工作方案的制定過(guò)程需要充分的調研和分析，了解工作的背景和需求，以便做出科學(xué)合理的決策。在下面的工作方案范文中，你可以找到適合不同工作場(chǎng)景和需求的參考方案。

人才隊伍建設工作實(shí)施方案【】

xxx鄉人才重要集中在鄉機關(guān)黨委、政府和其他事業(yè)單位，約占73％左右，只有少部分分布于各村，其中村班子人才隊伍占有比例月8％。人才中有已具有高中、中專(zhuān)和大專(zhuān)的為多，農村種養殖或加工基層人才很少，只占總人口的2.5左右。同時(shí)學(xué)業(yè)有成的人才基本上都在其他地方發(fā)展，回到家鄉的很少，更由于大面積的退耕還林和基礎條件的制約，更難留住農村人才。

2、xxx鄉黨政人才隊伍情況。

我鄉黨委編制6人實(shí)有6人，其中聘用1人，31歲至40歲4人，41歲至55歲2人，大專(zhuān)文科2人，中專(zhuān)文科4人。xxx鄉人大編制1人實(shí)有1人，年齡41至55歲之間，學(xué)歷大專(zhuān)文科。政府編制5人實(shí)有5人，其中31至40歲2人，41至55歲3人，中專(zhuān)學(xué)歷1人，大專(zhuān)學(xué)歷2人，本科學(xué)歷2人。辦公室編制2人實(shí)有7人，其中聘用及臨時(shí)人員3人，女同志2人。30歲以下3人，31歲至40歲2人，41至55歲2人，高中2人，中專(zhuān)4人，本科1人。工青婦編制2人實(shí)有2人，其中：31至40歲1人，41至55歲1人，學(xué)歷大專(zhuān)1人中專(zhuān)1人。人武編制1人實(shí)有1人，年齡41至55歲，學(xué)歷高中。計生編制2人實(shí)有2人，其中：30歲以下1人，41至55歲1人，高中1人，大專(zhuān)1人。民政編制1人實(shí)有1人，年齡31至40之間，學(xué)歷中專(zhuān)。國土資源編制2人實(shí)有2人，年齡31至40歲2人，學(xué)歷中專(zhuān)2人。公安司法編制6人實(shí)有6人，其中30以下2人，31至40歲24人，41至55歲2人，學(xué)歷高中1人，中專(zhuān)4人，大專(zhuān)1人。

3、事業(yè)單位人才隊伍情況。

全鄉事業(yè)單位編制133人實(shí)有人員138人，其中鄉中學(xué)1所，編制29人實(shí)有31人，其中：本科1人，大專(zhuān)25人中專(zhuān)5人，中級職稱(chēng)3人，初級職稱(chēng)25人，未聘人員3人，30歲以下人員19人，31至40歲10人，41至55歲2人。小學(xué)編制69人實(shí)有64人，其中：大專(zhuān)3人，中專(zhuān)55人，高中6人。中級職稱(chēng)13人，初級職稱(chēng)51人。30歲以下31人，31至40歲16人，41至55歲16人，55歲以上1人。農技、農機、林業(yè)、牧業(yè)、水利等站所編制7人實(shí)有7人，其中：管理人員2人，年齡31至40歲和14至55歲各1人。初級職稱(chēng)1人，年齡31至40歲之間。工勤人員4人，其中大專(zhuān)2人中專(zhuān)2人，年齡30歲以下2人，31至40歲2人。醫療衛生單位編制9人實(shí)有9人，其中管理人員1人，年齡31歲至40歲。學(xué)歷9人中專(zhuān)，9人為初級職稱(chēng)，9人30歲以下。文體、計生站所編制6人實(shí)有6人，大專(zhuān)1人，中專(zhuān)5人，30歲以下1人，31至40歲5人。其他公益管理和社會(huì )組織編制13人實(shí)有13人，其中：管理人員2人中專(zhuān)12人，大專(zhuān)1人，初級職稱(chēng)9人，年齡31歲至40歲8人，41至55歲1人，工勤人員3人，30歲以下2人，31至40歲1人。

4、農村實(shí)用人才情況。

我鄉農村實(shí)用人才32人，其中：中專(zhuān)10人，高中7人，初中及以下27人，40歲以下27人，41歲以下5人，近三年農業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)培訓5人。32人中，生產(chǎn)能手26人（種植能手10人，養殖能手11人，加工能手5人），能工巧匠6人（技能勞動(dòng)型人才4人、文體藝術(shù)類(lèi)人才2人）。

5、縣級層面人才。

我鄉無(wú)縣級層面人才。

6、人才需求情況。

我鄉需求人才為黨委2人學(xué)歷本科和大專(zhuān)各一名。政府1名本科。辦公室1名本科學(xué)歷。文化體育1名本科學(xué)歷。中學(xué)2名學(xué)歷本科。小學(xué)1名學(xué)歷大專(zhuān)。醫療衛生單位2人，學(xué)歷大專(zhuān)，農業(yè)等單位2人學(xué)歷大專(zhuān)。文體等2人大專(zhuān)學(xué)歷。其他公益管理1人學(xué)歷大專(zhuān)。共計15人。

1、在吸引、培養、使用和穩定農村人才等方面，我們認為要認真作好以下幾個(gè)方面工作：

一是要提高領(lǐng)導對人才作用和價(jià)值的認識觀(guān)念。樹(shù)立人才是社會(huì )發(fā)展和進(jìn)步、是推動(dòng)工作保質(zhì)和高效完成的基礎和保障，充分肯定人才對推動(dòng)社會(huì )發(fā)展的貢獻和作用，全面樹(shù)立人才第一的用人、選人和培養、任用思路。

二是加大人才的社會(huì )認可氛圍。對開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、推廣應用新成果獲得經(jīng)濟效益的人員要大力鼓勵和宣傳，在群眾中形成好的輿論氛圍，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，發(fā)揮人才的社會(huì )價(jià)值和經(jīng)濟價(jià)值，形成全社會(huì )共同尊重人才、渴望人才、培養人才的好的社會(huì )機制，全面推動(dòng)全社會(huì )重視人才的好的環(huán)境。

三是做好農村基層人才隊伍的培養。對農村基層人才我們要利用有效的途徑和手段，加大對他們的教育和培養，全面提高他們的政策、法律法規素質(zhì)、提高他們的知識和技能，以便適用社會(huì )發(fā)展的需要和新農村建設的需要。

四是強化激勵機制。對做出貢獻，推動(dòng)社會(huì )文化、衛生、經(jīng)濟、教育等各方面有較大發(fā)展的人才進(jìn)行必要的獎勵和鼓勵，并有效的為他們更好的發(fā)展才能和優(yōu)勢作用創(chuàng )造良好的條件，改善他們的環(huán)境，穩定人才的數量和結構，以便發(fā)揮更好的人才效益和人才優(yōu)勢。

2、我鄉在鼓勵農村各類(lèi)人才流向農村、服務(wù)基層政權服。

務(wù)方面，有以下經(jīng)驗和實(shí)例：首先，在培養黨員和村干部工作上，重點(diǎn)考慮把優(yōu)勢人才吸收進(jìn)來(lái)，并為人才創(chuàng )造好的技能發(fā)揮條件，讓人才發(fā)揮他們的特長(cháng)和優(yōu)勢，帶動(dòng)社會(huì )和經(jīng)濟的發(fā)展。如：我鄉壩子村的謝榮昌同志是一位普通的農民，他非常有經(jīng)營(yíng)和管理的才能，曾任過(guò)原箐口焦化廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)。但90年代之初，因政策和體制不健全的影響，焦化廠(chǎng)倒閉了。我鄉看到了他的管理和經(jīng)營(yíng)能力，他是農村非常缺乏的人才，便積極發(fā)展培養他加入了黨組織，現他已成為了一名群眾信賴(lài)的村支書(shū)，發(fā)揮出了領(lǐng)導和管理的能力，把壩子村管理的井井有條，帶動(dòng)了社會(huì )、經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展，多項工作在全特區各村中名列前列，在村班子中發(fā)揮出不可替代的作用，充分體現了人才的作用。又如：荒田村小屯組的周光云同志是一名普通的村民，他善于學(xué)習和鉆研，勤于苦干，在長(cháng)期的實(shí)踐中，總結和掌握了一套非常適用的養殖技能，為了發(fā)揮他的人才優(yōu)勢和作用，我鄉多次派他參加特區和市舉辦的技術(shù)培訓班，逐步提高了他的技能和水平，更多的掌握了畜牧養殖知識，同時(shí)在他所在的小屯組修建了總面積20xx平方米的養殖場(chǎng)，并調運南疆黃羊和種公牛給他飼養，協(xié)調信用社發(fā)放貸款，以他的帶動(dòng)組織農戶(hù)發(fā)展養殖也，充分發(fā)揮出了人才的優(yōu)勢，穩定了人才在本鄉發(fā)揮作用。

3、農村基層人才在農村各項事業(yè)的發(fā)展和建設中發(fā)揮出重要、不可替代的作用。

首先，這些人有思想、有素質(zhì)、有頭腦、有意識、有文化、懂技術(shù)，在群眾中大多數有很高的威信，有帶動(dòng)作用，是群眾的代言人。

其次，他們是社會(huì )效益的創(chuàng )造者，是帶動(dòng)群眾致富的領(lǐng)頭雁，全社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展離不開(kāi)他們，并需要激勵發(fā)揮他們的作用。

三是他們是社會(huì )全面進(jìn)步和發(fā)展的推動(dòng)者，農村社會(huì )的文化、衛生、教育等重要事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展離不開(kāi)他們。

四是黨的事業(yè)的發(fā)展更離不開(kāi)他們，加強基層政權建設，堅持黨的政策、路線(xiàn)不偏移，鞏固黨的領(lǐng)導地位不動(dòng)搖更需要他們。從以上我們便可以看出，他們在農村基層建設的重要作用，只有充分利用和發(fā)揮好農村基層人才隊伍，農村的社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展才能更快更好，我們一定要高度重視農村基層人才隊伍的發(fā)掘和培養，并建立有效的機制，激勵和發(fā)揮農村基層人才的優(yōu)勢和作用，更好的建設好社會(huì )主義的新農村。

1、導致農村基層人才流失、缺乏和穩定的原因是：

一是農村基礎條件差，發(fā)展經(jīng)濟條件受到一定的制約。

二是農村人口素質(zhì)低發(fā)展經(jīng)濟和發(fā)揮才能的社會(huì )環(huán)境不好，發(fā)展較困難，保障機制不健全。

三是資金來(lái)源少、途徑少，農戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)不利于人才規?；?jīng)營(yíng)。

四是政府對人才的培養和支持不夠，沒(méi)有良好的激勵機制，沒(méi)有創(chuàng )造良好的發(fā)揮空間。

五是村級組織人員有限，并且報酬低少，不能留住更多更好的人才。

以上因素都是造成農村基層人才隊伍流失、缺乏和不穩定的重要原因。

2、影響農村基層現有人才健康成長(cháng)和積極發(fā)揮作用的環(huán)境因素是：

一、農村社會(huì )觀(guān)念陳舊，許多地方落后思想還主宰農村的社會(huì )文化環(huán)境，不利于農村基層現有人才發(fā)揮作用和健康成長(cháng)。

二、農村群眾群體素質(zhì)低，對人才在社會(huì )發(fā)展中作用和能力認識不到位，只重生、不重教育和培養，只重眼前、不重長(cháng)遠的觀(guān)念也限制了農村基層現有人才的健康成長(cháng)。

三、現在還沒(méi)有一套健全的農村基層人才培養和能力發(fā)揮激勵機制，一定程度的制約了農村基層現有人才的健康成長(cháng)和能力發(fā)揮。

3、市場(chǎng)配置和政府宏觀(guān)調控等手段的作用：農村市場(chǎng)基礎薄弱，發(fā)展空間不大，對農村基層人才的容納也相當有限，配置的量和需求都沒(méi)有多大的空間，制約和迫使農村基層人才的流失，并且農村市場(chǎng)對農村基層人才需求不明顯，效益也不能讓農村基層人才滿(mǎn)足，更加快了人才的缺乏和流失。政府的宏觀(guān)調控手段也相當有限，政府不具有企業(yè)一樣的優(yōu)勢，不能更多的安置和吸納農村基層人才，并且財力有限不能滿(mǎn)足農村基層人才對薪酬的要求，制約了農村基層人才的留用，致使大量的人才流失，甚至導致人才缺乏。

1、出臺適宜農村基層人才隊伍建設和培養的政策。認真完善和實(shí)行農村“3＋1”教育班和技能培訓班，大力開(kāi)展以村為主、為單位的適用技術(shù)培訓夜校，傳授新型農村種養殖新技術(shù)，廣泛的開(kāi)展農村群眾培訓工作，更好的建設和培養農村基層人才隊伍。同時(shí)，建立完善的農村基層人才吸納機制，把農村基層人才吸納進(jìn)村班子。另外，建立健全激勵機制，鼓勵農村基層人才發(fā)揮才能，政府協(xié)調鼓勵人才致富，獎勵能人，為人才和能人創(chuàng )造發(fā)揮才能的條件（如大力推行綠色證書(shū)優(yōu)先承辦制度、實(shí)行資金和項目人才優(yōu)先機制等），形成良好的人才優(yōu)先社會(huì )輿論氛圍，激勵人才發(fā)揮作用、施展才能。

2、下一步工作思路。

今后應大力實(shí)施項目、資金農村基層人才優(yōu)先機制，鼓勵農村基層人才留在農村發(fā)展，加大獎勵和激勵機制，對有突出貢獻和創(chuàng )新的農村基層人才大力給予思想獎勵和經(jīng)濟獎勵，穩定農村基層人才隊伍，并努力爭取機會(huì )，加強農村基層人才的培訓和提高，建立和完善農村信息網(wǎng)絡(luò )，加強農村基層人才的聯(lián)絡(luò )，加強農村基層人才與外界社會(huì )和市場(chǎng)的聯(lián)系，形成外界互通的環(huán)境，有利于人才素質(zhì)的提高，更好的發(fā)揮創(chuàng )新能力。

3、政府宏觀(guān)調控改善和吸引農村基層人才隊伍的意見(jiàn)和建議。

一是政府加大農村產(chǎn)業(yè)結構調整，重點(diǎn)發(fā)展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，投放適宜于經(jīng)濟發(fā)展，要求技術(shù)含量高，管理要求高，效益高的項目，以有方向的加大對農村基層人才需求，吸引農村基層人才的加入項目建設。

二是積極鼓勵個(gè)人創(chuàng )建村級企業(yè)，給予優(yōu)惠政策，幫助協(xié)調各種問(wèn)題，政府做好各種服務(wù)，調動(dòng)農村基層人才隊伍創(chuàng )業(yè)積極性，穩定的留在農村創(chuàng )業(yè)。

三是加強農村基礎設施和環(huán)境建設，加強完善農村衛生、醫療、教育、信息和文化等設施，縮短農村與城市的差距，營(yíng)造良好的社會(huì )文化氛圍，讓他們感受到農村的優(yōu)越，讓農村基層人才隊伍能熱愛(ài)農村，增強發(fā)展農村、建設農村的思想，以能留住農村基層人才隊伍。

四是建立好的鼓勵和激勵機制，加大對農村基層人才的扶持和貢獻獎勵，逐步形成良好的創(chuàng )業(yè)激勵機制，以吸引農村基層人才隊伍的穩定，并加強對他們的培訓和提高，充分發(fā)揮農村基層人才的創(chuàng )造性，給予更多的創(chuàng )業(yè)和發(fā)展空間，給予更多的關(guān)懷、幫助和支持，從情感上留住農村基層人才隊伍的心，增強在農村創(chuàng )業(yè)信心。

人才隊伍建設工作情況總結

近幾年來(lái)，縣住建局把人才工作和人才隊伍建設作為一項重要的任務(wù)來(lái)抓，積極完善各項制度，努力營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才健康成長(cháng)和充分發(fā)揮作用的工作機制和內部環(huán)境，住建系統人才隊伍得到了一定的發(fā)展，隊伍結構也有了明顯的改善。

全局現有職工19人，在編干部職工19名，其中公務(wù)員8人，技術(shù)人員10人、工勤1人。在學(xué)歷方面，本科以上學(xué)歷5人，占全局職工的26%。在專(zhuān)業(yè)技能方面，高級職稱(chēng)2人，占技術(shù)人員的20%；中級職稱(chēng)2人，占技術(shù)人員的20%；初級職稱(chēng)6人，占技術(shù)人員的60%。20__年，通過(guò)事業(yè)單位統一招考引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2人，干部隊伍的整體素質(zhì)和戰斗力進(jìn)一步增強。20__年還將招考引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2人，我局即將滿(mǎn)編。

總體來(lái)說(shuō)，縣住建局人才隊伍整體水平偏低，由于歷史原因，還有一大批初中、高中、中專(zhuān)等學(xué)歷工作人員，人才隊伍亟需加強。

人才隊伍建設工作總結

近幾年來(lái)，縣住建局把人才工作和人才隊伍建設作為一項重要的任務(wù)來(lái)抓，積極完善各項制度，努力營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才健康成長(cháng)和充分發(fā)揮作用的工作機制和內部環(huán)境，住建系統人才隊伍得到了一定的發(fā)展，隊伍結構也有了明顯的改善。

全局現有職工19人，在編干部職工19名，其中公務(wù)員8人，技術(shù)人員10人、工勤1人。在學(xué)歷方面，本科以上學(xué)歷5人，占全局職工的26%。在專(zhuān)業(yè)技能方面，高級職稱(chēng)2人，占技術(shù)人員的20%；中級職稱(chēng)2人，占技術(shù)人員的20%；初級職稱(chēng)6人，占技術(shù)人員的60%。20xx年，通過(guò)事業(yè)單位統一招考引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2人，干部隊伍的整體素質(zhì)和戰斗力進(jìn)一步增強。20xx年還將招考引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2人，我局即將滿(mǎn)編。

總體來(lái)說(shuō)，縣住建局人才隊伍整體水平偏低，由于歷史原因，還有一大批初中、高中、中專(zhuān)等學(xué)歷工作人員，人才隊伍亟需加強。

（一）人才隊伍總體素質(zhì)偏低，結構不盡合理。

目前，縣住建局人才隊伍總量偏少，學(xué)歷偏低，年齡偏大，結構性矛盾尤為突出，缺少一批高層次的專(zhuān)業(yè)人才。在管理人才方面。掌握經(jīng)濟運行規律的綜合性人才匱乏，沒(méi)有城市經(jīng)營(yíng)管理方面的人才，更沒(méi)有城市發(fā)展大規劃、大繁榮，懂策劃、擅管理方面的人才，一定程度上制約了住建事業(yè)的發(fā)展。

全局編制數為22人，其中行政編制9人，事業(yè)編制12人，工勤崗位1人?，F有人員19人，空編3人，其中領(lǐng)導班子還缺少一名副局長(cháng)。

————從年齡結構上分析，30歲以?xún)?人，占10%；30—40歲以?xún)?人，占21%；40—50歲以?xún)?人，占26%；50歲以上8人，占43%。20xx年環(huán)保、國土、城管從我局獨立出去，帶走了一部分人員，而我局缺少編制無(wú)法再引進(jìn)人員，造成目前人員老化情況非常嚴重，不同程度地存在人才斷層、青黃不接的現象。

————從學(xué)歷層面看，本科畢業(yè)5人，占26%，但其中4人都非第一學(xué)歷，不少人是因為職稱(chēng)晉升等需要通過(guò)在職進(jìn)修獲取的，較多人存在著(zhù)專(zhuān)業(yè)不對口的問(wèn)題，對業(yè)務(wù)提升的幫助不是很大。專(zhuān)科畢業(yè)14人，占74%。學(xué)歷層次整體不高。

————從職稱(chēng)及專(zhuān)業(yè)分布看，高級職稱(chēng)2人，占11%；中級職稱(chēng)2人，占11%；初級6人，占32%。專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域分布不均。專(zhuān)業(yè)人才稀缺的同時(shí)還急需財會(huì )、計算機、文秘專(zhuān)業(yè)的人員。檔案室沒(méi)有專(zhuān)門(mén)檔案管理人員，隨著(zhù)檔案的不斷增加，檔案管理已經(jīng)不能滿(mǎn)足需求。

