ID：8886683
時間：2024-01-10 19:50:14
上傳者：文鋒情況報告的撰寫要注重事實準確性和文字簡明扼要，以便讀者能夠快速了解情況。下面是一些經(jīng)典案例的情況報告摘錄，讓我們一起來深入了解和分析這些實際情況。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認真貫徹中央和省、市委“不忘初心、牢記使命”制度化落實工作座談會精神，抓實抓好基層黨員常態(tài)化制度化學習教育。按照市委組織部關(guān)于認真做好“如何發(fā)揮黨支部在黨員教育管理中的主體作用”課題研究要求，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、主要做法。
推進“不忘初心、牢記使命”制度化落實，就是要充分發(fā)揮黨支部主體作用、樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向?！羺^(qū)現(xiàn)有基層黨支部×個，結(jié)合自身工作實際，統(tǒng)籌安排部署，確保壓力層層傳導(dǎo)、工作落到實處。
（一）抓牢學習重點。結(jié)合全區(qū)實際，在鞏固對黨章黨規(guī)和系列講話的學習領(lǐng)會外，重點對黨1921年7月至1949年10月、1949年10月至1978年12月、1978年12月至今三個歷史階段的解讀進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。同時，由表及里地強化對70年發(fā)展歷程、傳統(tǒng)作風的回顧感悟，增強作為×黨員干部的光榮感、使命感和責任感。抓牢典型選樹。在組織向×等曾經(jīng)工作和生活在×的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學習的同時，加強對身邊榜樣的挖掘選樹，凸顯出“一名黨員一面旗”的示范效應(yīng)?！咙h支部書記×、×黨支部書記×、×第一黨支部書記×、×第三黨支部書記×、×黨支部書記×、×黨支部書記×、×黨支部黨員×、×黨支部黨員×、×黨支部黨員×等一批優(yōu)秀黨支部書記、黨員先進事跡通過各類宣傳媒介在全區(qū)營造出良好氛圍。抓牢學用結(jié)合。結(jié)合全區(qū)中心工作，將黨員示范崗、在職黨員進社區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾等黨員作用發(fā)揮與區(qū)委打造最具創(chuàng)新活力、最具創(chuàng)業(yè)激情的首創(chuàng)之區(qū)等既定目標列為支部會議主要議題，廣泛發(fā)動每名黨員履職盡責、承諾踐諾，在招商引資、基層黨建、民生改善等工作中主動作為、走在前列，不斷錘煉堅強黨性。
建立特色活動陣地，把支部活動與各黨（工）委黨員先鋒崗、菜單式服務(wù)、鄰里情、十五分鐘生活服務(wù)圈等黨建特色品牌服務(wù)結(jié)合起來，切實做到黨內(nèi)組織生活有載體、有質(zhì)量。落實經(jīng)費保障。將基層黨建工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，做到年初有安排、年終有效果。同時，根據(jù)黨建工作需要，適時以區(qū)撥黨費的形式劃撥專項經(jīng)費予以輔助，確保支部黨內(nèi)組織生活有效開展，見到實效。
二、存在問題。
×區(qū)現(xiàn)有60歲以上黨員近×人，占全體黨員總數(shù)的近×%，且×大廠聚集，轄區(qū)多個基層黨支部書記均由企業(yè)退休老黨員擔任，雖然老黨員黨性強、熱情高，但在工作精力和業(yè)務(wù)能力方面均受到很大限制，黨支部教育管理方面相對薄弱，尤其在進行政策宣講、開展組織活動等方面力不從心。
全區(qū)主要按照單位、居住地等因素設(shè)置黨支部，便于對轄區(qū)黨員進行管理。近年來，隨著大學畢業(yè)生的數(shù)量增多，部分支部主要構(gòu)成為退休黨員和35歲以下青年黨員，在進行思想政治教育、開展黨內(nèi)組織活動等方面難以做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，缺少對特定群體的吸引力，影響了黨組織凝聚力的提升。
雖然全區(qū)×個社區(qū)均按標準設(shè)置黨組織活動場所，但隨著城市居住人口增多、國企退休黨員整體移交等因素，早已超出部分社區(qū)黨員活動場所的承載能力，以致于部分黨支部多在社區(qū)樓院、黨員家里開展組織活動，在組織生活方式及內(nèi)容上受到較大制約。
三、下步打算。
對全區(qū)基層黨組織設(shè)置情況進行集中排查，結(jié)合此次省屬國企退休黨員整體移交，按照有利于加強黨的建設(shè)、有利于黨組織和黨員發(fā)揮作用的原則，該建黨委的建黨委，該建黨總支的建黨總支，合理設(shè)置黨支部、劃分黨小組，著力解決“小馬拉大車”問題。
在機關(guān)事業(yè)單位，按照機關(guān)黨建要“走在前、做表率”的要求，要求青年黨員積極參與到“亮身份、做先鋒”活動中，規(guī)范佩戴黨徽，亮明黨員身份，增強青年黨員主體意識，激發(fā)青年黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
自去年11月份×個區(qū)級示范基地建成以來，先后有×批×余名黨員到基地參加了組織生活。今年6月底，本著聯(lián)建聯(lián)管聯(lián)用原則，通過整合機關(guān)、辦事處、社區(qū)、國有企業(yè)、“兩新”組織等各類資源，將對×個辦事處基礎(chǔ)型、紅色型、公益型、科技型等不同類型的開放式組織生活基地進行驗收掛牌，為基層黨支部開展活動提供有力支撐，切實提高黨員參加黨內(nèi)生活的自覺性和實效性，增強了基層組織的活力。
指導(dǎo)黨支部建立健全民主評議黨員、談心談話、黨員黨性定期分析、黨內(nèi)選舉、黨務(wù)公開、黨員組織關(guān)系定期排查、黨費收繳管理、及時穩(wěn)妥處置不合格黨員等制度，切實把黨支部的基本制度、規(guī)矩立起來。建立經(jīng)常性的督導(dǎo)指導(dǎo)機制，健全明察與暗訪、隨機抽查與定期檢查相結(jié)合的巡查機制，推動黨支部抓在經(jīng)常、嚴在日常，真正把思想政治工作落到支部、把從嚴教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
x團支部在校團委、院黨總支及院團委的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強團支部的自身建設(shè)，完善制度建設(shè)，加強團員綜合素質(zhì)培養(yǎng)，積極開展各項團日活動，配合班委搞好班級工作。通過團干、班干和全班同學的共同努力，我團支部在團風建設(shè)、組織建設(shè)、文體活動、科技創(chuàng)新活動、社會實踐活動、班風學風建設(shè)等方面取得了令人滿意的成績，充分發(fā)揮了團員青年主力軍的作用。現(xiàn)將一學期來我團支部工作自評如下：
自我班團支部成立起，我們始終把建立良好的團風作為工作的重要目標，無論是團干還是普通團員都在通過自己的不斷努力，為支部積極、健康、向上風氣的形成貢獻自己的一份力量。
我團支部根據(jù)團中央、校團委、院團委下發(fā)的文件，認真做好宣傳、發(fā)動、教育和落實工作。結(jié)合專業(yè)實際，開展了一系列有意義、有成效的活動。例如：班級辯論賽、英語演講比賽、職業(yè)生涯討論.專業(yè)討論會等等。通過形式多樣的主題教育活動，一方面豐富了同學的課余生活，形成了文明的思想道德意識和行為習慣，在全校范圍內(nèi)宣傳了文明、健康、團結(jié)、和諧的傳媒學院新形象。另一方面，加強了同學對中國共青團的認識，引導(dǎo)廣大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、法制觀，激發(fā)了我支部團員青年的愛國主義熱情，提高了同學們的政治理論水平和為祖國而努力學習科學文化知識的積極性，有效地發(fā)揮了團組織在團風、班風、學風建設(shè)中的模范帶頭作用，切實提高了我支部團員的素質(zhì)。
體委定時組織一些賽事，跟其他團支部比賽籃球賽，班級聯(lián)誼賽，在活動中，力爭調(diào)動全把同學，將班級團結(jié)的氛圍推向高潮。通過活動，團支部提高了自身形象，也提高了團支部的凝聚力，班子成員發(fā)揮了帶頭作用，將一個團結(jié)、民主、有號召力、有威信的班子展現(xiàn)在全體團員面前。
在班會上，團員們熱情的表達出對整個支部的感想和意見。讓我們對這個團支部以后的發(fā)展起到很大的作用。
在許多活動中，無論是班委還是團員，需要誰幫忙，都會義不容辭的做好。而且每個團員都有自身的特點和技術(shù)。在團日活動中，有許多團員出謀劃策，才能辦得如此成功。目前班級正展現(xiàn)出紀律嚴明、風氣正、凝聚力強，良性競爭的好態(tài)勢，形成了團結(jié)、崇德、勤學、奮進的良好班風。大家都有了極強的歸屬感和集體榮譽感，都在用自己的努力為這個集體增輝添彩。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師，親愛的同學們：
大家下午好!
我叫**x，是**級3年制護理2班的一名普通團員。在輔導(dǎo)員及班級團支部的帶領(lǐng)下榮獲“漯河市五好基層團支部”的光榮稱號，是我們的驕傲?，F(xiàn)對我們團支部的工作匯報如下：
經(jīng)過近兩年的努力，我們蓬勃向上、激情飛揚，營造了一個團結(jié)互助、活潑進取、求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的班級氛圍。班級現(xiàn)有9名同學榮獲國家勵志獎學金，英語a級通過率高達99·8%，計算機nit通過率達90%，有8名同學通過了國家營養(yǎng)師三級考試，12名同學通過了國家育嬰師考試?，F(xiàn)在我們?nèi)匀辉谂Φ臏蕚渲⒄Z四六級考試，爭取更大比率的通過。
我班在“校大合唱比賽”中獲一等獎，在校運動會“女子籃球比賽”中榮獲二等獎，在護理系“拔河比賽”中榮獲優(yōu)秀獎。張樹嬌同學在漯河市“大學生音樂節(jié)”中榮獲“校園十佳歌手”的稱號，在“中華頌”朗頌比賽中，張貝貝同學榮獲“二等獎”、焦莉同學榮獲“三等獎”，王亞敏同學在“護理實踐技能操作”比賽中榮獲一等獎。我們班也獲得了“優(yōu)秀團支部”、“文明班級”、“先進班集體”、“宿舍創(chuàng)建文明班級建設(shè)”、“輔導(dǎo)員好聲音”二等獎。為了豐富同學們的校園生活，我團支部積極開展了班級活動，包括中秋節(jié)晚會、聯(lián)誼活動、元旦晚會、職業(yè)規(guī)劃大賽、辯論賽、我型我秀模擬招聘大賽、卡拉ok大賽以及各種體育競賽等。
在學校，我們認真學習，打下了扎實的理論基礎(chǔ)，用實際行動回饋著社會和每一個需要我們的人。20**年12月我們懷著感恩的心為源匯區(qū)的消防戰(zhàn)士送去了精彩的節(jié)目，得到了學校和消防隊的好評。
當我們冒著漫天大雪，深入到范莊五保戶家庭進行義診時，老人激動的流下了熱淚。那一刻，我們的責任感和使命感油然而生，我們體會到了用自己的真情造就了一片幸福，用自己的愛心守護了一方安康。
班級現(xiàn)有7名同學通過北京301醫(yī)院的實習面試，8名同學已通過河南省人民醫(yī)院和鄭大一附院實習面試，其他同學也即將進入漯河醫(yī)專第一附屬一醫(yī)院、洛陽中心醫(yī)院、寧夏醫(yī)科大第一附屬醫(yī)院實習。
總之，我們會在接下來的實習工作中散發(fā)出我們的光和熱，請組織考驗我們!
