ID：8940091
時(shí)間：2024-01-11 13:18:24
上傳者：書(shū)香墨工作報(bào)告不僅是對(duì)工作內(nèi)容的總結(jié)，也是對(duì)個(gè)人能力和職業(yè)發(fā)展的一種自我評(píng)估和定位。下文中，我們將分享一些工作報(bào)告的注意事項(xiàng)和常見(jiàn)誤區(qū)，希望能夠幫助大家避免在寫(xiě)作過(guò)程中犯類(lèi)似的錯(cuò)誤。
我局__年上半年的扶貧工作，按照市委、市政府關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，部門(mén)包村、干部幫戶”活動(dòng)的相關(guān)精神和要求，采取切實(shí)措施，圓滿地完成了階段性工作目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、深入調(diào)研，掌握實(shí)情。
按照市委要求，年初，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張洪波，局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記羅良文先后2次深入定點(diǎn)幫扶村(萬(wàn)源市大竹鎮(zhèn)萬(wàn)家?guī)X村)，通過(guò)實(shí)地考察，組織座談，村干部了解等方式，對(duì)該村的基本現(xiàn)狀進(jìn)行摸底，掌握了該村存在的困難，突出體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，民生及社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，特困戶、低保戶及五保戶累計(jì)所占比例較高等方面，為有針對(duì)性制定幫扶規(guī)劃和方案打下了基礎(chǔ)。
二、圍繞民生，完善措施。
針對(duì)幫扶村的實(shí)際情況，局辦公會(huì)認(rèn)真分析，精心謀劃，研究出臺(tái)了《達(dá)州市民政局對(duì)口幫扶萬(wàn)源市大竹鎮(zhèn)萬(wàn)家?guī)X村三年規(guī)劃》，并詳細(xì)制定了20_年“掛、包、幫”實(shí)施意見(jiàn)，確定20_年籌資25萬(wàn)元，一是用于該村3、4、5社的社道建設(shè)，二是用于該村跨河平板橋建設(shè)，以此解決道路不暢通的老大難問(wèn)題。同時(shí)及時(shí)從局機(jī)關(guān)抽調(diào)監(jiān)察室負(fù)責(zé)人蔡忠平同志到萬(wàn)家?guī)X村掛職擔(dān)任該村支部副書(shū)記，幫助對(duì)口扶貧工作，確保上下銜接，逐項(xiàng)監(jiān)督落實(shí)。
三、明確責(zé)任，結(jié)對(duì)幫扶。
局幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)與萬(wàn)源市大竹鎮(zhèn)黨委政府及萬(wàn)家?guī)X村、支兩委采取各社推薦、村民大會(huì)、公開(kāi)公示等程序和辦法，民主推薦出了12戶特困戶，準(zhǔn)確掌握其基本情況，尤其是急需解決的困難和問(wèn)題，之后，認(rèn)真分析，有的放矢，有針對(duì)性地建立了12個(gè)幫扶小組，分別由局領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研員擔(dān)任牽頭人，各科長(zhǎng)(主任)為聯(lián)絡(luò)人和具體承辦人，其他干部為幫扶成員，確保每戶有4-5人具體幫扶，一定三年不變，確保三年后其生產(chǎn)生活狀況有明顯改善，力保不解困不脫勾。
四、落實(shí)行動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。
年初“兩節(jié)”期間，局機(jī)關(guān)由局長(zhǎng)張洪波帶隊(duì)深入該村，對(duì)36戶困難群眾進(jìn)行了慰問(wèn)，為每戶贈(zèng)送慰問(wèn)金200元，棉被1床，為2名特困戶解決具體和實(shí)際困難，使他們深深地感受到了黨和政府的溫暖。6月18日-19日，局機(jī)關(guān)黨委為更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，讓廣大機(jī)關(guān)黨員過(guò)一個(gè)有意義的特殊節(jié)日，以實(shí)際行為迎接建黨89周年，積極響應(yīng)市委“掛、包、幫?！鳖I(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于“萬(wàn)名黨員進(jìn)農(nóng)家、話黨恩、迎‘七一’”號(hào)召，組織局機(jī)關(guān)33名干部深入定點(diǎn)扶貧村，為該村捐贈(zèng)了12件、價(jià)值3500元的防暑藥品(藿香正氣水)，檢查了正在建設(shè)的該村3、4、5社社道建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，看望慰問(wèn)該村17日晚去世的特困戶彭真友的家屬并資助1000元解決購(gòu)置棺材所賒欠的費(fèi)用。12個(gè)幫扶小組成員的全體成員分別走進(jìn)了12戶受助特困戶家里，體察群眾疾苦，回應(yīng)群眾訴求，幫助解決問(wèn)題，提出脫貧建議，送去愛(ài)心捐款，留下電話號(hào)碼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，33名幫扶成員當(dāng)天共送去愛(ài)心捐款6000余元，同時(shí)，確定幫扶該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的25萬(wàn)元資金也已全部到位。目前，連接該村3、4、5社的社道已開(kāi)工修建，進(jìn)展順利;跨河平板橋建設(shè)工程正在招標(biāo)。
20xx年以來(lái)，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署，進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，增添舉措，切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
**鄉(xiāng)位于**縣境西北部，其東、北兩面與犍為縣毗鄰，西北角與沙灣區(qū)接壤。總面積19.7平方千米。**年末轄區(qū)共有2095戶，總?cè)丝?265人，其中農(nóng)業(yè)戶1935戶，共7043人。**年我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進(jìn)行總量控制，并將貧困戶按照上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)分配到各村。按照年人均純收入2736元的標(biāo)準(zhǔn)順利識(shí)別出貧困農(nóng)戶269戶，貧困人口972人，貧困村1個(gè)，其中嚴(yán)灣村90戶368人，同心村74戶220人，青山村19戶77人，和平村86戶307人。貧困對(duì)象識(shí)別后，通過(guò)入戶登記，實(shí)事求是地獲取了貧困對(duì)象的各項(xiàng)信息資料，并組織信息錄入員將對(duì)象信息錄入電腦系統(tǒng)，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有電子檔案。
我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)工作系列文件、會(huì)議精神，并按照縣委、縣政府“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快扶貧攻堅(jiān)”工作思路，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制發(fā)了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(海委發(fā)〔20xx〕13號(hào))、《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》(海委發(fā)〔20xx〕14號(hào))、《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號(hào))等文件，全面統(tǒng)籌加快推進(jìn)我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任。成立了以黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、各黨委委員為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室。形成了黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)抓，扶貧專干具體抓的工作機(jī)制。二是嚴(yán)格考核明獎(jiǎng)懲。制定了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》，把減貧任務(wù)和扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目列入年度綜合目標(biāo)管理考核重點(diǎn)工作，強(qiáng)化督查和考核獎(jiǎng)懲。機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責(zé)任人按照科級(jí)干部500元、一般干部200元的標(biāo)準(zhǔn)向鄉(xiāng)政府繳納精準(zhǔn)扶貧工作立標(biāo)定責(zé)保證金，全鄉(xiāng)共繳納保證金4600元。
按照縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號(hào))文件，在4個(gè)行政村建立駐村幫扶工作組，落實(shí)幫扶責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準(zhǔn)扶貧。通過(guò)近3個(gè)月時(shí)間，所有結(jié)對(duì)幫扶的黨員干部都進(jìn)村入戶1次以上，對(duì)全鄉(xiāng)269戶972人建卡貧困戶進(jìn)行走訪摸底，全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因，建立幫扶檔案，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會(huì)解貧等幫扶政策措施，量身定制脫貧計(jì)劃，進(jìn)行掛牌公開(kāi)幫扶。
同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好干部人才駐村幫扶工作動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，來(lái)自市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的干部人才組成工作組，對(duì)我鄉(xiāng)省定貧困村嚴(yán)灣村實(shí)行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級(jí)干部任工作組組長(zhǎng)，1名駐村第一書(shū)記、1名駐村科技人才、1名鄉(xiāng)包村干部為成員的嚴(yán)灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開(kāi)始對(duì)嚴(yán)灣村貧困戶進(jìn)行逐戶調(diào)查走訪，分析致貧原因，為幫扶戶量身定制脫貧計(jì)劃，采取有效幫扶措施，做好幫扶記錄。截至目前，駐村幫扶組深入聯(lián)系點(diǎn)90余人/次，走訪貧困戶78戶，化解矛盾糾紛2件，解決生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題17個(gè)。
在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署下，我鄉(xiāng)積極推進(jìn)貧困戶扶貧解困工作。**年實(shí)施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項(xiàng)目和危房改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貧困人口27戶，111人脫貧。20xx年將實(shí)施和平村和同心村精準(zhǔn)扶貧工作，全力打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，投入產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金19.9萬(wàn)元，養(yǎng)殖土雜雞6100只，種植核桃27.5畝，新建農(nóng)房120平方米，改建農(nóng)房60平方米，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)47戶156人脫貧致富。截至目前，已完成20xx年扶貧解困脫貧人口29人，完成比例27%。20xx年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利，6100只土雜雞已簽訂采購(gòu)合同，預(yù)計(jì)9月上旬發(fā)放到戶;1100株核桃已提交采購(gòu)計(jì)劃，預(yù)計(jì)9月初采購(gòu)到位;新改建農(nóng)房正在實(shí)施過(guò)程中，即將申請(qǐng)縣級(jí)部門(mén)驗(yàn)收。
按照縣委、縣政府要求，強(qiáng)化對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶動(dòng)態(tài)管理。督促各村按時(shí)上報(bào)貧困對(duì)象變化情況，及時(shí)更新信息，做到貧困對(duì)象有進(jìn)有出，進(jìn)出有據(jù)，保證貧困人口信息真實(shí)、可靠、管用，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。已完成對(duì)建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村人口摸底調(diào)查工作，對(duì)年人均純收入低于2736元、未進(jìn)《扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進(jìn)行了摸底調(diào)查，同時(shí)在鄉(xiāng)、村兩級(jí)進(jìn)行為期7天的公開(kāi)公示。目前，已篩查新增貧困戶67戶。同時(shí)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展建檔立卡貧困戶中識(shí)別不精準(zhǔn)戶工作，對(duì)年人均純收入高于2736元的貧困戶進(jìn)行篩查處理。
一是部分貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足、思想保守、因循守舊，不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘，勞動(dòng)力缺乏，脫貧路徑狹小。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對(duì)滯后，項(xiàng)目扶持、資金幫扶等有待加強(qiáng)。
“授人以魚(yú)，不如授人以漁”，堅(jiān)持以發(fā)展扶持為主，資金扶持為輔的做法，整合資源，集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃，從發(fā)展項(xiàng)目選擇、技術(shù)服務(wù)等方面，增強(qiáng)貧困戶造血功能，讓貧困戶逐步形成脫貧產(chǎn)業(yè)，最終脫貧。
20__年是我縣實(shí)施"十二五"規(guī)劃的開(kāi)局年，是啟動(dòng)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的起步年，是貫徹落實(shí)《湖北省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20__-20__年)》和《湖北省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)"十二五"規(guī)劃》，向縱深推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)和新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的關(guān)鍵年。在這一年里，我們堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委、省政府推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)和大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的正確決策，緊緊圍繞建設(shè)"中國(guó)茶葉大縣、湖北山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、大別山溫泉生態(tài)旅游名縣"的奮斗目標(biāo)，積極參與實(shí)施"特色立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游活縣、項(xiàng)目興縣"四大戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)貧困群體，著力抓好整村推進(jìn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、"雨露計(jì)劃"轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、老區(qū)建設(shè)等工作，扎實(shí)推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)和大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為全面建設(shè)"紅色英山、發(fā)展英山、綠色英山、富裕英山"作出了不懈努力。
一、20__年度扶貧開(kāi)發(fā)工作情況及主要作法。
20__年是我縣推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作極不平凡的一年，在這一年里縣扶貧辦經(jīng)歷了領(lǐng)導(dǎo)班子大動(dòng)蕩、大換血的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在人少事多、政局維艱的困難條件下，我縣扶貧系統(tǒng)干部職工頂住壓力、克難奮進(jìn)，脫貧奔小康試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，大別山試驗(yàn)區(qū)"點(diǎn)中點(diǎn)"建設(shè)全面啟動(dòng)，扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作取得了顯著成效。截至12月底，全縣年度完成貧困人口的減貧目標(biāo)4864人，扶持新建特色產(chǎn)業(yè)基地1。3萬(wàn)畝，新建和改造高效經(jīng)濟(jì)林1。3萬(wàn)畝;完成扶貧搬遷190戶、762人，完成"雨露計(jì)劃"培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1600人，就業(yè)率達(dá)到95%;20__年12月，我縣被省扶貧辦評(píng)為"全省扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)單位"。我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
(一)鎖定目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任。創(chuàng)新是推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的動(dòng)力和源泉。開(kāi)年以來(lái)，我們狠抓扶貧工作責(zé)任制落實(shí)，大力推行制度創(chuàng)新。一是強(qiáng)化主管責(zé)任?？h委、縣政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，將扶貧開(kāi)發(fā)工作與脫貧奔小康試點(diǎn)、大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)抓，做到一同決策、一同規(guī)劃、一同推進(jìn)，強(qiáng)化了"一把手"工作責(zé)任制。年初，我們還與縣政府簽訂了《英山縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，立下軍令狀，圍繞目標(biāo)自我加壓、自強(qiáng)不息。二是強(qiáng)化基層責(zé)任。縣扶貧辦新班子一上任，就在6月18日召開(kāi)的全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦培訓(xùn)會(huì)上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)責(zé)任制》，把解決貧困人口、重點(diǎn)村建設(shè)、雨露計(jì)劃、搬遷扶貧、貧困農(nóng)民增收、資金整合、社會(huì)扶貧和扶貧機(jī)構(gòu)建設(shè)等作為考核的重要內(nèi)容，實(shí)行百分制量化考核，并將考核結(jié)果作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作新機(jī)制。三是強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任。堅(jiān)持"大扶貧"的工作理念，逐級(jí)落實(shí)部門(mén)扶貧責(zé)任。我們將整村推進(jìn)、財(cái)政扶貧資金管理使用、兩項(xiàng)制度銜接、以工代賑等工作情況及時(shí)向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組與縣發(fā)改、財(cái)政、民政等35家部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，分解責(zé)任，相互支持，齊抓共管，協(xié)同推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
(二)服務(wù)"兩大試點(diǎn)"，打造示范特色。大別山試驗(yàn)區(qū)和脫貧奔小康試點(diǎn)"兩大試點(diǎn)工作"實(shí)現(xiàn)了高端定位、政策疊加、并駕齊驅(qū)、健康發(fā)展。我們按照"點(diǎn)、線、面"相結(jié)合的片帶推進(jìn)思路，注重樹(shù)立典范，積極探索科學(xué)示范、特色示范、綠色發(fā)展和整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)、整縣推進(jìn)的試點(diǎn)建設(shè)模式和扶貧開(kāi)發(fā)工作模式，取得了重要突破。一是推進(jìn)大別山試驗(yàn)區(qū)"點(diǎn)中點(diǎn)"示范建設(shè)。堅(jiān)持層層辦點(diǎn)示范，精心規(guī)劃創(chuàng)辦了西河流域百里新農(nóng)村示范帶、東河茶葉產(chǎn)業(yè)化示范帶、特色旅游產(chǎn)業(yè)帶、溫泉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文明衛(wèi)生城創(chuàng)建及社區(qū)管理機(jī)制創(chuàng)新等5大"點(diǎn)中點(diǎn)"，并加大了項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度，落實(shí)"點(diǎn)中點(diǎn)"扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目27個(gè)，總投資339萬(wàn)元，目前已完成投資268萬(wàn)元，占總投資的79%。二是深入推進(jìn)脫貧奔小康示范片區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施了87個(gè)脫貧奔小康試點(diǎn)村的試點(diǎn)建設(shè)，大力推進(jìn)了4個(gè)重點(diǎn)片區(qū)、30個(gè)重點(diǎn)村的示范開(kāi)發(fā)以及"百-梅-柳"沿線18個(gè)村的新農(nóng)村片帶建設(shè)，深入推進(jìn)了2個(gè)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)了方家咀鄉(xiāng)全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和溫泉鎮(zhèn)全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。三是著力推進(jìn)重大試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在重點(diǎn)(重大)項(xiàng)目建設(shè)上，全縣年度共計(jì)實(shí)施工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保旅游、民生等5大類(lèi)脫貧奔小康重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目121個(gè)，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)保等各個(gè)領(lǐng)域。在農(nóng)村試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，全縣共計(jì)在103個(gè)村啟動(dòng)實(shí)施了涉及道路建設(shè)、基本農(nóng)田建設(shè)、小流域治理、糧食生產(chǎn)基地、特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、村莊整治、生態(tài)旅游新農(nóng)村建設(shè)等15大類(lèi)脫貧奔小康建設(shè)項(xiàng)目412個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施效果明顯。通過(guò)實(shí)施一批農(nóng)村試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，成功打造出了一批具有山區(qū)特色的"樣板工程"，涌現(xiàn)了一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、村莊整治等方面的先進(jìn)典型。
