工作方案不僅僅是一份計(jì)劃，還是對工作過程中各項(xiàng)細(xì)節(jié)進(jìn)行安排和管理的關(guān)鍵文件。工作方案是指對于完成某項(xiàng)工作目標(biāo)所需的具體步驟和方法的細(xì)致規(guī)劃和安排，它是工作的基礎(chǔ)和指導(dǎo)。在工作中，制定一個(gè)明確的工作方案可以有效地提高工作效率和質(zhì)量。工作方案的編制需要考慮各種因素，如工作內(nèi)容、工作環(huán)境、工作資源等，以確保工作的順利進(jìn)行。一個(gè)好的工作方案應(yīng)該包含清晰的目標(biāo)設(shè)定、詳細(xì)的任務(wù)分解和合理的時(shí)間安排。工作方案的編制要充分考慮各種情況的可能性，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，以防止工作出現(xiàn)偏差或延誤。每個(gè)人在工作中都應(yīng)該有一個(gè)明確的工作方案，它可以幫助我們更好地組織和管理自己的工作。制定一個(gè)較為完美的工作方案需要明確具體的工作目標(biāo)和任務(wù)。在編制工作方案時(shí)，可以參考以往的工作經(jīng)驗(yàn)和成功案例，借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。工作方案應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況和資源限制，制定合理的工作計(jì)劃和時(shí)間安排。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

信訪維穩(wěn)工作方案

為確保xx期間社區(qū)穩(wěn)定，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)xx街道關(guān)于做好近期轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作的精神，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，特制定方案如下：

一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍。

適用在xx期間日因信訪、矛盾糾紛等因素引起的上訪事件及突發(fā)性重大問題的發(fā)生。

二、處置原則。

1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合的原則。

2、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴(yán)格執(zhí)照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立社區(qū)預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。

4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、對突發(fā)性群體性上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好事件現(xiàn)場處理工作。

三、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。

組長：

副組長：

成員：

四、主要職責(zé)。

1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;。

3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。

4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，指揮平臺，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。

5、對因工作不力而引發(fā)事件的負(fù)責(zé)人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。

6、負(fù)責(zé)向街道匯報(bào)每日維穩(wěn)情況;。

7、加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。

五、個(gè)體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序。

1、社區(qū)內(nèi)發(fā)生個(gè)體、群體突發(fā)性事件接報(bào)后，立即向街道通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。

(2)教育引導(dǎo)：了解事態(tài)發(fā)生的主要原因，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知鬧事人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，工作人員方可離開現(xiàn)場。

4、對突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對應(yīng)急行動(dòng)過程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評價(jià)，整理記錄，及時(shí)寫出工作總結(jié)，上報(bào)街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并進(jìn)行歸檔保存。

六、工作要求。

1、加強(qiáng)對信訪工作人員的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。凡是涉及應(yīng)急的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行社區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析重口人員的思想動(dòng)態(tài)。要查找社區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對社區(qū)群眾中出現(xiàn)的一些不利于應(yīng)急的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在謀求社區(qū)的發(fā)展、干好本職工作上來。

4、做實(shí)、做細(xì)居民的思想工作。關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好社區(qū)的.信訪工作.

年學(xué)校信訪維穩(wěn)工作方案范文

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

為進(jìn)一步做好社區(qū)重點(diǎn)人責(zé)任穩(wěn)控，按照“四個(gè)一”的工作機(jī)制，即“一個(gè)重點(diǎn)問題，一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一套工作班子，一個(gè)解決方案”的工作要求，特就加強(qiáng)對重點(diǎn)對象監(jiān)控，確保社區(qū)安全穩(wěn)定，制定如下工作方案。

為確保社區(qū)安全穩(wěn)定，要重點(diǎn)加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)對象進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控：

（一）重點(diǎn)區(qū)域。

xx社區(qū)。

（二）重點(diǎn)問題。

因xx引發(fā)的各類問題。

（三）重點(diǎn)對象。

1、情緒過激的對象；

2、情緒低落、悲觀失望、心理自閉、失去生活信心的對象。

工作組上下要堅(jiān)持“屬地管理、條塊結(jié)合，重點(diǎn)防范、全面覆蓋，嚴(yán)防死守、層層把關(guān)”三個(gè)原則，健全機(jī)制，落實(shí)措施，發(fā)動(dòng)社會力量，堅(jiān)決把上述重點(diǎn)對象納入重點(diǎn)防控體系，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，堅(jiān)決阻止因?yàn)楣ぷ魇д`造成意外事件的發(fā)生。

一是開展政策宣傳，化解思想困難。針對重點(diǎn)對象，對他們實(shí)行不間斷的開展政策宣傳，同時(shí)宣講十七屆三中全會精神，幫助他們樹立生活信心。成立政策宣講對，xxx負(fù)總責(zé)，各群眾工作組組長具體負(fù)責(zé)，各隊(duì)員具體分工到社區(qū)，要上門一對一宣講，確保社區(qū)上門入戶率達(dá)到100%、群眾知曉率達(dá)到100%，政策理解率達(dá)到100%。

二是真情幫助困難，解決生活需要。成立“一對一”幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，副科級以上干部每人負(fù)責(zé)一戶貧困戶，每戶幫扶資金xxxx元以上。幫助解決生活困維，能夠維持基本生活。

三是真心溝通感情，疏導(dǎo)心理問題。邀請專家對xx社區(qū)下崗工人，尤其是重點(diǎn)對象進(jìn)行心理疏導(dǎo)，社區(qū)工作組分片包干負(fù)責(zé)到人。各工作組要實(shí)行談心宣講，掌握其思想動(dòng)態(tài)。對重點(diǎn)對象，實(shí)行全方位、零距離的監(jiān)控，要對其社會關(guān)系全面清查，要對其老鄉(xiāng)、朋友以及親緣關(guān)系進(jìn)行了解，專題進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

四是實(shí)行人盯人穩(wěn)控，適時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。對重點(diǎn)對象，實(shí)行“日報(bào)告”、“零報(bào)告”制度。按照屬地管理原則，社區(qū)小組設(shè)立專職報(bào)告員，每日將摸底檢查情況匯總，統(tǒng)一報(bào)xx社區(qū)群眾工作組辦公室。群眾工作組辦公室根據(jù)重點(diǎn)對象的情況采取相應(yīng)處置措施，并立即向捆綁的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人匯報(bào)。適時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，一天一報(bào)，由xx負(fù)責(zé)上報(bào)。

五是建立應(yīng)急預(yù)案，確保社區(qū)穩(wěn)定。為避免廣大群眾因xx問題而導(dǎo)致群體上訪、過激行為的事件發(fā)生，根據(jù)工作需要，為確保一方平安，穩(wěn)定社會，xxxxxxx成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。xxx任工作組組長，xxx任副組長，xxx、xxx和xxx為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮協(xié)調(diào)組，群眾思想工作組、重點(diǎn)地段勸阻勸導(dǎo)組、認(rèn)領(lǐng)接訪組、社區(qū)留守接待組、應(yīng)急分隊(duì)，一旦發(fā)生事件，立即趕往現(xiàn)場進(jìn)行有效處理。

為深入持久地開展維穩(wěn)和信訪工作，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)平昌縣教育局20-年信訪工做要求，結(jié)合我校實(shí)際，制定本工作計(jì)劃。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“十七大”精神，緊緊圍繞縣委、政府的工作大局，以宣傳貫徹《信訪條例》為主線，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，堅(jiān)持黨的群眾路線，高起點(diǎn)、高層次謀劃和推動(dòng)維穩(wěn)、信訪工作。進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求得到及時(shí)有效解決，著力構(gòu)建大信訪工作格局，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)和信訪工作新突破。

(一)社會敏感期達(dá)到“四個(gè)確?！?確保不發(fā)生越級非正常上訪，確保不發(fā)生有影響的群體事件，確保不發(fā)生越級集體訪，確保不發(fā)生信訪老戶越級上訪)的工作目的。

(二)不發(fā)生集體上訪和非正常上訪.

(三)信訪總量與去年同期相比有所下降.

(四)上級領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門交辦信訪案件按時(shí)結(jié)報(bào)率達(dá)100﹪,一般信訪結(jié)案率達(dá)95﹪.

建立信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：

成員：

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著重抓好以下四方面的工作：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各項(xiàng)機(jī)制。

1、實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)分管部門、單位，督查包干區(qū)域內(nèi)的信訪工作，實(shí)行一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。

2、建立大信訪工作機(jī)制。根據(jù)各部門、各單位工作職責(zé)，進(jìn)行分工，將責(zé)任落實(shí)到人，加強(qiáng)各部門、各單位的協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、責(zé)任明確的處理信訪突出問題及群體性事件的工作機(jī)制。

3、進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制。把維穩(wěn)工作與機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、教育培訓(xùn)和基層達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，實(shí)行“一票否決制，加強(qiáng)檢查督促，狠抓多項(xiàng)維穩(wěn)措施及制度的落實(shí)，促進(jìn)維穩(wěn)和信訪工作持久深入地開展。

(二)注重學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化貫徹落實(shí)。

1、抓學(xué)習(xí)。認(rèn)真抓好系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對國務(wù)院《信訪條例》及相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，了解信訪案件受理、轉(zhuǎn)送、辦理、復(fù)查和復(fù)核等制度及相應(yīng)的期限，明確法律責(zé)任。

2、抓宣傳。一是加強(qiáng)對上訪群眾的宣傳，增強(qiáng)上訪人的法制意識，上訪人以理性合法的方式方法表達(dá)要求，促使上訪人依法有序信訪；二是提高信訪工作人員的法制觀念，增強(qiáng)依法處理人民群眾信訪事項(xiàng)的能力；三是加強(qiáng)法律法規(guī)知識的宣傳，提高全全鄉(xiāng)人民法律意識。

(三)加大工作力度，提高案件辦結(jié)率。

1、積極推行信訪政務(wù)公開制度，堅(jiān)持信訪領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，公開舉報(bào)和投訴電話，暢通信訪渠道，及時(shí)和信訪人溝通，告知信訪事項(xiàng)的辦理進(jìn)展情況，確保信訪人有問題能及時(shí)反映，及時(shí)等到處理，不讓矛盾越積越深，導(dǎo)致不穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)自身建設(shè)，打造一支服務(wù)態(tài)度好、政策水平高、協(xié)調(diào)處理能力強(qiáng)的信訪隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作人員思想政治素質(zhì)、信訪業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作創(chuàng)新素質(zhì)的教育，不斷提高做群眾工作能力、協(xié)調(diào)解決信訪問題能力和應(yīng)對突發(fā)事件能力。堅(jiān)持依法行政，做到辦事公平、公正、公開。

3、進(jìn)一步完善信訪工作制度，強(qiáng)化來信來訪登記、報(bào)告處理機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行信訪《逐級上訪》、《接待來訪制度》、《信訪事項(xiàng)辦理制度》等工作制度，不斷規(guī)范信訪工作。

4、堅(jiān)持群眾利益無小事的觀點(diǎn)，對集中排查出的信訪突出問題及涉訪群體性事件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，在“事要解決”上下功夫，為群眾多做好事、多辦實(shí)事，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。

（四）創(chuàng)新工作方法，建立長效機(jī)制。

1、深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真探索維穩(wěn)和信訪工作的難點(diǎn)問題，做到突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，不斷提升維穩(wěn)和信訪工作的檔次和水平。

2、建立嚴(yán)密的鄉(xiāng)、村二級信訪網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮村級信息員的前沿“哨所”作用，定期排查信訪苗條，及時(shí)上報(bào)，力求將矛盾處理在第一時(shí)間，嚴(yán)防不穩(wěn)定事件的發(fā)生。

3、繼續(xù)把處理群眾集體上訪作為重中之重的工作來抓，加強(qiáng)對群眾集體上訪的排查預(yù)測和超前防范工作，妥善處理好群眾集體上訪和突發(fā)事件。努力把群眾集體上訪化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

（五）做好敏感時(shí)期信訪工作，確保社會大局穩(wěn)定。

做好國慶，兩會等敏感時(shí)期的信訪工作，確保社會大局穩(wěn)定，是今年信訪工作的重中之重。

一、是要加大矛盾糾紛排查力度。以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標(biāo)，做好矛盾糾紛排查化解的基礎(chǔ)性工作，對敏感時(shí)期可能出現(xiàn)的群體性事件的排查分析，做到底數(shù)清，情況明。

二、是要加大對重點(diǎn)信訪人員勸訪穩(wěn)控力度。切實(shí)加大對重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控的力度。對有可能去京到省上訪的人員，要組織開展勸訪、穩(wěn)控工作，超前化解，防止發(fā)生去京到省上訪事件。切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)特殊情況，能夠及時(shí)有效地控制，把可能到京赴省纏訪、鬧訪、上訪的人堅(jiān)決穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

三、是要加大對非正常上訪和違法信訪行為的處置力度。要切實(shí)加大對非正常上訪的處置力度，依法打擊違法信訪行為。對不遵守國務(wù)院《信訪條例》，行為過激的非正常上訪行為、違法信訪行為、非法濫訪行為，要按照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決、果斷、依法處置，追究其法律責(zé)任，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。對在敏感期因工作失職，措施不到位，而造成不良影響的，要追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

為切實(shí)做好我鄉(xiāng)20-年春節(jié)及全國“兩會”期間的社會穩(wěn)定工作，確保期間不發(fā)生因上訪引起的群體事件，根據(jù)中央、省、市、縣信訪工作會議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，特制定2017年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作方案。

力爭在春節(jié)和全國“兩會”期間，做到“六個(gè)嚴(yán)防”，“兩個(gè)確?！保础皣?yán)防發(fā)生重大群體性事件，嚴(yán)防發(fā)生進(jìn)京非正常上訪和到市赴省大規(guī)模集訪，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事件，嚴(yán)防發(fā)生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動(dòng)，嚴(yán)防暴力恐怖活動(dòng)，確保政通人和，確保社會安康。

為加強(qiáng)全鄉(xiāng)20-年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，特成立南嶺鄉(xiāng)2017年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究并協(xié)調(diào)解決重大信訪問題;研究解決重大、典型的信訪案件。

鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦和各村主要負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項(xiàng);收集、分析、排查影響穩(wěn)定的信訪問題;協(xié)調(diào)、督辦信訪有關(guān)工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

1、全面開展矛盾糾紛排查機(jī)制。在2月5日前對全鄉(xiāng)矛盾糾紛開展一次全面排查活動(dòng)，排查的范圍是：各種可能引發(fā)信訪問題和影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛、苗頭隱患;矛盾糾紛排查的重點(diǎn)是：土地征用、房屋拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)、涉法涉訴及其他事項(xiàng)可能引發(fā)的信訪突出問題;因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、安全事故、貨物運(yùn)營等引發(fā)的突出矛盾;可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、山場糾紛、村務(wù)管理糾紛、拖欠農(nóng)民工工資、水源糾紛、突發(fā)性意外事故、宗族之間的糾紛、村組之間的糾紛等。

2、認(rèn)真落實(shí)班子成員信訪接待日制度。2017年春節(jié)及全國“兩會”期間每一天值班組帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班，在鄉(xiāng)信訪接待室公開輪流接訪。要求做到有案有接、有案必果，做到隨時(shí)來訪、隨時(shí)接待、隨時(shí)處理，確保群眾的訴求在第一時(shí)間得到解決，努力做到矛盾不上交，信訪不上行。對重大矛盾糾紛要及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在接訪過程中，要認(rèn)真做好接訪記錄，依照政策，結(jié)合情理，做好宣傳解釋工作，需解決的事項(xiàng)經(jīng)鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，逐一解決。

3、及時(shí)就地化解各類矛盾糾紛。對排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，防止初信初訪轉(zhuǎn)為重信重訪，力爭調(diào)解一批、穩(wěn)定一批，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)兀龅叫∈虏怀龃?，大事不出鄉(xiāng)，確保不發(fā)生赴省進(jìn)京非正常上訪、不發(fā)生到市區(qū)群眾上訪、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)個(gè)人極端事件。

4、嚴(yán)格實(shí)行信訪問題日報(bào)告制度。20-年春節(jié)及全國“兩會”期間各村要對轄區(qū)內(nèi)的信訪隱患進(jìn)行全面摸排和梳理，做到底數(shù)清、狀況明。及時(shí)掌握狀況，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將矛盾糾紛處理在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。并且要在每一天下午4點(diǎn)鐘之前將轄區(qū)內(nèi)的狀況上報(bào)鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)辦，有事報(bào)事，無事報(bào)平安。凡因遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)造成嚴(yán)重后果的，將按照有關(guān)規(guī)定，取消職責(zé)群眾和個(gè)人的所有評先、評優(yōu)資格，并承擔(dān)該次維穩(wěn)所有工作經(jīng)費(fèi)。

根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步做好全鄉(xiāng)2017年春節(jié)及全國“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、包案的工作職責(zé)制。各村要按照有關(guān)要求，召開信訪維穩(wěn)專題會議，安排部署信訪維穩(wěn)工作，落實(shí)工作專班，制定工作方案，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作列入重要議事日程，使全鄉(xiāng)構(gòu)成一級抓一級，一級替一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的良好局面。

1、明確職責(zé)：嚴(yán)格實(shí)行對重點(diǎn)對象包掌握狀況、包思想教育、包疏導(dǎo)化解、包息訴罷訪的“四包”職責(zé)制，并落實(shí)工作專班限時(shí)解決。

2、落實(shí)職責(zé)：對包案的重點(diǎn)上訪對象要穩(wěn)控到位，對照包案職責(zé)安排表，嚴(yán)格落實(shí)包案職責(zé)。同時(shí)，按照南嶺鄉(xiāng)預(yù)防和處置突發(fā)性群體事件應(yīng)急預(yù)案的要求，做好對突發(fā)事件的應(yīng)急處置。各包案領(lǐng)導(dǎo)每日下午4點(diǎn)鐘之前將所包案件的動(dòng)態(tài)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組微信群，對因遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)造成處理不及時(shí)、穩(wěn)控不力而引發(fā)赴省進(jìn)京上訪、到市區(qū)群眾上訪和群體性事件發(fā)生的，嚴(yán)肅追究職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的職責(zé)，直至實(shí)行“一票否決”。

學(xué)校信訪維穩(wěn)工作總結(jié)

20xx年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市群工中心（市信訪局）和市維穩(wěn)辦的大力支持下，我局緊緊圍繞全市國土資源系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，扎實(shí)開展矛盾糾紛問題排查梳理和化解工作，圓滿完成了“五個(gè)專項(xiàng)治理”和“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保了全年，異常是黨的十九大期間及全國“兩會”、省黨代會、“一帶一路”高峰論壇、“數(shù)博會”、“生態(tài)禮貌xx國際論壇20xx年年會”、“農(nóng)博會”、“酒博會”等重要敏感時(shí)期的社會政治穩(wěn)定?，F(xiàn)將今年信訪維穩(wěn)工作總結(jié)如下：

一、信訪基本情景。

20xx年1月份以來，我局接待單位來訪18件（涉及我局職能的有5件）；辦理省廳轉(zhuǎn)辦30件；辦理省廳轉(zhuǎn)省信訪聯(lián)席辦12件（涉及我局職能8件）；辦理市信訪局系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦12件；辦理第一二季度市領(lǐng)導(dǎo)包案5件；辦理其他途徑轉(zhuǎn)辦4件；百日攻堅(jiān)戰(zhàn)期間收集并督促各分局（局）化解8件；核實(shí)近三年到省到市訪25件（目前未處理且涉及我局職能的有6件）；核實(shí)信訪局通報(bào)中涉及國土資源的xx批次xx件（均未進(jìn)國土系統(tǒng)），合計(jì)128件。其中，我局牽頭或參與化解工作的有72件，已辦結(jié)66件，化解率為91.6%。不動(dòng)產(chǎn)登記中心平臺上共計(jì)處理25件信訪投訴案件，其中xx市社會治理大數(shù)據(jù)云平臺案件20件，貴州省網(wǎng)上辦事大廳平臺案件5件。

二、工作開展情景：

（一）強(qiáng)化組領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)職責(zé)。一是成立了市國土資源局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，構(gòu)成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。二是多次召開會議，研究落實(shí)省、市信訪要求。8月24日組織召開了全系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作推進(jìn)會，通報(bào)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“五個(gè)專項(xiàng)治理”以及省、市交辦信訪件的辦理情景，并對下步工作進(jìn)行了安排。要求全系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)好省委省政府、市委市政府和省國土資源廳關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的一系列重要部署，把維護(hù)穩(wěn)定作為當(dāng)前壓倒一切的任務(wù)，提高政治站位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)國土資源領(lǐng)域突出矛盾糾紛問題的排查和化解。9月30日組織召開黨組擴(kuò)大會，專題研究，研判形勢，梳理出信訪積案9件、矛盾新問題4件，針對問題研究穩(wěn)控和化解對策，提出具體要求，推進(jìn)化解進(jìn)度。

（二）強(qiáng)化排查預(yù)警，及時(shí)掌握隱患信息。開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會不和諧因素的一項(xiàng)重要措施。我們按照省、市關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定工作的部署和要求，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)取認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)解決有關(guān)群眾切實(shí)利益的矛盾和問題。制定下發(fā)了《20xx年矛盾糾紛信訪問題集中排查化解“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”暨征地領(lǐng)域突出矛盾問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，從土地征收、礦權(quán)糾紛、違法用地、非法采礦、權(quán)屬糾紛、不動(dòng)產(chǎn)登記等9個(gè)方面，組織開展國土資源領(lǐng)域信訪矛盾和糾紛滾動(dòng)排查。共下發(fā)各類方案通知25余份，轉(zhuǎn)發(fā)上級文件60余份，開展排查化解19余次。對排查出的矛盾糾紛和信訪事件，按照“屬地管理”、“分級負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)“七個(gè)一”（一個(gè)包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、必須的化解時(shí)限、一個(gè)化解結(jié)果、一個(gè)后評效益評估報(bào)告）要求。明確包案領(lǐng)導(dǎo)、化解職責(zé)人、化解穩(wěn)控措施，全力將可能上訪的人員控制在當(dāng)?shù)亍⒎€(wěn)定在基層；對于排查出的安全隱患，及時(shí)采取有效措施，將可能發(fā)生的安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

領(lǐng)導(dǎo)接訪走訪及職責(zé)制落實(shí)情景，并及時(shí)報(bào)市信訪局備案。截止目前，班子成員共參與接訪下訪8人次，接待群眾xx人次，已完成化解11件。

辦部門的答復(fù)，未出現(xiàn)超期未辦理、超期未辦結(jié)和未向群眾告知的情景。做到了辦理情景及時(shí)送達(dá)信訪人，保證了信訪人復(fù)查權(quán)利。

（五）強(qiáng)化建章立制，從源頭減少征地矛盾糾紛。20xx年1月1日起，我市正式實(shí)施調(diào)整后的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步做好征地補(bǔ)償新老標(biāo)準(zhǔn)銜接工作，實(shí)時(shí)掌握征地信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析研判社會穩(wěn)定形勢，報(bào)請市政府印發(fā)了《市人民政府辦公廳關(guān)于報(bào)送征地補(bǔ)償新老標(biāo)準(zhǔn)銜接信息有關(guān)事宜的通知》（筑府辦發(fā)電〔20xx〕xx號），建立了征地補(bǔ)償新老標(biāo)準(zhǔn)銜接信息報(bào)送機(jī)制，要求各區(qū)（市、縣）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會從20xx年3月至10月期間，每月25日前報(bào)送新老標(biāo)準(zhǔn)銜接的動(dòng)態(tài)信息及問題處理情景。印發(fā)了《xx市國土資源局關(guān)于維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益健全征地風(fēng)險(xiǎn)研判體系切實(shí)化解征地矛盾做好征地信訪工作有關(guān)事宜的通知》（筑國土資耕通〔20xx〕9xx號），從進(jìn)一步落實(shí)主體職責(zé)、規(guī)范征地程序提高工作透明度、做好征地信息公開、引導(dǎo)信訪群眾經(jīng)過法定途徑分類處理征地信訪訴求以及征地矛盾糾紛的排查、預(yù)警、調(diào)處化解和應(yīng)急處理等方面，完善相關(guān)政策制度。截止目前，全市未出現(xiàn)因新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施而引發(fā)的大規(guī)模征地補(bǔ)償矛盾和糾紛。

（六）認(rèn)真查找突破口，切實(shí)解決國土資源領(lǐng)域突出矛盾問題。今年以來，我局對來訪、上級交辦件進(jìn)行深入研究，分析矛盾糾紛問題產(chǎn)生的原因，找尋突破口，針對問題制定政策措施，切實(shí)做到“對癥下藥”。不動(dòng)產(chǎn)登記工作劃歸到國土局以來，涉及不動(dòng)產(chǎn)登記信訪問題占國土資源信訪問題的21%。就此，我局多次召開專題會議，進(jìn)行深入研究，構(gòu)成了《xx市國土資源局關(guān)于房地產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)涉及土地和不動(dòng)產(chǎn)登記方面的矛盾糾紛和突出問題情景報(bào)告》；對國土資源領(lǐng)域到京到省到市訪信訪問題進(jìn)行匯總歸類，尋找共性，進(jìn)取與省廳、市信訪局對接，共同研究辦法，并提議各分局（局）及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。

（七）強(qiáng)化目標(biāo)考核，嚴(yán)格職責(zé)追究。將信訪維穩(wěn)工作作為各級國土部門履行全面從嚴(yán)治黨主體職責(zé)的重要資料之一，納入監(jiān)督考核。對信訪工作思想不重視、執(zhí)行力不強(qiáng)、失職、瀆職的單位或個(gè)人將嚴(yán)肅追究職責(zé)。今年以來，共組織28人次對12個(gè)分（局）和2個(gè)事業(yè)單位的信訪工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，并進(jìn)行了通報(bào)，有效提高了各級國土資源部門落實(shí)信訪化解職責(zé)的主動(dòng)性和職責(zé)感。