過去的一年中，我校團支部在校領(lǐng)導(dǎo)和上級團組織的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、幫助下，圍繞團市委的工作思路，圍繞素質(zhì)教育為主的學校中心工作，不斷加強團支部的自身建設(shè)，切實注重教工團員自身素質(zhì)的培養(yǎng)，注重師德建設(shè)，充分發(fā)揮團員青年主力軍的作用。被肥城市團委，肥城市教育局評為肥城市“五四紅旗團支部”，肥城市團隊工作”先進學?！薄Ｏ旅鎸F支部一年來的工作進行總結(jié)。
1、每學期起始、結(jié)束時，團支部及時做好計劃制定、總結(jié)撰寫的工作，每學期的工作安排、內(nèi)容告之于團員，認真聽取團員意見，改進不足，力求工作做得更好。
2、團支部檔案的管理力求清楚、明了，各種上級團委下發(fā)的文件，支部計劃、總結(jié)，各項活動的計劃、方案等都做到一一歸檔。
3、認真組織團干培訓，努力提高基層團干素質(zhì)。
4、認真做好每年度新團員的培訓、發(fā)展，團費的收繳工作。
5、認真完成團市委以及學校交付的其他工作。
1、開展團干培訓，提高基層團干素質(zhì)。
團員在團內(nèi)生活和社會活動中發(fā)揮著先鋒模范作用，而團干部更是模范的排頭兵。加強*意識和團干的素質(zhì)建設(shè)，對于基層共青團組織工作的順利開展具有十分重要的意義。團干培訓主要針對各團支部成員，包括團支書、宣傳委員、組織委員，強調(diào)了團支部工作的重要性和深刻意義，同時對其提出了具體要求，指明了工作方向;強調(diào)了團支部與班委會之間協(xié)助工作的重要性，指出兩者應(yīng)以班級利益為主，齊心協(xié)力建設(shè)好班集體。
2、加強政治理論學習，提高團員青年思想道德素質(zhì)。
加強團前教育，嚴把團員入口關(guān)，發(fā)展團員走上規(guī)范化軌道。為了保證團組織的先進性，針對部分團員入團前后思想行為的極大反差現(xiàn)象，校團委嚴把新團員入口關(guān)，對于想入團的學生，需經(jīng)個人自薦、班級團支部、班主任層層推薦，經(jīng)團委審核后進入團校學習共青團知識，主動向團委提出入團申請，進行綜合考核，合格者確定為預(yù)備團員，接受全體師生的監(jiān)督，合格者填寫入團志愿書光榮加入共青團。這樣，通過堅持不懈的學政治理論、搞富有教育意義的活動，使廣大團員的思想道德素質(zhì)進一步得到了加強。
3、配合政教處做好值周生檢查工作。
為了貫徹《中學生日常行為規(guī)范》，強化養(yǎng)成教育，我校制定了以學生“自我管理，自我教育”為中心內(nèi)容的值日生檢查制度，團委配合政教處共同管理此項工作，我們制定了一系列檢查方案，工作分配到人。通過值周生檢查學生日常學習、生活情況，讓學生主動發(fā)展，使學生養(yǎng)成自覺遵守紀律，嚴于律己等最基本的文明習慣和道德行為，為學校搞好教育教學工作奠定了基礎(chǔ)。
4、信息宣傳工作的加強，豐富了服務(wù)手段，發(fā)揮出輿論的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用。
我們不斷豐富校園廣播的內(nèi)容，增強交流，結(jié)合學校工作，每個階段制定不同主題，進一步擴大了團組織的影響力和服務(wù)效果。通過周一的“*下講話”、黑板報、閱報欄等，樹立了良好的校園文化風氣，引導(dǎo)團員青年從日常行為做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，堅持不懈的培養(yǎng)了學生良好的文明禮儀行為習慣。并對學生加強了校紀校規(guī)的教育，使他們真正了解學校的各項規(guī)章制度，同時加大校園文明的檢查力度，進一步規(guī)范了全校學生的行為，使同學們的自律、自治能力得以加強，逐步使全校學生養(yǎng)成了良好的行為習慣。
5、在學生中開展一系列活動，如“紀念九一八”的征文活動，“崇尚科學、反對邪教”手抄報比賽，“紅十月，頌歌獻祖國”歌詠比賽，植樹節(jié)植樹，青年志愿者活動，清明節(jié)、五一勞動節(jié)征文，節(jié)水宣傳活動，行為規(guī)范與文明禮儀月活動，我的*夢讀書活動，彩虹傘活動，對學生進行文明上網(wǎng)，五心教育主題班會，進行鋼筆字比賽，組織學生觀看了電影《青澀人生》《走過雪山草地》，并開展了電影觀后感征文評選活動等，對學生進行了愛國主義教育，行為習慣養(yǎng)成教育等。
團委在上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在學校領(lǐng)導(dǎo)和同學們的關(guān)心和支持下，開展了一些工作，也取得了一定成績，兩名同學在泰安市青少年科技創(chuàng)新活動中獲獎。196名同學在全國數(shù)理化能力測試中獲獎。李美燕同學代表我鎮(zhèn)參加我的*夢演講比賽，并獲肥城市二等獎。何夢君等5名學生在建設(shè)幸福*征文中獲獎，并且我校小記者站建設(shè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)有小記者78人，發(fā)表文章60余篇。且以上獲獎比例都遠遠高于兄弟學校。
一年來，我校團委不斷探索更加科學、民主的管理辦法和有利于廣大團員成長的道路，通過廣大同學和團委的共同努力，我校團委工作進展順利并且為學校工作做出應(yīng)有貢獻。但由于各種主客觀原因，團的工作還存在很多不足，還有很多值得思考和改進的地方：一是我校團隊組織工作方式、方法應(yīng)倡導(dǎo)以工作爭地位。思想品德教育與實踐能力培養(yǎng)是學校團隊組織不變的工作內(nèi)容。在活動設(shè)計上，更應(yīng)堅持用正確的思想啟迪學生，用科學的知識充實學生，用生動的實踐鍛煉學生，用先進的典型激勵學生，可以根據(jù)學校發(fā)展的實際情況，聯(lián)合政教處等職能部門將思想政治工作做足、做細，在每一個活動過程中留下團組織烙在學校的`每個角落留下團組織的身影，在每一個活動過程中留下團組織烙印，讓學生在成長過程中充分感受到團隊組織的溫暖。如我校開展的建設(shè)校園文化活動，在教室、校園團組織如何更好發(fā)揮應(yīng)有作用值得探索。二是進一步加大團員常規(guī)管理的深度。下學期我們將進一步加大團員工作深度，細化工作的各個環(huán)節(jié)，全面參與團員常規(guī)管理，使團委的工作能做的更細、更實，真正發(fā)揮團委的檢查督促作用，同時還需加強學生干部的思想教育和方式方法的指導(dǎo)，促使團組織真正為學校服務(wù)。三是圍繞學校中心工作、按計劃開展活動，做到按部就班，不遺漏，不拖遢的開展各項活動，計劃上安排的活動要盡力做好做全，不能流于形式。下學期將進一步轉(zhuǎn)變思想，動腦筋，想辦法，創(chuàng)造性的開展活動，進一步加強學生品德教育、常規(guī)教育。四是學校安排的上課時間過于緊湊學生缺少必要的課余活動的時間，知識很多教育活動沒法開展，下學期團委教制定具體的活動時間，充分利用一切有利因素加大對學生團員干部的教育。五是沒有充分調(diào)動團干部的工作積極性，今后將進一步完善團干部工作機制，挖掘團干部工作、領(lǐng)導(dǎo)、管理的潛力，開闊思路，求實創(chuàng)新，提高能力，培育精品工程，使學校組織的各項活動上層次，取得德育教育的真正目標。
總而言之，我校團支部在下一步工作中繼續(xù)堅持實事求是，吸取經(jīng)驗，揚長避短，再接再厲。爭取更大輝煌!
思想道德建設(shè)和構(gòu)建和諧社會貢獻力量。
調(diào)研報告。
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和中關(guān)工委、中共中央組織部等八個部、委、辦《關(guān)于發(fā)揮“五老”隊伍在加強和改進未成年人思想道德建設(shè)中的作用的通知》精神，縣關(guān)工委于2月23日至4月29日，對我縣“五老”隊伍建設(shè)與發(fā)揮作用情況開展調(diào)查研究。
一、基本概況。
2月23日，縣委組織部、縣關(guān)工委等八個單位召開領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議，討論開展“五老”隊伍調(diào)研的主題、內(nèi)容和。
工作計劃。
會后，印發(fā)寧組〔2005〕9號文件《關(guān)于開展“五老”隊伍情況調(diào)研的通知》調(diào)研具體工作由縣關(guān)工委負責在這次調(diào)研中，一是印發(fā)了“五老”調(diào)查表，掌握面上數(shù)據(jù)；二是組織縣關(guān)工委班子成員到長街等鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣直屬機關(guān)教育、農(nóng)林等單位進行實地調(diào)研3月10日，寧波市關(guān)工委顧問、市政協(xié)原副主席、寧?？h委原書記徐漲厚、市關(guān)工委專職副主任曹暉、市紀委副局級紀檢員葉根元到寧海調(diào)研“五老”隊伍建設(shè)與發(fā)揮作用情況縣關(guān)工委常務(wù)副主任楊啟爐向市調(diào)研組作了匯報11日，市調(diào)研組到長街鎮(zhèn)實地調(diào)研，視察教育基地，聽取鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于發(fā)揮“五老”作用、加強愛國主義教育基地建設(shè)等情況匯報，并與老同志開展座談返城后，在寧海賓館召開“五老”座談會，在廣泛聽取老同志發(fā)言后，徐漲厚同志作了講話，他說，寧海縣關(guān)工委在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和重視下做了大量工作，“五老”發(fā)揮了很好的作用，取得了可喜的成績并對下步工作提出了指導(dǎo)性意見。
至4月底，調(diào)研工作已告一個段落。目前我縣有“五老”人員3775人，其中離休干部253人，行政退休干部727人，事業(yè)退休干部1119人,退休教師1467人，老專家108人，老模范83人，老戰(zhàn)士18人。還有村級關(guān)工小組、老齡協(xié)會班子成員以及縣以下勞模、先進工作者、農(nóng)村老黨員、老干部參與幫困助學、結(jié)對幫教、科技輔導(dǎo)等3400余人，總數(shù)為7100多人。
“五老”隊伍中，老干部、老教師作用發(fā)揮較為明顯，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道離退休干部發(fā)揮作用較好的占40%，縣直機關(guān)發(fā)揮作用較好的占25.5%，離退休教師發(fā)揮作用較好的占32%。他們發(fā)揮作用的主要途徑是擔任各級關(guān)工委成員、愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，教育基地建設(shè)和宣講員、法制宣講和幫教員、校外輔導(dǎo)員、文化市場義務(wù)監(jiān)督員，以及結(jié)對“三困生”、開展“十個一”活動等等。
二、發(fā)揮五大優(yōu)勢，開展五項工程，“五老”作用得到有效發(fā)揮。
調(diào)研顯示，我縣“五老”隊伍較好地發(fā)揮了政治、威望、經(jīng)驗、時空、親情五大優(yōu)勢，為我縣未成年人思想道德建設(shè)作出了重大的貢獻。
（一）發(fā)揮五老政治優(yōu)勢，積極開展理想信念、愛國主義和革命傳統(tǒng)教育。
1、在重大紀念活動中，組織“五老”隊伍開展宣講活動。如：抗日戰(zhàn)爭勝利50周年、紅軍長征勝利60周年、香港和澳門回歸祖國及建國50周年、寧海解放50周年、中國共產(chǎn)黨誕生80周年等。在這些活動中，“五老”共宣講700余場次，受教育青少年達30余萬人次。
2、清明節(jié)、“五四”、“七一”、“八一”等重要節(jié)日，開展宏揚民族精神、發(fā)揚革命優(yōu)良傳統(tǒng)、立志成才、報效祖國等教育活動。近10年來，在縣烈士園、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)烈士墓地、愛國主義和革命傳統(tǒng)教育基地，組織“五老”2000多人次，宣講達1300多場，受教育青少年、干部群眾達45萬多人。
（二）發(fā)揮“五老”威望優(yōu)勢，積極配合有關(guān)部門建立愛國主義和革命傳統(tǒng)教育基地。
從1994年至2004年，縣關(guān)工委主動配合縣直屬有關(guān)單位和有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)關(guān)工委，發(fā)揮“五老”作用，在所在地黨委、政府重視下，先后建造岔路鎮(zhèn)上金村“建黨紀念亭”；上金村“寧?？h委、寧海縣人民政府誕生地紀念碑亭”；“山洋革命根據(jù)地紀念園”；前童鎮(zhèn)柵下村“童遵孝烈士陳列室”；前童鎮(zhèn)“福泉山鐵流亭、解放寧海紀念碑”；長街鎮(zhèn)王家村日軍入侵“銘記碑”及罪行“陳列室”；長街鎮(zhèn)“香花山烈士陵園”、后洋村“象寧游擊抗暴指揮部舊址陳列室”，“寧?？h烈士園”等等教育基地?？h關(guān)工委為上述有關(guān)紀念碑亭集資25萬元，長街鎮(zhèn)關(guān)工委老同志集資52萬元。全縣“五老”隊伍直接參與上述教育基地建設(shè)60余人。他們一不怕苦，二不怕難，千山萬水奔波，千方百計集資，千辛萬苦建設(shè)教育基地，共集資82萬余元資金，解決了政府經(jīng)費不足的困難。同時，黨政部門也投入和募捐916萬元。
上列愛國主義教育基地落成后，縣委宣傳部組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進行驗收。近三年來，各級關(guān)工委組織“五老”人員600多人次，在這些基地宣講300余場次，接受教育達18萬多人，對全縣廣大青少年思想道德建設(shè)發(fā)揮了很好的教育作用。
（三）發(fā)揮“五老”經(jīng)驗優(yōu)勢，創(chuàng)辦培訓學校，開展幫困助學活動。
為解決高考落榜青年思想困惑、家庭困憂和社會安定等問題，縣關(guān)工委于1991年11月創(chuàng)辦了培訓學校。十三年來，沒花國家錢，共培訓青年學子3491人，其中向大專院校輸送合格新生3028人，平均升學率為86.7%，為國家培養(yǎng)了大批人才。
同時，全縣各級關(guān)工委老同志樂于與當?shù)刎毨Y(jié)對助學，據(jù)不完全統(tǒng)計，5年來結(jié)對1000余名，助學資金達18萬余元。
（四）發(fā)揮“五老”時空優(yōu)勢，深入調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)。
十余年來，縣關(guān)工委組織“五老”50余人，以“凈化中小學校周邊環(huán)境”和“青少年違法犯罪情況”為主題，作了8次調(diào)研，向縣委、縣政府、縣政法委報送了調(diào)研報告，得到縣委、縣政府的重視。主要。
調(diào)查報告。
有：《縣關(guān)工委關(guān)于城關(guān)34家電子游戲室經(jīng)營情況的調(diào)查報告》、《對營業(yè)性網(wǎng)吧的調(diào)研報告》、《關(guān)于城區(qū)中小學校周邊交通安全情況的調(diào)查報告》，《對未成年犯罪情況調(diào)查報告》等。提出了問題，研究了對策，落實防范措施，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)。
（五）發(fā)揮“五老”親情優(yōu)勢，加強法制教育，幫教失足青少年。
縣關(guān)工委每年組織“五老”宣講隊伍和法制副校長、校外輔導(dǎo)員，配合有關(guān)部門、學校，對中小學生進行法制教育、法制講座、設(shè)立模擬法庭、庭審進校園。這些活動形式多樣，方法新穎，均收到較好的教育效果。近十年來共宣講400余場次，受教育青少年達30萬余人次。主要活動有，1995、1996年，縣關(guān)工委組織班子成員在公路沿線中小學校和案件多發(fā)村開展法制宣傳教育。1997年建立四所法制學校，縣關(guān)工委4位班子成員兼任法制校長。1998年實施“警鐘行動”，開展《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳教育，印發(fā)宣傳和宣講資料1萬多份。2000年配備62所學校法制學校副校長，由65名公檢法司干警和部分“五老”人員擔任。同時，不斷探索深化教育形式。2002年至2004年，縣關(guān)工委協(xié)調(diào)法院少年庭在潘天壽中學、寧海中學、縣職教中心分別召開三次公判暨法制教育大會，11400多名師生受到現(xiàn)場直觀法制教育。縣關(guān)工委還把從省未成年管教所錄制的《遲到的懺悔》影碟片，在城區(qū)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)中學播放，學生深受教育；分別組織縣職教中心、縣技工學校200名有不良行為學生和班干部到縣看守所現(xiàn)場參觀，聽取所領(lǐng)導(dǎo)對在押犯罪嫌疑人改造和生活情況介紹，和三名大學生如何被淪為囚犯的懺悔。十余年來，縣關(guān)工委配合縣綜治辦，每年組織“五老”和公、檢、法、司、教育及有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)赴省未成年人管教所開展獻愛心幫教活動，收到很好的教育效果，絕大部分人員都得到減刑回歸。
