ID：9449411
時間：2024-04-14 18:22:02
上傳者：琉璃報告范文的撰寫需要對所要討論的事件或問題進行深入了解和研究。在學術(shù)界和商業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)秀的報告范文被廣泛應用和認可，以下是其中的一些典型案例。
根據(jù)xx年初主席會議的安排，縣政協(xié)周宗榮副主席帶領(lǐng)財經(jīng)工委與縣商務(wù)局相關(guān)人員組成的調(diào)研組，于10月、11月深入全縣10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級近10個有關(guān)單位和近10個相關(guān)企業(yè)圍繞農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展開展了調(diào)查研究，并赴儀隴縣、岳池縣等地學習考察?，F(xiàn)將相關(guān)情況報告于后：
目前，全縣已建成縣級電子商務(wù)服務(wù)中心1個、鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點600余個，縣級電商倉儲物流配送中心加快建設(shè)，安岳電商大數(shù)據(jù)管理中心建成投用。培育本地電商平臺6個，電商企業(yè)超過400戶；據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣網(wǎng)購人數(shù)超過30萬人，培育網(wǎng)店微店4900余個，電商從業(yè)人員超過16000人。2016年實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額13億元。
（一）強化組織領(lǐng)導，完善政策扶持。一是組織領(lǐng)導保障。成立以縣政府主要領(lǐng)導為組長，相關(guān)部門負責人為成員的促進電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，負責對全縣農(nóng)村電子商務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)、日常管理、督促檢查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)縣直部門也成立相應工作機構(gòu)，負責本轄區(qū)、本領(lǐng)域電子商務(wù)工作。二是強化政策支持。出臺《安岳縣促進服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》、《安岳縣支持電子商務(wù)發(fā)展補助資金使用細則（試行）》，明確在縣服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金中每年安排不低于260萬元支持電商發(fā)展；出臺促進以網(wǎng)絡(luò)銷售本地農(nóng)特產(chǎn)品為主的“六免”、“十補”等相關(guān)獎勵扶持政策。三是健全監(jiān)管機制。加強行業(yè)自律，組建成立電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會、改組安岳檸檬商會；強化安全和質(zhì)量要求，完善質(zhì)量保障體系，制定安岳檸檬等農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)流通質(zhì)量標準，出臺《安岳縣電子商務(wù)行業(yè)交易監(jiān)督管理辦法》，規(guī)范電商行業(yè)交易秩序，推進守法誠信經(jīng)營，促進全縣電子商務(wù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
（二）整合優(yōu)勢資源，提升服務(wù)水平。一是抓平臺建設(shè)。堅持“招大扶強”，重點打造一個專業(yè)性電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，做強一批區(qū)域性、垂直性特色產(chǎn)品交易平臺，努力構(gòu)建“1+n”電商服務(wù)平臺格局。成功培育四川雷蒙商務(wù)服務(wù)有限公司等企業(yè)自建或改建電商平臺，完成檸檬、糧油等6個垂直性交易平臺建設(shè)。二是抓物流配送。整合縣內(nèi)快遞服務(wù)企業(yè)、社會物流企業(yè)等60余戶企業(yè)（倉儲面積約20萬平方米，其中冷庫約6萬平方米），實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補共用，提升農(nóng)村物流配送能力。鼓勵物流企業(yè)優(yōu)化鄉(xiāng)村配送通道，提高物流速度和效率。目前，依托郵政470個鄉(xiāng)村電商服務(wù)及配送站點和6條郵路，新增開通安岳——成都專線郵路，全面實現(xiàn)69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及沿線重點村“每日達”，偏遠村實現(xiàn)“次日達”。三是抓金融服務(wù)。加大對電商創(chuàng)業(yè)人授信和貸款支持，協(xié)調(diào)各類農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)，簡化農(nóng)村網(wǎng)商小額短期貸款辦理手續(xù)，對信譽良好、符合政策條件的農(nóng)村網(wǎng)商，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策。鼓勵村級電子商務(wù)服務(wù)點、助農(nóng)取款服務(wù)點相互依托建設(shè)，開展小額取款等服務(wù)。2016年實現(xiàn)助農(nóng)取款5121.05萬元、貸款1000萬元、代理繳費343.21萬元。
（三）加快項目建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。建成縣級電商服務(wù)中心，電商倉儲物流配送中心加快建設(shè)，農(nóng)村淘寶辦公培訓中心和倉儲物流中心啟動裝修，50個村淘服務(wù)站加快建設(shè)。道路建設(shè)方面，完成農(nóng)村通村通暢工程4924.34公里，實現(xiàn)村村通水泥路。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，大力實施“寬帶鄉(xiāng)村”、“數(shù)字鄉(xiāng)村”、“自然村通電話、行政村通寬帶”工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，741個行政村通寬帶，覆蓋率達80%。
（四）堅持外引內(nèi)育，壯大市場主體。一是強力引進知名電商企業(yè)。先后引進京東集團、易田網(wǎng)購、蘇寧云商、阿里巴巴以及我連網(wǎng)、樂村淘等省內(nèi)外知名電商企業(yè)。其中京東集團、蘇寧易購分別在安岳建成服務(wù)中心和直營店，阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目強力推進，樂村淘在130余個便民超市建成服務(wù)點。二是著力培養(yǎng)電商人才隊伍。我縣依托安岳縣電子商務(wù)服務(wù)中心、安岳縣職業(yè)技術(shù)教育中心以及友好合作院?！魅A大學，建成安岳縣網(wǎng)商培訓孵化基地、電商創(chuàng)業(yè)實訓基地、電商人才培訓基地，為培養(yǎng)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)生力軍提供了堅實保障。2014年以來，開展培訓超過400期20000人次，成功培育了黃曉燕、唐文萍等1000余名創(chuàng)業(yè)骨干。引導縣內(nèi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年聯(lián)合組建安岳縣眾創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)科技服務(wù)有限責任公司，引導本地廠家、經(jīng)銷商和農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展成為公司的供貨商和售后服務(wù)商，借助眾創(chuàng)空間平臺拓展銷售渠道，成倍提高產(chǎn)品銷量。
（五）加強品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品競爭力。引導生產(chǎn)企業(yè)（基地）抓好生產(chǎn)管理，推進標準化種植，重點支持龍?zhí)┻_、稼潤檸檬等企業(yè)建立電商標準化產(chǎn)品加工基地，開展產(chǎn)品強質(zhì)工程和質(zhì)量品牌提升行動，培育電商品牌產(chǎn)品，提高商品化率和電子商務(wù)交易比例，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。目前有國家地理標志保護產(chǎn)品安岳檸檬、周禮粉條、通賢柚3個，國家計量免檢產(chǎn)品5個，四川名牌企業(yè)4家產(chǎn)品4個；中國馳名商標3件、四川省著名商標8件、資陽市知名商標21件。
（六）參加精準扶貧，承擔社會責任。一是以鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點建設(shè)契機，在具備基礎(chǔ)條件的貧困村率先建立了60個電商服務(wù)及配送網(wǎng)點，為貧困戶提供農(nóng)資和生活用品代買服務(wù)，降低貧困戶生產(chǎn)生活成本。二是組織貧困村第一書記、村干部、村民和殘疾人等參加電子商務(wù)培訓，鼓勵以貧困村為單位，統(tǒng)一產(chǎn)品、統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一設(shè)計，打造貧困村特色產(chǎn)品網(wǎng)銷品牌。三是鼓勵四川雷蒙等電商企業(yè)實行定點幫扶，協(xié)助貧困戶銷售農(nóng)特產(chǎn)品，促進農(nóng)民增收。
（一）宣傳發(fā)動不夠有力，企業(yè)、農(nóng)民認知程度較低。我縣對發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的宣傳力度不大，企業(yè)和農(nóng)民普遍對發(fā)展電子商務(wù)的意義、作用了解不深。一些企業(yè)看不到發(fā)展電子商務(wù)帶來的巨大商機，片面認為電子商務(wù)投資周期長、風險大、維護難，對發(fā)展電子商務(wù)重視不夠、投入不足。農(nóng)村由于青壯勞力普遍外出務(wù)工，家中留守人員文化程度較低，對電子商務(wù)的認知能力有限，參與熱情不高，電子商務(wù)的利用率與城市相比還有很大差距。
（二）電商發(fā)展規(guī)模較小，作用發(fā)揮不夠充分。全縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展仍處于起步階段，電商企業(yè)數(shù)量不多、規(guī)模較小，缺少規(guī)模較大的領(lǐng)軍型電商企業(yè)。縣、鄉(xiāng)、村三級電商服務(wù)體系建設(shè)雖然初具雛形，但有近200個村無服務(wù)點，特別是服務(wù)站（點）建設(shè)目前僅僅是覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沿線重點村，距離實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)、村全覆蓋還有較大差距。同時，已建成的縣、鄉(xiāng)、村三級電商服務(wù)體系中，能夠正常運營、完全發(fā)揮作用的只占少數(shù)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站、村電商服務(wù)點仍是“空殼”。一些能夠運營的村電商服務(wù)點，也僅僅為農(nóng)民群眾提供了代購商品、代繳電話費等方便，而在促進“農(nóng)副產(chǎn)品進城”上的作用發(fā)揮得不夠充分，與精準扶貧結(jié)合不是很緊密。
（三）支撐體系不夠完善，電商發(fā)展存在短板。在寬帶網(wǎng)絡(luò)支持方面：一是寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率較低。全縣網(wǎng)絡(luò)覆蓋率僅為80%，目前仍有185個村未接通寬帶網(wǎng)絡(luò)。二是農(nóng)村寬帶接入速率較低。已實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，寬帶網(wǎng)絡(luò)普遍存在端口少、穩(wěn)定性差和資費高、帶寬少等問題的問題。在物流體系建設(shè)方面：一是物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全。全縣物流快遞企業(yè)中，只有郵政快遞的物流網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，其余快遞企業(yè)的物流網(wǎng)絡(luò)多數(shù)只能覆蓋縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法送達，電子商務(wù)物流到村“最后一公里”的瓶頸問題非常突出，致使農(nóng)村外購商品進村與農(nóng)副產(chǎn)品進城處于“短路”困境。二是物流成本過高。據(jù)統(tǒng)計安岳檸檬售價中，物流費用就占30%。由于電子商務(wù)物流成本過高，挫傷了企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的積極性。三是配送服務(wù)不夠規(guī)范。一些物流企業(yè)在商品分揀、配送環(huán)節(jié)對商品造成毀壞，給銷售企業(yè)帶來損失。
（四）網(wǎng)銷產(chǎn)品種類單一，特色品牌開發(fā)落后。一是網(wǎng)銷產(chǎn)品種類單一。網(wǎng)銷產(chǎn)品種類基本雷同，品種主要以“安岳檸檬”系列產(chǎn)品為主，糧油、土特產(chǎn)等地域特色產(chǎn)品種類少、沒有形成規(guī)模。二是網(wǎng)銷產(chǎn)品品牌開發(fā)相對落后。不注重網(wǎng)銷產(chǎn)品的開發(fā)、加工、包裝和宣傳，不及時跟進網(wǎng)銷產(chǎn)品的商標注冊和質(zhì)量認證。三是網(wǎng)銷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不夠到位。全縣對網(wǎng)銷產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管缺乏手段，難以杜絕網(wǎng)絡(luò)銷售中的欺詐行為。一些不法電商缺乏誠信經(jīng)營意識，借助“安岳檸檬”品牌效應，在網(wǎng)上以次充好，用外地檸檬冒充銷售，給“安岳檸檬”品牌保護帶來壓力。
（五）專業(yè)人員稀少，電商發(fā)展缺乏人才支撐。全縣電子商務(wù)發(fā)展缺乏專業(yè)人才，尤其缺乏數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、活動策劃、包裝設(shè)計等方面高端人才。農(nóng)村普遍面臨“招不來人、留不住人”的問題，雖然初步培訓培養(yǎng)了一些人員，但多數(shù)專業(yè)技能偏低，只能完成電子商務(wù)的基本電腦操作，缺乏既懂農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，又懂電子商務(wù)發(fā)展的復合型人才和農(nóng)村電商帶頭人。
（一）健全服務(wù)體系，培育電商企業(yè)。一是加快服務(wù)體系建設(shè)步伐。進一步加大項目、資金爭取力度，加快電商服務(wù)體系建設(shè)進度，實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村電商服務(wù)站（點）全覆蓋，努力做到應建全建。二是加強鄉(xiāng)村服務(wù)站點運營管理。堅持建、管并重的原則，進一步加強縣電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)服務(wù)站、村服務(wù)點的日常運營管理，使鄉(xiāng)、村服務(wù)站（點）真正在助推精準扶貧、促進農(nóng)民增收上、鄉(xiāng)村振興上發(fā)揮作用。三是培育壯大電商隊伍。積極招商引進國內(nèi)大型電商企業(yè)入駐，引領(lǐng)全縣電子商務(wù)業(yè)快速發(fā)展。在全縣篩選確定一批電商龍頭企業(yè)，采取以獎代補的辦法，加大政策、資金支持力度，鼓勵做大做強，提升電商企業(yè)層次。把扶持發(fā)展電子商務(wù)與引導大、中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，制定優(yōu)惠政策，鼓勵開辦網(wǎng)店、微店，不斷壯大電商骨干隊伍。
