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四風(fēng)監(jiān)督檢查工作方案(優(yōu)質(zhì)13篇)

四風(fēng)監(jiān)督檢查工作方案(優(yōu)質(zhì)13篇)

ID:8701338

時(shí)間:2024-01-08 13:21:28

上傳者:曼珠

一個(gè)好的工作方案應(yīng)該具備明確的目標(biāo)和可行性的步驟,能夠?yàn)槲覀兊墓ぷ魈峁┲笇?dǎo)和支持。下面是一份經(jīng)過驗(yàn)證的工作方案范例,供大家參考和借鑒。

五一端午期間開展四風(fēng)問題監(jiān)督檢查工作方案

2019年五一、端午“兩節(jié)”將至,為強(qiáng)化糾正“四風(fēng)”工作,鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣問題反彈回潮,營造風(fēng)清氣正、崇廉尚儉、簡約質(zhì)樸的節(jié)日氛圍,現(xiàn)就“兩節(jié)”期間“四風(fēng)”監(jiān)督檢查工作,制定方案如下:

一、檢查時(shí)間

2019年4月底及五一、端午“兩節(jié)”期間。

二、檢查內(nèi)容

“兩節(jié)”期間,全區(qū)各紀(jì)檢監(jiān)察組織要強(qiáng)化“四風(fēng)”問題監(jiān)督檢查,督促各級黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見》、區(qū)委《關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義的通知》及《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的十六條措施》的通知要求,加強(qiáng)對基層減負(fù)情況的監(jiān)督檢查。要深入各單位、各部門,緊盯違規(guī)公款吃喝、收送節(jié)禮、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、大辦婚喪喜慶、接受管理服務(wù)對象宴請等節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)問題,以及“四風(fēng)”隱形變異問題。深入推動整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)肅查處節(jié)日期間頂風(fēng)違紀(jì)行為,持續(xù)釋放越往后要求越嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。

三、檢查方式

(一)專項(xiàng)監(jiān)督檢查

區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委各監(jiān)督檢查室要通過“四不兩直”方式直插基層單位,與干部面對面訪談了解為基層減負(fù)情況;針對公務(wù)接待和差旅、公務(wù)用車、單位食堂等關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展突擊檢查、隨機(jī)抽查;暗訪高檔餐飲場所、高檔煙酒銷售網(wǎng)點(diǎn),摸排高消費(fèi)情況。各派駐(出)機(jī)構(gòu)要圍繞監(jiān)督檢查重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,組織開展駐在部門“四風(fēng)”問題專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

(二)加強(qiáng)工作約談

各派駐(出)機(jī)構(gòu)要約談本部門財(cái)務(wù)、公務(wù)接待、公車、食堂、接待場所等管理部門負(fù)責(zé)人,督促其認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),把好第一道關(guān)口,嚴(yán)防借過節(jié)之機(jī)搞吃喝送禮、公車私用、公款旅游、濫發(fā)錢物、大辦喜慶事宜等節(jié)日“四風(fēng)”問題,對把關(guān)不嚴(yán)、放任不管造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(三)重點(diǎn)抽查

黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室將組成重點(diǎn)檢查組,通過不定時(shí)、不定向、不提前通知的明察暗訪等檢查方式,檢查區(qū)屬范圍內(nèi)的餐飲場所、大型購物場所等重點(diǎn)部位。協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)等部門,調(diào)取“兩節(jié)”期間公款消費(fèi)數(shù)據(jù)以及高檔煙消費(fèi)信息。協(xié)助市紀(jì)委做好公車行車軌跡、加油卡使用情況的信息核查工作。

(四)強(qiáng)化社會監(jiān)督

注重暢通監(jiān)督渠道。利用區(qū)紀(jì)委網(wǎng)站、“四風(fēng)”隨手拍等新媒體,公布節(jié)日期間監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,公開群眾舉報(bào)受理方式,發(fā)動群眾對節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的問題進(jìn)行舉報(bào),多渠道收集問題線索,認(rèn)真受理廣大群眾、社會各界及新聞媒體的信訪舉報(bào),對發(fā)生在“兩節(jié)”期間的“四風(fēng)”問題線索、重要輿情,迅速組織核查處置,相關(guān)情況及時(shí)報(bào)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。

四、工作要求

(一)落實(shí)值班報(bào)告制度

堅(jiān)持“四風(fēng)”問題值班報(bào)告制度,對發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索、輿情及有關(guān)重要情況,第一時(shí)間反饋至黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。

(二)強(qiáng)化通報(bào)曝光

“兩節(jié)”期間,黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室公開曝光近期查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題,加強(qiáng)警示教育。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題,核實(shí)后第一時(shí)間通報(bào)曝光,形成有力震懾。

(三)及時(shí)總結(jié)報(bào)告

全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),既要加大監(jiān)督檢查力度,也要穩(wěn)妥處置問題,要精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)問責(zé),堅(jiān)決防止方式不當(dāng)、執(zhí)紀(jì)不準(zhǔn),堅(jiān)決避免問責(zé)泛化簡單化。要嚴(yán)格按照中央辦公廳《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》、市委《關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見》、區(qū)委《關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義的通知》及《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的十六條措施》的有關(guān)工作要求開展監(jiān)督檢查。請各監(jiān)督檢查室、各派駐(出)機(jī)構(gòu)于6月11日(周二)下班前,將監(jiān)督檢查情況以電子版形式報(bào)至區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室郵箱。






? xx區(qū)紀(jì)委






? xx區(qū)監(jiān)察委

夏糧收購監(jiān)督檢查的工作方案

(一)我縣基本情況。xx縣位于x市西部,現(xiàn)轄xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含x個(gè)街道)、xxx個(gè)行政村(含xx個(gè)社區(qū)),總面積xxxx平方公里,總?cè)丝趚x萬,縣城常住人口達(dá)xx萬。xx是資源富庶的八寶之地。境內(nèi)已探明的礦藏達(dá)xx類xxx種,其中鉛、鋅、銅、錫和微晶石墨儲量位居全國前列,堪稱八寶之地和有色金屬之鄉(xiāng),有著“千年礦都”之美譽(yù)。xx是經(jīng)濟(jì)活躍的湘粵之心。地處湘南粵北、兩省中心,歷為中原通往嶺南的必經(jīng)要道和商賈云集、兵家必爭之地。隨著京深高鐵、廈蓉高速和京珠復(fù)線相繼建成,北上x、南下x均在xx分鐘車程內(nèi),已步入與長株潭和珠三角“同城時(shí)代”。

近年來,在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展,縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)居全省前十強(qiáng),被評為全省首批全面小康達(dá)標(biāo)縣,縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力全省十強(qiáng)縣,先后榮獲全國產(chǎn)糧大縣、全國煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣、全國蔬菜基地建設(shè)示范縣、全省養(yǎng)殖工作先進(jìn)縣、全省首批中藥材種植基地示范縣等榮譽(yù)稱號。目前,我縣常年糧食播種面積xx萬畝,種糧大戶xxxx戶(其中種糧面積xx畝以上的xxxx戶、xx―xxx畝以上的xxx戶、xxx畝以上的xx戶),水稻專業(yè)合作社xx家,糧食年產(chǎn)量xx萬噸,其中稻谷播種面積xx萬畝,稻谷年產(chǎn)量xx萬噸,常年糧食商品量達(dá)xx萬余噸,全縣有市級和市級以上糧油加工龍頭企業(yè)x家,年糧食加工能力達(dá)xx多萬噸,年油脂加工能力達(dá)x萬噸,產(chǎn)值達(dá)xx億元。

(二)我局基本情況。新一輪機(jī)構(gòu)改后,原xx縣糧食局、xx縣商務(wù)局、xx縣商業(yè)行業(yè)管理辦公室合并,設(shè)立新的xx縣商務(wù)局,加掛xx縣糧食局的牌子,為縣人民政府工作部門。機(jī)關(guān)核定編制xx名(商務(wù)局實(shí)有人員xxx人,其中在職xx人,離退休xx人),設(shè)xx個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(股室)。原糧食局的幾個(gè)主要業(yè)務(wù)股室(糧食調(diào)控與儲備、行業(yè)發(fā)展、監(jiān)督檢查)繼續(xù)保留,既保留了牌子,又保留機(jī)構(gòu)。糧食調(diào)控與儲備股加掛縣軍糧供應(yīng)管理辦公室牌子,監(jiān)督檢查股加掛縣糧食行政執(zhí)法大隊(duì)牌子,并新增設(shè)了xx縣糧食質(zhì)量監(jiān)測中心。原糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子中分管糧食業(yè)務(wù)工作的繼續(xù)分管糧食工作,糧食工作主要業(yè)務(wù)股室的負(fù)責(zé)人和工作人員繼續(xù)安排從事糧食工作,監(jiān)督檢查股還增加x人,糧食工作隊(duì)伍得到了保留,人員得到了增加,力量得到了加強(qiáng)。糧食事務(wù)工作經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部列入財(cái)政算,xxxx年還增加了xxx萬元,工作經(jīng)費(fèi)不但有保障,而且有大幅增加。

(三)縣糧食購銷公司基本情況。xx縣糧食購銷公司成立于xxxx年xx月,是一家經(jīng)過改制整合全縣原xx家國有糧食改制企業(yè)剩余資產(chǎn)的國有獨(dú)資企業(yè)。公司注冊資金xxxx萬元,資產(chǎn)總額xxxx萬元。公司位于xx縣城龍?zhí)堵穢號院內(nèi),占地xx畝,轄xx個(gè)糧食收儲庫點(diǎn),倉庫xx棟,總倉容xx萬噸,其中有效倉容x。x萬噸。庫區(qū)環(huán)境優(yōu)美,倉房條件良好,倉儲設(shè)施齊全,基本配套了電子測溫、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、電子地磅、除雜機(jī)和糧食運(yùn)輸裝卸等設(shè)備。公司現(xiàn)有職工xx人。主要承擔(dān)著xxxx噸省級儲備糧、xxxx噸縣級儲備糧、xxx噸縣級成品糧儲備和最低收購價(jià)糧食收儲任務(wù)以及軍供糧、災(zāi)銷糧等政策性糧食供應(yīng)任務(wù)。

近年來,公司積極開展“糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理年”和“星級糧庫”創(chuàng)建活動,通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范內(nèi)部管理、改善倉儲條件、落實(shí)安全責(zé)任等措施,實(shí)現(xiàn)了庫存糧食絕對安全的目標(biāo)。公司先后被評為x省“省級儲備糧管理先進(jìn)單位”和x省“糧油倉儲規(guī)范化管理先進(jìn)單位”,糧食倉儲管理工作在全市開展的“糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理年”活動中,被市局定為活動現(xiàn)場參觀點(diǎn),連續(xù)三年被評為全市“糧油倉儲規(guī)范化管理工作”先進(jìn)單位。

省市早稻收購工作會議后,我局及時(shí)傳達(dá)貫徹會議精神,并認(rèn)真有序開展夏糧收購工作。

(一)抓好點(diǎn)庫維修和倉容以及設(shè)備器材準(zhǔn)備工作。今年我縣省儲糧輪換收購任務(wù)xxxx噸,為全面完成省儲糧輪換工作,我們加快糧食銷售出庫和騰庫并庫工作,經(jīng)請示省市糧食局同意,確定城關(guān)、樟市、方元三個(gè)收儲點(diǎn)共xxxx噸倉容為省儲糧收儲點(diǎn),確保了收購倉容充足。投資xx萬元為收儲點(diǎn)庫配置了輸送機(jī)、清雜機(jī)、水測儀、扦樣器、精米機(jī)等收購設(shè)施、檢驗(yàn)器材,并對原有器材進(jìn)行全面維護(hù),確保全部達(dá)到完好狀態(tài)。

(二)做好資金籌措工作。根據(jù)省、市會議要求,今年省儲糧普通早稻輪入收購價(jià)格為每xx公斤xxx元,即以“輪換托市”方式開展收購,由于我縣早稻糧源有限,需要到安仁等外地調(diào)入早稻,綜合考慮到當(dāng)前市場糧價(jià)和運(yùn)費(fèi)成本,凡屬安仁等外地購入的早稻,在xxx元/xx公斤的'收購價(jià)基礎(chǔ)上給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼x元/xx公斤,省儲糧收購均價(jià)達(dá)到了xxx元/xx公斤。據(jù)此計(jì)算,xxxx噸省儲糧共需資金xxxx萬元,為保證收購資金及時(shí)足額到位,我們及時(shí)與農(nóng)發(fā)行的協(xié)調(diào),積極申請貸款資金xxx萬元,再加省儲糧銷售價(jià)格與庫存成本價(jià)差資金xxx萬元,共籌措省儲糧收購資金xxxx萬元,現(xiàn)所有資金已全部足額到位。

(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、科學(xué)安排人員。根據(jù)收購需要,組織安排好收購人員及時(shí)到位,重點(diǎn)對會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)檢員、計(jì)量員、保管員、安全員、導(dǎo)購員等進(jìn)行收購業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范了收購行為,嚴(yán)格手續(xù)制度。

(四)積極組織糧源。我縣由于是烤煙產(chǎn)區(qū),實(shí)行煙稻連作的模式,早稻種植很少,中稻種植也少,糧源緊張,為順利完成省儲糧輪換收購,我們采取走出去、請進(jìn)來的收購方式,主動對接本地及安仁、攸縣、常寧等早稻產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)糧大戶、種植合作社、糧食經(jīng)紀(jì)人,積極尋找糧源,建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,有效地解決糧源緊張問題。截止x月xx日,省儲糧輪換收購入庫達(dá)xxxx噸,均價(jià)xxxx元/噸。

三、堅(jiān)持深化人性化服務(wù)。

收儲庫點(diǎn)為售糧農(nóng)民提供休息場所,配備桌椅板凳、飲用茶水、防暑降溫藥品、電風(fēng)扇等。做到幫農(nóng)助農(nóng)熱心、收購操作細(xì)心、政策解釋耐心。

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)好“五個(gè)一”工程。即:收儲點(diǎn)設(shè)立一塊收購公告牌、一個(gè)最低收購價(jià)宣傳欄、一個(gè)樣品質(zhì)量展示柜、一條收購政策宣傳橫幅,一個(gè)服務(wù)大廳,讓夏糧收購政策家喻戶曉、人人皆知。

(二)各收儲庫點(diǎn)制作了工作人員崗位牌,將各崗位人員的姓名、照片、聯(lián)系方式和崗位職責(zé)在宣傳欄里向售糧農(nóng)民公示,并掛牌上崗,方便售糧農(nóng)民聯(lián)系;在顯眼位置設(shè)置共產(chǎn)黨員創(chuàng)優(yōu)先鋒崗和導(dǎo)購臺,安排x至x名導(dǎo)購員配戴紅袖章輪班值守,為送糧農(nóng)民提供政策和業(yè)務(wù)咨詢服務(wù),維護(hù)現(xiàn)場秩序,引導(dǎo)農(nóng)民有序送糧。同時(shí)安排x至x名安全員佩戴紅袖章輪班值守,維護(hù)收購秩序。

(三)嚴(yán)格遵守“五要五不準(zhǔn)”收購守則,即:要敞開收購,隨時(shí)收購,不準(zhǔn)折騰農(nóng)民;要公平定等,準(zhǔn)確計(jì)量,不準(zhǔn)克扣農(nóng)民;要依質(zhì)論價(jià),優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),不準(zhǔn)坑害農(nóng)民;要現(xiàn)款結(jié)算,不打白條,不準(zhǔn)算計(jì)農(nóng)民;要優(yōu)質(zhì)服務(wù),排憂解難,不準(zhǔn)怠慢農(nóng)民。及時(shí)妥善協(xié)調(diào)收購中出現(xiàn)的各類矛盾和問題,避免因政策理解不到位而產(chǎn)生矛盾和糾紛,讓糧農(nóng)交售“放心糧“。

(四)多措并舉收購方式。本著方便糧農(nóng)售糧的原則,提前做好了收購的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,保證倉房條件及倉儲配套設(shè)施安全有效,根據(jù)實(shí)際收購情況,采取增加卸糧口、早開門晚收工、延長工作時(shí)間等措施加快入庫速度、采取網(wǎng)銀結(jié)算糧款方式,確保售糧農(nóng)民資金安全。對種糧大戶、水稻專業(yè)合作社及糧食經(jīng)紀(jì)人通過預(yù)約收購、上門收購等服務(wù)方式,有效化解了收購排隊(duì)等待時(shí)間過長等問題。

四、目前面臨的困難和問題。

(一)貸款規(guī)模偏低。建議按市場價(jià)或國家最低收購價(jià)提供款規(guī)模。

(二)儲備糧輪換價(jià)差虧損大。建議輪換價(jià)差虧損由財(cái)政負(fù)擔(dān),實(shí)行財(cái)政兜底輪換。

(三)儲備糧費(fèi)用撥付不及時(shí),企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。建議按季撥付。

(四)損失損耗補(bǔ)貼按原庫存值價(jià)格計(jì)算感覺不合理。建議按當(dāng)年市場收購價(jià)或最低收購價(jià)計(jì)算損失損耗補(bǔ)貼。

(五)企業(yè)缺少專業(yè)技術(shù)人才,特別是懂保防專業(yè)知識的人才,建設(shè)每年組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

夏糧收購監(jiān)督檢查的工作方案

5月31日,省糧食局、省農(nóng)發(fā)行、中儲糧安徽分公司聯(lián)合召開20全省夏糧收購工作視頻會議,會議公布自今日起在全省范圍內(nèi)全面啟動小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案,對夏糧收購工作進(jìn)行了全面部署。

省糧食局副局長許維彬、省農(nóng)發(fā)行副行長韓毅、中儲糧安徽分公司副總經(jīng)理張秀明、楊波、周宗柱出席會議并講話。省糧食局、省農(nóng)發(fā)行、中儲糧安徽分公司相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)同志及中糧、中紡、省糧食集團(tuán)負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議,各有關(guān)市縣糧食局、農(nóng)發(fā)行、中儲糧直屬企業(yè)負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)科長在分會場參加了會議。

會上,許維彬強(qiáng)調(diào),各地、各部門、各收儲企業(yè)要把握形勢,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好夏糧收購工作的責(zé)任感。要主動作為,通力合作,切實(shí)抓好小麥托市收購工作。要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價(jià)政策,充分挖掘倉容潛力,精心引導(dǎo)市場化收購,不斷提高為農(nóng)服務(wù)水平,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)抓好涉糧安全生產(chǎn)工作。要采取有力措施,確保夏糧收購工作順利進(jìn)行。

監(jiān)督檢查工作方案

第一條:為建立健全基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制,著力解決糾正發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng),確保黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾利益的行為有人管、有人制止、有人糾正、有人追究,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《行政監(jiān)察法》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》、市委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體職責(zé)和紀(jì)委監(jiān)督職責(zé)的實(shí)施辦法(試行)》、《南陽市基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查實(shí)施辦法(試行)》,制定本細(xì)則。

(一)依紀(jì)依法,客觀公正;

(二)紀(jì)委主導(dǎo),部門參與;

(三)依靠群眾,發(fā)揚(yáng)民主。

第三條:本辦法所指監(jiān)督檢查對象是基層組織和基層干部。

基層組織指鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室、中心,鎮(zhèn)直部門和行政村;基層干部指鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室、中心,鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人,行政村黨支部、村委會、監(jiān)委會成員;鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)直部門其他工作人員,群眾經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、群眾經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,村民小組負(fù)責(zé)人等。

鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督檢查按《南陽市基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查實(shí)施辦法(試行)》執(zhí)行。

第四條:鎮(zhèn)機(jī)關(guān)科室、中心,鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人不履行或者不正確履行主體職責(zé)和監(jiān)督職責(zé)不正之風(fēng)。

(三)疏于監(jiān)督管理,致使直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題;

(五)對本部門發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查。

第五條:鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)直部門工作人員濫用職權(quán)、侵害群眾合法權(quán)益不正之風(fēng)。

(一)非法征占、侵占“以租代征”轉(zhuǎn)用、買賣土地和荒地、荒灘等資源;

(二)違反鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)定進(jìn)行審批或建設(shè);

(五)違反規(guī)定扣押、收繳群眾款物或者處罰群眾;

(六)對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益的違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查;

(七)其他濫用職權(quán),侵害群眾合法權(quán)益的行為。

第六條:鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)直部門工作人員利用職務(wù)之便、謀取不正當(dāng)利益不正之風(fēng)。

(一)索取、收受或者以借為名占用管理、服務(wù)對象財(cái)物,或者吃拿卡要;

(二)在管理服務(wù)活動中違反規(guī)定收取費(fèi)用或者謀取私利;

(四)設(shè)立“小金庫”,侵吞、截留、挪用、坐支公款;

(五)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬謀取利益;

(六)其他利用職務(wù)之便,為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益的行為。

第七條:鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)直部門工作人員弄虛作假、損害黨群干群關(guān)系不正之風(fēng)。

(一)在換屆選舉中拉票賄選,敗壞選人用人風(fēng)氣;

(二)弄虛作假,騙取榮譽(yù)和其他利益;

(三)在社會保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中違規(guī)辦事、顯失公平;

(四)漠視群眾正當(dāng)訴求,或者對待群眾態(tài)度惡劣;

(五)大吃大喝、公款旅游,或者違規(guī)使用公車等鋪張浪費(fèi)行為;

(六)違反規(guī)定操辦婚喪喜慶事宜,或者借機(jī)斂財(cái)。

第八條:村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會在村級組織選舉中拉票賄選、破壞選舉不正之風(fēng)。

(一)違反法定程序組織、參與選舉,或者偽造選票、虛報(bào)選票票數(shù)、篡改選舉結(jié)果;

(三)利用宗教、宗族、家族勢力或者黑惡勢力干擾、操縱、破壞選舉。

第九條:村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員在村級事務(wù)決策中獨(dú)斷專行、以權(quán)謀私不正之風(fēng)。

