ID：8791647
時(shí)間：2024-01-09 16:04:33
上傳者：琉璃實(shí)施方案是在完成某項任務(wù)或達成某個(gè)目標時(shí)所采取的一系列步驟和措施。以下是一些成功項目的實(shí)施方案案例，希望對你制定方案有所啟發(fā)。
中心給我們又一次的做管理能力提升的培訓，心中很是感激，并以錙銖必較的態(tài)度盡力去吸收和消化其中的內容與精髓，班組管理能力提升培訓心得體會(huì )?？剖椅航?jīng)理也和我們說(shuō)過(guò)：做好服務(wù)是我們服務(wù)人員必備的素質(zhì)，外省10086已經(jīng)開(kāi)始做交叉營(yíng)銷(xiāo)的呼入服務(wù)了。而我們目前還只是做呼入服務(wù)的工作，在這樣的條件下沒(méi)有帶領(lǐng)團隊做到該達到的服務(wù)水準確實(shí)需要拷問(wèn)我們的管理和執行有效力。帶著(zhù)這樣的困惑和疑難，我們參加了這期兩天的管理能力提升培訓。在吳極老師的引導下，去探索班組管理中的奧妙與樂(lè )趣。
吳極老師和我們說(shuō)的第一個(gè)管理要素：每一個(gè)人都是充滿(mǎn)智慧獨一無(wú)二的個(gè)體。告訴我們通過(guò)什么樣的方式去相處，挖掘出個(gè)體身上所含有的特質(zhì)，讓個(gè)體的潛力得到極大的發(fā)揮。而作為一個(gè)最基本的帶隊人，我們的角色定位也很重要。我們要了解到我們的定位是：團隊組織者。如何組織大家更好的去完成任務(wù)，達成公司的績(jì)效目標，這是非常重要也是非常需要攻克的一個(gè)課題。
吳極老師非常細致的給我們分享了他幾年來(lái)在全國各個(gè)呼叫中心獲得的一個(gè)先進(jìn)的管理信息，管理的閃光點(diǎn)。把研究成果通過(guò)他對班組管理思路的梳理；班組管理方法解析；班組管理關(guān)鍵點(diǎn)分析事無(wú)巨細，毫無(wú)保留的全部通過(guò)一個(gè)個(gè)現場(chǎng)生動(dòng)鮮活的互動(dòng)方式讓我們吸收，其中有包括如何溝通，調動(dòng)，有效總結等。
給我印象最為深刻印象的是如果做好早班會(huì )這個(gè)課題的實(shí)戰演練。聽(tīng)吳老師講課之前，我們也知道早會(huì )是每天上班的重要開(kāi)始，然而如何有效利用確實(shí)是個(gè)值得深入探討的課題。吳老師使用羅盤(pán)指引的方式讓我們了解到其中的精妙之處。五個(gè)團隊，每個(gè)團隊都有非常精彩的過(guò)程展示。這些展示充分體現了我們呼叫中心現在10086呼入團隊現有的早班會(huì )的精華部分。每一個(gè)團隊展示完畢之后，老師讓我們自己互評優(yōu)劣。之后老師給予一個(gè)客觀(guān)中肯的好建議。我認為其中的點(diǎn)評部分確實(shí)是我們需要很好掌握的東西。
近年來(lái)，公司以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，通過(guò)轉變觀(guān)念、改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)、轉型發(fā)展，各項事業(yè)穩步發(fā)展，管理水平明顯提高。但是，與集團的總體發(fā)展目標要求相比，與應對復雜市場(chǎng)和外部環(huán)境變化的要求相比，與參與國際競爭、增強企業(yè)整體實(shí)力的要求相比，與公司自身儲備的發(fā)展潛力相比，還存在明顯差距。全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)，是實(shí)現精細化管理，提高決策和執行效率，優(yōu)化資源配置，提升企業(yè)整體競爭力的重要手段；是提高公司管理水平，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實(shí)現有質(zhì)量增長(cháng)的`必然要求；和世界一流企業(yè)戰略構想的行動(dòng)宣言。
二、指導思想和活動(dòng)主題。
（一）指導思想。
緊緊圍繞集團管理提升活動(dòng)總體思路、原則和目標要求，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，以“五統六為”為抓手，著(zhù)力解決企業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，持續加強企業(yè)管理，積極推進(jìn)管理創(chuàng )新，促進(jìn)企業(yè)持續、穩定、健康發(fā)展。
“五統”：統一規劃，統一布局，統一研發(fā)，統一制造，統一銷(xiāo)售。
“六為”：
二是以組織制度建設為保障，進(jìn)一步提高認識，深化改革，促進(jìn)發(fā)展方式的根本轉變；
三是以信息化建設為手段，加強全員核算，細化成本核算，實(shí)施精細化管理，向管理要效益、要質(zhì)量、要增長(cháng)。
五是以市場(chǎng)化機制為導向，加強人才交流與培養力度，為持續快速健康發(fā)展奠定智力基礎；
六是以黨建工作和企業(yè)文化建設為靈魂，營(yíng)造和諧氛圍，構建長(cháng)效機制，提升戰斗力，增強凝聚力。
（二）活動(dòng)主題。
強基固本、控制風(fēng)險，轉型升級、保值增值，做強做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。
（三）工作原則。
一是立足自我與學(xué)習借鑒相結合。堅持以我為主、博采眾長(cháng)，廣泛學(xué)習借鑒國內外先進(jìn)經(jīng)驗，融合提煉，形成適合企業(yè)自身特點(diǎn)的管理提升方法。
二是重點(diǎn)突破與全面提升相結合。以解決突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展短板消缺和瓶頸突破。同時(shí)要將管理提升活動(dòng)覆蓋到企業(yè)管理的各個(gè)層面與環(huán)節，帶動(dòng)企業(yè)管理水平的全面提升。
三是從嚴治企與管理創(chuàng )新相結合。要繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統與作風(fēng)，嚴格管理，扎實(shí)執行，并通過(guò)優(yōu)化資源配置、改進(jìn)工作流程，積極開(kāi)展管理創(chuàng )新，不斷擴大管理提升活動(dòng)的實(shí)效。
四是加強管理與深化改革相結合。通過(guò)深化改革，創(chuàng )新機制，為進(jìn)一步加強和改進(jìn)管理提供保障和制度基礎，促進(jìn)企業(yè)持續改進(jìn)管理模式，提高管理效益。
三、主要目標。
力爭用近兩年時(shí)間，通過(guò)全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)，使公司管理方式向集約化、精細化轉變，全面提升企業(yè)管理水平，使基礎管理明顯加強，管理現代化水平明顯提升，管理創(chuàng )新機制明顯完善，綜合績(jì)效明顯改善,為構建集團“國內第一、世界著(zhù)名”，做強做優(yōu)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)做出貢獻。
四、階段安排。
為實(shí)現管理提升活動(dòng)的預期目標，公司管理提升活動(dòng)原則上分為三個(gè)階段六個(gè)環(huán)節。堅決做到統籌規劃、有序推進(jìn)、主題突出、內容充實(shí)、工作扎實(shí)、成效顯著(zhù)。
第一階段：全面啟動(dòng)，自我診斷。
時(shí)間：20xx年4月―20xx年7月。
環(huán)節：
1）動(dòng)員啟動(dòng)、學(xué)習提高；
2）自我診斷、找準問(wèn)題。
工作內容：查找問(wèn)題，重點(diǎn)突破。結合公司實(shí)際，廣泛發(fā)動(dòng)，全員參與，在公司總部和各所屬企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾和管理診斷工作，找出管理中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節。
第二階段：專(zhuān)項提升，協(xié)同推進(jìn)。
時(shí)間：20xx年7月―20xx年5月。
環(huán)節：
1）制訂方案、細化措施；
2）專(zhuān)項提升、全面整改。
工作內容：在全面自查和診斷的基礎上，針對突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節制定重點(diǎn)整改工作方案，全面落實(shí)整改措施。在企業(yè)管理各領(lǐng)域細化專(zhuān)項提升措施，認真整改，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)管理提升活動(dòng)統籌深入開(kāi)展。
第三階段：持續改進(jìn)，總結評價(jià)。
時(shí)間：20xx年6月―20xx年11月。
環(huán)節：
1）檢查評價(jià)、持續改進(jìn)；
2）總結經(jīng)驗、表彰先進(jìn)。
工作內容：評價(jià)管理提升活動(dòng)效果，及時(shí)總結工作經(jīng)驗，固化成果，構建長(cháng)效機制。
主題活動(dòng)：開(kāi)展公司“企業(yè)管理提升活動(dòng)”總結表彰系列活動(dòng)。
五、組織領(lǐng)導。
為保障開(kāi)展管理提升活動(dòng)，加強組織領(lǐng)導，完善工作機構，經(jīng)研究，成立管理提升活動(dòng)領(lǐng)導小組。
（一）領(lǐng)導小組。
主要職責：負責指導公司及公司屬單位開(kāi)展管理提升活動(dòng)。
領(lǐng)導小組下設公司管理提升活動(dòng)辦公室，設在綜合管理部和企業(yè)發(fā)展部。公司各職能部門(mén)根據職責分工，深入參與，協(xié)調配合，加強對公司屬各單位開(kāi)展管理提升工作的分類(lèi)指導。
主要職責是：組織活動(dòng)的各種重要會(huì )議、活動(dòng)；編印有關(guān)通知、文件、資料；編寫(xiě)公司開(kāi)展管理提升活動(dòng)的工作方案、各環(huán)節進(jìn)展情況和階段工作總結；及時(shí)了解公司屬單位開(kāi)展管理提升活動(dòng)的工作進(jìn)展情況，并編發(fā)工作簡(jiǎn)報并及時(shí)報送集團等。
六、保障措施。
（一）全面宣傳動(dòng)員。
全面貫徹集團董事長(cháng)的重要講話(huà)精神，全面提升各項管理工作，確保企業(yè)平穩健康發(fā)展，要求各企業(yè)和總部各部門(mén)根據公司全面提升管理活動(dòng)工作方案的部署，盡快展開(kāi)行動(dòng)。在活動(dòng)過(guò)程中，將充分利用公司報、網(wǎng)站等媒體，加強宣傳報道，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。
（二）加強工作指導。
將按照集團的統一安排，認真學(xué)習中央企業(yè)管理提升系列輔導材料，指導各公司屬單位開(kāi)展好各階段管理提升工作；及時(shí)了解企業(yè)開(kāi)展管理提升活動(dòng)的工作進(jìn)展情況，加強對所屬企業(yè)開(kāi)展管理提升工作的指導。建立每月編發(fā)工作簡(jiǎn)報、階段工作報告制度，及時(shí)向集團匯報和溝通、確保各項工作順利開(kāi)展。
（三）注重協(xié)調服務(wù)。
及時(shí)研究解決公司屬單位開(kāi)展活動(dòng)中遇到的主要困難和突出問(wèn)題；圍繞主題，適時(shí)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、專(zhuān)題經(jīng)驗交流會(huì )，促進(jìn)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
（四）做好評價(jià)工作。
全面開(kāi)展公司屬單位管理提升工作情況總結評價(jià)工作，將召開(kāi)總結表彰大會(huì )認真總結開(kāi)展管理提升活動(dòng)取得的成效，評選表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人交流活動(dòng)經(jīng)驗，推動(dòng)全公司持續開(kāi)展管理提升工作，促進(jìn)企業(yè)持續、健康發(fā)展。
（五）建立長(cháng)效機制。
把管理提升活動(dòng)取得的成效、典型經(jīng)驗和成熟模式制度化、文件化、日?；?，并以百年企業(yè)文化建設為載體，營(yíng)造良好氛圍，形成管理提升長(cháng)效機制。
根據《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)管理提升工作的意見(jiàn)》文件精神，公司決定以開(kāi)展管理活動(dòng)為契機，從夯實(shí)各項基礎管理工作入手，全面推進(jìn)公司管理提升工作。為確保公司管理提升工作扎實(shí)有效開(kāi)展，按照統一部署，結合公司實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案。
管理是企業(yè)生存之魂，也是企業(yè)發(fā)展之基。近年來(lái)，公司在管理方面出臺了一系列舉措，取得了一定的成效，但仍存在許多不足之處，尤其是管理基礎薄弱，管理水平不高，管理方面長(cháng)期存在的一些突出問(wèn)題得不到有效解決，已經(jīng)成為嚴重制約企業(yè)做強做大、健康發(fā)展的瓶頸。
開(kāi)展管理提升活動(dòng)，全面提高管理水平，是企業(yè)更好履行其職責，更好應對內外部復雜環(huán)境的變化，保增長(cháng)，保穩定，提升市場(chǎng)競爭力和抗風(fēng)險能力的重要抓手。為此，公司召開(kāi)了中層以上干部專(zhuān)題會(huì )議，會(huì )上傳達關(guān)于推進(jìn)企業(yè)管理提升工作的意見(jiàn)、關(guān)于成立工作領(lǐng)導小組以及開(kāi)展合理化建議活動(dòng)的文件精神。同時(shí)在公司辦公樓櫥窗辦專(zhuān)刊一期，主題為《推進(jìn)企業(yè)管理提升，夯實(shí)各項管理工作》專(zhuān)刊，將國資發(fā)改革[20xx]23號原文進(jìn)行張貼，大力展開(kāi)宣傳工作，營(yíng)造良好氛圍，統一員工思想，提高認識。
開(kāi)展管理提升活動(dòng)，要高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以解決當前企業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節為重點(diǎn)，通過(guò)自主優(yōu)化，引進(jìn)吸收，創(chuàng )新發(fā)展，實(shí)現從傳統管理向現代化管理轉變，強化各項基礎管理，全面提升企業(yè)現代化管理提升。
企業(yè)開(kāi)展管理提升活動(dòng)，應遵循以下原則：
1、立足自我與學(xué)習借鑒相結合的原則。
2、重點(diǎn)突破與全面提升相結合的原則。
3、從嚴治企與管理創(chuàng )新相結合的原則。
4、加強管理與深化改革相結合的原則。
力爭用2~3年時(shí)間，通過(guò)持續不斷開(kāi)展管理提升工作，加快推進(jìn)企業(yè)管理方式由粗放型向集約化、精細化轉變，全面提升企業(yè)管理水平，從而實(shí)現管理制度不斷健全，基礎管理明顯加強，管理創(chuàng )新機制明顯改善，綜合績(jì)效明顯提升。
為實(shí)現以上目標，要重點(diǎn)做好以下兩點(diǎn)：
1、找準管理體制短板和瓶頸問(wèn)題，實(shí)現重點(diǎn)突破。廣泛發(fā)動(dòng)，領(lǐng)導參與，在本企業(yè)管理領(lǐng)域內開(kāi)展自查自糾和管理診斷工作，找出當前存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，找準管理短板和瓶頸問(wèn)題，在深入調查充分論證的基礎上，優(yōu)選提升措施，制定整改方案，狠抓落實(shí)，確保突破。
2、強化向管理要效益理念，切實(shí)加強基礎管理。牢固樹(shù)立“基礎不牢，地動(dòng)山搖”觀(guān)念，培養“嚴謹求實(shí)”的工作作風(fēng)，在全面自查和診斷的基礎上，進(jìn)一步加強基礎建設，全面疏理優(yōu)化工作流程，有效運用精細化管理方法，建立系統、科學(xué)、實(shí)用的標準和制度體系，嚴格執行，夯實(shí)管理基礎。
1、成立企業(yè)管理提升工作領(lǐng)導小組。公司成立由企業(yè)負責人、班子成員、各部門(mén)負責人及辦公室成員組成的領(lǐng)導小組和辦事機構，明確職責分工，加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，確保管理提升工作的常態(tài)化和有序推進(jìn)。
2、對公司現有的各項規章制度進(jìn)行清理、分類(lèi)和匯總，并裝訂成冊，同時(shí)補充完善其電子版本。
3、對公司各崗位操作規程和操作流程進(jìn)行完善，根據公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)，重點(diǎn)針對貨物的入庫、倉儲、出庫管理，完善手續，明確責任，控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，確保貨物和人身安全。
4、定期開(kāi)展學(xué)習。組織職工對各自崗位及操作規程進(jìn)行學(xué)習，向兄弟公司學(xué)習其先進(jìn)的管理經(jīng)驗，同時(shí)積極參加組織的相關(guān)學(xué)習和培訓。通過(guò)學(xué)習，引進(jìn)優(yōu)秀的管理理念、方法和手段，積極探索符合本公司實(shí)際的新方法，提高企業(yè)管理水平。
5、工作小組定期對公司管理提升工作實(shí)施情況進(jìn)行核查和督導，對修改完善的制度和方案的執行結果進(jìn)行審定，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。
第一條本工廠(chǎng)設立承印驗證員，由xxx擔任，負責各種印刷品承印驗證工作，負責妥善留存驗證的印刷委托書(shū)、各種證明文件，并每月組卷歸檔保存２年，以備出版行政部門(mén)、公安部門(mén)查驗。
第二條接受本省出版單位委托印刷圖書(shū)、期刊的，必須收存出版單位蓋章的《圖書(shū)期刊印刷委托書(shū)》。在印刷前必須報北京市新聞出版局審批部門(mén)備案，加蓋“備案專(zhuān)用章”后，方可承接有關(guān)出版物的排版、制版、印刷、裝訂。
第三條接受省外出版單位委托印刷圖書(shū)、期刊的、必須驗證并收存出版單位蓋章的《圖書(shū)期刊印刷委托書(shū)》，并查驗該《圖書(shū)期刊印刷委托書(shū)》有無(wú)出版單位所在地省、自治區、直轄市出版行政部門(mén)的蓋章，還須事先報北京市新聞出版局備案，加蓋“備案專(zhuān)用章”后，方可承接有關(guān)出版物的排版、制版、印刷、裝訂。
第四條接受出版單位委托印刷報紙的，必須驗證出版單位的《報紙出版許可證》，并收存其復印件；承接出版單位委托印刷報紙、期刊的增版或增刊的，還必須驗證并收存該報紙上級主管的出版行政部門(mén)批準出版增版、增刊的文件。
第五條接受委托印刷內部資料性出版物，必須驗證并收存北京市新聞出版局出版管理處核發(fā)的內部資料性出版物準印證。
第六條接受委托印刷宗教內容的內部資料性出版物和宗教用品的，必須驗證并收存北京市人民政府宗教事務(wù)管理部門(mén)的批準文件及北京市新聞出版局出版管理處核發(fā)的準印證。
