工作方案的制定需要充分調研和分析，確保能夠解決問(wèn)題并達到預期效果。小編為大家整理了一些成功的工作方案案例，希望能給大家一些啟示。

信訪(fǎng)維穩工作方案

根據區衛生局通知要求，牢固樹(shù)立“穩定是第一責任”的思想，按照各負其責，責任上肩，及時(shí)化解，妥善處置的方法。主動(dòng)、快速、認真地做好信訪(fǎng)維穩工作，結合我院實(shí)際，特制訂如下工作方案：

組長(cháng)：金漢新。

副組長(cháng)：陳濤、王濤。

成員：各科室負責人。

金漢新院長(cháng)負總責，各分管領(lǐng)導對口負責分管信訪(fǎng)維穩調處工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，章志偉同志任辦公室主任負責日常工作。

嚴防發(fā)生規模集體上訪(fǎng)事件，嚴防發(fā)生上訪(fǎng)人員在重點(diǎn)地區、敏感部位尋釁滋事事件，嚴防發(fā)生上訪(fǎng)人員接不出、控不住、送不回現象，嚴防發(fā)生過(guò)激上訪(fǎng)行為被媒體炒作事件，嚴防發(fā)生因工作人員失職、瀆職造成負面影響，被上級通報批評事件。確保無(wú)大型負面事件，確保無(wú)重大安全事故，確保上訪(fǎng)為零。

實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，一般事件，要求所屬科室把不穩定因素消除在萌芽狀態(tài)，不得推向社會(huì )和上級，重大事件由院出面協(xié)調解決。

1、扎實(shí)做好信訪(fǎng)工作。大接訪(fǎng)和下訪(fǎng)活動(dòng)為單位“一把手”的`工作職責，擺上位置、列入議程，建立長(cháng)效工作機制，不斷強化責任?！耙话咽帧睘榈谝回熑稳?，分管的領(lǐng)導是具體負責人。實(shí)行班子成員每天輪流接訪(fǎng)制度，確保每天有人接訪(fǎng)。

2、繼續堅持定期排查調處工作。每月開(kāi)展矛盾糾紛、不穩定因素大排查，對發(fā)現的隱患要逐個(gè)造冊登記、建立臺賬，積極化解，力爭把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步提高結案率，并每月22日前向區衛生局辦公室上報排查、調處、結案情況。

3、建立完善信訪(fǎng)督導機制。堅持“屬地管理，分級負責”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”和“依法，及時(shí)，就地解決問(wèn)題與疏導教育相結合”的工作原則，強化督導督辦責任，加強對信訪(fǎng)問(wèn)題的督查督辦工作力度，促進(jìn)信訪(fǎng)問(wèn)題的及時(shí)解決，強化信訪(fǎng)人依法信訪(fǎng)的訴求。

4、堅持領(lǐng)導包案制度。在做好信訪(fǎng)案件逐案登記的同時(shí)，要明確案件辦理第一責任人和具體責任人，進(jìn)行跟蹤督辦，做到矛盾不化解，案件不撤、責任人責任不解除。

通暢；二是落實(shí)專(zhuān)人對重點(diǎn)對象進(jìn)行24小時(shí)監控，確保重大節日無(wú)一例重大信訪(fǎng)事件發(fā)生。

6、強化責任追究制度。凡違反信訪(fǎng)工作紀律，工作不落實(shí)、不負責，造成大型負面事件或進(jìn)京進(jìn)省、市、區非正常上訪(fǎng)等不良影響的，按照有關(guān)規定，嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導和工作人員的責任。

信訪(fǎng)維穩工作方案

為切實(shí)做好“春節、兩會(huì )”期間我街道信訪(fǎng)維穩工作，根據省委省政府、市委市政府、區委區政府的安排部署和要求，結合我街道實(shí)際，特制定本工作方案。

一、工作目標。

總體目標是做到“六個(gè)嚴防”、“兩個(gè)確?！?，即“嚴防發(fā)生重大，嚴防發(fā)生進(jìn)京非正常上訪(fǎng)和到市赴省大規模集訪(fǎng)，嚴防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴防發(fā)生群死群傷事件，嚴防發(fā)生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動(dòng)，嚴防暴力恐怖活動(dòng)，確保政通人和，確保社會(huì )安康”。

二、組織領(lǐng)導。

1月12日至3月20日為全街道“春節、兩會(huì )”信訪(fǎng)維穩特護期。在此期間，成立聯(lián)合街道“春節、兩會(huì )”期間信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組，全面指揮調度全街道信訪(fǎng)維穩接訪(fǎng)勸返等工作。

辦公室下設4個(gè)工作組：

1、綜合聯(lián)系絡(luò )調度組。負責日常值班調度，上傳上達，并分別向上級有關(guān)部門(mén)單位報送每日情況。(責任部門(mén)：黨政辦，責任人：肖玲玲)。

2、接訪(fǎng)穩控勸返組：負責做好對上訪(fǎng)人員的接訪(fǎng)接談，穩控上訪(fǎng)人員，將上訪(fǎng)人員迅速分流并通知有關(guān)部門(mén)單位接送勸返。(負責部門(mén)：信訪(fǎng)辦，責任人：陸子君，負責轄區內“春節、兩會(huì )”期間信訪(fǎng)具體工作及調度協(xié)調工作)。

3、應急處置行動(dòng)組：參與現場(chǎng)聯(lián)合行動(dòng)，負責及時(shí)接待、處置，帶離上訪(fǎng)人員，處理集體上訪(fǎng)等突發(fā)性事件，強制送返上訪(fǎng)人員，搜集固定非正常上訪(fǎng)人員的違法證據及預警信息等。(負責部門(mén)：街道綜治辦、聯(lián)合派出所。責任人：肖遠平、羅新民)。

4、督導檢查指導組：負責檢查、督促各工作組及全街道相關(guān)部門(mén)單位工作落實(shí)情況，并提出指導導意見(jiàn)。(負責部門(mén)：綜治辦。責任人：李德生)。

各社區居委會(huì )、村及相關(guān)坐落單位要迅速建立相應的工作機構，結合街道維穩工作實(shí)際制定方案，配足配強工作人員，負責值班、接訪(fǎng)、穩控、尋查、攔截、送返、信息、綜合、依法處理等工作;要安排適當的應急力量。不折不扣地服從區、街道工作領(lǐng)導小組的統一指導調度，扎實(shí)開(kāi)展相應的工作。工作方案及工作人員名單一式二份于元月28日前分別報送街道綜治辦、街道信訪(fǎng)辦。

(一)矛盾排查化解要到位。各級各部門(mén)要把工作重點(diǎn)從事后處理轉移到事前排查化解上來(lái)，從被動(dòng)應對群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)轉移到主動(dòng)化解矛盾糾紛上來(lái)，堅持齊抓共管、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，對不穩定因素要進(jìn)行一次全面排查，深入到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)群體、每個(gè)環(huán)節。全面掌握信訪(fǎng)苗頭隱患、做到不留死角盲點(diǎn)，力爭小事不出本部門(mén)、大事不出街道，矛盾不上交?！按汗?、兩會(huì )”期間，要嚴格執行24小時(shí)值班備勤制度，做好突發(fā)事件應急準備工作。所有值班人員要熟悉業(yè)務(wù)，增強責任心，遇到重要事項或突發(fā)事件要立即請示報告。主要領(lǐng)導務(wù)必保持24小時(shí)通訊暢通，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、科學(xué)判斷形勢，快速處置不穩定因素，切實(shí)做到排查工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前。

(二)包案穩控到位。各級各部門(mén)要對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體，特別是對有赴省進(jìn)京上訪(fǎng)傾向的人員，實(shí)行領(lǐng)導包案，按照“五個(gè)一”的工作方法，強化包案責任。包案領(lǐng)導要堅持“四包”責任制，采取接訪(fǎng)、下訪(fǎng)、約訪(fǎng)等形式，深入基層，深入群眾，做好包案對象的化解穩控工作，做到訴求合理的解決到位，訴求無(wú)理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位、生活困難的幫扶救助到位。要切實(shí)落實(shí)上訪(fǎng)老戶(hù)和重點(diǎn)群體骨干分子的穩控措施，嚴防死守，盯死看牢，千方百計把人員穩定在當地，穩定在基層，穩定在內部。

(三)接訪(fǎng)處置要到位。各單位要針對“春節、兩會(huì )”期間可能發(fā)生的信訪(fǎng)事項，制定完善周密的工作預案，確?？焖俜磻?、有效應對、妥善處置，把影響和損失減少到最低程度。一要加強接訪(fǎng)力量。做到現場(chǎng)接訪(fǎng)及時(shí)到位、隨有隨接、隨接隨送、送返過(guò)程穩控得力、不出問(wèn)題，返回后專(zhuān)人接收、專(zhuān)人處理。二要加強接訪(fǎng)領(lǐng)導。發(fā)生20人以上集訪(fǎng)的，責任單位黨政主要負責人必須到現場(chǎng)接訪(fǎng);發(fā)生5人以上20人以下集訪(fǎng)的，責任單位分管領(lǐng)導必須到現場(chǎng)接訪(fǎng);如果上訪(fǎng)事項已有包案領(lǐng)導的，包案領(lǐng)導必須到現場(chǎng)接訪(fǎng)。接訪(fǎng)勸返工作中，各級各部門(mén)單位帶隊領(lǐng)導要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，靠前指揮，帶頭做工作，及時(shí)控制事態(tài)，防止矛盾激發(fā)、事態(tài)擴大。三要依法處置?！皟蓵?huì )”期間，對異常訪(fǎng)，要快速處置;對規模集訪(fǎng)，要采取必要的措施進(jìn)行疏散和分流;對極少數已經(jīng)多次教育仍無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、擾亂會(huì )議秩序的，要依法強制帶離;對個(gè)別組織、煸動(dòng)、挑起，有意滋事的骨干分子和實(shí)施過(guò)激行為的，要當場(chǎng)進(jìn)行訓誡;構成治安處罰的，要依法給予治安處罰;對個(gè)別違法上訪(fǎng)人員要收集情況，固定證據，堅持依法打擊。

四、工作要求。

(一)要強化領(lǐng)導責任，各級黨政一把手要牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要務(wù)，維穩是第一責任”的觀(guān)念，切實(shí)負起第一責任人的責任，迅速研究部署本地本部門(mén)本單位的信訪(fǎng)維穩工作。要建立信訪(fǎng)維穩工作層級負責制，做到一級抓一級，一級對一級負責，不允許遇到問(wèn)題繞道走，一有矛盾就上交，更不允許因履責不到位，釀成事端，造成損失。要認真批處群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，發(fā)生重大事件、突發(fā)事件、群體性上訪(fǎng)事件，敢于面對面溝通，帶頭做好群眾工作，以最小的成本取得最大的成效。

(二)要形成工作合力。各單位要把“春節、兩會(huì )”期間的信訪(fǎng)維穩工作，作為當前壓倒一切的頭等大事，動(dòng)員一切力量，整合一切資源，形成合力，握成拳頭，打一場(chǎng)保穩定、促和諧的攻堅戰，切實(shí)做到哪里有上訪(fǎng)人群，哪里應有信訪(fǎng)維穩力量;哪里有矛盾，哪里應有調解組織。

(三)要加強督查督辦?！皟蓵?huì )”期間，各級黨政一把手要加強對信訪(fǎng)維穩工作的督促指導，確保各項維穩措施落到實(shí)處，信訪(fǎng)突出問(wèn)題得到依法處理，矛盾糾紛得到及時(shí)化解、重點(diǎn)老戶(hù)得到有效穩控制。綜治、信訪(fǎng)辦對交辦案件要進(jìn)行及時(shí)加強督辦、調度、報告。各單位以及各重點(diǎn)工程(項目)建設指揮部要堅決落實(shí)包案責任和穩控責任，決不能在“兩會(huì )”期間發(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪(fǎng)現象。

(四)要嚴格責任追究。信訪(fǎng)、維穩要依照《關(guān)于違反信訪(fǎng)工作紀律適用，〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》(中紀發(fā)[20xx]23號)、《關(guān)于違反信訪(fǎng)工作紀律處分暫行規定》以及《衡陽(yáng)市信訪(fǎng)工作責任追究暫行規定》的有加規定，加強對“春節、兩會(huì )”期間信訪(fǎng)維穩工作的監督檢查，加大追責力度?！按汗?、兩會(huì )”期間，凡行動(dòng)遲緩、措施不力的，要追究相關(guān)責任人的責任;因決策失誤，引發(fā)大規模集訪(fǎng)的，要追究要關(guān)領(lǐng)導的責任;發(fā)生到市赴省進(jìn)京大規模集訪(fǎng)的，要追究主要領(lǐng)導責任。

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鄉鎮信訪(fǎng)維穩的工作總結

20xx年，我鎮信訪(fǎng)維穩工作在鎮黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，在上級部門(mén)的精心指導下，以縣委縣政府提出的“爭創(chuàng )全國平安建設先進(jìn)縣、勇奪長(cháng)安杯”的工作目標，深入推進(jìn)平安xx建設，全力做好維護社會(huì )和諧穩定工作?；仡櫼荒陙?lái)的工作，主要以下三個(gè)方面。

一是在全鎮一攬子工作會(huì )議上及時(shí)傳達全縣政法和社會(huì )穩定工作暨爭創(chuàng )全國平安建設先進(jìn)縣勇奪“長(cháng)安杯”動(dòng)員大會(huì )精神。并要求各村各社區、鎮直各單位認真做好“奪杯”各項工作。

二是強化目標管理考核。在年初我鎮黨委政府就把該項工作納入對村、社區年度目標管理考核范圍，而且今年還加大了考核的分值，社會(huì )治安工作還是四項“一票否決”工作之一。設立了社會(huì )管理綜合治理獎，考評獲得前三名的獎勵該村干部每人一個(gè)半月基礎工資，對達標單位獎勵該村干部每人一個(gè)月基礎工資。

三是層層落實(shí)責任。與各村、社區和鎮綜治成員單位簽訂了綜治責任狀，明確了工作職責。

四是充實(shí)了鎮綜治辦人員。根據要求每個(gè)鄉鎮綜治辦要安排至少x名綜治專(zhuān)干。20xx年，我鎮結合當前形勢和工作實(shí)際，安排了x名責任心強、工作經(jīng)驗豐富的老同志老干部充實(shí)到鎮綜治辦，其中從領(lǐng)導崗位上退下來(lái)的副科級干部x名，讓老同志發(fā)揮他們的余熱。在xx月份xx鎮增加了一名新招錄的公務(wù)員，再次加強社會(huì )穩定工作口人員力量。

五是廣泛發(fā)動(dòng)宣傳。在x月綜治宣傳月，對突出的校園安全隱患，我鎮結合“路長(cháng)制”工作，與縣交警大隊聯(lián)合在鎮中心小學(xué)開(kāi)展了“小手拉大手，共同維護交通安全”活動(dòng)，通過(guò)縣交警大隊民警與學(xué)生互動(dòng)，從小灌輸交通安全知識。為進(jìn)一步深入開(kāi)展禁毒人民戰爭，不斷擴大社區戒毒（康復）管理工作站工作的社會(huì )影響，增強群眾識毒、防毒、拒毒意識，提高人民群眾自覺(jué)抵制毒品的能力，充分調動(dòng)社會(huì )各界參與禁毒斗爭的積極性和主動(dòng)性，縣禁毒委、鎮黨委政府與xx社區于20xx年x月xx日聯(lián)合舉辦以“無(wú)毒青春健康生活”為主題的國際禁毒日專(zhuān)場(chǎng)文藝演出活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的“”國際禁毒日禁毒宣傳氛圍。

（一）強力推進(jìn)綜治三項建設。

20xx年，我鎮初步安排了xx萬(wàn)元用于綜治中心基礎建設、綜治信息化和xx格化建設。

一是規范綜治中心基礎設施建設。結合鄉鎮機關(guān)、村級組織活動(dòng)場(chǎng)所等規范化布置工作，x月底，我鎮調整了綜治中心各工作室布局，對鎮綜治中心各項制度進(jìn)行重新制定和布置。在視聯(lián)xx會(huì )議室采購了一塊xxxx規格的液晶對接屏，并配備了相應的音響設備等。xx鎮綜治中心信息指揮平臺集綜治信息化和xx格化管理、綜治視聯(lián)xx會(huì )議、天xx工程等功能于一體，于20xx年x月底裝修完工。全力打造xx村、xx村、x村三個(gè)基層平安創(chuàng )建點(diǎn)和xx社區、xx社區兩個(gè)平安社區建設點(diǎn)。

二是進(jìn)一步完善綜治信息化平臺數據質(zhì)量。充分發(fā)揮社區xx格員的作用，對綜治信息化平臺數據質(zhì)量進(jìn)行了全面完善，對存在錯誤數據進(jìn)行修正，存在疑問(wèn)的要求xx格員入戶(hù)進(jìn)行信息比對采集。目前綜治信息平臺采集數據xx多萬(wàn)條，萬(wàn)條，房屋信息x萬(wàn)余條；特殊人群數據xxx余條；非公經(jīng)濟組織xxx條；學(xué)校信息xx條。

三是加強xx格化管理。xx鎮的xx格化管理工作是在縣xx管辦的指導下，全鎮共劃分xx格xx個(gè)，其中城鎮xx格xx個(gè)，農村xx格xx個(gè)。配備了充足的專(zhuān)職xx格員和兼職xx格員。通過(guò)向社會(huì )招錄了xx名社區專(zhuān)職xx格員（其中鎮xx格化管理中心x人），都是高中以上學(xué)歷的女性，其中大專(zhuān)以上學(xué)歷的x人（本科x人），與每位專(zhuān)職xx格員都簽訂了聘用合同，進(jìn)一步規范了用工手續；農村xx格員都是各村委的綜治主任兼任。進(jìn)一步完善xx格化管理工作制度，加強了日常xx格化管理力度。

（二）強化矛盾糾紛排查力度。

以開(kāi)展全領(lǐng)域社會(huì )矛盾排查化解攻堅年活動(dòng)為契機，穩控和化解了一批社會(huì )矛盾。首先在x月份我鎮成立了xx鎮全領(lǐng)域社會(huì )矛盾排查化解攻堅年活動(dòng)領(lǐng)導小組及辦公室，制定并印發(fā)了《開(kāi)展全領(lǐng)域社會(huì )矛盾排查化解攻堅年活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了各鎮直單位的責任和工作范圍。其次結合公眾安全感大走訪(fǎng)活動(dòng)，在x月xx日至x月xx日期間，我鎮圍繞《實(shí)施方案》中xx個(gè)方面重點(diǎn)內容進(jìn)行了一次全面摸排，全鎮共摸排出影響社會(huì )穩定重大矛盾問(wèn)題x起，其中歷史遺留的信訪(fǎng)突出問(wèn)題x起。一般矛盾糾紛xx起。截止目前為止，全鎮共排查重點(diǎn)涉穩矛盾糾紛xx起，一般矛盾糾紛xx起。三是對摸排的影響社會(huì )穩定矛盾問(wèn)題逐一登記造冊，建立臺賬，列出清單，做好防控化解措施，落實(shí)了防控化解包案領(lǐng)導、責任人和責任單位。到目前，我鎮穩控和化解重大矛盾糾紛xx起，化解一般矛盾糾紛xx起。

（三）認真組織開(kāi)展“十戶(hù)聯(lián)創(chuàng )促農村社會(huì )治理”活動(dòng)。

一是按照要求和職責，我鎮制定了活動(dòng)方案，明確了各掛點(diǎn)村的班子成員為本村的十戶(hù)聯(lián)創(chuàng )工作指導員；二是在xx個(gè)村委會(huì )遴選了xx名有能力、有責任感的優(yōu)秀黨員擔任中心戶(hù)長(cháng)，組織了中心戶(hù)長(cháng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，粘貼了“黨員中心戶(hù)長(cháng)”銘牌；落實(shí)了至少xx戶(hù)聯(lián)系戶(hù)，其中包括x戶(hù)貧困戶(hù)或社會(huì )重點(diǎn)關(guān)注群體；三是將黨員中心戶(hù)長(cháng)履職情況列入了黨員“百分制”考核的重要內容，作為黨員民主評議的重要依據；四是充分利用黨員中心戶(hù)長(cháng)植根于群眾、民意掌握快的特點(diǎn)，引導黨員中心戶(hù)長(cháng)主動(dòng)協(xié)助村“兩委”調解鄰里糾紛，維護村情穩定，促進(jìn)社會(huì )和諧。在活動(dòng)開(kāi)展的幾個(gè)月里，涌現了不少為了辦實(shí)事和帶領(lǐng)群眾致富的典型，比如一心為群眾辦實(shí)事的廟前村黨員中心戶(hù)長(cháng)楊x和干給群眾看，帶著(zhù)群眾干的長(cháng)港村種糧大戶(hù)、共產(chǎn)黨員魏仕連等。

（四）進(jìn)一步完善重點(diǎn)人員管控工作。

一是做好精神障礙患者管理工作。我鎮通過(guò)與殘聯(lián)、沂江衛生院、公安派出所等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，進(jìn)一步加強了對患有精神障礙人員的管理，通過(guò)整合有關(guān)數據，xx鎮辦理了四級及以上精神病患者殘疾證的xxx人，對二級以上精神病患者（xx人）落實(shí)監護措施，與x名肇事肇禍精神障礙患者簽訂了有獎監護協(xié)議。對全鎮xxx名精神障礙患者進(jìn)行了風(fēng)險等級評估，其中評為x級風(fēng)險x人，評為x級風(fēng)險x人，評為x級風(fēng)險x人，評為x級風(fēng)險xx人，評為x級風(fēng)險xx人，評為x級風(fēng)險xx人。

二是做好重點(diǎn)人員穩控工作。為了切實(shí)做好重點(diǎn)信訪(fǎng)人員的穩控工作，我鎮建立了重點(diǎn)人員穩控臺賬，摸清重點(diǎn)人員的家庭情況和社會(huì )關(guān)系，落實(shí)了包案領(lǐng)導及責任人，在重點(diǎn)時(shí)期進(jìn)行盯防控工作。目前我鎮涉及到的重點(diǎn)人員有xx人，其中涉軍人員xx人，涉訪(fǎng)人員x人，邪教人員xx人，肇事肇禍精神障礙患者x人。

（五）加強鐵路護路工作。

一是及時(shí)成立鐵路護路巡防隊。鐵路沿線(xiàn)涉及到我鎮x個(gè)村委會(huì )，每個(gè)村都成立了巡防隊，加強沿線(xiàn)安全巡查；二是認真做好鐵路沿線(xiàn)環(huán)境衛生專(zhuān)項整治工作。在x月份和x月份，我鎮結合“路長(cháng)制”和城鄉環(huán)境衛生整治工作，對鐵路沿線(xiàn)的藍皮屋、亂搭亂建、白色垃圾以及衛生死角進(jìn)行了專(zhuān)項整治。目前沿線(xiàn)環(huán)境衛生得到很大的改善。

（六）認真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作。

一是落實(shí)工作責任。以各村社區和鎮安監委成員單位簽訂了安全生產(chǎn)責任書(shū)，進(jìn)一步落實(shí)工作責任。與管企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責任書(shū)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責任。

二是認真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。對全鎮范圍內的重點(diǎn)地區包括非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、人員密集場(chǎng)所、水上交通、水利、電力、農業(yè)機械、漁業(yè)船舶、特種設備、民爆器材、尾礦庫、冶金有色、箱包、林產(chǎn)等行業(yè)（領(lǐng)域）開(kāi)展了六次全面安全生產(chǎn)大檢查，上報重大安全隱患xx起，并認真督促整改。特別是對校園周邊安全分別x月份和x月份聯(lián)合縣市監局、鎮中心小學(xué)針對校園安全開(kāi)展一次專(zhuān)項整治工作，查處并督促整改安全隱患xx起，關(guān)閉非法經(jīng)營(yíng)民辦幼兒園x家。

三是建立健全安全生產(chǎn)大檢查臺帳，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行整理并歸檔。

20xx年至今，我鎮共接到各類(lèi)信訪(fǎng)件xxx件，其中省xx上信訪(fǎng)xx件，縣長(cháng)信箱xx件，其他上級部門(mén)交辦xx件?，F已辦結xxx件，辦結率為xx%。我鎮為做好信訪(fǎng)工作做了以下五方面工作。

五是對纏訪(fǎng)、集訪(fǎng)等非正常上訪(fǎng)的重點(diǎn)不穩定因素，繼續落實(shí)包案領(lǐng)導、責任人和監控人員實(shí)行xx小時(shí)監控，實(shí)行“全天候零報告制度”，及時(shí)、準確地掌控事態(tài)發(fā)展趨勢，努力使我鎮的非正常上訪(fǎng)事件降到最低點(diǎn)。

為了確保國慶中秋期間的安全穩定，以和諧穩定的社會(huì )氛圍迎接黨的十九大勝利召開(kāi)，我鎮精心謀劃，全力做好維穩工作。一是制定并印發(fā)《維穩安保方案》，明確責任分工；二是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，精心布置工作。x月xx日，我鎮專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了國慶、中秋以及黨的十九大期間安全維穩工作會(huì )議，認真傳達了上級會(huì )議精神，布置了當前的維穩工作，要求各村各社區結合第五次安全生產(chǎn)大檢查工作再次進(jìn)行一次摸排，加強對重點(diǎn)人員的穩控，加強鐵路護路巡查，每天下午x：xx實(shí)行“零報告”制度，對重點(diǎn)信訪(fǎng)人員尹菊珍實(shí)行xx小時(shí)穩控，對肇事肇禍精神人員高宗根實(shí)行每天兩報告制度，確保了重要時(shí)期的安全穩定。

新形勢下的信訪(fǎng)維穩工作，我們將堅持以人為本，執政為民，綜合施策，標本兼治。一手抓事要解決，有效化解矛盾糾紛；一手抓依法處理，切實(shí)維護社會(huì )秩序。努力從源頭上化解矛盾，消除各種不穩定、不和諧因素，維護社會(huì )穩定，為我鎮經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展創(chuàng )造更加和諧的社會(huì )環(huán)境，為創(chuàng )建和諧美好新xx做出貢獻。

年鄉鎮信訪(fǎng)維穩工作方案

工作計劃是對未來(lái)重要工作的最佳安排，具有很強的方向性和指導性。它是應用寫(xiě)作的計劃風(fēng)格之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為進(jìn)一步提高全鎮計劃生育干部職工的責任意識，暢通信訪(fǎng)渠道,切實(shí)解決群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題,維護信訪(fǎng)人合法權益,現將頭閘鎮2017年人口和計劃生育信訪(fǎng)工作安排如下：

以黨的會(huì )議精神為指導，以確保我鎮計生信訪(fǎng)工作進(jìn)一步健全機制，完善制度，鞏固提高信訪(fǎng)工作水平。今年要努力實(shí)現計生信訪(fǎng)工作“三無(wú)區”目標。以嚴格控制和減少群眾越級集體上訪(fǎng)為重點(diǎn)，以強化信訪(fǎng)工作為保證，以加大信訪(fǎng)案件督查督辦力度，提高結案率為抓手，努力開(kāi)創(chuàng )我鎮計生信訪(fǎng)工作新局面，為我鎮進(jìn)一步穩定低生育水平，構建和諧計生做出積極的貢獻。

(一)繼續落實(shí)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導責任制和責任追究制，努力形成領(lǐng)導整體重視信訪(fǎng)工作的新局面，要繼續堅持黨政一把手親自抓、負總責的領(lǐng)導責任制，定期聽(tīng)取信訪(fǎng)情況匯報，部署、檢查指導信訪(fǎng)工作開(kāi)展，研究解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要健全信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組，明確領(lǐng)導抓信訪(fǎng)工作的責任，鞏固各村支部書(shū)記一手抓，村婦女主任具體抓的工作格局，各負其責、齊抓共管的信訪(fǎng)工作格局。要認真落實(shí)責任追究制度進(jìn)一步落實(shí)好黨政領(lǐng)導工作日接待群眾來(lái)訪(fǎng)制度。

(二)認真解決群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題，在暢通和拓寬信訪(fǎng)渠道上邁出新步伐，要進(jìn)一步端正思想，轉變觀(guān)念，正確對待群眾的信訪(fǎng)活動(dòng)，把群眾信訪(fǎng)作為重要的民情民意資源，積極拓寬和暢通信訪(fǎng)渠道。要貼近群眾，心系危困，情為民所系，利為民所謀，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，切實(shí)解決群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題。

(三)進(jìn)一步加強信訪(fǎng)干部隊伍建設，推動(dòng)鎮計生信訪(fǎng)工作再上新臺階，面對新形勢、新任務(wù)對信訪(fǎng)工作者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，因此我們要更加注意政治學(xué)習和業(yè)務(wù)學(xué)習，學(xué)習當前各項路線(xiàn)、方針、政策，進(jìn)一步提高對信訪(fǎng)工作的認識，尤其加強學(xué)習信訪(fǎng)工作的法規制度，積極參加各類(lèi)信訪(fǎng)培訓班，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高處理各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題的能力，內練素質(zhì)，外塑形象，從受理一次次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)做起，從幫助群眾辦理一件件實(shí)事做起，以高度的政治責任感、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng )新方法、牢記宗旨、愛(ài)崗敬業(yè)、扎實(shí)工作、無(wú)私奉獻，充分發(fā)揮了信訪(fǎng)干部在交辦、督促、查處、協(xié)調等方面的積極作用，在提供信息、調查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。

（一）為進(jìn)一步加強我公司維穩工作的領(lǐng)導，切實(shí)做到一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓維護穩定，公司專(zhuān)門(mén)成立了由主要領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)人員共同參與的組織機構。各單位要切實(shí)加強維穩工作力度，成立相應的組織工作機構，并根據本單位實(shí)際，對機構適時(shí)進(jìn)行調整和充實(shí)，明確職責，夯實(shí)責任，狠抓落實(shí)，全力以赴做好穩定工作。

（二）公司領(lǐng)導班子成員對公司信訪(fǎng)工作分片包干，負責所聯(lián)系單位的信訪(fǎng)維穩工作。各單位信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組要認真解決職工群眾合理訴求，著(zhù)力解決本單位存在的突出問(wèn)題，分管領(lǐng)導要對重點(diǎn)案件包案處理，落實(shí)領(lǐng)導包案制度。

強化信訪(fǎng)預警機制，加大開(kāi)展矛盾糾紛排查化解力度，把開(kāi)展大排查、大化解列入重要議事日程。全面排查，及時(shí)化解和消除公司存在的突出矛盾糾紛，針對公司信訪(fǎng)存在的以下突出問(wèn)題做好矛盾排查化解工作。

（一）上世紀80、90年代與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員、被企業(yè)除名人員的群訪(fǎng)和個(gè)訪(fǎng)。

（二）企業(yè)下崗職工、企業(yè)遺留問(wèn)題引發(fā)的群訪(fǎng)和個(gè)訪(fǎng)。

（三）與企業(yè)有勞資糾紛的人員個(gè)訪(fǎng)或鬧訪(fǎng)。

（四）農民工工資問(wèn)題引發(fā)的群訪(fǎng)。

（五）企業(yè)軍轉干部待遇問(wèn)題引發(fā)的個(gè)訪(fǎng)。

（六）60年代精減下方人員的群訪(fǎng)、個(gè)訪(fǎng)和鬧訪(fǎng)。各單位要著(zhù)力做好以上信訪(fǎng)問(wèn)題的分析研判，制定處理辦法。進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛排查化解工作力度，定期對存在的上訪(fǎng)苗頭和隱患進(jìn)行排查化解，堅持預警通報，加強跟蹤督辦，努力把苗頭隱患消除在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強重要會(huì )議、重大節日活動(dòng)期間等重要時(shí)段的信訪(fǎng)維穩工作，做到及早發(fā)現、及時(shí)穩控、處置有效，以避免造成不良政治影響。

為適應新的形勢，進(jìn)一步維護公司穩定，確保正常工作秩序，結合公司實(shí)際，就維護公司穩定，處置應急群訪(fǎng)事件，特制定如下辦法：

（一）處置原則。

1、統一領(lǐng)導，協(xié)調各方。在公司信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，動(dòng)員、統籌、協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)，利用一切可以利用的力量，從穩定大局出發(fā)，共同協(xié)調處置信訪(fǎng)維穩問(wèn)題。

2、屬地管理，分級負責。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導教育相結合”的要求，明確分工，區分責任，協(xié)調配合，做到各就其位、各司其職、各盡其能，堅決防止因推諉扯皮、各自為政而貽誤時(shí)機。

3、重在疏導，防止激化。按照“可散不可聚、可聚不可結、可順不可激”的要求，以說(shuō)服教育為主，以恢復秩序為目的，最大限度地做好工作，力爭把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)或初始階段，防止事態(tài)擴大、蔓延、升級或形成對峙。

4、反應快捷、依法處置。始終堅持維護職工合法權益、維護法制尊嚴、維護企業(yè)和社會(huì )穩定的原則，慎重選擇處置時(shí)機，綜合考慮事發(fā)原因、地點(diǎn)、參與人員等情況，因事、因地、因人施策，靈活快速依法處置。

（二）職責分工。

1、對越級集體上訪(fǎng)事件和個(gè)訪(fǎng)事件，責任主體要隨時(shí)到場(chǎng)、隨時(shí)處置。一旦發(fā)生群體性上訪(fǎng)事件，各單位信訪(fǎng)主要負責人要在30分鐘內趕到現場(chǎng)，并組織人員迅速將上訪(fǎng)群眾帶離。凡發(fā)生5人以上群體性上訪(fǎng)事件，責任單位主要領(lǐng)導要在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，做好教育疏導工作，積極組織對重大事件的處置。要在堅持“明確責任，屬地管理，分級負責，妥善處置”的原則，對上訪(fǎng)人員反映的問(wèn)題原則上誰(shuí)主管、誰(shuí)負責。

2、有關(guān)上訪(fǎng)事件處置責任主體的確定和穩控化解工作責任：

（1）凡因企業(yè)改制引發(fā)的上訪(fǎng)案件，由分管企業(yè)改制的部門(mén)負責接待，相關(guān)職能部門(mén)配合。

（2）與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員、被企業(yè)除名人員、與企業(yè)有勞資糾紛及60年代精減下放人員、企業(yè)軍轉干部待遇問(wèn)題引發(fā)的上訪(fǎng)案件，由分管勞動(dòng)人事的部門(mén)負責接待，相關(guān)職能部門(mén)配合。

（3）工程結算及農民工工資問(wèn)題引發(fā)的上訪(fǎng)案件，由工程項目管理部門(mén)負責接待，財務(wù)等相關(guān)職能部門(mén)配合。

（4）工程質(zhì)量投訴案件，由工程項目管理部門(mén)和技術(shù)質(zhì)量部門(mén)負責處理。

（5）工程合同糾紛案件，由分管合同和招投標部門(mén)負責處理。

（6）家屬院有關(guān)問(wèn)題投訴及糾紛、上訪(fǎng)，由物業(yè)管理部門(mén)負責處理。

（三）工作要求。

1、認真處理部分利益群體上訪(fǎng)問(wèn)題。對于部分利益群體上訪(fǎng)問(wèn)題，相關(guān)責任部門(mén)要高度重視，掌握政策、了解情況、摸清底數，隨時(shí)向公司分管領(lǐng)導匯報處理進(jìn)展情況。凡發(fā)生群眾集體上訪(fǎng)，公司相關(guān)科室負責人及責任單位要及時(shí)派人到場(chǎng)，組織協(xié)調、妥善處置，全力做好上訪(fǎng)人員的現場(chǎng)處置和穩控工作。

2、進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)群體上訪(fǎng)問(wèn)題處置責任主體的責任。處置有關(guān)群體性上訪(fǎng)問(wèn)題的責任單位，要對群體性上訪(fǎng)問(wèn)題主動(dòng)介入，積極協(xié)調，提出處理意見(jiàn)。

（四）善后處置制度。

重大事件平息后，要跟蹤落實(shí)善后工作，向群眾做出的承諾要盡快兌現；對群眾的不合理訴求，應該講清楚相關(guān)的法律法規和政策規定；問(wèn)題解決后，要及時(shí)將處理結果上報公司，并向地方信訪(fǎng)部門(mén)予以通報；同時(shí)，要及時(shí)向群眾了解情況，摸清思想動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現新苗頭、新情況、新問(wèn)題；及時(shí)總結經(jīng)驗教訓，舉一反三，避免類(lèi)似事件重復發(fā)生。

各單位的信訪(fǎng)突出問(wèn)題和重點(diǎn)案件，必須在一定時(shí)限內基本實(shí)現案結事了，息訴息訪(fǎng)；對未能實(shí)現息訴息訪(fǎng)的，必須把人員穩控在本單位，確保不發(fā)生群體性進(jìn)京和到省、來(lái)市事件。具體任務(wù)是：

（一）對信訪(fǎng)人反映問(wèn)題屬于合理訴求的，要按照有關(guān)法規、政策加快進(jìn)度，在規定時(shí)限內予以解決，使信訪(fǎng)人員息訴息訪(fǎng)。

（二）對信訪(fǎng)人員反映問(wèn)題基本屬實(shí)，且有一定道理但無(wú)處理的政策依據，信訪(fǎng)人生活確有一定困難的，根據其實(shí)際情況，可通過(guò)社會(huì )救濟、低保補助和扶貧幫困的方式進(jìn)行化解。