(三)在政府撥付和理解社會捐贈的各類救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助資金、物資以及退耕還林款物、征地補(bǔ)償費(fèi)使用分配發(fā)放等方面違規(guī)操作、挪用、侵占,或者弄虛作假、優(yōu)親厚友。

(五)違背村民意愿超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向村民籌資籌勞,加重村民負(fù)擔(dān),或者向村民亂集資、亂攤派、亂收費(fèi)。

第十條:村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員在村級事務(wù)管理中濫用職權(quán)、損公肥私不正之風(fēng)。

(一)不按照規(guī)定實(shí)行民主理財(cái),或者偽造、變造、隱匿、銷毀財(cái)務(wù)會計(jì)資料;

(二)阻撓、干擾村民依法行使詢問質(zhì)詢權(quán)、罷免權(quán)等監(jiān)督權(quán)力;

(三)阻撓、干擾經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)以及其他重大事項(xiàng)的審計(jì);

(四)阻撓、干擾有關(guān)機(jī)關(guān)、部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查或者案件查處。

第十二條:村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員目無法紀(jì)、妨害和擾亂社會管理秩序不正之風(fēng)。

(一)參與、縱容、支持黑惡勢力活動;

(二)組織、參與宗族宗派紛爭或者聚眾鬧事;

(三)參與色情、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動或者為其帶給便利條件;

(四)違反計(jì)劃生育政策等。

第三章:組織實(shí)施。

第十三條:基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作,堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織實(shí)施,部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府或者根據(jù)職責(zé)依紀(jì)依法開展監(jiān)督檢查工作。

第十四條:鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本辦法的貫徹實(shí)施建立健全農(nóng)村基層黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事公開制度,財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、民政、信訪等部門和村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé),推進(jìn)農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行公開透明。

第十五條:鎮(zhèn)黨委和政府每年應(yīng)當(dāng)對村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員執(zhí)行本規(guī)定的狀況進(jìn)行一次檢查考核。

第十六條鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法采取集中檢查、聯(lián)合檢查、專項(xiàng)檢查、指定檢查、案件調(diào)查等方式,組織開展轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處基層組織和黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾切身利益的問題。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督檢查工作,實(shí)行上級監(jiān)督檢查與本級自查自糾相結(jié)合,定期監(jiān)督檢查與不定期監(jiān)督檢查相結(jié)合。

第十七條:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督檢查主要采取以下方式:

(一)聽取工作匯報(bào)和專題匯報(bào);

(三)受理群眾來信、來電、來訪、網(wǎng)絡(luò)曝光等;

(四)召開座談會;

(五)個(gè)別談話;

(六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料;

(七)民主測評、問卷調(diào)查;

(八)明察暗訪或者走訪調(diào)研;

(九)對專業(yè)性較強(qiáng)或者個(gè)性重要問題的了解,能夠商請有關(guān)職能部門或者專業(yè)機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。

第十八條:村黨組織和村民委員會應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法切實(shí)履行以下職責(zé):

(一)完善村規(guī)民約,建立廉政承諾制度,健全監(jiān)督制約機(jī)制,保證本辦法的貫徹執(zhí)行;

(三)建立健全黨務(wù)公開、村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開制度;

第十九條:村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé),對村民委員會成員執(zhí)行本辦法的狀況進(jìn)行監(jiān)督。

第四章:結(jié)果運(yùn)用。

第二十條:監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有下列狀況之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告:

(一)影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的基礎(chǔ)組織建設(shè)方面的重大問題;

(二)被監(jiān)督檢查對象涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的問題;

(三)被監(jiān)督檢查部門主要負(fù)責(zé)人違反廉潔履職規(guī)定,嚴(yán)重影響工作的問題;

(四)關(guān)系干部群眾切身利益、干部群眾反映強(qiáng)烈、影響基層社會穩(wěn)定的重大事項(xiàng)。

第二十一條:對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,按照下列辦法處理:

(一)對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)予以預(yù)警提示,糾正、消除潛在風(fēng)險(xiǎn);

(四)對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題,依紀(jì)依法處理。

第二十二條:年度監(jiān)督檢查狀況構(gòu)成報(bào)告上報(bào)鎮(zhèn)黨委和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),納入年度作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)檢查考核資料,副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果存入個(gè)人廉政檔案。

第二十三條:監(jiān)督檢查結(jié)果按照組織程序反饋給被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人。被監(jiān)督檢查單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開專題會議和專題民主生活會,認(rèn)真剖析研究,提出整改方案和工作計(jì)劃,并認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)。

第二十四條:監(jiān)督檢查結(jié)果作為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、職責(zé)追究和年度考核的重要參考依據(jù)。

第五章:職責(zé)追究。

第二十五條:鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)直部門工作人員有本辦法第二章所列行為的,視情節(jié)輕重,由鎮(zhèn)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照職責(zé)權(quán)限給予誡勉談話、通報(bào)批評、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。

應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)職責(zé)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十六條:村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有本辦法第二章所列行為的,視情節(jié)輕重,由鎮(zhèn)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照職責(zé)權(quán)限給予誡勉談話、通報(bào)批評、停職檢查、責(zé)令辭職、免職等處理。

應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)職責(zé)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十七條:村民委員會成員和其他村黨組織成員有本辦法第二章所列行為的,視情節(jié)輕重,由鎮(zhèn)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照職責(zé)權(quán)限給予誡勉談話、責(zé)令公開檢討、通報(bào)批評、取消當(dāng)選資格等處理或者責(zé)令其辭職,拒不辭職的,依照《中華人民共和國村民委員會組織法》和其他法律法規(guī)的規(guī)定給予罷免或處理。

對其中的黨員,應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)職責(zé)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十八條:基層干部違反本辦法獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠;給國家、群眾或者村民造成損失的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償職責(zé)。

第二十九條:村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員受到上述條款處理的,由鎮(zhèn)黨委和政府按照規(guī)定減發(fā)或者扣發(fā)績效補(bǔ)貼(工資)、獎(jiǎng)金。

第三十條:村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員中的黨員因違反本辦法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的,或者受到留黨察看處分恢復(fù)黨員權(quán)利后,兩年內(nèi)不得擔(dān)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員;被責(zé)令辭職、免職的,一年內(nèi)不得擔(dān)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

第三十一條:鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對發(fā)現(xiàn)和受理的問題線索,按照有關(guān)規(guī)定辦理,經(jīng)調(diào)查認(rèn)為需要實(shí)施職責(zé)追究的,按有關(guān)程序報(bào)批,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照管理權(quán)限具體實(shí)施。

第三十二條:處理決定執(zhí)行狀況及相關(guān)材料應(yīng)在相關(guān)事項(xiàng)處理結(jié)束后15日內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。

對受到職責(zé)追究的處理決定不服的,能夠按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴。受理申訴機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)查并做出結(jié)論。申訴期內(nèi),不停止處理決定的執(zhí)行。

第三十三條:實(shí)施職責(zé)追究的狀況應(yīng)載入干部個(gè)人人事檔案和廉政檔案,作為對其業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

第六章:附則。

第三十四條:本辦法由新甸鋪鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條:本辦法自發(fā)布之日起施行。

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監(jiān)督檢查工作方案

各中心學(xué)校、區(qū)直學(xué)校、城區(qū)學(xué)校,各民辦學(xué)校、幼兒園:

根據(jù)市教育局、市衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于開展xx年春季學(xué)期學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知》(教體衛(wèi)藝〔xx〕號)精神,區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局決定聯(lián)合組織開展xx年春季學(xué)期學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

全區(qū)各普通中小學(xué)(含幼兒園)、特殊教育學(xué)校、民辦學(xué)校及民辦幼兒園。

第一階段:3月13日前學(xué)校自查。由各校自行開展校園衛(wèi)生工作的自查自糾,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)校及民辦幼兒園由各中心校負(fù)責(zé)組織學(xué)校開展專項(xiàng)自查。

第二階段:3月14日—16日聯(lián)合監(jiān)督檢查。由區(qū)教育局和區(qū)衛(wèi)計(jì)局組成聯(lián)合督查組,結(jié)合工作實(shí)際,對各學(xué)校的衛(wèi)生工作進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

以學(xué)校傳染病防控、生活飲用水衛(wèi)生、教學(xué)設(shè)施衛(wèi)生為重點(diǎn),檢查內(nèi)容包括以下五項(xiàng):

(一)傳染病防控:傳染病預(yù)防衛(wèi)生知識的健康教育情況,入托入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)情況,傳染病疫情報(bào)告、晨檢、因病缺課登記及病情追蹤記錄、預(yù)防控制措施落實(shí)情況,學(xué)校內(nèi)設(shè)衛(wèi)生室執(zhí)有效執(zhí)業(yè)許可證、醫(yī)護(hù)人員持有執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書、藥品使用管理情況,學(xué)校衛(wèi)生保健室配備及制度健全并上墻情況,開展衛(wèi)生保健情況,配備衛(wèi)生(保?。┤藛T及培訓(xùn)情況,設(shè)置固定宣傳欄情況,學(xué)生健康體檢情況等。

(二)防治艾滋病宣傳教育:制訂艾滋病防治工作計(jì)劃,并將艾滋病防治知識納入學(xué)校健康教育內(nèi)容,初中以上學(xué)校將防治艾滋病知識納入課堂教學(xué)內(nèi)容(初中6課時(shí),高中4課時(shí))情況。加強(qiáng)對教職工艾滋病防治的宣傳教育,艾滋病防治知識知曉率達(dá)100%,初中及以上學(xué)校設(shè)立防治艾滋病宣傳欄,公共衛(wèi)生間洗手設(shè)施上方張貼防治艾滋病宣傳畫情況。初中以上學(xué)校觀看《生命斷層》專題片情況。

(三)生活飲用水衛(wèi)生:自備水源衛(wèi)生防護(hù)及消毒情況和水質(zhì)檢測報(bào)告,二次供水水質(zhì)消毒及設(shè)施(蓄水池)清洗、消毒情況和水質(zhì)檢測報(bào)告,從業(yè)人員是否持有有效的健康體檢合格證明等。

(四)學(xué)校飲用水污染、傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制定及報(bào)告流程圖制定、應(yīng)急演練開展情況,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置及應(yīng)急知識宣教工作落實(shí)情況等。

(五)教學(xué)及生活設(shè)施衛(wèi)生:學(xué)校教室采光、照明以及黑板、課桌椅等衛(wèi)生監(jiān)督情況,學(xué)生宿舍、校園環(huán)境、廁所衛(wèi)生情況等。

(六)學(xué)校執(zhí)行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》和《廣西壯族自治區(qū)“衛(wèi)生優(yōu)秀學(xué)?!笨己嗽u分標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)情況。

第一組。

組長:

成員:

負(fù)責(zé)信都片、、幼兒園。

車輛由xx區(qū)教育局安排。

第二組。

組長:

成員:

負(fù)責(zé)幼兒園。

車輛由xx區(qū)衛(wèi)計(jì)局安排。

(一)學(xué)校自查:各學(xué)校要建立學(xué)校衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、校醫(yī)(保健老師)等人員組成學(xué)校衛(wèi)生安全專項(xiàng)檢查小組,全面開展學(xué)校傳染病防控、生活飲用水衛(wèi)生、教學(xué)及生活設(shè)施衛(wèi)生等情況自查,并按附表做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

(二)聯(lián)合檢查:由xx區(qū)教育局和xx區(qū)衛(wèi)計(jì)局組成聯(lián)合督查組,將隨機(jī)抽查學(xué)校,主要采用查閱檔案資料、現(xiàn)場檢查、對師生進(jìn)行抽樣問卷測試或暗訪等方式進(jìn)行。

(一)各學(xué)校要根據(jù)局年初每月一評的工作部署,高度重視學(xué)校衛(wèi)生工作,并按本通知要求認(rèn)真開展好此次自查自糾工作,切實(shí)落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生安全主體責(zé)任,排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,預(yù)防學(xué)校飲用水污染、傳染病流行等公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。自查工作要求校長親自部署,有序開展,落實(shí)專人負(fù)責(zé),并形成學(xué)校衛(wèi)生安全工作書面自查報(bào)告,交檢查組審查。

(二)抽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,學(xué)校必須限期整改,若因認(rèn)識不到位、責(zé)任不到位、措施不到位而導(dǎo)致學(xué)校傳染病流行、飲用水污染等公共衛(wèi)生事件發(fā)生的,將依法予以嚴(yán)肅查處。

(三)各校在衛(wèi)生安全自查工作結(jié)束后,請將自查報(bào)告、檢查圖片及匯總表(附件5、6、7)于xx年3月14日前分別報(bào)送區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心,同時(shí)要求上報(bào)電子版材料。

(四)檢查工作嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,反對“四風(fēng)”,一切輕車簡從,厲行節(jié)約,自覺接受學(xué)校監(jiān)督。

xx區(qū)教育局xx區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局。

xx年3月9日。

年五一端午期間開展四風(fēng)問題監(jiān)督檢查工作方案例文

2019年五一、端午“兩節(jié)”將至,為強(qiáng)化糾正“四風(fēng)”工作,鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣問題反彈回潮,營造風(fēng)清氣正、崇廉尚儉、簡約質(zhì)樸的節(jié)日氛圍,現(xiàn)就“兩節(jié)”期間“四風(fēng)”監(jiān)督檢查工作,制定方案如下:

一、檢查時(shí)間

2019年4月底及五一、端午“兩節(jié)”期間。

二、檢查內(nèi)容

“兩節(jié)”期間,全區(qū)各紀(jì)檢監(jiān)察組織要強(qiáng)化“四風(fēng)”問題監(jiān)督檢查,督促各級黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見》、區(qū)委《關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義的通知》及《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的十六條措施》的通知要求,加強(qiáng)對基層減負(fù)情況的監(jiān)督檢查。要深入各單位、各部門,緊盯違規(guī)公款吃喝、收送節(jié)禮、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、大辦婚喪喜慶、接受管理服務(wù)對象宴請等節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)問題,以及“四風(fēng)”隱形變異問題。深入推動整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)肅查處節(jié)日期間頂風(fēng)違紀(jì)行為,持續(xù)釋放越往后要求越嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。

三、檢查方式

(一)專項(xiàng)監(jiān)督檢查

區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委各監(jiān)督檢查室要通過“四不兩直”方式直插基層單位,與干部面對面訪談了解為基層減負(fù)情況;針對公務(wù)接待和差旅、公務(wù)用車、單位食堂等關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展突擊檢查、隨機(jī)抽查;暗訪高檔餐飲場所、高檔煙酒銷售網(wǎng)點(diǎn),摸排高消費(fèi)情況。各派駐(出)機(jī)構(gòu)要圍繞監(jiān)督檢查重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,組織開展駐在部門“四風(fēng)”問題專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

(二)加強(qiáng)工作約談

各派駐(出)機(jī)構(gòu)要約談本部門財(cái)務(wù)、公務(wù)接待、公車、食堂、接待場所等管理部門負(fù)責(zé)人,督促其認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),把好第一道關(guān)口,嚴(yán)防借過節(jié)之機(jī)搞吃喝送禮、公車私用、公款旅游、濫發(fā)錢物、大辦喜慶事宜等節(jié)日“四風(fēng)”問題,對把關(guān)不嚴(yán)、放任不管造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(三)重點(diǎn)抽查

黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室將組成重點(diǎn)檢查組,通過不定時(shí)、不定向、不提前通知的明察暗訪等檢查方式,檢查區(qū)屬范圍內(nèi)的餐飲場所、大型購物場所等重點(diǎn)部位。協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)等部門,調(diào)取“兩節(jié)”期間公款消費(fèi)數(shù)據(jù)以及高檔煙消費(fèi)信息。協(xié)助市紀(jì)委做好公車行車軌跡、加油卡使用情況的信息核查工作。

(四)強(qiáng)化社會監(jiān)督

注重暢通監(jiān)督渠道。利用區(qū)紀(jì)委網(wǎng)站、“四風(fēng)”隨手拍等新媒體,公布節(jié)日期間監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,公開群眾舉報(bào)受理方式,發(fā)動群眾對節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的問題進(jìn)行舉報(bào),多渠道收集問題線索,認(rèn)真受理廣大群眾、社會各界及新聞媒體的信訪舉報(bào),對發(fā)生在“兩節(jié)”期間的“四風(fēng)”問題線索、重要輿情,迅速組織核查處置,相關(guān)情況及時(shí)報(bào)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。

四、工作要求

(一)落實(shí)值班報(bào)告制度

堅(jiān)持“四風(fēng)”問題值班報(bào)告制度,對發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索、輿情及有關(guān)重要情況,第一時(shí)間反饋至黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。

(二)強(qiáng)化通報(bào)曝光

“兩節(jié)”期間,黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室公開曝光近期查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題,加強(qiáng)警示教育。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題,核實(shí)后第一時(shí)間通報(bào)曝光,形成有力震懾。

(三)及時(shí)總結(jié)報(bào)告

全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),既要加大監(jiān)督檢查力度,也要穩(wěn)妥處置問題,要精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)問責(zé),堅(jiān)決防止方式不當(dāng)、執(zhí)紀(jì)不準(zhǔn),堅(jiān)決避免問責(zé)泛化簡單化。要嚴(yán)格按照中央辦公廳《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》、市委《關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見》、區(qū)委《關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義的通知》及《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的十六條措施》的有關(guān)工作要求開展監(jiān)督檢查。請各監(jiān)督檢查室、各派駐(出)機(jī)構(gòu)于6月11日(周二)下班前,將監(jiān)督檢查情況以電子版形式報(bào)至區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室郵箱。






? xx區(qū)紀(jì)委






? xx區(qū)監(jiān)察委

監(jiān)督檢查工作方案

為強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),突出責(zé)任追究,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的全面落實(shí),現(xiàn)就局紀(jì)委20xx年監(jiān)督檢查重點(diǎn)工作提出如下方案。

一、總體要求

根據(jù)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求,按照中紀(jì)委、省紀(jì)委、省水利廳黨組和局黨委的安排部署,緊緊圍繞局黨政中心工作,堅(jiān)持實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、客觀公正、注重實(shí)效的原則,重點(diǎn)對貫徹落實(shí)上級及局黨委局行政的決策部署情況和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、工程項(xiàng)目建設(shè)、灌區(qū)灌溉管理、干部人事管理、公務(wù)用車管理等領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查,進(jìn)一步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí),確保我局水利事業(yè)健康、和諧、有序推進(jìn)。

二、主要任務(wù)

20xx年,局紀(jì)委將重點(diǎn)從六個(gè)方面組織開展監(jiān)督檢查工作:

(一)對貫徹落實(shí)上級及局黨委、局行政決策部署和各項(xiàng)規(guī)章制度情況開展監(jiān)督檢查

1.督查內(nèi)容。對各單位、部門貫徹落實(shí)省委、省政府、水利廳及局黨委、局行政決策部署情況和各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書任務(wù)完成情況,以及重點(diǎn)工作、重大活動開展情況和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.任務(wù)分解及方法步驟。由局紀(jì)委牽頭,局黨政辦公室和組織人事處配合,采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場和座談了解等方式開展監(jiān)督檢查。局紀(jì)委重點(diǎn)負(fù)責(zé)對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況和各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查;局黨政辦公室重點(diǎn)負(fù)責(zé)對貫徹落實(shí)上級及我局的重大決策部署情況和業(yè)務(wù)工作、精神文明建設(shè)等工作的推進(jìn)情況進(jìn)行督促檢查;組織人事處重點(diǎn)負(fù)責(zé)對黨建和安全生產(chǎn)工作及重大活動開展情況進(jìn)行督促檢查。

(二)對紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)情況開展監(jiān)督檢查

1.督查內(nèi)容。對各單位、部門開展黨紀(jì)法規(guī)教育情況、黨組織及黨員干部遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩及組織紀(jì)律情況、干部職工遵守工作紀(jì)律、法律法規(guī)和執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.任務(wù)分解及方法步驟。由局紀(jì)委牽頭,黨政辦公室、組織人事處配合,采取查看資料、明察暗訪、座談了解等方式開展監(jiān)督檢查。局紀(jì)委重點(diǎn)對干部職工執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定情況進(jìn)行督查;黨政辦公室重點(diǎn)負(fù)責(zé)對開展黨紀(jì)法規(guī)教育情況進(jìn)行檢查;組織人事處重點(diǎn)負(fù)責(zé)對黨組織及黨員干部遵守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩情況及干部職工遵紀(jì)守法情況進(jìn)行檢查。

(三)對工程項(xiàng)目建設(shè)開展監(jiān)督檢查

1.督查內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)《施工廉政合同》、《監(jiān)理廉政合同》,繼續(xù)實(shí)行在建骨干水利工程建設(shè)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察派駐制,對工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、合同執(zhí)行、資金使用、工程計(jì)量、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、竣工決算、工程驗(yàn)收和《廉政合同》的執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。

2.任務(wù)分解。一是由局紀(jì)委確定的紀(jì)檢監(jiān)察派駐人員,承擔(dān)對所轄區(qū)域骨干工程項(xiàng)目建設(shè)及《廉政合同》執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查工作。二是派駐每一項(xiàng)在建水利工程建設(shè)項(xiàng)目的紀(jì)檢監(jiān)察人員,由基層管理處紀(jì)檢組長(副處長)負(fù)責(zé),按照派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員的崗位職責(zé),分解和明確每位派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督檢查任務(wù),并組織協(xié)調(diào)派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員開展監(jiān)督檢查工作。

3.方法步驟。派駐工程建設(shè)項(xiàng)目的紀(jì)檢監(jiān)察人員,要結(jié)合本職崗位職責(zé)任務(wù),認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),對工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同執(zhí)行、資金使用、工程計(jì)量、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、竣工決算、工程驗(yàn)收和《廉政合同》的履行情況,開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并向局紀(jì)委匯報(bào)。局紀(jì)委專職紀(jì)檢監(jiān)察干部、紀(jì)委委員和工程處等相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人組成督查組,采取查看現(xiàn)場、查閱資料、走訪了解等方式,對參與骨干工程項(xiàng)目建設(shè)的單位、部門,是否按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行工程施工、監(jiān)理、廉政等合同,進(jìn)行不定期的巡回檢查和抽查,督查情況及時(shí)與相關(guān)業(yè)務(wù)處室溝通后,向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