第七條接受委托印刷境外出版物的，必須驗證境外出版單位出具的有關(guān)著(zhù)作權的合法證明文件，驗證是否經(jīng)北京市新聞出版局批準印刷的準印件，并收存批準文件和有關(guān)著(zhù)作權的合法證明文件復印件；印刷的境外出版物必須全部運輸出境，不得在境內發(fā)行、散發(fā)。
第八條接受委托印刷注冊商標標識的，必須驗證商標注冊人所在地縣級（或縣級以上）工商行政管理部門(mén)簽章的《商標注冊證》，收存其復印件，并核查委托人提供的注冊商標圖樣。
第九條接受注冊商標被許可使用人委托，印刷注冊商標標識的，必須驗證注冊商標使用許可合同，并收存復印件。
第十條接受委托印刷作為產(chǎn)品包裝裝潢的印刷品的，必須驗證委托印刷單位的營(yíng)業(yè)執照或者委印人的居民身份證；接受廣告經(jīng)營(yíng)者的委托印刷廣告宣傳品的，還應當驗證《固定形式印刷品廣告登記證》，并對上述證明材料復印保存。
第十一條接受委托印刷境外包裝裝潢印刷品或境外其他印刷品的，必須驗證委托方的委托印刷證明有無(wú)事先向北京市新聞出版局審批部門(mén)備案，并加蓋“備案專(zhuān)用章”；印刷的包裝裝潢印刷品、其他印刷品，必須全部運輸出境，不得在境內銷(xiāo)售。
第十二條印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì )上流通使用的票證的，必須驗證委托印刷單位上級主管部門(mén)的證明，驗證印刷企業(yè)所在地公安部門(mén)辦理的`準印手續，并對上述證明材料復印保存。本廠(chǎng)因故不能及時(shí)印刷時(shí)，不得再委托他人印刷上述印刷品。
第十三條印刷機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位內部使用的有價(jià)票證或者無(wú)價(jià)票證，印刷有單位名稱(chēng)的介紹信、工作證、會(huì )員證、出入證、學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)等專(zhuān)用證件的，必須驗證委托印刷單位的委托印刷證明及個(gè)人的居民身份證，并收存委托印刷證明及個(gè)人的居民身份證復印件。
第一條本工廠(chǎng)設立登記員，由xxx擔任，負責對承印的出版物等進(jìn)行登簿記錄工作，《印刷登記簿》要長(cháng)期歸檔保存，上級新聞出版行政部門(mén)需要報送核查時(shí)，應立即提供。
第二條登記員要編制《印刷登記簿》?！队∷⒌怯洸尽芬邢铝械怯泝热荩撼杏∪掌?、承印的出版物名稱(chēng)、出版單位、委托人姓名及身份證號、住址、聯(lián)系電話(huà)、有無(wú)印刷委托書(shū)、有無(wú)準印證（許可證）、有無(wú)印刷合同或有關(guān)證明文件名稱(chēng)、印刷數量、印刷底片等內容，接受委托印刷出版物時(shí)進(jìn)行登記，以備查驗。
第三條接受委托印刷包裝裝潢及其他印刷品時(shí)，登記員要在《印刷登記簿》中登記承印日期、印刷品的名稱(chēng)、印刷數量、印刷合同、委托印刷單位的營(yíng)業(yè)執照編號或個(gè)人身份證號、住址、聯(lián)系電話(huà)；印有注冊商標標識的，還要登記《商標注冊證》編號、有關(guān)證明文件名稱(chēng)；印刷廣告宣傳品時(shí)要登記《固定形式印刷品廣告登記證》編號，以便備查。
第四條印刷任務(wù)完成后，還要對成品數量、交貨日期、收貨人、半成品和廢次品的處理、印件原稿、底片的交付情況等進(jìn)行登記。
第一條本工廠(chǎng)出版物等印刷品的保管和發(fā)放等工作，由企業(yè)倉庫保管員xx負責。
第二條出版物等印刷品印刷完畢后，承印印件的原稿（或電子文檔）、校樣、印板、底片、半成品、成品及印刷品的樣本應當全部交由倉庫保管，倉庫保管員要根據各工序的交接單進(jìn)行核對，確保所有產(chǎn)品都進(jìn)倉入庫，不得損毀。
第三條倉庫保管員要妥善保管印刷品，作好保密工作，防止印刷品遺失，并做好防潮、防火工作。
第四條出版物等印刷品的出倉，要嚴格按財會(huì )部門(mén)開(kāi)具的出倉單發(fā)貨。
第二條本工廠(chǎng)自完成出版物的印刷之日起2年內，要按規定留存一份印刷的出版物樣本備查；印刷的境外出版物，必須全部運輸出境，不得在境內發(fā)行、散發(fā)。
第三條印刷的包裝裝潢印刷品，須將印刷品全部（含成品、半成品、廢品等）連同印板、底片、原稿等交付委印單位或個(gè)人，不得擅自留存；印刷的境外包裝裝潢印刷品，必須全部運輸出境，不得在境內銷(xiāo)售。
第四條印刷的其他印刷品，應按規定將印刷品全部交付委托單位或個(gè)人；對有規定不能留存的各類(lèi)專(zhuān)用證件、票證、有價(jià)或者無(wú)價(jià)證券，不得擅自留存樣本、樣張；確因業(yè)務(wù)參考需要保留樣本、樣張的，應當征得委托印刷單位同意，在所保留印件上加蓋“樣本”、“樣張”戳記，并妥善保管，不得丟失；印刷的境外其他印刷品，必須全部運輸出境，不得在境內銷(xiāo)售、散發(fā)。
第一條在印刷過(guò)程中產(chǎn)生的出版物殘次品、廢品，不得隨意丟棄，由車(chē)間負責收集交給倉庫，由倉庫保管員負責銷(xiāo)毀。
第二條在印刷過(guò)程中產(chǎn)生的包裝裝潢印刷產(chǎn)品的殘次品、廢品也不得隨意丟棄，由車(chē)間收集并交給倉庫，再交給委托印單位，或經(jīng)委印單位同意后銷(xiāo)毀，并登記銷(xiāo)毀印件名稱(chēng)、數量、時(shí)間、責任人等。
第三條在印刷其他印刷品過(guò)程中產(chǎn)生的殘次品及廢品，不能修復并履行交付的，應當予以銷(xiāo)毀，不得隨意丟棄。
第四條屬于國家秘密載體或特種印刷品，或者使用電子方法排版印制或打印國家秘密載體的，應當嚴格按照有關(guān)法律、法規或者規章的規定辦理。
以上為北京東方天輿印務(wù)有限公司印刷企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理五項制度承諾，我公司愿意以五項制度為規范，合法經(jīng)營(yíng)，文明經(jīng)營(yíng)，安全經(jīng)營(yíng)，努力為我市印刷業(yè)市場(chǎng)能快速、穩定、和諧發(fā)展做出貢獻。
第一條為了加強印刷業(yè)管理，維護印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權益和社會(huì )公共利益，促進(jìn)社會(huì )主義精神文明和物質(zhì)文明建設，制定本條例。
第二條本條例適用于出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)出版物，包括報紙、期刊、書(shū)籍、地圖、年畫(huà)、圖片、掛歷、畫(huà)冊及音像制品、電子出版物的裝幀封面等。
本條例所稱(chēng)包裝裝潢印刷品，包括商標標識、廣告宣傳品及作為產(chǎn)品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。
本條例所稱(chēng)其他印刷品，包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。
本條例所稱(chēng)印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括經(jīng)營(yíng)性的排版、制版、印刷、裝訂、復印、影印、打印等活動(dòng)。
第三條印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須遵守有關(guān)法律、法規和規章，講求社會(huì )效益。
禁止印刷含有反動(dòng)、淫穢、迷信內容和國家明令禁止印刷的其他內容的出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品。
第四條國務(wù)院出版行政部門(mén)主管全國的印刷業(yè)監督管理工作?？h級以上地方各級人民政府負責出版管理的行政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)出版行政部門(mén)）負責本行政區域內的印刷業(yè)監督管理工作。
縣級以上各級人民政府公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內，負責有關(guān)的印刷業(yè)監督管理工作。
第五條印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當建立、健全承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動(dòng)殘次品銷(xiāo)毀制度等。具體辦法由國務(wù)院出版行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院公安部門(mén)制定。
印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者在印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現違法犯罪行為，應當及時(shí)向公安部門(mén)或者出版行政部門(mén)報告。
第六條印刷行業(yè)的社會(huì )團體按照其章程，在出版行政部門(mén)的指導下，實(shí)行自律管理。
第七條國家實(shí)行印刷經(jīng)營(yíng)許可制度。未依照本條例規定取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證的，任何單位和個(gè)人不得從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第八條設立印刷企業(yè)，應當具備下列條件：
（一）有企業(yè)的名稱(chēng)、章程；
（二）有確定的業(yè)務(wù)范圍；
（三）有適應業(yè)務(wù)范圍需要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的資金、設備等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件；
（四）有適應業(yè)務(wù)范圍需要的組織機構和人員；
（五）有關(guān)法律、行政法規規定的其他條件。
審批設立印刷企業(yè)，除依照前款規定外，還應當符合國家有關(guān)印刷企業(yè)總量、結構和布局的規劃。
第九條設立從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門(mén)提出申請；其中，設立專(zhuān)門(mén)從事名片印刷的企業(yè)，應當向所在地縣級人民政府出版行政部門(mén)提出申請。申請人經(jīng)審核批準的，取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證；并按照國家有關(guān)規定持印刷經(jīng)營(yíng)許可證向公安部門(mén)提出申請，經(jīng)核準，取得特種行業(yè)許可證后，持印刷經(jīng)營(yíng)許可證、特種行業(yè)許可證向工商行政管理部門(mén)申請登記注冊，取得營(yíng)業(yè)執照。
個(gè)人不得從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；個(gè)人從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依照前款的規定辦理審批手續。
第十條出版行政部門(mén)受理設立從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)申請，應當自收到申請之日起60日內作出批準或者不批準的決定。批準設立申請的，應當發(fā)給印刷經(jīng)營(yíng)許可證；不批準設立申請的，應當通知申請人并說(shuō)明理由。
印刷經(jīng)營(yíng)許可證應當注明印刷企業(yè)所從事的印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的種類(lèi)。
印刷經(jīng)營(yíng)許可證不得出售、出租、出借或者以其他形式轉讓。
第十一條印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者申請兼營(yíng)或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者，或者因合并、分立而設立新的印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者，應當依照本條例第九條的規定辦理手續。
印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者變更名稱(chēng)、法定代表人或者負責人、住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等主要登記事項，或者終止印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當向原辦理登記的公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)辦理變更登記、注銷(xiāo)登記，并報原批準設立的出版行政部門(mén)備案。
第十二條國家允許設立中外合資經(jīng)營(yíng)印刷企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)印刷企業(yè)，允許設立從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外資企業(yè)。具體辦法由國務(wù)院出版行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)制定。
第十三條單位內部設立印刷廠(chǎng)（所），必須向所在地縣級以上地方人民政府出版行政部門(mén)辦理登記手續，并按照國家有關(guān)規定向公安部門(mén)備案；單位內部設立的印刷廠(chǎng)（所）印刷涉及國家秘密的印件的，還應當向保密工作部門(mén)辦理登記手續。
單位內部設立的印刷廠(chǎng)（所）不得從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須依照本章的規定辦理手續。
第十四條國家鼓勵從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)及時(shí)印刷體現國內外新的優(yōu)秀文化成果的出版物，重視印刷傳統文化精品和有價(jià)值的學(xué)術(shù)著(zhù)作。
第十五條從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)不得印刷國家明令禁止出版的出版物和非出版單位出版的出版物。
第十六條印刷出版物的，委托印刷單位和印刷企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定簽訂印刷合同。
第十七條印刷企業(yè)接受出版單位委托印刷圖書(shū)、期刊的，必須驗證并收存出版單位蓋章的印刷委托書(shū)，并在印刷前報出版單位所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門(mén)備案；印刷企業(yè)接受所在地省、自治區、直轄市以外的出版單位的委托印刷圖書(shū)、期刊的，印刷委托書(shū)還必須事先報印刷企業(yè)所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門(mén)備案。印刷委托書(shū)由國務(wù)院出版行政部門(mén)規定統一格式，由省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門(mén)統一印制。
印刷企業(yè)接受出版單位委托印刷報紙的，必須驗證報紙出版許可證；接受出版單位的委托印刷報紙、期刊的增版、增刊的，還必須驗證主管的出版行政部門(mén)批準出版增版、增刊的文件。
第十八條印刷企業(yè)接受委托印刷內部資料性出版物的，必須驗證縣級以上地方人民政府出版行政部門(mén)核發(fā)的準印證。
印刷企業(yè)接受委托印刷宗教內容的內部資料性出版物的，必須驗證省、自治區、直轄市人民政府宗教事務(wù)管理部門(mén)的批準文件和省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門(mén)核發(fā)的準印證。
出版行政部門(mén)應當自收到印刷內部資料性出版物或者印刷宗教內容的內部資料性出版物的申請之日起30日內作出是否核發(fā)準印證的決定，并通知申請人；逾期不作出決定的，視為同意印刷。
第十九條印刷企業(yè)接受委托印刷境外的出版物的，必須持有關(guān)著(zhù)作權的合法證明文件，經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門(mén)批準；印刷的境外出版物必須全部運輸出境，不得在境內發(fā)行、散發(fā)。
第二十條委托印刷單位必須按照國家有關(guān)規定在委托印刷的出版物上刊載出版單位的名稱(chēng)、地址，書(shū)號、刊號或者版號，出版日期或者刊期，接受委托印刷出版物的企業(yè)的真實(shí)名稱(chēng)和地址，以及其他有關(guān)事項。
印刷企業(yè)應當自完成出版物的印刷之日起2年內，留存一份接受委托印刷的出版物樣本備查。
第二十一條印刷企業(yè)不得盜印出版物，不得銷(xiāo)售、擅自加印或者接受第三人委托加印受委托印刷的出版物，不得將接受委托印刷的出版物紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉讓給其他單位或者個(gè)人。
第二十二條印刷企業(yè)不得征訂、銷(xiāo)售出版物，不得假冒或者盜用他人名義印刷、銷(xiāo)售出版物。
第二十三條從事包裝裝潢印刷品印刷的企業(yè)不得印刷假冒、偽造的`注冊商標標識，不得印刷容易對消費者產(chǎn)生誤導的廣告宣傳品和作為產(chǎn)品包裝裝潢的印刷品。
第二十四條印刷企業(yè)接受委托印刷注冊商標標識的，應當驗證商標注冊人所在地縣級工商行政管理部門(mén)簽章的《商標注冊證》復印件，并核查委托人提供的注冊商標圖樣；接受注冊商標被許可使用人委托，印刷注冊商標標識的，印刷企業(yè)還應當驗證注冊商標使用許可合同。印刷企業(yè)應當保存其驗證、核查的工商行政管理部門(mén)簽章的《商標注冊證》復印件、注冊商標圖樣、注冊商標使用許可合同復印件2年，以備查驗。
國家對注冊商標標識的印刷另有規定的，印刷企業(yè)還應當遵守其規定。
第二十五條印刷企業(yè)接受委托印刷廣告宣傳品、作為產(chǎn)品包裝裝潢的印刷品的，應當驗證委托印刷單位的營(yíng)業(yè)執照或者個(gè)人的居民身份證；接受廣告經(jīng)營(yíng)者的委托印刷廣告宣傳品的，還應當驗證廣告經(jīng)營(yíng)資格證明。
第二十六條印刷企業(yè)接受委托印刷包裝裝潢印刷品的，應當將印刷品的成品、半成品、廢品和印板、紙型、底片、原稿等全部交付委托印刷單位或者個(gè)人，不得擅自留存。
第二十七條印刷企業(yè)接受委托印刷境外包裝裝潢印刷品的，必須事先向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門(mén)備案；印刷的包裝裝潢印刷品必須全部運輸出境，不得在境內銷(xiāo)售。
第二十八條印刷標有密級的文件、資料、圖表等，按照國家有關(guān)法律、法規或者規章的規定辦理。
第二十九條印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì )上流通使用的票證的，委托印刷單位必須出具主管部門(mén)的證明，并按照國家有關(guān)規定向印刷企業(yè)所在地公安部門(mén)辦理準印手續，在公安部門(mén)指定的印刷企業(yè)印刷。公安部門(mén)指定的印刷企業(yè)必須驗證主管部門(mén)的證明和公安部門(mén)的準印證明，并保存主管部門(mén)的證明副本和公安部門(mén)的準印證明副本2年，以備查驗；并且不得再委托他人印刷上述印刷品。
