調研報告是對所研究問(wèn)題的客觀(guān)呈現，應該避免主觀(guān)偏見(jiàn)和不實(shí)信息的插入；在寫(xiě)報告時(shí)，可以借鑒范文中的寫(xiě)作技巧和表達方式，提高報告的質(zhì)量和效果。

調研報告

**鄉位于**市區北部，轄18個(gè)行政村，3.01萬(wàn)口人，3.3萬(wàn)畝耕地。近年來(lái)，**鄉黨委、政府牢牢抓住發(fā)展這一主題，負重自強，銳意進(jìn)取，迎難而上，艱苦創(chuàng )業(yè)，以“發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟”為突破口，加壓緊逼，多策并舉，深挖潛力，加快發(fā)展，使經(jīng)濟發(fā)展駛入了快車(chē)道，全鄉發(fā)生了翻天覆地的變化，取得的成績(jì)有目共睹：國內生產(chǎn)總值由2000年的1.32億元，發(fā)展到2006年的4.56億元，翻了近二番；發(fā)展民營(yíng)企業(yè)數由2000年的82家到現在的568家，增長(cháng)690%；近5年來(lái)，累計招商引資2.32億元，僅2006年招商引資一項就完成任務(wù)8100萬(wàn)元，占全年任務(wù)的2xx%，其中引進(jìn)省外資金6100萬(wàn)元，完成任務(wù)的244%；2006年完成地方工商稅收3xx.3萬(wàn)元，同比增長(cháng)130%，是2000年的近10倍；全年新上企業(yè)26家，企業(yè)總數達到568家，其中私營(yíng)企業(yè)196家，個(gè)體工業(yè)372家；2006年社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成2.7億元，同比增長(cháng)60%；農民人均純收入4410元，同比增長(cháng)15%。2006年，項目建設上發(fā)展500萬(wàn)元以上項目8個(gè)，1000萬(wàn)元以上項目4個(gè)，其中投資較大的項目有投資2600萬(wàn)元的遠東陶瓷二期擴建項目；計劃總投資5000萬(wàn)元、規劃占地3000畝的“青河灣無(wú)公害生態(tài)觀(guān)光園”項目建設。全鄉已形成了建筑機械、衛生陶瓷、磨具磨料、精棉紡織四大支柱產(chǎn)業(yè)，增福廟工業(yè)區、段莊工業(yè)區、八寶莊工業(yè)區、河沿劉工業(yè)區入駐企業(yè)112家。目前，全鄉社會(huì )政局穩定，經(jīng)濟發(fā)展蒸蒸日上，人民群眾安居樂(lè )業(yè)。

1995年，區域變革后的增福廟鄉失去了城區經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，發(fā)展態(tài)勢緩慢，財政困難，人浮于事，成了一個(gè)人人皆知的窮鄉、小鄉，但短短幾年，何以發(fā)生如此大的變化呢？我們對此進(jìn)行了深入調查、研究和剖析。

思路變活天地寬。在困難時(shí)期，鄉黨委、政府沒(méi)有等、靠、要，而是在全力思索發(fā)展。鄉已沒(méi)有退路，小發(fā)展大困難，大發(fā)展小困難，不發(fā)展更困難，發(fā)展已成為工作的靈魂。黨委書(shū)記**、鄉長(cháng)***多次深入基層，深入實(shí)際，調查論證，查找差距，探索符合鄉情發(fā)展的路子，他們清醒地認識到作為一個(gè)工業(yè)基礎薄弱、集體經(jīng)濟發(fā)展近乎停滯的一個(gè)窮鄉，要想取得經(jīng)濟快速發(fā)展，就必須解放思想，革新觀(guān)念，去掉桎梏干部群眾的思想枷索，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。在政策上，要多形式創(chuàng )造優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)體系；在形式上，不拘一格求發(fā)展，不論規模圖實(shí)效；信息上，要搶抓先機，環(huán)環(huán)相扣，稍有機遇，緊跟不放。同時(shí)，以信譽(yù)求推動(dòng)，以服務(wù)贏(yíng)發(fā)展，以真誠謀長(cháng)遠。他們多次組織鄉村干部到外地取經(jīng)學(xué)習，遠學(xué)竹林，近學(xué)新鄭，走出去引進(jìn)來(lái)，開(kāi)拓眼光，增長(cháng)見(jiàn)識。學(xué)習新鄭人“吃虧就是解放思想，讓利就是改革開(kāi)放”的思想觀(guān)念；借鑒竹林人“你投資我服務(wù)，你發(fā)財我發(fā)展”的宏觀(guān)思路，讓全鄉干群徹底轉變思想觀(guān)念，增強發(fā)展經(jīng)濟意識、搶抓機遇意識，以事實(shí)求效益，以長(cháng)遠促發(fā)展，在思想認識上有一個(gè)質(zhì)的飛躍。結合實(shí)際情況，他們在八寶莊工業(yè)區、段黃莊工業(yè)區召開(kāi)了由各村黨員干部參加的經(jīng)濟發(fā)展現場(chǎng)會(huì )，在大周、董村召開(kāi)了由各村領(lǐng)導和全鄉私營(yíng)企業(yè)主參加的經(jīng)濟發(fā)展觀(guān)摩會(huì )，在易和電器有限公司、永豐棉紡有限公司召開(kāi)了由全鄉企業(yè)參加的經(jīng)濟發(fā)展學(xué)習會(huì )，在鄉政府召開(kāi)了鄉直各部門(mén)、有關(guān)企業(yè)參加的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境整頓會(huì )、使全鄉上下形成了發(fā)展光榮、落后挨打、支持發(fā)展光榮、破壞發(fā)展可恥的良好氛圍，各種經(jīng)濟成份得到了有效激活，全鄉上下步調一致，行動(dòng)統一，因地制宜，因人制宜，宜大則大，宜小則小，發(fā)展經(jīng)濟的勢頭空前高漲。

以小匯大謀發(fā)展。他們立足于現實(shí)，強化發(fā)展，務(wù)實(shí)開(kāi)拓，謀求“小起步、大涌動(dòng)”工作思路，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟滾動(dòng)發(fā)展、連續發(fā)展。在發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作中，一方面不求形式，但求從小做起，企業(yè)不論大小，資金不論多少，只要有益于生產(chǎn)力發(fā)展就大力扶持，從而以小匯大，滾動(dòng)發(fā)展；另一方面，鼓勵小企業(yè)、小手工搬出農作坊，相互取長(cháng)補短，互借人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢，連鎖經(jīng)營(yíng)，從而也以小匯大，集團式特色發(fā)展。在該鄉的八寶莊、段莊工業(yè)小區，非公有制企業(yè)在規劃用地時(shí)大都是小廠(chǎng)區、大空間，沿廠(chǎng)區給企業(yè)留有長(cháng)期發(fā)展的規劃用地，一方面鼓勵企業(yè)自我加壓，快速發(fā)展；一方面在條件成熟時(shí)，就可沿廠(chǎng)擴建，減少環(huán)節程序，規模發(fā)展。目前，這兩個(gè)工業(yè)小區已形成配件鑄造，磨具磨料等系列產(chǎn)品生產(chǎn)，由單一的作坊式經(jīng)營(yíng)已形成特色發(fā)展的規模經(jīng)營(yíng)。

嫁接啟動(dòng)贏(yíng)先機。在調查論證過(guò)程中，鄉黨政領(lǐng)導深刻地認識到鄉原有的集體工業(yè)廠(chǎng)房，設施幾乎閑置，二次啟動(dòng)的條件不夠成熟，何不利用“嫁接式”的方法給非公有制企業(yè)一個(gè)發(fā)展空間呢？這樣一則可以利用現成資源推動(dòng)非公有制快速發(fā)展，節省時(shí)間；二則可以節約財力，把資金最大限度地用在產(chǎn)品發(fā)展上。他們當機立斷，打破條框，大膽創(chuàng )新，鼓勵引導非公有制企業(yè)依托原工業(yè)設施嫁接啟動(dòng)，借殼發(fā)展，在發(fā)展速度和效益上贏(yíng)得先機。2003年3月份，永豐棉紡公司到增福廟鄉發(fā)展時(shí)，鄉黨委、政府高度重視，引導他們利用宇龍公司北廠(chǎng)區借殼發(fā)展。同時(shí)，鄉黨委政府要求經(jīng)委、工商、稅務(wù)等部門(mén)提前介入，為企業(yè)發(fā)展提供全方位無(wú)償服務(wù)，有關(guān)工商、稅務(wù)等手續由鄉政府辦理，工作進(jìn)一步到位，使永豐棉紡公司由投資運行到產(chǎn)品出樣，僅用了兩個(gè)月的時(shí)間就初見(jiàn)效益。

班子的凝聚力、戰斗力是經(jīng)濟發(fā)展的堅實(shí)基礎，“人心齊，泰山移”，鄉的黨政領(lǐng)導班子就是依靠強大的凝聚力去發(fā)展經(jīng)濟的。他們把組織建設、作風(fēng)建設、素質(zhì)建設作為一項工程來(lái)抓，在班子隊伍建設上，堅持民主集中制原則，深入開(kāi)展“講團結、比貢獻、創(chuàng )一流班子”、“講學(xué)習、講正氣、做勤政廉政的好公仆”活動(dòng)，以此增強班子團結，提高干部隊伍整體素質(zhì)。以“整體工作創(chuàng )一流，單項工作爭第一”的目標來(lái)嚴格要求每名班子成員，事事為為爭創(chuàng )第一。鄉黨委、政府每周召開(kāi)一次班子轉變作風(fēng)專(zhuān)題學(xué)習活動(dòng)，對“五項制度”、“六個(gè)減少”深入學(xué)習，融會(huì )貫通，吃透精神，領(lǐng)會(huì )實(shí)質(zhì)。要求班子成員“打鐵首先自身硬”，工作中嚴于律已、苦干爭先、率先垂范、作出表率，同時(shí)加強自身學(xué)習、廉潔自律，真正做到自重、自省、自警、自勵，不斷提高政治思想水平，全面增強班子的凝聚力、向心力、號召力和戰斗力，為干事創(chuàng )業(yè)奠定基礎。

“農村富不富，關(guān)鍵在支部”。他們十分著(zhù)重村級黨支部的建設和村委班子素質(zhì)的提高，以村支部“五個(gè)好”為目標，進(jìn)一步建立和完善民主集中制為核心的各項組織制度，重點(diǎn)通過(guò)“兩推一選”健全農村黨支部班子，特別是選好配強黨支部書(shū)記。從2000年－2006年底，積極穩妥調整支部班子10個(gè)，選拔了一批“雙強型”支部書(shū)記，為干事創(chuàng )業(yè)提供了組織保證。在20xx年的換屆選舉工作中，精心組織，周密安排，全鄉18個(gè)行政村選舉全部成功，選出了一批思想好、作風(fēng)正、有本領(lǐng)、能依法辦事、帶頭實(shí)干、熱心為群眾服務(wù)的村委會(huì )成員，提高了村級組織建設的整體水平。

他們經(jīng)常加強鄉村兩級領(lǐng)導班子及企業(yè)家的學(xué)習，把兩支隊伍建設好、發(fā)揮好。在鄉村兩級班子中深入開(kāi)展了“學(xué)習溫州精神，加快經(jīng)濟發(fā)展”的大討論活動(dòng)。溫州人不依靠外資和國家投資，靠改革開(kāi)放的機遇和政策，憑著(zhù)自己超人的膽識和勤勞的雙手，創(chuàng )出了一條自我投資、自我建設、自我加壓、自我發(fā)展的路子，把一個(gè)貧窮落后的農村建設成全國農村商品經(jīng)濟發(fā)展最發(fā)達的地區之一。以大討論活動(dòng)為動(dòng)力，認清形勢，自我加壓，增強工作的責任感和事業(yè)心。20xx年4月18日，他們組織了鄉村兩級干部60多人，到坡胡鎮水磨河村和禹州市梁北村參觀(guān)學(xué)習，學(xué)習水磨河人團結向上、務(wù)實(shí)拼搏、不懈奮斗、苦干奉獻的工作作風(fēng)，標新梁北人不等不靠、奮發(fā)圖強、勵精圖治、革故鼎新的工作意志。通過(guò)參觀(guān)學(xué)習，使干部開(kāi)闊了眼界，增強了發(fā)展經(jīng)濟的動(dòng)力。工作中，以鄉工商聯(lián)為依托加強對民營(yíng)企業(yè)廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理的培訓，每年對他們進(jìn)行兩次以上市場(chǎng)經(jīng)濟、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面的培訓，幫助他們?！俺潆姟?，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟培養造就一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍。引導企業(yè)樹(shù)立“不求所有，但求我用”的人才觀(guān)，通過(guò)人才市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò )、電視、報刊等途徑，招聘一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，為企業(yè)技術(shù)改造、創(chuàng )新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)增添后勁和活力。同時(shí)督促企業(yè)落實(shí)員工的“三金”（養老保險金、失業(yè)保險金、醫療保險金），確保人才的穩定和人才作用的發(fā)揮。目前，全鄉各民營(yíng)企業(yè)廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理都擁有中專(zhuān)、大專(zhuān)及本科以上文憑，擁有高級技術(shù)人才127人，打造了一支不走的企業(yè)家隊伍。

如何加快發(fā)展，他們在政府職能轉變上大做文章。首先對鄉的經(jīng)濟基礎和發(fā)展現狀進(jìn)行了認真的分析和討論，針對歷史遺留問(wèn)題多、經(jīng)濟基礎比較薄弱、欠帳包袱相對較重這些現實(shí)情況，確定了“大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，政府圍著(zhù)企業(yè)轉”這一總的工作方針。通過(guò)輿論引導，政策支持，工作指導，思想溝通等多種方式鼓勵企業(yè)和個(gè)人大上項目，上大項目，以投入帶動(dòng)產(chǎn)出。鄉黨委、政府實(shí)實(shí)在在地從行動(dòng)上給企業(yè)以支持和鼓勵，給他們做好各項服務(wù)工作，大力宣傳他們的成績(jì)，真正落實(shí)優(yōu)惠和獎勵政策，一切圍繞發(fā)展，一切致力發(fā)展，一切服務(wù)于發(fā)展，實(shí)現政府服務(wù)職能的徹底轉變。

近年來(lái)，鄉黨委、政府全面致力于發(fā)展環(huán)境的塑造和改觀(guān)，樹(shù)立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的新理念，以?xún)?yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展牽針引線(xiàn)，搭建平臺。組織工商、派出所等部門(mén)，對企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行全方位整治，堅決打擊欺行霸市、敲詐勒索、強裝強卸、強買(mǎi)強賣(mài)等行為，營(yíng)造了井然有序的發(fā)展環(huán)境；實(shí)行最低收費制度，對各類(lèi)收費“扎口”管理，嚴禁各部門(mén)各種亂集資、亂攤派活動(dòng)；對新上項目實(shí)行“七不限”，即不限發(fā)展比例、發(fā)展規模、用工人數、經(jīng)營(yíng)方式、就業(yè)條件、從業(yè)人員、收入方式，第一年全部返還所繳納地稅，一年后以獎代補返還年上繳地稅的10%，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展大開(kāi)“綠燈”；定期組織民營(yíng)經(jīng)濟者召開(kāi)座談會(huì )，傾聽(tīng)他們的呼聲，就環(huán)境方面的缺陷讓他們暢所欲言，對于存在的不足之處，切實(shí)完善整改，為發(fā)展掃除一切障礙。同時(shí)，成立專(zhuān)門(mén)辦公室，具體負責民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展工作，實(shí)行一站式辦公、保姆式服務(wù)，即幫助辦理民營(yíng)企業(yè)從創(chuàng )辦到生產(chǎn)所需的各種合法手續，協(xié)調解決民營(yíng)企業(yè)在日常生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題，把在投融資、稅收等方面給予民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)惠政策貫徹下去，簡(jiǎn)化辦事手續，提高工作效率。

鄉黨委把企業(yè)的事情當做自己的事情來(lái)做，集中精力推進(jìn)政府職能轉變，扎扎實(shí)實(shí)服好務(wù)。班子每周召開(kāi)一次會(huì )議，專(zhuān)門(mén)研究企業(yè)工作，重點(diǎn)分析企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，探索解決的途徑與辦法。對重點(diǎn)企業(yè)、有發(fā)展潛力的企業(yè)實(shí)行掛牌保護制度。實(shí)行鄉黨政領(lǐng)導班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，企業(yè)所在村的行政包區區長(cháng)、包村干部，列為企業(yè)的幫扶責任人，企業(yè)運行所需要的有關(guān)手續，由責任人無(wú)償提供幫助和服務(wù)。企業(yè)有困難時(shí)，由責任人鼎力相助，為企業(yè)發(fā)展排憂(yōu)解難，獻計獻策，真正做到“責任、措施、服務(wù)、保障”四到位。對引進(jìn)的項目，按照“項目不論大小，引資無(wú)論多少，符合產(chǎn)業(yè)政策，事情我們協(xié)調”的原則，積極搞好服務(wù)，幫助解決問(wèn)題，使項目談得來(lái)、留得住、發(fā)展快。同時(shí)，借助政府上網(wǎng)工程，成立企業(yè)信息咨詢(xún)辦公室，由專(zhuān)人負責在網(wǎng)上查找企業(yè)發(fā)展所需要的信息，及時(shí)打印分發(fā)給企業(yè)，引導企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng )新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代。計劃投資5000萬(wàn)元的河南永興銅材集團空心磚生產(chǎn)項目，鄉黨委、政府給予了全方位的服務(wù)和幫助，從征地到廠(chǎng)房開(kāi)工建設僅用了7天時(shí)間，工作就一步到位，使企業(yè)真正感受到“保姆式”服務(wù)，為其它項目的快速引進(jìn)樹(shù)立了典范。

為強化民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢，推動(dòng)“發(fā)展經(jīng)濟人人有責”新舉措的落實(shí)，鄉黨委、政府與各單位責任人簽定了發(fā)展非公有制經(jīng)濟目標責任書(shū)，按職能、標準不同分別簽定運行目標。年底達不到一類(lèi)標準的，單位及責任人不評先評優(yōu)；達不到二類(lèi)標準的，全鄉通報批評并寫(xiě)出整改計劃；達不到三類(lèi)標準的，責任人自動(dòng)辭職，以目標考核推動(dòng)工作全面發(fā)展，“能者上、庸者下、劣者汰”，從而形成“人人頭上有目標，你追我趕謀發(fā)展”的工作局面。

一個(gè)鄉域經(jīng)濟的快速發(fā)展，與招商引資、項目建設等密不可分，但在相同條件下，搶抓機遇，深挖潛力則至關(guān)重要，機遇則可遇而不可求。

對于招商引資工作，他們健全組織、強化責任、分任務(wù)、壓擔子，以責任統攬招商引資工作全局。工作中，完善措施，革新路子，廣泛出擊，重點(diǎn)突破，工作不拘一格、不拘形式，借梯上樓，借雞下蛋，借巢引鳳，借船出海，借地生金，借智生才，借力發(fā)展，借資金為我所用，借機制為我所活，充分發(fā)揮企業(yè)、群團組織、籍外和域外人士的作用，形成全方位多層次的招商格局，為經(jīng)濟發(fā)展加壓助推。同時(shí)，搶抓機遇，努力拓寬招商引資渠道，利用一切可以利用的宣傳策略，宣傳增福廟鄉的區位優(yōu)勢，從發(fā)展思路和優(yōu)惠政策上，旁征博引，務(wù)實(shí)開(kāi)拓，全面擴大利用外資領(lǐng)域。20xx年浩泰紡織有限公司就是利用機遇招商，從西安引進(jìn)資金、人才、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗，從而為經(jīng)濟發(fā)展增添了新的活力。20xx年8月份引進(jìn)的投資3000萬(wàn)元的遠東陶瓷高檔衛生瓷生產(chǎn)項目，可謂一波三折，禹州市的幾個(gè)鄉鎮競相競爭這個(gè)項目，增福廟鄉黨政領(lǐng)導緊抓機遇不放，黨委書(shū)記胡吉星、鄉長(cháng)張書(shū)田全程參與這個(gè)項目的引進(jìn)，最后，投資方代表胡輝一錘定音：我們看重的是增福廟鄉的良好發(fā)展環(huán)境和鄉黨委政府班子科學(xué)的發(fā)展思路，這里適合我們發(fā)展。他們利用非典期間建立的信息網(wǎng)絡(luò )，出臺更加優(yōu)惠的招商政策，鼓勵增福廟鄉籍在外人士投資熱土，造福桑梓，澤被故里，從而為民營(yíng)經(jīng)濟的快速發(fā)展構筑寬闊的發(fā)展平臺。在招商引資工作思路上沖破一切妨礙經(jīng)濟發(fā)展的條條框框，認識上放膽，工作上放手，機制上放活，大力宣傳招商引資的好思路、好方法、好典型，切實(shí)把工作做到點(diǎn)上，落在實(shí)處，掀起經(jīng)濟發(fā)展新熱潮。同時(shí)，深挖潛力，激活民間閑散資源，力求招商引資工作新突破。天珠齒輪廠(chǎng)經(jīng)理張德錄原在外省跑齒輪銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，他偶然一次回家感觸了鄉黨委政府發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，當即決定投資600萬(wàn)元建成了許昌市范圍規模較大的齒輪生產(chǎn)廠(chǎng)，生產(chǎn)的各種型號齒輪供不應求，效益可觀(guān)。