(四)對灌區(qū)灌溉管理開展監(jiān)督檢查

1.督查內(nèi)容。對各灌區(qū)灌溉管理制度是否健全、工作流程是否規(guī)范、配水測水是否準(zhǔn)確、生態(tài)配水去向是否明確和記錄是否規(guī)范及是否在計(jì)劃指標(biāo)之內(nèi)、水費(fèi)收繳是否及時(shí)全額入賬情況開展監(jiān)督檢查,重點(diǎn)預(yù)防和解決私放人情水、關(guān)系水及截留挪用水費(fèi)等問題。

2.任務(wù)分解和方法步驟。由局紀(jì)委牽頭、灌溉管理處和財(cái)務(wù)處配合,以隨機(jī)抽查的方式,采取查閱資料、核對數(shù)據(jù)、實(shí)地查看、調(diào)查走訪等形式開展監(jiān)督檢查。

(五)對干部人事管理情況開展監(jiān)督檢查

1.督查內(nèi)容。對局屬各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部職工隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”決策中執(zhí)行民主集中制及主要負(fù)責(zé)人落實(shí)末尾表態(tài)制度情況和對干部職工的教育監(jiān)督管理情況;對干部(包括段、站長)推薦選拔任用及干部平職交流和職工崗位調(diào)整情況開展監(jiān)督檢查,重點(diǎn)了解選人用人和干部職工交流調(diào)整是否堅(jiān)持民主集中制原則、是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和程序、是否存在不正之風(fēng);對臨時(shí)工勞動工資管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查是否存在“吃空餉”等問題。

2.任務(wù)分解及方法步驟。由局紀(jì)委牽頭、組織人事處配合,采取查看相關(guān)記錄、文件資料和座談了解、問卷調(diào)查、走訪核查等方式開展監(jiān)督檢查。局紀(jì)委重點(diǎn)通過開展座談了解、問卷調(diào)查、走訪核查等方式進(jìn)行檢查,局組織人事處重點(diǎn)負(fù)責(zé)對相關(guān)記錄、文件資料進(jìn)行檢查。

(六)對公務(wù)用車管理情況開展監(jiān)督檢查

1.督查內(nèi)容。對各單位、部門是否嚴(yán)格執(zhí)行我局《車輛安全管理八不準(zhǔn)》(甘疏局辦發(fā)〔2014〕15號)和《財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)開支管理辦法》(甘疏局發(fā)〔2014〕161號)有關(guān)公務(wù)用車管理的相關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查公車使用監(jiān)管制度、責(zé)任及措施是否落實(shí)到位,是否嚴(yán)格執(zhí)行《車輛安全管理八不準(zhǔn)》,車輛保險(xiǎn)、油料、維修等運(yùn)行費(fèi)用管理中是否存在不廉潔行為,是否存在公車私用等情況。

2.任務(wù)分解及方法步驟。由局紀(jì)委牽頭、黨政辦公室和財(cái)務(wù)處配合,采取核查派車單、路碼表等相關(guān)資料、財(cái)務(wù)憑證和暗訪核查的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。局紀(jì)委、黨政辦公室聯(lián)合對執(zhí)行《車輛安全管理八不準(zhǔn)》情況及是否存在公車私用情況以明察暗訪的方式進(jìn)行檢查,黨政辦公室重點(diǎn)負(fù)責(zé)對車輛監(jiān)管使用與保險(xiǎn)情況進(jìn)行檢查,財(cái)務(wù)處重點(diǎn)負(fù)責(zé)對車輛運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行檢查。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)

局紀(jì)委和相關(guān)單位、部門要根據(jù)本單位、本部門的工作職責(zé)和所承擔(dān)的督查工作任務(wù),按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和相互間的溝通協(xié)調(diào),提高工作效率,確保監(jiān)督檢查工作順利有序開展。

(二)嚴(yán)明工作紀(jì)律

局紀(jì)委和相關(guān)單位、部門要按照嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的原則開展督查,做到督查結(jié)果客觀、真實(shí)、公正。參與督查的工作人員要嚴(yán)格要求自己,正確行使督查權(quán)力,嚴(yán)格遵守保密制度;要注意言行,自覺維護(hù)好督查組的形象。

(三)提高督查實(shí)效

參與督查工作的相關(guān)單位、部門在開展工作督查中,每次督查都要根據(jù)督查任務(wù),制定具體的督查工作計(jì)劃,明確開展督查工作的人員、時(shí)間、對象和步驟,并做到督查資料收集齊全、記錄清晰準(zhǔn)確。每次督查工作結(jié)束后要及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)督查情況,需要向局黨委匯報(bào)的事項(xiàng)要形成專題督查情況報(bào)告,并按照局黨委、局領(lǐng)導(dǎo)的要求抓好督查的整改落實(shí),確保監(jiān)督檢查取得實(shí)效。

中共甘肅省疏勒河流域

水資源管理局紀(jì)律檢查委員會

20xx年3月16日

為了健全和統(tǒng)一全市醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)督檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),改善我市醫(yī)療服務(wù)市場現(xiàn)場監(jiān)督狀況,進(jìn)一步促進(jìn)落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級分工管理制度,加大打擊非法行醫(yī)力度,不斷規(guī)范有證醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,營造一個(gè)群眾滿意、放心、安全、和諧的就醫(yī)環(huán)境,特制定如下方案:

一、檢查對象

(一)、轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu),包括醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、診所(村衛(wèi)生室)、衛(wèi)生所(室)等。

(二)、轄區(qū)內(nèi)涉醫(yī)機(jī)構(gòu),包括涉醫(yī)科研 機(jī)構(gòu)、涉醫(yī)生活美容機(jī)構(gòu)、涉醫(yī)按摩機(jī)構(gòu)等。

(三)、非醫(yī)療機(jī)構(gòu),包括假醫(yī)、游醫(yī)、黑診所等。

二、執(zhí)法依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》和《消毒管理辦法》等法律法規(guī)。

三、檢查方法

(一)、按照轄區(qū)衛(wèi)生行政部門醫(yī)療機(jī)構(gòu)重新登記名錄進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(二)、對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的涉醫(yī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐一排查。

(三)、認(rèn)真辨別機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的合法性。

四、監(jiān)督內(nèi)容

(一)、對有證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查

1、傳染病防治管理 即:有專人負(fù)責(zé)傳染病疫情報(bào)告;傳染病疫情報(bào)告、登記、培訓(xùn)、自查、獎(jiǎng)懲制度;有門診日志(填寫7項(xiàng):病名、姓名、性別、年齡、初/復(fù)診、就診時(shí)間、就診醫(yī)生)、傳染病報(bào)告卡、傳染病報(bào)告登記簿(填寫12項(xiàng):病名、姓名兒童患者填寫家長姓名、性別、年齡、職業(yè)、居住地點(diǎn)、戶口所在地、發(fā)病時(shí)間、初診時(shí)間、就診時(shí)間、報(bào)告時(shí)間、就診醫(yī)生);報(bào)告渠道(網(wǎng)絡(luò)或非網(wǎng)絡(luò));傳染病疫情報(bào)告符合法定程序、時(shí)間;有相關(guān)規(guī)章制度。

2、消毒隔離及院內(nèi)感染控制 即:100張以上床位應(yīng)成立醫(yī)院感染管理部門,100張以下床位有指定醫(yī)院感染管理部門或?qū)?兼)職人員;執(zhí)行預(yù)檢分診制度;二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科,發(fā)熱門診、腸道門診、預(yù)檢分診;有消毒隔離制度,空氣、物表、地面等環(huán)境消毒記錄,重復(fù)使用的醫(yī)療器械、物品消毒滅菌記錄,醫(yī)療器械、用品消毒與滅菌效果監(jiān)測記錄;消毒產(chǎn)品、一次性醫(yī)療用品進(jìn)行索證、驗(yàn)收、登記;進(jìn)入人體組織或接觸皮膚、粘膜的器械和用品必須消毒,消毒后有消毒標(biāo)簽和有效期。

3、依法執(zhí)業(yè)方面:

(1)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況 即:是否取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;是否在有效期內(nèi);是否按醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置(見附件一);是否按期校驗(yàn);有無租借、轉(zhuǎn)讓、買賣;懸掛名稱與核準(zhǔn)名稱是否一致;執(zhí)業(yè)地點(diǎn)與核準(zhǔn)地址是否一致;科室設(shè)置是否規(guī)范合理及有無出租、承包;有無超范圍設(shè)置科目;《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是否懸掛于明顯處;核準(zhǔn)診療科目與開展服務(wù)是否一致。

(2)、醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)情況。 即:所有醫(yī)護(hù)人員是否注冊;有無使用非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè);助理醫(yī)師和未取得《護(hù)士資格證書》的護(hù)士及實(shí)習(xí)學(xué)生是否單獨(dú)執(zhí)業(yè);醫(yī)技科室工作人員是否取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》和《培訓(xùn)合格證書》,有無超范圍或跨專業(yè)執(zhí)業(yè)。對外聘人員要加強(qiáng)管理,要有外聘合同,執(zhí)業(yè)地點(diǎn)變更情況,省內(nèi)人員是否在衛(wèi)生行政部門備案,省外人員是否經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

4、采供血及臨床用血方面 即:血源采集管理是否規(guī)范;血液的儲存、發(fā)放、運(yùn)輸情況、臨床用血單位的.取血、運(yùn)輸、儲存、使用是否規(guī)范;制定規(guī)章制度(血液入庫制度、檢驗(yàn)制度、一次用血或備用量超過2000ml審批制度);abo、rh(d)血型確證及交叉配血是否執(zhí)行相互核對或復(fù)核;用血前病人監(jiān)測hiv、hcv、梅毒、hbsag項(xiàng)目,有輸血申請書和輸血不良反應(yīng)匯報(bào)單。病歷中要有輸血治療同意書,輸血記錄單(交叉配血),病人輸血反應(yīng)登記;二級綜合醫(yī)院是否設(shè)置相對獨(dú)立的輸血科室。

5、醫(yī)療廢物處置情況 即:有無污水處理設(shè)施(是否環(huán)保達(dá)標(biāo))及是否正常運(yùn)轉(zhuǎn);有醫(yī)療廢物管理制度;有發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故應(yīng)急方案;有專門監(jiān)管人員和收集人員;有防護(hù)措施;有專門醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施;分類存放并標(biāo)記明確;一次性醫(yī)療用品是否按規(guī)定進(jìn)行毀形、消毒、登記、處理及是否定向回收。有協(xié)議收集單位;有轉(zhuǎn)移聯(lián)單(雙簽名)。

6、醫(yī)療廣告情況。 即:是否取得《醫(yī)療廣告審查證明》;是否在有效期內(nèi);廣告內(nèi)容是否標(biāo)注醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱;發(fā)布內(nèi)容與審批內(nèi)容是否一致;有無其它違法行為。

7、母嬰保健情況。 即:是否取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》;醫(yī)生、助產(chǎn)士、護(hù)士是否取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》;是否按許可證核準(zhǔn)科目開展診療活動。有無利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)的行為。

8、醫(yī)療美容情況。是否開展醫(yī)療美容診療業(yè)務(wù);是否經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可;醫(yī)療美容診療二級科目是否超出許可范圍(美容外科、美容皮膚科、美容牙科、美容中醫(yī)科),各級美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)(美容醫(yī)院、醫(yī)療美容門診部、醫(yī)療美容診所、醫(yī)療美容科)。

9、病歷和處方管理情況。即:病歷和處方的書寫是否規(guī)范,是否按《處方管理辦法》規(guī)范書寫,保存是否符合相關(guān)規(guī)定。

(二)、對非法行醫(yī)的打擊取締

1、打擊轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法行醫(yī)行為 主要表現(xiàn)為:無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動;無《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》、《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》開展診療活動;執(zhí)業(yè)醫(yī)師未按照注冊的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè);未經(jīng)本單位同意私自外出會診、手術(shù);執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師單獨(dú)從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)活動;執(zhí)業(yè)醫(yī)師在無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè);非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋承包、出租給非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療診療活動;醫(yī)療機(jī)構(gòu)將業(yè)務(wù)用房承包、出租給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)并以本醫(yī)療機(jī)構(gòu)名義開展診療活動。

2、依法取締未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動的地下黑診所和假醫(yī)、游醫(yī)等無證行醫(yī)窩點(diǎn);嚴(yán)厲打擊藥品零售企業(yè)中開展醫(yī)療咨詢、“坐堂行醫(yī)”、“義診”、“醫(yī)托”以及“號販子”行為;嚴(yán)厲打擊非法從事接生的行為;嚴(yán)肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)的行為。

(三)、群眾投訴舉報(bào)和上級移交的案件查處工作,針對案件的內(nèi)容,進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和現(xiàn)場取證,必要時(shí)進(jìn)行詢訪、資料查閱和核實(shí)工作。

五、工作要求

1、各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于對全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行分級分工管理的意見》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)【20xx】259號)和《市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步明確和加強(qiáng)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理有關(guān)工作的意見》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)【20xx】522號)精神,切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作,加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的日常監(jiān)管,建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管檔案,一戶一檔率100%;加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和醫(yī)務(wù)人員的法律知識培訓(xùn),提高依法執(zhí)業(yè)的意識。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,必須依照《傳染病防治法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《消毒管理辦法》等相關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅查處。

2、繼續(xù)加大對城市周邊農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、居民院落等重點(diǎn)區(qū)域假醫(yī)、游醫(yī)和地下黑診所的打擊力度。嚴(yán)格按照《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定,對“情節(jié)嚴(yán)重”和“嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康”符合移送的案件要及時(shí)移送給公安部門,并與轄區(qū)公安部門建立打擊非法行醫(yī)的銜接配合工作機(jī)制。

3、加強(qiáng)對群眾舉報(bào)和上級移交的投訴舉報(bào)案件的管理,做到舉報(bào)一次,查處一次,件件有著落,件件有答復(fù),投訴舉報(bào)查處率100%;對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作方案

1、檢查內(nèi)容(1)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是否有效(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定時(shí)間校驗(yàn)。

(3)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、地點(diǎn)、法定代表人、診療科目等是否與執(zhí)業(yè)登記的內(nèi)容一致;

(4)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的牌匾是否與核準(zhǔn)登記的名稱相同;

(9)人流、引產(chǎn)、藥流等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作或母嬰保健執(zhí)業(yè)技術(shù)服務(wù)是否許可。

2、調(diào)查取證:

(1)診療活動超出登記范圍:違法所得。

a.現(xiàn)場查驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及有效期、核準(zhǔn)科目、地址,超出診療科目的內(nèi)容、項(xiàng)目、從業(yè)人員及資質(zhì)、服務(wù)對象、使用器械藥品、醫(yī)學(xué)技術(shù)手段,病歷、檢查治療單、檢驗(yàn)單、處方、收費(fèi)單等。

c.詢問相關(guān)醫(yī)務(wù)人員和病人證實(shí)改變地址執(zhí)業(yè)或超范圍執(zhí)業(yè)的相關(guān)情況。

d.收集有關(guān)書證:《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,相關(guān)病歷、處方、檢查治療單、檢驗(yàn)單、收費(fèi)單等。

(2)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作:重點(diǎn)是b超、影像、心電圖出具診斷性報(bào)告的、實(shí)習(xí)生、見習(xí)生、化驗(yàn)室、治療室、護(hù)士。

a.現(xiàn)場檢查內(nèi)容:記錄醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員的姓名以及從事的內(nèi)容、項(xiàng)目、服務(wù)對象、使用器械藥品、醫(yī)學(xué)技術(shù)手段,相關(guān)病歷、檢查治療單、檢驗(yàn)單、處方、收費(fèi)單等。

c.詢問相關(guān)非衛(wèi)生技術(shù)人員和病人證實(shí)人員資質(zhì)和業(yè)務(wù)開展的相關(guān)情況。

d.收集有關(guān)書證:資質(zhì)證書、相關(guān)病歷、處方、檢查治療單、檢驗(yàn)單、收費(fèi)單等。

(3)出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:違法所得。

a.現(xiàn)場查驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及有效期、登記的執(zhí)業(yè)地址;

b.記錄醫(yī)療機(jī)構(gòu)出賣、轉(zhuǎn)讓、出借的醫(yī)療文書、場所、科室;

c.記錄從事醫(yī)療行為的主體所開展的內(nèi)容、時(shí)間、項(xiàng)目、從業(yè)人員的聘用及資質(zhì)、服務(wù)對象、使用器械藥品、醫(yī)學(xué)技術(shù)手段,相關(guān)病歷、檢查治療單、處方、檢驗(yàn)單、收費(fèi)單等。

d.詢問雙方當(dāng)事人執(zhí)業(yè)登記情況,合作協(xié)議或合同;

e.收集有關(guān)書證:《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,相關(guān)病歷、處方、檢查治療單、檢驗(yàn)單、收費(fèi)單、合作合同協(xié)議等。

二、專項(xiàng)診療技術(shù)監(jiān)督管理。

1、檢查內(nèi)容。

包括母嬰保健技術(shù)服務(wù)、醫(yī)療美容、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)(1)母嬰保健技術(shù)服務(wù):違法所得。

a機(jī)構(gòu)資質(zhì):檢查機(jī)構(gòu)的《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》及有效期、許可范圍;

c執(zhí)業(yè)行為:通過執(zhí)業(yè)許可證或批準(zhǔn)文件、病歷、檢查單等資料,檢查母嬰保健服務(wù)執(zhí)業(yè)許可范圍和實(shí)際開展項(xiàng)目、出具醫(yī)學(xué)證明文件的真實(shí)性和擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定等行為。(2)醫(yī)療美容服務(wù):

a機(jī)構(gòu)資質(zhì):檢查《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及核準(zhǔn)科目、項(xiàng)目;

b人員資質(zhì):主診醫(yī)師必須取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,具有從事整形外科、口腔科、中醫(yī)科、皮膚病科等相關(guān)臨床學(xué)科3-6年以上工作經(jīng)歷,經(jīng)過醫(yī)療美容專業(yè)培訓(xùn)或進(jìn)修并合格,或已從事醫(yī)療美容臨床工作1年以上。未取得主診醫(yī)師資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,應(yīng)在主診醫(yī)師的指導(dǎo)下從事醫(yī)療美容臨床技術(shù)服務(wù)工作。

a機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì):檢查《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》注明的婦產(chǎn)科計(jì)劃生育專業(yè);檢查從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員(醫(yī)師(執(zhí)業(yè)范圍:婦產(chǎn)科)、護(hù)士等)的相關(guān)執(zhí)業(yè)證書。

b執(zhí)業(yè)行為:檢查擅自開展人流、藥流、引產(chǎn)等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。

2、調(diào)查取證。

(1)擅自從事母嬰保健技術(shù)。

a現(xiàn)場檢查內(nèi)容:查驗(yàn)《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》或許可批件,開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)的地點(diǎn)、對象、項(xiàng)目、方法、從業(yè)人員及資質(zhì)、使用的藥品器械、有關(guān)病歷、檢查治療單、收費(fèi)單等。

b詢問當(dāng)事人執(zhí)業(yè)許可情況,開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目、方法、從業(yè)人員及資質(zhì)、使用的藥品器械、業(yè)務(wù)量及業(yè)務(wù)收入;詢問相關(guān)醫(yī)務(wù)人員和病人,證明母嬰保健技術(shù)服務(wù)開展相關(guān)情況。

c收集有關(guān)書證:相關(guān)病歷、檢查單、檢驗(yàn)單、處方箋及發(fā)票收據(jù)、收據(jù)、從業(yè)人員合格證書等。

(2)超范圍開展母嬰保健技術(shù)。

a現(xiàn)場檢查內(nèi)容:查驗(yàn)《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》或許可批件及許可范圍,超出范圍開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)的地點(diǎn)、對象、項(xiàng)目、方法、從業(yè)人員及資質(zhì)、使用的藥品器械、有關(guān)病歷、檢查治療單、收費(fèi)單等。

b詢問當(dāng)事人執(zhí)業(yè)許可情況,超范圍開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目、方法、從業(yè)人員及資質(zhì)、使用的藥品器械、業(yè)務(wù)量及業(yè)務(wù)收入;詢問相關(guān)醫(yī)務(wù)人員和病人,證明母嬰保健技術(shù)服務(wù)開展相關(guān)情況。

c收集有關(guān)書證:相關(guān)病歷、檢查單、檢驗(yàn)單、處方箋及發(fā)票收據(jù)、收據(jù)、從業(yè)人員合格證書等。

(3)采用技術(shù)手段對胎兒進(jìn)行性別鑒定。

a現(xiàn)場檢查內(nèi)容:查驗(yàn)《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》或許可批件及許可范圍,進(jìn)行胎兒性別鑒定的對象、方法、從業(yè)人員及資質(zhì)、使用的藥品器械、有關(guān)病歷、檢查治療單、檢查報(bào)告、收費(fèi)單等。

b詢問當(dāng)事人進(jìn)行胎兒性別鑒定的對象、原因、方法、從業(yè)人員及資質(zhì)、使用的藥品器械、檢查手段、收費(fèi)等;詢問相關(guān)醫(yī)務(wù)人員和孕婦,證實(shí)上述相關(guān)情況。

a現(xiàn)場檢查內(nèi)容:查驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準(zhǔn)科目或許可批件,開展性病診療業(yè)務(wù)的地點(diǎn)、對象、疾病名稱、方法、從業(yè)人員及資質(zhì)、使用的藥品器械、有關(guān)病歷、檢查治療單、檢驗(yàn)單、收費(fèi)單等。

b詢問當(dāng)事人執(zhí)業(yè)許可情況,開展性病診療業(yè)務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、疾病名稱、方法、從業(yè)人員及資質(zhì)、使用的藥品器械、業(yè)務(wù)量及業(yè)務(wù)收入;詢問相關(guān)醫(yī)務(wù)人員和病人,證明性病診療業(yè)務(wù)開展相關(guān)情況。

a現(xiàn)場檢查內(nèi)容:查驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及許可范圍,從事醫(yī)療美容服務(wù)的行為及從業(yè)人員,使用的藥品、器械、手術(shù)方法以及醫(yī)學(xué)技術(shù)方法,以及相關(guān)病歷、處方、檢查治療單、檢驗(yàn)單、收費(fèi)單等。

b詢問當(dāng)事人執(zhí)業(yè)許可情況,開展醫(yī)療美容服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目、對象、服務(wù)人數(shù)和從業(yè)人員及資質(zhì)、使用的藥品、器械、技術(shù)手段、收費(fèi)情況等。

c收集有關(guān)書證:病歷、檢查單、檢驗(yàn)單、處方箋、發(fā)票收據(jù)、人員資質(zhì)證書等。

(6)非法為他人開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作:違法所得。

a現(xiàn)場檢查內(nèi)容:查驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是否有婦產(chǎn)科計(jì)劃生育專業(yè),從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為及從業(yè)人員,使用的藥品、器械、手術(shù)方法以及醫(yī)學(xué)技術(shù)方法,以及相關(guān)病歷、處方、檢查治療單、檢驗(yàn)單、收費(fèi)單等。

b詢問當(dāng)事人執(zhí)業(yè)許可情況,開展計(jì)劃生育專業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目、對象、服務(wù)人數(shù)和從業(yè)人員及資質(zhì)、使用的藥品、器械、技術(shù)手段、收費(fèi)情況等。

c收集有關(guān)書證:病歷、檢查單、檢驗(yàn)單、處方箋、發(fā)票收據(jù)、人員資質(zhì)證書等。

三、人員執(zhí)業(yè)資格。

1、檢查對象:(1)醫(yī)師(2)護(hù)士(3)醫(yī)技人員(4)放射工作人員。

2、檢查內(nèi)容:

(1)醫(yī)師必須有縣級以上衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》;

(5)放射工作人員:是否按規(guī)定組織進(jìn)行職業(yè)健康檢查(查是否有效的放射工作人員證、影像報(bào)告,2年有效期)。

3調(diào)查取證:

醫(yī)師:

(1)現(xiàn)場檢查內(nèi)容:查驗(yàn)《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》及其真實(shí)性,記錄從事醫(yī)師活動的地點(diǎn)、對象、使用的藥品、器械、醫(yī)學(xué)技術(shù)方法,有關(guān)醫(yī)療文書和票據(jù)。

(2)詢問當(dāng)事人執(zhí)業(yè)許可情況,從事醫(yī)師活動的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、使用的器械藥品及來源、服務(wù)對象數(shù)量和醫(yī)療收入等;(3)詢問就診對象,證實(shí)相關(guān)情況。

(4)收集有關(guān)書證:相關(guān)病歷、檢查治療單、處方箋及發(fā)票收據(jù)等。

護(hù)士:

(1)現(xiàn)場檢查內(nèi)容:查驗(yàn)《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》及注冊年限和連續(xù)注冊情況,記錄從事護(hù)士工作的地點(diǎn)、對象、方法、使用的藥品、器械,有關(guān)醫(yī)療文書和票據(jù)。(2)詢問當(dāng)事人執(zhí)業(yè)許可情況,從事護(hù)士工作的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、使用的器械藥品、服務(wù)對象數(shù)量和醫(yī)療收入等;(3)詢問服務(wù)對象,證實(shí)相關(guān)情況。

(4)收集有關(guān)書證:相關(guān)病歷、檢查治療單、處方箋及發(fā)票收據(jù)等。

醫(yī)技人員:

(1)現(xiàn)場檢查內(nèi)容:查驗(yàn)相關(guān)資格或職稱證書(技師/士、藥劑師/士、檢驗(yàn)師/士等),記錄從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的對象、方法、使用的藥品、器械,有關(guān)醫(yī)療文書和票據(jù)等。

(2)詢問當(dāng)事人取得資格情況,從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的時(shí)間、內(nèi)容、使用的器械藥品、服務(wù)對象數(shù)量、收入等;(3)詢問就診對象,證實(shí)相關(guān)情況。

(4)收集有關(guān)書證:相關(guān)病歷、檢查治療單、檢驗(yàn)單、發(fā)票/收據(jù)等。

放射工作人員:

(1)現(xiàn)場檢查內(nèi)容:查驗(yàn)相關(guān)資格或職稱證書、職業(yè)健康檢查檔案,記錄從事拍片工作的對象、方法、使用的射線裝置,有關(guān)醫(yī)療文書和票據(jù)等。(2)詢問當(dāng)事人取得資格及職業(yè)健康檢查情況,從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的時(shí)間、內(nèi)容、使用的射線裝置、服務(wù)對象數(shù)量、收入等;(3)詢問就診對象,證實(shí)相關(guān)情況。

(4)收集有關(guān)書證:相關(guān)病歷、檢查治療單、檢驗(yàn)單、發(fā)票/收據(jù)等。

四、傳染病防治監(jiān)督管理。

1、檢查內(nèi)容。

(1)傳染病疫情報(bào)告制度:

a是否建立傳染病疫情報(bào)告制度;

b是否建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息監(jiān)測報(bào)告制度,包括是否網(wǎng)上直報(bào)、報(bào)告卡和傳染病疫情登記本、疫情收報(bào)、核對、自查、獎(jiǎng)懲;c責(zé)任報(bào)告單位對甲類傳染病、乙類傳染病中的傳染性非典型性肺炎、艾滋病、肺炭疽、人感染高致病性禽流感和脊髓灰質(zhì)炎的病人、病原攜帶者或疑似病人,城鎮(zhèn)應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)、農(nóng)村應(yīng)于6小時(shí)內(nèi)通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告。d對其他乙類傳染病病人、疑似病人和傷寒副傷寒、痢疾、梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉、瘧疾的病原攜帶者,城鎮(zhèn)應(yīng)于6小時(shí)內(nèi)、農(nóng)村應(yīng)于12小時(shí)內(nèi)通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告。

e對丙類傳染病和其他傳染病,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告。

(2)消毒隔離制度:

a是否建立消毒管理組織(醫(yī)院感染科、專職人員,(書面文件)),制定消毒管理制度(實(shí)施文件或操作程序),定期開展消毒與滅菌效果檢測工作(使用中的含氯消毒劑、過氧乙酸化學(xué)監(jiān)測(每日)、戊二醛(每周);壓力蒸汽滅菌進(jìn)行工藝監(jiān)測(每鍋)、化學(xué)監(jiān)測(每包)、生物監(jiān)測(每月);紫外線消毒進(jìn)行日常監(jiān)測、照度、生物監(jiān)測)(查記錄)。

b是否建立并執(zhí)行消毒產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。(制度、登記表格(到貨時(shí)間、生產(chǎn)廠家、供貨單位、產(chǎn)品名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)、產(chǎn)品批號、消毒或滅菌時(shí)間、失效期、出廠日期、衛(wèi)生許可號)

d必須對消毒、滅菌效果定期進(jìn)行監(jiān)測(工作人員手和皮膚黏膜、物品和環(huán)境表面)。

e內(nèi)鏡的清洗消毒與內(nèi)鏡診療工作是否分開,是否分設(shè)單獨(dú)的清洗消毒室和內(nèi)鏡診療室;有無內(nèi)鏡清洗消毒的登記工作(就診病人姓名、使用內(nèi)鏡編號、清洗時(shí)間、消毒時(shí)間(胃鏡、腸鏡、十二指腸鏡10分,支氣管鏡20分,腹腔鏡、關(guān)節(jié)鏡、腦室鏡、膀胱鏡、宮腔鏡10小時(shí))、操作人員);消毒劑濃度每日監(jiān)測,消毒后的內(nèi)鏡每月生物學(xué)監(jiān)測;是否專用流動水清洗消毒槽(四或五槽)。

f口腔診療區(qū)域和口腔診療器械清洗、消毒區(qū)域應(yīng)當(dāng)分開;消毒后的口腔診療器械進(jìn)行包裝,并在包裝外注明消毒日期、有效期;是否開展消毒與滅菌效果檢測。

2調(diào)查取證。

(1)傳染病疫情報(bào)告制度。

a檢查并記錄建立消毒管理組織、制定消毒管理制度,執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,定期開展消毒與滅菌效果檢測工作。

b檢查購進(jìn)消毒產(chǎn)品應(yīng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。

c詢問當(dāng)事人確認(rèn)建立消毒管理組織、制定消毒管理制度的時(shí)間、內(nèi)容,制度的落實(shí)情況。

d收集有關(guān)書證:登記資料,轉(zhuǎn)移登記單等。

1、檢查內(nèi)容。

(1)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移:書面要求,處理權(quán)限在環(huán)保。

應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療廢物交由取得環(huán)保部門許可得醫(yī)療廢物集中處置單位處置,有轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

(2)醫(yī)療廢物收集:直接處罰(警告,5000-10000)是否在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入生活垃圾的、收治的傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾未按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置(3)醫(yī)療廢物暫存設(shè)施是否符合環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生要求:(警告)。

(4)是否對醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或保存登記資料的(警告)。

登記內(nèi)容包括醫(yī)療廢物來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、最終去向、經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目,保存3年。

監(jiān)督檢查工作方案范文

工作重點(diǎn)。

(一)。

聚焦政治監(jiān)督,

以實(shí)際行動踐行““兩個(gè)維護(hù)””

(二)。

做實(shí)做細(xì)日。

常監(jiān)督,

推動落實(shí)““精準(zhǔn)監(jiān)督年”活動。

(三)。

統(tǒng)籌開展專項(xiàng)監(jiān)督,

嚴(yán)肅整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

(四)。

加大執(zhí)紀(jì)審查力度,

嚴(yán)厲懲治腐敗。

工作措施。

工作要求。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委十九屆四次、xx紀(jì)委十屆六次和xxx屆x次全會精神,按照市紀(jì)委監(jiān)委《2020年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作安排》《2020年全市紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作要點(diǎn)》《市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)2020年工作要點(diǎn)》的部署要求,結(jié)合監(jiān)督單位業(yè)務(wù)特點(diǎn),特制定派駐監(jiān)督工作方案。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)就跟進(jìn)到哪里,協(xié)助黨組推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,為全市xx事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

工作重點(diǎn)。

(一)。

聚焦政治監(jiān)督,

以實(shí)際行動踐行““兩個(gè)維護(hù)””

1.加強(qiáng)對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話、指示批示精神學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化,力戒形式主義,務(wù)求取得實(shí)效。

2.細(xì)化政治監(jiān)督臺賬,督促駐在部門黨組完善政治責(zé)任清單,加強(qiáng)對黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況、習(xí)近平總書記重要指示批示精神、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、新冠肺炎疫情防控等黨中央重大決策部署、重大政治任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,精準(zhǔn)有效進(jìn)行監(jiān)督,堅(jiān)決查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)等突出問題。

3.加強(qiáng)對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》等黨規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康和貫徹民主集中制、落實(shí)“三會一課”、開展批評與自我批評等方面存在的典型問題,對民主生活會征求意見、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員制定和落實(shí)整改措施等情況進(jìn)行監(jiān)督,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。

員管理、黨費(fèi)收繳等工作情況監(jiān)督檢查,推動駐在部門進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

(二)。

做實(shí)做細(xì)日。

常監(jiān)督,

推動落實(shí)““精準(zhǔn)監(jiān)督年”活動。

1.協(xié)助黨組落實(shí)主體責(zé)任。

一是協(xié)助駐在部門黨組組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,謀劃全局工作,確定年度工作任務(wù);二是向駐在部門黨組及時(shí)通報(bào)中央、自治區(qū)、市委有關(guān)反腐倡廉工作的重要會議精神、重要工作部署,提出貫徹落實(shí)意見建議,并對貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;三是定期與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員就貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律相關(guān)規(guī)定、“三轉(zhuǎn)”落實(shí)過程中存在的問題交換意見。

2.全面推廣應(yīng)用檢舉舉報(bào)平臺。

按照xx紀(jì)委的統(tǒng)一部署,積極對接做好推廣應(yīng)用平臺基層版的前期準(zhǔn)備工作,配合健全網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)體系,加強(qiáng)信息化培訓(xùn),確保檢舉舉報(bào)平臺推廣部署工作按時(shí)保質(zhì)完成。

3.扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

一是督促駐在部門對行政職權(quán)、管理職責(zé)等崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行深入清理,完善權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖,突出關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié),確保每項(xiàng)權(quán)力的行使過程可查可控。

定、完善、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事、決策規(guī)則和程序,規(guī)范“一把手”用權(quán)行為,注重“事前把關(guān)、事中監(jiān)控、事后問責(zé)”,實(shí)現(xiàn)對“一把手”的有效監(jiān)督和教育引導(dǎo)。

4.嚴(yán)格廉政談話制度。

一是紀(jì)檢監(jiān)察組組長每年至少與駐在部門黨政主要負(fù)責(zé)人以外的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行1次廉政談話,對駐在部門管理的新提拔、調(diào)整、任用的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話;二是紀(jì)檢監(jiān)察組組長每年至少要與駐在部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行1次廉政談話,針對存在問題和不足提出具體建議和要求;三是對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面存在苗頭性、傾向性問題要及時(shí)進(jìn)行約談和誠勉談話。

5.注重提高監(jiān)督實(shí)效。

一是準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”,特別是運(yùn)用好第一種形態(tài),堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸。

精準(zhǔn)把握政策規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,切實(shí)提高派駐監(jiān)督的精準(zhǔn)度;二是健全運(yùn)用澄清正名和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,及時(shí)為受到不實(shí)反映并造成不良影響的干部正名,寬容干部在改革創(chuàng)新過程中的失誤錯(cuò)誤,嚴(yán)肅處理誣告陷害等行為;三是嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”,做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。

6.扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育。

錄像,每半年由科以上領(lǐng)導(dǎo)干部主講一堂廉政黨課,每半年開展一次廉潔文化專題教育講座)。

實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育全覆蓋。

7.持續(xù)深化“以案促改”工作。

督促駐在部門召開黨組擴(kuò)大會議和中心組學(xué)習(xí)會議開展警示教育,以發(fā)生在我市的典型案例為鏡鑒,對照案例中存在的違紀(jì)違法行為,查擺本單位、部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患和腐敗易發(fā)多發(fā)崗位,通過強(qiáng)化工作措施、完善制度規(guī)定,扎實(shí)推進(jìn)源頭防腐。

8.做好巡視巡察整改督查。

督促駐在部門黨組夯實(shí)巡察整改的主體責(zé)任,對整改情況開展專項(xiàng)檢查,健全完善整改情況報(bào)告、整改公開、日常監(jiān)督工作機(jī)制,推動駐在部門舉一反三,堵塞制度漏洞,不斷鞏固深化巡視巡察成果。

9.鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果。

一是把整治形式主義、官僚主義作為工作重點(diǎn),切實(shí)解決漠視群眾利益和疾苦,對群眾合理訴求推諉扯皮,對群眾態(tài)度簡單粗暴等問題,不斷提升群眾的滿意度和獲得感;二是聚焦違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、分批異地操辦婚喪、圓鎖、升學(xué)宴席和濫用“三公”經(jīng)費(fèi)等突出問題,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。

(三)。

統(tǒng)籌開展專項(xiàng)監(jiān)督,

嚴(yán)肅整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

1.深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。

開展全市xx行業(yè)扶貧工作情況專項(xiàng)督查,對xx扶貧政策項(xiàng)目資金落實(shí)及使用情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。

2.深化民生領(lǐng)域損害群眾利益問題的集中整治。

結(jié)合漠視群眾利益問題專項(xiàng)治理,聚焦在xx等工作中侵害群眾利益的違紀(jì)違法問題。

3.深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。

抓好中央掃黑除惡督導(dǎo)整改落實(shí),嚴(yán)厲查處涉黑涉惡“保護(hù)傘”案件,督促落實(shí)建章立制、堵塞漏洞,構(gòu)建長效機(jī)制。

4.深挖涉法涉訴信訪背后腐敗和作風(fēng)問題,堅(jiān)決查處行政執(zhí)法部門違紀(jì)違法問題。

5.將專項(xiàng)監(jiān)督同派駐職責(zé)相結(jié)合,突出行業(yè)特點(diǎn),重點(diǎn)加大對xx等權(quán)利運(yùn)行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

(四)。

加大執(zhí)紀(jì)審查力度,

嚴(yán)厲懲治腐敗。

1.加強(qiáng)對選人用人、項(xiàng)目審批監(jiān)管、重大工程項(xiàng)目采購招標(biāo),以及公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。

2.依規(guī)依紀(jì)依法開展對駐在部門管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及一般公職人員違紀(jì)、涉嫌職務(wù)違法案件的審查調(diào)查,定期對問題線索進(jìn)行清理、排查。

要加強(qiáng)對問題線索集中管理、匯總核對,確保問題線索有效管控,杜絕瞞件、壓件、丟件問題發(fā)生。

員、監(jiān)察對象的檢舉控告及時(shí)受理、認(rèn)真辦理,提高問題線索處置質(zhì)效;建立對駐在部門管理干部的檢舉控告定期匯總報(bào)告制度,著力提高信訪舉報(bào)分析質(zhì)量。

工作措施。

(一)。

加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)。

建立完善聯(lián)系報(bào)告、督促主體責(zé)任落實(shí)、“三重一大”監(jiān)督、重點(diǎn)工作通報(bào)、約談等監(jiān)督工作制度。

通過對駐在單位調(diào)研、列席民主生活會、督促巡視巡察反饋等方式,開展近距離、全天侯、常態(tài)化的監(jiān)督。實(shí)行日常監(jiān)督月報(bào)制度,駐在單位要每月向紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告當(dāng)月開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作和次月工作安排,以及問題線索處置核查情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要情況,形成監(jiān)督主體責(zé)任落實(shí)長效機(jī)制。

(二)。

從嚴(yán)監(jiān)督督促履責(zé)。

督促駐在部門黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳《黨委(黨組)。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,每月對監(jiān)督單位開展督查不少于1次,每季度組織1次對監(jiān)督單位履行落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的集中檢查;每半年會同駐在單位黨組專題研究1次黨風(fēng)廉政建設(shè);督促被監(jiān)督單位每年向上級黨委、紀(jì)委書面報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況,對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力的問題,強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)。

(三)。

推行“末端工作法”。

要對問題一查到底、一探究竟,又要注重挖掘典型亮點(diǎn),確保工作有針對性、實(shí)效性和可復(fù)制性。

(四)。

實(shí)行閉合管理。

對于各項(xiàng)任務(wù)特別是專項(xiàng)監(jiān)督專項(xiàng)治理等,都要做到有計(jì)劃安排、工作臺賬、監(jiān)督檢查、督查督辦、反饋整改、成果總結(jié)、數(shù)據(jù)匯總,形成有效的工作閉合回路。

(五)。

構(gòu)建聯(lián)動工作機(jī)制。

通過全面收集問題,健全完善分析研判、跟蹤問效、反饋評議等機(jī)制,推進(jìn)監(jiān)督工作協(xié)調(diào)銜接、有效貫通。

工作要求。

(一)。

提高政治站位。

以爭創(chuàng)xx為目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)站崗護(hù)航的政治自覺,積極參與“能力素質(zhì)提升年”活動,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),常態(tài)化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實(shí)發(fā)揮好政治機(jī)關(guān)的表率和示范作用。

(二)。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

強(qiáng)化“馬上辦”意識,對各項(xiàng)任務(wù)“馬上辦”,不等、不推、不靠,認(rèn)真組織實(shí)施;強(qiáng)化“成績單”意識,對各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況,每季度向xx紀(jì)委監(jiān)委交一次“成績單”,各專項(xiàng)工作每月通過微信公眾號曬“成績單”,相關(guān)工作數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)聯(lián)系室。

(三)。

提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。

結(jié)合駐在部門業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,積極參加xx紀(jì)委監(jiān)委組織的各類培訓(xùn),強(qiáng)化思想政治、談話突破、大數(shù)據(jù)分析三項(xiàng)核心技能和實(shí)戰(zhàn)鍛煉,建設(shè)高素質(zhì)的派駐尖兵。

(四)。

強(qiáng)化內(nèi)部管理。

嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》和自治區(qū)紀(jì)委實(shí)施辦法有關(guān)要求,強(qiáng)化“信號燈”意識,嚴(yán)格工作規(guī)程,健全內(nèi)控機(jī)制,嚴(yán)防“燈下黑”。

加強(qiáng)新時(shí)代黨員教育工作、提高新時(shí)代黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量。

化主題教育成果”。這些重要指示精神,為加強(qiáng)新時(shí)代黨員教育工作、提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量指明了方向。陳希同志和中央組織部部務(wù)會堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,在提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量上采取了一系列措施,取得明顯成效。面對新形勢新任務(wù),我們一定要進(jìn)一步提高站位、理清思路、定實(shí)舉措,切實(shí)把習(xí)近平總書記關(guān)于黨員教育重要指示精神落到實(shí)處,為建設(shè)過硬黨員隊(duì)伍、做好常態(tài)化疫情防控、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加有力的思想政治保證。

習(xí)近平總書記關(guān)于黨員教育重要指示精神思想精深、內(nèi)涵豐富,蘊(yùn)涵著對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的深刻把握、對新時(shí)代黨的事業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)研判。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量,對于我們黨保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力,進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

(一)深刻領(lǐng)會提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量是堅(jiān)定理想信念的必然要。

