ID：8806680
時(shí)間：2024-01-09 19:42:28
上傳者：HT書(shū)生調研報告是通過(guò)對特定問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地調查和研究得出的綜合分析結果。調研報告范文中包含了豐富的數據分析和實(shí)證研究，為大家提供了很好的寫(xiě)作思路和方法。
農業(yè)人口是我國勞動(dòng)力的主要來(lái)源。但是隨著(zhù)科技的發(fā)展和科教興國戰略方針的進(jìn)一步實(shí)施，農民和農民子女們已不能僅僅局限于以體力謀生和發(fā)展，他們也想以自身的智慧和力量服務(wù)于祖國的建設事業(yè)。農民絕對不是愚昧無(wú)知的，他們的子女更是充滿(mǎn)了對知識的渴望和對幸福生活的向往。但是供孩子上學(xué)比下海經(jīng)商還要危險，它不是家長(cháng)們所能掌控的，孩子在苦讀十幾年書(shū)后又回到家鄉的土地上來(lái)“改造地球”的現象已數不勝數，也許使得許多家長(cháng)都對子女上學(xué)失去了信心，不舍得下這個(gè)本錢(qián)，不敢做這筆生意。但換個(gè)角度講，孩子們畢竟學(xué)到了知識，“知識就是力量”，即使它是摸不著(zhù)看不到的，但它的力量是無(wú)窮的，學(xué)到的知識會(huì )讓他們終身受益的。而這些就涉及到農村家長(cháng)對教育的認識，他們做這筆生意的膽量到底有多大。那么農民家長(cháng)們是如何認識教育的？他們對教育又有什么意見(jiàn)和建議呢？筆者帶著(zhù)這些問(wèn)題在寒假期間面向農村家長(cháng)進(jìn)行了一次關(guān)于農村教育問(wèn)題的調查。
報告內容如下：
本次調查以問(wèn)卷（見(jiàn)附錄3）的形式面向農村家長(cháng)隨機展開(kāi)，從20xx年1月23日至20xx年2月7日為期兩周，共發(fā)放問(wèn)卷80份，在安寨村和西馬連固村發(fā)放比例為10:70，收回68份，有效63份。由于調查對象的限制，問(wèn)卷的內容較為通俗淺顯、簡(jiǎn)單明了。
在報告附錄中包含了樣卷（附錄3）、相關(guān)數表和對應的圖表（附錄4）等。
如果孩子在畢業(yè)后沒(méi)找到合適的工作家長(cháng)們會(huì )后悔供孩子上學(xué)嗎？
1、以家長(cháng)職業(yè)分類(lèi)的統計資料（見(jiàn)附錄4表4）顯示:在農民當中，有39.13%選擇了“一定會(huì )后悔”，32.61%選擇了“不后悔”，17.39%的家長(cháng)不知道會(huì )不會(huì )后悔，10.87%的家長(cháng)選擇了可能會(huì )后悔，總的來(lái)看農民家長(cháng)的觀(guān)點(diǎn)還是比較明確的，但偏重于一定會(huì )后悔。在經(jīng)商人員當中，選擇一定會(huì )后悔的要明顯高于其他三項，占了37.5%。工人們都持模糊的中性觀(guān)點(diǎn)，選擇可能后悔和說(shuō)不清的各占了半邊天。而教師們全部選擇了不會(huì )后悔。
2、從以家長(cháng)文化程度分類(lèi)的統計資料（見(jiàn)附錄4表5）中可以看出小學(xué)文化和高中文化的家長(cháng)分別有72.73%和50.00%選擇了后悔，而初中文化程度的家長(cháng)有37.04%選擇了不后悔。這些數據都遠遠超過(guò)了其他三項，表面看來(lái)文化水平與家長(cháng)觀(guān)點(diǎn)好像沒(méi)有關(guān)系，但其實(shí)不然，在調查中我發(fā)現造成這種結果是有原因的:a.只有小學(xué)文化的家長(cháng)絕大多數是那種只知道掙錢(qián)、只顧眼前利益的農民，他們不關(guān)心孩子們的學(xué)習，不去了解他們的學(xué)習狀況，整天只會(huì )抱怨“孩子花了錢(qián)、上了學(xué)又學(xué)不到東西”，像這樣的家長(cháng)能不后悔嗎？b.初中文化的家長(cháng)有許多都因自己沒(méi)能完成學(xué)業(yè)而感到遺憾，他們知道關(guān)心孩子的學(xué)習，主動(dòng)從校方了解孩子的學(xué)習成績(jì)和表現。在生活中遇到的種種困難和不便使他們隱約認識到知識的重要性，他們不希望自己的孩子重蹈他們的覆轍，所以他們不會(huì )后悔的。c.大多數高中文化程度的家長(cháng)，因為他們自己“身懷高中文化而依然改造地球”，他們害怕子女們會(huì )同他們一樣仍是農民，所以有一半人選擇了“會(huì )后悔”讓孩子上學(xué)。
供孩子上學(xué)家長(cháng)們最擔心什么問(wèn)題呢？調查資料顯示：有42.86%的家長(cháng)選擇了“畢業(yè)后的工作問(wèn)題”，25.39%的家長(cháng)選擇了“費用和畢業(yè)后的工作問(wèn)題”，選擇不擔心和擔心費用的分別為23.81%和7.94%（見(jiàn)附錄4表2）。從這兩道題目的回答情況的統計中可以明顯看出：子女們在畢業(yè)后能否找到合適的工作仍然是農村家長(cháng)們最關(guān)心的問(wèn)題。因為從農村經(jīng)濟狀況分析，農民們最注重的還是錢(qián)，農民們最講實(shí)惠，你在花光家里的錢(qián)后沒(méi)找到工作不就等于學(xué)到的知識不能用來(lái)掙錢(qián)嗎？那肯定是不行的，錢(qián)是最現實(shí)的問(wèn)題。在受調查的人群中有83.64%的是農民，60.32%的是初中以下（含初中）文化程度（見(jiàn)附錄4表1），而且多數只是剛上初一就輟學(xué)了。俗話(huà)說(shuō)得好：“老農民就靠那一畝三分地養命哩！”他們農忙時(shí)跟土地親熱，閑著(zhù)時(shí)跟撲克牌套近乎，又怎么會(huì )有那么高的覺(jué)悟？多少年沒(méi)有碰過(guò)筆，沒(méi)看過(guò)書(shū)，連自己的名字都險些忘掉了。那“九年義務(wù)教育”對于他們來(lái)說(shuō)已成為殘缺的歷史。在調查過(guò)程中，有些家長(cháng)對子女的受教育情況不屑一顧，甚至于厭煩被問(wèn)到孩子的學(xué)習以及學(xué)習中遇到的問(wèn)題，他們的不屑、厭煩與冷漠著(zhù)實(shí)令我感到悲哀！當然，有許多家長(cháng)在得知我做本次調查后主動(dòng)找到我向我訴說(shuō)他們的想法，還有的家長(cháng)向我尋求解決孩子成績(jì)差的辦法，這些又使我深受感動(dòng)，我都盡我所能向他們一一作了解釋。
當孩子因學(xué)習差而不愿意上學(xué)時(shí)家長(cháng)又會(huì )怎樣做呢？統計資料顯示：有60人作了回答，41.67%的家長(cháng)能夠理智地給孩子分析成績(jì)差的原因，激勵其努力學(xué)習；22.67%的家長(cháng)只知道根據自己的意愿逼著(zhù)孩子繼續上學(xué)直到拿到了畢業(yè)證，這樣只會(huì )使孩子學(xué)習成績(jì)更加糟糕，從而造成惡性循環(huán)。而占23.33%的家長(cháng)對孩子出現的這種厭學(xué)情況置之不理，任其輟學(xué)。8.33%的家長(cháng)束手無(wú)策，不知該如何做（見(jiàn)附錄4表3）。而接受調查的7名教師不約而同全部選擇了理智地分析原因，這也在意料之中。但在經(jīng)商人員當中，有50%的家長(cháng)只會(huì )逼著(zhù)孩子繼續上學(xué)（見(jiàn)附錄4表7）。另外，由附錄4表6可以看出文化水平在一定程度上影響著(zhù)家長(cháng)的做法。
眾所周知，在學(xué)習知識上學(xué)生自身起著(zhù)決定性作用，是影響學(xué)習成績(jì)的內因，而老師和家長(cháng)只是外因。由辨證唯物主義理論可知：內因起決定作用，外因起輔助作用，但外因在一定程度上可以影響甚至改變內因。孩子們在小學(xué)和初中階段自制力還是比較差的，而且對上學(xué)學(xué)知識沒(méi)有太深的認識，他們很容易因學(xué)習成績(jì)差而不愿上學(xué)，很容易因貪玩而忘記學(xué)習，很容易把老師和家長(cháng)的教導當作耳旁風(fēng)，但作為家長(cháng)、作為老師是絕對不能放任自流，因為他們有義務(wù)、有責任去教育子女、教育學(xué)生。在對教育或本問(wèn)卷的建議中有一位農民寫(xiě)到：“學(xué)校教學(xué)設施落后，老師水平低且不能?chē)栏褚髮W(xué)生，不能全身心投入到教學(xué)之中?！鄙踔劣屑议L(cháng)呼吁：請老師對學(xué)生要求嚴格點(diǎn)兒吧！還有一位經(jīng)商的說(shuō)道：“老師不好好教小孩兒，家長(cháng)也沒(méi)有辦法！”這樸素、樸實(shí)的話(huà)語(yǔ)讓我深深體會(huì )到家長(cháng)們焦急而無(wú)奈的心情。家長(cháng)們將自己的孩子交給了學(xué)校，而老師又是那樣的不負責任，農忙時(shí)經(jīng)?；氐阶约杭覄趧?dòng)，反而把學(xué)生放在學(xué)校不管，就連一點(diǎn)兒職業(yè)道德也沒(méi)有了。小學(xué)和初中的師資狀況更是令人擔憂(yōu)：跟我年齡相仿的幾個(gè)同學(xué)都通過(guò)各種關(guān)系去中小學(xué)教學(xué)了，有的是師范畢業(yè)，有的只是高中還不畢業(yè)。在師范學(xué)習美術(shù)的來(lái)到初中教數學(xué)，學(xué)習音樂(lè )的反而教授外語(yǔ)，真不敢想象這是怎樣一種現象。調查期間正值小學(xué)翻蓋校舍，小學(xué)生們就只好打游擊戰，在別人家里讀書(shū)、上課。這些都使我們不禁感嘆當代農村的基礎教育狀況。
在接受調查的人員當中有52.38%的家庭出現子女中途退學(xué)的情況，42.42%的家庭是由于子女學(xué)習成績(jì)不好，36.36%是由于家庭困難不能支付高額費用，有15.15%的家庭能夠支付費用只是想讓孩子早點(diǎn)兒掙錢(qián)而出現退學(xué)情況，6.06%是由于其他原因（見(jiàn)附錄4表8）。而在家長(cháng)只有小學(xué)文化程度的家庭中有90.91%出現子女輟學(xué)情況（見(jiàn)附錄4表9），其中60%是由于子女學(xué)習成績(jì)不好。這些又表明家長(cháng)的文化水平在很大程度上影響著(zhù)他們對教育的認識。
對農村子女文化程度的統計資料進(jìn)行分析可以發(fā)現：69.29%的農村子女是初中以下（含初中）文化程度，而擁有高中以上（含高中）文化程度的僅占30.71%。由當地初中副校長(cháng)袁勤瑞提供的一份統計資料顯示，西馬連固中學(xué)20xx年的畢業(yè)生中僅有48人繼續深造，而剛入初一時(shí)為215人。從附錄4表10可以看出在215人中有20.93%只達到初一文化水平，只有22.33%的農村子女繼續深造達到初中以上文化水平，由此看來(lái)，從初一到初中畢業(yè)有77.67%的農村子女只擁有初中文化程度。這樣算來(lái)，每年有數百萬(wàn)低水平、低素質(zhì)青少年大量流入社會(huì )，這必然給社會(huì )治安和國家經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)沉重負擔。九年義務(wù)教育仍舊沒(méi)能普及，在如今分數決定命運的年代素質(zhì)教育只能是形式化的空口號！機關(guān)制定的政策雖然是利國利民的，但由于沒(méi)有考慮到當代農村教育現實(shí)和經(jīng)濟狀況，因此很難貫徹落實(shí)。袁勤瑞同志在與我的交談中重點(diǎn)指出：中小學(xué)生流失現象相當嚴重，每次收學(xué)費都會(huì )有大批學(xué)生退學(xué)，這給農村基礎教育的開(kāi)展帶來(lái)了很大困難。為此，他提出了三點(diǎn)建議：1.國家應加大教育投資2.使素質(zhì)教育落到實(shí)處3.提高國民整體素質(zhì)。當地小學(xué)校長(cháng)楊秋海同志寫(xiě)道：農村學(xué)生收費、就業(yè)等問(wèn)題已成為制約農村教育的根本問(wèn)題。一位農民家長(cháng)深情地寫(xiě)道：我的三個(gè)孩子學(xué)習成績(jì)都不錯，只因投資太大，工作又沒(méi)有保障，且經(jīng)濟力量達不到，只能顧及眼前，讓他們退學(xué)，所以我建議教育應照顧農村經(jīng)濟條件差而學(xué)習好的學(xué)生，使好的人才能得到培養，將來(lái)為社會(huì )服務(wù)。這樸實(shí)而充滿(mǎn)期望的話(huà)語(yǔ)不能不令我們深思。
農村家長(cháng)和子女們對教育的認識以及農村中小學(xué)師資和教學(xué)設備都很大程度制約著(zhù)農村基礎教育的發(fā)展，農村依然沒(méi)有擺脫落后的面貌。農民把溫飽問(wèn)題解決了就會(huì )追求更高層次的精神生活，他們辛辛苦苦勞作了一年收入無(wú)幾，卻把大部分的金錢(qián)都花在了兒女們的受教育上。
綜合以上分析可知，當代農村基礎教育主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：
1、農村學(xué)生，特別是初中生流失嚴重。
2、教育（尤其是高等教育）費用高，工作沒(méi)保障使許多學(xué)生輟學(xué)。
3、農村家長(cháng)對教育特別是義務(wù)教育缺乏足夠的認識。
4、中小學(xué)師資力量薄弱，教學(xué)設施落后，教學(xué)質(zhì)量差。
針對這些問(wèn)題，我提出幾點(diǎn)建議：
1、國家應增加基礎教育特別是農村基礎教育投資，開(kāi)展資助貧困生活動(dòng)建立資金利用監督機制。
2、降低教育收費，建立合理收費監督管理機制。
3、加強對中小學(xué)教師水平考核，全面提升教師水平。
4、加強對農村家長(cháng)的教育，避免影響到子女而造成惡性循環(huán)。
5、解決畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，適度增加就業(yè)崗位。
尊敬的xx主席、各位領(lǐng)導、各位專(zhuān)家，大家下午好：
首先，歡迎諸位領(lǐng)導和專(zhuān)家蒞臨我校，對我校工作檢查指導。下面，針對學(xué)?；A教育現狀向大家匯報如下：
xxx中學(xué)，服務(wù)于xx鎮的15個(gè)村和x場(chǎng)、xx分廠(chǎng)。校園占地72500平方米，建筑面積4830平方米，學(xué)校有9個(gè)班級。
學(xué)?，F有學(xué)生322人，其中有163名學(xué)生乘坐校車(chē)上學(xué)，有33名學(xué)生家長(cháng)在鎮內陪讀，89名學(xué)生在校外住宿。學(xué)校學(xué)生中有留守學(xué)生34人，占全體學(xué)生的10.6%。單親家庭學(xué)生6人，離婚家庭學(xué)生21人，占全體學(xué)生的8.4%。
學(xué)校有教師52人，其中聘任教師6人，特崗教師14人。學(xué)校有專(zhuān)任教師35人，其中本科學(xué)歷28人，專(zhuān)科學(xué)歷7人，學(xué)歷全部達標。學(xué)校缺1名體育老師，沒(méi)有音樂(lè )教師，沒(méi)有信息教師。
學(xué)校建有標準的物理、化學(xué)、生物實(shí)驗室，器材配備率100%，能滿(mǎn)足三個(gè)學(xué)科所有實(shí)驗的需要。圖書(shū)室有圖書(shū)15599冊，生均48冊，超過(guò)省定標準。
學(xué)校有電腦51臺，裝備有網(wǎng)絡(luò )備課室一個(gè)，能夠滿(mǎn)足教師教研、備課的需要。學(xué)校所有班級均配備交互式教學(xué)一體機或交互式電子白板，所有專(zhuān)任教師均能熟練應用電子設備上課。
學(xué)校有衛生室一個(gè)，儀器器材61件，配備率76%；現在能夠做到學(xué)生輕微擦傷校醫及時(shí)處理，重大傷病校醫負責護送去醫院。學(xué)校音樂(lè )、體育、美術(shù)器材配備率55%。根據標準配齊音、體、美、衛器材，還需要約21萬(wàn)元左右資金。
學(xué)校有安全辦公室一個(gè)，裝備有防刺服、抓捕器等防爆設備和器材12件。校內有監控探頭40個(gè)，其中公安系統探頭7個(gè)，教育系統探頭8個(gè)，學(xué)校自己安裝監控探頭25個(gè)?，F在，校內的實(shí)時(shí)情況能夠同步傳輸到教育局安?？坪团沙鏊?。
學(xué)校有水泥硬化的操場(chǎng)6000平方米，有標準的籃球場(chǎng)和排球場(chǎng)各兩個(gè)，能夠滿(mǎn)足體育課教學(xué)和大型活動(dòng)的需要。
學(xué)校的微機室將于今年更新完成。學(xué)校有兩棟預制板結構校舍，地震后，有一棟校舍沒(méi)有使用，一棟在觀(guān)察使用。
學(xué)校距離縣城20千米，是一所普通的農村初中。農村初中普遍存在的問(wèn)題，在我校也有所體現。
1、生源減少。我校學(xué)生最多時(shí)有22個(gè)班，1100名學(xué)生?，F有9個(gè)班級322名學(xué)生。生源減少是由于多年的計生政策決定的。隨著(zhù)前些年計生政策在農村的放寬和現在政策的完全放開(kāi)，我們的生源已經(jīng)呈上升趨勢。
