ID：9042664
時(shí)間：2024-01-12 17:47:13
上傳者：文軒畢業(yè)論文是對學(xué)生獨立思考、研究和解決問(wèn)題能力的一種考驗。小編為大家整理了一些撰寫(xiě)畢業(yè)論文的常見(jiàn)誤區和避免方法，希望大家引以為戒。
3、行政訴訟目的論。
4、行政訴訟判決研究。
5、我國建立環(huán)境公益訴訟制度的訴訟法解釋路徑。
6、行政訴訟和解制度之研究。
7、論行政訴訟被告資格確認標準。
8、行政訴訟調解制度研究。
9、論我國行政訴訟調解制度的構建。
10、論行政附帶民事訴訟制度。
11、論行政訴訟受案范圍的立法完善。
12、行政訴訟調解制度研究。
13、行政訴訟第三人制度研究。
14、新行政訴訟法關(guān)于抽象行政行為司法審查的法學(xué)思考。
15、我國2015年新行政訴訟法判決類(lèi)型研究。
16、內部行政行為可訴性分析。
17、行政壟斷訴訟問(wèn)題研究。
18、我國行政附帶民事訴訟法律制度發(fā)展研究。
19、論政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的訴訟救濟。
20、論行政協(xié)議的司法審查。
21、論新《行政訴訟法》受案范圍的修改。
22、論行政不作為的司法救濟。
23、行政訴訟原告“利害關(guān)系”的界定。
24、我國行政規范性文件可訴性研究。
25、論我國行政訴訟類(lèi)型制度的構建。
26、我國抽象行政行為司法審查問(wèn)題研究。
27、行政訴訟原告舉證責任研究。
28、淺析中國行政訴訟制度價(jià)值。
29、論行政程序違法的司法裁判方式。
30、行政訴訟結構研究。
31、重新作出行政行為的司法判決研究。
32、行政法介入行政壟斷規制的法律問(wèn)題研究。
33、行政合同優(yōu)益權規制研究。
34、新行政訴訟法對行政救濟制度的發(fā)展。
35、論行政訴訟跨區域管轄。
(一)選題的目的與意義。
激勵對一個(gè)人的心理和行為會(huì )產(chǎn)生強大的作用，經(jīng)過(guò)激勵的行為與未經(jīng)激勵的行為有著(zhù)明顯的差別。不同形式的激勵，在不同的場(chǎng)合、時(shí)機，對行為過(guò)程會(huì )產(chǎn)生程度不同的影響。采取科學(xué)有效的激勵手段，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng )造性，提高對企業(yè)的忠誠度，才能使企業(yè)在競爭中始終處于有利地位。但在實(shí)踐中，很多國內企業(yè)對激勵機制的認識既不到位又不全面，沒(méi)有真正認識到激勵機制是企業(yè)發(fā)展必不可少的動(dòng)力源。因此，激勵要在實(shí)踐中有效發(fā)揮作用，就必須選擇科學(xué)的激勵機制。本文在結構安排上由表及里、由淺入深。對激勵的定義和特性進(jìn)行了簡(jiǎn)單的闡述，通過(guò)借鑒他人的研究成果，結合本人的學(xué)習和分析將國內外現有的激勵理論進(jìn)行歸納和分類(lèi)，按照研究曾面的不同將激勵理論分為內容型和過(guò)程型激勵理論，并在此基礎上對現有的激勵理論進(jìn)行綜述。最后部分是文章的最終落腳點(diǎn)，是解決問(wèn)題的部分，主要論述了現代企業(yè)激勵機制的建立問(wèn)題。論文著(zhù)眼于大局先列舉了建立現代企業(yè)激勵機制必須遵從的有效原則，再從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的角度將企業(yè)員工進(jìn)行合理的分類(lèi)，針對不同的員工和員工不同的階段設計了不同的激勵機制，并設計了現代企業(yè)激勵機制具體實(shí)施的操作流程圖。
(二)研究現狀。
隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟改革的不斷深入，企業(yè)從傳統的簡(jiǎn)單的勞資問(wèn)題轉而發(fā)展到關(guān)注復雜的人力資源管理問(wèn)題，而激勵在人力資源管理方面的作用日益加深。我國的學(xué)者運用西方的理論結合企業(yè)實(shí)際情況，做了一些研究，主要有以下幾類(lèi)：
1、對激勵對象的研究。
俞文釗設計了《員工需要自我評價(jià)調查表》對我國員工的需要層次進(jìn)行了廣泛的調查研究，發(fā)現不同單位、職務(wù)因素、文化因素、年齡因素等在需要等級上存在不同，他在公平理論基礎上聯(lián)系中國實(shí)際提出了公平差別閥理論,馬勝祥博士也進(jìn)行了一些相關(guān)的實(shí)證研究。韓大勇、顧建平、林彬等都對知識型員工的激勵進(jìn)行了研究，韓大勇提出了小滿(mǎn)意創(chuàng )造大收益的觀(guān)點(diǎn)。而顧建平則認為對于知識型員工的激勵主要是實(shí)施薪酬激勵。林彬則認為激勵知識型員工最好的方法是為員工制定好職業(yè)發(fā)展規劃。張望軍對知識型員工和非知識型員工的激勵因素進(jìn)行對比，探討了對知識型員工的激勵模式。蘇偉倫通過(guò)對企業(yè)的實(shí)踐研究總結出了8類(lèi)激勵員工的方法。分別是物質(zhì)激勵、精神激勵、目標激勵、行為激勵、關(guān)懷激勵、民主激勵、競爭激勵和反向激勵。王志兵提出通過(guò)創(chuàng )造良好的工作環(huán)境和實(shí)行完善的溝通體系以激發(fā)員工的積極性。
2、著(zhù)重于對企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵問(wèn)題的研究。
張冬梅對企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人力資本與激勵問(wèn)題進(jìn)行了系統深入的理論研究和實(shí)證分析，她結合理論分析和實(shí)證分析主要回答了三個(gè)問(wèn)題：經(jīng)營(yíng)者人力資本為什么是高價(jià)值的?為什么要對經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行高激勵?怎樣對經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行高激勵?她的論點(diǎn)是：在為經(jīng)營(yíng)者人力資本高價(jià)值,所以需要對經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行高激勵對經(jīng)營(yíng)者的高激勵才能體現經(jīng)營(yíng)者人力資本高價(jià)值.
總體來(lái)說(shuō)，我國對于員工的激勵存在著(zhù)一定的缺陷：顧建平、武志鴻等人都提出了在激勵中存在的薪酬設計不合理的問(wèn)題。顧建平還指出企業(yè)薪酬激勵不合理的主要原因是：薪酬標準不高、薪酬戰略意識弱、結構不合理等。楊和茂則指出企業(yè)激勵的的力度和范圍設置不合理，同時(shí)也指出了股權激勵單一性的缺點(diǎn)。王志斌說(shuō)，企業(yè)管理者和員工缺乏溝通，導致了激勵時(shí)無(wú)法真正滿(mǎn)足員工的需求。
二、研究方案及預期結果。
(一)論文主要研究?jì)热荨?/p>
本課題的研究?jì)热葜饕幸韵聨讉€(gè)方面：首先，對激勵理論回顧。其次，我國企業(yè)激勵現狀與問(wèn)題，現代企業(yè)激勵機制以及現代企業(yè)激勵機制的建立等問(wèn)題進(jìn)行了討論。最后，得出了在知識經(jīng)濟條件下，企業(yè)要想在激烈的競爭中求得生存和發(fā)展必須有效實(shí)施人力資源管理的.結論。
(二)研究方法。
1、文獻研究方法。文獻研究的是最為基本的，也是必須要使用的一種普遍的研究方法。在本篇論文中，需要從前人的研究中拓展視野，也需要發(fā)現已有研究之不足、尋找進(jìn)一步研究的切入點(diǎn)以及可能的創(chuàng )新點(diǎn)。在本篇論文中，將大量閱讀國內外文獻，試圖分析并提取出非常有價(jià)值的觀(guān)點(diǎn)并予以探討，同時(shí)在此基礎上，也將提出自己的觀(guān)點(diǎn)和看法。
2、系統分析方法。系統分析方法是指把要解決的問(wèn)題作為一個(gè)系統，對系統要素進(jìn)行綜合分析，找出解決問(wèn)題的可行方案的咨詢(xún)方法。
(三)論文框架。
1、激勵理論回顧。
1.1、激勵的內涵。
1.2、主要的激勵理論。
2、我國企業(yè)激勵現狀與問(wèn)題。
2.1、我國企業(yè)激勵現狀。
2.2、我國企業(yè)激勵中存在的問(wèn)題。
3、現代企業(yè)激勵機制的建立。
3.1、現代企業(yè)激勵因素分析。
3.2、現代企業(yè)激勵模式。
3.3、現代企業(yè)激勵機制建立的原則。
3.4、現代企業(yè)激勵機制設計。
3.5、現代企業(yè)激勵機制的實(shí)施。
3.5.1、激勵模式的選擇。
3.5.2、激勵因素(資源)配置。
3.5.3、激勵方案整合。
3.5.4、激勵方案實(shí)施和監控。
3.5.5、激勵效果評估。
3.5.6、激勵信息反饋和調整。
三、研究進(jìn)度。
20xx年xx-xx月選題、確定題目。
20xx年xx月搜集資料，撰寫(xiě)、修改開(kāi)題報告。
xx月中下旬整理資料，完成論文初稿與修改論文。
xx月上旬畢業(yè)論文定稿，指導教師、評閱教師審閱。
四、主要參考文獻。
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有些酒店表面上經(jīng)營(yíng)的紅紅火火，但經(jīng)濟效益不理想。由于只注重“開(kāi)源”而忽視“節流”，兼賞罰不明，導致成本費用失控，浪費與損失巨大。采購成本、廚房成本、歌舞廳節目成本、吧臺成本及可控經(jīng)營(yíng)費用等是酒店成本費用的重點(diǎn)項目和環(huán)節。本文就酒店如何控制成本費用作些粗淺探討。
企業(yè)要生存、求發(fā)展，就必須創(chuàng )新意、降成本，提高經(jīng)濟效益，增強企業(yè)競爭力。酒店管理者應認清形勢，及時(shí)調整經(jīng)營(yíng)思路，在努力創(chuàng )收的前提下，加強成本控制。在酒店經(jīng)營(yíng)中餐飲成本約占酒店總成本的70%左右，因此，加強餐飲成本控制，最大限度地降低餐飲成本，盡可能地為消費者提供超值服務(wù)，使利潤最大化，已成為酒店經(jīng)營(yíng)管理的核心目標和任務(wù)。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標一經(jīng)確定，我們酒店管理者就開(kāi)始圍繞著(zhù)這一目標組織實(shí)施，對酒店的各項成本進(jìn)行控制?？偨?jīng)理親臨現場(chǎng)，對各部門(mén)負責人進(jìn)行了全面、系統的講解成本控制的途徑、方法、措施及手段，目的在于增強部門(mén)負責人的成本意識，使各部門(mén)掌握成本控制的基礎知識，堵住各種成本漏洞，積極主動(dòng)迎接市場(chǎng)挑戰，使酒店在競爭中逐步繁榮和發(fā)展壯大。
作為財務(wù)人員潛心總結了一套切實(shí)可行的成本控制辦法。通常酒店成本核算為一個(gè)月總成本率，這一數據不能夠充分體現成本波動(dòng)的原因，因此，將后廚成本、收入根據菜品類(lèi)別進(jìn)行劃分，從而根據各類(lèi)別的成本率查明成本波動(dòng)的原因。
該控制系統出臺后，歷經(jīng)近一年實(shí)施，在酒店成本控制中發(fā)揮著(zhù)主導作用，使財務(wù)工作在發(fā)揮基本核算職能的基礎上，同時(shí)對酒店發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進(jìn)行分析、總結，做好事前、事中、事后的控制職能，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)提出建議，為經(jīng)營(yíng)者提供有效的服務(wù)信息。
我們酒店餐飲成本所占比重較大，因此，成本控制系統以中餐后廚為切入點(diǎn)，對中餐后廚進(jìn)行綜合考核，同時(shí)為方便廚師長(cháng)在掌握后廚綜合情況的基礎上，及時(shí)了解各成本增減變化的因素，為其管理提供科學(xué)的理論依據，將中餐后廚成本細化為：熱菜、涼菜、活鮮、冰鮮、珍品、面點(diǎn)等板塊，通過(guò)對店內歷年經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行分析、歸納，對店外同行業(yè)酒店經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行市場(chǎng)調查、對比分析，制定出酒店中餐后廚目標成本。
成本控制系統在中餐運行成熟后，在酒店整個(gè)餐飲系統內迅速普及，也顯示了良好效果。因此，成本控制是企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不可缺少的一個(gè)重要方面。成本控制系統在酒店的經(jīng)營(yíng)中，貫穿于全過(guò)程，做到全員、全方位控制，以不斷降低成本和提高經(jīng)濟效益為目的，對影響成本的各種因素加強管理，及時(shí)發(fā)現實(shí)際成本與目標成本之間的差異，采取一定的措施，保證目標成本的完成效果，盡可能以最少的耗費，取得最大經(jīng)營(yíng)成果，加強成本控制，提高企業(yè)競爭力。
此外，廚房是餐飲為核心，是生產(chǎn)的重地，為避免存貨積壓，克服管理上的漏洞，加速資金周轉，并有效控制原材料成本，廚房成本的控制宜采取定額管理。主要內容有：廚房日常庫存原材料也必須定額控制。超過(guò)定額部分的原材料，如為積壓或暫時(shí)不用的，則退回倉庫；否則應在未來(lái)5天發(fā)料時(shí)壓縮。廚房所需的材料，無(wú)論日常直撥的還是向倉庫領(lǐng)取的，月初應按照計劃營(yíng)業(yè)額與事先核定的毛利率，確定全月用料定額（即定額營(yíng)業(yè)成本）。成本控制人員應定期或不定期檢查原材料成本控制情況。如發(fā)現超定額領(lǐng)料和庫存，應具體分析原因，并及時(shí)處理或上報。樹(shù)立企業(yè)形象，創(chuàng )造名牌企業(yè)，需要長(cháng)年的積淀和巨大的投入，必須有細制的管理章程，過(guò)硬的管理隊伍。管理實(shí)現統一標準、規格、程序，提高工作效率，降低成本，確保菜肴標準、質(zhì)量，提高服務(wù)速度。就廚房原材料加工，生產(chǎn)成菜肴成品，我們還總結以下生產(chǎn)線(xiàn)流程進(jìn)行管理控制：
（一）流程控制。
流程控制是進(jìn)行加工的基礎，廚房的生產(chǎn)線(xiàn)流程主要包括加工、配制、烹飪三個(gè)方面：
1.原材料加工可分為：粗加工、精加工、干貨漲發(fā)等。
2.用料配制可分為：熱菜配制、冷菜配制。
3.菜肴烹調可分為：熱菜制作、冷菜制作、打荷制作、面點(diǎn)制作。
（二）標準控制。
建立標準就是對生產(chǎn)質(zhì)量、產(chǎn)品成本、制作規格進(jìn)行數量化，并用于檢查指導生產(chǎn)全過(guò)程，隨時(shí)消除一切生產(chǎn)性誤差，確保食品質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)形象、使之督導有標準的檢查依據，達到管理的效能。
1.加工標準。制定對原材料用料的數量、質(zhì)量標準、漲透的程度等。制定出“原料凈標準”、“刀工處理標準”、“干貨漲發(fā)標準”。
2.配制標準。制定對菜肴制作用料品種，數量標準及按人所需營(yíng)養成分進(jìn)行原料配制。
3.烹調標準。對加工、配制好的半成品、加熱成菜規定調味的比例，以達到色、香、味、形俱全的菜肴。
4.標準菜肴。制定統一標準，統一制作程序，統一器材規格和裝盤(pán)形式，標明質(zhì)量要求、用餐人數、成本、利率和售價(jià)的菜譜。
（三）人員控制。
在標準制定后，要達到各項標準，必須要有訓練有素、掌握標準的生產(chǎn)人員和管理人員，來(lái)保證制作過(guò)程中菜肴優(yōu)質(zhì)達標。
1.加工過(guò)程的控制，首先對加工數量進(jìn)行控制。憑廚房的凈料計劃單組織采購，實(shí)施加工達到控制數量的目的。加工出凈率的控制，由加工人員按不同品種的原料，加工出不同檔次的凈料交給發(fā)貨員驗收，提出凈料與邊角料的比例，登記入賬后發(fā)放到各位使用者。加工質(zhì)量的控制，加工的質(zhì)量直接關(guān)系到菜肴的色、香、味、形。因此，采購、驗收要嚴格按質(zhì)量標準，控制原料質(zhì)量。加工員控制原料的加工形成、衛生、安全程度，凡不符合要求的原料均由工序終點(diǎn)者控制，不得進(jìn)入下一道工序，處理后另作別用。
2.配制過(guò)程的控制。配制過(guò)程控制，是食品成本控制的核心，杜絕失誤、重復、遺漏、錯配、多配，是保證質(zhì)量的重要環(huán)節，應做到憑額訂單和賬務(wù)員的簽章認可，廚師方可配制，并由服務(wù)員將所點(diǎn)的菜肴與訂單進(jìn)行核對，從而加以相互制約。稱(chēng)量控制，按標準菜譜、用餐人數、進(jìn)行稱(chēng)量，既避免原料的浪費又確保了菜肴的質(zhì)量。
3.烹調過(guò)程的控制。烹調過(guò)程的控制是確保菜肴質(zhì)量的關(guān)鍵，因此要從廚師烹調的操作規范、出菜速度、成菜溫度、銷(xiāo)售數量等方面加強監控。嚴格督導廚師按標準規范操作，實(shí)行日抽查考核。用定廚、定爐、定時(shí)的辦法來(lái)控制、統計出菜速度、數量和質(zhì)量。
（四）方法控制。
為了保證控制的有效性，除了理順程序制定標準及現場(chǎng)管理外，還須制定有效可行的控制方法。
1.程序控制法。按廚房生產(chǎn)流程，從加工、配制到烹調三個(gè)程序中，每道工序的最終點(diǎn)為程序控制點(diǎn)，每道工序的終點(diǎn)生產(chǎn)者為質(zhì)量控制者，配制廚師對不合格的加工、烹調有的配制有責任也有權提出改正，這樣每個(gè)人在生產(chǎn)過(guò)程都受到監控。
2.責任控制法。按每個(gè)崗位的職責，實(shí)行監督層層控制。廚師長(cháng)總把關(guān)、部門(mén)經(jīng)理總監督的辦法，使責任落實(shí)到崗，獎罰落實(shí)到人。
3.重點(diǎn)控制法。對某些經(jīng)常出現生產(chǎn)問(wèn)題的環(huán)節要重點(diǎn)管理、重點(diǎn)抓、重點(diǎn)檢查。及時(shí)總結經(jīng)驗教訓，找到解決的辦法，以達到防患于未然，杜絕生產(chǎn)質(zhì)量問(wèn)題。
酒店通過(guò)對成本核算的分類(lèi)及操作流程的完善，成本得到了有效控制，管理上了一個(gè)新臺階，提高了酒店的收益水平，總而言之，酒店取得了效益，所以企業(yè)向管理要效益在我們酒店得到了充分的體現。
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行政管理是運用國家權力對社會(huì )事務(wù)的一種管理活動(dòng)。也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作。行政管理系統是一類(lèi)組織系統。它是社會(huì )系統的一個(gè)重要分系統。
終于寫(xiě)到致謝這一頁(yè)了，這就意味論文寫(xiě)作要結束了，同時(shí)也意味著(zhù)近三載的電大學(xué)習快要結束了。此時(shí)此刻我的心情是非常復雜的，有著(zhù)即將畢業(yè)的快樂(lè )，也有著(zhù)對學(xué)習生涯的留戀，更多的是對于三年來(lái)各科老師特別是班主任老師對我學(xué)習上無(wú)微不至的關(guān)心和平時(shí)工作上遇到業(yè)務(wù)難題的指導的感恩，他們也讓我從心靈上感受到電大對我人生的重要。
在此，我更要感謝我的論文輔導老師王老師，在她的精心指導和幫助下，使我順利完成了畢業(yè)論文。同時(shí)我還要感謝一直以來(lái)關(guān)心和幫助我的所有老師和同學(xué)們.在這里我向你們再次表示衷心的感謝。
在即將畢業(yè)之際，我還要感謝我的家人，是他們的理解與支持，使我順利地完成了這近三年的電大學(xué)習。
感謝所有授我以業(yè)的老師，沒(méi)有這些年知識的積淀，我沒(méi)有這么大的動(dòng)力和信心完成這篇論文。感恩之余，誠懇地請各位老師對我的論文多加批評指正，使我及時(shí)完善論文的不足之處。
謹以此致謝最后，我要向百忙之中抽時(shí)間對本文進(jìn)行審閱的各位老師表示衷心的感謝。
本論文在導師的悉心指導下完成的。導師淵博的專(zhuān)業(yè)知識、嚴謹的治學(xué)態(tài)度，精益求精的工作作風(fēng)，誨人不倦的高尚師德，嚴于律己、寬以待人的崇高風(fēng)范，樸實(shí)無(wú)法、平易近人的人格魅力對本人影響深遠。不僅使本人樹(shù)立了遠大的學(xué)習目標、掌握了基本的研究方法，還使本人明白了許多為人處事的道理。本次論文從選題到完成，每一步都是在導師的悉心指導下完成的，傾注了導師大量的心血。在此，謹向導師表示崇高的敬意和衷心的感謝!在寫(xiě)論文的過(guò)程中，遇到了很多的問(wèn)題，在老師的耐心指導下，問(wèn)題都得以解決。所以在此，再次對老師道一聲：老師，謝謝您!