（三）對信訪(fǎng)人訴求不合理，要求過(guò)高，不服處理意見(jiàn)，在認真審查處理意見(jiàn)是否到位的基礎上，有針對性地做好澄清事實(shí)、解疑答惑、教育引導和溝通協(xié)調工作，或通過(guò)上級有關(guān)部門(mén)舉行信訪(fǎng)協(xié)調會(huì )的方式，共同做好信訪(fǎng)人的疏導教育工作，勸其息訴息訪(fǎng)。

（四）對信訪(fǎng)人員反映問(wèn)題的處理意見(jiàn)和工作措施到位，信訪(fǎng)人仍有上訪(fǎng)苗頭的，要明確穩控責任人，制定嚴格的穩控措施，確保重要會(huì )議和重大活動(dòng)期間信訪(fǎng)人不再進(jìn)京、到省、來(lái)市上訪(fǎng)。

（五）對纏訪(fǎng)、進(jìn)京、到省、來(lái)市滋事、封門(mén)堵路、串聯(lián)聚集上訪(fǎng)等違法人員，要加強法制宣傳教育，固定證據，講究策略，與當地公安部門(mén)聯(lián)系，依法處置。

（一）各責任單位要全力抓好穩定工作，切實(shí)加強處理群體性上訪(fǎng)問(wèn)題工作的領(lǐng)導，做好本單位的矛盾糾紛排查化解工作，研究解決存在的信訪(fǎng)突出問(wèn)題。要以集中處理赴省進(jìn)京非正常信訪(fǎng)案件為重點(diǎn)，深入開(kāi)展重信重訪(fǎng)工作，強化日常管理，有針對性地采取措施，避免新的問(wèn)題發(fā)生。要按照“一把手負責，分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，一級對一級負責”的要求，成立專(zhuān)門(mén)工作組，制定切實(shí)可行的解決方案，全力化解信訪(fǎng)突出問(wèn)題。

（二）建立領(lǐng)導干部接訪(fǎng)、下訪(fǎng)、約訪(fǎng)的工作制度。各單位黨政一把手要親自接訪(fǎng)、下訪(fǎng)、約訪(fǎng)群眾，要做到每月最少1個(gè)工作日開(kāi)展接訪(fǎng)、下訪(fǎng)、約訪(fǎng)活動(dòng)，重點(diǎn)協(xié)調解決本單位非正常上訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)和重復上訪(fǎng)等疑難信訪(fǎng)問(wèn)題。分管信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導，要做到隨訪(fǎng)隨接，就地處理，并回訪(fǎng)處理結果。對職權范圍內難以解決的問(wèn)題，要安排人員陪同信訪(fǎng)人到上一級有關(guān)部門(mén)反映訴求。

（三）建立信訪(fǎng)維穩工作制度。公司信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組每季度安排一次相關(guān)責任單位進(jìn)行矛盾糾紛排查化解的調研，建立信訪(fǎng)維穩工作會(huì )議制度，公司信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組辦公室每季度召開(kāi)一次全公司信訪(fǎng)維穩工作會(huì )議，聽(tīng)取各相關(guān)單位開(kāi)展各種矛盾糾紛排查情況、對信訪(fǎng)案件處理進(jìn)展情況的匯報，分析工作中存在的問(wèn)題，研究解決辦法和措施。

（四）建立維護穩定信訪(fǎng)信息工作制度。各單位要進(jìn)一步建立完善信訪(fǎng)維穩工作網(wǎng)絡(luò )、工作檔案，對各類(lèi)案件進(jìn)行分類(lèi)并登記造冊。重點(diǎn)對信訪(fǎng)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人數及原因、事件當事人的身份、單位等及采取的處置辦法和措施等重點(diǎn)進(jìn)行記錄。每季度對信訪(fǎng)檔案進(jìn)行梳理，防止案件重復發(fā)生。

　。

成立芭溝鎮信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組，建立健全信訪(fǎng)組織網(wǎng)絡(luò )，提高信訪(fǎng)工作重要性，增強做好信訪(fǎng)工作的責任感和使命感，進(jìn)一步強化信訪(fǎng)工作責任制。堅持和完善一把手親自抓，負總責的責任制度，定期研究、部署、指導、檢查，努力在破解難題、建立信訪(fǎng)工作長(cháng)效機制上下功夫。定期召開(kāi)工作會(huì )議，研究分析處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題，及時(shí)解決來(lái)信來(lái)訪(fǎng)所反映的問(wèn)題。

堅持矛盾糾紛排查預警機制，定期排查本轄區矛盾隱患，對發(fā)現有越級上訪(fǎng)的苗頭和線(xiàn)索，做到早發(fā)現、早處理、早穩控、早辦結，限度地控制和減少各類(lèi)集體訪(fǎng)、越級訪(fǎng)、重復訪(fǎng)的發(fā)生；加強初信初訪(fǎng)的處置力度，強化責任意識，落實(shí)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)首問(wèn)首辦責任制，堅持“誰(shuí)接待、誰(shuí)處理”的原則，認真處理群眾初信初訪(fǎng)所反映的問(wèn)題；加緊解決信訪(fǎng)老戶(hù)的問(wèn)題，以信訪(fǎng)相關(guān)條例和有關(guān)法規、政策為依據，認真梳理信訪(fǎng)老戶(hù)的問(wèn)題，切實(shí)解決群眾合理訴求；突出解決重大疑難問(wèn)題，對一些影響大、帶有普遍性的疑難信訪(fǎng)問(wèn)題，通過(guò)領(lǐng)導包案、集中會(huì )辦等形式，加快問(wèn)題的解決。

學(xué)習宣傳信訪(fǎng)相關(guān)條例，努力維護信訪(fǎng)工作秩序，通過(guò)綜合利用、政策引導、法制教育、思想交流、心理疏導、協(xié)商對話(huà)等辦法，教育和引導信訪(fǎng)人正確行使權力，履行應盡義務(wù)，依法有序提出訴求，努力營(yíng)造友好和諧的信訪(fǎng)環(huán)境；牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的宗旨意識，不斷提高為群眾服務(wù)的本領(lǐng)，加強業(yè)務(wù)學(xué)習，不斷提高業(yè)務(wù)能力作為重要而緊迫的任務(wù)來(lái)抓，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作素質(zhì)，在實(shí)踐中提高。增強宗旨觀(guān)念，樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，努力加強自身建設，心系群眾，限度地保障群眾的合法利益；建立完善的工作機制，嚴格規范管理，對工作做得好的要給予表彰和獎勵，對工作造成負面影響要實(shí)行責任追究制，同時(shí)加強重要信訪(fǎng)事項等基礎資料的立卷歸檔、管理和查閱工作，逐步做到重要的信訪(fǎng)事項“一人一檔”，實(shí)行規范化管理。

為將我鄉信訪(fǎng)工作與維護農村社會(huì )穩定相結合，力爭把矛盾化解在基層、處理在萌芽狀態(tài)?，F根據上級有關(guān)文件精神，結合我鄉實(shí)際，特制定本工作計劃：

按照以人為本、構建和諧社會(huì )和建設法治政府的要求，認真總結信訪(fǎng)工作經(jīng)驗，深入分析新形勢下信訪(fǎng)工作出現的新情況、新問(wèn)題，既要有效保護人民群眾的合法權益，又要建立良好的信訪(fǎng)秩序，把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護社會(huì )穩定。

引導依法上訪(fǎng)，解決重點(diǎn)信訪(fǎng)，減少越級上訪(fǎng)，控制集體上訪(fǎng)，服務(wù)全鄉改革發(fā)展穩定大辦，服務(wù)廣大人民群眾，完善層級管理機制，完善信訪(fǎng)工作聯(lián)動(dòng)機制，堅持領(lǐng)導接待日制度、公開(kāi)承諾制度，強化信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導責任。

根據縣委、政府的`要求，我鄉緊緊圍繞建設“和諧、穩定、平安鄉”這個(gè)大目標，正確處理好“改革、發(fā)展、穩定”的關(guān)系，統一思想、凝聚力量、求真務(wù)實(shí)、全力推進(jìn)，把鹽井鄉建設成為最穩定、最安全、最和諧的平安鄉，讓群眾滿(mǎn)意。

(一)高度重視，建立健全機構。

為切實(shí)加強對信訪(fǎng)維穩工作的領(lǐng)導，成立了黨政班子一把手親自?huà)鞄浀男旁L(fǎng)維穩工作領(lǐng)導組，由司法、派出所、綜治辦為主要負責部門(mén)，鄉直各站所、各村社鄉支書(shū)為成員，成立了涉及鄉轄各個(gè)單位都參加的信訪(fǎng)維穩機構，組成了強大的信訪(fǎng)維穩組織網(wǎng)絡(luò )，從組織措施上確保不留漏洞和死角。各村社鄉都相應的健全了信訪(fǎng)維穩機構，由總支書(shū)記負總責，鄉村兩級干部共同參與的工作格辦。鄉領(lǐng)導組下設辦公室在鄉綜治辦，確定了專(zhuān)人負責辦公室的日常工作。做到了組織保障到位、人員配備到位、機構建立到位、措施落實(shí)到位，確保我鄉的信訪(fǎng)維穩工作有序推進(jìn)。

一是扎實(shí)抓好矛盾糾紛的排查和化解。首先是從源頭上解決上訪(fǎng)的問(wèn)題。各村社鄉和各個(gè)部門(mén)認真開(kāi)展對所轄鄉域和部門(mén)涉及的矛盾糾紛的排查化解工作，每半個(gè)月天上報一次矛盾糾紛的排查化解情況。以各村社鄉成立的人民調解委員會(huì )和各小組建立的人民調解小組為基層的化解矛盾糾紛組織，堅持小糾紛不出組、大糾紛不出村、一般矛盾不上交的原則，切實(shí)把好基層第一道關(guān)，力求把矛盾糾紛化解在最基層。在鄉級，司法所切實(shí)發(fā)揮作用，接待了很多涉及各個(gè)領(lǐng)域的矛盾糾紛，堅持做好矛盾糾紛的調解;鄉綜治辦堅持把接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)與化解矛盾相結合，凡是能自己處理的事情，做到不推、不拖，立即就地處理，不能馬上處理的，也給來(lái)訪(fǎng)人一個(gè)滿(mǎn)意的答復，并協(xié)調所涉及的村社鄉或部門(mén)去辦理，做到讓來(lái)訪(fǎng)群眾滿(mǎn)意;鄉黨政班子領(lǐng)導，凡是當天沒(méi)有值班接待日的，都積極深入下去，查訪(fǎng)群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，親自上門(mén)與群眾交心談心，了解群眾的疾苦，聯(lián)絡(luò )群眾感情，幫助群眾排憂(yōu)解難，化解了很多的矛盾糾紛和熱、難點(diǎn)問(wèn)題，減少了很多不必要的上訪(fǎng)行為的發(fā)生，起到了關(guān)鍵的作用。鄉派出所認真整頓社會(huì )治安秩序，片鄉民警深入下去，和鄉村干部一起堅持抓好矛盾糾紛的處理，查訪(fǎng)上訪(fǎng)人員的思想動(dòng)態(tài)，防止越級上訪(fǎng)行為的發(fā)生，發(fā)揮了重要的作用。其他的各個(gè)部門(mén)也切實(shí)發(fā)揮部門(mén)的職能作用，為群眾辦實(shí)事、好事，緩解了很多的矛盾糾紛問(wèn)題。全鄉各級各部門(mén)齊抓共管，保持了平穩的信訪(fǎng)態(tài)勢。

二是落實(shí)包案責任，堅持辦案與監控相結合。凡是縣轉辦案、自查案、接訪(fǎng)案，都按要求落實(shí)到包案領(lǐng)導，并按照縣規定的要求限期抓好案件的查訪(fǎng)和辦理工作，做到件件有答復、事事有回音，滿(mǎn)足群眾的要求。無(wú)論是小事還是大事，都一一的作了辦理和答復。幾個(gè)月以來(lái)，各包案領(lǐng)導切實(shí)深入實(shí)際，下訪(fǎng)、接訪(fǎng)、約訪(fǎng)當事人，了解當事人的思想動(dòng)態(tài)，一手抓案件的辦理，一手抓人員的監控，在解決問(wèn)題的同時(shí)，也防止非正常上訪(fǎng)行為的發(fā)生。同時(shí)，措施跟上，設置監控防線(xiàn)，堅持一日三報、“有事報事、無(wú)事報平安”的信息溝通制度。

三是加強信息溝通，健全預警預報機制。全鄉干部堅持每日24小時(shí)開(kāi)機，隨時(shí)保持信息暢通，對關(guān)機的行為視為脫崗處理，凡是因為關(guān)機造成嚴重后果的，將追究相關(guān)人員的責任;各個(gè)監控點(diǎn)必須始終保持信息的通暢，遇到緊急情況必須馬上報告，采取應急措施，實(shí)施跟蹤和監控。駐村干部為一級設防，在信訪(fǎng)人的居住地范圍內實(shí)施監控，與信訪(fǎng)人零距離接觸，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況;各交通要道口設置二級設防，一旦發(fā)現信訪(fǎng)人走出本村范圍，要實(shí)施跟蹤監控，并向上級報告;車(chē)站等地為第三級設防，對即將要外出本鄉的信訪(fǎng)人，要實(shí)施就地攔訪(fǎng)，勸其回家，把問(wèn)題處理在當地;對已經(jīng)發(fā)現外出本縣的信訪(fǎng)人，立即采取緊急措施，動(dòng)用車(chē)輛和人員，摸清信訪(fǎng)人去處，實(shí)施追蹤處理，直到把信訪(fǎng)人成功接回，把問(wèn)題解決在當地。

四是進(jìn)一步明確責任，健全制度。始終堅持大接訪(fǎng)、大下訪(fǎng)、約訪(fǎng)工作不放松，持續深入地繼續抓好矛盾糾紛的排查化解，值班接待日工作常抓不懈。措施進(jìn)一步落實(shí)，責任進(jìn)一步明確。在鄉級，始終堅持主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體負責、包案領(lǐng)導包案負責、聯(lián)系村社鄉領(lǐng)導對所聯(lián)系的村社鄉負責，鄉村干部對所監控的人負責;在村社鄉，支書(shū)是本村社鄉的第一責任人，聯(lián)系片鄉的干部是該片鄉的負責人，有監控對象的干部要對所監控的人負責，層層落實(shí)責任制，簽訂責任書(shū)，確保責任明確，跟蹤監控到位、案件辦理到位。堅持村社鄉和各包案領(lǐng)導的一日三報制度，村、鄉三日一次簽字報制度，每半個(gè)月的矛盾糾紛排查化解制度，領(lǐng)導干部堅持持久的下訪(fǎng)、接訪(fǎng)、約訪(fǎng)工作制度。

為了加大我公司重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題的督辦處理力度，全力化解信訪(fǎng)突出問(wèn)題，切實(shí)維護企業(yè)和諧穩定，特制定我公司。

（一）為進(jìn)一步加強我公司維穩工作的領(lǐng)導，切實(shí)做到一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓維護穩定，公司專(zhuān)門(mén)成立了由主要領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)人員共同參與的組織機構。各單位要切實(shí)加強維穩工作力度，成立相應的組織工作機構，并根據本單位實(shí)際，對機構適時(shí)進(jìn)行調整和充實(shí)，明確職責，夯實(shí)責任，狠抓落實(shí)，全力以赴做好穩定工作。

（二）公司領(lǐng)導班子成員對公司信訪(fǎng)工作分片包干，負責所聯(lián)系單位的信訪(fǎng)維穩工作。各單位信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組要認真解決職工群眾合理訴求，著(zhù)力解決本單位存在的突出問(wèn)題，分管領(lǐng)導要對重點(diǎn)案件包案處理，落實(shí)領(lǐng)導包案制度。

強化信訪(fǎng)預警機制，加大開(kāi)展矛盾糾紛排查化解力度，把開(kāi)展大排查、大化解列入重要議事日程。全面排查，及時(shí)化解和消除公司存在的突出矛盾糾紛，針對公司信訪(fǎng)存在的以下突出問(wèn)題做好矛盾排查化解工作。

（一）上世紀80、90年代與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員、被企業(yè)除名人員的群訪(fǎng)和個(gè)訪(fǎng)。

（二）企業(yè)下崗職工、企業(yè)遺留問(wèn)題引發(fā)的群訪(fǎng)和個(gè)訪(fǎng)。

（三）與企業(yè)有勞資糾紛的人員個(gè)訪(fǎng)或鬧訪(fǎng)。

（四）農民工工資問(wèn)題引發(fā)的群訪(fǎng)。

（五）企業(yè)軍轉干部待遇問(wèn)題引發(fā)的個(gè)訪(fǎng)。

（六）60年代精減下方人員的群訪(fǎng)、個(gè)訪(fǎng)和鬧訪(fǎng)。各單位要著(zhù)力做好以上信訪(fǎng)問(wèn)題的分析研判，制定處理辦法。進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛排查化解工作力度，定期對存在的上訪(fǎng)苗頭和隱患進(jìn)行排查化解，堅持預警通報，加強跟蹤督辦，努力把苗頭隱患消除在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強重要會(huì )議、重大節日活動(dòng)期間等重要時(shí)段的信訪(fǎng)維穩工作，做到及早發(fā)現、及時(shí)穩控、處置有效，以避免造成不良政治影響。

為適應新的形勢，進(jìn)一步維護公司穩定，確保正常工作秩序，結合公司實(shí)際，就維護公司穩定，處置應急群訪(fǎng)事件，特制定如下辦法：

（一）處置原則。

1、統一領(lǐng)導，協(xié)調各方。在公司信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，動(dòng)員、統籌、協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)，利用一切可以利用的力量，從穩定大局出發(fā)，共同協(xié)調處置信訪(fǎng)維穩問(wèn)題。

2、屬地管理，分級負責。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導教育相結合”的要求，明確分工，區分責任，協(xié)調配合，做到各就其位、各司其職、各盡其能，堅決防止因推諉扯皮、各自為政而貽誤時(shí)機。

3、重在疏導，防止激化。按照“可散不可聚、可聚不可結、可順不可激”的要求，以說(shuō)服教育為主，以恢復秩序為目的，最大限度地做好工作，力爭把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)或初始階段，防止事態(tài)擴大、蔓延、升級或形成對峙。

4、反應快捷、依法處置。始終堅持維護職工合法權益、維護-法制尊嚴、維護企業(yè)和社會(huì )穩定的原則，慎重選擇處置時(shí)機，綜合考慮事發(fā)原因、地點(diǎn)、參與人員等情況，因事、因地、因人施策，靈活快速依法處置。

（二）職責分工。

1、對越級集體上訪(fǎng)事件和個(gè)訪(fǎng)事件，責任主體要隨時(shí)到場(chǎng)、隨時(shí)處置。一旦發(fā)生群體性上訪(fǎng)事件，各單位信訪(fǎng)主要負責人要在30分鐘內趕到現場(chǎng)，并組織人員迅速將上訪(fǎng)群眾帶離。凡發(fā)生5人以上群體性上訪(fǎng)事件，責任單位主要領(lǐng)導要在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，做好教育疏導工作，積極組織對群體性事件的處置。要在堅持“明確責任，屬地管理，分級負責，妥善處置”的原則，對上訪(fǎng)人員反映的問(wèn)題原則上誰(shuí)主管、誰(shuí)負責。

2、有關(guān)上訪(fǎng)事件處置責任主體的確定和穩控化解工作責任：

（1）凡因企業(yè)改制引發(fā)的上訪(fǎng)案件，由分管企業(yè)改制的部門(mén)負責接待，相關(guān)職能部門(mén)配合。

（2）與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員、被企業(yè)除名人員、與企業(yè)有勞資糾紛及60年代精減下放人員、企業(yè)軍轉干部待遇問(wèn)題引發(fā)的上訪(fǎng)案件，由分管勞動(dòng)人事的部門(mén)負責接待，相關(guān)職能部門(mén)配合。

（3）工程結算及農民工工資問(wèn)題引發(fā)的上訪(fǎng)案件，由工程項目管理部門(mén)負責接待，財務(wù)等相關(guān)職能部門(mén)配合。

（4）工程質(zhì)量投訴案件，由工程項目管理部門(mén)和技術(shù)質(zhì)量部門(mén)負責處理。

（5）工程合同糾紛案件，由分管合同和招投標部門(mén)負責處理。

（6）家屬院有關(guān)問(wèn)題投訴及糾紛、上訪(fǎng)，由物業(yè)管理部門(mén)負責處理。

（三）工作要求。

1、認真處理部分利益群體上訪(fǎng)問(wèn)題。對于部分利益群體上訪(fǎng)問(wèn)題，相關(guān)責任部門(mén)要高度重視，掌握政策、了解情況、摸清底數，隨時(shí)向公司分管領(lǐng)導匯報處理進(jìn)展情況。凡發(fā)生群眾集體上訪(fǎng)，公司相關(guān)科室負責人及責任單位要及時(shí)派人到場(chǎng)，組織協(xié)調、妥善處置，全力做好上訪(fǎng)人員的現場(chǎng)處置和穩控工作。

2、進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)群體上訪(fǎng)問(wèn)題處置責任主體的責任。處置有關(guān)群體性上訪(fǎng)問(wèn)題的責任單位，要對群體性上訪(fǎng)問(wèn)題主動(dòng)介入，積極協(xié)調，提出處理意見(jiàn)。

（四）善后處置制度。

群體性事件平息后，要跟蹤落實(shí)善后工作，向群眾做出的承諾要盡快兌現；對群眾的不合理訴求，應該講清楚相關(guān)的法律法規和政策規定；問(wèn)題解決后，要及時(shí)將處理結果上報公司，并向地方信訪(fǎng)部門(mén)予以通報；同時(shí)，要及時(shí)向群眾了解情況，摸清思想動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現新苗頭、新情況、新問(wèn)題；及時(shí)總結經(jīng)驗教訓，舉一反三，避免類(lèi)似事件重復發(fā)生。

各單位的信訪(fǎng)突出問(wèn)題和重點(diǎn)案件，必須在一定時(shí)限內基本實(shí)現案結事了，息訴息訪(fǎng)；對未能實(shí)現息訴息訪(fǎng)的，必須把人員穩控在本單位，確保不發(fā)生群體性進(jìn)京和到省、來(lái)市事件。具體任務(wù)是：

（一）對信訪(fǎng)人反映問(wèn)題屬于合理訴求的，要按照有關(guān)法規、政策加快進(jìn)度，在規定時(shí)限內予以解決，使信訪(fǎng)人員息訴息訪(fǎng)。

（二）對信訪(fǎng)人員反映問(wèn)題基本屬實(shí)，且有一定道理但無(wú)處理的政策依據，信訪(fǎng)人生活確有一定困難的，根據其實(shí)際情況，可通過(guò)社會(huì )救濟、低保補助和扶貧幫困的方式進(jìn)行化解。

（三）對信訪(fǎng)人訴求不合理，要求過(guò)高，不服處理意見(jiàn)，在認真審查處理意見(jiàn)是否到位的基礎上，有針對性地做好澄清事實(shí)、解疑答惑、教育引導和溝通協(xié)調工作，或通過(guò)上級有關(guān)部門(mén)舉行信訪(fǎng)協(xié)調會(huì )的方式，共同做好信訪(fǎng)人的疏導教育工作，勸其息訴息訪(fǎng)。

（四）對信訪(fǎng)人員反映問(wèn)題的處理意見(jiàn)和工作措施到位，信訪(fǎng)人仍有上訪(fǎng)苗頭的，要明確穩控責任人，制定嚴格的穩控措施，確保重要會(huì )議和重大活動(dòng)期間信訪(fǎng)人不再進(jìn)京、到省、來(lái)市上訪(fǎng)。

（五）對纏訪(fǎng)、進(jìn)京、到省、來(lái)市滋事、封門(mén)堵路、串聯(lián)聚集上訪(fǎng)等違法人員，要加強法制宣傳教育，固定證據，講究策略，與當地公安部門(mén)聯(lián)系，依法處置。

（一）各責任單位要全力抓好穩定工作，切實(shí)加強處理群體性上訪(fǎng)問(wèn)題工作的領(lǐng)導，做好本單位的矛盾糾紛排查化解工作，研究解決存在的信訪(fǎng)突出問(wèn)題。要以集中處理赴省進(jìn)京非正常信訪(fǎng)案件為重點(diǎn)，深入開(kāi)展重信重訪(fǎng)工作，強化日常管理，有針對性地采取措施，避免新的問(wèn)題發(fā)生。要按照“一把手負責，分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，一級對一級負責”的要求，成立專(zhuān)門(mén)工作組，制定切實(shí)可行的解決方案，全力化解信訪(fǎng)突出問(wèn)題。

（二）建立領(lǐng)導干部接訪(fǎng)、下訪(fǎng)、約訪(fǎng)的工作制度。各單位黨政一把手要親自接訪(fǎng)、下訪(fǎng)、約訪(fǎng)群眾，要做到每月最少1個(gè)工作日開(kāi)展接訪(fǎng)、下訪(fǎng)、約訪(fǎng)活動(dòng)，重點(diǎn)協(xié)調解決本單位非正常上訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)和重復上訪(fǎng)等疑難信訪(fǎng)問(wèn)題。分管信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導，要做到隨訪(fǎng)隨接，就地處理，并回訪(fǎng)處理結果。對職權范圍內難以解決的問(wèn)題，要安排人員陪同信訪(fǎng)人到上一級有關(guān)部門(mén)反映訴求。

（三）建立信訪(fǎng)維穩工作制度。公司信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組每季度安排一次相關(guān)責任單位進(jìn)行矛盾糾紛排查化解的調研，建立信訪(fǎng)維穩工作會(huì )議制度，公司信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組辦公室每季度召開(kāi)一次全公司信訪(fǎng)維穩工作會(huì )議，聽(tīng)取各相關(guān)單位開(kāi)展各種矛盾糾紛排查情況、對信訪(fǎng)案件處理進(jìn)展情況的匯報，分析工作中存在的問(wèn)題，研究解決辦法和措施。

（四）建立維護穩定信訪(fǎng)信息工作制度。各單位要進(jìn)一步建立完善信訪(fǎng)維穩工作網(wǎng)絡(luò )、工作檔案，對各類(lèi)案件進(jìn)行分類(lèi)并登記造冊。重點(diǎn)對信訪(fǎng)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人數及原因、事件當事人的身份、單位等及采取的處置辦法和措施等重點(diǎn)進(jìn)行記錄。每季度對信訪(fǎng)檔案進(jìn)行梳理，防止案件重復發(fā)生。

為切實(shí)做好新一屆全縣村、社區黨組織和村（居）民委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)村、社區“兩委”）換屆工作，根據黨章、黨支部工作條例、農村基層組織工作條例、基層組織選舉工作條例等黨內法規和村民委員會(huì )組織法、城市居民委員會(huì )組織法等法律法規，按照《多倫縣村、社區“兩委”換屆工作方案》文件精神，結合我縣信訪(fǎng)工作實(shí)際，制定本工作方案。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于內蒙古工作重要講話(huà)重要指示精神，貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，以提升基層黨組織整治功能和組織力為重點(diǎn)，以選出好班子、換出好狀態(tài)、形成好風(fēng)氣、健全好機制為目標，進(jìn)一步鞏固黨執政的政治基礎、組織基礎、群眾基礎，為健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系奠定堅實(shí)基礎。

認真貫徹落實(shí)關(guān)于村、社區“兩委”換屆期間有關(guān)信訪(fǎng)工作的總體要求，按照“屬地管理、分級負責”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則，提高認識、精心組織、壓實(shí)責任、講究策略、形成合力，切實(shí)做好村、社區“兩委”換屆期間維護社會(huì )穩定工作，全力營(yíng)造安定團結的社會(huì )環(huán)境和政治環(huán)境，確保不發(fā)生嚴重影響政治穩定的重大信訪(fǎng)事件。

為全面做好村、社區“兩委”換屆期間我縣群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)受理、轉辦督辦、群體性事件排查處置和網(wǎng)絡(luò )輿情事件應急處置等工作，成立村、社區“兩委”換屆期間信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組。

（一）加強群眾訴求的收集研判。各鄉鎮要主動(dòng)研判信訪(fǎng)維穩形勢，收集涉穩信息線(xiàn)索，做到底數清、情況明，第一時(shí)間掌控村、社區“兩委”換屆工作期間可能出現的越級訪(fǎng)、集體訪(fǎng)等，始終掌握維護社會(huì )穩定工作主動(dòng)權，指定專(zhuān)人負責社會(huì )矛盾糾紛排查信息報送工作，明確重大緊急情況信息全程跟蹤報送制度，發(fā)生重大群體性事件及個(gè)人極端事件第一時(shí)間上報相關(guān)部門(mén)，立足于早發(fā)現、早控制，切實(shí)做好村、社區“兩委”換屆期間我縣信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)掌控，確保不發(fā)生重大信訪(fǎng)事件。

（二）加大矛盾糾紛排查化解。各鄉鎮要開(kāi)展深入細致的矛盾糾紛排查化解工作，堅持抓早抓小抓苗頭，充分發(fā)揮基層組織作用，全面排查可能影響換屆的各種不穩定因素，特別是對可能引發(fā)集體訪(fǎng)苗頭和群體性事件進(jìn)行全面徹底的梳理，注重從源頭上化解矛盾，就地消除不穩定信訪(fǎng)隱患，要實(shí)行臺賬管理，逐一明確責任單位、責任領(lǐng)導、責任人，組建工作專(zhuān)班，采取有效措施，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段，將其化解在初始階段和萌芽狀態(tài)。

（三）強化信息報送及應急處置。各鄉鎮要保持通訊及信息暢通，及時(shí)互通情況，及時(shí)掌握和處理出現的問(wèn)題，嚴防因信息不暢出現漏洞，造成工作被動(dòng)，要隨時(shí)做好應對突發(fā)性、群體性事件的充分準備，充分發(fā)揮在黨委政府統一領(lǐng)導下的群體性事件處置機制、網(wǎng)絡(luò )輿情處置機制作用，高度重視和妥善處理村、社區“兩委”換屆期間發(fā)生的敏感性信訪(fǎng)事件，防止各類(lèi)敏感事件失控、升級，堅決防止宗教等勢力干擾村、社區“兩委”換屆工作，切實(shí)做好重點(diǎn)對象的管控、教育工作。

（四）嚴厲打擊涉選違法犯罪行為。緊密配合政法機關(guān)，依法堅決打擊破壞、干擾、妨礙村、社區“兩委”換屆工作的違法犯罪行為，維護換屆工作秩序，對反映換屆違法行為的人進(jìn)行打擊、報復的，做到發(fā)現一起查處一起，堅決做到有案必查、滋事必究、黑惡必除。

（一）提高站位。各鄉鎮要始終站在講政治、講大局的高度，充分認識做好我縣村、社區“兩委”換屆期間信訪(fǎng)維穩工作的重要性，切實(shí)增強責任感和使命感，要落實(shí)力量保障，積極主動(dòng)作為，切實(shí)維護全縣社會(huì )穩定。

（二）加強領(lǐng)導。要加強組織領(lǐng)導、統籌指揮、協(xié)調調度，各鄉鎮主要領(lǐng)導要親自組織，加強統籌協(xié)調，做好工作調度，分管領(lǐng)導要具體負責，保障換屆期間信訪(fǎng)維穩工作有序運行。

（三）壓實(shí)責任。各鄉鎮要對照村、社區“兩委”換屆期間信訪(fǎng)維穩工作方案，層層壓實(shí)工作責任，做好相關(guān)工作。暢通信訪(fǎng)渠道，公布舉報電話(huà)、舉報信箱和接訪(fǎng)地點(diǎn)，要暢通聯(lián)絡(luò )溝通渠道，確保調度指揮上傳下達的及時(shí)性、有效性，對工作中發(fā)現的涉穩突出問(wèn)題，及時(shí)會(huì )商分析研判和跟蹤督辦，及時(shí)高效完成換屆期間信訪(fǎng)維穩各項工作任務(wù)。

（四）講究方法。開(kāi)展工作中要注意方式方法及策略，對信訪(fǎng)群眾和特殊群體，安排專(zhuān)人引導其依規有序通過(guò)正當渠道反映合理訴求和依法尋求解決問(wèn)題的方法，堅決防止激化矛盾和引發(fā)極端事件。

為保證在發(fā)生重大信訪(fǎng)事件時(shí)，學(xué)校能夠及時(shí)、高效、有序地開(kāi)展工作，提高學(xué)校信訪(fǎng)工作的反應能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問(wèn)題和群眾性事件，維護改革發(fā)展和穩定大局，按照《信訪(fǎng)條例》，根據市縣教育局相關(guān)精神，結合學(xué)校工作實(shí)際，特制定本預案。

成立花梨鄉中心小學(xué)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組。

組長(cháng)：-副組長(cháng)：-。

成員：-。

要牢固樹(shù)立“穩定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學(xué)校安全穩定工作，從社會(huì )穩定的大局對待信訪(fǎng)工作，把教職工及學(xué)生和學(xué)生家長(cháng)的疾苦放在心上。切實(shí)落實(shí)“分級負責，歸口管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的信訪(fǎng)工作原則，解決群眾反映的各種困難，保證及時(shí)、正確處理教職工、學(xué)生及學(xué)生家長(cháng)上訪(fǎng)的問(wèn)題，樹(shù)立學(xué)校良好的形象。確保政令暢通和社會(huì )政治穩定。

加強溝通，信訪(fǎng)領(lǐng)導小組成員應充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。要帶著(zhù)感情做好教職工、學(xué)生及家長(cháng)的工作，把問(wèn)題解決在基層；要抓好宣傳引導，使不違法上訪(fǎng)變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)；堅決查處背后支持、鼓勵群眾上訪(fǎng)鬧事行為，規范上訪(fǎng)行為，創(chuàng )造良好信訪(fǎng)秩序，把學(xué)校信訪(fǎng)工作納入依法正常、合理、有序的軌道。各處室、各年級組對能夠解決的問(wèn)題應抓緊時(shí)間來(lái)判斷處理，一時(shí)處理不了的，要做好工作，向教職工說(shuō)明情況，講清道理，把工作做深，作細。對教職工及學(xué)生和家長(cháng)反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題應及時(shí)迅速報告學(xué)校領(lǐng)導，學(xué)校領(lǐng)導要把解決群眾困難的情況應及時(shí)迅速地反饋給教職工、學(xué)生家長(cháng)。強化措施，組織集中開(kāi)展不穩定因素排查活動(dòng)，重點(diǎn)排查重點(diǎn)人員的思想狀況、校園周邊環(huán)境、食品衛生健全管理、危險物品的管理、消防安全設施等。對排查出來(lái)的問(wèn)題和隱患，要立即采取有效措施，及時(shí)予以化解和解決，努力將不穩定因素消除在萌芽狀態(tài)，堅決防止釀成重大事件。

學(xué)校各部門(mén)對上訪(fǎng)問(wèn)題要認真接待，以事實(shí)為依據，按照法律、政策規定，認真負責地解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，深入細致地做好思想政治工作。要以高度負責精神，把問(wèn)題解決在本處室、本年級、本班，絕對不能放任不管，更不能推向上級，推向社會(huì )，對因工作不負責任，造成越級上訪(fǎng)或產(chǎn)生嚴重后果的，要嚴肅追究責任。各部門(mén)、年級、班級發(fā)現重大信訪(fǎng)情況應立即向學(xué)校主要領(lǐng)導和信訪(fǎng)領(lǐng)導小組報告，說(shuō)明事件的時(shí)間、地點(diǎn)、人員情況、事件原因及處理情況等，學(xué)校要及時(shí)向教育局上報相關(guān)信訪(fǎng)信息，同時(shí)采取相應的有效措施穩定上訪(fǎng)人，維護好治安秩序，防止不法分子借機破壞搗亂。

發(fā)生信訪(fǎng)突發(fā)事件時(shí)，由學(xué)校信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組統一指揮協(xié)調，領(lǐng)導小組可以隨時(shí)調集有關(guān)人員，用于處理各類(lèi)信訪(fǎng)突發(fā)事件，學(xué)校各部門(mén)、各教職工必須全力支持和配合。領(lǐng)導小組成員必須到現場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責及時(shí)開(kāi)展工作，采取可行性方式來(lái)應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪(fǎng)人的行動(dòng)，開(kāi)展引導、疏導、教育、勸阻工作。

1、必須堅持依法解決問(wèn)題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護校園穩定；又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。

2、要高度重視信訪(fǎng)突發(fā)事件的處理工作，各部門(mén)接到通知后，主管領(lǐng)導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開(kāi)展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、由學(xué)校信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組安排相關(guān)人員向信訪(fǎng)人宣傳《信訪(fǎng)條例》和有關(guān)規定，對信訪(fǎng)人違規行為進(jìn)行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪(fǎng)要求按職責范圍予以受理。

2、將事件的整體情況進(jìn)行總結，形成書(shū)面報告，上報教育局紀檢監察室。

學(xué)校在各節假日都要安排相關(guān)人員負責值班，信息報送務(wù)必“快、準、實(shí)”。如遇有重大突發(fā)性事件、重要社會(huì )動(dòng)態(tài)、師生重大思想苗頭、重大災情和疫情等緊急重大事件時(shí)，要及時(shí)做好處置工作，并盡快將有關(guān)情況上報教育局紀檢監察室。

認真圍繞區委。區府信訪(fǎng)維穩工作部署，按照實(shí)現“四個(gè)零”的總體目標，進(jìn)一步統一思想、明確責任、全面排查、加強預警，全力化解糾紛，確?！皟蓵?huì )”期間全街道轄區內和諧穩定。