民間散余資源當前存在的形式可喻為“小溪和河流”，而散余資源匯聚的民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展可喻為“長(cháng)江和黃河”，如何“聚小河而成大江”是激活民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的至關(guān)所在，他們深層次解放思想，轉變觀(guān)念；高起點(diǎn)搶抓機遇，敢想敢干，大踏步銳意進(jìn)取，加快發(fā)展。首先在認識上有高瞻遠矚的理念，民營(yíng)經(jīng)濟不論資金多少，不論規模大小，只要符合生產(chǎn)力發(fā)展，就大力提倡和扶持；其次在發(fā)展上有深挖潛力的策略，鼓勵民營(yíng)經(jīng)濟以小匯大組團式發(fā)展。遠東磨具廠(chǎng)原是一個(gè)作坊式的加工企業(yè)，在鄉黨委政府的大力引導下，他們吸收民間散余資本，以股份制為基礎吸收周邊8家加工企業(yè)加盟，由原來(lái)的年產(chǎn)值90萬(wàn)元猛增到現在的1600萬(wàn)元，實(shí)現了跨越式發(fā)展。

鄉黨委以責任書(shū)的形式對招商引資目標工作提出明確要求，要求班子成員每人每年度在所包轄區內至少引進(jìn)一個(gè)企業(yè)，并把各村招商引資、新上項目、發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)等納入目標管理，有發(fā)展的要看新上項目，已發(fā)展的要看增長(cháng)幅度，并實(shí)行定期匯報制度，做到月報、季核、年評。在今年的招商引資工作中，他們始終把“組織建設、目標任務(wù)、責任落實(shí)”作為工作的著(zhù)眼點(diǎn)和切入點(diǎn)，堅決落實(shí)一把手負責制和班子成員分包制，凡涉及引資工作，鄉黨政一把手都親自過(guò)問(wèn)，分包班子成員全程跟蹤服務(wù)，確保增福廟鄉外部形象的樹(shù)立和引資工作的順利開(kāi)展。為適應新的形勢發(fā)展和項目建設需要，20xx年3月份成立了增福廟鄉工商聯(lián)合會(huì )，成員有78人，均為該鄉非公有制經(jīng)濟企業(yè)的老板、經(jīng)理，成立這個(gè)組織最重要的工作就是借船出海，全方位招商；借梯上樓，加快項目建設。20xx年5月7日—15日，鄉政府及工商聯(lián)組織了近30多人的招商引資隊伍，到浙江溫州、臺州等地進(jìn)行了為期一周的宣傳及招商工作，既加強了與外界的聯(lián)系，又宣傳了增福廟的形象，為經(jīng)濟發(fā)展及項目引進(jìn)奠基了堅實(shí)的基礎。

鄉黨委政府以有償參與的模式，加大基礎設施投入，完善發(fā)展軟、硬環(huán)境，保持現有小區的強勁增勢。段黃莊村工業(yè)區重點(diǎn)扶持晶磊超硬材料、鑫鑫騰飛機械制造等三家骨干企業(yè)，帶動(dòng)本村40多家個(gè)體配件加工戶(hù)加盟，八寶莊村工業(yè)小區不僅帶動(dòng)了本村新上一批配件加工戶(hù)，而且還輻射周邊7個(gè)村新上加工戶(hù)、裝機戶(hù)60多家，工業(yè)小區發(fā)展為全鄉非公有制經(jīng)濟發(fā)展起到了龍頭帶動(dòng)作用。同時(shí)，擴大鄉經(jīng)委、工商聯(lián)的職能、指導作用，對企業(yè)實(shí)行跟蹤指導。分行業(yè)建立了磨料磨具制造業(yè)協(xié)會(huì )，建筑機械制造業(yè)協(xié)會(huì )，陶瓷業(yè)協(xié)會(huì )，紡織業(yè)協(xié)會(huì )，通過(guò)建立協(xié)會(huì )，整合了各行業(yè)各企業(yè)的資源，做到優(yōu)勢互補，調劑余缺，既相互競爭，又共同協(xié)作；在市場(chǎng)占有份額上，“多點(diǎn)出擊，整船出?！?，既促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級，又提高了質(zhì)量效益。

一個(gè)地方總有一個(gè)地方的優(yōu)勢，優(yōu)勢是發(fā)展的最大潛力，借助優(yōu)勢發(fā)展，條件得天獨厚，快人一步，增福廟鄉就是以?xún)?yōu)勢定方位，以?xún)?yōu)勢促發(fā)展的。他們的優(yōu)勢就在于建筑機械加工制造業(yè)的優(yōu)勢，全鄉有從事機械加工業(yè)的傳統經(jīng)驗，全鄉參與建筑機械制造的企業(yè)達94家，機械加工戶(hù)數量更多。八寶莊工業(yè)小區及河沿劉工業(yè)小區就是以建筑機械制造業(yè)為主，已形成了鑄造、加工、裝配、營(yíng)銷(xiāo)為一體的建筑機械經(jīng)營(yíng)群體，其主要產(chǎn)品鋼筋切斷機、彎曲機、調直機、沖擊夯、水磨石機、公路切割機等產(chǎn)品遠銷(xiāo)北京、上海、天津、武漢、蘭州、西安等二十多個(gè)大中城市。2004年，該鄉的建筑機械產(chǎn)品以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、售后服務(wù)周到打入了北京奧運場(chǎng)館建筑工地，贏(yíng)得了用戶(hù)的一致好評。他們圍繞“上大項目、大上項目，培育支柱產(chǎn)業(yè)”的指導思想，通過(guò)借助外力，啟動(dòng)民力，挖掘潛力等各種渠道，大力發(fā)展傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化建筑機械制造園區建設，推動(dòng)其向更高層次發(fā)展，發(fā)揮聚集效應，做大做強，把鄉域產(chǎn)業(yè)打造成為全國著(zhù)名的建筑機械制造加工之鄉，成為全省有影響力的重要加工制造業(yè)基地。鄉黨委政府經(jīng)過(guò)深思熟慮，決定籌建建筑機械制造市場(chǎng)，全面打造建筑機械制造加工之鄉，為經(jīng)濟快速、持續、健康發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。

調研報告

按照市人大常委會(huì )20xx年度工作安排，常委會(huì )將聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于市容管理工作情況的報告。為了做好相關(guān)準備工作，6月3日，市人大城建環(huán)資工委與部分人大專(zhuān)業(yè)代表小組成員、市政府相關(guān)職能部門(mén)及4個(gè)市轄區分管領(lǐng)導一道，視察了市垃圾處理廠(chǎng)、馬場(chǎng)湖垃圾中轉站、渣土管理現場(chǎng)和市綜合執法支隊。市行政執法局在座談會(huì )上作了專(zhuān)題工作匯報，與會(huì )人員圍繞如何做好市容管理工作進(jìn)行了深入的探討?，F將調研情況報告如下：

近年來(lái)，市容管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導下，在積極創(chuàng )建衛生城市和園林城市方面取得了顯著(zhù)成效。

(一)初步建立了大城管的領(lǐng)導運行機制。建立了市長(cháng)牽頭、市四大班子統領(lǐng)、各區政府(管委會(huì ))、市直各相關(guān)部門(mén)、單位參加的大城管運行機制。全市6個(gè)區、65個(gè)部門(mén)、33個(gè)街道(鄉鎮)、社區、6個(gè)企業(yè)納入城市管理體系，實(shí)現了從上到下，全員參與的格局。

(二)初步轉變了管理職能和管理手段。各區成立了市容管理機構，實(shí)行區領(lǐng)導定期檢查市容，各街道、社區、居委會(huì )干部排班上路巡查，執法隊員堅守崗位的三位一體的管理模式。堅持半月推進(jìn)、每月點(diǎn)評工作方式，并將考核結果納入各區、各單位的目標考核，獎優(yōu)罰劣。

(三)初步理順了市容管理程序和職責。將行政處罰權、管理權、監督權分離。在市容管理過(guò)程中，細化了市容管理工作流程，明確了管理的目標和各自的職責，調動(dòng)了市容管理隊伍的工作積極性。市容管理工作情況的調研報告。如渣土管理所原先以堵為主，工作量大，成效不明顯。近期按處罰、管理、監督分離的原則，一是制定渣土車(chē)運行的時(shí)間、路段及相關(guān)標準，先后下發(fā)各相關(guān)企業(yè)，做到管理有標準有規則;二是加大處罰，實(shí)行車(chē)輛扣分制，做到處罰標準明確;三是對處罰和管理者實(shí)施監督，實(shí)行考核制度。理順工作關(guān)系后，對規范運輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。

(四)市容管理逐步走上了規范化的軌道。在日常管理方面：結合工作實(shí)際，出臺了22項加強市容管理方面的規定，初步建立了以市容局為主，多部門(mén)配合的工作機制。在環(huán)衛方面：圍繞“提高管理標準，提高衛生質(zhì)量”的目標，制定了《全市環(huán)衛作業(yè)質(zhì)量標準(試行)》，加快更新環(huán)衛作業(yè)設施設備，全面提高環(huán)衛作業(yè)機械化水平。在廣告審批方面：以“先拆后建、原則不批、統籌兼顧、規劃先行”為原則，建立了分級審批體制，實(shí)施經(jīng)營(yíng)性大型戶(hù)外廣告設置權有償使用制度，探索過(guò)渡期間主要道路進(jìn)行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面：對有影響的重大案件，加大案件處罰力度，對拒不整改的違章行為人堅持依法處罰。

(五)市容市貌發(fā)生了較大改觀(guān)。近年來(lái)，市容局針對出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、騎路市場(chǎng)等嚴重影響市容的問(wèn)題進(jìn)行了不間斷的集中清理整治，城市形象有了明顯變化。開(kāi)展了七項專(zhuān)項整治工作，遏制了階段性突出問(wèn)題，初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運和公廁管理權下放到各區，促使市容管理及時(shí)有效。先后購買(mǎi)了一批環(huán)衛清掃車(chē)輛和設備，提高了垃圾中轉處理和中轉運輸的能力，我市的清潔保潔質(zhì)量有了較大幅度的提高;超前規劃，加大了垃圾填埋廠(chǎng)的基礎設施建設，我市生活垃圾無(wú)害化處理工作被國家住建部評為最高級一級。

當前，隨著(zhù)城區的拓展和群眾的新要求，市容管理工作也面臨一些新情況和新問(wèn)題，一些影響市容管理違法行為屢禁不止，“臟、亂、差”的問(wèn)題時(shí)有投訴。據調研，當前市容管理方面存在的主要問(wèn)題有：一是主要道路占道經(jīng)營(yíng)現象普遍，包括個(gè)體小吃店占道營(yíng)業(yè)、水果店出門(mén)經(jīng)營(yíng)，市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現象較多，主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)亂停亂放現象突出，影響交通;四是城市違法建設屢禁不止，尤其是有的已建成的規劃小區違建普遍;五是亂堆亂倒的現象較多。究其產(chǎn)生的原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是少部分群眾文明觀(guān)念淡薄。特別是處于社會(huì )轉型階段，一方面下崗職工較多，另一方面，外來(lái)人員較多，少部分群眾生活習慣難以改變，自律意識不強，亂擺亂放，亂搭亂建;二是原有規劃建設不完善，硬件先天不足。如有的小區缺乏固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車(chē)位置，但群眾生活又實(shí)有需求，禁而不止;有的營(yíng)業(yè)和居住合一，導致功能混雜。雖然開(kāi)展了集中人力、物力實(shí)施整治，但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段，存在不足之處和薄弱環(huán)節。如對城市市容管理的部分規章制度滯后，我市出臺的相關(guān)規定有的已不能適xx市發(fā)展的.需要;管理方法和手段不多，經(jīng)驗性的成份較多;管理的效應上重當前、輕長(cháng)遠，長(cháng)效性、鞏固性的措施不到位，治理頑癥的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。

隨著(zhù)城市建設步伐的加快，城區面積得到很大拓展，皖北中心城市的優(yōu)勢逐步凸顯。為此，市容管理應有更高要求，更高目標。

(一)新時(shí)期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng )新思路為要求，以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國家級衛生城市為目標，認真學(xué)習國內外先進(jìn)城市管理經(jīng)驗，積極創(chuàng )新市容管理體制，經(jīng)過(guò)三到五年的努力，使我市市容管理工作邁進(jìn)全國先進(jìn)行列。

(二)按照省人大常委會(huì )20xx年頒布的《xx省城市市容和環(huán)境衛生管理條例》的要求，我市應盡快出臺市容和環(huán)境管理實(shí)施細則，以使市容和環(huán)境衛生管理有法可依、有規可循。對不能適應當前實(shí)際的市容管理相關(guān)規定要盡快修訂，使其臻于完善，以適xx市不斷發(fā)展的需要，促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛生事業(yè)的快速發(fā)展。

(三)進(jìn)一步理順管理體制。一是合理劃分市、區城市管理職能，做到事權相宜。對能夠發(fā)揮各區人員和綜合力量調配優(yōu)勢的管理內容，實(shí)行屬地管理，如街頭游園、公廁、市場(chǎng)等，凡涉及全市性的、跨區域性的，由市直管，如龍子湖、天河等;二是進(jìn)一步理順部門(mén)職責，減少多頭執法、多部門(mén)管理的問(wèn)題。對市容局的建管一體，宜改為建管分離;同時(shí)涉及市容管理的相關(guān)職能應予集中，如物業(yè)小區的違建處罰權宜歸至一體。

(四)加快數字化城管建設步伐。數字城管對實(shí)現市容管理從粗放型到精細化將起到質(zhì)的飛躍作用。建議加快數字化城管全覆蓋的深化工作和實(shí)施力度。一是可以提高發(fā)現問(wèn)題的能力;二是減少人為因素，解決城區逐步擴大而人手不足的問(wèn)題;三是可以提高快速反應和處理問(wèn)題能力;四是可準確記錄評價(jià)各有關(guān)部門(mén)的實(shí)績(jì)。

(五)加大階段性工作的實(shí)施力度。結合我市近期市容管理方面的突出問(wèn)題，集中人力、物力開(kāi)展集中整治活動(dòng)：一是圍繞占道經(jīng)營(yíng)、店外店、市外市的問(wèn)題，開(kāi)展農貿市場(chǎng)、飲食群的專(zhuān)項整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問(wèn)題，開(kāi)展交通秩序和二手車(chē)市場(chǎng)的專(zhuān)項整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問(wèn)題，集中開(kāi)展渣土管理的專(zhuān)項整治;四是圍繞小區亂搭亂建，群眾時(shí)有投訴的問(wèn)題，開(kāi)展小區違建的專(zhuān)項整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市，垃圾亂倒亂扔的問(wèn)題，提高垃圾的收集和中轉效率，解決階段性影響市容環(huán)境的突出問(wèn)題。

(六)強化基礎，不斷提高市民文明程度和市容管理隊伍執法水平。一是加強宣傳和教育，對涉及的市容相關(guān)管理的規定、標準、投訴電話(huà)，要加以公示、公開(kāi)，讓群眾知曉哪些是倡導的，哪些是違法禁止的;二是要加強處罰力度，對有影響的違法的人和事，要依法從重處罰;三是強化管理的量化考核，進(jìn)一步完善考評辦法，將城市管理納入各級政府的目標管理范圍，將各職能部門(mén)和各區職責履行效能作為考核依據;同時(shí)，對市容管理從業(yè)人員要加大獎罰力度，提高辦事質(zhì)量，不斷提高全市市容管理隊伍水平。

調研報告

按照集團公司要求和我礦黨委的統一部署和安排，根據我隊創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)方案，全隊上下積極行動(dòng)，精心設計創(chuàng )先爭優(yōu)主題活動(dòng)和主題目標，積極深入隊組，深入職工中開(kāi)展調研和征求意見(jiàn)。

在調研活動(dòng)中，一方面了解到廣大職工對“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)是衷心擁護的，也在努力學(xué)習力求深刻掌握、認真實(shí)踐，從而推動(dòng)了我隊各項工作又好又快發(fā)展。但是，在調研過(guò)程中，對于出現在工程質(zhì)量方面的問(wèn)題，還需要采取更為積極有效地措施，才能把創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)引向更深入。

隨著(zhù)61二上皮掘進(jìn)進(jìn)尺的前移，離開(kāi)口處中線(xiàn)的位置越來(lái)越遠，工人們施工的難度越來(lái)越大，對尺寸的掌握要求就越高，現有的解決方法是將中線(xiàn)位置前移，以此來(lái)校正巷道的掘進(jìn)方向。但是，每一次對中線(xiàn)的前移，都會(huì )帶來(lái)大大小小的誤差，日積月累同樣會(huì )影響到井下工程質(zhì)量。

人在工作中遇到的困難，并根據井下復雜的地質(zhì)構造，惡劣的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，親自動(dòng)手拉尺子，對中線(xiàn)尺寸、巷道距離反復測量，認真填寫(xiě)數據，一次次的進(jìn)行嘗試，那種永不服輸的精神感動(dòng)著(zhù)周?chē)恳幻犛选?/p>

“功夫不負有心人”在各種技術(shù)難題面前，經(jīng)過(guò)無(wú)數次的嘗試，在失敗和汗水過(guò)后，終于克服各種困難，成功將中線(xiàn)進(jìn)行延長(cháng)，既不影響工人的正常使用，又不會(huì )再移動(dòng)中線(xiàn)過(guò)程中出現誤差。在“兩點(diǎn)確定一條直線(xiàn)”的基礎上，增加到“三個(gè)點(diǎn)”、“四個(gè)點(diǎn)”、“五個(gè)點(diǎn)”隨著(zhù)生產(chǎn)戰線(xiàn)不斷拉長(cháng)，中線(xiàn)上的“關(guān)鍵點(diǎn)”也不斷增多，通過(guò)確定中線(xiàn)上的幾個(gè)點(diǎn)，來(lái)確定中線(xiàn)的方向，以此來(lái)延長(cháng)中線(xiàn)，為井下工人指明了方向。

1、在安全生產(chǎn)過(guò)程中，不難看出我隊還缺少技術(shù)型人才，現有工人知識水平偏低。

3、隊中職工解決問(wèn)題的能力有限，隨遇而安的心理普遍存在。

4、員工思想過(guò)于保守，不敢打破傳統，缺乏領(lǐng)導力，缺少敢為人先的精神。

層次較低的實(shí)際，加強技能培訓，使培訓內容通俗易懂，便于掌握。

2、隊中要舉辦一些“崗位技能實(shí)操”的活動(dòng)，要對每一作業(yè)地點(diǎn)的特殊情況，每一道工序的安全措施，每一臺設備的安全操作規程。某一作業(yè)地點(diǎn)使用某一臺設備安全地完成某一道工序，每人都進(jìn)行上臺操作，掌握所有設備的安全操作規程，嚴守各項規章制度，認真落實(shí)安全措施。作業(yè)人員要進(jìn)行安全法規、安全意識、安全操作技能、事故預防和處理、避災自救等方面的培訓。只有具備了豐富知識和良好的工作經(jīng)驗，才具備解決問(wèn)題的能力。

通過(guò)這次調查研究，在生產(chǎn)工作中還是遇到了一些困難，如何在困難中查找問(wèn)題，能否在問(wèn)題中找到解決方法，需要全隊上下團結一心、眾志成城，為建設更大更強開(kāi)拓二隊發(fā)奮努力，策馬揚鞭！