印刷機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位內部使用的有價(jià)票證或者無(wú)價(jià)票證，或者印刷有單位名稱(chēng)的介紹信、工作證、會(huì )員證、出入證、學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)等專(zhuān)用證件的，委托印刷單位必須出具委托印刷證明。印刷企業(yè)必須驗證委托印刷證明。
印刷企業(yè)對前兩款印件不得保留樣本、樣張；確因業(yè)務(wù)參考需要保留樣本、樣張的，應當征得委托印刷單位同意，在所保留印件上加蓋“樣本”、“樣張”戳記，并妥善保管，不得丟失。
第三十條印刷企業(yè)接受委托印刷宗教用品的，必須驗證省、自治區、直轄市人民政府宗教事務(wù)管理部門(mén)的批準文件和省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門(mén)核發(fā)的準印證；省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門(mén)應當自收到印刷宗教用品的申請之日起10日內作出是否核發(fā)準印證的決定，并通知申請人；逾期不作出決定的，視為同意印刷。
第三十一條從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人不得印刷標有密級的文件、資料、圖表等，不得印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì )上流通使用的票證，不得印刷機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位內部使用的有價(jià)或者無(wú)價(jià)票證，不得印刷有單位名稱(chēng)的介紹信、工作證、會(huì )員證、出入證、學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)等專(zhuān)用證件，不得印刷宗教用品。
第三十二條接受委托印刷境外其他印刷品的，必須事先向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門(mén)備案；印刷的其他印刷品必須全部運輸出境，不得在境內銷(xiāo)售。
第三十三條印刷企業(yè)和從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人不得盜印他人的其他印刷品，不得銷(xiāo)售、擅自加印或者接受第三人委托加印委托印刷的其他印刷品，不得將委托印刷的其他印刷品的紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉讓給其他單位或者個(gè)人。
第三十四條違反本條例規定，擅自設立印刷企業(yè)或者擅自從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依據法定職權予以取締，沒(méi)收印刷品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設備，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
單位內部設立的印刷廠(chǎng)（所）未依照本條例第二章的規定辦理手續，從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依照前款的規定處罰。
第三十五條印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門(mén)責令停止違法行為，責令停業(yè)整頓，沒(méi)收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（二）因合并、分立而設立新的印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者，未依照本條例的規定辦理手續的；
（三）出售、出租、出借或者以其他形式轉讓印刷經(jīng)營(yíng)許可證的。
第三十六條印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者印刷明知或者應知含有本條例第三條規定禁止印刷內容的出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品的，或者印刷國家明令禁止出版的出版物或者非出版單位出版的出版物的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門(mén)、公安部門(mén)依據法定職權責令停業(yè)整頓，沒(méi)收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門(mén)、公安部門(mén)依據法定職權責令改正，給予警告；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證：
（四）未依照本條例的規定留存備查的材料的。
單位內部設立印刷廠(chǎng)（所）違反本條例的規定，沒(méi)有向所在地縣級以上地方人民政府出版行政部門(mén)、保密工作部門(mén)辦理登記手續，并按照國家有關(guān)規定向公安部門(mén)備案的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門(mén)、保密工作部門(mén)、公安部門(mén)依據法定職權責令改正，給予警告；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓。
第三十八條從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門(mén)給予警告，沒(méi)收違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（二）假冒或者盜用他人名義，印刷出版物的；
（三）盜印他人出版物的；
（四）非法加印或者銷(xiāo)售受委托印刷的出版物的；
（五）征訂、銷(xiāo)售出版物的；
（七）未經(jīng)批準，接受委托印刷境外出版物的，或者未將印刷的境外出版物全部運輸出境的。
第三十九條從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門(mén)給予警告，沒(méi)收違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（三）盜印他人包裝裝潢印刷品的；
（四）接受委托印刷境外包裝裝潢印刷品未依照本條例的規定向出版行政部門(mén)備案的，或者未將印刷的境外包裝裝潢印刷品全部運輸出境的。
印刷企業(yè)接受委托印刷注冊商標標識、廣告宣傳品，違反國家有關(guān)注冊商標、廣告印刷管理規定的，由工商行政管理部門(mén)給予警告，沒(méi)收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第四十條從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門(mén)給予警告，沒(méi)收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）接受委托印刷其他印刷品，未依照本條例的規定驗證有關(guān)證明的；
（二）擅自將接受委托印刷的其他印刷品再委托他人印刷的；
（五）非法加印或者銷(xiāo)售委托印刷的其他印刷品的；
（七）從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人超范圍經(jīng)營(yíng)的。
第四十一條有下列行為之一的，由公安部門(mén)給予警告，沒(méi)收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)特種行業(yè)許可證：
（三）印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者偽造、變造學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)等國家機關(guān)公文、證件或者企業(yè)事業(yè)單位、人民團體公文、證件的。
印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì )上流通使用的票證，委托印刷單位沒(méi)有取得主管部門(mén)證明的，或者沒(méi)有按照國家有關(guān)規定向印刷企業(yè)所在地公安部門(mén)辦理準印手續的，或者未在公安部門(mén)指定的印刷企業(yè)印刷的，由縣級以上人民政府公安部門(mén)處以500元以上5000元以下的罰款。
第四十二條印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門(mén)責令改正，給予警告；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證：
（二）從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人擅自保留其他印刷品的樣本、樣張的，或者在所保留的樣本、樣張上未加蓋“樣本”、“樣張”戳記的。
第四十三條印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者被處以吊銷(xiāo)許可證行政處罰的，應當按照國家有關(guān)規定到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記；逾期未辦理的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。第四十四條印刷企業(yè)被處以吊銷(xiāo)許可證行政處罰的，其法定代表人或者負責人自許可證被吊銷(xiāo)之日起20xx年內不得擔任印刷企業(yè)的法定代表人或者負責人。
從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人被處以吊銷(xiāo)許可證行政處罰的，自許可證被吊銷(xiāo)之日起20xx年內不得從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十五條依照本條例的規定實(shí)施罰款的行政處罰，應當依照有關(guān)法律、行政法規的規定，實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款必須全部上繳國庫。
第四十六條出版行政部門(mén)、公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)違反本條例規定，擅自批準不符合設立條件的印刷企業(yè)，或者不履行監督職責，或者發(fā)現違法行為不予查處，造成嚴重后果的，對負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條本條例施行前已經(jīng)依法設立的印刷企業(yè)，應當自本條例施行之日起180日內，到出版行政部門(mén)換領(lǐng)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》。
依據本條例發(fā)放許可證，除按照法定標準收取成本費外，不得收取其他任何費用。
印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當建立、健全承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動(dòng)殘次品銷(xiāo)毀制度等管理制度。印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者執行五項制度等各項管理制度，應當指定專(zhuān)人負責，嚴格把關(guān)，建檔立卷，以備查驗?？h級以上地方人民政府負責出版管理的行政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)出版行政部門(mén)）、公安部門(mén)指導并監督檢查本行政區域內印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者建立各項管理制度及實(shí)施情況。印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者在印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現違法犯罪行為，應當及時(shí)向所在地公安部門(mén)、出版行政部門(mén)報告。
印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者接受委托印刷各種印刷品時(shí)，應當依照《印刷業(yè)管理條例》等法規、規章的規定，驗證委印單位及委印人的證明文件（包括印刷委托書(shū)或者委托印刷證明、準印證、《出版許可證》、《商標注冊證》、注冊商標圖樣、注冊商標使用許可合同、廣告經(jīng)營(yíng)資格證明、營(yíng)業(yè)執照以及委印人的資格證明等），并收存相應的復印件備查。
印刷企業(yè)接受委托印刷圖書(shū)、期刊的，必須驗證并收存由國務(wù)院出版行政部門(mén)統一格式，由省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門(mén)統一印制并加蓋出版單位公章的《圖書(shū)、期刊印刷委托書(shū)》原件（加蓋所在省、自治區、直轄市出版行政部門(mén)備案專(zhuān)用章）。
印刷企業(yè)接受委托印刷報紙的，必須驗證由國務(wù)院出版行政部門(mén)統一制作，由省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門(mén)核發(fā)的《報紙出版許可證》，并收存《報紙出版許可證》復印件。印刷企業(yè)接受委托印刷報紙、期刊的增版、增刊的，還必須驗證并收存國務(wù)院出版行政部門(mén)批準出版增版、增刊的文件。出版單位委托印刷出版物的排版、制版、印刷（包括重印、加?。?、裝訂各工序不在同一印刷企業(yè)的，必須分別向各接受委托印刷企業(yè)開(kāi)具《圖書(shū)、期刊印刷委托書(shū)》。
印刷企業(yè)接受委托印刷內部資料性出版物的，必須驗證并收存由省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門(mén)統一印制，并由縣級以上地方人民政府出版行政部門(mén)核發(fā)的《內部資料性出版物準印證》。
印刷企業(yè)接受委托印刷宗教內容的內部資料性出版物的'，必須驗證并收存由省、自治區、直轄市人民政府宗教事務(wù)管理部門(mén)的批準文件和出版行政部門(mén)核發(fā)的《內部資料性出版物準印證》。
印刷企業(yè)接受委托印刷境外出版物的，必須驗證并收存省、自治區、直轄市
人民政府出版行政部門(mén)的批準文件和有關(guān)著(zhù)作權的合法證明文件；印刷的境外出版物必須全部運輸出境，不得在境內發(fā)行、散發(fā)。
印刷企業(yè)接受委托印刷注冊商標標識的，必須驗證《商標注冊證》或者由商標注冊人所在地縣級工商行政管理部門(mén)簽章的《商標注冊證》復印件，并核查委托人提供的注冊商標圖樣；接受注冊商標被許可使用人委托，印刷注冊商標標識的，還必須驗證注冊商標使用許可合同。
印刷企業(yè)接受委托印刷廣告宣傳品、作為產(chǎn)品包裝裝潢的印刷品的，必須驗證委托印刷單位的營(yíng)業(yè)執照及個(gè)人的居民身份證；接受廣告經(jīng)營(yíng)者的委托印刷廣告宣傳品的，還必須驗證廣告經(jīng)營(yíng)資格證明。
印刷企業(yè)接受委托印刷境外包裝裝潢印刷品和其他印刷品的，必須驗證并收存委托方的委托印刷證明，并事先向所在地省級別人民政府出版行政部門(mén)備案，經(jīng)所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門(mén)加蓋備案專(zhuān)用章后，方可承??；印刷的包裝裝潢印刷品和其他印刷品必須全部運輸出境，不得在境內銷(xiāo)售。
公安部門(mén)指定的印刷企業(yè)接受委托印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì )上流通使用的票證的，必須驗證并收存委印單位主管部門(mén)的證明和公安部門(mén)核發(fā)的準印證明。
印刷企業(yè)接受委托印刷機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位內部使用的有價(jià)票證或者無(wú)價(jià)票證，印刷有單位名稱(chēng)的介紹信、工作證、會(huì )員證、出入證、學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)、機動(dòng)車(chē)駕駛證、房屋權屬證書(shū)等專(zhuān)用證件的，必須驗證委印單位的委托印刷證明及個(gè)人的居民身份證，并收存委托印刷證明和身份證復印件。
印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當妥善留存驗證的各種證明文件2年，以備出版行政部門(mén)、公安部門(mén)查驗。
印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當按承印印刷品的種類(lèi)在《出版物印刷登記簿》、《包裝裝潢印刷品印刷登記簿》、《其他印刷品印刷登記簿》、《專(zhuān)項排版、制版、裝訂業(yè)務(wù)登記簿》、《復印、打印業(yè)務(wù)登記簿》（以下統稱(chēng)為《印刷登記簿》）上登記委托印刷單位及委印人的名稱(chēng)、住址，經(jīng)手人的姓名、身份證號碼和聯(lián)系電話(huà)，委托印刷的印刷品的名稱(chēng)、數量、印件原稿（或電子文檔）、底片及交貨日期、收貨人等。印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當在每月月底將《印刷登記簿》登記的內容報所在地縣級以上出版行政部門(mén)備案。
印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者對承印印件的原稿（或電子文檔）、校樣、印板、底片、半成品、成品及印刷品的樣本應當妥善保管，不得損毀。印刷企業(yè)應當自完成出版物的印刷之日起2年內，保存一份接受委托印刷的出版物樣本備查。
印刷企業(yè)印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì )上流通使用的票證，印刷機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位內部使用的有價(jià)或者無(wú)價(jià)票證，印刷有單位名稱(chēng)的介紹信、工作證、會(huì )員證、出入證、學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)、機動(dòng)車(chē)駕駛證、房屋權屬證書(shū)等專(zhuān)用證件，不得擅自留存樣本、樣張；確因業(yè)務(wù)參考需要保留樣本、樣張的，應當征得委托印刷單位同意，在所保留印件上加蓋“樣本”、“樣張”戳記，并妥善保管，不得丟失。
印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者在執行印刷品保管制度時(shí)，應當明確保管責任，健全保管制度，嚴格保管交接手續，做到數字準確，有據可查。
印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須嚴格按照印刷委托書(shū)或者委托印刷證明規定的印數印刷，不得擅自加印。
