ID：8522762
時(shí)間：2024-01-06 08:46:14
上傳者：雅蕊月工作總結是對一個(gè)月內工作情況進(jìn)行總結和概括的一種書(shū)面材料，它有助于我們審視自己的工作表現，發(fā)現不足并加以改進(jìn)，同時(shí)也可以總結工作中的亮點(diǎn)和成就，提升工作效率和質(zhì)量。下面是一些精選的月工作總結范文，希望可以給大家提供一些建議和啟發(fā)。
同時(shí)，嚴格依法治稅，加大執法力度，對拒不繳納應繳稅款的欠稅業(yè)戶(hù)，依法采取強制執行措施。一年來(lái)，共強制執行52戶(hù)，查封、扣押抵稅物品總值達420余萬(wàn)元，清繳稅款416萬(wàn)元。依法向司法機關(guān)移交偷稅案件2起，有力地震攝和打擊了涉稅不法行為。
3、嚴格執行稅收政策。實(shí)行稅收減免集體審議制度和社會(huì )公示制度，杜絕暗箱操作和各種越權減免稅及擅自變通稅收政策的行為，確保稅收政策不折不扣地執行。一年來(lái)，共為xx戶(hù)符合享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的納稅人辦理減免地方稅收xxx萬(wàn)元。
[加快稅收信息化建設步伐]在硬件建設上，不斷加大投入，為xx個(gè)基層所統一進(jìn)行了三級網(wǎng)絡(luò )升級改造工程，大大改善和提高了各基層所的網(wǎng)絡(luò )通訊速率和通信質(zhì)量；通過(guò)爭取市政府、青島市局支持等多種方式籌措資金，新購置計算機設備60多臺（套）。在軟件建設上，按照市局的統一部署，不斷加快各征管軟件的應用，使計算機網(wǎng)絡(luò )在稅源監控、納稅申報、發(fā)票管理、稅務(wù)稽查、個(gè)體稅收等稅收征管工作中的作用得到充分發(fā)揮，促進(jìn)了征管質(zhì)量和工作效率的提高。目前，全市通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò )實(shí)行遠程納稅申報的納稅人已達xxx戶(hù)，按期納稅申報率100%。
[加強基層建設和干部隊伍建設]一年來(lái)，按照以人為本的要求，以提高干部的整體素質(zhì)為目的，不斷加強基層建設和干部隊伍建設，增強干部的工作壓力感和責任感，提高隊伍戰斗力。
1、扎實(shí)開(kāi)展“六好”創(chuàng )建活動(dòng)。按照省和市地稅局的統一部署，結合實(shí)際，將“六好”單位的xx條標準進(jìn)一步細化、量化，把各項指標和任務(wù)分解落實(shí)到具體的工作環(huán)節、崗位和人員，并納入對各基層單位的年度目標管理考核，堅持分級負責，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)，廣泛參與、齊抓共管的工作格局，有力的促進(jìn)了基層建設活動(dòng)深入開(kāi)展。年內有7個(gè)單位榮獲xx市地稅系統“六好”基層單位稱(chēng)號。
2、加強業(yè)務(wù)培訓和學(xué)習。以提高干部的崗位技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)為目標，重點(diǎn)抓了干部的稅收業(yè)務(wù)知識、稅收英語(yǔ)、相關(guān)法律法規知識及《行政許可法》、《稅收征管法》及實(shí)施細則、新《稅務(wù)登記管理辦法》的培訓和學(xué)習，共舉辦稅收政策、行政許可法等各類(lèi)培訓班20余期，結合推行能級管理，組織業(yè)務(wù)考試四次，增強了干部的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。有3人被評為省級業(yè)務(wù)能手。
3、深化干部管理制度改革，調動(dòng)干部工作積極性。繼續推行末位淘汰、脫崗培訓、雙向選擇制度。組織139名干部進(jìn)行了雙向選擇。根據市局統一安排，積極穩妥地推行了干部能級管理工作，進(jìn)一步增強了廣大干部的工作壓力感和責任感。
簽訂了《黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)》，嚴格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制和“一票否決制”。以“兩權”監督為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善了執法、管理、人事、財務(wù)等制度，形成相互監督、相互制約的權力監督體系，強化對稅收執法權和行政管理權的監督制約，有力地推動(dòng)了全局的黨風(fēng)廉政建設。
5、大力優(yōu)化稅收服務(wù)。以“稅企金橋”、“12366”等服務(wù)品牌為載體，圍繞納稅人普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步規范稅收服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道，深入開(kāi)展“誠信地稅”建設和辦稅“零埋怨”、執法“零缺陷”、服務(wù)“零投訴”活動(dòng)，推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務(wù)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。認真落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策。為近xxxxx戶(hù)達不到新起征點(diǎn)的個(gè)體業(yè)戶(hù)依法免征地方稅收500余萬(wàn)元；為下崗職工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶(hù)免費辦理稅務(wù)登記證370多個(gè)，減免工本費14700多元，審批減免稅款65萬(wàn)元。積極參與招商引資工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展，培植壯大后續稅源。全年共參與引進(jìn)內資3400萬(wàn)元，外資20萬(wàn)美元，受到社會(huì )各界、廣大納稅人的普遍好評。
二oo五年x月二十八日。
撰稿人：xxx。
聯(lián)系電話(huà)：xxxxxxxx。
為進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)區建設，經(jīng)市政府第41次常務(wù)會(huì )議研究，并經(jīng)市委第111次常委會(huì )議決定，在曲靖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區設立曲靖市國土資源局開(kāi)發(fā)區分局，20xx年2月，根據曲發(fā)[20xx]15號文件和曲政辦發(fā)[20xx]228號文件精神，分局開(kāi)始籌備組建，本著(zhù)先將班子搭起來(lái)，牌子掛起來(lái)，工作開(kāi)展起來(lái)的原則，在市局和開(kāi)發(fā)區管委會(huì )的幫助指導下，市局和開(kāi)發(fā)區管委會(huì )落實(shí)分局辦公地點(diǎn)，配備6名政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的工作人員。
全體干部職工，團結協(xié)作，克服各種困難邊開(kāi)展工作邊組織，先后購買(mǎi)了辦公桌，文件框等必要辦公用品，20xx年3月11日舉行了掛牌儀式。自此，開(kāi)發(fā)區土地管理工作走上了規范管理軌道。
（二）抓好開(kāi)發(fā)區土地遺留問(wèn)題的清理，不斷規范用地行為。
開(kāi)發(fā)區國土資源分局組建后，重點(diǎn)對開(kāi)發(fā)區成立以來(lái)土地遺留問(wèn)題進(jìn)行清理，存在歷史遺留達56件，面積達2109.08畝。
（三）加大土地管理法律法規宣傳力度，搞強開(kāi)發(fā)區干部群眾依法用地觀(guān)念。
土地管理涉及各行各業(yè)千萬(wàn)戶(hù)，要使用國家土地管理法律法規和方針、政策落實(shí)到實(shí)處，僅僅靠土地管理部門(mén)是做不到的`，還必須在全社會(huì )形成共識，在干部群眾中牢固樹(shù)立起珍惜土地，科學(xué)用地，依法用地觀(guān)念。分局成立后，自始自終把土地管理法律法規宣傳教育工作放在重中之重。
一是投資1萬(wàn)元，編印了《土地管理文件資料選編》500冊，送發(fā)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )領(lǐng)導，及各部門(mén)，做到人手一冊。同時(shí)送發(fā)了市直有關(guān)部門(mén)及西山鄉黨委政府和村社干部。
二是抓裝6·25”土地日宣傳活動(dòng)，搞好土地管理法律法規宣傳。今年“6·25”是第十三個(gè)全國土地日，根據市局安排，分局圍繞第十三個(gè)土地日宣傳主題：在管委會(huì )大樓前設立了宣傳點(diǎn)，印發(fā)宣傳資料3000份，在開(kāi)發(fā)區主要街道懸掛橫布標語(yǔ)21幅。
三是利用廣播、電視、報紙新聞媒體，加大對土地管理現行法規及政策宣傳力度，全國、省市進(jìn)一步整頓規范土地市場(chǎng)秩序會(huì )議后，分局和曲靖廣播電臺、電視臺、曲靖日報取得聯(lián)系，重點(diǎn)對整頓規范土地市場(chǎng)秩序的意識、方法、原則等進(jìn)行了宣傳。
四是將國土資源現行的法規、政策用分局的公示欄進(jìn)行張貼公開(kāi)，使到開(kāi)發(fā)區辦事的人事科掌握政策，儀立解驗支持土地管理工作。
五是涉及一些新的土地管理方面的文件、新的法規，及時(shí)復印送發(fā)管委會(huì )各位領(lǐng)導手中，取得他們對分局工作支持。
通過(guò)宣傳，使廣大干部群眾，特別是管委會(huì )、西山鄉各級領(lǐng)導干部的土地法律意識得到增強，依法用地，珍惜土地管理科學(xué)用地的意識深入人心，為抓好開(kāi)發(fā)區國土資源管理工作創(chuàng )造了良好的外部環(huán)境。
（四）、搞好用地服務(wù)，促進(jìn)曲靖城市建設和經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。
曲靖市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區是經(jīng)省人民政府批準成立的省級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)始區。多年的建設和發(fā)展，正逐步成為曲靖對外開(kāi)放的窗口，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的示范基地，全市社會(huì )經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，體制、機制創(chuàng )新的實(shí)驗區，城市規劃建設的樣板，為全市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展起到了積極的示范帶頭作用。年初以來(lái)，落戶(hù)開(kāi)發(fā)區的項目較多，如云南冶金集團、曲靖康利制藥廠(chǎng)、曲靖藥業(yè)有限公司、整合的市制藥廠(chǎng)等，為保證這些項目順利實(shí)施，分局嚴格把關(guān)，積極主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對各類(lèi)用地，提前介入，選址定點(diǎn)，認真做好建設項目用地預審，農用地轉用征用報件報工作。
為規范用地行為，認真落實(shí)土地用途管理制度，按照《土地管理法》和《建設用地預審管理辦法》的規定和要求，對收到的用地申請定期、不定期進(jìn)行集體討論研究，本著(zhù)重點(diǎn)項目?jì)?yōu)先，嚴格把關(guān)，有重點(diǎn)有計劃分批次組織報件上報審批。截至9月底，分局共收到各類(lèi)用地申請件，申請用地面積畝。組織兩批建設用地預審報件項目件、面積畝上報市局審批。20xx年月日，第一批項目用地通過(guò)了市局預審。
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20xx年以來(lái)，我局為響應國家努力建設成資源節約型，環(huán)境友好型和諧社會(huì )。推進(jìn)行業(yè)節約能源，提高能源利用效率和經(jīng)濟效益，保障國民經(jīng)濟快速發(fā)展，我局工作緊緊圍繞“節能減排，科學(xué)發(fā)展”這一主題，因地制宜，積極參與，采取多種形式，在廣大干部職工中“大興節能之風(fēng)，大造節能之勢”，廣泛宣傳，營(yíng)造節能減排-工作的良好氛圍，把節能減排工作貫穿于我們的工作、學(xué)習和生活之中。我局的主要做法是：
一、加強領(lǐng)導，明確任務(wù)。為加強節能減排工作的領(lǐng)導，使工作有人抓、有人管，成立了以局長(cháng)為組長(cháng)、分管副局長(cháng)為副組長(cháng)、相關(guān)科室主要負責人為成員的局節能工作領(lǐng)導小組，指導全局節能管理工作，明確行政管理辦公室專(zhuān)人負責水、電、固定資產(chǎn)、車(chē)輛耗油等統計工作。按照《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》和市局節能工作要點(diǎn)精神，對節能減排工作進(jìn)行規劃，明確全年節能減排的工作任務(wù)，把節能減排的指標任務(wù)，分解到各科室、分局，落實(shí)到位。
二、加強宣傳，提高認識。進(jìn)一步提高對節能減排工作的認識。節能減排工作人人有責，我局圍繞“節能攻堅、全民行動(dòng)”的活動(dòng)主題，以《節約能源法》的宣傳貫徹為主線(xiàn)，以節電、節水、節油等為重點(diǎn)，利用召開(kāi)干部職工大會(huì )、全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周和世界環(huán)境日、地球日、水日等宣傳活動(dòng)，在單位辦公區醒目位置張貼節能宣傳標語(yǔ)，大力宣傳我國能源資源形勢和節能的重要意義，宣傳國家節能方針、政策、法律及法規。同時(shí)在6月17日“能源緊缺體驗日”，開(kāi)展停電、停水體驗活動(dòng)，進(jìn)一步提高干部職工的資源憂(yōu)患意識和節能意識。
三、積極行動(dòng)，落實(shí)責任。以創(chuàng )建節約型機關(guān)為契機，從節約一滴水、一度電、一粒米、一張紙、一升油的小事入手抓管理。
（一）堅持節約用電。嚴格控制照明用電，對單位辦公樓、單位家屬樓內的老化電線(xiàn)進(jìn)行更換，對走廊照明燈具進(jìn)行更新，今年購買(mǎi)了50個(gè)新型節能燈泡更換以往使用的鎢絲燈泡。要求干部職工在辦公室自然光照較好時(shí)，不使用照明燈具，下班時(shí)做到人走燈滅；在使用電腦、打印機、傳真機、復印機等辦公自動(dòng)化設備時(shí)，盡量減少待機時(shí)間，下班前關(guān)閉各類(lèi)電器設備的電源，同時(shí)淘汰能耗大、維修費用高的老舊電器設備。
（二）堅持節約用水。加強單位用水管理，定期對供水管線(xiàn)進(jìn)行檢查維修，消除水管跑、冒、滴、漏水現象。單位綠地用水盡量采用噴灌、微灌等節水灌溉方式，切實(shí)節約用水。
（三）堅持節約用油。嚴格單位公務(wù)車(chē)輛管理，公務(wù)用車(chē)一律按照《公務(wù)用車(chē)管理制度》管理，由局機關(guān)行政管理辦公室統一合理調配，減少單獨派車(chē)，提倡在集體公務(wù)活動(dòng)中合乘公務(wù)用車(chē)，避免公車(chē)不必要的浪費和公車(chē)私用。同時(shí)嚴格要求駕駛員遵守機關(guān)公務(wù)用車(chē)制度，落實(shí)公務(wù)車(chē)輛節能措施，每月報送車(chē)輛耗油表。每輛公務(wù)車(chē)實(shí)行定點(diǎn)定車(chē)加油，加強車(chē)輛日常保養，對發(fā)現的.一般性問(wèn)題和故障，及時(shí)排除，盡可能減少大修大開(kāi)支。
（四）堅持節約辦公用品。充分發(fā)揮辦公自動(dòng)化優(yōu)勢，有效利用電子公文傳輸系統收發(fā)和辦理文件，嚴格控制紙質(zhì)文件印刷數量，盡量在電子媒介上修改文稿，減少出清樣次數。辦公用紙雙面打印或重復利用，推行無(wú)紙化辦公。辦公室每年年初制定采購計劃，逐步規范辦公用品設施的配備、采購和領(lǐng)用管理，提倡修舊利廢，嚴格控制辦公用品的使用量。打印機、復印機的墨粉用完后，重新灌裝，重復使用，促進(jìn)辦公用品的高效利用和循環(huán)利用。
（五）堅持節約會(huì )議、差旅費用。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì )議，嚴格控制會(huì )議數量、規模和會(huì )議接待標準，提高會(huì )議效率。嚴格執行工作出差食宿標準，按標準用餐、住房，按規定標準乘坐交通工具，降低行政運行成本。
總之，一年來(lái)，通過(guò)抓節能減排工作，增強了機關(guān)干部職工的資源憂(yōu)患意識和節約意識，提高了資源管理水平，獲得了寶貴經(jīng)驗，收到了現實(shí)成效。在下一步工作中，我局將在市委、市政府的領(lǐng)導下，努力轉變觀(guān)念、轉變作風(fēng)、加強監管，把提高工作效率與開(kāi)展資源節約活動(dòng)有機地結合起來(lái)，不斷總結和探索,挖掘潛力，采用新辦法、新措施，完成節能減排目標，降低行政成本，促進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。
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尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：
今年以來(lái)，xx市地稅局在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導下，堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，按照打造“和諧地稅、誠信地稅、數字地稅、陽(yáng)光地稅”目標，堅持“道德立局、素質(zhì)建局、治稅強局、科技興局”方針，圍繞“1346”思路（實(shí)施一個(gè)戰略，即“依法治稅，興稅強市”戰略；實(shí)現三大突破，即在信息化建設上實(shí)現重點(diǎn)突破、在稅收管理精細化上實(shí)現重點(diǎn)突破、在干部教育培訓上實(shí)施重點(diǎn)突破；強化四個(gè)理念，即強化加快發(fā)展的理念、改革創(chuàng )新的理念、細節決定成敗理念、稅收服務(wù)的觀(guān)念；抓好六項，一是嚴征細管，毫不松懈地做好組織收入。二是規范執法，積極推進(jìn)依法治稅。三是準確公正，大力加強稅政管理。四是以人為本，加強基層建設和隊伍建設。五是標本兼治，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設。六是精打細算，做好財務(wù)管理），抓收入、保均衡，抓調研、定思路，抓整頓、轉作風(fēng)，抓征管、提質(zhì)量，抓培訓、提素質(zhì)，各項進(jìn)展順利，取得了明顯成效?，F將今年以來(lái)主要情況匯報如下：
一、以組織收入為中心，狠抓精細化管理，不斷提高征管質(zhì)量和水平。
截止5月底，全市地稅系統累計組織各項收入52,735萬(wàn)元，同比增收9,370萬(wàn)元，增長(cháng)21.61。其中：入庫地方工商稅收23,945萬(wàn)元，占年度計劃55,000萬(wàn)元的43.54，同比增收3,780萬(wàn)元，增長(cháng)18.75，超平均進(jìn)度1.81個(gè)百分點(diǎn)；征收社保費25,759萬(wàn)元，同比增收4,158萬(wàn)元，增長(cháng)19.25；入庫教育費附加和其他基金3,030萬(wàn)元，同比增收1,432萬(wàn)元，增長(cháng)89.61。
從分稅種情況看，1dd5月企業(yè)所得稅累計入庫2,440萬(wàn)元，同比增收990萬(wàn)元，增長(cháng)68.24％，僅陜西xx南化有限責任公司匯算清繳企業(yè)所得稅305萬(wàn)元。營(yíng)業(yè)稅累計入庫10,774萬(wàn)元，同比增收1,234萬(wàn)元，增長(cháng)12.93，主要是電信和住宿餐飲行業(yè)增長(cháng)較大，分別增長(cháng)31.51％和29.07％。城建稅累計入庫4,494萬(wàn)元，同比增收730萬(wàn)元，增長(cháng)19.41。主要是漢煙二廠(chǎng)今年以來(lái)，產(chǎn)品對路，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，流動(dòng)資金周轉較快，銷(xiāo)售形式較去年好。個(gè)人所得稅累計入庫2,220萬(wàn)元，同比增收251萬(wàn)元，增長(cháng)12.77。個(gè)人所得稅增長(cháng)緩慢的原因是受今年開(kāi)始執行新扣除標準后使我市月均減收近200萬(wàn)元的影響。剔除這一政策性減收因素外，個(gè)人所得稅仍屬于增長(cháng)較快的稅種之一。資源稅累計入庫717萬(wàn)元，同比增收240萬(wàn)元，增長(cháng)50.53％。增收的主要原因是近期國際鐵礦石價(jià)格上漲20左右，鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢逐漸好轉。
從全市地稅系統組織收入情況看，全市14個(gè)征收單位中，漢臺、南鄭、勉縣、洋縣、西鄉、寧強、鎮巴、涉外分局、開(kāi)發(fā)區分局9個(gè)征收單位達到均衡進(jìn)度。其中，漢臺、勉縣、洋縣、西鄉、寧強、鎮巴、開(kāi)發(fā)區分局已提前超額實(shí)現“雙過(guò)半”。通過(guò)全市經(jīng)濟形勢的不斷好轉，加上我們實(shí)行的精細化管理、推行電子定稅、年終考核收入任務(wù)一票否決制等措施，預計全年地方工商稅收有望達到5.52億元，占年度計劃5.5億元的100.36。
全市地稅系統在組織收入中采取的主要措施是：
1、崗責明確，稅收管理職責精細化。一是建立科學(xué)的崗責體系，將稅收管理員基本職責確定為10項，共50個(gè)崗位流程，85項標準，30個(gè)責任追究項目。二是根據稅收管理員的要求和xx地稅實(shí)際，加強一線(xiàn)征管力量，壓縮內勤崗位人員，所長(cháng)直接管理重點(diǎn)稅源，使稅收管理員崗位達到總人數50％以上。止目前，全市在一線(xiàn)直接從事征收、管理、稽查的人員達到總人數的70％以上。
