ID：9388646
時(shí)間：2024-02-24 12:32:07
上傳者：雅蕊應急預案需要經(jīng)常進(jìn)行演練和更新，以適應不斷變化的環(huán)境和需求。應急預案范文的分享和交流有助于推動(dòng)應急管理事業(yè)的發(fā)展和完善。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，切實(shí)履行政府應急管理職能，堅持以人為本、預防為主，充分利用新聞媒體及其他各種有效形式，廣泛宣傳和普及應急管理法律、法規、政策和相關(guān)防災減災知識，增強公眾的危機防范意識，提高全社會(huì )應對突發(fā)事件和參與應急管理工作的意識和能力，為范鎮和諧安全穩定創(chuàng )造良好社會(huì )環(huán)境。
20xx年5月12日—5月18日。
關(guān)注民生，關(guān)愛(ài)生命。
防災減災知識進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)。
（一）宣傳介紹各類(lèi)突發(fā)事件的種類(lèi)、特點(diǎn)和危害，普及防災減災的基本技能和自救互救的應急常識。
（二）宣傳介紹《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等應急管理法律、法規和應急預案的重要內容。
（三）宣傳介紹應對突發(fā)事件的有效處置方法、采用的各種應對措施等。
（一）準備階段（20xx年5月11日前）。
1、方案制定。各單位要根據《范鎮“5〃12”防災減災宣傳周活動(dòng)實(shí)施方案》，結合實(shí)際擬定本單位實(shí)施方案。
2、資料準備。鎮政府應急辦負責準備鎮級宣傳資料、宣傳提綱。并根據宣傳周的活動(dòng)安排制作宣傳展板、編印宣傳資料。
（二）實(shí)施階段（20xx年5月12日—18日）。
1、集中宣傳日活動(dòng)。
（1）時(shí)間及地點(diǎn)。5月12日上午，在范鎮集鎮設點(diǎn)集中宣傳。
（2）參加單位。鎮政府辦、鎮政府應急辦、鎮司法所、鎮派出所、鎮林業(yè)站、鎮財政所、鎮文化站、郵政所、供電所、農技站、農機站、敬老院、中小學(xué)校等。
（3）宣傳形式。采取懸掛宣傳標語(yǔ)、設立宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、現場(chǎng)咨詢(xún)等形式。
（4）具體要求。宣傳活動(dòng)由鎮政府法制辦、鎮政府應急辦、鎮司法局牽頭，應急辦負責標語(yǔ)制作，司法局負責宣傳點(diǎn)的桌椅提供及擺放；各參與單位負責提供宣傳展板、宣傳資料，并派1名分管領(lǐng)導和1名以上工作人員到宣傳點(diǎn)現場(chǎng)宣傳。
2、自主宣傳活動(dòng)（20xx年5月12日—18日）。
（1）部門(mén)組織宣傳。宣傳周期間，鎮政府各部門(mén)要結合本行業(yè)、本部門(mén)、本單位實(shí)際，認真組織開(kāi)展防災減災知識宣傳活動(dòng)，有條件的單位要在各自辦公場(chǎng)所懸掛宣傳標語(yǔ)橫幅一條。
（2）開(kāi)展“四進(jìn)入”宣傳。防災減災知識進(jìn)鄉村、社區由，防災減災知識進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)由鎮教育局負責組織實(shí)施；防災減災知識進(jìn)企業(yè)活動(dòng)由鎮安監辦組織實(shí)施。
第一條為建立自然災害緊急救助體系，提高防災、減災、避災、救災應急反應能力，健全防災、減災、避災、救災防范機制、責任機制和保障機制，提升社區應對災害能力和防災、減災、避災、救災科學(xué)化管理水平，進(jìn)一步明確責任，完善防災、減災、避災、救災的有效措施，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，結合社區實(shí)際，特制定本預案。
第二條凡在本區內發(fā)生的氣象災害(臺風(fēng)、水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質(zhì)災害(地震)、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災、毒氣災害及其它突發(fā)公共事件，符合啟動(dòng)條件的，適用本預案。
第三條根據災害預警和災害發(fā)生后具體情況，由學(xué)苑社區減災工作領(lǐng)導小組視情啟動(dòng)報警預案，分別為紅色報警預案、黃色報警預案和藍色報警預案。
第四條成立學(xué)苑社區防災減災領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”)，組長(cháng)由社區黨委書(shū)記和社區中心主任擔任，分管副主任擔任副組長(cháng)，成員由各職能部門(mén)負責人組成。領(lǐng)導小組辦公室設在平安建設部，辦公室主任由分管副組長(cháng)兼任，災情發(fā)生后領(lǐng)導小組立即轉為救災減災指揮部。
第五條加強社區防災、減災、避災、救災演練，提高社區居民防災減災的意識，增強全體居民的素質(zhì)，夯實(shí)社區防災減災工作基礎。
第一款開(kāi)展宣傳教育。在社區居民中開(kāi)展防災、減災、避災、救災工作宣傳，利用公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地和廣播、電視、報刊等宣傳媒體，營(yíng)造濃厚的社區防災減災宣傳氛圍;整合社區資源，利用社區文化宣傳機構和場(chǎng)所，開(kāi)展防災減災教育;在社區圖書(shū)室加掛防災減災宣傳圖板;重視加強青少年的防災減災教育，開(kāi)展社區防災減災宣傳月活動(dòng)，增強社區居民的防災意識和減災能力。
第二款重視骨干培訓。加強與民政、地震、消防、公安、文化、衛生、教育、紅十字會(huì )等職能部門(mén)的聯(lián)系，制定社區防災減災骨干培訓學(xué)習計劃，組織對社區居民、單位、學(xué)校進(jìn)行各種形式的防災、減災、避災、救災培訓，提高科學(xué)化水平。
第三款組織防災救災演練。利用適當時(shí)機進(jìn)行滅火、防震、逃生自救、搭建室外避難場(chǎng)所等社區救災減災演練，使社區居民熟悉掌握救災減災技能，提高自救保護能力。
第六條啟動(dòng)條件:轄區內發(fā)生特大區域性自然災害(第二條所列范圍)，由上級防災指揮部統一下達紅色警告預報，根據上級發(fā)布的紅色警告預報，本級防災減災領(lǐng)導小組在轄區內發(fā)布紅色警告預報。
第七條指揮系統:領(lǐng)導小組指揮全體成員迅速到達指定位置，按各自分工立即開(kāi)展工作。
第一款根據領(lǐng)導小組統一指令，迅速進(jìn)行人員轉移、災區隔離、組織搶險、醫療救護、生活安置、災情調查、后勤保障等，隨時(shí)保持相互聯(lián)絡(luò )(根據需要架設臨時(shí)專(zhuān)用通訊線(xiàn)路)，準確掌握災情程度，迅速組織救災。
第二款根據災情種類(lèi)和災害情況，領(lǐng)導小組及時(shí)發(fā)布紅色警報，及時(shí)組織居民向指定疏散地域集結;駐轄區單位及時(shí)組織救災減災應急分隊向指定區域集結，做好搶險救災工作。
第三款領(lǐng)導小組要及時(shí)掌握、通報災情，根據實(shí)際情況，部署緊急搶險救災工作，在第一時(shí)間內將災情種類(lèi)、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況，迅速向上級救災減災指揮部報告。
第八條人員就位:接到市、區指揮部的指令后，社區救災減災領(lǐng)導小組要立即下達紅色警報指令，部署社區人員按分工到達指定區域，組織實(shí)施緊急救援。同時(shí)，領(lǐng)導小組成員要迅速聯(lián)絡(luò )有關(guān)單位和各救援隊，奔赴受災區域，組織進(jìn)行搶險救災工作。
第九條實(shí)施搶險:災情發(fā)生后，領(lǐng)導小組全體成員按照各自分工開(kāi)展搶險救災工作。
第一款社區工作人員服務(wù)隊、社區志愿救者服務(wù)隊、民兵應急小分隊、社區民輔警服務(wù)隊分別按指令進(jìn)行緊急救援。對孤寡老人、殘疾人等特殊群體由專(zhuān)人(社區義工志愿者)負責搶救轉移，采取各種有效措施，使受災群眾在最短時(shí)間內得到及時(shí)救助。
第二款由轄區醫院組成醫療搶險救護隊，救治受傷群眾，對受災群眾進(jìn)行體檢和災區防疫工作。
第三款由公安、綜治、民兵、協(xié)警員組成的治安保障隊，負責災區治安管理、交通管制和安全保衛，打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )秩序。
第十條人員疏導:災情發(fā)生后，根據領(lǐng)導小組統一指令，社區工作人員迅速組織居民迅速轉移。
第一款安置區域:迅速組織居民轉移到指定的室外避難場(chǎng)所，如遇特殊情況，及時(shí)報社區防災減災領(lǐng)導小組。
第二款組織轉移:領(lǐng)導小組根據居民轉移情況，組織應急救援隊在各避難場(chǎng)所搭建帳篷，設置救災減災臨時(shí)指揮小組，負責居民臨時(shí)安置、發(fā)放生活用品、組織醫療救護，啟用儲備救災物品，確保受災群眾得到及時(shí)救助。
第十一條災后重建:災情過(guò)后，領(lǐng)導小組要立即協(xié)調有關(guān)部門(mén)，組織人員進(jìn)行災后重建。
第一款對倒塌房屋進(jìn)行修繕，對危房進(jìn)行加固處理;搶修線(xiàn)路，修復供水、供電設施，盡快恢復通訊;組織居民重建家園，重建社區。
第二款根據受災情況，對受災居民進(jìn)行社會(huì )救助，在社區內組織社會(huì )互助、向政府申請臨時(shí)救助或災害救助。確有重大困難的，請示上級給予重點(diǎn)救助，確保災后居民有衣穿、有飯吃、有房住、有病能醫治。
第十二條啟動(dòng)條件:轄區內發(fā)生重大局部區域性自然災害(第二條所列范圍)，由上級防災指揮部統一下達黃色警告預報，根據上級發(fā)布的黃色警告預報，本級防災減災領(lǐng)導小組在轄區內發(fā)布黃色警告預報。
第十三條指揮系統:掌握、通報災情，根據實(shí)際情況，部署緊急搶險救災工作，領(lǐng)導小組迅速到達指定位置，按分工開(kāi)展工作。
第一款根據領(lǐng)導小組統一指令，迅速組織災區居民轉移，對災區進(jìn)行隔離，組織醫療救護搶險，對受災群眾進(jìn)行生活安置，準確掌握災情程度，做好后勤保障工作。
第二款根據災情種類(lèi)和受災情況，領(lǐng)導小組及時(shí)向社區居民及轄區單位發(fā)出黃色警報，并組織有關(guān)居民向指定疏散地域集結;有關(guān)駐轄區單位組織救災減災應急分隊集結，按指令做好搶險救災工作。
第三款領(lǐng)導小組應及時(shí)將災情種類(lèi)、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況，迅速向上級救災減災指揮部報告。
第十四條人員就位:按照上級救災減災指揮部的指示，領(lǐng)導小組及時(shí)組織實(shí)施緊急救援的有關(guān)事宜。迅速聯(lián)絡(luò )、組織社區志愿者隊伍集結，按指令奔赴受災區域，進(jìn)行搶險救災工作。
第十五條實(shí)施搶險:領(lǐng)導小組按照上級指揮指令，開(kāi)展搶險救災工作。
第一款社區工作人員服務(wù)隊、社區志愿者服務(wù)隊、民兵應急小分隊、社區民輔警服務(wù)隊分別按指令集結，及時(shí)進(jìn)行緊急救援;對孤寡老人、殘疾人等特殊群體由社區工作人員服務(wù)隊負責搶救轉移，采取有效措施，保證受災群眾在短時(shí)間內得到救援。
第二款醫療搶險救護隊集結，按領(lǐng)導小組指令對受傷群眾進(jìn)行救治，負責災區防疫工作。
第三款社區民輔警服務(wù)隊，按領(lǐng)導小組指令對災區治安、交通和安全開(kāi)展工作，打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )秩序。
第十六條人員疏導:災情發(fā)生后，社區各網(wǎng)格根據領(lǐng)導小組的指令，按照第十一條第一款劃分的區域對部分居民進(jìn)行轉移安置。
第十七條災后重建:災情過(guò)后，要組織相關(guān)人員進(jìn)行災后重建工作。對倒塌房屋、危房、線(xiàn)路、水電等基本生活設施，協(xié)調有關(guān)部門(mén)盡快恢復正常;對受災居民進(jìn)行必要的.社會(huì )救助，根據實(shí)際情況，向政府申請臨時(shí)救助或災害救助，確保居民基本生活有保障。
第十八條啟動(dòng)條件:轄區內發(fā)生重大局部區域性自然災害(第二條所列范圍)，由上級防災指揮部統一下達藍色警告預報，根據上級發(fā)布的藍色警告預報，本級防災減災領(lǐng)導小組在轄區內發(fā)布藍色警告預報。
第十九條指揮系統:根據預報，領(lǐng)導小組召集有關(guān)成員到位，研究部署搶險救災工作，按指令做好搶險救災應急工作。
第一款根據領(lǐng)導小組統一指令，組織部分居民做好轉移準備，對相關(guān)區域人員進(jìn)行疏散，組織有關(guān)搶險隊集結，隨時(shí)做好搶險救災工作。
第二款根據災情種類(lèi)和受災情況，領(lǐng)導小組及時(shí)向社區居民及轄區單位發(fā)出藍色警報，并組織有關(guān)居民向指定疏散地域集結;有關(guān)駐轄區單位組織救災減災應急分隊集結，按指令做好搶險救災工作。
第三款社區各工作人員要及時(shí)通報有可能發(fā)生災情時(shí)間、地點(diǎn)、范圍等情況，迅速向區救災減災指揮部報告。
第二十條人員就位:按照領(lǐng)導小組的指示，迅速組織相關(guān)救援隊待命，隨時(shí)做好實(shí)施緊急救援工作。
第二十一條人員疏導:接到藍色預警信號后，社區各工作人員按照第十一條第一款劃分的區域，根據指令隨時(shí)做好對居民的轉移。
第二十二條領(lǐng)導小組統一負責救災減災工作中的各項后勤保障。
第一款在轄區內設置室外避難場(chǎng)所。
第二款避難場(chǎng)所配備相應的救生帳篷、折疊床、被褥等生活必需品和食品、飲用水等生活用品。
第三款根據安置人員情況，現場(chǎng)臨時(shí)搭建移動(dòng)廁所供居民使用。
第四款為避難場(chǎng)所配備必要的急救藥品、安全繩、應急燈、滅火器，及消防器材箱和救助器材箱。
第五款在轄區主要路口設立防災減災宣傳欄、宣傳櫥窗、警示和逃生導向標志牌;繪制社區救災減災地形圖，標明指揮部、救護站、避難場(chǎng)所、臨時(shí)疏散點(diǎn)的準確位置。
第六款根據災情程度，向上級民政部門(mén)申請調撥生活必需品和各類(lèi)救災保障物資。
第二十三條如發(fā)生災情，領(lǐng)導小組將根據災情發(fā)布紅色警報、黃色警報或藍色警報，按相應預案進(jìn)行工作;如災情未發(fā)生，領(lǐng)導小組將及時(shí)發(fā)布警報解除信號。
第二十四條本預案的解釋權歸學(xué)苑社區防災減災領(lǐng)導小組。