印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者每完成一種印刷品的印刷業(yè)務(wù)后，應當認真清點(diǎn)印刷品數量，登記臺賬，并根據合同的規定將印刷成品、原稿（或電子文檔）、底片、印板、校樣等全部交付委托印刷單位或者個(gè)人，不得擅自留存。
印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當建立印刷品承印檔案，每完成一種印刷品的印刷業(yè)務(wù)后，應當將印刷合同、承印驗證的各種證明文件及相應的復印件、發(fā)排單、付印單、樣書(shū)、樣本、樣張等相關(guān)的資料一并歸檔留存。
印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者對印刷活動(dòng)中產(chǎn)生的殘次品，應當按實(shí)際數量登記造冊，對不能修復并履行交付的，應當予以銷(xiāo)毀，并登記銷(xiāo)毀印件名稱(chēng)、數量、時(shí)間、責任人等。其中，屬于國家秘密載體或者特種印刷品的，應當根據國家有關(guān)規定及時(shí)銷(xiāo)毀。印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者使用電子方法排版印制或者打印國家秘密載體的，應當嚴格按照有關(guān)法律、法規或者規章的規定辦理。
第一條為了加強出版物印刷管理，維護出版者和出版物印刷經(jīng)營(yíng)者的合法權益，制止非法印刷活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì )主義精神文明和物質(zhì)文明建設，根據《出版管理條例》和《印刷業(yè)管理條例》，制定本規定。
第二條凡從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守本規定。
本規定所稱(chēng)出版物，包括報紙、期刊、書(shū)籍、地圖、年畫(huà)、圖片、掛歷、畫(huà)冊及音像制品、電子出版物的裝幀封面等。
本規定所稱(chēng)印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括排版、制版、印刷、裝訂等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條出版者和出版物印刷經(jīng)營(yíng)者必須遵守國家有關(guān)法律、行政法規及規章進(jìn)行出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿(mǎn)足社會(huì )需求。
禁止印刷含有反動(dòng)、淫穢、迷信內容和國家明令禁止出版、印制的其他內容的出版物。
第四條新聞出版署依照《印刷業(yè)管理條例》負責印刷的監督管理工作；省、自治區、直轄市新聞出版局依照所在地省、自治區、直轄市人民政府的授權，監督管理本行政區域內的印刷業(yè)，并負責本規定的實(shí)施。
第五條國家實(shí)行出版物印刷經(jīng)營(yíng)許可制度。未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第六條出版物印刷企業(yè)分為書(shū)刊印刷國家級定點(diǎn)企業(yè)，書(shū)刊印刷省級定點(diǎn)企業(yè)，出版物印刷許可企業(yè)，出版物排版、制版、裝訂專(zhuān)項許可企業(yè)。
第七條設立專(zhuān)營(yíng)或兼營(yíng)出版物印刷企業(yè)，應當具備下列條件：
（一）有企業(yè)的名稱(chēng)、章程；
（二）有確定的業(yè)務(wù)范圍；
（三）有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的設備等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件；
（四）有適應業(yè)務(wù)范圍需要的組織機構和人員；
（五）符合國家有關(guān)法律、行政法規規定的其他條件。
審批設立出版物印刷企業(yè)除依照前款規定外，還應當符合國家有關(guān)出版物印刷企業(yè)總量、結構和布局的規劃。
第八條申請設立專(zhuān)營(yíng)或兼營(yíng)出版物印刷企業(yè)，應當按以下程序辦理：
（一）向所在地省、自治區、直轄市新聞出版局提出申請，并報送下列文件、資料：
1、申請書(shū)和可行性研究報告；
2、企業(yè)章程；
3、企業(yè)主管部門(mén)的申報意見(jiàn)；
4、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地（所）證明；
5、法定代表人證明；
6、資金（資產(chǎn)）證明；
（二）經(jīng)所在地省、自治區、直轄市新聞出版局審核批準，取得出版物印制許可證。
（三）按照國家有關(guān)規定，持出版物印制許可證向公安部門(mén)申請，經(jīng)核準，取得特種行業(yè)許可證。
（四）按照國家有關(guān)規定，待出版物印制許可證、特種行業(yè)許可證向工商行政管理部門(mén)申請注冊登記，取得營(yíng)業(yè)執照后，方可印刷出版物。
（五）對取得《出版物印制許可證》的企業(yè)，經(jīng)所在地省、自治區、直轄市新聞出版局審批，可確定為書(shū)刊印刷省級定點(diǎn)企業(yè)，并頒發(fā)《書(shū)刊印刷省級定點(diǎn)企業(yè)證書(shū)》；對書(shū)刊印刷省級定點(diǎn)企業(yè)，經(jīng)所在地省、自治區、直轄市新聞出版局審核，報新聞出版署審批，可確定為書(shū)刊印刷國家級定點(diǎn)企業(yè)，并頒發(fā)《書(shū)刊印刷國家級定點(diǎn)企業(yè)證書(shū)》。
第九條設立印刷出版物的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當按以下程序辦理：
（一）合資、合作企業(yè)中方應向所在地省、自治區、直轄市新聞出版局提出申請，并報送下列文件、資料：
1、申請書(shū)和可行性研究報告；
2、合同和章程；
3、董事長(cháng)、副董事長(cháng)、董事人選名單；
4、中方主管部門(mén)的申報意見(jiàn)；
5、外商投資者資信證明及身份證明。
（二）經(jīng)所在地省、自治區、直轄市新聞出版局審核，報新聞出版署審批后，依法辦理其他手續。
第十條禁止設立外商獨資經(jīng)營(yíng)的出版物印刷企業(yè)。
第十一條出版物印刷企業(yè)變更主要登記事項、停業(yè)、轉業(yè)、合并、聯(lián)營(yíng)、分立或遷移，須經(jīng)所在地省、自治區、直轄市新聞出版局審批，并向原辦理登記的公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)辦理變更登記、注銷(xiāo)登記。
第十二條印刷出版物實(shí)行印刷合同制度。對出版物每一個(gè)印刷品種，出版單位與出版物印刷企業(yè)都應當按照國家有關(guān)規定簽訂印刷合同。
第十三條書(shū)刊印刷國家級定點(diǎn)企業(yè)和書(shū)刊印刷省級定點(diǎn)企業(yè)可承接印刷全國范圍內的出版物；出版物印刷許可企業(yè)可承接印刷所在地省、自治區、直轄市行政區內的出版物，經(jīng)所在地省、自治區、直轄市新聞出版局批準，可承接印刷其他省、自治區、直轄市行政區內出版物；出版物排版、制版、裝訂專(zhuān)項許可企業(yè)一般只能承接所在地省、自治區、直轄市行政區內出版物的排版、制版、裝訂業(yè)務(wù)，確需承接所在地省、自治區、直轄市行政區外出版物的排版、制版、裝訂業(yè)務(wù)的，必須經(jīng)所在地和有關(guān)的省、自治區、直轄市新聞出版局協(xié)商并共同批準。
第十四條出版單位委托印刷出版物必須遵守以下規定：
（一）出版單位必須按照國家有關(guān)規定在委托印刷的出版物上刊載出版單位的名稱(chēng)、地址、書(shū)號、刊號、版號、條形碼、出版日期、刊期、承接印刷企業(yè)的真實(shí)名稱(chēng)和地址，以及其他有關(guān)事項。
（二）出版單位只能委托出版物印刷企業(yè)印刷出版物。
（三）出版單位委托所在地書(shū)刊印刷國家級定點(diǎn)企業(yè)和書(shū)刊印刷省級定點(diǎn)企業(yè)印刷圖書(shū)、期刊，必須向承接印刷企業(yè)開(kāi)具由新聞出版署統一監制的《圖書(shū)、期刊印制委托書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《委托書(shū)》）；委托印刷報紙，必須向承接印刷企業(yè)出示報紙登記證及出具委托印刷證明；委托印刷報紙、期刊增版或增刊，必須向承接印刷企業(yè)出示報紙、期刊登記證及委托印刷證明，并出具所在地省、自治區、直轄市新聞出版局的批準文件或準印證。
（四）出版單位委托所在地出版物印刷許可企業(yè)和出版物排版、制版、裝訂專(zhuān)項許可企業(yè)印刷出版物，必須經(jīng)所在地省、自治區、直轄市新聞出版局批準，并辦理前款規定的手續。
（五）出版單位跨省、自治區、直轄市委托印刷出版物，還須經(jīng)本出版單位所在地和承接印刷企業(yè)所在地省、自治區、直轄市新聞出版局批準。
（六）出版單位委托印刷中學(xué)小學(xué)教科書(shū)必須到由省、自治區、直轄市新聞出版局指定的出版物印刷企業(yè)印刷。
（七）出版單位委托印刷出版物的排版、制版、印刷、裝訂各工序不能在同一出版物印刷企業(yè)內完成的，必須分別向各承接印刷企業(yè)開(kāi)具《委托書(shū)》。
（八）出版單位申請到境外印刷時(shí)，由所在地省、自治區、直轄市新聞出版局審核，報新聞出版署審批，并按規定辦理有關(guān)手續。
第十五條非出版單位委托印刷內部資料性出版物，須經(jīng)省、自治區、直轄市新聞出版局批準。
第十六條出版物印刷企業(yè)承接印刷出版物必須遵守以下規定：
收存委托印刷證明外，還必須驗證并收存所在省、自治區、直轄市新聞出版局的批準文件或準印證。
（二）出版物印刷許可企業(yè)和出版物排版、制版、裝訂事項許可企業(yè)承接所在地出版單位委托印刷的出版物，須驗證并收存所在地省、自治區、直轄市新聞出版局的批準文件及前款規定的手續。
（三）出版物印刷企業(yè)承接印刷所在地非出版單位委托印刷的內部資料性出版物，須驗證并收存所在地省、自治區、直轄市新聞出版局核發(fā)的準印證。
（四）出版物印刷企業(yè)跨省、自治區、直轄市承接印刷出版物，還必須驗證并收存出版單位所在地和本印刷企業(yè)所在地省、自治區、直轄市新聞出版局的批準文件。
（五）出版物印刷企業(yè)承接境外出版物印刷業(yè)務(wù)的，須持有境外出版單位出具的有關(guān)著(zhù)作權的合法證明文件，并經(jīng)所在地省、自治區、直轄市新聞出版局批準；印刷的出版物必須全部運輸出境，不得在境內發(fā)行。
（六）出版物印刷企業(yè)從出版單位承接的印刷業(yè)務(wù)，不得擅自委托給其他印刷企業(yè)印刷，不得將出版單位委托印刷的出版物的型版及底片出租、出借、出售或者以其他任何方式轉讓給其他單位或者個(gè)人。
（七）出版物印刷企業(yè)不得銷(xiāo)售、擅自加印或者接受第三人委托加印受委托印刷的出版物。
（八）出版物印刷企業(yè)不得承接未經(jīng)省、自治區、直轄市新聞出版局批準的非出版單位委托印刷的內部資料性出版物。
第十七條出版物印刷企業(yè)不得編印、征訂、銷(xiāo)售出版物。不得假冒或者盜用他人名義印刷、銷(xiāo)售出版物，不得盜印出版物。
第十八條出版物印刷企業(yè)必須接受所在地省、自治區、直轄市新聞出版局的監督檢查和年度核驗。
第十九條《出版物印制許可證》、《書(shū)刊印刷國家級定點(diǎn)企業(yè)證書(shū)》、《書(shū)刊印刷省級定點(diǎn)企業(yè)證書(shū)》由新聞出版署監制，省、自治區、直轄市新聞出版局核發(fā)。
及違法所得，并處所印刷的出版物總定價(jià)2倍以上10倍以下罰款。
第二十一條出版單位有下列行為之一的，由省、自治區、直轄市新聞出版局根據情節輕重，給予警告、沒(méi)收出版物，并處出版物總定價(jià)2倍以上10倍以下的罰款，情節嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證：
（一）委托非出版物印刷企業(yè)印刷出版物的；
（二）不提供符合國家規定的印刷出版物的有關(guān)證明的；
（三）其他違反有關(guān)規定的。
第二十二條出版物印刷企業(yè)有下列行為之一的，由省、自治區、直轄市人民政府規定的縣級以上地方人民政府負責新聞出版的行政部門(mén)根據情節輕重，給予警告、沒(méi)收出版物和違法所得，并處所印刷的出版物總定價(jià)2倍以上10倍以下的罰款，情節嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證：
（一）不按規定承接印刷出版物的；
（三）假冒、盜用他人名義印刷、銷(xiāo)售出版物的；
（四）盜印他人出版物的；
（五）非法加印或銷(xiāo)售委托印刷的出版物的；
（六）編印、征訂、銷(xiāo)售出版物的；
（八）未經(jīng)批準，承接境外出版物印刷的；
（九）其他違反有關(guān)規定的。
第二十三條中學(xué)小學(xué)教科書(shū)印制管理辦法，由各省、自治區、直轄市新聞出版局根據本規定的原則制定。
第二十四條本規定自發(fā)布之日起施行。
出版物印刷管理規定相關(guān)
為進(jìn)一步加強我鎮道路交通安全管理工作，維護人民群眾的根本利益，根據上級有關(guān)部門(mén)文件，經(jīng)研究制定本方案。
一、指導思想與工作目標。
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照“政府領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，通過(guò)建立健全我鎮道路安全組織體系，加強農村機動(dòng)車(chē)和駕駛人管理，改善我鎮道路交通條件，加強道路交通安全管理力度，加強交通安全宣傳教育等工作舉措，全面提高農村道路交通安全管理工作水平，堅決遏制和減少農村道路交通事故的發(fā)生，促進(jìn)社會(huì )主義新農村道路建設和構建平安和諧十八里創(chuàng )造良好的道路交通安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導。
成立xx鎮農村道路交通管理辦公室，鎮政府分管領(lǐng)導李前錦任主任，派出所教導員楊強任副主任，田明貴、肖剛為專(zhuān)職負責人，各村設立交通安全協(xié)管員。xx鎮農村道路交通管理辦公室負責農村道路交通安全監督管理工作。
三、工作職責。
鎮政府加大宣傳力度，建立健全工作機制，明確目標任務(wù)，制定工作措施，抓好工作落實(shí)，認真分析各村農村道路交通安全管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，提出整改措施，并認真組織整改，建立交通事故預防的長(cháng)效機制，盡力減少農村交通安全的“盲區”認真開(kāi)展交通秩序整治工作。
公安機關(guān)要充分發(fā)揮其重要作用，認真分析農村交通安全形勢，積極提出切實(shí)可行的加強農村道路交通安全管理的意見(jiàn)和建議。
各村交通安全協(xié)管員具體負責該村所轄路段的交通管理，各村要認真做好相關(guān)配套服務(wù)工作，加大對轄區內公路施工路段，危險路段及時(shí)養護，維修的隱患排查力度，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報并提出整改措施，同時(shí)做好所轄路段的清障工作，堅決杜絕在路面堆放雜物、晾曬農作物等有障礙道路交通安全的行為，各村的交通安全協(xié)管員要高度負責確保道路交通安全，因工作不負責造成交通安全事故或因不負責給我鎮道路交通安全工作造成不良后果，鎮要逐級追究責任。
鎮農村道路交通安全管理辦公室要切實(shí)重視農村道路交通安全工作，大力宣傳道路交通安全管理法律法規，方針政策和交通安全知識，對道路交通安全實(shí)施監督，對學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行交通安全教育，特別是接送學(xué)生的車(chē)輛及駕駛員資質(zhì)的監督。
四、實(shí)施步驟。
（一）調查摸底階段。工作任務(wù)：鎮成立組織、分解任務(wù)目標、明確工作責任；對各村進(jìn)行摸底，了解當地的經(jīng)濟、道路、車(chē)輛、駕駛員等基礎情況，要求各村報數據給交通安全協(xié)管員。
（二）宣傳教育階段。采取懸掛條幅、張貼標語(yǔ)、召開(kāi)會(huì )議等形式多樣的宣傳方式，宣傳農村道路交通管理建設的重要性。
工作任務(wù)：
1、鎮、村負責人掌握農村道路交通管理建設工作的任務(wù)、目標和方法步驟；
2、相關(guān)部門(mén)掌握自身的工作任務(wù)和職務(wù)；
4、廣大人民群眾了解認真開(kāi)展農村道路交通安全管理工作對于保障其生命財產(chǎn)安全、維護其合法權益具有重要意義。并能夠積極參與農村道路交通安全工作。
（三）全面實(shí)施階段。根據調查摸底情況，完善建設方案，全力推進(jìn)農村道路交通管理建設。各村于全面建立農村道路交通管理，做到不漏一村。
按照公司要求，結合項目安全管理工作，切實(shí)開(kāi)展安全管理提升活動(dòng)，為進(jìn)一步夯實(shí)本工程的安全管理工作，要安全、要效益，制定安全管理提升活動(dòng)實(shí)施方案，以全面實(shí)施。
為切實(shí)的開(kāi)展好本工程安全管理提升活動(dòng)，現決定從以下方面進(jìn)行提升。一、安全管理制度。
管理提升關(guān)鍵:建立健全完善的管理制度體系，切實(shí)按照制度執行安全管理制度工作的提升方向及措施。
1、對項目部所有安全管理制度進(jìn)行全面的梳理、修正;2、將各項安全管理制度下發(fā)至各施工隊，并組織進(jìn)行學(xué)習，將制度內容灌輸到每一個(gè)施工作業(yè)人員;3、針對制度內容進(jìn)行現場(chǎng)監督、檢查，檢查制度落實(shí)情況，切實(shí)保證安全管理制度能夠順利執行，做到管理制度無(wú)棚架，無(wú)遺漏現象。從而保證項目安全保證體系有效運行，從制度的建立健全和執行保證現場(chǎng)施工安全。
二、安全檢查。
管理提升關(guān)鍵:責任落實(shí)到人、責任追究到人。安全檢查工作的提升方向及措施:1、嚴格執行每周安全檢查和獎罰制度。
2、按照四不放過(guò)的原則，加大隱患排查力度，防范事故于未然。獎罰辦法要重點(diǎn)落實(shí)到個(gè)人，做到罰不手軟，獎不心疼。
3、加大安全檢查力度。對檢查中發(fā)現的違章行為，按項目部安全管理制度和獎罰制度進(jìn)行處理。4、提升全員安全管理意識。項目部所有安全管理人員只要到現場(chǎng)就要對安全進(jìn)行檢查，提醒作業(yè)人員安全注意事項、防范重點(diǎn)，創(chuàng )造人人重視安全、人人對安全有責的全員安全理念。
三、強化安全教育培訓。
必須強化安全教育培訓，提升全員安全素質(zhì)，增強全員安全意識。1、重點(diǎn)提升:堅決杜絕三違現象(違章指揮、違章作業(yè)、違反安全制度)。避免安全事故發(fā)生。
2、結合各階段安全活動(dòng)，做好反違章宣傳、治理工作，落實(shí)安全活動(dòng)效果，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，提高施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平。
3、對全體作業(yè)人員進(jìn)行全面細致的安全培訓，使全體作業(yè)人員深刻認識到其作業(yè)工序存在的潛在危險，使大家認識到安全事關(guān)每一個(gè)人、每一個(gè)家庭，安全與自己息息相關(guān)，不是某一個(gè)人的事情。保證自己和他人的安全，是自己不可置疑的責任。
四、工作安排。
五、工作要求。
