ID：8857066
時(shí)間：2024-01-10 12:27:15
上傳者：紙韻月工作總結(jié)能夠幫助我們建立有效的工作方式和方法，提高工作效率，更好地應(yīng)對(duì)工作壓力和挑戰(zhàn)。以下是一些經(jīng)驗(yàn)豐富的人士撰寫的月工作總結(jié)范文，希望可以給大家的工作總結(jié)帶來一些新的視角和思路。
環(huán)境信訪反映了人民群眾的呼聲。信訪調(diào)查處理的好壞，直接關(guān)系到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)常抓的工作機(jī)制，把信訪工作納入主要議事日程，及時(shí)研究解決信訪工作中遇到的重大問題，指導(dǎo)信訪工作;二是把信訪工作目標(biāo)分解到職能部門。我局環(huán)境舉報(bào)中心工作主要由監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)，做到任務(wù)到部門，責(zé)任到個(gè)人，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，形成了上下共同承擔(dān)信訪工作的局面;三是先后制定完善了《市環(huán)保局來信來訪工作制度》和《市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》，支隊(duì)亦制定了一系列的信訪處理的制度、程序，規(guī)范了我局信訪工作從接待、登記、領(lǐng)導(dǎo)批閱、辦理、督查、辦結(jié)、反饋各環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求，使信訪工作進(jìn)一步邁入規(guī)范化、制度化軌道。在具體工作中，我們堅(jiān)持做到“四個(gè)努力，四個(gè)不準(zhǔn)”，即努力強(qiáng)化環(huán)境信訪無小事觀念，努力健全環(huán)境信訪工作機(jī)制;努力加強(qiáng)環(huán)境信訪隊(duì)伍建設(shè)，努力化解集體和越級(jí)上訪;不準(zhǔn)把矛盾上交，不準(zhǔn)袖手旁觀，不準(zhǔn)督辦不力，不準(zhǔn)查而無果。
二、強(qiáng)化服務(wù)宗旨，改變工作作風(fēng)。
為使環(huán)境信訪工作變被動(dòng)為主動(dòng)，切實(shí)做到超前防范，未雨綢繆。我們主要做了以下工作：
一是主動(dòng)匯報(bào)工作，認(rèn)真聽取意見，取得人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。我們?cè)谡J(rèn)真辦理好人大、政協(xié)代表的提案、議案、建議的基礎(chǔ)上，還特別邀請(qǐng)人大代表活動(dòng)小組和部分市政協(xié)委員就我市環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)研和座談，以改進(jìn)我們的工作方法和工作作風(fēng)。
二是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度和“三同時(shí)”制度，今年以來，我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“環(huán)評(píng)法”、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。在項(xiàng)目審批過程中，減少簡(jiǎn)化審批手續(xù)，實(shí)行一站式審批，對(duì)需要上級(jí)審批的項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)辦制度，幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)和辦理審批手續(xù)。減少環(huán)評(píng)收費(fèi)，成立環(huán)境評(píng)估中心，建立項(xiàng)目審批專家?guī)?，面向全?guó)幫助企業(yè)探尋先進(jìn)治理技術(shù)，免費(fèi)為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。并采用減征排污費(fèi)的措施，鼓勵(lì)企業(yè)上污染治理設(shè)施。
今年以來，我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行"環(huán)評(píng)法"、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和"三同時(shí)"制度。截止目前，共審批建設(shè)項(xiàng)目71項(xiàng)，其中執(zhí)行報(bào)告書報(bào)3xxxx，報(bào)告表2xxxx，登記表1xxxx，環(huán)評(píng)執(zhí)行率100;當(dāng)年竣工項(xiàng)目3xxxx，實(shí)際執(zhí)行驗(yàn)收3xxxx，驗(yàn)收率100;應(yīng)執(zhí)行"三同時(shí)"項(xiàng)目4xxxx，實(shí)際執(zhí)行4xxxx，"三同時(shí)"執(zhí)行率100。嚴(yán)格控制了新污染源的產(chǎn)生，從源頭上做好信訪預(yù)防的工作。
三是加大對(duì)老污染源的監(jiān)督管理力度，堅(jiān)決清理取締“15小”企業(yè)，從根本上減少引起環(huán)境信訪的事由。
從20xx年開始，連續(xù)三年開展了整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鋼鐵、水泥、高載能等行業(yè)全面進(jìn)行清理整頓。
針對(duì)全市60的煙粉塵污染來源于高載能礦熱爐的現(xiàn)狀，加大了高載能行業(yè)特別是鐵合金、電石生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境治理。對(duì)全市7xxxx電石鐵合金企業(yè)148臺(tái)礦熱爐進(jìn)行清理整頓，已對(duì)37臺(tái)沒有環(huán)境治理設(shè)施或經(jīng)治理無法正常運(yùn)行的礦熱爐予以關(guān)停;對(duì)治理設(shè)施還不能達(dá)標(biāo)排放或治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的76臺(tái)礦熱爐進(jìn)行停產(chǎn)限期整改;對(duì)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的35臺(tái)礦熱爐準(zhǔn)予繼續(xù)生產(chǎn)，并對(duì)其環(huán)境治理設(shè)施加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
四是在特定階段采取特定措施，做到預(yù)防為主，防患于未然。針對(duì)我市危險(xiǎn)污染源逐漸增多，群眾反映強(qiáng)烈的狀況，在全市范圍內(nèi)開展了對(duì)危險(xiǎn)廢物、廢棄化學(xué)品及存在污染隱患的工業(yè)企業(yè)的調(diào)查、摸底、建檔工作。建立了對(duì)危險(xiǎn)污染源日常監(jiān)察機(jī)制，并制定了《烏海市環(huán)保局防范和處理群體性事件工作預(yù)案》、《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》和《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》，并組織全局學(xué)習(xí)、觀摩了×××環(huán)保局環(huán)境污染應(yīng)急演練的影象資料，為我市開展這方面的工作奠定了基礎(chǔ)。今年7月，市政府撥款13xxxx元為我局購置功能更加完善的環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)車，配備車載空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備一套、水污染快速監(jiān)測(cè)儀分析一臺(tái)、測(cè)定放射源的快速監(jiān)測(cè)儀一臺(tái)，另外還配有車載發(fā)電機(jī)、防護(hù)服、化驗(yàn)分析臺(tái)以及車載通訊系統(tǒng)，使我局的應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的能力有了較大提高。針對(duì)我市各工業(yè)園區(qū)污染企業(yè)的特點(diǎn)，我局已經(jīng)收集整理了應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急居民自我防護(hù)宣傳單，并準(zhǔn)備向工業(yè)園區(qū)周邊居民發(fā)放，提高居民應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的意識(shí)，減少事故危害。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)源的環(huán)境監(jiān)管，我局于11月完成了對(duì)全市重點(diǎn)源調(diào)查建檔工作，并制定了《烏海市環(huán)境保護(hù)局重點(diǎn)源環(huán)境監(jiān)督管理責(zé)任制》，對(duì)重點(diǎn)源明確了責(zé)任人和責(zé)任內(nèi)容，使全市重點(diǎn)源管理有章可循。最大可能降低危險(xiǎn)污染源污染引發(fā)的環(huán)境信訪案件。
五是嚴(yán)格執(zhí)法，將未按期履行的環(huán)境違法行政處罰案件申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，與法院密切配合，聯(lián)合辦公，被處罰當(dāng)事人、法官、環(huán)保三方公開對(duì)話，即堅(jiān)持了執(zhí)法的嚴(yán)肅性，又做到以理服人，所處理的案件無一例上訪，避免了信訪事由的發(fā)生，收到了很好的效果。
三、解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步，另一方面，帶來了很多難以回避的環(huán)境問題。
——按照國(guó)家四部委和自治區(qū)政府的有關(guān)要求，我市應(yīng)關(guān)閉2xxxx噸以下焦化企業(yè)共3xxxx。我市考慮到安置職工、維護(hù)穩(wěn)定等壓力過大分兩步實(shí)施。在關(guān)閉第一批焦化企業(yè)期間，在關(guān)停過程中引起焦化企業(yè)業(yè)主的強(qiáng)烈不滿，關(guān)停工作一直受阻，并不斷引發(fā)上訪、封堵國(guó)道等突發(fā)性事件。我局及時(shí)向上級(jí)部門反饋信息，并配合有關(guān)部門做好業(yè)主和職工的思想工作，在8月30日前關(guān)閉1xxxx。20xx年11月2日，由國(guó)家監(jiān)察部、環(huán)?？偩纸M成的晉陜蒙寧環(huán)保清理整頓督查組在我市召開會(huì)議，要求我市在會(huì)后72小時(shí)內(nèi)對(duì)尚未關(guān)閉的1xxxx2xxxx噸以下焦化企業(yè)實(shí)施關(guān)停取締，同時(shí)提出要在新聞媒體上公布舉報(bào)電話和做好穩(wěn)定工作等要求。我局按照要求，啟動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件緊急預(yù)案，及時(shí)協(xié)調(diào)公安、法院、檢查院、武警、消防等部門，統(tǒng)一行動(dòng)，并通過烏海日?qǐng)?bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳市政府下發(fā)《關(guān)于關(guān)停取締2xxxx噸以下焦化企業(yè)的通告》，并公布舉報(bào)電話;在關(guān)停取締期間及時(shí)向市委、市政府上報(bào)相關(guān)信息。此次關(guān)停取締工作平穩(wěn)進(jìn)行，未出現(xiàn)群體性和突發(fā)性事件，按督查組的要求完成任務(wù)。
——20xx年5月15日我局接到黃河工貿(mào)公司(千鋼地區(qū))電話舉報(bào)，從5月13日開始陸續(xù)有寧夏的3輛貨車?yán)\(yùn)一些廢礦物質(zhì)進(jìn)入千鋼地區(qū)，將廢礦物質(zhì)傾倒在千鋼采礦區(qū)附近，并雇用xxxx人員將廢礦物質(zhì)運(yùn)往山上的一座廢井內(nèi)，可能存在環(huán)境安全隱患。接到通知后，我局立即組織有關(guān)人員前往事發(fā)地點(diǎn)，調(diào)查了解到，貨車?yán)\(yùn)的是核工業(yè)部寧夏勘查院采集化驗(yàn)用的部分放射性廢料和部分化學(xué)試劑、藥品、電子元件，數(shù)量大約有4xxxx噸。經(jīng)衛(wèi)生防疫部門和市環(huán)境監(jiān)測(cè)部門進(jìn)行初步監(jiān)測(cè)，放射性物質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重，對(duì)環(huán)境構(gòu)成威脅，存在安全隱患。我局立即將這一情況向市委、市政府、自治區(qū)環(huán)保局和國(guó)家環(huán)?？偩址答佇畔ⅲ鹆松霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，自治區(qū)環(huán)保局和國(guó)家環(huán)?？偩址謩e于5月17日和5月20日抵達(dá)我市調(diào)查處理。5月20日，國(guó)家環(huán)?？偩志秃斯I(yè)部寧夏勘查院(寧夏217地質(zhì)大隊(duì))向我市傾倒部分放射性廢料事件組織內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保局、寧夏自治區(qū)環(huán)保局、烏海市人民政府、烏海市環(huán)保局、海勃灣區(qū)公安分局、黃河工貿(mào)公司(千鋼地區(qū))、核工業(yè)部寧夏勘查院等有關(guān)單位在召開了會(huì)議，會(huì)議決定核工業(yè)部寧夏勘查院(寧夏217地質(zhì)大隊(duì))盡快將所傾倒的低放射性廢料拉回寧夏。5月25日12點(diǎn)，核工業(yè)部寧夏勘查院(寧夏217地質(zhì)大隊(duì))已將于5月16日拉運(yùn)到我市的40噸1685袋低放射性廢料清理完畢，并經(jīng)我局和黃河工貿(mào)公司(千鋼地區(qū))有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)檢查后，運(yùn)往寧夏境內(nèi)。至此我市圓滿處理了這一污染事件，保證了我市的環(huán)境安全。
——針對(duì)中高考期間建筑施工噪聲和社會(huì)娛樂噪聲擾民信訪的實(shí)際，我局及早下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中、高期間環(huán)境噪聲管理》的通知，并開展“綠色護(hù)考”行動(dòng)，實(shí)行24小時(shí)值班制，加大對(duì)建筑施工工地和飲食娛樂業(yè)的監(jiān)督管理，避免擾民事件的發(fā)生。
——今年突出的×××污染問題是北方聯(lián)合電力烏海熱電廠。從4月份熱電二期試生產(chǎn)以來，反映粉塵污染的舉報(bào)不斷，所接到舉報(bào)電話近百個(gè)，最多兩天是10月17、18日，同一舉報(bào)多達(dá)6xxxx次，市民為保護(hù)自己的環(huán)境利益，紛紛向政府、媒體，向各級(jí)環(huán)保部門舉報(bào)，成為今年全市人民最為關(guān)注的污染問題。就此問題，我局成立專案組，向熱電廠提出整改意見，要求熱電二期實(shí)行排污日?qǐng)?bào)制，將設(shè)施運(yùn)行情況，違法排污原因每日以書面材料形式上報(bào)。11月9日市人大就此問題調(diào)研，熱電廠領(lǐng)導(dǎo)明確表示，目前采取降溫減塵方案，采暖期結(jié)束后，對(duì)兩臺(tái)機(jī)組實(shí)施大修，大修后煙塵排放將達(dá)到環(huán)保部門標(biāo)準(zhǔn)要求。12月初，該廠召開了烏海市熱電廠二期工程靜電除塵器改造方案評(píng)審會(huì)。會(huì)議邀請(qǐng)目前國(guó)內(nèi)在除塵器領(lǐng)域享有盛譽(yù)的xxxx專家進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)過專家評(píng)審，熱電廠現(xiàn)有電除塵器不能適應(yīng)實(shí)際情況，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求和排放標(biāo)準(zhǔn),評(píng)審組認(rèn)為：現(xiàn)有除塵器只做局布改造，不能滿足排放要求。因此，評(píng)審組建議，對(duì)預(yù)除塵進(jìn)行完善改造，對(duì)于二級(jí)除塵，由現(xiàn)在的電除塵改造為“電-袋”組合式除塵。為確保改造后的效果，改造工程要做到科學(xué)合理和充分考慮現(xiàn)有場(chǎng)地和設(shè)備以及脫硫時(shí)煙塵溫度低(75度)、煙氣含濕量大，脫硫設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，煙氣溫度高(180度)等實(shí)際情況，確保改造后除塵器安全可靠的運(yùn)行。熱電廠的除塵改造工作在采暖期結(jié)束后，就將開始。
四、加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢(shì)下的信訪工作。
信訪隊(duì)伍的建設(shè)是做好環(huán)境信訪工作的保證，為適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境信訪工作的需要，及時(shí)解決人民群眾所反映的環(huán)境問題，我們一是為了維護(hù)保證社會(huì)穩(wěn)定，我局開通了“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線，執(zhí)行全年12小時(shí)值班，特殊時(shí)期24小時(shí)的值班制度，依托“12369”及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)環(huán)境問題，20xx年我局共接待群眾來訪1xxxx，環(huán)保系統(tǒng)處理信訪案件39xxxx(不包括同一污染案件重復(fù)舉報(bào))，其中市屬7xxxx，烏達(dá)區(qū)7xxxx，海勃灣區(qū)9xxxx，海南區(qū)8xxxx，辦結(jié)34xxxx，向市綜合執(zhí)法局轉(zhuǎn)發(fā)4xxxx，處理率10xxxx，辦結(jié)率9xxxx。辦理市人大建議、市政協(xié)提案xxxx，辦復(fù)率100，滿意率100，見面率100。二是加強(qiáng)信訪工作人員的法制觀念，不斷提高依法行政水平。先后在執(zhí)法部門開展了行政執(zhí)法年活動(dòng)、轉(zhuǎn)變環(huán)境監(jiān)理作風(fēng)年活動(dòng)和行政執(zhí)法效能提高年活動(dòng)，使信訪工作人員的法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，收到了較好的效果。三是增強(qiáng)信訪工作人員的責(zé)任感和使命感，通過參加信訪培訓(xùn)班，強(qiáng)化愛崗敬業(yè)意識(shí)，進(jìn)一步提高調(diào)處信訪案件的能力。通過這些措施的實(shí)施，提高了信訪隊(duì)伍的整體素質(zhì)、增強(qiáng)了應(yīng)急、公正調(diào)處的能力。四是把環(huán)境信訪納入“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間全局工作重要日程。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由一把手親自掛帥，分管副局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，局各科室和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為小組成員，形成了分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理，人人參與的信訪工作格局。同時(shí)，在此期間安排全體職工進(jìn)行24小時(shí)值班，以確保能夠及時(shí)處理環(huán)境信訪案件。
五、存在問題和下一步工作打算。
我市的環(huán)境信訪工作雖然取得了一定成效，受到了上級(jí)有關(guān)部門的肯定，但距黨和人民群眾對(duì)環(huán)境信訪工作的要求還有一定距離。一是來信來訪不僅數(shù)量多，而且許多問題不是環(huán)保部門一家能解決的，需有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合解決;二是全市互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)未建立，亟待解決;三是上訪群眾直接找領(lǐng)導(dǎo)增多。這些問題的出現(xiàn)已經(jīng)開始影響著我市環(huán)境信訪工作的進(jìn)一步發(fā)展，因此我局在下一步工作中，將始終從“保護(hù)環(huán)境就是維護(hù)人民群眾的根本利益”出發(fā)，努力改進(jìn)和加強(qiáng)環(huán)境信訪工作。
在下一步，我局一是要認(rèn)真探索新形勢(shì)下信訪工作的規(guī)律、特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，立足新的實(shí)踐，進(jìn)一步完善我們的工作思路，充實(shí)我們的工作經(jīng)驗(yàn)，把我們的工作水平、工作質(zhì)量再提高一個(gè)層次。二是進(jìn)一步加大隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高信訪工作水平。三是加大信息調(diào)研和信訪宣傳力度，有效提高信訪工作透明度。四是加大案件查辦力度，確保信訪渠道暢通。
我們堅(jiān)信，有市委、市政府和自治區(qū)環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)，有市信訪局的正確引導(dǎo)，有各有關(guān)部門的配合，有人民群眾的支持和擁護(hù)，我市的環(huán)境信訪工作一定會(huì)取得更好的成績(jī)。
(一)、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期信訪工作的重要性和緊迫性。我縣把加強(qiáng)信訪工作作為“構(gòu)建和諧，推進(jìn)又好又快發(fā)展新跨越”的重要舉措，作為踐行“xxxx”重要思想的具體體現(xiàn)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓教育的主要內(nèi)容。以維護(hù)群眾信訪權(quán)益、解決群眾實(shí)際問題為落腳點(diǎn)，切實(shí)健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、綜合解決、歸口辦理、依法規(guī)范、民主監(jiān)督、信息推動(dòng)”的人口和計(jì)劃生育信訪長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)、切實(shí)加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局調(diào)整充實(shí)了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，對(duì)全局信訪工作負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，具體抓信訪工作，各股室負(fù)責(zé)人為成員。局黨組和局信訪領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究部署信訪工作中熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。配備了專職工作人員，落實(shí)專門的信訪接待室，添置必要的設(shè)備設(shè)施，并向社會(huì)公布通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待日的時(shí)間和地點(diǎn)。堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把信訪工作納入目標(biāo)考核，把信訪工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度和責(zé)任追究制度。
二、健全制度，精心組織。
(一)、堅(jiān)持信訪工作三項(xiàng)原則。一是堅(jiān)持就地解決的原則。不推不拖、不等不靠，不把矛盾上交，把所有的信訪問題都控制在當(dāng)?shù)?，解決在基層，領(lǐng)導(dǎo)干部不但要管好自己的業(yè)務(wù)，還管好份內(nèi)的信訪工作，并與相關(guān)部門配合，形成齊抓共管，綜合治理的工作格局。二是堅(jiān)持依法信訪的原則。處理信訪問題時(shí)，符合政策法律規(guī)定的嚴(yán)格依法辦理，不符合規(guī)定的不亂開口子，做到了嚴(yán)格依照法定職權(quán)、程序、時(shí)限處理信訪問題，提高了辦理信訪案件的質(zhì)量和效率，引導(dǎo)群眾依法上訪。三是堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。把工作想在前面，做在前面，經(jīng)常深入到群眾中去，調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，為群眾排憂解難，減少信訪問題的發(fā)生。健全信訪網(wǎng)絡(luò)，暢通信息渠道，排查信訪苗頭，及時(shí)上報(bào)信訪信息。
(二)、完善和落實(shí)各項(xiàng)工作制度。一是完善和落實(shí)人口和計(jì)生信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，各相關(guān)股室共同研究重大問題、復(fù)雜的人口計(jì)生信訪問題，運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)行政等綜合措施處理信訪問題。二是完善和落實(shí)人口計(jì)生信訪工作例會(huì)制度。每季度召開一次人口和計(jì)生信訪工作例會(huì)，通報(bào)信訪工作情況，分析信訪工作態(tài)勢(shì)、研究處理信訪問題。三是完善和落實(shí)初信初訪首辦責(zé)任制度。對(duì)信訪人反映涉及人口計(jì)生內(nèi)容的信訪事項(xiàng)，依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)妥善地作出處理。四是完善和落實(shí)矛盾糾紛定期排查調(diào)理制度。堅(jiān)持每月對(duì)人口和計(jì)生信訪事項(xiàng)進(jìn)行一次集體排查調(diào)處，尤其是對(duì)有可能引發(fā)越級(jí)訪、集體上訪、重復(fù)上訪和群體性事件的各類隱患，加大排查調(diào)處力度。五是完善和落實(shí)信訪案件限期辦理制度。對(duì)排查出的信訪案件和不穩(wěn)定因素，成立專門的工作班子和人員負(fù)責(zé)跟蹤調(diào)處，并建立健全相關(guān)的文書檔案。一般的信訪案件在一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，問題復(fù)雜的信訪案件在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。
(三)、暢通信息渠道。一是完善和落實(shí)信訪信息運(yùn)行制度，逐步構(gòu)建我縣人口和計(jì)生信訪管理信息系統(tǒng)，依托現(xiàn)有的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)信息互聯(lián)互通，形成上下信息互動(dòng)、工作聯(lián)動(dòng)。二是完善和落實(shí)信訪信息分析制度。利用群眾來信來訪過程中的信息，對(duì)重要信訪案件進(jìn)行個(gè)案分析，發(fā)現(xiàn)傾向性問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供建議。
三、取得的成效。
通過健全信訪長(zhǎng)效機(jī)制，今年上半年我縣人口計(jì)生信訪處理質(zhì)量和效率明顯提高，信訪案件明顯下降。今年來，未出現(xiàn)在國(guó)家法定節(jié)日、“兩會(huì)”期間到省、進(jìn)京上訪或集體上訪，以及重訪和個(gè)訪轉(zhuǎn)化集體訪案件，提高了案件回復(fù)率和按期辦結(jié)率，回復(fù)率達(dá)100%；目前受理各類信訪案件10件(次)，其中：來訪5件(次)、來電5件(次)，目前全部辦結(jié)完畢，結(jié)案率達(dá)100%，群眾滿意率達(dá)到95%以上。對(duì)人口計(jì)生法律法規(guī)政策知曉率達(dá)90%以上。
四、存在的問題。
1、經(jīng)費(fèi)投入不足，信訪工作基礎(chǔ)條件有待進(jìn)一步改善。
2、少數(shù)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站臨時(shí)人員多次上訪的問題”，須認(rèn)真研究解決。
20xx年，是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、全面落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神、深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年，也是我局信訪工作打基礎(chǔ)、上臺(tái)階、進(jìn)一步開創(chuàng)新局面的一年。一年來我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市直有關(guān)部門的大力支持下，圍繞省、市工作目標(biāo)和要求，以務(wù)實(shí)的精神抓信訪，以務(wù)實(shí)的措施促穩(wěn)定，積極實(shí)施依法信訪戰(zhàn)略，狠抓信訪工作各項(xiàng)制度落實(shí)，提高三個(gè)認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化三種機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，較好地完成了信訪各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)了水利事業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將一年。
如下：
一、加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)信訪工作目標(biāo)提供組織保證。
首先，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。我局加強(qiáng)了信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，由我擔(dān)任局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，對(duì)全局信訪工作負(fù)總責(zé)；xxx副局長(zhǎng)具體抓信訪工作，為第二責(zé)任人；責(zé)任心強(qiáng)，工作積極主動(dòng)的中層干部擔(dān)任成員，組成了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為開展信訪工作提供了組織保證。根據(jù)。
年度工作計(jì)劃。
制定了信訪工作要點(diǎn)，并與局屬有關(guān)單位簽定了目標(biāo)。
責(zé)任書。
縱到底、橫到邊使人人頭上有責(zé)任個(gè)個(gè)肩上有壓力。同時(shí)把信訪工作同業(yè)務(wù)工作、黨建工作一同作為年度目標(biāo)任務(wù)一起部署一起檢查一起考核。
其次，狠抓各級(jí)信訪文件的學(xué)習(xí)，提高信訪意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、省委、省政府、市委、市政府有關(guān)信訪穩(wěn)定工作一系列文件、法規(guī)、條例和工作制度，尤其是《國(guó)務(wù)院信訪條例》、《xx省信訪條例》、《某市人民政府關(guān)于逐級(jí)上訪制度的通告》和《某市人民政府關(guān)于加強(qiáng)信訪工作維護(hù)信訪秩序的通告》以及省委辦公廳17號(hào)文件，通過學(xué)習(xí)，提高了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到了信訪工作的重要性、必要性、時(shí)效性，樹立了憂患意識(shí)，增強(qiáng)了使命感、責(zé)任感和緊迫感。
二、圍繞目標(biāo)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化機(jī)制，促進(jìn)穩(wěn)定。
(一)、提高三個(gè)認(rèn)識(shí)：
一是我們把抓好信訪工作作為建設(shè)xx區(qū)域性中心城市的重要措施，作為衡量“全面小康”的重要指標(biāo)，深入理解和領(lǐng)悟。社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)，既是全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，又是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的前提保障。如果沒有良好的社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境，市委提出的在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就難以保證。特別是從現(xiàn)在起用不到十五年的時(shí)間，使某在周邊經(jīng)濟(jì)中呈現(xiàn)崛起之勢(shì)，成為交通物流、教育研究、文化旅游、商務(wù)信息中心的區(qū)域性中心城市，更需要一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二是我們把抓好信訪工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。“三個(gè)代表”的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，就是要堅(jiān)持富民、安居為本，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。抓好信訪工作既是一項(xiàng)公德無量的民心工程，又是“三個(gè)代表”重要思想的生動(dòng)體現(xiàn)。