充分認識做好信訪(fǎng)維穩工作的重要性，妥善處理各類(lèi)矛盾糾紛和群眾上訪(fǎng)問(wèn)題，努力營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境，以“事要解決，人穩當地”為目標，確保不出現進(jìn)京、赴省上訪(fǎng)和群體上訪(fǎng)事件。

(一)要認真開(kāi)展黨工委書(shū)記大接訪(fǎng)活動(dòng)和街道、社區兩級領(lǐng)導包案下訪(fǎng)活動(dòng)，妥善排查處理各種人民內部矛盾。重點(diǎn)抓好“事要解決”，把解決問(wèn)題作為大接訪(fǎng)的中心環(huán)節，超前化解容易引發(fā)信訪(fǎng)突出問(wèn)題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，主動(dòng)解決群眾反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要通過(guò)開(kāi)展大接訪(fǎng)活動(dòng)以及領(lǐng)導包案下訪(fǎng)活動(dòng)，積極解決涉及群眾生活和其他切身利益的問(wèn)題，全力化解歷史遺留的重大信訪(fǎng)問(wèn)題，尤其是涉眾性的信訪(fǎng)問(wèn)題。

各社區、各有關(guān)單位要重點(diǎn)排查可能引發(fā)群體性事件的重大隱患和突出問(wèn)題，包括可能引發(fā)“無(wú)直接利益沖突”群體性事件的隱患和問(wèn)題，做到底數清、情況明，切實(shí)防止因排查疏漏、化解不力而造成嚴重后果。對排查出來(lái)的問(wèn)題，要層層建立領(lǐng)導責任制、部門(mén)責任制，采取“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的辦法，切實(shí)做到責任不落實(shí)不放過(guò)、工作不到位不放過(guò)、隱患不排除不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)。要切實(shí)轉變作風(fēng)，把群眾上訪(fǎng)變?yōu)楦刹肯略L(fǎng)，深入基層，深入群眾，聽(tīng)民聲、察民情、解民困、分民憂(yōu)，限度地爭取廣大群眾的理解和支持，為化解各種人民內部矛盾打下堅實(shí)的基礎。要及時(shí)準確地掌握可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問(wèn)題，尤其要采取措施，防止集體超級上訪(fǎng)。

(二)積極主動(dòng)為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，努力營(yíng)造良好祥和、穩定和諧的氣氛。要切實(shí)把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題擺在突出位置，采取實(shí)實(shí)在在的措施，積極主動(dòng)為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。領(lǐng)導干部要深入基層、深入群眾、深入困難企業(yè)，認真了解并解決群眾生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難。要特別注意解決好困難群體在醫療、子女入學(xué)等方面遇到的實(shí)際問(wèn)題，為他們排憂(yōu)解難。要認真落實(shí)國家對優(yōu)撫對象和軍隊退役人員的各項政策措施，為他們解決實(shí)際困難。特別要注意解決好傷殘軍人、老復轉軍人以及長(cháng)期在邊遠艱苦地區工作的轉業(yè)復員軍人的突出困難。在全國兩會(huì )期間，對一些涉及群眾切身利益的重大改革措施，要充分考慮社會(huì )的承受力、慎重研究，審慎出臺。對容易引發(fā)群體性事件的敏感問(wèn)題，一定要慎重處理，不要急于作出行政裁決或民事裁定，主要是認真做好教育疏導和防范控制工作。

(三)加強社會(huì )治安綜合治理，努力創(chuàng )造良好的治安環(huán)境。要切實(shí)加強社會(huì )治安綜合治理，完善社會(huì )治安防控體系，確保社會(huì )治安大局的持續穩定，不斷增強人民群眾的安全感。要深入開(kāi)展打黑除惡專(zhuān)項斗爭，深入開(kāi)展治爆緝槍專(zhuān)項斗爭，深入開(kāi)展禁毒、禁賭斗爭，深入開(kāi)展打擊經(jīng)濟犯罪、網(wǎng)絡(luò )犯罪的斗爭，依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動(dòng)，強化對治安突出問(wèn)題和治安混亂地區的專(zhuān)項治理。要建立健全應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件的預警體系，加強道路交通安全、消防安全、食品藥品安全、礦山安全等公共安全工作，加強安全生產(chǎn)監督管理，集中治理安全事故多發(fā)領(lǐng)域和地區，減少重大事故的發(fā)生。

(四)加強對重點(diǎn)要害部位和公共活動(dòng)場(chǎng)所的安全保衛工作。要加強對全國兩會(huì )期間我區舉辦的各類(lèi)大型活動(dòng)、黨政機關(guān)、事關(guān)國計民生的重點(diǎn)單位、要害部位和公共場(chǎng)所的安全保衛工作，堅決防止群死群傷事件的發(fā)生。

(五)切實(shí)加強宣傳工作和公共網(wǎng)絡(luò )信息的監管，堅決封堵和收繳政治性非法出版物，防止有害信息的傳播。要堅持正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導向，努力營(yíng)造積極、健康的輿論氛圍。要加強對群體性事件新聞宣傳的管理，嚴格宣傳報道的審批程序，杜絕一切可能激化矛盾、誘發(fā)事態(tài)惡化的報道。尤其要嚴防境外媒體利用敏感問(wèn)題惡意炒作、蠱惑人心，為全區的社會(huì )政治穩定和全國兩會(huì )期間營(yíng)造良好的社會(huì )輿論環(huán)境。

領(lǐng)導小組工作職責:安排部署小組的工作任務(wù)，應對處置突發(fā)事件發(fā)生。負責做好可能進(jìn)京上訪(fǎng)的重點(diǎn)人員、到區上訪(fǎng)老戶(hù)以及新的矛盾糾紛的排查穩控工作，落實(shí)領(lǐng)導包案處理?！皟蓵?huì )”期間重點(diǎn)穩控對象的責任干部每天上午11點(diǎn)之前和下午5點(diǎn)之前要一天兩次向辦公室報告重點(diǎn)人員的排查穩控情況，實(shí)行零報告制度。

應急處突組工作職責：負責接待上訪(fǎng)群眾，做好集體上訪(fǎng)群眾的疏導工作;對來(lái)訪(fǎng)者反映的問(wèn)題做好記錄和統計工作;根據接訪(fǎng)情況，提出穩控建議。確保電話(huà)保持二十四小時(shí)暢通，做好隨時(shí)應對處置突發(fā)事件的準備。

1、高度重視，周密部署。要提高思想認識，充分認識“兩會(huì )”期間信訪(fǎng)維穩工作的重要意義，明確分工，確保安全。加強保密，認真細致的做好各項工作，以高度的政治責任感，高標準、高質(zhì)量、高效率的完成所承擔的任務(wù)。同時(shí)，加強對輿情的關(guān)注和信息報送，確保我街道范圍內不出現進(jìn)京赴省越級上訪(fǎng)和非正常群訪(fǎng)事件。

2、建立信訪(fǎng)工作協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。領(lǐng)導小組負責統一組織、協(xié)調全街道的“兩會(huì )”期間的信訪(fǎng)維穩工作。各社區、直屬單位要密切配合，各司其職，形成信訪(fǎng)維穩工作的合力。凡是涉及信訪(fǎng)維穩的工作，主要領(lǐng)導、站所負責人、各相關(guān)人員必須在第一時(shí)間作出反應，不折不扣的貫徹執行街道黨委、街道辦事處的各項要求和工作安排，確保小事不出社區、大事不出街道，一切矛盾糾紛化解在基層。

3、嚴格落實(shí)值班和信息報送。從現在起到“兩會(huì )”期間，各單位要切實(shí)加強值班工作，嚴格落實(shí)崗位責任制，確保期間各項工作正常運轉。值班人員要堅守崗位，認真履行職責，必須嚴格執行24小時(shí)值班制度和每日零報告及一天兩報告制度。重大信訪(fǎng)信息急事急報、特事特報、大事快報。

4、嚴格落實(shí)責任追究。從現在起，全街道要以高度的政治責任感和飽滿(mǎn)的熱情參與到此項工作中，如因矛盾糾紛排查不全面、調處不及時(shí)、處置不力或重點(diǎn)人員穩控不到位而導致越級訪(fǎng)、非正常訪(fǎng)等現象發(fā)生，將按信訪(fǎng)責任追究倒查機制，追究有關(guān)責任人的責任。

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)、深入貫徹十八大、十八屆六中全會(huì )會(huì )議精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣信訪(fǎng)局的指導下，堅持立黨為公、執政為民，暢通信訪(fǎng)渠道，整合信訪(fǎng)資源，統籌兼顧，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級上訪(fǎng)、重復上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)、非法進(jìn)京上訪(fǎng)，努力營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。

為加強全鎮信訪(fǎng)維穩工作努力營(yíng)造和諧安定的社會(huì )環(huán)境，經(jīng)鎮黨委研究，決定成立**鎮信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組，負責研究并協(xié)調解決信訪(fǎng)維穩問(wèn)題;解決重大、典型的信訪(fǎng)案件、各類(lèi)突發(fā)性、群發(fā)性事件應急處置。確保第一時(shí)間到現場(chǎng)或指定地點(diǎn)接訪(fǎng)調處化解矛盾。其組成人員名單如下：

組長(cháng)：**（黨委書(shū)記）。

副組長(cháng)：**（鎮長(cháng)）**（紀檢書(shū)記）。

成員：**。

信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組全面領(lǐng)導和指揮全鎮信訪(fǎng)維穩工作。各村、各單位按照“屬地管理、分級負責”和“依法、及時(shí)、就地處理信訪(fǎng)問(wèn)題”的原則，做好各自范圍內的矛盾疏導化解工作，及時(shí)處理信訪(fǎng)問(wèn)題。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由**、**同志兼任，成員由紀檢、信訪(fǎng)、司法全體工作人員組成負責整理上報全鎮信訪(fǎng)事件和處理日常信訪(fǎng)事項等。

（一）摸排調查階段（**年**月**日—**年**月**日）針對我鎮具體情況，各駐村領(lǐng)導、網(wǎng)格員、村干部密切配合對網(wǎng)格內的土地糾紛、土地征遷、墳墓搬遷和歷史遺留問(wèn)題等各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行一次徹底拉網(wǎng)式的摸排清查。

（二）分類(lèi)匯總、組織上報階段（**年**月**日—**年**月**日）各網(wǎng)格員將區域內摸排出的矛盾糾紛進(jìn)行分類(lèi)登記，并上報村委。村委將化解不了的矛盾糾紛進(jìn)行梳理匯總統一上報鎮信訪(fǎng)維穩工作小組辦公室，由辦公室進(jìn)行統一分類(lèi)匯總登記造冊，將全鎮的信訪(fǎng)維穩納入動(dòng)態(tài)管理，。

（三）提出對應調處措施階段（**年**月**日—**年**月**日）工作領(lǐng)導小組對上報的難以化解的各種復雜矛盾糾紛，及時(shí)與上級業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行政策上的探討，進(jìn)行分類(lèi)認真研究、討論尋找問(wèn)題癥結所在，從快、從穩、依法、依規進(jìn)行調處。把經(jīng)常性上訪(fǎng)人員進(jìn)行建檔立卡并納入常態(tài)化的監控范圍內并因事、因人、因區域的實(shí)行班子成員分工包抓穩控機制。對于歷史遺留問(wèn)題和無(wú)法答復的問(wèn)題，積極做好歸檔上報，并采取代訪(fǎng)或者引導群眾依規上訪(fǎng)、有序上訪(fǎng)。

（四）切實(shí)加強督查督辦。

根據群眾信訪(fǎng)問(wèn)題，本著(zhù)群眾利益無(wú)小事的原則，要切實(shí)加強信訪(fǎng)問(wèn)題清理督促檢查，確保工作正常實(shí)施。按照各村委、各單位的職能進(jìn)行分工負責，鎮主要領(lǐng)導把握信訪(fǎng)維穩工作全局，各分管領(lǐng)導向主要領(lǐng)導負責，并在分管范圍內負責處理信訪(fǎng)維穩工作，對遇到的無(wú)法解決的困難，鎮主要領(lǐng)導根據事件具體情況給予政策上的支持，幫助制定切實(shí)可行的方案和措施，不斷推進(jìn)信訪(fǎng)維穩工作有效開(kāi)展。

在深入開(kāi)展信訪(fǎng)維穩工作中要始終堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、齊抓共管的原則，把定期排查、敏感期排查、重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項排查，建立健全分區域分系統的社會(huì )矛盾糾紛情報動(dòng)態(tài)信息管理平臺作為一項長(cháng)效機制，真正的落實(shí)在今后的日常工作中。把綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法統籌結合起來(lái)，綜合治理**鎮的信訪(fǎng)維穩工作。努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪(fǎng)和群體性事件。

信訪(fǎng)問(wèn)題的處理必須堅持有法必依，違法必究的原則。對群眾集體上訪(fǎng)和越級上訪(fǎng)反映的合法問(wèn)題，各村委、各單位要相互密切配合解決，一時(shí)難以解決要說(shuō)明情況，認真做好思想工作；對堅持要求過(guò)高的要做好政策解釋工作；對依法解決的，應做好法律宣傳教育工作，引導上訪(fǎng)者走法律訴求渠道，通過(guò)法律解決；對少數串聯(lián)、組織、煽動(dòng)群眾集體上訪(fǎng)和越級上訪(fǎng)的要給予批評教育，違反法律、法規的要依法進(jìn)行嚴肅處理，切實(shí)把我鎮群體上訪(fǎng)和越級上訪(fǎng)事件降到最低線(xiàn)。

各村委、各單位的主要負責人為鎮信訪(fǎng)維穩網(wǎng)絡(luò )信息員。使信訪(fǎng)維穩網(wǎng)絡(luò )化管理落實(shí)到基層第一線(xiàn)，做到基層信訪(fǎng)工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鎮”；確保信訪(fǎng)信息準確、及時(shí)、順暢，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報送，確保信息快、準、穩，從而使信訪(fǎng)問(wèn)題依法及時(shí)進(jìn)行調處。

切實(shí)加強宣傳教育，要繼續加強法制宣傳教育工作，通過(guò)微信平臺、廣播電視等多種渠道向群眾宣傳學(xué)習《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規定和信訪(fǎng)行為規范，以進(jìn)一步增強群眾依法上訪(fǎng)、有序上訪(fǎng)的意識，自覺(jué)遵守信訪(fǎng)秩序，自覺(jué)維護安定團結的社會(huì )環(huán)境。

年鄉鎮信訪(fǎng)維穩工作方案

工作計劃是對未來(lái)重要工作的最佳安排，具有很強的方向性和指導性。它是應用寫(xiě)作的計劃風(fēng)格之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為將我鄉信訪(fǎng)工作與維護農村社會(huì )穩定相結合，力爭把矛盾化解在基層、處理在萌芽狀態(tài)?，F根據上級有關(guān)文件精神，結合我鄉實(shí)際，特制定本工作計劃：

按照以人為本、構建和諧社會(huì )和建設法治政府的要求，認真總結信訪(fǎng)工作經(jīng)驗，深入分析新形勢下信訪(fǎng)工作出現的新情況、新問(wèn)題，既要有效保護人民群眾的合法權益，又要建立良好的信訪(fǎng)秩序，把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護社會(huì )穩定。

引導依法上訪(fǎng)，解決重點(diǎn)信訪(fǎng)，減少越級上訪(fǎng)，控制集體上訪(fǎng)，服務(wù)全鄉改革發(fā)展穩定大辦，服務(wù)廣大人民群眾，完善層級管理機制，完善信訪(fǎng)工作聯(lián)動(dòng)機制，堅持領(lǐng)導接待日制度、公開(kāi)承諾制度，強化信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導責任。

根據縣委、政府的`要求，我鄉緊緊圍繞建設“和諧、穩定、平安鄉”這個(gè)大目標，正確處理好“改革、發(fā)展、穩定”的關(guān)系，統一思想、凝聚力量、求真務(wù)實(shí)、全力推進(jìn)，把鹽井鄉建設成為最穩定、最安全、最和諧的平安鄉，讓群眾滿(mǎn)意。

(一)高度重視，建立健全機構。

為切實(shí)加強對信訪(fǎng)維穩工作的領(lǐng)導，成立了黨政班子一把手親自?huà)鞄浀男旁L(fǎng)維穩工作領(lǐng)導組，由司法、派出所、綜治辦為主要負責部門(mén)，鄉直各站所、各村社鄉支書(shū)為成員，成立了涉及鄉轄各個(gè)單位都參加的信訪(fǎng)維穩機構，組成了強大的信訪(fǎng)維穩組織網(wǎng)絡(luò )，從組織措施上確保不留漏洞和死角。各村社鄉都相應的健全了信訪(fǎng)維穩機構，由總支書(shū)記負總責，鄉村兩級干部共同參與的工作格辦。鄉領(lǐng)導組下設辦公室在鄉綜治辦，確定了專(zhuān)人負責辦公室的日常工作。做到了組織保障到位、人員配備到位、機構建立到位、措施落實(shí)到位，確保我鄉的信訪(fǎng)維穩工作有序推進(jìn)。

一是扎實(shí)抓好矛盾糾紛的排查和化解。首先是從源頭上解決上訪(fǎng)的問(wèn)題。各村社鄉和各個(gè)部門(mén)認真開(kāi)展對所轄鄉域和部門(mén)涉及的矛盾糾紛的排查化解工作，每半個(gè)月天上報一次矛盾糾紛的排查化解情況。以各村社鄉成立的人民調解委員會(huì )和各小組建立的人民調解小組為基層的化解矛盾糾紛組織，堅持小糾紛不出組、大糾紛不出村、一般矛盾不上交的原則，切實(shí)把好基層第一道關(guān)，力求把矛盾糾紛化解在最基層。在鄉級，司法所切實(shí)發(fā)揮作用，接待了很多涉及各個(gè)領(lǐng)域的矛盾糾紛，堅持做好矛盾糾紛的調解;鄉綜治辦堅持把接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)與化解矛盾相結合，凡是能自己處理的事情，做到不推、不拖，立即就地處理，不能馬上處理的，也給來(lái)訪(fǎng)人一個(gè)滿(mǎn)意的答復，并協(xié)調所涉及的村社鄉或部門(mén)去辦理，做到讓來(lái)訪(fǎng)群眾滿(mǎn)意;鄉黨政班子領(lǐng)導，凡是當天沒(méi)有值班接待日的，都積極深入下去，查訪(fǎng)群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，親自上門(mén)與群眾交心談心，了解群眾的疾苦，聯(lián)絡(luò )群眾感情，幫助群眾排憂(yōu)解難，化解了很多的矛盾糾紛和熱、難點(diǎn)問(wèn)題，減少了很多不必要的上訪(fǎng)行為的發(fā)生，起到了關(guān)鍵的作用。鄉派出所認真整頓社會(huì )治安秩序，片鄉民警深入下去，和鄉村干部一起堅持抓好矛盾糾紛的處理，查訪(fǎng)上訪(fǎng)人員的思想動(dòng)態(tài)，防止越級上訪(fǎng)行為的發(fā)生，發(fā)揮了重要的作用。其他的各個(gè)部門(mén)也切實(shí)發(fā)揮部門(mén)的職能作用，為群眾辦實(shí)事、好事，緩解了很多的矛盾糾紛問(wèn)題。全鄉各級各部門(mén)齊抓共管，保持了平穩的信訪(fǎng)態(tài)勢。

二是落實(shí)包案責任，堅持辦案與監控相結合。凡是縣轉辦案、自查案、接訪(fǎng)案，都按要求落實(shí)到包案領(lǐng)導，并按照縣規定的要求限期抓好案件的查訪(fǎng)和辦理工作，做到件件有答復、事事有回音，滿(mǎn)足群眾的要求。無(wú)論是小事還是大事，都一一的作了辦理和答復。幾個(gè)月以來(lái)，各包案領(lǐng)導切實(shí)深入實(shí)際，下訪(fǎng)、接訪(fǎng)、約訪(fǎng)當事人，了解當事人的思想動(dòng)態(tài)，一手抓案件的辦理，一手抓人員的監控，在解決問(wèn)題的同時(shí)，也防止非正常上訪(fǎng)行為的發(fā)生。同時(shí)，措施跟上，設置監控防線(xiàn)，堅持一日三報、“有事報事、無(wú)事報平安”的信息溝通制度。

三是加強信息溝通，健全預警預報機制。全鄉干部堅持每日24小時(shí)開(kāi)機，隨時(shí)保持信息暢通，對關(guān)機的行為視為脫崗處理，凡是因為關(guān)機造成嚴重后果的，將追究相關(guān)人員的責任;各個(gè)監控點(diǎn)必須始終保持信息的通暢，遇到緊急情況必須馬上報告，采取應急措施，實(shí)施跟蹤和監控。駐村干部為一級設防，在信訪(fǎng)人的居住地范圍內實(shí)施監控，與信訪(fǎng)人零距離接觸，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況;各交通要道口設置二級設防，一旦發(fā)現信訪(fǎng)人走出本村范圍，要實(shí)施跟蹤監控，并向上級報告;車(chē)站等地為第三級設防，對即將要外出本鄉的信訪(fǎng)人，要實(shí)施就地攔訪(fǎng)，勸其回家，把問(wèn)題處理在當地;對已經(jīng)發(fā)現外出本縣的信訪(fǎng)人，立即采取緊急措施，動(dòng)用車(chē)輛和人員，摸清信訪(fǎng)人去處，實(shí)施追蹤處理，直到把信訪(fǎng)人成功接回，把問(wèn)題解決在當地。

四是進(jìn)一步明確責任，健全制度。始終堅持大接訪(fǎng)、大下訪(fǎng)、約訪(fǎng)工作不放松，持續深入地繼續抓好矛盾糾紛的排查化解，值班接待日工作常抓不懈。措施進(jìn)一步落實(shí)，責任進(jìn)一步明確。在鄉級，始終堅持主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體負責、包案領(lǐng)導包案負責、聯(lián)系村社鄉領(lǐng)導對所聯(lián)系的村社鄉負責，鄉村干部對所監控的人負責;在村社鄉，支書(shū)是本村社鄉的第一責任人，聯(lián)系片鄉的干部是該片鄉的負責人，有監控對象的干部要對所監控的人負責，層層落實(shí)責任制，簽訂責任書(shū)，確保責任明確，跟蹤監控到位、案件辦理到位。堅持村社鄉和各包案領(lǐng)導的一日三報制度，村、鄉三日一次簽字報制度，每半個(gè)月的矛盾糾紛排查化解制度，領(lǐng)導干部堅持持久的下訪(fǎng)、接訪(fǎng)、約訪(fǎng)工作制度。

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)、深入貫徹十八大、十八屆六中全會(huì )會(huì )議精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣信訪(fǎng)局的指導下，堅持立黨為公、執政為民，暢通信訪(fǎng)渠道，整合信訪(fǎng)資源，統籌兼顧，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級上訪(fǎng)、重復上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)、非法進(jìn)京上訪(fǎng)，努力營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。

為加強全鎮信訪(fǎng)維穩工作努力營(yíng)造和諧安定的社會(huì )環(huán)境，經(jīng)鎮黨委研究，決定成立**鎮信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組，負責研究并協(xié)調解決信訪(fǎng)維穩問(wèn)題;解決重大、典型的信訪(fǎng)案件、各類(lèi)突發(fā)性、群發(fā)性事件應急處置。確保第一時(shí)間到現場(chǎng)或指定地點(diǎn)接訪(fǎng)調處化解矛盾。其組成人員名單如下：

組長(cháng)：**（黨委書(shū)記）。

副組長(cháng)：**（鎮長(cháng)）**（紀檢書(shū)記）。

成員：**。

信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組全面領(lǐng)導和指揮全鎮信訪(fǎng)維穩工作。各村、各單位按照“屬地管理、分級負責”和“依法、及時(shí)、就地處理信訪(fǎng)問(wèn)題”的原則，做好各自范圍內的矛盾疏導化解工作，及時(shí)處理信訪(fǎng)問(wèn)題。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由**、**同志兼任，成員由紀檢、信訪(fǎng)、司法全體工作人員組成負責整理上報全鎮信訪(fǎng)事件和處理日常信訪(fǎng)事項等。

（一）摸排調查階段（**年**月**日—**年**月**日）針對我鎮具體情況，各駐村領(lǐng)導、網(wǎng)格員、村干部密切配合對網(wǎng)格內的土地糾紛、土地征遷、墳墓搬遷和歷史遺留問(wèn)題等各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行一次徹底拉網(wǎng)式的摸排清查。

（二）分類(lèi)匯總、組織上報階段（**年**月**日—**年**月**日）各網(wǎng)格員將區域內摸排出的矛盾糾紛進(jìn)行分類(lèi)登記，并上報村委。村委將化解不了的矛盾糾紛進(jìn)行梳理匯總統一上報鎮信訪(fǎng)維穩工作小組辦公室，由辦公室進(jìn)行統一分類(lèi)匯總登記造冊，將全鎮的信訪(fǎng)維穩納入動(dòng)態(tài)管理，。

（三）提出對應調處措施階段（**年**月**日—**年**月**日）工作領(lǐng)導小組對上報的難以化解的各種復雜矛盾糾紛，及時(shí)與上級業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行政策上的探討，進(jìn)行分類(lèi)認真研究、討論尋找問(wèn)題癥結所在，從快、從穩、依法、依規進(jìn)行調處。把經(jīng)常性上訪(fǎng)人員進(jìn)行建檔立卡并納入常態(tài)化的監控范圍內并因事、因人、因區域的實(shí)行班子成員分工包抓穩控機制。對于歷史遺留問(wèn)題和無(wú)法答復的問(wèn)題，積極做好歸檔上報，并采取代訪(fǎng)或者引導群眾依規上訪(fǎng)、有序上訪(fǎng)。

（四）切實(shí)加強督查督辦。

根據群眾信訪(fǎng)問(wèn)題，本著(zhù)群眾利益無(wú)小事的原則，要切實(shí)加強信訪(fǎng)問(wèn)題清理督促檢查，確保工作正常實(shí)施。按照各村委、各單位的職能進(jìn)行分工負責，鎮主要領(lǐng)導把握信訪(fǎng)維穩工作全局，各分管領(lǐng)導向主要領(lǐng)導負責，并在分管范圍內負責處理信訪(fǎng)維穩工作，對遇到的無(wú)法解決的困難，鎮主要領(lǐng)導根據事件具體情況給予政策上的支持，幫助制定切實(shí)可行的方案和措施，不斷推進(jìn)信訪(fǎng)維穩工作有效開(kāi)展。

在深入開(kāi)展信訪(fǎng)維穩工作中要始終堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、齊抓共管的原則，把定期排查、敏感期排查、重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項排查，建立健全分區域分系統的社會(huì )矛盾糾紛情報動(dòng)態(tài)信息管理平臺作為一項長(cháng)效機制，真正的落實(shí)在今后的日常工作中。把綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法統籌結合起來(lái)，綜合治理**鎮的信訪(fǎng)維穩工作。努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪(fǎng)和群體性事件。

信訪(fǎng)問(wèn)題的處理必須堅持有法必依，違法必究的原則。對群眾集體上訪(fǎng)和越級上訪(fǎng)反映的合法問(wèn)題，各村委、各單位要相互密切配合解決，一時(shí)難以解決要說(shuō)明情況，認真做好思想工作；對堅持要求過(guò)高的要做好政策解釋工作；對依法解決的，應做好法律宣傳教育工作，引導上訪(fǎng)者走法律訴求渠道，通過(guò)法律解決；對少數串聯(lián)、組織、煽動(dòng)群眾集體上訪(fǎng)和越級上訪(fǎng)的要給予批評教育，違反法律、法規的要依法進(jìn)行嚴肅處理，切實(shí)把我鎮群體上訪(fǎng)和越級上訪(fǎng)事件降到最低線(xiàn)。

各村委、各單位的主要負責人為鎮信訪(fǎng)維穩網(wǎng)絡(luò )信息員。使信訪(fǎng)維穩網(wǎng)絡(luò )化管理落實(shí)到基層第一線(xiàn)，做到基層信訪(fǎng)工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鎮”；確保信訪(fǎng)信息準確、及時(shí)、順暢，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報送，確保信息快、準、穩，從而使信訪(fǎng)問(wèn)題依法及時(shí)進(jìn)行調處。

切實(shí)加強宣傳教育，要繼續加強法制宣傳教育工作，通過(guò)微信平臺、廣播電視等多種渠道向群眾宣傳學(xué)習《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規定和信訪(fǎng)行為規范，以進(jìn)一步增強群眾依法上訪(fǎng)、有序上訪(fǎng)的意識，自覺(jué)遵守信訪(fǎng)秩序，自覺(jué)維護安定團結的社會(huì )環(huán)境。

　。

成立芭溝鎮信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組，建立健全信訪(fǎng)組織網(wǎng)絡(luò )，提高信訪(fǎng)工作重要性，增強做好信訪(fǎng)工作的責任感和使命感，進(jìn)一步強化信訪(fǎng)工作責任制。堅持和完善一把手親自抓，負總責的責任制度，定期研究、部署、指導、檢查，努力在破解難題、建立信訪(fǎng)工作長(cháng)效機制上下功夫。定期召開(kāi)工作會(huì )議，研究分析處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題，及時(shí)解決來(lái)信來(lái)訪(fǎng)所反映的問(wèn)題。

堅持矛盾糾紛排查預警機制，定期排查本轄區矛盾隱患，對發(fā)現有越級上訪(fǎng)的苗頭和線(xiàn)索，做到早發(fā)現、早處理、早穩控、早辦結，限度地控制和減少各類(lèi)集體訪(fǎng)、越級訪(fǎng)、重復訪(fǎng)的發(fā)生；加強初信初訪(fǎng)的處置力度，強化責任意識，落實(shí)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)首問(wèn)首辦責任制，堅持“誰(shuí)接待、誰(shuí)處理”的原則，認真處理群眾初信初訪(fǎng)所反映的問(wèn)題；加緊解決信訪(fǎng)老戶(hù)的問(wèn)題，以信訪(fǎng)相關(guān)條例和有關(guān)法規、政策為依據，認真梳理信訪(fǎng)老戶(hù)的問(wèn)題，切實(shí)解決群眾合理訴求；突出解決重大疑難問(wèn)題，對一些影響大、帶有普遍性的疑難信訪(fǎng)問(wèn)題，通過(guò)領(lǐng)導包案、集中會(huì )辦等形式，加快問(wèn)題的解決。

學(xué)習宣傳信訪(fǎng)相關(guān)條例，努力維護信訪(fǎng)工作秩序，通過(guò)綜合利用、政策引導、法制教育、思想交流、心理疏導、協(xié)商對話(huà)等辦法，教育和引導信訪(fǎng)人正確行使權力，履行應盡義務(wù)，依法有序提出訴求，努力營(yíng)造友好和諧的信訪(fǎng)環(huán)境；牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的宗旨意識，不斷提高為群眾服務(wù)的本領(lǐng)，加強業(yè)務(wù)學(xué)習，不斷提高業(yè)務(wù)能力作為重要而緊迫的任務(wù)來(lái)抓，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作素質(zhì)，在實(shí)踐中提高。增強宗旨觀(guān)念，樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，努力加強自身建設，心系群眾，限度地保障群眾的合法利益；建立完善的工作機制，嚴格規范管理，對工作做得好的要給予表彰和獎勵，對工作造成負面影響要實(shí)行責任追究制，同時(shí)加強重要信訪(fǎng)事項等基礎資料的立卷歸檔、管理和查閱工作，逐步做到重要的信訪(fǎng)事項“一人一檔”，實(shí)行規范化管理。

為保證在發(fā)生重大信訪(fǎng)事件時(shí)，學(xué)校能夠及時(shí)、高效、有序地開(kāi)展工作，提高學(xué)校信訪(fǎng)工作的反應能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問(wèn)題和群眾性事件，維護改革發(fā)展和穩定大局，按照《信訪(fǎng)條例》，根據市縣教育局相關(guān)精神，結合學(xué)校工作實(shí)際，特制定本預案。

成立花梨鄉中心小學(xué)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組。

組長(cháng)：-副組長(cháng)：-。

成員：-。

要牢固樹(shù)立“穩定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學(xué)校安全穩定工作，從社會(huì )穩定的大局對待信訪(fǎng)工作，把教職工及學(xué)生和學(xué)生家長(cháng)的疾苦放在心上。切實(shí)落實(shí)“分級負責，歸口管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的信訪(fǎng)工作原則，解決群眾反映的各種困難，保證及時(shí)、正確處理教職工、學(xué)生及學(xué)生家長(cháng)上訪(fǎng)的問(wèn)題，樹(shù)立學(xué)校良好的形象。確保政令暢通和社會(huì )政治穩定。

加強溝通，信訪(fǎng)領(lǐng)導小組成員應充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。要帶著(zhù)感情做好教職工、學(xué)生及家長(cháng)的工作，把問(wèn)題解決在基層；要抓好宣傳引導，使不違法上訪(fǎng)變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)；堅決查處背后支持、鼓勵群眾上訪(fǎng)鬧事行為，規范上訪(fǎng)行為，創(chuàng )造良好信訪(fǎng)秩序，把學(xué)校信訪(fǎng)工作納入依法正常、合理、有序的軌道。各處室、各年級組對能夠解決的問(wèn)題應抓緊時(shí)間來(lái)判斷處理，一時(shí)處理不了的，要做好工作，向教職工說(shuō)明情況，講清道理，把工作做深，作細。對教職工及學(xué)生和家長(cháng)反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題應及時(shí)迅速報告學(xué)校領(lǐng)導，學(xué)校領(lǐng)導要把解決群眾困難的情況應及時(shí)迅速地反饋給教職工、學(xué)生家長(cháng)。強化措施，組織集中開(kāi)展不穩定因素排查活動(dòng)，重點(diǎn)排查重點(diǎn)人員的思想狀況、校園周邊環(huán)境、食品衛生健全管理、危險物品的管理、消防安全設施等。對排查出來(lái)的問(wèn)題和隱患，要立即采取有效措施，及時(shí)予以化解和解決，努力將不穩定因素消除在萌芽狀態(tài)，堅決防止釀成重大事件。

學(xué)校各部門(mén)對上訪(fǎng)問(wèn)題要認真接待，以事實(shí)為依據，按照法律、政策規定，認真負責地解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，深入細致地做好思想政治工作。要以高度負責精神，把問(wèn)題解決在本處室、本年級、本班，絕對不能放任不管，更不能推向上級，推向社會(huì )，對因工作不負責任，造成越級上訪(fǎng)或產(chǎn)生嚴重后果的，要嚴肅追究責任。各部門(mén)、年級、班級發(fā)現重大信訪(fǎng)情況應立即向學(xué)校主要領(lǐng)導和信訪(fǎng)領(lǐng)導小組報告，說(shuō)明事件的時(shí)間、地點(diǎn)、人員情況、事件原因及處理情況等，學(xué)校要及時(shí)向教育局上報相關(guān)信訪(fǎng)信息，同時(shí)采取相應的有效措施穩定上訪(fǎng)人，維護好治安秩序，防止不法分子借機破壞搗亂。

發(fā)生信訪(fǎng)突發(fā)事件時(shí)，由學(xué)校信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組統一指揮協(xié)調，領(lǐng)導小組可以隨時(shí)調集有關(guān)人員，用于處理各類(lèi)信訪(fǎng)突發(fā)事件，學(xué)校各部門(mén)、各教職工必須全力支持和配合。領(lǐng)導小組成員必須到現場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責及時(shí)開(kāi)展工作，采取可行性方式來(lái)應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪(fǎng)人的行動(dòng)，開(kāi)展引導、疏導、教育、勸阻工作。

1、必須堅持依法解決問(wèn)題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護校園穩定；又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。

2、要高度重視信訪(fǎng)突發(fā)事件的處理工作，各部門(mén)接到通知后，主管領(lǐng)導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開(kāi)展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、由學(xué)校信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組安排相關(guān)人員向信訪(fǎng)人宣傳《信訪(fǎng)條例》和有關(guān)規定，對信訪(fǎng)人違規行為進(jìn)行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪(fǎng)要求按職責范圍予以受理。

2、將事件的整體情況進(jìn)行總結，形成書(shū)面報告，上報教育局紀檢監察室。

學(xué)校在各節假日都要安排相關(guān)人員負責值班，信息報送務(wù)必“快、準、實(shí)”。如遇有重大突發(fā)性事件、重要社會(huì )動(dòng)態(tài)、師生重大思想苗頭、重大災情和疫情等緊急重大事件時(shí)，要及時(shí)做好處置工作，并盡快將有關(guān)情況上報教育局紀檢監察室。

鎮信訪(fǎng)維穩工作方案

為切實(shí)抓好我鎮近期的信訪(fǎng)維穩工作，營(yíng)造平安、和諧、穩定的社會(huì )環(huán)境，根據省、市、縣的工作部署，結合我縣信訪(fǎng)維穩工作實(shí)際，特制定本方案。

一、任務(wù)目標。

為確保省兩會(huì )的順利召開(kāi)，營(yíng)造安定和諧的社會(huì )環(huán)境。各村（居）委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛排查調查力度，依法及時(shí)就地化解信訪(fǎng)突出問(wèn)題，把問(wèn)題吸附在基層，把上訪(fǎng)人員穩控在當地，確保群眾“三個(gè)不發(fā)生”的目標，即我鎮群眾不發(fā)生進(jìn)京、集體到省、大規模到市上訪(fǎng)，不發(fā)生進(jìn)京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個(gè)人極端事件，不發(fā)生因信訪(fǎng)問(wèn)題處置不當引發(fā)群體性事件和負面炒作，維護我鎮良好形象。