(一)提高思想認識。深入開(kāi)展安全管理提升活動(dòng)的深刻內涵，要將安全管理提升活動(dòng)作為全年安全工作的重要抓手，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到部署上來(lái)，增強責任意識、風(fēng)險意識、隱患意識，圍繞年度安全工作目標，持續加強安全管理，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
(二)加強組織領(lǐng)導。充分做好安全管理提升活動(dòng)的組。
織工作，健全體系、完善機制，層層抓落實(shí)。各施工隊負責人要對活動(dòng)親自部署、親自督辦，落實(shí)具體措施和要求。
(三)強化責任落實(shí)。突出針對性和有效性，科學(xué)編制本工程安全管理提升活動(dòng)實(shí)施方案，結合實(shí)際工作抓好組織實(shí)施。將活動(dòng)內容具體分解落實(shí)到每個(gè)人。
(四)加強宣傳培訓。充分利用解讀、培訓、教育等多種方式，廣泛發(fā)動(dòng)，宣傳活動(dòng)意義和要點(diǎn)。
(五)加強監督檢查。注重過(guò)程控制，加強各環(huán)節監督，從方案制定、責任落實(shí)、工作進(jìn)展等方面，貼近實(shí)際，深入查找不安全因素，及時(shí)發(fā)現并加以解決。
(六)安全管理提升活動(dòng)要注重實(shí)效，不流于形式，不作表面文章，防止走過(guò)場(chǎng)。同時(shí)，要立足長(cháng)遠，真正通過(guò)健全工作機制，創(chuàng )新管理實(shí)踐，提升員工素質(zhì)，確保施工人員安全意識穩步提升。
根據國資委的統一部署，集團公司決定，從20xx年3月起，用2年時(shí)間在集團全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)。為確?；顒?dòng)有序開(kāi)展并取得實(shí)效，按照國資委《關(guān)于中央企業(yè)開(kāi)展管理提升活動(dòng)的指導意見(jiàn)》（國資發(fā)改革[20xx]23號），結合集團公司實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想。
認真貫徹落實(shí)國資委的總體要求，立足集團公司實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，圍繞建設具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的戰略目標，以加強“三基”（基層建設、基礎工作和基本功訓練）和實(shí)現規范化、標準化、精細化為重點(diǎn)，以對標管理為載體，以項目管理為主攻方向，以信息化建設為支撐，切實(shí)解決企業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，消除短板，突破瓶頸，將管理提升活動(dòng)覆蓋到企業(yè)管理的各個(gè)領(lǐng)域和層面，推進(jìn)管理創(chuàng )新，提高管理效益，帶動(dòng)企業(yè)管理水平的全面提升。
二、活動(dòng)主題。
集團公司開(kāi)展管理提升活動(dòng)的主題為:強基固本、控制風(fēng)險，轉型升級、保值增值，做強做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。
三、活動(dòng)目標。
集團總體目標:通過(guò)開(kāi)展管理提升活動(dòng)，增強集團公司管理的規范化、標準化和精細化，加快管理方式由粗放型向集約化、精細化轉變，鞏固和提升集團公司在行業(yè)中的優(yōu)勢和龍頭地位，為集團公司做強做優(yōu)、建設“具有較強國際競爭力的質(zhì)量效益型世界一流綜合性建設集團”奠定堅實(shí)基礎。
具體實(shí)現以下五個(gè)方面的目標：
（一）集團管控規范有序。
按照國資委做強做優(yōu)、世界一流和集團公司印發(fā)的《中國電力建設集團有限公司發(fā)展戰略框架和集團管控方案》的要求，從加強集團管控、集約化管理、精細化管理的要求出發(fā)，通過(guò)開(kāi)展管理提升活動(dòng)，對涉及企業(yè)發(fā)展、改革、管理的體制機制進(jìn)行進(jìn)一步調整和完善，逐步建立起適應集團發(fā)展戰略和管控模式的企業(yè)組織結構、管理體制和相應的制度體系，全面梳理管理流程，逐步建立起一體化、標準化科學(xué)高效的集團管控體系。
（二）基礎管理能力明顯加強。
在解決長(cháng)期制約企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節上取得突破，企業(yè)管控機制進(jìn)一步完善，管理制度進(jìn)一步健全，流程進(jìn)一步優(yōu)化，管理的規范化、標準化、精細化水平明顯提升。
（三）管理現代化水平明顯提升。
公司治理進(jìn)一步科學(xué)完善，管理體系進(jìn)一步系統高效，精益思想與管理活動(dòng)廣泛結合，先進(jìn)管理理念、技術(shù)和方法得到有效應用，信息技術(shù)對管理提升的促進(jìn)作用明顯增強。
（四）管理創(chuàng )新機制明顯完善。
管理創(chuàng )新工作體系進(jìn)一步健全，形成鼓勵全員參與管理創(chuàng )新的文化與氛圍，管理創(chuàng )新成果得到有效轉化，內部資源配置能力進(jìn)一步提升，管理創(chuàng )新促進(jìn)企業(yè)管理水平持續提升的長(cháng)效機制進(jìn)一步健全。
（五）綜合績(jì)效明顯改善。
企業(yè)成本費用、重大風(fēng)險得到有效控制，財務(wù)績(jì)效指標不斷改善，管理人才隊伍的國際化、市場(chǎng)化程度和素質(zhì)能力進(jìn)一步提高，價(jià)值創(chuàng )造能力、市場(chǎng)競爭能力明顯提升，管理提升對企業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉型升級、轉變發(fā)展方式、更好履行社會(huì )責任以及實(shí)現“十二五”改革發(fā)展核心目標的促進(jìn)作用明顯增強。
總部各部門(mén)和各成員企業(yè)應根據上述要求，結合各自實(shí)際提出具體、細化的活動(dòng)目標。
四、基本原則。
各成員企業(yè)開(kāi)展管理提升活動(dòng)，要統籌規劃、系統實(shí)施、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，同時(shí)把握以下原則：
（一）管理提升與企業(yè)發(fā)展戰略、實(shí)際工作相結合。以集團公司的總體戰略為引領(lǐng)，圍繞戰略目標，緊密結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際，將管理提升工作融入日常工作的各個(gè)環(huán)節。
（二）全面提升與重點(diǎn)突破相結合。抓住突出問(wèn)題，總結方法、形成機制，以點(diǎn)帶面，逐層推進(jìn)，從而實(shí)現全面提升。
（三）立足自我與學(xué)習借鑒相結合。通過(guò)開(kāi)展對標活動(dòng)，在總結提煉并推廣應用集團公司內部標桿企業(yè)經(jīng)驗的同時(shí)，有效借助外部資源，學(xué)習借鑒一切有利于自身發(fā)展的理論與經(jīng)驗，兼容并蓄，博采眾長(cháng)，融合提煉，逐步形成具有行業(yè)特色和自身特點(diǎn)的管理模式。
（四）管理提升與深化改革相結合。通過(guò)深化改革，創(chuàng )新機制，為進(jìn)一步加強和改進(jìn)管理提供動(dòng)力保障和制度基礎。同時(shí)，通過(guò)強化管理，保證轉換經(jīng)營(yíng)機制順利進(jìn)行，使改革的成果得以鞏固和發(fā)展，使管理效能得到有效提升。
（五）管理提升與建立內部控制體系相結合。以管理提升活動(dòng)為契機，有力推進(jìn)全面風(fēng)險管理與內部控制體系的建設，同時(shí)，通過(guò)建立健全全面風(fēng)險管理與內部控制體系，有效控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理過(guò)程中的風(fēng)險，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理活動(dòng)在可控中有序開(kāi)展。
五、重點(diǎn)任務(wù)。
（一）以規范化、標準化、精細化為重點(diǎn)，切實(shí)加強基礎管理。
牢固樹(shù)立“基礎不牢，地動(dòng)山搖”觀(guān)念，培養“嚴謹求實(shí)”的工作作風(fēng)，在全面自查和診斷的基礎上，以加強基層建設、基礎工作和基本功訓練和管理規范化、標準化、精細化為重點(diǎn)，以全員消除浪費、創(chuàng )造價(jià)值、持續改進(jìn)為指導，梳理優(yōu)化工作流程，有效運用規范化、標準化、精細化管理方法，建立系統、科學(xué)、實(shí)用的標準和制度體系，嚴格執行，夯實(shí)管理基礎。
（二）以項目管理為主攻方向，努力提升項目管理水平。
把項目管理作為管理提升活動(dòng)的主攻方向。一是完善項目管理體系；二是構建項目管控模型；三是抓好項目全過(guò)程控制。規范分包管理，完善施工網(wǎng)絡(luò )計劃，實(shí)施矩陣式管理，強化合同約束，加強細節控制，降低項目成本。做到企業(yè)管理與項目管理的四個(gè)統一：統一管理職責、統一管理流程、統一品牌戰略、統一資源配置。通過(guò)四個(gè)統一，實(shí)現集團項目管理和管理流程的標準化，并以此提升集團的品牌形象和品牌價(jià)值，培養一流的資源整合能力，實(shí)現持續性的資源整合和全球化的資源配置。
（三）以建立成本倒逼機制為切入點(diǎn)，深化全面預算管理。
加強成本倒逼機制建設，建立全面預算管理體系、成本費用管理體系和成本費用考核機制。推行資金集約化管理，強化投資行為的集中管控；加強設備物資采購管理，切實(shí)降低融資成本，管理成本、項目成本、投資成本和設備物資購置維護成本；優(yōu)化預算管理流程，實(shí)現與業(yè)務(wù)流程、信息系統的有效銜接與配合。在全面預算管理體系指導下，強化成本管理，使成本倒逼機制落實(shí)到每個(gè)項目，從工程項目中實(shí)現降本增效。
（四）以加強風(fēng)險管理為導向，完善內部控制體系。
積極開(kāi)展全面風(fēng)險管理和內部控制體系建設，抓緊建立完善風(fēng)險管理和內部控制體系，構筑集團公司風(fēng)險管理“三道防線(xiàn)”。開(kāi)展風(fēng)險評估工作，發(fā)布重大風(fēng)險庫和重大風(fēng)險分布圖；梳理管理業(yè)務(wù)流程，開(kāi)展對重大風(fēng)險與內部控制業(yè)務(wù)流程對接工作，搭建風(fēng)險管理與內部控制流程體系框架；建立風(fēng)險控制矩陣，完善風(fēng)險監測識別與防范體系。通過(guò)制度規避風(fēng)險、機制控制風(fēng)險、責任降低風(fēng)險，努力實(shí)現速度、效益與風(fēng)險的平衡。加強對內部控制的有效性進(jìn)行自我評價(jià)，不斷改進(jìn)和優(yōu)化內部控制體系，確保管理效能得到有效提升。
（五）以對標管理為載體，創(chuàng )新企業(yè)管理模式。
把對標管理作為開(kāi)展管理提升活動(dòng)的載體，通過(guò)對標管理開(kāi)展管理診斷、價(jià)值診斷，并建立對標管理體系、指標體系，明確關(guān)鍵指標領(lǐng)域和關(guān)鍵指標。廣泛開(kāi)展與國內外先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)指標及國資委分批推出的管理典型對標，明確差距和提升方向，細化專(zhuān)項提升措施，推動(dòng)管理提升活動(dòng)深入開(kāi)展、切實(shí)提高企業(yè)管理效能。
（六）以深化企業(yè)三項制度改革為重要內容，推動(dòng)體制機制創(chuàng )新。
一是要構建符合戰略導向的勞動(dòng)用工機制。依法規范勞動(dòng)用工，在保持靈活用工機制的同時(shí)，優(yōu)化用工結構，建立以勞動(dòng)合同為基礎、適應企業(yè)參與國際競爭的勞動(dòng)用工制度。二是要優(yōu)化內部人力資源配置。建立高端人才共享平臺，拓寬人才成長(cháng)通道，加強崗位動(dòng)態(tài)管理，逐步形成“上崗靠競爭、在崗有考核、離崗有培訓、退出有保障”的崗位動(dòng)態(tài)管理體制和機制。三是要建立健全激勵與約束相結合的收入分配機制。推進(jìn)全員績(jì)效管理與考核，正確處理國家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系，堅持“兩低于”和“業(yè)績(jì)升、薪酬升，業(yè)績(jì)降、薪酬降”原則核定收入分配，建立有利于吸引人才、留住人才的中長(cháng)期分配激勵機制。
（七）以信息化建設為支撐，提升企業(yè)現代化管理水平。
以信息化建設為支撐，將現代信息技術(shù)與先進(jìn)的管理理念相融合，并通過(guò)信息化帶動(dòng)企業(yè)管理的創(chuàng )新。建設高績(jì)效的“信息化311工程”，全面提升信息化對管理提升的基礎性支持、支撐、服務(wù)和引領(lǐng)作用。加強信息化的規劃、建設和深化應用，通過(guò)信息化固化、優(yōu)化、活化，讓制度、標準、規范等得到落實(shí)和應用，全面提升企業(yè)現代化管理水平。
（八）以建設世界一流企業(yè)為目標，加強集團化管控。
通過(guò)開(kāi)展管理提升活動(dòng)，有效提升集團和各級子企業(yè)的總部能力建設，建立適度集權，合理分權的管控體系。從管理理念、管理體制、管理職責、功能定位等方面對管理流程進(jìn)行梳理，明確業(yè)務(wù)流程的流轉、控制過(guò)程，推進(jìn)流程的再造，力爭實(shí)現管理制度化，制度流程化，流程信息化。
（九）以轉型升級為重要舉措，提升企業(yè)核心競爭力。
樹(shù)立“彎道超越”理念，促進(jìn)集團公司向質(zhì)量效益型轉變。明確發(fā)展方向和重點(diǎn)，占領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)，改造升級傳統產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈縱向整合，創(chuàng )新商業(yè)模式。通過(guò)轉型升級，提高集團公司核心競爭力。
六、工作方法。
把對標管理作為集團公司開(kāi)展管理提升活動(dòng)的主要載體，進(jìn)行總體設計、層層推進(jìn)，并形成全員參與、全面提升的活動(dòng)氛圍。在工作方法上具體采用“五步法”向前推進(jìn)：
（一）動(dòng)員準備。
各成員企業(yè)要按照國資委和集團公司的總體要求，全面宣貫、統一認識、充分發(fā)動(dòng)、全員參與，并組建精干高效的工作機構，根據管理流程、業(yè)務(wù)流程等整體運營(yíng)情況和現狀，規劃初期工作方案。
（二）評估診斷。
調動(dòng)全體員工的積極性和主動(dòng)性，通過(guò)深入調查、廣泛征求意見(jiàn)等形式，重點(diǎn)從運營(yíng)系統、管理架構、理念和能力三個(gè)方面進(jìn)行系統的評估診斷，排查當前存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，找準管理短板和瓶頸，并據此了解員工的想法和困擾，編制系統的診斷報告。
（三）設計方案。
在診斷出的管理短板和問(wèn)題的基礎上，通過(guò)對標分析，尋找改善方法，進(jìn)行優(yōu)先排序，制訂切實(shí)可行的整體提升方案和實(shí)施計劃，明確時(shí)間節點(diǎn)，落實(shí)責任部門(mén)和人員，并宣傳告知全體員工。
（四）實(shí)施整改。
根據整體提升方案和實(shí)施計劃，逐步實(shí)施各項關(guān)鍵提升舉措，在組織協(xié)調的過(guò)程中，跟蹤監控并對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，適時(shí)完善提升方案。同時(shí)制定培訓工作計劃，不斷強化理念和能力。
（五）固化完善。
總結經(jīng)驗，博采眾長(cháng)，形成符合企業(yè)自身特點(diǎn)的管理提升成果，完善流程并使之標準化，構建可復制、推廣的標準模板，建立長(cháng)效機制，確保持續改進(jìn)。
七、組織方式。
管理提升活動(dòng)覆蓋集團公司及各成員企業(yè)，分級實(shí)施。集團公司全面負責指導、檢查、評價(jià)各成員企業(yè)管理提升活動(dòng)的實(shí)施，并將各成員企業(yè)管理提升活動(dòng)成效納入領(lǐng)導班子考核內容。
集團總部各職能部門(mén)和事業(yè)部，從全面提升集團管控能力和增值服務(wù)能力的角度開(kāi)展活動(dòng)。
水電建設集團/水電股份公司、水電顧問(wèn)集團要充分發(fā)揮子集團的管理職能，負責指導、監督、評價(jià)所屬企業(yè)管理提升活動(dòng)的開(kāi)展，并對其活動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行考核評價(jià)，將管理提升活動(dòng)成效納入領(lǐng)導班子考核內容，制定考核辦法、明確考核標準、細化考核指標。
各事業(yè)部負責指導、監督、評價(jià)所管理企業(yè)管理提升活動(dòng)的開(kāi)展，并對所管理企業(yè)的實(shí)施情況進(jìn)行考核評價(jià)。
為切實(shí)開(kāi)展好集團公司管理提升活動(dòng)，集團公司已成立管理提升活動(dòng)領(lǐng)導小組，其主要職責是：部署、組織、指導、檢查和協(xié)調集團公司管理提升活動(dòng)。
集團公司管理提升活動(dòng)領(lǐng)導小組下設辦公室（設在集團公司戰略發(fā)展部），總部各部門(mén)、事業(yè)部指定一名管理專(zhuān)員（處級干部）為辦公室成員，協(xié)同開(kāi)展工作，管理提升活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室的主要職責是：具體負責集團公司管理提升活動(dòng)的推進(jìn)，組織制定工作方案和有關(guān)措施；督促各成員企業(yè)制定管理提升活動(dòng)方案和建立長(cháng)效機制，指導各成員企業(yè)開(kāi)展管理提升活動(dòng)；收集各成員企業(yè)開(kāi)展管理提升活動(dòng)的信息，并向領(lǐng)導小組匯報活動(dòng)進(jìn)展情況；定期發(fā)布活動(dòng)簡(jiǎn)報，并組織開(kāi)展培訓和宣傳工作；對活動(dòng)的實(shí)施情況進(jìn)行審議和評價(jià)。
按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，各成員企業(yè)要層層遞進(jìn)地成立管理提升活動(dòng)組織機構，確保管理提升活動(dòng)深入項目、車(chē)間、班組，切實(shí)加強對活動(dòng)的層層推進(jìn)工作。
八、進(jìn)度安排。
集團公司管理提升活動(dòng)分為3個(gè)階段6個(gè)環(huán)節。
第一階段為全面啟動(dòng)、自我診斷階段。時(shí)間是20xx年3月至20xx年8月。分為2個(gè)環(huán)節，即動(dòng)員啟動(dòng)、學(xué)習提高環(huán)節和自我診斷、找準問(wèn)題環(huán)節。
第二階段為專(zhuān)項提升、協(xié)同推進(jìn)階段。時(shí)間從20xx年9月至20xx年8月。本階段分為2個(gè)環(huán)節，即制訂方案、細化措施環(huán)節和專(zhuān)項提升、全面整改環(huán)節。