2、前幾年，教師老齡化較為嚴重。從我縣實(shí)施特崗教師政策以來(lái)，我校共分配特崗教師14人?，F在教師的年齡結構是：20-30歲14人，30-40歲0人，40-50歲20人，50歲以上18人。新的特崗教師帶來(lái)了新的教育理念，老教師也有著(zhù)豐富的教學(xué)經(jīng)驗，我校的`3名業(yè)務(wù)領(lǐng)導和2名德育領(lǐng)導全部任課，目前，我校教師已經(jīng)走上了一條以老帶新、相互學(xué)習的良性軌道。
3、近幾年，農村學(xué)生的素質(zhì)下滑很快。不僅僅是知識水平的下滑，更主要的是精神品質(zhì)的下滑。我們分析原因：主要是學(xué)生家長(cháng)們的素質(zhì)在下降，現在學(xué)生的家長(cháng)均是前沒(méi)有考上高中的學(xué)生甚至是當初流失的學(xué)生。家長(cháng)普遍缺少教育孩子和管理孩子的方式和方法。經(jīng)過(guò)反思以后，我們學(xué)校從今年開(kāi)始把學(xué)校的培養目標，由原來(lái)的“培養優(yōu)秀的人才”轉變成“培養合格的人”。我們要求教師不再只是僅僅盯住少數的尖子學(xué)生，我們要把教會(huì )所有學(xué)生“學(xué)會(huì )做人”作為學(xué)校的頭等大事。為此，我們配合教育局的工作部署，堅持經(jīng)常地搞系列的德育教育活動(dòng)，我們通過(guò)家長(cháng)座談會(huì )對家長(cháng)進(jìn)行培訓，我們還進(jìn)行教學(xué)開(kāi)放周活動(dòng)，請家長(cháng)來(lái)學(xué)校聽(tīng)課，家長(cháng)和教師進(jìn)行交流溝通。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，我們的德育工作已經(jīng)取得了很好的效果，也得到了廣大家長(cháng)的支持和擁護。
幾年來(lái)，在上級領(lǐng)導的關(guān)懷下，我們學(xué)校的軟硬件建設有很大的改善，我們學(xué)生的素質(zhì)和學(xué)習成績(jì)現在也呈上升趨勢，在今后的工作中，我們仍將倍加努力，為我鎮的教育事業(yè)的快速發(fā)展做出更大的貢獻。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國人均gdp的增長(cháng)取得了令世人矚目的成就。然而，隨著(zhù)人均gdp的增長(cháng)，城鄉收入差距也在急劇加大。20__年全國城鎮居民可支配收入為10493元，農民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著(zhù)我國社會(huì )發(fā)展的加速和不同地區之間、社會(huì )階層之間的差距拉大，教育公平問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。黨的xx屆四中全會(huì )提出了構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的新命題。和諧社會(huì )的基礎是公平、公正，而教育公平則是實(shí)現社會(huì )公平的重要內容，教育公平是社會(huì )公平的基礎和核心，沒(méi)有教育的公平公正，就不可能實(shí)現真正的社會(huì )和諧。教育作為推動(dòng)社會(huì )變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的效率目標，又可以影響經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的公平目標。社會(huì )的教育在社會(huì )流動(dòng)、社會(huì )分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩定器、平衡器的功能，被視為實(shí)現社會(huì )平等“最偉大的工具”。按照現階段提出的新要求，我們應該以和諧理念來(lái)引領(lǐng)教育發(fā)展，通過(guò)推進(jìn)教育的公平、公正，來(lái)促進(jìn)社會(huì )的公平、公正，通過(guò)構建和諧教育，來(lái)推動(dòng)構建和諧社會(huì )的步伐。我國是一個(gè)農業(yè)大國，只有農村得以發(fā)展，才能真正實(shí)現社會(huì )的和諧發(fā)展。農村發(fā)展的基礎是搞好農村的基礎教育?；A教育是地方事業(yè)，擔負著(zhù)為地方培養人才的重要任務(wù)?；A教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展與進(jìn)步。然而，農村基礎教育現狀卻不容樂(lè )觀(guān)。
三、調研目的。
1、通過(guò)進(jìn)行實(shí)地調查和網(wǎng)上搜集資料，活的農村基礎教育現狀的信息。
2、分析農村基礎教育所存在的問(wèn)題，并找出出現問(wèn)題的原因。
4、對本地區的農村基礎教育問(wèn)題進(jìn)行調研，掌握第一手資料。
5、探索解決農村基礎教育問(wèn)題的途徑，共同探究建設社會(huì )主義和諧社會(huì )的方法。
自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來(lái)，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來(lái)，我國的農村基礎教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農村教育先天不足，再加上后天失調，所以農村教育狀況并沒(méi)有實(shí)現質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問(wèn)題。
三、調研目的。
1、通過(guò)進(jìn)行實(shí)地調查和網(wǎng)上搜集資料，活的農村基礎教育現狀的信息。
2、分析農村基礎教育所存在的問(wèn)題，并找出出現問(wèn)題的原因。
4、對本地區的農村基礎教育問(wèn)題進(jìn)行調研，掌握第一手資料。
5、探索解決農村基礎教育問(wèn)題的途徑，共同探究建設社會(huì )主義和諧社會(huì )的方法。
自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來(lái)，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來(lái)，我國的農村基礎教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農村教育先天不足，再加上后天失調，所以農村教育狀況并沒(méi)有實(shí)現質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問(wèn)題。
(一)政府投入有限，農村基礎教育經(jīng)費嚴重不足，辦學(xué)條件差教育的發(fā)展離不開(kāi)一定的財政支持。農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農村財政緊張，各種經(jīng)費特別是義務(wù)教育經(jīng)費嚴重不足，導致農村學(xué)校的持續發(fā)展難以實(shí)現。中國是個(gè)農業(yè)大國，義務(wù)教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數。目前，義務(wù)教育階段在校生合計約1.93億人，按農村人口占總人口的比例70%算，農村在校生約1.3億人。
然而，長(cháng)期以來(lái)，我國各級各類(lèi)學(xué)校教育經(jīng)費總投入中義務(wù)教育階段所占比例過(guò)低，義務(wù)教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%，而農村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農村義務(wù)教育總投人中，政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉移支付向農村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達到64.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉財政與農民負擔”課題組20__年發(fā)表的調查報告顯示，在農村義務(wù)教育的投人中，鄉鎮一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務(wù)教育資金來(lái)源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個(gè)基礎教育投入的比重高達80%。
長(cháng)期以來(lái)，農村義務(wù)教育主要以農民投入為主。尤其是農村稅費改革以前，農村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農民承擔。稅費改革后，農村基礎教育的經(jīng)費來(lái)源基本是以鄉鎮財政撥款為主，輔之以農村教育費附加以及收取學(xué)雜費、教育集資等。鄉級財政在農村義務(wù)教育中承擔了全部責任。農民的“合理”負擔成為農村義務(wù)教育的重要支柱。農村稅費改革之后，在農民減負的同時(shí)，教育也大幅度減收，一些地方農村義務(wù)教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費不足，農村中小學(xué)的教學(xué)設施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。20__年，我國農村地區危房比例仍然較高，全國小學(xué)和初中共有4542.3萬(wàn)平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬(wàn)平方米，因自然災害受損的校舍約200萬(wàn)平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然20__年，國家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗設備、圖書(shū)資料、現代化的教學(xué)手段等方面，農村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導致農村學(xué)生流失。
(二)師資力量嚴重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂(yōu)。
教師隊伍的建設，在整個(gè)教育環(huán)節中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調查發(fā)現，農村教師隊伍的現狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏，農村師資“缺血”
由于農村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現象嚴重，很多人不愿到農村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉村教師。同時(shí)，家里有門(mén)路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開(kāi)始從農村招聘教師。隨著(zhù)進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來(lái)越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級、包班上課的現象司空見(jiàn)慣。在農村許多學(xué)校，教師嚴重缺乏，無(wú)法適應新課改后的需求。另外，造成農村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng)，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。如果村里的老師教得好，則入編進(jìn)入鎮里的學(xué)校，鎮里的老師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類(lèi)推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統只能得到較差的師資來(lái)源。農村師資原本“先天”不足，無(wú)奈又遭流失之痛，農村師資嚴重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專(zhuān)業(yè)化程度偏低。
農村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農村小學(xué)專(zhuān)任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮的20%，初中也只相當于城鎮的一半，如衡陽(yáng)市農村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。盡管通過(guò)大規模的學(xué)歷補償教育和在職培訓，農村教師學(xué)歷達標率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿(mǎn)足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當一部分農村教師教育觀(guān)念陳舊，知識老化，教學(xué)方法落后，難以適應教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無(wú)法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐，使得農村中小學(xué)教師隊伍形成不了梯隊，專(zhuān)業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長(cháng)此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著(zhù)這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
(三)家庭貧困，出現了新的“讀書(shū)無(wú)用論”
在農村，尤其是貧困地區，由于教育投資少，本應由財政支付的教育經(jīng)費負擔轉移到農民家庭，義務(wù)教育已無(wú)義務(wù)之實(shí)，老百姓需要自己負擔學(xué)費。農民一年的收入本來(lái)就很少，大部分用來(lái)支出子女的學(xué)費，一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。農民不堪教育費用的重負，導致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢不太樂(lè )觀(guān)，職業(yè)教育極不發(fā)達，導致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識在農村派不上用場(chǎng)，使得農村出現了新的“讀書(shū)無(wú)用論”。一些家長(cháng)認為，與其讓孩子讀書(shū)，還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢(qián)以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績(jì)又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習機會(huì )，也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機會(huì )。
此次調研我來(lái)到了遼寧省丹東市五龍背鎮的一個(gè)普通的鄉村-營(yíng)勝村，調研結果如下。
一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現象嚴重,很多教師都是上了這門(mén)課再上那門(mén),由于照顧不過(guò)來(lái),只能讓一些班級學(xué)生自習或做作業(yè)。我們還了解到由于農村教師的待遇低,辦公條件差,農村基礎教育崗位難留人,老師調動(dòng)頻繁。另一方面,教師隊伍普遍存在學(xué)歷低、職稱(chēng)低、素質(zhì)低的“三低”現象。大部分教師為“民轉公”教師,由于他們的年齡偏大,業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內不可能有很大的提高。
(二)面臨的主要問(wèn)題。
方位的轉變。由于農村教師隊伍年齡資歷、學(xué)識水平、身心狀況差異較大,因此轉變過(guò)程困難很多。