（二）財政投入不夠，人才流失快。

盡管近年來(lái)縣委、縣政府增加了對房地產(chǎn)市場(chǎng)、規劃建筑領(lǐng)域的扶持力度，但是對住建行業(yè)的重視程度依然不夠，人才方面的財政投入相對偏少，住建系統人員福利待遇總體較低，高端人才引進(jìn)困難，現有人才也難以留住的情況時(shí)有發(fā)生，從而影響人才隊伍的穩定。

（三）制度不完善，隊伍缺少活力。

現行事業(yè)單位制度（如崗位設置、分配制度、人才激勵機制）不夠完善，制約和影響了住建人才的培育、引進(jìn)，同時(shí)也導致人才隊伍活力不足。

1、缺少優(yōu)勝劣汰競爭機制。目前，住建事業(yè)單位缺少優(yōu)勝劣汰競爭機制，在用人方面是進(jìn)也難、出也難。一方面，優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才難以進(jìn)來(lái)，另一方面，不能勝任新形勢下住建行業(yè)管理要求的從業(yè)人員又無(wú)法安置。這對住建人才的培養、流動(dòng)、交流使用帶來(lái)一定程度的影響。

2、缺少內部競爭激勵機制。目前普遍存在吃大鍋飯和人浮于事的現象，而一些特殊專(zhuān)業(yè)人才和一般專(zhuān)業(yè)人才的工資待遇沒(méi)有明顯差別，不同程度上導致了一部分人員不鉆業(yè)務(wù)、不思進(jìn)取和高級人才難留住的現象。

3、專(zhuān)業(yè)崗位設置不盡合理。目前對事業(yè)單位崗位設置不盡合理，中高級職稱(chēng)崗位數受到嚴格限制，直接影響專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才脫穎而出，直接導致部分中低級人員不思進(jìn)取和高級人才進(jìn)不來(lái)、難留住的現象，一定程度上制約了事業(yè)的發(fā)展、影響了隊伍建設的步伐。因受專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位數量的限制，評聘職稱(chēng)就得等前人退休、自然減員，這在一定程度上制約了人才的發(fā)展。

1、重視人才工作。希望各級各單位人才領(lǐng)導小組高度重視人才工作，定期研究涉及人才隊伍建設的重大問(wèn)題，將人才隊伍建設工作擺上重要議事日程，納入領(lǐng)導班子建設和人才隊伍建設的總體規劃，切實(shí)履行好職責。建立引進(jìn)、培養、選拔、使用文化人才年度工作報告和工作通報制度，促進(jìn)人才培養選拔工作制度化，規范化。

2、完善住建人才政策支持。牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的'科學(xué)人才觀(guān)，積極爭取上級的支持，出臺優(yōu)惠的人才政策，盡力打破人才進(jìn)出不暢的瓶頸，對高端人才既要“引得進(jìn)”更要“留得住”，對引進(jìn)的人才在項目經(jīng)費、工資福利、住房補貼、家屬隨遷、子女入學(xué)等方面給予較高的待遇，對現有高層次人才也要同等對待。

3、加大住建人才投入。加大對人才工作的投入，特別是加大對重點(diǎn)人才項目的投入。建立完善單位和個(gè)人多元化投入機制，通過(guò)人才的培養、引進(jìn)和獎勵，從而充分調動(dòng)和發(fā)揮各類(lèi)人才的創(chuàng )造潛能。

1、引進(jìn)急需人才。認真落實(shí)擬制人才發(fā)展規劃，制訂切實(shí)可行的分步實(shí)施方案，大力培養、引進(jìn)規劃、建設、住房保障相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)門(mén)人才。當前，我縣住建系統工民建、建筑結構學(xué)、計算機、法律等方面的人才緊缺，下一步要積極爭取人事部門(mén)的支持，用足用好現有編制，通過(guò)向社會(huì )公開(kāi)招聘成熟人才和到高校招聘優(yōu)秀畢業(yè)生兩種渠道引進(jìn)單位急需的各類(lèi)人才。在招聘人員時(shí)，要立足長(cháng)遠、著(zhù)眼發(fā)展，分清輕重緩急，不能急于求成，在年齡層次、專(zhuān)業(yè)結構等方面梯次配備，形成有序、良性的人才梯隊銜接。

2、提升現有人才。針對住建局的實(shí)際情況，當前特別要注重在現有專(zhuān)業(yè)人才的培養。樹(shù)立正確的人才觀(guān)，對現有人才分類(lèi)對待，對有特殊才能的人才不僅要“揚其所長(cháng)、避其所短”，而且要“揚其所長(cháng)、克其所短”、“揚其所長(cháng)、容其所短”。進(jìn)一步建立健全人才培養機制，加強繼續教育工作，鼓勵各類(lèi)人才在職自學(xué)，按縣委、縣政府有關(guān)規定對自學(xué)成才者給予獎勵；選送年輕專(zhuān)業(yè)人才赴高校和國家級、省級、州級單位進(jìn)修，在住建系統評選專(zhuān)業(yè)拔尖人才，調動(dòng)專(zhuān)業(yè)人才的工作積極性，并以此帶動(dòng)單位其他人員的發(fā)展、進(jìn)步。

3、靈活使用人才。堅持人才的剛性流動(dòng)和柔性流動(dòng)相結合的方法，打破“用才必養”的傳統觀(guān)念，打通體制內人才和體制外人才的互通渠道，引進(jìn)人才與借用外智并重，堅持不求所有、但求所用。圍繞城建重點(diǎn)項目、舊城區改造、建筑業(yè)管理、保障性住房、房產(chǎn)交易、物業(yè)管理和工程質(zhì)量檢測等領(lǐng)域，按照專(zhuān)業(yè)對口、人崗相適的原則，發(fā)現優(yōu)秀干部，調整使用干部，積極優(yōu)化年輕干部隊伍資源配置。采取推薦考察等多種方式，及時(shí)將政治素質(zhì)好、有發(fā)展潛力的年輕干部納入后備干部人才庫，進(jìn)行重點(diǎn)培養、重點(diǎn)管理、擇優(yōu)選用，著(zhù)力打造年輕干部生力軍。

4、整合人才資源。職能相近的科室、單位，可以進(jìn)行整合，人員按崗位需求綜合進(jìn)行調整，達到人盡其才的效果。

1、深化職稱(chēng)制度改革，強化工作能力和工作業(yè)績(jì)取向，重點(diǎn)向一線(xiàn)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員傾斜，全面推行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)“評聘分開(kāi)”，避免一評定終身現象，在平常的考核中執行績(jì)效考核制度，對不履職、無(wú)實(shí)績(jì)的人高職低聘或不聘，對實(shí)績(jì)大的人員低職高聘。

2、科學(xué)設定專(zhuān)業(yè)崗位。嚴格按照事業(yè)單位的職責、職能，科學(xué)合理地重新設定專(zhuān)業(yè)崗位，同時(shí)按照高、中、低職稱(chēng)，劃定一定比例，形成培養梯次；積極爭取有關(guān)部門(mén)的支持，在部分專(zhuān)業(yè)人才特別集中的單位，只設定專(zhuān)業(yè)崗位，不設定職稱(chēng)數，尤其是高級職稱(chēng)數，符合條件的均可以申報評聘職稱(chēng)，從而激發(fā)、調動(dòng)人員的學(xué)習積極性、鉆研業(yè)務(wù)的積極性，推動(dòng)年輕人才的脫穎而出、推動(dòng)住建隊伍的可持續和協(xié)調發(fā)展。

3、深化分配制度改革，鼓勵實(shí)行對關(guān)鍵崗位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干實(shí)行待遇傾斜。加大對體制外人才的保障力度，使編制內外的人才在享受評職、養老保險、失業(yè)保險等待遇以及社會(huì )保障上地位平等，增強人才的活力和能力。

4、創(chuàng )新人才激勵機制。創(chuàng )新人才的激勵機制。對工作中有重大貢獻的人才給與重獎和激勵。按照公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，繼續推行和完善公開(kāi)招考、社會(huì )招聘、競爭上崗等措施辦法，建立起能上能下、動(dòng)態(tài)管理的長(cháng)效用人機制。強化隱患檢查，堅持依法治理住建領(lǐng)域消防安全工作，成立消防安全治理工作領(lǐng)導小組，全面加強建設領(lǐng)域消防按全防治工作，提升消防安全應急處置能力，徹查存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，全力落實(shí)防控措施，堅決預防和遏制重度大火災事故發(fā)生。

二是結合建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作要求，重點(diǎn)加強施工現場(chǎng)臨時(shí)用電隱患治理持續保持高壓態(tài)勢，加大違法、違規行為的懲處力度，落實(shí)管理責任，確保工作取得實(shí)效，爭取在期不在期的專(zhuān)項檢查，對檢查發(fā)現的隱患和問(wèn)題要實(shí)行“零容忍”必須專(zhuān)人負責整改，各責任主體各負其責，并按規定配置消防設施、設備，保證消防安全通道暢通，同時(shí)要加強對工地易燃物品的監管，確保消防安全。

三是明確燃氣企業(yè)消防安全責任制，企業(yè)負責人就是本單位的消防安全責任人，建立層級消防安全責任，層級簽訂消防安全責任書(shū)，建立消防安全巡查、隱患整改的管理制度，加強對液化氣儲存站供應點(diǎn)等消防安全隱患排查，建立臺賬，按規定配置消防器材，消防安全標牌等，落實(shí)企業(yè)消防安全教育個(gè)應急隊伍，再就是加大檢查力度，加大用戶(hù)安全教育宣傳，及時(shí)消除燃氣消防隱患。

四是加強既有房屋消防安全隱患排查，對存在消防安全隱患的要求整改并加強消防設施投入，暢通消防通道，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)，確保既有房屋的消防安全。

五是加大宣傳力度，有計劃、有步驟地開(kāi)展消防安全宣傳教育，大力宣傳普及消防安全法律法規，增強消防安全意識和自防自救能力。

文檔為doc格式。

人才隊伍建設工作情況總結

目前，縣住建局人才隊伍總量偏少，學(xué)歷偏低，年齡偏大，結構性矛盾尤為突出，缺少一批高層次的專(zhuān)業(yè)人才。在管理人才方面。掌握經(jīng)濟運行規律的綜合性人才匱乏，沒(méi)有城市經(jīng)營(yíng)管理方面的人才，更沒(méi)有城市發(fā)展大規劃、大繁榮，懂策劃、擅管理方面的人才，一定程度上制約了住建事業(yè)的發(fā)展。

全局編制數為22人，其中行政編制9人，事業(yè)編制12人，工勤崗位1人?，F有人員19人，空編3人，其中領(lǐng)導班子還缺少一名副局長(cháng)。

----從年齡結構上分析，30歲以?xún)?人，占10%；30-40歲以?xún)?人，占21%；40-50歲以?xún)?人，占26%；50歲以上8人，占43%。2020年環(huán)保、國土、城管從我局獨立出去，帶走了一部分人員，而我局缺少編制無(wú)法再引進(jìn)人員，造成目前人員老化情況非常嚴重，不同程度地存在人才斷層、青黃不接的現象。

----從學(xué)歷層面看，本科畢業(yè)5人，占26%，但其中4人都非第一學(xué)歷，不少人是因為職稱(chēng)晉升等需要通過(guò)在職進(jìn)修獲取的，較多人存在著(zhù)專(zhuān)業(yè)不對口的問(wèn)題，對業(yè)務(wù)提升的幫助不是很大。專(zhuān)科畢業(yè)14人，占74%。學(xué)歷層次整體不高。

----從職稱(chēng)及專(zhuān)業(yè)分布看，高級職稱(chēng)2人，占11%；中級職稱(chēng)2人，占11%；初級6人，占32%。專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域分布不均。專(zhuān)業(yè)人才稀缺的同時(shí)還急需財會(huì )、計算機、文秘專(zhuān)業(yè)的人員。檔案室沒(méi)有專(zhuān)門(mén)檔案管理人員，隨著(zhù)檔案的不斷增加，檔案管理已經(jīng)不能滿(mǎn)足需求。

（二）財政投入不夠，人才流失快。

盡管近年來(lái)縣委、縣政府增加了對房地產(chǎn)市場(chǎng)、規劃建筑領(lǐng)域的扶持力度，但是對住建行業(yè)的重視程度依然不夠，人才方面的財政投入相對偏少，住建系統人員福利待遇總體較低，高端人才引進(jìn)困難，現有人才也難以留住的情況時(shí)有發(fā)生，從而影響人才隊伍的穩定。

（三）制度不完善，隊伍缺少活力。

現行事業(yè)單位制度（如崗位設置、分配制度、人才激勵機制）不夠完善，制約和影響了住建人才的培育、引進(jìn)，同時(shí)也導致人才隊伍活力不足。

1、缺少優(yōu)勝劣汰競爭機制。目前，住建事業(yè)單位缺少優(yōu)勝劣汰競爭機制，在用人方面是進(jìn)也難、出也難。一方面，優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才難以進(jìn)來(lái)，另一方面，不能勝任新形勢下住建行業(yè)管理要求的從業(yè)人員又無(wú)法安置。這對住建人才的培養、流動(dòng)、交流使用帶來(lái)一定程度的影響。

2、缺少內部競爭激勵機制。目前普遍存在吃大鍋飯和人浮于事的現象，而一些特殊專(zhuān)業(yè)人才和一般專(zhuān)業(yè)人才的工資待遇沒(méi)有明顯差別，不同程度上導致了一部分人員不鉆業(yè)務(wù)、不思進(jìn)取和高級人才難留住的現象。

3、專(zhuān)業(yè)崗位設置不盡合理。目前對事業(yè)單位崗位設置不盡合理，中高級職稱(chēng)崗位數受到嚴格限制，直接影響專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才脫穎而出，直接導致部分中低級人員不思進(jìn)取和高級人才進(jìn)不來(lái)、難留住的現象，一定程度上制約了事業(yè)的發(fā)展、影響了隊伍建設的步伐。因受專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位數量的限制，評聘職稱(chēng)就得等前人退休、自然減員，這在一定程度上制約了人才的發(fā)展。

人才隊伍建設工作情況總結

1、重視人才工作。希望各級各單位人才領(lǐng)導小組高度重視人才工作，定期研究涉及人才隊伍建設的重大問(wèn)題，將人才隊伍建設工作擺上重要議事日程，納入領(lǐng)導班子建設和人才隊伍建設的總體規劃，切實(shí)履行好職責。建立引進(jìn)、培養、選拔、使用文化人才年度工作報告和工作通報制度，促進(jìn)人才培養選拔工作制度化，規范化。

2、完善住建人才政策支持。牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的科學(xué)人才觀(guān)，積極爭取上級的支持，出臺優(yōu)惠的人才政策，盡力打破人才進(jìn)出不暢的瓶頸，對高端人才既要“引得進(jìn)”更要“留得住”，對引進(jìn)的人才在項目經(jīng)費、工資福利、住房補貼、家屬隨遷、子女入學(xué)等方面給予較高的待遇，對現有高層次人才也要同等對待。

3、加大住建人才投入。加大對人才工作的投入，特別是加大對重點(diǎn)人才項目的投入。建立完善單位和個(gè)人多元化投入機制，通過(guò)人才的培養、引進(jìn)和獎勵，從而充分調動(dòng)和發(fā)揮各類(lèi)人才的創(chuàng )造潛能。

1、引進(jìn)急需人才。認真落實(shí)擬制人才發(fā)展規劃，制訂切實(shí)可行的分步實(shí)施方案，大力培養、引進(jìn)規劃、建設、住房保障相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)門(mén)人才。當前，我縣住建系統工民建、建筑結構學(xué)、計算機、法律等方面的人才緊缺，下一步要積極爭取人事部門(mén)的支持，用足用好現有編制，通過(guò)向社會(huì )公開(kāi)招聘成熟人才和到高校招聘優(yōu)秀畢業(yè)生兩種渠道引進(jìn)單位急需的各類(lèi)人才。在招聘人員時(shí)，要立足長(cháng)遠、著(zhù)眼發(fā)展，分清輕重緩急，不能急于求成，在年齡層次、專(zhuān)業(yè)結構等方面梯次配備，形成有序、良性的人才梯隊銜接。

2、提升現有人才。針對住建局的實(shí)際情況，當前特別要注重在現有專(zhuān)業(yè)人才的培養。樹(shù)立正確的人才觀(guān)，對現有人才分類(lèi)對待，對有特殊才能的人才不僅要“揚其所長(cháng)、避其所短”，而且要“揚其所長(cháng)、克其所短”、“揚其所長(cháng)、容其所短”。進(jìn)一步建立健全人才培養機制，加強繼續教育工作，鼓勵各類(lèi)人才在職自學(xué)，按縣委、縣政府有關(guān)規定對自學(xué)成才者給予獎勵；選送年輕專(zhuān)業(yè)人才赴高校和國家級、省級、州級單位進(jìn)修，在住建系統評選專(zhuān)業(yè)拔尖人才，調動(dòng)專(zhuān)業(yè)人才的工作積極性，并以此帶動(dòng)單位其他人員的發(fā)展、進(jìn)步。

3、靈活使用人才。堅持人才的剛性流動(dòng)和柔性流動(dòng)相結合的方法，打破“用才必養”的傳統觀(guān)念，打通體制內人才和體制外人才的互通渠道，引進(jìn)人才與借用外智并重，堅持不求所有、但求所用。圍繞城建重點(diǎn)項目、舊城區改造、建筑業(yè)管理、保障性住房、房產(chǎn)交易、物業(yè)管理和工程質(zhì)量檢測等領(lǐng)域，按照專(zhuān)業(yè)對口、人崗相適的原則，發(fā)現優(yōu)秀干部，調整使用干部，積極優(yōu)化年輕干部隊伍資源配置。采取推薦考察等多種方式，及時(shí)將政治素質(zhì)好、有發(fā)展潛力的年輕干部納入后備干部人才庫，進(jìn)行重點(diǎn)培養、重點(diǎn)管理、擇優(yōu)選用，著(zhù)力打造年輕干部生力軍。

4、整合人才資源。職能相近的科室、單位，可以進(jìn)行整合，人員按崗位需求綜合進(jìn)行調整，達到人盡其才的效果。

1、深化職稱(chēng)制度改革，強化工作能力和工作業(yè)績(jì)取向，重點(diǎn)向一線(xiàn)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員傾斜，全面推行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)“評聘分開(kāi)”，避免一評定終身現象，在平常的考核中執行績(jì)效考核制度，對不履職、無(wú)實(shí)績(jì)的人高職低聘或不聘，對實(shí)績(jì)大的人員低職高聘。

2、科學(xué)設定專(zhuān)業(yè)崗位。嚴格按照事業(yè)單位的職責、職能，科學(xué)合理地重新設定專(zhuān)業(yè)崗位，同時(shí)按照高、中、低職稱(chēng)，劃定一定比例，形成培養梯次；積極爭取有關(guān)部門(mén)的支持，在部分專(zhuān)業(yè)人才特別集中的單位，只設定專(zhuān)業(yè)崗位，不設定職稱(chēng)數，尤其是高級職稱(chēng)數，符合條件的均可以申報評聘職稱(chēng)，從而激發(fā)、調動(dòng)人員的學(xué)習積極性、鉆研業(yè)務(wù)的積極性，推動(dòng)年輕人才的脫穎而出、推動(dòng)住建隊伍的可持續和協(xié)調發(fā)展。

3、深化分配制度改革，鼓勵實(shí)行對關(guān)鍵崗位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干實(shí)行待遇傾斜。加大對體制外人才的保障力度，使編制內外的人才在享受評職、養老保險、失業(yè)保險等待遇以及社會(huì )保障上地位平等，增強人才的活力和能力。

4、創(chuàng )新人才激勵機制。創(chuàng )新人才的激勵機制。對工作中有重大貢獻的人才給與重獎和激勵。按照公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，繼續推行和完善公開(kāi)招考、社會(huì )招聘、競爭上崗等措施辦法，建立起能上能下、動(dòng)態(tài)管理的長(cháng)效用人機制。強化隱患檢查，堅持依法治理住建領(lǐng)域消防安全工作，成立消防安全治理工作領(lǐng)導小組，全面加強建設領(lǐng)域消防按全防治工作，提升消防安全應急處置能力，徹查存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，全力落實(shí)防控措施，堅決預防和遏制重度大火災事故發(fā)生。