(三)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化扶貧是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收行之有效的途徑。我們堅(jiān)持立足資源比較優(yōu)勢(shì)，按照"茶藥并舉、扶持蠶桑"的產(chǎn)業(yè)扶貧工作思路，大力整合各種涉農(nóng)資金，扶持特色產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)。一是培養(yǎng)壯大特色產(chǎn)業(yè)。按照"一業(yè)為主，多元開(kāi)發(fā)"的戰(zhàn)略，壯大茶葉特色產(chǎn)業(yè)，提升藥、栗、桑等骨干產(chǎn)業(yè)。全縣茶園建設(shè)實(shí)行規(guī)模擴(kuò)張，以連片集中、帶狀開(kāi)發(fā)為主，重點(diǎn)狠抓了5個(gè)茶葉帶建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)良茶樹(shù)良種，建設(shè)2萬(wàn)畝茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范園;鞏固和擴(kuò)大了孔家坊鄉(xiāng)、石頭咀鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)湖?；匾?guī)模，草盤(pán)地、陶家河等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)162個(gè)村，新增藥材種植戶1萬(wàn)戶。二是扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。立足特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，年度已落實(shí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶貧貼息309萬(wàn)元。我們重點(diǎn)扶持省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)企業(yè)2家，市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)13家，注重以綠屏茶葉公司、付坊茶廠、志順茶業(yè)公司、翻身灣茶廠等為龍頭的茶葉系列開(kāi)發(fā)，以夢(mèng)思家公司、怡蓮陽(yáng)光公司、雍華絲綢公司等為龍頭的桑蠶系列開(kāi)發(fā)，以金新龍藥業(yè)公司為龍頭的藥材系列開(kāi)發(fā)。三是拓寬產(chǎn)業(yè)化扶貧領(lǐng)域。建立各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織229家，農(nóng)民專業(yè)合作社94家，積極開(kāi)展招商引資，利用我縣的特色產(chǎn)業(yè)，吸引外商投資，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)辦"農(nóng)家樂(lè)"、"漁家樂(lè)"，帶動(dòng)了觀光型、休閑型、農(nóng)莊型等現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(四)捆綁整合資金，實(shí)施整村推進(jìn)。按照"緊縮戰(zhàn)線，集中力量，重點(diǎn)突破"的要求，我們堅(jiān)持扶貧重點(diǎn)村建設(shè)與連片開(kāi)發(fā)相結(jié)合，與脫貧奔小康試點(diǎn)相結(jié)合，與大別山試驗(yàn)區(qū)相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)，合力攻堅(jiān)。一是加大整村推進(jìn)力度。今年全縣啟動(dòng)實(shí)施的9個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)村和7個(gè)老區(qū)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)正在全面實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，累計(jì)投入扶貧項(xiàng)目資金750萬(wàn)元，整合其它資金850萬(wàn)元，群眾投工投勞折算50多萬(wàn)元。發(fā)展側(cè)重在扶持產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全縣新建和改造茶葉基地1。3萬(wàn)畝，改造發(fā)展藥材基地8700畝，改造和發(fā)展板栗基地9280畝，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)3。7萬(wàn)只;新建和改擴(kuò)建公路72公里，新建和改造塘庫(kù)堰、泵站320處。二是著力推進(jìn)文明新村建設(shè)。實(shí)施"五改"(豬圈、牛欄、廁所、沼氣、雜房)、"五通"(通路、通水、通電、通電話、通有線電視)、"五治"(治窮、治貧、治臟、治亂、治差)、"五建"(小菜園、小竹園、小藥園、小果園、小茶園)、"五到戶"(道德教育到戶、科教文明普及到戶、村規(guī)民約簽訂到戶、法律常識(shí)宣傳到戶、綜合整治到戶)工程，全縣著力打造了22個(gè)重點(diǎn)示范村、4個(gè)重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)重點(diǎn)示范片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。三是加強(qiáng)重點(diǎn)村項(xiàng)目資金管理。在財(cái)政扶貧資金管理上，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力整合資金，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，建立督辦檢查網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)審計(jì)工作監(jiān)督，隨時(shí)準(zhǔn)備迎接上級(jí)的各項(xiàng)檢查驗(yàn)收。四是積極開(kāi)展支書(shū)培訓(xùn)。堅(jiān)持理論指導(dǎo)實(shí)踐，以提高重點(diǎn)村支部書(shū)記綜合素質(zhì)為突破口，積極開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。4月13日-16日，我們組織全縣9個(gè)省定重點(diǎn)村的支部書(shū)記到黃岡進(jìn)行了"十二五"整村推進(jìn)工作培訓(xùn)，效果很好。
(五)推進(jìn)搬遷扶貧，鞏固脫貧成果。堅(jiān)持把扶貧搬遷與整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、土地整治、旅游扶貧、防災(zāi)避災(zāi)等因素結(jié)合起來(lái)，將扶貧搬遷與危房改造、生態(tài)移民等資金整合起來(lái)，把那些生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、科技文化覆蓋差、社會(huì)形態(tài)特殊、公共服務(wù)欠缺、抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)的貧困戶，從高寒山區(qū)、庫(kù)區(qū)、亂石區(qū)和省際邊界區(qū)搬遷出來(lái)。一是實(shí)行政策疊加。我們整合扶貧搬遷項(xiàng)目、生態(tài)移民項(xiàng)目、住建農(nóng)村危房改造項(xiàng)目、民政倒房重建項(xiàng)目、發(fā)改易地扶貧搬遷項(xiàng)目，向搬遷戶傾斜國(guó)家惠民政策，較好地解決了建檔立卡扶貧對(duì)象戶住房難的問(wèn)題，并產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。20__年全縣累計(jì)解決危房3127戶，其中扶貧對(duì)象1336戶;完成年度扶貧搬遷190戶、762人。二是科學(xué)規(guī)劃建房。將移民搬遷戶安置在人口相對(duì)集中的村落，統(tǒng)一建設(shè)新農(nóng)村。堅(jiān)持科學(xué)合理規(guī)劃，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)劑解決其農(nóng)田旱地、特色產(chǎn)業(yè)基地等基本生產(chǎn)資料，幫助其充分享受文化教育醫(yī)療等社會(huì)公共服務(wù)成果，提高生活質(zhì)量。
(六)堅(jiān)持以人為本，落實(shí)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。根據(jù)新的精神，改革"雨露計(jì)劃"方式，實(shí)行"計(jì)劃指導(dǎo)、資金到縣、培訓(xùn)到戶、直補(bǔ)到人"的工作模式，我們狠抓了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。一是深入調(diào)查摸底。堅(jiān)持走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入戶調(diào)查，宣傳國(guó)家政策，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，與黃岡電子信息學(xué)校、英山衛(wèi)東職校、英山理工中專等培訓(xùn)學(xué)校相銜接，就計(jì)劃任務(wù)、招生方式、培訓(xùn)方向、政策補(bǔ)貼、教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行磋商，達(dá)到了雙方滿意的效果。二是層層落實(shí)責(zé)任。將"雨露計(jì)劃"招生指標(biāo)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)主管人員的工作責(zé)任，相應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制，確保了招生任務(wù)的圓滿完成。三是開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。以"雨露計(jì)劃"培訓(xùn)學(xué)校為平臺(tái)，大力開(kāi)展貧困家庭新生勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)、留守貧困勞動(dòng)力生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展急需實(shí)用人才培訓(xùn)。對(duì)有一定文化素養(yǎng)的貧困農(nóng)民，分門(mén)別類(lèi)開(kāi)展電腦、電工、刺繡、飲食服務(wù)等技能培訓(xùn)，領(lǐng)取勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的《職業(yè)資格證書(shū)》。全縣今年向農(nóng)民發(fā)放科技書(shū)籍1萬(wàn)余冊(cè)，使受訓(xùn)農(nóng)戶掌握了1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率95%以上，達(dá)到"輸出一個(gè)勞動(dòng)力、脫困一個(gè)貧困家庭"的轉(zhuǎn)移扶貧工作目標(biāo)。
(七)加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)，改變貧困面貌。今年我縣以7個(gè)老區(qū)村建設(shè)為重點(diǎn)，參照整村推進(jìn)方式，大力實(shí)施"思源回報(bào)工程"，取得了顯著成效。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新修、硬化村組公路6條28公里，新建橋梁3座，解決了7個(gè)老區(qū)村1930戶8412人的出行難和茶葉、藥材、生豬等農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸難的問(wèn)題。大力實(shí)施"農(nóng)網(wǎng)"改造，使99%的農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電有保障。二是解決人畜飲水難。新建蓄水池17口、630立方米，架設(shè)飲水主管道5050米、支管道24500米，使7個(gè)老區(qū)重點(diǎn)村652戶2250人飲上安全衛(wèi)生自來(lái)水。三是改善村莊環(huán)境質(zhì)量。注重村莊建設(shè)和環(huán)境美化，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。推行"五改一建"的生態(tài)家園建設(shè)模式，使污水亂流、糞便亂堆、柴禾亂放、家禽亂養(yǎng)等臟、亂、差現(xiàn)象得到了有效整治。大興支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)茶、桑、藥、菜等產(chǎn)業(yè)基地，增強(qiáng)了老區(qū)重點(diǎn)村的發(fā)展后勁。
(八)迎接專項(xiàng)檢查，開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研。一是迎接考評(píng)驗(yàn)收。認(rèn)真做好整村推進(jìn)重點(diǎn)村、財(cái)政扶貧資金績(jī)效考核等檢查驗(yàn)收工作。4月25日，省委扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任制考核組對(duì)我縣黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧責(zé)任制落實(shí)情況和脫貧奔小康試點(diǎn)縣工作進(jìn)行專項(xiàng)考評(píng)，我縣順利通過(guò)了考評(píng)驗(yàn)收。我縣20__年度實(shí)施的38個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)村和7個(gè)老區(qū)重點(diǎn)村已經(jīng)順利通過(guò)省市檢查驗(yàn)收;20__年度實(shí)施的39個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)村和7個(gè)老區(qū)重點(diǎn)村已經(jīng)全面完成建設(shè)任務(wù)，共投入項(xiàng)目資金1670萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金833萬(wàn)元，老區(qū)建設(shè)資金229萬(wàn)元，以工代賑資金608萬(wàn)元，已經(jīng)做好驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研。根據(jù)上級(jí)扶貧部門(mén)要求，對(duì)貧困村互助資金試點(diǎn)、財(cái)政扶貧資金績(jī)效、集中連片特殊困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政扶貧、"十二五"扶貧開(kāi)發(fā)創(chuàng)新機(jī)制、"大扶貧"促脫貧奔小康、建檔立卡貧困對(duì)象住房調(diào)查等課題進(jìn)行專題調(diào)研，撰寫(xiě)了具有高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。其中《多方籌措建設(shè)資金構(gòu)建大扶貧格局，著力促進(jìn)貧困山區(qū)農(nóng)民脫貧增收奔小康》由縣財(cái)政局局長(zhǎng)在全省財(cái)政系統(tǒng)大會(huì)上發(fā)言;《關(guān)于扶貧貼息貸款運(yùn)行管理情況的調(diào)查報(bào)告》刊載于國(guó)家財(cái)政部《經(jīng)濟(jì)研究》;《國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)》刊載我縣3篇調(diào)研文章，《湖北扶貧網(wǎng)》刊發(fā)我縣10多篇調(diào)研信息。
(九)開(kāi)展"三萬(wàn)"下鄉(xiāng)，做到全面覆蓋。全面落實(shí)縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于"萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶活動(dòng)"的通知》精神，抽調(diào)精干人員進(jìn)駐楊柳灣鎮(zhèn)胡家墩村和楊樹(shù)堰村，制定了"三萬(wàn)"活動(dòng)工作方案，工作組隊(duì)員進(jìn)村入戶實(shí)行全覆蓋。通過(guò)宣傳政策、問(wèn)卷調(diào)查，與農(nóng)民面對(duì)面、手拉手、心連心，把黨委、政府的陽(yáng)光雨露和關(guān)懷溫暖送到千家萬(wàn)戶，進(jìn)一步增進(jìn)了干部和群眾的深厚感情，密切了黨和群眾的血肉聯(lián)系，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，鍛煉了干部的基層工作能力。結(jié)合三門(mén)河村、水口橋村、胡家墩村、楊樹(shù)堰村等4個(gè)聯(lián)系點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切需要，我們撥出2萬(wàn)元專項(xiàng)資金，組織調(diào)運(yùn)化肥3車(chē)，做到"運(yùn)送到村，服務(wù)到戶"。同時(shí)，聯(lián)系縣直有關(guān)部門(mén)，為楊樹(shù)堰村和胡家墩村溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取水利、沼氣、通訊等項(xiàng)目資金扶持，幫助貧困戶籌謀脫貧發(fā)展大計(jì)，積極參加抗旱救災(zāi)，加深了與基層群眾的深厚感情。
二、當(dāng)前存在的困難和不足。
一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效不高。茶、桑、藥、栗已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，但沒(méi)有將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民粗放經(jīng)營(yíng)，不能大幅提高農(nóng)民收入水平。
二是扶貧資金的功能缺乏從輸血向造血轉(zhuǎn)化。扶貧資金60%用于公路、橋梁、水利、沼氣、住房、電力、自來(lái)水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，40%用于產(chǎn)業(yè)建設(shè)，這種倒置投入使貧困戶沒(méi)有從根本上獲得穩(wěn)定的家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源，難以形成造血功能，難以促進(jìn)貧困戶脫貧致富。
三是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。高寒山區(qū)、庫(kù)區(qū)、老區(qū)和省際邊界區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)技術(shù)落后，生存環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，科技文化素質(zhì)低，公共服務(wù)欠缺，抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，與平畈地區(qū)的貧富差距越來(lái)越大，扶貧開(kāi)發(fā)難度逐年增大。
四是部分扶貧資金未能按時(shí)撥付。主要原因是由于省、市下達(dá)的部分扶貧項(xiàng)目資金比較遲。如：20__年度扶貧貸款貼息項(xiàng)目計(jì)劃和資金到達(dá)的時(shí)間是20__年2月底，我辦全體工作人員主動(dòng)加班加點(diǎn)，認(rèn)真組織逐農(nóng)戶逐企業(yè)審查，目前已經(jīng)確保了309萬(wàn)元的貼息資金全部撥付到農(nóng)戶和有關(guān)項(xiàng)目單位(龍頭企業(yè))。
五是"雨露計(jì)劃"培訓(xùn)資金難到人。由于20__年是實(shí)施"雨露計(jì)劃"方式改革的第一年，培訓(xùn)基地學(xué)員不穩(wěn)定、變數(shù)大、容易出差錯(cuò)，特別是短期培訓(xùn)學(xué)員未取得"兩證"，導(dǎo)致培訓(xùn)資金遲遲無(wú)法按時(shí)撥付到人。我們正在按照政策要求在年底前撥付"雨露計(jì)劃"培訓(xùn)資金，確保資金安全穩(wěn)妥。
我局x年上半年的扶貧工作，按照市委、市政府關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，部門(mén)包村、干部幫戶”活動(dòng)的相關(guān)精神和要求，采取切實(shí)措施，圓滿地完成了階段性工作目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、深入調(diào)研，掌握實(shí)情。
按照市委要求，年初，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張洪波，局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記羅良文先后2次深入定點(diǎn)幫扶村(萬(wàn)源市大竹鎮(zhèn)萬(wàn)家?guī)X村)，通過(guò)實(shí)地考察，組織座談，村干部了解等方式，對(duì)該村的基本現(xiàn)狀進(jìn)行摸底，掌握了該村存在的困難，突出體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，民生及社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，特困戶、低保戶及五保戶累計(jì)所占比例較高等方面，為有針對(duì)性制定幫扶規(guī)劃和方案打下了基礎(chǔ)。
二、圍繞民生，完善措施。
針對(duì)幫扶村的實(shí)際情況，局辦公會(huì)認(rèn)真分析，精心謀劃，研究出臺(tái)了《達(dá)州市民政局對(duì)口幫扶萬(wàn)源市大竹鎮(zhèn)萬(wàn)家?guī)X村三年規(guī)劃》，并詳細(xì)制定了20xx年“掛、包、幫”實(shí)施意見(jiàn)，確定20xx年籌資25萬(wàn)元，一是用于該村3、4、5社的社道建設(shè)，二是用于該村跨河平板橋建設(shè)，以此解決道路不暢通的老大難問(wèn)題。同時(shí)及時(shí)從局機(jī)關(guān)抽調(diào)監(jiān)察室負(fù)責(zé)人蔡忠平同志到萬(wàn)家?guī)X村掛職擔(dān)任該村支部副書(shū)記，幫助對(duì)口扶貧工作，確保上下銜接，逐項(xiàng)監(jiān)督落實(shí)。
三、明確責(zé)任，結(jié)對(duì)幫扶。
局幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)與萬(wàn)源市大竹鎮(zhèn)黨委政府及萬(wàn)家?guī)X村、支兩委采取各社推薦、村民大會(huì)、公開(kāi)公示等程序和辦法，民主推薦出了12戶特困戶，準(zhǔn)確掌握其基本情況，尤其是急需解決的困難和問(wèn)題，之后，認(rèn)真分析，有的放矢，有針對(duì)性地建立了12個(gè)幫扶小組，分別由局領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研員擔(dān)任牽頭人，各科長(zhǎng)(主任)為聯(lián)絡(luò)人和具體承辦人，其他干部為幫扶成員，確保每戶有4-5人具體幫扶，一定三年不變，確保三年后其生產(chǎn)生活狀況有明顯改善，力保不解困不脫勾。
四、落實(shí)行動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。
年初“兩節(jié)”期間，局機(jī)關(guān)由局長(zhǎng)張洪波帶隊(duì)深入該村，對(duì)36戶困難群眾進(jìn)行了慰問(wèn)，為每戶贈(zèng)送慰問(wèn)金200元，棉被1床，為2名特困戶解決具體和實(shí)際困難，使他們深深地感受到了黨和政府的溫暖。6月18日-19日，局機(jī)關(guān)黨委為更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，讓廣大機(jī)關(guān)黨員過(guò)一個(gè)有意義的特殊節(jié)日，以實(shí)際行為迎接建黨89周年，積極響應(yīng)市委“掛、包、幫?！鳖I(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于“萬(wàn)名黨員進(jìn)農(nóng)家、話黨恩、迎‘七一’”號(hào)召，組織局機(jī)關(guān)33名干部深入定點(diǎn)扶貧村，為該村捐贈(zèng)了12件、價(jià)值3500元的防暑藥品(藿香正氣水)，檢查了正在建設(shè)的該村3、4、5社社道建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，看望慰問(wèn)該村17日晚去世的特困戶彭真友的家屬并資助1000元解決購(gòu)置棺材所賒欠的費(fèi)用。12個(gè)幫扶小組成員的全體成員分別走進(jìn)了12戶受助特困戶家里，體察群眾疾苦，回應(yīng)群眾訴求，幫助解決問(wèn)題，提出脫貧建議，送去愛(ài)心捐款，留下電話號(hào)碼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，33名幫扶成員當(dāng)天共送去愛(ài)心捐款6000余元，同時(shí)，確定幫扶該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的25萬(wàn)元資金也已全部到位。目前，連接該村3、4、5社的社道已開(kāi)工修建，進(jìn)展順利;跨河平板橋建設(shè)工程正在招標(biāo)。
我作為“第一書(shū)記”駐村履職期間，每天用腳步丈量著與貧困戶的距離，越靠近他們，我的心情越沉重……我感到：精準(zhǔn)扶貧只有邁出穩(wěn)健的步伐，內(nèi)心才會(huì)更踏實(shí)!兩個(gè)多月來(lái)，我主要做了以下工作：
一、進(jìn)村入戶摸清村情民意。
一是放下身段與群眾交朋友。到村后，我堅(jiān)持進(jìn)村入戶摸情況，利用壩壩茶、田間地頭擺“龍門(mén)陣”去感知他們的所想所盼所怨。尤其是對(duì)36戶重點(diǎn)貧困戶進(jìn)行了重點(diǎn)走訪。消除了群眾對(duì)我的生疏感，通過(guò)交流，增加了認(rèn)同感。二是對(duì)全村的基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級(jí)陣地建設(shè)情況作了全面了解;三是對(duì)貧困人口、社情民意等作了詳細(xì)了解和記載。這其間，我了解到：羊還山村座落在羊還山周?chē)?，幅員面積4.5平方公里，距閬中城區(qū)28公里。該村轄6個(gè)社，有478戶，1276人。在家常住人口480人，該村有黨員53人，有貧困黨員10人。全村有低保戶134戶，有五保戶8戶;人均純收入4000元;人均純收入尚未達(dá)到2600元的貧困人口105戶，316人。該村有土地1313畝;屬常年缺水的旱山村之一。該村屬省定的精準(zhǔn)扶貧村之一。
二、理清工作思路。
在實(shí)際工作中，我逐漸理清了工作思路：全面落實(shí)中央省市有關(guān)“精準(zhǔn)”扶貧的相關(guān)要求，按照五個(gè)“一批”的總體部署，在資金、項(xiàng)目的覆蓋上，突出一個(gè)“精”字、在識(shí)別貧困人口、幫扶困難群體上突出一個(gè)“準(zhǔn)”字，在照顧群眾企盼和回復(fù)群眾訴求時(shí)突出一個(gè)“穩(wěn)”字、在落實(shí)工作要求和加大扶貧力度上突出一個(gè)“狠”字。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展目標(biāo)，采取一切行之有效的方法，力爭(zhēng)兩年內(nèi)完成脫貧任務(wù)，讓羊還山人民生活在幸福之中。
三、給自己立規(guī)矩。
到村履職后，始終不忘“第一書(shū)記”的責(zé)任。記得我即將到任時(shí)，趙勇局長(zhǎng)告誡我：“你要帶著感情、帶著責(zé)任去打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。你好好干，我們就是你的堅(jiān)強(qiáng)后盾!”這之后我心里踏實(shí)了很多。我于7月11日到村履職后，在村開(kāi)展工作已達(dá)33天，堅(jiān)持吃住在村，與村干部和群眾同吃同住同勞動(dòng)。拉近了同群眾的距離，增進(jìn)了感情。央視一條公益廣告說(shuō)得好：“坐在同一條板凳上，才能知曉百姓的需要;坐在同一個(gè)炕沿上，才能感知心與心的距離;腳下站有多少泥土，心中就能沉淀多少愛(ài)!”我暗自給自己立下了以下規(guī)矩：高度重視不推諉、擺正位置不錯(cuò)位、帶著感做實(shí)事、實(shí)事求是不盲動(dòng)、扶貧扶智利長(zhǎng)遠(yuǎn)、多方協(xié)調(diào)強(qiáng)支撐、嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)形象、群眾滿意為根本。
四、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。
一是制定幫扶規(guī)劃。根據(jù)市上安排部署，針對(duì)羊還山村實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，并依據(jù)市上下達(dá)的20xx年精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，針對(duì)扶貧項(xiàng)目所涉及的村道建設(shè)、便民路建設(shè)、人引工程、干果種植進(jìn)行了實(shí)地的規(guī)劃，且制定了精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃，按照“三有”、“四落實(shí)”(有組織機(jī)構(gòu)、有幫扶規(guī)劃、有階段計(jì)劃;落實(shí)時(shí)間、落實(shí)人員、落實(shí)任務(wù)、落實(shí)資金)，使得駐村幫扶工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
二是結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，組織召開(kāi)了三個(gè)會(huì)。村民小組投票選舉會(huì)、村民代表會(huì)、村支部黨員大會(huì)。對(duì)幫扶名單進(jìn)行再識(shí)別、再審定，前前后后經(jīng)過(guò)三次識(shí)別貧困名單，最大限度查缺補(bǔ)漏，盡量消除群眾的不平衡心理。同時(shí)，宣傳、解讀黨的扶貧政策，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的脫貧觀，主動(dòng)消除“等、靠、要”思想，努力變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧。
三是積極爭(zhēng)引項(xiàng)目和資金。今年利用市上項(xiàng)目資金和本村在外務(wù)工人員的援助資金，已修建李家埡—攔河堰、康熙廟—水觀的出村水泥路3.2公里。大大方便了本村村民的出行和相鄰的妙高、共和、玉臺(tái)、寶臺(tái)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾過(guò)往，惠及5萬(wàn)多群眾。
四是落實(shí)對(duì)口幫扶。按照市上“23456”工程要求，市蠶桑局16名黨員干部與我村36戶貧困群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親，為幫扶群眾提供資金、物質(zhì)、技術(shù)及致富政策和信息上幫扶。對(duì)幫扶戶分別給予200—600元幫扶資金，目前已分別兌現(xiàn)。養(yǎng)牛大戶陳經(jīng)剛說(shuō)：“沒(méi)想到你們工作做得這么細(xì)，不但給我資金扶持，還親自幫我找項(xiàng)目，太感謝了!”