（二）完善支撐體系，彌補電商短板。一是加快通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極協(xié)調(diào)移動、電信等運營商，加快農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供通信支撐。二是擴大物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋。積極整合行業(yè)資源，鼓勵物流企業(yè)加強協(xié)作、抱團發(fā)展，構(gòu)建以縣城為中轉(zhuǎn)、以鄉(xiāng)村服務(wù)站（點）為基點、以到戶配送為終端的城鄉(xiāng)一體化綜合配送體系，有效解決電子商務(wù)物流配送到村“最后一公里”問題。同時，結(jié)合安岳檸檬這類鮮活農(nóng)產(chǎn)品特點，加快冷鏈物流體系建設(shè)，提高冷鏈物流供給能力，解決長途運輸保鮮問題。三是降低電商物流成本。采取物流補貼、稅費減免、項目傾斜等方式，加大對物流企業(yè)的扶持力度，促其降低收費標準，減少物流成本，促進電子商務(wù)發(fā)展。四是規(guī)范物流企業(yè)服務(wù)。指導、監(jiān)督物流企業(yè)建立商品分發(fā)、配送、運輸?shù)确矫娴淖鳂I(yè)規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量，減少中間損耗，維護客戶權(quán)益。
（三）開發(fā)網(wǎng)銷產(chǎn)品，打造特色品牌。一是大力開發(fā)特色網(wǎng)銷產(chǎn)品。依托全縣主導產(chǎn)業(yè)，在鞏固提高現(xiàn)有檸檬、糧油等農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)的基礎(chǔ)上，積極開展新品種、新技術(shù)的引進、不斷豐富產(chǎn)品種類，提升產(chǎn)品檔次。二是合力打造地方特色品牌。整合社會資源，加大研發(fā)投入，打造地方品牌。高度重視網(wǎng)銷產(chǎn)品的商標注冊和質(zhì)量認證工作，打造地域特色品牌，提高產(chǎn)品的市場競爭力。三是全力做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加強農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地追溯體系建設(shè)，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等網(wǎng)上欺詐行為，營造誠信、安全、規(guī)范的電子商務(wù)市場環(huán)境。
（四）培養(yǎng)專業(yè)人才，強化人才保障。加強高等院校、專業(yè)機構(gòu)開展合作，加快電商培訓進度，堅持全覆蓋、抓重點、促效果、帶就業(yè)，分高、中、低三級9類人員開展培訓，全面壯大本縣電商主體隊伍。在安岳職業(yè)技術(shù)學校設(shè)立電子商務(wù)專業(yè)課程，加強對大學生村官、返鄉(xiāng)大、中專畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)村致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年電子商務(wù)專業(yè)技能培訓，不斷壯大電商人才隊伍，為電子商務(wù)發(fā)展提供人才支持。
依托“省電子商務(wù)脫貧奔康示范縣項目”和“017年度部級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目”，共建設(shè)了75個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級電子商務(wù)服務(wù)站點。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點17個，村級服務(wù)站58個（貧困村站點38個），鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到100%，村（社區(qū)）覆蓋率達62.5%，建檔立卡貧困村輻射率達100%。截止目前已組織開展電子商務(wù)普及培訓93場，累計3657人次；開展六期電子商務(wù)增值培訓，累計培訓2397人次，總計開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓達6054人次。近期，正值紅、青脆李成熟時節(jié)，由我局發(fā)起并組織的“脆李出山”活動，運用線上線下齊發(fā)力，助推九寨鮮果外銷。整合電商企業(yè)資源，以鑫海農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，縣匯農(nóng)公司牽頭與等批發(fā)市場、大型超市進行對接，促進農(nóng)特產(chǎn)品銷售。截至目前，脆李銷售達13萬余斤，實現(xiàn)經(jīng)濟收入110余萬元。2019年9月3日積極組織農(nóng)村電商技能人才參加州第五屆農(nóng)民工技能大賽，并取得農(nóng)村電子商務(wù)優(yōu)秀獎等獎項。
一是部分農(nóng)村電商服務(wù)站點運營情況差。部分鄉(xiāng)村因產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱導致產(chǎn)品資源稀缺，有文化的年輕人大多出去務(wù)工，剩下的留守人員多為沒有文化的老年人及兒童，導致電商人才嚴重匱乏等原因?qū)е虏糠蛛娚陶军c運行情況較差，電商運營銷售業(yè)績差，站點作用發(fā)揮不明顯。二是農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷難。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品不批量、不標準、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，導致我縣農(nóng)產(chǎn)品通過電商平臺銷售路徑比較艱辛，農(nóng)產(chǎn)品銷售模式還是以線下銷售為主要渠道。
一是加強農(nóng)村電商站點建設(shè)。積極引導和培訓鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行、物流收發(fā)等作用；定期舉辦站點負責人管理培訓會，及時掌握站點運營情況和存在的問題；制定完善電商站點考核制度，對鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點運行情況進行績效評估考核，對未發(fā)揮功效的站點進行動態(tài)調(diào)整。二是優(yōu)化營商環(huán)境。鼓勵農(nóng)村人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。為農(nóng)村電商提供工商登記等便利政策，解決農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)需求，積極營造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵外出打工者和大學生返鄉(xiāng)參與農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)。
依托“省電子商務(wù)脫貧奔康示范縣項目”和“017年度國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目”，共建設(shè)了75個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村級電子商務(wù)服務(wù)站點。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點17個，村級服務(wù)站58個(貧困村站點38個)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到100%，村(社區(qū))覆蓋率達62.5%，建檔立卡貧困村輻射率達100%。截止目前已組織開展電子商務(wù)普及培訓93場，累計3657人次;開展六期電子商務(wù)增值培訓，累計培訓2397人次，總計開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓達6054人次。近期，正值紅、青脆李成熟時節(jié)，由我局發(fā)起并組織的“脆李出山”活動，運用線上線下齊發(fā)力，助推九寨鮮果外銷。整合電商企業(yè)資源，以鑫海農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，縣匯農(nóng)公司牽頭與等批發(fā)市場、大型超市進行對接，促進農(nóng)特產(chǎn)品銷售。截至目前，脆李銷售達13萬余斤，實現(xiàn)經(jīng)濟收入110余萬元。2019年9月3日積極組織農(nóng)村電商技能人才參加州第五屆農(nóng)民工技能大賽，并取得農(nóng)村電子商務(wù)優(yōu)秀獎等獎項。
一是部分農(nóng)村電商服務(wù)站點運營情況差。部分鄉(xiāng)村因產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱導致產(chǎn)品資源稀缺，有文化的年輕人大多出去務(wù)工，剩下的留守人員多為沒有文化的老年人及兒童，導致電商人才嚴重匱乏等原因?qū)е虏糠蛛娚陶军c運行情況較差，電商運營銷售業(yè)績差，站點作用發(fā)揮不明顯。二是農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷難。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品不批量、不標準、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，導致我縣農(nóng)產(chǎn)品通過電商平臺銷售路徑比較艱辛，農(nóng)產(chǎn)品銷售模式還是以線下銷售為主要渠道。
一是加強農(nóng)村電商站點建設(shè)。積極引導和培訓鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行、物流收發(fā)等作用;定期舉辦站點負責人管理培訓會，及時掌握站點運營情況和存在的問題;制定完善電商站點考核制度，對鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點運行情況進行績效評估考核，對未發(fā)揮功效的站點進行動態(tài)調(diào)整。二是優(yōu)化營商環(huán)境。鼓勵農(nóng)村人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。為農(nóng)村電商提供工商登記等便利政策，解決農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)需求，積極營造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵外出打工者和大學生返鄉(xiāng)參與農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)。
距離今年的中央農(nóng)村工作會議召開不足半月，市場普遍預期2016年中央一號文件中將進一步明確農(nóng)村電商未來的發(fā)展路徑。
2013年-2015年，農(nóng)村電商均被寫入中央“一號”文件，并提出“加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)”、“支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)”等政策建議，同時，農(nóng)村電商也被認為是扶貧的重要手段，如11月9日國務(wù)院即發(fā)文指出，農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體。
從地方對“十三五”規(guī)劃的定調(diào)來看，包括四川、云南、新疆等多個西部省份均表示將把發(fā)展農(nóng)村電商寫進未來五年規(guī)劃。
因此市場預計發(fā)展農(nóng)村電商有望連續(xù)四年寫入文件，而且對其扶持的力度和過去相比或有較大突破。
但在21世紀經(jīng)濟報道的實地調(diào)查中，農(nóng)村電商要在扶貧任務(wù)最重的西部地區(qū)發(fā)揮作用仍有諸多瓶頸亟待突破，物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多個環(huán)節(jié)將成為西部地區(qū)發(fā)展農(nóng)村電商的阻礙。
“西部農(nóng)村電商像一塊大蛋糕，但至今尚未找到最合適的切法。”四川省社科院副院長郭曉鳴說。
并非一臺電腦就能完成的轉(zhuǎn)型。
王璨原以為只要擁有一臺可以接入互聯(lián)網(wǎng)電腦，便可輕易完成由傳統(tǒng)的線下水果批發(fā)商到農(nóng)村電商的轉(zhuǎn)型。這是因為他所在的成都市蒲江縣擁有8.5萬畝的獼猴桃種植規(guī)模，即使在線下銷售也常常供不應求。
但在經(jīng)過三年的網(wǎng)上經(jīng)營后，王璨發(fā)現(xiàn)從農(nóng)產(chǎn)品最初的生產(chǎn)環(huán)節(jié)一直到最末端的配送環(huán)節(jié)，互聯(lián)網(wǎng)渠道下所要求的“標準化”模式，倒逼著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行推倒一切的改革。
“就生產(chǎn)環(huán)節(jié)而言，很多農(nóng)戶在小成本經(jīng)營的理念下，對于農(nóng)產(chǎn)品的安全性管理并不高，導致農(nóng)藥殘留、激素殘留等不安全因素大量存在，而‘三品一標’產(chǎn)品數(shù)量及其比例較低?！蓖蹊舱f，“如果是傳統(tǒng)的線下水果批發(fā)，這些問題并不被重視，但在互聯(lián)網(wǎng)銷售的模式下，缺乏安全標準的農(nóng)產(chǎn)品往往無法獲得平臺商的認可”。
進一步講，目前天貓[微博]、淘寶要求食品經(jīng)營方提供《食品流通許可證》《食品生產(chǎn)許可證》《食品衛(wèi)生許可證》，而京東則要求銷售商提供食品流通許可證、商標注冊證、所申請品牌的質(zhì)檢報告、全國工業(yè)生產(chǎn)許可證及所申請品牌的授權(quán)等。
以獼猴桃為例，在京東銷售需要提供每一批次的農(nóng)藥殘留標準檢驗報告，“每一批次的意思是，每一個對我供貨的農(nóng)戶，無論其種植面積大小，都需要獲得這個檢驗報告”，王璨說，“但在傳統(tǒng)線下銷售的思維模式下，農(nóng)戶都無自主送檢的概念”。
蒲江縣的另一個農(nóng)村電商李林對21世紀經(jīng)濟報道記者稱，傳統(tǒng)銷售渠道區(qū)分農(nóng)產(chǎn)品價格的幾個關(guān)鍵指標：形狀、大小、口感等主要靠經(jīng)驗判斷，而在互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道，“標準化”篩選和分級制度卻相對缺乏，導致農(nóng)產(chǎn)品以次充好銷售的情況時有發(fā)生。
而在距離王璨3000公里外的新疆庫爾勒市尉犁縣，農(nóng)村電商黃昌輝則用“劣幣驅(qū)逐良幣”來形容上述問題。
“我們花了很多心思來建立農(nóng)產(chǎn)品的標準化體系，強調(diào)的是銷售綠色和優(yōu)質(zhì)的新疆水果，但很多消費者仍把低價作為購物的首選因素，當消費者在買到低劣產(chǎn)品時會說是新疆的產(chǎn)品質(zhì)量不好，而不會說這是新疆某某廠家的商品不好”，黃昌輝稱，“最終受影響的是整個新疆的水果形象?！?/p>
電商平臺上的銷售“叫好不賺錢”?
