實(shí)施方案的制定需要團隊合作，充分發(fā)揮每個(gè)成員的優(yōu)勢。以下是一些經(jīng)過(guò)驗證的實(shí)施方案范文，希望對您有所啟發(fā)。

醫院建設實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《xx衛生和計劃生育委員會(huì )關(guān)于印發(fā)衛生計生系統開(kāi)展行風(fēng)建設實(shí)施方案的通知》（文號）精神，進(jìn)一步推進(jìn)我院行風(fēng)建設工作，構建和諧醫院，樹(shù)立良好形象，根據《xx加強醫療衛生行風(fēng)建設“九不準”實(shí)施方案》要求，結合我院實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導思想。

認真貫徹“。市衛生和計劃生育委員會(huì )糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作會(huì )”會(huì )議精神，把加強行業(yè)作風(fēng)建設作為重要政治任務(wù)抓緊抓好，針對當前衛生行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，以查糾“九不準”為重點(diǎn)，大力開(kāi)展專(zhuān)項治理，堅決糾正損害群眾利益行為，進(jìn)一步提高全院職工的思想道德水平和依法執業(yè)意識，全面提高醫療質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)醫院規范化管理和行業(yè)作風(fēng)建設，維護患者的切身利益，為深化醫藥衛生體制改革、促進(jìn)衛生計生事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。

二、工作目標。

堅定不移地貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，嚴格執行中央、省委、市委的決策部署，把上級政策規定和部署要求創(chuàng )造性地予以落實(shí)。全院職工牢固樹(shù)立“全心全意為患者服務(wù)”的宗旨，強化工作責任心，嚴格落實(shí)各項規章制度和診療規范，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，構建和諧醫患關(guān)系，提升患者滿(mǎn)意度。

三、組織機構及職責。

為全面做好行風(fēng)建設工作，將各項措施落到實(shí)處，醫院成立關(guān)于糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組由院總支書(shū)記、院長(cháng)。任組長(cháng)，院總支委員、副院長(cháng)。及院總支副書(shū)記。任副組長(cháng)，醫務(wù)科、護理部、質(zhì)控辦、財務(wù)科、合管科、設備科、信息科、總務(wù)科、保衛科、預防保健科等職能科室負責人為成員。領(lǐng)導小組負責貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于糾風(fēng)工作的決策部署，分析研究我院糾風(fēng)工作的形勢任務(wù)，就糾風(fēng)工作重大事項進(jìn)行決策部署，指導查處行業(yè)不正之風(fēng)工作重大案件。領(lǐng)導小組下設糾風(fēng)辦公室（設在醫務(wù)科），辦公室主任由醫務(wù)科科長(cháng)。兼任，糾風(fēng)辦負責承擔糾風(fēng)工作領(lǐng)導小組的日常事務(wù)工作，貫徹落實(shí)糾風(fēng)領(lǐng)導小組的決策部署，與各科室協(xié)調，組織開(kāi)展糾風(fēng)工作專(zhuān)項活動(dòng)，做好信息上報工作。

三、主要任務(wù)及措施。

（一）、加強宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。一是加強行風(fēng)建設內容的培訓學(xué)習，采取以全院集中培訓、科室小范圍培訓、個(gè)人強化自學(xué)相結合的方式，增強職工對糾正“九不準”、“浮拖軟、慵懶散”等行風(fēng)建設重點(diǎn)內容的緊迫感和責任心。二是推進(jìn)行風(fēng)文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區，醫務(wù)人員在接診患者以及外出義診等過(guò)程中，主動(dòng)向患者及家屬講解行風(fēng)建設內容，自覺(jué)接受人民群眾監督。三是將行風(fēng)建設納入醫院文化建設內涵中，通過(guò)舉辦宣傳欄、制作宣傳讀本等方式大力宣傳行風(fēng)建設相關(guān)政策措施。

（二）、加強醫院管理，規范診療服務(wù)行為。一是醫院高度注重醫療質(zhì)量與服務(wù)水平管理，院長(cháng)總負責，業(yè)務(wù)副院長(cháng)具體負責，完善院科兩級質(zhì)量體系，加強對醫療重點(diǎn)環(huán)節的管理，核心制度的落實(shí)，規定由業(yè)務(wù)副院長(cháng)帶隊，定期或不定期（至少每周一次）深入臨床科室，嚴查醫務(wù)人員的醫療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，對醫療缺陷隱患、診療技術(shù)不規范、服務(wù)意識不強、服務(wù)態(tài)度不好等重點(diǎn)環(huán)節進(jìn)行監督管理。二是開(kāi)展處方點(diǎn)評、醫囑點(diǎn)評工作，對不合理用藥、亂用藥按醫院處方點(diǎn)評制度規定的處理辦法嚴格懲處。三是制定輔助檢查陽(yáng)性率標準，要求各科室做到合理檢查，因病施治。四是嚴格執行藥品及耗材的招標采購各項制度，嚴禁科室及醫生違反規定私自采購、銷(xiāo)售、使用藥品、耗材。五是加強信息系統中藥品、醫用耗材用量統計功能的管理，嚴格處方統計權限和審批程序，嚴禁任何科室及個(gè)人進(jìn)行商業(yè)目的的統方。六是完善績(jì)效考核和分配機制，不將藥品和檢查收入與醫務(wù)人員個(gè)人收入掛鉤。

（三）、嚴格收費管理，認真治理醫療服務(wù)亂收費。執行國家有關(guān)醫療服務(wù)和藥品價(jià)格政策，嚴禁自立項目、分解項目、比照項目收費等違規行為，嚴肅查處亂收費問(wèn)題。

（四）、加大查處收受“紅包、禮金”力度。通過(guò)加強教育，提高職工職業(yè)道德素質(zhì)和廉潔行醫意識。健全監督制約機制，要求醫務(wù)人員向醫院簽訂保證書(shū)，并與接診患者之間簽訂“不收、不送紅包、禮金協(xié)議書(shū)”，把群眾反映的“紅包”問(wèn)題、組織調查結果與醫務(wù)人員考評工作緊密聯(lián)系起來(lái)。對查實(shí)的“紅包”問(wèn)題，要按照省、市、縣衛生行政部門(mén)和本院有關(guān)規定嚴肅處理。

（五）、增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。從制訂方便群眾就醫的業(yè)務(wù)流程、符合病人需求的工作制度入手，簡(jiǎn)化服務(wù)環(huán)節，方便病人就醫。重點(diǎn)抓收費、藥房、門(mén)診急診等服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。加強醫院環(huán)境改善與管理，積極開(kāi)展衛生系統“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)，認真治理“臟、亂、差”，為病人提供一個(gè)衛生、安全、安靜、舒適的就醫環(huán)境。

（六）、暢通投訴渠道，及時(shí)處理醫患矛盾。設立投訴信箱、公布投訴電話(huà)，對群眾和病人的投訴建立處理和反饋機制；加強醫患溝通，及時(shí)化解矛盾和糾紛，構建和諧醫患關(guān)系，提高病人的滿(mǎn)意度。

（七）、公開(kāi)醫療服務(wù)信息，接受群眾監督。建立公開(kāi)制度，采取多種形式公開(kāi)醫療服務(wù)信息，方便服務(wù)群眾查詢(xún)，接受社會(huì )監督。

（八）、完善醫院考評制度，將行風(fēng)建設納入科室綜合目標考核，并與晉職晉級、評優(yōu)評先、醫師考核、醫德考評等掛鉤。

四、工作要求。

（一）、加強領(lǐng)導，強化責任，要切實(shí)加強領(lǐng)導，進(jìn)一步加強行風(fēng)建設，落實(shí)工作任務(wù)責任制與責任追究制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責任體系?？剖业闹魅?、護士長(cháng)是行風(fēng)工作的第一責任人，對本科室的行風(fēng)建設負總責，要精心組織周密安排，統籌兼顧，抓出成效，使群眾感受到通過(guò)抓行風(fēng)活動(dòng)，各項工作得到明顯改善和提高，患者投訴有明顯減少，群眾滿(mǎn)意率有明顯提高。

（二）、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。要把群眾反映強烈的損害群眾利益的突出問(wèn)題作為自查整改的重點(diǎn)，各科室要針對本科室行風(fēng)查找出來(lái)的問(wèn)題制定具體整改措施，要深入開(kāi)展調查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，認真查找原因，切實(shí)抓好整改。

（三）、加強督查，狠抓落實(shí)。要把監督檢查貫穿于行風(fēng)工作的全過(guò)程，建立和完善行風(fēng)有關(guān)制度，制定督查辦法和標準，組織督查活動(dòng)。對群眾反映強烈、工作不落實(shí)、整改不到位的科室和個(gè)人，要按照黨風(fēng)廉政建設責任制和糾風(fēng)工作責任制的有關(guān)規定，進(jìn)行責任追究。

（四）、加強宣傳，暢通信息。各科室要重視宣傳工作，加強與社會(huì )各界的溝通，讓社會(huì )各界隨時(shí)了解我院行風(fēng)工作開(kāi)展的情況，廣泛接受社會(huì )各界的監督，做好信息交流工作，確保信息暢通。

醫院建設實(shí)施方案

醫院文化是社會(huì )主義文化的重要組成部份。從廣義上說(shuō)，醫院文化是在醫院建設和發(fā)展過(guò)程中由員工共同創(chuàng )造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，其核心是為實(shí)現醫院發(fā)展目標而逐步塑造和培育起來(lái)的具有醫院特色并為全體職工認同和自覺(jué)遵守的價(jià)位觀(guān)念、行為準則和醫院精神。發(fā)揮至關(guān)重要的作用。因此，認真研究，全面推進(jìn)醫院文化建設是醫院事業(yè)發(fā)展的一項十分重要的它對醫院兩個(gè)文明建設和可持續發(fā)展戰略任務(wù)。中醫院合并重組至今經(jīng)過(guò)五年的風(fēng)雨歷程中，積淀了文化建設的寶貴財富，錘煉出自己的醫院精神，為醫院文化建設奠定了基礎。但是伴隨著(zhù)時(shí)代進(jìn)步和醫院的快速發(fā)展，使得醫院文化建設的總體規劃和全面實(shí)施出現相對滯后的情況，勢必影響醫院可持續發(fā)展的步伐，必須引起全院職工的高度重視。

1、醫院文化建設的指導思想是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀(guān)，堅持黨的基本路線(xiàn)和新時(shí)期衛生工作方針和辦院方向，弘揚醫院精神，不斷提高員工的人文素質(zhì)和道德修養，努力培養有理想、有道德、有文化、有紀律的醫務(wù)工作者，為醫院兩個(gè)文明建設的健康發(fā)展做出不懈努力。

3、醫院文化建設必須遵循物質(zhì)文化和精神文化相統一的原則；以法治院和以德建院相結合的原則；提高醫院內涵素質(zhì)與塑造醫院良好形象相協(xié)調的原則；繼承優(yōu)秀文化傳統和與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng )新的原則以及加強文化建設和改進(jìn)思想政治工作相一致的原則。真正做到堅持科學(xué)性，體現先進(jìn)性，強調人本性，突出時(shí)代性，注重創(chuàng )新性。

三、構建先進(jìn)的醫院文化。

1、確立醫院發(fā)展目標。

醫院發(fā)展的目標是：把醫院建設成為全省一流、全國知名的醫、教、研、防并舉的現代化綜合性中醫院。

我們的目標口號是：追求卓越，爭創(chuàng )一流。2、凝煉和弘揚醫院精神。

辦院方針：創(chuàng )名醫、創(chuàng )名科、創(chuàng )名院。

科技興院、人才興院、特色興院、服務(wù)興院。

醫院愿景：?jiǎn)T工自豪、患者信任、同行尊重、社會(huì )滿(mǎn)意醫院文化核心：家。

醫院理念：一家負責任的醫院醫院精神：責任。

醫院的價(jià)值觀(guān)：病人是醫院生存和發(fā)展、個(gè)人事業(yè)成功和輝煌的基礎。我們的一切工作都是為了減少病人的痛苦，增進(jìn)病人的健康，提高人們的生命質(zhì)量和生活質(zhì)量，沒(méi)有病人，就沒(méi)有醫院存在的價(jià)值，就沒(méi)有個(gè)人施展才智的機會(huì )。因此，醫院價(jià)值的最終體現是：病人第一，質(zhì)量第一，服務(wù)第一。

醫院對社會(huì )的責任是以精湛的技術(shù)，良好的醫德和合理的費用為患者提供優(yōu)質(zhì)滿(mǎn)意的醫療服務(wù)；醫院對員工的責任是創(chuàng )造一切條件促進(jìn)員工全面發(fā)展，提高從業(yè)水平，增加經(jīng)濟報償；員工對醫院的貴任是以院為家，為院增光，愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻，團結協(xié)作，努力工作。

醫院的服務(wù)宗旨是：一切為了病人健康。

醫院的行為準則是：仁愛(ài)、誠信、嚴道、文明、博學(xué)．。

醫院的追求是：德高業(yè)精，止于至善。

3、建立學(xué)習型組織。醫院綜合競爭力的提高和人文素質(zhì)的提高都有賴(lài)于不斷學(xué)習，勇于創(chuàng )新，與時(shí)俱進(jìn)。醫院要通過(guò)廣泛對外交流，學(xué)習先進(jìn)的管理經(jīng)驗和一切優(yōu)秀的文化成果，提升醫院水平。醫院要為職工成才立業(yè)提供較好的學(xué)習條件和機會(huì )，開(kāi)展系統的人文關(guān)懷式培訓和繼續教育。全院職工要把堅持學(xué)習政治科學(xué)文化知識作為自己畢生義務(wù)，不斷提高科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。

4、培育團隊精神。培育具有醫院特色的團隊精神是提高醫院綜合競爭力的重要環(huán)節。醫院全體職工要樹(shù)立“院興我榮，院衰我恥”、熱愛(ài)醫院、關(guān)心集體、共建家園的理念，激發(fā)職工對實(shí)現醫院總體目標的認同感和責任感，增強主人翁精神和競爭意識，并建立起員工之間、科室內部、科室、部門(mén)之間積極向上，互相尊重、互相支持、互相理解、融洽和諧的工作氛圍，營(yíng)造熱愛(ài)集體、顧全大局、艱苦創(chuàng )業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的工作局面。

5、完善規章制度。醫院的服務(wù)對象是病人，性命相托，責任如山。嚴格的規章制度和科學(xué)有效的質(zhì)量評價(jià)體系是醫療安全的保障。要教育職工自覺(jué)遵守醫院工作制度和各項操作規程，規范服務(wù)言行，嚴格責任考核，嚴肅責任追究，做到有章可循、遵紀守法。醫院的規章制度不僅要成為職工行為的約束力，更應成為協(xié)調醫院上下級、科室之間和醫院與社會(huì )關(guān)系的紐帶，成為醫院發(fā)展的內在動(dòng)力。

6、提高人文素質(zhì)。醫院文化建設的主要任務(wù)之一是提高人文素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要按照《公民道德建設實(shí)施綱要》的要求，倡導職工實(shí)踐“愛(ài)國守法，明禮誠信，團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規范，做社會(huì )好公民。要通過(guò)卓有成效的職業(yè)道德教育，更新服務(wù)觀(guān)念，端正職業(yè)態(tài)度，嚴肅職業(yè)紀律，充分尊重病人的生命健康權、人格尊嚴權、醫療自主權、知情同意權和醫療監督權、真誠為病人服務(wù)，建立起新型的融洽的醫患關(guān)系，做一個(gè)人民信賴(lài)和滿(mǎn)意的醫務(wù)工作者。要大力倡導尊老愛(ài)幼，男女平等，夫妻和睦，勤儉持家，鄰里團結為主要內容的家庭美德，鼓勵職工成為家庭的好成員。

7、堅持管理創(chuàng )新?，F代醫院管理的實(shí)質(zhì)是人文管理。推行以人為本，以?xún)r(jià)值觀(guān)的塑造為核心的管理模式，重點(diǎn)是要把人文關(guān)懷和鼓勵創(chuàng )新的激勵方法應用到醫院管理和人力、物力資源開(kāi)發(fā)的全過(guò)程。醫院和科室的管理者應率先增強服務(wù)意識，主動(dòng)為基層服務(wù)，為臨床排憂(yōu)解難。要真正把職工當作主人，用真誠的愛(ài)心去關(guān)心、愛(ài)護、尊重、理解職工，為職工創(chuàng )造良好的工作學(xué)習條件，引導職工主動(dòng)參與醫院的民主管理，把科室和醫院建成每個(gè)員工都能分享到快樂(lè )的溫馨家園。只有最大限度地發(fā)揮了人的潛能，才能共同為醫院發(fā)展目標而努力，從而實(shí)現社會(huì )效益、技術(shù)效益和經(jīng)濟效益的同步提高，才能把人文關(guān)懷貫穿到醫療服務(wù)全過(guò)程，讓病人享受到優(yōu)質(zhì)滿(mǎn)意的醫療服務(wù)。

8、打造優(yōu)勢學(xué)科。學(xué)科建設是維系醫院興衰的基礎。學(xué)科水平是醫院綜合競爭力和質(zhì)量形象的重要標志。要堅持“科技興院”的方針，抓好高素質(zhì)人才隊伍的建設，促進(jìn)學(xué)科水平提高。要倡導尊重知識、尊重人才、愛(ài)護人才、善用人才的風(fēng)氣，鼓勵學(xué)科創(chuàng )新，重視科研教學(xué)，強化名牌意識，創(chuàng )好品牌，多出精品。對重點(diǎn)學(xué)科和有發(fā)展潛力的學(xué)科要給予重點(diǎn)扶持和政策傾斜，使其盡快成為醫院發(fā)展的支柱。

9、打造醫院品牌。良好的醫院形象是醫院重要的無(wú)形資產(chǎn)。對內可以喚起職工的自豪感和使命感，充分挖掘和調動(dòng)職工積極性，強化團隊精神，對外以鮮明的醫院個(gè)性、誠信優(yōu)質(zhì)的醫療服務(wù)、高效的管理方式。樹(shù)立良好的社會(huì )形象，真正做到知名度與美譽(yù)度的統一。要教育職工牢固樹(shù)立形象意識，象愛(ài)護自己眼睛一樣維護醫院形象。要加強醫院宣傳工作，通過(guò)新聞媒體、健康科普、廣告網(wǎng)絡(luò )和其他宣傳手段，介紹特色，推薦專(zhuān)家、宣傳典型、亮出品牌，在社會(huì )中樹(shù)立良好的醫院形象，為爭取更加廣闊的醫療服務(wù)市場(chǎng)打下基礎。

10、改善就醫環(huán)境。優(yōu)美舒適的就醫環(huán)境是醫院物質(zhì)文化建設的重要內容，也是醫院服務(wù)品質(zhì)和文化特色的外在表現。要通過(guò)調整醫院總體布局，建立以病人為中心的科學(xué)布局和便捷就醫的合理流程。要以建設新住院大樓為契機，吸收有中山醫院特色的文化內涵，興建“人性化”的標志性建筑。對醫院視覺(jué)形象的設計如工作人員著(zhù)裝、醫院標志系統、醫院環(huán)境美化等應精心設計，有所創(chuàng )新，為建設美麗溫馨的“綠色醫院”而努力。

1、加強領(lǐng)導。院黨委、行政要始終不渝地把加強醫院文化建設作為落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想、加強兩個(gè)文明建設、增強醫院綜合競爭力、保持醫院可持續發(fā)展戰略的大事來(lái)抓。要成立醫院文化建設領(lǐng)導小組和工作機構，落實(shí)總體規劃、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)、注重實(shí)效，并在人、財、物上給予保證，進(jìn)一步夯實(shí)基礎，改善條件，推動(dòng)創(chuàng )建工作。

3、領(lǐng)導率先垂范。醫院中層以上領(lǐng)導是醫院管理活動(dòng)的決策者和組織者，也是醫院文化建設的帶頭人。各級領(lǐng)導應帶頭學(xué)習、研究醫院文化建設的豐富內涵，把醫院文化融入科學(xué)管理和領(lǐng)導藝術(shù)之中，作醫院文化建設的倡導者和模范實(shí)踐者。應在職工中樹(shù)立起信念堅定、思路敏捷、開(kāi)拓創(chuàng )新、善于經(jīng)營(yíng)、追求卓越、關(guān)心職工、無(wú)私奉獻和良好的個(gè)人修養、和諧的人際關(guān)系、較好的組織能力、穩定的心理素質(zhì)的領(lǐng)導者嶄新形象，與此同時(shí)，帶領(lǐng)全體職工為實(shí)現醫院宏偉目標奮發(fā)進(jìn)取，建功立業(yè)。各科室要主動(dòng)開(kāi)展有益文化建設的各項活動(dòng)，營(yíng)造有特色的文化氛圍。

4、全員共同參與。醫院文化建設重在全員參與。要把醫院文化的豐富內容轉化為全體成員共識、共知、共行的文化行為，成為陶冶情操、提高素質(zhì)、改善服務(wù)、維護信譽(yù)、塑造形象的強大動(dòng)力。要特別重視引導員工樹(shù)立“愛(ài)院如家”和“待患如親”的思想，把熱愛(ài)醫院、關(guān)懷病人作為每一個(gè)員工工作的出發(fā)點(diǎn)和行為準則。注意挖掘和宣傳在醫院建設和為病人服務(wù)過(guò)程中涌現來(lái)的先進(jìn)典型，注意總結和推廣醫院文化建設中群眾創(chuàng )造的新鮮經(jīng)驗，進(jìn)一步完善醫院文化建設的內容，改進(jìn)工作方法，推動(dòng)文化建設不創(chuàng )新和發(fā)展。

5、開(kāi)展各項文化活動(dòng)。醫院和各科室都要充分利用各種載體，豐富文化生活，提高人文素質(zhì)。每年開(kāi)展一定形式的活動(dòng)；通過(guò)定期舉辦醫院文化藝術(shù)節，展示職工奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌和豐富多彩的文化生活；通過(guò)組織職業(yè)培訓、技術(shù)練兵、業(yè)務(wù)競賽等活動(dòng)，進(jìn)一步提高員工醫技水平；通過(guò)為職工舉辦生日“燭光晚會(huì )”和扶貧濟困，展現醫院內部團結和諧，親如一家的溫馨氣息；通過(guò)向社會(huì )弱勢群體送溫暖和開(kāi)展義診體檢等公益服務(wù)，展示醫院的良好形象。醫院和科室的宣傳工作者要善于捕捉醫院文化建設的閃光點(diǎn)和新思路，認真總結、加以推廣。

面對醫療衛生事業(yè)深化改革、全面開(kāi)放和適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制要求的新格局，醫院文化已成為醫院發(fā)展的戰略資源，醫院綜合實(shí)力的標志和醫院現代化的特征。全院職工只有通過(guò)堅韌不拔、持之以恒的醫院文化創(chuàng )建活動(dòng)，才能做到承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng )新，才能確保醫院在激烈競爭中立于不敗之地，為醫院可持續發(fā)展注入生機與活力。

醫院建設實(shí)施方案

為深化醫療衛生體制改革，加快醫療衛生事業(yè)發(fā)展，規范我院醫療秩序，維護廣大人民群眾身體健康和生命安全，必須有一個(gè)安全、穩定的內、外部環(huán)境。為貫徹落實(shí)“平安醫院”建設及有關(guān)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)醫療機構治安綜合治理工作，切實(shí)解決醫療機構執業(yè)環(huán)境面臨的突出問(wèn)題，特制定我院建設“平安醫院”活動(dòng)方案。

一、總體目標。

全面開(kāi)展平安醫院建設活動(dòng)，通過(guò)規范醫療行為，嚴格落實(shí)“九不準”，并采取相應措施，使醫療執業(yè)環(huán)境明顯改善，醫療服務(wù)質(zhì)量明顯提高。醫院內部醫患糾紛、刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少，醫院治安防控能力明顯增強，醫患關(guān)系更加和諧，醫患糾紛調處機制逐步完善。并努力形成平安醫院建設長(cháng)效機制，為人民群眾創(chuàng )造安全有序的診療環(huán)境，促進(jìn)衛生事業(yè)持續健康發(fā)展。

二、指導思想。

貫徹“黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”，堅持以人為本，緊密結合醫院實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展“平安醫院”建設，確保廣大職工的生命和財產(chǎn)安全，確保正常的醫療秩序，確保醫院的安全穩定，為醫院的改革發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境，為“平安醫院”建設做出貢獻。

三、工作要求。

1、統一思想，提高認識。

護穩定、促進(jìn)發(fā)展的認識出發(fā)，從創(chuàng )造良好的醫療環(huán)境的認識出發(fā)，把“平安醫院”的建設工作擺到更加重要的位置上。在工作時(shí)間的安排上要立足經(jīng)常性，在工作重心上要立足于一線(xiàn)科室，在工作突破上要立足于創(chuàng )新，在工作作風(fēng)上要立足于務(wù)實(shí)。切實(shí)解決醫務(wù)人員在民主意識、法制觀(guān)念、服務(wù)意識等方面存在的問(wèn)題，提高醫療隊伍的思想政治素質(zhì)。

2、結合實(shí)際，抓住重點(diǎn)。

要確立大平安的觀(guān)念，按照確保大穩定、大安全的要求，對帶有普遍性問(wèn)題予以高度重視，統籌考慮，既要全面抓，更要結合實(shí)際抓住重點(diǎn)。要始終把醫院的穩定、患者和職工的生命、財產(chǎn)安全作為建設“平安醫院”的重中之重。

3、立足經(jīng)常，貴在落實(shí)。

“平安醫院”的建設是一項長(cháng)期性的任務(wù)，需要長(cháng)期抓，經(jīng)常抓，既要有長(cháng)期的計劃，又要有短期的安排，各科室把“平安醫院”的建設作為一項經(jīng)常性的工作來(lái)抓，把“平安醫院”建設的各項工作任務(wù)落到實(shí)處，務(wù)求取得實(shí)效。

4、加強宣傳，營(yíng)造氛圍。

“平安醫院”的建設是造福廣大職工和患者的一項重要舉措，也是需要廣大職工共同參與的一項重要工作。通過(guò)多種形式的廣泛宣傳，努力營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持、人人參與“平安醫院”建設的濃厚氛圍。充分調動(dòng)廣大職工參與建設“平安醫院”的積極性和創(chuàng )造性。

四、主要措施。

1．切實(shí)改善醫療服務(wù)環(huán)境。

念，不斷提高醫療服務(wù)水平。精煉服務(wù)流程，優(yōu)化診療環(huán)境。充實(shí)門(mén)診醫師力量，合理安排工作時(shí)間，堅持準時(shí)開(kāi)診，保證病人及時(shí)就診。建立醫療費用公開(kāi)透明制度，住院病人實(shí)行一日一清單制度，并在門(mén)診大廳設立收費標準欄，深受病人的好評。

加強醫患溝通，完善溝通內容，改進(jìn)溝通方式，注重溝通效果。切實(shí)加強醫院基礎管理，建立健全醫療安全管理組織，落實(shí)各項核心醫療工作制度和安全措施，保證醫療儀器設備合法、合理、安全使用，避免發(fā)生醫療差錯和事故。嚴格技術(shù)準入制度，規范醫療執業(yè)行為。認真貫徹《藥品管理法》、《醫療器械監督管理條例》，加強藥品、醫療器械采購、儲存、使用的監督管理。

