領(lǐng)導講話(huà)稿在撰寫(xiě)過(guò)程中應注意語(yǔ)氣端正、語(yǔ)言?xún)?yōu)美、思想深刻，詞句間的銜接要流暢自然，讓人感受到領(lǐng)導的親切和力量。讓我們來(lái)一起閱讀一些膾炙人口的領(lǐng)導講話(huà)稿范文，感受其中的文采和智慧。

工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿

大家好!

首先，感謝市行×××在百忙之中前來(lái)參加我行的民主生活會(huì )。民主生活會(huì )在基層黨建方面起著(zhù)非常重要的作用，對加強領(lǐng)導班子思想、作風(fēng)建設，依靠自身力量解決矛盾，有效地進(jìn)行黨內監督，增強團結，改進(jìn)作風(fēng)，保證黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議的正確貫徹執行等方面，都是至關(guān)重要的。為了開(kāi)好這次會(huì )議，我們精心準備，廣泛征求了黨內外群眾的意見(jiàn)和建議，在支部成員之間開(kāi)展了談心交流活動(dòng)，并召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議集中組織學(xué)習了民主生活會(huì )的學(xué)習材料，認真分析了前一段工作中取得的成績(jì)和不足，下面我就年初以來(lái)我行的主要工作情況和本人思想情況匯報如下，請各位領(lǐng)導批評指正。

上半年，我行在市行黨委的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實(shí)市行年初工作會(huì )議精神，以打造具有核心競爭力的現代商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)機構為目標，以強化基礎管理、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險、提升服務(wù)質(zhì)量和加強市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、加快業(yè)務(wù)發(fā)展、提高經(jīng)營(yíng)效益為工作重點(diǎn)，牢固樹(shù)立以人為本的經(jīng)營(yíng)理念和科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，認真推進(jìn)“雙貫標”工作，充分調動(dòng)全體員工的工作積極性和主動(dòng)性，各項業(yè)務(wù)呈現出快速發(fā)展的良好勢頭，成熟的經(jīng)營(yíng)理念初步形成，可持續發(fā)展的潛力初步顯現。

1.資產(chǎn)、負債和中間業(yè)務(wù)均呈現良好的發(fā)展勢頭，客戶(hù)群體不斷擴大。截至6月末，我行全口徑存款余額為41245萬(wàn)元，比年初增15678萬(wàn)元，完成市行核定全年新增計劃的156.31%，人均存款余額達到1398萬(wàn)元。目前，我部的業(yè)務(wù)呈現出以下特點(diǎn)：一是穩定的優(yōu)質(zhì)客戶(hù)群體初步形成。教育、通信、財政、供電、煤炭、金融同業(yè)等一大批客戶(hù)群體得到鞏固;二是存貸款結構趨于合理，經(jīng)營(yíng)效益不斷提高。截至六月底，我部扣除貼現后的存貸比為83.34%，實(shí)現了資金的自求平衡。三是中間業(yè)務(wù)收入大幅增長(cháng)，收入渠道進(jìn)一步拓寬。財務(wù)顧問(wèn)收入、委托貸款手續費收入、代簽銀行承兌匯票手續費收入、銀行卡收入等所占份額大幅度提高。四是電子銀行業(yè)務(wù)快速發(fā)展。自年初以來(lái)，完成貸記卡發(fā)卡量300張，交易額總量210萬(wàn)元，開(kāi)通個(gè)人網(wǎng)上銀行320戶(hù)，開(kāi)通電話(huà)銀行420戶(hù)，計劃完成情況均居全行前列。

2.深化激勵約束機制改革，建立新型收入分配機制和客戶(hù)服務(wù)機制，調動(dòng)了全體員工的工作積極性、主動(dòng)性。一是層層簽訂目標責任書(shū)，細分目標、明確責任。二是制定了績(jì)效工資考核分配辦法，全面推行績(jì)效工資買(mǎi)單分配，以業(yè)績(jì)論英雄、按貢獻取報酬的收入分配機制初步建立;三是推行了全員客戶(hù)經(jīng)理制度，變“在家等客戶(hù)上門(mén)”的被動(dòng)服務(wù)為“走出門(mén)去營(yíng)銷(xiāo)”的主動(dòng)服務(wù)。本著(zhù)“誰(shuí)營(yíng)銷(xiāo)、誰(shuí)維護、誰(shuí)受益”的原則，對原有賬戶(hù)進(jìn)行了細分，對每個(gè)賬戶(hù)均確定了客戶(hù)經(jīng)理，對重點(diǎn)客戶(hù)成立客戶(hù)經(jīng)理小組，目前在營(yíng)業(yè)部，人人關(guān)心業(yè)務(wù)，人人營(yíng)銷(xiāo)存款，員工的積極性、主動(dòng)性得到較好發(fā)揮。

3.以質(zhì)量和內控體系貫標為契機，加強內控制度建設，基礎管理工作得到提高。在貫標工作中，不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，認真完成了體系文件的學(xué)習和場(chǎng)所文件的編制工作。同時(shí)結合實(shí)際對現有工作流程和崗位內控制度進(jìn)行了改進(jìn)，為下一步質(zhì)量和內控管理體系的正式運行打好了基礎。

4.注重黨風(fēng)廉政建設，做好基層黨組織建設。一是突出基層黨組織和共產(chǎn)黨員的主體地位，充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘和先鋒模范作用;再是開(kāi)展各種形式的學(xué)習、培訓和交流活動(dòng)，把黨風(fēng)廉政建設與加強黨員的先進(jìn)性教育結合起來(lái)，與行業(yè)作風(fēng)建設結合起來(lái)，與發(fā)揮黨員模范示范作用結合起來(lái)。三是大力倡導團隊精神、創(chuàng )新精神和奉獻精神，不斷增強全部上下的凝聚力、向心力和整體競爭力，在全部上下形成一種團結向上、和諧信任的新型人際關(guān)系和濃厚的文化氛圍，為各項業(yè)務(wù)的可持續發(fā)展注入生機和活力。

根據民主生活會(huì )的要求，在認真聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議的基礎上，本著(zhù)批評與自我批評的態(tài)度，挖掘問(wèn)題，分析原因，對本人思想進(jìn)行了深層次的剖析。

1.在理想信念和政治思想學(xué)習方面。本人十分注重加強主觀(guān)世界的改造，合理解決好權力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)政績(jì)觀(guān)和群眾觀(guān)問(wèn)題，在各項工作中處處樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和成熟的經(jīng)營(yíng)理念。通過(guò)學(xué)習、溫家寶有關(guān)講話(huà)精神和《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，使自己對“三個(gè)代表”有了更深刻的認識，更加堅定了共產(chǎn)主義理想信念，自身的政治意識、責任意識、大局意識進(jìn)一步增強，政策水平、理論水平、決策水平進(jìn)一步提高。

2.在黨性原則和黨性修養方面，牢固堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想;堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn);牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān);堅持民主集中制，遵守黨的紀律，維護班子的團結統一。

3.在工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面。

在工作中堅持實(shí)事求是，堅決反對形式主義和官僚主義，把心思用在工作上。作為“一班之長(cháng)”，時(shí)刻保持清醒的頭腦，特別是在建行股份制改造時(shí)期，要求自己緊跟時(shí)代脈搏，充分發(fā)揮模范帶頭作用和主觀(guān)能動(dòng)作用，以高度的責任感和踏實(shí)的工作作風(fēng)，投身到開(kāi)創(chuàng )建行大業(yè)的熱潮中來(lái)。同時(shí)，在工作中進(jìn)一步嚴格要求自己，要求別人做到的，自己必須首先做到，處處嚴格要求自己，以自己的實(shí)際行動(dòng)為員工作出榜樣，切實(shí)樹(shù)立在員工隊伍中的威信。

4.在堅持群眾路線(xiàn)方面，我始終堅持把群眾和員工的利益放在首位，為員工辦實(shí)事，解決實(shí)際問(wèn)題，盡量多地與員工交流與溝通，激發(fā)員工的積極性與創(chuàng )造性，努力使員工在為建行事業(yè)奉獻的同時(shí)實(shí)現自身價(jià)值的輝煌。

5.在廉潔自律方面，我嚴格按《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》要求自已，克己奉公，率先垂范，大事講原則，小事講風(fēng)格，處處以一名模范共產(chǎn)黨員的標準要求自己，做到自重、自省、自警、自勵。

雖然我在工作中取得了一定的成績(jì)，但離市行黨委的要求還有一定差距，還存在著(zhù)一些問(wèn)題和不足，主要表現在：

1、新業(yè)務(wù)、新知識的學(xué)習還需要進(jìn)一步加強?，F在是知識經(jīng)濟的時(shí)代，各種新政策、新知識、新理論、新業(yè)務(wù)日新月異，只有不斷的學(xué)習，才能適應改革的形勢發(fā)展的要求，才能適應我行股份制改革的要求。

2、對職工的思想狀態(tài)關(guān)心不夠。從這次征求的意見(jiàn)和建議可以看出，在日常工作中，過(guò)多的注重了業(yè)務(wù)的發(fā)展，忽視了員工思想的變化;過(guò)多的制訂各項任務(wù)目標，忽略了對員工心理和生活的關(guān)心。今后，應積極開(kāi)展豐富多彩的業(yè)余活動(dòng)，廣泛開(kāi)展家園文化建設活動(dòng)，及時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)和普遍要求，密切黨群關(guān)系，增進(jìn)領(lǐng)導與員工之間、員工與員工之間的感情交流，不斷增強全部上下的凝聚力、向心力和整體競爭力，在全部上下形成一種團結向上、和諧信任的新型人際關(guān)系和濃厚的文化氛圍，為各項業(yè)務(wù)的可持續發(fā)展注入生機和活力。

3、理論學(xué)習不夠深入。深入學(xué)習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性、系統性不夠，往往是被動(dòng)地、膚淺地學(xué)，淺嘗輒止。對理論武裝頭腦的緊迫性認識不足，理論學(xué)習不夠重視。存在實(shí)用主義，要用什么才去學(xué)什么，與工作關(guān)系密切的多學(xué)，與工作關(guān)系不相關(guān)的少學(xué)或不學(xué)。有時(shí)學(xué)習的主題不突出，針對性不強，缺少層次。一般通讀多，重點(diǎn)精讀少，做讀書(shū)筆記更少。有時(shí)學(xué)用脫節，運用理論指導實(shí)踐的意識不強，沒(méi)有充分把理論和實(shí)踐緊密地聯(lián)系起來(lái)。

4、調查研究還需進(jìn)一步加強。平時(shí)大部分精力用于公關(guān)和客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)上，沒(méi)能抽出足夠的時(shí)間和精力深入群眾調查研究，一定程度上影響了決策水平的提高。今后應多傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，多搞調查研究，多收集好的意見(jiàn)和建議，并在工作和業(yè)務(wù)發(fā)展中加以運用。

謝謝大家!

工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿

同志們：

在全年時(shí)間過(guò)半，各項工作加快推進(jìn)落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，區委、區政府決定召開(kāi)這次會(huì )議，主要目的就是簡(jiǎn)要總結分析上半年經(jīng)濟形勢，安排部署下半年重點(diǎn)工作，從而進(jìn)一步認清形勢、尋找差距，振奮精神、落實(shí)舉措，強力推進(jìn)我區重點(diǎn)項目和重點(diǎn)工作，確保圓滿(mǎn)完成各項年度目標任務(wù)。今天上午我們對一些重點(diǎn)項目進(jìn)行了現場(chǎng)觀(guān)摩檢查，這些項目從不同方面反映出項目建設的總體情況，我的總體感覺(jué)是“總體工作穩中向好，項目工作有喜有憂(yōu)”，相信大家都有相同的感受和啟發(fā)。剛才，發(fā)改局對全區上半年項目實(shí)施情況進(jìn)行了通報；平安鎮、住建局、經(jīng)商局等部門(mén)分別作了很好的發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。稍后，陶書(shū)記還要作重要講話(huà)，希望大家一并認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，抓好貫徹落實(shí)。

上半年，面對復雜多變的內外環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力不斷加大的嚴峻形勢，我們認真貫徹落實(shí)省、市和區委各項決策部署，緊緊圍繞年初確定的思路、目標和重點(diǎn)，超前謀劃安排，快速啟動(dòng)實(shí)施，全面協(xié)調推進(jìn)，各項重點(diǎn)工作穩步推進(jìn)，全區經(jīng)濟社會(huì )呈現出速度、質(zhì)量、效益同步提升的良好態(tài)勢。

（一）經(jīng)濟總量平穩增長(cháng)。據初步估算，上半年，全區實(shí)現生產(chǎn)總值21.8億元，增長(cháng)10%，慢預期目標任務(wù)2個(gè)百分點(diǎn)，增速較上年同期相比回落6.2個(gè)百分點(diǎn)，其中：第一產(chǎn)業(yè)0.98億元，增長(cháng)5%；第二產(chǎn)業(yè)12.62億元，增長(cháng)11.1%；第三產(chǎn)業(yè)8.35億元，增長(cháng)11.03%。完成社會(huì )消費品零售總額5.27億元，增長(cháng)12.2%，稍快預期目標任務(wù)，增速較上年同期相比回落0.82個(gè)百分點(diǎn)；地方財政一般公共預算收入1.69億元，增長(cháng)13.4%，稍快預期目標任務(wù)，增速較上年同期相比回落53.7個(gè)百分點(diǎn)；城鎮居民可支配收入9705.8元，增長(cháng)8.5%，慢預期目標任務(wù)1.5個(gè)百分點(diǎn)，增速較上年同期相比回落1.6個(gè)百分點(diǎn)；農村人均現金收入3377.57元，增長(cháng)10.13%，慢預期目標任務(wù)1.87個(gè)百分點(diǎn)，增速較上年同期相比回落0.9個(gè)百分點(diǎn)?？傮w來(lái)看，我區跟全國全省一樣經(jīng)濟下行明顯。

（二）農業(yè)結構不斷優(yōu)化。春耕生產(chǎn)扎實(shí)有序。特色作物進(jìn)一步增加，種植大蒜2050畝，露地蔬菜2.1萬(wàn)畝（套復種），地膜洋芋4萬(wàn)畝，這為抗旱增收起到了十分明顯的作用。規模養殖不斷壯大。建設放牧與補飼相結合的現代生態(tài)牧場(chǎng)3個(gè)，標準化規模養殖場(chǎng)6個(gè)，完成富硒飼草種植12萬(wàn)畝。全區規模養殖達1373戶(hù)，存欄畜禽達11.36萬(wàn)頭只，占全縣畜禽總數的41%。完成肉類(lèi)總產(chǎn)量4257噸、禽蛋740噸、牛奶3970噸，與上年同比增長(cháng)分別為0.3%、7.6%、16.3%。實(shí)現畜牧業(yè)總產(chǎn)值1.2億元。富硒產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。投資154萬(wàn)元，委托中國農業(yè)大學(xué)編制《平安區富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，目前基本框架已完成。積極發(fā)揮各占地500畝以上的4處富硒果蔬種植基地、年出欄2000只以上的5處富硒羊養殖基地、年出欄5000只以上的4處富硒蛋雞養殖基地、年產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上的2處農產(chǎn)品深加工基地的示范引領(lǐng)作用，快速壯大富硒禽蛋、富硒清真牛羊、富硒生豬、富硒馬鈴薯及富硒飼草產(chǎn)業(yè)鏈，五大富硒全產(chǎn)業(yè)鏈條加快形成。繼續投入200萬(wàn)元專(zhuān)項資金，切實(shí)加大富硒產(chǎn)品的宣傳和推介，全力打造“高原硒都”和“絲路硒谷”品牌，在第三屆中國生態(tài)產(chǎn)業(yè)高峰論壇上榮獲“中國十大富硒之鄉”美譽(yù)，并被評為中國富硒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事單位。

（三）工業(yè)生產(chǎn)低于預期。今年以來(lái)，工業(yè)下行壓力依然較大，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續走低，支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅回落，規模以上工業(yè)總產(chǎn)值與增加值增速增長(cháng)乏力。上半年，完成工業(yè)總產(chǎn)值37.42億元，增長(cháng)3.9%，增速較去年同期回落21.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現工業(yè)增加值增速7.7%，增速較去年同期回落15個(gè)百分點(diǎn)；完成銷(xiāo)售產(chǎn)值35.02億元，增長(cháng)5.8%，產(chǎn)銷(xiāo)率達93.6%。其中：規上13戶(hù)工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值29.53億元，增長(cháng)3.3%，增速較去年同期回落21.9個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現工業(yè)增加值增長(cháng)7.4%，增速較去年同期回落13.1個(gè)百分點(diǎn)；銷(xiāo)售產(chǎn)值27.12億元，增長(cháng)0.2%，產(chǎn)銷(xiāo)率達92%。特別是xx電力公司因用電量下降，完成產(chǎn)值20.23億元，較去年同期下降28.3個(gè)百分點(diǎn)，減少產(chǎn)值5.22億元，拉動(dòng)規上工業(yè)增加值增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期拉動(dòng)點(diǎn)數下降近15個(gè)百分點(diǎn)；高精鋁完成產(chǎn)值4.38億元，降低規上工業(yè)增加值6.8個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期拉動(dòng)點(diǎn)數下降15.8個(gè)百分點(diǎn)；鎳鐵礦完成產(chǎn)值2.35億元，拉動(dòng)規上工業(yè)增加值增長(cháng)10個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期拉動(dòng)點(diǎn)數增13.5個(gè)百分點(diǎn)?？傮w上來(lái)說(shuō)，工業(yè)形勢十分嚴峻，排名全市最后。

快，服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷優(yōu)化升級。餐飲住宿有回暖跡象，實(shí)現增加值0.28億元，同比增長(cháng)4%，增速較去年同期相比提升了1.8個(gè)百分點(diǎn)。住宿業(yè)實(shí)現增加值0.04億元，同比增長(cháng)6%，增速較去年同期相比提升了近5個(gè)百分點(diǎn)；旅游業(yè)快速推進(jìn)，完成各類(lèi)旅游投資1150萬(wàn)元，接待游客37.18萬(wàn)人次，同比增長(cháng)15.6%，實(shí)現旅游收入9180萬(wàn)元，同比增長(cháng)23.34%。

（五）城鄉建設扎實(shí)推進(jìn)?；A設施建設步伐加快。今年共實(shí)施基礎設施項目48項，總投資46.92億元。重點(diǎn)圍繞道路與排水、地下管網(wǎng)管廊建設，全力實(shí)施好30條道路建設及17項市政附屬工程，目前安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、五橋南路、國華路、三合東路、古驛大道擴建及整治工程、平張路道路及上灘湟水河大橋等19條道路和13項市政工程已開(kāi)工建設，完成投資5.73億元。平安大橋、古驛大道東延、享堂路、新平大道東延等項目正在做可研審批和招投標等前期工作。城市管理工作不斷加強。堅持新老城區一體化管理，著(zhù)力構建精細化、網(wǎng)格化的“大城管”格局，成立了新區城管執法大隊，加強城市和道路沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治，在古驛大道改造的巨大壓力下，強化街道清掃清洗，努力保持清潔有序狀態(tài)。高鐵站前廣場(chǎng)全面完成建設任務(wù)，體育公園建設抓緊收尾工程，完成城區道路、空閑地綠化和小游園綠補300畝，城市品位得到進(jìn)一步提升。美麗鄉村建設持續深入。以實(shí)施天然氣、污水管網(wǎng)、集鎮建設為主要內容的三合高原美麗城鎮建設步伐加快，天然氣主管道動(dòng)工建設，污水管網(wǎng)前期基本完成，集鎮方案加緊編制。在一鎮兩鄉10個(gè)村投資8503萬(wàn)元，實(shí)施了高原美麗鄉村建設，融合住房建設、基礎設施改善、村莊整治、村莊綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設施六大類(lèi)33個(gè)項目的高原美麗鄉村建設扎實(shí)有序推進(jìn)，建設與整治同步進(jìn)行，美麗鄉村特色繼續彰顯。保潔工程提檔升級。繼續推進(jìn)農村環(huán)境衛生保潔工程，努力在提升水平、整體推進(jìn)上下功夫，在探索創(chuàng )新、打造特色上求突破，農村整體環(huán)境面貌得到持續改善，截至6月底，共清運垃圾雜物2622方，清理河道水渠70公里，拆除殘垣斷壁2782米，種植各類(lèi)花卉苗木109萬(wàn)株，完成行道樹(shù)綠化300公里、空閑地綠化美化236畝，鄉鎮爭先恐后、群眾積極參與、愛(ài)美喜凈的良好氛圍蔚然成風(fēng)，“平安經(jīng)驗”得到進(jìn)一步豐富和提升。

（六）生態(tài)建設穩步實(shí)施。緊緊圍繞建設生態(tài)文明先行區的戰略部署，全面加強生態(tài)保護與環(huán)境治理，大力實(shí)施林業(yè)“三大工程”和“五綠”工程，完成三北防護林、天保造林和公益造林3.9萬(wàn)畝，新農村綠化21個(gè)，義務(wù)植樹(shù)36萬(wàn)株。全面實(shí)施南北山綠化工程，一個(gè)水配套、路通暢、林提標的南山科學(xué)綠化局面已形成，春季完成南山造林整地6500畝，高標準造林1500畝。大氣污染防治工作深入推進(jìn)，開(kāi)展了小峽西溝峽等18家砂石開(kāi)采等加工企業(yè)綜合整治，對區域內建筑工地、市政工程和拆遷工地進(jìn)行了揚塵整治，加大了城區灑水、噴霧力度，督促完成了57家餐飲業(yè)油煙治理，上半年有效監測天數177天，其中優(yōu)良天數111天，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率為62.8%，比上年同期下降了5個(gè)百分點(diǎn)。

（七）民生事業(yè)不斷進(jìn)步。高度重視社會(huì )民生事業(yè)協(xié)調發(fā)展，持續加大投入力度，惠民工程全面推進(jìn)。教育事業(yè)均衡發(fā)展，9個(gè)學(xué)前教育和16個(gè)改薄項目正在有序推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成了普通高考工作，高考上線(xiàn)率達到99.71%，重點(diǎn)上線(xiàn)率達到25.84%。衛計事業(yè)穩步推進(jìn)，社保體系不斷健全。高鐵新區回遷安置工作快速推進(jìn)，現已分配房屋3790套，占分配目標任務(wù)的95%。安居工程惠及城鄉，基本完成幸福嘉苑小區住宅樓入住分配工作及幼兒園、設備間的招投標工作及相關(guān)配套工程。1296戶(hù)保障對象享受租賃補貼88.4萬(wàn)元。開(kāi)工建設農村“兩房”1006戶(hù)，開(kāi)工率63.9%，已竣工482戶(hù)。就業(yè)增收不斷提高，轉移輸出農村勞動(dòng)力2.95萬(wàn)人次，實(shí)現勞務(wù)收入1.2億元。切實(shí)加強價(jià)格調控，居民消費價(jià)格漲幅控制在3%預期目標之內。高度重視道路交通、消防安全、食品藥品、工礦企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監管，安全生產(chǎn)形勢穩定。切實(shí)加強維穩和信訪(fǎng)工作，社會(huì )管理服務(wù)水平全面提升，給力民生，和諧發(fā)展局面良好。

雖然各項工作取得了一定的成績(jì)，但也存在著(zhù)不少的困難和問(wèn)題。從大環(huán)境看，國內經(jīng)濟走勢總體低迷，生產(chǎn)流通成本明顯上升，我們仍將面臨實(shí)體經(jīng)濟增速放緩、結構問(wèn)題持續突出、通脹上行和經(jīng)濟轉型等短期與長(cháng)期問(wèn)題疊加的多重壓力，應對經(jīng)濟下行手段不多，可控能力有限，形勢總體上仍然比較嚴峻，在這個(gè)大背景下保持全區經(jīng)濟平穩增長(cháng)的壓力愈加困難，經(jīng)濟下行難以有效遏制。從經(jīng)濟運行情況看，我區三產(chǎn)結構依然不合理，富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有實(shí)力的龍頭企業(yè)，規?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平還不高；根據平安發(fā)展定位，我區不再上大的工業(yè)項目，工業(yè)缺乏新的增長(cháng)點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟穩增長(cháng)的壓力十分巨大；購房需求下降，房地產(chǎn)新開(kāi)工項目不足，投資意愿不明顯，投資總量下降，消費市場(chǎng)、營(yíng)利性服務(wù)業(yè)對三產(chǎn)增長(cháng)的拉動(dòng)作用不明顯；完成財政收入任務(wù)壓力巨大，國稅稅收收入因稅源不足，上半年差預期目標1740萬(wàn)元，預計全年達3350萬(wàn)元，地稅稅收收入因基數過(guò)大，清欠歷史舊賬，預計全年減收1500萬(wàn)元，但隨著(zhù)民生保障等剛性支出的增加，財政收支矛盾日益凸顯，財政形式嚴峻；爭取專(zhuān)項資金難度增大，上半年，上級財政共下達區專(zhuān)項資金3.56億元，同比下降0.91億元，減幅20%，僅完成全年目標15.17億元的23.5%。特別是城市建設項目共需征地安置資金7.74億元，實(shí)施的道路建設所涉及強弱電入地、給排水改造、天然氣移位資金約7億元，資金缺口大。從目前各項指標完成情況看，與去年同期相比，受經(jīng)濟下行壓力影響，經(jīng)濟增速明顯放緩，主要經(jīng)濟指標全面回落，規上工業(yè)增加值、地方一般公共預算、社會(huì )消費品零售總額、城鎮居民可支配收入、農民現金收入都未達到均衡進(jìn)度，增速全面回落，分別回落15.8、53.6、0.82、1.6和0.9個(gè)百分點(diǎn)，跌到了“十二五”以來(lái)的最低點(diǎn)，除財政收入以外，其余指標均在全市排名靠后。未來(lái)一段時(shí)間內，不可控因素仍然較多，完成下達的指標任務(wù)壓力很大。從重點(diǎn)工作運行看，部分重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢、節奏失衡，完成目標任務(wù)的欠賬較大，對下半年的工作帶來(lái)了很大壓力。對此，各鄉鎮、各部門(mén)要認真梳理排查，分析問(wèn)題根源，扭轉薄弱環(huán)節，全力攻堅落實(shí)，決不能影響全區發(fā)展大局。

今年以來(lái)，全區上下緊緊圍繞年初確定的“固定資產(chǎn)投資增長(cháng)22%的目標任務(wù)”，加大工作力度，提高工作效率，做實(shí)項目前期，創(chuàng )造配套條件，全力抓開(kāi)工、促投資，項目建設保持投資大、數量多、投資平穩增長(cháng)的態(tài)勢。上半年，完成固定資產(chǎn)投資36.3億元，增長(cháng)20.7%，增速較上年同期相比回落7個(gè)百分點(diǎn)。古城鄉高標準基本農田整理、文祖口水庫、古驛大道道路擴建及整治等66個(gè)續建項目全面復工建設；沁園肉牛養殖場(chǎng)、現代生態(tài)牧場(chǎng)、互助路湟水河大橋等54個(gè)新建項目開(kāi)工建設，開(kāi)工率為46.5%；未開(kāi)工62項。市下達我區的重大及重點(diǎn)調度項目共16項，計劃完成投資26.07億元，開(kāi)復工12項，開(kāi)復工率為75%，完成投資10.02億元，占年度計劃的38.4%。其中，續建項目5項，計劃完成投資11.69億元，全部復工，完成投資7.41億元，占年度計劃的63.4%；新建項目11項，計劃完成投資14.38億元，開(kāi)工7項，開(kāi)工率為63.6%，完成投資2.61億元，占年度計劃的18.2%。未開(kāi)工4項，為牙扎水庫、三合美麗城鎮、中水回用工程和市民健身中心?？傮w來(lái)說(shuō)，我區項目建設呈現出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是項目建設更加重視。區委、區政府始終堅持把項目建設作為增強發(fā)展后勁的“主抓手”，舉全區之力謀項目、跑項目、建項目，始終做到?jīng)Q心不改變、信心不動(dòng)搖；力度不減弱、速度不放慢；勁頭不松懈、目標不轉向。各部門(mén)在項目建設上，思想高度統一、底數清楚明了、措施明確有力、精神狀態(tài)積極向上，尤其各責任單位積極作為、通力配合，做了大量扎實(shí)有效的工作，為全區重點(diǎn)項目建設贏(yíng)得了先機。二是項目定位著(zhù)眼長(cháng)遠。我們立足實(shí)際，科學(xué)謀劃實(shí)施重點(diǎn)項目建設，特別是像古驛大道縣城段改造及東延道路給排水工程、平安大橋、三合鎮美麗城鎮、牙扎水庫等一些對全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有深遠意義和重要影響的重大項目，都是從籌備之初，高標準規劃、高層次設計，經(jīng)過(guò)反復研究修改完善，最終確定規劃和實(shí)施方案的，確保每項工程都能夠建成群眾滿(mǎn)意和利及長(cháng)遠的好工程。三是征地拆遷力度不減。我們舉全區之力把舊城改造征地拆遷作為一項重要工作來(lái)抓，強力推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)建設。上半年，先后召開(kāi)縣級領(lǐng)導現場(chǎng)辦公會(huì )3次，拆遷工作協(xié)調推進(jìn)會(huì )6次，在征遷安置資金沒(méi)有到位的情況下，拆借財政專(zhuān)項資金7000萬(wàn)元，強力推進(jìn)南山公園北側、享堂路、民和北路東側等片區的城中村棚戶(hù)區改造步伐。截止目前，已拆除住戶(hù)房屋112戶(hù)，拆除企業(yè)20家。

在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也要清醒地看到項目建設中存在不少問(wèn)題和不足：

（一）項目推進(jìn)整體緩慢。全區182項重點(diǎn)項目總體進(jìn)度滯后，完成投資不盡人意，完成投資14.2億元，占計劃任務(wù)50億元的28%，排名全市第5位。未開(kāi)工的62項新建項目停留在項目批復、規劃設計、項目征地、手續報批、招投標準備等階段，遲遲難以開(kāi)工建設，特別是牙扎水庫工程未完成招投標，被市上列入“黃色”預警狀態(tài)，湟源路、民和路、楊家路、新安北路、化隆路、互平路、平環(huán)路、濱河路未完成環(huán)評、土地預審、可研批復和招投標等前期工作，被市上列入“紅色”預警狀態(tài)。新開(kāi)工項目完成計劃投資的18%，排名全市第6位，與區委、區政府要求上半年新建項目開(kāi)工率達到75%以上的目標任務(wù)相比，差距較大。

（二）要素保障問(wèn)題突出。部分項目建設用地受到基本農田、林地占用等土地、環(huán)境資源約束，“占補平衡”落實(shí)難、審批手續辦理難等，各項準備工作就緒的新項目久久不能落地建設，如西片區保障房建設、富硒袋泡麥茶、金陽(yáng)富硒生豬屠宰加工、晨祥富硒飼料加工等項目遲遲不能征地建設，處于等待批地狀態(tài)。同時(shí)，由于市級項目資金不能到位，加之區級融資能力不足、渠道狹窄，征地拆遷受補償資金短缺等因素影響，給拆遷安置和項目建設帶來(lái)了很大困難。

（三）前期工作有待加強。由于前期研究不深不透等原因，部分項目可行性、成熟度不高。同時(shí)，項目核準、審批手續復雜，很多權限還保留在市級以上部門(mén)層面，項目并聯(lián)審批難以快速協(xié)同有效推進(jìn)。在辦理規劃選址、環(huán)評、土地立項等相關(guān)審批手續過(guò)程及工程設計、招投標等環(huán)節耗時(shí)過(guò)長(cháng)，影響了按期開(kāi)工。

（四）項目支撐帶動(dòng)不足。與周邊縣（區）競相發(fā)展的態(tài)勢相比，我區雖然也引進(jìn)開(kāi)工了一些項目，但是大項目偏少，上規模、上檔次的產(chǎn)業(yè)化項目少，科技含量和附加值高的產(chǎn)業(yè)項目更少，項目帶動(dòng)作用不強，支撐乏力。我區投資億元以上項目有38個(gè)，其中2億以上的18個(gè)，除元石山鎳鐵礦二期項目、高精鋁業(yè)技改項目和佛嶺礦泉水開(kāi)發(fā)項目以外，其余上億元項目主要集中在水利交通、城市基礎設施建設和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，高科技含量、高附加值項目的總投資比重只占7.9%，產(chǎn)業(yè)項目極度乏力。

（五）協(xié)調服務(wù)意識不高。個(gè)別項目責任單位浮于表面，被動(dòng)應付，跟進(jìn)推動(dòng)和主動(dòng)服務(wù)意識差，沒(méi)有發(fā)揮出應有的作用，對項目工作的協(xié)調、服務(wù)、監督、管理和技術(shù)指導不夠到位、不夠規范，缺少有效應對和推進(jìn)措施，在一定程度上影響了項目的順利推進(jìn)，對此，各項目責任單位務(wù)必引起高度重視，認真研究并加以解決。

