ID：8220177
時間：2024-01-02 19:25:26
上傳者：LZ文人活動方案需要經(jīng)過充分的籌劃和調(diào)研，確保能夠滿足參與者的需求和期望。下面是一些成功的活動方案案例，讓我們一起來學(xué)習(xí)和分享。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧日活動方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧日活動方案1一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實現(xiàn)教育公平為目標(biāo)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，動員教育系統(tǒng)廣大干部、教師和學(xué)生弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，有效開展扶貧濟(jì)困日和奉獻(xiàn)愛心扶貧助學(xué)系列活動，為建設(shè)和諧社會作出積極貢獻(xiàn)。
二、活動安排。
（一）開展扶貧濟(jì)困，奉獻(xiàn)愛心專題教育活動、開展扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心主題教育。向全校師生發(fā)出扶貧濟(jì)困，奉獻(xiàn)愛心的倡議書，提高廣大師生對活動重要性的認(rèn)識，積極參與各項活動。利用星期一上午升旗儀式、校園廣播站、校內(nèi)宣傳欄等載體做好扶貧濟(jì)困活動的動員工作，營造濃郁的輿論宣傳氛圍。、組織開展社會實踐活動。積極圍繞扶貧濟(jì)困這一主題，廣泛開展社會實踐活動，組織教師代表到貧困地區(qū)開展社會實踐活動。探訪貧困家庭，體驗困難群眾疾苦。探望關(guān)心貧困學(xué)生，廣泛開展扶困助學(xué)的結(jié)對活動。讓學(xué)生在活動中學(xué)會感恩和奉獻(xiàn)，培養(yǎng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品質(zhì)。
（二）開展扶貧濟(jì)困六個一次活動。
開展一次奉獻(xiàn)愛心扶貧助學(xué)捐贈活動。盡最大努力，廣泛動員積極引導(dǎo)教職工捐贈扶貧濟(jì)困款物。在進(jìn)行廣泛宣傳教育的基礎(chǔ)上，舉辦一次奉獻(xiàn)你我愛心捐獻(xiàn)活動，用實際行動捐出自己的一份愛心。開展一次教師大幫扶活動。組織全校教師，特別是黨員教師，采取一幫多一幫一或多幫一等方式，對校內(nèi)或校外困難學(xué)生和困難教師家庭開展幫扶活動，及時送去黨和人民的關(guān)懷和溫暖，增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難的信心。開展一次幫助幫扶辦好事的活動。幫助我校困難學(xué)生和單親家庭學(xué)生。開展一次智力扶貧利用課余時間給學(xué)生輔導(dǎo)作業(yè)等活動。開展一次慈善助學(xué)活動。
三、組織保障。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署。
學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：蘇榮軍。
副組長：陳克亞成員。蔣先勇陸先義甘進(jìn)張清華閻昭凱周兵石成勇，付詩畫及各班主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組要把開展扶貧濟(jì)困活動作為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的一項重要政治任務(wù)，高度重視，周密部署，根據(jù)活動主題，及時抓好活動實施方案的制定工作，具體明確活動的目標(biāo)、內(nèi)容、責(zé)任分工和實施措施，著力推進(jìn)活動扎實展開。
（二）結(jié)合實際，確保實效。
結(jié)合本校實際，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，扎扎實實地為群眾做好事，辦實事，著力幫助困難學(xué)生和單親學(xué)生解難題、度難關(guān)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧日活動方案2一、指導(dǎo)思想遵循自覺自愿的原則，組織廣大青少年通過開展二、資助對象及條件具有我市正式學(xué)籍的家庭特別困難，難以完成正常學(xué)業(yè)的中小學(xué)在校學(xué)生。
三、資助標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)活動開展情況，待定。
四、工作程序1、宣傳發(fā)動（2月月28前）。
全市各中小學(xué)要在師生中廣泛宣傳，營造扶困助學(xué)的良好氛圍，爭取廣大青少年及其家長的理解與參與。、奉獻(xiàn)愛心（3月月10前）。
各中小學(xué)以班級為單位，組織廣大師生踴躍參與奉獻(xiàn)愛心。、確定資助名額及資助對象（3月月10）。
前）。
根據(jù)愛心奉獻(xiàn)情況，具體確定資助的名額及對象。
具體對口幫扶聯(lián)系單位：
濟(jì)水一中邵原一、二中;沁園中學(xué)王屋一、二中;北海中學(xué)下冶初中;實驗中學(xué)大峪一、二中;玉泉中學(xué)大峪三中;濟(jì)水中心校邵原中心校（小學(xué)）;沁園中心校王屋中心校（小學(xué)）;北海中心校下冶中心校（小學(xué)）;天壇中心校大峪中心校（小學(xué)）。
濟(jì)水、北海、沁園、天壇、玉泉中心校，濟(jì)水一中、北海中學(xué)、實驗中學(xué)、沁園中學(xué)務(wù)必于3月10前將本單位捐款數(shù)額報教體局教育科。
王屋、邵原、下冶、大峪中心校以中心校為單位將本單位貧困生名單報于3月10前報教育科（暫定小學(xué)20名，初中20名）。
其它各單位的捐獻(xiàn)資金重點(diǎn)資助本單位的貧困生。、資金發(fā)放（3月月15日前）。
由雙方單位領(lǐng)導(dǎo)及青少年學(xué)生代表、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與舉行資金發(fā)放儀式，對貧困學(xué)生進(jìn)行資助。、總結(jié)各單位要對整個活動開展情況進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)電子文檔于3月20日前報教體局教育科（）。
五、工作要求。
1、各中小學(xué)要對本次活動進(jìn)行大力宣傳，在自愿的基礎(chǔ)上爭取廣大學(xué)生及其家長的理解與支持。、受助單位要對貧困生的情況進(jìn)行認(rèn)真的摸排，從嚴(yán)掌握標(biāo)準(zhǔn)和條件，切實把資助資金用在最需要資助的學(xué)生身上。、對在活動中有弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。
（二）在全校開展。
開展2開展3組織開展社會實踐活動。各部門要積極圍繞三組織保障（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)周密部署。學(xué)校成立以黃儉副校長為組長，校黨政辦紀(jì)委辦公室工會宣傳部財務(wù)處團(tuán)委等部門負(fù)責(zé)人為成員的扶貧日活動小組，加強(qiáng)對（二）結(jié)合實際，確保實效。各部門要結(jié)合自身實際，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，扎扎實實地為師生做好事，辦實事，著力幫助困難師生和困難群眾解難題度難關(guān)。
（三）及時報道，樹立典型。
各部門要隨時掌握開展。
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-->,供大家參考。
為進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動全鄉(xiāng)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施，根據(jù)渠縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于下達(dá)2017年減貧任務(wù)和財政專項扶貧資金通知要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定2017年和樂鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹十八屆四中、五中***精神，把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù)，緊緊圍繞全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，堅持以整村推進(jìn)為載體，積極整合人力、財力、物力，凝聚社會各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實施產(chǎn)業(yè)項目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少。
二、工作任務(wù)。
2017年，我們要重點(diǎn)抓好以下六方面工作：
根據(jù)全鄉(xiāng)人口的現(xiàn)狀，結(jié)合我鄉(xiāng)扶貧開工作的總體要求，我鄉(xiāng)今年計劃脫貧47戶140人、實現(xiàn)貧困村雙盤村摘帽。全鄉(xiāng)包片聯(lián)村干部對貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶，重點(diǎn)是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評比，對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶，明年干部繼續(xù)結(jié)對，直至脫貧。
2、全力做好貧困村東陽村2017年財政專項扶貧資金項目。
3、完成2017年易地扶貧搬遷任務(wù)23戶55人。
要統(tǒng)籌各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類自然和社會資源，緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項目，全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。
加大力度對貧困人口的監(jiān)測，對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準(zhǔn)，這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在，對來年的結(jié)對幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施，確保完成每年脫貧任務(wù)。
6、完成縣扶貧移民局下達(dá)的各項扶貧工作任務(wù)。
通過努力，爭取2017年全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列！
三、主要措施。
趙小東、鄉(xiāng)長李曉東任組長，分管扶貧工作副鄉(xiāng)長楊輝為副組長，其余黨委委員和各部門負(fù)責(zé)人及各村支部書記為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)解決全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題，扶貧項目（精準(zhǔn)扶貧）的組織驗收及專項資金發(fā)放的監(jiān)管。
資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動員廣大鄉(xiāng)村兩級干部主動走出去，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。同時要進(jìn)一步加大全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強(qiáng)自我脫貧致富能力。
使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟(jì)效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機(jī)構(gòu)，做到“一個項目、一套人馬”，全程跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)項目前、中、后期管理，不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題，及時研究解決辦法。
一、指導(dǎo)思想。
按照“鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為單位、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持、動態(tài)管理”的總體要求，以問題為導(dǎo)向，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為主體，各級各部門分工協(xié)作，組織開展農(nóng)村扶貧對象識別工作。在此基礎(chǔ)上，將各項扶貧措施與扶貧對象識別相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以精準(zhǔn)扶持。構(gòu)建我縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對農(nóng)村扶貧對象實行動態(tài)管理。
二、目標(biāo)任務(wù)。
找準(zhǔn)農(nóng)村扶貧對象、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責(zé)任、落實幫扶措施，做到精準(zhǔn)化識別、精準(zhǔn)性扶持、動態(tài)化管理，讓相對貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”，確保到2017年全縣同步實現(xiàn)小康。
三、進(jìn)度安排。
（一）前期準(zhǔn)備（7月10日前）。成立工作隊、廣泛開展宣傳動員培訓(xùn)等工作。
（二）精準(zhǔn)識別（7月11日—8月31日）。
住房資源資產(chǎn)等困難狀況，作為識別相對貧困戶的主要標(biāo)準(zhǔn)。二是五保戶和低保戶中無發(fā)展意愿無勞動能力的不納入，低保戶中有發(fā)展意愿和勞動能力的則納入。、入戶核查、組級初評、村級評議審查（公示）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核（公示）、縣級審定（公告）、市級備案的程序，精準(zhǔn)識別扶貧對象并建檔立卡。，簽名后及時上交村委會。
（2）入戶核查（7月17日—7月26日）。村委會對自愿申請成為扶貧對象的農(nóng)戶，入戶開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查和勞動能力認(rèn)定，并填寫《xx縣精準(zhǔn)扶貧貧困農(nóng)戶登記表》。
（3）民主評議（7月27日—8月6日）。在核實申請人家庭收入的基礎(chǔ)上，村民小組組織群眾民主評議，其結(jié)果要有村民代表簽字。村民小組民主評議通過的申請對象，由村民委員會組織召集村民代表，對村民小組提出的申請對象進(jìn)行評議，并將評議通過的申請對象張榜公示7天。經(jīng)公示無異議的申請對象，在8月6日前由村民委員會報鎮(zhèn)上。
鎮(zhèn)完成審核確認(rèn)各村上報的貧困農(nóng)戶，對不符合扶貧對象評定標(biāo)準(zhǔn)的不予上報。同時，將審核結(jié)果張榜公示7天。在8月16日前完成并上報。
經(jīng)鎮(zhèn)審核，張榜公示無異議的申請對象，由鎮(zhèn)報縣扶貧辦審批。在8月26日前完成并公告審批結(jié)果。
根據(jù)識別結(jié)果，針對致貧原因，明確幫扶責(zé)任人，逐戶制定幫扶措施。各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準(zhǔn)到戶的幫扶工作。派出工作組，進(jìn)村入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會資源精準(zhǔn)滴灌到相對貧困戶。
（1）突出產(chǎn)業(yè)扶貧。一是幫助相對貧困戶依托種植、養(yǎng)殖及手工藝等家庭經(jīng)濟(jì)項目，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。二是通過創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，扶持興辦能帶動相對貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織，構(gòu)建相對貧困戶長效增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使有勞動能力的相對貧困戶有1家龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社幫扶帶動。三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源，扶持有條件的相對貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游、服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓寬增收途徑。
（2）加強(qiáng)教育扶貧。認(rèn)真做好相對貧困戶實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn)，救助子女入學(xué)，增強(qiáng)發(fā)展意識，提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。
（3）引導(dǎo)社會扶貧。將相對貧困戶信息向社會公布，廣泛動員和引導(dǎo)社會組織、愛心人士等社會力量參與“精準(zhǔn)扶貧”。
12月底前完成精準(zhǔn)扶貧對象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、錄入等工作，建立幫扶對象數(shù)據(jù)庫。
建立扶貧對象進(jìn)出管理機(jī)制，及時更新扶貧對象信息，做到有進(jìn)有出，進(jìn)出有據(jù)，實行動態(tài)管理。
（1）對象管理。
對精準(zhǔn)扶貧對象實行動態(tài)管理。對幫扶對象經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到全縣農(nóng)民人均純收入同期水平70％以上的，鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)、民政、殘聯(lián)等對精準(zhǔn)扶貧涉及的對象在時間和程序上同步進(jìn)行調(diào)整。
組織核查。采取多種形式，定期或不定期地了解核查農(nóng)村扶貧對象的生產(chǎn)生活情況。
對象退出。經(jīng)過核查，對已實現(xiàn)。
脫貧。
致富的，經(jīng)過民主評議和公示無異議后，停止相關(guān)到戶扶貧幫扶政策。
對象進(jìn)入。對返貧的，按照農(nóng)戶申請、入戶核查、民主評議、鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核、市級審批等實施程序，經(jīng)過核查，將其納入扶貧對象。
（2）更新信息。
對已經(jīng)確定的相對貧困農(nóng)戶，如果家庭人員有變化，要及時向村民委員會申報，經(jīng)村民委員會匯總報鎮(zhèn)審核后，及時更新信息。原則上一年更新一次。
四、保障措施。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他相關(guān)人員為成員的xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)小組。具體負(fù)責(zé)日常工作，監(jiān)督各項政策的貫徹執(zhí)行，對工作開展情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。各村（社區(qū)）也要成立工作協(xié)調(diào)小組，組建專門工作班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促，全力推動精準(zhǔn)扶貧工作有力、有序、有效開展。同時，將精準(zhǔn)扶貧工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)同配合，各司其職，齊抓共管。