2、切實(shí)提高醫療服務(wù)質(zhì)量。

醫療質(zhì)量安全事關(guān)群眾的健康安危，是醫療服務(wù)的生命線(xiàn)，是醫院管理的核心內容和永恒主題。創(chuàng )建平安醫院首先要提高醫療質(zhì)量，提升服務(wù)水平。加強醫療質(zhì)量管理，狠抓規章制度的落實(shí)，時(shí)刻堅持“以病人為中心”，以質(zhì)量為核心，以質(zhì)量安全為主題，認真落實(shí)各項規章制度、崗位職責，嚴格執行診療技術(shù)常規，把各項制度落實(shí)到各個(gè)環(huán)節之中。加強醫療文書(shū)質(zhì)量管理，對病案質(zhì)量實(shí)施全程監控和管理。落實(shí)獎懲機制，確保獎懲到位,對醫療服務(wù)質(zhì)量考核成績(jì)優(yōu)異的科室、醫療組或個(gè)人給予表?yè)P和獎勵；對醫療服務(wù)質(zhì)量考核結果不達標的科室、醫療組或個(gè)人除給予經(jīng)濟處罰和全院通報批評外，并將處罰結果記入個(gè)人檔案，與個(gè)人晉升、年終考核等掛鉤。強化“三基三嚴”訓練，不定期舉行各級各類(lèi)人員三基考核，將醫務(wù)人員的臨床理論知識水平和實(shí)際操作技能進(jìn)行綜合評定，并將考核結果與個(gè)人考核掛鉤，確保醫療技術(shù)人員自身技術(shù)素質(zhì)的不斷完善和更新，全面提高了醫務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，為創(chuàng )建平安醫院打下堅實(shí)的業(yè)務(wù)基礎。

3．調解妥善處置醫患糾紛。

依據《醫療事故處理條例》和有關(guān)法律法規，進(jìn)一步完善醫療糾紛處置的法制化、規范化建設，同時(shí)做好初期調解工作，維護醫患雙方的合法權益。積極推進(jìn)醫療責任保險制度，研究制定具體工作方案，把醫療責任保險與醫患糾紛調解處理有機結合起來(lái)，依據有關(guān)法律法規，把醫患糾紛處置納入法制化、規范化軌道，維護醫患雙方的合法權益。制定醫患糾紛預防處置預案，依法妥善處理好醫患糾紛。堅持預防在先、發(fā)現在前、處置在小的原則，建立健全醫患糾紛預防處置機制，周密落實(shí)相關(guān)防控措施，并運用綜合手段，努力化解各類(lèi)醫患糾紛，防止因醫患糾紛引發(fā)群體性事件和惡性事件，嚴肅查處和打擊嚴重影響醫療秩序、危害醫務(wù)人員人身安全的違法犯罪行為。

4、完善醫院內部安全防范體系。

定期組織重點(diǎn)安全崗位工作人員進(jìn)修學(xué)習和培訓，落實(shí)各項內部安全保衛措施。建立健全安全保衛機構和義務(wù)消防隊等群防群控組織，加強醫院內部技防設施建設。落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，開(kāi)展經(jīng)常性安全檢查，加強消防安全工作，及時(shí)消除安全隱患。制定和完善防恐怖、防破壞、防災害事故、防群體性事件等制度和措施，以及應對相應突發(fā)事件的應急處置預案，疏通應急疏散通道并定期組織演練。加強醫院內部重要部門(mén)和重點(diǎn)科室的安全管理，特別要加強對各類(lèi)毒種、菌種、放射源和各類(lèi)危險化學(xué)品的管理，嚴防丟失、流失。增強醫護人員及職工的法制觀(guān)念，嚴格落實(shí)“九不準”規定，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂，預防職務(wù)犯罪。

5．強化安全措施，維護治安環(huán)境。

全面執行《醫院安全保衛工作規范》，定期組織重點(diǎn)崗位工作人員參加學(xué)習，落實(shí)各項內部安全保衛措施。定期和不定期地對消防安全進(jìn)行全面檢查，對容易引發(fā)火災、存放危險品及人員集中的場(chǎng)所重點(diǎn)檢查（如藥庫、病房等），對消防設施進(jìn)行定期維護更換，確保消防器材完好。

加強與公安部門(mén)的協(xié)調，設立院警溝通機制，切實(shí)維護醫院及周邊地區治安秩序，確保醫院穩定。嚴格落實(shí)科室安全責任制，搞好不穩定因素排查，發(fā)現問(wèn)題立即整改。制定人防、物防、技防應急措施，確保全院不出現重大責任事故。

6．加強醫德教育，嚴格執行“九不準”

通過(guò)嚴格落實(shí)行業(yè)“九不準”，有效預防職務(wù)犯罪是創(chuàng )建平安醫院的一項重要工作。全面組織開(kāi)展醫德醫風(fēng)教育和落實(shí)縣衛生局“亮劍行動(dòng)”活動(dòng)，以新時(shí)期醫德醫風(fēng)規范教育為抓手，深入開(kāi)展行業(yè)作風(fēng)建設和職業(yè)道德教育，增強服務(wù)意識，恪守服務(wù)宗旨，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)行風(fēng)建設，努力把開(kāi)展創(chuàng )建人民滿(mǎn)意醫院（科室）活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處，抓出成效。建立完善的工作制度和措施，經(jīng)常組織宣傳教育活動(dòng)，同時(shí)強化監督力度，繼續推進(jìn)學(xué)習討論落實(shí)行業(yè)“九不準”工作，通過(guò)自查自糾，查找反映的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，建立長(cháng)效機制，從制度、教育、監督入手，建立和完善齊抓共管的責任機制，糾建并舉的預防機制和群眾廣泛參與的監督機制，有效的預防職務(wù)犯罪，促進(jìn)平安醫院建設。

衛生院清廉醫院建設實(shí)施方案

大力擴充城鄉義務(wù)教育資源。要根據新型城鎮化規劃、人口變化等因素，由教育部門(mén)牽頭會(huì )同發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉建設等部門(mén)，于xxxx年底前編制完成縣內城鎮義務(wù)教育學(xué)校布局專(zhuān)項規劃，納入城鎮規劃并嚴格實(shí)施，不得隨意變更，并由縣政府教育督導部門(mén)負責監督落實(shí)。城鎮新建居民住宅應參照《xx市教育設施規劃建設管理條例》，配套建設義務(wù)教育學(xué)校；達不到配建規模的開(kāi)發(fā)項目可參照《xx市新改擴建居民住宅項目配建教育設施建設資金繳納標準和管理使用辦法》繳納相關(guān)費用，由縣政府用于學(xué)校建設。新配建學(xué)校建設方案應征得同級教育行政部門(mén)同意，配套學(xué)校建設與住宅建設首期項目同步規劃、同步建設、同步交付使用。未按照規劃配套建設學(xué)校的，不得發(fā)放建設工程規劃核實(shí)合格書(shū)，不得辦理竣工驗收備案。因城市建設改造確需征遷、占用中小學(xué)校校園校舍的，應按義務(wù)教育學(xué)校布局規劃和先建后拆的原則，就近補建或易地重建。

合理規劃鄉村學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局，適時(shí)調整優(yōu)化農村義務(wù)教育學(xué)校布局，在交通便利、公共服務(wù)成型的農村地區設立義務(wù)教育學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)），逐步實(shí)現小學(xué)向中心村和鄉（鎮）政府所在地集中，初中向重點(diǎn)鎮集中。同時(shí)，保留和辦好必要的鄉村小規模學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）。依法統籌利用學(xué)校閑置資產(chǎn)，將學(xué)校閑置校園校舍資產(chǎn)優(yōu)先用于當地教育事業(yè)特別是學(xué)前教育發(fā)展的需要。

（二）優(yōu)先保障教育用地需求。

把義務(wù)教育學(xué)校用地納入當地城鎮義務(wù)教育學(xué)校布局專(zhuān)項規劃，與土地利用總體規劃、城鄉規劃相銜接，確保城鎮學(xué)校建設用地?，F有義務(wù)教育學(xué)校用地面積未達到標準的，要按照義務(wù)教育學(xué)校布局規劃予以改擴建。要做好閑置教育用地盤(pán)活利用工作，嚴禁將義務(wù)教育用地改變性質(zhì)用于其他建設項目。規劃部門(mén)在編制、審批和更改新區開(kāi)發(fā)、住宅小區規劃和老城區改造方案時(shí)，嚴禁以各種方式擠占、變更教育用地。由文教局會(huì )同國土、住建等部門(mén)，為尚未辦理教育用地手續的學(xué)校、幼兒園統一辦理教育用地手續，教育用地實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批制度，遵循“特事特辦、特事特批”原則，開(kāi)通綠色通道。

（三）推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標準化建設。

根據國家、省義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)標準，逐校建立義務(wù)教育學(xué)校標準化建設臺賬，統籌各項教育專(zhuān)項工程，進(jìn)一步加強城鄉義務(wù)教育學(xué)校標準化建設。到xxxx年，xx%的公辦完全小學(xué)、初中或九年一貫制學(xué)校校園占地面積、生均校舍建筑面積、專(zhuān)用教室設置、基本裝備配置、班額人數、師資配備等達到標準化學(xué)校要求，寄宿制學(xué)校、鄉村小規模學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）達到相應標準。重點(diǎn)加快推進(jìn)鄉（鎮）寄宿制學(xué)校建設，在建設基本教學(xué)設施的同時(shí)，建設食堂、學(xué)生宿舍、廁所等生活設施，保障寄宿學(xué)生每人一個(gè)床位。加強義務(wù)教育學(xué)校教育裝備建設，按標準建設實(shí)驗教室、圖書(shū)館以及音體美場(chǎng)所，配齊配足配好各類(lèi)裝備和圖書(shū)，保障學(xué)校教育教學(xué)及學(xué)生生活基本需要。在標準化基礎上，探索建設綜合實(shí)驗室、特色實(shí)驗室、學(xué)科功能教室、教育創(chuàng )客空間等教育環(huán)境，滿(mǎn)足促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的學(xué)習需要。落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校信息化配備標準，推進(jìn)數字化校園規范建設，完成“三通兩平臺”應用建設，提高設備管理和使用水平，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)數字教育資源共建共享，加強信息技術(shù)與日常教育教學(xué)的深度融合。

（四）加大義務(wù)教育學(xué)校建設投入。

進(jìn)一步調整財政支出結構，進(jìn)一步加大義務(wù)教育學(xué)?；窘ㄔO投入。積極拓寬學(xué)校建設資金籌措渠道，可采取政府與社會(huì )資本合作模式（ppp）吸收社會(huì )資本等多渠道籌集建設資金，用好用活中央和省、市各級補助資金，支持各地新建中小學(xué)，推進(jìn)消除大班額工作。要足額征收教育費附加和地方教育費附加，不得截留、挪用，在規定使用范圍內大力支持城鎮中小學(xué)建設。認真落實(shí)城市維護建設稅收入中至少提取x%—xx%的比例用于城市學(xué)校建設的政策；從土地出讓收益中按xx%比例計提的教育資金，要全部用于教育，在保障農村教育發(fā)展需要的基礎上，統籌用于城區中小學(xué)建設。各級各有關(guān)部門(mén)要大力支持中小學(xué)建設，按照規定減免中小學(xué)建設相關(guān)費用。

（五）實(shí)施消除義務(wù)教育學(xué)校大班額專(zhuān)項規劃。

由教育部門(mén)牽頭會(huì )同發(fā)展改革、財政、國土資源、住房城鄉建設、編辦、人社等部門(mén)，于xxxx年制定完成消除大班額實(shí)施方案，創(chuàng )造性開(kāi)展工作，確保按時(shí)按要求完成消除任務(wù)。到xxxx年底前基本消除xx人以上超大班額（超大班額比例控制在x%以?xún)龋?，基本消除xx人以上大班額（大班額比例控制在x%以?xún)龋?，之后不得新增超大班額，大班額比例逐年降低，直至全部消除；自xxxx年秋季學(xué)期起，小學(xué)、初中一年級不再新增xx人以上大班額?？h城內的小學(xué)一律不再舉辦學(xué)前班，已舉辦的要限期予以撤銷(xiāo)。

（六）完善城鄉教師長(cháng)效補充機制。

統一城鄉中小學(xué)教職工編制標準，即師生比為小學(xué)x：xx、初中x：xx.x、高中x：xx.x；小學(xué)班師比為x:。其中，村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照師生比和班師比相結合的方式核定（師生比與班師比之和除以x）?？h域內中小學(xué)教職工編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，縣教育行政部門(mén)在核定的中小學(xué)教職工編制總額內，根據各學(xué)校學(xué)生變化情況并考慮寄宿制學(xué)校、村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)等增編因素，每學(xué)年動(dòng)態(tài)調整教職工編制，并向同級機構編制、財政部門(mén)備案。建立每年定期招聘的教師補充機制。每年初，縣教育行政部門(mén)根據新學(xué)年教師需求和當年編制空缺情況，及時(shí)確定當年教師補充計劃和招聘方案，報經(jīng)編制、人力資源和社會(huì )保障部門(mén)核準后組織實(shí)施。研究探索加大義務(wù)教育學(xué)校特別是小學(xué)教師“本土化”、“全科化”的教師招聘力度，確保鄉村教師“下得去”、“留得住”和“干得好”。合理配置寄宿制學(xué)校專(zhuān)兼職生活教師和其他工勤人員，對適合社會(huì )力量提供的服務(wù)，探索采取政府購買(mǎi)服務(wù)方式解決。嚴禁在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補”、長(cháng)期使用編外教師，特別是不得以事業(yè)單位整體滿(mǎn)編為由而不為中小學(xué)校補充教師；嚴禁管理部門(mén)與中小學(xué)?；炀幓鞃徴加媒搪毠ぞ幹?；嚴禁任何部門(mén)和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用中小學(xué)教職工編制。

（七）改革鄉村教師待遇保障機制。

依法依規保障鄉村教師各項工資待遇，實(shí)行鄉村教師收入分配傾斜政策，為確實(shí)符合條件的鄉村教師發(fā)放鄉（鎮）工作補貼，對自然地理環(huán)境較差、駐地偏遠、交通不便的艱苦鄉（鎮）給予適當傾斜。落實(shí)好鄉村教師生活補助相關(guān)政策，依據學(xué)校艱苦邊遠程度實(shí)行差別化的補助標準，重點(diǎn)向村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)傾斜，按照越往基層、越往艱苦地區補助水平越高的原則，使鄉村教師實(shí)際工資收入水平不低于同職級縣鎮教師工資收入水平。健全長(cháng)效聯(lián)動(dòng)機制，在核定義務(wù)教育學(xué)?？?jì)效工資總量時(shí)要統籌考慮當地公務(wù)員收入水平，確?？h域內義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當地公務(wù)員的平均工資收入水平。堅持績(jì)效工資分配向班主任傾斜，班主任工作量按當地教師標準課時(shí)工作量一半計算。建立鄉村教師榮譽(yù)制度，加大對鄉村教師的獎勵力度，使廣大鄉村教師有更多的獲得感。完善鄉村教師職業(yè)發(fā)展保障機制，職稱(chēng)（職務(wù)）評聘向鄉村學(xué)校傾斜，合理設置和動(dòng)態(tài)調整鄉村學(xué)校中級、高級教師崗位比例。落實(shí)中小學(xué)教師職稱(chēng)評聘結合政策，確保鄉村學(xué)校教師職稱(chēng)即評即聘。加快邊遠艱苦地區鄉村教師周轉宿舍建設，將符合條件的鄉村學(xué)校教師納入當地政府住房保障范圍。

（八）積極推進(jìn)城鄉義務(wù)教育內涵發(fā)展。

提高義務(wù)教育治理水平。實(shí)施學(xué)校章程、規章制度建設質(zhì)量提升工程，提升依法規范辦學(xué)水平；推進(jìn)科學(xué)民主管理，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權，完善學(xué)校重大事項決策機制，落實(shí)校長(cháng)負責制，規范校務(wù)委員會(huì )、校長(cháng)辦公會(huì )、教職工代表大會(huì )、家長(cháng)委員會(huì )運行機制，探索社區參與學(xué)校治理的有效途徑，建立第三方評價(jià)機制，逐步形成依法辦學(xué)、自主管理、民主監督、社會(huì )參與的現代學(xué)校制度。引導和鼓勵社會(huì )力量參與辦學(xué)，堅決治理各種非法辦學(xué)和違規辦學(xué)行為。義務(wù)教育階段不得設立營(yíng)利性民辦學(xué)校，非營(yíng)利性民辦學(xué)?？砂匆幎ㄏ硎芘c公辦學(xué)校同等的優(yōu)惠政策。

深入實(shí)施素質(zhì)教育。充分發(fā)揮學(xué)校黨組織政治核心作用，堅持育人為本、德育為先，全面加強思想政治教育。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育為主線(xiàn)，整合地方歷史、文化資源，挖掘區域特色德育內涵和素材，大力開(kāi)展優(yōu)秀傳統文化進(jìn)校園、研學(xué)旅行等社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)德育工作水平整體提升。加強學(xué)校體育和美育工作，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展。實(shí)施中小學(xué)生綜合素質(zhì)提升工程，豐富完善青少年社會(huì )綜合實(shí)踐課程體系建設，加強校外實(shí)踐基地和研學(xué)旅行營(yíng)地的規范建設與使用，統籌建設中小學(xué)社會(huì )實(shí)踐數據庫，為中、高考改革及學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)提供內容支持。完善社會(huì )資源支持教育的體制機制，全縣各級紀念館、圖書(shū)館、美術(shù)館、體育館（場(chǎng)）等要向中小學(xué)生免費開(kāi)放，鼓勵社會(huì )各類(lèi)科普基地等為中小學(xué)生研學(xué)旅行和校外教育提供便利。

規范義務(wù)教育學(xué)校管理。落實(shí)國家課程方案，幫助鄉村學(xué)校開(kāi)足開(kāi)好規定課程，加強農村學(xué)校課程改革與建設，進(jìn)一步增強課程的基礎性、適宜性和教學(xué)吸引力。大力實(shí)施中小學(xué)校品質(zhì)提升計劃和學(xué)校文化建設，不斷提升義務(wù)教育學(xué)校的內涵品質(zhì)。完善鄉村小規模學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)機制和管理辦法，將村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)納入鄉村中心學(xué)?？己?，加強鄉村中心學(xué)校對村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)的指導和管理。規范學(xué)校招生管理，全面推進(jìn)陽(yáng)光招生。規范學(xué)校安全管理，建立健全學(xué)生意外傷害風(fēng)險轉移機制，依法處理涉校涉生矛盾糾紛，維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和師生合法權益，推動(dòng)平安校園建設。

（九）不斷完善控輟保學(xué)機制。

完善控輟保學(xué)部門(mén)協(xié)調機制，督促監護人送適齡兒童、少年入學(xué)，建立控輟保學(xué)目標責任制和聯(lián)控聯(lián)保機制。教育行政部門(mén)要依托全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統建立控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監測機制，加強對農村、邊遠、貧困、民族等重點(diǎn)地區，初中等重點(diǎn)學(xué)段，以及流動(dòng)留守兒童、家庭經(jīng)濟貧困兒童等重點(diǎn)群體的監控，要確保鄉村適齡兒童不因上學(xué)不便而輟學(xué)。義務(wù)教育學(xué)校要落實(shí)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書(shū)面報告制度，勸返無(wú)效的，應書(shū)面報告縣級教育行政部門(mén)和鄉（鎮）政府，相關(guān)部門(mén)應依法采取措施勸返復學(xué)。村（居）委會(huì )要協(xié)助政府做好控輟保學(xué)工作。進(jìn)一步完善學(xué)生資助政策，優(yōu)先將孤兒、烈士子女、低保、建檔立卡、因災致貧等貧困戶(hù)家庭學(xué)生納入資助范圍；落實(shí)山區教育扶貧工程義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助和交通補助政策，保障山區教育扶貧工程建檔立卡貧困生享受“三免兩補”優(yōu)惠政策。實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃。切實(shí)保障適齡殘疾兒童平等接受義務(wù)教育的權利，其入學(xué)年齡和年限應當與當地兒童接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限相同。

（十）保障隨遷子女和留守兒童接受義務(wù)教育。

堅持“兩為主、兩納入”原則，適應戶(hù)籍制度改革要求，建立并完善以居住證為主要依據的隨遷子女入學(xué)政策和保障機制。結合實(shí)際制定隨遷子女入學(xué)的具體辦法，以全日制公辦中小學(xué)為主接收隨遷子女就學(xué)，簡(jiǎn)化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求，依法保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。公辦學(xué)校學(xué)位不足的，經(jīng)政府與民辦學(xué)校協(xié)商一致后，可安排隨遷子女在非營(yíng)利性民辦學(xué)校就讀。學(xué)校要實(shí)行隨遷子女與本地戶(hù)籍人口子女混合編班，統一管理，在學(xué)校日常管理和教育教學(xué)活動(dòng)中一視同仁，促進(jìn)隨遷子女融入學(xué)校和城鎮生活。利用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統數據，推動(dòng)“兩免一補”資金和生均公用經(jīng)費基準定額資金隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。嚴格義務(wù)教育學(xué)校收費管理，公辦和民辦學(xué)校都不得向隨遷子女收取有別于本地戶(hù)籍學(xué)生的任何費用。

加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護。落實(shí)家庭監護主體責任和鄉（鎮）政府屬地責任。鄉（鎮）政府、村委會(huì )要全面掌握本地留守兒童基本情況，建立信息臺賬，一人一檔，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保留守兒童人身安全。學(xué)校要優(yōu)先滿(mǎn)足農村留守兒童的寄宿需求，并逐步改善寄宿環(huán)境，加強對留守兒童法治教育、安全教育和心理健康教育，建立健全留守兒童成長(cháng)檔案，開(kāi)展常態(tài)化心理輔導，到xxxx年底各義務(wù)教育學(xué)校要至少配備一名專(zhuān)兼職心理健康老師，為留守兒童身心健康發(fā)展提供有力保障。強化家庭監護主體責任，外出務(wù)工父母要依法履行監護職責和撫養義務(wù)。發(fā)揮鄉（鎮）政府和村委會(huì )督促外出務(wù)工家長(cháng)履行監護責任的作用。依法追究父母或其他監護人不履行監護職責的責任，嚴厲處置各種侵害留守兒童合法權益的違法行為。

醫院建設實(shí)施方案

各黨支部：

為建設先進(jìn)的醫院文化，促進(jìn)醫院持續健康和諧發(fā)展，努力為人民群眾提供滿(mǎn)意的醫療衛生服務(wù)，構建和諧平安吉安，根據《江西省衛生廳關(guān)于加強醫院文化建設的指導意見(jiàn)（試行）》精神，結合我院實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導思想。

以*****和“****”重要思想為指導，牢固樹(shù)立以人為本，全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，貫徹落實(shí)黨的醫療衛生工作路線(xiàn)、方針、政策，在弘揚、繼承優(yōu)秀傳統文化的基礎上，積極吸收借鑒國內外現代管理和企業(yè)文化的優(yōu)秀成果，堅持制度創(chuàng )新與觀(guān)念更新相結合，以“群眾滿(mǎn)意”為追求，以促進(jìn)發(fā)展為宗旨，以誠信友愛(ài)為基石，以人本管理為核心，以學(xué)習創(chuàng )新為動(dòng)力，努力建設具有鮮明時(shí)代特征、豐富管理內涵和各具特色的醫院文化，不斷深化以病人為中心的服務(wù)理念，培育優(yōu)良的醫院精神，樹(shù)立嚴謹的醫療行風(fēng)，為構建和諧醫患關(guān)系，塑造良好醫院形象，促進(jìn)醫院持續健康發(fā)展提供堅強的思想政治保證和強有力的精神文化動(dòng)力。

二、總體目標和基本內容。

（一）醫院文化建設總體目標：力爭用五年左右的時(shí)間，基本建立起適應我市醫療衛生發(fā)展要求、遵循文化發(fā)展規律、符合醫院發(fā)展戰略、反映醫院特色的文化體系。通過(guò)醫院文化的創(chuàng )新和建設，內強素質(zhì)，外塑形象，增強凝聚力，提高競爭力，實(shí)現醫院文化與醫院發(fā)展戰略的和諧統一，醫院發(fā)展與員工發(fā)展的和諧統一，醫院文化優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的和諧統一，為醫院的改革、發(fā)展、穩定提供強有力的文化支撐。

三、組織領(lǐng)導。

醫院成立文化建設領(lǐng)導小組，由李玉蘭同志任組長(cháng)，郭吉焙、龔希若同志任副組長(cháng)，劉勍、吳震平、郭建中、羅昭培、左萍、劉傳垠、李其云、劉大捷同志為成員。下設辦公室，由劉大捷同志兼任辦公室主任，各支部書(shū)記、工、青、婦、院辦、醫務(wù)科、護理部、總務(wù)科主要負責人為成員，黨辦負責醫院文化建設的日常工作，確保醫院文化建設有序開(kāi)展。

四、實(shí)施步驟。

醫院文化建設從20__年開(kāi)始實(shí)施，歷時(shí)五年，分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)20__年為醫院文化推進(jìn)階段，是醫院文化建設的起步和推進(jìn)年，全面實(shí)施“13311”工程。

1、突出“一個(gè)核心”。召開(kāi)醫院文化推進(jìn)會(huì )，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展醫院精神大討論和價(jià)值理念征集活動(dòng)，在廣泛調研、充分論證的基礎上，提煉醫院核心價(jià)值觀(guān)，確定醫院的使命、愿景和發(fā)展戰略，制定符合醫院實(shí)際、科學(xué)合理、便于操作、長(cháng)遠目標與階段性目標相結合的醫院文化建設規劃。

新突破。

3、做到“三個(gè)統一”?？偨Y我院多年形成的優(yōu)良傳統，挖掘醫院文化底蘊，統一和規范以醫院精神為核心的服務(wù)理念識別系統、以醫院標識為核心的視覺(jué)識別系統、以員工形象為核心的行為識別系統，全面導入cis。

4、形成“一個(gè)體系”。組織學(xué)習考察和對外交流，加強文化隊伍建設，建立文化實(shí)施機構，引進(jìn)先進(jìn)醫院文化，整合醫院文化資源，制定文化建設規劃，舉辦文化活動(dòng)，構建時(shí)代特色濃、個(gè)性特色強、符合醫院實(shí)際、適應現代醫院制度要求的特色文化體系。

5、實(shí)現“一個(gè)目標”。采取學(xué)習培訓、媒體傳播等多種宣傳方式，持續不斷對員工進(jìn)行教育熏陶，形成強勢醫院文化，提升醫院競爭優(yōu)勢，塑造良好醫院形象，促進(jìn)醫院持續健康發(fā)展。

(二)20__年至20__年為醫院文化發(fā)展階段，是醫院文化建設的鞏固提高階段，全面實(shí)施“1234”工程。

1、圍繞“一個(gè)目標”。通過(guò)建立醫院文化建設的長(cháng)效管理機制，包括建立科學(xué)的管理制度、完善的教育體系以及制定嚴格的績(jì)效評估辦法；建立分工負責、關(guān)系協(xié)調的醫院文化建設責任體系；建立考核評價(jià)和激勵機制；建立保障機制，設立醫院文化建設專(zhuān)項經(jīng)費，打造文化管理醫院運行機制。

2、抓好“兩個(gè)推進(jìn)”。繼續推進(jìn)“三個(gè)重點(diǎn)”、“三個(gè)統一”。

3、做到“三個(gè)延伸”。加強醫院文化的理論研究與實(shí)踐研究，認真探索醫院文化建設的理論體系、操作方法和客觀(guān)規律，搞好分類(lèi)指導，推動(dòng)醫院文化建設的深入開(kāi)展，從感性文化向理性文化延伸、從無(wú)形文化向有形資源延伸、從管理文化向文化管理延伸。

4、實(shí)現“四個(gè)提升”。定期組織醫院管理者和醫院文化建設專(zhuān)職人員的培訓，幫助他們掌握醫院文化建設的專(zhuān)業(yè)知識。積極總結和推廣醫院文化建設的先進(jìn)經(jīng)驗，用豐富鮮活的案例啟發(fā)、引導醫院文化建設，不斷提升醫院的執行力、競爭力、凝聚力和形象力。