從現在的情形來(lái)看，我國的國有資產(chǎn)流失的現象仍十分普遍，究其原因主要是因為我國會(huì )計群體的獨立性差、權利小，財務(wù)上的亂收亂支行為不能有效的進(jìn)行遏制，我國的會(huì )計立法很早就已經(jīng)修訂完畢，但是現實(shí)情況是各方面的監督情況卻差強人意因為我國的會(huì )計管理體制監管方面留有缺陷，因而促使我國的會(huì )計工作人員社會(huì )定位產(chǎn)生一些問(wèn)題。致使大部分企業(yè)認為會(huì )計核算人員就是企業(yè)員工，就應該聽(tīng)從領(lǐng)導安排，會(huì )計工作人員沒(méi)有獨立性可言。我國大部分企業(yè)會(huì )出現賬目的問(wèn)題，財物的進(jìn)出不清楚的情況在會(huì )計工作中也經(jīng)常出現，國有財產(chǎn)丟失情況嚴峻，偷稅漏稅情形屢見(jiàn)不鮮，致使對我國的經(jīng)濟秩序有很惡劣的影響，而且同時(shí)也影響著(zhù)整個(gè)國家的經(jīng)濟體制改革的發(fā)展。由調查得知，目前的會(huì )計信息失真的情形也層出不窮，跟很多企業(yè)不嚴肅對待自身會(huì )計內控制度有直接關(guān)系，這種做法對我國的經(jīng)濟規則有很壞的影響，也阻止了我國的資本市場(chǎng)順利健康的成長(cháng)，使得經(jīng)濟體制改革的進(jìn)度變慢。財務(wù)信息不一致，財務(wù)信息不能夠共享成為了我國企業(yè)面臨的又一個(gè)重大問(wèn)題。這將直接導致我國企業(yè)會(huì )計信息系統的工作效率低下。因為一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)的會(huì )計部門(mén)是從其他的部門(mén)中獨立出來(lái)的，各部門(mén)之間不存在著(zhù)互相來(lái)往的機會(huì )。所以，單位與單位之間，單位與各個(gè)金融機構之間，單位與政府每個(gè)職責機構之間等全部沒(méi)有制定規范的會(huì )計核算規則，相互之間的數據與資料得不到交流，直接影響了我國企業(yè)高層管理者的決策不能解決實(shí)際面臨的問(wèn)題，導致決策效率低下，影響企業(yè)的戰略目標實(shí)現。由于我國新會(huì )計準則公布實(shí)施，在內容上詳細的分配了會(huì )計人員管理工作事項，但是會(huì )計管理模式仍舊比較保守和落后，會(huì )計人員群體還是面臨著(zhù)不能獨立自主的去完成相應的會(huì )計核算工作依舊比較被動(dòng)。會(huì )計人員在實(shí)施各項會(huì )計審查核算會(huì )計工作的時(shí)候，都不同程度的受到所在單位施加的壓力，對于會(huì )計人員的工作進(jìn)行了干預和制約，這些行為都嚴重的扭曲了會(huì )計人員工作的客觀(guān)性，無(wú)法真實(shí)有效的輸送客觀(guān)的會(huì )計信息。如果現實(shí)中的會(huì )計工作只是為了對企業(yè)領(lǐng)導法人負責服務(wù)，而不是為社會(huì )呈現真實(shí)的一面，這樣做的后果就是剝奪了國家法律給予會(huì )計人員的職權。所以，一個(gè)單位如果希望在經(jīng)濟運營(yíng)方面取得進(jìn)展和成功，那么就應該認識到對于會(huì )計管理體制的重要性，建立完備的是與本企業(yè)的會(huì )計管理體制，科學(xué)合法的貫徹落實(shí)國家的與會(huì )計有聯(lián)系的準則和法令，展現會(huì )計管理制度本身實(shí)施的'效力?？偠灾?，唯有企業(yè)的會(huì )計管理制度持續修正、加強，提高企業(yè)自身對于會(huì )計核算的控制，減少會(huì )計管理體制存在的缺憾，不給一些心術(shù)不正的員工帶來(lái)謀取自己的經(jīng)濟利益的機會(huì )，只有這樣才會(huì )保護單位的健康發(fā)展，實(shí)現單位的經(jīng)濟效益和正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
2.1會(huì )計從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低。一個(gè)單位中會(huì )計信息的產(chǎn)生人和使用管理者以及匯報人都是會(huì )計工作人員，單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的做事速度及質(zhì)量均受單位會(huì )計工作人員的能力及素質(zhì)高低決定的，如果單位工作人員素質(zhì)不高。那么可能影響單位整個(gè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的有效執行。當今，我國存在會(huì )計工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低，首要表現在會(huì )計業(yè)務(wù)水平較低，對會(huì )計信息分析、理解能力較差，在日常會(huì )計核算事物間產(chǎn)生錯誤的可能性較大，這些現象都對會(huì )計管理制度的具體推行有較大影響。另外還有一些會(huì )計從業(yè)人員因為沒(méi)能遵守會(huì )計管理工作的原則，在進(jìn)行會(huì )計工作的過(guò)程中弄虛作假，導致會(huì )計造假情況泛濫，沒(méi)有如實(shí)的表現單位的真實(shí)經(jīng)濟情況，使得單位會(huì )計核算工作出現了雜亂，妨礙了單位會(huì )計核算事務(wù)的正常開(kāi)展，最終遏制了正常經(jīng)濟運動(dòng)和單位的整體進(jìn)步。
2.2會(huì )計賬務(wù)處理程序不規范。會(huì )計財務(wù)處理工作要是沒(méi)有按照規章制度進(jìn)行，對整個(gè)單位的會(huì )計管理制度的實(shí)施有很大弊端。我國許多單位使用不實(shí)的經(jīng)濟活動(dòng)偽造假的會(huì )計憑證和會(huì )計張博，以達到以假亂真的宗旨，使得會(huì )計賬務(wù)處理程序不規范。通過(guò)變造會(huì )計原始憑證，修改等多種手段制造不實(shí)的會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿等原本準確的內容，以獲得不正當利益為宗旨。還有一些單位進(jìn)行制作賬外賬進(jìn)行核算，具體就是在日常記錄的會(huì )計核算工作之外，又建立些自己使用的會(huì )計賬簿。此外，還有一些單位在會(huì )計核算事務(wù)上的任意情況較多，不會(huì )有專(zhuān)業(yè)規范的會(huì )計操作體系和標準，結果這對會(huì )計管理工作的影響較壞。
3我國會(huì )計管理體制存在的問(wèn)題的原因分析。
3.1會(huì )計人員的整體素質(zhì)不能完全適應經(jīng)濟發(fā)展的要求。我國很多單位的負責人本身對于經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)就不高，更沒(méi)接觸過(guò)系統、完整的培訓，對于當今的經(jīng)營(yíng)思想和方法了解的也不夠深入，更多的會(huì )計工作者沒(méi)有理論作為鋪墊，做不到精準的理解各項財務(wù)指標。也有企業(yè)采用家庭的經(jīng)營(yíng)模式，對于企業(yè)整體都是熟悉的親友進(jìn)行工作，對于這些人可能沒(méi)有相關(guān)的工作經(jīng)驗或者以專(zhuān)業(yè)的知識背景做鋪墊，但是他們卻操作著(zhù)這個(gè)企業(yè)最核心的工作。這樣的核算和經(jīng)營(yíng)團隊對公司的會(huì )計核算乃至整個(gè)公司的日后成長(cháng)、進(jìn)步都是不存在一點(diǎn)益處的，對于轉變成適應當今發(fā)展的會(huì )計核算工作體系更是無(wú)從下手。在單位的會(huì )計經(jīng)濟核算中廣泛面臨著(zhù)缺乏專(zhuān)業(yè)性極強的會(huì )計方面人才，在當下的會(huì )計管理工作中，雖然會(huì )計工作者都是持證上崗，相應的工作證明，但是在管理中還是缺乏相應的管理技術(shù)和應變能力，而且素質(zhì)普遍較低，在會(huì )計管理中不能很好的堅守自己的崗位職責，履行相應的義務(wù)，往往在日常的管理中，一些企業(yè)的領(lǐng)導給予白條，會(huì )計工作者還繼續往下操作，這就造成了整個(gè)流程根源上的漏洞，致使整個(gè)公司資金和財產(chǎn)的嚴重流失。
3.2會(huì )計集中核算范圍和對象不夠明確。我國許多企業(yè)會(huì )計集中核算形式下，會(huì )計人員脫離了各委派單位的實(shí)際業(yè)務(wù)工作，很難詳細了解情況;一個(gè)核算人員又同時(shí)負責多個(gè)單位賬務(wù)，無(wú)力全局掌握每個(gè)單位業(yè)務(wù)細節，會(huì )計集中核算范圍和對象不夠明確。具體說(shuō)，單位計劃買(mǎi)什么，花多少錢(qián)，是否真正產(chǎn)生這項經(jīng)濟業(yè)務(wù)，單位在沒(méi)有去核算站報賬前，會(huì )計人員一無(wú)所知。對于經(jīng)濟活動(dòng)的產(chǎn)生者往財會(huì )人員處進(jìn)行報銷(xiāo)業(yè)務(wù)時(shí)，會(huì )計人員只要大致推算單據是否合理，如果單據本事也沒(méi)有什么簽章、名稱(chēng)不符等問(wèn)題，會(huì )計工作人員必須無(wú)條件進(jìn)行報銷(xiāo)工作。所以由此看來(lái)這項工作對于會(huì )計工作人員來(lái)說(shuō)并沒(méi)有什么辨識能力，這個(gè)現象會(huì )導致企業(yè)無(wú)故多支付了很多不必要的費用。但是，在一個(gè)并不完善會(huì )計管理體制的企業(yè)，也沒(méi)有什么具體操作去進(jìn)行避免。這樣對于單位負責人不能做到心中有數，即使企業(yè)多了很多資產(chǎn)流失也沒(méi)有政策去監管和制止它，不能監管就不能控制，便也就制止不了資產(chǎn)的無(wú)故流失。如果增加會(huì )計管理的體制，便可以從源頭解決這個(gè)問(wèn)題，把會(huì )計的報銷(xiāo)人和審核業(yè)務(wù)被報銷(xiāo)人分開(kāi)，同時(shí)讓企業(yè)和銀行或者其他機構一起合作，定期相互進(jìn)行核對，然后分析差異，并做到實(shí)際和賬上數目一致的情況。這樣即便出現問(wèn)題，相互之間也需要各負其責，不必相互推辭了。
作者:唐建超陳帥奇單位:大慶油田有限責任公司天然氣分公司物資供應站。
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課題的目的及意義研究目的：
1.研究行政環(huán)境對行政管理積極影響。行政環(huán)境是行政系統賴(lài)以生存和發(fā)展的外部條件的總和。行政系統存在于行政環(huán)境之中，不可避免地要受到它的直接或間接的作用和影響。行政環(huán)境是政府公共行政的前提，在管理過(guò)程中要充分考慮行政活動(dòng)和行政環(huán)境的相互關(guān)系，確保二者的和諧和動(dòng)態(tài)平衡。所以以良好的行政環(huán)境來(lái)促進(jìn)行政的效率，質(zhì)量以及提高我國行政管理的能力。同樣是研究本課題的一大重要目標。
2.研究行政環(huán)境對行政管理的反作用力。行政環(huán)境對行政管理具有一定的制約和影響作用，行政活動(dòng)要適應行政環(huán)境的要求和特點(diǎn)。但另一方面，行政行為對行政環(huán)境具有一定的反作用力，即表現為行政主體可以通過(guò)自己的主觀(guān)努力積極地利用和改造行政環(huán)境，以期在二者之間建立一種相互交流、有序運行、動(dòng)態(tài)平衡的新型關(guān)系，以推動(dòng)人類(lèi)的進(jìn)步和社會(huì )的可持續發(fā)展。在我們研究如何通過(guò)改善行政環(huán)境來(lái)提高我的的.行政效率是，不能一味的發(fā)展行政環(huán)境，因為行政環(huán)境具有一定的反作用力，不恰當的提高肯呢過(guò)導致影響甚至破壞行政管理的職能。
研究意義：
研究行政環(huán)境對行政管理的影響，一方面說(shuō)明影響政府行政管理外在因素是非常重要的;另一方面又要發(fā)揮政府行政管理的能動(dòng)性，把握好行政環(huán)境變化的特征和趨勢，在管理活動(dòng)中要充分考慮行政活動(dòng)和行政環(huán)境的相互關(guān)系，確保行政管理與行政環(huán)境間的和諧和動(dòng)態(tài)平衡。我們要充分認識自己行政自然環(huán)境和社會(huì )環(huán)境的優(yōu)勢和劣勢，根據自己的實(shí)際來(lái)制定各項政策和規定，確立明確的政府職能和合理科學(xué)的目標體系，調整產(chǎn)業(yè)結構，分清重點(diǎn)和發(fā)展次序，推動(dòng)我國社會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，實(shí)現可持續全面發(fā)展的目標。
課題的主要任務(wù);研究可能遇到的問(wèn)題以及解決的方法和措施。
主要任務(wù)：
1.研究行政環(huán)境行政環(huán)境的涵義及分類(lèi)。
2.研究我國所處的政治，經(jīng)濟，文化以及國際環(huán)境。
3.研究我國所處的政治，經(jīng)濟，文化以及國際環(huán)境對我國現階段的行政管理的影響。
4.研究我國現階段的行政環(huán)境。
5.研究行政管理環(huán)境對行政管理的影響。
6.研究行政管理如何適應行政環(huán)境。
可能遇到的問(wèn)題：
1.為什么選擇這個(gè)課題?
2.在論文中的各個(gè)部分如何進(jìn)行銜接?怎樣使論文整體連貫流暢通俗易懂。
3.在資料中的不同研究者的不同借鑒，自己該如何利用?
4.對我國的行政環(huán)境不夠明確，不能全面的分析行政環(huán)境對我國行政管理的影響?
5.研究題目較為抽象，論文可能難以理解?
6.在研究過(guò)程中咋樣從多角度，多方面來(lái)詮釋行政環(huán)境與行政管理之間的關(guān)系?