調研報告

為了進(jìn)一步加強我區與周邊省市商業(yè)工作的交流，學(xué)習借鑒外地商業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和做法，促進(jìn)海淀商業(yè)又好又快發(fā)展，20xx年11月11日至15日，區商務(wù)局會(huì )同甘家口大廈管理層一行6人，赴黑龍江省哈爾濱市、遼寧省沈陽(yáng)市考察商業(yè)發(fā)展情況。

哈爾濱和沈陽(yáng)是東北地區商業(yè)比較發(fā)達的城市。近年來(lái)，隨著(zhù)一批大型商業(yè)項目的聚集，哈爾濱、沈陽(yáng)商業(yè)的布局、規模和品質(zhì)有了較大的提升，成為立足區域、輻射東北、具有較高知名度和發(fā)展潛力的商業(yè)城市。

11月11日至12日，考察組先后來(lái)到哈爾濱市遠大購物中心、好百客超市、松雷商業(yè)大廈、新世界百貨商場(chǎng)、哈爾濱地下商場(chǎng)、中央大街、道里菜市場(chǎng)進(jìn)行考察;11月12日至15日，考察組先后來(lái)到沈陽(yáng)市中興商業(yè)大廈、五愛(ài)服裝市場(chǎng)、卓展購物中心、西武百貨、華府天地購物中心進(jìn)行考察?？疾斓闹攸c(diǎn)包括都市商圈的打造、品牌建設、商業(yè)設施的軟硬環(huán)境建設、商業(yè)管理、特色街區建設、社區商業(yè)等方面。

(一)城市商圈比較發(fā)達。

南崗商圈是哈爾濱市商業(yè)發(fā)展最為完善的區域之一，匯集了哈爾濱最優(yōu)質(zhì)的商業(yè)資源，每天匯集數十萬(wàn)購物人潮，新世界百貨、松雷商廈、遠大購物中心、百年秋林、紅博商場(chǎng)、人和地下商業(yè)街等哈爾濱成熟高端商業(yè)坐落其中，成為哈爾濱市居民購物和品牌消費型商業(yè)中心。

我們認為，南崗商圈的特點(diǎn)主要是：

1.大型商業(yè)設施密集，商業(yè)氛圍濃厚。在不到一平方公里的區域內，僅遠大購物中心、松雷商業(yè)大廈、新世界百貨商場(chǎng)三家，建筑面積就超過(guò)13萬(wàn)平米，營(yíng)業(yè)面積達8萬(wàn)平米。

2.商業(yè)定位清晰，布局合理。新世界百貨商場(chǎng)、遠大購物中心、松雷商業(yè)大廈定位互相錯位，新世界定位于精品百貨，引領(lǐng)高端消費;遠大突出青春流行，體現前衛、時(shí)尚;松雷商業(yè)大廈定位于大眾百貨，以工薪階層為主，以高檔商品、品牌商品為輔;三者互相烘托，形成了商業(yè)發(fā)展的金三角，成為哈爾濱的商業(yè)地標。

3.業(yè)態(tài)分布合理。區域內有大型的時(shí)尚購物中心、高端百貨店、大型超市、中小專(zhuān)業(yè)店、專(zhuān)賣(mài)店以及大規模的地下小商品市場(chǎng)，業(yè)態(tài)齊全，滿(mǎn)足消費者高中低檔的消費需求。

4.高端品牌的聚集程度較高。

5.商圈內企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序良好，各大商場(chǎng)都在競爭中不斷完善自己，整體進(jìn)步，實(shí)現了有效競合。

此外，我們認為南崗商圈商場(chǎng)外公共區域的配套設施建設有待改進(jìn)，以滿(mǎn)足消費者休息、休閑的需要;商業(yè)廣告需要進(jìn)一步規范，突出商圈整體形象;重要交通節點(diǎn)的管理需要加強，實(shí)現車(chē)流、人流分離;城市廣場(chǎng)的開(kāi)發(fā)利用有待提高。

(二)國際品牌聚合程度高。

以沈陽(yáng)西武百貨為例，沈陽(yáng)西武占地1.5萬(wàn)平米，堅持主題精品百貨的定位，走進(jìn)沈陽(yáng)西武，首先映入眼簾的是世界高級時(shí)裝的獨特陳列，與其引領(lǐng)潮流的服裝設計和考究做工相互輝映。東北地區唯一的louisvuitton大型旗艦店占地300余平，款式新穎、貨品齊備。引領(lǐng)“時(shí)尚惡魔”風(fēng)潮的prada亦獨家落戶(hù)沈城。這里還擁有zegna、ferragamo東北地區最大的旗艦店。像armani、versace、tod’s、paul&shark、dunhill等國際一線(xiàn)品牌的時(shí)裝、皮鞋、皮包及手表等配飾也一應俱全?！熬贰倍ㄎ辉谖魑湔宫F得淋漓盡致。此外，占地9萬(wàn)平米的沈陽(yáng)卓展購物中心也聚集了“l(fā)v”等世界頂級奢侈品品牌。

經(jīng)過(guò)考察，我們認為：

1.引進(jìn)國際品牌對于提升城市商業(yè)形象具有重要意義。在沈陽(yáng)一提到高檔購物，消費者首選西武和卓展，沈陽(yáng)商業(yè)形象也因此越來(lái)越突出。

2.國際品牌的聚集效應。xx年，西武百貨成功引進(jìn)了站在時(shí)尚之巔的世界頂級大牌lv。在lv標桿作用的號召下，gucci、dior、阿瑪尼龍等國際大牌紛至沓來(lái)。

3.選址和目標定位非常重要。沈陽(yáng)西武坐落于沈陽(yáng)著(zhù)名的商貿和高檔生活區——五里河地區，卓展購物中心位于沈陽(yáng)市市府廣場(chǎng)中央商務(wù)帶，目標客戶(hù)主要是高端人群。

4.引進(jìn)品牌帶動(dòng)商業(yè)配套基礎設施建設，促進(jìn)周邊地區交通、停車(chē)場(chǎng)、環(huán)境的改造提升。

5.經(jīng)濟效益可觀(guān)，據網(wǎng)絡(luò )報道，西武lv開(kāi)業(yè)當天，銷(xiāo)售額達700萬(wàn)元;目前西武銷(xiāo)售額保持20%以上的增長(cháng)。

6.政府高度重視，為了引進(jìn)高端品牌，政府主要領(lǐng)導親自研究，親自協(xié)調。

(三)軟硬件設施水平較高。

以遠大購物中心為例，該中心坐落于哈市黃金地段，建筑面積8.1萬(wàn)平方米，營(yíng)業(yè)面積4萬(wàn)平方米，融購物，休閑，娛樂(lè )，餐飲為一體，是黑龍江最大的多元組合現代化購物中心。據《哈爾濱日報》報道，xx年，遠大已經(jīng)跨入了全國百貨店單店前十強，全國零售業(yè)前三十強行列。

以下方面給我們印象深刻：一是遠大專(zhuān)門(mén)聘請了國際著(zhù)名設計專(zhuān)家進(jìn)行環(huán)境設計，每個(gè)樓層有不同的主題設計。二是遠大硬件設施齊全，配有智能化中央空調制冷制熱設備，27部自動(dòng)扶梯，在客流集中處三上三下同時(shí)運送顧客。三是遠大每年都對商場(chǎng)相應樓層進(jìn)行相應調整與規劃，商場(chǎng)內部的裝點(diǎn)也隨季節、節日的變換更新。四是遠大在設計場(chǎng)內商品擺設時(shí)更多考慮人性化，增加大量寬敞的通道及開(kāi)放式公共空間。五是與百貨店相配套的好白客超市的經(jīng)營(yíng)管理水平較高，貨品擺放、員工穿戴、購物環(huán)境、服務(wù)管理水平都具有較高水準。六是有獎促銷(xiāo)的標準讓人心動(dòng)，推出寶馬轎車(chē)作為獎品。

(四)購物環(huán)境趨于人性化、現代化。

在考察中，沈陽(yáng)中興商廈、卓展購物中心的購物環(huán)境整體效果讓人印象深刻。中興大廈呈回形設計，大廈中間具有寬闊的公共區域，大廈做了小橋、流水、噴泉等景觀(guān)設計，輔至以特色咖啡店、水吧等業(yè)態(tài)，讓消費者在購物時(shí)保持心情愉悅。卓展購物中心的一些設計也打動(dòng)人心，如：卓展專(zhuān)門(mén)為小孩子設計了兒童專(zhuān)用洗手間，里面按照孩子的天性與特點(diǎn)精心設計;安全疏散標識采用埋入地面的地標形式，清晰、連續，消防設施設備色彩淡雅，與賣(mài)場(chǎng)設計渾然一體;每個(gè)樓層圍繞賞心悅目的中空區域設有顧客休息區，桌椅家具都依每層商場(chǎng)的風(fēng)格有所變化;電梯間、休息區簇簇綠植點(diǎn)綴在商場(chǎng)中，有移步換景之妙;細微之處如垃圾箱設置，電子導購牌、消防標示設置，特色餐飲布局等都做了精心的設計和處理，處處體現出卓展倡導的時(shí)尚、文化、生活的“新百貨主義”內涵。

(五)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)滿(mǎn)足大眾消費。

哈爾濱、沈陽(yáng)作為東北地區的中心城市，存在大規模的小商品市場(chǎng)，在輻射周邊省份的同時(shí)，也因商品的物美、價(jià)廉，滿(mǎn)足了當地中低端消費需求。

沈陽(yáng)五愛(ài)市場(chǎng)占地13.9萬(wàn)平方米、攤位2萬(wàn)余個(gè)，從業(yè)人員6萬(wàn)多人，日均客流量30萬(wàn)，節假日可達40萬(wàn)人次，經(jīng)營(yíng)服裝、小百貨、鞋帽、針織等14大類(lèi)，3萬(wàn)多個(gè)品種，市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展，滿(mǎn)足了大眾消費需求，同時(shí)施放出不可估量的市場(chǎng)效應，使五愛(ài)市場(chǎng)地區已成為經(jīng)商的黃金地區。哈爾濱市則立足于大規模開(kāi)發(fā)地下商業(yè)，先后建設了21個(gè)人防地下商場(chǎng)，總面積達27萬(wàn)平方米，主要經(jīng)營(yíng)服裝、百貨的批發(fā)與零售，年創(chuàng )銷(xiāo)售收入已達30億元，年上繳各種稅費1.4億元，安排就業(yè)人員萬(wàn)余人。

經(jīng)過(guò)考察，我們認為：

1.按照商業(yè)地產(chǎn)供給量應該與需求量相適應的原則，哈爾濱、沈陽(yáng)兩市大規模小商品市場(chǎng)的存在，商業(yè)面積是否供大于求值得研究。

2.在保證小商品市場(chǎng)促進(jìn)就業(yè)，增加稅收的前提下，提倡政府監管、社會(huì )監督和行業(yè)自律結合，規范經(jīng)營(yíng)行為和加強行業(yè)管理至關(guān)重要。

3.人員密集場(chǎng)所的安全生產(chǎn)和行業(yè)安全監管工作尤需重視和加強。

(六)特色街建設成效顯著(zhù)。

以哈爾濱中央大街為例，大街全長(cháng)1450米，寬21.34米。其中車(chē)行方石路10.8米寬。全街建有歐式及仿歐式建筑71棟，并匯集了文藝復興、巴洛克、折衷主義及現代多種風(fēng)格市級保護建筑13棟，是國內罕見(jiàn)的一條建筑藝術(shù)長(cháng)廊。以其獨特的歐式建筑，鱗次櫛比的精品商廈，花團錦簇的休閑小區以及異彩紛呈的文化生活，充分體現出旅游、購物、娛樂(lè )、休閑的功能，成為哈爾濱市一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。

(七)社區商業(yè)比較規范。

考察中，我們參觀(guān)了哈爾濱市道里菜市場(chǎng)。該總面積達13000平方米，分地上地下各一層，室內設計新穎，寬敞明亮，裝修華麗，裝有先進(jìn)的空調設備和冷凍柜臺，是目前國內同類(lèi)行業(yè)中規模最大、設備最先進(jìn)的現代化綜合性國營(yíng)副食品商場(chǎng)。菜市場(chǎng)的銷(xiāo)售額和利潤額兩大經(jīng)濟指標在全國同行業(yè)中一直名列榜首，已成為全國同行業(yè)首家銷(xiāo)售額超億元企業(yè)?？疾熘?，我們也發(fā)現在推進(jìn)規范化社區菜市場(chǎng)建設的同時(shí)，哈爾濱市的早市也比較發(fā)達，通過(guò)直接便捷的服務(wù)和物美價(jià)廉的優(yōu)勢，在保障蔬菜供給、方便市民生活方面起到了有效地補充和促進(jìn)作用。

哈爾濱、沈陽(yáng)一行，讓我們開(kāi)拓了視野，增長(cháng)了見(jiàn)識，學(xué)到了經(jīng)驗，同時(shí)也引發(fā)了思考，主要有以下幾個(gè)方面體會(huì )：

(一)轉變思想。在考察中，我們有四個(gè)沒(méi)想到：一是在我們固有的觀(guān)念中，商業(yè)發(fā)展首選北京、上海、廣州，以及近年來(lái)發(fā)展迅速的杭州等沿海開(kāi)放城市，東北地區的商業(yè)感覺(jué)一般，沒(méi)想到哈爾濱和沈陽(yáng)的商業(yè)如此發(fā)達。二是沒(méi)想到品牌的聚合度如此之高，國際一線(xiàn)品牌扎堆兒聚集的情況如此之多。三是沒(méi)想到哈爾濱、沈陽(yáng)的消費能力如此之大。四是沒(méi)想到地方政府對商業(yè)發(fā)展的支持力度如此之大。因此，轉變思想、更新觀(guān)念，在吸收借鑒外地商業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗的基礎上，根據實(shí)際情況有針對性的研究解決我區商業(yè)發(fā)展過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題，支持和促進(jìn)海淀商業(yè)發(fā)展，是我們需要重點(diǎn)加強的一項工作。

(二)做好規劃。商業(yè)規劃對于地區商業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。通過(guò)對哈爾濱市南崗商圈、沈陽(yáng)市五愛(ài)市場(chǎng)等地的考察，我們認為，在尊重市場(chǎng)自發(fā)形成的基礎上，加強對商業(yè)的規劃和引導，對于提升地區的商業(yè)整體水平，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展具有重要意義。對于我們來(lái)說(shuō)，可借鑒的地方包括：一是做好公主墳地區的商業(yè)發(fā)展規劃調研，明確功能定位、找準問(wèn)題癥結、研究具體措施，通過(guò)改善環(huán)境和交通等要素來(lái)完善商圈的綜合功能，提升商圈發(fā)展的質(zhì)量和水平。二是落實(shí)好海淀區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)空間布局規劃，促進(jìn)四大商圈建設，抓好一批區級商業(yè)中心的建設和培育。三是重點(diǎn)抓好特色商業(yè)街區、特色市場(chǎng)的建設和改造提升。四是嚴格執行《北京市流通業(yè)發(fā)展分類(lèi)指導目錄》，協(xié)調工商部門(mén)對新開(kāi)大型商業(yè)設施把好準入關(guān)，同時(shí)注意控制商業(yè)規模，防止商業(yè)地產(chǎn)過(guò)量供給造成的惡性競爭。

(三)調整結構。調整結構是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高行業(yè)競爭力的有效手段。從對哈爾濱南崗商圈的考察中，我們看到新世界百貨商場(chǎng)、遠大購物中心、松雷商業(yè)大廈三者雖然都是以經(jīng)營(yíng)百貨為主，但是三者錯位經(jīng)營(yíng)，高中低互補，品牌特色相得益彰。對于我們來(lái)說(shuō)，有幾點(diǎn)啟示：一是根據不同區域來(lái)進(jìn)行不同的商業(yè)功能區域定位，南部的公主墳商圈以發(fā)展中高端客戶(hù)為主，提供品牌消費;中部的中關(guān)村商圈、四季青商圈面向工薪階層，主攻中端市場(chǎng)，突出時(shí)尚特征;北部的上地商圈，主要為城鄉接合部的市場(chǎng)服務(wù)。二是對于同一功能區域內的企業(yè)，要強調差異化經(jīng)營(yíng)，明確不同的經(jīng)營(yíng)定位。以公主墳商圈為例，翠微大廈面向中高檔消費，城鄉貿易中心面向中端客戶(hù)，即將開(kāi)業(yè)的翠微廣場(chǎng)定位高端精品百貨店，再輔之以一些專(zhuān)賣(mài)店，這樣的結構比較合理。從目前翠微和城鄉的良好業(yè)績(jì)來(lái)看二者間的差異化錯位經(jīng)營(yíng)開(kāi)展得不錯。

(四)發(fā)展品牌?？疾熘?，沈陽(yáng)、哈爾濱兩市琳瑯滿(mǎn)目的國際高端奢侈品牌讓人眼花繚亂，相比而言，名品名店數量少、品質(zhì)相對較低也是我區商業(yè)發(fā)展的短板。國際品牌能帶來(lái)高端消費，提升區域的消費品質(zhì)，同時(shí)，通過(guò)引進(jìn)國際品牌可以帶動(dòng)傳統商業(yè)改造提升。因此，支持和鼓勵區內企業(yè)引進(jìn)國際一線(xiàn)品牌是我們需要重點(diǎn)加強的一項工作。據當代商城金玉華總經(jīng)理介紹，“在引進(jìn)品牌的過(guò)程中，品牌更重視一個(gè)地區的商業(yè)軟環(huán)境。依靠技術(shù)創(chuàng )新和文化創(chuàng )新贏(yíng)得財富的海淀龐大消費群體無(wú)疑對一流品牌具有強大的吸引力，但僅靠這種自然形成的市場(chǎng)資源是遠遠不夠的，還需要有和諧寬松的市場(chǎng)環(huán)境，積極有效的配套政策，以及活躍濃厚的商業(yè)氛圍，只有調動(dòng)多種因素，才能真正打造出為一流品牌所垂青的商業(yè)平臺”。這可以成為我們工作的一個(gè)方向。

(五)強化特色?？疾熘?，我們有一點(diǎn)突出感受：大型百貨的定位應該是獨特的，必須張揚自身的核心價(jià)值，以沈陽(yáng)的大商場(chǎng)為例，西武、卓展主打高檔，中興、華府天地主打青春時(shí)尚。這在哈爾濱中央大街的特色街區建設上也得到深刻體現。

在下一步工作中，我們要樹(shù)立“以特取勝”的思想，一方面要結合市商業(yè)專(zhuān)項資金有關(guān)項目建設，積極扶持區域內特色商業(yè)街區和特色商業(yè)市場(chǎng)，鼓勵企業(yè)對現有商業(yè)資源進(jìn)行深層次開(kāi)發(fā)，經(jīng)營(yíng)特色商品、提供特色服務(wù)，實(shí)現差異化經(jīng)營(yíng)，擴大海淀企業(yè)在全市的知名度。另一方面，要考慮由政府出政策、行業(yè)出標準，積極鼓勵街道、鄉鎮因地制宜發(fā)展各種規模的特色商業(yè)街區，培育海淀特色品牌，吸引外區消費者，積極打造“城市名片”。

(六)改善環(huán)境。沈陽(yáng)、哈爾濱兩市商場(chǎng)的購物環(huán)境給我們留下了深刻的印象，無(wú)論是從上下電梯的設計、公共區域的布局、商品的陳列，還是小到垃圾箱、消防器材的設置，無(wú)不體現出企業(yè)特有的文化內涵，具有很多值得學(xué)習和借鑒的地方。當前，在宏觀(guān)環(huán)境不利的情況下，正是企業(yè)苦練內功，真正提高商品組合和購物環(huán)境，提高管理、營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)水平，提升企業(yè)生存能力最好的時(shí)機。

調研報告

調研報告

城市河道不但是城市環(huán)境中的重要組成部分，也是一道獨特的風(fēng)景線(xiàn)。只有營(yíng)造出良好的城市河道生態(tài)系統、人水和諧的城市景觀(guān)，才能真正地改善城市居住環(huán)境、保障人民安居樂(lè )業(yè)。本文以深圳市鹽田河景觀(guān)改造工程為例，從現代景觀(guān)環(huán)境對城市河道水環(huán)境治理的需求出發(fā)，從景觀(guān)生態(tài)設計的角度對城市河道治理中的生態(tài)景觀(guān)設計進(jìn)行思考和研究。

