調研報告是一種通過(guò)系統的調查分析，對某一特定問(wèn)題進(jìn)行深入研究并撰寫(xiě)的綜合性文獻。以下是小編為大家整理的調研報告范文，供大家參考和借鑒。

農資調研報告

為全面掌握全市農資市場(chǎng)情況,加強農資市場(chǎng)管理，更好地為農民服務(wù)，市供銷(xiāo)社于二0一三年三月對全市農資市場(chǎng)進(jìn)行調研?，F將調研情況報告如下：

一、基本情況。

(一)市場(chǎng)供應貨源充足。今年，全市全年化肥總需求量120884噸，可供應總量121971噸。其中：氮肥需求量56095噸，可供應量60360噸;磷肥需求量22592，可供應量28004.2;鉀肥需求量9868，可供應量12202.2;復合肥需求量22329，可供應量21405。全市市場(chǎng)化肥可供應貨源充足。

(二)農資質(zhì)量整體較好，監管力度不斷加強。在市政府的強力領(lǐng)導下，農委、質(zhì)監、科技、供銷(xiāo)社等部門(mén)持續開(kāi)展農資打假活動(dòng)，聯(lián)合工商部門(mén)加強市場(chǎng)監管。一是在銷(xiāo)售旺季進(jìn)行抽樣檢測，不斷增加抽樣的覆蓋率;二是要求零售商做好進(jìn)貨、銷(xiāo)售臺賬，從正規渠道進(jìn)貨，提供生產(chǎn)廠(chǎng)家的營(yíng)業(yè)執照、產(chǎn)品證書(shū)、產(chǎn)品檢驗報告，保證產(chǎn)品三證齊全(農藥登記證號、生產(chǎn)許可證號、產(chǎn)品標準號)。

(三)農資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )日趨完善，群眾購肥方便。近年來(lái)，供銷(xiāo)社積極推動(dòng)“新網(wǎng)工程”建設，全市農業(yè)生產(chǎn)資料現代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )得到較快發(fā)展。目前，全市運行中的農資配送中心5個(gè)，連鎖經(jīng)營(yíng)店234個(gè)，75%以上的村有農資店或加盟的農資連鎖經(jīng)營(yíng)店，各配送中心和部分經(jīng)營(yíng)店配備了送肥下鄉專(zhuān)用車(chē)輛，送肥進(jìn)村，農民購肥方便。

(五)價(jià)格波動(dòng)幅度不大，總體平穩。

進(jìn)入2013年春季，農資企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中非常理性，價(jià)格沒(méi)有出現大起大落，合理引導了市場(chǎng);商家在采購中也沒(méi)有盲目跟風(fēng)，避免尿素價(jià)格出現虛高。市場(chǎng)在有需求拉動(dòng)時(shí)價(jià)格平穩上漲，預計在用肥結束后，價(jià)格才出現回落。

二、存在問(wèn)題。

(一)市場(chǎng)供大于求，農資市場(chǎng)完全進(jìn)入買(mǎi)方市場(chǎng)。由于農資生產(chǎn)行業(yè)管理缺乏前瞻性，管理制度沒(méi)有規范化，使得農資產(chǎn)業(yè)進(jìn)入極為容易，再加之改革開(kāi)放初期農資行業(yè)有著(zhù)較高利潤空間，大量行業(yè)外資本流入，從而使得農資生產(chǎn)企業(yè)數量劇增，形成產(chǎn)大于需。

(二)經(jīng)營(yíng)渠道紛雜，市場(chǎng)管理仍較薄弱。隨著(zhù)農資市場(chǎng)的發(fā)展，原有的經(jīng)營(yíng)格局打破，初步形成了供銷(xiāo)社系統農資企業(yè)、生產(chǎn)廠(chǎng)家、農業(yè)“三站”、個(gè)體經(jīng)商戶(hù)等多渠道經(jīng)營(yíng)格局。我市有各種類(lèi)型農資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶(hù)600多家，分布面廣而散，市場(chǎng)管理難度大，一些過(guò)期、無(wú)效農資產(chǎn)品或達不到使用效果的劣質(zhì)產(chǎn)品，常常通過(guò)各種渠道流入市場(chǎng)，坑農害農現象時(shí)有發(fā)生。

(三)競爭激烈，市場(chǎng)監管難度大。農資經(jīng)營(yíng)是投資大，利潤小的行業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)之間為了爭奪市場(chǎng)份額，大量賒貨，產(chǎn)品價(jià)格大起大落;商商之間的競爭使得產(chǎn)品價(jià)格一降再降，經(jīng)銷(xiāo)商已無(wú)利可言，于是反過(guò)來(lái)又向生產(chǎn)廠(chǎng)家索要利潤，迫使廠(chǎng)家再次降價(jià)，從而進(jìn)入一種惡性循環(huán)。同時(shí)，當某種農資產(chǎn)品暢銷(xiāo)，市場(chǎng)價(jià)格上漲時(shí)，假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場(chǎng)，當農民需要某種產(chǎn)品又沒(méi)有利潤時(shí)，又買(mǎi)不到，人為造成市場(chǎng)混亂，市場(chǎng)管理難度增大。

(四)化肥儲備有待加強。2012年，市供銷(xiāo)社與市發(fā)改委聯(lián)合出臺了《市市級救災化肥儲備辦法》，但我市農資還沒(méi)有建立完善的政府儲備，除供銷(xiāo)社企業(yè)每年冬季儲備外，其他企業(yè)都沒(méi)有儲備。近年來(lái)，隨著(zhù)農資市場(chǎng)供求情況和農民購買(mǎi)習慣的改變，農資化肥儲備期相應拉長(cháng)，儲備資金大幅度增大，造成資金周轉困難，儲備量減少，影響市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定。

(五)農資經(jīng)營(yíng)品種比較單一，難以滿(mǎn)足農民需求。從我市農資經(jīng)營(yíng)企業(yè)看，目前大部分只經(jīng)營(yíng)化肥，包括氮肥、磷肥、鉀肥和復合肥等，品種較單一，特色農業(yè)生產(chǎn)需要的專(zhuān)用肥幾乎沒(méi)有，同時(shí)農藥和農膜供應相對較少。

(六)農資推廣技術(shù)難，科學(xué)施肥水平較低。我市農資技術(shù)推廣主要有供銷(xiāo)社興辦的“莊稼醫院”、農村綜合服務(wù)社以及鄉鎮農技推廣站。由于供銷(xiāo)社農資技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)比較少，鄉鎮農技推廣站人員減少和老化，并劃歸鄉鎮，農技推廣人員技術(shù)推廣和服務(wù)活動(dòng)逐漸減少，農民需要的農資技術(shù)服務(wù)很難。

三、幾點(diǎn)建議。

一是繼續推進(jìn)農資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設。強力推動(dòng)實(shí)施“新網(wǎng)工程”，建立農資現代流通服務(wù)體系。通過(guò)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，保障農民用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農業(yè)生產(chǎn)資料，杜絕假冒偽劣、高毒農藥的濫用。通過(guò)連鎖服務(wù)大力普及無(wú)公害農產(chǎn)品規范化生產(chǎn)技術(shù)，提高廣大農民的環(huán)保意識和科學(xué)種田水平，提高農產(chǎn)品的安全衛生水平，減少污染，降低農業(yè)生產(chǎn)成本，增加農民收入。

二是加大對農資市場(chǎng)管理力度。探索建立農資市場(chǎng)管理長(cháng)效機制，要加大農資有關(guān)知識普及和宣傳，提高農民群眾的的知假辯假能力，增強經(jīng)營(yíng)者守法意識;要堅持經(jīng)常性執法檢查，打擊取締違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng);要建立農資來(lái)源追溯、責任追究制度。

三是建立農資供應應急機制。積極爭取政策支持，建立救災化肥分級儲備制度，加強和完善農資宏觀(guān)調控，通過(guò)淡儲旺銷(xiāo)、調劑余缺來(lái)穩定市場(chǎng)，確保農業(yè)生產(chǎn)用肥。

四是加快農資技術(shù)推廣。在60%以上的農資連鎖網(wǎng)點(diǎn)建立“莊稼醫院”、農村綜合服務(wù)社，長(cháng)年開(kāi)展農資服務(wù);加大對農技人員的引進(jìn)和培訓，建立起一支高素質(zhì)具備農資經(jīng)營(yíng)和管理的為農服務(wù)隊伍，做到測土配方，科學(xué)施肥。

農資企業(yè)市場(chǎng)調研報告

農資商品的消費安全關(guān)系到農業(yè)生產(chǎn)的安全和發(fā)展。國家工商總局高度重視農資商品消費安全工作，從20xx年開(kāi)始在全國工商系統持續開(kāi)展了紅盾護農行動(dòng)。在20xx年召開(kāi)的全國、全省工商行政管理系統推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設會(huì )議上把“紅盾護農”列為工商行政管理部門(mén)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的措施之首。近幾年來(lái)隨著(zhù)紅盾護農工作的深入和流通領(lǐng)域商品市場(chǎng)準入制度的實(shí)施，農資商品市場(chǎng)準入已初步形成了“兩帳兩票一書(shū)一卡”為主要內容的管理制度和措施，為有效服務(wù)新農村建設找到了載體。扎實(shí)推進(jìn)農資商品市場(chǎng)準入工作是工商行政管理部門(mén)深化商品市場(chǎng)準入制度改革和推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的結合點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，必須進(jìn)一步加強和深化。

（一）工作基本情況。

近幾年來(lái)市局根據國家工商總局和省工商局的有關(guān)精神及要求，把農資商品市場(chǎng)準入工作作為市場(chǎng)監管的重要工作，將其定位在推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，開(kāi)展紅盾護農工作的“基礎”，深化流通領(lǐng)域商品市場(chǎng)準入制度的“突破口”，取得了顯著(zhù)的成效，積累了有益的經(jīng)驗，主要表現在：

一是清理登記，明確主體。自20xx年開(kāi)始全系統對全市農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了全面持續清理，在清理的基礎上對長(cháng)期經(jīng)營(yíng)化肥農藥等個(gè)體工商戶(hù)辦理了證照，使其經(jīng)營(yíng)主體合法化，改變了“不敢辦照”和“無(wú)法辦照”的狀況。20xx年至20xx年進(jìn)一步深入清理，初步建立了工商所、分局農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)登記臺帳和管理戶(hù)口，使全市農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)情況進(jìn)一步得到全面掌握。

二是建立制度，完善機制。全市工商系統把化肥、農藥和種子作為農資監管的重點(diǎn)，實(shí)施化肥、農藥為重點(diǎn)的準入制度，以種子為重點(diǎn)的留樣備查公示制度。全系統制定實(shí)施《農資商品市場(chǎng)準入實(shí)施辦法》、《種子留樣備查公示辦法》、《農資經(jīng)營(yíng)綠黑名單公示制度》、《化肥抽檢實(shí)施辦法》等制度，為深入推進(jìn)農資商品市場(chǎng)準入提供規范。

三是積極推行，初見(jiàn)成效。20xx年全面[:請記住我站域名/]規范和推行了農資商品市場(chǎng)準入制度，市局印制啟用了農資商品購銷(xiāo)登記臺帳，銷(xiāo)貨信譽(yù)卡等，初步建立起了進(jìn)貨查驗、查證索票、購銷(xiāo)登記備案、售貨出據（卡）、責任約定等管理制度和辦法，并首次開(kāi)展了綠黑名單網(wǎng)上公示；首次開(kāi)展化肥貨量抽檢工作，查處了一批農資案件。全面啟動(dòng)種子留樣備查公示工作，形成縣（區）局統一備查，工商所（分局）分別公示的良好工作格局。通過(guò)以上管理制度和措施的建立和落實(shí)，工商管理部門(mén)長(cháng)效管理，經(jīng)營(yíng)戶(hù)自律經(jīng)營(yíng)的管理格局初步形成。

（二）存在的主要問(wèn)題。

一是經(jīng)營(yíng)戶(hù)底數，經(jīng)營(yíng)戶(hù)資格等數據信息失真和不全。全市各縣（區）不同程度存在無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，超范圍經(jīng)營(yíng)和虛假掛靠經(jīng)營(yíng)等。

二是推行農資商品市場(chǎng)準入和種子留樣備查公示工作不夠有力和規范。如在落實(shí)購銷(xiāo)登記臺帳的發(fā)放使用方面存在一發(fā)了之，不加以具體指導，有的地方怎樣登記，怎么備案都不甚了了；在種子留樣備查公示中備查戶(hù)不全面、多環(huán)節備查，留樣存放不規范，公示不到位等等。

三是農資質(zhì)量監管有較大差距。一方面對質(zhì)量監管無(wú)處下手，無(wú)辦法無(wú)能力，真假難變；另一方面對質(zhì)量標準及檢測認識不清，檢測不規范，執法效能偏低。

（一）明確定位，建好平臺。

農資商品市場(chǎng)準入是農資市場(chǎng)監管和流通領(lǐng)域商品市場(chǎng)準入的創(chuàng )新之舉，通過(guò)幾年的實(shí)踐其基本制度設計和操作已基本成熟和較為可行。但全系統特別是基層工商所和分局一線(xiàn)監管執法人員不同程度存在著(zhù)認識的誤區，認為農資市場(chǎng)商品市場(chǎng)準入制度的實(shí)施是應景之作，是形式之舉，在思想上有抗拒性、在行動(dòng)上有消極性，在方法上有隨意性。在推進(jìn)農資商品市場(chǎng)準入制度熱情不高，認識不深，定位不明，抓手缺乏，內容空空，因此需要進(jìn)一步解決好定位和平臺問(wèn)題。明確定位就是要通過(guò)農資商品市場(chǎng)準入制度的實(shí)施建立健全三個(gè)機制，即農資商品質(zhì)量市場(chǎng)準入過(guò)濾機制、農資商品質(zhì)量問(wèn)題發(fā)現機制，不合格產(chǎn)品市場(chǎng)退出機制，使農資質(zhì)量事前、事中、事后監督相聯(lián)動(dòng)。建好平臺就是要全面推行以進(jìn)貨檢查驗收，查證索票、購銷(xiāo)臺帳、協(xié)議質(zhì)量承諾、質(zhì)量管理責任和不合格商品退市為內容的市場(chǎng)準入制度和種子留樣備查公示制度，通過(guò)兩個(gè)制度平臺實(shí)現科學(xué)聯(lián)動(dòng)監管。

（二）立足長(cháng)效，突出重點(diǎn)。

市局黨組提出并反復強調要建立健全市場(chǎng)監管長(cháng)效機制就是將流通領(lǐng)域商品市場(chǎng)準入制度改革目標化，是整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序工作成果的制度化。近幾年來(lái)全市工商系統在推進(jìn)流通領(lǐng)域商品市場(chǎng)準入制度中已初步確定了以食品、農資為重點(diǎn)，立足長(cháng)效監管，建立健全制度，豐富完善監管措施的工作格局。特別是20xx年食品、農資監管制度已初顯配套完備。就農資商品市場(chǎng)準入而言，立足長(cháng)效就是通過(guò)落實(shí)農資商品市場(chǎng)準入一系列措施建立起工商部門(mén)監督促動(dòng)和農資經(jīng)營(yíng)者責任自律相結合相統一的基本制度。突出重點(diǎn)就是從現階段全市農業(yè)生產(chǎn)形態(tài)的實(shí)際出發(fā)，按照生產(chǎn)和市場(chǎng)需求，突出化肥、農藥、種子三類(lèi)關(guān)涉面最廣的消費安全的農資商品，并區分重點(diǎn)區域、重點(diǎn)環(huán)節予以監管。

(三）落實(shí)制度，強化措施。

根據農資商品市場(chǎng)準入制的規定要求，結合前期檢查和調研情況分析，在落實(shí)制度，強化措施上要做好以下幾個(gè)方面的工作。

一是深入清理，建立戶(hù)口。雖然多次經(jīng)過(guò)清理但無(wú)照無(wú)證、超范圍經(jīng)營(yíng)依然存在，特別是農藥經(jīng)營(yíng)無(wú)從業(yè)人員資格證，無(wú)農藥許可證等情況還不同程度存在；在基層工商所分局農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)管理戶(hù)口普遍沒(méi)有建立，導致管理對象信息不全和失真。要加大清理整頓的力度，既無(wú)照又無(wú)證的一律予以取締，對有照無(wú)證、超范圍經(jīng)營(yíng)的要通過(guò)與農業(yè)等部門(mén)配合清理，培訓、發(fā)證盡快合法其資格。在清理的基礎上工商所（分局）按“以所建帳，以戶(hù)建檔”的原則建立轄區農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)登記臺帳，以化肥、農藥、種子為重點(diǎn)的監督管理檔案戶(hù)口，集中注冊登記、購銷(xiāo)備案、檢查記錄，行政處罰等信息和資料。

二是確定對象，分類(lèi)管理。從前期的檢查和調研的情況看落實(shí)市局印發(fā)的農資商品市場(chǎng)準入制度存在簡(jiǎn)單操作的問(wèn)題，主要表現在：對象針對性不強，分類(lèi)監管不夠，如有的縣區局不區分個(gè)體和國營(yíng)均發(fā)放工商部門(mén)制發(fā)的購銷(xiāo)臺帳和信譽(yù)卡，一方面工作量大特別是供銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)部門(mén)，另一方面有重復務(wù)作之負，供銷(xiāo)農資經(jīng)營(yíng)部門(mén)其本身有較健全購銷(xiāo)帳務(wù)及其銷(xiāo)貨憑證，再行填寫(xiě)工商部門(mén)所發(fā)表冊顯得不切實(shí)際。因此工商部門(mén)監督指導推行的重點(diǎn)對象是農資經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)，供銷(xiāo)等國營(yíng)農資單位則進(jìn)行指導和檢查完善自身的相關(guān)管理制度和措施，體現分類(lèi)管理的原則。

三是指導推行，責任監管。要全面落實(shí)市局印發(fā)的農資商品市場(chǎng)準入實(shí)施辦法，著(zhù)力抓好六個(gè)方面工作。第一，監管責任的落實(shí)，要以工商所分局為單位將監管責任結合片區管理落實(shí)到人、全面擔負管理責任；第二，落實(shí)好經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)責任，與所有農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂市局制發(fā)的責任書(shū)，告之并約定農資經(jīng)營(yíng)的責任事項，把責任書(shū)作為告之書(shū)、宣傳冊、經(jīng)營(yíng)須知，提高經(jīng)營(yíng)戶(hù)的知曉度和執行力；第三，指導好監督好購銷(xiāo)臺帳和信譽(yù)卡的使用，把兩帳一卡的推行使用作為經(jīng)營(yíng)戶(hù)日常經(jīng)營(yíng)必為之事，必修之課；第四，落實(shí)好購銷(xiāo)備案制度，要堅持做到按季備案，并檢查落實(shí)備案的真實(shí)性，以求“購銷(xiāo)一致”；第五，積極推行協(xié)議準入制度，引導和指導經(jīng)營(yíng)戶(hù)與生產(chǎn)商、批發(fā)商簽訂準入協(xié)議，保證進(jìn)貨查驗、質(zhì)量承諾的實(shí)現；第六，堅持集中留存、逐戶(hù)備查，落實(shí)種子留樣備查公示制度。凡在各縣（區）種子公司購進(jìn)的一律由種子公司統一備查，各零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)不再重復留樣，重點(diǎn)做好購銷(xiāo)登記和備案；對外地州市種子公司代理銷(xiāo)售的實(shí)行分戶(hù)留樣縣（區）種子公司統一庫存的方法進(jìn)行留樣備查公示。

農資市場(chǎng)的調研報告

農資商品事關(guān)農業(yè)生產(chǎn)效益和廣大農民的根本利益，必須切實(shí)抓好保障服務(wù)工作。目前，我縣登記注冊農資經(jīng)營(yíng)者117戶(hù)，其中經(jīng)營(yíng)化肥93戶(hù)，種子3戶(hù)，農藥9戶(hù)，農機具及配件11戶(hù)。近日，我們工商局組織調研組，對全縣農資市場(chǎng)管理情況進(jìn)行了深入調研，現將調研情況匯報如下：

（一）違法經(jīng)營(yíng)現象仍有發(fā)生?；式?jīng)營(yíng)渠道多樣，有廠(chǎng)家直供，有二級代理商批發(fā)，也有經(jīng)銷(xiāo)商向小廠(chǎng)家定制，再加上有些經(jīng)營(yíng)者專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低，違法經(jīng)營(yíng)現象仍有發(fā)生。主要表現在少數不法經(jīng)營(yíng)戶(hù)以次充好，經(jīng)銷(xiāo)劣質(zhì)化肥、農藥、種子坑農害農現象不同程度存在;把濃度低的農藥和濃度高的農藥同價(jià)銷(xiāo)售;種子銷(xiāo)售中大小包裝同價(jià)銷(xiāo)售，短斤少兩，蒙騙消費者。

（二）農資價(jià)格猛漲難以抑制。近幾年來(lái)，農資價(jià)格的飛速暴漲，沖抵了國家惠農政策給農民的各項補貼，影響了廣大農民種田的積極性。據農業(yè)部門(mén)四月下旬的調查數據顯示，氮肥上漲了60%，鉀肥上漲了131%，磷肥上漲了93.4%，復合肥上漲了62.9%，農藥、農膜等均有不同幅度的上漲，近期還在上漲。農民種田成本逐年增加，農業(yè)效益不斷下降，出現了局部拋荒現象，種糧虧本的現象又重新抬頭，“谷賤傷農”轉變?yōu)椤氨靖邠p農”，同樣導致農業(yè)不穩，農民不富。