第三階段為持續改進(jìn)、總結評價(jià)階段。時(shí)間從20xx年9月至20xx年2月。本階段分為2個(gè)環(huán)節，即檢查評價(jià)、持續改進(jìn)環(huán)節和總結經(jīng)驗、表彰先進(jìn)環(huán)節。
九、工作要求。
管理提升是一項復雜的系統工程，必將觸及企業(yè)的各個(gè)層面、關(guān)系到各方利益，對每位員工的思想覺(jué)悟、各級機構的組織能力都是一次全新的考驗。在集團公司管理提升活動(dòng)中，要做到統籌規劃，精心部署，充分發(fā)動(dòng)，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。
（一）加強領(lǐng)導，精心部署。
要將管理提升活動(dòng)納入企業(yè)整體戰略和發(fā)展規劃，并與企業(yè)的日常管理工作有機結合，統籌規劃，周密部署，積極穩妥地推進(jìn)。集團公司總部各部門(mén)、事業(yè)部除明確本部門(mén)的領(lǐng)導責任外，要明確一名管理提升活動(dòng)的專(zhuān)員，具體負責管理提升活動(dòng)的推進(jìn)和聯(lián)絡(luò )工作。各成員企業(yè)主要負責人要親自抓，組建精干高效的工作機構，明確分工、落實(shí)責任、協(xié)同推進(jìn)，形成領(lǐng)導有力、分工明確、齊抓共管的工作格局。
（二）充分發(fā)動(dòng)，統一認識。
員工是實(shí)施管理提升活動(dòng)的主體和動(dòng)力。各成員企業(yè)要廣泛利用宣傳媒體開(kāi)展宣傳教育，營(yíng)造企業(yè)全方位提升管理的良好氛圍，促使全體員工提高對開(kāi)展管理提升活動(dòng)重要性的認識，讓廣大干部員工進(jìn)一步明確集團“十二五”時(shí)期工作目標和任務(wù)，領(lǐng)會(huì )活動(dòng)的意義、方法和步驟。尊重和發(fā)揮廣大員工的積極性、創(chuàng )造性，使他們真正從思想上提高認識，并自覺(jué)參與到管理提升活動(dòng)中來(lái)。
要充分發(fā)揮黨、政、工、團的作用，并將管理提升活動(dòng)與創(chuàng )先爭優(yōu)結合起來(lái)，以創(chuàng )先爭優(yōu)的精神，自查自糾管理問(wèn)題，提出合理化建議。使創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)一步融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并不斷引向深入。
（三）突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。
突出重點(diǎn)是開(kāi)展好管理提升活動(dòng)的重要措施。要立足于本部門(mén)本單位的實(shí)際，通過(guò)與國內外同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)或系統內管理水平領(lǐng)先的企業(yè)對標，明確差距，突出重點(diǎn)，制定專(zhuān)項提升方案、細化專(zhuān)項提升措施，認真整改，以點(diǎn)帶面，形成體系，嚴格執行，努力實(shí)現全面提升。對于目前處于經(jīng)營(yíng)困難甚至發(fā)生虧損的企業(yè)，要以改革管理體制、轉換經(jīng)營(yíng)機制為突破口，從體制上、機制上、分配上拿出改變現狀的具體措施，努力實(shí)現止虧脫困、扭虧為盈。
集團公司總部將以投資管理部和電力工程事業(yè)部為試點(diǎn)單位，水電建設集團/水電股份公司、水電顧問(wèn)集團和各事業(yè)部，要分別在所屬企業(yè)或所管理的企業(yè)中選取一個(gè)管理規范、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)好的企業(yè)和一個(gè)問(wèn)題多、困難大，尤其是虧損的企業(yè)作為試點(diǎn)單位，抓兩頭、帶中間，先行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗，以利借鑒，充分發(fā)揮試點(diǎn)單位的示范作用。
（四）真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。
取得實(shí)效是開(kāi)展好管理提升活動(dòng)的基本要求。管理提升的最終目標是促進(jìn)公司又好又快地發(fā)展。要使管理提升達到預期目的，必須把各項舉措落到實(shí)處。各部門(mén)、各成員企業(yè)，要深刻理解管理提升活動(dòng)的內涵和實(shí)質(zhì)，切實(shí)按照集團公司的總體要求，根據職責分工，認真制定并組織實(shí)施提升方案，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作，務(wù)求取得實(shí)效。
（五）確保穩定，促進(jìn)和諧。
穩定和諧是開(kāi)展好管理提升活動(dòng)的重要保障。管理提升與改革發(fā)展、隊伍穩定、企業(yè)和諧相輔相成，相互促進(jìn)。各單位要從講政治、講大局的高度充分認識改革、發(fā)展、穩定的關(guān)系。要通過(guò)管理提升活動(dòng)，建立規范、有序、高效的管理體系，促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展工作，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展環(huán)境的形成，同時(shí)，企業(yè)和諧的發(fā)展環(huán)境也必將有力地保障管理提升活動(dòng)的順利實(shí)施。在實(shí)施管理提升的過(guò)程中，要堅持以人為本，確保職工隊伍的穩定和企業(yè)的和諧。
十、其他事項。
（一）專(zhuān)項服務(wù)。
管理提升活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室將及時(shí)研究解決企業(yè)在開(kāi)展管理提升活動(dòng)中遇到的主要困難和突出問(wèn)題，幫助企業(yè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境；結合年度工作安排，圍繞活動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域，適時(shí)組織專(zhuān)題培訓、專(zhuān)題經(jīng)驗交流會(huì )等活動(dòng)；推出企業(yè)管理典型經(jīng)驗和標桿企業(yè)，促進(jìn)各成員企業(yè)對標學(xué)習、共同提升。
（二）檢查指導。
為及時(shí)了解各成員企業(yè)開(kāi)展管理提升活動(dòng)的工作進(jìn)展情況，將建立報告制度，同時(shí)編發(fā)工作簡(jiǎn)報，做好跟蹤分析；總部各職能部門(mén)將根據職責分工，協(xié)調配合，加強對企業(yè)開(kāi)展管理提升活動(dòng)的引導；總部各事業(yè)部和兩個(gè)子集團要按照集團公司管控模式，對所管理企業(yè)或所屬企業(yè)的管理提升活動(dòng)實(shí)施有效的組織指導?；顒?dòng)過(guò)程中，集團公司將成立檢查組，對各成員企業(yè)管理提升活動(dòng)進(jìn)行檢查指導，并組織行業(yè)專(zhuān)家或咨詢(xún)機構對管理短板進(jìn)行咨詢(xún)診斷，幫助成員企業(yè)找準問(wèn)題、優(yōu)化方案，并在活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中提供咨詢(xún)支持。
（三）宣傳推廣。
在活動(dòng)過(guò)程中，集團公司將利用各種有效形式，組織對在本次管理提升活動(dòng)中涌現的好經(jīng)驗、好做法以及優(yōu)秀的管理提升活動(dòng)成果進(jìn)行宣傳推廣，努力營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。集團公司將認真總結管理提升活動(dòng)的成效，并對取得實(shí)質(zhì)效果的單位和活動(dòng)中有突出貢獻的個(gè)人進(jìn)行表彰。各成員企業(yè)也要結合實(shí)際建立評價(jià)激勵機制，對于能促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展的合理化建議，可給予一定的獎勵。
（四）材料報送。
各單位活動(dòng)開(kāi)展的階段性材料和總結，根據管理關(guān)系，分別報送水電建設集團/水電股份公司、水電顧問(wèn)集團及集團總部相關(guān)事業(yè)部，由以上單位和事業(yè)部匯總后，統一報集團公司管理提升活動(dòng)辦公室；直屬二級單位直接報集團公司管理提升活動(dòng)辦公室。各二級子集團、事業(yè)部要在所屬企業(yè)或所管理企業(yè)報送的總結和自我評價(jià)的基礎上對企業(yè)管理提升活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行總結和評審，并將總結和評審報告一同報送管理提升活動(dòng)辦公室。
3月23日，國務(wù)院國資委召開(kāi)中央企業(yè)全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)視頻會(huì )，5月15至16日，國資委召開(kāi)中央企業(yè)強化基礎管理工作現場(chǎng)會(huì )，推動(dòng)中央企業(yè)管理提升活動(dòng)深入開(kāi)展。5月22日，電建集團按照國資委中央企業(yè)管理提升活動(dòng)部署要求召開(kāi)管理提升活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )。九局公司領(lǐng)導、總部各部門(mén)和各二級單位主要管理人員全程聽(tīng)取了會(huì )議精神，公司總經(jīng)理陳學(xué)云在會(huì )上就九局公司開(kāi)展管理提升活動(dòng)工作做出了具體部署。
結合股份公司《關(guān)于貫徹落實(shí)中國電力建設集團有限公司管理提升活動(dòng)工作方案的實(shí)施意見(jiàn)》（中水電股經(jīng)〔xx〕27號）要求，公司嚴格按照“強基固本、控制風(fēng)險，轉型升級、保值增值，做強做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展”的主題積極開(kāi)展九局公司管理提升活動(dòng)，并制定了公司管理提升活動(dòng)實(shí)施方案。
一、指導思想。
九局公司管理提升活動(dòng)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以國資委《關(guān)于中央企業(yè)開(kāi)展管理提升活動(dòng)的指導意見(jiàn)》(國資發(fā)改革[xx]23號)、股份公司《關(guān)于貫徹落實(shí)中國電力建設集團有限公司管理提升活動(dòng)工作方案的實(shí)施意見(jiàn)》（中水電股經(jīng)〔xx〕27號）精神為指導思想，結合九局公司在建項目實(shí)際情況，將管理提升活動(dòng)覆蓋到總部各部門(mén)、各二級單位和項目部，推進(jìn)管理創(chuàng )新，開(kāi)源節流，降本增效，向管理要效益，實(shí)現九局公司持續平穩快速發(fā)展。
二、管理提升活動(dòng)總要求。
1、在股份公司的領(lǐng)導下，緊緊圍繞管理提升活動(dòng)總目標，以提高公司管理水平為核心，以健全制度、落實(shí)責任、提升管理水平、提高管理效率、增強管理效益為主要內容。
2、通過(guò)開(kāi)展公司內部管理提升活動(dòng)，使“強基固本、控制風(fēng)險，轉型升級、保值增值，做強做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展”的活動(dòng)主題在我公司得到進(jìn)一步落實(shí)，管理創(chuàng )效意識進(jìn)一步增強，努力形成管理規范、運轉有序的工作格局。
通過(guò)開(kāi)展管理提升活動(dòng)，增強九局公司管理的規范化、標準化和精細化，加快管理方式由粗放型向精細化轉變。堅持以“強基固本、控制風(fēng)險，轉型升級、保值增值，做強做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展”為活動(dòng)主題，以加快發(fā)展方式為主線(xiàn)，動(dòng)員全公司廣大干部職工，達到思想同心、目標同向、工作同力，抓機遇、拓市場(chǎng)、增規模、強管理、提效益，奮力開(kāi)創(chuàng )公司追趕式發(fā)展的新局面，確保公司持續平穩快速發(fā)展。
通過(guò)開(kāi)展管理提升活動(dòng)，xx年九局公司力爭實(shí)現以下各項指標，xx年保持平穩增長(cháng)。
1、完成營(yíng)業(yè)收入不低于30億元，同比增長(cháng)30%；
2、實(shí)現新簽合同額不低于70億元，同比增長(cháng)35%；
3、公司利潤實(shí)現穩步增長(cháng)，同比增長(cháng)不低于10%；
4、職工人均年收入增長(cháng)率不低于14%；
5、安全質(zhì)量方面，生產(chǎn)性死亡事故為零，工程質(zhì)量合格率100%，優(yōu)良率80%以上，全年無(wú)重大質(zhì)量責任事故，環(huán)境管理指標合格。
三、加強領(lǐng)導、落實(shí)責任，確保管理提升活動(dòng)取得成效。
管理提升活動(dòng)覆蓋九局公司總部各部門(mén)、各二級單位和項目部，分級實(shí)施。公司總部成立以陳學(xué)云總經(jīng)理為組長(cháng)，分管經(jīng)營(yíng)工作的副總經(jīng)理王忠祿為副組長(cháng)，各職能部門(mén)負責人為成員的管理提升活動(dòng)領(lǐng)導小組，全面負責指導、檢查、評價(jià)各二級單位和項目部管理提升活動(dòng)的實(shí)施，并結合企業(yè)年度管理評價(jià)開(kāi)展管理提升活動(dòng)成效的考核工作(見(jiàn)九局公司發(fā)〔xx〕91號文)。
九局公司管理提升領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在經(jīng)營(yíng)管理部。經(jīng)營(yíng)管理部主任張強任辦公室主任，羅建國任副主任，各職能部門(mén)派一名專(zhuān)職人員任辦公室成員。
各二級單位和項目部立即成立以分局長(cháng)和項目經(jīng)理為組長(cháng)的管理提升活動(dòng)領(lǐng)導小組，并設置辦公室和責任人，負責制定本單位實(shí)施方案、宣傳發(fā)動(dòng)、信息反饋和綜合總結等工作。實(shí)施方案于6月20日前報公司管理提升活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。
四、其他。
1、公司各二級單位必須嚴格按公司管理提升實(shí)施方案開(kāi)展本單位管理提升活動(dòng)，根據本單位實(shí)際情況進(jìn)行細化分解，制定一套完整的適合本單位的實(shí)施方案，并按文件要求及時(shí)向公司管理提升領(lǐng)導小組辦公室報送階段性總結報告。
2、公司各單位在開(kāi)展管理提升活動(dòng)過(guò)程中，按九局公司經(jīng)〔xx〕11號和股經(jīng)〔xx〕58號文件要求，積極作好公司管理提升活動(dòng)的宣傳工作。
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為統一歸口公司的各項印刷品的印刷管理，同時(shí)合理的規范公司各項印刷品的申報審核程序，特制定本制度。
2.1本標準規定了印刷品的分類(lèi)、申請、印刷、入庫、發(fā)放及報銷(xiāo)管理等；
2.2本標準適用于集團及各下屬子公司。
印刷品：這里指的'印刷品指出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品等。
出版物包括報紙、期刊、書(shū)籍、地圖、年畫(huà)、圖片、掛歷、畫(huà)冊及音像制品、電子出版物的裝幀封面等。
包裝裝潢印刷品包括商標標識、廣告宣傳品及作為產(chǎn)品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。
其他印刷品包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。
4.2辦公室審核印刷品的用途、數量及內容、價(jià)格；
4.4申請部門(mén)對送交的樣品進(jìn)行核實(shí)和確認；
4.5倉庫負責印刷品的入庫、保管、發(fā)放及通知使用部門(mén)及時(shí)領(lǐng)用；
5.1需求單位根據實(shí)際需要及庫存情況及時(shí)填寫(xiě)《吉奧印刷品申請單》（一式三聯(lián)，一聯(lián)留存，二聯(lián)辦公室，三聯(lián)印刷廠(chǎng)），經(jīng)部門(mén)主管簽字確認后，由經(jīng)辦人報備至辦公室（同時(shí)提供設計原稿或標準樣件）。
為貫徹國網(wǎng)公司二屆三次職代會(huì )暨2013年工作會(huì )議精神，落實(shí)國網(wǎng)公司2013年安全工作意見(jiàn)，進(jìn)一步鞏固安全活動(dòng)成效，總結經(jīng)驗，持續提升，落實(shí)國網(wǎng)公司“安全管理提升”活動(dòng)。66千伏前進(jìn)變制定此活動(dòng)方案。
圍繞“梳理流程、防控風(fēng)險、夯實(shí)基礎、推進(jìn)創(chuàng )新”主題，
細化落實(shí)《國家電網(wǎng)公司“安全管理提升”活動(dòng)主要內容，重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）梳理安全工作流程。結合“五大”體系建設、“二十四節氣表”、業(yè)務(wù)流程梳理等重點(diǎn)工作，梳理安全工作流程，加強各環(huán)節管控，對安全職責、流程、界面、節點(diǎn)、措施進(jìn)行系統梳理和優(yōu)化，健全安全組織，明晰安全職責，優(yōu)化工作流程，固化行為規范，完善措施預案，推進(jìn)安全管理標準化建設，提升安全管理科學(xué)化水平。
（二）健全安全規章制度。建立適應“五大”體系安全運轉和電網(wǎng)安全發(fā)展要求的規章制度體系。執行公司修訂完善安全管理制度和標準。
（三）夯實(shí)安全基礎管理。進(jìn)一步加強員工崗位安全培訓，鼓勵開(kāi)展崗位安全等級考核和認定。豐富安全教育培訓內容和方式，組織開(kāi)展實(shí)訓、視頻教學(xué)、動(dòng)漫演示、案例警示等。嚴格“兩票三制”管理和執行，深入開(kāi)展反違章工作。加大安全技術(shù)投入，提升安全工器具配備水平。
（四）深化安全風(fēng)險管理。深入開(kāi)展安全風(fēng)險管理和隱患排查治理，落實(shí)各層面職責，全方位、多維度防控安全風(fēng)險，健全常態(tài)機制。深層次開(kāi)展安全性評價(jià)、安全檢查，專(zhuān)項督查，加大隱患整改督辦力度，提升安全風(fēng)險管理工作實(shí)效。
（五）強化事故風(fēng)險防范。加強風(fēng)險管控，防范大面積停電風(fēng)險。加強現場(chǎng)安全管理，落實(shí)施工安全責任和風(fēng)險控制措施，防范人身傷亡風(fēng)險。
（六）創(chuàng )新安全工作機制。加強工作指導、督查和評價(jià)，提升安全管理能力。調動(dòng)員工積極性，班組創(chuàng )新實(shí)踐，開(kāi)展安全技術(shù)發(fā)明和管理創(chuàng )新，解決實(shí)際安全工作問(wèn)題。推進(jìn)企業(yè)文化建設在安全管理中的實(shí)踐，培育安全理念，養成安全行為，提升安全管理軟實(shí)力。