從理想動搖、信念滑坡開始的,究其原因就是放松了理論學(xué)習(xí)、忽視了思想改造。志堅(jiān)方可成事,行穩(wěn)才能致遠(yuǎn)。新長征路上,擺在每名黨員面前的,不僅有投身民族復(fù)興偉業(yè)的難得機(jī)遇,也會有人生道路和事業(yè)發(fā)展的困難挫折,還會有亂花漸欲迷人眼的各種誘惑。這就要求我們廣大黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須圍繞堅(jiān)定信仰、信念、信心加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。只有這樣,才能歷艱險(xiǎn)而不撓、遇歧路而不迷,始終保持共產(chǎn)黨人理想追求。

(二)深刻領(lǐng)會提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量是建設(shè)過硬黨員隊(duì)伍的基本途徑。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格黨員日常教育和管理,使廣大黨員平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來;教育引導(dǎo)廣大黨員、干部按照忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)囊筇岣咦约?,努力培養(yǎng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),使思想、能力、行動跟上黨中央要求、跟上時(shí)代前進(jìn)步伐、跟上事業(yè)發(fā)展需要,等等。這些重要論述深刻指出了黨員教育對于黨員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵性作用。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動的主體,教育培訓(xùn)則是增強(qiáng)肌體活力的一劑“良藥”。唯有成體系、常態(tài)化地加強(qiáng)教育培訓(xùn),在潛移默化中增強(qiáng)黨員黨性,在經(jīng)年累月里提高黨員素質(zhì),才能培育出一支經(jīng)得起風(fēng)雨、受得住考驗(yàn)的黨員隊(duì)伍。

嚴(yán)管理;黨的歷次集中教育活動,都以思想教育打頭,著力解決學(xué)習(xí)不深入、思想不統(tǒng)一、行動跟不上的問題,既綿綿用力又集中發(fā)力,推動全黨思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動上一致,等等。這些重要論述深刻闡述了黨員教育在黨的建設(shè)事業(yè)中的特殊地位和作用。回顧歷史,我們黨之所以能取得革命、建設(shè)、改革偉大成就,關(guān)鍵就在于堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨、全面從嚴(yán)治黨,始終重視和加強(qiáng)黨員教育,使全黨團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致向前進(jìn)。當(dāng)前,各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素?zé)o時(shí)不有,各種違背初心和使命、動搖黨的根基的危險(xiǎn)無處不在,黨內(nèi)存在的“四個(gè)不純”等突出問題尚未得到根本解決。只有通過更加嚴(yán)格有效的教育培訓(xùn)加強(qiáng)革命性鍛造,推動不忘初心、牢記使命真正成為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,才能不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。

考驗(yàn)之大前所未有,無論是決勝全面建成小康社會和決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),還是打好新冠肺炎疫情防控全球阻擊戰(zhàn),都是黨員教育工作需要聚焦的現(xiàn)實(shí)課題。只有始終從黨和國家事業(yè)發(fā)展出發(fā),以富有時(shí)代性感召力的教育培訓(xùn),激勵(lì)黨員擔(dān)當(dāng)作為,在各條戰(zhàn)線、各自崗位充分發(fā)揮先鋒模范作用,才能夯實(shí)黨長期執(zhí)政基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)黨偉大執(zhí)政使命。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要透過現(xiàn)象看本質(zhì),從零亂的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)事物內(nèi)部存在的必然聯(lián)系,從客觀事物存在和發(fā)展的規(guī)律出發(fā),在實(shí)踐中按照客觀規(guī)律辦事。這就要求我們,提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量,必須正確認(rèn)識黨員教育工作規(guī)律,準(zhǔn)確把握工作中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的基本原則。

(一)必須堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、姓黨為黨。黨員教育因黨而生、由黨而興,從屬并服務(wù)于馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè),姓黨為黨是天經(jīng)地義的要求,講政治是其近百年來全部理論和實(shí)踐的主題。黨員教育不同于國民教育,政治性是其本質(zhì)特征。如果對政治屬性把握不準(zhǔn),政治功能就難以發(fā)揮,造成價(jià)值取向偏移,失去存在的意義。實(shí)踐中,唯有毫不動搖堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、姓黨為黨,把黨性教育和理想信念教育貫穿始終,才能使黨員教育站穩(wěn)政治立場,堅(jiān)定正確政治方向。

應(yīng)有作用。實(shí)踐中,只有堅(jiān)持在大局下行動,找準(zhǔn)科學(xué)定位、發(fā)展方位,把握應(yīng)該做什么、怎么做、什么時(shí)候做,黨員教育才能與黨和國家事業(yè)同向同行,更好體現(xiàn)自身價(jià)值。

(三)必須堅(jiān)持以事說理、注重身教。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這次疫情防控阻擊戰(zhàn),我國取得重大戰(zhàn)略成果,“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對比,廣大黨員深刻體悟到中國特色社會主義制度優(yōu)越性,由衷堅(jiān)定了“四個(gè)自信”。這充分說明事實(shí)勝于雄辯,用事實(shí)說話,黨員教育才有力量。在疫情防控斗爭中,各級黨組織和廣大黨員聞令而動、英勇奮戰(zhàn),涌現(xiàn)出許多先進(jìn)典型,他們用實(shí)際行動展示了共產(chǎn)黨人光輝形象,讓人在感動中受教育、學(xué)先進(jìn)。這說明身教勝于言傳,行動往往比口號更有感召力。實(shí)踐中,黨員教育只有用真理說服人、行動打動人、真情感染人,才能使黨員真學(xué)真信、入腦入心,實(shí)現(xiàn)改造主觀世界、進(jìn)而改造客觀世界的目的。

(四)必須堅(jiān)持精準(zhǔn)施教、分類指導(dǎo)。高質(zhì)量的黨員教育培訓(xùn),可以看作是針對有益需求進(jìn)行有效供給,最終產(chǎn)生有利輸出的過程。面對黨員隊(duì)伍龐大、類型多樣、需求多元等情況,如果不注重因地制宜、因材施教、因勢利導(dǎo),內(nèi)容上“一鍋煮”、方法上“一刀切”,那么供給再多、投入再大也是“大水漫灌”。實(shí)踐中,只有堅(jiān)持精準(zhǔn)施教、分類指導(dǎo),注重體現(xiàn)不同領(lǐng)域、不同群體黨員特點(diǎn),統(tǒng)籌好事業(yè)需要、組織要求、個(gè)人需求,干什么教什么、缺什么補(bǔ)什么,才能增強(qiáng)黨員教育針對性有效性。

(五)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力。黨員教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,

需要上下貫通、左右協(xié)調(diào)、共同推進(jìn),才能產(chǎn)生融合聚變的“化學(xué)反應(yīng)”。如果黨員教育業(yè)務(wù)流程銜接不暢、各級黨組織責(zé)任落實(shí)不好、職能部門配合不力,沒有形成一個(gè)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作體系,那么很難“攥指成拳”,實(shí)現(xiàn)整體提升。實(shí)踐中,迫切需要把統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力作為重要原則進(jìn)一步落實(shí)下來,理順體制機(jī)制,加強(qiáng)資源整合,搞好協(xié)調(diào)配合,黨員教育才能落地生根,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益最大化。

(六)必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、守正出新。唯改革者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng),唯改革創(chuàng)新者勝。黨的理論在創(chuàng)新、形勢任務(wù)在發(fā)展、黨員特點(diǎn)在變化,決定了黨員教育必須與時(shí)代同步伐、與發(fā)展相適應(yīng)。如果不及時(shí)破除路徑依賴,大膽引入先進(jìn)理念、前沿技術(shù),創(chuàng)新方法手段、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,革故鼎新、破立并舉,那么將很難實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。實(shí)踐中,必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、守正出新,既傳承好傳統(tǒng)、堅(jiān)持好做法,不頻繁“換頻道”,又研究新情況、解決新問題,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,黨員教育才能始終充滿生機(jī)活力。

紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委十九屆四次、xx紀(jì)委十屆六次和xxx屆x次全會精神,按照市紀(jì)委監(jiān)委《2020年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作安排》《2020年全市紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作要點(diǎn)》《市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)2020年工作要點(diǎn)》的部署要求,結(jié)合監(jiān)督單位業(yè)務(wù)特點(diǎn),特制定派駐監(jiān)督工作方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé),把監(jiān)督挺在前面,持續(xù)正風(fēng)反腐,堅(jiān)持中心工作推進(jìn)到哪里,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)就跟進(jìn)到哪里,協(xié)助黨組推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,為全市xx事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

(一)聚焦政治監(jiān)督,以實(shí)際行動踐行“兩個(gè)維護(hù)”

1.加強(qiáng)對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話、指示批示精神學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化,力戒形式主義,務(wù)求取得實(shí)效。

2.細(xì)化政治監(jiān)督臺賬,督促駐在部門黨組完善政治責(zé)任清單,加強(qiáng)對黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況、習(xí)近平總書記重要指示批示精神、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、新冠肺炎疫情防控等黨中央重大決策部署、重大政治任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,精準(zhǔn)有效進(jìn)行監(jiān)督,堅(jiān)決查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)等突出問題。

3.加強(qiáng)對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》等黨規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康和貫徹民主集中制、落實(shí)“三會一課”、開展批評與自我批評等方面存在的典型問題,對民主生活會征求意見、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員制定和落實(shí)整改措施等情況進(jìn)行監(jiān)督,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。

4.緊盯“三大問題”(黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力)、“六項(xiàng)紀(jì)律”開展專項(xiàng)督查,開展駐在部門黨組織黨員管理、黨費(fèi)收繳等工作情況監(jiān)督檢查,推動駐在部門進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

(二)做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督,推動落實(shí)“精準(zhǔn)監(jiān)督年”活動。

1.協(xié)助黨組落實(shí)主體責(zé)任。一是協(xié)助駐在部門黨組組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,謀劃全局工作,確定年度工作任務(wù);二是向駐在部門黨組及時(shí)通報(bào)中央、自治區(qū)、市委有關(guān)反腐倡廉工作的重要會議精神、重要工作部署,提出貫徹落實(shí)意見建議,并對貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;三是定期與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員就貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律相關(guān)規(guī)定、“三轉(zhuǎn)”落實(shí)過程中存在的問題交換意見。

2.全面推廣應(yīng)用檢舉舉報(bào)平臺。按照xx紀(jì)委的統(tǒng)一部署,積極對接做好推廣應(yīng)用平臺基層版的前期準(zhǔn)備工作,配合健全網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)體系,加強(qiáng)信息化培訓(xùn),確保檢舉舉報(bào)平臺推廣部署工作按時(shí)保質(zhì)完成。

3.扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。一是督促駐在部門對行政職權(quán)、管理職責(zé)等崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行深入清理,完善權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖,突出關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié),確保每項(xiàng)權(quán)力的行使過程可查可控。二是動態(tài)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,嚴(yán)把廉政意見回復(fù)關(guān),實(shí)事求是評價(jià)干部廉政情況,防止“帶病提拔”“帶病上崗”,監(jiān)督檢查駐在部門領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告執(zhí)行情況;三是加強(qiáng)對駐在部門推行權(quán)力清單制度及黨務(wù)、政務(wù)和辦事公開制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促駐在部門進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行;四是督促駐在部門制定、完善、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事、決策規(guī)則和程序,規(guī)范“一把手”用權(quán)行為,注重“事前把關(guān)、事中監(jiān)控、事后問責(zé)”,實(shí)現(xiàn)對“一把手”的有效監(jiān)督和教育引導(dǎo)。

4.嚴(yán)格廉政談話制度。一是紀(jì)檢監(jiān)察組組長每年至少與駐在部門黨政主要負(fù)責(zé)人以外的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行1次廉政談話,對駐在部門管理的新提拔、調(diào)整、任用的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話;二是紀(jì)檢監(jiān)察組組長每年至少要與駐在部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行1次廉政談話,針對存在問題和不足提出具體建議和要求;三是對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面存在苗頭性、傾向性問題要及時(shí)進(jìn)行約談和誠勉談話。

5.注重提高監(jiān)督實(shí)效。一是準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”,特別是運(yùn)用好第一種形態(tài),堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸。精準(zhǔn)把握政策規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,切實(shí)提高派駐監(jiān)督的精準(zhǔn)度;二是健全運(yùn)用澄清正名和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,及時(shí)為受到不實(shí)反映并造成不良影響的干部正名,寬容干部在改革創(chuàng)新過程中的失誤錯(cuò)誤,嚴(yán)肅處理誣告陷害等行為;三是嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”,做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。

6.扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育。督促駐在部門黨組豐富廉政文化氛圍,拓展廉政文化活動,推進(jìn)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)宣傳教育進(jìn)黨組工作日程、進(jìn)機(jī)關(guān)日常工作和中心組學(xué)習(xí)安排,著力開展“三個(gè)一”教育活動(即每季度組織黨員干部觀看一次警示教育錄像,每半年由科以上領(lǐng)導(dǎo)干部主講一堂廉政黨課,每半年開展一次廉潔文化專題教育講座),實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育全覆蓋。

7.持續(xù)深化“以案促改”工作。督促駐在部門召開黨組擴(kuò)大會議和中心組學(xué)習(xí)會議開展警示教育,以發(fā)生在我市的典型案例為鏡鑒,對照案例中存在的違紀(jì)違法行為,查擺本單位、部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患和腐敗易發(fā)多發(fā)崗位,通過強(qiáng)化工作措施、完善制度規(guī)定,扎實(shí)推進(jìn)源頭防腐。

8.做好巡視巡察整改督查。督促駐在部門黨組夯實(shí)巡察整改的主體責(zé)任,對整改情況開展專項(xiàng)檢查,健全完善整改情況報(bào)告、整改公開、日常監(jiān)督工作機(jī)制,推動駐在部門舉一反三,堵塞制度漏洞,不斷鞏固深化巡視巡察成果。

9.鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果。一是把整治形式主義、官僚主義作為工作重點(diǎn),切實(shí)解決漠視群眾利益和疾苦,對群眾合理訴求推諉扯皮,對群眾態(tài)度簡單粗暴等問題,不斷提升群眾的滿意度和獲得感;二是聚焦違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、分批異地操辦婚喪、圓鎖、升學(xué)宴席和濫用“三公”經(jīng)費(fèi)等突出問題,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。

(三)統(tǒng)籌開展專項(xiàng)監(jiān)督,嚴(yán)肅整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

1.深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。開展全市xx行業(yè)扶貧工作情況專項(xiàng)督查,對xx扶貧政策項(xiàng)目資金落實(shí)及使用情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。

2.深化民生領(lǐng)域損害群眾利益問題的集中整治。結(jié)合漠視群眾利益問題專項(xiàng)治理,聚焦在xx等工作中侵害群眾利益的違紀(jì)違法問題。

3.深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。抓好中央掃黑除惡督導(dǎo)整改落實(shí),嚴(yán)厲查處涉黑涉惡“保護(hù)傘”案件,督促落實(shí)建章立制、堵塞漏洞,構(gòu)建長效機(jī)制。

4.深挖涉法涉訴信訪背后腐敗和作風(fēng)問題,堅(jiān)決查處行政執(zhí)法部門違紀(jì)違法問題。

5.將專項(xiàng)監(jiān)督同派駐職責(zé)相結(jié)合,突出行業(yè)特點(diǎn),重點(diǎn)加大對xx等權(quán)利運(yùn)行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

(四)加大執(zhí)紀(jì)審查力度,嚴(yán)厲懲治腐敗。

1.加強(qiáng)對選人用人、項(xiàng)目審批監(jiān)管、重大工程項(xiàng)目采購招標(biāo),以及公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。

2.依規(guī)依紀(jì)依法開展對駐在部門管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及一般公職人員違紀(jì)、涉嫌職務(wù)違法案件的審查調(diào)查,定期對問題線索進(jìn)行清理、排查。要加強(qiáng)對問題線索集中管理、匯總核對,確保問題線索有效管控,杜絕瞞件、壓件、丟件問題發(fā)生。

3.認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作,嚴(yán)格按照《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》有關(guān)要求,對反映駐在部門管理的黨組織、黨員、監(jiān)察對象的檢舉控告及時(shí)受理、認(rèn)真辦理,提高問題線索處置質(zhì)效;建立對駐在部門管理干部的檢舉控告定期匯總報(bào)告制度,著力提高信訪舉報(bào)分析質(zhì)量。

(一)加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)。建立完善聯(lián)系報(bào)告、督促主體責(zé)任落實(shí)、“三重一大”監(jiān)督、重點(diǎn)工作通報(bào)、約談等監(jiān)督工作制度。通過對駐在單位調(diào)研、列席民主生活會、督促巡視巡察反饋等方式,開展近距離、全天侯、常態(tài)化的監(jiān)督。實(shí)行日常監(jiān)督月報(bào)制度,駐在單位要每月向紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告當(dāng)月開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作和次月工作安排,以及問題線索處置核查情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要情況,形成監(jiān)督主體責(zé)任落實(shí)長效機(jī)制。

(二)從嚴(yán)監(jiān)督督促履責(zé)。督促駐在部門黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,每月對監(jiān)督單位開展督查不少于1次,每季度組織1次對監(jiān)督單位履行落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的集中檢查;每半年會同駐在單位黨組專題研究1次黨風(fēng)廉政建設(shè);督促被監(jiān)督單位每年向上級黨委、紀(jì)委書面報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況,對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力的問題,強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)。

(三)推行“末端工作法”。開展監(jiān)督檢查時(shí)要直奔基層組織、單位、廠礦企業(yè)等一線,采取定期督查與不定期督查、明查與暗訪、重點(diǎn)督查與隨機(jī)抽查、實(shí)地走訪與座談交流、跟蹤督查與延伸檢查等相結(jié)合的方式,做到主動跟進(jìn)、一線參與、一線督查,既要對問題一查到底、一探究竟,又要注重挖掘典型亮點(diǎn),確保工作有針對性、實(shí)效性和可復(fù)制性。

(四)實(shí)行閉合管理。對于各項(xiàng)任務(wù)特別是專項(xiàng)監(jiān)督專項(xiàng)治理等,都要做到有計(jì)劃安排、工作臺賬、監(jiān)督檢查、督查督辦、反饋整改、成果總結(jié)、數(shù)據(jù)匯總,形成有效的工作閉合回路。

(五)構(gòu)建聯(lián)動工作機(jī)制。通過全面收集問題,健全完善分析研判、跟蹤問效、反饋評議等機(jī)制,推進(jìn)監(jiān)督工作協(xié)調(diào)銜接、有效貫通。

(一)提高政治站位。以爭創(chuàng)xx為目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)站崗護(hù)航的政治自覺,積極參與“能力素質(zhì)提升年”活動,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),常態(tài)化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實(shí)發(fā)揮好政治機(jī)關(guān)的表率和示范作用。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化“馬上辦”意識,對各項(xiàng)任務(wù)“馬上辦”,不等、不推、不靠,認(rèn)真組織實(shí)施;強(qiáng)化“成績單”意識,對各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況,每季度向xx紀(jì)委監(jiān)委交一次“成績單”,各專項(xiàng)工作每月通過微信公眾號曬“成績單”,相關(guān)工作數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)聯(lián)系室。

(三)提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合駐在部門業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,積極參加xx紀(jì)委監(jiān)委組織的各類培訓(xùn),強(qiáng)化思想政治、談話突破、大數(shù)據(jù)分析三項(xiàng)核心技能和實(shí)戰(zhàn)鍛煉,建設(shè)高素質(zhì)的派駐尖兵。

(四)強(qiáng)化內(nèi)部管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》和自治區(qū)紀(jì)委實(shí)施辦法有關(guān)要求,強(qiáng)化“信號燈”意識,嚴(yán)格工作規(guī)程,健全內(nèi)控機(jī)制,嚴(yán)防“燈下黑”。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展決策部署,全面增強(qiáng)我市水利對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和保障能力,按照全市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作推進(jìn)會部署和《市開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查實(shí)施方案》要求,我市近期將組織檢查組對全市貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

通過檢查,進(jìn)一步了解和掌握全市水利建設(shè)任務(wù)完成情況,水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制具體政策落實(shí)情況,水利資金管理使用情況,水資源管理情況,水利發(fā)展體制機(jī)制完善情況,水利工程項(xiàng)目實(shí)施情況,保證資金安全、工程優(yōu)質(zhì)、干部廉潔、群眾滿意,確保各項(xiàng)水利改革發(fā)展重大決策部署落到實(shí)處。

(一)責(zé)任落實(shí)情況。檢查各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門在貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展決策部署中履行職責(zé)的情況,年度水利建設(shè)任務(wù)是否按照要求完成。

(二)水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制建立情況。檢查財(cái)政對水利投入的總量和增幅,水利建設(shè)基金、水資源費(fèi)征收管理使用情況等。

(三)水利資金管理使用情況。檢查水利資金使用的規(guī)范性和資金利用效率。

(四)水資源管理情況。檢查最嚴(yán)格的水資源管理“三條紅線”(即用水總量控制、納污總量控制、用水效率控制)是否得到落實(shí)。

(五)水利工程項(xiàng)目實(shí)施情況。以江河治理重點(diǎn)工程、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理為重點(diǎn),檢查立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、建設(shè)實(shí)施、資金使用、質(zhì)量安全管理等情況。

(一)檢查組組成。由市監(jiān)察局、市水務(wù)局、市財(cái)政局組成聯(lián)合檢查組,市監(jiān)察局副局長任組長,市紀(jì)委執(zhí)法室主任、市水務(wù)局副局長任副組長,成員從市監(jiān)察局、市水務(wù)局、市財(cái)政局抽調(diào)。

(二)檢查時(shí)間安排。檢查工作安排在3月下旬進(jìn)行,具體檢查時(shí)間由檢查組根據(jù)工作實(shí)際確定后另行通知。

(三)檢查方式方法。檢查組綜合運(yùn)用聽取匯報(bào)、現(xiàn)場查看、查閱資料等方式對水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制建立情況、水利資金管理使用情況、水資源管理情況、水利工程項(xiàng)目實(shí)施等情況開展檢查。