（二）加強(qiáng)宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動員會，把上級有關(guān)政策宣傳到村、到組、到戶，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，做到政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。
通過民主選舉的方式每個行政村配備義務(wù)監(jiān)督員。三是強(qiáng)化督促檢查。我鎮(zhèn)對村定期進(jìn)行檢查對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。四是嚴(yán)格獎懲。通過獎勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)調(diào)動基層干部的。
工作。
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按照“突出產(chǎn)業(yè)扶貧、強(qiáng)化社會救助、建設(shè)美好家園”的要求，大力實施“三大扶貧工程”。
1、產(chǎn)業(yè)扶貧工程。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策，依托我縣現(xiàn)有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地引導(dǎo)貧困戶發(fā)展1-2項“短、平、快”的種養(yǎng)、加工或旅游服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)扶貧造血功能。
(1)精準(zhǔn)使用產(chǎn)業(yè)扶貧資金。充分發(fā)揮每年贛南等原中央蘇區(qū)1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益，確保資金使用的精準(zhǔn)。資金使用上瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，采取貸款風(fēng)險補(bǔ)償、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險等多種形式，主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)項目和其他產(chǎn)業(yè)項目。對于缺乏勞動能力或喪失勞動能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。對于有勞動能力和勞動意愿的貧困戶，努力增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，每年從1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金中安排不低于30%的資金，采取以獎代補(bǔ)方式扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、烤煙辦、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局等，列在首位的為牽頭單位，其它單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同)。
(2)精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)扶貧模式。按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局要求，因地制宜培植特色扶貧產(chǎn)業(yè);堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜工則工、宜商則商，全縣貧困村都按照“選準(zhǔn)一項優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險金、組建一個合作組織、落實一種幫扶機(jī)制”四位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧要求，發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)貧困人口脫貧致富。大力培育“合作社+貧困戶”示范項目，采取貧困戶土地、山場、勞動力或扶貧資金入股等多種方式，打造貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障典型。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓好1個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)，每個村抓好1個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)。(縣扶貧和移民局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。
(3)精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。積極整合“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓(xùn)資源，實施能人帶動工程，大力培養(yǎng)種養(yǎng)能手、致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)合作社領(lǐng)頭人。教育部門要針對貧困村、貧困人口，用足用好普惠扶持政策;農(nóng)業(yè)部門、勞動人事部門和扶貧部門要進(jìn)一步加大扶貧對象培訓(xùn)特惠扶持力度，積極探索培訓(xùn)課堂進(jìn)田園、地頭的新方法。對建檔立卡貧困戶進(jìn)行職業(yè)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，在當(dāng)年計劃資金內(nèi)，對凡自主自愿參加就業(yè)技能培訓(xùn)并獲得技能證書(技能資格證書或技術(shù)等級證書)，實行憑證直接補(bǔ)助。力爭使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，實現(xiàn)零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。積極探索政府購買或開發(fā)公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。到，完成貧困人口技能培訓(xùn)1000人，實現(xiàn)就業(yè)率在90%以上。(縣人力資源和社會保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧和移民局、縣財政局、縣教育局等)。
2、保障扶貧工程。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，加強(qiáng)特困扶貧對象救助，實施精準(zhǔn)特惠救助扶貧村精準(zhǔn)扶貧實施方案20村精準(zhǔn)扶貧實施方案。
(1)加強(qiáng)最低生活保障救助。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行“應(yīng)保盡保”，對全縣開展的農(nóng)村特困對象摸底調(diào)查確定的人員進(jìn)行政府保障兜底。逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。充分發(fā)揮省民政廳掛點(diǎn)幫扶黎川優(yōu)勢，全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)能力和水平，到20，全面完成農(nóng)村敬老院升級改造。(縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。
(2)加大醫(yī)療保障和保險救助。逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍，對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費(fèi)部分由財政全額補(bǔ)助，落實縣級住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線，及在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上降低大病保險起付線政策。完善醫(yī)療救助制度，推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。(縣衛(wèi)生局、縣民政局等)。
(3)強(qiáng)化教育救助。凡建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求，保證貧困家庭子女上得起學(xué)，斬斷窮根，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。積極開展“金秋助學(xué)”、“圓夢大學(xué)”、“春蕾計劃”、“老促會千百十助學(xué)工程”等各類助學(xué)活動，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)和社會成功人士設(shè)立助學(xué)基金。為保障貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育力量，分期分批定向招收教師到貧困鄉(xiāng)村學(xué)校任教，并建立貧困鄉(xiāng)村教師獎勵激勵機(jī)制。(縣教育局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣扶貧和移民局等)。
(4)完善臨時和社會救助逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度及中輕度殘疾人生活補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步加大對農(nóng)村孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。強(qiáng)化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會救助項目與貧困農(nóng)戶救助需求相對接的信息平臺，鼓勵、引導(dǎo)、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。動員社會力量參與社會救助，推進(jìn)政府購買服務(wù)，健全完善促進(jìn)社會力量參與社會救助的政策，引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會救助扶貧公益基金、組建慈善救助機(jī)構(gòu)。(縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣紅十字會等)。
3、安居扶貧工程。打好安居扶貧攻堅戰(zhàn)，幫助扶貧對象建設(shè)美好家園，縮小發(fā)展差距，共享小康成果。
(1)加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，扎實推進(jìn)移民搬遷扶貧，依照德勝鎮(zhèn)、厚村鄉(xiāng)搬遷移民集中安置點(diǎn)的成功經(jīng)驗，有序引導(dǎo)貧困人口向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移，幫助改善居住條件，提升發(fā)展環(huán)境。積極整合發(fā)展改革、財政、人力資源和社會保障、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、扶貧和移民、煙草、教育、衛(wèi)生、電力、交通運(yùn)輸、新農(nóng)村建設(shè)等部門資金，集中用于移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及搬遷移民的`勞動技術(shù)、就業(yè)技能的培訓(xùn)，實現(xiàn)搬遷移民有業(yè)安置，穩(wěn)步增加收入。到年，實現(xiàn)有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶應(yīng)搬盡搬。(縣扶貧和移民局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣國土局、縣煙辦、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣供電公司、縣交通運(yùn)輸局、縣新村辦等)。
(2)加快貧困村村容村貌整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對“十二五”規(guī)劃15個貧困村未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和未完成村莊整治的村組，繼續(xù)給予扶持。在“十三五”貧困村選定工作中，重新識別確定15個發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村。在“十三五”期間，統(tǒng)籌專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等政策給予重點(diǎn)扶持。在省每年每個貧困村20萬元的基礎(chǔ)上，縣級每年整合150萬元以上財政性資金用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)的村點(diǎn)安排對貧困村全覆蓋，每個點(diǎn)疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點(diǎn)扶持，全面優(yōu)化村容村貌。力爭2018年完成全縣15個貧困村中20戶以上宜居自然村的道路硬化，完成全縣108個行政村25戶以上宜居自然村的道路硬化。實施貧困村安全飲水工程建設(shè)，優(yōu)先安排扶持城鎮(zhèn)供水網(wǎng)管向貧困村延伸，無條件實施集中供水的村莊實施分散供水工程，底基本解決貧困村農(nóng)村安全飲水問題，力爭20，自來水普及率達(dá)90%。力爭年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)90%。全面解決貧困村和易地扶貧搬遷村無電和電壓不穩(wěn)問題，農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋2017年村精準(zhǔn)扶貧實施方案實施方案。土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)。(縣新村辦、縣水利局、縣供電公司、縣電信公司、縣國土局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣建設(shè)局、縣扶貧和移民局等)。
(縣建設(shè)局、縣民政局、縣扶貧和移民局等)。
(4)完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學(xué)校改造，切實做好義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃國家試點(diǎn)工作、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)以及針對貧困家庭學(xué)生的各種資助政策。提高醫(yī)療服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補(bǔ)貼等社會保障體系。加強(qiáng)社會管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。(縣發(fā)改委、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣文體廣電局等)。
五、幫扶方式。
(一)深入開展結(jié)對幫扶。全縣各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都要指派工作組到掛點(diǎn)行政村開展定點(diǎn)扶貧工作，確保每個行政村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人，做到工作到村、扶持到戶、責(zé)任到人。幫扶工作做到五年不變，堅持一包到底，不脫貧不脫鉤。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村干部到各行政村結(jié)對幫扶，每名干部結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛點(diǎn)貧困村，結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶，年底跟蹤問效。構(gòu)建扶貧信息服務(wù)平臺，實行網(wǎng)上公開，為干部幫扶提供準(zhǔn)確的需求信息。(縣委組織部、縣扶貧和移民局等)。
(二)動員社會力量參與。將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進(jìn)行有效對接、互聯(lián)互通，實現(xiàn)社會扶貧資源的精準(zhǔn)化配置。鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織、個人通過捐贈救助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)等各種形式參與扶貧，發(fā)揮“10·17中國扶貧日”平臺作用，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德。今后凡是各類社會捐贈資金或項目優(yōu)先投向貧困村和貧困人口。對社會力量救濟(jì)性捐贈，先繳入紅十字基金會、慈善基金會賬戶，憑省級財政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的公益性捐贈票據(jù)，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅時按規(guī)定在稅前扣除。對積極參與扶貧開發(fā)、帶動貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持，并按有關(guān)規(guī)定給予財政貼息等政策扶持。鼓勵有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金。率先在東鑫電子商務(wù)園設(shè)立扶貧公益基金，通過互聯(lián)網(wǎng)每銷售一斤茶樹菇捐贈1元錢用于扶貧公益事業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣民政局、縣紅十字會等)。
(三)用好定點(diǎn)幫扶平臺。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，用足用好國家文化部、省政協(xié)辦公廳、省民政廳、江鎢控股集團(tuán)有限公司定點(diǎn)幫扶政策，發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位職能優(yōu)勢，搭建好項目對接、產(chǎn)業(yè)承接平臺，積極爭取定點(diǎn)幫扶單位的技術(shù)、信息、人才及改革試點(diǎn)等支持，加速推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧攻堅。建立扶貧聯(lián)系工作機(jī)制，每個幫扶單位定點(diǎn)聯(lián)系一個貧困村，著力推進(jìn)一批對口扶貧重點(diǎn)項目建設(shè)，解決一批難點(diǎn)重點(diǎn)問題，改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件，幫助貧困村、貧困戶加快脫貧致富步伐。(縣扶貧和移民局、縣蘇區(qū)辦等)。
六、保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府是實施精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任主體，要成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要把工作重點(diǎn)放在精準(zhǔn)扶貧上，黨政主要負(fù)責(zé)人要堅持扶貧開發(fā)重大問題親自研究、難點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，出實招、辦實事、求實效，推動精準(zhǔn)扶貧取得更大成效。