而如果說“標準化”影響著農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，而物流環(huán)節(jié)的問題則是制約著農(nóng)村電商盈利與否的關(guān)鍵。
在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪的多個蒲江縣獼猴桃電商稱，網(wǎng)上促銷裝的5斤獼猴桃為例，其價格約40元，其中獼猴桃的生產(chǎn)成本為6元一斤，包裝成本為兩元，在不考慮人工費用和電商平臺分成的情況下，物流和利潤總空間為8元——而這個價格基本將被物流費用完全消耗。
“同時還需要向消費者承諾物流過程中出現(xiàn)損壞包退換”，王璨，“但同時又無法向物流公司追責，最終的損失都是自己承擔，因此盡管我們在電商平臺銷售火爆，但大部分都不賺錢，真正的盈利點依然來自線下的批發(fā)”。
而另一家擁有大型冷凍倉庫的蒲江獼猴桃銷售商稱，其銷售策略是，網(wǎng)銷獼猴桃小果走量，而大果則用于線下售賣賺取利潤。
對于遠在南疆的`黃昌輝而言，物流環(huán)節(jié)的問題更令他擔憂?！氨热绗F(xiàn)在很多新疆的水果都做不到自然熟后采摘，可能七、八成熟就摘下來，因為自然熟最大的瓶頸是物流，等到果子成熟時候再通過物流運輸，在途中壞掉的可能性就大大增加了”，黃昌輝說，“不僅是時間上無法把控，從新疆寄給內(nèi)地稍微大一點的包裹，多少有破損，給客戶造成了很大的體驗感失落，有時候物流的費用甚至高于郵寄商品本身的價值”。
成都市農(nóng)委市場處副處長余荇對21世紀經(jīng)濟報道記者稱，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品在物流輸運環(huán)節(jié)產(chǎn)生的損耗，是國外的一倍以上，這是因為現(xiàn)代物流體系最初服務(wù)于工業(yè)產(chǎn)品，但對于農(nóng)產(chǎn)品而言卻并不適用。
“物流配送幾乎成為阻礙農(nóng)村電商發(fā)展的最大瓶頸”，余荇說，“農(nóng)產(chǎn)品的對時間和溫度的要求很高，但冷鏈物流或者空運物流的價格昂貴，農(nóng)產(chǎn)品的銷售利潤往往不及物流費用”。
發(fā)展相對滯后的西部農(nóng)村電商。
根據(jù)阿里研究院的數(shù)據(jù)，全國范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售排名前二十名的城市中，西部只有三個城市上榜，昆明排名北上廣杭之后列第5位，成都排名第12位，烏魯木齊則是第18位。這在一定程度上反映出了西部農(nóng)村電商發(fā)展的滯后。
以成都為例，成都市商務(wù)委農(nóng)村市場處處長張熙萍對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，該市農(nóng)村電商目前存在的主要問題主要包括三個方面：
第一是服務(wù)體系不健全。包括農(nóng)村電商物流體系、綜合服務(wù)體系建設(shè)嚴重滯后，物流費用高。第二是“千網(wǎng)一面”，農(nóng)產(chǎn)品電商平臺尚需提升。目前，成都各類農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)趨同投資、重復建設(shè)非常普遍，同質(zhì)化非常嚴重，導致競爭無序，虧損經(jīng)營，建站與關(guān)站并存的現(xiàn)象。第三是農(nóng)產(chǎn)品品牌化、標準化建設(shè)滯后。目前成都農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者大部分是單個農(nóng)戶，他們之中接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足10%，許多農(nóng)產(chǎn)品的安全性不高，農(nóng)藥殘留、激素殘留等不安全因素還大量存在。
而郭曉鳴認為，上述問題幾乎成為西部農(nóng)村電商發(fā)展道路上的共性。
他建議，首先在未來應該更多地對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級給予支持，使之與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所對接，如關(guān)注產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展，保障供給農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和標準化。第二是要解決現(xiàn)在的物流體系的兩個缺失環(huán)節(jié)，第一是村級節(jié)點上，要給予政策激勵，第二是進入社區(qū)的環(huán)節(jié)要給予激勵，整個產(chǎn)業(yè)鏈才能給打通，不能只是給電子平臺激勵。第三，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的物流體系，要對農(nóng)產(chǎn)品的物流體系給予激勵，包括儲藏和冷鏈給予支持。
“同時當務(wù)之急是要有整個多層次的建立農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，要提供信息完善的信息服務(wù)，實現(xiàn)電商有序的發(fā)展?！惫鶗曾Q說。
不過對于新疆而言，除面對上述問題外，個性因素更加突出。
如與成都相比較，新疆電商的數(shù)量和發(fā)展水平更處于起步階段，一系列規(guī)則更加有待制定。一個可以比較的數(shù)據(jù)是，2014年在阿里巴巴[微博]零售平臺上，從新疆發(fā)出的包裹大約為900萬件，而發(fā)往新疆的包裹卻超過6000萬件。顯示了新疆網(wǎng)銷和網(wǎng)購的巨大差距。
黃昌輝說，盡管在南疆發(fā)展電商可以解決一部分人口的就業(yè)問題，但首要的問題出在人才，“在縣一級，很少看到年輕人，本地年輕人讀書畢業(yè)后都不會回來工作，而內(nèi)地人更不愿意來南疆”。
語言體系亦是一個瓶頸?！半娮由虅?wù)主要以漢語交流，維語年輕人中使用雙語的還很多，但如何教會目前農(nóng)村勞務(wù)主力的中年人使用漢語還是一個難點，因此我們也做了雙語培訓，并用維語幫助他們建立網(wǎng)站”，黃昌輝說。
此外在南疆不少的縣級層面，盡管有非常多的涉農(nóng)企業(yè)，但普遍存在“小規(guī)模，無品牌，無標準，無qs認證”的問題，無法滿足互聯(lián)網(wǎng)銷售的要求。
今年來，在縣委縣政府堅強領(lǐng)導下，xx鎮(zhèn)堅持把鄉(xiāng)村振興作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手，立足鎮(zhèn)情，精準發(fā)力，力打造全省在鄉(xiāng)村振興示范高地。
緊抓xx薰衣草特色小鎮(zhèn)列入首批省級特色小鎮(zhèn)和省級服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單歷史機遇，立足資源優(yōu)勢，科學規(guī)劃引領(lǐng)，全力打造全國、全省一流特色小鎮(zhèn)和全國重要薰衣草原材料供應地。
一、高點規(guī)劃。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃占地面積8.5平方公里，包括白沙、土崮堆等12個建制村、9500口人，計劃總投資12.65億元，20xx年12月完成建設(shè)。目前已聘請清華同衡設(shè)計院、上海社會科學院旅游研究中心等對特色小鎮(zhèn)建設(shè)進行了整體規(guī)劃和專項策劃，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，科學劃分功能區(qū)，打造集觀光旅游和特色種植為一體的農(nóng)旅結(jié)合產(chǎn)業(yè)高地。目前，xx鎮(zhèn)已經(jīng)同中國保利資本、東盛集團等實力企業(yè)財團達成全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，聘請了中青旅等知名團隊對全鎮(zhèn)“五彩”旅游資源綜合開發(fā)運營，開展周末游xx常態(tài)化活動，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游實體化運營管理，努力把鄉(xiāng)村旅游培育成富民強鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。
二、精準發(fā)力。項目指揮部全部駐地辦公，整合行政片、國土、財政、經(jīng)管等部門，去年集中利用1個月時間，完成了項目區(qū)3000多畝土地的流轉(zhuǎn)和地面附屬物清理，今年4月份，又完成了2800土地流轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生一起信訪案件，創(chuàng)造的“xx速度”被選為全縣作風建設(shè)年先進典型。整合政策、資金、項目集中向特色小鎮(zhèn)建設(shè)傾斜，完成薰衣草育苗1000萬株、新栽植2000畝，種植品種是利用法國和臺灣先進技術(shù)研究培育、適合xx氣候土壤條件的新品種——中國藍，該品種精油含量高、花期長、易栽植。(同時，新修景區(qū)框架道路7.2公里、木棧道鋪設(shè)1300平方米、自行車護欄900米，打造步云臺木棧道景觀，完成南大門綜合服務(wù)區(qū)130畝土地平整，實現(xiàn)發(fā)展空間、區(qū)位交通、種植面積三大突破。土崮堆村借力特色小鎮(zhèn)建設(shè)，成立土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)輸出兩個合作社，全村流轉(zhuǎn)土地3000畝，組織輸出勞務(wù)近4萬人次，20xx年土崮堆村村民獲得附屬物清理補償400多萬元、土地流轉(zhuǎn)費用160多萬元，項目建設(shè)務(wù)工收入近300萬元，村集體增收30萬元，一躍成為小有名氣的富裕村、明星村。
三、前景廣闊。下一步，xx鎮(zhèn)將堅持一產(chǎn)先導、二產(chǎn)支撐、三產(chǎn)聯(lián)動的發(fā)展理念，整合資源項目集中向特色小鎮(zhèn)傾斜，一村一品、一景一魂，全力打造全省一流特色小鎮(zhèn)。20xx年計劃投資5億元，流轉(zhuǎn)土地3000畝，新發(fā)展薰衣草種植2000畝，建設(shè)透明加工觀光區(qū)、溫泉度假酒店、宋寨傳奇及齊長城恢復工程，打造景觀水系和芳香植物園等景點，實現(xiàn)三季有花、四季有景;完成特色小鎮(zhèn)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，新增餐飲、零售、住宿等服務(wù)業(yè)崗位300個;充分結(jié)合岱崮地貌峰頂平坦如原、峰巔峭壁如削的景觀特色，建設(shè)懸崖觀光電梯、垂直攀巖等項目，打造“一山一道一幅畫，一步一景一重天”的精品旅游勝地。與南京野生植物研究院深度合作，加快薰衣草品種培育和系列產(chǎn)品研發(fā)，積極推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，帶動周邊村民自發(fā)種植薰衣草，年內(nèi)發(fā)動群眾自發(fā)種植3000畝以上，拓寬農(nóng)民增收渠道。致力打造媲美法國普羅旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小鎮(zhèn)，不斷推動新舊動能轉(zhuǎn)換，領(lǐng)航鄉(xiāng)村振興。
立足林果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷提升林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動群眾致富增收。
一、培強壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托xx一方凈土的生態(tài)優(yōu)勢和林果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)擴大果品種植規(guī)模，發(fā)展連片連線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，打造林果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的制高點，示范推動高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前全鎮(zhèn)果品種植面積已發(fā)展到10萬畝，其中板栗5萬畝、蘋果3萬畝、葡萄1萬畝、桃1萬畝，是江北最大的干鮮果生產(chǎn)基地和果品集散地之一，總面積3萬畝的青楊峪板栗基地20xx年被評為國家有機農(nóng)業(yè)(板栗)示范基地。
二、實施品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建。村村發(fā)展有機果品示范園，通過品種改良、過程管控、生產(chǎn)條件配套等措施，嚴格按照有機農(nóng)產(chǎn)品標準推廣種植，打造精品有機果品示范園5個以上，叫響xx板栗、蘋果、桃、葡萄等有機名優(yōu)果品品牌。目前，“xx蘋果”和“xx板栗”已經(jīng)取得國家地理標志產(chǎn)品證明商標和xx有機食品認證，去年青楊峪板栗還被評為齊魯十大放心果品，自主培育的xx1號、xx2號被xx省林業(yè)廳會評為林木良種。
三、拉伸林果產(chǎn)業(yè)鏈條。繼續(xù)擴引蘋果、板栗優(yōu)勢果品深加工項目，年內(nèi)新增加工生產(chǎn)線2條，新增就業(yè)崗位100個。目前圍繞板栗產(chǎn)業(yè)，點抓好青楊峪板栗合作社和沂農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司建設(shè)，發(fā)展了蜜汁板栗加工生產(chǎn)線2條，板栗仁深加工生產(chǎn)線1條，年可深加工板栗10萬斤以上。深加工后的板栗價格由每斤6元提高到每斤60元，讓農(nóng)產(chǎn)品在家門口便可實現(xiàn)加工增值，做活“小板栗、大產(chǎn)業(yè)”文章。
四、培育地域電商品牌。依托xx電商創(chuàng)業(yè)園孵化園，我們積極對接了濰坊新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)團隊，積極推動總投資1000萬元的純凈蔬菜種植和黑山羊中央餐廳、小萌驢養(yǎng)殖等7個電商創(chuàng)業(yè)合作項目，成立電商創(chuàng)業(yè)園和電商服務(wù)公司，啟動xx電商ceo培養(yǎng)計劃，年內(nèi)培養(yǎng)10名左右本地農(nóng)村電商人才，不斷豐富有機果品、薰衣草特色產(chǎn)品、黑小米、蜜汁板栗等電商產(chǎn)品，提高網(wǎng)上銷量，打造農(nóng)村電商特色鎮(zhèn)。目前，馬頭店子村與舜耕種業(yè)有限公司合作的貝貝小南瓜種植回收項目進展順利，3月中旬前完成200畝種植基地和60畝種植大棚建設(shè)，3月底前完成幼苗移栽，畝產(chǎn)量3000斤以上，預計每畝純收入達5萬元以上。
扎實開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境提升工程，不斷推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由抓點連線向全域覆蓋的縱深發(fā)展，高標準打造出牛寨、青楊峪、大花龍?zhí)兜葒壹壝利愐司哟迩f1個、省級美麗宜居村莊2個，參與建設(shè)村莊比例達到86%，實現(xiàn)了魯中山鄉(xiāng)的美麗“蝶變”。
一是延伸內(nèi)涵美。扎實開展環(huán)衛(wèi)一體化、美麗庭院創(chuàng)評、農(nóng)村旱廁改造和污水一體化處理項目，村村開展最美庭院評比，牛寨村高標準實施廁所及生活污水一體化處理項目，成為濰坊市首個實現(xiàn)污水一體化處理的山區(qū)村莊。今年聘請清華同衡規(guī)劃設(shè)計院對花龍?zhí)?、土崮堆等白沙河沿線各村水系治理進行整體規(guī)劃，實施生態(tài)廁所、污水一體化處理、節(jié)水灌溉等生態(tài)工程，著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點水系治理問題，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造全省農(nóng)村水系治理新樣板。
二是悅享生態(tài)美。持續(xù)開展清河行動、養(yǎng)殖污染整治行動、散亂污治理行動、啄木鳥行動、礦產(chǎn)資源整治行動五大環(huán)保行動，鞏固環(huán)境治理成效，堅決保護好青山綠水。積極響應省委省政府“綠滿齊魯”號召，深入開展生態(tài)綠化工程，對鎮(zhèn)內(nèi)交通干道和重要節(jié)點進行綠化提升，新增綠地20萬平方米，新綠化荒山5000畝。
三是鞏固長效美。建立長效機制，強化鎮(zhèn)村治理，加強日常管護;成立督查組，定期對已建成的美麗鄉(xiāng)村日常環(huán)衛(wèi)、設(shè)施維護情況檢查評比;制定村民“門前三包”制度，構(gòu)筑鎮(zhèn)、村、戶三級管理體系;用環(huán)境的大改變倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民思想觀念的大提升，鞏固建設(shè)成果。
深挖xx歷史文化資源，將紅色文化、農(nóng)耕文化等融入鄉(xiāng)村建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，改善農(nóng)民精神面貌，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