2、科技推動(dòng)，稅源管理精細化。去年以來(lái)，隨著(zhù)精細化管理的深入開(kāi)展，原來(lái)的ts稅收征管軟件已不能適應各級管理需求及稅收執法責任制端口需求，通過(guò)走出到西安、寶雞學(xué)習，使我們對信息化建設的認識有了質(zhì)的飛躍，采用新的大集中式的征管系統迫在眉睫，市局做出了全面上線(xiàn)稅收征管軟件、稅收執法責任制軟件、0dps公文處理軟件的決定，并投資1，000多萬(wàn)元，加大軟硬件投入，實(shí)現了系統內人手一機。并對三大軟件運行情況進(jìn)行定期績(jì)效考核，軟件的運行大大提高了效率，促進(jìn)了征管質(zhì)量和水平的提高。今年以來(lái)，我們又認真組織實(shí)施電子評稅試點(diǎn)，全面測算各地區、各行業(yè)的稅負標準，制定了電子定稅前期方案，在略陽(yáng)地稅局進(jìn)行了試點(diǎn)。目前，試點(diǎn)已全面結束，電子評稅將于近期在全市地稅系統推開(kāi)?！叭筌浖钡膽?，全系統已基本實(shí)現無(wú)紙化辦公，36，394戶(hù)稅收戶(hù)、8，395戶(hù)社保戶(hù)通過(guò)電腦管理，直接增加稅收收入達3，000余萬(wàn)元。
分級分類(lèi)管理，建立重點(diǎn)稅源戶(hù)監控體系，掌握納稅人稅源動(dòng)態(tài)。市局重點(diǎn)抓好占全市稅收任務(wù)60％的100戶(hù)納稅大戶(hù)監控，落實(shí)各級監控職責，加強與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，取得第一手資料，逐步建立符合x(chóng)x地稅實(shí)際的稅收監控預測模型。根據各個(gè)稅種、行業(yè)的特點(diǎn)實(shí)行分類(lèi)控管，對薄弱環(huán)節對癥下藥，實(shí)現了行業(yè)管理的精細化。一是開(kāi)展了企業(yè)所得稅匯算清繳，及時(shí)印發(fā)了年度申報表，制定并落實(shí)了《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅征收管理辦法》和《建筑企業(yè)所得稅征收管理辦法》，認真落實(shí)了所得稅預征管理辦法，統一了全市核定征收率。二是繼續推行個(gè)人所得稅“413”思路，調整了個(gè)人所得稅附征率幅度，開(kāi)具個(gè)人所得稅完稅證明4，000余份。認真做好了工資薪金提高費用扣除標準、年終一次性獎金計算新方法等的銜接和落實(shí)。印發(fā)了新的《個(gè)人所得稅核定征收附征率幅度表》，納稅人普遍反映此舉降低了個(gè)人所得稅稅負，納稅比以往更為合理。三是強化了各種取消審批事項的后續管理辦法的落實(shí)。做好了企業(yè)所得稅稅前扣除事項的審查、審批，為享受西部大開(kāi)發(fā)、下崗再就業(yè)等納稅戶(hù)減免稅收3，200萬(wàn)元。
4、以票控稅，發(fā)票管理精細化。首先進(jìn)一步健全了多項內部管理制度，做到從計劃印制到領(lǐng)售、檢查、處罰的每個(gè)環(huán)節、每個(gè)崗位都有責任目標。其次對飲食業(yè)、娛樂(lè )業(yè)、旅店業(yè)、廣告業(yè)、運輸業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)行以票控稅。其次，擴大定額刮獎發(fā)票使用面和提高獎額，從去年9月起，將發(fā)票獎額由原來(lái)每年50萬(wàn)元，提高到每年240萬(wàn)元，同時(shí)加大宣傳力度，做到“電視上有影、廣播里有聲、報紙上有文、手機上有信、店鋪里有畫(huà)、吧臺上有牌”。實(shí)行分類(lèi)分級管理，對實(shí)行定期定額征收的飲食業(yè)戶(hù)參照上月?tīng)I業(yè)額先繳足稅款或者先稅后票。通過(guò)以票控稅堵塞了稅收漏洞，夯實(shí)了征管基礎，直接增加稅收收入達2，000余萬(wàn)元。全局還加強了對稅收票證、社保費票證的管理，保證稅款基金及時(shí)征收入庫。
5、落實(shí)崗責，績(jì)效考核精細化。為探索一條稅收執法責任制推行的切實(shí)可行之路，我局先行一步，于去年10月在學(xué)習引進(jìn)“ts征新征管軟件系統”的同時(shí)，開(kāi)發(fā)上線(xiàn)運行了“xx市地方稅務(wù)局稅收執法監控考核系統”軟件，共設定了四個(gè)體系、36個(gè)崗位、42個(gè)執法考核指標，采取以計算機考核和手工考核相結合的考核辦法，實(shí)行考核按月通報、按月追究，逐級落實(shí)責任。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調整完善，執法過(guò)錯由考核初期的每月差錯數3,160余個(gè)下降到目前的610余個(gè)。中我們一以貫之地堅持以人為本的原則，堅持責任追究與思想教育相結合，糾正過(guò)錯與改進(jìn)相結合，嚴格要求與愛(ài)護干部相結合，做到了有責必究，追究適度。實(shí)際追究執法過(guò)錯責任300余人次，除通報批評等行政處理外，并進(jìn)行了經(jīng)濟懲誡，共處罰款31,200余元。運行幾個(gè)月來(lái)，我們邊試行、邊、邊改進(jìn)、邊完善，形成了基本切實(shí)可行的執法責任考核體系。
6、加大力度，稽查管理精細化。今年全市稽查按照突出一個(gè)中心（專(zhuān)項檢查）、加大兩個(gè)力度（涉稅違法案件查處力度、稽查人員培訓力度）、推行三項制度（分類(lèi)稽查制、首查責任制、下查復查制）、完善四個(gè)辦法（案件移送、案例評析、精細管理、目標考核）、建立五種機制（科學(xué)選案機制、稽查預告機制、稅款追繳機制、內部監督機制、優(yōu)化服務(wù)機制）的思路，確定了房地產(chǎn)及建筑安裝相關(guān)行業(yè)、娛樂(lè )業(yè)、金融保險、郵電通信業(yè)、礦產(chǎn)企業(yè)和涉外企業(yè)為專(zhuān)項檢查的重點(diǎn)行業(yè)，城固為專(zhuān)項整治的重點(diǎn)區域，全市專(zhuān)項檢查全面鋪開(kāi)。目前，涉外企業(yè)稅收審計基本結束，共審計涉外企業(yè)58戶(hù)，入庫稅款108萬(wàn)元。同時(shí)，各縣區還結合自身實(shí)際，開(kāi)展了漏征漏管戶(hù)清理整頓，前5個(gè)月全市地稅系統共對23個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的5346戶(hù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了清理整頓，清理漏征漏管戶(hù)685戶(hù)，征回稅款25萬(wàn)元。
7、創(chuàng )新方式，納稅服務(wù)精細化。在“首問(wèn)負責制”、“提醒服務(wù)”、“一站式”服務(wù)、“一窗式”辦理的基礎上，在全市地稅系統建成“地稅服務(wù)直通車(chē)”12輛，負責本轄區內邊遠地區稅法宣傳咨詢(xún)、稅款征收、發(fā)票領(lǐng)購、納稅檢查等業(yè)務(wù)，被納稅人譽(yù)為“移動(dòng)的辦稅服務(wù)廳”。目前，地稅服務(wù)直通車(chē)已辦理稅務(wù)登記證3，500余個(gè)，征收稅款1，000多萬(wàn)元，發(fā)放宣傳資料60余萬(wàn)份，接受群眾咨詢(xún)24萬(wàn)人次。此做法已由《中國稅務(wù)報》予以報道。在此基礎上，市局還推出了納稅輔導制度和納稅函告約談制度，要求稅收管理員定期對納稅人進(jìn)行政策輔導并記錄在冊，對稅收政策有不清楚或征收處罰不理解的，通過(guò)約談增進(jìn)了解，減少差錯。認真開(kāi)展了稅收宣傳月活動(dòng)，舉行了聲勢浩大的稅收宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式，召開(kāi)了稅收新聞發(fā)布會(huì )，通報了誠信納稅企業(yè)，曝光了4起涉稅案件，同時(shí)有針對性的開(kāi)展了送稅法進(jìn)校園、進(jìn)社區等活動(dòng)，營(yíng)造了依法誠信納稅的良好氛圍。
8、稅費同管，社保費征收管理精細化。將社保費和稅收任務(wù)同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎罰，大膽創(chuàng )新，實(shí)行“三費合一捆綁式”征收模式，養老保險和失業(yè)保險、醫療保險實(shí)行“同期審定、同時(shí)征收、同步運轉”的捆綁征繳模式，以養老促失業(yè)，達到應收盡收，足額入庫。通過(guò)稅收征管軟件的上線(xiàn)運行，完善了社保費、基金的規范化管理，提高了社保費、基金的征管質(zhì)量。目前，全市已征收社保費及各項基金26，862萬(wàn)元，同比增收4,811萬(wàn)元，增長(cháng)21.82。
二、以人為本，狠抓干部隊伍建設，為稅收提供堅強的人力保障。
1、抓班子，提高領(lǐng)導能力。首先是加強領(lǐng)導班子思想政治建設，堅持中心組學(xué)習制度，強化“以學(xué)強身”意識，培養自我學(xué)習的良好習慣，形成班子成員自覺(jué)學(xué)習的長(cháng)效機制。不斷強化領(lǐng)導干部政治意識，增強領(lǐng)導干部政治敏銳性，始終堅持正確的政治立場(chǎng)、政治方向，嚴守政治紀律。其次，加強組織建設，增強合力促發(fā)展。堅持黨的民主集中制原則，發(fā)揮領(lǐng)導班子的整體功能。重大決策、干部任免、大額資金支出等重大事項，提交黨組會(huì )、局務(wù)會(huì )集體研究。三是加強作風(fēng)建設，求真務(wù)實(shí)謀作為，形成了一級帶著(zhù)一級干，一級干給一級看，遇到矛盾不回避，不站在群眾的后面督促群眾干，而是站在群眾的前面帶著(zhù)群眾干的良好氛圍。在車(chē)輛管理等制度上，要求領(lǐng)導班子成員帶頭遵守，層層監督。我們通過(guò)正確的政績(jì)觀(guān)選人用人，對不力的縣局調整了領(lǐng)導班子，各縣區局加強了對稅務(wù)所長(cháng)的管理，對空缺職位全部實(shí)行了競爭上崗，為有本事、靠得住的人提供了平臺，真正做到以干事圖立身，以貢獻求進(jìn)步，形成了想干事的有舞臺，能干事的有空間，干成事的'有前途的良好環(huán)境。
2、抓整頓，轉變作風(fēng)。一是狠抓紀律作風(fēng)整頓。在去年調研的基礎上，提出了xx地稅存在的“十大矛盾”，并要求全市地稅干部牢固樹(shù)立“十種意識”，統一了干部思想，提高對今年各項新要求的認識。狠抓督查督辦，對各階段任務(wù)完成情況、上下班紀律、車(chē)輛停放情況等進(jìn)行不定期檢查通報。
4、抓廉正，樹(shù)立地稅形象。全市地稅局把豐富廉政文化、推進(jìn)育人作為隊伍建設的重點(diǎn)工程，在全系統創(chuàng )造性啟動(dòng)和實(shí)施了以“十個(gè)一”為主要內容的廉政文化建設活動(dòng)，促使廉政文化寓教于樂(lè )，深入人心。一是實(shí)行了領(lǐng)導包抓、科室主抓、各部門(mén)配合、全員參與的機制。市局成立了以黨組書(shū)記唐隴利為組長(cháng)的廉政文化建設領(lǐng)導小組，負責活動(dòng)的整體協(xié)調和組織實(shí)施。二是落實(shí)十項文化措施，采取地稅人員“眼、耳、口、腦、心”五官并用的宣教方法，全面構建起懲治和預防腐敗體系的廉政文化氛圍。即：一網(wǎng)（設立“地稅廉政網(wǎng)頁(yè)”）、一刊（開(kāi)辦《行風(fēng)警示專(zhuān)刊》）、一欄（創(chuàng )辦“廉政文化專(zhuān)欄”）、一責（建立并落實(shí)《有錯無(wú)為問(wèn)責辦法》）、一題（每季在全體黨員、干部中開(kāi)展廉政知識測試活動(dòng)）、一曲（在全系統開(kāi)展創(chuàng )作和傳唱廉政歌曲活動(dòng)）、一會(huì )（舉辦廉政晚會(huì )）、一書(shū)（編寫(xiě)《預防職務(wù)犯罪警示案例實(shí)錄》）、一講（開(kāi)展反腐倡廉知識演講）、一碟（制作“廉政文化建設”光碟）。三是建立時(shí)限與任務(wù)掛鉤的目標責任制，制定具體實(shí)施方案，區分旬、月、季，將總體目標分解細化到10項活動(dòng)中，明確各項活動(dòng)時(shí)限和任務(wù)要求。四是實(shí)行績(jì)效與考核配套的獎罰制度。將廉政文化建設情況與“創(chuàng )佳評差”、機關(guān)目標考核相掛鉤，結合運行，不定期派員檢查，對創(chuàng )新明顯、亮點(diǎn)突出的，擇優(yōu)在全市地稅系統推廣經(jīng)驗，對完不成、落實(shí)不得力的，在全年“創(chuàng )佳評差”考核中給予扣分。五是實(shí)行專(zhuān)項報告制。要求各單位對開(kāi)展情況認真，及時(shí)反饋意見(jiàn)和建議，積極探索廉政文化建設經(jīng)驗，改進(jìn)方法，創(chuàng )新手段，建立廉政文化的長(cháng)效機制。
5、抓載體，凝聚隊伍活力。一是成立了攝影家協(xié)會(huì )地稅分會(huì )，全市地稅系統80余名攝影愛(ài)好者成為分會(huì )會(huì )員。二是組織豐富多彩的文體活動(dòng)，陶冶情操、凝聚人心。繼機關(guān)干部職工自行車(chē)越野、10公里慢跑賽后，又分別成功舉辦了xx地稅系統首屆運動(dòng)會(huì )和陜西省地稅系統首屆運動(dòng)會(huì )(xx賽區)等活動(dòng)。特別是全省地稅系統首屆運動(dòng)會(huì )(xx賽區)，得到了省局和xx市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導的高度重視和很好評價(jià)。
三、當前存在問(wèn)題。
今年前5個(gè)月，我們較好地完成了各項稅收任務(wù)，取得了顯著(zhù)成績(jì)，但與上級高標準、嚴要求相比仍有一定差距，中也還存在一定困難和問(wèn)題：一是收入任務(wù)連年增長(cháng)與地方稅收增長(cháng)乏力之間的矛盾依然存在；二是信息化建設和加大干部教育培訓力度所帶來(lái)的經(jīng)費支出壓力大；三是精細化管理水平還需提高，抓落實(shí)力度有待進(jìn)一步加強；四是干部隊伍素質(zhì)與地稅發(fā)展形勢還有一定差距；五是征管基礎還有待進(jìn)一步加強，稅收信息化與管理精細化結合上有待進(jìn)一步強化。
四、近期打算。
1、狠抓組織收入中心，確保實(shí)現雙過(guò)半。我們將認真落實(shí)依法征稅，應收盡收，堅決不收過(guò)頭稅和堅決制止越權減免稅的組織收入原則，加強納稅申報的審核，提高申報的真實(shí)性和準確性。完善稅費催繳制度，促進(jìn)稅款費款及時(shí)足額入庫。認真落實(shí)欠稅、欠費公告制度，加大清理欠稅、欠費力度。加強延期申報管理，嚴格執行滯納金制度。切實(shí)加強營(yíng)業(yè)稅、城建稅和教育費附加的征收，認真研究加強行業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理的具體辦法和措施，特別是做好重點(diǎn)建設項目營(yíng)業(yè)稅的征管，堵塞征管漏洞。高度重視社保費和各項基金的征繳，切實(shí)做到稅費同抓共管。不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，全面落實(shí)納稅服務(wù)規范，加強納稅咨詢(xún)輔導，實(shí)行文明、公開(kāi)辦稅，推行多元申報、繳款方式和涉稅事項一站式服務(wù)。加強稅源調查、分析和評估，為企業(yè)加強管理、提高效益提出合理化建議，增進(jìn)征納互信，增強其依法誠信納稅的意識。
3、以人為本，加強干部隊伍建設。一是加強領(lǐng)導班子執政能力建設。按照政治堅定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng )新、勤政廉政、團結協(xié)調的要求，加強領(lǐng)導班子建設，使其成為學(xué)習型組織、創(chuàng )新型團隊、實(shí)干型集體、廉潔型班子。二是加強稅務(wù)文化建設。堅持以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的精神塑造人、以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人，大力推進(jìn)稅務(wù)精神文化建設，使全體干部明確價(jià)值取向，提高精神境界，增強綜合素質(zhì)，把個(gè)人的價(jià)值實(shí)現與稅收事業(yè)發(fā)展目標緊密結合起來(lái)，為稅收事業(yè)的發(fā)展貢獻聰明才智。
4、樹(shù)立社會(huì )主義的榮辱觀(guān)，加強廉政建設。全市地稅系統將以社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育為契機，針對干部的思想道德實(shí)際，切實(shí)加強思想道德建設，教育和引導干部光明磊落、表里如一、誠實(shí)守信、艱苦奮斗，為地稅事業(yè)作出貢獻。
總之，我們全市地稅系統將在市委、政府和省局的正確領(lǐng)導下，高舉“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹(shù)立細節決定成敗和科學(xué)化、精細化管理理念，以大教育、大培訓為保證，以責任化的稅源管理為基點(diǎn)，以規范化的稅收執法為主線(xiàn)，以精細化的稅收征管為載體，以網(wǎng)絡(luò )化的稅收信息管理為依托，以人性化的稅收服務(wù)為重點(diǎn)，以高素質(zhì)的干部隊伍為保障，全面完成稅收任務(wù)，為建設綠色xx、和諧xx作出更大貢獻。
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分級分類(lèi)管理，建立重點(diǎn)稅源戶(hù)監控體系，掌握納稅人稅源動(dòng)態(tài)。市局重點(diǎn)抓好占全市稅收任務(wù)60％的100戶(hù)納稅大戶(hù)監控，落實(shí)各級監控職責，加強與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，取得第一手資料，逐步建立符合x(chóng)x地稅實(shí)際的稅收監控預測模型。根據各個(gè)稅種、行業(yè)的特點(diǎn)實(shí)行分類(lèi)控管，對薄弱環(huán)節對癥下藥，實(shí)現了行業(yè)管理的精細化。一是開(kāi)展了企業(yè)所得稅匯算清繳，及時(shí)印發(fā)了年度申報表，制定并落實(shí)了《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅征收管理辦法》和《建筑企業(yè)所得稅征收管理辦法》，認真落實(shí)了所得稅預征管理辦法，統一了全市核定征收率。二是繼續推行個(gè)人所得稅“413”思路，調整了個(gè)人所得稅附征率幅度，開(kāi)具個(gè)人所得稅完稅證明4，000余份。認真做好了工資薪金提高費用扣除標準、年終一次性獎金計算新方法等的銜接和落實(shí)。印發(fā)了新的《個(gè)人所得稅核定征收附征率幅度表》，納稅人普遍反映此舉降低了個(gè)人所得稅稅負，納稅比以往更為合理。三是強化了各種取消審批事項的后續管理辦法的落實(shí)。做好了企業(yè)所得稅稅前扣除事項的審查、審批，為享受西部大開(kāi)發(fā)、下崗再就業(yè)等納稅戶(hù)減免稅收3，200萬(wàn)元。
4、以票控稅，發(fā)票管理精細化。首先進(jìn)一步健全了多項內部管理制度，做到從計劃印制到領(lǐng)售、檢查、處罰的每個(gè)環(huán)節、每個(gè)崗位都有責任目標。其次對飲食業(yè)、娛樂(lè )業(yè)、旅店業(yè)、廣告業(yè)、運輸業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)行以票控稅。其次，擴大定額刮獎發(fā)票使用面和提高獎額，從去年9月起，將發(fā)票獎額由原來(lái)每年50萬(wàn)元，提高到每年240萬(wàn)元，同時(shí)加大宣傳力度，做到“電視上有影、廣播里有聲、報紙上有文、手機上有信、店鋪里有畫(huà)、吧臺上有牌”。實(shí)行分類(lèi)分級管理，對實(shí)行定期定額征收的飲食業(yè)戶(hù)參照上月?tīng)I業(yè)額先繳足稅款或者先稅后票。通過(guò)以票控稅堵塞了稅收漏洞，夯實(shí)了征管基礎，直接增加稅收收入達2，000余萬(wàn)元。全局還加強了對稅收票證、社保費票證的管理，保證稅款基金及時(shí)征收入庫。
5、落實(shí)崗責，績(jì)效考核精細化。為探索一條稅收執法責任制推行的切實(shí)可行之路，我局先行一步，于去年10月在學(xué)習引進(jìn)“ts征新征管軟件系統”的同時(shí)，開(kāi)發(fā)上線(xiàn)運行了“xx市地方稅務(wù)局稅收執法監控考核系統”軟件，共設定了四個(gè)體系、36個(gè)崗位、42個(gè)執法考核指標，采取以計算機考核和手工考核相結合的考核辦法，實(shí)行考核按月通報、按月追究，逐級落實(shí)責任。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調整完善，執法過(guò)錯由考核初期的每月差錯數3,160余個(gè)下降到目前的610余個(gè)。中我們一以貫之地堅持以人為本的原則，堅持責任追究與思想教育相結合，糾正過(guò)錯與改進(jìn)相結合，嚴格要求與愛(ài)護干部相結合，做到了有責必究，追究適度。實(shí)際追究執法過(guò)錯責任300余人次，除通報批評等行政處理外，并進(jìn)行了經(jīng)濟懲誡，共處罰款31,200余元。運行幾個(gè)月來(lái)，我們邊試行、邊、邊改進(jìn)、邊完善，形成了基本切實(shí)可行的執法責任考核體系。
6、加大力度，稽查管理精細化。今年全市稽查按照突出一個(gè)中心（專(zhuān)項檢查）、加大兩個(gè)力度（涉稅違法案件查處力度、稽查人員培訓力度）、推行三項制度（分類(lèi)稽查制、首查責任制、下查復查制）、完善四個(gè)辦法（案件移送、案例評析、精細管理、目標考核）、建立五種機制（科學(xué)選案機制、稽查預告機制、稅款追繳機制、內部監督機制、優(yōu)化服務(wù)機制）的思路，確定了房地產(chǎn)及建筑安裝相關(guān)行業(yè)、娛樂(lè )業(yè)、金融保險、郵電通信業(yè)、礦產(chǎn)企業(yè)和涉外企業(yè)為專(zhuān)項檢查的重點(diǎn)行業(yè)，城固為專(zhuān)項整治的重點(diǎn)區域，全市專(zhuān)項檢查全面鋪開(kāi)。目前，涉外企業(yè)稅收審計基本結束，共審計涉外企業(yè)58戶(hù)，入庫稅款108萬(wàn)元。同時(shí)，各縣區還結合自身實(shí)際，開(kāi)展了漏征漏管戶(hù)清理整頓，前5個(gè)月全市地稅系統共對23個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的5346戶(hù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了清理整頓，清理漏征漏管戶(hù)685戶(hù)，征回稅款25萬(wàn)元。