解決方法：
1.根據專(zhuān)業(yè)和自己所掌握的知識來(lái)進(jìn)行衡量，以本課題研究的目的以及意義來(lái)鼓勵自己。
2.充分對研究課題和資料進(jìn)行了解，分清主次，連貫文章。在論文的書(shū)寫(xiě)過(guò)程中，不斷摸索，找到更加明確的表達方式。
3.以自己所學(xué)知識，加上對我國行政形式的分析，來(lái)進(jìn)行判斷。從而得出自己的看法和論調。
4.通過(guò)網(wǎng)絡(luò )，書(shū)籍等途徑來(lái)明確我國當前的行政環(huán)境，從而進(jìn)行有效的研究。
5.通過(guò)舉例論證的方法來(lái)進(jìn)行對理論的解釋?zhuān)拐撐纳鷦?dòng)且易理解。如此可使論文得到質(zhì)的飛越。
6.面對論文層面的問(wèn)題，我將從環(huán)境本身出發(fā)，對不同的環(huán)境進(jìn)行分析，并分別找出它對行政管理的影響以及意義。先從本國出發(fā)，其次是以國際的角度來(lái)看待行政環(huán)境問(wèn)題。
論文大綱。
摘要：我國正處于完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵階段,這是當前我國行政環(huán)境的總體態(tài)勢。這一總體態(tài)勢對我國的行政管理提出一系列的要求，即要求為建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟創(chuàng )造各種條件。一個(gè)方面要培養市場(chǎng)經(jīng)濟的各種新的因素,建立適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求的產(chǎn)權制度、價(jià)格體系、市場(chǎng)法律體系,等等。另一方面,還要克服在轉變過(guò)程中由于社會(huì )利益結構和政治權力結構的變化所帶來(lái)的各種消極現象,解決轉變過(guò)程中所產(chǎn)生的各種阻礙經(jīng)濟改革和發(fā)展的問(wèn)題等等。因此，探討當代我國的行政環(huán)境的特點(diǎn)以及對行政管理的影響具有重要的理論和現實(shí)意義。
本論文集中闡述了行政環(huán)境的相關(guān)概念及內涵，圍繞行政環(huán)境的具體內容，分析了我國政府管理面臨的政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、文化環(huán)境和國際環(huán)境的特點(diǎn)，結合這些環(huán)境的特點(diǎn)，進(jìn)一步探討了它們對我國行政管理的影響。本文主要創(chuàng )新體現在對當代中國面臨的政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、文化環(huán)境和國際環(huán)境的特點(diǎn)進(jìn)行了系統的梳理，并由此出發(fā)研究其對我國行政管理的影響。
【關(guān)鍵字】行政環(huán)境、行政管理、政府。
正文大綱：1.摘要。
2.行政環(huán)境。
2.1行政環(huán)境的定義及含義。
2.2行政環(huán)境的分類(lèi)。
2.3我國現階段的環(huán)境。
3.行政環(huán)境與行政管理的相互關(guān)系。
3.1行政環(huán)境與行政管理的相互關(guān)系。
3.2自然環(huán)境對行政管理的影響。
3.3社會(huì )環(huán)境對行政管理的影響。
4.行政管理如何適應行政環(huán)境。
5.參考文獻。
6.結語(yǔ)。
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畢業(yè)設計進(jìn)度安排。
第1~5周：論文的選題階段，找相應數據資料對論文主題進(jìn)行大體分析;。
第6周：寫(xiě)出論文的大體框架;。
第7周：進(jìn)行開(kāi)題報告答辯;。
第8~10周：對論文的主題進(jìn)行詳細深入的研究;。
第11周：進(jìn)行中期答辯;。
第12~14周：繼續完成論文工作，對資料進(jìn)行詳細的收集并完成實(shí)物制作;。
第15周：進(jìn)行畢業(yè)論文答辯及成果的展示。
終于寫(xiě)到致謝這一頁(yè)了，這就意味論文寫(xiě)作要結束了，同時(shí)也意味著(zhù)近三載的電大學(xué)習快要結束了。此時(shí)此刻我的心情是非常復雜的，有著(zhù)即將畢業(yè)的快樂(lè )，也有著(zhù)對學(xué)習生涯的留戀，更多的是對于三年來(lái)各科老師特別是班主任老師對我學(xué)習上無(wú)微不至的關(guān)心和平時(shí)工作上遇到業(yè)務(wù)難題的指導的感恩，他們也讓我從心靈上感受到電大對我人生的重要。
在此，我更要感謝我的論文輔導老師王老師，在她的精心指導和幫助下，使我順利完成了畢業(yè)論文。同時(shí)我還要感謝一直以來(lái)關(guān)心和幫助我的所有老師和同學(xué)們.在這里我向你們再次表示衷心的感謝。
在即將畢業(yè)之際，我還要感謝我的家人，是他們的理解與支持，使我順利地完成了這近三年的電大學(xué)習。
行政管理本科畢業(yè)論文調查報告行政管理本科畢業(yè)論文調查報告天津京基鄉村高爾夫俱樂(lè )部有限公司績(jì)效考核調查報告一、調查的目的和意義（一）1、調查目的企業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上是下面是小編為大家整理的,供大家參考。
天津京基鄉村高爾夫俱樂(lè )部有限公司績(jì)效考核調查報告。
一、調查的目的和意義。
（一）1、調查目的企業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上是人的發(fā)展，企業(yè)的競爭說(shuō)到底是人才的競爭?？?jì)效考核是企業(yè)為了實(shí)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的，運用特定的標準和指標，采取科學(xué)的方法，對承擔生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程及結果的各級管理人員完成指定任務(wù)的工作實(shí)績(jì)和由此帶來(lái)的諸多效果做出價(jià)值判斷的過(guò)程?？?jì)效考核的目的并不是單純地進(jìn)行利益分配，而是促進(jìn)企業(yè)與員工的共同成長(cháng)。通過(guò)考核發(fā)現問(wèn)題、改進(jìn)問(wèn)題，找到差距進(jìn)行提升，最后達到雙贏(yíng)。因此研究和探討企業(yè)職工績(jì)效考核工作意義深遠重大。
2、調查意義。
對于個(gè)人而言，可以作為員工培訓發(fā)展、職業(yè)規劃的基礎。持續的建立績(jì)效檔案，可以了解員工長(cháng)期的績(jì)效表現，因而可以針對性的開(kāi)發(fā)培訓計劃，提高員工績(jì)效能力。并且作為員工職業(yè)發(fā)展過(guò)程中，選拔、輪崗、晉升的參考依據。當然，在績(jì)效管理中，一定要保證對員工績(jì)效過(guò)程的跟蹤，而不僅僅關(guān)注結果，只有全面了解員工績(jì)效過(guò)程的表現情況，才能準確評估員工的職業(yè)發(fā)展趨勢。
（1）考核的目的不僅僅為了薪酬體系的規劃設計，不僅僅是得到一個(gè)獎懲的依據，因為獎懲只是強化考核功能的手段。
（2）考核的目的也不僅僅是調整員工的待遇，調整待遇是對員工價(jià)值的不斷開(kāi)發(fā)的再確認。
（3）考核是為了不斷提高員工的職業(yè)能力和改進(jìn)工作績(jì)效，提高員工在工作執行中的主動(dòng)性和有效性，進(jìn)而作為員工培訓、職業(yè)發(fā)展規劃的有效依據，為公司不斷創(chuàng )造價(jià)值。
績(jì)效考核可以讓自己更具競爭力。未來(lái)的職場(chǎng)將是充滿(mǎn)了競爭的職場(chǎng)，隨著(zhù)人才機制的創(chuàng )新，每年都有大量的新的人才加入到競爭的隊伍中，讓您每時(shí)每刻都面臨著(zhù)被淘汰的危險。就業(yè)危機已經(jīng)來(lái)臨，只有那些可能成為不可替代的員工的人，才可能找到理想的工作。企業(yè)裁員正在進(jìn)行，只有那些不可替代的員工才不會(huì )被裁掉，才能升職加薪與公司一起成長(cháng)。
（二）調查對象概況。
1、調查對象公司全稱(chēng)。
天津京基鄉村高爾夫俱樂(lè )部有限公司。
2、調查對象公司地址。
天津市津南區八里臺鎮津港公路北側。
（三）調查時(shí)間。
2014年2月-3月。
（四）調查方式。
訪(fǎng)談；
績(jì)效考核領(lǐng)導小組：公司成立績(jì)效考核領(lǐng)導小組，直屬總經(jīng)理領(lǐng)導。
績(jì)效考核領(lǐng)導小組的成員：
組長(cháng)：張理海；
委員：符林、哈韜、李星；
職責：績(jì)效考核領(lǐng)導小組全權負責公司的績(jì)效管理工作，其主要職責包括：
審議與確定公司績(jì)效管理制度；
審核季度績(jì)效考核指標及考核標準；
負責審核批準各部門(mén)的季度績(jì)效考核結果；
對考核過(guò)程進(jìn)行監督管理，決定公司的重大績(jì)效改善事項；審批年度內重大計劃。
指標調整與變更。
資料搜集，搜集資料概況：
1.資料名稱(chēng)：2013年年度部門(mén)績(jì)效考核表，資料來(lái)源：行政經(jīng)理；
二、公司基本情況。
1、公司簡(jiǎn)介。
京基鄉村高爾夫俱樂(lè )部的運營(yíng)商京基集團成立于1994年，是集房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理、五星級酒店投資與管理、物業(yè)管理、高爾夫俱樂(lè )部、餐飲經(jīng)營(yíng)等多元化的大型集團公司。從1994年起，京基集團先后開(kāi)發(fā)了碧云天、碧華庭居、碧海云天、御景華城、御景東方-東堤園、大梅沙京基喜來(lái)登度假酒店等高檔物業(yè)，曾連續多年獲得深圳地區年度地產(chǎn)項目開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售排名第一。已建成的京基金融中心主體建筑高達439米，成為深圳乃至整個(gè)華南的新地標。京基接手高爾夫球場(chǎng)以后，在球場(chǎng)環(huán)境及內部管理方面實(shí)現升級換代。
天津京基鄉村高爾夫俱樂(lè )部始建于1998年，以球道設計匠心獨運，服務(wù)質(zhì)量上佳著(zhù)稱(chēng)業(yè)內。該俱樂(lè )部位于天津市津南區八里臺鎮津港公路北側，距外環(huán)線(xiàn)僅9公里，緊臨津晉高速公路第四出口，周邊路網(wǎng)發(fā)達，交通便利。從京、魯、冀方向前往球場(chǎng)，只需1－2小時(shí)車(chē)程。從天津市區或濱海新區前往球場(chǎng)，僅需15－30分鐘車(chē)程即可到達。
（7）通過(guò)績(jì)效管理實(shí)現“共贏(yíng)“?？?jì)效考核必須建立在“共贏(yíng)”的基礎之上，也就是說(shuō)由企業(yè)與員工各取所需共同贏(yíng)得這場(chǎng)“游戲”。其一，企業(yè)贏(yíng)得管理與效益。其二，員工則贏(yíng)得自我的認識、改進(jìn)與發(fā)展。
（8）為下一期的績(jì)效指標完成做準備?？?jì)效管理制度的關(guān)鍵在于持續改進(jìn)包括對于績(jì)效管理體系的持續改進(jìn)。因為，一個(gè)績(jì)效考核體系的真正成功同時(shí)需要加與在實(shí)施過(guò)程中不斷改進(jìn)，成功公司績(jì)效管理的成功經(jīng)驗認為，績(jì)效考核體系在實(shí)施中經(jīng)歷一、兩年后才能真正完善起來(lái)，尤其是管理者的績(jì)效管理能力和技術(shù)才能培養起來(lái)，相應的考核文化和氛圍才能成熟。
2、考核操作流程。
（1）績(jì)效管理的實(shí)質(zhì)是一個(gè)“pdca”的循環(huán)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程包括績(jì)效計劃、實(shí)施、評估、反饋、總結等全部活動(dòng)。
績(jì)效管理的pdca循環(huán)圖：
組崗。
實(shí)施：計劃執行。
do任務(wù)指導。
任務(wù)變更。
績(jì)效面談。
績(jì)效評估。
評估/檢查check:織目標。
位職責。
計劃：目標設定。
plan任務(wù)分解。
溝通確認。
行動(dòng)：
總結經(jīng)驗。
action查找問(wèn)題。
行動(dòng)計劃。
(2)績(jì)效指標設置原則：績(jì)效指標的設定應本著(zhù)smart原則，即目標應清晰明確、目標要可量化、目標具挑戰性與可達性、目標要有現實(shí)性、目標要有時(shí)效性?？己酥笜艘写硇院偷湫托?，數量不宜過(guò)多，要少而精。
(3)考核評分方法:已明確考核評分方法的考核指標，根據約定的考核評分方法進(jìn)行評分。如因考核頻率、計算調整等原因導致所有被考核項的權重超過(guò)100%或不足100%，則考核得分須按100%還原并作為其最終得分。
(4)績(jì)效工資的發(fā)放：績(jì)效工資根據個(gè)人年度考核成績(jì)及公司年度考核結果按照年終獎金形式發(fā)放。
三、績(jì)效考核存在的問(wèn)題。
1、沒(méi)有重視工作分析?？?jì)效考核工作分析還未受到普遍的重視，崗位職責模糊。一是失去了判斷一個(gè)崗位工作完成與否的依據，從而崗位目標難以確定，導致難以進(jìn)行科學(xué)考評；二是各崗位忙閑不均，存在著(zhù)同一職級的不同崗位之間工作量的大小、難易程度差別較大。結果，在其它表現差不多、工作任務(wù)也都完成的情況下，往往工作量大、工作難度高的崗位上的員工沒(méi)有被評為優(yōu)秀。
2、績(jì)效考核的標準設計不科學(xué)。表現為標準欠缺、標準與工作的相關(guān)性不強、操作性差或主觀(guān)性太強、過(guò)于單一和標準沒(méi)有量化等形式。
（1）績(jì)效考核的過(guò)程中標準的設計不合理甚至沒(méi)有標準，沒(méi)有績(jì)效考核標準就無(wú)法得到客觀(guān)的考核結果，而只能得出一種主觀(guān)印象或感覺(jué)。
（2）以不相關(guān)的標準來(lái)對被考核者進(jìn)行考評，極易導致不全面、不客觀(guān)、不公正的判斷。工作績(jì)效評價(jià)標準應當建立在對工作進(jìn)行分析的基礎之上，只有這樣才能確?？?jì)效評價(jià)標準是與實(shí)際工作密切相關(guān)的。
（3）工作績(jì)效評價(jià)標準可操作性差或主觀(guān)性太強。工作標準中只有一些文字性評。
語(yǔ)，沒(méi)有一個(gè)可以客觀(guān)評分的標尺。從而評價(jià)者可以隨意給個(gè)分數或者考核結果，有時(shí)難以避免滲透一些個(gè)人的感情因素在里面。這樣的標準所得的考核結果就失去了意義。
（4）采用單一的、省時(shí)省力的綜合標準。這樣的標準，不僅模糊性大而且執行偏差也大。結果，評先進(jìn)變成評“人緣”，選拔干部變成搞平衡，存在著(zhù)輪流坐莊現象。
3、績(jì)效考核的評價(jià)者選擇失誤、信息面太窄。對績(jì)效考核的評價(jià)者選擇失誤分為兩種類(lèi)型，第一類(lèi)是只有惟一的評價(jià)者即員工的頂頭上司。由于單個(gè)人不可能完全得知考核對象的信息，在信息不對稱(chēng)的情況下，單個(gè)考核者很難得出客觀(guān)可靠的結果。第二類(lèi)是有多個(gè)評價(jià)者但分工不清。對于員工的考核，企業(yè)的每層上級都有權修改員工的考評評語(yǔ)，各層領(lǐng)導由于所處的角度不同，所掌握的信息不同，可能會(huì )產(chǎn)生意見(jiàn)分歧，這樣容易產(chǎn)生多頭考評的弊端。最終以最高領(lǐng)導人的評定為準。一方面，被考評者的直接上級感到自己沒(méi)有實(shí)權而喪失了責任感；另一方面，員工也會(huì )認為直接上級沒(méi)有權威而不服從領(lǐng)導，走“上層路線(xiàn)”，使企業(yè)內的正常指揮秩序遭到破壞。
四、解決問(wèn)題的對策。
1、科學(xué)地進(jìn)行工作分析。由于企業(yè)中存在不同類(lèi)型的工作崗位，不同的工作崗位有不同的工作分析結果。為了使考核更客觀(guān)，需要將崗位劃分為不同的類(lèi)型，而不是全公司上下只用一張考核表。崗位不同，需要考核的要素就有所不同，采用一張考核表，顯然是不合適的。當然，也不能一個(gè)崗位設計一張考核表，這樣不但成本高，而且也不利于比較員工之間的相對位置。比較合適的做法是把公司所有崗位劃分幾大類(lèi)型，比如，管理類(lèi)、科研類(lèi)、后勤服務(wù)類(lèi)等。這樣得到的考核分數既有絕對值，又有在本類(lèi)崗位的相對位置，便于鼓勵先進(jìn)，鞭策落后。
2、明確定義合理的績(jì)效標準，選擇搭配合理的考核方法。明確的設定績(jì)效標準主要有三個(gè)目的。（1）引導員工的行為達成既定的工作標準。（2）建立公平的競爭機制。（3）奠定公平考核員工的基準。除非建立清楚的績(jì)效標準，考績(jì)常因感覺(jué)與主觀(guān)的看法而流于偏頗。
3、合理地選擇考核者和考核信息。在選定考核人員時(shí)，我們需要遵守一些原則：（1）考核者要有代表性。根據360度考核法，對員工考評需要有各方面的代表參加。例如應有上級、同級、下級和客戶(hù)代表。這樣才能比較客觀(guān)地對其績(jì)效進(jìn)行全方位、立體化的評價(jià)。
（2）選定的考評人員必須具有好的品德修養、豐富的工作閱歷和廣博的理論知識，能以高度負責的精神和一絲不茍的態(tài)度去對待考評工作，避免摻雜個(gè)人好惡、以偏概全，并要在考評工作方面經(jīng)過(guò)一定的專(zhuān)門(mén)訓練，以保證考評工作的規范化，避免因考評人員的工作作風(fēng)，素質(zhì)高低直接影響考評效果。
2公共政策制定過(guò)程。
3社會(huì )政策與社會(huì )保障。
4范圍：區域公共管理問(wèn)題。
5范圍：區域經(jīng)濟管理問(wèn)題。
6范圍：中國人口問(wèn)題。
7范圍：政府規模討論。
8城市公共管理具體問(wèn)題探討(如:**市交通管理問(wèn)題、**市垃圾管理問(wèn)題)。
9城市形象與經(jīng)營(yíng)。
10城市化問(wèn)題。
隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等的快速發(fā)展，全球數據量出現爆炸式增長(cháng)。特別是智能終端的應用，使數據越來(lái)越大，越來(lái)越復雜。所以說(shuō)，現代行政管理的概念和特點(diǎn)已不再局限于傳統意義上的法定職能執行過(guò)程和能力上，而是出現了新的變化。
(一)行政管理決策機制所存在的問(wèn)題。
維基百科對大數據的定義是:所涉及的資料量規模巨大到無(wú)法通過(guò)目前主流軟件工具，在合理時(shí)間內達到擷取、管理、處理并整理成為幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策更積極目的的資訊。大數據來(lái)勢之洶涌令人始料不及，它帶來(lái)了前所未有的挑戰:。
(1)效率問(wèn)題。隨著(zhù)數據量和類(lèi)型不斷增加，存儲、整合、分析速度成為數據應用的瓶頸。
(2)安全問(wèn)題。海量數據中不乏大量個(gè)人信息。在發(fā)展大數據項目的同時(shí)，如何保證個(gè)人隱私、數據備份和恢復、商業(yè)秘密等安全問(wèn)題，對各級管理部門(mén)也是一道難題。
(3)決策問(wèn)題。很多部門(mén)目前對自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展的分析只停留在數據和信息簡(jiǎn)單匯總的粗淺層面，這很可能直接導致誤判形勢、決策失誤。因此，如何利用大數據來(lái)進(jìn)行決策，是各級管理部門(mén)面臨的難題。