一、挖掘xx紅色文化。深入提煉響水崖縣政府舊址革命內(nèi)涵，不斷拓展淌水崖水庫黨性教育基地紅色外延，6月底前完成縣政府舊址陳列布展和節(jié)點打造，年底前完成淌水崖水庫紀念館新館建設(shè)，發(fā)揮黨性教育基地陣地作用，提升廣大農(nóng)村黨員干部群眾思想境界。
二、加強公共文化服務(wù)。創(chuàng)新文化服務(wù)方式，提出以獎代補、政府購買公共服務(wù)的工作思路，組建淌水崖水庫建設(shè)兵藝術(shù)團到各村巡演，豐富群文化生活，傳播正能量。繼續(xù)開展孝老愛親典型、xx好人典型評選，用身邊榜樣凝聚向善力量，傳遞文明新風。
三、挖掘選樹身邊典型。采取民主推選，自下而上、層層推選的方式，公開評選出孝老愛親十大典型人物，匯聚起向善向美的強大力量，在全社會形成尊老、愛老、敬老的良好風氣。對評選出的先進典型，將在電視、報紙、微信集中報道，倡樹起“學模范、比孝行、揚孝道、促孝德”的良好風氣，在社會上營造崇尚孝道、敬老愛親的濃厚氛圍，為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)風文明建設(shè)增添了濃墨重彩的一筆。
四、以“基層黨建”為組織保障。
以推動組織振興為重點，進一步完善村級治理體系，夯實基層基礎(chǔ)，激發(fā)基層活力。
一是加強黨員管理。進一步完善黨員積分制、黨員聯(lián)戶和民主評議制度，規(guī)范組織開展黨員活動日、陽光議事日等黨員活動，深入開展黨員教育培訓和燈塔在線學習，實現(xiàn)黨員全覆蓋。精心策劃組織黨員政治生日、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員表彰等“七個一”慶七一活動，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進一步營造黨員進位爭先的濃厚氛圍。
二是提升村級工作規(guī)范化水平。持續(xù)抓好“四議兩公開一監(jiān)督”“三務(wù)”公開等村級制度落實，進一步理順村級運行管理機制。完善村民自治章程和村規(guī)民約，在花龍?zhí)?、土崮堆、申家莊率先成立鄉(xiāng)賢參事會，導在外鄉(xiāng)賢為家鄉(xiāng)招項目、引產(chǎn)業(yè)。積極試點孝德治村，開展《弟子規(guī)》親子課堂，布置親子作業(yè)，推動鄉(xiāng)風文明。
三是壯大村集體經(jīng)濟。積極探索推行“村社一體、合股聯(lián)營”發(fā)展模式，實行村干部帶頭投資，村集體資產(chǎn)入股，合作社經(jīng)營發(fā)展路子，建立利益共享、風險共擔機制，充分調(diào)動村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，壯大村集體經(jīng)濟，年內(nèi)確保消滅村集體經(jīng)濟不足3萬元村。馬頭店子村發(fā)展貝貝小南瓜、黑小米等特色產(chǎn)業(yè)，流轉(zhuǎn)土地2250畝，合作社對外銷產(chǎn)品每斤提取管理費0.3，可增加集體收入10多萬元。
跨境電子商務(wù)是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)平臺達成交易、進行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動。
跨境電商可以分為廣義和狹義。
1、從狹義上看，跨境電商實際上基本等同于跨境零售?？缇沉闶壑傅氖欠謱儆诓煌P(guān)境的交易主體，借助計算機網(wǎng)絡(luò)達成交易、進行支付結(jié)算，并采用快件、小包等行郵的方式通過跨境物流將商品送達消費者手中的交易過程?？缇畴娚淘趪H上流行的說法叫cross-bordere-commerce，其實指的都是跨境零售，通常跨境電商從海關(guān)來說等同于在網(wǎng)上進行小包的買賣，基本上針對消費者。從嚴格意義上說，隨著跨境電商的發(fā)展，跨境零售消費者中也會含有一部分碎片化小額買賣的b類商家用戶，但現(xiàn)實中這類小b商家和c類個人消費者很難區(qū)分，也很難界定小b商家和c類個人消費者之間的嚴格界限，所以，從總體來講，這部分針對小b的銷售也歸屬于跨境零售部分。
2、從廣義上看，跨境電商基本等同于外貿(mào)電商，是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)的手段將傳統(tǒng)進出口貿(mào)易中的展示、洽談和成交環(huán)節(jié)電子化，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動。從更廣意義上看，跨境電商指電子商務(wù)在進出口貿(mào)易中的應用，是傳統(tǒng)國際貿(mào)易商務(wù)流程的電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。它涉及許多方面的活動，包括貨物的電子貿(mào)易、在線數(shù)據(jù)傳遞、電子資金劃撥、電子貨運單證等內(nèi)容。從這個意義上看，在國際貿(mào)易環(huán)節(jié)中只要涉及到電子商務(wù)應用都可以納入這個統(tǒng)計范疇內(nèi)。
（二）跨境電商發(fā)展情況。
2013年，我國跨境電商交易規(guī)模為3.1萬億元，增長率為31.3%，占進出口貿(mào)易總額的11.9%。從交易模式看，目前跨境電商b2b交易占比達到93.9%，跨境電商b2b交易占據(jù)絕對優(yōu)勢。
（三）對經(jīng)濟發(fā)展以及外貿(mào)轉(zhuǎn)型的意義。
跨境電商作為基于互聯(lián)網(wǎng)的運營模式，正在重塑中小企業(yè)國際貿(mào)易鏈條。其打破了在傳統(tǒng)外貿(mào)模式下出口商、進口商、批發(fā)商、分銷商甚至零售商的壟斷，使得企業(yè)可以直接面對個體批發(fā)商、零售商，甚至是直接的消費者，有效減少了貿(mào)易中間環(huán)節(jié)和商品流轉(zhuǎn)成本，節(jié)省的中間環(huán)節(jié)成本為企業(yè)營利能力的提升及消費者獲得更大實惠提供了可能。
（四）跨境電商人才現(xiàn)狀。
隨著跨境電商行業(yè)的不斷發(fā)展，跨境電商企業(yè)銷售的產(chǎn)品品類和銷售市場更加多元化，企業(yè)對電商人才的要求也不斷提高。
業(yè)界人士普遍認為企業(yè)招聘跨境電商人才時更多傾向于選擇國際貿(mào)易和電子商務(wù)等相關(guān)專業(yè)。
大學國際貿(mào)易專業(yè)培養(yǎng)：目前不僅財經(jīng)類和綜合類的院校開設(shè)有國際貿(mào)易專業(yè)，理工類院校、師范類院校以及農(nóng)、林等其他院校也大都設(shè)立了國際貿(mào)易專業(yè)。一些院校的英語專業(yè)中也開設(shè)了國際貿(mào)易及國際商務(wù)方向。現(xiàn)在全國高校中的國際貿(mào)易專業(yè)點約有700多個。
大學電子商務(wù)專業(yè)培養(yǎng)：自中國國家教育部高教司批準學校試辦電子商務(wù)本科專業(yè)以來，據(jù)統(tǒng)計，到2010年,教育部共批準339所本科學校和800多所專科學校開設(shè)了電子商務(wù)本科專業(yè)。
從上述數(shù)據(jù)看出，很多學校開設(shè)了國際貿(mào)易專業(yè)很多，學生也很多。很多學校也開設(shè)了電子商務(wù)專業(yè)，學生也很多。但是跨境電子商務(wù)屬于交叉性學科，既有國際貿(mào)易的特點，也有電子商務(wù)的特點。
現(xiàn)在設(shè)立國際貿(mào)易專業(yè)和電子商務(wù)專業(yè)的學校每年在相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量也相當可觀。學校每年向企業(yè)輸送大量的國際貿(mào)易專業(yè)和電子商務(wù)專業(yè)的學生。但是，兼具國際貿(mào)易和電子商務(wù)特征的跨境電子商務(wù)企業(yè)對人才的綜合性需求較強。單一的專業(yè)可能無法滿足企業(yè)對人才的需求。業(yè)界越來越多的企業(yè)在發(fā)出這樣的聲音：招不到合適的跨境電商人才。
我們決定通過調(diào)研，來驗證在跨境電子商務(wù)行業(yè)，是否存在這樣的人才缺口。
我們希望這個研究可以回答如下三方面的問題：
-現(xiàn)有企業(yè)跨境電商人才的來源情況、目前存在的問題。
-企業(yè)對未來跨境電商人才的需求和期望、應具備的能力情況。
-企業(yè)對跨境電商人才教育和培訓的認識、期待的培訓內(nèi)容。
具體上述三個方面設(shè)置的問卷內(nèi)容。
（一）現(xiàn)有人才的情況和問題。
第一，存在不存在跨境電商人才缺口？
（二）對未來人才的期望、需求。
第一，企業(yè)對跨境電商人才類型的需求？
第二，企業(yè)對跨境電商人才的崗位需求？
第三，跨境電商企業(yè)不同崗位對學生學歷的需求？
第四，企業(yè)需要是哪個層次的人才？
第五，業(yè)希望聘用的人才具備何種知識和能力？
（三）關(guān)于教育培訓。
第一，大學本科能否滿足企業(yè)對跨境電商人才需求？
第二，企業(yè)信任相信的培訓組織方？
第三，現(xiàn)有的培訓內(nèi)容？以及企業(yè)期望的培訓內(nèi)容？
第五，如何如果存在問題，問題存在哪里？企業(yè)對跨境電商人才的需求到底在哪里？
（一）問卷由自變量和控制變量組成。
1、問卷的。
控制變量變量包括：
2、問卷自變量包括以下問題：
(1)企業(yè)目前選擇跨境電商人才傾向于哪些專業(yè)？
(2）企業(yè)希望聘用的理想跨境電商人才是？
(3)企業(yè)在哪些崗位需要跨境電商的人才？
(4)企業(yè)技術(shù)崗位招聘跨境電商人才最低的學歷要求是？
(5)企業(yè)管理崗位招聘跨境電商人才最低的學歷要求是？
(6)企業(yè)業(yè)務(wù)崗位招聘跨境電商人才最低的學歷要求是？
(7)從企業(yè)發(fā)展的實際需求來看，企業(yè)當前更需要的跨境電商專業(yè)人才是？
(8)企業(yè)認為跨境電商的應屆畢業(yè)生不足之處表現(xiàn)為哪些？
(9)企業(yè)招聘跨境電商人才注重哪些方面？
(10).企業(yè)最需要的跨境電商人才？
(12)企業(yè)人員目前是否參加過目前跨境電商方面的培訓？
(13)跨境電商方面的培訓是組織方是？
(14)跨境電商培訓的內(nèi)容是什么?
(15)如果沒有參加過跨境電商方面的培訓，是否愿意參加培訓？
(16)如果可以參加跨境電商培訓，想學什么內(nèi)容？
(17)如果可以參加跨境電商培訓，期望是誰組織的？
(18)企業(yè)認為目前跨境電商人才存在缺口嗎？
(19)如果存在，企業(yè)認為目前跨境電商人才缺口表現(xiàn)為哪些現(xiàn)象？
（二）問卷如何設(shè)計的：
根據(jù)第二部分提出的問題，我們在問卷中分別設(shè)計了至少一個問題，對涉及跨境電商人才的方方面面分別進行提問。
問卷提問的方式采用封閉式提問（單選、多選）與開放式提問，由于開放式式提問會得到各種不同的答案，不利于資料統(tǒng)計分析，因此在本調(diào)查問卷采用較少。
（三）問卷收集。
問卷利用網(wǎng)絡(luò)收集，
（四）樣本構(gòu)成。
共收集390多個樣本，經(jīng)過篩選最終剩余304個有效樣本。
（五）統(tǒng)計方法。
統(tǒng)計問卷時，我們首先將各個問卷的問題答案進行。
1、現(xiàn)有企業(yè)選擇跨境電商人才最多的傾向還是還是傾向國際貿(mào)易專業(yè)。
跨境電子商務(wù)是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)平臺達成交易、進行支付結(jié)算。雖然跨境電子商務(wù)兼具國際貿(mào)易和電子商務(wù)的特點，但是跨境電商發(fā)展的核心是國際貿(mào)易，只是隨著時代的發(fā)展，與電子商務(wù)結(jié)合出現(xiàn)了新特征。所以國際貿(mào)易專業(yè)的學生更能滿足企業(yè)的要求。
定義認為是一個商務(wù)問題（企業(yè)選擇跨境電商人才最多的傾向還是國際貿(mào)易）。
2、企業(yè)更多希望跨境電商人才來源于聘用復合性學科人才。
3、跨境電商企業(yè)更多缺業(yè)務(wù)崗位的人才。
4、企業(yè)認為?？坪捅究迫瞬啪涂梢粤耍钊北究迫瞬?。
5、畢業(yè)生：解決問題的能力不強，專業(yè)知識不扎實，知識面窄，視野不夠?qū)挕?/p>
6、多數(shù)沒有參與過培訓，絕大多數(shù)愿意接受培訓。但是傾向于平臺、企業(yè)自己或商業(yè)機構(gòu)，不太相信政府和大學的培訓。
其實就說明了大學了是脫離實際的，對現(xiàn)在變化很快的技術(shù)，市場，大學基本上沒有什么反應。因為所調(diào)查的這些企業(yè)人士把大學和政府對跨境電商人才的培訓，對它的信任度放在了最后。
企業(yè)期望培訓的內(nèi)容排第一的是互聯(lián)網(wǎng)營銷，其次是電子商務(wù)技術(shù)類，第三是管理類電子商務(wù)人才。
7、企業(yè)普遍認為，跨境電商人才存在嚴重缺口.
絕大多數(shù)人認為跨境電商人才缺口嚴重存在（85.9%），因為招到的人不能按要求完成工作任務(wù)（82.4%）。大學的培訓卻不能被信任，證明大學的教育存在問題。
絕大多數(shù)人認為?？缇畴娚倘瞬湃笨趪乐卮嬖冢?5.9%），因為招到的人不能按要求完成工作任務(wù)（82.4%）。大學的培訓卻不能被信任，證明大學的教育存在問題。
調(diào)查顯示，小企業(yè)對電子商務(wù)專業(yè)人才需求相對較多。小企業(yè)更傾向于招聘專科人才，也希望這些人才具有復合型的知識和技能。中型企業(yè)對專業(yè)學科人才需求有一定的傾向。
9、不同所有制屬性的企業(yè)對人才的需求存在顯著差異。
很多的國內(nèi)私營企業(yè)對人才的學歷要求并不高，不像國營企業(yè)，調(diào)查顯示，國營企業(yè)對學歷要求相對比較高。企業(yè)更需要的是，能夠從事業(yè)務(wù)解決實際問題的人才。私營企業(yè)對學歷的要求為最低（?？疲鴩髮W歷較高（本科、碩士）。針對現(xiàn)有跨境電商人才的情況，外資企業(yè)普遍認為，現(xiàn)有畢業(yè)生的視野不夠?qū)挕?/p>
10、企業(yè)海外業(yè)務(wù)的拓展程度對人才需求傾向不同。
中型企業(yè)：對專業(yè)學科人才需求大些。
企業(yè)海外業(yè)務(wù)比例越大，表明企業(yè)海外業(yè)務(wù)拓展程度越高，這些企業(yè)越感覺現(xiàn)有畢業(yè)生視野不夠?qū)挘R陳舊。企業(yè)海外業(yè)務(wù)越多，對各種綜合性人才，特別是有外語能力的綜合性人才的需求就比較強烈。
11、企業(yè)在跨境電商領(lǐng)域?qū)Υ髮W教育的期望。
小企業(yè)對電子商務(wù)專業(yè)人才需求多。
調(diào)查顯示，82%的企業(yè)希望大學增設(shè)實踐性比較強的課。實際上，調(diào)查結(jié)果也顯示，企業(yè)實際并不缺純技術(shù)性的人才，企業(yè)也不缺高級的管理人才，大量的缺少卻是真正能夠具備綜合能力從事業(yè)務(wù)的人才。當然，企業(yè)也希望大學能在培養(yǎng)綜合能力人才方面進行改進。
調(diào)研背景。
通過對300多家企業(yè)的調(diào)研，剔除不合格樣本后統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)：
1、跨境電商人才缺口。
雖然其企業(yè)選擇跨境電商人才最多的傾向是國際貿(mào)易（70.1%），國際貿(mào)易每年也有大量的畢業(yè)生。但還是有85.9%的企業(yè)認為目前跨境電商人才存在缺口。這描繪了一個十分矛盾的.局面：一方面每年畢業(yè)季我們的大學都在源源不斷地向市場輸送“人才”，另一方面企業(yè)又招不到合適的人才。在我們的調(diào)查中，17.6%的企業(yè)干脆就招不到合適的人才，而剩下82.4%的企業(yè)雖然招到了人，但是這些“人才”根本滿足不了企業(yè)的需求。
2、跨境電商領(lǐng)域畢業(yè)生。
3、企業(yè)對跨境電商人才的需求。
企業(yè)需要更多的跨境電商人才，高校僅僅就增加國際貿(mào)易、電子商務(wù)等專業(yè)的人才培養(yǎng)數(shù)量并不能滿足企業(yè)的需求。我們需要分析企業(yè)對人才的需求到底在哪里。研究發(fā)現(xiàn)：企業(yè)最需要有一定技巧和實戰(zhàn)訓練的中級人才（68.4%），遠高于具備豐富經(jīng)驗、作為業(yè)界翹楚的高級人才（17.8%）和會基礎(chǔ)操作和入門知識的低級人才（13.8%）。
我們繼續(xù)調(diào)查了有關(guān)企業(yè)對跨境電商人才需求的方方面面。企業(yè)（65.1%）急需要復合型人才，企業(yè)也急需要能夠有能力解決問題的人才。很多國內(nèi)私營企業(yè)對人才的學歷要求并不高，相比之下，國營企業(yè)對學歷的要求較高。企業(yè)更需要的是能夠從事業(yè)務(wù)解決實際問題的人才。企業(yè)希望大學增設(shè)實踐性比較強的課。
4、由跨境電商培訓看大學教育。
調(diào)查中還有一個問題是請企業(yè)選擇跨境電商培訓的組織方，只有9.0%的企業(yè)選擇了政府，7.5%的企業(yè)選擇了大學，選擇商業(yè)培訓機構(gòu)的企業(yè)（39.8%）都明顯多于兩者，這說明了一個尷尬的現(xiàn)狀：企業(yè)不太相信政府和大學的培訓。更多地，企業(yè)選擇企業(yè)自己（60.2%）和跨境電商平臺（54.9%）作為培訓的組織方。
這結(jié)果對于大學教育就是當頭一棒。我們現(xiàn)在的大學是脫離實際的，對于現(xiàn)在變化很快的技術(shù)、市場，大學基本上沒有什么反應。再按照老思路去培養(yǎng)大學生，只會造成更大的人才缺口，而更多的學生找不到工作。因為所調(diào)查的這些企業(yè)人士把大學和政府對跨境電商人才的培訓，對他的信任度都放在了最后。