三是我們把抓好信訪工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大舉措。當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，利益格局不斷調(diào)整，社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，新形勢(shì)下的信訪工作出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)：一是信訪多、越級(jí)訪、集體訪多、重復(fù)訪多；二是矛盾已由個(gè)體間的糾紛占多數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)體與集體的矛盾占多數(shù)；三是上訪群眾人數(shù)增多、情緒激烈且難以控制。抓好信訪工作有利于各級(jí)黨委、政府、社會(huì)各方力量增強(qiáng)維護(hù)全社會(huì)穩(wěn)定意識(shí)；有利于動(dòng)員、整合各種社會(huì)資源，凝聚人心，共同做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
(二)、強(qiáng)化三種機(jī)制：
一是抓好制度落實(shí)，強(qiáng)化信訪長(zhǎng)效機(jī)制。
全面貫徹落實(shí)信訪工作各項(xiàng)制度，是鞏固我局信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑。一年來，我們著力抓好信訪10項(xiàng)制度的落實(shí)：召開5次黨委擴(kuò)大會(huì)議定期研究信訪工作，夯實(shí)了信訪工作基礎(chǔ)；公開掛牌，領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾25人次；閱批群眾來信2封；落實(shí)重大信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案制度，局長(zhǎng)親自包案省交“筒子房拆遷案”；年初與局屬有關(guān)單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書；召開12次排查和消除不安定因素會(huì)議；認(rèn)真落實(shí)重要信息報(bào)告、信訪工作匯報(bào)、回訪制度，切實(shí)增強(qiáng)、提高了各級(jí)化解矛盾的能力和水平，從源頭上減少了信訪問題的發(fā)生。
我們重點(diǎn)堅(jiān)持好三個(gè)原則：就地解決的原則、依法信訪的原則、預(yù)防為主的原則。
堅(jiān)持就地解決的原則，增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識(shí)，力爭(zhēng)把所有信訪問題都控制在當(dāng)?shù)?、解決在基層，是信訪工作的首要、基本的原則，是控制減少“三訪”基礎(chǔ)。我們堅(jiān)持就地解決的原則，在工作中把握好三點(diǎn)：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力推行“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)干部不但要管好自己的正常業(yè)務(wù)，還要管好份內(nèi)的信訪工作，不把信訪工作單純看作信訪部門的事，齊抓共管，綜合治理，形成合力。二是認(rèn)真實(shí)施“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”制度。層層明確責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任，要求管好自己的人，看好自己的門，是哪級(jí)、哪口的問題就堅(jiān)決解決在哪級(jí)、哪口，不推不拖、不等不靠，不把矛盾上交。三是充分發(fā)揮信訪干部的作用。采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，加強(qiáng)信訪干部教育學(xué)習(xí)，牢固樹立以民為本的思想，強(qiáng)化大局觀念和責(zé)任意識(shí)。
堅(jiān)持依法信訪的原則，在處理信訪問題時(shí)，凡符合政策、法律規(guī)定的，嚴(yán)格依法辦理；凡不符合規(guī)定的決不亂開口子，堅(jiān)決去除主觀隨意性和個(gè)人感情色彩；對(duì)涉法信訪案件引導(dǎo)信訪人到司法部門依法解決；同時(shí)教育干部職工、社區(qū)居民學(xué)法、懂法、用法、守法，既能正確運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益，又要依法規(guī)范自己的言行，不擾亂正常的公共秩序。這是促進(jìn)信訪工作法制化、規(guī)范化的內(nèi)在要求，是控制減少“三訪”的關(guān)鍵。堅(jiān)持依法信訪的原則，一是抓信訪干部認(rèn)真學(xué)法、嚴(yán)格用法，嚴(yán)格依照法定職權(quán)、程序、時(shí)限處理信訪問題，力求公正、公平、合理，努力提高辦案質(zhì)量和效率。二是努力引導(dǎo)群眾依法上訪。三是依法采取有力措施，打擊信訪過程中發(fā)生的違法、違紀(jì)行為，大力整頓信訪秩序，兩手抓、兩手硬，努力促進(jìn)信訪工作法制化。堅(jiān)持依法信訪，規(guī)范了我們信訪干部的行為，提高了辦案質(zhì)量和效率，維護(hù)了群眾合法權(quán)益，讓群眾滿意，減少了“三訪”；同時(shí)規(guī)范了群眾的信訪行為，維護(hù)了正常的信訪秩序；也使涉法案件分流到司法機(jī)關(guān)，減輕了黨政機(jī)關(guān)的壓力。
堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，就是防治結(jié)合、以防為主，把工作想到前頭、做到前頭，努力減少信訪問題的發(fā)生，把矛盾化解在萌芽之中，防止矛盾擴(kuò)大化。堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，有利于提前采取措施預(yù)防信訪問題的發(fā)生；有利于控制好信訪源；有利于化解小矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大化。這是控制、減少“三訪”的“釜底抽薪”之策。堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，我們一是抓好治本。針對(duì)容易引發(fā)信訪問題熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，提前采取措施，控制好信訪源。二是搞好科學(xué)決策。決策時(shí)，把信訪問題也考慮進(jìn)去，多為群眾著想，把群眾的眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，把為群眾做實(shí)事與量力而行結(jié)合起來。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。經(jīng)常深入到群眾中去，調(diào)查研究，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供建議和依據(jù)。四是健全信訪網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)信息傳報(bào)工作。經(jīng)常排查信訪苗頭，早發(fā)現(xiàn)問題，暢通信息渠道，及時(shí)傳報(bào)信訪信息，采取措施把矛盾化解在萌芽中。
三是強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制，狠抓“三個(gè)控制，兩個(gè)提高”
我們進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)信訪工作首問責(zé)任制，堅(jiān)持誰接待上訪群眾，誰就認(rèn)真負(fù)責(zé)地幫助群眾找到信訪問題管轄部門，并督促管轄部門和上訪群眾簽定處理信訪問題。
協(xié)議書。
嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任追究制度凡發(fā)生赴京、赴省集體上訪，立即向局信訪辦報(bào)告，主要領(lǐng)導(dǎo)包案，限期解決問題，并追究案發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；發(fā)生赴京集體上訪，凡是被國(guó)家機(jī)關(guān)登記、通報(bào)的，要從嚴(yán)查處、追究；發(fā)生越級(jí)集體上訪，有道理該解決而沒有解決的，不但要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要調(diào)查發(fā)案單位信訪工作的全面情況，存在嚴(yán)重問題者，要列入重點(diǎn)管理；凡因工作不力、解決問題不及時(shí)，造成群眾上訪或引發(fā)惡性事件的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任具體工作中，我們狠抓“三個(gè)控制，兩個(gè)提高”一是嚴(yán)格控制赴京、赴省到市集體上訪，全局全年沒有出現(xiàn)一起赴京、赴省集體上訪和個(gè)人上訪；二是控制重訪率，全年沒有發(fā)生一起重訪案件；三是控制個(gè)訪轉(zhuǎn)化集體訪率，全年沒有發(fā)生一起轉(zhuǎn)化案件；四是提高轉(zhuǎn)變辦信件回告率省轉(zhuǎn)辦案2件，信件回告率達(dá)100，市轉(zhuǎn)辦、交辦2件回告率達(dá)100；五是提高信訪案件按期結(jié)案率和年終結(jié)案率全年省、市交辦信訪案件3件，結(jié)案率達(dá)100。
三、抓信訪穩(wěn)定，促水利健康發(fā)展。
全年工作中，我們將信訪工作細(xì)化到業(yè)務(wù)工作中去，以創(chuàng)建安全、穩(wěn)定、文明、向上的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)水利事業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)水利工程項(xiàng)目嚴(yán)把審查關(guān)，做到規(guī)劃計(jì)劃科學(xué)合理，避免了前期工作各種問題的發(fā)生；對(duì)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)理，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量；協(xié)調(diào)處理水事糾紛，打擊水事違法犯罪活動(dòng)，受理水事案件38起，結(jié)案率97，維護(hù)了良好的水事秩序；規(guī)范財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保證了各項(xiàng)水利資金落到實(shí)處；解決農(nóng)村人口飲水安全，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定；周密制定移民遷安計(jì)劃，保證移民安居樂業(yè)；搞好防洪、水保治理工程，減少或避免洪澇災(zāi)害的發(fā)生，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；做好離退休干部和職工的思想政治工作及服務(wù)保障；開展?fàn)巹?chuàng)某市文明系統(tǒng)、全國(guó)水利系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建工作，組織開展健康向上的活動(dòng)，創(chuàng)建了文明向上、安全穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。
明年我局要在今年做了大量工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定信心，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，服從服務(wù)于加快發(fā)展的大局，為xx市建設(shè)xx區(qū)域性中心城市、早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)。
(一)庫區(qū)信訪問題成因分析。一是沒有做好項(xiàng)目建設(shè)所必須的相應(yīng)協(xié)調(diào)配合工作。近年來，我州水電開發(fā)力度加大，李家峽、直崗拉卡、康楊等電站相繼建起，加之公伯峽電站的建設(shè)，使我州部分地區(qū)沒有及時(shí)做好庫區(qū)移民安置、拆遷、搬遷、征地補(bǔ)償?shù)扰涮坠ぷ?，?dǎo)致群眾不滿，引發(fā)了大量的上訪問題。二是安置對(duì)象不認(rèn)可安置方式等問題。部分“庫區(qū)”拆遷、搬遷戶對(duì)建設(shè)電站的業(yè)主方核定的各種標(biāo)的物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不予認(rèn)可;對(duì)被評(píng)估財(cái)產(chǎn)的評(píng)估價(jià)格不予認(rèn)可;三是補(bǔ)償形式不統(tǒng)一。如對(duì)俄家四社等村的耕地以貨幣形式進(jìn)行了補(bǔ)償，而對(duì)同一地區(qū)的爛泥灘村卻以土地置換形式進(jìn)行了安置，使?fàn)€泥灘村群眾不服。
(二)其他信訪問題成因分析。涉及到原黃南鋁業(yè)的信訪問題(分別是坎布拉鎮(zhèn)尕布村運(yùn)輸戶和青海鋁型材廠反映的問題)，是原黃南鋁業(yè)破產(chǎn)后應(yīng)按破產(chǎn)程序依法妥善處置的問題;拖欠農(nóng)民工工資問題，應(yīng)由縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)督辦力度。復(fù)員軍人要求兌現(xiàn)優(yōu)待金問題，應(yīng)由同仁縣民政部門牽頭，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，落實(shí)好相關(guān)政策，盡快兌現(xiàn)優(yōu)待金;還有個(gè)別土地糾紛問題的信訪成因問題，因涉及諸多敏感復(fù)雜的問題，目前尚不宜做出定論。
我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹17大和中央5號(hào)文件精神，以全面落實(shí)《信訪條例》為主線，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，主要抓好以下五個(gè)方面的工作。
(一)深入落實(shí)《信訪條例》，推動(dòng)信訪長(zhǎng)效機(jī)制的形成。抓好“三個(gè)落實(shí)”：一是強(qiáng)化責(zé)任主體的責(zé)任。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，強(qiáng)化三個(gè)責(zé)任主體的責(zé)任。首先，強(qiáng)化各級(jí)政府及其工作部門的責(zé)任。堅(jiān)持依法行政，科學(xué)決策，盡量防止發(fā)生信訪問題;信訪問題發(fā)生后，承擔(dān)主體責(zé)任，及時(shí)妥善地予以解決。其次，強(qiáng)化信訪部門的責(zé)任。切實(shí)履行好《信訪條例》賦予的職責(zé)。再次，強(qiáng)化信訪責(zé)任人的責(zé)任。教育他們依法有序地提出訴求，不得影響他人權(quán)益和社會(huì)秩序。二是積極推動(dòng)大信訪工作格局的形成。“抓好三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”，首先抓好“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”：黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪工作、包案處理重大信訪事項(xiàng)等行之有效的制度;其次抓好“部門協(xié)調(diào)”;發(fā)揮各級(jí)信訪部門“參謀、協(xié)調(diào)、落實(shí)”的主體作用，督導(dǎo)各有關(guān)部門盡職盡責(zé);再次抓好“齊抓共管”：各部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。三是切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作制度。建立和落實(shí)三級(jí)終結(jié)制度，充分明確信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核的責(zé)任主體;明確信訪事項(xiàng)終結(jié)的實(shí)體標(biāo)準(zhǔn);實(shí)現(xiàn)信訪程序的法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公證效率的協(xié)調(diào)一致。探索在辦理、復(fù)查、復(fù)核程序中引入和完善聽政、公示、律師接待等制度，增加終結(jié)結(jié)果的權(quán)威性和社會(huì)認(rèn)同度。嚴(yán)格按規(guī)定和程序辦理信訪事項(xiàng)，杜絕工作中的盲目性和隨意性。以健全的工作規(guī)則和制度規(guī)范信訪工作，防止不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)認(rèn)真辦理群眾來信來訪，確保信訪渠道暢通。把受理、交辦、轉(zhuǎn)送、催辦和辦結(jié)反饋環(huán)節(jié)，納入規(guī)范化、法制化軌道，建立起科學(xué)規(guī)范的接待、受理、答復(fù)信訪問題的工作程序，確保信訪事項(xiàng)得到及時(shí)有效的處理。確保對(duì)辦理時(shí)限、辦理質(zhì)量和辦理結(jié)果的負(fù)責(zé)。堅(jiān)持方便信訪人的原則，下大力氣抓好信訪信息系統(tǒng)建設(shè)，向廣大群眾公布信訪機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待時(shí)間和地點(diǎn)等，進(jìn)一步增加工作透明度。
(三)加大督查力度，提高督查質(zhì)量，抓好“事要解決”。要突出抓好對(duì)黨委、政府關(guān)于信訪工作決策部署的督促檢查，推進(jìn)信訪工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，尤其要加強(qiáng)對(duì)近期排查出的19件信訪案件的督辦力度;抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦信訪事項(xiàng)的督促檢查，推進(jìn)“事要解決”;抓好對(duì)赴省進(jìn)京上訪事項(xiàng)處置情況的督促檢查，進(jìn)行針對(duì)性的督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京”目標(biāo)，切實(shí)將《信訪條例》賦予信訪部門的“三項(xiàng)建議”權(quán)應(yīng)用到督促檢查工作中，用好、用活、用到位，大膽開展工作，樹立信訪部門的權(quán)威。
群眾上訪反映的問題80%以上發(fā)生在基層，80%以上是改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題和新矛盾，80%以上是有道理或有實(shí)際困難應(yīng)該解決的，80%以上應(yīng)該在基層得到解決。在處置上訪事項(xiàng)的過程中把握“四個(gè)一批”的原則，即：對(duì)有政策規(guī)定或應(yīng)該解決的實(shí)際問題要解決一批;對(duì)無政策規(guī)定但反映問題合理的要變通解決一批;對(duì)沒有政策規(guī)定也不能解決的問題，做深入的思想政治工作，穩(wěn)定一批;對(duì)確屬無理取鬧，嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的，要依法處理一批。
(四)認(rèn)真解決群眾的合理訴求，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。按《信訪條例》規(guī)定的程序，在第一時(shí)間解決群眾提出的合理訴求，使問題解決在基層，解決在萌芽階段。二是認(rèn)真負(fù)責(zé)解決問題。對(duì)黨委、政府承諾的問題和符合政策的問題，協(xié)調(diào)督促，一步解決到位;對(duì)符合政策，但一時(shí)解決有困難的，積極創(chuàng)造條件盡快解決;對(duì)需要調(diào)整政策、明確規(guī)定才能解決的，協(xié)調(diào)有關(guān)方面完善政策，做出規(guī)定，抓緊解決;對(duì)不能解決的要明確告知，不能傳遞不清晰甚至是誤導(dǎo)的信號(hào)。三是采取積極有效的措施，堅(jiān)持常規(guī)工作與集中處理相結(jié)合，及時(shí)摸排疏理各種上訪事項(xiàng)，按“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，一一進(jìn)行交辦，并要求受交部門按《信訪條例》規(guī)定的法定時(shí)限辦結(jié)、回復(fù);堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)排查交辦件要一一登記掛號(hào)，指定具體交辦件的第一責(zé)任人和具體分管部門的責(zé)任人，進(jìn)行跟蹤督辦;堅(jiān)持專項(xiàng)工作組協(xié)調(diào)辦理制度。對(duì)重大的群體性上訪事項(xiàng)要在領(lǐng)導(dǎo)包案的基礎(chǔ)上組成專門工作組，進(jìn)行協(xié)調(diào)辦理;堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)涉及多個(gè)部門、多個(gè)地區(qū)的案件，以聯(lián)席會(huì)議形式進(jìn)行研究和處置。根據(jù)省有關(guān)部門的統(tǒng)一安排和要求，適時(shí)組織工作組到有關(guān)地區(qū)和部門進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督辦。
(五)、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)信訪部門自身建設(shè)。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)信訪部門建設(shè)，我們要把人民滿意不滿意作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，建高素質(zhì)隊(duì)伍”這一要求，堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)和知識(shí)培訓(xùn)，一手抓思想教育工作，要把信訪干部建設(shè)成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔，作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。在辦理來信來訪方面，始終牢記“群眾利益無小事”這一宗旨，按照“公平、公正、公開”的原則，公證辦理上訪訴求，堅(jiān)決做到不濫用權(quán)力，讓權(quán)力運(yùn)行處于“陽光之下”。同時(shí)，切實(shí)采取有力措施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，徹底改變“門難進(jìn)、臉難看、活難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。引導(dǎo)干部職工樹立正確的社會(huì)主義價(jià)值觀，求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，扎實(shí)工作，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)投入到實(shí)際工作中。在接待來信來訪工作中，要堅(jiān)持一熱情，二認(rèn)真、三負(fù)責(zé)的工作原則，始終為群眾著想，為黃南的和諧社會(huì)建設(shè)做出更加積極的貢獻(xiàn)。
現(xiàn)將工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、認(rèn)真做好日常的信接訪工作。
在日常的辦信接訪工作中，樹立“群眾利益無小事”的觀念，堅(jiān)持杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，認(rèn)真辦理群眾的每一封來信，熱情接待來訪的每一個(gè)群眾。對(duì)群眾的來信，認(rèn)真拆閱、登記、轉(zhuǎn)辦;對(duì)來訪群眾熱情細(xì)致，不厭其煩地做政策、法律、法規(guī)的宣傳解釋工作。對(duì)群眾反映的問題，能馬上明確答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，不能馬上明確答復(fù)的做好說服、解釋工作，將問題轉(zhuǎn)有關(guān)單位處理并限時(shí)答復(fù)信訪人;在辦信接訪中，對(duì)一些熱點(diǎn)難點(diǎn)、情況復(fù)雜、涉及面廣等問題，甚至有可能引發(fā)群體性事件的問題，則及時(shí)立案呈報(bào)區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批后轉(zhuǎn)辦，促使具體承辦單位能及時(shí)有效地處理。20xx年度，受理群眾來信來訪總量為819件人次，受理率100%。其中，來信71件，來訪252批次748人次(集體訪50批次326人次)，對(duì)群眾的信訪事項(xiàng)，做到“件件有著落，事事有回音”。
二、深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作。
對(duì)可能影響穩(wěn)定的民間矛盾糾紛、涉法涉訴案件，采取多種方法，在全區(qū)進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式排查，認(rèn)真了解各信訪群體的主要訴求，力求底子清、情況明。特別是對(duì)有可能引發(fā)群體性事件和赴邕進(jìn)京非正常上訪的重點(diǎn)案件，在深入分析信訪人思想動(dòng)態(tài)、主要骨干、涉及層面等情況的基礎(chǔ)上，逐一制訂工作對(duì)策，切實(shí)做到“五個(gè)一”：一個(gè)案件、一個(gè)方案、一班人馬、一套檔案、一抓到底。20xx年度，全區(qū)共排查出容易引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的矛盾糾紛56件，其中有可能赴邕進(jìn)京訪5件，需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的4件。排查摸底工作，促使了一批信訪苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三、組織開展重信重訪專項(xiàng)治理工作。
根據(jù)中央聯(lián)席“1.30”全國(guó)電視電話會(huì)議部署，20xx年2月1日開始，在全區(qū)開展了重信重訪專項(xiàng)治理，深入排查和剖析典型案例，把排查出的19件重信重訪納入重點(diǎn)治理，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，落實(shí)“五包”，即包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理。
四、配合推動(dòng)“大接訪”活動(dòng)開展工作。
按照中央聯(lián)席“6.28”全國(guó)電視電話會(huì)議和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室聯(lián)合制定下發(fā)《20xx年高親區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“公開大接訪”和“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪”活動(dòng)實(shí)施方案》和《高親區(qū)開展“區(qū)委書記大接訪”活動(dòng)工作方案》，在“公開大接訪”和“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪”活動(dòng)中，特別是從20xx年7月1日起開展高親區(qū)“區(qū)委書記大接訪”活動(dòng)中，我辦積極發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，排查摸底、案件分拆、信訪信息收集研究、案件材料提供等，特別是把握好活動(dòng)中的“公示、接訪、包案、落實(shí)”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保大接訪的部署落到實(shí)處，取得實(shí)效。截至20xx年12月25日，參與接訪的區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)410人次;共接訪群眾136批次394人次;解次問題58件，其中區(qū)委書記接訪的解決21件，區(qū)長(zhǎng)接訪的解決15件，其他四家班子領(lǐng)導(dǎo)接訪的解決20件。
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)信訪辦的具體指導(dǎo)下，以黨的精神為指導(dǎo)，以解決人民群眾實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真做好市民群眾的來信來訪工作，努力提高信訪工作效率和質(zhì)量，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
一、主要工作情況。
今年，截止10月底，區(qū)水務(wù)局共辦理市、區(qū)長(zhǎng)信箱、水務(wù)熱線和12319熱線電話98件，區(qū)民生熱線161件，本局來電、來信、來訪75件，辦結(jié)率為100%，答復(fù)滿意率達(dá)到98%以上，切實(shí)做到件件有著落，事事有回音。
二、主要做法。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全信訪工作制度。
信訪工作作為社會(huì)維穩(wěn)和收集社情民意的窗口，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，職能科室長(zhǎng)、各基層單位領(lǐng)導(dǎo)為組員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員直接抓、信訪辦公室人員統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡(luò)。
結(jié)合新時(shí)期信訪工作的新形勢(shì)和新任務(wù)，我局先后制定和完善了《區(qū)水務(wù)局信訪工作制度》、《區(qū)水務(wù)局信訪事項(xiàng)辦理流程和時(shí)限》、《區(qū)水務(wù)局年度信訪工作實(shí)施意見》、《區(qū)水務(wù)局城市網(wǎng)格化區(qū)域事件、部件辦理流程和時(shí)限》、《區(qū)水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》等，從組織、制度和措施上確保信訪工作的順利開展。
嚴(yán)格落實(shí)信訪答復(fù)局長(zhǎng)審核簽發(fā)制，對(duì)市民來信來訪來電，由局長(zhǎng)親自審閱，第一時(shí)間了解和掌握情況，落實(shí)責(zé)任人。所有信訪答復(fù)都經(jīng)局長(zhǎng)審核，確保群眾反映的問題得以有效解決。
2、主動(dòng)溝通，疑難信訪領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)。
局領(lǐng)導(dǎo)定期聽取信訪工作匯報(bào)，對(duì)群眾反映的疑難復(fù)雜、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的信訪事項(xiàng)，局領(lǐng)導(dǎo)親自包案，深入剖析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，研究解決措施和方案。如_二次供水設(shè)施改造的信訪問題，有位居民多次向市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)水務(wù)局反映。
局長(zhǎng)十分重視，做到“四個(gè)親自”，即親自走訪信訪人，了解具體情況;親自與小區(qū)居民交談，做好思想工作;親自調(diào)查處理問題，提高解決問題辦法;親自督辦協(xié)調(diào)，落實(shí)措施解決問題。并多次邀請(qǐng)市相關(guān)職能部門召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，最大限度把政府實(shí)事工程做好做實(shí)。
事后局長(zhǎng)還親自走訪答復(fù)居民，針對(duì)反映的問題和對(duì)二次供水設(shè)施改造工程的誤解進(jìn)行解釋和說明，得到了信訪人的肯定。
3、重視民意，妥善處理人大代表的意見。
關(guān)注民生，重視民意，就是要想群眾之所想、急群眾之所急、謀群眾之所需，今年除兩會(huì)期間人大代表書面意見外，我局還陸續(xù)收到不少代表的社情民意。如葉代表反映_河道問題，劉代表多次溝通反映橫新港水質(zhì)污染的情況，引起了我局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，快速作出反映，葉代表親自寫下了“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，親自上門，表示感謝”的話語。
在_的問題上，我局特別邀請(qǐng)水利專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行會(huì)診，最終確定利用體育公園內(nèi)河道溝通_和_河道，定期開啟_泵閘從北橫涇引水，向東輸送到_，形成水流回路，增加水體動(dòng)力，從而改善_水質(zhì)。此外，同步推進(jìn)古美街道_新村內(nèi)部雨、污水改造工程，從根本上解決問題，得到小區(qū)居民和人大代表的一致好評(píng)。
4、增強(qiáng)責(zé)任感，全力為人民服務(wù)。
全局職工充分認(rèn)識(shí)到做好信訪工作，解決好群眾“急、難、愁、盼”問題是我們的責(zé)任。在窨井蓋缺失問題上，局排水管理所干部職工做到“工作不分份內(nèi)份外，先解決問題、先為市民服務(wù)”，為保障群眾通行安全提供方便。
有些小區(qū)內(nèi)污水管道堵塞、路面積水的信訪件，雖然屬小區(qū)物業(yè)管轄范圍，但接到投訴后，我局還是第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)排除道路總管堵塞的原因，同時(shí)幫助物業(yè)解決問題或給予服務(wù)指導(dǎo)，得到市民和物業(yè)公司的高度評(píng)價(jià)，今年我局信訪辦公室已多次接到市民來電來信表達(dá)對(duì)工作人員態(tài)度負(fù)責(zé)、工作細(xì)致的感謝。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至10月底，我局共接到民生熱線、城市網(wǎng)格化管理等“三來”投訴1171件，其中非我局設(shè)施430件，占總數(shù)36.7%，我局均及時(shí)告知處置部門;共補(bǔ)缺雨污水井蓋220個(gè)，污水冒溢33件，規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成率100%，義務(wù)補(bǔ)缺井蓋36個(gè)。
5、加強(qiáng)初信辦理，減少群眾重復(fù)投訴。