縣關(guān)工委老同志還堅持通訊幫教。10余年來對歸正人員結(jié)對幫教36名，配合司法部門推薦介紹工作12名，“暖其心，正其行”，縣關(guān)工委成了部分歸正人員的親人。
三、存在的薄弱環(huán)節(jié)及其對策。
我縣“五老”隊伍建設(shè)雖取得了較好成績，但與構(gòu)建和諧社會、與未成年人思想道德建設(shè)的目標要求，還有一定的差距，存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：
一是部分領(lǐng)導(dǎo)的認識還沒有到位，與中央8號文件和中央八部委辦聯(lián)合通知的精神要求還有一定的差距。二是“五老”隊伍宣傳發(fā)動不夠，特別是近年退休的老干部、老教師參與的面不廣。三是“五老”活動的載體還不夠多，與形勢的發(fā)展、青少年的要求還不相適應(yīng)。四是“五老”活動的保障措施還不夠健全，在活動場所、辦公經(jīng)費等問題上還沒有得到切實有效的解決。
“五老”隊伍是一個特殊群體，是一個豐富的人才資源庫。他們是培養(yǎng)、教育未成年人的主要資源，更是構(gòu)建和諧社會不可忽視的一支重要力量。
針對上述問題，我們建議：
（一）提高認識，加強對“五老”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
中共中央、國務(wù)院《若干意見》指出：“要重視關(guān)心下一代工作委員會的工作，支持他們?yōu)榧訌姾透倪M未成年人思想道德建設(shè)貢獻力量。”胡錦濤總書記在全國加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作會議上的講話中指出：“加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，是全黨全社會必須共同承擔的重大任務(wù)，各級黨委和政府都要把思想統(tǒng)一到中央精神上來，切實擔負起政治責任，進一步加強和改善對未成年人思想道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要把加強和改進未成年人思想道德建設(shè)擺在更加突出的位置，作為精神文明建設(shè)的重中之重，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程”。
各級黨委、政府要認真貫徹落實《若干意見》和胡錦濤總書記的講話精神，切實把發(fā)揮“五老”隊伍作用，加強未成年人思想道德建設(shè)工作納入重要議事日程，做到有計劃、有措施、有布置、有檢查。
1、要從落實科學發(fā)展觀的高度，認識發(fā)揮“五老”作用和未成年人思想道德建設(shè)的重要性。青少年是祖國未來的建設(shè)者和接班人。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要按照科學發(fā)展觀、“五個統(tǒng)籌”的要求，堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，把“一老一少”的事情納入本單位的總體工作范圍。
2、要從構(gòu)建和諧社會的高度，認識發(fā)揮“五老”作用和未成年人思想道德建設(shè)的必要性。黨的十六屆四中全會提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的執(zhí)政理念?！拔謇稀痹谖闯赡耆怂枷氲赖陆ㄔO(shè)中開展愛國主義、革命傳統(tǒng)教育、法制教育、結(jié)對幫教等內(nèi)容，正是推進和諧社會建設(shè)的重要舉措。因此，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要按照“六個和諧”的要求，認真組織“五老”隊伍，廣泛開展構(gòu)建和諧學校、和諧社區(qū)、和諧村（居）、和諧街道、和諧樓院、和諧家庭等活動。通過參與構(gòu)建和諧社會活動，進一步弘揚“五老”隊伍的優(yōu)良傳統(tǒng)，使“五老”隊伍成為全縣“三個文明”建設(shè)的一支重要力量。
3、要從加強執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認識發(fā)揮“五老”作用和未成年人思想道德建設(shè)的緊迫性。黨的十六屆四中全會作出的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中指出：“要切實抓好青少年思想品德和心理素質(zhì)教育，健全學校、家庭、社會各負其責又密切配合的教育網(wǎng)絡(luò)，把社會主義道德生動具體地融入青少年成長的各個環(huán)節(jié)，營造有利于青少年健康成長的思想文化環(huán)境?！币虼耍骷壐鞑块T領(lǐng)導(dǎo)要深刻領(lǐng)會《決定》精神，從增強黨的執(zhí)政能力、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)的政治高度，充分認識建設(shè)“五老”隊伍和未成年人思想道德建設(shè)工作的緊迫性。
4、要按照《若干意見》要求，建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、全社會積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要按照縣文明委的分工，繼續(xù)抓好落實工作，進一步健全強化縣未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)席會議制度。要根據(jù)任務(wù)分工，制定具體的貫徹實施意見，明確責任，督促檢查。要堅持注重實效，著力辦幾件作用大、影響大的實事，切實解決群眾反映強烈，涉及網(wǎng)吧和未成年人犯罪等有關(guān)突出問題。
（二）廣泛宣傳發(fā)動，進一步壯大“五老”隊伍。
1、加強宣傳力度。組織、人事部門在辦理干部退休手續(xù)時，對身體健康的老同志要動員他們投入到關(guān)心下一代工作隊伍中來，為青少年健康成長做些實事、好事。
2、召開動員會。建議縣委召開副局級以上退休干部和居住在躍龍各社區(qū)退休干部動員大會，號召他們積極投入到關(guān)心下一代事業(yè)中，為未成年人健康成長，為打造“平安寧?！薄?gòu)建和諧社會貢獻力量。同時，請文明委牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，向全縣“五老”隊伍發(fā)出“護苗成才夕陽美”的倡儀書。
3、開展表彰“五老”活動。表彰“五老”，總結(jié)本地本部門“五老”從事關(guān)心下一代工作的感人事跡，及時予以表彰。要大力宣傳“五老”的先進事跡?？h關(guān)工委計劃在今年下半年開展總結(jié)評比，2006年1月份要求縣委、縣政府召開關(guān)心下一代工作“雙先”表彰大會（含“五老”先進）。
（三）加強載體建設(shè)，創(chuàng)新活動內(nèi)容和形式。
1、要為發(fā)揮“五老”作用創(chuàng)造良好的平臺。各級關(guān)工委要爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，做好與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，建立協(xié)作機制，為“五老”貢獻力量提供一個良好的舞臺。
2、要創(chuàng)新活動內(nèi)容和形式。要廣泛深入地開展“十個一”和“老少共建”、“三好、三無”活動。要緊扣形勢，圍繞中心，結(jié)合實施“五五舉措”、建設(shè)“平安寧海”、構(gòu)建和諧社會的總體要求，體現(xiàn)出本地特色，把關(guān)心下一代工作貫穿于創(chuàng)建文明社區(qū)、文明單位、文明家庭、社會主義新農(nóng)村的全過程。
3、實施“百千萬”工程。目前，我縣仍存在網(wǎng)吧違法、違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象，黑網(wǎng)吧屢禁不止，嚴重危害中小學生的身心健康，影響學業(yè)。為遏制網(wǎng)吧對青少年的危害，建議在全縣范圍內(nèi)實施“百千萬”工程。計劃6月份在四個街道聘請100名“五老”和有關(guān)部門干部擔任網(wǎng)吧義務(wù)督查員，動員1000名離退休干部、教師和老黨員與有不良行為學生結(jié)對幫教，發(fā)動10000名中小學生開展遠離網(wǎng)吧簽名活動。全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要在暑假放學前結(jié)合實際開展好這項活動。
（四）建立保障機制，為“五老”開展活動提供必要的條件。
1、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，要從政治和物質(zhì)上支持“五老”開展工作。使各級關(guān)工委有班子、有牌子、有辦公用房、有辦公經(jīng)費。
2、關(guān)心“五老”的學習、生活和工作，使更多的老同志熱心關(guān)心下一代工作。要耐心細致地做好“五老”的服務(wù)與保護工作，做到在思想上尊重、生活上關(guān)心、工作上支持，使廣大老同志感受到組織的溫暖，使他們在關(guān)心下一代事業(yè)中發(fā)揮更好的作用。
3、關(guān)心“五老”的身體健康，做到發(fā)動好、發(fā)揮好、保護好。
寧海縣關(guān)工委。
2005年5月15日。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進一步發(fā)揮黨代表作用，不斷加強和改進“兩代表一委員”工作，按照市委組織部工作安排，×區(qū)結(jié)合實際，就黨代表作用發(fā)揮情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況。
各方面專業(yè)技術(shù)人員代表×名，占×%；
各方面先進模范人物代表×名，占×%；
解放軍代表×名，占×%。
二、主要做法。
近年來，我區(qū)對發(fā)揮黨代表作用的途徑與形式進行了積極的探索與實踐。主要做法是：
組織黨代表認真學習《黨章》《中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》和黨內(nèi)選舉知識、法律法規(guī)知識、黨代表履行職責的有關(guān)規(guī)定以及經(jīng)濟社會發(fā)展、和諧社會建設(shè)的相關(guān)知識，提高黨代表素質(zhì)，增強黨代表履行職責的能力和水平。創(chuàng)新培訓方式，采取集中培訓、以會帶訓等形式，認真組織好黨代表的學習培訓，全面提高黨代表素質(zhì)，增強黨代表參政議政能力。
積極探索黨代表發(fā)揮作用的有效途徑，不斷豐富黨代表的活動形式，為黨代表作用發(fā)揮搭建平臺。邀請黨代表列席重要會議。在區(qū)委召開常委會等重要會議、研究重大事項時，邀請有關(guān)領(lǐng)域的黨代表列席會議，使黨代表更多地參與到黨內(nèi)事務(wù)和重大問題的決策中來，有力的促進了黨務(wù)公開、推進了黨內(nèi)民主，加強了區(qū)委和基層黨組織、普通黨員的溝通聯(lián)系。邀請黨代表參加民主評議。在召開黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議會時，邀請部分黨代表列席會議對基層黨建工作進行評價，并廣泛征求代表意見和建議，有效的激發(fā)了黨代表參政議政的熱情，推進了基層黨建工作上臺階、上水平。組織黨代表開展調(diào)研活動。通過定期或不定期的方式，組織黨代表深入社區(qū)、企業(yè)、學校等領(lǐng)域，傾聽民聲、了解民意。同時圍繞轄區(qū)內(nèi)黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)以及重點項目進展情況等，聯(lián)合區(qū)人大代表、政協(xié)委員一同進行考察調(diào)研，為推進各項工作獻計獻策，真正使黨代表與人大代表、政協(xié)委員一樣，在任期內(nèi)發(fā)揮經(jīng)常性作用。
制定了黨代表履行義務(wù)、行使職權(quán)的相關(guān)保障機制，為黨代表創(chuàng)造了發(fā)揮作用的平臺。如：黨代表在行使職權(quán)時，明確規(guī)定一切組織和個人都不得壓制、打擊報復(fù)，受到尊重和保護。在閉會期間開展調(diào)研、評議等活動，黨代表所在單位要給予時間保證。同時，要求各級黨組織必須為代表履職提供條件，自覺接受黨代表對本單位、本部門工作的評議，認真聽取黨代表的批評和建議。
三、存在的問題。
隨著黨代表任期制的逐步推行，黨代表的作用發(fā)揮日益明顯，途徑和形式也有了拓展和延伸，但仍然存在一些問題。
基層黨代表由于職業(yè)背景、文化修養(yǎng)、個人能力等因素影響，自身知識結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)差異性較大，與黨員群眾對黨代表寄予的期望相比，與黨代表應(yīng)肩負的重任相比，還存在一些差距。
與人大代表和政協(xié)委員相比，黨代表發(fā)揮作用缺少制度約束，尤其是對黨代表聯(lián)系和服務(wù)群眾的目標任務(wù)、工作內(nèi)容、活動方式和組織保障均沒有明確規(guī)定，黨代表聯(lián)系和服務(wù)群眾的積極性、主動性和參與熱情未能得到充分調(diào)動，很大程度上影響了黨代表的履職積極性。
黨代表沒有人大代表和政協(xié)委員的社會知曉度高，很大一部分群眾不了解黨代表的職責，有的甚至不知道本單位或本選區(qū)的黨代表是誰，也不熟悉黨代表可以滿足群眾的何種訴求。實際工作中，一些基層黨代表做了大量工作，但經(jīng)常被視為日常工作和職務(wù)行為，而不被黨員群眾所重視。
四、對策及建議。
集中授課與視察調(diào)研相結(jié)合；
專家講學與座談交流相結(jié)合的方法，建立經(jīng)常性的黨代表學習培訓機制，使基層黨代表能夠及時掌握開展工作的相關(guān)知識。強化工作方法培訓。建立完善黨代表技能教育機制，對黨代表進行集中履職培訓，使黨代表熟悉和掌握聯(lián)系服務(wù)群眾、撰寫提案提議、化解社會矛盾、開展志愿服務(wù)的方法和途徑，不斷提升黨代表發(fā)揮作用所必需的能力。
建立黨員質(zhì)詢黨代表制度，被質(zhì)詢的黨代表解答黨員問題，回復(fù)黨員質(zhì)詢；
建立黨代表年度考核制度，每年對黨代表履行職責情況進行全面考評；
對生活困難的基層黨代表在慰問幫扶上優(yōu)先考慮、在評優(yōu)評先上優(yōu)先推薦、在學習培訓上優(yōu)先安排，有效激發(fā)基層黨代表發(fā)揮作用內(nèi)在動力。
不僅要加強對黨代表的培訓，還要加大黨內(nèi)民主建設(shè)方面的宣傳力度，要通過電視、報刊、黨建網(wǎng)、微信公眾平臺等新媒介，宣傳黨內(nèi)民主建設(shè)的知識，讓黨員干部和廣大群眾正確認識發(fā)展黨內(nèi)民主，全面了解黨代表的職能作用，使他們主觀上愿意參與、客觀上能夠參與、實踐中有效參與黨內(nèi)議事決策等重大活動。同時，要廣泛宣傳黨代表發(fā)揮作用的典型案例，讓更大范圍的群眾認知黨代表的職能和價值，增加對黨代表的信任和認同，為基層黨代表參與黨內(nèi)民主建設(shè)、反映群眾利益訴求營造寬松的政治環(huán)境和良好的社會環(huán)境。
x年底，我縣已全部完成失聯(lián)黨員管理和組織處置工作。主要做法是:。
一是緊盯重點。按照“一人管理、一本臺帳”的要求，緊盯“外出務(wù)工流動黨員和回鄉(xiāng)大學生黨員”兩個重點群體，明確專人負責，建立流動黨員管理臺帳，確保農(nóng)村黨員組織關(guān)系排查“一本清”。在機關(guān)黨組織，建立機關(guān)黨組織、社保、老干部、公安等聯(lián)動排查機制，緊盯離退休黨員這一群體，確保所有離退休黨員“去向明”。在破產(chǎn)改制企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)留守處的作用，通過親朋好友，街坊鄰居的作用，逐一查找、逐一登記，保證破產(chǎn)改制企業(yè)黨員排查“不拉一人”。截至目前，通過排查我縣x個黨支部未發(fā)現(xiàn)失聯(lián)黨員。
