ID：9122119
時間：2024-01-13 13:31:37
上傳者：QJ墨客社會實踐報告是對實踐活動進行歸納總結的基本形式之一。在這里，小編分享了一些社會實踐報告的范文，供大家參考和學習。
1、綠化工作一是持續(xù)推進春季綠化工作，截止目前，全鄉(xiāng)在大廣高速、京九鐵路沿線和四邊地區(qū)綠化1666.5畝，占綠化任務的138.9%。二是大力開展村莊綠化工作，鄉(xiāng)黨委在財政緊張的情況下，拿出10萬元用于精品區(qū)片綠化獎補，拉動精品區(qū)片5個村綠化投入15萬元，栽種垂柳、碧桃、木槿等各類花木近4000株。
2、衛(wèi)生保潔長效機制大力推進垃圾清理清運長效機制，目前兩輛垃圾清運車全部投入使用，全鄉(xiāng)22個村有16個村已納入運行體系，配備垃圾桶1000余個，每日清理的垃圾全部運輸到任丘市垃圾場。
3、基礎設施建設自去年“兩委”換屆完成以來，各村干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。西八方村投資60萬元翻建了村“兩室”；西陵村新建了占地400㎡的文化廣場；王各莊修建了特色村莊標識；東于村、北蘆莊、前王約、西陵更新維護了吃水井；南陵、史莊水改工作正有條不紊的進行中；蘇莊村內鋪設排水管道100余米。
1、繼續(xù)推進衛(wèi)生保潔長效機制在現有16個村進行垃圾集中清運的基礎上，到5月底前，組織剩余的6個村將村內垃圾徹底清除，然后全部納入鄉(xiāng)垃圾清運系統(tǒng)。同時加大宣傳力度，提高廣大群眾維護環(huán)境衛(wèi)生的意識。
2、精品區(qū)片深度打造投資80余萬元進行西八方、新莊、詩塢基、東八方游園建設和王各莊文化廣場升級。并對主要街道進一步綠化、美化。
3、繼續(xù)完善村莊綠化南陵、北陵、西陵、新莊、侯圪垯等村在完成水改、修路等重點工作后，將進一步對村內主要街道進行綠化。
（一）基本情況：柯村鎮(zhèn)駐地建成區(qū)位于黟縣柯村鎮(zhèn)域中部（主要包括竹一組、竹二組、柯上組、柯下組）。包括142戶，586人，境域內旅游資源豐富，其中皖南蘇維埃政府（柯村暴動）舊址現為省重點文物保護單位，黃山市青少年學生愛國主義教育基地和國防教育基地，2007年被列為安徽省中小學生愛國主義教育基地，2015年被市委組織部、市委黨校列為市委黨校主體班室外教學點，2016年列入《全國紅色旅游經典景區(qū)名錄》；柯村盆地油菜花被譽為“中國十大賞花地之一——黃山40萬畝油菜花代表地”、皖南最大油菜花盆地，已經連續(xù)舉辦了七屆油菜花節(jié)，成功舉辦了2015年首屆中國油畫名家“走黃山、進柯村”寫生創(chuàng)作和年舉辦的“夢幻黃山、禮儀徽州”第六屆中國黃山油菜花攝影節(jié)暨第六屆柯村油菜花節(jié)啟動儀式等大型活動。
（二）建設情況：整治方面，改造街道立面11戶、改廁59戶、整治亂搭亂建整治10處，拆除房屋3戶，清理橫幅、廣告100余處。提升方面，先后完成河道清淤、河堤步道、河堤護欄、觀光亭和旅游停車場、旅游公廁建設，修建一批竹籬笆、花壇、亭廊、健身廣場等。治理方面，鋪設污水管網4500余米，建設污水處理終端2處，建成區(qū)142戶，生活污水處理129戶，處理率達到90%以上，其中77戶已接入終端處理，散戶處理52戶，完成“三線”下地2700余米，更新一批垃圾收集轉運設施。
（一）基本情況：翠林村位于柯村鎮(zhèn)西部，距政府所在地10公里，東接柯村鎮(zhèn)東坑村，南靠祁門，西接柯村鎮(zhèn)寶溪村，北臨石臺，三縣交界，轄4個村民組,共計135戶513人。村域面積8219畝，其中山場面積7000畝，茶葉面積600畝，水田面積680畝，森林覆蓋率達83.47%，是一個以茶、糧、林、養(yǎng)殖業(yè)為主導產業(yè)的`農業(yè)村。2016年全村集體經濟收入10.4萬元，村民人均可支配收入14850元。2013年列入中國第二批傳統(tǒng)村落名錄。
（二）建設情況：實施了村內房屋、道路、河流整治工作，修復環(huán)村古水系1600多米，完成“三線”下地360米，提升了傳統(tǒng)韻味；新建村口停車場、徽派垃圾房4座及公廁1座，改廁82戶，打造文化墻13幅200平米；建成綜合服務大樓，村莊新建2086米污水管網鋪設,新建2處污水處理終端，翠林中心村135戶，生活污水處理122戶，其中90戶接入終端處理，散戶處理32戶處理率達到90%以上。
（三）產業(yè)發(fā)展：翠林村緊緊圍繞農業(yè)農村綜合改革，采取山場、耕地股份合作等多種手段盤活村集體資產，壯大村集體經濟收入。截止2016年底，村集體擁有結余資金71.48萬元，經營項目主要包括生態(tài)養(yǎng)殖、農業(yè)種植、集體林場等。2016年，村集體經濟收入10.4萬元。翠林村與黃山國大生態(tài)農業(yè)科技有限公司以股份制合作方式養(yǎng)殖皖南花豬、柯村黑豬,建成后基地總面積約400畝，飼養(yǎng)皖南花豬、柯村黑豬共計年出欄5000頭。村委會帶領群眾流轉土地進行生態(tài)種植，發(fā)展苗木基地80畝、種植蓮藕60畝、種植有機大米100畝、種植常規(guī)大米253畝。依托楊梅塢集體林場，繼續(xù)改造低產林200畝、更新造林380畝。
1、加強領導，推行包保制度。實行黨政班子成員分成2班，分別包保翠林村和柯村村美麗鄉(xiāng)村建設工作，分段分區(qū)與村干部一起包保到村到點，采取領導包保，落實責任到人。
2、加強宣傳，營造良好氛圍。通過多種形式的活動，如“最美庭院”、“最美家庭”、“最美家風”、“我眼中的美麗鄉(xiāng)村”美文美圖等評比，大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的重大意義，不斷擴大群眾知曉率、參與度和滿意度，形成“全民重視、全民參與”的良好氛圍。
3、加強對接，迎接省市驗收。做好各處重要節(jié)點打造方案，推進各項項目收尾，加強與各部門對接，完善檔案收集，抓緊補缺補差，完善后期工作，做好迎接省市驗收準備工作。
4、完善機制，做好后期管理。結合民生工程、“八小”水利工程、“一事一議”等項目，探索建立美麗鄉(xiāng)村長效管護機制，做好后期管護，達到布局美、環(huán)境美、生活美、產業(yè)美、風尚美要求；健全工作推進機制，初步形成黨委領導、政府主導、社會參與、統(tǒng)籌推進、分級（組）負責的工作推進機制。
美麗鄉(xiāng)村，是指中國共產黨第十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的重大歷史任務時提出的生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主等具體要求。本文是關于關于縣美麗鄉(xiāng)村建設調研報告，歡迎閱讀學習。
按照年度工作安排，近期縣政協組織部分政協委員，就我縣美麗鄉(xiāng)村建設進行了調研。調研組深入冷水、倉上、西營、茅坪、中廠、構扒等6個鎮(zhèn)及15個村，通過走訪、座談、聽匯報、實地查看等形式，重點了解我縣實施美麗鄉(xiāng)村建設一年來的成效和問題。在每個被調研的鎮(zhèn)，組織召開了由黨代表、人民代表、群眾代表參加的座談會。還組織召開了有美麗鄉(xiāng)村建設領導小組成員單位負責人和參研委員參加的專題研討會，就我縣美麗鄉(xiāng)村建設廣泛征求社會各界的意見和建議。同時，又組織駐白市政協委員赴漢陰縣實地考察調研美麗鄉(xiāng)村建設?，F根據調研的情況，形成報告如下：
20xx年6月，縣委、政府印發(fā)了推進美麗鄉(xiāng)村工作方案，全縣正式啟動美麗鄉(xiāng)村建設工作。各鎮(zhèn)、各部門按照方案要求，積極組織實施，取得了階段性成效。
一是鄉(xiāng)村面貌深刻變化。走進11135示范村，整齊的樓房、平整的街道、漂亮的路燈、郁郁蔥蔥的綠化帶、各式各樣的文化健身設施、幸福健康的居民生活，處處都展現著美麗鄉(xiāng)村建設的豐碩成果。
二是衛(wèi)生環(huán)境整體向好。美麗鄉(xiāng)村工作開展以來，縣財政按人均10元標準補貼鎮(zhèn)級環(huán)衛(wèi)經費，鎮(zhèn)級衛(wèi)生經費困難的局面有所緩解。各鎮(zhèn)垃圾車、垃圾池、垃圾箱的數量快速增長，保潔員隊伍不斷壯大，鎮(zhèn)村垃圾收集清運工作逐步規(guī)范。通過開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，從嚴落實門前四包責任，全縣群眾環(huán)衛(wèi)意識不斷增強，鎮(zhèn)容村貌今非昔比。
三是項目建設穩(wěn)步推進。項目爭取力度不斷加大，全市15個兩場(廠)建設項目，我縣就有8個。構扒、中廠兩處垃圾壓縮轉運站已完成站房建設，機械設備已進入購置程序;構扒鎮(zhèn)污水處理主管網已完成鋪設，分管網正在抓緊實施;茅坪、冷水的污水處理廠以及茅坪、冷水、西營的垃圾填埋場，初步設計審查已經完成。其中冷水污水處理廠的配套工程跨河大橋已經完工。全縣通過實施兩場(廠)建設、文體廣場建設、道路硬化工程、美化亮化工程等措施，集鎮(zhèn)功能不斷完備，人居環(huán)境逐步得到改善。
全縣美麗鄉(xiāng)村建設雖然取得了可喜的成績，但也存在一些不容忽視的困難和問題，亟需在以后的工作中克服和解決。概括起來，主要有以下6個方面：
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，鄉(xiāng)村建設亟待規(guī)范。
全縣11135規(guī)劃區(qū)域的建設較規(guī)整。而在面上，由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，沒有依法管理、系統(tǒng)管用的手段和措施，農戶自建房及圈廁建設等，隨心所欲的現象較嚴重。再加之，路橋、河堤、公廁、活動廣場等公共設施建設也有不盡合理和不夠協調的地方，甚至還存在浪費投資的情況。因此，統(tǒng)籌規(guī)劃，勢在必行。
(二)工作方案不完善，體制機制運行不暢。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設工作方案是去年6月份出臺的。調研組認為，當時的本意是側重推動環(huán)境衛(wèi)生整治。而國家《美麗鄉(xiāng)村建設指南》是今年4月29日頒布的，從20xx年6月1日開始實施。用新的標準來衡量我縣去年的方案，無論是工作內容還是建設標準，都需要進行大的調整和補充。同時，原《方案》確定的運行機制也不太順暢，把領導小組辦公室設在雙創(chuàng)辦，而省市美村辦都設在農業(yè)部門，上下溝通協調工作多有不便，在一定程度上，影響了工作的開展。
(三)工作進展不平衡，抓點示范力度不夠。
從實地調研情況看，工作進展不夠平衡，整體推進依然緩慢。按照抓點示范、有序推進的原則，縣上確定了1個示范鎮(zhèn)和3個示范村。而這些示范點，建設思路還不夠清晰，建設進度還不夠明顯，尚未起到示范引領作用;有些部門還不知道自己的職責是什么，更談不上工作安排和措施;有些鎮(zhèn)村等靠要的思想依然嚴重，主觀能動性和工作積極性較差，工作進展緩慢，工作成效不突出。調研組認為，雖然美麗鄉(xiāng)村建設不是一蹴而就的事情，但長期的疲軟乏力、行動遲緩，難免會貽誤時機，必須引起我們的高度重視。
(四)宣傳發(fā)動不到位，思想認識有待提高。
縣上還沒有針對美麗鄉(xiāng)村建設召開過專題動員會，對美麗鄉(xiāng)村建設的主體思路、建設內容、目標任務宣傳的不夠到位。目前，點上的工作，才剛剛起步;面上的工作還處于準備階段。應該說，從上到下，在對美麗鄉(xiāng)村建設的認識上，都有不同程度的偏差。一是部門認識有待提高。按照方案的要求，部門雖然做了一些力所能及的事，但由于沒有系統(tǒng)規(guī)劃，工作目標不明確，縣上又沒有對這方面工作進行督辦考核，就全縣美麗鄉(xiāng)村建設整體工作而言，不客氣地講，比較盲目，甚至有些打亂仗。二是鎮(zhèn)上認識有待提高。鎮(zhèn)村是美麗鄉(xiāng)村建設的一線組織者，但有些鎮(zhèn)村卻當了甩手掌柜。對美麗鄉(xiāng)村建設主動謀劃的少，只是盲目要項目，沒有很好地規(guī)劃發(fā)展前景。三是群眾的認識有待提高。群眾是美麗鄉(xiāng)村建設的主體，是美麗鄉(xiāng)村建設的直接受益者。而很多群眾只一味地盼望著政府能加大投資，把自己的家園建設好，參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性和主動性沒有得到真正發(fā)揮。
(五)項目實施緩慢，基礎設施嚴重短缺。
交通道路建設需求仍很大。由于缺乏項目支持，后續(xù)推動艱難乏力;垃圾填埋場由于前期規(guī)劃、用地審批等原因都未動工，加之地方配套資金尚無著落，項目進展前景堪憂;垃圾中轉站雖已建成，但后續(xù)運轉維護、人員經費等問題尚未落實;部分鎮(zhèn)的污水處理設施正在建設，但目前只能滿足于集鎮(zhèn)污水收集，沿線居民接入主管網的二、三級管網建設問題尚未解決，生活污水直排現象仍然很突出。在調研中還發(fā)現，各集鎮(zhèn)及重點村急缺的五場(廠)(垃圾填埋場、污水處理廠、集貿市場、文體廣場、公用停車場)一廁(公共廁所)建設，極度缺乏項目支撐，成為影響美麗鄉(xiāng)村建設的最大瓶頸。
(六)環(huán)境衛(wèi)生有死角，常態(tài)化措施需加強。
在調研中發(fā)現，鎮(zhèn)政府駐地集鎮(zhèn)、11135示范村的環(huán)境衛(wèi)生普遍見好。但偏遠村組、背街小巷、臨街河道的臟亂差局面仍然嚴重。污水直排、垃圾亂扔、柴草亂堆、亂搭亂建、隨處停車等現象隨處可見;電力、電信、移動、聯通等部門的各種線纜像蜘蛛網一樣纏繞著各個集鎮(zhèn)，成為各個集鎮(zhèn)臉面上的黃褐斑，影響整體美感。
(一)強化規(guī)劃引領，推進統(tǒng)籌發(fā)展。
一要總攬全局，科學規(guī)劃。應全縣一盤棋統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村布局和規(guī)劃，做到城鄉(xiāng)一套圖，整體一幅畫，力戒多頭規(guī)劃、重復建設。建議縣上從各單位抽調相關專業(yè)人員，組建美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃隊伍，對全縣113個村的建設格局進行初步規(guī)劃。并在縣內組織好評審，然后將初規(guī)印發(fā)各職能部門。在規(guī)劃中要體現保護山水環(huán)境、彰顯傳統(tǒng)文化，展示鄉(xiāng)村風貌，突出地域特色的原則，要把山、水、田、林、路、房屋、公廁、畜禽圈舍、給排水設施、污水垃圾處理、產業(yè)布局、文化旅游等等一并考慮。既要考慮財力問題，又不能受財力綁架。重點要兼顧地域風情、故土鄉(xiāng)愁、生活習慣、功能布局、生態(tài)環(huán)保、整體效果，把規(guī)劃一次搞到位。至于有些事，現在沒錢做，可以等有錢了再做;短期做不了，可以分步實施。特別要重視對房屋的規(guī)劃。對樓層、外觀、朝向、建筑材料、建設風格要有明確、細致的限制和規(guī)定，禁止隨心所欲、破壞環(huán)境、亂搭亂建。各職能部門要按照初規(guī)的布局，逐步進行項目編報、爭取和實施。這樣，既能充分展示鄉(xiāng)村建設美麗所在，又能規(guī)避挪用項目資金的風險，還能有效避免重復投資的問題發(fā)生。
二要統(tǒng)籌兼顧，協調發(fā)展。具體講應做好五個結合：一要和新農村建設結合起來。美麗鄉(xiāng)村建設是新農村建設的繼續(xù)和提升，不是另起爐灶。因此，對美麗鄉(xiāng)村建設的規(guī)劃，既要避免千人一面，又要避免大拆大建。要體現國家主體功能區(qū)的準確定位，體現人與自然和諧共處的戰(zhàn)略思維;二要和民生事業(yè)結合起來。在規(guī)劃中要把美麗鄉(xiāng)村建設和道路硬化、五場(廠)一廁建設、醫(yī)療衛(wèi)生、幼兒教育、老年關懷等民生工程緊密結合起來，真正體現民生為本的原則;三要和發(fā)展產業(yè)、精準扶貧結合起來。美麗鄉(xiāng)村建設的重要內容就是要讓群眾富起來，應在規(guī)劃中體現產業(yè)布局、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，讓群眾得實惠，切實增強幸福感;四要和特色旅游結合起來。中廠鎮(zhèn)的經驗可以推廣。全縣具備條件的村都應把打造特色旅游村作為一項主要目標來規(guī)劃。讓當地群眾不光自己住的舒服，還能推進旅游、促進就業(yè)、增加收入。五要和十三五規(guī)劃結合起來。要把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的項目打入全縣十三五規(guī)劃的大盤子，為美麗鄉(xiāng)村建設提供強大的項目支撐。
(二)強化安排部署，嚴格督辦考核。
一要調整和修訂《美麗鄉(xiāng)村建設工作方案》。建議縣上按照國家《美麗鄉(xiāng)村建設指南》中所涉及的內容和全市美麗鄉(xiāng)村建設現場會精神，進一步修訂和完善全縣美麗鄉(xiāng)村建設工作方案，明確各部門的任務，盡早形成各司其職、各盡其責、協調配合、齊抓共管的工作局面。二要盡早召開推進會議，對美麗鄉(xiāng)村建設進行安排部署。要加大項目捆綁和資金扶持力度，加快示范點的建設速度，提高示范點的建設質量，盡早產生示范效果。三要進一步理順管理機制。建議將美麗鄉(xiāng)村建設領導小組辦公室調整到縣農業(yè)局，以便與省市對口接軌，更方便協調溝通和工作聯系;同時，建議調整縣美麗鄉(xiāng)村建設領導小組成員單位，將涉及美麗鄉(xiāng)村建設的所有部門全部納入領導小組。四要加強督辦考核力度。制定美麗鄉(xiāng)村建設考核辦法，強化考核和督辦，將美麗鄉(xiāng)村建設的每一項任務都落到實處。
(三)強化責任意識，注重協調配合。
一要主動謀劃，積極作為。職能部門要進一步提高思想認識，把美麗鄉(xiāng)村建設擺在重要議事日程，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，主動謀劃美麗鄉(xiāng)村建設。各鎮(zhèn)要主動尋找美麗鄉(xiāng)村建設的突破口和著力點，要做到底子清、情況明、方向準，提前調研和思考鄉(xiāng)村建設新格局，為全縣整體規(guī)劃當好先行官。二要協調配合，形成合力。美麗鄉(xiāng)村建設不是哪一個部門的事情，需要全縣所有部門和鎮(zhèn)村的密切配合，尤其忌諱推諉扯皮、拆臺設障。各鎮(zhèn)各部門要從全縣改革和發(fā)展的大局出發(fā)，通力合作、齊抓共管，盡早形成建設美麗鄉(xiāng)村的強大合力。
(四)強化項目整合，完善基礎設施。
美麗鄉(xiāng)村建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要強大的財力支持。如果沒有項目支撐，單靠尚未脫貧的白河群眾和捉襟見肘的吃飯財政，美麗鄉(xiāng)村建設就無從談起。目前急需的項目是道路硬化和集鎮(zhèn)五場(廠)一廁等集鎮(zhèn)配套基礎設施。項目主管部門要積極做好項目規(guī)劃，協調搞好項目對接，最大限度地多爭取項目、爭取大項目，為美麗鄉(xiāng)村建設提供強大的項目支撐?？h上要加大對各類項目的統(tǒng)籌整合力度，把更多的項目用在示范點上，盡早建成全縣美麗鄉(xiāng)村建設的樣板，為今后的建設積累經驗。
(五)強化環(huán)境監(jiān)管，改善人居環(huán)境。
一要嚴把環(huán)評關。凡是不符合國家主體功能區(qū)建設部署和生態(tài)立縣、走民生為本的循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略的項目，堅決不予審批。二要強化環(huán)保執(zhí)法。對污水直排、飲用水污染、大氣污染、噪音污染、礦山污染、工業(yè)廢水污染、建筑垃圾污染等，在加強監(jiān)測的同時，要加大處罰力度，切實維護群眾利益，改善人居環(huán)境。三要加大江河水生態(tài)監(jiān)管力度。積極推動漢江斷面監(jiān)測體系建設，加大水生物保護力度。對毒魚、電魚、炸魚等違法行為要堅決予以打擊，切實維護生態(tài)安全。四要強化農村建房監(jiān)管。要進一步加大對開山改河、亂搭亂建等肆意破壞環(huán)境行為的整治力度，確保人與自然和諧共處。
(六)強化宣傳發(fā)動，推進鄉(xiāng)風文明。
沒有全縣群眾的廣泛參與，美麗鄉(xiāng)村建設就是一句空話。各級各部門要加大宣傳發(fā)動力度，讓群眾知道什么是美麗鄉(xiāng)村建設，他們的具體任務是什么，使他們真正發(fā)揮主體作用，自覺地參與到美麗鄉(xiāng)村建設的事業(yè)中來。同時，要把美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)風文明建設緊密結合起來。加大農村健康向上的鄉(xiāng)土文化建設力度，要把工作的重點，放在推進團結友愛、孝親敬老、移風易俗、誠信守法和養(yǎng)成健康文明的生活方式和行為習慣上，使廣大群眾的文明素養(yǎng)得到切實提高，進一步鞏固美麗鄉(xiāng)村建設成果。
(七)強化綜合整治，建立長效機制。
環(huán)境衛(wèi)生整治一抓就靈，一放就松，想一勞永逸是不可能的。全縣上下要把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，經常拿在手上，持之以恒、鍥而不舍，不能有松懈和厭戰(zhàn)思想。一要擴大整治范圍。重點要把電力、電信、移動、聯通等部門的線纜布局納入整治范圍，督促他們盡早規(guī)范，解決各種線纜滿天飛問題。二要完善體制機制?？h上要進一步完善督辦考核辦法，加大督辦考核力度。鎮(zhèn)上要建立健全衛(wèi)生管理長效機制，常年抓、抓常年。三要舍得經費投入。在現有經費保障的基礎上，逐年要有增量。尤其要保證垃圾池、垃圾車、垃圾箱和保潔人員費用支出，維護衛(wèi)生保潔系統(tǒng)正常運轉。