下半年，我們一定要把思想和行動(dòng)高度統一到區委、區政府的決策部署上來(lái)，把穩增長(cháng)作為當前經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，把抓項目、促投資作為頭等大事，落實(shí)有效舉措，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng )亮點(diǎn)，全力推進(jìn)各項工作扎實(shí)有效開(kāi)展，全面完成年度目標任務(wù)。

（一）以更大的力度加快項目建設。目前，正是項目建設的黃金時(shí)節，也是能否圓滿(mǎn)實(shí)現全年經(jīng)濟任務(wù)目標的關(guān)鍵時(shí)期，周邊兄弟縣區競相發(fā)展勁頭十分強烈，呈現出你追我趕的態(tài)勢，我們唯有緊抓項目建設，才能保證在年度目標責任考核和全市經(jīng)濟排名中不落到別人后面。從現在到11月份的有效施工時(shí)間不到4個(gè)月，要完成全年50億元的投資任務(wù)，每月的投資必須保持10億元以上，時(shí)間十分緊張，任務(wù)異常艱巨。各鄉鎮、各部門(mén)要牢固樹(shù)立強烈的“抓項目就是抓機遇、抓發(fā)展，抓項目就是強基礎、增后勁”意識，搶抓時(shí)間，攻堅克難，全力推動(dòng)重點(diǎn)項目建設，拉動(dòng)區域經(jīng)濟的快速持續增長(cháng)。

要加快建設抓進(jìn)度。各項目責任單位要對120個(gè)在建項目列出清單，強化責任意識，明確進(jìn)度要求，抓好協(xié)調調度，將影響項目進(jìn)度的因素分類(lèi)排隊，劃清責任，掛牌督辦，力促項目加速推進(jìn)。對已開(kāi)工但進(jìn)度緩慢項目，發(fā)改部門(mén)要采取合力推進(jìn)和目標倒逼機制，及時(shí)跟蹤通報建設進(jìn)度，督促實(shí)施單位進(jìn)一步優(yōu)化施工方案，搶工期、抓進(jìn)度，明確每個(gè)項目的落實(shí)進(jìn)度和工期時(shí)限，加快項目的組織實(shí)施，按時(shí)間節點(diǎn)形成相應的實(shí)物工作量。對62個(gè)未開(kāi)工項目，政府各分管副區長(cháng)要組織相關(guān)部門(mén)深入分析研究重點(diǎn)建設項目推進(jìn)速度慢、開(kāi)工難等問(wèn)題的癥結在哪，突破口在哪，關(guān)鍵點(diǎn)在哪，要堅持常規工作用常規辦法解決，重點(diǎn)問(wèn)題用特殊辦法處理的原則和思路，制定切實(shí)有效的措施，強力推進(jìn)項目進(jìn)度，力爭8月份新建項目開(kāi)工達80%以上。要扎實(shí)推進(jìn)項目前期工作，尤其是市重點(diǎn)辦列為“黃色”和“紅色”警告項目，各相關(guān)責任單位要進(jìn)一步提高認識，明確階段目標，確定專(zhuān)人負責，時(shí)時(shí)跟蹤管理，加快完成項目前期各項工作，確保項目順利實(shí)施，盡快退出警告狀態(tài)，對長(cháng)期處于警戒狀態(tài)的項目責任人進(jìn)行約談，促使加快工作進(jìn)度。

要加大力度抓投資。發(fā)改、經(jīng)商等經(jīng)濟部門(mén)要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區位優(yōu)勢，進(jìn)一步加強對循環(huán)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)集群的研究，重點(diǎn)圍繞城市公共設施建設、節能環(huán)保、生態(tài)文明建設、旅游開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，著(zhù)力做好項目的開(kāi)發(fā)、推進(jìn)、銜接和招商工作。對已開(kāi)工的項目要抓進(jìn)度增投資；對未開(kāi)工的項目要抓開(kāi)工促投資；對已完工的項目要謀后續延投資。國土、住建、經(jīng)商等部門(mén)要抓住一切機會(huì )，采取得力措施，切實(shí)加大青洽會(huì )商洽中國平安水上世界歡樂(lè )園、景峰國際商住小區、寧辰鳳凰名邸住宅等項目的跟蹤、協(xié)調、服務(wù)力度，及時(shí)協(xié)調解決工作中存在的困難和問(wèn)題，全面提高項目履約率、資金到位率和開(kāi)工投產(chǎn)率，確保年內招商引資到位資金9億元以上。

要齊心協(xié)力抓落實(shí)。項目建設不是一個(gè)部門(mén)的事情，需要各鄉鎮、部門(mén)之間的齊心協(xié)力、合力并進(jìn)。大家要站在全局的高度想問(wèn)題、辦事情，無(wú)論是項目引進(jìn)單位，還是項目實(shí)施單位，要密切協(xié)調配合，全力推進(jìn)項目落實(shí)，形成合力服務(wù)項目聯(lián)動(dòng)機制，推動(dòng)項目早日開(kāi)工投產(chǎn)。發(fā)改、國土、住建、環(huán)保、安監等部門(mén)要加強協(xié)調配合，及時(shí)發(fā)現和解決項目建設過(guò)程中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題，盡快落實(shí)必要的項目建設條件，確保列入計劃的項目按期開(kāi)工建設。統計部門(mén)要與發(fā)改等部門(mén)密切配合，做好固定資產(chǎn)投資的統計工作，準確反映項目建設成效。項目實(shí)施單位要全力以赴加快項目建設進(jìn)度，把各項工作做實(shí)做細，確保項目建設快速有效推進(jìn)。

要加強協(xié)調抓“瓶頸”。要素供給是項目建設的先決條件，必須善于變通，敢于擔當，多條腿走路，只要不違背上級政策，只要有利于發(fā)展、有利于人民，就要積極與上級溝通、疏通，爭取理解和支持，為項目建設提供強有力的保障。要加強與省市相關(guān)廳局的銜接溝通，加大各類(lèi)專(zhuān)項資金爭取力度，想方設法解決項目建設資金，最大程度地保證項目建設資金。要繼續盤(pán)活存量資金，充分發(fā)揮財政資金的引資和撬動(dòng)作用。要強化土地保障，加強與省市國土部門(mén)的銜接力度，盡快調整土地利用等相關(guān)規劃，加大土地報批力度，及早爭取到土地增減掛指標，做到“占補平衡”，確保項目用地需求。

要嚴格程序抓管理。項目無(wú)論大小，各建設單位嚴禁隨意變更規劃設計或提高建設標準，凡是擅自變更設計、擴大建設規?；蛱岣呓ㄔO標準，影響驗收的，一律由項目建設單位承擔責任，超預算部分投資由單位自行解決，區財政概不負責。各項目主管部門(mén)和實(shí)施單位要始終把建設質(zhì)量放在第一位，嚴格按標準、按程序、按規范施工，全面落實(shí)項目法人負責、招投標、工程監理、合同管理“四項制度”，加強項目管理，規范操作程序，完善相關(guān)資料，嚴格檢查驗收，提高工程質(zhì)量。

（二）以更高的定位引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要著(zhù)力提升現代農業(yè)層次。各鄉鎮、各涉農部門(mén)要認真研究和推進(jìn)富硒五大產(chǎn)業(yè)鏈建設，以示范園區和龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，有效整合涉農資金，從產(chǎn)加銷(xiāo)全產(chǎn)業(yè)鏈上拓展農牧業(yè)增值增效空間，進(jìn)一步提升農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和競爭力。農業(yè)部門(mén)和各鄉鎮要針對今年氣候異常的現象，積極采取有效措施，切實(shí)抓好田間管理、防汛抗旱和秋收工作，確保特色農作物實(shí)現預期目標。要在白沈溝富硒果蔬種植示范園、金陽(yáng)光富硒農業(yè)觀(guān)光園和金吉富硒綜合產(chǎn)業(yè)園為核心的高原富硒農業(yè)示范園區提檔升級和完善服務(wù)功能的基礎上，增加科技投入，力爭園區投產(chǎn)達到7000萬(wàn)元。畜牧部門(mén)要以家庭牧場(chǎng)、養殖大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社和引進(jìn)開(kāi)發(fā)企業(yè)為依托，圍繞富硒禽蛋生產(chǎn)、牛羊肉、生豬養殖和產(chǎn)品精深加工，擴大全區青飼草種植面積和規模養殖總量，提升養殖水平，彌補農業(yè)減產(chǎn)帶來(lái)的損失。畜牧局負責，協(xié)同有關(guān)鄉鎮、國土部門(mén)，于8月底前建成井爾溝、索爾干、條嶺高原富硒3家現代生態(tài)牧場(chǎng)，力爭年底前建成富硒清真牛羊肉屠宰加工廠(chǎng)、生豬屠宰加工廠(chǎng)各1家，開(kāi)發(fā)有機安全畜產(chǎn)品，打造種植、放牧、加工銷(xiāo)售為一體的高原富硒有機肉品產(chǎn)品鏈條。扶貧、畜牧和有關(guān)鄉鎮要認真負責地實(shí)施好富硒蛋雞、生豬產(chǎn)業(yè)鏈扶貧項目，實(shí)現實(shí)施方案既定目標。富硒辦要督促中國農業(yè)大學(xué)加快《富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》編制工作，盡快為我區富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全面系統的理念依據和思路指導。要加快整合農、牧、食藥檢測資源，盡快在富硒檢測中心形成綜合檢測的功能，充分發(fā)揮好現有檢測資源的作用。加快推進(jìn)“三品一標”認證和“富硒專(zhuān)用標識”申報認定，年內認證3種以上富硒農產(chǎn)品。

二要大力支持工業(yè)平穩增長(cháng)?！胺€增長(cháng)”的目標能否實(shí)現關(guān)鍵看工業(yè)。我們一定要把促進(jìn)企業(yè)扭虧為盈、轉型升級擺在突出位置，著(zhù)力提升現有企業(yè)發(fā)展活力，確保工業(yè)平穩增長(cháng)。經(jīng)商、統計等部門(mén)要把對工業(yè)經(jīng)濟運行監測調控擺到當前工作的重中之重，全力協(xié)調，積極組織，加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的監測、分析和調度，針對工業(yè)產(chǎn)品外運困難、原材料價(jià)格不穩定、企業(yè)資金緊張等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)研究分析，提出對策措施，力爭把各種不利因素的影響減少到最低程度，為企業(yè)正常生產(chǎn)積極提供服務(wù)。國土、環(huán)保、電力等部門(mén)要積極配合經(jīng)商部門(mén)，采取積極措施，尋求有效途徑，積極落實(shí)國家、省、市支持企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，著(zhù)力解決工業(yè)企業(yè)特別是xx供電公司、鎳鐵礦、高精鋁等重點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的各類(lèi)困難和問(wèn)題，為全區工業(yè)經(jīng)濟目標的完成多做貢獻。同時(shí)，經(jīng)商部門(mén)要加快東營(yíng)舊城改造異地搬遷企業(yè)安置區落地和建設進(jìn)度，盡快將發(fā)展前景好的民營(yíng)企業(yè)安置入駐，為區域經(jīng)濟發(fā)展增添后勁。

三要全力抓好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二季度，第三產(chǎn)業(yè)相比較第二產(chǎn)業(yè)明顯有所好轉，增速與上年同期持平。因此，經(jīng)商部門(mén)等有關(guān)部門(mén)要緊緊抓住這個(gè)有利形勢，加強規劃引領(lǐng)、政策扶持和金融支持，擴大消費需求，提高三產(chǎn)對經(jīng)濟增長(cháng)和財稅的貢獻率。旅游部門(mén)要以峽群森林公園自然景觀(guān)、東溝林場(chǎng)觀(guān)光旅游、洪水泉清真寺特色文化旅游、金陽(yáng)光農業(yè)休閑觀(guān)光園開(kāi)發(fā)為依托，積極培育星級賓館，發(fā)展平安生態(tài)休閑渡假，做大做強鄉村農家樂(lè )旅游，確保旅游收入突破2億元。發(fā)改、經(jīng)商、交通、旅游等部門(mén)要認真研究解決服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題，加快高鐵新區綜合商貿中心、天源農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、金陽(yáng)生豬屠宰及保鮮庫、伊光服飾、平安旅游產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)基地、冰嶺山野外素質(zhì)拓展教育基地、海都公眾家政服務(wù)體系和電子商務(wù)進(jìn)農村示范縣等16個(gè)服務(wù)業(yè)項目建設進(jìn)度，不斷完善城鄉商貿流通體系，確保社會(huì )消費品零售總額達到13.59億元。

（三）以更快的速度推進(jìn)城鄉發(fā)展。要快節奏推進(jìn)項目建設。抓緊完成各類(lèi)專(zhuān)項規劃和集鎮規劃的編制工作，西片區周邊環(huán)境綜合治理工程、互助路東周邊拆遷及環(huán)境整治項目務(wù)必于7月底完成。安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、古濱路、國華路、古城大道二期、五橋南路、互助南路南延段、平張路道路及上灘湟水河大橋等工程，要加快工期，搶抓時(shí)間，務(wù)必于9月底前全面完成，為第三季度目標考核爭取實(shí)物量。新安北路、古驛大道道路擴建及整治、古驛大道東延段道路工程等項目要確保11月底完成地下管線(xiàn)、路基路面等建設工程，保證通車(chē)功能。三合東路、平安大橋、湟中路南延段道路、新平大道東延段、享堂路、楊家路改建等項目要力爭在8月底前開(kāi)工建設。湟源路、民和路、化隆路道路及河道整治工程、新安路北段二期、濱河路慢行系統、平環(huán)路一期工程要按計劃加快項目前期工作，力爭早日開(kāi)工建設。要高效率做好征地拆遷。發(fā)改部門(mén)要強化統籌協(xié)調職能，協(xié)同住建、國土部門(mén)加大跑上力度，積極爭取資金支持。指揮部辦公室要及時(shí)協(xié)調解決征地拆遷過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，做到?jīng)Q策快速明確，解決問(wèn)題及時(shí)有效，項目實(shí)施周密有序。各承包局要按照7月1日召開(kāi)的征地拆遷推進(jìn)會(huì )確定的時(shí)間節點(diǎn)，全面完成拆遷任務(wù)，對個(gè)別干擾項目建設的“釘子戶(hù)”要依法強拆，走好程序，果斷拆除。要多措并舉強化城市管理。全面推行城市精細化管理，整合城市公共管理資源，細化管理標準，消除管理盲區，加大市容市貌整治力度，進(jìn)一步提高城市管理水平。要全力做好新城區社會(huì )管理服務(wù)工作，努力把高鐵新區打造成創(chuàng )建民族團結進(jìn)步示范區的樣板，確保新城區管理不落后于舊城區。要高標準建設美麗鄉村。三合鎮、各相關(guān)部門(mén)要將三合鎮美麗城鎮建設項目作為我區乃至全市集鎮建設的標桿工程來(lái)抓，強化組織領(lǐng)導，明確工作責任，細化工作措施，明確時(shí)間節點(diǎn)，全面完成“送氣接污”和集鎮建設年度任務(wù)，利用三年時(shí)間高標準建成三合高原美麗新城鎮。石灰窯鄉、古城鄉和新農辦要積極主動(dòng)抓好新農村建設進(jìn)度，保證建設質(zhì)量和進(jìn)度，確保主要建設內容于9月底前全面完成。同時(shí)，各鄉鎮、保潔辦要持之以恒地抓好農村保潔工程，有針對性地解決保潔工程中容易出現的松懈、反彈等問(wèn)題，用好辦法，鞏固提高優(yōu)秀村，出新招，精心打造品牌村，全力以赴整體推進(jìn)，真正使保潔工程制度化、長(cháng)效化，確保保潔工程不斷提升水平，讓“平安經(jīng)驗”走向全省。

（四）以更大的氣力狠抓生態(tài)建設。要加大造林綠化力度。林業(yè)、園林部門(mén)負責，各鄉鎮、住建、水利、交通、經(jīng)商等部門(mén)密切配合，要切實(shí)加強綠屏障、綠河谷、綠城區、綠村莊、綠庭院建設和管理，提前做好秋季綠化準備工作，認真開(kāi)展補栽補種，確保綠化成活率。林業(yè)部門(mén)要牢牢抓住秋季植樹(shù)時(shí)機，深入推進(jìn)南山綠化工作，全面完成南山綠化6500畝目標任務(wù)。要進(jìn)一步完善七星臺山體森林公園年度建設方案，年內完成綠化及部分道路建設，如期全面完成確定的目標任務(wù)。西城區道路兩旁空閑地秋季全面綠化，提高城市形象。要加大污染防治力度。環(huán)保、住建、城管、國土、經(jīng)商、公安、交通等部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮主體作用，加強對渣土車(chē)超載拋灑、道路揚塵、建筑工地揚塵、砂場(chǎng)、采石場(chǎng)等企業(yè)生產(chǎn)、餐飲業(yè)油煙污染治理工作，力爭三季度空氣優(yōu)良率達到70%以上。環(huán)保、林業(yè)、新農辦、保潔辦要鞏固好農村、縣城、交通沿線(xiàn)、河道水庫、旅游景點(diǎn)等區域的環(huán)境衛生綜合整治成果，確保全區生態(tài)保護和環(huán)境綜合整治規范化、精細化、常態(tài)化。

（五）以更實(shí)的舉措保障改善民生。要切實(shí)抓好民生十件實(shí)事。區一屆一次人代會(huì )上，區政府向全縣人民莊嚴承諾了辦好十件民生實(shí)事，對十件實(shí)事的辦理工作政府辦已發(fā)出通知，明確了責任單位和辦理時(shí)限，各責任單位務(wù)必要引起高度重視，切實(shí)加大工作力度，進(jìn)一步明確目標任務(wù)，加速推進(jìn)工作進(jìn)度，于10月底前不打折扣地予以全面完成。要切實(shí)加大勞務(wù)輸出。就業(yè)部門(mén)要進(jìn)一步加強失地農民、大學(xué)生、下崗職工技能和創(chuàng )業(yè)培訓，深入實(shí)施“全民創(chuàng )業(yè)，大眾創(chuàng )新”活動(dòng)，落實(shí)扶持政策，提升就業(yè)能力，確保年內新增城鎮就業(yè)1500人以上。要盡快摸清小峽搬遷農民勞動(dòng)力從業(yè)狀況，建立勞動(dòng)力信息平臺，做好小峽失地勞力的轉移就業(yè)工作。要加大勞務(wù)輸出力度，年內轉移輸出農村勞動(dòng)力4.1萬(wàn)人次，實(shí)現勞務(wù)收入1.2億元，人均勞務(wù)收入2926元，為增加農民人均收入作出貢獻。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。區經(jīng)商、安監、交通、公安、衛計、林業(yè)等部門(mén)要進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責任，深入開(kāi)展安全監管和事故隱患排查整改，持續開(kāi)展道路交通、礦山、食品衛生、產(chǎn)品質(zhì)量、建筑施工、森林防火等安全專(zhuān)項整治，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續穩定。要切實(shí)維護社會(huì )穩定。要深入開(kāi)展“兩防一反”斗爭，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，加強社會(huì )治理創(chuàng )新，認真抓好藏傳佛教寺院社會(huì )化管理，確保社會(huì )和諧穩定。要多管齊下抓好矛盾糾紛排查，依法規范信訪(fǎng)工作，積極預防和及時(shí)穩妥處置非正常上訪(fǎng)問(wèn)題，切實(shí)把人民群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題處理好、解決好、落實(shí)好。

同志們，上半年取得的成績(jì)來(lái)之不易，做好下半年的工作需要付出更艱辛的努力。讓我們在區委的堅強領(lǐng)導下，樹(shù)立必勝信心，鼓足干勁，攻堅克難，扎實(shí)工作，確保圓滿(mǎn)完成全年各項目標任務(wù)！

工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿

同志們：

今天這次會(huì )議，主要目的是傳達貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強防汛抗災工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災工作電視電話(huà)會(huì )議精神，分析當前防汛抗災形勢，安排部署下一階段工作，防汛抗災工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿。剛才，伶興同志匯報了全縣防汛工作情況，祥松同志通報了近期天氣情況。稍后，應云書(shū)記還將作重要指示，大家務(wù)必要認真抓好落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要始終保持高度警惕。

今年入汛以來(lái)，我縣先后遭遇了3次強降雨過(guò)程，通過(guò)各級各部門(mén)的共同努力，前3次強降雨均未發(fā)生大災害。取得這樣的成績(jì)，縣委、縣政府給予充分肯定。但同時(shí)我們也要看到，我縣防汛抗災形勢仍然不容樂(lè )觀(guān)，必須始終保持高度警惕。從現狀看，我縣防汛抗災存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節不少，主要體現在"四個(gè)多"上：一是病險水庫多。據檢查統計，全縣現有病險水庫54座，其中重點(diǎn)監控的達26座，前段暴雨洪災中水庫可以說(shuō)是險象環(huán)生。二是地質(zhì)災害多。我縣是全市地質(zhì)災害重點(diǎn)縣，現有地質(zhì)災害點(diǎn)102個(gè)(尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮培豐村、新路河小灣坪村3個(gè)省級地質(zhì)災害點(diǎn)隱患最大)，地質(zhì)災害隱患始終是我們防汛的大敵，也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節，各地往年因洪災死亡的人員基本都是地質(zhì)災害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個(gè)鄉鎮，為我們防汛抗災增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學(xué)校村莊比較多。這個(gè)問(wèn)題極易造成群死群傷，在整個(gè)防汛過(guò)程中大家務(wù)必要注意這一點(diǎn)。當前，學(xué)校尚未放假，像蒿吉坪學(xué)校、鐵坡學(xué)校小學(xué)部等處在陡坡下的學(xué)校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢看，大汛將至。目前，根據氣象部門(mén)預報，全省即將迎來(lái)第七次強降雨，我縣也將從18日開(kāi)始局部地區出現大到暴雨，此次降雨將是我縣入汛以來(lái)持續時(shí)間最長(cháng)、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次，極有可能發(fā)生洪澇災害，防汛形勢非常嚴峻。對此，各級各部門(mén)必須始終保持高度警惕，絕不能掉以輕心，絕不能麻痹大意，絕不能畏難厭戰，按照縣委、縣政府的要求，切實(shí)做好當前防汛抗災工作。

二、要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節。

防汛抗災工作事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì )和諧穩定，事關(guān)黨委、政府及干部在群眾中的威望，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節，確保萬(wàn)無(wú)一失。要加強地質(zhì)災害隱患排查。國土部門(mén)要加強監測技術(shù)指導，充分發(fā)動(dòng)鄉、村、組干部群眾，立即對已查明的隱患點(diǎn)等地質(zhì)災害易發(fā)區域以及人口密集區和學(xué)周?chē)?、山區斜坡地帶進(jìn)行一次地毯式排查，對可能發(fā)生災害的地方要進(jìn)行加密監測，做到及時(shí)發(fā)現，果斷避讓?zhuān)l(fā)言稿《防汛抗災工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿》。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查，尤其是強降雨過(guò)程中的不間斷巡查值守，確保隨時(shí)掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實(shí)自身防范措施，拆除在河道中設置的礙洪建筑物，恢復天然河流狀態(tài)。要加強重要交通干線(xiàn)維護，尤其要加強對道路兩邊山體的巡查，防止出現山體滑坡阻斷重要交通干線(xiàn)，造成重大安全事故。要加強流域水庫科學(xué)調度。因這次降雨范圍大，極易發(fā)生流域性洪災，必須加強流域水庫的調度銜接，病險水庫要嚴格控制運行，不能確偽科學(xué)安全的險庫要空庫運行。當前，重點(diǎn)是要加強與市里的協(xié)調配合，搞好信息傳達，做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調度準備，防止因調度不利造成洪澇災害。

三、要嚴格落實(shí)各項措施。

要加強預警預報。氣象、水利部門(mén)要切實(shí)加強對雨情水情的監測與分析，及時(shí)做出預測、預報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情，及時(shí)發(fā)布預警，確保預警信息和上級指令下達及時(shí)，群眾知曉，政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)手機、固定電話(huà)、廣播、電視、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等有效形式，及時(shí)傳遞防汛信息，使每個(gè)鄉鎮、村組和防汛責任人能夠提前防范，作好應對準備，將災害損失降到最低程度。

要落實(shí)搶險力量。"手中有糧，心中不慌"，在防汛抗災的問(wèn)題上只有備足了防汛物資，我們心里才會(huì )有底氣。要立足于防大汛、抗大洪，進(jìn)一步落實(shí)部隊、民兵、專(zhuān)業(yè)搶險隊伍和群防隊伍，根據應急預案強化加強實(shí)戰演練，確保臨險狀態(tài)時(shí)能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具，嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量?jì)涓黝?lèi)防汛物資，物資儲備要做到科學(xué)配置、集中管理、分散儲備，確保用時(shí)快捷方便。要抓緊搶險設備、器材、工具的更新、維修、養護工作，確保各類(lèi)物資、器材處于完好狀態(tài)，滿(mǎn)足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。

要加快災后重建。入汛以來(lái)的3次強降雨，已給我縣造成了近700萬(wàn)元損失。這次即將到來(lái)的汛情，將很可能引發(fā)新的災情。各級各部門(mén)要帶著(zhù)責任、帶著(zhù)感情全力做好災后重建工作。要妥善安置受災群眾。確保災民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時(shí)救治。要按照"?？偖a(chǎn)、保增收"的目標，將災后改種改制和農業(yè)結構調整結合起來(lái)，全力組織種子、種苗、化肥、農藥等農資的調劑和調運，抓住時(shí)機搞好改種補種，加強受災作物的培管和病蟲(chóng)害防治，力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業(yè)補。要抓緊搶修基礎設施。調動(dòng)各方力量，采取先易后難、先急后緩的辦法，抓緊恢復水毀設施，對一時(shí)難以修復的，則應采取積極有效的過(guò)渡性臨時(shí)措施。

四、要切實(shí)加強組織領(lǐng)導。

要明確工作責任。各單位要切實(shí)加強防汛抗災工作的組織領(lǐng)導，把行政首長(cháng)負責制貫穿到對這項工作當中，縣、鄉、村、組要逐級落實(shí)領(lǐng)導包片、包點(diǎn)的防汛責任制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責任體系。

要加強值班備勤。各單位要嚴格落實(shí)24小時(shí)值班制度，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要帶頭到崗到位，決不允許擅離職守，通訊設備必須24小時(shí)保持暢通。技術(shù)人員要輪流值班，關(guān)鍵時(shí)刻晝夜24小時(shí)在辦公室值班不能離崗，確保汛情準確傳遞。

要嚴明工作紀律。防汛期間，領(lǐng)導干部要堅守工作崗位，嚴格執行請示報告制度，各成員單位和鄉鎮主要領(lǐng)導未經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導同意，一律不準外出。在防汛抗災中，各單位要無(wú)條件服從縣防汛抗旱指揮部的統一指揮調度，對不服從調度或因工作不力造成嚴重后查的，要堅決追究有關(guān)人員的責任。

同志們，這次會(huì )議是今年防汛抗災工作的再動(dòng)員和再部署。會(huì )后，大家要迅速行動(dòng)起來(lái)，認真落實(shí)會(huì )議精神，切實(shí)加大工作力度，扎實(shí)做好防大汛、抗大災的各項準備工作，努力奪取今年防汛抗災工作的全面勝利，不辜負縣委、縣政府和全縣人民的厚望!

二

同志們：

今天，我們召開(kāi)全縣農村工作會(huì )議，主要任務(wù)是認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )關(guān)于推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的重要指示和中央一號文件精神，全面貫徹落實(shí)中央、省、市農村工作會(huì )議要求，總結去年“三農”工作成績(jì)，分析當前“三農”形勢趨勢，部署今年和今后一個(gè)時(shí)期工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下珍惜春光、從頭抓緊，不誤農時(shí)、辛勤耕耘，推動(dòng)全縣“三農”工作再上新臺階。剛才，蔡書(shū)記作了一個(gè)全面細致的報告，既貫徹上級要求，又切合實(shí)際，我完全贊同，希望大家認真抓好落實(shí)?？h農委、陳橋鎮、銀涂鎮、前鋒鎮和“雙創(chuàng )”標兵代表分別從不同方面作了交流發(fā)言，講得都很好，很有學(xué)習借鑒的價(jià)值。紅兵縣長(cháng)通報表彰了20xx年度農村工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，借此機會(huì )，向獲獎的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

20xx年，是我縣“三農”工作成績(jì)突出、亮點(diǎn)紛呈的一年。面對經(jīng)濟下行壓力加大、主要農產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低迷的不利形勢，全縣上下圍繞中央、省市決策部署，狠抓農業(yè)結構調整、轉型升級各項措施落實(shí)，取得了積極成效，延續了“三農”工作的良好態(tài)勢。農村改革在全國出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗，獲批農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證成果應用和經(jīng)營(yíng)權抵押貸款兩項國家級試點(diǎn)，相關(guān)經(jīng)驗在央視《新聞聯(lián)播》、《人民日報》、《新華日報》等主流媒體集中宣傳推介，被中央農辦確定為新一輪農村改革聯(lián)系點(diǎn)。全縣@個(gè)鎮在全市xx個(gè)列入排名的鄉鎮中都進(jìn)入前xx名?！叭r”工作在全市考評中繼續保持第一，喜獲“四連冠”。這些成績(jì)的取得來(lái)之不易，為全縣實(shí)現“十三五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展良好開(kāi)局提供了堅強有力的支撐。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣“三農”工作戰線(xiàn)的同志們，向廣大農村基層干部和農民朋友們，向所有關(guān)心支持“三農”工作的社會(huì )各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

下面，根據會(huì )議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統一思想、提高認識，切實(shí)掌握“三農”工作主動(dòng)權。

重農固本，是安民之基。對待“三農”工作，任何時(shí)候都不能放松，要把“三農”問(wèn)題放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的顯著(zhù)位置，牢牢抓住、緊緊抓好。

一要充分認識“三農”工作的極端重要性。指出，任何時(shí)候都不能忽視農業(yè)、忘記農民、淡漠農村，必須始終堅持強農惠農富農政策不減弱，推進(jìn)農村全面小康不松勁，在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。從中央來(lái)看，一號文件連續十四年聚焦“三農”工作;從全省來(lái)看，始終不放松農業(yè)農村工作是我省的優(yōu)良傳統，城鄉工農發(fā)展比較協(xié)調是我省的鮮明特色，特別是省第十三次黨代會(huì )提出了“兩聚一高”主題，明確農業(yè)是聚力創(chuàng )新的基礎領(lǐng)域，農民是聚焦富民的重點(diǎn)群體，農村是高水平全面小康的突出藍本;從來(lái)看，“十三五”時(shí)期是實(shí)現“兩大目標”的決勝決戰階段，建設蘇北重要中心城市，離不開(kāi)農村的協(xié)調發(fā)展和有力支撐。具體到我縣來(lái)說(shuō)，高水平全面建成小康社會(huì )的短腿在農業(yè)，短板在農村，難點(diǎn)在農民，農業(yè)強、農民富、農村美缺一不可。對此，我們必須一以貫之、毫不動(dòng)搖地把“三農”工作放在重中之重的位置，不斷強化農業(yè)基礎、惠及農村發(fā)展、富裕農民生活，決不能因為形勢持續向好而削弱農業(yè)、輕視農村、疏忽農民，決不能因為已經(jīng)取得的顯著(zhù)成績(jì)而放一下手、松一口氣、歇一下腳。

二要切實(shí)增強“三農”發(fā)展的高度自信心。從基礎看，我縣擁有耕地73.4萬(wàn)畝、灘涂40萬(wàn)畝、水產(chǎn)養殖17.2萬(wàn)畝，農村基礎設施完善，農業(yè)機械化水平較高，高效農業(yè)、高效漁業(yè)發(fā)展勢頭良好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯，國家、省市各項改革試點(diǎn)不斷落實(shí)深化，“三農”工作具有良好的發(fā)展基礎。從政策看，中央明確要求，把財政支持的基礎設施建設重點(diǎn)放在農村，把社會(huì )事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農村;省第十三次黨代會(huì )要求加大對農業(yè)農村投入力度，健全農業(yè)支持保護體系;市委提出支持我縣深化農村綜合改革，發(fā)展特色水產(chǎn)、規模畜禽、休閑觀(guān)光等農業(yè)產(chǎn)業(yè)。從環(huán)境看，傳統產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、投資飽和、效益下降，促使工商資本轉向農村尋求發(fā)展機遇;新型城鎮化加速推進(jìn)，特色小鎮、美麗鄉村建設方興未艾;城鄉居民消費結構加快升級，倒逼農產(chǎn)品品質(zhì)升級，都為我縣提供了難得的發(fā)展機遇。我們要再接再厲、乘勢而上，不斷強化“三農”工作的組織化程度，確?！叭r”工作繼續領(lǐng)跑全市。

