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村級脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)

1.加大發(fā)展教育扶貧力度，阻斷貧困代際傳遞。全面落實(shí)十五年免費(fèi)教育及各項(xiàng)教育資助政策，積極推行農(nóng)村學(xué)前叁年免費(fèi)雙語教育，落實(shí)杜絕控輟確保上學(xué)工作機(jī)制，時(shí)時(shí)監(jiān)督學(xué)生上學(xué)情況，杜絕逃學(xué)情況的發(fā)生。目前我村不存在因經(jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)的現(xiàn)象。

2.加大健康扶貧力度，防止因病返貧、因病致貧?，F(xiàn)有衛(wèi)生室3間，已經(jīng)配齊村醫(yī)2名和常規(guī)藥品?，F(xiàn)有患重(大)病2人，精神病2人、慢病63人(其中：糖尿病8人、高血壓55人)。2019年城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到100%，落實(shí)“先診療后付費(fèi)”一站式結(jié)算，醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助政策，未脫貧貧困人員報(bào)銷比例95%以上，確保貧困人口有地方看病、方便看病、看得起病。全民體檢每年實(shí)現(xiàn)全覆蓋、發(fā)放小藥箱全覆蓋。

3.加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，切實(shí)保障和改善民生。2011-2019年建設(shè)安居房323套，解決農(nóng)牧民安全住房問題。投資101.5余萬元解決農(nóng)戶安全飲水困難;投資389.03萬元解決牧道建設(shè)和維修項(xiàng)目，解決農(nóng)民生產(chǎn)出行困難;投資191萬元完成3.24公里防滲渠的建設(shè)，投資158萬元為79個(gè)貧困戶實(shí)施庭院經(jīng)濟(jì)及改造項(xiàng)目，改善居住環(huán)境和庭院利用，投資4954.95萬元實(shí)施昂額孜至老皮羌的43.8公里道路建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)解決建國以來群眾出行難的歷史問題;另外有序完成電力入戶、安裝路燈、通下水、修建旱廁、發(fā)放扶貧養(yǎng)牛、羊圈建設(shè)、廚房衛(wèi)生間改造、發(fā)放電視機(jī)、修建村衛(wèi)生室、村陣地等項(xiàng)目實(shí)施。

村級脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)

在今年的鞏固提升工作中我們進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，帶領(lǐng)全村村民狠抓打贏脫貧攻堅(jiān)工作，繼續(xù)鞏固脫貧成效。

(一)繼續(xù)鞏固提高234戶1030名脫貧人口脫貧成效;。

(二)加大對脫貧監(jiān)測戶12戶47人、邊緣戶12戶33人的幫扶力度，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，確保穩(wěn)定收入、完成鞏固提升任務(wù)，防止返貧致貧。

(叁)鞏固全村“五通七有”成果。加大五通設(shè)施正常使用及維護(hù)，進(jìn)一步鞏固提高七有標(biāo)準(zhǔn)，主要加強(qiáng)“村兩委”能力建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大村級集體收入。

(四)做好全村96戶430人一般戶動態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化實(shí)時(shí)幫扶，防止出現(xiàn)致貧風(fēng)險(xiǎn)。

村級脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)

鳳凰村全村637戶2223人，建檔立卡貧困戶251戶737人，其中：五保貧困戶42戶46人，低保貧困戶59戶172人，一般貧困戶137戶459人，已脫貧戶13戶60人；搬遷戶198戶625人，危改戶39戶60人。20xx年計(jì)劃脫貧戶69戶271人。

1、新修道路3公里、硬化通組公路12.1公里，新修100m3蓄水池兩座，過濾池2個(gè)，更換管道6000余米；啟動了鳳凰村通村主干道公路改建工程，現(xiàn)已動工建設(shè)，預(yù)計(jì)20xx年3月全部完工。同時(shí)啟動了通村公路沿線主干道電力改造項(xiàng)目。

2、按照“支部+合作社+基地+貧困戶”的發(fā)展模式，建立了以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特色養(yǎng)殖、特色種植為輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。今春，共有103戶貧困戶累計(jì)采摘鮮葉3668.2斤，增收41萬余元；調(diào)配株柿子樹苗15000株，發(fā)展柿子樹園300余畝；培育特色養(yǎng)殖大戶6個(gè)，累計(jì)發(fā)放獎補(bǔ)資金3萬余元。

3、全村搬遷198戶625人，其中：集中搬遷安置193戶609人，分散安置5戶16人，危房改造39戶70人。截止目前，集中安置已入住153戶478人，分散安置已入住2戶5人，危改完工38戶66人，搬遷整改涉及32戶118人，已全部整改到位。并對20xx年度脫貧搬遷戶安全住房完成了資金兌付。

4、成立了鳳凰村互助資金協(xié)會，現(xiàn)有會員57戶，其中貧困戶31戶，共發(fā)放借款24萬元，其中貧困戶借款6萬元。啟動“三變”改革，成立了鳳凰村股份經(jīng)濟(jì)合作社，與鳳凰綠茶有限責(zé)任公司、德勤農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司和漢水源生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司簽訂了入股分紅協(xié)議，可帶動貧困戶30戶93人增收。

5、把“扶志扶智扶德扶勤扶技”貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，定期召開新民風(fēng)道德評議，共表彰先進(jìn)典型6人，通報(bào)反面典型5人；設(shè)立了“愛心超市”，通過積分制管理，增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動力。加大技能培訓(xùn)工作力度，累計(jì)開展技能培訓(xùn)4場、培訓(xùn)210人次。

6、以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，對破壞生態(tài)壞境的亂搭亂建、亂堆亂倒、違規(guī)排放等隱患點(diǎn)進(jìn)行了全面摸排，并建立臺賬，實(shí)行整改到位銷號管理。對鳳凰村一組改廁改圈試點(diǎn)工作的前期規(guī)劃和試點(diǎn)的征地工作。征收村服務(wù)中心對面河邊地1畝，爭取建設(shè)文化墻及綠化小品。

7、對脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作責(zé)任到人，明確完成時(shí)限，對干部幫扶工作實(shí)行清單制，并納入干部年終考核?？h紀(jì)委深入開展幫扶工作“五個(gè)一”工作法，即每月開展一次入戶走訪、每月進(jìn)行一次政策宣傳、每月開展一次環(huán)境整治、每月解決一個(gè)實(shí)際難題和每月同吃一頓“連心飯”，幫扶措施精準(zhǔn)到戶。

部分群眾受傳統(tǒng)思維限制，部分貧困戶缺乏內(nèi)生動力，“等靠要”思想依然存在，對政策理解不準(zhǔn)。

村容村貌建設(shè)、宣傳教育工作存在戰(zhàn)線長、任務(wù)重，對村容村貌建設(shè)、宣傳教育工作缺少系統(tǒng)規(guī)劃，宣傳教育工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

持續(xù)開展“民情大調(diào)研、矛盾大排查、積案大化解、基礎(chǔ)大加強(qiáng)”活動，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。進(jìn)一步加大政策宣傳力度，提高群眾對脫貧攻堅(jiān)工滿意度、知曉率，確保社會穩(wěn)定。

抓好中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面積，落實(shí)樹木種苗栽植；引導(dǎo)鳳凰綠茶、德勤農(nóng)業(yè)、漢源農(nóng)業(yè)等市場主體走市場化運(yùn)營道路，增強(qiáng)市場主體引領(lǐng)貧困戶致富的能力。

扎實(shí)推進(jìn)村容村貌整治工作，加快推進(jìn)村衛(wèi)生室建設(shè)、改廁改圈和服務(wù)中心對面宣傳文化墻、綠化小品建設(shè)，加大宣傳教育工作力度，深入開展新民風(fēng)建設(shè)，激發(fā)內(nèi)生動力。

脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興總結(jié)報(bào)告

為了鞏固拓展我市醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，市醫(yī)保局按照上級部門部署和要求，真抓實(shí)干、扎實(shí)、穩(wěn)步、有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，現(xiàn)將鞏固拓展以來保障脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結(jié)如下：

一、主要工作。

(一)做好資助參保工作，確保貧困人口應(yīng)保盡保。

農(nóng)村建檔立卡貧困人口、特困供養(yǎng)人員、低保戶等困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)實(shí)行全額資助，建檔立卡貧困人口等資助參保所需資金由市財(cái)政全額代繳。完善醫(yī)保扶貧信息數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理，加強(qiáng)與衛(wèi)健、扶貧、民政等部門溝通協(xié)調(diào)，定期交換、比對、核實(shí)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。對動態(tài)調(diào)整的建檔立卡貧困人口，逐村、逐戶、逐人、逐項(xiàng)摸清底數(shù)，做到即認(rèn)定、即參保，做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項(xiàng)，切實(shí)做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)保障。

(二)全面落實(shí)醫(yī)保扶貧政策，確保貧困人口應(yīng)享盡享。

_年，繼續(xù)穩(wěn)妥做好貧困人口綜合醫(yī)療保障“351”“180”政策。規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)，建檔立卡貧困人口市內(nèi)住院時(shí)無需交納押金，出院時(shí)只需支付個(gè)人自付部分，確保待遇及時(shí)享受。_年1-10月，市建檔立卡貧困人口就醫(yī)94944人次(住院5523人次，門診89421人次)，醫(yī)療總費(fèi)用共計(jì)11824.49萬元(住院7038.60萬元，門診4785.89萬元)，其中基本醫(yī)保資金支付7190.44萬元(住院4281.88萬元，門診2908.56萬元)，大病保險(xiǎn)資金支付972.15萬元(住院588.59萬元，門診383.56萬元)，醫(yī)療救助資金支付1984.71萬元(住院1192.46萬元，門診792.25萬元)，“351”_x兜底資金支付282.68萬元(住院222.10萬元，門診60.58萬元)，慢病補(bǔ)充保障“180”資金支付288.38萬元，貧困人口醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)補(bǔ)比例達(dá)90.65%。最大程度解決了困難群眾因病致貧、因病返貧問題。

(三)簡化辦理程序，確保貧困人口辦理慢性病卡“應(yīng)辦盡辦”。

繼續(xù)做好貧困人口“慢性病”的鑒定發(fā)證工作，加大摸排力度，確保符合_x條件的貧困人口人手一證，及時(shí)享受慢性病報(bào)銷待遇。對需要新辦卡的、或已辦卡需要新增病種的貧困人口，簡化申報(bào)評審程序，加快辦卡進(jìn)度。并對不符合辦卡條件的發(fā)放告知書，寫清不符合辦卡的理由，使其知曉理解。

(四)加強(qiáng)政策宣傳，確保貧困人口醫(yī)保扶貧政策“應(yīng)知盡知”。

進(jìn)一步加強(qiáng)各級政策培訓(xùn)，切實(shí)提高政策解讀能力。通過在_網(wǎng)站以及在村委會張貼公告、進(jìn)村入戶等方式開展對政策的宣傳解讀;在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子屏幕滾動播放、上墻公示等多種方式，及時(shí)向參保人員宣傳醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策和辦理流程，切實(shí)提高政策知曉率。印制3萬多份貧困人口政策宣傳折頁，全部發(fā)放到每個(gè)建檔立卡貧困戶、村衛(wèi)生室及村(居)委。

二、存在問題。

根據(jù)上級部門鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施意見，貧困人口政策將有較大調(diào)整：

(一)參保政策調(diào)整。

醫(yī)療救助基金對特困人員個(gè)人繳費(fèi)給予全額資助，對低保對象給予90%定額資助。過渡期內(nèi)，對返貧致貧人口給予80%定額資助，脫貧不穩(wěn)定和納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測的給予50%定額資助。未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口不再享受參保資助政策。

(二)報(bào)銷政策調(diào)整。

省醫(yī)保局聯(lián)合省民政廳、省財(cái)政廳、省鄉(xiāng)村振興局等部門下發(fā)《省鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案》，方案中明確全面清理不可持續(xù)的存量過度保障政策，發(fā)揮三重保障制度對特困人員、低保對象、返貧致貧人口的梯次減負(fù)作用。由原先的“351”“180”過渡到三重保障，即基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助進(jìn)行醫(yī)療保障。從省里的方案來看，脫貧人口中低保對象、特困人員等，大病保險(xiǎn)起付線降低50%，從1.5萬元降到7500元，分段支付比例提高了5個(gè)百分點(diǎn)，綜合報(bào)補(bǔ)比例較高。未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口報(bào)銷比例降低。

三、下一步工作安排。

(一)加強(qiáng)信息比對，確保脫貧人口應(yīng)保盡保。市醫(yī)保中心每周比對系統(tǒng)中參保數(shù)據(jù)，分類別將人員名單發(fā)到各鎮(zhèn)街，督促參保進(jìn)度。

(二)培訓(xùn)醫(yī)保報(bào)銷政策?！妒徐柟掏卣贯t(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》近期下發(fā)，方案_x后我局將及時(shí)組織業(yè)務(wù)骨干對鎮(zhèn)街醫(yī)保、扶貧干部進(jìn)行培訓(xùn)，對實(shí)施方案中涉及大家關(guān)心的醫(yī)保報(bào)銷政策進(jìn)行詳細(xì)講解。

(三)及時(shí)將經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等報(bào)銷后個(gè)人自付費(fèi)用仍然較高的人員信息，反饋鄉(xiāng)村振興、民政等部門，及時(shí)預(yù)警可能存在的致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。對符合因病致困救助條件的，思想?yún)R報(bào)范文依申請按規(guī)定實(shí)施救助。

村級脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)

脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)20xx年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十八大會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，在各相關(guān)單位的關(guān)心、支持、幫助下，實(shí)施“集團(tuán)幫扶，整村推進(jìn)”，以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，以全面脫貧摘帽為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全村廣大人民群眾開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，奮力拼搏，安口鎮(zhèn)吳坪村精準(zhǔn)扶貧工作取得階段性成效。

圍繞精準(zhǔn)扶貧工作要求和省、市、縣精準(zhǔn)扶貧會議精神，我們及時(shí)調(diào)整工作思路和舉措，制定最強(qiáng)有力的措施，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，下大力打好這張扶貧“精準(zhǔn)牌”。

困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧對象逐戶確立幫扶項(xiàng)目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬，明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項(xiàng)目拉動、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式，集中力量予以扶持。

深入開展大走訪、大調(diào)研，認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計(jì)劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實(shí)把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)合理利用起來，摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計(jì)劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來，把土地流轉(zhuǎn)起來，把群眾帶動起來，把醫(yī)療體系完善起來，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來，把村社兩級干部積極性調(diào)動起來，著力推動貧困戶的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。