在信訪投訴中，群眾投訴最多的是河道污染、擅自填河等問題。對(duì)于此類信訪件，我們及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，在全面掌握第一手資料的情況下，組織相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道、村委會(huì)、小區(qū)物業(yè)等人員到現(xiàn)場(chǎng)召開協(xié)調(diào)會(huì)，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，提高信訪辦結(jié)率和滿意率。
如今年有居民反映_河道黑臭，經(jīng)查，是由于_西側(cè)_住宅區(qū)內(nèi)有一污水管道突然爆裂所致，我局快速行動(dòng)，責(zé)令職能部門全力搶修，同時(shí)與_村協(xié)商減少對(duì)_兩個(gè)自然村宅的排污量。同時(shí)與信訪人保持信息溝通，由于搶修及時(shí)，未造成大面積信訪或群訪事件發(fā)生。
加強(qiáng)對(duì)重復(fù)信件的分析，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理解決，把解釋工作做細(xì)、做到位，得到居民的理解。例如：_新村小區(qū)二次供水設(shè)施改造的問題，我局會(huì)同_街道有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并多次到信訪人x女士家中走訪，誠(chéng)懇地交換意見，保證改造工程規(guī)范實(shí)施，同時(shí)兼顧人情，考慮到x女士夫婦為獨(dú)居老人，子女不常在身邊，經(jīng)與古美街道協(xié)商，同時(shí)將水表后段管子埋進(jìn)墻內(nèi)，由此增加的工程費(fèi)用由街道承擔(dān)。事后，x女士為我們寫來了感謝信。
6、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)。
建立完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，確立每周四為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪接待日。同時(shí)根據(jù)市、區(qū)信訪工作的重要指示精神，區(qū)水務(wù)局制定了《區(qū)水務(wù)局關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)的工作計(jì)劃》，進(jìn)一步擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)接訪范圍，局機(jī)關(guān)及基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)均參與該項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重心下移、深入基層、深入群眾，力求將各類矛盾糾紛化解在初始階段和萌芽狀態(tài)。同時(shí)，結(jié)合區(qū)長(zhǎng)網(wǎng)上辦公活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)居民反映問題的跟蹤落實(shí)，切實(shí)維護(hù)水務(wù)局服務(wù)政府、責(zé)任政府的良好形象。
7、嚴(yán)格執(zhí)行信訪流程，強(qiáng)化信訪督辦制度。
嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定辦理信訪工作，做到件件有著落，件件有答復(fù)，辦結(jié)答復(fù)率達(dá)到100%，如因情況復(fù)雜，提前與投訴人聯(lián)系，取得投訴人的理解。局信訪辦認(rèn)真履行督查督辦職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)初信辦理的過程監(jiān)督，加大對(duì)疑難事項(xiàng)的督查力度，嚴(yán)格把好信訪辦結(jié)質(zhì)量關(guān)，對(duì)不符合要求的信訪件，一律退回重辦。
1、從學(xué)習(xí)國(guó)家政策法規(guī)入手，狠抓信訪隊(duì)伍培訓(xùn)工作。
認(rèn)真組織基層信訪工作人員學(xué)習(xí)《信訪條例》等政策法律法規(guī)，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)溫總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于信訪工作的講話精神，不斷提高信訪隊(duì)伍政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為做好本局信訪工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
2、從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手，狠抓基層信訪工作制度建設(shè)。
一是繼續(xù)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制度，做到領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，一包到底;二是與基層主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂信訪責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度;三是建立局系統(tǒng)信訪通報(bào)制度，定期對(duì)信訪處理完成情況，特別是對(duì)發(fā)生影響的信訪事件，查清責(zé)任后，進(jìn)行通報(bào)。
3、從掌握苗頭性信訪動(dòng)態(tài)入手，狠抓信息排查工作。
多渠道多層面收集信訪信息，定期開展重點(diǎn)、熱點(diǎn)信訪問題摸底排查，爭(zhēng)取把信訪隱患化解在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在基層。
4、從提高服務(wù)質(zhì)量入手，狠抓信訪接待工作。
一是認(rèn)真抓好初信初訪，切實(shí)將信訪矛盾解決在初始化階段，減少信訪工作成本。二是化被動(dòng)信訪為主動(dòng)服務(wù)，做好與來信來訪群眾的溝通和交流，增進(jìn)對(duì)水務(wù)工作的理解和支持，引導(dǎo)通過正常的、合法的途徑咨詢情況、反饋問題。
5、從加強(qiáng)政策宣傳入手，狠抓信訪焦點(diǎn)問題。
加強(qiáng)與鎮(zhèn)、街道協(xié)作，運(yùn)用各種宣傳媒體大力對(duì)水務(wù)法律、法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳，形成政策宣傳的輿論環(huán)境，爭(zhēng)取多數(shù)群眾的理解和支持。
總之，信訪是民意表達(dá)的一個(gè)渠道，我們要進(jìn)一步規(guī)范信訪工作，認(rèn)真傾聽信訪人的所思、所想、所求，以真誠(chéng)的態(tài)度反饋社會(huì)，使居民真正感受到自身需求“有人問、有人聽、有人管”，將矛盾化解在初始和萌芽狀態(tài)，為構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。
認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省水利工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化目標(biāo)管理，狠抓精細(xì)落實(shí),全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，支撐和保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
一、競(jìng)進(jìn)提質(zhì)，全市水利工作成績(jī)斐然。
是襄陽水利事業(yè)發(fā)展速度最快、改革力度最強(qiáng)、群眾受益最多、成效最為顯著的一年。綜觀全年工作呈現(xiàn)八大亮點(diǎn)：
(一)抗旱減災(zāi)再獲全勝。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，全市水利系統(tǒng)精細(xì)調(diào)度庫塘蓄水，全力提引過境客水，用活散水死水遠(yuǎn)水，組織69支專業(yè)抗旱服務(wù)隊(duì)深入重旱區(qū)找水源、打機(jī)井、架泵提水，開啟固定泵站1630座、臨時(shí)架機(jī)3.2萬臺(tái)，累計(jì)投入抗旱資金2億多元，調(diào)水8億多立方米，有效緩解了277萬畝農(nóng)田旱情和36.9萬人、12.5萬頭大牲畜飲水困難，戰(zhàn)勝了連續(xù)四年干旱，確保了全市糧食穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。同時(shí)我們認(rèn)真反思旱情，制訂了解決易旱區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)三年內(nèi)消滅七大干旱死角，全面提高抗旱減災(zāi)能力。
(二)爭(zhēng)資立項(xiàng)成績(jī)喜人。一方面通過高頻率、快節(jié)奏加大“跑部進(jìn)廳”和項(xiàng)目銜接跟蹤力度，積極向上爭(zhēng)取水利項(xiàng)目資金。另一方面堅(jiān)持大員上陣,主動(dòng)出擊招商,采取專班招商、全員招商、跟蹤招商等多種方式,招商引資工作再上新臺(tái)階。截至目前，全市共爭(zhēng)取水利項(xiàng)目308個(gè)(項(xiàng))，總投資11.7億元，其中爭(zhēng)取中央、省及外國(guó)貸款合計(jì)8.3億元，項(xiàng)目數(shù)量和投資總額穩(wěn)居全省地市州第一的位置。同時(shí)進(jìn)一步加大招商引資力度，成功引進(jìn)湖北世紀(jì)龍馬動(dòng)力公司發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目、湖北省北方永發(fā)公司樊城航空航天工業(yè)園項(xiàng)目和山河建設(shè)集團(tuán)麒麟營(yíng)盤城中村改造項(xiàng)目，總投資21.8億元、到位投資2.2億元，雙雙超額完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(三)水利建設(shè)提速提質(zhì)。農(nóng)村安全飲水累計(jì)建成飲水工程73處，解決人口23.55萬人，完成市政府十件實(shí)事目標(biāo)任務(wù)的118%，農(nóng)村安全飲水普及率提高至85.63%，超省政府考核目標(biāo)1.06個(gè)百分點(diǎn)，超額完成了省市農(nóng)村安全飲水建設(shè)任務(wù)。如期完成259座重點(diǎn)小(2)型水庫除險(xiǎn)加固工程驗(yàn)收任務(wù)，目前共有426座大中小型水庫基本完成了除險(xiǎn)加固，防洪標(biāo)準(zhǔn)和安全系數(shù)有了明顯提高。全市農(nóng)田水利建設(shè)資金投入、農(nóng)民投工、機(jī)械投放和土石方完成量，分別比上年增長(zhǎng)12.5%、8%、15.2%和13.6%，渠道清淤硬化1163條長(zhǎng)1870公里，整治堰塘1628口，新建及整修機(jī)井泵站235處，超額完成去冬今春農(nóng)建任務(wù)，特別是小農(nóng)水建設(shè)處于全省領(lǐng)先地位，為大旱之年鞏固百億斤糧食大市地位、實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十連增”提供了強(qiáng)有力的水利支撐和保障。當(dāng)前全市掀起了以“4+1”工程(骨干水源工程、渠道保暢工程、堰塘擴(kuò)挖工程、機(jī)井泵站維修工程和小農(nóng)水管護(hù)體制改革)為重點(diǎn)的冬春農(nóng)建熱潮，為奪取明年糧食豐收打牢了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)城市水系提檔升級(jí)。按照城市總體規(guī)劃，以創(chuàng)建全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市為突破口，全面實(shí)施活水入城、九水潤(rùn)城方案。先后融資8億多元，陸續(xù)啟動(dòng)了唐白河堤防整治及東津新區(qū)浩然河開挖工程，加快小清河、南渠、唐白河、楊叉河等水系“防洪+景觀”的綜合治理，積極推進(jìn)大李溝紅水河至普陀堰水系連通工程建設(shè)，并在小清河防洪景觀綜合治理工程中勇于先行先試，以市場(chǎng)化手段推進(jìn)保護(hù)生態(tài)水系探索新路，為治理城區(qū)9條河流創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)盡早實(shí)現(xiàn)“九水潤(rùn)城”目標(biāo)。同時(shí)，對(duì)城區(qū)水系進(jìn)行清淤疏挖、制止采砂等專項(xiàng)整治，協(xié)助市建委果斷封堵了南渠、大李溝88個(gè)排污口，進(jìn)一步加快污水處理設(shè)施建設(shè)。通過一系列工程建設(shè)與綜合治理，城市水生態(tài)環(huán)境逐步改善，水景觀逐漸增多，防汛減災(zāi)能力進(jìn)一步提升，充分彰顯了城市水系建設(shè)對(duì)提升城市品質(zhì)和能級(jí)的重要作用。
(五)依法行政便民高效。深化行政審批制度改革，認(rèn)真落實(shí)“三集中三到位”，審批項(xiàng)目由35項(xiàng)精減為7項(xiàng)，辦理時(shí)限平均縮短3天以上;受理審批事項(xiàng)97件、辦結(jié)率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了“零投訴”、“零延誤”、“零差錯(cuò)”的“三零”目標(biāo)。加大水政、漁政專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法采砂、侵占河道等違法行為，依法清除21處重點(diǎn)洪障，強(qiáng)力拆除秦咀水庫“壩中壩”違建，有力維護(hù)了良好水事秩序。采砂專項(xiàng)整治實(shí)行的水利、公安、海事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制在全省交流推廣，并在全省河道采砂管理目標(biāo)考核中取得鄂西北片區(qū)第一的優(yōu)異成績(jī)。嚴(yán)格漢江禁漁期制度，有效遏制了“電打魚”非法捕撈行為。水利工程項(xiàng)目稽察、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)督工作力度加大，全年未發(fā)生重特大質(zhì)量和生產(chǎn)安全事故，水利安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。
(六)深入推進(jìn)改革創(chuàng)新。出臺(tái)了小農(nóng)水“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施辦法，市級(jí)財(cái)政每年安排800萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極投工投勞參與小農(nóng)水建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)取得突破性進(jìn)展，11個(gè)縣(市)區(qū)(含高新區(qū)、經(jīng)開區(qū))共設(shè)立水利管理站98個(gè)，核定人員編制293名，已落實(shí)聘用人員218名，列入財(cái)政預(yù)算711萬元。同時(shí)全市深入推進(jìn)小農(nóng)水管護(hù)體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)圓滿完成，創(chuàng)造了“公開拍賣落實(shí)管護(hù)責(zé)任，受益面積收一點(diǎn)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)獎(jiǎng)一點(diǎn)、一事一議補(bǔ)一點(diǎn)的‘3個(gè)一點(diǎn)’辦法落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)”成功經(jīng)驗(yàn)，得到了水利部的肯定和推廣。老河口被水利部、財(cái)政部列為全國(guó)深化小型水利工程管理體制改革示_縣，是全省僅有的兩個(gè)示_縣之一。
(七)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。牢固樹立和不斷強(qiáng)化“我是建設(shè)者”的主體意識(shí)，把水利工作置于“兩個(gè)中心”“四個(gè)襄陽”大局中，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。采取全方位、無縫隙的項(xiàng)目支持、技術(shù)支持和人員支持等有效措施，為尹集城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、襄州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、樊城都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)提供全程“保姆式”服務(wù)，幫助落實(shí)水利項(xiàng)目資金1.16億元，實(shí)施了水庫除險(xiǎn)加固、小農(nóng)水建設(shè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖增效、抗旱補(bǔ)水等項(xiàng)目，為示范區(qū)建設(shè)取得階段性成果做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)主動(dòng)與河谷組群戰(zhàn)略對(duì)接，多次到長(zhǎng)江委、省水利廳匯報(bào)銜接河谷大橋等重大涉河項(xiàng)目工作，在立項(xiàng)、審批等方面得到了政策傾斜和項(xiàng)目支持，為進(jìn)一步加快河谷組群重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。
(八)自身建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。始終把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)，以“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，以“三短一簡(jiǎn)一儉”、“三查一促”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、對(duì)標(biāo)管理、行風(fēng)評(píng)議、創(chuàng)衛(wèi)工作為載體，全面推行“三管一體”模式，重點(diǎn)工作實(shí)行路線圖管理、干部履責(zé)實(shí)行臺(tái)賬管理、全員考評(píng)實(shí)行績(jī)效管理，大力推進(jìn)“精細(xì)落實(shí)”，不斷提升干事的氣場(chǎng)和干成事的席位能力。我市水利普查檔案以優(yōu)秀等級(jí)在全省首家率先通過省級(jí)驗(yàn)收。人大建議、政協(xié)提案辦理受到“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、代表和委員的一致好評(píng)。狠抓社會(huì)管理綜合治理，信訪矛盾糾紛排查化解工作扎實(shí)有效，來信來訪明顯減少。水利新聞宣傳工作成效顯著，連續(xù)穩(wěn)居全省水利系統(tǒng)首位。精神文明建設(shè)成果豐碩，連續(xù)三屆榮獲“省級(jí)最佳文明單位”稱號(hào)。一年來，市水利局共收獲全省支持和促進(jìn)革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展先進(jìn)單位、全省水利系統(tǒng)社會(huì)管理綜合治理優(yōu)勝單位、全省水利新聞宣傳工作優(yōu)勝集體、全市先進(jìn)基層黨組織、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位等40多項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。水利局工作總結(jié)二、求實(shí)創(chuàng)新，開創(chuàng)襄陽水利改革發(fā)展新局面。
堅(jiān)持“改革統(tǒng)領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”總要求搶抓打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)江支撐帶、開發(fā)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的重大機(jī)遇緊緊圍繞市委、市政府加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、現(xiàn)代水利核心示范區(qū)、美麗鄉(xiāng)村和四大示范區(qū)建設(shè)等工作重心突出防汛抗旱中心、糧食安全大局、民生水利重點(diǎn)、生態(tài)水利方向、改革創(chuàng)新動(dòng)力不斷提升水利支撐保障能力奮力推進(jìn)襄陽水利科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為加快省域副中心城市和漢江流域中心城市發(fā)展提升“四個(gè)襄陽”建設(shè)水平作出新的更大貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：
一是突出以人為本，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。堅(jiān)持“以人為本、生命至上”理念，以確保人的生命安全和飲水安全為核心，繼續(xù)加強(qiáng)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，有效解決防洪保安體系薄弱環(huán)節(jié)的突出問題，不斷增強(qiáng)防御洪澇和山洪地質(zhì)災(zāi)害的能力。推進(jìn)湖北省防汛抗旱應(yīng)急物資儲(chǔ)備襄陽分中心建設(shè)，抓好市縣兩級(jí)“兩隊(duì)一庫”建設(shè)。突出抓好重要堤防、水庫、水電站和在建工程安全度汛，著力防范中小河流洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害，提高城市及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪排澇能力。加強(qiáng)抗旱水源統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)配，保障城鄉(xiāng)供水安全。
二是搶抓黃金先機(jī)，做大做強(qiáng)做實(shí)項(xiàng)目工作。把“保持爭(zhēng)資立項(xiàng)的領(lǐng)先水平”作為一項(xiàng)重要攻堅(jiān)目標(biāo)，在確保水庫除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全、小農(nóng)水建設(shè)等常規(guī)項(xiàng)目投資適度增加的基礎(chǔ)上，加快鄂北水資源配置工程、漢江中下游河道綜合整治等重大項(xiàng)目前期工作，在水生態(tài)文明建設(shè)、落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、水土保持生態(tài)保護(hù)等方面尋找爭(zhēng)資立項(xiàng)的新方向、新載體，多層面、全方位爭(zhēng)取國(guó)家政策投資支持，抓緊謀劃、論證一批對(duì)我市當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有重大作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。主動(dòng)與國(guó)家、省各部門銜接溝通，加大對(duì)接力度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入省和國(guó)家規(guī)劃籠子。
三是圍繞強(qiáng)基固本，提速水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程，再解決20萬農(nóng)村人口飲水安全問題。突出抓好“4+1”冬春農(nóng)田水利建設(shè)，為糧食安全和農(nóng)業(yè)豐收提供有力支撐。加快漢江堤防加固、重要支流治理、唐白河堤防整治、浩然河水系整治、小清河防洪治理景觀工程等建設(shè)步伐，全面完成南渠、大李溝等城區(qū)水系建設(shè)任務(wù)，堅(jiān)持把城區(qū)水系建設(shè)與城市綠化、路網(wǎng)改造等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、同步推進(jìn)，發(fā)揮工程的防洪、生態(tài)和景觀三大效益，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)，創(chuàng)造更加優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，拓展更加廣闊的城市空間。
四是發(fā)展生態(tài)水利，創(chuàng)建全國(guó)水生態(tài)文明城市。圍繞“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，率先建成小康社會(huì)”的總體目標(biāo)，落實(shí)一項(xiàng)制度，嚴(yán)守“三條紅線”，實(shí)施“四項(xiàng)制度”，基本建立覆蓋市縣兩級(jí)水資源管理控制指標(biāo)體系，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率80%以上，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)。大力開展水土保持生態(tài)修復(fù)、石漠化治理、生態(tài)清潔型小流域建設(shè)。加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)和水利工程景觀化建設(shè)，抓好國(guó)家級(jí)、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作，發(fā)展水生態(tài)旅游。加快水土保持生態(tài)建設(shè)，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。加大坡耕地綜合整治力度，推進(jìn)生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，加快農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造、水電新農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，大力開展農(nóng)村水環(huán)境綜合整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)水生態(tài)文明城市。
五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，水利體制機(jī)制障礙。堅(jiān)持把深化改革作為不竭動(dòng)力，進(jìn)一步完善可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制。建立水利投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，善于挖掘和發(fā)揮水投公司投融資平臺(tái)作用，廣泛吸納社會(huì)資金參與城區(qū)水系建設(shè)。落實(shí)水利工程建設(shè)“四項(xiàng)制度”，嚴(yán)把水利建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，推進(jìn)水利建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控、項(xiàng)目稽察和安全監(jiān)督，確保工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和安全。推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)體制改革，做到產(chǎn)權(quán)有歸屬、管理有載體、運(yùn)營(yíng)有機(jī)制、工程有效益，從源頭保證小農(nóng)水工程良性循環(huán)。
六是聚焦能力蝶變，提高水利社會(huì)管理能力。20確定為全市水政執(zhí)法年，開展水法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“六進(jìn)”主題活動(dòng)，加強(qiáng)水利綜合執(zhí)法，堅(jiān)決打擊水事違法行為，及時(shí)有效處理水事糾紛，提升依法治水管水能力。加快推進(jìn)基層水利服務(wù)體系建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站為龍頭，發(fā)展水利專業(yè)化組織、社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)基層水利服務(wù)全覆蓋的目標(biāo)。深入開展“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論，深入推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。大力加強(qiáng)水利人才隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。深入開展水利系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，進(jìn)一步提升精神文明建設(shè)水平，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位。
20xx年，是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、全面落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神、深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年，也是我局信訪工作打基礎(chǔ)、上臺(tái)階、進(jìn)一步開創(chuàng)新局面的一年。一年來我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市直有關(guān)部門的大力支持下，圍繞省、市工作目標(biāo)和要求，以務(wù)實(shí)的精神抓信訪，以務(wù)實(shí)的措施促穩(wěn)定，積極實(shí)施依法信訪戰(zhàn)略，狠抓信訪工作各項(xiàng)制度落實(shí)，提高三個(gè)認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化三種機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，較好地完成了信訪各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)了水利事業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將一年工作總結(jié)如下：
首先，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。我局加強(qiáng)了信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，由我擔(dān)任局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，對(duì)全局信訪工作負(fù)總責(zé)；xxx副局長(zhǎng)具體抓信訪工作，為第二責(zé)任人；責(zé)任心強(qiáng)，工作積極主動(dòng)的中層干部擔(dān)任成員，組成了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為開展信訪工作提供了組織保證。根據(jù)年度工作計(jì)劃制定了信訪工作要點(diǎn)，并與局屬有關(guān)單位簽定了目標(biāo)責(zé)任書，縱到底、橫到邊，使人人頭上有責(zé)任，個(gè)個(gè)肩上有壓力。同時(shí)把信訪工作同業(yè)務(wù)工作、黨建工作一同作為年度目標(biāo)任務(wù)，一起部署，一起檢查，一起考核。
其次，狠抓各級(jí)信訪文件的學(xué)習(xí)，提高信訪意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、省委、省政府、市委、市政府有關(guān)信訪穩(wěn)定工作一系列文件、法規(guī)、條例和工作制度，尤其是《國(guó)務(wù)院信訪條例》、《xx省信訪條例》、《某市人民政府關(guān)于逐級(jí)上訪制度的通告》和《某市人民政府關(guān)于加強(qiáng)信訪工作維護(hù)信訪秩序的通告》以及省委辦公廳17號(hào)文件，通過學(xué)習(xí)，提高了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到了信訪工作的重要性、必要性、時(shí)效性，樹立了憂患意識(shí)，增強(qiáng)了使命感、責(zé)任感和緊迫感。
(一)、提高三個(gè)認(rèn)識(shí)：
一是我們把抓好信訪工作作為建設(shè)xx區(qū)域性中心城市的重要措施，作為衡量“全面小康”的重要指標(biāo)，深入理解和領(lǐng)悟。社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)，既是全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，又是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的前提保障。如果沒有良好的社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境，市委提出的在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就難以保證。特別是從現(xiàn)在起用不到十五年的時(shí)間，使某在周邊經(jīng)濟(jì)中呈現(xiàn)崛起之勢(shì)，成為交通物流、教育研究、文化旅游、商務(wù)信息中心的區(qū)域性中心城市，更需要一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二是我們把抓好信訪工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！叭齻€(gè)代表”的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，就是要堅(jiān)持富民、安居為本，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。抓好信訪工作既是一項(xiàng)公德無量的民心工程，又是“三個(gè)代表”重要思想的生動(dòng)體現(xiàn)。