校教學(xué)管理,對教學(xué)管理以外的,如學(xué)校安全管理,學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會(huì )治安綜合治理等,管理的力度不夠。
3、學(xué)校經(jīng)費困難。實(shí)施“一費制”和“兩免一補”后,人民群眾的負擔的確減輕了,但學(xué)校的辦公經(jīng)費受到一定影響,由于政府財力有限,上面的撥款也難以及時(shí)足額到位,使學(xué)校日常工作的正常運轉受到一定的影響,一些基礎設施建設無(wú)法實(shí)施,如校舍建設、綠化學(xué)校的創(chuàng )建等。
六、關(guān)于農村基礎教育問(wèn)題的對策思考。
針對農村基礎教育出現的困難，今年我國提出了實(shí)施教育救助。教育救助是國家、社會(huì )團體和個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機會(huì )，從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農村的基礎，農村地區難以實(shí)現教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調節功能，及時(shí)實(shí)施農村地區的教育救助就成為促進(jìn)農村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(一)教育經(jīng)費方面。
1、加大對農村教育的投資力度，同時(shí)建立農村教育財政保障機制。
緩解基礎教育投入問(wèn)題的關(guān)鍵是解決財政乏力的問(wèn)題。教育是一種公共產(chǎn)品，應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，并嚴格規定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村稅費改革后，農村教育費附加和農村教育集資被取消，縣鄉財政收入減少，為了保證縣鄉對基礎教育的投入，中央應確定一定比例的稅收進(jìn)行轉移支付，專(zhuān)門(mén)用于農村基礎教育。切實(shí)發(fā)揮國家公共財政資金在配置農村義務(wù)教育資源中的絕對主體作用，構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制，最終實(shí)現農村義務(wù)教育和保障農民子女平等享受教育機會(huì )的長(cháng)效機制。
2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費。
由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力還沒(méi)有達到完全支付農村義務(wù)教育經(jīng)費的水平，所以從長(cháng)遠發(fā)展來(lái)看，農村教育經(jīng)費完全靠國家長(cháng)久支付的可能性并不大。要想使農村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農村義務(wù)教育經(jīng)費的保證外，還應該通過(guò)其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì )”接受來(lái)自社會(huì )各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會(huì )都來(lái)關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據有關(guān)政策統一進(jìn)行調配，切實(shí)定向用于農村教育。同時(shí)建議國家出臺農村教育救助法，以保證農村教育的優(yōu)先發(fā)展。
(二)師資方面。
1、加強對農村教師的培訓，不斷提高農村教師的專(zhuān)業(yè)水平農村教師信息閉塞，接受培訓的機會(huì )少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開(kāi)發(fā)并充分利用國內外教育援助項目，加強對農村校長(cháng)和教師的培訓。同時(shí)在教師繼續教育政策方面對農村教師要有所傾斜，比如為農村教師提供免費的培訓，適當增強教師培訓名額等。對農村教師進(jìn)行培訓，要增加一些新的理念方面的內容，同時(shí)還要結合農村的實(shí)際情況，注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果，以切實(shí)提高農村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
2、建立合理的教師流動(dòng)機制。
政府要采取有效措施，實(shí)現教師的雙向流動(dòng)。實(shí)施“教師交流機制”，把城里的老師交流到農村支教半年或一年，帶動(dòng)農村的教育;農村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習，充實(shí)提高，以解決農村教師單向流動(dòng)的問(wèn)題，切實(shí)提高農村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問(wèn)題，從而有效控制輟學(xué)率。剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農村支教一年，并把支教作為將來(lái)評職稱(chēng)的一項條件。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉正的優(yōu)惠除了國家對農村義務(wù)教育經(jīng)費的保證外，還應該通過(guò)其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì )”接受來(lái)自社會(huì )各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會(huì )都來(lái)關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據有關(guān)政策統一進(jìn)行調配，切實(shí)定向用于農村教育。同時(shí)建議國家出臺農村教育救助法，以保證農村教育的優(yōu)先發(fā)展。
除了國家對農村義務(wù)教育經(jīng)費的保證外，還應該通過(guò)其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì )”接受來(lái)自社會(huì )各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會(huì )都來(lái)關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據有關(guān)政策統一進(jìn)行調配，切實(shí)定向用于農村教育。同時(shí)建議國家出臺農村教育救助法，以保證農村教育的優(yōu)先發(fā)展。
(二)師資方面。
1、加強對農村教師的培訓，不斷提高農村教師的專(zhuān)業(yè)水平農村教師信息閉塞，接受培訓的機會(huì )少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開(kāi)發(fā)并充分利用國內外教育援助項目，加強對農村校長(cháng)和教師的培訓。同時(shí)在教師繼續教育政策方面對農村教師要有所傾斜，比如為農村教師提供免費的培訓，適當增強教師培訓名額等。對農村教師進(jìn)行培訓，要增加一些新的理念方面的內容，同時(shí)還要結合農村的實(shí)際情況，注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果，以切實(shí)提高農村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
2、建立合理的教師流動(dòng)機制。
政府要采取有效措施，實(shí)現教師的雙向流動(dòng)。實(shí)施“教師交流機制”，把城里的老師交流到農村支教半年或一年，帶動(dòng)農村的教育;農村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習，充實(shí)提高，以解決農村教師單向流動(dòng)的問(wèn)題，切實(shí)提高農村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問(wèn)題，從而有效控制輟學(xué)率。剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農村支教一年，并把支教作為將來(lái)評職稱(chēng)的一項條件。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉正的優(yōu)惠條件。另外，政府也可以在政策方面對農村有所傾斜，比如鼓勵優(yōu)秀教師到農村巡回授課，鼓勵緊缺學(xué)科教師的流動(dòng)等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農村任教。
由于農村學(xué)校條件差，工資待遇低，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農村去。他們一是害怕無(wú)機會(huì )再進(jìn)城市的學(xué)校，二是擔心自己到農村會(huì )被同化。因為農村教師教育觀(guān)念落后，教師專(zhuān)業(yè)化水平不高，再加上農村學(xué)校硬件設施嚴重不足，新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農村任教，政府就要給予到農村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。
4、充分利用農村的現有資源與條件開(kāi)發(fā)本土的教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平。
農村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠，在短期內不能改變現狀的情況下，農村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農村一切可用的現有教育資源，揚長(cháng)避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，彌補不足，開(kāi)發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式，提高農村的教育教學(xué)水平。
(三)貧困家庭方面。
教育是改變一個(gè)人命運的重要途徑。貧困家庭在社會(huì )資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒(méi)有輔助性的機制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個(gè)人命運的惡性循環(huán)。最終使整個(gè)社會(huì )受到危害。因此政府要采取措施，把對貧困學(xué)生的教育救助作為農村教育救助的重中之重。
1、建立穩定的教育救助機制。
各級政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導小組，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會(huì )議制度，成立“中小學(xué)救助受援捐贈中心”，同時(shí)還要增配全額撥款事業(yè)編制，設立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專(zhuān)項資金，并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標管理，明確各部門(mén)職責，整合各方面力量，統籌協(xié)調和指導本地區的經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)，推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。
2、加大教育救助力度。
對貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續執行“兩免一補”政策并要落到實(shí)處。同時(shí)要以經(jīng)常性捐贈活動(dòng)為載體，組織和發(fā)動(dòng)各界人士捐款助學(xué)，對口幫扶。目前，無(wú)論是政府的救助、社會(huì )的捐助，還是學(xué)校的獎勵與減免，總體來(lái)看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學(xué)生專(zhuān)項救助金，加大救助力度。
3、努力擴大教育救助范圍。
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的發(fā)展，國民收入不斷提高，我國逐步實(shí)行免費的義務(wù)教育已成為可能。20__年11月10日，國務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會(huì )，教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實(shí)施免費義務(wù)教育的時(shí)間表：到20__年，使全國農村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書(shū)本費、補助寄宿費)，保證不讓一個(gè)孩子因為家庭困難而失學(xué)。到20__年，全國農村地區將全部實(shí)行免費的九年義務(wù)教育，到20__年，全國將普遍實(shí)行免費義務(wù)教育。然而，政府、社會(huì )對高中教育的貧困救助問(wèn)題，相對來(lái)說(shuō)關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執行中存在若干問(wèn)題。從全國范圍看，多數地區至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進(jìn)行教育救助時(shí)，要把救助的范圍擴大到高中。
總之，逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農村教育救助及時(shí)性、長(cháng)效性的重要保證。
七、啟示與結語(yǔ)。
我對農村基礎教育的現狀有了初步的認識，但光了解情況并不夠，既然是調研報告，就要在調查的基礎上進(jìn)行深入的研究和思考，下面我將結合我校在09級學(xué)生中開(kāi)設的《和中國特色社會(huì )主義理論體系概論》這門(mén)課程的具體內容，來(lái)簡(jiǎn)單闡述和總結下關(guān)于這次對農村基礎教育現狀的調研活動(dòng)，以便更好的達到“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”的主題實(shí)踐活動(dòng)的目的。
從調研的對象——營(yíng)勝村以及參考整個(gè)中國的農村基礎教育來(lái)看，我認為，中國農村的基礎教育之所以令人堪憂(yōu)的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農村本身的經(jīng)濟水平十分有限，而教育是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的的一個(gè)重要環(huán)節，中國是個(gè)農業(yè)大國，對教育的投資力度不夠，教育對經(jīng)濟的促進(jìn)就體現不出，長(cháng)此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國農村基礎教育面臨的最嚴重的問(wèn)題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農村地區師資稀少并且專(zhuān)業(yè)度相比之下嚴重不足，這對農村教育是嚴重不利的。三是農村家庭本身的貧困問(wèn)題致使農村基礎教育始終得不到提高，“沒(méi)錢(qián)上學(xué)”是廣大農村孩子受教育的一個(gè)嚴重的障礙。
中國是農業(yè)大國，農村的問(wèn)題是中國的重要問(wèn)題，而農村的教育問(wèn)題更是解決農村問(wèn)題的重中之重，他們就亟待靠經(jīng)濟去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟、推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，以此來(lái)實(shí)現民生的發(fā)展和社會(huì )的和諧，才能讓營(yíng)勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強大，富強，和諧，穩定!