二是結合建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作要求，重點(diǎn)加強施工現場(chǎng)臨時(shí)用電隱患治理持續保持高壓態(tài)勢，加大違法、違規行為的懲處力度，落實(shí)管理責任，確保工作取得實(shí)效，爭取在期不在期的專(zhuān)項檢查，對檢查發(fā)現的隱患和問(wèn)題要實(shí)行“零容忍”必須專(zhuān)人負責整改，各責任主體各負其責，并按規定配置消防設施、設備，保證消防安全通道暢通，同時(shí)要加強對工地易燃物品的監管，確保消防安全。

三是明確燃氣企業(yè)消防安全責任制，企業(yè)負責人就是本單位的消防安全責任人，建立層級消防安全責任，層級簽訂消防安全責任書(shū)，建立消防安全巡查、隱患整改的管理制度，加強對液化氣儲存站供應點(diǎn)等消防安全隱患排查，建立臺賬，按規定配置消防器材，消防安全標牌等，落實(shí)企業(yè)消防安全教育個(gè)應急隊伍，再就是加大檢查力度，加大用戶(hù)安全教育宣傳，及時(shí)消除燃氣消防隱患。

四是加強既有房屋消防安全隱患排查，對存在消防安全隱患的要求整改并加強消防設施投入，暢通消防通道，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)，確保既有房屋的消防安全。

五是加大宣傳力度，有計劃、有步驟地開(kāi)展消防安全宣傳教育，大力宣傳普及消防安全法律法規，增強消防安全意識和自防自救能力。

一是完善人才選拔引進(jìn)機制。學(xué)校在人才選拔引進(jìn)中，深入推行公開(kāi)招聘、競爭上崗、按崗選人，擇優(yōu)聘用、合約管理制度，建立了關(guān)鍵崗位和重大項目負責人全球招聘制度。建立完善的人才引進(jìn)政策和程序，提高人才引進(jìn)層次和質(zhì)量;對學(xué)校發(fā)展急需的緊缺人才，采取更加靈活和特殊的政策加大對高端領(lǐng)軍人才及團隊培養和引進(jìn)力度。

二是優(yōu)化人才使用開(kāi)發(fā)機制。建立人才培養結構與學(xué)校發(fā)展需求相適應的動(dòng)態(tài)調控機制;分批制定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、職員和工勤服務(wù)人員崗位說(shuō)明書(shū)，明確崗位職責、任務(wù)、任職條件和考核標準，完善配套制度，推進(jìn)人員管理模式從“身份管理”向“崗位管理”轉變。營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的政策環(huán)境，進(jìn)一步完善人才使用制度，健全和推進(jìn)分類(lèi)崗位設置與聘任制度、人才培訓進(jìn)修制度、高級專(zhuān)家延退和退休人員返聘制度等。

三是強化人才評價(jià)考核機制。學(xué)校進(jìn)一步規范崗位考核標準和考核程序，建立起以崗位管理為核心，品德、能力和業(yè)績(jì)綜合考察，科學(xué)合理的人才評價(jià)制度，以崗位履職考核為基礎的業(yè)績(jì)評價(jià)、津貼發(fā)放、職務(wù)晉升與聘任制度。完善職稱(chēng)評審管理制度，建立公平公開(kāi)、標準嚴格、程序規范、具有引導激勵作用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升制度。建立完善職員晉升通道，規范晉升條件、程序和管理制度，逐步實(shí)現職員晉升常態(tài)化。

四是健全人才分配激勵機制。學(xué)校進(jìn)一步推進(jìn)人事分配制度改革，逐步建立并完善崗位績(jì)效工資制度。努力完善校內分配方法，使之與崗位聘任制度相配套，建立重實(shí)績(jì)、重貢獻，向高層次人才和重點(diǎn)崗位傾斜的分配激勵機制，穩步提高各類(lèi)人員特別是青年教職工的薪酬及福利待遇。進(jìn)一步完善在教學(xué)科研和管理服務(wù)工作中取得突出成果或成績(jì)的獎勵制度。

五是建立人才交流配置機制。建立人力資源公平競爭、優(yōu)勝劣汰、合理流動(dòng)、優(yōu)化配置的機制，不斷規范和提高教師和管理干部的任職和工作要求，逐步建立教師及各類(lèi)人員的轉崗和退出機制。發(fā)揮學(xué)校人才交流中心在人力資源管理配置與利用方面的職能作用，積極吸納各類(lèi)外部人才資源，進(jìn)一步加強對待聘、落聘和其他人員的培訓與管理。

一是切實(shí)加強人才隊伍建設工作的領(lǐng)導。成立人才隊伍建設工作領(lǐng)導小組，統籌和協(xié)調學(xué)校人才隊伍建設工作，制定人才隊伍發(fā)展規劃和年度工作計劃，健全黨委行政定期研究人才隊伍建設工作制度。實(shí)行人才隊伍建設校院兩級管理體制，充分調動(dòng)各學(xué)院及相關(guān)部門(mén)的主動(dòng)性和積極性，強化人才隊伍建設工作目標責任制，加大人才工作在單位和干部年度考核中的權重。

二是充分發(fā)揮專(zhuān)家教授治學(xué)治教的作用。充分發(fā)揮學(xué)校各級學(xué)術(shù)委員會(huì )、學(xué)位委員會(huì )、教學(xué)指導委員會(huì )、職務(wù)評審委員會(huì )指導咨詢(xún)、審議評價(jià)的'重要作用，健全專(zhuān)家教授參與學(xué)校重大事項決策咨詢(xún)和學(xué)校重要活動(dòng)的制度，落實(shí)專(zhuān)家教授在教學(xué)科研中的管理職責和主導作用，定期組織教授讀書(shū)班等學(xué)習調研活動(dòng)，不斷提升專(zhuān)家教授治學(xué)治教的能力。

三是努力強化人才隊伍思想道德建設。切實(shí)加強人才隊伍思想道德建設，加強優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設，將師德教育作為教師培訓教育的重要內容。健全優(yōu)秀教師及師德師風(fēng)先進(jìn)評比表彰制度，建立師德師風(fēng)評議問(wèn)責制和學(xué)術(shù)道德規范監控機制，將評議監控結果作為教師年度考核、職稱(chēng)評聘、評獎評優(yōu)的重要依據，實(shí)行師德師風(fēng)不良和學(xué)術(shù)道德不端“一票否決制”。

四是積極推進(jìn)人才隊伍建設國際化進(jìn)程。實(shí)施“人才隊伍國際化計劃”，快速提升學(xué)校教師的國際交流合作能力和學(xué)術(shù)水平。鼓勵骨干教師出國(境)深造和合作研修，組織專(zhuān)任教師和管理干部分批到國(境)外培訓學(xué)習。實(shí)施“海外智力引進(jìn)計劃”，努力引進(jìn)具有國外經(jīng)歷的高層次人才，鼓勵海外留學(xué)人才采取學(xué)術(shù)交流、合作研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、校內兼職等形式，通過(guò)靈活聘用、柔性引進(jìn)、提供合作項目經(jīng)費資助等方式從事教學(xué)科研工作。

五是逐步加大人才隊伍建設經(jīng)費投入。學(xué)校采取爭取專(zhuān)項支持、增加預算編制、調整經(jīng)費結構等措施加大對人才隊伍建設經(jīng)費的投入，逐年增加師資培養經(jīng)費、人才引進(jìn)經(jīng)費、出國培訓經(jīng)費、干部培訓經(jīng)費等。在學(xué)科建設經(jīng)費、專(zhuān)業(yè)建設經(jīng)費、科研項目經(jīng)費、團隊建設經(jīng)費等專(zhuān)項經(jīng)費中按比例列支用于人才隊伍建設。各學(xué)院從切塊經(jīng)費和其他收入中列支師資培訓、學(xué)術(shù)交流等人才培養專(zhuān)項費用。

六是不斷提高人才隊伍建設管理服務(wù)水平。進(jìn)一步強化和完善學(xué)校組織人事部門(mén)在人才隊伍建設中管理協(xié)調和服務(wù)職能，落實(shí)各學(xué)院各部門(mén)在人才隊伍建設工作中的職責。修訂和完善人才隊伍建設的相關(guān)規章制度，加強人力資源信息化平臺建設，健全學(xué)校人才信息數據庫。優(yōu)化辦事流程，提高工作效率，改進(jìn)服務(wù)方式，不斷提升學(xué)校人才隊伍建設的管理服務(wù)水平。

____年為進(jìn)一步提高我辦人才隊伍建設工作，研究和解決新形勢下我辦人才工作中出現的新情況、新問(wèn)題，安排部署下一步工作，按照上級部門(mén)要求，現就我辦上半年人才隊伍建設工作小結如下：

一、基本情況。

目前，我辦共有公務(wù)人員__名、事業(yè)管理人員__名、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員_名，其中實(shí)職副科以上領(lǐng)導__人，素質(zhì)高，隊伍精。

近年來(lái)，我辦緊緊圍繞區委、區政府人才興區這個(gè)中心，將人力資源作為政府辦最稀缺、最依賴(lài)、最重要的戰略資源，大力實(shí)施人才強區戰略，把人才工作擺上更加突出的地位。一是明確人才工作基本思路，即政策引導、服務(wù)保障、搭建平臺、營(yíng)造環(huán)境。二是提升人才工作在全局工作中的地位。三是提高人才工作實(shí)效。堅持干部隊伍、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍“兩支隊伍”一起抓，使我辦人才隊伍的規模、素質(zhì)和結構逐步適應了我辦發(fā)展的要求，人才隊伍建設取得了一定的成績(jì)。具體體現在以下幾個(gè)方面：

(一)搭建工作平臺，切實(shí)把人才工作擺到突出位置。

1、強化措施，切實(shí)加強對人才工作的領(lǐng)導，營(yíng)造良好的人才環(huán)境。

一是充分發(fā)揮區人才工作領(lǐng)導小組等組織平臺，建立健全組織領(lǐng)導機構。政府辦領(lǐng)導班子對人才工作非常重視，始終把人才工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，成立了以政府辦主任___同志為組長(cháng)，各相關(guān)股室負責人為成員的人才工作領(lǐng)導小組。在多年的人才工作中，人才工作領(lǐng)導小組很好的發(fā)揮了作用，形成了人才進(jìn)得來(lái)，出得去的良性發(fā)展模式。二是定期召開(kāi)人才工作領(lǐng)導小組會(huì )議，部署全年工作，做到層層落實(shí)責任，分層次開(kāi)展工作。

2、擺正位置，理清人才工作總體思路。

以實(shí)現“人才興區”為目標，強化各種保證措施。分別制定了我辦人才的培訓規劃和人才隊伍建設意見(jiàn)等。認真抓好省市區委有關(guān)精神的落實(shí)，分層次、分類(lèi)別建立我辦“人才庫”，從宏觀(guān)到微觀(guān)，切實(shí)把人才工作擺上位置。

(二)以能力建設為核心，加強公務(wù)員隊伍建設。

一是加大公務(wù)員培訓力度。定期組織核心工作能力培訓、雙休日培訓、干部在線(xiàn)學(xué)習、科級干部輪訓、優(yōu)秀年輕干強化培訓等。

二是選派青年公務(wù)員到基層一線(xiàn)部門(mén)進(jìn)行掛職鍛煉。按照____文件要求，我辦選派__同志到____任___。__年上半年還選派__、__兩名干部參加___大學(xué)優(yōu)秀干部和人才的高校培訓。__同志到成都黨校參加深化學(xué)習。__同志到浙江大學(xué)參加電商培訓;__同志到成都參加省民委專(zhuān)業(yè)培訓。__、__同志科級干部培訓。

(三)加大人才宣傳表彰，營(yíng)造良好工作氛圍。

__年政府辦繼續加大人才工作宣傳力度，運用多種形式大力弘揚優(yōu)秀人才典型,體現人才宣傳的公共性、顯現性、系統性，形成促進(jìn)人才健康成長(cháng)的輿論導向?！捌咭弧逼陂g表彰__、__、___、__等四名同志為優(yōu)秀黨員。領(lǐng)導積極鼓勵和支持政府辦人才評選和表彰制度，實(shí)事求是選拔推薦我辦專(zhuān)業(yè)過(guò)硬、貢獻突出的優(yōu)秀人才，經(jīng)前期民主推薦及調查研究確定了__、__、__三名優(yōu)秀年輕干部作為重點(diǎn)培養對象。

三、存在的問(wèn)題。

雖然我辦的人才隊伍建設工作取得了一定的成績(jì)，各類(lèi)人才在不同崗位、專(zhuān)業(yè)上發(fā)揮著(zhù)積極作用，但也存在一些需要加強的問(wèn)題，主要體現在以下幾個(gè)方面：

一是人才隊伍梯次結構需要調整。目前我辦人才隊伍總量相對不足，年齡梯次不夠完善。隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，對人才的需求量和人才的素質(zhì)能力也提出了更高的要求。具有較高職稱(chēng)，高層次人才普遍偏少，而且年齡偏大，中青年領(lǐng)導和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有待發(fā)現、選拔、培養。二是認識還需加強。一些干部職工還存在“領(lǐng)導才是人才，人才就該當領(lǐng)導”的片面認識，對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的認識和重視程度不夠。

四、下一步工作安排。

一是在重視人才程度上實(shí)現突破。在當今的信息時(shí)代，人才已成為最寶貴最重要的資源，是推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展的主要動(dòng)力和源泉。要牢固樹(shù)立人才是第一資源的觀(guān)念，始終把人才工作納入全局重點(diǎn)工作，努力實(shí)現人才隊伍建設上的重大突破。二是在育才措施上實(shí)現突破。堅持分類(lèi)培養的原則，根據不同類(lèi)型人才制定不同的培養目標，采取不同的培養方法，使人才培養更加高效有序，促進(jìn)人才健康成長(cháng)。

(二)組織領(lǐng)導上實(shí)現強化。

一是進(jìn)一步提高重視程度，強化組織領(lǐng)導。繼續把人才隊伍建設作為一項根本性的戰略任務(wù)提上重要日程，努力形成黨組統一領(lǐng)導，有關(guān)股室、部門(mén)各司其職，密切配合的人才工作新格局。二是進(jìn)一步加大培訓力度，強化自身建設。加強對現代人才理論的學(xué)習和培訓、加強對緊俏急需專(zhuān)業(yè)人才的培訓，更好適應我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要。

近年來(lái)，我局牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的理念，堅持實(shí)施“科技興縣”、“人才興縣”戰略，使我縣擁有了一大批有知識、有實(shí)力、有作為的科技人才，為_(kāi)___的經(jīng)濟建設和建設社會(huì )主義新農村，實(shí)現全面建設小康社會(huì )的奮斗目標提供了強有力的智力支撐。

我局在縣委縣政府的領(lǐng)導下，把科技人才隊伍建設當作一項重要工作來(lái)抓，打破傳統人才觀(guān)念，重視人才價(jià)值，創(chuàng )新人才機制，進(jìn)一步完善人才政策、壯大人才實(shí)力、優(yōu)化人才結構、提高人才素質(zhì)，使我縣科技人才隊伍建設取得了一定的成績(jì)。

(一)機關(guān)事業(yè)單位干部隊伍素質(zhì)不斷提高。一是強化素質(zhì)培訓，積極開(kāi)展任職和初任職培訓，對經(jīng)政府黨組批準任命的股級以上干部及新錄用的公務(wù)員、新安置的軍隊轉業(yè)干部、招聘的各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生，根據不同單位、不同職務(wù)、不同需要，分別進(jìn)行為期不等的業(yè)務(wù)培訓，以提高他們的綜合協(xié)調、拒腐防變和辦事能力?！笆甠五”期間累計培訓縣處級、科級和股級干部528人次，培訓新錄用公務(wù)員67人次;定期開(kāi)展更新知識培訓，以縣電大為基地，根據實(shí)際工作需要，每年都對全縣公務(wù)員進(jìn)行新知識、新理論的培訓，參訓率達100?！笆甠五”期間累計開(kāi)展計算機、英語(yǔ)、電子政務(wù)、依法行政、《公務(wù)員法》等8個(gè)項目5598人次;指導各行政機關(guān)自行開(kāi)展靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓，根據各單位公務(wù)員的意愿和工作特點(diǎn)，采取實(shí)地參觀(guān)、接受教育、考察學(xué)習等方式，使全縣廣大公務(wù)員不僅提高了學(xué)習興趣，學(xué)到了知識，而且進(jìn)一步推進(jìn)了縣直單位創(chuàng )建“學(xué)習型”機關(guān)進(jìn)程?！笆甠五”期間，全縣累計開(kāi)展專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓3498人次。二是開(kāi)展正規化學(xué)歷教育，按照省、市統一安排，履行單位申報、組織人事部門(mén)審核推薦的程序，有重點(diǎn)、有步驟的組織有素質(zhì)、有潛力、有一定文化基礎的機關(guān)公務(wù)員到高等院校接受正規、脫產(chǎn)的學(xué)習深造。十_五期間，我縣組織了3名專(zhuān)科學(xué)歷的在崗人員到河北科技師范學(xué)院脫職進(jìn)修法律本科學(xué)歷，1名本科學(xué)歷人員到燕山大學(xué)參加計算機專(zhuān)業(yè)研究生班進(jìn)修。三是嚴把選人用人關(guān)口。選人用人實(shí)行“公平競爭、擇優(yōu)錄用”的方法，通過(guò)公開(kāi)報名、層層把關(guān)，嚴格篩選，公開(kāi)選拔，為我縣營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會(huì )環(huán)境。近幾年來(lái)，我局先后為財政、縣委縣政府“兩辦”、縣紀檢會(huì )、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門(mén)招聘了190名工作人員;依據《干部選拔任用條例》，規范選拔程序，堅持用人標準，嚴格任命政府管理的單位股級干部。目前，全縣568名股級干部全部是群眾威信高、工作能力強的骨干力量。正是經(jīng)過(guò)我們一手抓選人用人渠道，一手抓學(xué)習培訓，我縣廣大公務(wù)員素質(zhì)得到了不斷提高，成為一支的群眾信賴(lài)、為民辦事的黨政人才隊伍。截止到目前，我縣共有1304名黨政機關(guān)公務(wù)員，其中研究生以上學(xué)歷11人，大學(xué)本科學(xué)歷562人，大專(zhuān)學(xué)歷554人，中專(zhuān)及高中以下學(xué)歷177人。

我局在縣委縣政府的領(lǐng)導下，把科技人才隊伍建設當作一項重要工作來(lái)抓，打破傳統人才觀(guān)念，重視人才價(jià)值，創(chuàng )新人才機制，進(jìn)一步完善人才政策、壯大人才實(shí)力、優(yōu)化人才結構、提高人才素質(zhì)，使我縣科技人才隊伍建設取得了一定的成績(jì)。