三、存在的主要問題。

今年，全市國土資源信訪矛盾糾紛排查化解工作有序推進(jìn)，取得了必須的實(shí)效，維護(hù)了人民群眾的合法利益。全年中，按要求完成了來訪、上級交辦案件的辦理，及時(shí)受理率、按時(shí)辦結(jié)率均能到達(dá)100%，群眾滿意率92%。xx市社會治理大數(shù)據(jù)云平臺各聯(lián)動(dòng)單位案件處置辦理情景我局始終位于前3名；6月份，市局原地籍處趙薇薇、辦公室郭佃銘，清鎮(zhèn)局戴大梅被省國土資源廳表彰為信訪工作先進(jìn)個(gè)人。

但仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)如下：

一是個(gè)別老上訪戶、難纏戶信“訪”不信“法”的現(xiàn)象較為突出。個(gè)別信訪件的三級信訪程序已經(jīng)結(jié)束，但由于本人始終不滿意，一味強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益，期望經(jīng)過上訪來博弈自身最大利益，常常導(dǎo)致多頭訪和重復(fù)訪。

二是房地產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)權(quán)辦理壓力較大。由于消防手續(xù)、房屋未驗(yàn)收等歷史遺留等問題，導(dǎo)致部分房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)手續(xù)長期難以辦理，群眾意見較大，容易造成群訪。

四、今后工作打算及思路。

針對以上存在的不足，我們認(rèn)真分析查找原因，今后主要從以下幾個(gè)方面著手：

（一）認(rèn)真組織開展國土資源法律、法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，豐富宣傳資料。把法律、法規(guī)和國土資源政策向基層宣傳、向群眾宣傳、向企業(yè)宣傳，增強(qiáng)群眾依法上訪，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，維護(hù)和諧穩(wěn)定的局面。

（二）強(qiáng)化信訪工作人員的教育培訓(xùn)力度。提高工作人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)本事，牢固樹立大局意識、群眾意識、服務(wù)意識、職責(zé)意識；增加工作職責(zé)心，嚴(yán)格按照國土資源法律法規(guī)辦事，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，熱誠相待，讓老百姓滿意，讓工作出色。

（三）定期研究分析信訪工作形勢，對不一樣階段的不一樣信訪問題，對群訪、重訪、超級訪，或者確實(shí)無法給予解決但本人堅(jiān)持來訪的，要重點(diǎn)研究，妥善處理，科學(xué)制定措施，進(jìn)取做好來訪人的思想工作，穩(wěn)定來訪人的思想情緒，從源頭上防止群訪、越級訪、重訪的事件發(fā)生。

（四）認(rèn)真開展“回頭看”，持續(xù)抓好排查化解工作。按照中共xx市委辦公廳、中共xx市政府辦公廳印發(fā)的《xx市深入開展矛盾糾紛信訪問題“回頭看”暨集中排查化解“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作實(shí)施方案》要求，抓好“回頭看”工作，認(rèn)真對“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“五個(gè)專項(xiàng)治理”工作的開展情景進(jìn)行自查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將好的做法及時(shí)運(yùn)用到下一步工作中；切實(shí)提高認(rèn)識，對新產(chǎn)生的矛盾糾紛問題嚴(yán)格按照“七個(gè)一”和“三到位一處理”的原則，逐案分析，集中會商，集中研究，開展包保、限時(shí)化解工作。

工作計(jì)劃,學(xué)校信訪維穩(wěn)工作方案

體育工作是學(xué)校工作的一個(gè)重要方面，體育工作抓緊、抓實(shí)才能更好地貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)全面發(fā)展的學(xué)生的重要保證。因此，根據(jù)我校實(shí)際情況，本著“繼續(xù)開拓進(jìn)取爭創(chuàng)一流業(yè)績”的精神將繼續(xù)做好體育工作。

一、指導(dǎo)思想：

認(rèn)真貫徹和落實(shí)體育工作條例，大力推進(jìn)素質(zhì)教育。以加強(qiáng)、發(fā)展與提高為指導(dǎo)思想，切實(shí)做到教書育人、德育育人、體育育人，促進(jìn)學(xué)生德、智、體全面發(fā)展，使我校體育工作再上新臺階。

二、工作目標(biāo)：

加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，改進(jìn)教學(xué)模式，力求創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實(shí)教育教學(xué)法規(guī)和體育工作條例，爭取出新成果。

三、工作重點(diǎn)：

1、認(rèn)真貫徹和落實(shí)體育工作條例，建立健全各種規(guī)章制度和整改措施，加強(qiáng)體育工作的規(guī)范化管理。

2、加強(qiáng)教師基本功的培訓(xùn)，關(guān)心青年教師的成長，做好師帶徒工作。

3、充分發(fā)揮骨干教師的模范作用，努力使我校的體育工作在原有的基礎(chǔ)上再有創(chuàng)新。

4、建立和健全我校體育工作管理檔案，使我校的體育管理工作更加規(guī)范化，制度化。

5、認(rèn)真學(xué)習(xí)體育教學(xué)大綱，刻苦鉆研教材，加強(qiáng)和提高教師工作能力和教學(xué)水平，在教學(xué)中有所創(chuàng)新。

四、教學(xué)工作：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)大綱和學(xué)科改進(jìn)意見，認(rèn)真?zhèn)湔n、鉆研教材，提高教學(xué)質(zhì)量。

2、加強(qiáng)教學(xué)工作管理與指導(dǎo)工作，努力使我校教學(xué)工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。

3、加強(qiáng)課堂教學(xué)，爭取在本學(xué)期出一、二節(jié)特色課或精品課對外開放。

五、陽光體育大課間、課外活動(dòng)和體育與藝術(shù)“2+1”項(xiàng)目工作：

1、加強(qiáng)陽光體育大課間、課外活動(dòng)和體育與藝術(shù)“2+1”項(xiàng)目的指導(dǎo)與管理工作，使我校的體育與藝術(shù)質(zhì)量好上加好。

2、開展一、二年級廣播操競賽活動(dòng)，加強(qiáng)和提高學(xué)生的整體意識。

3、加強(qiáng)課外活動(dòng)的管理工作，確保學(xué)生每天一小時(shí)的課外體育活動(dòng)時(shí)間，并做到專時(shí)專用，隨機(jī)檢查。

4、認(rèn)真抓好各類訓(xùn)練工作，有措施、有目標(biāo)、有計(jì)劃。

5、認(rèn)真抓好開學(xué)初冬季長跑活動(dòng)，充分利用我校的場地和器材。

6、積極開展群眾性的單項(xiàng)比賽活動(dòng)，提高廣大師生的全民健身意識。

六、競賽與訓(xùn)練工作：

1、認(rèn)真抓好運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練與管理工作，做好訓(xùn)練計(jì)劃和人員記錄。

2、組建兩支長年訓(xùn)練的專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)，并有專人負(fù)責(zé)訓(xùn)練(田徑、小籃球)。

3、組織一、二年級廣播操競賽。

4、組織召開學(xué)校運(yùn)動(dòng)會。

5、組建學(xué)校乒乓隊(duì)伍。

6、組建學(xué)校棋類比賽隊(duì)伍。

七、具體安排：

1、制定體育教研組工作計(jì)劃。(徐迅春)。

2、各人做好開學(xué)準(zhǔn)備工作，各年級體育教學(xué)計(jì)劃和進(jìn)度表,提前備課(一、二周)。

3、參加區(qū)中小學(xué)體育教研組長會議。(徐迅春)。

4、組織學(xué)習(xí)并傳達(dá)區(qū)體育會議精神,布置本學(xué)期體育工作。(李廉祥、徐迅春)。

5、抓好陽光體育大課間一操與一舞和一活動(dòng)的質(zhì)量。(各班班主任)。

6、陽光體育大課間體育教師值班表：

總負(fù)責(zé)人音響總負(fù)責(zé)人星期二負(fù)責(zé)人星期三負(fù)責(zé)人星期四負(fù)責(zé)人星期五負(fù)責(zé)人。

李廉祥李璐黃梅周彩云袁紅梅徐迅春。

鄭莉張志蘭魯建華。

7、抓好冬季鍛煉的收尾工作。

8、檢查各學(xué)校體育工作計(jì)劃。(內(nèi)容：各項(xiàng)競賽、課外活動(dòng)、體育與藝術(shù)“2+1”、體育課堂教學(xué))。

9、檢查各學(xué)校的教研組工作計(jì)劃、集體備課記錄，各人的教學(xué)進(jìn)度表、計(jì)劃表。

10、區(qū)研究課。小學(xué)：九龍、蘇陳。

11、區(qū)小學(xué)優(yōu)質(zhì)課評比。(每個(gè)學(xué)校報(bào)1人，時(shí)間12月份)。

要求報(bào)名上區(qū)小學(xué)優(yōu)質(zhì)課評比的同志有：周彩云、黃小敏。

12、校內(nèi)一人一課：周彩云、黃小敏、鄭莉、袁紅梅、李璐、徐迅春。

13、準(zhǔn)備材料迎接省體育調(diào)查。

14、體育課的安全教育。

15、制定各運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練計(jì)劃。

16、準(zhǔn)備一、二年級廣播操比賽工作。(10月中旬);(負(fù)責(zé)人：各班班主任);(總負(fù)責(zé)人：鄭莉)。

17、校運(yùn)會。(比賽時(shí)間：11月中旬);(規(guī)程：徐迅春);(具體操作1：周彩云、鄭莉、袁紅梅、李璐負(fù)責(zé)本部;具體操作2：黃小敏負(fù)責(zé)分部);(編排：袁紅梅、黃梅);(計(jì)時(shí)：魯建華、張志蘭、周彩云);(投擲：李璐、徐迅春);(跳躍：黃小敏);(終點(diǎn)：鄭莉)。

18、做好區(qū)中小學(xué)生乒乓球比賽準(zhǔn)備工作。(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：袁紅梅、張志蘭);。

(男女各4人，比賽時(shí)間10月份，地點(diǎn)：實(shí)小)。

19、做好區(qū)棋類比賽準(zhǔn)備工作。(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：馬桂華、鄭莉、徐迅春);。

(比賽時(shí)間12月份);。

20、討論校本研究課事宜。(全體專職體育教師)。

21、檢查并整理學(xué)校體育器材。

22、集體交流備課。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)討論學(xué)校工作計(jì)劃和體育工作條例。

2、準(zhǔn)備迎接省體育調(diào)查。

3、抓好冬季鍛煉的收尾工作。

4、一、二年級廣播操比賽。(負(fù)責(zé)人：鄭莉)。

5、三---五年級各班組建參加校運(yùn)會比賽隊(duì)員，訓(xùn)練時(shí)并要注意安全工作。(負(fù)責(zé)人：各班班主任)。

6、參加區(qū)中小學(xué)生乒乓球比賽。(時(shí)間10月份，地點(diǎn)：實(shí)小)(負(fù)責(zé)人：袁紅梅、張志蘭)。

7、棋類訓(xùn)練工作。(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：馬桂華、鄭莉、徐迅春)。

8、集體交流備課。

9、做好前期校運(yùn)會準(zhǔn)備工作。(規(guī)程：徐迅春)。

10、一人一課。

1、準(zhǔn)備迎接省體育調(diào)查。

2、三---五年級各班班主任抓好本班運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練，還要抓好安全工作及準(zhǔn)備比賽工作。(負(fù)責(zé)人：各班班主任)。

3、校運(yùn)會比賽。

4、棋類訓(xùn)練工作。(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：馬桂華、鄭莉、徐迅春)。

5、校本研究課。

6、集體交流備課。

7、一人一課。

1、做好區(qū)棋類比賽準(zhǔn)備工作。(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：馬桂華、鄭莉、徐迅春)。

2、一人一課。

3、集體交流備課。

4、體育課成績測試。

5、區(qū)小學(xué)優(yōu)質(zhì)課評比。(每個(gè)學(xué)校報(bào)1人)。

1、體育課成績測試。

2、集體交流備課。

3、總結(jié)本學(xué)期工作。

4、上交各種材料。

信訪維穩(wěn)工作方案

為做好我鎮(zhèn)20xx年xxx博覽會、國慶節(jié)期間綜治維穩(wěn)工作，確保全鎮(zhèn)人民歡度節(jié)日，特制定xxx博覽會、國慶節(jié)期間綜治維穩(wěn)工作方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

以社會平安穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，以保障轄區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為落腳點(diǎn)，增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感和使命感，保持工作敏感性、常態(tài)性和持久性，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，統(tǒng)一思想，把做好xxx博覽會（9月18日—21日）、國慶節(jié)期間的社會維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，明確職責(zé)，細(xì)化分工，及早部署落實(shí)各項(xiàng)工作措施，特成立xxxx鎮(zhèn)xxx博覽會、國慶節(jié)期間維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長：xxxx。

副組長：xxxx。

成員：xxxx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)各類信息的收集和上報(bào)等日常工作。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由周現(xiàn)同志兼任，副主任由（姓名）同志兼任，成員有xxxx、xxxx。各村（街）也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把工作落實(shí)到位。

二、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查工作。

以村（街）為單位，以鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)和村支書為本轄區(qū)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查工作組為組長，掛村干部及村干部為組員，對轄區(qū)內(nèi)的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行大排查，對能夠及時(shí)調(diào)解的立刻進(jìn)行調(diào)解，將調(diào)解責(zé)任落實(shí)到人，確保糾紛及時(shí)化解，不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，并認(rèn)真填寫矛盾糾紛排查登記表和不穩(wěn)定因素排查表（9月16日前上交），及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對于無法調(diào)解的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，對當(dāng)事人員做好思想工作，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、司法所，落實(shí)好專門的穩(wěn)控責(zé)任人，杜絕事態(tài)升級和越級上訪。

為切實(shí)加強(qiáng)對各類重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，由鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，對代課教師、參戰(zhàn)退伍軍人、參戰(zhàn)民兵、要求享受0—3公里邊補(bǔ)、口岸、中越工業(yè)園征地等涉及人員進(jìn)行一次大排查，對重點(diǎn)人員及易肇事肇禍精神病人，要落實(shí)一名黨委成員、一名鎮(zhèn)干部、一名村干穩(wěn)控，實(shí)行“幾盯一”的方式做好穩(wěn)控工作。對社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員重點(diǎn)進(jìn)行思想教育和感化，從民政扶持、就業(yè)等方面進(jìn)行幫教。對穩(wěn)控工作實(shí)行零報(bào)告制度，會議與節(jié)日期間，各村、各單位對維穩(wěn)工作實(shí)行零報(bào)告，對重點(diǎn)人員進(jìn)行穩(wěn)控報(bào)告。

四、社會治安防范。

利用宣傳標(biāo)語、板報(bào)、宣傳資料等形式，開展綜治維穩(wěn)工作宣傳，動(dòng)員群眾積極參與維穩(wěn)工作，營造好良好氛圍。與邊防派出所配合，開展社會治安綜合治理整治工作，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，加強(qiáng)邊境管控工作，確保邊境安全，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的公共場所、娛樂場所的治安管理，做好對“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象的打擊整治。在中小學(xué)開展文明禮貌和法治教育，提倡文明風(fēng)尚。做好外來人員的登記，加強(qiáng)對流動(dòng)人員的清查管理。

五、落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究。

在“兩節(jié)”期間各單位必須做好值班工作，確保有情況第一時(shí)間接報(bào)、第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間處理。每天有一名值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員，并做好值班記錄、事項(xiàng)報(bào)告。對因值班不力和工作處置不當(dāng)而發(fā)生的重大事件和事故，將嚴(yán)格追究值班人員和值班領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

文檔為doc格式。

工作計(jì)劃,學(xué)校信訪維穩(wěn)工作方案

為進(jìn)一步完善校務(wù)公開制度，加強(qiáng)學(xué)校民主管理，推進(jìn)校務(wù)公開工作，促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展，規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，把廣大教師和社會大眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正落到實(shí)處，保證教育事業(yè)健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“學(xué)校管理法制化、科學(xué)化、民主化、現(xiàn)代化”的目標(biāo)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定以下方案：

一、明確校務(wù)公開塬則。

1、依法真實(shí)塬則。校務(wù)公開應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，公開的內(nèi)容必須真實(shí)；

3、講求實(shí)效塬則。校務(wù)公開要及時(shí)，要便于教師和學(xué)生及家長知情、參與和監(jiān)督。

二、工作任務(wù)與要求。

1、堅(jiān)持學(xué)校校長負(fù)責(zé)制，教師積極參與的工作格局。嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”健全校務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)工作人員，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、人員到位、責(zé)任到位。

2、加大宣傳教育力度。充分利用各種載體，加大對校務(wù)公開工作的宣傳教育力度，引導(dǎo)教師提高開展校務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識，積極宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和工作成效，指導(dǎo)和推動(dòng)校務(wù)公開工作的深入開展。

3、推行“陽光收費(fèi)”。認(rèn)真落實(shí)收費(fèi)公示制度，推行“陽光收費(fèi)”，及時(shí)向社會公布收費(fèi)政策，凡涉及學(xué)生的學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須向家長和社會公示，切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。結(jié)合學(xué)校民主評議活動(dòng)，組織監(jiān)督，加強(qiáng)對學(xué)校校務(wù)公開的情況進(jìn)行明察暗訪，加大監(jiān)督檢查的力度，認(rèn)真查找校務(wù)公開工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，確保校務(wù)公開工作的深入扎實(shí)開展。

叁、主要措施。

1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立以校長為組長，學(xué)校行政人員任組員的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)落實(shí)校務(wù)公開工作。校長作為主要負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對校務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全和完善組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員。確保校務(wù)公開的不斷深化、鞏固和發(fā)展。

2、抓學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識深入學(xué)習(xí)上級有關(guān)事務(wù)公開的會議精神，把校務(wù)公開工作作為發(fā)展社會主義民主政治、保障人民群眾民主權(quán)力的重要內(nèi)容，依法有序推進(jìn)。健全公開監(jiān)督保障措施，提高公開的針對性和實(shí)效性。制定和落實(shí)校務(wù)公開實(shí)施制度，并把該制度列入學(xué)校章程。對校務(wù)公開的目標(biāo)、內(nèi)容、方式、方法、步驟、組織等作出明確的規(guī)定，逐步建立健全實(shí)施制度。校務(wù)公開工作要與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，使之更加充滿生機(jī)和活力。

3、充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的作用，首先是組織監(jiān)督。一是接受上級主管部門的定期檢查。二是群眾監(jiān)督，接受廣大師生、學(xué)生家長、社會各界對公開內(nèi)容的質(zhì)疑。叁是接受輿論監(jiān)督。

4、校務(wù)公開是依法治校，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理的重要形式，校領(lǐng)導(dǎo)對公開工作負(fù)責(zé)真正把黨的全心全意依靠教職工辦好學(xué)校的方針落實(shí)到實(shí)處。

推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，把校務(wù)公開工作推上新臺階。

信訪維穩(wěn)工作方案

為落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級安排，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

依法依規(guī)有效地調(diào)處信訪維穩(wěn)問題，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，積極化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（一）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信訪維穩(wěn)職責(zé)及責(zé)任。高翔（局黨組副書記）：對農(nóng)牧局信訪維穩(wěn)工作負(fù)第一責(zé)任人的責(zé)任。

局班子成員分別對分管的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）局直屬各單位的信訪維穩(wěn)職責(zé)及責(zé)任。局屬各單位對本單位職能范圍內(nèi)的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負(fù)責(zé)，單位一把手負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)辦人負(fù)直接責(zé)任。

（一）堅(jiān)持以防為主。

1、堅(jiān)持依法科學(xué)決策。在出臺有關(guān)規(guī)定、作出決策時(shí)，要把改革的力度和社會的.可承受程度統(tǒng)一起來，從實(shí)際出發(fā)，廣泛聽取各方面的意見，反復(fù)權(quán)衡，趨利避害，減少震動(dòng)，防止引發(fā)社會矛盾和群眾糾紛。

2、堅(jiān)持依法依規(guī)辦事。在辦理行政審批和行政許可事項(xiàng)時(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定程序和流程辦理，嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，防止發(fā)生人情案、冤假錯(cuò)案和執(zhí)法不當(dāng)現(xiàn)象。

（二）落實(shí)信訪維穩(wěn)措施。

1、健全完善信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的工作分工和機(jī)關(guān)工作人員的調(diào)整和變化情況，及時(shí)調(diào)整局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，切實(shí)加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作實(shí)際需要，不定期召開局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級關(guān)于信訪維穩(wěn)維穩(wěn)工作的指示精神，研究部署本單位的信訪維穩(wěn)維穩(wěn)工作。

2、建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室人員輪流值班接訪。

持以人為本，依法依規(guī)妥善處理好基層干部群眾反映的問題和矛盾糾紛，耐心細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)和說服教育工作，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

4、健全信訪維穩(wěn)工作調(diào)處機(jī)制。

（1）對上訪信件，由局辦公室進(jìn)行登記，按業(yè)務(wù)分工提出擬辦意見，經(jīng)局分管信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)審核同意后轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)科室辦理；對到局機(jī)關(guān)上訪的人員，接訪人員要熱情接待，認(rèn)真聽取上訪人員反映情況，做好登記，然后根據(jù)業(yè)務(wù)分工交由業(yè)務(wù)科室受理。

（2）業(yè)務(wù)科室接到上訪案件（含信件和上訪人員）后，要指定專人負(fù)責(zé)辦理，并及時(shí)向業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請示；對上訪人員要細(xì)心耐煩，認(rèn)真聽取上訪人員反映情況，做好記錄，依法依規(guī)做好說服勸導(dǎo)工作，讓他們滿意而去。

（3）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作加強(qiáng)檢查、督促和指導(dǎo)，要親自調(diào)處信訪維穩(wěn)問題，確保工作落實(shí)。

（4）落實(shí)信訪維穩(wěn)工作反饋機(jī)制，主辦科室要按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)信訪維穩(wěn)案件，辦理結(jié)果要以書面形式及時(shí)報(bào)告交辦單位和領(lǐng)導(dǎo)，并送1份給辦公室存檔備查；對上訪信件和網(wǎng)上信訪維穩(wěn)，要及時(shí)回復(fù)信訪維穩(wěn)人。

（三）做好現(xiàn)場處置。

1、對上訪滯留人員的處置。群眾上訪，經(jīng)接訪人員反復(fù)做工作，而上訪人仍不離開接訪場所，堅(jiān)持要見局領(lǐng)導(dǎo)或要求當(dāng)場答復(fù)解決上訪問題的，根據(jù)業(yè)務(wù)分工，安排領(lǐng)導(dǎo)和人員及時(shí)到達(dá)接訪場所，共同做好上訪人的說服教育、勸返接回調(diào)處或現(xiàn)場穩(wěn)控工作。

2、信訪維穩(wěn)突發(fā)事件的處置。接到因農(nóng)業(yè)信訪維穩(wěn)突出問題引發(fā)群眾到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通、故意鬧事等重大上訪事件通知后，第一時(shí)間派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員趕赴現(xiàn)場協(xié)助公安機(jī)關(guān)、信訪維穩(wěn)部門進(jìn)行處置，有效控制事態(tài)的發(fā)展，妥善將矛盾化解在當(dāng)?shù)?，現(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)向局主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)案情和處置情況。

3、有關(guān)要求。單位工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須無條件服從安排，及時(shí)、迅速趕赴現(xiàn)場做好信訪維穩(wěn)現(xiàn)場處置工作。

信訪維穩(wěn)工作方案

為確保xx期間社區(qū)穩(wěn)定，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)xx街道關(guān)于做好近期轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作的精神，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，特制定方案如下：

適用在xx期間日因信訪、矛盾糾紛等因素引起的上訪事件及突發(fā)性重大問題的發(fā)生。

1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合的原則。

2、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴(yán)格執(zhí)照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立社區(qū)預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。

4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、對突發(fā)性群體性上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好事件現(xiàn)場處理工作。

組長：

副組長：

成員：

1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;

3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;

5、對因工作不力而引發(fā)事件的負(fù)責(zé)人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;

6、負(fù)責(zé)向街道匯報(bào)每日維穩(wěn)情況;

7、加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。

1、社區(qū)內(nèi)發(fā)生個(gè)體、群體突發(fā)性事件接報(bào)后，立即向街道通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。

(2)教育引導(dǎo)：了解事態(tài)發(fā)生的主要原因，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知鬧事人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，工作人員方可離開現(xiàn)場。

4、對突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對應(yīng)急行動(dòng)過程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評價(jià)，整理記錄，及時(shí)寫出工作總結(jié)，上報(bào)街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并進(jìn)行歸檔保存。

1、加強(qiáng)對信訪工作人員的教育，提高對做好信訪工作重要性的'認(rèn)識。凡是涉及應(yīng)急的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行社區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析重口人員的思想動(dòng)態(tài)。要查找社區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對社區(qū)群眾中出現(xiàn)的一些不利于應(yīng)急的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在謀求社區(qū)的發(fā)展、干好本職工作上來。

4、做實(shí)、做細(xì)居民的思想工作。關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好社區(qū)的信訪工作。

學(xué)校信訪維穩(wěn)工作總結(jié)

20xx年，我局認(rèn)真按照上級文件精神，扎實(shí)開展信訪維穩(wěn)工作，做好信訪日常工作，并針對本年度出現(xiàn)的重點(diǎn)情景，如奧運(yùn)安保工作、很多民工回流導(dǎo)致城市管理難度加大等進(jìn)行有針對性的開展工作，使今年的工作取得了較好的成績，現(xiàn)就今年開展信訪維穩(wěn)工作情景總結(jié)如下：

一、深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，構(gòu)成合力。

以三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的xx大精神，堅(jiān)持整防結(jié)合，預(yù)訪為主的工作方針，進(jìn)取構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作體系。從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上謀劃和推動(dòng)信訪工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，暢通信訪渠道，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧禮貌的豐都做出新的貢獻(xiàn)。信訪是人民群眾反映問題、表達(dá)心聲的重要渠道，是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。我局強(qiáng)化宣傳，深化認(rèn)識，不定期層層召開會議傳達(dá)貫徹上級有關(guān)信訪會議、文件、政策精神和相關(guān)規(guī)定，促使干部職工充分認(rèn)識做好信訪工作的重要性。全體干部職考試大，收集整理工一致認(rèn)為，加強(qiáng)信訪工作，是實(shí)踐三個(gè)代表重要思想、化解人民內(nèi)部矛盾、理順群眾情緒、密切黨和人民群眾的聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，是維護(hù)社會穩(wěn)定、確保改革與發(fā)展順利進(jìn)行的需要。市政系統(tǒng)上下構(gòu)成一種各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，齊抓共管的良好局面，并將信訪維穩(wěn)工作納入各部門、各下屬單位年度綜合目標(biāo)管理考核的一個(gè)重要指標(biāo)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立班子，分工協(xié)作。