第二十五條本預案自公布之日起施行。
為建立社區自然災害緊急救助機制，提高社區防災、減災應急反應能力，提升社區應對災害水平，進(jìn)一步明確責任，完善社區綜合減災有效措施，保障社區居民的財產(chǎn)安全，維護社區和諧穩定，特結合社區實(shí)際，制定本預案。
以人為本，最大限度地保護社區居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會(huì )組織共同參與防災減災。
凡在我社區轄區范圍內發(fā)生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質(zhì)災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動(dòng)條件的，適用于本預案。本預案指導xx社區轄區自然災害的應對工作，并與xx街道應急預案對接。
為落實(shí)“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實(shí)行主要領(lǐng)導負總責、親自抓，社區成立綜合防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調小組，協(xié)調開(kāi)展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。
領(lǐng)導小組組織情況及工作職責如下：
（1）傳達、貫徹上級部門(mén)關(guān)于防災減災工作的指示，并組織實(shí)施；
（2）召開(kāi)會(huì )商會(huì )議，對社區風(fēng)險源進(jìn)行會(huì )商和評估，研究提出對策；
（3）配合上級工作組開(kāi)展工作，與社區有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系；
（4）承辦社區緊急救援、災民轉移安置等有關(guān)方面的`協(xié)調事宜；
（5）負責社區綜合防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導小組交辦的各項任務(wù)。
災情收集組：由社區災害信息員、負責收集災情情況，及時(shí)將災情向組長(cháng)匯報。
治安交通小組：由社區民警和治安員組成，主要職責是實(shí)施安全警戒，維持現場(chǎng)秩序；治安員配合交通管理部門(mén)疏導周邊交通，開(kāi)辟應急通道，保障應急處置人員、車(chē)輛和物資裝備應急通行需要。
醫療救護小組：由社區衛生部門(mén)有關(guān)人員組成，主要職責是開(kāi)展傷員救護和衛生防疫等工作。
安全疏散組：由社區居委會(huì )成員及應急志愿者隊伍組成，居委會(huì )主任為疏散責任人，負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶(hù)安置過(guò)渡工作。按照社區疏散路徑將受災居民轉移到社區應急避難場(chǎng)所或安全地。
綜合保障小組：由社區居(村)委會(huì )、轄區企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成，主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責為現場(chǎng)指揮部提供場(chǎng)地、辦公設備和后勤服務(wù)保障；協(xié)助疏散人員，安置受災群眾，引導居民開(kāi)展自救互救。
信息報道組：由社區居委會(huì )成員、組成，負責組織防災減災工作宣傳報道；按規定及時(shí)向街道辦事處發(fā)送災情有關(guān)信息；對轄區居民進(jìn)行防災減災知識宣傳教育。
(一)災害風(fēng)險隱患清單
x社區災害風(fēng)險隱患清單――自然災害
x社區災害風(fēng)險隱患清單――事故災難
x社區災害風(fēng)險隱患清單――公共衛生事件
x社區災害風(fēng)險隱患清單――社會(huì )治安
5月12日至5月15日為我校防災減災系列活動(dòng)時(shí)間。
今年防災減災日的主題是：科學(xué)減災、依法應對
組長(cháng)：唐偉玲
副組長(cháng)：劉珉惠
成員：全體班主任
1、閱讀一本關(guān)于防災減災的書(shū)籍。
2、組織觀(guān)看一部涉及災害的影視作品。
3、進(jìn)行一次安全教育主題活動(dòng)。學(xué)校在5月11日星期一利用升旗儀式進(jìn)行一次識別災害風(fēng)險，掌握減災技能的教育講話(huà)。各班級在本周內利用一節課開(kāi)展一次識別災害風(fēng)險，掌握減災技能的教育主題活動(dòng)。
4、進(jìn)行一次校園災害風(fēng)險隱患排查。
5、組織進(jìn)行一次防震逃生演練活動(dòng)。
1、要高度重視“防災減災日教育”活動(dòng)。充分認識防災減災教育工作的重要性和緊迫性，把“預防為主”體現在“教育為主”上。要把“防災減災”活動(dòng)作為提高學(xué)生綜合素質(zhì)的一項重要任務(wù)來(lái)抓。結合上級的有關(guān)要求，把防災減災活動(dòng)列入議事日程，采取強有力的措施，精心組織，周密安排，把防災減災教育日活動(dòng)抓緊、抓好、抓落實(shí)。
2、認真開(kāi)展好“五個(gè)一”活動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效，克服形式主義，防止走過(guò)場(chǎng)，把各項活動(dòng)抓好、抓緊、抓落實(shí)，務(wù)必使“五個(gè)一”活動(dòng)取得實(shí)效。
3、長(cháng)期堅持，落實(shí)長(cháng)效機制。以防災減災教育日為契機，堅持安全工作“常抓不懈，警鐘長(cháng)鳴”的方針，不斷夯實(shí)我校安全工作基礎，繼續深入細致地開(kāi)展各項活動(dòng)，為師生營(yíng)造一個(gè)安全健康的育人環(huán)境。
今年5月12日是我國第xx個(gè)全國防災減災日，為進(jìn)一步增強師生的防災減災意識，普及防災減災知識和技能，提高學(xué)校防災減災能力，保衛處決定在校內開(kāi)展防災減災系列教育活動(dòng)，現將有關(guān)事項通知如下：
通過(guò)開(kāi)展內容豐富、形式多樣的學(xué)生安全教育活動(dòng)，寓教于樂(lè )，寓學(xué)于樂(lè )，增強廣大學(xué)生的安全防范意識，提高學(xué)生的安全防范能力，進(jìn)一步降低安全風(fēng)險。
4月20日—5月13日。
xx工業(yè)大學(xué)學(xué)生處、xx工業(yè)大學(xué)團委、xx工業(yè)大學(xué)保衛處。
xx工業(yè)大學(xué)大學(xué)生校園安全管理委員會(huì )。
（一）“防范意識在心中，共筑校園安全夢(mèng)”主題征文；
（二）5.12消防知識培訓及疏散演練；
（三）“5.12防災減災”宣傳活動(dòng)；
（四）“5.12防災減災”教育片觀(guān)看；
（五）xx工業(yè)大學(xué)第三屆安全技能大比武。
（二）各團委按附件一表格要求填報比賽項目和人員組成；
（三）大比武報名截止時(shí)間為5月4日；
（四）報名表報紙質(zhì)版加蓋學(xué)院（部）公章送至辦公樓122室。
為切實(shí)做好全鎮20xx年的防災減災救災工作，全面提高我鎮防災、減災、避災、救災應急反應能力,最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,進(jìn)一步明確職責,維護社會(huì )穩定,結合實(shí)際,特制定本預案。
(1)以人為本,預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定作為災害應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到居安思危,預防為主,防抗結合。
(2)統一領(lǐng)導,分級負責。在我鎮黨委政府的統一領(lǐng)導下,按照行政區域實(shí)行屬地管理,各村(社區)、相關(guān)單位要按照分工職責,互相配合,有效整合資源,實(shí)現信息共享,形成應對合力。
(3)強化基礎,提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,增強預防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現、早報告、早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低,切實(shí)提高防災減災能力。
(4)依靠科技,有效應對。依靠科技進(jìn)步,全面提高災害應急工作現代化水平,做到早分析、早預警,及時(shí)響應科學(xué)處置、有效應對。
防災減災工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導總負責、親自抓。鎮政府成立指揮部,指揮部下設辦公室(設在信訪(fǎng)辦)和工作組,職責如下:。
(一)指揮部。
總指揮:。
副總指揮:。
成員:。
工作職責:指揮全鎮防災、減災、避災，救災工作。
下設辦公室：
主任:。
成員:。
工作職責。
1.定期在村(居)民中開(kāi)展防災、減災、避災、救災工作宣傳,增強村(居)民的防災意識和減災能力。
2.貫徹執行上級防災、減災、救災的工作方針、政策、指令和措施,并組織實(shí)施。
3.及時(shí)統計轄區內受災地區災情種類(lèi)、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況,困難戶(hù)、低保戶(hù)、五保戶(hù)危房情況并及時(shí)上報指揮部。
4.根據災害預警和災情,組織安排人員值班;及時(shí)匯總、通報災情;申請救災資金,提出救災資金分配建議負責預防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導、協(xié)調和調解,做到統一領(lǐng)導、統一指揮、統一協(xié)調,確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò )暢通、各司其職。
(二)各工作組人員及職責。
組長(cháng):村支部書(shū)記。
成員:村兩委成員。
工作職責:負責各村防災、減災、救災工作宣傳;負責各村救災的組織、協(xié)調工作;指導群眾進(jìn)行生產(chǎn)、生活自救保護;第一時(shí)間向指揮部報告災情。
2.搶險應急工作組。
組長(cháng):楊雷。
3.救災安置、生活保障組:。
組長(cháng):趙曉旭。
成員:黨政辦、民政所全體工作人員工作職責:負責災民的食宿及救災物資的發(fā)放工作。
4.治安保障組:。
組長(cháng):李洪超。
成員:綜治辦全體工作人員、派出所全體干警工作職責:負責抗災搶險的治安保衛、交通保障,確保搶險通道暢通無(wú)阻。
5.衛生救護組。
組長(cháng):周俊玲。
成員:衛生院全體工作人員。
工作職責:負責供應所需藥物器械,確保受災群眾及時(shí)得到醫治,組織衛生防疫,對受災區及時(shí)消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛生。
(一)災情信息報告內容。包括:災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)背景,災害造成的損失,已采取的救災措施和災區的需求。
1.災害損失情況包括:受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、受淹村、飲水困難人口;農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋間數;直接經(jīng)濟損失、農業(yè)直接經(jīng)濟損失。
2.因災需救濟情況包括:需口糧救濟人口、需救濟糧數量,需衣被救濟人口、需救濟衣被數量;需救濟傷病人需恢復住房間數、需恢復住房戶(hù)數。
3.已救濟情況包括:投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數量、已安排救濟糧數量;已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數量、已救濟衣被數量:已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶(hù)數。
(二)災情信息報告時(shí)間。
1.災情初報。對于突發(fā)的自然災害,凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,應在第一時(shí)間掌握災情,事發(fā)后1小時(shí)內向指揮部報告初步情況。
2.災情續報。在重大自然災害災情穩定之前,執行24小時(shí)零報告制度。每日下午5點(diǎn)前向指揮部報告,特大災情根據需要隨時(shí)報告。
3.災情核報。鎮政府在災情穩定后2個(gè)工作目?jì)群藢?shí)災情,向上級部門(mén)報告。
(三)災情核定。
1.部門(mén)會(huì )商核定。鎮政府協(xié)調民政、農業(yè)、水管、統計等部門(mén)進(jìn)行綜合分析、會(huì )商,核定災情。
2.專(zhuān)家評估。民政、農業(yè)、水管等有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家評估小組,通過(guò)全面調查、抽樣調査、典型調査和專(zhuān)項調查等形式對災情進(jìn)行評估、核實(shí)。
1.進(jìn)入防災緊急狀態(tài)后,防災減災領(lǐng)導小組將通過(guò)電話(huà)、口授等形式傳達各種命令、指示,命令、指示一經(jīng)發(fā)出,全體工作人員必須立即到崗到位,凡發(fā)現不到崗到位者追究責任。
2.在抗災減災應急行動(dòng)中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實(shí)。
3.本預案一旦啟動(dòng),全體工作人員必須保證24小時(shí)開(kāi)機,凡因個(gè)人原因造成的損失,將追究個(gè)人責任。任何人不得以任何理由推卸責任,如有特殊情況確實(shí)不能按時(shí)到達的應向應急領(lǐng)導小組說(shuō)明原因,違者將按規定嚴肅處理。
4.如遇突發(fā)事件,應實(shí)行24小時(shí)值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間內向防災減災指揮部報報告的主要內容包括:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位事件的簡(jiǎn)要過(guò)程、發(fā)生原因的初步判斷,采取的措施,同時(shí),做好事件發(fā)展的續報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動(dòng)或造成嚴重后果的,要按照有關(guān)規定追究有關(guān)責任人的責任。領(lǐng)導小組在接到報告后,立即組織有關(guān)人員對報告事項進(jìn)行核實(shí),采取必要的控制措施,并及時(shí)向縣相關(guān)部門(mén)匯報。
