǎn)設備、證照情況、產(chǎn)品流向“六清楚”。

（二）集中整治階段（6月1日至8月31日）。

1.全面監督檢查。各鄉（鎮）、各有關(guān)部門(mén)要按照本方案要求，明確職責、細化方案、采取措施、狠抓落實(shí)，開(kāi)展“拉網(wǎng)式”監督檢查，確保不留死角、不留盲區。

2.突出整治重點(diǎn)。要采取有效監管手段，嚴厲打擊各種違法行為。饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人要做到五不準：不準未取得健康證、限制從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不準在臟、亂、差等不符合基本要求條件的環(huán)境中進(jìn)行生產(chǎn)加工；不準使用非食用原料作添加劑和濫用食品添加劑；不準使用陳化糧等劣質(zhì)原輔料或不合格食用油脂加工生產(chǎn)食品；不準違反索證索票等管理制度擅自進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在加強整治的同時(shí)，各鄉（鎮）、各有關(guān)部門(mén)要加大對食品產(chǎn)業(yè)的扶持力度，落實(shí)勞動(dòng)就業(yè)培訓等優(yōu)惠政策，對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的培訓費、體檢費按有關(guān)規定給予減免優(yōu)惠，并通過(guò)建立完善攤點(diǎn)規劃設置、流動(dòng)攤車(chē)輛統一配制等管理措施，扶持發(fā)展守法誠信的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品品牌。

（三）總結提高階段（9月1日至9月30日）。

專(zhuān)項整治期間，縣食安辦將對各鄉（鎮）、各有關(guān)部門(mén)的動(dòng)員部署、宣傳教育、方案措施、整治成效等情況組織督查，督查結果列入全縣食品安全目標考核的重要內容，并實(shí)行通報。專(zhuān)項整治活動(dòng)期間，各鄉（鎮）、各有關(guān)部門(mén)要加強信息溝通和工作交流，每月25日前要將本轄區、本部門(mén)整治工作情況和整治工作報表（附件2）報送縣食安辦；專(zhuān)項整治活動(dòng)結束后，要及時(shí)對本次專(zhuān)項整治工作進(jìn)行全面總結，組織查漏補缺，并形成書(shū)面總結報告，于10月8日前報縣食安辦，由縣食安辦匯總后上報縣政府。

五、工作要求。

（一）加強領(lǐng)導，明確任務(wù)。各鄉（鎮）、各有關(guān)部門(mén)要把此次專(zhuān)項整治行動(dòng)作為一項民生工程，作為貫徹落實(shí)全國和全省嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項工作部署的重要載體，切實(shí)抓緊抓好。要按照統一安排部署，結合本地、本部門(mén)工作實(shí)際，制訂具體整治方案，加強組織領(lǐng)導，明確工作目標，采取得力措施，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項整治。

（二）落實(shí)責任，強化措施。要按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)形成“政府對食品安全負總責、監管部門(mén)各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為第一責任人”的責任體系。層層分解任務(wù)，明確整治責任，強化整治措施，務(wù)求專(zhuān)項整治工作取得實(shí)效。依據《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《麗水市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監管職責的通知》（麗政辦發(fā)〔xx〕63號）及《xx縣人民政府轉發(fā)浙江省人民政府辦公廳關(guān)于部分領(lǐng)域食品安全監管職責的意見(jiàn)的通知》（云政辦發(fā)〔xx〕22號）等文件精神，縣食安辦具體負責專(zhuān)項整治行動(dòng)的組織協(xié)調、督促檢查和情況上報等工作；縣質(zhì)監局負責生產(chǎn)加工環(huán)節各企業(yè)，以及生產(chǎn)與銷(xiāo)售相分離的生產(chǎn)加工點(diǎn)的專(zhuān)項整治；縣工商局負責流通環(huán)節各農貿市場(chǎng)、批發(fā)零售點(diǎn)、超市、商店、沿街專(zhuān)賣(mài)門(mén)店、前店后場(chǎng)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)等的專(zhuān)項整治；縣衛生局負責餐飲消費環(huán)節各賓館、飯店、小餐飲單位等的專(zhuān)項整治；縣城管執法大隊負責流動(dòng)攤點(diǎn)的專(zhuān)項整治；公安及其他有關(guān)部門(mén)按照職能和分工，積極做好專(zhuān)項整治行動(dòng)的配合工作。

（三）加強協(xié)調，形成合力?？h食安辦要切實(shí)加強對專(zhuān)項整治行動(dòng)的綜合協(xié)調，加大監管力量、監管資源和監管信息的整合力度，推行聯(lián)合執法和綜合執法，發(fā)揮協(xié)同整治作用，形成綜合監管合力。各鄉（鎮）、各有關(guān)部門(mén)要加強溝通與協(xié)作，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)通報，形成渠道暢通、反應快捷、配合密切、齊抓共管的監管機制，共同推進(jìn)饅頭、油條、煎餅等米面制品專(zhuān)項整治。

（四）加強宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉（鎮）、各有關(guān)部門(mén)要拓寬領(lǐng)域、豐富形式，加強宣傳教育，廣泛普及食品安全知識；要暢通舉報投訴渠道，及時(shí)受理群眾的舉報投訴，并認真做好調查處理工作；要廣泛宣傳專(zhuān)項整治活動(dòng)的進(jìn)展情況、實(shí)際成效和好經(jīng)驗、好做法，增強社會(huì )公眾的消費信心。同時(shí)，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員，要加強法律法規知識、社會(huì )公德理念、社會(huì )責任意識的宣傳教育；對存在問(wèn)題的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人，要依法追究責任并進(jìn)行公開(kāi)曝光，進(jìn)一步促進(jìn)食品市場(chǎng)誠信建設，在全縣營(yíng)造起人人關(guān)心食品安全、人人參與食品監管的濃厚氛圍。

附件：

縣饅頭、油條、煎餅等攤點(diǎn)食品安全管理規范。

縣饅頭、油條、煎餅等米面制品專(zhuān)項整治工作報表。

附件1：

xx縣饅頭、油條、煎餅等米面制品攤點(diǎn)食品安全管理規范。

在xx縣范圍內從事饅頭、油條、煎餅等米面制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的攤點(diǎn)（下簡(jiǎn)稱(chēng)攤點(diǎn)），應當符合本規范要求。

一、在當地政府允許或者指定的范圍、場(chǎng)所內進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二、場(chǎng)地周?chē)h(huán)境清潔，與垃圾堆放處、廁所等污染源距離20米以上。

三、有符合衛生要求的食品加工、銷(xiāo)售設施，有密閉的垃圾污物存放器具，使用一次性衛生餐飲具或消毒餐飲具。

四、不得在距離幼兒園、中小學(xué)校門(mén)口100米范圍內設置攤點(diǎn)。

五、在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示經(jīng)營(yíng)者身份、健康證明、聯(lián)系方式、食品安全承諾書(shū)等相關(guān)信息。

六、建立健全索證索票登記制度，食品原輔料、食品添加劑、食品包裝材料等必須符合食品安全標準，采購時(shí)應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。

七、食品添加劑的使用應當符合國家食品添加劑安全標準及衛生等有關(guān)要求。

八、烹飪食品要保證新鮮、衛生，用水符合國家生活飲用水標準，確保食用安全。

九、用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、用具、容器、設施等應當符合衛生要求，防止污染，并不得與其他用具混用。

十、配備防蠅、防塵、保潔設施，食品不得著(zhù)地存放，并與原料、半成品分開(kāi)放置。

十一、食品從業(yè)人員必須保持個(gè)人衛生，加工、銷(xiāo)售直接入口食品時(shí)，應當穿戴清潔的工作衣、帽，使用清潔無(wú)毒無(wú)害售貨工具。

十二、流動(dòng)攤點(diǎn)不得經(jīng)營(yíng)使用亞硝酸鹽加工制作的食品、冷葷涼菜以及法律法規等明令禁止經(jīng)營(yíng)的其它食品。

十三、不得使用不符合食品安全標準的食用油脂制作食品。

十四、不得使用報紙、書(shū)刊、印刷紙張或非食品用塑料制品等不符合食品安全要求的材料包裝、存放食品。

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案。

一、指導思想和總體目標。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強、失信懲戒與正面引導相結合的工作原則，按照“標本兼治、著(zhù)力治本”的工作方針，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區域，狠抓大案要案，全面加強以食品為重點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，確保產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設備安全。通過(guò)專(zhuān)項整治，認真解決當前產(chǎn)品質(zhì)量，尤其是食品安全和特種設備安全上存在的突出問(wèn)題，取締產(chǎn)品制假制劣窩點(diǎn)；關(guān)停無(wú)證生產(chǎn)加工企業(yè)；規范食品小作坊的生產(chǎn)銷(xiāo)售行為；減少和消除特種設備安全工作上的盲點(diǎn)盲區；曝光制假制劣不講誠信的單位和違法分子黑名單。在開(kāi)展集中打擊和整治工作同時(shí)，創(chuàng )建一批食品生產(chǎn)放心園區、鄉鎮和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；宣傳一批質(zhì)量管理和區域性質(zhì)量安全整治先進(jìn)典型和經(jīng)驗；促進(jìn)我縣產(chǎn)品質(zhì)量，尤其是食品和特種設備安全水平明顯提高；促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；增強我縣產(chǎn)品在國內外市場(chǎng)的競爭力。同時(shí)，通過(guò)加強新聞輿論宣傳，切實(shí)維護我縣產(chǎn)品在國內外市場(chǎng)的質(zhì)量信譽(yù)，推動(dòng)我縣產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設，增強消費者信心，推動(dòng)我縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

二、整治工作重點(diǎn)。

1、重點(diǎn)產(chǎn)品。重點(diǎn)產(chǎn)品，即食品、農資、消費品。消費品要突出實(shí)施生產(chǎn)許可證和3c認證管理的家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護用品、汽車(chē)配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線(xiàn)電纜、燃氣器具等10類(lèi)產(chǎn)品。

2、重點(diǎn)單位。即有過(guò)質(zhì)量違法行為、消費者投訴、媒體曝光過(guò)的企業(yè)、生產(chǎn)假冒偽劣的黑窩點(diǎn)。凡涉及安全類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的企業(yè)，不論規模大小，一律作為重點(diǎn)查處對象。

3、重點(diǎn)區域。即假冒偽劣屢打不絕、反復發(fā)生的地區，無(wú)證生產(chǎn)問(wèn)題突出的地區，監督抽查合格率較低的地區，安全類(lèi)產(chǎn)品存在區域性問(wèn)題，以及容易出問(wèn)題的生產(chǎn)、加工比較集中的地區。狠抓特種設備整治，重點(diǎn)治理近年來(lái)機械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)以及房屋、市政、交通、鐵路、水電等建設施工起重機械，加大車(chē)用氣瓶、?；窔馄?，以及游樂(lè )設施的專(zhuān)項整治力度，消除事故隱患。狠抓煤炭整治，重點(diǎn)打擊流通領(lǐng)域煤炭摻雜摻假違法行為，確保電煤質(zhì)量。

三、整治工作任務(wù)。

(一)開(kāi)展食品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治。

根據國務(wù)院《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理的特別規定》，開(kāi)展對食品企業(yè)和小作坊依法進(jìn)行整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締無(wú)衛生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執照、無(wú)食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為；加強對小作坊的監管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)制度；嚴格食品市場(chǎng)準入，組織開(kāi)展強制檢驗和專(zhuān)項抽查，強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底，促使“三證”（衛生許可證、營(yíng)業(yè)執照、食品生產(chǎn)許可證）齊全食品生產(chǎn)加工企業(yè)100取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)。