(一)機關(guān)事業(yè)單位干部隊伍素質(zhì)不斷提高。一是強化素質(zhì)培訓，積極開(kāi)展任職和初任職培訓，對經(jīng)政府黨組批準任命的股級以上干部及新錄用的公務(wù)員、新安置的軍隊轉業(yè)干部、招聘的各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生，根據不同單位、不同職務(wù)、不同需要，分別進(jìn)行為期不等的業(yè)務(wù)培訓，以提高他們的綜合協(xié)調、拒腐防變和辦事能力?！笆甠五”期間累計培訓縣處級、科級和股級干部528人次，培訓新錄用公務(wù)員67人次;定期開(kāi)展更新知識培訓，以縣電大為基地，根據實(shí)際工作需要，每年都對全縣公務(wù)員進(jìn)行新知識、新理論的培訓，參訓率達100?！笆甠五”期間累計開(kāi)展計算機、英語(yǔ)、電子政務(wù)、依法行政、《公務(wù)員法》等8個(gè)項目5598人次;指導各行政機關(guān)自行開(kāi)展靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓，根據各單位公務(wù)員的意愿和工作特點(diǎn)，采取實(shí)地參觀(guān)、接受教育、考察學(xué)習等方式，使全縣廣大公務(wù)員不僅提高了學(xué)習興趣，學(xué)到了知識，而且進(jìn)一步推進(jìn)了縣直單位創(chuàng )建“學(xué)習型”機關(guān)進(jìn)程?！笆甠五”期間，全縣累計開(kāi)展專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓3498人次。二是開(kāi)展正規化學(xué)歷教育，按照省、市統一安排，履行單位申報、組織人事部門(mén)審核推薦的程序，有重點(diǎn)、有步驟的組織有素質(zhì)、有潛力、有一定文化基礎的機關(guān)公務(wù)員到高等院校接受正規、脫產(chǎn)的學(xué)習深造。十_五期間，我縣組織了3名專(zhuān)科學(xué)歷的在崗人員到河北科技師范學(xué)院脫職進(jìn)修法律本科學(xué)歷，1名本科學(xué)歷人員到燕山大學(xué)參加計算機專(zhuān)業(yè)研究生班進(jìn)修。三是嚴把選人用人關(guān)口。選人用人實(shí)行“公平競爭、擇優(yōu)錄用”的方法，通過(guò)公開(kāi)報名、層層把關(guān)，嚴格篩選，公開(kāi)選拔，為我縣營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會(huì )環(huán)境。近幾年來(lái)，我局先后為財政、縣委縣政府“兩辦”、縣紀檢會(huì )、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門(mén)招聘了190名工作人員;依據《干部選拔任用條例》，規范選拔程序，堅持用人標準，嚴格任命政府管理的單位股級干部。目前，全縣568名股級干部全部是群眾威信高、工作能力強的骨干力量。正是經(jīng)過(guò)我們一手抓選人用人渠道，一手抓學(xué)習培訓，我縣廣大公務(wù)員素質(zhì)得到了不斷提高，成為一支的群眾信賴(lài)、為民辦事的黨政人才隊伍。截止到目前，我縣共有1304名黨政機關(guān)公務(wù)員，其中研究生以上學(xué)歷11人，大學(xué)本科學(xué)歷562人，大專(zhuān)學(xué)歷554人，中專(zhuān)及高中以下學(xué)歷177人。

(二)職稱(chēng)評聘的激勵約束作用成為經(jīng)濟建設的助推器。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才是科技人才隊伍中的重要組成部分，是事業(yè)單位的中堅力量，在我縣經(jīng)濟建設中發(fā)揮著(zhù)重要的作用。為此，我們嚴格標準、規范運作，做好職稱(chēng)改革工作。一是嚴格推薦申報。細化、量化申報評審條件，實(shí)行申報單位、主管部門(mén)、縣職改辦逐級審報制度，盡可能的把那些工作能力強、業(yè)務(wù)水平高、貢獻突出的專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干推薦為高一級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。二是嚴格聘任管理。結合事業(yè)單位人事制度改革，堅持按需設崗、按崗聘任，優(yōu)勝劣汰的職稱(chēng)改革原則，實(shí)行聘任政策、數額、結果三公開(kāi)，真正把優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員選拔上來(lái)。對受聘人員實(shí)行聘任合同管理，明確具體崗位職責、權限，同時(shí)采取年度考核和任期考核等措施，并把考核結果作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)續聘、解聘、晉升的重要依據，督促專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在崗位上能夠發(fā)揮出應有的作用。為穩定基層人才隊伍，對聘任中高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的，要求必須有基層工作經(jīng)歷，進(jìn)一步保證了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有良好的實(shí)踐工作能力。三是嚴格開(kāi)展繼續教育。將繼續教育作為加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員能力建設和知識更新的一個(gè)重要手段來(lái)抓。定期組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員學(xué)習《二十一世紀科學(xué)技術(shù)發(fā)展述略》等新政策、新理論，指導農業(yè)、教育、衛生等部門(mén)圍繞本行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識培訓，并嚴格落實(shí)繼續教育證書(shū)驗證制度，使每名初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續教育都在80學(xué)時(shí)以上，每名中高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續教育都在96學(xué)時(shí)以上。截止到目前，我縣共有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員6845人，其中：按級別分正高職5人，副高職344人，中職3362人，初職3134人;按專(zhuān)業(yè)分，農、林、水、畜牧技術(shù)類(lèi)196人，衛生技術(shù)類(lèi)1003人，工程技術(shù)類(lèi)450人，教育教學(xué)類(lèi)4817人，其它類(lèi)379人;按學(xué)歷分，研究生以上1人，大學(xué)本科2282人，大學(xué)專(zhuān)科3379人，中專(zhuān)及高中以下1183人。通過(guò)充分發(fā)揮職稱(chēng)評聘的激勵約束作用，充分調動(dòng)和激發(fā)了全縣廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的工作積極性，圍[]繞全縣經(jīng)濟建設積極開(kāi)發(fā)科技成果，應用到農業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，有力的幫助了農民增收、企業(yè)增產(chǎn)增效，推動(dòng)了___的經(jīng)濟發(fā)展?！笆甠五”期間，共研究開(kāi)發(fā)了《___》、《____》等___項科技成果，獲得了___省創(chuàng )業(yè)三等獎和___市科技進(jìn)步二等獎等諸多獎勵。

(三)企業(yè)科技人才服務(wù)領(lǐng)域不斷擴大。堅持人才跟著(zhù)項目走，人才為項目服務(wù)的原則，實(shí)行“引、聘、培”三措并舉，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和全縣經(jīng)濟建設提供人才保證。一是積極引進(jìn)急需人才。為解決重點(diǎn)單位重點(diǎn)項目對人才的需求，每年都由一名局班子成員帶隊，組織___等企業(yè)勞資人員深入到__、___等地的各大中專(zhuān)院校開(kāi)展招聘活動(dòng)。同時(shí)積極參加臨近省、市組織的人才交流會(huì )，擴大人才引進(jìn)范圍。近三年來(lái)，經(jīng)我局引進(jìn)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才每年都在100人以上，高層次、高學(xué)歷人員都在10人以上，有效的緩解了企業(yè)人才緊缺的矛盾;二是大力推行聘才興業(yè)。借助毗鄰北京、天津等大中城市的優(yōu)勢，通過(guò)短期借調、業(yè)務(wù)服務(wù)等方式聘用一批具有醫療衛生、經(jīng)濟、政治等專(zhuān)業(yè)知識的優(yōu)秀人才來(lái)__奉獻聰明才智，促進(jìn)___經(jīng)濟發(fā)展。截止到目前，累計為科學(xué)實(shí)驗站等單位引進(jìn)的近十余名假日博士，為我縣帶來(lái)了多項技術(shù)成果，有效的推動(dòng)了__的經(jīng)濟發(fā)展。三是注重人才的培養。結合各單位需求，制訂人才培訓計劃，實(shí)行院企聯(lián)姻，每年都陸續選送一批應屆高中畢業(yè)生到天津農學(xué)院、湖北水利水電學(xué)院等大專(zhuān)院校進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習，以解企業(yè)燃眉之急。我局在2002年為_(kāi)__集培養的105名冶金專(zhuān)業(yè)大學(xué)生已開(kāi)始為_(kāi)_的重點(diǎn)項目建設提供技術(shù)力量。四是跟蹤管理搞服務(wù)。一方面，加強人事代理工作，增加代理項目，簡(jiǎn)化代理手續，將單一的人事檔案代理發(fā)展到轉正定級、考評職稱(chēng)、調整檔案工資、戶(hù)糧關(guān)系接收等全方位代理，解除了他們的后顧之憂(yōu)，為他們全身心的干好工作打下了基礎。另一方面，我們從關(guān)心他們生活入手，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現以情留人。2002年以來(lái)，我們相繼舉辦了兩次“__之約”大型聯(lián)誼聯(lián)姻活動(dòng)，并指導__、___等集團籌建了人才住宅樓，在一定程度上解決好引進(jìn)人才的婚姻和住房問(wèn)題，許多在__、___的工作的外地大學(xué)生紛紛表示將落戶(hù)__、根扎___干事業(yè)，努力為_(kāi)__的經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。截目到目前，我縣企業(yè)人才累計達1932人，其中國有企業(yè)252人，非公有制企業(yè)1680人，全部在____等全縣重點(diǎn)項目建設工作發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。

(四)鄉土拔尖人才成為新農村建設的領(lǐng)頭雁。一是完善優(yōu)秀鄉土人才選拔辦法。采取個(gè)人申報、鄉鎮推薦、縣直單位聯(lián)合評審等方法，真正把我縣的“土專(zhuān)家”、“田秀才”、種養殖能手、農民企業(yè)家等鄉土人才選拔了出來(lái)。近兩年，我們先后向省人事廳申報了_______等一批先進(jìn)拔尖人才，有效地鼓勵其發(fā)揮了致富帶頭人作用。二是著(zhù)力提高鄉土人才技能水平。今年我們將會(huì )同縣委組織部、縣農辦、縣科協(xié)等單位，邀請中國農業(yè)大學(xué)9名專(zhuān)家教授來(lái)我縣開(kāi)展食用菌及設施果菜栽培、奶牛奶羊飼養管理和疾病防治、淡水魚(yú)養殖等實(shí)用農業(yè)技術(shù)培訓，提高全縣種養大戶(hù)的科學(xué)種植、養殖水平。三是引導涉農專(zhuān)業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生發(fā)揮專(zhuān)長(cháng)，面向農業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)擇業(yè)。今年我們出臺了《鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的意見(jiàn)》，對他們農業(yè)種植、養殖等方面制訂了優(yōu)惠政策，即幫助他們實(shí)現了就業(yè)，又彌補了農村實(shí)用人才不足的缺陷。截止到目前，我縣共有農村鄉土拔尖人才65人，其中種植類(lèi)8人，養殖類(lèi)19人，加工類(lèi)38人。

雖然我局在科技人才隊伍建設方面做了一些工作，也取得了一些成績(jì)，但我們也感覺(jué)到離領(lǐng)導的要求和社會(huì )各界的希望還有很大的差距，與我縣的發(fā)展形勢都有不相適應的地方，還存在著(zhù)一些不足，一是企業(yè)人才總量明顯不足，各類(lèi)企業(yè)人才只占人才總量的19，特別是高層次人才的力度還不夠;二是本地人才外流現象急需遏制，相對于發(fā)達地區，我縣引才沒(méi)有優(yōu)勢，本縣籍的人才，受外地良好條件和用人條件的吸引，不愿回鄉就業(yè)。1999年到至今，本地人才外流320人，引進(jìn)人才流失41人;三是鄉土人才開(kāi)發(fā)工作還需進(jìn)一步加強，不僅數量上不能滿(mǎn)足需求，而且主動(dòng)參與市場(chǎng)競爭的能力不足;四是涉農類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員較少，只占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總量的2.9，與全縣416個(gè)行政村相比，只能兩個(gè)行政村共用一個(gè)涉農類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，遠遠不能滿(mǎn)足我縣農業(yè)建設一線(xiàn)的需要;五是鄉鎮機關(guān)公務(wù)員隊伍年齡老化，目前，我縣鄉鎮機關(guān)公務(wù)員平均年齡43歲，不完全不利于工作開(kāi)展等，都需要我們今后認真加以解決。

二、改善我縣人才隊伍發(fā)展的對策及與措施。

(一)制訂科技人才發(fā)展長(cháng)遠規劃與專(zhuān)項基金。根據___經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展的實(shí)際情況和科技人才的需求狀況，分別確定人才發(fā)展的短、中、長(cháng)期目標，制訂十年遠景規劃。出臺具體的政策措施，通過(guò)政府拔款、用人單位自籌等渠道，建立專(zhuān)門(mén)的人才發(fā)展專(zhuān)項基金，用于人才培訓、突出貢獻獎勵、攻讀深造補貼、支持貧困大學(xué)生等，為人才成長(cháng)、發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)良好的政策環(huán)境。

(二)加強各類(lèi)人才培養。一方面要“走出去”，用人單位與高等院校取得聯(lián)系，建立人才培養協(xié)作關(guān)系，選送一批初、中級人才去學(xué)習深造，培養___急需的學(xué)科技術(shù)帶頭人;近期應著(zhù)重培養冶金、機電、高效農業(yè)和農林牧產(chǎn)品深加工方面的急需人才。同時(shí)還要組織企業(yè)家赴高校、科研機構各知名公司考察，開(kāi)闊視野，更新觀(guān)念;另一方面要“請進(jìn)來(lái)”，繼續聘請兩院院士、省內外專(zhuān)家教授來(lái)講座授課，為_(kāi)__服務(wù)，聘請博士、碩士開(kāi)展經(jīng)濟技術(shù)交流，提高我縣現有人才整體素質(zhì)和技術(shù)水平。

(三)著(zhù)力在引進(jìn)人才上做文章。在積極組織用人單位外出參加人才交流會(huì )，引進(jìn)急需人才的同時(shí)，制定并實(shí)施行之有效地吸引人才的的政策措施，在編制、工資、職稱(chēng)等方面給予適當的優(yōu)惠，在住房、配偶等方面給予妥善解決，特別是農、林、水、畜牧等涉農專(zhuān)業(yè)的雙學(xué)位本科生、研究生、博士生，只要回___就業(yè)，盡最大能力滿(mǎn)足他們的要求，切實(shí)增強___對各類(lèi)高層次人才的吸引力。通過(guò)“假日博士”、“雙休日研究生”等靈活方式柔性引進(jìn)一批“候鳥(niǎo)型”人才，為_(kāi)__的經(jīng)濟開(kāi)新路，帶動(dòng)地方經(jīng)濟的發(fā)展。

(四)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍結構。做好高中級資格推薦申報和初級資格評審認定工作，堅持重業(yè)績(jì)，看成果的原則，通過(guò)考試與評審相結合的方式，不唯學(xué)歷資歷，綜合審查其工作經(jīng)歷、工作能力、業(yè)績(jì)成果材料，確實(shí)把工作能力強、業(yè)務(wù)水平高、貢獻突出的專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干選拔出來(lái)，樹(shù)立一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物。

(五)強化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育。根據省市安排部署，重點(diǎn)抓好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新能力培訓考核工作，采取培訓與個(gè)人自學(xué)相結合的形式，在“十_五”前三年將全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員輪培一遍，使他們不斷增強創(chuàng )新意識，活躍創(chuàng )新思維，提高創(chuàng )新能力，進(jìn)一步推動(dòng)工作創(chuàng )新業(yè)績(jì)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造更大的價(jià)值。

(六)大力開(kāi)發(fā)鄉土人才。制定有關(guān)鄉土人才興辦科技實(shí)體和開(kāi)發(fā)技術(shù)項目的優(yōu)惠政策，多方面促進(jìn)鄉土人才脫穎而出。同時(shí)，建立鄉土人才信息庫，組建面向市場(chǎng)、靈敏度高的信息網(wǎng)絡(luò )，幫助和引導鄉土人才接軌市場(chǎng)，提高市場(chǎng)反應能力。

(七)充實(shí)鄉鎮機關(guān)公務(wù)員隊伍。合理安排公務(wù)員流動(dòng)，鼓勵縣直單位35周歲以下公務(wù)員到基層工作。扎實(shí)做好鄉鎮機關(guān)公務(wù)員招錄工作，按照省市統一部署，從應往屆大中專(zhuān)畢業(yè)生和事業(yè)單位工作人員中公開(kāi)選拔一批有能力、有素質(zhì)的人員補充到鄉鎮機關(guān)公務(wù)員隊伍中去，緩解人員年齡老化問(wèn)題，提高鄉鎮機關(guān)公務(wù)員的生機和活力。

(八)加強人才的后續管理。每半年召開(kāi)一次人才座談會(huì )，選出優(yōu)秀人才代表出席會(huì )議，面對面傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和完善。配合組織部門(mén)做好人才組織發(fā)展工作，特別是對人才較為集中且人數較多的的大型私營(yíng)企業(yè)建立人才黨支部，最大限度的激發(fā)和調動(dòng)各類(lèi)人才的積極性和創(chuàng )造性。

中油__石化公司中油吉化集團公司__化纖集團公司市中心醫院等十幾家企事業(yè)單位，開(kāi)展了工作座談，并分別由市人事局中小企業(yè)局勞動(dòng)和社會(huì )保障局國資委下發(fā)了調查問(wèn)卷，比較全面地掌握了全市高層次人才隊伍建設情況。

__市現有各類(lèi)人才總量為32.37萬(wàn)人，其中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1.87萬(wàn)人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才12.22萬(wàn)人、技能人才8.32萬(wàn)人，農村實(shí)用人才6.92萬(wàn)人。副高級職稱(chēng)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、規模以上企業(yè)高級管理人員、技師以上技能人才等高層次人才2.22萬(wàn)人，占全市人才總量的6.7%。(此次調研未含高層次黨政人才)。

高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才：全口徑統計數據10788人，占全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的8.8%和全市人才總數的3.3%。其中國突7人，國貼99人、省突46人。(見(jiàn)附表)。

從職業(yè)分布上看，教育方面占34.5%、工程技術(shù)方面占28.3%、衛生技術(shù)方面占13.1%、經(jīng)濟方面占7.6%、會(huì )計方面占6.9%、科研方面占3%，其他人才占6.6%。(見(jiàn)附表)。

高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才：全口徑統計數據4866人，占全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的26%，占全市人才總數的1.5%。(見(jiàn)附表)。

其中，國有企業(yè)2394人(具有副高職稱(chēng)以上的企業(yè)高管)，民營(yíng)企業(yè)2472人(規模以上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員及規模以下企業(yè)中副高級職稱(chēng)以上的經(jīng)營(yíng)管理人員)。

技師以上高技能人才：全口徑統計數據5850人，占高級工以上技能人才總數的9.8%，占全市人才總數的1.8%，占全市技能勞動(dòng)者的1.6%。(見(jiàn)附表)。

近幾年來(lái)，__市委、市政府對高層次人才隊伍建設非常重視，積極強化措施、創(chuàng )新制度，營(yíng)造有利于高層次人才成長(cháng)的環(huán)境和氛圍，并且打破常規，構筑域外高層次人才、智力引進(jìn)“綠色通道”，營(yíng)造了良好的高層次人才成長(cháng)和發(fā)揮作用的政策環(huán)境。幾年來(lái)，各企事業(yè)單位人才意識顯著(zhù)提高。大多企事業(yè)單位都能把人才工作同單位自身的發(fā)展有機結合起來(lái)，尊重人才、愛(ài)護人才，狠抓培養、引進(jìn)和使用幾個(gè)環(huán)節，突出發(fā)揮高層次人才的工作效能，在高層次人才隊伍建設上取得了一定成效。

1.注重人才培養，不斷壯大高層次人才隊伍。調研中發(fā)現，多數企事業(yè)單位對人才的培養工作都比較重視，注重通過(guò)崗位鍛煉和繼續教育提高各類(lèi)人才的工作水平和業(yè)務(wù)能力，促使他們向高層次方向邁進(jìn)。__石化公司把人才興企戰略作為公司四大發(fā)展戰略的基礎戰略，制定了一系列人才培養尤其是高層次人才培養的舉措，提出力爭到2010年培養3000名高層次專(zhuān)業(yè)人才。他們采取校企合作的方式，積極與華東理工大學(xué)合作，開(kāi)辦機電一體化和化學(xué)工程等專(zhuān)業(yè)的碩士培訓班，培養公司需要的高層次專(zhuān)業(yè)人才。三年來(lái)他們選送50多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入培訓班學(xué)習，使這些人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平迅速增長(cháng)。他們還注重在業(yè)務(wù)實(shí)踐和項目攻關(guān)中培養高層次人才，既達到了人才培養的目的，又使公司的科研成果迅速轉化。北華大學(xué)建立了以科研項目為依托的學(xué)術(shù)帶頭人培養機制，發(fā)揮多學(xué)科交叉優(yōu)勢，設立跨領(lǐng)域研究項目，鼓勵教師和科研人員申報。學(xué)校為他們提供資金、設備等一切必需條件。幾年來(lái)，學(xué)校共確立了350多個(gè)科研項目，提供科研經(jīng)費4000余萬(wàn)元，培養造就了一大批學(xué)術(shù)帶頭人和高層次科研人才。學(xué)校還積極選派骨干教師參加國內國際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。__化纖集團注重選拔優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培養。根據企業(yè)長(cháng)遠規劃，集團近幾年先后選送100余名優(yōu)秀干部到青島紡織工業(yè)大學(xué)、天津紡織工學(xué)院、北京服裝學(xué)院等高等院校學(xué)習。為了激發(fā)員工的創(chuàng )造潛能，公司還推出了創(chuàng )新理念，鼓勵創(chuàng )新、寬恕失敗。他們投資1600萬(wàn)元建立了小實(shí)驗廠(chǎng)，鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員大膽進(jìn)行課題實(shí)驗。目前，該公司已有80余名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的研究課題分別獲得了國家級、省級和市級的科研獎。[]市中心醫院在全市衛生系統實(shí)施了“學(xué)科帶頭人三個(gè)梯隊建設標準”，從思想品德、業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行了嚴格的規范，為人才向高層次發(fā)展設計出了清晰的發(fā)展軌跡。為了促進(jìn)人才成長(cháng)，醫院每年拿出30萬(wàn)元用人才培訓、進(jìn)修和外出考察學(xué)習。