三是我們把抓好信訪工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大舉措。當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，利益格局不斷調(diào)整，社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，新形勢(shì)下的信訪工作出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)：一是信訪多、越級(jí)訪、集體訪多、重復(fù)訪多；二是矛盾已由個(gè)體間的糾紛占多數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)體與集體的矛盾占多數(shù)；三是上訪群眾人數(shù)增多、情緒激烈且難以控制。抓好信訪工作有利于各級(jí)黨委、政府、社會(huì)各方力量增強(qiáng)維護(hù)全社會(huì)穩(wěn)定意識(shí)；有利于動(dòng)員、整合各種社會(huì)資源，凝聚人心，共同做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
(二)、強(qiáng)化三種機(jī)制：
一是抓好制度落實(shí)，強(qiáng)化信訪長(zhǎng)效機(jī)制。
全面貫徹落實(shí)信訪工作各項(xiàng)制度，是鞏固我局信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑。一年來，我們著力抓好信訪10項(xiàng)制度的落實(shí)：召開5次黨委擴(kuò)大會(huì)議定期研究信訪工作，夯實(shí)了信訪工作基礎(chǔ)；公開掛牌，領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾25人次；閱批群眾來信2封；落實(shí)重大信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案制度，局長(zhǎng)親自包案省交“筒子房拆遷案”；年初與局屬有關(guān)單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書；召開12次排查和消除不安定因素會(huì)議；認(rèn)真落實(shí)重要信息報(bào)告、信訪工作匯報(bào)、回訪制度，切實(shí)增強(qiáng)、提高了各級(jí)化解矛盾的能力和水平，從源頭上減少了信訪問題的發(fā)生。
我們重點(diǎn)堅(jiān)持好三個(gè)原則：就地解決的原則、依法信訪的原則、預(yù)防為主的原則。
堅(jiān)持就地解決的原則，增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識(shí)，力爭(zhēng)把所有信訪問題都控制在當(dāng)?shù)?、解決在基層，是信訪工作的首要、基本的原則，是控制減少“三訪”基礎(chǔ)。我們堅(jiān)持就地解決的原則，在工作中把握好三點(diǎn)：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力推行“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)干部不但要管好自己的正常業(yè)務(wù)，還要管好份內(nèi)的信訪工作，不把信訪工作單純看作信訪部門的事，齊抓共管，綜合治理，形成合力。二是認(rèn)真實(shí)施“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”制度。層層明確責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任，要求管好自己的人，看好自己的門，是哪級(jí)、哪口的問題就堅(jiān)決解決在哪級(jí)、哪口，不推不拖、不等不靠，不把矛盾上交。三是充分發(fā)揮信訪干部的作用。采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，加強(qiáng)信訪干部教育學(xué)習(xí)，牢固樹立以民為本的思想，強(qiáng)化大局觀念和責(zé)任意識(shí)。
堅(jiān)持依法信訪的原則，在處理信訪問題時(shí)，凡符合政策、法律規(guī)定的，嚴(yán)格依法辦理；凡不符合規(guī)定的決不亂開口子，堅(jiān)決去除主觀隨意性和個(gè)人感情色彩；對(duì)涉法信訪案件引導(dǎo)信訪人到司法部門依法解決；同時(shí)教育干部職工、社區(qū)居民學(xué)法、懂法、用法、守法，既能正確運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益，又要依法規(guī)范自己的言行，不擾亂正常的公共秩序。這是促進(jìn)信訪工作法制化、規(guī)范化的內(nèi)在要求，是控制減少“三訪”的關(guān)鍵。堅(jiān)持依法信訪的原則，一是抓信訪干部認(rèn)真學(xué)法、嚴(yán)格用法，嚴(yán)格依照法定職權(quán)、程序、時(shí)限處理信訪問題，力求公正、公平、合理，努力提高辦案質(zhì)量和效率。二是努力引導(dǎo)群眾依法上訪。三是依法采取有力措施，打擊信訪過程中發(fā)生的違法、違紀(jì)行為，大力整頓信訪秩序，兩手抓、兩手硬，努力促進(jìn)信訪工作法制化。堅(jiān)持依法信訪，規(guī)范了我們信訪干部的行為，提高了辦案質(zhì)量和效率，維護(hù)了群眾合法權(quán)益，讓群眾滿意，減少了“三訪”；同時(shí)規(guī)范了群眾的信訪行為，維護(hù)了正常的信訪秩序；也使涉法案件分流到司法機(jī)關(guān)，減輕了黨政機(jī)關(guān)的壓力。
堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，就是防治結(jié)合、以防為主，把工作想到前頭、做到前頭，努力減少信訪問題的發(fā)生，把矛盾化解在萌芽之中，防止矛盾擴(kuò)大化。堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，有利于提前采取措施預(yù)防信訪問題的發(fā)生；有利于控制好信訪源；有利于化解小矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大化。這是控制、減少“三訪”的“釜底抽薪”之策。堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，我們一是抓好治本。針對(duì)容易引發(fā)信訪問題熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，提前采取措施，控制好信訪源。二是搞好科學(xué)決策。決策時(shí)，把信訪問題也考慮進(jìn)去，多為群眾著想，把群眾的眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，把為群眾做實(shí)事與量力而行結(jié)合起來。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。經(jīng)常深入到群眾中去，調(diào)查研究，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供建議和依據(jù)。四是健全信訪網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)信息傳報(bào)工作。經(jīng)常排查信訪苗頭，早發(fā)現(xiàn)問題，暢通信息渠道，及時(shí)傳報(bào)信訪信息，采取措施把矛盾化解在萌芽中。
三是強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制，狠抓“三個(gè)控制，兩個(gè)提高”
我們進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)信訪工作首問責(zé)任制，堅(jiān)持誰接待上訪群眾，誰就認(rèn)真負(fù)責(zé)地幫助群眾找到信訪問題管轄部門，并督促管轄部門和上訪群眾簽定處理信訪問題協(xié)議書。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任追究制度。凡發(fā)生赴京、赴省集體上訪，立即向局信訪辦報(bào)告，主要領(lǐng)導(dǎo)包案，限期解決問題，并追究案發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；發(fā)生赴京集體上訪，凡是被國(guó)家機(jī)關(guān)登記、通報(bào)的，要從嚴(yán)查處、追究；發(fā)生越級(jí)集體上訪，有道理該解決而沒有解決的，不但要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要調(diào)查發(fā)案單位信訪工作的全面情況，存在嚴(yán)重問題者，要列入重點(diǎn)管理；凡因工作不力、解決問題不及時(shí)，造成群眾上訪或引發(fā)惡性事件的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。具體工作中，我們狠抓“三個(gè)控制，兩個(gè)提高”。一是嚴(yán)格控制赴京、赴省到市集體上訪，全局全年沒有出現(xiàn)一起赴京、赴省集體上訪和個(gè)人上訪；二是控制重訪率，全年沒有發(fā)生一起重訪案件；三是控制個(gè)訪轉(zhuǎn)化集體訪率，全年沒有發(fā)生一起轉(zhuǎn)化案件；四是提高轉(zhuǎn)變辦信件回告率。省轉(zhuǎn)辦案2件，信件回告率達(dá)100，市轉(zhuǎn)辦、交辦2件回告率達(dá)100；五是提高信訪案件按期結(jié)案率和年終結(jié)案率。全年省、市交辦信訪案件3件，結(jié)案率達(dá)100。
全年工作中，我們將信訪工作細(xì)化到業(yè)務(wù)工作中去，以創(chuàng)建安全、穩(wěn)定、文明、向上的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)水利事業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)水利工程項(xiàng)目嚴(yán)把審查關(guān)，做到規(guī)劃計(jì)劃科學(xué)合理，避免了前期工作各種問題的發(fā)生；對(duì)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)理，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量；協(xié)調(diào)處理水事糾紛，打擊水事違法犯罪活動(dòng)，受理水事案件38起，結(jié)案率97，維護(hù)了良好的水事秩序；規(guī)范財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保證了各項(xiàng)水利資金落到實(shí)處；解決農(nóng)村人口飲水安全，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定；周密制定移民遷安計(jì)劃，保證移民安居樂業(yè)；搞好防洪、水保治理工程，減少或避免洪澇災(zāi)害的發(fā)生，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；做好離退休干部和職工的思想政治工作及服務(wù)保障；開展?fàn)巹?chuàng)某市文明系統(tǒng)、全國(guó)水利系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建工作，組織開展健康向上的活動(dòng)，創(chuàng)建了文明向上、安全穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。
明年我局要在今年做了大量工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定信心，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，服從服務(wù)于加快發(fā)展的大局，為xx市建設(shè)xx區(qū)域性中心城市、早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)。
(一)、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期信訪工作的重要性和緊迫性。我縣把加強(qiáng)信訪工作作為“構(gòu)建和諧，推進(jìn)又好又快發(fā)展新跨越”的重要舉措，作為踐行“xxxx”重要思想的具體體現(xiàn)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓教育的主要內(nèi)容。以維護(hù)群眾信訪權(quán)益、解決群眾實(shí)際問題為落腳點(diǎn)，切實(shí)健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、綜合解決、歸口辦理、依法規(guī)范、民主監(jiān)督、信息推動(dòng)”的人口和計(jì)劃生育信訪長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)、切實(shí)加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局調(diào)整充實(shí)了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，對(duì)全局信訪工作負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，具體抓信訪工作，各股室負(fù)責(zé)人為成員。局黨組和局信訪領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究部署信訪工作中熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。配備了專職工作人員，落實(shí)專門的信訪接待室，添置必要的設(shè)備設(shè)施，并向社會(huì)公布通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待日的時(shí)間和地點(diǎn)。堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把信訪工作納入目標(biāo)考核，把信訪工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度和責(zé)任追究制度。
(一)、堅(jiān)持信訪工作三項(xiàng)原則。一是堅(jiān)持就地解決的原則。不推不拖、不等不靠，不把矛盾上交，把所有的信訪問題都控制在當(dāng)?shù)兀鉀Q在基層，領(lǐng)導(dǎo)干部不但要管好自己的業(yè)務(wù)，還管好份內(nèi)的信訪工作，并與相關(guān)部門配合，形成齊抓共管，綜合治理的工作格局。二是堅(jiān)持依法信訪的原則。處理信訪問題時(shí)，符合政策法律規(guī)定的嚴(yán)格依法辦理，不符合規(guī)定的不亂開口子，做到了嚴(yán)格依照法定職權(quán)、程序、時(shí)限處理信訪問題，提高了辦理信訪案件的質(zhì)量和效率，引導(dǎo)群眾依法上訪。三是堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。把工作想在前面，做在前面，經(jīng)常深入到群眾中去，調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，為群眾排憂解難，減少信訪問題的發(fā)生。健全信訪網(wǎng)絡(luò)，暢通信息渠道，排查信訪苗頭，及時(shí)上報(bào)信訪信息。
(二)、完善和落實(shí)各項(xiàng)工作制度。一是完善和落實(shí)人口和計(jì)生信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，各相關(guān)股室共同研究重大問題、復(fù)雜的人口計(jì)生信訪問題，運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)行政等綜合措施處理信訪問題。二是完善和落實(shí)人口計(jì)生信訪工作例會(huì)制度。每季度召開一次人口和計(jì)生信訪工作例會(huì)，通報(bào)信訪工作情況，分析信訪工作態(tài)勢(shì)、研究處理信訪問題。三是完善和落實(shí)初信初訪首辦責(zé)任制度。對(duì)信訪人反映涉及人口計(jì)生內(nèi)容的信訪事項(xiàng)，依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)妥善地作出處理。四是完善和落實(shí)矛盾糾紛定期排查調(diào)理制度。堅(jiān)持每月對(duì)人口和計(jì)生信訪事項(xiàng)進(jìn)行一次集體排查調(diào)處，尤其是對(duì)有可能引發(fā)越級(jí)訪、集體上訪、重復(fù)上訪和群體性事件的各類隱患，加大排查調(diào)處力度。五是完善和落實(shí)信訪案件限期辦理制度。對(duì)排查出的信訪案件和不穩(wěn)定因素，成立專門的工作班子和人員負(fù)責(zé)跟蹤調(diào)處，并建立健全相關(guān)的文書檔案。一般的信訪案件在一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，問題復(fù)雜的信訪案件在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。
(三)、暢通信息渠道。一是完善和落實(shí)信訪信息運(yùn)行制度，逐步構(gòu)建我縣人口和計(jì)生信訪管理信息系統(tǒng)，依托現(xiàn)有的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)信息互聯(lián)互通，形成上下信息互動(dòng)、工作聯(lián)動(dòng)。二是完善和落實(shí)信訪信息分析制度。利用群眾來信來訪過程中的信息，對(duì)重要信訪案件進(jìn)行個(gè)案分析，發(fā)現(xiàn)傾向性問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供建議。
通過健全信訪長(zhǎng)效機(jī)制，今年上半年我縣人口計(jì)生信訪處理質(zhì)量和效率明顯提高，信訪案件明顯下降。今年來，未出現(xiàn)在國(guó)家法定節(jié)日、“兩會(huì)”期間到省、進(jìn)京上訪或集體上訪，以及重訪和個(gè)訪轉(zhuǎn)化集體訪案件，提高了案件回復(fù)率和按期辦結(jié)率，回復(fù)率達(dá)100%；目前受理各類信訪案件10件(次)，其中：來訪5件(次)、來電5件(次)，目前全部辦結(jié)完畢，結(jié)案率達(dá)100%，群眾滿意率達(dá)到95%以上。對(duì)人口計(jì)生法律法規(guī)政策知曉率達(dá)90%以上。
1、經(jīng)費(fèi)投入不足，信訪工作基礎(chǔ)條件有待進(jìn)一步改善。
2、少數(shù)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站臨時(shí)人員多次上訪的問題”，須認(rèn)真研究解決。
20__年是我局信訪工作打基儲(chǔ)上臺(tái)階、進(jìn)一步開創(chuàng)新局面的一年。一年來我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市直有關(guān)部門的大力支持下，圍繞盛市工作目標(biāo)和要求，以務(wù)實(shí)的精神抓信訪，以務(wù)實(shí)的措施促穩(wěn)定，積極實(shí)施依法信訪戰(zhàn)略，狠抓信訪工作各項(xiàng)制度落實(shí)，提高三個(gè)認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化三種機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，較好地完成了信訪各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)了水利事業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將一年工作總結(jié)如下：
一、圍繞目標(biāo)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化機(jī)制，促進(jìn)穩(wěn)定。
(一)提高三個(gè)認(rèn)識(shí)：
一是我們把抓好信訪工作作為建設(shè)__區(qū)域性中心城市的重要措施，作為衡量“全面小康”的重要指標(biāo)，深入理解和領(lǐng)悟。社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)，既是全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，又是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的前提保障。如果沒有良好的社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境，市委提出的在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就難以保證。特別是從現(xiàn)在起用不到十五年的時(shí)間，使某在周邊經(jīng)濟(jì)中呈現(xiàn)崛起之勢(shì)，成為交通物流、教育研究、文化旅游、商務(wù)信息中心的區(qū)域性中心城市，更需要一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二是我們把抓好信訪工作作為實(shí)踐十九大精神的具體體現(xiàn)，我黨的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，就是要堅(jiān)持富民、安居為本，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。抓好信訪工作既是一項(xiàng)公德無量的民心工程。
三是我們把抓好信訪工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大舉措。當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，利益格局不斷調(diào)整，社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，新形勢(shì)下的信訪工作出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)：一是信訪多、越級(jí)訪、集體訪多、重復(fù)訪多;二是矛盾已由個(gè)體間的糾紛占多數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)體與集體的矛盾占多數(shù);三是上訪群眾人數(shù)增多、情緒激烈且難以控制。抓好信訪工作有利于各級(jí)黨委、政府、社會(huì)各方力量增強(qiáng)維護(hù)全社會(huì)穩(wěn)定意識(shí);有利于動(dòng)員、整合各種社會(huì)資源，凝聚人心，共同做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
(二)強(qiáng)化三種機(jī)制：
一是抓好制度落實(shí)，強(qiáng)化信訪長(zhǎng)效機(jī)制。
全面貫徹落實(shí)信訪工作各項(xiàng)制度，是鞏固我局信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑。一年來，我們著力抓好信訪10項(xiàng)制度的落實(shí)：召開5次黨委擴(kuò)大會(huì)議定期研究信訪工作，夯實(shí)了信訪工作基礎(chǔ);公開掛牌，領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾25人次;閱批群眾來信2封;落實(shí)重大信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案制度，局長(zhǎng)親自包案省交“筒子房拆遷案”;年初與局屬有關(guān)單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書;召開12次排查和消除不安定因素會(huì)議;認(rèn)真落實(shí)重要信息報(bào)告、信訪工作匯報(bào)、回訪制度，切實(shí)增強(qiáng)、提高了各級(jí)化解矛盾的能力和水平，從源頭上減少了信訪問題的發(fā)生。
我們重點(diǎn)堅(jiān)持好三個(gè)原則：就地解決的原則、依法信訪的原則、預(yù)防為主的原則。
堅(jiān)持就地解決的原則，增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識(shí)，力爭(zhēng)把所有信訪問題都控制在當(dāng)?shù)?、解決在基層，是信訪工作的首要、基本的原則，是控制減少“三訪”基矗我們堅(jiān)持就地解決的原則，在工作中把握好三點(diǎn)：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力推行“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)干部不但要管好自己的正常業(yè)務(wù)，還要管好份內(nèi)的信訪工作，不把信訪工作單純看作信訪部門的事，齊抓共管，綜合治理，形成合力。二是認(rèn)真實(shí)施“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”制度。層層明確責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任，要求管好自己的人，看好自己的門，是哪級(jí)、哪口的問題就堅(jiān)決解決在哪級(jí)、哪口，不推不拖、不等不靠，不把矛盾上交。三是充分發(fā)揮信訪干部的作用。采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，加強(qiáng)信訪干部教育學(xué)習(xí)，牢固樹立以民為本的思想，強(qiáng)化大局觀念和責(zé)任意識(shí)。
堅(jiān)持依法信訪的原則，在處理信訪問題時(shí)，凡符合政策、法律規(guī)定的，嚴(yán)格依法辦理;凡不符合規(guī)定的決不亂開口子，堅(jiān)決去除主觀隨意性和個(gè)人感情色彩;對(duì)涉法信訪案件引導(dǎo)信訪人到司法部門依法解決;同時(shí)教育干部職工、社區(qū)居民學(xué)法、懂法、用法、守法，既能正確運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益，又要依法規(guī)范自己的言行，不擾亂正常的公共秩序。這是促進(jìn)信訪工作法制化、規(guī)范化的內(nèi)在要求，是控制減少“三訪”的關(guān)鍵。
堅(jiān)持依法信訪的原則，一是抓信訪干部認(rèn)真學(xué)法、嚴(yán)格用法，嚴(yán)格依照法定職權(quán)、程序、時(shí)限處理信訪問題，力求公正、公平、合理，努力提高辦案質(zhì)量和效率。二是努力引導(dǎo)群眾依法上訪。三是依法采取有力措施，打擊信訪過程中發(fā)生的違法、違紀(jì)行為，大力整頓信訪秩序，兩手抓、兩手硬，努力促進(jìn)信訪工作法制化。堅(jiān)持依法信訪，規(guī)范了我們信訪干部的行為，提高了辦案質(zhì)量和效率，維護(hù)了群眾合法權(quán)益，讓群眾滿意，減少了“三訪”;同時(shí)規(guī)范了群眾的信訪行為，維護(hù)了正常的信訪秩序;也使涉法案件分流到司法機(jī)關(guān)，減輕了黨政機(jī)關(guān)的壓力。
堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，就是防治結(jié)合、以防為主，把工作想到前頭、做到前頭，努力減少信訪問題的發(fā)生，把矛盾化解在萌芽之中，防止矛盾擴(kuò)大化。堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，有利于提前采取措施預(yù)防信訪問題的發(fā)生;有利于控制好信訪源;有利于化解小矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大化。這是控制、減少“三訪”的“釜底抽薪”之策。
堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，我們一是抓好治本。針對(duì)容易引發(fā)信訪問題熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，提前采取措施，控制好信訪源。二是搞好科學(xué)決策。決策時(shí)，把信訪問題也考慮進(jìn)去，多為群眾著想，把群眾的眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，把為群眾做實(shí)事與量力而行結(jié)合起來。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。經(jīng)常深入到群眾中去，調(diào)查研究，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供建議和依據(jù)。四是健全信訪網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)信息傳報(bào)工作。經(jīng)常排查信訪苗頭，早發(fā)現(xiàn)問題，暢通信息渠道，及時(shí)傳報(bào)信訪信息，采取措施把矛盾化解在萌芽中。
二、加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)信訪工作目標(biāo)提供組織保證。
首先，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。我局加強(qiáng)了信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，由我擔(dān)任局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，對(duì)全局信訪工作負(fù)總責(zé);__副局長(zhǎng)具體抓信訪工作，為第二責(zé)任人;責(zé)任心強(qiáng)，工作積極主動(dòng)的中層干部擔(dān)任成員，組成了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為開展信訪工作提供了組織保證。
根據(jù)年度工作計(jì)劃制定了信訪工作要點(diǎn)，并與局屬有關(guān)單位簽定了目標(biāo)責(zé)任書，縱到底、橫到邊，使人人頭上有責(zé)任，個(gè)個(gè)肩上有壓力。同時(shí)把信訪工作同業(yè)務(wù)工作、黨建工作一同作為年度目標(biāo)任務(wù)，一起部署，一起檢查，一起考核。
其次，狠抓各級(jí)信訪文件的學(xué)習(xí)，提高信訪意識(shí)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、省委、省級(jí)政府、市委、市政府有關(guān)信訪穩(wěn)定工作一系列文件、法規(guī)、條例和工作制度，尤其是《__信訪條例》、《__省信訪條例》、《某市政府關(guān)于逐級(jí)上訪制度的通告》和《某市政府關(guān)于加強(qiáng)信訪工作維護(hù)信訪秩序的通告》以及省委辦公廳[20__]_號(hào)文件，通過學(xué)習(xí)，提高了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到了信訪工作的重要性、必要性、時(shí)效性，樹立了憂患意識(shí)，增強(qiáng)了使命感、責(zé)任感和緊迫感。
三是強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制，狠抓“三個(gè)控制，兩個(gè)提高”
我們進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)信訪工作首問責(zé)任制，堅(jiān)持誰接待上訪群眾，誰就認(rèn)真負(fù)責(zé)地幫助群眾找到信訪問題管轄部門，并督促管轄部門和上訪群眾簽定處理信訪問題協(xié)議書。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任追究制度。凡發(fā)生赴京、赴省集體上訪，立即向局信訪辦報(bào)告，主要領(lǐng)導(dǎo)包案，限期解決問題，并追究案發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;發(fā)生赴京集體上訪，凡是被國(guó)家機(jī)關(guān)登記、通報(bào)的，要從嚴(yán)查處、追究;發(fā)生越級(jí)集體上訪，有道理該解決而沒有解決的，不但要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要調(diào)查發(fā)案單位信訪工作的全面情況，存在嚴(yán)重問題者，要列入重點(diǎn)管理;凡因工作不力、解決問題不及時(shí)，造成群眾上訪或引發(fā)惡性事件的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。
具體工作中，我們狠抓“三個(gè)控制，兩個(gè)提高”。一是嚴(yán)格控制赴京、赴省到市集體上訪，全局全年沒有出現(xiàn)一起赴京、赴省集體上訪和個(gè)人上訪;二是控制重訪率，全年沒有發(fā)生一起重訪案件;三是控制個(gè)訪轉(zhuǎn)化集體訪率，全年沒有發(fā)生一起轉(zhuǎn)化案件;四是提高轉(zhuǎn)變辦信件回告率。省轉(zhuǎn)辦案2件，信件回告率達(dá)100%，市轉(zhuǎn)辦、交辦2件回告率達(dá)100%;五是提高信訪案件按期結(jié)案率和年終結(jié)案率。全年盛市交辦信訪案件3件(__礦務(wù)局__林場(chǎng)訴__水務(wù)局水土保持案、__等在__水庫養(yǎng)魚糾紛案、筒子房強(qiáng)行拆除案)，結(jié)案率達(dá)100%。
三、抓信訪穩(wěn)定，促水利健康發(fā)展。
全年工作中，我們將信訪工作細(xì)化到業(yè)務(wù)工作中去，以創(chuàng)建安全、穩(wěn)定、文明、向上的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)水利事業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)水利工程項(xiàng)目嚴(yán)把審查關(guān)，做到規(guī)劃計(jì)劃科學(xué)合理，避免了前期工作各種問題的發(fā)生;對(duì)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)理，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量;協(xié)調(diào)處理水事糾紛，打擊水事違法犯罪活動(dòng)，受理水事案件38起，結(jié)案率97%，維護(hù)了良好的水事秩序;規(guī)范財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保證了各項(xiàng)水利資金落到實(shí)處;解決農(nóng)村人口飲水安全，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定;周密制定移民遷安計(jì)劃，保證移民安居樂業(yè);搞好防洪、水保治理工程，減少或避免洪澇災(zāi)害的發(fā)生，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;做好離退休干部和職工的思想政治工作及服務(wù)保障;開展?fàn)巹?chuàng)某市文明系統(tǒng)、全國(guó)水利系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建工作，組織開展健康向上的活動(dòng)，創(chuàng)建了文明向上、安全穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。