2011年7月14日我學(xué)校分配到到欒川中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行為期2個(gè)多月的教育實(shí)習，在學(xué)校領(lǐng)導和各位體育老師們的指導和幫助下，我完成了由學(xué)生向教師的華麗轉身。這一路走來(lái),頗多留戀,諸多感慨。在實(shí)習期間，我既是學(xué)生，又是教師。作為學(xué)生，我虛心求教，不恥下問(wèn)；作為人師,我兢兢業(yè)業(yè)，倍感驕傲。我付出了很多。收獲了更多。同時(shí)，我還在實(shí)習期間做了一次深入的調查工作，是針對欒川中等職業(yè)學(xué)校體育課而言的。為了得到教師和學(xué)生的真實(shí)想法，我費了一番心思，最終的調查結果對我將來(lái)的從業(yè)有很大的幫助。為了全面、詳細地獲取材料，我不僅只限于我實(shí)習所帶的班級的調查，而且還跨班級、年級調查，甚至還到其他同學(xué)所在的實(shí)習學(xué)校調查。重要的調查的形式是發(fā)放調查問(wèn)卷。同時(shí)，我也積極地找學(xué)生談話(huà)，同老師交流，以便更好地了解情況。在此，我介紹一下自己的調查的結果，談?wù)剬璐ㄖ械嚷殬I(yè)學(xué)校體育教與學(xué)的一些看法，其中有些問(wèn)題可能是前人已經(jīng)敘述的或者是老師們常談?wù)摰降?，但我想這對于我們實(shí)習生來(lái)說(shuō)，是一次真正意義上的體驗和感受，而不僅僅是以前從理論上的認識。希望我的認識能對自己以后的工作有些效果。首先，從教師的角度來(lái)談一下體育教育的情況。我所在的實(shí)習學(xué)校是一所鎮高中——欒川中等職業(yè)學(xué)校。欒川中等職業(yè)學(xué)校始建于1919年秋，是我縣歷史最久的一所具有光榮傳統和優(yōu)良校風(fēng)的重點(diǎn)中學(xué)。九十年來(lái)，在縣委縣政府和上級主管部門(mén)的關(guān)心幫助下，在社會(huì )各界的信任支持下，作為和平教育的領(lǐng)跑者，欒川中等職業(yè)學(xué)校始終堅持銳意進(jìn)取，搶抓機遇，不斷完善的奮斗精神，本著(zhù)為全縣父老服務(wù)的意識，向各高校輸送了數萬(wàn)名優(yōu)秀的和平學(xué)子，圓了無(wú)數山區孩子的大學(xué)夢(mèng)。學(xué)校規模較大，欒川中等職業(yè)學(xué)校有個(gè)校情，人數特別多了，一共有60多個(gè)班每個(gè)班60多個(gè)人，每節課就有八九班上課。
該校是河源市的一所重點(diǎn)學(xué)校，近年來(lái)生源增多，由于經(jīng)濟的影響，河源地區對教育的投資較好，學(xué)校的經(jīng)濟狀況較好，體育設備，較齊全，該校學(xué)生的體育成績(jì)中等，基礎薄弱，班里學(xué)生體育水平得到提高，兩極分化逐漸減小。
我調查發(fā)現，現在的體育課堂教學(xué)，大多數老師所使用的教學(xué)方法是正確的，它符合教學(xué)的實(shí)際情況。很多體育老師在備課時(shí)，設計了很多的強度大的內容，以便學(xué)生達到運動(dòng)量，達到有運動(dòng)負荷的目的。調查中有的體育老師對我說(shuō)現在的學(xué)生比較懶，對體育鍛煉不是很重視，尤其是田徑類(lèi)，認為體育鍛煉跟學(xué)習成績(jì)沒(méi)有多大的影響，和其他身體素質(zhì)好的同學(xué)不會(huì )有太大的差距，況且體育鍛煉辛苦，就算堅持一段時(shí)間也不一定能取得好成績(jì)。因而，你讓他們回家練力量的時(shí)候，大多數學(xué)生基本上是不練的。因此上課要多樣性，這樣才能提高學(xué)生對體育可的興趣，特別是多做游戲代替枯燥的素質(zhì)訓練，我自己在實(shí)習的教學(xué)中也采用了此方法，成績(jì)果然不錯。
一些先進(jìn)的教學(xué)方法和教學(xué)理念我發(fā)現在現在的中學(xué)的教學(xué)中并不是很受歡迎，重要的原因就是采用這種教學(xué)方法取得的效果不是很理想，刻苦訓練才能出成績(jì)，造成學(xué)生對體育課失去興趣，新教學(xué)方法針對性不強，這種教學(xué)方法對于該地區也較難普遍使用，因此，老師們仍然保持使用傳統的教學(xué)方法。老師們認為一個(gè)班里的學(xué)生體育成績(jì)有很大的差別，可以把學(xué)生分為幾等。一個(gè)老師要想讓所有的學(xué)生都把體育成績(jì)提上去，幾乎是不可能的事情，要看學(xué)生的具體情況，視個(gè)人的情況不同而對學(xué)生有不同的要求。對于成績(jì)特別差的學(xué)生一些老師就采取了放棄的態(tài)度，他們認為不能因為某個(gè)學(xué)生成績(jì)差而犧牲了大家的利益，那樣是不值得的，而且老師的精力也是有限的。老師們也承認他們在教學(xué)的過(guò)程中存有偏見(jiàn)，但這也是沒(méi)辦法的事情，畢竟有一個(gè)中考體育的指揮棒在無(wú)形中束縛著(zhù)他們。老師不能平等地看待學(xué)生，這一點(diǎn)老師們能很坦誠地同我講，確實(shí)是難能可貴的。
在體育教學(xué)的過(guò)程中，老師們對短跑和彈跳教學(xué)工作要認真、仔細的多，因為考試時(shí)就是跑和跳，而且學(xué)生對跑和跳簡(jiǎn)單容易成績(jì)比較容易上去。調查中，大部分的教師采用的體育教學(xué)方法是讓學(xué)生重復的跑、跳，然后在原地做輔助練習，很少有老師采用游戲的教學(xué)手法，多是位移的跑跳為主，這樣更能夠讓學(xué)生很好地提高體育成績(jì)。而技巧教學(xué)則相對薄弱，只注重跑跳，而對學(xué)生的興趣不太注重。在調查中我還發(fā)現有經(jīng)驗的老師進(jìn)行教學(xué)時(shí)，課堂氣氛相對活躍。老師說(shuō)本校的學(xué)生的記律較差，自覺(jué)性不足，如果氣氛過(guò)于活躍，課堂就會(huì )亂哄哄，難以克制。而且學(xué)生的控制能力較差，游戲的應用花去了大量的時(shí)間，從而影響教學(xué)進(jìn)度。其次，從學(xué)生的角度來(lái)談一下體育課的情況。
在調查中，部分學(xué)生對我公開(kāi)表示他們對體育不感興趣，不想上體育課。他們認為體育從小學(xué)一年級到現在一直都在上，以前上體育可放羊式，到現在的專(zhuān)門(mén)訓練，心態(tài)上還沒(méi)有完全接受，只是應付中考體育。學(xué)生對游戲化的教學(xué)手法一開(kāi)始還是比較喜歡的，很感興趣，可是等時(shí)間一長(cháng)也就無(wú)所謂了。有的學(xué)生告訴我，上課老師用多面體教學(xué)時(shí)間把握的不是很好，游戲過(guò)量，造成運動(dòng)量上不去。甚至有的學(xué)生說(shuō)，老師的游戲方法太土，因此影響了對體育積極性。調查中，學(xué)生希望體育老師能關(guān)注他們。無(wú)論是體育成績(jì)好的學(xué)生還是后進(jìn)的學(xué)生，對這一問(wèn)題的看法是一致的。調查中有一個(gè)學(xué)生問(wèn)我如何看待老師只關(guān)注成績(jì)好的學(xué)生，還問(wèn)我今后要是當老師的話(huà)會(huì )不會(huì )也這樣。我回答他們說(shuō)：老師關(guān)注成績(jì)好的學(xué)生是因為他們能聽(tīng)老師的話(huà)，而一般情況下后進(jìn)生的自覺(jué)性差，經(jīng)常不聽(tīng)話(huà)，自然惹得老師不開(kāi)心。老師也是人，存在一定的偏差是正常的。但我在具體的實(shí)踐當中發(fā)覺(jué)，只要能多關(guān)注后進(jìn)生，他們會(huì )很感動(dòng)、進(jìn)步很大努力去訓練?？磥?lái)老師要用一種平等的心態(tài)去對待學(xué)生，多鼓勵后進(jìn)生這一點(diǎn)對于老師和學(xué)生的溝通很重要，好的溝通有利于老師更好地教學(xué)，也有利于學(xué)生更加愛(ài)學(xué)習你所教的那門(mén)課。有的學(xué)生說(shuō)上體育課就訓練沒(méi)有其他知識學(xué)到的，只是訓練跑跳的內容，這樣久而久之，學(xué)生的體育興趣就會(huì )有所下降了。他們希望老師在課堂上能勞逸結合，不單單局限于體育成績(jì)。
造成體育成績(jì)不好的原因之一。
通過(guò)以上的調查，我認為在今后的體育教學(xué)中，老師應該注意以下幾個(gè)問(wèn)題：
一、培養學(xué)生對體育活動(dòng)的興趣，只有學(xué)生對他喜愛(ài)的項目提高興趣了他們才有可能很快地提高體育成績(jì)。老師可以多組織一些籃球賽之類(lèi)的活動(dòng)，讓學(xué)生積極地參與進(jìn)來(lái)，叫學(xué)生在自己的參與中意識到體育鍛煉的重要性。上課時(shí)老師可以多做游戲、創(chuàng )新的教學(xué)，而不僅僅是跑跳上的枯燥運動(dòng)。多說(shuō)關(guān)于體育的名人故事已經(jīng)具有教育性的例子。
二、正確對待學(xué)生的興趣，添加多點(diǎn)的體育設備讓學(xué)生除身體素質(zhì)外，多練技巧性的運動(dòng)，培養學(xué)生的多樣性。促進(jìn)學(xué)生全面的發(fā)展，能通過(guò)體育的教學(xué)使學(xué)生應用到生活當中。
三、對待學(xué)生要一視同仁，賞識每一位學(xué)生。無(wú)論學(xué)生的成績(jì)好與差，老師都要充分尊重學(xué)生的人格，這也是一個(gè)合格教師的基本要求?，F在我們講尊重，不僅僅只是要求學(xué)生尊重老師，而且還要求老師尊重學(xué)生，作為一個(gè)老師要知道，你只有尊重學(xué)生，學(xué)生才能更好地尊重你。另外，對于體育成績(jì)差的學(xué)生也要積極地鼓勵他去認真練習，這樣的學(xué)生只要一有進(jìn)步，就應該及時(shí)表?yè)P，表?yè)P是促使差生進(jìn)步的一種好的方法。在平時(shí)的教學(xué)中盡量少批評學(xué)生，以鼓勵為主，即使是批評學(xué)生時(shí)，也要注意方法，語(yǔ)言最好不要尖銳刻薄，不要傷害學(xué)生的自尊心。有批評錯的地方也應該向學(xué)生道歉，這一點(diǎn)恐怕老師們很難做到，其實(shí)學(xué)生的寬容之心并不比老師差，真心地向學(xué)生承認錯誤的老師可能會(huì )更加受學(xué)生尊重的，我在實(shí)和調查的過(guò)程中就有這樣的感受。
四、除了做好自己的本職工作以外，我認為體育老師最好能多參加學(xué)生們組織的一些活動(dòng)。在參與中同學(xué)生交流，了解學(xué)生的真實(shí)想法，對學(xué)生的組織成果給予肯定，這樣能和學(xué)生更好地融合。多主動(dòng)同學(xué)生談心，做學(xué)生的好朋友，消除老師和學(xué)生之間的鴻溝，促進(jìn)教育、教學(xué)更好地展開(kāi)。
總之，以上就是我在這次實(shí)習期間調查的有關(guān)情況。其中有些看法也許不盡正確，但畢竟這是我通過(guò)實(shí)際調查得到的結果，我會(huì )從中吸取一些優(yōu)秀老師的做法，結合自己實(shí)際的水平應用到今后的教學(xué)中去。我想只要我能夠以積極的心態(tài)堅持下去，多了解當下的教學(xué)情況，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，我在不久的將來(lái)會(huì )成為一名合格的人民教師，但愿我的想法能變成現實(shí)。
最后對在本次調查中給予支持的老師們、學(xué)生們表示感謝！
學(xué)號：40804037。
姓名：張林林。
現代化教學(xué)離不開(kāi)現代化的教學(xué)手段。新課程實(shí)施后，多媒體的運用已成為一個(gè)重要的教學(xué)手段，多媒體輔助教學(xué)不僅使課堂教學(xué)更加形象生動(dòng)，還可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習興趣，提高教學(xué)效果。但是，多媒體教學(xué)只是輔助教學(xué)，而不是讓教師完全依賴(lài)多媒體，脫離課本，所以，對于多媒體的使用，我們要適用，慎用，絕不能濫用。
首先，利用多媒體激發(fā)學(xué)生的學(xué)習興趣。正如捷克教育家夸美紐斯所說(shuō)：“興趣是創(chuàng )造一個(gè)歡樂(lè )和光明的教學(xué)環(huán)境的主要途徑之一?！痹诮虒W(xué)過(guò)程中，激發(fā)學(xué)生的興趣，有利于啟迪學(xué)生思維，培養學(xué)生學(xué)習的積極性和主動(dòng)性，使學(xué)生真正成為學(xué)習的主體。而多媒體的使用不僅極大地提高了學(xué)生的學(xué)習興趣，給學(xué)生搭設展示自己的舞臺，充分發(fā)揮學(xué)生的主體性和參與性，更使英語(yǔ)課堂充滿(mǎn)了生機。如在上人教版必修二unit2時(shí)，可以在上這堂課之前，讓學(xué)生以小組的形式自己上網(wǎng)查找資料，搜集和儲備有關(guān)olympicgames的相關(guān)信息，如它的起源，發(fā)展，會(huì )旗，標志，比賽項目以及現代奧運與古代奧運的相同與不同之處，并以powerpoint的形式做成課件，上課時(shí)，每組派一名代表到講臺前來(lái)展示自己小組的成果。這樣一來(lái)就極大激發(fā)學(xué)生學(xué)習英語(yǔ)的積極性和主動(dòng)性。教師也充分利用平時(shí)收集的課件素材，設計了有關(guān)olympicgames的精彩的英文視頻和彩色圖片的powerpoint，在授課起始，利用精美的英文視頻和彩色圖片，用英語(yǔ)對olympicgames作簡(jiǎn)明的介紹，并充分利用多媒體的優(yōu)勢，為學(xué)生創(chuàng )設良好的英語(yǔ)交際環(huán)境。同時(shí)，設計不同類(lèi)型的問(wèn)題，如有關(guān)常識可以通過(guò)小組討論，同時(shí)在第一邊閱讀之后，可以設置一些簡(jiǎn)單的問(wèn)題，仔細閱讀之后，可以設置一些需要理解的問(wèn)題，同桌討論或小組討論，最后，由本節課提出拓展性問(wèn)題，全班進(jìn)行討論，這樣可以鼓勵不同層次學(xué)生的積極性，教學(xué)效果自然不言而喻。