二是強化管理。堅持邊查邊改、邊查邊管、分類處置的原則，加強黨員日常管理工作。建立全縣黨員信息數(shù)據(jù)庫，做到黨員信息底子清。
三是創(chuàng)新辦法。實行“縣鄉(xiāng)為主、分步集中”管理模式，著力解決農(nóng)村黨員檔案管理不規(guī)范、易丟失的問題。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員主抓黨員檔案管理，明確專人負責，初步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的檔案管理工作。
存在問題：一是有的基層黨組織作用發(fā)揮不到位，管理存在缺失；二是有的黨員黨性意識下降，自我要求降低，組織紀律性淡薄。
工作建議:一是建議上級將失職黨員排查工作納入重要議事日程，定期排查，動態(tài)管理。二是盡快完善黨員管理信息系統(tǒng)，早日實現(xiàn)黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)全國聯(lián)網(wǎng)。
縣位于省中南部，平原腹地，頭頂，腳蹬（河），懷抱，背靠。全縣轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個農(nóng)場管理區(qū)，總?cè)丝?57萬，國土面積4023平方公里，是現(xiàn)今市管理的第一大縣。因為地域廣、人口多，縣較其它兄弟縣市的減災(zāi)救災(zāi)工作，既有其共同性，又有其自身的特點。因此，弄清其特點，防患于未然，對于本縣減災(zāi)救災(zāi)工作有著十分重要意義。
一、縣減災(zāi)救災(zāi)的主要特點。
1、地域廣、人口多，減災(zāi)救災(zāi)工作壓力大?？h南與相望，北與市相鄰，南北距離近100多公里，如遇有緊急災(zāi)情，救災(zāi)工作壓力特別大。雖說現(xiàn)時交通比較發(fā)達，但也有個別特殊地段無法提供快速反應(yīng)的保障。如本縣鎮(zhèn)村，地處邊，這里的人世世代代與洪水打交道，至今這個村還沒通公路，是全縣僅有的少數(shù)未通公路的村莊，如發(fā)生災(zāi)情，一定會給救災(zāi)工作帶來很大的困難。
2、水患仍然是本縣減災(zāi)救災(zāi)的永恒話題?？h地域特點是三面環(huán)水。特別是防汛長達143公里，是全國防汛最長的縣級單位。1998年的特大洪水給中下游敲響了警鐘，自此以后，國家對防汛的整治投入了巨資，也取得安瀾的實效。隨著大壩的興建，這幾年里算是安然無恙。但是大自然的事情決非是人們所能預(yù)料的，因為畢竟是懸在與洞庭湖頂托的這把箭上，千萬麻痹大意不得，只有平時提高認識，并做好對應(yīng)的準備工作，才能做到胸中有數(shù)，臨時不亂。
二、綜合能力建設(shè)的基本情況。
1、為加強對全縣綜合減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，相繼成立了縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組、縣應(yīng)急辦、縣減災(zāi)委員會。為促進整體聯(lián)動，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)體系的綜合協(xié)調(diào)與快速反應(yīng)，在縣減災(zāi)委員會成立統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，全區(qū)形成了縣、鎮(zhèn)、村三級綜合減災(zāi)工作聯(lián)合機制。民政、氣象、農(nóng)業(yè)、水利等部門基本實現(xiàn)了災(zāi)害信息資源共享，建立了災(zāi)情會商機制，對全年災(zāi)情進行預(yù)測和評估。
2、為建立規(guī)模適度的災(zāi)害信息員隊伍，堅持每年對全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員進行一次專門培訓，并組織考試，從而提升了信息員的業(yè)務(wù)能力。
3、為確保救災(zāi)資金的有效使用，每次下?lián)軐ｍ椯Y金，均在文件中特別注明支配范圍，以警示各地規(guī)范使用資金，每次下鄉(xiāng)進行檢查工作，都會檢查各項資金的使用情況，確保?？顚Ｓ?。在救災(zāi)資金發(fā)放形式上，通過“一卡通”銀行直接轉(zhuǎn)入受災(zāi)群眾個人帳戶，有效杜絕了資金發(fā)放漏洞。
三、縣減災(zāi)救災(zāi)中存在的主要薄弱環(huán)節(jié)。
縣由于自身特點，災(zāi)情頻繁，減災(zāi)救災(zāi)的次數(shù)、災(zāi)民人口比其它地方多，歷屆縣委、縣政府，特別是代行政府行政的民政部門一貫高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作，并且在實踐中積累總結(jié)了一套有別于其它地方減災(zāi)救災(zāi)的經(jīng)驗。但在實踐中也暴露了諸多存在的薄弱環(huán)節(jié)，這是需要認真予以總結(jié)和重視的。
1、重救輕減，兩者工作不平衡。在整個救災(zāi)減災(zāi)工作中，高度重視和防范救災(zāi)工作，相對應(yīng)減災(zāi)工作運轉(zhuǎn)中，因資金問題導(dǎo)致兩者工作不能一致同步運轉(zhuǎn)。
2、現(xiàn)行救災(zāi)救助與地方財政不相適應(yīng)?，F(xiàn)在的`救災(zāi)投入主渠道仍是國家和省級財政，按國家救急分級負擔的政策進行救災(zāi)資金分配。縣鄉(xiāng)兩級財政基本上少投入，分級負責的救災(zāi)投入機制尚未完全建立。
3、救災(zāi)的配套設(shè)施還有待添置。減災(zāi)救災(zāi)是政府一項重要工作，但也是全社會的一項重要工作，一旦出現(xiàn)災(zāi)情就需要多部門聯(lián)手，反應(yīng)要快，措施要得力，減災(zāi)救災(zāi)效果就好。比如交通問題、食品、藥品問題，這些配套問題是要全面以考慮的。
四、對策與建議。
1、增強公眾減災(zāi)救災(zāi)意識，讓社會形成一種共識。以每年“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日為契機，采取多種有效形式，加大宣傳力度，積極組織群眾開展防災(zāi)減災(zāi)知識培訓，提高公眾災(zāi)害防范和處置能力。在全縣范圍內(nèi)積極開展減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，根據(jù)省廳《關(guān)于繼續(xù)深入開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動的通知》精神，今年及早進行了安排部署，扎實開展減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建活動。
2、建議上級政府對這個防災(zāi)減災(zāi)大縣，財政窮縣出臺專門政策，重點傾斜防災(zāi)減災(zāi)中的資金，足額解決“防”“減”災(zāi)的公共資金需要問題。從調(diào)查情況看，縣現(xiàn)在防災(zāi)減災(zāi)急需解決基礎(chǔ)建設(shè)中的“熱”點“難”點，比如水患中的防范薄弱環(huán)節(jié)、村民飲水、就醫(yī)、等等問題，建議上級有關(guān)部門在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，本著“實事實辦”“特事特辦”的原則，拿出通盤解決這些問題的切實行可方案。做到防范于未然。
3、健全綜合減災(zāi)的工作機制，制定應(yīng)急方案，明確組織指揮體系、預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)，規(guī)范緊急狀態(tài)下救助工作的程序和管理機制。大力開展對全縣人民災(zāi)害風險識別、自救互救技巧等方面的培訓和演練活動，培育公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。
4、切實加強減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)，建立常態(tài)化管理專班。經(jīng)常研討減災(zāi)救災(zāi)中的一系列問題，切實做好平時資料檔案工作，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，做到心中有數(shù)，臨危不亂。
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高度重視，提前謀劃。xx縣委組織部第一時間成立了以縣委常委、組織部部長任組長，所有班子成員任副組長的縣委組織部疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《中共xx縣委組織部新型冠狀病毒感染得肺炎疫情防控工作方案》。1月27日(大年初三)，就安排組織部x名同志會同縣紀委監(jiān)委人員深入一線，對基層黨組織疫情防控工作進行督導(dǎo)。當天晚上xx部長專題聽取各組匯報，梳理問題，研究如何充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，堅決打贏抗擊疫情防控攻堅戰(zhàn)的工作對策。
全面動員，立起標桿。1月x日，xx縣委常委、組織部部長主持召開了組織部機關(guān)全體xx余人參加的戰(zhàn)前動員會議，進一步學習了《中共xx市委組織部關(guān)于充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，堅決打贏抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控攻堅戰(zhàn)的通知》(x組通〔2020〕x號)。xx部長要求組工干部要沖在疫情防控戰(zhàn)場的第一線，從務(wù)必高度重視、務(wù)必明確責任、務(wù)必真督實導(dǎo)、務(wù)必信息通暢、務(wù)必確保安全等五個方面，對疫情防控工作提出要求。為加強對全縣防疫工作的督促指導(dǎo)，縣委組織部成立x個疫情防控督導(dǎo)組，每組x人，正科級干部帶隊，從1月28日(大年初四)開始深入鄉(xiāng)、村、縣直單位和重要卡點一線督導(dǎo);組織x名組織部機關(guān)干部成立指導(dǎo)組，指導(dǎo)全縣基層黨組織和黨員發(fā)揮作用，打好疫情防控攻堅戰(zhàn)?？h委組織部通過明確工作目標和工作措施，把任務(wù)落實到機關(guān)每名同志，把單位所有人員都發(fā)動起來，加入到疫情防控戰(zhàn)場中。
親臨一線，提振士氣。1月x日，xx縣委常委、組織部部長帶頭深入到xx村，對疫情防控工作開展情況進行了檢查指導(dǎo)，細心詢問工作開展方式，有何困難問題等，在一線查找解決問題，鼓勵引導(dǎo)黨員群眾樹立打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)的信心。
迅速行動，有效工作。動員會戰(zhàn)令一發(fā)，xx縣組織部機關(guān)同志不講條件，克服交通、飲食方面的困難，自備干糧，每天深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、交通卡點，圍繞黨組織對疫情防控工作的安排部署、責任落實，卡點值守，黨組織和黨員作用發(fā)揮，典型宣傳等情況進行全面督查指導(dǎo)。
及時溝通，解決問題。每天上午各個督導(dǎo)組在下基層督導(dǎo)前，召開組長碰頭會，對各組發(fā)現(xiàn)的問題和好的做法及時溝通交流，解決問題，傳遞經(jīng)驗。目前各督導(dǎo)組會同縣紀委監(jiān)委已走遍全縣xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，重點督查了xx個縣直單位和xx個重要卡點，發(fā)現(xiàn)解決問題xx項。
定期通報、落實回訪。各督導(dǎo)組當天下午，將當天掌握到的情況匯總，并通過微信群在全縣進行通報。對發(fā)現(xiàn)的問題，當天向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要負責人進行反饋，第二天督查時進行回訪，確保問題整改落實到位。
深化宣傳，加強引導(dǎo)。1月x日印制《致全縣基層黨組織和廣大黨員的一封信》份，發(fā)放到農(nóng)村黨員手中，并通過黨建微信平臺發(fā)送，受眾黨員xx人，號召全縣黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與到疫情防控攻堅戰(zhàn)中。1月x日開始，通過覆蓋全縣各村(社區(qū))的“黨建之聲”大喇叭，早上8點、上午10點、下午4點，每個時段重復(fù)5遍不間斷播出《致全縣父老鄉(xiāng)親的一封信》和疫情防控注意事項，確保群眾聽得到，聽得懂，全縣多萬黨員群眾收聽廣播。
激勵黨員，承諾踐諾。組織全縣黨員簽訂《疫情防控承諾書》，黨員從做好自身防疫，不信謠、不傳謠，在疫情防控中發(fā)揮模范先鋒作用等10個方面向黨支部和群眾做出承諾，讓黨員在疫情防控中亮身份、做表率，教育和激發(fā)黨員的黨性意識。
強化措施，推動落實。1月x日，通過視頻形式，組織全縣xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨(工)委副書記、組織委員參加的推進會，聽取各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對市委組織部下發(fā)的發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)的通知落實情況匯報，并第一時間學習了市委組織部《關(guān)于發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用做好全市“三無”小區(qū)疫情防控工作的緊急通知》，對如何在疫情防控中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進行再安排、再部署、再推進。
組織引導(dǎo)，黨員帶頭。在縣委組織部的動員指導(dǎo)下，全縣黨員積極響應(yīng)，對疫情防控工作反應(yīng)迅速，工作開展扎實有效，涌現(xiàn)出了許多典型事跡。磙子營鄉(xiāng)黨委在疫情防控攻堅戰(zhàn)中，讓黨旗飄揚在疫情防控的第一線、讓誓詞響徹在疫情防控第一線、讓黨員現(xiàn)身在疫情防控第一線，組織村黨支部把黨旗樹在防控關(guān)卡上，在疫情防控關(guān)卡面對黨旗重溫入黨誓詞，在各村實行黨員網(wǎng)格化管理，讓每名黨員佩戴黨徽，組建疫情防控小分隊，當好人民的勤務(wù)員。堯山鎮(zhèn)黨委組織黨員志愿服務(wù)隊，每天24小時在卡點輪流值班。xx街道前進社區(qū)黨支部書記xx個人向縣紅十字會捐助x萬元，在他的帶動下，社區(qū)xx名黨員捐款捐物，為群眾免費發(fā)放防疫用品。xx縣人民法院駐xx鎮(zhèn)xx村第一書記，1月xx日籌集只口罩送到xx村，免費發(fā)放給村民們。xx村黨支部等x名返鄉(xiāng)過年的流動黨員主動請纓，參與黨支部防疫工作中，為群眾站崗服務(wù)。
你若要喜愛你自己的價值，你就得給世界創(chuàng)造價值。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于市檢察院刑事偵查監(jiān)督工作情況調(diào)研報告。
根據(jù)市人大常委會20xx年工作要點，10月份召開的市人大常委會第四次會議將聽取和審議《市檢察院關(guān)于刑事偵查監(jiān)督工作情況的報告》，市人大內(nèi)務(wù)司法委員會于9月上旬至10月上旬對市檢察院刑事偵查監(jiān)督工作情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
檢察機關(guān)刑事偵查監(jiān)督工作是憲法和法律賦予檢察機關(guān)的一項重要法律監(jiān)督職責，對于維護社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮著不可或缺的重要作用。調(diào)研過程中，先后在市人大機關(guān)召開了有市人大代表、執(zhí)業(yè)律師和法學專家參加的座談會；聽取了市檢察院關(guān)于刑事偵查監(jiān)督工作的匯報，實地查看了信息指揮中心和遠程視頻訊問犯罪嫌疑人；對市南區(qū)檢察院、膠州市檢察院刑事偵查監(jiān)督工作進行了實地調(diào)查；在市公安局召開座談會，聽取關(guān)于刑事偵查監(jiān)督工作的意見建議。這次調(diào)研活動采取座談交流和實地調(diào)研相結(jié)合的方式，全面調(diào)研我市檢察機關(guān)刑事偵查監(jiān)督工作和各單位相關(guān)工作情況，對全市各級各部門進一步提高認識，忠實履行法定職責，積極采取多項措施，共同推動刑事偵查監(jiān)督工作發(fā)展，起到了有力地促進作用。