通過(guò)對深圳市鹽田河進(jìn)行實(shí)地勘察，分析各岸段水景、生態(tài)環(huán)境，掌握工程在河床、駁岸、及綠化設計方面所作的生態(tài)性改造嘗試，發(fā)現并認識到城市河道的生態(tài)景觀(guān)設計就是城市河道水環(huán)境治理和景觀(guān)設計的重點(diǎn)和實(shí)質(zhì)。只有遵循生態(tài)設計原則對城市河道景觀(guān)進(jìn)行設計和規劃，尊重自然恢復河道的生態(tài)功能，同時(shí)在保護和創(chuàng )造生物良好生存條件和環(huán)境的前提下注重安全性、耐久性和自然景觀(guān)效果，才能在真正意義上提出和實(shí)施城市河道水環(huán)境治理與景觀(guān)設計的策略，構建人水和諧的河道景觀(guān)生態(tài)系統。

關(guān)鍵字城市河道；水環(huán)境治理；景觀(guān)設計；鹽田河。

(一)研究背景和意義。

1.研究背景。

近年來(lái)，城市和到普遍存在淤積、污染等現象，許多河道失去了飲用水源甚至生活用水的功能，水體普遍富營(yíng)養化，嚴重影響了居民的生活質(zhì)量和身體健康?？梢哉f(shuō)對河道的生態(tài)治理日益緊迫。景觀(guān)城市河道水系統的功能比如航運、排水等已經(jīng)被充分的利用，但是城市河道水環(huán)境系統應該具有的生態(tài)效應和景觀(guān)功能卻往往被忽視。以前在對城市河道水環(huán)境進(jìn)行治理的時(shí)候往往采取治理工程和設計規劃分別實(shí)施，工程人員與設計師分別作業(yè)的方法和流程。而且傳統的設計理念往往是以工程的角度為主，以最小的投入達到工程要求；排水、防洪是首要目標而混凝土結構是實(shí)現工程最普遍和可靠的手段。在這種治水理念的指導下，城市的生態(tài)系統、周邊居民及使用者的心理和生理需求往往被忽視；整個(gè)岸區和河道也沒(méi)有被視為城市公共空間，而是單純的截彎取直、高筑堤岸，使得濱水景觀(guān)在城市的生態(tài)價(jià)值中失去了活力。因此，治水和設計要有機結合，以新的理念和觀(guān)念重新審視對城市河道水環(huán)境的改造。應該從整個(gè)城市的景觀(guān)系統和水環(huán)境的生態(tài)功能出發(fā)，一方面注重水質(zhì)的提高、水環(huán)境的改善以及水生態(tài)系統的完善，另一方面要合理規劃岸線(xiàn)景觀(guān)，營(yíng)造出具有視覺(jué)效果和優(yōu)良體驗的和到環(huán)境。

2.研究意義。

隨著(zhù)人們支配河流的能力日益提高，給河流也呆了越來(lái)越大的傷害。水生態(tài)環(huán)境的破壞嚴重影響著(zhù)居民的生活質(zhì)量和身體健康，尤其是城市河道水環(huán)境的污染，更是給居民帶來(lái)了很大的危害。目前的城市河道水資源條件迫切需要得以改善，無(wú)論是水質(zhì)的提高還是水景的改善，甚至水生態(tài)系統的完善都是城市急需解決的問(wèn)題。城市河道水環(huán)境治理中的生態(tài)景觀(guān)設計一方面需要注重工程技術(shù)的治理手段，同時(shí)要關(guān)注景觀(guān)設計的美學(xué)效果，還要考慮到同步設計同步實(shí)施。只有經(jīng)過(guò)多方面的慎重考量、規劃、設計、施工，才能即可治水又能美景，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏(yíng)。

(一)河道現狀特點(diǎn)。

鹽田河位于深圳市鹽田區內，是該區的一條主要河流。全長(cháng)6.4公里，流域面積20.8平方千米，綜合整治工程從20xx年開(kāi)始。其中，河道景觀(guān)規劃設計的重點(diǎn)位于鹽田河雙擁公園下有段至鹽田河內灣出?？?。鹽田河由于缺乏統一規劃設計以及管理，防洪標準達不到10年一遇的標準。護岸在洪水中多發(fā)生水毀，洪水給周邊居民和企業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失。沿河多見(jiàn)坍塌的河岸、淤積嚴重，而且臨近社區沒(méi)有完善的排水系統，排入河道的污水對河道水質(zhì)造成了嚴重污染。

(二)規劃目標及理念。

鹽田河在綜合治理規劃的過(guò)程中吸收了國內、外治河的先進(jìn)經(jīng)驗，結合自身特點(diǎn)進(jìn)行。在滿(mǎn)足水源保護和防洪的基礎上，將鹽田河治理規劃成為具有示范性的生態(tài)、景觀(guān)河流。在河道治理方面主要采用人工生態(tài)駁岸對自然河岸進(jìn)行“可滲透性”的整治。同時(shí)，生態(tài)駁岸將濱水區植物與堤內植物進(jìn)行有效聯(lián)系，構成完整的河流生態(tài)系統，恢復水體生態(tài)系統的完整性。

在景觀(guān)設計方面，在原有地形、道路和植被的基礎上加以改造，充分。

考慮到保護并利用現狀。同時(shí)，通過(guò)豐富駁岸濱水邊界的景觀(guān)要素，增加親水空間、強化親水設施，利用鹽田河周邊的自然風(fēng)貌，形成協(xié)調融合的生態(tài)景觀(guān)。

(三)治理對策。

1.水環(huán)境治理傳統工程措施。

在鹽田河治理工程措施中，為了從根本上提高水環(huán)境的承載能力、改善水質(zhì)，采用了傳統的水體置換和引水配水的工程，將“靜止”的水變成活動(dòng)的水，使水流動(dòng)起來(lái)。為了達到這一目的，在鹽田河上修建了兩座鋼筋混凝土自動(dòng)翻板閘，閘門(mén)可自動(dòng)調控，攔擋和釋放河水。同時(shí)，一次性清除了14.12萬(wàn)立方米的淤泥，幫助鹽田河水實(shí)現吐舊納新、水體置換的效果和目標。

至今為止，采取截污和改善河網(wǎng)水質(zhì)的綜合措施一直是改善水質(zhì)嚴重污染地區的主要措施。在鹽田河治理工程中，在對現狀進(jìn)行充分考慮的前提下，工程主要采用了點(diǎn)截污和大截污相結合的方式。一方面找出污水管道并將其接入污水管網(wǎng)，另一方面在河道兩岸布置截污干管和截污泵站，集中截污并送往污水處理廠(chǎng)。對于沿河兩岸的企業(yè)和居民區不僅要將其排放的污水接入污水管道中，更重要的是要提高居民和企業(yè)素質(zhì)、規范，從根本上改變和杜絕往河道內排放污水和傾倒垃圾的陋習。

2.水環(huán)境治理生態(tài)工程措施。

解決生態(tài)問(wèn)題的最好方法莫過(guò)于采用生態(tài)措施。通過(guò)采取疏浚、引水、截污等工程后，通過(guò)種植一定面積的高等水生植物，及水生植物群落，包括濕生植物、挺水植物（如蘆葦）、浮水生物等，可以去除水中的營(yíng)養物，使水質(zhì)得到改善，水體透明度提高，水生動(dòng)植物多樣性得到恢復，使富營(yíng)養化的水體變清。人工濕地是模擬自然濕地的人工生態(tài)系統。類(lèi)似自然沼澤地，但由人工建造和監督控制。是一種人為地將石、砂、土壤、煤渣等一種或幾種介質(zhì)按一定比例構成基質(zhì)，并有選擇性地植入植物的污水處理生態(tài)系統。8月10日，在指揮部統一調度下，業(yè)主代表、嶺北鎮政府、監理單位及我部工作人員組成的水系調查小組連續3日深入走訪(fǎng)沿線(xiàn)村委及居民，對第2標段所轄全線(xiàn)水系進(jìn)行了實(shí)地勘測調查，發(fā)現部分管涵設計與沿線(xiàn)抗洪澇災害及居民生產(chǎn)生活不相適應。調查小組經(jīng)過(guò)現場(chǎng)水系調查，認為原設計方案包括管涵33道、蓋板涵8道、箱涵1道應變更為管涵64道、蓋板涵8道、箱涵1道才能適應沿線(xiàn)抗洪澇災害及居民生產(chǎn)生活要求，這樣需新增31道管涵(其中?1.0m管涵29道,?1.5m管涵2道)，并且原設計管徑需增大為?1.5m的3道，原設計涵管與現場(chǎng)位置不合的4道（詳見(jiàn)附件）。為使我司在下達開(kāi)工令后能夠盡快完成構造物的建設與修筑工作，現將水系調查報告呈上，特請求指揮部研究批復。

調研報告

為了更好地反映改革開(kāi)放30年來(lái)我省專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)所取得的成就，揭示浙江省專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)成功的經(jīng)驗、值得總結反思的問(wèn)題及一般規律，浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院特組織了“浙江全省專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)30年改革成就調研團”暑期社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，其中調研區域將覆蓋杭、寧、溫、嘉、湖、紹、金、衢、臺、麗、舟等全省所有11個(gè)地級市。機電工程分院的調研區域被安排在了杭州。調查時(shí)間為7月中旬至8月，調查方式為問(wèn)卷式訪(fǎng)問(wèn)調查。

我們選擇了杭州四季青精品女裝市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)四季青）作為第一站進(jìn)行調研。調查問(wèn)卷共發(fā)出110份，回收100份，回收率約為91%。經(jīng)過(guò)我們對調查問(wèn)卷的整理統計，得到如下結論：

（一）調查對象顯示:。

1、經(jīng)營(yíng)戶(hù)以女性居多。女性經(jīng)營(yíng)戶(hù)占71%，男性占29%。

3、經(jīng)營(yíng)戶(hù)學(xué)歷大部分為初中及以下。

（二）經(jīng)營(yíng)情況顯示：

1、經(jīng)營(yíng)戶(hù)在選擇專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)時(shí)考慮市場(chǎng)名聲因素比較鮮明，調查資料顯示，65%的經(jīng)營(yíng)戶(hù)首先關(guān)注的是市場(chǎng)名聲。其次才是市場(chǎng)保障體系和交通情況。

2、經(jīng)營(yíng)品牌的調查表明，55%的經(jīng)營(yíng)戶(hù)有自己的經(jīng)營(yíng)品牌，其中52%的經(jīng)營(yíng)戶(hù)認為經(jīng)營(yíng)品牌對自己的收益情況有一點(diǎn)影響。

3、經(jīng)營(yíng)戶(hù)在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)的盈利模式--薄利多銷(xiāo)、注重產(chǎn)品的推銷(xiāo)、老顧客群的不斷壯大占96%，網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售只占了4%。

4、從銷(xiāo)售方式來(lái)看，批發(fā)占64%，然后是21%的批零兼營(yíng)，8%的訂單，7%的零售。這是因為20xx年一開(kāi)始四季青市場(chǎng)就被定位為經(jīng)營(yíng)時(shí)尚女裝的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。這也解釋了經(jīng)營(yíng)戶(hù)年齡趨向年輕化的原因。

5、從銷(xiāo)售對象來(lái)看，68%的服裝產(chǎn)品是面向個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的，與上面一點(diǎn)一致。

6、經(jīng)營(yíng)戶(hù)通常獲得市場(chǎng)信息的渠道有如下幾種：雜志、電視、廣播、宣傳單、網(wǎng)絡(luò )、朋友介紹以及其他。

7、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的產(chǎn)地主要有上海、江浙福建、廣東、香港、國外等。

（三）專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)情況顯示：

1、在經(jīng)營(yíng)戶(hù)看來(lái)，一個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)形成、發(fā)展因素最主要的是交通便利，這一因素占了40%之多。其次是勞動(dòng)力資源豐富及地方自然資源豐富，分別占20%、21%.最后是政府政策引導及當地人的奮斗精神，分別占12%、11%。

2、經(jīng)營(yíng)戶(hù)對市場(chǎng)環(huán)境滿(mǎn)意度的調查表明，91%的租戶(hù)是滿(mǎn)意的。

3、市場(chǎng)環(huán)境改進(jìn)方面的調查顯示，41%的租戶(hù)最希望市場(chǎng)能在誠信程度上有所提高，然后才是市場(chǎng)服務(wù)、資金流動(dòng)、物流運輸及其他。不難發(fā)現，經(jīng)營(yíng)戶(hù)心里渴望的還是一個(gè)誠信的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

4、在市場(chǎng)保障制度調查中，86%的經(jīng)營(yíng)戶(hù)認為四季青現有的市場(chǎng)保障制度有效地保障了經(jīng)營(yíng)者的合法權益。

5、針對市場(chǎng)管理部門(mén)對市場(chǎng)經(jīng)濟糾紛解決力度滿(mǎn)意度調查顯示，只有4%的租戶(hù)表示不滿(mǎn)意。

6、對周邊商鋪是否存在惡性競爭問(wèn)題，有91%的經(jīng)營(yíng)戶(hù)表示這種現象還是或多或少存在的。其表現行為依次為故意降低價(jià)格、惡意中傷其他經(jīng)營(yíng)者、過(guò)分吹噓自己的產(chǎn)品、搶奪顧客及其他。

7、對于自家商鋪，84%的經(jīng)營(yíng)戶(hù)有一個(gè)明確的規劃，其中主要有擴大市場(chǎng)份額、提高市場(chǎng)名聲、擴大銷(xiāo)售區域、簡(jiǎn)便物流運輸等。

在此次社會(huì )調查研究中，我們可以看出：四季青的經(jīng)營(yíng)戶(hù)大多是青年階層，他們所銷(xiāo)售的產(chǎn)品主要產(chǎn)自廣東、江浙福建，面向個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，以批發(fā)為主，零售為輔的經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行銷(xiāo)售。因為專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)形成、發(fā)展最主要因素是交通，所以市場(chǎng)在選址的時(shí)候應特別考慮這一點(diǎn)。四季青在市場(chǎng)保障制度執行和解決市場(chǎng)經(jīng)濟糾紛方面在總體上都是比較成功的。鑒于對經(jīng)營(yíng)戶(hù)們對自家店鋪規劃的調查，我們看到其實(shí)有很多地方是和市場(chǎng)本身共通的，也可以說(shuō)，市場(chǎng)與經(jīng)營(yíng)戶(hù)是站在同一戰線(xiàn)上的。

為此，我們也根據目前四季青服裝市場(chǎng)當中尚存的一些不足提出如下幾條建議，為四季青的進(jìn)一步發(fā)展壯大盡一些綿薄之力，這也是我們這次實(shí)踐活動(dòng)的意義所在。

1、現在網(wǎng)絡(luò )發(fā)達，四季青各經(jīng)營(yíng)戶(hù)在網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售方面可以加強，不僅可以擴大銷(xiāo)售區域，還可以提高市場(chǎng)知名度。

2、四季青針對惡性競爭的管理需要再提高。

3、四季青市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積已顯擁擠，可以適當規劃擴建市場(chǎng)。

4、大多數經(jīng)營(yíng)戶(hù)在選擇的市場(chǎng)的時(shí)候首先關(guān)注市場(chǎng)名聲，所以我們建議市場(chǎng)在這方面要加強，這樣在招租的時(shí)候才有優(yōu)勢。

5、鑒于大眾對品牌的看重，建議市場(chǎng)多多鼓勵經(jīng)營(yíng)戶(hù)擁有自己的經(jīng)營(yíng)品牌。

6、因為租戶(hù)對市場(chǎng)環(huán)境改進(jìn)方面尤其渴望在市場(chǎng)誠信度上的提高，所以建議市場(chǎng)業(yè)主多做一下各經(jīng)營(yíng)戶(hù)的思想工作，以誠為本。同時(shí)招租的時(shí)候，也應對各租戶(hù)的素質(zhì)加以重視，這對文明經(jīng)營(yíng)有直接影響作用。

7、針對市場(chǎng)存在惡性競爭的現象，各經(jīng)營(yíng)戶(hù)提出了自己的建議：增加懲處力度、加強市場(chǎng)管理、經(jīng)營(yíng)者提升自我素質(zhì)及名單公示。經(jīng)營(yíng)戶(hù)周邊的競爭環(huán)境是否良好需要市場(chǎng)來(lái)調控，所以，我們的建議市場(chǎng)業(yè)主能聽(tīng)聽(tīng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的心聲，推出一些可以改善惡性競爭的措施。

調研報告

應“黃河杯"賽事需頒發(fā)獎品，特進(jìn)行此次采購調研！

1 十月二十六日 在長(cháng)廊商討制定采購的計劃，采購的目標，采購的地點(diǎn)及人員的分工。

2 十月二十七日 在長(cháng)廊進(jìn)行資源的整合，完善調查問(wèn)卷，為出去調研做好準備。

3 十月三十日 外出調研。

4 十一月二號 在長(cháng)廊進(jìn)行最后的開(kāi)會(huì )，就市場(chǎng)調研做下總結，按人員分工，將各自的資料進(jìn)行總結，交給做ppt的同學(xué)。

1 調研方向：體育與我們的生活是密不可分的，所以，我們調研的方向為排球、乒乓球。

2 調研地點(diǎn)：地點(diǎn)定在了書(shū)店街，因為那里的體育器材用品店很多，而且種類(lèi)很多，可以滿(mǎn)足我們的調研需求。

3 調研時(shí)間：十月三十日星期四下午

十二點(diǎn)開(kāi)始到下午四點(diǎn)結束。

1 請問(wèn)，你們店里的乒乓球（排球）有什么牌子的？

2 請問(wèn)哪一種賣(mài)的最好？

3 請問(wèn)乒乓球牌（排球）的價(jià)位是多少？

4 請問(wèn)你們店里那種牌子的乒乓球牌質(zhì)量好點(diǎn)？

5 請問(wèn)你們對商品進(jìn)行三包嗎？

學(xué)校撥款為2500元，采購十只乒乓球拍，二十個(gè)排球。

經(jīng)研究，確定購買(mǎi)42元/只的友誼牌乒乓球牌，購買(mǎi)84元/個(gè)的排球，共計2100元。

調研報告

為全面準確掌握我縣各類(lèi)用人單位參加社會(huì )保險基本情況，有效推進(jìn)社會(huì )保險事業(yè)的健康發(fā)展， 縣由勞動(dòng)保障局牽頭，組織工商、稅務(wù)、經(jīng)濟商務(wù)、供銷(xiāo)、糧食等部門(mén)，按照條條管理、塊塊分割，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則，對全縣所有用人單位參加社會(huì )保障情況進(jìn)行了深入調研，現將調查情況報告如下：

近年來(lái)，我們堅持以人為本的執政理念，在加快全縣經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，理清工作思路，健全工作制度，依法保障勞動(dòng)者合法權益，不斷加大職工社會(huì )保險基金的征繳力度，基本形成了養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育五位一體的社會(huì )保險體系，促進(jìn)了社會(huì )的和諧與穩定。

據統計，目前，我縣共有各類(lèi)用人單位 367 戶(hù)，涉及職工 26472 人（在職 19686 人，退休 6711 人），其中機關(guān)事業(yè)單位 283 戶(hù)，涉及職工 15957 人（在職 11654 人，退休 4303 人），企業(yè)及其他用人單位 84 戶(hù)，涉及職工 10515 人（在職 8032 人，退休 2408 人）。機關(guān)事業(yè)單位參加養老保險 15957 人，欠繳保費 468 萬(wàn)元；參加失業(yè)保險 7327 人，欠繳保費 506。8 萬(wàn)元；參加醫療保險 15957 人；參加工傷保險 946 人。企業(yè)及其他用人單位參加養老保險 6690 人，欠繳保費 437。56 萬(wàn)元；參加失業(yè)保險 2323 人，欠繳保費 47。71 萬(wàn)元；參加醫療保險 3476 人，欠繳保費 264。45 萬(wàn)元；參加工傷保險 3257 人，欠繳保費 18。27 萬(wàn)元；參加生育保險 2301 人，欠繳保費 15。25 萬(wàn)元。

（一）部分用人單位對社會(huì )保險認識不足，個(gè)別企業(yè)未參加社會(huì )保險。一是個(gè)別用人單位對社會(huì )保險在穩定員工隊伍、增強員工的歸屬感、調動(dòng)員工的積極性方面的作用認識不足，因而缺乏參加社會(huì )保險的積極性。二是員工只顧眼前利益，沒(méi)有長(cháng)遠的意識，由此減弱了他們參加社會(huì )保險的積極性。這一點(diǎn)在我縣的外來(lái)企業(yè)中較為突出。