其次，利用多媒體調動(dòng)視聽(tīng)說(shuō)等多種感覺(jué)器官。傳統上課進(jìn)依賴(lài)于教師的口授言傳，學(xué)生若想在腦海中建立一個(gè)逼真的教學(xué)場(chǎng)景，需要花費一定的精力，而實(shí)際情況是很多學(xué)生都不會(huì )或懶于建立相關(guān)教學(xué)情景，更不用說(shuō)聯(lián)想。然而，多媒體的運用不僅調動(dòng)了學(xué)生的聽(tīng)覺(jué)，視覺(jué)等各種感覺(jué)器官，還極大開(kāi)闊了學(xué)生的視野，最大限度地激發(fā)了學(xué)生的思維，調動(dòng)了語(yǔ)言的運用、接受、表述能力，啟迪了心靈，升華了思想，學(xué)生始終處于興奮狀態(tài)，激起其強烈的求知欲，新課改背景下高中英語(yǔ)教學(xué)中多媒體的應用鼓勵每一個(gè)學(xué)生努力達到自己的“最高水準”，使其獲得了學(xué)習成功后的愉悅的精神感受。我所在的實(shí)習學(xué)校各種教學(xué)設施基本完善，電腦、投影儀等基本進(jìn)入課堂，這些教學(xué)設施利用直觀(guān)的手段，比言語(yǔ)描述更為清晰明了，更容易激起學(xué)生的好奇心和興趣，將學(xué)生的注意力集中起來(lái)。所以，在平時(shí)的英語(yǔ)教學(xué)中，盡可能充分利用這些教學(xué)媒體結合相關(guān)教學(xué)內容進(jìn)行導入。教學(xué)實(shí)踐中有眾多的教學(xué)案例都表明利用多媒體直觀(guān)教學(xué)設施能加深學(xué)生的感性認識。如在上人教版必修一unit4earthquakes,這一課時(shí)，就不失時(shí)機地加入了有關(guān)唐山大地震以及2008年汶川大地震視頻及圖片資料。通過(guò)視頻和畫(huà)面向學(xué)生們展示了我們目前的“地球狀況”，特別是汶川5.12大地震的那些令人震撼的圖片，更是讓學(xué)生感受到自然災害對人類(lèi)的威脅。緊接著(zhù)我又趁熱打鐵，播放了幾段英文原聲有關(guān)地地震的視頻畫(huà)面，隨后讓學(xué)生用英語(yǔ)討論，為何我們賴(lài)以生存的地球會(huì )頻頻發(fā)怒，給我們帶來(lái)毀滅性的災難？面對地震我們人類(lèi)該做些什么，采取怎樣的措施將損失減到最低，尤其是我們的生命？稍復雜有難度的問(wèn)題學(xué)生竟也能一一總結回答出來(lái)。這樣，既讓學(xué)生充分了解到地震帶來(lái)的災難，又可以讓學(xué)生感受生命的可貴，并了解如何在地震中保護自己。此外，如必修二的culturalrelics，wildlifeprotection以及music，都可以用多媒體來(lái)導入。
再次，利用多媒體可以擴展課堂容量，提高教學(xué)效率。優(yōu)質(zhì)、高效的課堂教學(xué)效率意味著(zhù)“高密度”和“快節奏”?！案呙芏取笔侵浮皩W(xué)生外語(yǔ)實(shí)踐的量大、面寬”，而“快節奏”指“在設計多媒體課件時(shí)，教學(xué)節奏明快，練習轉換、環(huán)節交替緊湊。多媒體技術(shù)的應用有利于貯存大量信息，我們能更多創(chuàng )設情境，發(fā)揮學(xué)生主體作用，營(yíng)造一種輕松、愉快、適度緊張的課堂氣氛，提高教學(xué)的質(zhì)量和效果。教師應重視利用多媒體做好課堂教學(xué)的復習(revision)、呈現(presentation)、操練(drill)、自由交際(freecommunication)等工作，使多媒體所提供的圖象、影片、提示語(yǔ)和背景音樂(lè )等能發(fā)揮充分作用。本套北師大版實(shí)驗教材容量大，體現在內容多，詞匯量大，課文難，語(yǔ)細，而每個(gè)模塊都有其限定的教學(xué)時(shí)間，這對教師和學(xué)生來(lái)說(shuō)都是個(gè)極大的挑戰。教學(xué)實(shí)踐證明我們應該根據我們所在學(xué)校的教學(xué)條件、所教學(xué)生的學(xué)習基礎和自己的習慣、特長(cháng)來(lái)作出選擇，并充分運用多媒體技術(shù)，靈活地把新教材中的內容作彈性處理和整合，或增加，或刪改，或濃縮，或簡(jiǎn)化，突出重點(diǎn)，巧破難點(diǎn)，做到化繁為簡(jiǎn)，化難為易。特別是在上語(yǔ)法復習課時(shí)，我們將各項語(yǔ)法講解及例句輸入電腦（盡量制作精美，恰當使用美術(shù)體、黑體、斜體、下劃線(xiàn)、顏色、背景及演示方式等），上課時(shí)直接投影到大屏幕上，學(xué)生在聽(tīng)教師講解的同時(shí)，也看得清楚明白。這樣一堂多媒體語(yǔ)法課，能最直接地體現了多媒體技術(shù)所帶來(lái)的大容量、多信息和高效率的效果。此外，在擁有多媒體教學(xué)設備的課室，教師可通過(guò)計算機幻燈、實(shí)物投影等手段代替傳統的板書(shū)，這樣既節省了時(shí)間，又加大了單位時(shí)間的授課信息量，從根本上提高了英語(yǔ)的教學(xué)效率。
最后，多媒體在英語(yǔ)教學(xué)中一定要適用。利用圖片、音頻以及視頻文件，以增加語(yǔ)言材料的趣味性，但是，課件的設計一定要合理。第一，課件不能太過(guò)花哨，如在課件上方放一個(gè)一直旋轉的地球或是其他卡通人物，這樣學(xué)生總是在琢磨這個(gè)好動(dòng)的地球，而忽略了課堂內容；第二，課件的設計字體與底板顏色搭配一定要對比鮮明，否則坐在后排的同學(xué)看起來(lái)比較吃力，進(jìn)而影響他們上課的積極性；第三，不可讓學(xué)生只關(guān)注課件,最好時(shí)刻提醒學(xué)生該看書(shū)還是看課件。如有一次我講人教版必修二unit2theolympic,因games為08奧運剛過(guò)不久，同學(xué)們對其印象還很清晰，所以我盡可能多的運用各種資料，有視頻的，音頻的（北京奧運會(huì )主題歌《我和你》），還有大量的圖片，學(xué)生的積極性是提高了，課堂氣氛也特別活躍，但是當我要求他們快速閱讀課文時(shí)，他們仍興致勃勃地在看屏幕；第四，課件的每一張不要都是密密麻麻的字，只需列出重點(diǎn)即可，還有，即使有屏幕，最好也有板書(shū)。這些是我在講課過(guò)程中總結出來(lái)的，當然是因為我也曾經(jīng)犯過(guò)這些錯誤。課件總是不能適用于一切形式的教學(xué)，所以在選擇使用時(shí)，教師一定要考慮到各方面的因素。
總之，多媒體英語(yǔ)教學(xué)手段的應用是英語(yǔ)教學(xué)現代化的重要標志之一。長(cháng)期以來(lái)，我們傳統的英語(yǔ)教學(xué)一直在以“chalk+talk”(粉筆+談話(huà))的方式進(jìn)行。學(xué)生的參與感不強，教學(xué)效果不甚理想。而多媒體教學(xué)系統以其獨特的功能為我們創(chuàng )設了一個(gè)異彩紛呈的視聽(tīng)環(huán)境和良好的思維環(huán)境，能充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習的情緒和興趣。這就為提高教學(xué)效率、實(shí)現英語(yǔ)教學(xué)科學(xué)化創(chuàng )造了理想的條件。隨著(zhù)越來(lái)越多的人關(guān)心多媒體英語(yǔ)教學(xué)、越來(lái)越多的英語(yǔ)教師投身多媒體英語(yǔ)教學(xué)實(shí)踐，我們沒(méi)有理由為多媒體英語(yǔ)教學(xué)的前景擔憂(yōu)。我們所應該做的就是不斷的充實(shí)和提高自己的英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)知識和運用多媒體網(wǎng)絡(luò )的技術(shù)的能力，探索新的教學(xué)模式，要開(kāi)發(fā)和利用網(wǎng)絡(luò )等多種資源，努力學(xué)習現代教育技術(shù)，開(kāi)發(fā)并合理利用以現代信息技術(shù)為載體的英語(yǔ)教學(xué)資源，實(shí)現現代信息技術(shù)與高中英語(yǔ)教學(xué)的整合，繼續努力使多媒體教室物盡其用，充分發(fā)揮其潛在的教學(xué)功能，全面提高英語(yǔ)教學(xué)水平。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國人均gdp的增長(cháng)取得了令世人矚目的成就。然而，隨著(zhù)人均gdp的增長(cháng)，城鄉收入差距也在急劇加大。2005年全國城鎮居民可支配收入為10493元，農民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著(zhù)我國社會(huì )發(fā)展的加速和不同地區之間、社會(huì )階層之間的差距拉大，教育公平問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。黨的十六屆四中全會(huì )提出了構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的新命題。和諧社會(huì )的基礎是公平、公正，而教育公平則是實(shí)現社會(huì )公平的重要內容，教育公平是社會(huì )公平的基礎和核心，沒(méi)有教育的公平公正，就不可能實(shí)現真正的社會(huì )和諧。教育作為推動(dòng)社會(huì )變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的效率目標，又可以影響經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的公平目標。社會(huì )的教育在社會(huì )流動(dòng)、社會(huì )分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩定器、平衡器的功能，被視為實(shí)現社會(huì )平等“最偉大的工具”。按照現階段提出的新要求，我們應該以和諧理念來(lái)引領(lǐng)教育發(fā)展，通過(guò)推進(jìn)教育的公平、公正，來(lái)促進(jìn)社會(huì )的公平、公正，通過(guò)構建和諧教育，來(lái)推動(dòng)構建和諧社會(huì )的步伐。我國是一個(gè)農業(yè)大國，只有農村得以發(fā)展，才能真正實(shí)現社會(huì )的和諧發(fā)展。農村發(fā)展的基礎是搞好農村的基礎教育?；A教育是地方事業(yè)，擔負著(zhù)為地方培養人才的重要任務(wù)?；A教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展與進(jìn)步。然而，農村基礎教育現狀卻不容樂(lè )觀(guān)。
三、調研目的。
1、通過(guò)進(jìn)行實(shí)地調查和網(wǎng)上搜集資料，活的農村基礎教育現狀的信息。
2、分析農村基礎教育所存在的問(wèn)題，并找出出現問(wèn)題的原因。
4、對本地區的農村基礎教育問(wèn)題進(jìn)行調研，掌握第一手資料。
5、探索解決農村基礎教育問(wèn)題的途徑，共同探究建設社會(huì )主義和諧社會(huì )的方法。
自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來(lái)，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來(lái)，我國的農村基礎教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農村教育先天不足，再加上后天失調，所以農村教育狀況并沒(méi)有實(shí)現質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問(wèn)題。
三、調研目的。
1、通過(guò)進(jìn)行實(shí)地調查和網(wǎng)上搜集資料，活的農村基礎教育現狀的信息。
2、分析農村基礎教育所存在的問(wèn)題，并找出出現問(wèn)題的原因。
4、對本地區的農村基礎教育問(wèn)題進(jìn)行調研，掌握第一手資料。
5、探索解決農村基礎教育問(wèn)題的途徑，共同探究建設社會(huì )主義和諧社會(huì )的方法。
自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來(lái)，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來(lái)，我國的農村基礎教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農村教育先天不足，再加上后天失調，所以農村教育狀況并沒(méi)有實(shí)現質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問(wèn)題。
(一)政府投入有限，農村基礎教育經(jīng)費嚴重不足，辦學(xué)條件差教育的發(fā)展離不開(kāi)一定的財政支持。農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農村財政緊張，各種經(jīng)費特別是義務(wù)教育經(jīng)費嚴重不足，導致農村學(xué)校的持續發(fā)展難以實(shí)現。中國是個(gè)農業(yè)大國，義務(wù)教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數。目前，義務(wù)教育階段在校生合計約1.93億人，按農村人口占總人口的比例70%算，農村在校生約1.3億人。