2.加強人才引進(jìn)，積極利用域外高層次人才、智力。根據事業(yè)發(fā)展的需要，幾年來(lái)__市許多企事業(yè)單位都加大了人才引進(jìn)力度，讓域外高層次專(zhuān)業(yè)人才為我所用。__華星集團公司為引進(jìn)和發(fā)揮高層次人才作用，在上海市成立了研發(fā)中心，吸納了一批國內電子行業(yè)的優(yōu)秀人才為本企業(yè)服務(wù)。__遠東藥業(yè)集團股份有限公司為了吸引高層次人才，專(zhuān)門(mén)在北京設立了投資公司和銷(xiāo)售總公司。這樣，招聘的高級技術(shù)人員可以生活、工作在北京，為企業(yè)效力，有效解決了北方城市引人難的問(wèn)題。市中心醫院幾年來(lái)引進(jìn)十幾名具有專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的優(yōu)秀人才來(lái)醫院安家落戶(hù)，使心內科、心外科、骨科、燒傷科、消化科等科室迅速壯大，業(yè)務(wù)技術(shù)水平迅速提升。

為了促進(jìn)吸引、引進(jìn)人才，磐石市出臺了《關(guān)于鼓勵引進(jìn)人才、資金、技術(shù)的若干規定》，對急需緊缺的高層次專(zhuān)業(yè)人才，在政策、服務(wù)、待遇、環(huán)境等方面制定了一整套保障措施。該市設立了“一站式”人才引進(jìn)窗口，實(shí)行人才引進(jìn)限時(shí)辦理制度。幾年來(lái)，配合企業(yè)引進(jìn)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才近百人。__高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區努力構建人才“高地”，吸引高層次人才進(jìn)區創(chuàng )業(yè)發(fā)展。他們除了建立大學(xué)科技園、歸國留學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、軟件園、民營(yíng)科技園等孵化器，為高層次人才進(jìn)區提供發(fā)展空間和載體外，還制定實(shí)施了許多激勵舉措，如給到高新區企業(yè)工作的高級技術(shù)、管理人員以特殊貢獻津貼;給在國外獲得碩士以上學(xué)位或帶國際先進(jìn)科研成果進(jìn)區領(lǐng)辦、創(chuàng )辦企業(yè)的留學(xué)人員以資金支持等。幾年來(lái)，高新區吸引了近千名高層次專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)區工作。

針對內陸城市引才困難的實(shí)際，一些企事業(yè)單位創(chuàng )新觀(guān)念，實(shí)施了“不求所有、但求所用”的高層次智力柔性引進(jìn)辦法。__石化公司通過(guò)組建國家級博士后科研工作站，吸引高層次科研人員進(jìn)站研究，提高對高、新、尖技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)能力。目前幾項國家863重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項目都取得可喜成果，有的產(chǎn)品已經(jīng)投入批量生產(chǎn)。中心醫院規定所有的業(yè)務(wù)科室都要與國內、省內知名醫院的對口科室或知名專(zhuān)家建立廣泛的、長(cháng)期的、穩定的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，定期與他們進(jìn)行溝通和聯(lián)系，定期請上級醫院知名專(zhuān)家來(lái)院進(jìn)行現場(chǎng)手術(shù)示教、學(xué)術(shù)講座、專(zhuān)題講課、技術(shù)答疑。通過(guò)實(shí)施這樣的舉措，該院不僅解決了棘手的針對疑難病癥和重大手術(shù)缺少專(zhuān)家的難題，同時(shí)智力引進(jìn)帶動(dòng)該院一大批人才的快速成長(cháng)。

3.運用科學(xué)激勵手段，留住人才，用好人才。在留住人才、用好人才上，很多企事業(yè)單位都能夠大膽探索，不斷創(chuàng )新激勵機制，給一流人才以一流報酬、一流待遇。__石化公司提出，讓一流的人才獲得一流的回報。為了激勵高層次人才發(fā)揮工作效能，他們規定博士畢業(yè)的高層次人才月工資最低5000元，年收入10萬(wàn)元以上;碩士月工資最低2000元，年收入5萬(wàn)元以上。此外，他們積極建立兩級專(zhuān)家隊伍。目前已經(jīng)評出20余名高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家，單獨發(fā)放專(zhuān)家津貼。__永大集團為了激勵高層次人才，在人才進(jìn)企之初就先給買(mǎi)一套住宅，并根據技術(shù)水平給予7至10萬(wàn)的年薪。對帶有成熟高科技產(chǎn)品的科技人員，他們還允許其以一定比例進(jìn)行技術(shù)入股。一汽__輕型車(chē)廠(chǎng)為了抓住關(guān)鍵人才，經(jīng)過(guò)層層選拔，確定了100名人才為企業(yè)“核心人才”，規定不管企業(yè)經(jīng)濟效益如何，這些人才的工資都不得少于年薪3萬(wàn)元。同時(shí)，廠(chǎng)里為了體現高層次專(zhuān)業(yè)人才的價(jià)值，在企業(yè)非領(lǐng)導職務(wù)中建立三級主查制度，讓他們分別享受廠(chǎng)級、處級、科級待遇。中國農科院左家特產(chǎn)研究所針對科研人員流失嚴重、現有工作人員積極性不高的實(shí)際，啟動(dòng)了“優(yōu)秀人才工程”，提出設備、經(jīng)費、待遇向高層次科研人員傾斜，實(shí)現人才、設備、經(jīng)費、待遇的有機整合。他們提出，每年在研究人員中評出10名優(yōu)秀人才，除獎金獎勵外，在市內為每位優(yōu)秀人才購置一套價(jià)值在20萬(wàn)元左右的住房。遠東藥業(yè)集團為了留住人才，用好人才，實(shí)施了高薪高職、技術(shù)入股、期權獎勵等一系列激勵制度。

三、主要問(wèn)題及障礙性因素。

與推進(jìn)自主創(chuàng )新、建設創(chuàng )新型__和振興__老工業(yè)基地的要求相比，目前__市高層次人才隊伍建設還存在很大的差距。

(一)主要問(wèn)題。

1.高層次人才相對短缺。__市高層次人才數量占全市人才總量的比例偏低，尤其企業(yè)家人才和科技創(chuàng )新人才少。從數字上看，高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才僅占全市人才總量的3.3%，高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才僅占全市人才總量的1.5%，均低于全國平均水平。高技能人才方面也是這樣。我們一直自認為技能人才資源豐富，但技師以上高技能人才僅占全市技能勞動(dòng)者的1.6%，明顯低于全國4%的平均水平。

2.高層次人才結構和分布不夠合理。從結構上看，高層次人才大多集中在機關(guān)、事業(yè)單位，而只有一少部分在企業(yè)。據__市人事局今年開(kāi)展的人才調查數據表明，__市所屬的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才83.23%在事業(yè)單位，而在企業(yè)的僅占16.77%。(見(jiàn)附表)。

此表由市人事局提供。

企業(yè)是推進(jìn)自主創(chuàng )新和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主體。高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才僅有1/6在企業(yè)這種結構顯然對建設創(chuàng )新型__極為不利。

從職業(yè)分布上看，高層次人才多分布在社會(huì )公共事業(yè)部門(mén)，就專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)人才來(lái)說(shuō)，僅教育方面的人才就占1/3強。而在經(jīng)濟部門(mén)，特別是生產(chǎn)一線(xiàn)從事科研、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的人才則非常少。高層科研人才僅占高層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的3%，占全市人才總量的0.01%。

3.高層次人才層次和能力有待提高。我市被列為高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的一萬(wàn)余人當中，具有碩士以上學(xué)歷的為1831人，僅占高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數的17%。__市有不少大學(xué)、科研院所和吉化等中直大型企業(yè)，但院士級國家高端人才卻一個(gè)也沒(méi)有。__市被列為高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的近五千人中，具有碩士以上學(xué)歷的僅為374人，占7.7%。嚴格意義上說(shuō)，這些高層經(jīng)營(yíng)管理人才還僅僅是一個(gè)大體的人才范圍和數字上的把握，即“數”的概念，而不是“質(zhì)”的概念。高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中，具有卓越企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理才能和現代管理理念的企業(yè)家微乎其微。

4.高層次人才作用發(fā)揮不夠好，人才流失比較嚴重。問(wèn)卷調查顯示，僅有30%左右的高層次人才認為自己在單位較好地發(fā)揮了作用;而60%左右的人認為工作任務(wù)不飽合或無(wú)事可做;10%左右的人認為在單位根本就發(fā)揮不了什么作用。尤其嚴峻的是，近幾年人才流失問(wèn)題越來(lái)越突出。據不完全統計，近三年來(lái)，市屬單位流失到外地的高層次人才達220余人，其中多數是各單位的中青年骨干，包括各類(lèi)專(zhuān)家近30人。流失的人才中，從專(zhuān)業(yè)分布上看，醫療衛生、中小學(xué)教育和工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)流失量相對較多，分別占流失總量的50%、32%和12%。

綜上，目前__市高層次人才隊伍突出表現為兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是有利于推動(dòng)自主創(chuàng )新和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的高層次人才短缺，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技創(chuàng )新人才短缺;另一個(gè)是即使以往認為儲備比較多、目前相對占有份額比較大的人才也正變得越來(lái)越少，比如衛生類(lèi)、教育類(lèi)高層次人才的大量流失。

(二)障礙性因素。

客觀(guān)方面：經(jīng)濟發(fā)展水平低，人才培養和集聚能力弱。

人才資源作為重要的資源和生產(chǎn)要素，其開(kāi)發(fā)和配置受市場(chǎng)經(jīng)濟規律影響。就人才培養來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟發(fā)展水平低、經(jīng)濟總量小的地區，人才培養投入也就相對要少，那么產(chǎn)生的功效也勢必要小。就人才流動(dòng)來(lái)說(shuō)，受市場(chǎng)經(jīng)濟規律和人才流動(dòng)規律影響，在開(kāi)放的環(huán)境下經(jīng)濟不發(fā)達地區就不易留住人才而往往要成為人才的主要流出地。顯而易見(jiàn)，__市作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區，在客觀(guān)上不利于培養人才、引進(jìn)人才、留住人才。

主觀(guān)方面：人才工作觀(guān)念、體制機制等方面都存在突出問(wèn)題。

1.全社會(huì )尊重人才、愛(ài)護人才、重用人才的觀(guān)念沒(méi)有牢固樹(shù)立起來(lái)。調查發(fā)現，一些單位缺乏用好人才、留住人才的意識，對人才重視不夠，在選人、用人上感情用事多，重才、惜人、愛(ài)才不夠。因不能被有效使用而導致的人才浪費問(wèn)題比較突出。

2.缺乏科學(xué)的人才培養、使用機制，人才培養和使用之間脫節。一些單位雖然比較注重培養人才，但挖掘人才潛能、發(fā)揮人才長(cháng)處不夠，培養和使用脫節。從整個(gè)社會(huì )上看，高層次人才培養與使用之間也缺乏有機的結合，人才培養不是針對全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對人才的需求和各單位對人才的需求來(lái)定向培養，而是存在一定的盲目性。幾年來(lái)，我市汽車(chē)、石油化工、農產(chǎn)品加工、光電子信息、現代中藥和生物制藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都存在很大的高層次人才缺口。但目前沒(méi)有一套針對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求來(lái)培養高層次人才的科學(xué)工作機制。

3.人才開(kāi)發(fā)的意識不強，開(kāi)發(fā)投入少，作用小。主要表現在基層各企事業(yè)單位人才開(kāi)發(fā)意識普遍還不夠強，沒(méi)有樹(shù)立起“人才投資為回報率最高的投資”的理念?；鶎悠笫聵I(yè)單位作為用人主體，在人才尤其是高層次人才隊伍建設上投入很少。人才工作的投入主要靠政府投入。在高層次人才隊伍建設資金投入上沒(méi)有形成全市上下一盤(pán)棋的格局。

4.人才評價(jià)和激勵措施不能有效落實(shí)。近年來(lái)我市出臺了一系列加強人才隊伍建設的政策、意見(jiàn)，但在實(shí)際工作中，有些部門(mén)和單位習慣于原有的思維定勢和工作方式，致使一些政策措施得不到實(shí)際落實(shí)。

1.加強人才工作宣傳，在全市營(yíng)造人人關(guān)心人才、愛(ài)護人才的氛圍，樹(shù)立重視人才、重用人才的意識。要通過(guò)宣傳讓全社會(huì )充分認識到各類(lèi)人才尤其是高層次人才在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要作用，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀(guān)念;要通過(guò)宣傳，引導各單位樹(shù)立人才投資是回報率最高的投資的理念和事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要靠人才的意識，把重視人才、重用人才變成一種自覺(jué)。

十_五。

”新增高技能人才3.5萬(wàn)人，其中培養新技師不少于5000人。要實(shí)施城鎮和農村創(chuàng )業(yè)人才及技術(shù)實(shí)用人才培養工程，利用5年左右時(shí)間培養1000名具有一定創(chuàng )業(yè)精神和市場(chǎng)開(kāi)拓能力的城鎮、鄉村創(chuàng )業(yè)“小老板”和一大批扎根農村，促進(jìn)農業(yè)新技術(shù)推廣和農產(chǎn)品深加工技術(shù)實(shí)施的高層次涉農技術(shù)人才。

3.加大資金投入，建立高層次人才“四位一體”社會(huì )化培養和多元資金投入機制。探索建立高層次人才社會(huì )化培養和多元投入機制，解決人才培養與使用脫節以及人才投入資金“瓶頸”問(wèn)題。建立并完善單位、個(gè)人、政府、社會(huì )“四位一體”人才培養機制和資金投入機制。一方面充分發(fā)揮黨委、政府在人才開(kāi)發(fā)上的導向作用和對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方面人才培養上的資金支持、傾斜作用。另一方面充分發(fā)揮用人單位用才和育才兩個(gè)主體作用。同時(shí)讓人才本身分攤培養成本，并且廣泛吸收社會(huì )支持、捐助資金。

4.加強人才激勵機制建設，以科學(xué)的機制激發(fā)高層次人才創(chuàng )新、創(chuàng )造的熱情。要繼續推行并完善鼓勵各類(lèi)人才尤其高層次人才兼職兼薪及領(lǐng)辦、創(chuàng )辦企業(yè)的人才政策;要建立并完善以技術(shù)或創(chuàng )新成果入股的相關(guān)制度;要大力倡導以按勞分配為主體的多種分配形式，鼓勵企業(yè)以股權、期權獎勵給有重大貢獻的高層次人才;要加大對全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和老工業(yè)基地振興有突出貢獻人才、實(shí)際應用人才、創(chuàng )新創(chuàng )造型人才的獎勵力度;加大對處于爬坡階段、攻堅階段和起支撐作用的人才支持、扶持力度;要針對不同類(lèi)別、層次人才采取不同手段，實(shí)施有效激勵;要充分發(fā)揮政策杠桿、導向作用，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng )新、創(chuàng )造。

5.完善“綠色通道”，加大急需高層次人才及智力的引進(jìn)力度。要圍繞全市汽車(chē)、化工等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設需求，遵循“不求所有，但求所用”、“來(lái)去自由”的原則，積極吸引海外、域外人才;要不斷完善重大項目引才引智制度，以科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊的項目吸引人才;要發(fā)揮海外留學(xué)人才創(chuàng )業(yè)園建設、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等科研平臺對域外高層次人才的吸引作用，讓域外各類(lèi)高層次人才、智力為我所用。

加快旅游人才隊伍建設工作實(shí)施方案完整

按照我市十一次******提出的建設宜居幸福的現代化國際城市要求，大力實(shí)施人才強旅戰略。根據市委、市政府下發(fā)的《青島市中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（2010－2020年）》和《青島市高技能人才隊伍建設中長(cháng)期規劃（2011－2020年）》，現就我市加快旅游人才隊伍建設提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導思想。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，大力實(shí)施人才興旅戰略，遵照旅游發(fā)展、人才優(yōu)先、培養人才、用好人才、整體開(kāi)發(fā)的指導方針，以提高行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)為核心，以充分發(fā)揮旅游人才作用為根本，為青島旅游業(yè)又好又快發(fā)展，提供堅強的人才保障和廣泛的智力支持，努力開(kāi)創(chuàng )我市旅游人才開(kāi)發(fā)工作和旅游人才隊伍建設新局面。

二、目標任務(wù)。

打造一支既懂文化又懂旅游的高素質(zhì)人才隊伍，旅游人才效能顯著(zhù)提高，旅游行業(yè)人才聚集能力顯著(zhù)提升，旅游人才競爭實(shí)力顯著(zhù)增強，為把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)奠定堅實(shí)的人才基礎。

三、基本原則。

各級旅游主管部門(mén)要高度重視旅游人才工作，在選定培訓對象、統籌各方力量、提供配套服務(wù)方面起主導作用。要堅持按市場(chǎng)經(jīng)濟規律辦事，以旅游企業(yè)需求為導向、以員工素質(zhì)提升為核心、以旅游業(yè)跨越發(fā)展為目標，充分借助培訓機構的力量，加強旅游人才的培養和使用。

各級主管部門(mén)要認真履行職責，按照統一部署，分頭抓好落實(shí)。各區市旅游局負責組織學(xué)員參加上級主管部門(mén)的培訓，并指導企業(yè)自主培訓。要結合本地實(shí)際，制定旅游人才工作具體實(shí)施計劃，摸清行業(yè)現狀并建檔立卡。

要充分整合和利用現有的資源，把勞動(dòng)、教育部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )和培訓機構的優(yōu)勢結合起來(lái)，共同促進(jìn)旅游人才工作，逐步建立起全方位服務(wù)體系。

要深入研究旅游行業(yè)人力資源現狀，及時(shí)掌握企業(yè)需求，以技能培訓為主要方向，按需施訓。要重視旅游人才的跟蹤服務(wù)，積極幫助旅游行業(yè)員工提高創(chuàng )業(yè)能力，提升就業(yè)本領(lǐng)。

四、工作措施。

（一）舉辦各類(lèi)中高級管理者戰略管理能力提升培訓班，著(zhù)力培養旅游管理人才。

由青島市旅游局牽頭組織，邀請國內著(zhù)名旅游培訓專(zhuān)家和教學(xué)名師主講，舉辦旅游管理干部高級研修班、全市旅游企業(yè)培訓工作專(zhuān)題講座等系列中高級管理者戰略管理能力提升培訓班。繼續與青島大學(xué)共同做好旅游管理專(zhuān)業(yè)碩士（mta）招生培養工作。

（二）加強校企合作試點(diǎn)旅游行業(yè)人才培訓，大力提高旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)。

貫徹旅游行業(yè)與旅游職業(yè)教育”資源共享、優(yōu)勢互補、社會(huì )責任、利益共享”原則，推進(jìn)校企合作走內涵發(fā)展之路。旅游企業(yè)明確培育人才的主體責任，積極參與和支持校企合作培養高技能人才，并將其作為建立現代企業(yè)職工培訓制度的重要內容，更多地通過(guò)員工在職培訓滿(mǎn)足管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)對人才的需求。職業(yè)教育要主動(dòng)服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展需要，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支持，在服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展的過(guò)程中不斷實(shí)現自身的辦學(xué)實(shí)力和水平的提高。

校企合作開(kāi)展行業(yè)培訓試點(diǎn)階段的培訓費用按照”企業(yè)配套一部分、政府補貼一部分、學(xué)校優(yōu)惠一部分”的辦法解決。旅游企業(yè)每年按照不低于員工工資總額的1.5％提取教育培訓經(jīng)費，用于企業(yè)實(shí)施全面的人才培訓。