（二）欠繳社會(huì )保險費的現象仍然存在。我縣的企業(yè)一般都是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模小、生產(chǎn)科技含量低、產(chǎn)品檔次不高企業(yè)，產(chǎn)品成本高、利潤低，有些初始運行的企業(yè)都在負債經(jīng)營(yíng)。為維持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，部分企業(yè)存在欠繳社會(huì )保險費的現象。

（三）存在選擇性參加社會(huì )保險的現象。機關(guān)事業(yè)單位人員因失業(yè)、工傷風(fēng)險較低，參加養老、醫療保險積極性較高，而不愿參加失業(yè)、工傷保險。我縣大多數企業(yè)員工是本地農民，就近務(wù)工，半工半農較多，因此多以土地為保障，所以參保繳費意識淡莫，只求多掙點(diǎn)錢(qián)，從而存在盡量少參保甚至不參?，F象。

（四）瞞報、少報參保人數和繳費基數的現象依然存在。少數企業(yè)為盡可能降低企業(yè)成本，保證利潤的最大化，想方設法瞞報、少報參保人數和繳費基數。

（五）企業(yè)人員流動(dòng)性大導致參保管理困難。目前，我縣相當部分企業(yè)的員工大多屬于臨時(shí)用工，存在今天干，明天走的現象，人員極不穩定。社保經(jīng)辦部門(mén)很難準確掌握企業(yè)職工人數，多數老板都會(huì )以此為借口不參加社會(huì )保險。另外，由于各地社會(huì )保險制度不銜接，在政策上也有一定差異，許多外來(lái)務(wù)工人員考慮到在務(wù)工當地參保幾年，一旦回鄉又是一件麻煩事，因此務(wù)工人員不愿參保。

（六）企業(yè)改制進(jìn)程緩慢導致部分人員參保困難。 由于我縣企業(yè)改革的進(jìn)程較慢，而且原來(lái)單位欠費時(shí)間較長(cháng)，企業(yè)長(cháng)期處于關(guān)閉、停產(chǎn)階段，間斷繳費情況存在，而這些單位的人員又有相當一部分已經(jīng)到私企去打工，他們與原單位未解除勞動(dòng)關(guān)系，而又與新單位形成了實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系，在社會(huì )保險關(guān)系接續時(shí)非常棘手。

（七）社會(huì )保險政策的盲點(diǎn)導致部分人員參保較困難。 在實(shí)行社會(huì )保險前已退休或即將退休的原三社企業(yè)（鐵器社、縫紉社、補鞋社）人員，未能參加社會(huì )保險，在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后，失去了退休費來(lái)源?，F在年老體弱多病，無(wú)任何經(jīng)濟來(lái)源，生活相當艱難。去年，省政府雖出臺了川辦發(fā) 185 號文件，解決原國有、集體企業(yè)超齡未參保人員老有所養問(wèn)題，一次性參保繳費額近 4 萬(wàn)元，因這部分人員無(wú)力支付所交的巨額保險費，多次上訪(fǎng)要求解決養老保險問(wèn)題。

第一，領(lǐng)導重視、部門(mén)協(xié)調。目前，企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)參保繳費較困難，反應出制度、體制、管理等多方面存在的問(wèn)題，要做好這項工作，首先各級黨委、政府要強化對擴面工作的組織領(lǐng)導；其次，有關(guān)部門(mén)要各負其責、齊抓共管，社保經(jīng)辦機構要加強征繳，搞好宣傳服務(wù)，行業(yè)主管部門(mén)應加強組織引導，工商、稅務(wù)部門(mén)應搞好監督配合，勞動(dòng)保障部門(mén)對參保繳費的執法檢查、監督等工作都要協(xié)調一致形成合力。

第二，加強宣傳教育、強化維權意識。用人單位員工特別是民營(yíng)企業(yè)員工對社會(huì )保險在維護自身權益的作用和意義認識不足，是目前阻礙社會(huì )保險 繳費進(jìn)展的現實(shí)問(wèn)題。因此必須充分發(fā)動(dòng)新聞媒體、社區組織、廠(chǎng)礦企業(yè)、社保主管部門(mén)和其他宣傳機構，加強社會(huì )保險政策宣傳；鄉鎮就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)中心要在社區、村開(kāi)設社會(huì )保險咨詢(xún)站點(diǎn)，開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)；同時(shí)要抓好正、反典型的宣傳，提高全民的社會(huì )保險意識，牢固樹(shù)立參保是維護勞動(dòng)者權益的觀(guān)念。

第三、以靈活的政策引導參保。我們應以國家的政策

法規為依據，針對地方經(jīng)濟、企業(yè)勞動(dòng)用工的實(shí)際特點(diǎn)，采取靈活適用的政策，引導用人單位參保，例如對農民工數量多，經(jīng)濟效益低的勞動(dòng)密集型企業(yè)，可采取低門(mén)檻準入，低標準享受的新農保政策引導其參保。同時(shí)要加大改制力度，盡快讓那些停產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，及時(shí)做好重新就業(yè)人員的社會(huì )保險接續工作。

第四、求真務(wù)實(shí)，常抓不懈，著(zhù)力做好民營(yíng)企業(yè)參保擴面工作。民營(yíng)企業(yè)保險擴面是一項長(cháng)期、復雜的工作，一方面，應本著(zhù)求真務(wù)實(shí)的精神，分部分批推進(jìn)這項工作，從少到多，從局部逐步擴展，最終達到全覆蓋的目標。如果不顧企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題全員參保，不但達不到預期的目的，還有可能導致企業(yè)破產(chǎn)、增加失業(yè)、加重企業(yè)負擔。另一方面，民營(yíng)制企業(yè)擴面工作要堅持常抓不懈，使新增企業(yè)員工和老企業(yè)新增的員工及時(shí)分批參加社會(huì )保險，爭取做到不漏新企業(yè)、不漏新員工。只有這樣才能持之以恒，實(shí)現最終全覆蓋的目標。

調研報告

全村人多地少，自然條件惡劣，群眾自我發(fā)展能力不強，農業(yè)收入不穩定。部分村民對新技術(shù)、新產(chǎn)品接受程度底，特色高效農業(yè)推廣慢，村民文化程度偏低，掌握的實(shí)用技術(shù)少。

(一)宣傳政策。注重把宣傳政策與推進(jìn)農村改革發(fā)展結合起來(lái)，采取通俗易懂、易于接受的方式，廣泛宣傳國家和省、市支持農業(yè)農村發(fā)展的重大決策部署和事關(guān)群眾切身利益的教育、衛生、低保、養老等強農惠農富農政策，積極協(xié)助聯(lián)系戶(hù)申請辦理“雙業(yè)”貸款、婦女小額信貸等惠農貸款，引導農民敢貸款、會(huì )貸款、及時(shí)還款，及時(shí)發(fā)現、反映和制止損害農民利益的各種行為，督促各項強農惠農富農政策不折不扣落到實(shí)處，進(jìn)一步凝聚群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾。

建檔立卡，推行扶貧攻堅“圖表式管理”模式。雙聯(lián)干部深入聯(lián)系戶(hù)家中，了解村情戶(hù)情、經(jīng)濟狀況、發(fā)展愿望、存在困難、就醫就學(xué)等，提出個(gè)人幫扶計劃。要認真梳理歸納干部群眾的意見(jiàn)建議，及時(shí)反饋給黨支部或有關(guān)部門(mén)，盡力幫助解決實(shí)際困難。

(三)促進(jìn)發(fā)展。注重把促進(jìn)發(fā)展與推進(jìn)“1236”扶貧攻堅行動(dòng)結合起來(lái)，大力推進(jìn)以發(fā)展養殖業(yè)為主的設施農牧業(yè)，以種植核桃樹(shù)為主的特色林果業(yè)主體生產(chǎn)模式，幫助村委會(huì )做好村級道路硬化和自來(lái)水入戶(hù)工作，積極試點(diǎn)推廣甜高粱種植技術(shù)，全力發(fā)展千畝優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)基地建設工作，協(xié)助做好土地流轉、種植業(yè)結構調整、勞動(dòng)力技能培訓、勞務(wù)輸轉等工作，幫助群眾找準最適宜、效果最好、收益最高的富民產(chǎn)業(yè)。

(四)疏導情緒。注重把疏導情緒與加強農村社會(huì )治理結合起來(lái)，及時(shí)掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)和苗頭性、傾向性問(wèn)題，深入排查化解各類(lèi)矛盾糾紛和信訪(fǎng)案件，幫助開(kāi)展法律法規及政策解釋工作。組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文體活動(dòng)，倡導健康向上的生活新風(fēng)尚。

(五)強基固本。注重把強基固本與提升能力素質(zhì)結合起來(lái)，加強村黨支部建設，強化黨員日常管理和教育培訓，幫助完善村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、黨員培養教育等制度，大力推行“四議兩公開(kāi)”工作法，指導村內公益事業(yè)“一事一議”，提升村級黨建工作水平。

(六)推廣典型。注重把推廣典型與凝聚強大力量結合起來(lái)，

注重發(fā)現和宣傳推廣在主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎條件改善、新農村建設等農村改革發(fā)展中涌現出的典型經(jīng)驗和成功做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

(一)摸“準”扶貧對象，確保精準扶貧“靶向定位”。嚴格執行識別標準，把最貧困的戶(hù)、最貧困的貧困戶(hù)納入幫扶范圍，科學(xué)合理制定幫扶計劃。按照“規劃到村、幫扶到戶(hù)、責任到人”的總體思路，精心編制精準扶貧精準脫貧實(shí)施方案，確立了貧困村主導產(chǎn)業(yè)，填寫(xiě)發(fā)放貧困村、貧困戶(hù)登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶(hù)脫貧計劃，真正做到“戶(hù)有卡、村有簿、鄉有冊”，對貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息動(dòng)態(tài)化管理。并對識別出來(lái)的貧困村、貧困戶(hù)制定幫扶措施，通過(guò)分析致貧原因，對扶貧對象逐戶(hù)確立幫扶項目，建立脫貧規劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。

村干部積極性調動(dòng)起來(lái)，著(zhù)力推動(dòng)貧困村經(jīng)濟和各項事業(yè)健康發(fā)展。

(三)用“好”社會(huì )保障，確保精準扶貧“全面兜底”。把民生改善作為社會(huì )建設的重要任務(wù)，認真做好教育、就業(yè)、醫療等工作，進(jìn)一步提高養老金補助標準，健全貧困弱勢群體救助、大病醫療救助等制度，堅決防止因病、因災、因學(xué)致貧返貧。在繼續做好低保工作的同時(shí)，堅持“治貧先治愚”，促使更多的有勞動(dòng)能力的貧困人口學(xué)習實(shí)用技術(shù)，增強致富能力，扎實(shí)開(kāi)展農民實(shí)用技術(shù)培訓和貧困村致富帶頭人培訓，對貧困家庭“兩后生”（初高中畢業(yè)后未繼續上學(xué)、未就業(yè)的學(xué)生）免費進(jìn)行就業(yè)培訓，保證每個(gè)貧困家庭有一名勞動(dòng)力掌握1—2門(mén)致富技術(shù)。加快農村土地確權和流轉，著(zhù)力破解脫貧致富瓶頸制約，充分激發(fā)農村發(fā)展活力。

(四)吹“響”攻堅的號角，打好脫貧攻堅戰。按照精準扶貧的要求，抓好雙聯(lián)行動(dòng)與“1236”扶貧攻堅行動(dòng)確定的目標任務(wù)對接工作，強化雙聯(lián)單位和領(lǐng)導干部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務(wù)，動(dòng)員更多的非公企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等社會(huì )力量參與，深化拓展定點(diǎn)幫扶、社會(huì )幫扶東西協(xié)作等幫扶模式。同時(shí)加強扶貧項目和相關(guān)涉農項目資金的整合力度，統籌考慮各方面資金資源，明確財政專(zhuān)項資金投向，打破行業(yè)、部門(mén)限制，在各部門(mén)專(zhuān)項資金總量原則上不減少的同時(shí)，削減專(zhuān)項資金項目數量，放大財政杠桿作用，合理整合財政、農牧、林業(yè)、扶貧等涉農資金項目資金，集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目?jì)A斜，激發(fā)農村發(fā)展活力，著(zhù)力解決資金安排分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問(wèn)題，使有限的資金、項目和政策能夠進(jìn)村入戶(hù)精準實(shí)施。

調研報告

為充分利用鄉鎮塘、庫、堰、稻田及溪溝河流等水資源，加快漁業(yè)發(fā)展，助農增收，使漁業(yè)經(jīng)濟在社會(huì )主義新農村建設中發(fā)揮重要作用，現以觀(guān)音鎮為例，就加快鄉鎮水產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下思考意見(jiàn)：

立足資源，結合實(shí)際，突出科技支撐，使水產(chǎn)業(yè)由粗放型向集約型、數量型向質(zhì)量型，傳統型向現代型轉變，實(shí)現漁業(yè)經(jīng)濟可持續發(fā)展，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、特色漁業(yè)，走“公司+漁業(yè)專(zhuān)業(yè)組織+大戶(hù)”的發(fā)展路子，促進(jìn)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化全面發(fā)展。

觀(guān)音鎮近期水產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標是：20xx年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到20xx噸，比20xx年增長(cháng)20%，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值2100萬(wàn)元，比20xx年增長(cháng)15%，農民人均漁業(yè)純收入150元，人均增收50元。經(jīng)過(guò)1-3年的努力，使觀(guān)音鎮水產(chǎn)業(yè)成為農業(yè)增效，農民增收和農村經(jīng)濟增長(cháng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，水產(chǎn)養殖10畝以上（含10畝）專(zhuān)業(yè)戶(hù)達500戶(hù)以上。

（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分調動(dòng)群眾養魚(yú)積極性。

水產(chǎn)業(yè)投資少，見(jiàn)效快，收益大，家家戶(hù)戶(hù)都可利用自有水面搞養殖，是農民增收致富的好項目，是高產(chǎn)高效農業(yè)，各片區、村委等相關(guān)單位要利用各種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

（二）強化科技支撐，提高科技含量，建立和完善水產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。

一是加快漁業(yè)專(zhuān)合組織建設。本著(zhù)自愿入會(huì )，互惠互利、信息共享的原則，廣泛吸收會(huì )員，為會(huì )員提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二是積極開(kāi)展科技培訓與科技咨詢(xún)。觀(guān)音水利站、漁業(yè)專(zhuān)合組織負責組織培訓工作。三是聘請水產(chǎn)專(zhuān)家進(jìn)行指導和科技攻關(guān)。

（三）突出重點(diǎn)，示范帶動(dòng)。

以養殖大戶(hù)為重點(diǎn)，示范帶動(dòng)面上發(fā)展，建立水庫、池塘高產(chǎn)高效養殖示范基地、稻田養殖示范基地。并逐步建立無(wú)公害、特種水產(chǎn)、名優(yōu)水產(chǎn)、溪河漁業(yè)等養殖示范基地。

（四）狠抓水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

把“健康養殖、生態(tài)養殖、綠色水產(chǎn)”和”標準化水產(chǎn)”作為漁業(yè)可持續發(fā)展和提升市場(chǎng)競爭力的根本措施。

（五）推進(jìn)“平安漁業(yè)”建設。

增強漁業(yè)安全保障能力，認真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《漁業(yè)船舶檢驗條例》，層層建立漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制。認真組織開(kāi)展漁業(yè)安全檢查，抓好安全生產(chǎn)各項措施的落實(shí)，總結并推廣水產(chǎn)業(yè)在抗御自然災害方面的有益經(jīng)驗。

（六）抓項目爭取，夯實(shí)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。

積極爭取儲備水產(chǎn)項目，努力擴大上級對我鎮水產(chǎn)業(yè)的政策支持和項目資金投入。

（一）加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。

鎮政府成立水產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，配備專(zhuān)人，負責水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常管理工作。各片區、村、部門(mén)要把水產(chǎn)發(fā)展納入議事日程，制定水產(chǎn)發(fā)展規劃，加強領(lǐng)導，落實(shí)專(zhuān)人負責此項工作。

（二）加大對水產(chǎn)業(yè)的資金支持。

多渠道籌集水產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，用于基地建設和技術(shù)培訓等。信用聯(lián)社等金融部門(mén)要積極、主動(dòng)為水產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的信貸資金支持，對養殖大戶(hù)爭取借款貼息扶持。

（三）狠抓漁政管理。

努力構建良好的漁業(yè)發(fā)展氛圍，水利、公安、工商等部門(mén)要嚴格執法，嚴厲打擊“電、毒、炸”偷等破壞漁業(yè)生產(chǎn)的違法行為。

（四）強化考核，嚴格獎懲。

鎮政府把水產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入各片區、村綜合目標考核的重要內容，嚴格考核獎懲。根據鎮水產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組考核結果，對發(fā)展水產(chǎn)業(yè)貢獻突出的單位和個(gè)人，進(jìn)行表彰獎勵，反之，將進(jìn)行通報批評等懲罰。

調研報告

***鎮團委：

關(guān)于開(kāi)展農村青年創(chuàng )業(yè)培訓的幾點(diǎn)思考和建議。

切實(shí)加強農村青年的培訓力度，充分發(fā)揮農村青年的先鋒模范和生力軍作用，對于做好“三農”工作具有深遠而有重要的意義。根據這一實(shí)際，我們對***鎮開(kāi)展農村青年培訓情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研，情況如下：

20xx年11月6日由原***鎮和***鎮合并建鎮，因********而得名。該鎮地處**、**、萊蕪三縣市交匯處，總面積***平方公里，人口5萬(wàn)人，轄**個(gè)行政村，耕地面積3.1萬(wàn)畝。

該鎮有青壯年6000人左右，在本地創(chuàng )業(yè)的青年有200人，從年齡上看，30至45歲這一年齡段相對集中，受自然、交通等條件影響，學(xué)歷不高仍是一大現狀，大部分為高中、初中學(xué)歷，大專(zhuān)以上學(xué)歷極少，知識不夠豐富成為制約青年創(chuàng )業(yè)的“瓶頸”。

在對20多位青年本地創(chuàng )業(yè)者調查中，筆者發(fā)現創(chuàng )業(yè)項目相對集中，側重于養殖業(yè)和種植業(yè)，如養牛、養兔、養豬和發(fā)展有機蔬菜。這此項目的特點(diǎn)是：一是投資少，效果明顯。二是技術(shù)少，操作容易。因項目基本上屬于“農活兒”，對土生生長(cháng)的本地青年來(lái)講，就沒(méi)有過(guò)多的技術(shù)要求，一點(diǎn)就通、一學(xué)就會(huì )；三是人為少，季節決定。從事養殖業(yè)，受自然因素、氣候變化影響較大，通常均為年初放養，年底販賣(mài)，規律性強。這此項目大多數所需資金不多，兩三年之內都基本上能收回成本，但由于項目過(guò)于單一、重復，產(chǎn)業(yè)特色不夠明顯，對爭取政府和民間資金政策支持缺少一定的吸引力。

從全鎮范圍看，農村青年創(chuàng )業(yè)尚處于起步摸索階段，絕大多數創(chuàng )業(yè)者還屬于個(gè)人單干和夫妻雙干，聘請2名以上人員共同創(chuàng )業(yè)的除有機蔬菜方面其他的很少。這就為實(shí)現以點(diǎn)代面，產(chǎn)生規模效應，繼而推動(dòng)全村乃至全鎮經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)了難度。

1、創(chuàng )業(yè)資金不足?！皠?chuàng )業(yè)開(kāi)頭難，資金是保障”，創(chuàng )業(yè)初期，青年創(chuàng )業(yè)者雖然手頭有一定的資金，但投入到產(chǎn)業(yè)后，手中的“活錢(qián)”就不多，同時(shí)收回成本還需一段時(shí)間，這期間如果要擴大產(chǎn)業(yè)規模、改進(jìn)技術(shù)，資金自然捉襟見(jiàn)肘，一位養豬專(zhuān)業(yè)戶(hù)就曾對筆者反映，他將全部個(gè)人積蓄用來(lái)購買(mǎi)豬崽，待豬崽長(cháng)大可以出售，需要百余天時(shí)間，這期間如果想多買(mǎi)幾頭豬崽，擴大規模，手中就沒(méi)有余錢(qián)，只好向金融部門(mén)申請貸款，但貸款需要擔保人，自己的親戚不是在外面打工，沒(méi)有固定職業(yè)，就是自家還承擔著(zhù)部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，自己朋友又擔心風(fēng)險，不敢擔保，只好原地踏步。資金問(wèn)題已成為農村青年創(chuàng )業(yè)最大的攔路虎。