二、組織領(lǐng)導。

由鎮委副。

書(shū)記。

xx同志擔任，辦公室副主任由綜治辦專(zhuān)職副主任xx同志、信訪(fǎng)辦主任xx同志擔任，負責全鎮組織領(lǐng)導協(xié)調近期的信訪(fǎng)維穩工作。

組長(cháng)由鎮委書(shū)記xx同志擔任，副組長(cháng)由鎮委副書(shū)記xxx，xxx派出所所長(cháng)xx，綜治辦專(zhuān)職副主任xx，xx派出所所長(cháng)xx同志擔任，成員由鎮信訪(fǎng)辦主任xx、xx派出所副所長(cháng)xx、xx派出所副所長(cháng)xx等相關(guān)人員組成。

三、工作要求。

各村（居）委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛的排查力度，依法及時(shí)就地化解信訪(fǎng)問(wèn)題。排查工作要做到橫到邊、縱到底、不留死角；對排查出來(lái)的矛盾糾紛，要逐一建立臺賬，明確責任領(lǐng)導、責任單位、責任人員和化解時(shí)限。特別是對群眾反映比較強烈的問(wèn)題，對可能越級上訪(fǎng)的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)單位及重點(diǎn)人群進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)圍繞涉復退軍人、勞資糾紛、征地拆遷、問(wèn)題樓盤(pán)、醫患糾紛、涉眾型金融、涉軍涉少、涉法涉訴、外嫁女等重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展全面的排查和調處，確保做到早排查、早發(fā)現、早處理、早化解，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。

檢查，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調處化解。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺賬，明確責任和化解時(shí)限，依法化解矛盾糾紛，做好初信初訪(fǎng)的調處，把問(wèn)題化解在基層。

繼續落實(shí)信訪(fǎng)維穩會(huì )商研判制度，各村（居）委、相關(guān)單位每日召開(kāi)一次會(huì )商研判會(huì )，加強信訪(fǎng)形勢預測研判工作，重點(diǎn)分析研判可能發(fā)生的群體性事件、個(gè)人極端事件及媒體、網(wǎng)絡(luò )熱炒事件，或可能到省進(jìn)京上訪(fǎng)的苗頭性、傾向性、預警性的情報信息。

對排查確定的重點(diǎn)信訪(fǎng)人員，要采取切實(shí)可行的穩控措施；發(fā)現可能到省進(jìn)京上訪(fǎng)苗頭的，勸返工作組當前隱藏內容免費查看要及時(shí)協(xié)調綜治維穩、公安、交通運輸等部門(mén)進(jìn)行勸返。各村（居）委穩定不了的要報鎮，鎮穩控不了的要報縣，切實(shí)把重點(diǎn)人員穩控在當地。

繼續開(kāi)展領(lǐng)導干部基層接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、上門(mén)探訪(fǎng)及基層巡查等“四訪(fǎng)”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)信訪(fǎng)工作中心下移，解決基層群眾合理訴求。xx月xx日至xx月xx日期間，鎮將每日安排一名黨政領(lǐng)導干部到鎮維穩中心定點(diǎn)接待群眾來(lái)訪(fǎng)，同時(shí)駐村領(lǐng)導干部要帶頭深入基層，帶頭深入群眾，帶頭參加接待群眾工作，面對面開(kāi)展群眾思想工作，引導上訪(fǎng)群眾就地反映訴求，推動(dòng)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

”

制度。

必須在每日下午3時(shí)前將當日的信訪(fǎng)信息情況編輯手機短信報鎮信訪(fǎng)辦不得遲報、漏報、瞞報做到有事報情況無(wú)事報平安確保信息暢通請報準確及時(shí)處置得力有效。、值班人員，時(shí)刻關(guān)注維穩安保動(dòng)態(tài)，遇到重大問(wèn)題和突發(fā)事件要及時(shí)處理、及時(shí)溝通、及時(shí)上報。對信訪(fǎng)和群體性案件苗頭，做到早發(fā)現、早報告、早解決，一旦出現上訪(fǎng)案件和群體性事件，做到第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，第一時(shí)間控制事態(tài)，第一時(shí)間化解矛盾。同時(shí)，制定應對各類(lèi)事端、處置各類(lèi)突發(fā)事件的應急預案，建立健全快速有效處置事件的應急處置。

工作。

機制。

信訪(fǎng)維穩工作方案

為落實(shí)信訪(fǎng)維穩工作責任制，切實(shí)加強農業(yè)信訪(fǎng)維穩工作，維護社會(huì )和諧穩定，根據上級安排，結合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

依法依規有效地調處信訪(fǎng)維穩問(wèn)題，切實(shí)維護群眾的合法權益，積極化解社會(huì )矛盾，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。

（一）局領(lǐng)導班子成員的信訪(fǎng)維穩職責及責任。高翔（局黨組副書(shū)記）：對農牧局信訪(fǎng)維穩工作負第一責任人的責任。

局班子成員分別對分管的工作所引發(fā)的信訪(fǎng)維穩問(wèn)題負直接領(lǐng)導責任。

（二）局直屬各單位的信訪(fǎng)維穩職責及責任。局屬各單位對本單位職能范圍內的工作所引發(fā)的信訪(fǎng)維穩問(wèn)題負責，單位一把手負主要領(lǐng)導責任，分管領(lǐng)導負直接領(lǐng)導責任，經(jīng)辦人負直接責任。

（一）堅持以防為主。

1、堅持依法科學(xué)決策。在出臺有關(guān)規定、作出決策時(shí)，要把改革的力度和社會(huì )的.可承受程度統一起來(lái)，從實(shí)際出發(fā)，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，反復權衡，趨利避害，減少震動(dòng)，防止引發(fā)社會(huì )矛盾和群眾糾紛。

2、堅持依法依規辦事。在辦理行政審批和行政許可事項時(shí)，嚴格按照相關(guān)規定程序和流程辦理，嚴格執行限時(shí)辦結制度。在農業(yè)行政執法中，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，加強監督檢查，落實(shí)行政執法過(guò)錯責任追究制度，防止發(fā)生人情案、冤假錯案和執法不當現象。

（二）落實(shí)信訪(fǎng)維穩措施。

1、健全完善信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導機構。根據局領(lǐng)導的工作分工和機關(guān)工作人員的調整和變化情況，及時(shí)調整局信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組成員，切實(shí)加強對信訪(fǎng)維穩工作的領(lǐng)導。根據工作實(shí)際需要，不定期召開(kāi)局信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組成員會(huì )議，傳達學(xué)習上級關(guān)于信訪(fǎng)維穩維穩工作的指示精神，研究部署本單位的信訪(fǎng)維穩維穩工作。

2、建立健全領(lǐng)導帶班制度。由局領(lǐng)導帶領(lǐng)有關(guān)科室人員輪流值班接訪(fǎng)。

持以人為本，依法依規妥善處理好基層干部群眾反映的問(wèn)題和矛盾糾紛，耐心細致地做好思想疏導和說(shuō)服教育工作，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

4、健全信訪(fǎng)維穩工作調處機制。

（1）對上訪(fǎng)信件，由局辦公室進(jìn)行登記，按業(yè)務(wù)分工提出擬辦意見(jiàn)，經(jīng)局分管信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導審核同意后轉業(yè)務(wù)科室辦理；對到局機關(guān)上訪(fǎng)的人員，接訪(fǎng)人員要熱情接待，認真聽(tīng)取上訪(fǎng)人員反映情況，做好登記，然后根據業(yè)務(wù)分工交由業(yè)務(wù)科室受理。

（2）業(yè)務(wù)科室接到上訪(fǎng)案件（含信件和上訪(fǎng)人員）后，要指定專(zhuān)人負責辦理，并及時(shí)向業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導匯報請示；對上訪(fǎng)人員要細心耐煩，認真聽(tīng)取上訪(fǎng)人員反映情況，做好記錄，依法依規做好說(shuō)服勸導工作，讓他們滿(mǎn)意而去。

（3）局領(lǐng)導班子成員要對分管業(yè)務(wù)范圍內的信訪(fǎng)維穩工作加強檢查、督促和指導，要親自調處信訪(fǎng)維穩問(wèn)題，確保工作落實(shí)。

（4）落實(shí)信訪(fǎng)維穩工作反饋機制，主辦科室要按規定時(shí)限辦結信訪(fǎng)維穩案件，辦理結果要以書(shū)面形式及時(shí)報告交辦單位和領(lǐng)導，并送1份給辦公室存檔備查；對上訪(fǎng)信件和網(wǎng)上信訪(fǎng)維穩，要及時(shí)回復信訪(fǎng)維穩人。

（三）做好現場(chǎng)處置。

1、對上訪(fǎng)滯留人員的處置。群眾上訪(fǎng)，經(jīng)接訪(fǎng)人員反復做工作，而上訪(fǎng)人仍不離開(kāi)接訪(fǎng)場(chǎng)所，堅持要見(jiàn)局領(lǐng)導或要求當場(chǎng)答復解決上訪(fǎng)問(wèn)題的，根據業(yè)務(wù)分工，安排領(lǐng)導和人員及時(shí)到達接訪(fǎng)場(chǎng)所，共同做好上訪(fǎng)人的說(shuō)服教育、勸返接回調處或現場(chǎng)穩控工作。

2、信訪(fǎng)維穩突發(fā)事件的處置。接到因農業(yè)信訪(fǎng)維穩突出問(wèn)題引發(fā)群眾到重點(diǎn)地區聚集、堵塞交通、故意鬧事等重大上訪(fǎng)事件通知后，第一時(shí)間派出有關(guān)領(lǐng)導及工作人員趕赴現場(chǎng)協(xié)助公安機關(guān)、信訪(fǎng)維穩部門(mén)進(jìn)行處置，有效控制事態(tài)的發(fā)展，妥善將矛盾化解在當地，現場(chǎng)處置領(lǐng)導要及時(shí)向局主要領(lǐng)導報告有關(guān)案情和處置情況。

3、有關(guān)要求。單位工作人員特別是領(lǐng)導干部必須無(wú)條件服從安排，及時(shí)、迅速趕赴現場(chǎng)做好信訪(fǎng)維穩現場(chǎng)處置工作。

鄉鎮信訪(fǎng)維穩工作表態(tài)發(fā)言

保持穩定就是保持穩定。其目的是：“我們所做的一切就是讓人們的生活更幸福、更有尊嚴，讓社會(huì )更公正、更和諧?！苯陙?lái),隨著(zhù)官員腐敗的加劇,貧富差距的拉大,人們的基本權利得不到保障,同時(shí)信訪(fǎng)等法律提供的申訴渠道作用不大,，而底層民眾不得不經(jīng)常進(jìn)行法律規定之外的抵制。一些地方政府,維護社會(huì )穩定，他們不支持或甚至不強烈壓制這些活動(dòng)，即“保持穩定。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

全國“兩會(huì )”信訪(fǎng)維穩已進(jìn)入戰時(shí)狀態(tài)，打好打贏(yíng)這一仗，社情復雜的xxx鎮責任重大、任務(wù)艱巨，必須全力保穩定、奮力保平安。

一是認識再深化，站位再提高。將全國“兩會(huì )”信訪(fǎng)維穩作為當前的首要政治任務(wù)，嚴格按照戰時(shí)機制全員出戰、人人上陣，自己帶頭亮劍打沖鋒、黑臉督戰守底線(xiàn)；分管責任領(lǐng)導一線(xiàn)抓，督到點(diǎn)。直接責任人抓到人、抓到事，夯實(shí)鎮村干部的主體責任。

二是隱患再排查，化解再加強。所有鎮村干部下沉一線(xiàn)，到群眾中去，不間斷進(jìn)行隱患排查，做到矛盾糾紛早發(fā)現、全掌握。對排查出的矛盾糾紛，及時(shí)開(kāi)展面對面、心貼心、不過(guò)夜的零距離肉博、零距離感化、零距離穩控，確保所有矛盾糾紛都解決在萌芽狀態(tài)、控制在鎮內村內。

三是包保再強化，穩控再升級。對24個(gè)重點(diǎn)人、兩個(gè)重點(diǎn)群體逐人逐事落實(shí)包保穩控專(zhuān)班和穩控責任，盯死看牢，確保不發(fā)生進(jìn)京、赴省、到市、上縣上訪(fǎng)。做好重癥精神病人管控，確保全國“兩會(huì )”期間社會(huì )穩定大局。

四是紀律再強化，責任再壓實(shí)。所有黨委成員帶班值守，黨委成員在鎮公開(kāi)接訪(fǎng)。成立應急處突工作專(zhuān)班，確保緊急情況控制有力、處置得當。成立督查專(zhuān)班，對戰時(shí)工作情況進(jìn)行暗訪(fǎng)抽查，嚴格執行戰場(chǎng)紀律，堅決實(shí)現北京不去人、省內不聚集、本縣不出事、網(wǎng)上不炒作的“四不”工作目標。

表態(tài)完畢！

近幾年來(lái)，隨著(zhù)官員腐敗加劇，社會(huì )貧富差距日益擴大，人民基本權利得不到保護等原因，同時(shí)信訪(fǎng)等法律規定的申訴渠道作用微小，底層人民不得不頻繁作超出法律規定的反抗，部分地方政府為了“維護社會(huì )穩定”，對這些活動(dòng)持不支持甚至強硬打壓的態(tài)度，即“維穩”。保真教育網(wǎng)站今天為大家精心準備了在“兩會(huì )”信訪(fǎng)維穩工作會(huì )議上的表態(tài)發(fā)言三篇，希望對大家有所幫助!

全國“兩會(huì )”信訪(fǎng)維穩已進(jìn)入戰時(shí)狀態(tài)，打好打贏(yíng)這一仗，社情復雜的xxx鎮責任重大、任務(wù)艱巨，必須全力保穩定、奮力保平安。

一是認識再深化，站位再提高。將全國“兩會(huì )”信訪(fǎng)維穩作為當前的首要政治任務(wù)，嚴格按照戰時(shí)機制全員出戰、人人上陣，自己帶頭亮劍打沖鋒、黑臉督戰守底線(xiàn)；分管責任領(lǐng)導一線(xiàn)抓，督到點(diǎn)。直接責任人抓到人、抓到事，夯實(shí)鎮村干部的主體責任。

二是隱患再排查，化解再加強。所有鎮村干部下沉一線(xiàn)，到群眾中去，不間斷進(jìn)行隱患排查，做到矛盾糾紛早發(fā)現、全掌握。對排查出的矛盾糾紛，及時(shí)開(kāi)展面對面、心貼心、不過(guò)夜的零距離肉博、零距離感化、零距離穩控，確保所有矛盾糾紛都解決在萌芽狀態(tài)、控制在鎮內村內。

三是包保再強化，穩控再升級。對24個(gè)重點(diǎn)人、兩個(gè)重點(diǎn)群體逐人逐事落實(shí)包保穩控專(zhuān)班和穩控責任，盯死看牢，確保不發(fā)生進(jìn)京、赴省、到市、上縣上訪(fǎng)。做好重癥精神病人管控，確保全國“兩會(huì )”期間社會(huì )穩定大局。

四是紀律再強化，責任再壓實(shí)。所有黨委成員帶班值守，黨委成員在鎮公開(kāi)接訪(fǎng)。成立應急處突工作專(zhuān)班，確保緊急情況控制有力、處置得當。成立督查專(zhuān)班，對戰時(shí)工作情況進(jìn)行暗訪(fǎng)抽查，嚴格執行戰場(chǎng)紀律，堅決實(shí)現北京不去人、省內不聚集、本縣不出事、網(wǎng)上不炒作的“四不”工作目標。

表態(tài)完畢！

同志們：

受新冠肺炎疫情的影響，全國兩會(huì )延遲了3個(gè)月召開(kāi)，為了做好“全國兩會(huì )”期間的信訪(fǎng)維穩工作，確保全國兩會(huì )期間的社會(huì )大局穩定。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

對不穩定因素進(jìn)行排查和化解，做好人員穩控和應急勸返工作是我們開(kāi)展信訪(fǎng)維穩和工作多年來(lái)積累的寶貴經(jīng)驗，是解決信訪(fǎng)維穩問(wèn)題的最佳方法和有效途徑。

1.加強隱患排查，確保心中有數。各鄉鎮各部門(mén)要迅速召開(kāi)信訪(fǎng)維穩專(zhuān)題會(huì )議，研究部署信訪(fǎng)維穩大排查大化解專(zhuān)項行動(dòng)，要相應成立專(zhuān)項行動(dòng)工作小組，圍繞信訪(fǎng)維穩問(wèn)題、重點(diǎn)人員風(fēng)險隱患、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患、重點(diǎn)目標安全隱患、重要節點(diǎn)活動(dòng)安全隱患、單位內部管理安全隱患、公共安全隱患、寄遞物流安全隱患8個(gè)方面開(kāi)展大排查大化解工作，要組織工作人員實(shí)施“拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式”的排查，要做到“全覆蓋、無(wú)盲區”，對排查出來(lái)的重大突出信訪(fǎng)維穩問(wèn)題和可能引發(fā)極端事件的安全隱患，要分類(lèi)建立工作臺賬，要按照“三到位一處理”的原則，對訴求合理的要全面解決到位、訴求無(wú)理的要思想教育到位、生活困難的要幫扶救助到位，同時(shí)要落實(shí)好“五率一度”（辦理人員與實(shí)名反映人員見(jiàn)面率100%、反映屬實(shí)涉訪(fǎng)涉穩問(wèn)題查處率100%、辦結率100%、承辦單位回復率100%、實(shí)名舉報辦結回訪(fǎng)率100%，著(zhù)力提升群眾滿(mǎn)意度）的辦理要求，要主動(dòng)先行調查處理，及時(shí)將問(wèn)題化解在屬地和源頭，要全面提升源頭的管控處置能力，切實(shí)發(fā)揮好基層化解矛盾糾紛的主體作用。

2.加強信息研判，做好情報搜集。公安、信訪(fǎng)維穩等部門(mén)要建立科學(xué)合理的聯(lián)動(dòng)機制，切實(shí)加強信息情報的搜集、分析、研判，并實(shí)現信息情報的互聯(lián)互通、高效共享。凡涉及各鄉鎮各部門(mén)的預警信息在接到區信訪(fǎng)維穩局、區辦的指令要第一時(shí)間派人進(jìn)行跟蹤處置，并將處置結果及時(shí)進(jìn)行上報。目前，信息情報工作還是信訪(fǎng)維穩工作中的一個(gè)短腿，務(wù)必要擺在突出位置，予以重視，必須充分發(fā)揮信息情報在信訪(fǎng)維穩工作中的先導作用。

3.加強人員管控，落實(shí)包保措施。要將有效管控重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員作為信訪(fǎng)維穩工作的重中之重來(lái)抓，說(shuō)到底，各個(gè)特護期的核心任務(wù)就是控制赴省進(jìn)京上訪(fǎng)，管好了重點(diǎn)人，信訪(fǎng)維穩工作就成功了一半，要堅持“綜合施策、分類(lèi)處理、各個(gè)擊破”的原則，通過(guò)采取情感交流、困難幫扶、教育疏導、依法處理等措施，要扎實(shí)推進(jìn)各類(lèi)重點(diǎn)利益訴求群體人員的穩控和分化轉化工作。重點(diǎn)信訪(fǎng)維穩人員要嚴格落實(shí)“五包一”工作責任，全面實(shí)行“人盯人”防控布控措施，要堅持做到一天一調度，一天一見(jiàn)面，要將重點(diǎn)人員穩控在屬地，吸附在本區，堅決杜絕出現人員“神不知鬼不覺(jué)”赴省進(jìn)京的情況。

1.做好道路交通安全工作。區交警部門(mén)要加強道路交通安全事故多發(fā)路段，交通擁堵多發(fā)路段的路標提示。要落實(shí)春運交通管理措施，加強春節交通安全保衛工作，確保全區道路暢通有序、交通安全形勢平穩。區交通運輸部門(mén)要對車(chē)站、碼頭等交通運輸系統嚴格落實(shí)人防、物防、技防措施，整改各類(lèi)安全隱患。

2.做好消防安全工作。應急管理局要對公眾聚集場(chǎng)所和消防重點(diǎn)單位，深入細致開(kāi)展安全大檢查。區森林公安局要加強森林火災防范，確保不發(fā)生重特大森林火災事故。區安監部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)突出加強安全生產(chǎn)工作，要加強對廢舊廠(chǎng)房、礦山、物流寄遞等危爆物品重點(diǎn)領(lǐng)域的清查，加大易制爆、劇毒、危險化學(xué)品管理秩序整頓力度，嚴格落實(shí)煙花爆竹燃放安全監管措施；加強廢舊液化氣罐、滅火器的管理，嚴格落實(shí)散裝汽油等實(shí)名制登記購買(mǎi)，嚴防漏管失控，流失被盜。

3.做好重點(diǎn)群體的管控。區公安部門(mén)要加強對涉恐、關(guān)注、涉穩、涉毒和在逃人員，肇事肇禍精神障礙患者、重點(diǎn)上訪(fǎng)人員、在冊極端人員、揚言報復社會(huì )人員、重大犯罪前科人員、重點(diǎn)高危風(fēng)險人員等重點(diǎn)人員的監管工作。同時(shí)，要加強重點(diǎn)目標、重點(diǎn)部位和人員密集場(chǎng)所等的警力增派，提升防范能力，嚴防極端惡性事件的發(fā)生。區民政部門(mén)要掌握好特困群體、弱勢群體、部分特殊人員的情況，開(kāi)展好節前走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，從源頭上化解對社會(huì )不滿(mǎn)、心態(tài)不平產(chǎn)生報復社會(huì )的隱患面。其他行業(yè)部門(mén)要對各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)加大日常監管力度，落實(shí)相應工作措施。

各鄉鎮各部門(mén)要切實(shí)做好當前信訪(fǎng)維穩工作作為重要政治任務(wù)擺在突出的位置上，要把工作責任挑頭上肩，要不折不扣落實(shí)好“兩會(huì )”期間的工作任務(wù)。

1.工作責任必須壓實(shí)。各鄉鎮各部門(mén)要結合自身工作實(shí)際，抽調得力工作人員，組織成立工作專(zhuān)班，主要負責人作為第一責任人，要做到親自安排、親自抓，對工作經(jīng)費要足額保障，分管負責同志要主動(dòng)靠前指揮。堅持執行涉訪(fǎng)涉穩突出問(wèn)題集中交辦制度，區級黨政領(lǐng)導到所聯(lián)系的鄉鎮定期聽(tīng)取情況匯報。

2.信息研判必須及時(shí)。在“兩會(huì )”特護期間信息情報實(shí)行每天會(huì )商研判，重要情況實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)會(huì )商，嚴格執行信訪(fǎng)維穩工作“戰時(shí)制”，實(shí)行聯(lián)勤值守、統一調度、扁平指揮。對交辦的重點(diǎn)突出涉穩和信訪(fǎng)維穩問(wèn)題包案責任落實(shí)、問(wèn)題化解、人員穩控等進(jìn)行督查，對因排查不力、工作失職、處置失當、責任不落實(shí)，導致矛盾升級、事態(tài)惡化、人員失控，引發(fā)重大信訪(fǎng)維穩問(wèn)題及群體性事件的，嚴格按照相關(guān)規定嚴厲追究相關(guān)人員責任。

3.備勤值守必須到位。嚴格落實(shí)“兩會(huì )”期間值班備勤工作機制，實(shí)行24小時(shí)值班制度，各鄉鎮各部門(mén)要報送1名責任領(lǐng)導、專(zhuān)職聯(lián)絡(luò )員到辦，每天15:00前報送重點(diǎn)人員去向情況，突發(fā)情況隨時(shí)報告，嚴禁遲報、瞞報。區信訪(fǎng)維穩局組織落實(shí)好值班備勤工作小組到懷、赴省開(kāi)展現場(chǎng)值班備勤工作。

同志們，確?！皟蓵?huì )”期間社會(huì )平安穩定，是一項政治任務(wù)。在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下，我們要以堅忍不拔的工作決心，鍥而不舍的工作信心，嚴謹務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，嚴密有效的工作舉措，確?！皟蓵?huì )”期間不發(fā)生任何問(wèn)題。

全國“兩會(huì )”信訪(fǎng)維穩已進(jìn)入戰時(shí)狀態(tài)，打好打贏(yíng)這一仗，社情復雜的xxx鎮責任重大、任務(wù)艱巨，必須全力保穩定、奮力保平安。

一是認識再深化，站位再提高。將全國“兩會(huì )”信訪(fǎng)維穩作為當前的首要政治任務(wù)，嚴格按照戰時(shí)機制全員出戰、人人上陣，自己帶頭亮劍打沖鋒、黑臉督戰守底線(xiàn)；分管責任領(lǐng)導一線(xiàn)抓，督到點(diǎn)。直接責任人抓到人、抓到事，夯實(shí)鎮村干部的主體責任。

二是隱患再排查，化解再加強。所有鎮村干部下沉一線(xiàn)，到群眾中去，不間斷進(jìn)行隱患排查，做到矛盾糾紛早發(fā)現、全掌握。對排查出的矛盾糾紛，及時(shí)開(kāi)展面對面、心貼心、不過(guò)夜的零距離肉博、零距離感化、零距離穩控，確保所有矛盾糾紛都解決在萌芽狀態(tài)、控制在鎮內村內。

三是包保再強化，穩控再升級。對24個(gè)重點(diǎn)人、兩個(gè)重點(diǎn)群體逐人逐事落實(shí)包保穩控專(zhuān)班和穩控責任，盯死看牢，確保不發(fā)生進(jìn)京、赴省、到市、上縣上訪(fǎng)。做好重癥精神病人管控，確保全國“兩會(huì )”期間社會(huì )穩定大局。

四是紀律再強化，責任再壓實(shí)。所有黨委成員帶班值守，黨委成員在鎮公開(kāi)接訪(fǎng)。成立應急處突工作專(zhuān)班，確保緊急情況控制有力、處置得當。成立督查專(zhuān)班，對戰時(shí)工作情況進(jìn)行暗訪(fǎng)抽查，嚴格執行戰場(chǎng)紀律，堅決實(shí)現北京不去人、省內不聚集、本縣不出事、網(wǎng)上不炒作的“四不”工作目標。

表態(tài)完畢！

據縣委、縣政府及縣信訪(fǎng)局的統一安排，結合園區實(shí)際，制定了全年信訪(fǎng)工作方案和相關(guān)的文件等，用制度扎實(shí)推進(jìn)信訪(fǎng)工作?，F將上半年工作匯報如下：

2月29日全縣信訪(fǎng)工作會(huì )議后，園區隨即下發(fā)了《關(guān)于成立信訪(fǎng)穩定工作領(lǐng)導小組的通知》《關(guān)于開(kāi)展“信訪(fǎng)問(wèn)題大排、查、大接訪(fǎng)、清積案”活動(dòng)的通知》，召集各部門(mén)、各社區和各企業(yè)負責人召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，深入貫徹落實(shí)“信訪(fǎng)問(wèn)題大排查、大接訪(fǎng)、清積案”工作。共排查出被辭民師重點(diǎn)人員和纏訪(fǎng)戶(hù)等信訪(fǎng)重點(diǎn)人員共13人，落實(shí)重點(diǎn)人員包案領(lǐng)導、責任人、社區包案負責人和責任人。對重點(diǎn)人員采取以下穩控措施：一是強化穩控責任。二是密切關(guān)注其行蹤和動(dòng)向，確保不脫離視線(xiàn)，發(fā)現情況立即匯報處置。三是園區采取定時(shí)或不定時(shí)督查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。四是制定《寧江工業(yè)園信訪(fǎng)穩定應急預案》。確保信訪(fǎng)重點(diǎn)人員穩控到位。

按照工作要求，園區及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于成立矛盾糾紛調解網(wǎng)格化建設工作領(lǐng)導小組的通知》和《寧江工業(yè)園矛盾糾紛調解網(wǎng)格化建設工作實(shí)施方案》(寧江委發(fā)201913號)，深入落實(shí)園區社會(huì )矛盾糾紛調解四級網(wǎng)格建設。目前已建立3個(gè)三級網(wǎng)格和37個(gè)四級網(wǎng)格，并落實(shí)各級網(wǎng)格調解員和信息員。加大宣傳力度，健全矛盾糾紛調解網(wǎng)格化機制，嚴格獎懲，確保x大前后不發(fā)生有影響的進(jìn)京赴省到市非正常上訪(fǎng)。

隨著(zhù)園區的深入發(fā)展，信訪(fǎng)工作正在面臨新形勢、新任務(wù)、新挑戰。園區信訪(fǎng)工作者深刻體會(huì )到了所面臨的壓力和責任，要想做好信訪(fǎng)穩定工作，既要堅定信心，多為群眾辦實(shí)事，又要與時(shí)俱進(jìn)，注重方式方法，站在群眾角度開(kāi)拓工作思路，創(chuàng )新工作方法。園區要求社區做好信訪(fǎng)矛盾糾紛的排查工作，努力把信訪(fǎng)苗頭排查化解在基層。

目前已在全園區3個(gè)社區分別建立了調解室和信訪(fǎng)接待站，建立了88個(gè)中心戶(hù)，培訓上崗專(zhuān)兼職調解員36人。中心戶(hù)和調解員主動(dòng)及時(shí)了解情況，發(fā)現苗頭及時(shí)介入調解，同時(shí)上報園區。為了把基層排查工作做實(shí)做細，做到情況明、對策實(shí)，園區要求社區每周上報信訪(fǎng)矛盾糾紛排查材料，沒(méi)有情況也要報正常。如群眾反應景湖安置小區“路難行”、“水難通”、鄰里矛盾等，經(jīng)過(guò)耐心細致工作，都被成功化解在基層。

上半年園區共接待受理矛盾糾紛61件，成功調解59件，調解成功率96.7%，基層信訪(fǎng)矛盾糾紛調處工作扎實(shí)有效。園區抓住主要矛盾，落實(shí)包案人員責任，做好重點(diǎn)人員的教育監管工作。對有政策規定和確有實(shí)際困難的，如老農機人員，園區積極協(xié)調，從快解決;對沒(méi)有政策規定又沒(méi)有實(shí)際問(wèn)題的，如劉保前，通過(guò)做思想工作，進(jìn)行穩定消化。

強化分級負責，歸口辦理，進(jìn)一步完善事前預防、事中化解、事后監督的排查調處機制，堅持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，管好自己的人，看好自己的門(mén)，做好自己的事。為廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，園區通過(guò)拉橫幅、貼標語(yǔ)和巡邏車(chē)廣播等方式深入宣傳《信訪(fǎng)條例》《勞動(dòng)法》《治安管理處、、罰法》等，強化廣大群眾遵紀守法和依法維權意識，做到未雨綢繆，建立信訪(fǎng)矛盾糾紛調處的第一道防線(xiàn)。

黨的x大即將召開(kāi)，信訪(fǎng)工作形勢更加嚴峻。園區將認真總結經(jīng)驗，全面加大信訪(fǎng)工作力度，及時(shí)有效解決信訪(fǎng)問(wèn)題，為人民群眾排憂(yōu)解難，維護園區和諧穩定。

具體如下：

一

開(kāi)展了學(xué)習中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì )精神，對中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì )的內容加深掌握學(xué)習。

工區以班為單位選出兩名事業(yè)心、責任心、業(yè)務(wù)能力強的同志來(lái)充實(shí)信訪(fǎng)隊伍，以“一崗雙責”作好范圍內的信訪(fǎng)穩定工作，并每周召開(kāi)一次信訪(fǎng)專(zhuān)業(yè)會(huì )議，以落實(shí)和防止信訪(fǎng)隱患的出現。

1、制定嚴格的考核制度，要求班長(cháng)要嚴格按照記分標準進(jìn)行考分，不允許出現亂獎亂罰現象，每天的記分情況必須上墻公布，避免職工出現誤會(huì )。

2、認真填寫(xiě)一卡通，避免出現不公平的現象的發(fā)生。

3、要求核算員嚴格把關(guān)，出現問(wèn)題要及時(shí)匯報，日清日結必須天天公布，讓職工每天都清楚自己的收入。

4、工區領(lǐng)導要不定時(shí)進(jìn)行監督檢查。從而徹底杜絕由于工資獎金的分配不合理而引起的矛盾。

總之，二月份我區始終堅持群眾利益無(wú)小事的思想，把信訪(fǎng)穩定工作重心放在解決問(wèn)題、化解矛盾上，沒(méi)有出現一次個(gè)人或集體上訪(fǎng)現象，從而確保了我礦穩定的發(fā)展。

同志們：

受新冠肺炎疫情的影響，全國兩會(huì )延遲了3個(gè)月召開(kāi)，為了做好“全國兩會(huì )”期間的信訪(fǎng)維穩工作，確保全國兩會(huì )期間的社會(huì )大局穩定。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

對不穩定因素進(jìn)行排查和化解，做好人員穩控和應急勸返工作是我們開(kāi)展信訪(fǎng)維穩和工作多年來(lái)積累的寶貴經(jīng)驗，是解決信訪(fǎng)維穩問(wèn)題的最佳方法和有效途徑。

1.加強隱患排查，確保心中有數。各鄉鎮各部門(mén)要迅速召開(kāi)信訪(fǎng)維穩專(zhuān)題會(huì )議，研究部署信訪(fǎng)維穩大排查大化解專(zhuān)項行動(dòng)，要相應成立專(zhuān)項行動(dòng)工作小組，圍繞信訪(fǎng)維穩問(wèn)題、重點(diǎn)人員風(fēng)險隱患、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患、重點(diǎn)目標安全隱患、重要節點(diǎn)活動(dòng)安全隱患、單位內部管理安全隱患、公共安全隱患、寄遞物流安全隱患8個(gè)方面開(kāi)展大排查大化解工作，要組織工作人員實(shí)施“拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式”的排查，要做到“全覆蓋、無(wú)盲區”，對排查出來(lái)的重大突出信訪(fǎng)維穩問(wèn)題和可能引發(fā)極端事件的安全隱患，要分類(lèi)建立工作臺賬，要按照“三到位一處理”的原則，對訴求合理的要全面解決到位、訴求無(wú)理的要思想教育到位、生活困難的要幫扶救助到位，同時(shí)要落實(shí)好“五率一度”（辦理人員與實(shí)名反映人員見(jiàn)面率100%、反映屬實(shí)涉訪(fǎng)涉穩問(wèn)題查處率100%、辦結率100%、承辦單位回復率100%、實(shí)名舉報辦結回訪(fǎng)率100%，著(zhù)力提升群眾滿(mǎn)意度）的辦理要求，要主動(dòng)先行調查處理，及時(shí)將問(wèn)題化解在屬地和源頭，要全面提升源頭的管控處置能力，切實(shí)發(fā)揮好基層化解矛盾糾紛的主體作用。

2.加強信息研判，做好情報搜集。公安、信訪(fǎng)維穩等部門(mén)要建立科學(xué)合理的聯(lián)動(dòng)機制，切實(shí)加強信息情報的搜集、分析、研判，并實(shí)現信息情報的互聯(lián)互通、高效共享。凡涉及各鄉鎮各部門(mén)的預警信息在接到區信訪(fǎng)維穩局、區辦的指令要第一時(shí)間派人進(jìn)行跟蹤處置，并將處置結果及時(shí)進(jìn)行上報。目前，信息情報工作還是信訪(fǎng)維穩工作中的一個(gè)短腿，務(wù)必要擺在突出位置，予以重視，必須充分發(fā)揮信息情報在信訪(fǎng)維穩工作中的先導作用。

3.加強人員管控，落實(shí)包保措施。要將有效管控重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員作為信訪(fǎng)維穩工作的重中之重來(lái)抓，說(shuō)到底，各個(gè)特護期的核心任務(wù)就是控制赴省進(jìn)京上訪(fǎng)，管好了重點(diǎn)人，信訪(fǎng)維穩工作就成功了一半，要堅持“綜合施策、分類(lèi)處理、各個(gè)擊破”的原則，通過(guò)采取情感交流、困難幫扶、教育疏導、依法處理等措施，要扎實(shí)推進(jìn)各類(lèi)重點(diǎn)利益訴求群體人員的穩控和分化轉化工作。重點(diǎn)信訪(fǎng)維穩人員要嚴格落實(shí)“五包一”工作責任，全面實(shí)行“人盯人”防控布控措施，要堅持做到一天一調度，一天一見(jiàn)面，要將重點(diǎn)人員穩控在屬地，吸附在本區，堅決杜絕出現人員“神不知鬼不覺(jué)”赴省進(jìn)京的情況。

1.做好道路交通安全工作。區交警部門(mén)要加強道路交通安全事故多發(fā)路段，交通擁堵多發(fā)路段的路標提示。要落實(shí)春運交通管理措施，加強春節交通安全保衛工作，確保全區道路暢通有序、交通安全形勢平穩。區交通運輸部門(mén)要對車(chē)站、碼頭等交通運輸系統嚴格落實(shí)人防、物防、技防措施，整改各類(lèi)安全隱患。

2.做好消防安全工作。應急管理局要對公眾聚集場(chǎng)所和消防重點(diǎn)單位，深入細致開(kāi)展安全大檢查。區森林公安局要加強森林火災防范，確保不發(fā)生重特大森林火災事故。區安監部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)突出加強安全生產(chǎn)工作，要加強對廢舊廠(chǎng)房、礦山、物流寄遞等危爆物品重點(diǎn)領(lǐng)域的清查，加大易制爆、劇毒、危險化學(xué)品管理秩序整頓力度，嚴格落實(shí)煙花爆竹燃放安全監管措施；加強廢舊液化氣罐、滅火器的管理，嚴格落實(shí)散裝汽油等實(shí)名制登記購買(mǎi)，嚴防漏管失控，流失被盜。