然而，長(cháng)期以來(lái)，我國各級各類(lèi)學(xué)校教育經(jīng)費總投入中義務(wù)教育階段所占比例過(guò)低，義務(wù)教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%，而農村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農村義務(wù)教育總投人中，政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉移支付向農村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達到64.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉財政與農民負擔”課題組2001年發(fā)表的調查報告顯示，在農村義務(wù)教育的投人中，鄉鎮一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務(wù)教育資金來(lái)源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個(gè)基礎教育投入的比重高達80%。
長(cháng)期以來(lái)，農村義務(wù)教育主要以農民投入為主。尤其是農村稅費改革以前，農村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農民承擔。稅費改革后，農村基礎教育的經(jīng)費來(lái)源基本是以鄉鎮財政撥款為主，輔之以農村教育費附加以及收取學(xué)雜費、教育集資等。鄉級財政在農村義務(wù)教育中承擔了全部責任。農民的“合理”負擔成為農村義務(wù)教育的重要支柱。農村稅費改革之后，在農民減負的同時(shí)，教育也大幅度減收，一些地方農村義務(wù)教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費不足，農村中小學(xué)的教學(xué)設施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。2004年，我國農村地區危房比例仍然較高，全國小學(xué)和初中共有4542.3萬(wàn)平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬(wàn)平方米，因自然災害受損的校舍約200萬(wàn)平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2006年，國家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗設備、圖書(shū)資料、現代化的教學(xué)手段等方面，農村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導致農村學(xué)生流失。
(二)師資力量嚴重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂(yōu)。
教師隊伍的建設，在整個(gè)教育環(huán)節中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調查發(fā)現，農村教師隊伍的現狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏，農村師資“缺血”
由于農村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現象嚴重，很多人不愿到農村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉村教師。同時(shí)，家里有門(mén)路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開(kāi)始從農村招聘教師。隨著(zhù)進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來(lái)越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級、包班上課的現象司空見(jiàn)慣。在農村許多學(xué)校，教師嚴重缺乏，無(wú)法適應新課改后的需求。另外，造成農村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng)，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。如果村里的老師教得好，則入編進(jìn)入鎮里的學(xué)校，鎮里的老師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類(lèi)推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統只能得到較差的師資來(lái)源。農村師資原本“先天”不足，無(wú)奈又遭流失之痛，農村師資嚴重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專(zhuān)業(yè)化程度偏低。
農村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農村小學(xué)專(zhuān)任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮的20%，初中也只相當于城鎮的一半，如衡陽(yáng)市農村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。盡管通過(guò)大規模的學(xué)歷補償教育和在職培訓，農村教師學(xué)歷達標率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿(mǎn)足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當一部分農村教師教育觀(guān)念陳舊，知識老化，教學(xué)方法落后，難以適應教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無(wú)法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐，使得農村中小學(xué)教師隊伍形成不了梯隊，專(zhuān)業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長(cháng)此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著(zhù)這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
(三)家庭貧困，出現了新的“讀書(shū)無(wú)用論”
在農村，尤其是貧困地區，由于教育投資少，本應由財政支付的教育經(jīng)費負擔轉移到農民家庭，義務(wù)教育已無(wú)義務(wù)之實(shí)，老百姓需要自己負擔學(xué)費。農民一年的收入本來(lái)就很少，大部分用來(lái)支出子女的學(xué)費，一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。農民不堪教育費用的重負，導致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢不太樂(lè )觀(guān)，職業(yè)教育極不發(fā)達，導致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識在農村派不上用場(chǎng)，使得農村出現了新的“讀書(shū)無(wú)用論”。一些家長(cháng)認為，與其讓孩子讀書(shū)，還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢(qián)以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績(jì)又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習機會(huì )，也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機會(huì )。
此次調研我來(lái)到了遼寧省丹東市五龍背鎮的一個(gè)普通的鄉村-營(yíng)勝村，調研結果如下。
一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現象嚴重，很多教師都是上了這門(mén)課再上那門(mén)，由于照顧不過(guò)來(lái)，只能讓一些班級學(xué)生自習或做作業(yè)。我們還了解到由于農村教師的待遇低，辦公條件差，農村基礎教育崗位難留人，老師調動(dòng)頻繁。另一方面，教師隊伍普遍存在學(xué)歷低、職稱(chēng)低、素質(zhì)低的“三低”現象。大部分教師為“民轉公”教師，由于他們的年齡偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內不可能有很大的提高。
(二)面臨的主要問(wèn)題。
方位的轉變。由于農村教師隊伍年齡資歷、學(xué)識水平、身心狀況差異較大，因此轉變過(guò)程困難很多。
校教學(xué)管理，對教學(xué)管理以外的，如學(xué)校安全管理，學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會(huì )治安綜合治理等，管理的力度不夠。
3、學(xué)校經(jīng)費困難。實(shí)施“一費制”和“兩免一補”后，人民群眾的負擔的確減輕了，但學(xué)校的辦公經(jīng)費受到一定影響，由于政府財力有限，上面的撥款也難以及時(shí)足額到位，使學(xué)校日常工作的正常運轉受到一定的影響，一些基礎設施建設無(wú)法實(shí)施，如校舍建設、綠化學(xué)校的創(chuàng )建等。
六、關(guān)于農村基礎教育問(wèn)題的對策思考。
針對農村基礎教育出現的困難，今年我國提出了實(shí)施教育救助。教育救助是國家、社會(huì )團體和個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機會(huì )，從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農村的基礎，農村地區難以實(shí)現教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調節功能，及時(shí)實(shí)施農村地區的教育救助就成為促進(jìn)農村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(一)教育經(jīng)費方面。
1、加大對農村教育的投資力度，同時(shí)建立農村教育財政保障機制。
緩解基礎教育投入問(wèn)題的關(guān)鍵是解決財政乏力的問(wèn)題。教育是一種公共產(chǎn)品，應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，并嚴格規定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村稅費改革后，農村教育費附加和農村教育集資被取消，縣鄉財政收入減少，為了保證縣鄉對基礎教育的投入，中央應確定一定比例的稅收進(jìn)行轉移支付，專(zhuān)門(mén)用于農村基礎教育。切實(shí)發(fā)揮國家公共財政資金在配置農村義務(wù)教育資源中的絕對主體作用，構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制，最終實(shí)現農村義務(wù)教育和保障農民子女平等享受教育機會(huì )的長(cháng)效機制。
2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費。
由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力還沒(méi)有達到完全支付農村義務(wù)教育經(jīng)費的水平，所以從長(cháng)遠發(fā)展來(lái)看，農村教育經(jīng)費完全靠國家長(cháng)久支付的可能性并不大。要想使農村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農村義務(wù)教育經(jīng)費的保證外，還應該通過(guò)其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì )”接受來(lái)自社會(huì )各界的捐助；發(fā)行教育彩票，讓全社會(huì )都來(lái)關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據有關(guān)政策統一進(jìn)行調配，切實(shí)定向用于農村教育。同時(shí)建議國家出臺農村教育救助法，以保證農村教育的優(yōu)先發(fā)展。
(二)師資方面。
1、加強對農村教師的培訓，不斷提高農村教師的專(zhuān)業(yè)水平農村教師信息閉塞，接受培訓的機會(huì )少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開(kāi)發(fā)并充分利用國內外教育援助項目，加強對農村校長(cháng)和教師的培訓。同時(shí)在教師繼續教育政策方面對農村教師要有所傾斜，比如為農村教師提供免費的培訓，適當增強教師培訓名額等。對農村教師進(jìn)行培訓，要增加一些新的理念方面的內容，同時(shí)還要結合農村的實(shí)際情況，注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果，以切實(shí)提高農村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
2、建立合理的教師流動(dòng)機制。