(三)20__年為醫院文化創(chuàng )新階段，是醫院文化建設發(fā)展創(chuàng )新年，全面實(shí)施“3321”工程。

1、完善“三個(gè)規范”。按照系統、科學(xué)、實(shí)用的要求，將醫院文化建設與醫療實(shí)踐緊密結合，醫院文化創(chuàng )新與深化醫院改革緊密結合，創(chuàng )建特色鮮明的醫院文化體系，進(jìn)一步完善醫院視覺(jué)識別系統、行為識別系統、理念識別系統的規范工作，全面優(yōu)化醫院形象、品牌形象和員工隊伍形象。

2、抓住“三個(gè)重點(diǎn)”。堅持把“以病人為中心”作為核心理念，努力提供溫馨、便捷、舒適、價(jià)格適宜的醫療服務(wù)，重點(diǎn)抓好醫院管理文化、服務(wù)文化、安全文化。

3、做到“兩個(gè)爭創(chuàng )”。堅持把學(xué)習、改革、創(chuàng )新作為醫院的核心理念，大力營(yíng)造全員學(xué)習、終身學(xué)習的濃厚氛圍，積極創(chuàng )建學(xué)習型醫院、學(xué)習型團隊，大力開(kāi)展爭創(chuàng )“醫德醫風(fēng)”標兵和技術(shù)能手活動(dòng)。

4、實(shí)現“一個(gè)目標”。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把注重社會(huì )效益擺在醫院文化建設的突出位置，切實(shí)保障員工合法權益，促進(jìn)社會(huì )效益、員工利益、醫院實(shí)力的協(xié)調發(fā)展。

五、經(jīng)費保障。

醫院設立文化建設專(zhuān)項經(jīng)費，每年文化建設經(jīng)費不低于醫院總支出的1‰（不含設施建設），由院行政撥款。經(jīng)費由各職能科室根據本年度《醫院文化建設工作安排》制定預算，上報醫院文化建設辦公室，經(jīng)領(lǐng)導審批，統籌安排。

六、基本要求。

1、廣泛宣傳，統一認識。先進(jìn)的醫院文化是醫院持續發(fā)展的精神支柱和動(dòng)力源泉,是醫院內涵建設的重要組成部分.各支部要切實(shí)加強醫院文化核心理念學(xué)習和教育，努力提高員工對文化建設重要性的認識。通過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員，使全體員工認知認同和接受醫院精神、管理理念和價(jià)值觀(guān)念，并養成良好的自律意識和行為習慣，增強員工參與醫院文化建設的自覺(jué)性。

2、加強領(lǐng)導，明確責任。各支部要高度重視和積極抓好醫院文化建設，各科室負責人要對醫院文化建設進(jìn)行系統思考，出思想、出思路、出對策，確定本科室文化建設的目標和內容，提出正確的管理理念，并身體力行，率先垂范，帶領(lǐng)全體員工認真落實(shí)好醫院文化建設實(shí)施方案。

3、以人為本，全員參與。各支部要牢固樹(shù)立以人為本的思想，堅持全心全意依靠員工辦醫院的方針，尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造，用美好的愿景鼓舞人，用宏偉的事業(yè)凝聚人，用一流的工作來(lái)培養人，用科學(xué)的機制激勵人，用優(yōu)美的環(huán)境熏陶人，充分激發(fā)員工的積極性、創(chuàng )造性和團隊精神，達到員工價(jià)值體現與醫院蓬勃發(fā)展的有機統一。

4、突出重點(diǎn)，力求實(shí)效。醫院文化是醫院管理的重要組成部分，各支部要立足醫院實(shí)際，以加強醫院內涵建設為中心，與黨的建設、思想政治工作和精神文明建設等工作有機結合，大力開(kāi)展轉變觀(guān)念教育、安全思想教育、質(zhì)量意識教育、職業(yè)道德教育、愛(ài)崗敬業(yè)教育、成本意識教育，引導職工樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)，注重在繼承、借鑒中創(chuàng )新，在創(chuàng )新、完善中提高。

醫院建設實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)我院文化建設，在全體職工中形成濃厚的文化底蘊，不斷增強醫院的生命力、凝聚力、競爭力和創(chuàng )造力，為醫院的健康和諧發(fā)展提供堅強的精神文化支撐和思想政治保證，根據《醫院文化建設實(shí)施方案》的統一部署，2014年作為醫院“文化建設推進(jìn)年”，特制定如下實(shí)施方案：

以中國特色社會(huì )主義理論體系為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以強化職業(yè)修養，提高員工隊伍整體素質(zhì)，促進(jìn)醫院又好又快發(fā)展為核心。在醫院文化建設推進(jìn)年中逐漸導入醫院形象識別系統（his）,創(chuàng )造有序、獨特和統一的醫院文化，不斷推進(jìn)醫院文化創(chuàng )新，提高醫院的知名度和美譽(yù)度,增強醫院的凝聚力、吸引力、發(fā)展力和核心競爭力。

二、成立醫院文化推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導小組。

組長(cháng)：xxx副組長(cháng)：xxx成員：

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在院辦，主任由xxx同志兼任，具體負責醫院文化建設推進(jìn)年活動(dòng)的實(shí)施工作。

三、

（一）加強醫院精神文化建設，提煉核心理念。

訓、精神、服務(wù)理念等核心理念的有獎?wù)骷顒?dòng)，通過(guò)以科室為單位，組織臨床、醫技和行政后勤等各科室開(kāi)展醫院核心理念討論，廣泛征集員工意見(jiàn)，尋求共識理念，提煉匯總，并上報醫院辦公室。辦公室將征集的理念匯總并在交院周會(huì )上討論，對上報的每一條理念進(jìn)行討論，最終在院周會(huì )上一致通過(guò)，形成全院共識、凸顯醫院個(gè)性、簡(jiǎn)潔鮮明的醫院核心理念。并積極加強對核心理念的宣傳和教育，使醫院核心理念深入人心。

（二）加強醫院行為文化建設，提升服務(wù)質(zhì)量。

醫院行為文化包括行為準則、行為規范、禮儀規范、醫院內部環(huán)境營(yíng)造等，是對內對外規范全體員工的一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)、規劃組織、教育與管理,形成統一的醫院形象。一是醫院將開(kāi)展服務(wù)理念及禮儀培訓，積極組織廣大職工進(jìn)行學(xué)習，從服務(wù)理念、溝通交流技巧、個(gè)人形象、基本禮儀行為、文明用語(yǔ)等多個(gè)方面進(jìn)行培訓，使全院職工掌握基本禮儀及技巧，打造良好的精神風(fēng)貌。二是醫院將定期舉行醫療、護理三基理論和操作技能考試,使廣大醫護人員具備良好的素質(zhì)、熟練的技能。三是加強醫院環(huán)境營(yíng)造，統一標識、字體、標準色彩、廣告宣傳及員工著(zhù)裝,突出醫院形象上的差異性和視覺(jué)上的識別性，打造一個(gè)整潔、優(yōu)美、舒適的醫療住院環(huán)境,以此能調動(dòng)醫務(wù)人員的積積性,給病人留下美好的印象,增強對醫院的信任度。四是提高窗口服務(wù)水平、調整門(mén)診與服務(wù)窗口作息時(shí)間，以適應病人就診規律，并加強對服務(wù)窗口工作人員的培訓，提高門(mén)診掛號、收費、結算、醫保、檢驗、影像等窗口服務(wù)水平，提高醫院服務(wù)質(zhì)量和滿(mǎn)意度，提升醫院服務(wù)形象。

（三）加強醫院制度文化建設，提高管理水平。

加強醫院建章立制工作，緊緊圍繞醫療質(zhì)量、醫療安全等中心工。

作，建立和完善各種規章制度。根據三級綜合醫院創(chuàng )建要求，醫院將對原制度進(jìn)行梳理、修訂、補充和完善，將在5月份形成一套統一、規范、系統，具有較強實(shí)用性的管理制度匯編。將充分發(fā)揮醫院文化對行為規范的主導作用，進(jìn)一步明確各部門(mén)各項工作制度，履行各級各類(lèi)人員崗位職責，規范日常工作與行為，提高醫療服務(wù)質(zhì)量和科學(xué)化管理水平，實(shí)現我院的跨越式發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。

教學(xué)。

管理衛生改革和精神文明建設，同時(shí)配合醫院不同時(shí)期的工作中心進(jìn)行引導性宣傳，架起醫院與員工醫院與患者醫院與社會(huì )的溝通橋梁，促進(jìn)醫院內外信息交流，對內增強職工的責任感和使命感，增強醫院的凝聚力和向心力；對外展示醫院綜合實(shí)力，樹(shù)立醫院品牌形象。醫院將在4月份開(kāi)始啟動(dòng)醫院院報建設，出臺《醫院院報建設方案》，在各科室設立通訊員，及時(shí)準確地捕捉醫院的新聞信息，力爭在7月份出版第一期院報。

為建設先進(jìn)的醫院文化，深入推進(jìn)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)醫院持續健康和諧發(fā)展，努力為人民群眾提供滿(mǎn)意的醫療衛生服務(wù)，為醫院的發(fā)展提供堅強的精神文化支撐和思想政治保證。根據《xxxxzzz文化建設活動(dòng)實(shí)施方案》精神，結合我院實(shí)際，制定本方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于加強文化建設的主要精神，在繼承優(yōu)秀傳統文化的基礎上，積極學(xué)習借鑒現代管理理念和企業(yè)文化的優(yōu)秀成果，堅持制度創(chuàng )新與觀(guān)念更新相結合，以學(xué)習創(chuàng )新為動(dòng)力，以“群眾滿(mǎn)意”為追求，不斷深化以病人為中心的服務(wù)理念，樹(shù)立嚴謹的行業(yè)作風(fēng)，塑造、培養高素質(zhì)的職工隊伍，為推動(dòng)xxxx優(yōu)撫及精神衛生事業(yè)發(fā)展做貢獻。

二、總體思路。

起適應醫院發(fā)展要求、遵循文化發(fā)展規律、展現xxxx特色的文化體系，實(shí)現政治思想工作的新突破，實(shí)現文化發(fā)展與事業(yè)發(fā)展、團隊發(fā)展與個(gè)體發(fā)展的和諧統一，形成具有鮮明特色的xxxx文化。

三、主要內容。

xxxx文化建設的主要內容包括精神文化、行為文化、制度文化、環(huán)境文化四個(gè)方面。（一）精神文化。精神文化是醫院文化的核心，是醫院獨具特征的意識形態(tài)和文化觀(guān)念，包括醫院精神、價(jià)值觀(guān)念、行為準則等。這是醫院工作人員價(jià)值觀(guān)、道德觀(guān)生成的主要途徑。精神性突出的活動(dòng)等也是精神文化建設的范疇，如優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星評選、委屈獎的發(fā)放等等。醫院精神文化建設的內容，主要是確立和不斷豐富、升華醫院文化核心理念，用先進(jìn)的文化理念激勵人、鼓舞人，凝聚人心。

（二）行為文化。是精神文化的行為總和。醫院行為文化建設的內容，主要是結合創(chuàng )先爭優(yōu)、創(chuàng )建五好基層黨組織、精神文明創(chuàng )建、創(chuàng )五優(yōu)爭一流等系列活動(dòng)，開(kāi)展豐富多彩活動(dòng)，不斷創(chuàng )新活動(dòng)方式、活動(dòng)方法、活動(dòng)內容，使全院干部職工廣泛參與到文化建設中來(lái)，在實(shí)踐中認同和發(fā)展醫院文化。

（三）制度文化。是精神文化的外化和具體表現。醫院制度文化建設的內容，主要是建立健全醫院文化建設的各項規章制度，構建醫院科學(xué)規范運行機制，提高管理效能，提升醫院文化建設整體水平。

（四）物質(zhì)文化。是醫院文化的物質(zhì)形態(tài)，是精神文化的載體。醫院物質(zhì)文化建設的內容，主要是構建和豐富文化載體，營(yíng)造文化氛圍，使之成為醫院的外在標志，營(yíng)造良好的視覺(jué)環(huán)境和人文環(huán)境，擴大醫院文化影響，彰顯醫院文化輻射力。

四、2011年“文化建設基礎年”活動(dòng)安排2011年的重點(diǎn)是培植醫院文化理念，構建文化載體，筑牢文化建設基礎，使全院職工在文化建設中接受教育、提升素質(zhì)、陶冶情操、錘煉作風(fēng)、升華境界，成為醫院文化的創(chuàng )建者、實(shí)踐者、受益者。

（一）圍繞精神文化建設，培育醫院文化核心理念。1、組織學(xué)習培訓。由醫院醫教科負責，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題討論，集中講座等形式對全院職工進(jìn)行職業(yè)道德、醫學(xué)倫理及社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的教育。在多方征求意見(jiàn)，時(shí)機成熟之時(shí)，在全院有針對性的開(kāi)展對中層干部的培訓工作，提高中層干部的管理能力與水平，以滿(mǎn)足醫院的發(fā)展需求。同時(shí)，要結合“六五”普法工作，開(kāi)展相應的法律知識培訓。2、組織參觀(guān)考察。為了更好的做好醫院文化建設工作，醫院將組織一部分干部職工，到國內同行領(lǐng)先的兄弟單位參觀(guān)交流，學(xué)習別人的先進(jìn)文化理念。3、開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)。在全院職工中開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，要求全院黨員干部、職工代表要積極發(fā)揮模范帶頭作用，樹(shù)立終身學(xué)習的意識，特別是醫院的中層干部，在積極參與讀書(shū)活動(dòng)的過(guò)程中要完成不少于4萬(wàn)字的讀書(shū)筆記。

4、充分發(fā)揮醫院特色，開(kāi)展時(shí)間活動(dòng)。醫院要結合實(shí)際情況，有針對行的開(kāi)展幫困扶貧工作。同時(shí)，利用世界精神衛生生日等節日，大力開(kāi)展精神衛生知識宣傳及健康宣教工作。5、以病人為中心開(kāi)展人性化服務(wù)。醫院各科室，特別是臨床業(yè)務(wù)科室，要結合醫院文化建設工作，在病區內開(kāi)展豐富多彩的主題活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)醫療服務(wù)工作，提高患者的滿(mǎn)意度。

（二）圍繞行為文化建設，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。1、以中國共產(chǎn)黨建黨90周年為契機，開(kāi)展主題活動(dòng)，在全院范圍內形成“知黨、愛(ài)黨、頌黨”的良好氛圍。2、在全院職工中，繼續開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星評選工作，修改、完善原有的評選辦法，進(jìn)一步將評選指標向臨床一線(xiàn)工作人員傾斜。3、在醫院文化建設過(guò)程中，在不同時(shí)期，結合工作重點(diǎn)的不同，由工會(huì )負責開(kāi)展相應的主題活動(dòng)，豐富職工的生活，提高職工技能。4、結合各類(lèi)傳統的節假日，并病區為單位開(kāi)展各種形式的醫患聯(lián)歡活動(dòng)，增加醫患之間的溝通與交流。

5、保衛科至少開(kāi)展一次安全知識講座與消防演練，提高全員職工的安全意識。

（三）圍繞制度文化建設，完善管理制度。1、完善五項考核制度，建立健全院科兩級考核體系，在《xxxx制度管理匯編》的基礎上，進(jìn)一步增加部分新的管理制度。2、各職能科室組織相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員學(xué)習《醫務(wù)人員職業(yè)道德規范與行為準則》，規范服務(wù)流程，強化醫德醫風(fēng)工作。3、組織全院共產(chǎn)黨員及中層以上干部學(xué)習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，加強廉政教育。

（四）圍繞醫院文化建設，搭建文化載體和平臺1、以《愛(ài)心苑》、《精神醫學(xué)通訊》、醫院網(wǎng)站等為載體，加強醫院文化建設。由各主辦科室（部門(mén)）負責。2、按照職責分工建立黨員活動(dòng)室，完善住院患者室外康復活動(dòng)場(chǎng)所，擴大醫院圖書(shū)室的規模。

3、在醫院完成基礎建設后，在全院范圍內集思廣益，逐步完善統一醫院標識。

五、保障措施。

（一）加強領(lǐng)導，保障到位。成立醫院文化建設領(lǐng)導小組，由任組長(cháng)，任副組長(cháng)，領(lǐng)導小組下設辦公室負責醫院文化建設的具體工作，由兼任辦公室主任，為辦公室成員。

武漢市第六醫院環(huán)境建設實(shí)施方案及具體措施為進(jìn)一步改善人民群眾的就醫條件，打造環(huán)境優(yōu)雅、綠色生態(tài)、文明整潔、安全溫馨、管理有序的醫院環(huán)境，提升醫療衛生機構的內涵和品位，我院決定從現在開(kāi)始，進(jìn)一步加強醫療衛生單位硬化、綠化、亮化、美化、凈化等“五化建設”，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導思想。

按照“因地制宜，整體推進(jìn)，突出特色，注重實(shí)效”的原則，堅持高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高效能管理，全面落實(shí)硬化、綠化、亮化、美化、凈化的各項任務(wù)，提升醫院形象，提高醫院品位，努力為全市人民提供一個(gè)優(yōu)美整潔、干凈舒適、溫馨優(yōu)雅的醫療環(huán)境。

二、主要內容。

（一）硬化。

基本要求：消除“裸地”，解決因“土”致“臟”問(wèn)題。1、對單位內主要道路及巷道、人行步道、花壇和綠化帶周邊等裸土地面進(jìn)行全面硬化，硬化以鋪設水泥、瀝青、地面磚、大理石為主。2、做好建筑殘土治理工作。對新大樓建設工地，加強對建筑工地、殘土清運車(chē)輛的管理，建筑工地要嚴格實(shí)施封閉管理，工地地面全面實(shí)施硬化，垃圾清運車(chē)輛必須封閉運輸，杜絕建筑垃圾隨意拋灑。

（二）綠化。

基本要求：增加綠量，提升品位。1、加強原有綠化的管理，及時(shí)補栽死亡枯萎的花木。擴大綠化面積（達到35％以上），選擇合適的樹(shù)木花草，因地制宜的植樹(shù)、栽花、種草，提升綠化質(zhì)量。2、新建綜合樓，要在原有綠化的基礎上，按照“宜留則留，宜增則增”的原則，委托專(zhuān)業(yè)設計機構重新搞好景觀(guān)綠化設計，與主體工程建設同步實(shí)施。3、搞好日常綠化養護，及時(shí)進(jìn)行修剪、澆水、施肥，清除樹(shù)池花壇內的垃圾、余土和雜草。

（三）美化。

有變化，變化中有統一，從外墻、內墻、地面、辦公家具、標識牌、職業(yè)服裝等方面選好色彩，體現醫院與眾不同的風(fēng)格，彰顯品牌服務(wù)理念。2、標識導向系統，是醫院形象系統與內部使用功能的重要組成部分。要按照易識別、整體性、人性化、清晰性的原則，合理設置標識標牌造型、大小，并做到在安裝高度、位置等方面的統一。3、加強醫院文化建設，門(mén)診、病房走廊以及房間內的宣傳版面要突出特色，做到用料考究、裝裱高雅、內容真實(shí)。各類(lèi)健康教育宣傳欄要合理設置，內容及時(shí)更新。各類(lèi)上墻的制度職責保持尺寸、懸掛高度的統一，背景顏色要與醫院整體色調相統一。4、引導職工養成著(zhù)制服、戴胸牌、衣冠整潔上崗的儀表習慣，養成物品擺放整齊、干凈利索的室內環(huán)境習慣，禁止亂擺亂放、雜亂無(wú)章的臟、亂、差現象發(fā)生。5、加強醫療設備保管和維護，規范醫療設備線(xiàn)路布局和附屬物的設置，定期擦拭設備，對出現剝漆的應及時(shí)進(jìn)行復新。辦公桌椅、診療用桌椅、病床等盡量統一標準，定期進(jìn)行擦拭和復新，殘缺不全的給予淘汰。6、劃定車(chē)位停放線(xiàn)，明確專(zhuān)人引導外來(lái)車(chē)輛按照指定的停放區域停放車(chē)輛，杜絕亂停亂放。加強掛號、藥房、候診、繳費區域的秩序維護。

（四）亮化。

基本要求：增加亮度，增添色彩。1、按照“節能實(shí)用、和諧典雅”的要求，對大門(mén)、大廳、樓頂、院落等實(shí)施亮化工程。通過(guò)設置照明燈、輪廓燈、投射燈、泛光燈及多種光源組合變換，形成風(fēng)格各異、層次分明、動(dòng)靜結合、錯落有致的夜間景觀(guān)。2、重點(diǎn)做好醫院標志（或院徽）、醫院名稱(chēng)、夜間導醫標識、文化標語(yǔ)等部位的亮化工作。

3、加強亮化設施的日常維修保養，及時(shí)開(kāi)啟亮化設施，樓頂霓虹燈、院落照明燈要通宵開(kāi)啟。

（五）凈化。

基本要求：凈化地面，凈化墻體，凈化門(mén)窗，凈化空間，消滅衛生死角。1、完善清掃保潔制度，門(mén)診、病房實(shí)行全天候保潔。門(mén)診、病房通風(fēng)良好，空氣清新，溫度適宜。病人用被褥、床單、枕套、枕巾等要經(jīng)常洗換，保持潔凈。堅持定期消毒，建有焚燒爐，對廢棄敷料、污物等進(jìn)行焚燒處理。

2、堅持開(kāi)展除四害活動(dòng)，定期對廁所、垃圾箱、下水道等蚊蠅孳生地實(shí)施藥物消殺；有防鼠、滅鼠設施；無(wú)蚊蠅孳生地，四害密度低。垃圾箱密閉，做到日產(chǎn)日清。加強廁所管理，做到無(wú)積糞、無(wú)污垢，基本無(wú)蠅、無(wú)臭；地面無(wú)污物。3、門(mén)診、病房、醫技科室、藥房、辦公室、會(huì )議室、樓梯、走廊、儲藏室、宿舍等，經(jīng)常保持清潔，物品擺放整齊。做到門(mén)窗、墻壁、天花板無(wú)積塵、蛛網(wǎng)；地面無(wú)垃圾、紙屑、煙頭、痰跡；室內物品及盆景花卉擺放整齊有序，視野舒適；醫療機構內部所有部位全面禁止吸煙。

4、全面清理建筑外立面、建筑墻體、廁所內部墻壁、走廊、電線(xiàn)桿、電梯內等各個(gè)部位非法張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)的“垃圾廣告”和過(guò)期、損毀、褪色的宣傳畫(huà)、紙等。清理空中零亂管線(xiàn)和吊掛物。

三、具體工作措施。

（一）硬化。

基本要求：消除“裸地”，解決因“土”致“臟”問(wèn)題。1、對單位內主要道路及巷道、人行步道、花壇和綠化帶周邊等裸土地面進(jìn)行全面硬化，硬化以鋪設水泥、瀝青、地面磚、大理石為主。

（二）綠化。

基本要求：增加綠量，提升品位。1、加強原有綠化的管理，及時(shí)補栽死亡枯萎的花木。擴大綠化面積（達到35％以上），選擇合適的樹(shù)木花草，因地制宜的植樹(shù)、栽花、種草，提升綠化質(zhì)量。2、新建綜合樓，要在原有綠化的基礎上，按照“宜留則留，宜增則增”的原則，委托專(zhuān)業(yè)設計機構重新搞好景觀(guān)綠化設計，與主體工程建設同步實(shí)施。3、搞好日常綠化養護，及時(shí)進(jìn)行修剪、澆水、施肥，清除樹(shù)池花壇內的垃圾、余土和雜草。

（三）美化。

基本要求：院容整潔，秩序井然。1、色彩是一種會(huì )說(shuō)話(huà)的視覺(jué)風(fēng)景。要按照安定、沉靜、平和、親切的用色原則，合理確定醫院色彩的主色調，遵循統一中有變化，變化中有統一，從外墻、內墻、地面、辦公家具、標識牌、職業(yè)服裝等方面選好色彩，體現醫院與眾不同的風(fēng)格，彰顯品牌服務(wù)理念。2、標識導向系統，是醫院形象系統與內部使用功能的重要組成部分。要按照易識別、整體性、人性化、清晰性的原則，合理設置標識標牌造型、大小，并做到在安裝高度、位置等方面的統一。3、加強醫院文化建設，門(mén)診、病房走廊以及房間內的宣傳版面要突出特色，做到用料考究、裝裱高雅、內容真實(shí)。各類(lèi)健康教育宣傳欄要合理設置，內容及時(shí)更新。各類(lèi)上墻的制度職責保持尺寸、懸掛高度的統一，背景顏色要與醫院整體色調相統一。4、引導職工養成著(zhù)制服、戴胸牌、衣冠整潔上崗的儀表習慣，養成物品擺放整齊、干凈利索的室內環(huán)境習慣，禁止亂擺亂放、雜亂無(wú)章的臟、亂、差現象發(fā)生。5、加強醫療設備保管和維護，規范醫療設備線(xiàn)路布局和附屬物的設置，定期擦拭設備，對出現剝漆的應及時(shí)進(jìn)行復新。辦公桌椅、診療用桌椅、病床等盡量統一標準，定期進(jìn)行擦拭和復新，殘缺不全的給予淘汰。6、劃定車(chē)位停放線(xiàn)，明確專(zhuān)人引導外來(lái)車(chē)輛按照指定的停放區域停放車(chē)輛，杜絕亂停亂放。加強掛號、藥房、候診、繳費區域的秩序維護。

（四）亮化。

基本要求：增加亮度，增添色彩。1、按照“節能實(shí)用、和諧典雅”的要求，對大門(mén)、大廳、樓頂、院落等實(shí)施亮化工程。通過(guò)設置照明燈、輪廓燈、投射燈、泛光燈及多種光源組合變換，形成風(fēng)格各異、層次分明、動(dòng)靜結合、錯落有致的夜間景觀(guān)。2、重點(diǎn)做好醫院標志（或院徽）、醫院名稱(chēng)、夜間導醫標識、文化標語(yǔ)等部位的亮化工作。

基本要求：凈化地面，凈化墻體，凈化門(mén)窗，凈化空間，消滅衛生死角。1、完善清掃保潔制度，門(mén)診、病房實(shí)行全天候保潔。門(mén)診、病房通風(fēng)良好，空氣清新，溫度適宜。病人用被褥、床單、枕套、枕巾等要經(jīng)常洗換，保持潔凈。堅持定期消毒，建有焚燒爐，對廢棄敷料、污物等進(jìn)行焚燒處理。2、堅持開(kāi)展除四害活動(dòng)，定期對廁所、垃圾箱、下水道等蚊蠅孳生地實(shí)施藥物消殺；有防鼠、滅鼠設施；無(wú)蚊蠅孳生地，四害密度低。垃圾箱密閉，做到日產(chǎn)日清。加強廁所管理，做到無(wú)積糞、無(wú)污垢，基本無(wú)蠅、無(wú)臭；地面無(wú)污物。3、門(mén)診、病房、醫技科室、藥房、辦公室、會(huì )議室、樓梯、走廊、儲藏室、宿舍等，經(jīng)常保持清潔，物品擺放整齊。做到門(mén)窗、墻壁、天花板無(wú)積塵、蛛網(wǎng)；地面無(wú)垃圾、紙屑、煙頭、痰跡；室內物品及盆景花卉擺放整齊有序，視野舒適；醫療機構內部所有部位全面禁止吸煙。

4、全面清理建筑外立面、建筑墻體、廁所內部墻壁、走廊、電線(xiàn)桿、電梯內等各個(gè)部位非法張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)的“垃圾廣告”和過(guò)期、損毀、褪色的宣傳畫(huà)、紙等。清理空中零亂管線(xiàn)和吊掛物。

從工作流程、決策程序、人員素質(zhì)等方面調查現狀。2).業(yè)務(wù)流程的規范化建議。

根據各子系統的特點(diǎn)和關(guān)聯(lián)關(guān)系，制定詳細的投運計劃。4).各種應對措施。

信息系統投運有一個(gè)重要的任務(wù)：基礎數據準備。為了新系統能正常運行，有兩大類(lèi)基礎數據必須初始化進(jìn)入信息系統，一類(lèi)是各種醫院管理的標準數據，如藥品基本信息、醫院人員信息等；另一類(lèi)是投運前正在處理的信息，如目前在院病人的費用信息、藥品庫存信息等。