(二)整合資源，加大投入。建立扶貧開發(fā)資金持續(xù)增長機(jī)制，縣政府將認(rèn)真落實、足額完成上級下達(dá)的財政扶貧資金配套任務(wù)，并逐年增加。各部門要充分利用國家振興原中央蘇區(qū)等方面的各項政策，積極向上爭項目爭資金。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，整合各項涉農(nóng)資金用于扶貧。積極引導(dǎo)社會各界參與扶貧，充分發(fā)揮社會資金扶貧作用。
(三)密切配合，強(qiáng)化協(xié)作。各有關(guān)部門(單位)要認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)真研究制定行業(yè)扶貧規(guī)劃和計劃，切實發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢，從人才、資金、技術(shù)、項目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)的落實。各有關(guān)部門(單位)每半年要向扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報告行業(yè)扶貧工作落實情況。各幫扶部門(單位)和個人要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門溝通，通力協(xié)作，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開展、全面推進(jìn)。扶貧部門要發(fā)揮好參謀助手作用，牽頭協(xié)調(diào)，整合資源，調(diào)動各方力量做好精準(zhǔn)扶貧工作。
(四)健全機(jī)構(gòu)，建強(qiáng)隊伍。切實加強(qiáng)扶貧移民干部隊伍能力建設(shè)，充實工作力量，提供必需的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作，充實扶貧和移民辦公室工作人員，落實專門干部專門負(fù)責(zé)扶貧移民工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧專干享受扶貧工作津貼，保證其待遇不低于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)、林、水、計生等部門工作人員的待遇。
(五)選好班子，夯實組織。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到貧困村工作，向貧困村派駐黨支部“第一書記”，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為實現(xiàn)扶貧目標(biāo)提供組織保障。鼓勵和支持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增加村級集體積累，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。
(六)強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎懲。把扶貧攻堅的實績，作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。對有行業(yè)扶貧任務(wù)的部門及定點(diǎn)扶貧單位，把落實扶貧責(zé)任的情況列入績效考評和年度班子考核的內(nèi)容。嚴(yán)格實行獎懲制度，對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進(jìn)單位和個人，給予通報表揚(yáng);對工作不力、進(jìn)展緩慢的單位和個人，給予通報批評、黃牌警告，并要求限期整改。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平扶貧思想。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作重要指示精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上重要講話精神，緊密結(jié)合對四川脫貧攻堅所作的十七條重要指示精神要點(diǎn)，結(jié)合柏隆鎮(zhèn)實際找短板，理清工作思路，努力打好柏隆精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)。
(二)開展先進(jìn)事跡、先進(jìn)典型挖掘。各村大力挖掘脫貧攻堅先進(jìn)事跡，廣泛宣傳，營造人人參與扶貧濟(jì)困的良好社會氛圍。(牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦，責(zé)任單位：各村)。
(三)開展專項特色扶貧活動。開展就業(yè)援助行動;開展“微愛同行”公益項目;引進(jìn)和推廣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，責(zé)任單位：鎮(zhèn)勞動保障所、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)科協(xié)、鎮(zhèn)殘聯(lián))。
(四)開展自愿捐贈活動。要動員社會各界積極參與，各村、機(jī)關(guān)各部門要加強(qiáng)引導(dǎo)，確保自愿捐贈活動取得實效。
組織動員鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各村(居)兩委開展自愿捐贈活動。(牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦)。
組織全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)開展自愿捐贈活動。(牽頭單位：鎮(zhèn)社會事務(wù)辦)。
組織全鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)開展自愿捐贈活動。(牽頭單位：鎮(zhèn)社會事務(wù)辦)。
組織民營企業(yè)開展自愿捐贈活動。(牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦)。
組織群眾開展自愿捐贈活動。(各村)。
自愿捐贈資金實行分級管理、各負(fù)其責(zé)的方式進(jìn)行。
進(jìn)一步推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作，加快貧困村、貧困戶脫貧致富和全面建成小康社會步伐，按照黨中央全力推動精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署，根據(jù)《中共臨武縣委辦公室臨武縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈臨武縣精準(zhǔn)扶貧四年(—)行動計劃〉的通知》(臨辦字〔2015〕40號)，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和中央、省委、市委扶貧開發(fā)工作會議精神，以“四個全面”戰(zhàn)略格局為統(tǒng)領(lǐng)，以“五大發(fā)展理念”為指針，以“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”為總要求，以貧困村、貧困戶、貧困人口為主要對象，認(rèn)真貫徹《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)、扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線、基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵、素質(zhì)提升根本，改革創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧體制機(jī)制，凝聚全社會力量，全面落實扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到位”，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、工作目標(biāo)。
實現(xiàn)8個貧困村摘帽，7053人貧困人口脫貧的總體目標(biāo)。確保摘帽貧困村貧困發(fā)生率控制在2%以內(nèi)，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會保障達(dá)到國家、省委評估標(biāo)準(zhǔn)。脫貧人口實現(xiàn)“二不愁、三保障”，家庭年人均純收入穩(wěn)定達(dá)到或超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
三、基本原則。
(一)堅持政府主導(dǎo)，社會參與。強(qiáng)化扶貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持貧困戶不脫貧干部不脫鉤，積極動員社會各界力量，采取多種形式參與扶貧攻堅工作，幫助貧困地區(qū)和貧困人口脫貧摘帽。
(二)堅持精準(zhǔn)扶貧，動態(tài)管理。規(guī)范識別、幫扶、退出措施和程序，重心下移，強(qiáng)化結(jié)對幫扶，規(guī)范貧困村貧困戶建檔立卡，建立貧困動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，確保瞄準(zhǔn)對象，做到有的放矢。
(三)堅持突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。根據(jù)貧困人口的分布和特點(diǎn)，科學(xué)分析致貧原因。根據(jù)貧困村、貧困戶實際需求，因村制宜、因戶施策，分類做好20扶貧規(guī)劃和幫扶工作。
(四)堅持統(tǒng)籌安排，集中投入。按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的要求，整合各類項目資金，統(tǒng)籌安排，捆綁使用，集中投入，優(yōu)先解決重點(diǎn)貧困村實際問題。
(五)堅持群眾主體，自力更生。充分尊重農(nóng)民意愿，加強(qiáng)扶智教育培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民自我“造血”功能，鼓勵貧困人口參與扶貧開發(fā)，發(fā)揮其在脫貧致富過程中的主體作用。
四、工作重點(diǎn)。
(一)特色產(chǎn)業(yè)脫貧。以33個貧困村為重點(diǎn)，結(jié)合面上資源，加大培育扶持力度，大力實施“一村一品”產(chǎn)業(yè)推動行動。對有勞動力的貧困戶，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或土地使用權(quán)、固定資產(chǎn)等多種生產(chǎn)要素出租、入股等形式發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目，因地制宜推動貧困人口參與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵其自主生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。年內(nèi)指導(dǎo)創(chuàng)建10個優(yōu)勢種植業(yè)基地(點(diǎn));落實5個養(yǎng)殖優(yōu)勢合作組織;引導(dǎo)和扶持貧困戶實施荒山造林，打造2個1000畝以上的經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)基地;培育1個“合作社+貧困戶”示范項目。(牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、縣林業(yè)局。責(zé)任單位：縣財政局、縣發(fā)改局、縣國土資源局、縣農(nóng)開辦、縣煙辦、縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局、縣農(nóng)商行、縣扶貧辦以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場所、駐村幫扶工作隊)。
(二)培訓(xùn)就業(yè)脫貧。一是加大勞務(wù)就業(yè)培訓(xùn)力度，統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源，實現(xiàn)有培訓(xùn)需求的貧困人口職業(yè)技能和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋，確保缺技術(shù)貧困戶勞動力至少掌握一門致富技能。二是搭建勞務(wù)對接平臺，建立和完善勞務(wù)對接機(jī)制，優(yōu)先為有勞動能力和就業(yè)愿望的建檔立卡貧困人口提供職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)貧困人口就近就業(yè)。三是公益性崗位優(yōu)先安排給貧困人口就業(yè)。(牽頭單位：縣人社局。責(zé)任單位：縣財政局、縣就業(yè)服務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣教育局、縣水務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣扶貧辦以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場所、駐村幫扶工作隊)。
(三)易地搬遷脫貧。對“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困戶，要建檔立卡實施易地搬遷安置。年內(nèi)完成1749人口的搬遷任務(wù)(以最后確認(rèn)的人口為準(zhǔn))。(牽頭單位：縣易地扶貧搬遷聯(lián)席會議辦公室，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣國土資源局、縣住建規(guī)劃局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)商行、縣交通運(yùn)輸局、郴電國際臨武分公司、縣扶貧辦、縣舜發(fā)公司以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場所、駐村幫扶工作隊)。
(四)教育幫扶脫貧。加快實施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞。實現(xiàn)建檔立卡貧困家庭在讀子女義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)一獎勵”政策全覆蓋，全面落實“雨露計劃”，避免出現(xiàn)因貧失學(xué)、輟學(xué)的情況。(牽頭單位：縣教育局，責(zé)任單位：團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣總工會、縣財政局、縣扶貧辦以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場所)。
(五)醫(yī)療保險和社會救助脫貧。對貧困人口提供基本醫(yī)療保障、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，有效遏制因病致貧返貧現(xiàn)象。貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病醫(yī)療保險個人繳費(fèi)部分由縣財政兜底。降低就醫(yī)門檻，按政策規(guī)定的最高報銷比例報銷就醫(yī)費(fèi)用。對通過新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險支付和醫(yī)療救助后自付費(fèi)用仍有困難的貧困人口，加大臨時救助、慈善救助等幫扶力度，確保納入醫(yī)療救助的3742人大病治療得到有效保障。(牽頭單位：縣衛(wèi)計局。責(zé)任單位：縣財政局、縣新型農(nóng)民合作醫(yī)療中心、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣扶貧辦以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場所)。
(六)保障兜底脫貧。一是對完全喪失勞動能力、沒有收入來源的建檔立卡貧困人口由縣財政代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費(fèi)，其它建檔立卡的貧困人口的養(yǎng)老保險費(fèi)由縣財政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。二是對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)，逐步實行二線融合，將符合條件但未納入低保的'貧困人口全部納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保;適當(dāng)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)扶貧和低?！皟删€合一”。對“退出”的貧困人口，家庭收入未達(dá)到脫貧線的低保戶實行財政兜底，確保貧困村的貧困戶(人口)全部實現(xiàn)脫貧。(牽頭單位：縣人社局、縣民政局。責(zé)任單位：縣財政局、縣殘聯(lián)、縣扶貧辦以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場所。)。
(七)危房改造幫扶。對全縣建檔立卡的無房、危房(c級、d級)貧困戶實行應(yīng)改盡改。嚴(yán)格按照《臨武縣無房、危房貧困戶安置建設(shè)工程方案》工作要求，年內(nèi)完成200戶貧困戶的安置房建設(shè)，建檔立卡危房貧困戶實行差異政策，以修繕鞏固為主，年內(nèi)完成870戶危房修繕任務(wù)，確保建檔貧困戶住有所居，住得安全。(牽頭單位：縣統(tǒng)籌建房辦。責(zé)任單位：縣住建規(guī)劃局、縣財政局、縣國土資源局、縣房產(chǎn)局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣舜發(fā)公司、郴電國際臨武分公司、縣扶貧辦以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場所)。
(八)金融政策扶貧。一是充分用好產(chǎn)業(yè)幫扶政策，切實解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金困難，實現(xiàn)貧困農(nóng)戶穩(wěn)步增收脫貧。實現(xiàn)建檔立卡貧困戶評級授信達(dá)到100%，年完成小額扶貧貸款4500萬元。二是充分用好用活金融扶持政策，建立健全扶貧融資平臺。組建好融資公司，打造融資平臺，完成年度融資任務(wù)。(牽頭單位：縣農(nóng)商行、縣舜發(fā)公司。責(zé)任單位：中國人民銀行臨武支行、縣財政局、縣住建規(guī)劃局、縣扶貧辦以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場所)。
(九)基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。一是加強(qiáng)貧困村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好2017年建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)10千米建設(shè)任務(wù)。二是編制好水利扶貧規(guī)劃方案，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，對水源保證率和水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的貧困村全面實行提質(zhì)改造，33個重點(diǎn)貧困村人畜安全飲水基本得到解決。優(yōu)先支持貧困村開展小型農(nóng)田水利和“五小水利”工程建設(shè)，優(yōu)先申報符合條件的貧困村重點(diǎn)小型水利工程設(shè)施建設(shè)，全面改善貧困村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是優(yōu)先實施重點(diǎn)貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級，其自然村改造工程要達(dá)到50%，全面提高貧困村供電能力和質(zhì)量，開展貧困村“低壓電”綜合治理，年內(nèi)做好升級改造實施方案。(牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、郴電國際臨武分公司。責(zé)任單位：縣財政局、縣公路局、縣交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理站、縣舜發(fā)公司、縣扶貧辦以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場所、駐村幫扶工作隊)。