1、嚴格食品市場(chǎng)準入。積極推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入制度、強制性產(chǎn)品認證制度。對實(shí)行生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證等管理的產(chǎn)品，嚴格企業(yè)生產(chǎn)條件審查，嚴格按標準組織生產(chǎn)，嚴格產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗，嚴把市場(chǎng)準入關(guān)。

2、開(kāi)展以小麥粉、大米、醬油、食醋、食用植物油、乳制品、

肉制品、飲料、白酒、糕點(diǎn)、豆制品、米線(xiàn)、餌塊等13類(lèi)食品為重點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項整治。

（1）突出對“辣子雞”及高風(fēng)險食品的整治。一是開(kāi)展對辣子雞生產(chǎn)加工企業(yè)的整治。在全縣范圍內開(kāi)展對辣子雞質(zhì)量、計量、生產(chǎn)許可證標識等專(zhuān)項執法檢查。開(kāi)展辣子雞產(chǎn)品質(zhì)量全面監督抽查工作，對質(zhì)量安全指標不合格（如：蘇丹紅、亞硝酸鹽、重金屬等），一律嚴厲查處。二是針對白酒生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)多、分部廣、風(fēng)險大的特點(diǎn)，加大對白酒生產(chǎn)企業(yè)的監管力度。對證照齊全尚未達到市場(chǎng)準入條件的小企業(yè)、小作坊，有檢驗能力的嚴格實(shí)施產(chǎn)品出廠(chǎng)強制檢驗，沒(méi)有檢驗能力的企業(yè)，必須送法定檢驗機構開(kāi)展委托檢驗，經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品，限定在所在鄉鎮區域內銷(xiāo)售。

生產(chǎn)合格產(chǎn)品的，必須暫扣證書(shū)并限期整改；整改仍達不到要求，符合吊銷(xiāo)證照條件的報上級主管部門(mén)依法吊銷(xiāo)證照。

（3）對證、照齊全，但尚未列入無(wú)證查處階段的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，督促企業(yè)限期取證；對已列入查處階段的產(chǎn)品，嚴厲查處無(wú)證生產(chǎn)違法行為。

（4）對無(wú)證、無(wú)照或證照不全的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、

小作坊，要將企業(yè)名單報告當地政府，并分別通報工商、衛生等監管職能部門(mén)，建議依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證照；在當地政府的統一領(lǐng)導下，堅決取締無(wú)證、無(wú)照食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。

3、開(kāi)展對?；饭I(yè)甲醇產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等各個(gè)環(huán)節的專(zhuān)項檢查。嚴厲查處無(wú)證生產(chǎn)，對違法銷(xiāo)售、使用的企業(yè)或個(gè)人，分別通報監管職能部門(mén)依法查處；對使用工業(yè)甲醇作原料勾兌白酒的生產(chǎn)企業(yè)或個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，一律移交司法機關(guān)依法追究責任。

4、加大食品質(zhì)量監督（定期）抽查力度。嚴格按照《xx年xx省產(chǎn)品質(zhì)量定期監督檢查（驗）產(chǎn)品目錄》和《xx年xx市重點(diǎn)產(chǎn)（商）品質(zhì)量（定期）監督檢查計劃》規定的產(chǎn)品范圍和抽查頻次，以嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16類(lèi)食品為重點(diǎn)，開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項抽查。到年底，獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)定期監督檢查率達到100％，其他食品企業(yè)定期監督檢查率達到95％。

5、嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品，用非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料、過(guò)期變質(zhì)食品、病死畜禽用于生產(chǎn)加工食品，濫用色素、防腐劑等食品添加劑，篡改生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，使用不符合要求的食品包裝材料，有毒有害殺蟲(chóng)劑，摻加吊白塊、蘇丹紅等違禁物品，偽造冒用質(zhì)量標志等違法行為。堅持治理整頓與扶優(yōu)扶強相結合,通過(guò)整治，關(guān)閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，關(guān)停一批無(wú)證生產(chǎn)食品的生產(chǎn)加工企業(yè)，查處并移送一批涉嫌犯罪的大案要案，曝光一批制假制劣企業(yè)黑名單，創(chuàng )建一批食品生產(chǎn)放心園區和鄉（鎮），保護和扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，使突出的區域性、行業(yè)性質(zhì)量問(wèn)題得到有效遏制，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到健康發(fā)展，增強我縣產(chǎn)品在國內外市場(chǎng)競爭力。

6、建立健全“小作坊”監管制度。一是完善“食品添加劑”登記備案制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè)，必須按照國家有關(guān)法律法規的規定，對所使用的食品添加劑必須到當地質(zhì)監部門(mén)登記備案；二是建立基本質(zhì)量安全衛生條件改造制度。小作坊必須達到從事食品生產(chǎn)加工的最基本質(zhì)量安全衛生要求，才能從事食品生產(chǎn)加工；三是限制銷(xiāo)售范圍制度。小作坊生產(chǎn)加工的食品以方便當地群眾日常生活需要為主，其產(chǎn)品銷(xiāo)售范圍不得超出鄉級行政區域；四是公開(kāi)承諾制度。小作坊生產(chǎn)加工企業(yè)必須向社會(huì )公開(kāi)承諾并履行食品安全第一責任人的責任義務(wù)，承諾不使用非食品原料、不濫用食品添加劑、不使用回收食品做原料等。

7、深入開(kāi)展食品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治“百千萬(wàn)工程”。對全縣食品生產(chǎn)比較集中及質(zhì)量安全問(wèn)題比較突出的一地一品、一地多品、多地一品等重點(diǎn)區域，作為開(kāi)展整治的重點(diǎn)，在整治的基礎上，積極開(kāi)展創(chuàng )建食品安全示范縣、鄉（鎮）活動(dòng)。

（二）開(kāi)展對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。

重點(diǎn)整治家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護用品、汽車(chē)配件、低。

壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線(xiàn)電纜、燃氣器具等10類(lèi)涉及人身健康和安全產(chǎn)品。嚴厲查處無(wú)證生產(chǎn)及使用不合格原料以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為；擴大重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查覆蓋面，增加抽查頻次；嚴格發(fā)證后管理，嚴格監督檢查后處理。到今年年底，10類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100建立質(zhì)量檔案；基本解決無(wú)證生產(chǎn)的問(wèn)題；監督抽查合格率明顯提高。

一是抓好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3c認證及涉及安全、能源、環(huán)保產(chǎn)品等重要工業(yè)產(chǎn)品的監管工作。摸清生產(chǎn)企業(yè)的數量、生產(chǎn)規模、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等底數，強化證后監管，全面建立生產(chǎn)許可證、3c認證企業(yè)質(zhì)量檔案；加大對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查、巡查、回訪(fǎng)和監督抽查力度，使獲證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品抽查合格率達90以上，重點(diǎn)區域的制假售假重大違法案件基本得到遏制。

二是嚴厲打擊無(wú)證生產(chǎn)行為。重點(diǎn)開(kāi)展對涉及安全、能源、環(huán)保產(chǎn)品的無(wú)證查處。在政府的統一領(lǐng)導下，通過(guò)吊銷(xiāo)證照、斷水斷電等手段，加大對無(wú)證生產(chǎn)違法行為的打擊力度，確保今年底基本消除無(wú)證生產(chǎn)行為。

二是嚴厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售違法行為；嚴厲打擊經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用無(wú)證產(chǎn)品的違法行為；嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。

三是強化對名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監管。對在有效期內的中國名牌、云南名牌產(chǎn)品特別是食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項檢查。對出現產(chǎn)品質(zhì)量嚴重下降或有其他違法違規行為的企業(yè)報請上級批準機關(guān)取消其名牌榮譽(yù)稱(chēng)號。

（三）開(kāi)展農資產(chǎn)品質(zhì)量整治。

抓住秋播秋收農忙時(shí)，集中力量開(kāi)展化肥、農藥、農膜、農機及零配件專(zhuān)項打假工作。嚴厲查處制售有效含量不足的化肥、國家明令淘汰農藥、安全性能不合格農機，摻雜摻假、以次充好、以假充真、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品及利用標識進(jìn)行質(zhì)量欺詐等違法行為。同時(shí)，把農資整治與秋季“農資打假下鄉”結合起來(lái)，會(huì )同有關(guān)部門(mén)在農資銷(xiāo)售使用的旺季，加大對重點(diǎn)農資產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查與打假活動(dòng)。尤其要深入鄉村、農戶(hù)，擴大產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查覆蓋面，保證秋季農業(yè)生產(chǎn)。到今年年底，制售假劣化肥、農藥、農膜、農機及零配件違法行為得到有效遏制，假劣農資坑農害農案件大幅減少；對轄區內化肥、農膜生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢率達100。

（四）開(kāi)展特種設備質(zhì)量安全整治。

按照省局《起重機械專(zhuān)項治理攻堅戰實(shí)施方案》的要求，突出抓好重點(diǎn)設備、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的監管。繼續深入開(kāi)展電站鍋爐、?；窔馄恳约坝螛?lè )設施等專(zhuān)項整治，消除事故隱患；開(kāi)展對機械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)、建筑行業(yè)、交通、鐵路、水電等建設施工起重機械進(jìn)行治理攻堅，對非法生產(chǎn)起重機械等三種嚴重違法行為，嚴厲查處，堅決取締并追究法律責任。到今年年底，起重機械注冊登記率、持證上崗率、定期檢驗率基本達到100；電站鍋爐使用登記率、定期檢驗率、作業(yè)人員持證率達到100；車(chē)用氣瓶和?；窔馄砍溲b人員持證率和罐車(chē)充裝單位設備使用登記率達到100；游樂(lè )設施作業(yè)人員持證上崗率達到100。

（五）開(kāi)展煤炭質(zhì)量安全整治。

嚴厲打擊流通領(lǐng)域電煤摻雜摻假違法行為，對煤質(zhì)發(fā)熱量低于3000大卡的，一律按摻雜使假違法行為嚴厲查處。到今年年底，確保電煤質(zhì)量有較大好轉。

四、整治工作步驟和時(shí)間安排。

整治工作從xx年8月下旬開(kāi)始至12月底結束，具體分為宣傳動(dòng)員、調查摸底、集中整治、總結驗收四個(gè)階段。

第一階段：宣傳動(dòng)員(8月25日—9月5日)。

一是要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體的作用，大力宣傳全國和省、市、縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項整治工作會(huì )議精神；廣泛宣傳《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理的特別規定》，全面提高企業(yè)和廣大人民群眾的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和遵法、守法意識，營(yíng)造政府重視、企業(yè)參與、社會(huì )關(guān)注的良好氛圍，迅速掀起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項整治高潮。

二是組織學(xué)習。重點(diǎn)學(xué)習全國和省、市、縣質(zhì)量工作會(huì )議及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項整治工作會(huì )議精神，《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理的特別規定》等。通過(guò)學(xué)習，讓干部職工做到“四個(gè)明確”：一是明確抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重大意義；二是明確我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的嚴峻形勢；三是明確上級抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的措施辦法；四是明確自身在抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全上的責任和義務(wù)。把干部職工的思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院的方針政策上，統一到國家質(zhì)檢總局和省、市、縣委、縣黨委、政府的目標要求上，動(dòng)員干部職工自覺(jué)、積極投身到專(zhuān)項整治行動(dòng)之中。