為建立社區自然災害緊急救助機制，提高社區防災、減災應急反應能力，提升社區應對災害水平，進(jìn)一步明確責任，完善社區綜合減災有效措施，保障社區居民的財產(chǎn)安全，維護社區和諧穩定，特結合社區實(shí)際，制定本預案。
以人為本，最大限度地保護社區居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會(huì )組織共同參與防災減災。
凡在我社區轄區范圍內發(fā)生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質(zhì)災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動(dòng)條件的，適用于本預案。本預案指導xx社區轄區自然災害的應對工作，并與xx街道應急預案對接。
為落實(shí)“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實(shí)行主要領(lǐng)導負總責、親自抓，社區成立綜合防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調小組，協(xié)調開(kāi)展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。
領(lǐng)導小組組織情況及工作職責如下：
（1）傳達、貫徹上級部門(mén)防災減災工作的指示，并組織實(shí)施；
（2）召開(kāi)會(huì )商會(huì )議，對社區風(fēng)險源進(jìn)行會(huì )商和評估，研究提出對策；
（3）配合上級工作組開(kāi)展工作，與社區有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系；
（4）承辦社區緊急救援、災民轉移安置等有關(guān)方面的協(xié)調事宜；
（5）負責社區綜合防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導小組交辦的各項任務(wù)。
災情收集組：由社區災害信息員xx、xx負責收集災情情況，及時(shí)將災情向組長(cháng)匯報。
治安交通小組：由社區民警xx和治安員xx組成，主要職責是實(shí)施安全警戒，維持現場(chǎng)秩序；治安員配合交通管理部門(mén)疏導周邊交通，開(kāi)辟應急通道，保障應急處置人員、車(chē)輛和物資裝備應急通行需要。
醫療救護小組：由社區衛生部門(mén)有關(guān)人員組成，主要職責是開(kāi)展傷員救護和衛生防疫等工作。
安全疏散組：由社區居委會(huì )成員及應急志愿者隊伍組成，居委會(huì )主任xxx為疏散責任人，負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶(hù)安置過(guò)渡工作。按照社區疏散路徑將受災居民轉移到社區應急避難場(chǎng)所或安全地。
綜合保障小組：由社區居(村)委會(huì )、轄區企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成，主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責為現場(chǎng)指揮部提供場(chǎng)地、辦公設備和后勤服務(wù)保障；協(xié)助疏散人員，安置受災群眾，引導居民開(kāi)展自救互救。
信息報道組：由社區居委會(huì )成員xx、xx組成，負責組織防災減災工作宣傳報道；按規定及時(shí)向街道辦事處發(fā)送災情有關(guān)信息；對轄區居民進(jìn)行防災減災知識宣傳教育。
最新在平時(shí)的學(xué)習、工作或生活中，難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發(fā)展，時(shí)常需要預先制定應急預案。編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小......
為貫徹落實(shí)好省、州、市關(guān)于做好防災減災工作的安排部署，確保轄區群眾生命財產(chǎn)安全，預防和減少各類(lèi)災害事故，堅決避免群死群傷災害事故的發(fā)生，結合三街鎮實(shí)際制定本應急預案。
為建立健全突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制，全面提高我鎮防災、減災、避災、救災應急反應能力，進(jìn)一步明確責任，最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，結合實(shí)際，制定本預案。
本預案編制依據《中華人民共和國氣象法》、《云南省重大自然災害預警應急預案》、《楚雄市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法律法規和政府規章。
本方案適用于全鎮范圍內水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。
（一）工作目標。
通過(guò)開(kāi)展防災減災工作，逐一對全鎮地質(zhì)災害房屋用戶(hù)，低洼地房屋用戶(hù)，以土坯房為主的危舊房用戶(hù)進(jìn)行登記造冊建檔，完善防汛防災檔案，發(fā)放各類(lèi)明白卡，劃定危險區、設立警示牌、修訂防災預案，明確隱患點(diǎn)鎮、村干部責任，做到防災減災工作“底摸清、有章循、責任明”，確保防災減災工作順利進(jìn)行，最大限度減輕災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（二）基本原則。
1.立足預防，主動(dòng)防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2.分級負責，加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實(shí)行屬地管理，以各村委會(huì )為主進(jìn)行處置，鎮屬及市屬各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3.科學(xué)調度，保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現狀，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，保障安全。
4.果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情，應迅速反應,及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
鎮成立防災減災救災指揮部，由鎮黨委書(shū)記任總指揮、鎮長(cháng)任副指揮，分管副鎮長(cháng)任副總指揮，鎮社會(huì )事務(wù)辦公室、黨政辦公室、農業(yè)農村服務(wù)中心、綜治辦、財政所、國土資源所、派出所、供電所、中（?。W(xué)、衛生院、村委會(huì )等負責人為成員，領(lǐng)導和組織防汛防災工作。指揮部下設辦公室，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。指揮部同時(shí)設立信息監測、轉移、調度、保障4個(gè)工作組及一個(gè)應急搶險隊伍。各村成立以村主任為責任人的防災減災救災工作組，同時(shí)成立以基干民兵為主體的應急搶險隊（每隊不少于20人）。
（二）職責與分工。
防災減災救災指揮部辦公室：具體負責全鎮防災減災救災日常工作。負責擬訂全鎮防災預案，指導推動(dòng)各村制定和實(shí)施預案；督促指導境內河道、渠道內阻礙行洪的障礙物清除；負責抗洪搶險技術(shù)指導和水毀工程的修復，加強山洪地質(zhì)災害的防治等。執行鎮黨委、政府及上級指揮部命令，加強值班，確保防災避災信息及時(shí)上情下達、下情上報。
鎮人武部：具體負責民兵參加抗洪搶險工作。
鎮社會(huì )事務(wù)辦公室：負責災民生活救濟工作，及時(shí)向市防汛辦和民政局上報災情統計資料。
國土資源所：負責監測預報山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，并制訂好方案。
鎮水務(wù)服務(wù)中心：對沿河、臨河村組及人口密集區、河流險工險段、水毀段等重點(diǎn)區域，指派專(zhuān)人24小時(shí)巡查，及時(shí)發(fā)現險情，有效組織搶險。
鎮中心衛生院：負責做好災區衛生防疫和醫療救護工作。
供電所：負責所轄電力工程的運行安全，保證抗洪救災的電力供應。
鎮經(jīng)濟發(fā)展辦公室：對鎮域內道路進(jìn)行一次全面檢查，同時(shí)加強與上級交通部門(mén)的銜接，保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復，確保道路暢通。
鎮中（?。W(xué)：負責學(xué)校防災減災救災工作，搞好學(xué)生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
各村委會(huì )：負責本轄區的防災減災救災工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實(shí)的防災預案，在汛期要加強巡查，及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，及時(shí)上報，確保人員生命安全。
應急搶險隊：由鎮政府組織成立一支以基干民兵和鎮政府機關(guān)干部等組成的30人的搶險隊。每個(gè)村也建立一支20人的搶險隊。在緊急情況下，各搶險隊員自備電筒、雨衣等工具，聽(tīng)從命令進(jìn)行有序的搶險救災工作。
信息監測組：負責對區、鎮防災減災救災指揮部、氣象、水文等部門(mén)各種信息的收集與傳遞。
綜合協(xié)調服務(wù)組：
1.協(xié)調組織全鎮救災物資、裝備、人員，根據現場(chǎng)需求，開(kāi)展緊急救援、抗震救災物資、裝備、人員的保障支援。
2.做好后勤保障工作。
3.做好信息匯總和有關(guān)文件的上傳下達工作。4.完成指揮部交辦的其他工作。
組織群眾避災組：
1.負責按照指揮長(cháng)和市、鎮防災減災救災指揮部的命令，組織群眾按預定路線(xiàn)轉移，一人不漏地動(dòng)員到戶(hù)到人。
2.完成指揮部交辦的其他工作。
現場(chǎng)搶險救災組：
1.負責搶險救災力量資源配置，統籌安排資源，調配救援隊伍及裝備，搜救被困群眾和受傷人員。
2.實(shí)施限制前往或途經(jīng)災區的特別管制措施。
3.組織對抗震救災物資的轉運和發(fā)放工作。
4.協(xié)助開(kāi)展受災群眾轉移安置。
5.協(xié)助開(kāi)展排危除險工作。
6.完成指揮部交辦的其他工作。
災區社會(huì )維穩組：
1.組織維護災區治安管理和安全保衛工作，嚴密防范、嚴厲打擊趁機進(jìn)行盜竊、搶劫、哄搶救災物資等行為。
2.維護道路交通秩序，及時(shí)進(jìn)行交通管制，優(yōu)先保障專(zhuān)業(yè)應急搶險救援隊伍通行。
3.防控以宗教或賑災募捐名義詐騙斂取不義之財、借機傳播各種謠言制造社會(huì )恐慌等違法犯罪活動(dòng)。
4.做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。
5.完成指揮部交辦的其他工作。
醫療衛生救護防疫組：
1.迅速組織醫療防疫隊全進(jìn)入災區，組建震區臨時(shí)醫院或醫療所，搶救、轉運和醫治傷病員。
2.及時(shí)檢測、監測災區飲用水、食品、藥品安全等。
3.開(kāi)展災后衛生防疫工作。
4.組織開(kāi)展災后心理援助工作。
5.完成指揮部交辦的其他工作。
民政救災與災情統計組：
1.負責轉移人員的安置，逐戶(hù)逐人落實(shí)，確保災民有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝，有病能得到醫治。
2.集中受理受災群眾訴求，及時(shí)了解民情民意，密切關(guān)注社會(huì )熱點(diǎn)，及時(shí)化解社會(huì )矛盾和不穩定因素。
3.及時(shí)統計上報災情信息，為受災群眾救助提供準確的數據支撐。
4.完成指揮部交辦的其他工作。
基礎設施損毀調查和恢復組：
1.組織指導搶修維護公路、橋梁、等交通設施和供電、供水、防洪、通信、廣播電視等設施。
2.組織調運搶險救援產(chǎn)品、生產(chǎn)物資和裝備，保障災區搶險應急物資供應。
3.開(kāi)展災區房屋建構筑物的安全鑒定；調運應急板房等物資和裝備，搭建臨時(shí)板房。
4.對受災的基礎設施和農業(yè)損毀情況進(jìn)行核實(shí)，指導制定科學(xué)恢復生產(chǎn)方案，編制恢復重建規劃，安排落實(shí)有關(guān)扶持資金和物資。
5.完成指揮部交辦的其他工作。
所有成員單位的負責人為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況報鎮防災減災救災指揮部辦公室。
（一）宣傳和摸底建檔。各村、鎮屬及市屬各單位要對防災減災救災工作對象進(jìn)行一次深入地毯式摸排查，對全鎮地質(zhì)災害房屋用戶(hù)、沿河、低洼地房屋用戶(hù)，以土坯房為主的危舊房用戶(hù)進(jìn)行認真排查。加強宣傳教育，增強人民群眾的防災減災意識，摸清安全隱患，落實(shí)相關(guān)責任人。
（二）監測預警。
1.山洪災害預警。
建立山洪地質(zhì)災害易發(fā)區專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，落實(shí)觀(guān)測措施和汛期值班巡查制度，各村黨總支書(shū)記為防災責任人，各村委會(huì )主任為地質(zhì)災害點(diǎn)監測人。各責任人和監測人要時(shí)刻警惕，加強巡排查，一旦發(fā)現險情，立即向周邊群眾報警，并組織轉移群眾，同時(shí)報防災減災救災指揮部。
2.干旱災害預警。
鎮防災減災救災指揮部針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預警措施。建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )和干旱災害統計，隨時(shí)掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。
（三）應急響應。
1.應急響應行動(dòng)。