（三）行政綜合執法氛圍不濃。農資市場(chǎng)是一個(gè)需要多部門(mén)管理的市場(chǎng)，由于職責不同，重復執法現象較多，加重了被執法者的負擔，增加了國家的執法成本，同時(shí)還影響了執法部門(mén)的權威和形象，有時(shí)還會(huì )造成有利就互爭案源、有責相互推諉的局面，嚴重影響了執法效果，使得不法經(jīng)營(yíng)戶(hù)有空可鉆。

（四）執法人員經(jīng)費相對不足。按照有關(guān)法律規定，工商部門(mén)擔負農資市場(chǎng)監管責任，全縣農資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多面廣，而全縣工商執法人員平均年齡超46歲，現行的執法體系、機構設置、人員年齡均不能適應新形勢發(fā)展。農藥、肥料、種子、農產(chǎn)品質(zhì)量等又很難從直觀(guān)上判別產(chǎn)品質(zhì)量?jì)?yōu)劣，質(zhì)量抽樣檢測需要較大的化驗費用，加之缺乏相應的交通、取證等工具，執法工作難度大，農資市場(chǎng)管理工作急需改善。

（五）農資商品包裝標準不規范。農資商品具有特殊性，對它的生產(chǎn)要求和使用特別嚴格，在說(shuō)明書(shū)上必須注明使用地區及范圍（地域和氣候的差異，使用地區及范圍不同）、使用方法及使用條件等，而我們在檢查時(shí)，卻發(fā)現相當部分農資商品說(shuō)明標含糊不清，造成農民消費者使用不當、利益受損。

（六）農民消費者自我保護意識差。農資商品的銷(xiāo)售對象是農民消費者，而農民大部分文化水平低，識假辯偽的能力有限，在購買(mǎi)農資商品時(shí)不主動(dòng)索要信譽(yù)卡、發(fā)票或相關(guān)產(chǎn)品說(shuō)明，受低廉的價(jià)格吸引，極容易上當受騙，出現問(wèn)題時(shí)又不能提供有效的`相關(guān)憑證或依據，給工商部門(mén)依法處理造成許多困難。

（一）整合優(yōu)化農資市場(chǎng)資源。目前，全縣農資市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、點(diǎn)多面雜、參差不齊，游商游販不斷涌現，給管理工作增加了難度。建議縣政府牽頭組織各職能部門(mén)深入對農資網(wǎng)點(diǎn)建設進(jìn)行調查研究，針對我縣目前的農資市場(chǎng)狀況，對現有農資市場(chǎng)資源進(jìn)行整合，著(zhù)力培育幾家能夠主導我縣農資市場(chǎng)的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全縣農資市場(chǎng)健康發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化全縣農資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布局，滿(mǎn)足農戶(hù)需求，更好服務(wù)群眾。加快建立農資行業(yè)協(xié)會(huì )，不斷完善協(xié)會(huì )章程，充分發(fā)揮協(xié)會(huì )自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用，彌補執法管理漏洞，凈化農資市場(chǎng)，促進(jìn)我縣農資市場(chǎng)逐步走向規范化。

（二）健全農資市場(chǎng)管理機制。一是市場(chǎng)準入機制。首先確保經(jīng)營(yíng)戶(hù)上崗之前必須經(jīng)農牧部門(mén)的培訓拿到相應合格證書(shū)，然后到工商部門(mén)申請經(jīng)營(yíng)。在把好登記注冊關(guān)的前提下，對農資商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，由側重登記管理轉向市場(chǎng)主體準入行為、交易行為和退出行為的全過(guò)程監管。在農資經(jīng)營(yíng)審批過(guò)程中，不亂開(kāi)口子，不隨意降低登記門(mén)檻，確保主體資格合法，避免農資經(jīng)營(yíng)無(wú)序競爭。二是綜合執法機制。成立縣農資市場(chǎng)監管領(lǐng)導小組，建立農牧、工商、質(zhì)監、公安等部門(mén)綜合執法機制，形成農資市場(chǎng)監管合力，確保農資市場(chǎng)秩序良好，農資商品質(zhì)量監管落實(shí)，農業(yè)生產(chǎn)主體投訴維權渠道暢通。建立季度聯(lián)席會(huì )議和突發(fā)事件議事制度，明確職責，負責協(xié)調處理突發(fā)性緊急事務(wù)，研究和提出解決問(wèn)題的對策與措施，檢查議事各方工作的落實(shí)情況。各相關(guān)部門(mén)可定期組織聯(lián)合執法，對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)商品進(jìn)行綜合執法，對全縣農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立農資經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟戶(hù)口檔案，各部門(mén)在此基礎上互通工作情況，建立監管動(dòng)態(tài)信息共享機制，實(shí)行分工協(xié)作、齊抓共管的監管格局。三是舉報有償機制，農資市場(chǎng)關(guān)系到廣大農民群眾切身利益，有廣泛的群眾基礎。要出臺相應的有償舉報辦法，嚴懲違法戶(hù)、重獎舉報者，使假冒偽劣產(chǎn)品、坑農害農現象得到遏制。四是價(jià)格監控機制，嚴防農資市場(chǎng)出現價(jià)格暴漲之勢。

（三）嚴格執行索證索票制度。進(jìn)一步推行農資商品購銷(xiāo)臺賬制，指導農資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，建立購銷(xiāo)貨臺賬制度及進(jìn)貨備案制，將進(jìn)貨商品的來(lái)源、數量等一律登記入賬，做到“三個(gè)清楚”（即：進(jìn)貨渠道清楚、產(chǎn)品廠(chǎng)名廠(chǎng)址清楚、保質(zhì)期有效期清楚）。同時(shí)要求供貨方提供營(yíng)業(yè)執照、工業(yè)生產(chǎn)許可證、化肥生產(chǎn)登記證、產(chǎn)品合格證和注冊商標等，建立銷(xiāo)往地跟蹤卡，以確保農資商品來(lái)路明、去向清。全縣所有農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須嚴格落實(shí)“兩賬兩票一書(shū)一卡”及種子留樣備查制度。工商等相關(guān)部門(mén)應定期或不定期檢查農資經(jīng)營(yíng)單位的進(jìn)貨來(lái)源、貨流去向，從源頭上杜絕不合格農資商品注入市場(chǎng)。

（四）深入開(kāi)展“紅盾護農行動(dòng)”。一是采取上下聯(lián)動(dòng)的監管執法方式，建立“縱到底、橫到邊”的監管執法網(wǎng)絡(luò )，充分發(fā)揮基層工商所的作用，認真落實(shí)屬地監管責任制。二是加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)季節、重點(diǎn)市場(chǎng)，重點(diǎn)品種的監管和大要案件的查處，對涉農違法行為，發(fā)現一起，嚴肅查處一起。三是加大農資市場(chǎng)巡查力度，嚴厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)，針對農資商品和停留市場(chǎng)自身流動(dòng)性大的特點(diǎn)，要將監管任務(wù)分解到人，明確職責，對走村串戶(hù)、上門(mén)推銷(xiāo)農資商品的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為嚴厲查處。四是認真組織開(kāi)展對種子、肥料和農藥等重要農資商品質(zhì)量抽檢。對檢驗不合格的農資商品，依法責令停止銷(xiāo)售，召回售出商品，并從重從快依法追究生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的責任，防止不合格農資注入市場(chǎng)。并認真開(kāi)展種子、肥料、農藥質(zhì)量定向監測工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )向社會(huì )公布監測結果，發(fā)布消費警示，指導農民消費。五是推進(jìn)“12315”申訴舉報網(wǎng)絡(luò )進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)村鎮、進(jìn)商家活動(dòng)，切實(shí)解決好因農資消費引發(fā)的群體投訴事件，維護消費者的合法權益。

（五）強化執法隊伍建設。我縣是一個(gè)農業(yè)大縣，農業(yè)不穩則農村不富，農資市場(chǎng)管理事關(guān)農業(yè)生產(chǎn)安全，是農業(yè)工作的重頭戲之一，應把農資市場(chǎng)管理視為減輕農民負擔工作來(lái)抓。因此建議應加強執法部門(mén)的建設，一是增加執法人員，加大執法力度，增強執法權威。二是適量增加執法部門(mén)的投入，改善執法條件。三是加大執法人員的培訓，提高執法人員自身素質(zhì)。

（六）加大宣傳力度。應充分利用新聞媒介及其他有效宣傳方式，廣泛宣傳黨在農村的各項路線(xiàn)、方針、政策，農業(yè)、農資等方面的科技知識及法律法規，增強農民群眾的法律觀(guān)念和自我保護意識。各有關(guān)部門(mén)也應定期對農資經(jīng)營(yíng)主體及其從業(yè)人員進(jìn)行法律法規和農資知識培訓，強化農資經(jīng)營(yíng)者是流通環(huán)節農資商品質(zhì)量第一責任人，龍頭企業(yè)及其下屬網(wǎng)點(diǎn)同為責任承擔主體的意識，增強農資經(jīng)營(yíng)主體的責任意識和自律意識。

農資市場(chǎng)的調研報告

“三農”問(wèn)題始終是我國經(jīng)濟工作的重中之重，事關(guān)深化改革的大局。農資商品質(zhì)量關(guān)系到農民的切身利益，關(guān)系到農業(yè)增效和農村發(fā)展，抓好農資市場(chǎng)監管是工商部門(mén)義不容辭的職責，也是“紅盾護農”行動(dòng)的重中之重，更是服務(wù)社會(huì )主義新農村工作，推進(jìn)和諧新農村建設的職能所在。我局對從去年開(kāi)始至今，對農資市場(chǎng)監管進(jìn)行了初步探索。

共有農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)217戶(hù)，其中，按經(jīng)營(yíng)品種分：種子經(jīng)營(yíng)戶(hù)51戶(hù)、化肥經(jīng)營(yíng)戶(hù)63戶(hù)、農藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)84戶(hù)、農膜經(jīng)營(yíng)戶(hù)19戶(hù)；按經(jīng)營(yíng)類(lèi)別分：企業(yè)127戶(hù)、個(gè)體戶(hù)90戶(hù)。

二、農村農資市場(chǎng)及監管工作中的問(wèn)題。

1.農資經(jīng)營(yíng)行為“亂”。主要是進(jìn)貨渠道亂、價(jià)格亂、品種亂、管理亂，無(wú)序競爭的現象普遍存在。主要是一些經(jīng)營(yíng)戶(hù)，在農資銷(xiāo)售旺季時(shí)經(jīng)銷(xiāo)農資，多以雜貨店、百貨店的形式出現。極少數經(jīng)營(yíng)戶(hù)對食品、服裝、化肥、農藥等混和經(jīng)營(yíng)，未能?chē)栏穹珠_(kāi)，危及食品安全與生命健康，存在著(zhù)二次污染的可能。

2.農資經(jīng)營(yíng)主體“弱”。調查發(fā)現，農資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體有三種類(lèi)型，一是個(gè)體工商戶(hù)，這是當前農資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主要力量；二是農技人員自己承包經(jīng)營(yíng)，有一定的技術(shù)服務(wù)水平；三是原供銷(xiāo)社解體后，原職工個(gè)人經(jīng)營(yíng)。多數農資經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力較弱，一旦發(fā)生重大責任事故，無(wú)賠償能力。

3、農資經(jīng)營(yíng)秩序混亂，準入制度形同虛設。據對我縣一些農資銷(xiāo)售單位的調查統計，他們中有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)占30%左右，有近30%無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，存在大量的"掛靠"、"假集體"現象，經(jīng)營(yíng)資質(zhì)嚴重不規范。甚至有少數小販走村串戶(hù)銷(xiāo)售各種農藥、種子、肥料等，擅自從事農資產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)；有的村干部、種田大戶(hù)或農民專(zhuān)業(yè)合作社也以服務(wù)農民為借口，組織大批農資直接在田間地頭進(jìn)行攤派銷(xiāo)售；還有一些化肥公司通過(guò)與政府部門(mén)合作在鄉鎮進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng)；超范圍銷(xiāo)售情況也存在，一些農村集鎮經(jīng)營(yíng)其他商品的店面未經(jīng)許可也在從事種子、農藥、化肥等農資經(jīng)營(yíng)。

4.農資經(jīng)營(yíng)布局“散”。由于農村存在著(zhù)自然村落和農村地域廣博，無(wú)論交通是否便利，農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)都會(huì )在各個(gè)村落中存在。這樣農資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)星羅棋布，既形不成規模，其布局也不盡合理，又無(wú)相關(guān)證照。給行政執法監管也帶來(lái)一定難度。

5.法律法規的滯后,門(mén)檻較高，導致農藥經(jīng)營(yíng)掛靠和無(wú)照現象較多?！掇r藥管理條例》第十八條規定：“下列單位可以經(jīng)營(yíng)農藥：（1）供銷(xiāo)合作社的農業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)單位；（2）植物保護站；（3）土壤肥料站；（4）農業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機構；（5）森林病蟲(chóng)害防治機構；（6）農藥生產(chǎn)企業(yè)；（7）國務(wù)院規定的其他經(jīng)營(yíng)單位”。我縣鄉鎮供銷(xiāo)社已改制完畢、在鄉鎮基本上沒(méi)網(wǎng)點(diǎn)，而農業(yè)“三站”基本上是癱瘓狀態(tài)，農民又需要農藥，怎么辦？只有個(gè)體戶(hù)才行，而個(gè)體戶(hù)要經(jīng)營(yíng)農藥要么掛靠、要么無(wú)照經(jīng)營(yíng)，因此農藥經(jīng)營(yíng)掛靠和無(wú)照現象較為普遍。

1.要嚴格涉農經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準入。尤其是經(jīng)營(yíng)重要農業(yè)生產(chǎn)資料的農資、種子、農藥、化肥等企業(yè),不僅要審查經(jīng)營(yíng)主體資格,建立企業(yè)信用檔案。把好農資商品的貨源進(jìn)出環(huán)節,建立完善農資商品質(zhì)量保證制度。

2.加強對涉農企業(yè)的信用監管。指導和督促農村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在建立健全“兩帳兩票、一卡一書(shū)”制度基礎上推行農資“一單通”。選擇一些管理規范的農村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺帳、進(jìn)銷(xiāo)貨發(fā)票，農村食品質(zhì)量信譽(yù)卡、農村食品質(zhì)量責任書(shū)，推動(dòng)誠信經(jīng)營(yíng)，不斷提高農村市場(chǎng)監管效能。對涉嫌坑農、害農、損農的違法企業(yè),也要進(jìn)入企業(yè)信用體系“黑名單”,對其實(shí)施市場(chǎng)禁入,并追究其違法行政責任和刑事責任,把損害農民合法權益的事件公布于眾,接受社會(huì )監督，營(yíng)造良好的信用環(huán)境。

3.加強對農藥的管理。在農藥市場(chǎng)管理中，工商部門(mén)負責農藥經(jīng)營(yíng)的注冊登記（即頒發(fā)營(yíng)業(yè)執照）、假農藥、劣質(zhì)農藥、虛假農藥廣告的查處，依照《農藥管理條例》第五條“國務(wù)院農業(yè)行政管理部門(mén)負責全國的農藥登記和農藥監督管理工作?？h級以上各級人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責有關(guān)的農藥監督管理工作?！笨h農業(yè)部門(mén)設置有專(zhuān)職農藥監督管理機構，農業(yè)部門(mén)是農藥監管的主管部門(mén)，工商部門(mén)應主動(dòng)與農業(yè)部門(mén)加強協(xié)調配合，整合執法資源和執法技術(shù),進(jìn)一步加大對農藥市場(chǎng)的監督管理,清除高殘留劇毒農藥。

4.按照《農業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監督管理辦法》加強對化肥的管理。按照工商總局《農業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監督管理辦法》規定，嚴格執行其規模和資金要求，同時(shí)，按國務(wù)院“三定”方案的規定，質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)負責生產(chǎn)領(lǐng)域的商品質(zhì)量管理工作，工商部門(mén)負責流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的管理。為了杜絕劣質(zhì)化肥進(jìn)入流通領(lǐng)域，從源頭上加大管理，要加大抽檢力度，徹底杜絕不合格化肥流入市場(chǎng)，確保農業(yè)增產(chǎn)增收。

5.嚴把農村食品市場(chǎng)主體準入關(guān)，堅決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，加大對超范圍經(jīng)營(yíng)的查處力度。要嚴格按照有關(guān)法律法規的規定，堅持先證后照，把好農村食品市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準入關(guān)。凡未取得前置審批許可、不符合登記條件的，一律不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執照，堅決依法查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為。

（一）制作農資監管公示欄張貼上墻，促進(jìn)監管公開(kāi)化。

為優(yōu)化農戶(hù)維權訴求方式，促進(jìn)農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)信息公開(kāi)透明，我局制作了《農資市場(chǎng)主體信息公示欄》，印制采用工商藍背景、標有紅盾徽章，同時(shí)含有以下信息，一是按工商總局《農業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監督管理辦法》相關(guān)要求，將重新整理的縣農資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量監管六項制度，即《農資經(jīng)營(yíng)預警制》、《農資商品準入制》、《購假農資預賠制》、《問(wèn)題農資商品退市制》、《種子留樣備查制》和《重要農資商品備案報檢制》列入公示欄內容，方便農戶(hù)了解維權信息和申訴渠道。二是將轄區工商所監管干部的照片、姓名和申訴舉報電話(huà)，以及農資預警信息向社會(huì )主動(dòng)公開(kāi)，強化信息公開(kāi)力度，促使工商干部公平公正執法。三是按《省農資經(jīng)營(yíng)者信用分類(lèi)監管實(shí)施辦法》審定公示農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)信用等級信息，引導經(jīng)營(yíng)者加強經(jīng)營(yíng)自律，提高農戶(hù)購買(mǎi)農資的甄選能力。四是在公示欄上劃定營(yíng)業(yè)執照張貼區域，既公示了主體資格，又解決了《營(yíng)業(yè)執照》辦照率、亮照率不高等問(wèn)題。

（二）首創(chuàng )建立農資經(jīng)營(yíng)“電子臺帳”，臺帳管理電子化。借助網(wǎng)絡(luò )和電腦的速普及，我局探索在電腦上建立農資電子臺帳，這樣既節約了紙張，又便于長(cháng)期保存，還可避免出現紙質(zhì)農資購銷(xiāo)臺賬毀損或亂扔亂放現象。我們在河邊工商所轄區，選定河邊供銷(xiāo)合作社正西街農藥門(mén)市部，按照“兩賬兩票、一書(shū)一卡”的要求，分農藥和種子兩個(gè)類(lèi)別，在電腦上建立規范統一的農資購銷(xiāo)電子臺帳，取代了手工書(shū)寫(xiě)的農資購銷(xiāo)紙質(zhì)臺賬，取得良好成效?，F已在全縣100多農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立了電子臺帳。

（三）試行農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)票證“一單通”，票賬管理便利化。在農資監管中，我們發(fā)現“兩賬兩票、一書(shū)一卡”存在諸多弊端，一是填寫(xiě)單據較多，且存在重復項目，無(wú)形中增加了工作量；二是單據多造成經(jīng)營(yíng)戶(hù)和農民保管麻煩，增大投訴難度；三是單據過(guò)多紙張使用量較大，致使經(jīng)營(yíng)戶(hù)成本不斷增加。因此，農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)對建立“兩賬兩票、一書(shū)一卡”的熱情不高，敷衍、抵觸情緒較重，在臺賬建立和索證索票制度執行等方面成效不甚明顯。于是我們創(chuàng )新推行了農資商品“一單通”制度，即將“兩賬兩票、一書(shū)一卡”中的農資商品經(jīng)營(yíng)者使用的銷(xiāo)售票據、農資商品經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)和農資商品質(zhì)量信譽(yù)卡“三合一”，統一粘貼在一張單據上、不再做書(shū)式紙質(zhì)臺賬，簡(jiǎn)變?yōu)椤皟少~兩單”，使索證索票更為便利，經(jīng)營(yíng)戶(hù)更容易接受和使用。并在農資經(jīng)營(yíng)“一單通”的進(jìn)、銷(xiāo)貨單據封面內頁(yè)印制了總局《農業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監督管理辦法》和《工商所巡查記錄表》，既進(jìn)行法規宣傳又留下了監管痕跡；還在進(jìn)貨單據封底印制《農資市場(chǎng)監管工作目標責任書(shū)》，強化對農資市場(chǎng)監管慢作為、亂作為和不作為的處罰力度?，F已在全縣100多農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)中推行，受到市局的通報表?yè)P。

農資行業(yè)發(fā)展調研報告

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盡快形成以科技進(jìn)步為先導，以__五金產(chǎn)業(yè)為依托，以商品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)想統一為特色，一個(gè)面向全國，外向開(kāi)拓的技術(shù)市場(chǎng)系統。其實(shí)家族企業(yè)非常適合小企業(yè)，在中國目前最稀缺的資源就是誠信，這種企業(yè)就是在這樣的環(huán)境下應運而生。但是隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，他們的企業(yè)組織形式的改變是勢在必行的，家族成員應該逐步從企業(yè)中退出，取而代之的是職業(yè)的管理人員。這樣機構才能更加健全起來(lái)，管理也可以更加的達到預期的目的，不會(huì )因為家族成員的違例不受約束而影響體制的嚴格性。