各縣(市、區(qū))政府、市高新區(qū)管委會、市陶瓷工業(yè)園區(qū)管委會要按照本方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,組織開展自查自糾和監(jiān)督檢查。

(一)提高認(rèn)識。加快水利改革發(fā)展是中央、省、市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重大決策部署的重要組成部分,各縣(市、區(qū))各有關(guān)部門務(wù)必高度重視,按照要求做好自查自糾工作,并認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)材料,做好迎檢準(zhǔn)備,不得以任何理由、任何借口,拒絕、阻擾和拖延檢查工作。檢查組成員要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識,自覺增強(qiáng)做好監(jiān)督檢查工作的使命感和緊迫感,確保監(jiān)督檢查工作扎實(shí)、高效。

(二)加強(qiáng)配合。檢查組成員要各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作、密切配合,形成整體合力,確保監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效。

(三)落實(shí)責(zé)任。檢查組要加大監(jiān)督檢查工作力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題,督促有關(guān)部門和單位限時(shí)整改,對拒不整改或敷衍塞責(zé)的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,明確任務(wù)分工,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,細(xì)化工作方法,確保監(jiān)督檢查工作質(zhì)量。

總體要求。

工作重點(diǎn)。

(一)。

聚焦政治監(jiān)督,

以實(shí)際行動踐行““兩個(gè)維護(hù)””

(二)。

做實(shí)做細(xì)日。

常監(jiān)督,

推動落實(shí)““精準(zhǔn)監(jiān)督年”活動。

(三)。

統(tǒng)籌開展專項(xiàng)監(jiān)督,

嚴(yán)肅整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

(四)。

加大執(zhí)紀(jì)審查力度,

嚴(yán)厲懲治腐敗。

工作措施。

工作要求。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委十九屆四次、xx紀(jì)委十屆六次和xxx屆x次全會精神,按照市紀(jì)委監(jiān)委《2020年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作安排》《2020年全市紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作要點(diǎn)》《市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)2020年工作要點(diǎn)》的部署要求,結(jié)合監(jiān)督單位業(yè)務(wù)特點(diǎn),特制定派駐監(jiān)督工作方案。

總體要求。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)就跟進(jìn)到哪里,協(xié)助黨組推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,為全市xx事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

工作重點(diǎn)。

(一)。

聚焦政治監(jiān)督,

以實(shí)際行動踐行““兩個(gè)維護(hù)””

1.加強(qiáng)對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話、指示批示精神學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化,力戒形式主義,務(wù)求取得實(shí)效。

2.細(xì)化政治監(jiān)督臺賬,督促駐在部門黨組完善政治責(zé)任清單,加強(qiáng)對黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況、習(xí)近平總書記重要指示批示精神、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、新冠肺炎疫情防控等黨中央重大決策部署、重大政治任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,精準(zhǔn)有效進(jìn)行監(jiān)督,堅(jiān)決查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)等突出問題。

3.加強(qiáng)對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》等黨規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康和貫徹民主集中制、落實(shí)“三會一課”、開展批評與自我批評等方面存在的典型問題,對民主生活會征求意見、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員制定和落實(shí)整改措施等情況進(jìn)行監(jiān)督,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。

4.緊盯“三大問題”(黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力)、“六項(xiàng)紀(jì)律”開展專項(xiàng)督查,開展駐在部門黨組織黨。

員管理、黨費(fèi)收繳等工作情況監(jiān)督檢查,推動駐在部門進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

(二)。

做實(shí)做細(xì)日。

常監(jiān)督,

推動落實(shí)““精準(zhǔn)監(jiān)督年”活動。

1.協(xié)助黨組落實(shí)主體責(zé)任。

一是協(xié)助駐在部門黨組組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,謀劃全局工作,確定年度工作任務(wù);二是向駐在部門黨組及時(shí)通報(bào)中央、自治區(qū)、市委有關(guān)反腐倡廉工作的重要會議精神、重要工作部署,提出貫徹落實(shí)意見建議,并對貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;三是定期與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員就貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律相關(guān)規(guī)定、“三轉(zhuǎn)”落實(shí)過程中存在的問題交換意見。

2.全面推廣應(yīng)用檢舉舉報(bào)平臺。

按照xx紀(jì)委的統(tǒng)一部署,積極對接做好推廣應(yīng)用平臺基層版的前期準(zhǔn)備工作,配合健全網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)體系,加強(qiáng)信息化培訓(xùn),確保檢舉舉報(bào)平臺推廣部署工作按時(shí)保質(zhì)完成。

3.扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

一是督促駐在部門對行政職權(quán)、管理職責(zé)等崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行深入清理,完善權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖,突出關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié),確保每項(xiàng)權(quán)力的行使過程可查可控。

二是動態(tài)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,嚴(yán)把廉政意見回復(fù)關(guān),實(shí)事求是評價(jià)干部廉政情況,防止“帶病提拔”“帶病上崗”,監(jiān)督檢查駐在部門領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告執(zhí)行情況;三是加強(qiáng)對駐在部門推行權(quán)力清單制度及黨務(wù)、政務(wù)和辦事公開制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促駐在部門進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行;四是督促駐在部門制。

定、完善、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事、決策規(guī)則和程序,規(guī)范“一把手”用權(quán)行為,注重“事前把關(guān)、事中監(jiān)控、事后問責(zé)”,實(shí)現(xiàn)對“一把手”的有效監(jiān)督和教育引導(dǎo)。

4.嚴(yán)格廉政談話制度。

一是紀(jì)檢監(jiān)察組組長每年至少與駐在部門黨政主要負(fù)責(zé)人以外的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行1次廉政談話,對駐在部門管理的新提拔、調(diào)整、任用的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話;二是紀(jì)檢監(jiān)察組組長每年至少要與駐在部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行1次廉政談話,針對存在問題和不足提出具體建議和要求;三是對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面存在苗頭性、傾向性問題要及時(shí)進(jìn)行約談和誠勉談話。

5.注重提高監(jiān)督實(shí)效。

一是準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”,特別是運(yùn)用好第一種形態(tài),堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸。

精準(zhǔn)把握政策規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,切實(shí)提高派駐監(jiān)督的精準(zhǔn)度;二是健全運(yùn)用澄清正名和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,及時(shí)為受到不實(shí)反映并造成不良影響的干部正名,寬容干部在改革創(chuàng)新過程中的失誤錯(cuò)誤,嚴(yán)肅處理誣告陷害等行為;三是嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”,做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。

6.扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育。

督促駐在部門黨組豐富廉政文化氛圍,拓展廉政文化活動,推進(jìn)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)宣傳教育進(jìn)黨組工作日程、進(jìn)機(jī)關(guān)日常工作和中心組學(xué)習(xí)安排,著力開展“三個(gè)一”教育活動(即每季度組織黨員干部觀看一次警示教育。

錄像,每半年由科以上領(lǐng)導(dǎo)干部主講一堂廉政黨課,每半年開展一次廉潔文化專題教育講座)。

實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育全覆蓋。

7.持續(xù)深化“以案促改”工作。

督促駐在部門召開黨組擴(kuò)大會議和中心組學(xué)習(xí)會議開展警示教育,以發(fā)生在我市的典型案例為鏡鑒,對照案例中存在的違紀(jì)違法行為,查擺本單位、部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患和腐敗易發(fā)多發(fā)崗位,通過強(qiáng)化工作措施、完善制度規(guī)定,扎實(shí)推進(jìn)源頭防腐。

8.做好巡視巡察整改督查。

督促駐在部門黨組夯實(shí)巡察整改的主體責(zé)任,對整改情況開展專項(xiàng)檢查,健全完善整改情況報(bào)告、整改公開、日常監(jiān)督工作機(jī)制,推動駐在部門舉一反三,堵塞制度漏洞,不斷鞏固深化巡視巡察成果。

9.鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果。

一是把整治形式主義、官僚主義作為工作重點(diǎn),切實(shí)解決漠視群眾利益和疾苦,對群眾合理訴求推諉扯皮,對群眾態(tài)度簡單粗暴等問題,不斷提升群眾的滿意度和獲得感;二是聚焦違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、分批異地操辦婚喪、圓鎖、升學(xué)宴席和濫用“三公”經(jīng)費(fèi)等突出問題,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。

(三)。

統(tǒng)籌開展專項(xiàng)監(jiān)督,

嚴(yán)肅整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

1.深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。

開展全市xx行業(yè)扶貧工作情況專項(xiàng)督查,對xx扶貧政策項(xiàng)目資金落實(shí)及使用情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。

2.深化民生領(lǐng)域損害群眾利益問題的集中整治。

結(jié)合漠視群眾利益問題專項(xiàng)治理,聚焦在xx等工作中侵害群眾利益的違紀(jì)違法問題。

3.深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。

抓好中央掃黑除惡督導(dǎo)整改落實(shí),嚴(yán)厲查處涉黑涉惡“保護(hù)傘”案件,督促落實(shí)建章立制、堵塞漏洞,構(gòu)建長效機(jī)制。

4.深挖涉法涉訴信訪背后腐敗和作風(fēng)問題,堅(jiān)決查處行政執(zhí)法部門違紀(jì)違法問題。

5.將專項(xiàng)監(jiān)督同派駐職責(zé)相結(jié)合,突出行業(yè)特點(diǎn),重點(diǎn)加大對xx等權(quán)利運(yùn)行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

(四)。

加大執(zhí)紀(jì)審查力度,

嚴(yán)厲懲治腐敗。

1.加強(qiáng)對選人用人、項(xiàng)目審批監(jiān)管、重大工程項(xiàng)目采購招標(biāo),以及公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。

2.依規(guī)依紀(jì)依法開展對駐在部門管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及一般公職人員違紀(jì)、涉嫌職務(wù)違法案件的審查調(diào)查,定期對問題線索進(jìn)行清理、排查。

要加強(qiáng)對問題線索集中管理、匯總核對,確保問題線索有效管控,杜絕瞞件、壓件、丟件問題發(fā)生。

3.認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作,嚴(yán)格按照《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》有關(guān)要求,對反映駐在部門管理的黨組織、黨。

員、監(jiān)察對象的檢舉控告及時(shí)受理、認(rèn)真辦理,提高問題線索處置質(zhì)效;建立對駐在部門管理干部的檢舉控告定期匯總報(bào)告制度,著力提高信訪舉報(bào)分析質(zhì)量。

工作措施。

(一)。

加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)。

建立完善聯(lián)系報(bào)告、督促主體責(zé)任落實(shí)、“三重一大”監(jiān)督、重點(diǎn)工作通報(bào)、約談等監(jiān)督工作制度。

通過對駐在單位調(diào)研、列席民主生活會、督促巡視巡察反饋等方式,開展近距離、全天侯、常態(tài)化的監(jiān)督。實(shí)行日常監(jiān)督月報(bào)制度,駐在單位要每月向紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告當(dāng)月開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作和次月工作安排,以及問題線索處置核查情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要情況,形成監(jiān)督主體責(zé)任落實(shí)長效機(jī)制。

(二)。

從嚴(yán)監(jiān)督督促履責(zé)。

督促駐在部門黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳《黨委(黨組)。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,每月對監(jiān)督單位開展督查不少于1次,每季度組織1次對監(jiān)督單位履行落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的集中檢查;每半年會同駐在單位黨組專題研究1次黨風(fēng)廉政建設(shè);督促被監(jiān)督單位每年向上級黨委、紀(jì)委書面報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況,對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力的問題,強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)。

(三)。

推行“末端工作法”。

開展監(jiān)督檢查時(shí)要直奔基層組織、單位、廠礦企業(yè)等一線,采取定期督查與不定期督查、明查與暗訪、重點(diǎn)督查與隨機(jī)抽查、實(shí)地走訪與座談交流、跟蹤督查與延伸檢查等相結(jié)合的方式,做到主動跟進(jìn)、一線參與、一線督查,既。

要對問題一查到底、一探究竟,又要注重挖掘典型亮點(diǎn),確保工作有針對性、實(shí)效性和可復(fù)制性。

(四)。

實(shí)行閉合管理。

對于各項(xiàng)任務(wù)特別是專項(xiàng)監(jiān)督專項(xiàng)治理等,都要做到有計(jì)劃安排、工作臺賬、監(jiān)督檢查、督查督辦、反饋整改、成果總結(jié)、數(shù)據(jù)匯總,形成有效的工作閉合回路。

(五)。

構(gòu)建聯(lián)動工作機(jī)制。

通過全面收集問題,健全完善分析研判、跟蹤問效、反饋評議等機(jī)制,推進(jìn)監(jiān)督工作協(xié)調(diào)銜接、有效貫通。

工作要求。

(一)。

提高政治站位。

以爭創(chuàng)xx為目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)站崗護(hù)航的政治自覺,積極參與“能力素質(zhì)提升年”活動,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),常態(tài)化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實(shí)發(fā)揮好政治機(jī)關(guān)的表率和示范作用。

(二)。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

強(qiáng)化“馬上辦”意識,對各項(xiàng)任務(wù)“馬上辦”,不等、不推、不靠,認(rèn)真組織實(shí)施;強(qiáng)化“成績單”意識,對各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況,每季度向xx紀(jì)委監(jiān)委交一次“成績單”,各專項(xiàng)工作每月通過微信公眾號曬“成績單”,相關(guān)工作數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)聯(lián)系室。

(三)。

提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。

結(jié)合駐在部門業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,積極參加xx紀(jì)委監(jiān)委組織的各類培訓(xùn),強(qiáng)化思想政治、談話突破、大數(shù)據(jù)分析三項(xiàng)核心技能和實(shí)戰(zhàn)鍛煉,建設(shè)高素質(zhì)的派駐尖兵。

(四)。

強(qiáng)化內(nèi)部管理。

嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》和自治區(qū)紀(jì)委實(shí)施辦法有關(guān)要求,強(qiáng)化“信號燈”意識,嚴(yán)格工作規(guī)程,健全內(nèi)控機(jī)制,嚴(yán)防“燈下黑”。

加強(qiáng)新時(shí)代黨員教育工作、提高新時(shí)代黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量。

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視黨員教育工作,多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示。前不久,總書記在浙江考察統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作時(shí)要求“把黨員、干部的經(jīng)常性教育管理抓實(shí)”,到山西考察時(shí)又強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)理想信念教育,鞏固深。

化主題教育成果”。這些重要指示精神,為加強(qiáng)新時(shí)代黨員教育工作、提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量指明了方向。陳希同志和中央組織部部務(wù)會堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,在提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量上采取了一系列措施,取得明顯成效。面對新形勢新任務(wù),我們一定要進(jìn)一步提高站位、理清思路、定實(shí)舉措,切實(shí)把習(xí)近平總書記關(guān)于黨員教育重要指示精神落到實(shí)處,為建設(shè)過硬黨員隊(duì)伍、做好常態(tài)化疫情防控、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加有力的思想政治保證。

習(xí)近平總書記關(guān)于黨員教育重要指示精神思想精深、內(nèi)涵豐富,蘊(yùn)涵著對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的深刻把握、對新時(shí)代黨的事業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)研判。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量,對于我們黨保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力,進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

(一)深刻領(lǐng)會提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量是堅(jiān)定理想信念的必然要。

求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要牢記理想信念是共產(chǎn)黨人安身立命的根本,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂;要把理想信念教育作為思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),保持全黨在理想追求上的政治定力;思想教育要突出重點(diǎn),加強(qiáng)黨性和道德教育,引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求,等等。這些重要論述深刻指出了黨員教育對于全黨立根固魂、補(bǔ)鈣壯骨的極端重要性。剖析當(dāng)前一些黨員、干部蛻化墮落的歷程,往往是。

從理想動搖、信念滑坡開始的,究其原因就是放松了理論學(xué)習(xí)、忽視了思想改造。志堅(jiān)方可成事,行穩(wěn)才能致遠(yuǎn)。新長征路上,擺在每名黨員面前的,不僅有投身民族復(fù)興偉業(yè)的難得機(jī)遇,也會有人生道路和事業(yè)發(fā)展的困難挫折,還會有亂花漸欲迷人眼的各種誘惑。這就要求我們廣大黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須圍繞堅(jiān)定信仰、信念、信心加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。只有這樣,才能歷艱險(xiǎn)而不撓、遇歧路而不迷,始終保持共產(chǎn)黨人理想追求。

(二)深刻領(lǐng)會提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量是建設(shè)過硬黨員隊(duì)伍的基本途徑。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格黨員日常教育和管理,使廣大黨員平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來;教育引導(dǎo)廣大黨員、干部按照忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)囊筇岣咦约海ε囵B(yǎng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),使思想、能力、行動跟上黨中央要求、跟上時(shí)代前進(jìn)步伐、跟上事業(yè)發(fā)展需要,等等。這些重要論述深刻指出了黨員教育對于黨員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵性作用。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動的主體,教育培訓(xùn)則是增強(qiáng)肌體活力的一劑“良藥”。唯有成體系、常態(tài)化地加強(qiáng)教育培訓(xùn),在潛移默化中增強(qiáng)黨員黨性,在經(jīng)年累月里提高黨員素質(zhì),才能培育出一支經(jīng)得起風(fēng)雨、受得住考驗(yàn)的黨員隊(duì)伍。

(三)深刻領(lǐng)會提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè),關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部;從嚴(yán)治黨,首先是從嚴(yán)教育、從。

嚴(yán)管理;黨的歷次集中教育活動,都以思想教育打頭,著力解決學(xué)習(xí)不深入、思想不統(tǒng)一、行動跟不上的問題,既綿綿用力又集中發(fā)力,推動全黨思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動上一致,等等。這些重要論述深刻闡述了黨員教育在黨的建設(shè)事業(yè)中的特殊地位和作用。回顧歷史,我們黨之所以能取得革命、建設(shè)、改革偉大成就,關(guān)鍵就在于堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨、全面從嚴(yán)治黨,始終重視和加強(qiáng)黨員教育,使全黨團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致向前進(jìn)。當(dāng)前,各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素?zé)o時(shí)不有,各種違背初心和使命、動搖黨的根基的危險(xiǎn)無處不在,黨內(nèi)存在的“四個(gè)不純”等突出問題尚未得到根本解決。只有通過更加嚴(yán)格有效的教育培訓(xùn)加強(qiáng)革命性鍛造,推動不忘初心、牢記使命真正成為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,才能不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。

(四)深刻領(lǐng)會提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量是服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來;在每一個(gè)重大轉(zhuǎn)折時(shí)期,面對新形勢新任務(wù),我們黨總是號召全黨同志加強(qiáng)學(xué)習(xí),而每次這樣的學(xué)習(xí)熱潮,都能推動黨和人民事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大進(jìn)步;在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義,要求全黨來一個(gè)大學(xué)習(xí),等等。這些重要論述深刻指出了黨員教育工作的鮮明價(jià)值取向。當(dāng)下,中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局相互作用、相互激蕩,形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、對我們黨治國理政。

考驗(yàn)之大前所未有,無論是決勝全面建成小康社會和決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),還是打好新冠肺炎疫情防控全球阻擊戰(zhàn),都是黨員教育工作需要聚焦的現(xiàn)實(shí)課題。只有始終從黨和國家事業(yè)發(fā)展出發(fā),以富有時(shí)代性感召力的教育培訓(xùn),激勵(lì)黨員擔(dān)當(dāng)作為,在各條戰(zhàn)線、各自崗位充分發(fā)揮先鋒模范作用,才能夯實(shí)黨長期執(zhí)政基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)黨偉大執(zhí)政使命。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要透過現(xiàn)象看本質(zhì),從零亂的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)事物內(nèi)部存在的必然聯(lián)系,從客觀事物存在和發(fā)展的規(guī)律出發(fā),在實(shí)踐中按照客觀規(guī)律辦事。這就要求我們,提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量,必須正確認(rèn)識黨員教育工作規(guī)律,準(zhǔn)確把握工作中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的基本原則。

(一)必須堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、姓黨為黨。黨員教育因黨而生、由黨而興,從屬并服務(wù)于馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè),姓黨為黨是天經(jīng)地義的要求,講政治是其近百年來全部理論和實(shí)踐的主題。黨員教育不同于國民教育,政治性是其本質(zhì)特征。如果對政治屬性把握不準(zhǔn),政治功能就難以發(fā)揮,造成價(jià)值取向偏移,失去存在的意義。實(shí)踐中,唯有毫不動搖堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、姓黨為黨,把黨性教育和理想信念教育貫穿始終,才能使黨員教育站穩(wěn)政治立場,堅(jiān)定正確政治方向。

(二)必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。不謀全局者不足謀一域。黨員教育作為黨的建設(shè)的重要組成部分,圍繞中心、服務(wù)大局是應(yīng)有之義。如果不堅(jiān)持著眼大局、主動融入大局,就會與黨和國家中心工作脫節(jié),造成“兩張皮”,導(dǎo)致自身逐漸弱化、虛化、邊緣化,難以發(fā)揮。

應(yīng)有作用。實(shí)踐中,只有堅(jiān)持在大局下行動,找準(zhǔn)科學(xué)定位、發(fā)展方位,把握應(yīng)該做什么、怎么做、什么時(shí)候做,黨員教育才能與黨和國家事業(yè)同向同行,更好體現(xiàn)自身價(jià)值。

(三)必須堅(jiān)持以事說理、注重身教。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這次疫情防控阻擊戰(zhàn),我國取得重大戰(zhàn)略成果,“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對比,廣大黨員深刻體悟到中國特色社會主義制度優(yōu)越性,由衷堅(jiān)定了“四個(gè)自信”。這充分說明事實(shí)勝于雄辯,用事實(shí)說話,黨員教育才有力量。在疫情防控斗爭中,各級黨組織和廣大黨員聞令而動、英勇奮戰(zhàn),涌現(xiàn)出許多先進(jìn)典型,他們用實(shí)際行動展示了共產(chǎn)黨人光輝形象,讓人在感動中受教育、學(xué)先進(jìn)。這說明身教勝于言傳,行動往往比口號更有感召力。實(shí)踐中,黨員教育只有用真理說服人、行動打動人、真情感染人,才能使黨員真學(xué)真信、入腦入心,實(shí)現(xiàn)改造主觀世界、進(jìn)而改造客觀世界的目的。