五是盡心竭力，為民服務(wù)。我村為了方便群眾辦事，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾最后“一公里”問(wèn)題，在蠶桑局的大力支持下，我村在村委會(huì)設(shè)立“便民服務(wù)點(diǎn)”，設(shè)專人值班。方便群眾辦事。對(duì)邊、遠(yuǎn)、散和不方便的群眾，我們堅(jiān)持上門(mén)服務(wù)。
六是指導(dǎo)并積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。我積極向市蠶桑局爭(zhēng)取資金支持，蠶桑局在財(cái)力較緊的情況下，擠出4萬(wàn)元用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。村上建垃圾池6口，配備專業(yè)清潔工2人，確保村容整潔。
五.下步工作打算。
一是著力加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)。著力解決“兩委”班子不夠團(tuán)結(jié)、執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題，引導(dǎo)村支部一班人，嚴(yán)肅黨的組織生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，采取召開(kāi)專題會(huì)與個(gè)別談心相結(jié)合辦法，讓村干部擺正自己的位置，永遠(yuǎn)置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。隨時(shí)接受紀(jì)委委員和村監(jiān)委監(jiān)督，堅(jiān)決糾正和杜絕不正之風(fēng)，提振黨員隊(duì)伍的士氣，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時(shí)在金埡鎮(zhèn)政府的幫助下，重新完善遠(yuǎn)程教育網(wǎng)。
二是加強(qiáng)村級(jí)治理，提升村干部依法辦事的能力。按照“四個(gè)全面”要求，圍繞建設(shè)法治社會(huì)、教育引導(dǎo)村干部和群眾知法、守法。同時(shí)按照“一約三評(píng)”治村模式，推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，讓村里事務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，大力弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)尚，促進(jìn)全村和諧穩(wěn)定。
三是積極協(xié)助村“兩委”完成對(duì)3條村干道的立項(xiàng)工作，依托項(xiàng)目資金逐步化解本村因修路而產(chǎn)生的債務(wù)100萬(wàn)元。
四是著力培育1—2個(gè)適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展300畝規(guī)模的種植業(yè)，建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)合作社，以增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的“造血”功能。
五是依托扶貧項(xiàng)目，啟動(dòng)人飲入戶、便民路建設(shè)和連社道路建設(shè)，以及其他公益設(shè)施建設(shè)，保證扶貧工作按質(zhì)按量有序推進(jìn)。同時(shí)，發(fā)揮村監(jiān)委的作用，確保每一分扶貧款用在刀刃上。
扶貧工作光榮而又艱巨，任重而道路遠(yuǎn)，每當(dāng)我走進(jìn)貧困戶家中時(shí)，心靈都受到極大震撼。村民楊洪進(jìn)5年前女兒因病去世，抱養(yǎng)的兒子不知所蹤，今年妻子又因病去世，家中只剩下他和兩個(gè)孫子，大孫子腦癱，小孫子正上學(xué)前班，家中真是一貧如洗，我第一次去他家，心里陣陣酸楚，立即送他600元慰問(wèn)金，讓他解燃眉之急，他雖千恩萬(wàn)謝，可我的心卻隱隱作痛……此后我覺(jué)得自己的責(zé)任重大，但我堅(jiān)信：有黨的英明領(lǐng)導(dǎo)，有政府的好政策，加之我們的共同努力，再難的問(wèn)題都會(huì)得到解決。作為扶貧第一書(shū)記的我，堅(jiān)信：沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路，沒(méi)有比人更高的山，我會(huì)一直沿著既定的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓許許多多像楊洪進(jìn)一樣的貧困戶過(guò)上幸福生活!
10月15日上午，市人大主任袁險(xiǎn)峰同志率領(lǐng)市級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人一行，在區(qū)委書(shū)記劉本良等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，深入我區(qū)御史鄉(xiāng)杉樹(shù)溝村調(diào)研指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作。
袁主任一行首先到該村4組唐伯勇、1組劉家文等貧困戶家中進(jìn)行調(diào)研，了解他們的生產(chǎn)生活情況和致貧原因、發(fā)展愿望，與他們進(jìn)行了親切的交談。
在該村會(huì)議室召開(kāi)的精準(zhǔn)扶貧工作座談會(huì)上，御史鄉(xiāng)匯報(bào)了杉樹(shù)溝村的扶貧攻堅(jiān)工作情況。杉樹(shù)溝村位于御史鄉(xiāng)西北邊緣，地處偏遠(yuǎn)，是典型的旱山村。全村轄8個(gè)村民小組，耕地面積897畝，312戶1046人，有貧困戶72戶290人，五保戶11人，殘疾人15人，孤兒1人。全村尚有5個(gè)村民小組不通公路，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒(méi)有增收支柱產(chǎn)業(yè)，致富門(mén)路少，因病致貧、因子女上學(xué)返貧等現(xiàn)象突出。該村計(jì)劃在扶貧攻堅(jiān)工作中，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，培育增收產(chǎn)業(yè)，發(fā)展公益事業(yè)。硬化村組道路6公里，新建入戶便民路6公里，解決村民出行難、產(chǎn)品運(yùn)輸難問(wèn)題；新建山平塘3口、集中供水站4處、蓄水池40口，解決生產(chǎn)生活用水問(wèn)題；整治、流轉(zhuǎn)土地300畝，集中成片發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑橘，并套種中藥材，帶動(dòng)貧困戶從土地租金、務(wù)工工資等方面增收；培育養(yǎng)羊大戶1戶，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一病害防治，統(tǒng)一產(chǎn)品銷(xiāo)售，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增收；創(chuàng)建一個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，創(chuàng)新管理機(jī)制和運(yùn)作模式，提升農(nóng)機(jī)化水平；建好村級(jí)文化活動(dòng)室、村衛(wèi)生站等公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)公共服務(wù)能力。
袁主任在聽(tīng)取匯報(bào)后，提出了五點(diǎn)工作要求：一是突出精準(zhǔn)扶貧這個(gè)重點(diǎn)。規(guī)劃和建設(shè)中，都要考慮如何帶動(dòng)貧困戶增收，實(shí)現(xiàn)脫貧致富；二是做好做細(xì)規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃要符合實(shí)際，做到因地制宜，發(fā)展任務(wù)要分解到項(xiàng)目和年度；三是用好用活資金。要嚴(yán)格資金管理，把好剛用在刀刃上，充分發(fā)揮資金效益；四是扶貧先扶志。貧困農(nóng)戶是主體，要充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)他們的首創(chuàng)精神，不等不靠，敢闖敢冒，拓寬增收渠道；五是加強(qiáng)基層黨建。第一書(shū)記要主動(dòng)作為，建強(qiáng)基層黨組織，把村支部建成扶貧攻堅(jiān)工作的戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮引領(lǐng)和組織作用，努力促進(jìn)貧困戶增加收入。
市扶貧和移民工作局局長(zhǎng)楊勇同志也提出了四點(diǎn)建議：在做好做細(xì)扶貧規(guī)劃時(shí)，一要注意目標(biāo)定位；二要“五大扶貧工程”全覆蓋。在規(guī)劃中，充分體現(xiàn)基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、公共事業(yè)扶貧五大工程，不斷改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)貧困戶的造血功能；三要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。貧困對(duì)象一定要精準(zhǔn)，符合條件的必須全部納入，通過(guò)“五個(gè)一批”實(shí)施精準(zhǔn)扶貧；四要探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因地制宜，因情施策，敢于創(chuàng)新，形成一套可以復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)，以利總結(jié)推廣。
市級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示要搞好銜接，大力支持。區(qū)委書(shū)記劉本良同志當(dāng)即表態(tài)，要親自牽頭做好規(guī)劃，搞好建設(shè)，把杉樹(shù)溝村的精準(zhǔn)扶貧工作做細(xì)做實(shí)，向人民群眾交一份滿意的答卷。
__年很快就過(guò)去了，根據(jù)黨委的要求和部署，我連在扶貧攻堅(jiān)過(guò)程中，做了大量的卓有成效的工作，制定了扶貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃，以“黨員的先進(jìn)新教育”為契機(jī)，以培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶為突破口，以幫助群眾脫貧致富為目標(biāo)，經(jīng)過(guò)一年來(lái)全體黨員干部的共同努力，結(jié)合我連扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：
一、組織機(jī)構(gòu)健全，制度措施完善。年初成立了扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的計(jì)劃和措施，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，采取一幫一，一帶一，所有的貧困戶都有黨員幫扶，形成了良好的扶貧格局。
二、加強(qiáng)宣傳教育，治窮先從治愈開(kāi)始。
制定連隊(duì)精神文明建設(shè)規(guī)劃，提高職工的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)，促進(jìn)我連經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文明的全面進(jìn)步。
1、群眾進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，黨的基本路線和方針政策教育，思想道德和民主法制教育，引導(dǎo)職工群眾正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型職工。
2、加強(qiáng)文化娛樂(lè)設(shè)施的建設(shè)，開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)，豐富職工群眾的文化生活;組織實(shí)施“文明信用”工程，廣泛開(kāi)展十星級(jí)文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，破除封建迷信，移風(fēng)易俗。
3、加強(qiáng)思想政治工作，宣傳好人好事，弘揚(yáng)正氣，了解群眾的思想狀況，幫助解決群眾的實(shí)際困難，及時(shí)疏導(dǎo)和化解人民內(nèi)部矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定。
5、加強(qiáng)法制宣傳教育和社會(huì)治安綜合治理，提高干部群眾的法律素質(zhì)和依法辦事的能力，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)我連的社會(huì)穩(wěn)定，為職工群眾創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的環(huán)境。
6、對(duì)群眾進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，提高科技意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，教育干部群眾樹(shù)立自我發(fā)展的意識(shí)，幫助他們正確處理好近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、以及要我發(fā)展與我要發(fā)展的關(guān)系。
三、開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目，幫助群眾脫貧致富奔小康。
根據(jù)兵團(tuán)“1+3”文件精神，結(jié)合連隊(duì)現(xiàn)有自然地理資源條件，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，廣開(kāi)門(mén)路、多渠道并舉，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè)，拓寬致富渠道，變輸血為造血，千方百計(jì)增加職工收入，解決脫貧致富的長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題。
1、清挖溝渠：協(xié)調(diào)一監(jiān)區(qū)與我連的關(guān)系，協(xié)調(diào)勞力挖渠排堿，降低土壤的含鹽量，改良土壤，改造中低產(chǎn)田，從而改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，達(dá)到土地增產(chǎn)、職工增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2、立足于產(chǎn)業(yè)幫扶，支持有實(shí)力的大戶，大力發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)和種殖業(yè)。以現(xiàn)有專業(yè)戶為基礎(chǔ)，號(hào)召群眾養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、種蘑菇以及大棚種植項(xiàng)目，向他們提供部分資金支持，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶。
四、重視對(duì)特困戶的幫扶及臨時(shí)性的幫扶相結(jié)合：
隨時(shí)看到和了解到困難群體的實(shí)際困難，給與適當(dāng)?shù)膸头?，以幫他們度過(guò)難關(guān)，一年來(lái)為盡快使貧困戶脫貧，除爭(zhēng)取貼息貸款、貧困母親救助等9萬(wàn)元外，加大輸血向造血的轉(zhuǎn)變，今年我連為7個(gè)低保戶提供互助金12萬(wàn)元，今年受臨時(shí)救助人員45人次，調(diào)整產(chǎn)量指標(biāo)35人次，組織勞力給貧困戶除草、補(bǔ)種、覆土、共計(jì)350余人次。各個(gè)時(shí)期發(fā)放救災(zāi)、救濟(jì)糧、款折合人民幣近5千余元，扶貧幫困捐款達(dá)到2100余元。
按照兵團(tuán)“1+3”文件精神提出的“濟(jì)貧扶富抓亮點(diǎn)”的工作方針，組織實(shí)施“抓兩頭帶中間”戰(zhàn)略，讓一部分專業(yè)戶和能人先富起來(lái)，在把特困戶納入最低生活保障的同時(shí)，由黨員干部重點(diǎn)幫扶致富項(xiàng)目，帶動(dòng)中間，達(dá)到每家每戶都有致富項(xiàng)目，共同奔小康的目標(biāo)。
今年以來(lái)，懷著同一個(gè)目標(biāo)，帶著不一樣的扶貧藍(lán)圖，容縣“第一書(shū)記”奔赴全縣各地貧困村開(kāi)始了艱苦卓絕的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
扶貧攻堅(jiān)，光喊口號(hào)可不行;發(fā)家致富，走對(duì)路子才能成真。且聽(tīng)“第一書(shū)記”講講駐村扶貧那些事。
第一書(shū)記們“沸騰”了。
談及對(duì)“第一書(shū)記”的理解時(shí)，容縣石頭鎮(zhèn)石劍村第一書(shū)記馮梅說(shuō)，第一書(shū)記既是一個(gè)稱謂，更是一種責(zé)任。責(zé)任來(lái)自于所服務(wù)的農(nóng)村，所服務(wù)的農(nóng)民。必須得帶頭吃苦，干出成績(jī)，干出一番事業(yè)才能配上“第一書(shū)記”的稱號(hào)。
對(duì)于任“第一書(shū)記”開(kāi)展扶貧工作的心得體會(huì)，容縣黎村鎮(zhèn)六揚(yáng)村第一書(shū)記梁武宏總結(jié)，明確第一書(shū)記的現(xiàn)職，切實(shí)擔(dān)負(fù)起駐村幫扶的職責(zé)和使命，把自己當(dāng)作村里的人，把村里的事當(dāng)作自己的事，用真心，動(dòng)真情，出實(shí)招，干實(shí)事，全力以赴做好駐村工作，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)定能完成。
談到要如何落實(shí)扶貧工作時(shí)，第一書(shū)記們就“沸騰”起來(lái)了。
“沖鋒的號(hào)角已經(jīng)吹響，我們大顯身手的時(shí)候到了!”容縣浪水鎮(zhèn)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)姚榮新用這句話總結(jié)道。
“這里有我的一份努力，苦也值得”
容縣浪水鎮(zhèn)扶沖村是浪水鎮(zhèn)唯一一個(gè)和“十三五”都是貧困村的行政村，最偏遠(yuǎn)的自然村屯也落在這個(gè)村。而第一書(shū)記姚榮新就在這個(gè)貧困村艱難地邁開(kāi)了自己的扶貧步子。
村子發(fā)展好不好，路子問(wèn)題很重要。姚榮新到扶沖村的第一件事就是摸清家底，找出致貧真實(shí)原因，了解群眾真實(shí)想法，制訂切實(shí)可行的脫貧致富規(guī)劃。經(jīng)過(guò)多次征求意見(jiàn)，并充分結(jié)合扶沖村地少山多的實(shí)際，姚榮新和當(dāng)?shù)攸h委、政府定好了扶沖村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向：公路沿線地區(qū)發(fā)展蜜柚種植，偏遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展柑橘和中草藥種植。
如今，3500多株三紅蜜柚苗免費(fèi)發(fā)放給貧困戶種植，初步形成了公路沿線的蜜柚種植帶，在黃巢片開(kāi)展了柑橘種植示范，并計(jì)劃進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾擴(kuò)大種植規(guī)模。在冬筍片發(fā)動(dòng)種植了6.67公頃中藥材牛大力，現(xiàn)已生根發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng)，有望兩年后上市。此外，還將舉行種養(yǎng)知識(shí)講座，提高蜜柚、柑橘、牛大力的管護(hù)水平，并逐步擴(kuò)大蜜柚、柑橘、牛大力以及其他適合山區(qū)種植的中藥材種植規(guī)模，通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)群眾脫貧致富。
“責(zé)任在肩上，定不負(fù)重托，一心為民干實(shí)事。今后若再來(lái)到這里，想想這里的發(fā)展有我的一份努力，人生也是值得了?！币s新說(shuō)。
“從實(shí)履職，第一書(shū)記就得勇挑重?fù)?dān)”
“時(shí)間緊，任務(wù)重，只有采取掛圖作戰(zhàn)、倒排工期的方式強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)……”容縣松山鎮(zhèn)大水村第一書(shū)記黃惠梅對(duì)自己到村以來(lái)所做的工作如數(shù)家珍?！爸挥忻撓赂吒拍茏吆锰锕÷贰?。
為改善大水村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，第一書(shū)記黃惠梅多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金14.925萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)村民投工投勞。5月中旬以來(lái)，大水村建設(shè)4段“一事一議”屯內(nèi)道路硬化工程已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施，并于6月9日全部竣工，極大方便了村民出行，為貧困村脫貧致富提供了基礎(chǔ)保障。
真心換真情。6月8日，大水村對(duì)全村20名建檔立卡貧困戶持有殘疾證的殘疾人進(jìn)行了培訓(xùn)。培訓(xùn)課上，根據(jù)殘疾人實(shí)際需求，重點(diǎn)培訓(xùn)了水稻種植技術(shù)和山地雞養(yǎng)殖技術(shù)，并對(duì)種養(yǎng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行答疑解惑。這次培訓(xùn)活動(dòng)得到了村民的充分肯定，也幫助了殘疾人增產(chǎn)增收，改善生活。
面對(duì)扶貧路上遇到的困難，記者采訪的“第一書(shū)記”們，沒(méi)有哪一個(gè)畏難退卻。容縣楊梅鎮(zhèn)鳳美村第一書(shū)記劉德扶說(shuō)：“這是能讓自己在百姓心中‘扎根’的好事，這是一場(chǎng)不能失敗的攻堅(jiān)戰(zhàn)，動(dòng)力大著呢!”