我們青干班二組全體學員一行在兩位指導老師的帶領下，到xx縣石塘鎮(zhèn)進行美麗鄉(xiāng)村建設調研，現將調研情況報告如下：
石塘鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實際，提出了“美麗石塘、養(yǎng)生勝地”的新目標，既契合全縣的發(fā)展思路，又充分考慮了鎮(zhèn)情特色，為美麗鄉(xiāng)村建設指明了科學的、正確的目標和方向。
區(qū)劃調整后，石塘鎮(zhèn)黨委政府及時對全鎮(zhèn)的村莊建設進行了重新規(guī)劃，確定了“一心兩帶三區(qū)塊”的總體布局。整個規(guī)劃起點很高，既分層次實施，保證了有序推進，又突出了各村的特色。
全鎮(zhèn)累計整合各項資金1500萬元，專項用于“山水童話鄉(xiāng)村”建設，20xx年全鎮(zhèn)就有18個村建設實施，真正體現了大投資、大手筆、大成效。
與產業(yè)、文化的深度融合，是美麗鄉(xiāng)村建設的靈魂所在，石塘鎮(zhèn)小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等，全面提升豐富了美麗鄉(xiāng)村的實質與內涵。
實行童話鄉(xiāng)村建設項目領導負責制，與鎮(zhèn)干部年度目標考核、村干部報酬相掛鉤，實行建設進度周通報制，并進一步發(fā)揮村干部和農民的主體作用等。
首先，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看。拿石塘鎮(zhèn)與龍南鄉(xiāng)對比，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有區(qū)別又有共通之處，相比較而言，石塘鎮(zhèn)基礎好，建設規(guī)模大、建設進度快、建設成效好，許多地方值得學習。
其次，從縣市角度看。xx縣抓住“山水童話鄉(xiāng)村”主題，注重特色化、品牌化、系統(tǒng)化、項目化、有序化。xx市注重規(guī)劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備，兩縣市均圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地”這個主題，各有側重，各有特色。
第三，從全省角度看，不論從建設規(guī)模、建設品位、美麗程度上與發(fā)達地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設都有較大的差距。
通過對比，我們的美麗鄉(xiāng)村建設雖然取得了一定的成效，但還存在一些“短板”和“弱項”。
1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等，給美麗鄉(xiāng)村建設帶來了一定的困難。
2、資金缺口大。麗水經濟欠發(fā)達，廣大農村基礎設施差，村級集體經濟薄弱，農民收入低，本級補助資金遠遠不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設需求。
3、美麗不持久。部分村受條件制約，易出現建后無人管理現象，只是一時之美麗，很難持久。
麗水的美麗鄉(xiāng)村建設，不是每個村均能達到省里提出的“四美三宜”要求，所以，要立足實際，找到自己的單項美麗點，找準一條適合自己的路。
1、準確定位。受基礎條件、資金等方面的制約，不能一味想著怎樣做大，一夜之間就改頭換面，要把有限的資金用好、用活，發(fā)揮出最大效益。
2、分類指導。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導，有重點、有梯度、有選擇，將資源、資金進行整合，確保集中建設一批、成功一批、見效一批。
3、產業(yè)結合。要與產業(yè)發(fā)展相結合，努力促進農民增收，只有產業(yè)發(fā)展了，農民增收了，才有更多的精力把鄉(xiāng)村建設的更美。
4、文化提升。美麗鄉(xiāng)村建設，環(huán)境是基礎、建設時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來，趣聞典故挖出來，古村舊貌整出來，山水資源靚出來，民俗山歌唱出來，努力將美麗鄉(xiāng)村建設成為具備特色文化的精品村。
近期，縣政協組織調研組對我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設工作開展了調研。調研組實地察看了池河鎮(zhèn)青崗、三和集鎮(zhèn)尚莊、定城鎮(zhèn)宮集、西卅店鎮(zhèn)高潮新村等省級示范點建設和西卅店鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)整治情況，聽取了縣美麗辦現場介紹和綜合匯報，并就相關工作開展了座談討論?，F將有關情況報告如下：
20xx年，我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設工作按照全面建成小康社會和建設社會主義新農村的總體要求，規(guī)劃實施了“7521”工程(高標準建設好20xx年度7個省級中心村;20xx年度建設5個省級中心村，建設二龍回族鄉(xiāng)、倉鎮(zhèn)回民村2個民族風情鎮(zhèn)村，完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)環(huán)境整治和11個縣級中心村建設任務，打造1條“百里美麗鄉(xiāng)村示范帶”)。初步實現了由往年的“以點為主”向“由點到面”的戰(zhàn)略轉換。通過上下努力，20xx年度7個省級中心村應建112個項目已全部完成，準備迎接省級驗收;20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)整治和中心村建設成效初顯，投入4000多萬元招標組建了專業(yè)保潔公司開展農村生活垃圾治理，基本完成了20xx年11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)主干道沿線的遮陽棚和違法建筑拆除任務，198個建設項目已完工40個，5個省級中心村擬建95個項目已完工34個，11個市級中心村全面開展了垃圾治理、衛(wèi)生改廁、房前戶后環(huán)境整治、飲水安全、道路通暢等工作;啟動了20xx年度17個美麗鄉(xiāng)村示范點項目選定和申報工作，其中9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個省級中心村總規(guī)和建成區(qū)規(guī)劃已編制完成。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設對照省委、省政府提出的“三美”目標還有較大距離。雖然20xx年度中心村建設取得了一定成效，但是20xx年度的前期建設工作比較落后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不同程度存在思想重視不夠、項目開工滯后、建設進度緩慢、臟亂差現象突出和產業(yè)發(fā)展缺位等共性問題。具體表現在以下方面：
(一)思想認識存在偏差。美麗鄉(xiāng)村建設宣傳不夠，沒有形成高度重視的大環(huán)境，認識上存在偏差?？h直各部門認識不高，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少有效溝通，聯動配合作用發(fā)揮不夠，對點幫扶成效不佳。群眾對美麗鄉(xiāng)村建設政策了解不足，錯誤認為美麗鄉(xiāng)村建設不是民生工程，而是政府行為，依然存在“上熱下冷”“干部干、群眾看”現象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合，開口要錢、伸手拿錢，不給錢不談事，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村安排的任務或“不理不睬”或“敷衍塞責”。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，認識不全面，把美麗鄉(xiāng)村建設當成一般工作來開展，工作被動應付，前期當甩手掌柜或等待觀望，后期匆忙慌亂，造成工作脫節(jié)和落后局面。
(二)規(guī)劃引領不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)的長期工程，必須通盤考慮全縣的實際情況，并結合各地的特性，編制完整、長遠的規(guī)劃，明確建設目標。我縣美麗鄉(xiāng)村建設工作已開展多年，縣委縣政府也出臺了相關的實施方案和指導性意見，今年初，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又編制了鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃也還有不完善的地方，科學性、持續(xù)性和可操作性有待進一步提高。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設缺少通盤考慮，沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素，鄉(xiāng)村特色性不夠。部分項目建設規(guī)劃頻繁變更，存在規(guī)劃建設脫節(jié)和“邊干邊看”的現象。突出表現在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地沿街背巷整治雨污分流及水電管線規(guī)劃布局不合理。
(三)產業(yè)發(fā)展相對滯后。美麗鄉(xiāng)村建設是生產、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程。其中，產業(yè)發(fā)展和農民增收是建設美麗鄉(xiāng)村的根本基礎。目前我縣美麗鄉(xiāng)村建設普遍存在重視基礎設施、污水處理等生活方面的建設和重點沿線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面建設的現象，對如何培養(yǎng)農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農民綜合素質、加強農業(yè)產業(yè)培育、提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農民收入方面則重視不夠、投入不足。大多數鄉(xiāng)村還沒有支柱產業(yè)，現有的產業(yè)規(guī)模小，村級集體經濟薄弱，農業(yè)專業(yè)合作社松散，農民增收效果不佳。
(四)體制機制有待健全。美麗鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)性、長期性的工程，需要全縣一盤棋統(tǒng)籌，各相關部門共同參與，齊力管護和長期投入。當前美麗鄉(xiāng)村建設涉及職能部門較多，各部門涉農項目安排時序、渠道不同，很多項目難以有效銜接，導致資源、力量難以整合。同時，在美麗鄉(xiāng)村建設過程中存在著重建輕管的現象，政府投入了大量資金用于農村集中連片環(huán)境整治、污水處理設施、綠化、美化等基礎設施建設，并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了保潔公司，但是由于管護機制不健全，農民自我建設、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督等長效自治機制尚未建立，且對保潔人員履職缺乏有效的監(jiān)督考核，多數中心村雜草、垃圾較多，亂搭亂建、亂拉亂掛現象十分普遍。
建設美好鄉(xiāng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福百姓的最大民生工程，必須在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，準確把握上級精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，再加壓、再發(fā)力，大干快干全力推進。
(一)加大宣傳力度，統(tǒng)一思想認識。美麗鄉(xiāng)村建設工作是現階段我縣的中心工作，要搶時間，抓進度，舉全縣之力，打好攻堅。一是加大宣傳，發(fā)動群眾。充分利用新聞媒介、村務公開、宣傳櫥窗、宣傳圖冊和明白紙等多種形式，擴大宣傳覆蓋面，營造“人人知曉、戶戶參與”的美麗鄉(xiāng)村建設氛圍，讓農民群眾意識到開展美麗鄉(xiāng)村建設真正的惠民工程，并積極投身美麗鄉(xiāng)村建設。二是部門履責，做好服務。相關部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)多溝通、多協調，主動對接，并經常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導幫助開展工作，排憂解難，分擔壓力。三是提高認識，精準發(fā)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把美麗鄉(xiāng)村建設工作擺在當前第一要務的位置，黨政一把手要熟悉流程，把握重點，圍繞省住建廳《導則》和《省考核驗收辦法》標準，及時補差補缺，親力親為抓落實。
(二)注重規(guī)劃實效，確保按規(guī)執(zhí)行。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村需要有科學規(guī)劃作指導。各級黨政主要負責人要親自過問項目謀劃，切合實際做好規(guī)劃設計。一是把合理布局、環(huán)境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉(xiāng)村建設長遠發(fā)展的根本，確保規(guī)劃的科學性、操作性和可持續(xù)性。二是注重全域規(guī)劃理念，把農業(yè)產業(yè)發(fā)展、村莊管理實施體系納入規(guī)劃的核心內容，多征求本地專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和當地村民的意見，不搞一刀切、模式化，同時避免無序化發(fā)展。三是按照銜接配套的要求，修編完善土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農村社會發(fā)展規(guī)劃、農村土地綜合整治規(guī)劃、農村住房改造建設規(guī)劃等，努力實現各項規(guī)劃的無縫對接，做到嚴格按規(guī)劃建設。
(三)科學發(fā)展產業(yè)，促進農民增收。建設美麗鄉(xiāng)村，產業(yè)是根基，富民是核心。一是培育精品農業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。引導農民擴大無公害農產品、綠色食品和有機食品生產，提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是推進土地流轉，發(fā)展規(guī)模經營。加快優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設，推進專業(yè)化生產、品牌化建設，扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，興起美麗產業(yè)。三是強化激勵引導，拓展農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。制定鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，著力培養(yǎng)新型職業(yè)農民隊伍，引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農民自主創(chuàng)業(yè)，促進產業(yè)大戶、農產品合作社、招商引資項目向美麗鄉(xiāng)村示范點集中。
(四)健全工作機制，提升建管水平。建設美麗鄉(xiāng)村必須堅持黨政主導、農民主體、部門協作、社會參與的工作機制。一是堅持持續(xù)投入，充分發(fā)揮政府主導作用，合理分配公共財政投入，為美麗鄉(xiāng)村建設提供有力的經費保障。二是各有關部門要積極整合項目，將各項涉農工程整合到美麗鄉(xiāng)村建設項目中去，做到美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設到哪里，相關項目和資金配套就跟到哪里，形成心往一處想、勁往一處使、錢往一處投的良好氛圍。三是提升村民素質，統(tǒng)籌治理環(huán)境工作。要把生態(tài)、潔凈、文明的理念滲透到農業(yè)生產、農民生活的方方面面，組織引導村里制定好村規(guī)民約，不斷提升村民素質，規(guī)范村民行為。同時建立長效管理機制，鞏固和提升環(huán)境質量，防止“臟亂差”和亂搭亂建反彈。
黨的十八大以來，美麗鄉(xiāng)村建設在國內日益受到關注和重視，各地正在開展形式多樣的美麗鄉(xiāng)村建設。在我市美麗xx建設的總目標下，美麗鄉(xiāng)村建設當是題中之義。
根據市委工作安排，帶著如何建設美麗鄉(xiāng)村的思考，近期組織相關單位先后到國內美麗鄉(xiāng)村建設比較成功的信陽市平橋區(qū)郝堂村，浙江桐廬縣狄蒲村、環(huán)溪村，南京江寧區(qū)大塘金村、世凹自然村進行了考察學習。通過實地考察，對美麗鄉(xiāng)村建設有了一定的認識并形成初步思路。
什么是美麗鄉(xiāng)村?目前國內還沒有一個權威的或正式的概念。但是，從美麗鄉(xiāng)村發(fā)展方向和實踐過程來看，美麗鄉(xiāng)村就是小康社會在農村的具象化表達，最終目的，就是要讓農民群眾養(yǎng)成美的德行、得到美的享受、過上美的生活。其集中體現在五個“美”的建設上：一是環(huán)境之美，規(guī)劃合理、設施配套，村容整潔、綠化美化，公共服務日臻完善、自然生態(tài)有效保護，鄉(xiāng)村環(huán)境宜居、宜業(yè)、宜人。二是風尚之美，家庭和睦、民風淳樸，文明有禮、移風易俗，崇德向善、守望相助，形成講道德、尊道德、守道德的村風民俗。三是人文之美，文化繁榮、底蘊深厚，耕讀傳家、以文化人，充滿鄉(xiāng)土氣息，富于時代精神，使農民群眾享有健康的精神世界、建設農村各具特色的精神家園。四是秩序之美，學法用法、遵紀守法，民主法制、村務公開，風清氣正、和諧穩(wěn)定，社會有效治理，維護公平正義，農村安定祥和、農民安居樂業(yè)。五是創(chuàng)業(yè)之美，吃苦耐勞、勤勞致富，勇于創(chuàng)新、誠信經營，刻苦鉆研技術、推進產業(yè)升級，集體經濟發(fā)展、有錢辦事理事，擁有良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。各地具體的建設做法集中起來，主要有以下五個方面：
一是重視規(guī)劃設計。規(guī)劃是綱，綱舉目張。只有高標準規(guī)劃設計，才能保證美麗鄉(xiāng)村建設的正確方向和高標準。在建設之前，每個村莊都邀請國內知名專家、規(guī)劃院所進行了高標準的規(guī)劃設計，對發(fā)展目標定位、村莊形態(tài)、建設風格等方面進行了詳細的規(guī)劃，并反復論證。有的規(guī)劃非常詳細，小到一條小溪、一段古道，都有具體的規(guī)劃或設計，達到了精雕細琢的程度。比如桐廬縣的狄蒲村，一個牛棚經過精心設計，竟然變身為一個時尚的咖啡屋，既保留了村莊的印痕，又增加了村莊的美感，頗具創(chuàng)意。
二是重視基礎設施建設。建設美麗鄉(xiāng)村，基礎設施要先行，這是美麗鄉(xiāng)村建設的首要條件和重要保障。如果美麗鄉(xiāng)村還是和傳統(tǒng)農村一樣，雞窩牛圈，污水橫流，道路泥濘，電線交錯，是談不上美麗的。基礎設施建設的內容，主要是路、水、廁和舊房。只有對這些內容進行整治和改造，才能從根本上保障美麗鄉(xiāng)村之美麗要義。每個村莊都把基礎建設特別是在水、路等方面投入了大量資金，進行了徹底的改造。
三是尊重農民主體地位。建設美麗鄉(xiāng)村根本目的是為了農民群眾，必須要尊重農民的意愿，尊重農民生活，不搞大拆大建，不逼迫農民上樓，不拿土地作文章與民爭利。同時，充分發(fā)動群眾，調動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設。在所有的美麗鄉(xiāng)村建設中，沒有一個是通過大拆大建來建設的，都是因勢利導，以人為本，使農村群眾的利益得到了充分尊重和保護。在桐廬環(huán)溪村我們看到，有高大氣派的現代建筑，也有舊房老屋，相互映襯，別具風格。郝堂村在建設中，則提出了“尊重農民小日子”的理念，得到了農民群眾的擁護和支持。
四是因地制宜培育特色。每個地方有每個地方的特點。只有因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，才能形成自己的特色。他們有的是利用生態(tài)資源、有的是利用文化資源，有的則是無中生有“打造”資源，但最終都形成了自己的村莊特色和支撐村莊發(fā)展的特色經濟產業(yè)。美麗鄉(xiāng)村建設應該充分尊重現有的自然條件與地理環(huán)境，達到山村有山村的特色、水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風格，平原有平原的魅力。