3.做好重點(diǎn)群體的管控。區公安部門(mén)要加強對涉恐、關(guān)注、涉穩、涉毒和在逃人員，肇事肇禍精神障礙患者、重點(diǎn)上訪(fǎng)人員、在冊極端人員、揚言報復社會(huì )人員、重大犯罪前科人員、重點(diǎn)高危風(fēng)險人員等重點(diǎn)人員的監管工作。同時(shí)，要加強重點(diǎn)目標、重點(diǎn)部位和人員密集場(chǎng)所等的警力增派，提升防范能力，嚴防極端惡性事件的發(fā)生。區民政部門(mén)要掌握好特困群體、弱勢群體、部分特殊人員的情況，開(kāi)展好節前走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，從源頭上化解對社會(huì )不滿(mǎn)、心態(tài)不平產(chǎn)生報復社會(huì )的隱患面。其他行業(yè)部門(mén)要對各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)加大日常監管力度，落實(shí)相應工作措施。

各鄉鎮各部門(mén)要切實(shí)做好當前信訪(fǎng)維穩工作作為重要政治任務(wù)擺在突出的位置上，要把工作責任挑頭上肩，要不折不扣落實(shí)好“兩會(huì )”期間的工作任務(wù)。

1.工作責任必須壓實(shí)。各鄉鎮各部門(mén)要結合自身工作實(shí)際，抽調得力工作人員，組織成立工作專(zhuān)班，主要負責人作為第一責任人，要做到親自安排、親自抓，對工作經(jīng)費要足額保障，分管負責同志要主動(dòng)靠前指揮。堅持執行涉訪(fǎng)涉穩突出問(wèn)題集中交辦制度，區級黨政領(lǐng)導到所聯(lián)系的鄉鎮定期聽(tīng)取情況匯報。

2.信息研判必須及時(shí)。在“兩會(huì )”特護期間信息情報實(shí)行每天會(huì )商研判，重要情況實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)會(huì )商，嚴格執行信訪(fǎng)維穩工作“戰時(shí)制”，實(shí)行聯(lián)勤值守、統一調度、扁平指揮。對交辦的重點(diǎn)突出涉穩和信訪(fǎng)維穩問(wèn)題包案責任落實(shí)、問(wèn)題化解、人員穩控等進(jìn)行督查，對因排查不力、工作失職、處置失當、責任不落實(shí)，導致矛盾升級、事態(tài)惡化、人員失控，引發(fā)重大信訪(fǎng)維穩問(wèn)題及群體性事件的，嚴格按照相關(guān)規定嚴厲追究相關(guān)人員責任。

3.備勤值守必須到位。嚴格落實(shí)“兩會(huì )”期間值班備勤工作機制，實(shí)行24小時(shí)值班制度，各鄉鎮各部門(mén)要報送1名責任領(lǐng)導、專(zhuān)職聯(lián)絡(luò )員到辦，每天15:00前報送重點(diǎn)人員去向情況，突發(fā)情況隨時(shí)報告，嚴禁遲報、瞞報。區信訪(fǎng)維穩局組織落實(shí)好值班備勤工作小組到懷、赴省開(kāi)展現場(chǎng)值班備勤工作。

同志們，確?！皟蓵?huì )”期間社會(huì )平安穩定，是一項政治任務(wù)。在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下，我們要以堅忍不拔的工作決心，鍥而不舍的工作信心，嚴謹務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，嚴密有效的工作舉措，確?！皟蓵?huì )”期間不發(fā)生任何問(wèn)題。

信訪(fǎng)案件維穩工作方案

退役軍人，指退出現役的軍人（轉業(yè)軍人，復員軍人，退伍軍人等）。2016年12月報道，自新中國成立以來(lái)，共有5700萬(wàn)軍隊人員退出現役，并以每年幾十萬(wàn)的速度遞增。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！

2011年是中國一個(gè)向世界展示自我的機會(huì ),我國舉辦了上海世界博覽會(huì ),在十月份世博會(huì )落幕后,廣州又承辦了第十六屆亞運會(huì )和第十屆亞殘會(huì )。在這時(shí)刻，維護穩定的任務(wù)壓倒一切，涉軍維穩工作顯得異常重要而艱巨。區法院根據區黨委、區政府的工作任務(wù)和部署，高度重視并采取有力措施做好涉軍維穩工作，為區委、區政府分憂(yōu)解難切實(shí)擔負起維護一方社會(huì )和諧穩定的重任?，F將2011年涉軍維穩工作情況匯報如下：

新中國短短建設的幾十年，維穩工作顯得尤為重要。我院堅持黨中央的指導思想，始終把維護穩定保平安放在全院工作的重要位置，常抓不懈。作為從事維穩工作的基層領(lǐng)導要不斷提高思想認識。首先，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度深化對維穩工作重要性的新認識?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)是新時(shí)期維穩工作的理論基礎，是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的法寶。要把科學(xué)發(fā)展觀(guān)真正落到實(shí)處，必須堅持以人為本，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民。發(fā)展是第一要務(wù)，和諧穩定的社會(huì )環(huán)境是發(fā)展的前提和保障，而維穩工作與社會(huì )和諧密不可分。其次，要從構建和諧社會(huì )的高度深化對維穩工作重要性的新認識。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，就是要實(shí)現人與人、人與社會(huì )、人和自然的和諧發(fā)展。人與人的和諧是和諧社會(huì )工程的核心。我們在構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的過(guò)程中，要盡最大努力協(xié)調好人與人之間的各種關(guān)系。只有以良好和諧的人際關(guān)系為基礎，才能調和各種社會(huì )關(guān)系，化解各種矛盾，最大限度激發(fā)社會(huì )創(chuàng )造活力，最大限度增加和諧因素，從而實(shí)現社會(huì )和諧穩定。

（一）以法律宣傳為先導，為維護穩定營(yíng)造良好法制環(huán)境。

今年，我局以創(chuàng )建“平安仁和”為總攬，以"五五"普法考核驗收為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化普法和依法治理工作，為維護社會(huì )穩定，實(shí)現全區經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展創(chuàng )造良好的法制環(huán)境。一是開(kāi)展多種形式法制宣傳。今年是"五五"普法的最后一年，也是開(kāi)展全民法制宣傳教育25周年，我局抓住這一時(shí)機，深化法制宣傳教育，增強廣大群眾的法律意識和法律素質(zhì)。

（二）嚴格責任追究，加大維穩工作的責任追究力度。

區法院共包保涉軍維穩對象12名，其中企業(yè)軍轉干部2名，傷殘軍人1名，二等功臣1名，轉業(yè)士官8名。12人中屬市、區重點(diǎn)對象的有4名，分別是傷殘軍人辜世華，企業(yè)軍轉干部劉體彪、杜柏泉以及轉業(yè)士官高德勁。面對繁重的包保任務(wù)，我院多措并舉，精心組織實(shí)施維穩工作。根據區委、區政府的工作部署區法院成立了涉軍維穩工作領(lǐng)導小組，由院長(cháng)負總責。針對涉軍包保對象的不同情況分別將其安排到各個(gè)單位，由各單位長(cháng)期固定安排到專(zhuān)人負責，根據誰(shuí)包保誰(shuí)負責的原則，從組織機構上落實(shí)包保責任制。如武陵鎮法庭負責包保劉體彪，民二庭負責包保辜世華和王小毛，行政稅務(wù)庭負責包保杜柏泉和劉作輝。

（三）以矛盾調解為抓手，將不穩定因素控制在萌芽狀態(tài)。

在涉軍維穩上訪(fǎng)人員中大部分都有這樣或那樣的困難，我院注重認真了解他們的實(shí)際困難，充分利用現有政策，幫助他們解決困難，走出生活的困境，直到能夠樹(shù)立自信、開(kāi)始新的生活。如武陵鎮法庭所包保的對象劉體彪，他上訪(fǎng)的主要問(wèn)題是退休后的待遇問(wèn)題，加之住房拆遷和兒子劉軍的工作等問(wèn)題包保負責人在全面了解情況后，及時(shí)向法院領(lǐng)導進(jìn)行了匯報，調查情況屬實(shí)。兒子劉軍是港二口中學(xué)的電腦教師，因電腦設備沒(méi)有備齊，停薪留職一年，返校后卻發(fā)現校方已請了一位臨時(shí)的電腦老師。劉軍在領(lǐng)工資時(shí)發(fā)現，其他同事的工資都是打到卡上的，而自己卻在在財會(huì )上領(lǐng)取，而且每月領(lǐng)取不按時(shí)。包保負責人向副區長(cháng)譚延勝反映后查實(shí)情況，并責令教委相關(guān)領(lǐng)導及時(shí)糾正。房子拆遷的問(wèn)題，按照實(shí)際情況，在政策、法律允許的范圍內，在做細工作的基礎上也得到了妥善的解決。劉體彪同志非常感動(dòng)，曾多次表示：我沒(méi)有任何理由給各級組織和領(lǐng)導添亂了。民二庭包保傷殘軍人辜世華是我區涉軍上訪(fǎng)的重量級人物，是一個(gè)十分難纏、難勸、難保的人，民二庭包保辜世華后，沒(méi)有機械的采取說(shuō)教、強行勸阻等方法，而是通過(guò)與其接觸、了解其存在的弱點(diǎn)，分析其理由的正當一面，有針對性的對其進(jìn)行勸解，對其存在的困難，最大限度的提供幫助，使辜世華的內心不敵視我們，然后對其提出的部分問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導匯報解決。經(jīng)過(guò)幾個(gè)回合，辜世華成了民二庭包保干警的朋友，在其他人員上訪(fǎng)時(shí)他不但勸陰，還及時(shí)將信息通報給我們。高德勁原是我區曾赴省進(jìn)京上訪(fǎng)的老大難對象，刑庭包保后，了解到其具體生活困難后，積極向組織上反映，區委、區政府認真聽(tīng)取了我院的匯報，采納了我院的建議，將其按零就業(yè)家庭對待，納入全區再就業(yè)援助對象，統一進(jìn)行安置，高德勁已接受再業(yè)援助。

通過(guò)全院涉軍維穩工作責任人的積極參與、通力協(xié)作，我院平安創(chuàng )建、社會(huì )治安綜合治理和維護穩定工作取得了較好的成績(jì)。同時(shí)為我院維穩對象提供了盡可能的幫助,讓他們深感社會(huì )的溫暖,感激黨中央的“陽(yáng)光政策”,為構建和諧社會(huì )、為我區經(jīng)濟社會(huì )健康持續快速發(fā)展和人民安居樂(lè )業(yè)創(chuàng )造了一個(gè)寬松穩定的生存和發(fā)展環(huán)境。但也應該看到我們在工作中的不足，如干警的理論政策水平有待提高，有時(shí)對包保對象提出的相關(guān)問(wèn)題不能及時(shí)準確的回答；庭室經(jīng)費不足，對包保工作的投入難以保障等。對于這些困難和問(wèn)題，我院將在今后的工作中采取有力措施認真加以克服和解決。

為貫徹落實(shí)市安委會(huì )安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應急安保工作實(shí)施方案和區委、區政府“保平安、迎大慶”維穩安保部署要求，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責任落實(shí)，管控化解重大安全風(fēng)險，持續消除生產(chǎn)安全事故隱患，防范遏制各類(lèi)事故發(fā)生，全力營(yíng)造穩定的安全生產(chǎn)環(huán)境，結合我區實(shí)際，制定本方案。

深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區委區政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“保平安、迎大慶”為工作主線(xiàn)，以安全生產(chǎn)“四責”聯(lián)動(dòng)落實(shí)為抓手，實(shí)名制壓實(shí)各級部門(mén)各崗位應急管理責任，按照“六個(gè)嚴防發(fā)生、三個(gè)確?！钡目傮w要求，集中排查治理危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、油氣輸送、特種設備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃氣等重點(diǎn)場(chǎng)所的重大安全隱患，防范化解重大安全風(fēng)險，壓減一般事故、遏制較大事故，堅決防止重特大事故，確保全區安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出、小事也不出、風(fēng)險可控，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng )造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。

區政府成立由區委常委、常務(wù)副區長(cháng)曹陽(yáng)同志任組長(cháng)，區應急局黨組書(shū)記張明同志、局長(cháng)周犇同志任副組長(cháng)，各街道和區直負有安全監管職責部門(mén)主要領(lǐng)導為成員的全區安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應急安保工作領(lǐng)導小組。

領(lǐng)導小組下設辦公室，設在區安委會(huì )辦公室，辦公室主任由區應急局周犇同志兼任，負責全區安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應急安保工作的組織協(xié)調和指導調度。

各街道、各部門(mén)也要成立相應組織機構，負責組織領(lǐng)導本街道和本行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項行動(dòng)。

此次應急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日，共分為四個(gè)階段。

(一)部署實(shí)施階段(7月5日前)。各地區、各部門(mén)依據本方案，結合本行業(yè)內重點(diǎn)任務(wù)，研究制定本地區、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案，完善工作機制，全面開(kāi)展動(dòng)員部署。

(二)組織實(shí)施階段(7月6日-8月31日)。各地區、各部門(mén)圍繞七大專(zhuān)項行動(dòng)，細化工作措施，逐項推進(jìn)落實(shí)應急安保任務(wù)。

(三)重點(diǎn)攻堅階段(9月1日-10月20日)。各地區、各部門(mén)集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查，對發(fā)現的重大隱患，實(shí)施清單管理，逐個(gè)整改銷(xiāo)號，無(wú)法保證安全的必須停產(chǎn)整頓。區安委會(huì )將對各地區應急安保和七大專(zhuān)項行動(dòng)工作情況進(jìn)行督查。

(四)全面總結階段(10月21日-11月10日前)。各地區、各部門(mén)全面總結安全生產(chǎn)應急安保和七大專(zhuān)項行動(dòng)情況，按照節點(diǎn)要求向區安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室報送相關(guān)情況。

(一)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)七大專(zhuān)項整治行動(dòng)。

1.深入開(kāi)展打非治違專(zhuān)項行動(dòng)。各地區、區直負有安全監管職責部門(mén)要嚴格落實(shí)《于洪區“保安全、迎國慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求，以危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域為重點(diǎn)，嚴厲打擊非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲存、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)儲存，非法從事爆破工程、劇毒化學(xué)品運輸使用行為，非法從事特種設備生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、檢驗、檢測等違法行為，非法從事危險品運輸行為，非法從事成品油批發(fā)、零售行為，非法施工建設行為和非法加氣場(chǎng)所、流動(dòng)加油車(chē)等違法行為，發(fā)現一起、嚴懲一起，始終保持高壓打擊態(tài)勢，堅決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2.深入開(kāi)展隱患清零專(zhuān)項行動(dòng)。各地區、區直負有安全監管職責部門(mén)要堅持問(wèn)題導向、目標導向和效果導向，組織執法力量和安全生產(chǎn)專(zhuān)家，對2018年12月以來(lái)，各級安全生產(chǎn)巡查、督查、大檢查、專(zhuān)項整治中發(fā)現的和群眾舉報的隱患問(wèn)題，以及市、區安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開(kāi)展“回頭看”，全面梳理未完成整改的和出現反彈的隱患問(wèn)題，建立隱患清單，依法依規向隱患單位下達隱患整改執法文書(shū)。通過(guò)立賬建檔、集中治理，力爭8月底前實(shí)現全部清零。同時(shí)，督促企業(yè)對新發(fā)現的隱患問(wèn)題即知即改;對確實(shí)無(wú)法立即整改的，制定整改方案，落實(shí)責任人、管控措施，明確完成時(shí)限和驗收標準;對無(wú)法保證安全的，立即停產(chǎn)整頓，嚴防隱患升級引發(fā)事故。

3.深入開(kāi)展責任落實(shí)專(zhuān)項行動(dòng)。各地區、區直負有安全監管職責部門(mén)要深入貫徹落實(shí)《沈陽(yáng)市安全生產(chǎn)條例》《沈陽(yáng)貫徹落實(shí)地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定實(shí)施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責”聯(lián)動(dòng)落實(shí)的意見(jiàn)》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號)要求，完善黨委政府領(lǐng)導責任、部門(mén)安全監管責任、企業(yè)主體責任和全員崗位責任“四責”聯(lián)動(dòng)落實(shí)機制，系統梳理與合理安排安全生產(chǎn)責任主體、內容方式、推進(jìn)過(guò)程，把各級安全生產(chǎn)責任在標準上嚴格起來(lái)、在內容上系統起來(lái)、在措施上完善起來(lái)，通過(guò)組織制定黨委政府領(lǐng)導班子成員安全生產(chǎn)責任清單、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門(mén)監管企業(yè)數據庫、風(fēng)險數據庫、監督檢查數據庫)、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機制、強化落實(shí)企業(yè)安全責任“一崗一單”等措施，全面壓實(shí)各級安全生產(chǎn)責任，穩妥有序推進(jìn)“四責”聯(lián)動(dòng)21項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、落細、落出成效，打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。

4.深入開(kāi)展執法檢查專(zhuān)項行動(dòng)。各地區、區直負有安全監管職責部門(mén)要按照《于洪區安全生產(chǎn)檢查執法專(zhuān)項行動(dòng)方案》(沈于安委[2019]5號)要求，持續發(fā)力不間斷推進(jìn)?；?、道路交通、建筑施工、特種設備、城鎮燃氣、消防安全、冶金機械、學(xué)校、旅游等九大重點(diǎn)領(lǐng)域和涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃氣等五類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執法，依法嚴厲查處非法違法行為，依規曝光一批、掛牌一批、整治一批重大隱患，堅決把重大風(fēng)險化解好、管控住，把重大隱患治理到位。嚴格落實(shí)行政執法“三項制度”，加大執法檢查和處罰力度，對檢查發(fā)現的違法違規行為，依法立案查處，嚴格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個(gè)一律”等執法措施，實(shí)施失信及聯(lián)合懲戒，通過(guò)嚴格的依法監管，倒逼企業(yè)主體責任落實(shí)。

5.深入開(kāi)展宣傳教育專(zhuān)項行動(dòng)。各地區、區直負有安全監管職責部門(mén)要按照《安全生產(chǎn)沈陽(yáng)行》方案要求，開(kāi)展“12350”舉報投訴電話(huà)宣傳，宣傳安全生產(chǎn)舉報投訴電話(huà)。開(kāi)展幫扶基層主題宣傳行，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)監管業(yè)務(wù)培訓班，邀請專(zhuān)家開(kāi)展安全生產(chǎn)執法講座，有針對性開(kāi)展安全法規知識普及、咨詢(xún)服務(wù)、隱患排查等宣傳報道，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴防“三違”引發(fā)事故。各地區、區直負有安全監管職責部門(mén)要廣泛開(kāi)展《生產(chǎn)安全事故應急管理條例》《沈陽(yáng)市安全生產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩條例”)宣傳活動(dòng)，有計劃、分層次組織開(kāi)展黨委政府及其有關(guān)部門(mén)負責人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人、安全生產(chǎn)管理人員和一線(xiàn)從業(yè)人員“兩條例”培訓工作，明確各類(lèi)人員在安全生產(chǎn)和應急工作權利和義務(wù)，提高事故防控和先期處置能力。

6.深入開(kāi)展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設專(zhuān)項行動(dòng)。各地區、區直負有安全監管職責部門(mén)要按照《于洪區強化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設實(shí)施方案》要求，按照“編成組、綁定戶(hù)、核定量、頻重訪(fǎng)”要求，逐級逐行業(yè)建設邏輯網(wǎng)格，健全完善隱患問(wèn)題發(fā)現、解決、督考閉環(huán)機制，實(shí)名制落實(shí)管理網(wǎng)格、責任區的管理責任，壓實(shí)每家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行業(yè)監管、屬地監管責任，把責任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位、每名人員，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

7.深入開(kāi)展應急救援隊伍建設專(zhuān)項行動(dòng)。市安委會(huì )辦公室制定出臺《全市應急救援隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，明確綜合性應急救援隊伍、專(zhuān)業(yè)和社會(huì )化救援隊伍力量的建設管理要求和保障機制。各地區、區直負有安全監管職責部門(mén)要按照《意見(jiàn)》精神，統籌規劃，堅持專(zhuān)業(yè)化與社會(huì )化相結合，逐步加強和完善應急救援隊伍建設，著(zhù)力提高應急救援隊伍的應急能力和社會(huì )參與程度，形成全區“統一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效”的應急救援體系。要強化應急管理專(zhuān)家隊伍建設，規范專(zhuān)家遴選方式、入選條件、隊伍架構、工作方式、保障措施和信息通報機制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保專(zhuān)家在崗在線(xiàn)在狀態(tài)。

(二)實(shí)名制落實(shí)各級安全生產(chǎn)責任。各地區、區直負有安全監管職責部門(mén)要嚴格執行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”規定，堅決落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和條塊結合、屬地為主的要求，分級負責、分口把守、合成作戰，逐級逐崗位實(shí)名制壓實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監管責任、各類(lèi)風(fēng)險管控責任、各類(lèi)隱患整改督辦責任，加強全員、全方位、全過(guò)程的精細化管理，確保每項任務(wù)、每項措施責任到崗、責任到人，嚴防各類(lèi)事故發(fā)生。

(三)持續不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查。各地區、區直負有安全監管職責部門(mén)要結合全區安全檢查執法專(zhuān)項行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治，持續開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理。重點(diǎn)加強道路交通、危險化學(xué)品、消防、建筑施工、旅游、農業(yè)機械、特種設備、油氣輸送、城鎮燃氣、宗教場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域和高層建筑、大型綜合體、商場(chǎng)、賓館、餐飲、娛樂(lè )、學(xué)校、幼兒園、養老院、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所的安全檢查，及時(shí)化解風(fēng)險，消除各類(lèi)安全隱患。

(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理。各地區、區直負有安全監管職責部門(mén)要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實(shí)，堅決杜絕形式主義，堅決防止走過(guò)場(chǎng)。對安全檢查、督查巡查、暗訪(fǎng)暗查中排查出的隱患問(wèn)題和群眾舉報隱患，嚴格落實(shí)“四個(gè)清單”閉環(huán)管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責任追究制度。對發(fā)現的隱患問(wèn)題，嚴格落實(shí)企業(yè)隱患整改主體責任，督促企業(yè)立即整改消除。無(wú)法保證安全的，依法責令停止生產(chǎn)作業(yè)，確保絕對安全。

(五)嚴格管控重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險。各地區、區直有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)要加強重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區安全風(fēng)險辨識管控，采取管理、技術(shù)、應急等各類(lèi)管理措施，化解防控重大安全風(fēng)險。實(shí)名制壓實(shí)?；a(chǎn)企業(yè)、危險品運輸企業(yè)、長(cháng)途客運企業(yè)、建筑項目、高層建筑、特種設備風(fēng)險管控責任，堅決把風(fēng)險辨識管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面，確保各類(lèi)風(fēng)險安全可控。

(六)堅決打贏(yíng)防汛和防災抗災減災攻堅戰。區防汛抗旱指揮部成員單位、各地區要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng)，提前落實(shí)物料、設備等備險物資，做好防洪排澇應急準備，確保安全度汛。加強組織應急疏散演練，增強群眾干部臨災避險和自救互救能力，確保不發(fā)生人員傷亡事件。

(七)加強安全風(fēng)險研判預警。應急、公安、農業(yè)農村、自然資源等部門(mén)加強極端天氣、防臺防汛、應急指揮保障，研判會(huì )商，從風(fēng)險預警、安全防控、處置救援和應急避險等環(huán)節入手，制定實(shí)施科學(xué)有效、操作性強的應對措施，形成全鏈條閉環(huán)管理機制，嚴防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門(mén)結合行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，分析研判轄區內、行業(yè)領(lǐng)域內企業(yè)風(fēng)險情況，并根據研判結果及時(shí)發(fā)布風(fēng)險預警信息，加強對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)單位安全風(fēng)險防控指導，確保風(fēng)險有效控制。

(八)強化應急值班值守和信息報送。各地區、區直負有安全監管職責部門(mén)要嚴格落實(shí)應急安保領(lǐng)導在崗帶班和24小時(shí)值班制度，加強值班和備勤力量配置，嚴肅值班工作紀律，堅決杜絕脫崗、離崗、非在編人員頂崗值班等現象。進(jìn)一步加強重要敏感信息報送工作，及時(shí)準確上報各類(lèi)突發(fā)情況，重大突發(fā)事件或重要緊急情況，即發(fā)即報，不得遲報、漏報、瞞報。應急、公安、宣傳部門(mén)要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動(dòng)態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息，嚴防網(wǎng)絡(luò )負面炒作。

(九)加強突發(fā)事件的應急準備和處置。各地區、區直負有安全監管職責部門(mén)要立足超前防范，針對性地完善安全生產(chǎn)應急預案，細化應急措施，加強應急演練，落實(shí)應急救援隊伍，準備充足的救險物資和搶險裝備;強化應急救援力量值守，科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應急專(zhuān)家在線(xiàn)在崗值守，提供技術(shù)支撐。統籌組織全區消防、防汛、救援隊伍前置力量，對重大工程、重大活動(dòng)、重點(diǎn)部位現場(chǎng)布點(diǎn)、嚴盯死守，24小時(shí)在崗備勤，隨時(shí)保持應急狀態(tài)，確保遇有突發(fā)事件，科學(xué)組織、快速響應、高效救援。

(十)開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合督查。區安委辦結合市安委會(huì )“保平安、迎大慶”綜合督查安排，對各地區、有關(guān)部門(mén)落實(shí)應急安保工作情況開(kāi)展督查，重點(diǎn)檢查上級決策部署落實(shí)情況、七大專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運行情況、存量隱患問(wèn)題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、全員責任制落實(shí)情況、雙重預防機制開(kāi)展情況、隱患自查自改自報情況、現場(chǎng)安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待。督查期間，將隨機抽查各地區、有關(guān)部門(mén)值班值宿情況。

(一)加強組織領(lǐng)導，壓實(shí)工作責任。各地區、有關(guān)部門(mén)要提高政治站位，強化政治責任擔當，深入研判本地區、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，制定針對性、操作性強的工作方案，統籌推進(jìn)應急安保工作;主要領(lǐng)導負總責，要親自部署、親自研判、親自組織實(shí)施;分管領(lǐng)導要靠前指揮，抓實(shí)抓細抓具體，其他領(lǐng)導“一崗雙責”抓好分管領(lǐng)域工作落實(shí)，確保每項任務(wù)、每項措施責任到崗、責任到人，落到實(shí)處。

(二)強化督查指導，確保取得成效。區安委會(huì )辦公室要加強協(xié)調調度，統籌推進(jìn)專(zhuān)項整治行動(dòng)各項工作。各地區和區安委會(huì )成員單位要加強對本地區、本行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治情況的分析研判，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題，并于每月20日前向區安委會(huì )辦公室報送工作進(jìn)展特別是執法檢查情況，遇到重大問(wèn)題及時(shí)報告。

(三)嚴守工作紀律，確保信息暢通。各地區、有關(guān)部門(mén)要嚴格執行24小時(shí)值班值宿、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時(shí)報告制度，保證值班人員在崗在位、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時(shí)內報送，不得遲報。重點(diǎn)攻堅階段，按照區安委會(huì )辦公室通知要求，每日14時(shí)前將當日檢查情況和事故情況報區應急管理局辦公室，有事報情況、無(wú)事報平安。突發(fā)事件，即發(fā)即報。區應急管理局辦公室電話(huà)：25321209，傳真：25321209。

請各街道、各有關(guān)部門(mén)于7月20日前將本地區、本部門(mén)“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應急安保工作方案報區安委辦;每月20日前將本地區、本部門(mén)工作進(jìn)展情況和執法檢查情況報送區安委辦;10月31日前，將本地區、本部門(mén)材料報送區安委辦。

為了落實(shí)荊區綜治（20xx）13號《關(guān)于做好校園安全工作的緊急通知》和區教育局《創(chuàng )建平安校園》的文件精神，根據上級要求，結合幼兒園工作實(shí)際，進(jìn)行了全面細致地安全隱患排查工作，并且召開(kāi)教師會(huì )議，專(zhuān)門(mén)研究幼兒日?；顒?dòng)中的安全教育問(wèn)題。

我們幼兒園組織全體教職工對幼兒園安全工作情況和形勢進(jìn)行認真分析的基礎上，開(kāi)展了一系列安全自查工作，我園特制定工作方案如下：

略

本園在當彌市學(xué)區的領(lǐng)導下，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，層層建立了責任制和責任追究制度，簽訂了責任狀，把幼兒園安全管理工作具體落實(shí)到人；嚴禁亂人進(jìn)園，所有來(lái)人都要在進(jìn)行登記簽名，在園內進(jìn)行安全工作排查，排除了幼兒園內部的安全事故隱患，進(jìn)一步抓好對園內的各類(lèi)建筑和水電氣食堂等基礎設施生活服務(wù)設施公共活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行全面排查，消除各種安全隱患，確保不留死角。制定和完善幼兒園內部安全保衛制度，消防與食品衛生等方面的管理制度。實(shí)現了幼兒園安全管理工作有法可依有章可循。

1、校舍。重點(diǎn)做好教室餐廳廁所圍墻等建筑物的排查，對排查中發(fā)現的危房現象要及時(shí)修復，從而確保師生安全。

2、飲食衛生及食堂管理。主要是飲食從業(yè)人員健康狀況和資格證明，及食堂衛生管理食品的選購加工出售存放等各個(gè)環(huán)節是否規范，食品的防疫保溫消毒防鼠等設備配置及使用是否到位情況等等。

3、學(xué)習集體活動(dòng)場(chǎng)所及教學(xué)生活設施設備。包括幼兒園的通道運動(dòng)嘗照明線(xiàn)路電教器材用具，防雷設施，消防設備等。

近年來(lái)，區、街認真貫徹落實(shí)上級有關(guān)退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神，堅持把軍隊退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)來(lái)抓，加強領(lǐng)導、克服困難，較好地完成了復退軍人、軍轉干部的服務(wù)管理相關(guān)工作，達到了讓軍隊退役人員基本滿(mǎn)意的效果。但是，隨著(zhù)軍地改革的不斷深入，軍隊退役人員安置難的問(wèn)題，已經(jīng)非?，F實(shí)而緊迫地擺在我們面前。最近，我街就當前新形勢下軍隊退役人員就業(yè)安置問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地走訪(fǎng)、調查，詳實(shí)調查了解了當前軍隊退役人員安置工作中出現的新情況新問(wèn)題，以尋求破解對策。

為適應當前新形勢下的服務(wù)管理工作的要求，街道按照市、區軍隊退役人員管理服務(wù)工作部署，建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀檢監察室、社會(huì )事務(wù)辦、財政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會(huì )議機制，同時(shí)還成立了街道退役軍人服務(wù)管理中心，即服務(wù)中心成員由街道綜治辦、社會(huì )事務(wù)辦、黨政辦等相關(guān)骨干組成，服務(wù)中心主要職責是做好街道轄區內軍隊退役人員優(yōu)撫安置等相關(guān)工作。另街道下設退役軍人服務(wù)站5個(gè)，即隆平公園社區退役軍人服務(wù)工作站、望龍社區退役軍人服務(wù)工作站、東宜社區退役軍人服務(wù)工作站、杉木村退役軍人服務(wù)工作站與東屯村退役軍人服務(wù)工作站，服務(wù)工作站主要職責是摸排統計各自轄區內涉軍人員信息并向街道服務(wù)中心報送，各服務(wù)工作站對涉軍人員前期摸底工作上報的數據統計顯示目街道現有在冊退役軍人人數為181人，其中黨員人數為122人，街道軍轉干部人員6人，符合相關(guān)政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉轉業(yè)士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區退役軍人再就業(yè)承諾書(shū)》有6人，另7人因對相關(guān)政策不理解及相關(guān)條件沒(méi)達到要求沒(méi)有簽署承諾書(shū)。

從摸排的數據上看，現我街軍隊退役人員存在主要問(wèn)題表現在：(一)部分退役軍人對政策缺乏認識理解，給目前摸底工作帶來(lái)了一定的難度;(二)調查中發(fā)現部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫等實(shí)際問(wèn)題沒(méi)有相關(guān)政策依據可解決途徑;(三)由于區劃調整原東岸鄉拆鄉分街道后，在摸底采集過(guò)程中我們發(fā)現有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶(hù)分離情況，且這類(lèi)型人員由于長(cháng)期不在我街范圍內居住且無(wú)聯(lián)系方式，對該類(lèi)人員情況不明、信息不全，給摸底工作帶來(lái)了相當大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現在日常綜合業(yè)務(wù)能力不強，缺少系統的綜合業(yè)務(wù)技能相關(guān)培訓。

從上述4個(gè)問(wèn)題分析其原因在于：(一)國家政策是我們解決退役人員問(wèn)題的基本法規政策依據，而一些政策法規相對滯后或不配套，造成退役人員在對相關(guān)政策的認識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因，生活、住房、醫療等方面的困難比較多，整體生活水平?jīng)]有達到當地平均生活水平，心理嚴重失衡。大多數上訪(fǎng)者都認為現在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展了，人們生活寬裕了，而他們這些過(guò)去為國防、軍隊建設作出過(guò)貢獻的人，個(gè)人基本生活沒(méi)有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進(jìn)程的推進(jìn)，多數城鄉結合地域為迎合建設發(fā)展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村、社區服務(wù)管理上帶來(lái)相當大的難度，由于部分對象難以實(shí)時(shí)管理也給服務(wù)管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門(mén)職能界限，服務(wù)管理中心人員業(yè)務(wù)綜合能力缺乏，上級相關(guān)部門(mén)缺少對業(yè)務(wù)專(zhuān)干組織相關(guān)系統培訓，致使中心專(zhuān)干在日常服務(wù)管理工作上經(jīng)常會(huì )遇到不屬于自己業(yè)務(wù)范疇不熟悉業(yè)務(wù)辦理流程無(wú)從下手的瓶頸問(wèn)題。

(一)繼續做好涉軍人員的思想工作，進(jìn)一步落實(shí)退役軍人優(yōu)撫相關(guān)政策，在國家現行退役士兵安置法規和相關(guān)政策沒(méi)有做出根本性改革前，針對工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，要解放思想，轉變觀(guān)念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復員退伍軍人的穩定，努力開(kāi)創(chuàng )退役軍人服務(wù)工作的新局面。

(二)認真履行維護穩定的主體責任，扎實(shí)做好源頭矛盾排查化解工作，針對當前涉軍集訪(fǎng)等嚴峻形勢，街道將進(jìn)一步完善相關(guān)突發(fā)事件處置預案，積極探索制定涉軍問(wèn)題矛盾化解排查機制，將不穩定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問(wèn)題得到化解。

(三)積極探索退役軍人黨建工作，認真研究具體實(shí)施辦法扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，繼續加強基層黨支部對退役軍人黨建服務(wù)管理意識，進(jìn)一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬，全面掌握轄區內退役士兵黨員的組織關(guān)系、分布領(lǐng)域、工作情況、家庭信息、思想動(dòng)態(tài)及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理，通過(guò)從參加活動(dòng)、組織生活、學(xué)習培訓等方面的積分量化，強化了對退役士兵黨員的動(dòng)態(tài)管理。

為切實(shí)做好我市全國“兩會(huì )”期間信訪(fǎng)維穩工作，按照松原市紀委《關(guān)于做好2017年全國“兩會(huì )”期間信訪(fǎng)維穩工作的方案》要求，結合我市實(shí)際，現制定工作方案如下：

全面、準確掌握可能進(jìn)京上訪(fǎng)人員的底數和動(dòng)態(tài)，對去年我市進(jìn)京到中央紀委上訪(fǎng)案件化解狀況和存在可能再次進(jìn)京訪(fǎng)案件進(jìn)行一次全面排查，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對已經(jīng)調查完畢的案件要做好反饋工作，正在調查的要明確時(shí)限、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀委上訪(fǎng)可能的重點(diǎn)人員，要組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)，逐人落實(shí)穩控工作職責，采取強有力措施，嚴防失控進(jìn)京上訪(fǎng)。

嚴格落實(shí)《松原市紀委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀委上訪(fǎng)問(wèn)題督導檢查辦法》、《松原市紀委關(guān)于進(jìn)京到中央紀委上訪(fǎng)問(wèn)題約談主要負責人辦法》、《松原市紀委關(guān)于進(jìn)京到中央紀委上訪(fǎng)信息報告與處置辦法》、《松原市紀委關(guān)于進(jìn)京到中央紀委上訪(fǎng)問(wèn)題和中央紀委轉辦件狀況通報辦法》等信訪(fǎng)工作制度，細化工作資料，規范工作流程，強化工作措施。

(一)認真排查化解。3月1日前，對2016年全市進(jìn)京到中央紀委上訪(fǎng)案件進(jìn)行一次再摸排，了解和掌握相關(guān)狀況，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對有可能再次進(jìn)京到中央紀委上訪(fǎng)人員進(jìn)行認真梳理，排查潛在的進(jìn)京到中央紀委上訪(fǎng)人員，研究化解措施，落實(shí)包保職責。

(二)切實(shí)搞好穩控。在全國“兩會(huì )”期間，對排查出的信訪(fǎng)不穩定因素和隱患，要會(huì )同信訪(fǎng)等相關(guān)部門(mén)采取有效措施，切實(shí)做好穩控工作。