為確保信訪維穩(wěn)工作順利開展，我局成立了以局長李紹平同志為組長，副局長甘黎凡和紀(jì)檢組長彭正偉為副組長，李源泉、蘭正明、侯華祥、楊勁松、陳南君、李曉萍為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，日常信訪工作由辦公室李源泉同志具體負(fù)責(zé)，所需辦公經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)室給予保障。領(lǐng)導(dǎo)小組在堅(jiān)持實(shí)行首問職責(zé)制的同時(shí)，堅(jiān)決做到將信訪反映的矛盾如實(shí)記錄、給予耐心解釋，做到有據(jù)可查，盡可能地將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對于情景復(fù)雜的信訪問題按程序逐級上報(bào)，采取措施進(jìn)取應(yīng)對，有序解決，千方百計(jì)將群眾信訪問題解決在基層和本部門。

三、強(qiáng)化措施，調(diào)查摸底，找準(zhǔn)根源。

文中的主送單位為準(zhǔn)，本系統(tǒng)各部門以本級機(jī)關(guān)的名義上報(bào)。每月定期開展本地區(qū)影響社會穩(wěn)定的突出矛盾糾紛排查，排查調(diào)處社會矛盾糾紛，落實(shí)調(diào)處工作職責(zé)制。六是職責(zé)層層落實(shí)，與下屬單位簽訂目標(biāo)職責(zé)書。局黨組要求領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪工作務(wù)必引起高度重視，所屬各單位要把文件、會議精神層層傳達(dá)貫徹到每個(gè)職工中去，及時(shí)對本轄區(qū)內(nèi)的不安定因素進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，對解決不了的要及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)及局機(jī)關(guān)辦公室。對因領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、調(diào)處不力和各單位排查、化解矛盾不及時(shí)引發(fā)的群眾上訪或團(tuán)體上訪事件及奧運(yùn)安全事故發(fā)生的，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，層層追究當(dāng)事人職責(zé)，并取消年底評優(yōu)晉級資格。七是及時(shí)回復(fù)處理上訪事件。其中市長信箱6件;縣政府催辦單3件;縣行政效能投訴中心2件;來信來電來訪18件;社情民意5件，辦結(jié)率達(dá)100%。

本年度的信訪維穩(wěn)工作取得了較好的成績，在整防結(jié)合、預(yù)防為主的基礎(chǔ)上，結(jié)合市政工作實(shí)際，加大排查力度，確保全年實(shí)現(xiàn)四個(gè)零目標(biāo)。

信訪維穩(wěn)工作方案

根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局通知要求，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，按照各負(fù)其責(zé)，責(zé)任上肩，及時(shí)化解，妥善處置的方法。主動(dòng)、快速、認(rèn)真地做好信訪維穩(wěn)工作，結(jié)合我院實(shí)際，特制訂如下工作方案：

組長：金漢新。

副組長：陳濤、王濤。

成員：各科室負(fù)責(zé)人。

金漢新院長負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)對口負(fù)責(zé)分管信訪維穩(wěn)調(diào)處工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，章志偉同志任辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。

嚴(yán)防發(fā)生規(guī)模集體上訪事件，嚴(yán)防發(fā)生上訪人員在重點(diǎn)地區(qū)、敏感部位尋釁滋事事件，嚴(yán)防發(fā)生上訪人員接不出、控不住、送不回現(xiàn)象，嚴(yán)防發(fā)生過激上訪行為被媒體炒作事件，嚴(yán)防發(fā)生因工作人員失職、瀆職造成負(fù)面影響，被上級通報(bào)批評事件。確保無大型負(fù)面事件，確保無重大安全事故，確保上訪為零。

實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，一般事件，要求所屬科室把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，不得推向社會和上級，重大事件由院出面協(xié)調(diào)解決。

1、扎實(shí)做好信訪工作。大接訪和下訪活動(dòng)為單位“一把手”的`工作職責(zé)，擺上位置、列入議程，建立長效工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化責(zé)任?！耙话咽帧睘榈谝回?zé)任人，分管的領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人。實(shí)行班子成員每天輪流接訪制度，確保每天有人接訪。

2、繼續(xù)堅(jiān)持定期排查調(diào)處工作。每月開展矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素大排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患要逐個(gè)造冊登記、建立臺賬，積極化解，力爭把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步提高結(jié)案率，并每月22日前向區(qū)衛(wèi)生局辦公室上報(bào)排查、調(diào)處、結(jié)案情況。

3、建立完善信訪督導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“依法，及時(shí)，就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則，強(qiáng)化督導(dǎo)督辦責(zé)任，加強(qiáng)對信訪問題的督查督辦工作力度，促進(jìn)信訪問題的及時(shí)解決，強(qiáng)化信訪人依法信訪的訴求。

4、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度。在做好信訪案件逐案登記的同時(shí)，要明確案件辦理第一責(zé)任人和具體責(zé)任人，進(jìn)行跟蹤督辦，做到矛盾不化解，案件不撤、責(zé)任人責(zé)任不解除。

通暢；二是落實(shí)專人對重點(diǎn)對象進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，確保重大節(jié)日無一例重大信訪事件發(fā)生。

6、強(qiáng)化責(zé)任追究制度。凡違反信訪工作紀(jì)律，工作不落實(shí)、不負(fù)責(zé)，造成大型負(fù)面事件或進(jìn)京進(jìn)省、市、區(qū)非正常上訪等不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

信訪維穩(wěn)工作方案

為切實(shí)做好“春節(jié)、兩會”期間我街道信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的安排部署和要求，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)。

總體目標(biāo)是做到“六個(gè)嚴(yán)防”、“兩個(gè)確?！?，即“嚴(yán)防發(fā)生重大，嚴(yán)防發(fā)生進(jìn)京非正常上訪和到市赴省大規(guī)模集訪，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事件，嚴(yán)防發(fā)生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動(dòng)，嚴(yán)防暴力恐怖活動(dòng)，確保政通人和，確保社會安康”。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

1月12日至3月20日為全街道“春節(jié)、兩會”信訪維穩(wěn)特護(hù)期。在此期間，成立聯(lián)合街道“春節(jié)、兩會”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮調(diào)度全街道信訪維穩(wěn)接訪勸返等工作。

辦公室下設(shè)4個(gè)工作組：

1、綜合聯(lián)系絡(luò)調(diào)度組。負(fù)責(zé)日常值班調(diào)度，上傳上達(dá)，并分別向上級有關(guān)部門單位報(bào)送每日情況。(責(zé)任部門：黨政辦，責(zé)任人：肖玲玲)。

2、接訪穩(wěn)控勸返組：負(fù)責(zé)做好對上訪人員的接訪接談，穩(wěn)控上訪人員，將上訪人員迅速分流并通知有關(guān)部門單位接送勸返。(負(fù)責(zé)部門：信訪辦，責(zé)任人：陸子君，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“春節(jié)、兩會”期間信訪具體工作及調(diào)度協(xié)調(diào)工作)。

3、應(yīng)急處置行動(dòng)組：參與現(xiàn)場聯(lián)合行動(dòng)，負(fù)責(zé)及時(shí)接待、處置，帶離上訪人員，處理集體上訪等突發(fā)性事件，強(qiáng)制送返上訪人員，搜集固定非正常上訪人員的違法證據(jù)及預(yù)警信息等。(負(fù)責(zé)部門：街道綜治辦、聯(lián)合派出所。責(zé)任人：肖遠(yuǎn)平、羅新民)。

4、督導(dǎo)檢查指導(dǎo)組：負(fù)責(zé)檢查、督促各工作組及全街道相關(guān)部門單位工作落實(shí)情況，并提出指導(dǎo)導(dǎo)意見。(負(fù)責(zé)部門：綜治辦。責(zé)任人：李德生)。

各社區(qū)居委會、村及相關(guān)坐落單位要迅速建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合街道維穩(wěn)工作實(shí)際制定方案，配足配強(qiáng)工作人員，負(fù)責(zé)值班、接訪、穩(wěn)控、尋查、攔截、送返、信息、綜合、依法處理等工作;要安排適當(dāng)?shù)膽?yīng)急力量。不折不扣地服從區(qū)、街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)調(diào)度，扎實(shí)開展相應(yīng)的工作。工作方案及工作人員名單一式二份于元月28日前分別報(bào)送街道綜治辦、街道信訪辦。

(一)矛盾排查化解要到位。各級各部門要把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，從被動(dòng)應(yīng)對群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動(dòng)化解矛盾糾紛上來，堅(jiān)持齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對不穩(wěn)定因素要進(jìn)行一次全面排查，深入到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)群體、每個(gè)環(huán)節(jié)。全面掌握信訪苗頭隱患、做到不留死角盲點(diǎn)，力爭小事不出本部門、大事不出街道，矛盾不上交。“春節(jié)、兩會”期間，要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班備勤制度，做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作。所有值班人員要熟悉業(yè)務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任心，遇到重要事項(xiàng)或突發(fā)事件要立即請示報(bào)告。主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持24小時(shí)通訊暢通，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、科學(xué)判斷形勢，快速處置不穩(wěn)定因素，切實(shí)做到排查工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。

(二)包案穩(wěn)控到位。各級各部門要對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體，特別是對有赴省進(jìn)京上訪傾向的人員，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，按照“五個(gè)一”的工作方法，強(qiáng)化包案責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“四包”責(zé)任制，采取接訪、下訪、約訪等形式，深入基層，深入群眾，做好包案對象的化解穩(wěn)控工作，做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位、生活困難的幫扶救助到位。要切實(shí)落實(shí)上訪老戶和重點(diǎn)群體骨干分子的穩(wěn)控措施，嚴(yán)防死守，盯死看牢，千方百計(jì)把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，穩(wěn)定在基層，穩(wěn)定在內(nèi)部。

(三)接訪處置要到位。各單位要針對“春節(jié)、兩會”期間可能發(fā)生的信訪事項(xiàng)，制定完善周密的工作預(yù)案，確?？焖俜磻?yīng)、有效應(yīng)對、妥善處置，把影響和損失減少到最低程度。一要加強(qiáng)接訪力量。做到現(xiàn)場接訪及時(shí)到位、隨有隨接、隨接隨送、送返過程穩(wěn)控得力、不出問題，返回后專人接收、專人處理。二要加強(qiáng)接訪領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生20人以上集訪的，責(zé)任單位黨政主要負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場接訪;發(fā)生5人以上20人以下集訪的，責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場接訪;如果上訪事項(xiàng)已有包案領(lǐng)導(dǎo)的，包案領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場接訪。接訪勸返工作中，各級各部門單位帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，帶頭做工作，及時(shí)控制事態(tài)，防止矛盾激發(fā)、事態(tài)擴(kuò)大。三要依法處置?！皟蓵逼陂g，對異常訪，要快速處置;對規(guī)模集訪，要采取必要的措施進(jìn)行疏散和分流;對極少數(shù)已經(jīng)多次教育仍無理纏訪鬧訪、擾亂會議秩序的，要依法強(qiáng)制帶離;對個(gè)別組織、煸動(dòng)、挑起，有意滋事的骨干分子和實(shí)施過激行為的，要當(dāng)場進(jìn)行訓(xùn)誡;構(gòu)成治安處罰的，要依法給予治安處罰;對個(gè)別違法上訪人員要收集情況，固定證據(jù)，堅(jiān)持依法打擊。

四、工作要求。

(一)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級黨政一把手要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任”的觀念，切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，迅速研究部署本地本部門本單位的信訪維穩(wěn)工作。要建立信訪維穩(wěn)工作層級負(fù)責(zé)制，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，不允許遇到問題繞道走，一有矛盾就上交，更不允許因履責(zé)不到位，釀成事端，造成損失。要認(rèn)真批處群眾來信來訪，發(fā)生重大事件、突發(fā)事件、群體性上訪事件，敢于面對面溝通，帶頭做好群眾工作，以最小的成本取得最大的成效。

(二)要形成工作合力。各單位要把“春節(jié)、兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，動(dòng)員一切力量，整合一切資源，形成合力，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做到哪里有上訪人群，哪里應(yīng)有信訪維穩(wěn)力量;哪里有矛盾，哪里應(yīng)有調(diào)解組織。

(三)要加強(qiáng)督查督辦。“兩會”期間，各級黨政一把手要加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作的督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)維穩(wěn)措施落到實(shí)處，信訪突出問題得到依法處理，矛盾糾紛得到及時(shí)化解、重點(diǎn)老戶得到有效穩(wěn)控制。綜治、信訪辦對交辦案件要進(jìn)行及時(shí)加強(qiáng)督辦、調(diào)度、報(bào)告。各單位以及各重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)建設(shè)指揮部要堅(jiān)決落實(shí)包案責(zé)任和穩(wěn)控責(zé)任，決不能在“兩會”期間發(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪現(xiàn)象。

(四)要嚴(yán)格責(zé)任追究。信訪、維穩(wěn)要依照《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用，〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀(jì)發(fā)[20xx]23號)、《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》以及《衡陽市信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》的有加規(guī)定，加強(qiáng)對“春節(jié)、兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的監(jiān)督檢查，加大追責(zé)力度。“春節(jié)、兩會”期間，凡行動(dòng)遲緩、措施不力的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;因決策失誤，引發(fā)大規(guī)模集訪的，要追究要關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;發(fā)生到市赴省進(jìn)京大規(guī)模集訪的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

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信訪維穩(wěn)工作方案

為認(rèn)真落實(shí)綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，根據(jù)xx要求，特制定本方案。

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，在縣委政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)平安xx、法治xx，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力維護(hù)安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，努力爭創(chuàng)全縣政法綜治維穩(wěn)信訪工作先進(jìn)單位。

緊密圍繞全縣綜治維穩(wěn)信訪工作目標(biāo)，確保本局系統(tǒng)和商務(wù)服務(wù)對象人身財(cái)產(chǎn)安全，人心安定，防止發(fā)生暴力恐布事件和重大惡性刑事案件，防止發(fā)生擾亂社會秩序的群體性的事件，防止發(fā)生危害全區(qū)的違法違規(guī)的群體進(jìn)京赴省上訪和其他進(jìn)京滋事事件，防止發(fā)生群死群傷的重大治安災(zāi)害和安全責(zé)任事故。

調(diào)整局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，人員如下：

組長：xx。

副組長：xx。

成員：xx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx兼任辦公室主任。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)常。局屬各科室要按照年初有計(jì)劃部署、年中有督查落實(shí)、年終有檢查獎(jiǎng)罰的思路，切實(shí)加強(qiáng)對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子其他成員按各自職責(zé)承擔(dān)分管范圍內(nèi)的.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。每年召開不少于1次會議研究綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作，排查不穩(wěn)定因素，防范于未然。局系統(tǒng)每月召開一次維穩(wěn)工作例會，主要傳達(dá)貫徹上級有關(guān)政法、綜治、維穩(wěn)、信訪會議或文件精神，切實(shí)做到常研究、勤督查、真落實(shí)，不斷增強(qiáng)政權(quán)意識、法治意識和穩(wěn)定意識。

（二）深化教育強(qiáng)觀念。以“六五”普法活動(dòng)為載體，廣泛深入開展法制教育，不斷增強(qiáng)干部職工和廣大商務(wù)對象的法律意識，掀起學(xué)法用法的熱潮，積極參加普法考試，參考率達(dá)100%。堅(jiān)持每周一組織全局人員學(xué)習(xí)商務(wù)法律法規(guī)，不斷提高干部職工的法律知識水平，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法行政，確保商務(wù)系統(tǒng)做到年內(nèi)無重大治安事件和重大安全責(zé)任事故的發(fā)生，為創(chuàng)建平安富源做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（三）突出重點(diǎn)保穩(wěn)定。局機(jī)關(guān)把平安建設(shè)擺在重要位。

置，努力維護(hù)好群眾的合法利益，依法妥善處置群體性的事件。局機(jī)關(guān)各科室要高度重視重大節(jié)假日和中央、省、市、縣重要會議的值班備勤工作，防護(hù)期要認(rèn)真排查不穩(wěn)定隱患，制定預(yù)案，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，嚴(yán)格請銷假制度，重大事情及時(shí)報(bào)告制度，并將值班備勤情況列入年終考核內(nèi)容之一。

（四）健全規(guī)章促安全。積極參加縣綜治委組織的各項(xiàng)活動(dòng)，落實(shí)好綜治委規(guī)定的情況通報(bào)制度、案件督辦等制度。局系統(tǒng)科室要進(jìn)一步完善安全保衛(wèi)制度、車輛管理制度、消防制度、保密制度，加強(qiáng)安全防范措施，堅(jiān)決杜絕公共財(cái)產(chǎn)被盜、火災(zāi)和車輛等事故。

（五）強(qiáng)化責(zé)任嚴(yán)獎(jiǎng)懲。認(rèn)真落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“一票否決”制度，層層簽訂綜治工作責(zé)任書，對因工作失職造成維穩(wěn)工作出現(xiàn)重大問題的追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（六）做好信息工作。局各科室要暢通信息渠道，及時(shí)收集各種信息，要變上訪為下訪，深入基層調(diào)研情況，掌握第一手資料，將不穩(wěn)定的因素解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

信訪維穩(wěn)工作方案

20xx年信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)上級部門“平安先行學(xué)校”工作方案，認(rèn)真，加強(qiáng)創(chuàng)建文明校園，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，履行綜治工作的職則，為建立平安校園盡職盡責(zé)。

1、進(jìn)一步建立健全學(xué)校的綜治工作機(jī)構(gòu)，制定出科學(xué)可行的工作制度，明確各部門的職責(zé)。

2、進(jìn)一步完善學(xué)校的法制教育與宣傳，建立扎實(shí)的法制教育陣地，不斷提高師生的法律意識。

3、加強(qiáng)各項(xiàng)工作的排查工作力度，確保年內(nèi)校內(nèi)無失火、失竊等治安事件發(fā)生。

4、確保年內(nèi)無群體性上訪事件發(fā)生。

5、確保年內(nèi)師生、家屬、子女無任何危害社會的事件發(fā)生。

6、加強(qiáng)校車安全管理工作，認(rèn)真落實(shí)上級部門工作會議精神。

7、加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全工作。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，分工合作。

明確一位領(lǐng)導(dǎo)專管治安綜合治理工作，對本單位的治安防范、綜合治理負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)確定本單位及所屬各處室的治安防范目標(biāo)和要求。

2、認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)治安保衛(wèi)工作指示、決定和規(guī)章制度。

結(jié)合本單位實(shí)際，做到治安防范工作與教育教學(xué)管理工作同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核。出臺好綜治維穩(wěn)工作方案和工作獎(jiǎng)懲制度。

3、加強(qiáng)師生的政治思想及法律法規(guī)教育。

開展法制課和法制考試，經(jīng)常對本單位員工進(jìn)行法制宣傳、消防安全教育、保密法規(guī)教育和校紀(jì)校規(guī)教育，加強(qiáng)法制觀念、安全方法意識以及保密觀念。搞好每年的法制宣傳月、宣傳周、宣傳日。

4、健全防范機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理。

建立治保組織、義務(wù)消防員隊(duì)伍，建立治安防范責(zé)任制，明確治安防范目標(biāo)，把對綜合治理的考核列入創(chuàng)建文明單位考評范疇。層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格按責(zé)任辦事。

5、關(guān)心員工生活、工作及思想狀況。

及時(shí)調(diào)解員工之間的矛盾糾紛，及時(shí)上報(bào)不安定因素，并認(rèn)真做好疏導(dǎo)、教育工作，防止因矛盾激化而發(fā)生事端。

6、認(rèn)真開展好部門自查自究工作，切實(shí)做好排查工作。

7、加強(qiáng)要害部門的保衛(wèi)力度，強(qiáng)化門衛(wèi)的工作責(zé)任，建立健全門衛(wèi)工作記錄。

8、加強(qiáng)教職工家屬子女的教育及管理，嚴(yán)格規(guī)范流動(dòng)人口管理，杜絕任何違法犯罪活動(dòng)。

9、嚴(yán)格按制度辦事，堅(jiān)持以“以人為本”、“預(yù)防為主”的工作理念，強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“誰違反，處理誰”的原則。不斷提高師生素質(zhì)，守好自己的門，看好自己的人，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山，把師生的生命和財(cái)產(chǎn)放在工作的首位。

10、認(rèn)真搞好校內(nèi)的危房改造，抓好學(xué)校的食品、飲水工作。

11、加大投入，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)工作到位。

加強(qiáng)對貴重物品及重點(diǎn)設(shè)備的管理，根據(jù)公安局制定的各類安全標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)治安防范措施，防止盜竊案件的發(fā)生。加強(qiáng)單位內(nèi)部的治安防范，落實(shí)人防、物防及技術(shù)防范措施，確保單位內(nèi)部安全，防止各類案件和事故的發(fā)生。

12、加強(qiáng)綜合治理工作的經(jīng)常性安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修，確保安全。

13、根據(jù)學(xué)校要求，制定應(yīng)對突發(fā)事件、“敏感期”穩(wěn)定工作以及節(jié)日長假期間的應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)安全防范措施。

14、暢通信息反饋渠道，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)匯報(bào)，立即處置，掃除一切有礙學(xué)校綜合治理工作的不安全因素。

綜合治理工作管理是動(dòng)態(tài)的，循環(huán)過程，不可能一勞永逸，按照綜治管理的自身規(guī)律，從長計(jì)議，抓好落實(shí)，在經(jīng)常性上下功夫，花氣力，積極創(chuàng)建平安先行學(xué)校工作。

學(xué)校信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好信訪工作，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，凝聚人心，為提高教育教學(xué)質(zhì)量促穩(wěn)定，為穩(wěn)定我校教育形象攀升保駕護(hù)航，努力構(gòu)建穩(wěn)定、和諧校園，創(chuàng)造良好的信訪工作運(yùn)行機(jī)制。我們將和教育行政部門及上級黨政機(jī)關(guān)保持高度一致，積極認(rèn)真落實(shí)好信訪工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

組長：張官明豬場坪鄉(xiāng)丫口寨小學(xué)校長。

副組長：彭朝元豬場坪鄉(xiāng)丫口寨小學(xué)安全分管員成員：各班班主任及科任教師。

繼續(xù)實(shí)現(xiàn)近年來在職教職工、退離休教師、原代課教師及未轉(zhuǎn)編的民辦師無一人越級上訪或參與集訪的良好勢頭，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，拿出切實(shí)可行的方法，努力實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)20xx年無信訪案件發(fā)生，以此促進(jìn)我校各項(xiàng)工作的正常開展。

（一）認(rèn)真履行職責(zé)，努力做好工作。

導(dǎo)教職工依法有序進(jìn)行上訪。及時(shí)做好信訪記錄，信息報(bào)送，情況反饋和督辦落實(shí)工作。

1.堅(jiān)持信訪法律法規(guī)宣傳教育。

學(xué)校要采取定期、不定期組織在職教職工學(xué)習(xí)有關(guān)信訪工作條例和內(nèi)容，組織教師認(rèn)真討論，營造依法治訪和有序上訪的良好氛圍，同時(shí)通過條例的有關(guān)精神，讓他們做到一切能從大局出發(fā)，一切從有利于穩(wěn)定出發(fā)，一切從有利于促進(jìn)教育教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量出發(fā)。

2.堅(jiān)持信訪信息搜集匯報(bào)制度。

學(xué)校要安排專（兼）職信訪信息員，負(fù)責(zé)搜集、整理有關(guān)信訪信息，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)處理，并堅(jiān)持每月兩次零報(bào)告制度，有信息報(bào)信息，無信息報(bào)平安。堅(jiān)持做到學(xué)校與市局信息網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)暢通，堅(jiān)決將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。

3.加大對重點(diǎn)人員的教育、感化和防控力度，確保無一人次去市局以上參與上訪或集訪。

（二）建立健全信訪工作長效機(jī)制。

1.建立健全矛盾糾紛排查機(jī)制。以“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”為目標(biāo)，開展定期或不定期信訪問題和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，每月對重點(diǎn)信訪排查通報(bào)一次。

2.建立健全領(lǐng)導(dǎo)接待群眾制度和走訪群眾制度。繼續(xù)堅(jiān)持校長接待日制度，努力提高接待日的實(shí)效。

3.建立健全應(yīng)急處置工作機(jī)制。要堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的.原則，明確責(zé)任分工，及時(shí)穩(wěn)妥快速處置發(fā)生的各類異常上訪。

總之，學(xué)校信訪工作是密切聯(lián)系教職員工的重要渠道，是化解內(nèi)部矛盾，促進(jìn)學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要工作。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)信訪工作的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)做好學(xué)校的信訪工作。

豬場坪鄉(xiāng)丫口寨小學(xué)。

20xx年1月。

兩會期間信訪維穩(wěn)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級相關(guān)會議精神，切實(shí)搞好2018“兩會”期間的社會穩(wěn)定工作，防止出現(xiàn)越級上訪及群訪事件，杜絕此類事件的發(fā)生，確保全國兩會期間的社會和諧穩(wěn)定，我街道特制定如下方案：

認(rèn)真圍繞區(qū)委。區(qū)府信訪維穩(wěn)工作部署，按照實(shí)現(xiàn)“四個(gè)零”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、全面排查、加強(qiáng)預(yù)警，全力化解糾紛，確?！皟蓵逼陂g全街道轄區(qū)內(nèi)和諧穩(wěn)定。

充分認(rèn)識做好信訪維穩(wěn)工作的重要性，妥善處理各類矛盾糾紛和群眾上訪問題，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，以“事要解決，人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍睘槟繕?biāo)，確保不出現(xiàn)進(jìn)京、赴省上訪和群體上訪事件。