再者就要注重培養人才，正所謂，人才是企業(yè)生存之本，知識是力量之源。良精的宋工程師認為企業(yè)需要的是方方面面的人才，不論是專(zhuān)業(yè)人才，還是銷(xiāo)售、策劃、計算機等方面的人才，而企業(yè)最缺少的是通才。企業(yè)在招聘人員時(shí)，應更加重視的不再僅僅是學(xué)歷而已，一張文憑越為越不能讓老總放心。而且需要的還有是員工的責任心敬業(yè)愛(ài)崗及員工的豐富知識與能力。只有具備如此素質(zhì)的人才，才是真正的人才。有人說(shuō)如今的市場(chǎng)競爭是人才的競爭，這話(huà)一點(diǎn)兒都不假。企業(yè)不惜重金引進(jìn)人才，培養人才，而且每個(gè)企業(yè)都設有相應的人力資源管理部。__也應如此，企業(yè)不僅要鼓勵員工繼續學(xué)習深造，老總還可以親自為員工講授企業(yè)文化課，從而提高員工的文化素質(zhì)。

(二)提倡創(chuàng )新思維。

創(chuàng )新在企業(yè)生存發(fā)展過(guò)程中起著(zhù)決定性的作用。針對最能體現企業(yè)家精神的是什么?這一問(wèn)題，本次調查結果顯示，企業(yè)中的年輕經(jīng)營(yíng)者選擇勇于創(chuàng )新的比重最高，為47.7%;約有1/3左右選擇了敬業(yè)、追求最大利潤和實(shí)現自我價(jià)值，比重分別為35.2%、33.6%和31.5%;另外還分別有20.8%和19.6%的經(jīng)營(yíng)者選擇了敢于承擔風(fēng)險和樂(lè )于奉獻與之相比，選擇吃苦耐勞和勤儉節約的較少，比重分別為2.7%和1.7%。由此可見(jiàn)，__的五金企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不乏把創(chuàng )新視為首要追求的企業(yè)家精神的人。但是，可惜的是五金企業(yè)中年輕經(jīng)營(yíng)者占全廠(chǎng)高層管理者的比很小。所以我們需要做的就是，將我們的創(chuàng )新意識逐步灌輸給企業(yè)中的職員和高層管理者。要讓他們明白，創(chuàng )新在企業(yè)生存發(fā)展過(guò)程中起著(zhù)決定性的作用。

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為使縣域經(jīng)濟較快地擺脫困境，進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。針對我縣中小企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提幾點(diǎn)建議：

(一)完善扶持政策，發(fā)揮導向作用。政府及相關(guān)部門(mén)要認真研究國家關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。一要堅持工業(yè)強縣戰略不動(dòng)搖。工業(yè)是地方經(jīng)濟的骨架，是解決就業(yè)的重要途徑，也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎和農業(yè)發(fā)展的后盾。要進(jìn)一步突出工業(yè)重點(diǎn)，認真研究解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，抓緊完善扶持工業(yè)政策，積極推進(jìn)中小工業(yè)企業(yè)轉型升級，做大做強。二要進(jìn)一步注重商貿企業(yè)和現代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制訂相應激勵政策，幫助解決企業(yè)用地、資質(zhì)升級等方面的突出問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展;三要在完善招商引資企業(yè)扶持政策的同時(shí)，高度重視本地現有企業(yè)的發(fā)展，研究出臺相應的用地、資金、稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵現有企業(yè)做大做強，減少企業(yè)外流。

(二)解決要素制約問(wèn)題，為中小企業(yè)發(fā)展提供保障。政府及相關(guān)部門(mén)，要認真貫徹落實(shí)國家關(guān)于簡(jiǎn)政放權、扶持中小企業(yè)發(fā)展各項政策，經(jīng)常深入企業(yè)，加強調研、溝通，切實(shí)解決中小企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。一是解決融資難、融資貴的問(wèn)題。支持金融機構簡(jiǎn)化信貸審批環(huán)節，創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，采取動(dòng)產(chǎn)、應收賬款、股權、商標等抵質(zhì)押方式，拓寬融資渠道，協(xié)調金融機構制定中小企業(yè)授信標準和管理政策，提高中小企業(yè)中長(cháng)期貸款及信用貸款的規模。進(jìn)一步健全中小企業(yè)融資擔保體系建設，盡快解決中小企業(yè)擔保公司運作中存在的問(wèn)題，發(fā)揮擔保公司和小額貸款公司的作用;二要緩解企業(yè)用地難。進(jìn)一步完善城南園區、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農民工創(chuàng )業(yè)園平臺，積極打造頭鋪產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)區，推進(jìn)銅陵工業(yè)園建設，加大土地資源整合力度，大力盤(pán)活存量土地，依法處置閑置土地，探索建立正常的工業(yè)用地退出機制，引導企業(yè)用好用活現有土地存量，拓展中小企業(yè)發(fā)展空間;三要協(xié)調解決用工難問(wèn)題。通過(guò)加強企業(yè)用工監測、用工服務(wù)、用工信息發(fā)布等舉措幫助企業(yè)協(xié)調用工。多渠道、多形式開(kāi)展就業(yè)培訓、技能提升等職業(yè)培訓，滿(mǎn)足企業(yè)和勞動(dòng)者需求。要認真落實(shí)特殊崗位、特殊工種人員的有關(guān)待遇，加大勞動(dòng)保障執法力度，維護勞動(dòng)者合法權益。企業(yè)要規范用工管理，改善工作環(huán)境，逐步建立工資正常增長(cháng)機制，實(shí)現環(huán)境留人和待遇留人。

(三)以工貿為依托，促進(jìn)產(chǎn)城一體化，大力發(fā)展商貿服務(wù)業(yè)。要認真研究商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃，積極引進(jìn)大型商貿綜合體，加大對新型商貿流通行業(yè)的扶持力度，加強人才培養和引進(jìn)，完善基礎設施供給，提升企業(yè)現代化管理水平，大力促進(jìn)商業(yè)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展，切實(shí)滿(mǎn)足群眾生活需求。

農資市場(chǎng)管理調研報告

20xx年4月16日至20日，市局組織全市郵政物流部門(mén)人員赴江西興國縣龍巖漳平市郵政局開(kāi)展農資配送考察調研，我隨團參加了此次的考察調研活。通過(guò)此次的考察調研，我感覺(jué)頗深，受益匪淺。我認為：農資配送業(yè)務(wù)市場(chǎng)廣闊，大有可為。郵政部門(mén)應依托網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢參與服務(wù)“三農”市場(chǎng)工程建設，加快農資配送業(yè)務(wù)發(fā)展，做大做強農資配送業(yè)務(wù)?，F將考察調研情況報告如下：

一、興國、漳平郵政農資配送業(yè)務(wù)基本情況。

興國縣、漳平市郵政局都緊緊圍繞中央提出的“鼓勵郵政系統在農村發(fā)展現代流通業(yè)”這一政策優(yōu)勢，把工作的重心放在農村市場(chǎng)，把工作的重點(diǎn)放在服務(wù)“三農”上。他們高度重視農資配送業(yè)務(wù)的發(fā)展，把農資配送業(yè)務(wù)作為服務(wù)“三農”的最佳載體，規范配送渠道，提高配送水平，不斷豐富農資配送產(chǎn)品的種類(lèi)，拓寬“三農”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)范圍。擴大網(wǎng)絡(luò )覆蓋面。同時(shí)，加強對農資配送業(yè)務(wù)發(fā)展的組織、指導，建立了農資業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)導小組，并制定了農資配送發(fā)展規劃，以及相應的激勵考核辦法，有力地促進(jìn)了農資配送業(yè)務(wù)的健康、有序發(fā)展。

（一）興國縣郵政局農資配送業(yè)務(wù)發(fā)展情及具體做法。

興國縣郵政局20xx年銷(xiāo)售農資化肥400多萬(wàn)元，利潤達89萬(wàn)元。今年計劃實(shí)現利潤150萬(wàn)元。

該局農資配送業(yè)務(wù)的高效發(fā)展得益于以下幾點(diǎn)做法：

一是領(lǐng)導員工思想認識到位，二是機構人員管理到位；

三是業(yè)務(wù)宣傳到位；

四是組織培訓到位；

五是網(wǎng)絡(luò )渠道健全；

六是獎勵考核到位；

七是售后服務(wù)到位。

（二）漳平市郵政局農資配送業(yè)務(wù)發(fā)展情況及具體做法。

二是強化業(yè)務(wù)宣傳，注重三農品牌提升；

三是突出工作重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)發(fā)展；

四是創(chuàng )新激勵機制，調動(dòng)員工發(fā)展積極性；

五是規范銷(xiāo)售、配送制度，注重網(wǎng)絡(luò )和隊伍建設。

二、關(guān)于農資配送業(yè)務(wù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考及建議。

郵政發(fā)展農資配送業(yè)務(wù)的優(yōu)勢在于遍布城鄉的郵政網(wǎng)絡(luò )和投遞隊伍，建設并逐步完善這個(gè)覆蓋密度大、觸角廣、并且具備一定服務(wù)深度的郵政服務(wù)基礎網(wǎng)絡(luò )，關(guān)系到農村物流業(yè)務(wù)能否健康發(fā)展。這既是郵政的網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，更是郵政的核心競爭力。

1．要把發(fā)展農資、日用品配送作為農村物流發(fā)展的重點(diǎn)。

農村農資配送市場(chǎng)潛力很大，非常適合郵政物流的運作特點(diǎn)。特別是在廣大的農村地區，郵政更具有不可比擬的優(yōu)勢。因此，郵政要繼續立足于服務(wù)“三農”，將加快農村商品流通、加速高新農資產(chǎn)品推廣應用為己任，把發(fā)展優(yōu)質(zhì)農資、日用品配送作為農村物流發(fā)展的重點(diǎn)，下大力氣抓實(shí)抓好，把農資和日用品配送業(yè)務(wù)做大做強。

2．繼續完善農資產(chǎn)品、日用品配送網(wǎng)絡(luò )的建設。

另一方面，要大力推廣“連鎖經(jīng)營(yíng)”的現代經(jīng)營(yíng)模式，做到統一品牌、統一進(jìn)貨、統一價(jià)格、規范服務(wù)，真正發(fā)揮出郵政的網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，為農民增產(chǎn)、增收和提高生活動(dòng)水平做貢獻。

3．建立“專(zhuān)家型”農資配送和農技服務(wù)隊伍。

發(fā)展農資配送，除了要靠農村郵政工作人員之外，還要大力發(fā)展農村推廣員，把在農村威望高、有影響、號召力強的“種田大戶(hù)”、“科技示范戶(hù)”、“致富能手”、“小諸葛”，整合到郵政農資配送推廣員隊伍中，聘請當地的農技推廣人員組成“專(zhuān)家型”的農技服務(wù)隊伍，推動(dòng)農資配送業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

4．融入現代農業(yè)供應鏈，更好地服務(wù)于“三農”

經(jīng)過(guò)近幾年的經(jīng)驗積累，郵政在農資產(chǎn)品的供應方面已經(jīng)有了較為成熟的運作模式。下一步，郵政要逐步融入現代農業(yè)供應鏈，積極探索農村“雙向物流”模式。針對農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三段過(guò)程，開(kāi)展農業(yè)供應物流、生產(chǎn)物流和銷(xiāo)售物流，即：面向產(chǎn)前種子、肥料、地膜等農業(yè)生產(chǎn)資料供應，產(chǎn)中農業(yè)生產(chǎn)資料的調配、農產(chǎn)品的包裝入庫，產(chǎn)后的運輸、儲存、銷(xiāo)售等環(huán)節，提供全過(guò)程、一體化的物流服務(wù)，使優(yōu)質(zhì)農資和生活日用品下鄉，綠色農副產(chǎn)品進(jìn)城，架起農村溝通城市的橋梁，政府聯(lián)系農民的紐帶。

5、思想認識到位，組織支撐保障有力。

農資配送業(yè)務(wù)是一項名利雙收的業(yè)務(wù)，是郵政部門(mén)參與社會(huì )主義農村建議的切入點(diǎn)，是當前農村支局所扭虧為盈、增加員工收入、穩定員工隊伍的必由之路。為此，要統一思想，提高全體干部職工對該項業(yè)務(wù)的認識，增強發(fā)展的信心和決心。同時(shí)，要及時(shí)成立農資配送機構、加強對農資配送的組織和管理，提高農資配送從業(yè)水平，提高市場(chǎng)競爭力，確保郵政農資配送業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

縣郵政局。

20xx年5月26日。

紀檢調研報告最佳范文

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步加強和改進(jìn)人口計生領(lǐng)導干部作風(fēng)，構建領(lǐng)導干部作風(fēng)建設的長(cháng)效機制，根據*人口計生委監察處統一要求，***人口計生委通過(guò)召開(kāi)領(lǐng)導干部作風(fēng)建設座談會(huì )、走訪(fǎng)群眾、作風(fēng)效能建設明查暗訪(fǎng)等方式，對*人口計生領(lǐng)導干部作風(fēng)建設情況進(jìn)行了較為深入的調研，對存在的突出問(wèn)題以及產(chǎn)生問(wèn)題的原因進(jìn)行了認真分析，并結合實(shí)施“穩定低生育水平、統籌解決人口問(wèn)題、提高人口素質(zhì)”目標任務(wù)要求，提出了進(jìn)一步加強領(lǐng)導干部作風(fēng)建設、促進(jìn)***人口計生工作科學(xué)發(fā)展的對策建議。

一、***人口計生干部作風(fēng)建設基本情況。

近年來(lái)，*人口計生委和*委、*政府高度重視領(lǐng)導干部作風(fēng)建設，通過(guò)加強教育、采取措施、運用載體、深化監督等手段，使廣大人口計生領(lǐng)導干部的大局意識、責任意識和服務(wù)意識進(jìn)一步增強，機關(guān)的辦事效率和服務(wù)水平明顯提高，制度建設和內部管理也有了較大起色。從調研的幾個(gè)鄉鎮、單位來(lái)看，他們都能?chē)@本部門(mén)的中心工作，圍繞如何穩定低生育水平、提高人口素質(zhì)作文章。這其中有三點(diǎn)共識：一是作風(fēng)建設要以學(xué)習為抓手，學(xué)要真學(xué)，要務(wù)實(shí)不走過(guò)場(chǎng)；二是作風(fēng)建設要從領(lǐng)導開(kāi)始，領(lǐng)導要做好帶頭表率作用，要用過(guò)硬的作風(fēng)，打造一個(gè)團結有力的人口計生隊伍；三是作風(fēng)建設要以制度為保障，1要狠抓制度的落實(shí)。具體的來(lái)說(shuō)近些年作風(fēng)建設的成效有如下幾點(diǎn)：

一是夯實(shí)了基礎。堅持把學(xué)習作為領(lǐng)導干部作風(fēng)建設的一個(gè)重要環(huán)節來(lái)抓好、抓實(shí)。通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，特別是聯(lián)系機關(guān)作風(fēng)現狀開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設、科學(xué)發(fā)展觀(guān)等教育，提高了領(lǐng)導干部對加強和改進(jìn)作風(fēng)建設重要性的認識，增強了廣大領(lǐng)導干部的責任意識、服務(wù)意識和群眾意識，為持續開(kāi)展領(lǐng)導干部作風(fēng)建設營(yíng)造了一個(gè)良好的政治氛圍。

二是健全了制度。各級機關(guān)單位都立足于本單位實(shí)際，建立健全了相關(guān)的配套制度，規范領(lǐng)導干部的從政行為。共建立健全信息公開(kāi)制度、信訪(fǎng)事項辦理制度、領(lǐng)導接待包案制度、信訪(fǎng)事項督辦制度、信訪(fǎng)工作定期排查制度、行風(fēng)監督員制度、實(shí)名舉報獎勵制度、主動(dòng)接受輿論監督制度等13項。通過(guò)開(kāi)展“請農民兄弟姐妹評計生”、“請流動(dòng)人口評計生”和“請**、**評計生”等做法，為領(lǐng)導干部作風(fēng)建設提供了制度保證。*人口計生委和16個(gè)**、**全部設立了一站式服務(wù)窗口，明確了窗口工作人員的行為舉止、儀表儀態(tài)、服務(wù)語(yǔ)言、服務(wù)態(tài)度，方便群眾辦理事務(wù)，提高了辦事效率。

三是轉變了作風(fēng)。各級領(lǐng)導干部都能認真按科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求轉變作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量有了進(jìn)一步提高。使原來(lái)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”現象得到進(jìn)一步克服，依法行政、務(wù)實(shí)高效、熱情服務(wù)的人口計生干部形象正在逐步形成。

四是加強了民生建設。把服務(wù)群眾、改善民生作為作風(fēng)建設的核心，圍繞群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織人口計生干部深入基層，問(wèn)需于民、問(wèn)計于民、問(wèn)情于民，動(dòng)員黨員干部帶案下訪(fǎng)、主動(dòng)約訪(fǎng)，妥善處理好社會(huì )撫養費征收、二孩審批、生殖健康服務(wù)、生活保障等群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，維護了社會(huì )穩定，信訪(fǎng)總量由2008年同期的711件下降到407件，減少了34%。

二、***人口計生干部作風(fēng)建設方面存在的突出問(wèn)題總的看來(lái)，***人口計生干部作風(fēng)建設取得了初步成效，但與黨和人民群眾的要求相比，與推進(jìn)***科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的現實(shí)要求相比，還存在一些較為突出的問(wèn)題：

一是思想作風(fēng)方面的突出問(wèn)題。思想作風(fēng)是干部作風(fēng)的首要問(wèn)題，領(lǐng)導干部在思想作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題主要表現在兩個(gè)方面。一方面是求穩怕亂，固步自封，墨守成規，不敢創(chuàng )新，有的干部甚至盲目樂(lè )觀(guān)，小成即滿(mǎn)，不思進(jìn)取，這些風(fēng)氣出現在領(lǐng)導干部身上，嚴重制約了部門(mén)解放思想、跨越式推進(jìn)工作，致使工作成績(jì)平平淡淡、干部隊伍死氣沉沉，缺乏創(chuàng )造活力和干事激情；另一方面是主觀(guān)冒進(jìn)，脫離實(shí)際，違背規律，好高騖遠。從科學(xué)發(fā)展的角度看，這些問(wèn)題更應引起高度重視。

二是學(xué)風(fēng)方面的突出問(wèn)題?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)對領(lǐng)導干部破解難題、應對挑戰、化解風(fēng)險的能力提出了更高要求，但也有一些領(lǐng)導干部視學(xué)習為負擔，或奉行實(shí)用主義，沒(méi)有自覺(jué)將學(xué)習作為一項基本功去修煉。更有甚者，以學(xué)習裝點(diǎn)門(mén)面，粉飾、標3榜自己，淺嘗輒止，機械照搬照抄一些時(shí)髦的詞匯，套用別人的模式，故作高深之態(tài)，而不是認真思考工作。還有些干部陷于事務(wù)性工作或忙于應酬，無(wú)暇靜心學(xué)習，結果是“脹了肚子，空了腦袋”，導致領(lǐng)導科學(xué)發(fā)展的能力匱乏、本領(lǐng)恐慌。

三是執行力方面的突出問(wèn)題。一些干部甘于平庸，懶于思考，渾渾噩噩，工作沒(méi)思路、沒(méi)章法。有的干部責任心淡漠、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，抓工作虎頭蛇尾，有目標、沒(méi)結果，有安排、沒(méi)檢查，有措施、沒(méi)責任，要么“不作為”，要么“亂作為”，看似整天忙忙碌碌，事實(shí)上該管的沒(méi)有管到位，不該管的管的過(guò)多過(guò)死，導致制定政策的初衷與執行政策的結果相背離，部門(mén)效能低。

三、認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步加強干部作風(fēng)建設的對策。

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)這一鮮活實(shí)踐的不斷深入，為作風(fēng)建設提出了新的任務(wù)、確立了新的標準。要不斷教育和引導我*人口計生干部按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求切實(shí)轉變作風(fēng)，自覺(jué)糾正違背科學(xué)發(fā)展觀(guān)的觀(guān)念和做法。要以強有力的手段和措施，強化制度建設和制度落實(shí)，加強干部管理監督，推行陽(yáng)光計生行動(dòng)，將干部作風(fēng)臵于群眾的監督之下。

（一）把著(zhù)眼點(diǎn)聚焦在作風(fēng)養成上，加強思想作風(fēng)建設作風(fēng)是人的內在思想、品性、氣質(zhì)的自然流露和外化，是最鮮明而集中地反映人的基本精神狀態(tài)乃至心理特點(diǎn)的外部表征。加強干部作風(fēng)建設，必須筑牢思想基礎。

一是要強化學(xué)習教育。要建立人口計生干部理論學(xué)習的激勵約束機制，同時(shí)要發(fā)揮教育的基礎性作用，利用各種載體抓好干部作風(fēng)教育；通過(guò)加強政治理論學(xué)習，提高干部的理論素質(zhì)、知識水平和領(lǐng)導能力，把蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣內化為干部的人格品質(zhì)。二是要開(kāi)展主題教育，針對不同階段干部作風(fēng)建設中存在的不同問(wèn)題，經(jīng)常性地開(kāi)展一些黨性黨風(fēng)專(zhuān)題學(xué)習教育活動(dòng)，使廣大領(lǐng)導干部進(jìn)一步加強世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的改造，著(zhù)力培養干部特別是領(lǐng)導干部“干不好活就寢不安席，干不成事就食不甘味”的憂(yōu)患意識、責任意識。三是要注重典型引路，結合反腐倡廉活動(dòng)，總結宣傳一批在人口計生事業(yè)中涌現出來(lái)的先進(jìn)典型，教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部，充分調動(dòng)人的主觀(guān)能動(dòng)性，以教育的成效促進(jìn)各項制度的落實(shí)。