（1）鎮防災減災救災指揮部指揮長(cháng)主持鎮防災減災救災指揮部成員會(huì )商，宣布進(jìn)入緊急防汛（抗旱）期，啟動(dòng)應急預案，作出相應工作部署，并將情況上報區防災減災救災指揮部及相關(guān)領(lǐng)導，派工作組赴一線(xiàn)指導防災救災工作；同時(shí)密切監視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預測預報，由鎮防災減災救災指揮部指副組長(cháng)帶班，加強防汛（抗旱）值班，及時(shí)發(fā)布汛（旱）情通報及防汛抗旱措施；鎮防災減災救災指揮部成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
（2）受災村及各單位的主要負責人應根據鎮防災減災救災指揮部指令及時(shí)動(dòng)員、部署本村防災救災工作，服從鎮防災減災救災指揮部的統一調度；根據預案轉移危險地區群眾，加強防守巡查，及時(shí)控制險情。
（3）以屬地為主的原則成立現場(chǎng)應急指揮部，及時(shí)組織防汛抗旱工作；鎮防災減災救災指揮部機構及成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮抗災救災工作，或駐點(diǎn)具體幫助受災區做抗災救災工作。
2.應急響應措施。
當發(fā)生災害后，鎮防災減災救災指揮部組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現場(chǎng)，加強觀(guān)測，采取應急措施，防止災害形勢進(jìn)一步惡化。當災害形勢嚴峻時(shí)，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時(shí)，應按預案組織人員安全撤離。發(fā)生災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時(shí)做好匯報。加強對抗災救災工作的宣傳，密切注視災情發(fā)展情況，定期分析預測災情變化趨勢，通報災情和抗災情況，及時(shí)組織會(huì )商，研究部署抗災救災工作，落實(shí)應急抗災救災資金和物資。
3.信息報送和處理。
各類(lèi)抗災救災信息要及時(shí)上報。上報內容要快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報鎮防災減災救災指揮部辦公室，根據響應級別，由指揮長(cháng)簽署意見(jiàn)后，再上報市防災減災救災指揮部。
（一）值班制度。鎮防災減災救災指揮部科學(xué)安排好領(lǐng)導帶班24小時(shí)抗災救災值守，負責雨量監測，水位統計、接聽(tīng)上級傳真、電話(huà)指令等，同時(shí)做好記錄。各村、各單位要安排值班人員，由書(shū)記或主任（負責人）帶領(lǐng)一名干部進(jìn)行24小時(shí)值班，值班人員要堅守崗位，不得擅自離崗，要保持通訊暢通，并做好相關(guān)值班記錄。
（二）報告制度。為及時(shí)做好防災工作，了解情況，各村、各單位要安排值班人員在每天上午8:00之前如實(shí)向鎮防災減災救災指揮部上報情況，如遇重大災情險情應立即報分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導，并及時(shí)處置。不得瞞報、漏報、錯報、延報。
（三）巡查制度。實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查，對各類(lèi)工作對象設立巡查負責人，在正常天氣要安排兩天一巡查，非正常天氣要隨時(shí)巡查。如遇非正常天氣時(shí)，責任干部要對地質(zhì)災害房屋用戶(hù)、沿河、低洼地房屋用戶(hù)進(jìn)行逐一上門(mén)通知。
（四）督查調度制度。鎮防災減災救災指揮部將不定期對各單位、各防災責任人進(jìn)行督查、抽查、調度，對單位和有功人員進(jìn)行表?yè)P，對敷衍失職的單位和個(gè)人進(jìn)行責任追究。
（五）追責制度。對不執行或不正確執行上級防災救災指令，不堅持24小時(shí)值班的；不及時(shí)組織對防災工作對象進(jìn)行巡查的；不及時(shí)排除各類(lèi)隱患和險情的；對影響防災救災安全的問(wèn)題不及時(shí)組織處理的；不堅守防災救災崗位，不服從調派，擅離職守的；不按規定在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)組織指揮搶險工作，不及時(shí)組織安全受威脅的人員轉移，瞞報、謊報、拖延不報汛情、險情、災情的，將進(jìn)行追責。
（一）高度重視。各村委會(huì )、各單位、鎮村責任干部要高度重視該項工作，認真對待，親力親為，保持清醒的頭腦，克服麻痹大意和僥幸心理，把工作落到實(shí)處。
（二）落實(shí)責任。各村委會(huì )、各單位要將責任落實(shí)到個(gè)人，嚴肅紀律，切忌推諉扯皮、陽(yáng)奉陰違，從組織上、制度上保證防災減災救災工作的順利開(kāi)展。
（三）保障投入。各村、各單位要做好防災減災救災人力隊伍、物資儲備的準備，一旦發(fā)生險情，確保能夠及時(shí)搶險救災。
為進(jìn)一步貫徹《貴州省教育廳辦公室關(guān)于切實(shí)做好第xx個(gè)防災減災日活動(dòng)的通知》，切實(shí)做好我校防災減災日宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提升廣大師生抗災救災能力。
地震報警、應急疏散、指揮協(xié)調、現場(chǎng)控制、演練講評。
1、演練時(shí)間：20xx年5月12日下午xx：00
2、演練地點(diǎn)：
3、參演人員：經(jīng)管學(xué)院、師范學(xué)院當日上課全體師生，約400人。
指揮人：
副指揮長(cháng)：
成員：
1、現場(chǎng)指揮組
組長(cháng)：
成員：
主要職責：演練現場(chǎng)地震警報信號指示和演練總結評析（主要職責）、疏散到樓下的學(xué)生現場(chǎng)秩序維護（戴大華主要職責）。
2、樓道疏散引導組
組長(cháng)：
成員：（兩人主要職責：一樓引導疏散）
（兩人主要職責：二樓引導疏散）
（兩人主要職責：三樓引導疏散）
（兩人主要職責：四樓引導疏散）
（兩人主要職責：五樓引導疏散）
主要職責：聽(tīng)到地震警報信號后，各班上課教師及學(xué)生干部應積極配合上述工作人員引導疏散，有序指揮學(xué)生從每層樓的安全通道有序離開(kāi)教室，到達繡山b棟教學(xué)樓下廣場(chǎng)，避免踩踏和擁堵。
3、安全警戒組
組長(cháng)：
成員：保衛干部3名、校衛隊員4名
主要職責：地震演練現場(chǎng)的安全警戒工作，疏散地震通道障礙物，嚴禁無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入演練場(chǎng)地；學(xué)習結束后清掃演練場(chǎng)地，檢查演練設施。
4、演練宣傳組
組長(cháng)：
成員：
主要職責：演練現場(chǎng)橫幅制作、攝像、簡(jiǎn)報等宣傳工作。
5、醫療救護組
組長(cháng)：（校醫院院長(cháng)）
成員：校醫院工作人員2名、應急車(chē)駕駛員1名（待定）、校衛隊員2名、以及學(xué)生志愿者。
主要職責：準備醫療器械，對傷員進(jìn)行初步診斷和治療，配合120急救中心搶救重傷人員，并將傷病員情況及時(shí)向總指揮長(cháng)報告。
（一）總指揮長(cháng)召集相關(guān)人員部署演練工作：下達演練任務(wù)，落實(shí)相關(guān)部門(mén)責任，確定疏散線(xiàn)路，明確應急疏散演練各小組職責。為確保演練順利實(shí)施，要求以下部門(mén)提前做好相關(guān)準備工作。
1、保衛處做好繡山b棟教學(xué)樓的安全檢查工作，制作疏散路線(xiàn)圖；
2、學(xué)生處做好演練前學(xué)生組織工作；
3、各相關(guān)學(xué)院做好組織動(dòng)員工作，要求師生明確疏散逃生線(xiàn)路，了解緊急疏散演練流程。
（二）組織相關(guān)教職工及學(xué)生干部進(jìn)行前期培訓。
1、明確演練項目：突發(fā)地震后的緊急疏散。
2、指定緊急疏散現場(chǎng)責任人：任課教師及學(xué)生干部。
3、假設突發(fā)地震，正在上課的各班學(xué)生，聽(tīng)從上課教師指揮，以最快的速度、不擠不亂撤離到樓下空曠廣場(chǎng)處。疏散引導組成員在各層樓道：告誡學(xué)生，“不要慌亂，保持安靜，按順序撤離”，撤離后到樓下廣場(chǎng)集合。
4、熟悉緊急疏散程序：地震警報發(fā)出后，上課教師現場(chǎng)下達緊急疏散命令，及時(shí)組織學(xué)生全體起立，安排學(xué)生打開(kāi)疏散通道、學(xué)生干部根據指示進(jìn)入指定位置、學(xué)生呈疏散撤離狀態(tài)。
5、緊急疏散要領(lǐng)：反映迅速、命令清晰、組織有序、全面監控，學(xué)生干部各司其職、主動(dòng)配合、保護傷者、保證通行，師生員工執行預案、聽(tīng)從指揮、自我保護、有序撤離。
6、相關(guān)部門(mén)、應急機構、責任人員要明確職責、熟悉環(huán)境、充分準備、迅速反應、規范操作。
（一）防災減災逃生演練技術(shù)要領(lǐng)：警報聲響起后，上課教師迅速反應，組織全體學(xué)生起立，離門(mén)最近的兩名同學(xué)要及時(shí)將門(mén)打開(kāi)，組織學(xué)生有序從前后兩門(mén)疏散。疏散過(guò)程中要牢記自己的疏散路線(xiàn)及疏散順序（如逃生方向、從座位上起來(lái)如何疏散等），樓道中不要擁擠他人，人員眾多時(shí)不要蹲下系鞋帶等，提高警惕、防止踩踏。
（二）疏散時(shí)，不出現擁擠，不出現間隔，配合合理，指揮得當，有殘疾學(xué)生需安排專(zhuān)人主要職責：疏散。
（三）演練過(guò)程保持肅靜，按要求列隊依次快速下樓，注意不能擁擠、不能嬉笑、喧嘩。
1、全體工作人員必須佩帶工作證。
2、每組人員必須服從組長(cháng)安排，若有異議可找組長(cháng)及工作組協(xié)商。
3、工作人員必須提前準備場(chǎng)地。
4、活動(dòng)結束后全體人員要做好現場(chǎng)的清理工作。
5、活動(dòng)現場(chǎng)要求全體人員維護好現場(chǎng)秩序。
6、活動(dòng)前由工作組告知協(xié)會(huì )全體成員活動(dòng)必須注意人身安全。
7、疏散下樓的所有學(xué)生在現場(chǎng)工作人員的指揮下整隊集合，等待指揮人員對活動(dòng)進(jìn)行點(diǎn)評，點(diǎn)評結束后有序回到各班教室繼續上課。
8、所有參加本次演練疏散活動(dòng)的全體工作人員于2：30前準時(shí)到場(chǎng)，做好一切演熟悉緊急疏散程序：地震警報發(fā)出后，上課教師現場(chǎng)下達緊急疏散命令，及時(shí)組織學(xué)生全體起立，安排學(xué)生打開(kāi)疏散通道保安練準備工作。
3、進(jìn)一步加強防災減災、預防安全事件的基礎設施建設，健全整體安全應急聯(lián)動(dòng)機制，鍛煉和培養應急救援隊伍。
1、成立5?12防震減災活動(dòng)周領(lǐng)導小組，指導、督促活動(dòng)日的系列工作與安排。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
20xx年5月14日(星期四)上午舉行。
全校師生員工均為參加人員，在崗教職工、在校學(xué)生必須按照安排就近參加應急演練。
(一)防震疏散演練
1、由領(lǐng)導小組召集科室成員、完小負責人召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，布置、落實(shí)本方案關(guān)于“應急演練”的工作安排。
2、各校、各班級要充分利用例會(huì )、班隊會(huì )、晨會(huì )時(shí)間，組織全體師生認真學(xué)習防震減災的相關(guān)知識，讓廣大師生了解應急避震的正確方法，掌握基本的逃生技能。
5、活動(dòng)要求
(1)、演練時(shí)根據校園廣播發(fā)出演練信號，各演練區域的所有師生按照“一躲避，二疏散”的基本步驟，迅速躲在辦公桌、書(shū)桌或其它支撐物旁邊，以書(shū)本、書(shū)包等遮頭護眼就地避震;按班內預先劃定區域分前后門(mén)依次有序走出教室，學(xué)生走出教室后沿指定路線(xiàn)快速離開(kāi)，班主任要注意跟班指揮，遇有緊急情況要果斷處理。
(2)、各班級學(xué)生在演練時(shí)，必須聽(tīng)從班主任老師指揮，講秩序，不慌張，一切以安全為重。在疏散時(shí)，不能推搡打鬧，不能中途停下或反方向走，嚴防擁擠、踩踏現象發(fā)生。
(3)、對于身體特殊的學(xué)生，請班主任老師安排學(xué)生予以幫。
(4)、學(xué)生疏散到指定地點(diǎn)后，班主任要清點(diǎn)學(xué)生人數，穩定學(xué)生情緒。
(二)防震減災系列教育
1、利用校內宣傳欄、電子屏、廣播、家校通等宣傳工具，向學(xué)生、家長(cháng)、向社會(huì )開(kāi)展多種形式的安全宣傳活動(dòng)，使安全知識在學(xué)生中、在家庭中、在社會(huì )上得到傳播，實(shí)現“教育一人、受益一家、帶動(dòng)一片”的社會(huì )效應。
2、各班級召開(kāi)防震減災主題班會(huì )，普及地震基本知識和防、抗、救常識，提高師生防震減災意識和自救互救能力，向學(xué)生推薦防震減災科普讀物。
3、各班出一期防震減災的專(zhuān)題黑板報。
4、根據本次活動(dòng)演練，結合自身掌握的科普知識，指導學(xué)生寫(xiě)一篇防震減災作文或設計一張防震手抄報。
1、根據各班活動(dòng)情況，評選部分平安班級。
2、請各校對照要求認真組織落實(shí)，上交演練方案、活動(dòng)圖片、活動(dòng)總結。
為了堅持預防為主、依靠科技進(jìn)步，發(fā)揮政府的減災職能，提高全民族的防震減災意識，增強綜合防震減災能力，最大限度地減輕地震災害，進(jìn)一步保護全鄉人民的安全和健康，同時(shí)為震后恢復生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng )造有利條件，特制定本預案。
(一)總體要求
落實(shí)全國全區防震減災工作會(huì )議精神，圍繞全國防災減災日“提升基層應急能力，筑牢防災減災救災的人民防線(xiàn)”宣傳主題，堅持以預防為主、防抗救相結合的工作方針，有針對性地開(kāi)展地震應急準備工作，切實(shí)提高廣大干部群眾應對地震災害處置保障能力、最大限度地減輕地震災害損失。
(二)工作原則
1.以人為本、預防為主。堅持“主動(dòng)、穩妥、科學(xué)、有效”的工作原則，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持以人為本、服務(wù)于民，堅持主動(dòng)宣傳、積極引導，因地制宜、注重實(shí)效，把保障人民生命財產(chǎn)安全作為抗震應急工作的首要職責，堅持地震監測、防御、應急準備與救援相結合，常抓不懈，做好防震應急的各項工作。
2.屬地管理，分級負責。在鄉黨委、政府的統一領(lǐng)導下，全鄉地震應急工作實(shí)行屬地管理、專(zhuān)業(yè)處置、分部門(mén)負責，鄉、村二級管理。