重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧重點(diǎn)傾斜，激發(fā)群眾發(fā)展活力，著力解決資金分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了抓好落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作，我們成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)要求要把全村貧困人口核實(shí)好，在核實(shí)貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認(rèn)真相對比較，做好貧困農(nóng)戶的`識別工作。

1、根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案，認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計(jì)工作。

2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。

3、做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作

一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強(qiáng)減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求，以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個(gè)機(jī)制撬動五個(gè)力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標(biāo)，以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認(rèn)真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實(shí)省委、市、縣的要求。

二是構(gòu)建“一套機(jī)制”，即十子法。探索構(gòu)建“十子”機(jī)制，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。具體是瞄靶子，建識別機(jī)制。梳辮子，建分類機(jī)制。結(jié)對子，建駐村機(jī)制。理路子，建規(guī)劃機(jī)制。想法子，建幫扶機(jī)制。甩膀子，建動力機(jī)制。強(qiáng)班子，建引領(lǐng)機(jī)制。湊份子，建聯(lián)動機(jī)制。造冊子，建管理機(jī)制。

三是突出“一個(gè)抓手”，即抓手法。圍繞目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體“四個(gè)具體”。

四是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破”，即產(chǎn)業(yè)鏈法。要在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展，依靠市場激發(fā)內(nèi)生動力上突破。通過產(chǎn)業(yè)鏈生成和發(fā)展要素的主動鏈接，鏈動農(nóng)戶、合作社、企業(yè)、基地核心要素和科技、教育培訓(xùn)、融資、特色品牌4個(gè)保障性要素，有效整合產(chǎn)業(yè)扶貧的資源和力量，促進(jìn)農(nóng)民尤其貧困農(nóng)民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

下一步工作打算。要整合資金和項(xiàng)目，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，推進(jìn)小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項(xiàng)行動”創(chuàng)建工作，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，美化亮化農(nóng)村環(huán)境。要結(jié)合貧困戶的具體情況，著眼市場需求、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境承受力，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”和“一村一策、一戶一法”的要求，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子，制定和完善村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到“規(guī)劃到村、輻射到戶、帶動到人”。實(shí)施好當(dāng)前的項(xiàng)目，同時(shí)要積極爭取各類項(xiàng)目資金的投入，做到項(xiàng)目到村到戶，資金到村到戶，進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作。

脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)報(bào)告

今年以來，我局按照《中共市區(qū)委辦公室市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)干部精準(zhǔn)扶貧幫扶工作的實(shí)施意見》要求，結(jié)合水務(wù)部門職能，全力配合，全員參與，大力開展扶貧攻堅(jiān)工作，取得了一定成效?，F(xiàn)將一年來的工作開展情況總結(jié)如下：

一、聯(lián)系貧困戶基本情況。

按照區(qū)委、區(qū)政府扶貧攻堅(jiān)工作部署，我局共聯(lián)系了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村131戶貧困戶共計(jì)446人，其中鄉(xiāng)村11戶，鄉(xiāng)村13戶、鎮(zhèn)水庫村4戶、鎮(zhèn)村34戶、鎮(zhèn)村33戶，鎮(zhèn)村36戶，水務(wù)系統(tǒng)121名干部職工全部參與聯(lián)系，下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)任第一書記1人(鎮(zhèn)村)。我局先后多次組織了干部職工進(jìn)行集中的入戶走訪調(diào)查，經(jīng)過調(diào)查摸底，幾乎全部貧困戶都是因病、因殘致貧(絕大部分現(xiàn)在任然需要藥物治療，部分已經(jīng)治愈，但欠賬較多);約38%的貧困戶住房屬于危房，需要改造，且這部分人幾乎都沒有參加增減掛鉤項(xiàng)目;約15%的貧困戶或因年齡較大、生病等原因基本喪失勞動力，幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)的脫貧難度較大。

二、工作開展情況。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我局先后制定了《關(guān)于成立定點(diǎn)聯(lián)系幫扶貧困村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，《關(guān)于成立扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)組的通知》(宜翠水〔20xx〕159號)等文件，每個(gè)村明確了2名聯(lián)系局領(lǐng)導(dǎo)，2名聯(lián)絡(luò)人員，將精準(zhǔn)扶貧幫扶任務(wù)分解到人頭，切實(shí)明確任務(wù)，強(qiáng)化職責(zé)。同時(shí)，我局積極支持下派第一書記工作，為其減輕工作任務(wù)，保證第一書記有2/3的工作時(shí)間開展扶貧攻堅(jiān)工作;為其解決生活和工作中的困難，保證必備的交通和生活條件，保證第一書記能夠沉下去、切實(shí)扎根基層。

(二)明確思路，制定規(guī)劃。我局針對貧困地區(qū)面臨的主要問題和新階段扶貧攻堅(jiān)的要求，確定了“發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，以‘五水加科教’為主要內(nèi)容，以項(xiàng)目扶持、對口幫扶為主要渠道”的水利扶貧攻堅(jiān)工作思路。在明確了工作思路后，我局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員親自帶隊(duì)深入五個(gè)省定貧困村和鎮(zhèn)三個(gè)聯(lián)系村開展調(diào)查研究，結(jié)合水利實(shí)際，通過項(xiàng)目支持幫助貧困村提升水利發(fā)展能力，通過對口幫扶發(fā)揮機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的整體力量，主要是通過各具特色的技術(shù)支援、資金(物資)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極支持定點(diǎn)扶貧。

我們結(jié)合水利實(shí)際，通過實(shí)地調(diào)查研究，按照扶貧開發(fā)工作要求，把民生水利放在了更加突出的位置。認(rèn)真組織編制了5個(gè)省定貧困村的《水利扶貧規(guī)劃》、《市區(qū)飲水安全扶貧專項(xiàng)方案》、《建卡貧困戶幫扶臺賬》，明確了水利定點(diǎn)扶貧工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，規(guī)劃了20xx-20xx年對各村開展定點(diǎn)扶貧爭取建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資1500萬元。一是把解決農(nóng)村飲水困難調(diào)整為解決飲水安全，用更高標(biāo)準(zhǔn)幫助扶貧村人民群眾提供飲水保障。二是加強(qiáng)了對水利灌溉和節(jié)水改造以及小型農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目的安排，努力爭取為貧困村提供堅(jiān)實(shí)的水利保障和安全。三是加強(qiáng)了對病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和重點(diǎn)水源工程建設(shè)項(xiàng)目的安排，以拉動地方經(jīng)濟(jì)，保障防洪安全和供水安全。四是繼續(xù)加強(qiáng)對水土保持項(xiàng)目的安排，幫助扶貧村在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。

(三)確定項(xiàng)目，爭取資金。在確定項(xiàng)目規(guī)劃的同時(shí)，我們加大了項(xiàng)目資金爭取的力度。目前我局定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目正在實(shí)施的有兩項(xiàng)：一是已通過實(shí)施20xx年中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程在村完成投資約15萬元，以小集中供水形式，新建了機(jī)井、水處理室、蓄水池等工程，解決了該村329人的飲水問題。二是制定了《村水產(chǎn)規(guī)劃》，投入資金30萬元，建設(shè)囤水田30畝發(fā)展稻田養(yǎng)魚，目前項(xiàng)目正在實(shí)施，預(yù)計(jì)年底完工。三是組織扶貧捐款4、92萬元，捐款全部納入扶貧專項(xiàng)賬戶，用于精準(zhǔn)扶貧工作。四是加快推進(jìn)項(xiàng)目，我局已在鎮(zhèn)落實(shí)項(xiàng)目4個(gè)，計(jì)劃投資655、33萬元，目前已完成項(xiàng)目1個(gè)，正在實(shí)施或即將開工項(xiàng)目3個(gè)，已完成投資約280萬元;在鄉(xiāng)已完成投資551萬元，正在實(shí)施或即將實(shí)施的項(xiàng)目資金689、51萬元。五是落實(shí)資金90萬元，整治村5口山坪塘，白塔村7口山坪塘，村3口山坪塘，村3口山坪塘，項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底完工。六是計(jì)劃投資205、51萬元，整治白塔村12口山坪塘、村8口山坪塘，預(yù)計(jì)20xx年底竣工。七是計(jì)劃投資70萬元，建設(shè)村和白塔村高效節(jié)水灌溉面積400畝，項(xiàng)目預(yù)計(jì)20xx年底竣工。八是投入資金1、5萬元，解決了李強(qiáng)區(qū)長聯(lián)系戶張家興的打機(jī)井和建蓄水池問題。

(四)摸清底數(shù)，對口幫扶。針對每個(gè)貧困村實(shí)際，我局建立了由各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，股室參加的對口聯(lián)系制度，充分發(fā)揮有的股室具有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，有的股室具有的技術(shù)優(yōu)勢，各小組形成綜合優(yōu)勢，開展集體幫扶。各小組一是及時(shí)了解幫扶重點(diǎn)，經(jīng)過深入實(shí)地考察調(diào)研，詳細(xì)了解了各村的村情、水情，結(jié)合全區(qū)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的工作部署，初步摸清了各村對水利幫扶的需求。二是及時(shí)編制實(shí)施方案。目前，已確定5個(gè)省定貧困村水利幫扶項(xiàng)目實(shí)施方案，待資金落實(shí)后立即實(shí)施。三是把幫助貧困村解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的安全飲水問題當(dāng)作“三嚴(yán)三實(shí)”活動的現(xiàn)實(shí)載體，從節(jié)省出來的安全飲水項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中安排安全飲水項(xiàng)目。

三、存在問題及建議。

(一)危房改造方面。在聯(lián)系的貧困戶當(dāng)中，有40多戶都是不同程度的危房，而農(nóng)村危房改造項(xiàng)目名額少，且資金有限，建議住建部門針對建卡貧困戶盡快拿出危房改造方面的補(bǔ)助意見。

(二)醫(yī)療救助方面。此次聯(lián)系的貧困戶中，絕大多數(shù)都是因病、因殘致貧，要讓他們真正脫貧，就必須首先解決病和殘的問題。建議相關(guān)部門細(xì)化醫(yī)療救助實(shí)施意見，或者制定和發(fā)放醫(yī)療救助工作手冊，進(jìn)一步明確這方面的政策和具體的做法，便于下一步工作開展。

(一)加快水利扶貧項(xiàng)目實(shí)施。根據(jù)貧困村水利規(guī)劃確定的項(xiàng)目，一是加快正在實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)度，爭取早日讓貧困戶受益;二是對資金尚未落實(shí)的水利項(xiàng)目，加大資金爭取力度，爭取盡快實(shí)施;三是加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保工程、干部、資金安全。

(二)加快脫貧幫扶措施落實(shí)。根據(jù)建立的建卡貧困戶幫扶臺賬，積極落實(shí)脫貧幫扶措施，一是針對危房戶、無房戶，積極改善他們的居住環(huán)境;二是針對大病戶、重病戶、殘疾戶，積極落實(shí)區(qū)上出臺的醫(yī)療補(bǔ)助和生活救助政策，改善他們的身體狀況;三是積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)脫貧措施，通過養(yǎng)殖雞、鴨、魚、牛養(yǎng)殖和種植果樹、花卉苗木等舉措，真正提升貧困戶造血功能，改善經(jīng)濟(jì)條件和生活條件。

(三)加強(qiáng)發(fā)展理念宣傳。貧困戶之所以貧窮，最主要的原因是思想觀念落后，政策了解不多，信息來源狹窄。要真正讓他們脫貧不返貧，就必須堅(jiān)持扶智，灌輸知識改變命運(yùn)的理念，鼓勵(lì)貧困戶子女加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用科技創(chuàng)造財(cái)富。

村級脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)

在今年的鞏固提升工作中我們進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，帶領(lǐng)全村村民狠抓打贏脫貧攻堅(jiān)工作，繼續(xù)鞏固脫貧成效。

(一)繼續(xù)鞏固提高234戶1030名脫貧人口脫貧成效;。

(二)加大對脫貧監(jiān)測戶12戶47人、邊緣戶12戶33人的幫扶力度，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，確保穩(wěn)定收入、完成鞏固提升任務(wù)，防止返貧致貧。

(叁)鞏固全村“五通七有”成果。加大五通設(shè)施正常使用及維護(hù)，進(jìn)一步鞏固提高七有標(biāo)準(zhǔn)，主要加強(qiáng)“村兩委”能力建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大村級集體收入。

(四)做好全村96戶430人一般戶動態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化實(shí)時(shí)幫扶，防止出現(xiàn)致貧風(fēng)險(xiǎn)。

我們將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平總書記今年3月6日決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上的提要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)、自治區(qū)黨委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)收官之年的決策部署，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，全面完成鞏固提升脫貧成果任務(wù)。

脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興總結(jié)報(bào)告

20_年縣交通運(yùn)輸局著力提升農(nóng)村交通高質(zhì)量發(fā)展水平，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，現(xiàn)將今年來的情況總結(jié)如下：

一、主要工作。

(一)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興交通基礎(chǔ)。今年投資8061.2萬元完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程19個(gè)69.861公里;投資1684萬元實(shí)施完成20個(gè)農(nóng)村公路村道安全防護(hù)工程66.038公里;投資1749萬元實(shí)施17座農(nóng)村公路危橋加固改造工程。

(二)健全農(nóng)村公路管理機(jī)制，筑牢農(nóng)村公路制度保障。一是研究出臺《歙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)歙縣深化農(nóng)村路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提升農(nóng)村公路管護(hù)水平。二是持續(xù)深入推進(jìn)路長制督導(dǎo)考評，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制管理主體責(zé)任，全面提升農(nóng)村公路管護(hù)水平。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路專管員培訓(xùn)，明確要求，做好農(nóng)村公路巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋和處理，確保公路安全、暢通。

(三)提升農(nóng)村公路安全管護(hù)水平，保障農(nóng)民群眾出行安全。今年投資1806萬元實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程11個(gè)83.16公里。推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路暢安舒美目標(biāo)，提升人民群眾滿意度和幸福感。

(四)完善運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)村地區(qū)客貨運(yùn)。采用建制村通公交、通日班車、周班車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約響應(yīng)式客車的方式大力鞏固建制村通客車成果，進(jìn)一步完善建制村通客車運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制和考核辦法，加大建制村通客車相關(guān)政策的宣傳，夯實(shí)建制村通客車工作基礎(chǔ)，確保建制村通客車開的通、留得住、有效益。目前，全縣建制村通客車率達(dá)100%。