（二）把根本點(diǎn)放在制度建設上，建立長(cháng)效機制制度建設帶有根本性、穩定性和長(cháng)期性。加強和改進(jìn)領(lǐng)導干部作風(fēng)建設不能一勞永逸，也不可能一蹴而就，它是一項長(cháng)期性任務(wù)，因此，必須建立一套切實(shí)可行的制度，形成穩定、長(cháng)效的作風(fēng)建設監督、評價(jià)運行機制。用制度管權、用制度管事、用制度管人。通過(guò)機制、制度的創(chuàng )新和完善，進(jìn)一步深化作風(fēng)建設。

一是堅持制度創(chuàng )新。本著(zhù)行得通、做得到、靠得住、用得上的原則，加強制度建設和創(chuàng )新，應切實(shí)做到“三定”：定制度，對人口計生部門(mén)的規章制度進(jìn)行系統徹底梳理，行之有效5的要繼續堅持，不夠健全的要及時(shí)修訂完善，對容易出現問(wèn)題的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節要重點(diǎn)規范；定標準，全面推行崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結制，明確各項工作的目標、時(shí)限、責任、質(zhì)量等標準和要求；定措施，制定一套切實(shí)可行、操作性強的保障措施，形成科學(xué)落實(shí)機制，保障各項制度、程序、標準的全面落實(shí)。

二是健全責任落實(shí)機制。主要領(lǐng)導要增強責任意識，履行“一崗雙責”，既要做好表率，身體力行，又要認真負責，帶好隊伍，切實(shí)負起分管范圍內的工作責任。通過(guò)建立工作責任制、專(zhuān)項工作責任目標體系、工作責任推進(jìn)落實(shí)機制、部門(mén)之間合作履職協(xié)調配合機制，形成一整套推進(jìn)工作責任落實(shí)的運行機制，三是健全問(wèn)責制度。建立問(wèn)責問(wèn)廉制度，對重大決策、重大項目進(jìn)展情況進(jìn)行全程監督，明示問(wèn)責問(wèn)廉具體內容、責任劃分和處理方式，嚴格執行問(wèn)責問(wèn)廉結果落實(shí)，同時(shí)深化履責情況報告反饋機制、建立部門(mén)履責監督問(wèn)效機制、強化部門(mén)履責的考核激勵機制，通過(guò)實(shí)施問(wèn)責問(wèn)廉、廉政談話(huà)、誡勉談話(huà)等多種形式，加大對干部履行職責、重大項目推進(jìn)、重大決策實(shí)施的督查力度，提高人口計生部門(mén)行政效能、效率和效果。

（三）把著(zhù)力點(diǎn)放在強化監督上，保證作風(fēng)建設質(zhì)量一是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。公開(kāi)辦事流程，計生干部及崗位職責、辦事內容、程序、時(shí)限等必須公開(kāi)；公開(kāi)百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，凡是關(guān)系到計生家庭切身利益、社會(huì )普遍關(guān)心的事項都要公開(kāi)；6要盡量減少行政審批事項，大力推行審批、登記、收費等“一站式”管理，提高行政效益，糾正干部工作拖沓風(fēng)氣。

農資市場(chǎng)管理調研報告

某城區市場(chǎng)管理調研報告加強城區市場(chǎng)管理，繁榮活躍和規范城區市場(chǎng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求。根據區政協(xié)調研工作部署，農工民主黨xx區委采用調研組專(zhuān)題座談、走訪(fǎng)調研和函調等方式，于近期對城區市場(chǎng)管理現狀及對策進(jìn)行了專(zhuān)題調研。

xx區現有各類(lèi)市場(chǎng)64個(gè)，其中位于龍溪、龍山、龍塔、回興、雙龍湖、雙鳳橋街道的城區市場(chǎng)41個(gè)，位于其他鎮街的農村市場(chǎng)23個(gè)。在城區市場(chǎng)中，農貿市場(chǎng)30家，工業(yè)品市場(chǎng)11個(gè)。另外還有600多家藥店，餐飲業(yè)1020家。市場(chǎng)總體規模均不大，大多數市場(chǎng)的年成交額都不超過(guò)5千萬(wàn)元。

改革開(kāi)放之初，主要由工商部門(mén)建設市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。進(jìn)入九十年代，經(jīng)濟體制逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)渡，迎來(lái)了市場(chǎng)建設的黃金時(shí)期，“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的政策應運而生，形成了包括工商部門(mén)在內的任何單位和個(gè)人都可以投資辦市場(chǎng)的熱潮，市場(chǎng)起到了繁榮一方經(jīng)濟、富裕一方人民的重要作用。xx年，原先由工商分局興建并經(jīng)營(yíng)管理的渝航市場(chǎng)、龍溪松橋農貿市場(chǎng)、兩路農貿市場(chǎng)等先后出讓?zhuān)p鳳水果市場(chǎng)、兩路建材市場(chǎng)、沙坪農貿市場(chǎng)、石船農貿市場(chǎng)、統景農貿市場(chǎng)、洛磧農貿市場(chǎng)等，按有關(guān)政策規定整體移交給區商委下屬的物管所管理。xx年后，大型連鎖超市不斷開(kāi)辦、市場(chǎng)周邊門(mén)市及游攤不斷增多，集貿市場(chǎng)發(fā)展趨于穩定，有的甚至出現萎縮態(tài)勢，呈現出市場(chǎng)開(kāi)辦和經(jīng)營(yíng)管理模式多元化，市場(chǎng)管理“多龍治水”的特點(diǎn)。

市場(chǎng)主體多元化。xx城區既有國家開(kāi)辦的市場(chǎng)，如商委下屬物管所（事業(yè)單位）開(kāi)辦的市場(chǎng)，又有企業(yè)開(kāi)辦的市場(chǎng)，其中企業(yè)開(kāi)辦的市場(chǎng)占絕大多數。企業(yè)開(kāi)辦的市場(chǎng)為了盡快回籠資金，往往對攤區攤位采取分零出售的方法，如華夏農貿市場(chǎng)，導致一個(gè)市場(chǎng)就有若干個(gè)業(yè)主，呈現出經(jīng)營(yíng)主體多元化的特點(diǎn)。

經(jīng)營(yíng)管理模式多樣化。市場(chǎng)開(kāi)辦者的多元化決定了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式的多樣化。國家開(kāi)辦的市場(chǎng)，市場(chǎng)監管及衛生保潔由開(kāi)辦單位負責。企業(yè)開(kāi)辦的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式大致有以下幾種：市場(chǎng)開(kāi)辦者成立物管機構，自己經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)，如華夏農貿市場(chǎng)、兩路農貿市場(chǎng)等；市場(chǎng)開(kāi)辦者委托其他物管機構經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)，如園區農貿市場(chǎng)、空港農貿市場(chǎng)等；市場(chǎng)開(kāi)辦者失去行為能力，市場(chǎng)業(yè)主們自發(fā)管理市場(chǎng)，如紅金街農貿超市。

多頭管理效率較低。例如商委負責市場(chǎng)建設的布點(diǎn)審批；市政委負責監督市場(chǎng)的環(huán)境衛生和臨街商鋪超出門(mén)窗外墻設置的攤位；工商負責經(jīng)營(yíng)登記和維護交易秩序；公安負責市場(chǎng)治安秩序和消防工作；交通和交警部門(mén)負責交通秩序、車(chē)輛停放和機動(dòng)車(chē)非法運營(yíng)；質(zhì)檢、衛生、動(dòng)植物檢疫等負責商品衛生和質(zhì)量。

二、我區城區市場(chǎng)管理存在的問(wèn)題。

（一）城區市場(chǎng)建設先天不足。

現有的市場(chǎng)由于大都是在90年代興建，市場(chǎng)的配置和布局不合理，市場(chǎng)建設檔次不高，占道經(jīng)營(yíng)游攤較多。

1、市場(chǎng)規模已不適應城區發(fā)展需要。市場(chǎng)建設規模偏小、攤位少、人流量大、交易集中，導致保潔難度大、亂設攤點(diǎn)現象和“攤外攤”現象相當嚴重。垃圾滿(mǎn)地、人潮涌動(dòng)，特別是下班時(shí)間，臟亂差、堵塞交通等情況非常突出，嚴重影響xx區大都市形象。如兩路農貿市場(chǎng)建于，面積9000平方米，當時(shí)轄區10萬(wàn)人，現在轄區人口已達30萬(wàn)人，如此的市場(chǎng)規模已不能滿(mǎn)足群眾購物需求。

3、市場(chǎng)與商居混合，未能有效隔離。為此，造成市場(chǎng)周邊及消防通道內長(cháng)期存在大量游攤，嚴重干擾市場(chǎng)交易秩序和影響環(huán)境衛生。

4、城區占道攤點(diǎn)和背街小巷游攤較多。占道攤點(diǎn)主要表現為市場(chǎng)占道類(lèi)、店外經(jīng)營(yíng)占道類(lèi)、零星攤點(diǎn)占道類(lèi)三種形式。各種占道經(jīng)營(yíng)，增加了市場(chǎng)管理的難度。

5、城區市場(chǎng)有市無(wú)人或有人無(wú)市現象突出。如四號橋農貿市場(chǎng)自建成到現在，進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商戶(hù)僅十余家，市場(chǎng)主辦單位一直處于虧損狀態(tài)。而一些人口密集地區由于規劃建設的農貿市場(chǎng)長(cháng)期不建，給一些無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)制造了可乘之機，自發(fā)形成農貿市場(chǎng)現象隨處可見(jiàn)。比較典型的是三號橋東側20個(gè)門(mén)面出租經(jīng)營(yíng)蔬菜、家禽、水產(chǎn)等農副產(chǎn)品，騎門(mén)攤現象非常嚴重，商品質(zhì)量、商家誠信缺乏有效監督。

（二）市場(chǎng)管理中存在諸多薄弱環(huán)節。

1、對商品質(zhì)量缺乏誠信查處不力。調查顯示市場(chǎng)上眾多熟肉制品、豆制品、鮮肉的質(zhì)量堪憂(yōu)。經(jīng)營(yíng)戶(hù)聲稱(chēng)自產(chǎn)自銷(xiāo)，其實(shí)大部分在家中沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何許可的情況下非法生產(chǎn)上市銷(xiāo)售。市場(chǎng)管理部門(mén)卻對此缺少有效監管。

2、對商品銷(xiāo)售短斤少兩管理不到位。絕大部分市場(chǎng)沒(méi)有設立公平秤，只是在檢查時(shí)做做樣子，市場(chǎng)上出售的商品短斤少兩現象時(shí)有發(fā)生。市場(chǎng)管理人員對此卻熟視無(wú)睹。

3、對市場(chǎng)管理人員疏于監管。市場(chǎng)管理人員重收費輕管理現象嚴重，不能及時(shí)制止和糾正市場(chǎng)中的非法行為，市場(chǎng)主辦單位疏于對管理員的管理，對出現問(wèn)題的管理員不能?chē)烂C處理。

4、市場(chǎng)內環(huán)境衛生較差。市場(chǎng)內垃圾桶和保潔員配備不足，經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡劣。特別是經(jīng)營(yíng)活禽、活魚(yú)場(chǎng)所，就地宰殺，血水、雞毛、魚(yú)鱗滿(mǎn)地，臭味難聞。主要是管理發(fā)營(yíng)業(yè)執照的不管衛生，批準市場(chǎng)建設的'不對市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理。

現有市場(chǎng)管理體制難以使市場(chǎng)管理步入良性循環(huán)的軌道。根據有關(guān)法規規定，工商部門(mén)是集貿市場(chǎng)主要監管部門(mén)，承擔大量的集貿市場(chǎng)監管職責，但市場(chǎng)的人財物三權均不在工商，工商部門(mén)對市場(chǎng)物業(yè)管理單位無(wú)任何制約措施。有些市場(chǎng)物業(yè)單位對工商部門(mén)的日常監管，置若惘聞，不予配合，甚至公開(kāi)抵觸。工商部門(mén)根據《xx市商品交易市場(chǎng)管理條例》，明確了市場(chǎng)開(kāi)辦者的職責，并制定了一系列有關(guān)市場(chǎng)創(chuàng )建的獎懲措施，但無(wú)法兌現。市場(chǎng)設施的改造資金和用于市場(chǎng)保潔等方面的費用，工商部門(mén)無(wú)法落實(shí)。對市場(chǎng)監管中出現的問(wèn)題，工商部門(mén)是看得見(jiàn)、管不著(zhù)，有力使不上，因此，現有市場(chǎng)管理體制難以使市場(chǎng)管理步入良性循環(huán)的軌道。

目前管理市場(chǎng)適用的法規，主要是頒布的《xx市商品交易市場(chǎng)管理條例》。該條例規定了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，但缺乏具體的界定標準，部分條款缺乏處罰措施。如第十九條規定“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應免費設置復檢的經(jīng)依法檢定合格的計量器具”，但對短斤少兩的經(jīng)營(yíng)戶(hù)沒(méi)有設置處罰條款。又如規定“進(jìn)入市場(chǎng)的商品經(jīng)營(yíng)者，應當在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或市場(chǎng)監督管理部門(mén)統一劃定的地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，不得隨意擺攤設點(diǎn)”，該條款賦予了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者劃定攤位的權利而沒(méi)加以限制，使一些市場(chǎng)在路口和消防通道以及市場(chǎng)內隨意擺攤的行為成為合法。

（一）提高對市場(chǎng)的認識，加強領(lǐng)導。

市場(chǎng)管理工作是民心工程，關(guān)系到政府在人民心目中的地位。搞好市場(chǎng)管理也直接關(guān)系到xx區創(chuàng )建全國文明城區的成敗。市場(chǎng)是展示xx城區都市風(fēng)貌的窗口，市場(chǎng)秩序惡劣會(huì )造成不好的國內甚至國際影響。為此，政府對市場(chǎng)工作要加強領(lǐng)導。要充分發(fā)揮各市場(chǎng)管理者管理市場(chǎng)的重要作用，并且要繼續強化管理功能。特別是要將市場(chǎng)工作作為考核政府基層單位工作成績(jì)的重要項目。

（二）合理規劃，構建新的農副產(chǎn)品流通體系。

1、把市場(chǎng)建設規劃納入xx區城市建設總體規劃。凡城市開(kāi)發(fā)建設和危舊房改造，必須將集貿市場(chǎng)納入商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行配套規劃和建設。參照其他直轄市的做法，要按照每萬(wàn)戶(hù)居民擁有集貿市場(chǎng)面積不少于3000平方米的標準進(jìn)行規劃和建設。新建市場(chǎng)要充分考慮停車(chē)場(chǎng)、消防安全通道及消防設施等市場(chǎng)安全設施的功能，新建農貿市場(chǎng)要以小為主，以社區為主。同時(shí)，新建市場(chǎng)可由社區負責經(jīng)營(yíng)，這樣既有利于社區的建設，又可解決社區下崗職工再就業(yè)，并且還能促進(jìn)城市文明建設。

2、重點(diǎn)抓好居民小區市場(chǎng)的規劃和建設。居民小區越來(lái)越成為我區居民住宅的主要形式。超市在經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方式上的科學(xué)性是不容置疑的。但是，我區農副產(chǎn)品供應渠道多元化，特別是城區周邊有大量農民自產(chǎn)自銷(xiāo)蔬菜、水產(chǎn)、禽蛋等商品供應，農貿市場(chǎng)業(yè)態(tài)仍顯示出獨有優(yōu)勢。調查表明市民在購買(mǎi)這些商品時(shí)，依然首選農貿市場(chǎng)。

3、加快現有城區集貿市場(chǎng)設施的改造。城區現有集貿市場(chǎng)，尤其是90年代興建的農貿市場(chǎng)，市場(chǎng)內設施陳舊、老化，部分市場(chǎng)已存在重大安全隱患，加快設施改造迫在眉睫，然而，由于資金等原因成為改造的瓶頸。為此，要引導市場(chǎng)主辦單位打破所有制及地域界限，通過(guò)收購、控股、委托經(jīng)營(yíng)、融資租賃、招標招商等方式進(jìn)行集貿市場(chǎng)設施改造。

4、加快現有農貿市場(chǎng)超市化改造。農貿市場(chǎng)農副產(chǎn)品實(shí)行無(wú)根無(wú)雜銷(xiāo)售，既可節省消費者的時(shí)間，適應現代城市發(fā)展需求，又可保證消費者的食用安全。因此，加快農貿市場(chǎng)超市化改造是現代市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢。

5、做好“堵疏”結合文章。建議政府考慮在現有集貿市場(chǎng)的基礎上，協(xié)調有關(guān)部門(mén)在合理的位置上規劃一些便民攤點(diǎn)，以無(wú)償的形式供當地農民銷(xiāo)售一些自產(chǎn)的瓜果、蔬菜，同時(shí)為部分生活困難的居民及殘疾人提供自謀生路的渠道。

（三）建立并完善市場(chǎng)秩序管理法律法規。

建議區政府向市政府反映廢止《xx市商品交易市場(chǎng)管理條例》，重新制定一部包括市場(chǎng)的規劃建設、投資興建、登記注冊、服務(wù)管理以及入場(chǎng)主體和交易行為的地方性法規。徹底解決市場(chǎng)秩序管理工作中各方責、權、利相統一的問(wèn)題。明確工商部門(mén)在市場(chǎng)管理中的主管部門(mén)地位和市場(chǎng)主管單位的責任，徹底解決市場(chǎng)內發(fā)生糾紛承擔責任的主體問(wèn)題。明確將政府部門(mén)管理市場(chǎng)的重點(diǎn)由管理市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者向管理市場(chǎng)主辦單位轉移。

（四）探索新的市場(chǎng)監管模式。

2、建立市場(chǎng)管理的網(wǎng)絡(luò )機制。完善市場(chǎng)內打假維權網(wǎng)絡(luò )。建立和推行名優(yōu)企業(yè)、市場(chǎng)主辦單位、執法部門(mén)以及消費者協(xié)會(huì )等多家參與的打假維權聯(lián)席會(huì )制度。由執法部門(mén)和市場(chǎng)主辦單位共同協(xié)商聘請消費者監督員，共同參與打假扶優(yōu)維權工作。將名優(yōu)產(chǎn)品廠(chǎng)家引入市場(chǎng)，設立名優(yōu)產(chǎn)品專(zhuān)柜。結合工商部門(mén)“12315”投訴電話(huà)，對投訴問(wèn)題多的市場(chǎng)、商品展開(kāi)專(zhuān)項整治。完善消費者舉報獎勵和為舉報人保密的制度。建立針對市場(chǎng)管理人員的監督舉報網(wǎng)絡(luò )。市場(chǎng)服務(wù)管理機構要公布市場(chǎng)管理人員的監督舉報電話(huà)。對市場(chǎng)中存在的管理人員不作為現象，執法部門(mén)應及時(shí)糾正，影響惡劣、后果嚴重的要依法追究相關(guān)責任人責任。

3、完善上市商品渠道認證制度。對農副產(chǎn)品市場(chǎng)上銷(xiāo)售的豆制品、熟肉制品，要進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者提供合法進(jìn)貨憑證的試點(diǎn)。在試點(diǎn)的基礎上，對市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)的商品全面推行索證制度。結合索證，對場(chǎng)內商品的廠(chǎng)家進(jìn)行考察備案。

（五）進(jìn)行城區市場(chǎng)綜合行政執法改革。

要在重點(diǎn)市場(chǎng)成立以工商管理部門(mén)或街道為主體的行政綜合執法隊。在不違反法律法規的前提下，各部門(mén)將在該地區市場(chǎng)的行政管理和行政執法職能通過(guò)授權或者委托的形式，轉移到行政綜合執法隊。

設施蔬菜調研報告最佳

近幾年來(lái)，隨著(zhù)鐘落潭高校園區不斷有新的學(xué)校遷入，越來(lái)越多的商家選擇在學(xué)校附近做水果銷(xiāo)售。當然，工貿附近也有商家做起了水果銷(xiāo)售。因此，我們這次調查是為了了解在學(xué)校附近做水果銷(xiāo)售的盈利空間。

通過(guò)對工貿附近水果銷(xiāo)售的實(shí)地調查，我們采用實(shí)地調查、問(wèn)卷調查的方式對在我們學(xué)校附近做水果銷(xiāo)售商戶(hù)進(jìn)行調查。我們與他們進(jìn)行溝通交流，知道他們銷(xiāo)售的水果主要是中低檔的，而且附近有水果批發(fā)市場(chǎng)，他們可以每天進(jìn)貨一次以保證水果新鮮。我們將這些數據、資料進(jìn)行整理總結，從中發(fā)掘水果銷(xiāo)售的盈利空間及其制約發(fā)展的問(wèn)題，共同討論解決方案，促使其有更好的發(fā)展。

1、背景：

正值夏季，消費者對水果的購買(mǎi)日益增多，市場(chǎng)上水果種類(lèi)也日漸豐富，那么其在學(xué)校附近的銷(xiāo)售情況如何呢？目前，學(xué)校正處建設階段，很多條件如生活設施、學(xué)習輔助設備都不齊全，在一定程度上給老師和同學(xué)的生活帶來(lái)不便，很多老師和學(xué)生都要到學(xué)校外面賣(mài)水果，針對這種情況，所以我們做了這份調查。