1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區)組成的包保工作小組，盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內部或居住地。

2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運交通站點(diǎn)設立勸返點(diǎn)，對可能外出上訪(fǎng)人員進(jìn)行掌握，并及時(shí)報告和勸阻。

3、各有關(guān)單位要建立應急隊伍，做到人員到位。一旦發(fā)現有人外出上訪(fǎng)，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。

(三)注重統籌協(xié)調。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點(diǎn)抓一般，對不穩定群體要落實(shí)穩控措施，把職責落實(shí)到人，并隨時(shí)做好突發(fā)問(wèn)題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區)及有關(guān)部門(mén)的工作要加強統籌調度、協(xié)調統一、構成合力。

(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬(wàn)無(wú)一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調公安機關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。

一要落實(shí)工作職責。成立扶余市紀委監察局信訪(fǎng)維穩工作臨時(shí)領(lǐng)導小組，組長(cháng)由市紀委副書(shū)記陳鐵剛擔任，副組長(cháng)由市紀委信訪(fǎng)室主任劉萬(wàn)寶、信訪(fǎng)室科員劉冬梅擔任。領(lǐng)導小組辦公室設在市紀委信訪(fǎng)室，具體負責“兩會(huì )”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀委上訪(fǎng)動(dòng)態(tài)掌握、狀況的調度、監督和檢查工作。

各鄉鎮、各部門(mén)及涉事單位嚴格執行領(lǐng)導職責制和包保職責人追究制，“一把手”作為轄區維穩工作的第一職責人。要成立重點(diǎn)人員穩控工作領(lǐng)導小組。對每位重點(diǎn)人員的穩控工作制定預案，明確職責，細化措施，分解到人，落到實(shí)處。

二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉、村三級組織要持續信息靈敏，跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從3月1日起，對重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報告制度，并逐個(gè)實(shí)行一日一報(每一天下午15：30分前)，“兩會(huì )”開(kāi)始后，實(shí)行一日雙報告(每一天空上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導帶班，在兩會(huì )期間，各鄉鎮、各部門(mén)要嚴格履行值班制度，不得擅自離開(kāi)本轄區。因特殊狀況離開(kāi)本轄區的務(wù)必履行書(shū)面報告，經(jīng)批準方可離開(kāi)。務(wù)必做到手機24小時(shí)開(kāi)機，持續信息暢通，注重細節，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴肅職責追究?！皟蓵?huì )”結束后，市紀委將對各鄉鎮、各部門(mén)在全國“兩會(huì )”期間進(jìn)京到中央紀委上訪(fǎng)狀況進(jìn)行通報，對排行靠前的鄉鎮和部門(mén)有關(guān)職責人員要進(jìn)行約談;對因穩控工作不力造成上訪(fǎng)人員到中央紀委監察部門(mén)前非訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)或發(fā)生信訪(fǎng)安全事故的，將對相關(guān)職責人進(jìn)行誡勉談話(huà)，構成違紀的將依據有關(guān)黨政紀條規給予相應的紀律處分。

為切實(shí)抓好我鎮近期的信訪(fǎng)維穩工作，營(yíng)造平安、和諧、穩定的社會(huì )環(huán)境，根據省、市、縣的工作部署，結合我縣信訪(fǎng)維穩工作實(shí)際，特制定本方案。

為確保省兩會(huì )的順利召開(kāi)，營(yíng)造安定和諧的社會(huì )環(huán)境。各村(居)委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛排查調查力度，依法及時(shí)就地化解信訪(fǎng)突出問(wèn)題，把問(wèn)題吸附在基層，把上訪(fǎng)人員穩控在當地，確保群眾“三個(gè)不發(fā)生”的目標，即我鎮群眾不發(fā)生進(jìn)京、集體到省、大規模到市上訪(fǎng)，不發(fā)生進(jìn)京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個(gè)人極端事件，不發(fā)生因信訪(fǎng)問(wèn)題處置不當引發(fā)群體性事件和負面炒作，維護我鎮良好形象。

1.成立鎮信訪(fǎng)維穩工作臨時(shí)領(lǐng)導小組。組長(cháng)由鎮委書(shū)記xx同志擔任，副組長(cháng)由鎮委副書(shū)記xx同志擔任。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由鎮委副書(shū)記xx同志擔任，辦公室副主任由綜治辦專(zhuān)職副主任xx同志、信訪(fǎng)辦主任xx同志擔任，負責全鎮組織領(lǐng)導協(xié)調近期的信訪(fǎng)維穩工作。

2.成立鎮信訪(fǎng)維穩勸返工作組。組長(cháng)由鎮委書(shū)記xx同志擔任，副組長(cháng)由鎮委副書(shū)記xxx，xxx派出所所長(cháng)xx，綜治辦專(zhuān)職副主任xx，xx派出所所長(cháng)xx同志擔任，成員由鎮信訪(fǎng)辦主任xx、xx派出所副所長(cháng)xx、xx派出所副所長(cháng)xx等相關(guān)人員組成。

1.嚴格落實(shí)矛盾排查制度。各村(居)委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛的排查力度，依法及時(shí)就地化解信訪(fǎng)問(wèn)題。排查工作要做到橫到邊、縱到底、不留死角;。

對排查出來(lái)的矛盾糾紛，要逐一建立臺賬，明確責任領(lǐng)導、責任單位、責任人員和化解時(shí)限。特別是對群眾反映比較強烈的問(wèn)題，對可能越級上訪(fǎng)的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)單位及重點(diǎn)人群進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)圍繞涉復退軍人、勞資糾紛、征地拆遷、問(wèn)題樓盤(pán)、醫患糾紛、涉眾型金融、涉軍涉少、涉法涉訴、外嫁女等重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展全面的排查和調處，確保做到早排查、早發(fā)現、早處理、早化解，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。

2.積極調處化解信訪(fǎng)問(wèn)題。對前期排查出來(lái)的矛盾糾紛，各村(居)委、相關(guān)單位要逐宗進(jìn)行對照檢查，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調處化解。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺賬，明確責任和化解時(shí)限，依法化解矛盾糾紛，做好初信初訪(fǎng)的調處，把問(wèn)題化解在基層。

3.執行信訪(fǎng)維穩會(huì )商研判機制。繼續落實(shí)信訪(fǎng)維穩會(huì )商研判制度，各村(居)委、相關(guān)單位每日召開(kāi)一次會(huì )商研判會(huì )，加強信訪(fǎng)形勢預測研判工作，重點(diǎn)分析研判可能發(fā)生的群體性事件、個(gè)人極端事件及媒體、網(wǎng)絡(luò )熱炒事件，或可能到省進(jìn)京上訪(fǎng)的苗頭性、傾向性、預警性的情報信息。

4.加大重點(diǎn)信訪(fǎng)人員的穩控工作力度。對排查確定的重點(diǎn)信訪(fǎng)人員，要采取切實(shí)可行的穩控措施;。

發(fā)現可能到省進(jìn)京上訪(fǎng)苗頭的，勸返工作組要及時(shí)協(xié)調綜治維穩、公安、交通運輸等部門(mén)進(jìn)行勸返。各村(居)委穩定不了的要報鎮，鎮穩控不了的要報縣，切實(shí)把重點(diǎn)人員穩控在當地。

5.堅持開(kāi)展領(lǐng)導干部“四訪(fǎng)”活動(dòng)。繼續開(kāi)展領(lǐng)導干部基層接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、上門(mén)探訪(fǎng)及基層巡查等“四訪(fǎng)”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)信訪(fǎng)工作中心下移，解決基層群眾合理訴求。xx月xx日至xx月xx日期間，鎮將每日安排一名黨政領(lǐng)導干部到鎮維穩中心定點(diǎn)接待群眾來(lái)訪(fǎng)，同時(shí)駐村領(lǐng)導干部要帶頭深入基層，帶頭深入群眾，帶頭參加接待群眾工作，面對面開(kāi)展群眾思想工作，引導上訪(fǎng)群眾就地反映訴求，推動(dòng)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

6.全方位加強請報信息報送。各村(居)委、相關(guān)單位要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，動(dòng)用各種手段，搜集內幕性、行動(dòng)性、預警性情報信息，及時(shí)發(fā)現苗頭性問(wèn)題，嚴密掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)向，并加強信訪(fǎng)信息收集報送工作，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò )輿情和及時(shí)掌握群眾信訪(fǎng)狀態(tài)。xx月xx日至xx月xx日期間，各村(居)委、各部門(mén)要實(shí)行每日“零報告”制度，必須在每日下午3時(shí)前，將當日的信訪(fǎng)信息情況編輯手機短信報鎮信訪(fǎng)辦，不得遲報、漏報、瞞報，做到有事報情況，無(wú)事報平安，確保信息暢通，請報準確及時(shí)，處置得力有效。

7.全天候加強值班接訪(fǎng)和應急處置。各村(居)委、相關(guān)單位要做好接訪(fǎng)值班安排，實(shí)行24小時(shí)全天候信訪(fǎng)維穩值班。各村(居)委、相關(guān)單位一把手要保持手機全天候暢通，值班領(lǐng)導、值班人員，時(shí)刻關(guān)注維穩安保動(dòng)態(tài)，遇到重大問(wèn)題和突發(fā)事件要及時(shí)處理、及時(shí)溝通、及時(shí)上報。對信訪(fǎng)和群體性案件苗頭，做到早發(fā)現、早報告、早解決，一旦出現上訪(fǎng)案件和群體性事件，做到第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，第一時(shí)間控制事態(tài)，第一時(shí)間化解矛盾。同時(shí)，制定應對各類(lèi)事端、處置各類(lèi)突發(fā)事件的應急預案，建立健全快速有效處置事件的應急處置工作機制。

為了加強對幼兒園信訪(fǎng)工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪(fǎng)工作的反應速度和協(xié)調水平，確保迅速有效地處置各類(lèi)信訪(fǎng)事件，依據關(guān)于信訪(fǎng)工作的有關(guān)規定，根據市教育主管部門(mén)相關(guān)文件精神，結合幼兒園教育教學(xué)工作實(shí)際，特制定本應急預案。

一、應急預案適用范圍。

適用于信訪(fǎng)穩定工作范圍內的各種事件，或因信訪(fǎng)等因素引起的突發(fā)性上訪(fǎng)事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題。

二、處置突發(fā)性事件遵循的原則。

1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪(fǎng)事件現場(chǎng)處理工作。

2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

3、堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪(fǎng)工作條例》的有關(guān)規定，對重大突發(fā)事件的預警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4、堅持快速反應、科學(xué)應對的原則。建立幼兒園預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現突發(fā)事件，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節的緊密銜接，及時(shí)應對。

5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時(shí)做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴大。

三、工作機構及職責。

組長(cháng)：

成員：

辦公電話(huà)：

幼兒園信訪(fǎng)穩定工作領(lǐng)導小組為處置信訪(fǎng)工作突發(fā)事件的指揮機構。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調部門(mén)，具有調度、指揮、協(xié)調權，使各類(lèi)突發(fā)事件可以得到及時(shí)有效的穩控。主要職責如下：

1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規模、事態(tài)、地域等，采取相應的處置措施;。

2、負責應急現場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò )、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統一協(xié)調;。

3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。

4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為教育局及上級各部門(mén)提供信息、通信、預案、咨詢(xún)等;。

5、負責向上級匯報事件情況，組織收集有關(guān)資料。

四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題處置程序。

1、幼兒園信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組接報后，立即啟動(dòng)應急預案。

2、應急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組成員立即趕赴現場(chǎng)，到達現場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現場(chǎng)應急方案，并進(jìn)行上報和組織實(shí)施。

(2)教育引導：了解上訪(fǎng)人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對話(huà)，做好解釋疏導工作。

(3)協(xié)調聯(lián)絡(luò )：聯(lián)絡(luò )中心校領(lǐng)導做好現場(chǎng)勸導，并動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件消除后，信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組有關(guān)人員才可離開(kāi)現場(chǎng)。

五、工作要求。

1、加強對師生的教育，提高對做好信訪(fǎng)穩定工作重要性的認識。

2、做好排查走訪(fǎng)工作，定期分析師生思想動(dòng)態(tài)。要查找信訪(fǎng)因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現、早滲透、早報告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對職工隊伍中出現的一些不利于信訪(fǎng)的話(huà)和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求幼兒園的發(fā)展、干好本職工作上來(lái)。

4、建立信訪(fǎng)穩定工作協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。幼兒園信訪(fǎng)穩定工作領(lǐng)導小組負責統一組織、協(xié)調和領(lǐng)導幼兒園的信訪(fǎng)穩定工作，各有關(guān)部門(mén)要密切配合，各司其職，形成信訪(fǎng)工作的合力。

5、做實(shí)、做細師生的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。對職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好幼兒園的信訪(fǎng)穩定工作。

六、本預案自即日起施行。

為切實(shí)做好黨的“十九大”期間安保維穩工作，根據市縣有關(guān)部署要求，制定本方案。

一、工作目標。

做好“十九大”期間的信訪(fǎng)維穩工作是當前的一項政治任務(wù)和政治責任，要充分認識做好在此期間內信訪(fǎng)維穩工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識和責任意識。以暢通信訪(fǎng)渠道、規范信訪(fǎng)秩序、解決群眾切身利益、保護群眾合法利益為出發(fā)點(diǎn)，以排查化解矛盾糾紛、信訪(fǎng)案件、信訪(fǎng)積案、群體性矛盾隱患、越級訪(fǎng)、群體訪(fǎng)、進(jìn)京赴省到市非正常訪(fǎng)等問(wèn)題為工作重點(diǎn)。切實(shí)加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，做到黨政“一把手”親自負責、親自部署、親自落實(shí)，做到“守土有責，守土盡責”，確保我鎮在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規模群體性事件、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪(fǎng)、絕不發(fā)生信訪(fǎng)惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪(fǎng)秩序行為，實(shí)現會(huì )議期間進(jìn)京“零非訪(fǎng)”、到省“零群訪(fǎng)”、到省“零鬧訪(fǎng)”、群體性事件“零出現”、重大信訪(fǎng)惡性案件“零發(fā)生”、各項工作“零失誤”的“六個(gè)零”的工作目標，用規范的信訪(fǎng)秩序、良好的工作效果、和穩定的社會(huì )環(huán)境保證會(huì )議的勝利舉行。

二、組織領(lǐng)導。

為加強會(huì )議期間我鎮的信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導，鎮黨委、政府成立信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組，人員組成如下：

組長(cháng)：

副組長(cháng)：

成員：

領(lǐng)導小組下設辦公室，由姬虎東同志擔任辦公室主任，負責會(huì )議期間的統籌協(xié)調、信息收集上報、接訪(fǎng)安排和領(lǐng)導小組日常事務(wù)。

三、工作措施。

從9月1日到黨的“十九大”結束，全鎮進(jìn)入安保維穩特殊時(shí)期，各村要全力做好以下工作。

（一）強化源頭預防工作。

各村、鎮直各單位要對本轄區、本單位存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理，深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò )輿情、傳媒熱點(diǎn)和群眾信訪(fǎng)特別是聯(lián)名信和集體訪(fǎng)訴求，著(zhù)力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來(lái)的信訪(fǎng)問(wèn)題按照農業(yè)農村類(lèi)（涉農惠農政策、民政救助等問(wèn)題），干部作風(fēng)、財務(wù)管理類(lèi)，勞動(dòng)保障（勞資糾紛、農民工工資、干部福利待遇和金融保險等）類(lèi)，涉法涉訴、交通事故、醫患糾紛類(lèi)，集鎮建設規劃管理、土地糾紛、公路建設、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和安全生產(chǎn)類(lèi)等五個(gè)類(lèi)別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統一解決口徑，明確目標任務(wù)，實(shí)行掛牌“消號”管理，并登記造冊于3月3日前上報到領(lǐng)導小組辦公室。對排查清理出的突出信訪(fǎng)問(wèn)題實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按集中整治活動(dòng)方案實(shí)行分頭分類(lèi)交辦。

（二）強化調處化解。

1、開(kāi)展集中整治。按照“分類(lèi)施策、專(zhuān)題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪(fǎng)案件劃分為五個(gè)類(lèi)別，成立化解信訪(fǎng)突出問(wèn)題專(zhuān)項工作小組，明確由鎮黨委政府主要領(lǐng)導負責，包片領(lǐng)導牽頭，屬地責任的各村和責任部門(mén)參與，牽頭領(lǐng)導必須要在調查、協(xié)調、處理等各個(gè)環(huán)節全程負責，并在規定的時(shí)間內將矛盾徹底化解。牽頭處理過(guò)程中做到“三包四定四個(gè)一”即：包調查、包處理、包穩控，定領(lǐng)導、定措施、定時(shí)間、定責任，一類(lèi)問(wèn)題、一個(gè)專(zhuān)班、一套方案、一抓到底。

2、強化領(lǐng)導干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)工作。要通過(guò)集中開(kāi)展接訪(fǎng)下訪(fǎng)、領(lǐng)導包案、跟蹤督辦，增強干部的執政為民理念，堅持科學(xué)民主依法決策，從源頭上減少信訪(fǎng)問(wèn)題的產(chǎn)生。鎮黨政主要領(lǐng)導每星期至少安排一天時(shí)間接待群眾來(lái)訪(fǎng)，其他班子成員輪流值班接訪(fǎng)（值班日即為接訪(fǎng)日）。同時(shí)，要采取定點(diǎn)接訪(fǎng)、重點(diǎn)約訪(fǎng)、專(zhuān)題接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)等方式，及時(shí)接待群眾，有效解決問(wèn)題。對“領(lǐng)導干部大接訪(fǎng)”活動(dòng)中接談的信訪(fǎng)事項，各村、鎮直各單位領(lǐng)導同志要采取“五個(gè)一”的方法，做到領(lǐng)導帶頭、親自化解疏導，親自協(xié)調落實(shí)，直至徹底解決問(wèn)題。

3、全力化解信訪(fǎng)積案。各村、鎮直各部門(mén)要根據當前信訪(fǎng)積案和自排案件，進(jìn)一步集中領(lǐng)導，集中精力，綜合施策，切實(shí)擔當起“案結事了”的責任。包案領(lǐng)導要切實(shí)履行包案責任，對所包信訪(fǎng)案件要切實(shí)負責，認真研究化解調處措施，抓好督辦協(xié)調化解工作。責任單位對屬于本地區、本單位責任的案件，要千方百計創(chuàng )造條件解決合理訴求；對于按政策無(wú)法解決的訴求，要有針對性耐心細致地做好說(shuō)明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解；對于要求過(guò)高的，要耐心疏導，采取“一對一”幫教等形式，扎扎實(shí)實(shí)地做好穩控工作，感化教育上訪(fǎng)群眾放棄過(guò)高要求，實(shí)現息訴罷訪(fǎng)；對于一些積壓多年，涉及面廣的老問(wèn)題、難問(wèn)題，要通過(guò)召開(kāi)信訪(fǎng)例會(huì )的方式，主動(dòng)協(xié)調相關(guān)部門(mén)合力攻堅；對于已息訴罷訪(fǎng)的，要主動(dòng)關(guān)心，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難；對于已經(jīng)法院終審判決或走完三級終結程序的信訪(fǎng)事項，要堅持做到“三個(gè)不變、一個(gè)加大”，即包案領(lǐng)導不變、責任主體不變、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度。

（三）、強化信息收集報送工作。

要配備信訪(fǎng)信息員，健全情報信息網(wǎng)絡(luò )體系。一是要密切掌握動(dòng)態(tài)，做到人動(dòng)我知、未動(dòng)先知和底數清、情況明、動(dòng)態(tài)知、處臵快。二是加強值班備勤。會(huì )議期間實(shí)行每日二調度機制，各村、各單位于每日上午12時(shí)前和下午17時(shí)前將排查化解、領(lǐng)導接訪(fǎng)下訪(fǎng)、源頭防范及上訪(fǎng)勸返等情況書(shū)面報鎮領(lǐng)導小組辦公室，緊急情況要緊急報告、緊急處置。三是鎮領(lǐng)導小組辦公室、鎮綜治辦、鎮信訪(fǎng)辦要建立嚴密的聯(lián)系方式，保持通訊及信息暢通，及時(shí)互通情況，及時(shí)掌握和處置出現的問(wèn)題，嚴防信息不暢，出現漏洞，造成被動(dòng)。

四、工作要求。

一是切實(shí)加強組織領(lǐng)導。當前，全鎮信訪(fǎng)穩定形勢總體較好，但不穩定因素集中凸顯，信訪(fǎng)總量仍在高位運行，總體形勢不容樂(lè )觀(guān)，信訪(fǎng)穩定工作一刻也不能放松。確保會(huì )議期間社會(huì )和諧穩定，事關(guān)龍鎮的工作大局，務(wù)必要引起各村、鎮直各單位的高度重視，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，形成有效的工作機制。鎮領(lǐng)導小組辦公室要做好組織協(xié)調、案件疏理、建立臺帳、責任劃分、數據統計、檢查總結等工作。各村、鎮直各單位要及時(shí)向鎮領(lǐng)導小組報送活動(dòng)開(kāi)展情況和存在的問(wèn)題。

二是要完善應急預案。要完善進(jìn)京、赴省上訪(fǎng)、到市非正常上訪(fǎng)和縣內上訪(fǎng)應急預案，堅決把重點(diǎn)信訪(fǎng)人、重點(diǎn)對象穩控在當地，防止突發(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。

三是落實(shí)工作責任。各村、鎮直各單位要充分發(fā)揮職能作用，各責任區領(lǐng)導要綜合各方力量，齊心協(xié)力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪(fǎng)工作格局。從落實(shí)領(lǐng)導責任入手，把信訪(fǎng)穩定工作的具體責任和環(huán)節全部落實(shí)到位。切實(shí)做到情況明、底子清、措施硬，確?！笆乱鉀Q”,“人要穩控”，確保重點(diǎn)人員穩定在當地。

四是強化責任追究。將各村、鎮直各單位進(jìn)京赴省上訪(fǎng)，到市非正常上訪(fǎng)、到縣越級訪(fǎng)重復訪(fǎng)、群體性上訪(fǎng)、依法處置情況納入年度綜合目標檢查考核的重要指標。對進(jìn)京到省上訪(fǎng)突出的村和鎮直單位負責人，實(shí)行一票否決；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪(fǎng)，屬于初訪(fǎng)的要在排查環(huán)節查責任，屬于重訪(fǎng)的要在領(lǐng)導包案和責任人環(huán)節查責任。對工作缺位、失職、瀆職造成重大影響的，要嚴肅追究黨紀政紀責任。

適用信訪(fǎng)因素引起的突發(fā)性群體上訪(fǎng)事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題。

1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪(fǎng)事件現場(chǎng)處理工作。

2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

3、堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪(fǎng)工作條例》的有關(guān)規定，對重大突發(fā)事件的預警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4、堅持快速反應、科學(xué)應對的原則。建立學(xué)校預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現突發(fā)事件，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節的緊密銜接，及時(shí)應對。

5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時(shí)做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴大。

組長(cháng)：劉戀（園長(cháng)）。

副組長(cháng)：楊曉玲（教導主任）。

成員：廖倩平雷麗冷結玉。

信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò )員：雷麗。

學(xué)校信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組為處置信訪(fǎng)工作突發(fā)事件的指揮機構。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調部門(mén)，具有調度、指揮、協(xié)調權，使各類(lèi)突發(fā)事件可以得到及時(shí)有效的穩控。主要職責如下：

1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規模、事態(tài)、地域等，采取相應的處置措施；

2、負責應急現場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò )、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的`統一協(xié)調；

3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為鎮中心校領(lǐng)導提供信息、通信、預案、咨詢(xún)等；

5、負責向上級匯報事件情況，組織收集有關(guān)資料。

1、學(xué)校信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組接報后，立即啟動(dòng)應急預案。

2、應急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組成員立即趕赴現場(chǎng)，到達現場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現場(chǎng)應急方案，并進(jìn)行上報和組織實(shí)施。

（2）教育引導：了解上訪(fǎng)人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對話(huà)，做好解釋疏導工作。

（3）協(xié)調聯(lián)絡(luò )：聯(lián)絡(luò )中心校領(lǐng)導做好現場(chǎng)勸導，并動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件消除后，信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組有關(guān)人員才可離開(kāi)現場(chǎng)。

4、信訪(fǎng)工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對應急行動(dòng)過(guò)程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評價(jià)，整理記錄（包括談話(huà)記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時(shí)寫(xiě)出工作總結，并進(jìn)行歸檔保存。

1、加強對師生的教育，提高對做好信訪(fǎng)工作重要性的認識。

2、做好排查走訪(fǎng)工作，定期分析師生思想動(dòng)態(tài)。要查找信訪(fǎng)因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現、早滲透、早報告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿-論導向。對職工隊伍中出現的一些不利于信訪(fǎng)的話(huà)和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求學(xué)校的發(fā)展、干好本職工作上來(lái)。

4、建立信訪(fǎng)工作協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。學(xué)校信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組負責統一組織、協(xié)調和領(lǐng)導學(xué)校的信訪(fǎng)工作，各有關(guān)部門(mén)要密切配合，各司其職，形成信訪(fǎng)工作的合力。

5、做實(shí)、做細師生的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。對職工關(guān)心的工資福利、養老保險、住房等熱點(diǎn)問(wèn)題，業(yè)務(wù)部門(mén)要及時(shí)作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好學(xué)校的信訪(fǎng)工作。

為進(jìn)一步加強我校治安安全工作，杜絕校園治安案件的發(fā)生，保障學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，建設平安和諧校園，根據《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《山西省學(xué)校安全管理辦法》的有關(guān)規定及中央、省、市、區、鎮綜治維穩工作專(zhuān)題會(huì )議精神，結合我校實(shí)際情況，制定本方案。

以中央、省、市、區、鎮綜治維穩工作專(zhuān)題會(huì )議精神為指導，堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀(guān)和“安全第一，預防為主”的方針，協(xié)調配合鎮黨委政府、鎮職能部門(mén)徹底解決當前影響我校治安安全管理的突出問(wèn)題，遏制校園惡性傷害案件發(fā)生，為創(chuàng )建“平安校園，和諧校園”，促進(jìn)教育事業(yè)持續、健康發(fā)展提供有力保障。

1、堅決遏制學(xué)校師生傷害事件，建立長(cháng)效機制，確保學(xué)校長(cháng)治久安;。

2、著(zhù)力解決學(xué)校及周邊的治安問(wèn)題，整治存在治安隱患的校園周邊環(huán)境;。

3、進(jìn)一步加強師生的道德和法制宣傳教育。認真開(kāi)展預防青少年違法犯罪教育活動(dòng)，達到教育為先、防范在前的工作要求。

4、大力開(kāi)展“平安學(xué)?！眲?chuàng )建活動(dòng)，以此次集中整治為契機，將學(xué)校及周邊治安環(huán)境綜合治理納入規范化、法制化的軌道，把學(xué)校建設成為安全文明示范單位，讓學(xué)生及家長(cháng)滿(mǎn)意，讓領(lǐng)導、社會(huì )各界放心。

5、進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校內部安全管理措施，提高學(xué)校自身安全防范能力。

通過(guò)此次專(zhuān)項整治行動(dòng)，使學(xué)生法治安全意識得到增強，學(xué)校周邊環(huán)境得到改善，青少年違法犯罪現象得到遏制，學(xué)校校風(fēng)校紀得到根本好轉。

組長(cháng)：(校長(cháng))。

成員：班主任任課老師門(mén)衛保安。

四、整治范圍及重點(diǎn)：

整治范圍：學(xué)校、幼兒園及周邊環(huán)境。

1、全面排查校園內打架斗毆、偷、盜、搶、以大欺小等危害校園治安的安全隱患。

2、排查校園周邊治安安全的不安定因素，上報、請求區教育局、北格鎮黨委、政府及相關(guān)職能部門(mén)協(xié)助化解。

3、凈化學(xué)校周邊地區治安環(huán)境，清理違法經(jīng)營(yíng)的文化娛樂(lè )場(chǎng)所和違法攤點(diǎn)，上報、請求區教育局、北格鎮黨委、政府及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行取締，嚴厲整治校門(mén)內外車(chē)輛亂停亂放行為。

4、學(xué)校建立治安安全綜合治理長(cháng)效工作機制，加強師德師風(fēng)建設，構建完善安全責任網(wǎng)絡(luò )，細化落實(shí)各級各人安全責任。

5、加強安保隊伍建設，充實(shí)安保力量，增設安保設施。

6、定期召開(kāi)家長(cháng)會(huì )，邀請民警配合對學(xué)生、家長(cháng)進(jìn)行法制安全教育，明確學(xué)校與家長(cháng)的安全管理責任。

1、召開(kāi)師生大會(huì )傳達流澗學(xué)校安全綜治穩定會(huì )議精神，統一思想，提高認識。

2、學(xué)校召開(kāi)好三個(gè)會(huì )議，一是全體教師會(huì )，使老師明確學(xué)校的《學(xué)校安全綜治穩定工作的實(shí)施方案》;二是由班主任分班召開(kāi)家長(cháng)會(huì )，使家長(cháng)懂得孩子安全教育的.重要性，明白自己的職責，配合學(xué)校的工作;三是班主任召開(kāi)法制安全主題班會(huì )，加強對學(xué)生的法制安全知識的教育，懂得保護自己。

3、充實(shí)安保力量，強化安保工作。

(1)按規定配齊達標保安人員、保安器械及服裝。明確保安職責，建立無(wú)事故獎勵機制。

(2)門(mén)衛、保安堅持24小時(shí)輪流巡校、值班、記錄，掌握校園、周邊動(dòng)態(tài)，隨時(shí)向分管領(lǐng)導匯報情況。

(3)嚴格執行外來(lái)人員出示身份證、請示登記準入制度，隨時(shí)關(guān)注、揣摩外來(lái)陌生人員精神神態(tài)及動(dòng)機，做好應急準備。

(4)校園實(shí)施封閉式管理，通學(xué)生上、放學(xué)憑胸卡入、出校門(mén)，平時(shí)學(xué)生必須出示班主任準假條，登記后尚可離校?？刂茣r(shí)段，嚴防無(wú)業(yè)人員、精神病患者、流竄人員闖進(jìn)入校內。

(5)安裝視頻監控報警裝置，監控情況，作好記錄。

4、做好校園安全隱患排查、整治工作，建好校舍檔案。

5、協(xié)調鎮政府和相關(guān)職能部門(mén)做好學(xué)校周邊環(huán)境的安全隱患排查和整治工作。

6、教師較上課時(shí)間提前30分鐘到崗，村校有學(xué)生到校前老師必須到校。值周老師起床鈴響之前必須到崗，輪流巡查校園情況。學(xué)生午休，值周教師至少有一人在宿舍樓值班。值周教師晚上10點(diǎn)才能離崗下班。

7、學(xué)生上、放學(xué)時(shí)，值班門(mén)衛、保安、值周教師和值周領(lǐng)導要到校值班巡查，安全執勤教師按時(shí)到崗。

8、強化班主任安全管理職責。

(1)班主任必須落實(shí)“六到位”工作制。

(2)班主任每周至少對學(xué)生進(jìn)行一次法制安全教育，有教案。抓好學(xué)生心理健康教育。每位學(xué)生要自覺(jué)地寫(xiě)內容為“遵守學(xué)校的作息時(shí)間，按時(shí)到?；丶?，不私自下河、塘、堰、庫、池等洗澡、不進(jìn)網(wǎng)吧”的保證書(shū)。

(3)班主任充分利用家校通保持與家長(cháng)的信息暢通，隨時(shí)向家長(cháng)匯報學(xué)生的情況，交流對學(xué)生的管理。

(4)班主任對問(wèn)題學(xué)生進(jìn)行摸底建檔，制定幫教措施，進(jìn)行心理疏導。

(5)班主任對問(wèn)題家長(cháng)要心中有數，多與他們進(jìn)行溝通，使他們了解老師，理解老師、支持老師，達到共識，產(chǎn)生共鳴。

(6)班主任寫(xiě)班級綜治穩定承諾書(shū)，切實(shí)擔當起本班的安全教育管理的責任。

9、德育處強化學(xué)生的政治思想工作，開(kāi)展豐富多彩的娛樂(lè )、教育活動(dòng)，把學(xué)生的精力引導正道上來(lái)。

10、加強師德師風(fēng)建設。

信訪(fǎng)維穩工作方案

為了確保渡頭塘教師群體（離退休教師、幼兒教師、原民辦教師、在職教師）在特護期間的穩定，杜絕赴省、京上訪(fǎng)事件的發(fā)生、確保特護期間上訪(fǎng)率為零，特制定次方案。

組長(cháng)：歐xx。

副組長(cháng)：李xx。

成員：xx。

2、實(shí)行離退休教師學(xué)校包保制度。離退休教師由原工作所在學(xué)校具體負責，學(xué)校校長(cháng)為包保人。

3、重點(diǎn)對象實(shí)行重點(diǎn)監控，由中心學(xué)校主要領(lǐng)導實(shí)行一一監控到位。

幼兒園由主管幼兒教育、成人教育的副校長(cháng)廖漢才同志負責。學(xué)前班幼兒教師由學(xué)校所在地小學(xué)校長(cháng)監管。

渡頭塘原民辦教師群體總體穩定。重點(diǎn)監控對象為三元村易國兵。對易國兵中心學(xué)校和渡頭塘鎮人民政府密切配合實(shí)行24小時(shí)盯控，具體盯控人為增加聯(lián)校教師易正陽(yáng)，責任人為增加聯(lián)校校長(cháng)易慶英；渡頭塘鎮三元村村長(cháng)易思谷、責任人渡頭塘鎮人民政府副鎮長(cháng)顏建樹(shù)。

3.3——3.7：廖xx。

3.8——3.12：李xx。

3.13——3.17：聶xx。

3.18——3.23：羅xx。

校長(cháng)歐陽(yáng)青天全程值班。

鄉鎮信訪(fǎng)維穩工作總結

今年我鎮積極開(kāi)展信訪(fǎng)維穩工作，對可能引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題的不穩定因素進(jìn)行了全面深入地排查摸底。同時(shí)對排查出來(lái)的矛盾糾紛及重大信訪(fǎng)不穩定因素，實(shí)行領(lǐng)導包案制，及時(shí)進(jìn)行化解調結。今年以來(lái)共排查信訪(fǎng)積案15起，化解7起，正在化解2起，建議找司法程序2起，無(wú)法化解4起。對存在的重大不穩定因素村村民就鎮200畝標準廠(chǎng)房征地補償非正常上訪(fǎng)也采取了有效措施。

鎮標準廠(chǎng)房建設工程為縣重點(diǎn)工程，分8個(gè)地塊，總用地面積約200畝，項目共涉及等6個(gè)村，征地戶(hù)361戶(hù)。

現六個(gè)村的大部分村民都已經(jīng)簽訂征地協(xié)議，完成征地補償。只有村個(gè)別別有用心的村民不但自己無(wú)理取鬧，還利用一些群眾暫時(shí)認識上的偏差和不理解，故意歪曲事實(shí)，夸大其詞，煽動(dòng)組織上訪(fǎng)。村村干部曾多次對村民就征地補償事宜做思想工作，我鎮也曾多次召開(kāi)有分管領(lǐng)導以及土地所、村鎮辦等有關(guān)部門(mén)參加的會(huì )議，希望能協(xié)調處理好此事。但個(gè)別被征地村民完全不顧事實(shí)，提出許多不合理的要求。我鎮現在的補償標準是每畝地68800元的征地補償金，并每畝地給予兩個(gè)失地農民保險指標。這個(gè)補償標準在全縣范圍來(lái)說(shuō)是比較優(yōu)惠的，而且也充分考慮到了被征地農民今后的生活保障問(wèn)題。但個(gè)別村民對我們的.工作并不是很理解，提出了將失地農民保險指標換算為5萬(wàn)元現金的要求。更有個(gè)別村民漫天要價(jià)，提出每畝地20萬(wàn)元補償金以及每畝地解決一間宅基地的不合理要求。

為防止矛盾激化，我鎮廣泛調動(dòng)社會(huì )各界力量，協(xié)調好各有關(guān)部門(mén)，采取了多種措施，現已取得一定成效。首先以情感人。片組干部、駐村干部進(jìn)一步深入群眾，與村民進(jìn)行交流、溝通。對群眾的反映和呼聲，進(jìn)行設身處地的換位思考，特別是對一些誤解和偏見(jiàn)，我們做了許多耐心細致的感化工作，盡量減少和避免了工作的對立面。其次，以理動(dòng)人。對被征地村民通過(guò)講道理、擺事實(shí)、搞對比等方式，幫助他們算經(jīng)濟帳、效益帳和長(cháng)遠帳，使被征地村民明白，失地農民保險對他們而言比現金更劃算，是他們今后生活的有利保障。再次以法服人。對被征地農民加強了《土地管理法》、《城市規劃法》、《信訪(fǎng)條例》等法律法規的宣傳，讓被征地農民更加了解黨和政府的政策和決策，也使他們明白應該在遵守法律法規的前提下，維護自己的合法權益，不能做違法違紀的事情。

為妥善處理好此事，我鎮已決定在本周五下午再次召開(kāi)有分管領(lǐng)導、各有關(guān)部門(mén)、村干部和被征地村民參加的會(huì )議，爭取盡快達成協(xié)議。