第二階段：調查摸底（9月6日至9月30日）。

按照本方案確定的“五個(gè)方面”質(zhì)量安全整治的內容，組織力量，對整治區域、重點(diǎn)單位、產(chǎn)品進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”清查，全面調查、清理、核實(shí)、登記，掌握真實(shí)情況，建立企業(yè)質(zhì)量檔案。在此基礎上，明確責任區域內整治的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區域，明確分工，責任到人。

第三階段：集中整治(10月1日—12月6日)。

嚴格貫徹執行《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》，切實(shí)開(kāi)展好“五個(gè)”方面的專(zhuān)項整治。要充分行使《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》賦予的進(jìn)入生產(chǎn)場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查，查閱、復制、查封、扣押有關(guān)。

合同。

票據賬簿以及其他有關(guān)資料，查封扣押不符合法定要求的產(chǎn)品，違法使用的原料輔料添加劑農業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具設備，查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等監管職權，堅決鏟除制假窩點(diǎn)，徹底摧毀其制假能力。突出抓好以下兩個(gè)方面的工作：

點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量監督抽查力度；堅持全面覆蓋與重點(diǎn)攻堅相結合等方法，以使用環(huán)節為切入點(diǎn)，重點(diǎn)對起重機械、車(chē)用氣瓶和?；瘹馄?，以及游樂(lè )設施進(jìn)行專(zhuān)項整治；曝光制假制劣不講誠信的企業(yè)和違法分子“黑名單”；對生產(chǎn)、銷(xiāo)售存在安全隱患和可能對人體健康、生命造成損害的產(chǎn)品，嚴格實(shí)行產(chǎn)品召回制。

二是狠抓大案要案的查處。嚴厲查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；嚴厲查處用非食品原料、病死畜（禽）生產(chǎn)加工食品；嚴厲查處偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，用劣質(zhì)原材料生產(chǎn)加工不符合強制性標準要求的安全類(lèi)產(chǎn)品以及數額較大的制售假冒偽劣等違法案件。堅決杜絕有法不依，執法不嚴，違法不究和執法犯法等行為的發(fā)生。對大案要案要做到“五不放過(guò)”：案情沒(méi)有搞清的不放過(guò)，假冒偽劣商品的源頭和流向沒(méi)有查明的不放過(guò)，制假售假責任者沒(méi)有依法處理的不放過(guò)，該移送司法機關(guān)沒(méi)有移送的不放過(guò)，支持或參與制假售假的機關(guān)工作人員沒(méi)有受到追究的不放過(guò)。

第四階段：總結驗收(12月7日—12月30日)。

在集中整治的基礎上，針對本轄區產(chǎn)品尤其是食品、消費品和特種設備生產(chǎn)、使用企業(yè)在質(zhì)量管理、安全管理上存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善監管措施和辦法，強化監管力度，鞏固整治工作成效，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(cháng)效監管機制。迎接上級有關(guān)部門(mén)對我單位專(zhuān)項整治工作的專(zhuān)項檢查和驗收。

五、保障措施與工作要求。

1、加強領(lǐng)導，周密安排。及時(shí)成立以一把手為組長(cháng)的“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組”，制定確實(shí)可行的整治行動(dòng)方案，成立辦事機構，形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓。在專(zhuān)項整治工作中設專(zhuān)人負責、專(zhuān)人聯(lián)絡(luò )，做到任務(wù)明了，職責明確，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的局面，確保整治工作各項任務(wù)目標的實(shí)現。

2、大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng )新。在專(zhuān)項整治行動(dòng)期間，行政執法人員必須按照統一部署，把專(zhuān)項整治行動(dòng)與富民惠民措施相結合，與加強執法隊伍建設相結合，敢于創(chuàng )新執法打假工作的新理念、新思路、新局面，敢于創(chuàng )新執法打假工作的傳統方式方法，勇于探索工作方式，樹(shù)立敢打必勝的信心和能力。

3、嚴明紀律，嚴格執法。嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》的要求，嚴格執法界限，嚴明執法紀律，明確執法規范，強化對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監督管理，加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品行為的懲處力度，該重罰的要重罰，對觸犯刑律的，要堅決追究刑事責任，決不能以罰代刑、一罰了事，切實(shí)做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

4、加大力度，務(wù)求實(shí)效。一要狠抓制假源頭，鏟除制假窩點(diǎn)。對發(fā)現的制假制劣窩點(diǎn)，會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法予以取締，鏟除不安全產(chǎn)品的生產(chǎn)加工源頭。對發(fā)現有證有照企業(yè)造假的，該吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證和工商營(yíng)業(yè)執照的，堅決建議吊銷(xiāo)相關(guān)證照。在監督檢查中，實(shí)施精準打擊，各個(gè)擊破，做好源頭管理工作。二要查辦大案要案，切實(shí)做到“五不放過(guò)”，要加強與公安機關(guān)的配合，夠移送條件的案件，堅決移送公安機關(guān)處理。三要建立名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度，加強與名優(yōu)企業(yè)聯(lián)手打假。積極探索更加有效的機制，保護名優(yōu)企業(yè)合法權益，保護知識產(chǎn)權，堅決遏制制假售劣違法行為。

5、實(shí)行嚴格的責任制，切實(shí)落實(shí)責任追究。在整治工作中，堅決糾正不作為、亂作為現象，對失職瀆職、包庇縱容制假售假行為的，要依法嚴格責任追究制。對措施不力、整治不到位，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問(wèn)題長(cháng)期得不到解決，甚至導致發(fā)生重大食品安全事故的區域，將追究主要責任人的責任。要結合此次專(zhuān)項整治行動(dòng)，將責任落實(shí)到每個(gè)人，嚴格落實(shí)過(guò)錯責任追究制度。即：一是沒(méi)有按要求對轄區內企業(yè)和小作坊普查建檔的；二是不符合法定條件而予以許可的；三是未按法定職責實(shí)施檢查的；四是玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰的；五是擅自降低處罰幅度和種類(lèi)，以罰款代替其他處罰的；六是應當依法移交司法機關(guān)追究刑事責任而不移交，以行政處罰代替刑罰的；七是重點(diǎn)地區沒(méi)有開(kāi)展區域整治或整治效果不明顯的；八是接到舉報不及時(shí)受理和調查的；九是瞞報、遲報、謊報監管信息的。

6、加強信息溝通，確保信息暢通。對本單位和全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項整治行動(dòng)的情況要做好收集、整理，及時(shí)向縣政府和市整治辦以及有關(guān)部門(mén)報告和通報；每天上午9:00以前，向市局專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室報告上一天所在單位專(zhuān)項整治行動(dòng)情況，每周五報一次動(dòng)態(tài)信息。對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故突發(fā)事件，要立即上報縣政府和市整治辦。

專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平，保障人民群眾飲食安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，決定在全縣范圍內開(kāi)展饅頭、油條、煎餅等米面制品專(zhuān)項整治行動(dòng)，特制定如下方案。

以貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強食品添加劑監管的通知》（國辦發(fā)〔xx〕20號）為契機，緊緊圍繞“社會(huì )管理創(chuàng )新、社會(huì )矛盾化解、高效廉明執法”三項要求，進(jìn)一步明確監管職責，落實(shí)監管責任；強化整治措施，加大產(chǎn)業(yè)扶持；實(shí)行市場(chǎng)倒逼，發(fā)揮社會(huì )監督作用，著(zhù)力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問(wèn)題，為建設“平安xx”營(yíng)造良好的食品消費環(huán)境。

一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達100%；前店后場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)單位持食品流通經(jīng)營(yíng)許可證率達100%；小餐飲店持餐飲服務(wù)許可證率達98%以上；經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)規范率達98%以上。

二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上；承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達100%；過(guò)期食品和原料處理登記制度執行率達100%；添加劑專(zhuān)人、專(zhuān)冊、專(zhuān)柜“三專(zhuān)”管理制度執行到位率達98%以上。

三是監管部門(mén)對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人的建檔率、添加劑使用的培訓率均達100%。

四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上；非法使用非食用物質(zhì)率為0。

（一）重點(diǎn)對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、餐飲服務(wù)單位、街頭攤販，以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個(gè)人。

（二）重點(diǎn)內容。

1．規范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者須按規定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營(yíng)許可證、餐飲服務(wù)許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點(diǎn)食品安全管理規范》（附件1）要求管理。對達不到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本條件，又拒不整改或整治不到位的，堅決予以取締；對達不到準入要求但質(zhì)量信譽(yù)較好，允許其有條件存在的，必須落實(shí)食品安全責任制，簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)，并報當地鄉（鎮）和監管部門(mén)存檔，食品質(zhì)量安全承諾書(shū)要在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置進(jìn)行公示。

2．建立和執行食品原料、添加劑基本管理制度，包括進(jìn)貨驗收制度，索證索票制度，批發(fā)銷(xiāo)售記錄制度，添加劑專(zhuān)人、專(zhuān)冊、專(zhuān)柜“三專(zhuān)”管理制度，過(guò)期食品和原料處理登記制度，食品安全質(zhì)量承諾制度，散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記備案制度等。

專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案集中整治專(zhuān)項行動(dòng)

4月20日從工信部獲悉，工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng )新推進(jìn)2016專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》，旨在加快推廣普及兩化融合管理體系，提升兩化融合系統解決方案和工業(yè)信息安全保障能力，不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，推動(dòng)制造業(yè)轉型升級和提質(zhì)增效。

培育一批可推廣、可復制的模式;工業(yè)信息安全技術(shù)支撐和保障能力顯著(zhù)提升，形成一批工業(yè)信息安全檢測評估工具和安全解決方案。

方案指出重點(diǎn)工作及分工，在深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面，推動(dòng)出臺《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》，編制部門(mén)分工方案和工作計劃，加強宣貫和培訓，指導地方、行業(yè)協(xié)會(huì )和重點(diǎn)企業(yè)協(xié)同推進(jìn)相關(guān)工作。

支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng )”平臺，鼓勵大企業(yè)“雙創(chuàng )”平臺資源的開(kāi)放共享和社會(huì )化服務(wù)。

提升“雙創(chuàng )”服務(wù)平臺支撐能力，支持基礎電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設為中小企業(yè)服務(wù)的“雙創(chuàng )”服務(wù)平臺，完善制造業(yè)“雙創(chuàng )”服務(wù)體系。

依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區，建設眾創(chuàng )綜合服務(wù)平臺，發(fā)展創(chuàng )客空間、創(chuàng )新工場(chǎng)、開(kāi)源社區等新型眾創(chuàng )空間。

在全面推進(jìn)兩化融合管理體系貫標工作方面，出臺《兩化融合管理體系指導意見(jiàn)》，加快兩化融合管理體系標準制定和應用推廣。

新增600家國家級試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展兩化融合管理體系貫標，超過(guò)300家企業(yè)通過(guò)評定，支持地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)組織開(kāi)展省級貫標試點(diǎn)。

完善線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同服務(wù)平臺，規范兩化融合管理體系市場(chǎng)化服務(wù)和監管機制。

鼓勵各省市加強貫標政策引導和資金支持，加快形成兩化融合管理體系評定結果的市場(chǎng)化采信機制。

隨著(zhù)方案的落實(shí)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望迎來(lái)持續的催化劑。