需求，提供給客戶(hù)一個(gè)完整的解決方案，定義出項目實(shí)施的目標；并取得客。

階段三：系統建立與測試，本階段的目標是通過(guò)一個(gè)迭代的過(guò)程，完成系統的詳細設計與代碼建置工作；本階段將完成數據字典、系統接口規范、邏輯數據庫的設計，編碼與單元測試工作。

階段四：集成與接受性測試，本階段的目標在于建立一個(gè)軟件運行環(huán)境，進(jìn)。

行接受性測試；本階段將對測試中所有出現的缺陷進(jìn)行跟蹤，同時(shí)對客戶(hù)進(jìn)行培訓。?階段五：客戶(hù)環(huán)境配置與上線(xiàn)，本階段的工作目標在于將經(jīng)過(guò)接受性測試的軟件安裝在客戶(hù)的所有站點(diǎn)上。本階段將完成需求文檔，數據字典，概要設計與詳細設計的最后修訂工作。

階段六：系統維護與技術(shù)支持，本階段的工作目標在于解決軟件在使用中出。

客戶(hù)與系統分析工程師與客戶(hù)的關(guān)系；負責定期向客戶(hù)匯報工作計劃與進(jìn)度；協(xié)調開(kāi)發(fā)團隊內部的工作。

質(zhì)量經(jīng)理：負責監控項目的實(shí)施進(jìn)度，收集并組織評審各階段提交的文檔。

統結構設計，領(lǐng)導開(kāi)發(fā)人員進(jìn)行詳細設計與系統建置，領(lǐng)導測試工程師進(jìn)行測試，負責軟件的布署與實(shí)施。

軟件開(kāi)發(fā)工程師：負責按系統分析工程師的需求，對系統進(jìn)行建置與單元。

測試。?測試工程師：負責對對軟件開(kāi)發(fā)工程師開(kāi)發(fā)的軟件進(jìn)行測試。

清廉學(xué)校食堂建設實(shí)施方案

1、成立學(xué)校食堂伙食委員會(huì )。

校長(cháng)(xxx)、教導主任(xxx)、報賬員(xxx)食堂管理員(xxx)、食堂炊事員(xxx)組成學(xué)校食堂伙食管理委員會(huì )。

2、伙食管理委員會(huì )成員職責：

校長(cháng)：負責審批學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)方案、審批管理制度、對食堂重大事情的決議進(jìn)行審批、審批食堂帳務(wù)。

食堂管理員：負責制定食堂食譜，制定食堂管理制度，負責召集食堂管理委員會(huì )成員對食堂重大事情進(jìn)行討論研究并形成決議，監督伙食質(zhì)量，組織伙委會(huì )全體成員每月定時(shí)召開(kāi)安全、衛生及伙食營(yíng)養搭配的專(zhuān)題工作會(huì )議。核對炊事員所購買(mǎi)食品的重量、價(jià)格，不定時(shí)到供貨店鋪核查;如有出入，需將核查情況報校長(cháng)處理。

炊事員：負責食堂的具體事務(wù)，負責食品的購買(mǎi)、加工、烹飪、分發(fā);食堂衛生打掃。

1、食堂購買(mǎi)的`各類(lèi)物品憑票報帳，票據上要注明品名、重量、價(jià)格、總價(jià)、供貨方、需有經(jīng)手人(如食堂管理員或炊事員等)簽字，證明人(學(xué)校老師)簽字，交學(xué)校校長(cháng)處審批，方可報帳。

2、大米、油、調料品、煤氣等儲備物資由學(xué)校(某某負責)定點(diǎn)采購，與供方(某某琳琚超市)建立長(cháng)期供貨合同，貨主憑有食堂管理員(某某)、炊事員簽字的發(fā)票到報賬員(梁建英)處結帳，每周五定期結算一次，校長(cháng)負責不定時(shí)核對。

3、蔬菜、肉類(lèi)、海鮮等日常食品的采買(mǎi)，由校長(cháng)、食堂管理員負責列出一周食譜，再在每一天前由食堂管理員協(xié)同炊事員列出購買(mǎi)品種名稱(chēng)和數量，報校長(cháng)審批后，由食堂炊事員(兩人)負責共同采買(mǎi);發(fā)票(或購買(mǎi)憑證)在第二天交到食堂管理員(某某)處核對重量和價(jià)格后，再由食堂管理員將票據拿到校長(cháng)處審批后，方可拿到報賬員(梁建英)處報帳。

4、炊具或其它廚房用具的添置，須由炊事員列出品種名稱(chēng)和數量，報校長(cháng)審批后，由食堂管理員協(xié)同炊事員一起購置，發(fā)票必須手續齊全，再到報賬員(梁建英)處報帳。

5、食堂帳務(wù)獨立，專(zhuān)款專(zhuān)用，多還少補，每月由報賬員結算一次，再由校長(cháng)審核后公示食堂賬務(wù)情況，接受伙食管理委員會(huì )、全體教師、家長(cháng)的監督。

1、食物采購盡可能定點(diǎn)，學(xué)校與供貨商應建立長(cháng)時(shí)段供需關(guān)系，并盡量簽定合同，爭取食品價(jià)格優(yōu)于市場(chǎng)價(jià)，采購時(shí)須向貨主索要經(jīng)營(yíng)許可證及衛生許可證的復印件，肉、禽類(lèi)食品必須是經(jīng)過(guò)有關(guān)檢役部門(mén)檢驗的，以保證食品衛生質(zhì)量達標。

2、供應商送米、油、調料品等食品到食堂后，由食堂管理員某某同志核準數量和檢驗質(zhì)量后簽收，然后送進(jìn)保管柜，由炊事員驗收簽字。

3、蔬菜、肉類(lèi)、海鮮等日常食品采買(mǎi)回來(lái)后，由食堂管理員某某同志核準數量(重量、價(jià)格)并檢驗質(zhì)量后簽字驗收。

4、伙委會(huì )成員隨時(shí)抽查購物的數量、記帳、價(jià)格、質(zhì)量等，發(fā)現問(wèn)題，提交校長(cháng)處理。

5、事務(wù)管理員應加強市場(chǎng)行情的調查了解，盡量多想辦法，督促供貨商和采買(mǎi)員采購價(jià)廉物美的物品，以降低成本，減少支出。

1、食堂管理員(xxx)為食堂物資(含餐具、廚具)保管第一責任人。

2、食堂管理員(xxx)應及時(shí)做好食堂實(shí)物帳，如實(shí)填寫(xiě)入庫單。

3、食堂管理員(xxx)應做好保管食物柜子的衛生和“四防”工作(防鼠、防霉、防盜、防火)，杜絕霉爛變質(zhì)物品進(jìn)入食堂。

1、提高安全作業(yè)觀(guān)念，認真做好防火、防盜、防毒、防工傷事故等工作。

2、上班時(shí)要全面檢查水、電、消毒柜等是否正常，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，以防發(fā)生安全事故。下班要關(guān)好水、電源開(kāi)關(guān)及門(mén)、窗等，做好防范工作。

3、切肉、切菜及電動(dòng)設備時(shí)，必須嚴格遵守安全貫例和相關(guān)操作規范進(jìn)行，嚴防工傷事故。

4、食堂內不準會(huì )客，更不準陌生人及非工作人員隨意進(jìn)出。

5、嚴格管理殺蟲(chóng)藥品，防止誤用、誤食藥物。

6、注重飲食衛生，食堂管理員要認真做好每天的“試吃”工作，防止食物中毒，認真做好每天食物的留樣工作，每餐的各樣熟菜要留樣4兩，并在留樣冰箱中停放48小時(shí)。

衛生院清廉醫院建設實(shí)施方案

教育行政部門(mén)要主動(dòng)加強同有關(guān)部門(mén)的協(xié)調溝通，編制完善本地城鄉義務(wù)教育規劃，積極推動(dòng)縣域內城鄉義務(wù)教育一體化改革發(fā)展各項措施落到實(shí)處。發(fā)展改革部門(mén)在編制相關(guān)規劃時(shí)，要統籌考慮義務(wù)教育學(xué)校布局，在安排重大項目和資金投入時(shí)優(yōu)先支持義務(wù)教育學(xué)校建設。財政部門(mén)要切實(shí)增加投入，建立和完善城鄉統一，重在農村、學(xué)校內涵建設、教師隊伍建設的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，大力支持城鄉中小學(xué)?；窘ㄔO和品質(zhì)提升。公安部門(mén)要加強居住證管理，建立隨遷子女登記制度。民政部門(mén)要將符合條件的特殊困難流動(dòng)留守兒童和家庭經(jīng)濟困難兒童納入社會(huì )救助政策保障范圍，落實(shí)兜底保障職責。機構編制部門(mén)要加強教師編制動(dòng)態(tài)管理，為推動(dòng)實(shí)現統籌分配城鄉學(xué)校教職工編制和崗位提供政策支持，促進(jìn)教師資源合理配置。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強監督檢查，依法督促落實(shí)職工帶薪年休假制度，支持外出務(wù)工父母定期回鄉看望留守兒童。住房城鄉建設部門(mén)要根據新型城鎮化需要，從城鎮功能配套和基礎教育現代化要求出發(fā)，加強城鎮基礎設施配套建設。國土資源部門(mén)要依法切實(shí)保障學(xué)校建設用地。城鄉規劃主管部門(mén)在組織編制控制性詳細規劃涉及中小學(xué)用地時(shí)，應當征求同級教育行政部門(mén)意見(jiàn)，同步做好城鎮中小學(xué)校規劃布點(diǎn)工作，合理規劃確定教育用地位置。

（二）強化經(jīng)費保障。

加大對義務(wù)教育的投入，嚴格落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》規定的義務(wù)教育經(jīng)費“三個(gè)增長(cháng)”要求。鼓勵企業(yè)和個(gè)人以多種形式支持義務(wù)教育學(xué)校建設并依法依規享受有關(guān)稅收方面的優(yōu)惠。財政在編制教育經(jīng)費預算時(shí)，要充分考慮教育改革發(fā)展實(shí)際需求，保障義務(wù)教育學(xué)?；窘ㄔO需要，實(shí)施好全面改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件等項目，切實(shí)改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，進(jìn)一步加大對義務(wù)教育學(xué)校素質(zhì)教育和內涵建設的投入，大力支持學(xué)校開(kāi)展素質(zhì)教育和品質(zhì)內涵提升建設。

（三）加強督導檢查。

加強對縣域內落實(shí)有關(guān)義務(wù)教育工作情況的專(zhuān)項檢查，定期向縣人民代表大會(huì )或其常務(wù)委員會(huì )報告義務(wù)教育工作情況?？h政府教育督導部門(mén)要開(kāi)展縣域內城鄉義務(wù)教育一體化改革發(fā)展主要措施落實(shí)和工作目標完成情況的專(zhuān)項督導檢查，并列入對鄉（鎮）政府教育工作督導評估的重要內容。完善督導檢查結果公告制度和限期整改制度，強化督導結果運用，對因工作落實(shí)不到位，造成不良社會(huì )影響的部門(mén)和有關(guān)責任人，要依法嚴肅問(wèn)責。自xxxx年開(kāi)始，消除大班額情況列入縣政府教育督導評估的重要內容。

（四）營(yíng)造良好氛圍。

加大對縣域內城鄉義務(wù)教育一體化改革發(fā)展工作的政策宣傳解讀力度，在全社會(huì )營(yíng)造關(guān)心支持義務(wù)教育工作的良好氛圍。要依法推進(jìn)學(xué)校信息公開(kāi)，有效發(fā)揮社會(huì )監督和輿論監督的積極作用。要認真總結成功做法和典型經(jīng)驗，并通過(guò)多種形式進(jìn)行深入宣傳和推廣，使義務(wù)教育改革發(fā)展更好地服務(wù)于新型城鎮化建設和全面建成小康社會(huì )奮斗目標。

醫院建設實(shí)施方案

根據國家衛生計生委、國家中醫藥管理局《關(guān)于印發(fā)加強醫療衛生行風(fēng)建設“九不準”的通知》（國為辦發(fā)[20xx]）49號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“九不準”）要求，結合我院工作實(shí)際，制定本方案。

全面貫徹國家衛生計生委電視電話(huà)會(huì )議精神，落實(shí)醫院班子開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案，堅持以人為本、標本兼治、綜合管理、注重預防的方針，以解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以群眾滿(mǎn)意為標準，以提高醫務(wù)人員素質(zhì)和提升醫療服務(wù)水平為抓手，切實(shí)糾正醫療服務(wù)中的不正之風(fēng)，著(zhù)力踐行我院“明德至善、博學(xué)至精”的辦院理念，著(zhù)力打造我院優(yōu)質(zhì)服務(wù)特色品牌，為促進(jìn)醫療衛生體制改革提供保證。

（一）不準將醫療衛生人員個(gè)人收入與藥品和醫學(xué)檢查收入掛鉤。醫院要結合深化醫改建立科學(xué)的醫療績(jì)效評價(jià)機制和內部分配激勵機制。嚴禁向科室或個(gè)人下達創(chuàng )收指標，嚴禁將醫療衛生人員獎金、工資等收入與藥品、醫學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。

（二）不準開(kāi)單提成。醫院要通過(guò)綜合目標考核，提高醫療服務(wù)質(zhì)量和效率。嚴禁醫院在藥品處方、醫學(xué)檢查等醫療服務(wù)中實(shí)行開(kāi)單提成的做法，嚴禁醫療衛生人員通過(guò)介紹患者到其他單位檢查、治療或購買(mǎi)醫藥產(chǎn)品等收取提成。

（三）不準違規收費。醫院要嚴格執行國家藥品價(jià)格政策和醫療服務(wù)項目?jì)r(jià)格，公開(kāi)醫療服務(wù)收費標準和常用藥品價(jià)格。嚴禁在國家規定的收費項目和標準之外自立項目、分解項目收費或擅自提高標準加收費用，嚴禁重復收費。

（四）不準違規接受社會(huì )捐贈資助。醫院及行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )等社會(huì )組織要嚴格遵守國家關(guān)于接受社會(huì )捐贈資助管理有關(guān)規定，接受社會(huì )捐贈資助必須以法人名義進(jìn)行，捐贈資助財務(wù)必須由財務(wù)部門(mén)統一管理，嚴格按照捐贈協(xié)議約定開(kāi)展公益非營(yíng)利性業(yè)務(wù)活動(dòng)。嚴禁醫療衛生機構內設部門(mén)和個(gè)人直接接受捐贈資助，嚴禁接受附有影響公平競爭條件的捐贈物資，嚴禁接受捐贈資助與采購商品（服務(wù)）掛鉤，嚴禁將捐贈物資資金用于發(fā)放職工福利，嚴禁接受企業(yè)捐贈物資出國（境）旅游或者變相旅游。

（五）不準參與推銷(xiāo)活動(dòng)和違規發(fā)布醫療廣告。醫院和醫務(wù)人員要注意維護行業(yè)形象。嚴禁違反規定發(fā)布醫療廣告，嚴禁參與醫藥產(chǎn)品、保健品等商品推銷(xiāo)活動(dòng)，嚴禁違反規定泄露患者等服務(wù)對象的個(gè)人資料和醫學(xué)信息。

（六）不準為商業(yè)目的統方。醫院要加強本單位信息系統中藥品、醫用耗材用量統計功能的管理，嚴格處方統計權限和審批程序。嚴禁醫務(wù)人員利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統計醫師個(gè)人及臨床科室有關(guān)藥品、醫用耗材的用量信息，或為醫藥營(yíng)銷(xiāo)人員統計提供便利。

（七）不準違規私自采購使用醫藥產(chǎn)品。醫院要嚴格遵守藥品采購、驗收、保管、供應等各項制度。嚴禁醫務(wù)人員違反規定私自采購、銷(xiāo)售、使用藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產(chǎn)品。

（八）不準收受回扣。醫務(wù)人員要遵紀守法、廉潔從業(yè)。嚴禁利用執業(yè)之便謀取不正當利益，嚴禁接受藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義，形式給予的回扣，嚴禁參加其安排、組織或支付費用的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )場(chǎng)所的娛樂(lè )活動(dòng)。

（九）不準收患者“紅包”。醫務(wù)人員要恪守醫德、嚴格自律。嚴禁索取或收受患者及其親友的現金、有價(jià)證劵、支付憑證和貴重禮品。

成立哈醫大四院貫徹加強醫療衛生行風(fēng)“九不準”領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室（名單附后）。組織和指導全院各科室開(kāi)展“九不準”工作。院紀委要切實(shí)履行職責，充分發(fā)揮監督和協(xié)助職能。

（四）院人事科負責制定相關(guān)政策規定；

（五）院采購辦、藥品采購辦負責制定相關(guān)政策規定；

（六）院宣傳科負責“九不準”工作進(jìn)展的宣傳報道工作；

（八）凡是與“九不準”規定相關(guān)的職能科室，都要結合文件要求進(jìn)一步完善制度、規范流程，做到從源頭上治理。

領(lǐng)導小組辦公室各成員要相互支持，加強溝通，密切配合，形成合力。充分發(fā)揮各自的職能作用，加強對落實(shí)“九不準”工作的具體指導，及時(shí)協(xié)商解決我院行風(fēng)建設工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，使各方面各環(huán)節的工作相互銜接，整體推進(jìn)。

（一）學(xué)習發(fā)動(dòng)階段。（20xx年1月）。一是由醫務(wù)科負責組織全院醫務(wù)人員參加“全省醫療衛生機構從業(yè)人員“九不準”集中培訓”?！熬挪粶省奔信嘤栕鳛槿♂t師醫療衛生培訓特別是納入醫師定期考核業(yè)務(wù)水平測評的補充內容，并記入醫師醫療法律法規相關(guān)知識培訓的總成績(jì)。醫療衛生機構所有從業(yè)人員必須按要求參加網(wǎng)上集中培訓，。集中培需時(shí)間和具體要求見(jiàn)齊齊哈爾醫學(xué)院網(wǎng)上集中培訓相關(guān)說(shuō)明。每名醫務(wù)人員必須在網(wǎng)上提交一份學(xué)習心得。二是醫院召開(kāi)貫徹加強醫療衛生行風(fēng)建設“九不準”會(huì )議，組織全院認真學(xué)習貫徹中央、省關(guān)于加強行業(yè)作風(fēng)建設有關(guān)文件精神，醫德醫風(fēng)辦負責把“九不準”以《簡(jiǎn)報》的形式印刷并下發(fā)至每一名醫務(wù)人員手中，使全院醫務(wù)人員嚴格遵守“九不準”，不斷增強遵紀守法和廉潔從醫意識，自覺(jué)維護“九不準”的嚴肅性和權威性，正確約束和引導醫療服務(wù)行為。

（二）自查梳理階段(20xx年2月）。醫院要按照全省“九不準”要求自查自糾，逐項開(kāi)展問(wèn)題查找和梳理，對發(fā)現的問(wèn)題與不足，采取有力措施，認真整改落實(shí)。對損害群眾利益的行為堅決予以糾正做到立行立改；對醫藥購銷(xiāo)和行醫中的不正之風(fēng)堅決予以查處，依法醫規追究責任。

（三）檢查整改階段（20xx年3-4月）。醫院要切實(shí)履行職責，對全院各科室開(kāi)展“九不準”工作認真指導，加強監管，領(lǐng)導小組要組織聯(lián)合檢查組對全院各科室貫徹“九不準”要求落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

（四）鞏固總結階段（20xx年5月）。醫院要組織開(kāi)展貫徹“九不準”行風(fēng)建設“回頭看”活動(dòng)，對存在的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。把專(zhuān)項治理、規范服務(wù)、加強監管和完善規章制度緊密結合起來(lái)，建立和完善糾正損害群眾利益行為，查處醫藥購銷(xiāo)和行醫中的不正之風(fēng)的長(cháng)效機制，為人民群眾提供安全有效、方便、價(jià)廉的健康服務(wù)，切實(shí)維護群眾的合法健康權益。醫院要認真進(jìn)行全面總結，相關(guān)信息要及時(shí)上報至上級相關(guān)部門(mén)。

（一）全面貫徹，宣傳到位。醫院要準確把握“九不準”的要求和精神實(shí)質(zhì)，組織實(shí)施好集中學(xué)習，把“九不準”要求迅速傳達至全院各科室、每名醫務(wù)人員，在全院迅速掀起學(xué)習貫徹的熱潮，實(shí)現教育覆蓋面達到100%。

（二）梳理問(wèn)題，落實(shí)整改。醫院要緊密結合工作實(shí)際，研究定制更有針對性、便于操作的具體措施。要將貫徹落實(shí)“九不準”與開(kāi)展的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和醫療行風(fēng)建設有機結合。對檢查出來(lái)的違背“九不準”的問(wèn)題逐一制定措施，逐項整改。要對照“九不準”要求著(zhù)手優(yōu)化和完善現有績(jì)效考核方案，確?？己思寄芸茖W(xué)合理、規范有效，又有利于調動(dòng)職工積極性。院紀檢委負責全程跟蹤、督促，確保落實(shí)到位。

（三）干部帶頭，堅守責任。堅持領(lǐng)導干部帶頭和“一崗雙責”責任制，醫院領(lǐng)導班子成員、各科室負責人作為科室行風(fēng)建設第一責任人，自覺(jué)接受社會(huì )各界和群眾監督，嚴格遵守“九不準”，自覺(jué)維護“九不準”的嚴肅性和權威性，同時(shí)對所管科室人員違反規定負連帶責任，實(shí)行一票否決。

（四）強化監督，嚴肅追責。醫院對全院各科室和醫務(wù)人員貫徹執行“九不準”的行為負監管責任，要切實(shí)履行行業(yè)監管責任。將各科室、所有醫務(wù)人員貫徹執行“九不準”情況列入醫院管理、等級評審工作和年度考核、職稱(chēng)晉升、醫德考評、醫師定期考核內容。要嚴格責任追究，對工作不力導致嚴重問(wèn)題的，要追究醫院、各科室主要領(lǐng)導和直接領(lǐng)導的.責任。對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的，一經(jīng)發(fā)現，從嚴處理。醫院要加強與公安、監察和地方紀檢監察等執紀執法機關(guān)的協(xié)調配合，重點(diǎn)查處頂風(fēng)違紀的行為和情節嚴重、影響惡劣的案件。

（五）綜合施治，懲防并進(jìn)。一是加強藥品流通、招標、采購、臨床使用等環(huán)節的監察，建立醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，按規定對列入不良記錄的藥品、醫用設備和醫用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法依規處理，引導和約束相關(guān)行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員遵守國家有關(guān)法律法規，形成共同推進(jìn)的良好局面。同時(shí)結合我院現有的“政風(fēng)行風(fēng)滿(mǎn)意度測評”機制，探索鞏固我院行風(fēng)建設成果的長(cháng)效機制，努力在醫療服務(wù)中彰顯行業(yè)主流的價(jià)值。二是醫院確定專(zhuān)門(mén)機構和人員，具體負責“九不準”問(wèn)題舉報受理工作，向社會(huì )公布舉報電話(huà)、通訊地址、電子郵箱和舉報接待時(shí)間、地點(diǎn)，公布有關(guān)規章制度，醫院在門(mén)診大廳等人員比較集中的地方設立“九不準”舉報箱，需要調查核實(shí)的，必須及時(shí)組織調查。調查組由院紀檢為牽頭組織，同時(shí)，要加強與公安、檢察和地方紀檢監察等執紀執法機關(guān)的協(xié)調配合，重點(diǎn)查處頂風(fēng)違紀的行為和情節嚴重、影響惡劣的案件。

凡是違反“九不準”的醫務(wù)人員，一經(jīng)查實(shí)，一律嚴格依法依紀嚴肅處理，絕不姑息遷就。對違反“九不準”的科室根據情節輕重，給予其通報批評，限期整改等處理；對違反“九不準”的醫務(wù)人員，由醫院給予批評教育、取消當年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘；對違反“九不準”的醫師一律認定為本周期醫師定期考核不合格，由醫院及上級主管部門(mén)依法給予其責令暫停執業(yè)活動(dòng)或者吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū)等處罰；對違反“九不準”的醫務(wù)人員一律當年不予晉升上一級職稱(chēng)；在學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )兼任領(lǐng)導職務(wù)的一律予以免職；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理，對吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū)的醫務(wù)人員，醫院一律在全院通報，對責令暫停執業(yè)活動(dòng)的醫務(wù)人員，醫院要上報省衛生計生行政部門(mén)。

（六）及時(shí)總結，上報信息。醫務(wù)部、醫德醫風(fēng)辦要及時(shí)收集匯總我院各科室貫徹“九不準”工作進(jìn)展、主要成效、重大案件、問(wèn)題困難等信息。醫院將在院網(wǎng)站統一進(jìn)行公開(kāi)公布“九不準”投訴舉報電話(huà)：0451-82576516（醫務(wù)科）、0451-xxxxxxx（醫風(fēng)辦），通訊地址：哈醫大四院(哈爾濱市南崗區銀行街31號)。

衛生院清廉醫院建設實(shí)施方案

根據省、市《關(guān)于工程建設領(lǐng)域項目信息公開(kāi)和誠信體系建設工作實(shí)施方案的通知》的要求，結合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

一、目標任務(wù)。

力爭在2011年底前，相關(guān)部門(mén)依托政府網(wǎng)站，全面設立項目信息和信用信息公開(kāi)共享專(zhuān)欄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息公開(kāi)共享專(zhuān)欄），鏈接和整合其相關(guān)部門(mén)建立的信息公開(kāi)共享專(zhuān)欄，集中公開(kāi)工程建設項目信息和信用信息，逐步建立健全全縣工程建設領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒制度；相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按要求建立信用檔案，不良行為信息公開(kāi)基本達到全覆蓋，初步實(shí)現全縣范圍內工程建設項目信息和信用信息的互聯(lián)互通和互認共享。

二、實(shí)施原則。

（一）統籌規劃、整合資源，防止重復建設。要按照整體部署，結合自身實(shí)際，因地制宜，充分利用現有縣政府網(wǎng)站開(kāi)通專(zhuān)欄，集中公布信息，避免盲目投資、重復建設和資源浪費，積極推進(jìn)工程建設領(lǐng)域信息公開(kāi)共享，將這項工作與治理商業(yè)賄賂、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、社會(huì )信用體系建設等工作結合起來(lái)，相互促進(jìn)。

（二）統一標準、突出重點(diǎn)，務(wù)求取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)要認真研究國務(wù)院、省、市有關(guān)部門(mén)制度、發(fā)布的本行業(yè)（系統）內項目信息和信用評價(jià)標準，按照縣級統一的信息公開(kāi)共享規范和基本指導目標要求，依據政府投資和使用國有資金的重大建設項目的批準和實(shí)施情況、城鄉建設和管理重大事項以及信用信息等確定需公開(kāi)項目的范圍，條塊結合、上下聯(lián)動(dòng)，堅持公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用原則，依法依規，及時(shí)、準確、完整地通過(guò)“工程建設領(lǐng)域項目信息公開(kāi)和信用信息公開(kāi)共享專(zhuān)欄”規范發(fā)布項目信息和信用信息。

（三）點(diǎn)面結合、分步實(shí)施，注重經(jīng)驗總結。要探索途徑、樹(shù)立典型，采取點(diǎn)面結合、以點(diǎn)帶面的方式，積極推廣成功做法和建設經(jīng)驗，整體推進(jìn)相關(guān)工作。