明年我局要在今年做了大量工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定信心，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，服從服務(wù)于加快發(fā)展的大局，為某市建設(shè)豫北區(qū)域性中心城市、早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)。
去年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局領(lǐng)導(dǎo)班子以十八大精神和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，狠抓信訪工作任務(wù)落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮為民辦事，為黨委、政府分憂的職能作用，為構(gòu)建“平安××*”、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，班子戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。
(一)強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，班子整體素質(zhì)不斷提高。去年來，我局始終把深化理論武裝工作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的首要任務(wù)來抓。一是全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，在黨員干部中扎實(shí)開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面完成學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改提高三個(gè)階段的工作任務(wù)。開展了學(xué)習(xí)張?jiān)迫热珖?guó)先進(jìn)信訪干部和牛玉儒等先進(jìn)事跡，進(jìn)一步樹立了甘于平凡，樂于奉獻(xiàn)的為民服務(wù)宗旨。據(jù)統(tǒng)計(jì)，局黨組集中學(xué)習(xí)12次，每人都在學(xué)習(xí)討論會(huì)上作中心發(fā)言，作學(xué)習(xí)筆記。通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)局黨組不斷把學(xué)習(xí)實(shí)踐的成果轉(zhuǎn)化成謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路，政治敏銳性和鑒別力不斷提高，政治立場(chǎng)和理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
(二)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，班子成員立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)不斷增強(qiáng)。去年來，局黨組不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化信訪工作為民服務(wù)、為民辦事的理念，進(jìn)一步暢通信訪渠道，信訪工作職能得到整體發(fā)揮。去年來，我局把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與開展“信訪積案化解年”活動(dòng)相結(jié)合，與解決群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題相結(jié)合，大膽創(chuàng)新自選動(dòng)作，組織干部“三進(jìn)三訪”，即：“進(jìn)農(nóng)民庭院、進(jìn)困難家庭、進(jìn)信訪老戶”，堅(jiān)持做到重信重訪戶必訪、信訪老戶必訪、困難群眾必訪，搞服務(wù)、辦實(shí)事、促發(fā)展，切實(shí)提高了信訪工作服務(wù)水平。年底，局安排3萬元用于困難信訪戶的幫扶救助。
(三)堅(jiān)持和健全民主集中制，班子整體效能得到充分發(fā)揮。局黨組不斷完善班子議事制度，強(qiáng)化了民主集中制建設(shè)，保證了班子整體效能的發(fā)揮。每半年開展一次民主生活會(huì)，會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)成員互相溝通思想、黨內(nèi)外互相監(jiān)督和定期通報(bào)情況等項(xiàng)制度，并堅(jiān)持不懈地抓落實(shí)，使黨內(nèi)生活實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。
通過開展批評(píng)和自我批評(píng)，班子成員之間增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，通過開展談心活動(dòng)，班子成員互相交流思想，溝通情況，增進(jìn)理解。并且堅(jiān)持每半年向離退休老干部通報(bào)工作，虛心接受監(jiān)督。
(四)開展“廉潔從政、秉公用權(quán)”專題活動(dòng)，班子成員帶頭樹立了廉潔自律的良好形象。不斷強(qiáng)化制度約束，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員重大事項(xiàng)報(bào)告、重大事項(xiàng)決策、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，建立和完善了群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督制度。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范化管理工作，限期對(duì)暴露出的問題自查自糾。
二、強(qiáng)化職能作用，圓滿完成各項(xiàng)信訪工作任務(wù)。
(一)強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，辦信、接訪、復(fù)查工作成效顯著。20xx年來，縣信訪局受理信訪總量件(次)，同比下降4%。受理群眾來信件，與同期相比增加%。接待來訪批2206人次，同比批次下降%，人次下降%。其中集體訪發(fā)生72批人次，同比批次人次均下降%。受理初信8件，報(bào)結(jié)率%。受理初訪件，報(bào)結(jié)率1%。受理上級(jí)督辦要信件，報(bào)結(jié)件。申請(qǐng)復(fù)查件，做出復(fù)查件。群眾越級(jí)上訪逐年減少，信訪問題不斷得到解決，信訪工作受到縣委、縣政府的表揚(yáng)和肯定。
(二)強(qiáng)化督查督辦，信訪積案問題的化解力度加大。去年來，我局將信訪積案的化解工作作為主線來抓，開展了以集中治理越級(jí)訪、集體訪和異常訪為主的信訪積案化解年活動(dòng)。我局通過排查梳理了個(gè)信訪積案，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)行集中交辦。這些信訪積案均是老大難問題，大多屬跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉群體的疑難信訪件。我局多次召集有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，動(dòng)態(tài)督導(dǎo)案件辦理和化解情況。針對(duì)一些久拖未決的歷史遺留問題，我局進(jìn)行實(shí)地督辦、跟蹤督查，提請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)集中會(huì)診、三堂會(huì)審。同時(shí)，縣財(cái)政也專門劃撥了萬元，作為這次信訪積案的化解經(jīng)費(fèi)。通過縣鄉(xiāng)兩級(jí)共同努力，個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)包案信訪件現(xiàn)已化解個(gè)，效果還是比較明顯。市聯(lián)席會(huì)議交辦的個(gè)重點(diǎn)信訪件化解件，正在調(diào)處件。列入省級(jí)督辦的信訪積案件，已化解個(gè)，三級(jí)結(jié)終件。
(三)突出重點(diǎn)任務(wù)，全力打好安保攻堅(jiān)戰(zhàn)。信訪維穩(wěn)工作是去年信訪工作的重中之重。當(dāng)時(shí)信訪形勢(shì)十分復(fù)雜，信訪態(tài)勢(shì)十分嚴(yán)峻。我局以穩(wěn)定為第一責(zé)任，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)有效措施，圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)。主要做好三項(xiàng)工作：一是提早部署，重點(diǎn)突出。在國(guó)慶安保期間，每天召開一次碰頭會(huì)，每周召開研判會(huì)。在國(guó)慶信訪進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)，我縣對(duì)排查出的重點(diǎn)件，一件一件的落實(shí)工作責(zé)任。同時(shí)，縣委組織部專門抽調(diào)了副科級(jí)干部來信訪局擔(dān)任信訪督查專員，組成專門信訪維穩(wěn)力量，全力投入國(guó)慶安保信訪穩(wěn)定工作。二是渠道暢通，措施得力。8月份以來，組織開展大范圍、多層次的縣委書記大接訪、下訪系列活動(dòng)，通過縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大規(guī)模的接訪、約訪、下訪活動(dòng)，進(jìn)一步化解矛盾、掌握動(dòng)態(tài)、疏導(dǎo)情緒，取得明顯成效?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)多人次在信訪局參與接訪、約訪多人次，接待群眾人次，推動(dòng)多個(gè)問題的解決。三是重點(diǎn)掌握，勸返及時(shí)。在進(jìn)入國(guó)慶信訪臨戰(zhàn)狀態(tài)后，我縣派了強(qiáng)有力的駐京工作組，加強(qiáng)了駐京工作。先后派余人到京勸返，成功阻止人次上訪，安全帶回人次。在做好北京勸返工作的同時(shí)，我縣還強(qiáng)化了本地穩(wěn)控工作和處置力度。對(duì)無理上訪、鬧訪人員建立了三道防控線，確保了視線內(nèi)的所有對(duì)象沒有出現(xiàn)進(jìn)京上訪。國(guó)慶期間，我縣共辦3個(gè)學(xué)習(xí)班，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行法制教育和思想轉(zhuǎn)化。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，健全機(jī)制，信訪工作效能進(jìn)一步提升。
(一)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，著眼信訪工作薄弱。下發(fā)了“信訪工程五個(gè)一”活動(dòng)文件，結(jié)合農(nóng)村綜治八大員建設(shè)，我局分階段實(shí)施了“信訪工程五個(gè)一”工程，鎮(zhèn)一級(jí)做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要有一個(gè)完善的信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)、一支健全的信訪員隊(duì)伍、一套完整的信訪工作機(jī)制、一個(gè)固定的辦公場(chǎng)所、一筆專門的信訪工作經(jīng)費(fèi)。
(二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待預(yù)登記制度。去年來，我縣全面實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)接待日預(yù)登記制度，引導(dǎo)群眾對(duì)應(yīng)對(duì)口接訪。年初，對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日程安排向社會(huì)公布，引導(dǎo)來訪群眾反映的信訪事項(xiàng)與參與接訪的縣領(lǐng)導(dǎo)分管工作對(duì)口。在平時(shí)信訪登記時(shí)，接訪人員詳細(xì)記錄來訪群眾個(gè)人資料，以便及時(shí)向來訪群眾反饋信訪答復(fù)。對(duì)于初訪情況比較復(fù)雜的，上訪人要求見縣領(lǐng)導(dǎo)的，信訪局要求其預(yù)留電話，每月14日電話告知，引導(dǎo)其與對(duì)口的分管領(lǐng)導(dǎo)接訪。通過切實(shí)發(fā)揮對(duì)口分管領(lǐng)導(dǎo)接訪和督查，進(jìn)一步提高處訪效果和責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步改善信訪秩序。去年來，我縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日還沒出現(xiàn)過以上的集體上訪。去年來，縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日接待群眾來訪批人次，比往年都有大幅度減少。
(三)信訪部門工作制度進(jìn)一步規(guī)范?？h信訪局進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序，信訪接待、登記、受理、告知、回復(fù)、回訪等程序進(jìn)一步完善。在年底辦信考核中，我縣做到不失分。在要信要訪督查工作中，全面推廣實(shí)行信訪事項(xiàng)報(bào)結(jié)“三見面”制度，嚴(yán)格把好信訪事項(xiàng)報(bào)結(jié)關(guān)。注重信訪事項(xiàng)的排查、分析和報(bào)告。開展了每月一排查，每季一分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、處置重大信訪訪問題和初信初訪。全年來發(fā)出《信訪通報(bào)》12期，《××*信訪》16期，上報(bào)信訪信息26次。
總之，去年來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作是富有成效的，能堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)交辦各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)造性的開展信訪工作，在維護(hù)我縣社會(huì)安定團(tuán)結(jié)局面發(fā)揮出良好的作用。
從全年的信訪總體運(yùn)行來看，相對(duì)比較平穩(wěn)，但也出現(xiàn)一些不正?，F(xiàn)象，主要表現(xiàn)為三點(diǎn)：一是群眾擇機(jī)訪較為嚴(yán)重。二是來縣集體上訪多。三是基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪力量較為薄弱，信訪調(diào)解工作仍需加強(qiáng)。原因有四個(gè)：一是上訪人“信上不信下、信訪不信法”，不斷通過信訪渠道來解決問題。二是對(duì)信訪的期望值非常高，出現(xiàn)相互攀比現(xiàn)象，抱著“小鬧不小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的心理，給政府施加壓力。三是責(zé)任追究還不到位。特別是許多事權(quán)單位對(duì)自身引發(fā)的信訪問題化解卻重視不夠、力度不大，致許多信訪問題化解處理不及時(shí)、不到位。今年，我局領(lǐng)導(dǎo)班子一定會(huì)以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的措施、堅(jiān)持不懈的努力，全力以赴抓好信訪工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為不斷開創(chuàng)我縣信訪工作新局面而不懈努力!
全年工作中，我們將信訪工作細(xì)化到業(yè)務(wù)工作中去，以創(chuàng)建安全、穩(wěn)定、文明、向上的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)水利事業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)水利工程項(xiàng)目嚴(yán)把審查關(guān)，做到規(guī)劃計(jì)劃科學(xué)合理，避免了前期工作各種問題的發(fā)生；對(duì)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)理，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量；協(xié)調(diào)處理水事糾紛，打擊水事違法犯罪活動(dòng)，受理水事案件38起，結(jié)案率97%，維護(hù)了良好的水事秩序；規(guī)范財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保證了各項(xiàng)水利資金落到實(shí)處；解決農(nóng)村人口飲水安全，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定；周密制定移民遷安計(jì)劃，保證移民安居樂業(yè)；搞好防洪、水保治理工程，減少或避免洪澇災(zāi)害的發(fā)生，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；做好離退休干部和職工的思想政治工作及服務(wù)保障；開展?fàn)巹?chuàng)某市文明系統(tǒng)、全國(guó)水利系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建工作，組織開展健康向上的活動(dòng)，創(chuàng)建了文明向上、安全穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。
明年我局要在今年做了大量工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定信心，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，服從服務(wù)于加快發(fā)展的大局，為某市建設(shè)豫北區(qū)域性中心城市、早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)。
20xx年，在江山市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)交通部門的關(guān)心支持下，市交通運(yùn)輸局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各級(jí)信訪工作會(huì)議精神，緊緊圍繞保穩(wěn)定、促發(fā)展工作大局，以推進(jìn)“依法信訪”為目標(biāo)，以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為核心，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，較好地完成了全年信訪工作的各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)將我局20xx年度的信訪工作報(bào)告如下：
一、基本情況。
20xx年，截止至12月25日，我局共受理群眾來信來訪（含市信訪局轉(zhuǎn)、交辦，其他部門轉(zhuǎn)辦和局直接受理）64件103人次，其中受理來信33件52人次，承辦市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察信訪件1件1人次；接待來訪30批次50人次，和去年同期相比批次持平，人次下降幅度明顯，下降率達(dá)53.3%。信訪件按時(shí)報(bào)結(jié)率為100%，初信一次性辦結(jié)率為93.9%。
從受理情況分析，主要有以下特點(diǎn)：
1、信訪總量沒有明顯變化。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，今年我局信訪件的受理總量與上年同期相比批次基本持平，未發(fā)生明顯變化，交通信訪局面總體保持平穩(wěn)。
2、信訪難點(diǎn)問題增多。今年我局信訪件的受理總量雖未發(fā)生明顯變化，但所受理的信訪問題多為因條件限制不宜解決或縱橫交錯(cuò)或已遺留多年的復(fù)雜問題，信訪件的處理難度較大。
3、歷史遺留問題依然是交通信訪工作的重中之重。從受理事項(xiàng)上看，原縣鄉(xiāng)公路農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工的養(yǎng)老保障、大眾公交公司內(nèi)部管理、市運(yùn)輸公司內(nèi)部管理等幾個(gè)歷史遺留問題，占據(jù)了全局信訪事項(xiàng)的主要部分，依然是我局信訪工作的重中之重。
二、主要工作做法。
（一）抓領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
1、明確工作責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其它領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。堅(jiān)持把信訪工作納入各單位、科室年度工作綜合目標(biāo)考核和平安單位創(chuàng)建考核，年初根據(jù)工作計(jì)劃制定年度信訪工作要點(diǎn)，與局屬各單位、科室簽定目標(biāo)管理責(zé)任書。對(duì)因解決問題不到位、排查矛盾問題不到位而引發(fā)越級(jí)訪、去杭赴京訪的，全部實(shí)行“一票否決”并嚴(yán)肅追究責(zé)任單位及主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使人人頭上有責(zé)任，個(gè)個(gè)肩上有壓力。
2、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪。根據(jù)年初制訂的《江山市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)班子成員20xx年接待群眾來訪時(shí)間安排表》，每天安排一名局領(lǐng)導(dǎo)接訪。逢有群眾來訪，局接訪領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真接待、處理，同時(shí)，局信訪員、局相關(guān)職能單位、科室協(xié)助接訪。對(duì)接待的信訪案件，能現(xiàn)場(chǎng)解決、答復(fù)的現(xiàn)場(chǎng)解決答復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)不能解決答復(fù)的，簽批分管領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)辦責(zé)任部門限期解決答復(fù)；案情復(fù)雜的，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批示，及時(shí)進(jìn)行包案。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，及時(shí)組織開展交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪走訪活動(dòng)。局班子領(lǐng)導(dǎo)先后深入下屬養(yǎng)護(hù)公司、公交企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展下訪走訪活動(dòng)，傾聽基層聲音，解決矛盾問題，從源頭上遏制信訪問題的發(fā)生。
3、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。以“事要解決”為核心，全面落實(shí)信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制度，包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包信訪案件實(shí)行“五包”，即包案件調(diào)查、包解決問題、包教育疏導(dǎo)、包案結(jié)事了、包穩(wěn)控管理。遇有重大疑難信訪問題，包案領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，掌握第一手信息，把好第一個(gè)關(guān)鍵程序，努力將問題處置在第一現(xiàn)場(chǎng)。如農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工信訪問題、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部信訪問題、市運(yùn)公司職工信訪問題，全部實(shí)行局班子領(lǐng)導(dǎo)分頭包案負(fù)責(zé)制度。
（二）抓排查，強(qiáng)化源頭防范。
1、深化矛盾糾紛排查。抓早、抓小、抓苗頭，堅(jiān)持做到每月排查，每周排查，天天排查。實(shí)行每周一信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)制度，及時(shí)掌握熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；每月定期召開全系統(tǒng)信訪維穩(wěn)形勢(shì)分析會(huì)，按時(shí)上報(bào)“到衢赴省去京上訪人員排查表”。重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式排查，并將排查出來的問題逐個(gè)分析、分類整理、制訂方案、分類處理。今年以來，我局通過每月信訪維穩(wěn)形勢(shì)分析會(huì)、重大政治活動(dòng)期間排查等形式共開展大小排查17次，全局共排查不穩(wěn)定因素13個(gè)，絕大部分問題都化解在萌芽狀態(tài)。
2、高度重視超前工作。以“超前介入，妥善處理”為原則，堅(jiān)持早做一步，多做一步，不斷完善重大決策和重大項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。要求每個(gè)工程項(xiàng)目開展前期工作、每條公交線路調(diào)整或者新開時(shí)都要開展信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)，從源頭上預(yù)防和減少信訪事件發(fā)生。如目前正在開展的蘭溪至江山公路清湖至鳳林段公路項(xiàng)目前期、城區(qū)公共自行車項(xiàng)目等，在項(xiàng)目開始之前全部實(shí)行信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)行充分論證，因提前介入工作充分，上述工程項(xiàng)目均未引起群眾信訪。
3、強(qiáng)化信訪信息預(yù)警。一如既往地加強(qiáng)信訪信息的搜集、分析和報(bào)送，隨時(shí)掌握可能到市去省赴京上訪動(dòng)態(tài)，確保將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。充分利用局辦公內(nèi)網(wǎng)，建立全局信訪信息系統(tǒng)。及時(shí)通過江山信息網(wǎng)、江山交通網(wǎng)、110對(duì)話平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)信訪投訴渠道，收集相關(guān)信訪信息，第一時(shí)間處理一些群眾反映強(qiáng)烈的矛盾問題。重要政治活動(dòng)或節(jié)日期間，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班制度，確保信訪信息上下暢通。今年先后向市兩辦、市信訪局、衢州市局報(bào)告了農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工信訪、市運(yùn)輸公司職工信訪等重要信訪預(yù)警信息，有效避免了事件惡化升級(jí)。
（三）抓重點(diǎn)，強(qiáng)化問題調(diào)處。
1、重點(diǎn)關(guān)注，確保重點(diǎn)時(shí)段信訪穩(wěn)定。我局黨委切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在做好日常信訪維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)上，以更加扎實(shí)有效的措施，全力做好節(jié)假日和重要政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)期間的信訪穩(wěn)定工作。在每次會(huì)議召開和活動(dòng)舉辦之前，均組織各單位、科室負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，針對(duì)退伍士官、農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工、市運(yùn)公司內(nèi)部管理等重要信訪問題，按照“定人定事、定時(shí)定責(zé)”的要求，專門部署，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班以及“零報(bào)告”制度，同時(shí)加強(qiáng)與市公安局、市維穩(wěn)辦等部門的聯(lián)動(dòng)，以及和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其他各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局的密切聯(lián)系，全面做好穩(wěn)控工作。
通過全年高度重視，積極、主動(dòng)、及時(shí)地化解各類信訪矛盾隱患，在全國(guó)、省、市各級(jí)“兩會(huì)”、南京青奧會(huì)等重要政治活動(dòng)期間，我市交通系統(tǒng)均安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“無越級(jí)群體訪、無惡性訪、無非正常訪”和“零進(jìn)京上訪”的規(guī)定目標(biāo)。
2、精心部署，促進(jìn)重點(diǎn)問題有效破解。認(rèn)真貫徹省、市各級(jí)會(huì)議精神，積極開展信訪積案排查化解工作。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，深化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，按照問題解決到位、困難救助到位、政策宣傳到位、思想疏導(dǎo)到位的原則，把辦好信訪積案、解決好實(shí)際問題作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。對(duì)市以上交辦的信訪案件、局領(lǐng)導(dǎo)接訪日接待的案件，及時(shí)組織得力人員開展認(rèn)真調(diào)處。對(duì)工作難度大、政策層面涉及廣、利益矛盾突出的一些重大疑難信訪問題，堅(jiān)持由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自接待信訪人，帶隊(duì)深入基層一線調(diào)查解決。如今年9月份，發(fā)生了一起淤八線上行道樹因天氣原因被大風(fēng)刮倒，造成一名行人重傷的信訪問題。局黨委書記、局長(zhǎng)毛長(zhǎng)明在得知情況后，親自接待了該名傷者的兒子，和其進(jìn)行交流溝通，并通過做其思想工作積極引導(dǎo)其走法律途徑，同時(shí)及時(shí)安排人員前往杭州邵逸夫醫(yī)院探望傷者，并向傷者家屬預(yù)借了部分醫(yī)藥費(fèi)。通過一系列及時(shí)有效的措施，防止了一起重大信訪事件的發(fā)生。經(jīng)過努力，今年先后平穩(wěn)處理了非法改裝車輛集中整治，三、四輪電瓶車集中整治，公路沿線廣告牌拆除，公路段交通設(shè)計(jì)不規(guī)范，出租車更新改造、公交校車延伸開通、大花線路面大中修、江廣公路工程項(xiàng)目征遷等信訪重點(diǎn)問題，確保了交通行業(yè)的整體安全穩(wěn)定。
3、督查督辦，促進(jìn)信訪調(diào)處扎實(shí)落實(shí)。在接到每個(gè)來信來訪問題后，局信訪室都會(huì)第一時(shí)間按不同內(nèi)容進(jìn)行逐個(gè)登記，之后采取會(huì)議交辦、文件交辦和領(lǐng)導(dǎo)交辦等多種形式進(jìn)行交辦。對(duì)所有交辦的信訪件，由局信訪室進(jìn)行跟蹤督辦。對(duì)上級(jí)交辦件、聯(lián)名信、重要緊急信和問題重大、有影響以及帶有全局性、傾向性、苗頭性的來信，局信訪室都會(huì)聯(lián)合局督查辦相關(guān)人員，進(jìn)行重點(diǎn)督查落實(shí)，定期及時(shí)了解處理情況，保證限期結(jié)案。對(duì)一些工作不力，久拖不決的信訪問題，嚴(yán)格按照《信訪工作責(zé)任追究制度》進(jìn)行問責(zé)，實(shí)行責(zé)任追究，切實(shí)做到群眾來信來訪件件有著落，事事有結(jié)果。
（四）抓實(shí)事，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。
1、加大服務(wù)民生力度，抓本治源。一年來，我局黨委始終堅(jiān)持以人為本，打造民生交通的理念，盡力而為、量力而行，加大力度服務(wù)民生。先后投入專項(xiàng)資金9026.53萬元辦理47件議提案，并提前完成辦理和答復(fù)工作，面商率、答復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。努力克服全局資金緊缺等困難，扎實(shí)推進(jìn)48省道延伸工程、江廣公路工程、禮賢路上跨立交接線工程等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。編制農(nóng)村公路三年行動(dòng)計(jì)劃方案，對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）39條線路約60公里農(nóng)村公路實(shí)施安保提升工程。全面實(shí)施農(nóng)村公路大中修工程以及危橋改造工程。積極應(yīng)對(duì)“6.27”重大水毀災(zāi)情，加快修復(fù)損失達(dá)7500多萬元的205國(guó)道和縣道張柘線、塘龍線、江賀公路等嚴(yán)重受損公路，確保災(zāi)區(qū)群眾安全正常出行。加大公交扶持力度，加快推進(jìn)城市公交安裝ic卡。建立完善出租汽車監(jiān)督管理系統(tǒng)，加強(qiáng)出租車行業(yè)管理。努力推進(jìn)綠色低碳交通運(yùn)輸建設(shè)，率先在衢州市各縣（市）全面啟動(dòng)60個(gè)服務(wù)點(diǎn)、1000輛公共自行車系統(tǒng)建設(shè)，并于11月1日正式投入運(yùn)營(yíng)。