(五)調(diào)整幫扶干部，大力支持定點(diǎn)幫扶工作。選派3名基層經(jīng)驗(yàn)豐富的干部，分別駐杞梓里鎮(zhèn)五春村、長陔鄉(xiāng)韶坑村開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，參與做好村委換屆選舉、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。及時(shí)調(diào)整脫貧戶幫扶人，落實(shí)“四個(gè)不摘”政策，鞏固脫貧成果。

二、亮點(diǎn)特色。

結(jié)合“交通+”融合發(fā)展的思路，以項(xiàng)目為抓手，推動農(nóng)村交通與景區(qū)景點(diǎn)、特色旅游等融合發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村交通服務(wù)供給。一是提升農(nóng)村路網(wǎng)支撐產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展的能力。國慶前夕，交通部門全力推進(jìn)街口大橋和徽州天路建設(shè)進(jìn)度，改善徽州天路路域環(huán)境，出新農(nóng)村公路標(biāo)線、完善道路指示牌和標(biāo)志牌，為全域旅游發(fā)揮積極作用，為徽州天路開路節(jié)的成功舉辦貢獻(xiàn)交通力量。二是出行瓶頸、全面提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。以“我為群眾辦實(shí)事”為契機(jī)，深入調(diào)查，制定方案，積極推進(jìn)有條件的農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，建立完善的班線退出補(bǔ)償、成本核定、票制票價(jià)等方面政策體系，為群眾提供高質(zhì)量的公共出行服務(wù)。今年來，開通了屯溪至石門、屯溪至王村的公交線路。按照“先易后難、成熟一條、開通一條”的原則，完成了上豐、許村、坑口、巖源、前村、大脈塢等6條農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造工作。正在推進(jìn)歙縣至黃村公交線路前期改造工作。

村級脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

我村結(jié)合《xx縣農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(—xx年)》，實(shí)現(xiàn)貧困人口每年遞減10%，xx年達(dá)到絕對貧困現(xiàn)象基本消除的目標(biāo)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，幫助貧困對象找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路，并積極采取新的應(yīng)對舉措，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是我村扶貧攻堅(jiān)工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。為更好的幫助貧困農(nóng)戶盡快脫貧致富，特制定了xx年扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃。

xx村把“一升一降”目標(biāo)作為扶貧攻堅(jiān)方向，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施，切實(shí)提升扶貧攻堅(jiān)的工作成效。

一、工作目標(biāo)。

我村結(jié)合村情民情實(shí)際情況，做到扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)，瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機(jī)制。在扶貧資金分配和使用上，集中力量和資金解決深層次貧困問題，發(fā)揮扶貧資金效益和輻射功能。做到“扶真貧”、“真扶貧”，通過綜合采取特色產(chǎn)業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動幫扶、保障幫扶等幫扶措施，確保到xx年末，農(nóng)村貧困人口人均純收入增長幅度高于全縣農(nóng)民人均純收入平均增長水平。確實(shí)讓扶貧政策改變貧困戶的貧困現(xiàn)狀。

二、基本任務(wù)。

對全村xx戶xx人貧困人口進(jìn)行建檔立卡，通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯(lián)系人”等措施，重點(diǎn)對因?yàn)?zāi)因病等有勞動能力、有發(fā)展意愿、有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)過扶持當(dāng)年能脫貧的貧困對象進(jìn)行幫扶，力爭xx年內(nèi)成立一個(gè)果業(yè)專業(yè)合作社、一個(gè)生豬合作社帶動村民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)xx人脫貧致富。

三、幫扶措施。

(一)大力培育發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

(1)經(jīng)濟(jì)果園：組織貧困戶參加有關(guān)部門舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班或向有關(guān)部門申請組織技術(shù)人員上門實(shí)地指導(dǎo)櫻嘴桃種植技術(shù)，利用現(xiàn)有果園，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)部分有條件村民連片先行試種，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

(2)蔬菜種植：舉辦蔬菜種植相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)班，引導(dǎo)部分有條件的群眾進(jìn)行蔬菜種植，提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。

(3)勞務(wù)輸出：積極聯(lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或與周邊縣市企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，幫助貧困戶均輸出勞動力。

(4)養(yǎng)殖業(yè)幫扶：利用我村現(xiàn)有幾個(gè)養(yǎng)殖廠為基礎(chǔ)，建立幫扶措施，從技術(shù)上，資金上，政策扶持上給予幫助，真正讓村民從養(yǎng)殖業(yè)走向致富路。

(5)技能培訓(xùn)幫扶：以農(nóng)民知識化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體，以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容，整合勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”、職業(yè)教育等培訓(xùn)資源，為貧困戶幫扶對象提供免費(fèi)技能培訓(xùn)，使每戶扶貧對象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。

(二)大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

對對貧困人口比較集中，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方，重點(diǎn)幫助改善通路、通電、通水條件，改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌。結(jié)合危舊土坯房改造集中建設(shè)點(diǎn)，打造一批整村推進(jìn)扶貧示范村，解決產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、路難通、水難飲問題。

(三)積極提供互助資金幫扶。

創(chuàng)新扶貧模式，對重點(diǎn)貧困戶的貧困人口給予資金信貸扶持，有效緩解貧困村、貧困農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問題，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)民合作社和新型農(nóng)民，提高貧困農(nóng)戶自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(四)大力推動合作社帶動幫扶。

通過合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)的示范帶動，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉(zhuǎn)的方式，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)爭取一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。通過示范帶動，使貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

(五)有力確保保障幫扶。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在于突出扶持重點(diǎn)，劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施，目的在于提高扶持效果。我們當(dāng)務(wù)之急是要按照“識別到人、幫扶到戶、落實(shí)到位”的要求，抓好三個(gè)工作環(huán)節(jié)：

一是把扶貧對象弄準(zhǔn)確。首先是由各村小組召開戶主會會議，按上級文件要求，重新評定貧困人口。其次是采取公開、公平、公正的程序和步驟，把各地扶貧對象戶和農(nóng)村低保戶平穩(wěn)、準(zhǔn)確地識別出來。然后將識別出來的扶貧對象戶和低保戶，建立規(guī)范的檔案。

二是把扶持措施搞對路。在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上，逐個(gè)分析致貧原因，號準(zhǔn)“脈”，找準(zhǔn)癥結(jié)，選好“藥方”。按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計(jì)劃，明確掛牌幫扶責(zé)任人，確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個(gè)扶貧計(jì)劃、一家一戶結(jié)對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。

三是把幫扶責(zé)任落到位。以“三送”平臺為載體，實(shí)現(xiàn)對貧困戶幫扶全覆蓋，為每戶幫扶對象指定一名黨員干部作為幫扶責(zé)任人，并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要內(nèi)容，確保幫扶工作落到實(shí)處。幫扶責(zé)任人和幫扶實(shí)施情況建立電子檔案，以便隨時(shí)查詢。參與幫扶工作的黨員干部，要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識和服務(wù)意識，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率工作、高質(zhì)量服務(wù)。同時(shí)建立和完善考評考核機(jī)制，定期督查通報(bào)情況，對在幫扶工作中有實(shí)招、干實(shí)事、見實(shí)效的先進(jìn)單位和個(gè)人，給予通報(bào)表揚(yáng);對幫扶不力、進(jìn)展緩慢的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評，并限期整改。

村級脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)

村位于鄉(xiāng)東部，距鄉(xiāng)政府公里，是一個(gè)以邊遠(yuǎn)山區(qū)牧業(yè)村，全村總面積余平方公里，草場面積萬畝，其中列入草塬生態(tài)保護(hù)獎勵(lì)機(jī)制草場面積萬畝，耕地面積畝，林地面積畝，人均耕地僅畝，因轄區(qū)氣候塬因，主要種植玉米為用于畜牧業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)主要以牧業(yè)為主;牲畜存欄44702頭(只)，其中：絨山羊只，戶均牲畜只(頭)。全村有個(gè)村民小組，總戶數(shù)戶人。全村建檔立卡貧困戶戶人，非貧困戶戶人，已脫貧貧困戶戶人。全村除了兩名智力障礙兒童無法上學(xué)以外，其他所有適齡人員均在上學(xué)，參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)人員人，參合率100%，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人員人、參保率100%，享受養(yǎng)老待遇人員人，剩余人員為0到16歲及正在上學(xué)人員。

村級脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)

為消除“思想貧困”難題，解決“等、靠、要”、習(xí)慣政府扶持,缺乏自我發(fā)展意識等問題，黨總支咬定不放松帶領(lǐng)群眾勤勞致富道路，組織各類技能培訓(xùn)、拓寬穩(wěn)定就業(yè)和就近打臨工等方式，使廣大貧困群眾樹立正確發(fā)展方向，最大程度激發(fā)了貧困群眾內(nèi)生動力。通過周一升國旗群眾大會、農(nóng)民夜校、干部入戶入住，向貧困戶宣傳黨的扶貧政策，惠農(nóng)政策給當(dāng)?shù)貛淼淖兓?，開展感恩教育。引導(dǎo)貧困戶感恩黨、感恩社會、感恩祖國，營造良好的輿論氛圍，匯聚打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)大正能量。

脫貧攻堅(jiān)工作年度總結(jié)報(bào)告

劉家坳村地處千陽北部山區(qū)山塬結(jié)合部，距縣城10公里，是全縣76個(gè)貧困村之一。全村共4個(gè)村民小組，202戶，758人，有勞動力340人。全村耕地面積1626畝，人均耕地面積2.1畝。該村由千陽縣千湖濕地管理處聯(lián)村幫扶。

根據(jù)縣委安排，新組建了駐劉家坳村工作組，3月初駐村開展工作，現(xiàn)就第一季度工作情況匯報(bào)如下：

一、摸清底子，明確思路。

通過一個(gè)多月走訪，摸清了情況。全村確認(rèn)建檔立卡貧困戶53戶193人，其中低保戶23戶73人;五保戶2戶2人。貧困戶40戶163人，退出貧困戶6戶19人，目前在冊貧困戶7戶11人，村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以紅豆杉、肉牛養(yǎng)殖、核桃和勞務(wù)為主。53戶貧困戶分別由包扶單位干部、駐村工作組、村主要干部等14人包扶。建檔立卡貧困戶53戶193人，其中：因病致貧8戶35人，因殘3戶13人，因?qū)W9戶36人，因?yàn)?zāi)2戶6人，缺技術(shù)11戶47人,缺資金11戶45人，缺勞力9戶12人。低保貧困戶23戶73人，五保戶2戶2人，一般貧困戶23戶117人，20脫貧40戶164人，20脫貧6戶19人,年年底全村實(shí)現(xiàn)整村脫貧。目前在冊貧困戶7戶11人，貧困發(fā)生率1.44%。

工作組將把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為扶貧增收的主渠道以村經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社為載體通過實(shí)施紅豆杉種植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目采取有勞動能力、長期在家的貧困戶參與務(wù)工所有貧困戶搭載產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分紅等形式帶動53戶貧困戶193人年人均增加1000元以上。

二、三大行動，推進(jìn)春季工作。

1、加大106萬元紅豆杉公園(暨紅豆杉育苗基地)建設(shè)項(xiàng)目。

該項(xiàng)目載體了53戶，今年擬為貧困群眾每戶每增收1000元以上。目前栽植紅豆杉、國槐、櫻花、皂角等樹苗420畝，其中紅豆杉300畝。項(xiàng)目苗木種植基本完成，下一步主要進(jìn)行公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、實(shí)現(xiàn)45萬元農(nóng)田灌溉項(xiàng)目。

該項(xiàng)目依托紅豆杉育苗項(xiàng)目，為300畝的紅豆杉苗木實(shí)行農(nóng)田灌溉，提升苗木成活率，確保53戶貧困戶增收脫貧。項(xiàng)目目前正在由代理公司進(jìn)行公開招標(biāo)。

3.投資5萬元，綠化了主干道、進(jìn)村路2公里，載體柳樹160株，油松、垂柳、櫻杏樹380余株。

4.投資30萬元，擬村在村委會東側(cè)，填平垃圾溝，建設(shè)休閑廣場1處。

5、對常駐村179戶群眾住房進(jìn)行了安全認(rèn)證。

其中171戶住房安全，8戶修繕加固(其中2戶已完成，6戶縣城有住房修繕加固不積極，還在準(zhǔn)備。)。

在脫貧攻堅(jiān)工作中，村上堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動、搭載扶持，形成“黨支部+經(jīng)營主體+貧困戶”，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收。建成新品種核桃示范園120畝，其中貧困戶建園43.5畝;栽植花椒41畝，其中貧困戶11畝。發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，肉牛存欄121頭，其中貧困戶5戶53頭，奶山羊存欄38只，勞務(wù)輸出210人。

三、細(xì)化管理，鞏固長效。

對已脫貧的建檔立卡貧困戶，我們按照“扶上馬、送一程”的思路，在扶貧力度上做到“三個(gè)不變”，即精準(zhǔn)扶持政策不變、結(jié)對幫扶機(jī)制不變、幫扶規(guī)則不變，聚焦技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)后扶、資產(chǎn)扶持、市場帶動等重點(diǎn)，持續(xù)提升脫貧戶增收能力。

一是落實(shí)包抓責(zé)任，排出時(shí)間接點(diǎn)。對計(jì)劃實(shí)施的兩個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，落實(shí)具體的包抓責(zé)任人。紅豆杉項(xiàng)目由第一書記、工作組長張永軍負(fù)責(zé)包抓，10月底全部完工。農(nóng)田灌溉項(xiàng)目由村委會主任劉志劍負(fù)責(zé)包抓，10月底前建設(shè)投用。包抓責(zé)任人要檢查深入項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場，跟班監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

二是經(jīng)常入戶走訪，隨時(shí)掌握情況。督促指導(dǎo)各幫扶人、村組干部和駐村工作組堅(jiān)持經(jīng)常深入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展貧困戶家中，隨時(shí)了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和幫扶需求，解決其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶措施。第一季度，我們對貧困勞動力進(jìn)行了摸底建檔，對扶貧戶今年養(yǎng)殖情況進(jìn)行了摸排，對貧困戶最低生活進(jìn)行了走訪調(diào)查，為勞力輸出、養(yǎng)殖政策申報(bào)、低保評定奠定了基礎(chǔ)。