（三）建立青島市旅游人才專(zhuān)家庫。

通過(guò)和各大專(zhuān)院校、科研機構、旅游企業(yè)聯(lián)系，吸納知名專(zhuān)家教授和企業(yè)精英組建青島市旅游人才專(zhuān)家庫，進(jìn)一步整合我市旅游專(zhuān)家資源，本著(zhù)”自愿參與、合作發(fā)展、服務(wù)社會(huì )”的原則，全面發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者對旅游業(yè)發(fā)展的智力支持和示范引領(lǐng)作用。定期邀請專(zhuān)家座談，為青島市旅游業(yè)發(fā)展出謀劃策，提高青島市旅游文化內涵，并可利用專(zhuān)家影響向外界宣傳，擴大知名度。

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，圍繞我市旅游中心工作，力爭用三年左右的時(shí)間，從全市旅游企業(yè)中選拔并建成50個(gè)優(yōu)勢明顯、特色鮮明、成效突出的旅游人才開(kāi)發(fā)示范基地，以點(diǎn)帶面，努力開(kāi)創(chuàng )我市旅游人才開(kāi)發(fā)工作的新局面。

通過(guò)多種形式，大力宣傳示范基地的經(jīng)驗和成果，及時(shí)總結創(chuàng )建活動(dòng)中涌現出來(lái)的好經(jīng)驗、好做法、好事例，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，努力形成創(chuàng )建活動(dòng)的良好環(huán)境和氛圍，深入推進(jìn)旅游人才開(kāi)發(fā)示范基地創(chuàng )建工作。

（五）積極引進(jìn)優(yōu)秀旅游人才。

支持旅游企業(yè)吸引境內外旅游專(zhuān)業(yè)人才，積極探索建立以旅游企業(yè)為主體的培養人才、引進(jìn)人才、使用人才和留住人才的有效機制，對旅游企業(yè)引進(jìn)的高層次人才，按《青島市引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才來(lái)青創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展的辦法》（青發(fā)【2008】19號）有關(guān)政策給予扶持。重點(diǎn)抓好旅游當前隱藏內容免費查看行政管理人才、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、旅游創(chuàng )新型人才、旅游開(kāi)發(fā)性人才和旅游職業(yè)技能人才的引進(jìn)和培養。繼續辦好”青島市旅游行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才暨大中專(zhuān)應往屆畢業(yè)生招聘會(huì )”，為企業(yè)和專(zhuān)業(yè)人才搭建供需交流平臺，進(jìn)一步提升旅游企業(yè)的核心競爭力。

（六）打造一支優(yōu)秀旅游從業(yè)人員隊伍。

旅游主管部門(mén)要與有關(guān)部門(mén)加強合作，定期舉辦全市性或區市范圍的旅游行業(yè)技能大賽，評選出優(yōu)秀的旅游從業(yè)人員，樹(shù)立行業(yè)標兵并加大宣傳力度，形成行業(yè)內比學(xué)趕超、提高服務(wù)技能的氛圍。著(zhù)力打造一支愛(ài)崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)規范、執業(yè)文明的優(yōu)秀旅游從業(yè)人員隊伍，并將其列入市旅游人才重點(diǎn)培養對象，選送到國內外參加業(yè)務(wù)培訓、交流、學(xué)習考察。

（七）加強導游職業(yè)化團隊建設。

一是不斷總結導游考試組織經(jīng)驗，進(jìn)一步完善導游考試制度，經(jīng)過(guò)培訓考試選拔一批優(yōu)秀導游考試考官，認真組織實(shí)施好2012年度導游資格考試工作，嚴把導游”進(jìn)口關(guān)”；二是積極鼓勵在職導游員參加全國導游等級考試，引入競爭機制，優(yōu)化導游隊伍結構，做好職業(yè)化導游團隊建設工作；三是充分利用年審培訓、新導游崗前培訓，精心策劃培訓課程。根據學(xué)員情況，分批次、分等級、分語(yǔ)種進(jìn)行培訓，邀請全國著(zhù)名學(xué)者、專(zhuān)家和島城優(yōu)秀教師、名牌導游員講課，確保培訓效果。四是繼續加強理順導游服務(wù)公司的管理，初步建立導游管理網(wǎng)絡(luò )群，定期發(fā)布導游培訓內容和管理的相關(guān)規定，采取糾兼并舉的方法，繼續完善導游退出機制，制定星級導游評定標準，開(kāi)展導游星級評定工作，打造”金牌導游員”隊伍，建立一支數量充足、語(yǔ)種齊全、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的職業(yè)化導游員隊伍。

五、激勵政策。

（一）強化對校企合作旅游行業(yè)人才培訓的考核，完善獎勵辦法。市旅游局在有關(guān)專(zhuān)家充分論證的基礎上制定校企合作試點(diǎn)行業(yè)培訓的驗收標準，采取”以獎代補”的方式，對工作成效顯著(zhù)的試點(diǎn)院校進(jìn)行表彰獎勵。同時(shí)，將旅游企業(yè)人才培訓工作情況納入評先爭優(yōu)的考核體系，工作成績(jì)突出的單位，將有資格評選為青島市旅游人才開(kāi)發(fā)示范基地，給予表彰獎勵，并推薦上報省旅游局，參評山東省旅游人才開(kāi)發(fā)示范基地。

（二）重視對旅游人才的精神鼓勵和物質(zhì)獎勵。建立市旅游人才專(zhuān)項資金，用于旅游人才隊伍建設工作。鼓勵旅游人才提高自身素質(zhì)、提高業(yè)務(wù)能力，積極參與技能大賽等各類(lèi)業(yè)務(wù)選拔活動(dòng)；鼓勵旅游人才參與各項社會(huì )事務(wù)，擴大旅游人才與其他行業(yè)人才的交流；對獲得市級以上大賽獎勵的導游員、景區講解員、飯店服務(wù)員等優(yōu)秀導游人員，按國家級、省級、市級給予通報表彰、物質(zhì)獎勵以及外出學(xué)習考察機會(huì )；旅游企業(yè)根據相關(guān)條件對優(yōu)秀旅游人才給予晉級或破格晉級機會(huì )。

六、保障措施。

各單位把旅游人才隊伍建設工作列入重要議事日程，明確各自責任，創(chuàng )新人才工作機制，落實(shí)人才措施。有專(zhuān)人負責，具體承擔指導、協(xié)調工作。

要健全部門(mén)、社會(huì )、用人單位和個(gè)人多元投入機制，各級旅游部門(mén)要在年初列支人才培訓經(jīng)費，指導企業(yè)要嚴格按照不低于職工工資總額1.5％的比例，足額提取并使用好教育培訓經(jīng)費。

人才隊伍建設工作總結

近幾年來(lái)，縣住建局把人才工作和人才隊伍建設作為一項重要的任務(wù)來(lái)抓，積極完善各項制度，努力營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才健康成長(cháng)和充分發(fā)揮作用的工作機制和內部環(huán)境，住建系統人才隊伍得到了一定的發(fā)展，隊伍結構也有了明顯的改善。

全局現有職工19人，在編干部職工19名，其中公務(wù)員8人，技術(shù)人員10人、工勤1人。在學(xué)歷方面，本科以上學(xué)歷5人，占全局職工的26%。在專(zhuān)業(yè)技能方面，高級職稱(chēng)2人，占技術(shù)人員的20%；中級職稱(chēng)2人，占技術(shù)人員的20%；初級職稱(chēng)6人，占技術(shù)人員的60%。20__年，通過(guò)事業(yè)單位統一招考引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2人，干部隊伍的整體素質(zhì)和戰斗力進(jìn)一步增強。20__年還將招考引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2人，我局即將滿(mǎn)編。

總體來(lái)說(shuō)，縣住建局人才隊伍整體水平偏低，由于歷史原因，還有一大批初中、高中、中專(zhuān)等學(xué)歷工作人員，人才隊伍亟需加強。

（一）人才隊伍總體素質(zhì)偏低，結構不盡合理。

目前，縣住建局人才隊伍總量偏少，學(xué)歷偏低，年齡偏大，結構性矛盾尤為突出，缺少一批高層次的專(zhuān)業(yè)人才。在管理人才方面。掌握經(jīng)濟運行規律的綜合性人才匱乏，沒(méi)有城市經(jīng)營(yíng)管理方面的人才，更沒(méi)有城市發(fā)展大規劃、大繁榮，懂策劃、擅管理方面的人才，一定程度上制約了住建事業(yè)的發(fā)展。

全局編制數為22人，其中行政編制9人，事業(yè)編制12人，工勤崗位1人?，F有人員19人，空編3人，其中領(lǐng)導班子還缺少一名副局長(cháng)。

從年齡結構上分析，30歲以?xún)?人，占10%；30-40歲以?xún)?人，占21%；40-50歲以?xún)?人，占26%；50歲以上8人，占43%。20xx年環(huán)保、國土、城管從我局獨立出去，帶走了一部分人員，而我局缺少編制無(wú)法再引進(jìn)人員，造成目前人員老化情況非常嚴重，不同程度地存在人才斷層、青黃不接的現象。

從學(xué)歷層面看，本科畢業(yè)5人，占26%，但其中4人都非第一學(xué)歷，不少人是因為職稱(chēng)晉升等需要通過(guò)在職進(jìn)修獲取的，較多人存在著(zhù)專(zhuān)業(yè)不對口的問(wèn)題，對業(yè)務(wù)提升的幫助不是很大。專(zhuān)科畢業(yè)14人，占74%。學(xué)歷層次整體不高。

從職稱(chēng)及專(zhuān)業(yè)分布看，高級職稱(chēng)2人，占11%；中級職稱(chēng)2人，占11%；初級6人，占32%。專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域分布不均。專(zhuān)業(yè)人才稀缺的同時(shí)還急需財會(huì )、計算機、文秘專(zhuān)業(yè)的人員。檔案室沒(méi)有專(zhuān)門(mén)檔案管理人員，隨著(zhù)檔案的不斷增加，檔案管理已經(jīng)不能滿(mǎn)足需求。

（二）財政投入不夠，人才流失快。

盡管近年來(lái)縣委、縣政府增加了對房地產(chǎn)市場(chǎng)、規劃建筑領(lǐng)域的扶持力度，但是對住建行業(yè)的重視程度依然不夠，人才方面的財政投入相對偏少，住建系統人員福利待遇總體較低，高端人才引進(jìn)困難，現有人才也難以留住的情況時(shí)有發(fā)生，從而影響人才隊伍的穩定。

（三）制度不完善，隊伍缺少活力。

現行事業(yè)單位制度（如崗位設置、分配制度、人才激勵機制）不夠完善，制約和影響了住建人才的培育、引進(jìn)，同時(shí)也導致人才隊伍活力不足。

1、缺少優(yōu)勝劣汰競爭機制。目前，住建事業(yè)單位缺少優(yōu)勝劣汰競爭機制，在用人方面是進(jìn)也難、出也難。一方面，優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才難以進(jìn)來(lái)，另一方面，不能勝任新形勢下住建行業(yè)管理要求的從業(yè)人員又無(wú)法安置。這對住建人才的培養、流動(dòng)、交流使用帶來(lái)一定程度的影響。

2、缺少內部競爭激勵機制。目前普遍存在吃大鍋飯和人浮于事的現象，而一些特殊專(zhuān)業(yè)人才和一般專(zhuān)業(yè)人才的工資待遇沒(méi)有明顯差別，不同程度上導致了一部分人員不鉆業(yè)務(wù)、不思進(jìn)取和高級人才難留住的現象。

3、專(zhuān)業(yè)崗位設置不盡合理。目前對事業(yè)單位崗位設置不盡合理，中高級職稱(chēng)崗位數受到嚴格限制，直接影響專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才脫穎而出，直接導致部分中低級人員不思進(jìn)取和高級人才進(jìn)不來(lái)、難留住的現象，一定程度上制約了事業(yè)的發(fā)展、影響了隊伍建設的步伐。因受專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位數量的限制，評聘職稱(chēng)就得等前人退休、自然減員，這在一定程度上制約了人才的發(fā)展。

1、重視人才工作。希望各級各單位人才領(lǐng)導小組高度重視人才工作，定期研究涉及人才隊伍建設的重大問(wèn)題，將人才隊伍建設工作擺上重要議事日程，納入領(lǐng)導班子建設和人才隊伍建設的總體規劃，切實(shí)履行好職責。建立引進(jìn)、培養、選拔、使用文化人才年度工作報告和工作通報制度，促進(jìn)人才培養選拔工作制度化，規范化。

2、完善住建人才政策支持。牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的科學(xué)人才觀(guān)，積極爭取上級的支持，出臺優(yōu)惠的人才政策，盡力打破人才進(jìn)出不暢的瓶頸，對高端人才既要“引得進(jìn)”更要“留得住”，對引進(jìn)的人才在項目經(jīng)費、工資福利、住房補貼、家屬隨遷、子女入學(xué)等方面給予較高的待遇，對現有高層次人才也要同等對待。

3、加大住建人才投入。加大對人才工作的投入，特別是加大對重點(diǎn)人才項目的投入。建立完善單位和個(gè)人多元化投入機制，通過(guò)人才的培養、引進(jìn)和獎勵，從而充分調動(dòng)和發(fā)揮各類(lèi)人才的創(chuàng )造潛能。

1、引進(jìn)急需人才。認真落實(shí)擬制人才發(fā)展規劃，制訂切實(shí)可行的分步實(shí)施方案，大力培養、引進(jìn)規劃、建設、住房保障相關(guān)行業(yè)的.專(zhuān)門(mén)人才。當前，我縣住建系統工民建、建筑結構學(xué)、計算機、法律等方面的人才緊缺，下一步要積極爭取人事部門(mén)的支持，用足用好現有編制，通過(guò)向社會(huì )公開(kāi)招聘成熟人才和到高校招聘優(yōu)秀畢業(yè)生兩種渠道引進(jìn)單位急需的各類(lèi)人才。在招聘人員時(shí)，要立足長(cháng)遠、著(zhù)眼發(fā)展，分清輕重緩急，不能急于求成，在年齡層次、專(zhuān)業(yè)結構等方面梯次配備，形成有序、良性的人才梯隊銜接。

2、提升現有人才。針對住建局的實(shí)際情況，當前特別要注重在現有專(zhuān)業(yè)人才的培養。樹(shù)立正確的人才觀(guān)，對現有人才分類(lèi)對待，對有特殊才能的人才不僅要“揚其所長(cháng)、避其所短”，而且要“揚其所長(cháng)、克其所短”、“揚其所長(cháng)、容其所短”。進(jìn)一步建立健全人才培養機制，加強繼續教育工作，鼓勵各類(lèi)人才在職自學(xué)，按縣委、縣政府有關(guān)規定對自學(xué)成才者給予獎勵；選送年輕專(zhuān)業(yè)人才赴高校和國家級、省級、州級單位進(jìn)修，在住建系統評選專(zhuān)業(yè)拔尖人才，調動(dòng)專(zhuān)業(yè)人才的工作積極性，并以此帶動(dòng)單位其他人員的發(fā)展、進(jìn)步。

3、靈活使用人才。堅持人才的剛性流動(dòng)和柔性流動(dòng)相結合的方法，打破“用才必養”的傳統觀(guān)念，打通體制內人才和體制外人才的互通渠道，引進(jìn)人才與借用外智并重，堅持不求所有、但求所用。圍繞城建重點(diǎn)項目、舊城區改造、建筑業(yè)管理、保障性住房、房產(chǎn)交易、物業(yè)管理和工程質(zhì)量檢測等領(lǐng)域，按照專(zhuān)業(yè)對口、人崗相適的原則，發(fā)現優(yōu)秀干部，調整使用干部，積極優(yōu)化年輕干部隊伍資源配置。采取推薦考察等多種方式，及時(shí)將政治素質(zhì)好、有發(fā)展潛力的年輕干部納入后備干部人才庫，進(jìn)行重點(diǎn)培養、重點(diǎn)管理、擇優(yōu)選用，著(zhù)力打造年輕干部生力軍。

4、整合人才資源。職能相近的科室、單位，可以進(jìn)行整合，人員按崗位需求綜合進(jìn)行調整，達到人盡其才的效果。

1、深化職稱(chēng)制度改革，強化工作能力和工作業(yè)績(jì)取向，重點(diǎn)向一線(xiàn)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員傾斜，全面推行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)“評聘分開(kāi)”，避免一評定終身現象，在平常的考核中執行績(jì)效考核制度，對不履職、無(wú)實(shí)績(jì)的人高職低聘或不聘，對實(shí)績(jì)大的人員低職高聘。

2、科學(xué)設定專(zhuān)業(yè)崗位。嚴格按照事業(yè)單位的職責、職能，科學(xué)合理地重新設定專(zhuān)業(yè)崗位，同時(shí)按照高、中、低職稱(chēng)，劃定一定比例，形成培養梯次；積極爭取有關(guān)部門(mén)的支持，在部分專(zhuān)業(yè)人才特別集中的單位，只設定專(zhuān)業(yè)崗位，不設定職稱(chēng)數，尤其是高級職稱(chēng)數，符合條件的均可以申報評聘職稱(chēng)，從而激發(fā)、調動(dòng)人員的學(xué)習積極性、鉆研業(yè)務(wù)的積極性，推動(dòng)年輕人才的脫穎而出、推動(dòng)住建隊伍的可持續和協(xié)調發(fā)展。

3、深化分配制度改革，鼓勵實(shí)行對關(guān)鍵崗位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干實(shí)行待遇傾斜。加大對體制外人才的保障力度，使編制內外的人才在享受評職、養老保險、失業(yè)保險等待遇以及社會(huì )保障上地位平等，增強人才的活力和能力。

4、創(chuàng )新人才激勵機制。創(chuàng )新人才的激勵機制。對工作中有重大貢獻的人才給與重獎和激勵。按照公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，繼續推行和完善公開(kāi)招考、社會(huì )招聘、競爭上崗等措施辦法，建立起能上能下、動(dòng)態(tài)管理的長(cháng)效用人機制。強化隱患檢查，堅持依法治理住建領(lǐng)域消防安全工作，成立消防安全治理工作領(lǐng)導小組，全面加強建設領(lǐng)域消防按全防治工作，提升消防安全應急處置能力，徹查存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，全力落實(shí)防控措施，堅決預防和遏制重度大火災事故發(fā)生。

人才隊伍建設工作實(shí)施方案

為了進(jìn)一步提高我中心衛生技術(shù)人員的總體素質(zhì)，促進(jìn)中醫科的發(fā)展，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)的中醫藥醫療衛生服務(wù)，結合中心的實(shí)際，制定本規劃。

近年來(lái)，為提高人員素質(zhì)，更好的服務(wù)患者，中心加大了繼續教育和人員進(jìn)修的工作力度，舉辦了多層次業(yè)務(wù)培訓，為中心的人才成長(cháng)營(yíng)造了一個(gè)較好的環(huán)境。人才建設取得一定的進(jìn)展，基本滿(mǎn)足了現有臨床的人才需求。但隨著(zhù)中心的發(fā)展，現有人才資源與中心發(fā)展之間的矛盾逐步暴露出來(lái)。

1、現有人員的整體素質(zhì)仍不能滿(mǎn)足中心發(fā)展的需要，業(yè)務(wù)能力亟需進(jìn)一步提高；

3、人員的結構也不盡合理，體現中醫特色的中醫專(zhuān)業(yè)人才偏少，專(zhuān)業(yè)局限，難以發(fā)揮中醫藥特色，制約了醫院的進(jìn)一步發(fā)展；因此，進(jìn)一步加強醫院人才的培養，大力開(kāi)發(fā)醫院的人力資源是醫院建設的一項極其重要的工作。

（一）指導思想。

人才培養要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，牢固樹(shù)立尊重知識、尊重人才的思想，堅持人才興院、人才強院的理念，按照全面提高和重點(diǎn)培養相結合，培養人才和引進(jìn)人才相結合，結構調整和合理配置相結合的工作思路，切實(shí)搞好醫院人才的培養、教育和使用，充分調動(dòng)醫院人才的積極性，為醫院的發(fā)展提供強有力的人才保障。

（二）培養目標。

1、積極推進(jìn)全員職工培訓。全面提高醫院職工的學(xué)歷層次。中心在職衛生技術(shù)人員全員培訓率要達到90%以上。

2、培養1—2名具有堅實(shí)理論基礎，豐富臨床經(jīng)驗和較高學(xué)術(shù)造詣的學(xué)科帶頭人；

高度重視專(zhuān)科（專(zhuān)?。┤瞬排囵B。實(shí)施中醫專(zhuān)科（專(zhuān)?。┤瞬排囵B計劃。具有中級以上職稱(chēng)的人員，要確定自身的業(yè)務(wù)主攻方向，逐步把精力轉移到專(zhuān)科（專(zhuān)?。┭芯康姆较蛏蟻?lái)。要結合自身特點(diǎn)，重點(diǎn)加大本專(zhuān)科相關(guān)理論的研修，充分了解和掌握本專(zhuān)業(yè)的現代醫學(xué)知識及發(fā)展趨勢，不斷提高自身臨床處置各種疑難病、多發(fā)病的實(shí)際能力。