某某縣轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個(gè)行政村,總?cè)丝?8萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口24.4萬(wàn)人,耕地82.5萬(wàn)畝,其中水澆地32.5萬(wàn)畝。縣內(nèi)地形呈?兩山夾一川?的狹長(zhǎng)盆地,自然條件惡劣,大陸性季風(fēng)氣候明顯。由于受特殊的地形地貌和氣候影響,陽(yáng)原十年九旱,十春十旱,自然災(zāi)害頻繁。加上基礎(chǔ)設(shè)施落后,生態(tài)環(huán)境差,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脆弱,農(nóng)民豐年溫飽,輕災(zāi)返貧,重災(zāi)絕收,歷史上就是有名的窮縣。盡管我縣組織實(shí)施了不同時(shí)期不同階段的扶貧攻堅(jiān),取得了一定成效，但是因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等返貧人口很多。按照國(guó)家最新貧困標(biāo)準(zhǔn)人均收入2300元測(cè)算，我縣仍有貧困人口13.6萬(wàn)人,占農(nóng)業(yè)人口的56%,貧困人口占村人口60%以上的村有185個(gè),占全縣行政村總數(shù)的61%。因而再度列入國(guó)家20xx-20xx年重點(diǎn)扶持貧困縣。
二、扶貧思路、目標(biāo)和措施。
??期間，我縣扶貧開(kāi)發(fā)的總體思路：以?一年示范引領(lǐng)，兩年輻射擴(kuò)面，三年集中攻堅(jiān)，四年鞏固提升?為目標(biāo)，把?‘兩線’(109國(guó)道和蘆大公路沿線)扶貧攻堅(jiān)示范帶?作為主戰(zhàn)場(chǎng)，深入實(shí)施中心村建設(shè)核心戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造全市扶貧開(kāi)發(fā)示范縣。
任務(wù)目標(biāo):??期間，我縣重點(diǎn)扶持51個(gè)省定貧困村，其中，篩選出14個(gè)貧困村和其他8個(gè)非貧困村作為中心示范村，進(jìn)行集中打造。同時(shí)兼顧扶持其他貧困村。20xx示范引領(lǐng)年。堅(jiān)持先易后難原則，重點(diǎn)扶持17個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)14個(gè)村脫貧，集中打造12個(gè)(9個(gè)貧困村、3個(gè)非貧困村)中心示范村。20xx持續(xù)推進(jìn)年。重點(diǎn)扶持18個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)15個(gè)村脫貧，集中打造5個(gè)(3個(gè)貧困村、2個(gè)非貧困村)中心示范村。20xx集中攻堅(jiān)年。重點(diǎn)扶持16個(gè)貧困村和前兩年度未脫貧的6個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)18個(gè)村脫貧出列。集中打造5個(gè)(2個(gè)貧困村、3個(gè)非貧困村)中心示范村。20xx鞏固提升年。對(duì)尚未脫貧出列的4個(gè)村集中整治，對(duì)其它村進(jìn)行全面?回頭看?，查找問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行?補(bǔ)課?，鞏固成果，完善提高。實(shí)現(xiàn)51個(gè)村全部脫貧出列。
主要措施：
一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化扶貧。??期間，發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的主渠道作用，吸納其它資金達(dá)到64.35億元,其中縣財(cái)政每年拿出2500萬(wàn)元,用于產(chǎn)業(yè)化扶貧。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、貸款貼息等多種途徑，積極培育龍頭企業(yè)。大力發(fā)展和引進(jìn)種養(yǎng)加大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織，壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)培植壯大皮毛、杏扁、葡萄、設(shè)施蔬菜、雜糧雜豆和特色養(yǎng)殖六大扶貧特色產(chǎn)業(yè)，盡快打造全縣11大產(chǎn)業(yè)示范基地。力爭(zhēng)到20xx年底,全縣農(nóng)村人口人均純收入達(dá)到4500元,增幅650元。到20xx年,全縣農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)戶均1臺(tái)縫皮機(jī)、1畝大杏扁、1畝糯玉米、1畝設(shè)施菜地、0.5畝優(yōu)質(zhì)葡萄;人均純收入達(dá)到8500元,增幅4000元。
二是強(qiáng)化基礎(chǔ)扶貧?！啊逼陂g,計(jì)劃整合資金8億元，集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先,瞄準(zhǔn)?兩線?區(qū)域,積極打造22個(gè)吸附承載能力較強(qiáng)的中心村,廣泛吸納?空殼村?、?空巢村?群眾搬遷聚集。其次,強(qiáng)力實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略。四年間計(jì)劃修建村級(jí)公路300公里，新打并配套機(jī)井60眼,新建和修復(fù)各類(lèi)水利工程1250處,新增和改善水澆地5萬(wàn)畝,解決5.7萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。第三，改善社會(huì)事業(yè)。通過(guò)改造農(nóng)村危房等多種有力措施整治村容村貌，建立健全環(huán)境保潔長(zhǎng)效機(jī)制,突出抓好農(nóng)村?四綠化?，到年底扶持的貧困村、中心村要達(dá)到?四清四化?的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)和改善村級(jí)衛(wèi)生室、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)文化站、農(nóng)家書(shū)屋、文體活動(dòng)中心等文化設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)廣播電視、通訊全覆蓋。構(gòu)建完善的社會(huì)保障體系，在農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面基礎(chǔ)上,積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。到20xx年,符合低保條件的貧困人口?應(yīng)保盡保?，新型養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋95%以上、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97%以上。
三是強(qiáng)化智力扶貧。大力推廣和普及科學(xué)技術(shù)，加快新品種、新技術(shù)等進(jìn)村入戶。積極開(kāi)展貧困勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，搞好鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。到20xx年底，貧困村每村至少有1個(gè)科技增收項(xiàng)目,有20%的科技增收示范戶。每戶至少有一個(gè)勞動(dòng)力接受過(guò)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，掌握一項(xiàng)致富技能。同時(shí)，依托各級(jí)培訓(xùn)基地,加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，做到培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。20xx年依靠各級(jí)培訓(xùn)基地、龍頭企業(yè)和幫扶單位完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3000人以上。
四是強(qiáng)化社會(huì)扶貧。國(guó)家、省、市共計(jì)安排24個(gè)單位到我縣結(jié)對(duì)幫扶，對(duì)市級(jí)以上幫扶的機(jī)關(guān)、企業(yè)、部隊(duì)等單位，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村切實(shí)抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，激發(fā)其最大的幫扶積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在縣直單位包村扶貧工作上，專門(mén)印發(fā)了《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》和《關(guān)于縣直部門(mén)包村扶貧工作的考核辦法》等文件，安排了28名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村，抽調(diào)了51個(gè)單位包扶貧困村。要求縣直幫扶單位要積極籌措資金，選派優(yōu)秀干部，制定有力措施，確保幫扶村按期穩(wěn)定脫貧。此外，廣泛組織開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量積極參與扶貧事業(yè)。
三、扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)展情況。
一是扶貧攻堅(jiān)宣傳深入人心。先后召開(kāi)了擴(kuò)大會(huì)和常務(wù)會(huì)、全縣扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)貫徹與落實(shí)中央、省、市扶貧會(huì)議精神，對(duì)??期間和20xx年扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了安排部署。并通過(guò)廣播電視、宣傳條幅、組織工作隊(duì)廣泛宣傳扶貧攻堅(jiān)的重要意義，在公路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、貧困村、中心村書(shū)寫(xiě)扶貧攻堅(jiān)標(biāo)語(yǔ)300多條。河北電視臺(tái)新聞聯(lián)播在2月20日對(duì)我縣依托皮毛產(chǎn)業(yè)抓扶貧的做法做了報(bào)道，4月8日又對(duì)我縣抓好黨建促扶貧的做法進(jìn)行了報(bào)道。
二是扶貧信息平臺(tái)建設(shè)順利實(shí)施。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、摸底、采集、錄入等連續(xù)緊張作戰(zhàn)，于2月中旬將全縣13.6萬(wàn)多貧困人口、xx期間啟動(dòng)的51個(gè)貧困村扶貧開(kāi)發(fā)信息采集工作全部完成。近日，按照市要求，安裝了高配臵品牌電腦，直接與縣政府內(nèi)網(wǎng)連接，基本形成了村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有電子信息庫(kù)的扶貧開(kāi)發(fā)信息平臺(tái)。
三是扶貧規(guī)劃編制循序漸進(jìn)。舉辦了貧困村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃編寫(xiě)培訓(xùn)班，印發(fā)了《xx鄉(xiāng)(村)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》范本。目前，貧困村、中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、行業(yè)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃已基本完成，有待進(jìn)一步完善?？h扶貧規(guī)劃的編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底等前期工作結(jié)束，預(yù)計(jì)4月底前可完成編制任務(wù)。
四是社會(huì)扶貧工程全面鋪開(kāi)。研究出臺(tái)了《某某縣扶貧攻堅(jiān)方案》、《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》《關(guān)于縣直部門(mén)包村扶貧工作的考核辦法》等文件，抽調(diào)了28名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、51個(gè)縣直單位，與省、市共計(jì)22個(gè)單位、企業(yè)、院校、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣共同對(duì)??啟動(dòng)的貧困村、中心村進(jìn)行了全方位、多層次幫扶。
五是扶持政策逐步出臺(tái)。出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等文件。人才引進(jìn)、土地流轉(zhuǎn)、金融支持、規(guī)模性項(xiàng)目創(chuàng)辦(領(lǐng)辦)和引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等政策措施將相繼出臺(tái)，使之盡快與扶貧產(chǎn)業(yè)掛鉤、與中心村建設(shè)掛鉤，與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)掛鉤。
六是《規(guī)劃圖》制作基本完成。我縣貧困村分布、扶貧產(chǎn)業(yè)布局、中心村建設(shè)等《規(guī)劃圖》，經(jīng)縣扶貧辦協(xié)同相關(guān)部門(mén)考察、規(guī)劃與布局，由縣規(guī)劃局設(shè)計(jì)、制作，經(jīng)縣委會(huì)討論、聘請(qǐng)專家審定，目前已基本完成。
七是科技培訓(xùn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步入正軌。全縣已有60多名農(nóng)村初、高中畢業(yè)生參加了省、市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地培訓(xùn)?？h內(nèi)圍繞大棚蔬菜、獺兔養(yǎng)殖、葵花種植等培訓(xùn)農(nóng)民630多人次。依托首鋼訂單，在縣職教中心組建了首鋼定向就業(yè)班，新生入學(xué)達(dá)到45人。全縣通過(guò)各種途徑向縣內(nèi)外輸出農(nóng)民人。
八是扶貧開(kāi)發(fā)工程穩(wěn)步推進(jìn)。各相關(guān)部門(mén)、行業(yè)按照規(guī)劃，通過(guò)多種渠道向省市申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金?？h政府協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社，采取發(fā)放惠農(nóng)信用卡、政府擔(dān)保、財(cái)政貼息等形式向農(nóng)戶、中心村發(fā)放貸款。目前，在各類(lèi)資金尚未到位的情況下，采取賒、欠、墊、籌等多種措施，部分村水、電、路、棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)工，縫皮機(jī)、獺兔、周轉(zhuǎn)牛等發(fā)放到戶，調(diào)撥種子、農(nóng)技培訓(xùn)、調(diào)整地塊等產(chǎn)前服務(wù)全面啟動(dòng)。
x年很快就過(guò)去了，根據(jù)黨委的要求和部署，我連在扶貧攻堅(jiān)過(guò)程中，做了大量的卓有成效的工作，制定了扶貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃，以“黨員的先進(jìn)新教育”為契機(jī)，以培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶為突破口，以幫助群眾脫貧致富為目標(biāo)，經(jīng)過(guò)一年來(lái)全體黨員干部的共同努力，結(jié)合我連扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：
一、組織機(jī)構(gòu)健全，制度措施完善。年初成立了扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的計(jì)劃和措施，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，采取一幫一，一帶一，所有的貧困戶都有黨員幫扶，形成了良好的扶貧格局。
二、加強(qiáng)宣傳教育，治窮先從治愈開(kāi)始。
制定連隊(duì)精神文明建設(shè)規(guī)劃，提高職工的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)，促進(jìn)我連經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文明的全面進(jìn)步。
1、群眾進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，黨的基本路線和方針政策教育，思想道德和民主法制教育，引導(dǎo)職工群眾正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型職工。
2、加強(qiáng)文化娛樂(lè)設(shè)施的建設(shè)，開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)，豐富職工群眾的文化生活;組織實(shí)施“文明信用”工程，廣泛開(kāi)展十星級(jí)文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，破除封建迷信，移風(fēng)易俗。
3、加強(qiáng)思想政治工作，宣傳好人好事，弘揚(yáng)正氣，了解群眾的思想狀況，幫助解決群眾的實(shí)際困難，及時(shí)疏導(dǎo)和化解人民內(nèi)部矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定。
5、加強(qiáng)法制宣傳教育和社會(huì)治安綜合治理，提高干部群眾的法律素質(zhì)和依法辦事的能力，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)我連的社會(huì)穩(wěn)定，為職工群眾創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的環(huán)境。
6、對(duì)群眾進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，提高科技意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，教育干部群眾樹(shù)立自我發(fā)展的意識(shí)，幫助他們正確處理好近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、以及要我發(fā)展與我要發(fā)展的關(guān)系。
三、開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目，幫助群眾脫貧致富奔小康。
根據(jù)兵團(tuán)“1+3”文件精神，結(jié)合連隊(duì)現(xiàn)有自然地理資源條件，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，廣開(kāi)門(mén)路、多渠道并舉，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè)，拓寬致富渠道，變輸血為造血，千方百計(jì)增加職工收入，解決脫貧致富的長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題。
1、清挖溝渠：協(xié)調(diào)一監(jiān)區(qū)與我連的關(guān)系，協(xié)調(diào)勞力挖渠排堿，降低土壤的含鹽量，改良土壤，改造中低產(chǎn)田，從而改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，達(dá)到土地增產(chǎn)、職工增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2、立足于產(chǎn)業(yè)幫扶，支持有實(shí)力的大戶，大力發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)和種殖業(yè)。以現(xiàn)有專業(yè)戶為基礎(chǔ)，號(hào)召群眾養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、種蘑菇以及大棚種植項(xiàng)目，向他們提供部分資金支持，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶。
四、重視對(duì)特困戶的幫扶及臨時(shí)性的幫扶相結(jié)合：
隨時(shí)看到和了解到困難群體的實(shí)際困難，給與適當(dāng)?shù)膸头?，以幫他們度過(guò)難關(guān)，一年來(lái)為盡快使貧困戶脫貧，除爭(zhēng)取貼息貸款、貧困母親救助等9萬(wàn)元外，加大輸血向造血的轉(zhuǎn)變，今年我連為7個(gè)低保戶提供互助金12萬(wàn)元，今年受臨時(shí)救助人員45人次，調(diào)整產(chǎn)量指標(biāo)35人次，組織勞力給貧困戶除草、補(bǔ)種、覆土、共計(jì)350余人次。各個(gè)時(shí)期發(fā)放救災(zāi)、救濟(jì)糧、款折合人民幣近5千余元，扶貧幫困捐款達(dá)到2100余元。
按照兵團(tuán)“1+3”文件精神提出的“濟(jì)貧扶富抓亮點(diǎn)”的工作方針，組織實(shí)施“抓兩頭帶中間”戰(zhàn)略，讓一部分專業(yè)戶和能人先富起來(lái)，在把特困戶納入最低生活保障的同時(shí)，由黨員干部重點(diǎn)幫扶致富項(xiàng)目，帶動(dòng)中間，達(dá)到每家每戶都有致富項(xiàng)目，共同奔小康的目標(biāo)。
中共江西省委、江西省人民政府近日印發(fā)了《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，《決定》指出，充分認(rèn)識(shí)打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是深入貫徹落實(shí)對(duì)江西工作重要講話精神的重大舉措，力爭(zhēng)提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)，并對(duì)我省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)作了部署。全文如下。
為深入貫徹落實(shí)在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議江西代表團(tuán)的重要講話精神，確保我省貧困群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中不掉隊(duì)，現(xiàn)就全省“五年決戰(zhàn)同步小康”進(jìn)程中全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，作出如下決定。
一、充分認(rèn)識(shí)打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是深入貫徹落實(shí)對(duì)江西工作重要講話精神的重大舉措。
習(xí)重要講話對(duì)江西提出“一個(gè)希望、三個(gè)著力”的重要指示，是我省“五年決戰(zhàn)同步小康”的科學(xué)指南和根本遵循。全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是在貧困地區(qū)。近些年特別是黨的以來(lái)，我省著眼小康提速，把扶貧攻堅(jiān)作為民生工程的重要任務(wù)，減貧工作取得顯著成效。20xx年底，農(nóng)村貧困人口減至276萬(wàn)人，比上年減少70萬(wàn)人;貧困發(fā)生率降至7.7%，下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。但總體來(lái)看，貧困問(wèn)題依然比較突出，遺留貧困人口收入水平低、發(fā)展條件差、脫貧難度大。各地各部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)對(duì)江西工作重要講話精神的豐富思想內(nèi)涵和對(duì)我省老區(qū)人民飽含的深情關(guān)切，站在落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，著眼實(shí)施我省“十六字”發(fā)展方針，圍繞促進(jìn)全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署，瞄準(zhǔn)確保貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)的工作目標(biāo)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起讓老區(qū)人民一起共享全面建成小康社會(huì)成果的歷史責(zé)任。
(一)增強(qiáng)打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感和使命感。各地各部門(mén)要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的導(dǎo)向，清醒看到我省遺留的貧困問(wèn)題是全省“五年決戰(zhàn)同步小康”進(jìn)程中最難啃的“硬骨頭”，從而樹(shù)立憂患意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，充分認(rèn)識(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧是我省認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)江西工作重要指示的重大舉措;充分認(rèn)識(shí)確保精準(zhǔn)脫貧是我省實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作和最艱巨任務(wù);充分認(rèn)識(shí)扶貧攻堅(jiān)、任重道遠(yuǎn)，造福老區(qū)、時(shí)不我待;充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧只能加強(qiáng)、不能放松，扶貧政策只能強(qiáng)化、不能削弱。
(二)落實(shí)打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求。全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)要以習(xí)對(duì)我省老區(qū)扶貧攻堅(jiān)提出的明確要求為指引，按照“摸清底數(shù)、區(qū)分類(lèi)型、找準(zhǔn)問(wèn)題、分類(lèi)施策”的思路，以建檔立卡扶貧對(duì)象為核心，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為根本，制定更加明確的目標(biāo)、采取更加有力的舉措、付諸更加有效的行動(dòng)。把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為提高貧困群眾獲得感和幸福感的“第一民生工程”，堅(jiān)持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，開(kāi)發(fā)扶貧與保障扶貧兩輪驅(qū)動(dòng)、區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌推進(jìn)，在找準(zhǔn)切入點(diǎn)、提高精準(zhǔn)度、確保實(shí)效性上瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施扶到點(diǎn)上、根上。
(三)弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和實(shí)干興贛的工作作風(fēng)。各地各部門(mén)和廣大黨員干部，要以深入貫徹落實(shí)對(duì)江西工作重要講話精神為強(qiáng)大動(dòng)力，心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策，進(jìn)一步激活和傳承紅色基因，弘揚(yáng)井岡山精神和蘇區(qū)精神，努力在內(nèi)外兼修上狠下功夫，全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)實(shí)干興贛的工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，立下愚公志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力書(shū)寫(xiě)幫助貧困群眾脫貧致富奔小康、盡快讓貧困地區(qū)舊貌換新顏的時(shí)代榮光。
根據(jù)中央確定的到20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作部署，結(jié)合江西實(shí)際，我省力爭(zhēng)提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)。具體達(dá)到以下工作目標(biāo)：