鎮信訪(fǎng)維穩工作方案完整

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為切實(shí)抓好我鎮近期的信訪(fǎng)維穩工作，營(yíng)造平安、和諧、穩定的社會(huì )環(huán)境，根據省、市、縣的工作部署，結合我縣信訪(fǎng)維穩工作實(shí)際，特制定本方案。

一、任務(wù)目標。

為確保省兩會(huì )的順利召開(kāi)，營(yíng)造安定和諧的社會(huì )環(huán)境。各村（居）委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛排查調查力度，依法及時(shí)就地化解信訪(fǎng)突出問(wèn)題，把問(wèn)題吸附在基層，把上訪(fǎng)人員穩控在當地，確保群眾“三個(gè)不發(fā)生”的目標，即我鎮群眾不發(fā)生進(jìn)京、集體到省、大規模到市上訪(fǎng)，不發(fā)生進(jìn)京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個(gè)人極端事件，不發(fā)生因信訪(fǎng)問(wèn)題處置不當引發(fā)群體性事件和負面炒作，維護我鎮良好形象。

二、組織領(lǐng)導。

1.成立鎮信訪(fǎng)維穩工作臨時(shí)領(lǐng)導小組。組長(cháng)由鎮委書(shū)記xx同志擔任，副組長(cháng)由鎮委副書(shū)記xx同志擔任。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由鎮委副書(shū)記xx同志擔任，辦公室副主任由綜治辦專(zhuān)職副主任xx同志、信訪(fǎng)辦主任xx同志擔任，負責全鎮組織領(lǐng)導協(xié)調近期的信訪(fǎng)維穩工作。

2.成立鎮信訪(fǎng)維穩勸返工作組。組長(cháng)由鎮委書(shū)記xx同志擔任，副組長(cháng)由鎮委副書(shū)記xxx，xxx派出所所長(cháng)xx，綜治辦專(zhuān)職副主任xx，xx派出所所長(cháng)xx同志擔任，成員由鎮信訪(fǎng)辦主任xx、xx派出所副所長(cháng)xx、xx派出所副所長(cháng)xx等相關(guān)人員組成。

三、工作要求。

對排查出來(lái)的矛盾糾紛，要逐一建立臺賬，明確責任領(lǐng)導、責任單位、責任人員和化解時(shí)限。特別是對群眾反映比較強烈的問(wèn)題，對可能越級上訪(fǎng)的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)單位及重點(diǎn)人群進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)圍繞涉復退軍人、勞資糾紛、征地拆遷、問(wèn)題樓盤(pán)、醫患糾紛、涉眾型金融、涉軍涉少、涉法涉訴、外嫁女等重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展全面的排查和調處，確保做到早排查、早發(fā)現、早處理、早化解，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。

2.積極調處化解信訪(fǎng)問(wèn)題。對前期排查出來(lái)的矛盾糾紛，各村（居）委、相關(guān)單位要逐宗進(jìn)行對照檢查，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調處化解。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺賬，明確責任和化解時(shí)限，依法化解矛盾糾紛，做好初信初訪(fǎng)的調處，把問(wèn)題化解在基層。

3.執行信訪(fǎng)維穩會(huì )商研判機制。繼續落實(shí)信訪(fǎng)維穩會(huì )商研判制度，各村（居）委、相關(guān)單位每日召開(kāi)一次會(huì )商研判會(huì )，加強信訪(fǎng)形勢預測研判工作，重點(diǎn)分析研判可能發(fā)生的群體性事件、個(gè)人極端事件及媒體、網(wǎng)絡(luò )熱炒事件，或可能到省進(jìn)京上訪(fǎng)的苗頭性、傾向性、預警性的情報信息。

發(fā)現可能到省進(jìn)京上訪(fǎng)苗頭的，勸返工作組要及時(shí)協(xié)調綜治維穩、公安、交通運輸等部門(mén)進(jìn)行勸返。各村（居）委穩定不了的要報鎮，鎮穩控不了的要報縣，切實(shí)把重點(diǎn)人員穩控在當地。

5.堅持開(kāi)展領(lǐng)導干部“四訪(fǎng)”活動(dòng)。繼續開(kāi)展領(lǐng)導干部基層接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、上門(mén)探訪(fǎng)及基層巡查等“四訪(fǎng)”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)信訪(fǎng)工作中心下移，解決基層群眾合理訴求。xx月xx日至xx月xx日期間，鎮將每日安排一名黨政領(lǐng)導干部到鎮維穩中心定點(diǎn)接待群眾來(lái)訪(fǎng)，同時(shí)駐村領(lǐng)導干部要帶頭深入基層，帶頭深入群眾，帶頭參加接待群眾工作，面對面開(kāi)展群眾思想工作，引導上訪(fǎng)群眾就地反映訴求，推動(dòng)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

6.全方位加強請報信息報送。各村（居）委、相關(guān)單位要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，動(dòng)用各種手段，搜集內幕性、行動(dòng)性、預警性情報信息，及時(shí)發(fā)現苗頭性問(wèn)題，嚴密掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)向，并加強信訪(fǎng)信息收集報送工作，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò )輿情和及時(shí)掌握群眾信訪(fǎng)狀態(tài)。xx月xx日至xx月xx日期間，各村（居）委、各部門(mén)要實(shí)行每日“零報告”制度，必須在每日下午3時(shí)前，將當日的信訪(fǎng)信息情況編輯手機短信報鎮信訪(fǎng)辦，不得遲報、漏報、瞞報，做到有事報情況，無(wú)事報平安，確保信息暢通，請報準確及時(shí)，處置得力有效。

7.全天候加強值班接訪(fǎng)和應急處置。各村（居）委、相關(guān)單位要做好接訪(fǎng)值班安排，實(shí)行24小時(shí)全天候信訪(fǎng)維穩值班。各村（居）委、相關(guān)單位一把手要保持手機全天候暢通，值班領(lǐng)導、值班人員，時(shí)刻關(guān)注維穩安保動(dòng)態(tài)，遇到重大問(wèn)題和突發(fā)事件要及時(shí)處理、及時(shí)溝通、及時(shí)上報。對信訪(fǎng)和群體性案件苗頭，做到早發(fā)現、早報告、早解決，一旦出現上訪(fǎng)案件和群體性事件，做到第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，第一時(shí)間控制事態(tài)，第一時(shí)間化解矛盾。同時(shí)，制定應對各類(lèi)事端、處置各類(lèi)突發(fā)事件的應急預案，建立健全快速有效處置事件的應急處置工作機制。

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信訪(fǎng)維穩工作方案

鄉鎮信訪(fǎng)工作是黨和政府最基層的信訪(fǎng)工作,是鄉鎮黨委和政府的一項重要工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！

為確保春節期間我鎮的社會(huì )穩定，杜絕重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員的上訪(fǎng)發(fā)生，根據市委市政府的統一部署，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。

加強社會(huì )矛盾糾紛排查與調處，切實(shí)抓好信訪(fǎng)維穩工作，確保不發(fā)生群體性事件及到婁赴省進(jìn)京的上訪(fǎng)，為春節期間營(yíng)造一個(gè)x的社會(huì )環(huán)境。

x月x日至x月xx日為我鎮“春節”信訪(fǎng)維穩期，在此期間，成立鎮信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組，全面指揮調度全鎮信訪(fǎng)維穩、接訪(fǎng)勸返等工作。領(lǐng)導小組由下列領(lǐng)導組成：

組長(cháng)：

副組長(cháng)：

成員：

領(lǐng)導小組下設辦公室，由xx同志任辦公室主任，負責信訪(fǎng)維穩接訪(fǎng)勸返日常工作。辦公室下設x個(gè)工作組：

(一)綜合聯(lián)絡(luò )調度組。負責日常值班調度，上傳下達，并分別向上級報送每日情況，責任人：xx。

(二)接訪(fǎng)穩控勸返組。負責做好對上訪(fǎng)人員的接訪(fǎng)接談，穩控上訪(fǎng)人員，將上訪(fǎng)人員迅速分流并通知有關(guān)單位接送勸返。責任人：xx。

(三)應急處置行動(dòng)組。參與現場(chǎng)聯(lián)合行動(dòng)，負責及時(shí)接待、處置、帶離上訪(fǎng)人員，搜集固定非正常上訪(fǎng)人員的違法證據及預警信息等，責任人：xx。

(四)督查檢查指導組。負責檢查、督促信訪(fǎng)維穩工作的落實(shí)情況，并提出指導意見(jiàn)，責任人：李正，責任單位：信訪(fǎng)辦。

(一)矛盾排查化解要到位。各部門(mén)、單位要把工作重點(diǎn)從事后處理轉移到事前排查化解上來(lái)，從被動(dòng)應對群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)轉移到主動(dòng)化解矛盾糾紛上來(lái)，堅持齊抓共管，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，對不穩定因素要進(jìn)行全面排查，深入到每個(gè)領(lǐng)域，每個(gè)行業(yè)，每個(gè)群體，每個(gè)環(huán)節，全面掌握信訪(fǎng)苗頭隱患，做到不留死角盲點(diǎn)，力爭小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。春節期間，要嚴格執行xx小時(shí)值班備勤制度。做好突發(fā)事件應急準備工作。所有值班人員要增強責任心，遇到重要事項或突發(fā)事件要立即報告。務(wù)必保持xx小時(shí)通訊暢通，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，科學(xué)判斷形勢，快速處置不穩定因素，切實(shí)做到排查工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前。

(二)包案穩控要到位。各包案領(lǐng)導要對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體，特別是對有赴省進(jìn)京上訪(fǎng)傾向的人員，嚴格落實(shí)“五包一”工作措施。包案領(lǐng)導要按照“訴求合理解決到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶到位、行為違法的依法處理”的要求，親自調查了解情況，親自組織化解，要切實(shí)落實(shí)上訪(fǎng)老戶(hù)和重點(diǎn)群體骨干分子的穩控措施，嚴防死守，盯緊看牢，千方百計把人員穩定在當地，嚴防失控越級上訪(fǎng)。

(三)信息報送要到位。各包案領(lǐng)導及責任單位，在著(zhù)力化解矛盾糾紛與穩控的過(guò)程中，對重點(diǎn)信訪(fǎng)人員的思想動(dòng)態(tài)務(wù)必做到心中有數，一旦發(fā)現穩控對象失控外流，要迅速報告信訪(fǎng)穩控領(lǐng)導小組辦公室。對所包對象或轄區內的穩控情況，包案領(lǐng)導或群工站主要負責人必須在每日下午三點(diǎn)反饋給信訪(fǎng)辦，信訪(fǎng)辦負責及時(shí)上報。

(四)接訪(fǎng)處置要到位。針對春節期間可能發(fā)生的上訪(fǎng)事項，要快速反應，有效應對，妥善處置，把影響和損失減少到最低程度，做到現場(chǎng)處理及時(shí)到位，隨有隨接，返回后專(zhuān)人接收、專(zhuān)人處理。如果上訪(fǎng)事項已有包案領(lǐng)導的，包案領(lǐng)導必須到現場(chǎng)接訪(fǎng)。凡接到市接訪(fǎng)通知，各相關(guān)責任人及調度的其他人員要在一小時(shí)內趕到現場(chǎng);接到赴省接訪(fǎng)通知要在半小時(shí)內趕到鎮里，在三小時(shí)內統一趕到現場(chǎng);接到進(jìn)京接訪(fǎng)通知，要在二十小時(shí)內趕到現場(chǎng)。任何人不得以任何理由拒絕、推諉、拖延。對異常上訪(fǎng)，要快速處置;對規模集訪(fǎng)，要采取必要的措施進(jìn)行疏散和分流;對極少數已經(jīng)多次教育仍無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、擾亂秩序的，要依法強制帶離;對個(gè)別組織、煽動(dòng)、串聯(lián)的群體事件，要進(jìn)行訓誡，構成治安處罰的，要依法給予治安處罰;對個(gè)別違法上訪(fǎng)人員，要收集情況、固定證據，堅決依法打擊。

(一)要強化領(lǐng)導責任。各黨政領(lǐng)導、群工站負責人、村(社區)支部書(shū)記要牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要務(wù)，維穩是第一責任”的理念，切實(shí)負起責任人的責任，不允許遇到問(wèn)題繞道走，不允許因屢責不到位而釀成事端、造成損失。要敢于面對矛盾、積極溝通協(xié)調，認真化解黨委政府交辦的信訪(fǎng)案件。

(二)要形成工作合力。要把春節期間的信訪(fǎng)維穩工作，作為當前工作的頭等大事，動(dòng)員一切力量，形成合力，握成拳頭，打一場(chǎng)保穩定、促和諧的攻堅戰，切實(shí)做到哪里有矛盾，哪里就有調解組織，哪里有上訪(fǎng)人，哪里就有信訪(fǎng)維穩力量。

(三)要加強督查督辦。黨政一把手要加強對信訪(fǎng)維穩工作的督促指導，確保各項維穩措施落到實(shí)處，信訪(fǎng)突出問(wèn)題得到依法處理，矛盾糾紛得到及時(shí)化解，重點(diǎn)老戶(hù)得到有效穩控。信訪(fǎng)辦對交辦案件要及時(shí)督辦、調度、報告。黨委政府在x月x日交辦的xxx件信訪(fǎng)問(wèn)題，各包案領(lǐng)導要堅決落實(shí)包案責任和穩控責任，決不能在春節期間發(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪(fǎng)現象。

(四)要嚴格責任追究。凡是行動(dòng)遲緩、措施不力等原因造成上訪(fǎng)人員失控，引發(fā)上訪(fǎng)或者發(fā)生其他惡性信訪(fǎng)事件的，嚴格按照市委市政府關(guān)于信訪(fǎng)維穩工作的有關(guān)規定追責。

各鄉鎮中心學(xué)校、縣屬學(xué)校、民辦學(xué)校，局直二級機構，機關(guān)各股室：

為貫徹落實(shí)2017年3月21日桃江縣信訪(fǎng)維穩工作專(zhuān)題會(huì )議精神，做好2017年教育系統信訪(fǎng)維穩工作，結合我系統當前信訪(fǎng)維穩形勢及存在的問(wèn)題，特制定本方案。

在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，依照《信訪(fǎng)條例》和有關(guān)法律法規開(kāi)展工作。密切注意和及時(shí)掌握信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，對搜集到的信訪(fǎng)預警信息要在第一時(shí)間做好匯總、分析和上報工作，做到問(wèn)題早發(fā)現、早報告、早控制、早化解。密切關(guān)注原民辦教師、復員軍人等特殊群體的重點(diǎn)人群，認真做好重點(diǎn)人員的思想疏導工作，嚴格落實(shí)責任，堅決杜絕進(jìn)京、赴省、到市上訪(fǎng)行為，為切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，確?！傲愕怯洝惫ぷ髂繕寺涞綄?shí)處。

局長(cháng)任組長(cháng)，局其他班子成員任副組長(cháng)，局機關(guān)股室長(cháng)為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，聯(lián)系電話(huà)：。

總指揮：

接訪(fǎng)一組：

組長(cháng)：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪(fǎng)二組：

組長(cháng)：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪(fǎng)三組：

組長(cháng)：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪(fǎng)四組：

組長(cháng)：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪(fǎng)五組：

組長(cháng)：

組員：

聯(lián)系單位：

今年，我國將迎來(lái)建軍90周年、“一帶一路”峰會(huì )、香港回歸20周年、黨的十九大召開(kāi)等重大政治活動(dòng)，特護期的信訪(fǎng)維穩工作責任重、壓力大，必須高度重視，始終繃緊信訪(fǎng)維穩這根弦。堅持治標與治本相結合，標本兼治，扎實(shí)做好信訪(fǎng)維穩工作。

(一)開(kāi)展局領(lǐng)導和二級單位負責人接訪(fǎng)活動(dòng)。局班子人員每天輪流帶隊接訪(fǎng)，各單位負責人要加大接訪(fǎng)工作力度，切實(shí)增強接訪(fǎng)的針對性和實(shí)效性，把公開(kāi)接訪(fǎng)與約訪(fǎng)、下訪(fǎng)相結合，重點(diǎn)解決好苗頭性、傾向性、群體性的問(wèn)題，切實(shí)解決好教職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，把上訪(fǎng)人員穩控在當地、把矛盾和問(wèn)題解決在基層，確保不發(fā)生進(jìn)京上訪(fǎng)，進(jìn)京非正常上訪(fǎng)和越級集體上訪(fǎng)或群體性惡意上訪(fǎng)事件，確保不發(fā)生突發(fā)異常性和極端事件。

(二)實(shí)行領(lǐng)導包保穩控責任制。各單位要認真細致摸排信訪(fǎng)隱患，建立健全包保責任制，主要責任人要親自過(guò)問(wèn)，重大問(wèn)題親自處理，分管領(lǐng)導要集中精力，全力以赴。對原民辦教師、復員軍人等特殊群體要建立臺賬，落實(shí)“五包一”措施(其中原民辦教師的穩控，各單位一定要積極與當地黨委、政府配合，協(xié)助搞好“五包一”)。一旦發(fā)生進(jìn)省到市集體上訪(fǎng)或非正常上訪(fǎng)，包保單位由主要負責人帶隊接訪(fǎng)勸返要在接到通知后一個(gè)小時(shí)內出發(fā)。

(三)認真做好信訪(fǎng)信息研判。信息報送的范圍包括可能引發(fā)集體到市、到省上訪(fǎng)的苗頭，要在第一時(shí)間向領(lǐng)導小組報告，并迅速安排接訪(fǎng)勸返人員，在第一時(shí)間起赴現場(chǎng)，開(kāi)展疏導、化解和勸返工作。

(一)認清形勢，高度重視，加強領(lǐng)導。各單位必須抓緊落實(shí)各項工作，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和“屬地管理”的原則，堅持一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓，各司其職、各負其責，堅決遏制教育系統有關(guān)人員進(jìn)省赴市上訪(fǎng)的苗頭。

(二)公開(kāi)接訪(fǎng)，主動(dòng)下訪(fǎng)，穩控當地。按照相關(guān)文件要求，特護期時(shí)各單位每天要安排一名班子成員接訪(fǎng)，堅持公休日不休息。信訪(fǎng)量大，矛盾多的地方要適時(shí)組織深入開(kāi)展下訪(fǎng)活動(dòng)，變坐等上訪(fǎng)為主動(dòng)下訪(fǎng)，盡最大努力把上訪(fǎng)群眾穩控在當地。

(三)深入排查，全力化解，包保穩控。對各類(lèi)矛盾糾紛和可能引發(fā)進(jìn)京去省上訪(fǎng)的人員和群體，要深入排查，不漏一人，逐件落實(shí)包保領(lǐng)導和責任人，確保人穩當地。

(四)落實(shí)責任，定期研判，及時(shí)報告。主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導(信訪(fǎng)、安全、人事)要保持24小時(shí)通訊暢通。特護期內嚴格落實(shí)24小時(shí)值班，實(shí)行領(lǐng)導帶班制度，要做好重要信息預警預報工作，加強信訪(fǎng)社情分析研判，確保信息聯(lián)絡(luò )暢通，工作運轉順暢，應急處置及時(shí)。各單位要將原民辦教師、特殊人群等是否穩控在當地和當日動(dòng)態(tài)，及時(shí)向教育局政務(wù)服務(wù)股和法制安全股報告。凡因信息報送不及時(shí)，處置不當造成不良影響的，將按有關(guān)規定嚴肅追究責任。特護期間發(fā)生進(jìn)京去省非正常上訪(fǎng)的，對責任單位主要負責人和包保責任人實(shí)行相應的紀律處分，并納入年終年度考核，不予評先、評優(yōu)。

xx縣轄6鎮1鄉112個(gè)行政村17個(gè)社區，總人口萬(wàn)人?？h域內有部隊、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現役軍人人，退役士兵人，重點(diǎn)優(yōu)撫對象人。近年來(lái)，我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作，認真摸排梳理甄別服務(wù)對象，分別建立工作臺賬，完善檔案資料，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問(wèn)題，全縣退役軍人整體穩定。

退役軍人是我國國防力量的重要組成部分，為中國革命建設發(fā)展做出巨大貢獻。今天的退役軍人就是現役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會(huì )尊崇職業(yè)”的具體體現，做好退役軍人事務(wù)工作意義重大?？傮w上看，我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應有的補助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因為種種原因，仍有部分退役人員沒(méi)有享受到應有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問(wèn)題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪(fǎng)、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會(huì )極不穩定因素。

（一）當前及未來(lái)退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險和表現形式。

自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪(fǎng)接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問(wèn)題和矛盾有：一是一些歷史遺留問(wèn)題尚未得到全面解決，如過(guò)去安置到糧食、商務(wù)、供銷(xiāo)等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉換造成生活困難、養老金斷繳等問(wèn)題；二是安置到金化集團、金鐵集團等國有企業(yè)的多名對越參戰人員，因企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能經(jīng)營(yíng)困難導致收入降低，生活困難問(wèn)題；三是部分農村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫養老問(wèn)題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區服役老兵要求發(fā)放生活補助問(wèn)題；五是部分政府安置的參戰參核人員要求享受參戰參核補貼問(wèn)題；六是60周歲以上農村籍退役士兵普遍要求提高生活補助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問(wèn)題。七是農村籍退役士兵因退役軍人機構設立提出超越政策、期望過(guò)高的訴求問(wèn)題。

（一）風(fēng)險產(chǎn)生的原因。

1、政策落實(shí)不夠到位。因地方政府財政困難，安置壓力大，有些安置單位沒(méi)有嚴格落實(shí)有關(guān)政策，日積月累，成為歷史遺留問(wèn)題，退役軍人服務(wù)機構成立后，退役軍人集中上訪(fǎng)要求解決各類(lèi)問(wèn)題。

2、各地出臺政策標準不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎上，各地也相應出臺了一些地方性法規，尤其一些經(jīng)濟發(fā)達地區，一些利好的政策極大地提高了當地退役軍人的待遇和生活水平。如參戰參核人員超范圍全部發(fā)放生活補貼，重點(diǎn)優(yōu)撫對象超標準發(fā)放補助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來(lái)的負面影響是，同一連隊服役的士兵，退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。

3、現行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來(lái)，國家高度重視退役軍人工作，出臺了一系列政策法規，全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養老保險、醫療保險斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區服役要求享受補助等。更多的退役軍人認為退役軍人事務(wù)部門(mén)成立了，可以解決退役軍人一切事務(wù)，一窩蜂涌上來(lái)，一些不合情理、超出法規的訴求接踵而來(lái)，盡管基層按照政策法規做了大量耐心細致工作，但離上訪(fǎng)對象愿望相去甚遠，上訪(fǎng)人員怨氣較大。

（一）化解重大風(fēng)險的建議。

1、從中央層面上，一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎上，配套出臺新時(shí)期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規框架下的統一撫恤補助標準。三是進(jìn)一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養老金斷繳問(wèn)題一樣解決歷史遺留問(wèn)題。四是建立退役軍人救助制度，在現有民政部門(mén)救助政策基礎上，出臺困難退役人員救助制度，進(jìn)一步解決生活困難老兵就醫養老等問(wèn)題。

2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，確定專(zhuān)兼職人員，切實(shí)做到“有機構、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”，為全面保障退役軍人合法權益和服務(wù)奠定基礎。二是摸清底數，梳理政策，查缺補漏，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策。三是從主動(dòng)上門(mén)懸掛光榮牌人手，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，解讀政策法規，傾聽(tīng)訴求，將風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。四是設立困難老兵救助基金，按照我縣精準扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫療救助等模式，設立地方性困難老兵救助基金。

退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門(mén)保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責任不明等原因，部分退役人員檔案無(wú)處可找，甚至幾個(gè)年度全縣農村籍退役士兵檔案整體找不見(jiàn)，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒(méi)有依據，部分退役人員怨聲載道，導致退役軍人事務(wù)工作非常被動(dòng)。

（一）規范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門(mén)應該是檔案管理的主體單位，部隊通過(guò)正規渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門(mén)，退役軍人事務(wù)部門(mén)根據安置情況詳細登記后及時(shí)向有關(guān)部門(mén)辦理移交檔案手續。二是認真做好不安置人員檔案管理?？h級退役軍人事務(wù)部門(mén)要建立檔案室，實(shí)行專(zhuān)門(mén)管理。將退伍軍人檔案按退伍時(shí)間進(jìn)行分類(lèi)，在同一年度內按姓氏筆畫(huà)排序，建立退伍軍人檔案數據庫，以方便復員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規定，出臺退役軍人檔案管理辦法，設計制作專(zhuān)門(mén)的檔案封皮、卷內文件目錄、案卷目錄，實(shí)現復員退伍軍人檔案標準化。

（二）最大可能補齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應通過(guò)思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫(xiě)清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過(guò)原部隊調閱相關(guān)資料復印后作以佐證，或通過(guò)查詢(xún)、多名證人佐證等方式補齊。

（三）收集資料，新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過(guò)原部隊調閱相關(guān)資料復印后予以佐證，可以在同時(shí)期入伍退伍的兩名以上戰友證明自已是服過(guò)役的退伍軍人，也可以在當地村委會(huì )申請證明自已是退役軍人，通過(guò)鄉鎮調查核實(shí)后，作為基礎資料重新建立檔案。

（四）逐步實(shí)現電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對現存的檔案實(shí)行全文數字化掃描加工錄入，全部轉換成電子檔案，詳細打印目錄條文，完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎性工程。在檔案重新規范化整理中，若出現過(guò)去老地名與現在新地名的對接，軍人入伍、退伍姓名和現在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認，手寫(xiě)不規范不準確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問(wèn)題，組織專(zhuān)門(mén)力量反復校對、鑒別、修正，最終形成規范的館藏退役軍人檔案。

根據xx部署今年開(kāi)展“矛盾問(wèn)題攻堅化解年”活動(dòng)，市退役軍人事務(wù)局高度重視，安排分管領(lǐng)導走訪(fǎng)對接市委政法委、公安、信訪(fǎng)等部門(mén)，要求縣區組織開(kāi)展退役軍人重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員情況摸排，結合重要節日、敏感時(shí)節組織調研，現就有關(guān)情況匯報如下：

退役軍人信訪(fǎng)穩控人群：

一是參戰退役軍人；二是涉核部隊退役軍人；三是農村籍無(wú)工作退役軍人；四是軍齡認定存在疑問(wèn)退役軍人；五是下崗失業(yè)退役軍人。

主要訴求集中在以下幾個(gè)方面：

一是要求解決看病難等問(wèn)題；二是要求解決養老問(wèn)題；三是部分退役士兵軍齡認定問(wèn)題。

原因分析：

一是退役軍人大部分生活在農村地區，特別是重點(diǎn)對象，年齡普遍偏大，基本喪失勞動(dòng)能力，因重大疾病致貧或返貧的狀況時(shí)有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷(xiāo)比農村低保戶(hù)還低，無(wú)法幫助其解決當前困難。在鄉老退役軍人，認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現在無(wú)依無(wú)靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無(wú)政策依據解決其生活困難，因而造成信訪(fǎng)不斷。

二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱(chēng)進(jìn)京上訪(fǎng)等手段和籌碼，和政府討價(jià)還價(jià)，威脅組織解決其不合理訴求。

三是個(gè)別退役軍人認為“一個(gè)身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個(gè)人問(wèn)題的解決途徑。

按照全國退役軍人事務(wù)部門(mén)信訪(fǎng)工作會(huì )議精神，從以下幾個(gè)方面抓好工作落實(shí)。

一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪(fǎng)工作的正確方向。在退役軍人信訪(fǎng)工作中，堅持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先，堅持管理教育不能缺位，教育廣大退役軍人正確對待自己，正確對待組織，正確對待歷史，正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭當新時(shí)代創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的領(lǐng)路人。無(wú)論是維護合法權益，還是反映問(wèn)題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內、通過(guò)法定渠道進(jìn)行。

二是開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)、帶著(zhù)感情做好退役軍人信訪(fǎng)工作。繼續根據市政府領(lǐng)導要求，迅速對歷年來(lái)退役軍人信訪(fǎng)事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數，建檔立卡，落實(shí)責任，包抓包辦。廣匯開(kāi)展“三組織三送”走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，市縣（區）兩級聯(lián)動(dòng)，實(shí)現擁軍慰問(wèn)“全覆蓋”。通過(guò)信訪(fǎng)工作既回應廣大退役軍人關(guān)注的現實(shí)訴求，又及時(shí)回應社會(huì )大眾的普遍關(guān)切，既維護廣大退役軍人的合法權益，又營(yíng)造全社會(huì )尊崇退役軍人的氛圍群。

三是依規依法辦事、著(zhù)力提升退役軍人信訪(fǎng)隊伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著(zhù)落、事事有回音”的工作要求，每一位來(lái)訪(fǎng)人員、每一封來(lái)信、每一件網(wǎng)上信訪(fǎng)都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動(dòng)退役軍人合理訴求及時(shí)得到解決，實(shí)現了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪(fǎng)訴求，在落實(shí)上更加主動(dòng)，“事要解決”是信訪(fǎng)工作的實(shí)踐屬性和生命力所在。

四是服務(wù)管理并重、在信訪(fǎng)工作中引導退役軍人愛(ài)黨守法。退役軍人從軍營(yíng)走向社會(huì )，戰勝了角色轉換等諸多困難，希望始終保持軍人本色，緊緊抓住“國家扶貧攻堅”與“延安經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃”等戰略機遇，以敢為人先的精神，帶著(zhù)革命軍人的優(yōu)良傳統，沖在黨和國家需要的第一線(xiàn)建功立業(yè)。大力弘揚愛(ài)國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責任、服務(wù)社會(huì )的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。

省市重大活動(dòng)、領(lǐng)導到基層視察工作、重要會(huì )議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節日期間，成為退役軍人信訪(fǎng)的敏感期和易發(fā)期。我市將重點(diǎn)做好以下工作：

一是密切關(guān)注，掌握動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)節日和敏感時(shí)期組織開(kāi)展全面排查，及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài)、動(dòng)向和目前所在地，全面深入了解了他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新完善重點(diǎn)人員工作臺賬，落實(shí)工作責任。

二是加強宣傳，做好穩控。對重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員做好政策宣傳，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導和穩控，切實(shí)把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。

三是積極主動(dòng)，解決困難。落實(shí)好生活補助政策，切實(shí)解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問(wèn)、臨時(shí)救助等措前給予愛(ài)善解決。

四是完善制度，暢通信息。在重點(diǎn)節日和敏感時(shí)期加強報告制度，每天報告重點(diǎn)對象和其他退役軍人群體穩定情況，遇有重大情況即時(shí)報告。

20__年，將繼續堅持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實(shí)上級有關(guān)信訪(fǎng)工作會(huì )議精神，切實(shí)抓好信訪(fǎng)工作，為維護人民群眾的合法利益，及時(shí)排查不安定因素，及時(shí)解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，確保社會(huì )穩定，構建和諧社會(huì )營(yíng)造良好的環(huán)境。

高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，認真學(xué)習和領(lǐng)會(huì )黨的十七大精神，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊圍繞全工作部經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標和文明創(chuàng )建工作，堅持黨的群眾路線(xiàn)，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上謀劃和推動(dòng)信訪(fǎng)工作。創(chuàng )新工作理念，完善工作機制，暢通信訪(fǎng)渠道，確保群眾合理訴求得到及時(shí)有效解決，全力維護社會(huì )穩定，為構建和諧、文明的東西溪做出新的更大的貢獻。

按照“聯(lián)系群眾、了解民情、維護權益、促進(jìn)穩定”的要求，突出貫徹《信訪(fǎng)條例》一條主線(xiàn)，認真落實(shí)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導和目標管理兩個(gè)責任制；以“關(guān)注民生、關(guān)愛(ài)民生、改善民生、為民服務(wù)”為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)解決人民群眾的熱難點(diǎn)問(wèn)題；充分發(fā)揮協(xié)調服務(wù)職能，在“解民憂(yōu)，化民怨、辦實(shí)事”上下功夫，提高信訪(fǎng)工作效率，實(shí)現信訪(fǎng)工作新的突破。

一是加強信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，各機關(guān)站所協(xié)調配合抓。形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的信訪(fǎng)工作責任制。繼續認真深入學(xué)習貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，有效地預防和解決信訪(fǎng)問(wèn)題，緊緊抓住全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)這個(gè)關(guān)鍵，統籌協(xié)調好經(jīng)濟與社會(huì )、經(jīng)濟與政治、發(fā)展與穩定、效率與公平以及不同區域、不同群體等多層次、多方面的關(guān)系，為經(jīng)濟發(fā)展提供保障，努力化解矛盾糾紛，真正做到以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，最大限度地減少不穩定因素，增加和諧因素。

二是加大信訪(fǎng)工作的學(xué)習宣傳力度。認真組織全工作部干部職工學(xué)習《信訪(fǎng)工作條例》，深刻理解信訪(fǎng)工作的內涵，把信訪(fǎng)工作的內容學(xué)懂弄通，充分運用信訪(fǎng)工作的條例內容切實(shí)解決人民群眾的利益訴求；同時(shí)向廣大人民群眾宣傳信訪(fǎng)工作《條例》精神，使人民群眾了解《條例》、充分運用《條例》來(lái)解決自己的切身利益問(wèn)題。

三是切實(shí)解決好民生問(wèn)題。改善民生是執政理政的根本。在進(jìn)一步健全信訪(fǎng)工作制度基礎上，落實(shí)惠民政策，以“接待群眾要熱心、聽(tīng)取意見(jiàn)要耐心、解決問(wèn)題要真心、改正錯誤有決心”的四心服務(wù)，積極為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。

四是健全矛盾糾紛排查化解工作機制。排查化解矛盾糾紛工作是正確處理人民內部矛盾、維護群眾合法權益的有效途徑，也是強化基層基礎工作、維護社會(huì )和諧穩定的第一道防線(xiàn)。信訪(fǎng)工作必須把重心從事后處理轉移到事前排查、化解上來(lái)，對于苗頭性、傾向性問(wèn)題，特別是群眾反映強烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮人民調解組織的作用，開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，做到發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處理得好，努力把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)，并不斷創(chuàng )新工作格局，著(zhù)力形成齊抓共管的工作局面。

五是加強信訪(fǎng)工作的督查督辦。對凡涉及到我工作部的信訪(fǎng)問(wèn)題要認真做好接待、記錄和解釋工作，并督促相關(guān)責任單位(部門(mén))責任人及時(shí)進(jìn)行辦理，該落實(shí)的工作堅決在規定的時(shí)限內完成，確因特殊情況不能完成的，必須向當事人回復并承諾解決的時(shí)間。凡在信訪(fǎng)工作中出現的違規違紀的人和事要堅決督查督辦，一查到底，決不姑息遷就。

為進(jìn)一步提升全鎮信訪(fǎng)維穩工作應急處置水平，確保全鎮信訪(fǎng)穩定，為黨的“十八大”勝利召開(kāi)，營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境，結合我鎮實(shí)際情況，特制定如下方案。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，嚴格按照中央和省、市、縣信訪(fǎng)維穩工作和各項決策部署，堅持“以人為本”、“預防為主”的方針，以化解矛盾為主線(xiàn)，切實(shí)加大社會(huì )矛盾的排查力度，著(zhù)力構建排查大矛盾、化解大問(wèn)題、治理大隱患、防范大事故，構建大和諧的信訪(fǎng)維穩工作體系，為黨的“十八大”勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。

嚴格落實(shí)信訪(fǎng)維穩工作責任制，切實(shí)做到“部署周密、機制健全、密切協(xié)同、形成全力”，努力實(shí)現“四個(gè)確?！蹦繕?。即：確保不發(fā)生影響的集體進(jìn)京上訪(fǎng);確保不發(fā)生進(jìn)京非正常上訪(fǎng);確保不發(fā)生惡性信訪(fǎng)事件;確保全鎮信訪(fǎng)工作環(huán)境的穩定。

為切實(shí)加強對黨的“十八大”期間全鎮信訪(fǎng)維穩工作的組織領(lǐng)導，經(jīng)研究決定成立全鎮信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：

組長(cháng)：盧凱富。

副組長(cháng)：陳躍軍孫信花。

成員：劉祝軍于凱封偉昌王海燕劉榮華。

張增高賈軍張金龍。

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點(diǎn)設在鎮綜治辦，賈軍同志兼任辦公室主任。

1、成立重點(diǎn)人員穩控工作組。

組長(cháng)：孫信花。

副組長(cháng)：賈軍。

成員：翁德超董宇朱義聯(lián)張立志何培順郭起。

重點(diǎn)人員穩控工作嚴格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，依法、及時(shí)、就地解決各種信訪(fǎng)穩定問(wèn)題。

重點(diǎn)人員穩控工作組職責。

(1)負責對全鎮信訪(fǎng)重點(diǎn)人員在行政機關(guān)、企事業(yè)單位的社會(huì )關(guān)系和外圍親友關(guān)系進(jìn)行深入排查，通過(guò)上訪(fǎng)人社會(huì )關(guān)系，親友關(guān)系進(jìn)行穩控疏導。

(2)負責全鎮重點(diǎn)信訪(fǎng)人員的穩控督導工作，督導各村對本村范圍內信訪(fǎng)重點(diǎn)人員實(shí)行多人盯人，一天三見(jiàn)面，確保其24小時(shí)掌控在視線(xiàn)范圍內。

(3)負責部署安排全縣重點(diǎn)信訪(fǎng)人員監管工作，對纏訪(fǎng)、多次越訪(fǎng)的信訪(fǎng)人，各村應派出專(zhuān)門(mén)工作人員負責在黨的“十八大”期間與重點(diǎn)信訪(fǎng)人員同吃住、同勞動(dòng)。