政府要采取有效措施，實(shí)現教師的雙向流動(dòng)。實(shí)施“教師交流機制”，把城里的老師交流到農村支教半年或一年，帶動(dòng)農村的教育；農村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習，充實(shí)提高，以解決農村教師單向流動(dòng)的問(wèn)題，切實(shí)提高農村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問(wèn)題，從而有效控制輟學(xué)率。剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農村支教一年，并把支教作為將來(lái)評職稱(chēng)的一項條件。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉正的優(yōu)惠除了國家對農村義務(wù)教育經(jīng)費的保證外，還應該通過(guò)其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì )”接受來(lái)自社會(huì )各界的捐助；發(fā)行教育彩票，讓全社會(huì )都來(lái)關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據有關(guān)政策統一進(jìn)行調配，切實(shí)定向用于農村教育。同時(shí)建議國家出臺農村教育救助法，以保證農村教育的優(yōu)先發(fā)展。
除了國家對農村義務(wù)教育經(jīng)費的保證外，還應該通過(guò)其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì )”接受來(lái)自社會(huì )各界的捐助；發(fā)行教育彩票，讓全社會(huì )都來(lái)關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據有關(guān)政策統一進(jìn)行調配，切實(shí)定向用于農村教育。同時(shí)建議國家出臺農村教育救助法，以保證農村教育的優(yōu)先發(fā)展。
(二)師資方面。
1、加強對農村教師的培訓，不斷提高農村教師的專(zhuān)業(yè)水平農村教師信息閉塞，接受培訓的機會(huì )少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開(kāi)發(fā)并充分利用國內外教育援助項目，加強對農村校長(cháng)和教師的培訓。同時(shí)在教師繼續教育政策方面對農村教師要有所傾斜，比如為農村教師提供免費的培訓，適當增強教師培訓名額等。對農村教師進(jìn)行培訓，要增加一些新的理念方面的內容，同時(shí)還要結合農村的實(shí)際情況，注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果，以切實(shí)提高農村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
2、建立合理的教師流動(dòng)機制。
政府要采取有效措施，實(shí)現教師的雙向流動(dòng)。實(shí)施“教師交流機制”，把城里的老師交流到農村支教半年或一年，帶動(dòng)農村的教育；農村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習，充實(shí)提高，以解決農村教師單向流動(dòng)的問(wèn)題，切實(shí)提高農村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問(wèn)題，從而有效控制輟學(xué)率。剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農村支教一年，并把支教作為將來(lái)評職稱(chēng)的一項條件。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉正的優(yōu)惠條件。另外，政府也可以在政策方面對農村有所傾斜，比如鼓勵優(yōu)秀教師到農村巡回授課，鼓勵緊缺學(xué)科教師的流動(dòng)等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農村任教。
由于農村學(xué)校條件差，工資待遇低，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農村去。他們一是害怕無(wú)機會(huì )再進(jìn)城市的學(xué)校，二是擔心自己到農村會(huì )被同化。因為農村教師教育觀(guān)念落后，教師專(zhuān)業(yè)化水平不高，再加上農村學(xué)校硬件設施嚴重不足，新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農村任教，政府就要給予到農村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。
4、充分利用農村的現有資源與條件開(kāi)發(fā)本土的教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平。
農村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠，在短期內不能改變現狀的情況下，農村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農村一切可用的現有教育資源，揚長(cháng)避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，彌補不足，開(kāi)發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式，提高農村的教育教學(xué)水平。
(三)貧困家庭方面。
教育是改變一個(gè)人命運的重要途徑。貧困家庭在社會(huì )資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒(méi)有輔助性的機制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個(gè)人命運的惡性循環(huán)。最終使整個(gè)社會(huì )受到危害。因此政府要采取措施，把對貧困學(xué)生的教育救助作為農村教育救助的重中之重。
1、建立穩定的教育救助機制。
各級政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導小組，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會(huì )議制度，成立“中小學(xué)救助受援捐贈中心”，同時(shí)還要增配全額撥款事業(yè)編制，設立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專(zhuān)項資金，并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標管理，明確各部門(mén)職責，整合各方面力量，統籌協(xié)調和指導本地區的經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)，推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。
2、加大教育救助力度。
對貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續執行“兩免一補”政策并要落到實(shí)處。同時(shí)要以經(jīng)常性捐贈活動(dòng)為載體，組織和發(fā)動(dòng)各界人士捐款助學(xué)，對口幫扶。目前，無(wú)論是政府的救助、社會(huì )的捐助，還是學(xué)校的獎勵與減免，總體來(lái)看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學(xué)生專(zhuān)項救助金，加大救助力度。
3、努力擴大教育救助范圍。
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的發(fā)展，國民收入不斷提高，我國逐步實(shí)行免費的義務(wù)教育已成為可能。2005年11月10日，國務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會(huì )，教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實(shí)施免費義務(wù)教育的時(shí)間表：到2007年，使全國農村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書(shū)本費、補助寄宿費)，保證不讓一個(gè)孩子因為家庭困難而失學(xué)。到2010年，全國農村地區將全部實(shí)行免費的九年義務(wù)教育，到2015年，全國將普遍實(shí)行免費義務(wù)教育。然而，政府、社會(huì )對高中教育的貧困救助問(wèn)題，相對來(lái)說(shuō)關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執行中存在若干問(wèn)題。從全國范圍看，多數地區至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進(jìn)行教育救助時(shí)，要把救助的范圍擴大到高中。
總之，逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農村教育救助及時(shí)性、長(cháng)效性的重要保證。
七、啟示與結語(yǔ)。
我對農村基礎教育的現狀有了初步的認識，但光了解情況并不夠，既然是調研報告，就要在調查的基礎上進(jìn)行深入的研究和思考，下面我將結合我校在09級學(xué)生中開(kāi)設的《和中國特色社會(huì )主義理論體系概論》這門(mén)課程的具體內容，來(lái)簡(jiǎn)單闡述和總結下關(guān)于這次對農村基礎教育現狀的調研活動(dòng)，以便更好的達到“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”的主題實(shí)踐活動(dòng)的目的。
從調研的對象——營(yíng)勝村以及參考整個(gè)中國的農村基礎教育來(lái)看，我認為，中國農村的基礎教育之所以令人堪憂(yōu)的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農村本身的經(jīng)濟水平十分有限，而教育是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的的一個(gè)重要環(huán)節，中國是個(gè)農業(yè)大國，對教育的投資力度不夠，教育對經(jīng)濟的促進(jìn)就體現不出，長(cháng)此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國農村基礎教育面臨的最嚴重的問(wèn)題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農村地區師資稀少并且專(zhuān)業(yè)度相比之下嚴重不足，這對農村教育是嚴重不利的。三是農村家庭本身的貧困問(wèn)題致使農村基礎教育始終得不到提高，“沒(méi)錢(qián)上學(xué)”是廣大農村孩子受教育的一個(gè)嚴重的障礙。
中國是農業(yè)大國，農村的問(wèn)題是中國的重要問(wèn)題，而農村的教育問(wèn)題更是解決農村問(wèn)題的重中之重，他們就亟待靠經(jīng)濟去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟、推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，以此來(lái)實(shí)現民生的發(fā)展和社會(huì )的和諧，才能讓營(yíng)勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強大，富強，和諧，穩定！
教學(xué)。
配套設備老化、不全，輔助用房明顯不足，教學(xué)手段落后，信息化程度低，體育場(chǎng)地缺乏，還需要更多的投入。
2．教育資源配置不夠均衡。
屬關(guān)系差距較大?？偟那闆r是，教育局直屬學(xué)校以及老城區三辦所屬學(xué)校條件相對較好，規模較大，質(zhì)量較高，社會(huì )認可程度也高。三是不同區域間差距較大。安陽(yáng)主城區生源急劇增加，一些學(xué)校出現“大班額”現象。而部分農村學(xué)生逐年遞減，生源嚴重不足。四是幼兒教育發(fā)展不均衡。有的新建住宅小區沒(méi)有配套建設幼兒園，存在入園難的問(wèn)題；同公辦幼兒園相比，一些民辦幼兒園的辦園能力和管理水平需要提高，特別是在收費上還需要規范。
3．教師隊伍建設有待加強。
關(guān)學(xué)科有的教師過(guò)剩，有的學(xué)科教師匱乏，學(xué)校在師資安排上遇到難題，一些規定課程也無(wú)法開(kāi)全、開(kāi)齊。二是農村優(yōu)秀教師流失較多，加劇了城區與農村學(xué)校校際師資水平的差異。強校更強，弱校更弱現象十分明顯，一些城區優(yōu)質(zhì)學(xué)校象強大的磁石一樣吸納了較多的優(yōu)質(zhì)師資。
4．學(xué)校德育工作處境比較尷尬。
在學(xué)校所受到的思想品德教育很不一致，甚至相互矛盾，學(xué)生的思想品德教育出現了“5+2=0”的實(shí)際效果，即每周在校接受的5天品德行為教育，周末回家被社會(huì )家庭的現實(shí)生活抵消了。
三、
進(jìn)一步推進(jìn)我區基礎教育發(fā)展的幾點(diǎn)思考。
1．要更加重視教育公平，大力推進(jìn)安陽(yáng)基礎教育均衡發(fā)展。
優(yōu)勢互補，協(xié)作共進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢。
三要實(shí)施以“五個(gè)統一”為基本內涵的“中心校戰略”。即以統一教育管理、統一財務(wù)管理、統一福利待遇、統一教師培養、統一工作考核為具體舉措，逐步構建起從鎮域到區域的教育均衡發(fā)展模式。
薄弱學(xué)校的校長(cháng)、干部到重點(diǎn)、示范學(xué)校掛職鍛煉，促進(jìn)其管理水平的提高。