7、創(chuàng )新方式，納稅服務(wù)精細化。在“首問(wèn)負責制”、“提醒服務(wù)”、“一站式”服務(wù)、“一窗式”辦理的基礎上，在全市地稅系統建成“地稅服務(wù)直通車(chē)”12輛，負責本轄區內邊遠地區稅法宣傳咨詢(xún)、稅款征收、發(fā)票領(lǐng)購、納稅檢查等業(yè)務(wù)，被納稅人譽(yù)為“移動(dòng)的辦稅服務(wù)廳”。目前，地稅服務(wù)直通車(chē)已辦理稅務(wù)登記證3，500余個(gè)，征收稅款1，000多萬(wàn)元，發(fā)放宣傳資料60余萬(wàn)份，接受群眾咨詢(xún)24萬(wàn)人次。此做法已由《中國稅務(wù)報》予以報道。在此基礎上，市局還推出了納稅輔導制度和納稅函告約談制度，要求稅收管理員定期對納稅人進(jìn)行政策輔導并記錄在冊，對稅收政策有不清楚或征收處罰不理解的，通過(guò)約談增進(jìn)了解，減少差錯。認真開(kāi)展了稅收宣傳月活動(dòng)，舉行了聲勢浩大的稅收宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式，召開(kāi)了稅收新聞發(fā)布會(huì )，通報了誠信納稅企業(yè)，曝光了4起涉稅案件，同時(shí)有針對性的開(kāi)展了送稅法進(jìn)校園、進(jìn)社區等活動(dòng)，營(yíng)造了依法誠信納稅的良好氛圍。
8、稅費同管，社保費征收管理精細化。將社保費和稅收任務(wù)同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎罰，大膽創(chuàng )新，實(shí)行“三費合一捆綁式”征收模式，養老保險和失業(yè)保險、醫療保險實(shí)行“同期審定、同時(shí)征收、同步運轉”的捆綁征繳模式，以養老促失業(yè)，達到應收盡收，足額入庫。通過(guò)稅收征管軟件的上線(xiàn)運行，完善了社保費、基金的規范化管理，提高了社保費、基金的征管質(zhì)量。目前，全市已征收社保費及各項基金26，862萬(wàn)元，同比增收4,811萬(wàn)元，增長(cháng)21.82。
二、以人為本，狠抓干部隊伍建設，為稅收提供堅強的人力保障。
1、抓班子，提高領(lǐng)導能力。首先是加強領(lǐng)導班子思想政治建設，堅持中心組學(xué)習制度，強化“以學(xué)強身”意識，培養自我學(xué)習的良好習慣，形成班子成員自覺(jué)學(xué)習的長(cháng)效機制。不斷強化領(lǐng)導干部政治意識，增強領(lǐng)導干部政治敏銳性，始終堅持正確的政治立場(chǎng)、政治方向，嚴守政治紀律。其次，加強組織建設，增強合力促發(fā)展。堅持黨的民主集中制原則，發(fā)揮領(lǐng)導班子的整體功能。重大決策、干部任免、大額資金支出等重大事項，提交黨組會(huì )、局務(wù)會(huì )集體研究。三是加強作風(fēng)建設，求真務(wù)實(shí)謀作為，形成了一級帶著(zhù)一級干，一級干給一級看，遇到矛盾不回避，不站在群眾的后面督促群眾干，而是站在群眾的前面帶著(zhù)群眾干的良好氛圍。在車(chē)輛管理等制度上，要求領(lǐng)導班子成員帶頭遵守，層層監督。我們通過(guò)正確的政績(jì)觀(guān)選人用人，對不力的縣局調整了領(lǐng)導班子，各縣區局加強了對稅務(wù)所長(cháng)的管理，對空缺職位全部實(shí)行了競爭上崗，為有本事、靠得住的人提供了平臺，真正做到以干事圖立身，以貢獻求進(jìn)步，形成了想干事的有舞臺，能干事的有空間，干成事的有前途的良好環(huán)境。
2、抓整頓，轉變作風(fēng)。一是狠抓紀律作風(fēng)整頓。在去年調研的基礎上，提出了xx地稅存在的“十大矛盾”，并要求全市地稅干部牢固樹(shù)立“十種意識”，統一了干部思想，提高對今年各項新要求的認識。狠抓督查督辦，對各階段任務(wù)完成情況、上下班紀律、車(chē)輛停放情況等進(jìn)行不定期檢查通報。
4、抓廉正，樹(shù)立地稅形象。全市地稅局把豐富廉政文化、推進(jìn)育人作為隊伍建設的重點(diǎn)工程，在全系統創(chuàng )造性啟動(dòng)和實(shí)施了以“十個(gè)一”為主要內容的廉政文化建設活動(dòng)，促使廉政文化寓教于樂(lè )，深入人心。一是實(shí)行了領(lǐng)導包抓、科室主抓、各部門(mén)配合、全員參與的機制。市局成立了以黨組書(shū)記唐隴利為組長(cháng)的廉政文化建設領(lǐng)導小組，負責活動(dòng)的整體協(xié)調和組織實(shí)施。二是落實(shí)十項文化措施，采取地稅人員“眼、耳、口、腦、心”五官并用的宣教方法，全面構建起懲治和預防腐敗體系的廉政文化氛圍。即：一網(wǎng)（設立“地稅廉政網(wǎng)頁(yè)”）、一刊（開(kāi)辦《行風(fēng)警示專(zhuān)刊》）、一欄（創(chuàng )辦“廉政文化專(zhuān)欄”）、一責（建立并落實(shí)《有錯無(wú)為問(wèn)責辦法》）、一題（每季在全體黨員、干部中開(kāi)展廉政知識測試活動(dòng)）、一曲（在全系統開(kāi)展創(chuàng )作和傳唱廉政歌曲活動(dòng)）、一會(huì )（舉辦廉政晚會(huì )）、一書(shū)（編寫(xiě)《預防職務(wù)犯罪警示案例實(shí)錄》）、一講（開(kāi)展反腐倡廉知識演講）、一碟（制作“廉政文化建設”光碟）。三是建立時(shí)限與任務(wù)掛鉤的目標責任制，制定具體實(shí)施方案，區分旬、月、季，將總體目標分解細化到10項活動(dòng)中，明確各項活動(dòng)時(shí)限和任務(wù)要求。四是實(shí)行績(jì)效與考核配套的獎罰制度。將廉政文化建設情況與“創(chuàng )佳評差”、機關(guān)目標考核相掛鉤，結合運行，不定期派員檢查，對創(chuàng )新明顯、亮點(diǎn)突出的，擇優(yōu)在全市地稅系統推廣經(jīng)驗，對完不成、落實(shí)不得力的，在全年“創(chuàng )佳評差”考核中給予扣分。五是實(shí)行專(zhuān)項報告制。要求各單位對開(kāi)展情況認真，及時(shí)反饋意見(jiàn)和建議，積極探索廉政文化建設經(jīng)驗，改進(jìn)方法，創(chuàng )新手段，建立廉政文化的長(cháng)效機制。
5、抓載體，凝聚隊伍活力。一是成立了攝影家協(xié)會(huì )地稅分會(huì )，全市地稅系統80余名攝影愛(ài)好者成為分會(huì )會(huì )員。二是組織豐富多彩的文體活動(dòng)，陶冶情操、凝聚人心。繼機關(guān)干部職工自行車(chē)越野、10公里慢跑賽后，又分別成功舉辦了xx地稅系統首屆運動(dòng)會(huì )和陜西省地稅系統首屆運動(dòng)會(huì )(xx賽區)等活動(dòng)。特別是全省地稅系統首屆運動(dòng)會(huì )(xx賽區)，得到了省局和xx市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導的高度重視和很好評價(jià)。
三、當前存在問(wèn)題。
今年前5個(gè)月，我們較好地完成了各項稅收任務(wù)，取得了顯著(zhù)成績(jì)，但與上級高標準、嚴要求相比仍有一定差距，中也還存在一定困難和問(wèn)題：一是收入任務(wù)連年增長(cháng)與地方稅收增長(cháng)乏力之間的矛盾依然存在；二是信息化建設和加大干部教育培訓力度所帶來(lái)的經(jīng)費支出壓力大；三是精細化管理水平還需提高，抓落實(shí)力度有待進(jìn)一步加強；四是干部隊伍素質(zhì)與地稅發(fā)展形勢還有一定差距；五是征管基礎還有待進(jìn)一步加強，稅收信息化與管理精細化結合上有待進(jìn)一步強化。
四、近期打算。
1、狠抓組織收入中心，確保實(shí)現雙過(guò)半。我們將認真落實(shí)依法征稅，應收盡收，堅決不收過(guò)頭稅和堅決制止越權減免稅的組織收入原則，加強納稅申報的審核，提高申報的真實(shí)性和準確性。完善稅費催繳制度，促進(jìn)稅款費款及時(shí)足額入庫。認真落實(shí)欠稅、欠費公告制度，加大清理欠稅、欠費力度。加強延期申報管理，嚴格執行滯納金制度。切實(shí)加強營(yíng)業(yè)稅、城建稅和教育費附加的征收，認真研究加強行業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理的具體辦法和措施，特別是做好重點(diǎn)建設項目營(yíng)業(yè)稅的征管，堵塞征管漏洞。高度重視社保費和各項基金的征繳，切實(shí)做到稅費同抓共管。不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，全面落實(shí)納稅服務(wù)規范，加強納稅咨詢(xún)輔導，實(shí)行文明、公開(kāi)辦稅，推行多元申報、繳款方式和涉稅事項一站式服務(wù)。加強稅源調查、分析和評估，為企業(yè)加強管理、提高效益提出合理化建議，增進(jìn)征納互信，增強其依法誠信納稅的意識。
3、以人為本，加強干部隊伍建設。一是加強領(lǐng)導班子執政能力建設。按照政治堅定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng )新、勤政廉政、團結協(xié)調的要求，加強領(lǐng)導班子建設，使其成為學(xué)習型組織、創(chuàng )新型團隊、實(shí)干型集體、廉潔型班子。二是加強稅務(wù)文化建設。堅持以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的精神塑造人、以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人，大力推進(jìn)稅務(wù)精神文化建設，使全體干部明確價(jià)值取向，提高精神境界，增強綜合素質(zhì)，把個(gè)人的價(jià)值實(shí)現與稅收事業(yè)發(fā)展目標緊密結合起來(lái)，為稅收事業(yè)的發(fā)展貢獻聰明才智。
4、樹(shù)立社會(huì )主義的榮辱觀(guān)，加強廉政建設。全市地稅系統將以社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育為契機，針對干部的思想道德實(shí)際，切實(shí)加強思想道德建設，教育和引導干部光明磊落、表里如一、誠實(shí)守信、艱苦奮斗，為地稅事業(yè)作出貢獻。
總之，我們全市地稅系統將在市委、政府和省局的正確領(lǐng)導下，高舉“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹(shù)立細節決定成敗和科學(xué)化、精細化管理理念，以大教育、大培訓為保證，以責任化的稅源管理為基點(diǎn)，以規范化的稅收執法為主線(xiàn)，以精細化的稅收征管為載體，以網(wǎng)絡(luò )化的稅收信息管理為依托，以人性化的稅收服務(wù)為重點(diǎn)，以高素質(zhì)的干部隊伍為保障，全面完成稅收任務(wù)，為建設綠色xx、和諧xx作出更大貢獻。
《市地方稅務(wù)局情況的匯報》來(lái)源于網(wǎng)，歡迎閱讀市地方稅務(wù)局情況的匯報。vys。
xx市地方稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地稅局）共組織各項收入xxxxx萬(wàn)元同比增收xxxxx萬(wàn)元增長(cháng)xxx％占市局分配計劃的xxx%超計劃xx個(gè)百分點(diǎn)。其中稅收收入完成xxxxx萬(wàn)元同比增收xxxx萬(wàn)元增長(cháng)xxx%；教育費附加完成xxxx萬(wàn)元同比增收xxx萬(wàn)元增長(cháng)xxx%；文化事業(yè)費完成xx萬(wàn)元與上年持平；罰沒(méi)收入完成xx萬(wàn)元同比增收xx萬(wàn)元增長(cháng)xxx%。各項收入中中央級收入完成xxxx萬(wàn)元同比增收1710萬(wàn)元增長(cháng)41%；xx市級收入完成xxxx萬(wàn)元同比增收440萬(wàn)元增長(cháng)13.1%；區縣級收入完成xxxx萬(wàn)元同比增收5594萬(wàn)元增長(cháng)22.5%占市政府分配計劃的100.03%圓滿(mǎn)完成了市政府下達的收入計劃為地方經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。
20，面對稅收任務(wù)大幅度增長(cháng)、xx現實(shí)稅源不足且政策性減收因素較多，組織收入工作困難和壓力巨大的嚴峻局勢，地稅局黨委一班人團結和帶領(lǐng)全局干部職工以地稅成立十周年為動(dòng)力，圍繞年初確定的各項工作目標，以組織收入為中心，強化稅收征管，深化依法治稅，加強干部隊伍建設，優(yōu)化稅收服務(wù)，全局的各項工作都取得了新的進(jìn)展，呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。
[強化稅收管理提高征管質(zhì)量]為著(zhù)力解決疏于管理、淡化責任的問(wèn)題，一年來(lái)，全局不斷強化稅收征管，提高稅收管理水平：
1、加強對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監控管理。按照“抓大、控中、定斜的工作方針，加強對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理。結合平度實(shí)際，主要抓了采礦業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸、倉儲及郵政業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)的稅收管理。以上行業(yè)共增收xxxx萬(wàn)元，占總增收額的72.9%，對全局稅收收入的穩定增長(cháng)起到了有力的支撐作用。
2、進(jìn)一步深化社會(huì )綜合治稅。積極爭取地方黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的支持配合，充分發(fā)揮綜合治稅網(wǎng)絡(luò )的作用，拓寬社會(huì )綜合治稅領(lǐng)域，廣泛采集涉稅信息，加強稅收源頭控管，使社會(huì )綜合治稅工作逐步走向制度化、規范化。目前，全市已委托代征戶(hù)數xxx戶(hù)，年代征稅款1269萬(wàn)元。全年通過(guò)綜合治稅網(wǎng)絡(luò )共采集涉稅信息xxx余條，增加稅收xxx萬(wàn)元。
3、加強所得稅核定征收，探索試行納稅評估工作。按照所得稅核定征收管理辦法的要求，加強對兩個(gè)所得稅的核定征收管理。全年共對xxx戶(hù)企業(yè)的企業(yè)所得稅和xxx戶(hù)私營(yíng)獨資合伙企業(yè)的個(gè)人所得稅進(jìn)行了嚴格審查和事前核定。同時(shí)，積極探索試行納稅評估工作，結合實(shí)際，對石墨行業(yè)資源稅進(jìn)行了綜合納稅評估試點(diǎn)，增收石墨資源稅xxx萬(wàn)元。
4、加強稅務(wù)登記管理。一年來(lái)，按照普遍登記的原則，不斷強化稅務(wù)登記工作，加大稅務(wù)登記處罰力度，加強稅收基礎管理，杜絕漏征漏管戶(hù)。全年共清理漏征漏管戶(hù)xxxx余戶(hù)，補稅罰款126萬(wàn)元。
[深化依法治稅提高執法水平]按照依法治稅、規范執法的要求，不斷強化依法治稅，加大稅收執法力度。
1、進(jìn)一步規范執法行為。認真學(xué)習《行政許可法》，對稅收執法程序、執法文書(shū)等稅收執法工作的各個(gè)環(huán)節和步驟進(jìn)行細化、量化和定性，提出明確標準和要求，層層簽訂《稅收執法責任書(shū)》，實(shí)行稅收執法責任制、一票否決制和執法過(guò)錯責任追究制度，保證了稅收執法的程序規范和公正、準確。一年來(lái)，共受理127戶(hù)納稅人稅務(wù)行政許可申請事項，并全部在法定期限內作出許可決定，沒(méi)有出現一例違反程序執法的案件。
2、加大稅收執法力度。以電力、建筑安裝、房地產(chǎn)、貨物運輸、金融、餐飲娛樂(lè )等行業(yè)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展稅務(wù)稽查，嚴厲打擊偷逃稅行為。共檢查各類(lèi)納稅人850戶(hù)，其中查補稅款過(guò)百萬(wàn)元的大案要案有3起。累計查補入庫稅款及罰款3723萬(wàn)元，同比增加1200多萬(wàn)元，增長(cháng)46.2%。同時(shí)，嚴格依法治稅，加大執法力度，對拒不繳納應繳稅款的欠稅業(yè)戶(hù)，依法采取強制執行措施。一年來(lái)，共強制執行52戶(hù)，查封、扣押抵稅物品總值達420余萬(wàn)元，清繳稅款416萬(wàn)元。依法向司法機關(guān)移交偷稅案件2起，有力地震攝和打擊了涉稅不法行為。
3、嚴格執行稅收政策。實(shí)行稅收減免集體審議制度和社會(huì )公示制度，杜絕暗箱操作和各種越權減免稅及擅自變通稅收政策的行為，確保稅收政策不折不扣地執行。一年來(lái)，共為xx戶(hù)符合享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的納稅人辦理減免地方稅收xxx萬(wàn)元。
[加快稅收信息化建設步伐]在硬件建設上，不斷加大投入，為xx個(gè)基層所統一進(jìn)行了三級網(wǎng)絡(luò )升級改造工程，大大改善和提高了各基層所的'網(wǎng)絡(luò )通訊速率和通信質(zhì)量；通過(guò)爭取市政府、青島市局支持等多種方式籌措資金，新購置計算機設備60多臺（套）。在軟件建設上，按照市局的統一部署，不斷加快各征管軟件的應用，使計算機網(wǎng)絡(luò )在稅源監控、納稅申報、發(fā)票管理、稅務(wù)稽查、個(gè)體稅收等稅收征管工作中的作用得到充分發(fā)揮，促進(jìn)了征管質(zhì)量和工作效率的提高。目前，全市通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò )實(shí)行遠程納稅申報的納稅人已達xxx戶(hù)，按期納稅申報率100%。
[加強基層建設和干部隊伍建設]一年來(lái)，按照以人為本的要求，以提高干部的整體素質(zhì)為目的，不斷加強基層建設和干部隊伍建設，增強干部的工作壓力感和責任感，提高隊伍戰斗力。
1、扎實(shí)開(kāi)展“六好”創(chuàng )建活動(dòng)。按照省和市地稅局的統一部署，結合實(shí)際，將“六好”單位的xx條標準進(jìn)一步細化、量化，把各項指標和任務(wù)分解落實(shí)到具體的工作環(huán)節、崗位和人員，并納入對各基層單位的年度目標管理考核，堅持分級負責，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)，廣泛參與、齊抓共管的工作格局，有力的促進(jìn)了基層建設活動(dòng)深入開(kāi)展。年內有7個(gè)單位榮獲xx市地稅系統“六好”基層單位稱(chēng)號。
2、加強業(yè)務(wù)培訓和學(xué)習。以提高干部的崗位技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)為目標，重點(diǎn)抓了干部的稅收業(yè)務(wù)知識、稅收英語(yǔ)、相關(guān)法律法規知識及《行政許可法》、《稅收征管法》及實(shí)施細則、新《稅務(wù)登記管理辦法》的培訓和學(xué)習，共舉辦稅收政策、行政許可法等各類(lèi)培訓班20余期，結合推行能級管理，組織業(yè)務(wù)考試四次，增強了干部的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。有3人被評為省級業(yè)務(wù)能手。
3、深化干部管理制度改革，調動(dòng)干部工作積極性。繼續推行末位淘汰、脫崗培訓、雙向選擇制度。組織139名干部進(jìn)行了雙向選擇。根據市局統一安排，積極穩妥地推行了干部能級管理工作，進(jìn)一步增強了廣大干部的工作壓力感和責任感。
4、加大黨風(fēng)廉政建設工作力度。結合實(shí)際，制定了《黨委成員黨風(fēng)廉政建設責任制分工》，分解任務(wù)，明確責任，建立健全黨風(fēng)廉政建設領(lǐng)導機制和工作機制。按照“一崗雙責”的要求，與各單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)》，嚴格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制和“一票否決制”。以“兩權”監督為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善了執法、管理、人事、財務(wù)等制度，形成相互監督、相互制約的權力監督體系，強化對稅收執法權和行政管理權的監督制約，有力地推動(dòng)了全局的黨風(fēng)廉政建設。
5、大力優(yōu)化稅收服務(wù)。以“稅企金橋”、“12366”等服務(wù)品牌為載體，圍繞納稅人普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步規范稅收服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道，深入開(kāi)展“誠信地稅”建設和辦稅“零埋怨”、執法“零缺陷”、服務(wù)“零投訴”活動(dòng)，推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務(wù)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。認真落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策。為近xxxxx戶(hù)達不到新起征點(diǎn)的個(gè)體業(yè)戶(hù)依法免征地方稅收500余萬(wàn)元；為下崗職工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶(hù)免費辦理稅務(wù)登記證370多個(gè)，減免工本費14700多元，審批減免稅款65萬(wàn)元。積極參與招商引資工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展，培植壯大后續稅源。全年共參與引進(jìn)內資3400萬(wàn)元，外資20萬(wàn)美元，受到社會(huì )各界、廣大納稅人的普遍好評。
2004年，＊＊＊市地稅局在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實(shí)黨的十五屆五中、六中全會(huì )精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導，以組織收入為中心，以“鞏固、規范、完善、提高”為主線(xiàn)，堅持稅收為經(jīng)濟服務(wù)、為穩定服務(wù)、為大局服務(wù)的指導思想，振奮精神，扎實(shí)工作，較好地完成了全年各項工作任務(wù)。
一、以組織收入為中心，地稅各項收入大幅增長(cháng)。
截止到12月31日，全系統共組織各項稅費收入＊＊＊億元（不含上半年社保經(jīng)辦機構征收84,318萬(wàn)元）。