2、深化政務(wù)公開，多渠道傾聽社情民意。緊緊按照“多層次受理、零距離溝通、無障礙交流、全方位服務(wù)”的要求，多方面延伸信訪觸角。結(jié)合議提案辦理工作，多次邀請(qǐng)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、行風(fēng)監(jiān)督員視察工作，召開座談會(huì)，認(rèn)真聽取批評(píng)、意見和建議。網(wǎng)上開展駕培學(xué)校服務(wù)質(zhì)量打分公示制，公開工程項(xiàng)目、行政執(zhí)法信息，深化陽光工程建設(shè)。積極利用監(jiān)督電話、交通外網(wǎng)、局長(zhǎng)信箱等網(wǎng)絡(luò)方式，聽取群眾意見建議。高度重視“機(jī)關(guān)效能110”網(wǎng)上對(duì)話平臺(tái)工作，嚴(yán)把話題答復(fù)質(zhì)量，嚴(yán)控話題重復(fù)率。截止至12月25日，共受理對(duì)話平臺(tái)話題518個(gè)，局長(zhǎng)信箱16件，全部給予辦理和答復(fù)，有效暢通了群眾訴求渠道，贏得了群眾的理解支持。
20xx年，我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《信訪條例》、省市有關(guān)信訪工作規(guī)定和要求，全面落實(shí)信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制，創(chuàng)新工作理念，打造思想認(rèn)識(shí)到位、工作機(jī)制完備、措施落實(shí)扎實(shí)的交通信訪工作格局，確保群眾合理訴求得到及時(shí)有效解決，努力實(shí)現(xiàn)信訪總量較20xx年相比有所下降，無越級(jí)進(jìn)京赴省上訪、到衢集體訪情況發(fā)生，重要信訪件按期報(bào)結(jié)率達(dá)到100%，初信辦結(jié)率達(dá)到85%以上的工作目標(biāo)。
1、深化領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任。一是深化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。繼續(xù)深化各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。二是落實(shí)信訪工作責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書。健全落實(shí)信訪督查督辦制度和問責(zé)制度。對(duì)重點(diǎn)信訪事項(xiàng)實(shí)行重點(diǎn)交辦，定期檢查通報(bào)落實(shí)情況。對(duì)工作不力、久拖不決的，加大問責(zé)力度，切實(shí)杜絕在信訪問題上個(gè)別單位和人員的推諉扯皮之風(fēng)。三是落實(shí)內(nèi)部責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化各分管干部、各職能科室、每位職工的工作任務(wù)和崗位職責(zé)，充分發(fā)揮全局干部職工的工作積極性，做好信訪維穩(wěn)工作。
2、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作機(jī)制。一是提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好重大政治活動(dòng)期間的信訪穩(wěn)定工作。做到會(huì)前認(rèn)真排查調(diào)處，會(huì)中平穩(wěn)接訪勸返，會(huì)后專項(xiàng)交辦督辦，以政治任務(wù)帶動(dòng)全面工作，全力確保各級(jí)重大政治活動(dòng)期間交通系統(tǒng)的信訪穩(wěn)定。二是全面落實(shí)各項(xiàng)信訪工作機(jī)制。重點(diǎn)落實(shí)上下各級(jí)信訪信息聯(lián)通、信訪工作聯(lián)動(dòng)、接訪力量聯(lián)合的“三聯(lián)”機(jī)制，切實(shí)提高交通系統(tǒng)的接訪勸返工作水平。進(jìn)一步完善預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，努力提高依法化解矛盾的能力。全面落實(shí)信訪維穩(wěn)評(píng)估機(jī)制，在重要政治活動(dòng)、重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)專項(xiàng)工作期間，對(duì)可能發(fā)生的集體上訪和越級(jí)上訪，事先掌握情況，制定防范預(yù)案，及時(shí)預(yù)防化解信訪矛盾問題。三是努力提高一次性辦結(jié)滿意率。對(duì)排查出來的問題，逐一建立臺(tái)帳，認(rèn)真做好化解工作，切實(shí)提高信訪案件一次性辦結(jié)率，努力維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
3、重抓源頭，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪矛盾化解。一是深化完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接待（約訪）群眾制度。全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作，進(jìn)一步抓好接待、包案、督辦、檢查和反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)，推動(dòng)信訪工作重心下移、關(guān)口前移，著力營(yíng)造信訪工作新格局。二是夯實(shí)信訪工作基層基礎(chǔ)。進(jìn)一步拓寬信訪渠道，方便群眾訴求；努力完善“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的訴求表達(dá)平臺(tái)，緊緊依托江山交通網(wǎng)、機(jī)關(guān)效能110網(wǎng)上對(duì)話平臺(tái)、12345政府服務(wù)熱線等網(wǎng)絡(luò)、電話平臺(tái)，提前化解矛盾糾紛，防止信訪問題激化。三是攻堅(jiān)克難，解決好信訪重點(diǎn)疑難問題。繼續(xù)深入開展重信重訪和信訪積案排查化解調(diào)處活動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，及時(shí)把問題解決在激化之前，化解在基層，力求“案結(jié)事了”。尤其要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工、市運(yùn)輸公司內(nèi)部管理、部分城市公交線路和城鄉(xiāng)公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)到期后重新招標(biāo)和車輛更新改造等重點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問題。四是建立健全越級(jí)上訪穩(wěn)控措施。進(jìn)一步完善越級(jí)上訪及群體性事件處置預(yù)案，積極開展信訪“三無”單位創(chuàng)建活動(dòng)，努力控制集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪和群體性事件的發(fā)生。
4、貫徹條例，進(jìn)一步優(yōu)化信訪工作環(huán)境。一是切實(shí)抓好信訪信息系統(tǒng)聯(lián)通后的應(yīng)用工作，不斷完善各項(xiàng)工作制度，以加強(qiáng)內(nèi)部管理帶動(dòng)和促進(jìn)信訪工作的開展，為信訪工作營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。二是加強(qiáng)信訪干部理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支具有較高政策水平、一定法律法規(guī)知識(shí)、敏銳政治頭腦和較強(qiáng)洞察能力的信訪干部隊(duì)伍，提高信訪工作水平。三是堅(jiān)持依法治訪。把握宣傳導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門的聯(lián)系與合作，努力做到信訪與訴訟分離，有效提高就地化解信訪矛盾的綜合能力，全力確保交通系統(tǒng)信訪穩(wěn)定。
至今為止我已來信訪辦工作快2個(gè)月了，我在這段時(shí)間里，對(duì)信訪工作有了一些初步了解，下面就談?wù)勎业膸c(diǎn)心得體會(huì)：
初次接觸政府部門的工作，感覺還是很新鮮的，但是也有挑戰(zhàn)性。首先，政府部門是代表國(guó)家形象的部門，其中的工作人員都代表著國(guó)家，言行舉止應(yīng)符合政府形象。其次，政府部門由于它的特殊性，存在著保密問題，所以說話要有理有據(jù)，言語要嚴(yán)謹(jǐn)，用詞要得當(dāng)。不得泄露政府機(jī)密，不得遺失政府文件。在構(gòu)建和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想下，努力做好維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的工作，把矛盾盡量化解在基層。最終目標(biāo)是讓百姓安居樂業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良好的持續(xù)的發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出自己的一份貢獻(xiàn)。
新時(shí)期的信訪工作是人民群眾反映訴求的正當(dāng)途徑，是解決群眾困難、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要渠道。所以對(duì)待上訪人要和藹可親，把百姓的訴求當(dāng)成自己的事情，按照“四個(gè)到位”的要求，認(rèn)真分析哪些是能夠解決的，哪些是需要做思想疏導(dǎo)工作的，哪些是需要制訂穩(wěn)控措施的，分類處理，一項(xiàng)一項(xiàng)的抓好落實(shí)，切實(shí)做到“訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位”。在60天內(nèi)回復(fù)其信訪事項(xiàng)的辦結(jié)情況。
最后，把來信來訪人的情況一一詳細(xì)而清楚的記錄在案，存檔待用?；揪褪且陨狭鞒?。雖然很簡(jiǎn)單的事情，但要把它一件件都處理好，確實(shí)不易，這需要大量的業(yè)務(wù)知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。剛參加工作的我，還需要向哥哥姐姐們認(rèn)真學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷完善與磨礪自我，確實(shí)做到與時(shí)俱進(jìn)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)布置的每項(xiàng)工作，不僅要完成好而且要精益求精。
(一)、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期信訪工作的重要性和緊迫性。我縣把加強(qiáng)信訪工作作為“構(gòu)建和諧，推進(jìn)又好又快發(fā)展新跨越”的重要舉措，作為踐行“xxxx”重要思想的具體體現(xiàn)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓教育的主要內(nèi)容。以維護(hù)群眾信訪權(quán)益、解決群眾實(shí)際問題為落腳點(diǎn)，切實(shí)健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、綜合解決、歸口辦理、依法規(guī)范、民主監(jiān)督、信息推動(dòng)”的人口和計(jì)劃生育信訪長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)、切實(shí)加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局調(diào)整充實(shí)了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，對(duì)全局信訪工作負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，具體抓信訪工作，各股室負(fù)責(zé)人為成員。局黨組和局信訪領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究部署信訪工作中熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。配備了專職工作人員，落實(shí)專門的信訪接待室，添置必要的設(shè)備設(shè)施，并向社會(huì)公布通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待日的時(shí)間和地點(diǎn)。堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把信訪工作納入目標(biāo)考核，把信訪工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度和責(zé)任追究制度。
二、健全制度，精心組織。
(一)、堅(jiān)持信訪工作三項(xiàng)原則。一是堅(jiān)持就地解決的原則。不推不拖、不等不靠，不把矛盾上交，把所有的信訪問題都控制在當(dāng)?shù)?，解決在基層，領(lǐng)導(dǎo)干部不但要管好自己的業(yè)務(wù)，還管好份內(nèi)的信訪工作，并與相關(guān)部門配合，形成齊抓共管，綜合治理的工作格局。二是堅(jiān)持依法信訪的原則。處理信訪問題時(shí)，符合政策法律規(guī)定的嚴(yán)格依法辦理，不符合規(guī)定的不亂開口子，做到了嚴(yán)格依照法定職權(quán)、程序、時(shí)限處理信訪問題，提高了辦理信訪案件的質(zhì)量和效率，引導(dǎo)群眾依法上訪。三是堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。把工作想在前面，做在前面，經(jīng)常深入到群眾中去，調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，為群眾排憂解難，減少信訪問題的發(fā)生。健全信訪網(wǎng)絡(luò)，暢通信息渠道，排查信訪苗頭，及時(shí)上報(bào)信訪信息。
(二)、完善和落實(shí)各項(xiàng)工作制度。一是完善和落實(shí)人口和計(jì)生信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，各相關(guān)股室共同研究重大問題、復(fù)雜的人口計(jì)生信訪問題，運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)行政等綜合措施處理信訪問題。二是完善和落實(shí)人口計(jì)生信訪工作例會(huì)制度。每季度召開一次人口和計(jì)生信訪工作例會(huì)，通報(bào)信訪工作情況，分析信訪工作態(tài)勢(shì)、研究處理信訪問題。三是完善和落實(shí)初信初訪首辦責(zé)任制度。對(duì)信訪人反映涉及人口計(jì)生內(nèi)容的信訪事項(xiàng)，依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)妥善地作出處理。四是完善和落實(shí)矛盾糾紛定期排查調(diào)理制度。堅(jiān)持每月對(duì)人口和計(jì)生信訪事項(xiàng)進(jìn)行一次集體排查調(diào)處，尤其是對(duì)有可能引發(fā)越級(jí)訪、集體上訪、重復(fù)上訪和群體性事件的各類隱患，加大排查調(diào)處力度。五是完善和落實(shí)信訪案件限期辦理制度。對(duì)排查出的信訪案件和不穩(wěn)定因素，成立專門的工作班子和人員負(fù)責(zé)跟蹤調(diào)處，并建立健全相關(guān)的文書檔案。一般的信訪案件在一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，問題復(fù)雜的信訪案件在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。
(三)、暢通信息渠道。一是完善和落實(shí)信訪信息運(yùn)行制度，逐步構(gòu)建我縣人口和計(jì)生信訪管理信息系統(tǒng)，依托現(xiàn)有的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)信息互聯(lián)互通，形成上下信息互動(dòng)、工作聯(lián)動(dòng)。二是完善和落實(shí)信訪信息分析制度。利用群眾來信來訪過程中的信息，對(duì)重要信訪案件進(jìn)行個(gè)案分析，發(fā)現(xiàn)傾向性問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供建議。
三、取得的成效。
通過健全信訪長(zhǎng)效機(jī)制，今年上半年我縣人口計(jì)生信訪處理質(zhì)量和效率明顯提高，信訪案件明顯下降。今年來，未出現(xiàn)在國(guó)家法定節(jié)日、“兩會(huì)”期間到省、進(jìn)京上訪或集體上訪，以及重訪和個(gè)訪轉(zhuǎn)化集體訪案件，提高了案件回復(fù)率和按期辦結(jié)率，回復(fù)率達(dá)100%;目前受理各類信訪案件10件(次)，其中：來訪5件(次)、來電5件(次)，目前全部辦結(jié)完畢，結(jié)案率達(dá)100%，群眾滿意率達(dá)到95%以上。對(duì)人口計(jì)生法律法規(guī)政策知曉率達(dá)90%以上。
今年1-10月份，我區(qū)共接待群眾221批587人次，同比批次下降32.83%、人次下降27.35%，其中初訪57批173人次，同比批次上升14%、人次上升20.98%，重復(fù)訪163批411人次，同比批次下降41.58%、人次下降35.58%，集體訪21批286人次，同比批次下降47.83%，人次下降31.08%。
(二)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦案件情況。
1-10月份我區(qū)共收到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦案件13起，其中1件是全市百件信訪老案之一，其余12起全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。
二、全年工作回顧。
(一)加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化組織保障。
為明確責(zé)任，并堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)包案作為化解信訪問題的重要手段來抓。今年，我們下發(fā)了《婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作規(guī)則》。按照市委的要求，明確了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件由管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)，委領(lǐng)導(dǎo)接訪交辦的案件由部門、單位“一把手”包案負(fù)責(zé)。
(二)強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保社會(huì)穩(wěn)定。
一是加大排查力度，確保節(jié)會(huì)穩(wěn)定。我區(qū)黨委書記謝志雄多次主持召開黨委辦公會(huì)議，針對(duì)今年的重大節(jié)會(huì)，要求全區(qū)各級(jí)各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想，分析形勢(shì)，加大排查，調(diào)度情況，專題部署，并對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)突出信訪問題及不穩(wěn)定因素提出了明確意見和要求，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作“一把手負(fù)責(zé)制”，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。分管信訪的`副調(diào)研員曾令棟多次召開信訪維穩(wěn)工作專題會(huì)議，安排全區(qū)各級(jí)各部門精心組織、強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí)，全力確保實(shí)現(xiàn)重大節(jié)會(huì)期間進(jìn)京、赴省、到市零上訪的工作目標(biāo)。今年我區(qū)在“兩會(huì)”、“七一”、“八一”、市等重大活動(dòng)期間，全部實(shí)現(xiàn)進(jìn)京、赴省、到市零登記的工作目標(biāo)，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位的充分肯定。
(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，構(gòu)筑“第一防線”。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化“信訪基層基礎(chǔ)工作年”的領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)成立了由專職副書記、聯(lián)席會(huì)議第一召集人曾啟明同志任“信訪基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),明確了兩個(gè)辦事處分管維穩(wěn)、綜治的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。全區(qū)上下形成了信訪、維穩(wěn)、綜治“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)格局。
二是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。為提高工作效率，我們明確了辦事處分管政法的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。各辦事處都設(shè)立了信訪辦，配備了2名信訪專干，村(社區(qū))明確了以調(diào)解主任任信訪專干、組長(zhǎng)任信息員的信訪工作力量。做到了有領(lǐng)導(dǎo)分管、有接待場(chǎng)所、有工作人員，形成了區(qū)、處、村(社區(qū))、組四級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)。村級(jí)信息員堅(jiān)持每周報(bào)送一次信訪情況，辦事處每月報(bào)送一次信訪情況。全年，村、辦事處報(bào)送信訪信息600多條，為有效化解各類矛盾發(fā)揮了重要作用。
信訪工作是密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，是體察社情民意的重要窗口，是公民參政議政和申訴維權(quán)的特殊渠道，今天本站小編給大家整理了信訪工作年度總結(jié)，希望對(duì)大家有所幫助。
一、提高意識(shí)，堅(jiān)定做好信訪工作的信心。
信訪工作對(duì)我來說是個(gè)全新的工作，通過這段時(shí)間的工作，使我深深懂得到信訪工作的重要性。信訪工作必需以最廣大人民群眾的基礎(chǔ)利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，突出對(duì)人民群眾講情緒，所有為了群眾，所有依靠群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，深刻群眾，深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，與人民群眾同呼吸共福氣。信訪問題絕大部分關(guān)聯(lián)人民群眾親自好處，屬于人民內(nèi)部抵觸。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，咱們的政府是為人民辦實(shí)事的政府，群眾有問題、有艱難、有請(qǐng)求，就一定向黨和政府來反映，這是人民群眾對(duì)黨和政府信任和寄托厚望的表現(xiàn)。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶、懂得社情民心的窗口，對(duì)保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾親身利益起到重要作用，信訪工作的好壞直接體現(xiàn)了“三個(gè)代表”在基層是否得到落實(shí)，通過學(xué)習(xí)和實(shí)際，搖動(dòng)了我做好信訪工作的信念。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，盡快進(jìn)入工作角色。
要想做好信訪工作，只有真誠(chéng)和熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還須要加強(qiáng)本身學(xué)習(xí)，熟悉和把持有關(guān)信訪政策和法律法規(guī)。招待室的工作很復(fù)雜，沒有時(shí)間學(xué)習(xí)，我放棄了平時(shí)本人的愛好，利用業(yè)余時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)信訪條例》、《省信訪條例》和其它相干法律法規(guī)。在學(xué)習(xí)中遇到不懂或不懂得的地方，虛心向同道們求教，通過學(xué)習(xí)，自身工作能力得到很大提高，在較短時(shí)光內(nèi)便進(jìn)入了工作角色。我加入接待了群體上訪、動(dòng)遷補(bǔ)充上訪、換屆選舉上訪等區(qū)多少個(gè)影響較大的群體上訪事件。這些上訪人數(shù)多，情形龐雜，有的是拖了好多少年沒有解決，因此怨氣很大，在接待中，我認(rèn)真做好記錄，并且熱心、真摯地向他們闡明，同時(shí)宣傳黨的相關(guān)政策，和諧相關(guān)部分領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)真處置，確保了事件不進(jìn)一步擴(kuò)大，最后問題得到了妥善解決。通過這些上訪事件的處理，提高了我在紛紜的事件中駕馭工作的能力，使我受益匪淺。
三、真誠(chéng)接待，切實(shí)解決來訪干部實(shí)際問題。
信訪工作的歸宿和落腳點(diǎn)就是依據(jù)政謀劃定幫助群眾解決干部生產(chǎn)生活中的問題，為民辦好事辦實(shí)事，我時(shí)刻牢記黨的宗旨，從尊重人、理解人、關(guān)心人的角度出發(fā)，針對(duì)來訪民眾的思維意識(shí)和實(shí)際問題，努力多做解疑、釋惑、順氣工作，盡力真正做到想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，解大眾所難，實(shí)切切實(shí)為人民辦實(shí)事辦好事。雖然在這只是掛職錘煉，我還是信訪工作作為自己的本職工作全力做好，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的牢固貢獻(xiàn)自己的一份力量。一位88歲白叟，因家庭贍養(yǎng)抵牾，多次上訪不解決，我熱忱接待，記載好情況后，并親自將老人送回家。我?guī)状紊纤淖优?，耐心?xì)致地做他們的工作，最后全家達(dá)成一致，老人也無比滿意。街等戶因問題屢次上訪，而且感情非常激動(dòng)，我認(rèn)真傾聽他們反應(yīng)的問題，入情入理地進(jìn)行開導(dǎo)，使他們情感穩(wěn)固下來。同時(shí)我又踴躍協(xié)調(diào)自來水和街工委等相關(guān)單位，在很短時(shí)間內(nèi)使他們反映的問題得到解決，得到群眾夸獎(jiǎng)。在信訪工作中，咱們經(jīng)常面對(duì)的都是有怨氣不滿或其它主張的群眾，給我的感到就是要做好信訪工作，確實(shí)需要付出很多很多的努力，但最重要的一點(diǎn)：必須付出誠(chéng)摯的心、無私的愛，才華在信訪和人民之間架起理解和溝通的橋梁，固然掛職鍛煉的時(shí)間很短，我始終摸索信訪工作的法令，接待上訪群眾時(shí)做到熱心，不冷漠處之;聽取反映的問題時(shí)耐煩，不厭其煩;處理問題時(shí)細(xì)心，不專橫武斷;碰到棘手問題時(shí)有恒心，不半途而廢，直到問題解決。針對(duì)上訪群眾的不同情況，我自學(xué)了心理學(xué)，根據(jù)不同上訪人的心理總結(jié)出自己的接待策略：對(duì)“哭鬧型”的，一杯熱茶、一張笑顏，充當(dāng)“親友團(tuán)”;對(duì)“叫罵型”的，敢于忍受，甘做“出氣筒”;對(duì)“用心叵測(cè)型”的，據(jù)理力爭(zhēng)，維護(hù)黨和政府的尊嚴(yán)。
四、愛崗敬業(yè)，嚴(yán)厲要求自己。
我十分愛惜這次鍛煉機(jī)會(huì)，無論是接待來訪群眾，仍是其它工作，我都失職盡責(zé)，認(rèn)真干好，不分份內(nèi)份外，工作到位不越位，我同志們一起加班加點(diǎn)，有時(shí)整夜工作。在這段時(shí)間里，信訪辦這個(gè)群體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力使我深受感染，也從他們當(dāng)中學(xué)到了好的傳統(tǒng)和作風(fēng)，在工作中，我處處向他們學(xué)習(xí)，嚴(yán)格要求自己。在信訪工作中，我留心廉潔自律，認(rèn)真實(shí)行核心有關(guān)廉政的各項(xiàng)劃定，珍重手中的權(quán)力，深感肩上的任務(wù)，時(shí)時(shí)處處在群眾面前樹立黨員的良好形象。通過這段時(shí)間掛職鍛煉，收獲良多：做為一個(gè)黨員干部，豈但要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，更重要的是在實(shí)際工作中要踴躍踐行，時(shí)刻把人民群眾的基本利益放在首位，人民利益再小也是大事，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，樹破正確的權(quán)利觀、政績(jī)觀，做到?jīng)Q定、謀事合乎人民的根本利益。通過鍛煉，增強(qiáng)了我的公仆意識(shí)，提高了我的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平和駕馭復(fù)雜局面的才干，也使我的組織協(xié)調(diào)才能得到提高，更加融洽了與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟相關(guān)局部的工作關(guān)系，為我今后發(fā)展工作發(fā)現(xiàn)了有利條件。誠(chéng)然在工作中得到了鍛煉跟提高，然而按照黨和公民的懇求還有很大差距，主要覺得到實(shí)際功底不厚，引導(dǎo)工作教訓(xùn)不足，這些都是我今后應(yīng)該加以改進(jìn)和進(jìn)步的，我將在新的工作崗位上連續(xù)求真求實(shí)，開拓翻新，把全部身心投入到做好本職工作中。
今年以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于做好信訪工作的一系列重要精神，堅(jiān)持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和加強(qiáng)信訪工作，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)和黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)大接訪活動(dòng)，及時(shí)解決人民群眾反映的各類突出問題，進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，建立了暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛87起，化解82起，化解率為94.2%。有效杜絕了重大群體性事件的發(fā)生，現(xiàn)就全年的信訪。
如下：
一、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實(shí)現(xiàn)“一控制、兩下降”工作目標(biāo)。
開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會(huì)不和諧因素的一項(xiàng)重要措施，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。我們按照省、市、縣關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署和要求，堅(jiān)持以人為本，積極認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時(shí)傳達(dá)貫徹全縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定暨信訪工作會(huì)議精神。全縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定暨信訪工作會(huì)議召開后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，及時(shí)召開黨委擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，并及時(shí)召開了由鎮(zhèn)村兩級(jí)干部及各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的全鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了全縣信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神，詳細(xì)安排部署了我鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動(dòng)”。我們按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，以排查解決因鄰里糾紛、代課教師、退耕還林、襄俞鐵路參建民兵等引發(fā)的信訪問題;涉法涉訴和社會(huì)治安引發(fā)的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風(fēng)引發(fā)的信訪問題;一些村干部不作為、亂作為引發(fā)的信訪問題為重點(diǎn)，每月組織力量進(jìn)行一次全方位、拉網(wǎng)式排查，及時(shí)摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點(diǎn)事、重點(diǎn)人和一些苗頭性、動(dòng)態(tài)性問題，做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件87件，對(duì)排查出的問題，我們堅(jiān)持能調(diào)則調(diào)、案結(jié)事了原則，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段，堅(jiān)持“三位一體”，超前主動(dòng)地做理順情緒、化解矛盾的工作，妥善協(xié)調(diào)處理各類案件82件，調(diào)處率92.4%。