5、其他發(fā)現(xiàn)。
企業(yè)海外業(yè)務(wù)越多，對各種綜合性人才，特別是有外語能力和平臺知識的綜合性人才的需求就比較強烈。海外業(yè)務(wù)占比10%以下時，看重外語能力的企業(yè)占比36.4%，看重平臺知識的企業(yè)占比25.5%；海外業(yè)務(wù)占比60%以上時，看重外語能力的企業(yè)占比62.5，看重平臺知識的企業(yè)占比42.0%。企業(yè)不缺純技術(shù)性的人才，企業(yè)也不缺高級的管理人才，大量的缺少的是真正能夠具備綜合能力從事業(yè)務(wù)的人才。
針對目前的人才狀況，企業(yè)參加培訓的意愿是十分強烈的。43.8%的企業(yè)已經(jīng)參加過培訓，余下未參加過培訓的企業(yè)89.5%都表示愿意參加培訓。能滿足企業(yè)要求的培訓大有市場。
農(nóng)村電子商務(wù)是農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的新亮點，有效促進農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行，在引領(lǐng)城鄉(xiāng)消費內(nèi)需、重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面起到了重要作用?？h商務(wù)局以電商助農(nóng)為主抓手，全力抓好電商助農(nóng)的各項政策落實，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（一）深耕農(nóng)村電商。
利用“農(nóng)糧驛站”平臺，將固鎮(zhèn)縣分散的農(nóng)產(chǎn)品在縣級運營中心集中后，統(tǒng)一對接市場銷售。通過網(wǎng)絡(luò)把分散的一家一戶小生產(chǎn)和全國大市場連接起來，村里最常見的農(nóng)產(chǎn)品烤鴨蛋、五彩花生、綠豆皮、生態(tài)大米等農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)變成“網(wǎng)紅”產(chǎn)品?！稗r(nóng)糧驛站”建立了村戶企聯(lián)動的利益聯(lián)結(jié)，通過對戶內(nèi)產(chǎn)業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)提升、包裝升級、品牌培育等方式，帶動了一批初具規(guī)模的家庭作坊發(fā)展，小農(nóng)戶的家庭生產(chǎn)已經(jīng)成為“農(nóng)糧驛站”電商平臺的貨源生產(chǎn)線，大幅增加了農(nóng)民收入。
打造固鎮(zhèn)縣區(qū)域公共品牌“皖美固香”，并入駐垓下遺址游客中心，通過“旅游+農(nóng)產(chǎn)品”，進一步推廣宣傳固鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品，努力打造全國知名網(wǎng)貨品牌。
（二）創(chuàng)新模式，助力增收。
“電商企業(yè)+脫貧邊緣戶”模式。組織引導電商企業(yè)深入脫貧邊緣鎮(zhèn)村開展產(chǎn)銷對接，與脫貧戶簽訂購銷協(xié)議，量身定制“一對一”精準幫扶計劃，通過產(chǎn)前訂單認購、產(chǎn)中技術(shù)指導、產(chǎn)后打包銷售等措施，解決了脫貧戶邊緣戶“買難賣難”問題，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、脫貧戶增收“雙贏”。全縣電商企業(yè)幫扶代銷貧困戶鴨蛋、土雞蛋、干豆角等農(nóng)產(chǎn)品。綠鑫生態(tài)、志誠工藝品、爭華羊業(yè)等多家電商企業(yè)通過企業(yè)務(wù)工、產(chǎn)品銷售等形式，增加脫貧邊緣戶群眾收入。
“電商培訓+脫貧戶”模式。加大電商人才培訓力度，制定年度電商培訓計劃，有計劃的組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部、大學生村官和脫貧戶，系統(tǒng)開展電商基礎(chǔ)、實操技能等課程，大幅提升鎮(zhèn)村干部群眾對電子商務(wù)新型產(chǎn)業(yè)的認知度，轉(zhuǎn)變思想觀念。并開展脫貧戶專項電商培訓班，培訓200余人，積極帶動脫貧戶通過電商渠道實現(xiàn)增收。
（三）帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
建設(shè)縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，用此培育、孵化初創(chuàng)電商企業(yè)。通過開放共享降低運營成本，向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供低成本的創(chuàng)業(yè)場地、設(shè)備設(shè)施、寬帶網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)服務(wù)等基礎(chǔ)條件和服務(wù)。
不斷完善電商產(chǎn)業(yè)園服務(wù)功能，實現(xiàn)軟硬件配套建設(shè)，設(shè)置公共服務(wù)平臺、跨境電商推薦中心、農(nóng)特產(chǎn)品展示中心、電商培訓中心、咨詢服務(wù)中心、攝影服務(wù)中心等，為入駐企業(yè)提供全方位服務(wù)。自主研發(fā)出“固鎮(zhèn)縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心”和“極客云谷物流管理”兩個平臺，為企業(yè)提供精細化管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上咨詢、實時答疑、政策查詢和物流管理等功能。
一是我縣摸索實踐出具有固鎮(zhèn)特色的《建立“農(nóng)糧驛站”電商平臺帶動貧困戶自有農(nóng)副產(chǎn)品銷售——安徽固鎮(zhèn)電商扶貧實踐模式》，成功入選國際減貧110個優(yōu)秀扶貧案例。初步形成了“農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通體系。20xx年上半年利用“農(nóng)糧驛站”平臺有效幫助84戶脫貧戶銷售蔬菜（大白菜、草莓、粉絲、干豆角等）15000余斤、蛋類（鴨蛋、土雞蛋、鵪鶉蛋等）3860個，畜禽類多3500余斤，金額達8萬余元，解決農(nóng)村脫貧戶的銷售難題。
二是開展電商助農(nóng)活動，通過直播帶貨實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上行。幫助連城鎮(zhèn)銷售貝貝南瓜3550斤，石湖鄉(xiāng)皇冠梨4016斤，新馬橋鎮(zhèn)秋月梨2910斤，劉集鎮(zhèn)蜜薯10000斤，濠城鎮(zhèn)金絲皇菊20000余朵，通過微信小程序幫助脫貧村石湖鄉(xiāng)后馬村、仲興鄉(xiāng)棠棣村、城關(guān)鎮(zhèn)張橋村銷售農(nóng)產(chǎn)品紅薯、豆角等實現(xiàn)增收84434元?？h域農(nóng)副產(chǎn)品得益于電商聯(lián)通，銷往全國各地。
三是建立縣域三級農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)，通過規(guī)?；a(chǎn)、技能化培訓、品牌化加工、公司化網(wǎng)銷促貧困戶穩(wěn)定可持續(xù)增收，走出了一條可推廣的固鎮(zhèn)縣電商扶貧之路。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售架設(shè)了消費者直接采購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的“橋梁”，自下而上打通了貧困戶對接市場銷售的瓶頸。“以購代捐”促家庭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決了貧困群眾動力不足、致富技能較差和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)落后的難題，通過線下體驗，線上選購，送貨上門的全方位服務(wù)，為市民帶來便利，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更大機遇。
清潔家園、清潔水源、清潔田園，一場旨在進一步改善全區(qū)鄉(xiāng)村群眾生活生產(chǎn)條件、創(chuàng)造良好人居環(huán)境的活動，正在八桂大地展開。
近年來，廣西壯族自治區(qū)環(huán)境面貌明顯改善，但是總體還不平衡，在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場和村屯周圍，生活垃圾、生產(chǎn)廢棄物被隨意傾倒，人民群眾的家園、水源、田園受到污染和侵蝕。
自治區(qū)黨委書記彭清華說，開展"美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村"活動，就是以"美麗廣西"為主題，以"清潔鄉(xiāng)村"為切入點，把黨的十八大確定的"建設(shè)美麗中國"的戰(zhàn)略任務(wù)在廣西具體化，使廣西以更加優(yōu)美、更加和諧、更加自信的形象展現(xiàn)給世人。
"美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村"活動以清潔家園、清潔水源、清潔田園為主要任務(wù)：開展鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運和處理工作，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生；治理鄉(xiāng)村小河流、排水溝，清理水面漂浮物，處理污水排放；清除各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，控制農(nóng)藥的過量使用，大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實用技術(shù)。
為確?；顒尤〉脤嵭?，廣西成立了"美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村"活動領(lǐng)導小組，由自治區(qū)主要領(lǐng)導任組長，各市縣區(qū)黨政一把手親自抓。與此同時，廣西還將活動作為改進干部作風的"試金石"，作為開展群眾路線實踐活動的重要抓手?；顒訉嵭蟹旨壈笇七M，將派出工作組進駐1.4萬余個建制村，以確保活動取得實效。
群眾是良好環(huán)境的享有者，更是創(chuàng)造者。開展清潔鄉(xiāng)村活動，廣西讓群眾唱主角、挑大梁。工作隊組的主要任務(wù)是做好宣傳、發(fā)動群眾，緊緊依靠基層組織，依靠農(nóng)民群眾，解決群眾的實際困難，尊重群眾的創(chuàng)造精神。
據(jù)了解，廣西目前已在75個縣（市）開展了垃圾"農(nóng)村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣城處理"的試點。今年將完成75個縣（市）試點區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站建設(shè)，在1000個村屯開展垃圾綜合處理示范村建設(shè)；年完成2000個村屯垃圾綜合處理示范村建設(shè)廣西清潔鄉(xiāng)村"活動以實施清潔家園、清潔水源、清潔田園為主線，以清潔環(huán)境、美化鄉(xiāng)村、培育新風、造福群眾為目標，讓群眾更加感受到"中國夢"的未來藍圖，也是人民群眾生活水平提高和我們國家國力增強的必然之路。同時，也表明了國家對近段時間以來城鄉(xiāng)工作的要求，對人民群眾反映的熱點問題給予重視的結(jié)果，也是我們開展城鎮(zhèn)化的的一項重要工作。
針對群眾垃圾清理工作問題，更多的是人民群眾生活水平提升了，購置大量的生產(chǎn)生活用品，這些生活用品在商品化的今天，講究包裝，同時也能在表面上提升服務(wù)質(zhì)量，但是人們購置這些東西后，由于不注意合理丟棄、原有的垃圾堆放點容量有限、城建規(guī)劃工作跟不上、車流量和人流量大，環(huán)境衛(wèi)生人員緊缺等一系列問題造成衛(wèi)生工作面臨很大困難。
自"美麗廣西清潔鄉(xiāng)村"活動開展以來，從觀念上著手，從行動上表率，從制度上落實，從資金上支持，從時間上抓緊，無時無刻，兢兢業(yè)業(yè)，讓更多人參與到"美麗廣西清潔鄉(xiāng)村"活動中來。為何桂林山水甲天下，何不廣西美麗魅天下。
本次活動以"清潔家園、清潔水源、清潔田園"為主要任務(wù)，對全市鄉(xiāng)村進行大掃除，要求達到清潔環(huán)境、美化鄉(xiāng)村、培育新風、造福群眾4個目標，實現(xiàn)天常藍、水常綠、樹常青、地常凈。
在清潔家園方面，要清掃垃圾，清除雜物，清潔房屋。開展鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運和處理工作，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。選擇部分基礎(chǔ)條件較好的村莊開展垃圾綜合處理示范村建設(shè)。
在清潔水源方面，將清淤治理鄉(xiāng)村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道，清理水面漂浮垃圾，處理廁所、畜禽場(圈、欄)污水排放。選擇部分基礎(chǔ)條件較好的村屯開展生活污水處理和飲用水水源地保護示范村建設(shè)。
在清潔田園方面，將清收和處理各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，控制農(nóng)藥、化肥等過量使用，大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實用技術(shù)。選擇部分基礎(chǔ)條件較好的縣區(qū)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收處理試點縣區(qū)和田園生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展示范村建設(shè)。
7月21日。在政府的帶領(lǐng)下我們赴臨桂縣樂和鎮(zhèn)回龍村開展"美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村"暑期社會實踐活動。
上午我們和工作部負責人樂和鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、回龍村干部進行了簡短會談。實踐活動啟動大會在村辦事處召開。會上，村長對我們的到來表示熱烈歡迎，并向同學們介紹了"美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村"活動的內(nèi)容和意義。他說，"'美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村'是自治區(qū)黨委結(jié)合十八大精神，落實十八大'美麗中國夢'的一項具體活動。開展清潔家園、清潔田園等活動，有助于改善我們的人居環(huán)境，營造適宜居住的生活環(huán)境，從而實現(xiàn)'美麗廣西'、'美麗中國'的目標。"政府人員發(fā)表講話。他認為，在校學生應當深入了解國家、區(qū)政府組織重大活動的意義，且有必要深入農(nóng)村、深入基層，體察民情，感受社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體工作，作為具體群眾為"美麗廣西"貢獻自己的力量。他希望同學們能夠養(yǎng)成自覺保護周邊環(huán)境的良好習慣，并熱情參與實踐活動，讓"地更潔，山更清，水更美"，為"美麗臨桂"、"美麗廣西"、"美麗中國"做出貢獻。
會后，我們?nèi)啃〗M在村內(nèi)進行"清潔鄉(xiāng)村"實踐活動。一個月以來，回龍村先后開展了一系列清潔鄉(xiāng)村工作，目前已落實了各片區(qū)的保潔員，每天定時進行清潔。
炎炎夏日，同學們不畏酷暑，手持垃圾桶、宣傳頁，文明有禮，挨家挨戶進行宣傳，用實際行動為"清潔鄉(xiāng)村"貢獻力量。參加此次社會實踐的田同學表示："這次活動真切讓我感受到我們是在做實事，對農(nóng)村建設(shè)有所幫助。清潔環(huán)境得從我們每個人做起，從小事做起。"。
本次活動時間從現(xiàn)在起至年12月。其中，從現(xiàn)在至6月為宣傳發(fā)動階段，6月至年3月為全面推進階段，年3月至10月為鞏固提升階段，年10月至12月為驗收總結(jié)階段。經(jīng)過近2年時間的集中整治后，還將持續(xù)推進"美麗廣西"系列活動，使我市在全面建成小康社會的同時，鄉(xiāng)村環(huán)境面貌發(fā)生根本性改變。
根據(jù)市人大常委會xx年工作安排，xx31日，市人大常委會副主任xx帶領(lǐng)調(diào)研組對我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作進行專題調(diào)研，調(diào)研的重點是農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”。調(diào)研期間，實地察看了xx區(qū)xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境治理情況，聽取了市住建委、市美麗辦、市城管執(zhí)法局、xx區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境治理工作情況匯報。從總體情況來看，調(diào)研活動富有實效，既看到我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得的成績，同時也發(fā)現(xiàn)一些問題和不足?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