組織各項稅收收入＊＊＊萬(wàn)元，增長(cháng)26.64%，增收＊＊萬(wàn)元，完成年度稅收計劃的116.31%。其中，市級收入完成221,938萬(wàn)元，增長(cháng)13.%，增收25,662萬(wàn)元，完成年度計劃的104.97%。區級收入完成278,963萬(wàn)元，增長(cháng)40%，增收79,700萬(wàn)元，完成年度計劃的127.24％．其中，征收企業(yè)所得稅10.2億元，增長(cháng)83.7%，增收4.65億元，完成年度計劃的152%；征收個(gè)人所得稅6.66億元，增長(cháng)36.81%，增收1.79億元，完成年度計劃的110.63%。征收河道工程維護費8,060萬(wàn)元。征收文化事業(yè)建設費1,662萬(wàn)元。
全年共征收社會(huì )保險費283,270萬(wàn)元（含上半年社保經(jīng)辦機構征收84,318萬(wàn)元）。其中，征收養老保險費255,029萬(wàn)元，完成年度計劃的108.75%，增收20,529萬(wàn)元；征收失業(yè)保險費21,050萬(wàn)元，完成年度計劃的100.24%，增收50萬(wàn)元；征收醫療保險費5,760萬(wàn)元；征收工傷保險費1,431萬(wàn)元。
在組織收入工作中我們做到了5個(gè)強化：
一是強化計劃調度，確保稅款均衡入庫。年初，我們明確提出要在繼續堅持“七不”[不短收、不借探、不“造稅”、不串庫(混稅種)、不拉管戶(hù)、不損害地稅形象、不激化矛盾]原則的基礎上，一季度收入進(jìn)度要達到21%，上半年要達到46%，三季度要達到75%的奮斗目標。圍繞實(shí)現階段性目標，市局、基層局、科（所）都實(shí)行了嚴格的收入計劃目標責任制，按月通報征收任務(wù)完成情況，按季度進(jìn)行考核，促進(jìn)了收入任務(wù)的落實(shí)和收入目標的實(shí)現。
二是強化稅源管理，完善稅源監控體系。對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行分層次跟蹤管理，確保重點(diǎn)稅源的稅款及時(shí)征收入庫。全年全市納稅額在千萬(wàn)元以上的39戶(hù)重點(diǎn)稅源企業(yè)累計入庫各項稅金113,290萬(wàn)元，占全年稅收收入的22.54%，增長(cháng)79.9%，增收50,317萬(wàn)元。同時(shí)加強了零散稅收的管理。
三是強化稅政管理，挖掘新的稅收增長(cháng)點(diǎn)。（1）加強了對高收入行業(yè)和高收入個(gè)人個(gè)人所得稅的稅收征管。（2）開(kāi)展了企業(yè)所得稅和個(gè)人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)個(gè)人所得稅匯算清繳工作，實(shí)現了由征收企業(yè)所得稅到征收個(gè)人所得稅的順利過(guò)渡。（3）進(jìn)行了轉讓土地使用權征稅工作，收到良好效果。（4）做好我市彩民購買(mǎi)福利彩票中獎收入的個(gè)人所得稅征收工作。（5）實(shí)行房產(chǎn)稅納稅核定辦法，同時(shí)加強出租房屋房產(chǎn)稅管理，收到顯著(zhù)效果。（6）加強了查補印花稅力度，印花稅收入8,899萬(wàn)元，增長(cháng)41.34%，增收2,603萬(wàn)元。
四是強化清欠力度，確保稅款應收盡收。認真貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局印發(fā)的《欠繳稅金核算管理暫行辦法》，在全市地稅系統開(kāi)展了全面清理清查欠繳稅金工作。清理范圍包括所有企、事業(yè)單位和個(gè)人欠稅，清欠時(shí)期包括12月以前發(fā)生的所有欠繳稅金。通過(guò)清查，不僅規范了欠繳稅金的管理，還進(jìn)一步摸清了欠稅底數，針對不同欠稅類(lèi)型，分別制定清欠計劃，逐級落實(shí)清欠責任制，特別加大了對建筑安裝、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅種的清欠力度，全年全系統共清繳欠稅4.07億元。
五是強化催報催繳，促進(jìn)社保費征收。將社會(huì )保險費征收任務(wù)與稅收任務(wù)一同下達，一同考核，實(shí)行嚴格的收入計劃目標責任制。對不申報、遲申報以及滯納企業(yè)，征收滯納金和罰款，強化了征收責任人對重點(diǎn)費源戶(hù)的催繳力度，為社會(huì )穩定提供了有力的保障。
二、以落實(shí)征管責任制為重點(diǎn)，加強征收管理。
為有效解決“疏于管理、淡化責任”問(wèn)題，我們建立了征管目標管理責任制度，對納稅人實(shí)行戶(hù)籍管理、稅源監控、催報、催繳稅款、稅款征收、稅收政策宣傳輔導、涉稅資料管理等各項工作按照一定目標進(jìn)行責任管理，強化責任意識,著(zhù)力加強了戶(hù)籍管理、重點(diǎn)稅源管理、發(fā)票管理及征管基礎建設。
一是進(jìn)一步完善集中登記管理辦法。在實(shí)行集中登記、統一管理辦法的基礎上，對繳納營(yíng)業(yè)稅的新開(kāi)業(yè)企業(yè)開(kāi)展了稅務(wù)登記驗點(diǎn)工作，全年共新辦登記5,373戶(hù)，審驗2,245戶(hù)，更正196戶(hù)，對304戶(hù)跨區登記企業(yè)進(jìn)行了裁決，有效地控制了各區、縣（市）拉管戶(hù)、搶稅源、擾亂稅收秩序的問(wèn)題。
二是加強重點(diǎn)稅源管理。對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行分層次跟蹤管理，建立重點(diǎn)稅源檔案。同時(shí)把稅源監控與計算機應用緊密結合起來(lái)，特別加強了與工商、國稅、金融、財政等部門(mén)涉稅信息的交換，形成了較為健全的稅源監控網(wǎng)絡(luò )。
三是加大“以票管稅”工作力度，打擊發(fā)票違法行為。通過(guò)開(kāi)展發(fā)票調檢、受理發(fā)票舉報、發(fā)票專(zhuān)項檢查以及發(fā)票有獎查詢(xún)活動(dòng)，提高了發(fā)票管理質(zhì)量。實(shí)行了發(fā)票背面刊登廣告的嘗試，通過(guò)廣告收入建立發(fā)票搖獎專(zhuān)用基金，擴大有獎查詢(xún)活動(dòng)的范圍。全年通過(guò)開(kāi)展發(fā)票專(zhuān)項檢查，全系統處罰違章企業(yè)285戶(hù)，查處違章發(fā)票117,970張，罰款34.61萬(wàn)元，補稅103.17萬(wàn)元。
四是規范征管資料管理。全系統投入千余人，歷時(shí)4個(gè)月，對全市6萬(wàn)戶(hù)企業(yè)類(lèi)和10萬(wàn)余戶(hù)個(gè)體類(lèi)檔案和征管資料全部按規定進(jìn)行了清理歸檔，實(shí)現了征管資料管理規范化。
五是實(shí)行納稅人信譽(yù)等級制度。制定下發(fā)了納稅信譽(yù)等級管理辦法，全系統18個(gè)基層局按市局規定的標準和方法，認真地開(kāi)展了評定工作。目前，已經(jīng)評出a級納稅人141戶(hù)，分別頒發(fā)了納稅信譽(yù)a級證，對a級納稅人實(shí)行當年免檢。評出c級納稅人277戶(hù)，加強了對其管理和監控的力度。
六是加強稅收征管質(zhì)量考核。根據省局確定的7項指標（登記率、申報率、入庫率、滯納金加收率、處罰率、申報準確率、欠繳增減率），對各征收單位按月實(shí)施微機考核，以考核促征管，無(wú)論是數據傳輸的速度，還是傳輸數據的準確性都有了一定提高。通過(guò)嚴格考核，征管質(zhì)量明顯提高，全年全市納稅人申報稅款達38.91億元（私人以上企業(yè)），比上年同期增加7.44億元，稅款入庫率也有所提高。
七是試行ocr電子申報錄入手段。為了解決納稅申報錄入手段相對滯后問(wèn)題，提高納稅申報質(zhì)量，經(jīng)過(guò)5個(gè)月艱苦工作，ocr光電錄入試點(diǎn)工作于7月26日順利通過(guò)省局驗收。結合納稅信譽(yù)等級管理，成功地使用了新的ocr納稅申報表。
三、以實(shí)施稽查員等級制、積分制和執法過(guò)錯責任追究制為重點(diǎn)，完善征管稽查運行機制。
36,028萬(wàn)元，滯納金2,557萬(wàn)元，罰款1,386.6萬(wàn)元。對百信鞋業(yè)等。
21起較大涉稅案件進(jìn)行查處，打擊了涉稅違法行為。全市地稅系統實(shí)行稽查“三制”的做法得到上級領(lǐng)導機關(guān)的肯定和新聞媒體的關(guān)注，其成功經(jīng)驗在國家稅務(wù)總局和省地稅局的有關(guān)會(huì )議上進(jìn)行了交流。
二是強化稅務(wù)檢查計劃制度。制定了綜合性的檢查計劃，避免了單一稅種、單一項目的檢查。建立了稅務(wù)稽查工作報告制度、大案要案報告制度、稅務(wù)稽查工作督辦制度，對規范稅務(wù)稽查工作的執行行為，加大對涉稅違法犯罪的打擊力度起到了重要作用。
三是實(shí)行稽查工作雙向通報制度。各基層局按月將納稅檢查結果和有關(guān)資料及數據上報稽查局備案；稽查局每月將查處的涉稅案件情況向被查處企業(yè)所在地的分局或縣（市）局進(jìn)行反饋，把各基層局上報的資料按省檔案特級標準裝訂成冊，作為永久性檔案進(jìn)行保管，同時(shí)將各種數據錄入已編成的程序之中，進(jìn)行微機管理。定期對各基層局稽查工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報，為及時(shí)了解和掌握全市地稅稽查工作情況，分析地稅稽查工作形勢，科學(xué)指導稽查工作提供了準確依據。
四是完善四分離稽查模式。實(shí)行稽查工作選案、稽查、審理、執行“四分離”，進(jìn)一步規范了稽查工作各環(huán)節的工作流程，形成了互相監督、互相制約、互相促進(jìn)的運行機制。在案件受理工作上，加強舉報中心的信息化建設，目前舉報中心不僅可以接受來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和24小時(shí)語(yǔ)音自動(dòng)受理服務(wù)，還開(kāi)通了電子信箱，提供靈活便捷的網(wǎng)上舉報受理服務(wù)。在稽查環(huán)節，注重以事實(shí)為依據，以稅法為準繩，嚴肅查處偷稅抗稅案件。在審理環(huán)節，建立稅政科審理、基層局審理委員會(huì )審理和市局審理委員會(huì )審理三級案件審理制度，增強了執法工作的準確性，減少了執法行為的隨意性，促進(jìn)了稽查工作質(zhì)量的提高。在執行環(huán)節，適時(shí)召開(kāi)了全系統執行工作現場(chǎng)會(huì )，總結經(jīng)驗，統一思想，明確目標，制定措施，做到了職責到位、措施到位、司法保障到位，不斷強化執行工作力度。
四、以強化功能、明確責任為重點(diǎn)，全面加強稅務(wù)所規范化建設。
一是發(fā)揮管理職能，清理漏征漏管。（1）充分發(fā)揮稅務(wù)所區域化管理職能，加強責任區內戶(hù)籍、稅源的有效監控，開(kāi)展經(jīng)常性的清理漏征漏管戶(hù)工作。（2）落實(shí)征管目標責任制，加強對登記率的考核，責任到人，獎懲分明。（3）。
加強與工商、國稅、公安、街道等有關(guān)部門(mén)的密切配合，建立信息傳遞制度，加強源頭控管。通過(guò)采取以上措施，突出解決了責任不清、戶(hù)籍不準等問(wèn)題。據統計，全市共清理出9,950戶(hù)漏登戶(hù)（大多數為個(gè)體工商戶(hù)），對未繳納稅款的納稅人進(jìn)行了補繳稅款，并及時(shí)補辦了地稅登記。目前，全市個(gè)體工商戶(hù)登記戶(hù)達到10.5萬(wàn)戶(hù)，比年初增加8000戶(hù)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟稅收也有所增長(cháng)。
二是試行扣分制管理辦法。在稅務(wù)所管理上，按照征管質(zhì)量考核指標，建立臺賬，劃定區域，微機考核，根據每人征管質(zhì)量指標完成情況設定考核分數，對完不成征管指標要求的實(shí)行扣分制，責任到人，指標到人?！翱鄯种啤币言诖髺|分局試點(diǎn)。這一辦法充分調動(dòng)了稅務(wù)所人員工作的積極性和創(chuàng )造性，促進(jìn)了稅務(wù)所征管質(zhì)量的提高。
三是加強了定期定額納稅核定工作，平衡統一稅負。制定并實(shí)施了《沈陽(yáng)市地方稅務(wù)局定期定額和定率征收管理辦法》，強化了定期定額定率的規范管理。各基層局都成立了評稅委員會(huì )，負責定期定額和定率征收的定額核定審批工作和調整工作。在工作程序上，采取了由納稅人申請，稅務(wù)所初審，報基層局評稅委員會(huì )審定，報市局備查的方法，并且由市局對各基層局上報的核定情況及標準進(jìn)行復查。在調查研究基礎上，又制定實(shí)施了《沈陽(yáng)市地方稅務(wù)局關(guān)于城區范圍內個(gè)體工商戶(hù)定期定額征收最低標準》，對以營(yíng)業(yè)稅為主體稅種的7個(gè)行業(yè)、30多個(gè)經(jīng)營(yíng)項目的經(jīng)營(yíng)收入規定了最低標準，進(jìn)一步解決了納稅核定標準或低或高、稅負畸輕畸重以及人情稅問(wèn)題。
四是強化協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò )建設，加強零散稅收管理。我們重點(diǎn)抓了3個(gè)環(huán)節：積極爭取各級黨委、政府對這項工作的重視和領(lǐng)導；積極爭取公、檢、法、工商、財政、銀行、教育等部門(mén)對這項工作的支持與配合，充分發(fā)揮司法保障體系和各職能部門(mén)的協(xié)稅護稅作用；充分依靠社區、街道以及社會(huì )力量，加強零散稅收征收管理。目前，全市地稅系統共有協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò )90個(gè)，覆蓋五區四縣，協(xié)稅護稅人員1000余人。
五、以依法治稅為準繩，進(jìn)一步加強稅收法制建設。
征管改革的最終目的就是實(shí)現稅收管理的科學(xué)化、規范化和法制化。其中法制化是前提、是保障，只有堅持依法管理，才能實(shí)現科學(xué)化和規范化的目標。
（一）全面推行稅收行政執法責任制。建立和完善了稅收執法責任體系，形成了執法監督、執法檢查、執法考評、過(guò)錯追究等一整套執法責任制度，明確執法崗位責任，提高執法工作質(zhì)量，促進(jìn)依法行政水平的提高。建立行政執法建議制度，糾正各基層局存在的執法問(wèn)題。聘請兩名常年法律顧問(wèn)，指導全系統行政應訴工作。加強了重大稅務(wù)案件審理、審結工作，確保稅務(wù)案件的公正、合法。
（二）規范執法文書(shū)，確保執法工作質(zhì)量的提高。一方面對所有執法文書(shū)進(jìn)行全面清理，重新明確文書(shū)的種類(lèi)、式樣和使用方法。另一方面重點(diǎn)對存在問(wèn)題較多的稅務(wù)稽查案卷進(jìn)行規范，編寫(xiě)了《稅務(wù)稽查案件示范樣本》，統一規范稽查案卷的書(shū)寫(xiě)、相關(guān)文書(shū)的使用及整個(gè)稽查工作程序，保證了稅務(wù)稽查行為的合法性、有效性，從而促進(jìn)了稽查工作質(zhì)量的提高。
件，其中移送案件12件。全系統共審理稅務(wù)案件8,645件，移送案件21件。三是強化事后監督，一方面通過(guò)開(kāi)展稅收執法檢查，著(zhù)重解決執法工作中存在的各種問(wèn)題。在今年的執法檢查復查過(guò)程中，共發(fā)現8個(gè)方面21個(gè)問(wèn)題，針對其中5個(gè)違反現行稅收政策的文件下發(fā)了整改通知，要求各基層局立即糾正。另一方面認真做好稅務(wù)行政復議和應訴工作，維護了稅務(wù)機關(guān)規范執法的良好形象和納稅人的合法利益。今年共收到6件復議申請，目前除1件申請正在審理外，其他均已結案。其中1件維持基層局的行政行為，3件裁決不予受理，1件申請人撤回。
（五）積極開(kāi)展稅收宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的稅收法制環(huán)境。我們以全國第10個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)為契機，圍繞主題、突出重點(diǎn)，力求在形式上體現“新”，內容上突出“豐”，范圍上追求“廣”，效果上力求“實(shí)”。市局組織開(kāi)展的大型宣傳項目有10項，全系統組織開(kāi)展的宣傳活動(dòng)合計200多項，全系統在國家、盛市電臺、電視臺、報刊、雜志刊播新聞稿件410多篇（次），開(kāi)展的“稅收與你同行”十線(xiàn)百車(chē)稅收宣傳活動(dòng)、“稅收與小公民”主題中隊會(huì )活動(dòng)、“向納稅人致敬”表彰百戶(hù)優(yōu)秀納稅人、a級信譽(yù)等級單位活動(dòng)等，都收到了良好的宣傳效果，進(jìn)一步增強全民依法納稅意識，同時(shí)進(jìn)一步開(kāi)拓了納稅人了解稅收政策的渠道。召開(kāi)了國際稅收研究會(huì )會(huì )員大會(huì )，完成了換屆選舉，出版了沈陽(yáng)稅收刊物。
六、以落實(shí)稅收政策為重點(diǎn)，切實(shí)為納稅人、為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
在組織收入工作中，我們在堅持依法征稅、應收盡收的同時(shí)，自覺(jué)地服從和服務(wù)于改革開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展的大局，充分發(fā)揮稅收職能作用，落實(shí)各項稅收政策，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。一年來(lái)，我們認真貫徹落實(shí)國家、盛市關(guān)于支持國有大中型企業(yè)改革的稅收政策，落實(shí)了銷(xiāo)售大包干、企業(yè)搬遷改造等政策，支持國有企業(yè)改組改制，對企業(yè)撥離人員、安置下崗職工、新辦第三產(chǎn)業(yè)等政策。落實(shí)了國家對上市公司關(guān)于匯總繳納企業(yè)所得稅的政策，落實(shí)了高新技術(shù)企業(yè)、民政福利企業(yè)、校辦企業(yè)以及技術(shù)改造購置國產(chǎn)設備抵免企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)了因城鎮搬遷、企業(yè)停產(chǎn)、安全區用地而免征房產(chǎn)稅、土地增值稅、土地使用稅的稅收政策。全年按有關(guān)政策規定減免稅金9,731萬(wàn)元，是上年同期的3.3倍。其中減免企業(yè)所得稅7,842萬(wàn)元，減免房產(chǎn)稅466萬(wàn)元，減免營(yíng)業(yè)稅1,332萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了企業(yè)和地方經(jīng)濟的發(fā)展。
采取多種措施支持和培育非公有制經(jīng)濟發(fā)展，本期非公有制經(jīng)濟企業(yè)稅收入庫。
122,615萬(wàn)元，占全年稅收收入的25.54%，完成省政府下達目標計劃的102.84%。
七、以貫徹科技加管理方針為重點(diǎn)，全面推進(jìn)稅收信息化進(jìn)程。
一是制訂了信息化建設“十五”規劃和配套的各項制度措施，描繪了我局未來(lái)5年信息化建設的中長(cháng)期目標、階段性任務(wù)以及實(shí)現各項目標的保證措施，成為我局“十五”期間信息化建設綱領(lǐng)性文件。
二是完善制度建設，強化信息化工作管理。制訂出臺了10項規章制度、5個(gè)規程、3個(gè)職責、1個(gè)考評辦法，還結合實(shí)際下發(fā)了《關(guān)于明確信息化工作目標的通知》，對全局信息化工作的各個(gè)環(huán)節都提出了明確要求，將責任分解到部門(mén)，初步建立起信息化工作的良好運行機制。
三是優(yōu)化完善了各級網(wǎng)絡(luò )，為信息化建設奠定了基矗對全局的小型機、服務(wù)器進(jìn)行了擴容升級，提高了運行安全系數。對市局和18個(gè)基層局的小型計算機存儲系統和數據庫系統進(jìn)行了重新規劃安裝，保證了今后一定時(shí)期內業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。制訂了主機設備故障應急方案，提高了系統整體安全系數。調試優(yōu)化了基層局和稅務(wù)所網(wǎng)絡(luò )，擴充完善了市局機關(guān)局域網(wǎng)，從根本上提高了市局機關(guān)信息化裝備的整體水平和質(zhì)量。
五是在全省地稅系統內率先開(kāi)發(fā)了《沈陽(yáng)地稅信息網(wǎng)》和《沈陽(yáng)市地方稅務(wù)局》內、外兩個(gè)網(wǎng)站，在服務(wù)于納稅人、服務(wù)于基層方面發(fā)揮了積極作用。8月，同時(shí)開(kāi)發(fā)了內、外兩個(gè)網(wǎng)站?！渡蜿?yáng)地稅信息網(wǎng)》開(kāi)通以來(lái)，已經(jīng)發(fā)布各類(lèi)信息1,569篇?！渡蜿?yáng)市地方稅務(wù)局》是我局面向社會(huì )、面向世界的信息窗口，通過(guò)國際互聯(lián)網(wǎng)，提供公告欄、法律法規、稅收政策解析輔導、納稅指南、曝光臺、監督臺、舉報臺、局長(cháng)信箱、飲食娛樂(lè )業(yè)定額發(fā)票查詢(xún)等功能，開(kāi)通一個(gè)多月以來(lái)，已經(jīng)發(fā)布各種稿件771篇，在宣傳稅法，提高稅收執法工作透明度，直接為納稅人服務(wù)和主動(dòng)接受人民群眾監督，促進(jìn)地方稅務(wù)機關(guān)黨風(fēng)廉政建設等方面，正在發(fā)揮越來(lái)越大的作用。
目前，全系統建成了包括市局機關(guān)、19個(gè)基層局、100個(gè)稅務(wù)所、1個(gè)登記中心、1個(gè)發(fā)票管理所在內的122個(gè)計算機局域網(wǎng)，和1個(gè)連接省局、市局、分局、基層稅務(wù)所四級的廣域網(wǎng)，初步形成了全市地稅系統的信息高速公路，在系統內實(shí)現了數據共享，保證了對稅收業(yè)務(wù)的網(wǎng)上監控和辦公自動(dòng)化需要。
八、以落實(shí)“兩個(gè)確?！睘槟繕?，努力做好社會(huì )保險費征收工作。