(一)要認(rèn)真開展黨工委書記大接訪活動(dòng)和街道、社區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)包案下訪活動(dòng)，妥善排查處理各種人民內(nèi)部矛盾。重點(diǎn)抓好“事要解決”，把解決問題作為大接訪的中心環(huán)節(jié)，超前化解容易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，主動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要通過開展大接訪活動(dòng)以及領(lǐng)導(dǎo)包案下訪活動(dòng)，積極解決涉及群眾生活和其他切身利益的問題，全力化解歷史遺留的重大信訪問題，尤其是涉眾性的信訪問題。

各社區(qū)、各有關(guān)單位要重點(diǎn)排查可能引發(fā)群體性事件的重大隱患和突出問題，包括可能引發(fā)“無直接利益沖突”群體性事件的隱患和問題，做到底數(shù)清、情況明，切實(shí)防止因排查疏漏、化解不力而造成嚴(yán)重后果。對排查出來的問題，要層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制，采取“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的辦法，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過、問題不解決不放過。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把群眾上訪變?yōu)楦刹肯略L，深入基層，深入群眾，聽民聲、察民情、解民困、分民憂，最大限度地爭取廣大群眾的理解和支持，為化解各種人民內(nèi)部矛盾打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要及時(shí)準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問題，尤其要采取措施，防止集體超級上訪。

(二)積極主動(dòng)為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，努力營造良好祥和、穩(wěn)定和諧的氣氛。要切實(shí)把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題擺在突出位置，采取實(shí)實(shí)在在的措施，積極主動(dòng)為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾、深入困難企業(yè)，認(rèn)真了解并解決群眾生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難。要特別注意解決好困難群體在醫(yī)療、子女入學(xué)等方面遇到的實(shí)際問題，為他們排憂解難。要認(rèn)真落實(shí)國家對優(yōu)撫對象和軍隊(duì)退役人員的各項(xiàng)政策措施，為他們解決實(shí)際困難。特別要注意解決好傷殘軍人、老復(fù)轉(zhuǎn)軍人以及長期在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作的轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人的突出困難。在全國兩會期間，對一些涉及群眾切身利益的重大改革措施，要充分考慮社會的承受力、慎重研究，審慎出臺。對容易引發(fā)群體性事件的敏感問題，一定要慎重處理，不要急于作出行政裁決或民事裁定，主要是認(rèn)真做好教育疏導(dǎo)和防范控制工作。

(三)加強(qiáng)社會治安綜合治理，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，確保社會治安大局的持續(xù)穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。要深入開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭，深入開展治爆緝槍專項(xiàng)斗爭，深入開展禁毒、禁賭斗爭，深入開展打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪的斗爭，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化對治安突出問題和治安混亂地區(qū)的專項(xiàng)治理。要建立健全應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的預(yù)警體系，加強(qiáng)道路交通安全、消防安全、食品藥品安全、礦山安全等公共安全工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，集中治理安全事故多發(fā)領(lǐng)域和地區(qū)，減少重大事故的發(fā)生。

(四)加強(qiáng)對重點(diǎn)要害部位和公共活動(dòng)場所的安全保衛(wèi)工作。要加強(qiáng)對全國兩會期間我區(qū)舉辦的各類大型活動(dòng)、黨政機(jī)關(guān)、事關(guān)國計(jì)民生的重點(diǎn)單位、要害部位和公共場所的安全保衛(wèi)工作，堅(jiān)決防止群死群傷事件的發(fā)生。

(五)切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作和公共網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管，堅(jiān)決封堵和收繳政治性非法出版物，防止有害信息的傳播。要堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，努力營造積極、健康的輿論氛圍。要加強(qiáng)對群體性事件新聞宣傳的管理，嚴(yán)格宣傳報(bào)道的審批程序，杜絕一切可能激化矛盾、誘發(fā)事態(tài)惡化的報(bào)道。尤其要嚴(yán)防境外媒體利用敏感問題惡意炒作、蠱惑人心，為全區(qū)的社會政治穩(wěn)定和全國兩會期間營造良好的社會輿論環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):安排部署小組的工作任務(wù)，應(yīng)對處置突發(fā)事件發(fā)生。負(fù)責(zé)做好可能進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人員、到區(qū)上訪老戶以及新的矛盾糾紛的排查穩(wěn)控工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理?！皟蓵逼陂g重點(diǎn)穩(wěn)控對象的責(zé)任干部每天上午11點(diǎn)之前和下午5點(diǎn)之前要一天兩次向辦公室報(bào)告重點(diǎn)人員的排查穩(wěn)控情況，實(shí)行零報(bào)告制度。

應(yīng)急處突組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)接待上訪群眾，做好集體上訪群眾的疏導(dǎo)工作;對來訪者反映的問題做好記錄和統(tǒng)計(jì)工作;根據(jù)接訪情況，提出穩(wěn)控建議。確保電話保持二十四小時(shí)暢通，做好隨時(shí)應(yīng)對處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備。

1、高度重視，周密部署。要提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)識“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的重要意義，明確分工，確保安全。加強(qiáng)保密，認(rèn)真細(xì)致的做好各項(xiàng)工作，以高度的政治責(zé)任感，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的完成所承擔(dān)的任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)對輿情的關(guān)注和信息報(bào)送，確保我街道范圍內(nèi)不出現(xiàn)進(jìn)京赴省越級上訪和非正常群訪事件。

2、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全街道的“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作。各社區(qū)、直屬單位要密切配合，各司其職，形成信訪維穩(wěn)工作的合力。凡是涉及信訪維穩(wěn)的工作，主要領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人、各相關(guān)人員必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣的貫徹執(zhí)行街道黨委、街道辦事處的各項(xiàng)要求和工作安排，確保小事不出社區(qū)、大事不出街道，一切矛盾糾紛化解在基層。

3、嚴(yán)格落實(shí)值班和信息報(bào)送。從現(xiàn)在起到“兩會”期間，各單位要切實(shí)加強(qiáng)值班工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，確保期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。值班人員要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和每日零報(bào)告及一天兩報(bào)告制度。重大信訪信息急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)。

4、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。從現(xiàn)在起，全街道要以高度的政治責(zé)任感和飽滿的熱情參與到此項(xiàng)工作中，如因矛盾糾紛排查不全面、調(diào)處不及時(shí)、處置不力或重點(diǎn)人員穩(wěn)控不到位而導(dǎo)致越級訪、非正常訪等現(xiàn)象發(fā)生，將按信訪責(zé)任追究倒查機(jī)制，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

學(xué)校信訪維穩(wěn)工作制度

信訪是指公民個(gè)人或群體以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真等參與形式與全國政黨、政府、協(xié)會、全國人大、司法機(jī)關(guān)、政協(xié)、社區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行聯(lián)系的制度，以反映形勢，表達(dá)意見，呼吁解決方案。信訪工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員采取一定的方式處理。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

根據(jù)上栗縣、縣政府關(guān)于維穩(wěn)安全的工作要求和縣教育局維穩(wěn)工作會議精神，特結(jié)合我校實(shí)際制訂本方案。

在、政府和教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)開展校園安全維穩(wěn)工作。認(rèn)真排查上訪重點(diǎn)人員和信訪隱患，密切關(guān)注離崗教師、民辦教師、特殊困難人員等相對活躍的重點(diǎn)群體及信訪相對突出的重點(diǎn)人群，認(rèn)真做好重點(diǎn)人員的思想疏導(dǎo)工作，嚴(yán)格落實(shí)包保穩(wěn)控責(zé)任，堅(jiān)決杜絕進(jìn)京上訪、越級去省上訪、到市集體上訪及個(gè)人極端行為，切實(shí)解決好教職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，確保當(dāng)前社會穩(wěn)定，努力創(chuàng)造良好的社會和諧環(huán)境。

學(xué)校高度重視信訪維穩(wěn)工作，要求全校師生統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，成立領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮學(xué)校信訪維穩(wěn)工作。

副組長：（負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全工作）。

（負(fù)責(zé)學(xué)生、家長與學(xué)校間矛盾排解工作）（負(fù)責(zé)教師與教師、教師與學(xué)校間矛盾排解工作）。

成員：（負(fù)責(zé)維穩(wěn)常規(guī)工作及信息報(bào)送工作）。

（負(fù)責(zé)教學(xué)安全及三室安全工作）。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于行政辦，由何紹紅同志任辦公室主任。

（一）突出做好維護(hù)穩(wěn)定工作。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，把各類矛盾糾紛全部納入視線，摸清重點(diǎn)群體和人員，實(shí)行分級管理，確保萬無一失。強(qiáng)化維穩(wěn)專題會議工作機(jī)制，針對突出信訪問題局有關(guān)部門要主動(dòng)做好工作，嚴(yán)格規(guī)范工作行為，注意方式方法，有針對性的制定化解和應(yīng)對措施，筑牢維穩(wěn)根基。

（二）開展治安排查專項(xiàng)行動(dòng)。開展全方位巡防管控，學(xué)校政教處要擔(dān)負(fù)起學(xué)校的治安任務(wù)，做好出入車輛人員的檢查登記。要加強(qiáng)對易燃易爆及有毒物品的管理檢查，要積極開展安全防范宣傳，有效震懾各類犯罪活動(dòng)。

（三）全面落實(shí)安全管理措施。學(xué)校要認(rèn)真抓好安全責(zé)任制落實(shí)，確保安全措施監(jiān)管到位。強(qiáng)化交通安全，一方面要加強(qiáng)學(xué)校和職工的車輛安全行駛的管理與教育，另一方面要做好學(xué)生的交通安全教育；強(qiáng)化消防安全管理，學(xué)校要在消防主管部門的指導(dǎo)下，開展火災(zāi)隱患排查整治；強(qiáng)化食品衛(wèi)生安全，嚴(yán)格三個(gè)嚴(yán)禁，確保食堂無安全責(zé)任事故發(fā)生。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。學(xué)校要加強(qiáng)對校園網(wǎng)等監(jiān)管，對網(wǎng)管人員要明確任務(wù)，規(guī)范職責(zé)，努力營造文明和諧的網(wǎng)絡(luò)輿-論環(huán)境。

（五）完善應(yīng)急處突預(yù)案和演練。各部門要結(jié)合實(shí)際，完善各類應(yīng)急處理突發(fā)事件預(yù)案，有針對性的開展演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠做到快速反應(yīng)、妥善處置。

（六）建立信訪接待日制度。周一至周五，專任負(fù)責(zé)接訪工作：

(一)認(rèn)清形勢，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。從即日起，學(xué)校教師必須抓緊抓實(shí)維穩(wěn)安全工作，齊心協(xié)力，齊抓共管，堅(jiān)決杜絕集體上訪、越級上訪事件的發(fā)生。

（二）公開按訪，主動(dòng)下訪。按照相關(guān)文件要求，學(xué)校每天專任負(fù)責(zé)接訪，堅(jiān)持公休日不休息。對特殊信訪個(gè)案要適時(shí)組織深入開展下訪活動(dòng)，變坐等上訪為主動(dòng)下訪，盡最大努力把上訪群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>

（三）深入排查，全力化解，包保穩(wěn)控。對各類矛盾糾紛和可能引發(fā)上訪的人員和群體，要深入排查，不漏一人，逐件落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?/p>

（四）加強(qiáng)值班，定期研判，及時(shí)報(bào)告。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組成員要保持24小時(shí)通訊暢通，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。要做好重要信息預(yù)警預(yù)報(bào)工作，加強(qiáng)信訪社情分析研判，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，應(yīng)急處置及時(shí)。

根據(jù)國務(wù)院頒布實(shí)施新的《信訪條例》，結(jié)合我校工作實(shí)際，建立信訪舉報(bào)突發(fā)事件工作制度如下：

把信訪工作從貫徹“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度來認(rèn)識，密切黨和群眾關(guān)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)正常信訪秩序，促進(jìn)依法行政，構(gòu)建和諧校園，把信訪工作提上重要議事日程，妥善處理群眾中突出矛盾，維護(hù)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定大局，把信訪工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓好。

1、本著對群眾信訪問題要有高度負(fù)責(zé)精神，規(guī)范和健全信訪工作，使信訪工作有章可循，按章辦事。

2、堅(jiān)持每周二為校領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。完善“校長信箱”。

3、有專人負(fù)責(zé)，加大對群眾反映問題的督辦力度，做到不壓制、不推諉回避、不拖延。

4、對解決有困難的要做好耐心細(xì)致的說服教育工作，多做了解民-意、理順群眾情緒工作，就地化解和處理矛盾，把問題解決在內(nèi)部，消化在萌芽狀態(tài)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，把信訪工作納入黨建目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級。

2、充分發(fā)揮我校紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，依法規(guī)范行為，依法處理問題，對上級轉(zhuǎn)交辦的信訪文件，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理有報(bào)告，做到件件有結(jié)果，事事有回映。

3、加強(qiáng)調(diào)研和預(yù)測，制定防范和處置的預(yù)案。加強(qiáng)部門之間、上下之間在配合與協(xié)作，及時(shí)向上級部門通報(bào)信息。

4、建立值班和請示報(bào)告制度，維護(hù)學(xué)校正常的管理、教學(xué)、生活秩序，確保學(xué)校和諧穩(wěn)定和各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

按照區(qū)工委、區(qū)教育局的要求和部署，大力開展創(chuàng)建和諧校園活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處，切實(shí)解決群眾反映的突出問題，狠抓影響社會穩(wěn)定的各方面工作，杜絕群體性事件和群死群傷事故，切實(shí)維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定，確保我校持續(xù)安全穩(wěn)定。

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

充分認(rèn)識到社會穩(wěn)定、治安綜合治理在構(gòu)建社會主義和諧社會工作中的地位和作用，也是教育教學(xué)工作正常開展的重要保障。要增強(qiáng)做好社會穩(wěn)定綜治工作的責(zé)任意識，認(rèn)真履行各自職責(zé)，把全面推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)建平安校園活動(dòng)的開展，統(tǒng)一到是“政治工程”，是構(gòu)建和諧社會的“基礎(chǔ)工程”，是“民心工程”的高度上來。學(xué)校成立了信訪維護(hù)社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：xxx。

副組長：xxxxxx。

組員：xx、xxx、xx、xx及各年級組長。

2、落實(shí)責(zé)任，健全制度，強(qiáng)化考核。

一是按照“分級負(fù)責(zé)、分級管理”，學(xué)校一把手是本學(xué)校維穩(wěn)第一責(zé)任人，明確學(xué)校的主體責(zé)任，個(gè)人的具體責(zé)任。

二是進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度、安全工作制度、責(zé)任制。

度、情況報(bào)告制度、督促檢查制度。

三是嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制和“一票否決”制；堅(jiān)持把抓維穩(wěn)和平安校園創(chuàng)建工作的實(shí)績與教職工本人的評優(yōu)晉級直接掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

1、切實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，做好矛盾糾紛排查、化解和對非正常上訪的處置工作。營造更加和諧和社會氛圍，實(shí)現(xiàn)全國敏感時(shí)期我校做到“零上訪”，確保我校教育事業(yè)的改革和發(fā)展順利推進(jìn)。

(1)安全工作。安全和維穩(wěn)、綜治密不可分，發(fā)生安全事故，處理不當(dāng)或不及時(shí)，極有可能影響社會穩(wěn)定。通過提高認(rèn)識，全面落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，鞏固管理體制，優(yōu)化動(dòng)作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)和制度要求，消除安全隱患，強(qiáng)化常規(guī)管理，狠抓安全教育，不斷完善工作制度，努力開拓創(chuàng)新。把“學(xué)校安全，細(xì)節(jié)決定成敗”、“學(xué)校安全工作務(wù)必精細(xì)化管理”的管理理念貫穿工作始終，進(jìn)一步促進(jìn)安全工作管理制度化、日?；⒁?guī)范化、精細(xì)化。針對薄弱環(huán)節(jié)，突出安全隱患排查整治力度。

(2)突出“警校共育”，治理周邊環(huán)境。以“警校共育”為載體，積極協(xié)調(diào)公安、工商、文化等部門突出抓好學(xué)校及周邊治安環(huán)境整治和學(xué)校安全的人防、技防工作。形成有利于學(xué)校安全與穩(wěn)定工作的良好社會氛圍。

(3)信訪工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、落實(shí)《信訪工作條例》要求。按。

照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把師德師風(fēng)、落實(shí)教職工待遇以及特困職工的.幫扶工作作為重點(diǎn)，做到件件有落實(shí)。

（4）防邪工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)政府關(guān)于防邪工作的意見和決定，強(qiáng)化防邪責(zé)任，加強(qiáng)反邪教教育，使師生員工都受到教育，全面形成“校園拒絕邪教”的良好氛圍。

6、常規(guī)工作。認(rèn)真落實(shí)的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持對不穩(wěn)定因素的調(diào)處和校園周邊環(huán)境隱患排查的整治，及時(shí)解決各類矛盾糾紛，把影響穩(wěn)定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)持重大問題請示報(bào)告制度，確保信息暢通。

學(xué)校信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃

今年，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政法委、綜治委的關(guān)心指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以維護(hù)社會穩(wěn)定為己任，以創(chuàng)建平安排樓為目標(biāo)，緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主題和維護(hù)社會穩(wěn)定的大局，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，大力開展以普法教育為基礎(chǔ)，以民間矛盾糾紛調(diào)解、整治社會秩序、打擊各種違法犯罪活動(dòng)為龍頭的各種社會治安綜合治理活動(dòng)，有效提高了廣大群眾的法律意識，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境?，F(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為維護(hù)排樓穩(wěn)定，鄉(xiāng)黨委政府將此項(xiàng)工作納入重要議事日程，成立了維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記、鄉(xiāng)長任組長，分管副書記、副鄉(xiāng)長任副組長，鄉(xiāng)紀(jì)委、派出所、司法所、黨政辦、信訪辦、交警中隊(duì)、學(xué)校等部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)全鄉(xiāng)的維穩(wěn)工作，各村委會均設(shè)有調(diào)解委員會、治安巡邏隊(duì)、護(hù)村隊(duì)，人員固定，責(zé)任明確，形成了一級帶一級、一級促一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

上有任務(wù)，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，以平安創(chuàng)建深化維穩(wěn)工作。

(三)齊抓共管。加大協(xié)調(diào)力度。充分發(fā)揮鄉(xiāng)派出所、司法所、信訪辦、社會矛盾糾紛調(diào)處中心的職能作用，突出公安干警、司法干警、信訪綜治人員在維穩(wěn)中的主力軍作用。加大培訓(xùn)力度，制定工作方案，擴(kuò)大維穩(wěn)工作的實(shí)效性和社會覆蓋面。

(四)保障經(jīng)費(fèi)。將維穩(wěn)工作作列入鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

二、強(qiáng)化措施，整體推進(jìn)。

(一)排查矛盾，查找問題。整合派出所、司法所、綜治辦、聯(lián)防隊(duì)、信訪辦等資源，成立鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心，對全鄉(xiāng)的矛盾隱患、治安隱患、安全隱患、民間矛盾糾紛進(jìn)行經(jīng)常性排查。鄉(xiāng)、村、組三級對排查出來的問題，層層建立臺帳，逐件落實(shí)辦理，實(shí)行一月一報(bào)告制。同時(shí)，把“創(chuàng)安”工作與聯(lián)防聯(lián)動(dòng)整體工程的實(shí)施緊密結(jié)合，形成以農(nóng)村110報(bào)警點(diǎn)，重點(diǎn)部位治安執(zhí)勤點(diǎn)與派出所專職治安巡邏隊(duì)，各村義務(wù)治安巡邏隊(duì)為整體聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮治保調(diào)解的作用，了解社會動(dòng)態(tài)，積極掌握信息，排查矛盾糾紛，及時(shí)做好疏導(dǎo)教育工作，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。

查一次熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，對發(fā)生的重大矛盾糾紛和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，按照一個(gè)調(diào)處班子、一個(gè)調(diào)處方案、一個(gè)調(diào)處責(zé)任制、一個(gè)處置預(yù)案、一套獎(jiǎng)懲辦法的“五個(gè)一”措施，實(shí)行限期負(fù)責(zé)辦理制，一月一交辦，辦完銷帳，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到問題不上交，責(zé)任不推諉，矛盾不激化。

(三)加大宣傳，送法下村。圍繞我鄉(xiāng)普法依法治鄉(xiāng)規(guī)劃，認(rèn)真組織開展好送法下村、法律宣講進(jìn)校園活動(dòng)，提供滿意的法律服務(wù)、法律咨詢和法制宣傳，提高廣大人民群眾和中小學(xué)生知法、守法、懂法、用法的法律意識。在群眾和學(xué)校師生中進(jìn)行廣泛的法律宣傳教育，為創(chuàng)建和詣社會營造良好的法制環(huán)境。

(四)打擊犯罪，強(qiáng)化整治。由派出所負(fù)責(zé)，繼續(xù)深入落實(shí)“五聯(lián)五創(chuàng)”工作措施，即鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、所聯(lián)動(dòng)、村聯(lián)控、組聯(lián)防、戶聯(lián)群，創(chuàng)平安鄉(xiāng)、平安站所、平安村、平安組、平安家庭，形成上下一致、整體聯(lián)動(dòng)，點(diǎn)(治安值勤點(diǎn))、線(巡查路線)、面(各村義務(wù)巡村)相結(jié)合的社會治安綜合治理群防群治網(wǎng)絡(luò)，形成鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、組包創(chuàng)、戶落實(shí)的平安創(chuàng)建機(jī)制。

滋病監(jiān)測工作，為掌握全鄉(xiāng)不同人群尤其是吸毒人員艾滋病病毒感染情況，為預(yù)防和控制艾滋病提供依據(jù)，增強(qiáng)群眾的安全感。

(六)做好對刑滿釋放人員、解除勞教人員的幫教工作。鄉(xiāng)上專門成立了幫教幫教安置領(lǐng)導(dǎo)小組，全鄉(xiāng)13個(gè)村(居)委會都落實(shí)了幫教責(zé)任人，在鄉(xiāng)幫教安置領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展工作，在工作中采取親情幫教、結(jié)對幫教等方法，通過多渠道幫助他們尋找工作出路，鼓勵(lì)他們自謀職業(yè)，走勤勞致富的道路。對生活確有困難的，幫助其度過難關(guān)，樹立重新做人的信心，防止這些人員走回頭路，減少重新犯罪現(xiàn)象的產(chǎn)生。

(七)認(rèn)真開展反邪教活動(dòng)，創(chuàng)建無邪鄉(xiāng)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定了創(chuàng)建無邪鄉(xiāng)實(shí)施意見，成立了“無邪教鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)有專門的“610”宣教員、信息員。通過綜合運(yùn)用各種手段，培養(yǎng)文明行為，抵制歪風(fēng)邪氣，做到對邪教組織違法犯罪活動(dòng)發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、查處得了，維護(hù)社會穩(wěn)定。

(八)認(rèn)真做好流動(dòng)人口的治安管理和服務(wù)工作。建立了專門的出租房屋、暫住人口檔案，對全鄉(xiāng)流動(dòng)人口依照“以房管人”的思路，通過加強(qiáng)對出租房屋信息的掌握達(dá)到對流動(dòng)人口進(jìn)行管理和服務(wù)的目的，嚴(yán)格執(zhí)行出租私房治安管理責(zé)任制度，使外來暫住人員的管理走上制度化、規(guī)范化、正?；能壍?，從而有效地預(yù)防不安全因素，防患于未然，無一例暫住人口違法犯罪案件。

(九)預(yù)防青少年違法犯罪工作深入開展。中小學(xué)校都配備了法制副校長，并充分發(fā)揮他們的作用，開設(shè)法制、德育課程，積極開展健康向上的文體活動(dòng)，陶冶學(xué)生情操，增強(qiáng)青少年的法律觀念，努力構(gòu)學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的防范網(wǎng)絡(luò)，共同防止青少年違法犯罪。

(十)高度重視安全生產(chǎn)。為有效地防止和遏制重特大事故，減少一般事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求和措施落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度，深入開展非煤礦山、民房火災(zāi)和交通安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全和食品安全等方面的專項(xiàng)整治，嚴(yán)格治安執(zhí)法和危爆物品管理，嚴(yán)格管制刀具和槍支彈藥、爆炸、劇毒化學(xué)物品等危險(xiǎn)物品管理，堅(jiān)決杜絕因管理不力導(dǎo)致的重大治安事故。對采石、采礦等企業(yè)、場所實(shí)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)把審批關(guān)，并簽訂《爆炸物品管理責(zé)任書》，嚴(yán)防安全事故。

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信訪維穩(wěn)工作方案【精選】

一、指導(dǎo)思想。

與工作目標(biāo)。

按照集團(tuán)公司黨委關(guān)于信訪維穩(wěn)工作要求與統(tǒng)一部署，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持開展不穩(wěn)固因素與矛盾糾紛排查調(diào)處，切實(shí)解決職工反映的突出問題，狠抓影響企業(yè)穩(wěn)固的各方面工作，切實(shí)保護(hù)正常的經(jīng)營秩序與社會穩(wěn)固，實(shí)現(xiàn)保護(hù)穩(wěn)固目標(biāo)。

二、工作措施。

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

充分認(rèn)識到社會穩(wěn)固、治安綜合治理在構(gòu)建社會主義與諧社會工作中的地位與作用，也是公司工作正常開展的重要保障。要增強(qiáng)做好社會穩(wěn)固綜治工作的責(zé)任意識，認(rèn)真履行各自職責(zé)，把全面推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)建平安地電活動(dòng)的開展，統(tǒng)一到是“政治工程”，是構(gòu)建與諧社會的“基礎(chǔ)工程”，是“民心工程”的高度上來。公司成立了信訪保護(hù)穩(wěn)固工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：馮建宇副組長：劉廣新。

組員：潘軍紅張爽英杜彥偉郝曉華郭清趙曉瑞。

2、落實(shí)責(zé)任，健全制度，強(qiáng)化考核。

一是按照“分級負(fù)責(zé)、分級管理”，公司一把手是本公司維。

穩(wěn)第一責(zé)任人，明確公司的主體責(zé)任，個(gè)人的具體責(zé)任。

二是進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度、安全工作制度、責(zé)。

任制度、情況報(bào)告制度、督促檢查制度。

三是嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制與“一票否決”制；堅(jiān)持把抓維穩(wěn)與平安地電創(chuàng)建工作的實(shí)績與職工本人的晉職晉級直接掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