結合全年工作計劃、“二十四節氣表”，突出季節性、時(shí)段性，把握好節奏和重點(diǎn)，確保全面開(kāi)展、均衡推進(jìn)、持續深入。
（一）活動(dòng)部署階段（1-2月）。全面啟動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展。分解年度工作，細化重點(diǎn)措施。
（二）春檢預試階段（3-5月）。以防范人身傷亡和誤操作事故為重點(diǎn)，加強基建施工和檢修作業(yè)安全管理，抓計劃管理、抓承載力分析、抓到崗到位、抓“兩票”執行，確保春季檢修預試、基建施工安全有序。開(kāi)展春季安全大檢查，加強現場(chǎng)安全管控。
（三）迎峰度夏階段（6-8月）。加強動(dòng)態(tài)風(fēng)險分析，積極應對洪澇、雷暴雨、臺風(fēng)等災害考驗，加強汛期施工安全管理，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，做好應急搶險工作。
（四）秋檢預試階段（9-10月）。開(kāi)展秋檢安全大檢查，加強基建施工作業(yè)風(fēng)險管控。
（六）總結評估階段（12月）。梳理活動(dòng)成效和創(chuàng )新成果，進(jìn)一步總結經(jīng)驗、加強交流、查找不足，形成長(cháng)效機制，持續提升安全管理科學(xué)化水平。
要求開(kāi)展“安全管理提升”活動(dòng)，是2013年的一項重點(diǎn)工作，要高度重視，周密部署，認真實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。
（一）組織階段總結，加強工作交流。結合實(shí)際制定實(shí)施方案，逐級抓好落實(shí)。
（二）覆蓋全面，不留死角。貫徹“全面、全員、全過(guò)程、全方位”安全管理要求，體現安全工作深度、廣度，做到方案完善、措施完備，防控各領(lǐng)域安全風(fēng)險，夯實(shí)各專(zhuān)業(yè)安全管理基礎。
（三）縱深防御，可控在控。加強、源頭治理，體現全過(guò)程安全管理要求，落實(shí)各環(huán)節安全職責和措施，提升安全管理預防預控質(zhì)量和水平。加強各專(zhuān)業(yè)、各環(huán)節銜接配合，確保安全可控在控。
（四）評價(jià)交流，營(yíng)造氛圍。加強工作交流，組織階段評價(jià)，及時(shí)反饋改進(jìn)，提高活動(dòng)針對性和實(shí)效性?？偨Y提煉典型做法和經(jīng)驗，調動(dòng)員工積極性和參與度，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。
（五）監督檢查，確保實(shí)效注重基礎管理，推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng )新，致力建設科學(xué)完善的安全工作機制。
為進(jìn)一步加強目標管理，提升公司管理水平，經(jīng)公司研究決定通過(guò)開(kāi)展“尋標、對標、趕標、超標”活動(dòng)，立足崗位，履職盡責，扎實(shí)創(chuàng )新，努力開(kāi)創(chuàng )工作新局面。特制定“四標”管理活動(dòng)實(shí)施方案，各部門(mén)根據實(shí)際情況貫徹落實(shí)：
一、指導思想。
深入學(xué)習實(shí)踐和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步增強率先意識、大局意識和創(chuàng )新意識，切實(shí)以更高的標準、更實(shí)的舉措，加速、提升、創(chuàng )新、增效、落實(shí)，推進(jìn)公司發(fā)展改革工作。
二、目標任務(wù)。
在保障公司安全供水的前提下，各機關(guān)處室、管理處、科室、水源地(泵站)積極明確各自的工作目標，提升綜合管理水平。
三、活動(dòng)具體內容。
(一)尋標。
1.放寬視野廣泛搜集信息，采用網(wǎng)絡(luò )搜尋、期刊查找、電話(huà)咨詢(xún)、交流會(huì )資料記錄等方式，查找明星行業(yè)，查找行業(yè)亮點(diǎn)。
2.重點(diǎn)篩選信息，對照本部門(mén)各項工作有明顯優(yōu)勢和特點(diǎn)的信息，積極溝通聯(lián)系，詳細了解情況。
(二)對標。
1.逐條比對差距，對照學(xué)習對象分別從主觀(guān)、客觀(guān)，機制、技術(shù)等方面進(jìn)行分析，切實(shí)找出差距存在的真正原因。
2.集中研究討論，組織領(lǐng)導班子、部門(mén)人員和業(yè)務(wù)骨干多次進(jìn)行集中研究討論，對具有共性、迫切需要解決的問(wèn)題重點(diǎn)研究，形成尋標、對標分析報告，確定趕超目標。標桿既可以確定一個(gè)整體工作領(lǐng)先的單位,也可以確定多個(gè)單項工作領(lǐng)先的單位。
(三)趕標，盯住先進(jìn)，制定措施，真抓實(shí)干。
(四)超標，積極創(chuàng )新，主動(dòng)作為，超越自我，爭創(chuàng )一流，建立長(cháng)效管理機制。
四、尋標、對標活動(dòng)原則。
1.“相關(guān)性原則”。尋標方向要與公司總的目標任務(wù)、部門(mén)職責、科室(水源地、泵站)工作任務(wù)保持一致性。
2.“跳一跳夠得著(zhù)”。選定目標時(shí)不好高騖遠，既有鼓舞激勵作用，又能在一段時(shí)間的努力后得以全面實(shí)現。
3.“目標體要貨真價(jià)實(shí)”。最終選定的目標體要實(shí)實(shí)在在真干活，確實(shí)有值得學(xué)習借鑒的成功模式和經(jīng)驗做法。
4.“主、輔標有機融合”。最終選定的目標體并不單一，而是選定一個(gè)“主目標”后，多看幾家、多學(xué)幾家，博采眾長(cháng)、為我所用。
五、活動(dòng)開(kāi)展階段及時(shí)間安排。
(一)宣傳引導階段(3月)。
傳達公司開(kāi)展“四標”管理活動(dòng)的要求，各部門(mén)要認真貫徹執行，研究部署活動(dòng)實(shí)施方案，制定本部門(mén)的工作計劃(包括尋標可行性報告)。
各部門(mén)切實(shí)加強對“四標”管理活動(dòng)的宣傳力度，逐級指導制定合理的目標任務(wù)，不斷提高全體職工參與的積極性和主動(dòng)性，凝聚大家的力量和共識，努力形成追標趕先、勇創(chuàng )一流的濃厚氛圍。
3月底將本部門(mén)的“四標”管理活動(dòng)工作計劃交企業(yè)管理處，由企業(yè)管理處匯總提交領(lǐng)導小組研究討論。
(二)“四標”活動(dòng)實(shí)施階段。
1.初步尋訪(fǎng)定方向，即是“尋標”階段。(3月份)。
初步研究確定“尋標”大體范圍，由部門(mén)領(lǐng)導小組形成可行性報告提交研究，確定主、輔目標體。
2.深度考察找差距，即是“對標”階段。(4月份)。
以處室、管理處為單位派出專(zhuān)門(mén)工作小組，與確定的目標體進(jìn)行實(shí)地“一對一”深度考察，切實(shí)將其成功的模式和經(jīng)驗做法學(xué)全、學(xué)透、學(xué)得真切。
3.制定方案實(shí)施階段，即是“趕標”階段。(5――10月份)。
全面總結前兩個(gè)階段“尋標、對標”的工作成果，深入剖析自我，切實(shí)找準差距、查出問(wèn)題、拿出舉措。在此基礎上，制定詳細活動(dòng)方案，同步深入推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展。
4.超越目標總結階段，即是“超標”階段。(11――12月份)。
在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中要有膽識超越，不僅要趕上先進(jìn)，而且要超越先進(jìn)，實(shí)現自我跨越，再尋更高的目標。對本部門(mén)所形成標桿性的管理經(jīng)驗進(jìn)行提煉、提升，進(jìn)一步推廣應用。
12月上旬，公司組織各機關(guān)處室、管理處召開(kāi)“四標”管理活動(dòng)總結交流會(huì )。將活動(dòng)中的先進(jìn)事跡、典型人物或經(jīng)驗教訓總結交流，不斷提升改進(jìn)下一步的工作計劃和目標，形成長(cháng)效管理機制。
六、創(chuàng )新活動(dòng)載體。
各部門(mén)確定目標任務(wù)，制定出詳細活動(dòng)方案，做好開(kāi)展各項活動(dòng)安排計劃，給廣大職工提供實(shí)現目標的平臺。讓職工真正參與進(jìn)來(lái)，切實(shí)感受到該活動(dòng)的意義和成效，感受到公司發(fā)展帶給大家的機遇和成果，同時(shí)又能實(shí)現自我價(jià)值。
七、工作要求。
(一)高度重視，加強領(lǐng)導。
各機關(guān)處室、管理處要高度重視，加強領(lǐng)導，嚴禁走過(guò)場(chǎng)。要充分認識開(kāi)展“四標”管理活動(dòng)的重要性，把這項活動(dòng)作為一項重點(diǎn)工作抓出成效?；顒?dòng)成果統一納入年度考核。
(二)建立機構，落實(shí)責任。
各部門(mén)要按照公司“四標”管理活動(dòng)實(shí)施方案的要求，成立本部門(mén)活動(dòng)領(lǐng)導小組，明確工作目標任務(wù)，落實(shí)趕標超標責任。
各部門(mén)將活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中各階段的工作計劃、活動(dòng)方案、經(jīng)驗交流等資料及時(shí)整理保留。
(三)增強能力，建立長(cháng)效機制。
各部門(mén)要以開(kāi)展“四標”管理活動(dòng)為契機，積極走出去開(kāi)闊眼界，深化與學(xué)習目標的交流，提升綜合管理能力。建立長(cháng)效管理機制，落實(shí)保障措施，確保學(xué)后見(jiàn)行動(dòng)、動(dòng)后見(jiàn)成效，全面開(kāi)創(chuàng )各項工作新局面。
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為實(shí)現中國夢(mèng)，建設美麗繁榮和諧，結合縣委、縣政府“五創(chuàng )”工作目標及貫徹整辦發(fā)〔20xx〕19號《關(guān)于組織機關(guān)干部職工、社區居民參加“五創(chuàng )”義務(wù)勞動(dòng)的通知》文件精神，鎮將把“圓夢(mèng)行動(dòng)”落實(shí)到我們當前工作中，落實(shí)到城鎮管理上，進(jìn)一步加強城鎮管理，持續集中整治，把我們城鎮建設成美麗繁榮和諧新?，F就做好六月份相關(guān)工作有關(guān)事項通知如下。
嚴格按照整辦發(fā)〔20xx〕19號文件要求，每周五上午8:30—10:30，組織全鎮領(lǐng)導干部職工到所聯(lián)系社區，與社區干部、公崗人員（每個(gè)社區每次不少于15人）一起參加“五創(chuàng )”義務(wù)勞動(dòng)。每次勞動(dòng)內容，由縣整治辦（五創(chuàng )辦）、鎮城工辦根據“五創(chuàng )”工作推進(jìn)情況臨時(shí)確定并通知。
（一）評選時(shí)間。
六月底前完成評選工作。
（二）評選辦法。
五好家庭、文明樓院由社區組織社區黨員群眾采取推選、評議、公示等辦法，公平、公正、公開(kāi)地選出群眾公認的先進(jìn)代表。
（三）評選名額。
五好家庭按總戶(hù)數5%評選，文明樓院按每個(gè)社區1-3棟評選。
（四）獎勵辦法。
凡評選為五好家庭、文明樓院的，由各社區組織舉行頒發(fā)光榮牌儀式。
各社區須于6月14日前，組織公益性崗位人員、文明勸導員就當前城市管理重點(diǎn)工作、公益性崗位人員管理制度、工作方式方法及社區督查巡查職責等進(jìn)行培訓。以增強社區公益性崗位人員的組織紀律性，愛(ài)崗敬業(yè)精神，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，更好的為社區廣大居民服務(wù)，為當前城市管理服務(wù)。
以70%以上公益性崗位人員用作城市管理員，進(jìn)一步細分管理對象、細分崗位職能、細化分解每一項具體工作、細化管理制度的各個(gè)落實(shí)環(huán)節，做到每個(gè)路段、片區、樓群、小巷道都有明確的責任單位、責任人，小到一個(gè)煙頭、一個(gè)紙屑，每項工作都要有具體可行的落實(shí)措施，實(shí)現管理上無(wú)空白、責任上無(wú)缺失、落實(shí)上無(wú)斷檔。
（一）落實(shí)文明勸導。
嚴格按照縣“五創(chuàng )辦”文明勸導活動(dòng)要求，每月雙號日上午8:30－12:00，下午3:00－6:30組織開(kāi)展勸導活動(dòng)，并按要求佩戴標識。
（二）組織專(zhuān)門(mén)力量督促門(mén)前雙五包落實(shí)。組織公益性崗位人員定崗、定位、定責對轄區內門(mén)面戶(hù)進(jìn)行督查。
（三）科學(xué)劃分保潔區域，做到保潔無(wú)盲區。實(shí)行“一把掃帚掃到底，一支隊伍管到邊”的管理體制，做到全天候潔；加強對保潔人員考核，做到天天有檢查、月月有評比。
（四）加大巡查新亂搭亂建力度，發(fā)現一起，制止一起，把亂搭亂建行為遏制在萌芽狀態(tài)。
全鎮黨員干部要全力參與到城市管理各項工作中來(lái)，用實(shí)際行動(dòng)建設美麗繁榮和諧新；社區要全力督促公益性崗位人員做好城市管理相關(guān)工作；鎮主題教育活動(dòng)領(lǐng)導小組和鎮效能辦將對各項工作開(kāi)展情況作為主題教育活動(dòng)的一項重要內容進(jìn)行督查督辦，并將此次活動(dòng)開(kāi)展情況納入各單位、工作干部的年度績(jì)效考核。
緊密結合我局反腐倡廉建設、效能建設實(shí)際，圍繞中心、服務(wù)大局，用反腐倡廉制度建設促進(jìn)安全監管監察效能的提升和作風(fēng)的優(yōu)化，進(jìn)一步增強執行制度的自覺(jué)性和主動(dòng)性；著(zhù)力構建完善、嚴密，與新形勢新任務(wù)相適應的反腐倡廉制度體系，進(jìn)一步形成有利于科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、黨性修養和作風(fēng)養成的制度環(huán)境；著(zhù)力解決貫徹執行制度力度不夠、監督檢查不力等方面的突出問(wèn)題，進(jìn)一步維護制度執行的嚴肅性和約束力，為促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢的穩定發(fā)展提供有力的制度保障。
二、實(shí)施步驟。
第一階段：動(dòng)員部署。進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動(dòng)，切實(shí)提高廣大干部對推進(jìn)反腐倡廉制度建設的重要性、必要性的認識，明確開(kāi)展“制度執行力提升工程”活動(dòng)的總體要求、目標任務(wù)、工作重點(diǎn)和方法步驟。重點(diǎn)抓好兩項工作：
1、深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。3月5日，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，主要領(lǐng)導作動(dòng)員講話(huà)。學(xué)習貫徹，把思想和行動(dòng)切實(shí)統一到市委、市政府的重大部署上來(lái)。
2、組織開(kāi)展查擺活動(dòng)。以黨支部或部門(mén)為單位，圍繞腐敗現象易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節，圍繞單位、個(gè)人在效能建設、作風(fēng)建設、廉政建設方面存在的突出問(wèn)題，認真組織制度建立全不全、制度規定細不細、制度執行好不好、廉潔自律嚴不嚴的查擺活動(dòng)。
第二階段：制度建設。圍繞反腐倡廉、提高效能、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展，從安全監管監察工作實(shí)際出發(fā)，對現有制度進(jìn)行一次全面的疏理。在此基礎上，針對存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，切實(shí)抓好反腐倡廉制度的修訂、完善；針對制度落實(shí)中存在的問(wèn)題，研究制訂貫徹執行制度的有效措施。重點(diǎn)抓好五項工作：
1、開(kāi)展制度調研。領(lǐng)導小組成員通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、個(gè)別訪(fǎng)談等形式，廣泛征求意見(jiàn)、建議，找準本單位容易發(fā)生腐敗和損害群眾利益問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節，研究這些環(huán)節腐敗產(chǎn)生的形式、特點(diǎn)和規律，查找制度建設方面存在的問(wèn)題和漏洞。
2、修訂完善制度。按照“堅持、充實(shí)、完善、廢止”的要求，對現有制度進(jìn)行一次全面系統的疏理和審查，重點(diǎn)審查關(guān)鍵環(huán)節的反腐倡廉制度，按照反腐倡廉建設和效能建設的要求，修訂完善制度，形成符合安全監管監察工作標準的制度體系。對制度做好分類(lèi)登記。
3、實(shí)行制度公開(kāi)。按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，通過(guò)局網(wǎng)站、制度匯編等有效方式，做好制度公開(kāi)工作，接受內外監督。編制局黨組反腐倡廉制度建設目錄，下發(fā)反腐倡廉制度匯編。同時(shí)，要加強全局人員的制度學(xué)習，增強對制度的理解和掌握。
4、嚴格落實(shí)制度。貫穿年度工作全過(guò)程。高度重視制度的貫徹執行，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。對制度執行情況實(shí)施全方位監督檢查。
5、加強督促檢查。領(lǐng)導小組要不定期對各部門(mén)和單位開(kāi)展活動(dòng)情況和制度執行情況進(jìn)行督促檢查。
第三階段：檢查總結。根據市委“制度執行力提升工程”領(lǐng)導小組要求和局黨組開(kāi)展“制度執行力提升工程”活動(dòng)方案，抓好自查小結，總結經(jīng)驗并探索建立長(cháng)效機制。
重點(diǎn)抓好兩項工作:。
1、自查小結。各部門(mén)和單位要對開(kāi)展“制度執行力提升工程”活動(dòng)情況進(jìn)行全面自查和小結，并按照制度建設持續改進(jìn)的要求不斷創(chuàng )新完善制度，要適時(shí)開(kāi)展一次“回頭看”活動(dòng)。
2、總結提高。各部門(mén)和單位要對開(kāi)展“制度執行力提升工程”活動(dòng)進(jìn)行認真總結，查找不足，推動(dòng)反腐倡廉和安全監管效能、制度建設走上科學(xué)化、規范化、常態(tài)化軌道。
三、主要目標。
要以開(kāi)展“提升制度執行力”活動(dòng)為契機，在抓好防腐倡廉制度建立、制度完善、制度創(chuàng )新工作的同時(shí)，促進(jìn)全局各項業(yè)務(wù)工作制度的規范和完善，保證各項安全監管監察任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