3.多方協(xié)同，社會(huì )參與。依靠和發(fā)揮廣大群眾，調動(dòng)社會(huì )各方面的積極性，形成多方力量共同協(xié)作的地震災害事件社會(huì )動(dòng)員機制。
為了做好全鄉地震災害事件和其他地震事件的應對工作，成立高莊鄉地震應急工作指揮部：
總 指 揮：
副總指揮：
成員：
地震應急工作指揮部負責對全鄉地震應急工作實(shí)施統一指揮，開(kāi)展抗震應急搶險救援等各項工作。指揮部下設“一室七組”，即抗震救災辦公室、宣傳報道組、安全保衛組、醫療救護防疫及人口疏散組、搶險救災及生活物資供應組、社會(huì )保障及恢復建設組、后勤保障組、督查工作組。
(一)抗震救災辦公室
辦公室設在綜合辦公室，主任由組織委員張娜同志擔任，成員由鄉綜合辦公室、民生服務(wù)中心工作人員組成。
主要工作職責：
1.研究制定本鄉應對地震事件的政策措施和指導意見(jiàn);
2.負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置和善后工作;
3.協(xié)調各組之間的關(guān)系，指導各村開(kāi)展地震事件的應對工作;
4.負責對外的聯(lián)絡(luò )和接待工作;
5.負責處理辦公室日常工作;
6.完成好指揮部交辦的其他工作。
(二)宣傳報道組
宣傳報道
主要職責：
1.按照規定進(jìn)行應急宣傳，及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息;
2.破壞性地震發(fā)生后，加大宣傳力度，動(dòng)員全鄉力量，積極參與抗震救災工作;
3.宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物，穩定人心，穩定社會(huì )秩序，促進(jìn)救災工作高效、有序地進(jìn)行。
(三)安全保衛組
安全保衛組辦公室設在綜治中心，組長(cháng)由武裝部長(cháng)吳曉亮同志擔任，副組長(cháng)由綜治中心副主任劉軍同志擔任，成員由綜合執法辦公室、綜治中心全體工作人員組成，并負責聯(lián)系黃渠橋派出所。
主要職責：
3.負責組織對要害部門(mén)、金融單位等重要目標的警戒;
4.采取有效措施，防止火害、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生和擴大蔓延;
5.協(xié)助民政部門(mén)組織群眾撤離和轉移;
6.必要時(shí)負責組織動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì )的交通設施裝備，保證地震應急搶險救災物資運輸和災民、傷員的疏散轉移。
(四)醫療救護防疫及人口疏散組
醫療救護防疫及人口疏散組辦公室設在社會(huì )事務(wù)管理辦公室，組長(cháng)由武裝部長(cháng)吳曉亮同志擔任，副組長(cháng)由社會(huì )事務(wù)管理辦公室站長(cháng)擔任，成員由社會(huì )事務(wù)管理辦公室、衛生院工作人員、各村黨支部書(shū)記，并負責聯(lián)系高莊鄉衛生院。
主要職責：
1.負責迅速組織醫療衛生救援隊伍進(jìn)入地震災區現場(chǎng)，對傷員進(jìn)行緊急救治;
2.在監震應急期間，應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等，組織好醫療救護隊待命;
3.地震發(fā)生后，應立即奔赴災區，利用各種醫療設施或建設臨時(shí)醫療點(diǎn)搶救傷員;
4.做好衛生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作;
8.地震發(fā)生后，迅速設置避難場(chǎng)所和救災物資供應點(diǎn)。
(五)搶險救災及生活物資供應組
搶險救災及生活物資供應組辦公室設在財經(jīng)服務(wù)中心、民生服務(wù)中心，組長(cháng)由人大主席王生林擔任，副組長(cháng)由黨委副書(shū)記征自武、財經(jīng)服務(wù)中心副所長(cháng)徐學(xué)林、民生服務(wù)中心副主任王金孝擔任，成員由財經(jīng)服務(wù)中心、民生服務(wù)中心工作人員組成。
主要職責：
5.做好應急救濟款的發(fā)放工作;
6、積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。
(六)后勤保障組
后勤保障組辦公室設在綜合辦公室，組長(cháng)由組織委員張娜擔任，副組長(cháng)由綜合辦公室主任馬志財擔任，成員由綜合辦公室、民生服務(wù)中心、財經(jīng)服務(wù)中心、供電所工作人員組成，并負責聯(lián)系高莊鄉農電所。
主要職責：
1.在臨震應急期間，做好運輸車(chē)輛的.準備工作及救災儲備物資、設備的運輸工作;
2.在臨震應急期間應加強對主要通訊線(xiàn)路的檢修及通訊物資的準備工作;
4.在臨震應急期間，要組織力量對主要變支線(xiàn)路進(jìn)行檢修、加固;
5.地震發(fā)生后，供電所迅速組織搶修隊伍，盡快恢復被損壞的線(xiàn)路及設施，確保災區正常供電。
(七)社會(huì )保障及恢復建設組
社會(huì )保障及恢復建設組辦公室設在財經(jīng)服務(wù)中心，組長(cháng)由政府鄉長(cháng)聞立鋒同志擔任，副組長(cháng)由政府鄉長(cháng)助理尚亮擔任，成員由財經(jīng)服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展辦公室工作人員組成，并負責聯(lián)系平羅縣農商行高莊支行。
主要職責：
2.迅速組織人員深入災區，普查房屋等建筑物的損毀情況;
3.提出重建計劃，并上報鄉黨委、政府;
4.積極爭取外援和籌措資金。
(八)督查工作組
督查工作組辦公室設在綜合辦公室，組長(cháng)由武裝部長(cháng)吳曉亮同志擔任，副組長(cháng)由王學(xué)敏擔任，成員由鄉紀檢、司法所、綜合中心作人員組成。
主要職責：
1.在臨震應急期間，對各組開(kāi)展的地震應急工作進(jìn)行督導檢查;
2.破壞性地震發(fā)生后，督查各工作組履行責任情況、開(kāi)展救助落實(shí)情況;
3.應急處置工作結束后，對因處置工作不力造成嚴重后果的，追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
(一)由鄉后勤保障組負責，在地震應急時(shí)，按照權限和職責分工，優(yōu)先保障抗震救災指揮部及其辦公室、地震現場(chǎng)指揮部之間的通信聯(lián)絡(luò )，同時(shí)保障與上級政府之間的通信聯(lián)絡(luò )。
(二)建設并完善通信網(wǎng)絡(luò )，存儲指揮部成員單位和應急救災相關(guān)單位的通訊錄并定期更新，協(xié)調電信部門(mén)做好災時(shí)啟用應急通信系統的準備。
(三)地震發(fā)生后，電信公司盡快恢復受到破壞的通信設施，保證抗震救災通信暢通。自有通信系統的駐鄉單位盡快恢復本部門(mén)受到破壞的通信設施，協(xié)助保障抗震救災通信暢通。
(四)鄉政府值班(24小時(shí))增加震情信息內容，與區地震應急處置中心保持正常的電話(huà)、手機、網(wǎng)絡(luò )的通信聯(lián)絡(luò )，地震時(shí)如發(fā)生通訊、網(wǎng)絡(luò )中斷，采用人工傳遞方法，保證對外通信聯(lián)絡(luò )暢通。同時(shí)，架設臨時(shí)專(zhuān)用線(xiàn)路，盡快恢復民用通信，優(yōu)先搶修、恢復通信。鄉各相關(guān)單位和村委會(huì )，在接到震情時(shí)，自動(dòng)開(kāi)啟應急對講機、手機，保持鄉政策范圍內的通信聯(lián)絡(luò )正常進(jìn)行。
(一)搶險救援人員的組織
1.人員搶救隊伍：志愿者隊伍、民兵應急分隊、工程搶險隊伍、行業(yè)專(zhuān)業(yè)搶險隊伍。
2.次生災害特種救援隊伍：縣公安消防支隊、行業(yè)特種救援隊伍。
3.醫療救護隊伍：高莊衛生院、縣紅十字會(huì )、縣緊急救援中心、縣人民醫院。
4.地震現場(chǎng)應急隊伍：農業(yè)綜合服務(wù)中心協(xié)助縣、市、區地震局、國家地震局應急隊伍開(kāi)展工作。
5.建筑物安全鑒定隊伍：農業(yè)綜合服務(wù)中心協(xié)助縣地震局、住建局派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加，必要時(shí)，請示上級支援。
(二)資金物資的準備
1.物資準備
(2)協(xié)助縣有關(guān)部門(mén)及時(shí)調運糧食、食品(飲水)等相關(guān)物資，保證糧食、食品等物資供應;保證災區居民生活必需品的供應;盡快恢復商業(yè)經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)。
同時(shí)，請求縣發(fā)展和改革委員會(huì )、縣糧食局負責調運糧食，保障糧食供應。請求縣商務(wù)局組織實(shí)施災區生活必需品的市場(chǎng)供應。請求縣發(fā)展和改革委員會(huì )協(xié)調所需藥品、醫療器械的緊急調用。請求縣市場(chǎng)監督管理局組織、協(xié)調相關(guān)部門(mén)進(jìn)行食品監督;對藥品、醫療器械的生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行監督和管理。請求縣氣象局組織開(kāi)展災區氣象監測，加強預報指導，為搶險救災工作提供專(zhuān)題天氣預報和氣象服務(wù)。
2.經(jīng)費準備
財政所負責應急資金的調度，民政所負責應急救濟款的發(fā)放，負責接受外界提供的緊急救助款物。
(一)負責準備、接收搶險所需資金;
(二)負責準備千斤頂、起重機械等救援器械;
(三)負責準備撬棍、鉆、鋸、鎬、锨及手電筒等救援照明器材;
(四)負責準備、接收救災帳篷、食品、衣被等物資;
(五)負責準備地震應急救助運輸車(chē)輛;
(六)負責準備用于撲滅火災的消防器材。
(一)破壞性地震。當地震應急救援工作完成后，指揮部須對救援工作進(jìn)行全面評估，經(jīng)市抗震救災指揮部批準后，方可結束應急救援行動(dòng)，并由指揮部辦公室立即通知已被動(dòng)員或調派的所有救援力量。
(二)臨震應急。指揮部辦公室須對應急工作進(jìn)行全面評估，報告市抗震救災指揮部有關(guān)領(lǐng)導后，由指揮部辦公室宣布應急結束，并及時(shí)通知有關(guān)方面。
(三)有感地震和地震謠傳事件。由指揮部辦公室報告市抗震救災指揮部及市地震辦公室，得到批準后及時(shí)通知有關(guān)方面。
(四)震后總結。應急救援工作結束后，指揮部辦公室需將應急處置的總結及時(shí)上報縣指揮部辦公室和地震辦，并將有關(guān)資料備案。
地震應急指揮部成員單位視災情，按照應急響應措施，履行地震應急職責。
(一)保障措施
1.指揮部辦公室負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置的協(xié)調工作。
2.鄉宣傳工作組按照地震宣傳及新聞報道的規定，統一宣傳口徑，組織召開(kāi)有關(guān)會(huì )議，及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息。準備把握輿論導向，有針對性地做好宣傳報道工作。積極穩妥地開(kāi)展防震抗震、地震應急及自救、互救等知識的宣傳教育，消除恐震心理，穩定群眾情緒。
3.鄉綜治中心、派出所協(xié)調配合，加強地震災區治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )治安、交通道路秩序，進(jìn)行必要的交通管制，協(xié)助有關(guān)部門(mén)疏散救助群眾，保證抗震救災工作順利進(jìn)行，做好各類(lèi)重要地區、重要單位的警衛工作。
4.民生服務(wù)中心、財經(jīng)服務(wù)中心負責組織保障災區糧食等生活必需品，保障災區搶險救災物資的供應。
5.后勤保障組負責全鄉地震應急處置中車(chē)輛的保障工作，以及工作人員所需物品的保障。
6.恢復建設組在鄉黨委、統一領(lǐng)導下，對地震災害損失進(jìn)行調查評估，并對重建能力、可利用資源等做出評估，研究制定災后恢復計劃，并組織迅速實(shí)施。
(二)處置原則
1.一般破壞性地震應急反應。各村、各單位在半小時(shí)內向辦公室匯報災情，之后每隔一小時(shí)向辦公室匯報災情，辦公室每隔一小時(shí)向鄉地震處置指揮部報告情況，同時(shí)向區地震應急指揮部匯報災情。
2.中等級嚴重破壞性地震應急反應。中等破壞性地震中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照鄉抗震救災領(lǐng)導小組的統一部署和職責開(kāi)展救災工作，迅速向區政府及區抗震救災指揮部報告災情。
3.臨震應急反應。鄉防震救災工作領(lǐng)導小組召開(kāi)緊急會(huì )議，研究部署應急準備工作。各工作組立即行動(dòng)起來(lái)，確保通訊暢通，集結搶險救災隊伍，隨時(shí)準備工作。積極儲備救災資金、物資和食品。加強全鄉的保衛工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )穩定。
(三)其他地震事件的處置
1.有感地震應急。有感地震是指人民感覺(jué)到的，但未直接造成人員傷亡及顯著(zhù)財產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后，應立即啟動(dòng)地震應急預案，按應急預案程序開(kāi)展地震應急工作，并將緊急情況及時(shí)報縣抗震救災指揮部。
2.平息地震謠言。當出現地震謠言并對社會(huì )正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時(shí)，應派出工作人員調查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。
(一)預案管理與更新。為了適應地震災害事件，隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，以及在應急處置過(guò)程和各類(lèi)應急演練中發(fā)現的問(wèn)題，應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整，適時(shí)對本預案進(jìn)行修訂，原則上每三年修訂一次。本預案由鄉政府按照有關(guān)規定制定、發(fā)布，報縣抗震救災指揮部辦公室備案。
(二)預案實(shí)施時(shí)間。本預案自印發(fā)之日起施行。
為建立社區自然災害緊急救助機制，提高社區防災、減災應急反應能力，提升社區應對災害水平，進(jìn)一步明確責任，完善社區綜合減災有效措施，保障社區居民的財產(chǎn)安全，維護社區和諧穩定，特結合社區實(shí)際，制定本預案。
一、工作原則。
以人為本，最大限度地保護社區居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會(huì )組織共同參與防災減災。