2、缺乏一定技術(shù)。隨著(zhù)新農村建設的蓬勃發(fā)展，農村青年眼界進(jìn)一步開(kāi)闊，創(chuàng )業(yè)熱情得到提高，他們愿意因地制宜，改變傳統產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)新技術(shù)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。但因地處山區，信息相對閉塞，交通不便，對相關(guān)技術(shù)的掌握存在一定難度，無(wú)論請師上門(mén)還是外出學(xué)藝，資金和時(shí)間就成為他們的頭痛問(wèn)題。

3、創(chuàng )業(yè)引導不夠。因本地創(chuàng )業(yè)尚屬于新生事物，無(wú)論是當地黨委政府還是相關(guān)部門(mén)對引導青年創(chuàng )業(yè)的辦法還不是很多，青年農民由于缺少經(jīng)驗，導致創(chuàng )業(yè)具有一定的盲目性，往往是道聽(tīng)途說(shuō)，頭腦一發(fā)熱，就開(kāi)始行動(dòng)，因對創(chuàng )業(yè)的前瞻性思考不足，缺少信息渠道和相關(guān)的成熟技術(shù)，結果造成中途夭折或舉步艱難的現象比較常見(jiàn)。

1、利用多種形式加大對青年創(chuàng )業(yè)的資金支持。主要是降低信貸門(mén)檻，減少審批程序，進(jìn)一步擴大農村青年創(chuàng )業(yè)申請貸款可用于擔保的財產(chǎn)范圍，對創(chuàng )業(yè)貸款利率在同等次的基礎上，實(shí)行優(yōu)惠。同時(shí)積極發(fā)揮黨員聯(lián)保制度，對符合年齡、具有完全民事行為能力、有創(chuàng )業(yè)愿望的農村青年，鄉村兩級的黨員干部在其申請創(chuàng )業(yè)小額貸款時(shí)，充當好擔保人角色。通過(guò)這些措施，力爭解決農村青年創(chuàng )業(yè)的資金瓶頸問(wèn)題，提高農村青年初次創(chuàng )業(yè)的成功率。

2、多部門(mén)聯(lián)合加大技術(shù)培訓力度。共青團、勞動(dòng)保障、農業(yè)等部門(mén)應積極發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，實(shí)現陣地前移，深入農村大力實(shí)施“農村勞動(dòng)力技能就業(yè)計劃”“陽(yáng)光工程”、等培訓項目，對部分返鄉農村貧困青年實(shí)行免費培訓，今年3月份，由**團區委、區農業(yè)局等部門(mén)針對當前全區有機農業(yè)發(fā)展，在**鎮舉辦了農村青年春季培訓班，邀請部分農業(yè)專(zhuān)家教授為**區南部山區青年農民80多人授課，提高其技能，收到了良好的社會(huì )效應和實(shí)際作用，增強農村經(jīng)濟發(fā)展活力。

3、進(jìn)一步加強政府引導。當地政府需加大對農村青年成功創(chuàng )業(yè)事例的相關(guān)宣傳，積極發(fā)揮農村青年創(chuàng )業(yè)致富帶頭人作用，力爭實(shí)現以點(diǎn)帶面的效果。由政府出面，組織本地符合條件的農村青年實(shí)地接受蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設、無(wú)公害蔬菜栽培技術(shù)、農業(yè)科技成果轉化與推廣、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的實(shí)踐培訓，并且以加盟農村專(zhuān)業(yè)合作社的形式進(jìn)行創(chuàng )業(yè)。同時(shí)通過(guò)政府搭臺，鼓勵青年創(chuàng )業(yè)者走集團化道路，實(shí)現“農戶(hù)+公司+市場(chǎng)”模式，及時(shí)提供信息服務(wù)，力爭進(jìn)行規?；a(chǎn)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)的影響力。

調研報告

根據市委關(guān)于進(jìn)一步深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現文化建設與經(jīng)濟建設、政治建設、社會(huì )建設、生態(tài)建設協(xié)調發(fā)展的戰略決策，年初市政協(xié)將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調研確定為今年的重點(diǎn)專(zhuān)題議政課題。九月中旬開(kāi)始，市政協(xié)組成調研組，進(jìn)行了為期一個(gè)多月的調研，現將有關(guān)情況報告如下：

截止2013年底，全市已形成各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)實(shí)體824家。其中，核心層：新聞、廣播、電視和電影服務(wù)類(lèi)2家；出版發(fā)行和版權服務(wù)類(lèi)包括數字影院、印刷企業(yè)、音像制品、圖書(shū)租售145家；文化藝術(shù)服務(wù)類(lèi)包括民間藝術(shù)社團、協(xié)會(huì )及藝術(shù)教育培訓網(wǎng)點(diǎn)57家。外圍層：網(wǎng)絡(luò )文化服務(wù)類(lèi)主要為網(wǎng)吧91家；文化休閑娛樂(lè )服務(wù)類(lèi)包括旅行社、會(huì )展公司、酒吧歌舞和游戲游藝場(chǎng)所280家。相關(guān)產(chǎn)業(yè)層：文化用品、設備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售類(lèi)，主要為打字復印、書(shū)畫(huà)文玩219家。另有a級景區6處，星級飯店13家，星級農家樂(lè )11家。文化產(chǎn)業(yè)總體吸納從業(yè)人員近萬(wàn)名。

近年來(lái)，全市把做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟轉型的重大舉措，積極探索，勇于實(shí)踐，為之付出了可贊的努力，取得了一定成效。

先后出臺了《關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《旅行社組團來(lái)xx市旅游獎勵補助辦法》、《促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展暫行辦法》和《優(yōu)秀藝術(shù)作品獎勵辦法》等政策。

先后編制了《文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》、《星海湖文化產(chǎn)業(yè)園規劃》和《星海湖南域旅游景區景觀(guān)規劃》。規劃了沙湖——天河灣——陶樂(lè )影視城——平羅玉皇閣——黃河古渡坊——礦山博物館的東線(xiàn)旅游線(xiàn)路，沙湖——星海湖休閑度假區（五七干校）——賀蘭山北武當壽佛寺的北線(xiàn)旅游線(xiàn)路。并向有關(guān)部門(mén)申報并確認非物質(zhì)文化遺產(chǎn)32項，其中市級22項、自治區級8項、國家級2項。2012年，星海湖文化產(chǎn)業(yè)園被文化部命名為國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區。

先后投入近30億元，構建了覆蓋城鄉的四級文化服務(wù)設施網(wǎng)絡(luò )體系，全市共建成文化館4個(gè)、圖書(shū)館3個(gè)、文化藝術(shù)中心2個(gè)、博物館4個(gè)、影劇院4個(gè)，“三館一中心”成為xx市地標性建筑。

2013年，實(shí)施了國家級公共文化示范區項目，引進(jìn)中基浩泰等民間資本，正在建設中華奇石山文化旅游城、星海銀河景區、星海之星和星海湖休閑度假旅游區等項目。舉辦了星海湖全國露營(yíng)大會(huì )、國際鐵人三項賽、國際劃水賽活動(dòng)，舉辦了第二屆黃河大合唱邀請賽并成為文化部該項賽事永久承辦地。

2013年，全市共接待游客252.83萬(wàn)人次，實(shí)現收入13.24億元。2014年，我市前三季度接待國內游客194.19萬(wàn)人次，總收入11.31億元，分別同比增長(cháng)10.40%和14.10%。

我市的文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，尚處于培育階段。由于自然因素、經(jīng)濟因素、社會(huì )因素，尤其是文化因素，包括集體的文化氛圍、成員的文化素質(zhì)、文化資源的豐富程度等因素所致，歷史積淀、地緣區位、資源稟賦等因素所限，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，滯后于文化事業(yè)發(fā)展，滯后于人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求,與先進(jìn)地市相比差距還比較大。2012年，本市文化產(chǎn)業(yè)增加值在全市國民經(jīng)濟中的比重為1.29%，低于全區2.21%的指標。2010年—2012年，本市居民文化包括教育方面的支出占家庭消費支出的比重分別為11.27%、10.12%、10.10%，呈逐年遞減態(tài)勢。主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

在已經(jīng)出臺的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展文件和具體工作實(shí)踐中，對文化產(chǎn)業(yè)的形態(tài)與業(yè)態(tài)定位不明晰；對文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)、與旅游業(yè)、與服務(wù)業(yè)的分類(lèi)與指導不夠；對人文精神與自然資源、項目開(kāi)發(fā)的契合和彰顯不夠。自治區將寧夏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形態(tài)定位為4種，即回族文化、黃河文化、西夏文化和紅色文化。而本市對文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)的提法有8到12種之多，定位缺乏前置要件和靈魂，眾說(shuō)紛紜，莫衷一是；方向迷惘，無(wú)所適從。

在既有的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃中，對文化市場(chǎng)的發(fā)展方向、消費趨勢，對文化產(chǎn)業(yè)的理念和形態(tài)、內容和形式缺少合理的、可操作性的頂層設計。主導業(yè)態(tài)不突出，與全區乃至全國的發(fā)展戰略結合不夠緊密；各種相關(guān)業(yè)態(tài)聚集度不高，產(chǎn)業(yè)聚合效應、延鏈效應發(fā)揮不夠；產(chǎn)業(yè)項目少，吸引力不強；由于體制障礙，境內僅有的一處5a級旅游區沙湖對本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用不強。

本市先后出臺了一些關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的意見(jiàn)，但含金量不高，執行力不強，加之沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的、具體的、配套的文化產(chǎn)業(yè)政策體系，吸引社會(huì )資本的多元投資體制機制尚未建立，民間發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意向和沖動(dòng)，因缺少合適的投資項目和平臺以及順暢的融資渠道而受到抑制。無(wú)論是已經(jīng)形成的業(yè)態(tài)，還是正在建設的項目，投資熱度低，經(jīng)營(yíng)效益也低。

文化產(chǎn)品市場(chǎng)和文化服務(wù)市場(chǎng)多處于自?shī)首詷?lè )狀態(tài)，創(chuàng )新不足，發(fā)展乏力；文化要素市場(chǎng)，包括文化資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、產(chǎn)權交易市場(chǎng)還沒(méi)蹤影，文化產(chǎn)業(yè)多處于粗放型、零散型經(jīng)營(yíng)，規模小，檔次低，同質(zhì)化。文化產(chǎn)業(yè)實(shí)體，近80%經(jīng)營(yíng)的內容不是網(wǎng)吧、酒吧，就是歌廳、舞廳和打字復印，具有地域文化特色的文化生態(tài)尚未形成。旅游業(yè)屬于季節制約型、資源依賴(lài)型、要素匱乏型的產(chǎn)業(yè)，分布零散，點(diǎn)面脫節，景區與景區之間沒(méi)有形成共生、伴生的協(xié)作體系，游客消費項目少、逗留時(shí)間短暫，導致“游玩在沙湖，食宿到銀川”。

一是既有的沒(méi)用好，流失嚴重；二是沒(méi)有的又難尋，引進(jìn)不易。全市文化產(chǎn)業(yè)吸納的從業(yè)人員占全社會(huì )從業(yè)人員的0.50%，而發(fā)達地區這一比例為3%—6%。全市文化事業(yè)單位人員329人，其中，初級職稱(chēng)124人，中級職稱(chēng)94人，高級職稱(chēng)僅有20人。在11個(gè)類(lèi)別和文化有關(guān)的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )中，共有會(huì )員926人，其中市級776人，自治區級120人，國家級僅有30人。既熟悉文化事業(yè)又熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟的復合型經(jīng)營(yíng)管理人才極為短缺，遠不能適應引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、民生三大轉型的進(jìn)程中，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整升級，又能創(chuàng )造并滿(mǎn)足廣大人民群眾文化消費、聚集財富和實(shí)現就業(yè)的需要，也能提高市民的文化素養。因此，應以更加深刻的文化自覺(jué)，像重視經(jīng)濟發(fā)展一樣重視文化發(fā)展。

應在充分調查研究的基礎上，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入全區乃至全國的發(fā)展格局之中考量，置于中阿博覽會(huì )平臺和新絲綢之路經(jīng)濟帶建設節點(diǎn)之中考量，置于建設開(kāi)放富裕和諧美麗石嘴山的總體規劃之中考量，主動(dòng)與自治區文化產(chǎn)業(yè)“十三五”規劃對接，起動(dòng)編制《xx市“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，修編現有文化園區和項目發(fā)展規劃。遵循文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規律，遵循文化產(chǎn)業(yè)社會(huì )效益與經(jīng)濟效益兩重屬性的客觀(guān)要求，準確進(jìn)行產(chǎn)業(yè)形態(tài)定位和業(yè)態(tài)選擇，可考慮將本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)確定為移民文化、山水文化和回族文化，打造既與全區文化形態(tài)相呼應又體現本市特色的文化產(chǎn)業(yè)板塊；充分利用沙湖既有的資源優(yōu)勢和品牌效應，將本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向確定為以沙湖、星海湖和北武當景區為依托的旅游業(yè)。

堅持政府引導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作、行業(yè)管理的原則，把握旅游業(yè)日漸成為一種大眾生活的方式，把握散客游、自助游、智慧游的趨勢，迎合游客審美、愉悅、健康、文化、求知和精神需求。在旅游資源類(lèi)型的開(kāi)發(fā)利用方面，將自然資源與人文資源有機結合，自然資源選擇地貌景觀(guān)和水域風(fēng)光，人文資源選擇民俗風(fēng)情和飲食購物。以旅游主體大眾化、需求多樣化、開(kāi)發(fā)規?；?、產(chǎn)品特色化、服務(wù)人性化、運行科技化和質(zhì)量標準化進(jìn)行規劃設計。

緊緊抓住農墾集團與地方經(jīng)濟融合發(fā)展的機遇，尋求利益契合點(diǎn)，積極參與沙湖旅游區的規劃建設。使沙湖的資源品質(zhì)、資源效用和開(kāi)發(fā)條件統籌化，與星海湖開(kāi)發(fā)建設相結合，與民俗風(fēng)情相結合，與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相結合，與城市規劃經(jīng)營(yíng)相結合，依托沙湖景區承接游客。在客源定位上，以市外游客為主，面向中東阿拉伯國家和地區。實(shí)行園區化或街區規劃，并使之一園包多園、一街含多項。堅持高起點(diǎn)、高標準，將園區或街區打造成綜合性的聚集產(chǎn)業(yè)園、文化性的康樂(lè )產(chǎn)業(yè)園、人本性的體驗產(chǎn)業(yè)園和社會(huì )性的民生產(chǎn)業(yè)園。

在景點(diǎn)建設、線(xiàn)路設計、品牌營(yíng)銷(xiāo)等方面，應該獨辟蹊徑，以無(wú)限的創(chuàng )新、創(chuàng )造與創(chuàng )意突破有限的資源束縛，以市場(chǎng)導向，充分考慮形態(tài)與業(yè)態(tài)、內涵與形式、靈魂與載體、經(jīng)濟效益與社會(huì )效益、本地居民休閑與外地游客觀(guān)光的關(guān)系等因素，突出特色，切忌簡(jiǎn)單復制和拷貝。

在旅游要素開(kāi)發(fā)建設和經(jīng)營(yíng)上，堅持地方化、特色化和新品、精品原則，以獨特滿(mǎn)足獵奇，以靈感增強吸引，以綜合拓展功能。以“游”為節點(diǎn)和牽動(dòng)，圍繞游、購、娛、食、住、行諸要素，提高多樣化選擇和綜合效益，為游客提供看點(diǎn)和體驗。

通過(guò)延伸沙湖旅游景區線(xiàn)路，著(zhù)力打造文化產(chǎn)業(yè)平臺。建設融非物質(zhì)文化遺產(chǎn)園、“五七”干校文化園、中華奇石山文化園于一體的國家級星海湖文化產(chǎn)業(yè)園；復制“清代廉臣俞德淵”祠堂等文化平臺。

融創(chuàng )意、創(chuàng )造和零售、批發(fā)于一體，建設專(zhuān)業(yè)商場(chǎng)，打造品牌產(chǎn)品。經(jīng)營(yíng)碳素環(huán)保制品、沙湖繡、泥哇嗚、沙棗核、檉柳、蘆葦畫(huà)等工藝品，枸杞、鎖陽(yáng)、叢蓉等藥品，羊肉、糕點(diǎn)、亞麻油等食品，枸杞汁、酸棗汁、八寶茶等飲品，以及穆斯林用品和中東阿拉伯地區的工藝品。

在文化產(chǎn)業(yè)園中建設演藝園，表演阿拉伯風(fēng)情歌舞和回族歌舞；開(kāi)發(fā)賀蘭山拓展、攀援等體驗項目；開(kāi)發(fā)艾草等中藥材薰蒸、洗浴等保健項目。

在產(chǎn)業(yè)園中建設清真傳統飲食園，借鑒福建xx縣、青海撒拉、西安回民巷等地經(jīng)驗，將本市近百種清真傳統小吃進(jìn)行挖掘整理，以地道、系列、集群為方向，使之正宗、特色、多樣。同時(shí)，改造完善或規劃建設能夠滿(mǎn)足穆斯林游客宗教活動(dòng)需要，并符合其風(fēng)俗習慣的賓館。

應吸納各地經(jīng)驗并結合我市實(shí)際，研究制定系統性、操作性的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。由各級政府牽頭搞好規劃，并投資配套基礎設施。進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，放寬市場(chǎng)準入,降低辦文化企業(yè)的門(mén)檻，制定鼓勵文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的投融資優(yōu)惠政策,積極鼓勵國家、個(gè)人、外商和各種經(jīng)濟成分參與我市文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和建設。民營(yíng)企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)可以比照高新企業(yè)進(jìn)行稅費返還或減免；享受比工業(yè)用地更優(yōu)惠的土地使用政策。構建合理的人才引進(jìn)、培養、使用和獎勵機制。將知識產(chǎn)權、無(wú)形資產(chǎn)及品牌擁有者的利益與企業(yè)的經(jīng)濟效益直接掛鉤，知識產(chǎn)權、無(wú)形資產(chǎn)入股可達企業(yè)股份的70％，以利益驅動(dòng)招攬文化人才。設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，采取貼息、補助、獎勵等方式，以及政府購買(mǎi)服務(wù)、消費補貼等途徑，支持和扶持文化企業(yè)發(fā)展。設置“一個(gè)窗口解決問(wèn)題”之類(lèi)的部門(mén)，使興業(yè)者方便投資，減少附加成本，并保障其合法權利。

培育統一、開(kāi)放、競爭、有序的現代文化市場(chǎng)體系，促進(jìn)文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。引導發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現代文化產(chǎn)品流通，發(fā)展文化經(jīng)紀、代理、評估、鑒定、推介、咨詢(xún)、拍賣(mài)等中介機構，建立無(wú)形資產(chǎn)交易平臺，完善文化要素市場(chǎng)。建立市場(chǎng)信用制度和文化企業(yè)信用檔案，通過(guò)市場(chǎng)拉動(dòng)和推動(dòng)，提升文化產(chǎn)業(yè)規?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，從而產(chǎn)生資本集聚、消費導向、產(chǎn)業(yè)示范、利潤增值等多重效應。

以管理規范化、服務(wù)個(gè)性化、運行科技化和質(zhì)量標準化為要求，為游客提供全方位、個(gè)性化和便捷化服務(wù)。在賣(mài)看點(diǎn)、賣(mài)商品的同時(shí)，賣(mài)體驗、賣(mài)服務(wù)，并以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)作為產(chǎn)業(yè)吸引和支撐。在加強執法管理的同時(shí)，重視并提高行業(yè)協(xié)會(huì )管理服務(wù)能力，成立或健全旅游、餐飲、賓館、演藝和客運等行業(yè)協(xié)會(huì )，并充分發(fā)揮其職能和作用。清真食品都必須通過(guò)ha|a|認證，符合國際標準；所有的清真餐廳都必須通過(guò)專(zhuān)門(mén)審查，符合穆斯林要求；所有的行業(yè)都必須通過(guò)驗收和檢查，符合行業(yè)標準。建設自駕車(chē)、房車(chē)服務(wù)設施，同時(shí)，建立旅游服務(wù)網(wǎng)站、景點(diǎn)和服務(wù)項目gps定位、微信查詢(xún)等現代手段，使服務(wù)方式智能化。