三、工作步驟。

（一）成立機構，落實(shí)責任。2011年9月，成立在縣工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下的縣推進(jìn)工程建設領(lǐng)域項目信息公開(kāi)和誠信體系建設工作協(xié)調小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣工作協(xié)調小組），成員單位由縣工信委、縣檢察院、縣發(fā)改委、縣監察局、縣財政局、縣國土資源局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣信息辦、縣房管局、縣建設規劃局、縣交通運輸局、縣環(huán)境保護局、縣地稅局、縣工商局、縣安全生產(chǎn)監督管理局、縣法制辦、縣國稅局、人行永修縣支行等部門(mén)組成，辦公室設在縣工信委，各成員單位要明確分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò )員。2011年9月20日前，各部門(mén)（單位）成立相應機構，建立工作機制，并根據要求制定工作方案，明確任務(wù)分工。此項工作在縣工作協(xié)調小組統籌協(xié)調下，由縣工信委牽頭，會(huì )同各有關(guān)部門(mén)具體組織實(shí)施，積極整合各類(lèi)資源，實(shí)現與縣社會(huì )信用體系建設的信息共享和管理聯(lián)動(dòng)。各行業(yè)主管部門(mén)負責本行業(yè)（系統）內項目信息公開(kāi)和誠信體系建設工作，相關(guān)企業(yè)基礎信息由企業(yè)登記主管依據職能公開(kāi)，相關(guān)企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執業(yè)資格的基礎信息由建設資質(zhì)管理部門(mén)依據職能公開(kāi)。

（二）編發(fā)目錄，明確要求。2011年9月30日前，各相關(guān)部門(mén)（單位）按照《工程建設領(lǐng)域項目信息公開(kāi)基本指導目錄（試行）》的要求，梳理工程項目相關(guān)信息，編制完成本部門(mén)（單位）工程建設領(lǐng)域項目信息公開(kāi)目錄，明確主動(dòng)公開(kāi)和依申請公開(kāi)的范圍，規范工程項目審批、實(shí)施、驗收各階段的相關(guān)信息內容和格式，明確信息收集、報送、審核、發(fā)布、檢查等方面的要求和程序規范。同時(shí)，按照《工程建設領(lǐng)域信用信息基本指導目錄（試行）》的要求，結合本行業(yè)（系統）內相關(guān)信用信息標準規范，梳理工程建設領(lǐng)域企業(yè)（個(gè)人）信譽(yù)評價(jià)、項目考核、合同履約、個(gè)人執業(yè)信息等相關(guān)信用信息，編制完成本部門(mén)工程建設領(lǐng)域企業(yè)（個(gè)人）信用信息目錄。按照信用信息目錄和共享標準，利用現有資源，整合相關(guān)信息，形成共享機制，逐步建立完善工程建設領(lǐng)域企業(yè)（個(gè)人）信用信息體系、企業(yè)（個(gè)人）征信和信用評價(jià)體系等。

縣直有關(guān)部門(mén)（單位）、除了要建立健全本行業(yè)（系統）內項目信息公開(kāi)和誠信體系建設規范，完善工作制度和配套措施外，還要加強對本行業(yè)（系統）內部的指導。

（三）建立專(zhuān)欄，推進(jìn)公開(kāi)。2011年9月25日前，各部門(mén)（單位）按照《江西省工程建設領(lǐng)域項目信息和信用信息公開(kāi)共享規范（試行）》的要求，在政府網(wǎng)站設立“工程建設領(lǐng)域項目信息公開(kāi)和信用信息公開(kāi)共享專(zhuān)欄”。各有關(guān)部門(mén)要根據審批和管理權限，以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，及時(shí)公布項目信息。對于依申請公開(kāi)的信息，要按照《政府信息公開(kāi)條例》，制定和發(fā)布相應依據、程序和標準。同時(shí)，還要在“工程建設領(lǐng)域項目信息公開(kāi)和信用信息公開(kāi)共享專(zhuān)欄”中公開(kāi)工程建設從業(yè)主體資質(zhì)、項目業(yè)績(jì)、信用評價(jià)、良好行為記錄和不良行為記錄等誠信信息。

（四）定期考核，嚴格監督。為促進(jìn)項目信息公開(kāi)的及時(shí)、全面、準確，縣工作協(xié)調小組辦公室要建立項目信息公開(kāi)考核評價(jià)體系和公共監督機制，強化守信激勵和失信懲戒，定期對各相關(guān)部門(mén)（單位）項目信息公開(kāi)和誠信體系工作進(jìn)行評估并通報，評估的具體內容包括信息的集中度、查找效率、內容完整性、規范性及更新情況等。各相關(guān)部門(mén)項目信息公開(kāi)及誠信體系建設工作情況，由縣工作協(xié)調小組負責，并按月上報上一級協(xié)調機構。

四、保障措施。

（一）協(xié)調配合，形成工作合力。充分發(fā)揮縣工作協(xié)調小組作用，強化統籌指導和督促檢查。各相關(guān)部門(mén)（單位）、要加強聯(lián)系、主動(dòng)配合，各司其職、各負其責，相互支持、形成合力。

（二）跟蹤督查，定期通報情況?？h工作協(xié)調小組要形成定期檢查匯報制度，建立定期檢查和通報機制，抓住關(guān)鍵環(huán)節，明確時(shí)間節點(diǎn)，對相關(guān)各部門(mén)（單位）的任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，按計劃推進(jìn)實(shí)施工作的開(kāi)展。對不按要求開(kāi)展工作的，要進(jìn)行通報批評，問(wèn)題嚴重的要追究相關(guān)人員的責任。

（三）落實(shí)經(jīng)費，保障工作推進(jìn)。這項工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，有關(guān)部門(mén)（單位）集中人力、物力和財力，確保任務(wù)保質(zhì)保量按時(shí)完成，縣財政負責安排本級平臺建設資金。

（四）強化宣傳，發(fā)揮媒體作用。積極發(fā)揮新聞媒體的作用，通過(guò)網(wǎng)站、電視、報紙等媒體，定期發(fā)布工作推進(jìn)信息，強化對工程建設領(lǐng)域的輿論監督和社會(huì )監督。

五、時(shí)間進(jìn)度安排。

（一）具體實(shí)施方案編制和協(xié)調機構組建（2011年9月30日前完成）。

（二）全縣各級政務(wù)部門(mén)項目信息公開(kāi)目錄、信用信息目錄的梳理制定和編寫(xiě)發(fā)布（2011年10月10目前完成）。

（三）縣直各相關(guān)部門(mén)在縣政府網(wǎng)站上開(kāi)通“工程建設領(lǐng)域項目信息和信用信息公開(kāi)共享專(zhuān)欄’’（2011年11月10日前完成）。

（四）縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站部署完成信息整合服務(wù)平臺（2011年11月下旬前完成）。

（五）縣政府網(wǎng)站開(kāi)通“工程建設領(lǐng)域項目信息公開(kāi)和信用信息公開(kāi)共享專(zhuān)欄”并完成和縣直各相關(guān)部門(mén)“工程建設領(lǐng)域項目信息公開(kāi)和信用信息公開(kāi)共享專(zhuān)欄”的鏈接和整合工作（2011年11月下旬前完成）。

（六）對接國家級平臺目錄注冊平臺（2011年11月底前完成）。

（七）我縣各行業(yè)主管部門(mén)依據國務(wù)院、省、市各行業(yè)主管部門(mén)制定的信用評價(jià)目錄和實(shí)施辦法，制定符合我縣實(shí)際情況的行業(yè)信用評價(jià)方法和標準（2011年底前完成）。

（八）初步實(shí)現全縣范圍內工程建設項目信息和信用信息的互聯(lián)互通和互認共享（2011年年底前完成）。

村級清廉村居建設實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉村建設行動(dòng)實(shí)施方案》精神，扎實(shí)推進(jìn)全省鄉村建設行動(dòng)，進(jìn)一步提升鄉村宜居宜業(yè)水平，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

深入貫徹落實(shí)“三農”工作的重要論述，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，把鄉村建設擺在社會(huì )主義現代化建設的重要位置，全面落實(shí)“三高四新”戰略定位和使命任務(wù)，以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點(diǎn)，堅持“尊重規律、穩扎穩打，因地制宜、分類(lèi)指導，注重保護、體現特色，政府引導、農民參與，建管并重、長(cháng)效運行，節約資源、綠色建設”的原則，既盡力而為又量力而行，建設宜居宜業(yè)和美鄉村。到20xx年，鄉村建設取得明顯成效，農村人居環(huán)境持續改善，農村公共基礎設施往村覆蓋、往戶(hù)延伸取得重要進(jìn)展，農村基本公共服務(wù)水平穩步提升，農村精神文明建設明顯加強，打造鄉村建設湖南樣板。

（一）加強鄉村規劃建設管理。堅持“城鄉統籌、鄉村一體”推進(jìn)鄉村規劃編制，20xx年年底前全面完成村莊規劃編制，實(shí)現規劃管理依據全覆蓋。統籌鄉村基礎設施和公共服務(wù)布局，合理劃定各類(lèi)空間管控邊界，優(yōu)化布局鄉村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，因地制宜界定鄉村建設規劃范圍，嚴守耕地紅線(xiàn)，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，嚴格耕地用途管制，確保耕地總量不減少。嚴格農村居民建房規劃審批管理。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區、違背農民意愿大拆大建。加強鄉村歷史文化保護傳承，科學(xué)保護大樹(shù)古樹(shù)，編制歷史文化名村（傳統村落）保護規劃。注重鄉村空間保護開(kāi)發(fā)利用，編制“多規合一”實(shí)用性村莊規劃，納入國土空間規劃“一張圖”監督管理，作為用地審批和核發(fā)鄉村建設規劃許可證的依據。建立政府組織領(lǐng)導、村民發(fā)揮主體作用、專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展技術(shù)指導的村莊規劃編制機制，加強規劃剛性約束和執行落實(shí)。

（二）實(shí)施農村道路暢通工程。全面開(kāi)展“四好農村路”示范創(chuàng )建，統籌農村公路建設項目更多向進(jìn)村入戶(hù)傾斜，在規劃設計時(shí)將更多村組串聯(lián)起來(lái)。以縣域為單元，構建外捷內暢交通網(wǎng)，到20xx年，實(shí)施鄉鎮通三級以上公路改造3000公里，新增約250個(gè)鄉鎮通三級以上公路，有序推進(jìn)建制村通雙車(chē)道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車(chē)道建設，建設新村與撤并村間便捷連通路6000公里；促進(jìn)農村公路與鄉村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，重點(diǎn)建設農村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路1.8萬(wàn)公里。到20xx年，實(shí)現50%以上的縣市區達到省級城鄉道路客運一體化示范縣水平。加強農村公路安全隱患排查治理，按照輕重緩急原則，到20xx年，完成約3.3萬(wàn)公里農村公路安防工程建設。加強農村客運安全監管。強化消防車(chē)道建設管理，推進(jìn)林區防火隔離帶、應急道路建設。

（三）實(shí)施農村防汛抗旱和供水保障工程。優(yōu)先支持以灌區“中梗阻”暢通和骨干山塘清淤加固為重點(diǎn)的小水源建設。推進(jìn)椒花、犬木塘、大興寨等在建水庫工程建設，加快金塘沖水庫等水源工程前期工作，“十四五”期間開(kāi)展86座大中型病險水庫和3528座小型病險水庫除險加固，力爭完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重點(diǎn)山洪溝治理47條，完善抗旱水源工程體系，充分發(fā)揮骨干水利工程防災減災作用。堅持農村飲水安全問(wèn)題持續動(dòng)態(tài)清零，穩步推進(jìn)農村飲水安全向農村供水保障轉變，到20xx年，全省農村自來(lái)水普及率達到88%。強化水源保護和水質(zhì)保障，指導縣級制定并公布本地農村千人以上集中式飲用水水源地名錄，推進(jìn)劃定千人以上規模飲用水水源保護區，按規定配套完善農村千人以上供水工程凈化消毒設施設備。實(shí)施規?；┧こ探ㄔO和小型供水工程標準化改造，推動(dòng)有條件的地區可由城鎮管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水，因地制宜推進(jìn)供水入戶(hù)，同步推進(jìn)消防取水設施建設。逐步推進(jìn)千噸萬(wàn)人農村供水工程實(shí)現專(zhuān)業(yè)化管理。按照“補償成本、公平負擔”的原則，健全農村集中供水工程合理水價(jià)形成機制。

（四）實(shí)施鄉村清潔能源建設工程。鞏固提升農村電力保障水平，到20xx年，力爭全省農村電網(wǎng)供電可靠率達到99.9%，綜合電壓合格率達到99.85%，農村戶(hù)均配變容量達到2.6千伏安。在資源稟賦較好、建設條件較優(yōu)的區域推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電適度規?；_(kāi)發(fā)，到20xx年，力爭風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機規模達到2500萬(wàn)千瓦?？稍卩l村振興重點(diǎn)幫扶村、各類(lèi)試點(diǎn)示范村、旅游資源豐富的村及民宿場(chǎng)所，支持開(kāi)展安全可靠的鄉村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統建設。推動(dòng)新建農村住房的節能建設和既有農村住房的節能改造。

（五）實(shí)施農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。加快農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，推進(jìn)鮮活農產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。圍繞蔬菜、水果，兼顧薯類(lèi)、食用菌、茶葉、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，依托家庭農場(chǎng)、農民合作社、基層供銷(xiāo)合作社等，建設預冷庫、節能型機械冷庫、節能型氣調貯藏庫、通風(fēng)貯藏庫等農產(chǎn)品冷藏保鮮設施。到20xx年，全省新增冷藏保鮮能力100萬(wàn)噸以上。構建“一核三區多基地”冷鏈物流格局，布局建設長(cháng)株潭冷鏈物流核心區塊和湘南、洞庭湖、大湘西地區冷鏈物流區域中心。發(fā)揮懷化等國家骨干冷鏈物流基地示范帶動(dòng)作用。完善農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心，支持有條件的鄉鎮建設商貿中心，發(fā)展新型鄉村便利店，擴大農村電商覆蓋面。打通農產(chǎn)品進(jìn)城“最先一公里”，構建縣鄉村三級物流配送體系，到20xx年，具備條件的建制村通物流快遞全覆蓋。深化交通運輸與郵政快遞融合發(fā)展，提高農村物流配送效率。

（六）實(shí)施數字鄉村建設發(fā)展工程。推動(dòng)數字鄉村試點(diǎn)擴面，到20xx年，建制村千兆光纖通達率和5g網(wǎng)絡(luò )覆蓋率均達到80%以上。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和“數商興農”行動(dòng)，構建智慧農業(yè)氣象平臺。加強農村倉儲、物流、冷鏈設施的數字化建設，促進(jìn)大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈在農業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)中的運用。推動(dòng)中國歷史文化名鎮名村和傳統數字博物館建設。推進(jìn)鄉村治理、農村集體經(jīng)濟、集體資產(chǎn)、農村產(chǎn)權流轉交易數字化管理。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)現省、市、縣、鄉、村五級全覆蓋，到20xx年，全省政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到99%（法律法規另有規定的事項除外）。推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)，加快城鄉災害監測預警信息共享，實(shí)現所有建制村益農信息社全覆蓋。深入實(shí)施“雪亮工程”。集中開(kāi)展地名信息庫數據質(zhì)量建設行動(dòng)，指導地方因地制宜設置農村地名標志。

（七）實(shí)施村級綜合服務(wù)設施提升工程。規范村級綜合服務(wù)平臺和配套服務(wù)設施管理，加快補齊易地扶貧搬遷安置點(diǎn)（社區）服務(wù)設施短板，支持黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近或線(xiàn)上辦理。構建縣、鄉、村三級全民健身場(chǎng)地設施網(wǎng)絡(luò )，建設農村社區“30分鐘健身圈”。有序推進(jìn)村莊“亮化工程”，逐步完善村莊公共照明設施。持續推進(jìn)農村基層綜合性文化服務(wù)中心建設，實(shí)施“門(mén)前十小”工程。實(shí)施縣域城鄉廣播電視建設一體化行動(dòng)，推進(jìn)革命老區、民族地區、欠發(fā)達地區基層應急廣播體系建設，完善縣域節目傳輸覆蓋。因地制宜建設農村應急避難場(chǎng)所，開(kāi)展農村公共服務(wù)設施無(wú)障礙建設和改造。

（八）實(shí)施農房質(zhì)量安全提升工程。推進(jìn)農村低收入群體等重點(diǎn)對象農村危房改造，逐步建立農村低收入群體住房安全保障長(cháng)效機制。加強農房周邊地質(zhì)災害綜合治理。深入開(kāi)展以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)的農村房屋安全隱患排查整治。加強農房設計，提升農房建設品質(zhì)，完善農房使用功能，推動(dòng)配置水暖廚衛等設施，因地制宜推廣裝配式鋼結構、木竹結構等安全可靠的新型建造方式。加強新建農房選址的引導，合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災害危險區、山洪危險區和地下采空區，與交通設施、易燃易爆倉庫等危險危害源頭保持足夠的安全距離，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹(shù)，不隨意切坡建房。省級統籌建立從用地、規劃、建設到使用的一體化管理體制機制，并按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管”的要求，落實(shí)安全監管責任。加強信息化管理，完善農村房屋建設技術(shù)標準和規范?？茖W(xué)設置農村防災避難場(chǎng)所，增強抵御自然災害、處置突發(fā)事件和危機管理能力。推進(jìn)傳統村落集中連片保護利用，保護民族村寨、特色民居、文物古跡、農業(yè)遺跡、民俗風(fēng)貌。

（九）實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。學(xué)習浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗，推進(jìn)實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升工程，支持美麗屋場(chǎng)和美麗庭院建設，建設一批省級美麗鄉村。扎實(shí)推進(jìn)農村廁所革命，因地制宜選擇改廁技術(shù)模式，實(shí)行“首廁過(guò)關(guān)制”，做到農村戶(hù)廁愿改盡改，合理規劃布局農村公廁，到20xx年，全省農村衛生廁所普及率達到90%以上。統籌推進(jìn)廁所糞污、生活污水、黑臭水體治理，重點(diǎn)整治水源保護區和城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區等區域農村生活污水。實(shí)施水系連通及水美鄉村建設，打造一批“水美湘村”，建設一批水庫移民美麗家園。推進(jìn)鄉鎮污水處理設施及配套管網(wǎng)建設，到20xx年，實(shí)現全省鄉鎮污水處理設施基本覆蓋，農村生活污水治理率達到35%。健全“戶(hù)投放、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處置體系，推廣“五點(diǎn)減量”“二次分揀”“綠色存折”“積分銀行”等分類(lèi)處理模式，減少垃圾出村處理量。依法探索農村人居環(huán)境整治受益農戶(hù)合理付費機制。加強鄉村風(fēng)貌引導，編制村容村貌提升導則，推進(jìn)鄉村綠化美化，打造村莊生產(chǎn)生活生態(tài)共同體，建設具有湖湘特色的和美鄉村。大力實(shí)施以“三清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)，從村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，引導農民群眾養成良好衛生習慣和健康生活方式。

（十）實(shí)施農村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)。健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性。改善農村學(xué)校辦學(xué)條件，辦好鄉鎮公辦中心幼兒園，發(fā)揮鄉鎮公辦中心幼兒園對村級幼兒園的輻射指導作用。加強芙蓉學(xué)校內涵建設，持續推進(jìn)鄉村小規模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì)，深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升，實(shí)施鄉鎮標準化寄宿制學(xué)校建設工程。實(shí)現農村學(xué)校網(wǎng)絡(luò )和多媒體教室全覆蓋，加快推進(jìn)鄉村教育數字化轉型，構建城鄉數字教育資源共同體。推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”改革和校長(cháng)教師交流輪崗。支持縣域普通高中改善辦學(xué)條件，支持各縣重點(diǎn)辦好1所以上公辦中等職業(yè)學(xué)校。加強高職院校涉農專(zhuān)業(yè)建設。加快補齊公共衛生服務(wù)短板，提升縣級疾控機構應對重大疫情及突發(fā)公共衛生事件能力。推動(dòng)緊密型縣域醫共體建設。升級改造一批中心鄉鎮衛生院，鼓勵有條件的建設發(fā)熱門(mén)診。推進(jìn)村級醫療疾控網(wǎng)底建設，加強村衛生室標準化和產(chǎn)權公有化建設，持續提升村衛生室健康管理水平。落實(shí)鄉村醫生待遇，保障合理收入。推動(dòng)城鄉養老助殘和未成年人保護服務(wù)設施和服務(wù)協(xié)調發(fā)展、均衡布局。支持衛生院、敬老院利用現有資源開(kāi)展農村重度殘疾人托養照護服務(wù)。大力推動(dòng)殯葬改革，推進(jìn)鄉村公益性殯葬服務(wù)設施建設和管理。

（十一）加強農村基層組織建設。實(shí)施農村基層干部鄉村振興主題培訓計劃。選優(yōu)配強鄉鎮領(lǐng)導班子特別是黨政正職，充實(shí)加強鄉鎮工作力量。持續優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍。實(shí)現脫貧村、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)（社區）、鄉村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村駐村工作隊全覆蓋。除一些確不具備發(fā)展條件的村外，力爭在“十四五”時(shí)期全面消除集體經(jīng)濟空殼村，實(shí)現村村都有穩定的集體經(jīng)濟收入。加強農村集體“三資”管理。加大在青年農民中發(fā)展黨員力度，原則上每個(gè)村每2年至少發(fā)展1名黨員，每個(gè)縣每年新發(fā)展農村黨員35歲以下的不低于50%。推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，統籌網(wǎng)格內黨的建設、村民自治、綜合治理、應急管理、保障救助等工作，推廣“鄉村振興月例會(huì )”等典型做法。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。推進(jìn)法治鄉村、清廉鄉村、平安鄉村建設和常態(tài)化掃黑除惡斗爭，經(jīng)常性排查化解矛盾糾紛。

（十二）深入推進(jìn)農村精神文明建設。廣泛開(kāi)展中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，加強思想政治引領(lǐng)。實(shí)現新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站全覆蓋，大力發(fā)展新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)。發(fā)展農村網(wǎng)絡(luò )文化陣地，面向農民群眾提供公共數字文化服務(wù)。開(kāi)展“歡樂(lè )瀟湘”“湖南公共文化進(jìn)村入戶(hù)?戲曲進(jìn)鄉村”等文化下鄉活動(dòng)。加強農耕文化傳承保護，推動(dòng)非遺工坊建設。推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興，支持一批革命老區基點(diǎn)村利用紅色資源推動(dòng)文化建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展文明村鎮創(chuàng )建，加強家教家風(fēng)建設，充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì )、紅白理事會(huì )等的作用，推動(dòng)文明節儉操辦婚喪喜慶事宜，大力開(kāi)展高價(jià)彩禮、厚葬薄養、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理。推廣積分制、數字化、“湘妹子能量家園”等典型做法。

（十三）建立專(zhuān)項任務(wù)責任制。省直牽頭部門(mén)要明確分管領(lǐng)導，根據國家有關(guān)部委重點(diǎn)任務(wù)專(zhuān)項推進(jìn)方案，制定相應專(zhuān)項推進(jìn)方案；要結合湖南實(shí)際，制定年度工作方案，明確建設目標，列出任務(wù)清單，建立工作臺賬，定期調度推進(jìn)。其他責任單位根據職責分工細化工作措施，加強工作推進(jìn)。專(zhuān)項推進(jìn)方案和年度工作方案及時(shí)報省鄉村振興局備案，相關(guān)責任部門(mén)每半年報送一次工作落實(shí)情況，由省鄉村振興局匯總形成年度建設任務(wù)和工作推進(jìn)情況報送省委農村工作領(lǐng)導小組。

（十四）完善項目庫管理制度。按照村申報、鄉審核、縣審定原則，在縣一級建立鄉村建設項目庫。加強項目論證，優(yōu)先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農業(yè)生產(chǎn)和農民生活條件改善的項目。安排鄉村建設項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。結合實(shí)際制定“負面清單”，建立健全入庫項目審核機制和績(jì)效評估機制。

（十五）優(yōu)化項目實(shí)施流程。對按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設項目，按規定實(shí)施簡(jiǎn)易審批。對于采取以工代賑方式實(shí)施的農業(yè)農村基礎設施項目，按照招標投標法和村莊建設項目施行簡(jiǎn)易審批的有關(guān)要求，可以不進(jìn)行招標。對于農民投資投勞項目，采取直接補助、以獎代補等方式推進(jìn)建設。嚴格規范鄉村建設用地審批管理，堅決遏制亂占耕地建房。

（十六）完善農民參與機制。堅持和完善“四議兩公開(kāi)”制度，推廣屋場(chǎng)會(huì )、懇談會(huì )等方式組織農民議事，引導農民全程參與鄉村建設，增強群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督的實(shí)效。鼓勵村民投工投勞、就地取材開(kāi)展建設，積極推廣以工代賑方式，吸納更多農村低收入群體就地就近就業(yè)。支持將政府投資村莊建設項目產(chǎn)權劃歸村集體經(jīng)濟組織，由其承擔管護責任，推行“門(mén)前三包”、受益農民認領(lǐng)、組建使用者協(xié)會(huì )等農民自管方式。

（十七）健全鄉村公共基礎設施管護機制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎設施管護主體、管護責任、管護方式、管護經(jīng)費來(lái)源等，建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎設施運營(yíng)企業(yè)應全面加強對所屬農村公共基礎設施的管護。有條件的地方推進(jìn)公共基礎設施城鄉一體化管護。推行經(jīng)營(yíng)性、準經(jīng)營(yíng)性設施使用者付費制度，鼓勵社會(huì )資本和專(zhuān)業(yè)化企業(yè)有序參與農村公共基礎設施管護。農村生活污水處理設施用電按規定執行居民生活用電價(jià)格。

（十八）加強投入保障。積極爭取中央財政和中央預算內投資支持鄉村建設。省財政繼續通過(guò)現有渠道重點(diǎn)支持鄉村建設，在資金項目安排上，適當向鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜。將鄉村建設作為地方政府支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，強化資金籌措和獎補。允許縣級按規定統籌使用相關(guān)資金推進(jìn)鄉村建設?？砂匆幎ńy籌安排土地出讓收入用于農業(yè)農村部分支持鄉村建設。將符合條件的公益性鄉村建設項目納入地方政府債券支持范圍。發(fā)揮財政資金撬動(dòng)作用，依法依規吸引社會(huì )資本、金融資本參與投入。

（十九）創(chuàng )新金融服務(wù)。推動(dòng)農村金融創(chuàng )新，鼓勵銀行業(yè)金融機構在不增加政府隱性債務(wù)前提下，圍繞農業(yè)農村基礎設施、人居環(huán)境整治等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法合規開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品和融資模式，加大對鄉村道路建設、供水工程改造等項目的中長(cháng)期信貸支持力度。穩妥拓寬農村資產(chǎn)抵質(zhì)押物范圍，支持開(kāi)展保單、農機具和大棚設施、活體畜禽、圈舍、養殖設施等抵質(zhì)押融資。支持符合條件的現代農業(yè)設施建設和鄉村建設行動(dòng)項目申報發(fā)行政府債券。加強涉農金融創(chuàng )新服務(wù)監管和風(fēng)險防范，防止發(fā)生區域性、涉眾型金融風(fēng)險。

（二十）引導社會(huì )力量參與。將鄉村建設納入省內對口幫扶重點(diǎn)支持領(lǐng)域和駐村幫扶工作重點(diǎn)內容。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)、社會(huì )組織、群團組織作用，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，鼓勵引導民營(yíng)企業(yè)、商協(xié)會(huì )等社會(huì )力量投入鄉村建設。注重發(fā)揮鄉賢作用，深入開(kāi)展“迎鄉賢建家鄉、改陋習樹(shù)新風(fēng)、興產(chǎn)業(yè)振鄉村”活動(dòng)。