五是重視文化的保留傳承。文化是魂，是一個村莊的精氣神，沒有文化的村莊終行將不遠。對于文化的認知、保護、運用，所考察的這幾個村莊做得非常到位。他們通過保護古建遺存、挖掘歷史文化等途徑，放大地域文化符號，賦予了村莊鮮明的文化特色，增添了村莊內涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的農耕器具和生活物品所反映的農耕文化讓人印象深刻，甚至他們根據民間傳說，不惜在村子主干道上修一座墳塋來傳承弘揚宗族文化。
通過對國內幾個地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設的考察學習，由衷感到，建設美麗鄉(xiāng)村對于推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高人民群眾生活水平，加強農村社會建設、精神文明建設、生態(tài)文明建設等具有重要的意義。
xx這幾年通過新農村建設、城鎮(zhèn)化建設、路網工程建設和新型農村社區(qū)建設，農村的環(huán)境面貌發(fā)生了很大改觀，但是農村臟、亂、差的環(huán)境并沒有得到徹底的改變，農村的精神文明、生態(tài)文明等方面建設依然任重道遠，農村日益式微的趨勢沒有好轉。雖然有的農民搬進了社區(qū)，住進了樓房，但是他們沒有完全改變傳統(tǒng)的生產和生活方式,未來生活的保障沒有得到根本的解決。這些問題是需要我們認真思考的。
前幾天，李克強總理到國家博物館參觀人居科學研究展時指出，城鎮(zhèn)化要以人為核心，其他的一切都要為人服務，推進城鎮(zhèn)化意不在“地”，不在“樓”，而在“人”，新型城鎮(zhèn)化核心是寫好“人”字，說到底就是要讓人民群眾生活得更美好，要增強城市對農村的反哺帶動力，建設美麗鄉(xiāng)村，破解城鄉(xiāng)二元結構矛盾，使山水鄉(xiāng)戀與城市文明融為一體，讓億萬農民共享新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。
要高度重視農村文化的保留傳承。美麗鄉(xiāng)村建設如果說“物”的建設是硬杠杠，那么文化則是鄉(xiāng)村的軟指標。農村經過幾千年的沉淀，所形成的文化是多元的、厚重的，構建起了中華文明的華麗殿堂。農村文化有哪些?概括來說就是農耕文化、家族文化、風俗文化、宗教文化等方面。特別是家族或家的文化，對人們影響最大。自古以來中國人以“家”為紐帶，安身立命、構建社會、管理國家、治理天下，因此在農村“家”文化對農民有著更大的意義。老百姓常說，“金窩銀窩不如自家的土窩”。我們搞美麗鄉(xiāng)村建設，一定要把農民的小家呵護好。正如李克強總理所指出的，“家”是文化的根，中華民族五千年生生不息，很珍視家的觀念。而縱觀幾個建設比較成功的幾個美麗鄉(xiāng)村，他們就非常注重對家的保護。村莊建起了新居，為什么頹廢衷敗的老房舊居不拆掉?為什么狄蒲的申屠氏祠堂歷經風雨而依然保存完好?為什么郝堂村依山就勢建房而不強求農民集中居住?說到底，就是看到并尊重了農民對家園、家庭的珍惜和濃重情結。
美麗鄉(xiāng)村建設，無論從哪個方面講，符合中央要求，契合國家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，順應群眾期盼，是解決好當前城鎮(zhèn)化建設和農村發(fā)展問題的有效抓手。其作用主要有三個方面：
一是改善農村人居環(huán)境。通過基礎設施建設和環(huán)境綜合整治，切實解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現象。所以，以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，通過科學的、以人為本的美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境改造，對于農村環(huán)境面貌的改變具有重要的推動作用。
二是實現農民增收致富?，F在，隨著經濟的發(fā)展，人們物質生活水平快速提升。特別久居城市的人們，長期面對城市生活的逼仄、喧囂，有越來越多的城里人向往農村的生活，非?？释屝撵`得到平復，靈魂得以安放，身心得到放松。這就為發(fā)展特色農業(yè)、鄉(xiāng)村游、農家樂等提供了很大的市場空間。由此，也讓農民從土地中解放出來，通過生產方式改變帶動生活方式的改變，真正實現農民向市民的轉變。
三是保證發(fā)展持續(xù)性。黨的十八大提出了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體“的社會主義建設布局。而美麗鄉(xiāng)村契合整體發(fā)展目標和思路，是農村經濟社會建設一個有效的載體和抓手。美麗鄉(xiāng)村建設成功的幾個村莊，在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面都得到了全面發(fā)展，實現了人與自然的和諧統(tǒng)一、全面持續(xù)性發(fā)展。
我市具有優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢和良好的生態(tài)環(huán)境，通過對幾個村莊的考察學習，對比借鑒，我市實施美麗鄉(xiāng)村建設具有基礎好、潛力大、前景廣闊的特點。為確保美麗鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進，堅持從實際情況出發(fā)，建議選擇一個各項條件相對較好的村莊為試點，先行打造，形成經驗之后，再全市鋪開。目前重點要做好以下工作：
一是加強領導，成立組織。美麗鄉(xiāng)村建設涉及多個方面，因此需要盡快建立一個市級領導組織，加強對此項工作的組織領導。建議成立由市委主要領導擔任組長，由農業(yè)、林業(yè)、交通、水利、電力等單位為組員的領導小組，研究解決建設中遇到的有關問題。同時要加快研究出臺相關政策，為各項建設工作提供政策保障。
二是分工協作，形成合力。前期基礎設施建設任務較重，資金投入較大，在財政給予支持的前提下，建議對建設任務進行分工，領導小組成員單位要結合自身職能，向上爭取整合資金，加強基礎設施建設，形成有效投入和工作合力。在所考察的幾個村莊當中，都是在當地政府強力支持下推進的，這也是克服建設資金來源問題的有效途徑。
三是高標規(guī)劃，打造亮點。按照生活宜居、設施配套、環(huán)境優(yōu)美的總要求，從農村實際出發(fā)，因地制宜、因村制宜，精心規(guī)劃村莊建設方案和建設定位。特別是對農村文化，要高度重視，認真保護，深入挖掘，做好傳承。建議由市里牽頭，盡快啟動相關規(guī)劃設計，依托村莊自身的特色或優(yōu)勢，打造美麗鄉(xiāng)村的亮點和品牌。
四是強化考評，激發(fā)動力。圍繞年度美麗鄉(xiāng)村建設任務，把美麗鄉(xiāng)村建設納入政府目標考核和黨政干部績效考核之中，建立嚴格的考核機制，激發(fā)工作熱情和動力。
五是加強宣傳，營造氛圍。通過組織參觀學習，利用廣播、電視、報紙等形式，加大對美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳力度，讓大家看到美麗鄉(xiāng)村建設帶來的實惠和好處，調動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性。加強農村精神文明建設力度，移風易俗，提升農村文明素養(yǎng)，為美麗鄉(xiāng)村建設提供保障。
前川村是xx鎮(zhèn)政府所在地，毗鄰g205國道，其駐地建成區(qū)包括前川、上村、立新等自然村，人口642人，耕地面積546畝，茶園面積560畝，20xx年農民人均收入16854元。
（一）規(guī)劃先行，認真開展好謀劃工作。結合xx鎮(zhèn)建成區(qū)范圍具體情況，我們對鎮(zhèn)區(qū)所轄的村民組進行實地走訪，確定了“一心兩軸四區(qū)”的規(guī)劃結構，并確定了村口古林公園建設等17個具體建設項目。
（二）發(fā)動群眾，全面拓展好民意基礎。把群眾意愿作為美麗鄉(xiāng)村建設的重點，鎮(zhèn)村分別組織召開黨員會議、代表會議（黨代表、人大代表、村民代表）、戶主會議，共同商討建設事宜，充分發(fā)動廣大村民開展“一獻四捐”活動（獻智、捐錢、捐物、捐地、捐力），群眾參與建設美麗鄉(xiāng)村的熱情普遍提高?；顒又泄彩盏骄杩?7人，捐錢2.6萬元，捐地5.3畝，捐石板石頭35方、水泥6噸，捐技術工28個。
（三）清潔家園，為美麗前川建設起好步。前川村內衛(wèi)生一直不太理想，特別是村內的前川河，從里田開始，流過7個村民組，村民聚居較多，河道垃圾屢禁不止，群眾對環(huán)境衛(wèi)生治理意見很大。利用美麗鄉(xiāng)村建設的契機，鎮(zhèn)村把河道垃圾綜合治理作為“兩治理一加強”的開局工作，通過調整加強保潔員隊伍和發(fā)動村民“一戶一人”出工整治，河道清潔效果立竿見影，村民對建設美麗鄉(xiāng)村的信心大大增強。
（四）明確職責，確保工作推進有力有序。xx鎮(zhèn)把4個方面17項具體建設任務分解到各部門，確定分管領導和具體責任人。將鎮(zhèn)區(qū)保潔等工作安排到農商行、衛(wèi)生院等6個鎮(zhèn)直單位和沿街店面業(yè)主，實行“衛(wèi)生、交通、安全”“三包”。黨委班子按需及時召開調度會和鎮(zhèn)村組聯合會議，動態(tài)調整工作部署，有效推動了工作開展。
（五）上級支持，助推美麗鄉(xiāng)村建設步伐。一是縣主要領導和分管領導和市、縣美麗辦多次到前川建成區(qū)指導工作，通過實地探訪，對各個有問題的點提出具體整改建議，并將其他區(qū)縣一些好的做法和經驗傳授給我們，對前川美麗鄉(xiāng)村的建設和保護提出了很多寶貴意見。二是財政部門對美麗鄉(xiāng)村建設資金給予支持，并根據上報的項目建設計劃和工程進度，加強對工程款的支付監(jiān)管，督促資金全部使用在美麗鄉(xiāng)村的建設項目中。三是住建部門多次派人到現場對污水處理、衛(wèi)生改廁、河道清理等進行實地勘察，通過入戶走訪征求村民建議，從而得到廣大群眾的支持和配合。
（一）村莊環(huán)境整治方面：公園基礎設施以及綠化已完善，300米林間小路硬化完畢，古樹保護已掛牌。前川河道內垃圾已清理完畢，兩側河壩水埠頭修建和護岸整治已完成，安排保潔員4名，垃圾桶已購買并安放。村內供電、網絡、電視、電話、線路亂拉亂接問題的政治已完成。
（二）村莊環(huán)境綠化方面：村內綠色植物花草種植、小花壇等建設已完成。
（三）村莊亮化方面：村口公園、路邊布點安裝路燈31盞。
（四）基礎設施建設方面：農貿市場以及停車場建設完畢，并對外進行店面招租。600平方米地面硬化已全部完成，8套健身器材已購買并安裝完畢。
（五）鎮(zhèn)標識牌建設以及東干沿路的整治。鎮(zhèn)標建設已完成,東干沿路兩側河溝整治完成。
（六）xx展示館建設。展示館房頂換瓦，腐爛木構件更換，墻體整修已經完成，館內陳列“xx—養(yǎng)生小鎮(zhèn)”優(yōu)秀攝影作品，展現我鎮(zhèn)自然風光、地域特產、文物古跡、風土人情，體現了村民共享美麗鄉(xiāng)村建設成果。
（七）旅游公廁建設及農戶改廁。旅游公廁建設已完畢。已完成改廁56戶、露天糞坑12戶已拆除。
（八）污水處理方面。鋪設dn500波紋管60米，dn400波紋管90米，及pvc管500米，檢查井15座，大小三格式污水處理設施6座。
（九）村內道路硬化。村內道路硬化已全部完成。（包括主干道路硬化1800余米，鵝卵石鋪路200余米，入戶小路硬化1000余平方米。）。
在推進美麗鄉(xiāng)村建設過程中，雖然我鎮(zhèn)進展較快，各項主體工程和整治工作都在穩(wěn)步推進，但也存在一些問題：一是村民對環(huán)境整治工作的認識還不足，亂堆柴火、隨意擺放物品、亂扔垃圾的問題反彈嚴重。二是個別農戶改廁中支持和配合度不高，導致一些改廁工作推進緩慢，難度增大。三是個別村民的主體責任感和參與度不強，衛(wèi)生意識不高，隨意亂扔垃圾現象時有發(fā)生。四是個別黨員干部先鋒帶頭模范作用未成分發(fā)揮。五是長效機制雖已具備基本雛形，但仍需完善。
1、不斷完善投入機制。通過財政投入、項目整合、招商引資、社會幫扶、農民自籌等多元化的投入機制，不斷加強后續(xù)資金投入，以維持美麗鄉(xiāng)村建設中日常的衛(wèi)生保潔和工藝設施的`維護修理。
2、注重發(fā)展產業(yè)引導。立足我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，以建成區(qū)內現存的“老糧站”為舊址，通過盤活國有資產的方式，緊扣“xx養(yǎng)身小鎮(zhèn)”品牌，打造具有村莊特點的民宿度假區(qū)。
3、探索建立長效管護機制。通過開展“美麗庭院”評比、文明家風家訓征集等活動，引導農民群眾改變落后、陳舊的生活方式，促進鄉(xiāng)風文明，讓群眾真正認識到自己才是美麗鄉(xiāng)村建設的“主人”，自覺地參與到村莊環(huán)境綜合整治工作中來，共同維護好美麗鄉(xiāng)村良好形象和建設成果，促使整治工作常態(tài)化。
美麗鄉(xiāng)村建設是推進生態(tài)文明建設和深化社會主義新農村建設的新工程。下文是美麗鄉(xiāng)村建設的請示報告，歡迎閱讀!
上杭縣人民政府：
古田鎮(zhèn)金湖村已列入縣級美麗鄉(xiāng)村試點村，為深入貫徹黨的精神，落實省、市、縣的決定部署，按照“村莊規(guī)劃好、建筑風貌好、環(huán)境衛(wèi)生好、配套設施好、綠化美化好、自然生態(tài)好、管理機制好”的“七好”要求，已制定了《古田鎮(zhèn)金湖村“美麗鄉(xiāng)村”建設實施方案》，請予以研究并批準。
妥否，請示復。
上杭縣古田鎮(zhèn)人民政府。
20xx年1月24日。
輝縣市財政局：
根據省財政廳《關于發(fā)揮一事一議財政獎補作用推動美麗鄉(xiāng)村建設試點的實施意見》及《河南省財政廳關于印發(fā)河南省20xx年美麗鄉(xiāng)村建設試點項目申報指南的通知》等文件要求，我鄉(xiāng)對照政策，認真篩選出高莊鄉(xiāng)蘇村美麗鄉(xiāng)村建設試點項目，報經市財政局同意后，我鄉(xiāng)將認真組織蘇村美麗鄉(xiāng)村建設的申報材料。
高莊鄉(xiāng)蘇村位于我市西北部，交通便利，耕地3600畝，常住人口20xx口人。20xx年我鄉(xiāng)又啟動了蘇村社區(qū)村南頭一期工程建設，涵蓋中華姓氏文化、三國文化、蘇氏文化及牌坊文化一條街建設。此次上報項目建設內容包括鄉(xiāng)村道路、垃圾處理、綠化、亮化等項目，總投資550.26萬元，其中申請省級補助資金300萬元，市級配套43萬元，縣配套資金87萬元，社會籌資120萬元。項目建成后將進一步完善村級公共設施建設，實現資源優(yōu)化配置，改善廣大居民的生活和居住環(huán)境，充分展現美麗鄉(xiāng)村建設效果，更好地發(fā)揮財政資金的效益，現將蘇村建設情況及下一步美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃上報，請予審批。
高莊鄉(xiāng)人民政府。
20xx年11月18日。
一、基本情況。
*村位于**市*鎮(zhèn)，緊鄰河是北岸，水利通暢，交通便利。全村274戶，859人，耕地面積799畝，20xx年農民人均純收入15478元。村內基礎設施及環(huán)境面貌較好，特色優(yōu)勢明顯;村“兩委”班子健全、團結，戰(zhàn)斗力強;干群關系密切，群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設積極性高漲;有資金整合意愿和能力的。
二、特色產業(yè)優(yōu)勢。
*村地理位置優(yōu)越，地處河沖積平原，土壤肥沃，村莊特色產業(yè)果樹種植，全村種植蘋果230多戶，面積700多畝，蘋果品質優(yōu)良。
三、推薦理由及發(fā)展方向。
北張寨子有優(yōu)良的果樹種植特色優(yōu)勢，目前正是建設美麗鄉(xiāng)村的大好時機，但由于目前村莊內硬件公共設施跟不上等諸多因素，為了把北張寨子打造成無公害農產品生產基地，建成生態(tài)綠色美麗鄉(xiāng)村，特申請將北張寨子實施“美麗鄉(xiāng)村”立項建設，請求上級領導給予政策資金、規(guī)劃設計的幫助。
xxxx年xx月xx日。
按照共青團省委關于繼續(xù)開展__年年大學生暑期“三下鄉(xiāng)”實踐活動的通知要求，在團市委領導下，我校高度重視，精心組織、點面結合，開展了__年夏日暑期大學生社會實踐活動。
為了組織好__年年以“支援貧困，服務農村”為主題的暑期社會實踐，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、周密布置、精心實施，學校成立了以校團委書記為組長，校團委、校學生會負責人為成員的暑期社會實踐領導小組，并撥出了?？?。在上級團組織和校黨委領導下，各部門通力合作，認真落實了有關社會實踐的各項準備工作。如聯系實踐點、前期宣傳動員工作等，確定了永嘉小坑村和平陽赤溪圣雄希望小學兩個實踐點。為保證全校同學的實踐參與率，學校在組織工作中特別注重點面結合。點上，學校采取就近就便按需重點組隊的原則，從各班及學生社團中選取品學兼優(yōu)的30余名同學組成了2支社會實踐隊。面上，校團委認真制定暑期社會實踐計劃書，制定了詳細了社會實踐活動內容和具體的時間安排。
暑假前夕，學校對今年的暑期實踐工作進行了動員，對進行實踐活動的同學在活動任務和活動時間上都提出了具體要求。為保證實踐活動的順利安全進行，我們和當地的團縣委取得了聯系，對實踐地進行了先期探查，并要求各實踐隊伍在活動期間一直同團委保持密切聯系，要求隊員在活動期間和活動結束后及時將實踐報告和成果報校團委，并由校團委__年暑期社會實踐報道組編成特刊，確保社會實踐活動效果進一步深化。
__年暑期社會實踐雖然只有兩支隊伍，但是主題明確、內容豐富、形式多樣。學校除保持自身以往實踐工作特色外，還鼓勵同學以農村為主要出發(fā)點，學習典型，以多種角色滲透了解基層生活和工作。
(一)主題明確
與往年不同，我校今年的兩支隊伍都積極響應時代要求，因地制宜地為各自的社會實踐確立了主題。永嘉縣小坑村和平陽赤溪圣雄希望小學都是貧困落后地區(qū)，但是有著各自不同的社會和自然條件。永嘉小坑村正在進行新農村建設，很可能在這里誕生中國第一位碩士村長，該實踐隊的主題便確立為“共建新農村”，而另一支隊伍則確立為“放飛希望支教農村”。
(二)形式多樣
兩支社會實踐隊圍繞各自主題開展了形式多樣的實踐內容：社會調查、下鄉(xiāng)支教、文藝匯演、座談會、參觀后九降村、科技下鄉(xiāng)等內容。不僅充分調動了隊員們的積極性，而且通過文藝演出、座談會等靈活多樣的形式，加深了隊員和村民之間的相互了解。
雖然兩支隊伍的實踐時間僅僅只有八天，但通過八天的實踐，我們的社會實踐取得了顯著的成效。
(一)學生加深了對社會現狀的了解。他們親自深入社會進行實踐活動，明確了自己的發(fā)展方向,在以后的學習和生活中能夠做到有的放矢。我們在實踐接近尾聲時，還特別安排了與“投身農村建設”的歸國碩士章文瓊的座談會，以及后九降村的參觀活動和對鄭九萬事跡的了解，對學生了觸動很大。這些投身于社會主義新農村建設的先進人物典型，改觀了學生對村官的印象，并且不少學生還決心以他們?yōu)榘駱樱瑯淞⒘恕盎貓筠r村”的堅定信念。
(二)有助于培養(yǎng)艱苦樸素的作風。通過體驗農村生活艱苦生活，深入調查農村現狀，不僅使得我們的社會實踐更深化，也使我們的學生能夠在以后的生活中養(yǎng)成艱苦樸素的生活作風。
(三)有利于學生各方面能力的提高。本次實踐活動提高了同學們的協調能力，培養(yǎng)了團隊精神。義務支教隊伍還舉行了一場由學生自編自演的演出，培養(yǎng)了學生個人膽量和口才，提升了他們的組織協作能力。
(四)擴大影響，及時報道。為了全面了解我校暑期社會實踐的開展情況，每支實踐隊都安排了一名宣傳員，做好實踐日志，將信息及時反饋學校。如遇重大事件，我們還積極與新聞媒體聯系，加強宣傳報道。我們此次實踐活動得到了媒體的關注，永嘉網(7月8日)、平陽電視臺(7月23日)、《溫州晚報》(7月26日)等相繼進行了報道。
1.學校各級領導的重視，廣大同學的積極參與，是我校社會實踐活動得以成功的重要保證。多年來，學校黨政領導把社會實踐活動作為大學生素質教育的重要形式，每年撥出專項經費用于此項活動，并組成社會實踐領導小組，形成制度加以保證，指導活動的開展。全校學生自覺把社會實踐作為了解社會、接觸社會、投身改革、鍛煉才干的重要渠道，積極深入第一線，體驗生活。
2.各級地方政府和社會各界的大力支持，是社會實踐活動順利進行的有力支持。多年來，各級地方政府把接受大學生社會實踐作為自身的一項重要工作，給予了我們極大的支持。在食宿、安全及活動的開展方面盡量為大學生提供各種便利，保證了社會實踐活動的順利進行。同時學校注重社會實踐的基地建設，與地方開展長期結對合作，把扶貧工作、科技服務、文藝下鄉(xiāng)等活動與大學生接受鍛煉、成長培養(yǎng)緊密結合在一起，取得了良好效果，受到當地干部群眾的一致好評。
3.大學生的思想素質有了明顯的進步和提高。通過實踐活動，認識到新農村建設的艱巨性和解決農村問題的必要性。雖然是短短的8天，但是客觀現實給同學們的教育卻是課堂教學所無法比擬的，實踐使他們多了一份成熟，少了一份幻想和不現實。同學們在向社會提供服務的同時，使自己所學的理論知識得以運用于實際，提高了自身的工作能力，培養(yǎng)了吃苦耐勞的精神。
一是農村人居環(huán)境極大改善。通過實施道路建設、文化廣場建設、房屋改造、廁所改造、村莊美化等項目，進行立面整治、水環(huán)境整治、園林綠化打造，完善了村莊服務功能，改善了居民生活條件，提高了村莊宜居水平。
二是鄉(xiāng)村治理能力極大提升。完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，鞏固保潔隊伍，采取“戶集、村收、街運、區(qū)處理”的模式，實現村內環(huán)境衛(wèi)生全天候保潔。通過進一步完善鄉(xiāng)村治理，大力倡導移風易俗，進一步提升了公共服務能力。