從20下半年開(kāi)始，養老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、醫療保險費全部劃歸地稅征收，任務(wù)繁重，責任重大。我們從深化社會(huì )保障體系改革、維護社會(huì )穩定的大局出發(fā)，堅持稅費并重、統一征收原則，繼續貫徹“三定、四同”（“三定”即定崗、定責、定目標；“四同”即保費計劃和稅收計劃同時(shí)下達、同樣考核、同比增長(cháng)、稅費同時(shí)征收）的工作方針，克服重重困難，大力組織征繳，在全面完成稅收任務(wù)的同時(shí)，較好地完成了社會(huì )保險費征收任務(wù)。征繳工作中，我們將社會(huì )保險費納入稅收征管質(zhì)量考核，以考核促征繳。組織開(kāi)發(fā)、推廣使用了事業(yè)單位社會(huì )保險費征收軟件，10月份省局將我局列為全省新征收軟件使用的試點(diǎn)單位后，又對新軟件進(jìn)行了試運行工作，進(jìn)一步保障了新軟件如期投入使用。全面開(kāi)展了“兩清一核查”工作，清理戶(hù)順、清理欠費，核查呆死無(wú)力繳費企業(yè)，摸清現有費源，挖掘潛在費源。積極采取措施，克服重重困難，醫療保險費40天征收擴面60萬(wàn)人保費，完成了市政府交給的這一艱巨任務(wù)。目前，社會(huì )保險費征收覆蓋面逐步拓寬，實(shí)體資金大幅度增加，為全市社保費的社會(huì )化發(fā)放做出了應有的貢獻。市局被市政府評為全市社會(huì )保障工作先進(jìn)單位，鐵西等8個(gè)分局被評為社會(huì )保險費征繳工作先進(jìn)單位，全系統138名同志被評為先進(jìn)個(gè)人。
九、以提高兩個(gè)素質(zhì)為根本，加強干部隊伍建設。
一是強化班子建設，進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。（1）堅持政治理論學(xué)習，提高思想理論水平和開(kāi)拓創(chuàng )新意識，促進(jìn)各級領(lǐng)導干部的思想作風(fēng)、精神風(fēng)貌發(fā)生了深刻變化，有力地指導了工作實(shí)踐。（2）堅持民主集中制，領(lǐng)導班子和諧統一，進(jìn)一步建立健全了規章制度，凡是重要問(wèn)題，都按規定經(jīng)過(guò)領(lǐng)導班子集體討論，實(shí)行民主決策，保證了民主集中制原則的有效貫徹。（3）進(jìn)一步強化系統領(lǐng)導，確保政令暢通，形成說(shuō)了就干，干就干好的`良好風(fēng)氣。
認真開(kāi)展目標管理考核工作。完成了基層局領(lǐng)導班子和任職試用期滿(mǎn)領(lǐng)導干部考核工作，完成了部分領(lǐng)導干部調整交流工作，有效激發(fā)基層局領(lǐng)導班子活力。
同時(shí)，我們堅持不懈地開(kāi)展職業(yè)道德教育，引導干部職工愛(ài)崗敬業(yè)，增強工作的責任感。不失時(shí)機地開(kāi)展社會(huì )主義和愛(ài)國主義教育，堅決反對“flg”歪理邪說(shuō)。尤其是慶祝建黨80周年，請黨史研究專(zhuān)家作“不忘黨的昨天，理解黨的今天，堅信黨的明天”黨史報告，開(kāi)展了“學(xué)黨史、頌黨恩、立壯志”系列教育活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展多種形式思想政治教育，全體干部的思想政治素質(zhì)明顯提高，隊伍建設有了明顯加強。
三是繼續深化干部人事制度改革，選拔、錄用德才兼備人才，組織完成了事業(yè)單位等領(lǐng)導干部職位空位的競聘工作。
四是以業(yè)務(wù)培訓和學(xué)歷教育為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。舉辦了機關(guān)公文寫(xiě)作與處理、新《征管法》輔導、機關(guān)辦公軟件應用、wto知識和外語(yǔ)培訓班。統一組織了全系統企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)競賽、計算機知識競賽、公文寫(xiě)作競賽，達到了以考促訓的目的，收到良好效果。普遍進(jìn)行了計算機應用能力(高級)培訓和考試工作，全系統已有95%以上的干部取得了省人事廳頒發(fā)的中、高級合格證書(shū)。鼓勵干部自學(xué)，提高干部的文化知識水平，與遼大共同舉辦研究生班。截止到目前，全系統具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的干部達到90.81％，具有研究生學(xué)歷的干部達到5.43%。共有55人取得注冊稅務(wù)師、注冊會(huì )計師、律師資格，其中年一年有25人。而且又有300多人報考注冊稅務(wù)師，是建局以來(lái)報考人數最多的一年。業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)的提高，使地稅干部進(jìn)一步適應了執法崗位的需要。
個(gè)，省級青年文明號14個(gè)，市級青年文明號31個(gè)。于洪分局被省局推薦為國家稅務(wù)總局、人事部表彰先進(jìn)單位、全國創(chuàng )建文明行業(yè)示范點(diǎn)。于洪分局女子稽查隊榮獲“全國三八紅旗集體”、“巾幗文明示范崗”稱(chēng)號。和平分局被評為“全國職業(yè)道德建設先進(jìn)單位”。
六是內部管理進(jìn)一步加強。全系統政務(wù)工作成績(jì)顯著(zhù)。信息、宣傳報道、督查督辦、公文處理、檔案管理等方面在省局和市委、市政府均排在前列。財務(wù)和資產(chǎn)管理進(jìn)一步加強。對固定資產(chǎn)進(jìn)行了微機分類(lèi)錄入管理。堅持了大額支出、資產(chǎn)處置領(lǐng)導集體討論決定和大宗物品公開(kāi)招標采購制度。強化財務(wù)檢查和審計監督。進(jìn)行了資產(chǎn)賬戶(hù)的清理整頓，杜絕了“小金庫”。
十、以強化“兩權”監督為重點(diǎn)，加強黨風(fēng)廉政建設。
一年來(lái)，我們把強化“兩權”（稅收執法權和行政管理權）監督作為重點(diǎn)，全面加強黨風(fēng)廉政建設。
3人。
二是認真抓好責任制執行情況的監督考核和責任追究。年初，我們按照黨風(fēng)廉政建設目標責任制考核內容，從7個(gè)方面、19個(gè)內容對各基層局進(jìn)行了考核，對67名領(lǐng)導干部進(jìn)行了廉政測評考核，對未達標的兩個(gè)單位實(shí)行了一票否決，對6名負有連帶責任的處級干部進(jìn)行經(jīng)濟處罰，對達標單位兌現了廉政目標獎。制定下發(fā)了《沈陽(yáng)市地稅系統領(lǐng)導干部述廉制度》，全系統機關(guān)處長(cháng)、基層局領(lǐng)導班子成員共102名同志都在本單位的干部大會(huì )上報告了各自的自廉抓廉情況，接受群眾的監督。在全系統開(kāi)展了“五清三查”活動(dòng)，活動(dòng)中沒(méi)有發(fā)生和發(fā)現新的問(wèn)題。
三是強化廉潔自律警示教育。結合全系統的實(shí)際，開(kāi)展多種形式的黨風(fēng)黨紀教育、反腐敗斗爭教育、職業(yè)道德教育、以案釋法教育活動(dòng)。組織干部觀(guān)看慕馬大案警示錄，參觀(guān)大北監獄，聽(tīng)服刑人員的悔悟自訴，以案釋法，警鐘長(cháng)鳴。軍轉干部、大學(xué)生、外調入干部上崗前我們都對其進(jìn)行崗前的廉政教育。與市反貪局預防職務(wù)犯罪辦公室聯(lián)合成立了“預防職務(wù)犯罪聯(lián)建辦公室”，及時(shí)進(jìn)行“疫情”通報，并就如何防止職務(wù)犯罪進(jìn)行超前防范教育。這一系列教育，提高了全體干部的廉政意識、法律意識。
四是進(jìn)一步強化剎風(fēng)整紀的力度。針對稅收工作中存在的“人情稅”、“關(guān)系稅”以及監督弱化、制約滯后等問(wèn)題，我們在全系統建立了較為完善的稅收執法責任體系，如執法監督制度、執法責任制度、評議考核制度、執法過(guò)錯責任追究制度等，較好地解決了執法隨意性、亂征亂罰、“關(guān)系稅”和“人情稅”等問(wèn)題。同時(shí)，重新修訂了局規禁令，增加了新的內容，加大了懲處力度，并在報刊上公示，請社會(huì )監督檢查。認真開(kāi)展了治理“三亂”（亂收費、亂攤派、亂罰款）和清理“小金庫”工作，目前沒(méi)有發(fā)現新的問(wèn)題。在全系統開(kāi)展了文明服務(wù)、稅風(fēng)稅貌的執紀檢查，并組織社會(huì )廉政監督員開(kāi)展執法執紀大檢查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反饋，責令立即整改。我局在連續兩年先進(jìn)的基礎上，又被評為沈陽(yáng)市糾風(fēng)工作優(yōu)秀單位。
五是強化對人事管理權的監督。對干部實(shí)行民主測評、公開(kāi)選拔、競爭上崗、任前公示、晉升公開(kāi)、干部交流、崗位輪換等制度，不搞任人唯親，不搞小圈子，杜絕跑官要官，實(shí)現決策民主化、用人公開(kāi)化、競爭上崗制度化，防止用人上的腐敗。
六是公開(kāi)、透明，對財權實(shí)行監督。項目審批集體討論，對基本建設工程、裝飾工程、大宗物品采購、發(fā)票背面印廣告、設備配置等支出項目實(shí)行統一招標采購。2001年全系統實(shí)行招投標12次。
黨的建設進(jìn)一步加強，各級黨組織狠抓組織、思想和作風(fēng)建設，充分發(fā)揮了黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。老干部工作成績(jì)突出，工會(huì )、共青團工作更加活躍，機關(guān)服務(wù)工作進(jìn)一步加強。
在開(kāi)展“管理年”活動(dòng)中，我們深入領(lǐng)會(huì )并嚴格落實(shí)“經(jīng)濟決定稅源，管理增加稅收”的治稅思想，立足區位優(yōu)勢，把強化建筑、房地產(chǎn)行業(yè)稅源管理作為增加稅收收入的首要選擇，突破稅源掌握不實(shí)的難點(diǎn)，在實(shí)踐中探索了提前介入、全程跟蹤、“一項目一卡”、信息化支撐等一系列強化稅源控管的有效措施，形成了比較系統的稅源監控體系，促進(jìn)了稅收征管質(zhì)量和水平的提高，保證了稅收收入的持續穩定增長(cháng)。20xx年入庫稅收突破億元大關(guān)，達到1.08億元，其中，建筑房地產(chǎn)行業(yè)入庫1.02億元，同比增長(cháng)210％，占總收入的94。20xx年截至目前，完成收入11627萬(wàn)元，同比增長(cháng)23％。其中，建筑房地產(chǎn)行業(yè)入庫稅款11100萬(wàn)元，同比增長(cháng)25％，占總收入的95％。
一、提前介入，跟蹤管理，在主動(dòng)服務(wù)中實(shí)現源頭控管。
近幾年來(lái)，xx分局所轄區域經(jīng)濟發(fā)展較快。按照xx市政府“一城兩區”的城市總體發(fā)展規劃，區內建筑、房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，成為區內的支柱產(chǎn)業(yè)。分局現管轄建筑和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)共66戶(hù)，大部分為外地投資企業(yè)。截至目前，全區已開(kāi)發(fā)42個(gè)生活住宅小區，其中，20xx年新立項11個(gè)，已開(kāi)工6個(gè)項目，開(kāi)工面積26.7萬(wàn)平方米。
為優(yōu)化管理，我們改變過(guò)去“以查促收，以罰促管”的工作模式，樹(shù)立了“以服務(wù)促管理，以服務(wù)促稅源監控”的`工作思路，在服務(wù)中掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，準確把握納稅人涉稅信息及變動(dòng)規律，建立科學(xué)的稅源管理模式，提高了稅源控管的精細化水平。以社會(huì )綜合治稅網(wǎng)絡(luò )為依托，從管委規劃局取得區域總體規劃圖，從發(fā)改局、建設局等部門(mén)取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相關(guān)涉稅信息，在項目未開(kāi)發(fā)前就主動(dòng)為企業(yè)提供上門(mén)服務(wù)，實(shí)地了解相關(guān)情況，講解稅收政策和建筑、房地產(chǎn)稅收管理的具體規定，督促其辦理稅務(wù)登記和有關(guān)辦稅手續，并送證上門(mén)。對外地來(lái)乳投資的企業(yè)，還免收其稅務(wù)登記費用。20xx年5月，由山東黃金集團控股的山東xx維多利亞海灣旅游開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)始開(kāi)發(fā)大xx。分局對開(kāi)發(fā)項目實(shí)行事前介入，為其建立“一戶(hù)一卡”和“一項目一卡”制的稅源控管臺賬。并向其詳細介紹相關(guān)稅收政策和稅收管理規定以及地稅發(fā)票管理的有關(guān)知識，督促企業(yè)按規定開(kāi)具使用建筑業(yè)等地稅發(fā)票。幾年來(lái)，共為企業(yè)提供此類(lèi)服務(wù)500多人次，為30多戶(hù)企業(yè)免費辦理稅務(wù)登記。
通過(guò)提前介入、主動(dòng)服務(wù)，以真誠打動(dòng)納稅人，換得納稅人理解，還盡可能地爭取到了對新辦企業(yè)所得稅的管理，收到事半功倍的管理效果。通過(guò)管委、鎮政府和發(fā)改局、國土等部門(mén)提前獲取來(lái)區開(kāi)發(fā)企業(yè)信息，主動(dòng)與投資商溝通協(xié)商、進(jìn)行稅收籌劃，使投資方以分公司的形式在工商和我們地稅分局辦理登記，進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅申報。20xx年以來(lái)，全區新辦建筑、房地產(chǎn)企業(yè)共60戶(hù)，其中有32戶(hù)企業(yè)所得稅歸地稅管理。
在項目立項、施工和銷(xiāo)售、竣工等階段，進(jìn)行全程服務(wù)。經(jīng)常到施工現場(chǎng)實(shí)地查看，運用較熟練的專(zhuān)業(yè)知識開(kāi)展納稅輔導，對企業(yè)所涉及到的記賬科目、發(fā)票使用、稅金計算方法及提取繳納情況進(jìn)行輔導，使企業(yè)的賬務(wù)處理合法、合規、真實(shí)、有效。同時(shí)，根據實(shí)地察看的情況，對企業(yè)自報和從綜合治稅部門(mén)取得的信息進(jìn)行綜合分析，對數據進(jìn)行分析比對，及時(shí)發(fā)現并解決存在的問(wèn)題和漏洞。
二、注重細節，創(chuàng )新管理，依托“一項目一卡”實(shí)現全程控管。
我們緊緊圍繞建筑房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，突出細節管理，創(chuàng )新“一項目一卡”的管理方式，并不斷在實(shí)踐中總結，形成了比較完善的管理模式，將稅收征管滲透到建筑房地產(chǎn)行業(yè)每個(gè)環(huán)節，以細節管理促進(jìn)精細化水平的提高。
“一項目一卡”管理，就是對房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)計劃、規劃部門(mén)立項的房地產(chǎn)項目，按項目名稱(chēng)一項發(fā)放一個(gè)納稅管理卡，管理卡中登記工程名稱(chēng)、建設單位、開(kāi)發(fā)單位、建設地點(diǎn)、建設面積、投資總額、開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、預（決）算金額、可供銷(xiāo)售面積等內容。為確保納稅管理卡內容全面、詳盡，我們進(jìn)一步突出細節管理，對房地產(chǎn)行業(yè)立項、施工、銷(xiāo)售全過(guò)程進(jìn)行完整、閉合的鏈條式管理，環(huán)環(huán)相扣，有效地控管了稅源。一是在立項環(huán)節，突出抓好基礎資料登記。我們在規劃圖上標明項目的位置、開(kāi)發(fā)面積、開(kāi)工日期等資料，以便直觀(guān)地了解項目信息。按項目向企業(yè)發(fā)放“納稅管理卡”，進(jìn)行“一項目一卡”管理。根據企業(yè)報送的立項書(shū)、土地證、建筑工程施工許可證、建設用地規劃許可證、建筑工程施工合同、小區平面圖等資料，詳盡地掌握企業(yè)開(kāi)發(fā)項目的投資規模、開(kāi)發(fā)時(shí)間、土地面積、建筑面積、建筑承攬企業(yè)等基礎信息，并記載到管理卡中。二是在施工環(huán)節，突出抓好建筑施工企業(yè)稅款入庫進(jìn)度。管理人員對工程項目進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)掌握工程進(jìn)度，使企業(yè)嚴格按工程進(jìn)度申報繳稅，并據此登記管理卡內容，管理員在控管臺賬上登記。針對區內從事建筑的企業(yè)多為外地企業(yè)和掛靠企業(yè)的實(shí)際，我們委托開(kāi)發(fā)公司在撥付工程款時(shí)代征代扣施工企業(yè)的稅款，代征的稅款通過(guò)管理卡和代征代繳報告表按月報送分局。根據企業(yè)報送的資料，管理員到企業(yè)和施工地逐戶(hù)、逐項地進(jìn)行比對，看登記的情況是否與企業(yè)賬面相符，料工費是否計算在應納稅營(yíng)業(yè)額中，對發(fā)現不合規定的操作及時(shí)給予改正，確保企業(yè)不漏項、不漏稅。三是在銷(xiāo)售環(huán)節，突出抓好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的稅收征管。根據企業(yè)提供的房屋預售許可證、小區平面圖和銷(xiāo)售明細表，掌握企業(yè)的可售面積和已銷(xiāo)、未銷(xiāo)戶(hù)數面積，使稅收控管到每一棟樓的每個(gè)單元戶(hù)。管理員每月到企業(yè)實(shí)地檢查收款收據與預收賬款是否相符、開(kāi)具的發(fā)票金額與銷(xiāo)售收入是否相符，以核對稅款計算是否正確、是否按規定申報繳納稅款。為做到以票控稅，分局嚴格確定領(lǐng)票、開(kāi)票資格，根據企業(yè)申報情況和繳納稅款情況，結合企業(yè)的納稅信用等級，確定企業(yè)領(lǐng)購發(fā)票的資格。信用好的企業(yè)，可以隨時(shí)領(lǐng)購地稅專(zhuān)用收據，自行開(kāi)具發(fā)票。信用較差的企業(yè)，限制其使用收據和發(fā)票，企業(yè)確需使用的，只有在繳清稅款的前提下才能取得。同時(shí)，要求領(lǐng)票企業(yè)每月報送房地產(chǎn)發(fā)票開(kāi)具額、收據領(lǐng)用明細表和住宅銷(xiāo)售面積表，通過(guò)這兩個(gè)報表，使分局能夠隨時(shí)掌握企業(yè)的收入情況和銷(xiāo)售情況，減少了企業(yè)隱瞞收入的機會(huì )。
三、提高效率，動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮信息化手段的支撐作用。
在稅收征管工作中，信息化水平程度決定著(zhù)精細化水平的高低。我們把信息化技術(shù)充分運用到建筑房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管中，使管理更加方便、快捷，征管效率進(jìn)一步提高。分局與銀灘管委緊密配合，由管委出資聘請技術(shù)人員進(jìn)行空中航拍，利用電子技術(shù)制作了“xx市銀灘開(kāi)發(fā)區房地產(chǎn)建筑企業(yè)開(kāi)發(fā)施工分布圖”，圖上清楚標明各單位地址、開(kāi)發(fā)建設項目的方位、面積等數據，使管理更形象、更直觀(guān)。為了更好地管理稅源和做好納稅輔導，為管理人員配備了筆記本電腦，利用筆記本電腦為所有管轄企業(yè)建立了電子檔案，按戶(hù)及時(shí)登記企業(yè)的基礎信息、納稅情況，在納稅輔導期間，根據企業(yè)每月報送的房地產(chǎn)發(fā)票、收據領(lǐng)用明細表，管理員攜帶電腦到企業(yè)進(jìn)行具體核對，做到與稅源控管臺賬、納稅管理卡登記相一致，保證數據真實(shí)完整。由于企業(yè)大多采用電子記賬，利用筆記本電腦可成功與企業(yè)相關(guān)表格、數據進(jìn)行對接，及時(shí)更新，提高了稅源控管、納稅輔導等工作的效率和水平。
今后，我們將繼續不斷努力，進(jìn)一步健全和完善建筑房地產(chǎn)業(yè)稅收管理，達到科學(xué)化、精細化和規范化的管理要求，促稅收收入再上新臺階。
20xx年是“十三五”規劃的開(kāi)局之年,xx局在市局黨組和區委、區政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì )精神，瞄準“新xx新形象”目標，立足“強化管理轉形象，優(yōu)化機制提質(zhì)效”的工作定位，積極促收履責，服務(wù)發(fā)展大局，推進(jìn)依法行政，加強隊伍建設，為地方經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展做出積極貢獻，獲“20xx年度xx區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展先進(jìn)集體”、“20xx年度xx區機關(guān)作風(fēng)建設先進(jìn)單位”稱(chēng)號。
一、圍繞“兩學(xué)一做”重踐行，全面落實(shí)從嚴治黨。
將開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育作為政治任務(wù)，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。一是加強組織保障，成立“兩學(xué)一做”學(xué)習教育協(xié)調小組，下設“兩學(xué)一做”工作組，對“兩學(xué)一做”學(xué)習教育總體組織、指導、督促和檢查;結合區局人員調整，對總支、支部委員進(jìn)行增補和改選，將支部書(shū)記和班子成員配齊配強。二是嚴密部署落實(shí)，召開(kāi)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育動(dòng)員大會(huì )，及時(shí)動(dòng)員部署;制定《xx地稅局黨支部書(shū)記“兩學(xué)一做”責任清單》和《“兩學(xué)一做”學(xué)習教育檢查清單》，指導各支部、黨員詳細制訂學(xué)習教育計劃;訂制區局黨總支學(xué)習教育專(zhuān)用本，將入黨誓詞和“兩學(xué)一做”內容印制其中。三是堅持以知促行，各支部嚴格按照專(zhuān)題和進(jìn)度計劃，推進(jìn)集中學(xué)習和個(gè)人學(xué)習;七一前夕由一把手局長(cháng)圍繞“兩學(xué)一做”作專(zhuān)題黨課;組織開(kāi)展“微型黨課”活動(dòng)，6名干部結合崗位工作、理論學(xué)習心得進(jìn)行授課;開(kāi)展黨員“三比三爭”活動(dòng)，引導黨員樹(shù)形象、比貢獻。
二、圍繞組織收入做文章，充分發(fā)揮稅收職能。
今年以來(lái)，區局以組織收入為中心，及早謀劃、從頭抓緊，多措并舉狠抓收入，順利實(shí)現“開(kāi)門(mén)紅”、“雙過(guò)半”。上半年組織各級稅收收入x億元，同比增收x億元，增幅x%;其中市區級一般預算收入x億元，同比增收x億元，增幅x%;區級一般預算收入x億元，同比增收x億元，增幅x%。