(4)大數據整合問(wèn)題。一般管理部門(mén)所收集的數據通常是來(lái)源于社交網(wǎng)絡(luò )、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等渠道的音頻、圖片、視頻等非結構化數據，而大量的半結構化數據、非結構化數據的處理、非結構化數據與結構化數據的有效整合與分析等對決策部門(mén)來(lái)說(shuō)仍是巨大挑戰。筆者以為，我國現行的行政管理工作中，尤其是決策機制仍有許多弊端亟待解決，這集中體現在以下四個(gè)方面:第一，“統治型”行政模式下決策觀(guān)念尚未發(fā)生轉變。在傳統的單邊的行政思維模式下，決策者無(wú)須考慮政策受體的意愿，僅憑自身的權威硬性推行各項政策。行政決策權實(shí)質(zhì)上是行政權力的延伸，那么在這種情況下，行政決策權容易成為滿(mǎn)足個(gè)人利益的工具，而政策受體沒(méi)有發(fā)言權。第二，決策過(guò)程中缺乏必要的公眾參與。
目前的行政決策機制，缺乏公眾有效參與，與此同時(shí)，間接參與決策的渠道不暢，公眾不能公正地向行政決策者輸入自己的意見(jiàn)、看法和利益要求。其后果必將致使在部分行政決策事項上，公眾參與熱情出現衰退趨勢，造成大眾對行政決策認同度較低的合法性危機。第三，決策的信息、咨詢(xún)系統相對薄弱。目前，在決策的信息系統上，專(zhuān)門(mén)化的信息機構不多，更沒(méi)有形成完整的信息網(wǎng)絡(luò )，決策機構與公眾的信息交流程度不夠，多向溝通的渠道不多，特別是一些弱勢群體與決策機關(guān)交流的渠道較少。在決策的咨詢(xún)系統上，非政府公共組織的決策咨詢(xún)組織發(fā)育緩慢，不僅數量少，而且功能少，不能有效發(fā)揮作用。第四，責任追究制度未完全落實(shí)，公開(kāi)性和回應性程度不夠。一方面，我國的決策機制和約束機制仍不完善，往往出現決策權力的失控和濫用，從而導致決策的失誤;另一方面，在決策的權責關(guān)系上，一些行政決策權責范圍不明確，缺乏決策失誤責任追究制度、糾錯改正機制，以及行之有效的決策評估制度，最終造成……責任追究方式模糊不清。
伴隨互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、云計算的`興起，特別是智能終端的應用，數據越來(lái)越大，越來(lái)越復雜，推動(dòng)了大數據這一全新概念的產(chǎn)生。大數據除了“大”這個(gè)特點(diǎn)之外，還有“多樣”(variety)、“海量”(vol－ume)、“快速”(velocity)、“靈(vitality)、“復雜”(complexity)五個(gè)“另類(lèi)”特色(4v+1c)。如今，各行各業(yè)的從業(yè)人員在日常生活和工作中，都會(huì )感受到數據的作用和影響力越來(lái)越大，從傳統到新興的各個(gè)行業(yè)都面臨數據驅動(dòng)創(chuàng )新的挑戰。因此，行政管理部門(mén)如何從實(shí)際情況出發(fā)，順應大數據的潮流，改革現有的管理方法和管理模式呢?筆者總結以下三點(diǎn)。
1．管理體制的創(chuàng )新:從碎片化到網(wǎng)格化行政管理部門(mén)的碎片化管理現狀無(wú)法滿(mǎn)足多樣化的大數據時(shí)代特征，故應該進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)格化管理，促進(jìn)多部門(mén)、多環(huán)節管理高效化、有效化的協(xié)作機制建設。從優(yōu)化資源配置、信息技術(shù)的應用以及風(fēng)險管理等多方面實(shí)行網(wǎng)格化管理策略，以實(shí)現資源信息全面共享、崗位責任層級落實(shí)，將原來(lái)傳統、被動(dòng)和分散的碎片化管理，轉變?yōu)楝F代、主動(dòng)和系統的網(wǎng)格化管理。
2．管理方式的創(chuàng )新:科學(xué)決策要想改革現有的管理方式，從海量微觀(guān)數據中找出有價(jià)值的信息，形成一套完整的數據綜合分析利用體系，行政管理部門(mén)需要:。
(1)順應大數據時(shí)代的變化，向精確分析、智慧支持的職能轉變，合理、有效地分析和利用海量數據，為相關(guān)企業(yè)和社會(huì )組織提供智力支撐和決策支持。
(2)“從關(guān)注宏觀(guān)數據轉變?yōu)樵谝馕⒂^(guān)數據，改革現有的管理方式，形成一套完整的數據綜合分析利用體系，提供數據的分析決策參考”。
(3)調整相關(guān)機構設置，按照數據收集、存儲、分析、輸出的流程設定相應機構，各職能部門(mén)進(jìn)行網(wǎng)格化管理以保證輸出數據的科學(xué)性和精確性。
3．管理模式的創(chuàng )新:動(dòng)態(tài)管理快速和靈活的大數據時(shí)代特征對行政管理部門(mén)傳統的管理模式提出了更高的要求，因此，積極實(shí)施動(dòng)態(tài)管理十分必要:。
(1)通過(guò)已有的數據信息，合理預測，做出宏觀(guān)的、系統的管理決策。
(2)通過(guò)及時(shí)更新數據信息，對管理決策進(jìn)行實(shí)時(shí)的評估、修改和補充，不斷調整管理思路和方法，以適應不斷變化的環(huán)境。
(3)通過(guò)建立預警系統、評估系統和問(wèn)題處理系統，充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)管理的優(yōu)勢。
儲備為能夠應對大數據時(shí)代的機遇和挑戰，各級行政管理部門(mén)需要進(jìn)行有效性的基礎條件儲備，不僅要促進(jìn)行政管理機構的改革以及機制的創(chuàng )新，還要改變行政管理的價(jià)值觀(guān)，但其前提仍然是對大數據的重視和有效利用。
1．建立決策保障體制以保證對決策權力進(jìn)行有效控制在行政決策的過(guò)程當中，必須建立起一套相關(guān)的制度對權力進(jìn)行控制，防止權力的濫用，例如建立聽(tīng)證會(huì )、公眾質(zhì)詢(xún)等制度，同時(shí)盡量公開(kāi)決策過(guò)程。此外，現代社會(huì )是一個(gè)法治的社會(huì )，要避免行政決策中的隨意性，必然需要制定相應的法律條文，一方面使決策者在決策過(guò)程中有相應的法律依據，另一方面決策者要對所作出的決策承擔相應的責任。
2．樹(shù)立以人為本的行政管理理念進(jìn)入大數據時(shí)代以后，各級行政管理部門(mén)與各種個(gè)體和組織之間存在一種相互依賴(lài)的關(guān)系，因此，在行政決策過(guò)程中，必須把以人為本的決策理念貫徹始終，把公眾福利作為行政決策成敗的唯一標尺。(1)要建立起關(guān)于受眾參與決策的方法、程序等一套相關(guān)制度。(2)要建立起專(zhuān)家咨詢(xún)制度，包括體制內和體制外的專(zhuān)家咨詢(xún)。(3)要建立起其他社會(huì )組織的決策參與途徑，對于各種社會(huì )組織或者利益集團，必須給予其表達意愿的機會(huì )，特別是與其利益相關(guān)的決策，應允許其代表參與到?jīng)Q策過(guò)程中去。
數據中隱藏著(zhù)大量有價(jià)值的信息，如果能夠將其內部存儲的大量數據進(jìn)行選擇和利用，再通過(guò)分析和挖掘技術(shù)進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，那么這些有用的信息必將提供新的決策思路和新的競爭優(yōu)勢。所以很明顯的一點(diǎn)是，大數據分析正在成為各類(lèi)行政管理部門(mén)、政府工作部門(mén)競爭發(fā)展的變革點(diǎn)。在大數據時(shí)代，行政管理部門(mén)應該注意什么?筆者將其概括為“三步走”。
1．建立行政管理權力結構和運行機制的新途徑。探索行政管理結構和運行機制的新途徑，其前提是行政管理權力必須保護和促進(jìn)公共利益。
(1)體現行政管理權力價(jià)值取向的公共性。行政管理權力的公共性主要體現在以下兩個(gè)方面:一是為市場(chǎng)經(jīng)濟提供公正的交易環(huán)境和穩定的市場(chǎng)秩序，完善法律法規，加強市場(chǎng)監管，加大宏觀(guān)調控力度，實(shí)現政府對社會(huì )的合理規制。二是保障公民基本的自由平等權益和公共安全，推行改革計劃和發(fā)展規劃。
(2)保證行政管理權力結構的科學(xué)化?？茖W(xué)設定和配置行政管理權力是完善權力運行機制的根本前提。這就需要制定和完善行政機構設置法、行政編制法等法律法規，遵循精簡(jiǎn)、統一、高效的原則設置各級行政機關(guān)，并對現有的行政機構進(jìn)行調整。
(3)明確行政管理權力的責任化。建立健全行政問(wèn)責制既是完善行政管理權力運行機制的重要內容，也是行政管理體制創(chuàng )新的必然訴求。
2．提高“大數據”基礎管理水平，搭建大數據時(shí)代的網(wǎng)絡(luò )應用平臺。
(1)信息化。大數據時(shí)代為我們提供了一個(gè)很好的契機，要做好行政管理部門(mén)掌握的海量舊數據的挖掘工作，加快現有信息化改造，建立起有效的組織保障機制。
(2)服務(wù)化。在大數據時(shí)代，信息和數據是最重要的資源，一旦信息自由、數據開(kāi)放，就意味著(zhù)信息和每一個(gè)公民之間都是等距離的，行政管理部門(mén)可以把自己打造成為大數據時(shí)代里的核心網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)，為公眾提供均等化的公共服務(wù)，樹(shù)立權威，贏(yíng)得信任。
(3)共享化。大數據時(shí)代，行政管理部門(mén)要用好信息工具，采取公私合作的方式，將自己打造成一個(gè)大數據的公共平臺。
3．精準利用大數據“大數據概念的提出顛覆了千百年來(lái)人類(lèi)的思維慣例，對人類(lèi)的認知和與世界交流的方式提出了全新的挑戰?！边@不得不要求行政管理部門(mén)加快推進(jìn)行政管理體制改革的路徑選擇。當前，加快推進(jìn)行政管理體制改革和實(shí)踐，需要著(zhù)重做好三項工作。
首先，從建設服務(wù)型政府的戰略高度謀劃行政管理體制改革。由于大數據帶來(lái)的直接影響，當前的行政機構轉型就是從管理型到服務(wù)型的轉變。構建服務(wù)型的意識和轉變必須實(shí)現各級行政管理部門(mén)的觀(guān)念轉變，即變“全能行政觀(guān)念”為“有限行政觀(guān)念”，變“強制行政觀(guān)念”為“引導行政觀(guān)念”，變“暗箱行政觀(guān)念”為“透明行政觀(guān)念”，變“人治行政觀(guān)念”為“法治行政觀(guān)念”。
其次，拓寬視野，加強行政管理方式的變革與創(chuàng )新。
(1)打破行政壟斷，使管理主體由一元獨尊轉向多元協(xié)作，亦是大數據“多樣性”特點(diǎn)使然。
(2)管理方式由單一僵化轉向靈活多樣，亦是受大數據“靈活性”特點(diǎn)影響。
(3)大數據“復雜化”特點(diǎn)，決定了構建公共信息開(kāi)放平臺的必要，也使行政管理方式由封閉轉向開(kāi)放。
(4)尊重群眾的合理訴求，使行政管理方式由強制干預轉向溝通協(xié)調，特別是那些基層群眾的合理訴求，應該積極面對，通過(guò)溝通協(xié)調，妥善解決。這也是大數據“快速性”特點(diǎn)對行政管理方式的一種促進(jìn)。
(5)大數據“海量性”特點(diǎn)要求行政機構既要充分認識互聯(lián)網(wǎng)的影響，加強行業(yè)自律，又要積極利用網(wǎng)絡(luò )等新型媒體，使之成為民主溝通的平臺，還要探索符合網(wǎng)絡(luò )媒體發(fā)展規律的運行方式和管理辦法。
最后，大數據的預測性成為探索行政管理機制的新途徑。我國的行政管理體制改革有如下規律:。
(1)我國的行政管理體制改革是不斷適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的需要而進(jìn)行的政府改革，具有與市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和完善相適應的特點(diǎn)。
(2)我國的行政管理體制改革是對傳統行政體制的革命，而擺脫傳統行政體制是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，因此，我國的行政管理體制改革具有不斷深化的漸進(jìn)性特點(diǎn)。
(3)我國的行政管理體制改革既有中央的統一部署，又強調地方政府的因地制宜，具有自上而下與自下而上相結合的互動(dòng)性特點(diǎn)。而基于大數據的統計分析結果，其更重要的價(jià)值在于可以對未來(lái)的行政體制改革進(jìn)行科學(xué)而大膽的預測，但正確與否，則需要在實(shí)踐中加以多次的檢驗。因而只有勤于、善于對大數據進(jìn)行分析和研究，才能找到開(kāi)啟行政管理智慧的新鑰匙。
總之，用以分析的基礎數據越完整，得出的結果就越可靠，行政管理部門(mén)也因此越能從中獲取高價(jià)值信息。毋庸諱言，大數據分析正成為各行業(yè)參與競爭和優(yōu)勢發(fā)展的關(guān)鍵變革點(diǎn)。因而，有效整合結構化、半結構化與非結構化數據并分析發(fā)掘其潛在價(jià)值，是大數據時(shí)代提升行政管理效率和自身競爭力的必經(jīng)路徑。需要指出的是:第一，大數據技術(shù)本身還不成熟，且應用于行政管理領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)相對較少，本文的相關(guān)結論有待進(jìn)一步檢驗并修正。第二，相對于中國的國情來(lái)說(shuō)，由于大數據背后的動(dòng)因、參與主體、方法論的多樣性，其秩序的建立也必然是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就，否則就會(huì )失之偏頗。
一、選題的根據：
1）本選題的理論、實(shí)際意義。
2）綜述國內外有關(guān)本選題的研究動(dòng)態(tài)和自己的見(jiàn)解。
1、傳統語(yǔ)文教學(xué)使得師生在課堂中均處于被動(dòng)地位，課堂氣氛沉悶，教學(xué)效率不高。尋求一條提高課堂教學(xué)效率的有效途徑成了現代語(yǔ)文教學(xué)的重要課題。本文作者從新形勢下的實(shí)際情況出發(fā)，提出了無(wú)為之教的策略，并研究了采取無(wú)為之教的原因，分析了當前課堂教學(xué)中無(wú)為之教實(shí)施的狀況和原因，最后重點(diǎn)探討了實(shí)施這一策略的原則和策略！
2、不可否認，迄今為止，完整、系統地用純理論來(lái)論述無(wú)為之教的并不多見(jiàn)，但無(wú)為之教也并非無(wú)源之水，無(wú)本之木。在西方，盧梭的自然主義教育思想，杜威的民主教育思想和兒童中心論以及中國孔子的“因材施教”法，老莊的“無(wú)為而治”和“北魏南李”（魏書(shū)生和李鎮西）教學(xué)法等都在一定程度上與無(wú)為之教相通或類(lèi)似。筆者在詳閱其它相關(guān)資料，并借鑒成功的教育典范的基礎上，運用綜合、提煉、類(lèi)比等方法完成了此文的創(chuàng )作，意義深遠！
二、研究?jì)热荩?/p>
第一部分是闡釋無(wú)為之教的內涵及其基本特征。
第二部分分析初中語(yǔ)文課堂教學(xué)中實(shí)施無(wú)為之教的必要性、優(yōu)越性和可行性。
第三部分指出初中語(yǔ)文課堂教學(xué)中實(shí)施無(wú)為之教的現狀及其造成現狀的原因。
第四部分探討初中語(yǔ)文課堂教學(xué)中實(shí)施無(wú)為之教的原則與策略。
三、研究方法、技術(shù)路線(xiàn)、實(shí)驗方案及可行性分析。
（一）研究方法。
1、文獻研究法。
2、行動(dòng)研究法。
3、調查研究法。
（二）可行性分析。
1、符合新的課程標準的`要求。
2、符合現代教育的“主導”、“主體”理論。
3、符合辯證唯物主義的內外因辯證關(guān)系。
4、成功的教改經(jīng)驗和先行者的探索為我們提供了借鑒和參考。
四、進(jìn)程安排和采取的主要措施：
3/20――4/7圍繞選題，撰寫(xiě)提綱，并完成初稿，并交指導老師審閱。
4/7――4/23充分聽(tīng)取指導老師的建議后，修改論文，完成二稿。
4/23――4/30在老師指導下，在二稿的基礎上對論文的各個(gè)方面，尤其是論文格式規范予以完善，基本定稿。
5/1以后準備論文答辯。
當前，我國城市低保對象中明顯分成兩大類(lèi)群體：一是老人、兒童、殘病等不能自食其力的人員群體;二是處在勞動(dòng)年齡階段且有勞動(dòng)能力的人員群體，這個(gè)群體占低保對象總數的比例大，而且低齡化、吃低保持續時(shí)間較長(cháng)。近年來(lái)，城市低?！案＠蕾?lài)”現象逐步顯現，在操作層面上，如何促使有勞動(dòng)能力的低保對象退保，也成為低保動(dòng)態(tài)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。從發(fā)展型社會(huì )政策的理論出發(fā)，兩類(lèi)群體是否有勞動(dòng)能力的差異，決定了低保政策目標的不同設計，對無(wú)勞動(dòng)能力的低保對象來(lái)說(shuō)，低保目標是保障其基本生活水平;對有勞動(dòng)能力的低保對象，保障基本生活水平僅僅是過(guò)渡性目標，根本性目標是促使他們“重新回到勞動(dòng)力市場(chǎng)，成為自食其力的公民。救助的目的是讓他們將來(lái)不需要救助”。以上問(wèn)題的出現并越來(lái)越突出，這就要求我們要進(jìn)一步研究城市低保工作，找出問(wèn)題，加以完善，把黨和政府的溫暖真正送到需要幫助的手中。
二、研究目的意義。
城市低保完整的應該叫城市居民最低生活保障制度，是政府對城市貧困人口按最低生活保障標準進(jìn)行差額救助的新型社會(huì )救濟制度，是我國社會(huì )救助的基礎，也是我國社會(huì )保障體系中的最后一道“安全網(wǎng)”。城市低保工作是社會(huì )保障體系的重要組成部分，是維護和保障困難群體基本生存權的一項重要政策，做好城市居民最低生活保障工作，對維護社會(huì )穩定、構建和諧社會(huì )起著(zhù)至關(guān)重要的作用。城市低保工作大大緩解了因貧困引起的社會(huì )矛盾和社會(huì )問(wèn)題，確保了國企改革、產(chǎn)業(yè)結構調整等一系列重大舉措的順利進(jìn)行，得到社會(huì )各界和廣大人民群眾的好評。但是，與現實(shí)的要求和新形勢發(fā)展的需要相比，城市低保工作仍有許多問(wèn)題和需要改進(jìn)之處，應引起各級政府的高度重視。目前，我市城市低保工作在實(shí)施中已經(jīng)暴露出許多問(wèn)題，社會(huì )反響很大。如：有車(chē)輛、住房;有遺產(chǎn)、饋贈;有經(jīng)濟實(shí)體等人員仍然在吃低保。
三、城市低保研究現狀。
1、國內學(xué)者韓克慶、劉喜堂就城市低保應保率和對象識別瞄準率認為：把每一調查戶(hù)的人均收入與當地最低保障線(xiàn)進(jìn)行比較，篩選收入小于當地最低保障線(xiàn)的人口，這些人屬于保障對象，稱(chēng)為應保人口。應保人口占調查總人口比例，稱(chēng)為應保率。經(jīng)測算，35個(gè)大中城市應保率為8.13%。從分地區看，東北、西南地區應保率較高，而華北、華東、西北、華南地區應保率則較低;按照調查收入指標衡量，35個(gè)大中城市中，有8.13%的人收入小于最低保障線(xiàn)，其中，得到了救濟的人有2.65%，另外5.48%未得到救濟。這說(shuō)明，最低保障政策覆蓋面僅占應保人群的約1/3，而其余2/3被遺漏。這一結論未考慮調查收入偏差以及保障線(xiàn)偏低所造成的影響。實(shí)際得到低保救濟的人員比例為3.91%，其中，有2.65%人員收入小于保障線(xiàn)，屬于救濟范圍，是有效的瞄準對象;而另外1.26%的人員收入高于保障線(xiàn)，不應予以保障，屬于無(wú)效的瞄準對象。由此估計，低保對象識別瞄準率為67.6%。經(jīng)測算，在35個(gè)大中城市已發(fā)放的低保金中，有76.22%發(fā)給了收入小于保障線(xiàn)的人員，其余23.78%則發(fā)給了收入高于保障線(xiàn)的人員。
2、國內社會(huì )工作者王曉麗、李富喜就城市低保工作程序研究分析認為：