三要準確把握“三農”工作的內在源動(dòng)力。創(chuàng )新是引領(lǐng)農業(yè)農村發(fā)展的第一動(dòng)力，是應對問(wèn)題挑戰的必然選擇，也是推動(dòng)“三農”工作的重要法寶?；仡櫄v史，十一屆三中全會(huì )召開(kāi)不久，xx縣委就召開(kāi)為期15天的三級干部學(xué)習班，揭開(kāi)了農村改革的序幕;1983年6月，推進(jìn)撤社建鄉，實(shí)行鎮社分設，為推進(jìn)農村經(jīng)濟體制改革掃清了障礙;1994年，進(jìn)行“兩田制”試點(diǎn)推廣工作，完善雙層經(jīng)營(yíng)體制，引導農戶(hù)適度規模經(jīng)營(yíng)。由此可見(jiàn)，改革貫穿了我縣農業(yè)農村發(fā)展的全過(guò)程。特別是近年來(lái)，我縣先后承擔了省級社區股份制改革，農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權頒證登記應用和經(jīng)營(yíng)權抵押貸款兩項國家級試點(diǎn)，為農村集體產(chǎn)權制度和農村土地“三權分置”改革作出了積極有益的探索。當前，我縣農業(yè)農村發(fā)展正處于新舊動(dòng)能轉換的關(guān)鍵時(shí)期，轉變農業(yè)發(fā)展方式，培育更持續健康的增長(cháng)動(dòng)力，出路在于創(chuàng )新;解決好“地誰(shuí)來(lái)種、怎么種，新農村誰(shuí)來(lái)建、怎么建，農民想要富、怎么富”的問(wèn)題，迫切需要創(chuàng )新。要充分發(fā)揮農業(yè)的“創(chuàng )新基因”，深入推進(jìn)農村綜合改革，不斷提高農業(yè)質(zhì)量效益，持續拓寬農民增收渠道，積極建設美麗農村，切實(shí)增強“三農”工作的綜合競爭力。

二、明確重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，扎實(shí)打好“三農”工作主動(dòng)仗。

做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的“三農”工作，要堅持新發(fā)展理念，以推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，以促進(jìn)農民增收為中心任務(wù)，以推動(dòng)城鄉統籌為努力方向，真正讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為體面的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。

一要聚焦轉換發(fā)展方式，著(zhù)力推動(dòng)農業(yè)增效。按照調好調順調優(yōu)的要求，優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，以規?；?、特色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化為抓手，以提高農業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，不斷提升農業(yè)質(zhì)態(tài)。堅持向規模要效益。按照“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網(wǎng)”的農業(yè)生產(chǎn)田塊和中大型機械化作業(yè)要求，建設“集中連片、設施配套、高產(chǎn)穩產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災能力強”的高標準農田。在尊重農民意愿的基礎上，加快土地流轉，引導專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，進(jìn)一步鼓勵土地向新型農業(yè)主體流轉，促進(jìn)土地資源適度集聚、農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，切實(shí)降低成本、提高效率。通過(guò)家庭農場(chǎng)集聚區及綜合服務(wù)中心等建設，創(chuàng )新服務(wù)內容、服務(wù)形式，積極探索農業(yè)全程社會(huì )化服務(wù)新模式。堅持向特色要市場(chǎng)。在保持全縣糧食生產(chǎn)能力不變的前提下，按照市場(chǎng)需求，堅持什么來(lái)錢(qián)種什么、什么好賣(mài)養什么。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，推廣種植口感較好、市場(chǎng)歡迎的稻麥品種，積極擴大荷藕、芡實(shí)、龍蝦、螃蟹等特色農副產(chǎn)品生產(chǎn)，推廣稻蝦共作等模式，引入精深加工項目，將生態(tài)優(yōu)勢轉化為農業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。立足各鎮資源稟賦和區位優(yōu)勢，加快發(fā)展沿金寶南線(xiàn)、淮金線(xiàn)，環(huán)高郵湖、白馬湖高效農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)和特色農業(yè)經(jīng)濟示范帶，建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、現代漁業(yè)示范園和芡實(shí)產(chǎn)業(yè)示范基地。堅持向品牌要利潤。切實(shí)提高農產(chǎn)品質(zhì)量，全面推行農業(yè)標準化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制，推行綠色生產(chǎn)方式，實(shí)施化肥農藥零增長(cháng)行動(dòng)，推進(jìn)秸稈綜合利用等農業(yè)廢棄物資源化利用，推廣生態(tài)高效循環(huán)農業(yè)模式，大力發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。擴大xx大米、芡實(shí)、龍蝦等地理標志的授權范圍，做好金葉糧油、廣原油脂等知名品牌營(yíng)銷(xiāo)推廣，加大農產(chǎn)品品牌培育、推廣和保護力度，打造更多農產(chǎn)品品牌，著(zhù)力提升農產(chǎn)品的美譽(yù)度、知名度，增加產(chǎn)品附加值，努力實(shí)現農產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅持向產(chǎn)業(yè)要后勁。深入推進(jìn)農業(yè)“接二連三”，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快華潤五豐、光明乳業(yè)生豬養殖項目、糧食文化產(chǎn)業(yè)園等重大項目招引建設，引導食品加工龍頭企業(yè)集聚;圍繞龍蝦、荷藕、芡實(shí)、魚(yú)蟹等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，瞄準江蘇南通、湖北潛江、湖南岳陽(yáng)等區域，積極引入與我縣優(yōu)勢資源互補、符合消費趨勢的珍稀魚(yú)類(lèi)養殖、龍蝦精深加工、休閑食品生產(chǎn)等項目。依托覆蓋全縣的農村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )，發(fā)揮淘寶特色中國·館、阿里巴巴“村淘”運營(yíng)中心作用，推動(dòng)“田間地頭”優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品通過(guò)電商直通居民餐桌。

二要聚焦拓展增收空間，著(zhù)力推動(dòng)農民富裕。實(shí)現農村全面小康，最關(guān)鍵的是增加農民收入。我縣農村居民人均收入增幅連續8年超過(guò)城市居民收入，比全市平均水平高1730元，但才剛過(guò)城鎮居民收入的一半，離全省平均水平還差1870元。最近，省委省政府出臺了《關(guān)于聚焦富民持續提高城鄉居民收入水平的若干意見(jiàn)》，必須精準落實(shí)這33條措施，將政策、資源、力量更多地向農民增收集聚，努力促進(jìn)農民收入持續加快增長(cháng)。要托起產(chǎn)業(yè)這個(gè)“大盤(pán)子”。加快推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，穩步提升縣內企業(yè)工資和福利待遇，吸引更多農民就地擇業(yè)、返鄉就業(yè)。利用縣職校、縣勞動(dòng)就業(yè)培訓中心，大力加強職業(yè)技能培訓，幫助更多農村勞動(dòng)力向高技術(shù)工種、高收入崗位轉移就業(yè)。挖掘農業(yè)增收潛力，大力推進(jìn)設施農業(yè)、設施漁業(yè)，依托東方園林、元成園林等企業(yè)發(fā)展園林苗木優(yōu)勢特色農業(yè)，圍繞沿淮金線(xiàn)國家農業(yè)公園、沿綠道生態(tài)旅游慢生活區和重點(diǎn)景區周邊等發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)。發(fā)揮服務(wù)業(yè)帶動(dòng)作用，引導鼓勵農村居民利用自有住宅或者其他資源，通過(guò)農漁家樂(lè )經(jīng)營(yíng)、有機糧食種植、瓜果蔬菜采摘等形式投身鄉村旅游。要抓住創(chuàng )業(yè)這個(gè)“牛鼻子”。近年來(lái)，中央和省市陸續出臺了一系列扶持大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的政策措施，要全力抓好這些政策部署落地見(jiàn)效。要把農民創(chuàng )業(yè)擺上更加突出的位置，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境，弘揚創(chuàng )業(yè)文化，宣傳褒獎創(chuàng )業(yè)典型，引導更多農民尋找商機、創(chuàng )業(yè)致富。針對返鄉農民工群體，出臺更具針對性的措施，完善創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，做好創(chuàng )業(yè)能力培訓，力求政策支持和創(chuàng )業(yè)需求精準對接，努力形成農民返鄉創(chuàng )業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)、聯(lián)合創(chuàng )業(yè)的生動(dòng)局面。要啃下脫貧這塊“硬骨頭”。推進(jìn)脫貧攻堅，核心要素在精準、成敗關(guān)鍵看精準。要繼續加大村企結對、部門(mén)掛鉤等經(jīng)濟薄弱村幫扶力度，確保村平集體經(jīng)營(yíng)性收入增幅達20%以上。要結合正在開(kāi)展的“三進(jìn)三幫”活動(dòng)，深入困難群眾家庭，了解面臨的困難和需要的支持，切實(shí)將政策送下去、幫扶措施送下去。要主攻低收入農戶(hù)增收難點(diǎn)，深入實(shí)施新一輪結對幫扶行動(dòng)，進(jìn)一步健全扶貧開(kāi)發(fā)長(cháng)效機制。要堅持因村制宜、因戶(hù)施策，引導有勞動(dòng)能力的低收入農戶(hù)選擇有一定基礎和優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展接地氣的項目。對沒(méi)有勞動(dòng)能力的農戶(hù)，要落實(shí)好低保救助等兜底政策和資金;對因病致貧返貧的，要按照特困家庭救助財政托底政策規定，保障其就醫、教育等基本生活。

三要聚焦深化城鄉統籌，著(zhù)力推動(dòng)農村發(fā)展。全面小康一個(gè)重要要求，就是讓鄉村生活更加美好。要堅持城鄉統籌發(fā)展，切實(shí)將基礎設施建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農村，進(jìn)一步改善農民的生產(chǎn)生活條件。要提檔升級基礎設施。以全域旅游建設帶動(dòng)農村建設，統籌推進(jìn)鄉村路網(wǎng)、電網(wǎng)、河網(wǎng)及污水處理設施建設，按照旅游道路標準改造建設鄉鎮公路，開(kāi)工420省道xx段、331省道改線(xiàn)、淮金線(xiàn)南延，提檔升級農村公路，建成300公里綠道，實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)銀涂鎮“十個(gè)一”工程建設，支持創(chuàng )建經(jīng)濟發(fā)達鎮和省級高新園區。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區提升，加快荷韻小鎮、森氧小鎮建設。與浦發(fā)集團開(kāi)展深度合作，圍繞國家級通用機場(chǎng)打造航空小鎮。要加快完善公共服務(wù)。加大農村公共事業(yè)財政支持力度，完善覆蓋城鄉的基本公共服務(wù)體系。提升醫療教育服務(wù)，深入推進(jìn)綜合醫改，實(shí)行鎮衛生院由縣人醫和中醫院托管模式，著(zhù)力提高農村診療水平;推進(jìn)新一輪教育現代化，優(yōu)化學(xué)前教育和農村初中布局，最大限度保障教育公平，提升教育質(zhì)量。結合鎮村綜合服務(wù)中心改造升級，加快文化陣地建設，豐富群眾精神文化生活。落實(shí)好“兩減六治三提升”行動(dòng)要求，鞏固提升農村環(huán)境長(cháng)效管理成果，持續做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用，完善鎮村生活垃圾收運處置體系建設。

四要聚焦深化農村改革，著(zhù)力推進(jìn)三農發(fā)展。改革既是“三農”發(fā)展不斷攻堅克難、闖關(guān)奪隘的利器，也是“三農”工作不斷抵御風(fēng)險、化險為機的法寶。必須做好深化農村改革這篇大文章，全面激活市場(chǎng)、要素、主體，為農業(yè)農村發(fā)展增添新動(dòng)能、注入新動(dòng)力。要繼續深化農村土地三權分置改革。前不久，中央和省關(guān)于這項改革的實(shí)施意見(jiàn)相繼出臺，這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后，農村改革的又一重大制度創(chuàng )新，務(wù)必認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )、切實(shí)抓好落實(shí)。我縣農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證已全面完成，成果應用和抵押貸款試點(diǎn)已經(jīng)取得一定成績(jì)，下一步，要重點(diǎn)圍繞兼顧流轉雙方合理收益，探索和健全土地租金定價(jià)機制，引導農村土地有序流轉，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，提升承包經(jīng)營(yíng)權抵押、擔保權能，進(jìn)一步賦予農民更多財產(chǎn)權利。要穩妥推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革。去年，我縣新增9個(gè)試點(diǎn)社區股份制改革，完成了63個(gè)村集體經(jīng)濟組織成員資格界定。年底，黨中央、國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于穩步推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革的意見(jiàn)，這是今后一個(gè)時(shí)期指導農村集體產(chǎn)權制度改革的總綱領(lǐng)。各鎮要按照上級部署要求，深入推進(jìn)農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權登記，開(kāi)展成員認定，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以股份或份額量化到人、固化到戶(hù)，發(fā)展多種形式的股份合作，切實(shí)賦予農民對集體資產(chǎn)股份的占有、收益、繼承等權利。

三、加強領(lǐng)導、壓實(shí)責任，著(zhù)力提高“三農”工作主動(dòng)性。

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，各鎮、各部門(mén)要始終把“三農”工作作為事關(guān)全局的戰略性、基礎性工作來(lái)抓，進(jìn)一步完善領(lǐng)導體制和工作機制，提高組織領(lǐng)導水平和工作推進(jìn)能力，為開(kāi)創(chuàng )我縣“三農”工作新局面提供強有力保障。

一要強化責任落實(shí)。始終將“三農”工作擺上更加突出位置，健全縣委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、黨委農村工作牽頭部門(mén)統籌協(xié)調、部門(mén)各負其責的領(lǐng)導體制和工作機制。堅決落實(shí)重農強農要求，在政策制定、工作安排、財力投放和干部配備等方面予以?xún)A斜。各鎮黨政主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要全力以赴，其他班子成員要積極支持，各級黨員干部要強化責任擔當，敢于善于突破“三農”這個(gè)全面小康建設的重點(diǎn)難點(diǎn)，在農業(yè)農村一線(xiàn)展現風(fēng)采、體現作為。

二要建強基層組織。深入推進(jìn)農村服務(wù)型黨組織建設，開(kāi)展農村黨建“六化行動(dòng)”。啟動(dòng)全縣村(居)黨群服務(wù)中心建設修繕，兩年內確保面積、功能全部達標。進(jìn)一步提高村(居)干部待遇，加大村(居)支部書(shū)記進(jìn)鎮領(lǐng)導班子和公務(wù)員、事業(yè)單位定向招錄力度并逐步形成常態(tài)化，全面落實(shí)村(居)干部基本報酬規定，兩年內解決所有村(居)干部基本保險問(wèn)題。加強農村后備干部培養，進(jìn)一步拓寬選用方式，推廣公開(kāi)招聘、掛職鍛煉、統一培訓等培養模式，加快推行村干部“選派制”，每年定向培養100-150名大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、公安輔警等回村任職，讓村官成為“終身職業(yè)”。加強《村級權力運行監督暫行規定》《村級權力清單30條》執行情況監督，3年時(shí)間完成全縣所有村(居)財務(wù)審計。

三要從嚴督查考核。改進(jìn)督查考核方式，調整優(yōu)化農村考核內容，強化過(guò)程督查，對脫貧攻堅、典型培育和項目建設等重點(diǎn)工作、階段性任務(wù)，采取召開(kāi)會(huì )辦會(huì )、現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )和專(zhuān)項督查等方式，切實(shí)強化督促檢查，解決突出問(wèn)題，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，確保各項工作快推進(jìn)、見(jiàn)成效。各鎮、各部門(mén)要切實(shí)增強大局意識、責任意識和服務(wù)意識，提振精神，強化擔當，密切配合，協(xié)調推進(jìn)，認真落實(shí)好縣委、縣政府“三農”工作的具體部署，更加自覺(jué)地推動(dòng)“三農”工作持續健康發(fā)展。

20xx年我縣將繼續堅持脫貧攻堅目標和現行扶貧標準，按照“不漏一戶(hù)，不落一人”的要求聚焦建檔立卡貧困村及貧困人口，確保到20xx年保持“政策不變、力度不減、干部掛鉤不脫、駐村工作隊不撤”，進(jìn)一步鞏固脫貧成果，提升脫貧成效，強化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，夯實(shí)脫貧基礎，切實(shí)提高貧困人口幸福感和獲得感。

一、做好數據質(zhì)量整改交叉調研準備工作。

為全面提高全市建檔立卡數據質(zhì)量，促進(jìn)各縣(市、區)之間學(xué)習交流，市扶貧辦研究決定開(kāi)展縣級間交叉調研，按調研方案安排，5月20-21日調研南靖，重點(diǎn)調研數據質(zhì)量整改進(jìn)展、一戶(hù)一檔、兩本手冊管理、扶貧資金一卡通專(zhuān)項治理情況。調研方案已于4月24日下發(fā)到各鎮園，請大家認真研讀下。

1、數據質(zhì)量進(jìn)展情況，一是要對貧困戶(hù)信息有更新的及時(shí)錄入國扶系統，系統中有些數據是當初為了使系統不存在空項而錄入，要抓緊時(shí)間修改。二是檢查是否存在邏輯性錯誤，比如該戶(hù)貧困戶(hù)也是低保戶(hù)，那么家庭型收入就應該體現有低保金收入。各鎮園要逐戶(hù)核實(shí)貧困戶(hù)相關(guān)信息，及時(shí)與全國扶貧開(kāi)發(fā)信息系統數據進(jìn)行比對，逐戶(hù)逐項核實(shí)更正疑似信息，確保線(xiàn)上線(xiàn)下信息一致，進(jìn)一步提升建檔立卡數據質(zhì)量。

2、一戶(hù)一檔管理情況，各鎮園要按照一戶(hù)一檔清單內容逐一核對，不僅核實(shí)材料是否有，更要核實(shí)材料內容是否正確，特別是貧困戶(hù)認定、退出相關(guān)材料(包括：申請書(shū)、村民代表投票記錄、村委會(huì )會(huì )議記錄、“兩公示一比對一公告”、鄉鎮審批報告等)，此次調研還將抽查《貧困戶(hù)登記表》、《貧困村登記表》，查看登記表所采集錄入信息數據是否精準、網(wǎng)上情況與實(shí)際情況是否一致，所以要求各鎮園對貧困戶(hù)最新實(shí)際情況要有所掌握，同時(shí)要及時(shí)更新國扶系統，做到線(xiàn)上線(xiàn)下一致。

3、“兩本手冊”管理情況，歷次檢查都有出現兩本手冊未簽名、照片沒(méi)貼之類(lèi)的情況，甚至還有貧困戶(hù)已脫貧，《干部幫扶手冊》最后一頁(yè)幫扶總結未寫(xiě)，各鎮園要實(shí)實(shí)在在督促各村對兩本手冊梳理一遍，補缺補漏，兩本手冊體現的數據要跟國扶系統一致。

4、扶貧資金一卡通管理情況，每一筆扶貧資金從上級資金下達文件、資金分配表、鎮村公示材料、會(huì )議記錄、打款記錄等收集匯總，按一筆一筆資金進(jìn)行歸檔，嚴格執行“一卡通”規定，扶貧資金都要打卡到戶(hù)，不允許存在現金支付現象。

二、做好貧困人口動(dòng)態(tài)管理工作。

各鎮園要結合此次交叉調研，進(jìn)一步核實(shí)貧困戶(hù)基本情況，特別注意貧困人口出生、死亡、戶(hù)口遷入、遷出等情況，國扶系統將按季度開(kāi)放貧困人口動(dòng)態(tài)調整功能，各鎮園要利用好動(dòng)態(tài)調整機會(huì )，及時(shí)調整錄入。

三、進(jìn)一步做好小額信貸工作。

截止20xx年4月底，全縣扶貧小額信貸累計放貸4319.03萬(wàn)元，扶持貧困戶(hù)1521戶(hù)。今年新增放貸287.88萬(wàn)元，存量貸款1385.52萬(wàn)元，扶持貧困戶(hù)416戶(hù)，覆蓋率達25.7%。存在突出問(wèn)題有：一是存量貸款低。全縣現累計存量貸款僅416戶(hù)1385.52萬(wàn)元，并呈下降趨勢。二是逾期風(fēng)險大。全縣已逾期6戶(hù)(不包括4戶(hù)已使用風(fēng)險補償金償還12.94萬(wàn)元)，金額14.78萬(wàn)元，其中靖城鎮1戶(hù)2萬(wàn)元、龍山鎮2戶(hù)4.4萬(wàn)元、金山鎮2戶(hù)5.7萬(wàn)元、奎洋鎮1戶(hù)2.7萬(wàn)元。各鎮(園)務(wù)必重視，切實(shí)采取措施，加快扶貧小額信貸放貸，同時(shí)要加強逾期貸款清收化解工作，提前摸清每月到期還款底數，分門(mén)別類(lèi)制定處置預案，協(xié)助各承貸銀行對已產(chǎn)生的逾期貸款，深入分析具體情況與原因，采取有力措施進(jìn)行清收、化解，減少逾期貸款。

四、進(jìn)一步做好項目競賽工作。

我縣20xx年將繼續開(kāi)展精準脫貧攻堅項目競賽，競賽考評細則正在制定中，過(guò)后將下發(fā)給各鎮園，各鎮園應于5月15日前上報產(chǎn)業(yè)扶貧示范競賽項目，每個(gè)鎮園上報1個(gè)。并于每月1日上報競賽項目進(jìn)度。

五、進(jìn)一步做好扶貧項目庫建設。

目前，我縣20xx-20xx擬入庫項目共60個(gè)，現20xx、20xx年項目已錄入國扶系統共44個(gè)，各鎮園要按照村申報、鎮審核、縣審定程序收集匯總已錄入系統項目的相關(guān)材料，嚴格執行“三公示一公告”制度，做到留痕、可查。

六、進(jìn)一步完善掛鉤幫扶制度。

對掛鉤幫扶責任人有變動(dòng)的要及時(shí)跟進(jìn)，主動(dòng)對接相應科局，此次機構改革后，有的科局有變動(dòng)，在縣委縣政府未對科局掛鉤村做調整之前，原則上由原來(lái)的幫扶責任人繼續掛鉤，待縣委縣政府明確后在做進(jìn)一步調整。

七、進(jìn)一步加強扶貧宣傳。

扶貧宣傳對扶貧工作起著(zhù)不可估量的作用,通過(guò)各類(lèi)載體及時(shí)宣傳報道扶貧工作的典型事跡及經(jīng)驗是扶貧宣傳工作的重要職責。各鎮(園)要進(jìn)一步提高宣傳信息采寫(xiě)積極性和報送質(zhì)量,努力使我縣扶貧宣傳工作再上新臺階,再創(chuàng )新業(yè)績(jì)。

工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿

同志們：

依法行政是政府工作的“生命線(xiàn)”。要加快法治政府建設步伐，切實(shí)提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定的能力。

要推進(jìn)法治建設。按照十八屆四中全會(huì )的要求，全面深化法治政府建設，嚴格依照法定權限和程序忠實(shí)履職。堅持和完善重大行政決策程序規定、政府議事規則、評估聽(tīng)證、決策責任追究、政府法律顧問(wèn)等制度，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化。加強對各級部門(mén)工作人員特別是領(lǐng)導干部的法治教育，強化依法行政意識，增強法治自覺(jué)，帶頭學(xué)法、懂法、用法、守法，努力構建辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，推動(dòng)各項工作在法治軌道上開(kāi)展。同時(shí)，要擺正依法行政與接受監督的關(guān)系，自覺(jué)接受各方面的監督。

要加快政府職能轉變。去年以來(lái)，我們扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革，設立政府部門(mén)權力清單，縣本級保留行政許可項目210項，其中上級下放行政審批項目105項，調整合并54項;向鄉鎮下放和委托授權行政確認及服務(wù)事項74項。今年要繼續深化行政審批制度改革，推動(dòng)行政機構改革，整合優(yōu)化行政資源，提高服務(wù)效能。要按照中央、省市的要求，全面清理本地行政審批，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，能下放的權力一定要下放，從源頭上減少不必要、不合理的權力，以權力“瘦身”，為廉政“強身”。在事權下放過(guò)程中，要建立嚴格的行政審批事項準入制度，嚴控新增行政審批事項，要防止有的審批“明放暗不放”，有的名義上取消了，但只是換了個(gè)“馬甲”，又以備案的名目出現。積極推進(jìn)制定權力清單及責任清單工作，探索建立和完善負面清單，扎緊管權限權的制度“圍欄”，堅決打掉尋租空間。

要規范行政行為。要帶頭依法辦事，自覺(jué)在憲法和法律范圍內行使權力、履行職責，提高政府公信力。要繼續深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心規范化建設，提升服務(wù)水平。要進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度，及時(shí)、準確公開(kāi)與群眾利益密切相關(guān)的信息，以公開(kāi)促規范，以公開(kāi)促公平，以陽(yáng)光促廉政。要推進(jìn)辦事公開(kāi)，依法公開(kāi)辦事依據、條件、流程、收費標準等信息，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。

建設廉潔政府要發(fā)揮制度的約束作用，把制度建設作為源頭防腐的根本措施來(lái)抓，不斷完善規范權力運行的相關(guān)制度，用制度管權、管人、管事，促進(jìn)權力規范運行，構筑不敢腐、不能腐、不想腐的“安全網(wǎng)”。

要完善決策機制。建立健全群眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)和集體決策相結合的決策機制，深入推進(jìn)行政權力公開(kāi)透明運行。重大決策必須充分發(fā)揚民主、集體研究決定，嚴禁以辦公會(huì )、簽字表態(tài)等形式?jīng)Q定重大行政決策、大額度資金使用、重大項目安排，嚴禁領(lǐng)導干部個(gè)人干預工程建設招投標。對需要報請政府主要領(lǐng)導審批的事項，必須按程序逐級審查把關(guān)。要建立健全決策事后評價(jià)、反饋糾偏和決策責任追究等制度，對超越法定權限、違反法定程序的決策行為，要堅決制止和糾正，防止濫用權力導致滋生腐敗問(wèn)題。

要強化制度約束。建立健全行政首長(cháng)負責制、層級負責制、崗位責任制、部門(mén)單位行政執法責任制和行政問(wèn)責制。要加強重點(diǎn)工程建設和各類(lèi)專(zhuān)項資金的監管，強化項目招投標、申請批復、資金分配撥付、項目檢查驗收等關(guān)鍵環(huán)節的規范管理，把行政審批、工程建設招投標、土地使用權出讓、政府采購等領(lǐng)域作為制度建設的重中之重，根據不同領(lǐng)域、不同行業(yè)特點(diǎn)，深入進(jìn)行調查研究，準確把握內在規律，抓緊健全完善相應的規章制度。

要健全廉政風(fēng)險防控機制。進(jìn)一步嚴肅財經(jīng)紀律，強化預算管理，嚴格預算調整，防止超預算支出，做到“收入一個(gè)籠子、預算一個(gè)盤(pán)子、支出一個(gè)口子”。完善崗位基礎規范、內部管理規范、執法服務(wù)規范和效能建設制度等規范體系，建立“三公”經(jīng)費監督審核制度、公示制度和公務(wù)消費制度，對“三公”經(jīng)費支出要嚴格審核把關(guān)，對“三公”經(jīng)費使用情況進(jìn)行定期檢查。加強國庫資金管理，建立財政結轉、結余資金定期清理制度，繼續開(kāi)展“小金庫”專(zhuān)項治理，堅決堵絕侵蝕濫用公共資金的漏洞。

工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿

同志們：

今天團縣委、縣教育局聯(lián)合在這里召開(kāi)全縣少先隊工作會(huì )議，對涌現出的優(yōu)秀少先隊輔導員進(jìn)行表彰獎勵，在此，我首先代表縣教育局向受到表彰的優(yōu)秀輔導員表示熱烈的祝賀!向為少先隊工作付出辛勤汗水的輔導員表示崇高的敬意和親切的問(wèn)候!

學(xué)校少先隊組織，是團結、教育、引導和促進(jìn)廣大青少年學(xué)生健康成長(cháng)的橋梁和紐帶，也是學(xué)校開(kāi)展德育工作，加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設，推進(jìn)素質(zhì)教育的重要力量。長(cháng)期以來(lái)，全縣各級學(xué)校少先隊組織緊緊圍繞學(xué)校教育教學(xué)中心，主動(dòng)適應時(shí)代發(fā)展要求，把握規律性，發(fā)揮主動(dòng)性，增強實(shí)效性，有效發(fā)揮了學(xué)校團隊組織的職能作用。特別是通過(guò)開(kāi)展主題隊日、手拉手互助、爭當四好少年等活動(dòng)，豐富了學(xué)校教育載體，活躍了校園文化氛圍，促進(jìn)了學(xué)生綜合素質(zhì)和學(xué)校管理水平的提高。我縣少先隊工作在今年全市第二次少代會(huì )上得到了團市委充分肯定，借此機會(huì )，就今后少先隊工作我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

當代少年兒童是未來(lái)的主人，也是未來(lái)的建設者。少先隊事業(yè)承載著(zhù)祖國和民族的未來(lái)和希望，是個(gè)充滿(mǎn)希望的崇高事業(yè)。少先隊具有組織、教育、服務(wù)少先隊員的職能。組織就是以引導少先隊員樹(shù)立共同正確的人生信仰為出發(fā)點(diǎn)，把少先隊員團結起來(lái)，形成一個(gè)具有較強組織化程度的少年兒童組織。教育就是以少先隊工作特有理念、符合少年兒童身心健康成長(cháng)要求的方式方法開(kāi)展教育活動(dòng)。服務(wù)就是服務(wù)少年兒童成長(cháng)過(guò)程中的需求，維護他們的合法權益，關(guān)心和保護他們的健康成長(cháng)。輔導員老師是這些職能的重要承擔者，承擔著(zhù)把少年兒童培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人的神圣使命，重任在肩，義不容辭。完成這一使命，輔導員老師需要發(fā)揮好四個(gè)方面的作用。要發(fā)揮好作為少先隊員德育教育的啟蒙者的作用,做好少先隊員的正確思想引領(lǐng)者;要成為少先隊員真正的朋友和伙伴,發(fā)揮好幫助作用,體現少先隊組織濃厚的民主精神,培養他們的自主、自理能力;要發(fā)揮好對少先隊員的示范榜樣作用，為人師表，身先示范，團結廣大少年兒童共同進(jìn)步;要不斷地研究少年兒童成長(cháng)的客觀(guān)規律，發(fā)揮好作為少先隊工作的參謀和促進(jìn)作用，設計倡導更多、更好、更新的少先隊活動(dòng)教育好我們的少先隊員。

近年來(lái)，我縣少先隊工作取得了可喜成績(jì)，積累了一些成功經(jīng)驗，這在市二次少代會(huì )上，也得到了市委的肯定。這些成績(jì)和經(jīng)驗是我們進(jìn)一步開(kāi)展工作的信心，也是鼓勵我們大膽探索、繼續創(chuàng )新的基礎和精神力量。希望同志們在工作中要充分尊重少年兒童的主體地位，結合少年兒童的身心特點(diǎn)、求知需要、求樂(lè )需求和情感規律，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。要著(zhù)力探索對少年兒童分層教育的有效途徑，著(zhù)力培養少年兒童的國家意識、科學(xué)意識、勞動(dòng)意識和審美意識，著(zhù)力增強少年兒童對黨和社會(huì )主義祖國的樸素情感。要切實(shí)加強少先隊工作的理論和實(shí)踐研究，科學(xué)把握新時(shí)期少年兒童的特點(diǎn)和少先隊工作的基本規律，不斷增強少先隊工作的針對性、貼近性和實(shí)效性。要堅持“文化育人”，以文化為主題，在廣大少年兒童中普及先進(jìn)文化、弘揚先進(jìn)文化、發(fā)展先進(jìn)文化，使他們在先進(jìn)文化的熏陶下受到感染和教育，健康茁壯成長(cháng)。要堅持“實(shí)踐育人”，以實(shí)踐為載體，精心設計和組織開(kāi)展豐富多彩的主題實(shí)踐和社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，使廣大少年兒童在廣泛參與、生動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)中獲得實(shí)際體驗和全面發(fā)展。

當前，我國正處在體制轉軌、機制轉換、社會(huì )轉型的改革開(kāi)放新時(shí)期，社會(huì )上新出現的一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失、暴力文化、黃賭毒等腐朽落后文化和有害信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、書(shū)刊等各種方式腐蝕、侵害少年兒童，許多新問(wèn)題新情況需要我們研究。廣大輔導員老師要始終堅持把思想道德教育放在各項工作的首位，積極了解新情況，研究新問(wèn)題，探索新方法，總結新規律，引導少年兒童明辨是非，分清美丑，知榮明恥，促進(jìn)少年兒童健康成長(cháng)。要引導少年兒童樹(shù)立正確思想觀(guān)念和培養健康道德行為規范，尤其要引導少年兒童樹(shù)立社會(huì )主義榮辱觀(guān)，與祖國共奮進(jìn)、與家鄉同發(fā)展;要積極探索和把握少年兒童的成長(cháng)規律，尊重其主體地位，尊重其認知方式和表達方式，尊重其年齡特點(diǎn)和差異性，既要加強組織的教育引導，又要調動(dòng)少年兒童的主觀(guān)能動(dòng)性，引導少年兒童學(xué)會(huì )自我教育;要善于扮演支持者、鼓勵者和引導者，以體驗教育為基本途徑，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)，滿(mǎn)足少年兒童在成長(cháng)中的多樣需求，激發(fā)少年兒童的積極性和創(chuàng )造性;要照顧他們的心理特點(diǎn)，關(guān)注他們的心理生理變化，關(guān)心他們在學(xué)習、生活中遇到的困難，維護他們的合法權益，盡心竭力地為少年兒童辦實(shí)事、做好事、解難事;特別要關(guān)注少年兒童中的特殊群體，特別是切實(shí)關(guān)注和服務(wù)留守少年兒童、進(jìn)城務(wù)工農民子女、特殊貧困少年兒童等特殊群體，使他們也能在少先隊的溫暖懷抱中健康成長(cháng)。要堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近少年兒童，不斷創(chuàng )新工作方式和工作內容，使少先隊工作更加吸引少年兒童，更加激勵少年兒童，更加啟發(fā)少年兒童;要進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校、家庭、社會(huì )教育的銜接，把少先隊工作主動(dòng)納入到學(xué)校、家庭、社會(huì )相結合的教育體系之中;要廣泛聯(lián)合社會(huì )力量，整合社會(huì )資源，共同營(yíng)造有利于少年兒童健康成長(cháng)的良好環(huán)境。

少先隊工作是一門(mén)科學(xué)，有它自身的規律。少先隊工作是思想性和主題性的統一，是活動(dòng)性和研究性的統一，是創(chuàng )造性和嚴謹性的統一，是個(gè)性化和整體化的統一。要做好少先隊工作，不能單憑經(jīng)驗，更不能憑感覺(jué)辦事。我們常說(shuō)要建立一支高素質(zhì)的少先隊輔導員隊伍，一個(gè)很重要的方面就是要不斷提高輔導員自身的理論素養、研究能力和實(shí)際工作水平，要讓輔導員既是一個(gè)組織者、實(shí)施者，又是一個(gè)研究者，是一個(gè)少先隊教育的專(zhuān)家。為此，各位少先隊輔導員要不斷加強政治理論學(xué)習和形勢政策學(xué)習，始終堅定正確的教育方向;要自覺(jué)加強教育理論學(xué)習，通過(guò)各種學(xué)習和培訓，努力提高自身的教育理論素養，并以科學(xué)的理論指導自己的實(shí)際工作;要注意收集國內外各種教育信息，敏銳把握教育發(fā)展動(dòng)態(tài);要注重在實(shí)踐中發(fā)現和思考，善于研究少先隊工作中不斷出現的新問(wèn)題，總結新經(jīng)驗，提出新對策;要積極參與少先隊研究工作，多調查，多分析，把理論和實(shí)踐結合起來(lái)，進(jìn)行課題研究，為豐富少先隊工作理論體系做出自己的努力。

輔導員老師們、同志們，少先隊工作的健康發(fā)展離不開(kāi)廣大少先隊工作者和輔導員老師的勤奮努力。我縣少先隊工作要不斷壯大和進(jìn)步，需還要在座各位愛(ài)崗敬業(yè)、全心投入，不斷創(chuàng )造新的業(yè)績(jì)。在此，請允許我再一次向你們表示衷心的感謝，并預祝你們在今后的工作中取得更大的成績(jì)，推動(dòng)我市少先隊事業(yè)取得新的更大的發(fā)展!