五、實施步驟。
(一)方案制訂階段(2017年3月15日前)。各牽頭單位要成立工作機(jī)構(gòu)，落實工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，制定行業(yè)扶貧實施方案。
(二)方案審定階段(2017年3月15日至3月30日)?？h扶貧辦會同縣委辦、縣政府辦對牽頭單位制定的行業(yè)扶貧實施方案進(jìn)行復(fù)核審查，并正式行文確定。
(三)組織實施階段(2017年4月1日至11月底)。各牽頭單位和責(zé)任單位按所確定的行業(yè)扶貧實施方案抓緊銜接、協(xié)調(diào)、實施。縣扶貧辦會同縣委督查室、縣政府督查室嚴(yán)格執(zhí)行月調(diào)度、季督查，確保各行各項扶貧工作有序推進(jìn)、按時完成。
(四)驗收總結(jié)階段(2017年12月)?？h委辦、縣政府辦、縣扶貧辦及相關(guān)部門對各牽頭單位扶貧工作逐項進(jìn)行對照驗收，對完成任務(wù)突出的單位和個人給予表彰，對未完成年度任務(wù)的給予通報批評，取消評先評優(yōu)資格。
六、工作措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負(fù)責(zé)制，成立黨政主要負(fù)責(zé)同志為組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，為脫貧攻堅第一責(zé)任人?？h、鄉(xiāng)、村層層簽訂責(zé)任狀，壓實責(zé)任。制定脫貧攻堅作戰(zhàn)圖，實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號，將貧困村、貧困人口分布情況、幫扶措施、工作任務(wù)、脫貧年限、幫扶單位和責(zé)任人作為掛圖作戰(zhàn)的主要內(nèi)容。要對扶貧攻堅實行月調(diào)度、季小結(jié)、半年一總結(jié)制度，及時了解掌握扶貧攻堅工作開展情況，解決存在的問題。實行定期報告制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦定期向縣扶貧辦遞交月小結(jié)、半年工作總結(jié);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季度向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告攻堅扶貧進(jìn)展情況。明確縣直幫扶部門主要領(lǐng)導(dǎo)是本部門脫貧攻堅工作的第一責(zé)任人，結(jié)對幫扶的工作人員是直接責(zé)任人。各部門要充分發(fā)揮部門資源優(yōu)勢，做到扶貧項目優(yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對接、扶貧措施優(yōu)先落實。
(二)強(qiáng)化宣傳功能，激發(fā)全民參與。充分運(yùn)用各種刊物、媒體、新聞網(wǎng)站，準(zhǔn)確宣傳解讀中央和省扶貧開發(fā)決策部署、政策舉措，廣泛宣傳我縣扶貧開發(fā)取得的成效、先進(jìn)典型和經(jīng)驗做法。對重視不夠、措施不力、工作落實不到位的部門和個人進(jìn)行輿論監(jiān)督，營造全社會關(guān)注、支持、參與的良好氛圍。特別是要注重加強(qiáng)對貧困群眾政策宣講、典型引路和思想政治工作，引導(dǎo)貧困群眾樹立“苦熬不如苦干”的觀念和“勤勞致富光榮”的思想，并通過多種以獎代補(bǔ)幫扶政策，充分調(diào)動群眾的積極性和主動性，增強(qiáng)貧困群眾自主脫貧的內(nèi)在動力和自我發(fā)展能力。
(三)強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)，提升隊伍素質(zhì)。穩(wěn)定和強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，充實配強(qiáng)各級扶貧開發(fā)隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少安排3名以上干部專門負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)工作。建立完善駐村幫扶工作隊，工作隊實行常務(wù)副隊長負(fù)責(zé)制，受當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)，受縣扶貧辦業(yè)務(wù)指導(dǎo);隊員實行全脫產(chǎn)，專門負(fù)責(zé)幫扶駐村開展扶貧脫貧工作。加強(qiáng)扶貧工作人員思想作風(fēng)建設(shè)，克服厭煩情緒和畏難思想，縣扶貧辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干和幫扶工作隊的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于3次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對幫扶責(zé)任人員和村干部的培訓(xùn)不得少于2次。
(四)強(qiáng)化資源整合，提高資金效益。建立健全脫貧攻堅多規(guī)則銜接、多部門協(xié)調(diào)的長效機(jī)制。各級各部門在爭資立項、編制項目規(guī)劃(方案)時應(yīng)充分考慮貧困村、貧困戶，做到能納盡納;資金投放優(yōu)先安排貧困戶和受委托幫扶、貧困戶參與的股份合作、吸納貧困人口就業(yè)的農(nóng)民合作組織等企業(yè)、經(jīng)濟(jì)主體，使更多的資源投向貧困村、貧困戶。建立健全扶貧開發(fā)項目庫，對貧困村脫貧規(guī)劃確定的各事項，按行業(yè)職能分工精準(zhǔn)到村到戶到項目。規(guī)范專項扶貧資金項目管理，2017年由縣財政部門牽頭負(fù)責(zé)籌措整合資金并會同縣扶貧辦統(tǒng)籌安排和監(jiān)管好，確保資金精準(zhǔn)到項目、到戶、到人。
(五)強(qiáng)化政策導(dǎo)向，完善進(jìn)退機(jī)制。以現(xiàn)有建檔立卡貧困人口為基礎(chǔ)，完善全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)平臺，實行脫貧銷號、返貧錄入，做到貧困人口有進(jìn)有出，數(shù)據(jù)真實可靠。逐年開展全面核查，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村建立精準(zhǔn)扶貧臺帳，確保政策到戶、脫貧到人。制定貧困村“退出”、貧困人口脫貧激勵機(jī)制，對預(yù)“退出”貧困村、脫貧的貧困戶政策資金上給予傾斜，對已“退出”的貧困村、脫貧的貧困戶讓其繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策，同時對已“退出”的貧困村的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委給予適當(dāng)獎勵，使貧困村、貧困戶想脫貧“摘帽”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勇于脫貧，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧的現(xiàn)象。
(六)強(qiáng)化督查考核，確保取得實效。把扶貧攻堅工作作為縣委、縣人民政府重點(diǎn)督查工作內(nèi)容，科學(xué)制定考核辦法，縣紀(jì)檢監(jiān)察、縣委督查室、縣政府督查室、縣扶貧辦等部門要科學(xué)制定督查方案，加強(qiáng)督查暗訪。對組織不力、工作不到位的幫扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶工作隊，由縣委書記、縣長簽發(fā)督辦卡，并約談訓(xùn)誡;幫扶責(zé)任人工作不到位，不作為，慢作為的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門約談訓(xùn)誡，并通報批評。不及時改正或出現(xiàn)二次(含二次)以上類似情況的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
文檔為doc格式。
扶貧政策一直是黨和政府扶貧開發(fā)政策的重要組成部分。下面是本站小編為大家整理的20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實施方案，供大家分享。
近日，xx市借“掛包幫、走轉(zhuǎn)改”東風(fēng)，果斷提出，通過“五年攻堅”，分期分批實現(xiàn)全市50個貧困鄉(xiāng)、475個貧困村脫貧，全市所有農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)全部脫貧的五年扶貧計劃。
“全市扶貧工作是xx市有史以來x市委、市政府重視力度最大、措施最有力的一項民生戰(zhàn)略舉措，我們扶貧部門當(dāng)然是責(zé)無旁貸，更應(yīng)該全力辦好這件惠及百萬村民的大好事!”近日，xx市召開扶貧工作新聞發(fā)布會，xx市扶貧辦主任介紹，在實施精準(zhǔn)扶貧工作中，xx市因村施策、因戶施法，瞄準(zhǔn)扶貧對象，切實推動“七個到村到戶”，讓每名貧困村民都享受到扶貧陽光的溫暖。
加大產(chǎn)業(yè)扶持。
對有勞動能力、通過生產(chǎn)發(fā)展可以實現(xiàn)脫貧的貧困村、貧困戶，加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，大力發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃覆蓋全部貧困村、貧困戶，確保每個貧困村有1-2個產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，有條件的貧困戶至少參與1個增收項目。每個貧困村都有農(nóng)民專業(yè)合作組織，有條件的貧困戶至少參與1個專業(yè)合作組織。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織與貧困村、貧困戶的利益聯(lián)結(jié)更加緊密，貧困戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的參與度、受益度不斷提高，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為貧困戶增收致富的穩(wěn)定渠道。
著力建設(shè)安居工程。
從今年起，每年實施農(nóng)村危房改造、抗震安居、扶貧安居、易地搬遷、移民搬遷工程6萬戶以上，到20xx年完成40萬戶左右整體性(d級)危房改造，優(yōu)先完成26.5萬戶貧困戶危房改造，逐步消除貧困村無房戶、危房戶。
鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
實現(xiàn)全部貧困村通瀝青(水泥)路，村莊內(nèi)道路硬化率達(dá)85%以上。實現(xiàn)行政村村村通客車，全面提高農(nóng)村公路服務(wù)水平和抗災(zāi)能力。全面解決貧困戶飲水問題，農(nóng)村飲水安全保障程度進(jìn)一步提高。
完善社會保障體系。
為確保農(nóng)村最低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度和臨時救助制度全面落實并進(jìn)一步完善，實現(xiàn)貧困群眾戶戶有社保，貧困地區(qū)城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保率均達(dá)98%以上。健全貧困地區(qū)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院，每個行政村有衛(wèi)生室。
提升能力素質(zhì)。
貧困村幼兒入園率大幅提升，適齡兒童都能上學(xué)，青壯年文盲基本掃除?！坝曷队媱潯鄙钊雽嵤瑢ω毨Т宄踔?、高中畢業(yè)后未能升學(xué)，有培訓(xùn)和就業(yè)愿望的貧困家庭學(xué)生實行100%的職業(yè)技能培訓(xùn)，并積極推薦就業(yè)，確保貧困戶每戶均有1人接受職業(yè)教育或技能培訓(xùn)。農(nóng)村科技培訓(xùn)和新型農(nóng)民培養(yǎng)到村入戶，確保有條件的貧困戶掌握1-2項實用技術(shù)、有農(nóng)業(yè)科技人員對口指導(dǎo)幫扶。
提高金融支持。
提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，深入開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動，建成多層次、可持續(xù)的農(nóng)村支付服務(wù)體系和完善的農(nóng)村信用體系。加大扶貧貼息貸款投入，適當(dāng)放寬扶貧貸款審批條件，貧困戶申貸滿足率逐步提高。建立扶貧到戶小額貸款風(fēng)險補(bǔ)償金機(jī)制，降低建檔立卡貧困農(nóng)戶獲得金融支持的門檻。積極發(fā)展農(nóng)村保險市場，構(gòu)建貧困地區(qū)風(fēng)險保障網(wǎng)絡(luò)。
干部結(jié)對幫扶。
建立全市扶貧攻堅“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”的長效機(jī)制，扎實開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、走基層、遍訪貧困村貧困戶”工作，確保每一個縣(市、區(qū))都有市級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)，每一個貧困鄉(xiāng)、貧困村都有領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位掛包，每一個貧困村都有駐村扶貧工作隊，每一戶貧困戶都有干部職工結(jié)對幫扶。省、市、縣、鄉(xiāng)四級干部包干負(fù)責(zé)，遍訪貧困村貧困戶，做到貧困人口戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有數(shù)據(jù)庫。找準(zhǔn)“貧”根、尋找“困”源，對癥下藥，全面架設(shè)起精準(zhǔn)扶貧的橋梁。
為貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)扶貧工作的決策部署，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村貧困戶利用電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)脫貧致富，發(fā)揮電子商務(wù)與扶貧開發(fā)的最大效應(yīng)，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體思路。
全面貫徹黨的和xx屆二中、三中、四中全會精神，圍繞xx贛粵邊際旅游休閑目的地、綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的定位，以創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為契機(jī)，以農(nóng)村貧困群體為重點(diǎn)，以推動農(nóng)村電子商務(wù)物流配送體系和農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)為著力點(diǎn)，以培育發(fā)展主體和集聚區(qū)為抓手，以推進(jìn)農(nóng)副土特產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)為突破點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)普及應(yīng)用，打通農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的雙向流通渠道,推動農(nóng)村貧困群體通過電子商務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、自我發(fā)展，帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到減貧脫貧效果。
二、工作目標(biāo)。
1.總體目標(biāo)。
到20xx年，全縣農(nóng)村電子商務(wù)觀念日益普及、應(yīng)用水平不斷提高，電子商務(wù)成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長的新動力。物流配送、公共服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障等農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系日趨完善;農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)取得顯著成效;農(nóng)副土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域與電子商務(wù)深度融合，實現(xiàn)突破式發(fā)展;電子商務(wù)服務(wù)業(yè)充分發(fā)展，服務(wù)鏈條基本完備，服務(wù)能力顯著提升;努力建設(shè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，發(fā)揮示范帶動作用，帶動農(nóng)村貧困人群脫貧致富。
2.具體目標(biāo)。
(1)支撐服務(wù)體系日趨完善。
建立縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送機(jī)制，形成一個縣級物流中心、一批鎮(zhèn)村級倉儲配送中心與配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的格局，實現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配送到村組。建立電子商務(wù)孵化園1個，鎮(zhèn)級電子商務(wù)公共服務(wù)中心7個以上，村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)110個以上，覆蓋90%以上的行政村。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。建立起基本完整的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)鏈條，與電子商務(wù)發(fā)展水平相適應(yīng)的投融資、信用、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)等支撐體系相對完善。
(2)人才培訓(xùn)成果顯著。
建立農(nóng)村電子商務(wù)繼續(xù)教育基地，通過各種方式累計培育培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用人才5000名以上，引進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)高層次人才20名以上，電子商務(wù)帶動就業(yè)人數(shù)1萬人以上。
(3)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
在特色農(nóng)副土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域電子商務(wù)取得重大進(jìn)展，培育2個以上具有行業(yè)影響力的電子商務(wù)交易平臺，培育一批有市場競爭力的電子商務(wù)經(jīng)營主體，每年解決貧困戶人口就業(yè)20-30人，增加貧困戶收益1000-1500元。
三、工作措施。