三是市場主體、村集體、村民三者聯動，共生共榮。在產業(yè)發(fā)展方面，美麗鄉(xiāng)村建設提振了現有產業(yè)項目的投資信心，促進了建設村發(fā)展精品農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和休閑農業(yè)等招商引資的`積極性，促進了產業(yè)發(fā)展。
四是建立長效機制，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設項目成果。將美麗鄉(xiāng)村項目建成后形成的資產納入農村集體資產管理；各街區(qū)建立美麗鄉(xiāng)村建設運行長效管理機制，落實村級組織項目管理主體責任；加大監(jiān)督和處罰力度，提高管理維護水平，多渠道落實管護經費，保證項目正常運轉，長期發(fā)揮效益。
xx。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是針對社會主要矛盾變化做出的重要選擇。是用來解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的十八大和中央農村工作會議中所提出：城市反哺農村，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并且重視程度空前絕后，上升為我們黨的戰(zhàn)略高度，寫入了黨章。并且為農村的發(fā)展制定了詳細的`計劃。習近平總書記強調，中國要強，農業(yè)必須強，中國要美，農村必須美，中國要富，農民必須富。自從十八大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，"鄉(xiāng)村振興"成為了今年兩會的熱詞，全國各地都給予了高度的重視，紛紛開展了"新農村規(guī)劃"，積極引導農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。但是進程十分緩慢，收效甚微。
就xx村看來，我村近幾年來圍繞著特的現代化農業(yè)和生產經營方式現階段已經基本完成了全面小康的目標。在村中的單親及多子的家庭條件還是較為艱難。我到了村中居委會分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式將我村的鄉(xiāng)村振興工作的具體實施情況做了全面調研，對純在的問題和我的有點看法做了一個整理和匯總，該村的基本情況如下：
一、調查的范圍和統(tǒng)計類容。
此次得調查范圍爭對的是xx村270人，有效的基本其中男性占了72.5%；女性占27.5%。且高于60歲的老年人高達25.5%，受教育程度在高中以上的為15.2%。集中暴露兩個問題，文化水平及留守老人。
二、村中純在的問題。
1、就業(yè)崗位有限。與大城市相比，鄉(xiāng)村收入水平遠低于城鎮(zhèn)，就業(yè)渠道也比較單一，且發(fā)展機會少。這導致大學生們?yōu)榱损B(yǎng)家糊口離開自己家鄉(xiāng)，到大城市里打工發(fā)展。勞動力從農村流失，讓鄉(xiāng)村發(fā)展更是難上加難。
2、教育資源匱乏。農村的教育落后，很多人為了孩子的未來，會選擇把孩子帶在大城市里。確實如此，鄉(xiāng)村的教育，與大城市的教育是沒辦法比的。在師資力量，學校規(guī)模等方面，大城市的優(yōu)勢都是很明顯的。很多人選擇離開農村去大城市打拼，再苦也要把孩子帶在身邊，就是為了孩子的教育能夠贏在起跑線上。這樣一來，別說中青年了，小學生以后都會選擇大城市。因此鄉(xiāng)村振興的發(fā)展艱難險阻。
3、基礎設施差。鄉(xiāng)村的文化設施相對落后，像休閑、娛樂這樣的都不能夠適應人們的需求?，F在的人們更是要講究這樣那樣的完美的生活質量和生活體驗。在大城市中，有燈紅酒綠，有著非常多讓人眼花繚亂的事物，像這些都是鄉(xiāng)村里面所缺少的。而在鄉(xiāng)村里面，人們都是過著太陽出來就工作太陽下山就休息的生活，就是這種單調簡單沒有樂趣的生活，這讓當今的年輕人適應不了。他們喜歡在大城市和朋友一起感受夜生活，吃喝玩樂，他們已漸漸地不再習慣鄉(xiāng)村的生活。
4、老年人和留守兒童成為主力軍，人才流失。目前很多農村都成為了“空村”，大部分的青壯年由于一直在外工作賺錢，就沒怎么回來，這樣導致了家里面就剩下老人和孩子，勞動能力差，對于建設新農村，也沒有太大的概念。近年來的農村空氣污染嚴重等問題，也影響了村民回鄉(xiāng)發(fā)展。
三、鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路線。
1、以市場為主導，推動旅游持續(xù)發(fā)展。持市場的主導地位，以企業(yè)為主體的原則，走市場化道路，持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。農村那優(yōu)越的自然風景是城市難以趕上的，是城市所缺少的。我們應該充分利用鄉(xiāng)村優(yōu)越的自然條件，發(fā)展鄉(xiāng)村特色，吸引廣大群眾來鄉(xiāng)村。
2、加強基礎設施建設，讓服務質量更優(yōu)越。良好的基礎設施是發(fā)展的基礎，也是旅游者選擇旅游地的重要參考資料。政府應該集中精力解決好鄉(xiāng)村旅游基礎和公共服務設施建設，加快鄉(xiāng)村公路建設，打通農村與城市之間的高效交通。
3、打造鄉(xiāng)村特色品牌，跟上時代步伐。我們可以打造那些城市所沒有的東西，比如說可以把村民的房子改成游客在旅游途中的住宿；可以把農莊莊園打造成游客的休閑場所；還可以打造各種含有鄉(xiāng)村特色的鄉(xiāng)村酒店、鄉(xiāng)村的度假旅游區(qū)等。整合城與鄉(xiāng)的各種要素一起發(fā)展，打造更多的美好的有關于鄉(xiāng)村特色的生活場景，讓特色的鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興中煥發(fā)它應有的生命力。
4、加強學生道德教育。在中國，許多現在被我們所熟知的各界名人，他們的出身都不是那么富裕高貴。就是因為他們沒有那么優(yōu)秀的先天條件，而那惡劣的環(huán)境正好將他們打造得更加堅強，更加的有毅力。而中華人民基數本來就十分的大，其中占大部分的還是鄉(xiāng)村里的農民?，F在的中國富起來了，但那只是城市的富裕，只是少數部分人的富裕。鄉(xiāng)村的富裕情況才真正決定了中國的富裕。人不能忘本，鄉(xiāng)村是生我育我的家鄉(xiāng)，即便鄉(xiāng)村經濟落后，但在我們有能力給它做出改變時，我們就應該盡其所能。
5、傳承發(fā)展農耕文化。應當因地制宜，加強本地的文明建設在引進的同時還要注意要將自身的文明發(fā)揚廣大。以建設美麗鄉(xiāng)村為主題，盡可能的保留著地方的風土人情。在脫貧的同時也注意實現精神文明建設，讓精神和物質雙豐收。這樣新的精神也可讓地方的物質方面的到改善相輔相成。
四、總結。
這次調查讓我深刻理解了鄉(xiāng)村振興策略的重要意義。農村是做出了巨大的犧牲，現如今我國經濟已經有了巨大的發(fā)展。城市的現代化有的已經超出了一下較為知名的城市，所以也要開始著手于解決鄉(xiāng)村城市二元化的問題，讓農村和城市共同進步、相互促進、相互發(fā)展。
9月23日，xx市xx區(qū)委常委、組織部長顏謙到荷塘街道金群村(群力片)指導美麗鄉(xiāng)村建設工作，區(qū)新農辦、經開區(qū)發(fā)展投、荷塘街道相關負責人參加。
原群力村負責人介紹到，2016年金群村(群力片)美麗鄉(xiāng)村建設工作村道路亮化工程和環(huán)境整治工作已基本完成。目前，村級活動中心報批手續(xù)已完成，報建資料尚在審核之中，地勘資料已送市規(guī)劃設計院，基礎圖紙和主體圖紙均已送審，文化廣場的建設需請經開區(qū)發(fā)展投定點后建設。
當天，顏謙傳達了區(qū)委書記胡海軍的重要指示，并就下階段的工作提出了四點要求，村部建設的進展情況要向街道黨工委書記匯報，基礎建設按棚戶區(qū)的價格辦;文化廣場的建設要請經開區(qū)發(fā)展投負責人落實到位，確保11月前完工;基地的亮化、美化及環(huán)境整治的實事工程要按要求進行，同時集中精力打造好現有辦公場所，要請區(qū)新農辦主任負責做好全面驗收資料，協調工作請區(qū)駐村干部負責，并進行情況匯報。
地處xx縣南大門的韋莊鎮(zhèn)，有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。這是一片充滿詩意的土地，畫壇名宿韋江凡生養(yǎng)之地，孫文驍將耿直落幕于斯；這是一片升騰著希望的土地，西韓鐵路、京昆高速、108國道交匯鎮(zhèn)、秦202線穿境而過，屬全省107個重點鎮(zhèn)之一，陜西農業(yè)產業(yè)化園區(qū)建立于此。為推進本鎮(zhèn)經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展，以美麗鄉(xiāng)村建設為主題展開調研。
思想認識有待提高。農民是村莊的主人，是美麗鄉(xiāng)村建設的直接受益者，是村莊建設理所當然的主體。但目前情況來看，農民群眾參與建設的主動性、積極性還未被充分調動起來，存在著“干部干、群眾看”的現象。部分農民群眾不僅沒有做到“自掃門前雪”而且整治工作只要涉及農戶的東西，開口就要錢，直接影響到了村莊整治工作的順利開展。少數村干部存在著為難情緒和“等、靠、要”的思想，工作主動性不強，同時，相關職能部門參與度不高，沒有真正形成齊抓共管的局面。
村莊規(guī)劃有待完善。重點整治村和特色村的建設規(guī)劃能與當地生態(tài)、文化、產業(yè)相結合，但部分一般整治村的規(guī)劃編制形式較單一，在挖掘村莊自然、歷史人文和產業(yè)元素上還有待加強，更沒有突出鮮明特色的村莊文化，存在“千村一面”現象。
建設資金有待落實。美麗鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要籌集大量的資金，投入美麗鄉(xiāng)村建設，保證美麗鄉(xiāng)村建設順利開展。
建設標準有待提高。大部分的一般整治村，建設工作主要停留在拆舊拆破，立面出新層面，建設工作的內涵還不深入。基礎設施大多沒有同步建設、及時配套，特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害處理等推進不到位。
必須因地制宜，完善規(guī)劃。科學規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是最大的節(jié)約。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設工作的首要位置，堅持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個性設計：美麗鄉(xiāng)村建設不能千篇一律，要結合各村地理區(qū)位，資源稟賦、產業(yè)發(fā)展、村民實際需要等，對村莊進行梳理分類，實施差異化指導，堅持個性化塑造，充分挖掘地方特色，營造田園風光與鄉(xiāng)土風情，努力打造我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要穩(wěn)步推進：從農民群眾反映最迫切、最直接、最現實的環(huán)境整治和村莊道路等基礎設施配套入手，按照“富規(guī)劃、窮實施”的原則，實事求是地制訂實施計劃。
必須整合資源、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設必須整合資源，形成合力。一是注重財政引領：盡快出臺相關以獎代補配套政策，發(fā)揮政府引導作用，切實加大對建設工作的投入。二是激發(fā)部門活力：深入開展機關結對幫促美麗鄉(xiāng)村建設工作，全力為聯系村提供物質和智力支持。三是整合各項資源：對國家農業(yè)項目、土地整治、農業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”等各項涉農資金。建立統(tǒng)一的協調機制，保證資金使用統(tǒng)一有序、集中投入，真正實現做一個、成一個。
必須建章立制、長效管理。俗話說三分建、七分管，要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，必須盡快建立美麗鄉(xiāng)村管理的長效機制。一是盡快出臺村保潔員的管理考核辦法：建立健全各項規(guī)章制度，做到有章可循；二是加大監(jiān)督和處罰力度：與村民簽訂“門前三包、門內達標”責任書，對亂倒垃圾、違反有關規(guī)定者給予警告或經濟處罰。建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評比制度，加強工作督查和通報并嚴格獎懲。
必須深入宣傳、營造氛圍。廣大農民是美麗鄉(xiāng)村建設的主體，因此，美麗鄉(xiāng)村建設離不開農民的積極參與。要通過廣播、網絡、電視等宣傳形式，使廣大群眾更直接、更生動地感受到建設所取得的成效和帶來的實惠，從而更自覺、更主動地投入到美麗鄉(xiāng)村建設中去。
美麗鄉(xiāng)村建設是近年來的熱門課題，隨著中央一年比一年更重視三農問題，美麗鄉(xiāng)村建設也越發(fā)成為關注和焦點。美麗鄉(xiāng)村建設，主體為農民，內容包括讓農民口袋鼓起來、鄉(xiāng)村面貌美起來、社會風氣好起來、生活質量高起來和基層班子強起來。美麗的韋莊，一定會在未來的發(fā)展中越走越好。
自省委、省政府提出美好鄉(xiāng)村建設以來，xx市于9月26日下發(fā)了《關于全面推進美好鄉(xiāng)村建設的實施意見》，明確了“建設美、環(huán)境美、鄉(xiāng)風美、生活美”的建設目標，二個多月過去了，各縣區(qū)在探索美好鄉(xiāng)村建設和新農村建設方面開展了一系列工作，積累了一定的實踐經驗。為此，11月15-20日，市財政局副局長管迎新帶領“美好鄉(xiāng)村建設資金整合組”有關人員，對xx區(qū)、xx區(qū)和xx縣進行了調研，以期為制定《xx市美好鄉(xiāng)村建設專項資金管理辦法》和上報省財政廳財政支持美好鄉(xiāng)村建設示范點提供參考。調研組現場考察了潘集區(qū)的祁集陳郢村、平圩盧溝村，大通區(qū)的洛河王莊村、孔店舜南村、大郢村和鳳臺縣的丁集張巷村、城北芮集社區(qū)，聽取了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和村民代表的意見，就“美好鄉(xiāng)村建設”主題進行了交流與討論，現將調研情況報告如下。
自全市美好鄉(xiāng)村建設動員后，各縣區(qū)十分重視美好鄉(xiāng)村建設工作，都成立了相關機構、出臺制定了一系列政策措施，明確了各個時期的工作目標和建設標準，為全面推進美好鄉(xiāng)村建設打下了基礎。但從對3個縣區(qū)7個中心村的調研情況看，各縣區(qū)工作進展不一、相差較大。除潘集區(qū)祁集陳郢村已全面完成規(guī)劃設計，并整合部分資金，按設計要求全面開工建設外；平圩盧溝村、大通區(qū)的洛河王莊村、孔店舜南村、大郢村和鳳臺縣的丁集張巷村、城北芮集社區(qū)，都沒有完成規(guī)劃設計，各項工作進展緩慢。
從對3個縣區(qū)7個中心村的調研情況看，這7個中心村大都實行舊村改造，涉及部分集中新建。舊村改造基本實行“穿衣戴帽”方式進行、集中新建實行拆除舊房重新劃地新建方式進行。無論采取何種方式進行建設，都需要大量的資金作保證，下面以一個中心村實行舊村改造為例，進行資金投入分析（假設村莊300戶農房）：
1、農房改造（穿衣戴帽）。
目前我市大都實行皖北風格的建設方式對農房進行“穿衣戴帽”的改建。從調研看，每戶農房從房頂到院墻進行改建需1.5萬元左右，300戶農房共需450萬元左右。
2、道路硬化。
美好鄉(xiāng)村建設的道路的標準是達到戶戶通，方便村民出行。從調研看，我市第一批進行美好鄉(xiāng)村建設的村莊道路基礎都很好，主干道大都已是水泥路面。初步估計，每個中心村尚有10公里道路需要硬化。按35000平方米計算，10公里水泥路面需280萬元左右（每平方米80元）。
3、綠化美化。
提高綠化標準是進行美好鄉(xiāng)村建設前提，要充分利用水邊、路旁和房前室后栽植各種景觀樹，提高村莊綠化率。從調研看，我市中心村建設，宜栽植香樟、女貞、海桐、紅葉石楠等景觀植物。初步估計，每村約需種植各種景觀樹5000株，按平均價格每株40元計算，需資金20萬元左右。
4、村莊亮化。
從調研看，我市農村村莊亮化普遍不高，美好鄉(xiāng)村建設要在主次道路一側安裝路燈，每間隔30米需安裝一柱路燈。初步估計，每村約需100柱路燈，按使用太陽能路燈每柱4000元計算，需資金40萬元左右。
5、污水處理。
村莊污水處理是美好鄉(xiāng)村建設的關鍵，要充分采取溝渠收集，就近排入污水管網和其他方式進行治理。從調研看，我市農村村莊大都使用磚石材料、矩形斷面的排水渠，有加蓋和不加蓋二種。初步估計，每村大、小排水渠（加蓋或不加蓋）約需修筑1萬米左右，按平均價格每米80元計算，需資金80萬元左右。
6、垃圾處理。
按15戶建一個垃圾處理池和每村建一個垃圾收集站計算，中心村共需修筑垃圾處理池約20個、垃圾收集站1個。不考慮人工和清運車等，需資金3萬元左右。
7、水沖式公廁。
從調研看，目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村沒有公廁，即使有也非常簡陋，美好鄉(xiāng)村建設按每個中心村建設5-10個水沖式公廁計算，需資金40萬元左右。
8、農民健身廣場、文化站、圖書室建設。
按每個中心村建設1000平方米健身廣場，200平方米文化站和圖書室計算，需資金50萬元左右。
9、村容整治。
美好鄉(xiāng)村建設，要對中心村村容村貌進行整治，重點清除路邊、河塘邊、村口和房前屋后的雜物、草垛、建筑垃圾等；同時對農戶用房進行統(tǒng)一編號，并規(guī)范畜禽散養(yǎng)。中心村村容整治費用約需10萬元。
10、村口標識和文化墻建設。
村口標識是提升中心村形象的一個標志性建筑，可采取建門樓或其他顯著標識；同時可選擇固定地方，利用文化墻，美化鄉(xiāng)村。初步估計，村口標識和文化墻建設約需30萬元。
以上10項目建設內容，僅是美好鄉(xiāng)村建設一些基礎建設內容。初步統(tǒng)計，這10項目建設，約需資金1000多萬元，且大都是公共設施支出。還有一些項目支出沒有列入，如：公共醫(yī)療、公共交通、教育、農村飲水、便民超市、電力、電信、電視、網絡等，同時農村產業(yè)體系的發(fā)展和產業(yè)化的提升，也需要大量的資金作保障。
1、整合資金的問題。
由于各村的地理位置不同，縣區(qū)在整合資金方面的力度也不一樣，就目前而言，哪些資金能用于中心村建設還不能確定。同時，在管理上有效的機制還有待進一步完善。
2、鄉(xiāng)村和村民經濟實力的問題。
美好鄉(xiāng)村建設，無論是基礎建設、綠化種植，還是環(huán)境整治、長效管理等都要投入資金，鄉(xiāng)村級除了上級補助的資金外，還需要大量投入，但有些鄉(xiāng)村和村民投不起，有些鄉(xiāng)村和村民舍不得投入。
3、縣區(qū)均衡推進的問題。
由于各村的基礎不同、經濟實力不同，再加認識不同，列入今年整治的72個村的推進進度不一、力度也不一，有些村力度很大，效果已很明顯，有些村可能還沒有動。
4、農村環(huán)境臟亂差的問題。
有的中心村，散、小、亂的小企業(yè)遍布在村莊中，畜禽散養(yǎng)造成的污染，小商店、小飯店、小攤位帶來亂堆、亂扔、亂倒，嚴重影響農村的環(huán)境狀況。
1、拓寬渠道，解決美好鄉(xiāng)村建設資金難題。
美好鄉(xiāng)村建設涉及面廣，資金需求量大，村級經濟壓力重，要進一步拓寬資金來源渠道。一是各級要加大資金投入力度，提高以獎代補額度；二是要加大整合資金力度，各級財政和主管部門，要按照省財政廳《關于整合資金支持美好鄉(xiāng)村建設項目指導目錄》的通知要求，全面整合資金，全力支持中心村的建設；三是按照創(chuàng)建目標整合資源，進行項目包裝，積極向上申報項目爭取扶持；四是通過村企結對共建、金融資本參與、引入市場競爭機制、社會捐資等方式，積極探索社會力量參與建設新模式。
2、加強宣傳，發(fā)揮農民群眾的主體作用。
美好鄉(xiāng)村建設，廣大農民是受益者，也是推進主體，因此，要充分調動村民參與的積極性，發(fā)揮主體作用。要充分利用各類宣傳媒體，開展形式多樣的宣傳教育活動，使村民能了解和理解美好鄉(xiāng)村建設工作，積極引導廣大村民積極、主動、全面參與美好鄉(xiāng)村的建設和管理維護，強化村民自治作用。
3、注重保持農村原生態(tài)風貌，發(fā)掘一村一品。
美好鄉(xiāng)村建設要尊重自然之美，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢，注重人與自然的和諧相處，通過生態(tài)修復、改良和保護等措施，使鄉(xiāng)村重現優(yōu)美的自然景觀。同時，要注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、人文等特色，培育個性之美，實現“一村一品”，每個村都能展現自己獨特的韻味，而不是建設成千村一面。
4.注重保持建設成果，堅持長效保潔。
美好鄉(xiāng)村建設要將創(chuàng)建與保護緊密結合，即要按照規(guī)范設計標準完成建設，又要切實加強管理和維護，進一步建立健全村莊基礎設施、公共服務設施和環(huán)境衛(wèi)生、河道保潔的長效管理機制，鞏固建設成果。
5、嚴格控制農村養(yǎng)殖及工業(yè)污染。