二、健全完善信訪工作制度，建立信訪工作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和預(yù)約接待制度。鎮(zhèn)上把逢集日確定為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，實(shí)行分級(jí)接待、歸口辦理。對(duì)涉及面較大的案件，在每周三的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日進(jìn)行集中接待辦理。對(duì)確因問題復(fù)雜，需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理的，由鎮(zhèn)上報(bào)信訪局分類匯總梳理后，確定為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪預(yù)約接待事項(xiàng)，并向來訪代表告知接訪領(lǐng)導(dǎo)、職務(wù)和具體接待時(shí)間、地點(diǎn)，通知相關(guān)村主要負(fù)責(zé)人參加接待，做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪事項(xiàng)，按照大案兩個(gè)月辦結(jié)、一般案件一個(gè)月辦結(jié)、急案速查速結(jié)的要求，逐案制定措施，落實(shí)責(zé)任，確定專人跟蹤督辦、協(xié)調(diào)，保證了信訪案件能夠按期辦結(jié)。二是堅(jiān)持信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持每月至少召開一次信訪工作聯(lián)席會(huì)議，聽取匯報(bào)，分析形勢(shì)，研究解決信訪工作中的突出問題，協(xié)調(diào)處理各類重大信訪案件。今年以來，共召開信訪聯(lián)席會(huì)議12次，協(xié)調(diào)處理重大信訪案件8件。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對(duì)縣上交辦案件和鎮(zhèn)立重點(diǎn)信訪案件，按照“一個(gè)案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套。
工作方案。
一抓到底”的要求，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員的責(zé)任，限期辦結(jié)上報(bào)，做到了信訪案件件件有著落事事有交待案案有結(jié)果。同時(shí)，對(duì)重視查辦的村進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作不力措施不到位辦理工作不及時(shí)導(dǎo)致引發(fā)群眾越級(jí)上訪群體性事件或造成不良影響的村，在全鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)，有力地推動(dòng)了信訪問題的妥善解決。四是堅(jiān)持重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間信訪值班制度。針對(duì)今年中省各種重要會(huì)議和重大活動(dòng)較多的實(shí)際，鎮(zhèn)上在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時(shí)，按照上級(jí)部門的要求，在重要會(huì)議召開和重大活動(dòng)舉辦期間，均由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班值班，確保信訪工作不出問題。五是建立信訪工作目標(biāo)責(zé)任制。按照“屬地管理分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，全面推行了信訪工作目標(biāo)責(zé)任制和黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，把信訪工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核之中。年初，鎮(zhèn)政府與各村簽訂了信訪工作目標(biāo)。
責(zé)任書。
明確各村“一把手”是本村信訪工作的第一責(zé)任人對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓真正做到了責(zé)任、措施、工作“三到位”。
三、堅(jiān)持依法按政策處理信訪問題，建立了良好的信訪工作秩序。
解決信訪問題，保持良好的信訪秩序，關(guān)鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對(duì)暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護(hù)信訪秩序。對(duì)行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)介入，采取必要措施，依法予以處置，維護(hù)了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對(duì)涉法涉訴信訪案件，由司法所給予法律咨詢和法律援助，引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題，有效地維護(hù)了信訪人的合法權(quán)益。
四、加強(qiáng)初信初訪接待辦理和重信重訪復(fù)查復(fù)核工作，切實(shí)做到信訪問題“案結(jié)事了”。
一是加強(qiáng)初信初訪接待辦理工作。今年，我們要求鎮(zhèn)村必須高度重視和加強(qiáng)初信初訪的接待辦理工作，切實(shí)加大初信初訪工作力度，認(rèn)真辦理每次群眾來信，熱情接待每次群眾來訪，認(rèn)真尋求解決問題的辦法，通過及時(shí)交辦、查辦每件信訪案件，千方百計(jì)地提高初訪問題的辦結(jié)率，逐步地扭轉(zhuǎn)了群眾重越級(jí)訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個(gè)訪的觀念，有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導(dǎo)致越級(jí)訪、集體訪和重復(fù)訪的發(fā)生，真正做到了信訪問題小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，為實(shí)現(xiàn)“一控制、兩下降”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)重信重訪復(fù)查復(fù)核工作，切實(shí)做到信訪問題“案結(jié)事了”。9月初，鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會(huì)議組織力量對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)存在的各類重信重訪問題進(jìn)行摸底排查，共排查出劉安壽等重信重訪問題6件，全部做到五落實(shí)，即落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)辦案人員，落實(shí)辦結(jié)時(shí)限，落實(shí)穩(wěn)定措施，落實(shí)處理問題所需的經(jīng)費(fèi)。截止目前，以上6個(gè)重訪問題，已經(jīng)全部得到解決。
五、扎實(shí)開展黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)大接訪活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)信訪問題的解決。
縣上關(guān)于處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議召開后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，多次組織召開班子成員會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)市、縣關(guān)于處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議精神，全面安排部署黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)大接訪工作，確定由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)帶頭接訪，其他領(lǐng)導(dǎo)參與，每天安排一位鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)坐班接待上訪群眾，并及時(shí)通過廣播、張貼通告等形式向社會(huì)公示，告知廣大群眾積極參與此項(xiàng)活動(dòng)，使縣黨書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)大接訪活動(dòng)開展的扎實(shí)有效。同時(shí)黨委書記黃龍、鎮(zhèn)長(zhǎng)劉自力還多次帶領(lǐng)司法、派出所、城建、交通、國(guó)土、水利、林業(yè)等相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入到車圈、巨家、四合、強(qiáng)村、西王、六股路等村下訪、接訪群眾，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾信訪問題，對(duì)大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進(jìn)行回訪，集中解決了涉及群眾切身利益的生產(chǎn)生活道路、糧食補(bǔ)貼、農(nóng)村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題，使信訪案件徹底得到解決。
六、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力開創(chuàng)信訪工作新局面。
開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的要求，緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路，經(jīng)過反復(fù)討論研究制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，提出了“化解矛盾糾紛，構(gòu)建和諧巨家”的實(shí)踐載體。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，支部組織黨員干部集中時(shí)間學(xué)習(xí)黨的xx大報(bào)告，《毛澤東鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，市縣關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的文件及領(lǐng)導(dǎo)的講話精神等必學(xué)篇目，人人記寫學(xué)習(xí)筆記2萬字以上，撰寫。
心得體會(huì)。
調(diào)研報(bào)告。
4篇。開展了以“解放思想實(shí)事求是推動(dòng)信訪工作科學(xué)發(fā)展”為主題的大討論活動(dòng)，引導(dǎo)信訪干部把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法、體制機(jī)制的束縛中解放出來，為推動(dòng)信訪工作科學(xué)發(fā)展掃清思想障礙。在分析檢查階段，支部以理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終要求，全面查找存在的突出問題，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)發(fā)言材料，開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，形成班子自查分析檢查報(bào)告，組織群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，提出整改措施和努力方面，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之，今年以來，在各級(jí)各部門的大力支持下，經(jīng)過鎮(zhèn)村上下的努力工作，信訪工作取得了一定成績(jī)，信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，但是在工作中還存在一些問題和不足，在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)。一是要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續(xù)開展重信重訪專項(xiàng)治理工作;三是堅(jiān)持搞好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接訪工作;四是繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各項(xiàng)工作，使信訪工作真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。
今年來，我區(qū)信訪工作在區(qū)工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央5號(hào)文件精神和關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，努力加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有效促進(jìn)了信訪形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。到6月18日，我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次，其中進(jìn)京2批2人次，到市31批577人次，到區(qū)114批1023人次，群眾來信57封，辦理國(guó)家信訪局交辦件1件，省信訪局交辦件1件，市聯(lián)席會(huì)議交辦件8件。各級(jí)各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪意識(shí)明顯增強(qiáng)。對(duì)照目標(biāo)考核要求，我們主要做了以下六個(gè)方面的工作：
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
3月2日，開發(fā)區(qū)工委、管委會(huì)召開會(huì)議，專題研究部署信訪維穩(wěn)及群體性事件處置工作。在會(huì)上，市委、開發(fā)區(qū)工委第一書記樊進(jìn)軍強(qiáng)調(diào)：穩(wěn)定工作高于一切，作為所有工作中第一項(xiàng)最重要的工作，維穩(wěn)工作通知就是命令，信訪工作堅(jiān)決實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)。會(huì)議對(duì)17個(gè)群體性事件落實(shí)了辦理責(zé)任。區(qū)工委、管委會(huì)充分肯定信訪局的工作，信訪局原局長(zhǎng)鄧旭紅榮任管委會(huì)辦公室主任、副局長(zhǎng)熊振扉任信訪局局長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作的重視，更加增強(qiáng)了做好信訪工作的積極性。5月15日下午2點(diǎn)左右，西塘鎮(zhèn)胡金強(qiáng)在搭乘的晉a57165(岳陽至山西太原)客車上非正常死亡，經(jīng)太原公安和刑偵辦案人員現(xiàn)場(chǎng)勘察，初步認(rèn)定死亡原因?yàn)楹饛?qiáng)系注射毒品過量死亡。5月24日下午，胡金強(qiáng)家屬在八字門強(qiáng)行將該車隊(duì)的車輛扣至西塘。通過信訪局、西塘鎮(zhèn)政府、西塘鎮(zhèn)派出所等單位反復(fù)協(xié)調(diào)，6月9日，太原車隊(duì)與胡金強(qiáng)家屬達(dá)成46萬元補(bǔ)償協(xié)議。當(dāng)天下午，在死者家屬返還客車的過程中，胡金強(qiáng)母親柳美玉當(dāng)場(chǎng)暈倒在地，經(jīng)醫(yī)院搶救無效意外死亡。6月11日，死者家屬組織200多人，打著4條橫幅，將市政府出入口封堵。區(qū)工委、管委會(huì)高度重視，工委書記歐江平、管委會(huì)副主任胥棉桃以及辦公室、信訪局、社管局、建設(shè)局、西塘鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)接訪并積極做群眾說服工作。6月13日，管委會(huì)副主任胥棉桃再次召集相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行緊急研究部署，由于各級(jí)高度領(lǐng)導(dǎo)重視，此事得以圓滿解決。今年以來，全區(qū)各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)基本擔(dān)負(fù)起了信訪工作主要責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)信訪工作親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)重要信訪事項(xiàng)親自過問、親自處理、親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)安排部署、組織實(shí)施，牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
二、積極開展矛盾排查，努力從源頭上化解不和諧因素。
我們堅(jiān)持把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，截止目前，共集中組織排查8次，重點(diǎn)排查9次，排查出各類矛盾糾紛109起，特別是全國(guó)、全省、全市兩會(huì)期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時(shí)期的排查化解工作，我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時(shí)交辦、依法處置等措施，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等作用，切實(shí)解決群眾合理訴求，真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。4月9日晚，彭某在南湖游路附近發(fā)生車禍?zhǔn)鹿室馔馑劳觯厥萝囂右?，家屬情緒悲痛激憤，強(qiáng)烈要求政府承擔(dān)偵破、賠償責(zé)任。得此信息后，工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃高度重視，先后二次主持召開協(xié)調(diào)會(huì)，在胥主任的努力下，此事已妥善解決。另外，我們對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真查找原因，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效?；咀龅叫∈虏怀龃?，大事不出鄉(xiāng)，難事不出區(qū)，為群眾解決實(shí)際問題。
三、努力健全工作制度，切實(shí)提高信訪事項(xiàng)辦理效率。
(一)認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制。我們堅(jiān)持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、干部下訪、干部回訪等制度，目前，主要領(lǐng)導(dǎo)閱批件有23件，領(lǐng)導(dǎo)接訪10次，群眾滿意度明顯提高。大力推行責(zé)任督辦、帶案下訪、按時(shí)回訪等制度，已經(jīng)對(duì)信訪案件督辦5次、下訪19次，回訪4次?？低踵l(xiāng)烏江果場(chǎng)是95年康王鄉(xiāng)從湖北等地引入部分果農(nóng)組建的，現(xiàn)在已沒有田地耕種，落戶問題也沒有解決，群眾意見很大，我們及時(shí)將此信訪件交辦給康王鄉(xiāng)限期解決，6月10日，群眾提出的問題已得到有效落實(shí)。對(duì)所有重點(diǎn)信訪案件，以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，規(guī)定辦結(jié)時(shí)限，確保信訪案件按質(zhì)、按時(shí)辦結(jié);堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制，對(duì)所有排查出的信訪問題，一律由分管領(lǐng)導(dǎo)督辦，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入實(shí)地接待群眾或現(xiàn)場(chǎng)辦公。
(二)積極開展聯(lián)合接訪、集中整治等工作。
全區(qū)各級(jí)各部門共開展聯(lián)合接訪15次，集中整治7次，專項(xiàng)督查10次，重點(diǎn)解決好群眾反映強(qiáng)烈的拆遷還建、計(jì)生并發(fā)癥、農(nóng)村財(cái)務(wù)等信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。5月11日以來，通海路管理處北港村彭平對(duì)政策性拆遷不配合，一家老小5人帶生活用品連續(xù)3天吃住在管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)辦公室。因與彭平的要求未達(dá)成一致，勸導(dǎo)工作無效。4月13日下午，管委會(huì)副主任胥棉桃進(jìn)一步做工作，彭平離開辦公室。4月14日上午9點(diǎn)，信訪局局長(zhǎng)熊振扉組織相關(guān)單位召開協(xié)調(diào)會(huì)，下午1點(diǎn)基本達(dá)成一致意見。在解決信訪問題的過程中，我們嚴(yán)格堅(jiān)持依法按政策辦事，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，能夠解決的，限期解決，對(duì)暫時(shí)不具備解決條件的，要求列出辦理時(shí)間表。對(duì)群體性事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則，努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控，積極督促責(zé)任單位解決問題。
四、努力落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)解決信訪突出問題。
近年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，責(zé)任落實(shí)不落實(shí)、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關(guān)鍵。
(一)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。按照“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求，在處理信訪問題上，我們堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)五包責(zé)任制(包掌握情況、包穩(wěn)控管理、包教育轉(zhuǎn)化、包依法處理、包解決困難)。4月28日上午11點(diǎn)30分左右，中南大市場(chǎng)太陽坡倉庫發(fā)生特大火災(zāi)，22家存放在太陽坡倉庫的貨物化為灰燼，造成較大損失，管委會(huì)副主任嚴(yán)若鵬正在包案處理?，F(xiàn)在，全區(qū)有23件包案件正在積極辦理中。
(二)切實(shí)解決群眾合理訴求。3月5日，金鳳橋管理處梅子柿村胡四秀等20多名群眾就征地拆遷補(bǔ)償及安置房問題到市人大打著橫幅鬧訪，信訪局及時(shí)與武廣指揮部負(fù)責(zé)人聯(lián)系并多次做工作，耐心解釋有關(guān)政策，對(duì)群眾提出的合理訴求積極想辦法解決，群眾十分滿意。截止目前，我們已協(xié)調(diào)解決好了康王鄉(xiāng)任檢四等殘疾人要求低保、五保金打卡發(fā)放、三荷鄉(xiāng)陸金榮計(jì)生并發(fā)癥要求補(bǔ)償、四川民工向尾等要求兌現(xiàn)所欠民工工資、康王鄉(xiāng)茶蔸村李勇軍要求落實(shí)糧食直補(bǔ)金、三荷鄉(xiāng)珊橋村周繼興要求解決征收青苗補(bǔ)償?shù)?7個(gè)信訪問題。
(三)積極開展“信訪積案化解年”專項(xiàng)治理工作。今年，我們正在積極開展“信訪積案專項(xiàng)治理工作，鞏固信訪工作成果，把問題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層，信訪積案化解工作進(jìn)展順利，已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實(shí)征地補(bǔ)償?shù)?個(gè)積案，目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、水庫移民、干部作風(fēng)、勞動(dòng)保障、涉法涉訴、村級(jí)財(cái)務(wù)、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，加緊辦理責(zé)任落實(shí)，爭(zhēng)取有效杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進(jìn)京非正常訪問題。
五、努力加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提高工作整體合力。
(一)建立健全信息分析機(jī)制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞渠道暢通，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效地報(bào)送信訪信息，特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并超前做好工作。4月30日6點(diǎn)多，中南市場(chǎng)22家受災(zāi)經(jīng)營(yíng)戶集資2萬多元，組織親戚朋友200多人，開著15臺(tái)貨車，制作了12條橫幅，再次封堵市政府大門，對(duì)這次集訪行動(dòng)，管委會(huì)有關(guān)部門早已掌握信息，在6點(diǎn)左右，管委會(huì)副主任胥棉桃組織公安、信訪、社管等單位人員40多人到市場(chǎng)做化解工作，工委第一書記樊進(jìn)軍、工委書記歐江平、管委會(huì)主任王雨田親自到現(xiàn)場(chǎng)做群眾工作，組織研究部署化解工作，管委會(huì)副主任胥棉桃、嚴(yán)若鵬帶領(lǐng)信訪局、社管局工作人員自始至終堅(jiān)守接訪，想盡千方百計(jì)做勸解工作，由于信息掌握準(zhǔn)確，事件得到很好的處理。
(二)建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)黨委、政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用，進(jìn)一步健全上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機(jī)制，進(jìn)一步整合社會(huì)管理資源，形成做好信訪工作的強(qiáng)大合力。4月17日，通海路管理處八字門村退伍安置對(duì)象高某意外死亡，親屬10多人到區(qū)、市集訪。親屬認(rèn)為高勇的意外死亡與開發(fā)區(qū)未及時(shí)安置有關(guān)。事情發(fā)生后，區(qū)工委書記歐江平對(duì)此事予以高度關(guān)注，管委會(huì)副主任胥棉桃、涂克成十分重視，幾次組織信訪局、社管局、民政局等部門負(fù)責(zé)人共同協(xié)調(diào)，明確各單位工作責(zé)任和任務(wù)，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，將事件圓滿解決。
(三)綜合開發(fā)利用信訪信息資源。提高分析研判水平，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對(duì)性，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。4月22日，康王鄉(xiāng)艾家村原對(duì)越參戰(zhàn)軍人任華湘到省上訪，要求提高參戰(zhàn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。管委會(huì)主任王雨田、副主任胥棉桃?guī)旁L局、民政局等單位負(fù)責(zé)人到省勸返，工作受到市政府肯定。
(四)建立健全督查工作機(jī)制。我們積極發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的督促檢查和工作指導(dǎo)，把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、責(zé)任落實(shí)、問題解決、結(jié)案反饋的全過程，目前，已落實(shí)督辦件14件。
六、努力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高信訪工作能力。
我們堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，著力提高信訪干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，工作水平，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、“復(fù)合型”的信訪隊(duì)伍，按照干部素質(zhì)由“專門型”向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)，掌握辦理信訪事項(xiàng)、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關(guān)心信訪干部，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，解決信訪干部的實(shí)際問題，努力建設(shè)一流的班子、一流的隊(duì)伍，以一流的作風(fēng)、一流的工作、一流的業(yè)績(jī)，成就一番事業(yè)。
面對(duì)如此繁重的工作任務(wù)感覺前所未有的壓力，以前天真的以為工作上成就可以沖淡部分來自身邊細(xì)小的壓力，其實(shí)不然，時(shí)值今日，面對(duì)上級(jí)分配的財(cái)政任務(wù)，我心有余而力不足，面對(duì)組織力量薄弱的村級(jí)班子自己有一種夾縫中求生存的錯(cuò)覺，前幾天同一個(gè)機(jī)關(guān)干部在閑聊機(jī)關(guān)干部與基層干部的區(qū)別，他以一個(gè)過來人的身份談了他自身的體會(huì)，以前在基層工作每晚都是十一二點(diǎn)才睡覺，隨時(shí)可能面對(duì)突如其來的緊急情況，早上六七點(diǎn)鐘就起來了，人體的生物鐘早已經(jīng)習(xí)慣了這種作息時(shí)間，基層的各種工作方方面面都要統(tǒng)籌兼顧，哪一方面不親力親為就會(huì)扣上一頂領(lǐng)導(dǎo)不重視的帽子，然而進(jìn)機(jī)關(guān)以后，壓力相對(duì)就輕松很多，工作單純且有規(guī)律性，沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的壓力大。雖然我沒有機(jī)關(guān)工作的經(jīng)歷，但對(duì)基層工作而言，有自己一點(diǎn)切身的體會(huì)。
當(dāng)前新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主要分為基層黨組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)工作、計(jì)劃生育、信訪維穩(wěn)這幾項(xiàng)經(jīng)常性工作。我個(gè)人認(rèn)為有些工作要從細(xì)微處著手抓起，如信訪維穩(wěn)。首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，信訪工作具有隨機(jī)性、偶然性、靈活性以及復(fù)雜性的.特點(diǎn)。要想從根本上處理好信訪穩(wěn)定工作，還得從源頭抓起，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，采取屬地管理的原則，縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包工作片，每個(gè)工作片配備專門的信訪員，隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦，信訪員及時(shí)了解掌握全片的不穩(wěn)定的因素，將所有信訪訴求記錄在冊(cè)，能及時(shí)化解的現(xiàn)場(chǎng)解決，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)對(duì)象我們動(dòng)之以情、曉之以理上門做工作，一次不行，二次，二次不行三次，當(dāng)年三顧茅廬終于把諸葛亮請(qǐng)出山，所以信訪必須要有耐心、恒心、責(zé)任心。這項(xiàng)工作是從中央到地方都高度關(guān)注的問題，反映的問題和訴求方方面面，不管是合理的訴求還是非法的，但細(xì)致總結(jié)起來不歪乎一個(gè)利益問題，有些上訪對(duì)象反映的問題理應(yīng)得到政府和有關(guān)職能部門的及時(shí)解決，但有些對(duì)象我們要區(qū)別對(duì)待，不能一視同仁一概以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞饺ソ鉀Q，這就要求我們干部對(duì)上訪對(duì)象做深入細(xì)致的了解，不管是合理的不合理的對(duì)象我們都要做到早掌握其思想動(dòng)態(tài)，帶著感情去做他們的思想工作，及時(shí)關(guān)心他們的困難，了解他們的內(nèi)心世界，和他們?nèi)ソ恍?，投其所好聊聊家常，在力所能及的幫助下幫他們解決一點(diǎn)實(shí)際困難，當(dāng)好他們思想上的參謀。這樣子比我們接訪、勸訪、截訪效果會(huì)更明顯。這是我工作幾年來無上訪戶的一些心得。所以這就要求我們干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高做思想工作的靈活性和隨機(jī)性。
只有切實(shí)的把信訪。
做好才能更好地提高工作效率和能力，更好地為人民群眾解決難題。下面是小編搜集整理的水利局2019信訪工作總結(jié)，歡迎閱讀。更多資訊請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注信訪工作總結(jié)欄目!