繼續加強醫技科室人才的培養。醫技科室人才培養的重點(diǎn)是加強理論學(xué)習，熟練掌握本專(zhuān)業(yè)的技能，并積極開(kāi)展新技術(shù)，同時(shí)，要提高本專(zhuān)業(yè)的檢查、檢驗水平，為臨床診斷提供可靠的依據。

重視和加強護理人員的培養。護理人員培養要突出“三基”訓練，強化無(wú)菌操作的意識，同時(shí)要及時(shí)掌握護理工作的新方法，把基礎護理、臨床護理、生活護理提高到一個(gè)新水平，為病人創(chuàng )造良好的治療和生活條件。

（一）切實(shí)加強中心人才培養工作的領(lǐng)導，增加經(jīng)費投入。人才培養事關(guān)中心的興衰，高質(zhì)量的人才是中心的核心競爭力。為此，中心要成立人才培養工作領(lǐng)導小組，形成中心領(lǐng)導和相關(guān)職能科室各司其職的人才培養工作機制，從組織管理上保障人才培養工作順利進(jìn)行。同時(shí)，醫院要繼續加大人才培養的經(jīng)費投入，每年安排相應的資金作為人才培養基金，確保人才培養工作的順利進(jìn)行。

（二）要建立和健全衛生技術(shù)人員的技術(shù)檔案，將個(gè)人的技術(shù)自傳、論著(zhù)、考核考試的成績(jì)、進(jìn)修學(xué)習的鑒定、定期技術(shù)評定材料等列入檔案內容，作為晉升晉級的重要依據。使中心人才培養工作逐步走上制度化、科學(xué)化的軌道。充分調動(dòng)廣大職工學(xué)習專(zhuān)業(yè)知識的積極性，逐步使醫院形成良好的學(xué)習氛圍。

（三）積極引進(jìn)人才，為中心的發(fā)展儲備人才。隨著(zhù)中心中醫科的改建完成，人才的需求量將會(huì )有所增加。結合中心現有人才的實(shí)際情況，今后三年，重點(diǎn)引進(jìn)一批具有堅實(shí)理論基礎、豐富臨床經(jīng)驗、較強科研能力、良好醫德修養的全科及中醫骨干，提高醫院醫療技術(shù)水平，促進(jìn)中心發(fā)展。

鄉鎮人才隊伍建設實(shí)施方案

如下：

按照我鎮建設總體規劃要求和目標任務(wù)，給人才工作提出了新的要求。我們一定要站在戰略的高度，認清形勢，充分認識做好人才工作的重要意義，充分認識人才工作中肩負的歷史責任。結合我鎮當前對人才的需要，進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，完善政策措施，加大人才開(kāi)發(fā)力度，為新形勢下提供強有力的人才保障和智力服務(wù)。

（一）強化“三種意識”,開(kāi)發(fā)人才資源。一是“人才標準多樣化”意識,即把品德、知識、能力和業(yè)績(jì)作為衡量人才的主要標準,做到不拘一格選拔和任用人才;二是“人才至上”意識,即要以促進(jìn)人才成長(cháng)和作用發(fā)揮為標準,切實(shí)做好使用、培養、關(guān)心,激勵人才的各項工作,充分尊重人才的特殊稟賦和個(gè)性,達到既用人之長(cháng)也容人之短;三是“人才大開(kāi)發(fā)”意識,采取“使用性開(kāi)發(fā)”、“政策性開(kāi)發(fā)”“儲備性開(kāi)發(fā)”等多種方式,如:進(jìn)行合理性崗位調整,建立鄉士人才庫,建立科技示范戶(hù),強化機關(guān)和村級后備干部培養等,以各種方式來(lái)推動(dòng)轄區整體性人才資源的大開(kāi)發(fā)。

（二）營(yíng)造“四個(gè)環(huán)境”,實(shí)施人才服務(wù)。一是營(yíng)造政策環(huán)境。在各類(lèi)制度、規定的允許范圍內,出臺人才政策,發(fā)揮政策對人才成導向作用,以達到廣羅人才,人盡其才的目的;二是營(yíng)造社會(huì )風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè),加大人才宣傳力度,努力營(yíng)造崇尚知識、崇尚人才的社會(huì )風(fēng)氣;三是營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境。創(chuàng )建本轄區的人才市場(chǎng),發(fā)揮勞動(dòng)保障事務(wù)所作用,通過(guò)周到服務(wù)、規范運作,科學(xué)指導,有力監督,來(lái)完善本轄區人才市場(chǎng)體系;四是營(yíng)造工作環(huán)境。加強人才創(chuàng )業(yè)載體建設,為人才提供施展才華的舞臺。

（三）創(chuàng )新機制,推動(dòng)人才工作。一是建立科學(xué)的人才評價(jià)機制,糾正重學(xué)歷、資歷,輕能力、業(yè)績(jì)的傾向;二是建立淘汰機制,打破人才管理的終身制,建立起人員績(jì)效考核檔案,以動(dòng)態(tài)管理解決有進(jìn)無(wú)出的問(wèn)題；三是在全鎮廣泛開(kāi)展大學(xué)生志愿者活動(dòng)，進(jìn)一步加強鎮村干部人格修養，繼續深化“四力”建設，建設一支高素質(zhì)的干部隊伍。

（四）突出抓好人才培訓工作。加大培訓力度，提高人才隊伍綜合素質(zhì)。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，整合培訓資源，擴大培訓規模，提高培訓質(zhì)量，豐富培訓形式。進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍，加強對年青干部的培養，充實(shí)工作隊伍。

（一）、要加強調查研究。我鎮領(lǐng)導干部要結合基層基礎工作的開(kāi)展，深入農村，深入實(shí)際，廣泛聽(tīng)取基層工作人員的意見(jiàn)和建議，善于發(fā)現人才工作的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出有針對性的解決辦法。要不斷深化對人才工作的理論研究，把理論研究和當前各項重要工作的實(shí)際緊密聯(lián)系起來(lái)，著(zhù)重研究帶全鎮性、戰略性的重大問(wèn)題和廣大人民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，分析新情況，把握新特點(diǎn)，理出新思路，不斷提高工作的科學(xué)性、預見(jiàn)性。

（二）、要總結推廣經(jīng)驗。重視組織開(kāi)展人才工作的工作交流，要認真總結和積極推廣我鎮在開(kāi)展人才工作中的好經(jīng)驗、好辦法。營(yíng)造識才、愛(ài)才、用才的良好輿論氛圍，大力宣傳推進(jìn)人才開(kāi)發(fā)的政策措施、典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動(dòng)作用。人才工作是一項與當前各項中心工作密切相關(guān)的系統工程，我鎮將以此為契機，在全鎮上下大力營(yíng)造“尊重知識，尊重人才”的社會(huì )氛圍，充分發(fā)揮廣大人才在推進(jìn)統計工作中的重要作用。

干部人才隊伍建設工作匯報

3.2％。在各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員292人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總量的5.4％，中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2341人，占43.8％，初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員4063人，占76.1％。

3、企業(yè)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員281人，其中大學(xué)本科19人，占。

6.7％，專(zhuān)科80人，占28.4％，中專(zhuān)85人，占30.2％，高中及以下97人，占34.5％；35歲以下89人，占31.6％，36--45歲70人，占24.9％，46--54歲59人，占20.9％，55--59歲63人，占24％。

二、人才隊伍建設的政策措施、做法和取得的成效。

部最重要、最根本的要求；堅持把好“能力關(guān)”，選在經(jīng)濟建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展中“有本事”的人，注重選拔思想解放、素質(zhì)過(guò)硬、實(shí)績(jì)突出、能力較強、有魄力、有闖勁的干部；堅持把好“作風(fēng)關(guān)”，選在思想、工作、生活中“作風(fēng)正”的人，確保把一些既干事、又廉潔的干部選拔到領(lǐng)導崗位上來(lái)。年初以來(lái)，結合縣人大、政府、政協(xié)換屆工作和縣直機構改革，我們嚴格遵照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，中央辦公廳《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行條例》，認真落實(shí)廣大干部群眾對干部任用工作的知情權、參與權、選擇權、監督權，拓寬選人用人視野，擴大民主渠道，增強干部工作透明度。一是在縣委全委（擴大）會(huì )議上，對若干名政府部門(mén)缺職“一把手”和縣處級后備干部人選進(jìn)行民主，同時(shí)，在全委會(huì )上再次進(jìn)行，為組織選拔任用工作提供了有力依據。二是結合機構改革（更名），調整（或重新任職）43名領(lǐng)導干部，其中提拔11名，改任非領(lǐng)導職務(wù)13名，重新任職8名。在調整干部中我們嚴格按照領(lǐng)導職數配備干部。同時(shí)在調整中做到了以下幾點(diǎn)：

一是對班子不團結，群眾威信差的果斷進(jìn)行了調整。二是對于工作能力強，群眾威信高，工作思路清，創(chuàng )新能力強的干部予以提拔使用。三是對搞個(gè)人主義，工作作風(fēng)不實(shí)，完不成工作任務(wù)的干部降職使用。四是結合本人工作經(jīng)歷和所學(xué)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，從有利于培養鍛煉干部角度進(jìn)行交流任職。五是對年齡偏大，工作力不從心的干部改任非領(lǐng)導職務(wù)。六是采取“一推雙考”的形式公開(kāi)選拔教體系統8名領(lǐng)導干部（從4月1日——5月10日）?？h委對這次公開(kāi)選拔領(lǐng)導干部工作給予高度重視，成立了公選工作領(lǐng)導小組，由縣委副書(shū)記擔任組長(cháng)。公開(kāi)選拔領(lǐng)導干部工作嚴格按照區、市關(guān)于公開(kāi)選拔領(lǐng)導干部的有關(guān)規定，嚴密工作程序，精心組織，制定了周密的實(shí)施方案，嚴格保密措施，經(jīng)過(guò)筆試、面試、組織考核，縣委常委會(huì )專(zhuān)門(mén)例會(huì )研究，任前公示等程序，公開(kāi)選拔的8位領(lǐng)導同志已走上了新的工作崗位，同時(shí)對涉及到相關(guān)部門(mén)的9名副科級領(lǐng)導干部予以相應調整。

附送：

人教版pep小學(xué)英語(yǔ)教材培訓。

心得體會(huì )。

人教版pep小學(xué)英語(yǔ)教材培訓心得體會(huì )。

201x年6月5日，我有幸參加了由教育局組織實(shí)施的人教版新課標pep小學(xué)英語(yǔ)教材培訓，在短短一天的學(xué)習進(jìn)程中，我親身體會(huì )到了前沿的教育。

教學(xué)。

信息。幾位老師的出色講座使我收獲頗豐，讓我對人教版小學(xué)英語(yǔ)新教材有了更深入的了解，能夠在教學(xué)進(jìn)程中更公道、靈活地、有創(chuàng )造性使用教材，對教材的內容進(jìn)行適當的取舍，對教材建議的教學(xué)方法做適當的調劑，更能夠進(jìn)步英語(yǔ)教學(xué)的效果。主講的幾位老師簡(jiǎn)明扼要的先容了新舊課標的相同與區別，幫我們梳理了整個(gè)新課標的核心所在，更利于我們對新課標的學(xué)習。通過(guò)學(xué)習我熟悉到英語(yǔ)課程的學(xué)習在小學(xué)教育中具有重要的地位。英語(yǔ)課程的學(xué)習，既是學(xué)生通過(guò)英語(yǔ)學(xué)習和實(shí)踐活動(dòng)，逐漸把握英語(yǔ)知識和技能，進(jìn)步語(yǔ)言實(shí)際應用能力的進(jìn)程；又是他們磨礪意志、陶冶情操、拓展視野、豐富生活經(jīng)歷、開(kāi)發(fā)思惟能力、發(fā)展個(gè)性和進(jìn)步人文素養的進(jìn)程。而要做好小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)工作就要了解新課程對小學(xué)英語(yǔ)的要求，以指導教學(xué)實(shí)踐。接著(zhù)再由曹老師首先給我們先容了人教版新課標pep小學(xué)英語(yǔ)教材的結構。這套教材分為a、b、c兩個(gè)部份。a部份內容包括：

letstalk（句型）；letspla（活動(dòng)操練）；letslearn（單詞）；letsdo（全部動(dòng)作反應法tpr活動(dòng)）；letsmake；letssing。b部份內容包括：

letshek（單元檢測）。

三、

四年級是小學(xué)生學(xué)習英語(yǔ)的基礎階段，五、六年級是學(xué)習的發(fā)展階段。因此教師要把握好各個(gè)階段的教學(xué)目標，在鞏固好學(xué)生基礎的條件下求更好的發(fā)展，真正讓學(xué)生學(xué)有所獲！在辭匯教學(xué)方面，曹老師建議要音、形、義結合，同時(shí)。

總結。

了以下四種方法：

1、結合字母的發(fā)音教，教會(huì )能力；2、融單詞于語(yǔ)句中教，夸大語(yǔ)意；

3、在交際性游戲中教，增進(jìn)記憶；在任務(wù)活動(dòng)中教，重在應用。顯現單詞環(huán)節，曹老師建議音、義領(lǐng)先，形在后，夸大語(yǔ)素--字母（組合）的聯(lián)系，培養拼讀能力。操練環(huán)節，老師也先容了以下幾種方法：

6、給單詞編號，教師說(shuō)，學(xué)生指。在練習學(xué)生的認讀能力時(shí)，老師談到了以下幾種常見(jiàn)的手段：

1、請學(xué)生把單詞與圖片（實(shí)物）匹配；2、教師說(shuō)單詞，學(xué)生舉出相應的單詞卡片；

3、聽(tīng)錄音，手指單詞跟讀，眼到，手到，口到，心到；4、充分利用板書(shū)和單詞表的作用。在上辭匯課的時(shí)候，曹老師提示老師們留意：

a、分清單詞的教學(xué)目標（認讀？書(shū)寫(xiě)？），有針對性地處理；b、對單詞進(jìn)行精細加工，可分組或分層處理；可引入反義詞、近義詞、同類(lèi)屬詞進(jìn)行對照；可利用實(shí)物、圖片、簡(jiǎn)筆劃等加深印象；、單詞先分別操練，再綜合在一起操練，利用短時(shí)記憶的關(guān)鍵溫習點(diǎn)強化記憶單詞；d、強化認讀能力；e、操練量要大，學(xué)生參與面要寬，詞句融會(huì )自然，活動(dòng)情勢要豐富有趣。對話(huà)教學(xué)也是讓老師感到頭疼的題目，學(xué)生因素，教學(xué)條件因素，環(huán)境因素等，讓這一教學(xué)成了教學(xué)中的一大困難。針對對話(huà)教學(xué)，曹老師也給出了幾點(diǎn)建議：

a、利用圖片、多媒體及肢體語(yǔ)言等多種情勢顯現對話(huà)，在語(yǔ)境中整體感知并強化留意（notiing）目標語(yǔ)言結構；b、利用趣味活動(dòng)強化熟悉并把握語(yǔ)言結構；、利用任務(wù)型活動(dòng)，創(chuàng )設不同語(yǔ)境，進(jìn)行故意義的對話(huà)活動(dòng)。曹老師還提到，課堂活動(dòng)設計應留意由緊到松，由控到放。

(完）。

干部人才隊伍建設工作匯報

努力培養促成長(cháng)大膽使用促成才。

**縣位于**省東北部，大巴山南麓，東連*縣，南臨*州，西接*縣，北依**，地處丘陵，幅員1033平方公里，是個(gè)農業(yè)小縣。全縣共有中專(zhuān)以上文化、初級以上職稱(chēng)的各類(lèi)人才23336人，其中黨政人才6417人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才5644人，獲得經(jīng)營(yíng)管理者任職資格的人才有31人，技師和高級技師132人，獲得農民技術(shù)職稱(chēng)的有10429人。

近年來(lái)，為了推動(dòng)人才工作，強化人才隊伍建設，解決人才匱乏問(wèn)題，我們樹(shù)立現代人才理念，堅持以盤(pán)活現有人才存量為重點(diǎn)，突出抓好選調生工作，強力推進(jìn)人才資源向人才資本轉變，我們的主要做法是：

一、常抓組織領(lǐng)導，促選調生規范管理。

一是明確領(lǐng)導分工，切實(shí)加強領(lǐng)導。我們堅持把選調生工作作為一項重要內容來(lái)抓，建立了以縣委常務(wù)副書(shū)記為組長(cháng)、常務(wù)副縣長(cháng)和組織部長(cháng)為副組長(cháng)的開(kāi)放的人才開(kāi)發(fā)暨知識分子工作領(lǐng)導小組，定期召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )研究人才工作和選調生工作，做到在謀劃發(fā)展的同時(shí)考慮人才保證，在制定計劃的同時(shí)考慮人才需要，在研究政策的同時(shí)考慮人才導向，在布置工作的同時(shí)考慮人才配套。將各級黨政“一把手”抓人才工作納入年度目標考核，實(shí)行一票否決。在選調生工作方面，我們明確一名組織部副部長(cháng)具體負責，并作為考核領(lǐng)導干部和業(yè)務(wù)科室工作實(shí)績(jì)的一項重要內容，做到了有領(lǐng)導負責，有人員具體抓。二是納入目標規劃。我們堅持把選調生工作納入培養選拔年輕干部工作的總目標和規劃，作為建設高素質(zhì)干部隊伍的一條有效途徑和工作措施，擺到了干部工作的重要位置，擺到了干部工作的重要位置，納入了《**縣培養選拔優(yōu)秀年輕干部工作規劃》，在加強培訓搞好實(shí)踐鍛煉和隊伍壯大等方面都提出了具體的目標要求。為了不斷壯大我縣的選調生隊伍，去年，我們又積極上報3名外貿、管理和法律專(zhuān)業(yè)選調生需求計劃。三是建立聯(lián)系制度。為了加強對選調生工作的宏觀(guān)管理和協(xié)調工作，我們建立了部門(mén)聯(lián)系選調生和領(lǐng)導聯(lián)系選調生制度，堅持每年上半年召開(kāi)一次工作聯(lián)系會(huì )，對選調生的分配、安置、調整和管理等工作進(jìn)行研究，協(xié)調解決工作中的問(wèn)題。

二、狠抓選調生培養，促健康成長(cháng)。

鄉鎮人才隊伍建設實(shí)施方案

為加快推進(jìn)我縣社會(huì )工作人才隊伍建設，充分發(fā)揮社會(huì )工作人才在構建社會(huì )主義和諧社會(huì )中的基礎性作用，根據省市對社會(huì )工作人才隊伍建設工作的要求，結合我縣實(shí)際，特制定本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以加強社會(huì )工作教育培訓、研究開(kāi)發(fā)社會(huì )工作崗位、建設一支專(zhuān)業(yè)化的社會(huì )工作人才隊伍為主要內容，堅持把加強職業(yè)培訓、提高業(yè)務(wù)技能、完善制度建設、營(yíng)造良好環(huán)境作為基礎保證，把推進(jìn)社區建設、優(yōu)化社區服務(wù)、構建和諧社區作為工作重點(diǎn)，把健全和完善社會(huì )工作人才的培養、使用和激勵機制作為長(cháng)期任務(wù)，把充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，動(dòng)員各方面力量參與社會(huì )工作作為有效補充，通過(guò)轉變社會(huì )管理和服務(wù)方式，提高社會(huì )整體服務(wù)水平，推進(jìn)社會(huì )工作人才隊伍建設和社會(huì )工作的發(fā)展，努力使社會(huì )管理服務(wù)工作與全縣經(jīng)濟發(fā)展相適應，為推動(dòng)岷縣科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )和諧，努力開(kāi)創(chuàng )經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的新局面作出積極貢獻。