四是大力開展持志持智活動。充分利用各種形式，通過道德講堂、道德評議會及扶貧扶志學(xué)校引導(dǎo)群眾樹立正確價(jià)值觀，通過“十星級文明戶”、“最美農(nóng)家”等評選活動樹立典型事例引導(dǎo)群眾形成積極向上的良好社會風(fēng)氣。確保20脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成。

五是動態(tài)管理，真脫貧長效化。建立全村非貧困戶困難預(yù)納入機(jī)制，對非貧困戶中因病、因?yàn)?zāi)、意外事故等導(dǎo)致困難的，及時(shí)掌握具體情況，提前介入，協(xié)調(diào)民政、衛(wèi)計(jì)等部門落實(shí)救助政策，減輕家庭負(fù)擔(dān)，避免滑向貧困。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施改善提升，提高群眾生產(chǎn)生活條件。針對已脫貧戶的致貧原因，分類管理，精準(zhǔn)制定長效幫扶措施，落實(shí)定期回訪責(zé)任人，確保貧困戶真脫貧，脫真貧。

村級脫貧攻堅(jiān)群眾會發(fā)言稿

xx鄉(xiāng)積極召開鄉(xiāng)村干部會，組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，要求鄉(xiāng)村干部、幫扶聯(lián)系人逐一對照扶貧領(lǐng)域問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案中涉及的十個(gè)方面50條問題，查問題、找不足、補(bǔ)短板。通過查閱資料、走訪等形式，查擺存在的問題，做到底數(shù)清、問題準(zhǔn)，情況明，并建立問題、責(zé)任、效果“三張清單”，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改時(shí)限，做到有的放矢。

二、重點(diǎn)問題、主要不足及原因分析。

對照扶貧領(lǐng)域問題專項(xiàng)治理中涉及的十個(gè)方面50條問題重點(diǎn)查找出的問題：一是貧困村文化室未達(dá)標(biāo)；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足；三是貧困戶內(nèi)生動力不足。

三、整改措施及整改落實(shí)情況。

一是根據(jù)貧困戶具體實(shí)際情況制定長效措施，科學(xué)規(guī)劃，提高幫扶項(xiàng)目精準(zhǔn)度，到村到戶“精準(zhǔn)滴灌”，確保幫扶工作取得實(shí)效。建立健全穩(wěn)定脫貧增收的長效機(jī)制，提高“造血”功能，持續(xù)鞏固扶貧成果。貫徹落實(shí)《xx縣鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制實(shí)施意見》，在持續(xù)鞏固脫貧成效的思路、政策、機(jī)制、載體等方面，下深水、破難題，針對鞏固提升脫貧成果提出的有效的幫扶措施。

二是引導(dǎo)貧困戶發(fā)展花椒、核桃、脆紅李，積極開展技術(shù)培訓(xùn)。20xx年3月引入太時(shí)生物科技公司試種中藥材甜葉菊20畝，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。20xx年3月爭取公益性崗位8人，清理xx鄉(xiāng)境內(nèi)河道和村道，既美化環(huán)境又增加貧困戶收入。

三是聯(lián)系部門增加文化器材，積極完善文化墻，文化元素。四是落實(shí)幫扶責(zé)任人宣傳教育，做好資料收集整理。

四、下一步工作打算。

繼續(xù)按照“兩不愁、三保障”、“四個(gè)好”和“人脫貧、村摘帽、達(dá)四好、同奔康”的總體目標(biāo)，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“三個(gè)一批”，抓好已脫貧戶“回頭看，回頭幫”，全力以赴推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。

（一）“四個(gè)意識”方面。

我鄉(xiāng)始終將脫貧攻堅(jiān)作為“頭等大事”來安排部署，以扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，堅(jiān)持做到念茲在茲、唯此為大，持續(xù)發(fā)力，攻堅(jiān)克難，確保脫貧攻堅(jiān)取得新成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委脫貧攻堅(jiān)重大決策部署，主動作為，因地制宜，因戶施策，宣傳貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策，確保各項(xiàng)利好政策落地落實(shí)。充分認(rèn)識到脫貧攻堅(jiān)的艱巨性，在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上向中央、省委、市委和縣委的最新要求對標(biāo)看齊，積極調(diào)研了解貧困戶基本情況，分析貧困原因，厘清思路，精準(zhǔn)施策。強(qiáng)化到2020年全面完成現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的緊迫感、責(zé)任感，不走過場，不做表面文章，高度重視脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的新問題，及時(shí)整改。在取得工作成效的同時(shí)，也充分認(rèn)識到自身存在的問題，迎難而上，攻堅(jiān)克難，主動擔(dān)當(dāng)。積極推動落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，正確把握區(qū)域發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧兩者關(guān)系，不片面注重面上工作的整體提升，真正做到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。

（二）政策落實(shí)方面。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委脫貧攻堅(jiān)決策部署和政策措施，切實(shí)保障困難群眾的生產(chǎn)生活，確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。對脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)過程中遇到的新情況、新問題及時(shí)研究解決，創(chuàng)造性開展工作，不把矛盾和問題簡單上交。加強(qiáng)與行業(yè)部門之間的協(xié)作溝通，確保信息數(shù)據(jù)匹配，形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)效合力。

（三）責(zé)任落實(shí)方面。

主要負(fù)責(zé)同志積極履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，研究指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，分管同志工作扎實(shí)、深入，責(zé)任分工明確。強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)勇氣和守土有責(zé)意識，勇于擔(dān)當(dāng)，不依賴上級決策，不逃避責(zé)任。多查問題，解決問題，多找主觀原因，少講客觀原因。

（四）精準(zhǔn)識別方面。

深入開展“回頭看”“回頭幫”工作，及時(shí)做好貧困對象動態(tài)管理，嚴(yán)格按照國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶”。注重信息數(shù)據(jù)質(zhì)量和邏輯性，確保國家系統(tǒng)、扶貧手冊、幫扶明白卡與貧困戶實(shí)際情況“四個(gè)一致”。

（五）精準(zhǔn)幫扶方面。

科學(xué)規(guī)劃，提高幫扶項(xiàng)目精準(zhǔn)度，到村到戶“精準(zhǔn)滴灌”，確保幫扶工作取得實(shí)效。建立脫貧攻堅(jiān)儲備項(xiàng)目庫，充分論證，積極爭取資金，確保項(xiàng)目落地落實(shí)，帶動貧困群眾增收致富。建立健全穩(wěn)定脫貧增收的長效機(jī)制，提高“造血”功能，持續(xù)鞏固扶貧成果。貫徹落實(shí)《xx縣鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制實(shí)施意見》，在持續(xù)鞏固脫貧成效的思路、政策、機(jī)制、載體等方面，下深水、破難題，針對鞏固提升脫貧成果提出的有效的幫扶措施。強(qiáng)化宣傳教育，營造良好氛圍，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的“愛家樹風(fēng)”大宣講活動，抓好脫貧攻堅(jiān)政策和法規(guī)的再宣傳再教育，教育引導(dǎo)貧困戶樹立脫貧致富信心，摒棄“等、靠、要”思想，激發(fā)自我發(fā)展的內(nèi)生動力。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、自力更生。要推廣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中涌現(xiàn)出來的脫貧奔康典型，總結(jié)提煉完善脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，為全鄉(xiāng)樹旗幟、立標(biāo)桿，積蓄正能量，在貧困戶中營造“比學(xué)趕幫超”的脫貧攻堅(jiān)良好氛圍。

（六）干部執(zhí)行能力方面。

提高幫扶干部思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任意識，改善工作作風(fēng)，加強(qiáng)能力素質(zhì)培養(yǎng)，吃透政策。主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)研究指導(dǎo)，明確責(zé)任分工，扎實(shí)開展工作。注重聽取群眾意見，多做群眾工作。抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)作用，充分發(fā)揮村兩委干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（七）資金使用監(jiān)管方面。

落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持基金監(jiān)管責(zé)任，建立健全管理制度，提高產(chǎn)業(yè)扶持基金使用水平和使用效益，做好資金監(jiān)管，確保資金安全，各村細(xì)化產(chǎn)業(yè)扶持基金投資收益使用方案，及時(shí)將投資收益用于和貧困戶和村級公益事業(yè)。

（八）精準(zhǔn)退出方面。

嚴(yán)格對照貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，結(jié)合實(shí)際情況，對貧困退出工作作科學(xué)合理謀劃，不搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧，準(zhǔn)確把握貧困對象退出驗(yàn)評價(jià)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)走好貧困對象退出工作流程，確保退出質(zhì)量。

（九）落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定方面。

一是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持黨委管黨治黨的主體責(zé)任不動搖，把規(guī)矩挺在前面，筑牢思想防線，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，抓好各項(xiàng)工作落地落實(shí)；二要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，讓鄉(xiāng)村干部精神更加振奮，紀(jì)律更加嚴(yán)明，工作更加務(wù)實(shí)，行為更加規(guī)范，工作效率服務(wù)水平進(jìn)一步提高，以創(chuàng)建“群眾滿意的扶貧隊(duì)伍”為抓手，從政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，制度健全，作風(fēng)優(yōu)良，清正廉潔，環(huán)境優(yōu)美等方面，全面助推脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作。

文檔為doc格式。

脫貧攻堅(jiān)工作年度總結(jié)報(bào)告

在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省扶貧辦的指導(dǎo)下，滁州市認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話，尤其是視察xx重要講話，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦精準(zhǔn)，查找不足，按照《中共xx省委xx省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》要求，努力做到真扶貧、扶真貧、真脫貧，力爭超額完成全年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

(一)精準(zhǔn)識別對象。

1.扶貧對象識別關(guān)口前移。采取“農(nóng)戶申請、四鄰簽字、組級評議公示、村級評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級復(fù)審公告”的方式開展扶貧對象識別工作，做到了程序更加規(guī)范、結(jié)果更加精準(zhǔn)，有效解決了“群眾公認(rèn)”的問題。

2.開展“回頭看”。全市統(tǒng)一安排“回頭看”，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，市委、市政府督查室、市效能辦、市扶貧辦成立聯(lián)合督查組，于2月5日、16日，兩次開展“回頭看”大督查;4月中旬，按照省扶貧辦統(tǒng)一部署，開展了建檔立卡精準(zhǔn)核查月活動，進(jìn)行了再次”回頭看”。共計(jì)剔除一般農(nóng)戶人員5.1萬人，補(bǔ)充貧困人口5.4萬人，目前全市貧困人口5.3萬戶13.2萬人，實(shí)現(xiàn)了貧困人口基本精準(zhǔn)。

(二)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。

我市現(xiàn)有123個(gè)貧困村、13.2萬貧困人口，我們雙眼緊盯50個(gè)貧困村出列、4.5萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù)，共計(jì)安排55個(gè)貧困村預(yù)出列、4.8萬貧困人口預(yù)脫貧的年度計(jì)劃，預(yù)留了10%機(jī)動空間。

(三)精準(zhǔn)技術(shù)扶持。

1.精準(zhǔn)指導(dǎo)。市、縣兩級均抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，組成行業(yè)專家“智囊團(tuán)”，指導(dǎo)“四項(xiàng)清單”編制，解決一般幫扶干部入戶后幫扶措施拿不準(zhǔn)問題;解決貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選不準(zhǔn)問題。市農(nóng)委制定《滁州市特色種養(yǎng)業(yè)脫貧行動方案》、“一村一品”實(shí)施方案，成立9個(gè)工作組，9位黨組成員任組長，分片包保，對全市123個(gè)貧困村進(jìn)行到村指導(dǎo)。各縣也都抽調(diào)人員組成專家“智囊團(tuán)”，分赴各鎮(zhèn)、村落實(shí)精準(zhǔn)指導(dǎo)。

2.分類施策。各地根據(jù)貧困人口的屬性和實(shí)際情況，編制“四項(xiàng)清單”，對全市5.3萬戶、13.2萬貧困人口中，擬開展產(chǎn)業(yè)扶貧戶、就業(yè)扶貧戶、健康扶貧戶、教育扶貧戶、危房改造戶、建戶用光伏電站戶、通自來水戶、政策兜底戶進(jìn)行分類匯總，制定幫扶方案;對貧困村“一村一品”項(xiàng)目、光伏電站項(xiàng)目、道路暢通工程、八小水利、農(nóng)電改造、基層組織建設(shè)進(jìn)行梳理，掛圖作戰(zhàn)，逐個(gè)銷號。

(四)精準(zhǔn)項(xiàng)目幫扶。

1.實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧工程。

一是幫助貧困村確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市共安排“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目61個(gè)，對55個(gè)預(yù)出列貧困村全覆蓋，已經(jīng)全部完成并進(jìn)行生產(chǎn)。市扶貧辦在5個(gè)有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣輪流召開產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會，每月1次，通過現(xiàn)場會倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既帶動貧困戶脫貧，又增加村集體收入，部分貧困村既有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又有特色產(chǎn)業(yè)。

二是產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶。全市2.2萬貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，其中，今年預(yù)脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)10171戶，產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口4.9萬人，確保今年預(yù)脫貧貧困戶家庭人均可支配收入穩(wěn)定超過國家貧困線標(biāo)準(zhǔn)。

三是發(fā)展光伏扶貧。全市123個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)光伏電站建設(shè)全覆蓋，為增加村集體經(jīng)濟(jì)收入提供保障，同時(shí)，采取集中建設(shè)，統(tǒng)一管理的方式，建設(shè)了3026個(gè)戶用光伏電站，穩(wěn)定增加貧困戶家庭收入。

四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。堅(jiān)持“宜游則游”的原則，鳳陽縣、全椒縣、定遠(yuǎn)縣、來安縣、明光市各確定了3個(gè)村為旅游扶貧工程重點(diǎn)村，各地分別按年度完成1個(gè)村目標(biāo)。推薦上報(bào)來安縣張山鄉(xiāng)仰山村、明光市張八嶺鎮(zhèn)柴郢村、定遠(yuǎn)縣藕塘鎮(zhèn)回民村3個(gè)村為全省鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。舉辦“中國·滁州桃文化旅游節(jié)”、“滁州·章廣紅色文化旅游節(jié)(桃花篇)”等節(jié)慶活動近20場次，吸引長三角周邊及本地游客超過150萬人次，帶來旅游收入約5億元。鳳陽小崗村被省旅游局列為十大鄉(xiāng)村旅游推薦線路改革探源之旅，明光八嶺湖生態(tài)旅游區(qū)、滁州神山-皇甫山休閑區(qū)等被評為合肥都市圈“十佳休閑線路”，給一產(chǎn)與三產(chǎn)的深度融合提供了切實(shí)可行的途徑，有力地推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，僅明光八嶺湖旅游區(qū)就吸納36位貧困人口到景區(qū)工作，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。