一、全市檢察機關(guān)刑事偵查監(jiān)督工作基本情況。
20xx年以來，全市各級檢察機關(guān)認真貫徹落實市委和上級檢察機關(guān)關(guān)于刑事偵查監(jiān)督工作的決策部署，緊緊圍繞習近平總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件都感受到公平正義”的目標，牢牢抓住司法為民這條主線，積極探索加強和改進刑事偵查監(jiān)督工作的有效措施，刑事偵查監(jiān)督工作實現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展，為維護全市社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。
一是構(gòu)建監(jiān)督制約與協(xié)作配合的“大偵監(jiān)”工作格局。檢察機關(guān)認真履行與公安機關(guān)在刑事訴訟中分工負責、互相配合、互相制約工作職責，嚴格履行審查逮捕職能，嚴把法定逮捕條件，20xx年1月至20xx年9月，共批準、決定逮捕各類刑事犯罪嫌疑人10410人，不逮捕4151人；通過建立刑事偵查活動監(jiān)督機制、對重大疑難案件提出檢察建議，發(fā)揮刑事偵查監(jiān)督前置把關(guān)和引導(dǎo)取證作用，不斷強化立案監(jiān)督和刑事偵查活動監(jiān)督，及時糾正偵查機關(guān)不應(yīng)當立案而立案的案件156件，應(yīng)當立案而不立案的案件185件，書面糾正偵查活動違法427件次，對應(yīng)捕未捕、應(yīng)訴未訴案件追加逮捕328人、追加起訴910人；推動建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，通過聯(lián)席會議、信息共享、案情通報、案件移送、備案審查等制度，堅決防止有案不移、有案難移、以罰代刑等現(xiàn)象的發(fā)生；全面建成以行政執(zhí)法檢察監(jiān)督信息平臺為骨干的兩法銜接信息平臺，實現(xiàn)了對全市44個行政執(zhí)法機關(guān)、近8000項行政處罰權(quán)的網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)督和網(wǎng)上移送、網(wǎng)上立案。
二是開展刑事偵查監(jiān)督專項活動。密切關(guān)注社會公共安全，聚焦經(jīng)濟社會熱點，按照上級檢察機關(guān)統(tǒng)一部署，先后圍繞涉黑涉毒、嚴重暴力犯罪、非法集資、金融詐騙、破壞環(huán)境資源、危害食品藥品安全等事關(guān)人民群眾切身利益的重點領(lǐng)域開展專項法律監(jiān)督，集中開展打黑除惡、百城禁毒會戰(zhàn)、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪、打擊農(nóng)產(chǎn)品走私等專項行動，辦理了一批社會影響大的重點案件，堅決維護社會和諧穩(wěn)定；對以刑事立案插手經(jīng)濟糾紛、涉及尋釁滋事、職務(wù)侵占等人民群眾反應(yīng)強烈和容易發(fā)生問題的案件進行專項重點督查，充分體現(xiàn)對偵查機關(guān)的監(jiān)督制約作用。
三是依法保障訴訟參與人合法權(quán)益。強化客觀性證據(jù)審查，依法排除非法證據(jù)，牢固樹立冤假錯案第一道防線，對偵查機關(guān)提請逮捕的，因事實不清或查明不構(gòu)成犯罪不批準逮捕2303人；正確把握寬嚴相濟刑事政策，輕微刑事案件堅持和解優(yōu)先，依法從寬處理，慎用逮捕措施，20xx年以來，對1326名構(gòu)成犯罪但無社會危險性的犯罪嫌疑人作出不批準逮捕決定；依法保護在押人員合法權(quán)益，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，加大羈押必要性審查，變更或解除強制措施670人。
四是不斷強化機制創(chuàng)新和隊伍建設(shè)。健全和完善監(jiān)督線索受理、案件質(zhì)量保障、內(nèi)部監(jiān)督制約等工作機制，切實增強監(jiān)督實效；嚴格落實員額制檢察官配比要求，配足配強刑事偵查監(jiān)督檢察人員；堅持不懈加強作風建設(shè)，健全刑事偵查監(jiān)督工作考核評價體系，確保檢察隊伍風清氣正；開展崗位練兵、專題培訓等活動，著力提升刑事偵查監(jiān)督檢察隊伍的專業(yè)化水平。
二、刑事偵查監(jiān)督工作存在的主要問題及原因。
我市刑事偵查監(jiān)督工作主要存在以下問題及原因：
一是刑事偵查監(jiān)督工作理念還有偏差。部分檢察機關(guān)沒有將偵查監(jiān)督工作與反貪反瀆、公訴等檢察工作擺在同等重要的位置，在偵查人員配備、辦案保障上沒有完全到位；有的檢察人員對憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職責缺乏全面正確的認識，重要性、緊迫性認識不足，工作中存在畏難情緒；有的檢察人員未能正確辨證地把握監(jiān)督和支持的關(guān)系，存在“規(guī)避考核、謀求雙贏”和“分工負責、互相妥協(xié)、互相照顧”的現(xiàn)象，在執(zhí)法辦案觀念上，仍然存在重配合輕監(jiān)督的傾向。有的公安機關(guān)對檢察機關(guān)提出的檢察建議或糾正違法行為通知書，置之不理、敷衍了事；有的公安機關(guān)在案件批捕后，收集證據(jù)質(zhì)量不高，補充偵查不到位，影響辦案質(zhì)量。有的群眾對“少捕慎捕”的司法原則不能正確理解，個別人存在對有些未批捕的案件，通過社會輿論、鬧訪纏訪等方式向檢察機關(guān)施壓的現(xiàn)象。
二是刑事偵查監(jiān)督工作實效有待進一步提高。從執(zhí)法實踐看，檢察機關(guān)在開展刑事偵查監(jiān)督工作時，存在“信息知情難、調(diào)查核實難、糾正處理難”等現(xiàn)象，監(jiān)督的力度和效果難以滿足人民群眾對司法公正的期盼和要求。開展立案監(jiān)督時往往偏重于公安機關(guān)移送案件，而對公安機關(guān)尚未納入視線的案件較少進行監(jiān)督，拓展案件線索來源的主動性不夠，自偵案件數(shù)量較少。對公安機關(guān)立案、撤案情況的了解渠道不暢，公安機關(guān)捕后變更強制措施、久偵不結(jié)、退回補充偵查案件情況難以及時有效進行監(jiān)督糾正。刑事偵查監(jiān)督措施缺乏剛性，對偵查活動中的違法行為發(fā)出糾正違法通知書或檢察建議后，公安機關(guān)是否及時回復(fù)、回復(fù)是否有實質(zhì)內(nèi)容，缺少進一步的監(jiān)督措施。對于刑訴法新增的提前介入偵查、引導(dǎo)取證、非法證據(jù)排除、提請審查逮捕案件移交社會危險性證據(jù)等要求尚未完全落實，內(nèi)部工作機制有待進一步完善。
三是刑事偵查監(jiān)督協(xié)作配合機制還需進一步完善。行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺建立以后存在線索少、使用率低等問題，案件錄入過程中不同程度的存在不及時、不全面、不規(guī)范的問題，案件信息沒有完全實現(xiàn)互聯(lián)互通共享，影響了偵查監(jiān)督工作的開展和成效。在取證、證據(jù)固定、罪與非罪的把握、案件移送標準和程序等方面，公安機關(guān)與檢察機關(guān)還存在認識不統(tǒng)一、標準不一致、執(zhí)行不規(guī)范等問題。對于一些重大敏感案件，往往以下級檢察機關(guān)向上級檢察機關(guān)匯報的“縱向”方式解決，缺少公、檢、法三方“橫向”溝通協(xié)調(diào)平臺，導(dǎo)致三方認識存在差異，不利于案件辦理。檢察機關(guān)對公安機關(guān)基層辦案人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠，偵查工作水平參差不齊，執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象還時有發(fā)生。駐公安派出所檢察室作用發(fā)揮不充分，有的檢察人員兼職派駐公安派出所，不能保證出勤率，無法確保對公安派出所刑事偵查活動的長期監(jiān)督指導(dǎo)。
四是刑事偵查監(jiān)督隊伍建設(shè)不適應(yīng)工作需要。檢察機關(guān)對刑事偵查監(jiān)督隊伍建設(shè)的重視程度不夠，檢察官配備數(shù)量不足，還存在案多人少的矛盾。基層檢察院刑事偵查監(jiān)督力量薄弱的問題尤其突出，部分基層檢察院員額制改革后僅有3至4名入額檢察官，年均辦案數(shù)達200件260人，辦案人員負擔重、壓力大，案件辦理質(zhì)量受到影響。刑事偵查監(jiān)督檢察人員法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待提高，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，各類新型案件、疑難案件不斷發(fā)生，檢察人員專業(yè)領(lǐng)域知識欠缺、知識結(jié)構(gòu)不合理等問題日益突出，缺乏高層次的專業(yè)人才，不能滿足日益繁重的刑事偵查監(jiān)督工作需要。
三、加強和改進刑事偵查監(jiān)督工作的意見建議。
刑事立案監(jiān)督是檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能的重要內(nèi)容之一，也是刑事訴訟法賦予檢察機關(guān)的一項重要職權(quán)，是糾正司法實踐中有案不立、有罪不究、以罰代刑等執(zhí)法不嚴問題的有力措施。為進一步加強和改進我市檢察機關(guān)刑事偵查監(jiān)督工作，提出以下建議：
一、提高思想認識，牢固樹立正確司法理念。牢固樹立正確的司法理念，是做好新形勢下刑事偵查監(jiān)督工作的前提和基礎(chǔ)。全市檢察機關(guān)都要牢固樹立懲罰犯罪與保護人民并重的理念，始終堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩，努力做到“不枉不縱”，既要確保犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰，更要注重保障無罪的人不受刑事追究。要注意避免重配合輕監(jiān)督、重打擊輕保護、重有罪證據(jù)輕無罪證據(jù)等現(xiàn)象，使刑事偵查監(jiān)督實現(xiàn)打擊犯罪與保障人權(quán)、實體公正與程序公正、監(jiān)督制約與協(xié)調(diào)配合、法律效果與政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到社會公平正義。
二、強化責任擔當，充分履行監(jiān)督職責。刑事偵查監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機關(guān)的一項重要職責，處于打擊犯罪、保障人權(quán)的前沿，對于維護社會公平正義具有重要意義。全市檢察機關(guān)要切實增強做好刑事偵查監(jiān)督工作的責任感和使命感，進一步強化監(jiān)督意識和責任擔當，積極主動地開展工作，用足用好法律賦予的監(jiān)督手段，充分發(fā)揮好法律監(jiān)督的職能作用。努力形成審查逮捕、立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督三項基本職能齊頭并進、協(xié)同發(fā)展工作格局。對當立不立、漏偵漏捕、以刑事立案插手經(jīng)濟糾紛等人民群眾反映強烈的突出問題，對涉及尋釁滋事、職務(wù)侵占、合同詐騙等容易發(fā)生問題的領(lǐng)域和案件，要注重聽取有關(guān)意見和申訴，全面準確地把握好案件事實和法律適用，確保司法公正。
三、深化溝通協(xié)作，切實增強監(jiān)督實效。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，檢察機關(guān)和公安機關(guān)在刑事訴訟中應(yīng)當分工負責，互相配合，互相制約。在刑事偵查監(jiān)督工作中，檢察機關(guān)既要嚴格依法進行監(jiān)督，落實好“互相制約”的要求，也要加強與公安機關(guān)的溝通協(xié)作，落實好“互相配合”的要求。全市檢察機關(guān)要進一步暢通與公安機關(guān)溝通聯(lián)系的渠道，加強與公安機關(guān)的業(yè)務(wù)交流和對基層辦案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮駐公安派出所檢察室的作用，健全完善聯(lián)席會議、提前介入重大疑難案件、及時會簽文件等工作機制，切實增強刑事偵查監(jiān)督工作的實效。
四、加強自身建設(shè)，大力夯實監(jiān)督基礎(chǔ)。全市檢察機關(guān)要堅持正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)的方向，配足配強刑事偵查監(jiān)督檢察人員，全面提升業(yè)務(wù)能力和監(jiān)督水平。探索改變傳統(tǒng)的封閉式辦案、書面式審查模式，重視聽取犯罪嫌疑人、辯護律師以及被害人或近親屬等各方面意見。強化案件管理，建立從監(jiān)督線索受理、立案、調(diào)查核實、實施監(jiān)督、跟蹤反饋、復(fù)議復(fù)核到結(jié)案的完整流程。規(guī)范監(jiān)督行為，健全考核評價體系，扎實提升刑事偵查監(jiān)督工作規(guī)范化、精細化水平。加大宣傳力度，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞輿論工具進行宣傳，讓社會各界都了解檢察機關(guān)刑事偵查監(jiān)督的職責，支持檢察機關(guān)依法開展刑事偵查監(jiān)督工作。拓寬案件來源，暢通人民群眾申訴、控告、檢舉的渠道，努力提升刑事偵查監(jiān)督工作的司法公信力。
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當前，疫情多發(fā)，防控形勢嚴峻，為充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，在疫情防控中進一步深化“我為群眾辦實事”實踐活動，堅決遏制疫情傳播勢頭。我基層黨組織切實擔負起疫情防控的重大政治責任，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，組織動員廣大黨員干部和群眾，形成聯(lián)防聯(lián)控、群防群治合力。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部要積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶頭轉(zhuǎn)變作風、堅守崗位、靠前指揮，以有力作為和細致工作體現(xiàn)忠誠擔當，踐行初心使命。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭顧全大局，帶頭進入戰(zhàn)斗狀態(tài)，帶頭發(fā)揚斗爭精神，關(guān)鍵時刻站得出來、豁得出來，確保各項防控措施落實到位。
在防疫一線的黨員干部，他們爭當表率，以“我是黨員我?guī)ь^”的風姿，帶頭落實疫情防控措施，不僅嚴格規(guī)范自身，也教育引導(dǎo)身邊親友不串門、不集會、不聚餐，并積極向身邊人宣傳防控知識，以“黨組織召喚，我必沖鋒一線”的沖勁，出現(xiàn)在群眾最需要的地方，以高度的政治責任感盡全力保護群眾身體健康、生命安全，爭當“最美逆行者”。
各級黨組織和廣大黨員要立即行動起來，堅持守土有責、守土盡責，迅速投身到疫情防控戰(zhàn)斗中去，以疫情防控新?lián)斦宫F(xiàn)服務(wù)群眾新作為，為堅決遏制疫情擴散、打贏疫情防控戰(zhàn)貢獻力量。
各黨支部：
為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作重要指示精神和中央《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》精神，根據(jù)中央部署和省委、市委、集團黨委要求，現(xiàn)就充分發(fā)揮南紙公司、星光集團各級黨組織和全體黨員、干部在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中的積極作用通知如下：