（一）農(nóng)村垃圾整治情況。我市農(nóng)村垃圾處理按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣（區(qū)）處理”的模式進行運作，xx年共清理農(nóng)村生活垃圾約26萬噸，集中清理陳年垃圾5.8萬噸，完成15個非正規(guī)垃圾堆放點的整治。xx年我市13個非正規(guī)垃圾堆放點整治工作已經(jīng)全面完成。全市已建設(shè)有害垃圾回收點1057個，回收有毒有害垃圾3225噸。今年以來市生活垃圾焚燒發(fā)電廠共接收農(nóng)村生活垃圾2.3萬噸，確保了轉(zhuǎn)運的農(nóng)村生活垃圾全接收，且全部進行無害化處理。
（二）改廁工作情況。xx年我市共完成10.2526萬戶農(nóng)村改廁。xx年省廳下達我市6.4萬戶改廁任務(wù)，市政府崗位目標任務(wù)為10萬戶（每縣區(qū)2.5萬戶），目前已開工31035戶，完成進度占比31.04%。其中xx區(qū)6900戶，完成進度占比27.60%；渦陽縣9850戶，完成進度占比39.40%；蒙城縣7055戶，完成進度占比28.22%；利辛縣7230戶，完成進度占比28.92%。
（三）污水處理設(shè)施建設(shè)進度情況。
1、集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)情況：全市80個集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，渦陽縣20個、蒙城縣16個、利辛縣22個、xx區(qū)22個。已開工建設(shè)35個；納入城市管網(wǎng)的5個；已建成運營26個（其中需擴建7個）其中渦陽縣建成2個，蒙城縣建成10個，利辛縣建成4個，xx區(qū)建成10個；未建成14個。
2、建制村污水處理設(shè)施建設(shè)情況：全市40個建制村污水處理設(shè)施建設(shè)目前已建成14個，其中渦陽縣4個，蒙城縣6個，xx區(qū)4個。14個污水處理設(shè)施中6個采用改廁式、8個采用管道+站式污水處理技術(shù)。
（一）立足全面“清臟”，改善農(nóng)村人居環(huán)境面貌。
2013年5月全市實施農(nóng)村清潔工程以來，全市所有村莊和沿線沿邊，全面開展多年積存垃圾清理工作。
一是高標準。按照“垃圾全面整治、農(nóng)村全面覆蓋、設(shè)施全面配套”的總要求，圍繞農(nóng)村環(huán)境“無暴露性垃圾、無水面垃圾漂浮物、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無污水橫流、無公共場所垃圾”的六無目標，重點清理農(nóng)村生活垃圾。
二是配設(shè)施。按照“農(nóng)村人口300-500人配備1名保潔員”的標準配備保潔員1.81萬人，“每個自然村至少設(shè)1個垃圾收集點和1輛垃圾收集車”的標準建設(shè)近6萬個垃圾收集點、購置2.1萬輛收集車，為農(nóng)村垃圾整治工作常態(tài)化開展夯實了基礎(chǔ)。同時，為減少農(nóng)村生活垃圾運轉(zhuǎn)頻次和二次污染，試點推廣“不見垃圾桶·垃圾不落地”。
三是推分類。xx年，在全市全面推行農(nóng)村垃圾分類處理工作，實施垃圾源頭分類。采取可利用廢品市場回收、有毒有害垃圾政府有償回收、廚余無害垃圾堆肥填埋等方式，構(gòu)建了適合當?shù)氐摹稗r(nóng)戶分類”“有害回收”“無害填埋”垃圾分類處理體系。目前，全市已建設(shè)有害垃圾回收點1057個，回收有毒有害垃圾3225噸。
四是重長效。市財政每年安排專項資金5000萬元，用于以獎代補，縣級財政每年安排專項資金不少于4000萬元，五年來，全市共投入資金10億多元，確保農(nóng)村清潔工程能長期開展。采取抽樣暗訪、日常督查、委托第三方測評等方式進行督查，建立了農(nóng)村清潔工程“一月一測評、一月一通報”的督查制度，年終綜合考評結(jié)果作為市級專項資金以獎代補的重要依據(jù)，確保農(nóng)村保潔取得常態(tài)長效。
目前，全市已建立了穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊伍、行之有效的農(nóng)村保潔機制，在廣大農(nóng)村全面消除了成片成堆垃圾。
（二）抓住關(guān)鍵“改廁”，提升人居環(huán)境質(zhì)量水平。
把改廁工作作為改善農(nóng)民生活環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的重要工作。
一是合理選擇改廁模式。各縣區(qū)結(jié)合實際，堅持群眾自愿、試點先行的原則，有效實施三格式和窨井式兩種模式，不斷推動農(nóng)村改廁工作提檔升級。
二是加快推進改廁進程。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，堅持速度與質(zhì)量并重，有力有序推進農(nóng)村改廁工作落實落細。xx年我市共完成10.2526萬戶農(nóng)村改廁；xx年省下達我市6.4萬戶改廁任務(wù)，市政府崗位目標任務(wù)為10萬戶（每縣區(qū)2.5萬戶），目前已開工3.1035萬戶，完成進度占比31.04%。
三是探索實施糞污治理。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，積極鼓勵各地結(jié)合實際，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。四是充分利用資金支持。農(nóng)村改廁縣區(qū)級每戶補助500元，市級每戶補助300元，省級每戶補助400元，合計1200元/戶。改廁資金的充分利用，助推了此項工作的縱深開展。
（三）突出重點“治污”，強化農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)。
結(jié)合農(nóng)村環(huán)境“三大革命”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和示范中心村這兩個關(guān)鍵，以點帶面扎實推進農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。
一是規(guī)劃布點先行。編制縣域生活污水處理規(guī)劃，建立全市污水處理設(shè)施布點體系，在選點布點上，優(yōu)先選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省級中心村、列入“十三五”農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)的建制村及重點流域周邊、水源地重點地區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)的村莊，重點打造敏感地帶村落污水處理設(shè)施建設(shè)。
二是因地制宜處理。
結(jié)合區(qū)位、人口等因素，堅持因“地”施策，科學選擇處理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)通過以下兩種模式進行建設(shè)。
二是城區(qū)近郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接接入城區(qū)污水管網(wǎng)集中處理，如xx區(qū)十八里鎮(zhèn)、蒙城縣雙澗鎮(zhèn)。美麗鄉(xiāng)村省級中心村及建制村通過管網(wǎng)+污水處理站、管網(wǎng)+大三格式化糞池、戶用改廁等三種模式進行。自然村中污水處理設(shè)施建設(shè)主要采用戶用改廁模式，與扶貧相結(jié)合，優(yōu)先在建檔立卡的貧困戶中進行戶用改廁。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省級中心村和建制村污水處理設(shè)施建設(shè)與省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步部署、同步施工、同步督查、同步考核，統(tǒng)籌使用資金，確保污水處理廠（站）建設(shè)運行按序時進度推進、如期完成目標。
目前，全市80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施已全部啟動建設(shè)，建成運營26個，xx年底基本全部投入運營；省級中心村、建制村污水處理設(shè)施分別建成72個、80個，分別在建85個、40個；xx年完成改廁10.2526萬戶，xx年截至目前完成改廁3.1035萬戶；養(yǎng)殖場治污設(shè)施覆蓋率達98%。這為農(nóng)村人居環(huán)境的改善打下了堅實基礎(chǔ)。
我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作，主要存在以下問題：
（一）系統(tǒng)謀劃有待提升。當前農(nóng)村人居環(huán)境治理工作還基本處于探索實踐階段，任務(wù)還十分艱巨。我市各級相關(guān)部門在系統(tǒng)謀劃方面，要進一步提高科學思維、整體謀劃和長遠觀念。
（二）群眾參與度急需提高。引導群眾參與環(huán)境整治機制還不健全，農(nóng)民群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。比如,有的群眾環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄，認為垃圾清理是環(huán)衛(wèi)工人的事，存在垃圾隨意扔的現(xiàn)象；有的個別農(nóng)戶廁所建成后，基本沒使用，還是繼續(xù)老傳統(tǒng)用廁方式；有的個別農(nóng)戶對污水處理的意識還不強。
（三）保障機制有待健全。環(huán)保設(shè)施的長效管護運營機制、政府投入機制、資金保障機制、高效的治理評估機制與監(jiān)督機制等還有待完善。
（四）資金投入壓力較大。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入還很不足，長效保障資金等僅靠政府單方投入壓力較大。
結(jié)合我市工作實際及存在問題，就如何抓好農(nóng)村環(huán)境治理工作，提出以下建議：
（一）提高思想認識。改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。要提高政治站位，充分認識農(nóng)村人居環(huán)境治理的重大意義和迫切要求，聚焦重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準發(fā)力，綜合施策，認真抓好農(nóng)村環(huán)境垃圾治理、改廁、污水處理“三大革命”，加快補齊短板，積極推動我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。
（二）堅持科學謀劃。農(nóng)村環(huán)境整治不可能一蹴而就、一勞永逸，要立足長遠，科學謀劃。
一要堅持問題導向，針對當前農(nóng)村主要污染問題，主要污染源，根據(jù)污染特征，加大力度優(yōu)先整治。
二要堅持因地制宜，根據(jù)各村經(jīng)濟發(fā)展水平和規(guī)劃建設(shè)等不同實際，合理確定整治任務(wù)目標，分步分類實施，做到逐步提升、逐年完善。比如，要將整治和投資的重點放在規(guī)劃保留的村莊，非保留村莊主要以環(huán)境提升、滿足農(nóng)民基本生活需要為主，避免以后村莊撤并，造成不必要的浪費。
三要注重文化保護，要根據(jù)不同村莊的自然環(huán)境、民俗習慣和歷史文化等，在環(huán)境整治中重點加強保護和修復。
（三）健全保障機制。
一要健全政府投入機制。政府應發(fā)揮獨有的動員組織優(yōu)勢，進一步做好農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理等運行費用的資金保障工作；在推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、易地扶貧拆遷、危房改造等相關(guān)項目時，統(tǒng)籌考慮同步推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作；發(fā)揮好政府投資撬動作用，創(chuàng)新政府支持方式，提高資金使用效率。
二是健全督查考核機制。建立全面的考核評價監(jiān)督制度，將環(huán)境保護治理和環(huán)保項目建設(shè)等情況納入領(lǐng)導干部責任目標，納入環(huán)保督查重要內(nèi)容，同時加強環(huán)保日常監(jiān)督考評，以考核為抓手推動農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。
三是健全資金保障機制。一方面要繼續(xù)加大資金的多渠道籌措力度，形成“本級財政獎補、上級單位爭取、部分投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟補充、社會捐贈贊助”的多元化格局，著重挖掘社會企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源，深入交流，凝聚共識，爭取互利共贏。另一方面要明確資金使用范圍、合理確定工程造價、強化工程跟蹤管理，進一步提高資金使用實效性及資金撥付的規(guī)范性。
（四）營造良好氛圍。農(nóng)村人居環(huán)境治理，不僅要提升“硬件”，“軟件”也非常重要，良好的社會氛圍是提升“軟環(huán)境”，持續(xù)提升農(nóng)村環(huán)境水平的重要保障。
一要通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展，進一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺遵守村規(guī)民約，積極參與村民自治。
二要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
文化遺產(chǎn)保護傳承要與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃有機結(jié)合，非遺工作者要從“深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，強化重要文化和自然傳承、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護”的高度，樹立保護歷史文化遺產(chǎn)重大責任觀念，將保護歷史文化遺產(chǎn)融入到鄉(xiāng)村振興行列之中，讓新時代文物工作緊扣鄉(xiāng)村發(fā)展振興主題，做好文物保護與發(fā)展工作。
傳承非遺文化，筑鄉(xiāng)村振興根基。近年以來，為繼續(xù)加強黔東南的鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，黔東南發(fā)展旅游業(yè)結(jié)合當?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)，為游客呈現(xiàn)出一個又一個多彩的旅游盛景。黔東南主要以當?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)、風土人情融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上，給游客一種毫不違和的美感，讓游客可以深入了解到黔東南的發(fā)展歷史。
如今來到黔東南觀看文化遺產(chǎn)的游客越來越多，這些游客也將繼續(xù)幫助宣傳黔東南的文化，幫助黔東南的旅游業(yè)和鄉(xiāng)村振興進一步向前發(fā)展。
傳承非遺文化，做實鄉(xiāng)村主題。促進鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展是文化自信的重要體現(xiàn)，也可為鄉(xiāng)村全面發(fā)展打下的重要文化基礎(chǔ)。黔東南文化復興融入鄉(xiāng)村振興的大背景下，不僅可以進一步加快保護，還可以利用黔東南鄉(xiāng)村振興的契機，進一步保護和傳承黔東南的非物質(zhì)文化。同時在旅游業(yè)的發(fā)展過程中，還可以使用現(xiàn)代科技的手段去為傳統(tǒng)文化保護助力，平衡傳統(tǒng)與發(fā)展的關(guān)系，促進鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)活化應用。
活態(tài)化傳承，保護文化遺產(chǎn)。黔東南進一步制定關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的相關(guān)舉措，在當?shù)亟ㄔO(shè)了民俗生態(tài)博物館等，加強了對古建筑、古民居等鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的保護，并且進一步確立了相關(guān)文化遺產(chǎn)的保護工程，確立了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中關(guān)于文化保護的基本實施方法和做法。這樣的做法既可以讓本地群眾和外來的旅客銘記黔東南的鄉(xiāng)土文化和傳承文化，還可以繼續(xù)為中華大地的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保存一份根基，以活態(tài)的形式傳承，以創(chuàng)新的方式繼續(xù)推動黔東南本土文化的發(fā)展。