目前，農村養(yǎng)殖污染處理不到位還是普遍存在，中心村里存在有污染的企業(yè)或家庭作坊，對鄉(xiāng)村環(huán)境產生不良影響。對此，應嚴格控制農村養(yǎng)殖及工業(yè)污染，加強污染治理，對處理不到位，不達標排放的養(yǎng)殖戶、企業(yè)和家庭作坊要采取行之有效的“關、?！贝胧?。
6、規(guī)范施工，確保工程安全。
舊村改造，勢必要對農房進行“穿衣戴帽”。但由于過去的農房地基打的都不是太深，因此，在規(guī)劃和施工的過程中，要充分考慮這一因素，規(guī)范施工，確保工程安全。
同時，對近幾年有拆遷計劃的建議暫不列入建設點。
新形勢下推進農村改革發(fā)展，要全面貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把建設社會主義新農村作為戰(zhàn)略任務，把走中國特色農業(yè)現代化道路作為基本方向，堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，加強農業(yè)基礎，增加農民收入，保障農民權益，促進農村和諧，充分調動廣大農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動農村經濟社會又好又快發(fā)展。
因此，“十三五”期間，圍繞***鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展主要目標，針對在發(fā)展中存在的加快經濟社會發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)發(fā)展不協調等主要問題，集中力量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農村；落實“三優(yōu)一特”經濟發(fā)展思路，推進產業(yè)結構調整升級；突出特色，加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設；統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，努力構建和諧社會。
按照縣、鎮(zhèn)的相關部署和要求，結合鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目，將***村打造成為以蔬菜大棚種植為主的生態(tài)旅游文化體驗區(qū)。
第一章。
規(guī)劃總則。
一、規(guī)劃目的與作用。
本次規(guī)劃工作的目的是：以***鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃為依據，在村莊管轄的地域范圍內，通過對全村現狀條件、規(guī)模和發(fā)展方向進行科學的分析和論證，選定規(guī)劃定額指標，合理開發(fā)、利用、保護自然資源，調整生產結構，將規(guī)劃范圍內的山、水、田、林、路的治理和生產、生活、科學、教育、文化、衛(wèi)生、體育等設施的建設，統(tǒng)籌考慮，共同協調發(fā)展。
具體講，就是在調查了解村莊所在地區(qū)的自然條件、歷史演變、現狀特點和建設條件的基礎上，確定村莊性質和經濟、社會發(fā)展目標，統(tǒng)一規(guī)劃與合理利用村莊用地，綜合部署村莊經濟、文化、公用事業(yè)及防災等各項建設，統(tǒng)籌解決各項建設之間的矛盾，相互配合，為村莊居民提供適合我縣特點、與我縣經濟社會發(fā)展水平相適應的人居環(huán)境。
村莊規(guī)劃是新農村建設的龍頭，為了加快推進“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，應堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協調發(fā)展，切實貫徹資源優(yōu)化配置與節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和節(jié)材的方針，圍繞增收致富奔小康，科學規(guī)劃，分類指導，突出重點，為村莊建設提供有效指導，為***鎮(zhèn)農村住宅建設探索一條合適的路子。
在規(guī)劃過程中注意聯系實際，因地制宜，做到類型多樣，特色鮮明，立足于改善村民居住條件和村莊環(huán)境面貌，方便群眾生活和生產，保障經濟、社會、環(huán)境的全面協調和可持續(xù)發(fā)展，力爭為整體推進鎮(zhèn)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設提供一個科學、合理的示范和依據。
二、規(guī)劃編制依據。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
《農村整治技術規(guī)范（gb50445）》。
三、規(guī)劃指導思想。
本次規(guī)劃的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，深入實際，因地制宜，尊重地方與民族特色和優(yōu)良傳統(tǒng)，立足于改善村民居住條件和村莊環(huán)境面貌，切實以規(guī)劃帶動解決***村的實際問題。抓住機遇、搞活經濟，立足生態(tài)農業(yè)和自然環(huán)境，并突出***村的特色，引導和依靠優(yōu)越的自然條件和便利的交通優(yōu)勢，結合鄉(xiāng)村旅游，大力發(fā)展田園觀光、農事體驗、生態(tài)農業(yè)和采摘等旅游項目，吸引更多的游客，綜合發(fā)展生態(tài)農業(yè)、旅游業(yè)，使***村能夠高效、持續(xù)、協調地發(fā)展。
四、規(guī)劃基本原則和規(guī)劃理念。
規(guī)劃基本原則：
1、切實貫徹***鎮(zhèn)關于“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調動村民的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農村經濟為中心，以增加村民收入和改善村民生產生活條件為重點，加強基礎建設，發(fā)展社會事業(yè)，推進村民民主政治和精神文明建設。
2、堅持一切從農村實際出發(fā)，尊重村民意愿的原則，按照構建和諧社會和建設節(jié)約型社會的要求，實事求是，量力而行。確立村民在村莊規(guī)劃建設中的主體地位，充分調動村民自主自愿建設家園的積極性，激發(fā)村民自主、自強、勤勉、互助的精神，使村民在建設新農村的過程中提高自身的綜合素質，讓村民得到實際利益。
3、注重與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及各項專業(yè)規(guī)劃的結合，并適應市場經濟條件下村莊建設的新特點，突出基礎設施和土地開發(fā)的調控，把村莊各項發(fā)展目標落實到土地空間上，切實加強規(guī)劃實施的可操作性。
4、充分發(fā)揮村的重點示范功能，以帶動其它村莊的經濟發(fā)展，使該區(qū)域內的村莊有機聯系、協調發(fā)展。
5、著眼于居民生活水平提高后消費結構的變化，把改善居民生活質量放在第一位，規(guī)劃解決好事關居民當前和長遠利益的村莊建設重大問題，努力創(chuàng)造有利于村民生產、方便生活的宜居環(huán)境。
6、建立經濟、資源和環(huán)境協調發(fā)展的資源配置機制和功能機制。合理利用土地和水資源，開展林下經濟發(fā)展模式，保護和改善村莊生態(tài)環(huán)境，促進***村的可持續(xù)發(fā)展。
7、根據本村的功能和特點，注意村莊風格、標志性建筑、交通網絡、綠化格局、村莊色彩等方面的規(guī)劃設計，緊扣當地傳統(tǒng)，突出民族文化精髓，提升品位，塑造富有特色的村莊總體風貌。
規(guī)劃理念：
以***鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃為依托，遵循“人本”理念，體現“對應、藝術、自然、和諧、回歸”。在村落空間設計上，充分考慮環(huán)境景觀的以小取大，因地制宜；在平面布局中均衡考慮，達到對稱、通透、均好的效果。
“對應”：流暢的平衡性，呼應的整體性；“藝術”：生活情趣的凝煉，庭院村舍的韻律；“自然”：融入自然的建筑，享受自然的清新；“和諧”：人與社區(qū)的均衡，環(huán)境氛圍的寧靜?！盎貧w”：對歷史的回歸，對人文的回歸。
1、經濟與產業(yè)發(fā)展目標。
重視傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)展，主要是***工藝生產制作，同時結合現代工藝，大力發(fā)展合理經濟發(fā)展模式；依靠科技進步，轉變手工業(yè)增長方式，提高手工業(yè)產業(yè)化經營水平，全面推行手工業(yè)標準化生產，積極推進現代手工業(yè)建設。加快生態(tài)農業(yè)發(fā)展，調整優(yōu)化種植業(yè)結構。大力發(fā)展切合當地實際的特色農產品，如生姜、茄子、西紅柿種植等，在抓好果蔬等傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展的基礎上，加強優(yōu)良品種、品系的推廣和引進工作。牢固樹立綠色生態(tài)農業(yè)理念，健全農業(yè)技術推廣、信息服務、動植物病蟲害防控體系，力爭建設為農業(yè)標準化生產示范區(qū)。積極推廣農業(yè)機械，不斷提高農業(yè)機械化水平。引導農民科學施用化肥、農藥，積極推廣農家有機肥和生物農藥，推廣節(jié)水灌溉生產技術，發(fā)展旱作節(jié)水農業(yè)。
2、社會事業(yè)發(fā)展目標。
優(yōu)先發(fā)展農村教育，鞏固提高農村義務教育水平，加強農民技能培訓，使每個適齡勞動者掌握1-2種實用技術，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民。
加強公共衛(wèi)生體系建設，積極推進新型農村合作醫(yī)療制度建設，加強疾病預防控制和醫(yī)療救治服務，提高應對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，重點控制嚴重危害農民身體健康的傳染病、地方病、寄生蟲病和人畜共患疾病等重大疾病。
提高農村出生人口素質，完善現行生育政策，健全“依法治理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的農村計生工作新機制，實施生殖健康促進計劃。
提高農村社會保障水平，完善農村醫(yī)療救助制度，積極建立與農村經濟水平相適應、與其他保障措施配套的農村社會養(yǎng)老保險制度。隨著經濟與產業(yè)的逐步發(fā)展，積極探索建立最低生活保障制度。
3、基礎設施建設目標。
加強農田水利設施建設，多渠道加大投入力度，不斷改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)抗御自然災害的能力。繼續(xù)完善渠系配套，擴大有效灌溉面積，提高水利化程度，因地制宜，規(guī)范操作，完善管理，加強水澆地建設，完成基本農田整治，改造中低產農田，做好土地整理，建設高穩(wěn)產農田。
進村公路實施硬化，保證公路暢通，設置客運點，切實解決好農民出行難的問題；加強田間機耕路建設，推廣農業(yè)機械化生產。提高農村供電保障能力，改造完善供電線路；在現有基礎上提高農村沼氣使用率，積極開展節(jié)柴改灶、以電代柴、以煤代柴的推進工作。
引進生態(tài)措施建設，改善土壤環(huán)境，提高農業(yè)產出率。
4、生態(tài)環(huán)境與資源保護。
堅持預防為主、綜合治理、保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，強化從源頭防治污染和保護生態(tài)，防止污染事故，確保環(huán)境安全。
在基本農田保護區(qū)范圍內禁止進行任何建設行為，嚴格控制對基本農田的環(huán)境污染。繼續(xù)實施退耕還林、天然林保護，保護生態(tài)林，提高森林覆蓋率，涵養(yǎng)水源，加強水土保持等生態(tài)治理，嚴格制止破壞林木植被的非法狩獵活動。
加強資源的保護與開發(fā)，圍繞節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，按照減量化、再利用、資源化的原則，加強資源綜合利用，綜合利用秸桿、畜禽糞便等農業(yè)廢棄物，開展秸桿綜合利用和糞便還田示范工程，減施化肥、農藥，合理使用地膜，大力推廣使用高效安全生物農藥和平衡施肥技術，繼續(xù)加大沼氣池推廣力度，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。
5、人居環(huán)境發(fā)展目標。
秉承以人為本、經濟務實的設計理念，力求塑造結構清晰，環(huán)境優(yōu)美，既能傳承傳統(tǒng)文化又能適應現代生活方式的居住環(huán)境，并從中提煉出代表性的建筑元素，由此凝練出特有的建筑風格，彰顯其傳統(tǒng)文化特色。作為充滿人情味的居住空間，村莊的規(guī)劃應充分考慮人際間的溝通與交往。公共空間的設計都考慮了人與人之間交流的可能性與便利性。
同時依循相關政策采取緊湊務實的建設方式，以能夠適應當前農村生活要求與經濟條件的庭院和集中高效的公共綠地來營造特定的居住氛圍，使之能夠留存?zhèn)鹘y(tǒng)農村聚落的有機生活脈絡，并為之注入與現代相適應的環(huán)境因素。
通過對當地村民生產、生活習俗的調查和了解，力求把多方面的需求和元素融合到建筑的平面布局和功能分區(qū)上，著力改善和提高該村居住建筑水平。
在規(guī)劃、開發(fā)和建設中，需遵循以下原則：（1）可操作原則。
在滿足高起點、高標準的相關規(guī)劃要求的基礎上，適當考慮該村的實際情況，充分體現規(guī)劃的可操作性。
（2）創(chuàng)造舒適的人居環(huán)境原則。
規(guī)劃手段上要體現尊重當地居民的建房和經濟活動以及生活習俗的需要，并加以科學的規(guī)劃手段進行協調，著眼于為本村居民創(chuàng)造一個自由、靈活、宜人的生活空間。
第二章村莊現狀概述。
一、地理位置。
***村位于山東省***市***縣***鎮(zhèn)境內，位于國道205西側，濱河路東側，地理位置優(yōu)越。***村位于山東省***市***縣***鎮(zhèn)政府駐地北1.5公里處，地處平原地帶，一年四季氣候宜人。
二、基礎設施。
***村已實現通水、通電、通路、通電視、通電話。***村進村道路為水泥路；到***鎮(zhèn)道路為硬化水泥路；村內主干道大部分為硬化路面；距離最近的公交站牌50米，***汽車車站11公里，距離火車站12公里。
三、特色產業(yè)。
主要產業(yè)以傳統(tǒng)農業(yè)為主，傳統(tǒng)手工業(yè)***制作為輔，農產品、***主要銷售往全國各地。2016年主產業(yè)全村銷售總收入350.00萬元，目前正在發(fā)展電子商務，計劃大力發(fā)展***制作、生姜種植，形成規(guī)模化，并通過互聯網把產品賣到全國各地。
四、村莊建設現狀與人居環(huán)境。
村民住房以磚混結構為主，有少量的土坯房。村莊居住建筑層數均以低層為主，并且多為一層、二層居住建筑。用地比例不均衡，土地利用率低，村莊整體風貌有待改善。
第三章經濟社會發(fā)展。
一、產業(yè)發(fā)展定位與規(guī)模。
（一）經濟發(fā)展現狀及方向。
近年村莊以生姜種植的為主的傳統(tǒng)農業(yè)以及***制作為主的傳統(tǒng)手工業(yè)為主導產業(yè)，農業(yè)產業(yè)發(fā)展較快，由于村獨特的氣候條件，適宜生姜種植。
按鎮(zhèn)政府的規(guī)劃，將對本村進行特色生態(tài)農業(yè)旅游的建設，統(tǒng)一規(guī)劃和管理，這將大大有利于以傳統(tǒng)手工業(yè)為主的穩(wěn)定特色經濟產業(yè)規(guī)模，增加當地居民收入。
在主導產業(yè)生姜等經濟作物種植的基礎上，結合當地環(huán)境和自然優(yōu)勢，充分利用資源，從而使農林牧各業(yè)實現資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協調發(fā)展的生態(tài)農業(yè)模式，不僅增加了林農、企業(yè)收入，還促進了林業(yè)資源的有效保護和發(fā)展，實現生態(tài)效益與經濟效益的“雙贏”。
（二）整體發(fā)展布局。
為盡快將***村莊農業(yè)生態(tài)旅游資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，本規(guī)劃重點以生態(tài)農業(yè)為基礎，傳統(tǒng)手工業(yè)***文化為主題，依托村域及周邊良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的自然景觀，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。整體布局依循自然，遵從自然，堅持合理分工、集聚發(fā)展、集約利用土地、統(tǒng)籌環(huán)境保護的基本原則，引導各類生產要素集聚發(fā)展。結合本村自然地理條件，在村落范圍內照原樣梳理，保留村落人文肌理，進行整治改造，力求營造優(yōu)美和諧、富有民族特色的建筑氛圍。
根據實際，以及上級單位的統(tǒng)一規(guī)劃，建設綜合服務區(qū)；村莊外圍一般林地具有較高美景度，應予以保留，原則上不作建設之考慮。周邊基本農田嚴格執(zhí)行國家《基本農田保護條例》，切實做好基本農田保護，通過農田水利設施建設，深挖潛力，立足于發(fā)展生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)和蔬果種植；同時在村域范圍內合理安排，逐步開展農業(yè)觀光、農事體驗、農果采摘及餐飲住宿活動，利用和開發(fā)該村豐富的民俗文化資源、、農業(yè)景觀、生物景觀，充分發(fā)揮其作為一個典型的現代生態(tài)農業(yè)示范體驗區(qū)所擁有的優(yōu)美的自然環(huán)境、合理的旅游資源空間結構等優(yōu)勢。
以此整體推進社會主義“美麗鄉(xiāng)村”建設，確保本村農業(yè)產值的增長和村民人均純收入的增長。
二、農業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
根據村委會的農業(yè)、手工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定農業(yè)通過發(fā)展生態(tài)農業(yè)示范體驗區(qū)，重點拓展就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等功能，著力推進田園風光化、種植規(guī)?；?、產業(yè)化、產品生態(tài)化等進程。主要完成好以下幾方面的工作任務：
(1)、加強農業(yè)基礎設施建設，夯實發(fā)展基礎加強農田水利基礎設施建設。
推進太陽能熱水器推廣、節(jié)柴改造等農村能源設施建設。
(2)、優(yōu)化種植結構，大力發(fā)展特色經作(3)、構筑循環(huán)型農業(yè)經濟，穩(wěn)步發(fā)展種植業(yè)(4)、轉變經營方式，推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展扶持發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織。加強農產品交易平臺建設。
(5)、改變傳統(tǒng)農業(yè)結構，整合各種農業(yè)資源，構建優(yōu)勢互補的農業(yè)生態(tài)生產模式。
一、建設現狀。
（一）、現狀建設特征。
本村處于平原地帶，風景秀麗，民居主要沿的主干道分布，但建筑質量參差不齊，畜禽圈舍散布其間，居住環(huán)境較差，有待整改。
（二）、現狀建設問題分析。
1、村莊布局結構不甚清晰、用地比例不均衡、土地利用率低，居住用地過大，道路不成系統(tǒng)。
2、居住建筑主要為一層和兩層，部分土坯房建筑質量較差，村莊西部的部分房屋已破損不堪，存在極大安全隱患，并且浪費了寶貴的土地資源。
3、村莊的綜合服務功能尚未形成體系，村莊公共基礎設施服務水平較低。
4、缺少休閑、游憩的場所，沒有公共綠地，村莊環(huán)境質量有待提高。
5、村莊內排水溝渠不暢，缺少有效的疏通和維護。
6、村莊內的牲畜家禽散養(yǎng)，垃圾沒有集中堆放點，既影響村內環(huán)境，又易造成疾病的流行。
7、環(huán)衛(wèi)基礎設施薄弱、不配套、功能不完善，垃圾露天堆放，污染地表水、地下水、清理垃圾不及時，有衛(wèi)生死角，影響環(huán)境。
二、功能定位、村莊發(fā)展規(guī)模。
1、功能定位。
村莊以發(fā)展特色生態(tài)農業(yè)體驗為主，傳統(tǒng)手工業(yè)柳制品作為輔的環(huán)境宜人的現代化新農村。
2．生態(tài)休閑旅游業(yè)市場定位。
村莊目前的現實游客很少，根據***市旅游地的客源市場現狀及未來發(fā)展趨勢，結合相連旅游資源特色，以本村優(yōu)美的綠色生態(tài)農業(yè)文化景觀為基礎。旅游開發(fā)市場定位為近距離、周末節(jié)假日、自駕車、休閑度假旅游。
3、人口發(fā)展特點。
2016年初，總人口為1100戶，共有5200人。村莊人口分布比較均衡。由于受經濟、產業(yè)結構的制約，人口規(guī)模小，基本無遷入人口，吸納外來人口能力有限。
4、人口規(guī)模預測。
根據人口增長的實際情況，確定自然增長率為年平均6‰。因發(fā)展旅游業(yè)，會有一部分相關服務人員與流動人口增加，按照相應程序計算人口增加。