謝謝大家。

工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿

信訪(fǎng)工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿

同志們：

縣委、縣政府召開(kāi)的這次全縣信訪(fǎng)工作會(huì )議，是一次十分重要的會(huì )議，會(huì )議的主要任務(wù)是傳達貫徹全市信訪(fǎng)工作會(huì )議精神，分析當前信訪(fǎng)工作面臨的形勢，全面安排部署今年的信訪(fǎng)工作。剛才，縣信訪(fǎng)局趙局長(cháng)傳達了全市信訪(fǎng)工作會(huì )議精神，通報了前4個(gè)月全縣信訪(fǎng)工作情況，宣讀學(xué)習了國務(wù)院新修訂的《信訪(fǎng)條例》，后面，縣委羅書(shū)記還要做重要講話(huà)，希望大家認真貫徹落實(shí)。下面，我就搞好今年的信訪(fǎng)工作先強調講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認識當前信訪(fǎng)工作的新形勢和新任務(wù)，切實(shí)增強搞好信訪(fǎng)工作的責任感和緊迫感。

近年來(lái)，我縣各級各部門(mén)始終把搞好信訪(fǎng)工作作為密切黨群關(guān)系、了解社情民意、維護社會(huì )穩定的重要方面來(lái)抓，處理了大批信訪(fǎng)案件，化解了不少矛盾糾紛，保證了全縣改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。特別在去年，針對全縣信訪(fǎng)工作面臨的新形勢和出現的新情況，縣委、縣政府高度重視信訪(fǎng)工作，層層落實(shí)領(lǐng)導責任制，開(kāi)展集中專(zhuān)項治理，強化基礎工作，完善各項制度，規范信訪(fǎng)行為，使大量的信訪(fǎng)問(wèn)題解決在了基層，大多數上訪(fǎng)群眾穩定在了當地，全縣信訪(fǎng)工作取得了顯著(zhù)成效。但是，在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也要充分認識到當前全縣信訪(fǎng)工作面臨的嚴峻形勢。目前，我縣正處于深化各項改革，加快結構調整的關(guān)鍵時(shí)期，各類(lèi)矛盾比較集中，是信訪(fǎng)案件多發(fā)的時(shí)期。特別是進(jìn)入3月份以來(lái)，我縣信訪(fǎng)工作形勢出現了一些新的變化，信訪(fǎng)總量增加，集體訪(fǎng)、越級訪(fǎng)、重復訪(fǎng)呈急劇上升趨勢，如不盡快遏制這種勢頭，勢必會(huì )影響到全縣改革、發(fā)展、穩定的大局。對此我們一定要保持清醒的認識。一要看到信訪(fǎng)問(wèn)題多發(fā)帶來(lái)的不良影響。今年前四個(gè)月，縣委、縣政府受理群眾來(lái)訪(fǎng)同比增加49.2，集體訪(fǎng)批數增加46，人數增加128，而且出現幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況，嚴重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序，造成了不良的影響。二要看到信訪(fǎng)問(wèn)題多發(fā)的復雜原因。根據前三個(gè)月信訪(fǎng)工作情況來(lái)看，當前群眾反映較多的問(wèn)題仍然集中在企業(yè)改制、“三農”問(wèn)題、征地拆遷、稅費征收、生活待遇、涉法問(wèn)題等方面?？陀^(guān)上這是社會(huì )轉型過(guò)程中一些深層次矛盾的反映，但也與我們一些鄉鎮和部門(mén)工作不深不細有著(zhù)直接關(guān)系。有些問(wèn)題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織，既難于處理，又易于反復。三要看到妥善解決信訪(fǎng)問(wèn)題的難度所在。群眾的信訪(fǎng)要求，大多數是事出有因的，是合理的，應該是能夠及時(shí)答復和解決的，但是由于一些信訪(fǎng)問(wèn)題形成的原因復雜，所以解決起來(lái)也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來(lái)，造成重復訪(fǎng)，也形成了一批上訪(fǎng)老戶(hù)。

對于目前的形勢，全縣各鄉鎮、各部門(mén)的同志們一定要保持清醒的頭腦，充分認識做好信訪(fǎng)工作的重要性。一是要從保護人民群眾根本利益的高度來(lái)認識。來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題大多是關(guān)系群眾切身利益的具體問(wèn)題。群眾利益無(wú)小事，我們踐行“三個(gè)代表”重要思想，貫徹立黨為公、執政為民的根本要求，就是要從事關(guān)群眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進(jìn)發(fā)展的高度來(lái)認識。發(fā)展是第一要務(wù)，解決發(fā)展中出現的問(wèn)題就是為了更快更好地發(fā)展。因此，抓發(fā)展必須抓信訪(fǎng)問(wèn)題的解決。在解決問(wèn)題中推進(jìn)發(fā)展。三是要從維護社會(huì )穩定大局的高度來(lái)認識。信訪(fǎng)問(wèn)題解決不好，始終是社會(huì )不穩定的隱患。當前一些行為過(guò)激的集體訪(fǎng)及沖擊領(lǐng)導機關(guān)事件，已成為影響社會(huì )穩定的突出因素之一。如不嚴肅對待、認真處理，就會(huì )把小事拖成大事，大事拖成難事，就會(huì )影響安定團結的政治局面，影響經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。全縣各級干部特別是領(lǐng)導干部，一定要從站在維護全縣改革發(fā)展穩定大局的高度來(lái)對待信訪(fǎng)工作，從維護群眾切身利益的高度來(lái)做好信訪(fǎng)工作，切實(shí)增強責任感和緊迫感，采取扎實(shí)有效地措施，把信訪(fǎng)案件多發(fā)的勢頭控制住，把信訪(fǎng)反映的問(wèn)題解決好。

二、轉變作風(fēng)，健全制度，真心實(shí)意為群眾排憂(yōu)解難。

信訪(fǎng)反映的問(wèn)題大多是工作中的問(wèn)題，信訪(fǎng)問(wèn)題的解決也是一個(gè)工作問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，哪里的干部工作扎實(shí)、處事公道、作風(fēng)正派，那里的信訪(fǎng)就少，即是有了信訪(fǎng)問(wèn)題也能得到及時(shí)解決?？梢哉f(shuō)，做好信訪(fǎng)工作的實(shí)質(zhì)是一個(gè)干部作風(fēng)問(wèn)題。去年，縣信訪(fǎng)部門(mén)受理的群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中，反映基層干部作風(fēng)或是由干部作風(fēng)引起的信訪(fǎng)件分別占到了信訪(fǎng)總量的28、22。因此，全縣各級、各部門(mén)都要從轉變干部作風(fēng)入手，查找本地本部門(mén)信訪(fǎng)工作中存在的問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施，加大工作力度，力爭在較短時(shí)間內遏制群眾集體訪(fǎng)、越級訪(fǎng)、重復訪(fǎng)的勢頭，盡快把來(lái)縣到市赴省上訪(fǎng)量降下來(lái)。一要做好信訪(fǎng)矛盾糾紛的排查調處工作。信訪(fǎng)苗頭排查化解是一項基礎性工作。各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)要組織力量，在近期內開(kāi)展一次對信訪(fǎng)苗頭的集中排查調處工作，要把工作做細、做實(shí)、摸實(shí)情、知真底，做到情況明，對策實(shí)。通過(guò)排查，做到矛盾早發(fā)現，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。二要做好重點(diǎn)信訪(fǎng)案件和省、市交辦件的調查處理工作。當前群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題，絕大多數領(lǐng)導同志都作出過(guò)批示，信訪(fǎng)部門(mén)也都有明確的答復，按照“分級負責，歸口辦理”的原則，問(wèn)題應由哪個(gè)鄉鎮或哪個(gè)部門(mén)處理，責任也是比較明確的。各鄉鎮、各部門(mén)要根據這次梳理排查的情況，認真分析信訪(fǎng)案件沒(méi)有處理、領(lǐng)導批示沒(méi)有落實(shí)的原因，為什么一些案件長(cháng)期得不到處理?為什么一些很明確的領(lǐng)導批示得不到落實(shí)?是不能辦還是不想辦?這次排查后，要因人而宜，集中解決。能夠解決的，要爭取一步到位;一時(shí)難以解決的，要將困難和情況向群眾解釋清楚，并積極創(chuàng )造條件加以解決;對自身無(wú)法解決的問(wèn)題，要及時(shí)向上級報告情況，爭取上級的支持和幫助;對不合理的要求，也要做耐心細致的說(shuō)服疏導工作，不能敷衍了事，更不能激化矛盾。三要做好來(lái)縣到市赴省進(jìn)京上訪(fǎng)人員的勸返及反映問(wèn)題的調查處理工作。對越級、集體上訪(fǎng)人員，有關(guān)鄉鎮、部門(mén)的同志必須及時(shí)到現場(chǎng)做工作，這是一條明確的工作規定。我們有的鄉鎮和部門(mén)執行得比較好，有的反復通知也不及時(shí)到位，這是決不能允許的。必須進(jìn)一步強化“分級負責、歸口辦理”的原則，按照上級“事要辦，人要回”的規定，妥善進(jìn)行處理。凡對越級、集體上訪(fǎng)勸返時(shí)領(lǐng)導不到位、勸返不得力，造成嚴重后果的，要按有關(guān)責任追究制度進(jìn)行嚴肅處理。

做好信訪(fǎng)工作，重在基層，重在法制，重在干部作風(fēng)的轉變，各鄉鎮、各部門(mén)在抓好三個(gè)“做好”的基礎上，著(zhù)力強化三方面工作。一要切實(shí)加強基層信訪(fǎng)工作，提高基層化解矛盾的能力和解決問(wèn)題的水平。我縣80以上的信訪(fǎng)量發(fā)生在基層。加強基層信訪(fǎng)工作，控制信訪(fǎng)源頭是做好信訪(fǎng)工作的基礎，也是解決信訪(fǎng)問(wèn)題和減少群眾集體訪(fǎng)、越級訪(fǎng)、重復訪(fǎng)的關(guān)鍵環(huán)節。各鄉鎮各部門(mén)一定要將工作重心下移，變群眾上訪(fǎng)為領(lǐng)導干部下訪(fǎng)，進(jìn)一步強化基層基礎工作。衡量基層信訪(fǎng)工作是否抓得細、抓得實(shí)，主要應體現為“兩個(gè)提高”、“三個(gè)降低”、“四個(gè)不出”?！皟蓚€(gè)提高”就是提高初信初訪(fǎng)辦結率，提高息訴罷訪(fǎng)率?！叭齻€(gè)降低”就是降低重復來(lái)信來(lái)訪(fǎng)率、越級上訪(fǎng)率、集體上訪(fǎng)率?！八膫€(gè)不出”就是力爭農村發(fā)生的問(wèn)題，解決不出鄉鎮;城市居民發(fā)生的問(wèn)題，解決不出社區、街道;部門(mén)系統內發(fā)生的問(wèn)題，解決不出本部門(mén)本系統;企事業(yè)單位發(fā)生的問(wèn)題，解決不出本單位。這幾項要求，是對“分級負責、歸口辦理”的原則在基層的具體化，各鄉鎮和各部門(mén)要認真落實(shí)，真正做到“看好自己的門(mén)，管好自己的人”，把問(wèn)題解決在基層。二要推進(jìn)依法信訪(fǎng)，規范信訪(fǎng)工作行為和群眾信訪(fǎng)行為。當前，大多數集體上訪(fǎng)和群體性事件，總的來(lái)說(shuō)屬于人民內部矛盾，但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來(lái)很大困難。因此，要大力實(shí)施依法信訪(fǎng)，推進(jìn)信訪(fǎng)工作的制度化、規范化和法制化。各鄉鎮和各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大學(xué)習宣傳新的《信訪(fǎng)條例》的力度，引導群眾了解條例內容，自覺(jué)按照條例的規定，依法行使民主權利，依法逐級有序上訪(fǎng)。信訪(fǎng)部門(mén)和基層的干部更要加強學(xué)習，熟知《信訪(fǎng)條例》，增強法制意識，嚴格依法辦事，提高依法做好信訪(fǎng)工作的能力和水平。三要嚴格制度，暢通渠道，確保信訪(fǎng)信息的及時(shí)報送。及早地了解信訪(fǎng)問(wèn)題，是掌握信訪(fǎng)工作主動(dòng)權的關(guān)鍵。各級信訪(fǎng)部門(mén)要認真堅持值班制度，嚴格執行重大緊急信訪(fǎng)問(wèn)題報告制度。對各類(lèi)信訪(fǎng)苗頭要及時(shí)上報，尤其對集體訪(fǎng)或有可能到市赴省甚至赴京的越級訪(fǎng)，對跨地區串聯(lián)傾向的集體上訪(fǎng)，要在最短的時(shí)間內向本級黨委、政府報告，同時(shí)，要及時(shí)向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪(fǎng)局報告。對因遲報、漏報甚至瞞報延誤處置時(shí)間而引發(fā)嚴重后果的，要追究有關(guān)干部的責任。

三、加強督查，靠實(shí)責任，切實(shí)把信訪(fǎng)工作責任落到實(shí)處。

搞好信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵在于靠實(shí)工作責任。全縣各鄉鎮、各部門(mén)、各單位都要從講政治、講大局、講穩定的高度出發(fā)，認真貫徹落實(shí)《定西地區信訪(fǎng)工作領(lǐng)導責任制》和《縣委縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》，堅持主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導親自抓，其它領(lǐng)導成員協(xié)同抓，部門(mén)領(lǐng)導和企事業(yè)單位領(lǐng)導具體抓，形成一級抓一級，一級對一級負責的領(lǐng)導體制和工作格局。要實(shí)行信訪(fǎng)工作首問(wèn)負責制，認真對待每一位來(lái)訪(fǎng)者，把來(lái)訪(fǎng)者領(lǐng)到該去的地方并做好接待，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪(fǎng)人或拖延辦理時(shí)間。要實(shí)行領(lǐng)導包案責任制，對近兩年來(lái)已發(fā)生尚未查結的群眾越級、重復、集體上訪(fǎng)案件，包括那些已做處理但群眾不服的案件，有關(guān)鄉鎮和部門(mén)要區別不同情況，確定具體負責領(lǐng)導包案解決。要繼續堅持“領(lǐng)導接待來(lái)訪(fǎng)日”制度，由各鄉鎮、各部門(mén)主要領(lǐng)導出面直接接待群眾，解決問(wèn)題，減少中間環(huán)節。要加強對信訪(fǎng)重點(diǎn)部位的督導，鄉鎮和縣直部門(mén)的領(lǐng)導同志要對矛盾多、不穩定因素多的地方加強督導，督促責任單位妥善解決問(wèn)題。要實(shí)行信訪(fǎng)工作責任追究制度，對在貫徹上級精神中行動(dòng)遲緩、措施不力、貽誤時(shí)機、處置失當造成嚴重后果的，對思想重視不夠，漠視群眾疾苦，工作敷衍塞責，致使上訪(fǎng)反映的問(wèn)題久拖不決，引發(fā)重復越級上訪(fǎng)的，要按照問(wèn)題的性質(zhì)和情節，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。

四、完善工作機構，提高信訪(fǎng)工作人員整體素質(zhì)。

加強信訪(fǎng)機構建設是做好信訪(fǎng)工作的重要組織保證。從全縣情況看，縣、鄉、村、社信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )是健全的，各鄉(鎮)都有組織機構，有辦公場(chǎng)所，有信訪(fǎng)室的牌子，有各種制度。鄉鎮信訪(fǎng)機構的建立和完善，接待和處理了許多群眾的信訪(fǎng)問(wèn)題，大大地減少了群眾越級上訪(fǎng)。但縣直機關(guān)這一塊的信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )建設始終是個(gè)薄弱環(huán)節。有的部門(mén)和單位既沒(méi)有組織機構，也沒(méi)有明確分管領(lǐng)導和兼職人員;有的有信訪(fǎng)機構和人員，但不盡心盡職，明明是司法程序已經(jīng)處理了的事，卻把上訪(fǎng)人員推到縣委、縣政府來(lái)。因此，各鄉鎮、各部門(mén)要抓緊落實(shí)，盡快健全組織，明確人員，加強領(lǐng)導，靠實(shí)責任，真正使信訪(fǎng)工作有人抓，事情有人辦，問(wèn)題有人處理。為此，縣委、縣政府制定下發(fā)了《渭源縣縣直機關(guān)各部門(mén)信訪(fǎng)問(wèn)題歸口處理辦法》，明確了縣直機關(guān)的信訪(fǎng)工作職責，對信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行了分類(lèi)，這個(gè)《辦法》對開(kāi)展信訪(fǎng)工作指導性很強，各部門(mén)一定要認真學(xué)習《辦法》，嚴格按《辦法》規定的職責做好本部門(mén)本系統的信訪(fǎng)工作?？h直單位都要確定一名分管領(lǐng)導，指定兼辦人員，專(zhuān)門(mén)搞好信訪(fǎng)工作。同時(shí)，各鄉鎮、各部門(mén)要加強信訪(fǎng)工作隊伍建設，選配一些素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強的同志直接參與和負責信訪(fǎng)工作。

五、必須把維護縣委、縣政府機關(guān)正常的辦公秩序作為一項重要的政治任務(wù)抓緊抓好。

近幾年，形成了一股一有集體訪(fǎng)就圍堵、沖擊縣委、縣政府機關(guān)大門(mén)的風(fēng)氣，這是沒(méi)有道理的。全縣各級各部門(mén)必須把維護縣委、縣政府機關(guān)正常的工作秩序作為一項重要的政治任務(wù)來(lái)抓。一要明確責任。公安部門(mén)必須肩負起維護縣委、縣政府所在地社會(huì )秩序、工作秩序和群眾生活秩序的重任。要選擇政治強、業(yè)務(wù)精、甘于奉獻的公安干警負責維護黨委和政府機關(guān)的工作秩序，以及交通要道的正常秩序，平時(shí)搞好備勤，緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉鎮、各部門(mén)要制定本單位處置突發(fā)性上訪(fǎng)事件的工作預案，掌握工作主動(dòng)權?？h委辦、政府辦要加強門(mén)衛管理，嚴格按照有關(guān)制度辦事。信訪(fǎng)局要集中精力做好對到縣委、縣政府機關(guān)上訪(fǎng)群眾的接待工作，各相關(guān)部門(mén)、單位和鄉鎮都要互相配合，需要哪個(gè)鄉鎮或部門(mén)的領(lǐng)導出面接待時(shí)，都要按照信訪(fǎng)部門(mén)的要求，及時(shí)趕到做工作。二要強化措施。對已經(jīng)形成的圍堵、沖擊上訪(fǎng)局面，要態(tài)度堅決、處置果斷。對到縣委、縣政府機關(guān)門(mén)口上訪(fǎng)的群眾，首先要做勸阻動(dòng)員工作，明確說(shuō)明縣信訪(fǎng)局是代表縣委、縣政府處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的職能部門(mén)，有問(wèn)題到信訪(fǎng)局反映?？h委、縣政府機關(guān)門(mén)口不是群眾反映問(wèn)題的地方。對不聽(tīng)勸阻，執意在那里滯留的，要按照《關(guān)于上訪(fǎng)群眾圍堵縣人民政府機關(guān)大門(mén)的處置辦法》和《定西市人民政府關(guān)于規范上訪(fǎng)行為維護社會(huì )秩序的通告》的規定，采取強制措施，將他們送到信訪(fǎng)部門(mén)反映問(wèn)題。上訪(fǎng)是為了解決問(wèn)題，不能無(wú)理取鬧，有理也不能取鬧，因為我們有專(zhuān)門(mén)說(shuō)理、解決問(wèn)題的地方。對圍堵、沖擊黨政機關(guān)，干擾正常的工作秩序，妨礙社會(huì )穩定的個(gè)別人，必須態(tài)度堅決，依法果斷處理。

同志們，信訪(fǎng)工作任務(wù)繁重，責任重大，又面臨許多新情況。希望大家一如既往，再接再厲，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，站在高度看信訪(fǎng)，立足全局抓信訪(fǎng)，力爭在短時(shí)間內使我縣的信訪(fǎng)工作局面有一個(gè)大的改觀(guān)，為全縣的改革發(fā)展穩定做出新的更大的貢獻。

信訪(fǎng)工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿

同志們：

這次全省信訪(fǎng)工作座談會(huì )暨人大信訪(fǎng)干部業(yè)務(wù)培訓班，是在黨的和省第十二次黨代會(huì )即將召開(kāi)，全面貫徹落實(shí)省信訪(fǎng)工作會(huì )議精神的形勢下召開(kāi)的一次重要會(huì )議。這次會(huì )議的目的，就是要為黨的和省第十二次黨代會(huì )召開(kāi)創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境，全面提高全省人大信訪(fǎng)干部素質(zhì)能力，加強和改進(jìn)我省人大信訪(fǎng)工作，切實(shí)完成“信訪(fǎng)工作落實(shí)年”確定的各項任務(wù)。在此，我謹代表陜西省人大會(huì )黨組，對前來(lái)指導本次會(huì )議的全國人大信訪(fǎng)局的各位領(lǐng)導表示衷心的感謝!對參加這次會(huì )議的省政府應急辦、省信訪(fǎng)局、省法院、省檢察院和市縣人大信訪(fǎng)工作的同志表示熱烈的歡迎!

剛才，會(huì )議傳達了全省信訪(fǎng)工作會(huì )議精神及中、省領(lǐng)導關(guān)于信訪(fǎng)工作的重要批示，這是我們做好人大信訪(fǎng)工作的基本遵循，一定要認真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一發(fā)揚成績(jì)，總結經(jīng)驗，進(jìn)一步推動(dòng)人大信訪(fǎng)工作健康發(fā)展。

本屆省人大會(huì )履職以來(lái)，全省各級人大信訪(fǎng)部門(mén)深入貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于信訪(fǎng)工作的一系列指示精神，認真辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，不斷加大督辦工作力度，推動(dòng)了一批信訪(fǎng)案件的依法妥善解決。五年以來(lái)，省人大會(huì )信訪(fǎng)辦公室受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)41000件(次)，立案交辦298件。來(lái)信來(lái)訪(fǎng)批(次)呈逐年下降的態(tài)勢，信訪(fǎng)案件辦結率一年比一年有所提高。信訪(fǎng)工作取得的突出成績(jì)，對于保護人民群眾合法權益，促進(jìn)我省社會(huì )和諧穩定，發(fā)揮了積極而重要的作用。

綜觀(guān)近年來(lái)信訪(fǎng)工作實(shí)踐和取得的積極成效，有三條經(jīng)驗需要我們長(cháng)期堅持并不斷完善。

一是始終堅持和加強黨的領(lǐng)導。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，這是人大工作的根本原則。人大信訪(fǎng)工作是人大工作的重要組成部分，必須自覺(jué)堅持黨的領(lǐng)導。為黨委決策匯集民意輿情，提供信息來(lái)源;及時(shí)向黨委匯報重大信訪(fǎng)事項;在黨委協(xié)調支持下解決大案要案，可以說(shuō)，我省各級人大信訪(fǎng)工作取得的成績(jì)，都是在同級黨委的統一領(lǐng)導下，在同級信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì )議的協(xié)調指導下，在相關(guān)部門(mén)合力共振下實(shí)現的。黨的領(lǐng)導是我們人大信訪(fǎng)工作的正確方向，是我們取得成績(jì)的力量源泉，我們一定要始終堅持和不斷加強。

二是始終堅持與人民群眾的深厚感情。人大信訪(fǎng)工作是和諧社會(huì )建設的基礎性工作，是密切與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶。各級人大信訪(fǎng)干部始終把維護和發(fā)展群眾的根本利益放在首位，緊盯人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，真心、真情、真意接待信訪(fǎng)群眾，用愛(ài)心、耐心、細心努力推動(dòng)群眾信訪(fǎng)問(wèn)題的切實(shí)解決。在來(lái)訪(fǎng)群眾激憤謾罵時(shí)，我們接訪(fǎng)干部端茶送水，笑臉以對;在來(lái)訪(fǎng)群眾無(wú)理取鬧、以死相逼時(shí)，我們接訪(fǎng)干部百般勸解，妥善應對;在來(lái)訪(fǎng)群眾無(wú)錢(qián)返鄉和吃飯時(shí)，我們接訪(fǎng)干部慷慨解囊，扶危解困。這也是人大信訪(fǎng)工作取得成績(jì)，得到廣大人民群眾理解和支持的根本所在，我們要始終保持。

三是始終堅持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新。深入研究新時(shí)期人大信訪(fǎng)工作面臨的新形勢、新情況，努力開(kāi)創(chuàng )人大信訪(fǎng)工作的新方法、新途徑，是我們人大信訪(fǎng)工作不斷取得進(jìn)步的重要保障。本屆以來(lái)，省人大會(huì )采取領(lǐng)導干部到一線(xiàn)接訪(fǎng)辦案，開(kāi)通網(wǎng)上信訪(fǎng)平臺，吸收信訪(fǎng)民意確定監督事項，借助人大代表作用解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題等措施，加大信訪(fǎng)案件辦理力度，推動(dòng)“事要解決”，取得了積極的成效。我們要繼續發(fā)揚與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng )新精神，不斷探索做好信訪(fǎng)工作的方式方法，進(jìn)一步提升信訪(fǎng)工作水平，切實(shí)維護人民群眾的合法利益和正當訴求，為確保社會(huì )和諧穩定作出更加積極的貢獻。

二、認清形勢，提高認識，進(jìn)一步增強做好信訪(fǎng)工作的責任感和使命感。

當前，我國經(jīng)濟總體回升向好，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的積極因素、有利因素增多。但處于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要戰略機遇期和社會(huì )矛盾凸顯期，發(fā)展不平衡、不協(xié)調的問(wèn)題短期內難以解決，各種社會(huì )矛盾通過(guò)信訪(fǎng)渠道不斷反映出來(lái)，信訪(fǎng)總量高位運行、群體性上訪(fǎng)事件多發(fā)的態(tài)勢依然難以根本改變。我們面臨的信訪(fǎng)形勢還很復雜、嚴峻。對此，我們要有清醒的認識。

一是境內外敵對勢力的顛覆活動(dòng)猖獗。針對今年黨的和省第十二次黨代會(huì )召開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)期，一些別有用心的人處心積慮利用信訪(fǎng)問(wèn)題挑起事端，引發(fā)矛盾，竭力推動(dòng)信訪(fǎng)問(wèn)題復雜化、政治化，以達到離間黨群關(guān)系、動(dòng)搖我執政根基的目的。還有一些有特殊背景的境外非政府組織借助扶貧幫困、技能培訓、法律援助、環(huán)境保護之名，搞所謂的“松土”和“草根”運動(dòng)，對部分農村和高校進(jìn)行滲透，與我爭奪民心。省內的“民運”分子內外勾結，惡意攻擊黨和政府，炒作敏感社會(huì )問(wèn)題，蓄意制造負面影響。這些非法活動(dòng)，需要我們高度警惕。

二是社會(huì )矛盾引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題難以避免。隨著(zhù)新一輪西部大開(kāi)發(fā)中各項重大工程的相繼開(kāi)工，在開(kāi)發(fā)建設中因土地征用、房屋拆遷、失地農民安置、環(huán)境和資源保護等利益矛盾持續增多;隨著(zhù)企業(yè)改制進(jìn)一步深化，事業(yè)單位分類(lèi)改革和一些行業(yè)管理體制的調整，可能引發(fā)一些新的矛盾和問(wèn)題;中小企業(yè)融資難而引發(fā)的民間非法集資、借貸的潛在風(fēng)險不容忽視。這些矛盾和問(wèn)題，有體制機制不合理帶來(lái)的收入分配不公的原因，也是隨著(zhù)社會(huì )民主政治發(fā)展，人民群眾民主意識增強，訴求表達愿望強烈的原因，還有我們行政機關(guān)依法行政意識不強、行政效率低下的原因。對此，我們要加強研究，妥善應對。

三是歷史遺留問(wèn)題化解任務(wù)十分艱巨。近年來(lái)，政府相繼出臺政策解決了企業(yè)軍轉干部、農村代課教師、農村“八大員”、集體企業(yè)退休職工、國有企業(yè)職工家屬、60年代精簡(jiǎn)下放人員等一大批利益群體的訴求，但是還有一些利益群體相互攀比、訴求過(guò)高，這些矛盾和問(wèn)題在短期內還難以化解。這些利益群體相互串聯(lián)、非法聚集、越級上訪(fǎng)等問(wèn)題或已形成，或苗頭初顯，必須引起我們的高度重視。

今年，黨的將要召開(kāi)，省第十二次黨代會(huì )也即將開(kāi)幕，給兩次大會(huì )營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境，是我們人大信訪(fǎng)工作的同志的一項莊嚴的政治任務(wù)，我們一定要知難而進(jìn)，迎難而上。特別是各級領(lǐng)導要針對當前信訪(fǎng)工作的新形勢和新任務(wù)，進(jìn)一步增強憂(yōu)患意識、大局意識和責任意識，做好超前謀劃，制定好措施對策，積極主動(dòng)應對各種困難和挑戰。要進(jìn)一步加大人大信訪(fǎng)機關(guān)自身建設力度，努力破解制約和阻礙信訪(fǎng)工作成效提高的各種困難和問(wèn)題，充分調動(dòng)廣大信訪(fǎng)干部工作的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)各種信訪(fǎng)案件的妥善解決，切實(shí)保護搞好人民群眾的根本利益，化解和減少社會(huì )矛盾，維護好當前和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。