文化產(chǎn)業(yè)是明天的經(jīng)濟。文化產(chǎn)業(yè)培育周期較長(cháng)，欲速則不達。我市文化產(chǎn)業(yè)方興未艾，在理論上、政策上的諸多層面正在破題，還有深入研究的必要。西部大開(kāi)發(fā)戰略的實(shí)施，新絲綢之路經(jīng)濟帶的建設，以及改革開(kāi)放、“承東啟西”的寧夏“兩區”建設，為我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了千載難逢的機遇。廣西的“民歌效應”，甘肅的“《讀者》現象”，云南的“麗江模式”，寧夏的“影城奇跡”，貴州的“侗歌范型”，陜西的“樂(lè )舞視窗”等，為本市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了可資借鑒的案例。只要上下同心，我市的文化產(chǎn)業(yè)定會(huì )風(fēng)生水起、揚帆遠航。

調研報告

義務(wù)教育，是由法律規定的，適齡兒童和青少年都必須接受的，國家、社會(huì )、家庭必須予以保證的國民教育。其實(shí)質(zhì)是國家依照法律的規定對適齡兒童和青少年實(shí)施的一定年限的強迫教育的制度。義務(wù)教育又稱(chēng)強迫教育和免費義務(wù)教育。義務(wù)教育具有強制性、免費性、普及性的特點(diǎn)。自我國**年實(shí)施九年義務(wù)教育，迄今為止，九年義務(wù)教育已經(jīng)實(shí)施近25年，這為未來(lái)10年實(shí)現基本普及十二年義務(wù)教育的目標奠定了堅實(shí)的內在基礎，而國家豐厚的財力資源和地方成功的試點(diǎn)經(jīng)驗則提供了重要的外在保障。由此，本文便是在這種背景下以調查問(wèn)卷方式，圍繞著(zhù)“群眾對九年義務(wù)教育的看法”和“是否支持將學(xué)前教育和高中教育納入義務(wù)教育之列”兩大主題發(fā)起了調查，并研究最新教育方面的時(shí)事報道，方法步驟介紹：

一、查閱資料，確定主題，查詢(xún)最新關(guān)于教育的新聞和政策。

二、擬出問(wèn)卷調查，發(fā)布問(wèn)卷調查，并分析結果。

三、針對不同階層的人做采訪(fǎng)調查，并分析結果。

自國家提出九年義務(wù)教育的政策后，全國大部分地區已普及了九年義務(wù)教育，大大提高了國民素質(zhì)，并為祖國的繁榮做出了巨大的貢獻。據調查，將學(xué)前教育和高中三年教育歸入義務(wù)教育是人們普遍的愿望。然而更多人認為，不少偏遠的農村要實(shí)行九年義務(wù)教育的仍舊非常困難，主要原因是農村義務(wù)教育經(jīng)費嚴重不足以及農村師資力量非常薄弱，因此，國家應當均衡發(fā)展，解決偏遠地區和城市地區的公共資源差距，保障農村地區的義務(wù)教育權益。

20xx年，全國人大審議通過(guò)了《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要》，其中規定，“逐步使財政性教育經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值的比例達到4%”。今年是實(shí)施十一五規劃的最后一年，也是實(shí)現這一具有法律約束力目標的最后一年。這一兩年來(lái)，隨著(zhù)農村和城市九年義務(wù)教育相繼免繳學(xué)雜費，我國財政性教育投入占gdp的比重已接近4%。

據統計，53.33%的被調查者，也就是超過(guò)一半的被調查者對目前的九年義務(wù)教育滿(mǎn)意程度一般。他們認為目前九年義務(wù)教育最大的問(wèn)題是還有很多偏遠地區實(shí)施得并不理想，而且教育方式也不夠理想。而接近60%的被調查者指出，自己身邊的中小學(xué)仍舊有小部分收取學(xué)雜費。而阻礙九年義務(wù)教育在農村施展的主要原因有兩個(gè)——教育經(jīng)費層層克扣以及農村師資力量薄弱。而解決方法大部分人選擇支持解決偏遠地區和城市地區的公共資源差距，保障農村地區的義務(wù)教育權益。

“科教興國”。20xx年，全國人大審議通過(guò)了《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要》，其中規定，“逐步使財政性教育經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值的比例達到4%”。今年是實(shí)施十一五規劃的最后一年，也是實(shí)現這一具有法律約束力目標的最后一年。

那么，教育經(jīng)費占gdp的比重在其他國家又是如何呢？筆者了解到，教育經(jīng)費占gdp的比重，世界平均水平為4.9%，發(fā)達國家為5.1%，欠發(fā)達國家為4.1%。印度、哥倫比亞、巴西等發(fā)展中國家都超過(guò)4%。因此，根據數據來(lái)看，我國教育經(jīng)費支出相對較少，還有較大提高空間。

20xx年《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)》指出，中國教育發(fā)展的近30年來(lái)，我國教育質(zhì)量有了明顯的提高，九年義務(wù)教育的普及度為95%以上，而青壯年文盲率下降到5%以下，高等教育入學(xué)率達到了21%。

為鞏固已取得的成果并在教育方面取得更好的成效，政府應當繼續加大國家教育的投入總量，提高教育支出占gdp的比例，爭取延長(cháng)人均受教育年限。

20xx年財政性教育經(jīng)費占gdp的比重達到歷史最高，但也只占gdp的3.48%，離開(kāi)4%的計劃比例尚有0.52%的差距，以300670億元計算，就是20xx億。而據此前有關(guān)人士對20xx年國家財政性教育經(jīng)費達到gdp的5%計算，在gdp數值不變的情況下，1%即為3000億。因此，國家應當是有能力承當十二年義務(wù)教育的。

調研報告

我西屏中隊作為高速公路路政管理部門(mén)的最基層單位，工作在和老百姓打交道的第一線(xiàn)，是老百姓了解我們高速公路路政管理工作的窗口。因此怎么和老百姓溝通，怎么更好地為老百姓提供服務(wù)是我們工作的重中之重。初信初訪(fǎng)工作是政府及其工作部門(mén)和老百姓聯(lián)系的紐帶，是社會(huì )主義政治文明建設的重要內容。近年來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展和我市公路事業(yè)的不斷壯大，一些新情況，新問(wèn)題不斷涌現，初信初訪(fǎng)工作形勢嚴峻，如何更好地做好初信初訪(fǎng)工作？帶著(zhù)這個(gè)問(wèn)題，結合我中隊實(shí)際，對我中隊初信初訪(fǎng)工作作了調研。

從內容看，初信初訪(fǎng)主要涉及建筑控制區違章建筑和廣告牌，高速公路排水溝及護欄網(wǎng)的損壞，橋涵堆積物，超限運輸車(chē)輛的舉報等。從形式看，以來(lái)電，群眾個(gè)體為主，未出現越級上訪(fǎng)和群體性上訪(fǎng)等惡性上訪(fǎng)事件。從解決方式看，絕大多數來(lái)訪(fǎng)事件都能在中隊范圍內解決，少數在大隊領(lǐng)導的牽頭下也能順利解決。因此，綜合對初信初訪(fǎng)的分析，我中隊在進(jìn)行高速公路路政管理工作和沿線(xiàn)政府，群眾，企業(yè)的根本利益是一致的，只是在一些溝通的細節上還有紕漏，這也是我們今后工作的方向。

（一）、20xx年5月，我中隊接到一新路灣村名來(lái)訪(fǎng)，得知其有建房需求，由于該村民的房屋座落在s33公路建筑控制區內，根據《公路法》不符合建房條件，我中隊對該農戶(hù)走訪(fǎng)后發(fā)現該戶(hù)村民房屋屬于危舊房，且地處低洼地帶，屋后又是禁山，下雨天房屋內就“水漫金山”，有極大的安全隱患。通過(guò)國土部門(mén)了解到該村已沒(méi)有規劃建房用地，要建房只能原拆原建，考慮到人民群眾的切身利益，也為了貫徹市政府關(guān)于農村危舊房改造的文件精神，根據麗委〔20xx〕4號文件《關(guān)于加快農村危舊房改造的實(shí)施意見(jiàn)》，我中隊主動(dòng)協(xié)助該村民辦理了建房審批手續，通過(guò)這件事，也給沿線(xiàn)老百姓樹(shù)立了路政人員文明執法的形象，為我們以后工作的開(kāi)展也打下了良好的基礎。

（二）、20xx年3月，一村名通過(guò)我中隊值班電話(huà)來(lái)訪(fǎng)稱(chēng)，我高速公路位于該村路段的排水溝已嚴重受損，一到下雨天積水就沖毀農田，給村民造成重大損失。我中隊馬上對該情況進(jìn)行了現場(chǎng)勘查，發(fā)現情況屬實(shí)，便馬上與高速公路養護部門(mén)溝通，及時(shí)對該排水溝進(jìn)行了維修，解決了這一隱患。

（一）、對群眾初信初訪(fǎng)工作認識不足。在我中隊近年來(lái)處理群眾初信初訪(fǎng)工作期間，并沒(méi)有出現惡性上訪(fǎng)事件，因此對群眾上訪(fǎng)工作沒(méi)有引起足夠的重視，隨之而來(lái)的在中隊層面并沒(méi)有建立處理上訪(fǎng)事件的相關(guān)機制，中隊對惡性上訪(fǎng)事件的抗擊打能力不足。

（二）、處理群眾上訪(fǎng)的能力不足。長(cháng)期以來(lái)，隊員沒(méi)有經(jīng)過(guò)接待處理群眾上訪(fǎng)的相關(guān)培訓，也缺乏這方面的工作經(jīng)驗，遇到惡性上訪(fǎng)事件只能求助上級領(lǐng)導，容易造成被動(dòng)局面。

（三）、對政策把握不到位。在執法過(guò)程中，常常遇到一些行政相對人打法律擦邊球，公路法與地方保護主義相矛盾，法治與人治相矛盾甚至人治大于法治的現象，給我們隊員執法帶來(lái)很大的困惑。

（一）從思想上提高隊員對初信初訪(fǎng)工作的認識，從能力上提高隊員處理群眾初信初訪(fǎng)的水平。

（二）在中隊層面建立處理群眾初信初訪(fǎng)的工作機制，包括領(lǐng)導機制。責任機制，聯(lián)動(dòng)機制等。

（三）變被動(dòng)接訪(fǎng)為主動(dòng)走訪(fǎng)，加強對沿線(xiàn)政府部門(mén)，企業(yè)，群眾的走訪(fǎng)工作。

調研報告

任何工作的開(kāi)展，語(yǔ)言溝通與交流是必不可少的工具。社會(huì )在不斷發(fā)展，首要是靠語(yǔ)言來(lái)推動(dòng)，沒(méi)有語(yǔ)言的溝通，就沒(méi)辦法進(jìn)行感情交流。我國憲法規定“公民有使用本民族語(yǔ)言進(jìn)行訴訟的權利”?？h作為省重要的藏族聚居縣，為推動(dòng)黨和政府的政策落實(shí)，保持與群眾的血肉聯(lián)系，堅實(shí)一支優(yōu)秀的雙語(yǔ)人才隊伍非常有必要。

縣地處青藏高原東北邊緣，位于省西北部和州北部，平均海拔3500米，年平均氣溫1.1℃,年絕對最低氣溫-33．7℃。幅員面積10620平方公里，最遠的奪曲寨和雅爾寨遠牧點(diǎn)距縣城160公里。轄區內居住有藏、漢、回、羌、彝等12個(gè)民族，總人口7.8萬(wàn)人，其中，純農牧戶(hù)12603戶(hù)6.6萬(wàn)人，藏族人口7.2萬(wàn)人、占92%。

在過(guò)去的五年中，縣財政積極發(fā)揮職能，推進(jìn)雙語(yǔ)人才隊伍建設。在本級財力極為有限的的情況下，分別在20xx年安排4萬(wàn)元，20xx年安排4萬(wàn)元，20xx年安排4萬(wàn)元，20xx年安排4萬(wàn)元，20xx年安排2萬(wàn)元工作經(jīng)費給縣少語(yǔ)委專(zhuān)項用于雙語(yǔ)工作。

（一）雙語(yǔ)人才外流現象比較嚴重。由于少數民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相對滯后，干部職工工資福利待遇相對較低，各方面條件差，使得雙語(yǔ)人才不愿到基層就業(yè)，原有的一些優(yōu)秀人才也大量流失。還有一些部門(mén)和一些領(lǐng)導同志不能夠及時(shí)發(fā)現優(yōu)秀雙語(yǔ)人才，既使發(fā)現了人才，也不敢放手使用，這也是雙語(yǔ)人才流失的原因之一。

（二）缺乏兼通的少數民族干部及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)科技、技術(shù)人才。兼通的少數民族干部及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)科技、技術(shù)人才缺乏，是由于少數民族人才從小所處的語(yǔ)言環(huán)境不同和接受的基礎教育不同而形成的。往往是精通藏語(yǔ)的漢語(yǔ)基礎差，漢語(yǔ)基礎好的干部民族語(yǔ)言文字的能力差，造成德才兼備、兼通，能夠擔當重任的民族干部及專(zhuān)業(yè)科技、技術(shù)人才數量不多。

（三）干部雙語(yǔ)教育培訓不平衡。從整個(gè)縣干部及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)科技、技術(shù)人才教育培訓工作看，黨政、教育、衛生等部門(mén)的干部參加雙語(yǔ)培訓機會(huì )較多，而基層干部的培訓機會(huì )少。從培訓效果看，由于民族地區干部雙語(yǔ)培訓內容陳舊，知識更新緩慢，客觀(guān)上延緩了少數民族地區干部學(xué)習應用雙語(yǔ)新知識、新技能的時(shí)間，加之干部教育培訓經(jīng)費緊缺，培訓機構師資力量薄弱，也使干部的雙語(yǔ)教育培訓工作出現了有量乏質(zhì)的現象。

（四）雙語(yǔ)培訓缺乏統一教材，培訓效果不明顯。由于漢藏雙語(yǔ)人才培訓正在探索階段，缺乏授課教材，授課教師一般都是當地藏語(yǔ)老師，但并不精通各部門(mén)業(yè)務(wù)知識，從而使培訓效果大打折扣。從近幾年的培訓來(lái)看，培訓人員不固定，在第一線(xiàn)與藏族群眾直接打交道的鄉鎮工作人員和部門(mén)窗口工作人員最需要進(jìn)行雙語(yǔ)培訓，但忙于業(yè)務(wù)工作，無(wú)法參與培訓。

（五）雙語(yǔ)人才隊伍建設資金缺乏。由于需要開(kāi)展雙語(yǔ)人才隊伍建設的區域多為民族地區，經(jīng)濟條件較差，地方財力有限，無(wú)力安排大規模的雙語(yǔ)培訓，加之雙語(yǔ)人才隊伍建設無(wú)上級專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費支持，導致雙語(yǔ)培訓工作規模較小，效果較差。

（一）建議上級相關(guān)部門(mén)盡快出臺由民語(yǔ)部門(mén)與各地高等院校聯(lián)合開(kāi)辦漢語(yǔ)民語(yǔ)雙語(yǔ)技能培訓的相關(guān)規定，按規定開(kāi)辦培訓班，通過(guò)培訓，雙語(yǔ)技能合格者，發(fā)給證書(shū)。

（二）建議國家民委與國家人社部等部門(mén)，在少數民族地區政府各職能部門(mén)人員編制方面出臺規定，在工作人員配備方面，在現有力度上，進(jìn)一步吸收當地少數民族的雙語(yǔ)人才。

（三）建議上級相關(guān)部門(mén)把雙語(yǔ)人才培訓列為在職培訓范疇，少數民族地區政府各職能部門(mén)，可以在本單位內挑選熟悉當地少數民族語(yǔ)言的工作人員，送到上級雙語(yǔ)人才培訓機構參加培訓，通過(guò)培訓，持合格證書(shū)回原單位服務(wù)。

（四）建議上級相關(guān)部門(mén)把雙語(yǔ)人才培訓工作經(jīng)費納入預算，設立專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費，進(jìn)一步強化雙人才隊伍建設資金支持。

調研報告

（一）完善競爭機制。**村作為縣“一村一品”專(zhuān)業(yè)村，可以結合新農村建設，規劃出企業(yè)生產(chǎn)區，建立企業(yè)準入制度，只有在企業(yè)規模、產(chǎn)值、質(zhì)量達到衛生、質(zhì)監、食品安全生產(chǎn)規定的前提下才準進(jìn)入，通過(guò)優(yōu)勝劣汰，力爭把現有的45家加工企業(yè)整合成10家左右的.縣級規模龍頭企業(yè)。

（二）強化品牌意識。品牌就是形象，就是生產(chǎn)力，就是市場(chǎng)競爭力。在不斷提高質(zhì)量的前提下，要下功夫培養，申報自主品牌，通過(guò)宣傳推介品牌，提高知名度，力爭使更多的產(chǎn)品進(jìn)入大中城市超市。

（三）拓寬融資渠道。通過(guò)項目建設、招商引資、開(kāi)展農戶(hù)小額貸款、擔保、入股、訂單、抵押等多種形式，增加企業(yè)投入，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品換代升級。

（四）發(fā)揮協(xié)會(huì )作用。充分發(fā)揮“三粉”專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )和經(jīng)紀人隊伍的橋梁紐帶和輔射作用，建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，搭建信息平臺，加強行業(yè)內部自律，提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，增強開(kāi)拓市場(chǎng)能力。

（五）治理環(huán)境污染。通過(guò)改進(jìn)“三粉”加工企業(yè)生產(chǎn)工藝，減少污水排放，在規劃區建設小型污水處理廠(chǎng)，發(fā)展農村沼氣，開(kāi)展高溫堆肥，對環(huán)境污染進(jìn)行綜合治理，確保廣大農民群眾身心健康和環(huán)境美化。

調研報告

離子吸附性稀土礦我縣的主要礦產(chǎn)資源，屬?lài)抑攸c(diǎn)保護資源。稀土生產(chǎn)也是我縣重點(diǎn)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。稀土開(kāi)采是稀土礦區人為造成水土流失重要原因。礦區水土流失嚴重。近幾年來(lái)，縣委縣政府對稀土開(kāi)采高度重視，進(jìn)行了多次稀土礦山整治，打擊了亂挖濫采行為，得到了制止。但由于開(kāi)采稀土動(dòng)土量大，植被破壞嚴重，流失嚴重，洪澇災害加劇，矛盾糾紛上升。因此，要搞好礦區水土保持，保護礦區的生態(tài)環(huán)境，任務(wù)繁重，必須加大監督力度和深度，同時(shí)，加大礦區的治理。

縣有15個(gè)鄉（鎮），全縣國土面積2311km2，總人口32萬(wàn)，除鎮沒(méi)有稀土資源外，其余14個(gè)鄉（鎮）都有不同程度的稀土資源。

稀土資源主要分布在七個(gè)鄉（鎮）。

礦區總面積81.66km2。根據礦區的地質(zhì)調查工作情況，基本探明各礦區的稀土儲量和品位，初步查明全縣稀土總量為39萬(wàn)噸。

稀土生產(chǎn)工藝有二種：老工藝（即最原始方法）是采用堆浸方式。新工藝采用原地浸礦方式。

目前，已批準的稀土礦點(diǎn)都采用新工藝開(kāi)采稀土。

在上世紀70年代后期就開(kāi)始稀土開(kāi)采，先是由堆浸開(kāi)采稀土；在20xx年后稀土開(kāi)采轉為原地浸礦，老工藝開(kāi)采就像“搬山運動(dòng)”。新工藝開(kāi)采也要大洞，打注液井，做配套設施等，地貌也受到破壞，還有廢棄土的堆放，都會(huì )造成水土流失。礦區水土流失面積58.79km2。

由于稀土開(kāi)采時(shí)間長(cháng)，水保部門(mén)在80年代，90年代稀土礦區建攔沙壩、擋土墻400多座。其防護功能早已處以飽和狀態(tài)，有的還失去了功能，尾砂下流。

最近3—4年稀土價(jià)格受市場(chǎng)影響，價(jià)格瘋狂上漲，亂挖濫采到處都是，一時(shí)又遍地開(kāi)花，地貌植被破壞，廢棄土，尾渣亂倒，無(wú)防護措施，水土流失不斷加劇。遇暴雨時(shí)，使山塘，河道淤積、抬高，農田、果樹(shù)受害，矛盾糾紛增多。

為搞好礦區的生態(tài)環(huán)境，遏制人為造成的水土流失。按照水保法律、法規的規定，認真履行責職；加大礦山巡查力度，嚴厲打擊非法取土，開(kāi)采稀土造成水土流失的行為。其次督促礦老板做好防護措施，恢復地貌植被，進(jìn)行種樹(shù)、種草，減少水土流失，同時(shí)做好因開(kāi)采稀土，造成水土流失矛盾糾紛工作。再次是加大對水土流失治理，積極推廣先進(jìn)治理經(jīng)驗。