機構指出，互聯(lián)網(wǎng)已從消費、零售、娛樂(lè )、金融等領(lǐng)域，開(kāi)始逐漸滲透到制造業(yè)，并有望革命性地提高工業(yè)運營(yíng)效率，同時(shí)誕生很多機會(huì )。

a股中青島海爾[-0.24%資金研報]、華中數控[-0.49%資金研報]、沈陽(yáng)機床[-1.11%資金研報]等上市公司，涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)。

飼料專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案

第一階段2月20日-3月初啟動(dòng)部署成立全省“保障飼料安全，推進(jìn)健康養殖―飼料質(zhì)量安全執法年”活動(dòng)領(lǐng)導小組及辦公室，部署總體行動(dòng)方案。

3月1日-3月10日各地制定工作方案召開(kāi)全省“保障飼料安全，推進(jìn)健康養殖―飼料質(zhì)量安全執法年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，各地成立“保障飼料安全，推進(jìn)健康養殖―飼料質(zhì)量安全執法年”活動(dòng)領(lǐng)導小組，細化整治方案，明確工作進(jìn)度。各級農業(yè)（畜牧）飼料管理部門(mén)要有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查驗收、有責任追究，確保各項工作目標和任務(wù)落到實(shí)處。要求各州市于2009年3月10日前將方案、進(jìn)度及領(lǐng)導小組名單上報省農業(yè)廳。

3月10日-3月15開(kāi)展自查各級農業(yè)（畜牧）飼料管理部門(mén)對轄區企業(yè)開(kāi)展自查。重點(diǎn)產(chǎn)品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類(lèi)似物；三聚氰胺、瘦肉精、鎮靜劑類(lèi)、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物；重點(diǎn)單位：飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養殖場(chǎng)戶(hù)；重點(diǎn)區域：飼料原料生產(chǎn)企業(yè)，飼料原料及飼料產(chǎn)品批發(fā)、集散地，違禁藥物和非法添加物安全隱患大、問(wèn)題突出的地區。

第二階段3月15日-11月底開(kāi)展監測，查處違法違規行為以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點(diǎn)，繼續開(kāi)展飼料質(zhì)量安全例行監測、飼料中違禁添加物專(zhuān)項監測。各地農業(yè)（畜牧）飼料管理部門(mén)對監測中發(fā)現的違法違規行為要及時(shí)通報、及時(shí)查處。州市飼料管理部門(mén)要組織飼料質(zhì)檢機構在本轄區內開(kāi)展監測和執法工作，及時(shí)查處違法違規行為。

3月15日-11月底督導檢查省農業(yè)廳對重點(diǎn)地區飼料監管工作進(jìn)行督導，主要檢查“保障飼料安全，推進(jìn)健康養殖―飼料質(zhì)量安全執法年”活動(dòng)的進(jìn)展及執行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。農業(yè)廳每季度督導一次，各地畜牧飼料管理部門(mén)也要安排督導，加強檢查。

7月舉辦中期總結暨飼料執法培訓班組織各州市農業(yè)（畜牧）飼料管理部門(mén)對前一階段的工作進(jìn)行總結，交流經(jīng)驗，查找不足。并組織對州市（縣）飼料管理人員進(jìn)行培訓，提高執法水平。督促各地按照工作方案和時(shí)間要求完成全年各項任務(wù)，并在全省范圍內培養一批能執法、敢執法、會(huì )執法的'基層管理人員，提高飼料執法能力。

9月飼料執法宣傳月在全省開(kāi)展以各級農業(yè)（畜牧）飼料管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊、新聞媒體專(zhuān)題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動(dòng)。各級農業(yè)（畜牧）飼料管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位要充分結合本地區、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢，進(jìn)行主題宣傳。一方面及時(shí)對查處的違法違規行為進(jìn)行通報，對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大威懾力；另一方面正面宣傳引導，全面反映畜牧飼料管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、質(zhì)檢機構、科研單位、大專(zhuān)院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績(jì)，向社會(huì )公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監管成效，為飼料行業(yè)持續健康發(fā)展創(chuàng )造良好的輿論環(huán)境。

第三階段12月總結提高召開(kāi)“保障飼料安全，推進(jìn)健康養殖―飼料質(zhì)量安全執法年”活動(dòng)總結大會(huì )，全面總結活動(dòng)成效與問(wèn)題，對成績(jì)突出的單位和個(gè)人予以通報表?yè)P。

安全生產(chǎn)專(zhuān)項行動(dòng)整治方案

根據xxx縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )《關(guān)于在全縣集中開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作的通知的》結合我局實(shí)際，制定本方案。

安全生產(chǎn)是抓好經(jīng)濟發(fā)展的首要前提，也是抓好社會(huì )穩定的必要條件。為此，我局始終以科學(xué)的發(fā)展觀(guān)為指導，堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，明確了安全生產(chǎn)由單位一把手負總責的安全生產(chǎn)責任制，在安全生產(chǎn)上實(shí)行“一票否決制”，嚴格按照“一崗雙責”的要求建立安全生產(chǎn)責任制度，堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)工作。把安全生產(chǎn)工作與我局的其他工作一道同安排、同部署、同檢查、同考核，納入日常議事日程。

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般傷亡事故，確保全年城管工作安全生產(chǎn)事故控制在“零”目標以?xún)取?/p>

（一）對發(fā)放到各鄉鎮、各部門(mén)、各企事業(yè)單位的滅鼠除四害藥物進(jìn)行登記造冊，專(zhuān)款專(zhuān)用，保障滅鼠除四害工作順利開(kāi)展。嚴格按照“統一指揮、統一行動(dòng)、統一時(shí)間、統一用藥”的四統一原則和相關(guān)技術(shù)要求投放滅鼠除四害藥物，對具體實(shí)施鼠藥發(fā)放的人員進(jìn)行安全培訓，確保人民群眾生命安全。

（二）加強市政、環(huán)衛、垃圾處理場(chǎng)設施的檢查、維護、更換和管理，金蘭大道、迎賓大道路燈地下管線(xiàn)的走向示意圖的制作，河道翻水壩的液壓設備，及時(shí)調整應急救援隊伍，指定專(zhuān)人負責兩個(gè)廣場(chǎng)和新體育中心的日常管理和維護工作，加強車(chē)輛管理，定期檢修，駕駛員要嚴格遵守交通規則，嚴禁酒后、疲勞、違規駕駛，增強安全意識，并且要建立健全日常管理制度，避免因安全工作不力造成安全隱患。

（三）協(xié)助公安部門(mén)維護城區交通秩序，重點(diǎn)針對城區工地施工車(chē)輛及各類(lèi)貨運車(chē)輛，嚴格入城證的辦理，保證車(chē)輛文明、安全、干凈、有序運行，杜絕道路污染和交通堵塞現象的發(fā)生。

（四）積極參與縣安辦組織的安全生產(chǎn)月集中宣傳活動(dòng)，認真組織元旦、春節期間、汛期、各節假日等重要日期的安全宣傳和排查活動(dòng)。協(xié)助相關(guān)部門(mén)、各鄉鎮對賓館、酒店和各類(lèi)娛樂(lè )場(chǎng)所食品衛生、環(huán)境衛生和安全情況開(kāi)展執法檢查，營(yíng)造良好的人居環(huán)境，維護好我縣環(huán)境衛生、社會(huì )治安秩序，為外商和游客提供安全、舒適的環(huán)境。

（五）進(jìn)一步完善城區門(mén)頭牌匾、戶(hù)外廣告的設置，嚴格審批手續，定期排查，及時(shí)與安監、電力等有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，消除安全隱患，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（七）每月按時(shí)向縣安辦報送我局安全隱患排查整治情況，如有突發(fā)事件發(fā)生，及時(shí)組織人員進(jìn)行搶救、調查和善后處理，不謊報、瞞報、遲報。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（即日起至4月30日）。

開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患自查，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制、層層簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)，落實(shí)責任，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，增強職工的安全意識。

（二）集中整治階段（5月1日-6月20日）。

集中開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，邊查邊改，將檢查整改情況整理備查。

（三）鞏固提高階段。（6月21日-7月10日）。

總結工作經(jīng)驗，查找不足，總結安全生產(chǎn)工作情況。

（一）抓好責任落實(shí)。

嚴格按照“一崗雙責”安全生產(chǎn)工作責任制的要求，明確本單位安全生產(chǎn)監管職責，形成統一領(lǐng)導、一把手負總責、分管領(lǐng)導和相關(guān)科室、下屬單位各負其責、齊抓共管的局面。要狠抓安全主體責任的落實(shí)，成立以局長(cháng)為組長(cháng)，副局長(cháng)為副組長(cháng)，各股（室）主要負責人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，具體組織、協(xié)調、實(shí)施、管理安全生產(chǎn)工作，明確工作責職，細化工作任務(wù)。

（二）強化責任追究。

進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標考核辦法，真正發(fā)揮安全生產(chǎn)考核獎懲導向作用，形成獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制。對各股（室）的履職情況進(jìn)行綜合考核評定，實(shí)行獎懲。

（三）抓好載體建設。

積極組織開(kāi)展春冬兩季、法定節假日、各類(lèi)重大活動(dòng)等時(shí)期、時(shí)段的安全大檢查，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。鼓勵和引導群眾對安全生產(chǎn)實(shí)行監督。及時(shí)宣揚先進(jìn)，曝光典型事故案例，營(yíng)造“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍，提高全體職工的安全素質(zhì)。

專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案

按照農業(yè)部頒布的《2010年深化農產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》要求，在繼續深入落實(shí)2009年飼料質(zhì)量安全整治任務(wù)的基礎上，以加強飼料生產(chǎn)企業(yè)規范化管理為抓手，以飼料原料監管和打擊非法添加行為為重點(diǎn)，通過(guò)"抓規范，促執法，打禁藥"，進(jìn)一步凈化飼料市場(chǎng)，提高執法水平，確保飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二，工作目標。

對違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達到100%，飼料產(chǎn)品中瘦肉精等興奮劑類(lèi)物質(zhì)監測合格率保持在99%以上，鉛，砷等重金屬監測合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)，三聚氰胺監測合格率100%，飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升。

三，工作重點(diǎn)。

(一)提高飼料執法能力。組織開(kāi)展飼料法規標準宣貫培訓，提高執法人員素質(zhì)。建立健全檢驗檢疫聯(lián)動(dòng)，檢打聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)等執法工作機制，提高執法效能。對市縣級飼料質(zhì)檢機構開(kāi)展巡查，推動(dòng)提高監測工作質(zhì)量。

(二)規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。進(jìn)一步嚴格飼料行政許可工作，提高飼料生產(chǎn)企業(yè)準入門(mén)檻，淘汰條件簡(jiǎn)陋，管理混亂的飼料企業(yè)。對飼料原料和飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展跟蹤檢查，強化獲證企業(yè)監管，嚴肅查處違法違規飼料企業(yè)。對飼料經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)展監督檢查，堅決查扣銷(xiāo)毀無(wú)生產(chǎn)許可證，無(wú)產(chǎn)品批準文號，無(wú)產(chǎn)品標簽的"三無(wú)"飼料產(chǎn)品，查封取締生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)"三無(wú)"產(chǎn)品的企業(yè)。