(四)必須堅(jiān)持精準(zhǔn)施教、分類指導(dǎo)。高質(zhì)量的黨員教育培訓(xùn),可以看作是針對有益需求進(jìn)行有效供給,最終產(chǎn)生有利輸出的過程。面對黨員隊(duì)伍龐大、類型多樣、需求多元等情況,如果不注重因地制宜、因材施教、因勢利導(dǎo),內(nèi)容上“一鍋煮”、方法上“一刀切”,那么供給再多、投入再大也是“大水漫灌”。實(shí)踐中,只有堅(jiān)持精準(zhǔn)施教、分類指導(dǎo),注重體現(xiàn)不同領(lǐng)域、不同群體黨員特點(diǎn),統(tǒng)籌好事業(yè)需要、組織要求、個(gè)人需求,干什么教什么、缺什么補(bǔ)什么,才能增強(qiáng)黨員教育針對性有效性。

(五)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力。黨員教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,

需要上下貫通、左右協(xié)調(diào)、共同推進(jìn),才能產(chǎn)生融合聚變的“化學(xué)反應(yīng)”。如果黨員教育業(yè)務(wù)流程銜接不暢、各級黨組織責(zé)任落實(shí)不好、職能部門配合不力,沒有形成一個(gè)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作體系,那么很難“攥指成拳”,實(shí)現(xiàn)整體提升。實(shí)踐中,迫切需要把統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力作為重要原則進(jìn)一步落實(shí)下來,理順體制機(jī)制,加強(qiáng)資源整合,搞好協(xié)調(diào)配合,黨員教育才能落地生根,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益最大化。

(六)必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、守正出新。唯改革者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng),唯改革創(chuàng)新者勝。黨的理論在創(chuàng)新、形勢任務(wù)在發(fā)展、黨員特點(diǎn)在變化,決定了黨員教育必須與時(shí)代同步伐、與發(fā)展相適應(yīng)。如果不及時(shí)破除路徑依賴,大膽引入先進(jìn)理念、前沿技術(shù),創(chuàng)新方法手段、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,革故鼎新、破立并舉,那么將很難實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。實(shí)踐中,必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、守正出新,既傳承好傳統(tǒng)、堅(jiān)持好做法,不頻繁“換頻道”,又研究新情況、解決新問題,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,黨員教育才能始終充滿生機(jī)活力。

5月14日,華陰市紀(jì)委監(jiān)委在市紀(jì)委會議室召開2020年各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作開展情況檢查安排會,會議下發(fā)了華陰市紀(jì)委監(jiān)委《派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作檢查方案》,方案明確了時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查內(nèi)容、工作步驟及要求。

會議指出,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和中省市紀(jì)委全會要求,樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪舉報(bào)、案件查辦、干部管理和宣傳教育等各項(xiàng)工作,全面推動派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履職盡責(zé),盡快完成派駐紀(jì)檢監(jiān)察組制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。

會議要求,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),按照自查、檢查、整改三個(gè)階段,緊盯學(xué)習(xí)貫徹、日常監(jiān)督、信訪舉報(bào)、線索管理、案件查辦、作風(fēng)建設(shè)和宣傳教育等五大項(xiàng)14小項(xiàng)內(nèi)容,扎實(shí)開展自查自糾,敢于直面存在問題,確保及時(shí)糾正整改。

會議強(qiáng)調(diào),各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要切實(shí)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,注重在工作機(jī)制、組織建設(shè)、干部管理、推動落實(shí)等方面查找問題,形成自查報(bào)告,建立自查、檢查問題整改責(zé)任清單,對標(biāo)對表銷號管理,進(jìn)一步暢通各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作運(yùn)行機(jī)制,細(xì)化工作職責(zé),推動工作落實(shí)。

市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任,市紀(jì)委常委、市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、案件管理監(jiān)督室、信訪室、組織部和宣傳部主任(負(fù)責(zé)人),各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長等共計(jì)30余人參加會議。

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)工作,進(jìn)一步提高全面從嚴(yán)治黨政治站位,增強(qiáng)廣大黨員干部和各級黨組織的規(guī)矩意識和紀(jì)律意識,確保中央紀(jì)委、省市紀(jì)委全會精神落到實(shí)處,推動教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有序開展,經(jīng)市教育局黨組與市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組研究決定,從3月中旬開始,在全市教育系統(tǒng)內(nèi)開展全面從嚴(yán)治黨專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。

(一)監(jiān)督檢查對象:市直各學(xué)校、局屬各單位。

(二)監(jiān)督檢查時(shí)間:從2018年3月15日開始,在各單位自查的基礎(chǔ)上,進(jìn)行全面檢查,每個(gè)單位半天時(shí)間。

(一)落實(shí)主體責(zé)任:1、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,深刻理解和正確把握“八個(gè)明確”、“十四個(gè)堅(jiān)持”的精髓要義和豐富內(nèi)涵的情況。2、制定主體責(zé)任清單,統(tǒng)籌研究部署黨建和思想政治工作情況。3、落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對分管領(lǐng)域、分管部門抓黨建和教育管理情況,特別是帶隊(duì)伍、做思想政治工作情況。4、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)學(xué)習(xí)和運(yùn)用情況。

(二)思想政治建設(shè):1、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神、駱惠寧書記在同調(diào)研重要講話精神等中央、省市相關(guān)會議精神落實(shí)情況。2、開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育謀劃情況。3、中心組學(xué)習(xí)情況。

(三)推進(jìn)基層黨建:1、民主生活會、組織生活會開展情況。2、落實(shí)“三會一課”制度情況。3、支部主題黨日活動開展情況。4、黨組織集中學(xué)習(xí)情況。5、“三基建設(shè)”進(jìn)展情況。6、黨組織換屆、發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)等落實(shí)情況。

(四)強(qiáng)化廉政建設(shè):1、各單位貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神《實(shí)施細(xì)則》的研究、制定和傳達(dá)落實(shí)情況。2、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行情況。3、糾正“四風(fēng)”落實(shí)情況。4、“不作為、慢作為、亂作為”集中整治落實(shí)情況。5、巡視整改自行“回頭看”情況。

(五)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況:1、校長基金使用情況。2、班主任津貼使用情況。3、愛崗敬業(yè)補(bǔ)貼使用情況。4、大額資金支出集體研究情況。5、“三重一大”集體決策情況。

監(jiān)督檢查工作由紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭,聯(lián)合局機(jī)關(guān)黨委辦公室、財(cái)務(wù)科共同組織實(shí)施。

監(jiān)督檢查組組成人員。

組長:李裕富市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組組長。

副組長:喬瑞市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長。

張廣興市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長。

成員:韓文虎市教育局機(jī)關(guān)黨委辦公室主任。

幸麗市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組綜合室主任。

王振宇市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)察室主任。

高洪明市教育局財(cái)務(wù)科干部。

潘明來市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組綜合室科員。

監(jiān)督檢查分為自查和檢查兩個(gè)階段。

第二階段:監(jiān)督檢查組對各單位進(jìn)行檢查,每個(gè)單位檢查的具體時(shí)間,由監(jiān)督檢查組確定。監(jiān)督檢查主要以如下方式為主:。

(一)查閱資料。在檢查前,監(jiān)督檢查組通過各單位匯報(bào)材料,了解單位的整體情況。在檢查時(shí),圍繞此次監(jiān)督檢查明確的內(nèi)容,重點(diǎn)查閱相關(guān)資料,并予以核實(shí),查財(cái)務(wù)賬目、查會議記錄、查“三公經(jīng)費(fèi)”開支、查津補(bǔ)貼發(fā)放、查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用等情況。

(二)督導(dǎo)整改。檢查結(jié)束后,統(tǒng)一匯總,找出每個(gè)單位存在的問題。不屬于問題線索由監(jiān)督檢查組提出整改督導(dǎo)建議,問題單位進(jìn)行整改;屬于問題線索轉(zhuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察組,由紀(jì)檢監(jiān)察組依照市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查工作制度進(jìn)行處置。

(三)綜合評價(jià)。監(jiān)督檢查組按照檢查內(nèi)容,結(jié)合單位自查、監(jiān)督檢查和督導(dǎo)整改情況,對各單位進(jìn)行綜合評分(評分標(biāo)準(zhǔn)見《貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨專項(xiàng)監(jiān)督檢查細(xì)化評分表》),按評分情況進(jìn)行全系統(tǒng)排名,并在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

(一)端正思想認(rèn)識。各單位要增強(qiáng)主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責(zé)意識,切實(shí)把黨的建設(shè)作為最大政績來抓。要高度重視全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查工作,主動接受監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)自查,積極配合檢查。各單位負(fù)責(zé)人、各級黨組織書記要親自部署,親自把關(guān),指定專人負(fù)責(zé),注重解決實(shí)際問題,推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。

(二)認(rèn)真查找問題。各單位要以此次監(jiān)督檢查為契機(jī),認(rèn)真查找全面從嚴(yán)治黨工作中存在的不足,把中央、省市有關(guān)會議精神貫徹落實(shí)到位。

(三)積極整改落實(shí)。各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識,要對自查和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改,各單位形成整改報(bào)告,在檢查結(jié)束后上交駐局紀(jì)檢監(jiān)察組。

監(jiān)督檢查組在工作中要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,不準(zhǔn)接受被檢查單位的禮品禮物和宴請,確因工作需要在被檢查單位吃工作餐時(shí),要按規(guī)定交費(fèi)就餐。注意在被檢查單位展現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

2020年9月24日,市紀(jì)委市監(jiān)委派駐第十四紀(jì)檢監(jiān)察組副縣級紀(jì)檢監(jiān)察專員、第二檢查組組長周珊帶隊(duì),一行3人來到集團(tuán)開展第三季度監(jiān)督檢查,集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理胡斌、黨委委員、紀(jì)委書記、市監(jiān)委駐市城投集團(tuán)監(jiān)察專員丁安亮、紀(jì)委副書記、黨委辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、綜合部等相關(guān)部室負(fù)責(zé)人和工作人員參加。

會上,受集團(tuán)黨委書記、董事長楊仁忠的委托,集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理胡斌按照《2020年第三季度監(jiān)督檢查工作方案》內(nèi)容要求,匯報(bào)集團(tuán)2020年第三季度工作開展情況。隨后,檢查組通過聽取匯報(bào)、溝通交流、查閱資料、財(cái)務(wù)憑證等方式,從“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神、制止餐飲浪費(fèi)行為的落實(shí)情況、新冠肺炎疫情常態(tài)化防控、糾‘四風(fēng)’樹新風(fēng)、政治生態(tài)研判、政治監(jiān)督活頁建設(shè)、全國文明城市整改攻堅(jiān)、‘一案一整改’‘六穩(wěn)’‘六?!约爸卮鬀Q策、重大工程、社會風(fēng)險(xiǎn)排查”等方面,對集團(tuán)相關(guān)工作進(jìn)行細(xì)致的檢查。檢查過程中,檢查組成員隨時(shí)向集團(tuán)涉及部室人員仔細(xì)問詢、溝通了解,在對集團(tuán)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的重要講話等精神、黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)體制改革、《民法典》學(xué)習(xí)貫徹以及社會風(fēng)險(xiǎn)排查等工作給予充分肯定的同時(shí),也指出“一案一整改”工作存在資料歸檔不夠完整的不足之處。

檢查結(jié)束后,按照集團(tuán)黨委的要求,丁安亮同志立即組織參會部室負(fù)責(zé)人召開會議,要求一是牢牢把握全面從嚴(yán)治黨工作的重點(diǎn),持續(xù)鞏固取得的成績,在完成規(guī)定動作的同時(shí),進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式和方法,打造城投特色和亮點(diǎn);二是針對檢查組指出的不足,以問題為導(dǎo)向,立即查缺補(bǔ)漏、舉一反三、梳理完善;三是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,抓好黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),營造良好氛圍,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為打造實(shí)力城投、建設(shè)品質(zhì)貴陽提供堅(jiān)實(shí)保障。

根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)2014年縣紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的意見》精神,經(jīng)縣紀(jì)委常委會研究,特制定我縣紀(jì)檢監(jiān)察信息工作方案如下:

為適應(yīng)新形勢下反腐倡廉工作深入開展的需要,全面提高紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的整體水平。

(一)完善信息工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委書記、縣直各單位紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)、委局機(jī)關(guān)各室主任(負(fù)責(zé)人)作為信息工作的第一負(fù)責(zé)人,要高度重視信息工作,做好信息報(bào)送工作,同時(shí)要在參加培訓(xùn)、參與調(diào)研、參加會議、傳閱文件等方面,為信息工作人員提供方便。

(二)加強(qiáng)信息工作的基礎(chǔ)建設(shè)。

1.落實(shí)信息員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察室)、縣直各單位紀(jì)檢組(紀(jì)委)指定一名信息員,名單報(bào)縣紀(jì)委辦公室登記備案,信息工作人員要相對穩(wěn)定,工作崗位有空缺要及時(shí)補(bǔ)上,不能適應(yīng)工作的要及時(shí)調(diào)整,若有變動須及時(shí)報(bào)告。

2.加強(qiáng)對信息工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定信息人員培訓(xùn)計(jì)劃,采取專業(yè)培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種形式,每年至少舉辦或參加一次培訓(xùn),培訓(xùn)工作要形成制度,從根本上保證信息工作的質(zhì)量和水平。

3加強(qiáng)管理。各單位要建立目標(biāo)責(zé)任制度,把信息工作分解為具體目標(biāo),并納入年度評選先進(jìn)、考核干部的一項(xiàng)主要內(nèi)容。

緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為重點(diǎn),重點(diǎn)編報(bào)、挖掘、開發(fā)信息,重點(diǎn)在綜合調(diào)研、反映建議、案件分析、社情輿論等方面。主要內(nèi)容包括:圍繞上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的“重點(diǎn)”、群眾反映的“焦點(diǎn)”和具有特色的“亮點(diǎn)”,確定信息報(bào)送主題,加大綜合性、分析性、調(diào)研性和問題性信息報(bào)送力度,減少情況反映式信息的報(bào)送。

(一)動態(tài)信息的報(bào)送??陀^反映黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,如實(shí)報(bào)告反腐倡廉各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況。同時(shí),注重突出信息的時(shí)效性,根據(jù)進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送。

(二)綜合信息的報(bào)送。把一個(gè)時(shí)期開展的一些單一的、零碎的工作情況匯集到一起,綜合分析,加工提煉,形成有情況、有分析、有建議、有對策的綜合信息,比較全面地反映情況,為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、指導(dǎo)工作、科學(xué)決策提供依據(jù)。

(三)調(diào)研信息的報(bào)送。圍繞市委和市政府的中心工作、反腐倡廉的重點(diǎn)任務(wù)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極開展多種形式的信息調(diào)研,撰寫質(zhì)量較高的調(diào)研材料,供各級領(lǐng)導(dǎo)參閱。

(四)負(fù)面信息的報(bào)送。既要堅(jiān)持喜憂兼報(bào),全面反映工作開展情況,還要注重負(fù)面信息的編報(bào),特別是總結(jié)分析案件查辦、黨風(fēng)政風(fēng)、執(zhí)法效能方面的負(fù)面信息,提高信息質(zhì)量。

(五)緊急信息的報(bào)送。報(bào)送緊急信息,是上級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)掌握情況,做出正確決策的重要途徑,也是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。

將信息工作納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核,對于信息報(bào)送和采用情況,進(jìn)行年度考核評比??己嗽u比主要采取定期通報(bào)和年終考評兩種方式:

(一)定期通報(bào)檢查。

縣紀(jì)委辦公室每季度公布信息采用情況,對連續(xù)兩個(gè)季度沒有完成報(bào)送任務(wù)或遲報(bào)、漏報(bào)重要信息的單位,對信息工作不力、排名靠后的,督促限期整改。視情況進(jìn)行約談、年終評比扣分、通報(bào)批評等,漏報(bào)或遲報(bào)被催稿的一次扣1分,督促整改一次扣3分,約談一次扣5分,三次扣分或總分為負(fù)值的予以通報(bào)批評。

(二)年終考評。

根據(jù)信息采用情況評選出年度先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人,各單位切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、采取有效措施,扎實(shí)抓好此項(xiàng)工作。未完成任務(wù)的,按年終考評評分標(biāo)準(zhǔn)中對應(yīng)級別進(jìn)行扣分;任務(wù)完成差距較大的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、直單位紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)須向縣紀(jì)委監(jiān)察局作出書面說明。

20__年紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是:深入貫徹全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反_工作會議及州工商局務(wù)虛會、工作會精神,圍繞全面從嚴(yán)治黨的總要求和我州工商系統(tǒng)確立的“效能提升年”主題活動,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,深化作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、繼續(xù)深入糾正“四風(fēng)”、堅(jiān)決懲治_,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防_體系建設(shè),努力打造一支清正、廉明的工商干部隊(duì)伍,為穩(wěn)步推進(jìn)工商體制改革和湘西科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。工作要點(diǎn)如下:

1、加強(qiáng)對黨員干部遵守執(zhí)行黨章和政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、人事紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律等狀況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束,堅(jiān)決查處自行其是、陽奉陰違,有令不行、有禁不止,以及貫徹執(zhí)行上級黨委政府決策部署打折扣、做選取、搞變通等行為,確保政令暢通,確保工商機(jī)關(guān)依法行政,更好地履行市場監(jiān)管職責(zé)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制,將反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門,對重大違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅追究職責(zé),實(shí)行“一案雙查”。加強(qiáng)對執(zhí)行職責(zé)制狀況的檢查考核,構(gòu)成推進(jìn)反腐倡廉工作的強(qiáng)大合力,確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)完成。

3、落實(shí)一崗雙責(zé),抓好本部門本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè),引導(dǎo)干部嚴(yán)守黨紀(jì)國法的底線。健全制度,堵塞管理漏洞,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

4、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。大力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,理清職責(zé)定位,深化內(nèi)部改革,回歸主業(yè)主責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部以身作則、率先垂范,帶頭執(zhí)行作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的系列規(guī)定,以更強(qiáng)的職責(zé)心,正確履行職責(zé)。不斷加強(qiáng)黨性鍛煉、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高政治敏銳性和履職監(jiān)督潛力,切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督職責(zé)。

5、立足提升工商履職效能,嚴(yán)肅查處黨員干部行政不作為、亂作為、慢作為等行為,做好效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作。

一是繼續(xù)下大力氣,堅(jiān)決糾正在執(zhí)法中態(tài)度粗暴、方法簡單、執(zhí)法不公、濫用職權(quán)、假公濟(jì)私等行為;嚴(yán)肅查處違法實(shí)施行政處罰行為;深入開展專項(xiàng)治理,嚴(yán)禁搭車收費(fèi)、亂收贊助費(fèi),堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省工商系統(tǒng)窗口工作人員行為規(guī)范》。

二是認(rèn)真落實(shí)《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十條禁止性規(guī)定》、《湖南省規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定》、州委、州政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》和《湖南省工商行政管理局便民利民十條措施》,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)登記制度改革的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。

三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),督促相關(guān)科室做好全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用,抓好電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用。

6、立足提升機(jī)關(guān)行政效能,強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變,持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)。

一是進(jìn)一步加大作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,健全暗訪、曝光、查處、問責(zé)長效機(jī)制,以強(qiáng)化明察暗訪、通報(bào)警示、績效考核為抓手,從嚴(yán)落實(shí)《關(guān)于對違反群眾工作紀(jì)律和干部作風(fēng)要求進(jìn)行問責(zé)的暫行辦法》。對有禁不止和頂風(fēng)違紀(jì)的,發(fā)現(xiàn)一齊,查處一齊,絕不姑息;對作風(fēng)問題反彈嚴(yán)重的科室等單位,堅(jiān)決實(shí)行“一案雙查”,防止“四風(fēng)”問題反彈,用務(wù)實(shí)的舉措、實(shí)在的行動著力解決在工作作風(fēng)和辦事效率方面存在的辦事推諉、辦事不公、作風(fēng)不實(shí)、效率低下等突出問題,讓作風(fēng)建設(shè)成為新常態(tài),不斷鞏固教育實(shí)踐活動成果。

二是結(jié)合“效能提升年”活動,將紀(jì)律教育、廉政教育、職業(yè)道德教育等納入培訓(xùn)計(jì)劃,并突出工商部門特色,堅(jiān)持把群眾滿意不滿意作為評判作風(fēng)建設(shè)成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。對發(fā)現(xiàn)的重大作風(fēng)違法違紀(jì)案件線索,堅(jiān)決依法依規(guī)予以查處。

7、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防_體系20__-20__年工作規(guī)劃》。用心發(fā)揮工商職能作用,將屬于工商機(jī)關(guān)的反腐倡廉任務(wù)進(jìn)行任務(wù)分工和職責(zé)分解,確保任務(wù)完成。

二是落實(shí)群眾領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、黨政正職“三個(gè)不直接分管”、“三重一大”群眾決策、領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項(xiàng)報(bào)告、黨政正職述廉評議、民主生活會、誡勉談話、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、反腐倡廉制度廉潔性評估等監(jiān)督制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)。

三是強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,對黨員干部違法違紀(jì)苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早制止、早糾正,防止小問題變成大錯(cuò)誤。

8、大力推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。推進(jìn)辦事公開,深化權(quán)力運(yùn)行流程、“三公”經(jīng)費(fèi)支出、重大建設(shè)項(xiàng)目和社會公益事業(yè)信息公開,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

9、強(qiáng)化廉政教育,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防_、廉潔自律工作。

二是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,根據(jù)州紀(jì)委的部署,對報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)將有針對性的開展抽查核實(shí)工作。

10、堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),加大懲治_力度,堅(jiān)決治病樹、拔爛樹,堅(jiān)決遏制_行為。