(一)健全農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系。
1.構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)物流配送服務(wù)體系。
圍繞工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)村電商綜合服務(wù)需求，構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)物流配送服務(wù)體系。依托現(xiàn)有物流規(guī)劃布局，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送機(jī)制，建立一個xx農(nóng)村電子商務(wù)物流中心、一批鎮(zhèn)村倉儲配送中心與配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)副土特產(chǎn)品進(jìn)城提供綜合物流服務(wù)，形成輻射全縣、鎮(zhèn)、村的物流配送樞紐。
2.建設(shè)縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心與村級服務(wù)站點(diǎn)。
依托郵政、供銷合作社、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通企業(yè)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、連鎖便利店、專業(yè)物流配送企業(yè)等現(xiàn)有流通網(wǎng)絡(luò)資源，大力實施信息化改造，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和村級電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)改造，完善網(wǎng)購、繳費(fèi)、電子結(jié)算、物流跟蹤、商品質(zhì)量監(jiān)管、售后等綜合服務(wù)功能，打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”，服務(wù)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通。
3.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。
引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)戶成立合作社，開展農(nóng)業(yè)組織化、基地化生產(chǎn)。根據(jù)國家相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合電子商務(wù)特點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品尤其是新活農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)植、生產(chǎn)、加工、包裝，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管控。建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)質(zhì)量安全追溯體系。建立農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)全程檔案管理制度，推廣組織機(jī)構(gòu)代碼與商品條碼在農(nóng)村電子商務(wù)的應(yīng)用，做到生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯，實現(xiàn)從田間到餐桌的閉環(huán)管理。推進(jìn)農(nóng)副土特產(chǎn)品認(rèn)證工作。實施農(nóng)副土特產(chǎn)品品牌建設(shè)與保護(hù)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，對農(nóng)產(chǎn)品品牌、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)項目給予獎勵或補(bǔ)助，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌創(chuàng)建的投入。
(二)擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。
擴(kuò)大電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，實現(xiàn)線上與線下交易的融合。
1.推動農(nóng)副土特產(chǎn)品電子商務(wù)。
全面推廣農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷常態(tài)化對接。依托xx縣綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)和供港供深基地資源優(yōu)勢，建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)基地。鼓勵貧困人群結(jié)合自身在生豬、臍橙、油茶、茶葉、客家特產(chǎn)、野生香菇、山竹筍等農(nóng)副土特產(chǎn)品優(yōu)勢，發(fā)展電子商務(wù)。推進(jìn)農(nóng)副土特產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、商品化。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)組織化、基地化生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)品種植、加工、包裝等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管控，研發(fā)、生產(chǎn)適合網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)副土特產(chǎn)品。鼓勵電商企業(yè)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)市場需求特點(diǎn)，改進(jìn)特色農(nóng)副土特產(chǎn)品的設(shè)計與包裝，推進(jìn)產(chǎn)品全程追溯，提高產(chǎn)品辨識度和品牌附加值，實施原產(chǎn)地品牌建設(shè)與保護(hù)。
2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)。
深入推進(jìn)布衣山谷、九曲旅游度假村、神仙寺、云臺山、虎形圍屋、巋美山等眾多景點(diǎn)，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目“xx瑞獅”等特色旅游資源及農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的策劃創(chuàng)意和內(nèi)容建設(shè)。加快“智慧旅游”建設(shè)，通過整合旅游消費(fèi)信息資源、推進(jìn)旅游景區(qū)wifi覆蓋、普及二維碼導(dǎo)覽等措施，提升旅游消費(fèi)體驗。與商貿(mào)流通、快遞服務(wù)、生活服務(wù)企業(yè)合作，提高線上和線下各項服務(wù)的協(xié)同能力，帶動xx客家鈴(花)帽、鎢制工藝品等農(nóng)產(chǎn)品、民族民俗工藝品等特色產(chǎn)品銷售和餐飲、娛樂服務(wù)的消費(fèi)，促進(jìn)旅游綜合效益的持續(xù)增長。
3.引導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)消費(fèi)。
支持郵政“農(nóng)村e郵”等電商企業(yè)開展面向農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)及渠道建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民電子商務(wù)消費(fèi)。依托鎮(zhèn)、村級電子商務(wù)服務(wù)中心和服務(wù)站點(diǎn)，開展宣傳、培訓(xùn)、網(wǎng)購、繳費(fèi)、訂票、電子結(jié)算、取送貨等服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民電子商務(wù)消費(fèi)意識、拉動農(nóng)村內(nèi)需、推動農(nóng)民電子商務(wù)消費(fèi)增長。鼓勵供銷社、商貿(mào)中心、便利店、農(nóng)家店等更新發(fā)展理念，運(yùn)用電子商務(wù)拓展業(yè)務(wù)，依托本地化服務(wù)優(yōu)勢開展生鮮產(chǎn)品、日常消費(fèi)品和本地生活服務(wù)類商品網(wǎng)絡(luò)零售，實現(xiàn)網(wǎng)上下單、即時送貨或就近提貨的新模式。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)。
加快形成由政府、協(xié)會、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院所等各方參與的電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系。加快農(nóng)村電子商務(wù)人才繼續(xù)教育基地和培訓(xùn)基地建設(shè)，夯實電子商務(wù)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展和促進(jìn)現(xiàn)代流通體系建立的繼續(xù)教育體系。整合電子商務(wù)企業(yè)、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、協(xié)會等資源，發(fā)揮電子商務(wù)園區(qū)、電子商務(wù)公共服務(wù)中心與服務(wù)站點(diǎn)等作用，針對農(nóng)村貧困人群開展系統(tǒng)化、多層次、針對性強(qiáng)的系列培訓(xùn)。
(四)培育一批扶貧創(chuàng)客群體。
積極探索扶貧事業(yè)新機(jī)制、新路徑，整合各項扶貧政策資源，從免費(fèi)培訓(xùn)、扶貧貼息、小額信貸、信息服務(wù)等各個方面，全方位、多角度幫助貧困群體、殘疾人從事電子商務(wù)，優(yōu)先安置貧困戶到電商產(chǎn)業(yè)園落戶創(chuàng)業(yè)，為他們創(chuàng)造便利的創(chuàng)業(yè)條件。建立和完善電商人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎勵機(jī)制，吸引更多的電商高級管理人才、高端運(yùn)營人才、核心技術(shù)人才到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
四、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣政府分管副縣長擔(dān)任常務(wù)副組長，縣政府各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣商務(wù)局，縣商務(wù)局局長擔(dān)任辦公室主任。各鎮(zhèn)要落實1-2名電子商務(wù)信息服務(wù)助理員，負(fù)責(zé)收集生產(chǎn)、生活資料需求信息，做好信息收集、上報和購銷對接服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開電子商務(wù)扶貧工作會議，研究電子商務(wù)扶貧模式，解決電子商務(wù)扶貧過程中遇到的困難和問題。
2.加大宣傳力度。加強(qiáng)對各級干部的宣傳、教育、培訓(xùn)，提升干部開展電子商務(wù)扶貧工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大對我縣發(fā)展電子商務(wù)工作的宣傳推介力度，增強(qiáng)企業(yè)在xx投資和應(yīng)用電子商務(wù)的信心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等民間組織聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用，舉辦形式多樣的座談會、電商俱樂部、電商講座等活動，營造政府、企業(yè)以及社會各界共同參與推動電子商務(wù)扶貧工作的良好氛圍。
3.加大政策配套和支持力度。研究制定促進(jìn)通信、金融與農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)互相支持、協(xié)同發(fā)展的政策措施，建立健全適應(yīng)農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)發(fā)展多元化、多渠道的投融資機(jī)制。縣政府將出臺扶持辦法，落實政策扶持資金，采取專項補(bǔ)助等多種形式，加大對農(nóng)村電商扶貧示范企業(yè)及項目的扶持。
4.加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管。建立健全管理制度，引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。發(fā)揮公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)等部門在電子商務(wù)活動中的監(jiān)管職能，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營，大力打擊網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。將電子商務(wù)扶貧工作納入考核體系，作為考核目標(biāo)，以銷售業(yè)績?yōu)橹鬟M(jìn)行量化考核。定期考核評價各鎮(zhèn)電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況，及時報送進(jìn)展情況和。
年度工作總結(jié)。
確保工作取得實效促進(jìn)電子商務(wù)扶貧工作健康發(fā)展。
為貫徹落實《蒲城縣教育系統(tǒng)20xx年全國扶貧日。
活動方案。
》精神，結(jié)合我校的工作實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實縣教育局關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定部署，深入宣傳教育扶貧的范圍對象、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和典型經(jīng)驗，教育引導(dǎo)廣大師生關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心貧困學(xué)生，動員廣大教育工作者支持教育扶貧工作，提高我校教育水平。
二、組織機(jī)構(gòu)：
組長：劉興海。
副組長：黃曉東。
成員：全體領(lǐng)導(dǎo)全體黨員全體教師。
三、活動主題和目標(biāo)。
(一)活動主題：“教育圓夢，你我同行”
(二)主要目標(biāo)：通過開展多形式的扶貧活動，引導(dǎo)廣大師生以實際行動踐行社會主義核心價值觀，為貧困群眾解決一些急需解決的困難、辦一批有意義的實事好事，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、助人為樂的傳統(tǒng)美德。營造“人人皆愿為”的社會氛圍，弘揚(yáng)“人人皆可為”的公眾理念，完善“人人皆能為”的參與機(jī)制。
四、活動內(nèi)容。
(一)開展“扶貧日”集中宣傳活動。
以“教育圓夢，你我同行”為行動。
口號。
利用家長微信群、校園廣播站、宣傳欄、升旗儀式等載體積極宣傳教育工作成就、脫貧攻堅先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗營造濃郁的輿論宣傳氛圍做好扶貧活動的宣傳動員工作。
(二)開展專題教育活動。
10月17日前后，圍繞“教育圓夢，你我同行”主題，利用團(tuán)少隊活動、主題班會等組織貧困生、留守兒童開展。
勵志。
感恩誠信等教育活動，培養(yǎng)貧困學(xué)生的優(yōu)秀品質(zhì)和社會責(zé)任感;組織師生學(xué)習(xí)身邊榜樣，宣傳凡人善舉，引導(dǎo)廣大師生“學(xué)會感恩，傳遞愛心”，自覺發(fā)揚(yáng)關(guān)愛互助精神，主動關(guān)心和幫助別人。
(三)構(gòu)建“1941”脫貧工作體系，開展形式多樣的扶貧活動。
1.教師家訪活動。組織教師代表走訪貧困家庭，探望關(guān)心貧困學(xué)生、留守兒童，向家長反饋貧困學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活、心理健康等情況，了解貧困家庭子女上學(xué)的困難和需求，積極宣傳國家關(guān)于建檔立卡貧困家庭子女優(yōu)先享受的相關(guān)扶貧政策，并廣泛開展結(jié)對幫扶活動，增強(qiáng)教師的幫扶意識。
2.黨員帶頭，力促幫扶。各基層黨組織充分發(fā)揮黨組織作用，積極組織黨員教師帶頭入村走戶，了解困難群眾生活情況，做好包聯(lián)幫扶工作。
3、多方聯(lián)系，精準(zhǔn)資助。聯(lián)系社會力量，為每個貧困學(xué)生進(jìn)行物質(zhì)資助，學(xué)校為特困學(xué)生35人左右資助每人30元用于購買學(xué)習(xí)用品。
4、社會實踐活動。組織學(xué)生開展社會實踐活動，積極圍繞“教育圓夢，你我同行”這一主題，組織學(xué)生代表到貧困家庭進(jìn)行社會實踐，探訪貧困家庭，體驗困難群眾生活，讓學(xué)生在活動中養(yǎng)成樂于助人和勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品質(zhì)。
五、工作要求。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校組織教師學(xué)習(xí)縣委辦、政府辦印發(fā)的《蒲城縣20xx年全國扶貧日活動方案》(蒲辦字〔20xx〕52號)、《蒲城縣教育系統(tǒng)脫貧攻堅工作實施方案》，領(lǐng)會文件精神，從思想上高度重視教育脫貧攻堅工作的重要性，結(jié)合學(xué)校實際制定“扶貧日”活動實施方案。
(二)結(jié)合實際，確保實效。學(xué)校要結(jié)合本校實際，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，扎扎實實地為群眾做好事，辦實事，著力幫助困難學(xué)生解難題、度難關(guān)。
(三)樹立典型，及時報道。學(xué)校要做好“扶貧日”活動的宣傳和材料歸檔工作，及時將學(xué)校在活動中的先進(jìn)事跡以及好經(jīng)驗、好做法報教育局宣教辦。
為深入貫徹省委十屆六次全會精神，有序推進(jìn)汶川縣精準(zhǔn)扶貧工作開展，積極營造全社會關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍，縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組在第二個“扶貧日”來臨之際，開展了系列宣傳募捐活動。
一是加大媒體宣傳力度。在“扶貧日”來臨前，通過汶川電視臺向全縣群眾發(fā)出了《“扶貧日”四川活動倡議書》。在扶貧攻堅受到空前重視的大背景下，社會扶貧作為扶貧攻堅的短板，同時也是一支潛能巨大的重要力量，通過“扶貧日”倡議宣傳，倡導(dǎo)社會各界慷慨解囊，紓困解難，為深入動員社會力量參與扶貧開發(fā)，合理協(xié)調(diào)和有效激發(fā)各方積極性成為常態(tài)，引導(dǎo)社會各界關(guān)注貧困人口問題，關(guān)注扶貧事業(yè)起到了推動作用。
二是組織成員單位開展現(xiàn)場宣傳活動。10月16日，縣精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織縣科知局、縣農(nóng)牧水局、縣教育局、縣環(huán)林局、縣民政和扶貧移民局、縣文體廣新局、縣殘聯(lián)、威州鎮(zhèn)人民政府等單位在汶川縣鍋莊廣場開展了汶川縣20全國“扶貧日”現(xiàn)場宣傳活動。活動中，《阿壩州農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》、《汶川縣精準(zhǔn)扶貧知識點(diǎn)解讀》、《農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)實用技術(shù)》等資料2300余份，為群眾現(xiàn)場解答咨詢500余人次?？h教育局獨(dú)立開展了宣傳活動，該局緊緊圍繞學(xué)前教育階段“一減一補(bǔ)”、義務(wù)教育階段“三免一補(bǔ)”、普通高中“兩減一助”、“9+3”免費(fèi)教育及助學(xué)貸款辦理程序等政策進(jìn)行了宣傳，發(fā)放宣傳資料500余份。