二、適用范圍。
凡在我社區轄區范圍內發(fā)生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質(zhì)災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動(dòng)條件的，適用于本預案。本預案指導xx社區轄區自然災害的應對工作，并與xx街道應急預案對接。
三、組織機構。
為落實(shí)“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實(shí)行主要領(lǐng)導負總責、親自抓，社區成立綜合防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調小組，協(xié)調開(kāi)展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。
領(lǐng)導小組組織情況及工作職責如下：
（1）傳達、貫徹上級部門(mén)關(guān)于防災減災工作的指示，并組織實(shí)施；
（2）召開(kāi)會(huì )商會(huì )議，對社區風(fēng)險源進(jìn)行會(huì )商和評估，研究提出對策；
（3）配合上級工作組開(kāi)展工作，與社區有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系；
（4）承辦社區緊急救援、災民轉移安置等有關(guān)方面的`協(xié)調事宜；
（5）負責社區綜合防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導小組交辦的各項任務(wù)。
災情收集組：由社區災害信息員xx、xx負責收集災情情況，及時(shí)將災情向組長(cháng)匯報。
治安交通小組：由社區民警xx和治安員xx組成，主要職責是實(shí)施安全警戒，維持現場(chǎng)秩序；治安員配合交通管理部門(mén)疏導周邊交通，開(kāi)辟應急通道，保障應急處置人員、車(chē)輛和物資裝備應急通行需要。
醫療救護小組：由社區衛生部門(mén)有關(guān)人員組成，主要職責是開(kāi)展傷員救護和衛生防疫等工作。
安全疏散組：由社區居委會(huì )成員及應急志愿者隊伍組成，居委會(huì )主任xxx為疏散責任人，負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶(hù)安置過(guò)渡工作。按照社區疏散路徑將受災居民轉移到社區應急避難場(chǎng)所或安全地。
綜合保障小組：由社區居(村)委會(huì )、轄區企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成，主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責為現場(chǎng)指揮部提供場(chǎng)地、辦公設備和后勤服務(wù)保障；協(xié)助疏散人員，安置受災群眾，引導居民開(kāi)展自救互救。
信息報道組：由社區居委會(huì )成員xx、xx組成，負責組織防災減災工作宣傳報道；按規定及時(shí)向街道辦事處發(fā)送災情有關(guān)信息；對轄區居民進(jìn)行防災減災知識宣傳教育。
四、災害隱患。
(一)災害風(fēng)險隱患清單。
xxx社區災害風(fēng)險隱患清單――自然災害。
xxx社區災害風(fēng)險隱患清單――事故災難。
xxx社區災害風(fēng)險隱患清單――公共衛生事件。
xxx社區災害風(fēng)險隱患清單――社會(huì )治安。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統一，落實(shí)責任、整合資源、統籌力量，建立健全防范化解、指揮處置、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、社會(huì )動(dòng)員等機制，有效降低自然災害風(fēng)險，增強全社會(huì )抵御自然災害的綜合防范能力，科學(xué)應對突發(fā)自然災害，切實(shí)保障受災群眾基本生活。
――查全面。充分認清全縣自然災害風(fēng)險現狀，分部門(mén)、分行業(yè)組織開(kāi)展自然災害風(fēng)險隱患排查，全面掌握風(fēng)險隱患實(shí)際情況，切實(shí)做到底數清、情況明、數據準。
――抓重點(diǎn)。結合當前時(shí)節，分析研判現階段自然災害風(fēng)險形勢，對當前高風(fēng)險區域、行業(yè)，集中人力、物力、財力，緊盯不放，嚴防死守，堅決避免發(fā)生責任事故。
――降風(fēng)險。以防范化解自然災害重大風(fēng)險為抓手，對排查出來(lái)的隱患，制定整改方案，綜合運用各類(lèi)資源和多種手段予以防范化解，使自然災害風(fēng)險不斷降低。
――快處置。提前做好各類(lèi)防范應對準備，一旦發(fā)生災害，快速響應、有序處置、科學(xué)應對，最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，努力把自然災害造成的損失降到最低。
自然災害防災減災行動(dòng)自即日起至年底，持續開(kāi)展防范化解自然災害重大風(fēng)險，著(zhù)力化解安全隱患，有效降低災害風(fēng)險，不斷提升抵御自然災害能力。具體任務(wù)包括：
(一)自然災害風(fēng)險隱患大排查內容
1.自然災害防范應對準備情況。預案準備情況，鄉鎮人民政府及其部門(mén)的總體應急預案、自然災害專(zhuān)項應急預案、部門(mén)應急預案編制修訂和備案情況；預案演練情況。隊伍準備情況，專(zhuān)業(yè)應急隊伍和社會(huì )應急隊伍力量建設情況；按規定配備救援裝備和裝備狀態(tài)情況；救援隊伍力量配置情況。物資準備情況，防汛抗旱等應急搶險物資和生活類(lèi)救災物資儲備情況。應急值守情況，領(lǐng)導帶班、24小時(shí)值班、預警監測、災情信息報送等情況。
2.當前自然災害高風(fēng)險化解情況。
(1)地質(zhì)災害。截至當前已查明的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)復查情況；潛在的隱患排查情況；農村村民切坡建房排查情況；其他人類(lèi)工程活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災害排查情況，包括公路、鐵路、水利、等重要工程建設引發(fā)的.地質(zhì)災害隱患情況。
(2)水旱災害?？购倒┧闆r，重點(diǎn)檢查各地旱情，特別是因旱人畜飲水困難、水利工程蓄水保水情況，各鄉鎮抗旱動(dòng)員部署和應急抗旱措施落實(shí)情況；中小河道行洪情況，重點(diǎn)檢查流域面積200km以上中小河道亂占、亂采、亂堆、亂建情況；水毀工程設施修復情況，重點(diǎn)檢查今年汛期遭受洪澇災害的地方，影響供水和防洪安全的水毀工程設施修復情況。
(3)雨雪冰凍災害。橋梁、涵洞、隧道、擋墻等構建物以及邊坡、陡坡、急彎等重點(diǎn)路段的安全檢查和維護情況。高速公路年均發(fā)生3次以上團霧的高速公路路段防撞設施、標志安裝建設情況；雨雪冰凍霧霾惡劣天氣時(shí)遠端流量控制、主線(xiàn)梯次分流等措施落實(shí)情況。
(二)自然災害風(fēng)險隱患大整治內容
1.加強監測預警預報。全時(shí)段關(guān)注天氣形勢，強化部門(mén)會(huì )商，暢通預警發(fā)布渠道，推動(dòng)應急廣播體系建設，不斷提高預警信息發(fā)布的效率和覆蓋率。
2.推進(jìn)防范化解自然災害重大風(fēng)險。落實(shí)防范化解自然災害重大風(fēng)險專(zhuān)項方案要求，持續開(kāi)展自然災害風(fēng)險隱患排查工作，特別是重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)時(shí)段，對排查出來(lái)的隱患建立任務(wù)清單、明確責任人，堅持立行立改，采取搬遷避讓、工程治理、村民自治等方式，消除安全隱患；對暫時(shí)無(wú)法整改到位的，落實(shí)應急措施，認定責任主體、明確整改期限，下達整改通知書(shū)，突出跟蹤問(wèn)效，確保得到有效整治。
3.做好防范應對準備。及時(shí)修訂完善預案，組織開(kāi)展演練；加強救災救援隊伍建設，做好應急準備，預置重點(diǎn)區域搶險救援力量和物資；落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于應急值守工作的相關(guān)要求，嚴格執行“三級值班制”等規定，進(jìn)一步健全落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度；加強信息報送工作，按照規定時(shí)限向上級報送自然災害信息；一旦發(fā)生自然災害，迅速按規定啟動(dòng)應急響應。
4.壓實(shí)壓緊工作責任。健全和完善防災減災救災各項制度，壓實(shí)各級各部門(mén)職責，對失職瀆職行為依規依據依法追究責任，對違反政府發(fā)布禁令的行為將依法依規嚴肅處理。
(一)提高思想認識。鄉鎮各部門(mén)、行政村思想上要高度重視，充分認清深入開(kāi)展自然災害安全隱患大排查大整治工作的重要性和緊迫性，明確職責分工，層層傳導壓力，充分激發(fā)和不斷注入工作原動(dòng)力。要切實(shí)增強大局意識，提升政治站位，把防災減災工作放到大局中去思考和定位，真正做到正確認識大局、自覺(jué)服從大局、堅決維護大局。
(二)加強工作協(xié)同。鎮政府安監辦要牽好頭，統籌謀劃協(xié)同推進(jìn)，做好與各相關(guān)部門(mén)間防災減災工作情況溝通，做好信息匯總和共享，積極調動(dòng)優(yōu)勢力量，合理整合資源，加強協(xié)調配合，切實(shí)提高防災減災工作的落實(shí)力和執行力。
(三)強化督導評估。鎮安監辦要定期開(kāi)展督導，派出工作組深入基層巡查督導，實(shí)時(shí)掌握自然災害安全隱患大排查大整治工作推進(jìn)情況，隨時(shí)研究解決督導過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題。加強自然災害防災減災評估機制，科學(xué)管理，提升防災減災能力，將自然災害防災減災各項工作落到實(shí)處。
(四)積極動(dòng)員參與。鎮安監辦和各行政村要加大宣傳力度，積極營(yíng)造社會(huì )關(guān)注、共同參與的良好氛圍。建立暢通社會(huì )參與渠道，完善鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )組織、志愿者等參與的政策措施。通過(guò)宣傳、培訓、演練等活動(dòng)，提高群眾防災減災意識，鼓勵群眾提高技能、發(fā)揮自身優(yōu)勢積極參與各類(lèi)防災減災工作，使每個(gè)人都成為防災減災的主體，打造共建共治共享的防災減災救災格局。
一、活動(dòng)目的：
全國把五月十二日定為全民防震減災日，以此提高民眾對防震減災的警惕，進(jìn)行防震減災的知識普及。我校定于五月__日(星期__)下午第一節課后，舉行防震緊急撤離的演習。
二、具體要求如下：
1、聽(tīng)到警報聲后，各班立即在課室前面緊急集合，隊長(cháng)領(lǐng)隊，上課老師押后，立即按指定方向撤離。
2、有秩序按四路縱隊下樓，下樓時(shí)前面的同學(xué)，不能超越。
3、樓梯口相遇的隊伍，要禮讓?zhuān)鹊綐翘莸年犖橄刃邢聵?，不準搶道，不準沖亂別人的隊伍。
4、撤離時(shí)要保持安靜，不得喧嘩，推撞。
三、人員安排：
1、總指揮：
2、隊伍調整：體育科(按升旗儀式位置站位)。
3、值日老師：請當天值日的老師及時(shí)到各層樓梯轉角處維持好秩序;并進(jìn)行登記，評出演習中“快、靜、齊”的優(yōu)秀中隊。
4、衛生老師：做好準備，防止意外事件發(fā)生。
為建立社區自然災害緊急救助機制，提高社區防災、減災應急反應能力，提升社區應對災害水平，進(jìn)一步明確責任，完善社區綜合減災有效措施，保障社區居民的財產(chǎn)安全，維護社區和諧穩定，特結合社區實(shí)際，制定本預案。
以人為本，最大限度地保護社區居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會(huì )組織共同參與防災減災。
凡在我社區轄區范圍內發(fā)生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質(zhì)災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動(dòng)條件的，適用于本預案。本預案指導xx社區轄區自然災害的應對工作，并與xx街道應急預案對接。
為落實(shí)“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實(shí)行主要領(lǐng)導負總責、親自抓，社區成立綜合防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調小組，協(xié)調開(kāi)展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。
領(lǐng)導小組組織情況及工作職責如下：
（1）傳達、貫徹上級部門(mén)關(guān)于防災減災工作的指示，并組織實(shí)施；
（2）召開(kāi)會(huì )商會(huì )議，對社區風(fēng)險源進(jìn)行會(huì )商和評估，研究提出對策；
（3）配合上級工作組開(kāi)展工作，與社區有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系；
（4）承辦社區緊急救援、災民轉移安置等有關(guān)方面的協(xié)調事宜；
（5）負責社區綜合防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導小組交辦的各項任務(wù)。
災情收集組：由社區災害信息員xx負責收集災情情況，及時(shí)將災情向組長(cháng)匯報。
治安交通小組：由社區民警xx和治安員xx組成，主要職責是實(shí)施安全警戒，維持現場(chǎng)秩序；治安員配合交通管理部門(mén)疏導周邊交通，開(kāi)辟應急通道，保障應急處置人員、車(chē)輛和物資裝備應急通行需要。
醫療救護小組：由社區衛生部門(mén)有關(guān)人員組成，主要職責是開(kāi)展傷員救護和衛生防疫等工作。
安全疏散組：由社區居委會(huì )成員及應急志愿者隊伍組成，居委會(huì )主任xxx為疏散責任人，負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶(hù)安置過(guò)渡工作。按照社區疏散路徑將受災居民轉移到社區應急避難場(chǎng)所或安全地。