(三)嚴打違禁添加行為。針對瘦肉精，萊克多巴胺，三聚氰胺等主要違禁藥物和非法添加物，擴大監測范圍，及時(shí)查處發(fā)現的問(wèn)題。對《飼料添加劑安全使用規范》實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查，加大對高銅，高鋅等超量添加行為打擊力度。加強對養殖戶(hù)的抽檢和巡查，強化活畜產(chǎn)地檢驗檢疫聯(lián)動(dòng)，加大對養殖戶(hù)的普法宣傳和教育，提高質(zhì)量安全意識，指導科學(xué)選擇和使用飼料產(chǎn)品。

(四)完善應急處置機制。完善違法添加瘦肉精等突發(fā)質(zhì)量安全事件應急處置預案，做好物(來(lái)源：好范文http:///）資儲備，加強應急隊伍建設，健全各級畜牧飼料管理部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置機制。針對瘦肉精類(lèi)似物，含氮聚合物等潛在安全問(wèn)題，組織開(kāi)展檢驗檢測方法研究，安全評價(jià)試驗和摸底排查監測，做好技術(shù)儲備。

四，工作安排。

(一)工作部署階段(2月1日-2月底)。

在全省范圍內部署2010年飼料質(zhì)量安全整治工作。各地按照我局的總體要求，結合本地實(shí)際，制定本地區2010年飼料質(zhì)量安全整治行動(dòng)實(shí)施方案，成立領(lǐng)導小組。

(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。

1。開(kāi)展檢驗監測，強化檢打聯(lián)動(dòng)。各地要繼續以飼料原料，飼料產(chǎn)品為重點(diǎn)，認真組織完成我局下達的飼料質(zhì)量安全監測任務(wù)。市級畜牧飼料管理部門(mén)要結合本地實(shí)際情況，進(jìn)一步加強本轄區內飼料質(zhì)量安全檢驗監測工作。承擔任務(wù)的質(zhì)檢機構要及時(shí)向省局通報監測結果。各級畜牧飼料管理部門(mén)要對監測中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行查處和通報。

2。開(kāi)展監督檢查，強化督促整改。我局將繼續在全省范圍內組織開(kāi)展蛋白原料獲證生產(chǎn)企業(yè)，飼料添加劑和添加劑預混合飼料獲證生產(chǎn)企業(yè)現場(chǎng)跟蹤檢查。各地要結合本地實(shí)際情況，對飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，提出整改要求，跟蹤督促整改，嚴肅處理問(wèn)題突出，整改不到位的企業(yè)，嚴厲查處"三無(wú)"產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)。

3。開(kāi)展法規培訓，強化守法意識。各地要針對監督執法人員，飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，養殖場(chǎng)戶(hù)，分類(lèi)制定培訓方案，全面開(kāi)展法規知識培訓。要通過(guò)全面深入的培訓活動(dòng)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識和質(zhì)量安全第一責任人意識。

(三)驗收總結階段(12月)。

五，重大活動(dòng)安排。

(一)3月，開(kāi)展《飼料添加劑安全使用規范》宣貫培訓，組織獲證企業(yè)年檢備案。

(二)3—4月，組織開(kāi)展50家蛋白原料重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)現場(chǎng)監督檢查。

(三)4—5月，組織開(kāi)展全省飼料標簽大檢查，查處"三無(wú)"產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

(四)6月，召開(kāi)飼料質(zhì)量安全監管工作會(huì )議，總結近年來(lái)全省飼料安全監管工作情況，交流經(jīng)驗和成效，分析存在問(wèn)題，部署下一階段工作。

(五)7—8月，組織開(kāi)展50家飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè)現場(chǎng)監督檢查。

(六)9—10月，組織開(kāi)展《飼料和飼料添加劑管理條例》(修正案)及配套法規標準宣貫培訓。

六，工作要求。

(一)加強組織領(lǐng)導。

各項工作落到實(shí)處。

(二)細化工作任務(wù)。

各市縣畜牧飼料管理部門(mén)要制定詳細的工作方案，細化工作任務(wù)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做到有安排，有重點(diǎn)活動(dòng)，有檢查驗收，有責任追究，確保實(shí)現各項工作目標。

(三)加強溝通交流。

各市縣畜牧飼料管理部門(mén)從2010年3月開(kāi)始，每月10日和25日前要向。

省畜牧獸醫局報告工作進(jìn)展情況。報送材料要有查處情況和量化指標，及時(shí)反映進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告，及時(shí)處置。

(四)強化聯(lián)動(dòng)整治。

各市縣畜牧飼料管理部門(mén)要圍繞本方案制定的工作目標和重點(diǎn)，采取有力措施，積極開(kāi)展工作。要加強部門(mén)之間，地區之間的協(xié)調和聯(lián)動(dòng)，搞好銜接，形成合力，突出成效。

專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案

針對我市夏縣校外無(wú)業(yè)青年毆打在校學(xué)生的事件，被媒體網(wǎng)絡(luò )廣泛傳播，造成了不良影響。按照王清憲市長(cháng)：“校園暴力令人恐怖！而此現象并非個(gè)別案件，并非個(gè)別學(xué)校，某種程度上說(shuō)具有一定的普遍性。教育、管理部門(mén)對此必須引起高度重視，在全市以夏縣的這一事件為鑒，開(kāi)展一次普遍的校園暴力整治活動(dòng)，建設文明、溫馨、和諧、向上的校園?！钡呐疽?，結合我縣實(shí)際情況，決定在全縣中小學(xué)開(kāi)展校園暴力專(zhuān)項整治行動(dòng)。特制訂如下實(shí)施方案：

以公安部、中央綜治辦、教育部《關(guān)于全國中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展“護校安園”的行動(dòng)方案》和山西省有關(guān)學(xué)校安全工作規定為依據，緊緊圍繞維護教育系統穩定大局，推動(dòng)平安教育、平安校園建設，在全縣積極開(kāi)展校園暴力排查整治行動(dòng)，強化學(xué)校及周邊綜合治理，進(jìn)一步加強中小學(xué)、幼兒園安全防范工作，嚴防發(fā)生重大涉校涉園安全案事件，維護校園持續安全穩定，保障廣大師生生命和財產(chǎn)安全，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育教學(xué)秩序和環(huán)境。

落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規范（試行）》要求，通過(guò)集中整治各級各類(lèi)學(xué)校安全隱患，杜絕校園暴力案件發(fā)生，形成“校內安全管理、校外高危人員排查管控、校園安全督導檢查和責任追究”等長(cháng)效機制，切實(shí)增強廣大師生的安全感，確保我縣校園安全穩定。

（一）排查校園內部安全隱患。教育科技局負責對學(xué)校排查整治工作的督導和檢查。校長(cháng)是學(xué)校安全工作的第一責任人，對校園內部安全負總責。學(xué)校要建立從校長(cháng)、副校長(cháng)到教師的層層負責的安全責任體系，加強校園內部安全隱患排查工作，對學(xué)校內部保衛力量、守衛防護裝備、安全防范設施和應急處置機制落實(shí)情況等進(jìn)行自查。尤其是初中、高中、職中、民辦學(xué)校要加強安全法制教育，提高學(xué)生守法意識；加強家校聯(lián)系，及時(shí)掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和行為取向；對違紀的、思想壓力大的、行為偏激的和與校外不良青年聯(lián)系緊密的學(xué)生進(jìn)行摸底排查，采取一對一教育管理方式，及時(shí)化解生生、師生之間的矛盾和糾紛；加強放學(xué)時(shí)間段對校門(mén)口、宿舍樓內的管理，有效減少學(xué)生的聚集；嚴查嚴管校園的xxxxx、管制刀具、劇毒化學(xué)試劑，堵塞安全漏洞。

（二）整治學(xué)校周邊治安秩序。各校要協(xié)同公安部門(mén)打擊侵害師生人身、財產(chǎn)安全的各類(lèi)違法犯罪行為和校園及周邊存在的流氓團伙、黑惡勢力。全面排查管控校園周邊以及與校園活動(dòng)相關(guān)的各類(lèi)重點(diǎn)危險人員，嚴防失控漏管造成現實(shí)危害；校園高峰勤務(wù)和“護學(xué)崗”是否落實(shí)，校園及周邊警務(wù)室或包校責任民警的履行職責是否認真。

（三）加強學(xué)校安全管理。學(xué)校要加強重點(diǎn)部位的安全管理，特別是寄宿制中小學(xué)的門(mén)衛值班、值班巡邏、外來(lái)人員出入登記查驗、宿舍管理、領(lǐng)導帶班、學(xué)校崗位安全職責等制度是否落實(shí)，臺賬是否完備，信息反饋是否及時(shí)。

此次校園暴力排查整治行動(dòng)從文件下發(fā)之日起，開(kāi)展為期一個(gè)月的整治行動(dòng)。

（一）排查摸底階段（5月20日-30日）。

各級各類(lèi)學(xué)校要按照本方案，圍繞工作任務(wù)和責任分解，確定排查重點(diǎn)，逐個(gè)學(xué)校進(jìn)行排查摸底，要結合《學(xué)生校園暴力情況調查問(wèn)卷》，徹底摸清影響校園安全穩定的隱患和問(wèn)題，廣泛接受家長(cháng)和群眾反映的建議，要分類(lèi)整理、登記造冊，建立臺帳，并且上報教育科技局政教股。

（二）集中整治階段（5月30日-6月15日）。

對排查出的問(wèn)題要逐一分析、分解任務(wù)、落實(shí)責任。學(xué)校負責校園內專(zhuān)項整治工作，做到有機構、有方案、有措施。教育科技局督導學(xué)校整治工作落實(shí)。校外涉校涉生暴力事件由綜治牽頭，教育部門(mén)和學(xué)校積極配合公安部門(mén)進(jìn)行從快、從速、從嚴、從重打擊和整治。

（三）檢查驗收階段（6月16日-20日）。

整治工作結束后，各學(xué)校要及時(shí)總結并向教育科技局上報整治情況。市綜治、公安、教育將聯(lián)合對校園暴力整治情況進(jìn)行明查暗訪(fǎng)和抽查驗收。

（一）高度重視，精心組織?？h教育科技局成立校園暴力整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，負責具體組織實(shí)施、督導檢查等工作。校園暴力整治行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室設在教育科技局政教股，聯(lián)系電話(huà)：。各級各類(lèi)學(xué)校也要成立相應的領(lǐng)導小組，制定具體方案，落實(shí)校園暴力專(zhuān)項整治，確保工作取得實(shí)效。

新絳縣教育科技局校園暴力專(zhuān)項整治領(lǐng)導組。

組長(cháng)：

副組長(cháng)：

成員：

（二）統籌協(xié)調，形成合力。各級各類(lèi)學(xué)校要強化信息溝通，形成工作合力。凡不按照規定要求采取各項安全監管安保措施，因工作不重視、整改不到位導致發(fā)生涉校安全事件或校園安全工作長(cháng)期排名落后的，要對主要責任人進(jìn)行問(wèn)責和追責，情節嚴重的要依法依紀追究相關(guān)責任人的責任。對因工作不力導致學(xué)校發(fā)生重大惡性案件和安全事故的單位，按照有關(guān)規定“一票否決”，并在全縣通報。

（三）要嚴格信息發(fā)布管控，防止產(chǎn)生負面效應。涉校涉園案事件發(fā)生后，學(xué)校、幼兒園要在第一時(shí)間向上一級主管部門(mén)報告情況。凡未經(jīng)市級行政主管部門(mén)允許，任何單位和個(gè)人不得擅自對外發(fā)布或泄漏相關(guān)涉校涉園和未成年人相關(guān)案件信息。