1、進(jìn)一步加強水保法規宣傳力度，增強法律意識。提高全民的水保意識，使大家都行動(dòng)起來(lái)，保護生態(tài)環(huán)境，治理水土流失。

2、建立長(cháng)效機制，加強稀土礦區監督巡查，嚴厲打擊非法取土行為，發(fā)現一起打擊一起，制止一起。

3、對開(kāi)采稀土的業(yè)主，要落實(shí)水保方案，嚴格執行水?！叭瑫r(shí)”。

調研報告

昨日，上海社科院社會(huì )學(xué)研究所發(fā)布“子女教育”民生民意調查報告，結果顯示內環(huán)內市民擇校行為更加普遍，收入越高的家庭，選擇擇校的可能性越大。

調查顯示，在義務(wù)教育的就讀學(xué)校中，多數市民選擇就近入學(xué)公辦中小學(xué)，高收入家庭和居住于“內環(huán)內”的居民擇校行為更普遍。

具體而言，在有適齡小學(xué)生的家庭中，52.9%的就讀學(xué)校屬于“公辦小學(xué)，就近入學(xué)”，39.9%的就讀學(xué)校屬于“公辦小學(xué)，擇?！?，另有7.1%的就讀學(xué)校則就讀于“民辦小學(xué)”。在有適齡初中生的家庭中，選擇“就近入學(xué)公辦初中”的占56.8%，選擇“擇校公辦初中”的占37.2%，選擇“民辦初中”的占6%。

數據顯示，對于家庭年收入在“10萬(wàn)及以下”的組群而言，其子女選擇就近入學(xué)公辦小學(xué)和公辦初中的比例分別為77.8%和64.4%；但對于年收入超過(guò)20萬(wàn)的家庭而言，選擇就近入學(xué)公辦小學(xué)或公辦初中的比例則分別為32.9%和45.7%。由此可見(jiàn)，收入越高的家庭，選擇“擇?！钡目赡苄栽酱?。

在小學(xué)階段，居住于“內環(huán)—外環(huán)間”的市民是最積極的擇校參與者。這一群體選擇就近入學(xué)公辦小學(xué)的比例最低，而擇校公辦小學(xué)和民辦小學(xué)的比例則分別達到44.5%和8.7%，均高于其他兩個(gè)組群。但到了初中階段，居住于“內環(huán)內”的市民則成為了擇校的典型群體。數據顯示，他們選擇就近入學(xué)公辦初中的比例僅為35.2%，而擇校公辦初中的比例達到55.6%，民辦初中的比例達到了9.3%。

“費用高低”最不看重。

對受訪(fǎng)市民而言，在為孩子選擇學(xué)校時(shí)，56%的人最看重“教育質(zhì)量”，選擇“離家近”的占17.8%，選擇“學(xué)校名氣”的占10.5%，選擇“學(xué)校特色”的占7%，選擇“升學(xué)率”的占6.5%，而選擇“費用”高低的市民只占2.2%。由此可見(jiàn)，市民最看重的是學(xué)校的“教育質(zhì)量”，而最不看重的則是“費用高低”。

當前，購買(mǎi)“學(xué)區房”已成為中小學(xué)階段擇校的重要方式之一。調查顯示，11.1%的市民曾為了子女進(jìn)入優(yōu)質(zhì)中小學(xué)而特意購買(mǎi)“學(xué)區房”。

在年收入在“20.1萬(wàn)以上”的家庭中，有近三成家庭特意購買(mǎi)了“學(xué)區房”；年收入為“10萬(wàn)及以下”的家庭中，做出這一選擇的比例也達到11.3%；但是，在年收入為“15.1萬(wàn)-20萬(wàn)”和“10.1萬(wàn)-15萬(wàn)”的家庭中，特意購買(mǎi)“學(xué)區房”的比例分別僅為7.2%和6.6%。由此可見(jiàn)，收入家庭組和最低收入家庭組均是以房擇校的積極參與者，而中等收入家庭則相對“淡然”。

調研報告

為了全面了解我市的高中階段教育現狀，為科學(xué)制定“十二五”規劃及今后教育中長(cháng)期發(fā)展規劃提供決策參考，20xx年9月中下旬，市政協(xié)科教文衛體委員會(huì )組織專(zhuān)委會(huì )委員和市教育局相關(guān)領(lǐng)導，在聶志權副主席的帶領(lǐng)下，深入到四個(gè)縣、特區(區)政府部門(mén)及10多所高中和中職校，通過(guò)聽(tīng)取匯報、實(shí)地察看、召開(kāi)座談會(huì )等方式對我市的高中階段教育情況進(jìn)行專(zhuān)題調研，現將情況報告如下：

(一)普通高中情況。20xx年，全市有普通高中31所，招生20396人，在校生51292人，有專(zhuān)任教師2382人，校舍面積為607870平方米，生均校舍面積11.85平方米。

(二)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校情況。全市有中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校18所，招生12045人，在校生31278人，有專(zhuān)任教師1177人，校舍面積為123071平方米，生均校舍面積為4.08平方米。

(三)我市高中階段教育所取得的成績(jì)。近年來(lái)，隨著(zhù)全國教育改革步伐的加快，特別是普通高校連續擴招，有力的拉動(dòng)了高中教育的需求。市、縣各級黨委政府高度重視，積極應對，采取了一系列措施，加大了投入，創(chuàng )新了投資體制，通過(guò)學(xué)校貸款、教師投資等手段拓寬了高中階段教育建設的投資渠道，擴大了高中階段教育資源，努力滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的教育需求，高中階段教育在過(guò)去的基礎上有了較快的發(fā)展。一是辦學(xué)規模不斷擴大。20xx年至20xx年，普通高中每年招生由15534人增加到20396人，增長(cháng)了31.30%，普通高中在校生人數由40480人增加到51292人，增長(cháng)了26.70%。中等職業(yè)每年招生人數由6238人增加到13135人，增長(cháng)了146.18%，中等職業(yè)在校生由9364人增加到31278人，增長(cháng)了234%。二是辦學(xué)條件明顯得到改善。為了滿(mǎn)足教育教學(xué)需要，市、縣兩級政府加大了高中校舍擴建、新建的力度，信息化建設有了新進(jìn)展，新建了一些理化生實(shí)驗室，全市高中學(xué)校面貌發(fā)生了前所未有的變化。三是教師隊伍得到了加強。全市高中教師總數達2382人，比20xx年增加了515人;學(xué)歷合格率比20xx年末增長(cháng)了14.32個(gè)百分點(diǎn)，達到了93.91%，高中教師隊伍整體素質(zhì)有了新的提高。四是教育教學(xué)的質(zhì)量不斷提升，參加高考人數逐年增加，高考上線(xiàn)率逐年得到提高。

目前，我市高中階段教育現狀與人民群眾日益增長(cháng)的教育需求和經(jīng)濟社會(huì )對教育的需求相比，還存在許多問(wèn)題和差距。與六盤(pán)水的過(guò)去比，發(fā)展快，成績(jì)顯著(zhù)，與其它地州市相比，差距不是縮小，而是在拉大。主要表現在：

(一)辦學(xué)規?？偭坎蛔?。目前我市現有高中規模不能滿(mǎn)足社會(huì )需求。一是學(xué)校超大班額、超大負荷運轉。20xx年全市有普通高中764個(gè)班，平均班額67.1人。教育部有關(guān)規定，班額不超過(guò)50人，班額超過(guò)56人的為大班額，超過(guò)66人以上的為超大班額，市區和縣城的幾所普通高中都屬于超大班額，最高的達130多人，學(xué)校超負荷運轉，原有的教師、食堂、學(xué)生宿舍、理化生實(shí)驗室等嚴重不足，師生的身心健康受到嚴重影響，學(xué)校的安全管理和教學(xué)質(zhì)量的提升壓力增大。二是目前全市每年約有30000名初中畢業(yè)生上不了普通高中，全市普通高中的錄取率僅為39.17個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)別縣錄取不到30%，出現了上高中比上大學(xué)還難的情況，群眾反映強烈。

(二)投入不足。以政府投入為主的多元化體制尚未形成，學(xué)校建設資金籌措渠道不寬，辦法不活，自主發(fā)展的能力不強。一是政府撥款只能保教師工資，公用經(jīng)費基本沒(méi)有落實(shí)。學(xué)?？渴召M維持日常運轉、發(fā)代課教師工資，舉債辦學(xué)的還要還貸款。二是高中學(xué)校校舍面積普遍不足，不少普通高中和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教學(xué)設施設備少且陳舊，教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展和教育質(zhì)量的提升受到嚴重影響。

(三)教師數量不足，結構不合理，整體素質(zhì)不高。據調查，我市高中教師緊缺是各個(gè)學(xué)校普遍存在的問(wèn)題，嚴重影響了教學(xué)規模和教學(xué)質(zhì)量的提升。按所有初中畢業(yè)升不了普通高中和高中畢業(yè)升不了大學(xué)的學(xué)生都要接受職業(yè)教育的規模和教師配備標準，全市職業(yè)技術(shù)學(xué)校缺教師1230名，普通高中尚缺教師1417名，其中，六枝178名(含市二中)、盤(pán)縣408名、水城310名、鐘山區521名(含市中心區)，教師補充受來(lái)源、聘用政策等因素的制約，師資補充緩慢，遠遠不能滿(mǎn)足實(shí)際需要。各個(gè)學(xué)校為了完成教學(xué)任務(wù)，自己出錢(qián)招聘了一些不在編教師，學(xué)校資金壓力加大，教師的積極性和教學(xué)質(zhì)量受到很大的影響。

(四)教育教學(xué)質(zhì)量不高，發(fā)展不均衡。部分學(xué)校的內部管理不到位，教師和學(xué)生的綜合素質(zhì)不高。教育資源發(fā)展不均衡，結構不合理，辦學(xué)條件存在很大的差距。一是優(yōu)質(zhì)教育資源基本上集中在市、縣中心城區，造成中心城區的高中超大班額，超負荷運轉，上高中難，上優(yōu)質(zhì)高中更難成了群眾關(guān)心的焦點(diǎn);二是農村高中辦學(xué)條件薄弱，規模小，效益不高，留不住教師、留不住學(xué)生，學(xué)校發(fā)展失去動(dòng)力，生存面臨困境。

(五)職業(yè)教育欠帳多，發(fā)展困難。職業(yè)學(xué)校辦學(xué)不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需求。一是職業(yè)教育的規模小，近年來(lái)基本上未得到發(fā)展，基礎設施設備欠賬多。二是專(zhuān)業(yè)設置單一，適用性差，畢業(yè)生就業(yè)渠道不暢，生源少，發(fā)展滯后，面臨困境。普通高中教育與職業(yè)技術(shù)教育的.比例嚴重失調。

(六)發(fā)展環(huán)境不寬松。一是鼓勵發(fā)展高中教育的措施不多，無(wú)優(yōu)惠政策。二是部門(mén)檢查過(guò)于頻繁，學(xué)校疲于應付，干擾了教學(xué)秩序。三是學(xué)校硬件建設由學(xué)校負責，校長(cháng)疲于多如牛毛的各種手續以及關(guān)系的協(xié)調，無(wú)法集中精力搞教學(xué)。四是部分學(xué)校貸款和教師集資辦學(xué)，還貸壓力大，嚴重地影響了教育教學(xué)。五是財政收支兩條線(xiàn)的管理方式，款項不能完全返回學(xué)校，挫傷學(xué)校的積極性。

出現以上問(wèn)題的原因：一是高校擴招帶來(lái)的急劇增加的高中教育需求與有限的資源不相協(xié)調。二是國家教育投入政策導向帶來(lái)結構性矛盾，高校的大幅擴招，國家按生均計算的投入不變，而為高校輸送新生的高中教育，國家沒(méi)大的項目扶持，基礎教育又大力投入到普及九年制義務(wù)教育，出現了中間輕，兩頭重的“啞鈴型”現象，使高中教育面臨困境。三是中等職業(yè)教育就業(yè)不暢，分流功能弱化，加劇了高中的入學(xué)壓力。四是教育思想保守，辦學(xué)理念落后，自主發(fā)展的能力和意識不強。

“十二五”期間，我市發(fā)展高中教育困難與機遇同在。一是高等教育大眾化的政策將直接帶動(dòng)高中教育。二是人民群眾蘊藏著(zhù)較強的送子女上高中特別是優(yōu)質(zhì)高中的愿望，教育支出成為群眾支出的重要組成部分。三是隨著(zhù)“普九”的實(shí)現，國家將對高中階段教育問(wèn)題更加重視，國家教育中長(cháng)期規劃，到20xx年基本實(shí)現普及高中階段教育，國家將對高中階段教育有很大的投入。四是多年來(lái)我們積累的高中階段教育的經(jīng)驗為今后的發(fā)展打下了很好的基礎。根據調研分析，委員對我市發(fā)展高中階段教育提出如下的建議：

(一)進(jìn)一步增強發(fā)展高中階段教育的責任感和緊迫感。普及高中階段教育是小康社會(huì )建設的重要目標之一，是我市實(shí)現跨越式發(fā)展，解決人才短缺、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，是滿(mǎn)足人民群眾接受高中階段教育的需要。發(fā)展高中階段教育對于整個(gè)義務(wù)教育的發(fā)展，發(fā)揮著(zhù)牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。全國全省的高中教育發(fā)展形勢逼人，時(shí)不我待。各級黨委政府要牢固樹(shù)立教育富民、教育興市的戰略思想，把大力發(fā)展高中教育作為滿(mǎn)足群眾需要，構建和諧社會(huì )和小康社會(huì )建設的基礎工程，納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體規劃，寧可在別的地方忍一點(diǎn)，也要把高中階段教育發(fā)展問(wèn)題解決好。

(二)科學(xué)制定“十二五”及今后我市高中階段教育的發(fā)展規劃。黨的十六大指出，到20xx年全面實(shí)現小康社會(huì )，基本普及高中階段教育。普及高中階段教育需要的時(shí)間長(cháng)任務(wù)重，對于我市來(lái)說(shuō)是一項非常艱巨的任務(wù)，必須從現在開(kāi)始，早籌劃，早動(dòng)手。建議市縣兩級政府制定切實(shí)可行的計劃，搶抓機遇，扎實(shí)推進(jìn)，才有可能遏制差距拉大，也才有可能在20xx年基本實(shí)現普及高中階段教育的目標。為了實(shí)現上述目標，一要堅持政府統籌，合理規劃?？茖W(xué)合理規劃高中階段教育，合理配置高中階段教育資源，制定高中階段教育超常規發(fā)展的政策措施，不斷擴大辦學(xué)規模，盡力滿(mǎn)足群眾需求。二是要堅持因地制宜，分類(lèi)指導分步推進(jìn)。三是要堅持創(chuàng )新，完善多元辦學(xué)體制。建立適合六盤(pán)水實(shí)際的以政府投入為主的高中階段教育多元化投入體制，大力引導扶持社會(huì )力量興辦高中階段教育。四是堅持典型引路，示范帶動(dòng)。加快示范性高中的建設力度，充分發(fā)揮其在高中階段教育中的輻射帶動(dòng)作用。五是要堅持數量與質(zhì)量并重。六是要堅持以城帶鄉，合理布局。各縣區要合理布局高中校點(diǎn)，在總體布局上要堅持適當集中，規模發(fā)展，以提高資源效益。七是對企業(yè)交地方的各類(lèi)學(xué)校，在合理布局的基礎上，整合提升。

(三)多渠道加大對高中階段教育的投入。投入問(wèn)題是制約高中階段教育發(fā)展的首要因素，也是我市發(fā)展教育的難點(diǎn)。高中階段教育要發(fā)展，必須解放思想，強化政府行為，采取一系列舉措加大投入。建議：一是加大政府投入。按照省市有關(guān)規定，落實(shí)高中按生均計算的公用經(jīng)費標準，足額預算，足額撥付，確保學(xué)校日常運轉。二是在確保財政預算足額撥付外，全額返還各個(gè)學(xué)校的收費，用于彌補學(xué)校建設經(jīng)費的不足。三是按學(xué)校教師編制數撥給工資，保證教師待遇的落實(shí)。四是抓大項目建設，按規劃論證一批高中建設項目，積極爭取上級各類(lèi)高中建設項目(如省級示范高中和省級示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)校的建設)。五是積極引導和鼓勵社會(huì )力量興辦高中。出臺民辦教育的一系列優(yōu)惠政策，優(yōu)化民辦教育的環(huán)境，在土地、稅收等方面給民辦教育優(yōu)惠政策，在興辦方式上支持民辦公助、公辦民助、國有民辦等多種體制辦學(xué)，支持有條件的學(xué)校引進(jìn)民辦資金增加學(xué)校的財力。同時(shí)學(xué)校也要增強自我發(fā)展意識，積極探索高中教育后勤社會(huì )化的路子，通過(guò)各種方式自籌資金，節約辦學(xué)，改善辦學(xué)條件，不斷謀求新的發(fā)展。

(四)大力加強教師隊伍和學(xué)校領(lǐng)導班子建設。建立一支數量充足、質(zhì)量合格的高中教師隊伍，是發(fā)展高中階段教育的關(guān)鍵所在。建議：一是要嚴格按照現有學(xué)校規模和省、市規定的編制標準核定高中教師人數，并按發(fā)展規劃核定增加高中教師的編制。對編制空缺的要及時(shí)補充。二是對緊缺的專(zhuān)業(yè)教師，建議政府要改變過(guò)去用人的考聘方式，制定優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化手續，吸引專(zhuān)業(yè)人才。在編制范圍內，學(xué)校請來(lái)代課的畢業(yè)生政府應該認編認錢(qián)。三是加強教師的繼續教育。通過(guò)請進(jìn)來(lái)、送出去等各種渠道加強教師的培訓力度，加強教師的職業(yè)道德教育，增強工作責任感，著(zhù)力培養優(yōu)良的教風(fēng)，提倡教書(shū)育人，為人師表，以良好的教風(fēng)帶動(dòng)良好的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)。與此同時(shí)，要加強高中學(xué)校領(lǐng)導班子的建設。應建立高中校長(cháng)領(lǐng)導班子人才庫。教育行政主管部門(mén)要積極配合組織人事部門(mén)，積極探索高中校長(cháng)培養選拔途徑和辦法，努力培養一批出色的、熟悉學(xué)校管理、德才兼備的校長(cháng)。及時(shí)配齊配強學(xué)校的領(lǐng)導班子，為高中階段教育發(fā)展提供有力的組織保障。

(五)積極探索學(xué)校管理體制改革。建議結合事業(yè)單位人事制度改革，加大學(xué)校管理體制改革的步伐。在管理體制上作出一些探索，如：出臺激勵機制，由政府，財政劃撥專(zhuān)項資金給教育行政主管部門(mén)獎勵教學(xué)成績(jì)突出的校長(cháng);實(shí)行“交鑰匙”工程，將學(xué)校硬件建設從學(xué)校剝離出來(lái)，由政府建設部門(mén)負責，學(xué)校只管負責抓教學(xué)。切實(shí)抓好示范學(xué)校建設，條件較為成熟的學(xué)校圍繞省級示范標準，制定分年度申辦計劃，力爭躋身于省級示范學(xué)校行列。

(六)積極探索新形勢下職業(yè)教育的新路子。目前，技能型勞動(dòng)力就業(yè)形勢日漸看好，職業(yè)教育面臨新的發(fā)展機遇。建議各縣(區)要把發(fā)展職業(yè)教育和發(fā)展普通高中教育同等對待，加快發(fā)展速度。各縣(區)首先要考慮建設示范職業(yè)技術(shù)學(xué)校(盤(pán)縣已開(kāi)始啟動(dòng))，要借鑒發(fā)達地區興辦職業(yè)教育的經(jīng)驗和做法，充分根據市場(chǎng)需求設置專(zhuān)業(yè)。加強與省內外職業(yè)學(xué)校和企業(yè)的合作，促進(jìn)職校辦學(xué)的“訂單式”培養，為職校畢業(yè)生提供就業(yè)信息與維護勞動(dòng)權益提供服務(wù)。積極發(fā)展職業(yè)教育，推動(dòng)初中畢業(yè)生分流，逐步實(shí)現職業(yè)技術(shù)教育與普通高中教育趨于協(xié)調，充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)校教育在普及高中教育階段中的重要作用。