(一)減貧任務(wù)提前完成。以國(guó)家核定我省20xx年底的276萬(wàn)貧困人口為基數(shù)，全面加大精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)力度，加快減貧進(jìn)程。到20xx年，力爭(zhēng)全省基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，貧困縣脫貧摘帽取得突破性進(jìn)展;20xx—20xx年，進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，貧困縣全部退出，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)。
(二)貧困群眾收入達(dá)到新的水平。保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全省平均增幅，到20xx年底，具備勞動(dòng)能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動(dòng)能力的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點(diǎn)保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線。
(三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。到20xx年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)全面完成，生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平，農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)。
(四)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。到20xx年，有勞動(dòng)能力貧困戶都有一項(xiàng)以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困家庭勞動(dòng)力掌握一門(mén)以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動(dòng)力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì)，貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。貧困村服務(wù)體系基本建立，專業(yè)合作經(jīng)營(yíng)機(jī)制較為完善，基層黨組織作用堅(jiān)強(qiáng)有力。
全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)要按“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力”的要求，聚焦三個(gè)著力點(diǎn)，打好三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)著力加快增收步伐，打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策，按照突出產(chǎn)業(yè)扶貧、體現(xiàn)地方特色、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)扶貧轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，大力扶持貧困村和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)支持產(chǎn)業(yè)扶貧。
1.加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入力度。用好存量投入，充分發(fā)揮省級(jí)已有每年支持贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)58個(gè)縣的產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益;擴(kuò)大增量投入，省財(cái)政對(duì)25個(gè)貧困縣進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度，并新增安排資金支持58個(gè)縣以外的產(chǎn)業(yè)扶貧。資金使用上瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶，采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、現(xiàn)金直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)和幫扶責(zé)任人攜資結(jié)對(duì)幫扶等多種方式。對(duì)貧困戶尤其是缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。
2.創(chuàng)新貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展模式。大力推進(jìn)貧困村“一村一品”特色扶貧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，積極培育發(fā)展貧困村組專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，完善社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提高貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的組織化程度。在贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)58個(gè)縣設(shè)立“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”，支持貧困村建立“選準(zhǔn)一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險(xiǎn)金、組建一個(gè)合作組織、落實(shí)一種幫扶機(jī)制”的四位一體產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。
3.加強(qiáng)扶貧對(duì)象就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。在教育部門(mén)普惠扶持政策的基礎(chǔ)上，人力資源社會(huì)保障、扶貧部門(mén)進(jìn)一步加大扶貧對(duì)象培訓(xùn)特惠扶持力度，增強(qiáng)其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進(jìn)城進(jìn)園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。對(duì)貧困戶新生代職業(yè)學(xué)歷教育和貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高專項(xiàng)扶貧資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減輕扶貧對(duì)象經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)致富帶頭人培訓(xùn)，鼓勵(lì)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
4.整合涉農(nóng)資金傾斜支持產(chǎn)業(yè)扶貧。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地整理等方面政策資金，大力支持贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)縣、重點(diǎn)支持25個(gè)貧困縣和貧困村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)“三個(gè)體系”，輻射帶動(dòng)貧困戶參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)、科技扶貧等政策重點(diǎn)支持貧困戶，加強(qiáng)貧困青壯年勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。充分利用旅游資源開(kāi)展旅游扶貧，支持貧困村和貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游富民產(chǎn)業(yè)，打造一批旅游扶貧示范村。推進(jìn)貧困村農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)建設(shè)，探索電商扶貧新途徑。加強(qiáng)金融扶貧，完善信用扶貧體系，加快發(fā)展扶貧小額信貸，推進(jìn)“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”，豐富金融扶貧服務(wù)產(chǎn)品，優(yōu)先保證貧困地區(qū)支農(nóng)再貸款需求。
(二)著力提高救助水平，打好保障扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》(國(guó)務(wù)院令649號(hào))，強(qiáng)化社會(huì)救助托底功能，統(tǒng)籌實(shí)施最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等各項(xiàng)救助制度，按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，加強(qiáng)特困扶貧對(duì)象救助，實(shí)施精準(zhǔn)特惠救助扶貧。
1.加強(qiáng)最低生活保障救助。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行應(yīng)保盡保。逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象中無(wú)收入來(lái)源、依靠自身?xiàng)l件無(wú)法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。
2.加大醫(yī)療保障和保險(xiǎn)救助。逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。對(duì)農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助，在縣級(jí)住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線，同時(shí)在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上，降低大病保險(xiǎn)起付線。完善醫(yī)療救助制度，推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。
3.強(qiáng)化教育救助。健全完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求，保證貧困家庭孩子上得起學(xué)，接受公平的有質(zhì)量的教育，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。
4.推進(jìn)慈善和社會(huì)救助。強(qiáng)化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)組織慈善救助的職能，搭建政府部門(mén)救助資源、社會(huì)組織救助項(xiàng)目與貧困農(nóng)戶救助需求相對(duì)接的信息平臺(tái)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛(ài)心人士開(kāi)展慈善救助。動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，健全完善促進(jìn)社會(huì)力量參與社會(huì)救助的政策，引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會(huì)救助扶貧公益基金、組建慈善救助機(jī)構(gòu)。
5.完善臨時(shí)救助。加大分類(lèi)施救的力度，對(duì)因支出型貧困造成基本生活嚴(yán)重困難的群體予以特別救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
(三)著力改善生活條件，打好安居扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，統(tǒng)籌貧困地區(qū)一體化發(fā)展，幫助扶貧對(duì)象建設(shè)美好家園、縮小發(fā)展差距、共享小康成果，實(shí)施精準(zhǔn)改善條件扶貧。
1.加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對(duì)不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，全面準(zhǔn)確摸清底數(shù)，統(tǒng)一群眾思想認(rèn)識(shí)，按整體搬遷的要求制定實(shí)施規(guī)劃。整合扶貧搬遷、以工代賑易地扶貧搬遷、避災(zāi)搬遷移民等政策，落實(shí)相關(guān)配套投入，大力幫助扶貧對(duì)象徹底擺脫惡劣生產(chǎn)生活環(huán)境。對(duì)列入整體扶貧搬遷的自然村莊，原計(jì)劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不再安排，可調(diào)整安排至移民搬遷安置點(diǎn)。深入打造整體搬遷、梯度安置、差別化扶持、組合式幫扶、綜合配套的有效模式，不斷提升扶貧移民搬遷實(shí)施水平。
2.加快貧困村村容村貌整治。根據(jù)現(xiàn)有一些貧困村面貌發(fā)生深刻變化的實(shí)際，重新識(shí)別確定一批發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村，在“十三五”統(tǒng)籌專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧政策給予重點(diǎn)扶持。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，每年新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)安排對(duì)貧困村全覆蓋，每個(gè)點(diǎn)疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點(diǎn)扶持，加快貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊整治，全面優(yōu)化村容村貌。
3.加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo)，對(duì)特困扶貧對(duì)象住房救助實(shí)行“交鑰匙”工程。20xx年基本解決38個(gè)重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)縣農(nóng)村貧困群眾的安居問(wèn)題，為20xx年建立覆蓋全省農(nóng)村的住房保障體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)優(yōu)化村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。20xx年率先完成38個(gè)重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)縣25戶以上宜居自然村的道路硬化，力爭(zhēng)20xx年完成全省農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。20xx年底基本解決貧困農(nóng)村安全飲水問(wèn)題，力爭(zhēng)20xx年自來(lái)水普及率達(dá)到90%。加快完善生活垃圾處理設(shè)施，力爭(zhēng)20xx年農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%。完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)周轉(zhuǎn)指標(biāo)主要用于貧困縣扶貧攻堅(jiān)，優(yōu)先保障貧困縣符合申報(bào)條件的增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，允許貧困村周轉(zhuǎn)出來(lái)的結(jié)余指標(biāo)在縣內(nèi)流轉(zhuǎn)并適當(dāng)提高流轉(zhuǎn)價(jià)格，開(kāi)展增減掛鉤試點(diǎn)產(chǎn)生的土地增值凈收益，主要用于貧困村被征地拆遷農(nóng)民的補(bǔ)償安置及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，土地整治項(xiàng)目?jī)?yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)，落實(shí)貧困縣資源開(kāi)發(fā)有償政策。
5.完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學(xué)校改造，普及義務(wù)教育，切實(shí)做好義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)工作、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)、高校擴(kuò)大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對(duì)貧困家庭學(xué)生的各種資助政策。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全省同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補(bǔ)貼等社會(huì)保障體系，編密織牢基本民生的安全網(wǎng)。加強(qiáng)社會(huì)管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
各地各部門(mén)要把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作牢牢抓在手中，把確保精準(zhǔn)脫貧責(zé)任始終扛在肩上，嚴(yán)格執(zhí)行六項(xiàng)工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)用好考核扶貧實(shí)績(jī)的“指揮棒”。進(jìn)一步完善市縣綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為重要內(nèi)容。重點(diǎn)要落實(shí)中央對(duì)貧困縣考核、約束、退出三大機(jī)制的要求，制訂我省25個(gè)貧困縣的考核約束辦法。充分發(fā)揮考核約束的“指揮棒”作用，引導(dǎo)貧困縣黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力和工作重點(diǎn)、財(cái)力和各類(lèi)資源，放在提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件上,以實(shí)實(shí)在在沒(méi)有水分的政績(jī)向黨中央和全省人民交上一份滿意的答卷。對(duì)在貧困縣埋頭苦干并做出突出成績(jī)的干部，提拔使用時(shí)優(yōu)先考慮;對(duì)不勝任、不稱職的，及時(shí)調(diào)整。按照“鼓勵(lì)摘帽、政策保留”的思路，認(rèn)真研究脫貧摘帽辦法，及時(shí)制定我省貧困縣退出機(jī)制。通過(guò)建立考核、約束、退出機(jī)制，樹(shù)立“摘窮帽為榮、戴窮帽為恥”的觀念，堅(jiān)決杜絕“戴著貧窮帽子、過(guò)著炫富日子”的現(xiàn)象。
(二)編制精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的規(guī)劃藍(lán)圖。各級(jí)要按精準(zhǔn)到村到戶的要求，科學(xué)制定“十三五”精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃，描繪好實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的“路線圖”，納入本級(jí)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。制定規(guī)劃要緊緊圍繞提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)，落實(shí)好“十三五”期間重點(diǎn)是前三年的精準(zhǔn)扶貧投入，統(tǒng)籌各方面政策、資金和資源實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。要搞好各方面規(guī)劃相互銜接，把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃與全省區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、羅霄山連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃統(tǒng)籌起來(lái)。尤其是縣級(jí)要多規(guī)合一，用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)政策支持，抓好本地精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的組織實(shí)施。要加強(qiáng)縣級(jí)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的督促指導(dǎo)，確保責(zé)任到位、工作落實(shí)。
(三)健全落實(shí)行業(yè)扶貧的責(zé)任體系。各級(jí)部門(mén)要全面準(zhǔn)確掌握本行業(yè)扶貧所需解決的問(wèn)題，明確本部門(mén)肩負(fù)的行業(yè)扶貧任務(wù)，在已有行業(yè)扶貧政策的基礎(chǔ)上，制定本部門(mén)加大行業(yè)扶貧力度的特惠政策措施，納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。加強(qiáng)行業(yè)扶貧任務(wù)的組織實(shí)施，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等方面，分解任務(wù)，倒排工期，并在各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立若干個(gè)行業(yè)扶貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作組，根據(jù)職能明確牽頭和配合單位，由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)并分組制訂。
年度工作計(jì)劃。
加強(qiáng)行業(yè)扶貧的責(zé)任考核，每年底由牽頭部門(mén)匯總本專項(xiàng)工作組開(kāi)展工作情況，向本級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組集中報(bào)告行業(yè)扶貧任務(wù)落實(shí)情況;領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織一次行業(yè)扶貧考核，考核結(jié)果列入部門(mén)年度綜合考核的重要內(nèi)容。
(四)加強(qiáng)籌措扶貧投入的整合平臺(tái)。各級(jí)政府要認(rèn)真履行精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，加大各級(jí)財(cái)政預(yù)算扶貧資金持續(xù)增長(zhǎng)力度。實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)“省級(jí)監(jiān)管、市負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的管理體制，強(qiáng)化省級(jí)監(jiān)管職責(zé)和設(shè)區(qū)市工作責(zé)任，督促指導(dǎo)縣級(jí)以統(tǒng)籌規(guī)劃為載體，健全完善扶貧投入籌措整合平臺(tái)并將整合使用計(jì)劃上報(bào)備查，確保真扶貧、扶真貧。抓好政策落地，落實(shí)貧困地區(qū)公益性建設(shè)、投資項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)、轉(zhuǎn)移支付、扶貧捐贈(zèng)、稅收減免等方面的優(yōu)惠政策。加強(qiáng)扶貧資金使用和政策執(zhí)行監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕侵占扶貧資金搞政績(jī)工程和形象工程，對(duì)貪污腐敗現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”。
(五)凝聚合力扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大力量。落實(shí)全社會(huì)共同責(zé)任，凝心聚力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。重點(diǎn)要深化“四個(gè)一”組合式扶貧，完善省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)指導(dǎo)一個(gè)貧困縣、聯(lián)系一個(gè)貧困村、結(jié)對(duì)幫扶幾戶貧困戶的機(jī)制，協(xié)調(diào)隨同省直部門(mén)、國(guó)有企業(yè)開(kāi)展駐縣定點(diǎn)扶貧，示范帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。落實(shí)各級(jí)部門(mén)“十三五”新一輪定點(diǎn)扶持貧困村，選派干部組成工作隊(duì)駐村扶貧，確保對(duì)貧困村全覆蓋。組織廣大黨員干部結(jié)對(duì)幫扶，為每戶貧困戶落實(shí)幫扶責(zé)任人。抓緊向貧困村派駐黨支部“第一書(shū)記”，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)提供組織保障。對(duì)接好國(guó)家部委在我省貧困縣定點(diǎn)扶貧和在贛南等原中央蘇區(qū)對(duì)口支援，承接好中央政策在我省落地。完善社會(huì)力量參與扶貧的鼓勵(lì)政策，發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)扶貧，發(fā)揮“10?17中國(guó)扶貧日”平臺(tái)作用，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會(huì)扶貧資源。運(yùn)用宣傳輿論媒體傳播正能量，營(yíng)造精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)良好氛圍。保留、穩(wěn)定和加強(qiáng)與精準(zhǔn)扶貧繁重任務(wù)相適應(yīng)的扶貧機(jī)構(gòu)及工作隊(duì)伍。
(六)完善監(jiān)管精準(zhǔn)扶貧的信息系統(tǒng)。按照“準(zhǔn)確、清楚、動(dòng)態(tài)”的要求，完善扶貧對(duì)象建檔立卡信息監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理”。建立扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的部門(mén)對(duì)接和共享機(jī)制，提高實(shí)施專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的精準(zhǔn)度。充分運(yùn)用扶貧信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，把握減貧工作進(jìn)程、監(jiān)管扶貧資金使用、考核精準(zhǔn)扶貧實(shí)效、科學(xué)決策精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作。
各地各部門(mén)要認(rèn)真抓好本決定的貫徹落實(shí)，把打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各設(shè)區(qū)市及省直管縣市、25個(gè)貧困縣和省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要制定本地區(qū)本部門(mén)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案，于6月底前報(bào)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批執(zhí)行。省委、省政府每年對(duì)貫徹落實(shí)情況組織專項(xiàng)督查。
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中國(guó)的貧困人口全部脫貧，在中國(guó)具有劃時(shí)代的意義，在國(guó)際上也有典型意義。以下是由本站pq小編為大家推薦的扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，歡迎大家學(xué)習(xí)參考。
為全面貫徹落實(shí)自治區(qū)、包頭市新一輪扶貧攻堅(jiān)及黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的工作部署，進(jìn)一步組織和動(dòng)員全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)打好我區(qū)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下策劃書(shū)：