專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案

文明城市專(zhuān)項整治行動(dòng)方案

為認真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于爭創(chuàng )全國文明城市工作的總體決策部署,著(zhù)力解決城區臟亂差問(wèn)題，改善城市環(huán)境，提升城市形象，全力推進(jìn)我局創(chuàng )城各項任務(wù)圓滿(mǎn)完成，根據全縣統一安排，結合城管工作實(shí)際，決定從9月25日起，在城區開(kāi)展為期20天的“整治臟亂差、創(chuàng )建文明城”專(zhuān)項行動(dòng)。具體工作方案如下：

以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持“以人民為中心”的創(chuàng )建理念，圍繞“高標、極致”的城市精細化管理標準，舉全局之力、集全局之智，堅持問(wèn)題導向，聚焦薄弱環(huán)節，全力攻堅克難，全員上陣、全力以赴，扎實(shí)開(kāi)展全國文明城市創(chuàng )建活動(dòng)，著(zhù)力解決人民群眾關(guān)心的突出問(wèn)題，持續提升城市管理精治、善治、共治水平，大力提升創(chuàng )城質(zhì)量和效益，真正做到實(shí)效創(chuàng )城、精準創(chuàng )城、全面創(chuàng )城。

（一）環(huán)境衛生質(zhì)量提升。

1、整治內容：做好道路清掃保潔、垃圾清運，以及垃圾箱、果皮箱、垃圾中轉站、環(huán)衛車(chē)輛等環(huán)境衛生設施的清洗維護等。

2、整治標準及措施：

（1）提高城區道路清掃保潔標準，城區所有道路全部實(shí)現“雙五雙十”和“六凈八無(wú)”作業(yè)標準；有步驟、有計劃地對城區道路進(jìn)行地毯式?jīng)_洗，確保路見(jiàn)本色、道路無(wú)揚塵；加大生活垃圾收運頻次，確保垃圾日產(chǎn)日清，垃圾無(wú)外溢、無(wú)裸露、無(wú)長(cháng)時(shí)間積存現象；垃圾實(shí)行全封閉清運，無(wú)溢、跑、冒、滴、漏現象；規范操作垃圾中轉站設備，定期進(jìn)行維護、清潔，確保中轉站運行正常，中轉站及周邊環(huán)境衛生整潔，無(wú)擾民現象發(fā)生。

（2）對主次干道兩側的垃圾箱、果皮箱等垃圾收集容器進(jìn)行全面檢查，及時(shí)安排維修、更換；按測評標準，配足、配齊生活垃圾分類(lèi)收集容器、果皮箱，安排專(zhuān)人進(jìn)行擦洗和沖洗，保持環(huán)衛收集容器內外清潔，無(wú)破損或不整潔現象，分類(lèi)垃圾箱、果皮箱內垃圾及時(shí)清運，周?chē)鷥擅變葻o(wú)暴露垃圾和污水。

（3）做好城區主次干道兩側可視范圍內的積存垃圾調查摸底工作，組織人員突擊清理衛生死角死面，確保不留盲區，不留死角；及時(shí)組織清理非法噴涂、張貼的小廣告。

（4）做好各類(lèi)環(huán)衛作業(yè)車(chē)輛的維修保養，確保車(chē)況良好、運行正常、車(chē)容車(chē)貌整潔。及時(shí)轉運小區的生活垃圾，利用創(chuàng )建迎檢前有效時(shí)間安排對分包小區內的垃圾突擊清理一遍，同時(shí)配合好各部門(mén)突擊清運無(wú)主積存垃圾。

（5）科學(xué)合理安排好人員和車(chē)輛，加大道路洗掃、灑水和沖洗的作業(yè)頻次，同時(shí)制定好預案，安排好應急車(chē)輛，為創(chuàng )建檢查提供應急保障。

（二）城市公廁管理提升。

1、整治內容：按照星級管理標準做好32座公廁的日常保潔、維護和改造，提升公廁管理水平。

2、整治標準及措施：

（1）城區主次干道每隔300米左右設置一處公廁指示牌，公廁標志明顯。

（2）公廁建設“五有”標準：門(mén)口有無(wú)障礙標識牌、坡道、坡道扶手等設施，公廁內設有蹲便器或坐便器及廁位扶手。新建公廁設有第三衛生間。

（3）公廁實(shí)行全天24小時(shí)保潔，無(wú)明顯異味，無(wú)雜物和煙蒂等暴露性垃圾，無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設廣告牌現象，墻面、玻璃無(wú)污穢。

（4）對公廁內設施進(jìn)行及時(shí)維護，確保公廁設施完好無(wú)損，使用正常。

（5）對入廁環(huán)境氛圍進(jìn)行高標準打造，有文明如廁公益宣傳廣告；合理配備洗手液、擦紙巾、綠植等服務(wù)設施。

（三）市容秩序整治規范。

1、整治內容：重點(diǎn)整治占道經(jīng)營(yíng)、廣告牌匾、建筑立面、櫥窗廣告、非法小廣告、亂貼亂畫(huà)等城市頑疾。

2、整治標準及措施：

（1）開(kāi)展城區建筑立面大整治，城區道路兩側建筑物整潔美觀(guān)，外櫥窗無(wú)廣告貼字、無(wú)亂懸亂掛物品、無(wú)私搭亂建、無(wú)破損殘缺廣告、無(wú)廢棄附著(zhù)物、無(wú)亂堆亂放等現象。

（2）開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)大整治，除批準的“地攤經(jīng)濟”、夜市、便民攤點(diǎn)群外，城區主次干道兩側不得有占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、店外作業(yè)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販出現。無(wú)未經(jīng)批準的占道物料堆放；經(jīng)批準的臨時(shí)占道堆放，須嚴格按照批準的位置、面積、時(shí)間占用，并做到整齊有序、不影響交通、不影響市容、不破壞綠化、不損壞市政公用設施。

（3）開(kāi)展戶(hù)外廣告大整治，各類(lèi)戶(hù)外廣告（門(mén)頭牌匾）應當符合城區戶(hù)外廣告設置規劃要求和相關(guān)技術(shù)標準，嚴禁出現一店多牌、落地燈箱。

（4）開(kāi)展私搭亂建大整治，對擅自搭建棚亭、破墻開(kāi)店進(jìn)行有效治理。

（四）非機動(dòng)車(chē)停放秩序明顯提升。

1、整治內容：實(shí)施非機動(dòng)車(chē)停放劃線(xiàn)工作，整治非機動(dòng)車(chē)亂停亂放，配合交警部門(mén)開(kāi)展二手車(chē)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項治理。

2、整治標準及措施：

（1）鞏固新城區非機動(dòng)車(chē)停放秩序，打造停放示范點(diǎn)3處。

（2）加大老城區非機動(dòng)車(chē)統一停放劃線(xiàn)工作，做到不影響行人通行、不影響商戶(hù)經(jīng)營(yíng)、不影響市民出行、不占用盲道、不占用消防通道。

（3）聯(lián)合交警部門(mén)繼續開(kāi)展非機動(dòng)車(chē)停放秩序整治，加強宣傳引導，加大處罰力度，做到非機動(dòng)車(chē)停放符合規定，排列整齊，非機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)地標識、標線(xiàn)和導向標牌醒目，滿(mǎn)足市民停車(chē)需求。

（4）聯(lián)合交警部門(mén)對占道僵尸車(chē)、二手車(chē)市場(chǎng)進(jìn)行清理取締。

（五）氛圍營(yíng)造效果提升。

1、整治內容：

（1）城區內主次干道沿線(xiàn)涉及建筑圍擋、墻體廣告等一系列創(chuàng )建氛圍營(yíng)造工作。

（2）完成創(chuàng )城辦交辦的創(chuàng )城氛圍營(yíng)造任務(wù)。

（3）做好建筑施工工地出入口整治及渣土運輸車(chē)輛監管。

2、整治標準及措施：

（六）文明小區創(chuàng )建達標。

1、整治內容：按照文明小區創(chuàng )建要求，開(kāi)展龍湖南岸小區環(huán)境集中整治行動(dòng)。

2、整治標準及措施：

（1）開(kāi)展文明小區創(chuàng )建氛圍營(yíng)造行動(dòng)。在所有正常通行出入口300米范圍內顯著(zhù)位置設置14處公益廣告，每隔20米一處，模板到郵箱下載，每塊公益廣告帶落款，其中：大門(mén)口設置市民公約、居民公約共2塊；在顯著(zhù)位置宣傳展示精神文明創(chuàng )建內容（櫥窗、宣傳欄、海報或led屏等兩種形式4處）；設置社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、未成年人教育和文明健康等方面公益廣告8塊）。

（2）開(kāi)展基礎性設施整修行動(dòng)。在顯著(zhù)位置設置“600米便民生活圈分布圖”；小區內的晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn)，有顯著(zhù)標識活動(dòng)設置，能夠正常運行使用無(wú)損壞，設備維護及時(shí)，無(wú)被挪用或侵占現象（不能停車(chē)、晾曬衣服）；新建小區（建成不滿(mǎn)5年）設有輪椅通道、扶手、緣石坡道等無(wú)障礙設施，設施設備無(wú)損壞，管理、使用情況良好；小區內公共設施管理到位，路燈、線(xiàn)桿、護欄、井蓋等公共設施無(wú)損壞殘缺；有符合標準的人防、技防、物防、消防“四防”設施，且能正常使用，無(wú)占用、堵塞、封閉消防通道現象；小區內車(chē)輛需劃線(xiàn)規范停放，機動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)車(chē)頭停放一致。

（3）開(kāi)展文明創(chuàng )城宣傳行動(dòng)。深入居民區大力宣傳創(chuàng )建全國文明城市知識、文明禮儀常識、市民守則、垃圾分類(lèi)投放等，做到文明城市創(chuàng )建家喻戶(hù)曉；協(xié)助縣公安局牽頭開(kāi)展文明養犬宣傳與治理，嚴禁早7點(diǎn)至晚8點(diǎn)之間遛狗，嚴格使用寵物牽引繩，及時(shí)清理寵物糞便；開(kāi)展鄰里互助、消防安全等宣傳活動(dòng)。

（4）開(kāi)展城區非法小廣告治理行動(dòng)。協(xié)助龍湖南岸小區物業(yè)、居民徹底清理樓道內、墻體外張貼的小廣告；對污損嚴重的墻體進(jìn)行粉刷；聯(lián)合公安、電信、移動(dòng)等部門(mén)，依法依規，嚴厲管治非法小廣告，完成亂涂、亂噴、亂寫(xiě)、亂貼小廣告源頭治理50起以上。

（5）開(kāi)展環(huán)境衛生整治攻堅行動(dòng)。深入分包小區常態(tài)化開(kāi)展路面、綠化帶、樓道內等處環(huán)境衛生清潔行動(dòng)；在顯著(zhù)位置增設四類(lèi)分類(lèi)垃圾箱；修建花池草坪，保持環(huán)境整潔。

（6）開(kāi)展城區私搭亂建、亂堆雜物整治行動(dòng)。整治樓道內停放電動(dòng)車(chē)現象；清理樓道內堆放雜物，堵塞消防通道現象；開(kāi)展私搭亂建臨時(shí)建筑、私拉亂接電線(xiàn)等安全隱患排查整治行動(dòng)。