根據(jù)培訓班安排，xx月xx日至xx日，第三組學員赴浙江先后考察了杭州桐廬縣荻浦村、環(huán)溪村，建德市齊平村、戴家村，淳安縣下姜村，富陽區(qū)東梓關(guān)村、龍門古鎮(zhèn)，湖州安吉縣橫山塢村、碧門村、余村等地，通過現(xiàn)場觀摩、入戶調(diào)研、研討交流等方式，對所到村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、工作推進方式、市場運作形式等進行深入了解，基本達到了開闊視野、解放思想、更新觀念、學習經(jīng)驗的目的。
考察過程中，我們親身體會到，浙江各地以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中形成了獨具特色的發(fā)展模式，所到之地村村如畫、處處皆景，文化底蘊深厚，產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達，一派生機盎然景象?？陀^來講，xx在經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦、人文積淀等方面同浙江各區(qū)縣相比有較大的差距。但經(jīng)過深入思考，我們與浙江的差距還主要體現(xiàn)在發(fā)展理念和推進方式上，這方面更值得我們學習和借鑒。
（一）規(guī)劃引領(lǐng)標準高。各考察點所在的市縣（區(qū)）把規(guī)劃放在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要位置，依托高水平設(shè)計團隊，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)。在規(guī)劃理念上，充分結(jié)合實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，不貪大求洋，注重打造個性特色，做到“一村一品、一村一景、一村一韻”。桐廬縣荻浦村邀請浙江省美院參與村莊規(guī)劃設(shè)計，孝義文化成為貫穿古村落建設(shè)的主題。富陽區(qū)東梓關(guān)村委托綠城設(shè)計團隊（gad）打造的“杭派民居”，成為山水相映、入鄉(xiāng)隨俗、就地取材、低碳環(huán)保的詩畫江南樣板。在規(guī)劃體系上，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃為龍頭，全面制定涵蓋縣域村莊布局規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃、歷史文化村落保護利用規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃體系，實現(xiàn)了規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋，思路規(guī)劃化，規(guī)劃項目化，項目資金化。在規(guī)劃執(zhí)行上，嚴格按照規(guī)劃進行施工建設(shè)。所到之處，沒有發(fā)現(xiàn)有私搭亂建等行為，很少有與整體環(huán)境不協(xié)調(diào)的建筑，做到了一張藍圖繪到底。安吉縣余村以“竹海景區(qū)”定位納入天荒坪風景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制，科學布局生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，堅持一張規(guī)劃管到底，關(guān)停污染企業(yè)，加快舊村改造，實現(xiàn)了村民建房、村莊發(fā)展與旅游開發(fā)的有機結(jié)合，綠水青山就是金山銀山得到了有效實踐。
（二）產(chǎn)業(yè)融合業(yè)態(tài)新。所到村莊在業(yè)態(tài)發(fā)展上都力求創(chuàng)新求異，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則，突出旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化的.結(jié)合，跳出了“景點體驗”這種傳統(tǒng)模式，精心打造多元新業(yè)態(tài)綜合體，實現(xiàn)了三產(chǎn)的有機融合。建德市齊平村采取引進農(nóng)業(yè)企業(yè)、集中流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)建大棚出租的方式，大力發(fā)展鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)，推出鐵皮石斛文化養(yǎng)生健康旅游路線，帶動餐飲、民宿、農(nóng)產(chǎn)品銷售近3000萬元，實現(xiàn)了從經(jīng)濟薄弱村到“鐵皮石斛特色村”的華麗轉(zhuǎn)身。安吉縣碧門村以“產(chǎn)居相融悠然碧門”為定位，利用現(xiàn)有的竹制品產(chǎn)業(yè)，突出文創(chuàng)引領(lǐng)，搭建電商平臺，培育網(wǎng)店30余家，電商銷售年交易總額近1億元，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。淳安縣下姜村成立景區(qū)管理有限公司，大力發(fā)展精品民宿，打造“群眾觀教育培訓基地、彩色農(nóng)業(yè)觀光體驗基地、旅游休閑清涼度假基地、傳統(tǒng)手工藝品加工基地”，“下姜逐夢”榮膺千島湖旅游新十景。建德市戴家村依托下山移民新村，建立民宿接待中心，對村民進行規(guī)范化培訓，遵循統(tǒng)一管理、個性化服務(wù)的經(jīng)營模式，年接待游客近10萬人次。
（三）精細管理環(huán)境美。浙江生態(tài)環(huán)境本來就十分優(yōu)越。本次考察所到之處，映入眼簾的都是一幅幅生動美麗的畫卷。更難能可貴的是村民在生態(tài)環(huán)境保護上高度自覺，無論是考察沿線還是所到村莊，不管是河道溝渠還是道路兩旁，視野之內(nèi)幾乎看不到生產(chǎn)生活垃圾，這與當?shù)卣木毠芾砗腿罕姷沫h(huán)保意識密不可分。安吉縣余村早在2015年就率先推行垃圾不落地試點，實行“定點投放、定時收集”，每天早上垃圾清運車到村里收集垃圾，村民自覺分類傾倒，在收集過程中均做到“垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運不落地、沿途不滲漏、村容更整潔”。桐廬縣環(huán)溪村探索“中國式”垃圾分類——將生活垃圾分為可堆肥垃圾和不可堆肥兩類，村里大街小巷分類設(shè)置黃色、藍色垃圾箱，每家每戶統(tǒng)一配發(fā)分類垃圾桶，引導農(nóng)戶分類傾倒，分類處理。值得一提的是，在農(nóng)村生活污水治理工作中，環(huán)溪村采用太陽能微動力技術(shù)，實施自動化控制運行，生活污水經(jīng)過節(jié)水池、無動力厭氧池、三格人工濕地、沉砂池，最后的出水達到國家一級排放標準，污水處理與村莊美化、環(huán)境綠化得到有機結(jié)合。
（四）文化增色底蘊深。文化是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。浙江各地蘊含著深厚的歷史文化和民俗文化，成為對游客吸引力的“軟實力”。當?shù)卣训赜蛭幕鳛樘嵘齼?nèi)涵的靈魂，不遺余力的進行精準定位、深入挖掘。桐廬縣荻浦村作為千年歷史的“孝義第一村”，在建設(shè)發(fā)展中打造古風荻浦的品牌文化，重點挖掘古孝義文化、古戲曲、古造紙、古樹木四大特色古文化。深澳村著力加強古村落保護和利用，堅持修舊如舊，不搞大拆大建，擦亮歷史文化名村品牌。環(huán)溪村以周敦頤后裔族據(jù)地為依托，傳承愛蓮文化，弘揚廉政文化。富陽區(qū)龍門古鎮(zhèn)充分利用江南地區(qū)明清古建筑群中保存最為完好的優(yōu)勢，依托古鎮(zhèn)千年文化積淀和山水資源優(yōu)勢，發(fā)展特色旅游，建設(shè)影視基地，打造運動休閑產(chǎn)業(yè)。特別是浙江各地在民居保護和文化展示中既突出原真性，又實現(xiàn)差異性，既在外部改造上展示地方風格和特色，又在內(nèi)部裝修上融合現(xiàn)代生活方式，做到了簡約而不簡陋，鄉(xiāng)土而不老土，實現(xiàn)了傳統(tǒng)風貌與現(xiàn)代設(shè)施有機統(tǒng)一。如荻浦村把豬圈、牛圈修繕改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄茶吧、牛欄咖啡屋；橫山塢村十二間房民宿利用舊廠房打造充滿后工業(yè)主題氣息的藝術(shù)民宿，成為民宿界網(wǎng)紅。
（五）多元參與機制優(yōu)?？v觀浙江各地鄉(xiāng)村建設(shè)，從“千村示范、萬村整治”工程的推進，到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，再到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把政府主導、農(nóng)民主體、社會參與、市場運作的共建理念貫穿于發(fā)展建設(shè)之中，是浙江模式成功的主要因素。政府主導，就是在規(guī)劃編制、資金整合、項目監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治等方面做好基礎(chǔ)性工作。桐廬縣、安吉縣都充分發(fā)揮政府的財政投入在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主導和引領(lǐng)作用，實行以獎代補，主導實施農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、村莊整治、產(chǎn)業(yè)培育、改水改廁、下山移民、農(nóng)居改造等建設(shè)項目。農(nóng)民主體，就是突出發(fā)揮村規(guī)民約的自治作用，把重大決策、規(guī)劃藍圖交給群眾民主決策，不斷激發(fā)農(nóng)民群眾、農(nóng)村集體的主人翁意識和建設(shè)主體作用。社會參與，就是引入社會資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成全社會共建共享美麗鄉(xiāng)村的新機制。建德市齊平村和戴家村、安吉縣碧門村無不是引入社會資本參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、旅游開發(fā)，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益化。市場運作，就是要尊重市場規(guī)律，通過公司與農(nóng)民或農(nóng)民合作組織合作等方式建設(shè)村莊、經(jīng)營村莊，讓市場配置資源起決定性作用。安吉縣橫山塢村以村級開發(fā)6%留用地入股新建商業(yè)樓宇、標準廠房，每年為村集體增收160余萬元。
當前，全區(qū)上下正在深入推進思想大解放，推動工作大提升。浙江之行，讓我們深刻認識到，正確理念的引領(lǐng)是鄉(xiāng)村振興的重要前提。只有摒棄陳舊觀念，厘清錯誤認識，才能在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的征程中輕裝前行。
（一）克服妄自菲薄的思想，勇于作為。浙江經(jīng)濟基礎(chǔ)好、自然稟賦好，鄉(xiāng)村建設(shè)起點高、起步早，與之相比我們確有不少差距。但是xx作為xx主城區(qū)，生態(tài)環(huán)境、地理位置優(yōu)越，山水特色、人文優(yōu)勢明顯，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面有著得天獨厚的有利條件，應該更有信心。
（二）克服等待觀望的思想，主動作為。不能把上級政策傾斜、資金投入作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要條件。要摒棄“等、靠、要”的錯誤思維，充分利用現(xiàn)有資源和有限資金，主動謀劃、創(chuàng)新推動，動員各方力量共同參與，尤其是調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的主動性和積極性。
（三）克服急功近利的思想，有序作為。鄉(xiāng)村振興非一日之功，不能畢其功于一役；鄉(xiāng)村建設(shè)也不是簡單的城市化，推倒舊居建設(shè)整齊劃一的移民小區(qū)。要將精致設(shè)計、精致建設(shè)、精致管理貫穿鄉(xiāng)村建設(shè)的始終，有序推進，持續(xù)發(fā)力，久久為功。
三、工作建議
從這次外出學習考察的情況和浙江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行探索與實踐來看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一個全面的、綜合的、統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展全局的系統(tǒng)工程，政策要求嚴、利益關(guān)系多、推進標準高，必須以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合xx實際，系統(tǒng)設(shè)計，協(xié)同推進。為此，提出如下建議。
（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)。邀請國內(nèi)一流規(guī)劃編制團隊，高起點編制全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃，進一步細化確定全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施重點和建設(shè)時序。編制規(guī)劃要避免走過場、撐場面的形式主義，注重與其它各類規(guī)劃融合，努力實現(xiàn)“多規(guī)合一”，形成城鄉(xiāng)一體、相輔相成、互促共進的規(guī)劃體系和建設(shè)思路。堅持一張藍圖繪到底，確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性和權(quán)威性。對于重點村莊，建議試行農(nóng)村住房建設(shè)帶圖審批制度，提高現(xiàn)有《農(nóng)宅戶型設(shè)計標準圖冊》使用效果，嚴控建筑風貌。
（二）堅持示范帶動。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不能“撒胡椒面”，一哄而上。要結(jié)合全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃，重點做好城區(qū)周邊、景區(qū)附近、公路沿線、江河沿岸村莊規(guī)劃建設(shè)。加強與xx本地高校合作，每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設(shè)管理的試驗示范，不追求固定模式，因村制宜，突出特色，打造“一村一品、一村一韻、一村一景”，從而以點帶面，形成重點示范、梯次開花、競相發(fā)展的鄉(xiāng)村振興生動局面。
（三）加強產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。要充分發(fā)揮xx生態(tài)環(huán)境良好、人文底蘊深厚的優(yōu)勢，加強產(chǎn)業(yè)培育，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài)，不斷增加群眾收入。要樹立經(jīng)營村莊的理念，限度發(fā)揮政府資金的引導作用，借力社會資本，運用市場機制，把各村所具備的生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土文化的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的顯勢，盤活存量資產(chǎn)，利用閑置資源，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，促進美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
（四）注重生態(tài)治理。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把農(nóng)村垃圾、污水處理、村莊綠化作為鄉(xiāng)村生態(tài)治理的重點環(huán)節(jié)抓實抓好。農(nóng)村垃圾處理要圍繞推行垃圾分類和建設(shè)垃圾終端處理設(shè)施開展工作，引進和應用成熟的垃圾處理技術(shù)，基本實現(xiàn)對農(nóng)村垃圾的資源化、減量化、無害化處理。農(nóng)村污水力求接入城市污水處理管網(wǎng)，不能接入的，參照桐廬環(huán)溪村模式建設(shè)小型污水處理設(shè)施。村莊綠化重點加強房前屋后、大街小巷、庭院內(nèi)外的綠化美化。要通過評選美麗庭院、文明家庭，設(shè)立“垃圾兌換超市”，引導村民培育良好的衛(wèi)生習慣和文明鄉(xiāng)風。
（五）促進文化傳承。鄉(xiāng)村振興離不開文化振興。要堅持“利用是傳承”的理念，注重發(fā)揮文化資源經(jīng)濟屬性，以散落在廣大鄉(xiāng)村的古建筑、古民居為依托，大力發(fā)展具有xx特色的文化產(chǎn)業(yè)，打造精品民宿、修學研學、攝影寫生、古道穿越等一批新型業(yè)態(tài)，實現(xiàn)靜態(tài)保護向活態(tài)傳承的轉(zhuǎn)變。要深層次挖掘村莊文化元素，加強村莊文化陣地建設(shè)，把弘揚傳統(tǒng)美德與踐行社會主義核心價值觀緊密結(jié)合起來，讓鄉(xiāng)土文化回歸鄉(xiāng)村，傳播正能量，樹立新風尚，真正讓人“看得山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。