(1)要確保城市低保公開(kāi)、公正、透明，民政部門(mén)必須實(shí)施“三榜”公示制度。一是讓居民區的信息員參與，廣泛接受民主監督，對低保申請人的情況進(jìn)行評議和表決，保證申請人資格認定的準確性，尊重民眾的知情權，將低保申辦工作辦成陽(yáng)光工程。二是通過(guò)提高低保工作透明度，有效杜絕人情保、關(guān)系保，防止在低保審批過(guò)程中發(fā)生弄虛作假、騙?，F象。三是有疑問(wèn)的居民向參加集體評議的成員反映情況，有效地緩解了低保對象、社區低保專(zhuān)干、民政工作人員與居民之間的矛盾。實(shí)行低保集體評議制度有效解決了“誰(shuí)有關(guān)系、誰(shuí)家在民政局有熟人”就能享受低保待遇這個(gè)長(cháng)期困擾低保工作的難題。評議無(wú)異議后，同時(shí)按要求張榜公示。張榜公示無(wú)異議后上報市民政局;不符合條件的，及時(shí)書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
(2)要針對低保工作中曾經(jīng)出現的問(wèn)題，民政部門(mén)明確責任錯保追責。一是明確分工，定崗定責，建立責任追究制度;二是建立微機管理制度，專(zhuān)人操作，資料更改必須由微機管理員操作;三是健全檔案管理制度，對檔案進(jìn)行分類(lèi)管理，專(zhuān)人保管，專(zhuān)職專(zhuān)責，強化資料檔案的保密工作。政策公開(kāi)、程序公開(kāi)、信息公開(kāi)既是行政管理體制改革的要求，也是陽(yáng)光低保、誠信低保、公平低保的基本保證。
(3)對在低保工作中要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理進(jìn)出規范。城市低保辦理過(guò)程中不少難點(diǎn)問(wèn)題在考驗著(zhù)低保工作人員的耐心和責任心，比如收入界定難、調查難。一方面是從事低保工作人員少，保障對象多，很難及時(shí)對申請低保家庭進(jìn)行細致的調查;另一方面，在調查過(guò)程中，鄰居因種種心理不愿講真話(huà)、不配合，甚至有的單位以種種理由推托，不愿出具相關(guān)證明或出具假證明，使工作人員難以準確掌握情況。針對這些問(wèn)題，每年要專(zhuān)門(mén)集中一段時(shí)間展開(kāi)拉網(wǎng)式普查，從一個(gè)社區、一棟樓宇、一個(gè)家庭開(kāi)始調查、核實(shí)。同時(shí)為增加低保工作透明度，在各辦事處、社區設置低保公示欄，公示內容包括戶(hù)主姓名、家庭人口和享受低保標準，每季度新增、退出、調標的低保對象情況隨時(shí)公示。
(4)明確有下列11種情況的對象不得享受低保：家有柜式空調、數碼照相機、攝像機等非生活必需品;子女出國留學(xué)，或到普通高中就讀“調節計劃生”、“三限生”，子女九年義務(wù)教育期間就讀民辦學(xué)校;有買(mǎi)賣(mài)股票等有價(jià)證券投資行為的;因賭博、吸毒行為而造成家庭生活困難的，且未改正上述行為的;非因拆遷購買(mǎi)商品房或現已有住房而又自建私房的;家有小汽車(chē)或其它非經(jīng)營(yíng)性機動(dòng)車(chē)輛的(殘疾人代步車(chē)除外);有高于當地城市低保標準的饋贈、禮金支出的;不按規定如實(shí)申報家庭收入或拒絕核查的;存款數量無(wú)法確定、隱性收入無(wú)法核實(shí)時(shí)，其家庭實(shí)際生活水平明顯高于當地低保標準的;當事人在法定勞動(dòng)年齡內且具有勞動(dòng)能力，無(wú)正當理由1年內2次介紹就業(yè)而拒不就業(yè)的;經(jīng)其它市、區民政部門(mén)按有關(guān)規定認為不能享受低保待遇的。
傳統的高等教育中所推行的管理體制是分級管理，即分為兩級，但以省級統籌管理為主。這就導致了地方和中央相結合現象的出現以及發(fā)展。在傳統的教育體制模式下，各級教育部門(mén)也開(kāi)展了許多的法制建設工作，但即便如此，高等教育體制管理中始終還缺少統一協(xié)調的管理機制，這樣會(huì )導致管理體制的混亂。另外，高校在管理過(guò)程中，還會(huì )出現認識法律不足等現象，很多違紀違規現象應然而生，極易導致依法管理無(wú)法在高校管理中實(shí)現。行政管理在高等學(xué)校中涉及事務(wù)管理的諸多方面，這對整個(gè)學(xué)校在建設以及運營(yíng)中都發(fā)揮著(zhù)積極的作用。比如，校方在辦學(xué)條件和辦學(xué)設施方面的建設，校方在經(jīng)費方面的投入，以及校方領(lǐng)導的提拔與選任，或者老師的相關(guān)資格認證等，都涉及到行政管理方面的內容。由此看來(lái)，它在高校建設中發(fā)揮著(zhù)非常重要的、不可或缺的作用。所以加強和提高依法行政方面的建設顯得尤其重要。然而要落實(shí)依法行政機制，各級教育部門(mén)應遵循教育方面的相關(guān)法律，逐漸改善原有的管理方法或方式，對高校實(shí)施管理，全面有效的做好高校在建設和管理中的各項工作。高校應依照相關(guān)機制來(lái)開(kāi)展各項管理工作，在管理中還要切實(shí)做好監督辦學(xué)的工作。而作為行政部門(mén)，還應規范及健全相關(guān)的申訴渠道，保障高?；顒?dòng)具備良好的法制環(huán)境。
依法行政在高等教育建設中是一項非常繁瑣的工作，在高校整個(gè)管理過(guò)程中占有非常重要的地位。所以，在教學(xué)組織中，依照相關(guān)流程和規定，科學(xué)合理、積極有效的開(kāi)展工作特別重要。而在管理組織過(guò)程中，務(wù)必重視法治這個(gè)大問(wèn)題。
（一）逐步建立、健全高校領(lǐng)導和管理體制。
要實(shí)現行政管理的法制化，做到管理有法可依，必須要在教學(xué)管理機制、辦學(xué)方向以及學(xué)校相關(guān)發(fā)展規劃過(guò)程中實(shí)施統一協(xié)調的法治領(lǐng)導。遵循和依照相關(guān)法治標準和規范開(kāi)展高校的各項工作。
（二）依法制定學(xué)校的各項規章制度高校在制定規章制度時(shí)，必須要嚴格依照教育方面或者其他相關(guān)的法律規范，針對教學(xué)管理中一些重大的或者最基本的問(wèn)題，作出全面有效的規定。因此，高校要嚴格依法制定相關(guān)規章制度，用以規范學(xué)校的各項行為。與此同時(shí)，應逐步對學(xué)校和行政部門(mén)之間的法律關(guān)系進(jìn)行界定，進(jìn)一步明確學(xué)校同舉辦者二者之間的相關(guān)權利義務(wù)關(guān)系，以及高校所處的地位與發(fā)揮的作用。由此以來(lái)，才能依法對高校行政建設正常的開(kāi)展工作。除此之外，學(xué)校也應遵循國家的相關(guān)法律法規，切實(shí)保障學(xué)校各項規章制度能有法可依、有章可循。
（三）依法進(jìn)行民主建設，完善和加強民主監督。
依法行政必須透明化和公開(kāi)化，這是確保其能真正落實(shí)的前提和基礎。在高校管理過(guò)程中，依法行政要求學(xué)校務(wù)必把各方面事務(wù)公開(kāi)，以努力實(shí)現公正及透明。只有這樣，在高校的日常行政管理工作中，才能確保大家能真正的參與進(jìn)來(lái)，實(shí)現共同管理及監督。
（四）加強和提高法治意識。
在當前市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)濟的影響下，人們法律意識在逐步加強，依法行政就變得格外的重要。要實(shí)現依法行政，首要的一點(diǎn)就是加大法律宣傳教育的力度，與此同時(shí)還應注重執法隊伍的全面建設工作。對相關(guān)行政人員來(lái)說(shuō)，在當前法治社會(huì )的大環(huán)境中，人民群眾可以對行政人員在工作中的違法違紀等行為進(jìn)行批評和抵制，同時(shí)還可以利用法律來(lái)維護自身的相關(guān)合法權益，以此來(lái)糾正相關(guān)違法違紀等行政行為。領(lǐng)導干部只有不斷的增強自身的法律意識，提升法治理念，才能帶領(lǐng)人民群眾切實(shí)地實(shí)現依法治國和依法行政的方略。在當前新形勢下，必須建立一支法律素質(zhì)高的領(lǐng)導隊伍，才能實(shí)現依法行政。
三、結語(yǔ)。
當前，隨著(zhù)高校教育事業(yè)的逐步發(fā)展，必須不斷的加強和完善相應的法律體制，這是一個(gè)大趨勢。而在學(xué)校整個(gè)教育發(fā)展中，實(shí)施和開(kāi)展依法行政管理工作具有深遠而重大的意義。
摘要：創(chuàng )新一直是我們討論的話(huà)題。江澤民同志曾經(jīng)就說(shuō)過(guò)：創(chuàng )新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達的不竭動(dòng)力。創(chuàng )新在中國高校的行政管理改革中也至關(guān)重要。
高校應該如何在復雜的社會(huì )中尋求自身的改革與發(fā)展呢，這要求我們制定出深度的行政管理改革策略：
(1)轉變高校內部行政管理機制的職能，逐漸增強行政人員的服務(wù)意識一直以來(lái)，我國是以政府為主導。因此在教育方面，我國的高校很多都是公辦的，經(jīng)費是國家財政撥款。所以，在管理上，高校實(shí)際上就是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的小政府，具備官僚體制的弊端。但是隨著(zhù)我國加入世界貿易組織，新經(jīng)濟形勢的出現，我國高校面臨著(zhù)更多的機遇和挑戰。目前，我國高校行政管理與外界越來(lái)越不融合，已不符合當前社會(huì )發(fā)展的要求。
(2)適當分散權力，變垂直管理為扁平化管理，改變傳統管理模式和思路將高校權力重心慢慢下移，要實(shí)行民主決策的方法，讓每高校管理人員都能平等、充分地表達自己的想法，而且管理者要正確處理決策中的不同意見(jiàn)和見(jiàn)解，允許參與者發(fā)表與領(lǐng)導或大多數人不同的意見(jiàn)。
(3)推行行政職能監督問(wèn)責制，落實(shí)責任劃分要成立專(zhuān)門(mén)的監督小組，對執行部門(mén)進(jìn)行監督，評估，分析，另外推行責任問(wèn)責制度，有效的推動(dòng)高校內部決策的貫徹落實(shí)和實(shí)施，提高高校內部行政辦事效率，改善一些官僚體制的弊端，減少一些錯誤的出現。
(4)提高行政管理者與參與者的自身素質(zhì)，對管理進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化和科學(xué)化建設的培養，增強管理隊伍的整體水平目前高校普遍存在一些突出的弊端，管理者與參與人員整體素質(zhì)較低，專(zhuān)業(yè)知識欠缺，管理隊伍整體水平低。但是高校內部行政管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展的過(guò)程，各種決策的制定和政策執行需要管理者具有一定的專(zhuān)業(yè)知識和能力，在組織的建設和實(shí)施中，又需要管理者和參與人員按照規章制度辦事。這些都需要具有專(zhuān)業(yè)化知識和科學(xué)化素養的精銳隊伍來(lái)完成。行政管理隊伍整體水平的提高關(guān)鍵在于提高行政管理者和參與人員的自身素質(zhì)，一方面對本校的管理隊伍進(jìn)行改造，壓縮行政人員的內部編制，減少冗員和推諉扯皮，精簡(jiǎn)行政隊伍。另一方面，加大對管理隊伍的培養，要根據才能，能力，知識來(lái)用人，裁減一些無(wú)能人員，還要建立健全崗位責任制度，明確管理者的各自的責任與風(fēng)險，對管理人員進(jìn)行嚴格的考核、考評，并且推行獎懲制度。
(5)建立和完善行政管理的科學(xué)決策機制真正做到?jīng)Q策民主，廣開(kāi)言路，營(yíng)造一個(gè)民主的氛圍，讓參與人員各抒己見(jiàn)。并且領(lǐng)導者要寬宏大量的聽(tīng)取不同的意見(jiàn)和不同的聲音。
創(chuàng )新一直是我們討論的話(huà)題。江澤民同志曾經(jīng)就說(shuō)過(guò)：創(chuàng )新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達的不竭動(dòng)力。創(chuàng )新在中國高校的行政管理改革中也至關(guān)重要。中國高校的改革與發(fā)展，也同樣離不開(kāi)對其行政管理的不斷創(chuàng )新和探索，這樣，中國高校的發(fā)展才會(huì )越來(lái)越好。但是，不得不說(shuō)的是：改革行政管理體制并不是現代高校行政管理改革工作的終點(diǎn)，行政管理體制改革的最終目的是為了更好地實(shí)現行政管理本身所具備的含義，改掉行政管理內部的官僚制度的弊端，更好地達到為人民和大眾服務(wù)和負責的目標，達到發(fā)展學(xué)術(shù)權力、培養優(yōu)秀人才，為社會(huì )，為國家做貢獻的目標。未來(lái)的高校應該是開(kāi)放式的，民主式的，科學(xué)式的，具備現代氣息的高校，而且特別注重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和個(gè)性需求，多方面的培養人才，另外，現在高校的內部行政管理體制也應該走向高透明度的民主化、科學(xué)化、現代化方向。讓行政權力在陽(yáng)光下運行，讓我們人人都可以看見(jiàn)行政權力的使用。最重要的是：高校行政管理體制的改革與發(fā)展是一個(gè)關(guān)系重大同時(shí)涉及面很廣的問(wèn)題，這就需要我國管理專(zhuān)業(yè)的研究人員和高校行政部門(mén)的參與人員共同探討和研究，才能樹(shù)立正確的行政管理觀(guān)念，扭轉須在社會(huì )中的一些錯誤觀(guān)念。
在我國，依靠法律法規強制規定內部控制的建設，大多數企業(yè)都被迫消極認為這并不能為企業(yè)帶來(lái)收益，因此只有從企業(yè)自身出發(fā)，通過(guò)建設具有可操作性的，同時(shí)又能滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的需要的內部控制制度才能從根本上激勵企業(yè)參與到內部控制制度的建設和完善中來(lái)。
內部控制，期望理論，激勵。
2009年7月以來(lái)，以上市公司為首，我國企業(yè)逐步建立和完善企業(yè)內部控制制度，這對企業(yè)的管理提出了新的挑戰。目前我們處于內部控制整合框架階段，普遍使用美國coso提出的定義，內部控制是指“受企業(yè)董事會(huì )、管理層和其他人員影響，為經(jīng)營(yíng)的效率效果、財務(wù)報告的可靠性、相關(guān)法規的遵循性等目標的實(shí)現而提供合理保證的過(guò)程?！?/p>
我們知道內部控制制定的出發(fā)點(diǎn)更多的是為外部監管者提供合理保證；另一方面，雖然我國是以法律法規的形式強制規定企業(yè)進(jìn)行內部控制制度的建立和審計，然而企業(yè)在執行過(guò)程中卻存在種種問(wèn)題，究其原因，主要表現在以下幾點(diǎn)：
最后，缺乏有效地內部控制評價(jià)機制，內部控制評價(jià)機制的不完善阻礙了企業(yè)內控有效性的發(fā)揮，使得內控給企業(yè)帶來(lái)的利害關(guān)系更加地不明顯，在完成法律法規對內控的規定的基礎上，管理者們便缺乏進(jìn)一步提高企業(yè)內部控制的動(dòng)力。
除此之外，我國內控制度建立的不完善還存在一定的外部原因，即內控制度的建立還停留在框架階段，可操作性較差。
美國心理學(xué)家弗魯姆的期望理論是指人們對工作積極性的高低，取決于他對這種工作能滿(mǎn)足其需要的程度及實(shí)現可能性大小的評價(jià)，激勵水平取決于期望值與效價(jià)的乘積。該理論是站在企業(yè)激勵員工角度，然而我們可以將其放大，即國家如何激勵企業(yè)建立和完善內部控制制度。
弗魯姆的期望理論對管理的啟示表現為：第一，選擇激勵手段，一定要選擇員工感興趣、評價(jià)高，即認為效價(jià)大的項目或手段；第二，確定目標的標準不宜過(guò)高；第三，如果不從實(shí)際出發(fā)，只從管理者的意志或興趣出發(fā)，推行對員工來(lái)說(shuō)是不可能收到激勵作用的。將其運用到激勵企業(yè)完善內部控制制度的因素中，我們要注意：首先，相關(guān)部門(mén)應該認識到要求企業(yè)建立和完善內部控制制度可以為企業(yè)帶來(lái)多大的效益；其次，建立企業(yè)內部控制制度具有可操作性，可以實(shí)現內部控制的目標。
三、企業(yè)完善內部控制制度的激勵因素。
眾所周知，企業(yè)是追求效益的組織，根據期望理論，我們要站在企業(yè)角度，讓企業(yè)認識到內控能夠為其帶來(lái)較大的效益且具有可實(shí)現性，進(jìn)而才能激勵企業(yè)建立完善的內部控制制度。使企業(yè)逐步優(yōu)化其內部控制制度的因素表現為以下幾個(gè)方面：
（一）通過(guò)組織規劃控制提高會(huì )計信息資料的正確性和可靠性。
企業(yè)在完善內部控制制度時(shí)，通過(guò)不同組織機構和崗位相互控制，責任明確，不相容崗位相分離等控制措施，使得會(huì )計人員在相互制約和監督的情況下能夠盡量提高所獲信息的準確性和真實(shí)性。從而企業(yè)決策層在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)競爭中及時(shí)掌握各種信息，確保決策的正確性，有效地管理經(jīng)營(yíng)企業(yè)。執行組織規劃控制具有可操作性，且能夠提高企業(yè)決策的正確性，因而能夠激勵企業(yè)不斷完善內部控制制度。
（二）通過(guò)實(shí)物資產(chǎn)等控制保護企業(yè)財產(chǎn)的安全完整。
財產(chǎn)物資是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物質(zhì)基礎。內部控制可以通過(guò)授權審批和實(shí)物資產(chǎn)等控制方法，對貨幣資金的收入、支出、以及存貨等財產(chǎn)物資的采購、驗收、保管、領(lǐng)用、銷(xiāo)售活動(dòng)進(jìn)行控制，防止貪污、盜竊、濫用、毀壞等不道德的職業(yè)行為，保證財產(chǎn)物資的安全完整。企業(yè)對實(shí)物資產(chǎn)實(shí)行限制接近和定期清查控制，按照使用程序執行嚴格的授權審批制度，這些控制程序具有可實(shí)現性且能夠企業(yè)對財產(chǎn)的安全完整的需要。
（三）通過(guò)審計控制提高企業(yè)效率，保證董事會(huì )決策的貫徹執行。
通過(guò)對企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的嚴密審核批準、監督、評價(jià)等程序，真實(shí)地反映工作實(shí)績(jì)，以確定政策是否貫徹、資源是否有效利用、目標是否達到，再配合合理的獎懲制度，便能激發(fā)員工的工作熱情及潛能，按規定執行各項政策，從而促進(jìn)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的提高。
（四）通過(guò)風(fēng)險控制防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，企業(yè)要想實(shí)現生存發(fā)展的目標就必須對經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現的各類(lèi)風(fēng)險，進(jìn)行全面的防范和控制。內部控制可以促使企業(yè)建立有效的風(fēng)險管理系統，通過(guò)風(fēng)險的識別、評估、分析、報告等工作，幫助企業(yè)不斷加強對薄弱環(huán)節的控制，盡可能避免不利結果的出現，將企業(yè)的損失降到最低。
（五）通過(guò)預算和成本控制可以減少不必要的耗費。
通過(guò)預算控制將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節的成本控制在一定范圍之內，同時(shí)，加上粗放和集約型的成本控制，一方面減少不必要的耗費，另一方面改善生產(chǎn)技術(shù)降低成本，同樣的，企業(yè)的財務(wù)部門(mén)和研發(fā)部門(mén)能夠實(shí)行預算和成本控制，且能夠有效降低企業(yè)成本。
參考文獻。
[1]鄭學(xué)成.內部控制在企業(yè)管理中的作用[j].國家電網(wǎng)報,2007.