五是探索資產(chǎn)受益扶貧。定遠(yuǎn)縣定西村、鳳陽縣余灣村、明光市柴郢村、來安縣仰山村、全椒縣復(fù)興村成立合作社，貧困戶抱團(tuán)入股，利用扶貧資金集中建設(shè)連片大棚，進(jìn)行蔬菜種植、食用菌生產(chǎn)等，貧困戶可以選擇自種或者委托合作社種植，委托合作社種植的貧困戶干活掙工資，另外領(lǐng)取保底分紅。

2.實(shí)施就業(yè)脫貧工程。

發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，建立勞務(wù)培訓(xùn)基地13個(gè)，通過240個(gè)鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏，發(fā)布企業(yè)用工信息2.3萬條。舉辦各類招聘會和勞務(wù)對接會65場，累計(jì)發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位1.2萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)7332人。完成貧困勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)278人，組織貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)151人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款165名，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)139人，開發(fā)公益性輔助崗位129個(gè)，吸納貧困勞動者就業(yè)67人，通過就業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人，脫貧一戶。

3.實(shí)施生態(tài)保護(hù)脫貧工程。

貧困戶或其他造林主體流轉(zhuǎn)貧困戶土地造林的，每畝按500元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補(bǔ)助。今年全市17.94萬畝造林中，貧困村造林3.19萬畝，補(bǔ)助資金達(dá)1600萬元。創(chuàng)建47個(gè)省級森林村莊(其中貧困村9個(gè))，建成24家“森林旅游人家”。安排貧困人口從事管護(hù)、保潔、保安、綠化、服務(wù)員等相關(guān)工作，已落實(shí)貧困戶就業(yè)317人;聘用護(hù)林員、森林防火專業(yè)隊(duì)員110人，月均收入1200元。

4.實(shí)施智力脫貧工程。

一是教育扶貧。出臺了《關(guān)于教育扶貧的實(shí)施方案》，實(shí)施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計(jì)劃，構(gòu)建教育精準(zhǔn)脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生實(shí)施資助，為1633名建檔立卡的貧困家庭在園幼兒發(fā)放資助金156.65萬元;6487名建檔立卡貧困家庭的義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)676.03萬元;1634名建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金及免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助547.31萬元;491名建檔立卡貧困家庭的中職學(xué)生發(fā)放助學(xué)金、免學(xué)雜費(fèi)及就業(yè)補(bǔ)助165.87萬;2180名建檔立卡貧困家庭的普通高校本專科(含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班)在校學(xué)生提供國家助學(xué)金646.05萬元;982名建檔立卡貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款790.8萬元。全市未發(fā)生因貧輟學(xué)現(xiàn)象。

二是科技扶貧。制定了《滁州市科技特派員扶貧工作實(shí)施方案》，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及培訓(xùn)。截至11月底，我市55名科技扶貧特派員共開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)6447人次，解決實(shí)際科技需求113個(gè)，服務(wù)帶動貧困戶275戶，通過開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，有效地提高貧困戶勞動力致富技能。

5.實(shí)施社會保障兜底脫貧工程。

一是提高保障標(biāo)準(zhǔn)。低保和扶貧工作有效銜接，數(shù)據(jù)共享，全市農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2640元提高到每人每年3240元，增長22.7%，實(shí)現(xiàn)了低保線高于貧困線。

二是加強(qiáng)對特殊人員的關(guān)愛服務(wù)。制定兒童發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對兒童福利院、救助機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)對留守兒童的監(jiān)護(hù)，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。建立貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。對重點(diǎn)救助對象提高救助水平，確?；旧?。

6.實(shí)施健康脫貧工程。

一是加大醫(yī)療救助。我市貧困人口全部參加新農(nóng)合，并且免交新農(nóng)合保險(xiǎn)費(fèi)用，各地都出臺了健康扶貧實(shí)施方案，建立了因病致貧數(shù)據(jù)庫，確認(rèn)20022戶因病致貧，患病人口28883人，開展了貧困人口簽約服務(wù)。從“先診療后付費(fèi)、降低住院門檻、免交住院押金、設(shè)立住院報(bào)銷封頂標(biāo)準(zhǔn)、大病救助、大病保險(xiǎn)、臨時(shí)救助和政策兜底”等方面給予保障。

二是加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。實(shí)施對口幫扶，全面實(shí)施對新生兒疾病免費(fèi)篩查、婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目。

7.實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧工程。

一是道路建設(shè)。開工建設(shè)農(nóng)村道路暢通工程1376個(gè)3291公里，其中：縣級公路暢通工程21個(gè)187.7公里;鄉(xiāng)級公路暢通工程81個(gè)895公里;老村級道路加寬改造工程408個(gè)1042公里;撤并建制村路面硬化工程568個(gè)843公里;貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程298個(gè)322公里，目前全部完工。

二是八小水利與安全飲水。實(shí)施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，解決24266個(gè)貧困人口安全飲水問題，“八小水利”向貧困村傾斜，完成貧困村“八小水利”工程1126處。

三是危房改造。符合標(biāo)準(zhǔn)且自愿申請危房改造建檔立卡貧困戶共計(jì)4220戶，已全部完成。現(xiàn)正在針對建檔立卡貧困戶提前安排、實(shí)施20xx年危房改造計(jì)劃，并且出臺特惠政策，對貧困戶增加補(bǔ)助資金，解決危房改造資金缺口問題。比如，來安縣對貧困戶危房改造維修戶再補(bǔ)4000—6000元，對新建戶再補(bǔ)10000—15000元。

四是電力設(shè)施改造升級。實(shí)施了農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，基本解決了農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”、“低電壓”等突出問題，滿足生產(chǎn)生活用電需求和光伏發(fā)電接入電網(wǎng)需求。

8.實(shí)施金融支持脫貧工程。

一是加大對縣、村、企業(yè)貸款支持力度。對定遠(yuǎn)縣農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)放扶貧再貸款7100萬元，支持?jǐn)U大扶貧信貸投放;建立貧困村金融扶貧主辦行制度，主辦行對貧困村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和貧困戶金融需求進(jìn)行摸底、評級和授信;創(chuàng)新“銀行+幫扶企業(yè)+貧困戶”的金融扶貧模式，發(fā)放企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款17960萬元。

二是加強(qiáng)扶貧小額貸款工作。為貧困戶評級授信，提供“兩免”貸款，對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供融資支持。全市共授信貧困戶19519戶，已為3594戶發(fā)放貸款1.24億元。

三是開展政策保險(xiǎn)。發(fā)展扶貧小額信貸保證保險(xiǎn)，對貧困戶保證保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，共計(jì)為3470戶貧困戶購買保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)用13.6萬元。

9.實(shí)施社會幫扶脫貧工程。

一是建立“單位包村、干部包戶”和駐村工作隊(duì)制度。123個(gè)貧困村都有包村單位和駐村工作隊(duì)長，全市共派出17134名干部開展結(jié)對幫扶工作，實(shí)現(xiàn)“縣、鄉(xiāng)、村、戶”包保幫扶四個(gè)全覆蓋。

二是建立“1112”定點(diǎn)聯(lián)系幫扶制度。1名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)貧困村、包保2個(gè)貧困戶，39名市級領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)了包保制度。

三是解放軍參與脫貧攻堅(jiān)。

5個(gè)縣(市)的人武部全部參與所在地脫貧攻堅(jiān)行動，滁州市軍分區(qū)、東營房、南營房包保全椒縣西王鎮(zhèn)夏集村、來安縣半塔鎮(zhèn)高山村、定遠(yuǎn)縣藕塘鎮(zhèn)冉周村，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包戶，全程參與脫貧攻堅(jiān)，幫助地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)，多次組織送醫(yī)下鄉(xiāng)、慰問、組織企業(yè)幫村，其中，軍分區(qū)潘曉政委一次性帶領(lǐng)12家企業(yè)，為夏集村捐資12萬元，幫助建設(shè)光伏電站;南營房資助冉周村15萬元，解決基礎(chǔ)設(shè)施問題;東營房資助高山村20多萬，幫助村里建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和貧困戶危房改造。部隊(duì)各單位直接出資102萬元，幫扶物資折算人民幣126萬元。

四是副科級以上干部幫扶聯(lián)系貧困戶。全市1866名副科級以上干部(不含39名市級領(lǐng)導(dǎo))，每人結(jié)對聯(lián)系1個(gè)貧困戶，幫助貧困戶解決實(shí)際生活中的困難，每人每年入戶不低于2次。

五是百企幫百村。開展百企幫百村活動，全市146家企業(yè)結(jié)對幫扶116個(gè)村(其中貧困村103個(gè))，幫扶到位資金5426萬。

六是扶貧日活動。10月17日上午7:20—8:00，在滁州市廣播電視臺開辟了“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”《政風(fēng)行風(fēng)熱線》扶貧日專欄，通過政策解讀，群眾熱線電話現(xiàn)場咨詢，向全市人民傳遞更多精準(zhǔn)扶貧方面的知識;移動、聯(lián)通、電信公司免費(fèi)向全市手機(jī)用戶發(fā)送扶貧日公益宣傳短信400余萬條;在公交車及出租車電子顯示屏發(fā)布“全國扶貧日”宣傳標(biāo)語;10.17日當(dāng)天，各地在城市中心區(qū)廣場，組織機(jī)關(guān)單位進(jìn)行扶貧展板、政策宣傳、現(xiàn)場咨詢及義診、公益募捐等活動，全市共募集捐款、捐物折合人民幣總額2084.3萬元，現(xiàn)場發(fā)放扶貧宣傳資料5萬余份，接受咨詢8000余人次，認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目162個(gè)。

(五)精準(zhǔn)措施保障。

1.政策支持。我市已經(jīng)出臺1+18個(gè)脫貧攻堅(jiān)文件，為完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)提供政策保障。

2.隊(duì)伍建設(shè)。市扶貧辦，配備3名縣級專職副主任，從相關(guān)單位抽調(diào)了8名同志，機(jī)構(gòu)單設(shè)、集中辦公。各縣(市、區(qū))全部獨(dú)立設(shè)置了扶貧辦，均由1名縣級領(lǐng)導(dǎo)任主任，人員5-15人;有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了扶貧工作站，配備4—6人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)兼任站長，全市846個(gè)村全部配備了扶貧專干。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)。2月28日至29日，滁州市召開市級領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)市直單位主要負(fù)責(zé)人、各縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、扶貧辦主任等400人參加的扶貧工作培訓(xùn)會，邀請省政府副秘書長、省扶貧辦主任劉永春、xx農(nóng)業(yè)大學(xué)教授授課;各縣市區(qū)也先后多次對縣直單位主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);市扶貧辦會同市委組織部對全體駐村扶貧工作隊(duì)長進(jìn)行了脫貧攻堅(jiān)和加強(qiáng)基層組織建設(shè)培訓(xùn)。

4.資金支持。一是財(cái)政專項(xiàng)資金。省市縣共計(jì)安排財(cái)政專項(xiàng)資金3.6億元，其中，省級9157萬元、市級7421萬元、縣級1.98億元。二是整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金。全市共計(jì)整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金2.8億元，其中，市級5000萬元、縣級2.3億元。三是小額信貸。為貧困戶評級授信，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的3594戶貧困戶發(fā)放“兩免”貸款1.24億元。

5.壓實(shí)責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)、村逐層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀，四級書記抓扶貧，一級抓一級，黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人。實(shí)行“雙包”制度，貧困村不出列，幫扶單位不脫鉤，貧困戶不脫貧幫扶干部不脫鉤，扶貧開發(fā)工作實(shí)行“一票否決”。

6.督查調(diào)度。建立扶貧工作季調(diào)度制度，每季度召開一次由市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各縣市區(qū)黨委政府主要負(fù)責(zé)人參加的脫貧攻堅(jiān)調(diào)度會;市扶貧辦會同市紀(jì)委、市效能辦、十大工程牽頭單位定期對扶貧階段性工作和重點(diǎn)工作進(jìn)行督查，并下發(fā)督查通報(bào)，立行立改。

7.強(qiáng)化考核。制定考核辦法，發(fā)揮考核的指揮棒作用，加強(qiáng)對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的考核，對縣域經(jīng)濟(jì)考核，對市直相關(guān)單位扶貧工作的考核，對縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。

8.評先評優(yōu)。開展“十佳脫貧村”、“十佳脫貧村干”、“十佳脫貧戶”、“十佳駐村扶貧工作隊(duì)長”、“十佳幫扶單位”評選活動。對連續(xù)兩年被評為“十佳脫貧村干”的擇優(yōu)提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職;對連續(xù)兩年被評為“十佳駐村扶貧工作隊(duì)長”的優(yōu)先提拔任用。

9.加大宣傳。在政府網(wǎng)設(shè)立滁州市扶貧網(wǎng)站，在滁州日報(bào)、電視臺開辟扶貧宣傳專欄，在國、省干道設(shè)立扶貧宣傳高炮，在醒目位置懸掛粉刷標(biāo)語，現(xiàn)場宣傳發(fā)放資料，在各級新聞媒體投稿，共在省級以上媒體刊登報(bào)道扶貧工作信息680余條，其中國家級197篇。省電視臺于4月27日專題采訪鳳陽縣余灣村、東陵村產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)做法，市電視臺和報(bào)社5次對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸、旅游帶動等典型進(jìn)行了專訪。大力營造脫貧攻堅(jiān)人人愿為、人人可為、人人能為的濃厚輿論氛圍。

(一)整體工作。

1.評定程序規(guī)范。經(jīng)過上半年建檔立卡“回頭看”和精準(zhǔn)核查月活動，各地均履行了“三公示一公告”評定程序，抽查精準(zhǔn)識別貧困戶申請和評議情況，規(guī)范率100%。

2.檔案資料齊全。各縣市均建立了一戶一檔，分類管理，各村均留存了申請、會議、評議、幫扶等文字、照片資料，做到了識別、幫扶、脫貧有據(jù)可查。對檔案資料進(jìn)行精細(xì)化、規(guī)范化管理。

3.結(jié)對幫扶到位。各地均落實(shí)了聯(lián)系幫扶制度，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人，幫助貧困戶解決實(shí)際困難，3月份以來，全市幫扶責(zé)任人入戶平均達(dá)15次，做到每月上門幫扶在1次以上。