三、提升素質(zhì)，增強能力，努力為人大信訪(fǎng)工作做出新貢獻。

近幾年，我們人大信訪(fǎng)干部為信訪(fǎng)工作付出了許多心血，作出了積極的貢獻。但是，能力不足依然是制約工作成效的最大障礙。一些同志法律知識不足，接訪(fǎng)辦案運用法律依據不夠充分，息訴罷訪(fǎng)缺少說(shuō)服力;一些同志協(xié)調溝通能力欠缺，在解決具體信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí)不能整合相關(guān)部門(mén)的力量，影響了問(wèn)題的及時(shí)解決;還有一些同志對工作的原則、程序等還不是很清楚，方法手段不多，影響了工作實(shí)效。這次座談會(huì )，專(zhuān)門(mén)安排時(shí)間開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，我感到十分必要，也非常及時(shí)。我們要以這次業(yè)務(wù)培訓為契機，加強學(xué)習，力爭在能力素質(zhì)提升上有所進(jìn)步，爭取成為人大信訪(fǎng)工作的行家里手。

一是要著(zhù)力提高政治素養。信訪(fǎng)工作是宣傳和貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策的重要平臺，處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的過(guò)程，體現了黨和政府對人民群眾的態(tài)度和同人民群眾的關(guān)系。堅持黨的領(lǐng)導是人大信訪(fǎng)工作的基本方針和根本準則，要把堅持黨的領(lǐng)導作為信訪(fǎng)工作堅定不移的政治方向，把維護黨和人民的根本利益作為我們的自覺(jué)行動(dòng)。堅持黨的領(lǐng)導，就是要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，嚴格執行黨的路線(xiàn)、方針和政策。因此，我們要用“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀(guān)等黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦，熟悉和掌握黨的基本路線(xiàn)和方針政策，不斷提高對各種信訪(fǎng)案件的政治鑒別力和政治敏銳性，切實(shí)維護人民群眾的切身利益，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實(shí)黨的執政之基。

二是要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。人大信訪(fǎng)工作是一項政策性、法律性和程序性很強的工作，因此，人大信訪(fǎng)工作者必須具備過(guò)硬的政策和法律素質(zhì)。政策、法律是我們處理信訪(fǎng)案件的基本依據，我們人大信訪(fǎng)干部一定要弄懂政策，熟悉掌握和熟練運用法律法規，這是我們正確處理各種信訪(fǎng)問(wèn)題的前提和基礎。人大信訪(fǎng)工作處理案件是采取交辦、轉辦、督辦的方式，不直接具體處理問(wèn)題，這就給人大信訪(fǎng)干部的綜合協(xié)調能力提出了更高的要求。不僅要加強與政府、法院和檢察院相關(guān)部門(mén)的協(xié)調溝通，還要加強與上下級人大信訪(fǎng)部門(mén)的聯(lián)系，這樣才會(huì )有利于形成強大的合力，推動(dòng)信訪(fǎng)案件的落實(shí)和解決。要善于借助人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和工作委員會(huì )與“一府兩院""聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，加大信訪(fǎng)案件督辦力度。監督法規定了人大信訪(fǎng)工作是人大監督工作的重要組成部分，要善于匯集和分析信訪(fǎng)輿情，在為人大立法和監督工作提供信息支撐的同時(shí)，積極利用人大立法和監督工作，推動(dòng)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。人大信訪(fǎng)工作接觸的來(lái)訪(fǎng)群眾大都是心懷不平，心生怨恨的弱勢群體，要掌握必要的心理學(xué)知識，準確判斷來(lái)訪(fǎng)群眾的過(guò)激心態(tài)，及時(shí)做好化解和疏導工作，防止因判斷失誤、處置不當引發(fā)意外事件，給我們工作帶來(lái)被動(dòng)和不良影響。

三是要扎實(shí)轉變作風(fēng)。今年是省信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì )議確定的“信訪(fǎng)落實(shí)年”，要把信訪(fǎng)工作抓實(shí)、抓好，我們人大信訪(fǎng)工作的同志一定要轉變作風(fēng)。要以在各級干部中開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)為契機，改變過(guò)去坐在機關(guān)接信接訪(fǎng)的工作方法，轉身向下，深入基層，深入群眾，為解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題提供上門(mén)服務(wù)。要滿(mǎn)懷對人民群眾的深厚感情，接訪(fǎng)熱情，服務(wù)耐心，悉心聽(tīng)取群眾的合理利益訴求，及時(shí)交辦、轉辦和督辦各類(lèi)信訪(fǎng)案件，努力推進(jìn)辦案進(jìn)程，促進(jìn)“事要解決”。要堅持實(shí)事求是，嚴格依據政策、法律和法規辦信接訪(fǎng)，既要使群眾的合理訴求得到有效解決，也要杜絕訴求理由不足，缺乏政策法律依據的人無(wú)理取鬧，使我們的每一件信訪(fǎng)案件辦出公正、辦出公平，維護政策和法律法規的尊嚴。要端正態(tài)度，克服畏難情緒，對群眾的合理訴求要堅決立案辦理，一抓到底，嚴禁相互推諉，敷衍群眾。要建立層層抓落實(shí)的責任體制，一級對一級負責，市縣問(wèn)題盡量在市縣解決，降低和減少重復訪(fǎng)、越級訪(fǎng)。要上下聯(lián)動(dòng)，相互支持，加強協(xié)調，形成合力，增強解決問(wèn)題的實(shí)效。要進(jìn)一步探索信訪(fǎng)工作的新方法、新途徑，積極利用網(wǎng)絡(luò )媒體開(kāi)展接信接訪(fǎng)和網(wǎng)上辦信辦案，降低群眾信訪(fǎng)成本，提高信訪(fǎng)工作效率。

四、加強保障，嚴密組織，扎實(shí)推動(dòng)培訓工作取得實(shí)效。

為了開(kāi)好這次會(huì )議，搞好人大信訪(fǎng)干部業(yè)務(wù)培訓，我提兩點(diǎn)要求。

一是要珍惜機會(huì )，潛心學(xué)習。這次開(kāi)展的全省人大系統信訪(fǎng)干部業(yè)務(wù)培訓，安排的教學(xué)內容非常豐富，時(shí)間也比較充裕，這么全面系統的培訓，在我們這屆會(huì )還是第一次。安排給這次培訓講課的同志，有全國人大信訪(fǎng)局的領(lǐng)導，還有許多專(zhuān)家、學(xué)者，他們不僅有多年的信訪(fǎng)工作實(shí)踐經(jīng)驗，還有許多潛心研究的心得和成果，這些都是我們信訪(fǎng)工作的寶貴財富。學(xué)習好、掌握好這些經(jīng)驗和成果，對于我們開(kāi)闊視野，豐富知識，提升能力，提高工作成效，具有十分有益的幫助。大家一定要倍加珍惜這次難得的機會(huì )，心無(wú)旁騖，專(zhuān)心聽(tīng)講，深刻領(lǐng)會(huì )，爭取把這些經(jīng)驗和成果轉化為自己工作的能力和水平，轉化為具體工作中的方法和手段，進(jìn)一步增強工作效果。

二是要嚴密組織，搞好保障。負責這次培訓的省人大信訪(fǎng)辦的同志，要把這次培訓工作安排好，組織好。要妥善安排好與會(huì )同志的吃、住、行，保證大家吃得滿(mǎn)意，住得舒心，給大家營(yíng)造一個(gè)溫馨舒適的學(xué)習、工作和生活環(huán)境。要嚴謹細致、周密全面、快捷準確地做好各項服務(wù)工作，為大家學(xué)習提供便利的條件。要搞好安全防范，確保與會(huì )同志身心健康，工作學(xué)習順利。

同志們，信訪(fǎng)工作事關(guān)社會(huì )和諧穩定，與人民群眾利益息息相關(guān)，我們一定要加倍努力，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，為推進(jìn)建設西部強省、構建和諧陜西作出更加積極的貢獻，以?xún)?yōu)異的成績(jì)迎接黨的和省第十二次黨代會(huì )勝利召開(kāi)!

安全工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿

各位員工：

大家好！

針對當前電力行業(yè)出現的一些安全事故，上級相關(guān)負責人表示，電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運行中發(fā)生的影響電力系統正常運行或者影響社會(huì )正常供電的安全事故，影響面、波及面比較大，不同于一般的工礦商貿企業(yè)所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故對于那些發(fā)生的事故，有關(guān)部門(mén)將根據事故影響電力系統正常運行和社會(huì )正常供電的嚴重程度、造成人員傷亡的數量或者直接經(jīng)濟損失的數額等情形，將以最新的電力行業(yè)相關(guān)法律條文為依據，將事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。

事故發(fā)生單位對事故負有責任的，將按照事故級別被處以5萬(wàn)至500萬(wàn)元的罰款。事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致一年中發(fā)生3次以上死亡10-30人、或造成5000萬(wàn)至1億元直接經(jīng)濟損失的重大事故，不得再在相應崗位任職，今后，一旦發(fā)生電力安全事故，事故發(fā)生單位負有責任的，將被處以最高500萬(wàn)元的罰款。同時(shí)，電力安全事故在應急處置、救援以及調查處理方面因為具有較強的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性。因此，有必要專(zhuān)門(mén)制定電力事故應急救援和調查處理的行政法規。根據上級精神，市里有關(guān)部門(mén)提出了以下建議:。

安全生產(chǎn)組織管理體系是“一個(gè)核心、兩個(gè)體系和三級安全網(wǎng)”。一個(gè)核心，就是以行政正職為核心的各級安全生產(chǎn)責任制；兩個(gè)體系，是指電力安全生產(chǎn)的保證體系和監督體系；三級安全網(wǎng)是指單位、工區及班組安全網(wǎng)。

安全生產(chǎn)責任制是一種制度，它規定了企業(yè)各級領(lǐng)導、職能部門(mén)、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)一線(xiàn)工人在各自的職責范圍內，對安全生產(chǎn)應負的責任，它根據“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對企業(yè)領(lǐng)導、各部門(mén)和各類(lèi)人員明確地規定在生產(chǎn)中應負的安全責任，它是企業(yè)中最基本的一項安全制度。事實(shí)表明，一個(gè)企業(yè)只要建立了全面、完善、合理的安全生產(chǎn)責任制，并認真、有效地執行，這個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作就一定會(huì )取得顯著(zhù)的效果。

電力企業(yè)多年來(lái)一直實(shí)施并不斷完善的是以各級行政正職——安全第一責任人為核心的各級安全生產(chǎn)責任制，并明確規定了電力企業(yè)單位各級行政正職是本單位、本部門(mén)的安全第一責任者，他對安全工作全面負責，統籌協(xié)調并親自過(guò)問(wèn)安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，各級行政副職必須抓好各自分管范圍內的安全工作，并承擔相應的安全責任；各企業(yè)要建立各級各類(lèi)人員的安全責任制，使每個(gè)領(lǐng)導、每個(gè)職能部門(mén)、每個(gè)專(zhuān)業(yè)都有明確的安全職責，做到各負其責，這是對電力安全生產(chǎn)責任制的原則規定。這一規定中，不僅明確了各單位每一級的領(lǐng)導，包括公司、工區、班組的領(lǐng)導都是安全生產(chǎn)的第一責任者，同時(shí)還明確規定各級各類(lèi)人員，包括每個(gè)崗位的工人都要有明確的安全職責。實(shí)際上，電力系統各企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制覆蓋各級各類(lèi)人員(從行政正職到每一個(gè)職工)、覆蓋各職能部門(mén)。從行政組織體系上講，各級行政正職是安全第一責任者，從作業(yè)體系而論，每項作業(yè)的負責人也是安全第一責任者。這既是安全生產(chǎn)責任制的內涵，也是電力安全生產(chǎn)保證體系的內涵。它明確了在一個(gè)單位內，安全生產(chǎn)保證體系的組成是全體員工。要落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，各級領(lǐng)導和管理人員就要做到層層把關(guān)，每個(gè)崗位的作業(yè)人員就要做到分兵把守，這樣才能構筑起保證安全生產(chǎn)的屏障。

具體地講，落實(shí)電力安全生產(chǎn)責任制，要切實(shí)搞好三級控制。班組控制未遂和非常，不發(fā)生輕傷和障礙；工區控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故；供電公司(專(zhuān)業(yè)公司)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設備損壞和一般電網(wǎng)事故。

事實(shí)表明，認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，實(shí)施安全責任和目標的三級控制，做到層層落實(shí)，層層控制，一級保一級，一級向一級負責，電力安全生產(chǎn)目標就一定可以實(shí)現。

安全生產(chǎn)保證體系，就是指為實(shí)現安全生產(chǎn)，由人員、設備和管理三個(gè)基本要素構成的有機整體。三個(gè)基本要素中，人員素質(zhì)的高低是安全生產(chǎn)的決定性因素，優(yōu)良的設備和設施是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎和保證，科學(xué)的管理則是安全生產(chǎn)的重要措施和手段。只有通過(guò)人員、設備和管理這三個(gè)基本要素在安全生產(chǎn)過(guò)程中有機地結合，并不斷地提高和發(fā)展，才能使電力安全生產(chǎn)水平逐步提高，并保持長(cháng)期穩定的安全生產(chǎn)局面。從這一內涵出發(fā)，安全生產(chǎn)保證體系的根本任務(wù)，就是要通過(guò)持之以恒的努力，不斷地提高安全生產(chǎn)三個(gè)要素的品質(zhì)，實(shí)現三個(gè)要素的最優(yōu)組合和協(xié)調發(fā)展。具體地說(shuō)有以下三大任務(wù)：

(1)努力造就一支高素質(zhì)的職工團隊組織。這個(gè)團隊，應具備高度的事業(yè)心、強烈的責任感、良好的安全意識、嫻熟的業(yè)務(wù)技能、遵章守紀的優(yōu)良品質(zhì)和嚴肅認真、一絲不茍的工作作風(fēng)。

(2)保持設備和設施的健康水平，充分利用現代科學(xué)技術(shù)，使電力設備設施科學(xué)先進(jìn)配置合理。

(3)加強安全生產(chǎn)管理，不斷創(chuàng )新管理機制，改善管理辦法，提高安全管理水平。

安全生產(chǎn)保證體系是電力安全生產(chǎn)管理的主導體系，是保證電力安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。當前，各級電力企業(yè)的安全保證體系是比較完善和有效的。從公司經(jīng)理到各部室、工區、班組、職工形成了一個(gè)縱向到底的安全保證體系。這個(gè)體系的有效運作，對保證電力系統的.安全生產(chǎn)起到了至關(guān)重要的作用。

按照規定在電力公司和各生產(chǎn)單位設有獨立的安全監督機構。是企業(yè)安全監督的綜合管理部門(mén)。生產(chǎn)單位均設有安監處，它是該單位安全監督的綜合管理部門(mén)，各下屬工區、班組均設有專(zhuān)(兼)職安全員，由單位、車(chē)間、班組形成的三級安全網(wǎng)構成了該單位的安全監督體系。在電力公司內，還應實(shí)行上級對下級、總公司對分公司、母公司對子公司的安全監督制度，同時(shí)承擔連帶責任。安全監督機構行使安全監督職責，并在業(yè)務(wù)上受上級安全監督機構的領(lǐng)導。

安全監督體系的主要職責是監督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)，監督各項安全生產(chǎn)規章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全生產(chǎn)批示的貫徹執行；監督涉及設備、設施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護狀況；編制企業(yè)安全技術(shù)措施計劃和勞動(dòng)保護措施計劃并監督所需費用的提取和使用情況，監督所屬企業(yè)對計劃的執行情況，監督勞保用品、安全工器具、安全防護用品購置、發(fā)放和使用；參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導組織事故調查，監督“三不放過(guò)”原則的落實(shí)，完成事故統計、分析、上報工作并提出考核意見(jiàn)；對安全生產(chǎn)做出貢獻者提出給予表?yè)P和獎勵的建議和意見(jiàn)，對事故負有責任的人員，提出批評和處罰的建議和意見(jiàn)；參與工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作?？傊踩O督體系作為安全監督管理的綜合部門(mén)，負責協(xié)助領(lǐng)導抓好安全管理工作，開(kāi)展各項安全活動(dòng)，具有安全監督和綜合管理職能。

安全監督體系在電力生產(chǎn)活動(dòng)中，監督是全方位的，也是全過(guò)程的。所謂全方位，就是“橫向到邊，縱向到底”，不留任何死角。所謂全過(guò)程，就是包括發(fā)、變、輸、配、用各個(gè)環(huán)節，從規劃設計，到設備制造、安裝、調試、運行維修，直至報廢全過(guò)程每一階段。在全方位和全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節、每個(gè)階段和每項具體的作業(yè)中，電力企業(yè)安監部門(mén)和安監人員可根據有關(guān)安全的規程、制度，進(jìn)行監督。

電力安全保證體系和電力安全監督體系雖然其共同目標都是保證電力安全生產(chǎn)，但其各自的職責和分工有所不同。安全保證體系要保證企業(yè)在完成生產(chǎn)任務(wù)的過(guò)程中實(shí)現安全、可靠，在實(shí)施全員、全方位、全過(guò)程的閉環(huán)管理過(guò)程中，落實(shí)安全職責，使企業(yè)生產(chǎn)的每項工作、每個(gè)崗位人員都時(shí)時(shí)處處考慮到安全問(wèn)題，落實(shí)好安全保證措施，確保企業(yè)安全生產(chǎn)目標的實(shí)現。安全監督體系則直接對企業(yè)安全第一責任人或安全主管領(lǐng)導負責，監督安全保證體系在完成生產(chǎn)任務(wù)的全過(guò)程中，嚴格遵守各項規章制度，落實(shí)安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施，保證企業(yè)生產(chǎn)的安全可靠。安全保證體系對企業(yè)負責組織、實(shí)施安全生產(chǎn)任務(wù)，安全監督體系則負責監督檢查整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程為實(shí)現企業(yè)的安全生產(chǎn)目標而建立和工作的，是從屬于安全生產(chǎn)這一系統工程中的兩個(gè)子系統。兩個(gè)體系協(xié)調、有效地運作，共同保證企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成和安全目標的實(shí)現。

高高興興上班、平平安安回家”是我們大家共同的希望。每當夜幕降臨的時(shí)候，看著(zhù)萬(wàn)家燈火裝點(diǎn)著(zhù)我們美麗的家園，我們心里涌動(dòng)著(zhù)陣陣溫暖，每一線(xiàn)光明的背后都有我們的安全保障，每一線(xiàn)光明的背后都有我們電力工作人員的不懈努力！我希望大家能夠豎立良好的安全意識，讓廣大電力職工有一個(gè)安全的工作環(huán)境。

最后，謝謝大家！

宣傳工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿

同志們：

縣黨代表會(huì )、人代會(huì )、政協(xié)會(huì )剛剛閉幕，決定召開(kāi)縣委工作會(huì )議，主要是基于以下兩個(gè)方面的考慮：一是縣四家班子換屆已經(jīng)完成，今后一段時(shí)間將進(jìn)入一個(gè)相對穩定期，大家要心無(wú)旁騖謀發(fā)展，盡心竭力抓落實(shí)。

二是我縣未來(lái)五年的發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就，奮斗目標已經(jīng)明確，能否實(shí)現既定目標，關(guān)鍵在縣委，核心在四家班子，成敗在黨政“一把手”，通過(guò)這次會(huì )議，進(jìn)一步統一思想，明確責任，知責實(shí)干，加快發(fā)展。

縣黨代表會(huì )結束之際，我在接受新聞媒體采訪(fǎng)時(shí)，代表新一屆縣委班子向全縣干部群眾作出了“堅持解放思想的定位不動(dòng)搖、堅持進(jìn)位趕超的思路不動(dòng)搖、堅持真抓實(shí)干的作風(fēng)不動(dòng)搖、堅持以身作則的示范不動(dòng)搖”的鄭重承諾。

未來(lái)五年的目標任務(wù)已經(jīng)明確，如何站在更高的起點(diǎn)上建設新、實(shí)現新跨越，關(guān)鍵是怎么抓好落實(shí)。

今天，我重點(diǎn)圍繞“干事”提六點(diǎn)要求，與大家共勉。

一、解放思想，激情干事。

解放思想是干事創(chuàng )業(yè)的第一動(dòng)力。

希望大家要堅持不懈地解放思想，在解放思想中提升境界、提高能力、提振精神，以思想大解放激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)激情、推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展。

一要提升境界。

境界高，則心態(tài)好、雜念少;境界低，就會(huì )患得患失、徒生煩惱。

一名領(lǐng)導干部，沒(méi)有高的境界，就不可能有謀大事的氣魄、攻難事的勇氣、干成事的激情。

希望大家要堅持在解放思想中提升境界，在提升境界中樹(shù)立正確的人生觀(guān)、事業(yè)觀(guān)、政績(jì)觀(guān)。

在人生觀(guān)上，要從追求個(gè)人名利、計較個(gè)人得失的情緒中解放出來(lái)，堅持為全縣發(fā)展大局服務(wù)，圍繞既定的宏偉目標，勇往直前，奮斗不止;在事業(yè)觀(guān)上，要從不思進(jìn)取、甘于平庸的狀態(tài)中解放出來(lái)，樹(shù)立以業(yè)績(jì)論英雄、無(wú)功就是過(guò)的理念，干一行、愛(ài)一行、專(zhuān)一行，滿(mǎn)懷激情投入工作、腳踏實(shí)地干事創(chuàng )業(yè);在政績(jì)觀(guān)上，要從做表面文章、搞形式主義的傾向中解放出來(lái)，堅持求真務(wù)實(shí)、科學(xué)發(fā)展，堅持以人為本、民生至上，堅持全面協(xié)調、統籌兼顧。

二要提高能力。

“不患無(wú)位，患所以立”。

身在領(lǐng)導崗位，如果沒(méi)有能力，就不能服眾，就無(wú)法打開(kāi)局面。

希望大家要進(jìn)一步增強本領(lǐng)恐慌意識、能力席位意識，做到在解放思想中提高能力，在提高能力中推動(dòng)發(fā)展，在推動(dòng)發(fā)展中樹(shù)立威信。

要進(jìn)一步加強學(xué)習，不但要向書(shū)本學(xué)，更重要地是在實(shí)踐中學(xué)，在學(xué)習中解放思想，在實(shí)踐中磨煉意志，在工作中提高能力。

要把提高領(lǐng)導科學(xué)發(fā)展的能力作為解放思想的著(zhù)力點(diǎn)，每個(gè)縣級領(lǐng)導干部都要力爭成為領(lǐng)導科學(xué)發(fā)展的行家里手，對科學(xué)發(fā)展有更多的發(fā)言權和主動(dòng)權，不能外行領(lǐng)導內行，只享受待遇不做貢獻。

要在解放思想中創(chuàng )新工作思路、探索發(fā)展辦法、破解發(fā)展難題，增強發(fā)展動(dòng)力，開(kāi)創(chuàng )跨越發(fā)展新局面。

三要提振精神。

良好的精神狀態(tài)，是干事創(chuàng )業(yè)的“內動(dòng)力”，是博弈較量的“軟實(shí)力”。

一名領(lǐng)導干部不僅要有突出的領(lǐng)導才能，更要有昂揚的精神狀態(tài)，能夠用自己的激情感染人、帶動(dòng)人。

希望大家要充分發(fā)揮“主心骨”的作用，在解放思想中克難攻堅、追求卓越，始終保持一種“時(shí)不我待”的緊迫感、“不進(jìn)則退”的危機感和“人生能有幾回搏”的雄心壯志，積極帶領(lǐng)全縣干部群眾在困難中找到出路、在困難中找到辦法、在無(wú)望中創(chuàng )造可能、在可能中成就大事，燃燒激情、奮發(fā)有為、全神貫注地投入工作，為跨越發(fā)展高揚風(fēng)帆、奮力拼搏。

二、比拼發(fā)展，高效干事。

未來(lái)五年，是我縣跨越發(fā)展、乘勢突破的關(guān)鍵時(shí)期，全省、全市競相發(fā)展的態(tài)勢更加激烈，我們只有以全新的境界，超常的舉措，比拼發(fā)展速度，提高干事實(shí)效，才能實(shí)現進(jìn)位趕超、跨越爭先。

一是思路要清。

思路清才能方向明。

在縣十三次黨代表會(huì )上，我們明確了未來(lái)五年的發(fā)展思路，提出了“四縣”戰略和“四縣”目標，這個(gè)思路符合縣情，符合全縣人民愿望，是未來(lái)五年全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總綱。

縣四家班子領(lǐng)導要緊緊圍繞這個(gè)思路，認真研究自己分管的工作，做到思路清晰、責任清楚、任務(wù)明確、措施具體，當好明白人，不做“糊涂官”，堅決避免縣四大家領(lǐng)導對自己分管的工作，分而不管、管而不力，責任心不強的現象發(fā)生。

各鄉鎮(場(chǎng))、縣直各單位“一把手”要按照全縣發(fā)展思路，認真研究本鄉鎮、本部門(mén)實(shí)情，理清工作思路，制訂工作規劃，研究工作舉措，推進(jìn)工作落實(shí)。

二是目標要高。

目標就是方向、就是動(dòng)力、就是旗幟。

“求其上，得其中;求其中，得其下;求其下，必敗”。

我們已經(jīng)把科學(xué)跨越、進(jìn)位趕超鮮明地寫(xiě)在了發(fā)展的旗幟上，如果縣級領(lǐng)導對分管的工作還是按部就班、常規推進(jìn)，各級各部門(mén)還是小腳走路、滿(mǎn)足現狀，我們永遠只能畫(huà)地為牢、停滯不前!跨越發(fā)展就是要求我們按照“跳起來(lái)摘桃子”的原則，拔高標桿，爭先進(jìn)位，爭創(chuàng )一流。

縣四家班子領(lǐng)導要敢于把分管的工作放在全省、全市中去謀劃，有追求卓越的胸襟和魄力，提高標準，加大力度，加快步伐，力爭各項工作在全市有位次、在全省有影響。

各鄉鎮(場(chǎng))、縣直各部門(mén)要緊盯全市、全縣的發(fā)展態(tài)勢，努力爭當第一，拿出“爭”的勇氣、“拼”的勁頭、“搶”的精神，不遺余力地推進(jìn)工作、進(jìn)位趕超。

三是方法要好。

沒(méi)有好的方法、硬的舉措，再宏偉的目標也只是虛幻的設想。

要善于抓大事，從一般性應酬和事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，緊緊抓住事關(guān)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，抓住牽一發(fā)而動(dòng)全身的戰略性、關(guān)鍵性問(wèn)題，把主要精力放在謀大事、抓大事、成大事上，一點(diǎn)一點(diǎn)突破、一個(gè)一個(gè)解決、一件一件辦成。

要善于抓過(guò)程，在工作中注重細節、精細管理、精益求精，使每項工作都看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、說(shuō)得準，確保萬(wàn)無(wú)一失。

要善于抓協(xié)調，注重整合一切可以整合的力量，利用一切可以利用的因素，協(xié)調一切可以協(xié)調的關(guān)系，健全工作機制，提升工作效率，追求工作實(shí)效。

三、履職盡責，扎實(shí)干事。

崗位意味著(zhù)責任，身在一定的崗位，必然要擔負相應的責任。

干部就是要干事業(yè)，要在其位、謀其政、盡其責。

希望大家要樹(shù)立強烈的事業(yè)心和責任感，珍惜崗位，牢記責任，扎實(shí)干事，以為立位。

一要知責。

當前，換屆工作已經(jīng)結束，崗位已經(jīng)明確，時(shí)代賦予了我們推動(dòng)跨越發(fā)展的歷史重任，我們作為實(shí)現跨越發(fā)展的.組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，如何在各自的崗位上認真履行職責，切實(shí)負起責任，在新的崗位上開(kāi)拓創(chuàng )新，做出新的成績(jì)，是每一位領(lǐng)導干部都應當認真思考的問(wèn)題。

縣四家班子成員要明確領(lǐng)導之責、包聯(lián)之責、駐點(diǎn)之責，要對得起組織的信任、人民的重托。

鄉鎮領(lǐng)導要擔負起振興一方事業(yè)、致富一方百姓、維護一方穩定、多辦幾件實(shí)事、教育一方群眾的神圣職責，做到守土有責、知責思為。

縣直部門(mén)要明確服務(wù)之責、職能之責，在改善發(fā)展環(huán)境上要有新作為，在提高服務(wù)效率上要有新舉措，在增強辦事能力上要有新提升。

二要盡責。

領(lǐng)導干部要常懷感恩之心，常思發(fā)展之責，常念民生之艱，常謀維穩之策。

縣四家班子領(lǐng)導要視發(fā)展為己任，對分管工作要積極謀劃，主動(dòng)協(xié)調，盡職盡責，牢牢把握工作主動(dòng)權;對配合工作要積極參與，經(jīng)常過(guò)問(wèn)，做到有效銜接、高效服務(wù)。

各鄉鎮(場(chǎng))、縣直各單位黨政“一把手”要把心思放在推動(dòng)發(fā)展上，把精力放在狠抓落實(shí)上，推動(dòng)整體工作上臺階、創(chuàng )一流。

三要擔責。

擔責就是要敢于負責任。

一個(gè)不敢負責的干部是一個(gè)不稱(chēng)職的干部。

只有敢于擔當責任，才會(huì )有更好的發(fā)展，才能贏(yíng)得更多的機遇。

要敢于“擔責”，該做的事，頂著(zhù)壓力也要干;該負的責，迎著(zhù)風(fēng)險也要擔。

要敢于“擔難”，越是發(fā)展的任務(wù)重、困難多，領(lǐng)導干部就越要知難而進(jìn)，攻堅克難，做到大事面前堪擔當，關(guān)鍵時(shí)刻有作為。

要敢于“究責”，探索建立責任“買(mǎi)單制”，按照“精簡(jiǎn)指標、提高標準、拉開(kāi)差距、獎優(yōu)罰劣”的原則，把履職和問(wèn)責結合起來(lái)，做到有功有績(jì)必獎、失職瀆職必究。

四、錘煉作風(fēng)，用心干事。

“作風(fēng)正，事業(yè)興”。

一個(gè)地方的工作，成在作風(fēng)，敗也在作風(fēng);一個(gè)干部的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)。

面對艱巨的發(fā)展任務(wù)，希望大家要大力弘揚真抓實(shí)干、攻堅克難、開(kāi)拓創(chuàng )新、無(wú)私奉獻的精神，為經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展提供堅實(shí)的作風(fēng)保證。

一要增強執行力。

“實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平”。

領(lǐng)導干部要把增強執行力放在首位，把抓落實(shí)作為一種工作習慣，緊緊圍繞縣黨代表會(huì )、人代會(huì )確定的各項工作目標，緊緊圍繞重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強化措施，跟蹤問(wèn)效，把各自職責范圍內的工作落到實(shí)處。

要率先垂范抓落實(shí)，縣四家班子領(lǐng)導要以自身的言行為楷模影響他人，靠正氣、靠能力、靠人格贏(yíng)得尊重，做到抓發(fā)展盡職盡責，干事業(yè)心無(wú)旁騖，把有限的時(shí)間投入到無(wú)限的干事創(chuàng )業(yè)中去，讓事業(yè)永垂不朽。

要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，對已經(jīng)落實(shí)的工作要看效果，對正在落實(shí)的工作要講進(jìn)度，對沒(méi)有落實(shí)的工作要找原因，對落實(shí)不力的工作要查責任，確保各項決策部署都能達到主動(dòng)對接、無(wú)縫銜接、高效辦結的效果。

要深入基層抓落實(shí)，大力推行“一線(xiàn)工作法”，做到干部在一線(xiàn)工作，決策在一線(xiàn)落實(shí)，問(wèn)題在一線(xiàn)解決，作風(fēng)在一線(xiàn)體現，成效在一線(xiàn)檢驗。

二要增強創(chuàng )新力。

創(chuàng )新是領(lǐng)導能力的具體體現。

要敢想，大膽創(chuàng )新發(fā)展的思路理念，大膽創(chuàng )新體制機制，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節取得重大突破，為加快發(fā)展增添動(dòng)力、注入活力。

要敢干，對看準的事情、定好的目標，以咬定青山不放松的“韌勁”，不達目的不罷休的“拼勁”，不創(chuàng )一流不撒手的“氣魄”，扎實(shí)干事創(chuàng )業(yè)，爭先創(chuàng )優(yōu)。