20__年10月是自治區(qū)確定的第3個“_”，10月17日是聯(lián)合國確定的第21個“國際扶貧日”。為切實把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到貧困戶手中，進(jìn)一步營造扶貧濟(jì)困的輿論環(huán)境和社會風(fēng)尚，_活動方案如下:。
1、活動內(nèi)容。
(一)利用各類媒體組織開展扶貧宣傳報道?！皭畚抑腥A消除貧困活動月”的主要內(nèi)容是加強(qiáng)“雙愛”宣傳教育，即：愛祖國建設(shè)美好家園，愛中華弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困。一是要大力宣傳黨和政府對扶貧開發(fā)工作的關(guān)心、重視和支持。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，深入闡釋黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度是新疆開展扶貧工作的政治保障，改革發(fā)展成果是新疆開展扶貧工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，支農(nóng)惠農(nóng)政策是新疆扶貧工作取得成就的巨大動力，各民族大團(tuán)結(jié)是新疆扶貧工作順利進(jìn)行的重要條件;二是要大力宣傳扶貧開發(fā)工作的突出成就和成功經(jīng)驗。深入宣傳全面推進(jìn)扶貧開發(fā)，是執(zhí)政為民、改善民生、促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧新疆的迫切需要。宣傳政府主導(dǎo)、社會參與的扶貧工作機(jī)制，宣傳堅持解放思想、探索創(chuàng)新、不斷提高扶貧開發(fā)工作水平的工作思路;三是要突出報道各級政府一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的艱辛探索和貧困地區(qū)各族干部群眾自力更生、艱苦奮斗的精神風(fēng)貌，生動反映社會各界關(guān)心、支持、參與扶貧開發(fā)的實際行動和積極成效。
(二)在10月17日“國際扶貧日”和“古爾邦節(jié)”前，結(jié)合各自實際，深入聯(lián)系村貧困戶家中開展捐款、捐物等形式多樣的慰問活動。走訪慰問一是要注意傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，有針對性、有重點(diǎn)地幫助解決貧困戶人畜安全越冬困難和生產(chǎn)生活中的實際問題;二是慰問對象要具有代表性，以脫貧積極性高、生產(chǎn)生活確有困難的貧困戶、貧困“四老”人員及愛國宗教人士等為重點(diǎn)，對于因病和受災(zāi)的特殊困難戶，要給予必要的物質(zhì)援助，切忌借機(jī)慰問關(guān)系戶或親友造成不良影響;三是要注重物質(zhì)扶貧與精神扶貧相結(jié)合，大力宣傳黨和國家的扶貧政策，教育貧困群眾牢固樹立“熱愛祖國、熱愛新疆、維護(hù)社會穩(wěn)定、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)”的思想，引導(dǎo)他們更新觀念、勤勞致富，同時引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民崇尚科學(xué)、誠信守法、抵制迷信、計劃生育、移風(fēng)易俗，遵守公民基本道德規(guī)范，倡導(dǎo)健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、扶貧濟(jì)困的社會風(fēng)尚。
三、責(zé)任分工。
1、請宣傳部協(xié)調(diào)指導(dǎo)吐魯番電視臺、日報社、廣播電臺等媒體，深入基層、深入一線，通過系列報道、訪談等多種形式，宣傳報道近年來各縣(市)扶貧開發(fā)工作開展情況，各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線支持推進(jìn)扶貧開發(fā)的先進(jìn)典型感人事跡和鮮活經(jīng)驗，以及堅持自立更生、提高組織程度、激發(fā)貧困人口內(nèi)在發(fā)展活力的工作方法等。各(縣)市、各單位要積極與各新聞媒體聯(lián)系，提供宣傳稿件，并發(fā)揮好縣(市)級媒體的宣傳作用。
2、__區(qū)政府網(wǎng)、吐魯番網(wǎng)、各縣(市)政府網(wǎng)、各部門子網(wǎng)站等網(wǎng)站媒體，宣傳扶貧開發(fā)工作各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，以及各縣(市)、各部門社會扶貧、行業(yè)扶貧等方面的典型事例進(jìn)行有效的宣傳報道，努力把網(wǎng)絡(luò)辦成宣傳弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困的新陣地。
3、中國電信、中國移動、中國聯(lián)通吐魯番分公司在10月14日—17日期間每天向手機(jī)用戶群發(fā)扶貧開發(fā)提示短信息一條，短信內(nèi)容參見(附件)。同時，各縣(市)、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)有條件的場所利用電子牌，商場電子屏幕上播放扶貧開發(fā)標(biāo)語。
4、各縣(市)、各部門結(jié)合宣傳活動，在古爾邦節(jié)期間，組織動員廣大黨員干部深入貧困戶家中，為各族貧困群眾獻(xiàn)愛心、辦實事、解難題。
四、活動要求。
(一)明確職責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動。各縣(市)、各部門要按照此實施方案，結(jié)合各自特點(diǎn)和實際情況，細(xì)化制定本轄區(qū)、本單位的宣傳慰問活動方案。
(二)精心組織、抓好落實。各縣(市)、各部門宣傳活動要生動實踐、形式多樣，慰問活動要真心實意、不走過場，確保兩個活動產(chǎn)生較好的社會效應(yīng)。
(三)密切配合、確保效果。各縣(市)、各部門要積極配合地區(qū)主流媒體開展宣傳活動，并及時報送相關(guān)信息，重要的扶貧新聞報道需要協(xié)調(diào)自治區(qū)有關(guān)媒體時，可隨時將稿件傳送地區(qū)扶貧辦。同時，要及時總結(jié)“愛我中華消除貧困活動月”和“國際扶貧日”活動的開展情況，于__月2日前以文字和圖片(電子版)形式同時報地區(qū)行署辦公室(扶貧辦)。
20xx年10月是自治區(qū)確定的第3個“愛我中華消除貧困活動月”，10月17日是聯(lián)合國確定的第21個“國際扶貧日”。為切實把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到貧困戶手中，進(jìn)一步營造扶貧濟(jì)困的輿論環(huán)境和社會風(fēng)尚，落實汪洋副總理提出的“十大行動計劃”和8月24日自治區(qū)黨委常委（擴(kuò)大）會議對扶貧開發(fā)作出的重要部署，現(xiàn)制定“愛我中華消除貧困活動月”及“國際扶貧日”活動方案如下:。
以理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)，深入貫徹落實中央、自治區(qū)扶貧開發(fā)決策部署，大力弘揚(yáng)中華民族“扶貧濟(jì)困，互助互愛”傳統(tǒng)美德，堅持開發(fā)式扶貧方針，凝智聚力，大力開展形式多樣的主題月活動，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。
（一）利用各類媒體組織開展扶貧宣傳報道?！皭畚抑腥A消除貧困活動月”的主要內(nèi)容是加強(qiáng)“雙愛”宣傳教育，即：愛祖國建設(shè)美好家園，愛中華弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困。一是要大力宣傳黨和政府對扶貧開發(fā)工作的關(guān)心、重視和支持。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，深入闡釋黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度是新疆開展扶貧工作的政治保障，改革發(fā)展成果是新疆開展扶貧工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，支農(nóng)惠農(nóng)政策是新疆扶貧工作取得成就的巨大動力，各民族大團(tuán)結(jié)是新疆扶貧工作順利進(jìn)行的重要條件；二是要大力宣傳扶貧開發(fā)工作的突出成就和成功經(jīng)驗。深入宣傳全面推進(jìn)扶貧開發(fā)，是執(zhí)政為民、改善民生、促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧新疆的迫切需要。宣傳政府主導(dǎo)、社會參與的扶貧工作機(jī)制，宣傳堅持解放思想、探索創(chuàng)新、不斷提高扶貧開發(fā)工作水平的工作思路；三是要突出報道各級政府一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的艱辛探索和貧困地區(qū)各族干部群眾自力更生、艱苦奮斗的精神風(fēng)貌，生動反映社會各界關(guān)心、支持、參與扶貧開發(fā)的實際行動和積極成效。
（二）在10月17日“國際扶貧日”和“古爾邦節(jié)”前，結(jié)合各自實際，深入聯(lián)系村貧困戶家中開展捐款、捐物等形式多樣的慰問活動。走訪慰問一是要注意傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，有針對性、有重點(diǎn)地幫助解決貧困戶人畜安全越冬困難和生產(chǎn)生活中的實際問題；二是慰問對象要具有代表性，以脫貧積極性高、生產(chǎn)生活確有困難的貧困戶、貧困“四老”人員及愛國宗教人士等為重點(diǎn)，對于因病和受災(zāi)的特殊困難戶，要給予必要的物質(zhì)援助，切忌借機(jī)慰問關(guān)系戶或親友造成不良影響；三是要注重物質(zhì)扶貧與精神扶貧相結(jié)合，大力宣傳黨和國家的扶貧政策，教育貧困群眾牢固樹立“熱愛祖國、熱愛新疆、維護(hù)社會穩(wěn)定、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)”的思想，引導(dǎo)他們更新觀念、勤勞致富，同時引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民崇尚科學(xué)、誠信守法、抵制迷信、計劃生育、移風(fēng)易俗，遵守公民基本道德規(guī)范，倡導(dǎo)健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、扶貧濟(jì)困的社會風(fēng)尚。
1、請宣傳部協(xié)調(diào)指導(dǎo)吐魯番電視臺、日報社、廣播電臺等媒體，深入基層、深入一線，通過系列報道、訪談等多種形式，宣傳報道近年來各縣（市）扶貧開發(fā)工作開展情況，各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線支持推進(jìn)扶貧開發(fā)的先進(jìn)典型感人事跡和鮮活經(jīng)驗，以及堅持自立更生、提高組織程度、激發(fā)貧困人口內(nèi)在發(fā)展活力的工作方法等。各（縣）市、各單位要積極與各新聞媒體聯(lián)系，提供宣傳稿件，并發(fā)揮好縣（市）級媒體的宣傳作用。
2、xx區(qū)政府網(wǎng)、吐魯番網(wǎng)、各縣（市）政府網(wǎng)、各部門子網(wǎng)站等網(wǎng)站媒體，宣傳扶貧開發(fā)工作各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，以及各縣（市）、各部門社會扶貧、行業(yè)扶貧等方面的典型事例進(jìn)行有效的宣傳報道，努力把網(wǎng)絡(luò)辦成宣傳弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困的新陣地。
3、中國電信、中國移動、中國聯(lián)通吐魯番分公司在10月14日—17日期間每天向手機(jī)用戶群發(fā)扶貧開發(fā)提示短信息一條，短信內(nèi)容參見（附件）。同時，各縣（市）、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)有條件的場所利用電子牌，商場電子屏幕上播放扶貧開發(fā)標(biāo)語。
4、各縣（市）、各部門結(jié)合宣傳活動，在古爾邦節(jié)期間，組織動員廣大黨員干部深入貧困戶家中，為各族貧困群眾獻(xiàn)愛心、辦實事、解難題。
（一）明確職責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動。各縣（市）、各部門要按照此實施方案，結(jié)合各自特點(diǎn)和實際情況，細(xì)化制定本轄區(qū)、本單位的宣傳慰問活動方案。
（二）精心組織、抓好落實。各縣（市）、各部門宣傳活動要生動實踐、形式多樣，慰問活動要真心實意、不走過場，確保兩個活動產(chǎn)生較好的社會效應(yīng)。
（三）密切配合、確保效果。各縣（市）、各部門要積極配合地區(qū)主流媒體開展宣傳活動，并及時報送相關(guān)信息，重要的扶貧新聞報道需要協(xié)調(diào)自治區(qū)有關(guān)媒體時，可隨時將稿件傳送地區(qū)扶貧辦。同時，要及時總結(jié)“愛我中華消除貧困活動月”和“國際扶貧日”活動的開展情況，于xx月2日前以文字和圖片(電子版)形式同時報地區(qū)行署辦公室（扶貧辦）。
2021年是我市脫貧攻堅鞏固提升年。為深入貫徹落實xxxxx關(guān)于脫貧攻堅的重要論述和指示批示精神，全面落實市委、市政府脫貧攻堅會議各項決策部署，進(jìn)一步明確衛(wèi)生健康行政部門承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，推動健康扶貧各項政策落到實處，針對掌握的存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，緊密結(jié)合全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作實際，特制定本實施意見。
一、指導(dǎo)思想。
“三落實”、“三精準(zhǔn)”、“三保障”基本方略，堅持“完成”、“鞏固”、“提升”、“預(yù)防”、“整改”十字方針，聚焦建檔立卡貧困人口，突出問題導(dǎo)向，優(yōu)化政策供給，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，全面夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)健康扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，切實提高貧困人口獲得感和滿意度，確保到xxxx年與全國一道步入全面小康社會。
二、主要目標(biāo)。
以提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平和農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力為重點(diǎn)，堅持精準(zhǔn)施策、主動作為、真抓實干、加大力度、防治結(jié)合、關(guān)口前移、整改落實。新增預(yù)脫貧人口全部納入全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)，實施“三個一批”管理。在城鄉(xiāng)醫(yī)療保險信息系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識，享受建檔立卡貧困人口“降檔提標(biāo)”政策。對預(yù)脫貧xxx人中患病情況進(jìn)行核實，因病致貧返貧xx人，其中患重、特、大疾病xx人；慢性病xx人；常見、多發(fā)病x人。殘疾人x人。對患病貧困人口按照精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病原則，做到大病、重病發(fā)現(xiàn)一例救治一例，慢病、多發(fā)病、常見病做好簽約服務(wù)，做到應(yīng)簽盡簽、簽約一人履約一人，確保完成醫(yī)療扶持任務(wù)。同時組織全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展對全市已脫貧人口xxxxx人脫貧路徑、脫貧措施、脫貧成效開展一次全面無遺漏系統(tǒng)自查，摸清存在問題，查看各幫扶成效，及時補(bǔ)齊短板，做到全面檢視，全面整改，全面提升。
三、基本原則。
堅持精準(zhǔn)扶貧，分類實施。以核準(zhǔn)農(nóng)村貧困人口“因病致貧、因病返貧”情況為基礎(chǔ)，建檔立卡，簽約服務(wù)，實施分類救治。
堅持點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)。對貧困人口，著力提供各項健康扶貧政策和減輕個人就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。對農(nóng)村衛(wèi)生院著力提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力水平。
堅持改革創(chuàng)新，群眾受益。以人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新體制、完善機(jī)制，著力解決農(nóng)村貧困人口看病就醫(yī)問題，夯實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，實現(xiàn)簽約服務(wù)全覆蓋。
四、重點(diǎn)任務(wù)。
（一）全面推進(jìn)大病專項救治工作。
全面落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口大病專項救治工作的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔xxxx〕xxx號），對大病患者進(jìn)行專項集中救治。xxxx年，大病救治擴(kuò)大到xx個病種，實現(xiàn)貧困人口大病救治工作規(guī)范化。定點(diǎn)醫(yī)院制定完善大病救治臨床路徑和診療管理方案，組建診療專家組，完善質(zhì)控管理體系，提升救治質(zhì)量。
（二）做實做細(xì)慢性病簽約服務(wù)管理。
對農(nóng)村建檔立卡貧困人口實行全覆蓋家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，做到簽約一人、履約一人、做實一人，重點(diǎn)加強(qiáng)高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等慢病患者的規(guī)范化管理和服務(wù)。有條件的地區(qū)，可結(jié)合實際探索擴(kuò)大慢性病管理服務(wù)范圍。鼓勵縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員加入到家庭醫(yī)生團(tuán)隊，為貧困人口提供有針對性的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)健康教育，開展健康知識傳播和健康生活方式引導(dǎo)，宣傳和普及健康素養(yǎng)基本知識與技能，提升貧困人口健康素養(yǎng)。
（三）實施重點(diǎn)傳染病、地方病綜合防控行動。
一是實施艾滋病防治攻堅行動。全面落實艾滋病免費(fèi)篩查、治療、母嬰阻斷措施。組織實施機(jī)會性感染集中救治。針對貧困艾滋病感染者，通過疾病預(yù)防控制中心提供規(guī)范化的抗病毒治療及隨訪管理，督促艾滋病感染者按時服藥、定期檢測。二是做好結(jié)核病防治工作。加強(qiáng)肺結(jié)核篩查工作，對肺結(jié)核病患確診檢查提供優(yōu)惠政策。對普通肺結(jié)核患者免費(fèi)提供一線抗結(jié)核病藥品。按照國家規(guī)定，將耐多藥結(jié)核病納入貧困人口大病救治范圍。三是開展現(xiàn)癥地方病病人分類救治。將符合建檔立卡條件的地方病病人全部納入大病集中救治范圍。地方病區(qū)建立克汀病、二度以上甲狀腺腫大病人健康檔案，實行個案管理。