20xx年，是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、全面落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神、深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年，也是我局信訪工作打基儲(chǔ)上臺(tái)階、進(jìn)一步開創(chuàng)新局面的一年。一年來我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市直有關(guān)部門的大力支持下，圍繞盛市工作目標(biāo)和要求，以務(wù)實(shí)的精神抓信訪，以務(wù)實(shí)的措施促穩(wěn)定，積極實(shí)施依法信訪戰(zhàn)略，狠抓信訪工作各項(xiàng)制度落實(shí)，提高三個(gè)認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化三種機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，較好地完成了信訪各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)了水利事業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將一年工作總結(jié)如下：
首先，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。我局加強(qiáng)了信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，由我擔(dān)任局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，對(duì)全局信訪工作負(fù)總責(zé);副局長(zhǎng)具體抓信訪工作，為第二責(zé)任人;責(zé)任心強(qiáng)，工作積極主動(dòng)的中層干部擔(dān)任成員，組成了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為開展信訪工作提供了組織保證。根據(jù)。
年度工作計(jì)劃。
制定了信訪工作要點(diǎn)，并與局屬有關(guān)單位簽定了目標(biāo)。
責(zé)任書。
縱到底、橫到邊使人人頭上有責(zé)任個(gè)個(gè)肩上有壓力。同時(shí)把信訪工作同業(yè)務(wù)工作、黨建工作一同作為年度目標(biāo)任務(wù)一起部署一起檢查一起考核。
其次，狠抓各級(jí)信訪文件的學(xué)習(xí)，提高信訪意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、省委、政府、市委、市政府有關(guān)信訪穩(wěn)定工作一系列文件、法規(guī)、條例和工作制度，尤其是《xx信訪條例》、《河南省信訪條例》、《某市政府關(guān)于逐級(jí)上訪制度的通告》和《某市政府關(guān)于加強(qiáng)信訪工作維護(hù)信訪秩序的通告》以及省委辦公廳[20xx]17號(hào)文件，通過學(xué)習(xí)，提高了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到了信訪工作的重要性、必要性、時(shí)效性，樹立了憂患意識(shí)，增強(qiáng)了使命感、責(zé)任感和緊迫感。
(一)提高三個(gè)認(rèn)識(shí)：
一是我們把抓好信訪工作作為建設(shè)豫北區(qū)域性中心城市的重要措施，作為衡量“全面小康”的重要指標(biāo)，深入理解和領(lǐng)悟。社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)，既是全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，又是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的前提保障。如果沒有良好的社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境，市委提出的在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就難以保證。特別是從現(xiàn)在起用不到十五年的時(shí)間，使某在周邊經(jīng)濟(jì)中呈現(xiàn)崛起之勢(shì)，成為交通物流、教育研究、文化旅游、商務(wù)信息中心的區(qū)域性中心城市，更需要一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二是我們把抓好信訪工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。“三個(gè)代表”的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，就是要堅(jiān)持富民、安居為本，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。抓好信訪工作既是一項(xiàng)公德無量的民心工程，又是“三個(gè)代表”重要思想的生動(dòng)體現(xiàn)。
三是我們把抓好信訪工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大舉措。當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，利益格局不斷調(diào)整，社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，新形勢(shì)下的信訪工作出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)：一是信訪多、越級(jí)訪、集體訪多、重復(fù)訪多;二是矛盾已由個(gè)體間的糾紛占多數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)體與集體的矛盾占多數(shù);三是上訪群眾人數(shù)增多、情緒激烈且難以控制。抓好信訪工作有利于各級(jí)黨委、政府、社會(huì)各方力量增強(qiáng)維護(hù)全社會(huì)穩(wěn)定意識(shí);有利于動(dòng)員、整合各種社會(huì)資源，凝聚人心，共同做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
(二)強(qiáng)化三種機(jī)制：
一是抓好制度落實(shí)，強(qiáng)化信訪長(zhǎng)效機(jī)制。
全面貫徹落實(shí)信訪工作各項(xiàng)制度，是鞏固我局信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑。一年來，我們著力抓好信訪10項(xiàng)制度的落實(shí)：召開5次黨委擴(kuò)大會(huì)議定期研究信訪工作，夯實(shí)了信訪工作基礎(chǔ);公開掛牌，領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾25人次;閱批群眾來信2封;落實(shí)重大信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案制度，局長(zhǎng)親自包案省交“筒子房拆遷案”;年初與局屬有關(guān)單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書;召開12次排查和消除不安定因素會(huì)議;認(rèn)真落實(shí)重要信息報(bào)告、信訪工作匯報(bào)、回訪制度，切實(shí)增強(qiáng)、提高了各級(jí)化解矛盾的能力和水平，從源頭上減少了信訪問題的發(fā)生。
我們重點(diǎn)堅(jiān)持好三個(gè)原則：就地解決的原則、依法信訪的原則、預(yù)防為主的原則。
堅(jiān)持就地解決的原則，增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識(shí)，力爭(zhēng)把所有信訪問題都控制在當(dāng)?shù)?、解決在基層，是信訪工作的首要、基本的原則，是控制減少“三訪”基矗我們堅(jiān)持就地解決的原則，在工作中把握好三點(diǎn)：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力推行“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)干部不但要管好自己的正常業(yè)務(wù)，還要管好份內(nèi)的信訪工作，不把信訪工作單純看作信訪部門的事，齊抓共管，綜合治理，形成合力。二是認(rèn)真實(shí)施“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”制度。層層明確責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任，要求管好自己的人，看好自己的門，是哪級(jí)、哪口的問題就堅(jiān)決解決在哪級(jí)、哪口，不推不拖、不等不靠，不把矛盾上交。三是充分發(fā)揮信訪干部的作用。采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，加強(qiáng)信訪干部教育學(xué)習(xí)，牢固樹立以民為本的思想，強(qiáng)化大局觀念和責(zé)任意識(shí)。
堅(jiān)持依法信訪的原則，在處理信訪問題時(shí)，凡符合政策、法律規(guī)定的，嚴(yán)格依法辦理;凡不符合規(guī)定的決不亂開口子，堅(jiān)決去除主觀隨意性和個(gè)人感情色彩;對(duì)涉法信訪案件引導(dǎo)信訪人到司法部門依法解決;同時(shí)教育干部職工、社區(qū)居民學(xué)法、懂法、用法、守法，既能正確運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益，又要依法規(guī)范自己的言行，不擾亂正常的公共秩序。這是促進(jìn)信訪工作法制化、規(guī)范化的內(nèi)在要求，是控制減少“三訪”的關(guān)鍵。堅(jiān)持依法信訪的原則，一是抓信訪干部認(rèn)真學(xué)法、嚴(yán)格用法，嚴(yán)格依照法定職權(quán)、程序、時(shí)限處理信訪問題，力求公正、公平、合理，努力提高辦案質(zhì)量和效率。二是努力引導(dǎo)群眾依法上訪。三是依法采取有力措施，打擊信訪過程中發(fā)生的違法、違紀(jì)行為，大力整頓信訪秩序，兩手抓、兩手硬，努力促進(jìn)信訪工作法制化。堅(jiān)持依法信訪，規(guī)范了我們信訪干部的行為，提高了辦案質(zhì)量和效率，維護(hù)了群眾合法權(quán)益，讓群眾滿意，減少了“三訪”;同時(shí)規(guī)范了群眾的信訪行為，維護(hù)了正常的信訪秩序;也使涉法案件分流到司法機(jī)關(guān)，減輕了黨政機(jī)關(guān)的壓力。
堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，就是防治結(jié)合、以防為主，把工作想到前頭、做到前頭，努力減少信訪問題的發(fā)生，把矛盾化解在萌芽之中，防止矛盾擴(kuò)大化。堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，有利于提前采取措施預(yù)防信訪問題的發(fā)生;有利于控制好信訪源;有利于化解小矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大化。這是控制、減少“三訪”的“釜底抽薪”之策。堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，我們一是抓好治本。針對(duì)容易引發(fā)信訪問題熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，提前采取措施，控制好信訪源。二是搞好科學(xué)決策。決策時(shí)，把信訪問題也考慮進(jìn)去，多為群眾著想，把群眾的眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，把為群眾做實(shí)事與量力而行結(jié)合起來。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。經(jīng)常深入到群眾中去，調(diào)查研究，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供建議和依據(jù)。四是健全信訪網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)信息傳報(bào)工作。經(jīng)常排查信訪苗頭，早發(fā)現(xiàn)問題，暢通信息渠道，及時(shí)傳報(bào)信訪信息，采取措施把矛盾化解在萌芽中。
三是強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制，狠抓“三個(gè)控制，兩個(gè)提高”
我們進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)信訪工作首問責(zé)任制，堅(jiān)持誰接待上訪群眾，誰就認(rèn)真負(fù)責(zé)地幫助群眾找到信訪問題管轄部門，并督促管轄部門和上訪群眾簽定處理信訪問題。
協(xié)議書。
嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任追究制度凡發(fā)生赴京、赴省集體上訪，立即向局信訪辦報(bào)告，主要領(lǐng)導(dǎo)包案，限期解決問題，并追究案發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;發(fā)生赴京集體上訪，凡是被國(guó)家機(jī)關(guān)登記、通報(bào)的，要從嚴(yán)查處、追究;發(fā)生越級(jí)集體上訪，有道理該解決而沒有解決的，不但要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要調(diào)查發(fā)案單位信訪工作的全面情況，存在嚴(yán)重問題者，要列入重點(diǎn)管理;凡因工作不力、解決問題不及時(shí)，造成群眾上訪或引發(fā)惡性事件的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任具體工作中，我們狠抓“三個(gè)控制，兩個(gè)提高”一是嚴(yán)格控制赴京、赴省到市集體上訪，全局全年沒有出現(xiàn)一起赴京、赴省集體上訪和個(gè)人上訪;二是控制重訪率，全年沒有發(fā)生一起重訪案件;三是控制個(gè)訪轉(zhuǎn)化集體訪率，全年沒有發(fā)生一起轉(zhuǎn)化案件;四是提高轉(zhuǎn)變辦信件回告率省轉(zhuǎn)辦案2件，信件回告率達(dá)100%，市轉(zhuǎn)辦、交辦2件回告率達(dá)100%;五是提高信訪案件按期結(jié)案率和年終結(jié)案率全年盛市交辦信訪案件3件(鶴壁礦務(wù)局內(nèi)黃林場(chǎng)訴內(nèi)黃水務(wù)局水土保持案、孟雙保等在彰武水庫養(yǎng)魚糾紛案、筒子房強(qiáng)行拆除案)，結(jié)案率達(dá)100%。
全年工作中，我們將信訪工作細(xì)化到業(yè)務(wù)工作中去，以創(chuàng)建安全、穩(wěn)定、文明、向上的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)水利事業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)水利工程項(xiàng)目嚴(yán)把審查關(guān)，做到規(guī)劃計(jì)劃科學(xué)合理，避免了前期工作各種問題的發(fā)生;對(duì)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)理，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量;協(xié)調(diào)處理水事糾紛，打擊水事違法犯罪活動(dòng)，受理水事案件38起，結(jié)案率97%，維護(hù)了良好的水事秩序;規(guī)范財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保證了各項(xiàng)水利資金落到實(shí)處;解決農(nóng)村人口飲水安全，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定;周密制定移民遷安計(jì)劃，保證移民安居樂業(yè);搞好防洪、水保治理工程，減少或避免洪澇災(zāi)害的發(fā)生，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;做好離退休干部和職工的思想政治工作及服務(wù)保障;開展?fàn)巹?chuàng)某市文明系統(tǒng)、全國(guó)水利系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建工作，組織開展健康向上的活動(dòng)，創(chuàng)建了文明向上、安全穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。
明年我局要在今年做了大量工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定信心，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，服從服務(wù)于加快發(fā)展的大局，為某市建設(shè)豫北區(qū)域性中心城市、早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)。
20xx年，我局按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，緊緊圍繞水利工作中心，強(qiáng)化責(zé)任，采取措施，認(rèn)真處理群眾來信來訪工作，及時(shí)化解各類矛盾，有效地促進(jìn)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定。全年共受理群眾來信4件，辦結(jié)4件，接待群眾來訪140余人次，從未發(fā)生經(jīng)我局處理而越級(jí)上訪、集體上訪的事件。
局領(lǐng)導(dǎo)十分重視水利信訪工作，實(shí)行了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)全責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制。
一是成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，總支的書記任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)信訪辦公室，信訪辦設(shè)在局辦公室，由李鳳全兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
二是一把手親自抓信訪工作。局長(zhǎng)和忠明同志親自主持召開信訪工作專題會(huì)，部署信訪工作，閱批群眾來信，接待群眾來訪，親自督促檢查。今年，僅他本人就接待群眾來訪60余人次。
三是分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管理信訪工作。分管局長(zhǎng)對(duì)群眾來信來訪具體負(fù)責(zé)，親自出面，妥善處理，并多次帶領(lǐng)局信訪辦和其他科室同志，深入村組，聽取意見，協(xié)調(diào)多方關(guān)系，尋求解決問題的途徑和辦法。
四是層層落實(shí)責(zé)任，抓好信訪工作。各科室建立了信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，負(fù)責(zé)本科室范圍的信訪工作，通過領(lǐng)導(dǎo)接待日、信訪首問負(fù)責(zé)制等方法，認(rèn)真處理歸口業(yè)務(wù)的信訪工作，做到了問題不上交、矛盾不推諉。
當(dāng)前，水利工作涉及面廣，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題多，信訪工作面臨的矛盾較為集中，困難也很大，僅靠一個(gè)部門或某個(gè)科室是難以做到的。為此，我們對(duì)內(nèi)充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)科室和單位作用，對(duì)外爭(zhēng)取相關(guān)部門支持，共同做好水利信訪工作。一是在全局建立了信訪首問負(fù)責(zé)制，對(duì)首問負(fù)責(zé)接待的工作人員，如涉及本科室業(yè)務(wù)范圍的信訪問題，熱度接待，全程處理;如不涉及本科室業(yè)務(wù)范圍的信訪問題，則將其轉(zhuǎn)到負(fù)責(zé)辦理的科室處理。二是建立了聯(lián)系會(huì)議制度，對(duì)跨科室涉及多個(gè)科室的信訪案件，由局長(zhǎng)或分管局長(zhǎng)召開會(huì)議，以主要負(fù)責(zé)科室為主，其他涉案科室協(xié)助，共同負(fù)責(zé)辦理。
對(duì)群眾來信，我們著重把好三個(gè)關(guān)：一是呈報(bào)閱批關(guān)。重要信件同時(shí)呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱批，盡快落實(shí)，特別是聯(lián)名信，由局領(lǐng)導(dǎo)直接包案。去年，局信訪辦呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱批信件4件，已全部辦結(jié)。二是案件處結(jié)關(guān)。初信抓“快辦”，做到一次性處結(jié)，避免重信和上訪。重復(fù)信抓“細(xì)辦”，找準(zhǔn)癥結(jié)，分理信訪人員提出的要求是否有合理成分，做到有理有據(jù)，明確答復(fù)。三是答復(fù)口徑關(guān)。有些來信反映的問題比較復(fù)雜敏感，我們?cè)诖饛?fù)時(shí)注意把握分寸，前后連貫，口徑統(tǒng)一，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專人專辦、跟蹤管理，一經(jīng)形成明確意見，必須不折不扣貫徹落實(shí)。
對(duì)群眾來訪，我們?cè)谌齻€(gè)方面下功夫：一是熱心接待。對(duì)上訪人員做到一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱度接待，仔細(xì)聽取其反映的問題，做好詳細(xì)記錄。二是耐心解答。對(duì)上訪人員反映的問題和要求，接待人員根據(jù)現(xiàn)行勞動(dòng)保障政策，耐心解答所提出的問題，區(qū)別不同情況，有針對(duì)性地做說服教育工作，疏導(dǎo)上訪人員心態(tài)。三是細(xì)心辦理。對(duì)上訪人員提出的問題，能辦理的及時(shí)協(xié)調(diào)處理，一時(shí)不能辦理的，做好宣傳解釋。
總結(jié)全年的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全區(qū)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。在今后的工作中，我們將繼續(xù)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，面對(duì)新形勢(shì)下的困難和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)政治認(rèn)識(shí)、大局認(rèn)識(shí)、責(zé)任認(rèn)識(shí)、憂患認(rèn)識(shí)，努力探索信訪工作的新思路、新舉措、新辦法，以為人民群眾解決實(shí)際問題為著眼點(diǎn)，以維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，繼續(xù)做出我們的新貢獻(xiàn)。
引導(dǎo)語：眾里尋他千百度，暮然回首，那文正在眼前一尺處。你還在為苦苦搜尋信訪工作總結(jié)不得，而傷心沮喪嗎?不用怕，小編通過層層篩選，終于為你挑選出最規(guī)范的信訪工作總結(jié)，還不快來瀏覽一下。
在楚江鎮(zhèn)黨委政府及鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，社區(qū)黨支部高度重視信訪維穩(wěn)工作，投入了大量的人力、財(cái)力、物力，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，形成了事事有人管、處處有抓、既分工又合作的良好局面，為確保轄區(qū)一方平安和社會(huì)大局穩(wěn)定取得了顯著效果，現(xiàn)具體工作總結(jié)如下：
社區(qū)成立了穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)黨支書記喻愛軍任組長(zhǎng)，社區(qū)主任饒遠(yuǎn)春任副組長(zhǎng)，社區(qū)居支兩委、小區(qū)負(fù)責(zé)人各片組長(zhǎng)為信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。治調(diào)主任涂自福任信訪維穩(wěn)辦公室主任，具體負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)的全面工作。
1、社區(qū)黨支部高度按照上級(jí)信訪維穩(wěn)工作的部署，全面落實(shí)了“一中心五網(wǎng)絡(luò)”的具體工作，做到了“五個(gè)不發(fā)生”即：不發(fā)生群眾事件;不發(fā)生非正常上訪;不發(fā)生惡性暴力恐怖事件;不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故;不發(fā)生*、..等人員進(jìn)京滋事和聚集練功事件。
2、建立健全了信訪維穩(wěn)。
工作方案。
及各類工作機(jī)制等相關(guān)制度，有效地防止各類事件、矛盾糾紛的發(fā)生，確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定，把矛盾隱患消滅在萌芽狀態(tài)，對(duì)于每一起涉穩(wěn)事件、矛盾糾紛，等基本情況以及落實(shí)化解工作的情況，按照“維穩(wěn)十項(xiàng)”的工作要求，實(shí)行臺(tái)賬管理，并及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整、充實(shí)、更新。
3、認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)工作各項(xiàng)措施，對(duì)排查出來的矛盾糾紛，重點(diǎn)涉穩(wěn)人員，嚴(yán)格按照“三分五不”的要求，做到“責(zé)任不落實(shí)不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過”，把化解責(zé)任落實(shí)到人。特別是對(duì)有上訪苗頭的涉軍、涉法、涉改等不穩(wěn)定群體，按照“五包一”的要求，落實(shí)了包保責(zé)任，切實(shí)負(fù)起了情報(bào)信息掌握，實(shí)行了嚴(yán)密監(jiān)控，及時(shí)將矛盾糾紛化解，使其思想基本穩(wěn)定，全年消化矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素共30余起。
今年是各級(jí)組織的換屆之年，是政協(xié)、人大及“xx大”會(huì)議的召開之年，引起了社區(qū)黨支部高度重視，把綜治信訪維穩(wěn)工作擺在了首位，對(duì)所出現(xiàn)的涉穩(wěn)問題，矛盾糾紛，一律按照“一中心五網(wǎng)絡(luò)”的工作機(jī)制采取了及時(shí)有效的措施，落實(shí)了包保責(zé)任制，把一些不穩(wěn)定因素全部消化在萌芽狀態(tài)，使之各類涉穩(wěn)人員思想穩(wěn)定，全年來取得了“零”上訪的顯著效果，確保了一方平安、為和諧穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。
一年來，在黨的“xx大”精神指導(dǎo)下，按照縣委、縣政府關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的總體的部署和要求，根據(jù)年初計(jì)劃，堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路，完善措施，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。以信訪積案化解為主抓手，以領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪為主渠道，以“降量退位”，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為總目標(biāo)，著力推進(jìn)積案化解和信訪穩(wěn)定工作，一大批信訪積案得以化解，新問題得以控制，全縣信訪形勢(shì)平穩(wěn)可控，進(jìn)京訪、重復(fù)訪和進(jìn)京非訪數(shù)字明顯下降，到縣集體訪略有上升。
1、信訪基本情況。
1-11月份，縣接訪中心共接待群眾來訪896批2836人次，集體訪56批1686人次?？h領(lǐng)導(dǎo)共接訪84次280批1847人次，化解信訪事項(xiàng)232件，其中縣主要領(lǐng)導(dǎo)接訪22次101批725人次，化解信訪事項(xiàng)89件。省第六巡視組與信訪局共同接訪62批81次。
我縣共發(fā)生進(jìn)京上訪41批80人次，其中登記的25批次39人次，其中非正常訪8批14人次，其中三跨三分離2批3人次。去省訪32批40人次，登記4批4人次。到市訪略有下降?？傮w信訪形勢(shì)呈現(xiàn)：越級(jí)訪下降、重復(fù)訪下降、重復(fù)個(gè)案非訪下降，無異常訪，群眾來縣集體訪次數(shù)和人數(shù)比去年同批略有增長(zhǎng)，主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項(xiàng)目引起。
2、積案化解情況。
市“信訪積案露頭案集中化解專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)”,交辦我縣信訪案件10件，已全部辦結(jié)。息訪6件。通過全國(guó)信訪信息系統(tǒng)上報(bào)10件。辦結(jié)未息訪4件(其中2件進(jìn)入信訪三級(jí)終結(jié)程序)市聯(lián)席辦交辦督查案件16件，其中三跨案件1件，目前已辦結(jié)16件，息訪10件，歸檔成卷16件，辦結(jié)未息訪6件。(1件已三級(jí)終結(jié)備案，2件正在終結(jié)程序中)。
我縣自辦積案46件，46件中目前已辦結(jié)、息訪32件，12件正在辦理中。通過全國(guó)信訪信息系統(tǒng)上報(bào)33件，辦結(jié)息訪30件，未辦結(jié)3件屬涉法涉訴案件，正在按法定程序辦理中。
1、縣委縣政府高度重視積案化解工作?？h委、縣政府多次召開縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)議，研究部署信訪維穩(wěn)工作，制定并形成一套信訪工作的機(jī)制和制度，如縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，信訪疑難案件聯(lián)辦聯(lián)約機(jī)制、信訪工作責(zé)任追究辦法等，使信訪工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化?？h主要領(lǐng)導(dǎo)xx、xx二位同志經(jīng)常過問信訪工作，親自下基層調(diào)研，多次提出解決信訪問題的辦法和思路，并帶頭開門接訪、帶案下訪及約訪，使一批“骨頭案”、“釘子案”得到了化解，困擾xx信訪工作的局面被打開?？h信訪局積極發(fā)揮好縣委、縣政府信訪工作的參謀作用，建立一套行之有效的工作機(jī)制，形成一系列信訪工作獎(jiǎng)懲辦法，從而推動(dòng)了我縣信訪工作的迅速開展。
2、多措并舉化解信訪積案。針對(duì)積案化解難度大，訴求復(fù)雜的特點(diǎn)，我縣積極拓展思路，打破常規(guī)探求化解辦法。具體做到“五到位”：做到對(duì)信訪人合理的訴求堅(jiān)決解決到位，對(duì)過高要求引導(dǎo)到位，對(duì)符合條件困難群眾救助到位，對(duì)違法上訪依法打擊到位。對(duì)于已經(jīng)處理到位仍在無休止纏訪、鬧訪的，堅(jiān)決依法終結(jié)到位。同時(shí)，我們注重運(yùn)用信訪救助金化解信訪積案，縣政府拿出50萬元救助金，用于化解信訪工作;使九戶信訪疑難案件得到息訪。
3、督查督辦工作得到加強(qiáng)?？h信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)親自督查、督辦，縣信訪局實(shí)行班子成員包案督查、督辦，重點(diǎn)案件采取約談責(zé)任單位辦案人員進(jìn)行重點(diǎn)督辦。通過加大督查督辦力度、落實(shí)黨委掛牌督辦制度，把辦結(jié)未息的案件，一律納入評(píng)查，確保案件限時(shí)辦結(jié)。
4、對(duì)每個(gè)案件實(shí)行嚴(yán)格審核把關(guān)。為了保證信訪案件辦結(jié)質(zhì)量，我縣抽調(diào)專門人員，對(duì)信訪案件報(bào)結(jié)材料從程序、實(shí)體、政策和制卷上嚴(yán)格把關(guān)，做到不符合要求的堅(jiān)決不放過，保證了案件辦理質(zhì)量。
5、加大對(duì)進(jìn)京上訪和去省上訪案件的辦理力度。凡是進(jìn)京上訪的和去省上訪的嚴(yán)格按照省信訪局要求，實(shí)行月辦結(jié)息訪制度。由于實(shí)行了局長(zhǎng)分管負(fù)責(zé)制，目前無一例案件拖延。
隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型和改革深化，各種問題日漸凸顯，社會(huì)矛盾趨于復(fù)雜，信訪工作越來越繁重，信訪部門職能越來越寬泛，任務(wù)越來越艱巨。我縣個(gè)體訪量雖持續(xù)較大幅度下降，信訪穩(wěn)定可控并持續(xù)向好，但來縣群訪、集訪，尤其是到京集訪形勢(shì)仍然不容樂觀，特別重大節(jié)點(diǎn)期間，仍然存在老訪串新訪集體到京上訪的隱患，突發(fā)性的新訪更難掌握。
1、息訪率偏低。對(duì)一些老戶盡管窮盡了辦法，但仍然難以息訪，有些案件已辦結(jié)，很難在規(guī)定時(shí)間內(nèi)息訪，且終結(jié)后上訪穩(wěn)控壓力會(huì)更大。建議上級(jí)有關(guān)部門對(duì)部分信訪案件處理情況進(jìn)行甄別，已處理到位三級(jí)終結(jié)的案件不再交辦考核。
2、信訪老戶纏訪鬧訪和串訪缺少有效規(guī)范依據(jù)。一些老戶(有的是已終結(jié)備案的老戶、有的是70歲以上的老人)繼續(xù)纏訪鬧訪串訪，特別是重大節(jié)點(diǎn)期間惡意串訪、甚至非訪。建議研究出臺(tái)應(yīng)對(duì)惡意纏訪鬧訪的打擊政策，讓基層在規(guī)范信訪人行為時(shí)有依據(jù)。
3、群體性問題解決難度大。因時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及面廣、政策性強(qiáng)，單靠哪個(gè)縣很難解決，僅靠小打小敲解決生活困難，只能使其胃口越調(diào)越高，穩(wěn)控難度越來越大。他們到上級(jí)上訪又推到下面，有些政策不是下面能決定的，比如退伍士官安置問題、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求提高待遇問題、精減師范生問題、退休干部反映陽光工資問題、老村級(jí)赤腳獸醫(yī)問題、農(nóng)民養(yǎng)路工問題。建議上級(jí)能聯(lián)合調(diào)研和攻關(guān)，像解決老民師問題一樣，形成明確答復(fù)意見，也讓上訪群眾定下心來。
4、目前信訪事項(xiàng)交辦有些混亂。一些應(yīng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決和應(yīng)通過人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，都通過信訪渠道交辦下來，上訪人信訪不信法，動(dòng)輒以上訪為要挾，形成不良的上訪導(dǎo)向。
5、群眾工作有待加強(qiáng)。因部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪問題重視不夠，群眾工作做得不細(xì)，使得群眾來縣集體訪次數(shù)和人數(shù)有增長(zhǎng)，主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項(xiàng)目、自然災(zāi)害等方面。
6、信訪基層基礎(chǔ)還很薄弱，信訪干部隊(duì)伍有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在任務(wù)重，編制數(shù)額偏少，已嚴(yán)重影響工作，造成信訪干部病體纏身，負(fù)重前行。