三、要緊工作及任務(wù)。

1、切實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，做好矛盾糾紛排查、化解與對非正常上訪的處置工作。營造更加與諧與社會氛圍，實(shí)現(xiàn)全國敏感時(shí)期公司做到“零到京、零上訪”，確保公司各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

2、安全工作。安全與維穩(wěn)、綜治密不可分，發(fā)生安全事故，處理不當(dāng)或者不及時(shí)，極有可能影響社會穩(wěn)固。通過提高認(rèn)識，全面落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)與制度要求，消除安全隱患，強(qiáng)化常規(guī)管理，狠抓安全教育，不斷完善工作制度，努力開拓創(chuàng)新。把保護(hù)穩(wěn)固貫穿工作始終，進(jìn)一步促進(jìn)安全工作管理制度化、日常化、規(guī)范化、精細(xì)化。針對薄弱環(huán)節(jié)，突出安全隱患排查整治力度。

任，把師德師風(fēng)、落實(shí)職工待遇與特困職工的幫扶工作作為重點(diǎn)，做到件件有落實(shí)。

堅(jiān)持24小時(shí)值班與領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)持重大問題請示報(bào)告制度，確保信息暢通。

二〇一二年三月三十日。

信訪維穩(wěn)工作方案

為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪工作秩序，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本方案。

1、指導(dǎo)思想。

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十八大會議精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，暢通信訪渠道，整合信訪資源，統(tǒng)籌兼顧，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪，為富民強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整信訪領(lǐng)導(dǎo)工作小組。

切實(shí)加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整橋頭鋪鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記楊文勇任組長，人大主席付享茂等同志任副組長，黨政辦、政法辦人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由奉開武同志兼任辦公室主任，朱祚先、陳嘉年同志任信訪專干，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)政法辦。鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)信訪工作。各部門及各村按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)處理信訪問題。

3、認(rèn)真排查摸底，突出重點(diǎn)，加大力度進(jìn)行調(diào)處。

我鎮(zhèn)今年信訪突出問題主要是涉法涉訴、土地征收、違法采砂、違法采礦、山林糾紛、越戰(zhàn)老兵、征地拆遷補(bǔ)償、老電影放映員、老民師、農(nóng)電工等方面的問題，將通過領(lǐng)導(dǎo)干部分案包干的原則，進(jìn)行跟蹤，調(diào)解及進(jìn)行妥善處理。尤其是對山林糾紛和征地拆遷補(bǔ)償這兩事件，要加大力度從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進(jìn)行調(diào)處，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)信訪辦要做到每周對全鎮(zhèn)信訪問題及矛盾進(jìn)行一次排查，并依據(jù)縣聯(lián)席辦、縣維穩(wěn)辦、縣信訪局的要求建立報(bào)送制度。

4、落實(shí)信息報(bào)送制度，暢通信訪網(wǎng)絡(luò)，建立和健全信訪信息員制度。

鎮(zhèn)直各部門及各村委會均要設(shè)立信訪信息網(wǎng)絡(luò)員，村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡(luò)信息員。使信訪網(wǎng)絡(luò)的“末梢”觸及到基層第一線，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”；確保信訪信息準(zhǔn)確、及時(shí)、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)送，確保信息快、準(zhǔn)，從而使信訪問題依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)處。建立“首問”責(zé)任制和“首問”接待信訪制，接訪人員對來訪者必須熱情、周到、及時(shí)，凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴(kuò)大化、升級，將追究“首問”人的責(zé)任。

5、加強(qiáng)督促檢查，確保工作實(shí)施。

根據(jù)群眾信訪問題，本著群眾利益無小事的原則，加強(qiáng)信訪問題清理督促檢查，確保工作實(shí)施。按照各部門的職能進(jìn)行了分工負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把握信訪工作全局，各分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并在分管范圍內(nèi)負(fù)責(zé)處理信訪工作，各行政村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)（本單位）的信訪問題，做到“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”。對各分管領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的問題，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)指出不足和尋求解決問題的方案，并對有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督促，強(qiáng)化工作的落實(shí)。

6、依法、及時(shí)有效地處理群眾信訪問題。

任何信訪問題的處理必須堅(jiān)持有法必依，違法必究的原則。對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題，各部門、村委會要盡快解決，一時(shí)難以解決要說明情況，做好思想工作；對堅(jiān)持要求過高的要做好政策解釋工作；對依法解決的，應(yīng)做好法律宣傳教育工作，引導(dǎo)上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決；對少數(shù)串聯(lián)、組織、煽動(dòng)群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律、法規(guī)的要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實(shí)把我鎮(zhèn)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。

7、建立健全社會矛盾糾紛排查預(yù)警和處理機(jī)制，積極預(yù)防和有效化解社會矛盾。

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的原則，完善定期排查、敏感期排查、重點(diǎn)問題專項(xiàng)排查制度，建立健全分級分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報(bào)信息平臺。完善信訪、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，加強(qiáng)綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎(chǔ)建設(shè)，打造服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的第一線平臺。把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件。

8、加強(qiáng)和完善信訪工作，暢通人民群眾利益表達(dá)訴求渠道。

堅(jiān)持依法治訪，加大信訪工作責(zé)任制落實(shí)力度。健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)格局和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。完善信訪工作長效機(jī)制，推行雙向承諾制度，完善閉合鏈條機(jī)制，妥善解決非正常越級上訪問題。大力暢通和拓展信訪渠道，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪值日接待，建立健全信訪信息匯集和預(yù)警分析機(jī)制，開設(shè)人民建議征集信箱，把聽取群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)、督查和督辦力度，認(rèn)真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題，加強(qiáng)政策宣傳、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化。

9、強(qiáng)化法制宣傳，規(guī)范信訪秩序。

要繼續(xù)強(qiáng)化法制宣傳工作，重點(diǎn)是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳，通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關(guān)規(guī)定和信訪行為規(guī)范，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法上訪，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，自覺維護(hù)全鎮(zhèn)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

信訪維穩(wěn)工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作是黨和政府最基層的信訪工作,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的一項(xiàng)重要工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

為確保春節(jié)期間我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，杜絕重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員的上訪發(fā)生，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

加強(qiáng)社會矛盾糾紛排查與調(diào)處，切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)工作，確保不發(fā)生群體性事件及到婁赴省進(jìn)京的上訪，為春節(jié)期間營造一個(gè)x的社會環(huán)境。

x月x日至x月xx日為我鎮(zhèn)“春節(jié)”信訪維穩(wěn)期，在此期間，成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮調(diào)度全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)、接訪勸返等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由下列領(lǐng)導(dǎo)組成：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)接訪勸返日常工作。辦公室下設(shè)x個(gè)工作組：

(一)綜合聯(lián)絡(luò)調(diào)度組。負(fù)責(zé)日常值班調(diào)度，上傳下達(dá)，并分別向上級報(bào)送每日情況，責(zé)任人：xx。

(二)接訪穩(wěn)控勸返組。負(fù)責(zé)做好對上訪人員的接訪接談，穩(wěn)控上訪人員，將上訪人員迅速分流并通知有關(guān)單位接送勸返。責(zé)任人：xx。

(三)應(yīng)急處置行動(dòng)組。參與現(xiàn)場聯(lián)合行動(dòng)，負(fù)責(zé)及時(shí)接待、處置、帶離上訪人員，搜集固定非正常上訪人員的違法證據(jù)及預(yù)警信息等，責(zé)任人：xx。

(四)督查檢查指導(dǎo)組。負(fù)責(zé)檢查、督促信訪維穩(wěn)工作的落實(shí)情況，并提出指導(dǎo)意見，責(zé)任人：李正，責(zé)任單位：信訪辦。

(一)矛盾排查化解要到位。各部門、單位要把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，從被動(dòng)應(yīng)對群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動(dòng)化解矛盾糾紛上來，堅(jiān)持齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對不穩(wěn)定因素要進(jìn)行全面排查，深入到每個(gè)領(lǐng)域，每個(gè)行業(yè)，每個(gè)群體，每個(gè)環(huán)節(jié)，全面掌握信訪苗頭隱患，做到不留死角盲點(diǎn)，力爭小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。春節(jié)期間，要嚴(yán)格執(zhí)行xx小時(shí)值班備勤制度。做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作。所有值班人員要增強(qiáng)責(zé)任心，遇到重要事項(xiàng)或突發(fā)事件要立即報(bào)告。務(wù)必保持xx小時(shí)通訊暢通，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，科學(xué)判斷形勢，快速處置不穩(wěn)定因素，切實(shí)做到排查工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。

(二)包案穩(wěn)控要到位。各包案領(lǐng)導(dǎo)要對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體，特別是對有赴省進(jìn)京上訪傾向的人員，嚴(yán)格落實(shí)“五包一”工作措施。包案領(lǐng)導(dǎo)要按照“訴求合理解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶到位、行為違法的依法處理”的要求，親自調(diào)查了解情況，親自組織化解，要切實(shí)落實(shí)上訪老戶和重點(diǎn)群體骨干分子的穩(wěn)控措施，嚴(yán)防死守，盯緊看牢，千方百計(jì)把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，?yán)防失控越級上訪。

(三)信息報(bào)送要到位。各包案領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位，在著力化解矛盾糾紛與穩(wěn)控的過程中，對重點(diǎn)信訪人員的思想動(dòng)態(tài)務(wù)必做到心中有數(shù)，一旦發(fā)現(xiàn)穩(wěn)控對象失控外流，要迅速報(bào)告信訪穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對所包對象或轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)控情況，包案領(lǐng)導(dǎo)或群工站主要負(fù)責(zé)人必須在每日下午三點(diǎn)反饋給信訪辦，信訪辦負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)。

(四)接訪處置要到位。針對春節(jié)期間可能發(fā)生的上訪事項(xiàng)，要快速反應(yīng)，有效應(yīng)對，妥善處置，把影響和損失減少到最低程度，做到現(xiàn)場處理及時(shí)到位，隨有隨接，返回后專人接收、專人處理。如果上訪事項(xiàng)已有包案領(lǐng)導(dǎo)的，包案領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場接訪。凡接到市接訪通知，各相關(guān)責(zé)任人及調(diào)度的其他人員要在一小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場;接到赴省接訪通知要在半小時(shí)內(nèi)趕到鎮(zhèn)里，在三小時(shí)內(nèi)統(tǒng)一趕到現(xiàn)場;接到進(jìn)京接訪通知，要在二十小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場。任何人不得以任何理由拒絕、推諉、拖延。對異常上訪，要快速處置;對規(guī)模集訪，要采取必要的措施進(jìn)行疏散和分流;對極少數(shù)已經(jīng)多次教育仍無理纏訪鬧訪、擾亂秩序的，要依法強(qiáng)制帶離;對個(gè)別組織、煽動(dòng)、串聯(lián)的群體事件，要進(jìn)行訓(xùn)誡，構(gòu)成治安處罰的，要依法給予治安處罰;對個(gè)別違法上訪人員，要收集情況、固定證據(jù)，堅(jiān)決依法打擊。

(一)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨政領(lǐng)導(dǎo)、群工站負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))支部書記要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任”的理念，切實(shí)負(fù)起責(zé)任人的責(zé)任，不允許遇到問題繞道走，不允許因?qū)邑?zé)不到位而釀成事端、造成損失。要敢于面對矛盾、積極溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真化解黨委政府交辦的信訪案件。

(二)要形成工作合力。要把春節(jié)期間的信訪維穩(wěn)工作，作為當(dāng)前工作的頭等大事，動(dòng)員一切力量，形成合力，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做到哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解組織，哪里有上訪人，哪里就有信訪維穩(wěn)力量。

(三)要加強(qiáng)督查督辦。黨政一把手要加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作的督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)維穩(wěn)措施落到實(shí)處，信訪突出問題得到依法處理，矛盾糾紛得到及時(shí)化解，重點(diǎn)老戶得到有效穩(wěn)控。信訪辦對交辦案件要及時(shí)督辦、調(diào)度、報(bào)告。黨委政府在x月x日交辦的xxx件信訪問題，各包案領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決落實(shí)包案責(zé)任和穩(wěn)控責(zé)任，決不能在春節(jié)期間發(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪現(xiàn)象。

(四)要嚴(yán)格責(zé)任追究。凡是行動(dòng)遲緩、措施不力等原因造成上訪人員失控，引發(fā)上訪或者發(fā)生其他惡性信訪事件的，嚴(yán)格按照市委市政府關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的有關(guān)規(guī)定追責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬學(xué)校、民辦學(xué)校，局直二級機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)各股室：

為貫徹落實(shí)2017年3月21日桃江縣信訪維穩(wěn)工作專題會議精神，做好2017年教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，結(jié)合我系統(tǒng)當(dāng)前信訪維穩(wěn)形勢及存在的問題，特制定本方案。

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)開展工作。密切注意和及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)，對搜集到的信訪預(yù)警信息要在第一時(shí)間做好匯總、分析和上報(bào)工作，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早化解。密切關(guān)注原民辦教師、復(fù)員軍人等特殊群體的重點(diǎn)人群，認(rèn)真做好重點(diǎn)人員的思想疏導(dǎo)工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕進(jìn)京、赴省、到市上訪行為，為切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，確?！傲愕怯洝惫ぷ髂繕?biāo)落到實(shí)處。

局長任組長，局其他班子成員任副組長，局機(jī)關(guān)股室長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，聯(lián)系電話：。

總指揮：

接訪一組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪二組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪三組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪四組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪五組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

今年，我國將迎來建軍90周年、“一帶一路”峰會、香港回歸20周年、黨的十九大召開等重大政治活動(dòng)，特護(hù)期的信訪維穩(wěn)工作責(zé)任重、壓力大，必須高度重視，始終繃緊信訪維穩(wěn)這根弦。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，標(biāo)本兼治，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。

(一)開展局領(lǐng)導(dǎo)和二級單位負(fù)責(zé)人接訪活動(dòng)。局班子人員每天輪流帶隊(duì)接訪，各單位負(fù)責(zé)人要加大接訪工作力度，切實(shí)增強(qiáng)接訪的針對性和實(shí)效性，把公開接訪與約訪、下訪相結(jié)合，重點(diǎn)解決好苗頭性、傾向性、群體性的問題，切實(shí)解決好教職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?、把矛盾和問題解決在基層，確保不發(fā)生進(jìn)京上訪，進(jìn)京非正常上訪和越級集體上訪或群體性惡意上訪事件，確保不發(fā)生突發(fā)異常性和極端事件。

(二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保穩(wěn)控責(zé)任制。各單位要認(rèn)真細(xì)致摸排信訪隱患，建立健全包保責(zé)任制，主要責(zé)任人要親自過問，重大問題親自處理，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力，全力以赴。對原民辦教師、復(fù)員軍人等特殊群體要建立臺賬，落實(shí)“五包一”措施(其中原民辦教師的穩(wěn)控，各單位一定要積極與當(dāng)?shù)攸h委、政府配合，協(xié)助搞好“五包一”)。一旦發(fā)生進(jìn)省到市集體上訪或非正常上訪，包保單位由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)接訪勸返要在接到通知后一個(gè)小時(shí)內(nèi)出發(fā)。

(三)認(rèn)真做好信訪信息研判。信息報(bào)送的范圍包括可能引發(fā)集體到市、到省上訪的苗頭，要在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并迅速安排接訪勸返人員，在第一時(shí)間起赴現(xiàn)場，開展疏導(dǎo)、化解和勸返工作。

(一)認(rèn)清形勢，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位必須抓緊落實(shí)各項(xiàng)工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各司其職、各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)決遏制教育系統(tǒng)有關(guān)人員進(jìn)省赴市上訪的苗頭。

(二)公開接訪，主動(dòng)下訪，穩(wěn)控當(dāng)?shù)?。按照相關(guān)文件要求，特護(hù)期時(shí)各單位每天要安排一名班子成員接訪，堅(jiān)持公休日不休息。信訪量大，矛盾多的地方要適時(shí)組織深入開展下訪活動(dòng)，變坐等上訪為主動(dòng)下訪，盡最大努力把上訪群眾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

(三)深入排查，全力化解，包保穩(wěn)控。對各類矛盾糾紛和可能引發(fā)進(jìn)京去省上訪的人員和群體，要深入排查，不漏一人，逐件落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?/p>

(四)落實(shí)責(zé)任，定期研判，及時(shí)報(bào)告。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)(信訪、安全、人事)要保持24小時(shí)通訊暢通。特護(hù)期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要做好重要信息預(yù)警預(yù)報(bào)工作，加強(qiáng)信訪社情分析研判，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，應(yīng)急處置及時(shí)。各單位要將原民辦教師、特殊人群等是否穩(wěn)控在當(dāng)?shù)睾彤?dāng)日動(dòng)態(tài)，及時(shí)向教育局政務(wù)服務(wù)股和法制安全股報(bào)告。凡因信息報(bào)送不及時(shí)，處置不當(dāng)造成不良影響的，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。特護(hù)期間發(fā)生進(jìn)京去省非正常上訪的，對責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和包保責(zé)任人實(shí)行相應(yīng)的紀(jì)律處分，并納入年終年度考核，不予評先、評優(yōu)。

xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個(gè)行政村17個(gè)社區(qū)，總?cè)丝谌f人?？h域內(nèi)有部隊(duì)、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點(diǎn)優(yōu)撫對象人。近年來，我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作，認(rèn)真摸排梳理甄別服務(wù)對象，分別建立工作臺賬，完善檔案資料，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。

退役軍人是我國國防力量的重要組成部分，為中國革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務(wù)工作意義重大?？傮w上看，我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應(yīng)有的補(bǔ)助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因?yàn)榉N種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會極不穩(wěn)定因素。

（一）當(dāng)前及未來退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式。

自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來，通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決，如過去安置到糧食、商務(wù)、供銷等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題；二是安置到金化集團(tuán)、金鐵集團(tuán)等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營困難導(dǎo)致收入降低，生活困難問題；三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補(bǔ)助問題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補(bǔ)貼問題；六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補(bǔ)助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機(jī)構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過高的訴求問題。

（一）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。

1、政策落實(shí)不夠到位。因地方政府財(cái)政困難，安置壓力大，有些安置單位沒有嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策，日積月累，成為歷史遺留問題，退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。

2、各地出臺政策標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上，各地也相應(yīng)出臺了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當(dāng)?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補(bǔ)貼，重點(diǎn)優(yōu)撫對象超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負(fù)面影響是，同一連隊(duì)服役的士兵，退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。

3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來，國家高度重視退役軍人工作，出臺了一系列政策法規(guī)，全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補(bǔ)助等。更多的退役軍人認(rèn)為退役軍人事務(wù)部門成立了，可以解決退役軍人一切事務(wù)，一窩蜂涌上來，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細(xì)致工作，但離上訪對象愿望相去甚遠(yuǎn)，上訪人員怨氣較大。

（一）化解重大風(fēng)險(xiǎn)的建議。

1、從中央層面上，一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上，配套出臺新時(shí)期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎(chǔ)上，出臺困難退役人員救助制度，進(jìn)一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。

2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確定專兼職人員，切實(shí)做到“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”，為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補(bǔ)漏，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策。三是從主動(dòng)上門懸掛光榮牌人手，主動(dòng)上門服務(wù)，解讀政策法規(guī)，傾聽訴求，將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金，按照我縣精準(zhǔn)扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設(shè)立地方性困難老兵救助基金。

退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找，甚至幾個(gè)年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動(dòng)。

（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)該是檔案管理的主體單位，部隊(duì)通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門，退役軍人事務(wù)部門根據(jù)安置情況詳細(xì)登記后及時(shí)向有關(guān)部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認(rèn)真做好不安置人員檔案管理?？h級退役軍人事務(wù)部門要建立檔案室，實(shí)行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時(shí)間進(jìn)行分類，在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫，以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定，出臺退役軍人檔案管理辦法，設(shè)計(jì)制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄，實(shí)現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）最大可能補(bǔ)齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應(yīng)通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證，或通過查詢、多名證人佐證等方式補(bǔ)齊。

（三）收集資料，新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證，可以在同時(shí)期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人，也可以在當(dāng)?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)后，作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。

（四）逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對現(xiàn)存的檔案實(shí)行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉(zhuǎn)換成電子檔案，詳細(xì)打印目錄條文，完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認(rèn)，手寫不規(guī)范不準(zhǔn)確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復(fù)校對、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。

根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅(jiān)化解年”活動(dòng)，市退役軍人事務(wù)局高度重視，安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員情況摸排，結(jié)合重要節(jié)日、敏感時(shí)節(jié)組織調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

退役軍人信訪穩(wěn)控人群：

一是參戰(zhàn)退役軍人；二是涉核部隊(duì)退役軍人；三是農(nóng)村籍無工作退役軍人；四是軍齡認(rèn)定存在疑問退役軍人；五是下崗失業(yè)退役軍人。

主要訴求集中在以下幾個(gè)方面：

一是要求解決看病難等問題；二是要求解決養(yǎng)老問題；三是部分退役士兵軍齡認(rèn)定問題。

原因分析：

一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū)，特別是重點(diǎn)對象，年齡普遍偏大，基本喪失勞動(dòng)能力，因重大疾病致貧或返貧的狀況時(shí)有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報(bào)銷比農(nóng)村低保戶還低，無法幫助其解決當(dāng)前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認(rèn)為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn)，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。

二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認(rèn)為只要和政府“鬧”就可以達(dá)到自己的目的，甚至以聲稱進(jìn)京上訪等手段和籌碼，和政府討價(jià)還價(jià)，威脅組織解決其不合理訴求。

三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為“一個(gè)身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個(gè)人問題的解決途徑。

按照全國退役軍人事務(wù)部門信訪工作會議精神，從以下幾個(gè)方面抓好工作落實(shí)。

一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中，堅(jiān)持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先，堅(jiān)持管理教育不能缺位，教育廣大退役軍人正確對待自己，正確對待組織，正確對待歷史，正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅(jiān)持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭當(dāng)新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)路人。無論是維護(hù)合法權(quán)益，還是反映問題表達(dá)訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進(jìn)行。

二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項(xiàng)建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實(shí)責(zé)任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動(dòng)，市縣（區(qū)）兩級聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求，又及時(shí)回應(yīng)社會大眾的普遍關(guān)切，既維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。

三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊(duì)伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)地對待，推動(dòng)退役軍人合理訴求及時(shí)得到解決，實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實(shí)上更加主動(dòng)，“事要解決”是信訪工作的實(shí)踐屬性和生命力所在。

四是服務(wù)管理并重、在信訪工作中引導(dǎo)退役軍人愛黨守法。退役軍人從軍營走向社會，戰(zhàn)勝了角色轉(zhuǎn)換等諸多困難，希望始終保持軍人本色，緊緊抓住“國家扶貧攻堅(jiān)”與“延安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機(jī)遇，以敢為人先的精神，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚(yáng)愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神，大力弘揚(yáng)履行責(zé)任、服務(wù)社會的精神，大力弘揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的延安精神。

省市重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點(diǎn)做好以下工作：

一是密切關(guān)注，掌握動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開展全面排查，及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài)、動(dòng)向和目前所在地，全面深入了解了他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新完善重點(diǎn)人員工作臺賬，落實(shí)工作責(zé)任。

二是加強(qiáng)宣傳，做好穩(wěn)控。對重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員做好政策宣傳，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，加大教育力度，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控，切實(shí)把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。

三是積極主動(dòng)，解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)助政策，切實(shí)解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時(shí)救助等措前給予愛善解決。

四是完善制度，暢通信息。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)告制度，每天報(bào)告重點(diǎn)對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時(shí)報(bào)告。

20__年，將繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)信訪工作會議精神，切實(shí)抓好信訪工作，為維護(hù)人民群眾的合法利益，及時(shí)排查不安定因素，及時(shí)解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，確保社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會營造良好的環(huán)境。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的十七大精神，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全工作部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和文明創(chuàng)建工作，堅(jiān)持黨的群眾路線，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上謀劃和推動(dòng)信訪工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求得到及時(shí)有效解決，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧、文明的東西溪做出新的更大的貢獻(xiàn)。

按照“聯(lián)系群眾、了解民情、維護(hù)權(quán)益、促進(jìn)穩(wěn)定”的要求，突出貫徹《信訪條例》一條主線，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)和目標(biāo)管理兩個(gè)責(zé)任制；以“關(guān)注民生、關(guān)愛民生、改善民生、為民服務(wù)”為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)解決人民群眾的熱難點(diǎn)問題；充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)職能，在“解民憂，化民怨、辦實(shí)事”上下功夫，提高信訪工作效率，實(shí)現(xiàn)信訪工作新的突破。

一是加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各機(jī)關(guān)站所協(xié)調(diào)配合抓。形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的信訪工作責(zé)任制。繼續(xù)認(rèn)真深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效地預(yù)防和解決信訪問題，緊緊抓住全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)關(guān)鍵，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)與社會、經(jīng)濟(jì)與政治、發(fā)展與穩(wěn)定、效率與公平以及不同區(qū)域、不同群體等多層次、多方面的關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障，努力化解矛盾糾紛，真正做到以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，增加和諧因素。

二是加大信訪工作的學(xué)習(xí)宣傳力度。認(rèn)真組織全工作部干部職工學(xué)習(xí)《信訪工作條例》，深刻理解信訪工作的內(nèi)涵，把信訪工作的內(nèi)容學(xué)懂弄通，充分運(yùn)用信訪工作的條例內(nèi)容切實(shí)解決人民群眾的利益訴求；同時(shí)向廣大人民群眾宣傳信訪工作《條例》精神，使人民群眾了解《條例》、充分運(yùn)用《條例》來解決自己的切身利益問題。

三是切實(shí)解決好民生問題。改善民生是執(zhí)政理政的根本。在進(jìn)一步健全信訪工作制度基礎(chǔ)上，落實(shí)惠民政策，以“接待群眾要熱心、聽取意見要耐心、解決問題要真心、改正錯(cuò)誤有決心”的四心服務(wù)，積極為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。

四是健全矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。排查化解矛盾糾紛工作是正確處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的有效途徑，也是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。信訪工作必須把重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查、化解上來，對于苗頭性、傾向性問題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，開展矛盾糾紛排查化解工作，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，并不斷創(chuàng)新工作格局，著力形成齊抓共管的工作局面。