（四）實施貧困地區(qū)婦幼健康和健康促進(jìn)行動。
一是做好農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目，擴(kuò)大婦女“兩癌”免費(fèi)檢查范圍至全市低保、特困、低收入等困難家庭，加大對“兩癌”患病貧困婦女救助力度，提升廣大婦女健康水平；二是加強(qiáng)出生缺陷綜合防治。深入開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，針對貧困家庭出生缺陷患兒實施出生缺陷救助項目。倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，利用基層計劃生育服務(wù)力量，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治宣傳教育；三是加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育。建立覆蓋各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。針對貧困地區(qū)主要健康問題，制定實施健康教育計劃。針對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)疾病、主要健康問題和健康危險因素開展健康教育，通過健康講座等多種方式，普及健康知識。對于當(dāng)?shù)鼗疾÷瘦^高的疾病患者，根據(jù)疾病特點(diǎn)分類發(fā)放健康教育材料，開展健康指導(dǎo)。面向全民普及健康素養(yǎng)基本知識，倡導(dǎo)自身是健康第一責(zé)任人理念，引導(dǎo)形成健康生活方式和行為；四是全面推進(jìn)“將健康融入所有政策”。統(tǒng)籌推進(jìn)健健康促進(jìn)工作，強(qiáng)化各部門健康職責(zé)，開展跨部門健康行動，建設(shè)一批健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康社區(qū)、健康村等，不斷改善貧困地區(qū)居民的日常學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。
（五）完善脫貧村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè)，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)能力。
鞏固提升脫貧村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè)，完善設(shè)備配置，普及中醫(yī)藥適宜技術(shù)。開展脫貧村鄉(xiāng)村醫(yī)生常見病、多發(fā)病規(guī)范診療及用藥培訓(xùn)，全面提升鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療服務(wù)水平。
五、保障措施。
（一）強(qiáng)化健康扶貧責(zé)任主體。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是黨中央交辦的一項重要政治任務(wù)。按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的脫貧攻堅管理體制，要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，健全攻堅工作機(jī)制，將健康扶貧融入衛(wèi)生健康工作全過程，切實發(fā)揮牽頭部門作用，推動健康扶貧工作持續(xù)開展，取得成效。逐級分解任務(wù)，明確時間表、路線圖，夯實健康扶貧基層基礎(chǔ)工作，解決政策落地“最后一公里”問題。
（二）加強(qiáng)健康扶貧督導(dǎo)考核。
將健康扶貧納入工作成效考核。明確按照現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核指標(biāo)，建立考核結(jié)果反饋和問責(zé)機(jī)制。將健康扶貧作為衛(wèi)生健康工作重點(diǎn)督查內(nèi)容，定期開展督促指導(dǎo)。定期通報健康扶貧主要工作任務(wù)進(jìn)展和目標(biāo)實現(xiàn)情況，指導(dǎo)及時改進(jìn)工作。
（三）開展健康扶貧專項治理。
深入貫徹黨中央和省、xx市關(guān)于扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作的部署要求，將作風(fēng)治理貫穿健康扶貧全過程，全面解決貫徹落實健康扶貧決策部署不力、責(zé)任落實不到位、政策措施不精準(zhǔn)等問題。
（四）整改健康扶貧突出問題。
對照“基本醫(yī)療有保障”和健康扶貧各項政策，逐項梳理、逐條排查、逐項整改、逐條落實，確保健康扶貧工作取得實效。
（五）營造良好宣傳輿論氛圍。
組織動員基層健康扶貧干部向貧困人口宣傳健康扶貧政策，提高政策知曉度。加強(qiáng)健康扶貧政策解讀，加大健康扶貧工作和典型經(jīng)驗、先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡宣傳力度，為健康扶貧攻堅行動提供良好輿論氛圍。
《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立“扶貧日”的批復(fù)》(國函〔20**〕97號)明確，自20**年起，國家將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”，為開展好全國“扶貧日”活動，按照自治區(qū)、地區(qū)安排部署，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、活動主題。
減少貧困、共創(chuàng)生態(tài)幸福裕民。
二、活動時間。
20xx年10月17日-10月31日。
三、活動內(nèi)容。
(一)召開裕民縣全國“扶貧日”活動動員會暨現(xiàn)場捐助啟動儀式。
(二)營造全國“扶貧日”氛圍。
1、懸掛橫幅。(具體見附件)。
2、設(shè)立咨詢臺。由扶貧辦、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、畜牧獸醫(yī)局、衛(wèi)生局、人口和計生委、國土資源局、住建局、農(nóng)經(jīng)局、林業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、總工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、團(tuán)縣委、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社、郵政局結(jié)合本部門優(yōu)勢和特點(diǎn)，17日上午10:00(北京時間)在巴爾魯克路設(shè)立咨詢臺(政府路口紅綠燈東西兩側(cè))，開展扶貧濟(jì)困專項宣傳活動。
3、專題報道：由縣委宣傳部牽頭，文廣局、扶貧辦配合制作系列專題報道。
4、短信宣傳：縣扶貧開發(fā)辦公室提供宣傳短信內(nèi)容，由移動公司、電信公司、聯(lián)通公司在活動期間發(fā)送手機(jī)短信。
(三)開展愛心捐贈活動。
1、開展機(jī)關(guān)干部職工愛心捐贈活動。由縣扶貧辦牽頭組織，各部門、各單位及個人捐款打入裕民縣財政局國庫集中支付中心，賬號:30206001040010332，開戶行:中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司裕民縣支行，款項用途：裕民縣扶貧辦捐贈收入，并將捐款名單及金額在10月20日上午**:00之前報縣扶貧辦，聯(lián)系人：楊艷麗，固定電話：6522065,移動電話：**399733501。
2、組織開展居(村)民“一元捐贈、一份愛心”捐贈活動。(由各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)牽頭組織)。
3、開展企業(yè)愛心捐贈活動。由商經(jīng)委牽頭組織，企業(yè)捐款資金打入地區(qū)指定賬戶，賬戶名稱：伊犁哈薩克自治州塔城地區(qū)財政局國庫科，賬號：3007020429026423846，開戶行:中國工商銀行塔城市文化路分理處，款項用途：行署扶貧辦捐贈收入。各企業(yè)要將捐款名單及金額在10月20日上午**:00之前報商經(jīng)委，聯(lián)系人：代春紅，固定電話：6522035,移動電話：**399733006。
(四)開展到村入戶社會扶貧活動。
各部門、各單位要結(jié)合“訪民情、惠民生、聚民心”駐村工作，結(jié)合裕民縣縣級領(lǐng)導(dǎo)、科級正職、村“兩委”一把手幫扶貧困戶“農(nóng)轉(zhuǎn)牧”工作，組織動員黨員干部深入貧困鄉(xiāng)村，廣泛開展訪貧慰問等豐富多樣的活動。要注重物質(zhì)扶貧與精神扶貧相結(jié)合，大力宣傳黨和國家的扶貧政策，引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民崇尚科學(xué)、誠信守法、抵制迷信、優(yōu)生優(yōu)育。要立足行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新行業(yè)扶貧機(jī)制，制定和完善行業(yè)扶貧政策措施，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作深入開展。
四、工作要求。
(一)統(tǒng)一部署，落實責(zé)任。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員、部署和參與活動，指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織開展第一個全國“扶貧日”活動，不求轟轟烈烈，但求扎扎實實，不走過場、不搞形式，注重活動實效。
(二)積極發(fā)動，重在參與。按照更加注重營造氛圍、更加注重社會參與、更加注重整合資源的要求，采取多種形式擴(kuò)大社會扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心的參與面，積極倡導(dǎo)扶貧濟(jì)困志愿者行動，廣泛發(fā)動廣大群眾、社會各界、企業(yè)家、公益慈善團(tuán)體參與開展第一個全國“扶貧日”活動。不斷完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、援疆扶貧“四位一體”大扶貧格局。
(三)注重監(jiān)管，公開透明。根據(jù)新黨辦發(fā)電[20**]85號文件精神和地委、行署的具體要求，“扶貧日”活動辦公室設(shè)在裕民縣扶貧辦，負(fù)責(zé)在本縣行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一組織的募捐活動，本次活動本著自愿、公開、透明的原則，接納社會上一切募捐款項，統(tǒng)一匯入地區(qū)全國“扶貧日”活動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室賬戶，同時將募捐情況向社會各界進(jìn)行公布。
(四)深入基層，宣傳報道。宣傳部門要組織媒體集中采寫、報道我縣第一個全國“扶貧日”系列活動及近年來我縣推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的突出成就和成功經(jīng)驗，要深入基層、深入一線，掌握一手素材，用典型說話、用事實說話、用數(shù)據(jù)說話，增強(qiáng)宣傳報道的吸引力、感染力和說服力。
(五)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，總結(jié)經(jīng)驗。各部門、各單位要對裕民縣全國第一個“扶貧日”系列活動開展情況進(jìn)行及時總結(jié)，于10月23日前以書面形式報縣扶貧辦。
今年10月17日是我國第三個扶貧日，也是第24個國際消除貧困日。組織開展好扶貧日活動，對于深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略、動員社會力量堅決打好扶貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義。根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于印發(fā)2017年扶貧日活動方案的通知》(豫扶貧辦明電〔2017〕27號)精神，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
廣泛宣傳黨中央、國務(wù)院，省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的方針政策和決策部署，充分彰顯中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民全面建成小康社會的信心決心，大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，培育和踐行社會主義核心價值觀，切實貫徹落實好“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”精準(zhǔn)扶貧方針，堅決打好扶貧攻堅戰(zhàn)，全面實現(xiàn)2020年扶貧對象全部如期脫貧的目標(biāo)。
二、基本原則。
(一)政府引導(dǎo)、廣泛參與。充分發(fā)揮政府在扶貧開發(fā)工作中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)政策引領(lǐng)和輿論宣傳，動員社會廣泛參與，著力推動各類企業(yè)、社會組織和公民個人積極參與扶貧日活動。
(二)上下聯(lián)動、互相配合。各地各部門要根據(jù)市扶貧辦的工作安排，結(jié)合自身特點(diǎn)，開展特色鮮明、豐富多彩的活動。形成市、縣兩級活動上下聯(lián)動、相互補(bǔ)充、相互配合、同頻共振的工作合力和社會效果。
(三)創(chuàng)新機(jī)制、精準(zhǔn)幫扶。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，推動建立健全社會力量參與扶貧的機(jī)制，突出社會幫扶的精準(zhǔn)性，引導(dǎo)社會力量精準(zhǔn)扶貧到村、到戶、到人，打造社會扶貧品牌。
(四)依法合規(guī)、注重實效。嚴(yán)格遵照有關(guān)法律法規(guī)要求，堅持節(jié)儉務(wù)實、公開透明、務(wù)求實效，接受社會各方面的監(jiān)督。
三、活動內(nèi)容。
(一)廣泛宣傳黨的扶貧政策和我市扶貧開發(fā)巨大成效。各地新聞媒體要大力宣傳黨和政府扶貧開發(fā)方針政策和巨大成效;大力宣傳當(dāng)?shù)胤鲐毾冗M(jìn)典型和成功經(jīng)驗;各縣扶貧辦要制作扶貧開發(fā)精準(zhǔn)扶貧政策措施宣傳頁，發(fā)送到各貧困村、貧困戶。
(二)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧行動。扶貧日前后，市領(lǐng)導(dǎo)將就推動扶貧攻堅，進(jìn)一步動員社會力量參與扶貧開發(fā)發(fā)表重要講話。派駐貧困村第一書記的各單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要按照“隊員當(dāng)代表、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的總體要求，在扶貧日前后，深入到派駐貧困村走訪調(diào)研，幫助制定結(jié)對幫扶方案，組織本單位黨員干部與派駐村貧困戶開展“一對一”、“一對多”等多種形式的結(jié)對幫扶活動，并發(fā)揮單位優(yōu)勢積極開展助學(xué)、助教、助醫(yī)、助老扶幼等幫扶活動，幫助貧困村、貧困戶引資引智，各單位年度結(jié)余經(jīng)費(fèi)可以統(tǒng)籌用于派駐村的精準(zhǔn)扶貧項目，切實推動精準(zhǔn)扶貧工作深入開展。
(三)深入推進(jìn)教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、企業(yè)扶貧行動。根據(jù)《河南省教育扶貧工程實施意見》，制定我市教育扶貧結(jié)對幫扶全覆蓋行動計劃，加快我市貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展;組織各級醫(yī)療衛(wèi)生部門積極開展送健康下鄉(xiāng)活動;組織金融機(jī)構(gòu)開展特惠金融精準(zhǔn)扶貧工作;組織引導(dǎo)民營企業(yè)與貧困村開展村企共建行動。
(四)開展扶貧日公益捐助活動。與市教育局、市工商聯(lián)、市郵政分公司聯(lián)合舉辦向貧困地區(qū)中小學(xué)生捐贈“愛心包裹”活動。
(五)組織好全市各地扶貧日活動。各縣(市區(qū))要根據(jù)市扶貧辦統(tǒng)一安排部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，切實組織開展好扶貧日活動，依法合規(guī)組織公募活動，推動社會扶貧工作和扶貧日活動持續(xù)健康開展。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)精心組織實施，強(qiáng)化責(zé)任分工。扶貧日活動在要在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，各級扶貧辦具體組織實施，各相關(guān)單位要主動參與，密切配合，帶頭參加相關(guān)活動。
(二)制定工作方案，積極協(xié)調(diào)推動。市直各有關(guān)單位根據(jù)自身職責(zé)，盡早謀劃和安排部署扶貧日活動事宜，制定出工作方案，明確分工，明確責(zé)任，確保各項活動順利圓滿成功。
(三)統(tǒng)籌各地活動，廣泛組織動員。各縣(市區(qū))扶貧辦要參照本方案制定本地區(qū)活動方案，并報市扶貧辦備案。要結(jié)合自身實際，組織開展社會公募、調(diào)研慰問等活動。加強(qiáng)宣傳策劃，采取多種形式開展扶貧日宣傳報道，注重面向全社會，動員社會各方面力量通過多種形式廣泛參與。
(四)規(guī)范活動管理，嚴(yán)明各項要求。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》要求，堅持節(jié)儉務(wù)實原則，從源頭上杜絕以扶貧之名謀取私利的現(xiàn)象。
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“讓殘疾人說共產(chǎn)黨好”扶殘脫貧活動的實施方案》通知精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案。
開展。
80。
名左右貧困殘疾人脫貧，
年時間實現(xiàn)全鎮(zhèn)貧困殘疾人實現(xiàn)脫貧。
4
月下旬在鎮(zhèn)召開動員大會后，各村要立即開展“讓殘疾人說共產(chǎn)黨好”扶殘脫貧活動各個階段工作，同時，要利用各種輿論工具，大造聲勢，廣泛宣傳開展“讓殘疾人說共產(chǎn)黨好”扶殘脫貧活動對構(gòu)建和諧社會、建設(shè)生態(tài)奉新的重大意義。
4
月底前，各村要全面完成調(diào)查摸底工作。按照殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)、安居、就醫(yī)等幫扶需求和扶貧救助工作難易程度，分門別類，建立檔案。并依據(jù)調(diào)查摸底情況，制定幫扶貧困殘疾人的年度計劃和五年規(guī)劃。以村為單位，將擬幫扶對象進(jìn)行張榜公示，做到公正、公平、公開。
根據(jù)摸底情況，確定幫扶對象，選擇幫扶方式，明確幫扶目標(biāo)。先由幫扶對象填寫《農(nóng)村基層黨組織扶殘脫貧活動幫扶對象登記表》，向村黨組織提出申請，經(jīng)村黨組織同意后，報送鎮(zhèn)黨委簽署意見，再由鎮(zhèn)殘聯(lián)匯總后報送縣殘聯(lián)。參與結(jié)對幫扶的黨員干部要與所屬黨組織簽訂幫扶協(xié)議，鎮(zhèn)殘聯(lián)要建立個人檔案、工作檔案和匯總名冊，認(rèn)真做好各項管理工作。鎮(zhèn)將加強(qiáng)對各村“讓殘疾人說共產(chǎn)黨好”扶殘脫貧活動的督查和指導(dǎo)，推動活動深入開展。
開展。
“讓殘疾人說共產(chǎn)黨好”活動要緊緊圍繞“好事要真辦、好事要多辦、好事要實辦、好事要嚴(yán)辦、好事要辦響、好事要辦好”扶殘脫貧主題，切實做到六到位：思想動員到位、幫扶政策到位、幫扶人員到位、幫扶資金到位、幫扶技術(shù)到位、幫扶項目到位。
做到“三優(yōu)先”
10%。
的基礎(chǔ)上再提高。
5%。