（六）整合各方力量。整合涉農(nóng)政策、資金、項目，充分發(fā)揮財政杠桿的調(diào)節(jié)和激勵作用。制定農(nóng)村建設(shè)工程以獎代補辦法，本著“村民自籌、財政獎補、項目整合”的原則，對重點村的廁所改造、村莊綠化、民居改造、清潔能源利用、文化建設(shè)、污水排放、垃圾處理等項目進行獎補，調(diào)動社會各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性。充分尊重群眾意愿，引導農(nóng)民利用村級重大事項民主決策機制等平臺，參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，達到投工投勞、出資出智共建美好家園的目的。
根據(jù)區(qū)委確定的“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，國土分局立足自身職能，根據(jù)區(qū)委《20xx年區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作計劃》的安排部署，立即行動，落實責任和研究制定措施，大力開展了鄉(xiāng)村振興工作。
一是規(guī)劃引領(lǐng)，超前安排。按照調(diào)整完善后的土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，重點圍繞土地整治和特色農(nóng)業(yè)，加強了對農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模、布局和時序的管控。
二是實施“土地整治+”惠農(nóng)工程。發(fā)揮土地整治的平臺性、綜合性作用，規(guī)劃實施土地整治項目，改善項目區(qū)道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，打造田園綜合體，讓農(nóng)民在土地整治中受益。
（1）黃旗堡高標準農(nóng)田建設(shè)項目施工完成，新打機井37眼、輸水管道22246米、出水口509個、排氣閥門井36個、泄水井36個、排水溝22670米、過路管涵15座、橋涵2座、閘房36座、變配電室1座、低壓電纜14213米、塔桿組立架線300米、變壓器1臺、過路頂管69米、修建硬化路18961米、標志牌2座。該項目已完成區(qū)級初驗，正準備市級評審。
1個項目已完成規(guī)劃設(shè)計與預算；
4個項目已論證通過。
三是科學安排年度土地利用計劃指標。市國土資源局下達20xx年土地利用計劃后，根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們在安排時積極向農(nóng)村傾斜，主要用于農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)，根據(jù)坊子實際科學安排確定了擬征收的相關(guān)地塊，其中用于九龍街道下房社區(qū)8.2畝、坊安街道葫蘆埠社區(qū)6.93畝、辛冬棚戶區(qū)安置用地56.56畝、坊安西曹莊機械加工項目15.8畝。
四是加快推進征地供地力度，做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)村生態(tài)宜居的土地保障。按照棚戶區(qū)改造進度要求，加快棚戶區(qū)改造的征地和供地。召開專門會議予以安排部署，突擊決戰(zhàn)，確保了鳳凰辛冬片區(qū)、柳溝棚改片區(qū)等18個拆舊村莊土地征收報批進度，棚戶區(qū)改造安置供地5宗，面積444.6915畝，成交價款6.6803億元，確保了村民安置的順利落地。在供地政策上打破工業(yè)用地低于15畝的不予供地的限制。今年在智能裝備園供應低于15畝的地塊3宗，坊安街道供地2宗。
五是積極推進農(nóng)村不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證基礎(chǔ)上，加快推進“房地一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作，從人員、設(shè)備、資金上全力支持不動產(chǎn)登記網(wǎng)點向基層延伸，目前九龍街道已經(jīng)具備受理登記條件。其他鎮(zhèn)街正在積極籌備中。
六是扎實推進第三次國土調(diào)查。開展第三次國土調(diào)查查清街道、村莊內(nèi)部商服、工業(yè)、倉儲、住宅等地類的土地利用狀況。匯總形成各類自然資源數(shù)據(jù)，開展綜合分析，為農(nóng)村規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。今年區(qū)政府出臺了《關(guān)于開展坊子區(qū)第三次國土調(diào)查的通知》、成立了區(qū)第三次國土調(diào)查領(lǐng)導小組，開展了第三次土地調(diào)查宣傳月活動，適時開展坊子區(qū)第三次國土調(diào)查作業(yè)隊伍招標工作。
在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方面，下步我們擬有效運用以下政策措施：
1.因地制宜編制村土地利用規(guī)劃。對具有資源優(yōu)勢和突出特色的村莊，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)模，因地制宜編制村土地利用規(guī)劃，與住建部門村莊規(guī)劃銜接，優(yōu)化村莊布局，強化用途管制，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。適時啟動新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作，預留5%的建設(shè)用地規(guī)模，擴大鄉(xiāng)村振興用地空間。
2.加強建設(shè)用地計劃指標支持。每年安排一定比例的土地利用計劃指標，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)先安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地，鼓勵利用村莊集體存量建設(shè)用地，對急需落地的重點項目，實行評估認定制度，納入優(yōu)先預支計劃指標范圍，給予重點保障。
3.深入開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，合理安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，優(yōu)先保障農(nóng)民權(quán)益。按照比例探索建立新增計劃指標、增減掛鉤節(jié)余指標配比使用制度。積極引導國有大中型企業(yè)、社會資本參與增減掛鉤，加快項目實施進度，提升項目質(zhì)量。
民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。為鞏固脫貧攻堅成果，助力推進鄉(xiāng)村振興，20xx年暑期，臨沂大學24個學院、2個校區(qū)，組建150余支暑期“三下鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興實踐團，前往鄉(xiāng)村田野，實地開展義務(wù)支教、科技助農(nóng)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)等豐富多彩的實踐活動，為鄉(xiāng)村振興貢獻青春力量。
為豐富鄉(xiāng)村學生暑期生活，提升鄉(xiāng)村教育水平，實踐團結(jié)合專業(yè)優(yōu)勢，奔赴各地開展支教活動。體育與健康學院“奧運情健康行”鄉(xiāng)村體育健康傳播實踐隊和“少年情·健康行·中國興”鄉(xiāng)村振興體育健康傳播實踐隊分別赴莒南縣團林新城社區(qū)與平邑縣桃峪村，為青少年傳播體育健康知識，開展生動有趣的營養(yǎng)膳食專題課堂，帶領(lǐng)他們進行體育運動，探尋運動樂趣。臨沂大學星光護航員支教團前往臨沂市莒南縣團林新城社區(qū)進行鄉(xiāng)村支教。支教團開設(shè)了生態(tài)課、手工課、美術(shù)課、音樂課等一系列特色課程。在支教團成員們的指導下，孩子們利用彩泥、舊紙杯制作出精美的擺件，用手中的畫筆描繪所思所想。支教團成員還將“藍曬”工藝帶到課堂上，讓孩子們體驗到傳統(tǒng)工藝與大自然的美。
農(nóng)林科學學院成立教育振興實踐團——建設(shè)‘沂’‘莒’奪魁學習屋實踐團，在臨沂市莒南縣大店鎮(zhèn)大仕溝社區(qū)建立學習屋，實踐團成員給小朋友們測體溫做登記、發(fā)放水杯、輔導作業(yè)，教小朋友唱歌、做手工、學舞蹈，針對性為中、小、幼等不同學齡階段的青少年提供高質(zhì)量伴讀服務(wù)和課業(yè)輔導活動，打通鄉(xiāng)村振興教育提升“最后一公里”。歷史文化學院“三下鄉(xiāng)”社會實踐團走訪濟寧市微山縣韓莊鎮(zhèn)，與當?shù)亓羰貎和奶煺勑?、分享成長經(jīng)歷，主動承擔起為留守兒童輔導作業(yè)的責任，進行教育關(guān)愛。
推普助力鄉(xiāng)村振興實踐團隊利用專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合各地風俗特色，分別在新疆、河北，山東臨沂、青島、濰坊、泰安等地，走村入戶，通過吟誦黨史詩詞，校正孩子鄉(xiāng)音方言，推廣普通話，助力鄉(xiāng)村振興。
物流學院“青春向黨，沂往無前”實踐隊前往野店鎮(zhèn)北晏子村與全國勞動模范牛慶花交流，走訪當?shù)卮迕?，了解當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展方向、特色農(nóng)產(chǎn)品種植及銷路等，并下地體驗，參觀蜜桃種植地，進一步調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、村民收入和農(nóng)產(chǎn)品銷售狀況。信息科學與工程學院“指尖青春·碼上未來”科技助農(nóng)實踐團前往臨沂市蘭山區(qū)葡豐源種植家庭農(nóng)場——鮮桃園深入社會實踐，共同建設(shè)社會主義新農(nóng)村，以“互聯(lián)網(wǎng)+社會實踐”新模式鄉(xiāng)村振興助農(nóng)，通過實地采訪和調(diào)查，了解當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展運用狀況，更好地響應鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，運用所學知識，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興添磚加瓦。
數(shù)學與統(tǒng)計學院“三下鄉(xiāng)“社會實踐團結(jié)合專業(yè)知識，對臨沂朱村、濟南三澗溪村、東營楊廟社區(qū)、青島上流佳苑及大棗園社區(qū)的數(shù)字化鄉(xiāng)村振興展開由點到線的實地調(diào)研學習，了解電商直播、數(shù)字賦能云平臺、鄉(xiāng)村致富特色產(chǎn)業(yè)鏈等一系列智能化、便民化、科技化的'振興途徑。醫(yī)學院“枝葉情，鄉(xiāng)村興”三下鄉(xiāng)社會實踐團赴臨沂市平邑縣開展實踐活動。通過實地調(diào)研、參觀考察等方式深入了解平邑科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園園區(qū)生產(chǎn)、建設(shè)的基本概況及“技術(shù)轉(zhuǎn)移中心+科研研究院+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園”的新型運行模式，依托平邑縣科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和山東茗日紅茶業(yè)有限公司金銀花種植基地，開展中藥材資源調(diào)研，積極搭建大學生中草藥項目創(chuàng)業(yè)就業(yè)實踐基地，深入體會科技創(chuàng)新在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮的重要作用。
激活鄉(xiāng)村文化底蘊，推進鄉(xiāng)村文化建設(shè)。臨沂大學與山東大學、山東師范大學、山東藝術(shù)學院、濟南大學聯(lián)合，共同圍繞當?shù)靥厣_展了“弘揚沂蒙精神推進鄉(xiāng)村振興”主題墻繪活動。圖文并茂的墻繪，不僅美化了鄉(xiāng)村環(huán)境，更營造了講文明樹新風的良好氛圍，使人們在潛移默化中接受優(yōu)秀文化的熏陶，感受精神文明建設(shè)新風尚。材料科學與工程學院“星火”發(fā)展成就觀察團走進蒙陰縣桃墟鎮(zhèn)安康村及百泉峪村，訪問桃木雕刻傳承人石少松，以實地調(diào)研的形式，探索全域綠色生態(tài)資源價值轉(zhuǎn)換路徑，打造鄉(xiāng)村振興的新樣板。
大學生是全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的生力軍。暑期社會實踐活動為廣大青年學生提供了走進鄉(xiāng)村、了解鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村的重要途徑。臨沂大學作為紅色大學，始終堅守為黨育人、為國育才的重要使命，成立山東省高校首個實體建制的鄉(xiāng)村振興學院，鼓勵更多青年學生深入鄉(xiāng)村實踐，融入鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮大學生的聰明才智，為各地鄉(xiāng)村振興貢獻青春力量。
xx。
實踐出真知，為響應國家鼓勵青年到實踐中去，xx于x年8月5日抵達xx市xx縣xx鎮(zhèn)進行社會實踐。在深入了解當?shù)亟?jīng)濟政策以及國家對鄉(xiāng)村振興頒發(fā)的政策后，實踐隊開始了對xx鎮(zhèn)的實踐活動。
受疫情影響實踐活動采取了線上線下相結(jié)合的方式進行。實踐開始，xx成員來到了xx鎮(zhèn)政府，在黨政辦公室工作人員的帶領(lǐng)下了解到了xx鎮(zhèn)近十年所發(fā)生的變化，副鎮(zhèn)長朱吉文接待了我們實踐隊成員，通過更深入的了解，實踐隊成員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的xx鎮(zhèn)村民的經(jīng)濟收入不僅僅依靠傳統(tǒng)的方式，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中越來越多的現(xiàn)代科技被運用，食品也會通過電商，網(wǎng)紅促銷等方式進行更全面的推廣。我們更深的感受到了科技發(fā)展帶來的便利，以及科技發(fā)展的重要性。
下午我們走進了xx鎮(zhèn)集市，通過對xx鎮(zhèn)當?shù)氐牡財?，農(nóng)業(yè)以及食品的調(diào)研，實踐隊成員對國家政策在鄉(xiāng)村振興方面有了新的認知，也感受到了在國家的扶持下鄉(xiāng)村所發(fā)生的翻天覆地的變化。
實踐過程中我們也接觸到了一些當?shù)氐墓酒髽I(yè)，最讓我印象深刻的是xx公司，作為一個天然植物有限公司，質(zhì)量是排在第一位的。該公司生產(chǎn)的即食燕麥原材料就取自xx縣黃河小麥，不僅保證了食品的質(zhì)量，更節(jié)省了運費等一系列的花銷。同時隨著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直播帶貨的興起，xx公司也非常重視電商的發(fā)展，經(jīng)公司經(jīng)理介紹疫情期間曾與快手網(wǎng)紅合作進行直播帶貨，正因為該公司主動適應網(wǎng)絡(luò)新環(huán)境才使得該公司食品的銷售走在當?shù)仄渌局?。只有?yōu)質(zhì)的食品和新科技才能碰撞出不一樣的火花，該企業(yè)才會辦得越來越好。
我們還進行了線上的調(diào)研，就xx縣本地大學生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿展開調(diào)研，據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，大部分人都是想要返鄉(xiāng)就業(yè)但當?shù)氐木蜆I(yè)機會、收入水平和社會保障制度成了這些青壯年在家鄉(xiāng)就業(yè)的一大困擾。在這次的調(diào)研過程中我們就可以發(fā)現(xiàn)當?shù)氐那鄩涯暾娴牟欢?，大部分都是帶著孩子的老年人，因此要想助力當?shù)氐陌l(fā)展就要留住人才，留住那些青壯年?！皠趧邮秦敻坏脑慈保翱萍际堑谝簧a(chǎn)力”，只有這樣才能使鄉(xiāng)村發(fā)展的越來越好。
這次的實踐活動短短幾天就過去了，通過這次社會實踐活動讓我們本不熟悉的社會實踐團的成員們變得熟絡(luò)起來，讓我們掌握了多種調(diào)查調(diào)研的方法，剪輯視頻、寫新聞的能力，我們也學會了團結(jié)一心分工合作將原本繁重的工作在短時間內(nèi)優(yōu)質(zhì)優(yōu)良的完成。除此之外也讓我們在活動過程中真正的看到了社會最真實的一面，也讓我們意識到了自己本身應有的責任和使命和進行這次社會實踐真正的意義所在。
實踐的過程很累但也很快樂很充實，這應該會成為我們整個大學生活中最值得懷念的經(jīng)歷，實踐完成后會讓自己收獲滿滿的成就感，社會實踐就像是在學校和社會之間搭起的一座橋梁，引導我們認識社會接觸社會從校園走向社會，當我們真正完成學業(yè)走向社會時也不會不知所措。社會實踐可以說是一個加油站，能讓我們以更積極的心態(tài)來面對接下來的學習，找到自己努力的方向。
身為一名大學生，新時代的青年，我們就應該運用我們所學的知識為國家做貢獻，為鄉(xiāng)村發(fā)展做出自己力所能及的事，助力鄉(xiāng)村發(fā)展。鄉(xiāng)村富裕，國家強盛！