(4)負責交辦的其他工作。

2、成立信息預警工作組。

成員如下：

組長(cháng)：王海燕。

副組長(cháng)：董宇。

成員：許正雨石福貴顧明郭起。

(1)負責全鎮有關(guān)信訪(fǎng)維穩人員的對接聯(lián)系工作，“十八大”期間，鎮相關(guān)部門(mén)和村里主要負責人不得外出，鎮相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導、主要負責人、分管負責人、信息科員要保證通信工具24小時(shí)暢通。

(2)負責本鎮的信訪(fǎng)維穩信息的統計報送工作，實(shí)行鎮領(lǐng)導值班制度，及時(shí)處理突發(fā)狀況，同時(shí)堅持每天上午10：00至下午5：00以紙介質(zhì)形式向縣聯(lián)席辦報送兩次信息，有事隨時(shí)報、無(wú)事報平安。

(3)負責重要信息預警工作，對本鎮重要信息上報縣聯(lián)席辦，同時(shí)第一時(shí)間向本鎮重點(diǎn)人員信訪(fǎng)維穩工作組反饋，確保信息暢通，整體聯(lián)動(dòng)預警及時(shí)處置有力。

(4)負責交辦的其他工作。

(二)強化維穩政治意識。

即將召開(kāi)的黨的“十八大”期間的信訪(fǎng)穩定工作，不僅是各級黨委、政府承接的一項重大的政治任務(wù)，更是對廣大黨員干部政治素質(zhì)和工作能力的嚴峻考驗，全體黨員干部要堅決服從于“十八大”期間的信訪(fǎng)穩定大局，切實(shí)增強政治責任感，敢于負責，勇于擔當。鎮黨委將嚴格按照上級的相關(guān)規定，嚴格追究有關(guān)主要領(lǐng)導，主要責任人責任，做到有職擔當、失職必追究。

(三)認真落實(shí)領(lǐng)導責任。

本鎮各部門(mén)和各村直接負責人，對本轄區同內的信訪(fǎng)工作負責，一抓到底?！笆舜蟆逼陂g，本鎮黨政主要領(lǐng)導實(shí)行值班責任制，值班期間必須在位，不得外出。

(四)全面排查化解矛盾。

本鎮各部門(mén)和各村主要負責人要嚴格按照縣“四項排查”總體要求，堅持每天在轄區內開(kāi)展“橫向到邊、縱向到底”的攔網(wǎng)式矛盾糾紛排查，確?！按宀宦┙M、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人”的原則，對排查出的矛盾糾紛，要及時(shí)研制，分類(lèi)管理。對于一般矛盾隱患要做好信訪(fǎng)人說(shuō)服教育和政治解釋工作，每周回訪(fǎng)一次，及時(shí)掌握信訪(fǎng)人員思想動(dòng)態(tài)，做到矛盾真化解，信訪(fǎng)人真息訪(fǎng)，對于說(shuō)服教育難以化解的事項，要充分利用信訪(fǎng)人的社會(huì )資源進(jìn)行有效的穩控，鎮村兩級要想方設法安排4人一組責任小組，24小時(shí)與信訪(fǎng)人同吃住、同勞動(dòng)。以確保不失控、不越訪(fǎng)、不出事，對已進(jìn)京非訪(fǎng)或揚言非訪(fǎng)的重點(diǎn)信訪(fǎng)人員，要穩妥安排其參加“三個(gè)講清楚”法制學(xué)習班，確保教育疏導和穩控到位，真正實(shí)現徹底的停訴息訪(fǎng)，對集訪(fǎng)的挑頭人，非訪(fǎng)人員有違法行為的，要堅決依法打擊處理到位。

(五)統籌安排領(lǐng)導接訪(fǎng)。

黨的“十八大”期間，實(shí)現鎮三套班子領(lǐng)導帶班接訪(fǎng)，能當場(chǎng)解決的，當場(chǎng)解決，不能當場(chǎng)解決的當場(chǎng)會(huì )辦，確保牢牢將上訪(fǎng)群眾吸附在當地。

(六)加大督查檢查力度，及現在起到“十八大”結束，鎮“四項排查”督查組，重點(diǎn)信訪(fǎng)人員督查組要在全鎮范圍內開(kāi)展巡回督導，對督查結果及時(shí)進(jìn)行通報，確保各項措施推進(jìn)和落實(shí)到位。

(七)嚴格獎懲制度?！笆舜蟆逼陂g，全鎮信訪(fǎng)穩定工作實(shí)行保證金制度，各村支部書(shū)記、信訪(fǎng)辦工作人員及相關(guān)職能站所，都要交納穩定保證金1000元，“十八大”結束后，黨委將對“十八大”期間信訪(fǎng)穩定工作進(jìn)行專(zhuān)項考核。

為切實(shí)做好我鄉20-年春節及全國“兩會(huì )”期間的社會(huì )穩定工作，確保期間不發(fā)生因上訪(fǎng)引起的群體事件，根據中央、省、市、縣信訪(fǎng)工作會(huì )議精神，結合我鄉實(shí)際，經(jīng)鄉黨委研究，特制定2017年春節及全國“兩會(huì )”期間信訪(fǎng)維穩工作方案。

力爭在春節和全國“兩會(huì )”期間，做到“六個(gè)嚴防”，“兩個(gè)確?！?，即“嚴防發(fā)生重大群體性事件，嚴防發(fā)生進(jìn)京非正常上訪(fǎng)和到市赴省大規模集訪(fǎng)，嚴防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴防發(fā)生群死群傷事件，嚴防發(fā)生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動(dòng)，嚴防暴力恐怖活動(dòng)，確保政通人和，確保社會(huì )安康。

為加強全鄉20-年春節及全國“兩會(huì )”期間信訪(fǎng)維穩工作，特成立南嶺鄉2017年春節及全國“兩會(huì )”期間信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組，負責研究并協(xié)調解決重大信訪(fǎng)問(wèn)題;研究解決重大、典型的信訪(fǎng)案件。

鄉綜治維穩辦和各村主要負責落實(shí)領(lǐng)導小組議定的事項;收集、分析、排查影響穩定的信訪(fǎng)問(wèn)題;協(xié)調、督辦信訪(fǎng)有關(guān)工作;完成領(lǐng)導小組交辦的其它工作。

1、全面開(kāi)展矛盾糾紛排查機制。在2月5日前對全鄉矛盾糾紛開(kāi)展一次全面排查活動(dòng)，排查的范圍是：各種可能引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題和影響社會(huì )和諧穩定的矛盾糾紛、苗頭隱患;矛盾糾紛排查的重點(diǎn)是：土地征用、房屋拆遷、城鄉建設、涉法涉訴及其他事項可能引發(fā)的信訪(fǎng)突出問(wèn)題;因環(huán)境污染、醫患糾紛、安全事故、貨物運營(yíng)等引發(fā)的突出矛盾;可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛、產(chǎn)權性糾紛、山場(chǎng)糾紛、村務(wù)管理糾紛、拖欠農民工工資、水源糾紛、突發(fā)性意外事故、宗族之間的糾紛、村組之間的糾紛等。

2、認真落實(shí)班子成員信訪(fǎng)接待日制度。2017年春節及全國“兩會(huì )”期間每一天值班組帶隊領(lǐng)導帶班，在鄉信訪(fǎng)接待室公開(kāi)輪流接訪(fǎng)。要求做到有案有接、有案必果，做到隨時(shí)來(lái)訪(fǎng)、隨時(shí)接待、隨時(shí)處理，確保群眾的訴求在第一時(shí)間得到解決，努力做到矛盾不上交，信訪(fǎng)不上行。對重大矛盾糾紛要及時(shí)報告鄉信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組，在接訪(fǎng)過(guò)程中，要認真做好接訪(fǎng)記錄，依照政策，結合情理，做好宣傳解釋工作，需解決的事項經(jīng)鄉信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組研究后，逐一解決。

3、及時(shí)就地化解各類(lèi)矛盾糾紛。對排查中發(fā)現的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導教育相結合”的原則，防止初信初訪(fǎng)轉為重信重訪(fǎng)，力爭調解一批、穩定一批，努力把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在當地，做到小事不出村，大事不出鄉，確保不發(fā)生赴省進(jìn)京非正常上訪(fǎng)、不發(fā)生到市區群眾上訪(fǎng)、不發(fā)生因信訪(fǎng)問(wèn)題引發(fā)個(gè)人極端事件。

4、嚴格實(shí)行信訪(fǎng)問(wèn)題日報告制度。20-年春節及全國“兩會(huì )”期間各村要對轄區內的信訪(fǎng)隱患進(jìn)行全面摸排和梳理，做到底數清、狀況明。及時(shí)掌握狀況，真正做到早發(fā)現、早制止，將矛盾糾紛處理在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。并且要在每一天下午4點(diǎn)鐘之前將轄區內的狀況上報鄉信訪(fǎng)維穩辦，有事報事，無(wú)事報平安。凡因遲報、漏報、謊報造成嚴重后果的，將按照有關(guān)規定，取消職責群眾和個(gè)人的所有評先、評優(yōu)資格，并承擔該次維穩所有工作經(jīng)費。

根據《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規定，為進(jìn)一步做好全鄉2017年春節及全國“兩會(huì )”期間的信訪(fǎng)維穩工作，建立黨政領(lǐng)導班子成員包村、包案的工作職責制。各村要按照有關(guān)要求，召開(kāi)信訪(fǎng)維穩專(zhuān)題會(huì )議，安排部署信訪(fǎng)維穩工作，落實(shí)工作專(zhuān)班，制定工作方案，切實(shí)把信訪(fǎng)維穩工作列入重要議事日程，使全鄉構成一級抓一級，一級替一級負責，層層抓落實(shí)的良好局面。

1、明確職責：嚴格實(shí)行對重點(diǎn)對象包掌握狀況、包思想教育、包疏導化解、包息訴罷訪(fǎng)的“四包”職責制，并落實(shí)工作專(zhuān)班限時(shí)解決。

2、落實(shí)職責：對包案的重點(diǎn)上訪(fǎng)對象要穩控到位，對照包案職責安排表，嚴格落實(shí)包案職責。同時(shí)，按照南嶺鄉預防和處置突發(fā)性群體事件應急預案的要求，做好對突發(fā)事件的應急處置。各包案領(lǐng)導每日下午4點(diǎn)鐘之前將所包案件的動(dòng)態(tài)報告領(lǐng)導小組微信群，對因遲報、漏報、謊報造成處理不及時(shí)、穩控不力而引發(fā)赴省進(jìn)京上訪(fǎng)、到市區群眾上訪(fǎng)和群體性事件發(fā)生的，嚴肅追究職責領(lǐng)導和相關(guān)人員的職責，直至實(shí)行“一票否決”。

為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護信訪(fǎng)人的合法權益，維護信訪(fǎng)工作秩序，強化信訪(fǎng)工作責任，結合我鎮實(shí)際，特制訂本方案。

1、指導思想。

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹落實(shí)十八大會(huì )議精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣信訪(fǎng)局的指導下，堅持立黨為公、執政為民，暢通信訪(fǎng)渠道，整合信訪(fǎng)資源，統籌兼顧，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級上訪(fǎng)、重復上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)，為富民強鎮創(chuàng )造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。

2、加強領(lǐng)導，調整信訪(fǎng)領(lǐng)導工作小組。

切實(shí)加強信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導，調整橋頭鋪鎮信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組，由黨委書(shū)記楊文勇任組長(cháng)，人大主席付享茂等同志任副組長(cháng)，黨政辦、政法辦人員為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室，由奉開(kāi)武同志兼任辦公室主任，朱祚先、陳嘉年同志任信訪(fǎng)專(zhuān)干，辦公地點(diǎn)設在鎮政法辦。鎮信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組全面領(lǐng)導和指揮全鎮信訪(fǎng)工作。各部門(mén)及各村按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”“屬地管理、分級負責”和“依法、及時(shí)、就地處理信訪(fǎng)問(wèn)題”的原則，做好各自范圍內的矛盾疏導化解工作，及時(shí)處理信訪(fǎng)問(wèn)題。

3、認真排查摸底，突出重點(diǎn)，加大力度進(jìn)行調處。

我鎮今年信訪(fǎng)突出問(wèn)題主要是涉法涉訴、土地征收、違法采砂、違法采礦、山林糾紛、越戰老兵、征地拆遷補償、老電影放映員、老民師、農電工等方面的問(wèn)題，將通過(guò)領(lǐng)導干部分案包干的原則，進(jìn)行跟蹤，調解及進(jìn)行妥善處理。尤其是對山林糾紛和征地拆遷補償這兩事件，要加大力度從快、從穩、依法、依規進(jìn)行調處，爭取將信訪(fǎng)問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)。鎮信訪(fǎng)辦要做到每周對全鎮信訪(fǎng)問(wèn)題及矛盾進(jìn)行一次排查，并依據縣聯(lián)席辦、縣維穩辦、縣信訪(fǎng)局的要求建立報送制度。

4、落實(shí)信息報送制度，暢通信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )，建立和健全信訪(fǎng)信息員制度。

鎮直各部門(mén)及各村委會(huì )均要設立信訪(fǎng)信息網(wǎng)絡(luò )員，村支部書(shū)記、鎮直各單位負責人為鎮信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )信息員。使信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )的“末梢”觸及到基層第一線(xiàn)，做到基層信訪(fǎng)工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鎮”；確保信訪(fǎng)信息準確、及時(shí)、順暢，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報送，確保信息快、準，從而使信訪(fǎng)問(wèn)題依法及時(shí)進(jìn)行調處。建立“首問(wèn)”責任制和“首問(wèn)”接待信訪(fǎng)制，接訪(fǎng)人員對來(lái)訪(fǎng)者必須熱情、周到、及時(shí)，凡因“首問(wèn)”接訪(fǎng)人因工作態(tài)度造成信訪(fǎng)人對信訪(fǎng)問(wèn)題擴大化、升級，將追究“首問(wèn)”人的責任。

5、加強督促檢查，確保工作實(shí)施。

根據群眾信訪(fǎng)問(wèn)題，本著(zhù)群眾利益無(wú)小事的原則，加強信訪(fǎng)問(wèn)題清理督促檢查，確保工作實(shí)施。按照各部門(mén)的職能進(jìn)行了分工負責，鎮主要領(lǐng)導把握信訪(fǎng)工作全局，各分管領(lǐng)導向主要領(lǐng)導負責，并在分管范圍內負責處理信訪(fǎng)工作，各行政村支部書(shū)記、鎮直各單位負責人為直接責任人，負責本轄區內（本單位）的信訪(fǎng)問(wèn)題，做到“小事不出村，難事不出鎮”。對各分管領(lǐng)導工作中存在的問(wèn)題，鎮主要領(lǐng)導及時(shí)指出不足和尋求解決問(wèn)題的方案，并對有關(guān)職能部門(mén)的領(lǐng)導進(jìn)行督促，強化工作的落實(shí)。

6、依法、及時(shí)有效地處理群眾信訪(fǎng)問(wèn)題。

任何信訪(fǎng)問(wèn)題的處理必須堅持有法必依，違法必究的原則。對群眾集體上訪(fǎng)和越級上訪(fǎng)反映的合法問(wèn)題，各部門(mén)、村委會(huì )要盡快解決，一時(shí)難以解決要說(shuō)明情況，做好思想工作；對堅持要求過(guò)高的要做好政策解釋工作；對依法解決的，應做好法律宣傳教育工作，引導上訪(fǎng)者走法律訴求渠道，通過(guò)法律解決；對少數串聯(lián)、組織、煽動(dòng)群眾集體上訪(fǎng)和越級上訪(fǎng)的要給予批評教育，違反法律、法規的要依法進(jìn)行嚴肅處理，切實(shí)把我鎮群體上訪(fǎng)和越級上訪(fǎng)事件降到最低線(xiàn)。

7、建立健全社會(huì )矛盾糾紛排查預警和處理機制，積極預防和有效化解社會(huì )矛盾。

堅持黨委領(lǐng)導、齊抓共管的原則，完善定期排查、敏感期排查、重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項排查制度，建立健全分級分系統的社會(huì )矛盾糾紛情報信息平臺。完善信訪(fǎng)、調解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調處機制，健全人民調解、行政調解、司法調解相銜接的大調解格局。綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，加強綜合治理及維穩平安工作中心的基礎建設，打造服務(wù)群眾、維護穩定的第一線(xiàn)平臺。把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪(fǎng)和群體性事件。

8、加強和完善信訪(fǎng)工作，暢通人民群眾利益表達訴求渠道。

堅持依法治訪(fǎng)，加大信訪(fǎng)工作責任制落實(shí)力度。健全黨政主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓、其他領(lǐng)導“一崗雙責”的領(lǐng)導格局和統一領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)調、統籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的工作格局。完善信訪(fǎng)工作長(cháng)效機制，推行雙向承諾制度，完善閉合鏈條機制，妥善解決非正常越級上訪(fǎng)問(wèn)題。大力暢通和拓展信訪(fǎng)渠道，強化領(lǐng)導信訪(fǎng)值日接待，建立健全信訪(fǎng)信息匯集和預警分析機制，開(kāi)設人民建議征集信箱，把聽(tīng)取群眾利益訴求納入制度化、規范化、法制化軌道進(jìn)一步加大協(xié)調、督查和督辦力度，認真解決區域性、普遍性的群眾聯(lián)名來(lái)信和集體上訪(fǎng)所反映的問(wèn)題，加強政策宣傳、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化。

9、強化法制宣傳，規范信訪(fǎng)秩序。

要繼續強化法制宣傳工作，重點(diǎn)是繼續抓好對《信訪(fǎng)條例》的學(xué)習宣傳，通過(guò)辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關(guān)規定和信訪(fǎng)行為規范，進(jìn)一步增強群眾依法上訪(fǎng)，有序上訪(fǎng)的意識，自覺(jué)遵守信訪(fǎng)秩序，自覺(jué)維護全鎮安定團結的政治局面。

為切實(shí)抓好我鎮近期的信訪(fǎng)維穩工作，營(yíng)造平安、和諧、穩定的社會(huì )環(huán)境，根據省、市、縣的工作部署，結合我縣信訪(fǎng)維穩工作實(shí)際，特制定本方案。

為了維護社會(huì )穩定，預防和妥善處置各類(lèi)上訪(fǎng)事件，做好綜治信訪(fǎng)維穩工作，根據有關(guān)要求，結合我局實(shí)際情況，制定本工作方案。

一、指導思想。

以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真貫徹上級關(guān)于綜治信訪(fǎng)維穩的指示精神和工作部署，從維護社會(huì )穩定的大局出發(fā)，根據事件的性質(zhì)、起因、規模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，決定采取相應的處置措施，把其影響減少到最低限度。

二、基本原則。

(一)堅持黨委、政府統一領(lǐng)導的原則。處置各級各類(lèi)學(xué)校的各類(lèi)上訪(fǎng)事件，必須堅持當地黨委、政府的統一領(lǐng)導，教育行政部門(mén)和學(xué)校要按照具體分工和要求，協(xié)調一致，密切配合，堅決執行黨委、政府的處置方針和措施。

(二)堅持“屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則。屬于哪個(gè)鄉鎮、哪個(gè)學(xué)校、哪個(gè)科室、哪個(gè)單位的問(wèn)題，就由哪個(gè)鄉鎮、哪個(gè)學(xué)校、哪個(gè)科室、哪個(gè)單位負責解決。要明確責任人(單位)，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實(shí)，決不能互相推諉、扯皮，切實(shí)解決好群眾赴京赴省到市來(lái)縣上訪(fǎng)反映的問(wèn)題，把上訪(fǎng)群眾穩定在當地。

(三)堅持標本兼治，注重實(shí)效的原則。處理因人民內部矛盾引發(fā)的越級赴京赴省到市來(lái)縣上訪(fǎng)事件，不能采取敷衍和壓服的辦法，必須把涉及群眾利益的問(wèn)題作為大事，高度重視，帶著(zhù)深厚的感情認真負責地把群眾反映的困難和問(wèn)題解決好。

(四)堅持快速反應、分級負責的原則。按照上訪(fǎng)事件的性質(zhì)、參與人數、事發(fā)地點(diǎn)等情況，教育行政部門(mén)和學(xué)校要迅速啟動(dòng)快速反應機制予以處置。同時(shí)，要及時(shí)向當地黨委、政府和上級教育主管部門(mén)報告。

(五)教育多數、處理少數的原則。處置因人民內部矛盾引發(fā)的上訪(fǎng)事件，必須堅持團結教育大多數群眾的原則，嚴格區分和正確處理兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，準確把握政策界限。對利用人民內部矛盾煽動(dòng)鬧事、蓄意制造事端及打砸搶分子要依法按照《信訪(fǎng)條例》及有關(guān)法律、法規、政策的規定嚴肅處理。

三、工作機構和職責。

(一)縣教體局成立處置全縣教育系統群眾各類(lèi)上訪(fǎng)事件信訪(fǎng)穩定工作領(lǐng)導小組。主要職責是：研究制訂教育系統群眾各類(lèi)上訪(fǎng)事件處置工作的政策、措施，研究決定工作機構設置和工作人員安排。領(lǐng)導小組成員如下：

組長(cháng)：xxx。

副組長(cháng)：xxx。

成員：xxxxxx。

領(lǐng)導小組下設辦公室。

辦公室主任：xxx。

辦公室成員：xxx。

領(lǐng)導小組下設以下工作機構：

1、信息和保障組。由辦公室負責。主要職責是：負責上訪(fǎng)事件信息的上報工作;處置上訪(fǎng)事件后勤保障工作,調度交通工具和其它物資設備。

2、處置組。由各責任科室牽頭，相關(guān)科室和學(xué)校、單位配合。主要職責是：處置各種上訪(fǎng)事件;向處置全縣教育系統群眾上訪(fǎng)事件人訪(fǎng)穩定工作領(lǐng)導小組提供事件真相報告、處理結果報告、事件分析報告和工作建議報告。

3、責任追究組。由辦公室、紀檢監察室、人事科等有關(guān)科室組成，負責對有關(guān)單位和人員的責任倒查和責任追究處理。

(二)工作職責。按照“一崗雙責”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，責任科室和各學(xué)校、各單位任務(wù)明確如下：

以上分工如有沖突或對其它未涉及事件的處理，原則上按照職責范圍，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責。

四、處置程序。

(一)接到群眾上訪(fǎng)事件，立即向主管領(lǐng)導匯報。

(二)通知有關(guān)科室，迅速趕到現場(chǎng)。

(三)需要協(xié)調外局委辦的，應上報主管局長(cháng)，由局長(cháng)出面協(xié)調。

(四)將上訪(fǎng)人員迅速帶離現場(chǎng)，安置到不影響辦公的地方，同時(shí)通知當地有關(guān)部門(mén)或學(xué)校，及時(shí)做勸返工作。

五、處置預案。

(一)發(fā)現群眾上訪(fǎng)特別是集體赴京赴省到市來(lái)縣上訪(fǎng)的苗頭，鄉鎮學(xué)校要立即會(huì )同當地黨委、政府全力勸阻，盡量把上訪(fǎng)群眾穩定在當地，真正做到控制住、疏導好、處理好。

(二)對已經(jīng)赴京赴省到市來(lái)縣上訪(fǎng)的特別是重點(diǎn)上訪(fǎng)人員，事發(fā)學(xué)校要盡快派人接回妥善處理，要一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地研究，一個(gè)人一個(gè)人地解決，不能激化矛盾。

(三)對重復上訪(fǎng)，特別是重復集體上訪(fǎng)和重點(diǎn)上訪(fǎng)人員反映的問(wèn)題，要下大力氣進(jìn)行調查研究，摸清情況。要依照有關(guān)政策，向上訪(fǎng)群眾做好解疑釋惑工作，取得群眾的理解。

(四)對堅持過(guò)高和無(wú)理要求的，要做好耐心細致的說(shuō)服教育工作，勸其息訴罷訪(fǎng);對于無(wú)理取鬧、尋釁滋事的，要依法予以嚴肅處理。

(五)對個(gè)別以上訪(fǎng)為名進(jìn)行串聯(lián)并鼓動(dòng)鬧事的挑頭人、尤其是個(gè)別混在上訪(fǎng)群眾中的不法分子，要依法予以嚴肅處理。

(六)對上訪(fǎng)群眾有煽動(dòng)性的言論、集會(huì )事件，要立即強行制止。要將有關(guān)人員強行帶離現場(chǎng)，查明身份和背景，并及時(shí)疏散集會(huì )人群。

(七)對來(lái)縣教體局上訪(fǎng)事件，上訪(fǎng)人數在5人以下的非集體上訪(fǎng)由辦公室通知相關(guān)股室負責人到現場(chǎng)做工作。集體上訪(fǎng)的，由辦公室報局領(lǐng)導簽署意見(jiàn)，局領(lǐng)導出面做工作。在做上述安排處理的同時(shí)通知當地學(xué)校和及有關(guān)單位，當地學(xué)校和及有關(guān)單位的主要領(lǐng)導必須及時(shí)來(lái)現場(chǎng)做勸返工作(下同)。

(八)對圍堵縣委、縣政府大門(mén)10人以下的上訪(fǎng)事件，辦公室上報局領(lǐng)導，局領(lǐng)導安排以有關(guān)業(yè)務(wù)股室為主、辦公室配合，在30分鐘內趕到現場(chǎng)，配合縣委、縣政府積極穩妥地做好上訪(fǎng)群眾的工作，無(wú)條件地將上訪(fǎng)人帶離;對10人以上的集體上訪(fǎng)，由局領(lǐng)導到現場(chǎng)接待協(xié)調處理。同時(shí)，縣委、政府有特殊要求的按縣委、政府的有關(guān)要求辦理。

(九)對圍堵市委、市政府以上機關(guān)大門(mén)的上訪(fǎng)事件，辦公室上報局領(lǐng)導，由局領(lǐng)導帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)股室負責人，在最短的時(shí)間內(原則上到京接訪(fǎng)最長(cháng)不超過(guò)12小時(shí)、到省接訪(fǎng)最長(cháng)不超過(guò)6小時(shí)、到市接訪(fǎng)最長(cháng)不超過(guò)3小時(shí))按上級要求趕到指定地點(diǎn)，配合上級有關(guān)部門(mén)和有關(guān)縣區積極穩妥地做好上訪(fǎng)群眾的工作，無(wú)條件地將上訪(fǎng)人帶離。

六、責任追究。

根據市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)規定，每起上訪(fǎng)事件發(fā)生后，要實(shí)行責任倒查，嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。

由責任追究組按照《省委辦公廳　省政府辦公廳〈信訪(fǎng)問(wèn)責暫行規定〉的通知》(豫辦[2007]20號)和市紀委等六局委《關(guān)于印發(fā)〈南陽(yáng)市信訪(fǎng)工作責任追究暫行規定〉的通知》(宛信發(fā)[2007]11號)的有關(guān)規定，對有關(guān)單位和人員提出責任追究的意見(jiàn)，報縣教體局處置全縣教育系統群眾各類(lèi)上訪(fǎng)事件信訪(fǎng)穩定工作領(lǐng)導小組批準后執行。

信訪(fǎng)維穩工作方案

各村委會(huì )、鄉直各單位：

為切實(shí)做好我鄉當前信訪(fǎng)穩定工作，結合我鄉實(shí)際情況，經(jīng)鄉黨委、政府研究決定，制定信訪(fǎng)穩定工作方案。

一、切實(shí)增強對做好當前信訪(fǎng)工作重要性的認識。

今年以來(lái)，我鄉信訪(fǎng)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題集中，信訪(fǎng)形勢較為嚴峻。我鄉從講政治、講大局、講穩定的高度出發(fā)，將信訪(fǎng)穩定工作作為當前工作的重中之重，加強對《信訪(fǎng)條例》的宣傳培訓力度。通過(guò)以會(huì )代訓、印發(fā)宣傳資料、宣傳車(chē)的形式使全鄉廣大干部的工作素質(zhì)得以提高，群眾信訪(fǎng)法律意識得以提高。高度統一思想，提高認識，全力以赴，抓緊抓好信訪(fǎng)穩定工作，推進(jìn)我鄉和諧穩定發(fā)展。

二、加強領(lǐng)導，建好信訪(fǎng)平臺。

首先，成立了灣里鄉信訪(fǎng)穩定工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組組長(cháng)由鄉黨委書(shū)記親自擔任，確定了分管領(lǐng)導，落實(shí)好“一崗雙責”制，鄉黨委書(shū)記為第一責任人，分管領(lǐng)導是信訪(fǎng)工作直接責任人，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。其次，加強了信訪(fǎng)部門(mén)的軟硬件建設。專(zhuān)門(mén)設立了信訪(fǎng)穩定工作辦公室，做到有辦公用房、有牌子、有資料、有制度，配備了專(zhuān)門(mén)的信訪(fǎng)工作人員，撥付了信訪(fǎng)工作經(jīng)費。

三、開(kāi)展信訪(fǎng)穩定排查調處，化解矛盾。

每周定期在全鄉范圍內對信訪(fǎng)隱患和不穩定因素進(jìn)行深入細致的排查疏理，對排查出的情況建立詳細的信訪(fǎng)案件臺帳，包括上訪(fǎng)人基本家庭情況、信訪(fǎng)起因訴求、調處情況等。按照“一排查、二緩解、三安撫、四穩控”的原則，按《信訪(fǎng)條例》規定的秩序、時(shí)限、要求，依法、及時(shí)處理信訪(fǎng)事項，把解決問(wèn)題與教育疏導相結合，做到小事不出村，大事不出鄉，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

四、進(jìn)一步落實(shí)責任制。

針對在信訪(fǎng)排查中發(fā)現的隱患和不穩定因素，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導責任制，對每一個(gè)案件明確其包案責任人和穩控責任人，各村的矛盾糾紛村支部書(shū)記作為第一責任人，并將信訪(fǎng)穩控工作列入年終目標考核內容。

五、強化源頭防控。

通過(guò)包案領(lǐng)導和穩控責任人對有上訪(fǎng)苗頭可能越級上訪(fǎng)的人員進(jìn)行重點(diǎn)盯防、重點(diǎn)穩控，對重大案件實(shí)行“人盯案”“人盯人”，嚴密關(guān)注其行動(dòng)，每日匯報其動(dòng)向，嚴格控制越級上訪(fǎng)現象的出現。一旦出現越級非正常訪(fǎng)，鄉責任部門(mén)和有關(guān)責任人必須及時(shí)到現場(chǎng)，做好接訪(fǎng)工作，盡快將上訪(fǎng)人員勸回。

鄉鎮信訪(fǎng)維穩工作總結

今年以來(lái)，縣旅游局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以“____”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”為指導，緊緊圍繞縣綜治工作會(huì )議精神和平安建設總體部署，以創(chuàng )建“平安、和諧旅游”活動(dòng)為契機，按照我局總體工作要求，充分履行職責、切實(shí)做好綜治及維穩各項工作，為我局整治穩定、社會(huì )安定和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造了良好的社會(huì )環(huán)境?，F將全年工作情況總結如下：

一、__年綜治及維穩工作主要情況。

(一)加強組織領(lǐng)導，全面落實(shí)綜治工作責任制。

1、領(lǐng)導重視。旅游局領(lǐng)導班子高度重視維穩及綜治工作，多次主持召開(kāi)綜治維穩工作會(huì )議，聽(tīng)取職工的工作情況匯報，研究制定綜治維穩工作計劃，對轄區綜治維穩工作進(jìn)行全面部署，為旅游局綜治維穩工作地扎實(shí)有序開(kāi)展奠定了基礎。

2、責任明確。我局與各單位負責人簽訂綜治目標管理責任書(shū)，落實(shí)責任，將綜治工作從基層抓起，取得了良好效果。

(二)積極開(kāi)展信訪(fǎng)工作，狠抓落實(shí)信訪(fǎng)排查，并預防和妥善處理群眾性事件。

1、堅持做到傾情民生、關(guān)注群體，堅持利益向下，帶著(zhù)感情面對群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，使信方工作科學(xué)有序地進(jìn)行，有效地化解各種社會(huì )矛盾，同時(shí)宣傳了國家相關(guān)法律法規，促進(jìn)了社會(huì )穩定和諧，收到了顯著(zhù)的效果。

2、狠抓排查調處工作、按照縣維穩工作要求，旅游局對可能影響社會(huì )穩定的矛盾糾紛進(jìn)行了全面細致的排查，全面充分掌握社會(huì )動(dòng)態(tài)，目前我局無(wú)不穩定因素。

3、集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題和群體性事件。旅游局組織召開(kāi)會(huì )議，專(zhuān)題研究部署預防和處置群體性事件，制定切實(shí)可行的突發(fā)性事件應急預案，建立由書(shū)記為組長(cháng)的矛盾糾紛排查調處工作領(lǐng)導小組，并層層建立健全預防和處置群眾事件責任制度，全年沒(méi)有縣立案交辦逾期未報的案件，今年全所未發(fā)生級到省、進(jìn)京上訪(fǎng)事件，實(shí)現了省、州、縣市領(lǐng)導提出的“四個(gè)確?！?。

(三)創(chuàng )建“平安、和諧旅游”，全面維護社會(huì )穩定。

__年，我局認真貫徹落實(shí)縣社會(huì )治安綜合治理工作會(huì )議精神，根據縣委、縣政府的統一部署，以黨的__大精神為指導，按照縣委，縣政府關(guān)于平安建設的部署和要求，緊密結合單位實(shí)際，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量，扎實(shí)地推進(jìn)“平安、和諧旅游”創(chuàng )建活動(dòng)，按照縣委、縣政府創(chuàng )建“平安、和諧旅游”實(shí)施方案，進(jìn)一步明確了思想和目標任務(wù)，將建設“平、和諧旅游”的具體目標和任務(wù)進(jìn)行下去，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，充分發(fā)揮各自的職能作用，把平安建設的各項任務(wù)落實(shí)到了實(shí)處，使我局建設工作重點(diǎn)突出，目標更加具體，任務(wù)更加明確。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)創(chuàng )建“平安、和諧旅游”戰略部署，切實(shí)加強協(xié)作，形成打擊、遏制違法犯罪行為，疏導、化解社會(huì )矛盾及時(shí)到位，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )和諧的綜治格局。

(四)齊抓共管，切實(shí)解決綜治工作的突出問(wèn)題。

1、經(jīng)常組織職工學(xué)xxx省、州、縣關(guān)于對反對__工作的有關(guān)指示精神，認清當前“__”對國家社會(huì )的危害性的認識，增強他們反對__工作的使命感。

2、按照上級要求，及時(shí)傳達上級有關(guān)指示精神，開(kāi)展以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛(ài)家庭、珍惜生命、反對__”為主題的反邪警示教育活動(dòng)。旅游局上下廣泛發(fā)動(dòng)、打造深勢，使職工們明白了什么是“__”，“__”的危害有多大，以及如何抵制__的一些基本方法。

3、利用形式多樣教育方式，提醒和教育職工、充分利用黑板等輿論宣傳工具進(jìn)行宣傳，真正做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。

4、切實(shí)加強轄區周邊治安巡查。

二、存在的主要問(wèn)題。

今年1-11月份，我局維穩及綜治工作在上級有關(guān)部門(mén)和局黨委的領(lǐng)導下，雖然取得了一定的成績(jì)，但治安形勢仍比較嚴峻，還存在不少困難。各項業(yè)務(wù)工作需進(jìn)一步加強。雖然目前我局全面工作已開(kāi)展，但由于條件限制，各項工作離規范化還有一段距離，需不斷改進(jìn)。

三、__年綜治維穩工作方案。

為確保__年我局整治穩定，社會(huì )和諧，經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據中央、省、縣的部署，結合我局實(shí)際情況，制定__年綜治維穩工作方案。

(一)工作目標。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)和動(dòng)態(tài)的穩定觀(guān)統領(lǐng)我局社會(huì )穩定，全力在思想認識、強化源頭化解、強化依法處置、強化責任落實(shí)四個(gè)重要環(huán)節上做好我局的維穩工作，為我局的社會(huì )和諧穩定、經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)良好的環(huán)境。

(二)工作要求。

1、加強領(lǐng)導、實(shí)施責任。

加強領(lǐng)導，提高認識，將確保社會(huì )穩定作為工作中的重要任務(wù)。為確保下一階段綜治維穩工作順利進(jìn)行，干部職工要認真做好自己份內的維穩工作，并緊緊配合，形成綜治維穩工作的新格局。

2、加強社會(huì )治安綜治宣傳和理論研究工作。

加強對綜治維穩及平安創(chuàng )建工作的組織領(lǐng)導，精心制定宣傳方案，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。加強與各級部門(mén)的聯(lián)系溝通，組織輿論引導，研究;利用宣傳欄、橫幅等信息渠道進(jìn)行宣傳的措施，為社會(huì )和諧穩定營(yíng)造出一個(gè)濃厚的輿論氛圍。

3、強化預防、及時(shí)排查矛盾糾紛。圍繞早發(fā)現，早介入，在處理目標，加強社會(huì )不穩定因素的排查預測，每月定期調查摸底，對“五一、十一”等重要節假日、重要會(huì )議，提前開(kāi)展排查預測，并對群眾職工反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項調查。健全信訪(fǎng)制度，加強聯(lián)系，及時(shí)了解動(dòng)態(tài)，把問(wèn)題解決在基層。

4、加大禁毒宣傳力度。堅持“提高認識、教育為先、嚴厲打擊、全員收戒、綜合治理”的方針，加大宣傳力度，努力促進(jìn)我局綜治維穩工作又好又快發(fā)展。