2、目的：

通過(guò)對學(xué)校附近水果攤位的水果銷(xiāo)售情況的調查，了解其盈利空間及目前存在的問(wèn)題，試找出解決辦法以加深認識。

a）問(wèn)卷調查b）實(shí)地觀(guān)察c）訪(fǎng)談。

a）小型水果攤位b）學(xué)校超市。

經(jīng)過(guò)實(shí)地調查水果攤位的水果銷(xiāo)售情況，對其銷(xiāo)售水果相關(guān)問(wèn)題及其營(yíng)銷(xiāo)手段有了初步認識，以下是學(xué)校附近水果攤位的相關(guān)情況。

一、水果銷(xiāo)售的主要群體0%0%40%學(xué)生附近居民外來(lái)工其他60%。

從圖一可以看出，學(xué)校附近水果攤位銷(xiāo)售的主要對象是學(xué)生，其次是附近居民。因此，水果銷(xiāo)售應該以中低檔為主。

二、什么水果賣(mài)得最好20%0%蘋(píng)果橙子香蕉其他60%。

從圖二可以看出，香蕉說(shuō)的銷(xiāo)售是最好的，應該要多進(jìn)些比較好賣(mài)的水果。

三、攤位的租金是多少40%60%0%00以?xún)?00400500以上。

從圖三可以看出，學(xué)校附近的水果攤位的租金存在差異，有固定攤位的在500以上。而在市場(chǎng)上的流動(dòng)攤位，因為沒(méi)有人監管通常在200以下。

4、問(wèn)題分析如下：

（1）、通常這次調查，我們發(fā)現水果銷(xiāo)售的主要群體雖然是學(xué)生，但是商家均表示學(xué)生消費不高，而主要的盈利來(lái)源是附近居民。（2）、水果的種類(lèi)不夠豐富，在校外的水果只能滿(mǎn)足我們日常生活的需要，沒(méi)有反季節水果，沒(méi)辦法改善我們對一些水果的膩味感。（3）、商家表示水果一般儲存在倉庫，只有少數放在冰柜，容易造成腐爛。

（4）、水果攤位一般在馬路邊上，車(chē)輛經(jīng)過(guò)引起灰塵，容易污染水果，拿來(lái)食用不夠衛生。

（5）、商家為了盈利，私自調制電子稱(chēng)，從而出現短斤少兩的問(wèn)題。

（6）、商家沒(méi)有明確地表明價(jià)格，使我們每次購物都要對單價(jià)進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，麻煩又費事，多數時(shí)候問(wèn)多了價(jià)格后又不好意思不買(mǎi)，甚為不便。

（7）、水果攤位在校外，距離我們宿舍有點(diǎn)遠，每次我們買(mǎi)水果都要到校外，因為水果不經(jīng)放，所以我們每次都不可以買(mǎi)太多。

1、學(xué)校附近的水果攤位經(jīng)營(yíng)規模較小，條件不足。

2、學(xué)校附近的水果攤位主要的消費群體是學(xué)生，但盈利要來(lái)源于附近居民。

3、商家都是每天進(jìn)一次貨，以保證水果的新鮮，還根據水果的銷(xiāo)量進(jìn)貨。

4、水果在夏秋賣(mài)得好，而香蕉是最好賣(mài)的。

5、商家都是自己去運輸水果，運輸成本低。

6、大部分商家都是把水果儲存在倉庫，很少放在冰柜里，難以保持水果新鮮。

7、商家沒(méi)有自己的營(yíng)銷(xiāo)策略，沒(méi)有一個(gè)好的管理辦法，加上宣傳力度也不足，難以形成規模效應。

8、商家對市場(chǎng)需求認識不足，盲目跟風(fēng)進(jìn)貨，沒(méi)有自己獨特的競爭力。

9、商家一致認為在學(xué)校附近做水果銷(xiāo)售盈利空間不大，人流量不多。

1、增加水果品種：通過(guò)對市場(chǎng)細分，需求存在很大差異，很多種類(lèi)水果在小型攤位沒(méi)有出售，如果經(jīng)濟能力允許，還可以加進(jìn)一些稀有品種，刺激消費者新需求，以擴大市場(chǎng)，而在同行獲得競爭力。

2、水果的擺放：通過(guò)觀(guān)察發(fā)現商家擺放水果沒(méi)有目的性，體現不了整體視覺(jué)效益，應將水果擺放整齊美觀(guān)，有必要可以利用水果做一些造型吸引消費者，把應季水果放在顯眼的地方。

3、定價(jià)策略：利用顧客求廉心理，將某些水果低價(jià)吸引顧客，每天都要有一兩種水果降價(jià)出售，吸引顧客經(jīng)常光顧，同時(shí)也會(huì )吸引顧客選購正常價(jià)格的水果，還可以把價(jià)錢(qián)定在在中間價(jià)格上，適合更多的消費者心理傾向。

4、水果采購聯(lián)合：通過(guò)調查發(fā)現商家一般都是每天進(jìn)貨一次。進(jìn)貨頻繁，且物流費用都由自己承擔，因為都是銷(xiāo)售中低檔的水果，建議聯(lián)合，由統一供貨商送貨上門(mén)，減少成本，提高利潤。

5、促銷(xiāo)：普遍銷(xiāo)售中低檔水果，屬于應季水果，價(jià)格波動(dòng)大，很可能過(guò)幾天賣(mài)價(jià)沒(méi)有進(jìn)價(jià)高，需促銷(xiāo)加快流通速度，因此采取適合自己的促銷(xiāo)活動(dòng)，在特定的節假日銷(xiāo)售。

6、宣傳：盡管這附近的水果攤位都屬小型，沒(méi)有自己的品牌，不可能做廣告等大型宣傳，但可以進(jìn)行簡(jiǎn)單宣傳，如在攤位豎立小牌，寫(xiě)上個(gè)水果名稱(chēng)和其營(yíng)養價(jià)值，人們都比較注重健康問(wèn)題，消費者為了健康就會(huì )買(mǎi)沒(méi)有計劃要買(mǎi)的水果，還可以是寫(xiě)上水果產(chǎn)地，有的人會(huì )因為產(chǎn)地優(yōu)良而選擇。

7、水果再加工：只是僅賣(mài)水果，進(jìn)貨太多有可能滯銷(xiāo)，因此，對部分水果進(jìn)行深加工，如做水果沙拉，榨果汁，增加銷(xiāo)量，提高利潤。

調查問(wèn)卷。

敬愛(ài)的各位商戶(hù)：

您好！

本問(wèn)卷目的在于了解在學(xué)校附近做水果銷(xiāo)售的盈利空間。本次調查不會(huì )對您造成負面影響，僅供我們做實(shí)訓參考，請放心如實(shí)填寫(xiě)。感謝您的配合。

廣東工貿職業(yè)技術(shù)學(xué)院20xx年6月20日。

1、水果銷(xiāo)售的主要群體是（）。

a、學(xué)生b、附近居民c、外來(lái)工d、其他。

2、什么水果賣(mài)得最好是（）。

3、賣(mài)得水果都是什么檔次的（）。

a、高檔b、中檔c、中低檔d、低檔。

4、水果在什么時(shí)候銷(xiāo)售情況最好（）a、春天b、夏天c、秋天d、冬天。

5、攤位的租金是多少（）。

a、200以?xún)萣、300c、400d、500以上。

6、運輸費用是否自己承擔（）a、是（做第7題）b、否。

7、運輸成本占銷(xiāo)售額的多少（）。

a、10%b、20%c、30%d、30%以上。

d、其他原因_________________________。

9、如何儲存你的水果（）。

a、放在倉庫b、放在冰柜c、當天進(jìn)貨當天銷(xiāo)完，無(wú)須儲存d、放在流動(dòng)車(chē)上。

10、如何宣傳你的水果（）。

a、廣告宣傳b、打折促銷(xiāo)c、發(fā)傳單d、沒(méi)有宣傳。

紀檢調研報告最佳范文

紀檢是負責黨內監督的特意機關(guān)。本文將介紹2016紀檢調研報告。

xxxx年起，xxxx縣紀委積極探究加強派駐基層紀檢監察組織建設的思路，推行向各縣直部門(mén)單位派駐紀檢組織的作法，實(shí)現了對縣直部門(mén)單位和領(lǐng)導干部的監督關(guān)口前置、工作重心下移?，F結合工作實(shí)際，對加強縣直派駐紀檢組織建設談幾點(diǎn)粗淺看法。

一、求實(shí)創(chuàng )新，積極探究加強縣直單位監督有效途徑。

堅持在學(xué)習中創(chuàng )新，在實(shí)踐中完善，積極借鑒派駐鄉鎮紀檢監察機構建設的成熟作法,分戰線(xiàn)向縣直單位部門(mén)派駐紀檢監察組織。一是推進(jìn)上力求四個(gè)到位：機構組建到位。按照性質(zhì)相關(guān)、歸口設置的原則，將縣直各部門(mén)單位劃分為綜合、農林、公交、文衛、政法和財貿6條戰線(xiàn)，分別組建了派駐縣直單位紀檢組，配備了紀檢組組長(cháng)或負責人。培訓調研到位。開(kāi)展了學(xué)習培訓和外出考察活動(dòng)，組織到其他市縣鄉鎮派駐室進(jìn)行了考察學(xué)習，深入各駐管部門(mén)單位進(jìn)行座談?wù){研，很快習慣了新的崗位。工作規范到位。研究制訂了會(huì )議監督、工作報告、內部治理等17項工作制度和工作流程圖，統一建立了一帳二冊三表四簿五檔等基礎資料，工作實(shí)現了規范統一。后勤保障到位。為各派駐紀檢組協(xié)調解決了辦公室，配備了辦公桌椅、電腦、打印機、電話(huà)、檔案柜等辦公設備，并隨時(shí)保障辦公車(chē)輛。二是機制上做到四個(gè)明確：明確了治理權限。規定每個(gè)駐檢組編制為3人，組長(cháng)為正科級，人員編制、工資福利、組織關(guān)系以及治理考評等統一由縣紀委監察局負責。明確了責任定位。對縣直派駐紀檢組織具有的監督權、指導權、建議權和調查權四項權利進(jìn)行了明確細化，確保派駐組織工作到位別越位，治亂別添亂。明確了工作關(guān)系?？h直派駐紀檢組織與縣紀委監察局是被領(lǐng)導和領(lǐng)導關(guān)系，直接向縣紀委監察局請示報告工作;與所轄各部門(mén)單位是監督與被監督的關(guān)系，別參與部門(mén)單位業(yè)務(wù)分工;與所轄單位紀委是指導與被指導的關(guān)系，協(xié)調、指導駐管部門(mén)和單位開(kāi)展紀檢監察工作。明確了治理要求。實(shí)行周五例會(huì )制度，主管領(lǐng)導與各派駐組一起總結分析本周工作，研究謀劃下周思路?？h紀委每月集中聽(tīng)取一次各派駐組工作，每季度對派駐工作進(jìn)行一次實(shí)地督導檢查，半年和年末時(shí)對派駐工作進(jìn)行全面考核測評。三是效果上實(shí)現四個(gè)防止：防止了權力失控。綜合運用列席會(huì )議、現場(chǎng)監督、督導檢查等手段開(kāi)展監督工作。年初以來(lái)，共列席駐在部門(mén)各項會(huì )議31次，參議各類(lèi)事項70余項，參與重大事項監督活動(dòng)23次，有效規范了權力運行。防止了決策失誤。催促各部門(mén)單位制訂《黨委會(huì )重大決定集體票決制度》、《重大決策征求意見(jiàn)和聽(tīng)證制度》等制度53項，并仔細監督各項制度降實(shí)事情，進(jìn)一步推進(jìn)各部門(mén)單位科學(xué)民主決策。防止了行為失范。為縣直部門(mén)單位領(lǐng)導干部建立廉政檔案712份，組織干部職工參觀(guān)廉政教育基地11批次，催促領(lǐng)導干部仔細報告重大個(gè)人事項，對浮現的廉政傾向性咨詢(xún)題進(jìn)行及時(shí)提醒預防，促進(jìn)了駐管單位領(lǐng)導干部廉潔自律。防止了工作失職。經(jīng)過(guò)專(zhuān)項督導、明查暗訪(fǎng)、半年考核等方式，加強對各駐管部門(mén)貫徹執行上級決策部署、降實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制等事情的監督檢查，確保了駐管部門(mén)單位仔細履行廉政建設工作職責，上級決策部署貫徹降實(shí)到位。

二、深入剖析，充分認識工作中存在的咨詢(xún)題和別腳。

由于還處在摸索完善時(shí)期，向縣直部門(mén)派駐紀檢組組織工作還存在一些咨詢(xún)題和別腳，要緊體如今以下幾個(gè)方面：

一是機制別全，別利監督。盡管明確了派駐紀檢組對駐管單位有監督權，但對監督工作沒(méi)有制訂統一要求、具體標準和實(shí)施細則，紀檢組在履行監督職責時(shí)對監督什么內容、以什么標準、方式監督、達到什么監督效果等認識別清把握別準，工作有時(shí)帶有隨意性，缺少規范性，妨礙了監督效果。

二是關(guān)系復雜，別愿監督。有的派駐紀檢組長(cháng)與駐管部門(mén)單位領(lǐng)導特別熟悉，或與駐管單位有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，從礙于情面，別愿深入監督。有的從自身利益思考，怕得罪人，怕丟選票，發(fā)覺(jué)咨詢(xún)題時(shí)睜一只眼閉一支眼或大事化小、小事化了，導致監督作用弱化，職能發(fā)揮不行。

三是業(yè)務(wù)別熟，可不能監督。大多數派駐組干部是從各單位、各鄉鎮干部轉任，且集中培訓時(shí)刻較短，對紀檢監察業(yè)務(wù)別精通，對工作程序別熟悉，進(jìn)入角色有些慢，有些工作別夠深入，僅停留在上傳下達上。加上別了解所監督單位的工作性質(zhì)、工作流程、運行狀況、資金流向和容易出咨詢(xún)題的環(huán)節，抓別住監督重點(diǎn)，尋別準癥結所在，導致監督上比較盲目，工作缺乏針對性和實(shí)效性。

四是配合別夠，別能監督。有的被監督單位對設立縣直派駐紀檢組織重要性認識別腳，在配合工作上別積極主動(dòng)，有些事情別及時(shí)通報，有些文字材料別按時(shí)報送，導致駐檢組信息渠道單一別暢。有的部門(mén)單位甚至存在抵觸和防范心理，把派駐干部當成外人防范，有些重要工作會(huì )議，特別是涉及三重一大的會(huì )議別邀請或別及時(shí)邀請派駐紀檢組織參加，導致無(wú)法對重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節實(shí)際有效監督。

五是常期駐在，別便監督。目前對派駐紀檢組織實(shí)行分戰線(xiàn)派駐，統一治理的治理模式，工作人員受縣紀委的直接領(lǐng)導和治理。但由于工作人員在駐在部門(mén)工作，縣紀委無(wú)法實(shí)現全程直接治理，駐在部門(mén)又別便治理，別敢監督，在人員治理上存在真空地帶，有治理兩層皮現象。

三、加大力度，深入推進(jìn)縣直派駐紀檢組織建設。

加強縣直派駐紀檢組織建設，要從完善機制，創(chuàng )新形式入手，緊緊環(huán)繞強化監督那個(gè)重點(diǎn)，深入研究探究派駐工作規律，仔細解決工作中存在的咨詢(xún)題，確保派駐職能得到有效發(fā)揮。

(一)以確保平穩運行為基礎，優(yōu)化工作格局。一是配齊配強人員。積極爭取上級紀委和縣委縣政府對縣直派駐工作的大力支持，仔細核定并降實(shí)好人員編制和職級，確保人員數與工作量相匹配。并且，要別斷優(yōu)化人員結構，充實(shí)工作力量，經(jīng)過(guò)面向社會(huì )招考、從基層紀檢機關(guān)選調等方式把那些政治成熟、思想堅決、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀干部充實(shí)到派駐紀檢監察組織工作，為做好縣直派駐工作提供保障。二是做到專(zhuān)人專(zhuān)用。派駐紀檢組長(cháng)能夠擔任駐在單位黨委委員(黨組成員)，并參加有關(guān)黨委(黨組)會(huì )議和行政會(huì )議，但別要參與或變相參與駐在單位業(yè)務(wù)分工，確保紀檢組長(cháng)從其他瑣碎事務(wù)工作中解脫出來(lái)，集中精力抓好監督工作，研究解決派駐工作遇到的各種咨詢(xún)題。三是加強內部治理。建立縣直派駐紀檢組織的考核機制，每年對派駐紀檢組長(cháng)進(jìn)行一次述職考核，重點(diǎn)考核派駐紀檢監察機構完成所承擔的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作事情;向紀委及時(shí)報告請示重要事項、定期報告工作制度的降實(shí)事情;存在的咨詢(xún)題及改進(jìn)措施等方面，切實(shí)提高派駐組織的責任和履職意識。并且，建立和完善聯(lián)合督查、交叉辦案、定期輪崗、目標治理等工作制度，激發(fā)紀檢干部的工作積極性，減少工作阻力。

(二)以提升人員素養為重點(diǎn)，加強隊伍建設。一是提高思想認識。進(jìn)一步加強派駐工作人員政治思想教育，增強政治責任感和使命感，使其堅固樹(shù)立加強監督是本職、疏于監督是失職、別善于監督是別稱(chēng)職的觀(guān)念，敢于從監督的角度發(fā)表別接受見(jiàn)，敢于在干部監督和查辦案件中堅持原則，自覺(jué)維護黨紀、政紀的嚴肅性。二是強化學(xué)習培訓。針對派駐工作的實(shí)際和特點(diǎn)，仔細制定派駐紀檢監察干部培訓打算，并有組織，有步驟開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習培訓活動(dòng)。并且，堅持多措并舉，雙管齊下，經(jīng)過(guò)抽調參加委局機關(guān)的專(zhuān)項工作、協(xié)助辦案、掛職鍛煉等形式,提高黨紀法紀意識和業(yè)務(wù)能力;經(jīng)過(guò)查閱相關(guān)資料、參加駐管部門(mén)會(huì )議、參與業(yè)務(wù)檢查等方式學(xué)習熟悉駐管部門(mén)要緊業(yè)務(wù)知識,別斷提高派駐干部的素養和能力,使其成為紀檢監察業(yè)務(wù)和駐管部門(mén)業(yè)務(wù)的雙內行。三是加大指導力度。加強對派駐紀檢監察組織的領(lǐng)導和指導，每個(gè)紀委領(lǐng)導負責聯(lián)系、指導和協(xié)調一具派駐紀檢組工作，幫助派駐紀檢監察組織把握工作重點(diǎn)和程序，研究解決各種矛盾和咨詢(xún)題，建立健全基礎軟件，盡快幫助派駐工作走入正軌，看到成效。

(三)以改進(jìn)工作方式為切入，增強監督效果。一是加強協(xié)調，取得支持。要加強和駐管單位的聯(lián)系，使各單位充分認識派駐工作的必要性和重要性，了解派駐組的工作性質(zhì)、工作要求、工作程序，提高駐管部門(mén)黨政一把手主動(dòng)同意監督意識，更好地支持和配合派駐組開(kāi)展工作。并且，要建立定期匯報制度，對各部門(mén)同意監督中存在的咨詢(xún)題及時(shí)主動(dòng)地向紀委匯報工作，取得縣紀委監察局的支持和指導。二是主動(dòng)融入，履職盡責?？h直派駐紀檢組織要堅持在融入中監督，在監督中服務(wù)，環(huán)繞駐管單位的工作中心，將監督的各項職能巧妙地融合、穿插于駐管單位的各項具體工作職責之中，經(jīng)過(guò)主動(dòng)參與駐管單位的重要工作、參加有關(guān)會(huì )議和活動(dòng)、開(kāi)展調查研究等多種方式，履行對駐管單位領(lǐng)導班子及其成員監督檢查的職責。三是說(shuō)求辦法，統籌推進(jìn)。在整體推進(jìn)派駐工作的并且，要選準工作的側重點(diǎn)和突破點(diǎn)，抓住三重一大事項集體決策、黨風(fēng)廉政建設責任制降實(shí)、領(lǐng)導干部廉潔自律等重點(diǎn)事項和關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展監督工作，確保派駐工作重點(diǎn)突出，事半功倍。

(四)以健全工作機制為保障，促進(jìn)長(cháng)效推進(jìn)。一是推進(jìn)統一治理。進(jìn)一步強化派駐縣直部門(mén)紀檢組織統一治理模式，縣紀委監察局對派駐紀檢監察組織實(shí)行人、財、物統管，別但真管派駐干部的考察考核、交流任免及日常業(yè)務(wù)工作，而且要負責他們的工資福利和后勤保障，使派駐組織可以超脫于駐管部門(mén)之外，無(wú)后顧之憂(yōu)地開(kāi)展工作，提高行使監督權力時(shí)的獨立性和權威性。二是加強制度建設。要加強長(cháng)效機制建設，制訂完善監督工作的會(huì )議參與、監督檢查以及年度述廉、辦案回避等具體方法和規章制度，明確具體參與監督的環(huán)節、方式，確保工作人職員作中有據可依，有章可遵，規范工作程序，依法依紀開(kāi)展工作。三是抓好制度降實(shí)。仔細降實(shí)重大決策、重要干部任免、工程建設項目和大額度資金使用等三重一大事項集體決策和考核咨詢(xún)責制度，對制度降實(shí)事情進(jìn)行全面督查考核。并且，要加大咨詢(xún)責力度，對故意回避監督、規避咨詢(xún)題，甚至創(chuàng )造阻力對抗監督的一經(jīng)查實(shí)要嚴肅處理，從機制上防止或減少別配合監督咨詢(xún)題的發(fā)生。