1.做好收入預測分析。一是依據市局下達的稅收收入任務(wù)和區委、區政府的年度計劃安排，綜合考慮“營(yíng)改增”等因素影響，明確稅收收入目標，加強稅收組織力度。二是調整擴大重點(diǎn)預測戶(hù)范圍，重新確定稅收預測大戶(hù)名單，覆蓋全面稅收的80%，確保收入總體可控。三是參加區政府收入分析會(huì )，“營(yíng)改增”后聯(lián)合國稅開(kāi)展預測分析，共同會(huì )商稅收形勢，掌握稅收總量。四是按月通報收入任務(wù)完成進(jìn)度和預測情況，加強專(zhuān)門(mén)督導，對預測數與實(shí)際申報數差異較大的逐戶(hù)跟蹤問(wèn)責，上半年平均收入預測差錯率控制在5%以?xún)取?/p>
2.加強重點(diǎn)稅源管理。一是以重點(diǎn)稅源直報系統為抓手，通過(guò)信息化手段和網(wǎng)絡(luò )化平臺，每月采集135戶(hù)重點(diǎn)稅源戶(hù)財務(wù)數據，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)稅源變化情況。二是加強大企業(yè)、集團企業(yè)、總局省局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的走訪(fǎng)、服務(wù)與管理，摸清大型企業(yè)組織架構和關(guān)聯(lián)企業(yè)情況，針對性做好專(zhuān)戶(hù)財務(wù)與稅收風(fēng)險分析。三是進(jìn)一步完善重點(diǎn)稅源戶(hù)聯(lián)系制度，搭建與重點(diǎn)企業(yè)的直接溝通聯(lián)系平臺，通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、座談會(huì )等多種形式，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)入庫稅收及其他相關(guān)財務(wù)情況。
3.抓好社?；鹫骼U。認真做好社保、基金費的征繳、培訓、宣傳和管理工作，加強社保費征繳，上半年合計入庫社保費x億元，綜合征繳率為x%，當期征繳率為x%，合計清欠x萬(wàn)元，清欠率為x%;做好代征基金費征集，上半年入庫基金費x萬(wàn)元;積極配合省局市局做好防洪保安停征工作，上半年共辦理防洪保安基金退費x筆，退費x萬(wàn)元，推進(jìn)和諧社會(huì )建設。
三、圍繞征管基礎下功夫，穩步提升征管質(zhì)效。
今年以來(lái)，區局以“營(yíng)改增”為契機，深入開(kāi)展國地稅合作，落實(shí)稅收管理科學(xué)化、精細化要求，征管基礎不斷夯實(shí)，征管質(zhì)效穩步提升。
1.穩步推進(jìn)“營(yíng)改增”。按照省、市局要求及區局具體情況，擬訂“營(yíng)改增”工作方案，梳理排定25項“營(yíng)改增”改革試點(diǎn)工作任務(wù)，保證“營(yíng)改增”有序推進(jìn)。一是配合國稅做好稅戶(hù)移交工作，梳理統計稅戶(hù)清冊、個(gè)體定額清冊、營(yíng)業(yè)稅征稅信息等資料，及時(shí)移交國稅，幫助國稅核實(shí)企業(yè)基本信息;與國稅加強房地產(chǎn)、建筑業(yè)、零散稅收管理等方面的經(jīng)驗交流，實(shí)現“營(yíng)改增”稅戶(hù)管理有效銜接。二是合理調配資源，全力幫助國稅應對“營(yíng)改增”后納稅服務(wù)工作壓力，調整部分辦公場(chǎng)所和窗口供國稅使用，調配工作人員與國稅共建代開(kāi)票窗口，實(shí)施國地稅業(yè)務(wù)一窗辦理。三是做好委托代征單位“營(yíng)改增”前后的銜接工作，做好信息平臺的安裝、培訓工作，與國稅協(xié)力完成增值稅發(fā)票系統對接。四是加強“營(yíng)改增”過(guò)程中的存量營(yíng)業(yè)稅稅源管理，積極開(kāi)展清算工作，對165個(gè)項目實(shí)施清算，應補營(yíng)業(yè)稅等相關(guān)稅款1680萬(wàn)。五是加強“營(yíng)改增”后續管理，結合區局實(shí)際，積極做好國地稅聯(lián)合做好發(fā)票繳銷(xiāo)、聯(lián)合做好注銷(xiāo)清稅、聯(lián)合做好非正常戶(hù)管理、聯(lián)合做好個(gè)體工商戶(hù)管理等多個(gè)單項工作意見(jiàn)的貫徹落實(shí)。
2.深入開(kāi)展國地稅合作。一是國地稅聯(lián)合制定《國地稅合作工作方案》，從組織保障、職責分工、組織落實(shí)等方面構建國地稅合作的總體框架和合作方式，細化制定《20xx年度國地稅合作清單》，明確當年合作事項28項。二是堅持國地稅聯(lián)席會(huì )議制度，定期召開(kāi)各個(gè)層面、條口的國地稅工作例會(huì )，商討合作重點(diǎn)、難點(diǎn)。三是制定共建辦稅服務(wù)廳的實(shí)施方案，確定國地稅“一個(gè)大廳，一類(lèi)窗口，一個(gè)崗位，辦理兩家工作”工作目標，上半年率先在代開(kāi)票廳推出國地稅“一窗式”服務(wù)，省國地稅納稅服務(wù)處對我局做法表示充分肯定。四是推進(jìn)稅收征管全方位合作，在個(gè)體管理、委托代征管理、欠稅管理、信用等級評定等多方面制定細化措施并組織落實(shí)。
3.全力做好金三系統上線(xiàn)準備。作為全省首批金稅三期上線(xiàn)試點(diǎn)單位，一是根據省、市局部署，成立區局領(lǐng)導小組和運行辦公室，制定詳細工作方案和要求，明確責任，細化分工，嚴加考核。二是提前做好金三系統上線(xiàn)前的數據梳理工作，與國稅合作清理國地稅納稅人識別號不一致稅戶(hù)6600戶(hù)，清理稅務(wù)登記重要差異數據174條，保證數據平穩遷移。三是做好上線(xiàn)前的崗位、權限梳理和數據驗證工作，先后組織60人次參加三輪系統培訓，確保7月1日起率先雙軌運行。
4.著(zhù)力夯實(shí)征管基礎。一是強化申報征收管理，加大欠稅催繳力度，對部分欠稅金額大、時(shí)間長(cháng)的欠稅戶(hù)采取稅收強制、阻止法人出境、關(guān)聯(lián)企業(yè)追蹤等措施進(jìn)行清欠。上半年共清理欠稅x萬(wàn)元。二是加強征管質(zhì)量監控分析，建立指標分類(lèi)監控機制，逐一跟蹤指標，確定應對辦法，實(shí)現征管狀況監控的制度化和常態(tài)化，征管指標在系統排名大幅提升，一季度綜合排名位居全市第一。三是規范稅戶(hù)管理，擴大信息交互范圍和渠道，加大追蹤處理力度，非正常清理率達2%;簡(jiǎn)化流程，做好稅戶(hù)跨區變更和注銷(xiāo)管理，與國稅開(kāi)展聯(lián)合清稅，做好稅戶(hù)基本信息核實(shí)確認;規范、簡(jiǎn)化注銷(xiāo)流程，確保在20個(gè)工作日內完成注銷(xiāo)審批。四是強化發(fā)票管理，應用發(fā)票監控平臺加強開(kāi)具數據分析，及時(shí)發(fā)現并處理發(fā)票管理中存在的風(fēng)險和問(wèn)題，實(shí)現對發(fā)票信息的動(dòng)態(tài)監測和預警;“營(yíng)改增”后按市局要求實(shí)施發(fā)票集中繳銷(xiāo)，將分散在零倉、發(fā)售倉的發(fā)票統一退回總倉，與機內庫存進(jìn)行比對，做到零差錯。
5.不斷加強風(fēng)險管理。一是制定20xx年度風(fēng)險統籌計劃，兼顧企業(yè)所得稅匯算清繳和“營(yíng)改增”等階段性重點(diǎn)，合理確定中等風(fēng)險應對范圍。二是加強風(fēng)險過(guò)程監控，統籌調整應對人員，合理確定應對工作量，進(jìn)行排名管理和督導管理，提升風(fēng)險按期結案率。三是采取定期風(fēng)險工作例會(huì )方式，集中研究疑難案件，清理歷史遺留問(wèn)題。上半年風(fēng)險應對x戶(hù)，準期應對率x%，應對稅款x萬(wàn)元，應對貢獻率x%。四是加強舉報檢查管理，對案情復雜、長(cháng)期未結的案件，科所聯(lián)動(dòng)以合議方式分析案情，尋找突破口;發(fā)揮護稅協(xié)稅力量，通過(guò)與公安辦、街道等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調配合，推動(dòng)疑難案件查辦。
6.扎實(shí)做好信息管稅。一是加強信息平臺應用，組織開(kāi)展對智能征管平臺的測試和推廣，參與市局開(kāi)發(fā)微稅平臺和掌上辦稅平臺工作，發(fā)揮信息管稅優(yōu)勢。二是堅持“糾錯與預防并重”的管理思路，建立數據質(zhì)量管理長(cháng)效機制，按月通報數據審計情況，嚴格落實(shí)數據審計工作要求，加強事前預防。三是加強外部數據交換與分析，與國稅定期交換個(gè)體征管數據，確保國地稅個(gè)體管理無(wú)縫對接，上半年調整個(gè)體定額數據107戶(hù)，補征稅款1.29萬(wàn)元;與住建局交換房屋租賃數據，加強“營(yíng)改增”后房屋租賃稅收征管。四是制定信息安全管理規定，嚴把外接數據關(guān)口，上半年區局病毒爆發(fā)數量大幅下降，安全防控工作在全市排名靠前。
四、圍繞執法規范使長(cháng)勁，扎實(shí)推進(jìn)依法治稅。
今年以來(lái)，區局不斷完善稅收執法體系，加強稅種管理，深化法制建設，發(fā)揮督察內審效能，依法治稅取得實(shí)效。
1.加強稅種管理。一是強化企業(yè)所得稅匯算清繳，申報率x%，其中查賬征收x戶(hù)，核定征收x戶(hù)，匯繳入庫x萬(wàn)元。組織集中培訓5場(chǎng)，針對新辦戶(hù)、小微企業(yè)、享受稅收優(yōu)惠企業(yè)及重點(diǎn)稅源企業(yè)舉辦專(zhuān)場(chǎng)培訓3場(chǎng)，完成企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠備案項目112個(gè)，資產(chǎn)損失專(zhuān)項申報x戶(hù)，報損金額x萬(wàn)元，影響企業(yè)所得稅稅款約x萬(wàn)元。二是加強年所得x萬(wàn)以上自行申報管理，結合多處工薪和外籍個(gè)人年度申報信息，利用3.0及綜合信息平臺數據進(jìn)行匹配，對涉及人員通過(guò)寄送提醒函、電話(huà)通知、上門(mén)輔導等方式開(kāi)展綜合提醒和納稅服務(wù)，將納稅人幾項申報事項結合起來(lái)，開(kāi)展重點(diǎn)納稅服務(wù)，簡(jiǎn)便和優(yōu)化申報方式。完成20xx年度x萬(wàn)申報x人，其中自行申報x人，自行申報率x%;20xx年度多處工薪補稅x人次，申報入庫稅款x萬(wàn)元;外籍個(gè)人年度匯算申報x人，匯算入庫x萬(wàn)元;個(gè)人獨資合伙企業(yè)查賬征收戶(hù)匯算x戶(hù)。加強股權轉讓個(gè)稅核查，上半年受理股權轉讓x戶(hù)，入庫稅款x萬(wàn)元。三是深化土地增值稅管理，開(kāi)展43個(gè)土地增值稅項目摸底，確定10個(gè)項目為年度清算項目，制定清算計劃，分解實(shí)施，入庫土地增值稅x萬(wàn)元;梳理應申報戶(hù)清單，做好x個(gè)已開(kāi)發(fā)項目的狀態(tài)維護和項目鑒定，保障新征管模式下土地增值稅申報工作平穩過(guò)渡。
2.加強法制建設。一是加強法制培訓，對內結合實(shí)際開(kāi)展行政處罰和相關(guān)稅務(wù)新政培訓，提高干部法制意識和能力;對外加強稅收法制宣傳，營(yíng)造法制稅收氛圍，全面促進(jìn)區局依法治稅工作整體水平提高。二是以爭創(chuàng )“依法治稅示范單位”為抓手，通過(guò)構建執法風(fēng)險防范機制、落實(shí)行政審批制度改革、加強行政處罰裁量基準管理等一系列工作，規范執法行為。三是強化內部執法監督，開(kāi)展20xx年上半年案卷評查工作，共處理行政處罰案件1427件，其中首違免罰、簡(jiǎn)易處罰x件，一般處罰x件，累計處罰金額x萬(wàn)元。今年上半年區局被推薦為xx市“六五”普法先進(jìn)集體。
3.加強督察內審。一是完善督審制度，新增3條風(fēng)險應對質(zhì)量檢查工作選案規則，優(yōu)化選案標準;采取“專(zhuān)業(yè)化培訓+動(dòng)態(tài)化實(shí)踐”方法，開(kāi)展兩次專(zhuān)題培訓，加強團隊建設。二是開(kāi)展年度執法督察，對股權轉讓個(gè)人所得稅管理、土地增值稅征收管理、政策性搬遷政策落實(shí)等7項內容分層次開(kāi)展專(zhuān)項、重點(diǎn)和日常督察，截止6月30日自查工作全部完成。三是堅持常態(tài)化督審，抽查20xx年下半年行政處罰卷宗80份，開(kāi)展對企業(yè)所得稅核定所得率的執法督察，對應稅所得率認定有偏差的企業(yè)進(jìn)行補繳和退抵;開(kāi)展風(fēng)險應對質(zhì)量檢查，上半年對9個(gè)風(fēng)險應對所、55戶(hù)風(fēng)險應對資料進(jìn)行檢查，定期通報，有效規范風(fēng)險應對。四是做好省局專(zhuān)項督察推送疑點(diǎn)核實(shí)和問(wèn)題整改;做好外部審計推送疑點(diǎn)的核實(shí)反饋，對疑點(diǎn)數據逐條核實(shí)，認真反饋。五是強化結果運用，編發(fā)兩期督審情況通報，定期編報工作簡(jiǎn)報，開(kāi)展督審問(wèn)題講評;建立督審問(wèn)題數據庫，數據量已積累至三大類(lèi)15項，擴大督審工作成果。
五、圍繞減負增效出實(shí)招，持續優(yōu)化納稅服務(wù)。
今年以來(lái)，區局以服務(wù)區域發(fā)展、服務(wù)納稅人為己任，積極探索納稅服務(wù)新形式，拓展納稅服務(wù)新內涵，努力營(yíng)造和諧有序的稅收環(huán)境。
1.辦稅服務(wù)更高效。一是深入推進(jìn)國地稅聯(lián)合辦稅大廳建設，重點(diǎn)加強國地稅聯(lián)建辦稅服務(wù)，與國稅共建10個(gè)代開(kāi)票綜合辦稅窗口，雙方分別派員，實(shí)現一個(gè)窗口、一個(gè)崗位辦理兩家業(yè)務(wù)，為全市首創(chuàng );全面落實(shí)全功能窗口、“一站式”等服務(wù)規定和各項服務(wù)制度、承諾，努力追求服務(wù)“零距離、零障礙、零差錯、零投訴”，今年以來(lái)辦稅服務(wù)廳未發(fā)生一起有效投訴案件。二是針對“營(yíng)改增”后地稅部門(mén)管理重點(diǎn)的變化，利用信息化手段建立個(gè)人所得稅服務(wù)微信群，40戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)參與，利用群用戶(hù)的需求相似性，鼓勵有經(jīng)驗的納稅人互答，稅務(wù)人員進(jìn)行適時(shí)提醒，實(shí)現服務(wù)資源共享。三是認真受理納稅咨詢(xún)投訴和舉報，實(shí)事求是開(kāi)展調查，加強溝通和協(xié)調，做到件件有回音、事事有著(zhù)落，舉一反三,加強整改,努力將舉報投訴減少到最低程度，上半年處理訴求工單192戶(hù)，其中12345工單106戶(hù)。
2.政策支撐更精準。一是聯(lián)合科技局、街道開(kāi)展5場(chǎng)專(zhuān)題培訓和交流活動(dòng)，轄區內240余家企業(yè)參加;組織大企業(yè)、高校等25家單位參加“納稅人之家”和“地稅開(kāi)放日”活動(dòng)，加強對納稅人培訓輔導力度，擴寬服務(wù)渠道。二是開(kāi)展全省“走出去”企業(yè)信息核實(shí)工作，對發(fā)現問(wèn)題的30條信息及時(shí)向市局反饋，做好“走出去”企業(yè)所得稅征管權限信息更新維護。三是聯(lián)合國稅在xx國際服務(wù)大廈建立xx市科創(chuàng )企業(yè)稅收服務(wù)聯(lián)盟，建立定期調研走訪(fǎng)制度，主動(dòng)收集政策執行中的存在的問(wèn)題和經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的訴求，幫助企業(yè)化解稅收風(fēng)險，加強政策支持。
3.落實(shí)優(yōu)惠更貼心。積極落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策，重點(diǎn)做好支持和促進(jìn)就業(yè)、轉業(yè)干部、隨軍家屬、退役士兵、殘疾人等雙創(chuàng )政策的落實(shí)，通過(guò)在征收大廳擺放政策宣傳冊和組織專(zhuān)項培訓等方式強化政策宣傳;及時(shí)將享受下崗再就業(yè)、殘疾人就業(yè)等營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策納稅人情況與國稅溝通，保證享受優(yōu)惠政策的納稅人平穩過(guò)渡，確保納稅人政策享受到位。上半年，辦理營(yíng)業(yè)稅減免備案x戶(hù)，減免營(yíng)業(yè)稅x萬(wàn)元。
六、圍繞人文關(guān)懷求實(shí)效，切實(shí)加強隊伍建設。
今年以來(lái)，區局堅持以人為本，不斷強化班子和干部隊伍建設，干部的履責意識和綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升。
1.加強班子建設，提升隊伍凝聚力。一是以爭創(chuàng )“四型班子”為目標，將班子爭創(chuàng )與提升績(jì)效緊密結合，擬定爭創(chuàng )意見(jiàn)，形成創(chuàng )建思路和工作措施。二是落實(shí)中心組學(xué)習制度，靈活采取專(zhuān)家輔導、研討交流等學(xué)習形式，提升學(xué)習成效。三是完善班子決策機制，重新修訂區局《班子及行政議事規則》，明確各類(lèi)議事范圍，細化議事規程;學(xué)習《重大行政決策責任追究制度》，嚴格重大工作決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用等重點(diǎn)環(huán)節監督，加強對重大事項的規范化管理。
2.加強教育培訓，提升隊伍戰斗力。一是做好春訓工作，組織全員培訓、專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓、網(wǎng)上測試13次，編發(fā)專(zhuān)題學(xué)習資料3期，提高培訓成效;加強公務(wù)員職業(yè)道德和行為規范教育，舉辦以“崇德立行恪盡職守”為主題的春訓成果展示活動(dòng)，創(chuàng )新學(xué)習教育和活動(dòng)模式。二是外聘專(zhuān)家開(kāi)展時(shí)政、經(jīng)濟和文化建設等方面高層次講座，多方面提升干部綜合素質(zhì)。三是鼓勵干部參加系統內外考試，選送4名干部參加稅務(wù)mba學(xué)習，2名干部獲得注冊稅務(wù)師資格，11名干部獲得系統業(yè)務(wù)能手稱(chēng)號，全市排名第三。四是組織好脫產(chǎn)輪訓，加強參訓人員管理，確保區局12期制式培訓42人次培訓任務(wù)完成。
3.加強人本理念，提升隊伍向心力。一是嚴格執行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》要求，加強對擬任人選廉政和作風(fēng)情況的考察，做好7名科級干部選拔工作。二是加強文化建設，發(fā)揮工青婦團的群團組織作用。組織開(kāi)展各類(lèi)興趣小組活動(dòng)，活躍身心;承辦系統工會(huì )羽毛球比賽，參加女子體育舞蹈展演比賽獲第一名，在區“機關(guān)好聲音頌歌獻給黨”唱歌比賽中獲二等獎，展示風(fēng)采。三是精心組織老干部參加“老干部看xx”、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、慶祝建黨95周年歌唱比賽等活動(dòng)，在老同志中凝聚和釋放正能量。四是細致做好養老保險改革、工資調整、干部退休、輔助用工管理、發(fā)放公務(wù)交通補貼等各項人事基礎性工作。
4.加強績(jì)效管理，提升隊伍執行力。一是修訂區局20xx年c級績(jì)效考核指標體系，出臺新績(jì)效管理辦法，推進(jìn)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作開(kāi)展。二是加強績(jì)效管理培訓，征集績(jì)效管理案例、故事和感言，發(fā)揮績(jì)效管理導向作用。三是按季召開(kāi)績(jì)效分析講評會(huì )，規范績(jì)效管理臺賬，定期分析反饋，注重過(guò)程管控。四是開(kāi)展季度“小明星”評選，上半年評選六類(lèi)“小明星”21人次。
七、圍繞懲防并舉謀突破，著(zhù)力確保安全履職。
貫徹落實(shí)“兩個(gè)責任”要求，圍繞忠實(shí)履職、安全履職，聚焦主業(yè)，突出主責，強化對權力運行的制約和監督，有效加強黨風(fēng)廉政建設和作風(fēng)建設。
1.強化“兩個(gè)責任”落實(shí)。一是簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，明確責任部門(mén)和具體要求，保證層層傳導和逐級落實(shí)。二是組織科所長(cháng)學(xué)習市局“兩個(gè)責任清單”和黨風(fēng)廉政建設領(lǐng)導責任追究辦法，落實(shí)“一崗雙責”要求，強化“兩個(gè)責任”意識。三是建立“兩個(gè)責任”履行情況匯報講評制度，按季、半年對“兩個(gè)責任”落實(shí)情況進(jìn)行自查分析和通報講評，督促科所層面切實(shí)履行主體責任。四是嚴格“兩個(gè)責任”追究處理，實(shí)行責任倒查，對2名所長(cháng)因前期瀆職案件進(jìn)行誡勉談話(huà)，追究其領(lǐng)導責任。
2.強化黨風(fēng)廉政建設。一是依托手機微信平臺，以微課件、微動(dòng)畫(huà)等形式創(chuàng )新開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，先后編發(fā)微課件、微動(dòng)畫(huà)5個(gè)。二是結合黨紀條規學(xué)習教育月要求，邀請省紀委領(lǐng)導對《準則》、《條例》進(jìn)行專(zhuān)業(yè)解讀，組織參觀(guān)建鄴區檢察院預防職務(wù)犯罪警示教育基地，組織《準則》、《條例》專(zhuān)項網(wǎng)絡(luò )測試，引導干部以學(xué)促廉，以感思廉，以悟保廉。三是選樹(shù)勤廉雙優(yōu)典型，為3名干部拍攝微視頻，用身邊人、身邊事激勵教育干部。四是抓住節假日等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)組織開(kāi)展廉潔自律自查，以電話(huà)回訪(fǎng)、上門(mén)回訪(fǎng)相結合方式，組織開(kāi)展廉政回訪(fǎng)，加強干部監督管理。
3.強化“三險同防”。綜合運用監察、業(yè)務(wù)、督審等多方力量，深入梳理區局、科所兩級風(fēng)險提示，將各類(lèi)風(fēng)險防控措施落實(shí)到具體崗位、具體動(dòng)作，實(shí)現管理責任與監督責任有機統一。認真開(kāi)展執法監察，與督審聯(lián)動(dòng)，及時(shí)糾正監管缺位和執法過(guò)錯行為，發(fā)布執法情況及問(wèn)題通報2期并進(jìn)行講評。