4.群眾滿意度高。從抽查情況看，貧困戶均得到了一項(xiàng)或幾項(xiàng)幫扶，對幫扶干部的工作比較認(rèn)可，滿意度100%。

(二)貧困戶。

1.增加了貧困戶收入。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會扶貧等，增加了貧困戶收入，4.8萬預(yù)脫貧貧困人口年人均純收入全部高于3100元，解決了不愁吃不愁穿問題。

2.解決了三保障問題。通過實(shí)施教育扶貧、健康扶貧、危房改造、安全飲水工程，解決了今年預(yù)脫貧貧困戶的義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水問題，實(shí)現(xiàn)了三保障。

(三)貧困村。

1.增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入。通過建設(shè)“一村一品”、每村1—2個(gè)村級光伏電站、盤活村集體資產(chǎn)等手段，增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入，全市55個(gè)預(yù)出列貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過5萬元，其中，收入超過20萬元的村1個(gè)，超過10萬元的村11個(gè)。

2.確立了村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。55個(gè)預(yù)出列貧困村全部建設(shè)了“一村一品”，有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，部分村有特色產(chǎn)業(yè)。

3.改善了基礎(chǔ)設(shè)施。通過實(shí)施道路暢通工程、水利工程、危房改造、農(nóng)村電力設(shè)施改造升級、基層組織建設(shè)，55個(gè)預(yù)出列貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)得到了明顯改善。

4.降低了貧困發(fā)生率。55個(gè)預(yù)出列貧困村貧困發(fā)生率全部低于2%。

我市4.8萬貧困人口符合脫貧條件，55個(gè)預(yù)出列貧困村符合出列標(biāo)準(zhǔn)，今年能夠完成4.5萬貧困人口脫貧、50個(gè)貧困村出列的年度目標(biāo)任務(wù)。

(一)幫扶措施落實(shí)不到位。

貧困戶的四項(xiàng)清單中，發(fā)展產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助均已落實(shí)，但就業(yè)培訓(xùn)、健康扶貧等措施有的還沒有兌現(xiàn)。健康扶貧的方案雖然制定了，但還沒有具體實(shí)施，大多因病致貧、因病返貧的貧困戶還沒有得到實(shí)實(shí)在在的政策實(shí)惠。危房改造工程由于部分地方?jīng)]有出臺額外補(bǔ)助政策，部分有危房改造需要的貧困戶因?yàn)橘Y金缺口而放棄危房改造申請。部分幫扶干部沒有幫扶措施，以上門走訪慰問替代幫扶工作。

(二)部分貧困戶等靠要思想嚴(yán)重。

因?yàn)樵趯?shí)行干部包戶時(shí)，明確規(guī)定：“貧困戶不脫貧，包保干部不脫鉤;在奔小康的征程上，貧困人口一個(gè)不落”。導(dǎo)致部分貧困戶躺在溫暖政策的懷抱中，什么都不做，等著天上掉餡餅，反正他不脫貧，干部不脫鉤。

(三)貧困戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。

目前廣泛開展的產(chǎn)業(yè)幫扶，大部分還是貧困戶在單打獨(dú)斗，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，容易出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，需要企業(yè)和大戶帶動。

(一)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。

加大“一村一品”建設(shè)力度，建設(shè)45個(gè)左右貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以村級特色產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取合作社帶動、大戶帶動、貧困戶捆綁入股、自我使用、委托生產(chǎn)、勞務(wù)用工、坐地分紅等方式，增加貧困戶、貧困村收入。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，拓展生產(chǎn)加工、飲食服務(wù)和貿(mào)易流通等，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。

(二)大力推進(jìn)就業(yè)扶貧。

大力發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，利用13個(gè)勞務(wù)培訓(xùn)基地，開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和第三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn);利用240個(gè)鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏，廣泛發(fā)布企業(yè)用工信息;舉辦貧困勞動者招聘會和勞務(wù)對接會，發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息;開展貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè);開發(fā)公益性輔助崗位，吸納貧困勞動者就業(yè)，通過就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人，脫貧一戶。

(三)大力推進(jìn)健康脫貧。

進(jìn)一步完善基礎(chǔ)資料，完善貧困人口健康檔案，加大對貧困人口簽約服務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)貧困人口建立健康檔案和簽約服務(wù)率100%，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)配套政策、方案，有效執(zhí)行貧困人口合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用3、5、10制度，切實(shí)解決因病致貧、因病返貧問題。

(四)扎實(shí)開展教育扶貧。

認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于教育扶貧的實(shí)施方案》，實(shí)施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計(jì)劃，進(jìn)一步構(gòu)建教育精準(zhǔn)脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭所有學(xué)生進(jìn)行助學(xué)，力爭讓貧困戶家庭所有子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，消滅因貧輟學(xué)現(xiàn)象，杜絕貧困戶家庭子女教育輸在起跑線上，阻斷貧困代際傳遞。

(五)全力提供資金保障。

按照扶貧專項(xiàng)資金配備4、2、1、5的原則，足額安排扶貧專項(xiàng)資金，并且，提前謀劃，一季度就下?lián)墚a(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，便于各地產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目早實(shí)施、早見效。同時(shí)，嚴(yán)格按照《xx省財(cái)政扶貧資金管理辦法》要求，規(guī)范各地的扶貧資金管理和使用。

(六)進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任。

強(qiáng)化十大工程牽頭單位在脫貧攻堅(jiān)工作中的主體責(zé)任，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，對照“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，在扶貧對象動態(tài)管理、十大工程項(xiàng)目落實(shí)、“雙包”工作措施成效、駐村扶貧工作隊(duì)履職盡責(zé)、項(xiàng)目資金管理使用、檔案資料整理歸檔、年度計(jì)劃制定落實(shí)等方面，根據(jù)階段性重點(diǎn)工作安排情況，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

(七)嚴(yán)格相關(guān)單位部門考核。

嚴(yán)格按照考核辦法，突出精準(zhǔn)、突出實(shí)干、突出脫貧成效，加強(qiáng)對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員、縣域經(jīng)濟(jì)、市直相關(guān)單位扶貧工作的考核，加強(qiáng)對縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。

(八)加大輿論宣傳力度。

通過各種媒體和現(xiàn)場宣傳，提高宣傳頻次，深入細(xì)致開展貧困群眾的思想工作，通過發(fā)生在群眾身邊實(shí)實(shí)在在的事例，讓貧困群眾知道可致富、能致富、必致富。扶貧先扶志，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，擺脫思想貧困、意識貧困，去除等、靠、要思想，樹立自力更生、脫貧光榮的正確觀念。弘揚(yáng)正氣，傳遞社會正能量，營造濃厚的社會大扶貧氛圍。

脫貧攻堅(jiān)工作年度總結(jié)報(bào)告

20_年扶貧專項(xiàng)工作在區(qū)委、區(qū)政府健全領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹國家、省、市決策部署，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，真抓實(shí)干，扎實(shí)開展社會扶貧工作，取得了顯著成效?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況。

區(qū)20_年精準(zhǔn)識別貧困村114個(gè)，貧困人口__戶__人，面臨著貧困人口量大、面寬、貧困程度深的嚴(yán)峻形勢。精準(zhǔn)扶貧以來，我區(qū)始終把社會扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要工作來抓，充分發(fā)揮社會扶貧巨大的主體優(yōu)勢和潛在實(shí)力，搭建社會參與平臺，完善政策支撐體系，營造良好社會氛圍。

二、工作機(jī)制。

全區(qū)圍繞貧困村“十個(gè)一”目標(biāo)，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，扎實(shí)推動社會扶貧工作。即：一個(gè)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛包聯(lián)系一個(gè)村，一個(gè)區(qū)級部門(單位)結(jié)對幫扶一個(gè)貧困村，一個(gè)駐村工作隊(duì)，一個(gè)村一名第一書記，一個(gè)強(qiáng)有力的村“兩委”班子，一個(gè)有實(shí)力的新型經(jīng)營主體，一個(gè)規(guī)模支柱產(chǎn)業(yè)，一個(gè)功能配套聚居點(diǎn)，一筆支持貧困村發(fā)展的扶貧基金，一條可持續(xù)發(fā)展的扶貧路子。

三、20_年工作完成情況。

區(qū)20_年度社會扶貧專項(xiàng)計(jì)劃總投資__萬元，全年完成各項(xiàng)投資__萬元，占年度計(jì)劃的129%。其中：市級部門對口幫扶及扶貧日公募資金__萬元;爭取中央、省、財(cái)政無償援助資金__萬元;爭取國家、省級部門對口幫扶資金__萬元;扶貧招商資金__萬元;吸引社會資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)資金_萬元。

四、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。

(一)“掛包駐幫”定點(diǎn)扶貧。

在定點(diǎn)扶貧方面，通過創(chuàng)造幫扶條件、示范引領(lǐng)帶動等方式，分別向省、市級機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位爭取對口幫扶資金__萬元;在“掛包駐幫”方面深入推進(jìn)“__”幫扶行動，在原幫扶機(jī)制不變的基礎(chǔ)上，向未脫貧人口超過20戶以上的180個(gè)非貧困村派駐第一書記，持續(xù)推動庭院形象改善、庭院經(jīng)濟(jì)增收等見實(shí)效。

一是深入開展定點(diǎn)扶貧。為做好省級領(lǐng)導(dǎo)和定點(diǎn)幫扶單位來我區(qū)開展定點(diǎn)幫扶工作，我區(qū)成立了聯(lián)合幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并積極向省定點(diǎn)幫扶領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)工作。

(二)民營企業(yè)扶貧。

在民企幫村方面，全區(qū)促成了12個(gè)企業(yè)(專合社)與貧困村簽約，投資達(dá)_萬元。在電商扶貧方面，完成電商服務(wù)站4個(gè)和村級電商扶貧點(diǎn)31個(gè)，投資__萬元，培訓(xùn)電商骨干經(jīng)營人才130名。在扶貧招商方面，成功回引397人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)完成投資__萬元，在連片扶貧區(qū)域吸引社會資金參與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，發(fā)展家庭農(nóng)(牧)場完成投資__萬元。

(三)扶貧公益活動。

通過開展各項(xiàng)公益活動，發(fā)動省、市定點(diǎn)幫扶單位，各級幫扶干部、愛心企業(yè)、愛心人士共捐贈1218萬元(含以物折資)。

一是廣泛宣傳引導(dǎo)?！胺鲐毴铡逼陂g，在電視臺等區(qū)內(nèi)主要媒體及其所屬微博、微信平臺、新聞客戶端等新媒體宣傳我區(qū)扶貧開發(fā)成就、先進(jìn)典型，播刊“扶貧日”公益廣告、倡議書等，在街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村張貼海報(bào)、制作墻報(bào)、懸掛扶貧日宣傳標(biāo)語，營造了濃厚扶貧濟(jì)困氛圍。

二是開展“扶貧日”募捐。在“扶貧日”當(dāng)天舉行公募活動，充分調(diào)動社會各界參與扶貧濟(jì)困的積極性，暢通社會各界參與扶貧濟(jì)困的渠道，全區(qū)各界愛心人士踴躍參與，共募集款物__萬元。

三是積極引導(dǎo)企業(yè)扶貧。實(shí)施““萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動”，積極引導(dǎo)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)，成都宏華太陽能科技有限公司向全區(qū)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)114個(gè)貧困村無償捐贈凈水器151臺，并為扶貧對象提供萬元的產(chǎn)品補(bǔ)貼讓貧困人口喝上健康水。_公司向花溪鄉(xiāng)天花村捐贈__萬元、__向江北岳家坡村捐贈_萬元、_銀行支行向__村捐贈8萬元用于村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是提供免費(fèi)醫(yī)療教育服務(wù)。組織專家醫(yī)療工作隊(duì)深入貧困村為患病貧困群眾，開展集中免費(fèi)診斷治療;組織專家到貧困村，深入田間地頭，對有勞動力的貧困戶開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);對貧困村產(chǎn)業(yè)帶頭人和致富能手進(jìn)行集中培訓(xùn)。五是深化扶貧志愿行動。動員扶貧志愿者到貧困村開展扶貧工作;從大學(xué)生中招募具有扶貧意愿和能力特長的人才，區(qū)“三支一扶”工作辦公室根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招募計(jì)劃，招募大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村開展支教、支醫(yī)、支農(nóng)和扶貧活動;鼓勵(lì)和支持青年學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人才、退休人員和社會各界人士參與扶貧志愿者行動;建立了扶貧志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(四)扶貧助學(xué)活動。全通過爭取光彩事業(yè)、希望工程、雨露計(jì)劃、百工技師等項(xiàng)目共完成扶貧助學(xué)達(dá)__人次、扶貧助學(xué)資金__萬元。

五、明年工作計(jì)劃。

(一)引進(jìn)民營企業(yè)幫扶打造一個(gè)貧困村，在全區(qū)起到示范引領(lǐng)作用。

(二)建議我國第5個(gè)“扶貧日”即20_年_月_日在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展一次集公募活動、脫貧攻堅(jiān)表彰、文藝演出大型的活動。

(三)做好20_年社會扶貧專項(xiàng)各項(xiàng)工作。

個(gè)人脫貧攻堅(jiān)工作自我總結(jié)報(bào)告

脫貧攻堅(jiān)工作年度總結(jié)報(bào)告

2020年作為全面脫貧的得到攻堅(jiān)之年，也是全面建設(shè)小康社會的決勝之年，要奪取脫貧攻堅(jiān)的偉大勝利，就要以黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨組書記政治擔(dān)當(dāng)作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落實(shí)好，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗。

鞏固基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨建工作是一切工作開展的核心指導(dǎo)，是開展脫貧攻堅(jiān)等工作的有效抓手。脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)復(fù)雜而艱巨，這就必須加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨組織作為基層工作中的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨的扶貧工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。抓好黨建促扶貧，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要途徑。完善以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，為基層黨組織打造一支懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍，發(fā)揮基層黨組織發(fā)動群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用，凝心聚力為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)推提供強(qiáng)有力的保障。

加強(qiáng)黨組織書記領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政治擔(dān)當(dāng)作用。黨組織書記作為帶頭人，必須親自抓脫貧攻堅(jiān)工作，把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)作一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以時(shí)不我待的緊迫感、只爭朝夕的責(zé)任感、奮勇向前的使命感，將脫貧攻堅(jiān)工作作為首要任務(wù)來做。也要強(qiáng)化日常監(jiān)督，嚴(yán)肅查處脫貧工作中不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為等問題，把從嚴(yán)治黨貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，讓脫貧攻堅(jiān)的成效真正得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

強(qiáng)化黨員干部帶頭，充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨員干部作為脫貧攻堅(jiān)任務(wù)中的主力軍，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全心全意為人民服務(wù)，把貧困群眾放在第一位。通過實(shí)地調(diào)研、征求民意等方式，將脫貧工作做得更細(xì)更深更實(shí)，梳理出扶貧工作中的一些突出問題，精準(zhǔn)扶貧對象識別，貫徹落實(shí)扶貧政策，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。創(chuàng)新扶貧工作方法，變“輸血”為“造血”，激發(fā)廣大群眾脫貧致富奔小康的心勁，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)作用，促脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，讓我們不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，堅(jiān)決完成這項(xiàng)對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)!