（一）加強領(lǐng)導、壓死責任。為加強創(chuàng )建工作的組織領(lǐng)導，成立創(chuàng )建全國文明城市領(lǐng)導小組。各科室、隊必須高度重視，要按照方案要求，結合各自分管工作，抓緊制定分管工作創(chuàng )建方案，要對照創(chuàng )建任務(wù)、按照創(chuàng )建要求，制定倒排工期表，進(jìn)一步細化分工、量化任務(wù)，責任到路段、到點(diǎn)位、到人頭，確保創(chuàng )建工作落實(shí)到位。（六項任務(wù)子方案務(wù)于9月26日下午3點(diǎn)前，經(jīng)分管領(lǐng)導審核后報辦公室）。

（二）突出重點(diǎn)、集中整治。各科室、隊要對照文明城市測評標準和工作要求，認真梳理排查，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，有針對性地開(kāi)展集中整治。對于已達標的，要繼續鞏固提升；對于易產(chǎn)生回潮的薄弱區域和環(huán)節，特別是占道經(jīng)營(yíng)、停車(chē)秩序、環(huán)境衛生等，要加大管控力度，做到發(fā)現一起、及時(shí)制止一起，全面落實(shí)好創(chuàng )建工作各項措施，確保承擔的創(chuàng )建任務(wù)在復檢驗收和創(chuàng )建迎檢中不失分。創(chuàng )建工作中，各科室、隊要加強信息互通，形成合力，齊抓共管，構建聯(lián)合執法、共同治理工作機制。

（三）加強督導，嚴格獎懲。領(lǐng)導小組要加強督導，實(shí)行一天一調度，對創(chuàng )建工作中存在的薄弱環(huán)節，召開(kāi)相關(guān)會(huì )議，認真研究解決創(chuàng )建工作中存在的突出問(wèn)題。市容科要對照責任目標，常態(tài)化進(jìn)行督促檢查，每天對創(chuàng )建工作進(jìn)行督查，每天編發(fā)督查通報，把督查結果和督查通報作為推進(jìn)創(chuàng )建工作、落實(shí)責任追究、確定考核獎懲的重要依據。

專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步促進(jìn)飼料業(yè)發(fā)展和保證飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，鞏固2008年飼料專(zhuān)項整治成果，我部決定以《飼料和飼料添加劑管理條例》頒布實(shí)施10周年為契機，在全國范圍內組織開(kāi)展“保障飼料安全，推進(jìn)健康養殖——飼料質(zhì)量安全執法年”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“飼料執法年”）行動(dòng)，即2009年飼料專(zhuān)項整治行動(dòng)，特制定本方案。

一、指導思想。

以保安全、促發(fā)展為總目標，以規范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點(diǎn)，以抓法制、抓監管、抓源頭、抓基礎為手段，著(zhù)力強化飼料質(zhì)量安全日常監管，提高飼料基礎支撐能力，加快推進(jìn)我國由飼料大國向飼料強國轉變，全面促進(jìn)飼料行業(yè)發(fā)展。

二、工作目標。

飼料質(zhì)量水平穩定提高，飼料產(chǎn)品監測合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)；查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為，杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為；有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。

三、整治重點(diǎn)。

（一）重點(diǎn)產(chǎn)品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類(lèi)似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮靜劑類(lèi)、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。

（二）重點(diǎn)單位：飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）。

（三）重點(diǎn)區域：蛋白飼料原料主產(chǎn)??；違禁藥物和非法添加物使用問(wèn)題較嚴重的地區。

四、整治任務(wù)。

（一）嚴厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。

（二）嚴厲打擊養殖過(guò)程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。

（三）擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍，加大對違法違規企業(yè)的查處力度。

（四）提高飼料行政許可門(mén)檻，加強對獲證企業(yè)的監督檢查和日常監管。

（五）嚴厲打擊違法違規飼料企業(yè)，堅決取締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準文號、無(wú)產(chǎn)品標簽的“三無(wú)”飼料生產(chǎn)企業(yè)。

五、總體要求。

（一）統一組織，落實(shí)監管責任。

各級畜牧飼料管理部門(mén)要按照農業(yè)部的統一部署，抽調得力骨干，切實(shí)落實(shí)活動(dòng)方案，將職責任務(wù)層層分解到省、地、縣的具體部門(mén)、單位和責任人。各級飼料畜牧管理部門(mén)要派出督導組，落實(shí)方案各項要求，對重點(diǎn)地區及時(shí)進(jìn)行督導檢查。

（二）細化方案，明確工作進(jìn)度。

各級畜牧飼料管理部門(mén)要根據總體方案，制定本地區詳細的工作方案，細化工作任務(wù)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做到有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查驗收、有責任追究，確保各項工作目標和任務(wù)落到實(shí)處。

（三）加強交流，及時(shí)報送信息。

各級畜牧飼料管理部門(mén)要從2009年2月開(kāi)始，每月15日和30日前要向“飼料執法年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室報告工作進(jìn)展情況。報送材料要有查處情況和量化指標，及時(shí)反映進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告，及時(shí)處置。

（四）加強聯(lián)動(dòng)，形成整治合力。

各級畜牧飼料管理部門(mén)要圍繞本方案制定的工作目標和重點(diǎn)，采取有力措施，積極開(kāi)展工作。要加強協(xié)調，搞好銜接，形成合力，突出成效。

六、工作安排。

“保障飼料安全，推進(jìn)健康養殖——飼料質(zhì)量安全執法年”活動(dòng)總體安排分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）部署啟動(dòng)階段（2月10日-2月底）。

1.2009年2月中旬，召開(kāi)“飼料執法年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，成立全國“飼料執法年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室，部署總體行動(dòng)方案。

2.各?。ㄊ?、自治區、直轄市）畜牧飼料管理部門(mén)成立“飼料執法年”活動(dòng)領(lǐng)導小組，細化整治方案，明確工作進(jìn)度，要求各地于2009年2月18日前將活動(dòng)領(lǐng)導小組名單上報農業(yè)部畜牧業(yè)司。

（二）集中整治階段（3月1日-11月底）。

1.開(kāi)展飼料質(zhì)量安全監測，查處違法違規行為。

2009年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點(diǎn)，繼續開(kāi)展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專(zhuān)項監測和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分例行料監測。對監測中發(fā)現的違法違規行為要及時(shí)通報、及時(shí)查處。省級飼料管理和飼料質(zhì)檢機構在本轄區內開(kāi)展監測和執法工作，加大檢測頻度和覆蓋面，及時(shí)查處違法違規行為。

2.對飼料生產(chǎn)企業(yè)及養殖場(chǎng)（戶(hù)）進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對各省整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督導。

農業(yè)部每季度對重點(diǎn)地區飼料監管工作進(jìn)行督導，主要檢查“飼料執法年”活動(dòng)的進(jìn)展及執行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各地畜牧飼料管理部門(mén)也要安排督導，加強檢查。

3.舉辦飼料執法培訓班，提高執法水平。

4月至6月，由農業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執法培訓班；各省級飼料管理部門(mén)要對市縣兩級飼料管理人員進(jìn)行培訓。

4.召開(kāi)中期總結促進(jìn)會(huì )，推動(dòng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。

7月，組織各地畜牧飼料管理部門(mén)對前一階段的工作進(jìn)行總結，交流經(jīng)驗，查找不足，督促各地按照工作方案和時(shí)間要求完成全年各項任務(wù)。

5.舉辦飼料安全宣傳月活動(dòng)。

9月，在全國范圍開(kāi)展以各級管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊、新聞媒體專(zhuān)題報道等為手段的宣傳月活動(dòng)。各級管理部門(mén)和相關(guān)單位要充分結合本地區、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢，進(jìn)行主題宣傳。一方面通過(guò)對曝光的案例進(jìn)行報道，對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力；另一方面正面宣傳管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、質(zhì)檢機構、科研單位、大專(zhuān)院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績(jì)，向社會(huì )公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監管成效，為飼料行業(yè)持續健康發(fā)展創(chuàng )造良好的輿論環(huán)境。

（三）總結表彰階段（12月）。

召開(kāi)“飼料執法年”活動(dòng)總結大會(huì )，全面總結活動(dòng)成效與經(jīng)驗，對成績(jì)突出的單位和個(gè)人予以通報表?yè)P。

階段。

時(shí)間。

工作名稱(chēng)。

工作內容。

工作要求和目標。

第一階段。

2月10日-2月底。

啟動(dòng)部署。

召開(kāi)“保障飼料安全，推進(jìn)健康養殖—飼料質(zhì)量安全執法年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，成立全國“保障飼料安全，推進(jìn)健康養殖—飼料質(zhì)量安全執法年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室，部署總體行動(dòng)方案。

2月10日-2月18日。

各地制定工作方案。

各地成立“保障飼料安全，推進(jìn)健康養殖—飼料質(zhì)量安全執法年”活動(dòng)領(lǐng)導小組，細化整治方案，明確工作進(jìn)度。

各級畜牧飼料管理部門(mén)要有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查驗收、有責任追究，確保各項工作目標和任務(wù)落到實(shí)處。要求各地于2009年2月18日前將方案、進(jìn)度及領(lǐng)導小組名單上報農業(yè)部畜牧業(yè)司。

2月18日-2月底。

開(kāi)展自查。

各級畜牧飼料管理部門(mén)對轄區企業(yè)開(kāi)展自查。

重點(diǎn)產(chǎn)品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類(lèi)似物；三聚氰胺、瘦肉精、鎮靜劑類(lèi)、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物；重點(diǎn)單位：飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養殖場(chǎng)戶(hù)；重點(diǎn)區域：蛋白飼料原料主產(chǎn)??；違禁藥物和非法添加物使用問(wèn)題較嚴重的地區。

第二階段。

3月1日-11月底。

開(kāi)展監測，查處違法違規行為。

以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點(diǎn)，繼續開(kāi)展飼料質(zhì)量安全例行監測、飼料中違禁添加物專(zhuān)項監測和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分例行監測。

各地畜牧飼料管理部門(mén)對監測中發(fā)現的違法違規行為要及時(shí)通報、及時(shí)查處。省級飼料管理部門(mén)要組織飼料質(zhì)檢機構在本轄區內開(kāi)展監測和執法工作，加大檢測頻度和覆蓋面，及時(shí)查處違法違規行為。

3月1日-11月底。

督導檢查。

農業(yè)部對重點(diǎn)地區飼料監管工作進(jìn)行督導，主要檢查“保障飼料安全，推進(jìn)健康養殖—飼料質(zhì)量安全執法年”活動(dòng)的進(jìn)展及執行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

農業(yè)部每季度督導一次，各地畜牧飼料管理部門(mén)也要安排督導，加強檢查。

召開(kāi)飼料執法培訓班。

4月，農業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執法培訓班；省級飼料管理部門(mén)要對市縣兩級飼料管理人員進(jìn)行培訓。

在全國范圍內培養一批能執法、敢執法、會(huì )執法的基層管理人員，全面提高飼料執法能力。

召開(kāi)整治中期總結。

組織各地畜牧飼料管理部門(mén)對前一階段的工作進(jìn)行總結。

及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，督促各地按照工作方案完成全年各項任務(wù)和目標，推動(dòng)執法年活動(dòng)向縱深發(fā)展。