4.強化作風(fēng)建設。一是加強日常行為管理，定期對區局工作紀律、著(zhù)裝、按時(shí)辦結等作風(fēng)情況進(jìn)行檢查，按月進(jìn)行黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設情況通報講評，嚴格落實(shí)績(jì)效考核。二是積極征詢(xún)外部意見(jiàn)，對外部監督員提出的意見(jiàn)和建議，逐一分析并回復落實(shí)。三是完善管理制度，嚴明考勤、請銷(xiāo)假等制度規定，轉變工作作風(fēng)，以治庸治散正風(fēng)氣。在xx區作風(fēng)行風(fēng)建設總結表彰會(huì )上作交流發(fā)言。
八、圍繞統籌協(xié)調促提升，不斷強化行政效能。
充分發(fā)揮行政保障的參謀助手、協(xié)調綜合、審核把關(guān)、運轉保障和督促檢查作用，強化行政管理效能。
1.高標準做好政務(wù)工作。一是加強政務(wù)信息組稿力度，積極開(kāi)展信息培訓、點(diǎn)題，深入開(kāi)展調研，被上級采用77篇次，其中1篇獲繆瑞林市長(cháng)批示，3篇被國辦采用，一季度信息積分位列系統第一。二是認真開(kāi)展新聞宣傳，上半年在各類(lèi)媒體刊用新聞139篇次，其中《中國稅務(wù)報》3篇、省級媒體61篇次，截止5月底新聞總積分位列系統第二;精心組織稅收宣傳月主活動(dòng)，在《新華日報》等11家媒體報道;做好稅收征文活動(dòng)，征集征文2247篇，榮獲3個(gè)優(yōu)秀組織獎和21個(gè)個(gè)人獎項;做好20xx年在寧高校大學(xué)生稅收辯論賽的組織保障工作。三是深入開(kāi)展稅收調研，參與市局《深化國地稅征管體制改革研究》重點(diǎn)課題調研，1篇在《江蘇地稅》刊用。四是積極做好創(chuàng )新項目的立項、跟蹤等組織工作，承辦市局層面4個(gè)創(chuàng )新項目。五是做好檔案管理工作，細化方案，逐一上門(mén)輔導，順利完成20xx年檔案歸檔和20xx年檔案移交江寧庫工作。
2.嚴要求做好事務(wù)財務(wù)管理。一是加強行政管理，以城市標準化建設為核心，建章立制，狠抓細節，扎實(shí)做好綜合治理工作;開(kāi)展資產(chǎn)清查和變更維護，做好計算機類(lèi)固定資產(chǎn)清理，及時(shí)進(jìn)行報廢資產(chǎn)處置、更新;按要求做好政府采購專(zhuān)項審計相關(guān)工作;加強值班檢查，強化安全保衛，落實(shí)計算機及網(wǎng)絡(luò )安全管理要求。二是加強后勤保障，建立車(chē)改后公車(chē)使用辦法，完善車(chē)輛管理臺賬，按要求做好車(chē)輛拍賣(mài)工作，做好外部車(chē)輛使用聯(lián)系，確保區局各項活動(dòng)車(chē)輛保障到位;著(zhù)力提升食堂的菜肴質(zhì)量、服務(wù)水平、操作規范化水準，注重對物業(yè)、食堂、綠化、消防等服務(wù)類(lèi)采購項目的日常管理，提升管理水平。三是加強財務(wù)管理，強化預算管理理念，完成年度財務(wù)預算與財務(wù)決算，做到科學(xué)、規范;強化收入管理，積極與區政府聯(lián)系協(xié)調,確保征管經(jīng)費與手續費收入按時(shí)足額到帳;強化預算執行力度，堅持勤儉節約,嚴格財務(wù)制度,完善內控機制,嚴把審核報銷(xiāo)關(guān)，做到依法理財。
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一是深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神。按照“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”要求，組織開(kāi)展大學(xué)習、大宣傳、大培訓、大調研、大落實(shí)。一是做好學(xué)習保障，及時(shí)訂閱黨的十九大重要文獻和輔導讀物，二是注重全員覆蓋，組織全體干部職工集中收聽(tīng)收看黨的十九大開(kāi)幕會(huì )，開(kāi)展縣局黨組中心組專(zhuān)題學(xué)習4次各支部學(xué)習開(kāi)展情況;三是強化專(zhuān)題培訓，在市委黨校舉辦黨員領(lǐng)導干部及黨務(wù)人員十九大精神專(zhuān)題培訓班，30余人參加，全面領(lǐng)會(huì )十九大精神實(shí)質(zhì)。
二是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化。將“兩學(xué)一做”學(xué)習教育作為基本內容納入“三會(huì )一課”?？h局黨組中心組(擴大)和各黨支部圍繞“講政治、重規矩、作表率”“三個(gè)專(zhuān)題”進(jìn)行學(xué)習研討10余次，扎實(shí)“講重作”專(zhuān)題警示教育。大力開(kāi)展機關(guān)黨建工作“燈下黑”問(wèn)題專(zhuān)項治理，深入開(kāi)展“情懷·責任·擔當”主題學(xué)習討論活動(dòng)和“加強‘三政’建設，錘煉黨性鑄忠誠”行動(dòng)。推動(dòng)“兩學(xué)一做”融入日常、抓在經(jīng)常。
三是突出黨建工作問(wèn)題導向，加強基層黨組織建設。
嚴格黨內組織生活，堅決執行黨組工作條例，落實(shí)黨組議事規則，完善民主集中制，促進(jìn)科學(xué)民主依法決策。積極參加雙重組織生活、認真組織專(zhuān)題民主生活會(huì )，嚴格依照規定的會(huì )議程序進(jìn)行，在會(huì )上進(jìn)行了黨性分析，剖析問(wèn)題根源、認真對照檢查，嚴肅開(kāi)展批評和自我批評。調整完善了黨建工作領(lǐng)導小組及辦公室，協(xié)助縣局黨組抓好黨建工作。加強黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓，選派黨務(wù)工作者參加市縣黨務(wù)干部培訓班，縣局開(kāi)展各類(lèi)形式黨建工作業(yè)務(wù)培訓10多次，參訓人員達100人次以上，提高了黨務(wù)干部業(yè)務(wù)水平。建立黨員電子身份信息，推動(dòng)組織工作信息化、規范化。建立系統黨建工作督導機制，加強對各支部黨建工作的督查指導。為適應黨建工作新要求，更好地做實(shí)黨建工作，經(jīng)研究并報縣直機關(guān)工委批準，按規定程序對5個(gè)農村分局黨支部和納服中心黨支部進(jìn)行了整合，補選了縣局機關(guān)黨委書(shū)記，配強了各支部班子，增強了黨組織的領(lǐng)導力，對推動(dòng)基層黨組織標準化建設起到了積極作用。9月20日全縣機關(guān)(事業(yè))單位基層黨組織標準化建設現場(chǎng)觀(guān)摩推進(jìn)會(huì )在我局召開(kāi)，縣委常委、組織部長(cháng)唐京懷鼓勵縣地稅局要持續做好黨建工作，努力打造全縣機關(guān)(事業(yè))單位基層黨組織標準化建設標桿。
四是注重干部政治思想工作。在深化征管體制改革和推進(jìn)國地稅合作的過(guò)程中，注重干部隊伍的思想變化，持續開(kāi)展“551”談話(huà)走訪(fǎng)活動(dòng);專(zhuān)題組織生活會(huì )前談心談話(huà);搭建交流溝通平臺，及時(shí)收集意見(jiàn)建議;建立匯總反饋機制，答疑解惑，確保思想政治工作精準、高效。
五是認真做好干部教育培訓工作。制定干部年度教育培訓堅持學(xué)以致用的原則和導向，以在崗培訓為主，脫產(chǎn)培訓為輔，繼續以分層次、分類(lèi)別抓好干部全員教育培訓工作，全年共組織脫產(chǎn)培訓3期，參訓人員達60余人。分10余批次將業(yè)務(wù)骨干“送出去”參加省市局組織的專(zhuān)題培訓。繼續開(kāi)展“崗位大練兵，業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，本著(zhù)“干什么、學(xué)什么、考什么”的原則，堅持崗位自學(xué)與集中學(xué)習、輔導培訓相結合，做到真學(xué)、真懂、真用，推進(jìn)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能得到不斷提高，個(gè)人崗位履職水平不斷增強，選派近40人次參加省市局的業(yè)務(wù)大比武，3人被市局表彰為業(yè)務(wù)能手、1人被省局表彰為優(yōu)勝個(gè)人。
六是績(jì)效管理與數字人事系統相結合。按照上級部署，結合縣局工作實(shí)際，積極思考、大膽創(chuàng )新，形成了以績(jì)效管理辦法為統領(lǐng)、包含組織績(jì)效和個(gè)人績(jì)效兩個(gè)序列的全新績(jì)效管理制度體系。由監察室牽頭績(jì)效辦配合完成年度績(jì)效專(zhuān)項檢查工作，力求發(fā)現問(wèn)題，完善制度。堅持把數字人事試點(diǎn)工作擺上重要議事日程，督促提醒與考核相結合。各單位部門(mén)負責人提醒督促所屬人員按照明確的時(shí)間節點(diǎn)撰寫(xiě)完成，管理人員負責全面跟蹤核查?？h局將數字人事運行情況納入績(jì)效管理，按月度、季度完成情況進(jìn)行考核;再次工作落實(shí)到位。運行以來(lái)累計記實(shí)4521條，自擬工作任務(wù)2095條，推送工作任務(wù)1663條，辦結率100%，養成了“習慣”、強化了“運用”。
七是深入開(kāi)展文明創(chuàng )建工作。以鞏固市級文明單位創(chuàng )建成果為抓手，積極參加全國文明城市和全省文明縣城建設工作，認真做好網(wǎng)絡(luò )文明志愿者網(wǎng)絡(luò )文明傳播工作，積極參加“為環(huán)衛工人放一天假”的活動(dòng)，積極開(kāi)展先進(jìn)模范以及“身邊好人”推選、宣傳活動(dòng)，1人被表彰為xx首屆勞動(dòng)模范，1人被表彰為“xx好人”及“安徽好人”，我局退休人員封金寺同志被評為“中國好稅官”。積極響應“助貧、助學(xué)、助老、助殘”為主要內容的義捐公募活動(dòng)，系統84名干部職工共捐款5000元，積極參加無(wú)償獻血活動(dòng)，16名干部職工共獻血6000多毫升。大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，圍繞愛(ài)國、誠信、友愛(ài)、敬業(yè)等主題舉辦6期道德講堂。
20*年，我局在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展、構建和諧稅收”工作主題，深化稅收法制建設，全面推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細化管理，大力組織收入，為實(shí)現“生態(tài)立區、工業(yè)強區、物流興區、商貿活區，建設*北部新城、構建和諧*白江”提供了財力保障。
一、強化稅收征管，大力組織收入。
堅持用“哲學(xué)+數學(xué)”的辦法統籌收入任務(wù)工作。努力做到組織收入及時(shí)足額、均衡持續和統籌協(xié)調。預計到6月底我局能組織各項收入4*43萬(wàn)元，同比增收8387萬(wàn)元，增長(cháng)25.84%。其中：稅收收入36200萬(wàn)元，同比增收7369萬(wàn)元，增長(cháng)25.55%。
截止6月19日，我局已組織純區級收入17518萬(wàn)元，較上年同期增收2941萬(wàn)元，增長(cháng)20.18%，完成年度必保目標的46.22%、必保目標的40.55%。
在組織收入過(guò)程中，我局主要采取了以下幾項征管措施。
（一）對重點(diǎn)稅源實(shí)施精細管理。將前100名企業(yè)列為重點(diǎn)稅源，建立了重點(diǎn)稅源區局宏觀(guān)監控、管理所中觀(guān)監控、管理員微觀(guān)監控的管理制度。堅持送稅收政策上門(mén)，深入到重點(diǎn)企業(yè)，調查了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，掌握稅源，今年1—5月納入重點(diǎn)稅源監控管理的前100戶(hù)企業(yè)入庫收入25434萬(wàn)元，同比增收4856萬(wàn)元，增長(cháng)23.60%，100戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)納稅總額占我局收入總額的76.10%，充分顯現了重點(diǎn)稅源的支撐效應。
（二）對一般稅源實(shí)施規范管理。結合行業(yè)管理與屬地管理，規范稅收行為，定期進(jìn)行稅款結算，加強行業(yè)征管數據、財務(wù)數據、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數據對比分析，提高行業(yè)稅負水平。為進(jìn)一步加強和完善企業(yè)所得稅管理，落實(shí)好稅收精細化管理，做好納稅輔導工作，我局制定了《*市*白江區地方稅務(wù)局企業(yè)所得稅匯算清繳工作方案》。以*地稅發(fā)〔20*〕16號下發(fā)到各所。在匯算清繳中對未達到行業(yè)稅負水平的納稅人開(kāi)展質(zhì)疑約談和核定征收企業(yè)所得稅，上半年共對104戶(hù)納稅人開(kāi)展了質(zhì)疑約談和核定征收企業(yè)所得稅，入庫稅金295.5萬(wàn)元。認真開(kāi)展納稅評估，公平稅收負擔；對餐飲娛樂(lè )、美容美發(fā)、營(yíng)利性醫療機構，社會(huì )辦學(xué)等征稅不到位的進(jìn)行了重點(diǎn)清理，加強了管理。對服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅采取以票控稅、結稅購新、核定不用票部分的稅收征管，細化對建筑安裝業(yè)的個(gè)人所得稅附征管理辦法等措施積極組織收入。
（三）加大了零散稅收管理力度。依托社會(huì )綜合治平臺，建立協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò )，利用政府管理監控手段，扎實(shí)推進(jìn)個(gè)體零散稅收委托代征和“稅收服務(wù)進(jìn)社區”活動(dòng)，形成信息收集、政策宣傳、稅負評議、催報催繳、稅款征收、票款結報、情況反饋“一條龍”代征協(xié)作機制。今年3月起認真開(kāi)展了規范經(jīng)營(yíng)性無(wú)證無(wú)照行為工作，目前我局已補辦稅務(wù)登記證226戶(hù)。從5月起開(kāi)展漏征漏管戶(hù)清理工作，目前該項工作正在實(shí)施之中。1—5月共征收個(gè)體稅收1855萬(wàn)元，剔除契稅不可比因素外較上年增長(cháng)155.16%。
（四）加大了對房地產(chǎn)稅收的精細化管理。以開(kāi)發(fā)項目為抓手，全面實(shí)行以房控稅、以地控稅。今年3月我局對以來(lái)的耕地占用稅進(jìn)行了清理,對每一棕地進(jìn)行了造冊登記,共清理了占用土地19535畝,應征稅款11476萬(wàn)元,20--入庫5463萬(wàn)元，欠繳6013萬(wàn)元。（不含攀成鋼新征土地，繞城線(xiàn)以北整理土地，康居錦灣整理土地）。在房地產(chǎn)稅收管理中,一是嚴格執行按預售開(kāi)發(fā)產(chǎn)品收入征收銷(xiāo)售業(yè)所得稅，印花稅等；二是加強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的項目跟蹤管理，對辦理產(chǎn)權證的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)嚴格審核，對辦理產(chǎn)權證的戶(hù)數與房地產(chǎn)企業(yè)的銷(xiāo)售明細、預收房款進(jìn)行核對，從而保證房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的所涉稅收及時(shí)入庫；三是做到抓大不放小，對4000多戶(hù)原來(lái)是劃撥土地轉為出讓土地的零散戶(hù)進(jìn)行了認真清理，征收契稅10萬(wàn)元。四是認真開(kāi)展房地產(chǎn)稅收的清結算，對符合清結算條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行了清結算。對我區工業(yè)園區占地、道路占地和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)占地情況進(jìn)行了清理核對。
二、努力推進(jìn)稅收法制建設。
一是強力推進(jìn)稅收法律法規的宣傳普及工作。結合全區“五五”普法的工作要求和地稅法制建設的實(shí)際，在做好日常稅法宣傳普及工作的基礎上，重點(diǎn)開(kāi)展了以“稅收、發(fā)展、民生”為主題的第17個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)?；顒?dòng)月期間，共出動(dòng)地稅干部300多人次，開(kāi)展各種活動(dòng)30余次，普法受教育面達到上萬(wàn)人次。堅持開(kāi)展送稅收法律法規和政策進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園的“三進(jìn)”活動(dòng)。向全區納稅人郵寄個(gè)稅宣傳資料1500余件，有力地促進(jìn)了個(gè)人所得稅的征收管理。共建區團小稅收教育基地等活動(dòng)。稅法的普及率、知曉率、遵守率大為提高。二是進(jìn)一步規范稅務(wù)人員的執法行為，強力推進(jìn)依法行政。制定了12本上百萬(wàn)字的《稅收執法責任制崗位職責和工作規程》規范每一個(gè)崗位和每一名干部的執法行為。強化執法檢查，變抽查為經(jīng)常性全面檢查，嚴格過(guò)錯追究。針對行政處罰過(guò)程中自由裁量權各稅務(wù)所標準不統一的情況，在全市地稅系統內率先探索制定了行政處罰標準，獲得市地稅局肯定，并在全市范圍內推廣。
三、認真開(kāi)展抗震救災工作。
5月12日汶川發(fā)生8級大地震后，我局采取積極措施開(kāi)展抗震救災工作，一是立即啟動(dòng)應急預案，成立了抗震救災領(lǐng)導小組，妥善疏散好干部職工，確保思想穩定。二是及時(shí)統計上報受災情況。三是要求干部職工認真堅守工作崗位，堅持24小時(shí)值班制度。四是為災區捐款捐物，為做好安置1000名災區群眾的.工作，發(fā)揮一方有難，八方支援的精神，5月14日連夜動(dòng)員干部職工獻捐被褥160件，日常用品782件，為都江堰地稅局干部職工送去了急需的水和食品。單位和干部職工向災區捐款累計38220元，50名黨員交納特殊黨費9222元，干部職工向地稅系統受災的干部職工捐款21550元。五是認真做好災后稅收服務(wù)工作。災情發(fā)生后，局領(lǐng)導要求綜合科及時(shí)梳理稅收優(yōu)惠政策，在第一時(shí)間將有關(guān)抗震救災的稅收優(yōu)惠政策送到納稅人的手中，把認真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，幫助納稅人生產(chǎn)自救作為抗震救災的重要內容來(lái)抓，同時(shí)通過(guò)*白江地稅門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳滾動(dòng)屏幕等方式，積極宣傳有關(guān)抗震救災的稅收減免、財產(chǎn)損失、所得稅捐贈扣除等相關(guān)稅收政策?？紤]到部分企業(yè)可能在地震中遭受較大損失，又及時(shí)組織干部冒著(zhù)余震危險深入100多戶(hù)納稅人中實(shí)地進(jìn)行調查走訪(fǎng)，對納稅人在地震中的財產(chǎn)損失、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和捐贈情況進(jìn)行了詳細了解，并積極為納稅人出主意、想辦法幫助生產(chǎn)自救，恢復生產(chǎn)。
四、進(jìn)一步深化“三風(fēng)”建設。
建立健全廉政責任網(wǎng)絡(luò )體系，形成了干部職工共同參與的工作機制。層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)》，將責任落實(shí)到人，促進(jìn)了全局干部廉潔從政。以創(chuàng )建示范單位為載體，大力推進(jìn)廉政文化建設。堅決貫徹落實(shí)中紀委“八項禁止”和省局違反“八條嚴禁”處理試行辦法。對8個(gè)基層單位20的財務(wù)、票證、資產(chǎn)管理進(jìn)行了內審。堅持每個(gè)季度開(kāi)展一次稅收執法檢查。認真開(kāi)展作風(fēng)整頓，落實(shí)“問(wèn)責治庸”長(cháng)效機制。
五、繼續深入推進(jìn)學(xué)習型組織建設。
一是堅持全員培訓。教育培訓面向全體干部，創(chuàng )造人人接受教育培訓、人人提升能力的條件。通過(guò)送稅務(wù)學(xué)校脫產(chǎn)培訓一個(gè)月以上的形式，實(shí)現對干部職工輪訓一遍的目標；通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習日、集中培訓、以會(huì )代訓的形式，堅持每季度不低于5天的培訓時(shí)間，全年將組織兩期全員業(yè)務(wù)考試，并將考試情況與獎懲掛鉤。二是堅持分級培訓。在區局組織的科（所）長(cháng)、業(yè)務(wù)骨干及本局機關(guān)人員培訓的基礎上，各稅務(wù)所、稽查局均切實(shí)加強了對本單位干部的應知應會(huì )、崗位技能、更新知識培訓。三是突出了專(zhuān)業(yè)培訓。進(jìn)一步加強“六員”培訓力度，圍繞稅收收入分析預測、重點(diǎn)稅源監控、房地產(chǎn)稅收、征管機制優(yōu)化等內容，重點(diǎn)加強了現代管理、稅收政策、征收管理、稅務(wù)稽查、納稅評估、財務(wù)管理、創(chuàng )新能力、信息網(wǎng)絡(luò )等基礎理論、基本知識、基本技能的學(xué)習和培訓，切實(shí)提高干部的專(zhuān)業(yè)水平和工作能力，努力培養復合型的地稅干部隊伍。四是堅持開(kāi)放圖書(shū)室，進(jìn)一步擴大圖書(shū)室存書(shū)量，為廣大干部職工全面學(xué)習提供平臺。五是繼續加強學(xué)歷教育。深化“百博碩研”工程，鼓勵和支持干部本著(zhù)工作需要、學(xué)用一致原則，參加法律、財會(huì )、稅收、行政管理等學(xué)歷學(xué)位學(xué)習和注冊會(huì )計師、注冊稅務(wù)師、律師資格考試，培訓更多高端人才。
六、認真做好創(chuàng )建全國文明城市工作。
一是通過(guò)專(zhuān)題動(dòng)員會(huì )、科所長(cháng)會(huì )、職工大會(huì )以及利用局域網(wǎng)、宣傳小冊子、展板等形式進(jìn)一步加強文明創(chuàng )建宣傳力度，強化文明創(chuàng )建常識，倡議“文明行車(chē)、從我做起”、創(chuàng )建文明家庭等，使全局創(chuàng )建全國文明城市知曉率達100%；二是按照責任片區分工，安排好文明勸導員認真履行勸導員職責，確保責任片區不出問(wèn)題；三是按照稅法宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區的要求，進(jìn)一步開(kāi)展了豐富多彩的稅法宣傳活動(dòng)；四是進(jìn)一步完善了高效的投訴處理機制，著(zhù)重完善好過(guò)程記錄；五是進(jìn)一步規范了服務(wù)，在辦稅大廳投入28萬(wàn)元增設了排隊呼叫系統、電子查詢(xún)系統、復印機、殘疾人通道，更換了兩臺空調和納稅人休息座椅等便民措施，著(zhù)重解決辦稅服務(wù)廳工作人員講普通話(huà)和文明用語(yǔ)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)問(wèn)題；六是結合稅務(wù)文化建設，通過(guò)各種寓教于樂(lè )的方式，深入開(kāi)展以社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德的“四德教育”、社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育、誠信教育；七是進(jìn)行納稅人征信資料錄入，開(kāi)展好納稅信譽(yù)等級評定。