一是持續(xù)懲治_高壓態(tài)勢。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,“老虎”、“蒼蠅”一齊打,嚴(yán)肅查處黨員干部__、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)力尋租、用人_、插手工程、以權(quán)謀私、失職瀆職、徇私枉法、濫用職權(quán)、損害群眾利益、違反政治紀(jì)律等違法違紀(jì)案件,不斷鞏固“不敢腐”的成果。對違法違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的干部堅(jiān)決依紀(jì)依法予以查處。

二是暢通信訪舉報(bào)渠道,加強(qiáng)案件線索管理,完善案件線索移送、案件協(xié)查、結(jié)果運(yùn)用等機(jī)制,確保反映干部問題的線索處置無遺漏。

三是加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的收集研判。及時(shí)上報(bào)涉及全系統(tǒng)的重大涉腐涉紀(jì)輿情,做好應(yīng)對處置工作。

四是嚴(yán)格依紀(jì)依法禮貌辦案。對反映失實(shí)的要及時(shí)澄清,對誣告陷害的要追究職責(zé),保障被審查人員的合法權(quán)益,保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)用心性。

五是完善“一案兩報(bào)告”和案件通報(bào)制度。按照有關(guān)規(guī)定和程序報(bào)告案件調(diào)查狀況,剖析違紀(jì)違法問題的成因,提出防范措施,發(fā)揮查辦案件的治本功能;及時(shí)通報(bào)案件查處狀況,督促發(fā)案單位加強(qiáng)教育、抓早抓小、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、剎風(fēng)整紀(jì),促進(jìn)懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。

市藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作方案

一、監(jiān)督檢查目的加強(qiáng)特殊藥品的監(jiān)督管理,規(guī)范特殊藥品使用行為,防止違法、違規(guī)行為及特殊藥品流弊事件的發(fā)生。

《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》、《麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)管理辦法(試行)》、《麻醉藥品和精神藥品經(jīng)營管理辦法》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》、《放射性藥品管理辦法》、《咖啡因管理規(guī)定》、《罌粟殼管理暫行規(guī)定》、《2006特殊藥品經(jīng)營巡查制度》、等。

某某市轄區(qū)內(nèi)所有特殊藥品使用單位。

檢查特殊藥品范圍包括:麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、咖啡因、麻黃素類、罌粟殼。

(一)日常監(jiān)督檢查實(shí)行責(zé)任到人,專人負(fù)責(zé)責(zé)任制。

具體實(shí)施日常監(jiān)督檢查。

(三)市藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常監(jiān)督檢查管理工作,并對本轄區(qū)特殊藥品使用單位具體實(shí)施日常監(jiān)督檢查,同時(shí)接受某某市食品藥品監(jiān)督管理局的指導(dǎo)和監(jiān)督。

(四)市藥品監(jiān)督管理局按照《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》、《麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)管理辦法》、《麻醉藥品和精神藥品經(jīng)營管理辦法》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》、《放射性藥品管理辦法》、《咖啡因管理規(guī)定》、《罌粟殼管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī),制定特殊藥品日常監(jiān)督檢查工作方案,并按方案實(shí)施日常監(jiān)督檢查。每年把監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié),并分別于11月25日前把總結(jié)及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題上報(bào)市局。

(五)對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為,視具體情況做出適當(dāng)?shù)男姓幚頉Q定。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的重大案件必須在當(dāng)日報(bào)告并以文字形式隨時(shí)上報(bào)某某市局。

五、監(jiān)督檢查具體要求。

根據(jù)某某市局安排,對轄區(qū)內(nèi)使用特殊藥品使用單位每年至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。

對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題,整改不到位的,列為重點(diǎn)監(jiān)管單位,增加監(jiān)督檢查頻次。

1、企業(yè)法定代表人是否為特殊藥品生產(chǎn)安全管理第一。

責(zé)任人。

2、本單位特殊藥品管理的組織機(jī)構(gòu)是否健全;專門管理的人員是否熟悉麻醉藥品和精神藥品管理以及有關(guān)禁毒的法律、行政規(guī)章。

3、是否建有特殊藥品采購、運(yùn)輸、雙人驗(yàn)收、保管、出入庫、投料、報(bào)損、雙人復(fù)核、雙人雙鎖等安全管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行;是否設(shè)有專人、專帳、專冊,是否做到帳物相符。

4、是否設(shè)立獨(dú)立專庫存放,專庫是否安裝有防盜門窗和報(bào)警設(shè)施;原料藥需要在車間暫存的是否設(shè)有專庫(柜)。

5、是否按計(jì)劃購進(jìn)、使用特殊藥品,各項(xiàng)記錄是否齊全;

藥品監(jiān)督管理部門按照權(quán)限,對安裝特殊藥品監(jiān)控系統(tǒng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)行為,應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級、上級衛(wèi)生、藥品主管部門、領(lǐng)導(dǎo),必要時(shí),藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令轄區(qū)內(nèi)麻醉藥品、第一類精神藥品批發(fā)企業(yè)暫停供給該醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉藥品和第一類精神藥品。

(一)實(shí)施現(xiàn)場檢查時(shí)檢查人員不得少于兩人,并出示“行政執(zhí)法證”。

(二)告知受檢單位檢查的目的、范圍、日程安排及人員分工。

(三)聽取受檢單位有關(guān)檢查項(xiàng)目的自檢情況或日常管理情況匯報(bào)。

(四)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,準(zhǔn)確、如實(shí)填寫《現(xiàn)場檢查筆錄》,如有問題還應(yīng)填寫相關(guān)的行政執(zhí)法文書。

(五)檢查組長宣布監(jiān)督檢查結(jié)果。經(jīng)核對無誤后,監(jiān)督檢查人員、受檢單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員在《現(xiàn)場檢查筆錄》上簽字,被檢查單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員拒絕簽名的,執(zhí)法人員在筆錄上簽名并注明情況。(注明受檢單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員的職務(wù)、姓名、受檢時(shí)間、地點(diǎn)等)。

紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委十九屆四次、xx紀(jì)委十屆六次和xxx屆x次全會精神,按照市紀(jì)委監(jiān)委《2020年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作安排》《2020年全市紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作要點(diǎn)》《市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)2020年工作要點(diǎn)》的部署要求,結(jié)合監(jiān)督單位業(yè)務(wù)特點(diǎn),特制定派駐監(jiān)督工作方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé),把監(jiān)督挺在前面,持續(xù)正風(fēng)反腐,堅(jiān)持中心工作推進(jìn)到哪里,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)就跟進(jìn)到哪里,協(xié)助黨組推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,為全市xx事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

(一)聚焦政治監(jiān)督,以實(shí)際行動踐行“兩個(gè)維護(hù)”

1.加強(qiáng)對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話、指示批示精神學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化,力戒形式主義,務(wù)求取得實(shí)效。

2.細(xì)化政治監(jiān)督臺賬,督促駐在部門黨組完善政治責(zé)任清單,加強(qiáng)對黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況、習(xí)近平總書記重要指示批示精神、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、新冠肺炎疫情防控等黨中央重大決策部署、重大政治任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,精準(zhǔn)有效進(jìn)行監(jiān)督,堅(jiān)決查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)等突出問題。

3.加強(qiáng)對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》等黨規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康和貫徹民主集中制、落實(shí)“三會一課”、開展批評與自我批評等方面存在的典型問題,對民主生活會征求意見、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員制定和落實(shí)整改措施等情況進(jìn)行監(jiān)督,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。

4.緊盯“三大問題”(黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力)、“六項(xiàng)紀(jì)律”開展專項(xiàng)督查,開展駐在部門黨組織黨員管理、黨費(fèi)收繳等工作情況監(jiān)督檢查,推動駐在部門進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

(二)做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督,推動落實(shí)“精準(zhǔn)監(jiān)督年”活動。

1.協(xié)助黨組落實(shí)主體責(zé)任。一是協(xié)助駐在部門黨組組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,謀劃全局工作,確定年度工作任務(wù);二是向駐在部門黨組及時(shí)通報(bào)中央、自治區(qū)、市委有關(guān)反腐倡廉工作的重要會議精神、重要工作部署,提出貫徹落實(shí)意見建議,并對貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;三是定期與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員就貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律相關(guān)規(guī)定、“三轉(zhuǎn)”落實(shí)過程中存在的問題交換意見。

2.全面推廣應(yīng)用檢舉舉報(bào)平臺。按照xx紀(jì)委的統(tǒng)一部署,積極對接做好推廣應(yīng)用平臺基層版的前期準(zhǔn)備工作,配合健全網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)體系,加強(qiáng)信息化培訓(xùn),確保檢舉舉報(bào)平臺推廣部署工作按時(shí)保質(zhì)完成。

3.扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。一是督促駐在部門對行政職權(quán)、管理職責(zé)等崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行深入清理,完善權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖,突出關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié),確保每項(xiàng)權(quán)力的行使過程可查可控。二是動態(tài)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,嚴(yán)把廉政意見回復(fù)關(guān),實(shí)事求是評價(jià)干部廉政情況,防止“帶病提拔”“帶病上崗”,監(jiān)督檢查駐在部門領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告執(zhí)行情況;三是加強(qiáng)對駐在部門推行權(quán)力清單制度及黨務(wù)、政務(wù)和辦事公開制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促駐在部門進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行;四是督促駐在部門制定、完善、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事、決策規(guī)則和程序,規(guī)范“一把手”用權(quán)行為,注重“事前把關(guān)、事中監(jiān)控、事后問責(zé)”,實(shí)現(xiàn)對“一把手”的有效監(jiān)督和教育引導(dǎo)。

4.嚴(yán)格廉政談話制度。一是紀(jì)檢監(jiān)察組組長每年至少與駐在部門黨政主要負(fù)責(zé)人以外的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行1次廉政談話,對駐在部門管理的新提拔、調(diào)整、任用的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話;二是紀(jì)檢監(jiān)察組組長每年至少要與駐在部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行1次廉政談話,針對存在問題和不足提出具體建議和要求;三是對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面存在苗頭性、傾向性問題要及時(shí)進(jìn)行約談和誠勉談話。

5.注重提高監(jiān)督實(shí)效。一是準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”,特別是運(yùn)用好第一種形態(tài),堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸。精準(zhǔn)把握政策規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,切實(shí)提高派駐監(jiān)督的精準(zhǔn)度;二是健全運(yùn)用澄清正名和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,及時(shí)為受到不實(shí)反映并造成不良影響的干部正名,寬容干部在改革創(chuàng)新過程中的失誤錯(cuò)誤,嚴(yán)肅處理誣告陷害等行為;三是嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”,做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。

6.扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育。督促駐在部門黨組豐富廉政文化氛圍,拓展廉政文化活動,推進(jìn)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)宣傳教育進(jìn)黨組工作日程、進(jìn)機(jī)關(guān)日常工作和中心組學(xué)習(xí)安排,著力開展“三個(gè)一”教育活動(即每季度組織黨員干部觀看一次警示教育錄像,每半年由科以上領(lǐng)導(dǎo)干部主講一堂廉政黨課,每半年開展一次廉潔文化專題教育講座),實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育全覆蓋。

7.持續(xù)深化“以案促改”工作。督促駐在部門召開黨組擴(kuò)大會議和中心組學(xué)習(xí)會議開展警示教育,以發(fā)生在我市的典型案例為鏡鑒,對照案例中存在的違紀(jì)違法行為,查擺本單位、部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患和腐敗易發(fā)多發(fā)崗位,通過強(qiáng)化工作措施、完善制度規(guī)定,扎實(shí)推進(jìn)源頭防腐。

8.做好巡視巡察整改督查。督促駐在部門黨組夯實(shí)巡察整改的主體責(zé)任,對整改情況開展專項(xiàng)檢查,健全完善整改情況報(bào)告、整改公開、日常監(jiān)督工作機(jī)制,推動駐在部門舉一反三,堵塞制度漏洞,不斷鞏固深化巡視巡察成果。

9.鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果。一是把整治形式主義、官僚主義作為工作重點(diǎn),切實(shí)解決漠視群眾利益和疾苦,對群眾合理訴求推諉扯皮,對群眾態(tài)度簡單粗暴等問題,不斷提升群眾的滿意度和獲得感;二是聚焦違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、分批異地操辦婚喪、圓鎖、升學(xué)宴席和濫用“三公”經(jīng)費(fèi)等突出問題,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。

(三)統(tǒng)籌開展專項(xiàng)監(jiān)督,嚴(yán)肅整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

1.深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。開展全市xx行業(yè)扶貧工作情況專項(xiàng)督查,對xx扶貧政策項(xiàng)目資金落實(shí)及使用情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。

2.深化民生領(lǐng)域損害群眾利益問題的集中整治。結(jié)合漠視群眾利益問題專項(xiàng)治理,聚焦在xx等工作中侵害群眾利益的違紀(jì)違法問題。

3.深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。抓好中央掃黑除惡督導(dǎo)整改落實(shí),嚴(yán)厲查處涉黑涉惡“保護(hù)傘”案件,督促落實(shí)建章立制、堵塞漏洞,構(gòu)建長效機(jī)制。

4.深挖涉法涉訴信訪背后腐敗和作風(fēng)問題,堅(jiān)決查處行政執(zhí)法部門違紀(jì)違法問題。

5.將專項(xiàng)監(jiān)督同派駐職責(zé)相結(jié)合,突出行業(yè)特點(diǎn),重點(diǎn)加大對xx等權(quán)利運(yùn)行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

(四)加大執(zhí)紀(jì)審查力度,嚴(yán)厲懲治腐敗。

1.加強(qiáng)對選人用人、項(xiàng)目審批監(jiān)管、重大工程項(xiàng)目采購招標(biāo),以及公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。

2.依規(guī)依紀(jì)依法開展對駐在部門管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及一般公職人員違紀(jì)、涉嫌職務(wù)違法案件的審查調(diào)查,定期對問題線索進(jìn)行清理、排查。要加強(qiáng)對問題線索集中管理、匯總核對,確保問題線索有效管控,杜絕瞞件、壓件、丟件問題發(fā)生。

3.認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作,嚴(yán)格按照《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》有關(guān)要求,對反映駐在部門管理的黨組織、黨員、監(jiān)察對象的檢舉控告及時(shí)受理、認(rèn)真辦理,提高問題線索處置質(zhì)效;建立對駐在部門管理干部的檢舉控告定期匯總報(bào)告制度,著力提高信訪舉報(bào)分析質(zhì)量。

(一)加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)。建立完善聯(lián)系報(bào)告、督促主體責(zé)任落實(shí)、“三重一大”監(jiān)督、重點(diǎn)工作通報(bào)、約談等監(jiān)督工作制度。通過對駐在單位調(diào)研、列席民主生活會、督促巡視巡察反饋等方式,開展近距離、全天侯、常態(tài)化的監(jiān)督。實(shí)行日常監(jiān)督月報(bào)制度,駐在單位要每月向紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告當(dāng)月開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作和次月工作安排,以及問題線索處置核查情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要情況,形成監(jiān)督主體責(zé)任落實(shí)長效機(jī)制。

(二)從嚴(yán)監(jiān)督督促履責(zé)。督促駐在部門黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,每月對監(jiān)督單位開展督查不少于1次,每季度組織1次對監(jiān)督單位履行落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的集中檢查;每半年會同駐在單位黨組專題研究1次黨風(fēng)廉政建設(shè);督促被監(jiān)督單位每年向上級黨委、紀(jì)委書面報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況,對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力的問題,強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)。

(三)推行“末端工作法”。開展監(jiān)督檢查時(shí)要直奔基層組織、單位、廠礦企業(yè)等一線,采取定期督查與不定期督查、明查與暗訪、重點(diǎn)督查與隨機(jī)抽查、實(shí)地走訪與座談交流、跟蹤督查與延伸檢查等相結(jié)合的方式,做到主動跟進(jìn)、一線參與、一線督查,既要對問題一查到底、一探究竟,又要注重挖掘典型亮點(diǎn),確保工作有針對性、實(shí)效性和可復(fù)制性。

(四)實(shí)行閉合管理。對于各項(xiàng)任務(wù)特別是專項(xiàng)監(jiān)督專項(xiàng)治理等,都要做到有計(jì)劃安排、工作臺賬、監(jiān)督檢查、督查督辦、反饋整改、成果總結(jié)、數(shù)據(jù)匯總,形成有效的工作閉合回路。

(五)構(gòu)建聯(lián)動工作機(jī)制。通過全面收集問題,健全完善分析研判、跟蹤問效、反饋評議等機(jī)制,推進(jìn)監(jiān)督工作協(xié)調(diào)銜接、有效貫通。

(一)提高政治站位。以爭創(chuàng)xx為目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)站崗護(hù)航的政治自覺,積極參與“能力素質(zhì)提升年”活動,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),常態(tài)化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實(shí)發(fā)揮好政治機(jī)關(guān)的表率和示范作用。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化“馬上辦”意識,對各項(xiàng)任務(wù)“馬上辦”,不等、不推、不靠,認(rèn)真組織實(shí)施;強(qiáng)化“成績單”意識,對各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況,每季度向xx紀(jì)委監(jiān)委交一次“成績單”,各專項(xiàng)工作每月通過微信公眾號曬“成績單”,相關(guān)工作數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)聯(lián)系室。

(三)提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合駐在部門業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,積極參加xx紀(jì)委監(jiān)委組織的各類培訓(xùn),強(qiáng)化思想政治、談話突破、大數(shù)據(jù)分析三項(xiàng)核心技能和實(shí)戰(zhàn)鍛煉,建設(shè)高素質(zhì)的派駐尖兵。

(四)強(qiáng)化內(nèi)部管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》和自治區(qū)紀(jì)委實(shí)施辦法有關(guān)要求,強(qiáng)化“信號燈”意識,嚴(yán)格工作規(guī)程,健全內(nèi)控機(jī)制,嚴(yán)防“燈下黑”。

監(jiān)事會上半年監(jiān)督檢查工作方案

根據(jù)公司運(yùn)營的實(shí)際情況,結(jié)合公司監(jiān)事會工作計(jì)劃,按照集團(tuán)公司的具體要求,制定本方案。

1、加強(qiáng)日常監(jiān)督,積極開展“檢查、評價(jià)、建議、報(bào)告”工作。日常監(jiān)督是監(jiān)事會當(dāng)期監(jiān)督的重要內(nèi)容,要以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心,與決算審計(jì)相銜接,采取多種有效方式,深入開展監(jiān)督檢查,重點(diǎn)驗(yàn)證核實(shí)企業(yè)資產(chǎn)、效益的真實(shí)性。對重大決策進(jìn)行監(jiān)督,對重要經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督,對重大決策實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督,對經(jīng)營管理效果和領(lǐng)導(dǎo)人員履職情況進(jìn)行評價(jià),對監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。內(nèi)至少兩次聽取財(cái)務(wù)部門關(guān)于公司財(cái)務(wù)狀況的報(bào)告,及時(shí)提出意見和建議。每年聽取和審議一次公司經(jīng)營財(cái)務(wù)狀況審計(jì)檢查結(jié)果的報(bào)告和公司審計(jì)工作報(bào)告,并有審議結(jié)果。認(rèn)真審查本公司上報(bào)集團(tuán)公司的《資產(chǎn)負(fù)債表》、《損益表》和《利潤分配表》等財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性和合法性。對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)重大問題及時(shí)報(bào)告。

司資金集中管理等事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,關(guān)注企業(yè)經(jīng)營管理活動的法律風(fēng)險(xiǎn)、匯率變化對企業(yè)經(jīng)營活動和經(jīng)濟(jì)效益的影響。從8月1日開始,到10月20日結(jié)束,監(jiān)事會要組織開展1次企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)與執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,突出對企業(yè)重要經(jīng)營管理活動和決策行為合法性、合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性的監(jiān)督評價(jià),并形成專項(xiàng)情況報(bào)告,于10月底前上報(bào)集團(tuán)公司監(jiān)察審計(jì)部。

3、延伸開展對下屬企業(yè)的監(jiān)督。監(jiān)事會除掌握企業(yè)本部整體運(yùn)行情況外,要將重要三級企業(yè)納入監(jiān)督范圍,了解其重大事項(xiàng)及主要經(jīng)營管理情況。要與本企業(yè)內(nèi)審部門和下屬企業(yè)監(jiān)事會加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合,依法開展對下屬企業(yè)的監(jiān)督。將通過委派下屬企業(yè)監(jiān)事和合法程序,掌握下屬企業(yè)情況,檢查委派監(jiān)事的監(jiān)督作用和履職情況,將監(jiān)督檢查情況在報(bào)告中予以反映。

4、著力提高報(bào)告質(zhì)量。監(jiān)事會報(bào)告是監(jiān)事會工作成效的重要載體,是監(jiān)事會工作價(jià)值的重要體現(xiàn)。要嚴(yán)格按照《2012年監(jiān)事會工作計(jì)劃》的要求,在扎實(shí)深入的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,經(jīng)過對有關(guān)材料的整理、歸納、分析、提煉,認(rèn)真撰寫監(jiān)督檢查報(bào)告。報(bào)告要堅(jiān)持原則,敢講真話,如實(shí)反映檢查的情況,做到“真監(jiān)督、真檢查、真評價(jià)、真報(bào)告”和“深、細(xì)、實(shí)、準(zhǔn)、慎”五個(gè)字。

提出合理化建議,督促董事會和經(jīng)理層組織進(jìn)行整改,并跟蹤掌握整改情況。對一般性問題,要及時(shí)了解整改情況,督促責(zé)任部門和單位抓好落實(shí),并向監(jiān)事會報(bào)告整改結(jié)果;對一些重大問題,要督促相關(guān)責(zé)任部門和單位制定整改方案,落實(shí)整改措施,限期進(jìn)行整改,并向監(jiān)事會報(bào)送整改報(bào)告。要通過把跟蹤、督促整改工作貫穿于監(jiān)督的全過程,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)事會監(jiān)督由揭示發(fā)現(xiàn)問題向推動問題整改的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

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