；二是資金上優(yōu)先安排。優(yōu)先安排康復(fù)扶貧貸款資金；優(yōu)先安排小額貸款扶助貧困殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)；優(yōu)先安排資金幫助貧困殘疾人家庭實施危房改造；三是就業(yè)上優(yōu)先安置。優(yōu)先安排有就業(yè)愿望和能力的貧困殘疾人到工業(yè)園區(qū)福利企業(yè)就業(yè)；優(yōu)先為貧困殘疾人購買公益性崗位；優(yōu)先安排貧困殘疾人免費(fèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們掌握一技之長，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為他們參與經(jīng)營、勞動致富創(chuàng)造條件。
在全鎮(zhèn)各單位及廣大黨員干部開展“幫、包、帶、扶”扶殘脫貧活動，廣泛動員社會力量開展愛心捐贈善行扶殘脫貧活動一是鎮(zhèn)班子成員及黨員干部結(jié)合“駐村掛點(diǎn)”工作，帶頭結(jié)對幫扶，扶持一批貧困殘疾人脫貧；二是各村書記、村主任要帶頭開展“一幫一”幫扶活動，帶領(lǐng)一批貧困殘疾人脫貧；三是鼓勵有一技之長的致富能手、創(chuàng)業(yè)先鋒、種養(yǎng)大戶和當(dāng)?shù)赜杏绊憽⒂袔头瞿芰Φ拇甯刹?、老黨員、老干部開展結(jié)對幫扶一戶貧困殘疾人家庭，帶動一批貧困殘疾人脫貧；四是動員愛心企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會愛心人士開展愛心助殘結(jié)對幫扶活動，資助一批貧困殘疾人脫貧；五是大力創(chuàng)辦扶貧示范基地，安置殘疾人就業(yè)，輻射帶動一批殘疾人脫貧成立鎮(zhèn)扶殘脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長李百強(qiáng)，副組長潘英昀、舒新怡，成員宋青、熊典金、萬佳、帥能銘、蘭軍陳德海，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)的“讓殘疾人說共產(chǎn)黨好”扶殘脫貧活動。周密部署、統(tǒng)籌安排、狠抓落實。村支部書記是本次活動第一責(zé)任人，各村要強(qiáng)化責(zé)任意識，鎮(zhèn)將對這次扶殘脫貧活動的進(jìn)行督促檢查，將此項工作納入年度目標(biāo)管理和民生工程考核范圍，確保幫扶工作落到實處。要做到“五結(jié)合”：與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，與開展“基層組織建設(shè)年”活動相結(jié)合，與開展“三同四民”、“駐村掛點(diǎn)”活動相結(jié)合，與發(fā)揮黨員先鋒創(chuàng)績、掛點(diǎn)幫扶等活動相結(jié)合，與加強(qiáng)殘疾人基層組織建設(shè)相結(jié)合；要深入村組、走村串戶，真正全面準(zhǔn)確了解和掌握貧困殘疾人的情況，實現(xiàn)我鎮(zhèn)貧困殘疾人真正脫貧，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
根據(jù)國家衛(wèi)計委、國務(wù)院扶貧辦等15部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施健康扶貧工作的指導(dǎo)意見》文件要求及縣委、縣政府關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧、健康扶貧”工作要求，為實現(xiàn)因病致貧精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理，加快解決我縣因病致貧人口脫貧問題，實施好健康脫貧工程，現(xiàn)結(jié)合我院醫(yī)療系統(tǒng)實際，制定本實施方案。
一、總體要求。
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅部署安排和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略要求，針對因病致貧、因病反貧問題，根據(jù)不同情況，采取一戶一檔、一人一卡，精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)病種，制定針對性幫扶措施，防治并舉，分類救治。集中力量扶持、改善因病致貧人口的生活生產(chǎn)條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富步伐。
二、工作目標(biāo)。
根據(jù)縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）提供的貧困人口情況，對調(diào)查核準(zhǔn)的因病致貧戶開展衛(wèi)生計生扶貧活動。從2016年起，針對貧困村以及符合政策條件的貧困群眾“看病就醫(yī)”問題進(jìn)行精準(zhǔn)式衛(wèi)生計生服務(wù)，使其“因病致貧”率控制在10%以下；到2020年，確保農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)基本醫(yī)療保障。
三、工作重點(diǎn)。
（一）建檔立卡與信息化建設(shè)。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦制定的《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》和全國扶貧開發(fā)信息化建設(shè)規(guī)劃方案，明確貧困戶、貧困村識別標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，組織相關(guān)人員做好建檔立卡、數(shù)據(jù)采集和更新等工作，并將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦，實現(xiàn)動態(tài)管理，每年進(jìn)行更新。
（二）建立干部幫扶工作制度。選派政治素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的干部參加幫扶工作，做到每個貧困戶都有幫扶負(fù)責(zé)人，并建立貧困戶幫扶負(fù)責(zé)人數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)幫扶工作的規(guī)范管理，實現(xiàn)干部幫扶的長期化、制度化和規(guī)范化。
（三）加強(qiáng)醫(yī)院重點(diǎn)?？坪头?wù)能力建設(shè)。深化縣級公立醫(yī)院改革，優(yōu)化我院中級以上職稱人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，有效地改善廣大群眾看病就醫(yī)條件。定期選派中級職稱以上人員和具有5年以上臨床經(jīng)驗的執(zhí)業(yè)醫(yī)師到貧困片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)服務(wù)，完成門診、手術(shù)、會診、帶教指導(dǎo)及健康教育等任務(wù)，幫扶指導(dǎo)貧困片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行?？平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)科管理能力提升。
（四）免費(fèi)為群眾提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾進(jìn)行健康檔案管理，全面落實免費(fèi)計劃生育基本技術(shù)服務(wù)項目。實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目，提升貧困地區(qū)婦女兒童健康水平。大力實施出生缺陷綜合防治，繼續(xù)實施國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、貧困地區(qū)新生兒疾病篩查等項目。
（五）積極開展城鄉(xiāng)對口支農(nóng)工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)。堅持“政府主導(dǎo)、全面覆蓋、目標(biāo)導(dǎo)向、群眾參與”的基本原則，做好對口支援工作，深入開展“萬名專家服務(wù)基層”活動，安排相關(guān)科室?guī)头鰧卩l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生、合理用藥、急診急救等技術(shù)應(yīng)用，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生專業(yè)技能。
（六）加強(qiáng)醫(yī)院管理，減輕患者負(fù)擔(dān)。規(guī)范醫(yī)療行為，建立對違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度，集中解決亂收費(fèi)、重復(fù)計費(fèi)、過度醫(yī)療等問題，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
四、保障措施(一)深化思想認(rèn)識。
精準(zhǔn)扶貧是黨中央和國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的新要求，是解決扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)、效果不佳等問題的重要途徑，是全面建成小康社會的重要保障。領(lǐng)導(dǎo)干部要深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把精準(zhǔn)扶貧工作擺到更加突出的位置，不斷提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
在縣精準(zhǔn)扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)解決全縣人民健康服務(wù)問題，強(qiáng)化我院扶貧開發(fā)隊伍建設(shè)，改善工作條件，提高工作效能。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實。
按照“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實”的原則，逐級分解落實；抓好精準(zhǔn)扶貧工作的溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作；相關(guān)部門要按照分工，發(fā)揮職能和優(yōu)勢，切實加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度。
（四）加大經(jīng)費(fèi)扶持。在充分運(yùn)用好國家財政和省、市、縣級衛(wèi)生計生專項資金的基礎(chǔ)上，對涉及農(nóng)民群眾健康問題要給予適當(dāng)扶持和傾斜。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理。精準(zhǔn)扶貧各項衛(wèi)生工作實行目標(biāo)管理，按照縣衛(wèi)生計生局安排的工作責(zé)任，落實工作目標(biāo)任務(wù)。衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧工作要建立健全各項管理制度，采取定期和不定期檢查、適時抽查和跟蹤檢查相結(jié)合的方式，督促各項工作按目標(biāo)任務(wù)落實，確保各項衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧任務(wù)如期完成。
xxxx鄉(xiāng)xx村位于xx，距鄉(xiāng)政府16華里，全村總?cè)丝?合并后)1799人，458戶，(合并前1317人，334戶)全村擁有耕地4275畝，5個自然屯，幅員面積9平方公里，距義縣城26華里，地貌為半平原。
二.扶貧開發(fā)的指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)。
1、指導(dǎo)思想。
以全國扶貧開發(fā)工作會議精神為指導(dǎo)，以21世紀(jì)中國農(nóng)村扶貧剛要為指針，要以經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)民增收、早日進(jìn)入小康社會為奮斗目標(biāo)，以扶貧開發(fā)項目為切入點(diǎn)，挖掘貧困村的發(fā)展?jié)摿?，不斷提高群眾發(fā)展?jié)摿?，充分尊重貧困群體的脫貧需求和意愿，達(dá)到項目到村、措施到戶，以項目建設(shè)為突破口，實現(xiàn)滾動式發(fā)展、項目逐年壯大，使全村人均收入有一個較大的提高。
2、具體目標(biāo)。
通過扶貧開發(fā)的措施，使農(nóng)民的生活水平得到了根本性的提高，實現(xiàn)農(nóng)民增收，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步，力爭一年實現(xiàn)脫貧，二年致富，三年大變樣，五年奔小康。
三、扶貧開發(fā)的項目及實施辦法。
1、具體實施的內(nèi)容及時間。
充分利用岳家屯村的自然狀況及地理環(huán)境，利用有多年搞大棚經(jīng)。
驗的技術(shù)人才搞冬季大棚開發(fā)，十月中旬開始動工，利用村南30畝耕地，建大棚40棟，規(guī)格50米x7米。具體栽植作物香菇，通過村民代表大會推薦選出首輪承包戶(20—40戶)，扶貧資金每棟大棚補(bǔ)助資金一萬元，其余不足部分由村和承包戶自行解決。大棚施工由村委會開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體實施，鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦督察，嚴(yán)格要求施工質(zhì)量，統(tǒng)一施工，集中建造，集中管理。鉆深水井40眼(28米—35米深)，辦電800米線路.蔬菜大棚11月15日竣工，辦電，及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)11月20日竣工，打井辦電11月30日竣工。
2、建立健全各種規(guī)章制度。
鄉(xiāng)、村分別建立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，和扶貧資金監(jiān)管組織，
鄉(xiāng)由黨委書記任組長，村里有村書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門為成員，組織實施項目。鄉(xiāng)村設(shè)有扶貧臺帳，村設(shè)扶貧開發(fā)公開版，要讓全村百分之九十以上的農(nóng)戶參與到扶貧項目中來。
3、扶貧資金的使用分配額度。
(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)7.5萬元(用于建村部)。
(2)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2.5萬元。
(3)科技項目1萬元。
(4)40棟大棚，每棟補(bǔ)助1萬元=40萬元。
(5)鉆深水井40眼x元=8萬元。
(6)辦電修路11萬元。
累計資金70萬元。
(項目戶名單附后)。
xxxx人民政府。
為全面落實精準(zhǔn)扶貧責(zé)任，切實開展好“扶貧日”活動，特制定本方案。
一、活動主題：扶貧濟(jì)困、你我同行。
三、活動目標(biāo)：10月17日“扶貧日”前夕，團(tuán)州委組織恩施州義工協(xié)會和青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會到xx市龍鳳鎮(zhèn)佐家壩村開展“扶貧助困送溫暖”活動，引導(dǎo)廣大社會各界人士以實際行動踐行社會主義核心價值觀，力所能及為貧困群眾做一些實事好事、解決一些實際困難，營造人人關(guān)心扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的社會氛圍，為恩施州與全國同步全面建成小康社會做出積極貢獻(xiàn)。
四、主要內(nèi)容。
(一)開展微心愿認(rèn)領(lǐng)活動。收集佐家壩村貧困兒童的微心愿，通過州義工協(xié)會組織青年認(rèn)領(lǐng)微心愿，爭做圓夢人，幫助貧困兒童實現(xiàn)一個小心愿，解決一些實際困難。
(二)開展義診活動。通過州義工協(xié)會組織聯(lián)系民大醫(yī)院的醫(yī)務(wù)志愿者到佐家壩村對村里的貧困人員開展義診等活動，宣傳衛(wèi)生健康知識，提高貧困人員的健康意識，養(yǎng)成良好的`生活習(xí)慣。
(三)開展義剪活動。通過州義工協(xié)會組織有理發(fā)技能的義工到佐家壩村給村里的孤寡病殘老人義剪，幫他們進(jìn)行個人衛(wèi)生，與老人談心聊天，豐富老人的精神生活。
(四)開展法律宣傳活動活動。組織熟悉法律知識的律師義工到佐家壩村開展法律知識宣傳，提高村民法律素養(yǎng)，引導(dǎo)村民依法執(zhí)法、依法維權(quán)。
此次活動負(fù)責(zé)人由值班會長**擔(dān)任，聯(lián)系電話：**。
在10月17日扶貧日期間及前后，各村全面開展系列活動。
（一）開展脫貧攻堅成果宣傳展活動。
1.宣傳板報展示。10月17-21日，在鄉(xiāng)人民政府球場舉辦脫貧攻堅成果宣傳展。每個村制作一塊宣傳板報，內(nèi)容主要是2015年以來脫貧攻堅取得的成果，或者先進(jìn)典型、模范人物等等。
2.懸掛宣傳橫幅。10月17日，全鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村、屯在各顯眼位置懸掛扶貧活動日橫幅，營造濃厚氛圍。
3.文藝節(jié)目匯演。邀請縣文藝隊到我鄉(xiāng)開展匯演活動。
4.扶貧政策宣傳。10月18日，在鄉(xiāng)政府門前集中開展政策宣傳活動，現(xiàn)場面對面為群眾解讀扶貧政策。
（二）開展“結(jié)對幫扶行動月”活動。
1.開展一次走訪、調(diào)研、送溫暖等活動。干部職工深入結(jié)對幫扶的貧困戶家中開展走訪、慰問、扶貧政策宣傳等活動，傾聽群眾的呼聲和意見建議，幫助解決貧困戶在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，拉近與貧困戶之間關(guān)系，增強(qiáng)群眾獲得感。
2.開展結(jié)對幫扶工作。結(jié)合年初制定“一戶一策”的《貧困戶脫貧計劃及幫扶措施》，補(bǔ)充完善《xx脫貧攻堅精準(zhǔn)幫扶手冊》相關(guān)記錄，完成信息采集和國扶系統(tǒng)修改工作，做好結(jié)對幫扶工作的查缺補(bǔ)漏。特別要向貧困群眾解讀脫貧攻堅成效考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、貧困村摘帽出列標(biāo)準(zhǔn)程序、預(yù)脫貧戶脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)程序等，提升群眾滿意率。
（三）開展自愿扶貧捐贈活動。
通過召開動員會、發(fā)倡議書等方式，宣傳發(fā)動單位、企業(yè)、社會、廣大黨員干部職工自愿參與扶貧捐贈獻(xiàn)愛心活動，營造人人關(guān)心扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的濃厚社會氛圍。
（四）開展激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力活動。
以精準(zhǔn)幫扶集中見面會以及屯級問政會為契機(jī)，開展“傳幫帶”活動，即給脫貧戶講述自身通過精準(zhǔn)脫貧政策扶持實現(xiàn)脫貧經(jīng)歷，用生動鮮活的致富實例感染未脫貧的貧困戶，讓未脫貧的貧困戶了解掌握脫貧致富的好辦法、好門路，更加堅定脫貧致富的信心和決心。同時，以村為單位開展簽訂脫貧公約活動，幫扶聯(lián)系人宣誓承諾盡心盡責(zé)幫助貧困戶脫貧致富，貧困戶宣誓承諾響應(yīng)黨和國家脫貧攻堅號召，盡最大努力如期脫貧。
（五）開展專項特色扶貧活動。
鄉(xiāng)縣委負(fù)責(zé)組織動員社會志愿者與貧困家庭學(xué)生建立“一對一”結(jié)對幫扶，開展“共青團(tuán)助力脫貧攻堅行動”系列活動。鄉(xiāng)婦聯(lián)負(fù)責(zé)組織開展關(guān)愛農(nóng)村留守婦女、兒童活動；鄉(xiāng)殘聯(lián)負(fù)責(zé)組織開展“黨員扶殘溫暖同行”活動；鄉(xiāng)綜治辦開展“一村一法治宣傳巡講”及“法制進(jìn)校園”進(jìn)村進(jìn)校助力精準(zhǔn)扶貧。