5、住宅建設要求。
（1）住宅建筑基地面積不應大于宅基地面積的70％。
（2）住宅層高不宜超過3.6米，層數不高于局部三層。
（3）抗震等級應在六級以上。
（4）村莊住宅建筑密度不超過35％，容積率不高于1.2.三、總體布局規(guī)劃。
（一）總體布局結構—功能組織。
根據該村的發(fā)展要求，結合遠期的發(fā)展及與周邊區(qū)塊功能的協調，適當追求便利的效果，因此在規(guī)劃和建設上，進行了相應的規(guī)劃布置，充分考慮了村民生產、生活的便利，構成整潔、動感而又彼此呼應的布局風格。
規(guī)劃依據現狀條件、建設情況及功能組織的合理性，確定：村莊片區(qū)功能組織為：保留居住區(qū)，新建改造居住區(qū)，綜合服務區(qū)，留有服務區(qū)和旅游接待區(qū)等功能區(qū)。
用地布局。村莊現狀的生產建筑用地散亂，今后，隨著經濟和生產的發(fā)展，嚴格按照《山東省村莊建設規(guī)劃編制導則》進行規(guī)劃，原則上不得在村莊范圍內規(guī)劃建設對居住和公共環(huán)境造成影響的工業(yè)項目，以確保村莊的良好生活環(huán)境。
（三）公共設施規(guī)劃。
現有一所民辦幼兒園，滿足適齡兒童的入學要求。
（3）商業(yè)建筑用地規(guī)劃。
村莊內部結合道路及公建配套設施，布局小賣店，以滿足居民日常的生活需求。
(4)文體科技建筑用地規(guī)劃。
根據村莊實際，規(guī)劃文體用地。規(guī)劃在村莊規(guī)劃運動場等，形成文體科技中心，滿足居民需求。
文化設施結合公房進行規(guī)劃，其中包括：文化室、圖書室、活動室（棋牌、書畫等）。
（四）居住用地規(guī)劃。
村莊居住建筑用地現狀布置散列，土地利用率低，但由于居住建筑層數多為一層或二層住宅圍合的農家庭院，具有較為原始的濃郁田園氣息，規(guī)劃在現狀布局基礎上，以外觀改造為主，沿主干道集中改造，以突出其絢麗多姿的風情、內容豐富的文化遺產、個性鮮明的文化特點，營造出閑適意境?，F狀居住用地內影響生活環(huán)境質量的如牲畜圈，要逐步搬遷或改造。
住宅建筑的群體布置應結合考慮住宅類型、朝向、層數和組合方式等因素，要符合建筑的日照、防火、保溫、節(jié)能等要求。要充分挖掘原有建設用地的潛力，適當進行調整改造，合理利用空閑地、邊角地。嚴格按規(guī)劃控制人均居住用地指標，在滿足居住需要的同時，可根據村莊的實際情況適當的加大指標，以改善生活環(huán)境和豐富村莊景觀為目的。
（五）園林綠地規(guī)劃。
村莊現狀缺乏系統(tǒng)的綠化，規(guī)劃在綜合服務區(qū)、村莊內部、等設置綠地，在村中各戶庭院種植果樹、開辟菜園，以達到營造景觀、改善居住環(huán)境的目的。
規(guī)劃在村莊主、次干道增加綠化面積，結合農村實際情況，沿路兩側在零星小塊空地處種植果樹和蔬菜，增加道路綠化。依據村莊外圍自然地形，進行全方位生態(tài)建設，形成對村莊的綠色圍合，并與村莊綠地系統(tǒng)形成良好的村莊生態(tài)環(huán)境。
四、住宅建設。
（一）住宅建設現狀。
規(guī)劃區(qū)內的建筑基本可以分為三類：
一類為保存完好的特色民居，建筑風格為一顆印，高度大致為兩層以下。村內住宅大多屬此類建筑。
一類為經改造的民居，在傳統(tǒng)民居的基礎上加入現代裝飾，主要體現在庭院大門的裝修上。
一類為農業(yè)生產輔助用房如畜禽圈。此類建筑大多位于住宅房前屋后或有的直接與住宅相連。
（二）住宅建筑設計與造型—附住宅建筑選型與說明根據實地調查走訪，廣泛了解村民生產生活習俗及需求，在充分挖掘當地建筑特色和傳統(tǒng)文化的基礎上，結合當地自然條件和經濟發(fā)展狀況，初步確定推薦五種住宅方案，建筑面積分別為120平方米、150平方米具體方案參看戶型選型。
（三）舊住宅改造。
規(guī)劃對村內多數住宅進行原樣梳理，以保留該村的自然形態(tài)和人文脈絡，重建村莊道路骨架，同時結合電力線路改造、給排水管網改造。對舊住宅的整治必須充分考慮村民生產生活習慣及經濟收入狀況，并重點挖掘相連當地特色傳統(tǒng)文化元素，明確特色主體，提升品位，適當布置特色景觀或建筑小品，以較少的投入取得良好的效果，營造出和諧優(yōu)美的村莊風貌，有效改善村民生產生活環(huán)境，為發(fā)展生態(tài)休閑度假旅游服務提供有利條件。
住宅改造標準：
（1）住宅建筑基地面積不應大于宅基地面積的70％。
（2）住宅層高不宜超過3.6米，層數不高于局部三層。
（3）抗震等級應在六級以上。
一、道路廣場規(guī)劃。
規(guī)劃目標：結合整個相連片區(qū)的建設和開發(fā)，繼續(xù)完善道路主骨架，實現與主骨架網絡相連接道路的全面硬化，在村內建成結構合理的次骨架網絡體系。
1、道路結構等級。
村莊內現狀主干道路已全面硬化，呈現根系狀，相連主干道路近似于東西走向，部分次要道路及宅前道路尚未硬化，需進行硬化。由此，道路可分為主要道路和次要道路，村中根據交通量情況確定主要道路寬度為6米，次要道路寬度4米。
2、廣場、停車場。
規(guī)劃適當擴大現有廣場和新建停車場用地，于綜合服務中心東側布置停車場，并結道路設置村內停車場，以供進村游客及居民停放車輛，在村子內部規(guī)劃1個廣場和若干個集中綠地，為村民和游客提供機會用地。
3、道路。
入村道路目前已完成硬化，但寬度不夠，進行拓寬。村莊內部道路進行疏理和整冶，通拓寬、新修、優(yōu)化等措施，使村莊內部道路滿足通行和消防的要求。
二、給水排水規(guī)劃。
（一）、現狀。
目前使用自來水，全村全部農戶均通自來水，以李莊鎮(zhèn)自來水公司為主要供水單位，已基本能夠滿足全村村民各種生活用水，生活用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標準（gb5749）》。
生活污水及雨水排放主要依靠有限的排水溝，匯入村中灌溉渠，部分區(qū)域完全為順地自流。
（二）、規(guī)劃原則。
首先應能保證村莊范圍內未來發(fā)展所需水量，并符合水質、水壓的要求，當發(fā)生火災或緊急事故時能保證及時供應必要的用水。其次要合理安排水資源利用，強調水資源保護，合理用水，節(jié)約用水，并充分利用現有供水設施。
排水應根據自然條件和排水現狀，合理確定排水體制，近期與遠期相結合，建議遠期采用雨污分流。
三、電力電信規(guī)劃。
目前全村已全部通電。并符合《農村低壓安全用電規(guī)程（dl493）》、cb/t156,dl/t5118等標注要求。
電力供應完全能夠滿足未來發(fā)展所需，規(guī)劃結合村莊布局的調整及用電負荷大小，對配電線路進行優(yōu)化和改造。
加快建設和完善通信網絡建設，主要是繼續(xù)完善移動電話，互聯網通信系統(tǒng)，快速推進寬帶下鄉(xiāng)工程，滿足新時期農村經濟和社會信息化發(fā)展的需要。加快有線廣播電視聯網和接入網的雙向改造，全面建成寬頻帶、高速率的綜合信息傳輸網，完成有線電視網絡雙向傳輸和多功能開發(fā)的改造，形成高速寬帶雙向網絡。
四、清潔能源利用規(guī)劃。
清潔能源開發(fā)利用已達到普及階段。未來將結合相關部門的專項工作，如太陽能入村工程，對每個農戶補助500元，廣泛利用太陽能，同時積極開展節(jié)柴改灶、以電代柴、以煤代柴的推進工作，進行深度利用，以保持相連優(yōu)美自然的生態(tài)環(huán)境。
五、環(huán)衛(wèi)環(huán)保規(guī)劃。
（一）環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收集與處理。
加大改水改廁力度，提倡家畜和家禽圈養(yǎng)，推行垃圾集中堆放，生活污水定點排放，改善農村居住衛(wèi)生環(huán)境；發(fā)展新能源開發(fā)工程，逐步擴大沼氣、太陽能等新能源的利用；嚴禁隨意堆放、焚燒垃圾及秸桿等。規(guī)劃在村內人流匯集點、公共設施旁設立公廁和垃圾收集點，并設置中轉站。同時在主干道沿路間隔80-100米布置垃圾筒，供游客或村民日常生活丟棄垃圾。
推廣生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能的污水、垃圾收集及處理模式。如上流式浮罩沼氣池、溢流式小型高效戶用沼氣池等。
（二）、環(huán)境保護的目標與措施。
1、依據《基本農田保護條例》在基本農田保護區(qū)范圍內禁止進行任何建設行為，嚴格控制對基本農田的環(huán)境污染。
2、加快退耕還林、還草、植樹造林及天然草地建設，提高植被覆蓋率，涵養(yǎng)水源、控制水土流失。
3、嚴格執(zhí)行國家和地方有關森林和自然保護區(qū)的各種條例，嚴禁在保護區(qū)從事放牧、采伐等活動，加速退耕還林及植樹造林工作。
4、強化監(jiān)督管理，嚴禁在附近興建工廠和污染設施，嚴格制止破壞林木植被的非法狩獵活動。
六、防災減災規(guī)劃。
（一）抗震規(guī)劃。
本村地處地震基本烈度8度設防區(qū)，因此實施防震減災及人防規(guī)劃，可在發(fā)生震災時，有效減少人民生命財產損失，發(fā)揮綜合減災作用。
建筑物嚴格按照《建筑抗震設計規(guī)范（gb50011）》設計規(guī)劃。
村內規(guī)劃的廣場、綠地、停車場同時兼作疏散、避難場所，不得隨意侵占或改作他用；村級干部需承擔相應的搶險救災職責，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市的統(tǒng)一調度和指揮，同時加強宣傳，提高村民的防災抗災意識和能力。
村內主干道為救災通道和疏散通道，不得擠占，確保暢通無阻。
（二）防洪規(guī)劃。
村子所處位置總體地質構造穩(wěn)定，并嚴格按照《防洪標準（gb50201）》進行規(guī)劃?？傮w上場地適宜建設，應禁止采伐森林，加強預測、防治及治理，避免水土流失造成生態(tài)環(huán)境惡化，導致地質災害發(fā)生，減輕或消除居民點的洪水災害。
洪澇防治應采用工程措施和生物措施相結合，進行綜合治理。村莊周圍及河流流域范圍內，加強植樹造林，增加植被，搞好河道及坡面的水土保持工作。
（三）消防規(guī)劃。
（1）嚴格按照《農村防火規(guī)范（gb50069）》進行規(guī)劃，消防工作必須認真貫徹執(zhí)行“預防為主、防消結合”的消防工作方針，嚴格控制火種。
（2）大力宣傳防火重要性、普及消防常識，增強村民和游客的防火安全意識，加大檢查、督促力度。
（3）建設生物防火林帶，在公路及游道兩旁種植耐火的樹種。在村委會設立二級消防站，設置火警了望臺，了望臺設報警電話專線至消防站，并配備無線通訊電臺。
第六章村容環(huán)境規(guī)劃。
一、建筑與庭院整治。
（一）建筑整治。
根據《村莊整治技術規(guī)范》，規(guī)劃保留村內現有大部分建筑，但需進行改造，部分破舊建筑需拆除，初步估算，全村需拆除危房約2間，需拆除豬廄、簡易建筑物及其他建筑物。通過改造和整治，可以有效美化環(huán)境，形成協調統(tǒng)一的建筑風格。
（二）庭院整治。
農家庭院是中國傳統(tǒng)文化的精髓之一，體現出“天人合一”、人與自然和諧共處的文化內涵。村莊現狀中的農家庭院頗具田園氣息，布局尚存一定肌理，故采用原樣梳理的方式進行改造。首先拆遷由于道路網的完善即道路拓寬和規(guī)劃道路所涉及的房屋，就近建設或改造，大致按二合院和三合院的格局進行改造，同時對于院內有菜園的庭院，應考慮拆除原有夯筑的圍墻，代之以籬笆圍合，以豐富村內景觀，讓游客身處其間，充分感受田園風光的閑適。
（三）改廚、改廁、改圈治理。
d.廁門：采用木質或鐵質的封閉門（有條件的村民可選用鈦鎂鋁合金門）。
i.給、排水設施齊全。
j.便器符合密閉收集要求，材質為陶瓷或質量好的工程塑料。
k.化糞池容積：化糞池的容積比例2:1:3，有效深度不少于1米，具體容積需根據用廁人數具體確定，用廁人數3人左右化糞池的容積應不小于1.8立方米。每增加一人，化糞池容積應增加0.4立方米。清渣約1-3年一次，最好一年一次。
l.化糞池符合糞便無害化處理要求，密閉、不滲漏。
二、綠化美化與村容村貌治理。
（一）村莊園林綠化。
綠地系統(tǒng)由公共綠地和宅間綠地兩部份組成。其布局采用“點、線、面”相結合。其中，“點”是指小塊綠地，如庭院內的菜園、小規(guī)模的綠地等；“線”是指林蔭綠地、道路綠化、道路兩側的防護綠帶等；“面”指大型集中綠地等。規(guī)劃意在創(chuàng)造良好的生態(tài)綠化環(huán)境，充分利用現有的溝渠水體環(huán)境，和山體資源，建設生態(tài)優(yōu)環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的人居環(huán)境。改善村莊生態(tài)環(huán)境，提高綠地總量，高標準地建設自然與人工環(huán)境，使之融為一體，實現現代化生態(tài)園林型村莊。規(guī)劃新建中心廣場，使其成為村民健身、休閑、娛樂的主要場所。
（二）公共環(huán)境美觀化。
景觀系統(tǒng)主要由集中綠地、帶狀綠地、公共空間和景觀節(jié)點構成，四者是組成各級系統(tǒng)的“綠色”、“多色”景觀要素。
設置內部步行系統(tǒng)，使居住者沿線可駐足欣賞民居特有的建筑文化韻味和優(yōu)美的農田自然美景，并充分利用經住宅建筑整治，拆除部分畜禽圈舍后整理出來的小塊土地，種植果樹、蔬菜，既可有效改善村莊內部環(huán)境，增加田園氣息，同時也可為村民增加收入，改善生活。
規(guī)劃通過強調對環(huán)境塑造，以人為本，精心處理人—建筑—環(huán)境三者之間的關系，使各類景觀要素有效地融合在一起，創(chuàng)造出具有文化內涵的居住環(huán)境。
綠地分類及配置標準。
（1）村莊綠地分為防護綠地和公共綠地。
（2）村莊綠地結合住宅和公共設施布置。
（3）村莊綠地率不小于20％。
（4）公共綠地面積不小于400平方米。（5）廣場綠化覆蓋率達到30％-50％，廣場周圍有綠化林蔭覆蓋。
（三）村域環(huán)境建設與治理。
從村莊發(fā)展定位出發(fā)，結合民居的建筑風貌、住宅庭院、周邊農業(yè)景觀及外圍自然地形，統(tǒng)籌建設，有效改善村容村貌，切實保護好天然林地，做好周邊自然生態(tài)環(huán)境的保護工作，不斷改善自然生態(tài)景觀，進行全方位生態(tài)建設，形成對村莊的綠色圍合，并與村莊綠地系統(tǒng)形成良好的村莊生態(tài)環(huán)境。
第七章。
保障機制及村務管理。
一、規(guī)劃實施的政策建議。
村莊未來的開發(fā)和治理，在實施過程中政府不能“大包大攬”，應該通過相關政策，充分調動村民的積極性，使村民能夠以“勤儉、自助、合作”的態(tài)度投入到本村的改造和建設中；并實行有區(qū)別性的支援、補償政策，有針對性地建立完善的鞭策機制，以達到“獎勤罰懶”的目的。
理論永遠是滯后于實踐的，而實踐是豐富多彩、復雜多變的；只有充分重視村莊規(guī)劃，認識到位，行動與理論相結合，切實落實遵守規(guī)劃的原則、程序，才能避免規(guī)劃最終流于“圖上畫畫、墻上掛掛”。
總而言之，新農村建設的依賴力量應該是：農民自助、政府補助、社會幫助。在多方努力協同下，才能使螞蟥村的建設和改造取得應有的成效。
二、規(guī)劃實施的管理保障策略。
1、本規(guī)劃經主管部門批準后，便具有地方法規(guī)效力，規(guī)劃區(qū)范圍內任何單位、部門和個人進行建設活動時，都必須服從本規(guī)劃。
2、對近期建設劃定范圍之外的用地要嚴加管理，確保中、遠期發(fā)展用地不被占用。
3、加強道路發(fā)展用地管理，為道路暢通提供保障。
4、嚴格控制入口、廣場及主干道的形象和風貌，禁止有損村莊整體風格和外觀的開工建設。
5、認真貫徹，積極宣傳，提高組織和群眾對規(guī)劃重要性、必要性和嚴肅性的認識，從而有效提高人民群眾遵守規(guī)劃的自覺性。
6、設立規(guī)劃建設管理機構，配備專管人員，指定規(guī)劃實施管理辦法，作好建設審查和上報審批工作。
三、村民自治。
堅持政府管理，村民自治的原則，建立村民自治委員會，完善相應的建設管理制度，尊重村民意愿，對項目實施由村民自治委員會實行“一事一議”，并嚴格實行“四議兩公開”。村莊內的各項建設必須服從規(guī)劃管理，未完成規(guī)劃編制前，暫緩宅基地和房建審批。
四、資金籌措。
農村環(huán)境綜合整治是一項事關廣大農民切身利益和經濟社會可持續(xù)發(fā)展的大事，具有利國利民的重大意義。在確定農村環(huán)境保護資金投入總額的基礎上，開放市場、搞活機制，建立政府引導、社會投入、市場運作的投資政策體系，通過各種方式、多種來源來籌措農村環(huán)境綜合整治項目所需的資金。
國家投資：各地應積極以項目申請的形式，積極爭取國家及有關部委的立項和資金支持。
地方配套：各級地方政府應將村莊環(huán)境綜合整治納入財政預算，確保村莊環(huán)境綜合整治項目的配套建設。
其他投資融資措施：各地應積極鼓勵各種社會力量參與農村環(huán)境綜合整治，鼓勵采取銀行貸款、股份合作等方式積極參與建設，積極吸引國內大公司參與，促進農村環(huán)境保護整治的企業(yè)化運營，吸引社會資本進入。
xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目專項資金為306萬元，打造五星村鄉(xiāng)村，提升村莊景觀景貌。
1、項目績效總目標
xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目經費，資金下達預算數306萬元，年底執(zhí)行數300.72萬元，執(zhí)行率98%。
2、項目應實現的具體績效目標：
文明生態(tài)建設大大美化了村莊的自然生活環(huán)境。
3、項目資金申報相符性：
本次項目資金申報的內容與生態(tài)文明村建設內容一致。
資金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃?？h政府下達專項資金為306萬元，我鎮(zhèn)負責建設實施。
2、資金使用。資金使用方面，我鎮(zhèn)做到了專戶儲存，?？顚Ｓ?，根據工程進度進行支付工程款，與調整后的預算基本一致。
項目財務管理情況
根據縣政府工程項目支付制度，嚴格執(zhí)行；項目的實際支出符合財經法規(guī)和財務管理制度，資金使用合理。
組織架構
為了使該項目能夠順利實施，嚴格按照相關規(guī)定，明確責任，合理分工，密切協作，為項目順利實施提供保障。
實施流程。
1、首先組織項目辦人員和設計院人員到項目現場，對現場情況進行分析、評估。
2、對現場進行測量，收集第一手資料。
3、設計院擬定出設計方案后，交由鎮(zhèn)領導及項目辦人員審核。
4、按程序報批后交由相關單位實施。
監(jiān)管措施
在項目建設中，為了確保工程質量、進度和安全文明施工，嚴格按照基本建設程序以及相關法律法規(guī)，對工程的質量、進度、安全和文明施工進行全過程、全方位的現場監(jiān)督管理，努力化解工程風險，努力提高工作質量和效率，明確規(guī)范管理，強化責任，確保安全，保證質量的指導思想，并從思想觀念、文明施工、設計文件、計量支付和施工材料等方面入手，做到未雨綢繆，防患于未然，嚴把安全質量和文明施工關。
項目完成情況
1、項目實施進度計劃20xx年3月至7月為前期設計階段，xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目，計劃工期6個月，從20xx年10月—20xx年3月，現已完成xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目計劃任務的100%，符合我鎮(zhèn)20xx年xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目建設的施工進度。
項目完成質量根據國家有關施工的規(guī)范要求，于20xx年中旬正式進行驗收。
根據xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目質量、財務等完成情況，xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目的建設還體現以下幾個方面：
（一）經濟效益
通過xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目的實施，對自然村莊的自然環(huán)境、生活環(huán)境進行改造，改善了該村民眾交通、排污、休閑、宣傳等生活條件，促進了農村經濟發(fā)展，農業(yè)增效、農民增收。
（二）社會效益
通過五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目的實施，一是讓我鎮(zhèn)民眾感受到了黨和政府的關懷，切實得到了實惠。二是促進我鎮(zhèn)民生基礎項目的建設，讓我縣經濟社會發(fā)展的紅利回饋給社會，村莊整治工程，在我鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、整合資源的情況下，提升了財政資金的使用效率，形成了共同推進農村發(fā)展的合力，有效促進了相關建設項目的配套。三是符合我國當前建設美麗鄉(xiāng)村的理念，打造自然和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境。xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目的建設，打造廣大群眾的“戶戶參建設、村村比建設”的好局面，大大調動民眾參與村莊建設的積極性。四是融洽了干群關系。該庭院整治工程建設實施的過程，雖然以政府為主導，但是村級組織的力量不可忽視，使基層干部在組織動員群眾中找到了“抓手”，在新農村建設中贏得了尊重，黨群、干群關系更加密切，增強了農村的和諧穩(wěn)定。建設完后，大大豐富了民眾的業(yè)余生活，有效地擴大了農村內需，促進了我鎮(zhèn)農村經濟社的發(fā)展。