要敢碰硬，遇到困難不退讓?zhuān)龅絾?wèn)題不回避，遇到矛盾不上交，爭創(chuàng )一流不懈怠。

三要增強約束力。

“沒(méi)有規矩不成方圓”。

要圍繞開(kāi)展“治庸問(wèn)責”工作，重點(diǎn)解決作風(fēng)不實(shí)、工作不力、辦事不公、效率不高、紀律不嚴等問(wèn)題。

縣四家班子領(lǐng)導要帶頭遵守《黨政干部行為“十不準”》、《干部管理暫行規定》等紀律制度，自覺(jué)做到工作日午餐不飲酒、公車(chē)不私駕、到鄉鎮不飲高檔酒等各項工作紀律。

對違反干部作風(fēng)紀律的行為，要敢于“亮劍”，敢于問(wèn)責，做到發(fā)現一起、查處一起、通報一起，絕不包庇袒護，絕不姑息遷就。

五、和衷共濟，團結干事。

團結溝通感情、凝聚力量，團結增進(jìn)和諧、促進(jìn)發(fā)展。

團結是做好工作的重要前提，班子團結，才能出合力、出干勁、出成績(jì)。

一要服從大局。

牢固樹(shù)立“全縣一盤(pán)棋”思想，不分高低，不分大小，不分你我，共同服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。

要正確處理分管與全局的關(guān)系，把分管工作置于黨委、政府工作大局中去思考、去謀劃、去落實(shí)，堅決反對只顧局部、不顧全局的小團體利益，堅決杜絕本位主義、各自為政的不良現象，堅決克服過(guò)分強調分管工作、分管部門(mén)重要而置全局于不顧的不良傾向。

宣傳工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿

同志們：

縣委召開(kāi)這次全縣政協(xié)工作會(huì )議，專(zhuān)題研究部署新時(shí)期、新形勢下加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作，充分體現了縣委對政協(xié)工作的高度重視。這對進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng )政協(xié)工作新局面，更加充分地發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，推動(dòng)我縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。剛才，書(shū)記作了重要講話(huà)，從全局和戰略的高度，深刻闡述了加強人民政協(xié)工作的重大意義，提出了做好政協(xié)工作的總體要求。等會(huì )，主席還將全面總結回顧全縣政協(xié)工作開(kāi)展情況，并就今后一段時(shí)期加強政協(xié)工作提出具體意見(jiàn)，大家一定要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )，抓好貫徹落實(shí)。下面，我結合政府工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、各級政協(xié)積極履行職能，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。

長(cháng)期以來(lái)，我縣各級政協(xié)非常關(guān)心、支持政府工作。在縣委的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞發(fā)展和穩定大局，突出民主、團結兩大主題，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢，深入調查研究，積極建言獻策，主動(dòng)參政議政，加強民主監督，在知民意、聚民心、集民智等方面開(kāi)展了大量卓有成效的工作，有力促進(jìn)了各項重大決策部署的貫徹落實(shí)，為我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了重要貢獻，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)。主要有這么三個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是充分發(fā)揮智力密集優(yōu)勢，始終緊扣經(jīng)濟建設這一中心積極參政議政?？h政協(xié)始終堅持服務(wù)服從經(jīng)濟建設這個(gè)中心，組織政協(xié)委員深入基層、深入群眾，廣泛開(kāi)展調查研究，建有據之言、獻務(wù)實(shí)之策，提出了一系列實(shí)事求是、富有見(jiàn)地的意見(jiàn)、建議。據統計，縣政協(xié)七屆一次會(huì )議以來(lái)，所提有關(guān)經(jīng)濟建設方面的提案249件，占提案總數的56.3%。一些重點(diǎn)提案，如“關(guān)于探索產(chǎn)業(yè)轉移途徑，拉動(dòng)新邵經(jīng)濟發(fā)展的建議”、“關(guān)于打造我縣‘江水周末’旅游品牌的建議”、“關(guān)于實(shí)施‘品牌立縣’的建議”、“關(guān)于加快龍山旅游資源開(kāi)發(fā)的建議”、“關(guān)于加快發(fā)展農村集體經(jīng)濟的建議”等，這些提案深入分析了我縣經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，提出了針對性比較強的對策措施，具有重要的參考價(jià)值?！瓣P(guān)于解決中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題”等提案，為我縣創(chuàng )新體制機制、破解資金瓶頸，提出了建設性思路。今年又圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展中一些帶有全局性的重大問(wèn)題，深入開(kāi)展調研，形成了《關(guān)于我縣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀及對策報告》、《關(guān)于我縣環(huán)保工作開(kāi)展情況的視察報告》等調研報告，對我縣發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、加強環(huán)境保護、促進(jìn)可持續發(fā)展提出了有深度、有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，在每年的“兩會(huì )”期間，縣政協(xié)認真組織政協(xié)委員對政府工作報告進(jìn)行協(xié)商討論，提出了許多極具建設性的意見(jiàn)，為助推政府科學(xué)決策、改進(jìn)政府工作發(fā)揮了不可替代的作用。人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，是加快新邵發(fā)展名符其實(shí)的“智囊團”、“人才庫”。

二是充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，始終緊扣改善民生這一根本反映社情民意?？h政協(xié)堅持以人為本、民生優(yōu)先，組織政協(xié)委員著(zhù)重對教育醫療、文化衛生、社會(huì )保障等關(guān)系民生的工作領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)題調研，在調研中了解民情，體察民生，反映民意，了解各階層、各群體的愿望和訴求，多領(lǐng)域、多形式、多渠道地向政府和政府部門(mén)反映情況，為切實(shí)解決好相關(guān)問(wèn)題提供了依據。如教育方面，提出了“關(guān)于基礎教育與職業(yè)教育均衡發(fā)展的建議”、“關(guān)于我縣高中學(xué)校債負情況的調研報告”等，對加強義務(wù)教育經(jīng)費保障、促進(jìn)教育工作全面發(fā)展進(jìn)行了深入探討。衛生事業(yè)方面，“關(guān)于加強我縣餐飲業(yè)衛生監管”、“關(guān)于調整農合補助標準的建議”、“關(guān)于治理出生人口性別比例失調的建議”等，在加強衛生體系建設，新型農村合作醫療管理，出生人口性別比適度、優(yōu)生優(yōu)育等方面提出了對策思路;城市建設方面，“關(guān)于調整縣城公交線(xiàn)路的建議”、“關(guān)于加強鎮鄉規劃編制和管理的建議”等，被政府有關(guān)部門(mén)及時(shí)采納;此外“關(guān)于加快小水電農網(wǎng)改造的建議”、“加強森林防火、促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的建議”、“關(guān)于加強基本農田保護的建議”、“關(guān)于加強車(chē)輛牌照督查、加大交通安全教育培訓、提高全民交通素質(zhì)的建議”、“開(kāi)通大坪到白水洞直達班車(chē)”、“關(guān)于拆除資江大橋廣告燈箱的建議”等提案和建議，及時(shí)反映了各界群眾的意愿和呼聲。所有這些建議和意見(jiàn)，關(guān)乎人民群眾的切身利益，對于政府了解經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中出現的各種矛盾和問(wèn)題，對于維護好、實(shí)現好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，消除影響團結和穩定的因素，維護社會(huì )持續穩定發(fā)揮了積極作用，做出了積極貢獻。

三是充分發(fā)揮民主監督優(yōu)勢，始終緊扣行政效能這一重點(diǎn)促進(jìn)政府職能轉變?？h政協(xié)通過(guò)召開(kāi)全會(huì )、會(huì )和主席會(huì )以及組織委員視察、召開(kāi)情況通報會(huì )、委員提案、意見(jiàn)建議等多種形式，不斷充實(shí)了政治協(xié)商和民主監督的內容、豐富政治協(xié)商和民主監督的形式。各級政協(xié)委員通過(guò)參與對政府領(lǐng)導班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)情況的民主評議，通過(guò)參加專(zhuān)題考察，以及建筑工程項目、農村中小學(xué)收費、減輕農民負擔、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境等專(zhuān)項檢查，促進(jìn)了各級政府和政府部門(mén)的作風(fēng)改進(jìn)和職能轉變。各級政協(xié)委員還通過(guò)擔任相關(guān)縣直部門(mén)的特約監督員、參加各種形式的視察活動(dòng)等，對政府依法行政、提高效能起到了重要的推動(dòng)作用。

正是在各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員們的關(guān)心支持和積極參與下，全縣政府工作才能克服各種不利影響，迎難而上，攻堅克難，較為圓滿(mǎn)地完成了各項工作任務(wù);正是由于各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員們的大力支持和積極參與，這幾年我縣才能取得經(jīng)濟社會(huì )加快發(fā)展，各項事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì )大局持續穩定，民生民利明顯改善的良好成績(jì)。在此，我謹代表縣人民政府向給予我們大力支持的各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

二、各級政府要大力支持政協(xié)工作，全面加強與政協(xié)的互動(dòng)合作。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項基本政治制度。多年來(lái)的實(shí)踐充分證明，這一制度顯示了巨大的優(yōu)越性，堅持和完善這一制度，符合全國各族人民的根本利益，體現了社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)要求。我縣的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)踐充分證明，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，將政治協(xié)商納入政府決策程序，有利于充分吸納各方面的意見(jiàn)，充分調動(dòng)社會(huì )各界的積極性，促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化。政府主動(dòng)接受人民政協(xié)的民主監督，是傾聽(tīng)民聲、了解民意、聚集民智的重要渠道，有利于更好地集中全縣各方面的智慧，解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高施政能力。各級政府及政府各部門(mén)要認真按照上級要求和縣委的統一部署，加強參政議政平臺建設，自覺(jué)接受政協(xié)民主監督，進(jìn)一步加大對政協(xié)工作的支持，更好地發(fā)揮各級政協(xié)在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要作用。

一要主動(dòng)做好政治協(xié)商，推進(jìn)政府重大決策民主科學(xué)化進(jìn)程。把政府的重要決策事前提交人民政協(xié)協(xié)商，將政治協(xié)商納入政府決策程序，既是政治協(xié)商的重要原則，也是新時(shí)期做好政府工作的客觀(guān)要求。必須進(jìn)一步強化主動(dòng)協(xié)商的意識，堅決糾正以通報代替協(xié)商、以個(gè)別問(wèn)題交流代替重大問(wèn)題協(xié)商等錯誤做法。通過(guò)進(jìn)一步完善政府議事規則，規范協(xié)商內容和協(xié)商程序，豐富協(xié)商形式，健全協(xié)商制度，真正把政治協(xié)商作為提高政府科學(xué)決策、民主決策、規范決策水平的重要途徑。要嚴格執行“三在前、三在先”制度，切實(shí)做到政府貫徹黨和國家大政方針的重要決策、重要部署、重要措施，決定涉及全縣政治、經(jīng)濟、文化和社會(huì )生活的重大問(wèn)題要在政協(xié)進(jìn)行民主協(xié)商，要協(xié)商在黨委決策之前、人大通過(guò)之前、政府實(shí)施之前;制定經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的中長(cháng)期規劃、對重要人事安排和關(guān)系人民群眾切實(shí)利益的重大問(wèn)題要先協(xié)商后決定，在制定重要地方政策時(shí)要先協(xié)商后提請審議。政協(xié)召集重要會(huì )議，政府領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)負責同志要積極參加，通報情況、接受質(zhì)詢(xún)、聽(tīng)取意見(jiàn)，并及時(shí)做好督辦落實(shí)工作，不斷增強政治協(xié)商的實(shí)效。

二要積極支持參政議政，暢通政府廣納群言集中民智的渠道。要把支持政協(xié)參政議政作為傾聽(tīng)民聲、了解民意、廣納群言、集聚民智的重要渠道，高度重視和主動(dòng)配合政協(xié)組織的各種參政議政活動(dòng)。要建立健全政府與政協(xié)聯(lián)席會(huì )議制度，堅持政府常務(wù)會(huì )議、全體會(huì )議和其他重要會(huì )議邀請政協(xié)領(lǐng)導或有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )負責人列席，在政府與政協(xié)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、政府部門(mén)與政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )三個(gè)層面上形成對口聯(lián)系長(cháng)效機制。政府每年要向政協(xié)會(huì )議通報全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，不定期就經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大問(wèn)題向政協(xié)作專(zhuān)題通報。政府組織的重要調研活動(dòng)、政府部門(mén)的專(zhuān)業(yè)會(huì )議和重大項目的咨詢(xún)論證，要主動(dòng)邀請政協(xié)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員或政協(xié)委員參加。要積極支持政協(xié)組織開(kāi)展調研、視察考察活動(dòng)，認真研究采納調研成果，促進(jìn)調研成果及時(shí)轉化。對政協(xié)委員反映的社情民意要高度重視，認真處理，特別是對關(guān)系全局、關(guān)系群眾生計的大事要專(zhuān)人處理，抓好落實(shí)。

三要自覺(jué)接受民主監督，健全完善行政權力運行的監督機制。要切實(shí)增強自覺(jué)接受政協(xié)監督的意識，繼續把自覺(jué)接受政協(xié)監督作為廣泛了解社會(huì )各界意見(jiàn)和呼聲的重要途徑，作為改進(jìn)工作、轉變作風(fēng)的重要動(dòng)力。對于政協(xié)對政府政務(wù)活動(dòng)、行政行為以及政府工作人員履行職責、遵紀守法、廉潔勤政等情況開(kāi)展的民主監督，要熱忱歡迎、真誠接受，對提出的批評意見(jiàn)要正確對待，認真整改，及時(shí)反饋。要堅持和完善行之有效的民主監督形式和監督機制，重點(diǎn)在知情環(huán)節、溝通環(huán)節和反饋環(huán)節上建立健全有關(guān)制度，積極支持政協(xié)拓寬民主監督渠道，支持政協(xié)通過(guò)例會(huì )、提案、調研視察、反映社情民意等多種形式加強對政府工作的監督。要全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，健全特約監督員、民主評議等工作制度，完善落實(shí)政協(xié)民主監督交辦事項責任制度。監察、審計等監督機構要主動(dòng)加強與政協(xié)的工作聯(lián)系。

四要切實(shí)抓好提案辦理，充分尊重政協(xié)和社會(huì )各界的民主權力。近年來(lái)，縣政府突出“交辦、承辦、催辦、審查、答復”等環(huán)節，健全機制、落實(shí)責任，加強政協(xié)委員提案辦理工作，政協(xié)委員對這項工作的滿(mǎn)意度不斷提高。但是，少數承辦單位對辦理工作重視不夠，一些提案辦理質(zhì)量不高，答復過(guò)于原則、簡(jiǎn)單、內容空泛等問(wèn)題仍然存在，影響了辦理工作的成效。政府各部門(mén)一定要高度重視提案辦理工作，按照“認真負責、積極主動(dòng)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認真落實(shí)政協(xié)提案辦理工作責任制、督辦制、通報制、回訪(fǎng)制、現場(chǎng)辦理制等一系列制度，完善“三見(jiàn)面、兩結合”的辦理工作新機制，嚴格辦理程序，落實(shí)辦理責任，加強督辦檢查，提高辦理質(zhì)量，對具體辦理建議案、提案和領(lǐng)導批示的情況要及時(shí)向政協(xié)辦公室及專(zhuān)門(mén)委員會(huì )反饋，確保事事有著(zhù)落，件件有回音。

五要大力支持政協(xié)履職，努力為政協(xié)開(kāi)展工作創(chuàng )造良好條件。大力支持人民政協(xié)加強自身建設，為政協(xié)履行職能創(chuàng )造良好條件，是政府及各組成部門(mén)的重要職責。近年來(lái)，縣委、縣政府認真貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)文件精神，想方設法支持政協(xié)機關(guān)改善工作、生活條件，有力地確保了政協(xié)機關(guān)的正常運轉和各項工作的順利開(kāi)展。今后，縣政府將進(jìn)一步加大支持力度，保證政協(xié)正常工作經(jīng)費和重要活動(dòng)經(jīng)費，積極幫助改善辦公條件，切實(shí)解決好制約和影響政協(xié)履行職責面臨的突出矛盾和問(wèn)題。政協(xié)委員所在的部門(mén)和單位要積極支持政協(xié)委員參加各項活動(dòng)，在時(shí)間和經(jīng)費等方面更多地提供便利條件、給予必要保障。要主動(dòng)關(guān)心政協(xié)委員的工作和生活，盡心盡力地為他們排憂(yōu)解難。新聞媒體要切實(shí)加大對政協(xié)工作的宣傳報道力度，在全縣形成尊重、支持政協(xié)和政協(xié)委員開(kāi)展工作的良好氛圍。

三、以政協(xié)為紐帶凝聚各方力量，為加快后發(fā)趕超、實(shí)現富民強縣做出新貢獻。

當前，我縣正處在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快后發(fā)趕超的關(guān)鍵階段，既面臨著(zhù)千載難逢的歷史機遇，也面臨著(zhù)前所未有的困難和挑戰。今年是全面完成“”規劃的最后一年，政府各項工作任務(wù)十分繁重，希望各級政協(xié)組織肩負時(shí)代重托，發(fā)揚優(yōu)良傳統，一如既往給予政府工作更多的支持和監督，團結各界和各方面人士，協(xié)助政府做好工作，為確保完成和超額完成全年目標任務(wù)，為加快新邵后發(fā)趕超、實(shí)現富民強縣作出新的貢獻。一要多獻發(fā)展之策。促進(jìn)發(fā)展始終是人民政協(xié)履行職能的第一要務(wù)。各級政協(xié)和全體政協(xié)委員要把服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，切實(shí)把思想統一到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，把才智奉獻到發(fā)展上。要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，圍繞推進(jìn)“兩重點(diǎn)三主要”目標任務(wù)和縣委、縣政府的中心工作，加強對改革發(fā)展穩定中深層次問(wèn)題的研究，加強對人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的思考。重點(diǎn)要圍繞加快新型工業(yè)化進(jìn)程、財源建設、城鎮建設、新農村建設、旅游業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設、社會(huì )穩定等課題，深入調查研究，匯聚真知灼見(jiàn)，提出有價(jià)值、有份量、有創(chuàng )意的意見(jiàn)建議，為黨委、政府科學(xué)決策提供參考依據。二要廣匯團結之力。人民政協(xié)具有廣泛的代表性和包容性，是大團結、大聯(lián)合的象征。要擴大團結面，增強包容性，不斷加強同工商聯(lián)、人民團體和社會(huì )各界人士的聯(lián)系，共同營(yíng)造政通人和、同舟共濟的政治局面。要多做協(xié)調關(guān)系、理順情緒、凝聚人心的工作，引導一切發(fā)展要素的活力競相迸發(fā)，一切創(chuàng )造財富的源泉充分涌流，一切和諧穩定的因素廣泛集聚。要多做聯(lián)系人、團結人、爭取人的工作，把團結各界人士、凝聚各方力量作為服務(wù)發(fā)展的主基調，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)，最大限度地把社會(huì )各界、各團體、各階層人士的智慧和力量凝聚到加快新邵發(fā)展上來(lái)。三要共筑和諧之基。建設和諧社會(huì )，政協(xié)擔負著(zhù)重要責任。各級政協(xié)組織要準確把握為構建和諧社會(huì )服務(wù)的著(zhù)力點(diǎn)，在黨委政府聯(lián)系群眾的工作中充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。廣大政協(xié)委員要多關(guān)心事關(guān)穩定大局的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，積極做好信息反饋、矛盾排查工作，當好社會(huì )“預警員”;主動(dòng)做好宣傳鼓勵、解疑釋惑工作，當好政策“宣傳員”;深入做好化解矛盾、穩定人心工作，當好人民“調解員”，切實(shí)為全縣的改革發(fā)展穩定減少阻力、增加助力、形成合力。四要力增履職之能。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要進(jìn)一步解放思想，以改革創(chuàng )新精神加強自身建設，著(zhù)力加強委員隊伍、機關(guān)隊伍和領(lǐng)導班子建設，著(zhù)力提升思想觀(guān)念、視野境界和工作效能，進(jìn)一步提高各級政協(xié)組織的整體工作水平和廣大政協(xié)委員的履職水平，進(jìn)一步增強政協(xié)工作的生命力、創(chuàng )造力和影響力。

同志們，人民政府與人民政協(xié)目標一致、使命相同。我相信，通過(guò)這次會(huì )議，一定會(huì )形成更加重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍，一定會(huì )推動(dòng)全縣政協(xié)工作再上一個(gè)新臺階。讓我們在中共新邵縣委的堅強領(lǐng)導下，高舉“團結、民主”的大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，凝心聚力，共謀發(fā)展，把人民政協(xié)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，為推進(jìn)新邵經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展再創(chuàng )佳績(jì)、再立新功!

群團工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿

文秘年全市群團工作會(huì )議講話(huà)稿同志們:新年伊始，我們召開(kāi)這次全市群團工作會(huì )議,主要是以黨的十八大精神為指導，回顧。

總結。

過(guò)去一年的工作，安排部署新一年的任務(wù)，進(jìn)一步統一思想、凝聚力量、創(chuàng )新實(shí)干，為全市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展再立新功。

剛才，工會(huì )、共青團、婦聯(lián)的負責同志對新一年的工作作了安排部署，大家要抓好落實(shí)。

過(guò)去的一年，全市各級群團組織緊緊圍繞市委中心工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)和諧穩定、維護群眾權益等方面取得了新的成績(jì)。

一是服務(wù)大局的能力不斷增強。

各級群團組織精心設計工作載體，組織開(kāi)展了一系列獨具特色、富有成效的活動(dòng)。

市總工會(huì )以當好主力軍、建功十二五為主題，以創(chuàng )建工人先鋒號為載體，廣泛開(kāi)展重點(diǎn)工程、重大項目勞動(dòng)競賽和職工職業(yè)技能大賽。

團市委深入推進(jìn)青年創(chuàng )業(yè)計劃和青工技能振興計劃，扶持名青年成功創(chuàng )業(yè)。

市婦聯(lián)大力實(shí)施巾幗增收倍增行動(dòng)，舉辦了首屆婦女創(chuàng )業(yè)大賽，為婦女創(chuàng )業(yè)提供信貸助推資金億元，環(huán)境治理進(jìn)萬(wàn)家的經(jīng)驗做法在全省婦聯(lián)系統推廣。

市科協(xié)組織開(kāi)展了一系列科技服務(wù)、科學(xué)普及和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，搭建起科技人員與政府、企業(yè)、公眾之間交流互動(dòng)的平臺。

二是在促進(jìn)社會(huì )和諧上發(fā)揮了積極作用。

各級群團組織突出維權這一基本職能，千方百計為群眾排憂(yōu)解難。

工會(huì )系統深入開(kāi)展送溫暖、金秋助學(xué)活動(dòng)，救助困難職工萬(wàn)多人，幫助名困難職工子女圓了上學(xué)夢(mèng)。

各級共青團組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)農民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)，啟動(dòng)了蒲公英小屋愛(ài)心援建項目，惠及多名農民工子女。

市婦聯(lián)系統通過(guò)維權熱線(xiàn)、網(wǎng)上維權信箱等渠道，接待和調處了近千件來(lái)信來(lái)訪(fǎng)案件。

市科協(xié)建立起科技專(zhuān)家庫，密切聯(lián)系服務(wù)科技工作者，大力推薦優(yōu)秀科技人才，選樹(shù)的典型鐘路華同志被中國科協(xié)評為全國優(yōu)秀科技工作者。

三是創(chuàng )出了一些富有特色的活動(dòng)品牌。

市總工會(huì )開(kāi)展百家特困職工家庭幫扶行動(dòng)，對特別困難的職工每月給予生活救助。

團市委以紀念建團周年為契機，策劃了一系列特色鮮明的主題活動(dòng)，新建了市青少年事務(wù)服務(wù)中心，為各類(lèi)青年社會(huì )組織、青少年群體提供服務(wù)。

婦聯(lián)系統的婦女兒童家園建設、農村婦女兩癌篩查、關(guān)愛(ài)農村留守兒童等工作，在全省會(huì )議上作了典型介紹。

市科協(xié)開(kāi)通的科技專(zhuān)家建議直通車(chē)受到廣大專(zhuān)家普遍歡迎。

對于群團組織的工作，市委是滿(mǎn)意的。

在此，我代表市委向大家并通過(guò)你們，向全市各級群團組織和廣大群團工作者表示衷心的感謝!今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是為提前全面建成小康社會(huì )奠定堅實(shí)基礎的重要一年。

近期召開(kāi)的市委十二屆三次全體會(huì )議和市人大、政協(xié)兩會(huì )，對今年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出安排部署，總的就是按照落實(shí)年、突破年的要求，緊緊圍繞主題主線(xiàn)，堅持穩定增勢、提速轉型、爭先進(jìn)位的工作基調，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放、強化創(chuàng )新驅動(dòng)、注重統籌發(fā)展，突出業(yè)化、城鎮化兩化并進(jìn)，以大項目建設為引領(lǐng)，集中突破工業(yè)發(fā)展、突破城市建設、突破縣域經(jīng)濟、突破文化產(chǎn)業(yè)、突破生態(tài)建設，加快構建民生保障體系，實(shí)現經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。

要完成既定的目標任務(wù)，就必須充分發(fā)揮群團組織的優(yōu)勢和作用，把廣大群眾的積極性和創(chuàng )造性充分調動(dòng)起來(lái)，把推動(dòng)改革發(fā)展的強大力量充分凝聚起來(lái)。

各級群團組織要認清肩負的責任和使命，按照工作思路與黨委同步，任務(wù)目標與政府同向的要求，立足黨政所需、群眾所盼、群團所能，充分發(fā)揮組織群眾、引導群眾、服務(wù)群眾的作用，最大限度地調動(dòng)各界群眾推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的積極性和創(chuàng )造性。

一、在學(xué)習宣傳十八大精神上走在前面。

黨的十八大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì )決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )，描繪了全面建成小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化的宏偉目標，為黨和國家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

學(xué)習宣傳貫徹好十八大精神，是各級各部門(mén)首要的政治任務(wù)。

群團部門(mén)要帶頭學(xué)習十八大精神，掌握精神實(shí)質(zhì)，真正學(xué)深學(xué)透，真正成為指導推動(dòng)工作的思想武器和行動(dòng)指南。

十八大報告提出支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權益，強調要普及科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神，提高全民科學(xué)素養等。

這些部署要求，既為做好新形勢下的群團工作指明了方向，也賦予了群團組織新的使命，一定要學(xué)習好、領(lǐng)會(huì )好、貫徹落實(shí)好。

各級群團組織要在抓好部門(mén)自身學(xué)習的同時(shí)，充分發(fā)揮自身的工作優(yōu)勢，扎實(shí)做好對群眾的宣講工作。

要緊密聯(lián)系各界群眾的實(shí)際，采取報告會(huì )、演講會(huì )、座談會(huì )、知識競賽等行之有效的活動(dòng)形式，用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、易于接受的方式和聽(tīng)得懂、愿意聽(tīng)的話(huà)組織宣講，真正在宣傳和普及十八大精神上發(fā)揮應有的作用。

二、在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展上有新作為。

服務(wù)發(fā)展是群團工作的核心任務(wù)。

各級群團組織要強化圍繞中心、服務(wù)大局意識，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，為實(shí)現經(jīng)濟較快發(fā)展獻計出力。

要圍繞突破工業(yè)發(fā)展、突破城市建設、突破縣域經(jīng)濟、突破文化產(chǎn)業(yè)、突破生態(tài)建設，構建民生保障體系等重點(diǎn)工作，找準結合點(diǎn)和切入點(diǎn)。

要圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、提高自主創(chuàng )新能力，積極開(kāi)展各類(lèi)崗位建功、創(chuàng )業(yè)成才、技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾創(chuàng )新創(chuàng )造的智慧和熱情。

要圍繞推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設、形成城鄉一體化發(fā)展新格局，積極協(xié)調各方面的資源和力量投向農村、強化農業(yè)、惠及農民，更大力度推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治，增創(chuàng )我市農業(yè)農村發(fā)展新優(yōu)勢。

要圍繞建設美麗濟寧，強化節能減排和環(huán)境保護，開(kāi)展一系列生態(tài)文明主題宣傳活動(dòng)，增強群眾生態(tài)環(huán)保意識和資源節約意識，促進(jìn)資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設。

同時(shí)，還要發(fā)揮群團組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，圍繞制約科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展有針對性的調查研究，集中群眾智慧，為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展積極建言獻策。

三、

在促進(jìn)社會(huì )和諧穩定上多做貢獻。

維護好所代表群眾的利益，是群團組織的重要職責。

各級群團組織一定要牢記宗旨、一心為民，更多地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，更好地發(fā)揮在惠民生促和諧中的獨特作用。

一要做好引導群眾的工作。

深入研究新形勢下群眾思想觀(guān)念的發(fā)展趨勢和特點(diǎn)，積極做好教育群眾、引導群眾、提高群眾素質(zhì)的工作。

深入開(kāi)展中國特色社會(huì )主義理論體系和社會(huì )主義核心價(jià)值體系的學(xué)習宣傳教育，大力實(shí)施公民道德建設工程，培育形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好社會(huì )風(fēng)尚。

以承辦省運會(huì )為契機，圍繞創(chuàng )建全國文明城市、國家衛生城市，積極開(kāi)展迎省運、講文明、樹(shù)新風(fēng)等群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，充分展現孔孟之鄉人民的良好精神風(fēng)貌。

二要做好服務(wù)群眾的工作。

把促進(jìn)群眾創(chuàng )業(yè)、擴大群眾就業(yè)擺在更加突出的位置，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，千方百計為擴大就業(yè)多想辦法、多出實(shí)招、多做工作，重點(diǎn)做好大學(xué)生的就業(yè)指導、見(jiàn)習和援助工作，做好農民工、下崗失業(yè)人員、困難職工、單親婦女、殘疾人的就業(yè)培訓工作，提高他們的就業(yè)能力和市場(chǎng)競爭能力。

深入開(kāi)展送溫暖工程、希望工程、春蕾計劃等活動(dòng)，讓困難群體切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。

三要做好維護群眾合法權益的工作。

進(jìn)一步強化群團工作的維權職能，切實(shí)當好群眾利益的代表者、維護者。

要積極反映群眾訴求和愿望，及時(shí)協(xié)調解決好企業(yè)改制、土地征用、城市拆遷等過(guò)程中涉及群眾權益的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調解決好安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護、拖欠農民工工資等群眾反映的突出問(wèn)題。

要著(zhù)力做好困難群眾的幫扶工作，主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)，調動(dòng)社會(huì )力量和資源，幫助家庭經(jīng)濟困難大學(xué)畢業(yè)生實(shí)現就業(yè)，對子女上學(xué)困難的家庭實(shí)施資助，對勞模、烈軍屬、孤寡老人等實(shí)施救助，推進(jìn)扶貧濟困工作經(jīng)?；?、制度化。

要著(zhù)力維護群眾民主權利，進(jìn)一步拓寬民主參與的渠道和途徑，創(chuàng )新民主參與形式，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和職代會(huì )制度，保證群眾享有更廣泛、更切實(shí)的民主權利。

四、在創(chuàng )新載體打造品牌上有新突破。

創(chuàng )新是群團工作的活力之源，也是這些年我市群團工作出成績(jì)、出亮點(diǎn)、出品牌的根本所在。

要把創(chuàng )新精神貫穿到群團工作的各個(gè)方面，努力打造具有濟寧特色的活動(dòng)品牌，形成群團工作的新亮點(diǎn)、新優(yōu)勢。

一要創(chuàng )新工作理念。

自覺(jué)破除因循守舊、被動(dòng)應付的思想觀(guān)念，跳出就群團工作抓群團工作的思維定式，樹(shù)立圍繞發(fā)展主題謀劃群團工作，圍繞經(jīng)濟建設推進(jìn)群團工作，圍繞社會(huì )和諧開(kāi)展群團工作的全新理念，集中精力、集中力量推出一批典型，使群團工作每年都有新亮點(diǎn)，每年都有新變化。

二要抓好特色工作。

在鞏固提升現有工作品牌基礎上，堅持大局所需、群眾所盼、群團所能，進(jìn)一步創(chuàng )新活動(dòng)載體，努力推出更多社會(huì )影響力大、群眾參與度高的品牌。

工會(huì )組織，要認真研究工會(huì )工作面臨的新情況、新問(wèn)題，積極適應勞動(dòng)關(guān)系的新變化，努力在推進(jìn)企業(yè)落實(shí)工資集體協(xié)商制度上實(shí)現新突破，為維護職工合法權益、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定作出新貢獻。

要堅持黨建帶工建的工作思路，依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì )組織，最廣泛地把包括農民工、勞務(wù)派遣工等在內的職工群眾組織到工會(huì )中來(lái)，努力實(shí)現工會(huì )組織的全覆蓋和工會(huì )工作的全覆蓋。