綜合保障小組：由社區居(村)委會(huì )、轄區企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成，主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責為現場(chǎng)指揮部提供場(chǎng)地、辦公設備和后勤服務(wù)保障；協(xié)助疏散人員，安置受災群眾，引導居民開(kāi)展自救互救。
信息報道組：由社區居委會(huì )成員xx組成，負責組織防災減災工作宣傳報道；按規定及時(shí)向街道辦事處發(fā)送災情有關(guān)信息；對轄區居民進(jìn)行防災減災知識宣傳教育。
在水災害形成前，通過(guò)嚴密的組織和防范措施，盡最大努力避免災害發(fā)生，在災害發(fā)生時(shí)做到心中有數、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮抗洪搶險救災工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定，保障經(jīng)濟、社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
（二）編制目的和依據。
為做好水災害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災，保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》等法規精神，制定本預案。
鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組由人民政府鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管副鎮長(cháng)、人武部部長(cháng)任副組長(cháng)，鎮衛生院、黨政辦、民政、派出所、國土、農技、林業(yè)、學(xué)校等相關(guān)人員為指揮部成員。鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組下設辦公室由副鎮長(cháng)任辦公室主任處理日常事務(wù)。
各村相應成立汛期防災減災領(lǐng)導小組，負責所屬地域的汛期防災減災工作。
（二）汛期防災減災領(lǐng)導小組成員工作職責。
１、鎮黨政綜合辦公室負責汛期防災減災組織協(xié)調工作；負責傳達由防汛、氣象等部門(mén)提供的天氣預報、洪水警報和上級有關(guān)汛期防災減災工作文件；督促各單位抓好汛期防災減災救災物資供應、儲備、調運和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報與發(fā)布，協(xié)助做好汛期防災減災動(dòng)員宣傳等工作。
2、鎮人武部負責組織基干民兵應急分隊參與防汛搶險工作。
3、派出所負責災區的治安保衛工作。在緊急防汛期間，按照鎮政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強重點(diǎn)地區的治安管理；必要時(shí)實(shí)行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車(chē)輛優(yōu)先通行；及時(shí)處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動(dòng)群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，并予以堅決打擊。
4、民政員負責協(xié)助災區安置救濟災民，安排好災民生活，幫助災區重建家園，歸口負責匯總災情，并及時(shí)與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò )。
5、村配合鎮上搞好鎮防洪規劃編制，負責村上的綜合協(xié)調，并統一納入全鎮總體規劃，使防洪排澇工程和解店建設同步進(jìn)行。
6、鎮農技站負責抓好災后農業(yè)生產(chǎn)自救等工作。
7、林業(yè)員負責管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止發(fā)生阻水事故，災后植被恢復等工作。
8、土地管理員負責全鎮地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督；組織開(kāi)展地質(zhì)災害調查，建立和完善預防預警體系，及時(shí)向鎮汛期防災減災指揮部提供山地災害易發(fā)地區分布情況，及時(shí)設置塌方警示標志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門(mén)對地質(zhì)災害點(diǎn)進(jìn)行汛前安全大檢查，并將檢查結果和處理意見(jiàn)上報鎮黨政辦和防汛辦。
9、衛生院、農技站負責災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導，組織醫療衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮人員、動(dòng)物衛生安全等預防與保護各項工作。
10、學(xué)校負責本校防汛防安全的監督管理，組織學(xué)校開(kāi)展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力，做好汛期學(xué)生學(xué)習生活安全保衛工作。
（一）預防預警信息。
１、汛情信息鎮黨政辦應及時(shí)接收縣氣象部門(mén)或上級相關(guān)部門(mén)對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時(shí)報送黨委、政府、鎮防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位和各村、中、小學(xué)。
２、洪澇災害信息主要包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失情況。洪澇災害發(fā)生后，鎮民政、村、企業(yè)、學(xué)校等單位應及時(shí)向鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組報告洪澇受災情況，并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí)。鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組應收集動(dòng)態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時(shí)向鎮政府和縣防汛抗旱領(lǐng)導小組報告。
（二）預防預警行動(dòng)。
１、暴雨洪水災害預警根據縣氣象部門(mén)發(fā)布的暴雨警報，及時(shí)向全鎮發(fā)布預報暴雨的時(shí)間、強度、量級和范圍。
２、地質(zhì)災害預警可能遭受地質(zhì)災害威脅的地方，應根據地質(zhì)災害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預防和避險措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門(mén)，相互配合，提高預報水平，及時(shí)發(fā)布預報警報。
（一）汛情分級。
１、一般汛情日降雨量50－100毫米，可能導致垮壩險情和縣重點(diǎn)在建水利工程出現超施工度汛標準洪水，或其他可能導致重要臨時(shí)工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。
３、重大汛情發(fā)布暴雨臺風(fēng)緊急警報階段；日降雨量200毫米以上；過(guò)程降雨量300毫米以上。
（二）防范措施。
１、一般汛情鎮黨政辦接到上級汛情報告，及時(shí)向鎮黨、政主要領(lǐng)導匯報；值班領(lǐng)導帶隊值班，并向各村（單位）防汛機構及有關(guān)水利工程管理單位通報汛情信息，根據上級要求下達防汛通知。
２、較大汛情鎮辦公室接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮黨、政主要領(lǐng)導、分管副鎮長(cháng)匯報氣象信息；鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鎮情況，及時(shí)向黨、政主要領(lǐng)導匯報變化情況，遇緊急情況隨時(shí)匯報；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮防洪搶險救災工作。
（三）工作內容。
１、組織指揮鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組在黨委、政府的領(lǐng)導下，具體做好各項協(xié)調工作，各村各單位、部門(mén)認真實(shí)施本預案。
２、信息發(fā)布鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組和鎮黨政辦負責向全鎮發(fā)布上級相關(guān)部門(mén)發(fā)布汛情災情、防汛緊急警報、臺風(fēng)消息與警報、強降雨等災害性天氣信息，本鎮范圍內有關(guān)汛情、災情等信息上報。
３、預測預報接收播報縣氣象局預報暴雨的時(shí)間、強度、量級和范圍；接收播報縣國土資源局預報可能發(fā)生地質(zhì)災害的地點(diǎn)、強度和時(shí)間。
４、水利工程調度強化本鎮水利工程協(xié)調工作，配合縣防汛抗旱指揮部對全縣水利工程實(shí)行統一調度。
５、物資、車(chē)輛調用發(fā)生重大汛情時(shí)，鎮汛期防災減災指揮部有權在全鎮范圍內根據需要調用防汛物資、車(chē)輛。任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合。
６、人員物資撤離各村各單位部門(mén)要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關(guān)規定要求處理。
７、信息播報報道汛情、災情必須及時(shí)、真實(shí)，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關(guān)規定審查后發(fā)布。
（四）組織分工。
重大汛情時(shí)，鎮政府成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組，下設決策指揮組、技術(shù)指導組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開(kāi)展抗洪搶險救災工作。
１、決策指揮組由黨委、政府主要領(lǐng)導和鎮汛期防災減災指揮部指揮組成。主要職責：發(fā)布抗洪救災緊急動(dòng)員令；決定重大險情的。搶險方案；決定調用搶險隊伍；負責請示上級政府調派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。
２、技術(shù)指導組由鎮防汛辦、國土有關(guān)人員組成。主要職責：負責汛情、災情匯總；負責暴雨、洪水和地質(zhì)災害的預測預報；負責水利工程防洪調度；根據災情、險情提出防御對策措施。
３、紀檢督查組由鎮紀委書(shū)記及黨組成員組成。主要職責：嚴格執行黨委、政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各村各單位部門(mén)領(lǐng)導及時(shí)到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況；查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。
４、抗洪搶險組由鎮辦公室、人武部、民政、派出所、財政、國土、農技站、衛生院、學(xué)校、各村兩委等單位部門(mén)的有關(guān)人員組成。主要職責：負責各類(lèi)險工險段的搶險救災；搶險救災車(chē)輛的調集；搶險設備、物資的調用；黨委、政府、防汛抗旱領(lǐng)導小組和重要防汛部門(mén)的供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；及時(shí)組織修復水毀工程。
５、綜合統計組由鎮黨政辦、民政有關(guān)人員組成。主要職責：掌握抗洪救災動(dòng)態(tài)，綜合匯總情況，編寫(xiě)抗洪救災簡(jiǎn)報；負責向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門(mén)匯報汛情、災情、搶險救災工作；負責各村各單位災情的收集、核查和匯總。
６、宣傳報道組由鎮辦公室人員組成。主要職責：及時(shí)落實(shí)縣委、縣政府抗洪救災命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報等播報任務(wù)；及時(shí)報道縣、鎮、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動(dòng)情況和抗洪搶險救災中涌現出的先進(jìn)事跡；準確報道災害情況。
７、后勤保障組由鎮辦公室、民政有關(guān)人員組成。主要職責：負責黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領(lǐng)導和工作人員的生活安排；搶險救災車(chē)輛具體安排；負責相關(guān)救災物資的發(fā)放工作。
（一）通信與信息保障。
鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組應積極爭取上級部門(mén)協(xié)調當地通信管理部門(mén)，按照防汛的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應急通信保障預案。出現突發(fā)事件后，通信部門(mén)應啟動(dòng)應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛通信暢通。必要時(shí)，調度應急通信設備，為防汛通信和現場(chǎng)指揮提供通信保障。
在緊急情況下，應充分利用電話(huà)、廣播等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
（二）應急支援與裝備保障。
對易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，研究?jì)?yōu)化除險方案，并由防汛抗旱行政首長(cháng)負責組織實(shí)施；鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿(mǎn)足搶險急需。情況需要應及時(shí)積極向上級有關(guān)部門(mén)爭取支援。
（三）應急隊伍保障。