各位老師，下午好!
我叫殷竹茹，是xxxx班的學(xué)生，我的論文題目是《政府信息公開(kāi)視角下的陽(yáng)光政府建設研究》，論文是在汪雷導師的悉心指導下完成的，在這里我向我的導師表示深深的謝意，向各位老師不辭辛苦參加我的.論文答辯表示衷心的感謝，并對三年來(lái)我有機會(huì )聆聽(tīng)教誨的各位老師表示由衷的敬意。下面我將本論文設計的背景和主要內容向各位老師作一匯報，懇請各位老師批評指導。
信息作為一種最重要的戰略資源，其發(fā)展態(tài)勢越來(lái)越猛，傳統的工業(yè)文明將逐步被信息文明所取代。在我國，絕大部分信息都由政府部門(mén)所掌握，據統計，政府掌握著(zhù)約80%的社會(huì )信息。由此可見(jiàn)，實(shí)行政府信息公開(kāi)勢在必行。中國的政府信息公開(kāi)是從20世紀80年代逐步發(fā)展起來(lái)的。自十二大提出建設高度的社會(huì )主義民主、國家和社會(huì )保障公民政黨的自由和權利開(kāi)始，發(fā)展社會(huì )主義民主政治、擴大公民權利受到越來(lái)越高的重視，由此，政府作為最大的社會(huì )信息的產(chǎn)生者和掌握者，就有必要通過(guò)主動(dòng)及依申請的方式，將政府信息與公民共享，實(shí)行政府信息公開(kāi)，這樣才能確保公民的知情權得到保障，公民才能知道政府在做什么、是怎樣做的、做的效果如何，如此一來(lái)，公民才能真正地參政議政，才能對政府監督到位。黨的十七大提出確保權力正確行使，必須讓權力在陽(yáng)光下運行的目標，這不僅使各級政府越來(lái)越注重打造陽(yáng)光政府，學(xué)界也加強了對陽(yáng)光政府的建設研究。聯(lián)系政府信息公開(kāi)與建設陽(yáng)光政府，不難感覺(jué)得出，這兩者之間是存在一定聯(lián)系的，大體說(shuō)來(lái)，陽(yáng)光政府建設離不開(kāi)政府信息公幵，政府信息公幵有利于切實(shí)保障公民知情權，讓公民將其監督職能發(fā)揮到實(shí)處，權力才會(huì )有所約束，政府才會(huì )變得陽(yáng)光。
近些年，學(xué)術(shù)界對于政府信息公開(kāi)和陽(yáng)光政府的研究十分活躍，不僅引起了不同學(xué)科，如行政學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等領(lǐng)域專(zhuān)家、學(xué)者的關(guān)注，而且這對政府信息公開(kāi)和陽(yáng)光政府的學(xué)術(shù)著(zhù)作及研究論文等也如雨后春第一般不斷涌現。與之形成鮮明反差的是，我國的陽(yáng)光政府建設卻屢屢碰壁，公民的知情權無(wú)法得到充分保障，參政議政無(wú)法落到實(shí)處，權力濫用現象依然屢禁不止，官員腐敗也依舊娼厥。有鑒于此，本文認為，政府信息公開(kāi)制度切實(shí)保障了公民的知情權，有利于不斷擴大公民的民主權利，這剛好契合了陽(yáng)光政府的內在理念。因此，可以毫不夸張地說(shuō)，政府信息公開(kāi)對于建設陽(yáng)光政府具有基礎性和關(guān)鍵性作用。尤其是在當前我國陽(yáng)光政府建設路徑尚不明晰的情況下，應該以也只能以政府信息公幵為切入點(diǎn)，將政府信息公開(kāi)作為推進(jìn)陽(yáng)光政府建設的突破口和重要路徑。當前，在我國政府治理模式轉型的背景下，以政府信息公開(kāi)為突破口，通過(guò)健全和完善政府信息公開(kāi)制度，為公民的各項民主權利如知情權、參與權、表達權、監督權等提供切實(shí)保障，從而實(shí)現政民互動(dòng)和協(xié)作，這對陽(yáng)光政府的建設無(wú)疑具有重要意義。
政府信息公開(kāi)作為建設陽(yáng)光政府的突破口和重要路徑，巳受到不同學(xué)科領(lǐng)域的關(guān)注，其受重視的程度越來(lái)越高，因此，本文以政府信息公開(kāi)為視角，探究我國陽(yáng)光政府建設的可行之處。
本文的框架是這樣架構的：
第一章是緒論部分。這章分別介紹了本文的選題背景和研究意義、國內外的研究動(dòng)態(tài)和成果、本文研究的思路與框架、本文所采用的研究方法與可行性以及文章可能的創(chuàng )新與不足之處。
第二章介紹了政府信息公開(kāi)與陽(yáng)光政府的理論框架。先分別介紹政府信息公開(kāi)、陽(yáng)光政府的相關(guān)概念，然后論述政府信息公開(kāi)、陽(yáng)光政府的理論依據，包括：人民政府理論、知情權理論及治理理論，最后分析了政府信息公幵和陽(yáng)光政府的內在契合之處，如政府信息公開(kāi)不僅契合了透明行政、服務(wù)行政、民主行政還與保障公民權利以及政府的合法性、公信力等相契合。
第三章主要分析國外政府在信息公開(kāi)方面對我國的借鑒意義，主要選取兩個(gè)國家，即美國和馬來(lái)西亞，以它們?yōu)槔M(jìn)行說(shuō)明。美國在政府信息公開(kāi)方面是最具代表性、信息公開(kāi)機制是最為完善的國家，它的許多做法和經(jīng)驗都值得我國學(xué)習和借鑒。而馬來(lái)西亞在政府信息公開(kāi)方面則讓其本國民眾及其他國家不敢茍同，特別是馬來(lái)西亞政府對馬航事件的處理更是暴露了其在政府信息公開(kāi)方面的諸多不足，這也給我國的政府信息公幵工作敲響警鐘，提醒中國政府引以為戒。
第四章分析了我國進(jìn)一步加強政府信息公幵，打造陽(yáng)光政府的必要性與可能性。必要性主要體現在當前我國的透明行政、防腐治腐、公民參與等都還不夠成熟與完善，須通過(guò)強化政府信息公開(kāi)來(lái)加以改善?？赡苄园ǎ何覈畔⒐珟曰局贫瓤蚣芤呀?jīng)初步形成;隨著(zhù)信息化和網(wǎng)絡(luò )化的發(fā)展，我國政府信息公開(kāi)的渠道得以擴寬;美國、日本、馬來(lái)西亞等國的政府信息公開(kāi)工作為我國提供了經(jīng)驗教訓。以上這些都為我國的政府信息公幵的擴大、陽(yáng)光政府的建設創(chuàng )造了巨大的可能性。
第五章以安徽省政府信息公幵為例，探析了我國陽(yáng)光政府建設存在的諸多問(wèn)題及存在這些問(wèn)題的原因?？陀^(guān)來(lái)說(shuō)，我國政府在信息公幵方面的問(wèn)題主要有：公開(kāi)的信息范圍有限且信息的實(shí)用性低;公眾參與申請公開(kāi)的熱情不高;《條例》與當下的相關(guān)法律條文存在沖突。深入探究后不難發(fā)現，之所以會(huì )出現這些問(wèn)題是因為行政人員的服務(wù)意識不足而公民的權利意識又十分淡薄;行政人員的自由裁量權過(guò)大;相關(guān)法律由于制定年份較早，部分條文已經(jīng)過(guò)時(shí)，須加以修改。
第六章是關(guān)于強化政府信息公開(kāi)以推進(jìn)陽(yáng)光政府建設的一些對策建議。首先，應從加強法律建設、拓寬政府信息公開(kāi)渠道、完善監督評議機制等方面健全政府信息公開(kāi)體系;其次，須從加快信息公開(kāi)立法、完善保密審查制度、修正相關(guān)法律等方面強化依法行政;最后，要從培養及提升公民權利意識、保障公民知情權、提倡公民會(huì )話(huà)及鼓勵公民參與方面入手，使我國的公民社會(huì )不斷發(fā)展壯大。
結語(yǔ)部分先是介紹了文章的行文思路，然后簡(jiǎn)要介紹了各章節的主要內容，最后指出本文的創(chuàng )新與不足。
雖然，我盡可能地收集材料，竭盡所能運用自己所學(xué)的知識進(jìn)行論文寫(xiě)作和系統開(kāi)發(fā)，但論文還是存在許多不足之處，系統功能并不完備，有待改進(jìn)。請各位評委老師多批評指正，讓我在今后的學(xué)習中學(xué)到更多。
謝謝!
[摘要]技術(shù)管理是對水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴密的組織，使科技轉化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟效益。目前有些地方水電的管理存在一些問(wèn)題，文章探討了水利水電企業(yè)如何實(shí)行現代化管理。
[關(guān)鍵詞]水電企業(yè)；管理體制改革；技術(shù)管理。
一、我國水電管理現狀及存在的問(wèn)題。
就電能而言，水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比，其優(yōu)勢在于有很好的調峰能力。調峰能力強，不僅給電網(wǎng)的電力調度帶來(lái)了方便，同時(shí)也可帶來(lái)很好的經(jīng)濟效益。根據我國電力工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，經(jīng)濟發(fā)展較快的東部沿海地區，電力工業(yè)已具備了相當的發(fā)展規模，但因當地缺乏水力發(fā)電容量，電網(wǎng)調峰容量短缺，因此建設一批抽水蓄能水電廠(chǎng)已成為當務(wù)之急。
國家鼓勵大力發(fā)展小水電，對水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策，如“小水電要有自己的供電區”.但電力體制改革后，水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門(mén)對水電無(wú)法行使有效的行業(yè)管理；安全責任不明，水電站在建設或運行過(guò)程中，一旦出了安全事故，有關(guān)部門(mén)就會(huì )推委，最后受罪的是水行政主管部門(mén)；水電統計工作進(jìn)展不暢，統計結果反映不了客觀(guān)真實(shí)，不利于領(lǐng)導科學(xué)決策等。
二、建立現代化水利水電管理模式。
（一）技術(shù)管理。
技術(shù)管理是對水電廠(chǎng)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴密的組織，使科技轉化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結果是效益。運行管理單位，實(shí)行企業(yè)管理，一是內部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放，缺乏激勵機制，二是傳統就業(yè)制度過(guò)于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差，大部分職工末受正規培訓，缺乏應有的知識。加強技術(shù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，應做到以下幾點(diǎn)：
1.建立建全技術(shù)組織管理制度。水電廠(chǎng)應建立廠(chǎng)站、車(chē)間、班組三級技術(shù)管理工作網(wǎng)，實(shí)行分級負責管理，責任到人。建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開(kāi)展技術(shù)經(jīng)驗交流，工作總結，技術(shù)革新及合理化建議等活動(dòng)。組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對活動(dòng)成果進(jìn)行分析、歸類(lèi)并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項制度，加強技術(shù)管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統計分析，有利于采取針對性的措施來(lái)提高設備的利用率，減少設備損壞率，起到增收節支的作用。技術(shù)檔案應由專(zhuān)業(yè)人員負責管理，確保其資料的完整性、系統性、準確性，應認真收集和整理歸類(lèi)有關(guān)文書(shū)數據、圖表，機組的原始數據資料（設計、施工、安裝、調試、試運行記錄、設計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等）。特別注意收集散落在各工作面、車(chē)間、班組的數據，并將其分類(lèi)匯編歸檔，同時(shí)還應建立健全文檔查閱制度。
2.加強運行管理，完善管理制度。根據國家的法律、法規和有關(guān)規程，結合本廠(chǎng)的實(shí)際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責任制》、《生產(chǎn)事故調查實(shí)施細則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠(chǎng)及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要。在運行中嚴格執行“兩票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設備缺陷管理制），做好設備運行記錄，改正不良的習慣操作行為。
3.加強維護檢修管理、加強技術(shù)監督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結合本廠(chǎng)實(shí)際進(jìn)行挖潛，技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復設備性能轉變到改進(jìn)設備性能上來(lái)，延長(cháng)檢修周期，縮短檢修工期，保證設備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法；改革傳統的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò )圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運用各種科學(xué)試驗方法進(jìn)行技術(shù)監督，對各種設備進(jìn)行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設備的技術(shù)狀況及在運用中的變化規律，保證設備有良好的技術(shù)狀況。加強儀表監督、絕緣監督、金屬監督和技術(shù)監督。技術(shù)監督還是一個(gè)薄弱環(huán)節，有待于進(jìn)一步加強。
（二）強化水利水電廠(chǎng)生產(chǎn)和經(jīng)濟運行考核制度。
水電廠(chǎng)經(jīng)濟考核由于其生產(chǎn)過(guò)程復雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒(méi)有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時(shí)期曾推出過(guò)水能利用提高率指標，并納入到達標創(chuàng )一流標準的評定，但因該法對水量和綜合出力系數的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結果難于取得管理方和相關(guān)部門(mén)的認可，結果沒(méi)能切實(shí)推行。從維護水電廠(chǎng)正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠(chǎng)生產(chǎn)運行指標應能充分體現各項工作的成效，反映設備管理維護和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應作為發(fā)電廠(chǎng)對各部門(mén)和員工的考核指標，它們綜合起來(lái)反映發(fā)電廠(chǎng)宏觀(guān)的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行管理水平。發(fā)電廠(chǎng)生產(chǎn)運行方面的工作是復雜而繁多的，如主設備可用率、棄水停機時(shí)間、廠(chǎng)用電率三項指標作為對已投產(chǎn)發(fā)電廠(chǎng)的生產(chǎn)運行考核項目。
（三）抓安全促生產(chǎn)，提高工作人員技術(shù)水平，安全生產(chǎn)以人為本。
水電廠(chǎng)技術(shù)管理工作應始終把安全放在首位，應建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強有力的制度來(lái)約束人。狠抓落實(shí)，用血的教訓說(shuō)明安全生產(chǎn)與每個(gè)職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強執行規程制度的自覺(jué)性。并對各類(lèi)大小事故認真開(kāi)展調查分析及時(shí)寫(xiě)出調查報告和事故通報。用安全規章制度約束人，用事故教訓教育人，以獎優(yōu)罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長(cháng)鳴。
機械和運行工作，檢修人員也身兼電氣、機械檢修兩職，有的廠(chǎng)站甚至沒(méi)有檢修工，設備檢修時(shí)才抽調運行人員出來(lái)參加檢修。隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不少小水電廠(chǎng)已廣泛應用先進(jìn)的設備和技術(shù)，現有職工缺乏應有的知識，在工作中感到吃力。所以加強職工的技術(shù)培訓，提高職工的技術(shù)水平是小水電廠(chǎng)發(fā)展的必由之路。
三、結語(yǔ)。
在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指引下，水利水電企業(yè)要用不斷改進(jìn)工作方法，大力推廣國內外同行在成本控制上的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，在現有條件的基礎上，組織建立每日生產(chǎn)信息的自動(dòng)采集、計算和傳輸、存儲等，全面真實(shí)地記錄了發(fā)電廠(chǎng)的生產(chǎn)運行過(guò)程。水利水電行業(yè)中，大部分信息都可直接從發(fā)電監控系統、水情測報系統、閘門(mén)信息系統等系統自動(dòng)采集，這大大提高各項指標準確性，真正建立水電廠(chǎng)對每次洪水的跟蹤利用、每項設備發(fā)電潛力的挖掘，提高生產(chǎn)管理水平，形成有效、可操作和簡(jiǎn)明的現代化生產(chǎn)運行管理模式，使水電企業(yè)獲得良好收益、使國家能源安全合理利用、使經(jīng)濟可持續增長(cháng)。
參考文獻。
[1]楊培嶺?，F代水利水電工程項目管理理論與實(shí)務(wù)[m].中國水利電力出版社，
當前，世界正處于知識經(jīng)濟快速發(fā)展時(shí)期，企業(yè)市場(chǎng)競爭激烈。在這樣一個(gè)背景下，加強對企業(yè)行政管理的分析有著(zhù)重大的意義和價(jià)值。需要注意的是，企業(yè)正處于改革的核心階段，若要更進(jìn)一步的促進(jìn)企業(yè)的生存和發(fā)展，不僅需要立足于本國的具體國情，還應積極吸取國外企業(yè)行政管理和服務(wù)體系中的有益經(jīng)驗，更好的促進(jìn)我國企業(yè)行政管理和服務(wù)體系的建立和完善。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟取得了長(cháng)足的進(jìn)步和發(fā)展，隨著(zhù)國際國內經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，企業(yè)在市場(chǎng)上的競爭壓力也隨之加大。企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競爭中得以可持續發(fā)展，或在行業(yè)中占有一席之地，不僅需要有自己的獨特性，還必須有高效的行政管理。因此，借鑒國外企業(yè)行政管理經(jīng)驗，對我國企業(yè)的健康發(fā)展具有重大的實(shí)踐意義。