二要大力發(fā)展職業(yè)教育。按照《職業(yè)教育法》和國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，將發(fā)展職業(yè)教育納入我區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，推進(jìn)職業(yè)教育改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量。合理統籌區域職業(yè)學(xué)校設置，積極實(shí)施“六項行動(dòng)計劃”，堅持面向社會(huì )和市場(chǎng)的辦學(xué)方向，加強職業(yè)教育基礎能力建設和專(zhuān)業(yè)建設力度，積極開(kāi)展面向社會(huì )各類(lèi)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓。
與同類(lèi)型公辦學(xué)校及其教師、學(xué)生同等的待遇和權益。
4．要更加重視教育改革創(chuàng )新，大力推進(jìn)安陽(yáng)基礎教育健康發(fā)展。
一要積極創(chuàng )新管理體制，進(jìn)一步探索建立現代學(xué)校制度。我們要繼續推廣我區作為國家現代學(xué)校制度實(shí)驗區取得的已有成功經(jīng)驗，樹(shù)立學(xué)校需要經(jīng)營(yíng)的管理理念，提倡校長(cháng)職業(yè)化，建立校長(cháng)經(jīng)營(yíng)責任制，進(jìn)一步完善學(xué)校法人制度，增強學(xué)校自我規劃、自我完善、自我發(fā)展的能力，建立新型的政、校關(guān)系，實(shí)施精細化管理，實(shí)現學(xué)校組織機構扁平化、彈性化、多元化，學(xué)校管理民主化、法制化、人本化，全面提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)師生的全面和持續發(fā)展。
城鄉校長(cháng)和教師的定期交流制度。
初中畢業(yè)升學(xué)考試成績(jì)?yōu)榛A、與綜合素質(zhì)評價(jià)相結合的改革，逐步加大重點(diǎn)中學(xué)招生實(shí)行招生名額按比例分配到初中學(xué)校的辦法。
四要強化督導，健全科學(xué)評價(jià)機制。健全全面、科學(xué)、有效的督導評估機制，建立符合素質(zhì)教育要求和新課程理念的考試和評價(jià)體系。加強督導機構建設，強化督導職能。確立科學(xué)評價(jià)觀(guān)，堅持專(zhuān)題督導與綜合督導相結合，督政與督學(xué)相結合，加強對部門(mén)、學(xué)校、鄉鎮落實(shí)教育法律法規、履行教育工作職責，依法治教，規范辦學(xué)行為的督導檢查，推動(dòng)全區教育事業(yè)健康發(fā)展。
——2014級專(zhuān)升本美術(shù)學(xué)1班羅舒114930021。
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一、加快農村教師的新陳代謝，改善農村教師隊伍年齡偏大，數量偏少的現狀。建議各縣區每年選用一批師范類(lèi)專(zhuān)科以上畢業(yè)生，補充“新鮮血液”；二是從城鎮學(xué)校富余人員中，選派部分優(yōu)秀教師下到邊遠窮鄉支教。
二、加大教師培訓力度，著(zhù)力提高教師的業(yè)務(wù)水平。提高小學(xué)數學(xué)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在于師資，一支業(yè)務(wù)精良的小學(xué)數學(xué)教師隊伍，對提高教學(xué)質(zhì)量起著(zhù)舉足輕重的作用。因此，要利用各種機會(huì )和途徑有計劃、有步驟地安排教師進(jìn)行輪訓，使教師在業(yè)務(wù)知識、教育理論、教學(xué)能力等方面都能得到提高。
總之，盡管課程改革已取得了積極的進(jìn)展，但基礎教育課程改革仍任重道遠。在深化課程改革的進(jìn)程中，還有許多認識問(wèn)題需要梳理，還有許多問(wèn)題需要去探索和完善，我們將群策群力，為基礎教育課程改革共同努力。
目前，農村小學(xué)數學(xué)教師年齡老化現象非常突出，平均年齡41.1歲，許多年過(guò)50歲的老師仍在教學(xué)第一線(xiàn)；教師數量偏少。教師包班上課，工作負擔重，他們沒(méi)有更多的時(shí)間和精力用于研究教材和進(jìn)行理論學(xué)習，對提高其教學(xué)水平和能力非常不利。
二、農村小學(xué)教學(xué)現有條件和教學(xué)手段現代化要求之間的矛盾。
農村小學(xué)資金短缺、條件落后，有些學(xué)校連臺投影儀都沒(méi)有，很多教師上課仍是“一支粉筆，一張嘴，大黑板上過(guò)家家”的局面，教學(xué)效率低下。新課改倡導要注重揭示知識的發(fā)生發(fā)展過(guò)程，注重學(xué)生的感知、體驗等學(xué)習目標，現代化的教學(xué)手段在這方面有著(zhù)明顯的優(yōu)勢。所以改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)手段的現代化程度也是當前課改的當務(wù)之急。
三、農村教師待遇偏低，挫傷了教學(xué)的積極性。
城鄉教師工資差距過(guò)大，鄉鎮教師工資偏低、待遇教差。農村學(xué)校所處的位置往往在村中，交通不便，生活條件一般，現實(shí)狀況造成了青年教師吃住都不方便，很難安心工作。
教師對知識的理解發(fā)生了變化。教師普遍認同建構主義的知識觀(guān)，即知識不是靜態(tài)的結果，而是一種主動(dòng)建構的過(guò)程。教師在教學(xué)中普遍采用探究、討論、實(shí)驗、猜測、游戲等多種活動(dòng)形式，使學(xué)生在數學(xué)活動(dòng)中，主動(dòng)認知、主動(dòng)建構，獲得充分發(fā)展。
教師把學(xué)生看作數學(xué)學(xué)習的主人。學(xué)生來(lái)到學(xué)校，坐在教室，不應是只發(fā)揮“耳朵”的作用，而應該是多種“器官”參與數學(xué)活動(dòng)。也就是說(shuō)學(xué)生不應該是被動(dòng)地接受知識，而是主動(dòng)地進(jìn)行知識建構。通過(guò)自主的知識建構活動(dòng)，學(xué)生的創(chuàng )造力、潛力得以發(fā)揮，情感、態(tài)度、價(jià)值觀(guān)得以陶冶，個(gè)性得以發(fā)展。教學(xué)中教師與學(xué)生的關(guān)系是和諧平等的，是相互尊重的，是真誠互動(dòng)的，是共同探究知識的“學(xué)習共同體”。
每一個(gè)學(xué)生都有豐富的知識經(jīng)驗和生活積累，每一個(gè)學(xué)生都會(huì )有各自的思維方式和解決問(wèn)題的策略，教學(xué)中教師尊重學(xué)生的個(gè)體差異，讓學(xué)生感到自己與他人不同，最大限度地滿(mǎn)足每一個(gè)學(xué)生的數學(xué)需求，最大限度地開(kāi)啟每一學(xué)生的智慧潛能，使“不同的人在數學(xué)上得到不同的發(fā)展”，從中體驗到成功的快樂(lè )。課堂上，讓學(xué)生進(jìn)行開(kāi)放式提問(wèn)。在解答問(wèn)題的過(guò)程中，盡量讓學(xué)生參與，“誰(shuí)來(lái)回答他的問(wèn)題？”“還有沒(méi)有不同的解法？”“誰(shuí)還有疑問(wèn)？”讓學(xué)生各抒己見(jiàn)、積極討論，在討論中思考，在合作中交流，讓學(xué)生感受成功的喜悅，進(jìn)而樹(shù)立學(xué)習的自信心。
我校地處農村，有大量的社會(huì )資源，我們把了解本土風(fēng)景名勝、人文歷史、環(huán)境保護（課程名稱(chēng)：熱愛(ài)家鄉快樂(lè )成長(cháng)）作為我校的校本課程。目的是既對學(xué)生進(jìn)行了民風(fēng)民俗的教育，也對學(xué)生進(jìn)行了愛(ài)國教育。同時(shí)我校還在1――6年級開(kāi)設了研究性學(xué)習、行為習慣養成教育、在3――6年級開(kāi)設了綜合實(shí)踐信息技術(shù)等校本課程，每門(mén)課程每周各一節。由班主任或專(zhuān)職教師授課。
為了使我校的校本課程落到實(shí)處，為了確保我校的校本課程定時(shí)開(kāi)展，學(xué)校在編排課表時(shí)，便編排好三到六年級上校本課程的具體時(shí)間，確保了一周六課時(shí)的校本課程。同時(shí)希望上級部門(mén)給安排專(zhuān)業(yè)老師，對老師進(jìn)行培訓，明確教學(xué)任務(wù)和目標。
（一）廣大教師已經(jīng)認同和接受新的課程理念，并初步貫徹到教育教學(xué)實(shí)踐中，課堂教學(xué)出現了新面貌。從這次調研所看到的課堂教學(xué)來(lái)說(shuō)，在絕大多數課堂教學(xué)中，基本上都一改過(guò)去那種課堂上的老師的機械灌輸、學(xué)生被動(dòng)接受的陳悶、單調的狀況，取而代之的是在很多教學(xué)環(huán)節中出現的，學(xué)生進(jìn)行動(dòng)手實(shí)踐、自主探究、合作交流等多種形式的生動(dòng)、活潑的探究學(xué)習場(chǎng)面，課堂面貌發(fā)生了巨大變化。教學(xué)中，教師力求使學(xué)生通過(guò)自身的主體活動(dòng)來(lái)獲取知識的教學(xué)行為明顯凸現。他們正在把自己的課堂教學(xué)過(guò)程，努力轉化為學(xué)生進(jìn)行學(xué)習活動(dòng)的過(guò)程，轉化為對學(xué)習對象的感覺(jué)、感知、體驗的過(guò)程；他們正在致力于改變學(xué)生的學(xué)習方式，使學(xué)生在自主活動(dòng)中認識知識，生成知識，理解、掌握并運用知識，并在獲得知識的同時(shí)，能夠掌握過(guò)程與方法，同時(shí)伴隨著(zhù)愉悅的情感體驗。
（二）教師的角色發(fā)生轉變。
我們感受到老師們正在悄悄地進(jìn)行著(zhù)角色轉變，新課程倡導的先進(jìn)理念正在影響著(zhù)教師的教學(xué)行為，并使教師的教學(xué)實(shí)踐發(fā)生著(zhù)深刻的變化。教師不再表現出是知識的“權威”，他們正在從課堂單一的知識傳授者的角色，逐步向教學(xué)活動(dòng)的組織者、引導者和合作者的角色轉換，教和學(xué)開(kāi)始向和諧統一的方向發(fā)展。課堂教學(xué)更具有了民主性、開(kāi)放性，學(xué)生的學(xué)習變得更為豐富而具有個(gè)性，一種新型的師生關(guān)系正在建立，課堂正在走向和諧的心靈對話(huà)。教師學(xué)會(huì )了欣賞孩子，與學(xué)生平等對話(huà)，學(xué)會(huì )了與學(xué)生合作。
1、教師是學(xué)生學(xué)習活動(dòng)的組織者。
在課堂教師中，教師們都十分重視建立一種民主、平等、和諧的師生關(guān)系。注意確立學(xué)生的主體地位，營(yíng)造良好的心理氛圍，創(chuàng )設接近學(xué)生生活經(jīng)驗和已有知識并容易激發(fā)學(xué)生學(xué)習興趣的教學(xué)情境，使學(xué)生積極有效地參與，進(jìn)行自主地學(xué)習活動(dòng)。
2、教師是學(xué)生學(xué)習活動(dòng)的引導者。
教師作為學(xué)習活動(dòng)的引導者，應做到“導而弗牽，強而弗抑，開(kāi)而弗達”,充分凸顯其個(gè)性。具體表現在教師們都注意關(guān)注學(xué)生的學(xué)習過(guò)程，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習活動(dòng)狀態(tài)，在學(xué)生遇到障礙或困難時(shí)，能較及時(shí)與學(xué)生進(jìn)行溝通、能較適時(shí)地與學(xué)生進(jìn)行交流，讓學(xué)生的自主學(xué)習活動(dòng)得以順利完成,使自己真正成為學(xué)生學(xué)習活動(dòng)的引導者。
3、教師是學(xué)生學(xué)習活動(dòng)的合作者。
在課堂教學(xué)中，體現出老師們在觀(guān)察、傾聽(tīng)、交往中成為學(xué)生學(xué)習的參與者，學(xué)著(zhù)用學(xué)生的眼光看世界，尊重學(xué)生的差異、人格和選擇，贊賞學(xué)生的閃光點(diǎn)，并敢于承認自己的過(guò)失和錯誤，真正體現出教師的教是為了學(xué)生的學(xué)服務(wù)。在課堂教學(xué)中，教師們放，成為學(xué)生中的一員，與學(xué)生平等對話(huà)，作為“平等中的首席”，成為學(xué)生學(xué)習活動(dòng)的合作者。
（三）教師的教學(xué)行為發(fā)生了變化。
新課程的核心理念是“為了每一位學(xué)生的發(fā)展”。為了實(shí)現這一理念，教師們都盡量以“尊重、理解、寬容和贊賞”來(lái)處理師生關(guān)系。教師們不僅尊重每一位學(xué)生，而且全方位地了解學(xué)生，站在學(xué)生的角度來(lái)思考和處理問(wèn)題；教師們盡可能尊重學(xué)生運動(dòng)的多樣性，充分地寬容學(xué)生，珍視個(gè)性差異，尤其是寬容學(xué)生的缺點(diǎn)和錯誤，以發(fā)展的眼光看待學(xué)生，堅信學(xué)生有改正缺點(diǎn)錯誤、追求上進(jìn)、進(jìn)行自我教育的力量。
學(xué)校實(shí)施校本課程，是基礎教育課程改革的重要目標之一?！痘A教育課程改革綱要》指出:“要改變課程管理過(guò)于集中的狀況，實(shí)行國家、地方、學(xué)校三級課程管理，增強課程對地方、學(xué)校及學(xué)生的適應性”，“學(xué)校在執行國家課程和地方課程的同時(shí)，應視當地社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展的具體情況，結合本校的傳統和優(yōu)勢、學(xué)生的興趣和需要，開(kāi)發(fā)或選用適合本校的課程”。由此，明確了學(xué)校在基礎教育課程建設中的責任和開(kāi)發(fā)實(shí)施校本課程的基本原則與方法?，F將我?；A教育校本課程開(kāi)設情況報告如下：