以黨的xx大為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、包頭市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議及區(qū)委十二屆八次全委會(huì)議精神，把扶貧開(kāi)發(fā)工作做為全區(qū)頭號(hào)民生工程來(lái)抓，把穩(wěn)定解決貧困人口溫飽、盡快脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn)，把幫助扶貧對(duì)象穩(wěn)定增加收入、縮小貧困地區(qū)差距作為主攻方向，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，與農(nóng)村牧區(qū)低保有效銜接，努力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧的大扶貧工作格局。加大扶貧投入力度，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，使貧困農(nóng)牧民人均收入水平增長(zhǎng)高于全區(qū)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全區(qū)平均水平，逐步扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。
通過(guò)一年扶貧攻堅(jiān)，全區(qū)8個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯完善，村莊面貌明顯改觀，全區(qū)貧困人口明顯減少，貧困群眾生活水平明顯提高，農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定，干部作風(fēng)明顯改觀。力爭(zhēng)50%的貧困人口提前實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)，即：不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房。
新一輪扶貧攻堅(jiān)覆蓋全區(qū)農(nóng)村貧困地區(qū)，以8個(gè)貧困村為重點(diǎn)，以全區(qū)1441戶4036人建檔立卡的貧困戶為重點(diǎn)扶持對(duì)象，實(shí)現(xiàn)低于自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口全覆蓋。
(一)把扶貧開(kāi)發(fā)作為全區(qū)頭號(hào)民生工程來(lái)抓，全力打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“自治區(qū)負(fù)總責(zé)、盟市統(tǒng)籌、旗縣抓落實(shí)”的管理體制，主要采取以下幾項(xiàng)措施：一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。實(shí)行扶貧攻堅(jiān)一把手負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相關(guān)組織，切實(shí)把扶貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，納入工作的重要議事日程，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真組織實(shí)施。二是建立健全扶貧攻堅(jiān)考核機(jī)制。將各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)屬各有關(guān)部門(mén)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成情況，納入領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核體系。三是充實(shí)扶貧工作人員。每個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專門(mén)干部負(fù)責(zé)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
(二)切實(shí)加大財(cái)政扶貧資金投入，積極爭(zhēng)取各類(lèi)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目。20xx年?duì)幦〔⒅攸c(diǎn)實(shí)施以下扶貧項(xiàng)目：
一是“整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目。年內(nèi)計(jì)劃在3個(gè)貧困嘎查村實(shí)施“整村推進(jìn)”項(xiàng)目，總投資300萬(wàn)元，其中申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政扶貧資金150萬(wàn)元。
二是產(chǎn)業(yè)化扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為一項(xiàng)富民工程來(lái)抓，依托包頭市古順園食品加工有限公司這個(gè)龍頭企業(yè)，圍繞肉牛、肉羊養(yǎng)殖等富民產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)施“公司+合作社+農(nóng)牧戶”模式，采取政府補(bǔ)貼、貧困戶入股、利潤(rùn)分成的方式大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧，形成“一村一品”，引導(dǎo)全區(qū)貧困戶因地制宜，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)行“因戶施策”。努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村有一大支柱產(chǎn)業(yè)，并形成一定規(guī)模，貧困戶每戶養(yǎng)殖20xx羊的致富項(xiàng)目，確保貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。
三是搬遷扶貧。要把搬遷扶貧作為一項(xiàng)民生工程來(lái)抓。堅(jiān)持“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標(biāo)，要進(jìn)一步探索搬遷扶貧新模式，通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)、幸福大院等形式，推進(jìn)我區(qū)生態(tài)脆弱地區(qū)移民工程的順利開(kāi)展。相關(guān)部門(mén)將強(qiáng)化移民搬遷后的后續(xù)服務(wù)和管理，加大對(duì)搬遷移民的就業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)和幫助貧困移民進(jìn)入園區(qū)企業(yè)務(wù)工，全面改善搬遷移民的生存和發(fā)展條件。
四是智力扶貧。扶貧先扶智，智力扶貧是扶貧攻堅(jiān)的根本舉措。要大力開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾的就業(yè)技能，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。因地制宜，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”的方式，聘請(qǐng)市農(nóng)技人員親臨貧困村進(jìn)行指導(dǎo)，通過(guò)舉辦農(nóng)技培訓(xùn)班等形式，逐步培養(yǎng)出鄉(xiāng)土技術(shù)人才和致富技術(shù)能手。向農(nóng)民傳授實(shí)用技術(shù)。注重優(yōu)良品種的引進(jìn)、繁育、應(yīng)用和推廣，提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的科技含量。
五是勞務(wù)扶貧。勞務(wù)扶貧是扶貧攻堅(jiān)最直接最有效的舉措。搞好勞務(wù)扶貧工作，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，是解決貧困人口脫貧增收，發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的必然選擇。要加大農(nóng)村貧困勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高貧困地區(qū)務(wù)工人員素質(zhì)，拓寬貧困群眾就業(yè)渠道，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)，增加貧困人口務(wù)工收入，確保每戶勞務(wù)扶貧類(lèi)貧困家庭至少有一人經(jīng)實(shí)訓(xùn)基地或具體企業(yè)勞務(wù)培訓(xùn)后直接上崗務(wù)工，實(shí)現(xiàn)“一人務(wù)工，全家脫貧”的目標(biāo)。積極探索勞務(wù)扶貧的新方式，擴(kuò)大勞動(dòng)技能培訓(xùn)的規(guī)模。不斷完善貧困群眾就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)貧困群眾務(wù)工指導(dǎo)和維權(quán)服務(wù)，開(kāi)辟貧困群眾就業(yè)綠色通道，使貧困群眾務(wù)工有收入、有保障、有服務(wù)。主動(dòng)加強(qiáng)與園區(qū)企業(yè)的對(duì)接，組織和引導(dǎo)貧困地區(qū)勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商、轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)通過(guò)轉(zhuǎn)讓、入股等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式就近就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，使貧困群眾務(wù)工與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩不誤、兩受益。認(rèn)真落實(shí)更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)和支持有能力的貧困農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)增收。
六是保障扶貧。扶貧攻堅(jiān)要因人而異、因戶施策。對(duì)前期調(diào)查摸底的因病致貧、因殘致貧、失獨(dú)家庭、五保戶等保障性扶貧對(duì)象，民政部門(mén)已經(jīng)通過(guò)農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、集中供養(yǎng)等社會(huì)保障服務(wù)。在現(xiàn)已建立的農(nóng)村最低生活保障制度的基礎(chǔ)上將因病、因殘、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致家庭喪失主要?jiǎng)趧?dòng)力和難以維持日?；旧畹呢毨魧?shí)行多渠道救助，將符合農(nóng)村低保條件的納入農(nóng)村低保保障范疇;符合農(nóng)村醫(yī)療救助的納入農(nóng)村醫(yī)療救助范疇;符合臨時(shí)救助的納入臨時(shí)救助范疇。積極將符合條件的上述對(duì)象納入合作醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，力爭(zhēng)對(duì)全區(qū)建檔立卡的保障類(lèi)扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)各類(lèi)救助全覆蓋。今后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)。要落實(shí)好農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，實(shí)際供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏剑⒉粩嗵岣吖B(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)兩項(xiàng)制度的有效銜接，實(shí)行農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)雙輪驅(qū)動(dòng)。
(三)因地制宜，科學(xué)合理選擇扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。根據(jù)包頭市扶貧總體規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)貧困實(shí)際，20xx年全區(qū)要利用專項(xiàng)扶貧資金，重點(diǎn)實(shí)施好以下幾類(lèi)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。一是改善貧困戶生產(chǎn)條件基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。包括新建節(jié)水滴灌農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)、牲畜棚圈、飼草加工設(shè)備的購(gòu)置等。二是發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶穩(wěn)定增收項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持購(gòu)買(mǎi)肉牛、肉羊等。三是提高農(nóng)牧民素質(zhì)和自我發(fā)展能力的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。主要包括扶貧移民搬遷、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等。
(四)整合資金，加大行業(yè)扶貧工作力度。從今年起，每年區(qū)財(cái)政拿出一定資金作為扶貧配套資金，列入預(yù)算，并逐步建立起各級(jí)財(cái)政扶貧投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí)，大力整合其它行業(yè)、部門(mén)資金和社會(huì)扶貧資金，積極爭(zhēng)取自治區(qū)、包頭市財(cái)政扶貧資金對(duì)我區(qū)的支持，力爭(zhēng)每年都有所增加。
(五)進(jìn)一步組織動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)。一是通過(guò)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶我區(qū)貧困蘇木鎮(zhèn)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困村、科級(jí)干部聯(lián)系貧困戶等多種措施，出主意、解民憂、促發(fā)展、夯基礎(chǔ)，讓貧困地區(qū)群眾盡快脫貧致富。二是做好對(duì)口幫扶單位到我區(qū)定點(diǎn)扶貧的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作;三是組織區(qū)屬各行政、事業(yè)單位、駐區(qū)企業(yè)開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作，積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參與扶貧幫困活動(dòng)。建立健全社會(huì)扶貧工作的日常監(jiān)督檢查和考核機(jī)制，區(qū)委、政府每年對(duì)社會(huì)扶貧工作開(kāi)展好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)社會(huì)扶貧工作開(kāi)展不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，努力營(yíng)造全社會(huì)參與扶貧開(kāi)發(fā)的良好氛圍。
(六)管好用好扶貧資金。各項(xiàng)扶貧資金都要真正用于幫助貧困群眾解決實(shí)際困難和促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，扶貧部門(mén)要規(guī)范項(xiàng)目選擇、論證、申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收程序和辦法，全面推行扶貧資金項(xiàng)目公告、公示制，讓廣大群眾參與扶貧項(xiàng)目的監(jiān)管。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用情況的日常監(jiān)督和審計(jì)，堅(jiān)決查處擠占挪用、截留、貪腐等行為。同時(shí)健全完善扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)目單位財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的使用管理過(guò)程及其效果進(jìn)行綜合考評(píng)，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下一年財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的重要參考依據(jù)。
幫建單位：平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO(shè)計(jì)院。
二、基本情況。
通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處于關(guān)山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府6公里，現(xiàn)有3個(gè)社146戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝?，F(xiàn)有勞動(dòng)力322人，其中男174人，女148人。現(xiàn)有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄124頭，農(nóng)民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。
全村共有道路4條，總長(zhǎng)11公里;人飲工程1處，全部通上了自來(lái)水;現(xiàn)有四年制初小一所。
三、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)。
1、指導(dǎo)思想。
以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主線，認(rèn)真貫徹縣委及全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo)，以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點(diǎn)，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度，拓寬農(nóng)民收入渠道，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
2、規(guī)劃原則。
(1)堅(jiān)持綜合開(kāi)發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重，在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，使該村的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難，在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富的路子。
(2)堅(jiān)持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結(jié)合的原則。重點(diǎn)突出扶貧開(kāi)發(fā)的特征：在著眼于整村開(kāi)發(fā)脫貧致富的基礎(chǔ)上，針對(duì)貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
(3)堅(jiān)持國(guó)家扶持與自力更生相結(jié)合的原則。全面貫徹國(guó)家扶貧政策，把國(guó)家的投資、部門(mén)幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設(shè)資金，加大物資、資金投入力度。
3、建設(shè)目標(biāo)。
(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達(dá)到75%以上。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到徹底改善。
(3)群眾生活水平顯著提高。全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到1900元，人均產(chǎn)糧達(dá)到340公斤，全村所有農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
四、建設(shè)內(nèi)容。
1、計(jì)劃投資7.5萬(wàn)元，治理防護(hù)河堤150米。
2、計(jì)劃投資6萬(wàn)元，改擴(kuò)建道路6公里，達(dá)到通村四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。
3、幫扶貧困戶30戶，年內(nèi)解決溫飽2017扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案策劃書(shū)。
4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務(wù)人員200人，完成“三荒”造林300畝。
5、計(jì)劃投資9.6萬(wàn)元建成沼氣戶60戶。
五、效益分析。
1、經(jīng)濟(jì)效益分析。
通過(guò)幫扶幫建，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理，村民的整體素質(zhì)得以提高，科學(xué)技術(shù)得到進(jìn)一步普及推廣，增強(qiáng)“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達(dá)到1900元，從而達(dá)到整體脫貧致富的目標(biāo)。
2、社會(huì)效益分析。
規(guī)劃的項(xiàng)目一次性啟動(dòng)和全面實(shí)施，將充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)村民科技意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和自我發(fā)展能力，群眾的經(jīng)濟(jì)文化和生活水平顯著提高。
3、生態(tài)效益分析。
本規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置，既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六、主要保障措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。
其職責(zé)是：以群眾廣泛參與實(shí)施管理為目的和手段，編制實(shí)施計(jì)劃，組織項(xiàng)目實(shí)施，組織技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)村規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià);規(guī)劃完成后，建立健全保障村域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)章制度和具體措施。
2、科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)。
結(jié)合村上實(shí)際，因地制宜，把提高貧困戶經(jīng)濟(jì)收入和提高整村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)綜合化、配套化。
3、加強(qiáng)服務(wù)，搞好培訓(xùn)。
要轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，不斷提高技術(shù)水平，切實(shí)搞好技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。對(duì)村干部和重點(diǎn)示范戶要采取舉辦培訓(xùn)班等多種有效形式，進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握1—2門(mén)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。
4、全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。
在全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目的同時(shí)，要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進(jìn)行重點(diǎn)扶持，按照全村的整體規(guī)劃，逐戶有針對(duì)性地制定詳細(xì)的扶持方案，對(duì)所開(kāi)展的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及其它項(xiàng)目以實(shí)物形式落實(shí)到戶，使每戶有一項(xiàng)穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，有一名懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的人，對(duì)個(gè)別確因天災(zāi)人禍出現(xiàn)返貧的戶，適當(dāng)予以補(bǔ)助，增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心，真正實(shí)現(xiàn)整村發(fā)展，共同致富。
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扶貧路上的“苦”與“樂(lè)”
3月，我來(lái)到了廣西壯族自治區(qū)桂林市全州縣美麗的天湖山腳下的才灣鎮(zhèn)七星村，擔(dān)任駐村第一書(shū)記，開(kāi)始了我的駐村扶貧工作。
在基層，火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。剛到村里，原黨支部書(shū)記就因病去世了，將這個(gè)情況及時(shí)向鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示匯報(bào)后，選優(yōu)配強(qiáng)了黨支部書(shū)記，并聘請(qǐng)了一名農(nóng)科員，村“兩委”班子力量得到了加強(qiáng)，七星村黨支部20被評(píng)為自治區(qū)五星級(jí)黨組織。
20遭遇了特大洪災(zāi)，當(dāng)時(shí)村里停電停水、道路沖毀、通訊中斷，形勢(shì)不容樂(lè)觀。災(zāi)情就是命令，我心里暗下決心，就算再難，爬也要爬進(jìn)去!當(dāng)時(shí)泥漿已到大腿那么深，在泥里行走時(shí)小腿被刺割破了，但我咬牙繼續(xù)前進(jìn)。當(dāng)深入到重災(zāi)區(qū)凼丘里、螞拐石時(shí)，被洪水沖毀房屋和道路的慘烈狀況無(wú)法形容。面對(duì)困難，我沒(méi)有退縮，搶在天湖二級(jí)公路開(kāi)通前，立即組織黨員群眾開(kāi)展自救。安排一個(gè)工作組日夜值守在重災(zāi)區(qū)安置安撫受災(zāi)群眾，另一個(gè)工作組步行上山，到山區(qū)的6個(gè)自然村了解災(zāi)情和群眾思想動(dòng)態(tài)，與他們肩并肩面對(duì)困難。那一個(gè)半月里，經(jīng)常下暴雨，4次轉(zhuǎn)移安置村民600多人次，用實(shí)際行動(dòng)保護(hù)了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
七星村已實(shí)現(xiàn)整村脫貧，但是脫貧不脫政策，脫貧不脫幫扶，脫貧不脫隊(duì)伍。剛到七星時(shí)，村里有202戶貧困戶，目前有188戶貧困戶，都脫貧了且沒(méi)有返貧現(xiàn)象。在這兩年多里，我有幸同7名工作隊(duì)員共事，有的考上公務(wù)員了，有的提拔調(diào)離了，但是“鐵打的營(yíng)盤(pán)流水的兵”，只要陣地在，我們就堅(jiān)持到底，不脫貧決不收兵。
扶貧工作有苦也有甜，工作之苦不算苦，長(zhǎng)期駐村生活也不算苦。扶貧兩年多以來(lái)，深感對(duì)自己小家庭的虧欠。記得年冬天的一個(gè)傍晚，因?yàn)槲覑?ài)人去南寧開(kāi)會(huì)，孩子在家無(wú)人照顧，等我駐村忙完事情天黑了才請(qǐng)假回家，孩子差點(diǎn)走丟了，幸虧被他同學(xué)的媽媽在菜市看到才打電話聯(lián)系我。當(dāng)我趕回去把兒子抱在懷里時(shí)，忍不住流下了眼淚。但是，當(dāng)我見(jiàn)到脫貧監(jiān)測(cè)戶秦榮仕從被洪災(zāi)毀壞的房屋搬進(jìn)了危房改造的新家，聽(tīng)到孩子們唱著歌蹦蹦跳跳去上學(xué)，來(lái)到脫貧戶唐政心那30多畝碩果累累的柑橘園里，看到養(yǎng)殖戶抱著像“潛水艇”一樣的山川冷水大草魚(yú)的時(shí)候，我開(kāi)心地笑了。這些，都是黨和國(guó)家的扶貧好政策得到了貫徹落實(shí)，鄉(xiāng)親們有收獲了，他們幸福的笑容，才是我最開(kāi)心的，所有的付出都值得!
在扶貧的道路上，有你，有我，有大家。只要齊心協(xié)力擰成“一股繩”，就一定能奪取脫貧攻堅(jiān)最后的勝利!
扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和社會(huì)工程。中國(guó)政府深入貫徹落實(shí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，高度重視扶貧攻堅(jiān)工作。下面我將從貼近實(shí)際、積極作為、共同參與、堅(jiān)定信念、自我反思幾個(gè)方面闡述自己的扶貧攻堅(jiān)心得體會(huì)。
一、貼近實(shí)際。
作為一名扶貧攻堅(jiān)隊(duì)員，在實(shí)踐中，我深刻認(rèn)識(shí)到，扶貧攻堅(jiān)必須立足于貧困地區(qū)的實(shí)際情況，深入了解貧困戶的生活和思想，全面了解各項(xiàng)扶貧政策，根據(jù)各地的實(shí)際情況量身定制可行的扶貧措施，尋找適合當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)期發(fā)展方式，使之符合貧困地區(qū)的發(fā)展條件，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)扶貧模式，更好地解決貧困地區(qū)的嚴(yán)重問(wèn)題。同時(shí)，要積極引導(dǎo)公眾關(guān)注扶貧工作，增強(qiáng)扶貧的社會(huì)氛圍，形成眾志成城的扶貧攻堅(jiān)合力。
二、積極作為。
扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，不是一般意義上的社會(huì)公益事業(yè)，需要我們以積極的態(tài)度去面對(duì)。在扶貧過(guò)程中，我們要緊緊抓住貧困戶的切實(shí)需求，通過(guò)聚焦重點(diǎn)、分類(lèi)施策、精準(zhǔn)扶持等實(shí)際舉措，積極推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，在實(shí)踐中，積極探索新的扶貧方式，不斷總結(jié)和歸納經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)工作的系統(tǒng)性和科學(xué)性，使扶貧攻堅(jiān)工作取得良好的成效。
三、共同參與。
扶貧攻堅(jiān)需要各方共同參與。黨委政府要為扶貧工作提供強(qiáng)有力的政治和組織保障，進(jìn)一步加大扶貧工作的資金投入和人才培養(yǎng)力度，提升扶貧的水平和質(zhì)量。企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及廣大群眾應(yīng)積極參與扶貧攻堅(jiān)活動(dòng)，通過(guò)多種形式的扶貧方式，支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入、改善生產(chǎn)和生活條件，積極參與到扶貧攻堅(jiān)中來(lái)，共同推進(jìn)扶貧事業(yè)的發(fā)展。
四、堅(jiān)定信念。
扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要我們保持堅(jiān)定的信念，不斷挑戰(zhàn)自我。在扶貧工作中，我們要堅(jiān)定信念，樹(shù)立正確的扶貧理念，不怕困難和艱苦，堅(jiān)持不懈地為貧困地區(qū)服務(wù)，為脫貧攻堅(jiān)事業(yè)奮斗終身。同時(shí)，我們還要始終保持謙虛、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，不斷提高自身的扶貧理論和業(yè)務(wù)技能水平，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)責(zé)精神來(lái)面對(duì)挑戰(zhàn)。
五、自我反思。
扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)循序漸進(jìn)，反復(fù)嘗試的工作。在扶貧工作中，我們要善于總結(jié)和歸納經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，經(jīng)常開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)干部的培訓(xùn)和交流，分析自身工作的不足和不足之處，深入研究解決扶貧工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷提高扶貧攻堅(jiān)工作的實(shí)踐能力和質(zhì)量水平，為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)自己的力量。
總之，扶貧攻堅(jiān)工作需要我們不斷推進(jìn)，不斷創(chuàng)新。只要我們積極貼近實(shí)際，積極作為，共同參與，堅(jiān)定信念，自我反思，就一定能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大征程增添新的力量，走向更加輝煌的明天。我們應(yīng)該保持不懈的努力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不斷努力。
脫貧攻堅(jiān)是黨和國(guó)家交給我們的政治任務(wù)和光榮使命，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨，但我們決心更堅(jiān)定，橫下一條心，立下軍令狀，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。下面是脫貧攻堅(jiān)表態(tài)發(fā)言，歡迎閱讀。
脫貧攻堅(jiān)表態(tài)發(fā)言1陵川是全市率先全面建成小康社會(huì)的短板;陵川是全市脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng);陵川是全省首批貧困縣摘帽的14個(gè)縣之一。脫貧攻堅(jiān)是陵川重大的政治任務(wù)，也是陵川最大的民生工程，更是陵川難得的發(fā)展機(jī)遇。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨，但我們決心更堅(jiān)定，橫下一條心，立下軍令狀，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。
我們按照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作方略，堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”，推進(jìn)“五個(gè)一批”，大力實(shí)施八大工程二十項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)書(shū)記抓脫貧，經(jīng)過(guò)努力，2016年，實(shí)現(xiàn)8069名貧困人口穩(wěn)定脫貧，51個(gè)貧困村有序退出，1806名貧困人口易地搬遷，農(nóng)民人均可支配收入7929元，增幅高于全省。2016年，陵川脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)首勝。
2017年，我們堅(jiān)決響應(yīng)省委駱惠寧書(shū)記發(fā)出的再戰(zhàn)再勝的號(hào)令。我們陵川再戰(zhàn)再勝，要首先明確“怎么戰(zhàn)”。就是要先難后易、倒排時(shí)間;就是要問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力;就是要做足成色、如期脫貧。確保2017年貧困縣摘帽，50個(gè)貧困村退出，9000名貧困人口脫貧，4500名貧困人口易地搬遷，農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省，貧困發(fā)生率降到1.5%以下，確保脫貧成效要經(jīng)得起上級(jí)的嚴(yán)格檢查，經(jīng)得起第三方的專業(yè)評(píng)估，經(jīng)得起群眾面對(duì)面的評(píng)判，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
一、增綠與增收同步，讓1800名貧困人口享受生態(tài)紅利;五是抓教育扶貧，繼續(xù)對(duì)貧困大中專學(xué)生應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)助盡助，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)1000人;六是抓健康扶貧，為全縣建檔立卡貧困人口購(gòu)買(mǎi)大病醫(yī)療補(bǔ)充險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)，最大限度地減少因病致貧、因病返貧;七是抓兜底扶貧，今年陵川縣要實(shí)現(xiàn)低保線與脫貧線“兩線合一”，達(dá)到3300元。
我們陵川再戰(zhàn)再勝，要落實(shí)兌現(xiàn)“軍令狀”。就是要進(jìn)一步壓實(shí)縣鄉(xiāng)黨政“一把手”的第一責(zé)任，壓實(shí)村“兩委”的主體責(zé)任，壓實(shí)行業(yè)部門(mén)的工作責(zé)任，壓實(shí)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記的幫扶責(zé)任，壓實(shí)督查部門(mén)的考核責(zé)任，以抓黨建促脫貧為工作導(dǎo)向，以“三基”建設(shè)為抓手，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)全部破零為突破口，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一項(xiàng)一項(xiàng)抓、一件一件干，“五年任務(wù)三年完”，2016年首戰(zhàn)首勝，2017年再戰(zhàn)再勝，2018年決戰(zhàn)決勝、決戰(zhàn)完勝!會(huì)后，我們要認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的安排部署，認(rèn)真落實(shí)張書(shū)記的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)武市長(zhǎng)的重要工作安排，把兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)和市直單位的好做法帶回去，旗幟鮮明講政治、嚴(yán)防死守守底線、全力以赴保大局、改革創(chuàng)新出亮點(diǎn)、扎實(shí)工作創(chuàng)業(yè)績(jī)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
脫貧攻堅(jiān)表態(tài)發(fā)言2今天，縣委縣政府召開(kāi)的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議是繼剛剛召開(kāi)的縣“兩會(huì)”之后的又一次十分重要的會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央、省市扶貧工作有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)我縣2016年脫貧攻堅(jiān)工作，查找問(wèn)題，分析形勢(shì)，安排部署今年脫貧攻堅(jiān)工作。剛才，安縣長(zhǎng)全面總結(jié)了2016年脫貧攻堅(jiān)工作，對(duì)2017年工作進(jìn)行了全面安排部署。會(huì)上還印發(fā)了《互助縣2017年脫貧攻堅(jiān)方案》和互助縣精準(zhǔn)脫貧10個(gè)管理辦法，目標(biāo)任務(wù)和工作措施已經(jīng)十分明確，責(zé)任分工也很具體，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，今天的會(huì)上，還對(duì)2016年脫貧攻堅(jiān)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我代表中共互助縣委、互助縣人民政府向受到表彰的單位和同志表示熱烈的祝賀!下面，我就全力做好今年的脫貧攻堅(jiān)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、打贏今年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任使命。
2016年8月23日，習(xí)近平總書(shū)記親臨我縣五十鎮(zhèn)班彥村視察易地扶貧搬遷工作，極大地提振了全縣廣大干部群眾打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。我們深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想和“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”的重大要求，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，積極探索精準(zhǔn)扶貧有效途徑，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作，在“精準(zhǔn)”二字上狠下功夫，不斷強(qiáng)化攻堅(jiān)舉措，狠抓責(zé)任落實(shí)，全縣28個(gè)貧困村退出，10421名貧困人口脫貧，順利通過(guò)省、市抽查驗(yàn)收和國(guó)家第三方評(píng)估驗(yàn)收，我縣榮獲“全市精準(zhǔn)脫貧先進(jìn)縣”稱號(hào)，五十鎮(zhèn)班彥村成為全省易地扶貧搬遷樣板村，脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，我們必須要從政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。從黨中央的要求看，黨中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和力度前所未有，脫貧攻堅(jiān)一直是習(xí)近平總書(shū)記最牽掛的事。2月21日，中央政治局就我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)和更好實(shí)施精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行第三十九次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、強(qiáng)化東西協(xié)作、強(qiáng)化社會(huì)合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，集中力量攻堅(jiān)克難，更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央矢志不渝抓精準(zhǔn)扶貧工作，表明了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大決心。全縣上下一定要始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，把同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致落實(shí)到脫貧攻堅(jiān)具體行動(dòng)上。從省市對(duì)我們的要求來(lái)看，省委、市委十分重視脫貧攻堅(jiān)工作。2月27日，省委王國(guó)生書(shū)記在全省扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，自覺(jué)向黨中央看齊，向習(xí)總書(shū)記看齊，從講政治的高度認(rèn)識(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作的重要性，把脫貧攻堅(jiān)工作緊緊抓在手上、扛在肩上，打開(kāi)思路想點(diǎn)子，真抓實(shí)干闖路子，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作”。3月15日，市委于叢樂(lè)書(shū)記在全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作提出了具體要求。同時(shí)，去年以來(lái)，省委省政府和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨我縣調(diào)研指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作，提出了具體要求。省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，既為我們做好脫貧攻堅(jiān)工作指明了方向，更是對(duì)全縣各級(jí)干部的鞭策和鼓舞。從我縣去年的脫貧工作看，雖然全縣上下抓扶貧工作力度不斷加大，廣大基層干部、各級(jí)扶貧干部、貧困群眾都付出了艱辛努力，工作成效開(kāi)始顯現(xiàn)。但從國(guó)家考核驗(yàn)收第三方評(píng)估組反饋的意見(jiàn)和省、市督查考核情況來(lái)看，全縣脫貧攻堅(jiān)工作還存在許多不容忽視的問(wèn)題。從思想認(rèn)識(shí)方面看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位還沒(méi)有從講政治、講大局的高度認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作，對(duì)面臨的形勢(shì)分析不夠、把握不準(zhǔn)，對(duì)村情實(shí)際掌握不全、研究不透，超前謀劃、主動(dòng)作為的意識(shí)不強(qiáng)，推動(dòng)工作的思路不寬，辦法不多，導(dǎo)致有些扶貧措施難以落實(shí)、工作進(jìn)展不平衡;有的行業(yè)部門(mén)以自身利益為重，各自為政，在整合項(xiàng)目資金上沒(méi)有形成合力。從扶貧措施方面看，總體上看還沒(méi)有完全做到精準(zhǔn)，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子不寬、方法不多，大多為“短平快”項(xiàng)目，發(fā)展后續(xù)動(dòng)力不足。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧(駐村)工作隊(duì)不深入調(diào)查研究，靠拍腦袋決策，時(shí)而讓貧困戶養(yǎng)雞、時(shí)而讓貧困戶養(yǎng)羊，時(shí)而又讓貧困戶種藥材，扶貧項(xiàng)目和貧困戶產(chǎn)業(yè)需求嚴(yán)重脫節(jié);有的不認(rèn)真想辦法出實(shí)招幫貧困戶培育增收門(mén)路，而是靠“巧算”收入賬讓群眾“脫貧”;有的為圖方便、圖省時(shí)，在扶貧產(chǎn)業(yè)的選擇上出現(xiàn)了一個(gè)村一個(gè)產(chǎn)業(yè)或全部資產(chǎn)收益、入股分紅“一刀切”現(xiàn)象。從責(zé)任落實(shí)方面看，雖然我們建立了脫貧攻堅(jiān)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，也制定了一系列督查巡察的工作制度，但壓力傳導(dǎo)還不夠到位，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部只習(xí)慣于安排部署，在重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上不親力親為，不靠前指揮，不履行工作職責(zé);有的幫扶干部長(zhǎng)期“兩頭跑、兩頭掛”，住不下來(lái)，沉不下去，也就不能很好的為群眾排憂解難，扶貧(駐村)工作隊(duì)作用得不到充分發(fā)揮。從群眾工作方面看，經(jīng)過(guò)一年來(lái)的努力，貧困群眾脫貧致富的意識(shí)有所增強(qiáng)，但扶貧工作中“干部干、群眾看”、“靠著墻根曬太陽(yáng)、等著別人送小康”的現(xiàn)象依然存在。存在的這種現(xiàn)象，我想一方面是群眾“等靠要”的思想還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變，另一方面也反映出我們?cè)诠ぷ髦袥](méi)有很好地把扶貧與扶智結(jié)合起來(lái)，對(duì)群眾的思想發(fā)動(dòng)、宣傳教育、溝通交流不到位，在調(diào)動(dòng)群眾脫貧積極性、激活內(nèi)生動(dòng)力上做得不夠。這些問(wèn)題的存在既有客觀方面的，也有主觀方面的，但只要把堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向貫穿到整個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作中，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)，堅(jiān)定信心、真幫實(shí)干，就一定能夠在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造脫貧攻堅(jiān)的新成績(jī)。
二、打贏今年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須優(yōu)化提升攻堅(jiān)舉措。
2017年是脫貧攻堅(jiān)承前啟后、全面突破的關(guān)鍵之年。我們既要確保實(shí)現(xiàn)43個(gè)貧困村退出，5600戶19722人脫貧，還要鞏固提升28個(gè)村脫貧成果，任務(wù)比2016年更重、要求更嚴(yán)、難度更大。我們要進(jìn)一步把握好脫貧攻堅(jiān)工作方法的改進(jìn)、提升和優(yōu)化，扎扎實(shí)實(shí)把今年的攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)精準(zhǔn)到戶與整體推進(jìn)要統(tǒng)籌兼顧。精準(zhǔn)是做好脫貧攻堅(jiān)的基本前提和核心要義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶單位和扶貧(駐村)工作隊(duì)一定要把精準(zhǔn)要求體現(xiàn)到工作的方方面面，全面掌握貧困戶情況，堅(jiān)持量體裁衣、因人因戶施策。去年工作中，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是因?yàn)榫珳?zhǔn)識(shí)別沒(méi)跟上，才導(dǎo)致了后期工作十分被動(dòng)。今年要繼續(xù)在精準(zhǔn)上下功夫，實(shí)打?qū)嵾M(jìn)村入戶，全覆蓋上門(mén)走訪，深入細(xì)致把對(duì)象摸準(zhǔn)，把致貧原因梳理透徹。在此基礎(chǔ)上，把今年的工作目標(biāo)、任務(wù)、措施制定好、落實(shí)好，切實(shí)做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、因戶施策、脫貧退出、鞏固提高、返貧動(dòng)態(tài)“五個(gè)真實(shí)可靠”。要重視做好臨近貧困線群眾，也就是我們所說(shuō)的邊緣戶的幫扶工作，及時(shí)幫助其解決思想和生產(chǎn)生活方面的困難，避免這一部分人成為新的扶貧對(duì)象，切實(shí)做到減少貧困存量、遏制貧困增量。要在抓好今年脫貧村工作的同時(shí)，持續(xù)抓好已脫貧貧困戶的鞏固提升工作，切實(shí)降低返貧率。脫貧攻堅(jiān)的最終目標(biāo)是整村、整鄉(xiāng)和全縣脫貧“摘帽”。所以，我們一定要樹(shù)立整體推進(jìn)理念，在村級(jí)層面，除要確保所有貧困戶收入達(dá)標(biāo)越線外，整村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)也要協(xié)調(diào)推進(jìn)、整體提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，要在脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局、基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，促進(jìn)各類(lèi)資源合理配置、科學(xué)使用、發(fā)揮效益。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)扶持要齊頭并進(jìn)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是制約貧困群眾改善生產(chǎn)生活條件的重要因素，也關(guān)系到縣鄉(xiāng)村整體脫貧進(jìn)程。因此，水務(wù)、交通、衛(wèi)生、電力、通訊等行業(yè)部門(mén)要繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重，按照合理布局、高效使用、協(xié)調(diào)推進(jìn)原則，積極爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金，加快推進(jìn)以水、電、路、通訊為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善貧困村生產(chǎn)生活條件。要按照基礎(chǔ)設(shè)施跟著產(chǎn)業(yè)走的思路，對(duì)今年實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，盡力配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是持久脫貧的長(zhǎng)遠(yuǎn)舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和扶貧(駐村)工作隊(duì)要按照“既考慮當(dāng)前脫貧目標(biāo)，也考慮長(zhǎng)期致富目標(biāo)”的思路，在充分尊重群眾意愿、與群眾深入溝通的基礎(chǔ)上，因地制宜培育帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收的特色產(chǎn)業(yè)，盤(pán)活用好產(chǎn)業(yè)扶貧貸款、互助資金及幫扶資金，探索建立產(chǎn)業(yè)后續(xù)管理機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。要緊緊圍繞互助特色農(nóng)畜產(chǎn)品、生態(tài)文化旅游、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)“百企幫百村、百企聯(lián)百戶”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，以工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托，進(jìn)一步探索建立企業(yè)、基地(合作社)、貧困戶三方受益的鏈接機(jī)制，讓更多貧困戶享受到產(chǎn)業(yè)扶貧成果。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，把培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持企業(yè)引領(lǐng)、抱團(tuán)發(fā)展、精深加工，努力把地方土特產(chǎn)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。
(三)易地搬遷與后續(xù)發(fā)展要同步推進(jìn)。易地搬遷是解決偏遠(yuǎn)山區(qū)脫貧的有效途徑，也是貧困群眾最為關(guān)心的民生實(shí)事。推進(jìn)易地搬遷就是要合理確定易地搬遷安置模式，做實(shí)規(guī)劃、選址、建設(shè)等各環(huán)節(jié)工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。今年要在做好五十鎮(zhèn)班彥等搬遷新村收尾工作的同時(shí)，按期開(kāi)工建設(shè)今明兩年實(shí)施的易地搬遷項(xiàng)目，確保貧困群眾盡早、盡快入住。從去年的工作實(shí)踐看，在實(shí)施易地扶貧搬遷過(guò)程中，存在政策執(zhí)行不嚴(yán)、對(duì)群眾的宣傳教育不到位等問(wèn)題，導(dǎo)致在新村建成后，非貧困戶不愿交納自己承擔(dān)的建房費(fèi)用，甚至發(fā)生了部分群眾來(lái)信來(lái)訪。大家必須要明白，易地搬遷不完全是普惠政策，工作中必須要旗幟鮮明地向群眾講清搬遷政策，嚴(yán)格執(zhí)行非貧困戶自愿申請(qǐng)搬遷、足額交納建房費(fèi)用等程序，堅(jiān)決防止因工作不細(xì)致、方法不到位而引發(fā)矛盾糾紛。在搬遷安置點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中，要抓緊抓好基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，最大限度保障主體工程與配套建設(shè)同步跟進(jìn)。要按照“全域旅游”的理念，既要注重房屋實(shí)用功能，又要美觀好看，真正把安置點(diǎn)建設(shè)成一道景觀。同時(shí)，要綜合考慮解決貧困群眾搬遷后的就業(yè)增收問(wèn)題，抓好搬遷群眾技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等后續(xù)工作，解決好搬得出、穩(wěn)得住、能致富的問(wèn)題。
(四)社會(huì)保障與民生事業(yè)要加快發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)需要在社會(huì)保障兜底的同時(shí)，進(jìn)一步改善民生事業(yè)。教育部門(mén)要強(qiáng)化貧困地區(qū)控輟保學(xué)力度，狠抓教育。
教學(xué)。
質(zhì)量提升，嚴(yán)格落實(shí)貧困學(xué)生幫扶機(jī)制，切實(shí)解決因?qū)W致貧的問(wèn)題。衛(wèi)生部門(mén)要全面落實(shí)醫(yī)療改革各項(xiàng)政策，做優(yōu)做實(shí)以“醫(yī)聯(lián)體”為核心的分級(jí)診療制度，進(jìn)一步加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度，防止因病返貧。民政、社保部門(mén)要把喪失勞動(dòng)能力的貧困戶全部納入保障性政策體系，通過(guò)社會(huì)保障實(shí)施政策兜底。扶貧、就業(yè)部門(mén)要多方整合培訓(xùn)資源，充分尊重群眾意愿和市場(chǎng)需求，加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn)，通過(guò)訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，切實(shí)提升貧困群眾的勞動(dòng)技能。最近，新疆建設(shè)兵團(tuán)部分團(tuán)場(chǎng)招收職工，就業(yè)部門(mén)和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好宣傳工作，動(dòng)員自然條件差、發(fā)展產(chǎn)業(yè)難的貧困村群眾到新疆創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)徹底脫貧。另外，目前我縣有些農(nóng)村中因“天價(jià)彩禮”“騙婚”等行為導(dǎo)致致貧返貧時(shí)有發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要加強(qiáng)群眾思想教育，深入開(kāi)展推動(dòng)移風(fēng)易俗促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明工作，運(yùn)用法律、道德、鄉(xiāng)規(guī)民約、宣傳教育等多種方式進(jìn)行綜合治理，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣向上向好轉(zhuǎn)變。
一、與貧困戶手拉手開(kāi)展幫扶，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，努力在全縣形成扶貧工作人人愿為、人人可為、人人能為的良好氛圍。宣傳、文化、教育、科技等部門(mén)要積極組織力量，以宣傳教育、文化活動(dòng)和科技服務(wù)為抓手，引領(lǐng)貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念，為脫貧攻堅(jiān)提供精神動(dòng)力和文化科技支撐。要把扶志扶智作為先導(dǎo)工程，精準(zhǔn)找出一批需要精準(zhǔn)扶志扶智的貧困戶，通過(guò)思想教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)地觀摩等形式開(kāi)展教育引導(dǎo)，切實(shí)讓群眾思想受觸動(dòng)、行動(dòng)有轉(zhuǎn)變，積極參與、主動(dòng)融入脫貧工作中，讓自主脫貧光榮、等靠要可恥成為大家的主流意識(shí)。要把“五星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)與精準(zhǔn)脫貧緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)群眾相互幫助，增強(qiáng)貧困人口勤勞致富的信心和決心。
三、打贏今年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須強(qiáng)化攻堅(jiān)要素保障。
脫貧攻堅(jiān)是壓在全縣每一位干部肩上沉甸甸的責(zé)任。全縣各級(jí)干部要真正把責(zé)任扛起來(lái)，采取有效措施切實(shí)做好各項(xiàng)保障工作。
(一)靠實(shí)工作責(zé)任。精準(zhǔn)脫貧不僅是民生問(wèn)題，更是政治問(wèn)題，必須靠黨委主導(dǎo)、政府主抓、部門(mén)主推、干部主攻?？h委縣政府已向市委市政府立了“軍令狀”。全縣各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決防止貧困人口“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。全體縣級(jí)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要包片督戰(zhàn)，負(fù)責(zé)主抓所聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)工作，要以上率下，親力親為，做到包抓責(zé)任到位、督促指導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)調(diào)研到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人，要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，統(tǒng)籌用好各方資源，早謀劃、大膽干、抓推進(jìn)，切實(shí)改變以往等政策、等資金、等協(xié)調(diào)的被動(dòng)局面?？h直各單位負(fù)責(zé)人作為幫扶工作第一責(zé)任人，既要履行自身工作職責(zé)，實(shí)施好本單位的精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，還要積極主動(dòng)解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村在脫貧工作中存在的困難問(wèn)題，切實(shí)完成好幫扶任務(wù)。縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、牽頭協(xié)調(diào)的作用，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村的協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，認(rèn)真落實(shí)督查問(wèn)責(zé)、資金監(jiān)管、考核評(píng)估、干部管理等制度，用制度規(guī)范工作，用成效檢驗(yàn)工作，不折不扣地完成年度脫貧任務(wù)。扶貧(駐村)第一書(shū)記是各村脫貧工作的具體實(shí)施者，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村“兩委”班子密切配合，為所在貧困村和每一戶貧困戶量身定制脫貧方案、幫扶措施和項(xiàng)目清單，組織帶領(lǐng)貧困群眾抓好項(xiàng)目落實(shí)，真正幫到點(diǎn)子上、扶到心坎里。同時(shí)，縣委常委會(huì)將每季度聽(tīng)取一次全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究和解決重大問(wèn)題?？h人大、縣政協(xié)要把脫貧攻堅(jiān)納入調(diào)研視察的重要內(nèi)容，提出意見(jiàn)、促進(jìn)工作。
(二)用好扶貧資金。隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，扶貧資金和項(xiàng)目來(lái)得更快、規(guī)模更大，我們一定要認(rèn)真研究，切實(shí)管好，特別是要提高資金使用率。去年，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出建立以縣為主體的財(cái)政涉農(nóng)資金整合使用機(jī)制，對(duì)納入統(tǒng)籌使用范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金切塊下達(dá)到縣，項(xiàng)目、資金審批權(quán)限完全下放到縣。我們要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)，以重大項(xiàng)目為載體，加大縣級(jí)層面的資金整合力度，避免浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，集中財(cái)力解決突出問(wèn)題。發(fā)改、財(cái)政、扶貧等部門(mén)要加強(qiáng)資金調(diào)度管理，對(duì)扶貧項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等，既要特事特辦提高效率，又要堅(jiān)持原則、堅(jiān)守底線，把好資金使用關(guān)口，讓扶貧資金發(fā)揮最大效應(yīng)。
(三)健全信息平臺(tái)。精準(zhǔn)扶貧信息化服務(wù)平臺(tái)為我們有效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作提供了堅(jiān)實(shí)支撐。我們要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、查漏補(bǔ)缺，全面準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將項(xiàng)目管理、資金管理、任務(wù)進(jìn)度、績(jī)效考評(píng)等納入服務(wù)平臺(tái)功能，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化管理模式，實(shí)現(xiàn)差異化精準(zhǔn)幫扶和動(dòng)態(tài)化科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)貧困村和貧困戶基本信息動(dòng)態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化管理，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料可復(fù)核、可追溯，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間、行業(yè)間資源共享、信息互通，真正為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)決策、推動(dòng)落實(shí)提供依據(jù)、發(fā)揮作用。同時(shí)，要抓住東西部扶貧協(xié)作的政策機(jī)遇，主動(dòng)上門(mén)協(xié)商溝通，整合用好各類(lèi)幫扶資源，凝聚起打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大力量。
(四)嚴(yán)明工作紀(jì)律。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)決用制度和程序管事管人，堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、插手工程、違反脫貧工作紀(jì)律、違反群眾工作紀(jì)律的現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)要把扶貧資金作為監(jiān)督重點(diǎn)，全面開(kāi)展明察暗訪和巡察，緊盯資金分配、使用、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前介入，防患于未然。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)慢、資金使用效益差的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);對(duì)擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的，必須嚴(yán)肅懲處;對(duì)在群眾工作中作風(fēng)不實(shí)，不按規(guī)矩辦事，造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)?？h委組織部和扶貧開(kāi)發(fā)局要細(xì)化精準(zhǔn)脫貧考核驗(yàn)收辦法，加強(qiáng)扶貧(駐村)工作隊(duì)的管理，對(duì)不認(rèn)真履職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和群眾不滿意的“第一書(shū)記”及工作組成員要與省市委組織部溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)決召回?fù)Q人?？h委縣政府督查室和各督考組要加大督查頻率，重點(diǎn)督查扶貧措施和推進(jìn)辦法是否精準(zhǔn)到位，貧困群眾對(duì)扶貧工作是否滿意。督查通報(bào)要點(diǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶，點(diǎn)到具體人和事。
(五)營(yíng)造良好氛圍。榜樣的力量是無(wú)窮的，敢為人先的致富典型最具有說(shuō)服力、吸引力和影響力。要以此次全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)議為契機(jī)，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中涌現(xiàn)出的幫扶干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的先進(jìn)事跡進(jìn)行深入挖掘、提煉和宣傳。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位也要及時(shí)挖掘和大力宣傳脫貧攻堅(jiān)的成功案例，讓全縣上下學(xué)有榜樣、比有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)，發(fā)揮好典型引路、示范和帶動(dòng)作用?？h委宣傳部和廣電局要做好輿論引導(dǎo)工作，組織開(kāi)展全方位、立體式、持續(xù)性的專題宣傳報(bào)道，推出一批有影響力的工作綜述、評(píng)論和專訪，大力宣傳脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型、先進(jìn)人物和扶貧政策，激發(fā)全縣廣大干部群眾投身脫貧攻堅(jiān)的積極性，營(yíng)造人人知曉政策、人人參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。
同志們，脫貧攻堅(jiān)是黨和國(guó)家交給我們的政治任務(wù)和光榮使命。我們要堅(jiān)決服從以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央各項(xiàng)決策部署，以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，更加務(wù)實(shí)的工作舉措，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快生態(tài)富裕文明和諧新互助建設(shè)步伐!