共青團組織，要在團結帶領(lǐng)廣大青年為經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量的同時(shí)，認真落實(shí)好省領(lǐng)導指示要求，把開(kāi)展好普法宣傳、新交規宣傳作為一個(gè)重要任務(wù)，努力為建設平安濟寧、法治濟寧作出新貢獻。

婦聯(lián)組織，要重點(diǎn)圍繞推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治、創(chuàng )建全國文明城市，深化拓展環(huán)境治理進(jìn)家庭、文明新風(fēng)進(jìn)家庭活動(dòng)，為建設美麗濟寧、提升鄉村文明程度作出新貢獻。

科協(xié)組織，要重點(diǎn)圍繞推動(dòng)形成以企業(yè)為主體的科技創(chuàng )新體系，深化拓展集聚人才、打造平臺、科技攻關(guān)系列活動(dòng)，為增強我市區域創(chuàng )新能力作出新貢獻。

三要創(chuàng )新工作機制。

整合群團組織的陣地、人才、活動(dòng)載體等資源，通過(guò)群團組織聯(lián)席會(huì )議等形式，建立起大群團整體聯(lián)動(dòng)機制，做到重大活動(dòng)相互支持、相互配合，協(xié)調行動(dòng)、優(yōu)勢互補，真正形成群團工作的整體合力。

五、在群團組織自身建設上狠下功夫。

要自覺(jué)適應新形勢新任務(wù)要求，以改革創(chuàng )新精神加強群團組織自身建設，不斷增強群團組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力。

一要創(chuàng )新群團組織設置方式。

適應經(jīng)濟社會(huì )結構變化和社會(huì )群體分布的新情況，積極探索基層群團組織建設的有效途徑，健全完善以黨建帶群團組織建設的工作機制，進(jìn)一步抓好城市社區、農村、街道和兩新組織的群團組織建設，積極探索多種組織設置形式，不斷擴大群團的組織覆蓋、活動(dòng)覆蓋和工作覆蓋。

二要完善群眾工作長(cháng)效機制。

要在現有群眾工作體制機制基礎上，進(jìn)一步健全完善群團組織負責人定期接待群眾、聯(lián)系基層、社情民意調查研究、群眾意見(jiàn)建議征集、群眾訴求反饋等制度，加快形成社會(huì )化的維權機制、市場(chǎng)化的服務(wù)機制、經(jīng)?；膸头鰸C制，拓展服務(wù)群眾的領(lǐng)域和渠道，提高服務(wù)群眾的能力和水平。

三要塑造群團組織的良好形象。

群團工作最突出的特點(diǎn)是直接和群眾打交道，最大的優(yōu)勢在于密切聯(lián)系群眾。

各級群團組織要認真落實(shí)中央和省市委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規定要求，堅持眼睛向下、重心下移，更多地到基層去、到群眾中去，始終保持與群眾密切聯(lián)系，使群團干部成為群眾的貼心人，使群團組織成為群眾的溫馨之家。

群團工作是黨的工作的重要組成部分。

各級黨委要進(jìn)一步加強對群團工作的領(lǐng)導，把群團工作擺上重要位置，黨委主要領(lǐng)導同志要重視關(guān)心群團工作，分管負責同志要定期聽(tīng)取群團工作匯報，及時(shí)研究解決群團工作中的重大問(wèn)題，支持他們依照法律和章程創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。

要重視加強群團組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，把政治素質(zhì)好、群眾公認、熱心群團工作、善于做群團工作的干部，充實(shí)到群團組織領(lǐng)導崗位上來(lái)，加大群團組織干部與黨政機關(guān)干部的雙向交流力度，使群團組織成為選拔干部、培養干部、輸送干部的陣地。

要進(jìn)一步改善群團工作的環(huán)境和條件，加大在經(jīng)費投入、陣地建設、人員配備、待遇落實(shí)等方面的支持力度，有針對性地為群團組織解難題、辦實(shí)事，更好地滿(mǎn)足群團組織服務(wù)群眾的需要。

要大力營(yíng)造關(guān)心支持群團工作的濃厚氛圍，通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，大力宣傳群團工作的先進(jìn)人物、先進(jìn)典型，努力擴大群團組織的社會(huì )影響力;各級各部門(mén)都要為群團組織提供支持和幫助，進(jìn)一步形成黨委加強領(lǐng)導、政府大力支持、群團牽頭組織、有關(guān)部門(mén)密切配合、社會(huì )各界廣泛參與的群團工作新格局。

希望全市各級群團組織繼續團結帶領(lǐng)廣大群團干部，在市委的堅強領(lǐng)導下，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng )新、扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng )我市群團工作新局面，為推進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，為提前全面建成小康社會(huì )作出新的更大貢獻!新春佳節就要到了，這里給大家拜個(gè)早年，祝大家新春愉快，在新一年里取得新的更大成績(jì)。

文秘。

信訪(fǎng)工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿

這次全市信訪(fǎng)工作會(huì )議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì )議。會(huì )議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》精神，回顧總結去年以來(lái)我市信訪(fǎng)工作，安排部署當前和今后一個(gè)時(shí)期信訪(fǎng)工作任務(wù)。等一會(huì )，市委唐書(shū)記還要發(fā)表重要講話(huà)。下面，根據市信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組研究的意見(jiàn)，我先講兩點(diǎn)：

一、正確分析形勢，增強做好新時(shí)期信訪(fǎng)穩定工作的責任感和使命感。

去年以來(lái)，我市按照中央和省委的統一部署，緊密結合全市實(shí)際情況，扎實(shí)有效地開(kāi)展了矛盾糾紛排查化解、兩訪(fǎng)戶(hù)集中整治、進(jìn)京非正常上訪(fǎng)人員“三個(gè)講清楚”法制教育學(xué)習班、中央和省交辦各類(lèi)案件的督查督辦、駐扎合肥接訪(fǎng)勸返等活動(dòng)，多措并舉，綜合施治，全市信訪(fǎng)工作取得了明顯成效。與20xx年相比，全市信訪(fǎng)形勢實(shí)現了“五下降一好轉”的目標。據省信訪(fǎng)局通報，20xx年我市群眾進(jìn)京上訪(fǎng)登記數為26批35人次，位居全省第8位，同比下降87%;去省上訪(fǎng)登記數為83批165人次，位居全省第12位，下降91%;來(lái)市上訪(fǎng)1052批3063人次，下降26%;來(lái)信總量下降近30%;群體訪(fǎng)和大規模集體訪(fǎng)大幅下降，全市信訪(fǎng)秩序進(jìn)一步好轉。

應該說(shuō)，過(guò)去的一年，是我們完善創(chuàng )新機制、投入精力最多的一年，也是我們下功夫落實(shí)各項措施取得成效最好的一年。經(jīng)過(guò)各級的共同努力，不僅扭轉了20xx年信訪(fǎng)工作十分被動(dòng)的局面，而且使我市20xx年信訪(fǎng)工作有望進(jìn)入全省先進(jìn)行列。全市矛盾糾紛排查化解工作在全省電視電話(huà)會(huì )議上作發(fā)言交流;泗縣被評為全國信訪(fǎng)工作先進(jìn)縣，在第六次全國信訪(fǎng)工作會(huì )議上受到表彰;市駐京信訪(fǎng)勸返工作組被省信訪(fǎng)局、省駐京辦評為先進(jìn)集體;碭山縣有望進(jìn)入全省信訪(fǎng)工作優(yōu)秀單位行列;埇橋區信訪(fǎng)局被評為全省信訪(fǎng)工作先進(jìn)集體。我們的工作和做法，不僅得到了省委領(lǐng)導和上級信訪(fǎng)部門(mén)的肯定，而且為我們做好下一步工作探索出了新的路子，極大地增強了我們做好全年信訪(fǎng)工作的信心和決心。這些成績(jì)的取得凝聚著(zhù)全市各級各部門(mén)，特別是今天在坐各位同志的心血和汗水。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

當前，我市信訪(fǎng)工作正處在一個(gè)硬一硬就可以躍上新臺階，松一松很可能掉下來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期。因此，我們應該倍加珍惜這個(gè)來(lái)之不易的良好局面，同時(shí)，更應該看到當前信訪(fǎng)工作中存在的突出問(wèn)題：

第一，實(shí)際上訪(fǎng)總量居高不下。雖然我市在京在省登記數較少，但是實(shí)際上訪(fǎng)量仍在高位徘徊。

第二，進(jìn)京越級非正常上訪(fǎng)形勢嚴峻。去年我市進(jìn)京訪(fǎng)比上年上升40%，實(shí)際上訪(fǎng)總量比上年凈增125人次;去年進(jìn)京非正常上訪(fǎng)52人次，其中中央重點(diǎn)交辦34件;個(gè)別縣區極少數非正常上訪(fǎng)老戶(hù)去年進(jìn)京上訪(fǎng)多達30多次，有的揚言要喝藥、自殺、報復社會(huì )等。這些問(wèn)題是很令人擔憂(yōu)的。

第三，群體、集體訪(fǎng)反彈。一段時(shí)間內群體性上訪(fǎng)突出，近期集體訪(fǎng)又有反彈，企業(yè)改制、土地征用、拆遷安置、復退軍人等特殊群體串聯(lián)上訪(fǎng)活動(dòng)更加頻繁，這些問(wèn)題仍然是影響我市社會(huì )穩定的重要因素。

四是工作措施不力。信訪(fǎng)問(wèn)題的產(chǎn)生雖有政策、利益、歷史、外部等方面的多種原因，但主要原因還應從我們的工作中去找：如群眾反映的問(wèn)題解決不到位;在進(jìn)京去省上訪(fǎng)人員接訪(fǎng)勸返工作中，有的地方和單位重接人、輕教育，重訴求、輕引導，重接訪(fǎng)、輕管理，往往一接了之，甚至一味遷就;有的縣區對組織者、策劃者、煽動(dòng)者和帶頭尋釁滋事的違法者，穩控規范不夠、失之于寬;對屢教不改、屢勸屢返、行為過(guò)激、無(wú)理取鬧的上訪(fǎng)人員，依法公開(kāi)處理也不是那么及時(shí)、不是那么到位;有的包案領(lǐng)導和責任單位工作不到位，包而不保，保而不穩，以致于極少數進(jìn)京非正常上訪(fǎng)老戶(hù)，多次重復在京無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)。這些問(wèn)題的存在，既有制度、法規不完善的地方，又有工作措施、責任落實(shí)不夠的原因，應當引起我們的深思。

第五，信訪(fǎng)工作涉及面越來(lái)越寬，涉及的問(wèn)題越來(lái)越復雜。今年是實(shí)施“”規劃的第二年，也是我市經(jīng)濟和城市建設加快發(fā)展的重要一年，改革發(fā)展攻堅的力度將會(huì )加大，城市建設和新農村建設步伐進(jìn)一步加快，在一些領(lǐng)域特別是企業(yè)改制、涉法涉訴、土地征用補償、城市拆遷安置、復退軍人待遇、城鎮低保就業(yè)、醫療養老保險，包括人員分流、三農問(wèn)題、企事業(yè)單位退休人員入保、職業(yè)武警和傷殘戰士的安排問(wèn)題等隨時(shí)都可能產(chǎn)生和激化，這些矛盾的凸顯，將會(huì )給我們的工作帶來(lái)更大的難度。因此，維護社會(huì )和諧的任務(wù)更加艱巨，責任更加重大，這就要求我們要不斷提高預測未來(lái)、把握趨勢的能力，牢牢掌握信訪(fǎng)工作的主動(dòng)權，進(jìn)一步增強做好信訪(fǎng)工作的責任感和使命感，以良好的精神狀態(tài)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，更加富有成效地做好當前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪(fǎng)工作，為我市經(jīng)濟和社會(huì )又快又好發(fā)展，創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。

二、明確目標任務(wù)，卓有成效地做好今年信訪(fǎng)穩定工作。

今年信訪(fǎng)工作的目標任務(wù)是，緊緊圍繞貫徹中央五號文件精神，在“控兩頭、抓中間、打基礎”上下功夫，健全工作機制，完善工作制度，落實(shí)領(lǐng)導責任制和責任追究制，努力實(shí)現“信訪(fǎng)總量進(jìn)一步下降、信訪(fǎng)工作水平進(jìn)一步提升、全市社會(huì )更加和諧穩定”的目標任務(wù)。具體要做好以下六項工作：

(一)堅持貫徹中央五號文件精神不動(dòng)搖，認真做好信訪(fǎng)工作。

各級、各部門(mén)要認真學(xué)習貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》(即中央5號文件)、第六次全國信訪(fǎng)工作會(huì )議和省第八次黨代會(huì )、市三次黨代會(huì )精神，全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于信訪(fǎng)工作是構建和諧社會(huì )基礎性工作的要求，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，找準信訪(fǎng)工作與構建和諧××的結合點(diǎn)，切實(shí)把信訪(fǎng)工作放在黨委和政府工作全局中去思考、去謀劃，作為基礎性工作去推動(dòng)、去落實(shí)，從源頭上減少信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。中央5號文件確立了信訪(fǎng)工作在構建社會(huì )主義和諧社會(huì )中的基礎性地位，明確了新時(shí)期信訪(fǎng)工作的指導思想和目標任務(wù)，這是建國以來(lái)我們黨專(zhuān)門(mén)就信訪(fǎng)工作出臺的第一個(gè)綱領(lǐng)性文件。省委、省政府也制發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)，我們要認真學(xué)習和深刻領(lǐng)會(huì )《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)和基本內涵，充分認識進(jìn)一步加強新時(shí)期信訪(fǎng)工作的重要意義，站在全局和戰略的高度，緊密結合我市實(shí)際，全面貫徹落實(shí)中央5號文件精神，真正把思想和行動(dòng)統一到中央和省委的要求上來(lái)，努力把我市信訪(fǎng)工作提高到一個(gè)新水平。要進(jìn)一步建立健全黨委和政府統一領(lǐng)導、信訪(fǎng)部門(mén)組織協(xié)調、各方參與、齊抓共管的領(lǐng)導機制和大信訪(fǎng)格局，把信訪(fǎng)工作擺上重要議事日程，明確目標任務(wù)，加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，完善工作制度，在構建和諧××中推進(jìn)信訪(fǎng)工作，以做好信訪(fǎng)工作促進(jìn)和諧××建設。

(二)堅持“控兩頭、抓中間、打基礎”的路子不動(dòng)搖，全面提升信訪(fǎng)工作水平。

各縣區、各部門(mén)要進(jìn)一步增強政治意識、責任意識和大局意識，把控制進(jìn)京去省上訪(fǎng)當作重要工作來(lái)抓。去年我市堅持“控兩頭、抓中間、打基礎”的路子，完成了降量退位、標本兼治的工作任務(wù)，今年要繼續堅持這個(gè)路子不動(dòng)搖。

“控兩頭”，就是分別在北京和合肥設立接訪(fǎng)勸返工作組，抽調精干人員，明確工作職責，提供工作條件，堅持長(cháng)期駐扎，負責進(jìn)京去省訪(fǎng)接勸返工作。這是去年初面對上年進(jìn)京去省訪(fǎng)的高發(fā)態(tài)勢，迫不得已而采取的辦法。但這個(gè)辦法很管用，使控訪(fǎng)、接訪(fǎng)和勸訪(fǎng)有機地統一，使信訪(fǎng)穩定前方和后方有機地銜接，使上下各級有效地從容應對，共同做好信訪(fǎng)穩定工作，尤其是針對突發(fā)性的非正常的進(jìn)京去省訪(fǎng)，我們不再手忙腳亂、心中無(wú)底。對此，大家看得很清楚?，F在我們需要的是，這個(gè)“控兩頭”，只能加強，不能削弱，更不能稍有好轉就撤出。這項工作總的要求是：兩地接勸訪(fǎng)人員要繼續保持相當力量，尤其是警力要適當加強，經(jīng)費要有保障，工作職責要進(jìn)一步明確，工作制度要進(jìn)一步完善，真正起到“控得住、接得到、勸得回”的作用。

“抓中間”，就是花大力氣解決群眾反映的問(wèn)題，即對上訪(fǎng)群眾訴求合理的要解決到位，對要求過(guò)高的要教育疏導到位，對無(wú)理糾纏的要穩控到位，對觸犯法律的要處置到位，努力做到老問(wèn)題“案結事了”，新問(wèn)題就地化解，確保進(jìn)京去省上訪(fǎng)數量進(jìn)一步下降。

“打基礎”，就是各級各部門(mén)要以加強基層基礎信訪(fǎng)工作為著(zhù)力點(diǎn)，全面加強和改進(jìn)基層信訪(fǎng)工作，在鄉鎮、街道全面落實(shí)“五位一體”辦信訪(fǎng)的工作機制，實(shí)現有人辦事、有條件辦事，做到群眾來(lái)了有人見(jiàn)，群眾反映有人聽(tīng)，群眾訴求有人辦，努力把大量的信訪(fǎng)問(wèn)題化解在基層，解決在鄉鎮(街道)、村(居)第一道防線(xiàn)上。

各縣區、各部門(mén)要努力抓好這三個(gè)層面的工作，環(huán)環(huán)相扣，節節相連，全面推進(jìn)信訪(fǎng)工作上臺階。同時(shí)，要集中一段時(shí)間，對進(jìn)京非正常上訪(fǎng)和信訪(fǎng)老戶(hù)專(zhuān)項整治工作組織“回頭看”，看責任是否真正落實(shí)，看問(wèn)題是否得到解決，看工作是否存在死角死面，補缺補差，鞏固成果。要全面落實(shí)領(lǐng)導包案制度，嚴格實(shí)行責任追究制，認真負責地解決好上訪(fǎng)群眾的合理訴求，做到案案有人管、件件有人辦、事事有結果。

(三)堅持多措并舉、分類(lèi)施治的工作舉措不動(dòng)搖，認真解決好復雜疑難信訪(fǎng)問(wèn)題。

復雜疑難信訪(fǎng)問(wèn)題就是指長(cháng)期無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、司法渠道已經(jīng)解決，但本人仍上訪(fǎng)(包括精神病患者)等方面的問(wèn)題。這些問(wèn)題是影響我市社會(huì )和諧穩定及對外形象的重要因素。各級各部門(mén)要以“事要解決”為重點(diǎn)，堅持依法按政策辦事，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，采取多種手段，調動(dòng)各方面力量，認真解決群眾合理訴求，著(zhù)力解決重大復雜疑難信訪(fǎng)問(wèn)題，切實(shí)做到不欠政策帳，更不能欠感情帳，努力提高息訴息訪(fǎng)率。要認真貫徹落實(shí)省聯(lián)席會(huì )議《關(guān)于進(jìn)一步解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題依法規范信訪(fǎng)秩序的意見(jiàn)》，加強組織領(lǐng)導，實(shí)行綜合治理，不斷創(chuàng )新工作思路、工作模式和工作方法，積極探索解決復雜疑難信訪(fǎng)問(wèn)題的有效辦法。一要大力推進(jìn)對復雜疑難信訪(fǎng)問(wèn)題的復查復核和公開(kāi)聽(tīng)證，加強信訪(fǎng)事項三級終結工作;二要普遍開(kāi)展對非正常上訪(fǎng)人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪(fǎng)精神病患者的救治和監管;四要依法嚴肅處理信訪(fǎng)活動(dòng)中的違法犯罪行為。要深入開(kāi)展“兩訪(fǎng)戶(hù)終結息訪(fǎng)”的攻堅克難活動(dòng)，集中整治越級重復信訪(fǎng)問(wèn)題，強化無(wú)理信訪(fǎng)事項的終結公開(kāi)處理，多措并舉解決重大復雜疑難問(wèn)題。對重復進(jìn)京去省來(lái)市上訪(fǎng)人員，市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法，市、縣區、鄉鎮、村四級聯(lián)動(dòng)聯(lián)包，落實(shí)各級各部門(mén)的穩控妥處責任，綜合運用多種手段，該復查的復查，該復核的復核，該幫扶的幫扶，該教育的教育，對極少數無(wú)視法律、頑固到底的要堅決予以打擊，切實(shí)做到解決一批、救助一批、轉化一批、打擊一批，最大限度地減少進(jìn)京去省來(lái)市重復訪(fǎng)和進(jìn)京非正常上訪(fǎng)的數量。

(四)堅持督查和責任追究不動(dòng)搖，確保各項信訪(fǎng)工作措施落到實(shí)處。

各縣區、各部門(mén)要健全和落實(shí)聯(lián)席會(huì )議制度，充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專(zhuān)項工作小組的組織協(xié)調、綜合分析、督查指導作用，全力推進(jìn)信訪(fǎng)工作各項決策部署的落實(shí)。認真組織開(kāi)展《信訪(fǎng)條例》和信訪(fǎng)工作制度落實(shí)情況及重要信訪(fǎng)案件的大檢查大督查活動(dòng)，督促檢查各地各部門(mén)貫徹落實(shí)國務(wù)院《信訪(fǎng)條例》和省市加強基層基礎信訪(fǎng)工作、鄉鎮(街道)“五位一體”辦信訪(fǎng)、領(lǐng)導干部信訪(fǎng)接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪(fǎng)事項首接首辦制度、信訪(fǎng)工作績(jì)效考核辦法等方面的情況，以重點(diǎn)督查推動(dòng)整體工作。對突出信訪(fǎng)問(wèn)題的排查化解和重要的信訪(fǎng)工作，今年市里將實(shí)行市信訪(fǎng)專(zhuān)員巡視督查制，以市信訪(fǎng)專(zhuān)員為組長(cháng)，由市聯(lián)席會(huì )議組成單位為成員，組成巡視督查組，進(jìn)駐縣區，深入鄉鎮，逐人逐項開(kāi)展巡視督查工作。要統一規范案件辦理標準，把好案件審理關(guān)，著(zhù)力提高信訪(fǎng)案件立案率、結案率、終結率和息訪(fǎng)率。

(五)堅持和完善各級領(lǐng)導干部信訪(fǎng)接待日制度不動(dòng)搖，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道。

要嚴格執行省委辦〔20xx〕17號文件，扎實(shí)有效地開(kāi)展好黨政領(lǐng)導干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)和帶案下訪(fǎng)活動(dòng)。去年以來(lái)，我市各級黨政領(lǐng)導干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)工作做得很有成效，受到省里通報表?yè)P。按照省委規定，這項制度今后要作為長(cháng)效機制堅持下去，也是年度目標考核的重要內容之一。各級領(lǐng)導干部要通過(guò)自身的規范接訪(fǎng)，把群眾吸引在當地、把問(wèn)題解決在基層，從各方面減少群眾越級上訪(fǎng)行為的發(fā)生，全方位維護××社會(huì )穩定。鄉鎮(街道)每天都要有一名黨政領(lǐng)導接待來(lái)訪(fǎng)群眾，縣區和市直機關(guān)各部門(mén)各單位每周要有2名黨政領(lǐng)導接待來(lái)訪(fǎng)群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪(fǎng)形式以隨機接待與預約接待相結合，以預約接待為主，能現場(chǎng)辦公解決的就當場(chǎng)解決，同時(shí)要按照“分級負責，屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則分類(lèi)交辦出去。

(六)堅持加強信訪(fǎng)干部隊伍建設不動(dòng)搖，充分發(fā)揮信訪(fǎng)部門(mén)的組織協(xié)調作用。

各縣區、各部門(mén)要根據《信訪(fǎng)條例》的要求和信訪(fǎng)工作實(shí)際需要，配齊配強信訪(fǎng)部門(mén)領(lǐng)導班子，充實(shí)信訪(fǎng)工作力量，優(yōu)化信訪(fǎng)干部隊伍結構，加大信訪(fǎng)干部培養、使用和交流力度，落實(shí)好信訪(fǎng)干部的政治、生活待遇，充分調動(dòng)信訪(fǎng)干部的積極性。要著(zhù)力選調一批既熟悉法律政策又具有實(shí)際組織協(xié)調工作能力的信訪(fǎng)工作人員，精心培養和打造一支綜合素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)技能精湛、工作作風(fēng)扎實(shí)和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪(fǎng)干部隊伍。各級信訪(fǎng)部門(mén)要加強效能、和諧機關(guān)建設，教育引導干部職工牢固樹(shù)立大局意識、奉獻意識，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍，切實(shí)增強善待信訪(fǎng)群眾、服務(wù)信訪(fǎng)群眾的自覺(jué)性，使信訪(fǎng)部門(mén)真正成為信訪(fǎng)群眾滿(mǎn)意的“群眾之家”。要在全市信訪(fǎng)系統開(kāi)展“崗位大練兵”活動(dòng)，組織信訪(fǎng)干部學(xué)習政策、學(xué)習理論、學(xué)習業(yè)務(wù)、練習本領(lǐng)，進(jìn)一步加強干部隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設，進(jìn)一步提高信訪(fǎng)干部履行職責的能力，使各級信訪(fǎng)干部真正成為構建和諧社會(huì )的建設者和維護者。

(三)堅持多措并舉、分類(lèi)施治的工作舉措不動(dòng)搖，認真解決好復雜疑難信訪(fǎng)問(wèn)題。

復雜疑難信訪(fǎng)問(wèn)題就是指長(cháng)期無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、司法渠道已經(jīng)解決，但本人仍上訪(fǎng)(包括精神病患者)等方面的問(wèn)題。這些問(wèn)題是影響我市社會(huì )和諧穩定及對外形象的重要因素。各級各部門(mén)要以“事要解決”為重點(diǎn)，堅持依法按政策辦事，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，采取多種手段，調動(dòng)各方面力量，認真解決群眾合理訴求，著(zhù)力解決重大復雜疑難信訪(fǎng)問(wèn)題，切實(shí)做到不欠政策帳，更不能欠感情帳，努力提高息訴息訪(fǎng)率。要認真貫徹落實(shí)省聯(lián)席會(huì )議《關(guān)于進(jìn)一步解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題依法規范信訪(fǎng)秩序的意見(jiàn)》，加強組織領(lǐng)導，實(shí)行綜合治理，不斷創(chuàng )新工作思路、工作模式和工作方法，積極探索解決復雜疑難信訪(fǎng)問(wèn)題的有效辦法。一要大力推進(jìn)對復雜疑難信訪(fǎng)問(wèn)題的復查復核和公開(kāi)聽(tīng)證，加強信訪(fǎng)事項三級終結工作;二要普遍開(kāi)展對非正常上訪(fǎng)人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪(fǎng)精神病患者的救治和監管;四要依法嚴肅處理信訪(fǎng)活動(dòng)中的違法犯罪行為。要深入開(kāi)展“兩訪(fǎng)戶(hù)終結息訪(fǎng)”的攻堅克難活動(dòng)，集中整治越級重復信訪(fǎng)問(wèn)題，強化無(wú)理信訪(fǎng)事項的終結公開(kāi)處理，多措并舉解決重大復雜疑難問(wèn)題。對重復進(jìn)京去省來(lái)市上訪(fǎng)人員，市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法，市、縣區、鄉鎮、村四級聯(lián)動(dòng)聯(lián)包，落實(shí)各級各部門(mén)的穩控妥處責任，綜合運用多種手段，該復查的復查，該復核的復核，該幫扶的幫扶，該教育的教育，對極少數無(wú)視法律、頑固到底的要堅決予以打擊，切實(shí)做到解決一批、救助一批、轉化一批、打擊一批，最大限度地減少進(jìn)京去省來(lái)市重復訪(fǎng)和進(jìn)京非正常上訪(fǎng)的數量。

(四)堅持督查和責任追究不動(dòng)搖，確保各項信訪(fǎng)工作措施落到實(shí)處。

各縣區、各部門(mén)要健全和落實(shí)聯(lián)席會(huì )議制度，充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專(zhuān)項工作小組的組織協(xié)調、綜合分析、督查指導作用，全力推進(jìn)信訪(fǎng)工作各項決策部署的落實(shí)。認真組織開(kāi)展《信訪(fǎng)條例》和信訪(fǎng)工作制度落實(shí)情況及重要信訪(fǎng)案件的大檢查大督查活動(dòng)，督促檢查各地各部門(mén)貫徹落實(shí)國務(wù)院《信訪(fǎng)條例》和省市加強基層基礎信訪(fǎng)工作、鄉鎮(街道)“五位一體”辦信訪(fǎng)、領(lǐng)導干部信訪(fǎng)接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪(fǎng)事項首接首辦制度、信訪(fǎng)工作績(jì)效考核辦法等方面的情況，以重點(diǎn)督查推動(dòng)整體工作。對突出信訪(fǎng)問(wèn)題的排查化解和重要的信訪(fǎng)工作，今年市里將實(shí)行市信訪(fǎng)專(zhuān)員巡視督查制，以市信訪(fǎng)專(zhuān)員為組長(cháng)，由市聯(lián)席會(huì )議組成單位為成員，組成巡視督查組，進(jìn)駐縣區，深入鄉鎮，逐人逐項開(kāi)展巡視督查工作。要統一規范案件辦理標準，把好案件審理關(guān)，著(zhù)力提高信訪(fǎng)案件立案率、結案率、終結率和息訪(fǎng)率。

(五)堅持和完善各級領(lǐng)導干部信訪(fǎng)接待日制度不動(dòng)搖，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道。

要嚴格執行省委辦〔20xx〕17號文件，扎實(shí)有效地開(kāi)展好黨政領(lǐng)導干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)和帶案下訪(fǎng)活動(dòng)。去年以來(lái)，我市各級黨政領(lǐng)導干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)工作做得很有成效，受到省里通報表?yè)P。按照省委規定，這項制度今后要作為長(cháng)效機制堅持下去，也是年度目標考核的重要內容之一。各級領(lǐng)導干部要通過(guò)自身的規范接訪(fǎng)，把群眾吸引在當地、把問(wèn)題解決在基層，從各方面減少群眾越級上訪(fǎng)行為的發(fā)生，全方位維護××社會(huì )穩定。鄉鎮(街道)每天都要有一名黨政領(lǐng)導接待來(lái)訪(fǎng)群眾，縣區和市直機關(guān)各部門(mén)各單位每周要有2名黨政領(lǐng)導接待來(lái)訪(fǎng)群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪(fǎng)形式以隨機接待與預約接待相結合，以預約接待為主，能現場(chǎng)辦公解決的就當場(chǎng)解決，同時(shí)要按照“分級負責，屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則分類(lèi)交辦出去。

(六)堅持加強信訪(fǎng)干部隊伍建設不動(dòng)搖，充分發(fā)揮信訪(fǎng)部門(mén)的組織協(xié)調作用。

各縣區、各部門(mén)要根據《信訪(fǎng)條例》的要求和信訪(fǎng)工作實(shí)際需要，配齊配強信訪(fǎng)部門(mén)領(lǐng)導班子，充實(shí)信訪(fǎng)工作力量，優(yōu)化信訪(fǎng)干部隊伍結構，加大信訪(fǎng)干部培養、使用和交流力度，落實(shí)好信訪(fǎng)干部的政治、生活待遇，充分調動(dòng)信訪(fǎng)干部的積極性。要著(zhù)力選調一批既熟悉法律政策又具有實(shí)際組織協(xié)調工作能力的信訪(fǎng)工作人員，精心培養和打造一支綜合素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)技能精湛、工作作風(fēng)扎實(shí)和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪(fǎng)干部隊伍。各級信訪(fǎng)部門(mén)要加強效能、和諧機關(guān)建設，教育引導干部職工牢固樹(shù)立大局意識、奉獻意識，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍，切實(shí)增強善待信訪(fǎng)群眾、服務(wù)信訪(fǎng)群眾的自覺(jué)性，使信訪(fǎng)部門(mén)真正成為信訪(fǎng)群眾滿(mǎn)意的“群眾之家”。要在全市信訪(fǎng)系統開(kāi)展“崗位大練兵”活動(dòng)，組織信訪(fǎng)干部學(xué)習政策、學(xué)習理論、學(xué)習業(yè)務(wù)、練習本領(lǐng)，進(jìn)一步加強干部隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設，進(jìn)一步提高信訪(fǎng)干部履行職責的能力，使各級信訪(fǎng)干部真正成為構建和諧社會(huì )的建設者和維護者。

信訪(fǎng)工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿

展營(yíng)造了良好的氛圍。我們的主要做法是兩點(diǎn)：

一、扎實(shí)推進(jìn)黨政領(lǐng)導開(kāi)門(mén)大接訪(fǎng)活動(dòng)，做到真開(kāi)門(mén)、真接訪(fǎng)、真解決問(wèn)題。