南紙公司、星光集團各級黨組織和全體黨員、干部要深入學習貫徹習近平總書記重要指示和中央、上級黨委通知精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高政治站位，強化責任擔當，按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求切實做好工作，牢記人民利益高于一切，把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當前的重大政治任務(wù)、當前最重要的工作和頭等大事，爭分奪秒、全力以赴，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
要時刻牢記人民利益高于一切，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把防控疫情斗爭作為踐行初心使命、體現(xiàn)擔當作為的試金石和磨刀石，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控的強大政治優(yōu)勢，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，確保把習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實到實處，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。
南紙公司、星光集團全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認識疫情的嚴峻性和復(fù)雜性，科學判斷形勢、精準把握疫情，切實擔負起主體責任和第一責任，把疫情防控作為政治能力、工作能力、工作作風的重要檢驗，勇于擔當、忠誠履職，在疫情防控斗爭中挺身而出、英勇奮斗、扎實工作。
南紙公司、星光集團各級主要負責人要加強帶班值班，率先垂范、以身作則，堅守崗位、靠前指揮，及時掌握疫情、及時發(fā)聲指導(dǎo)、及時采取行動，攻堅薄弱環(huán)節(jié)，嚴而又嚴、實而又實、細而又細做好各項防控工作。各部門、各單位要強化大局觀念、全局意識，在做好防控工作中自覺服從南紙公司、星光集團統(tǒng)一指揮，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
南紙公司、星光集團各級黨組織要激勵引導(dǎo)全體黨員干部在抗擊疫情一線擔當作為，在危難時刻挺身而出，做敢于斗爭、善于斗爭的戰(zhàn)士，努力做到哪里任務(wù)險重哪里就有黨組織堅強有力的工作、哪里就有黨員當先鋒作表率。要廣泛組織黨員和員工，全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施，帶頭落實市、區(qū)疫情防控指揮部發(fā)布的各項防控要求，主動配合所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等有關(guān)部門工作，帶頭做好密切接觸人群的追蹤排查和個人防疫檢查等工作，發(fā)現(xiàn)風險隱患及時報告。按照南紙公司、星光集團統(tǒng)一部署要求，做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警、防控等各項工作，嚴防死守、不留死角，構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴密防線。要注意發(fā)現(xiàn)、積極宣傳在疫情防控斗爭中涌現(xiàn)出的先進典型和感人事跡，凝聚起眾志成城、全力以赴、共克時艱的強大正能量。
要落實好聯(lián)系職工群眾制度，廣泛動員職工群眾、組織職工群眾、凝聚職工群眾，組織黨員干部做好職工群眾思想政治工作和政策措施宣傳解讀工作，把疫情特點、防控措施要求、防控救治政策等講清楚，讓職工群眾明白疫情的嚴重性、采取防控措施的重要性，切實穩(wěn)定情緒、增強信心，不信謠、不傳謠，當好職工群眾的貼心人和主心骨，緊緊依靠人民群眾堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
黨的十八屆三中全會提出：“建設(shè)法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護人民權(quán)益。要維護憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運行機制，完善人權(quán)司法保障制度?！泵鎸Ω母锎筅厔?，基層法院的改革是司法體制改革的基礎(chǔ)，由于沒有經(jīng)驗可循，司法體制改革更需集思廣益，制定出科學、合理的司法體制改革方案。根據(jù)縣委政法委通知要求，我院隊司法體制改革工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、鹽山法院司法改革工作成效。
鹽山法院在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導(dǎo)下，認真貫徹落實中央關(guān)于深化司法體制改革的意見，堅持以審判為中心，以法官為主體，解放思想，大膽創(chuàng)新，積極參與和推進司法體制改革，構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機制，努力實現(xiàn)公平正義。
（一）變立案審查制為立案登記制，充分保障當事人訴權(quán)。
改革法院案件受理制度，全面實施立案登記制，為群眾暢通訴訟渠道，做到有案必立、有訴必理，當場立案率達95%。
一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小，只要屬于人民法院依法受理范圍，且當事人訴求符合法定起訴條件的，一律接受訴狀，即刻登記立案。對材料有誤或不全的，一次性告知并指導(dǎo)當事人及時補正。
二是完善多元化糾紛解決機制。立案登記制擴大了法院受案范圍，為配合立案登記制的實施和緩解審判工作壓力，進一步完善多元化糾紛解決機制，加大案件繁簡分流力度，用足用好小額訴訟程序、簡易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機制，快速有效化解矛盾糾紛，緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。
三是依法嚴懲訴訟過程中的違法行為。認真貫徹執(zhí)行《人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》中對于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關(guān)舉措，根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。依法維護登記立案秩序，推進訴訟誠信建設(shè)。
（二）以員額制法官改革為重點，推進人員分類管理。
牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”，積極穩(wěn)妥推進以員額法官作為重點的人員分類管理改革，為實現(xiàn)公正高效廉潔司法，提高司法公信力提供了有力保障。
一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實際，制定《首次確定計入員額法官工作實施方案》和《首次入額考核方案》，堅持黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重實績、寧缺毋濫和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依照法定條件，經(jīng)過報名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會審議等嚴格程序，公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置，推進了以法官為核心的人員分類管理體系建設(shè)。
二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關(guān)于法院工作人員分類管理的意見》，將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并相應(yīng)確立了33%、52%、15%的員額比例，實行員額制管理。經(jīng)過雙向選擇和業(yè)績考核，進一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員，定人定崗，較好的完成了人員分類定崗任務(wù)。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前，法官助理和書記員等級確認工作正在穩(wěn)步推進。
三是建立符合法院工作特點的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財政部門，建立與法院單獨職務(wù)序列配套的薪酬制度，自2016年10月份開始預(yù)發(fā)增資工資，并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。
（三）以司法責任制改革為重心，完善審判權(quán)運行機制。
完善審判權(quán)力運行機制改革是黨的十八屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我院嚴格貫徹上級法院司法體制改革舉措，積極穩(wěn)妥地推進以審判權(quán)為核心的審判權(quán)力運行機制改革，真正實現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負責”。
一是強化案件審判管理，提升審判質(zhì)效。出臺《審判管理流程規(guī)范》，依托數(shù)字法院、移動辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實時監(jiān)控辦案流程，堅持每月評查卷宗、庭審和審判委員會專題討論制度，對案件辦理全程實行無縫隙、全方位的跟蹤管理；完善獨任法官、合議庭辦案機制，推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案和過渡期全員辦案機制，出臺《員額法官考核方案（試行）》，規(guī)范院、庭長審判管理職責，進一步明晰審判權(quán)運行規(guī)則。
二是完善法官辦案責任制，實現(xiàn)權(quán)責統(tǒng)一。嚴格落實法官辦案質(zhì)量終身負責制，實施法官辦案痕跡化管理，明確法官應(yīng)當對履行審判職責的行為承擔責任，在職責范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負責；嚴格落實錯案及瑕疵案件責任追究，法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯誤并造成嚴重后果的，依法應(yīng)當承擔違法審判責任；嚴格落實法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度，狠抓黨風廉政建設(shè)和反腐工作，不斷增強法官拒腐防變能力。
三是健全審判監(jiān)督制約機制，保障廉潔司法。進一步健全完善審判權(quán)監(jiān)督制約機制，定期開展審務(wù)督查活動，出臺《紀檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》，實施案件廉政回訪制度和廉政風險環(huán)節(jié)監(jiān)督機制，由紀檢組通過回訪案件當事人、監(jiān)督評估拍賣、列席審判委員會以及會同審判管理部門聯(lián)合評查等手段，對案件辦理實施提前介入、重點監(jiān)控、全程監(jiān)督，切實建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問責機制。2016年，隨機抽取270余件案件進行廉政回訪，向當事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份，監(jiān)督評估、拍賣程序120余件次，杜絕司法過程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。
（四）全面深化司法公開，確保司法權(quán)在陽光下運行。
堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，健全公開機制，創(chuàng)新公開方式，積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的“陽光司法”機制，以公開促公正樹公信。
一是推進“訴訟服務(wù)中心”建設(shè)提檔升級。在全省法院率先建立訴訟服務(wù)中心，整合立案導(dǎo)訴、司法公開、信訪投訴等工作職能，通過服務(wù)窗口實現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理，限度滿足人民群眾司法需求；設(shè)置專人接聽“12368”訴訟服務(wù)熱線，為群眾提供訴語音便民服務(wù)290人次；充實和完善便民自助服務(wù)終端系統(tǒng)內(nèi)容，當事人可憑身份證、短信密碼自助實現(xiàn)案件各階段的信息查詢，當事人自助查詢案件信息2100多人次；實行院領(lǐng)導(dǎo)代班接待當事人和中層干部輪值導(dǎo)訴制度，為當事人提供訴訟導(dǎo)引2700余人次，接受法律咨詢670余人次，收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份，查閱案卷和電子卷宗130余卷，免費發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。
二是依托司法公開平臺全面打造“陽光司法”。堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，以“三大平臺”信息化建設(shè)為支撐，將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國審判流程信息公開網(wǎng)”和“河北法院司法公開平臺”，當事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢；將1241份案件裁判文書在“中國裁判文書網(wǎng)”進行公布，主動接受社會監(jiān)督；不斷加大庭審直播力度，新建數(shù)字化法庭2個，依托本院庭審網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng)，同步直播837起案件的庭審實況，方便群眾“圍觀庭審”；全面升級數(shù)字化法庭，實現(xiàn)實況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能，通過“每庭必錄”提高審判活動透明度；要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗，掃描生成電子卷宗4218卷，實現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應(yīng)用，方便律師和當事人查詢調(diào)閱；進一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開平臺建設(shè)，公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評估機構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督。
三是運用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開新渠道和新媒體作用，運用、官博、官微及時公布審判動態(tài)、執(zhí)行動態(tài)、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實況等內(nèi)容，當事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢和獲取司法服務(wù)，有效樹立司法權(quán)威；運用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng)，滾動播出開庭公告1560件、庭審實況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動態(tài)50余篇，為社會公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體；向社會各界寄送《鹽山法院》報刊、《鹽山法院》畫冊2000余份，提升審判工作透明度；開展“司法公開集中宣傳周”活動，舉辦公眾開放日、新聞發(fā)布會、法制宣傳等活動10余次，多渠道展示法院審判工作情況，拉近法院與群眾距離；邀請人大代表、政協(xié)委員走進法院旁聽案件庭審20多件，感受法院司法公開工作，營造公開、公正、透明的司法環(huán)境。