為加快基層紀檢監察機關(guān)xxxx步伐，更好履行監督執紀咨詢(xún)責職責，縣紀委針對xxxx工作組成調研組，經(jīng)過(guò)座談?dòng)懻?、下發(fā)征求意見(jiàn)表等方式深入開(kāi)展調查研究，對工作現狀、存在咨詢(xún)題進(jìn)行了仔細梳理歸納，并研究對策建議?，F將調研事情報告如下：

一、xxxx降實(shí)的基本事情及要緊做法。

近兩年，為深入貫徹降實(shí)中央紀委xxxx要求，縣紀委立腳工作實(shí)際，堅持回歸本職，聚焦主業(yè)，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步明確職責定位，改進(jìn)工作方式，提升履職能力，切實(shí)把xxxx要求降實(shí)到工作實(shí)踐中。

(一)聚焦主業(yè)主責，職能定位得到進(jìn)一步明確。

從明確職責定位入手，以提升紀檢工作水平為目的，采取有效措施整合力量，優(yōu)化機構，做到收縮戰線(xiàn)，突出主業(yè)。一是調整優(yōu)化內設機構。調整內設機構，增強辦案力量，撤銷(xiāo)了黨風(fēng)室、執法和效能監督室，設立了黨風(fēng)政風(fēng)監督室，增設案件檢查二室。推行全員辦案，人員力量重點(diǎn)向辦案一線(xiàn)調配，全委辦案人員總數達到70%以上。二是精簡(jiǎn)議事協(xié)調機構。對縣紀委參與的領(lǐng)導小組、協(xié)調小組、聯(lián)席會(huì )議等議事協(xié)調機構進(jìn)行梳理，將招標投標工作、人事考錄、電子監察平臺職能、政府績(jì)效治理、行政審批制度改革等常規行政監督工作全部交給相關(guān)責任部門(mén)，工作全部回歸主業(yè)。三是轉變基層紀委職能。強化基層紀委職能轉變，配齊配強基層紀檢監察干部，在查辦案件和紀檢監察干部任用上做到了兩個(gè)為主。并且，力求派駐全覆蓋，對派駐紀檢組進(jìn)行全面整合，設立聯(lián)合工作室，集中力量，優(yōu)化資源，確保監督職能有效發(fā)揮，確保構建起常態(tài)化、立體化監督工作格局。

(二)突出執紀咨詢(xún)責，監督懲罰實(shí)效得到逐步彰顯。

突出主業(yè)主責，強化監督懲罰咨詢(xún)責職能，以零容忍態(tài)度查處違法違紀案件，以零缺位理念加強權力監督制約。一是突破大要案，強化執紀懲腐。堅持有案必查，有腐必懲，進(jìn)一步提高辦案的質(zhì)量和效率，嚴厲查處各種違紀違法行為。兩年多來(lái)，縣紀委共立案查處違法違紀案件146件，其中大要案件53件，移交檢察機關(guān)7人，處分違紀人員163人，其中，鄉科級39人，有力維護了黨紀政紀的嚴肅性。二是重點(diǎn)咨詢(xún)責，強化整改咨詢(xún)責。環(huán)繞作風(fēng)建設、糾正四風(fēng)、創(chuàng )新群眾工作等重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節，改進(jìn)督查方式，加大咨詢(xún)責力度，確保上級重大決策部署降實(shí)到位。兩年多來(lái)，共開(kāi)展四風(fēng)專(zhuān)項監督檢查25次，處理違反作風(fēng)建設規定人員67人，賦予27個(gè)單位全縣通報批判，并針對創(chuàng )新群眾工作中群眾投訴舉報咨詢(xún)題處理29人，賦予黨紀處分5人。三是從嚴監督，強化干部監督。加強對權力運行和領(lǐng)導干部監督，建立了領(lǐng)導干部四項監督制度，去年，有400多名科級干部報告了個(gè)人有關(guān)重大事項，12個(gè)部門(mén)單位一把手向縣委進(jìn)行會(huì )議述廉述責，所有部門(mén)單位一把手做出廉政公開(kāi)答應，83個(gè)行政村全部設立了紀律監督小組，縣鄉紀委招聘28名黨風(fēng)廉政監督員、100名行風(fēng)評議監督員、50名環(huán)境監督員對黨員干部進(jìn)行全面監督，干部監督力度得到持續加大。

(三)強化作風(fēng)建設，紀檢干部素養得到別斷提升。

以打造紀檢監察鐵軍為目標，以轉變紀檢監察干部作風(fēng)為著(zhù)力點(diǎn)，強化紀檢干部隊伍綜合素養建設，履職能力得到進(jìn)一步提升。一是強化學(xué)習培訓，提升素養。打造學(xué)習培訓、角色換位、實(shí)踐練兵三個(gè)平臺，經(jīng)過(guò)實(shí)案解剖、專(zhuān)題討論等形式，組織紀檢干部定期學(xué)習培訓，去年組織50多名委局干部和鄉鎮紀檢監察干部到省紀委進(jìn)行專(zhuān)班培訓，紀檢干部黨紀政紀意識和查辦案件能力得到進(jìn)一步提升。二是強調求真務(wù)實(shí)，轉變工作作風(fēng)。結合群眾路線(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)，去年開(kāi)展創(chuàng )建五型隊伍、三看九反思等活動(dòng)，全縣紀檢監察干部深入基層，深入群眾開(kāi)展調查研究，形成調研報告37篇，為基層群眾解決實(shí)際困難20多件，切實(shí)在實(shí)踐砥礪中改進(jìn)工作作風(fēng)。三是加強內部治理，規范執紀行為。加強對全體紀檢監察干部的日常監督和治理，實(shí)施紀委要緊領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、科室主任和工作人員分層監督制度，經(jīng)過(guò)案件回訪(fǎng)、設立監督舉報電話(huà)、案情通報和紀律訪(fǎng)查等形式，規范紀檢監察干部執紀和日常行為，有效防止燈下黑咨詢(xún)題。

二、工作中存在的咨詢(xún)題和別腳。

兩年多來(lái)，紀檢監察機關(guān)xxxx工作得到穩步推進(jìn)，但工作中也暴露出一些咨詢(xún)題和別腳，妨礙和制約了xxxx工作深入開(kāi)展，歸納起來(lái)要緊表現為四個(gè)方面：一是一些基層紀檢監察組織沒(méi)有嚴格降實(shí)xxxx要求，職能轉變慢，明轉暗別轉，還是參與一些行政督辦、優(yōu)化環(huán)境等與紀檢監察工作無(wú)關(guān)或關(guān)系別大的工作，清理議事協(xié)調機構也別夠深入完全，沒(méi)有真正做到抓住重點(diǎn)，突出主業(yè)，往往種了別人地，荒了自己的田。二是有的基層紀檢監察組織負責人對xxxx新要求別習慣，研究別多，認識別深，轉什么、如何轉、轉成什么樣內心沒(méi)有數，xxxx工作存在盲目性和隨意性，導致工作沒(méi)思路，推進(jìn)沒(méi)力度，上級紀委與基層紀檢組上下別同步，妨礙了xxxx速度和效果。三是個(gè)別基層紀檢監察組織和干部存在責任意識別強、工作要求別高、工作作風(fēng)別實(shí)等咨詢(xún)題，沒(méi)有盡職盡責做好本職工作，導致工作創(chuàng )新性、深入性別腳，監督乏力、懲罰別力、咨詢(xún)責失力，監督執紀咨詢(xún)責職能沒(méi)有得到有效發(fā)揮，妨礙了紀檢監察組織的權威性和公信力。四是少數基層紀檢監察干部對自身要求別夠嚴，在廉潔自律和規范言行上做的不行，要求別人做到的自己做別到，個(gè)別紀檢監察干部甚至存在搞特權、當老好人、慵懶散奢等現象，傷害了紀檢監察干部整體形象。

究其原因，要緊有以下四個(gè)方面：一是思想認識別高，被動(dòng)轉。有的紀檢監察組織負責人對xxxx重視程度別夠，沒(méi)有把xxxx擺上突出位置，推一推動(dòng)一動(dòng)，別想轉;個(gè)別紀檢干部甚至怕被邊緣化和孤立化，怕xxxx妨礙與所在黨委政府關(guān)系，xxxx積極性和主動(dòng)性別強，別愿轉。二是職責界定別清，難以轉。目前，上級紀委對轉職能中哪些是職責范圍內，哪些是職責范圍外工作沒(méi)有統一界定和明確規定，紀檢監察組織轉職能缺少有力依據，加上有的基層黨委認為紀委有查處咨詢(xún)責的尚方寶劍，一些工作圖省事仍交給紀檢組織牽頭負責，造成紀檢監察組織職能越位，經(jīng)常浮現協(xié)調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責的事情。三是人員素養參差，可不能轉。目前，紀檢監察隊伍特別是基層紀檢監察隊伍專(zhuān)業(yè)化水平還別夠高。在轉職能上，對監督的再監督、執法的再執法的理解別深別透，分別清哪些是職責范圍內的，哪些是越權的;在轉方式上，存在執紀監督能力別腳咨詢(xún)題，適應用傳統手段，滿(mǎn)腳于老一套，無(wú)法尋準切入點(diǎn)，難于創(chuàng )新方式辦法，導致監督執紀效果不行。四是人員力量別腳，無(wú)力轉。目前，基層紀檢監察干部普遍存在兼職多，專(zhuān)職少咨詢(xún)題，除鄉鎮外，各基層黨委都沒(méi)有紀檢機構，也沒(méi)有設立紀委書(shū)記，而是內部確定一名班子成員抓紀檢工作，各鄉鎮盡管設立了紀委書(shū)記，但基本上由黨委副書(shū)記兼任，紀委副書(shū)記也基本上兼職，這種一身多職事情使其無(wú)法把要緊精力放在紀檢監察工作上，并產(chǎn)生人員流淌性大、紀檢業(yè)務(wù)別熟、辦案監督力量別腳、工作難以統籌等咨詢(xún)題，嚴峻阻礙轉職能的降實(shí)。

三、推進(jìn)xxxx工作的對策和建議。

針對xxxx過(guò)程中遇到的困難和咨詢(xún)題，我們認為應從明確職能定位入手，進(jìn)一步創(chuàng )新舉措，調整路徑，主動(dòng)作為，著(zhù)力完善體制機制建設，創(chuàng )新紀檢工作方式辦法，切實(shí)加強紀檢干部作風(fēng)建設，進(jìn)一步推進(jìn)xxxx工作，確保更加科學(xué)高效地履行好執紀監督職責。

(一)環(huán)繞中心工作,扎實(shí)推進(jìn)紀檢監察職能轉變。

紀檢監察機關(guān)轉職能，關(guān)鍵在于環(huán)繞聚焦中心任務(wù)開(kāi)展工作，核心在于明確主責、突出主業(yè)、加強主力。一是要明確紀委職責范圍。針對職責界定沒(méi)有具體規定的咨詢(xún)題，建議上級紀委制訂完善下級紀檢監察工作職能權限，對基層紀委的職責范圍進(jìn)行明確規定，強調基層紀檢人員應專(zhuān)職專(zhuān)管，別得參與其他綜合性工作，除黨風(fēng)廉政和紀檢監察以外，別承擔其他任何的工作責任，確?；鶎蛹o委的相對獨立性，保障基層紀檢干部有充分時(shí)刻和精力做好本職工作。在此基礎上，要切實(shí)加大宣傳力度。一方面，積極引導基層紀檢監察組織對xxxx重要性和必要性認識，別斷增強轉的自覺(jué)性和主動(dòng)性。另一方面，注重做好黨委、政府的宣傳解釋工作，爭取地點(diǎn)黨委、政府對紀檢監察機關(guān)實(shí)現xxxx的重視、理解和支持，為順利實(shí)現xxxx營(yíng)造良好的外部環(huán)境。二是要突出紀委主業(yè)主責。紀檢監察機關(guān)要抓住重點(diǎn)，聚焦主業(yè)，突出執紀監督咨詢(xún)責那個(gè)要緊職責，進(jìn)一步清理議事協(xié)調機構，完全把招投標、電子監察、政府采購等行政性工作交還給相關(guān)部門(mén)，抽出身來(lái)全神貫注、全心全力抓好案件查辦、干部監督、行政咨詢(xún)責、作風(fēng)建設等中心工作。要進(jìn)一步整合工作力量，在別增加機構、編制、人員條件下，別斷調整優(yōu)化內設機構，增強執紀辦案力量，加強基層派駐紀檢組織建設，將人、財、物向主業(yè)傾歪，向辦案一線(xiàn)傾歪，真正做到握指成拳，聚焦主業(yè)，突出抓好監督執紀工作。三是要加強紀委力量配備。針對基層紀委作用發(fā)揮別腳的咨詢(xún)題，要堅持整合工作力量、合理設置機構、強化監督職能的思路，建議在縣直各部門(mén)單位，特別是基層黨委設立專(zhuān)職紀委書(shū)記，按副科級干部配備，特意負責抓紀檢監察工作，并配齊配強紀檢監察干部，加強業(yè)務(wù)培訓力度，減少人員流淌，解決基層紀檢工作無(wú)專(zhuān)人負責，人員流淌性大，紀檢業(yè)務(wù)別熟等咨詢(xún)題。并且，要按照兩個(gè)全覆蓋要求，全面推行向鄉鎮場(chǎng)、部門(mén)單位派駐紀檢監察機構的作法，并探究對人員編制、干部治理、后勤保障等實(shí)行統一治理的有效機制，進(jìn)一步明確和完善派駐機構職責、權限和工作任務(wù)、流程，全面加強基層派駐紀檢監察機構建設，確保派駐紀檢監察機構監督職能有效發(fā)揮。

(二)立腳創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu),全面實(shí)現監督執紀方式轉變。

要做到方式轉到位，必須緊緊抓住思想、能力、協(xié)作三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，堅持轉變思維、提升能力、拓展思路，切實(shí)轉變監督執紀咨詢(xún)責方式辦法，力求創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)，別斷提升工作效果和水平。一是要轉變工作理念。要按照防止越位、補上缺位、糾正錯位的思路開(kāi)展工作，準確把握和迅速理順執法監督與執法檢查、效能監察與效能建設、糾風(fēng)整紀與行風(fēng)治理間的關(guān)系，別參與和承擔紀委以外的工作，做到到位別越位、牽頭別包辦、催促別替代、協(xié)調別越位，幸免浮現協(xié)調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責的現象。在履職方式上，要改變監督執紀重點(diǎn)和方向，緊緊環(huán)繞對監督者實(shí)施再監督、對檢查者開(kāi)展再檢查的職能定位，變一線(xiàn)參與為后方監督，變被動(dòng)追究為主動(dòng)咨詢(xún)責，按照法定權限和程序，集中精力履行好監督和懲戒職責。二是要改進(jìn)工作方式。別斷創(chuàng )新工作方式辦法，在懲治腐敗上，要探究推行案件檢查室、派駐紀檢組(監察室)、鄉鎮紀委三位一體的辦案模式，建立案件查辦年度考核制度，并強化辦案領(lǐng)導以上級紀委為主，加強對基層紀委案件工作的催促指導，有效解決基層辦案工作中存在的力量別腳、程序別嚴、線(xiàn)索積壓、案件流失等咨詢(xún)題。要加強監督體制機制建設，有效整合監督資源，積極構建民主監督、社會(huì )監督、媒體監督、紀委監督、專(zhuān)業(yè)監督等多元立體監督格局，突出監督重點(diǎn)，擴大監督范圍，做到監督工作全天候、全覆蓋、全過(guò)程，有效解決黨員干部監督難咨詢(xún)題。要加大糾正四風(fēng)力度，堅持整章建制與整風(fēng)嚴紀相結合、集中管理與長(cháng)治常抓相結合、重點(diǎn)突破與全面糾正相結合、組織治理與全面監督相結合，做到別放過(guò)一具死角、別放過(guò)一具重要節點(diǎn)、別放過(guò)一具違紀行為，有傾向就預防，有疑點(diǎn)就監督，有咨詢(xún)題就追責。三是要形成工作合力。要以降實(shí)兩個(gè)責任為切入，堅持黨委、紀委一起轉，進(jìn)一步制訂完善黨委主體責任和紀委監督責任職責界定和任務(wù)分解的方法細則，將黨委的主體責任和紀委的監督責任具體化、標準化，并經(jīng)過(guò)簽訂責任狀、嚴格量化考核等方式，實(shí)現轉職能上的黨政紀同頻共振，協(xié)同推進(jìn)。作為xxxx的主責部門(mén)，紀檢監察機關(guān)也要增強協(xié)作意識，樹(shù)立全局觀(guān)念，變單兵作戰為聯(lián)合作戰，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組作用，加強與公安、檢察、審計、財政等部門(mén)的協(xié)作合作，建立完善上述部門(mén)之間組織協(xié)調、日常溝通、信息共享、案件移送、聯(lián)合辦案、案件反饋等工作制度，形成一體化反腐敗工作制度，提高執紀監督咨詢(xún)責的科學(xué)性、時(shí)效性和協(xié)作性。

(三)強化自身建設，別斷促進(jìn)紀檢干部作風(fēng)轉變。

紀檢監察機關(guān)實(shí)現xxxx，轉作風(fēng)是基礎和保障。為此，要按照忠誠、為民、務(wù)實(shí)要求，從嚴治理紀檢監察干部，堅定糾正四風(fēng)咨詢(xún)題，以良好作風(fēng)別斷擦亮紀檢監察機關(guān)那個(gè)金字招牌。一是加強教育培訓，素養上再提升。一方面，要加強政管理論學(xué)習和黨性黨紀教育。要別斷創(chuàng )新教育機制，經(jīng)過(guò)定期培訓、座談?dòng)懻?、查擺整改等方式，組織開(kāi)展形式多樣、內容豐富的思想教育活動(dòng)，別斷提升紀檢監察干部宗旨意識、黨性意識、責任意識和廉政意識，使紀檢監察干部時(shí)間擰緊理想信念那個(gè)總開(kāi)關(guān)，始終堅決正確的政治方向。另一方面，要加強紀檢監察業(yè)務(wù)學(xué)習培訓。要著(zhù)眼反腐倡廉工作需要，建立紀檢監察干部集中學(xué)習、定期培訓、崗前培訓等制度，改進(jìn)完善各類(lèi)學(xué)習載體，探究解剖麻雀、以案說(shuō)紀、業(yè)務(wù)說(shuō)堂、人機對話(huà)等培訓形式，有打算的安排紀檢監察干部到上級機關(guān)參加培訓，在此基礎上，還要強化對經(jīng)濟、法律、財會(huì )、計算機等方面知識的培訓，別斷拓展知識面，別斷提高紀檢監察干部執紀監督能力和綜合素養。二是加強制度建設，機制上更完善。主要緊環(huán)繞紀檢監察工作的特點(diǎn)，積極推進(jìn)制度創(chuàng )新，大膽探究建立健全一整套可以有效進(jìn)行規范治理的制度體系。對實(shí)踐中證明行之有效、能發(fā)揮作用的制度堅持，對尚別完善的制度進(jìn)行仔細修訂，對尚未建立、工作中又真的需要的制度則本著(zhù)科學(xué)規劃、便捷可行的原則深入調研，逐步建立健全一套完備的治理制度。實(shí)際工作中，要針對紀檢監察干部隊伍治理的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節，重點(diǎn)完善機關(guān)紀律、案件查辦、作風(fēng)建設、干部治理等各項紀律規定，建立規范流暢的工作程序，制定紀檢監察干部準入制度、考核監督方法，探究實(shí)行紀檢監察干部退出機制，形成用制度規范行為，按制度辦事，靠制度管人的機制。三是加強監督治理，約束上更嚴格。要樹(shù)立群眾觀(guān)念，緊密聯(lián)系群眾，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，養成求真務(wù)實(shí)，嚴、細、深、實(shí)的工作作風(fēng)，努力解決群眾反映強烈的突出咨詢(xún)題，堅定糾正四風(fēng)咨詢(xún)題，切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾的最后一公里。要加大內部監督治理力度，明確領(lǐng)導責任，降實(shí)好一崗雙責，建立完善內部監督機構，暢通社會(huì )監督渠道，嚴格執行工作紀律、作風(fēng)建設、機關(guān)治理等規章制度，杜絕辦人情案、金鈔票案、跑風(fēng)漏氣、搞特權等行為，堅定防止燈下黑。并且，要強化紀委內部執紀咨詢(xún)責，對查實(shí)違紀違法的紀檢監察干部，要嚴肅處理，并點(diǎn)名道姓，通報曝光;對別適合在紀檢監察崗位工作的，要堅定調離，絕別搞下別為例，以嚴格的紀律約束打造一支忠誠可靠、秉公執紀的反腐鐵軍。

農資市場(chǎng)管理調研報告

市長(cháng)在市商務(wù)局上報市政府《關(guān)于將市區農貿市場(chǎng)日常管理、保潔工作移交給市相關(guān)職能部門(mén)的請示》（商發(fā)13號）上批示要求，我局高度重視，局長(cháng)親自安排專(zhuān)人對市區農貿市場(chǎng)的相關(guān)情況進(jìn)行調查，并召開(kāi)局長(cháng)辦公會(huì )研究?，F將有關(guān)情況報告如下：