五是加強(qiáng)信訪工作的督查督辦。對凡涉及到我工作部的信訪問題要認(rèn)真做好接待、記錄和解釋工作，并督促相關(guān)責(zé)任單位(部門)責(zé)任人及時(shí)進(jìn)行辦理，該落實(shí)的工作堅(jiān)決在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成，確因特殊情況不能完成的，必須向當(dāng)事人回復(fù)并承諾解決的時(shí)間。凡在信訪工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)的人和事要堅(jiān)決督查督辦，一查到底，決不姑息遷就。

為進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急處置水平，確保全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定，為黨的“十八大”勝利召開，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定如下方案。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照中央和省、市、縣信訪維穩(wěn)工作和各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主”的方針，以化解矛盾為主線，切實(shí)加大社會矛盾的排查力度，著力構(gòu)建排查大矛盾、化解大問題、治理大隱患、防范大事故，構(gòu)建大和諧的信訪維穩(wěn)工作體系，為黨的“十八大”勝利召開營造良好的社會環(huán)境。

嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，切實(shí)做到“部署周密、機(jī)制健全、密切協(xié)同、形成全力”，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！蹦繕?biāo)。即：確保不發(fā)生影響的集體進(jìn)京上訪;確保不發(fā)生進(jìn)京非正常上訪;確保不發(fā)生惡性信訪事件;確保全鎮(zhèn)信訪工作環(huán)境的穩(wěn)定。

為切實(shí)加強(qiáng)對黨的“十八大”期間全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：盧凱富。

副組長：陳躍軍孫信花。

成員：劉祝軍于凱封偉昌王海燕劉榮華。

張?jiān)龈哔Z軍張金龍。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，賈軍同志兼任辦公室主任。

1、成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作組。

組長：孫信花。

副組長：賈軍。

成員：翁德超董宇朱義聯(lián)張立志何培順郭起。

重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法、及時(shí)、就地解決各種信訪穩(wěn)定問題。

重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作組職責(zé)。

(1)負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)信訪重點(diǎn)人員在行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的社會關(guān)系和外圍親友關(guān)系進(jìn)行深入排查，通過上訪人社會關(guān)系，親友關(guān)系進(jìn)行穩(wěn)控疏導(dǎo)。

(2)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重點(diǎn)信訪人員的穩(wěn)控督導(dǎo)工作，督導(dǎo)各村對本村范圍內(nèi)信訪重點(diǎn)人員實(shí)行多人盯人，一天三見面，確保其24小時(shí)掌控在視線范圍內(nèi)。

(3)負(fù)責(zé)部署安排全縣重點(diǎn)信訪人員監(jiān)管工作，對纏訪、多次越訪的信訪人，各村應(yīng)派出專門工作人員負(fù)責(zé)在黨的“十八大”期間與重點(diǎn)信訪人員同吃住、同勞動(dòng)。

(4)負(fù)責(zé)交辦的其他工作。

2、成立信息預(yù)警工作組。

成員如下：

組長：王海燕。

副組長：董宇。

成員：許正雨石福貴顧明郭起。

(1)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)有關(guān)信訪維穩(wěn)人員的對接聯(lián)系工作，“十八大”期間，鎮(zhèn)相關(guān)部門和村里主要負(fù)責(zé)人不得外出，鎮(zhèn)相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、信息科員要保證通信工具24小時(shí)暢通。

(2)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)信息的統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)值班制度，及時(shí)處理突發(fā)狀況，同時(shí)堅(jiān)持每天上午10：00至下午5：00以紙介質(zhì)形式向縣聯(lián)席辦報(bào)送兩次信息，有事隨時(shí)報(bào)、無事報(bào)平安。

(3)負(fù)責(zé)重要信息預(yù)警工作，對本鎮(zhèn)重要信息上報(bào)縣聯(lián)席辦，同時(shí)第一時(shí)間向本鎮(zhèn)重點(diǎn)人員信訪維穩(wěn)工作組反饋，確保信息暢通，整體聯(lián)動(dòng)預(yù)警及時(shí)處置有力。

(4)負(fù)責(zé)交辦的其他工作。

(二)強(qiáng)化維穩(wěn)政治意識。

即將召開的黨的“十八大”期間的信訪穩(wěn)定工作，不僅是各級黨委、政府承接的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，更是對廣大黨員干部政治素質(zhì)和工作能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全體黨員干部要堅(jiān)決服從于“十八大”期間的信訪穩(wěn)定大局，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格按照上級的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任人責(zé)任，做到有職擔(dān)當(dāng)、失職必追究。

(三)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

本鎮(zhèn)各部門和各村直接負(fù)責(zé)人，對本轄區(qū)同內(nèi)的信訪工作負(fù)責(zé)，一抓到底?！笆舜蟆逼陂g，本鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行值班責(zé)任制，值班期間必須在位，不得外出。

(四)全面排查化解矛盾。

本鎮(zhèn)各部門和各村主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照縣“四項(xiàng)排查”總體要求，堅(jiān)持每天在轄區(qū)內(nèi)開展“橫向到邊、縱向到底”的攔網(wǎng)式矛盾糾紛排查，確?！按宀宦┙M、組不漏戶、戶不漏人”的原則，對排查出的矛盾糾紛，要及時(shí)研制，分類管理。對于一般矛盾隱患要做好信訪人說服教育和政治解釋工作，每周回訪一次，及時(shí)掌握信訪人員思想動(dòng)態(tài)，做到矛盾真化解，信訪人真息訪，對于說服教育難以化解的事項(xiàng)，要充分利用信訪人的社會資源進(jìn)行有效的穩(wěn)控，鎮(zhèn)村兩級要想方設(shè)法安排4人一組責(zé)任小組，24小時(shí)與信訪人同吃住、同勞動(dòng)。以確保不失控、不越訪、不出事，對已進(jìn)京非訪或揚(yáng)言非訪的重點(diǎn)信訪人員，要穩(wěn)妥安排其參加“三個(gè)講清楚”法制學(xué)習(xí)班，確保教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控到位，真正實(shí)現(xiàn)徹底的停訴息訪，對集訪的挑頭人，非訪人員有違法行為的，要堅(jiān)決依法打擊處理到位。

(五)統(tǒng)籌安排領(lǐng)導(dǎo)接訪。

黨的“十八大”期間，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪，能當(dāng)場解決的，當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的當(dāng)場會辦，確保牢牢將上訪群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>

(六)加大督查檢查力度，及現(xiàn)在起到“十八大”結(jié)束，鎮(zhèn)“四項(xiàng)排查”督查組，重點(diǎn)信訪人員督查組要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展巡回督導(dǎo)，對督查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，確保各項(xiàng)措施推進(jìn)和落實(shí)到位。

(七)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度?！笆舜蟆逼陂g，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作實(shí)行保證金制度，各村支部書記、信訪辦工作人員及相關(guān)職能站所，都要交納穩(wěn)定保證金1000元，“十八大”結(jié)束后，黨委將對“十八大”期間信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行專項(xiàng)考核。

為切實(shí)做好我鄉(xiāng)20-年春節(jié)及全國“兩會”期間的社會穩(wěn)定工作，確保期間不發(fā)生因上訪引起的群體事件，根據(jù)中央、省、市、縣信訪工作會議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，特制定2017年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作方案。

力爭在春節(jié)和全國“兩會”期間，做到“六個(gè)嚴(yán)防”，“兩個(gè)確?！?，即“嚴(yán)防發(fā)生重大群體性事件，嚴(yán)防發(fā)生進(jìn)京非正常上訪和到市赴省大規(guī)模集訪，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事件，嚴(yán)防發(fā)生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動(dòng)，嚴(yán)防暴力恐怖活動(dòng)，確保政通人和，確保社會安康。

為加強(qiáng)全鄉(xiāng)20-年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，特成立南嶺鄉(xiāng)2017年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究并協(xié)調(diào)解決重大信訪問題;研究解決重大、典型的信訪案件。

鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦和各村主要負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項(xiàng);收集、分析、排查影響穩(wěn)定的信訪問題;協(xié)調(diào)、督辦信訪有關(guān)工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

1、全面開展矛盾糾紛排查機(jī)制。在2月5日前對全鄉(xiāng)矛盾糾紛開展一次全面排查活動(dòng)，排查的范圍是：各種可能引發(fā)信訪問題和影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛、苗頭隱患;矛盾糾紛排查的重點(diǎn)是：土地征用、房屋拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)、涉法涉訴及其他事項(xiàng)可能引發(fā)的信訪突出問題;因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、安全事故、貨物運(yùn)營等引發(fā)的突出矛盾;可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、山場糾紛、村務(wù)管理糾紛、拖欠農(nóng)民工工資、水源糾紛、突發(fā)性意外事故、宗族之間的糾紛、村組之間的糾紛等。

2、認(rèn)真落實(shí)班子成員信訪接待日制度。2017年春節(jié)及全國“兩會”期間每一天值班組帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班，在鄉(xiāng)信訪接待室公開輪流接訪。要求做到有案有接、有案必果，做到隨時(shí)來訪、隨時(shí)接待、隨時(shí)處理，確保群眾的訴求在第一時(shí)間得到解決，努力做到矛盾不上交，信訪不上行。對重大矛盾糾紛要及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在接訪過程中，要認(rèn)真做好接訪記錄，依照政策，結(jié)合情理，做好宣傳解釋工作，需解決的事項(xiàng)經(jīng)鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，逐一解決。

3、及時(shí)就地化解各類矛盾糾紛。對排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，防止初信初訪轉(zhuǎn)為重信重訪，力爭調(diào)解一批、穩(wěn)定一批，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)?，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，確保不發(fā)生赴省進(jìn)京非正常上訪、不發(fā)生到市區(qū)群眾上訪、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)個(gè)人極端事件。

4、嚴(yán)格實(shí)行信訪問題日報(bào)告制度。20-年春節(jié)及全國“兩會”期間各村要對轄區(qū)內(nèi)的信訪隱患進(jìn)行全面摸排和梳理，做到底數(shù)清、狀況明。及時(shí)掌握狀況，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將矛盾糾紛處理在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。并且要在每一天下午4點(diǎn)鐘之前將轄區(qū)內(nèi)的狀況上報(bào)鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)辦，有事報(bào)事，無事報(bào)平安。凡因遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)造成嚴(yán)重后果的，將按照有關(guān)規(guī)定，取消職責(zé)群眾和個(gè)人的所有評先、評優(yōu)資格，并承擔(dān)該次維穩(wěn)所有工作經(jīng)費(fèi)。

根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步做好全鄉(xiāng)2017年春節(jié)及全國“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、包案的工作職責(zé)制。各村要按照有關(guān)要求，召開信訪維穩(wěn)專題會議，安排部署信訪維穩(wěn)工作，落實(shí)工作專班，制定工作方案，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作列入重要議事日程，使全鄉(xiāng)構(gòu)成一級抓一級，一級替一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的良好局面。

1、明確職責(zé)：嚴(yán)格實(shí)行對重點(diǎn)對象包掌握狀況、包思想教育、包疏導(dǎo)化解、包息訴罷訪的“四包”職責(zé)制，并落實(shí)工作專班限時(shí)解決。

2、落實(shí)職責(zé)：對包案的重點(diǎn)上訪對象要穩(wěn)控到位，對照包案職責(zé)安排表，嚴(yán)格落實(shí)包案職責(zé)。同時(shí)，按照南嶺鄉(xiāng)預(yù)防和處置突發(fā)性群體事件應(yīng)急預(yù)案的要求，做好對突發(fā)事件的應(yīng)急處置。各包案領(lǐng)導(dǎo)每日下午4點(diǎn)鐘之前將所包案件的動(dòng)態(tài)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組微信群，對因遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)造成處理不及時(shí)、穩(wěn)控不力而引發(fā)赴省進(jìn)京上訪、到市區(qū)群眾上訪和群體性事件發(fā)生的，嚴(yán)肅追究職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的職責(zé)，直至實(shí)行“一票否決”。

為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪工作秩序，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本方案。

1、指導(dǎo)思想。

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十八大會議精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，暢通信訪渠道，整合信訪資源，統(tǒng)籌兼顧，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪，為富民強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整信訪領(lǐng)導(dǎo)工作小組。

切實(shí)加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整橋頭鋪鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記楊文勇任組長，人大主席付享茂等同志任副組長，黨政辦、政法辦人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由奉開武同志兼任辦公室主任，朱祚先、陳嘉年同志任信訪專干，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)政法辦。鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)信訪工作。各部門及各村按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)處理信訪問題。

3、認(rèn)真排查摸底，突出重點(diǎn)，加大力度進(jìn)行調(diào)處。

我鎮(zhèn)今年信訪突出問題主要是涉法涉訴、土地征收、違法采砂、違法采礦、山林糾紛、越戰(zhàn)老兵、征地拆遷補(bǔ)償、老電影放映員、老民師、農(nóng)電工等方面的問題，將通過領(lǐng)導(dǎo)干部分案包干的原則，進(jìn)行跟蹤，調(diào)解及進(jìn)行妥善處理。尤其是對山林糾紛和征地拆遷補(bǔ)償這兩事件，要加大力度從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進(jìn)行調(diào)處，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)信訪辦要做到每周對全鎮(zhèn)信訪問題及矛盾進(jìn)行一次排查，并依據(jù)縣聯(lián)席辦、縣維穩(wěn)辦、縣信訪局的要求建立報(bào)送制度。

4、落實(shí)信息報(bào)送制度，暢通信訪網(wǎng)絡(luò)，建立和健全信訪信息員制度。

鎮(zhèn)直各部門及各村委會均要設(shè)立信訪信息網(wǎng)絡(luò)員，村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡(luò)信息員。使信訪網(wǎng)絡(luò)的“末梢”觸及到基層第一線，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”；確保信訪信息準(zhǔn)確、及時(shí)、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)送，確保信息快、準(zhǔn)，從而使信訪問題依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)處。建立“首問”責(zé)任制和“首問”接待信訪制，接訪人員對來訪者必須熱情、周到、及時(shí)，凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴(kuò)大化、升級，將追究“首問”人的責(zé)任。

5、加強(qiáng)督促檢查，確保工作實(shí)施。

根據(jù)群眾信訪問題，本著群眾利益無小事的原則，加強(qiáng)信訪問題清理督促檢查，確保工作實(shí)施。按照各部門的職能進(jìn)行了分工負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把握信訪工作全局，各分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并在分管范圍內(nèi)負(fù)責(zé)處理信訪工作，各行政村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)（本單位）的信訪問題，做到“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”。對各分管領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的問題，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)指出不足和尋求解決問題的方案，并對有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督促，強(qiáng)化工作的落實(shí)。

6、依法、及時(shí)有效地處理群眾信訪問題。

任何信訪問題的處理必須堅(jiān)持有法必依，違法必究的原則。對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題，各部門、村委會要盡快解決，一時(shí)難以解決要說明情況，做好思想工作；對堅(jiān)持要求過高的要做好政策解釋工作；對依法解決的，應(yīng)做好法律宣傳教育工作，引導(dǎo)上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決；對少數(shù)串聯(lián)、組織、煽動(dòng)群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律、法規(guī)的要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實(shí)把我鎮(zhèn)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。

7、建立健全社會矛盾糾紛排查預(yù)警和處理機(jī)制，積極預(yù)防和有效化解社會矛盾。

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的原則，完善定期排查、敏感期排查、重點(diǎn)問題專項(xiàng)排查制度，建立健全分級分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報(bào)信息平臺。完善信訪、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，加強(qiáng)綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎(chǔ)建設(shè)，打造服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的第一線平臺。把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件。

8、加強(qiáng)和完善信訪工作，暢通人民群眾利益表達(dá)訴求渠道。

堅(jiān)持依法治訪，加大信訪工作責(zé)任制落實(shí)力度。健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)格局和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。完善信訪工作長效機(jī)制，推行雙向承諾制度，完善閉合鏈條機(jī)制，妥善解決非正常越級上訪問題。大力暢通和拓展信訪渠道，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪值日接待，建立健全信訪信息匯集和預(yù)警分析機(jī)制，開設(shè)人民建議征集信箱，把聽取群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)、督查和督辦力度，認(rèn)真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題，加強(qiáng)政策宣傳、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化。

9、強(qiáng)化法制宣傳，規(guī)范信訪秩序。

要繼續(xù)強(qiáng)化法制宣傳工作，重點(diǎn)是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳，通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關(guān)規(guī)定和信訪行為規(guī)范，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法上訪，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，自覺維護(hù)全鎮(zhèn)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作，營造平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)省、市、縣的工作部署，結(jié)合我縣信訪維穩(wěn)工作實(shí)際，特制定本方案。

為了維護(hù)社會穩(wěn)定，預(yù)防和妥善處置各類上訪事件，做好綜治信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹上級關(guān)于綜治信訪維穩(wěn)的指示精神和工作部署，從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，根據(jù)事件的性質(zhì)、起因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，決定采取相應(yīng)的處置措施，把其影響減少到最低限度。

二、基本原則。

(一)堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。處置各級各類學(xué)校的各類上訪事件，必須堅(jiān)持當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育行政部門和學(xué)校要按照具體分工和要求，協(xié)調(diào)一致，密切配合，堅(jiān)決執(zhí)行黨委、政府的處置方針和措施。

(二)堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。屬于哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)學(xué)校、哪個(gè)科室、哪個(gè)單位的問題，就由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)學(xué)校、哪個(gè)科室、哪個(gè)單位負(fù)責(zé)解決。要明確責(zé)任人(單位)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，決不能互相推諉、扯皮，切實(shí)解決好群眾赴京赴省到市來縣上訪反映的問題，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重實(shí)效的原則。處理因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的越級赴京赴省到市來縣上訪事件，不能采取敷衍和壓服的辦法，必須把涉及群眾利益的問題作為大事，高度重視，帶著深厚的感情認(rèn)真負(fù)責(zé)地把群眾反映的困難和問題解決好。

(四)堅(jiān)持快速反應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則。按照上訪事件的性質(zhì)、參與人數(shù)、事發(fā)地點(diǎn)等情況，教育行政部門和學(xué)校要迅速啟動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制予以處置。同時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級教育主管部門報(bào)告。

(五)教育多數(shù)、處理少數(shù)的原則。處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的上訪事件，必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)教育大多數(shù)群眾的原則，嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，準(zhǔn)確把握政策界限。對利用人民內(nèi)部矛盾煽動(dòng)鬧事、蓄意制造事端及打砸搶分子要依法按照《信訪條例》及有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定嚴(yán)肅處理。

三、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)。

(一)縣教體局成立處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)是：研究制訂教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件處置工作的政策、措施，研究決定工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作人員安排。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長：xxx。

副組長：xxx。

成員：xxxxxx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

辦公室主任：xxx。

辦公室成員：xxx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下工作機(jī)構(gòu)：

1、信息和保障組。由辦公室負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)上訪事件信息的上報(bào)工作;處置上訪事件后勤保障工作,調(diào)度交通工具和其它物資設(shè)備。

2、處置組。由各責(zé)任科室牽頭，相關(guān)科室和學(xué)校、單位配合。主要職責(zé)是：處置各種上訪事件;向處置全縣教育系統(tǒng)群眾上訪事件人訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供事件真相報(bào)告、處理結(jié)果報(bào)告、事件分析報(bào)告和工作建議報(bào)告。

3、責(zé)任追究組。由辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、人事科等有關(guān)科室組成，負(fù)責(zé)對有關(guān)單位和人員的責(zé)任倒查和責(zé)任追究處理。

(二)工作職責(zé)。按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任科室和各學(xué)校、各單位任務(wù)明確如下：

以上分工如有沖突或?qū)ζ渌瓷婕笆录奶幚恚瓌t上按照職責(zé)范圍，誰主管、誰負(fù)責(zé)。

四、處置程序。

(一)接到群眾上訪事件，立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

(二)通知有關(guān)科室，迅速趕到現(xiàn)場。

(三)需要協(xié)調(diào)外局委辦的，應(yīng)上報(bào)主管局長，由局長出面協(xié)調(diào)。

(四)將上訪人員迅速帶離現(xiàn)場，安置到不影響辦公的地方，同時(shí)通知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門或?qū)W校，及時(shí)做勸返工作。

五、處置預(yù)案。

(一)發(fā)現(xiàn)群眾上訪特別是集體赴京赴省到市來縣上訪的苗頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要立即會同當(dāng)?shù)攸h委、政府全力勸阻，盡量把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀嬲龅娇刂谱?、疏?dǎo)好、處理好。

(二)對已經(jīng)赴京赴省到市來縣上訪的特別是重點(diǎn)上訪人員，事發(fā)學(xué)校要盡快派人接回妥善處理，要一個(gè)問題一個(gè)問題地研究，一個(gè)人一個(gè)人地解決，不能激化矛盾。

(三)對重復(fù)上訪，特別是重復(fù)集體上訪和重點(diǎn)上訪人員反映的問題，要下大力氣進(jìn)行調(diào)查研究，摸清情況。要依照有關(guān)政策，向上訪群眾做好解疑釋惑工作，取得群眾的理解。

(四)對堅(jiān)持過高和無理要求的，要做好耐心細(xì)致的說服教育工作，勸其息訴罷訪;對于無理取鬧、尋釁滋事的，要依法予以嚴(yán)肅處理。

(五)對個(gè)別以上訪為名進(jìn)行串聯(lián)并鼓動(dòng)鬧事的挑頭人、尤其是個(gè)別混在上訪群眾中的不法分子，要依法予以嚴(yán)肅處理。

(六)對上訪群眾有煽動(dòng)性的言論、集會事件，要立即強(qiáng)行制止。要將有關(guān)人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場，查明身份和背景，并及時(shí)疏散集會人群。

(七)對來縣教體局上訪事件，上訪人數(shù)在5人以下的非集體上訪由辦公室通知相關(guān)股室負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場做工作。集體上訪的，由辦公室報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，局領(lǐng)導(dǎo)出面做工作。在做上述安排處理的同時(shí)通知當(dāng)?shù)貙W(xué)校和及有關(guān)單位，當(dāng)?shù)貙W(xué)校和及有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)來現(xiàn)場做勸返工作(下同)。

(八)對圍堵縣委、縣政府大門10人以下的上訪事件，辦公室上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，局領(lǐng)導(dǎo)安排以有關(guān)業(yè)務(wù)股室為主、辦公室配合，在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，配合縣委、縣政府積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離;對10人以上的集體上訪，由局領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場接待協(xié)調(diào)處理。同時(shí)，縣委、政府有特殊要求的按縣委、政府的有關(guān)要求辦理。

(九)對圍堵市委、市政府以上機(jī)關(guān)大門的上訪事件，辦公室上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人，在最短的時(shí)間內(nèi)(原則上到京接訪最長不超過12小時(shí)、到省接訪最長不超過6小時(shí)、到市接訪最長不超過3小時(shí))按上級要求趕到指定地點(diǎn)，配合上級有關(guān)部門和有關(guān)縣區(qū)積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離。

六、責(zé)任追究。

根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定，每起上訪事件發(fā)生后，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

由責(zé)任追究組按照《省委辦公廳　省政府辦公廳〈信訪問責(zé)暫行規(guī)定〉的通知》(豫辦[2007]20號)和市紀(jì)委等六局委《關(guān)于印發(fā)〈南陽市信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定〉的通知》(宛信發(fā)[2007]11號)的有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位和人員提出責(zé)任追究的意見，報(bào)縣教體局處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。

學(xué)校信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃

為了進(jìn)一步提高信訪工作水平，建立信訪工作長效機(jī)制，切實(shí)做好來信來訪的接待處理工作，避免或減少越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪，建立信訪工作長效機(jī)制，維護(hù)正常的信訪秩序和學(xué)校穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我校信訪穩(wěn)定工作實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

組長：楊波（中心學(xué)校校長）。

副組長：崔元宗（副校長）。

成員：秦大倫（支部副書記）。

楊蕓（教導(dǎo)主任）。

楊剛（辦公室主任）。

姚登蘭（少先隊(duì)輔導(dǎo)員）。

陳永興（工會主席）。

趙靜（總務(wù)主任）。

余國梅（婦委會代表）。

對待信訪工作，把教職工及學(xué)生和學(xué)生家長的疾苦放在心上。強(qiáng)化信訪穩(wěn)定工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓安全穩(wěn)定工作，切實(shí)解決群眾反映的各種困難，切實(shí)落實(shí)“分級負(fù)責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，保證及時(shí)、正確處理教職工、學(xué)生及學(xué)生家長上訪的問題，樹立學(xué)校良好的形象，確保政令暢通和社會穩(wěn)定。

1、在學(xué)校安全穩(wěn)定工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，全員參與安全穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

2、召開全體教職工大會，學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全工作文件及要求，明確安全穩(wěn)定工作的重要性，要求全體教職工做好自己分內(nèi)的工作，不無故缺勤、缺課，做到事事有人抓，事事有人干，加強(qiáng)考勤管理，教職工嚴(yán)格履行學(xué)校的考勤制度。

3、召開班主任、辦公室主任專題會議。要求班主任經(jīng)常深入班級，密切關(guān)注學(xué)生動(dòng)向及時(shí)解決學(xué)生中的矛盾和糾紛，關(guān)心學(xué)生的身體健康，加強(qiáng)對學(xué)生出勤的管理，要明確學(xué)生不能到校的準(zhǔn)確原因，并隨時(shí)和家長保持必要的`密切聯(lián)系；辦公室主任要關(guān)心教師的工作狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向校長室匯報(bào)。

4、樹立一種意識：政治意識、大局意識，做到思想統(tǒng)一，行動(dòng)與教育行政部、上級黨委保持一致；堅(jiān)決杜絕一種現(xiàn)象：盲目的參與，偏激的行為，無組織觀念的越級信訪。

（二）加強(qiáng)校園管理，確保安全穩(wěn)定。

進(jìn)出人員進(jìn)行登記，節(jié)假日實(shí)行24小時(shí)值班制，校行政值班，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，匯報(bào)，做到人防、技防到位，確保學(xué)校安全。