（五）完善人民陪審員制度，進一步擴大司法民主。
2016年4月，依照法定程序增選人民陪審員8名，使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達到103名，滿足了人民陪審員數(shù)量達到法官數(shù)量兩倍的要求，進一步擴大司法民主；不斷完善人民陪審員隨機抽取方式、專業(yè)性較強案件相對固定方式，提高人民陪審員參審率和參審范圍；積極探索人民陪審員定期考核和考評通報機制，進一步完善人民陪審員管理工作；構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機制，充分發(fā)揮廣大人民陪審員來自基層一線，熟悉社情民意，群眾工作經(jīng)驗豐富，便于同當事人溝通交流的優(yōu)勢，協(xié)助法官做好調(diào)解工作，讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會矛盾。2016年，人民陪審員參審案件300余件，保障了公民陪審權(quán)利。
二、當前司法體制改革工作面臨的問題和困難。
一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件，2015年受理案件數(shù)量為4022件，2016年受理案件數(shù)量為4519件，較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項編制75人，實有人員69人，員額法官22人，辦案法官數(shù)量較以前進一步減少，案多人少的矛盾進一步凸顯。隨著司法改革的深化和對審判質(zhì)效的高要求，如何既堅定不移的推進改革，又能解決好案多人少的突出矛盾，保證法官隊伍穩(wěn)定，確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實問題。
二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進一步理順。司法改革的目標在于“讓審理者裁判，由裁判者負責”，還權(quán)于法官和合議庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善處理法官依法獨立履職與院、庭長管理監(jiān)督之間的關(guān)系，成為司法改革實踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨立審理好重大疑難案件，處理結(jié)果是否公平合理，是否能真正做到定紛止爭還有待實踐檢驗。另一方面審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會帶來法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風險等問題。
三是個別法官的綜合素養(yǎng)還有待進一步提高。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實踐經(jīng)歷和社會閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力越大，責任更大，對法官的素質(zhì)要求將更高。但個別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔的審判職責尚有一定差距。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制，加強對法官的教育培訓和實踐鍛煉，是一項重要而緊迫的任務(wù)。
四是部分改革事項尚無經(jīng)驗借鑒，實踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū)，隨著人員分類管理的進一步完善，法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開。相應(yīng)的改革機制尚無經(jīng)驗可以借鑒，需要法院自身逐步摸索，破解改革過程中遇到的藩籬。
三、進一步加強司法體制改革工作的建議。
一是堅定不移地推進改革，解決案多人少矛盾。進一步完善人員分類管理，嚴格落實員額制法官管理，確保入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。進一步完善審判機制改革，探索和推進案件繁簡分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機制改革，有效提升審判質(zhì)效。進一步完善審判管理信息化建設(shè)，打造數(shù)字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。
二是落實司法責任制，確保依法獨立公正行使審判權(quán)。推進審判權(quán)力運行機制改革，堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”的原則，將司法責任制落到實處。切實加強對審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機制，確保審判權(quán)依法獨立公正行使，促進司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評查機制和評價機制，加強對法官業(yè)績的綜合考評。依托信息技術(shù)構(gòu)建開放動態(tài)透明便民的陽光司法機制，進一步推進審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開。
三是加強法官職業(yè)化建設(shè)，為公正司法提供隊伍保障。進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機制，努力提升法官依法履職的能力和水平。堅持從嚴管理，從嚴治院，繼續(xù)深入開展“兩學一做”和“三嚴三實”學習教育，打造過硬法院隊伍，確保司法廉潔。
四是積極推進制度創(chuàng)新，落實好各項改革任務(wù)。司法責任制改革，是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，任務(wù)艱巨而緊迫。要切實以時不我待的精神，堅持頂層設(shè)計指導(dǎo)，探索創(chuàng)新，先行先試，積極推進內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革試點工作。認真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》，加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機制建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進和落實審級制度、行政訴訟體制機制改革，確保各項改革任務(wù)圓滿完成。
深化司法體制改革的根本目的，在于努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
一、現(xiàn)狀。
目前，榮昌法院黨組織及黨建工作呈現(xiàn)三個特點：一是黨組織和黨員隊伍穩(wěn)定。榮昌法院目前設(shè)院黨總支1個，總支委員5人。下設(shè)黨支部15個，支部委員18人，黨員人數(shù)100人，其中在職黨員72人，占在職人員（95人）的76％。本院中層干部23人，黨員21人，占91%。二是：支部活動開展正常，榮昌法院總支及下設(shè)的15個黨支部近年來沒有發(fā)現(xiàn)未過組織生活和未開展“三會一課”活動的情況。來共新培養(yǎng)發(fā)展黨員3人，均為發(fā)展。從1997到院總支連續(xù)8年被評為先進基層黨組織。近3年總支受縣委表彰1次，縣直黨工委表彰2次。受縣委表彰的黨員5人，受縣直黨工委表彰16人，優(yōu)秀黨務(wù)工作者6人。三是：黨員文化素質(zhì)不大提高。在職黨員中大學本科以上文化36人，大學?？?3人，初中以下3人。年齡51-60歲的26人，41-50歲的24人，31-40歲的18人，30歲以下的4人。
1、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率作用。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭，是榮昌法院對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫要求，在各個不同時期，我們都突出了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用。院黨組成員堅持帶頭深入基層調(diào)查研究，經(jīng)常到所分管的部門了解情況，發(fā)現(xiàn)新情況，研究新辦法，解決新問題。帶頭深入學習，一是認真學習黨的路線、方針、政策；二是認真學習現(xiàn)代科學技術(shù)知識；三是認真學習法律法規(guī)，努力鉆研業(yè)務(wù)知識，不斷提高業(yè)務(wù)技能。帶頭征求黨員、群眾的意見，在黨員同志之間交心談心，增進相互了解和信任，增強黨組織的`凝聚力和戰(zhàn)斗力；帶頭自覺接受群眾監(jiān)督，認真開好黨組民主生活會，勇于開展批評與自我批評，做到大事講原則，小事講風格，增強班子團結(jié)。要求黨員做到的，黨組成員首先做好，以實際行動始終為廣大黨員做出表率。通過黨組成員發(fā)揮帶頭作用，為黨員群眾作出表率，從而充分調(diào)動了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性。
2、發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，院總支精心安排一月一次的全院黨員大會，各支部以支部為單位認真組織黨員開展各項活動，支部書記通過各種活動注意對本支部黨員的工作、學習、思想情況進行掌握。有針對性地做好黨員的思想政治工作，激發(fā)廣大黨員自覺發(fā)揮先鋒模范作用。同時院黨組織、總支還把解決黨員的思想認識問題同解決黨員的實際問題相結(jié)合，如在解決干警家庭困難、干警生病看望、直系親屬死亡慰問、子女考上大學組織出面進行鼓勵等，讓廣大黨員充分感受黨組織的溫暖，同時注意幫助那些不履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員，做好他們的思想政治工作，引導(dǎo)和幫助他們提高思想認識，增強他們改正問題的信心和決心，注意從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，激發(fā)他們的內(nèi)在動力，結(jié)合一年一次的黨員民主評議促進他們轉(zhuǎn)化為合格黨員。
先進性教育期間，為加強對本院黨員的長期教育和管理工作，全面提高黨員素質(zhì)，保持共產(chǎn)黨員的先進性，切實鞏固和發(fā)展本院先進性教育活動實踐成果，榮昌法院在原有制度的基礎(chǔ)上，重新修定和完善了本院保持共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制的各項制度，如：《中共榮昌縣人民法院先進性教育黨員學習制度》、《中共榮昌縣人民法院先進性教育黨員教育制度》、《中共榮昌縣人民法院先進性教育黨員管理制度》、《中共榮昌縣人民法院先進性教育黨員聯(lián)系群眾制度》、《中共榮昌縣人民法院先進性教育黨內(nèi)民主生活制度》。同時各黨支部還注意抓好制度的落實，加強對黨員教育管理，注重在實踐中不斷探索、不斷完善、不斷創(chuàng)新機制和制度，以充分發(fā)揮基層黨組織及黨員隊伍的作用。
一是建立機制。建立“總體謀劃、月初安排、節(jié)點提示、經(jīng)常督導(dǎo)”工作機制，每月月初下發(fā)工作預(yù)安排，列出活動內(nèi)容，明確活動程序，提出相關(guān)要求，分領(lǐng)域指導(dǎo)各基層黨組織開展工作；到了時間節(jié)點，及時下發(fā)工作提示函，推進各項工作落實。同時，縣成立三個黨建督導(dǎo)組，定期不定期開展督導(dǎo)，指出存在問題，督促抓好整改。x年以來，我縣共下發(fā)各類工作提示函x個，開展各層次督導(dǎo)x次，下發(fā)整改通知x個。
二是定期調(diào)閱?？h委組織部統(tǒng)一印發(fā)黨組會議記錄簿、黨委會議記錄簿、支部黨員大會記錄簿、支部委員會會議記錄簿、黨小組會議記錄簿、黨課記錄簿等，共計x余冊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月對所屬各支部“三會一課”記錄、“四議兩公開”工作法記錄、便民服務(wù)記錄等進行調(diào)閱，提出調(diào)閱意見，督促限期整改?？h委組織部每季度對基層黨委會議記錄、黨組會議記錄、黨支部“三會一課”記錄、“四議兩公開”工作法記錄等進行調(diào)閱，根據(jù)調(diào)閱情況，形成整改意見書，及時通報給基層黨委和“黨建兩大員”，督促基層黨組織建立整改臺帳，抓好整改落實。x年縣委組織部組織科共集中調(diào)閱x次，下發(fā)整改意見書x個。
三是創(chuàng)新載體。我縣以“黨員讀書會’、‘三新’講習所講習、黨員警示教育、黨費繳納”等為基本內(nèi)容，每月定期開展“x+x”型主題黨日活動?！皒”即每月開展一次黨員讀書會、一次三新講習、一次警示教育、一次黨費收繳。“x”即各基層黨組織可結(jié)合實際，與中心工作和重點工作相結(jié)合，增加主題黨日活動內(nèi)容，做到活動內(nèi)容相對固定，又不拘泥于形式，使主題黨日活動有形式、有內(nèi)容，更有凝聚力和吸引力。截至目前，各基層黨組織開展主題黨日活動x次，參與活動黨員x萬余人次。
四是落實制度。下發(fā)《關(guān)于“以巡視促整改、以巡視促提升”進一步提高民主生活會質(zhì)量的通知》（宜組〔x〕x號）、《關(guān)于“以巡視促整改、以巡視促提升”進一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)雙重組織生活有關(guān)工作的通知》（宜組〔x〕x號）、《關(guān)于“以巡視促整改、以巡視促提升”進一步嚴格基層黨組織生活制度的通知》（宜組〔x〕x號），編印《x縣基層黨組織組織生活一本通》x余冊，教會方法，壓實責任，確保基層黨組織會議制度、黨課制度、支部主題黨日制度、民主生活會制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度、黨員匯報制度和報告工作制度等一系列制度有效落實。
存在問題：一是在家的黨員年齡偏大，學歷偏低，能力偏弱，影響黨內(nèi)活動質(zhì)量。二是外出務(wù)工黨員逐年增多，地點不固定，流動性強，造成流動黨員難管理。
意見建議：一是結(jié)合農(nóng)村實際和黨員自身特點，設(shè)置崗位，提供平臺，為老黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，提升黨組織的吸引力和凝聚力；二是充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信群、“智慧黨建”融平臺等，加強對外出務(wù)工黨員的教育培訓，拓寬外出務(wù)工黨員參加黨內(nèi)活動的辦法和渠道。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為貫徹落實好中央關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的要求和國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》精神，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強項目建設(shè)、深化農(nóng)村改革等為重點工作，加快釋放新消費、創(chuàng)造新供給、形成新動力，有效提升農(nóng)村消費能力。