文檔為doc格式。

村級脫貧攻堅(jiān)群眾會發(fā)言稿

為集中力量、整合資源，加快全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)步伐，實(shí)現(xiàn)全縣所有貧困人口全面脫貧，與全縣人民同步夠格進(jìn)入全面小康社會，縣委、縣政府決定在全縣集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作?，F(xiàn)結(jié)合省、市相關(guān)文件要求，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于脫貧致富的決策部署，立足建設(shè)“兩富兩美”新__，采取精準(zhǔn)化識別、針對性扶貧、科學(xué)化脫貧的方法，建立精準(zhǔn)脫貧包聯(lián)機(jī)制，凝聚各方力量同向、同心推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，確保實(shí)現(xiàn)全縣所有貧困村和貧困人口一個(gè)不落的同步、夠格進(jìn)入全面小康社會。

二、基本原則。

——堅(jiān)持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準(zhǔn)脫貧和扶貧開發(fā)力度，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件，提升貧困戶自主致富的“造血”能力，力促貧困人口早日擺脫貧困。

——堅(jiān)持一戶一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統(tǒng)，精確分析查找致貧原因，采取“一戶一策”的方法，科學(xué)精準(zhǔn)制定貧困戶脫貧致富的具體計(jì)劃與工作方案。

——堅(jiān)持整體推進(jìn)原則。把脫貧攻堅(jiān)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高貧困人口生活質(zhì)量。

——堅(jiān)持群眾參與原則。脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵和主體是貧困群眾。因此，在脫貧項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要充分征求群眾意見，尊重群眾意愿，接受群眾監(jiān)督?！獔?jiān)持合力攻堅(jiān)原則。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂”的原則，整合縣扶貧農(nóng)發(fā)、發(fā)改、交通、水利、住建、國土、財(cái)政、民政、農(nóng)林等政策性資金，激活企業(yè)、商會、慈善組織等社會資源，形成脫貧攻堅(jiān)工作合力。

三、目標(biāo)任務(wù)。

總體目標(biāo)：按照中央和省、市既定的人均收入2500元(不變價(jià))貧困線和達(dá)到“兩不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)標(biāo)準(zhǔn)，到20，全縣1.12萬戶、4.88萬貧困人口人均收入全部跨越2500元(20不變價(jià))貧困線，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群，為20同步夠格進(jìn)入全面小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

階段目標(biāo)：按照“分步實(shí)施、重點(diǎn)攻堅(jiān)、全面脫貧”的思路，力爭，完成脫貧任務(wù)3490戶14800人;，完成脫貧任務(wù)3800戶17000人;年，完成脫貧任務(wù)3910戶17000人。

四、重點(diǎn)工作。

(一)完善數(shù)據(jù)，科學(xué)化核查。通過建檔立卡，把真正的脫貧對象及準(zhǔn)確信息摸清核準(zhǔn)，為精準(zhǔn)脫貧提供可靠依據(jù)。

——核實(shí)完善貧困戶信息，做到“四清”。對全縣所有貧困人口，逐戶調(diào)查核實(shí)，切實(shí)做到“四清”：一是核準(zhǔn)家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，完善基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”;二是核準(zhǔn)脫貧門路、需要解決的主要困難，完善問題臺賬，做到“問題清”;三是核準(zhǔn)以往扶持情況、扶持效果，提出具有針對性的幫扶措施，做到“對策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部，實(shí)行定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機(jī)制，做到“責(zé)任清”。(牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位：縣民政局，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。

——核實(shí)完善貧困村信息，做到“五有”。對貧困村逐村摸底調(diào)查核實(shí)，重新錄入縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，切實(shí)做到“五有”，即：有村情檔案，包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等;有問題臺賬，包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等;有需求清單，按照“缺什么、扶什么”的原則，抓住主要矛盾，提出項(xiàng)目清單;有村級規(guī)劃，包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、專業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃、金融支持計(jì)劃、龍頭企業(yè)帶動計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)方案等;有幫扶記錄，包括領(lǐng)導(dǎo)、單位、干部幫扶工作記錄，以及貧困戶增收脫貧時(shí)限。(牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位：各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。

(二)多措并舉，精準(zhǔn)化脫貧。以建檔立卡為依據(jù)，整合資源，集中力量，確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作取得最大成效。

1.鄉(xiāng)村建設(shè)脫貧。對建檔立卡的67個(gè)重點(diǎn)貧困村中2097戶9353名貧困人口，通過實(shí)施整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目，加強(qiáng)水、電、路、兩委會陣地、衛(wèi)生室、老年人幸?；ブ?、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。對建檔立卡中有危漏房等安全隱患的貧困戶，通過實(shí)施危房改造、高崖滑坡治理等項(xiàng)目，促使貧困戶住有所居、安居樂業(yè)。(牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位：縣住建局、財(cái)政局、交通局、新農(nóng)辦，相關(guān)鎮(zhèn)辦、社區(qū))。

2.產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。對建檔立卡中有勞動和經(jīng)營能力但無產(chǎn)業(yè)途徑的1153戶5085名貧困人口，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持開發(fā)、低收入戶產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)開辦小商店、農(nóng)家樂，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)，有效增加經(jīng)營性收入。(牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位：縣農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、商務(wù)辦，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。

3.崗位開發(fā)脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少經(jīng)營能力的178戶621名貧困人口，設(shè)立保潔員、協(xié)管員等公益性崗位，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)愛心工作崗位，吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作，增加貧困戶工資性收入。(牽頭部門：縣人社局;參與單位：縣勞動服務(wù)局、城管局、公安局、交警大隊(duì)、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、工業(yè)園區(qū)管委會，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。

4.搭幫聯(lián)營脫貧。對建檔立卡中有經(jīng)營意愿但經(jīng)營能力弱的。

220戶764名貧困人口，充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社的輻射帶動作用，以合作、聯(lián)營、入股等多種方式，實(shí)現(xiàn)搭幫互助，增加貧困戶經(jīng)營性收入。對吸收貧困戶加入其經(jīng)營組織體系的企業(yè)、合作社等，優(yōu)先向上推薦申報(bào)扶持項(xiàng)目資金。(牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位：縣農(nóng)林局、畜牧局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。

5.土地流轉(zhuǎn)脫貧。對建檔立卡中經(jīng)營不了承包地或經(jīng)營承包地效率低的409戶1702名貧困人口，由政府引導(dǎo)，支持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶承包地，并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位，增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性和工資性收入。(牽頭部門：各鎮(zhèn)辦、社區(qū);參與單位：縣國土局、農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦)。

6.教育保障脫貧。對建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學(xué)業(yè)的926戶4832名貧困人口，支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡的學(xué)業(yè)教育，從根本上斬?cái)唷案F”根，防止貧困代際遺傳。對貧困家庭小學(xué)生、初中生，繼續(xù)用足用好義務(wù)教育階段各項(xiàng)政策;對貧困家庭高中生，實(shí)行免除學(xué)費(fèi)，并給予每生每年元的生活補(bǔ)助費(fèi);對貧困家庭中高職在校生，除享受國家職業(yè)教育資助政策外，通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目，每生一次性給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對貧困家庭在校大學(xué)生，通過實(shí)施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等，幫助其完成學(xué)業(yè)。(牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位：縣教育局、人社局、民政局、團(tuán)縣委、總工會、殘聯(lián)、婦聯(lián))。

7.技能提升脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的1086戶5265名貧困人口，通過整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，提高貧困人口經(jīng)營和就業(yè)技能本領(lǐng)，有效增加其經(jīng)營性和工資性收入。(牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位：縣科技局、人社局、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、畜牧局)。

8.電商創(chuàng)業(yè)脫貧。對建檔立卡中有一定文化水平、富有創(chuàng)業(yè)愿望的317戶1413名貧困人口，發(fā)揮我縣“陜西省電子商務(wù)示范縣”作用，通過淘寶大學(xué)電商培訓(xùn)，鼓勵(lì)和扶持其開辦淘寶網(wǎng)店、開發(fā)電商產(chǎn)品、參與物流配送等，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加收入。(牽頭部門：縣電商辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位縣商務(wù)辦、供銷聯(lián)社，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。

9.勞務(wù)輸出脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但無固定收入的1603戶7115名貧困人口，發(fā)揮“全國勞務(wù)輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優(yōu)勢，定期組織外地企業(yè)來武舉辦現(xiàn)場招聘會，積極實(shí)施“春風(fēng)行動”，力促更多貧困戶外出打工，增加工資性收入。(牽頭部門：縣人社局;參與單位：各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。

10.金融服務(wù)脫貧。對建檔立卡中有勞動經(jīng)營能力但缺少資金的941戶3877名貧困人口，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)按照基準(zhǔn)利率，提供5萬元以下、3年內(nèi)免擔(dān)保和免抵押小額貸款，扶貧資金全額貼息，以及通過小額貸款貼息、運(yùn)行互助資金、小額貸款等項(xiàng)目，幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿(mào)、旅游等特色經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，縣財(cái)政設(shè)立200萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)貸款擔(dān)保基金，對需要擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的貧困人口，由扶貧辦和商業(yè)銀行聯(lián)手協(xié)作發(fā)放適度規(guī)模貸款，滿足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營資金需求。(牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位：縣財(cái)政局、勞動服務(wù)局，各金融機(jī)構(gòu))。

11.部門幫扶脫貧。對建檔立卡中除扶貧整村推進(jìn)村之外的貧困村1614戶6107名貧困人口，參照市縣兩級“兩聯(lián)一包”駐村聯(lián)戶幫扶模式，由縣級部門派駐工作隊(duì)駐村包扶，每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬元，連續(xù)實(shí)施三年，使其全部脫貧。對建檔立卡中其他扶貧對象，通過實(shí)施“十聯(lián)百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程，針對性地幫助貧困戶有解決生產(chǎn)生活方面的問題和困難，實(shí)現(xiàn)“一對一”脫貧。(牽頭部門：縣委組織部、縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、民政局;參與單位：各相關(guān)部門)。

12.政府供養(yǎng)脫貧。對建檔立卡中656戶2666名特殊貧困群體，按照國家相關(guān)政策，由政府兜底脫貧。對貧困老年人，按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補(bǔ)貼;對生活困難殘疾人，發(fā)放殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)貼;對因病喪失勞動能力的貧困人口和“兩癌”婦女，用好新合療等醫(yī)保政策，符合條件的優(yōu)先納入大病醫(yī)療保障范圍予以救助;對符合條件的“五保戶”、孤寡老人等貧困群眾，全部納入農(nóng)村最低生活保障和“五保”供養(yǎng)范圍。(牽頭部門：縣民政局;參與單位：縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、合療辦)。

(三)嚴(yán)格督查，精細(xì)化考核。一是完善制度。建立完善精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，把“減少貧困人口，增加農(nóng)民收入，提高貧困戶生產(chǎn)生活水平”作為考核黨政部門、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)，適當(dāng)增加脫貧攻堅(jiān)工作考核權(quán)重，嚴(yán)格獎懲。二是細(xì)化責(zé)任。把脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)分解到包抓部門，落實(shí)到具體人員，確保各項(xiàng)幫扶措施和工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。三是嚴(yán)肅問效。通過隨機(jī)抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場督查等方式，加強(qiáng)日常督促檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題，及時(shí)督辦整改。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)考核和責(zé)任倒查制度，確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。(牽頭部門：縣考核辦;參與部門：縣聯(lián)合督查室、扶貧農(nóng)發(fā)辦)。

五、保障措施。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，是中央和省、市的重大決策，也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅(jiān)工作，成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長，縣級分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)林局、民政局等相關(guān)單位和各鎮(zhèn)辦、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣扶貧農(nóng)發(fā)辦，負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)工作的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實(shí)等相關(guān)工作。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)主抓，為脫貧攻堅(jiān)工作提供組織保障。

二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行縣上負(fù)總責(zé)，部門搞幫扶，鎮(zhèn)辦(社區(qū))抓落實(shí)，精準(zhǔn)到村到戶到人。創(chuàng)新推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦(社區(qū))、黨政部門包村、科級干部包戶精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任制，使每個(gè)包抓人員身上有擔(dān)子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實(shí)招。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，層層簽訂脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任狀，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任落實(shí)到行動中、體現(xiàn)在成效上。

三要強(qiáng)化資金投入。除中央和省、市各類專項(xiàng)脫貧資金外，縣財(cái)政每年列支100萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)資金，助力貧困戶脫貧。整合各類扶貧資金和涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中財(cái)力、物力，集中攻堅(jiān)脫貧。鼓勵(lì)社會各界支持脫貧攻堅(jiān)工作，引導(dǎo)群眾自籌資金，為脫貧項(xiàng)目供強(qiáng)資金保障。同時(shí)，主動向上爭取資金，發(fā)揮財(cái)政資金撬動作用，開辟多元融資渠道，依靠內(nèi)外力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力使脫貧攻堅(jiān)工作由“輸血”型向“造血”型轉(zhuǎn)變，由“給錢給物”型向“幫助上項(xiàng)目、幫助建項(xiàng)目”型轉(zhuǎn)變。

四要強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)?？h脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部和群眾按要求實(shí)施項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，力促早日脫貧致富。各涉農(nóng)部門要加大對農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高群眾應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力，增強(qiáng)農(nóng)民群眾整體素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為貧困戶提供新技術(shù)、新品種，提供市場信息、農(nóng)業(yè)信息和項(xiàng)目信息，促使更多貧困戶走向產(chǎn)業(yè)致富道路。各職能部門要加大行業(yè)扶貧力度，統(tǒng)籌使用各種資源，加快脫貧攻堅(jiān)步伐。