2、強(qiáng)化措施，組織專門力量開展一次安全檢查。加強(qiáng)對教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)備的安全檢查，不斷改善安全設(shè)施，凡存在安全隱患的設(shè)備、設(shè)一律進(jìn)行整改。

三、認(rèn)真處理好群眾來信來訪工作，杜絕越級上訪事件的發(fā)生。凡是受到群眾、學(xué)生、學(xué)生家長、教師的來信來訪，學(xué)校信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組都要認(rèn)真接待，正確處理好來訪工作，對來訪的事項(xiàng)及內(nèi)容一定要做好登記。對馬上能回復(fù)的要及時(shí)回復(fù)，對一時(shí)不能回復(fù)的事項(xiàng)，要向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，進(jìn)行調(diào)查研究做出回復(fù)，嚴(yán)禁因工作疏漏造成越級上訪事件的發(fā)生。

宅吉鄉(xiāng)中心學(xué)校（小學(xué)部）。

20xx年9月1日。

信訪維穩(wěn)工作方案

各村委會、鄉(xiāng)直各單位：

為切實(shí)做好我鄉(xiāng)當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，制定信訪穩(wěn)定工作方案。

一、切實(shí)增強(qiáng)對做好當(dāng)前信訪工作重要性的認(rèn)識。

今年以來，我鄉(xiāng)信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題集中，信訪形勢較為嚴(yán)峻。我鄉(xiāng)從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，將信訪穩(wěn)定工作作為當(dāng)前工作的重中之重，加強(qiáng)對《信訪條例》的宣傳培訓(xùn)力度。通過以會代訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料、宣傳車的形式使全鄉(xiāng)廣大干部的工作素質(zhì)得以提高，群眾信訪法律意識得以提高。高度統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全力以赴，抓緊抓好信訪穩(wěn)定工作，推進(jìn)我鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建好信訪平臺。

首先，成立了灣里鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔(dān)任，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”制，鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作直接責(zé)任人，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。其次，加強(qiáng)了信訪部門的軟硬件建設(shè)。專門設(shè)立了信訪穩(wěn)定工作辦公室，做到有辦公用房、有牌子、有資料、有制度，配備了專門的信訪工作人員，撥付了信訪工作經(jīng)費(fèi)。

三、開展信訪穩(wěn)定排查調(diào)處，化解矛盾。

每周定期在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)對信訪隱患和不穩(wěn)定因素進(jìn)行深入細(xì)致的排查疏理，對排查出的情況建立詳細(xì)的信訪案件臺帳，包括上訪人基本家庭情況、信訪起因訴求、調(diào)處情況等。按照“一排查、二緩解、三安撫、四穩(wěn)控”的原則，按《信訪條例》規(guī)定的秩序、時(shí)限、要求，依法、及時(shí)處理信訪事項(xiàng)，把解決問題與教育疏導(dǎo)相結(jié)合，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

四、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制。

針對在信訪排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和不穩(wěn)定因素，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對每一個(gè)案件明確其包案責(zé)任人和穩(wěn)控責(zé)任人，各村的矛盾糾紛村支部書記作為第一責(zé)任人，并將信訪穩(wěn)控工作列入年終目標(biāo)考核內(nèi)容。

五、強(qiáng)化源頭防控。

通過包案領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)控責(zé)任人對有上訪苗頭可能越級上訪的人員進(jìn)行重點(diǎn)盯防、重點(diǎn)穩(wěn)控，對重大案件實(shí)行“人盯案”“人盯人”，嚴(yán)密關(guān)注其行動(dòng)，每日匯報(bào)其動(dòng)向，嚴(yán)格控制越級上訪現(xiàn)象的出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)越級非正常訪，鄉(xiāng)責(zé)任部門和有關(guān)責(zé)任人必須及時(shí)到現(xiàn)場，做好接訪工作，盡快將上訪人員勸回。

鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作方案完整

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作，營造平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)省、市、縣的工作部署，結(jié)合我縣信訪維穩(wěn)工作實(shí)際，特制定本方案。

一、任務(wù)目標(biāo)。

為確保省兩會的順利召開，營造安定和諧的社會環(huán)境。各村（居）委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛排查調(diào)查力度，依法及時(shí)就地化解信訪突出問題，把問題吸附在基層，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，確保群眾“三個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)，即我鎮(zhèn)群眾不發(fā)生進(jìn)京、集體到省、大規(guī)模到市上訪，不發(fā)生進(jìn)京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個(gè)人極端事件，不發(fā)生因信訪問題處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件和負(fù)面炒作，維護(hù)我鎮(zhèn)良好形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔(dān)任，辦公室副主任由綜治辦專職副主任xx同志、信訪辦主任xx同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)近期的信訪維穩(wěn)工作。

2.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)勸返工作組。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)委副書記xxx，xxx派出所所長xx，綜治辦專職副主任xx，xx派出所所長xx同志擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)信訪辦主任xx、xx派出所副所長xx、xx派出所副所長xx等相關(guān)人員組成。

三、工作要求。

對排查出來的矛盾糾紛，要逐一建立臺賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和化解時(shí)限。特別是對群眾反映比較強(qiáng)烈的問題，對可能越級上訪的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位及重點(diǎn)人群進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)圍繞涉復(fù)退軍人、勞資糾紛、征地拆遷、問題樓盤、醫(yī)患糾紛、涉眾型金融、涉軍涉少、涉法涉訴、外嫁女等重點(diǎn)問題開展全面的排查和調(diào)處，確保做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早化解，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。

2.積極調(diào)處化解信訪問題。對前期排查出來的矛盾糾紛，各村（居）委、相關(guān)單位要逐宗進(jìn)行對照檢查，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調(diào)處化解。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺賬，明確責(zé)任和化解時(shí)限，依法化解矛盾糾紛，做好初信初訪的調(diào)處，把問題化解在基層。

3.執(zhí)行信訪維穩(wěn)會商研判機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)信訪維穩(wěn)會商研判制度，各村（居）委、相關(guān)單位每日召開一次會商研判會，加強(qiáng)信訪形勢預(yù)測研判工作，重點(diǎn)分析研判可能發(fā)生的群體性事件、個(gè)人極端事件及媒體、網(wǎng)絡(luò)熱炒事件，或可能到省進(jìn)京上訪的苗頭性、傾向性、預(yù)警性的情報(bào)信息。

發(fā)現(xiàn)可能到省進(jìn)京上訪苗頭的，勸返工作組要及時(shí)協(xié)調(diào)綜治維穩(wěn)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T進(jìn)行勸返。各村（居）委穩(wěn)定不了的要報(bào)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)穩(wěn)控不了的要報(bào)縣，切實(shí)把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

5.堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪”活動(dòng)。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部基層接訪、帶案下訪、上門探訪及基層巡查等“四訪”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)信訪工作中心下移，解決基層群眾合理訴求。xx月xx日至xx月xx日期間，鎮(zhèn)將每日安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到鎮(zhèn)維穩(wěn)中心定點(diǎn)接待群眾來訪，同時(shí)駐村領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，帶頭深入群眾，帶頭參加接待群眾工作，面對面開展群眾思想工作，引導(dǎo)上訪群眾就地反映訴求，推動(dòng)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

6.全方位加強(qiáng)請報(bào)信息報(bào)送。各村（居）委、相關(guān)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，動(dòng)用各種手段，搜集內(nèi)幕性、行動(dòng)性、預(yù)警性情報(bào)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，嚴(yán)密掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)向，并加強(qiáng)信訪信息收集報(bào)送工作，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情和及時(shí)掌握群眾信訪狀態(tài)。xx月xx日至xx月xx日期間，各村（居）委、各部門要實(shí)行每日“零報(bào)告”制度，必須在每日下午3時(shí)前，將當(dāng)日的信訪信息情況編輯手機(jī)短信報(bào)鎮(zhèn)信訪辦，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，做到有事報(bào)情況，無事報(bào)平安，確保信息暢通，請報(bào)準(zhǔn)確及時(shí)，處置得力有效。

7.全天候加強(qiáng)值班接訪和應(yīng)急處置。各村（居）委、相關(guān)單位要做好接訪值班安排，實(shí)行24小時(shí)全天候信訪維穩(wěn)值班。各村（居）委、相關(guān)單位一把手要保持手機(jī)全天候暢通，值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員，時(shí)刻關(guān)注維穩(wěn)安保動(dòng)態(tài)，遇到重大問題和突發(fā)事件要及時(shí)處理、及時(shí)溝通、及時(shí)上報(bào)。對信訪和群體性案件苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決，一旦出現(xiàn)上訪案件和群體性事件，做到第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，第一時(shí)間控制事態(tài)，第一時(shí)間化解矛盾。同時(shí)，制定應(yīng)對各類事端、處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全快速有效處置事件的應(yīng)急處置工作機(jī)制。

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信訪案件維穩(wěn)工作方案

退役軍人，指退出現(xiàn)役的軍人（轉(zhuǎn)業(yè)軍人，復(fù)員軍人，退伍軍人等）。2016年12月報(bào)道，自新中國成立以來，共有5700萬軍隊(duì)人員退出現(xiàn)役，并以每年幾十萬的速度遞增。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

2011年是中國一個(gè)向世界展示自我的機(jī)會,我國舉辦了上海世界博覽會,在十月份世博會落幕后,廣州又承辦了第十六屆亞運(yùn)會和第十屆亞殘會。在這時(shí)刻，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)壓倒一切，涉軍維穩(wěn)工作顯得異常重要而艱巨。區(qū)法院根據(jù)區(qū)黨委、區(qū)政府的工作任務(wù)和部署，高度重視并采取有力措施做好涉軍維穩(wěn)工作，為區(qū)委、區(qū)政府分憂解難切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方社會和諧穩(wěn)定的重任?，F(xiàn)將2011年涉軍維穩(wěn)工作情況匯報(bào)如下：

新中國短短建設(shè)的幾十年，維穩(wěn)工作顯得尤為重要。我院堅(jiān)持黨中央的指導(dǎo)思想，始終把維護(hù)穩(wěn)定保平安放在全院工作的重要位置，常抓不懈。作為從事維穩(wěn)工作的基層領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高思想認(rèn)識。首先，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認(rèn)識?？茖W(xué)發(fā)展觀是新時(shí)期維穩(wěn)工作的理論基礎(chǔ)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的法寶。要把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處，必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是發(fā)展的前提和保障，而維穩(wěn)工作與社會和諧密不可分。其次，要從構(gòu)建和諧社會的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認(rèn)識。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會、人和自然的和諧發(fā)展。人與人的和諧是和諧社會工程的核心。我們在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，要盡最大努力協(xié)調(diào)好人與人之間的各種關(guān)系。只有以良好和諧的人際關(guān)系為基礎(chǔ)，才能調(diào)和各種社會關(guān)系，化解各種矛盾，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，從而實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。

（一）以法律宣傳為先導(dǎo)，為維護(hù)穩(wěn)定營造良好法制環(huán)境。

今年，我局以創(chuàng)建“平安仁和”為總攬，以"五五"普法考核驗(yàn)收為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化普法和依法治理工作，為維護(hù)社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一是開展多種形式法制宣傳。今年是"五五"普法的最后一年，也是開展全民法制宣傳教育25周年，我局抓住這一時(shí)機(jī)，深化法制宣傳教育，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識和法律素質(zhì)。

（二）嚴(yán)格責(zé)任追究，加大維穩(wěn)工作的責(zé)任追究力度。

區(qū)法院共包保涉軍維穩(wěn)對象12名，其中企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部2名，傷殘軍人1名，二等功臣1名，轉(zhuǎn)業(yè)士官8名。12人中屬市、區(qū)重點(diǎn)對象的有4名，分別是傷殘軍人辜世華，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部劉體彪、杜柏泉以及轉(zhuǎn)業(yè)士官高德勁。面對繁重的包保任務(wù)，我院多措并舉，精心組織實(shí)施維穩(wěn)工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署區(qū)法院成立了涉軍維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長負(fù)總責(zé)。針對涉軍包保對象的不同情況分別將其安排到各個(gè)單位，由各單位長期固定安排到專人負(fù)責(zé)，根據(jù)誰包保誰負(fù)責(zé)的原則，從組織機(jī)構(gòu)上落實(shí)包保責(zé)任制。如武陵鎮(zhèn)法庭負(fù)責(zé)包保劉體彪，民二庭負(fù)責(zé)包保辜世華和王小毛，行政稅務(wù)庭負(fù)責(zé)包保杜柏泉和劉作輝。

（三）以矛盾調(diào)解為抓手，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)。

在涉軍維穩(wěn)上訪人員中大部分都有這樣或那樣的困難，我院注重認(rèn)真了解他們的實(shí)際困難，充分利用現(xiàn)有政策，幫助他們解決困難，走出生活的困境，直到能夠樹立自信、開始新的生活。如武陵鎮(zhèn)法庭所包保的對象劉體彪，他上訪的主要問題是退休后的待遇問題，加之住房拆遷和兒子劉軍的工作等問題包保負(fù)責(zé)人在全面了解情況后，及時(shí)向法院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，調(diào)查情況屬實(shí)。兒子劉軍是港二口中學(xué)的電腦教師，因電腦設(shè)備沒有備齊，停薪留職一年，返校后卻發(fā)現(xiàn)校方已請了一位臨時(shí)的電腦老師。劉軍在領(lǐng)工資時(shí)發(fā)現(xiàn)，其他同事的工資都是打到卡上的，而自己卻在在財(cái)會上領(lǐng)取，而且每月領(lǐng)取不按時(shí)。包保負(fù)責(zé)人向副區(qū)長譚延勝反映后查實(shí)情況，并責(zé)令教委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)糾正。房子拆遷的問題，按照實(shí)際情況，在政策、法律允許的范圍內(nèi)，在做細(xì)工作的基礎(chǔ)上也得到了妥善的解決。劉體彪同志非常感動(dòng)，曾多次表示：我沒有任何理由給各級組織和領(lǐng)導(dǎo)添亂了。民二庭包保傷殘軍人辜世華是我區(qū)涉軍上訪的重量級人物，是一個(gè)十分難纏、難勸、難保的人，民二庭包保辜世華后，沒有機(jī)械的采取說教、強(qiáng)行勸阻等方法，而是通過與其接觸、了解其存在的弱點(diǎn)，分析其理由的正當(dāng)一面，有針對性的對其進(jìn)行勸解，對其存在的困難，最大限度的提供幫助，使辜世華的內(nèi)心不敵視我們，然后對其提出的部分問題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)解決。經(jīng)過幾個(gè)回合，辜世華成了民二庭包保干警的朋友，在其他人員上訪時(shí)他不但勸陰，還及時(shí)將信息通報(bào)給我們。高德勁原是我區(qū)曾赴省進(jìn)京上訪的老大難對象，刑庭包保后，了解到其具體生活困難后，積極向組織上反映，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真聽取了我院的匯報(bào)，采納了我院的建議，將其按零就業(yè)家庭對待，納入全區(qū)再就業(yè)援助對象，統(tǒng)一進(jìn)行安置，高德勁已接受再業(yè)援助。

通過全院涉軍維穩(wěn)工作責(zé)任人的積極參與、通力協(xié)作，我院平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作取得了較好的成績。同時(shí)為我院維穩(wěn)對象提供了盡可能的幫助,讓他們深感社會的溫暖,感激黨中央的“陽光政策”,為構(gòu)建和諧社會、為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)快速發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)寬松穩(wěn)定的生存和發(fā)展環(huán)境。但也應(yīng)該看到我們在工作中的不足，如干警的理論政策水平有待提高，有時(shí)對包保對象提出的相關(guān)問題不能及時(shí)準(zhǔn)確的回答；庭室經(jīng)費(fèi)不足，對包保工作的投入難以保障等。對于這些困難和問題，我院將在今后的工作中采取有力措施認(rèn)真加以克服和解決。

為貫徹落實(shí)市安委會安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實(shí)施方案和區(qū)委、區(qū)政府“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，管控化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患，防范遏制各類事故發(fā)生，全力營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“保平安、迎大慶”為工作主線，以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)為抓手，實(shí)名制壓實(shí)各級部門各崗位應(yīng)急管理責(zé)任，按照“六個(gè)嚴(yán)防發(fā)生、三個(gè)確保”的總體要求，集中排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、油氣輸送、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾戎攸c(diǎn)場所的重大安全隱患，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，壓減一般事故、遏制較大事故，堅(jiān)決防止重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出、小事也不出、風(fēng)險(xiǎn)可控，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長曹陽同志任組長，區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志、局長周犇同志任副組長，各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)安委會辦公室，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任，負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度。

各街道、各部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。

此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日，共分為四個(gè)階段。

(一)部署實(shí)施階段(7月5日前)。各地區(qū)、各部門依據(jù)本方案，結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)任務(wù)，研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案，完善工作機(jī)制，全面開展動(dòng)員部署。

(二)組織實(shí)施階段(7月6日-8月31日)。各地區(qū)、各部門圍繞七大專項(xiàng)行動(dòng)，細(xì)化工作措施，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)應(yīng)急安保任務(wù)。

(三)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū)、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，實(shí)施清單管理，逐個(gè)整改銷號，無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓。區(qū)安委會將對各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行督查。

(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前)。各地區(qū)、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項(xiàng)行動(dòng)情況，按照節(jié)點(diǎn)要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報(bào)送相關(guān)情況。

(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項(xiàng)整治行動(dòng)。

1.深入開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實(shí)《于洪區(qū)“保安全、迎國慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求，以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹經(jīng)營儲存，非法從事爆破工程、劇毒化學(xué)品運(yùn)輸使用行為，非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗(yàn)、檢測等違法行為，非法從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸行為，非法從事成品油批發(fā)、零售行為，非法施工建設(shè)行為和非法加氣場所、流動(dòng)加油車等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起，始終保持高壓打擊態(tài)勢，堅(jiān)決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2.深入開展隱患清零專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家，對2018年12月以來，各級安全生產(chǎn)巡查、督查、大檢查、專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報(bào)的隱患問題，以及市、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”，全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題，建立隱患清單，依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書。通過立賬建檔、集中治理，力爭8月底前實(shí)現(xiàn)全部清零。同時(shí)，督促企業(yè)對新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對確實(shí)無法立即整改的，制定整改方案，落實(shí)責(zé)任人、管控措施，明確完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);對無法保證安全的，立即停產(chǎn)整頓，嚴(yán)防隱患升級引發(fā)事故。

3.深入開展責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要深入貫徹落實(shí)《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號)要求，完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)機(jī)制，系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體、內(nèi)容方式、推進(jìn)過程，把各級安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來、在措施上完善起來，通過組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫)、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機(jī)制、強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施，全面壓實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任，穩(wěn)妥有序推進(jìn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、落細(xì)、落出成效，打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。

4.深入開展執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案》(沈于安委[2019]5號)要求，持續(xù)發(fā)力不間斷推進(jìn)?；?、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾腊踩?、冶金機(jī)械、學(xué)校、旅游等九大重點(diǎn)領(lǐng)域和涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾任孱愔攸c(diǎn)場所安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法，依法嚴(yán)厲查處非法違法行為，依規(guī)曝光一批、掛牌一批、整治一批重大隱患，堅(jiān)決把重大風(fēng)險(xiǎn)化解好、管控住，把重大隱患治理到位。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加大執(zhí)法檢查和處罰力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法立案查處，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施，實(shí)施失信及聯(lián)合懲戒，通過嚴(yán)格的依法監(jiān)管，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

5.深入開展宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求，開展“12350”舉報(bào)投訴電話宣傳，宣傳安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話。開展幫扶基層主題宣傳行，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座，有針對性開展安全法規(guī)知識普及、咨詢服務(wù)、隱患排查等宣傳報(bào)道，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱“兩條例”)宣傳活動(dòng)，有計(jì)劃、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作，明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù)，提高事故防控和先期處置能力。

6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實(shí)施方案》要求，按照“編成組、綁定戶、核定量、頻重訪”要求，逐級逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格，健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn)、解決、督考閉環(huán)機(jī)制，實(shí)名制落實(shí)管理網(wǎng)格、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任，壓實(shí)每家生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每名人員，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

7.深入開展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。市安委會辦公室制定出臺《全市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(試行)》，明確綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)和社會化救援隊(duì)伍力量的建設(shè)管理要求和保障機(jī)制。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《意見》精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，逐步加強(qiáng)和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，著力提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會參與程度，形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。要強(qiáng)化應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范專家遴選方式、入選條件、隊(duì)伍架構(gòu)、工作方式、保障措施和信息通報(bào)機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保專家在崗在線在狀態(tài)。

(二)實(shí)名制落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”規(guī)定，堅(jiān)決落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和條塊結(jié)合、屬地為主的要求，分級負(fù)責(zé)、分口把守、合成作戰(zhàn)，逐級逐崗位實(shí)名制壓實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任、各類風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任、各類隱患整改督辦責(zé)任，加強(qiáng)全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，確保每項(xiàng)任務(wù)、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

(三)持續(xù)不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理。重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑施工、旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、油氣輸送、城鎮(zhèn)燃?xì)?、宗教場所等行業(yè)領(lǐng)域和高層建筑、大型綜合體、商場、賓館、餐飲、娛樂、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場所的安全檢查，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，消除各類安全隱患。

(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實(shí)，堅(jiān)決杜絕形式主義，堅(jiān)決防止走過場。對安全檢查、督查巡查、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報(bào)隱患，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)清單”閉環(huán)管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)隱患整改主體責(zé)任，督促企業(yè)立即整改消除。無法保證安全的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè)，確保絕對安全。

(五)嚴(yán)格管控重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。各地區(qū)、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控，采取管理、技術(shù)、應(yīng)急等各類管理措施，化解防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)名制壓實(shí)?；a(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、長途客運(yùn)企業(yè)、建筑項(xiàng)目、高層建筑、特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)辨識管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面，確保各類風(fēng)險(xiǎn)安全可控。

(六)堅(jiān)決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng)，提前落實(shí)物料、設(shè)備等備險(xiǎn)物資，做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備，確保安全度汛。加強(qiáng)組織應(yīng)急疏散演練，增強(qiáng)群眾干部臨災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力，確保不發(fā)生人員傷亡事件。

(七)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警。應(yīng)急、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門加強(qiáng)極端天氣、防臺防汛、應(yīng)急指揮保障，研判會商，從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、安全防控、處置救援和應(yīng)急避險(xiǎn)等環(huán)節(jié)入手，制定實(shí)施科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的應(yīng)對措施，形成全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，分析研判轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況，并根據(jù)研判結(jié)果及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位安全風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)，確保風(fēng)險(xiǎn)有效控制。

(八)強(qiáng)化應(yīng)急值班值守和信息報(bào)送。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)值班和備勤力量配置，嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕脫崗、離崗、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)重要敏感信息報(bào)送工作，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類突發(fā)情況，重大突發(fā)事件或重要緊急情況，即發(fā)即報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。應(yīng)急、公安、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動(dòng)態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作。

(九)加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要立足超前防范，針對性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急措施，加強(qiáng)應(yīng)急演練，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，準(zhǔn)備充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備;強(qiáng)化應(yīng)急救援力量值守，科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守，提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防、防汛、救援隊(duì)伍前置力量，對重大工程、重大活動(dòng)、重點(diǎn)部位現(xiàn)場布點(diǎn)、嚴(yán)盯死守，24小時(shí)在崗備勤，隨時(shí)保持應(yīng)急狀態(tài)，確保遇有突發(fā)事件，科學(xué)組織、快速響應(yīng)、高效救援。

(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會“保平安、迎大慶”綜合督查安排，對各地區(qū)、有關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急安保工作情況開展督查，重點(diǎn)檢查上級決策部署落實(shí)情況、七大專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運(yùn)行情況、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況、全員責(zé)任制落實(shí)情況、雙重預(yù)防機(jī)制開展情況、隱患自查自改自報(bào)情況、現(xiàn)場安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待。督查期間，將隨機(jī)抽查各地區(qū)、有關(guān)部門值班值宿情況。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。各地區(qū)、有關(guān)部門要提高政治站位，強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，制定針對性、操作性強(qiáng)的工作方案，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，要親自部署、親自研判、親自組織實(shí)施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，抓實(shí)抓細(xì)抓具體，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實(shí)，確保每項(xiàng)任務(wù)、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人，落到實(shí)處。

(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo)，確保取得成效。區(qū)安委會辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作。各地區(qū)和區(qū)安委會成員單位要加強(qiáng)對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況的分析研判，及時(shí)解決工作中遇到的問題，并于每月20日前向區(qū)安委會辦公室報(bào)送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況，遇到重大問題及時(shí)報(bào)告。

(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律，確保信息暢通。各地區(qū)、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值宿、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時(shí)報(bào)告制度，保證值班人員在崗在位、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)報(bào)送，不得遲報(bào)。重點(diǎn)攻堅(jiān)階段，按照區(qū)安委會辦公室通知要求，每日14時(shí)前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局辦公室，有事報(bào)情況、無事報(bào)平安。突發(fā)事件，即發(fā)即報(bào)。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話：25321209，傳真：25321209。

請各街道、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū)、本部門“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報(bào)區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū)、本部門工作進(jìn)展情況和執(zhí)法檢查情況報(bào)送區(qū)安委辦;10月31日前，將本地區(qū)、本部門材料報(bào)送區(qū)安委辦。

為了落實(shí)荊區(qū)綜治（20xx）13號《關(guān)于做好校園安全工作的緊急通知》和區(qū)教育局《創(chuàng)建平安校園》的文件精神，根據(jù)上級要求，結(jié)合幼兒園工作實(shí)際，進(jìn)行了全面細(xì)致地安全隱患排查工作，并且召開教師會議，專門研究幼兒日?；顒?dòng)中的安全教育問題。

我們幼兒園組織全體教職工對幼兒園安全工作情況和形勢進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，開展了一系列安全自查工作，我園特制定工作方案如下：