（二十一）完善集約節約用地政策。保障鄉村振興用地需求，縣鄉級國土空間規劃預留不少于10%的建設用地指標，重點(diǎn)支持鄉村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力打造“接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈；省級每年安排至少10%新增建設用地指標，保障鄉村公共設施、公益事業(yè)、鄉村產(chǎn)業(yè)等鄉村建設用地；對農村村民住宅建設合理用地應保盡保，單列用地指標。利用農村本地資源開(kāi)展農產(chǎn)品初加工、發(fā)展休閑觀(guān)光旅游等產(chǎn)業(yè)必需的配套設施建設，可在不占用永久基本農田和不突破生態(tài)保護紅線(xiàn)、不突破國土空間規劃建設用地指標等約束條件及不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉村風(fēng)貌的前提下，以項目所涉及區域確定范圍邊界，編制特殊單元詳細規劃，實(shí)行“約束指標+分區準入”的管制方式，滿(mǎn)足“點(diǎn)狀供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿，在建制村域內規劃村莊集中建設區，集中共享基礎設施和公共服務(wù)設施?？梢婪ㄒ酪帉σ婪ǖ怯浀腵宅基地等農村建設用地進(jìn)行復合利用，重點(diǎn)保障鄉村公共基礎設施用地。探索針對鄉村建設的混合用地模式。鼓勵在符合集體建設用地負面清單管控要求的前提下，按照產(chǎn)業(yè)用地政策，不需要辦理不動(dòng)產(chǎn)權變更或轉移登記手續的，可以暫不進(jìn)行規劃修改、不辦理土地使用用途變更手續。對已納入國土空間規劃“一張圖”的省級以上鄉村建設行動(dòng)項目，及時(shí)開(kāi)辟審批“綠色通道”，優(yōu)先辦理、限時(shí)辦結審批手續。推行小型村莊建設項目用地簡(jiǎn)易審批。

（二十二）強化人才技術(shù)標準支撐。加快培育各類(lèi)技術(shù)技能和服務(wù)管理人員，探索建立鄉村規劃師、鄉村工匠培養和管理制度，支持熟悉鄉村的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與村莊規劃設計和項目建設，統籌推進(jìn)城鄉基礎設施建設管護人才互通共享。完善科技特派員制度，開(kāi)展“湘才鄉連”萬(wàn)名專(zhuān)家服務(wù)鄉村振興行動(dòng)。鼓勵支持企業(yè)、科研機構等開(kāi)展鄉村建設領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。分類(lèi)制定鄉村基礎設施建設和運行維護技術(shù)指南，編制技術(shù)導則。建立健全鄉村基礎設施和基本公共服務(wù)設施等標準體系，完善建設、運行維護、監管、服務(wù)等標準，積極開(kāi)展鄉村振興領(lǐng)域標準化建設工作。

（二十三）強化統籌協(xié)調。按照中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實(shí)的要求，壓實(shí)縣級黨委和政府責任，推進(jìn)鄉村建設行動(dòng)落地實(shí)施。省委農村工作領(lǐng)導小組統籌組織實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，市縣鄉黨委和政府要把鄉村建設行動(dòng)作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要內容，結合全省鄉村振興示范創(chuàng )建，統籌開(kāi)展鄉村建設示范縣、示范鄉鎮、示范村創(chuàng )建。

（二十四）實(shí)行清單管理。全省按照近細遠粗、分步建設的原則，按年度確定建設任務(wù)，細化到縣市區。各縣市區按照建設一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學(xué)制定任務(wù)清單，建立鄉村建設臺賬。

（二十五）加強評估考核。將鄉村建設行動(dòng)實(shí)施情況納入市縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核，采取第三方評估、交叉考核、群眾滿(mǎn)意度調查等方式，確保鄉村建設項目質(zhì)量和實(shí)際效果；強化考核結果運用，激勵干部擔當作為。實(shí)施鄉村建設評價(jià)，查找和解決鄉村建設中的短板和問(wèn)題。

（二十六）強化宣傳引導。統籌各級各類(lèi)媒體加強正面宣傳引導，大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉村建設的系列重大決策部署，總結推廣各地各部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)鄉村建設行動(dòng)、深入實(shí)施鄉村振興戰略的好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加強輿論引導，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，營(yíng)造推進(jìn)鄉村建設濃厚氛圍。

村級清廉村居建設實(shí)施方案

根據省、市關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設總體要求和工作部署，結合我縣實(shí)際，現就推進(jìn)20xx年清廉村居建設制定如下方案。

20xx年，我縣堅持以新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉村治理為主線(xiàn)，全面推進(jìn)清廉村居建設，強化監督制約保障，規范小微權力運行，夯實(shí)”三資”管理基礎，全縣所有村(社區)按標準創(chuàng )建，達標基礎上再擇優(yōu)推薦評選示范村(社區)，每個(gè)鄉鎮至少要創(chuàng )建2-3個(gè)清廉村(社區)示范。今年力爭創(chuàng )建省級示范1個(gè)、市級示范1個(gè)、縣級示范20個(gè)，為打造干部清正、政治清明、社會(huì )清朗的清廉村居開(kāi)好局起好步，為清廉xx建設打下堅實(shí)基礎。

(一)加強基層黨組織建設。堅持黨建引領(lǐng)，強化基層黨組織領(lǐng)導核心地位，嚴格規范組織設置和組織活動(dòng)，加強黨員隊伍的教育監督管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性，推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸，建強基層黨組織的戰斗堡壘。扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織標準化規范化建設，推動(dòng)陣地建設達標升級，依托現有資源建設清廉文化宣傳專(zhuān)欄，著(zhù)力抓好黨群服務(wù)中心、文化禮堂、清廉長(cháng)廊等建設。

(二)強化清廉班子建設。提升干部綜合能力。加強對村居

”兩委”、集體經(jīng)濟組織班子政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和廉潔教育培訓，做到”人崗相適””德能配位”。發(fā)揮駐村工作隊助廉作用。以駐村”第一書(shū)記”和隊員為骨干，組建村居清廉建設宣講隊，以”筑堡工程”為抓手，助力”清廉班子”。加強主體責任監督考核。完善村(社區)黨組織書(shū)記、村集體經(jīng)濟組織負責人分級分類(lèi)備案管理制度，壓實(shí)村(社區)黨組織書(shū)記清廉建設主體責任。探索建立村居主職干部廉潔檔案、”兩委”成員和村集體經(jīng)濟組織理事會(huì )成員、村婦女議事會(huì )廉潔管理制度，推行廉潔履職承諾制。強化廉情考核應用，探索”工作作風(fēng)、崗位風(fēng)險、廉潔履職、規范用權”等廉情指數評估，并計入干部年終目標考核。

(三)規范小微權力運行。全面推行”小微權力”清單化運行，強化村級事務(wù)民主化、規范化、制度化管理，落實(shí)對村干部權利運行的制約和監督。全面提升監督效能，推進(jìn)黨組織全面監督、紀檢監察機關(guān)專(zhuān)責監督、政府及職能部門(mén)業(yè)務(wù)監督、村級組織民主監督、村(居)民全員監督相統籌銜接，形成村(居)”大監督”格局。充分運用”鄉村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監察系統”監督檢查結果，確保各項政策落實(shí)落地。實(shí)施村(居)事務(wù)陽(yáng)光工程，嚴格落實(shí)”四議兩公開(kāi)”制度，規范村(居)務(wù)公開(kāi)，保障群眾的知情權、決策權、參與權和監督權。

(四)完善集體”三資”監管。強化農村集體資產(chǎn)和財務(wù)日常監督，開(kāi)展村居財務(wù)規范化情況檢查。加快縣鄉兩級農村綜合產(chǎn)權交易中心建設，落實(shí)”一辦法一方案三規則”，切實(shí)規范農村集體產(chǎn)權交易行為。開(kāi)展產(chǎn)權制度改革”回頭看”，完成清產(chǎn)核資系統錄入，做到”清資產(chǎn)資源、清債權債務(wù)、清經(jīng)濟合同”常態(tài)化。深化農村改革，鞏固提升農村集體產(chǎn)權制度改革成果，啟動(dòng)新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展示范村創(chuàng )建工作，探索開(kāi)展村社”三分離”改革試點(diǎn)，提升村集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效。加大村級債務(wù)化解和管控力度，力爭無(wú)債務(wù)村達到160個(gè)以上。

(五)促進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)清醇。架設干群連心”橋梁”，將清廉村居建設與基層治理、”筑堡工程”相融合，深入拓展”兩個(gè)幸?！苯ㄔO，積極開(kāi)展”廉政夜話(huà)”；有效發(fā)揮”一約四會(huì )”作用，推進(jìn)移風(fēng)易俗。依托屈原廉政教育基地群，打造屈原廉潔文化長(cháng)廊，新增屈原廉潔文化小景，舉辦”屈原勤廉詩(shī)會(huì )”，豐富端午文化習俗，夯實(shí)弘揚屈原廉潔文化的群眾基礎。大力傳承弘揚屈原廉政文化。運用多媒體展示屈原廉潔文化，講好屈原廉潔文化故事和xx本地正風(fēng)肅紀反腐故事，賦予屈原廉政教育新的時(shí)代內涵，擦亮屈原廉潔品牌，涵養屈鄉清風(fēng)正氣。

(六)狠抓清廉環(huán)境建設。堅持建設清廉環(huán)境和美麗鄉村并舉，著(zhù)力做好清廉村居內外環(huán)境兩篇文章。圍繞”綠凈齊富厚和”，開(kāi)展”醉美‘姊歸?最美庭院’創(chuàng )建；圍繞”五清一改”，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化和長(cháng)效化。努力實(shí)現”清廉村居”從政治建設到組織生活，從管事理財到資源整合，從家風(fēng)村風(fēng)到文明實(shí)踐，從經(jīng)濟發(fā)展到人居環(huán)境，全面覆蓋、系統治理，讓”清廉村居”建設持續增強鄉村治理的內生動(dòng)力，不斷激發(fā)鄉村振興的機制活力。

(一)強化組織保障。加強縣、鄉、村三級聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步細化工作責任，科學(xué)謀劃統籌，協(xié)調務(wù)實(shí)推進(jìn)。各鄉鎮要高度重視清廉村居建設，堅持將清廉村居建設與中心工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)?？h直相關(guān)部門(mén)要結合工作職責，加強督促指導，確保清廉村居建設各項工作落到實(shí)處。開(kāi)展清廉村居日常拉練，每年召開(kāi)2次(村、居各1次)清廉村居建設現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，形成清廉創(chuàng )建”比學(xué)趕超”氛圍。

(二)完善督促考評。將清廉村居建設納入縣級目標考核鄉村振興工作考核內容。加大督辦力度，把清廉村居建設納入村級年度工作目標責任制和村”兩委”班子成員考察考核內容，對重視不夠、推進(jìn)不力的，及時(shí)督促整改，對搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)的，要約談提醒、批評教育，情節嚴重的要追責問(wèn)責。

(三)加強宣傳引導。采用多種有效形式，加強對清廉村居建設的宣傳，營(yíng)造深厚氛圍。及時(shí)總結清廉村居建設中的好經(jīng)驗好做法，推廣一批可借鑒、可復制的經(jīng)驗，打造一批有影響、有特色的清廉村居，選樹(shù)一批表現突出、群眾擁護的黨組織和黨員干部，通過(guò)示范引領(lǐng)，形成上下合力的良好局面。各鄉鎮、縣直相關(guān)部門(mén)每季度要向縣農業(yè)農村局、縣民政局報送清廉村居建設工作進(jìn)展情況。

清廉工程建設實(shí)施方案

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導按照“三嚴三實(shí)”的要求，堅持以人為本，執政為民，堅持統一規劃、分步實(shí)施、鄉村主導、村民共建，以農村基層懲治和預防腐敗體系建設為主線(xiàn)，以促進(jìn)基層干部廉潔高效履職為核心，以建立健全村級權力運行監督機制為重點(diǎn)，以規范村黨支部決策權、村委會(huì )執行權、村廉勤委監督權為抓手，促使村組干部理想信念更加堅定，基層矛盾及時(shí)有效化解，黨群干群關(guān)系更加密切，經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )事業(yè)進(jìn)步，村風(fēng)文明和諧，群眾滿(mǎn)意度不斷提高。深入推進(jìn)農村黨風(fēng)廉政建設，保障和促進(jìn)農村社會(huì )諧穩定。

（二）總體目標。通過(guò)努力創(chuàng )建，全鄉各村著(zhù)力時(shí)限村組干部隊伍好，民主管理好，經(jīng)濟發(fā)展好，道德風(fēng)尚好，干群關(guān)系好。

（一）加強農村廉潔文化建設。學(xué)習貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，切實(shí)加強農村基層干部的教育培訓，開(kāi)展“廉潔文化進(jìn)村入戶(hù)”活動(dòng)，大力開(kāi)展政策形勢、法制觀(guān)念、廉潔誠信等公民素質(zhì)教育活動(dòng)，把強農惠農政策、農村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規納入教育培訓內容。結合廉潔文化與民俗文化，大力開(kāi)展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動(dòng)，充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用，加強黨紀法規和反腐倡廉成果宣講，營(yíng)造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍，鄰里關(guān)系融洽，村風(fēng)文明和諧。

（二）強化村級民主管理機制建設。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開(kāi)一監督”制度，堅持“一事一議”制度，健全完善村級民主決策、民主管理、民主監督各項制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化村支部紀檢組建設，進(jìn)一步建立健全工作運行機制，嚴格規范監督程序，強化教育培訓和指導考核，加大工作保障力度，確保村支部紀檢組布點(diǎn)到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位，切實(shí)形成村級決策權、執行權和監督權相互制約又相互協(xié)調的村級權力運行機制。群眾舉報、評議和監督渠道暢通，反映的問(wèn)題能得到及時(shí)有效解決，對損害群眾利益的不正之風(fēng)查處及時(shí)到位。

（三）深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)。深化村務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步規范公開(kāi)內容，突出政策、過(guò)程、結果公開(kāi)。進(jìn)一步創(chuàng )新公開(kāi)形式，充分運用告知書(shū)、手機短信、公示欄、會(huì )議等媒介全面公開(kāi)，強化“面對面”、“點(diǎn)對點(diǎn)”公開(kāi)。進(jìn)一步嚴格公開(kāi)時(shí)限，規范公開(kāi)程序，健全完善村務(wù)公開(kāi)工作協(xié)調制度、村民監督制度、社會(huì )監督制度、考核考評制度、責任追究制度，強化公開(kāi)監督。要加強村級“四早”預警和廉政風(fēng)險防控機制建設，建立健全村級財務(wù)管理制度，強化村“三資”管理。

（四）加大案件查處力度。加強矛盾糾紛化解工作，進(jìn)一步暢通群眾信訪(fǎng)渠道，建立健全信訪(fǎng)舉報工作首辦責任制和信訪(fǎng)問(wèn)題協(xié)調處理、排查化解機制，及時(shí)排查信訪(fǎng)問(wèn)題，認真辦理并及時(shí)反饋結果，做到矛盾早化解、信訪(fǎng)早息訴。加強對民生政策落實(shí)情況的監督檢查，堅決糾正損害農民群眾利益的不正之風(fēng)，確保農民得實(shí)惠。加大對涉農違紀違法案件查辦力度，嚴肅查處農村基層黨員干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為，注重強化案件查辦的治本功能。

（五）領(lǐng)導干部充分發(fā)揮作用。落實(shí)村“兩委”黨風(fēng)廉政建設工作，促進(jìn)班子團結協(xié)作，保障工作運轉有序，增強凝聚力、戰斗力、執行力，班子成員率先垂范，帶頭執行制度，提高群眾信任度。定期開(kāi)展“雙述雙評”工作。黨員干部認真執行相關(guān)規定，農村黨員干部廉潔履職各項規定，以身作則，落實(shí)各項強農惠農政策，加強對村組干部的監督與管理，杜絕違紀違法行為。

（一）加強領(lǐng)導。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任，把農村基層黨風(fēng)廉政建設擺上重要議事日程，納入新農村建設的總體規劃，擔負起領(lǐng)導責任，加強任務(wù)分解和督促檢查工作。黨政主要領(lǐng)導負總責，及時(shí)制訂建設方案，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調解決出現的矛盾，對重大問(wèn)題一抓到底;領(lǐng)導班子其他成員根據分工，切實(shí)負起責任，確保工作落到實(shí)處。

（二）加強協(xié)作。各相關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)抓好“廉潔村莊”建設中的相關(guān)工作。加強溝通聯(lián)系和情況交流，建立完善信息共享、情況通報、工作協(xié)作機制，形成強大工作合力。

（三）加強考評。建立工作考核機制，嚴格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價(jià)指標體系。著(zhù)重從組織建設、宣傳教育、制度創(chuàng )新、廉勤監督、工作作風(fēng)、發(fā)展穩定、民意測評等方面，細化指標，注重量化，探索科學(xué)性、針對性、操作性強的評價(jià)指標體系。強化示范引導，適時(shí)組織考核驗收并強化動(dòng)態(tài)管理。

醫院文化建設實(shí)施方案

各職能科室：

醫院文化是醫院在長(cháng)期發(fā)展過(guò)程中形成并為廣大干部職工普遍認同和自覺(jué)遵循的價(jià)值觀(guān)念、行為準則、精神理念等，為貫徹黨的十七大會(huì )議精神，深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力建設先進(jìn)的醫院文化，凝聚職工力量，樹(shù)立醫院形象，推動(dòng)我院又好又快發(fā)展，結合我院實(shí)際情況及發(fā)展戰略，制定***人民醫院文化建設實(shí)施方案。

一、指導思想和基本原則。

（一）指導思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，牢記“八榮八恥”，大力弘揚“愛(ài)、精、勤、美”的醫院精神，充分發(fā)揮醫院文化的導向、凝聚和激勵作用，不斷提高我院干部職工的文化素養和道德修養，努力構建富有醫院特色的文化體系，為我區衛生文化建設作出積極的貢獻。

（二）基本原則。

1、堅持以人為本。堅持患者健康至上，社會(huì )效益第一，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，努力滿(mǎn)足人民群眾健康需求。尊重勞動(dòng)，尊重人才，尊重創(chuàng )造，充分調動(dòng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng )造性。

3、進(jìn)一步完善醫院制度，寓文化建設于制度之中，規范職工行為，提高管理效能；

6、按照現代醫院管理制度的要求，構建協(xié)調有力的領(lǐng)導體制和運行機制，不斷提高醫院文化建設水平。

三、實(shí)施步驟。

醫院文化建設是一項基礎性和長(cháng)期性工程，從2012年開(kāi)始實(shí)施，歷時(shí)五年，分三個(gè)階段進(jìn)行。

1、在全院職工中開(kāi)展醫院文化及相關(guān)知識的學(xué)習、普及活動(dòng)，通過(guò)培訓學(xué)習，使職工認識并認同醫院文化，提高職工的綜合素質(zhì)，激發(fā)職工的創(chuàng )造潛能，增強職工的忠誠度，形成醫院的凝聚力，促進(jìn)個(gè)人與醫院的共同發(fā)展。培訓方法可采用：自我學(xué)習、專(zhuān)題講座、討論交流，會(huì )議傳達，演講、文化研討會(huì )等。

-3制工作，緊緊圍繞醫療質(zhì)量、醫療安全等中心工作，建立和完善各種規章制度。突出文化含量，將醫院文化融入各種規章制度、工作規范及職工手冊，形成富有醫院文化特色的管理文化和服務(wù)文化。充分發(fā)揮醫院文化對行為規范的主導作用，促進(jìn)醫院管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提升，使醫院工作更加規范、更加科學(xué)。

3、建設醫院品牌文化，擴大醫院社會(huì )影響力。積極發(fā)現、培養、樹(shù)立、宣傳醫院的先進(jìn)典型，用典型推動(dòng)醫院文化建設。以社會(huì )需求為導向、患者滿(mǎn)意為標準、和諧醫院為目標，樹(shù)立社會(huì )認可的醫院品牌、科室品牌、專(zhuān)家品牌、服務(wù)品牌等，全面提升醫院知名度和社會(huì )影響力。

4、定期組織醫院中層干部和醫院文化建設相關(guān)部門(mén)人員的培訓，幫助他們掌握醫院文化建設的專(zhuān)業(yè)知識。積極總結和推廣醫院文化建設的先進(jìn)經(jīng)驗，用豐富鮮活的案例啟發(fā)、引導醫院文化建設，不斷提升醫院的執行力、競爭力、凝聚力和形象力。

（三）2014--2015年為醫院文化深化階段，重點(diǎn)突出精神文化和長(cháng)效機制建設。

1、通過(guò)醫院文化建設的持續深入，不斷提煉、凝結、升華醫院核心價(jià)值觀(guān)、醫院精神、醫院愿景、管理理念、服務(wù)理念、人才理念、科學(xué)發(fā)展理念等精神文化要求。

（二）部門(mén)分工：

黨辦、科教信息科負責醫院文化建設的統一組織協(xié)調，確保醫院文化建設的有序開(kāi)展。

各科室要通過(guò)制度創(chuàng )新、機制創(chuàng )新，激活人力資源，積極為職工個(gè)人發(fā)展創(chuàng )造寬松的環(huán)境，關(guān)心職工、愛(ài)護職工，促進(jìn)濃厚文化氛圍的形成。

工會(huì )要利用已有的設施和文體團隊，通過(guò)開(kāi)展各種寓教于樂(lè )的活動(dòng)，提高職工對醫院精神的認同感，提高職工的技能、文化素質(zhì)。

團總支要引導青年團員把個(gè)人發(fā)展融會(huì )到醫院發(fā)展之中，為實(shí)現醫院與個(gè)人共同發(fā)展而努力。

醫務(wù)科、護理部等業(yè)務(wù)部門(mén)要通過(guò)強化質(zhì)量管理、學(xué)科建設、人才培養、科研創(chuàng )新等工作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才提供成長(cháng)機會(huì )，不斷推動(dòng)醫院醫療技術(shù)創(chuàng )新，幫助專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才實(shí)現人生價(jià)值，充實(shí)醫院文化建設內涵。

后勤服務(wù)中心要做好保障工作，在院容、院貌等形象建設中發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，創(chuàng )新思維，提升醫院品位。

五、基本要求。

-7化建設主題活動(dòng)。不斷總結新經(jīng)驗，解決新問(wèn)題，推出新典型，確保醫院文化建設健康發(fā)展。醫院將建立表彰獎勵制度，對在醫院文化建設中做出突出貢獻、取得明顯成果的科室和個(gè)人給予表彰獎勵。

***人民醫院。

二0一二年九月十日。

醫院文化建設實(shí)施方案

加強醫院文化建設，是醫院得以持續發(fā)展的重要條件之一。為保證醫院“十一五”規劃的順利實(shí)施，在思想和文化上提供精神保證，經(jīng)醫院文化建設領(lǐng)導小組討論，形成以下方案。

一、指導思想。

以人為本、創(chuàng )新發(fā)展。

二、目的和任務(wù)。

堅持“以人為本”的指導思想，采取多種形式，從各個(gè)方面入手，提倡積極進(jìn)取、積極向上的醫院精神，營(yíng)造溫馨友愛(ài)、科學(xué)人文的文化氛圍，為醫院的各項工作提供思想保證。

三、具體規劃。

結合醫院“十一五”規劃加強內涵建設的主導思想，總結醫院今年來(lái)醫院文化建設的經(jīng)驗，從以下幾方面入手：

（一）提煉醫院文化理念，完善醫院形象識別系統。

1、目的：醫院自2001年始引入形象識別系統，首先確定了醫院標識、標準色、標準字等視覺(jué)識別系統，并廣泛應用于各種辦公用品和宣傳載體上。修訂醫院的各項工作制度和崗位職責，制作院歌、醫院畫(huà)冊、醫院宣傳片以及宣傳欄等，規范員工行為準則，營(yíng)造和諧向上的文化氛圍，在行為識別系統方面也日漸規范。醫院文化建設也逐漸被廣大員工和社會(huì )所接受和認可。提煉并確定醫院理念識別系統，完善醫院形象識別系統，將會(huì )在增強醫院凝聚力、塑造醫院形象方面起到積極作用，尤其會(huì )對醫院的整體工作起到核心的指導作用。

2、內容及方法：提煉出醫院各項理念，歸納出醫院文化的核心內容，包括醫院價(jià)值觀(guān)、醫院精神、醫院使命、醫院愿景等，完成其征集和確認工作。方式可采取通過(guò)院內網(wǎng)、院報和周會(huì )等渠道，員工廣泛征集和專(zhuān)業(yè)人士從中提煉相結合，最后由醫院管理層確定。

（二）加強思想引導和教育。

1、目的：通過(guò)各個(gè)層級的理論學(xué)習，使全院上下了解醫療環(huán)境和醫療市場(chǎng)的發(fā)展要求，結合自身的具體工作，全面落實(shí)醫院的工作方針。

2、形式：進(jìn)行干部培訓，組織員工學(xué)習。

（三）以器官移植項目為典型范例，通過(guò)系列活動(dòng)，倡導協(xié)作風(fēng)尚。

1、目的：我院器官移植工作的成績(jì)有目共睹，事實(shí)證明，器官移植是一個(gè)需要多學(xué)科相互協(xié)作、共同配合才能完成的技術(shù)項目，它的成長(cháng)過(guò)程也最能體現團結協(xié)作的主題?；顒?dòng)的主要目的是讓團隊成員有歸屬感和價(jià)值感，體現其在團隊中的作用和意義，并促進(jìn)成員間的感情交流，同時(shí)也是體現醫院所倡導的協(xié)作風(fēng)氣，對全院?jiǎn)T工尤其是其他項目組也起到促進(jìn)作用。

2、活動(dòng)內容：包括兩部分內容，對患者舉辦健康知識講座、與麻醉科、手術(shù)室、icu、輸血科、泌尿外科、心內科、超聲科等“幕后科室”見(jiàn)面會(huì )、患者感受交流等（患者方面擬邀請6個(gè)親體移植家庭，待商榷）；對院內舉辦經(jīng)驗介紹（團隊內進(jìn)步較快的個(gè)人）、制作項目組畫(huà)冊（大事記、主要成員、領(lǐng)導寄語(yǔ)、成員心聲、患者感受等）和聯(lián)誼活動(dòng)等。同時(shí)，還將邀請醫院下一步需要培植的項目團隊成員，增強其集體感和協(xié)作精神。

（四）開(kāi)設文化學(xué)堂，舉辦系列知識講座。

1、目的：醫院近年來(lái)舉辦的各種知識講座很受廣大員工歡迎，內容涉及禮儀服務(wù)、精神減壓、家庭婚戀、親子教育、服裝色彩、健康家庭等多方面內容。這些都在一定程度上豐富了員工的文化生活，多領(lǐng)域的知識普及對員工的整體素質(zhì)也是一種提升。

2、活動(dòng)內容：鑒于以往講座沒(méi)有統一安排、較為散亂的情況，“十一五”期間將在繼續開(kāi)展這一活動(dòng)的基礎上，整合成系列講座，形成一整套、系統性的知識講座，形成統一安排、固定時(shí)間、課程有序的特點(diǎn)。另外還將結合每年醫院文化建設主題，安排相關(guān)內容的講座和專(zhuān)題報告。

（五）暢通醫院文化渠道。發(fā)揮宣傳和導向作用。

1、目的：院報、院內網(wǎng)和各種宣傳欄一直是醫院文化建設的主要平臺，在領(lǐng)導與員工、員工與員工、醫院與患者之間起到了溝通和交流的作用，促進(jìn)了相互間的理解和支持。今后將繼續強化導向作用，使其成為文化建設的主要陣地和宣傳載體。

2、實(shí)施內內容：在院內網(wǎng)開(kāi)設醫院文化專(zhuān)欄，專(zhuān)人負責，隨時(shí)發(fā)布醫院文化的內容；利用門(mén)診樓和住院部連廊部分，建設醫院文化長(cháng)廊。

（六）舉辦有獎?wù)魑聂哐葜v比賽。

通過(guò)主題征文，在全院范圍內征集，從中優(yōu)選部分文章，在一定范圍內進(jìn)行演講比賽。之后通過(guò)院報、院內網(wǎng)和文化長(cháng)廊向全院?jiǎn)T工展示。

七）舉辦形式多樣的文體、休閑活動(dòng)，豐富員工文化生活。

工會(huì )、團委、護理部利用各種形式，組織多樣的文體和休閑活動(dòng)，譬如各種球賽、文藝匯演、運動(dòng)會(huì )以及戶(hù)外活動(dòng)等，豐富員工的文化生活。