任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專(zhuān)業(yè)部隊搶險隊伍和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍（縣組織建立的防汛機動(dòng)搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專(zhuān)業(yè)應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動(dòng)力，非專(zhuān)業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設備要求不高的搶險任務(wù)，專(zhuān)業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。
（四）供電保障。
供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
（五）交通運輸保障。
鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組做好協(xié)調縣交通局、公路分局等部門(mén)工作，積極發(fā)動(dòng)本鎮人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸；低洼地區受洪水威脅時(shí)，負責群眾安全轉移所需地方車(chē)輛的調配；負責用于搶險、救災車(chē)輛的及時(shí)調配。
（六）醫療保障。
衛生院、計生服務(wù)所及農技站主要負責災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導；組織醫療衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
（七）治安保障。
派出所負責做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進(jìn)行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時(shí)的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會(huì )治安秩序。
（八）物資保障。
鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資；鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組根據規范儲備的防汛物資品種和數量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
（九）資金保障。
鎮政府在本級財政預算中安排資金，用于遭受?chē)乐厮畾У墓こ绦迯脱a助，并積極向上級爭取資金補助。
（十）社會(huì )動(dòng)員保障。
防汛是社會(huì )公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和防汛的責任；鎮政府應加強對防汛抗旱工作的統一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員全社會(huì )力量，做好防汛工作。
（一）發(fā)生重大災情時(shí)，災區村應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作。根據救災工作實(shí)際需要，鎮政府將派有關(guān)部門(mén)和單位人員參加指揮部辦公室工作。
（二）民政辦負責受災群眾生活救助。積極向上級民政部門(mén)爭取生活救助，及時(shí)調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時(shí)生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
（三）衛生院負責調配醫務(wù)技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。
（四）各村各單位按屬地管理原則應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
（一）對影響當年防洪安全和城鎮供水安全的水毀工程，應積極上報爭取資金補助，盡快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復主體功能；水源工程應盡快恢復功能。
（二）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
（三）各村各單位部門(mén)應盡快組織災后重建工作，特別要注重解決受災群眾的住房問(wèn)題，災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
(一)基本情況(添加面臨各類(lèi)災害風(fēng)險)。
孤山行政村隸屬于宿州市蕭縣白土鎮。孤山村座落在白土鎮北部，2007年底由孤東、孤西、老山口三個(gè)行政村合并而成。下轄7個(gè)自然村，15個(gè)村民小組，人口5327人，耕地面積5100畝，山林荒地2800畝。s301省道穿村而過(guò)，距離g30高速路朱圩子出口3公里，交通便利。村共有避難場(chǎng)所2個(gè)，分別為村部活動(dòng)場(chǎng)所和孤山學(xué)校。孤山行政村除地質(zhì)災害以外，我村易發(fā)，干旱、火災、洪澇等自然災害。
(二)孤山行政村村民緊急避難場(chǎng)所概況及應急疏散路線(xiàn)：
應急避難場(chǎng)所分布：
1.村部活動(dòng)場(chǎng)所——物資儲備區、指揮區（適用于地震、洪澇災害等惡劣災害情況的緊急避難場(chǎng)所）。
面積：780平方米。
可安置人數：2百多人。
2.孤山學(xué)校（適用于地震、洪澇災害等惡劣災害情況的緊急避難場(chǎng)所）。
面積：3千多平方米。
可安置人數：2000余人。
轄區村民應急疏散路線(xiàn)：
1.孤山行政村孤東、孤西自然村就近疏散至村部活動(dòng)場(chǎng)所。
2.孤山行政村老山口自然村疏散至孤山學(xué)校。
（一）孤山行政村綜合減災應急領(lǐng)導小組：
總指揮：
副指揮：
成員：
孤山行政村救災應急反應執行機構、職責：
1、風(fēng)險評估組：
組長(cháng)：
職責：組織、協(xié)調村自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在自然災害發(fā)生期間執行“零報告制度”；負責向村民公布本預案。
2、隱患排查組：
組長(cháng)：
職責：負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。檢查河塘及其他重點(diǎn)防御對象的管理設施、供電情況及管理人員的救生措施。
3、災害預警組：
組長(cháng)：
職責：檢查撤離路線(xiàn)、安置地點(diǎn)、報警設施、搶險工具、物資落實(shí)情況，對搶險急用車(chē)輛等交通工作進(jìn)一步落實(shí)。加強與各行動(dòng)小組的聯(lián)系，迅速將搶險物資及車(chē)輛調運到指定地點(diǎn)。
4、預案編制組：
組長(cháng)：
職責：負責召集村應急救援隊伍開(kāi)展各項救援維護工作，并隨時(shí)等待指揮組長(cháng)的調度，處理應急情況負責組織各村民小組臨災時(shí)的群眾撤離工作。
5、應急演練組：
組長(cháng)：
職責：負責災害后的風(fēng)險評估工作，并將評估的結果及時(shí)向上級主管部門(mén)報告。
6、災情報送組：
組長(cháng)：
職責：負責把災害巡查的結果快速、及時(shí)地向有關(guān)部門(mén)如實(shí)匯報。并繼續做好各種災害的巡查工作。
7、宣傳教育組：
組長(cháng)：
職責：負責把災后的災情如實(shí)、準確、快速地統計并向主管部門(mén)報告。
8、人員培訓組。
組長(cháng)：
職責：組織村黨員、志愿者、各企業(yè)、學(xué)校等相關(guān)人員參加綜合減災培訓，進(jìn)一步提高我村綜合減災工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。建立、培訓綜合減災志愿者隊伍，不斷提升全村災害應急管理和救災工作整體水平。
（3）及時(shí)掌握發(fā)布災情，預測災情發(fā)展趨勢，視情況請求上級有關(guān)部門(mén)支援；
（4）根據災害應急需要，請求在災區實(shí)行或解除特別管制措施；
（5）其他需要領(lǐng)導小組決定的事項。
（三）領(lǐng)導小組辦公室職責。
孤山行政村綜合減災領(lǐng)導小組辦公室設在村便民服務(wù)大廳，辦公室主任由朱克良同志兼任。辦公室主要職責：
（1）向各救災應急機構傳達應急指揮工作指令并監督落實(shí)。
（2）收集各救災應急工作進(jìn)展情況，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告。
（3）負責災情和救災工作信息發(fā)布。
（4）及時(shí)收集、評估災情，向領(lǐng)導小組和上級有關(guān)部門(mén)匯報災情及救災工作情況。
（5）協(xié)調救災工作過(guò)程中存在的問(wèn)題。
（6）綜合減災領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
除地質(zhì)災害以外，我村易發(fā)干旱、火災、洪澇等自然災害。為了應對重大自然災害和重大突發(fā)事件的發(fā)生，做到未雨綢繆、防患未然，最大限度地減少人員傷亡，需采取必要的措施進(jìn)行防護。
村轄區內一旦發(fā)生大或特大災害，即由村委會(huì )宣布啟動(dòng)本預案，受災的村民小組預案同時(shí)啟動(dòng)，采取應急救助措施，確保3小時(shí)內各項救災措施落實(shí)到處。同時(shí)通過(guò)村級微信群、村廣播站廣播災情，緊急疏散村民。
1.自然災害點(diǎn)監測、易發(fā)地段巡查防災避險。
2.預警及搶險救災措施。
當遇自然災害時(shí)，立即加強與上級氣象、水利部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)接受上級預警，同時(shí)加強村本身自然災害點(diǎn)監測、加強地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現險情征兆，通過(guò)村廣播站進(jìn)行廣播、微信群、志愿者手中的口哨、喇叭進(jìn)行災情通報，引導村民疏散到村級應急避難場(chǎng)所，并及時(shí)上報有關(guān)部門(mén)。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調查選點(diǎn)，確保安全。劃定臨時(shí)危險區，在危險區邊界設置境界，同時(shí)明確具體監測人。根據自然災害點(diǎn)具體情況，采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂縫等簡(jiǎn)易治理措施。
3.監測、巡查要求。
旱季每月監測、巡查一次。汛期7月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現監測自然災害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后，應增加觀(guān)測次數，每日觀(guān)測次數不少于3次，災害體處快速異變狀態(tài)的，應每1-2小時(shí)監測一次；易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查不少于2次，并通知受影響村民加強觀(guān)察、巡查，發(fā)現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
4.災后處理。
災情發(fā)生后，村應急工作組將與上級部門(mén)一道做好災區群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時(shí)組織災區群眾開(kāi)展自救。
1.組織到位。做到機構落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí)，不斷把村自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領(lǐng)導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、村巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向村民公布。
2.宣傳到位。向村民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高村民有自我防范意識。
3.措施到位。自然災害點(diǎn)監測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線(xiàn)、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查，并向村民公布。
4.物質(zhì)到位。每個(gè)村民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數量由村組具體實(shí)際確定）等必備物質(zhì)設備，并由俞厚祥保管。
發(fā)生突發(fā)性災害對人的居住和生活造成威脅時(shí)，應急避難場(chǎng)所為臨時(shí)指揮區域，由村綜合減災應急領(lǐng)導小組統戰指揮，必須進(jìn)行轉移安置的，轉移安置由村委會(huì )發(fā)出通知或進(jìn)行動(dòng)員，由防災減災領(lǐng)導小組統一協(xié)調。轉移安置工作由村委會(huì )組織實(shí)施。一般采取就近安置，方法可采取借住公房、民房、租用房屋及搭建帳篷（包括簡(jiǎn)易棚）等，確保被轉移群眾有臨時(shí)住所。按指定的路線(xiàn)進(jìn)行轉移，保證轉移安置地的社會(huì )治安穩定；保障轉移安置后災民有飯吃、有衣穿、有病能夠得到有效救治，防止次生災害的發(fā)生；對轉移安置災民情況要進(jìn)行登記；對轉移安置情況及需要協(xié)調解決的困難問(wèn)題要及時(shí)上報救災領(lǐng)導小組。
1.組織應急分隊進(jìn)行緊急救助、搶險工作；確立臨時(shí)救護地點(diǎn)：村服務(wù)站、楊樓鎮醫院。
2.組織醫護人員對傷員進(jìn)行搶救；
（一）災后救助。根據災情，及時(shí)向上級報告災情，并申請給予救災資金和物資支持。發(fā)揮新聞媒體的媒介宣傳作用，宣傳救災工作成效和典型事跡，促進(jìn)互助互救，保持災區社會(huì )穩定。
（二）災后恢復重建。災情穩定后，對因災害造成的民房、水利、道路等公益公共設施的毀壞，組織有關(guān)人員現場(chǎng)勘察，制定災民建房及水利等公共設施的建設方案，并積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復重建。