一、調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是突出發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)。調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，引進新品種、新技術(shù)，進一步改善生產(chǎn)條件，提高產(chǎn)品質(zhì)量。全面加強黑土地保護，落實耕地輪作和保護性耕作技術(shù)，提升全市農(nóng)機化水平，加大高標準農(nóng)田建設(shè)力度，提升糧食作物綜合生產(chǎn)能力。二是大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。加快推進規(guī)?；瘶藴驶a(chǎn)，重點抓好“延邊黃?！逼放婆嘤桶l(fā)展壯大，推進畜禽養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖基地建設(shè)項目，同時鼓勵養(yǎng)殖場（戶）發(fā)展標準化規(guī)?；B(yǎng)殖，提升畜禽養(yǎng)殖標準化飼養(yǎng)水平。三是積極發(fā)展園藝特色產(chǎn)業(yè)。重點抓好“長白山人參”品牌培育和發(fā)展壯大，推進人參產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，突出發(fā)展城市周邊棚膜果蔬產(chǎn)業(yè)，支持標準化、智能化、設(shè)施化果蔬生產(chǎn)基地建設(shè)。2021年，全市糧食作物播種面積**公頃、總產(chǎn)量**萬噸，連續(xù)6年穩(wěn)定在**萬噸以上。生豬、肉牛、家禽年末存欄量分別為**頭、**萬頭、**只，較上年度同比增長**%、**%、**%。中草藥材播種面積**公頃、產(chǎn)量**噸，蔬菜播種面積**公頃、產(chǎn)量**噸。
土地流轉(zhuǎn)面積**公頃，土地適度規(guī)模經(jīng)營占比**%；
完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定面積**萬畝。二是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，全力推進農(nóng)村垃圾治理、廁所改造和村容村貌提升。建立生活垃圾統(tǒng)一收集、運轉(zhuǎn)、無害化處理的模式，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化。按照“宜水則水、宜旱則旱”原則，分類有序推進農(nóng)村“廁所革命”，充分發(fā)揮“小廁所、大民生”的帶動作用，已累計完成農(nóng)村廁所改造**戶。
積極申請肉牛產(chǎn)業(yè)政府專項債券，打造存欄**萬頭規(guī)模肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)；
利用自然山河、美麗鄉(xiāng)村、朝鮮族文化三大特色資源，著力創(chuàng)建以“生態(tài)、農(nóng)業(yè)、民俗+旅游”等模式為主的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游體系，全市擁有國家級和省級美麗休閑鄉(xiāng)村**個，中國少數(shù)民族特色村寨**個，省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)**家，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體**家，其中省3a級經(jīng)營單位**家、省4a級經(jīng)營單位**家，間接從業(yè)人數(shù)**余人。
制定下發(fā)《**市農(nóng)村宅基地審批管理辦法》，開展農(nóng)村宅基地審批**宗**萬平方米；
多形式盤活農(nóng)村閑置宅基地，**村借助民族村落及多元歷史文化優(yōu)勢，打造旅游項目；
**村充分利用濃郁的紅色文化底蘊和現(xiàn)有的良好礎(chǔ)建設(shè)條件，打造紅色教育基地，大力發(fā)展紅色旅游項目。
黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。結(jié)合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，本人深入全鎮(zhèn)村級黨組織針對農(nóng)村黨員發(fā)揮作用問題開展了調(diào)研。隨著世情、國情和黨情的發(fā)展變化，農(nóng)村黨員的思想觀念、年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)、發(fā)展能力等發(fā)生了變化，農(nóng)村黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，直接影響著黨的形象和新農(nóng)村建設(shè)的成效。如何適應(yīng)新的形勢任務(wù)，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨員的作用，成為亟待解決的一個重大課題。
從整體上看，在職黨員比無職黨員作用發(fā)揮好，致富能力強的黨員比貧困黨員好，年輕黨員比老黨員好。綜合調(diào)查情況，當前農(nóng)村黨員隊伍作用發(fā)揮主要存在以下四個方面問題：
一是部分農(nóng)村黨員黨性觀念淡化、宗旨意識退化。有的農(nóng)村黨員只要權(quán)利不要義務(wù)、只圖享受不愿奉獻，政治熱情不高，理想信念淡薄，服務(wù)意識不強，不按規(guī)定參加組織生活、交納黨費，甚至在參加組織生活時向黨組織索要報酬，不做黨組織分配的工作，對國家、集體和社會公益事業(yè)漠不關(guān)心，不能發(fā)揮黨員應(yīng)有的作用。一些農(nóng)村黨員在黨的政策貫徹落實過程中，一旦觸及自身利益，就會講條件、談得失、拖后腿。
二是部分農(nóng)村黨員自我要求不嚴、素質(zhì)不高。有的農(nóng)村黨員政治感、責任感、形象感不強，把自己混同于一般老百姓，無視黨風黨紀、無視學習進步，精神世界相對空虛，思想道德庸俗，還有一些農(nóng)村黨員包庇、縱容親屬違反八項規(guī)定等政策，帶頭大辦婚喪嫁娶，對社會風氣帶來不良影響，嚴重影響了黨員在人民群眾中的形象。
三是農(nóng)村黨員隊伍能力弱化，生機活力和致富能力不足。農(nóng)村黨員發(fā)展工作滯后經(jīng)濟發(fā)展，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村黨員中普遍存在“一高三低”現(xiàn)象：即年齡高、文化低、技能低、致富本領(lǐng)低。全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中45歲以上占三分之二，這些農(nóng)村黨員受年齡、身體和觀念的影響，對新知識、新技術(shù)了解少、理解慢，不能身先士卒、帶頭發(fā)展經(jīng)濟和開展農(nóng)村文體活動，缺少生機活力。甚至部分黨員不僅不能幫助群眾致富，自己反而成了困難戶，這些黨員在為群眾辦事上往往心有余而力不足，熱情高而能力低，從而降低了模范作用的發(fā)揮。
四是缺乏保障黨員發(fā)揮作用的有效組織、活動載體和持續(xù)長效機制。一部分農(nóng)村黨員有發(fā)揮作用意愿，但缺乏有效的組織和有效的活動載體，不知道干什么、怎么干。黨支部組織開展的活動單一，內(nèi)容不豐富，創(chuàng)新性不強，缺乏針對性。同時，缺乏保障黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用的必要考核獎懲機制，來了文件就開展、管理較為松散，與發(fā)展不相適應(yīng)。
縱觀在農(nóng)村基層組織建設(shè)中產(chǎn)生的這些問題，既有自身主觀方面的原因，也有受客觀因素的影響，綜合起來看，主要有以下幾個方面：
一是有的黨組織對農(nóng)村黨建工作認識不足、重視不夠，缺少關(guān)注力。不少農(nóng)村黨員干部認為只要經(jīng)濟搞上去了，其余的工作可有可無，認為黨建工作是虛活，可干可不干。同時一些村干部處理事情方法簡單，只強調(diào)黨員義務(wù)，不注重黨員應(yīng)有的權(quán)利，挫傷了黨員的積極性和主動性，黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒有得到保障，使黨員在思想上降低了對自己的要求標準，甚至參與違法亂紀活動，不能很好發(fā)揮黨員對農(nóng)村發(fā)展的帶動作用。
二是基層黨建相關(guān)政策與農(nóng)村具體生活實際沒有完全結(jié)合。一些黨組織沒有將黨的相關(guān)政策與實際生活相結(jié)合，僅僅是執(zhí)行文件，沒有從具體工作實際出發(fā)，將文件理論應(yīng)用于實際工作，導(dǎo)致黨和政府的各項惠民政策很難在實際開展中取得成效，在群眾中認同度也就不夠。
三是有的農(nóng)村黨支部組織渙散，缺乏凝聚力。一些農(nóng)村黨支部對黨員教育的內(nèi)容機械，形式單一，數(shù)量不多。支部活動除年節(jié)召開座談會、慰問困難黨員外，平時對黨員的生產(chǎn)、生活情況很少過問。部分村黨支部的民主決策程序沒有健全，重大決策沒有征求黨員的意見，更沒有召開黨員會議醞釀討論，黨員的民主權(quán)利得不到保障，黨員的榮譽感得不到增強，造成黨員對黨組織越來越疏遠，參加黨組織教育活動的積極性降低。這些都是造成黨員黨性觀念、宗旨意識淡薄的原因。
四是有的農(nóng)村黨員干部思想陳舊、創(chuàng)新意識不強，制約了農(nóng)村黨員的服務(wù)力。部分農(nóng)村黨員干部的致富意識不強，傾心于老套路、老經(jīng)驗，加之自身知識少、素質(zhì)低、帶民致富意識和能力弱，主觀上不能很好地領(lǐng)會黨的富民政策，不能很好地為黨員帶頭致富搭建平臺，無法讓農(nóng)村黨員發(fā)揮作用營造環(huán)境。個別村不珍惜農(nóng)村黨員這一人力資源優(yōu)勢，沒有根據(jù)每個黨員的自身特點設(shè)崗定責，造成個別黨員“雖有一身好本領(lǐng)”，但由于服務(wù)對象不明確，造成“英雄無用武之地”，從而打消了服務(wù)群眾的熱情。
五是農(nóng)村黨員大量流出，影響了留村黨員的帶富力。當前，農(nóng)村有文化、有技術(shù)、有經(jīng)營頭腦的年輕人大多已流向城市務(wù)工，農(nóng)村留下的是“老弱病殘”，即是以老人、孩子、婦女和病殘人員為主。留守的黨員也多是老弱黨員，這些留守黨員要么沒有帶領(lǐng)群眾致富的能力，要么根本帶不動這些弱勢群體。
六是農(nóng)村發(fā)展黨員難，造成農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)和性別比例失調(diào)。農(nóng)村年輕人大量外流，造成無年輕積極分子可發(fā)展的現(xiàn)實問題。受市場經(jīng)濟的沖擊和對個別黨員干部腐敗現(xiàn)象的看法，一些群眾失去了對黨組織的信任。有的群眾唯利是圖，認為入黨后義務(wù)多、權(quán)利少，沒什么撈頭，因而打消了入黨的念頭。此外，個別村黨支部書記害怕發(fā)展年輕黨員會威脅自己的位置，不愿發(fā)展新生力量。一些農(nóng)村婦女受傳統(tǒng)相夫教子觀念的影響，沒有遠大的理想信念，對入黨的認識程度和熱情不高，影響了黨員隊伍的性別比例。這樣，造成了農(nóng)村黨員隊伍青黃不接，生機活力不足，削弱了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。
針對當前農(nóng)村黨員隊伍作用發(fā)揮中出現(xiàn)的新情況、新問題，必須以改革和創(chuàng)新的精神，積極探索新思路、思考新辦法，妥善加以解決。
一是必須加強對農(nóng)村黨員的教育培訓，不斷提高貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建和諧社會的素質(zhì)和能力。要認真落實對農(nóng)村黨員的教育培訓規(guī)劃，采取分級培訓的方式，加大對農(nóng)村黨員干部的培訓力度，既要加強農(nóng)村黨員對黨的路線方針政策的培訓學習，也要加強農(nóng)村黨員學習社會主義市場經(jīng)濟知識、學習科技文化知識，提高致富本領(lǐng)。要充分發(fā)揮基層新時代文明實踐站的作用，幫助他們學，引導(dǎo)他們學，既可把專家學者請進來教，也可把他們領(lǐng)出去看、帶出去學，不斷充實他們的科技知識、法制知識、市場經(jīng)濟知識，增強他們“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”的本領(lǐng)。積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員在推動科學發(fā)展、促進社會和諧的實踐中當好表率，成為推進農(nóng)村科學發(fā)展，促進社會和諧、建設(shè)小康社會的帶頭實踐者和積極宣傳者。
二是必須建立健全黨員管理制度，增強黨員宗旨意識和責任感，營造黨員發(fā)揮作用的良好環(huán)境和氛圍。首先要制訂符合實際、切實可行的管理制度，通過經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的支部活動，保證各項制度有效落實。如落實“黨員承諾制”、“無職黨員設(shè)崗定責”活動等，通過開展這些活動，有效發(fā)揮好黨員的模范帶動作用，增強黨員的責任感和使命感，在群眾中樹立良好形象。其次要堅持好黨的民主集中制，落實黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到科學決策、民主決策、依法決策，增強支部的凝聚力。要不斷加大黨務(wù)公開、村務(wù)公開力度，在涉及村內(nèi)發(fā)展規(guī)劃等重大事項的決策中，要嚴格按照程序決策。在村“兩委”會后，及時上黨員大會討論通過，既保證決策的科學性和正確性，又增加黨員帶頭落實決議的自覺性，保障黨員的參政議政權(quán)利。
三是必須不斷創(chuàng)新活動載體，為黨員發(fā)揮作用打造更加廣闊的平臺。要與時俱進，結(jié)合農(nóng)村工作的實際，舉辦形式多樣、喜聞樂見的活動，調(diào)動起黨員的積極性，激發(fā)農(nóng)村黨員建設(shè)和諧小康新農(nóng)村的熱情，增強黨組織的感召力，為黨員發(fā)揮作用打造更為廣闊的平臺。
四是必須加大發(fā)展農(nóng)村黨員力度，改善隊伍結(jié)構(gòu)，提高黨員的活力和戰(zhàn)斗力。按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則，把農(nóng)村致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和退伍軍人等先進分子，尤其是青年吸引到黨組織中來。要重點發(fā)展靠誠實勞動、合法經(jīng)營率先致富的能人，發(fā)展非公有經(jīng)濟的帶頭人、農(nóng)村大中專畢業(yè)生、婦女同志等入黨，從源頭保證農(nóng)村黨員隊伍的先進性，不斷優(yōu)化黨員隊伍的結(jié)構(gòu)，更有利于發(fā)揮黨員的作用。
五是必須建立對黨員關(guān)愛機制，增強黨員的榮譽感。要建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層黨員干部，為他們提供廣闊的發(fā)展空間。同時，農(nóng)村黨組織要及時對生產(chǎn)、生活困難的黨員給予幫扶和照顧，積極開展“幫扶”、“送溫暖”活動，讓黨員感受到黨組織的關(guān)愛，激發(fā)愛黨愛民熱情，自覺在和諧社會建設(shè)中發(fā)揮力所能及的作用。
總之，農(nóng)村基層黨組織和黨員作用發(fā)揮得如何，是衡量黨組織是否具有凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨員是否保持先進性的重要標準。習近平總書記講到“打鐵還需自身硬”，只有始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，以習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神武裝全黨，提高黨員教育管理的水平，提高農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)，提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，黨員先進性才能體現(xiàn)，戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用也才能更充分地發(fā)揮，農(nóng)村各項事業(yè)的健康發(fā)展才能獲得堅強、有效的組織保證。