（三）生態(tài)效益
xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目的建設。使自然村莊人居環(huán)境得到改善，改變了過去村里破舊、臟亂，夜晚黑暗的狀況，從過去道路上滿是石子、土塊、雜草、垃圾袋極，到現在干凈的人行道、種植了綠化帶、沿路放置的垃圾箱、宣傳黨的政策的文化墻和靜謐的休閑小廣場，使農村面貌煥然一新。通過修建村內綠化花池、亮化、垃圾收集點，為農村社會面貌改善、農民群眾出行提供良好便利的交通條件，對維護農村生態(tài)環(huán)境具有積極的意義。
（一）主要經驗及做法
1、為確保xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目建設資金項目的順利實施，鎮(zhèn)政府成立了項目領導小組，下設辦公室，配備專職人員，在領導小組的領導安排下，具體承擔xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目建設的指導、組織、管理、檢查和監(jiān)督等工作。
2、建立健全規(guī)章制度，為加強xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目的施工管理、規(guī)范資金使用管理等提供了較好的`制度保障，使生態(tài)文明村建設工作做到有章可循，規(guī)范運作，基本實現了管理的科學化、規(guī)范化、制度化。
3、廣泛深入宣傳xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目建設的重大意義和相關政策；采取多種形式廣泛學習宣傳，樹立永久性標志和宣傳牌，進行標示和宣傳，加強管護營造良好的環(huán)境和氛圍。
（二）存在的問題
我鎮(zhèn)建設xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設項目過程中，也還存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下方面：
1、管理隊伍亟待加強。目前，我鎮(zhèn)的工程技術人員較為缺乏，部分鎮(zhèn)干部懂財務的不懂項目、懂項目的不懂財務，人員素質難以適應當前項目的建設，需要培養(yǎng)綜合能力的人才。
2、協調問題多。生態(tài)文明村過程中，很多都是涉及到群眾的前庭后院，進行施工時需要群眾適時溝通，但不排除部分群眾不理解，使施工進度難以前行，這就需要鎮(zhèn)政府及村級組織的耐心解釋；生態(tài)文明的建設大多數依托現場實際，這就造成的設計修改量大，要及時調整，以保證工程的質量。
3、后期管護很重要。該項目建成后，如何長期去管護好這個工程項目的成果，是一個很重要的問題，管護費用及管護人員都是一筆不菲的費用，需要有關部門完善相關的政策才能長期保住我們建設的成果。
建議：
1、建立后期管護制度，落實資金與人員，使生態(tài)文明建設長期惠及以民，真正改善村莊的生活、生態(tài)環(huán)境。
2、適度修改資金使用細則，特別針對權屬集體部分或者個人時，例如（宅基地、拆除圍墻等），我們可以適時補貼，使資金使用更科學。
無
截止20xx年12月31日止，xx縣農村綜合改革領導小組辦公室對5個試點村的建設項目進行了前期檢查，但因該項目的建設期限要到20xx年的.10月底，目標的完工率只有34%，考慮項目實施期為二年，故適當扣分，該項指標實際得分3分。
該項指標按照實際支付項目資金/實際到位資金比例來計算，“美麗鄉(xiāng)村建設”項目計劃總投資20xx.39萬元，其中：預計中央或省級財政對每個項目試點村投入不少于200萬元，五個試點村合計1000萬元；縣級財政投入不少于100萬元，五個試點村合計500萬元，其他資金556.39萬元。
實際至20xx年12月31日止，“美麗鄉(xiāng)村建設”項目共計收到資金2181.39萬元，其中：省級財政五個試點村撥入1050萬元；縣級財政投入557萬元，其他社會資金、部門幫扶、村集體投入資金56.39萬元，資金撥入率106%。
該指標評價標準及得分：所有預算資金按實際比率得分，最高得5分。該指標評完成率100%，實際得分5x106%=5分。
截止20xx年12月底，xx縣“美麗鄉(xiāng)村建設”項目已收到的資金2181.39萬元已全部撥付給5個試點村的美麗鄉(xiāng)村建設中，資金撥付率100%。
該指標評價標準及得分：所有預算資金按實際比率得分，最高得5分該指標評完成率100%，實際得分5x100%=5分。
“美麗鄉(xiāng)村建設”項目根據《省財政廳關于20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設試點村申報工作的通知》（鄂財農村函﹝20xx﹞25號）文件要求，預計在20xx年10月30日全面完成3個鎮(zhèn)5個試點村的`基礎設施和人文環(huán)境的改造工作，實際已完成3個鎮(zhèn)4個村的扶持項目。該指標評價標準及得3分。
（4）登山步道及四好公路硬化率（3分）。
xx縣“美麗鄉(xiāng)村建設”項目涉及xx縣3鎮(zhèn)5個試點村的登山頻道及四好公路的硬化工程，但截止20xx年底，黃雙口鎮(zhèn)花果村登山步道3.2公里已完成，后期將對道路邊護欄及公路基石進行建設，預計該工程在20xx年二季度前完成；公路改造及刷黑長2.527公里，寬5.5米的公路改造工程目前正在進行招投標工作，20xx年將對完成公路路基工程及公路刷黑工程；其他幾個美麗鄉(xiāng)村項目的建設也在施工中，目前完工35%，預計工程在20xx年上半年結束。該指標適當扣分，綜合評價標準及得2分。
（5）文化中心、公園建設數量（3分）。
截止20xx年12月31日止，xx縣“美麗鄉(xiāng)村建設”項目已對3個鎮(zhèn)區(qū)4個試點村的文化中心、濱江公園、籃球場的游廊、步道、文化墻、六角亭、拱橋及配套綠化工程進行改造升級，但截止20xx年底，王英鎮(zhèn)東山村20xx年在該村的朱畈組文化中心提升項目還在規(guī)劃設計中，其他4個項目也在施工建設中。該指標評價標準及得2分。
2、時效指標（10分）。
（1）道路硬化完工率（3分）。
xx縣“美麗鄉(xiāng)村建設”項目道路硬化5個試點村的項目中已有四個正在建設施工中，東山村的道路硬化項目還正在規(guī)劃中，該指標評價標準及得分2分。
（2）文化中心、公園建設完成率（3分）。
20xx年xx縣“美麗鄉(xiāng)村建設”項目，4個試點村的文化中心、濱江公園的提升改造及配套鄉(xiāng)村車站、文化墻、景墻、綠化等建設基本達到預期，但還沒有時行完工驗收，王英鎮(zhèn)東山村文化中心改造還在實施中，該指標評價標準及得2分。
（3）項目完成時間（4分）。
3、成本指標（5分）。
“美麗鄉(xiāng)村建設”項目預算資金20xx.39萬元，預計省級撥付1000萬元，縣級統(tǒng)籌500萬元，加上社會資金、部門幫扶、村集體投入556.39萬元，實際已投入資金總規(guī)模2181.39萬元，整合資金全部執(zhí)行到位。
該指標評價標準及得分：項目實際成本未超預算得全分，超預算按比例扣分。實際得分5分。
4、質量指標（9分）。
根據市委黨的群眾路線教育實踐活動要求，為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，樹牢群眾觀點，堅定群眾立場，密切黨群關系，扎實開展結對幫扶、走訪調研活動，我到聯系點xx鎮(zhèn)xx村進行了調研走訪。通過與村干部、黨員座談，到群眾代表家里走訪，了解了xx村的基本情況，對目前發(fā)展中存在的問題有了初步認識，對該村下步建設我市“美麗鄉(xiāng)村”試點村提出了建議。
1、基本情況。xx鎮(zhèn)xx村位于黃河小浪底大壩北岸，是小浪底大壩庫區(qū)的第一個村，也是xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃“兩帶三區(qū)”的黃河文化休閑區(qū)，全村總面積x平方公里，耕地x余畝，現有居民x戶、x口人，x個居民組。該村“兩委”干部x人，黨員14名，其中女黨員x名，高中以上學歷x名，35歲以下x名，60歲以上x名，黨員平均年齡x歲，村黨支部曾獲河南省五好黨支部、市先進基層黨組織稱號。該村也先后榮獲省級生態(tài)文明村、省示范性文化大院等20余項榮譽。近年來，該村瞄準建設“小浪底庫區(qū)生態(tài)旅游第一村”的總定位，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，圍繞水資源，立足生態(tài)做文章，已發(fā)展成為我市新農村建設的典范。20xx年農民人均純收入達到x元。
2、產業(yè)發(fā)展現狀。該村是隨著小浪底水庫興建而發(fā)展起來的典型移民村，是后靠安置村。依托水資源和工程建設優(yōu)勢，長期形成了水產養(yǎng)殖、機械運輸、旅游服務“三產鼎立”的發(fā)展格局。一是利用水資源發(fā)展水產業(yè)。小浪底水庫下閘蓄水后，xx村50%面積被淹沒，形成了廣闊水面，為發(fā)展水產養(yǎng)殖提供了得天獨厚的條件。目前，該村養(yǎng)魚戶近30戶，網箱養(yǎng)魚達到x余箱，主要是從事鯉魚和鰱魚養(yǎng)殖。二是借助區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展運輸業(yè)。由于地處小浪底壩系工程核心區(qū)的特殊地理優(yōu)勢，機械運輸業(yè)發(fā)展很快。目前，該村有私人鏟車7輛，挖掘機6輛，吊車4臺，大型貨運汽車22輛。僅機械運輸業(yè)一項每年為村里帶來x余萬元的收入。三是挖掘旅游資源發(fā)展服務業(yè)。借助黃河小浪底國家級風景區(qū)優(yōu)勢，該村利用廣闊水域空間和秀美風光，積極完善旅游設施，投資x余萬元，修建黃河樓、巨龍亭、龍鳳閣3座觀光亭，建成xx碼頭，購置游艇、游船x條。十幾戶村民先后發(fā)展餐飲、旅社、超市、照相、出租車載客等與旅游相關的服務業(yè)。四是積極轉移勞動力發(fā)展務工經濟。為解決土地減少造成的勞動力剩余問題，該村積極與廣州、云南等地企業(yè)聯系，輸出青壯年勞力x余人，主要從事電子產品組裝，月收入都在x元以上。剩余的留守婦女、年齡偏大、文化層次稍低的村民，大多在小浪底建管局從事保潔、物業(yè)管理等工作，務工經濟已成為xx經濟收入的重要來源。目前，全村128戶，30余戶從事水產養(yǎng)殖，x余戶從事第三產業(yè)，還有一部分外出務工，基本形成了戶戶有項目、家家有產業(yè)的格局。
3、基礎設施建設現狀。該村抓住“百村富民”工程和生態(tài)村建設機遇，加大基礎設施建設力度，持續(xù)改善村容村貌。一是加大基礎設施建設。投資x余萬元，建成村級文化大院，成為我市第一個省級示范性文化大院；投資x余萬元建成了游園主體工程，高標準完成“文化一條街”建設；投資x多萬元對休閑文化廣場、小游園進行提升，修建“丹鳳迎春”村標一座，實現道路、通信網絡全覆蓋。二是發(fā)展生態(tài)觀光農業(yè)。積極進行土地流轉，通過土地租賃、入股等形式，發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè)、現代觀光農業(yè)，探索農業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展之路。并籌資x余萬元，實施引黃提灌工程，將x多畝旱地變成了旱澇保收田，為觀光農業(yè)發(fā)展提供條件。三是持續(xù)整治村莊環(huán)境。以生態(tài)村創(chuàng)建為抓手，先后投資x余萬元，拆除破舊房屋、清除垃圾堆，規(guī)劃建設村口游園，建成文化劇場、綠色休閑長廊等；投資x萬元，安裝路燈x盞，使大街小巷全部實現亮化；投資x萬元，對庭院外墻進行統(tǒng)一粉刷，營造紅瓦白墻效果；注重清潔長效機制建設，成立環(huán)衛(wèi)隊，做到垃圾日產日清，統(tǒng)一處理。
（一）村民素質需要提高。xx村雖然富了起來，但絕大多數農民的素質偏低，突出表現在：一是思想觀念不新。滿足目前生活水平的村民多，追求高質量富裕型的少。二是受教育程度普遍偏低。經調查統(tǒng)計：村民x人，其中高中、大專以上文化程度的僅占x％。三是技能型人才缺乏。具有一技之長的人約占x％，大多數缺乏致富本領，尤其缺乏非農領域的知識和技能。
（二）農民增收步伐緩慢。主要表現在：一是水產養(yǎng)殖品種單一。目前村里的水產養(yǎng)殖主要品種是傳統(tǒng)的鯉魚、鰱魚，經濟效益不高，便宜時價格僅x元左右一斤，可引進中華鱘、紅鯉等名特優(yōu)品種。二是種植業(yè)以傳統(tǒng)農作物為主。大多數以種植小麥、玉米等傳統(tǒng)作物為主，經濟效益低下。群眾認為種糧食最可靠，思想不開闊。要圍繞觀光生態(tài)農業(yè)和生態(tài)旅游，流轉土地，引導發(fā)展名特花卉、特色水果、生態(tài)觀光農業(yè)。三是缺少帶動農民致富的龍頭企業(yè)。近年來，雖然持續(xù)招商，但收效甚微，沒有引進一個像樣的能帶動農民致富的項目。
（三）環(huán)境問題不容忽視。xx村要建設美麗鄉(xiāng)村，首先要解決好環(huán)境污染問題，然而在走訪中發(fā)現，塑料袋、糞便、建筑垃圾等隨處可見，部分地方土地裸露，綠化不到位，水土流失嚴重，影響了觀光和人居環(huán)境；村里供排水管道缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，有生活廢水亂排現象。
（四）經濟發(fā)展后勁不足。村里集體經濟力量薄弱，基本上沒有企業(yè)，經濟發(fā)展受資金瓶頸制約明顯。
xx村被列入我市“美麗鄉(xiāng)村”建設的試點村，我就美麗鄉(xiāng)村建設的發(fā)展定位、規(guī)劃、建設、資金等方面談一下個人的建議。
（一）立足水資源和區(qū)位優(yōu)勢科學定位。xx村地處小浪底景區(qū)，有山有水，不僅擁有一流的自然山水資源，而且具有濃厚的鄉(xiāng)村文化底蘊，隨著城鎮(zhèn)建設的快速推進，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已成為人們心馳神往的好去處。xx村可借助小浪底風景區(qū)的輻射帶動力，大力發(fā)展集觀光農業(yè)、休閑養(yǎng)生、旅游度假為一體的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。只有明確自己的優(yōu)勢，才能定好位，定好位后，就瞄準這一目標全力建設。該村確立的“建設黃河小浪底庫區(qū)生態(tài)旅游第一村”定位，方向準、目標明，以要圍繞生態(tài)和旅游做文章。
（二）圍繞生態(tài)和旅游編制規(guī)劃。一個國家、地方的發(fā)展必須要有規(guī)劃做引導，一個村莊要長足發(fā)展，同樣需要規(guī)劃，建設美麗鄉(xiāng)村更離不開規(guī)劃。要站位全市乃至全省沿黃旅游發(fā)展的大局中，去科學規(guī)劃、超前規(guī)劃。要積極與國內旅游業(yè)界的專業(yè)院所接洽，邀請專家實地考察，科學論證、廣納諫言，不惜代價編制規(guī)劃。當前需要：一是確立規(guī)劃先行的思想。按照“發(fā)展求特色，建設出精品，創(chuàng)新當尖兵”的總要求，因地制宜、科學地、高標準地編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。二是堅持實事求是原則。要充分認識xx村所在區(qū)域的自然和地理條件、歷史和人文背景、經濟和社會發(fā)展基礎，遵循自然規(guī)律，科學確定發(fā)展模式、建設規(guī)模，合理利用自然和文化遺產，形成自身的特色和周邊旅游景點的互補融合。三是樹立一張藍圖繪到底的恒心。在規(guī)劃的指導下，有方向、有目標、有計劃、有步驟地進行建設，村里的基礎設施建設要與小浪底北岸新區(qū)和鎮(zhèn)里的整體規(guī)劃銜接，每家每戶的建設要遵守村里的規(guī)劃，統(tǒng)一標準、樣式、特色進行，不能隨便建設、違規(guī)建設。
（三）遵循自然條件有序建設。美麗鄉(xiāng)村建設不是一朝一夕的事，要按照“遵循自然、量力而行、突出特色、分步推進”的思想，根據村里的實際情況，分階段、分步驟進行建設。一是因地制宜。根據村里的地容地貌，依山就勢進行建設布局，民房統(tǒng)一風格樣式，不需要拆除統(tǒng)一成排字房；綠化要實事求是，不要過度追求高檔名貴樹種，要適應本地氣候、土質條件，可以綠化梨樹、桃樹等林果樹。二是量力而行。村里現有省級示范性文化大院、文化廣場、游園、觀光涼亭、文化一條街等，健身器材齊全，我們要在現有基礎上，進行改造提升，減少不必要推倒重來的浪費。比如居民區(qū)較為集中連片，房屋規(guī)劃建設風格也較為統(tǒng)一，就是2000年建設的房屋格局較小，外觀老舊，可以借鑒外地經驗，對民房進行立面提升改造。三是突出特色。立足該村地處小浪底國家景區(qū)的優(yōu)勢和鯉魚養(yǎng)殖的主導產業(yè)，美麗鄉(xiāng)村建設采取特色產業(yè)主導模式。重點是提升大河廣場的黃河文化內涵，建設“黃河民俗文化一條街”，開發(fā)乘船垂釣、篝火晚會、民俗表演等旅游項目，通過漁家秧歌、祭河儀式、飲食習俗、漁民舞龍、大鼓、漁家號子等民俗活動，策劃攝影比賽、烹飪大賽等，展示鯉魚文化、烹飪文化、黃河民俗文化、農耕文化等，發(fā)展“農家樂”、“漁家樂”，加快推進黃河鯉魚餐飲文化主題品牌建設，打造“黃河鯉魚餐飲文化”特色村，建設休閑觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為一體的“美麗鄉(xiāng)村”。四是分步推進。制定美麗鄉(xiāng)村建設實施方案，分成階段，制定臺賬，責任到人。搞好宣傳發(fā)動，凝聚大家的智慧和力量，共同去規(guī)劃建設。建設推進要根據條件情況，成熟一個，建設一個，推進一項，把好標準質量關。
（四）整合要素形成合力。積極探索,用好用活國家和市政府制定的旅游開發(fā)、土地流轉、生態(tài)涵養(yǎng)等政策，加速要素的疊加和資金的整合。一是與農業(yè)綜合開發(fā)結合。對山、水、林、田、路統(tǒng)一設計施工，搞好修路、綠化、土地流轉等基礎設施配套，引導農民進行多種經營，發(fā)展有前景的“農游結合”項目。二是與城鎮(zhèn)化建設結合。統(tǒng)籌考慮規(guī)劃建設集中居住區(qū)，利用小浪底北岸新區(qū)基礎設施建設的機遇，爭取供排水、垃圾處理、橋梁建設等基礎建設項目，按照基礎設施城市化，村莊建設景區(qū)化，景觀建設園林化的標準建設。三是與生態(tài)環(huán)境整治結合。積極開展創(chuàng)建活動，持續(xù)整治環(huán)境，形成美麗鄉(xiāng)村保潔的長效機制。四是與招商引資結合。圍繞旅游產業(yè)發(fā)展和生態(tài)項目招大商，鼓勵民營資本參與到美麗鄉(xiāng)村建設中。
根據要求，現將美麗鄉(xiāng)村的考察情況報告如下。
一、考察印象。
在桐鄉(xiāng)、長興、安吉、桐廬、遂昌等地的實地考察以及交流中聽到最多的、感受最深的、觸動最大的是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、規(guī)劃、整合、融合、經營等字眼。長興的中心村培育、安吉的美麗鄉(xiāng)村、桐廬的秀美鄉(xiāng)村、遂昌的潔凈鄉(xiāng)村，確實值得學習借鑒。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新關鍵在于付諸行動，在行動中創(chuàng)新，在行動中創(chuàng)業(yè)。為破解土地要素制約和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設，桐鄉(xiāng)進行了“兩分兩換”試點工作，以新市鎮(zhèn)為依托，開展了區(qū)域建設用地、生產力和人口布局的優(yōu)化調整，既加快了要素向新市鎮(zhèn)集聚進程，也拓展了市鎮(zhèn)、工業(yè)功能區(qū)和現代農業(yè)的發(fā)展空間。農民新村的供水、供電、供氣、排污、有線電視、寬帶網絡等設施與城市一體化布局，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等設施得到進一步完善。新一輪的村鎮(zhèn)建設規(guī)劃按照現代城市、現代家園、現代市民的標準要求，進行嚴格的功能區(qū)分，把當地新農村建設的重點逐步引導到農民市民化、社區(qū)城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)三次產業(yè)融合互動、城鄉(xiāng)經濟社會轉型升級等方面，較好地實現了新農村建設的內涵拓展和層次提升。積極破解資金瓶頸，安吉通過組建新農村建設投資有限公司、農業(yè)發(fā)展擔保公司，探索實施美麗鄉(xiāng)村建設資金“鎮(zhèn)貸村用”模式，通過縣財政注資縣信用聯社1200萬元作為擔保，縣信用聯社按基準利率下調10%的利率向“美麗鄉(xiāng)村”建設單位授信，用于農村公共基礎設施建設。