大連醫科大學(xué)附屬第二醫院。

2006年3月。

小學(xué)“清廉學(xué)?！苯ㄔO實(shí)施方案

為加強全面從嚴治黨，強化管黨治黨的責任意識，規范黨內政治生活，純凈黨內政治生態(tài)，增強黨員干部“四個(gè)意識”，校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)更加清朗，提高學(xué)校整體廉潔程度。根據x教黨〔2018〕xx號《關(guān)于深入推進(jìn)“清廉學(xué)?！苯ㄔO工作意見(jiàn)》文件要求，2019年xx“清廉學(xué)?！苯ㄔO主要從以下幾方面入手：

一是要把黨的政治建設作為黨的根本性建設，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

二是要深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、全面把握這一光輝思想的核心要義和創(chuàng )新觀(guān)點(diǎn)，在學(xué)思踐悟中融會(huì )貫通，在考驗磨礪中提高覺(jué)悟。

三是要加強對“八八戰略”的學(xué)習，勇當高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。大力弘揚紅船精神，把弘揚紅船精神內化為最大的前行動(dòng)力，不忘初心、牢記使命、永遠奮斗，當好紅船精神的堅決捍衛者、忠實(shí)傳承者、自覺(jué)踐行者。

一是學(xué)校領(lǐng)導班子成員要履行“一崗雙責”，既要抓好自身的業(yè)務(wù)工作，又要同時(shí)抓好分管部門(mén)的清廉建設，切實(shí)做到“清廉學(xué)?！苯ㄔO與教育業(yè)務(wù)工作相結合、兩不誤兩促進(jìn)。

二是嚴格落實(shí)全面從嚴治黨主體責任、意識形態(tài)工作責任制和基層黨建主體責任。每半年召開(kāi)一次“清廉學(xué)?！苯ㄔO情況分析會(huì )（廉情分析會(huì )）。

三是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，把清廉教育納入“三會(huì )一課”，通過(guò)組織黨員干部學(xué)習懺悔錄、觀(guān)看專(zhuān)題片、集中培訓、廉政談話(huà)等方式增強黨員干部的清廉意識，加強廉潔教育。

四是堅持民主集中制。堅持“三重一大”會(huì )議集體研究決策制度，嚴格執行學(xué)校主要負責同志“末位表態(tài)”制度。

五是突出“關(guān)鍵少數”，嚴格校級領(lǐng)導干部監管。全面落實(shí)述責述廉述德述法，校級領(lǐng)導有關(guān)事項報告制度，強化《關(guān)于規范校級領(lǐng)導干部操辦婚喪喜慶事宜的通知》的落實(shí)。

一是把清廉文化融入學(xué)校黨建、思想政治工作和教育教學(xué)全過(guò)程，把黨的神經(jīng)末梢延伸到校園最深處。按照學(xué)校領(lǐng)導干部廉潔從政、示范帶頭，教師廉潔從教、為人師表，學(xué)生敬廉崇潔、誠實(shí)守信三個(gè)層次分層推進(jìn)清廉文化進(jìn)校園活動(dòng)。

二是把清廉文化融入到校園環(huán)境布置中，結合紅船精神進(jìn)校園，建設紅色文化走廊或紅色文化傳播區。把清廉文化作為學(xué)生思想政治教育和中小學(xué)德育的重要內容，開(kāi)展“清廉課堂”展示活動(dòng)，充分利用下發(fā)的`《xx古代監察御史》等清廉主題讀本以及通過(guò)挖掘本地本校清廉文化資源。

三是把清廉文化融入到校園特色文化活動(dòng)中，利用“六一”節開(kāi)展學(xué)生“清廉”書(shū)法比賽等活動(dòng)。

四是推動(dòng)家庭教育與學(xué)校教育同向而行，讓好家風(fēng)與好校風(fēng)相得益彰，加強校內校外、網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳文化影響的引導和管理，防止和減少不良文化向校園滲透。開(kāi)展好家風(fēng)家長(cháng)論壇，推動(dòng)家庭教育。

一是積極倡導清白、廉潔、正直、奉獻的師德師風(fēng)，引導廣大教師做“四有”好教師。全面推行每月教師集中政治學(xué)習制度，讓每一名教師熟知全面從嚴治黨和“清廉學(xué)?！苯ㄔO要求。

二是深入開(kāi)展師德教育、師德承諾、師德實(shí)踐、師德評比活動(dòng)以及師德滿(mǎn)意度測評活動(dòng)，堅決抵制在職教師有償補課，嚴禁利用職務(wù)之便收受禮品禮金、損害學(xué)生身心健康、推銷(xiāo)教輔材料和違規請吃喝。

三是嚴格課堂和思想文化陣地管理，及時(shí)發(fā)現和查處教師在教學(xué)、科研、管理等方面的違紀違法問(wèn)題。加強考核監督，把師德師風(fēng)納入教師績(jì)效考核、職稱(chēng)評定、評優(yōu)評先的考評體系中，實(shí)行“師德一票否決制”。

一是要嚴格學(xué)業(yè)管理，推廣“輕負高質(zhì)”課堂教學(xué)，不斷提高教學(xué)效率。

二是加強學(xué)生學(xué)業(yè)誠信教育和管理，嚴肅考風(fēng)考紀，嚴肅處理考試作弊和作業(yè)抄襲行為。

三是大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”，建設“數字校園”，加強互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、虛擬現實(shí)等現代技術(shù)在教學(xué)中的融合應用，探索開(kāi)展精準教學(xué)、精準學(xué)習。

一是完善學(xué)校章程建設，推動(dòng)學(xué)校健全以章程建設為統領(lǐng)的現代學(xué)校制度，落實(shí)教職工民主參與管理的體制機制。

二是圍繞工程建設、物資采購、食堂管理、審核審批、招生招師、職稱(chēng)評審、干部選拔、人事管理、服務(wù)外包、合作辦學(xué)、資金運作、科研經(jīng)費管理、補助經(jīng)費管理、教育資助扶貧工作等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，結合近年來(lái)審計、巡察、督查過(guò)程中以及自身檢查過(guò)程中發(fā)現的普遍性問(wèn)題和經(jīng)常性問(wèn)題，要進(jìn)行認真總結，完善相關(guān)規章制度，切實(shí)把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

三是深化學(xué)校廉政風(fēng)險防控體系建設。推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作全覆蓋，定期分析學(xué)校崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)，不斷完善防控措施，推進(jìn)懲防體系建設。

四是規范學(xué)生資助或幫扶對象審核手續。規范做好資助學(xué)生的認定、公示和助學(xué)金管理、撥付、發(fā)放工作。重點(diǎn)防范教育資助資金虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、擠占挪用等腐敗問(wèn)題。

五是要梳理編制小微權力清單，規范教育、管理、服務(wù)各個(gè)環(huán)節的標準和要求，公平正義對待學(xué)生。

一是切實(shí)落實(shí)行風(fēng)治理主體責任，嚴格落實(shí)教育收費政策，做好政策宣傳工作。重點(diǎn)整治教育亂收費、違規辦學(xué)、違規招生等現象。

二是加強學(xué)校食堂管理，堅持學(xué)校食堂的公益性原則，嚴禁學(xué)校以任何方式擠占學(xué)生伙食費或從學(xué)生餐飲中營(yíng)利并用于非食堂經(jīng)營(yíng)性服務(wù)支出。

三是嚴格執行中央八項規定及實(shí)施細則精神和省市“36條辦法”。緊盯元旦春節、中秋國慶、教師節等重要時(shí)間節點(diǎn)，通過(guò)明察暗訪(fǎng)、發(fā)送廉潔短信等形式進(jìn)一步明確紀律，給廣大教師和黨員干部敲警鐘，劃紅線(xiàn)。

四是常態(tài)化開(kāi)展正風(fēng)肅紀，做到周計劃、月小結，及時(shí)做好上報工作。

一是暢通群眾監督渠道。深化黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)招生入學(xué)、教育收費、學(xué)生資助、評先評優(yōu)、食堂管理、教育質(zhì)量等信息，不斷提高公開(kāi)的制度化、標準化、規范化、信息化水平，及時(shí)受理群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)以及上級轉辦的信訪(fǎng)件，確保人民群眾看得到、看得懂。

二是堅持問(wèn)題導向、突出重點(diǎn)，強化監督檢查，把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來(lái)，用監督傳遞壓力，用壓力推動(dòng)落實(shí)。

xx附屬小學(xué)。

20xx年12月22日。

清廉企業(yè)建設實(shí)施方案

實(shí)施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對工作進(jìn)行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫(xiě)作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，進(jìn)一步鞏固黨的執政基礎，維護改革、發(fā)展，穩定的大局，促進(jìn)和諧社會(huì )和新農村建設，改進(jìn)基層黨員干部的工作作風(fēng)，推進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )和各項事業(yè)的健康發(fā)展，結合我鎮實(shí)際，全鎮黨風(fēng)廉政建設總的要求是：

深入學(xué)習和貫徹黨的十x大、省、市紀委以及縣紀委十x屆x次全會(huì )精神，緊緊圍繞農村改革發(fā)展穩定大局，以加強農村基層干部廉潔履職教育為基礎，以規范和制約權力運行為核心，以改進(jìn)干部作風(fēng)、維護農民利益為重點(diǎn)，繼續抓好《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)的貫徹落實(shí)，著(zhù)力構建教育主導、制度配套、監督有力的農村黨風(fēng)廉政建設長(cháng)效機制，為金鋪經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧提供有力保障。

1、繼續抓好《規定》的學(xué)習貫徹。各村、各單位黨支部要督促干部職工部學(xué)習、貫徹《規定》要求，并將《規定》學(xué)習貫徹情況作為民主生活會(huì )對照檢查、年度述職述廉和民主評議的重要內容，真正使《規定》成為農村基層干部的行為準則。

2、深入開(kāi)展農村黨員干部廉政教育。圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，制定黨員干部教育的季度、年度計劃，深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)農村、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等“六進(jìn)”活動(dòng)，全鎮要高標準建設5個(gè)廉政文化進(jìn)農村示范點(diǎn)，每個(gè)村和單位要有1條有關(guān)黨風(fēng)廉政建設和反腐倡廉工作方面的固定宣傳標語(yǔ)和宣傳欄。廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、豐富多彩的廉政文化宣傳教育活動(dòng)，努力營(yíng)造全鎮黨風(fēng)廉政建設的良好氛圍。

3、認真做好便民服務(wù)工作。堅持便民、利民原則，鄉鎮建便民服務(wù)中心，村建便民服務(wù)大廳，整合部門(mén)資源，優(yōu)化辦事程序，提高工作效率。鎮國土所、城建所、民政辦、計生辦、派出所、人設中心、等單位必須派人進(jìn)駐中心辦公，一站式服務(wù)。各村便民服務(wù)大廳要提檔升級，服務(wù)內容要充實(shí)完善、服務(wù)流程要便民高效，實(shí)行干部輪流值班。加強機關(guān)效能建設、政風(fēng)行風(fēng)建設和民主評議基層站所活動(dòng)。強化基層黨組織和黨員干部服務(wù)群眾的意識和保障。

4、開(kāi)展“三抓一促”，狠抓干部作風(fēng)建設。在全鎮機關(guān)干部中深入開(kāi)展抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)、促跨越的“三抓一促”活動(dòng)，認真執行好鎮村干部上班紀律，工作日不飲酒、上班時(shí)間不打牌、厲行節約反對鋪張浪費等作風(fēng)建設的規定。

1、健全農村集體“三資”管理制度。建立健全財務(wù)預決算、財務(wù)收入管理、開(kāi)支審批和債權債務(wù)管理等制度。認真組織開(kāi)展清產(chǎn)核資確權，摸清農村集體“三資”底數，完善農村集體資產(chǎn)臺賬和資源登記簿制度。加強經(jīng)濟管理，推進(jìn)農村集體“三資”管理制度化、規范化。

2、建好農村集體資產(chǎn)公開(kāi)交易平臺。按照有固定交易場(chǎng)所、有專(zhuān)門(mén)工作人員、有健全管理制度、有規范操作程序的要求，搞好交易平臺建設。嚴格執行《**縣公共資源交易管理辦法(試行)》的規定，嚴格執行應進(jìn)必進(jìn)原則，對涉及金額較大、農民群眾關(guān)注的農村集體資產(chǎn)、資源處置，實(shí)行公開(kāi)競價(jià)和招標投標。

3、推行農村集體“三資”全面委托代理服務(wù)。在規范村級會(huì )計委托代理服務(wù)工作的基礎上，大力推行“三資”全面委托代理服務(wù)。切實(shí)加強制度建設、規范代理行為，保證農村集體經(jīng)濟組織獨立自主進(jìn)行經(jīng)濟活動(dòng)，依法自愿簽訂委托代理服務(wù)協(xié)議，保證農村集體“三資”全部納入委托代理服務(wù)機構統一管理、建賬核算。

4、加強對農村集體“三資”處置行為的監管。在項目交易管理工作中，各村是實(shí)施主體，鎮紀委和財政部門(mén)是監管主體，鎮公共資源交易中心是服務(wù)平臺。農村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓和資源開(kāi)發(fā)利用，要履行民主程序，進(jìn)行科學(xué)評估。交易前都要由村民代表大會(huì )表決，交易過(guò)程中邀請村民代表現場(chǎng)監督，完工后邀請村民代表參與驗收;凡發(fā)現農村“三資”項目應進(jìn)未進(jìn)、違規操作、違法違紀的，要及時(shí)嚴肅查處，依法依據追究責任。

1、全面建立村務(wù)監督委員會(huì )。已建立的村確保依法行使職責;沒(méi)有建立的村，加快建立，力爭實(shí)現全鎮全覆蓋。要配套設立糾風(fēng)組織，鄉鎮要設立糾風(fēng)工作組，村要設立糾風(fēng)聯(lián)絡(luò )點(diǎn)，小組要聘請糾風(fēng)聯(lián)絡(luò )員。

2、完善民主決策制度和議事規則。進(jìn)一步健全鎮領(lǐng)導班子議事規則，嚴格執行重大事項集體決策制度。堅持和完善村級民主自治機制，全面推行“五議三公開(kāi)”等民主決策辦法，鼓勵制作村務(wù)“流程圖”、實(shí)行規范化管理。

3、推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)。加大公共資源配置、重大建設項目、社會(huì )公益事業(yè)建設等領(lǐng)域的信息公開(kāi)，公開(kāi)內容要真實(shí)、及時(shí)，建立“點(diǎn)題公開(kāi)”、答疑糾錯制度。村必須建有標準規范的黨務(wù)、政務(wù)(村務(wù))、財務(wù)、服務(wù)、事務(wù)戶(hù)外公開(kāi)欄，按季度公示，接受群眾監督。

1、加強對“三農”政策的監督檢查。重點(diǎn)監督落實(shí)發(fā)展現代農業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、社會(huì )事業(yè)發(fā)展、土地管理等政策措施，加強對涉農補貼資金村級公示、建設項目立項審批、涉農資金分配使用等關(guān)鍵環(huán)節的檢查，確保強農惠農富農政策措施不折不扣落實(shí)到基層、落實(shí)到農戶(hù)。

2、集中整治損害農民利益的突出問(wèn)題。重點(diǎn)治理糾正義務(wù)教育、醫療衛生、土地流轉、扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì )保障等方面損害農民利益的問(wèn)題。深化平安創(chuàng )建、依法打擊鄉村黑惡勢力、“黃賭毒”和各種形式犯罪。嚴厲打擊制售假冒偽劣農資和哄抬農資價(jià)格等坑農害農行為。加強信訪(fǎng)工作，暢通群眾表達、利益協(xié)調、權益保障渠道，及時(shí)受理并辦理各類(lèi)信訪(fǎng)舉報，防止越級訪(fǎng)、集體訪(fǎng)、重復訪(fǎng)的發(fā)生。

3、堅決糾正不正之風(fēng)。切實(shí)糾正亂收費、亂罰款以及各種集資攤派問(wèn)題。嚴肅查處基層干部公款旅游、大吃大喝、大操大辦婚喪喜慶和作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬、欺壓群眾等問(wèn)題。堅決糾正在村級事務(wù)管理、服務(wù)或執法中亂用職權、優(yōu)親厚友、辦事不公、吃拿卡要等行為。

4、嚴肅查辦基層干部違紀違法案件。重點(diǎn)查處基層干部非法征占、侵占、“以租代征”轉用、買(mǎi)賣(mài)農村土地和林地、荒地等資源的案件，在征地拆遷、集體資產(chǎn)資源處置、工程建設項目招投標中獨斷專(zhuān)行、以權謀私的案件，查處騙取、截留、私分征地補償款以及各類(lèi)強農惠農富農補助資金、項目扶持資金的案件，在社會(huì )保障、救災救濟款物分配中違規違紀的突出問(wèn)題。

1、積極推進(jìn)紀檢組織規范化建設。鎮紀委要按照“有牌子、有隊伍、有辦公用房、有辦公辦案經(jīng)費、有辦公辦案裝備、有舉報電話(huà)、有制度’’的七有要求，建設到位。村級要按照“組織落實(shí)、人員落實(shí)、責任落實(shí)、制度落實(shí)、保障落實(shí)”的五落實(shí)要求，建立健全村級紀檢小組。

2、加強學(xué)習，提高履職能力。要全面加強紀檢組織思想建設、能力建設、作風(fēng)建設和制度建設。認真落實(shí)中央“八項規定”和省委“六條意見(jiàn)”，認真學(xué)習黨紀條規、學(xué)習國家方針政策，學(xué)習法律法規，積極參加上級紀委組織的學(xué)習培訓，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。

為了深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì )、中紀委和市紀委全會(huì )精神，緊緊圍繞城市投融資中心任務(wù)，加強反腐敗體制創(chuàng )新和制度保障，從嚴治黨，嚴明黨的各項紀律，持之以恒糾正“四風(fēng)”，加大查辦違法違紀問(wèn)題的力度，全方位強化權力運行的監督制約，著(zhù)力建設過(guò)硬的紀檢監察干部隊伍，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，為城投事業(yè)健康發(fā)展提供堅強的紀律保障，特制定20__年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作計劃。

一

(一)黨委的主體責任。

1、嚴格落實(shí)黨委的主體責任。黨委對公司黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作負總責，黨委書(shū)記是第一責任人，黨委成員根據工作分工，履行“一崗雙責”，對職責范圍內的黨風(fēng)廉政建設負直接領(lǐng)導責任。公司黨委要切實(shí)履行主體責任，把主體責任和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。一是每年召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì )，結合中央、省市對黨風(fēng)廉政建設和反腐倡廉工作的部署，分析公司黨風(fēng)廉政建設和反腐倡廉工作現狀，研究部署工作總體規劃和工作要點(diǎn)；二是簽訂一份責任狀，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，實(shí)行“一崗雙責”，做到一級抓一級，一級對一級負責。三是堅持“一月一警示”制度，每月工作例會(huì )上通報省、市紀委、市直機關(guān)工委等相關(guān)部門(mén)公布的反面典型，或組織觀(guān)看廉政教育片，以典型教育和警示教育相結合，用身邊的事教育身邊人。四是通報一次黨風(fēng)廉政建設情況，公司黨委成員每年向公司黨委報告一次各自分管范圍內黨風(fēng)廉政建設情況，交流工作，相互借鑒，共同推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設。五是年終由公司黨委成員進(jìn)行述職述廉述法評議，每半年對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制進(jìn)行自查，年終進(jìn)行考評。

2、健全完善民主集中制。完善領(lǐng)導班子民主議事制度，堅持和完善民主集中制，凡涉及“三重一大”及其他重大事項，公司黨委都要召開(kāi)黨委會(huì )，在會(huì )上經(jīng)集體研究再作出決定，公司黨委書(shū)記末位表態(tài)，確保決策民主化和科學(xué)化。

3、落實(shí)腐敗風(fēng)險防控“十個(gè)全覆蓋”。公司黨委緊緊圍繞資金使用安全、權力運行安全、項目建設安全和干部成長(cháng)安全“四個(gè)重點(diǎn)”，全面排查腐敗風(fēng)險，對項目融資、土地收儲、工程建設、資產(chǎn)運營(yíng)、財務(wù)管理等五條工作可能存在的風(fēng)險點(diǎn)，按照發(fā)生可能性的大小、危害程度的高低、自由裁量權的大小等，將風(fēng)險分級。針對風(fēng)險對應的不同崗位、不同級別，制訂相應的防控措施，對風(fēng)險等級高的環(huán)節，一律經(jīng)公司黨委集體研究決定。

4、建立和完善各項體制機制。一是筑牢思想防線(xiàn)，建立不想腐的自律機制。公司黨委要切實(shí)承擔起主體責任，每年年初開(kāi)展一次廉政談話(huà)，黨委書(shū)記對黨委成員談，黨委成員對分管部室負責人談；每半年組織一次黨委書(shū)記上廉政黨課；每年底進(jìn)行一次廉政評議活動(dòng)；每年組織一次廉政教育活動(dòng)。讓全體干部職工時(shí)刻緊繃廉潔自律這根弦。二是強化制度約束，建立不能腐的防范機制。完善城建資金撥付管理規定、儲備土地管理流程、工程建設管理和干部推薦任用等相關(guān)程序，進(jìn)一步健全權力運行制約和監督體系，嚴格規范和約束權力，堅決懲處各種濫用權力行為，切實(shí)把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓制度成為約束干部的有效規范。三是加大懲處力度，建立不敢腐的懲戒機制。嚴格執行個(gè)人收入及財產(chǎn)申報制度，重大事項報告制度。加大履職問(wèn)責力度，推行崗位責任制，制定工作規則，強化責任追究，對消極腐敗行為作為保持從嚴懲處的高壓態(tài)勢。加大對群眾反映問(wèn)題的查處力度，切實(shí)解決發(fā)生在身邊的腐敗問(wèn)題。加大案件移交力度，對違法違紀案件，該移交的及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)，不遮掩、不袒護。

5、嚴明政治紀律，嚴守政治規矩。嚴格落實(shí)“五個(gè)必須和五個(gè)決不允許”，在政治上、思想上、行動(dòng)上和紀律上自覺(jué)與黨中央保持高度一致。

(二)紀委的監督責任。

1、監督黨委主體責任的落實(shí)。對黨委工作計劃的落實(shí)情況，黨委書(shū)記及成員履職履責、執行黨風(fēng)廉政建設責任制、落實(shí)黨內監督各項制度、遵守廉潔自律規定等情況進(jìn)行監督。并邀請行風(fēng)評議監督員對公司黨委在黨風(fēng)政風(fēng)、黨紀政紀方面進(jìn)行評價(jià)。監督公司黨委將“四個(gè)不直接分管”、“三重一大”事項集體決策等制度執行到位。

2、及時(shí)移送案件線(xiàn)索。加強對“三重一大”問(wèn)題風(fēng)險點(diǎn)的監管，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理；建立健全問(wèn)題線(xiàn)索發(fā)現機制，加強同外部監督檢查部門(mén)的聯(lián)系溝通，與市紀委、市檢察機關(guān)建立線(xiàn)索移送機制；建立外部民主監督會(huì )議制度，公司紀委邀請社會(huì )監督員定期收集反饋的意見(jiàn)建議，通過(guò)問(wèn)題導向有針對性的開(kāi)展反腐倡廉工作；構建信訪(fǎng)舉報信息互動(dòng)平臺，加強對案件線(xiàn)索和信訪(fǎng)信息的收集、篩選、分析和研判。加強信訪(fǎng)工作領(lǐng)導，暢通信訪(fǎng)渠道，建立健全受理、交辦、督辦、回復群眾信訪(fǎng)事項等工作的具體制度，提高信訪(fǎng)辦理效率和質(zhì)量。

3、持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設。持之以恒推進(jìn)中央八項規定、省委六條意見(jiàn)和市委實(shí)施細則的貫徹落實(shí)，圍繞關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節、重要時(shí)間節點(diǎn)，加大明查暗訪(fǎng)力度，從細處入手，從嚴查處違紀違規行為。認真開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育實(shí)踐活動(dòng)，砥礪正直、正派、正氣的職業(yè)品質(zhì)，養成嚴的工作作風(fēng)。督促各部室履行部門(mén)職責及崗位職責，積極完成公司各項黨風(fēng)廉政建設及反腐敗工作任務(wù)。建立完善作風(fēng)建設配套制度，加強制度執行情況的監督檢查，建立作風(fēng)建設長(cháng)效機制。

要嚴肅對當事人的處理，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(cháng)期滋生蔓延的部室及個(gè)人，實(shí)行“一案雙查”，既嚴格查處當事人的違法違紀問(wèn)題，又要對有失職瀆職情節甚至故意掩蓋、袒護違紀問(wèn)題的領(lǐng)導，承擔領(lǐng)導責任，真正發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設“一案雙查”責任制的威懾力。

加強對權力運行的監督檢查。認真貫徹落實(shí)系列講話(huà)和十八屆中紀委五次全會(huì )精神，鎖定對權力運行制約監督的核心，劃清權力邊界，規范運行流程，建立權力清單制度，重點(diǎn)從以下十個(gè)方面加強監督：一是加強對“三重一大”事項的監督；二是加強對拆遷安置補償的監督；三是加強對中介機構參與公司業(yè)務(wù)的監督；四是加強對工程招投標的監督；五是加強對工程項目變更簽證的監督；六是加強對重點(diǎn)工程項目的監督；七是加強對資金撥付的監管；八是加強對存量資產(chǎn)出租出售的監督；九是加強對干部選拔任用的監督；十是加強作風(fēng)紀律的監督。

1、堅持“好干部”標準選人用人。嚴格按照《干部選拔任用條例》的規定，堅持德才兼備、以德為先，憑實(shí)績(jì)用干部，將那些信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔的好干部提拔到中層領(lǐng)導崗位，努力營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。

2、堅決抵制說(shuō)情風(fēng)和圈子用人風(fēng)。加強干部選拔任用的審核把關(guān)。在干部選拔任用中嚴格做到“八個(gè)不允許”，即：不允許搞小團體小宗派活動(dòng)；不允許拉票賄選；不允許在選人用人過(guò)程中跑風(fēng)漏氣；不允許為別人封官許愿；不允許找領(lǐng)導說(shuō)情打招呼；不允許在黨委會(huì )上臨時(shí)動(dòng)議干部；不允許違反民主程序用人；不允許打擊排擠對自己有意見(jiàn)的人。堅決克服干部隊伍建設中存在的論資排輩等問(wèn)題。

1、進(jìn)一步增強干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，牢固樹(shù)立個(gè)人“廉政安全”是最大安全的意識，在加強業(yè)務(wù)知識培訓的同時(shí)，努力提高全體干部職工做群眾工作的能力、市場(chǎng)經(jīng)濟工作能力和法律意識，請相關(guān)專(zhuān)家來(lái)進(jìn)行講課，組織考試檢驗學(xué)習效果，確保干部職工具備基本的履職能力。

2、加強思想教育，教育干部牢固樹(shù)立為民服務(wù)的宗旨意識，努力做到廉潔從政。強化警示教育，自覺(jué)堅守廉潔從政“底線(xiàn)”、黨紀國法“紅線(xiàn)”，時(shí)刻做到自律、自勵、自警、自省。

3、加強黨風(fēng)廉政建設責任制的檢查考核。建立臺賬制度，注重平時(shí)檢查，加強年終考核，將檢查考核結果作為創(chuàng )先爭優(yōu)和干部選拔任用的依據。對已出臺的關(guān)于黨風(fēng)廉政建設的各項制度執行情況進(jìn)行經(jīng)常性的監督檢查，對傾向性、苗頭性問(wèn)題以及群眾反映強烈的問(wèn)題早發(fā)現、早教育、早查處，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。