隨著(zhù)科技的進(jìn)步和知識經(jīng)濟的快速發(fā)展，行政管理在企業(yè)管理中所起到的作用也正在日益發(fā)生變化。但是，在實(shí)際的工作中，我國行政管理也面臨著(zhù)諸多的問(wèn)題。
1.行政管理意識不強。在我國，由于受傳統觀(guān)念的束縛，大多企業(yè)管理層認為行政部門(mén)的工作就是單一的后勤及文件管理等事務(wù)性工作，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中作用不大。從這可以看出，企業(yè)對于行政管理這一領(lǐng)域是重視不夠的。因此，企業(yè)在招聘行政人員時(shí)，設置準入門(mén)欄低，更甚者直接將關(guān)系比較好的人員安排在企業(yè)管理行政部門(mén)，以至于行政管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)的管理能力和服務(wù)意識。
2.行政管理制度有待完善。在過(guò)去幾十年的發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)領(lǐng)導者對企業(yè)行政管理有了一定的認識并設置了獨立的部門(mén)。但是，計劃經(jīng)濟體制的影響力還沒(méi)有消失，傳統的行政管理思維在現代企業(yè)中依然存在，并且沒(méi)有形成健全的行政管理體制。在實(shí)際工作過(guò)程中，企業(yè)行政管理者如果不能結合企業(yè)的現實(shí)情況，只是按照固定的模式制定、下發(fā)規章制度，就會(huì )使企業(yè)在遇到緊急情況時(shí)無(wú)章可循，致使企業(yè)無(wú)法正常運營(yíng)。另外，由于受傳統思維的影響，一些企業(yè)管理者不能結合自身實(shí)際，在管理工程中跟不上新形勢下的企業(yè)行政管理的步伐，這在一定程度上阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
3.行政管理體系有待健全。對于企業(yè)來(lái)講，擁有一套科學(xué)合理的行政管理體系不僅有利于企業(yè)的健康發(fā)展，還能夠使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競爭中脫穎而出。但是，就目前來(lái)講，機關(guān)習氣在企業(yè)行政管理中任然盛行，以至于各部門(mén)人員的職責和分工不明確，降低了企業(yè)人員的工作效率。甚至，在有些企業(yè)中，企業(yè)行政管理領(lǐng)導者在管理過(guò)程中為了個(gè)人利益，插手執行層次人員的工作，做出了損害企業(yè)利益的違法行為。
從國家層面講，企業(yè)的出現，為社會(huì )人員提供了眾多的崗位，有利于解決勞動(dòng)力的就業(yè)形勢，維護社會(huì )穩定;從企業(yè)自身來(lái)講，在市場(chǎng)競爭中，企業(yè)為獲得生存和發(fā)展，必須不斷的進(jìn)行科技創(chuàng )新，有利于促進(jìn)社會(huì )的不斷發(fā)展。而企業(yè)行政管理與服務(wù)體系的建立，對于企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常重要的，世界各國也都十分重視。但是，由于政治、經(jīng)濟、文化和社會(huì )狀況的不同，各國在行政管理方面也不盡相同。
1.企業(yè)行政管理機構設置的不同。從政府對企業(yè)的扶持情況看，企業(yè)行政管理可分為市場(chǎng)主導型和政府主導型;按政府機構設置看，企業(yè)行政管理可分為中央直管型與中央和地方分設型。首先，就企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)主導型主要推崇的是市場(chǎng)自由競爭的作用，對于政府的扶持政策也有必然要求，也就是說(shuō)，政府的扶持政策必須是符合市場(chǎng)經(jīng)濟規律的，最終是為了維護市場(chǎng)競爭的公平和自由，美國的行政管理就是其典型代表。而政府主導型則十分強調政府對企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。為促進(jìn)企業(yè)和國家經(jīng)濟增長(cháng)，企業(yè)更需要運用政府的行政權利來(lái)對市場(chǎng)進(jìn)行相當程度的干預和指導，如實(shí)行“混合經(jīng)濟”的德國。其次，由于政府機構設置的不同，聯(lián)邦制國家大多采用中央直管型。因為，在聯(lián)邦制國家，明確劃分了中央政府與各地方成員政府之間權利，為了有效監督地方對企業(yè)的支持政策執行力度，所以，在行政上實(shí)行的是中央與地方分治，進(jìn)行垂直管理。就單一制國家來(lái)說(shuō)，地方政府只是中央政府的下屬或代理機構，所有國家大權是由中央政府掌握著(zhù)，因此，單一制國家多采取中央與地方分設型行政管理方式，如法國。
2.服務(wù)體系的設立?？偟膩?lái)說(shuō)，行政服務(wù)體系包括營(yíng)利性組織服務(wù)和非營(yíng)利性組織服務(wù)兩大類(lèi)。首先是營(yíng)利性組織服務(wù)。我們知道，營(yíng)利性組織的主要目的就是為組織獲得最大限度的利益，但是，營(yíng)利性組織在其工作過(guò)程中也發(fā)揮了重要的服務(wù)性功能。如銀行提供資金服務(wù)，非銀行組織提供各種金融咨詢(xún)服務(wù)，在一定程度上也是參與了社會(huì )服務(wù)業(yè)。其次是非營(yíng)利性機構服務(wù)。非營(yíng)利性組織是由民間成立的、不以營(yíng)利為目的的非政治性組織或團體，主要從事社會(huì )服務(wù)與管理。在國家企業(yè)服務(wù)體系中，非營(yíng)利機構主要包括半官方機構和民間機構。一是半官方機構。半官方機構是由政府和民間聯(lián)合開(kāi)辦的，具有可靠性和靈活性?xún)?yōu)勢。根據國家具體的政治制度，半官方機構又可分為聯(lián)邦制國家的半官方機構和單一制國家的半官方機構。聯(lián)邦制國家大多通過(guò)采用其他手段，而不是直接干預地方性事務(wù)，來(lái)調動(dòng)社會(huì )各界共同開(kāi)辦服務(wù)機構，比如美國設置的出口援助中心。而單一制國家是根據官方機構形式來(lái)設置為企業(yè)服務(wù)的機構，其政策性較強，如日本的商工會(huì )議所。二是民間機構。從其字面意思就可以看出，民間機構是由民間組織發(fā)起的或是由政府支持和推動(dòng)而成立的具有專(zhuān)門(mén)性的服務(wù)組織和機構，其主要目的是為企業(yè)需求服務(wù)，如美國的技術(shù)推廣中心。
通過(guò)對國外企業(yè)行政管理和服務(wù)體系的了解，我認為，其對我國的企業(yè)行政管理及服務(wù)具有以下啟示意義。
1.明確企業(yè)行政管理的重大價(jià)值。在激烈的市場(chǎng)競爭中，企業(yè)行政管理是企業(yè)強有力的服務(wù)后盾，企業(yè)管理者必須予以高度重視。首先，企業(yè)管理者要找準自己的位置，明確自己的角色，在統一的框架內，建立一個(gè)科學(xué)的行政管理機構。其次，在具體的工作過(guò)程中，企業(yè)管理者要充分結合當前實(shí)際工作狀況，明確企業(yè)行政機構的重大價(jià)值。最后，企業(yè)管理者要采取相應措施，依法制定合理的企業(yè)發(fā)展原則和策略，以更好的推進(jìn)企業(yè)行政管理的工作水準。
2.完善企業(yè)行政管理系統。完善的企業(yè)行政管理系統應包括權力體系、技術(shù)體系和事務(wù)體系三個(gè)方面。就目前來(lái)講，我國正處于經(jīng)濟改革期，市場(chǎng)還不穩定，企業(yè)行政管理單純的依靠市場(chǎng)機制的自發(fā)性不利于社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展。我國是中央集權的單一制國家，企業(yè)行政管理具有很大的政治性，中央管理機構指導并監督各級地方政府，而各級地方政府又管理著(zhù)地方管理機構。因此，在該層面上，中央政府要加強企業(yè)行政管理力度，在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮其主導作用。此外，還要建立合理的行政構架，細化并明確各部門(mén)人員的崗位職責，確保政令上下通達。
3.健全企業(yè)規章制度。合國外經(jīng)驗和我國的具體情況，我們可以了解到，企業(yè)管理部門(mén)作用發(fā)揮有利于企業(yè)服務(wù)體系的建設。當前，在我國大多數涉及企業(yè)政府機構的部門(mén)都有制定各類(lèi)支持企業(yè)發(fā)展的措施。在此，企業(yè)主管部門(mén)的作用可以說(shuō)是榜樣作用、牽頭作用，可以建立相關(guān)的規章制度來(lái)支持企業(yè)的發(fā)展。由于我國現行的企業(yè)行政管理缺乏系統的規章制度，這在一定程度上打擊了員工的主動(dòng)性和創(chuàng )造性。因此，建立一套科學(xué)合理的企業(yè)規章制度是十分必要的有利于企業(yè)行政管理主體作用的發(fā)揮，確保完成企業(yè)的發(fā)展要求。
4.建立健全企業(yè)服務(wù)機構體系和長(cháng)效機制。首先，據國外經(jīng)驗可知，半官方機構有利于政府部門(mén)職能的完善，換句話(huà)說(shuō)，它是延伸了政府的職能。隨著(zhù)我國進(jìn)一步的改革，一些事業(yè)機構可以轉變?yōu)榘牍俜降钠髽I(yè)服務(wù)機構，或者可以在民間組織機構中發(fā)揮積極作用。其次，從國外經(jīng)驗來(lái)看，政府的支持對企業(yè)服務(wù)體系的建立具有重要的引導作用，但是，企業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展不能脫離整個(gè)社會(huì )，需要整個(gè)社會(huì )的參與。因此，在我國要想建立企業(yè)服務(wù)機構的長(cháng)效機制，既要中央政府提供資金等方面的支持，也需要全體社會(huì )成員參與進(jìn)來(lái)。
參考文獻：
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個(gè)人概況：
姓名：性別：男。
民族：漢籍貫：江西.贛州。
出身年月：1988年05月健康狀況：良好。
通訊地址：郵編：
聯(lián)系電話(huà)：
性格：
開(kāi)朗幽默卻不失沉著(zhù)穩重。
受教育情況：
/9------2010/7電子科技大學(xué)。
2007/9------2010/7重慶師范大學(xué)（自考，行政管理學(xué)）。
擔任社會(huì )工作情況：
學(xué)院外聯(lián)部部長(cháng)2007/9——2080/7。
學(xué)院拓展基地（重慶大埡口)小組政委。
個(gè)人工作經(jīng)歷：
個(gè)人能力及其他特長(cháng)：
獲得人力資源管理師資格證書(shū).熟悉行政公文寫(xiě)作.英語(yǔ)3級.跆拳道3級。
計算機能力：
獲得重慶市計算機二級證書(shū)；精通辦公軟件高級；各種文字處理軟件等。
9000內審員；程序.金蝶erp應用等。
行政管理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動(dòng)的復雜性和行政管理教育培訓經(jīng)驗，決定了案例教學(xué)在行政管理學(xué)課程中應用的必要性?？茖W(xué)的組織案例教學(xué)環(huán)節，促進(jìn)行政管理學(xué)教學(xué)目標的實(shí)現。
案例教學(xué)法是指“教師們以教學(xué)案例為基礎，在課堂中幫助學(xué)生達到特定學(xué)習目的的一整套教學(xué)方法及技巧”，它通過(guò)組織學(xué)生討論分析一系列具有典型意義的案例，提出解決問(wèn)題的合理方案，使學(xué)生掌握有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識理論和實(shí)踐技能。案例教學(xué)法最早可以追溯到古希臘、羅馬時(shí)代，20世紀初就被應用于法學(xué)、醫學(xué)以至工商管理教學(xué)領(lǐng)域，其方法和理論日趨發(fā)展，逐漸成為一種系統規范的教學(xué)方法。20世紀60年代末，案例教學(xué)法被運用于行政管理學(xué)教學(xué)中，體現出行政管理學(xué)理論與實(shí)踐相結合的要求，顯示良好的教學(xué)效果。
1、行政管理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求。
行政管理學(xué)是研究政府依法管理國家事務(wù)、社會(huì )公共事務(wù)和機關(guān)內部事務(wù)的客觀(guān)規律的科學(xué)，涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政組織構建、政府機構改革、人力資源管理、行政法治、行政監察、政府績(jì)效管理、行政領(lǐng)導、政府職能轉變、公共危機管理等多方面的內容。作為一門(mén)理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科，行政管理教學(xué)的首要目標是使學(xué)生靈活運用行政知識解釋和指導實(shí)踐，在實(shí)踐活動(dòng)中深入理解和豐富行政知識。對于行政管理教學(xué)而言，案例方法是經(jīng)驗學(xué)習的首要工具和方法。行政案例是根據教學(xué)需要，將某些行政管理活動(dòng)按時(shí)間順序客觀(guān)記載下來(lái)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)編排，提供學(xué)生思考、分析和決斷的實(shí)例。因此，案例教學(xué)可以把行政管理的現實(shí)問(wèn)題帶入課堂，公開(kāi)討論行政理論在管理實(shí)踐中的適用性，探索戰略理論框架變?yōu)楝F實(shí)問(wèn)題的操作性步驟，既能強化行政理論的學(xué)習與研究，又能立足于真實(shí)案例深入分析現實(shí)問(wèn)題，進(jìn)而可以為學(xué)生提供更多的交流機會(huì )，培養學(xué)生的行政能力。
2、行政管理實(shí)踐活動(dòng)的要求。
行政管理是政府依法對國家事務(wù)、社會(huì )事務(wù)和自身事務(wù)進(jìn)行的管理活動(dòng)。行政管理實(shí)踐是一個(gè)復雜的過(guò)程，多元的行政價(jià)值和多變的社會(huì )環(huán)境使得行政工作面臨多重矛盾，不同的解決方案對社會(huì )矛盾的調解，經(jīng)濟發(fā)展的推動(dòng)，行政效率的提高等方面產(chǎn)生了不同后果。在行政管理學(xué)課程中運用案例教學(xué)法，通過(guò)對行政案例的分析與研究，展示行政管理的經(jīng)驗或教訓，為學(xué)生提供分析方法、管理技巧和解決問(wèn)題的體驗，從而達到掌握行政管理科學(xué)知識、理解行政管理真諦的目的。因此，在行政管理教學(xué)過(guò)程中，需要培養學(xué)生根據不同背景的案例設計出不同的解決方案的能力，使學(xué)生切身感受到在復雜多變的矛盾沖突和多維分析抉擇中的艱難性和挑戰性，為尋找實(shí)現目標的各種方案，并在結果預測和比較基礎上，做出合理的決策。
3、國內外行政管理教育培訓經(jīng)驗的要求。
20世紀30年代開(kāi)始，案例教學(xué)方法已逐漸被應用到歐美國家的高等教育和公務(wù)員培訓課程。大批行政學(xué)專(zhuān)家、案例教師與從事行政管理工作的人員合作編寫(xiě)了廣泛的行政案例，建立了行政案例庫。大量的案例分析訓練為提高學(xué)生管理實(shí)踐能力奠定了基礎。如美國早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政案例編寫(xiě)委員會(huì )?！肮鸫髮W(xué)肯尼迪政府學(xué)院的口號就是“為21世紀準備領(lǐng)導人”，為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的分析能力和管理技能，案例教學(xué)成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的實(shí)施教學(xué)的主要方法和手段?！卑咐虒W(xué)法從20世紀80年代引進(jìn)我國，在廣大高等院校受到重視，也被廣泛應用于行政學(xué)院的培訓課程，豐富了行政管理教學(xué)內容，提高了教學(xué)質(zhì)量。行政案例教學(xué)方法的引入，是行政管理專(zhuān)業(yè)教育培訓方法的重大變革，是造就一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化新型管理干部隊伍的重要途徑。
案例教學(xué)的組織實(shí)施過(guò)程決定著(zhù)行政案例教學(xué)的成敗，成功的案例教學(xué)是需要科學(xué)的組織教學(xué)過(guò)程和精心的設計教學(xué)情境的。
1、案例的精選與儲備。
精心組織案例的選擇與編寫(xiě)工作，建立案例教材庫。行政案例的精選與儲備應該符合以下原則。
（1）典型性。行政案例必須是反映行政管理實(shí)踐某些或某類(lèi)情形的代表事例，其內涵具有普遍意義，案例資料能緊緊圍繞行政管理教學(xué)內容所涉及的知識、理論、方法、觀(guān)點(diǎn)，使學(xué)生通過(guò)案例分析達到融會(huì )貫通、舉一反三的學(xué)習效果。
（2）客觀(guān)性。案例教學(xué)力圖模擬一種實(shí)際的管理情景，讓學(xué)生身臨其境進(jìn)行分析決策，建立真實(shí)的實(shí)踐感和尋求解決問(wèn)題的方案，以培養學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題能力。因此，行政案例應直接來(lái)源于行政實(shí)踐活動(dòng)，是現實(shí)行政情境的縮影。案例資料要真實(shí)可靠，情節合理、內容充實(shí)、引用數據要科學(xué)準確。
（3）啟發(fā)性。案例教學(xué)則是一種以學(xué)生為中心，對現實(shí)問(wèn)題或某一特定事實(shí)進(jìn)行交互式探索的過(guò)程。行政案例要針對行政管理基本理論知識和實(shí)踐問(wèn)題設計和選擇，既要使行政管理基本理論知識通過(guò)案例設計表現為具有體驗性的解讀，又要使行政管理實(shí)踐創(chuàng )新與理論有機契合，引發(fā)不同觀(guān)點(diǎn)、思考和爭論。