一、市區農貿市場(chǎng)。

以前由市工商行政管理局負責管理。國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)工商總局關(guān)于工商行政管理機關(guān)限期與所辦市場(chǎng)徹底脫鉤有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的通知》，我市按照“政企分離”的`要求，專(zhuān)門(mén)成立了農貿市場(chǎng)管理公司，主要負責對農貿市場(chǎng)日常管理和保潔工作。但市場(chǎng)管理主要還是由工商行政管理局負責。

二、5月31日上午，市委副書(shū)記張金明主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議。

會(huì )上就城鄉環(huán)境綜合治理等問(wèn)題進(jìn)行了研究部署，并形成了《研究落實(shí)四大班子領(lǐng)導碰頭會(huì )會(huì )議精神的會(huì )議紀要》，明確指出由市商務(wù)局負責市場(chǎng)建設布局監管和市場(chǎng)運行中的管理，并建立市場(chǎng)管理長(cháng)效機制和擬定《市支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。

另外，市第六屆市委117次常委（擴大）會(huì )議決定，由市商務(wù)局負責牽頭對市區農貿市場(chǎng)進(jìn)行改造升級，主要負責市場(chǎng)規劃建設工作，組織制定農貿市場(chǎng)管理的行業(yè)規范，推進(jìn)行業(yè)組織建設、開(kāi)展行業(yè)交流。目前，市區農貿市場(chǎng)日常管理和保潔工作由市商務(wù)局負責。

主要涉及工商、商務(wù)部門(mén)。其中，市工商行政管理局對市場(chǎng)管理的主要職責：負責市場(chǎng)監督管理和行政執法的有關(guān)工作，承擔依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的責任，承擔依法規范和維護各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的責任，負責監督管理市場(chǎng)交易行為有關(guān)服務(wù)的行為；市商務(wù)局對市場(chǎng)管理的主要職責：牽頭協(xié)調整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序工作，擬訂規范市場(chǎng)運行、流通秩序的政策，負責商務(wù)行政綜合執法工作，建立市場(chǎng)誠信公共服務(wù)平臺，按有關(guān)規定對特殊流通行業(yè)進(jìn)行監督管理。

四、綜合上述情況。

工商、商務(wù)部門(mén)對農貿市場(chǎng)管理都符合國家的有關(guān)法律法規，工商行政管理局對農貿市場(chǎng)管理，更有針對性和權威性。由于城鄉環(huán)境綜合治理工作仍在進(jìn)行中，目前市場(chǎng)管理有序，市場(chǎng)管理維持現狀由市商務(wù)局負責管理。

農資市場(chǎng)管理調研報告

菜市場(chǎng)是指一區域內用于銷(xiāo)售蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽獸、肉類(lèi)及其制品、豆制品、熟食、土特產(chǎn)等各類(lèi)農產(chǎn)品和食品的以零售經(jīng)營(yíng)為主的固定場(chǎng)所?，F在的菜市場(chǎng)已經(jīng)不完全是那種自發(fā)形成的馬路市場(chǎng)，而是相當一部分的菜市場(chǎng)是政府為了滿(mǎn)足人們的生產(chǎn)生活需要而建立的固定區域。菜市場(chǎng)與人們的生活是息息相關(guān)的。

當前，在“保增長(cháng)、保民生、保穩定”以及“農貿小市場(chǎng)，民生大工程”的政策與號召下，大力推動(dòng)布局合理、設施完善、經(jīng)營(yíng)規范的農貿市場(chǎng)建設，對于降低流通成本，方便和促進(jìn)居民消費，穩定就業(yè)，促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美好的，現實(shí)是殘酷的，當前菜市場(chǎng)遠遠沒(méi)有達到我們預想的狀態(tài)，許多問(wèn)題依然存在，例如人們提到菜市場(chǎng)想到的不是菜市場(chǎng)的井然有序，價(jià)格公允，以及相關(guān)部門(mén)管理得有多么的好，菜市場(chǎng)有多么的干凈等等?？赡芪覀兘?jīng)歷的菜市場(chǎng)依然是那種比較臟亂，沒(méi)有什么秩序，更嚴重的是我們一進(jìn)菜市場(chǎng)就會(huì )感到一股難聞的味道，甚至于有一種再也不想進(jìn)菜市場(chǎng)的沖動(dòng)。針對這些問(wèn)題，為全面、準確的掌握市區菜市場(chǎng)的基本情況，以及存在的主要問(wèn)題，以便針對性地提出解決措施，我們對我們附近陽(yáng)邏菜市場(chǎng)展開(kāi)了一次調研，現將有關(guān)情況報告如下。

一、調查目的。

掌握市區菜市場(chǎng)的基本情況，以及存在的主要問(wèn)題，以便針對性地提出解決措施。

二、調查對象。

分布在陽(yáng)邏的三個(gè)菜市場(chǎng)，即分別是陽(yáng)邏平江集貿市場(chǎng)、中商附近菜市場(chǎng)和中百附近菜市場(chǎng)。三個(gè)菜市場(chǎng)其中陽(yáng)邏平江集貿市場(chǎng)和中商附近是由政府規定設立，但中百附近的菜市場(chǎng)是由當地的老百姓自發(fā)地在哪里擺攤，賣(mài)一些蔬菜之類(lèi)的東西，雖然也會(huì )有城管在哪里管理，但仍然很混亂。

三、調查時(shí)間。

上午星期六以及12日的早上。

四、調查方式。

由于考慮到菜市場(chǎng)人潮太過(guò)擁擠以及賣(mài)家也會(huì )忙著(zhù)照顧自己的生意，根本沒(méi)有時(shí)間來(lái)完成一份問(wèn)卷調查，所以我們小組成員采用的是一問(wèn)一答式的方法，既有我們提出問(wèn)題，有隨機抽到的大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天遇到城管在哪里對菜市場(chǎng)的秩序進(jìn)行維持，我們也就政府方面提出了一些問(wèn)題?？梢哉f(shuō)問(wèn)題的回答或多或少的反映了一些問(wèn)題，也得到他們積極熱心的回答，還有一些照片的獲取也是一門(mén)見(jiàn)證。所提出的問(wèn)題見(jiàn)附頁(yè)。

五、調查內容。

主要是了解附近群眾對菜市場(chǎng)的看法，出于什么樣的考慮將菜市場(chǎng)設在這里，菜市場(chǎng)設在這個(gè)地方設立有什么樣的優(yōu)點(diǎn)以及缺點(diǎn)，以及菜市場(chǎng)平常是怎樣進(jìn)行管理的，還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內容可能包含的不是特別的全面，但每一個(gè)視角看到的是不一樣。

六、調查結果。

上面都是對此次調查菜市場(chǎng)的簡(jiǎn)單介紹，下面看看此次調查我們所獲得的結果：

(一)菜市場(chǎng)所存在的基本問(wèn)題。

首先當前經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)我國集貿市場(chǎng)的發(fā)展，但存在問(wèn)題如下：

一、集貿市場(chǎng)發(fā)展現狀之市場(chǎng)規劃布局不適應城市發(fā)展要求。

近幾年來(lái)，中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，給各級各地城市建設注入了充足的馬力，城市市容環(huán)境改造建設在全國各地如火如荼地進(jìn)行，傳統破舊的城中村式集中居住區正迅速地被寬敞美觀(guān)的高大樓盤(pán)所取代，原有的市場(chǎng)布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點(diǎn)點(diǎn)地分割、支離，有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開(kāi)發(fā)建設。遍地開(kāi)花的新型小區開(kāi)發(fā)建設，也沒(méi)有及時(shí)將集貿市場(chǎng)建設納入整體規劃進(jìn)行統籌建設，集貿市場(chǎng)生存發(fā)展的空間不斷被擠占壓縮，出門(mén)上市購物難的問(wèn)題在新建居民小區內不斷凸顯了出來(lái)。僅以漢陽(yáng)區為例，目前全區共有23個(gè)有形集貿市場(chǎng)，它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個(gè)傳統人口密集區，而漢陽(yáng)大道、鸚鵡大道兩側及永豐、江堤兩鄉相對較少。這種過(guò)分飽和與相對不足的市場(chǎng)布局，不僅使我區集貿市場(chǎng)生存發(fā)展陷入“有市無(wú)場(chǎng)”和“有場(chǎng)無(wú)市”的尷尬境地，也導致了自然集市、占道經(jīng)營(yíng)、推車(chē)串巷叫賣(mài)的現象在一些人口密集生活區依然存在，既有損于文明和諧的城市形象，也影響到政府開(kāi)發(fā)新區、建設新漢陽(yáng)等重大戰略目標的順利實(shí)施。

二、集貿市場(chǎng)發(fā)展現狀之市場(chǎng)硬件設施殘缺破舊，改造難度大。

作為我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的歷史見(jiàn)證者，城市集貿市場(chǎng)大多是在改革開(kāi)放初期，緊貼傳統居民區周?chē)匀恍纬?，并先后?jīng)馬路市場(chǎng)和大棚市場(chǎng)發(fā)展而來(lái)，有著(zhù)近30年的歷史。由于受當時(shí)社會(huì )經(jīng)濟、生產(chǎn)力發(fā)展水平等條件所限，市場(chǎng)硬件建設設施簡(jiǎn)陋、結構單一、功能不全的弊端重重。市場(chǎng)內上下水管道設計不合理，長(cháng)期得不到有效疏浚，用水供給不暢，地下污水橫流，又加之溫控、除塵、保潔等配套設施不全，食品經(jīng)營(yíng)衛生環(huán)境臟亂差問(wèn)題突出，人和食品極易交叉感染，食品經(jīng)營(yíng)衛生安全狀況令人堪憂(yōu)。近幾年，各地政府雖然加大了對集貿市場(chǎng)實(shí)行“農改超”的升級改造力度，但從已改超集貿市場(chǎng)的整體效果上看，無(wú)論是市場(chǎng)硬件設施改造，還是內部功能布局，都還處于低層次建設水平?！俺魵庋?、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟”的市場(chǎng)環(huán)境狀況沒(méi)有得到根本性扭轉。一些地方市民群眾尖銳指出：集貿市場(chǎng)已成為與城市現代化氛圍反差最大的場(chǎng)所之一，是現代化都市中的一個(gè)不和諧音符。

三、集貿市場(chǎng)發(fā)展現狀之市場(chǎng)管理創(chuàng )新不夠，與現代化的管理要求差距明顯。

傳統城市集貿市場(chǎng)大多經(jīng)歷過(guò)國有企業(yè)的轉向轉型，已形成了多元化的市場(chǎng)結構體系，現場(chǎng)管理人員也多半是從原來(lái)的經(jīng)營(yíng)管理隊伍中分離而來(lái)。一方面，他們擁有豐富的管理經(jīng)驗，但另一方面，他們也過(guò)分依賴(lài)這種老經(jīng)驗、老做法，再加上自身年齡過(guò)大、精力不及和知識結構陳舊的劣勢，使得市場(chǎng)管理人員啃老本思想嚴重，思想上的守舊導致了管理方法創(chuàng )新上的嚴重匱乏。雖然，一些新建市場(chǎng)在引進(jìn)先進(jìn)管理人才和改進(jìn)管理方法上，有了一些新的思路和創(chuàng )舉，但迫于投資貸款過(guò)重的經(jīng)濟壓力，創(chuàng )新之舉難以長(cháng)期維繼，甚至不得不又轉過(guò)頭來(lái)，重新采用投資少、見(jiàn)效快的傳統管理手段。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平與強勢搶奪市場(chǎng)份額的超市、商場(chǎng)相比，差距日趨加大。

四、集貿市場(chǎng)發(fā)展現狀之經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)較低，跨躍式發(fā)展受制約。

集貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者多是農村富余勞動(dòng)力和城市下崗失業(yè)人員，年齡相對偏高，文化水平普遍較低，法律法規和食品安全意識十分淡漠，唯利是圖思想嚴重。他們對作為市場(chǎng)主體對象所應承擔的自責己任認識不足，短斤少兩、欺詐消費和銷(xiāo)售未經(jīng)檢測、檢疫食品等非法經(jīng)營(yíng)行為在市場(chǎng)內時(shí)有發(fā)生，這類(lèi)一味追求眼前既得利益的不義之舉，無(wú)異于殺雞取卵，既有悖于文明經(jīng)商、誠信服務(wù)的市場(chǎng)氛圍形成，也給整個(gè)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展增加了無(wú)形的阻力和巨大的社會(huì )成本，市場(chǎng)萎縮帶來(lái)的苦果最終還得由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自己來(lái)埋單。

在全國集貿市場(chǎng)存在的問(wèn)題中，經(jīng)過(guò)我們小組的實(shí)地調查、親身經(jīng)歷，總結出來(lái)武漢陽(yáng)邏地區菜市場(chǎng)出現的以下問(wèn)題：

一.布局不合理，市場(chǎng)基礎設施薄弱，建設水平不高，基礎設施是農貿市場(chǎng)管理和建設的硬件，但市場(chǎng)最突出的問(wèn)題是硬件設施問(wèn)題，頂棚式市場(chǎng)結構，通道式攤位格局，狹小節約型攤位設計，活禽宰殺沒(méi)有專(zhuān)門(mén)設計，熟食攤位沒(méi)有防蠅設施、水產(chǎn)攤位設計排水不科學(xué)，導致場(chǎng)內“臟、亂、差”現象嚴重。

二.馬路市場(chǎng)猖獗，影響市容市貌。目前對農貿市場(chǎng)的管理是多方面多層次的，一些經(jīng)營(yíng)者打“時(shí)間差”，“候鳥(niǎo)型”馬路市場(chǎng)到特定時(shí)間把攤點(diǎn)搬到沿街人行道上經(jīng)營(yíng)，形成移動(dòng)式或馬路市場(chǎng)，農貿市場(chǎng)管理者和城管局部門(mén)也以向馬路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取一定費用了事，從而在一定程度上默認了馬路市場(chǎng)的“合法化”。

三.攤位費租賃收費標準與市場(chǎng)現狀不適應。隨著(zhù)城市建設日新月異，城市框架不斷擴大，城市居民日益增多，居民對農貿市場(chǎng)的需求與日俱增，但目前陽(yáng)邏與城市建設相配套的市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設相對滯后，現有的農貿市場(chǎng)存在先天的布局缺陷，已不能適應城市化的發(fā)展需要和居民的消費需求。

四.市場(chǎng)法制環(huán)境差，管理不到位。陽(yáng)邏農貿市場(chǎng)管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛等單位根據各管轄職能各司其職，但由于缺乏具體、全面專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)管理辦法，職責不明確，管理工作受局限。市場(chǎng)管理部門(mén)職能交叉，市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些職能部門(mén)重收費、輕管理、不服務(wù)，加重了市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶(hù)的負擔，擾亂了市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，而且在很大程度上制約了市場(chǎng)的繁榮。

五.衛生情況不好，臟亂差，臭味很大，存在亂擺亂放現象嚴重，沒(méi)有固定攤位，城管沒(méi)有進(jìn)行人性化管理，以驅趕式的方法解散攤主，人們素質(zhì)有待提高，偶爾會(huì )發(fā)生爭吵事件，污染嚴重，影響附近居民生活，設施簡(jiǎn)陋，投入不足，農貿市場(chǎng)改造提升難度大，管理落后，規范化程度低，市場(chǎng)環(huán)境不容樂(lè )觀(guān)，行政管理混亂。

農資市場(chǎng)管理調研報告

實(shí)習是我們技術(shù)和實(shí)踐結合的一個(gè)過(guò)程，我們看看下面的農資公司實(shí)習的實(shí)習報告吧！

姓名：xxx。

所屬系：農學(xué)。

專(zhuān)業(yè)班級：園林技術(shù)10-1。

實(shí)習單位：黑龍江億美生物肥料有限公司。

實(shí)習崗位：銷(xiāo)售代表。

實(shí)習時(shí)間：20xx年12月3日至20xx年6月23日。

為期六個(gè)月的頂崗實(shí)習結束了。在這短短的六個(gè)月里，我學(xué)到了很多東西，不管是。

對自己專(zhuān)業(yè)知識還是適應社會(huì )的能力都有了進(jìn)一步的提升。讓自己思想也不斷成熟起來(lái)?，F將本學(xué)期實(shí)習內容及心得總結如下：

一、實(shí)習概況。

（一）實(shí)習時(shí)間：20xx年12月2日到20xx年4月2日。

（二）實(shí)習單位：黑龍江億美生物肥料有限公司。

（三）實(shí)習崗位：銷(xiāo)售助理。

（四）實(shí)習性質(zhì)：頂崗實(shí)習。

二、實(shí)習單位簡(jiǎn)介。

黑龍江省億美生物肥料有限公司成立于，是美國斯特爾公司在中國大陸的。

得到有利保證。黑龍江省億美生物肥料有限公司為您分裝，質(zhì)量更放心，服務(wù)更滿(mǎn)意。

三、億美生物肥料有限公司核心價(jià)值。

我們的核心價(jià)值觀(guān)是我們永不動(dòng)搖的承諾，滲透在我們所有的行動(dòng)中。這些核心價(jià)值觀(guān)是我們傳統的一部分，將繼續指導我們今后的決定和行動(dòng)。

可持續發(fā)展意味著(zhù)在繼續繁榮經(jīng)濟的同時(shí)減少污染和更少使用自然資源，使人類(lèi)生活得更加美好，更加舒適?？沙掷m發(fā)展的全球尺度是在為消費者不斷提供更多價(jià)值的同時(shí)減少環(huán)境污染的痕跡。

我們還將可持續發(fā)展定義為在提供現有的和新產(chǎn)品及服務(wù)的功能時(shí)，要從根本上減少能源和原材料的用量，在生產(chǎn)中或在產(chǎn)品使用壽命結束后，只有少量的或者沒(méi)有廢物產(chǎn)生。

（一）可持續發(fā)展。

億美生物肥料有限公司的使命是實(shí)現可持續發(fā)展；在增加股東和社會(huì )價(jià)值的同時(shí)，減少經(jīng)營(yíng)活動(dòng)給環(huán)境留下的“印跡”。

我們的的愿景是成為農資界上具活力的公司，致力于創(chuàng )造可持續的解決方案，讓全國各地的人們生活得更美好、更安全和更健康。

（二）加大在高增長(cháng)市場(chǎng)的力度。

我們將“加大在高增長(cháng)市場(chǎng)中的力度”定義為我們的增長(cháng)策略之一的時(shí)候，我們有兩個(gè)目標市場(chǎng)--地理意義上的新興市場(chǎng)和需求尚未被滿(mǎn)足的市場(chǎng)空間。這些市場(chǎng)空間為常隆正華的產(chǎn)品和創(chuàng )新提供了獨特的機遇。

（三）發(fā)揮億美生物肥料有限公司整體實(shí)力。

億美生物肥料有限公司的業(yè)務(wù)運營(yíng)分為五大平臺，每個(gè)平臺下轄不同的業(yè)務(wù)團隊。

各個(gè)職能部門(mén)，包括運營(yíng)、人力資源、采購等部門(mén)為公司的業(yè)務(wù)發(fā)展提供支持。為了更好地實(shí)現業(yè)務(wù)目標，公司鼓勵員工充分發(fā)揮公司在市場(chǎng)進(jìn)入、科學(xué)能力、顧客關(guān)系和職能素質(zhì)方面的作用。協(xié)作將在提高生產(chǎn)率的同時(shí)，為整個(gè)公司創(chuàng )造更大的機遇。

提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量是實(shí)現可持續發(fā)展的關(guān)鍵。常隆正華通過(guò)對農資市場(chǎng)供應鏈和各職能部門(mén)的不斷優(yōu)化和標準化，提高了企業(yè)效率，從而節約了成本和流動(dòng)資金。

通過(guò)在上述領(lǐng)域的不斷改進(jìn)，公司將在每次保證質(zhì)量地向顧客準時(shí)交付產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)，強化我們端到端的供應鏈能力——即億美生物整體實(shí)力的證明。

億美生物農化一貫堅持“誠信為本，以質(zhì)取勝”的企業(yè)精神和經(jīng)營(yíng)理念，以其優(yōu)質(zhì)農化產(chǎn)品和優(yōu)良服務(wù)為我國農村廣大農戶(hù)提供豐收的保證?！敖o我信任，還您豐收”已深入農民心中。

億美生物農化將繼續引進(jìn)更多高效、安全農藥產(chǎn)品及其它方面的業(yè)務(wù)，一如既往地全力為中國農業(yè)的持續發(fā)展做出貢獻。

四、實(shí)習過(guò)程。

銷(xiāo)售代表工作職責是創(chuàng )造、溝通與傳送價(jià)值給顧客，及經(jīng)營(yíng)顧客關(guān)系以便讓組織與其利益關(guān)系人受益的一種組織功能與程序。介紹商品提供的利益，以滿(mǎn)足客戶(hù)特定需求的過(guò)程。其工作是滿(mǎn)足客戶(hù)特定的需求，或者客戶(hù)特定的問(wèn)題被解決。能夠滿(mǎn)足客戶(hù)這種特定需求的，唯有靠商品提供的特別利益的崗位。