與此同時(shí)，我局還以實(shí)現系統文明創(chuàng )建工作全面提檔升級為目標，開(kāi)展多種形式的文明創(chuàng )建活動(dòng)：區局創(chuàng )建文明行業(yè)；一所爭創(chuàng )區級優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口；二所、三所、城廂所、太平所、稽查局爭創(chuàng )區級優(yōu)秀文明單位；大彎所爭創(chuàng )市級優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口；華嚴稅務(wù)所爭創(chuàng )省級*年號。努力在全系統形成“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”和爭先創(chuàng )優(yōu)的和諧發(fā)展局面。
七、下半年的打算。
下半年我們將按照中央提出的“一手抓抗震救災，一手抓經(jīng)濟發(fā)展”的要求認真做好各項工作。著(zhù)重抓好以下幾方面的工作：一是要進(jìn)一步深化稅源精細化管理，不斷提高稅收征管質(zhì)效，大力組織收入，確保全年收入的任務(wù)完成。二是繼續做好災后稅收服務(wù)工作，認真落實(shí)好稅收各項稅收優(yōu)惠政策，始終堅持把納稅人呼聲作為稅收服務(wù)的第一信號，把納稅人需求作為稅收服務(wù)的第一選擇，把納稅人滿(mǎn)意度作為檢驗稅收服務(wù)質(zhì)效的第一標準。三是加強網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳建設，大力提高網(wǎng)上申報繳稅普及率，豐富網(wǎng)上辦稅功能，進(jìn)一步擴大服務(wù)范圍，努力構建電子稅務(wù)局，強化信息化人才培訓和信息網(wǎng)絡(luò )建設。四是繼續抓好學(xué)習型組織建設，五是深入推進(jìn)稅務(wù)文化建設。六是扎扎實(shí)實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設。七是繼續抓好創(chuàng )建全國文明城市工作。
201*年以來(lái)，面對復雜嚴峻的稅收經(jīng)濟形勢，xx地稅局全局系統始終堅持圍繞市財稅局、區委區政府的工作部署和年初確定的目標任務(wù)，堅定信心，迎難而上，以黨的十八大精神為指導，以組織稅費收入為中心，以建設地稅文化為引領(lǐng)，扎實(shí)推動(dòng)了稅收業(yè)務(wù)工作和干部隊伍建設齊頭并進(jìn)，有力鞏固了地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好勢頭。
一、始終堅持組織收入原則，稅費收入實(shí)現新增長(cháng)。
201*年，全局系統共組織各項稅費收入48.91億元，同比增長(cháng)10.4%，其中地方稅收收入32.01億元，同比增長(cháng)9.8%，其他費、基金收入16.9億元，同比增長(cháng)11.6%。
一是加強重點(diǎn)稅源監控管理。根據全局戶(hù)管納稅人持續增長(cháng)、征管力量相對不足的實(shí)際，堅持把重點(diǎn)稅源監控作為稅收管理和組織收入的重要手段，進(jìn)一步擴大重點(diǎn)稅源監控面，從191戶(hù)增加到357戶(hù)。健全“稅收管理員基礎分析、基層分局概括分析、區局全面分析”三個(gè)層面的重點(diǎn)稅源監控月度分析報告機制，確保從點(diǎn)上掌握影響收入的微觀(guān)因素，從面上反映整體收入情況和走勢，從分析比對中發(fā)現稅源異常情況。通過(guò)實(shí)時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)預警、提早介入，確保稅款及時(shí)足額入庫。201*年，357戶(hù)重點(diǎn)稅源企業(yè)共入庫稅款22.62億元，占全部稅收收入的70.66%，有力支撐了全局收入平穩增長(cháng)。
二是加強潛在稅源分析調研。進(jìn)一步樹(shù)立“從管理存量稅源到掌握增量稅源”的組織收入觀(guān)，切實(shí)加強與區發(fā)改委等經(jīng)濟部門(mén)的橫向溝通聯(lián)系，及時(shí)把握新增項目、重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)的開(kāi)辦進(jìn)度，對新開(kāi)辦的金融保險機構、文化創(chuàng )意和動(dòng)漫企業(yè)等開(kāi)展了動(dòng)態(tài)跟蹤管理，提前介入納稅服務(wù)，及時(shí)進(jìn)行上門(mén)走訪(fǎng)和政策輔導，實(shí)施收入分析預測，挖掘增收空間。重視個(gè)體戶(hù)稅源，篩選出納稅貢獻大、有增長(cháng)潛力的個(gè)體戶(hù)，通過(guò)設立專(zhuān)門(mén)臺帳進(jìn)行專(zhuān)項管理，確保潛在增長(cháng)稅源心中有數。
三是加強薄弱環(huán)節稅收征管。健全部門(mén)信息交流機制，與區土管部門(mén)建立了土籍資料共享制度，加強房、土兩稅征管底冊資料比對，全年經(jīng)比對補繳土地使用稅240萬(wàn)元，與國稅部門(mén)完善了增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅工資費用支出等信息數據比對，補征相應稅費137萬(wàn)元。做好股權轉讓行為納稅情況審核把關(guān)，全年辦理股權轉讓137戶(hù)，入庫稅費2285萬(wàn)元。分別組織了契稅和耕地占用稅征管調研、非居民企業(yè)稅收政策調研、外籍人員個(gè)人所得稅征管情況調研、水利建設專(zhuān)項資金政策調研等薄弱環(huán)節的政策和征管情況調研，為逐步完善管理、堅持應收盡收打下堅實(shí)基礎。
二、積極發(fā)揮稅收職能作用，服務(wù)發(fā)展取得新成效。
一是扎實(shí)推進(jìn)“營(yíng)改增”工作。為進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展了交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)“營(yíng)業(yè)稅改征增值稅”試點(diǎn)工作，全面摸排試點(diǎn)企業(yè)納稅情況，組織專(zhuān)題政策調研，并通過(guò)宣傳冊、專(zhuān)題培訓、“一對一”輔導等形式向企業(yè)宣傳政策、講解流程，全年完成1488戶(hù)試點(diǎn)納稅人的確認和移交?！盃I(yíng)改增”工作有條不紊推進(jìn)，有助于完善稅收抵扣鏈條，提振第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是全面落實(shí)結構性減稅政策。對各項稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行重新梳理，進(jìn)一步明確了減免稅的權限設置、報批流程和備案管理，不折不扣地做好結構性減稅政策的宣傳、解釋、落實(shí)工作，充分運用政策杠桿，幫扶企業(yè)解困，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。全年共計減免各稅、費1.44億元，惠及企業(yè)1200余戶(hù)。其中，為227戶(hù)高新技術(shù)企業(yè)、小型微利企業(yè)減免所得稅2481萬(wàn)元；為977戶(hù)符合條件的困難企業(yè)減免房產(chǎn)稅、土地使用稅、水利建設專(zhuān)項資金約1.18億元，為殘疾人等社會(huì )弱勢群體減免營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅66萬(wàn)元。免收了小型微利企業(yè)發(fā)票工本費41萬(wàn)元，惠及2754戶(hù)企業(yè)。
三是深入開(kāi)展一線(xiàn)解難創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)。根據“進(jìn)村入企促發(fā)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )一流”活動(dòng)部署，加大稅源走訪(fǎng)力度，加強稅企溝通交流，全年走訪(fǎng)企業(yè)1300多戶(hù)，及時(shí)了解納稅人反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，針對企業(yè)在技術(shù)改造、資金緊張等方面存在的困難，切實(shí)提出建設性意見(jiàn)，給予稅收扶持，積極幫助企業(yè)用足、用活、用好稅收政策，促進(jìn)稅源可持續發(fā)展。
三、切實(shí)構建現代征管平臺，管理質(zhì)效得到新提升。
一是深入建設國、地稅共管平臺，提高辦稅效率。認真落實(shí)稅收工作協(xié)作制度，實(shí)現了國、地稅聯(lián)合辦理業(yè)務(wù)、聯(lián)合征收稅費、信息共享交流三方面的'突破。聯(lián)合辦稅實(shí)施以來(lái)，雙方共聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、變更、停業(yè)、違章處理等業(yè)務(wù)2969戶(hù)次；交換共管戶(hù)定額、非正常戶(hù)認定等各類(lèi)信息8352戶(hù)次；在國稅局設立的地稅窗口201*年共征收了2681戶(hù)次納稅人的地方稅、費（基金）223萬(wàn)元。通過(guò)聯(lián)合辦稅，既為納稅人帶來(lái)實(shí)在便利，也有助于國、地稅雙方掌握更加完善的稅源信息，出臺更有針對性的管理措施，從而推進(jìn)稅收工作打破部門(mén)限制，在全區高效有序開(kāi)展。
二是拓展應用信息化技術(shù)平臺，夯實(shí)征管基礎。推進(jìn)存量房交易評稅系統和房地產(chǎn)交易稅收征管一體化系統的上線(xiàn)運行，實(shí)現了房地產(chǎn)交易環(huán)節所有稅費納入一體化管理，提高了房地產(chǎn)交易稅收管理的科學(xué)化、精細化水平，同時(shí)實(shí)現了自然人房產(chǎn)交易涉稅事項同城辦理，進(jìn)一步方便了納稅人辦稅。持續抓好“稅易07”、平易系統等各類(lèi)征管軟件的維護更新，扎實(shí)開(kāi)展數據質(zhì)量清理，大力推廣企業(yè)網(wǎng)上申報、ca證書(shū)應用和機打發(fā)票推廣，鞏固了信息管稅基礎。
三是持續優(yōu)化納稅服務(wù)平臺，促進(jìn)征納和諧。建立起“辦稅服務(wù)廳-地稅網(wǎng)站-上門(mén)走訪(fǎng)”三位一體的納稅服務(wù)體系。辦稅服務(wù)廳服務(wù)更重專(zhuān)業(yè)化，在落實(shí)“一窗式閉環(huán)服務(wù)法”的基礎上，加強大廳工作人員的業(yè)務(wù)培訓、服務(wù)禮儀培訓和心理疏導，增強一線(xiàn)工作人員處理疑難問(wèn)題、突發(fā)事件的工作能力，努力為納稅人提供規范、專(zhuān)業(yè)、優(yōu)質(zhì)的辦稅服務(wù)。網(wǎng)絡(luò )服務(wù)更重便捷化，充分運用好“地稅快線(xiàn)”服務(wù)平臺，及時(shí)更新“視頻講堂”8期，發(fā)布納稅人辦稅指南4大類(lèi)30種，回復納稅人政策咨詢(xún)128條，有助于納稅人及時(shí)了解最新的稅收政策和辦稅指南。走訪(fǎng)服務(wù)更重針對性，結合納稅人具體情況和個(gè)性化辦稅需求，組織了局班子走訪(fǎng)、分局長(cháng)走訪(fǎng)、管理員走訪(fǎng)三個(gè)層面的分級走訪(fǎng)活動(dòng)，進(jìn)行更有針對性的政策宣傳和輔導，促進(jìn)征納雙方互動(dòng)交流，引導納稅自覺(jué)。
四、不斷推進(jìn)依法治稅進(jìn)程，稅法遵從邁上新臺階。
一是稅收宣傳有聲有色。以稅收宣傳月活動(dòng)為契機，逐步建立起“重在四月、貫穿全年”的稅收宣傳工作機制。在稅收宣傳月，組織了“稅收發(fā)展民生”國地稅局長(cháng)網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政活動(dòng)、“解難謀發(fā)展、創(chuàng )優(yōu)惠民生”稅收現場(chǎng)答疑會(huì )等一系列主題活動(dòng)，通過(guò)集中宣傳強化依法納稅意識。平時(shí)，通過(guò)“電子臺歷入萬(wàn)部手機、便民手冊送千戶(hù)納稅人、稅收信息進(jìn)百個(gè)社區”等延伸活動(dòng)，建立起稅收知識通過(guò)手機定期發(fā)送、通過(guò)手冊廣泛傳播、通過(guò)屏幕滾動(dòng)更新的宣傳長(cháng)效機制，做到宣傳服務(wù)全年不間斷。
二是納稅評估加速推進(jìn)。通過(guò)建立模型、指標比對、實(shí)地核查、分類(lèi)約談等手段，全年共實(shí)施納稅評估136戶(hù)，經(jīng)評估補繳稅費2783萬(wàn)元，評估戶(hù)數、補繳稅費均有大幅增長(cháng)。其中，對全區軸承業(yè)開(kāi)展的行業(yè)評估，對82戶(hù)企業(yè)能耗、生產(chǎn)力成本、銷(xiāo)售單價(jià)、下腳料、產(chǎn)成品、利潤率等進(jìn)行全面比對，篩選出17戶(hù)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查、重點(diǎn)約談，切實(shí)豐富了開(kāi)展行業(yè)評估的經(jīng)驗；另對餐飲業(yè)、外籍個(gè)人繳納個(gè)人所得稅、在建工程等開(kāi)展的專(zhuān)項評估也取得豐碩成果，有力發(fā)揮出納稅評估在強化稅源管理、防范稅收風(fēng)險、減少稅款流失等方面的重要作用。
三是稅收政策深入落實(shí)。持續開(kāi)展企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅匯算清繳工作，編發(fā)輔導材料余份，采取視頻培訓、現場(chǎng)政策答疑等方式對2000余戶(hù)納稅人進(jìn)行了政策輔導。落實(shí)貨物運輸業(yè)年審工作，堅持嚴查嚴審，共取消自開(kāi)票、代開(kāi)票納稅人資格11戶(hù)，進(jìn)一步堵塞交通運輸業(yè)征管漏洞。切實(shí)抓好企業(yè)政策性搬遷稅收政策調整工作，共受理65戶(hù)企業(yè)政策性搬遷和處置收入11.95億元的登記備案。落實(shí)土地增值稅清算要求，動(dòng)態(tài)監控房地產(chǎn)項目，達到清算標準的實(shí)施清算，201*年實(shí)施清算項目8個(gè)，已完成3個(gè)，補稅6343萬(wàn)元。扎實(shí)組織年所得12萬(wàn)以上個(gè)人所得稅自行申報、所得稅征收方式認定、定期定額戶(hù)個(gè)人所得稅定額調整、企業(yè)社會(huì )保險費按工資總額征收戶(hù)管清理等工作，嚴格落實(shí)稅收政策，規范稅收管理。
四是稅務(wù)稽查成效明顯。逐步完善起以自查為先導的稅收專(zhuān)項檢查工作模式，充分調動(dòng)企業(yè)自查力量，既幫助企業(yè)規避稅收風(fēng)險，也集中更多力量共同規范稅收秩序。201*年，共組織了10場(chǎng)稅收自查輔導活動(dòng)，安排企業(yè)自查463戶(hù)，補稅1082萬(wàn)元。集中稽查優(yōu)勢力量，打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)等稅收違法行為，重點(diǎn)檢查了“2.14”虛開(kāi)用于抵扣稅款發(fā)票案等要案，全年稽查50戶(hù)，已結案并發(fā)現問(wèn)題41戶(hù)，稽查入庫306萬(wàn)元。隨著(zhù)稽查工作效率和質(zhì)量的提高，全年稽查選案準確率、查補收入入庫率、總局督辦案件協(xié)查按期回復率、協(xié)查信息完整率均達到100%以上，稽查案件結案率達到94.3%以上，有效促進(jìn)稅收法治。
五、著(zhù)力開(kāi)展地稅文化建設，隊伍素質(zhì)展現新面貌。
深入學(xué)習貫徹黨的十八大精神，以轉變作風(fēng)、提高能力為方向，以建設文化、激發(fā)活力為手段，以創(chuàng )建省級文明單位、省級廉政文化進(jìn)機關(guān)示范點(diǎn)為載體，全面推進(jìn)地稅隊伍建設。
一是打造“天一聚和”文化品牌，凝聚干事創(chuàng )業(yè)的力量。建成“一廊兩刊三室六課堂”的地稅文化載體，成立“稅書(shū)苑”書(shū)畫(huà)創(chuàng )作室，組織了第一屆攝影作品展、第一屆運動(dòng)會(huì )、“我們的價(jià)值觀(guān)”讀書(shū)會(huì )等文化活動(dòng)，致力于以?xún)?yōu)秀文化來(lái)凝聚人、鼓舞人、塑造人。各分局相繼推出了“用心工作、快樂(lè )生活”、“清韻”、“潮水”等文化理念，通過(guò)舉辦文化沙龍等方式，促進(jìn)了干部職工博學(xué)慎思、明辨篤行。
二是形成“人人參與”學(xué)習氛圍，增強創(chuàng )先爭優(yōu)的本領(lǐng)。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習培訓學(xué)分制管理，加大常規化業(yè)務(wù)培訓力度，加強學(xué)習培訓考核，全年共組織各類(lèi)教育培訓16期，參訓干部758人次，組織業(yè)務(wù)考試2次，有效激發(fā)出干部職工的學(xué)習熱情，增強知識，提高本領(lǐng)，在全國企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)考試中被評為優(yōu)秀單位，在全市地稅系統小企業(yè)會(huì )計準則考試中位列團體第一，被評為市級“書(shū)香單位”和“模范職工中心”。
三是推進(jìn)“懲防并舉”機制建設，夯實(shí)廉潔務(wù)實(shí)的作風(fēng)。根據“懲防并舉、重在預防”的要求，經(jīng)常開(kāi)展違法違紀案件警示教育，深入落實(shí)分級分類(lèi)談話(huà)制度，()召開(kāi)3次集體廉政談話(huà)，并在平時(shí)針對薄弱環(huán)節經(jīng)常開(kāi)展個(gè)人談話(huà)、提醒談話(huà)，做到防御在前。深入落實(shí)廉政風(fēng)險分級內控機制建設、機關(guān)效能建設八項制度，在全局范圍內開(kāi)展了多次效能明察暗訪(fǎng)，加大日常監督制約，全年未發(fā)現重大違紀違規行為和廉政風(fēng)險預警。
四是完善“文明共建”工作網(wǎng)絡(luò )，營(yíng)造和諧向上的風(fēng)氣。以開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)、“三思三創(chuàng )”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，持續推進(jìn)文明創(chuàng )建，設立“道德講堂”，建立“天一聚和”兩級志愿者服務(wù)隊，組織了納稅人權益維護、結對幫困等多樣化志愿者服務(wù)，傳遞正能量，獲得了省級文明單位、寧波市五一勞動(dòng)獎狀、寧波市五一巾幗標兵崗等新榮譽(yù)，1名同志被評為區勞動(dòng)模范、省“廉潔高效先鋒”，創(chuàng )建省級廉政文化進(jìn)機關(guān)示范點(diǎn)已通過(guò)初步驗收，樹(shù)立了地稅部門(mén)的良好社會(huì )形象。
突出黨建引領(lǐng)提高質(zhì)量。堅持把政治建設擺在首位，以習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，不斷提高黨的建設的質(zhì)量，構建起“黨組-黨委-黨辦-支部-黨員”五級聯(lián)動(dòng)和“機關(guān)黨支部-基層黨支部”黨建雙聯(lián)雙促的“5+2”黨建工作新格局。扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持以身作則，以上率下，帶頭落實(shí)全面從嚴治黨104項主體責任清單，嚴格抓牢六類(lèi)主體責任。把主體責任納入稅收工作全局，與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查。嚴管善待傾情帶隊激發(fā)活力。注重加強干部培養和干部輪崗，以政治激勵、人文關(guān)懷、文化引領(lǐng)等措施引導年輕干部設計好稅務(wù)職業(yè)生涯，為想干事、能干事、干成事的干部提供舞臺，讓干部隊伍成為“一池活水”，使干部感到有干頭、有盼頭、有奔頭。
**年上半年，我局緊扣“全市領(lǐng)先，全省前列，全國一流”工作定位，扎實(shí)推進(jìn)稅收征管改革、社會(huì )管理創(chuàng )新、稅務(wù)文化建設“三大工程”建設，強化稅收職能，優(yōu)化納稅服務(wù)，深化改革創(chuàng )新，弘揚正文化，匯聚正能量，推進(jìn)新發(fā)展，勇當先行區，使全局各項建設取得了新成績(jì)。
一、發(fā)揮稅收職能作用，服務(wù)經(jīng)濟健康發(fā)展新格局進(jìn)一步形成。
上半年，我局堅持以組織收入為中心，積極履行稅收職能，全力服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。累計組織地方稅收收入億元，同比增長(cháng);實(shí)現一般預算收入億元(含教育費附加和耕、契“兩稅”)，同比增長(cháng)，占市局下達年度計劃的，順利實(shí)現“雙過(guò)半”目標。
一是加大組織收入力度。
利用稅收預測平臺、收入質(zhì)量*平臺、_四聯(lián)動(dòng)_平臺以及重點(diǎn)稅源企業(yè)預測管理系統，加強收入的全過(guò)程管理。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、社會(huì )熱點(diǎn)開(kāi)展實(shí)地調研，并形成稅收分析報告，客觀(guān)反映區域經(jīng)濟與地方稅收的內在關(guān)系。加強與園區街道溝通聯(lián)系，及時(shí)收集掌握各類(lèi)稅情，爭取*部門(mén)對組織收入工作的支持。
二是加大稅政服務(wù)發(fā)展力度。