近年來(lái)，我市一直堅持領(lǐng)導干部接待群眾來(lái)訪(fǎng)制度。今年，我市進(jìn)一步加大了領(lǐng)導干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)活動(dòng)的力度。月至月每天安排1名市領(lǐng)導接訪(fǎng)，月至月每周安排市領(lǐng)導接訪(fǎng)兩次，月至月每周安排市領(lǐng)導接訪(fǎng)一次。截止月日，市黨政領(lǐng)導共接待上訪(fǎng)群眾209批1776人次，涉及群眾16900人，現場(chǎng)解決信訪(fǎng)事項131件，78件正在調查處理中，一些多年的信訪(fǎng)積案和信訪(fǎng)突出問(wèn)題得到了妥善處理。此次大接訪(fǎng)活動(dòng)有四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是市縣黨政主要領(lǐng)導帶頭接訪(fǎng)。市委書(shū)記高登榜率先垂范，主動(dòng)接訪(fǎng)，僅月4日一天就接訪(fǎng)11批125人次。月日，全市開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)第一天，市政府主要領(lǐng)導就進(jìn)行接訪(fǎng)。月以來(lái)，市黨政主要領(lǐng)導開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)9次，接待群眾43批657人次?？h(市、區)黨政主要負責同志開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)98次，接待群眾247批1023人次。二是上下聯(lián)動(dòng)，條塊結合。各縣(市、區)和市直有關(guān)部門(mén)同步開(kāi)展大接訪(fǎng)活動(dòng)，并延伸到鄉鎮(街道)，方便群眾就地就近反映問(wèn)題，構建了黨政領(lǐng)導開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)的立體網(wǎng)絡(luò )。月日，市和七個(gè)縣(市、區)的黨委書(shū)記同時(shí)開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)，在全市上下產(chǎn)生了良好的社會(huì )影響。三是公開(kāi)信息，接受監督。市黨政領(lǐng)導開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)安排，如領(lǐng)導職務(wù)、分管工作、接訪(fǎng)時(shí)間等事先在報紙、電視臺、網(wǎng)站上公告，使之家喻戶(hù)曉。領(lǐng)導因出差需調整接訪(fǎng)時(shí)間，也都提前公告。對每一位領(lǐng)導接訪(fǎng)情況，特別是所解決的問(wèn)題等媒體都予以報道，接受群眾監督。四是加強督查，跟蹤問(wèn)效。為確保領(lǐng)導開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)落到實(shí)處，市委派出8個(gè)信訪(fǎng)巡視督查組，分別由市人大、政協(xié)負責同志任組長(cháng)，對7個(gè)縣(市、區)和市直單位的黨政領(lǐng)導開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)情況，特別是公告、接訪(fǎng)、包案、落實(shí)四個(gè)環(huán)節開(kāi)展督促檢查。8月初，市委書(shū)記高登榜親自主持召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取督查情況匯報，推動(dòng)工作落實(shí)。

二、認真實(shí)施“網(wǎng)絡(luò )政民互動(dòng)”工程，引導群眾“多上網(wǎng)、少上訪(fǎng)”

去年月開(kāi)始，我市在原有“百姓熱線(xiàn)”、“市長(cháng)熱線(xiàn)”基礎上，利用市政府網(wǎng)站實(shí)施“網(wǎng)絡(luò )政民互動(dòng)”工程，明確要求對網(wǎng)民提出的咨詢(xún)類(lèi)問(wèn)題24小時(shí)內必須回復，建議和投訴5個(gè)工作日內必須回復，能解決的給予解決，需要解釋的給予解釋?zhuān)龑罕姟岸嗌暇W(wǎng)、少上訪(fǎng)”，“上訪(fǎng)不如上網(wǎng)”。一年多來(lái)共收到網(wǎng)民意見(jiàn)建議和咨詢(xún)投訴6800多條，回復率99.6%。市政府網(wǎng)站已經(jīng)成為群眾“不用跑、不用找、花錢(qián)少、效果好、忘不了”的表達利益訴求的新渠道。通過(guò)實(shí)施“網(wǎng)絡(luò )政民互動(dòng)”工程，使政府與群眾之間、干部與群眾之間進(jìn)一步增進(jìn)理解、消除誤解、達到諒解，有效地減少了信訪(fǎng)案件，預防了群體性事件。

此外，在具體工作中，我們還堅持了“三個(gè)舍得”。一是舍得花更多精力抓信訪(fǎng)工作。市委會(huì )、市政府常務(wù)會(huì )定期聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，特殊敏感時(shí)期隨時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議。今年以來(lái)，市委、市政府已研究信訪(fǎng)工作4次，召開(kāi)全市信訪(fǎng)維穩工作會(huì )議5次。同時(shí)，市、縣(市、區)政府和市直重點(diǎn)部門(mén)每月底定期召開(kāi)1次信訪(fǎng)維穩工作例會(huì )，分析研判形勢，研究處置預案。二是舍得將優(yōu)秀人才配備到信訪(fǎng)部門(mén)。切實(shí)加強信訪(fǎng)部門(mén)隊伍建設，為市信訪(fǎng)局配備一正四副的領(lǐng)導班子，去年批準成立市信訪(fǎng)事項受理中心，增加6名事業(yè)編制，今年又為市信訪(fǎng)局選調3名優(yōu)秀干部。近三年來(lái)，市信訪(fǎng)局增設縣科級領(lǐng)導職數3名，交流提拔縣、科級干部各6名。認真落實(shí)信訪(fǎng)專(zhuān)員制度，共選派12名縣級干部、142名科級干部分別到市、縣級信訪(fǎng)部門(mén)掛職鍛煉。三是舍得財力保障信訪(fǎng)工作所需。日常工作和駐外接訪(fǎng)勸返經(jīng)費全額保障，市、縣兩級信訪(fǎng)接待場(chǎng)所和辦公條件得到較大改善。從年起，每年按照市本級和大縣各100萬(wàn)、小縣60萬(wàn)標準，設立涉訪(fǎng)特困救助資金，用于化解特殊疑難信訪(fǎng)案件。

近年來(lái)，我市信訪(fǎng)工作雖然取得了一些成績(jì)，但與兄弟市相比，與上級的要求和人民群眾的期待相比，仍有較大差距?？梢哉f(shuō)，做了很多工作，但還有很多工作要做;全市總體上看和諧穩定，但個(gè)案和隱患依然存在。我們將認真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于信訪(fǎng)工作的各項要求，以及本次會(huì )議精神，努力做好新形勢下的信訪(fǎng)工作，為全省的和諧穩定做出應有的貢獻。

工作會(huì )議上的領(lǐng)導講話(huà)稿

領(lǐng)導。

講話(huà)稿。

不同于一般應用文,具有內容的針對性、表述的口頭性和受眾人的現場(chǎng)性。下面是本站小編給大家整理的工作會(huì )議上的領(lǐng)導講話(huà)稿，僅供參考。

同志們：

這次縣委工作會(huì )議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市委有關(guān)會(huì )議精神，安排部署今年黨委重點(diǎn)工作，動(dòng)員全縣各級黨組織和廣大黨員干部，進(jìn)一步振奮精神、銳意進(jìn)取、狠抓落實(shí)，確保全面完成年度各項工作任務(wù)，為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供堅強保證。下面，根據會(huì )討論的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面。

一、總結成績(jì)，堅定信心，切實(shí)增強做好黨委工作的責任感。

20xx年，全縣各級黨組織認真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委各項決策部署，強化政治擔當、聚焦主業(yè)主責，以深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機，在服務(wù)大局中找定位，在履行職能中盡責任，在改革創(chuàng )新中增活力，在轉變作風(fēng)中抓落實(shí)，各方面工作都取得了新的進(jìn)展，黨委各項工作顯著(zhù)提升。一是群眾路線(xiàn)教育成效明顯。以把聯(lián)系點(diǎn)打造成示范點(diǎn)為目標，從縣委會(huì )做起，從領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部抓起，認真落實(shí)“三先三民”措施，創(chuàng )新活動(dòng)載體，強化督導指導，緊扣作風(fēng)頑疾，狠抓整改落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，全縣黨員干部宗旨意識和黨性觀(guān)念明顯增強，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制，機關(guān)部門(mén)、窗口單位服務(wù)效率明顯提升，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì )風(fēng)氣持續好轉。二是從嚴治黨要求全面落實(shí)。認真履行“兩個(gè)責任”，全力支持紀檢監察機關(guān)“三轉”，扎實(shí)開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀教育和反腐倡廉警示教育，健全完善簽字背書(shū)、考核評價(jià)、定期述職、約談匯報、“一案雙查”等制度，深化廉政風(fēng)險防控，加強干部監督管理，加大執紀問(wèn)責力度，嚴肅查處黨員干部違紀違法案件，營(yíng)造了政治清明、干部清廉的良好發(fā)展環(huán)境。三是黨建工作統籌協(xié)調推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設“集中落實(shí)年”活動(dòng)，統籌推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設，啟動(dòng)實(shí)施鄉鎮機關(guān)基本生活設施建設，改造提升村級組織活動(dòng)場(chǎng)所，形成以縣便民服務(wù)中心為基礎、鄉鎮便民服務(wù)大廳為紐帶、村便民服務(wù)站為延伸的三級便民服務(wù)體系，暢通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。認真貫徹執行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和新時(shí)期好干部“五條標準”，堅持正確選人用人導向，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子，充分調動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng )業(yè)、加快發(fā)展的積極性。四是黨管意識形態(tài)更加有力。深入學(xué)習宣傳黨的、xx屆三中、四中全會(huì )精神和系列重要講話(huà)精神，全面加強社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設，加快推進(jìn)全國縣級文明城市創(chuàng )建，傳遞好聲音，唱響主旋律，鼓舞精氣神，凝聚了改革發(fā)展的正能量。五是維護穩定職責履行到位。創(chuàng )新加強社會(huì )治理，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調處，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，全力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監管，切實(shí)加強平安建設，人民群眾安全感大幅提升。六是統一戰線(xiàn)持續鞏固發(fā)展。認真落實(shí)黨的民族宗教政策，積極引導非公有制經(jīng)濟組團發(fā)展，支持各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士建言獻策、參與經(jīng)濟建設，集聚了各方智慧力量，形成了加快發(fā)展的強大合力。七是服務(wù)發(fā)展大局有力有效?？v深推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)，各級幫聯(lián)單位和雙聯(lián)干部緊緊圍繞“六大任務(wù)”落實(shí)，爭項目、興產(chǎn)業(yè)、辦實(shí)事、促發(fā)展，改善了貧困鄉村生產(chǎn)生活條件，增強了貧困群眾脫貧致富信心。黨委各部門(mén)和群團組織圍繞中心、履職盡責，在促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中獻計出力，做出了積極貢獻。在去年黨委工作責任目標考核中，我縣獲得“全省雙聯(lián)行動(dòng)先進(jìn)單位”、“全省工會(huì )經(jīng)審工作先進(jìn)集體”、“全市綜治(平安建設)工作優(yōu)秀縣區”、“全市信訪(fǎng)工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號，宣傳、統戰、黨委信息、督查、工商聯(lián)、科協(xié)、婦聯(lián)等工作受到了省、市的表彰獎勵。

這些成績(jì)的取得，是全縣各級黨組織認真貫徹落實(shí)縣委各項決策、苦干實(shí)干的結果，也是廣大黨員干部辛勤工作、共同努力的結果，縣委是滿(mǎn)意的，也是充分肯定的。但我們還必須清醒認識到，工作中仍存在一些差距和不足，主要是：黨委工作創(chuàng )新發(fā)展的意識仍不夠強，工作層次和水平還需不斷提升，工作視野和領(lǐng)域還需不斷拓寬，工作理念和方式方法還需不斷改進(jìn)，制度建設、自身建設還需進(jìn)一步加強;黨建基層基礎比較薄弱，村級組織服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、維護和諧穩定的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，農村基層組織建設仍需加強;黨組織理論學(xué)習不夠經(jīng)常、不夠深入，在方式、內容、載體、機制等方面還存在不科學(xué)、不到位的問(wèn)題，黨員干部的思想觀(guān)念、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)與發(fā)展要求相比仍有一定差距;影響社會(huì )和諧穩定的矛盾和問(wèn)題依然比較突出，社會(huì )治安形勢不容樂(lè )觀(guān)，維護穩定的壓力仍然很大。所有這些問(wèn)題，必須引起各級黨組織的高度重視，在今后的工作中認真分析研究，切實(shí)加以解決。

二、突出重點(diǎn)，改革創(chuàng )新，奮力開(kāi)創(chuàng )新常態(tài)下黨委工作新局面。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治國的開(kāi)局之年，更是全面從嚴治黨的強化之年，新的形勢和任務(wù)對做好黨委各項工作提出了更高要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須牢牢把握黨委工作的新使命、新要求，保持政治定力，主動(dòng)擔當作為，更加努力地做好黨委各項工作，全面提升黨委工作科學(xué)化水平。

一要落實(shí)主體責任，強化監督執紀，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境。落實(shí)全面從嚴治黨要求，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭是全縣的一項重大政治任務(wù)，各級黨組織要深刻認識黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的長(cháng)期性、復雜性和艱巨性，緊緊抓住主要矛盾和重點(diǎn)問(wèn)題，強化“不敢腐”的氛圍，織牢“不能腐”的籠子，夯實(shí)“不想腐”的基礎，不斷取得黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的新成效。要持續深化黨風(fēng)廉政建設。按照中央、省、市關(guān)于反腐敗體制機制改革的部署要求，始終把落實(shí)“3783”責任體系和縣委的實(shí)施意見(jiàn)作為重大政治責任，持續強化各級黨組織黨風(fēng)廉政建設主體責任和縣、鄉紀檢監察部門(mén)監督責任，健全完善約談匯報、“三述”、督查指導、考核評價(jià)等制度，切實(shí)提高制度的約束力和執行力，做到用制度管權管事管人。黨組織主要負責同志要自覺(jué)肩負起“第一責任人”職責，負總責、親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓、主動(dòng)抓，始終把主體責任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上。要加強干部教育監督管理。充分發(fā)揮廉政教育。

勵志。

教化警示功能，積極推進(jìn)廉政文化創(chuàng )建活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展廉政警示教育，引導各級領(lǐng)導干部嚴于律己帶好班子管好隊伍，從思想深處筑牢反腐倡廉的思想防線(xiàn)。認真落實(shí)黨內監督各項制度，加強對黨員干部的日常監管，及時(shí)查糾黨員干部身上的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，及早矯治黨員干部身上出現的“陋習”“毛病”，做到警鐘長(cháng)鳴防微杜漸。要聚焦問(wèn)題從嚴正風(fēng)肅紀。各級黨組織要按照提出的“嚴守紀律嚴明規矩”的重要指示，鞏固深化群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎實(shí)推進(jìn)26項專(zhuān)項整治，嚴格遵守政治紀律政治規矩“五個(gè)必須五個(gè)決不允許”要求，持之以恒落實(shí)中央“八項規定”和省市縣委相關(guān)規定，堅決遏制“四風(fēng)”問(wèn)題反彈，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。紀檢監察部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，緊盯群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展督促檢查和明察暗訪(fǎng)，嚴肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節和群眾身邊的違紀違法案件，讓廣大黨員干部在思想上劃紅線(xiàn)行動(dòng)上明界限，真正做到敬法畏紀遵規守紀。要全力以赴抓好巡視整改。近期，縣委針對省委巡視組反饋意見(jiàn)制定下發(fā)了《整改方案》，明確了整改目標和整改時(shí)限，靠實(shí)了責任領(lǐng)導和責任單位，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。各鄉鎮各部門(mén)要認真對照巡視組反饋的問(wèn)題，主動(dòng)承擔起整改落實(shí)的責任，上下聯(lián)動(dòng)，統籌推進(jìn)，確保各項整改任務(wù)全面落實(shí)到位。特別是相關(guān)責任單位，要積極主動(dòng)擔當，厘清任務(wù)分工，加強統籌調度，在抓好具體問(wèn)題整改的同時(shí)，深入查找剖析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，由點(diǎn)及面抓好同類(lèi)問(wèn)題整改，切實(shí)做到件件有著(zhù)落事事有結果。

二要加強輿論引導，弘揚社會(huì )正氣，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供強大精神動(dòng)力。牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權、管理權和話(huà)語(yǔ)權，不斷提高宣傳思想文化工作水平。要切實(shí)強化理論武裝。堅持把學(xué)習宣傳黨的、xx屆三中、四中全會(huì )精神以及系列重要講話(huà)精神作為思想理論武裝的重要內容，完善落實(shí)黨委中心組學(xué)習制度，認真舉辦“成紀講壇”、理論宣講對談等主題活動(dòng)，制定。

學(xué)習計劃。

豐富學(xué)習形式扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設組織各級干部學(xué)習政策、研究政策、對接政策把政策轉化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展機遇、發(fā)展成果不斷提高引領(lǐng)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力。要加強輿論宣傳引導。緊緊圍繞中央、省市決策部署和縣委中心工作組織開(kāi)展有深度、有力度、有影響的宣傳報道深入宣傳“四個(gè)全面”重要論述深入宣傳社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)深入宣傳全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的亮點(diǎn)典型深度報道全縣干部群眾求富思變、爭先進(jìn)位、爭創(chuàng )一流的實(shí)干創(chuàng )業(yè)精神提振鼓舞信心凝聚發(fā)展共識。充分認識互聯(lián)網(wǎng)的媒體屬性、意識形態(tài)屬性健全完善網(wǎng)上輿情信息通報制度和應急機制加強對網(wǎng)上輿情的監測應對及時(shí)妥善處理網(wǎng)上重大突發(fā)事件做到在重大問(wèn)題上不缺位、在關(guān)鍵時(shí)刻不失語(yǔ)。要深化精神文明建設。以爭創(chuàng )全國縣級文明城市為目標著(zhù)力加強公民思想道德建設和社會(huì )誠信體系建設積極開(kāi)展文明單位、文明村鎮、文明社區創(chuàng )建扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)豐富群眾精神文化生活提升城鄉群眾文明素養在全社會(huì )形成崇德向善的良好風(fēng)尚。要加快文化事業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng )新區建設完善公共文化服務(wù)體系增強“三館一站”免費開(kāi)放能力鞏固提升廣播電視“村村通”、農家書(shū)屋等文化基礎設施建設成果加快成紀文化區和紅色文化區建設改善城鄉文化基礎條件。深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力和對經(jīng)濟的貢獻率努力滿(mǎn)足廣大群眾日益增長(cháng)的文化需求。

三要突出固本強基，注重選賢任能，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力組織保證。認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，大力培養選拔黨和人民需要的好干部，大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設，以改革創(chuàng )新精神抓好黨建工作。要完善干部選拔任用機制。認真研究干部選拔任用中的新情況，深化干部人事制度改革，健全干部考核評價(jià)辦法，按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，注重在推動(dòng)發(fā)展中培養鍛煉干部、在為民辦事中識別考察干部、憑實(shí)績(jì)公論選拔任用干部，加大優(yōu)秀年輕干部培養選拔力度，讓想干事的有機會(huì )、能干事的有舞臺、干成事的有地位，優(yōu)化干部隊伍結構，激發(fā)干部隊伍整體活力。要加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。認真貫徹民主集中制，嚴格落實(shí)黨內生活制度，健全完善議事規則和決策程序，切實(shí)增強各級班子凝聚力和戰斗力。加強黨員監督管理，落實(shí)“控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求，把好黨員“入口關(guān)”，重視從青年工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員，進(jìn)一步擴大黨組織的影響力。著(zhù)眼換屆需要，統籌考慮干部素質(zhì)、能力、經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)等因素，及早謀劃班子結構優(yōu)化和干部調整，科學(xué)選用“一把手”和關(guān)鍵崗位干部，全面提升各級領(lǐng)導班子整體功能。今年，中央提出要在縣處級以上領(lǐng)導干部中深入開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)，組織部要認真謀劃、早做準備，確保專(zhuān)題教育活動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展。要加強基層黨組織建設。大力實(shí)施“雙百雙千雙萬(wàn)”基層黨建保障工程，加強農村基層組織隊伍建設，選優(yōu)配強村級領(lǐng)導班子，抓好村級陣地建設和管護使用，真正把農村基層組織建設成為服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的堅強堡壘。創(chuàng )新黨組織設置方式，加強非公經(jīng)濟組織、社會(huì )組織等領(lǐng)域黨建工作，加大在農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈條建立黨組織的力度，擴大黨的組織工作覆蓋面。深入實(shí)施“服務(wù)型黨組織建設年”活動(dòng)，結合“雙聯(lián)”行動(dòng)和“先鋒引領(lǐng)”行動(dòng)，拓展擴充縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)事項，著(zhù)力抓好鄉鎮便民服務(wù)大廳的規范提升，整合村級陣地資源在各村建立便民服務(wù)站，全面推行“一站式”服務(wù)、便民服務(wù)代理，充分發(fā)揮為民、便民、利民、富民作用，做到代民辦事、幫民致富、為民解憂(yōu)、讓民滿(mǎn)意。要加強人才隊伍建設。堅持黨管人才原則，大力加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)實(shí)用技術(shù)和鄉土人才隊伍建設，切實(shí)發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的支撐作用。認真落實(shí)離退休干部的各項政策待遇，注重加強與老干部的聯(lián)系溝通，讓他們在服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中建言獻策、發(fā)揮余熱。

四要推進(jìn)依法治縣，深化平安建設，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供堅強法制保障。發(fā)展是第一要務(wù)，穩定是第一責任。當前，隨著(zhù)深化改革的推進(jìn)、利益格局的調整，一些深層次的社會(huì )矛盾逐步凸顯，正是矛盾的多發(fā)期、易發(fā)期，能否妥善處理這些矛盾，直接考驗各級干部執政能力，也事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象。全縣各級特別是政法部門(mén)要增強責任意識和憂(yōu)患意識，落實(shí)社會(huì )治理各項措施，鞏固維護和諧穩定的社會(huì )局面。要強化源頭治理，全力化解矛盾糾紛。健全社會(huì )矛盾排查化解機制，積極推廣“四百三訪(fǎng)”工作措施，暢通群眾利益訴求渠道，著(zhù)力提高基層干部化解矛盾糾紛能力，做到引導在前、發(fā)現在早、防范在先、處置在小。要以創(chuàng )建全市社會(huì )穩定風(fēng)險評估示范縣為重點(diǎn)，嚴格落實(shí)社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，論證考量重大決策出臺、重大項目建設的合理性、合法性和安全性，從源頭上預防減少影響社會(huì )穩定的矛盾和隱患。要做好信訪(fǎng)工作，妥善解決群眾訴求。認真落實(shí)信訪(fǎng)工作分級負責制和領(lǐng)導包案、帶頭接訪(fǎng)等制度，嚴格執行接訪(fǎng)首問(wèn)責任制，對群眾的訴求要有訪(fǎng)必接、有求必應、力所能及解決，真正把矛盾糾紛化解在事發(fā)地、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。這個(gè)問(wèn)題我多次在有關(guān)會(huì )議上強調，信訪(fǎng)問(wèn)題從根本上說(shuō)是作風(fēng)問(wèn)題、是態(tài)度問(wèn)題，咱們有些干部面對群眾利益訴求，解決的辦法就是等、靠、拖，信訪(fǎng)事項沒(méi)有解決，反而越積越深。各鄉鎮、各部門(mén)主要負責同志對群眾反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和信訪(fǎng)積案，要敢于面對、勇于負責，及時(shí)有效地予以解決，切實(shí)做到訴求合理的問(wèn)題解決到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處置到位，防止矛盾沉淀和激化，嚴防群體上訪(fǎng)事件和越級上訪(fǎng)問(wèn)題發(fā)生。要創(chuàng )新社會(huì )治理，深入推進(jìn)平安建設。健全完善應急處置機制，加強應急演練，妥善預防和處置突發(fā)事件，一旦發(fā)生重大事件，在第一時(shí)間向上級報告的同時(shí)，主要負責同志要靠前指揮、果斷處置，及時(shí)控制局面，防止矛盾激化、事態(tài)升級。加快建成立體化社會(huì )治安防控體系，全面落實(shí)人防技防物防措施，深入開(kāi)展嚴打整治行動(dòng)，嚴厲打擊各類(lèi)刑事犯罪，抓好公共安全事故防范工作，全力保護群眾生命財產(chǎn)安全。要公正廉潔執法，維護社會(huì )公平正義。大力推進(jìn)執法規范化建設，建立公檢法會(huì )商案件機制，全面落實(shí)執法責任制和執法人員辦案質(zhì)量終身負責制，規范執法行為，促進(jìn)司法公正。要組織廣大政法干警深入學(xué)習貫徹xx屆四中全會(huì )精神，加強政治理論、法治理念、紀律作風(fēng)教育，恪守職業(yè)規范，帶頭學(xué)法用法，嚴格公正執法，切實(shí)履行守一方平安、保一方穩定的工作職責。

五要牢牢把握主題，拓展統戰優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展凝聚廣泛智慧力量。統一戰線(xiàn)是黨的一大法寶，在化解矛盾、理順情緒、促進(jìn)和諧、匯集力量等方面有著(zhù)不可替代的優(yōu)勢。各級黨組織和統戰部門(mén)要牢牢把握大團結大聯(lián)合這個(gè)主題，加強與黨外各界人士聯(lián)系，為加快推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供強大合力。要充分認識統一戰線(xiàn)在改革發(fā)展中肩負的重要職責，找準工作的著(zhù)力點(diǎn)和切入點(diǎn)，積極搭建信息平臺、智力平臺和服務(wù)平臺，增進(jìn)改革共識，激發(fā)創(chuàng )造活力，引導統一戰線(xiàn)成員堅定不移地支持改革發(fā)展。要加強黨外代表人士隊伍建設，健全完善民主協(xié)商、民主通報等制度，積極發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士在教育、科技、文化等領(lǐng)域中的重要作用，緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大問(wèn)題開(kāi)展調查研究、主動(dòng)建言獻策，在重點(diǎn)項目建設、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等一線(xiàn)建功立業(yè)，真正把統戰優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。要加強黨的民族政策宣傳，積極開(kāi)展民族政策“六進(jìn)”活動(dòng)和民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)，妥善處理各類(lèi)影響民族團結和社會(huì )進(jìn)步的敏感問(wèn)題，多為少數民族群體辦實(shí)事、辦好事，鞏固發(fā)展民族團結、宗教和順的良好局面。要重視加強非公經(jīng)濟人士統戰工作，全面落實(shí)支持非公經(jīng)濟發(fā)展各項優(yōu)惠政策，鼓勵他們引進(jìn)項目資金、帶頭創(chuàng )業(yè)致富、積極奉獻社會(huì )，推動(dòng)全縣非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

六要緊緊圍繞大局，積極履行職能，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)?？h委各部門(mén)和群團組織是縣委聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是縣委傾聽(tīng)群眾呼聲、了解社情民意的重要渠道，也是縣委總攬全局、協(xié)調各方的重要力量。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，要充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，拓展工作領(lǐng)域，增強工作實(shí)效，不斷提高履職能力和服務(wù)水平。雙聯(lián)工作要按照省委王三運書(shū)記提出的“三個(gè)深度融合”的要求，緊扣“六大任務(wù)”落實(shí)，繼續推行“五個(gè)一”幫聯(lián)措施，加快貧困群眾脫貧致富步伐。機要保密工作要強化技術(shù)防范與管理，做到既確保國家秘密，又保證信息暢通。督查工作要創(chuàng )新方式方法，跟蹤督辦問(wèn)效，確?？h委、縣政府的重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)全面落實(shí)。黨委信息工作要以提高服務(wù)水平為目標，認真做好常規信息和重大緊急信息報送，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)決策、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的作用。檔案工作要做到精細化管理、規范化服務(wù)，不斷提高工作層次和水平。編制工作要切實(shí)加強規范管理，推進(jìn)機構編制、人員管理的科學(xué)化、規范化和制度化。黨校要充分發(fā)揮教育培訓主陣地作用，積極創(chuàng )新辦學(xué)模式，拓展豐富培訓內容，緊緊圍繞中央和省、市、縣委重大決策部署，分層分類(lèi)制定縣鄉村干部培訓計劃，推進(jìn)各級干部思想解放，提升服務(wù)引領(lǐng)發(fā)展能力?？茀f(xié)工作要認真抓好科技宣傳普及推廣，促進(jìn)科協(xié)事業(yè)健康發(fā)展。殘聯(lián)工作要充分發(fā)揮職能作用，為更多殘疾人困難家庭提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保障。群團工作要面向社會(huì )、面向基層、面向群眾，創(chuàng )新活動(dòng)載體，調動(dòng)創(chuàng )業(yè)熱情，凝聚廣大職工、青年、婦女的智慧和力量，在推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)踐中擔當重任、發(fā)揮作用?？h委改革辦要加強對主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革的調查研究，搞好決策服務(wù)，積極協(xié)調解決影響改革的矛盾和問(wèn)題，確保各領(lǐng)域改革有力有序推進(jìn)。

三、靠實(shí)責任，強化措施，確保黨委各項工作任務(wù)落到實(shí)處。

黨委工作是做好各項工作的根本保障。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要堅持從嚴方針，認真履行職責，全力抓好落實(shí)，不斷提升黨委工作層次和水平。

一要深化認識，積極適應新常態(tài)。當前，中央和省市委加強黨建工作力度持續加大，特別是通過(guò)扎實(shí)深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，久久用力整“四風(fēng)”、治頑疾，干部作風(fēng)明顯轉變，制度規定執行嚴格，從嚴管黨治黨成為新常態(tài)。各級黨組織要緊跟形勢發(fā)展需要，牢固樹(shù)立黨建“第一工程”的意識，準確把握新形勢下黨建工作要求，做到思想認識到位、工作措施到位、保障支持到位。黨組織主要負責同志要認真履行“第一責任人”職責，增強大局意識和責任意識，對黨委的重點(diǎn)工作要親自謀劃、重大問(wèn)題要親自研究、重要事項要親自督辦，確保黨委各項工作落得實(shí)、有特色、出亮點(diǎn)。要堅持以發(fā)展的理念謀劃黨委各項工作，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，自覺(jué)把經(jīng)濟工作的難點(diǎn)作為黨委工作的切入點(diǎn)，互融共促、同步發(fā)展，以經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的成效體現黨委工作水平。

二要強化責任，增強決策執行力。責任和執行力是推動(dòng)各項工作的原動(dòng)力，是黨組織和黨員干部工作的生命力。各級黨組織和黨員干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律，堅持按制度、按規矩辦事，對縣委安排部署的工作，決不允許找借口、搞變通、打折扣，確保令行禁止、政令暢通;對重大事項要多請示銜接、多匯報溝通，一切按程序辦事;對提交縣委討論決定的事項，要深入調研論證，制定落實(shí)措施，拿出成熟意見(jiàn)，提交相關(guān)會(huì )議審定，決不能蜻蜓點(diǎn)水、敷衍了事?？h委各要加強對分管工作的領(lǐng)導，定期分析研究黨委工作的新任務(wù)、新要求，指導縣委各部門(mén)和群團組織創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，督促全縣各級認真負責地抓好黨委工作落實(shí)，形成上下協(xié)調、齊抓共管的良好工作格局。

三要高點(diǎn)定位，創(chuàng )新實(shí)干促提升?？h委各部門(mén)要提高工作標準，按照“整體工作上臺階、單項工作創(chuàng )一流”的要求，把工作標準定在干就干到最好、干到極致上，自覺(jué)擔負起牽總協(xié)調、組織實(shí)施的重要職責，加強經(jīng)常性督查調度，真督實(shí)查、跟蹤問(wèn)效、及時(shí)通報，確保各項任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效落實(shí)。要強化“不進(jìn)是退、慢進(jìn)也是退”的趕超意識，大膽探索解決問(wèn)題的新辦法，大膽嘗試推動(dòng)工作的新途徑，研究新情況、解決新問(wèn)題、創(chuàng )造新經(jīng)驗，在全縣中心工作中找位置，在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中看作用，在省市考核評比中爭位次，扎扎實(shí)實(shí)干成幾件在省、市叫得響的工作，以卓有成效的業(yè)績(jì)樹(shù)立黨委部門(mén)的良好形象。

四要完善機制，改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。牢牢把握作風(fēng)建設新常態(tài)，認真貫徹落實(shí)中央八項規定及省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的各項要求，持續鞏固群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，不斷把作風(fēng)建設引向深入。要扎實(shí)踐行“三嚴三實(shí)”要求，大力弘揚求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，大力推行一線(xiàn)工作法，切實(shí)做到領(lǐng)導在一線(xiàn)指導、干部在一線(xiàn)服務(wù)、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、工作在一線(xiàn)落實(shí)。今天會(huì )上，下發(fā)了黨委工作各項目標考核辦法，簽訂了黨委口工作目標。

責任書(shū)。

各鄉鎮、各部門(mén)要按照考核辦法和責任書(shū)的要求逐一細化分解任務(wù)不折不扣抓好落實(shí)提升黨委工作水平。

同志們，做好今年黨委工作，任務(wù)艱巨，責任重大。全縣各級黨組織要以強烈的政治責任感和使命感，堅定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng )新實(shí)干，圓滿(mǎn)完成年度黨委工作目標任務(wù)，為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出新的更大的貢獻!

共

2

頁(yè)，當前第。

1

頁(yè)

1

2