（一）工作過(guò)程與內容。

（1）20xx年12月2日，在億美生物肥料有限公司開(kāi)始進(jìn)行為期三個(gè)月的銷(xiāo)售實(shí)習。

（4）20xx年1月2日，從齊齊哈爾市回到哈爾濱公司，進(jìn)行開(kāi)會(huì )，反饋這次出差遇到的問(wèn)題及相應的收獲。

（5）20xx年1月7日，再次去齊齊哈爾市下屬的鄉鎮向經(jīng)銷(xiāo)商了解本公司產(chǎn)品去年賣(mài)的效果，整頓管理市場(chǎng)，拜訪(fǎng)發(fā)展新的客戶(hù)，了解競爭對手及產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)，進(jìn)行市場(chǎng)規劃。宣傳公司產(chǎn)品及轉換農民的思想觀(guān)念用藥水平。

（6）20xx年1月17日，離開(kāi)了齊齊哈爾市，開(kāi)始在大慶市進(jìn)行宣傳與銷(xiāo)售。

（7）20xx年1月28日，離開(kāi)大慶市，回到哈爾濱公司進(jìn)行開(kāi)會(huì )，設計宣傳資料、宣傳品，做新老產(chǎn)品實(shí)驗。根據上推下拉政策，通過(guò)在上面調動(dòng)起經(jīng)銷(xiāo)商的積極性，在下面通過(guò)開(kāi)農民培訓會(huì )、宣傳車(chē)、電視廣告等的宣傳拉動(dòng)起農民用藥的積極性，從而使銷(xiāo)量上升。

（8）20xx年2月1日，臨近過(guò)年，公司集體帶薪休假15天。

（9）20xx年2月16日，正式上班。

（二）完成的任務(wù)。

作為一名優(yōu)秀的農資銷(xiāo)售代表：始終要保持的一種狀態(tài)是激情；始終要堅持的價(jià)值觀(guān)是做人正直，做事正氣，思維正向；始終要堅守的一種職業(yè)素養是敬業(yè)、專(zhuān)注；始終要處理好的一種關(guān)系是與領(lǐng)導的關(guān)系；始終要學(xué)習的一種技巧是溝通的'技巧；始終要保持的一種習慣是勤奮。只有積極正向的做人，才能在工作上有良好的業(yè)績(jì)，才能讓營(yíng)銷(xiāo)走向良性循環(huán)。

五、技術(shù)工作總結。

（一）田間指導。

1.在蘭西縣給農民學(xué)習講解果樹(shù)、番茄、黃瓜、甜瓜當前的主要病蟲(chóng)害及田間管理知識。

2.蘭西縣在蔬菜大棚里針對作物當前的早、晚疫，灰霉，、霜霉、斑點(diǎn)、軟腐、葉霉、細菌性潰瘍等病害和虱、菜青蟲(chóng)、地下害蟲(chóng)等蟲(chóng)害問(wèn)題，給農民在大棚里現場(chǎng)講解指導及農民會(huì )培訓。

如：番茄早疫病病原為茄鏈格孢，屬于真菌中的半知菌類(lèi)，一年四季均可發(fā)病，主要危害幼苗/成株的葉片/莖稈/花和果實(shí)。堅持預防為主，定期噴藥保護的原則，從定植開(kāi)始每隔7～10天選擇優(yōu)秀保護劑。常用的保護劑有：代森錳鋅1000倍，61.4%百菌清錳鋅500倍,發(fā)病初72%硫磺錳鋅600倍。病害發(fā)生嚴重時(shí)，正華·甲托（彩托）加52.5%抑快凈1500倍。特別要強調的是，在發(fā)病后用治療劑時(shí)，一定要混入保護劑，以保護未發(fā)病的植株并殺滅病菌孢子，對控制病害流行非常必要。

3.蔬菜綜合管理防治病蟲(chóng)害（大棚番茄）。

（1）溫度：白天維持在25～28℃左右，夜溫維持在13～17℃，午前25～28℃，午后充分換氣通氣下降到20～25℃，傍晚前后停止通換氣，前半夜要求溫度14～17℃，后半夜要求12～13℃，夜溫17℃時(shí)間較長(cháng)，會(huì )導致頂端停長(cháng)，溫度高于30℃以上易瘋長(cháng)，低于5℃易凍害。

（2）濕度：覆膜栽培，小水勤澆。

（3）肥水：底肥追肥（npk中微量）；微生物+有機質(zhì)。

（4）整枝：連續生長(cháng)：只留主桿連續生長(cháng)，每穗3～4個(gè)果實(shí)換頭栽培：主桿六七穗果實(shí)后，再留側枝生長(cháng)適時(shí)打岔：地上第一岔芽20厘米長(cháng)打去，有利于促次生根，以后宜早。

（二）農民培訓會(huì )。

1.在齊齊哈爾市泰來(lái)縣，公司聘請的專(zhuān)家老師給當地農民帶來(lái)一些作物上的一些技術(shù)要點(diǎn)和致富信息，根據當地每年大發(fā)生的病蟲(chóng)害，讓農民提前做好防治工作和針對手段。

2.在大慶市蘋(píng)果種植地通過(guò)當地政府和農民要求，陪同專(zhuān)家老師一起下鄉給農民講解果樹(shù)修剪、病蟲(chóng)害防治、平時(shí)果園管理的知識等。

3.在其他各大鄉鎮的一些蔬菜區域和部分果區，自己給農民開(kāi)一些小型的農民培訓會(huì )，講解當前作物的一些病蟲(chóng)害知識及如何用藥。

(三)整頓保護網(wǎng)絡(luò )，管理市場(chǎng)。

1.通過(guò)在下面的了解首先找每個(gè)地方威望最高、信譽(yù)度最好、有推廣能力的客戶(hù)作為我們第一個(gè)考慮的發(fā)展對象，然后幫助他建立億美生物網(wǎng)絡(luò )，鋪貨宣傳。

2.自己在宣傳產(chǎn)品的同時(shí)也不斷提醒農民怎么去辨別假貨，不定期的查處市場(chǎng)保護整頓網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)客戶(hù)會(huì )議進(jìn)行培訓和管理市場(chǎng)。

農資市場(chǎng)管理調研報告

加強城區市場(chǎng)管理，繁榮活躍和規范城區市場(chǎng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求。根據區政協(xié)調研工作部署，農工民主黨xx區委采用調研組專(zhuān)題座談、走訪(fǎng)調研和函調等方式，于近期對城區市場(chǎng)管理現狀及對策進(jìn)行了專(zhuān)題調研。

xx區現有各類(lèi)市場(chǎng)64個(gè)，其中位于龍溪、龍山、龍塔、回興、雙龍湖、雙鳳橋街道的城區市場(chǎng)41個(gè)，位于其他鎮街的農村市場(chǎng)23個(gè)。在城區市場(chǎng)中，農貿市場(chǎng)30家，工業(yè)品市場(chǎng)11個(gè)。另外還有600多家藥店，餐飲業(yè)1020家。市場(chǎng)總體規模均不大，大多數市場(chǎng)的年成交額都不超過(guò)5千萬(wàn)元。

改革開(kāi)放之初，主要由工商部門(mén)建設市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。進(jìn)入九十年代，經(jīng)濟體制逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)渡，迎來(lái)了市場(chǎng)建設的黃金時(shí)期，“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的政策應運而生，形成了包括工商部門(mén)在內的任何單位和個(gè)人都可以投資辦市場(chǎng)的熱潮，市場(chǎng)起到了繁榮一方經(jīng)濟、富裕一方人民的重要作用。，原先由工商分局興建并經(jīng)營(yíng)管理的渝航市場(chǎng)、龍溪松橋農貿市場(chǎng)、兩路農貿市場(chǎng)等先后出讓?zhuān)p鳳水果市場(chǎng)、兩路建材市場(chǎng)、沙坪農貿市場(chǎng)、石船農貿市場(chǎng)、統景農貿市場(chǎng)、洛磧農貿市場(chǎng)等，按有關(guān)政策規定整體移交給區商委下屬的物管所管理。后，大型連鎖超市不斷開(kāi)辦、市場(chǎng)周邊門(mén)市及游攤不斷增多，集貿市場(chǎng)發(fā)展趨于穩定，有的甚至出現萎縮態(tài)勢，呈現出市場(chǎng)開(kāi)辦和經(jīng)營(yíng)管理模式多元化，市場(chǎng)管理“多龍治水”的特點(diǎn)。

市場(chǎng)主體多元化。xx城區既有國家開(kāi)辦的市場(chǎng)，如商委下屬物管所(事業(yè)單位)開(kāi)辦的市場(chǎng)，又有企業(yè)開(kāi)辦的市場(chǎng)，其中企業(yè)開(kāi)辦的市場(chǎng)占絕大多數。企業(yè)開(kāi)辦的市場(chǎng)為了盡快回籠資金，往往對攤區攤位采取分零出售的方法，如華夏農貿市場(chǎng)，導致一個(gè)市場(chǎng)就有若干個(gè)業(yè)主，呈現出經(jīng)營(yíng)主體多元化的特點(diǎn)。

經(jīng)營(yíng)管理模式多樣化。市場(chǎng)開(kāi)辦者的多元化決定了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式的多樣化。國家開(kāi)辦的市場(chǎng)，市場(chǎng)監管及衛生保潔由開(kāi)辦單位負責。企業(yè)開(kāi)辦的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式大致有以下幾種：市場(chǎng)開(kāi)辦者成立物管機構，自己經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)，如華夏農貿市場(chǎng)、兩路農貿市場(chǎng)等;市場(chǎng)開(kāi)辦者委托其他物管機構經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)，如園區農貿市場(chǎng)、空港農貿市場(chǎng)等;市場(chǎng)開(kāi)辦者失去行為能力，市場(chǎng)業(yè)主們自發(fā)管理市場(chǎng)，如紅金街農貿超市。

多頭管理效率較低。例如商委負責市場(chǎng)建設的布點(diǎn)審批;市政委負責監督市場(chǎng)的環(huán)境衛生和臨街商鋪超出門(mén)窗外墻設置的攤位;工商負責經(jīng)營(yíng)登記和維護交易秩序;公安負責市場(chǎng)治安秩序和消防工作;交通和交警部門(mén)負責交通秩序、車(chē)輛停放和機動(dòng)車(chē)非法運營(yíng);質(zhì)檢、衛生、動(dòng)植物檢疫等負責商品衛生和質(zhì)量。

二、我區城區市場(chǎng)管理存在的問(wèn)題。

(一)城區市場(chǎng)建設先天不足。

現有的市場(chǎng)由于大都是在90年代興建，市場(chǎng)的配置和布局不合理，市場(chǎng)建設檔次不高，占道經(jīng)營(yíng)游攤較多。

1、市場(chǎng)規模已不適應城區發(fā)展需要。市場(chǎng)建設規模偏小、攤位少、人流量大、交易集中，導致保潔難度大、亂設攤點(diǎn)現象和“攤外攤”現象相當嚴重。垃圾滿(mǎn)地、人潮涌動(dòng)，特別是下班時(shí)間，臟亂差、堵塞交通等情況非常突出，嚴重影響xx區大都市形象。如兩路農貿市場(chǎng)建于，面積9000平方米，當時(shí)轄區10萬(wàn)人，現在轄區人口已達30萬(wàn)人，如此的市場(chǎng)規模已不能滿(mǎn)足群眾購物需求。

2、市場(chǎng)功能不完善。城區所有市場(chǎng)都沒(méi)有設停車(chē)場(chǎng)，各種車(chē)輛沒(méi)有固定地點(diǎn)停放，車(chē)輛占道停放和進(jìn)場(chǎng)停放的情況大量存在，導致市場(chǎng)的安全通道不暢。部分市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者單純追求經(jīng)濟效益，硬件設施投入不足，設施簡(jiǎn)陋、陳舊，消防設施安裝不齊全，存在消防安全隱患。

3、市場(chǎng)與商居混合，未能有效隔離。為此，造成市場(chǎng)周邊及消防通道內長(cháng)期存在大量游攤，嚴重干擾市場(chǎng)交易秩序和影響環(huán)境衛生。

4、城區占道攤點(diǎn)和背街小巷游攤較多。占道攤點(diǎn)主要表現為市場(chǎng)占道類(lèi)、店外經(jīng)營(yíng)占道類(lèi)、零星攤點(diǎn)占道類(lèi)三種形式。各種占道經(jīng)營(yíng)，增加了市場(chǎng)管理的難度。

5、城區市場(chǎng)有市無(wú)人或有人無(wú)市現象突出。如四號橋農貿市場(chǎng)自建成到現在，進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商戶(hù)僅十余家，市場(chǎng)主辦單位一直處于虧損狀態(tài)。而一些人口密集地區由于規劃建設的'農貿市場(chǎng)長(cháng)期不建，給一些無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)制造了可乘之機，自發(fā)形成農貿市場(chǎng)現象隨處可見(jiàn)。比較典型的是三號橋東側20個(gè)門(mén)面出租經(jīng)營(yíng)蔬菜、家禽、水產(chǎn)等農副產(chǎn)品，騎門(mén)攤現象非常嚴重，商品質(zhì)量、商家誠信缺乏有效監督。

(二)市場(chǎng)管理中存在諸多薄弱環(huán)節。

1、對商品質(zhì)量缺乏誠信查處不力。調查顯示市場(chǎng)上眾多熟肉制品、豆制品、鮮肉的質(zhì)量堪憂(yōu)。經(jīng)營(yíng)戶(hù)聲稱(chēng)自產(chǎn)自銷(xiāo)，其實(shí)大部分在家中沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何許可的情況下非法生產(chǎn)上市銷(xiāo)售。市場(chǎng)管理部門(mén)卻對此缺少有效監管。

2、對商品銷(xiāo)售短斤少兩管理不到位。絕大部分市場(chǎng)沒(méi)有設立公平秤，只是在檢查時(shí)做做樣子，市場(chǎng)上出售的商品短斤少兩現象時(shí)有發(fā)生。市場(chǎng)管理人員對此卻熟視無(wú)睹。

3、對市場(chǎng)管理人員疏于監管。市場(chǎng)管理人員重收費輕管理現象嚴重，不能及時(shí)制止和糾正市場(chǎng)中的非法行為，市場(chǎng)主辦單位疏于對管理員的管理，對出現問(wèn)題的管理員不能?chē)烂C處理。

4、市場(chǎng)內環(huán)境衛生較差。市場(chǎng)內垃圾桶和保潔員配備不足，經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡劣。特別是經(jīng)營(yíng)活禽、活魚(yú)場(chǎng)所，就地宰殺，血水、雞毛、魚(yú)鱗滿(mǎn)地，臭味難聞。主要是管理發(fā)營(yíng)業(yè)執照的不管衛生，批準市場(chǎng)建設的不對市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理。

現有市場(chǎng)管理體制難以使市場(chǎng)管理步入良性循環(huán)的軌道。根據有關(guān)法規規定，工商部門(mén)是集貿市場(chǎng)主要監管部門(mén)，承擔大量的集貿市場(chǎng)監管職責，但市場(chǎng)的人財物三權均不在工商，工商部門(mén)對市場(chǎng)物業(yè)管理單位無(wú)任何制約措施。有些市場(chǎng)物業(yè)單位對工商部門(mén)的日常監管，置若惘聞，不予配合，甚至公開(kāi)抵觸。工商部門(mén)根據《xx市商品交易市場(chǎng)管理條例》，明確了市場(chǎng)開(kāi)辦者的職責，并制定了一系列有關(guān)市場(chǎng)創(chuàng )建的獎懲措施，但無(wú)法兌現。市場(chǎng)設施的改造資金和用于市場(chǎng)保潔等方面的費用，工商部門(mén)無(wú)法落實(shí)。對市場(chǎng)監管中出現的問(wèn)題，工商部門(mén)是看得見(jiàn)、管不著(zhù)，有力使不上，因此，現有市場(chǎng)管理體制難以使市場(chǎng)管理步入良性循環(huán)的軌道。

農資市場(chǎng)管理調研報告

為維護我市客運市場(chǎng)的穩定有序發(fā)展，為市民出行提供安全便利的交通運輸，近日，市政協(xié)社會(huì )法制委員會(huì )組織部分委員先后來(lái)到市交通局、市城鄉建設局、中達運輸公司和公交公司，通過(guò)調查走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì )等形式，對目前我市客運市場(chǎng)管理和發(fā)展情況開(kāi)展了深入的調研活動(dòng)，通過(guò)了解現狀、查找問(wèn)題、綜合分析原因，為進(jìn)一步改善我市客運市場(chǎng)管理、推動(dòng)客運市場(chǎng)發(fā)展提出了好的意見(jiàn)建議。

近幾年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我市交通主管部門(mén)堅持把客運市場(chǎng)管理作為交通行業(yè)管理工作的重點(diǎn)來(lái)抓，不斷強化措施，加強管理，客運市場(chǎng)得到了穩定有序的發(fā)展。特別是客運出租業(yè)和城市公交從無(wú)到有，從無(wú)序到有序，走向了規范發(fā)展、壯大規模的新階段，呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢，極大地滿(mǎn)足了群眾需求，促進(jìn)了全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

目前，我市有道路客運經(jīng)營(yíng)企業(yè)4家，其中：2家專(zhuān)業(yè)交通運輸公司分別為xxxx公司、xxxxx運輸有限公司，其余兩家為社會(huì )兼營(yíng)公司。全市現有客運站場(chǎng)4處，其中：二級車(chē)站1處為xxxx汽車(chē)站，xxxx1處為中達客運站，四級車(chē)站2處為社會(huì )客運站和xxxx客運站。全市道路客運線(xiàn)路64條，其中：縣內線(xiàn)路13條，市內線(xiàn)路6條，跨市地線(xiàn)路26條，跨省線(xiàn)路19條。全市現有道路客運班車(chē)354輛，其中：縣內班車(chē)106輛，跨縣班車(chē)171輛，跨地市班車(chē)42輛，跨省班車(chē)35輛。全市現有客運出租汽車(chē)245輛，實(shí)施出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權有償使用，經(jīng)營(yíng)權xx年期限。全市公交營(yíng)運線(xiàn)路13條，營(yíng)運車(chē)輛168部，線(xiàn)路總長(cháng)度達160公里，年營(yíng)運收入達xx萬(wàn)元，固定資產(chǎn)已達2460萬(wàn)元，城市公交成為我市城市交通的.主力軍。

為促進(jìn)我市公交客運市場(chǎng)的良性發(fā)展，市交通局和城鄉建設局等行業(yè)主管部門(mén)對我市客運市場(chǎng)的管理主要抓了以下四個(gè)方面：一是加強對運輸企業(yè)的行業(yè)指導、管理，不斷規范客運線(xiàn)路班車(chē)、出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)行為。交通行業(yè)主管部門(mén)在主要客運汽車(chē)站設立駐站辦公室，派駐工作人員協(xié)助企業(yè)進(jìn)行管理。二是堅持不懈的打擊“黑車(chē)”非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，凈化客運市場(chǎng)。建立長(cháng)效打黑工作機制，量化工作任務(wù)，采取機動(dòng)靈活的工作方式對“黑車(chē)”進(jìn)行查處。同時(shí)重點(diǎn)打擊非法載客的二、三輪摩托車(chē)，xx年以來(lái)，共查處“黑車(chē)”65臺，二、三輪摩托車(chē)260輛。三是加強對群眾投訴客運車(chē)輛違章、宰客等違規經(jīng)營(yíng)行為的查辦工作，完善各項投訴制度，采取誰(shuí)處理，誰(shuí)簽字的責任制，確保群眾舉報投訴問(wèn)題得到落實(shí)。在此基礎上，推出舉報投訴處理時(shí)限，保證事事都落實(shí)、件件有回音。四是大力扶持公交公司實(shí)行以“體制、機制、票制”改革為主的“三制”改革，通過(guò)建立現代企業(yè)制度、掛大靠強等措施，不斷拓寬融資渠道，打造自身“造血”功能，膠州公交走出了一條公益事業(yè)靠改革求發(fā)展，向市場(chǎng)要效益的全新發(fā)展道路。

二、目前我市客運市場(chǎng)管理和發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及成因。

公交客運在滿(mǎn)足群眾生活需要，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但在管理、收費和服務(wù)等方面存在的一些問(wèn)題，嚴重影響了公交客運市場(chǎng)的正常秩序，阻礙了公交客運行業(yè)的健康發(fā)展，并成為社會(huì )普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，主要表現在：

(一)出租車(chē)從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量參差不齊?？瓦\出租從業(yè)人員文化水平、職業(yè)道德素質(zhì)普遍較低，服務(wù)不規范，態(tài)度差，特別是在夜間經(jīng)營(yíng)的出租司機，無(wú)服務(wù)資格證上崗的情況比較普遍，由此引發(fā)的服務(wù)差、宰客現象嚴重，乘客對出租車(chē)的投訴也大部分集中在夜間。由于大部分出租車(chē)有主、副兩個(gè)駕駛員，其為雇傭關(guān)系，為了經(jīng)濟利益，車(chē)主經(jīng)常更換駕駛員，新駕駛員在不經(jīng)培訓、無(wú)服務(wù)資格證的情況下參與經(jīng)營(yíng)，違章現象時(shí)有發(fā)生。為了逃避乘客投訴、舉報，很多出租車(chē)不按規定擺放服務(wù)資格證和采取種種辦法遮擋牌照，給乘客投訴和有關(guān)部門(mén)對其進(jìn)行查處增加了難度。大部分出租車(chē)還存在著(zhù)車(chē)容車(chē)貌不整潔，車(chē)內環(huán)境臟亂差等現象。