規(guī)劃引領標準高。建設新農村，規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃更是發(fā)展力。如，長興把加強科學規(guī)劃作為新農村建設和合作共建省級新農村實驗示范區(qū)的首要工作來抓，積極發(fā)揮好規(guī)劃龍頭作用。目前已編制的規(guī)劃19個，應修編的規(guī)劃2個，需新編的規(guī)劃13個。在規(guī)劃制定和實施過程中，一是堅持規(guī)劃全覆蓋，強化縣域一體化規(guī)劃的理念，把農村的發(fā)展納入整個國民經濟和社會發(fā)展的規(guī)劃之中，做到全縣區(qū)域的全覆蓋、經濟社會發(fā)展各個領域的全覆蓋。按照“一核心三組團”、中心村、一般村的規(guī)劃布局，突出抓緊做好《縣域村莊布局規(guī)劃》、《中心村建設詳規(guī)》，按照平原水鄉(xiāng)、丘陵山區(qū)等不同類型分別確定中心村的標準，設置100個左右的中心村，推進公共設施、公共服務向中心村集中。二是完善規(guī)劃體系，圍繞建設社會主義新農村的總目標，借助浙大規(guī)劃設計專業(yè)教授、專家的力量，在修編城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃這兩個龍頭規(guī)劃的同時，進一步完善農村產業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)和村莊布局、社會事業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃，使全縣各項規(guī)劃形成統(tǒng)一的有機整體。安吉縣在“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！蹦繕酥笇?，以“立意上求高度、平面上求廣度、類別上求緯度、推進上求經度”為架構，尊重自然美、側重現代美、注重個性美、構建整體美，堅持規(guī)劃為引領，研究制訂《安吉縣建設“中國美麗鄉(xiāng)村”行動綱要》，委托浙江大學編制完成《安吉縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設總體規(guī)劃》，編制《安吉鄉(xiāng)村風貌特色研究—營造技術導則》，為全縣農村風貌的營造提供正確的價值觀念和適宜的技術指導。同時，安吉縣要求各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從自身實際出發(fā)，堅持以規(guī)劃為引領，將其他各類專項規(guī)劃納入美麗鄉(xiāng)村建設整體規(guī)劃。
資源整合力度大。整合資源就是握指成拳，心往一處想、勁往一處使，資源效能發(fā)揮最大化。桐廬縣自2007年起就進一步加大新農村建設村級項目資源整合力度下發(fā)文件，以科學配置和合理調度現有項目資源，有效整合項目資金投向，提高財政資金的使用績效，加快縣域經濟發(fā)展和社會主義新農村建設步伐。整合范圍主要是涉及財政性資金的新農村建設到村項目，項目資源整合，將依據“整體規(guī)劃、分布實施，項目整合、資金預算，統(tǒng)籌安排、明確分工，集中財力、突出重點”的原則，按照“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一踏勘、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一審定、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一專戶”的要求進行使用。長興等6縣市發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，建立了財政引導、金融支持、群眾參與多元化支撐的投入體系，吸引、撬動工商資本投入，為美麗鄉(xiāng)村的建設和管理提供充足的資金來源。遂昌縣農家樂休閑旅游業(yè)創(chuàng)立了以工商資本為引領、以村級組織為主導、以農戶經營為基礎的發(fā)展模式，農戶和工商業(yè)主發(fā)展農家樂的積極性非常高漲。
產業(yè)文化融合深。與產業(yè)、文化的深度融合，是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的靈魂所在。如長興、安吉，打破農業(yè)產業(yè)的界限，把農業(yè)產業(yè)與第三產業(yè)結合起來，以農業(yè)資源、鄉(xiāng)村田園資源、鄉(xiāng)村風景資源、鄉(xiāng)村民俗文化資源、鄉(xiāng)村歷史文化資源等為依托，開發(fā)旅游休閑產業(yè)。同時，把第三產業(yè)引入農村，調整了農村產業(yè)結構，形成了餐飲住宿及文化服務的高級產品與消費形態(tài)。桐廬的秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建，有意識地保護式開發(fā)歷史文化古村落群，保留今天的原生態(tài)自然村，保持特色村的自然形態(tài)，傳承人文歷史，挖掘農村帶有鄉(xiāng)土氣息的傳統(tǒng)文化，體現歷史凝重感和文化彰顯力。
經營美麗效益好。放大品牌效應、轉化創(chuàng)建成果，是推進美麗鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展和長效管理的關鍵。遂昌在區(qū)域范圍旅游資質大同小異、景區(qū)競爭日益激烈的形勢下，一改單打獨斗的營銷方式，從之前單一的政府、個體景區(qū)營銷，走向政府引導、企業(yè)抱團、鄉(xiāng)村融入、全民參與的合縱時代，以強大的營銷合力，帶動旅游業(yè)持續(xù)紅火，以大旅游促進鄉(xiāng)村建設。安吉縣在建設過程中，提前考慮經營要素，抓好產業(yè)培育和發(fā)展，發(fā)展集農產品生產加工與休閑體驗等功能于一體的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)；抓好村級資產的盤活和開發(fā)，引導村級通過規(guī)劃和建設，增加土地、房產等資產性收入；抓好農業(yè)改革與發(fā)展，將創(chuàng)建工作與土地流轉、林權流轉、土地復墾等工作有機結合，推進創(chuàng)建從“建設村莊”向“經營村莊”提升。
二、我縣存在的困難和問題。
基于我縣自身獨特的山水優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，2010年起，我們提出并實施了“山水童話鄉(xiāng)村”建設，初步形成了“山里人家、湖畔人居”的風格，取得了一定成效，但還存在一些“短板”和“弱項”。
村小布局散。近年來通過實施“萬名農民下山轉移”工程，有3萬多名農民向城鎮(zhèn)、中心村轉移，大量的農村青壯年離開了農村，空心村的比例不斷增加。目前，全縣169個行政村，其中人口在1000人以上的僅16個，所占比例不到10%，而500人以下的行政村高達93個，占55%，另有19個村的人口還不到200人/村。
生態(tài)文明觀需進一步樹立。近年來通過實施“千村示范、萬村整治”工程，農村“臟亂差”現象有所改變，但村莊整治水平較低，只是簡單的改水、改廁、改寮，村莊整潔、綠化、亮化、美化程度低，赤膊墻還普遍存在。相當一部分的農民沒有改變亂扔垃圾、亂倒臟水的不良習慣，農民的居住環(huán)境和生活質量不佳。
農業(yè)產業(yè)需要提升。近年來分散的小農經濟的模式有所改善，農業(yè)產業(yè)化取得了一定的進步，但并未完全改變農業(yè)經濟落后的現狀，農業(yè)生產還并未完全擺脫傳統(tǒng)的分散經營的模式。另外，農村生產服務設施不配套，農業(yè)產業(yè)結構不合理，食用菌產業(yè)占據比重較大，其他產業(yè)發(fā)展緩慢，農民增收渠道不寬，收入不穩(wěn)。
三、幾點啟示。
山水童話鄉(xiāng)村是美麗鄉(xiāng)村在云和的具體實踐。我們必須正視差距，尋找差別，差異發(fā)展，賦予山水童話鄉(xiāng)村新的內涵和外延，調結構、增活力、強保障、夯基礎，著力構建規(guī)劃、建設、管理、經營并重的“四位一體”發(fā)展體系，進一步開創(chuàng)山水童話鄉(xiāng)村建設新局面。
基本原則：一是統(tǒng)籌發(fā)展，將縣域范圍內的所有農村做為一個整體來謀劃，統(tǒng)一規(guī)劃；二是集聚發(fā)展，整合資源、合理布局，大力推進人口集中、產業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約利用；三是特色發(fā)展，立足云和，兼容并蓄、揚長避短、錯位發(fā)展、差異競爭，不斷累積、形成、體現、展示自身的特色、個性和可持續(xù)的競爭力；四是生態(tài)化發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)產業(yè)，弘揚生態(tài)文化，彰顯生態(tài)優(yōu)勢。
基本要求：一是特色化，要彰顯云和魅力，突出云和特色，打造一個別具一格、獨樹一幟、不可復制的“童話鄉(xiāng)村”；二是品牌化，要樹立精品意識和品牌意識，把“童話鄉(xiāng)村”作為一張國家級名片來打造，形成云和特色的品牌，使之在全省乃至全國都有較大的影響；三是系統(tǒng)化，要集中精力、財力和物力投入“童話鄉(xiāng)村”建設，將整個農村作為一個系統(tǒng)來創(chuàng)建和謀劃，整體推進；四是項目化，要按照項目化管理的管理理念，方案的制定、實施的進度、質量的要求都要十分具體，不能空泛含糊，確保創(chuàng)建工作的可操作性；五是有序化，要分類、分期、分批啟動，整體有序地實現建設“童話鄉(xiāng)村”目標。
（一）實現路徑。
1.加快改革步伐。一是調整行政區(qū)劃布局。通過制定農村新社區(qū)建設布局等系列規(guī)劃，圍繞“一城三鎮(zhèn)”平臺，加快行政村撤并，完善農村空間布局，按照“撒并自然村、遷移高山村、建設中心村、做強小集鎮(zhèn)”思路，做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改變鄉(xiāng)村小而散的現狀。二是出臺激勵政策。積極探索和穩(wěn)步推進戶籍制度改革，在就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等方面，促進進城的農民享受城里居民同樣的政策和待遇，使農民變?yōu)槭忻瘛Ｈ侵贫ㄍ恋睾蜕搅至鬓D政策。鼓勵下山轉移和勞動力轉移后的農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，規(guī)范林權流轉程序，完善林權抵押貸款管理辦法和操作規(guī)程，擴大林權抵押貸款規(guī)模，使有限資源最大化使用。
2.加快經濟發(fā)展。一是優(yōu)化升級農業(yè)主導產業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，引導支持發(fā)展特色產品和特色產業(yè)，強化特色和集群理念，圍繞建設“中國生態(tài)黑木耳生產基地”、“南方早熟梨基地”、“浙江生態(tài)綠茶基地”目標，確保童話鄉(xiāng)村建設具有堅實的基礎。二是促進園區(qū)產業(yè)發(fā)展。大力培植優(yōu)勢主導產業(yè)和產業(yè)群，建設“中國木制玩具創(chuàng)造基地”、“中國高端軸承專業(yè)配套制造業(yè)基地”，逐步形成真正具有比較優(yōu)勢的產業(yè)聚集區(qū)和產業(yè)帶，通過增加財政收入達到以工促農、以城帶鄉(xiāng)的目的。三是加快以旅游景區(qū)開發(fā)為龍頭的第三產業(yè)建設。充分發(fā)揮地理區(qū)位、山水資源、玩具產業(yè)和“小縣大城”優(yōu)勢，形成濱水休閑、民俗休閑、鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)休閑和產業(yè)休閑互促互動的特色旅游產品體系，最終提高城鄉(xiāng)居民收入，達到生活寬裕。
3.營造童話意境。一是開展村莊環(huán)境整治提升行動。以改善農民群眾生活環(huán)境為著力點，對村莊進行潔化、綠化、美化，切實解決村莊存在的臟亂問題，不斷美化農村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。二是加大鄉(xiāng)村童話文化識別設施建設。在田間地頭，道路兩旁、戶外休閑場所建立童話故事宣傳牌、童話故事個體或系列雕塑，或是將農房打造為一個故事背景或者場所，增加童話色彩。三是農房外墻立面改造。在農房墻面繪制童話故事、童話標識，或者涂上童話般的顏色，讓人全方位感受到童話樂趣。四是建設童話景觀帶。對村邊、路邊、水邊、庭院及房前屋后進行特色景觀化建設，打造出爭奇斗艷、賞心悅目、四季變化、夢幻般的景觀帶。
4.提升童話人文。一是通過建設中國木玩文化創(chuàng)意基地，推動木玩與幼教、動漫相結合，并把云和本源的童話、傳說和世界經典童話融入到農村，促使木玩文化進一步提升。二是通過建設童話展示館、童話體驗園、童話人家等措施使世界經典童話故事落地，豐富群眾文化生活。三是開展本土文化展示、鄉(xiāng)村文化月等活動，深入挖掘民俗文化、抗戰(zhàn)文化、玩具文化、船幫文化、女神文化資源，建設“一村一品”農村特色文化之鄉(xiāng)，推動本土文化充分彰顯；四是開展村民素質提升行動，切實抓好新型農民培訓，突出抓好農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社經營人員、農村實用人才的培訓，努力提高他們帶動農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。五是加快完善重點景區(qū)的基礎設施建設，加強生態(tài)保護，積極推進產業(yè)化、合作化、標準化經營，發(fā)展休閑觀光旅游和“農家樂”經濟，建設現代觀光農業(yè)文化；六是以“網格管理、陽光服務”為抓手，推進基層民主政治建設，將溫暖、親和、透明、全覆蓋和無差異的陽光理念融入農村管理服務中，拉近干群關系，促使群眾生活更加幸福和諧。
（二）具體措施。
1.堅持規(guī)劃先行，有序推進。遵循全域規(guī)劃、全域整治、全域建設的理念，推進思路規(guī)劃化、規(guī)劃項目化、項目資金化，為全面推進山水童話鄉(xiāng)村建設提供重要依據。繼續(xù)深化、細化《云和縣“山水童話鄉(xiāng)村”發(fā)展規(guī)劃》，根據“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則，依據全縣的地域特點和產業(yè)分布，編制具有云和特色的各項村莊建設詳規(guī)，尤其是做好特色示范村內的基礎設施、景點設計、民居修繕、立面改造、村莊綠化和特色產業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。一手抓村莊環(huán)境治理，一手抓人口集中居住，加快村莊整治建設由治臟治亂向治理布局分散轉變，推動生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、土地集約利用和公共服務提升。捆綁推進農村土地綜合整治和中心村建設，采用村莊搬遷、宅基地互換置換、經濟補償等辦法，引導撤并村、小型村向中心鎮(zhèn)中心村集聚。
2.堅持典型示范，科學引導。注重挖掘各個村莊的歷史遺跡、風土人情、產業(yè)特征、風俗習慣等元素，積極樹立梅灣村等童話鄉(xiāng)村典型，讓一部分農村、一部分點“亮”起來。積累好經驗、好做法，在抓好“亮點”的基礎上，先點后面、以點連線、連線成片，打造東、中、西三大區(qū)域協同推進的“童話鄉(xiāng)村”布局。要充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)是工作責任主體、村莊是落實行動的區(qū)域，農民是落實行動的行動主體，要尊重并突出農村和農民的主體地位，通過教育、宣傳、培訓強化農民主體意識，下放政策、下放權力，實行民主決策、民主管理，引導農民自覺投身到“童話鄉(xiāng)村”的建設中來。
3.堅持整合資源，注重經營。整合全縣各級各部門資源，多途徑引導社會力量參與新農村建設，集中財力、物力、精力投入“童話鄉(xiāng)村”建設。大力整合支農項目，使各類建設項目和資金優(yōu)先安排于實施“童話鄉(xiāng)村”建設的鄉(xiāng)村。
對建設“童話鄉(xiāng)村”的重點項目實行整體策劃、分口包裝，加大項目對接和對外招商引資工作，積極向省市申報重點建設項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主動規(guī)劃具體建設項目，形成上下聯動、內外合作，層層抓項目落實和項目建設的機制。農辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協調、牽頭抓總的職能作用，對支農項目申報、立項、實施、考核驗收、資金撥付全面審核把關。培養(yǎng)營銷人才，充分運用營銷戰(zhàn)略，整合旅游、農業(yè)等營銷資源，推動鄉(xiāng)村經營，促進農民增收。
4.堅持組織領導，強化考核。建立聯席會議制度，及時研究解決山水童話鄉(xiāng)村推進中存在的困難和問題。成立領導小組，每年年初，領導小組根據“童話鄉(xiāng)村”建設的整體規(guī)劃和鄉(xiāng)村申報情況，確定每一的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村及重點項目。領導小組統(tǒng)籌確定全年的“美麗鄉(xiāng)村”建設內容和項目安排表，落實相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體實施，并負責督查指導。每個重點建設村由一位縣級領導聯系指導，一個部門聯系。專門成立技術指導組，駐村進行業(yè)務指導。同時建立健全衛(wèi)生保潔、污水治理和垃圾收集處理的日常管理和公共設施有效管理的長效機制，確?！巴掄l(xiāng)村”建設工作的延續(xù)性。充分發(fā)揮考核杠桿作用，對“童話鄉(xiāng)村”建設工作進行專項考核驗收，實行嚴格的獎懲措施。縣財政安排專項資金，根據考核結果，對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進行“以獎代補”。
在這個暑假里，讓我覺得最有意義的莫過于參加了“美麗中國，清潔鄉(xiāng)村”這個實踐活動?，F在“美麗中國，清潔鄉(xiāng)村”成了我們各個鄉(xiāng)村角落里流傳的一個主題，而“美麗xx，清潔鄉(xiāng)村”也已深深地埋在我們每一個村名的腦海了，讓我們時時刻刻為之實現而努力。而作為當代的一名大學生，更應以實際行動為“美麗中國，清潔鄉(xiāng)村”的環(huán)保行動做出了貢獻。
201x年8月23日上午，我們帶著“美麗靈山，清潔鄉(xiāng)村”的口號，由村干部帶著我們十幾名大學生志愿者們頂著烈日，向著張高鎮(zhèn)出發(fā)。當地村支書及村民們都熱情地迎接我們的到來。在村支書的帶領下，我們大學生志愿服務團隊來到了張高鎮(zhèn)農村，跟熱情純樸的村民們一起“勞動”起來，清潔村鎮(zhèn)，共建美麗鄉(xiāng)村。
在清潔中，年輕的大學生們不畏懼太陽，不畏懼艱苦，不怕臟，利用鐵鏟、掃把等工具，清理垃圾、雜草、塑料袋和衛(wèi)生死角，有的拿垃圾桶，有的拿著鐵鏟甚至有的騎著垃圾車，對衛(wèi)田村的村道小巷，展開清潔活動。同學們搞起衛(wèi)生一點不含糊，對路邊的雜草、塑料袋、旮旯里的衛(wèi)生死角一點都不放過，都一一進行了清理。
同學們不怕苦不怕累，頭頂七月驕陽，身穿被汗水浸濕的衣裳，干得熱火朝天。看著變得靚麗干凈的街巷村道，大家露出了欣慰的笑容。大家齊心協力，把村道和村民們的房前屋后清理得整潔干凈?；顒又?，大學生們給當地村民發(fā)放了“美麗靈山·清潔鄉(xiāng)村”活動的宣傳資料，勸導村民不要亂丟垃圾，共同做好清潔村莊工作。隨后，大學生們還園，清理河道里的垃圾，清除綠地上的垃圾和雜草，以實際行動助力“美麗xx清潔鄉(xiāng)村”活動。
開展“清潔鄉(xiāng)村美麗xx”活動，農村環(huán)境衛(wèi)生有了很大改善，農民清潔意識也有了進一步提高，我們都帶著激情和熱情積極投入清潔村鎮(zhèn)，共建美麗鄉(xiāng)村實踐當中，廣泛開展衛(wèi)生文明宣傳教育活動，讓村民們有一個保護壞境從我做起的觀念，進一步帶動群眾養(yǎng)成愛護生態(tài)環(huán)境、保持文明衛(wèi)生的良好習慣，力促“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”活動廣泛帶動當地農村群眾養(yǎng)成愛護生態(tài)環(huán)境、保持文明衛(wèi)生的良好生活習慣。
清掃結束，村委會干部和群眾代表在張高鎮(zhèn)村里召開了“美麗xx清潔鄉(xiāng)村”的小小會議。會上，村委會干部做了重要講話，強調此次志愿大行動的重要意義，并對我校志愿者們提出了兩點希望和要求，一是希望大家能夠在日后更加努力學習專業(yè)知識，用自己所學的專業(yè)知識去解決我們實際生產生活中遇到的難題；二是希望大家通過社會實踐，深刻明白實踐是檢驗真理的唯一標準的內涵，努力提升自我，成為有用之才，為學校服務，為靈山服務、為社會服務。
同時也了表示大學生是靈山社會經濟發(fā)展的重要生產力，大學生利用暑期時間多走進基層、清潔鄉(xiāng)村，幫解決鄉(xiāng)村問題，是一次有意義的實踐活動。而我們志愿者們的行動也彰顯了當代大學生吃苦耐勞品質，為村民們灌輸了清潔環(huán)保的理念，同時也是用實際行動為“美麗中國，清潔鄉(xiāng)村”的環(huán)保行動做出了貢獻。
此次“美麗xx，清潔鄉(xiāng)村”志愿服務活動不僅培養(yǎng)了大學生們吃苦耐勞和不斷進取的探究精神，也讓我們大學生志愿者們有了一次走出校園、深入基層的機會，更深刻的體會到“美麗中國，清潔鄉(xiāng)村”活動的意義，增強了自己的責任感，使命感和自我約束的意識，堅定了我們清廉正義的做人原則。
也因為在這里，我們深切感受到了人民群眾的質樸，城鄉(xiāng)風貌的改善和美麗的山水田園風光，都給我們留下了深刻的印象。同時在參加“美麗xx，清潔鄉(xiāng)村”也讓我們獲益良多，也極大的鼓舞了我們投身于“美麗中國，清潔鄉(xiāng)村”活動中的熱情。
這幾天的實踐，讓我受益匪淺，而我們也會繼續(xù)努力。