2、案例的分析與討論。
組織案例分析與討論是案例教學(xué)中的重要形式和中心環(huán)節。案例分析是嚴謹的考察、分析、判斷和決策的過(guò)程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。
（1）教師要精通案例材料，了解案例的背景知識，預測并掌握學(xué)生可能提出的問(wèn)題。
（2）案例思考題的設計要有討論空間，營(yíng)造多視角的思考路徑，目的在于啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng )造力，讓學(xué)生的多向思維能力得到最充分的發(fā)揮。
（3）組織若干案例學(xué)習小組，小組案例分析后，再以學(xué)習班級為單位集中進(jìn)行案例討論。教師應做好討論的引導工作，防止學(xué)生分析討論過(guò)程脫離主題，隨意發(fā)揮；鼓勵學(xué)生運用所學(xué)知識等對案例進(jìn)行不同層面的深度分析和聯(lián)系社會(huì )的廣度分析。
（4）教師要善于啟發(fā)學(xué)生的參與意識和技巧，對綜合性案例和復雜性的案例要引導和鼓勵學(xué)生多角度思考，創(chuàng )造平等和諧的案例討論氛圍。
3、案例的講析與點(diǎn)評。
案例的講析與點(diǎn)評是案例精選和案例討論環(huán)節的必然延伸。案例講析不是為了尋找“案例之解”，而是講析發(fā)現問(wèn)題、思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法和過(guò)程，從而使學(xué)生思維能力與決策能力得到訓練和提高。案例點(diǎn)評要評判不同的案例結論，幫助學(xué)生理清思路，指出他們在討論中各自的.優(yōu)缺點(diǎn)，引導學(xué)生反思案例教學(xué)的內容和過(guò)程，實(shí)現知識、技能、態(tài)度和行為的改變與提高。
1、案例選編的本土化問(wèn)題。
案例質(zhì)量的高低直接影響案例教學(xué)的效果。很多案例源于國外，由于行政環(huán)境的差異，國外的行政案例可能會(huì )對學(xué)生造成認知困惑，難以保證教學(xué)質(zhì)量。而選擇國內行政案例則容易激發(fā)學(xué)生的探索興趣，有利于學(xué)生認知案例所蘊含的原理，深入了解中國行政管理的現狀。但是，很多國內案例來(lái)源于新聞報道，未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)編寫(xiě)，啟發(fā)性和可讀性較差，難以達到教學(xué)效果。行政案例的本土化問(wèn)題，需要行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動(dòng)者共同參與解決。從教師的角度看，案例選編是一個(gè)不斷積累的過(guò)程，經(jīng)過(guò)授課教師的再創(chuàng )作或再加工的重新編寫(xiě)，才能產(chǎn)生高質(zhì)量的教學(xué)案例。不斷更新和豐富“案例群”，才能為教師實(shí)施案例教學(xué)奠定堅實(shí)的基礎。
2、案例討論的技巧問(wèn)題。
在案例教學(xué)中，學(xué)生的參與至關(guān)重要。中國傳統文化提倡中庸平和，不提倡公開(kāi)質(zhì)疑和挑戰權威。大多數學(xué)生習慣于教師講授、學(xué)生聽(tīng)課和記錄的教學(xué)模式，不習慣參與式討論的教學(xué)模式，導致部分學(xué)生在案例討論過(guò)程中沒(méi)有積極性和主動(dòng)性。如何最大限度地調動(dòng)學(xué)生參與的積極性，教師的教學(xué)技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語(yǔ)言和形體動(dòng)作感染激發(fā)學(xué)生的參與熱情；要善于營(yíng)造平等、民主、寬容、人性化的課堂氛圍，消除學(xué)生心理障礙；要鼓勵學(xué)生在案例討論中多層次、多角度探討“為什么”，大膽質(zhì)疑，勇于爭辯；要給予積極參與者正面評價(jià)，提高學(xué)生的信心；當案例討論產(chǎn)生交鋒，教師應當及時(shí)疏導、鼓勵討論深入?？傊?，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，行政案例教學(xué)的目標才能實(shí)現。
3、案例教學(xué)的教師定位問(wèn)題。
案例教學(xué)要取得好的效果，離不開(kāi)教師角色的準確定位。行政案例教學(xué)活動(dòng)的非結構化，教師教學(xué)風(fēng)格和學(xué)識水平的不同，造成案例教學(xué)教師角色的多樣化。成功的行政案例教學(xué)要求教師扮演多種角色，如“設計者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學(xué)以及法官等一系列潛在、模糊的角色”。作為設計者，教師要預先規劃和設計案例教學(xué)的內容、形式和時(shí)間；作為主持人，教師要控制課堂討論節奏和學(xué)習進(jìn)度，引導討論主題，創(chuàng )造熱烈有序的討論氛圍；作為仲裁者，教師在案例討論出現批評與爭論時(shí)，將主題引導至問(wèn)題的不同看法的解釋和辯論上，而非人身攻擊；作為魔鬼支持者，教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn)，鼓勵學(xué)生獨創(chuàng )之見(jiàn)；作為同學(xué)，教師要在討論冷場(chǎng)時(shí)，提出焦點(diǎn)問(wèn)題，參與討論；作為法官，教師要對案例討論全過(guò)程進(jìn)行總結，使案例教學(xué)善始善終，圓滿(mǎn)結束。
4、案例教學(xué)的考核問(wèn)題。
案例學(xué)習成績(jì)的評定是案例教學(xué)考核問(wèn)題的核心。在行政案例教學(xué)中，學(xué)生成績(jì)表現于案例閱讀、案例分析、案例討論、書(shū)面報告等各案例教學(xué)實(shí)踐環(huán)節，所以案例學(xué)習考核不能采用單一的“期末考試”方式，而應該采用動(dòng)態(tài)多項綜合考核方式。案例學(xué)習考核的內容包括：案例閱讀的討論提綱考核、案例討論的發(fā)言考核、案例書(shū)面報告考核、案例考試考核。在“行政案例學(xué)習綜合考核鏈”上，采用“分項記分、累計加總”的方法，最終形成學(xué)生案例學(xué)習成績(jì)的綜合評定。分數的評定方式，最好采取學(xué)生自評、小組內互評和教師評定相結合，以教師評定為主，這樣有利于成績(jì)的公平性和相對權威性。
總之，將案例教學(xué)引入行政管理學(xué)課堂，以案說(shuō)理、以理論案，較好的實(shí)現行政管理實(shí)踐發(fā)展與理論知識的結合。當然，行政管理知識隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展而不斷豐富，要確保良好的教學(xué)效果，行政案例教學(xué)方法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。
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隨著(zhù)社會(huì )的不斷發(fā)展，綜合性事務(wù)的重要性日益凸顯。盡管行政管理工作是基礎性工作，但是它卻是一個(gè)單位高效運轉的重要保障，行政管理人員的執行力關(guān)乎著(zhù)行政管理工作的整體效果和質(zhì)量。因此，筆者認為提升行政管理人員的執行力勢在必行。本文從四個(gè)方面系統介紹了行政管理人員執行力現狀，并提出提升路徑。
行政管理是指企業(yè)、事業(yè)單位的社會(huì )事務(wù)進(jìn)行管理的一種活動(dòng)。行政管理包括經(jīng)濟建設、文化教育、市政建設、社會(huì )秩序、公共衛生、環(huán)境保護等各個(gè)方面。行政管理工作貫穿日常工作的始終，比如協(xié)調、控制、指導等。管理工作不是簡(jiǎn)單的指揮而是要做到科學(xué)、合理，這樣就要求每個(gè)行政管理人員都有專(zhuān)業(yè)的管理素質(zhì)，怎樣在基本素質(zhì)的基礎上進(jìn)行適當提升，國家對此進(jìn)行了詳細探究并制訂了一系列的方法和措施。
(一)高校培養專(zhuān)業(yè)性不強。
目前我國高校除了相關(guān)專(zhuān)業(yè)以外也有管理專(zhuān)業(yè)，但管理專(zhuān)業(yè)相對較少，且學(xué)習內容單一，學(xué)生學(xué)習起來(lái)會(huì )感覺(jué)枯燥乏味，導致專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低下，現在高校學(xué)習專(zhuān)業(yè)技術(shù)的學(xué)習相對較多，學(xué)生覺(jué)得技術(shù)會(huì )更實(shí)用一些，因此，管理專(zhuān)業(yè)并不算熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，大多學(xué)生都是在學(xué)習其專(zhuān)業(yè)技術(shù)之余再去學(xué)習管理專(zhuān)業(yè)，在高校一般管理專(zhuān)業(yè)都不會(huì )是必修課，都是做為選修課，所以學(xué)生專(zhuān)業(yè)水平可能達不到，學(xué)生在參加工作后不能得到重用，畢業(yè)生薪資待遇方面相對較低，畢業(yè)后找工作也不是很容易，使學(xué)生對專(zhuān)業(yè)學(xué)習不夠專(zhuān)一，畢業(yè)參加工作后達不到預期的效果。
(二)制度約束不健全。
在企業(yè)或單位一些工作常用的東西都是公司去采購，我們時(shí)常會(huì )看到某些人把公司的東西占為已有甚至私自帶回家，一旦工作上出了問(wèn)題責任也是一推再推，得不到最好的解決方法，甚至找不到責任人，對于環(huán)境一般都有專(zhuān)人打掃，可也有一些人覺(jué)得自己不用打掃就隨處亂丟垃圾，一般企業(yè)都會(huì )有食堂供員工用餐，有些人明明自己吃不了，確要拿很多，這種浪費行為都要得到管理人員的重視，在公司也要注意個(gè)人形象及言行舉止，總有一些人不受收拾自己，一臉邋遢就去上班，你的形象不止代表你個(gè)人，公司的形象也會(huì )因此受損，比如:去餐廳吃飯一位干凈整齊的老板和一位勤快的服務(wù)員比一位衣著(zhù)古怪不愛(ài)收拾自己的服務(wù)員相比，干凈整齊的餐廳更能吸引顧客。這所有的一切都需要有相應的管理制度進(jìn)行約束，目前管理制度雖然存在，但還不夠完善。
(三)管理方法不科學(xué)。
其實(shí)每個(gè)企業(yè)都有自己的管理方案，但管理如果不到位或者沒(méi)有找對合適的方法就會(huì )導致企業(yè)的發(fā)展受到影響，尤其規模較大的企業(yè)，老板一人事事都親力親為，會(huì )每天忙的焦頭爛額。聽(tīng)說(shuō)一位老板就是不放心把事情交給別人做，所以公司的大小事物都要親力親為，結果不到一年公司就倒閉了，員工也不愿在公司上班了，因為在公司得不到重視沒(méi)有發(fā)展前途，老板每天都忙的不行，好像公司的所有事都是他一個(gè)人的，在公司倒閉的時(shí)候老板心有個(gè)不甘，覺(jué)得自己明明很敬業(yè)為何會(huì )如此，公司倒閉之后老板一人反復的想來(lái)想去，終于找出了原因。其實(shí)現在很多企業(yè)都存在這樣的問(wèn)題，高層管理非常忙，中低層管理者卻每天都無(wú)所事事，還有些老板只顧著(zhù)用自己的親人，根本不管其親人的能力能否勝任，使企業(yè)的發(fā)展滯留不前，這種現象嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展。
(四)培訓觀(guān)念陳舊。
企業(yè)里有老員工也有新員工，新員工大多為年輕人或者剛畢業(yè)的學(xué)生居多，而老員工大多是在企業(yè)時(shí)間較長(cháng)的員工，因年齡差距他們之間可能存在一些帶溝，導致老員工聽(tīng)不進(jìn)新人的新思路，新方法，新員工覺(jué)得老員工的方法已經(jīng)過(guò)時(shí)，因此達不成共時(shí)，所以定期的培訓非常重要，好多企業(yè)都覺(jué)得自己的方案沒(méi)有問(wèn)題不需要去學(xué)習，培訓，自己干了這么多年，發(fā)展非常好，也不愿意去接受接的方法和思路，熟不知你的一成不變，看似沒(méi)有變，其實(shí)你已經(jīng)跟不上社會(huì )發(fā)展的腳步，尤其電子行業(yè)的發(fā)展更是迅速，現在的互聯(lián)網(wǎng)和一些電子設備的發(fā)展快到你無(wú)法想象，傳統的思想和理念，已不能滿(mǎn)足現在的需求，時(shí)代在變你不變，社會(huì )在發(fā)展你不發(fā)展，終會(huì )被社會(huì )淘汰。
(一)優(yōu)化高校培養模式。
國家在很多大學(xué)都設有行政管理的對口專(zhuān)業(yè)，對畢業(yè)生的工資待遇安排一直處在中上等水平，并且隨著(zhù)工作時(shí)間的延長(cháng)，行政管理人員工資漲的也很快。這樣在行政管理這一塊兒就不會(huì )太過(guò)缺乏人才，高工資和高福利的待遇使這一行競爭激烈，行政管理人員的執行力提升就會(huì )很快。因此國家在這一方面應該大力發(fā)揚，增多對行政管理專(zhuān)業(yè)的設置。其它很多專(zhuān)業(yè)也都應當適當降低或免收學(xué)費，并擴大畢業(yè)生的就業(yè)渠道。比如一些師范院校設立免費師范生，并且為畢業(yè)生安排固定工作。想方設法提升專(zhuān)業(yè)人員的學(xué)業(yè)素質(zhì)，比如提升學(xué)歷等，想方設法彌補冷門(mén)專(zhuān)業(yè)學(xué)員嚴重不足的局面，降低新興專(zhuān)業(yè)的入職門(mén)檻。除了在大學(xué)設立對應專(zhuān)業(yè)，在社會(huì )上也可辦理一些熱門(mén)專(zhuān)業(yè)的培訓班，培養一些社會(huì )人員從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)，吸收一部分低學(xué)歷但能夠從事相關(guān)工作的人員，來(lái)改變一下社會(huì )上缺乏各種人才的現狀。
(二)完善管理制度。
所謂:“火車(chē)快不快，全靠車(chē)頭帶”，無(wú)論是國家還是企業(yè)要想得到發(fā)展，科學(xué)合理的管理是企業(yè)長(cháng)久發(fā)展的基礎。國家行政管理是一大塊兒，包括的方面多，內容廣，需要有專(zhuān)業(yè)人員制訂出一套系統的管理思想和方法，來(lái)約束和領(lǐng)銜行政管理的工作人員，以減少?lài)以谛姓芾矸矫娴呢斄χС龊蜁r(shí)間浪費，提高管理人員的工作效率。這需要在每個(gè)企業(yè)和事業(yè)單位制訂出日常工作的規章制度，各個(gè)單位的每個(gè)部門(mén)也要有相應的工作制度，并設立一定的監督機制。在工作制度中要詳細寫(xiě)上工作的內容，比如怎樣組織會(huì )議和活動(dòng)、如何進(jìn)行物品管理、怎樣做好環(huán)境衛生和安全保衛、食堂供餐保證及時(shí)充足、有合法的證照年檢、安排專(zhuān)門(mén)人員管理設備、事務(wù)工作、完成領(lǐng)導臨時(shí)交辦的任務(wù)等。明確工作職責，比如明確工作人員崗位職責、加強縱向和橫向溝通、注重信息的收集和整理、建立完善的績(jì)效評價(jià)標準并認真執行、建立明確的獎罰制度、注重企業(yè)形象建設、重視人才的聘用和教育激勵，怎樣做好保密工作、建立網(wǎng)絡(luò )隨時(shí)監控工作人員的工作狀態(tài)。使工作人員明白管理的作用，怎樣才能達到管理的效果。每個(gè)單位都要有一個(gè)英明的決策層，根據國家的大的方針政策制定長(cháng)遠的發(fā)展方向和發(fā)展計劃并貫徹執行。對制定的`工作制度領(lǐng)導要認真執行，起模范帶頭作用，對單位人員的工作精神才能有一定的凝聚力。
(三)推動(dòng)管理專(zhuān)業(yè)化和科學(xué)化。
每項事務(wù)都要有最高領(lǐng)導層制定統籌工作方法和目標，然后分成若干項，分配給下一級領(lǐng)導層，最后分發(fā)給普通的工作人員來(lái)完成。領(lǐng)導監督并完成大的復雜的內容，普通工作人員來(lái)做最簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)處理。只有這樣分級別完成目標，各有各的職責和任務(wù)，才能保證每項工作保質(zhì)保量的做好上交。這樣每一級工作人員的工作過(guò)程和完成結果都會(huì )受到監督，每個(gè)人都不敢懈怠和放松，管理工作才能做的好。工作細化，才能把工作做到由粗到細，更加詳盡，管理更加充分，比如把大的工作組分成幾個(gè)小組，這樣更有利于日常管理和監督。把任務(wù)繁多的項目分離出去單獨成立工作組，由專(zhuān)業(yè)人員負責專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)。
(四)加強具有針對性的培訓。
隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，新思想、新方法、新學(xué)術(shù)層出不窮，無(wú)論是做哪一行，都要定期做業(yè)務(wù)培訓，并附加考試和作業(yè)，工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)需要與時(shí)俱進(jìn)，需要隨時(shí)提升。每個(gè)單位最好配備給工作人員一些專(zhuān)業(yè)方面的書(shū)籍或建立圖書(shū)館供平時(shí)閱讀，下發(fā)工作日記做好讀書(shū)心得，并隨時(shí)抽查。建立微機室隨時(shí)查詢(xún)社會(huì )最新新聞信息，及時(shí)獲得社會(huì )最新管理思想，并派專(zhuān)業(yè)電腦技術(shù)人員做好微機室的管理和維護。在會(huì )議室配備最先進(jìn)的技術(shù)設備，建造有充足空間的會(huì )議地點(diǎn)，并配備一些良好質(zhì)量的空調、暖氣等生活設施，改善工作人員的工作環(huán)境，有利于工作人員更快、更好的投入工作。每個(gè)單位定期下發(fā)與業(yè)務(wù)有關(guān)的報紙、雜志，爭取數量充足，公費為工作人員訂制喜愛(ài)的書(shū)籍和先進(jìn)的辦公設備，安排固定的單位機構為每個(gè)單位部門(mén)做好繼續教育工作。為新進(jìn)工作人員指定工作經(jīng)驗豐富的師傅來(lái)為其做指導，執行任務(wù)時(shí)隨時(shí)培訓，為其多安排力所能及的事情。相同的工作內容每年都要重新制定工作要求，時(shí)代不同，內容不同，工作方法不同，對老工作人員要提出與時(shí)代同步的要求。
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