1、進(jìn)一步健全紀檢監察機構，配齊配強紀檢監察干部，黨委研究決定增設一名紀檢聯(lián)絡(luò )員，協(xié)助公司紀委開(kāi)展紀檢監察工作。公司紀委行使紀檢監察權，按照“轉職能、轉方式、轉作風(fēng)”要求，突出監督職能，加大案件查辦力度。

2、用鐵的紀律打造紀檢監察隊伍。紀檢監察干部要經(jīng)常深入一線(xiàn)，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和社會(huì )反響，敢于碰硬，敢于同“四風(fēng)”作斗爭。按照“正人先正己”的原則，對公司紀檢監察干部從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，全面加強思想建設、能力建設、組織建設、作風(fēng)建設和制度建設，努力建設一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀檢監察干部隊伍。

根據中紀委xx屆二次全會(huì )、省紀委十屆三次全會(huì )和地區紀檢監察工作會(huì )議的部署，按照大黨廉辦[2013]3號文件的要求，結合我區實(shí)際，制定黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作方案。

主要任務(wù)：切實(shí)維護黨的政治紀律，協(xié)助黨委督促下級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部切實(shí)負起抓黨風(fēng)廉政建設的政治責任，組織各單位和部門(mén)將今年的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作進(jìn)行任務(wù)分解，落實(shí)領(lǐng)導和部門(mén)責任。認真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政“四項制度”實(shí)施辦法；結合廉政考核對各單位落實(shí)責任制情況進(jìn)行定性分析與定量分析相結合的考核，并將考核結果納入年度目標考核中；切實(shí)加大對違反責任制規定行為的追究力度。

承辦部門(mén)：區紀委組織部。

責任領(lǐng)導：姜國學(xué)孫森。

主要任務(wù)：完善紀檢、組織、宣傳、群團、文化及新聞媒體共同抓反腐倡廉的“大宣教”格局，認真落實(shí)好“黨風(fēng)廉政建設宣傳月”活動(dòng)，集中對全區黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)黨紀教育。重點(diǎn)把反腐倡廉教育列為黨委中心組學(xué)習的重要內容；二是開(kāi)展典型教育，宣傳先進(jìn)人物的典型事跡。開(kāi)展警示教育，利用有影響的大要案開(kāi)展反腐倡廉教育；三是開(kāi)展陣地教育，要把反腐倡廉教育納入黨校等干部培訓機構的教學(xué)計劃，編寫(xiě)教材保證課時(shí)，黨政主要負責人要定期講廉政黨課；四是開(kāi)展預防教育，元旦春節等重大節日前利用多種形式開(kāi)展預防教育，五是重點(diǎn)抓好黨政“一把手”教育，把副科級以上領(lǐng)導干部作為廉潔自律教育的重點(diǎn)；六是開(kāi)展黨風(fēng)廉政電化教育活動(dòng)。要在新聞媒體開(kāi)設廉政專(zhuān)欄或專(zhuān)題節目。要加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò )宣傳教育，營(yíng)造濃厚的反腐倡廉輿論氛圍。

承辦部門(mén)：區紀委組織部宣傳部由區紀委牽頭責任領(lǐng)導：董立國。

承辦部門(mén)：區紀委監察局。

責任領(lǐng)導：董立國。

2、落實(shí)領(lǐng)導干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規定。

承辦部門(mén)：區紀委監察局組織部工商局區紀委牽頭。

責任領(lǐng)導：董立國。

3、嚴禁查處黨員干部參與賭博問(wèn)題。

承辦部門(mén)：區紀委監察局組織部人事局。

公安局公安局牽頭。

責任領(lǐng)導：王志軍。

4、嚴禁領(lǐng)導干部借操辦婚喪事宜斂財工作。

承辦部門(mén)：區紀委監察局民政局精神文明辦公安局交警隊區紀委牽頭。

責任領(lǐng)導：董立國。

5、落實(shí)黨員干部不準跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官的規定，認真治理?yè)Q屆選舉中“跑官要官”和搞非組織活動(dòng)的問(wèn)題。

承辦部門(mén)：區紀委監察局組織部組織部牽頭。

責任領(lǐng)導：崔龍林。

6、落實(shí)不準超標準和超編制配備公務(wù)用車(chē)的規定。

承辦部門(mén)：區紀委監察局區委辦政府辦財務(wù)科審計局公安局交警隊區委辦和政府辦牽頭。

責任領(lǐng)導：李麗萍王志軍。

7、糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂(lè )歪風(fēng)的工作。

承辦部門(mén)：區紀委監察局區委辦政府辦財政局財務(wù)科公安局審計局區紀委牽頭。

責任領(lǐng)導：董立國。

8、嚴禁用公款變相旅游（包括控制公費出國境團組）工作。

承辦部門(mén)：組織部政府辦公安局旅游局組織部牽頭。

責任領(lǐng)導：王志軍。

9、嚴禁超標準乘坐交通工具及入住高級賓館工作。

承辦部門(mén)：區委辦政府辦財政局財務(wù)科審計局財政局和財務(wù)科牽頭。

責任領(lǐng)導：王貴林。

10、嚴禁公車(chē)私用工作。

承辦部門(mén)：區紀委監察局公安局交警隊監察局牽頭。

責任領(lǐng)導：董立國。

11、加強公費繳費住宅電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、電腦費用的管理。

承辦部門(mén)：區委辦政府辦財政局財務(wù)科財政局和財務(wù)科牽頭。

責任領(lǐng)導：王貴林。

12、落實(shí)國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)規定工作。

承辦部門(mén)：區紀委組織部區工會(huì )計委財政局。

財務(wù)部監察局審計局計委牽頭。

責任領(lǐng)導：張永華。

主要任務(wù)：重點(diǎn)抓好《黨內監督條例》和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，結合實(shí)際提出具體落實(shí)措施。按照黨風(fēng)廉政建設“四項制度”要求，重點(diǎn)組織黨政主要負責人實(shí)施廉政承諾。繼續實(shí)行談話(huà)和誡勉制度。加強對基層領(lǐng)導班子民主生活會(huì )的指導和監督。完善領(lǐng)導干部個(gè)人重大事項報告制度。加強對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計監督。加大對干部選拔作用工作的監督力度。通過(guò)建立健全有效的監督機制，切實(shí)把領(lǐng)導干部監督工作落到實(shí)處。

根據集團公司黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議部署,結合公司實(shí)際,經(jīng)黨政領(lǐng)導研究,特制定《廉政文化建設實(shí)施方案》,望各單位按照方案要求,認真抓好組織實(shí)施.

一、組織領(lǐng)導。

為實(shí)質(zhì)性推進(jìn)廉政文化建設附諸實(shí)施,決定成立領(lǐng)導組:。

組長(cháng):黨委書(shū)記、總經(jīng)理。

副組長(cháng):紀委書(shū)記。

成員:紀檢監察部門(mén)、組織人事、宣傳、工會(huì )、團委等相關(guān)人員。

1、切實(shí)加強黨風(fēng)廉政教育.要以黨員干部為重點(diǎn),以艱苦奮斗、廉潔從業(yè)為主題,進(jìn)行理想信念和思想道德教育、黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)教育、黨紀條規和國家法律法規教育.加強示范教育,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導作用.深化警示教育,不斷強化腐敗風(fēng)險意識.要把黨風(fēng)廉政教育作為各級干部理論學(xué)習的重要內容,定期安排專(zhuān)題學(xué)習,要把黨風(fēng)廉政教育納入各單位的學(xué)習計劃.同時(shí),對領(lǐng)導干部家屬、單位財務(wù)人員、企業(yè)法人開(kāi)展各種形式的廉潔教育活動(dòng).要進(jìn)一步提高教育的文化含量,創(chuàng )新教育載體,改進(jìn)教育方法,深化教育效果.通過(guò)教育,使廉政成為廣大黨員干部的道德修養、自覺(jué)行動(dòng)和生活方式.

2、積極開(kāi)展廉政文化活動(dòng).充分運用干部職工喜聞樂(lè )見(jiàn)的多種文化樣式,開(kāi)展豐富多彩的廉政文化活動(dòng),吸引干部群眾踴躍參與,使干部職工在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶.要利用圖書(shū)、書(shū)畫(huà)比賽、攝影比賽、演講比賽、讀書(shū)活動(dòng)、輔導講座等形式,不斷豐富廉政文化活動(dòng)內容,使群眾文化與高雅文化相得益彰.

3、大力創(chuàng )新廉政文化建設.依托集團公司現實(shí)生活素材,積極為繁榮廉政文化獻計出力.積極舉辦各類(lèi)廉政文化賽事,不斷擴大廉政文化的影響力.

4、努力拓展廉政文化陣地.充分利用廉政文化陣地建設.在報紙、櫥窗、專(zhuān)欄,增強反腐倡廉宣傳的聲勢和效果.建立一批廉政文化陣地.注重個(gè)性特色,通過(guò)建立廉政文化園地、設置“清風(fēng)書(shū)角”、建設廉政公益廣告等多種形式,努力擴大廉政文化陣地.

5、扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“三上六進(jìn)”工作.按照集團公司部署加快廉政文化上網(wǎng)絡(luò )、上電視、上舞臺;進(jìn)機關(guān)、進(jìn)隊組、進(jìn)現場(chǎng)、進(jìn)社區、進(jìn)家庭、進(jìn)公寓.讓廉政文化走進(jìn)企業(yè),使尊廉崇潔成為社會(huì )風(fēng)尚,形成人人以廉為榮,以廉為美、以廉為樂(lè )的良好企業(yè)環(huán)境和文化氛圍.從對黨員干部的理想信念教育,對全體員工進(jìn)行職業(yè)道德教育、社會(huì )公德和家庭美德教育入手,與企業(yè)文化、社區文化、家庭文化相結合,以“尊廉崇潔”營(yíng)造幸福家庭,倡導“清廉家風(fēng)”、“廉潔從業(yè),誠實(shí)守信”、“民主政治建設”等主題,通過(guò)征文、演講、廉政教育、團隊活動(dòng)、廉內助教育等豐富多彩的形式,進(jìn)一步擴大廉政文化的輻射面.積極開(kāi)展廉政文化建設示范點(diǎn)創(chuàng )意活動(dòng),努力形成一批具有特色的廉政文化建設的示范群體.

6、不斷深化廉政文化理論研究.廉政文化理論研究要密切聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作實(shí)際,在廉政文化建設實(shí)踐中發(fā)現問(wèn)題、把握特點(diǎn)、總結經(jīng)驗、揭示規律,服從和服務(wù)于工作實(shí)踐,并注重運用研究成果指導工作實(shí)踐,實(shí)現理論研究與實(shí)踐工作的良性互動(dòng).積極開(kāi)展廉政文化重點(diǎn)課題研究,努力形成廉政文化的科學(xué)體系,借鑒和吸收他們的理論成果,為我所用.堅持走群眾路線(xiàn),善于從廣大干部職工創(chuàng )造的經(jīng)驗中汲取理論研究的營(yíng)養.

根據中共市委《關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐持續正風(fēng)肅紀凈化政治生態(tài)建設清廉的意見(jiàn)》有關(guān)部署，結合工作實(shí)際，制定本方案。

堅持以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設總要求，按照市委關(guān)于建設清廉的各項工作部署，進(jìn)一步加強企業(yè)反腐倡廉建設、提高企業(yè)管理水平、構建企業(yè)誠信體系，促進(jìn)企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監督管理規范、誠信守法經(jīng)營(yíng)，增強企業(yè)競爭力，充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導各類(lèi)市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信、廉潔從業(yè)。

（一）堅持黨建引領(lǐng)，突出政治建設。

1.堅持黨的領(lǐng)導。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動(dòng)搖地堅持黨的領(lǐng)導，認真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持中心組學(xué)習制度，定期召開(kāi)民主生活會(huì )，扎實(shí)開(kāi)展批評與自我批評，加強和規范黨內政治生活，強化的政治功能，突出加強企業(yè)黨的政治紀律和政治規矩，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨的路線(xiàn)方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實(shí)處。

2.強化黨建引領(lǐng)。進(jìn)一步加強企業(yè)黨的建設工作，以黨員的示范作用帶動(dòng)企業(yè)員工廉潔從業(yè)，結合基層星級評定和黨員隊伍特點(diǎn)，推行黨員“先鋒指數”、黨組織“堡壘指數”指數管理，深化推進(jìn)工業(yè)企業(yè)基層黨建述職評議考核，全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，強化黨員教育管理監督。

3.加強法紀教育。將廉政教育納入職工教育計劃，堅持教育為先，關(guān)口前移，加強對黨員干部和全體員工的黨紀法規、優(yōu)良傳統、工作作風(fēng)、廠(chǎng)紀廠(chǎng)規等內容的教育，深入開(kāi)展政治品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線(xiàn)和法紀防線(xiàn)。

（二）強化權力約束，健全防控體系。

1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度，班子成員和股室按鎮鄉分片服務(wù)聯(lián)系企業(yè)，精準對接，精準施策，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項目建設中存在的困難和問(wèn)題。開(kāi)展入企復工復產(chǎn)服務(wù)大走訪(fǎng)活動(dòng)，積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”宣傳活動(dòng)，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才依法經(jīng)營(yíng)和管理現代企業(yè)法治理念。

2.健全防控機制。建立完善企業(yè)廉政風(fēng)險防控體系，以權力運行監督機制建設為抓手，以腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點(diǎn)，以制約和監督權力運行為核心，以崗位廉潔風(fēng)險防控為基礎，以制度建設為保障，以科學(xué)技術(shù)為支撐，建立起企業(yè)廉政風(fēng)險排查、發(fā)現、預警、防范、治理、化解為一體的風(fēng)險防控體系，確保企業(yè)權力行使安全、資金運營(yíng)安全、項目建設安全。

3.落實(shí)公示公開(kāi)。嚴格落實(shí)“三重一大”民主決策，建立黨務(wù)、企務(wù)公開(kāi)制度，積極推行陽(yáng)光審批、陽(yáng)光財務(wù)、陽(yáng)光人事，明確崗位職責，規范運行流程，全面及時(shí)公開(kāi)公示。

（三）規范監督管理，提升監督質(zhì)效。

1.健全監督機構。加強國有企業(yè)黨組織建設，在設立黨組織的企業(yè)設立紀檢監察機構，切實(shí)發(fā)揮紀檢監察機構的作用，加強對企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營(yíng)情況的監督。

2.健全監督機制。建立完善國有企業(yè)領(lǐng)導干部廉潔談話(huà)制度、國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)承諾制度，堅持民主生活會(huì )、述職述廉、職代會(huì )、審計等制度，全面構建基礎監督、決策監督、內控監督、專(zhuān)項監督、紀檢監督、社會(huì )監督“六位一體”系統化懲治腐敗、預防腐敗的體系。

3.強化行業(yè)監管。市工信局探索建立企業(yè)誠信管理體系，全面開(kāi)展誠信守法承諾，探索不誠信行為發(fā)現披露機制，健全企業(yè)信用檔案，定期公示信用等級。在產(chǎn)權交易、工程建設、營(yíng)銷(xiāo)采購等領(lǐng)域積極主動(dòng)開(kāi)展突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作，配合有關(guān)部門(mén)加強市場(chǎng)誠信體系建設。

（四）樹(shù)立企業(yè)新風(fēng)，鮮明廉潔文化。

1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設納入企業(yè)發(fā)展總體規劃，深入挖掘，著(zhù)力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神，打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類(lèi)平臺推廣企業(yè)清廉文化，組織提煉和宣傳倡導企業(yè)廉潔文化理念或用語(yǔ)，通過(guò)廉潔標語(yǔ)、格言警句、廉潔年畫(huà)、文創(chuàng )作品等多種形式，營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。

2.打造廉潔陣地。大力開(kāi)展讀廉書(shū)、寫(xiě)廉文、廉潔書(shū)畫(huà)攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動(dòng)，積極打造廉潔文化路、廊、場(chǎng)、室、展廳等，建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁(yè)、櫥窗等，倡樹(shù)勤廉先進(jìn)典型并加大宣傳力度，營(yíng)造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。

3.提高社會(huì )評價(jià)。接受群眾監督，及時(shí)發(fā)現各企業(yè)存在的問(wèn)題，加強整改，完善機制，促進(jìn)反腐倡廉建設群眾滿(mǎn)意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng )業(yè)激情，端正職工態(tài)度；確保企業(yè)良性經(jīng)營(yíng)，監督營(yíng)商環(huán)境建設；針對職工群眾的切身利益問(wèn)題，及時(shí)采取關(guān)心關(guān)愛(ài)等相關(guān)措施。

第一階段：前期培育階段（2019年—2021年）。

制定市清廉企業(yè)建設的工作方案，通過(guò)走訪(fǎng)、指導、會(huì )議安排等方式，確定“清廉企業(yè)”建設試點(diǎn)單位，正式啟動(dòng)清廉企業(yè)建設工作，每年至少創(chuàng )建1家“清廉企業(yè)”示范點(diǎn)。

第二階段：創(chuàng )建推進(jìn)階段（2021年—2024年）。

在試點(diǎn)的基礎上，進(jìn)一步完善標準，全面推進(jìn)市域內清廉企業(yè)創(chuàng )建工作，堅持制度先行，進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險防控機制建設，強化權力約束，提高社會(huì )評價(jià)。

第三階段：鞏固提高階段（2024年—2025年）。

在鞏固前兩階段成果的基礎上，各企業(yè)要深化總結和提煉清廉企業(yè)建設工作經(jīng)驗，強化措施，形成長(cháng)效管理機制。

（一）加強組織領(lǐng)導。清廉企業(yè)是清廉建設的重要組成部分，局黨組成立由黨組書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng)，其他班子成員任副組長(cháng)、各股室負責人為成員的清廉企業(yè)建設工作領(lǐng)導小組，切實(shí)履行好監督責任，充分發(fā)揮組織協(xié)調和檢查指導作用，指導企業(yè)結合實(shí)際，研究制定清廉企業(yè)建設的具體方案，細化工作措施。

（二）強化工作責任。各企業(yè)主要負責人要加強對清廉企業(yè)建設工作的領(lǐng)導，將其納入企業(yè)文化建設的總體部署，制定具體方案，明確工作措施，保證工作健康有序進(jìn)行。各企業(yè)黨員領(lǐng)導職工要以身作則，率先垂范，帶頭做廉政文化建設的組織者和實(shí)踐者，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展，形成整體工作合力。

（三）狠抓工作落實(shí)。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設與企業(yè)文化建設、企業(yè)黨建工作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有機結合起來(lái)，探索建立工作長(cháng)效機制，加強督促檢查，確保取得實(shí)效。通過(guò)報刊媒體、微博微信等各種平臺，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會(huì )、共青團的作用，加強對清廉企業(yè)建設的廣泛宣傳，增進(jìn)企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會(huì )各界對清廉企業(yè)建設的認同與支持。

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全面從嚴治黨主體責任，根據《中共泰順縣委關(guān)于推進(jìn)清廉泰順建設的實(shí)施意見(jiàn)》(泰委發(fā)[2018]35號)文件精神，現就加快推進(jìn)我縣國有企業(yè)“清廉國企”建設，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設總要求，按照縣委關(guān)于“清廉泰順”建設的部署，堅持黨委主導、堅持標本兼治、統籌推進(jìn)，堅定不移將全面從嚴治黨要求貫穿到泰順國企改革發(fā)展的全過(guò)程，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺(jué)，用優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，推動(dòng)清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設和生態(tài)文明建設的各方面全過(guò)程，在我縣國有企業(yè)中形成規則明、關(guān)系清、行為廉、風(fēng)氣正、結果可預期的發(fā)展態(tài)勢，助力我縣改革發(fā)展。

二、主要任務(wù)。

加強我縣國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設，規范國有資產(chǎn)管理，激發(fā)員工廉潔自律的內在動(dòng)力，引導國有企業(yè)成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范。

(一)筑牢國企清廉文化陣地。

1.指導國企制定清廉文化建設工作規劃和具體實(shí)施計劃，把清廉文化建設作為企業(yè)黨建工作重要組成部分，與精神文明建設、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等工作同部署、同落實(shí)、同考核。

2.結合黨建示范點(diǎn)建設，設置清廉文化長(cháng)廊，建立廉潔圖書(shū)專(zhuān)區、廉潔影視角，開(kāi)辟企業(yè)清廉文化專(zhuān)欄、專(zhuān)題節目和屏保等，教育引導企業(yè)領(lǐng)導、管理人員增強遵紀守法認識和拒腐防變能力，教育引導廣大員工增強社會(huì )公德和職業(yè)道德認識，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂。通過(guò)專(zhuān)題報告、理論研討、黨課教育等形式，經(jīng)常性地開(kāi)展“廉潔誠信、守法經(jīng)營(yíng)”主題教育活動(dòng)。

3.著(zhù)力打造清廉文化進(jìn)企業(yè)示范點(diǎn)，堅持以黨建示范點(diǎn)建設為抓手，努力提升企業(yè)的文化品位，培養企業(yè)員工高尚的精神境界、價(jià)值觀(guān)念、道德修養和廉潔操守，逐步建立企業(yè)清廉文化建設長(cháng)效機制。企業(yè)領(lǐng)導班子和全員參與的清廉文化活動(dòng)每年不少于一次。

(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮。

1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規則，規范“三重一大”事項決策，明確黨組織研究討論是董事會(huì )、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序。

2.因企制宜落實(shí)實(shí)施細則，指導各國企結合實(shí)際制定黨組織會(huì )議前研究討論重大問(wèn)題的具體辦法，明確黨組織參與重大問(wèn)題決策的基本要求、內容和程序。

(三)完善國企法人治理結構。

1.以日常參會(huì )為手段，強化監事會(huì )日常監督，部署開(kāi)展以“防范重大風(fēng)險、規范內部管理”為主題的國有企業(yè)重大風(fēng)險隱患的摸底排查，促進(jìn)企業(yè)規范內部管理，強化內控機制。

2.健全完善監事工作動(dòng)態(tài)反饋機制，發(fā)現重大問(wèn)題“一事一報”。完善專(zhuān)項檢查落實(shí)整改機制，應整改事項落實(shí)責任主體限期整改，并跟蹤整改情況。

(四)落實(shí)國企重大信息公開(kāi)。

1.指導企業(yè)健全完善黨務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、職工代表大會(huì )等制度，明確公開(kāi)內容，規范公開(kāi)程序，創(chuàng )新公開(kāi)載體，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)標準化、規范化管理。推進(jìn)民主生活會(huì )、述職述廉、黨員評議、廉政談話(huà)、誡勉談話(huà)、詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)等機制落實(shí)，全面加強民主監督，扎實(shí)推進(jìn)國企重大信息公開(kāi)。

2.指導各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監事、職代會(huì )的監督作用，整合監督力量，創(chuàng )新監督形式，規范監督程序，增強監督實(shí)效。全年不定期組織開(kāi)展監督檢查。針對監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題，督促有關(guān)企業(yè)及時(shí)整改。

(五)加強縣級重點(diǎn)監督項目督查。

1.定期開(kāi)展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點(diǎn)監督項目的專(zhuān)項檢查，督促相關(guān)單位制定項目整改方案，明確整改措施、具體進(jìn)度、時(shí)間節點(diǎn)和責任人。

2.加強和規范國有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理。

3.加強信訪(fǎng)件的辦理，配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關(guān)工作。

4.積極探索國企對二級企業(yè)的巡察，切實(shí)把整改作為推進(jìn)工作的重要契機。

5.建立月報制度，掌握工作動(dòng)態(tài)，適時(shí)開(kāi)展抽查工作。

(六)優(yōu)化縣國資辦辦事流程。

1.修訂國資監管制度體系，優(yōu)化縮短辦事流程，重新梳理各類(lèi)審批、備案、審核事項的流程及時(shí)限，盡可能精簡(jiǎn)優(yōu)化流程、縮減辦事時(shí)限，并將各類(lèi)業(yè)務(wù)辦理流程匯編成冊，方便企業(yè)對照執行。

2.結合工作實(shí)際制作“一次性告知單”，即辦事項即時(shí)辦結;手續資料不齊全或不符合要求的，應一次性書(shū)面告知企業(yè)，避免服務(wù)對象多次往返或報辦，建立“一次性告知”督查機制，倒逼落實(shí)“一次性告知”制度。

(七)建立國資國企權力清單。

1.根據上級統一部署，按照職權法定、規范行權的要求，圍繞出資人職責，進(jìn)一步調整、精簡(jiǎn)、優(yōu)化國資辦職能，實(shí)現履行出資人監管職責與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強做大等目標的有機結合與共同發(fā)展。

2.堅持權力和責任相統一、相匹配原則，對照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》等法律規定，結合我縣國企實(shí)際，進(jìn)一步梳理出資人監管權力清單和責任清單。通過(guò)明晰出資人職責權力，避免出資人過(guò)多干預企業(yè)事務(wù)，最大限度落實(shí)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權。

三、工作保障。

(一)加強統籌領(lǐng)導。成立“清廉國企”建設領(lǐng)導小組，國資辦主任周士姜任組長(cháng)，翁霜珠副主任任副組長(cháng)，各國有企業(yè)主管部門(mén)聯(lián)系或分管負責人、各國企主要負責人為成員，統一領(lǐng)導我縣“清廉國企”建設。領(lǐng)導小組下設辦公室(設在縣國資辦企業(yè)監管科)，負責規劃、指導、協(xié)調、督查等具體工作。健全領(lǐng)導小組工作制度，定期召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取工作匯報，研究部署工作，協(xié)調解決問(wèn)題。

(二)嚴格責任落實(shí)。各國有企業(yè)主管部門(mén)負責牽頭指導落實(shí)下屬企業(yè)“清廉國企”建設。國有企業(yè)要按照建設“清廉泰順”和“清廉國企”的要求，結合企業(yè)實(shí)際，明確目標任務(wù)、內容要求，研究制定具體的實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)“清廉國企”建設?！扒辶畤蟆苯ㄔO列入年度黨建工作考核內容。

(三)營(yíng)造良好氛圍。加大宣傳力度，圍繞“清廉國企”的決策部署，充分運用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳建設“清廉國企”的重要意義、目標、要求和任務(wù)，廣泛宣傳建設“清廉國企”中的好典型、好經(jīng)驗、好做法，調動(dòng)各國有企業(yè)共同參與建設“清廉國企”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，著(zhù)力營(yíng)造崇清尚廉的輿論氛圍。

醫院文明建設的實(shí)施方案

為進(jìn)一步搞好院內工作，樹(shù)好院外形象，提高醫院知名度，特制定如下計劃：

一、對科室進(jìn)行不定期抽查，包括醫務(wù)人員精神面貌、著(zhù)裝、文明用語(yǔ)、服務(wù)態(tài)度、技術(shù)操作幾百方面，一項不合格扣科室及個(gè)人積分，與獎金掛鉤，建立獎罰分明制度。

二、選出科室典型事跡，優(yōu)秀科室、優(yōu)秀個(gè)人，寫(xiě)成書(shū)在材料，做為年終評比優(yōu)秀條件及晉級條件。

三、設立患者意見(jiàn)箱，根據意見(jiàn)設及方面，酌情扣除科室積分，并責令限期改正。如不改正或改不完善，扣科室或個(gè)人獎金100元。

四、凡連續3次被患者表?yè)P，大會(huì )公開(kāi)表?yè)P并予以獎勵，獎金視情況兌現。

五、如發(fā)現一例違法違紀案件，包括吃請受禮，一次罰款100元，收受患者紅包一次，罰款2倍紅包現金；出現不應出現事故一次，扣除當月工次并接受處分一次；頂撞患者一次，罰款20元，當場(chǎng)兌現。

六、定期進(jìn)行醫德醫風(fēng)考核，成績(jì)優(yōu)秀給予獎勵并開(kāi)展演講競賽等多種形式活動(dòng)。

七、定期組織義診活動(dòng)，開(kāi)展愛(ài)心送醫送藥服務(wù).

八、濾布認真學(xué)習黨各時(shí)期的有關(guān)精神文明建設文件，寫(xiě)出思想匯報。