為切實(shí)落實(shí)省、市、縣關(guān)于扶貧攻堅(jiān)工作精神，切實(shí)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的有序開(kāi)展，我鄉(xiāng)于9月9日召開(kāi)扶貧工作推進(jìn)會(huì)。參加此次會(huì)議的人員有：縣委副書(shū)記、藍(lán)林村駐村工作組組長(zhǎng)胥大齊，石盤(pán)村和藍(lán)林村第一書(shū)記和專業(yè)技術(shù)人員，縣國(guó)稅局、縣國(guó)土局、縣信訪局和中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司沐川分公司負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部和貧困村兩委負(fù)責(zé)人。
會(huì)上，鄉(xiāng)黨委書(shū)記龍永忠同志匯報(bào)了全鄉(xiāng)扶貧工作開(kāi)展情況，存在的主要問(wèn)題，下一步工作打算以及需請(qǐng)求解決的問(wèn)題。貧困村第一書(shū)記以及幫扶部門(mén)分別匯報(bào)了各自開(kāi)展的工作。縣委副書(shū)記胥大齊同志最后強(qiáng)調(diào)指出：一要提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)到扶貧攻堅(jiān)工作的重要性和艱巨性，并腳踏實(shí)地開(kāi)展具體的工作;二要做好規(guī)劃。要針對(duì)貧困村的實(shí)際情況制定詳細(xì)的扶貧規(guī)劃;三要抓好結(jié)合。注重扶貧與三農(nóng)工作的結(jié)合、與幸福美麗新村建設(shè)的結(jié)合、與“堡壘提升工程”的結(jié)合、與“親情工作法”的結(jié)合;四要處理好幾個(gè)關(guān)系。處理好領(lǐng)路人與群眾的關(guān)系、干部與群眾的關(guān)系、精準(zhǔn)幫扶與錦上添花的關(guān)系、主體與幫扶的關(guān)系、點(diǎn)與面的關(guān)系;五要真心幫扶。用心、用情，把貧困戶當(dāng)作自己的.親人來(lái)開(kāi)展幫扶;六要重視扶貧檔案的收集與歸檔。要落實(shí)專人及時(shí)將扶貧工作的程序、公示等資料及時(shí)歸檔。
近年來(lái)，中國(guó)政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，將其作為國(guó)家戰(zhàn)略，投入大量資源和精力。作為一名在基層參與扶貧工作的志愿者，我深入貧困地區(qū)，親身感受到了這項(xiàng)工作的重要性和快速發(fā)展的成果。在這個(gè)過(guò)程中，我積累了一些心得體會(huì)。
首先，要樹(shù)立正確的扶貧觀念。扶貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅僅是解決貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是關(guān)乎人民生活質(zhì)量和社會(huì)公平的大事。因此，我們應(yīng)該樹(shù)立正確的扶貧觀念，將扶貧攻堅(jiān)同全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相結(jié)合，明確脫貧的終極目標(biāo)是讓貧困人口過(guò)上富裕、幸福的生活。
其次，要綜合施策，精準(zhǔn)扶貧。貧困原因復(fù)雜多樣，單一的扶貧方式難以解決問(wèn)題。因此，在實(shí)施扶貧政策時(shí)，要因地制宜，因人施策，采取綜合措施，確保扶貧工作的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)貧困戶的幫扶和激勵(lì)機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整扶貧政策，讓貧困戶真正得益于扶貧政策，逐步脫貧致富。
再次，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念。扶貧工作不能止步于暫時(shí)的幫助，更應(yīng)該著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，解決根本問(wèn)題。在這方面，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高農(nóng)民素質(zhì)和科技含量，扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)的有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的能力。只有這樣，才能使邊緣地區(qū)真正實(shí)現(xiàn)脫貧致富，并在發(fā)展過(guò)程中不斷推動(dòng)其他貧困地區(qū)的發(fā)展。
最后，要注重社會(huì)監(jiān)督和參與。扶貧工作關(guān)系到全社會(huì)的利益，不能僅僅由政府和扶貧部門(mén)來(lái)決定和推動(dòng)。我們應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和參與，強(qiáng)化政府、企業(yè)和社會(huì)組織的合作，形成全社會(huì)共同參與的格局，共同推動(dòng)扶貧工作的開(kāi)展。只有這樣，才能更好地避免脫貧工作中可能出現(xiàn)的不公平和失誤，確保脫貧攻堅(jiān)的決策科學(xué)合理，實(shí)施有效可行。
在參與扶貧攻堅(jiān)工作的過(guò)程中，我深感扶貧事業(yè)的艱巨和光榮。貧困是一種社會(huì)問(wèn)題，需要全社會(huì)的共同努力來(lái)解決。每個(gè)人都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)的重要性，積極參與相關(guān)工作，攜手努力，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出自己的貢獻(xiàn)。雖然這項(xiàng)工作面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，但只要我們堅(jiān)持正確的扶貧觀念，制定科學(xué)可行的政策，才能為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。
11月13日中午，晴。
又有好幾天沒(méi)去我們包保的精準(zhǔn)扶貧戶趙文英大姐家了，昨天打電話給司法局楊平局長(zhǎng)，約好今天中午再去她家，看看家里需要什么，好及時(shí)溝通解決。
楊局依舊和往常一樣，開(kāi)的還是他那輛老舊的越野車(chē)。每次下鄉(xiāng)，他都夸自己的車(chē)子四輪驅(qū)動(dòng)，爬坡上坎走爛路巴適得很，叫我和他一起坐車(chē)去，不用另行開(kāi)車(chē)。其實(shí)我的家境也不怎么好，妻子沒(méi)有正式工作，一家人的開(kāi)銷(xiāo)，全靠我那點(diǎn)死工資，日子過(guò)得緊巴巴的，節(jié)約一點(diǎn)好一點(diǎn)。
在馮三鎮(zhèn)街上，我們買(mǎi)了一袋尿素，還有一些日常生活用品。楊局開(kāi)玩笑說(shuō)：“你力氣大，我負(fù)責(zé)出錢(qián)買(mǎi)，你負(fù)責(zé)扛。”他曾經(jīng)在教育局當(dāng)過(guò)局長(zhǎng)，和我也算認(rèn)識(shí)很多年了，那時(shí)候總覺(jué)得他嚴(yán)肅得有些怕人，自從我們被分在一個(gè)幫扶小組，成為“戰(zhàn)友”后，我發(fā)現(xiàn)他越來(lái)越有趣了。因?yàn)榘肼沸迾颍覀兝@了一大圈才到去趙大姐家的路口，從路口到她家，還要步行一公里的山路。我扛著一百來(lái)斤重的尿素，楊局一會(huì)兒在后面給我拍一張照，一會(huì)兒又跑在前面給我拍一張照。然后拿給我看，我的天啦，本來(lái)我人就胖，一袋尿素壓得我滿頭大汗。我一邊心里埋怨著楊局照相實(shí)在是太丑了，一邊盤(pán)算著下次他扛我來(lái)照，保證扳回一局。楊局催促道：“快走哦，我還要趕回去開(kāi)會(huì)哩!”
把尿素放在趙大姐家屋里的板凳上，她端過(guò)來(lái)兩杯熱騰騰的茶水表示感謝。喝完茶，檢查完“口袋書(shū)”，作為教師，我又給她宣傳黨和政府的扶貧政策，把教育方面的政策重點(diǎn)重復(fù)了一遍，趙大姐不厭其煩地聽(tīng)著。從大姐的眼睛里，我真切地感受到了他們一家對(duì)黨和政府的感激：牛和豬的養(yǎng)殖補(bǔ)助款落實(shí)了，丈夫當(dāng)護(hù)林員的工資領(lǐng)到手了，讀小學(xué)的孫子每年的生活補(bǔ)助款足額發(fā)放了，改廁改廚和房屋維修工程完工了……反正日子一天天向好，他們一家對(duì)未來(lái)的生活有了更多的期許和憧憬。
家里還缺些什么?楊局在小本子上一一記錄了下來(lái)。
告別趙大姐一家，楊局又開(kāi)著他牛一樣勤勞的越野車(chē)，載著我返程了?！拔颐χs回去開(kāi)會(huì)，你坐好，我們開(kāi)快一點(diǎn)哈!”楊局說(shuō)。因?yàn)橹髀沸迾颍覀冇掷@行十來(lái)公里的鄉(xiāng)村路，在一個(gè)轉(zhuǎn)彎處，只聽(tīng)“哐當(dāng)”、楊局又“啊”了一聲，我的頭撞在副駕室的門(mén)上。我發(fā)現(xiàn)不對(duì)勁了，打開(kāi)窗子一看，車(chē)子一半懸空，差點(diǎn)就掉到一個(gè)村民家的陽(yáng)溝里去了!兩個(gè)胖男人從車(chē)?yán)镄⌒囊硪淼嘏莱鰜?lái)，一邊慶幸沒(méi)有傷到人，一邊找附近的村民幫忙想辦法。說(shuō)實(shí)話，這幾年群眾對(duì)政府的工作比較滿意了，干群關(guān)系也好了，他們聽(tīng)說(shuō)我們是去扶貧的同志，立馬就召集到十幾個(gè)人，扛鋤頭、搬磚塊、拿繩子……人多力量大，辦法也多，車(chē)子是傷了一點(diǎn)，但還是弄上來(lái)了。
我們的車(chē)又重新回到崎嶇的公路上行駛。楊局鄭重地說(shuō)：“我干了幾十年，都是快退休的人了，這幾年群眾的工作確確實(shí)實(shí)比任何時(shí)候都好做。你知道為什么嗎?其實(shí)就是心。心往一處想，勁往一處使，脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的種.種問(wèn)題都能夠得到解決!”
20xx年7月12日上午，市委常委、組織部長(zhǎng)朱桂良在金石鎮(zhèn)青春村會(huì)議室召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，專題研究青春村新農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)扶貧工作有關(guān)問(wèn)題。市財(cái)政局、市發(fā)改局、市民政局、市國(guó)土局、市水務(wù)局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議?，F(xiàn)將會(huì)議議決事項(xiàng)紀(jì)要如下：
一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)扶貧工作的重大意義。
會(huì)議指出：建設(shè)扶貧工作是市委加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重要舉措，任務(wù)光榮，責(zé)任重大。青春村地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村民勤勞淳樸，致富的愿望強(qiáng)烈。青春村及駐村建設(shè)扶貧工作隊(duì)通過(guò)前期扎實(shí)的調(diào)查研究，提出的發(fā)展思路和規(guī)劃，總體上符合農(nóng)村建設(shè)全面小康的要求，切實(shí)可行。各部門(mén)單位要各盡所能，對(duì)青春村建設(shè)扶貧的各項(xiàng)工作給予支持。
二、準(zhǔn)確掌握建設(shè)扶貧工作的方式方法。
會(huì)議要求：青春村的建設(shè)扶貧工作要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)群眾脫貧致富和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村面貌的根本改觀。一、班子建設(shè)是前提、是基礎(chǔ)，要加強(qiáng)村支兩委班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。一個(gè)地方的發(fā)展關(guān)鍵是靠人的主觀能動(dòng)作用，建設(shè)扶貧的關(guān)鍵是建設(shè)好一個(gè)班子；二、改善民生是目標(biāo)、是要求，整個(gè)建設(shè)扶貧工作要緊緊圍繞改善民生這一目標(biāo)和要求，解決好事關(guān)民生的大事、實(shí)事；三、夯實(shí)基礎(chǔ)是保證、是底線，要又好又快建設(shè)人畜飲水等水利項(xiàng)目，加快步伐打通與雙峰、邵東的公路；四、調(diào)整結(jié)構(gòu)是路徑、是措施，進(jìn)一步推進(jìn)青春村藥材種植、加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加大對(duì)勞動(dòng)力技能人才的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，鋪就一條科學(xué)發(fā)展的“致富路”，留下一支永遠(yuǎn)不走的“工作隊(duì)”；五、富裕文明是夢(mèng)想、是愿景，要帶著深厚的感情做好建設(shè)扶貧工作，對(duì)老百姓和困難群眾，要有愛(ài)心，滿腔熱情地幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
三、整合資源形成建設(shè)扶貧工作合力。
各有關(guān)部門(mén)單位要進(jìn)一步加大對(duì)青春村的扶持力度，在政策、資金、人才、信息和技術(shù)等多方面給予支持。根據(jù)各單位的支持表態(tài)，確定扶持資金與項(xiàng)目如下：市林業(yè)局5萬(wàn)元，市發(fā)展與改革局5萬(wàn)元、同時(shí)對(duì)交通及種植業(yè)發(fā)展給予必要的立項(xiàng)支持，市審計(jì)局2萬(wàn)元，市交通局5萬(wàn)元、同時(shí)對(duì)交通項(xiàng)目給予立項(xiàng)支持，市財(cái)政局5—6萬(wàn)元，市統(tǒng)征辦3萬(wàn)元，市煤炭局2萬(wàn)元，市農(nóng)業(yè)局3萬(wàn)元、同時(shí)在藥材種植及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面給予技術(shù)和政策支持，市農(nóng)開(kāi)辦4萬(wàn)元，市水務(wù)局不低于30萬(wàn)元的水利項(xiàng)目資金支持，市畜牧局2萬(wàn)元，市扶貧開(kāi)發(fā)辦3萬(wàn)元、同時(shí)協(xié)助向省扶貧開(kāi)發(fā)辦爭(zhēng)取資金，市國(guó)土局5萬(wàn)元，市衛(wèi)生局2萬(wàn)元、同時(shí)將青春村村級(jí)衛(wèi)生室項(xiàng)目建設(shè)納入20xx年第一批建設(shè)名單，市城建投2萬(wàn)元，市物價(jià)局2萬(wàn)元，市人力資源和社會(huì)保障局不低于4萬(wàn)元的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目資金，市計(jì)生局2萬(wàn)元，市民政局5萬(wàn)元，市建設(shè)局3萬(wàn)元，市農(nóng)村公路管理局2萬(wàn)元。以上扶持資金和項(xiàng)目各單位在年內(nèi)全部到位。
四、真抓實(shí)干確保建設(shè)扶貧工作出實(shí)效。
會(huì)議要求：建設(shè)扶貧工作要真抓實(shí)干、嚴(yán)于管理，確保建設(shè)項(xiàng)目效益最大化。一、要保證建設(shè)工程質(zhì)量，要由專業(yè)的施工人員進(jìn)行施工指導(dǎo)，青春村村支兩委及駐村建設(shè)扶貧工作隊(duì)要落實(shí)好工程施工質(zhì)量的監(jiān)管工作，絕不允許不合格工程的存在。二、項(xiàng)目規(guī)劃要做實(shí)，建設(shè)扶貧工程事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，要科學(xué)決策、民主決策，最大限度地滿足老百姓的需求。三、自籌資金、人力要到位，建設(shè)扶貧工作不能“等、靠、要”，要充分發(fā)揮村民的“主人”意識(shí)和能動(dòng)性。四、扶貧資金要嚴(yán)管，要成立專門(mén)的理財(cái)小組和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決防止扶貧資金的“滴漏”和浪費(fèi)。五、村務(wù)要公開(kāi)，做到公開(kāi)透明，多與群眾交流，讓群眾心里有數(shù)。
出席人員：xx。
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