1、進(jìn)一步完善反腐倡廉制度，建立有效管用的反腐倡廉制度體系。緊緊圍繞中心、服務(wù)大局、服從發(fā)展，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點(diǎn)，著(zhù)力推進(jìn)反腐倡廉制度建設。繼續推行“預警”和防范機制建設。認真貫徹從嚴治黨的方針，從源頭堵塞產(chǎn)生腐敗的漏洞，采取警示教育、廉政談話(huà)等一系列行之有效的`措施，建立健全反腐倡廉制約機制和防范措施。切實(shí)施行“誡勉”機制。對工作中存在問(wèn)題的同志，通過(guò)自我檢查、組織誡勉談話(huà)等方式進(jìn)行教育，以清思想、正視聽(tīng)、曉得失。堅持層層簽訂廉政建設“九不準”責任狀。健全完善“獎懲”機制。建立對失職失責黨員干部和工作人員的“問(wèn)責”機制，把黨風(fēng)廉政建設情況和個(gè)人的評優(yōu)、提拔、晉級結合起來(lái)，采取降職、免職、交流等措施，對問(wèn)題嚴重，影響較壞的，該通報的通報，該處理的處理，保證黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭各項工作落到實(shí)處。
2、進(jìn)一步規范行政許可制度，不斷提高工作效能。實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)責任制，把黨務(wù)公開(kāi)工作納入黨建工作目標考核。依托“三合一”網(wǎng)絡(luò )平臺和電子監察系統，推行政務(wù)公開(kāi)標準化模式，建立健全行政權力公開(kāi)透明運行網(wǎng)絡(luò )。規范行政審批行為，嚴格審報程序，把好行政許可關(guān)口。嚴格行政審批流程制度，減少行政審批事項和審批環(huán)節，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)水平和辦事效率，進(jìn)一步加強“行政服務(wù)中心”窗口建設。
3、嚴格執行行政經(jīng)費管理制度，反對鋪張浪費。嚴格執行“收支兩條線(xiàn)”制度；嚴格公務(wù)招待接待制度；嚴格車(chē)輛管理制度；嚴格辦公用品采購制度；嚴格固定資產(chǎn)管理制度；嚴格執行財務(wù)公開(kāi)制度。
4、建立健全人事任免制度，不斷提高選人用人公信度。按照黨的十七大確定的民主、公開(kāi)、競爭、擇優(yōu)方針，加大選拔、任用干部工作中的監督力度。
5、積極推進(jìn)行政問(wèn)責制度，嚴肅查處違規違紀行為。嚴格執行xxx等各項制度，堅決查處有令不行、有禁不止等行為。
6、完善行政監察制度，真正實(shí)現權力在陽(yáng)光下運行。對安全監管監察履行職責、行政審批、行政許可、行政執法程序等實(shí)行監督檢查，對重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用等實(shí)行監督檢查，維護制度的權威性和約束力，最大限度地堵塞產(chǎn)生腐敗的漏洞。
四、工作要求。
提高認識，統一思想。認真貫徹好、傳達好、落實(shí)好、宣傳好市委、市政府，充分認識開(kāi)展“制度執行力提升工程”活動(dòng)的重要性、緊迫性，認真學(xué)習，認真實(shí)施開(kāi)展“制度執行力提升工程”方案，力求在學(xué)習中有新思維，貫徹中有新創(chuàng )意，執行中有新舉措。
加強領(lǐng)導，精心實(shí)施。局黨組成立開(kāi)展“制度執行力提升工程”活動(dòng)領(lǐng)導小組，局黨組書(shū)記任組長(cháng)，黨組成員任副組長(cháng)，各部門(mén)負責人為成員。局紀檢組監察室負責工作協(xié)調。各級領(lǐng)導，各部門(mén)要認真組織，精心實(shí)施，狠抓落實(shí)，把活動(dòng)實(shí)施方案落實(shí)在工作中，執行在行動(dòng)上。
落實(shí)責任，全面推進(jìn)。加強經(jīng)常性督促檢查工作，針對督查中發(fā)現的問(wèn)題，落實(shí)整改責任。以廉潔自律教育為基礎，加強黨風(fēng)廉政制度建設；以學(xué)習貫徹為突破口，加強機關(guān)隊伍素質(zhì)和能力建設。
完善制度，注重實(shí)效。要把堵塞制度漏洞、促進(jìn)制度落實(shí)、推動(dòng)工作開(kāi)展作為檢驗實(shí)施“制度執行力提升工程”是否見(jiàn)成效的重要標準，真正形成用制度管權、管人、管財、管物、管事的體制機制。要切實(shí)增強制度的科學(xué)性、系統性、針對性和實(shí)效性，既要注重基本制度，又要注重配套制度；既要注重懲戒性制度，又要注重激勵性制度；既要注重實(shí)體性制度，又要注重程序性制度；既要注重制度的制定，又要注重制度的落實(shí)。
總結經(jīng)驗，鞏固提高。在常州安監網(wǎng)、開(kāi)辟專(zhuān)欄，采取新聞報道等形式，切實(shí)加大對開(kāi)展“制度執行力提升工程”活動(dòng)的宣傳報道力度，加強信息報送工作?；顒?dòng)結束后，各部門(mén)和單位要用一定的時(shí)間，進(jìn)行認真回顧，書(shū)面總結，對存在的問(wèn)題，要剖析原因，制定整改計劃，落實(shí)措施，嚴格整改責任，鞏固活動(dòng)成果。
根據集團統一部署，為進(jìn)一步加強企業(yè)管理，夯實(shí)發(fā)展基礎，經(jīng)研究決定，將在全公司范圍內全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)。
近年來(lái)，公司以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，通過(guò)轉變觀(guān)念、改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)、轉型發(fā)展，各項事業(yè)穩步發(fā)展，管理水平明顯提高。但是，與集團的總體發(fā)展目標要求相比，與應對復雜市場(chǎng)和外部環(huán)境變化的要求相比，與參與國際競爭、增強企業(yè)整體實(shí)力的要求相比，與公司自身儲備的發(fā)展潛力相比，還存在明顯差距。全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)，是實(shí)現精細化管理，提高決策和執行效率，優(yōu)化資源配置，提升企業(yè)整體競爭力的重要手段；是提高公司管理水平，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實(shí)現有質(zhì)量增長(cháng)的必然要求；和世界一流企業(yè)戰略構想的行動(dòng)宣言。
（一）指導思想。
緊緊圍繞集團管理提升活動(dòng)總體思路、原則和目標要求，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，以“五統六為”為抓手，著(zhù)力解決企業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，持續加強企業(yè)管理，積極推進(jìn)管理創(chuàng )新，促進(jìn)企業(yè)持續、穩定、健康發(fā)展。
“五統”：統一規劃，統一布局，統一研發(fā)，統一制造，統一銷(xiāo)售。
“六為”：
二是以組織制度建設為保障，進(jìn)一步提高認識，深化改革，促進(jìn)發(fā)展方式的根本轉變；
三是以信息化建設為手段，加強全員核算，細化成本核算，實(shí)施精細化管理，向管理要效益、要質(zhì)量、要增長(cháng)。
五是以市場(chǎng)化機制為導向，加強人才交流與培養力度，為持續快速健康發(fā)展奠定智力基礎；
六是以黨建工作和企業(yè)文化建設為靈魂，營(yíng)造和諧氛圍，構建長(cháng)效機制，提升戰斗力，增強凝聚力。
（二）活動(dòng)主題。
強基固本、控制風(fēng)險，轉型升級、保值增值，做強做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。
（三）工作原則。
一是立足自我與學(xué)習借鑒相結合。堅持以我為主、博采眾長(cháng)，廣泛學(xué)習借鑒國內外先進(jìn)經(jīng)驗，融合提煉，形成適合企業(yè)自身特點(diǎn)的管理提升方法。
二是重點(diǎn)突破與全面提升相結合。以解決突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展短板消缺和瓶頸突破。同時(shí)要將管理提升活動(dòng)覆蓋到企業(yè)管理的各個(gè)層面與環(huán)節，帶動(dòng)企業(yè)管理水平的全面提升。
三是從嚴治企與管理創(chuàng )新相結合。要繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統與作風(fēng)，嚴格管理，扎實(shí)執行，并通過(guò)優(yōu)化資源配置、改進(jìn)工作流程，積極開(kāi)展管理創(chuàng )新，不斷擴大管理提升活動(dòng)的實(shí)效。
四是加強管理與深化改革相結合。通過(guò)深化改革，創(chuàng )新機制，為進(jìn)一步加強和改進(jìn)管理提供保障和制度基礎，促進(jìn)企業(yè)持續改進(jìn)管理模式，提高管理效益。
力爭用近兩年時(shí)間，通過(guò)全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)，使公司管理方式向集約化、精細化轉變，全面提升企業(yè)管理水平，使基礎管理明顯加強，管理現代化水平明顯提升，管理創(chuàng )新機制明顯完善，綜合績(jì)效明顯改善,為構建集團“國內第一、世界著(zhù)名”，做強做優(yōu)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)做出貢獻。
為實(shí)現管理提升活動(dòng)的預期目標，公司管理提升活動(dòng)原則上分為三個(gè)階段六個(gè)環(huán)節。堅決做到統籌規劃、有序推進(jìn)、主題突出、內容充實(shí)、工作扎實(shí)、成效顯著(zhù)。
第一階段：全面啟動(dòng)，自我診斷。
時(shí)間：20xx年4月—20xx年7月。
環(huán)節：1）動(dòng)員啟動(dòng)、學(xué)習提高；2）自我診斷、找準問(wèn)題。
工作內容：查找問(wèn)題，重點(diǎn)突破。結合公司實(shí)際，廣泛發(fā)動(dòng)，全員參與，在公司總部和各所屬企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾和管理診斷工作，找出管理中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節。
第二階段：專(zhuān)項提升，協(xié)同推進(jìn)。
時(shí)間：20xx年7月—20xx年5月。
環(huán)節：1）制訂方案、細化措施；2）專(zhuān)項提升、全面整改。
工作內容：在全面自查和診斷的基礎上，針對突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節制定重點(diǎn)整改工作方案，全面落實(shí)整改措施。在企業(yè)管理各領(lǐng)域細化專(zhuān)項提升措施，認真整改，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)管理提升活動(dòng)統籌深入開(kāi)展。
第三階段：持續改進(jìn)，總結評價(jià)。
時(shí)間：20xx年6月—20xx年11月。
環(huán)節：1）檢查評價(jià)、持續改進(jìn)；2）總結經(jīng)驗、表彰先進(jìn)。
工作內容：評價(jià)管理提升活動(dòng)效果，及時(shí)總結工作經(jīng)驗，固化成果，構建長(cháng)效機制。
主題活動(dòng)：開(kāi)展公司“企業(yè)管理提升活動(dòng)”總結表彰系列活動(dòng)。
為保障開(kāi)展管理提升活動(dòng)，加強組織領(lǐng)導，完善工作機構，經(jīng)研究，成立管理提升活動(dòng)領(lǐng)導小組。
（一）領(lǐng)導小組。
主要職責：負責指導公司及公司屬單位開(kāi)展管理提升活動(dòng)。
領(lǐng)導小組下設公司管理提升活動(dòng)辦公室，設在綜合管理部和企業(yè)發(fā)展部。公司各職能部門(mén)根據職責分工，深入參與，協(xié)調配合，加強對公司屬各單位開(kāi)展管理提升工作的分類(lèi)指導。
主要職責是：組織活動(dòng)的各種重要會(huì )議、活動(dòng)；編印有關(guān)通知、文件、資料；編寫(xiě)公司開(kāi)展管理提升活動(dòng)的工作方案、各環(huán)節進(jìn)展情況和階段工作總結；及時(shí)了解公司屬單位開(kāi)展管理提升活動(dòng)的工作進(jìn)展情況，并編發(fā)工作簡(jiǎn)報并及時(shí)報送集團等。
（一）全面宣傳動(dòng)員。
全面貫徹集團董事長(cháng)的重要講話(huà)精神，全面提升各項管理工作，確保企業(yè)平穩健康發(fā)展，要求各企業(yè)和總部各部門(mén)根據公司全面提升管理活動(dòng)工作方案的部署，盡快展開(kāi)行動(dòng)。在活動(dòng)過(guò)程中，將充分利用公司報、網(wǎng)站等媒體，加強宣傳報道，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。
（二）加強工作指導。
將按照集團的統一安排，認真學(xué)習中央企業(yè)管理提升系列輔導材料，指導各公司屬單位開(kāi)展好各階段管理提升工作；及時(shí)了解企業(yè)開(kāi)展管理提升活動(dòng)的工作進(jìn)展情況，加強對所屬企業(yè)開(kāi)展管理提升工作的指導。建立每月編發(fā)工作簡(jiǎn)報、階段工作報告制度，及時(shí)向集團匯報和溝通、確保各項工作順利開(kāi)展。
（三）注重協(xié)調服務(wù)。
及時(shí)研究解決公司屬單位開(kāi)展活動(dòng)中遇到的主要困難和突出問(wèn)題；圍繞主題，適時(shí)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、專(zhuān)題經(jīng)驗交流會(huì )，促進(jìn)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
（四）做好評價(jià)工作。
全面開(kāi)展公司屬單位管理提升工作情況總結評價(jià)工作，將召開(kāi)總結表彰大會(huì )認真總結開(kāi)展管理提升活動(dòng)取得的成效，評選表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人交流活動(dòng)經(jīng)驗，推動(dòng)全公司持續開(kāi)展管理提升工作，促進(jìn)企業(yè)持續、健康發(fā)展。
（五）建立長(cháng)效機制。
把管理提升活動(dòng)取得的成效、典型經(jīng)驗和成熟模式制度化、文件化、日?；?，并以百年企業(yè)文化建設為載體，營(yíng)造良好氛圍，形成管理提升長(cháng)效機制。
為貫徹落實(shí)《華美綜合服務(wù)處關(guān)于開(kāi)展管理提升活動(dòng)的通知》部署和要求，為實(shí)現華北石油報印刷廠(chǎng)促進(jìn)各項業(yè)務(wù)持續、穩定、和諧發(fā)展，根據本企業(yè)的實(shí)際，制定本方案。
一、華北石油報印刷廠(chǎng)管理提升活動(dòng)需要解決的問(wèn)題。
1．印刷市場(chǎng)活源不足。
一方面由于網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )傳輸與無(wú)紙化辦公逐漸普及，市場(chǎng)對紙質(zhì)印刷品的需求不斷減少；另一方面華北油田公司沒(méi)有有效的市場(chǎng)保護政策，許多印刷業(yè)務(wù)流入了社會(huì )市場(chǎng)。華北石油報印刷廠(chǎng)工作量不飽滿(mǎn)，致使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和持續、穩定、和諧發(fā)展受到影響。
2．印刷設備急需更新?lián)Q代。
隨著(zhù)印刷技術(shù)日新月異的發(fā)展，印刷設備更新?lián)Q代年限在不斷縮短。目前印刷行業(yè)普遍使有ctp（計算機直接制技術(shù)）成本低、效率高，而華北石油報印刷廠(chǎng)還使用基本淘汰的激光照排設備；當時(shí)由于資金限制，只能購買(mǎi)了一臺民營(yíng)小廠(chǎng)生產(chǎn)報紙印刷機，現在該廠(chǎng)已到閉，更換配件和維修遇到困難。
3．職工的技術(shù)水平需要進(jìn)一步提高。
近幾年華北石油報印刷廠(chǎng)為提高職工文化技術(shù)方面做了一些工作，職工的文化技術(shù)水平有了很大提高。但是，隨著(zhù)管理信息化、知識全球化的不斷發(fā)展，職工在管理、技術(shù)方面怕知識還不能適應新形勢的需要。
4.基礎管理工作需要進(jìn)一步加強。
企業(yè)“三基”工作、產(chǎn)品質(zhì)量管理、班組安全管理、員工執行力等方面，需要進(jìn)一步加強規范化、科學(xué)化管理。
（一）工作目標。
范；員工的服務(wù)保障能力得到加強。
（二）主要內容。
１、根據企業(yè)目標，科學(xué)分析、準確把握本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)變化情況，及時(shí)調整開(kāi)拓市場(chǎng)的工作方法，加大對業(yè)務(wù)人員的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，尋找新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，最大限度地拓展創(chuàng )收渠道；呼吁上級領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)保護華北油田內部印刷市場(chǎng)，減少印刷活源的流失，增加本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入。為企業(yè)的持續、穩定、和諧發(fā)展打好基礎。
２、積極創(chuàng )造條件，盡快更新制版設備和報紙印刷設備；加強對印刷設備的維護保養力度，充分發(fā)揮設備的潛力。
３、認真開(kāi)展“創(chuàng )建學(xué)習型組織、爭做知識型員工”活動(dòng)，為員工學(xué)習文化技術(shù)創(chuàng )造必要的條件。一是為員工購買(mǎi)印刷技術(shù)方面的書(shū)籍，供員工利用工余時(shí)間學(xué)習；二是鼓勵員工通過(guò)參加各類(lèi)函授學(xué)習；三是通過(guò)“走出去和請進(jìn)來(lái)”的方式，學(xué)習印刷新技術(shù)新工藝，不斷提高員工實(shí)際操作能力；不定期進(jìn)行技術(shù)考核和崗位技能競賽，調動(dòng)員學(xué)習技術(shù)的積極性。
４、認真落實(shí)《中國石油華北油田公司加強三基工作方案》，把基層班組作為工作著(zhù)眼點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)班組達標升級，完善各項基礎資料和制度建設，科學(xué)規范設備、設施、工具材料；堅持“全員參與，持續改進(jìn)”的質(zhì)量方針，完善了各崗位質(zhì)量標準和崗位操作規范，加強產(chǎn)品質(zhì)量的考核管理，使華北石油報印刷廠(chǎng)的產(chǎn)品質(zhì)量上一個(gè)臺階；牢固樹(shù)立安全第一、環(huán)保優(yōu)先、以人為本的安全理念，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制和屬地管理、直線(xiàn)責任,強化廠(chǎng)級安全檢查，發(fā)現隱患及時(shí)進(jìn)行整改，保證印刷廠(chǎng)全年安全生產(chǎn)無(wú)事故；通過(guò)“服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結制”個(gè)性化、特色化服務(wù)，不斷提高員工的執行力。
20xx年3月30日。