略

本園在當(dāng)彌市學(xué)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，層層建立了責(zé)任制和責(zé)任追究制度，簽訂了責(zé)任狀，把幼兒園安全管理工作具體落實(shí)到人；嚴(yán)禁亂人進(jìn)園，所有來人都要在進(jìn)行登記簽名，在園內(nèi)進(jìn)行安全工作排查，排除了幼兒園內(nèi)部的安全事故隱患，進(jìn)一步抓好對園內(nèi)的各類建筑和水電氣食堂等基礎(chǔ)設(shè)施生活服務(wù)設(shè)施公共活動(dòng)場所等進(jìn)行全面排查，消除各種安全隱患，確保不留死角。制定和完善幼兒園內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，消防與食品衛(wèi)生等方面的管理制度。實(shí)現(xiàn)了幼兒園安全管理工作有法可依有章可循。

1、校舍。重點(diǎn)做好教室餐廳廁所圍墻等建筑物的排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的危房現(xiàn)象要及時(shí)修復(fù)，從而確保師生安全。

2、飲食衛(wèi)生及食堂管理。主要是飲食從業(yè)人員健康狀況和資格證明，及食堂衛(wèi)生管理食品的選購加工出售存放等各個(gè)環(huán)節(jié)是否規(guī)范，食品的防疫保溫消毒防鼠等設(shè)備配置及使用是否到位情況等等。

3、學(xué)習(xí)集體活動(dòng)場所及教學(xué)生活設(shè)施設(shè)備。包括幼兒園的通道運(yùn)動(dòng)嘗照明線路電教器材用具，防雷設(shè)施，消防設(shè)備等。

近年來，區(qū)、街認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神，堅(jiān)持把軍隊(duì)退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、克服困難，較好地完成了復(fù)退軍人、軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)管理相關(guān)工作，達(dá)到了讓軍隊(duì)退役人員基本滿意的效果。但是，隨著軍地改革的不斷深入，軍隊(duì)退役人員安置難的問題，已經(jīng)非常現(xiàn)實(shí)而緊迫地?cái)[在我們面前。最近，我街就當(dāng)前新形勢下軍隊(duì)退役人員就業(yè)安置問題進(jìn)行了實(shí)地走訪、調(diào)查，詳實(shí)調(diào)查了解了當(dāng)前軍隊(duì)退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問題，以尋求破解對策。

為適應(yīng)當(dāng)前新形勢下的服務(wù)管理工作的要求，街道按照市、區(qū)軍隊(duì)退役人員管理服務(wù)工作部署，建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀(jì)檢監(jiān)察室、社會事務(wù)辦、財(cái)政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會議機(jī)制，同時(shí)還成立了街道退役軍人服務(wù)管理中心，即服務(wù)中心成員由街道綜治辦、社會事務(wù)辦、黨政辦等相關(guān)骨干組成，服務(wù)中心主要職責(zé)是做好街道轄區(qū)內(nèi)軍隊(duì)退役人員優(yōu)撫安置等相關(guān)工作。另街道下設(shè)退役軍人服務(wù)站5個(gè)，即隆平公園社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、杉木村退役軍人服務(wù)工作站與東屯村退役軍人服務(wù)工作站，服務(wù)工作站主要職責(zé)是摸排統(tǒng)計(jì)各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息并向街道服務(wù)中心報(bào)送，各服務(wù)工作站對涉軍人員前期摸底工作上報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示目街道現(xiàn)有在冊退役軍人人數(shù)為181人，其中黨員人數(shù)為122人，街道軍轉(zhuǎn)干部人員6人，符合相關(guān)政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人，另7人因?qū)ο嚓P(guān)政策不理解及相關(guān)條件沒達(dá)到要求沒有簽署承諾書。

從摸排的數(shù)據(jù)上看，現(xiàn)我街軍隊(duì)退役人員存在主要問題表現(xiàn)在：(一)部分退役軍人對政策缺乏認(rèn)識理解，給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實(shí)際問題沒有相關(guān)政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調(diào)整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后，在摸底采集過程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況，且這類型人員由于長期不在我街范圍內(nèi)居住且無聯(lián)系方式，對該類人員情況不明、信息不全，給摸底工作帶來了相當(dāng)大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)技能相關(guān)培訓(xùn)。

從上述4個(gè)問題分析其原因在于：(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據(jù)，而一些政策法規(guī)相對滯后或不配套，造成退役人員在對相關(guān)政策的認(rèn)識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因，生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多，整體生活水平?jīng)]有達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄钏?，心理?yán)重失衡。大多數(shù)上訪者都認(rèn)為現(xiàn)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人們生活寬裕了，而他們這些過去為國防、軍隊(duì)建設(shè)作出過貢獻(xiàn)的人，個(gè)人基本生活沒有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進(jìn)程的推進(jìn)，多數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合地域?yàn)橛辖ㄔO(shè)發(fā)展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村、社區(qū)服務(wù)管理上帶來相當(dāng)大的難度，由于部分對象難以實(shí)時(shí)管理也給服務(wù)管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限，服務(wù)管理中心人員業(yè)務(wù)綜合能力缺乏，上級相關(guān)部門缺少對業(yè)務(wù)專干組織相關(guān)系統(tǒng)培訓(xùn)，致使中心專干在日常服務(wù)管理工作上經(jīng)常會遇到不屬于自己業(yè)務(wù)范疇不熟悉業(yè)務(wù)辦理流程無從下手的瓶頸問題。

(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作，進(jìn)一步落實(shí)退役軍人優(yōu)撫相關(guān)政策，在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關(guān)政策沒有做出根本性改革前，針對工作中的實(shí)際困難和問題，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開創(chuàng)退役軍人服務(wù)工作的新局面。

(二)認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)任，扎實(shí)做好源頭矛盾排查化解工作，針對當(dāng)前涉軍集訪等嚴(yán)峻形勢，街道將進(jìn)一步完善相關(guān)突發(fā)事件處置預(yù)案，積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機(jī)制，將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。

(三)積極探索退役軍人黨建工作，認(rèn)真研究具體實(shí)施辦法扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，繼續(xù)加強(qiáng)基層黨支部對退役軍人黨建服務(wù)管理意識，進(jìn)一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬，全面掌握轄區(qū)內(nèi)退役士兵黨員的組織關(guān)系、分布領(lǐng)域、工作情況、家庭信息、思想動(dòng)態(tài)及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理，通過從參加活動(dòng)、組織生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的積分量化，強(qiáng)化了對退役士兵黨員的動(dòng)態(tài)管理。

為切實(shí)做好我市全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照松原市紀(jì)委《關(guān)于做好2017年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定工作方案如下：

全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài)，對去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解狀況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實(shí)穩(wěn)控工作職責(zé)，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。

嚴(yán)格落實(shí)《松原市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《松原市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《松原市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報(bào)告與處置辦法》、《松原市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件狀況通報(bào)辦法》等信訪工作制度，細(xì)化工作資料，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化工作措施。

(一)認(rèn)真排查化解。3月1日前，對2016年全市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件進(jìn)行一次再摸排，了解和掌握相關(guān)狀況，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員，研究化解措施，落實(shí)包保職責(zé)。

(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。

1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。

2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn)，對可能外出上訪人員進(jìn)行掌握，并及時(shí)報(bào)告和勸阻。

3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍，做到人員到位。一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。

(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重，又不能只顧一方，堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施，把職責(zé)落實(shí)到人，并隨時(shí)做好突發(fā)問題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、構(gòu)成合力。

(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。

一要落實(shí)工作職責(zé)。成立扶余市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市紀(jì)委副書記陳鐵剛擔(dān)任，副組長由市紀(jì)委信訪室主任劉萬寶、信訪室科員劉冬梅擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室，具體負(fù)責(zé)“兩會”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動(dòng)態(tài)掌握、狀況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制和包保職責(zé)人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一職責(zé)人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確職責(zé)，細(xì)化措施，分解到人，落到實(shí)處。

二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要持續(xù)信息靈敏，跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從3月1日起，對重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度，并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每一天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實(shí)行一日雙報(bào)告(每一天空上午9：30、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊狀況離開本轄區(qū)的務(wù)必履行書面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。務(wù)必做到手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，持續(xù)信息暢通，注重細(xì)節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴(yán)肅職責(zé)追究?！皟蓵苯Y(jié)束后，市紀(jì)委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪狀況進(jìn)行通報(bào)，對排行靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)職責(zé)人員要進(jìn)行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)職責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作，營造平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)省、市、縣的工作部署，結(jié)合我縣信訪維穩(wěn)工作實(shí)際，特制定本方案。

為確保省兩會的順利召開，營造安定和諧的社會環(huán)境。各村(居)委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛排查調(diào)查力度，依法及時(shí)就地化解信訪突出問題，把問題吸附在基層，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，確保群眾“三個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)，即我鎮(zhèn)群眾不發(fā)生進(jìn)京、集體到省、大規(guī)模到市上訪，不發(fā)生進(jìn)京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個(gè)人極端事件，不發(fā)生因信訪問題處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件和負(fù)面炒作，維護(hù)我鎮(zhèn)良好形象。

1.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔(dān)任，辦公室副主任由綜治辦專職副主任xx同志、信訪辦主任xx同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)近期的信訪維穩(wěn)工作。

2.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)勸返工作組。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)委副書記xxx，xxx派出所所長xx，綜治辦專職副主任xx，xx派出所所長xx同志擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)信訪辦主任xx、xx派出所副所長xx、xx派出所副所長xx等相關(guān)人員組成。

1.嚴(yán)格落實(shí)矛盾排查制度。各村(居)委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛的排查力度，依法及時(shí)就地化解信訪問題。排查工作要做到橫到邊、縱到底、不留死角;。

對排查出來的矛盾糾紛，要逐一建立臺賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和化解時(shí)限。特別是對群眾反映比較強(qiáng)烈的問題，對可能越級上訪的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位及重點(diǎn)人群進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)圍繞涉復(fù)退軍人、勞資糾紛、征地拆遷、問題樓盤、醫(yī)患糾紛、涉眾型金融、涉軍涉少、涉法涉訴、外嫁女等重點(diǎn)問題開展全面的排查和調(diào)處，確保做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早化解，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。

2.積極調(diào)處化解信訪問題。對前期排查出來的矛盾糾紛，各村(居)委、相關(guān)單位要逐宗進(jìn)行對照檢查，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調(diào)處化解。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺賬，明確責(zé)任和化解時(shí)限，依法化解矛盾糾紛，做好初信初訪的調(diào)處，把問題化解在基層。

3.執(zhí)行信訪維穩(wěn)會商研判機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)信訪維穩(wěn)會商研判制度，各村(居)委、相關(guān)單位每日召開一次會商研判會，加強(qiáng)信訪形勢預(yù)測研判工作，重點(diǎn)分析研判可能發(fā)生的群體性事件、個(gè)人極端事件及媒體、網(wǎng)絡(luò)熱炒事件，或可能到省進(jìn)京上訪的苗頭性、傾向性、預(yù)警性的情報(bào)信息。

4.加大重點(diǎn)信訪人員的穩(wěn)控工作力度。對排查確定的重點(diǎn)信訪人員，要采取切實(shí)可行的穩(wěn)控措施;。

發(fā)現(xiàn)可能到省進(jìn)京上訪苗頭的，勸返工作組要及時(shí)協(xié)調(diào)綜治維穩(wěn)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T進(jìn)行勸返。各村(居)委穩(wěn)定不了的要報(bào)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)穩(wěn)控不了的要報(bào)縣，切實(shí)把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

5.堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪”活動(dòng)。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部基層接訪、帶案下訪、上門探訪及基層巡查等“四訪”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)信訪工作中心下移，解決基層群眾合理訴求。xx月xx日至xx月xx日期間，鎮(zhèn)將每日安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到鎮(zhèn)維穩(wěn)中心定點(diǎn)接待群眾來訪，同時(shí)駐村領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，帶頭深入群眾，帶頭參加接待群眾工作，面對面開展群眾思想工作，引導(dǎo)上訪群眾就地反映訴求，推動(dòng)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

6.全方位加強(qiáng)請報(bào)信息報(bào)送。各村(居)委、相關(guān)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，動(dòng)用各種手段，搜集內(nèi)幕性、行動(dòng)性、預(yù)警性情報(bào)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，嚴(yán)密掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)向，并加強(qiáng)信訪信息收集報(bào)送工作，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情和及時(shí)掌握群眾信訪狀態(tài)。xx月xx日至xx月xx日期間，各村(居)委、各部門要實(shí)行每日“零報(bào)告”制度，必須在每日下午3時(shí)前，將當(dāng)日的信訪信息情況編輯手機(jī)短信報(bào)鎮(zhèn)信訪辦，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，做到有事報(bào)情況，無事報(bào)平安，確保信息暢通，請報(bào)準(zhǔn)確及時(shí)，處置得力有效。

7.全天候加強(qiáng)值班接訪和應(yīng)急處置。各村(居)委、相關(guān)單位要做好接訪值班安排，實(shí)行24小時(shí)全天候信訪維穩(wěn)值班。各村(居)委、相關(guān)單位一把手要保持手機(jī)全天候暢通，值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員，時(shí)刻關(guān)注維穩(wěn)安保動(dòng)態(tài)，遇到重大問題和突發(fā)事件要及時(shí)處理、及時(shí)溝通、及時(shí)上報(bào)。對信訪和群體性案件苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決，一旦出現(xiàn)上訪案件和群體性事件，做到第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，第一時(shí)間控制事態(tài)，第一時(shí)間化解矛盾。同時(shí)，制定應(yīng)對各類事端、處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全快速有效處置事件的應(yīng)急處置工作機(jī)制。

為了加強(qiáng)對幼兒園信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類信訪事件，依據(jù)關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)市教育主管部門相關(guān)文件精神，結(jié)合幼兒園教育教學(xué)工作實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍。

適用于信訪穩(wěn)定工作范圍內(nèi)的各種事件，或因信訪等因素引起的突發(fā)性上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。

二、處置突發(fā)性事件遵循的原則。

1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

3、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立幼兒園預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。

5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

組長：

成員：

辦公電話：

幼兒園信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán)，使各類突發(fā)事件可以得到及時(shí)有效的穩(wěn)控。主要職責(zé)如下：

1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;。

2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。

3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。

4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為教育局及上級各部門提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等;。

5、負(fù)責(zé)向上級匯報(bào)事件情況，組織收集有關(guān)資料。

四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序。

1、幼兒園信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施。

(2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)中心校領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場勸導(dǎo)，并動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。

五、工作要求。

1、加強(qiáng)對師生的教育，提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識。

2、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動(dòng)態(tài)。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求幼兒園的發(fā)展、干好本職工作上來。

4、建立信訪穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。幼兒園信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)幼兒園的信訪穩(wěn)定工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。

5、做實(shí)、做細(xì)師生的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。對職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題，要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好幼兒園的信訪穩(wěn)定工作。

六、本預(yù)案自即日起施行。

為切實(shí)做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求，制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)和政治責(zé)任，要充分認(rèn)識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點(diǎn)，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級訪、群體訪、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問題為工作重點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)、親自部署、親自落實(shí)，做到“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為，實(shí)現(xiàn)會議期間進(jìn)京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項(xiàng)工作“零失誤”的“六個(gè)零”的工作目標(biāo)，用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)會議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由姬虎東同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)會議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報(bào)、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

三、工作措施。

從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束，全鎮(zhèn)進(jìn)入安保維穩(wěn)特殊時(shí)期，各村要全力做好以下工作。

（一）強(qiáng)化源頭預(yù)防工作。

各村、鎮(zhèn)直各單位要對本轄區(qū)、本單位存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行全面排查梳理，深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點(diǎn)和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求，著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策、民政救助等問題），干部作風(fēng)、財(cái)務(wù)管理類，勞動(dòng)保障（勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險(xiǎn)等）類，涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個(gè)類別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統(tǒng)一解決口徑，明確目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行掛牌“消號”管理，并登記造冊于3月3日前上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對排查清理出的突出信訪問題實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按集中整治活動(dòng)方案實(shí)行分頭分類交辦。

（二）強(qiáng)化調(diào)處化解。

1、開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個(gè)類別，成立化解信訪突出問題專項(xiàng)工作小組，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門參與，牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個(gè)一”即：包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任，一類問題、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底。

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦，增強(qiáng)干部的執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時(shí)間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時(shí)，要采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時(shí)接待群眾，有效解決問題。對“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動(dòng)中接談的信訪事項(xiàng)，各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個(gè)一”的方法，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)落實(shí)，直至徹底解決問題。

3、全力化解信訪積案。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件，進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，綜合施策，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行包案責(zé)任，對所包信訪案件要切實(shí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究化解調(diào)處措施，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責(zé)任單位對屬于本地區(qū)、本單位責(zé)任的案件，要千方百計(jì)創(chuàng)造條件解決合理訴求；對于按政策無法解決的訴求，要有針對性耐心細(xì)致地做好說明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解；對于要求過高的，要耐心疏導(dǎo)，采取“一對一”幫教等形式，扎扎實(shí)實(shí)地做好穩(wěn)控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求，實(shí)現(xiàn)息訴罷訪；對于一些積壓多年，涉及面廣的老問題、難問題，要通過召開信訪例會的方式，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅(jiān)；對于已息訴罷訪的，要主動(dòng)關(guān)心，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難；對于已經(jīng)法院終審判決或走完三級終結(jié)程序的信訪事項(xiàng)，要堅(jiān)持做到“三個(gè)不變、一個(gè)加大”，即包案領(lǐng)導(dǎo)不變、責(zé)任主體不變、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度。

（三）、強(qiáng)化信息收集報(bào)送工作。

要配備信訪信息員，健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動(dòng)態(tài)，做到人動(dòng)我知、未動(dòng)先知和底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)知、處臵快。二是加強(qiáng)值班備勤。會議期間實(shí)行每日二調(diào)度機(jī)制，各村、各單位于每日上午12時(shí)前和下午17時(shí)前將排查化解、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，緊急情況要緊急報(bào)告、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式，保持通訊及信息暢通，及時(shí)互通情況，及時(shí)掌握和處置出現(xiàn)的問題，嚴(yán)防信息不暢，出現(xiàn)漏洞，造成被動(dòng)。

四、工作要求。

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢總體較好，但不穩(wěn)定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運(yùn)行，總體形勢不容樂觀，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會議期間社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局，務(wù)必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效的工作機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺帳、責(zé)任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檢查總結(jié)等工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送活動(dòng)開展情況和存在的問題。

二是要完善應(yīng)急預(yù)案。要完善進(jìn)京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決把重點(diǎn)信訪人、重點(diǎn)對象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止突發(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。

三是落實(shí)工作責(zé)任。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用，各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量，齊心協(xié)力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手，把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實(shí)到位。切實(shí)做到情況明、底子清、措施硬，確保“事要解決”,“人要穩(wěn)控”，確保重點(diǎn)人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

四是強(qiáng)化責(zé)任追究。將各村、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)京赴省上訪，到市非正常上訪、到縣越級訪重復(fù)訪、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo)。對進(jìn)京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，實(shí)行一票否決；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任，屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任。對工作缺位、失職、瀆職造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

適用信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。

1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

3、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立學(xué)校預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。

5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

組長：劉戀（園長）。

副組長：楊曉玲（教導(dǎo)主任）。

成員：廖倩平雷麗冷結(jié)玉。

信訪聯(lián)絡(luò)員：雷麗。

學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán)，使各類突發(fā)事件可以得到及時(shí)有效的穩(wěn)控。主要職責(zé)如下：

1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；

2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的`統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為鎮(zhèn)中心校領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等；

5、負(fù)責(zé)向上級匯報(bào)事件情況，組織收集有關(guān)資料。

1、學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施。

（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)中心校領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場勸導(dǎo)，并動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。

4、信訪工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對應(yīng)急行動(dòng)過程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評價(jià)，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時(shí)寫出工作總結(jié)，并進(jìn)行歸檔保存。

1、加強(qiáng)對師生的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。

2、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動(dòng)態(tài)。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿-論導(dǎo)向。對職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求學(xué)校的發(fā)展、干好本職工作上來。

4、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的信訪工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。

5、做實(shí)、做細(xì)師生的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。對職工關(guān)心的工資福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房等熱點(diǎn)問題，業(yè)務(wù)部門要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好學(xué)校的信訪工作。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我校治安安全工作，杜絕校園治安案件的發(fā)生，保障學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，建設(shè)平安和諧校園，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《山西省學(xué)校安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定及中央、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作專題會議精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本方案。

以中央、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作專題會議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和“安全第一，預(yù)防為主”的方針，協(xié)調(diào)配合鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)職能部門徹底解決當(dāng)前影響我校治安安全管理的突出問題，遏制校園惡性傷害案件發(fā)生，為創(chuàng)建“平安校園，和諧校園”，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供有力保障。

1、堅(jiān)決遏制學(xué)校師生傷害事件，建立長效機(jī)制，確保學(xué)校長治久安;。

2、著力解決學(xué)校及周邊的治安問題，整治存在治安隱患的校園周邊環(huán)境;。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)師生的道德和法制宣傳教育。認(rèn)真開展預(yù)防青少年違法犯罪教育活動(dòng)，達(dá)到教育為先、防范在前的工作要求。

4、大力開展“平安學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，以此次集中整治為契機(jī)，將學(xué)校及周邊治安環(huán)境綜合治理納入規(guī)范化、法制化的軌道，把學(xué)校建設(shè)成為安全文明示范單位，讓學(xué)生及家長滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)、社會各界放心。

5、進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校內(nèi)部安全管理措施，提高學(xué)校自身安全防范能力。

通過此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，使學(xué)生法治安全意識得到增強(qiáng)，學(xué)校周邊環(huán)境得到改善，青少年違法犯罪現(xiàn)象得到遏制，學(xué)校校風(fēng)校紀(jì)得到根本好轉(zhuǎn)。

組長：(校長)。

成員：班主任任課老師門衛(wèi)保安。

四、整治范圍及重點(diǎn)：

整治范圍：學(xué)校、幼兒園及周邊環(huán)境。

1、全面排查校園內(nèi)打架斗毆、偷、盜、搶、以大欺小等危害校園治安的安全隱患。

2、排查校園周邊治安安全的不安定因素，上報(bào)、請求區(qū)教育局、北格鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)職能部門協(xié)助化解。

3、凈化學(xué)校周邊地區(qū)治安環(huán)境，清理違法經(jīng)營的文化娛樂場所和違法攤點(diǎn)，上報(bào)、請求區(qū)教育局、北格鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行取締，嚴(yán)厲整治校門內(nèi)外車輛亂停亂放行為。

4、學(xué)校建立治安安全綜合治理長效工作機(jī)制，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建完善安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化落實(shí)各級各人安全責(zé)任。

5、加強(qiáng)安保隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)安保力量，增設(shè)安保設(shè)施。

6、定期召開家長會，邀請民警配合對學(xué)生、家長進(jìn)行法制安全教育，明確學(xué)校與家長的安全管理責(zé)任。

1、召開師生大會傳達(dá)流澗學(xué)校安全綜治穩(wěn)定會議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

2、學(xué)校召開好三個(gè)會議，一是全體教師會，使老師明確學(xué)校的《學(xué)校安全綜治穩(wěn)定工作的實(shí)施方案》;二是由班主任分班召開家長會，使家長懂得孩子安全教育的.重要性，明白自己的職責(zé)，配合學(xué)校的工作;三是班主任召開法制安全主題班會，加強(qiáng)對學(xué)生的法制安全知識的教育，懂得保護(hù)自己。

3、充實(shí)安保力量，強(qiáng)化安保工作。

(1)按規(guī)定配齊達(dá)標(biāo)保安人員、保安器械及服裝。明確保安職責(zé)，建立無事故獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

(2)門衛(wèi)、保安堅(jiān)持24小時(shí)輪流巡校、值班、記錄，掌握校園、周邊動(dòng)態(tài)，隨時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。

(3)嚴(yán)格執(zhí)行外來人員出示身份證、請示登記準(zhǔn)入制度，隨時(shí)關(guān)注、揣摩外來陌生人員精神神態(tài)及動(dòng)機(jī)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

(4)校園實(shí)施封閉式管理，通學(xué)生上、放學(xué)憑胸卡入、出校門，平時(shí)學(xué)生必須出示班主任準(zhǔn)假條，登記后尚可離校?？刂茣r(shí)段，嚴(yán)防無業(yè)人員、精神病患者、流竄人員闖進(jìn)入校內(nèi)。

(5)安裝視頻監(jiān)控報(bào)警裝置，監(jiān)控情況，作好記錄。

4、做好校園安全隱患排查、整治工作，建好校舍檔案。

5、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府和相關(guān)職能部門做好學(xué)校周邊環(huán)境的安全隱患排查和整治工作。

6、教師較上課時(shí)間提前30分鐘到崗，村校有學(xué)生到校前老師必須到校。值周老師起床鈴響之前必須到崗，輪流巡查校園情況。學(xué)生午休，值周教師至少有一人在宿舍樓值班。值周教師晚上10點(diǎn)才能離崗下班。

7、學(xué)生上、放學(xué)時(shí)，值班門衛(wèi)、保安、值周教師和值周領(lǐng)導(dǎo)要到校值班巡查，安全執(zhí)勤教師按時(shí)到崗。

8、強(qiáng)化班主任安全管理職責(zé)。

(1)班主任必須落實(shí)“六到位”工作制。

(2)班主任每周至少對學(xué)生進(jìn)行一次法制安全教育，有教案。抓好學(xué)生心理健康教育。每位學(xué)生要自覺地寫內(nèi)容為“遵守學(xué)校的作息時(shí)間，按時(shí)到?；丶?，不私自下河、塘、堰、庫、池等洗澡、不進(jìn)網(wǎng)吧”的保證書。

(3)班主任充分利用家校通保持與家長的信息暢通，隨時(shí)向家長匯報(bào)學(xué)生的情況，交流對學(xué)生的管理。

(4)班主任對問題學(xué)生進(jìn)行摸底建檔，制定幫教措施，進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

(5)班主任對問題家長要心中有數(shù)，多與他們進(jìn)行溝通，使他們了解老師，理解老師、支持老師，達(dá)到共識，產(chǎn)生共鳴。

(6)班主任寫班級綜治穩(wěn)定承諾書，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起本班的安全教育管理的責(zé)任。

9、德育處強(qiáng)化學(xué)生的政治思想工作，開展豐富多彩的娛樂、教育活動(dòng)，把學(xué)生的精力引導(dǎo)正道上來。

10、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。