五要強(qiáng)化氛圍營造。全縣廣大干部群眾要樹立“一盤棋”思想，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，打好“整體戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保各項(xiàng)脫貧措施擲地有聲、落地開花。宣傳部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門戶網(wǎng)等宣傳工具，大力宣傳脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義、工作成效，使脫貧攻堅(jiān)工作家喻戶曉、盡人皆知。要及時(shí)總結(jié)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型，大張旗鼓進(jìn)行表彰，著力營造全社會支持和參與脫貧攻堅(jiān)工作的濃厚社會氛圍。

村級脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案兩篇

為集中力量、整合資源，加快全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)步伐，實(shí)現(xiàn)2017年全縣所有貧困人口全面脫貧，與全縣人民同步夠格進(jìn)入全面小康社會，縣委、縣政府決定在全縣集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作。現(xiàn)結(jié)合省、市相關(guān)文件要求，制定如下實(shí)施方案：

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于脫貧致富的決策部署，立足建設(shè)“兩富兩美”新xx，采取精準(zhǔn)化識別、針對性扶貧、科學(xué)化脫貧的方法，建立精準(zhǔn)脫貧包聯(lián)機(jī)制，凝聚各方力量同向、同心推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，確保2021年實(shí)現(xiàn)全縣所有貧困村和貧困人口一個(gè)不落的同步、夠格進(jìn)入全面小康社會。

——堅(jiān)持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準(zhǔn)脫貧和扶貧開發(fā)力度，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件，提升貧困戶自主致富的“造血”能力，力促貧困人口早日擺脫貧困。

——堅(jiān)持一戶一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統(tǒng)，精確分析查找致貧原因，采取“一戶一策”的方法，科學(xué)精準(zhǔn)制定貧困戶脫貧致富的具體計(jì)劃與工作方案。

——堅(jiān)持整體推進(jìn)原則。把脫貧攻堅(jiān)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高貧困人口生活質(zhì)量。

——堅(jiān)持群眾參與原則。脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵和主體是貧困群眾。因此，在脫貧項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要充分征求群眾意見，尊重群眾意愿，接受群眾監(jiān)督。 ——堅(jiān)持合力攻堅(jiān)原則。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂”的原則，整合縣扶貧農(nóng)發(fā)、發(fā)改、交通、水利、住建、國土、財(cái)政、民政、農(nóng)林等政策性資金，激活企業(yè)、商會、慈善組織等社會資源，形成脫貧攻堅(jiān)工作合力。

總體目標(biāo)：按照中央和省、市既定的人均收入2500元(2010年不變價(jià))貧困線和達(dá)到“兩不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)標(biāo)準(zhǔn)，到2017年，全縣1.12萬戶、4.88萬貧困人口人均收入全部跨越2500元(2010年不變價(jià))貧困線，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群，為2021年同步夠格進(jìn)入全面小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

階段目標(biāo)：按照“分步實(shí)施、重點(diǎn)攻堅(jiān)、全面脫貧”的思路，力爭2015年，完成脫貧任務(wù)3490戶14800人;，完成脫貧任務(wù)3800戶17000人;2017年，完成脫貧任務(wù)3910戶17000人。

(一)完善數(shù)據(jù)，科學(xué)化核查。通過建檔立卡，把真正的脫貧對象及準(zhǔn)確信息摸清核準(zhǔn)，為精準(zhǔn)脫貧提供可靠依據(jù)。

——核實(shí)完善貧困戶信息，做到“四清”。對全縣所有貧困人口，逐戶調(diào)查核實(shí)，切實(shí)做到“四清”：一是核準(zhǔn)家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，完善基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”;二是核準(zhǔn)脫貧門路、需要解決的主要困難，完善問題臺賬，做到“問題清”;三是核準(zhǔn)以往扶持情況、扶持效果，提出具有針對性的幫扶措施，做到“對策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部，實(shí)行定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機(jī)制，做到“責(zé)任清”。(牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位：縣民政局，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))

——核實(shí)完善貧困村信息，做到“五有”。對貧困村逐村摸底調(diào)查核實(shí)，重新錄入縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，切實(shí)做到“五有”，即：有村情檔案，包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等;有問題臺賬，包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等;有需求清單，按照“缺什么、扶什么”的原則，抓住主要矛盾，提出項(xiàng)目清單;有村級規(guī)劃，包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、專業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃、金融支持計(jì)劃、龍頭企業(yè)帶動計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)方案等;有幫扶記錄，包括領(lǐng)導(dǎo)、單位、干部幫扶工作記錄，以及貧困戶增收脫貧時(shí)限。(牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位：各鎮(zhèn)辦、社區(qū))

(二)多措并舉，精準(zhǔn)化脫貧。以建檔立卡為依據(jù)，整合資源，集中力量，確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作取得最大成效。

1.鄉(xiāng)村建設(shè)脫貧。對建檔立卡的67個(gè)重點(diǎn)貧困村中2097戶9353名貧困人口，通過實(shí)施整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目，加強(qiáng)水、電、路、兩委會陣地、衛(wèi)生室、老年人幸?；ブ?、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。對建檔立卡中有危漏房等安全隱患的貧困戶，通過實(shí)施危房改造、高崖滑坡治理等項(xiàng)目，促使貧困戶住有所居、安居樂業(yè)。(牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位：縣住建局、財(cái)政局、交通局、新農(nóng)辦，相關(guān)鎮(zhèn)辦、社區(qū))

2.產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。對建檔立卡中有勞動和經(jīng)營能力但無產(chǎn)業(yè)途徑的1153戶5085名貧困人口，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持開發(fā)、低收入戶產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)開辦小商店、農(nóng)家樂，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)，有效增加經(jīng)營性收入。(牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位：縣農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、商務(wù)辦，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))

3.崗位開發(fā)脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少經(jīng)營能力的178戶621名貧困人口，設(shè)立保潔員、協(xié)管員等公益性崗位，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)愛心工作崗位，吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作，增加貧困戶工資性收入。(牽頭部門：縣人社局;參與單位：縣勞動服務(wù)局、城管局、公安局、交警大隊(duì)、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、工業(yè)園區(qū)管委會，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))

4.搭幫聯(lián)營脫貧。對建檔立卡中有經(jīng)營意愿但經(jīng)營能力弱的

220戶764名貧困人口，充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社的輻射帶動作用，以合作、聯(lián)營、入股等多種方式，實(shí)現(xiàn)搭幫互助，增加貧困戶經(jīng)營性收入。對吸收貧困戶加入其經(jīng)營組織體系的企業(yè)、合作社等，優(yōu)先向上推薦申報(bào)扶持項(xiàng)目資金。(牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位：縣農(nóng)林局、畜牧局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))

5.土地流轉(zhuǎn)脫貧。對建檔立卡中經(jīng)營不了承包地或經(jīng)營承包地效率低的409戶1702名貧困人口，由政府引導(dǎo)，支持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶承包地，并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位，增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性和工資性收入。(牽頭部門：各鎮(zhèn)辦、社區(qū);參與單位：縣國土局、農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦)

6.教育保障脫貧。對建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學(xué)業(yè)的926戶4832名貧困人口，支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡的學(xué)業(yè)教育，從根本上斬?cái)唷案F”根，防止貧困代際遺傳。對貧困家庭小學(xué)生、初中生，繼續(xù)用足用好義務(wù)教育階段各項(xiàng)政策;對貧困家庭高中生，實(shí)行免除學(xué)費(fèi)，并給予每生每年2000元的生活補(bǔ)助費(fèi);對貧困家庭中高職在校生，除享受國家職業(yè)教育資助政策外，通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目，每生一次性給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對貧困家庭在校大學(xué)生，通過實(shí)施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等，幫助其完成學(xué)業(yè)。(牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位：縣教育局、人社局、民政局、團(tuán)縣委、總工會、殘聯(lián)、婦聯(lián))

7.技能提升脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的1086戶5265名貧困人口，通過整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，提高貧困人口經(jīng)營和就業(yè)技能本領(lǐng)，有效增加其經(jīng)營性和工資性收入。(牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位：縣科技局、人社局、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、畜牧局)

8.電商創(chuàng)業(yè)脫貧。對建檔立卡中有一定文化水平、富有創(chuàng)業(yè)愿望的317戶1413名貧困人口，發(fā)揮我縣“陜西省電子商務(wù)示范縣”作用，通過淘寶大學(xué)電商培訓(xùn)，鼓勵(lì)和扶持其開辦淘寶網(wǎng)店、開發(fā)電商產(chǎn)品、參與物流配送等，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加收入。(牽頭部門：縣電商辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位縣商務(wù)辦、供銷聯(lián)社，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))

9.勞務(wù)輸出脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但無固定收入的1603戶7115名貧困人口，發(fā)揮“全國勞務(wù)輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優(yōu)勢，定期組織外地企業(yè)來武舉辦現(xiàn)場招聘會，積極實(shí)施“春風(fēng)行動”，力促更多貧困戶外出打工，增加工資性收入。(牽頭部門：縣人社局;參與單位：各鎮(zhèn)辦、社區(qū))

10.金融服務(wù)脫貧。對建檔立卡中有勞動經(jīng)營能力但缺少資金的941戶3877名貧困人口，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)按照基準(zhǔn)利率，提供5萬元以下、3年內(nèi)免擔(dān)保和免抵押小額貸款，扶貧資金全額貼息，以及通過小額貸款貼息、運(yùn)行互助資金、小額貸款等項(xiàng)目，幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿(mào)、旅游等特色經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，縣財(cái)政設(shè)立200萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)貸款擔(dān)?；穑瑢π枰獢U(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的貧困人口，由扶貧辦和商業(yè)銀行聯(lián)手協(xié)作發(fā)放適度規(guī)模貸款，滿足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營資金需求。(牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位：縣財(cái)政局、勞動服務(wù)局，各金融機(jī)構(gòu))

11.部門幫扶脫貧。對建檔立卡中除扶貧整村推進(jìn)村之外的貧困村1614戶6107名貧困人口，參照市縣兩級“兩聯(lián)一包”駐村聯(lián)戶幫扶模式，由縣級部門派駐工作隊(duì)駐村包扶，每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬元，連續(xù)實(shí)施三年，使其全部脫貧。對建檔立卡中其他扶貧對象，通過實(shí)施“十聯(lián)百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程，針對性地幫助貧困戶有解決生產(chǎn)生活方面的問題和困難，實(shí)現(xiàn)“一對一”脫貧。(牽頭部門：縣委組織部、縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、民政局;參與單位：各相關(guān)部門)

12.政府供養(yǎng)脫貧。對建檔立卡中656戶2666名特殊貧困群體，按照國家相關(guān)政策，由政府兜底脫貧。對貧困老年人，按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補(bǔ)貼;對生活困難殘疾人，發(fā)放殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)貼;對因病喪失勞動能力的貧困人口和“兩癌”婦女，用好新合療等醫(yī)保政策，符合條件的優(yōu)先納入大病醫(yī)療保障范圍予以救助;對符合條件的“五保戶”、孤寡老人等貧困群眾，全部納入農(nóng)村最低生活保障和“五保”供養(yǎng)范圍。(牽頭部門：縣民政局;參與單位：縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、合療辦)

(三)嚴(yán)格督查，精細(xì)化考核。一是完善制度。建立完善精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，把“減少貧困人口，增加農(nóng)民收入，提高貧困戶生產(chǎn)生活水平”作為考核黨政部門、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)，適當(dāng)增加脫貧攻堅(jiān)工作考核權(quán)重，嚴(yán)格獎懲。二是細(xì)化責(zé)任。把脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)分解到包抓部門，落實(shí)到具體人員，確保各項(xiàng)幫扶措施和工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。三是嚴(yán)肅問效。通過隨機(jī)抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場督查等方式，加強(qiáng)日常督促檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題，及時(shí)督辦整改。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)考核和責(zé)任倒查制度，確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。(牽頭部門：縣考核辦;參與部門：縣聯(lián)合督查室、扶貧農(nóng)發(fā)辦)

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，是中央和省、市的重大決策，也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅(jiān)工作，成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長，縣級分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)林局、民政局等相關(guān)單位和各鎮(zhèn)辦、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣扶貧農(nóng)發(fā)辦，負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)工作的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實(shí)等相關(guān)工作。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)主抓，為脫貧攻堅(jiān)工作提供組織保障。

二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行縣上負(fù)總責(zé)，部門搞幫扶，鎮(zhèn)辦(社區(qū))抓落實(shí)，精準(zhǔn)到村到戶到人。創(chuàng)新推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦(社區(qū))、黨政部門包村、科級干部包戶精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任制，使每個(gè)包抓人員身上有擔(dān)子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實(shí)招。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，層層簽訂脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任狀，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任落實(shí)到行動中、體現(xiàn)在成效上。

三要強(qiáng)化資金投入。除中央和省、市各類專項(xiàng)脫貧資金外，縣財(cái)政每年列支100萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)資金，助力貧困戶脫貧。整合各類扶貧資金和涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中財(cái)力、物力，集中攻堅(jiān)脫貧。鼓勵(lì)社會各界支持脫貧攻堅(jiān)工作，引導(dǎo)群眾自籌資金，為脫貧項(xiàng)目供強(qiáng)資金保障。同時(shí)，主動向上爭取資金，發(fā)揮財(cái)政資金撬動作用，開辟多元融資渠道，依靠內(nèi)外力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力使脫貧攻堅(jiān)工作由“輸血”型向“造血”型轉(zhuǎn)變，由“給錢給物”型向“幫助上項(xiàng)目、幫助建項(xiàng)目”型轉(zhuǎn)變。

四要強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)?？h脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部和群眾按要求實(shí)施項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，力促早日脫貧致富。各涉農(nóng)部門要加大對農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高群眾應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力，增強(qiáng)農(nóng)民群眾整體素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為貧困戶提供新技術(shù)、新品種，提供市場信息、農(nóng)業(yè)信息和項(xiàng)目信息，促使更多貧困戶走向產(chǎn)業(yè)致富道路。各職能部門要加大行業(yè)扶貧力度，統(tǒng)籌使用各種資源，加快脫貧攻堅(jiān)步伐。

五要強(qiáng)化氛圍營造。全縣廣大干部群眾要樹立“一盤棋”思想，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，打好“整體戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保各項(xiàng)脫貧措施擲地有聲、落地開花。宣傳部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門戶網(wǎng)等宣傳工具，大力宣傳脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義、工作成效，使脫貧攻堅(jiān)工作家喻戶曉、盡人皆知。要及時(shí)總結(jié)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型，大張旗鼓進(jìn)行表彰，著力營造全社會支持和參與脫貧攻堅(jiān)工作的濃厚社會氛圍。