飼料執法宣傳月。

在全國范圍開(kāi)展以各級畜牧飼料管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊、新聞媒體專(zhuān)題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動(dòng)。各級畜牧飼料管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位要充分結合本地區、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢，進(jìn)行主題宣傳。

一方面要及時(shí)對查處的違法違規行為進(jìn)行通報，對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力；另一方面正面宣傳引導，全面反映畜牧飼料管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、質(zhì)檢機構、科研單位、大專(zhuān)院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績(jì)，向社會(huì )公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監管成效，為飼料行業(yè)持續健康發(fā)展創(chuàng )造良好的輿論環(huán)境。

第三階段。

總結提高。

召開(kāi)“保障飼料安全，推進(jìn)健康養殖—飼料質(zhì)量安全執法年”活動(dòng)總結大會(huì )，全面總結活動(dòng)成效與問(wèn)題，對成績(jì)突出的單位和個(gè)人予以通報表?yè)P。

農資專(zhuān)項整治行動(dòng)方案

堅持突出重點(diǎn)，標本兼治原則，實(shí)行集中整治與日常監管相結合，生產(chǎn)源頭治理與市場(chǎng)規范管理相結合，強化監管機制與建立信用體系相結合。切實(shí)抓好農資市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作，實(shí)現打假護農目標。

通過(guò)對農資專(zhuān)項治理，使我縣農資市場(chǎng)秩序得到明顯改善，生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣等違規行為得到明顯遏制，有關(guān)大案得到有效查處，初步建立農資生產(chǎn)、銷(xiāo)售監管機制，加快農資信用體系建設。

農資專(zhuān)項整治要緊緊圍繞重點(diǎn)季節、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種和大要案查處，突出對種子、農藥、化肥的整治。

（一）大力整頓農資生產(chǎn)企業(yè)。一是以種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案檢查和資質(zhì)檢查為重點(diǎn)，對種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面檢查。對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案不符合有關(guān)條件的，要抓緊督促整改，從源頭把好種子質(zhì)量關(guān)。二是對農藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查，嚴肅查處無(wú)農藥登記證、農藥生產(chǎn)許可證和農藥生產(chǎn)批準證書(shū)而生產(chǎn)農藥的違法行為，徹底搗毀發(fā)現的黑窩點(diǎn)。三是結合測土配方施肥行動(dòng)，加大對配方肥生產(chǎn)企業(yè)的監管力度，推進(jìn)配方肥質(zhì)量追溯制度的建立，確保配方肥產(chǎn)品質(zhì)量。

（二）全面開(kāi)展市場(chǎng)整治。要緊緊抓住農資批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和集散地，對農資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和產(chǎn)品進(jìn)行全面檢查，在春耕、秋種等重要農時(shí)季節開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查。

種子管理：以雜交水稻、抗蟲(chóng)棉、雜交玉米、雜交油菜、大豆和小麥等農作物種子和蠶種為重點(diǎn)，在春耕和秋種前，均要集中開(kāi)展種子市場(chǎng)專(zhuān)項整治，突出種子質(zhì)量抽查，重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、未審先推、亂引種、虛假廣告、超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未按規定建立經(jīng)營(yíng)檔案、品種包裝標簽介紹與審定公告表述不符、品種權假冒侵權等違法行為；嚴格品種審定，解決品種多、亂、雜等問(wèn)題。對農業(yè)轉基因生物種子，要按照《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》和農業(yè)部關(guān)于農業(yè)轉基因生物安全證書(shū)和標識管理的有關(guān)規定進(jìn)行嚴格管理。

農藥管理：嚴格按照農業(yè)部頒布的6項農藥管理新規定，規范農藥登記管理，切實(shí)解決農藥登記管理中產(chǎn)品數量多、“一藥多名”和標簽標識不規范等突出問(wèn)題。加大農藥產(chǎn)品質(zhì)量和農藥標簽檢查力度，以殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、除草劑和種子包衣劑為重點(diǎn)，堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農藥、無(wú)登記證生產(chǎn)、擴大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標簽不符合規定以及肥料產(chǎn)品標稱(chēng)具有農藥功能等違法行為。繼續查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用甲胺磷等5種禁用高毒農藥的違法行為。

肥料管理：以復混肥、有機肥料、有機無(wú)機復混肥、微生物肥料及葉面肥料、沖施肥為重點(diǎn)，嚴查有效成份不足、包裝標識不規范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。加強對配方肥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監測，建立完善配方肥質(zhì)量追溯管理制度。加強對肥料登記產(chǎn)品的后續管理。

（三）強化農產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。農資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢是農業(yè)行政執法的重要環(huán)節，也是及時(shí)發(fā)現和處理假冒偽劣農資產(chǎn)品的基本手段。各地要結合當地農資市場(chǎng)特點(diǎn)和存在的突出問(wèn)題，及時(shí)制定執法抽檢計劃，有針對性地開(kāi)展農資產(chǎn)品質(zhì)量執法抽檢，進(jìn)一步加大農資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，做到“兩個(gè)同步”：一是抽檢與取證同步，抽檢時(shí)由執法機構對樣本基數、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等事實(shí)進(jìn)行證據固定；二是公布結果與依法查處同步，對于檢測不合格的農資產(chǎn)品，要及時(shí)公布結果，同時(shí)按照《行政處罰法》和《農業(yè)行政處罰程序規定》的要求，進(jìn)行執法程序?？h農委將在春耕秋種期間分別組織一次種子、農藥、肥料的質(zhì)量抽檢活動(dòng)。

（四）建立規范化、有效的監管機制。積極推進(jìn)農資監管工作規范化建設，形成穩定、有效的農資監管機制。一是強化屬地管理責任。由縣農委履行農資日常監管責任，并對本行政區域農資執法工作負責。二是推行責任書(shū)制度?？h農委要與農資監管責任部門(mén)簽訂責任書(shū)，明確職權、職責、目標、要求和保障措施。三是嚴格落實(shí)責任追究制度。對監管措施不落實(shí)、該報告不報告、發(fā)現有違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為，要及時(shí)予以處理；造成后果的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員要依法處分。四是推行監管工作記錄制度。具體履行農資監管職責的機構要建立監管工作記錄，要對監管工作開(kāi)展情況如實(shí)記錄。五是進(jìn)一步完善信息報送和統計制度。逐步實(shí)現電子化報送，網(wǎng)絡(luò )化管理。

（五）突出信用評價(jià)，推進(jìn)誠信體系建設。要結合實(shí)際，制定科學(xué)合理、具有可操作性的信用等級評定標準和辦法，根據農資市場(chǎng)主體資質(zhì)、守法程度、消費者投訴、公眾評價(jià)等相關(guān)信息，結合農資質(zhì)量監督抽檢結果，分等級評出農資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的信用等級，并實(shí)行信用等級分類(lèi)管理。對信譽(yù)好的企業(yè)，給予扶持和鼓勵；對失信和具有不良記錄的企業(yè)給予警示或限期整改，并列入“黑名單”予以重點(diǎn)監控；對多次違法違規、信用差的企業(yè)要依法取消其資格。通過(guò)建立企業(yè)誠信檔案和信用等級評價(jià)數據庫，將農資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的誠信檔案、信用等級及所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況、違法行為查處等信息資料公布于眾，發(fā)揮農資誠信體系的作用。

（六）繼續推進(jìn)毒鼠強專(zhuān)項整治。在切實(shí)加強殺鼠劑日常監管的同時(shí)，結合鼠害防治工作，繼續加大對毒鼠強等違禁劇毒鼠藥的.打擊力度。以農村、城鄉結合部為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展毒鼠強等違禁劇毒鼠藥清繳活動(dòng)，繼續推進(jìn)換購工作。對殺鼠劑經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行一次全面排查，重點(diǎn)調查有無(wú)新的窩點(diǎn)和銷(xiāo)售渠道。

（二）3月下旬，組織20xx年“放心農資下鄉進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。

（三）5-7月，組織開(kāi)展以農藥和獸藥為主的專(zhuān)項整治行動(dòng)，鞏固農產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治成果。

為保障農資整治工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效，要切實(shí)加強有關(guān)制度建設。

1、進(jìn)展報告制度：要對轄區內每周農資市場(chǎng)專(zhuān)項整治情況及時(shí)匯總，于次周一上午上報市農委農資專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。重大情況隨時(shí)上報，不得不報，瞞報、漏報。

2、完善舉報制度。

要設立舉報電話(huà)，并向社會(huì )公布，方便廣大群眾舉報非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售農資產(chǎn)品的案件線(xiàn)索，對舉報有關(guān)人員給予獎勵。

3、案件督辦制度：

實(shí)行案件限時(shí)辦結制。對上級交辦的案件，要在規定的期限內上報查處結果。案件查處要堅決做到：案情沒(méi)有搞清的不放過(guò)，違法產(chǎn)品的源頭和流向沒(méi)有查明的不放過(guò)，制假售假責任者沒(méi)有依法處理的不放過(guò)，該移送司法機關(guān)沒(méi)有移送的不放過(guò)，支持或參與售假制假的國家工作人員沒(méi)有受到追究的不放過(guò)。

4、責任追究制度。

按照：“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和屬地管理的原則，建立農資專(zhuān)項整治工作責任追究制度。確保專(zhuān)項整治工作到位、措施落實(shí)。

農資專(zhuān)項整治工作任務(wù)十分艱巨，涉及內容廣泛，違法違規行為多樣，案件查處難度較大。因此，必須切實(shí)加強領(lǐng)導，采取得力措施，使專(zhuān)項整治工作取得成效。

1、強化領(lǐng)導，明確職責。

要切實(shí)加強統一領(lǐng)導，縣農委成立農資專(zhuān)項整治領(lǐng)導組，縣農委主任李定國任組長(cháng)，委紀檢組長(cháng)沈光兵任副組長(cháng)，領(lǐng)導組下設辦公室（縣農業(yè)執法大隊），梁小東同志任辦公室主任。根據管理職能，進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)職責任務(wù)，形成合力，真正做到認識到位、責任到位、監管到位、制度到位、認真抓好農資專(zhuān)項整治工作，確保取得實(shí)效。

2、突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)。

突出專(zhuān)項整治重點(diǎn)內容，集中力量，精心組織開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴厲打擊各種違規違法經(jīng)營(yíng)行為。圍繞全市秋季農資專(zhuān)項整治行動(dòng)安排。

3、強化執法、完善制度。

要強化對農資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規行為的打擊，堅持“五不放過(guò)”原則，從嚴、從重、從快懲處違法犯罪行為，確保農資市場(chǎng)秩序。要建立和完善各項保障制度，加大對農資產(chǎn)品及其經(jīng)營(yíng)單位的市場(chǎng)準入監管力度，強化依法管理，規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，積極推廣農資連鎖經(jīng)營(yíng)現代營(yíng)銷(xiāo)方式，提高服務(wù)管理水平。

4、加強宣傳，強化監督。

要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )、報刊、雜志等宣傳媒介、廣泛宣傳農資打假專(zhuān)項整治的意義，加大有關(guān)法律法規宣傳力度，擴大科普宣傳面。尤其要著(zhù)重抓好大要案查處和典型案件查處結果的宣傳，努力營(yíng)造良好的社會(huì )監督氛圍。要強化執法隊伍建設，嚴肅執法紀律，強化執法監督，嚴格執行責任追究制度，對工作成績(jì)突出要予以表彰獎勵。

專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案