社會(huì )工作人才指專(zhuān)門(mén)從事社會(huì )福利、社會(huì )救助、社會(huì )慈善、社區服務(wù)（就業(yè)培訓、醫療保健、幼教、養老、殯葬等）、殘障康復、優(yōu)撫安置、青少年心理疏導、司法矯治、社區文化、民族民間文化研究收集整理等服務(wù)性工作的工作人才。因此在開(kāi)展工作中要掌握以下三個(gè)原則：

一要圍繞中心，服務(wù)大局。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和重要部署，把社會(huì )工作人才隊伍建設與全縣經(jīng)濟建設、社會(huì )建設、民生建設、黨的建設有機結合起來(lái)，服從服務(wù)于全縣工作大局，通過(guò)扎實(shí)有效的措施，不斷提升社會(huì )工作的吸引力、滲透力和影響力。

二要因地制宜，突出特色。要緊密結合本地實(shí)際，積極借鑒先進(jìn)地區的成功經(jīng)驗和典型做法，在現有工作基礎上，充分挖掘和整合各類(lèi)社會(huì )資源。各鄉鎮及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域，豐富內容，創(chuàng )新載體，真正形成各具優(yōu)勢、百花齊放的工作格局，切實(shí)發(fā)揮好試點(diǎn)帶動(dòng)、典型引路的作用。

三要強化服務(wù)，注重實(shí)效。把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì )作為社工人才隊伍建設的第一要務(wù)，充分發(fā)揮其在社區建設、社會(huì )福利、社會(huì )救助、社會(huì )慈善、優(yōu)撫安置、司法矯治、社會(huì )公益類(lèi)民間組織等領(lǐng)域的重要作用，以實(shí)實(shí)在在的工作成果有效擴大覆蓋面。

（一）開(kāi)展教育培訓工作，組織參加社工職業(yè)水平考試。

各鄉鎮要結合自身實(shí)際，制定社會(huì )工作人才隊伍培訓方案。一方面大力開(kāi)展社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)知識的普及培訓，舉辦社會(huì )工作知識專(zhuān)業(yè)講座。以提高運用專(zhuān)業(yè)理念、提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)、整合社會(huì )資源、協(xié)調社會(huì )關(guān)系、處理復雜問(wèn)題的能力為重點(diǎn)，采取多種形式，把普及社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)知識技能與干部的本職業(yè)務(wù)培訓結合起來(lái)，造就一批既具有一定社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)知識和技能、又熟悉本職工作業(yè)務(wù)，能夠運用社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)知識和技能解決工作中所遇到的問(wèn)題的社會(huì )工作專(zhuān)門(mén)人才。另一方面，廣泛發(fā)動(dòng)干部職工以及社區、公益性民間組織的從業(yè)人員參加全國助理社會(huì )工作師、社會(huì )工作師職業(yè)水平考試，初步培養一批具有專(zhuān)業(yè)知識的社工人才。

（二）根據實(shí)際需要，開(kāi)發(fā)社會(huì )工作崗位。

1、研究建立社會(huì )工作崗位設置標準體系。社會(huì )工作崗位開(kāi)發(fā)與設置是加強社會(huì )工作人才隊伍建設，加快發(fā)展社會(huì )工作的基礎性工作。按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能、按對象設崗位、以需求定數量的原則，在涉及社會(huì )工作的黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位和社會(huì )公益性民間組織中研究設定社會(huì )工作崗位。綜合衡量不同社會(huì )工作崗位要求、服務(wù)對象、工作難易程度等因素，研究設計相應崗位等級、崗位數量，以及與社會(huì )工作崗位要求相適應的社會(huì )工作人才配置比例，形成我縣社會(huì )工作崗位設置配備標準體系。

2、積極拓展社會(huì )工作服務(wù)領(lǐng)域。根據社會(huì )工作崗位設置標準體系，按照整體規劃、分步推進(jìn)的原則，有計劃、有步驟地重點(diǎn)在社區建設、社會(huì )福利與救助、青少年教育、醫療衛生、社會(huì )矯正、監所管理、禁毒、殘障康復、人口計生、外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)等領(lǐng)域推進(jìn)社會(huì )工作，多渠道吸納社會(huì )工作人才。拓展社會(huì )工作服務(wù)領(lǐng)域要堅持試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)、以點(diǎn)帶面、協(xié)調發(fā)展的原則，根據現有工作基礎和服務(wù)需求，可先選擇教育、司法、民政、殘聯(lián)等領(lǐng)域開(kāi)展社會(huì )工作試點(diǎn)，在總結試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，逐步擴展社會(huì )工作服務(wù)領(lǐng)域。

（三）促進(jìn)民辦社會(huì )工作服務(wù)機構的發(fā)展，健全社會(huì )工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。

根據轉變政府職能、加強社會(huì )管理、提高公共服務(wù)專(zhuān)。

業(yè)化水平的要求，堅持分類(lèi)指導、有序發(fā)展的原則，采取簡(jiǎn)化登記手續，完善注冊辦法，推行政府購買(mǎi)服務(wù)等手段，鼓勵并幫助已取得社會(huì )工作師（助理師）的人員創(chuàng )建民辦社會(huì )工作服務(wù)機構。積極探索在各類(lèi)社會(huì )組織中設立社會(huì )工作崗位，為社會(huì )工作人才發(fā)揮作用、施展才能提供空間和舞臺。

（四）落實(shí)各項配套制度，保障社工的薪酬待遇。

形成黨委領(lǐng)導、政府負責、各部門(mén)通力協(xié)作、社會(huì )廣泛參與的工作機制，組織、人事、財政等部門(mén)大力支持，把社會(huì )工作人才隊伍建設專(zhuān)項經(jīng)費列入同級財政預算，出臺社會(huì )工作者“資格與崗位掛鉤，崗位與薪酬掛鉤”的工資制度，以崗定薪，建立科學(xué)合理的激勵保障機制，從體制上保證社工薪酬待遇的落實(shí)。

（一）加強組織領(lǐng)導。社會(huì )工作是社會(huì )建設和管理的一項基礎性、綜合性工作。為大力推動(dòng)社會(huì )工作人才隊伍建設和社會(huì )工作發(fā)展，縣上將成立社會(huì )工作人才隊伍建設領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調全縣社會(huì )工作人才隊伍建設工作；各鄉鎮要高度重視，相應成立社會(huì )工作人才隊伍建設工作小組，將此項工作作為一項重要任務(wù)，擺上議事日程，派專(zhuān)人負責，切實(shí)抓緊抓好。

（二）加大宣傳力度。利用廣播、電視、社區宣傳欄等多種形式，加大對社會(huì )工作的宣傳力度，普及社會(huì )工作知識，宣傳推進(jìn)社會(huì )工作人才隊伍建設的重要意義和各項任務(wù)，讓各級黨委政府、社會(huì )組織、服務(wù)對象和人民群眾更多地認識社工、了解社工、支持社工、參與社工、為我縣社會(huì )工作發(fā)展營(yíng)造良好的氛圍。

（三）精心組織實(shí)施。推進(jìn)社會(huì )工作人才隊伍建設是一項全新的綜合性工作，各單位各部門(mén)要明確一名領(lǐng)導牽頭抓總，指定專(zhuān)門(mén)機構具體負責，組織精干力量真抓實(shí)干，及時(shí)研究解決社會(huì )工作人才隊伍建設工作過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保社會(huì )工作人才培養工作的順利開(kāi)展。

鄉鎮人才隊伍建設實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革加快人才強省建設的實(shí)施意見(jiàn)》，更好地發(fā)揮高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在推動(dòng)我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要作用，現就“十三五”時(shí)期加強我省高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設制定如下實(shí)施方案。

（一）主要目標。到2020年，全省取得高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員、碩士以上學(xué)歷或具有較高水平、特殊才能的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才達到45萬(wàn)人以上。其中：“百千萬(wàn)人才工程”國家級人選120人左右，享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼專(zhuān)家2800人左右，中原學(xué)者60人左右，河南省優(yōu)秀專(zhuān)家1800人左右，省杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才100人左右，享受省政府特殊津貼人員600人左右，省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人2200人左右，省職業(yè)教育教學(xué)專(zhuān)家500人左右，累計招收培養博士后研究人員4500人以上；在重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域中培養造就一批在全國有影響的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊；高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養、引進(jìn)、使用機制進(jìn)一步完善，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才對科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、文化繁榮、社會(huì )發(fā)展等方面的支撐作用進(jìn)一步增強；產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才（團隊）不斷涌現，成為推進(jìn)科技進(jìn)步的主要力量；基本形成一支數量可觀(guān)、門(mén)類(lèi)齊全、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良，與我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相匹配的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍。

（二）完善選拔培養體系。完善高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才選拔標準和條件，對不同領(lǐng)域、不同學(xué)科的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才實(shí)行分類(lèi)評價(jià)，不斷提高選拔培養的質(zhì)量和效果。建立我省“811青年人才工程”與國家“百千萬(wàn)人才工程”、“萬(wàn)人計劃”的梯次培養對接機制；推動(dòng)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才選拔向縣（市）延伸，加快完善省市縣三級上下銜接、梯次遞進(jìn)的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才選拔培養體系；加大“兩院”院士（中國科學(xué)院院士、中國工程院院士，下同）、全國杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、“萬(wàn)人計劃”領(lǐng)軍人才、“百千萬(wàn)人才工程”國家級人選、長(cháng)江學(xué)者、文化名家暨‘四個(gè)一批’人才、享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼人員等國家級人才工程人選推薦力度；以實(shí)施中原“千人計劃”為牽引，扎實(shí)做好中原學(xué)者、河南省杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、享受省政府特殊津貼人員、河南省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、河南省職業(yè)教育教學(xué)專(zhuān)家等我省高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才選拔工作；設立產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才選拔項目，加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才選拔工作力度，著(zhù)力推動(dòng)各類(lèi)杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不斷涌現、脫穎而出。

（三）實(shí)施高層次人才特殊支持計劃。參照國家“萬(wàn)人計劃”，實(shí)施我省高層次人才特殊支持計劃，依托省級重點(diǎn)人才培養工程，遴選2000名有發(fā)展潛力的各層次、各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。對有潛力成長(cháng)為“兩院”院士的中原學(xué)者，設立科學(xué)家工作室，配備專(zhuān)職中青年助手，實(shí)行有針對性的支持政策。對通過(guò)我省推薦培養成為國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者、兩院院士、國家“千人計劃”（含國家外專(zhuān)千人計劃）、“萬(wàn)人計劃”入選者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、長(cháng)江學(xué)者、全國杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、國家百千萬(wàn)人才工程入選者、文化名家暨‘四個(gè)一批’人才等高端人才，享受與引進(jìn)人才同等的待遇。

（四）實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才支持計劃。圍繞高端裝備制造、新能源汽車(chē)、電子信息、節能環(huán)保、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培養500名國際或國內一流水平、在戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有重大突破或重要科技成果轉化產(chǎn)生較大經(jīng)濟效益、引領(lǐng)作用顯著(zhù)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才，省市財政統籌人才專(zhuān)項等資金給予支持。

（五）實(shí)施博士后創(chuàng )新人才支持計劃（簡(jiǎn)稱(chēng)“博新計劃”）。以國家和我省實(shí)驗室等重點(diǎn)科研基地為依托，在我省重大戰略、戰略性高新技術(shù)和基礎科學(xué)前沿領(lǐng)域，每年擇優(yōu)遴選20名應屆或新近畢業(yè)的優(yōu)秀博士生予以重點(diǎn)項目資助，加速培養一批國際一流、國內領(lǐng)先的創(chuàng )新型青年科技人才。

（六）實(shí)施高層次人才國際化培養計劃。以中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人為重點(diǎn)，每年選送50人左右出國進(jìn)行中長(cháng)期培訓，培訓時(shí)間不少于3個(gè)月。每年有計劃有重點(diǎn)地選送高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到國（境）外著(zhù)名高校、科研機構、培訓機構進(jìn)行深造，每批在國（境）外深造時(shí)間不少于12個(gè)月，著(zhù)力提高我省高層次人才國際化水平。

（七）實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培養計劃。著(zhù)眼我省重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)高層次、急需緊缺人才培養需求，依托專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，采取高級研修班、進(jìn)修班、學(xué)術(shù)講座和選送有發(fā)展潛力的中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人到國內知名高校、科研機構進(jìn)修培訓等不同形式，每年培養培訓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才10萬(wàn)人次。著(zhù)力加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟組織高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的知識更新工作，不斷提升我省高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng )新能力。

（八）實(shí)施高端領(lǐng)軍人才引進(jìn)計劃。進(jìn)一步加大高端領(lǐng)軍人才引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者、“兩院”院士、外籍院士等頂尖人才，國家“千人計劃”（含國家外專(zhuān)千人計劃）、“萬(wàn)人計劃”入選者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、長(cháng)江學(xué)者、全國杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、“百千萬(wàn)人才工程”國家級人選、文化名家暨“四個(gè)一批”人才、中國科學(xué)院“百人計劃”入選者等高端人才和通曉國內外金融規則、善于資本運作的金融領(lǐng)軍人才。對上述人才來(lái)豫工作的，按照《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革加快人才強省建設的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)要求，享受相應待遇。充分發(fā)揮河南省特聘研究員崗位設置制度、河南省高等學(xué)校特聘教授崗位制度等人才制度的引才聚才優(yōu)勢作用，通過(guò)“特設崗位+項目研究+創(chuàng )新人才團隊培養”等形式，面向海內外引進(jìn)一批在各自學(xué)科領(lǐng)域內具有國際一流、國內領(lǐng)先學(xué)術(shù)水平和科研開(kāi)發(fā)能力的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，帶動(dòng)和培養造就一批創(chuàng )新能力強、具有國內外先進(jìn)水平的研發(fā)創(chuàng )新領(lǐng)軍人才（團隊）。

（九）實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才團隊引進(jìn)計劃。以服務(wù)“三區一群”（鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區、鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區、中國（河南）自由貿易示范區、中原城市群）等國家戰略規劃實(shí)施和戰略平臺建設為重點(diǎn)，突出“高精尖缺”導向，圍繞高端裝備制造、新能源、新能源汽車(chē)、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫藥等戰略新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)及新興業(yè)態(tài)，著(zhù)重引進(jìn)站在科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端、擁有自主創(chuàng )新成果的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才團隊。對國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者、“兩院”院士、“千人計劃”專(zhuān)家、國家重大科技成果完成人等海內外產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才及其團隊帶技術(shù)、帶成果、帶項目創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和轉化成果的，經(jīng)評估由省政府引導基金給予不超過(guò)全部股權20%的基金支持；對世界一流水平、支撐產(chǎn)業(yè)轉型、具有重大經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊，一事一議，特事特辦。

（十）實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計劃。制定《河南省外籍高層次人才認定辦法》，實(shí)施重大海外高層次人才引進(jìn)工程，以中原“百人計劃”為牽引，立足我省戰略性新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)建設發(fā)展，重點(diǎn)引進(jìn)一批掌握國際先進(jìn)技術(shù)、能夠在關(guān)鍵領(lǐng)域實(shí)現突破、帶動(dòng)主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的高端外國專(zhuān)家、技術(shù)領(lǐng)軍人才（團隊）。實(shí)施國際人才合作項目，依托我省重大科研項目和重大工程、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗室、重點(diǎn)科研基地等，采取“項目+人才+資金”等形式，引進(jìn)高端外國專(zhuān)家和專(zhuān)門(mén)人才（團隊）。持續開(kāi)展海外英才中原行、海外智力為國服務(wù)行等系列活動(dòng)，到2020年，累計引進(jìn)海外留學(xué)人才120000人次來(lái)豫開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，其中碩士以上海外高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才7500人次，博士400人次。

（十一）完善人才激勵機制。健全人才評價(jià)體系，突出創(chuàng )新能力和社會(huì )貢獻評價(jià)標準，對業(yè)績(jì)特別突出的拔尖人才，可破格或越級評聘高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)；建立完善關(guān)鍵技術(shù)崗位競聘制度，讓有真才實(shí)學(xué)的專(zhuān)業(yè)拔尖人才能夠脫穎而出，擔當重任；深化分配制度改革，實(shí)行向關(guān)鍵專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和重要專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干傾斜的分配制度，落實(shí)技術(shù)要素按貢獻大小參與分配政策，對高層次人才可實(shí)行協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法；落實(shí)《促進(jìn)科技成果轉化法》等法律政策，賦予創(chuàng )新領(lǐng)軍人才更大財物支配權、技術(shù)路線(xiàn)決策權，提高科研人員成果轉化收益分享比例；發(fā)揮表彰獎勵的導向作用，對獲得全國杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才稱(chēng)號的個(gè)人和集體，新當選中國科學(xué)院院士和中國工程院院士、入選長(cháng)江學(xué)者獎勵計劃、獲得國家杰出青年科學(xué)基金獎勵、國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎一等獎前兩位的個(gè)人和集體，其他獲國家科技獎項、國家“友誼獎”、國家級優(yōu)秀教學(xué)成果特等獎、中國青年科技獎的個(gè)人或集體，以及獲得國家其他獎項的個(gè)人或集體，按照有關(guān)規定給予重點(diǎn)獎勵。

（十二）加強引才育才載體建設。加強省、部（院）合作，積極吸引世界500強企業(yè)、大型“央企”以及境內外知名院校、科研機構和知名創(chuàng )新型企業(yè)在豫設立研發(fā)機構；發(fā)揮留學(xué)回國人員創(chuàng )業(yè)園、引智試驗區、院士工作站、博士后科研流動(dòng)站（博士后科研工作站、創(chuàng )新實(shí)踐基地）、專(zhuān)家服務(wù)基地等載體招才引智功能；著(zhù)力加強國家和省重點(diǎn)實(shí)驗室、工程實(shí)驗室、工程技術(shù)（研究）中心、協(xié)同創(chuàng )新中心等重要平臺建設。到2020年，建成100個(gè)以上院士工作站，50個(gè)左右省級專(zhuān)家服務(wù)基地，70個(gè)以上博士后科研流動(dòng)站，230個(gè)博士后科研工作站，300個(gè)博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地，18個(gè)留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園，60個(gè)省級重點(diǎn)實(shí)驗室，300個(gè)省級工程技術(shù)研究中心，20-30個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。

（十三）創(chuàng )新柔性引才方式。鼓勵高校、科研院所建立“人才驛站”，支持用人單位采取兼職掛職、技術(shù)咨詢(xún)、項目合作、海外工程師、周末教授等方式，集聚國內外專(zhuān)家智力。實(shí)施專(zhuān)家服務(wù)基層行動(dòng)計劃，通過(guò)技術(shù)指導、決策咨詢(xún)、項目合作、聯(lián)合攻關(guān)以及推廣新技術(shù)、新品種、新工藝、新方法等形式，引導和支持高層次專(zhuān)家向我省人才洼地流動(dòng)。在我省高等院校、科研院所和企事業(yè)單位大范圍推行特聘教授、特聘研究員、特聘專(zhuān)家制度，建立常態(tài)化、滾動(dòng)支持機制，集聚國內外杰出人才來(lái)豫創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。以河南籍和在豫工作過(guò)的高端人才為重點(diǎn)，實(shí)施“鄉情引才工程”，完善豫籍高層次人才信息庫，打造引才新品牌。發(fā)揮國際高端獵頭和行業(yè)協(xié)會(huì )作用，加強海外引智工作聯(lián)絡(luò )處建設，建立北（京）上（海）廣（州）深（圳）人才工作站，通過(guò)市場(chǎng)化、社會(huì )化、國際化運作引進(jìn)高層次人才。

（十四）開(kāi)辟引才“綠色通道”。對引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才及業(yè)績(jì)特別突出的人才，可不受單位結構比例和崗位限制，通過(guò)特設崗位、動(dòng)態(tài)調整崗位設置等多種方式評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)；對具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)和博士學(xué)位的人員，可采取直接考核的辦法招聘，其無(wú)檔案的，經(jīng)過(guò)組織查證核實(shí)程序后其工資檔次可實(shí)行無(wú)檔案身份認定；在外省、市已具有相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員，來(lái)我省工作的，直接確認其資格；對符合條件的海外歸國高層次人才，可直接考核認定其高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)；對特殊人才實(shí)行“一人一策”。

（十五）鼓勵離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。鼓勵高等院校、科研院所等事業(yè)單位在編在崗的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才攜帶自有科研項目和成果脫離原單位工作，到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)或自主創(chuàng )辦企業(yè)。經(jīng)單位批準同意，可在5年內保留人事關(guān)系，由原單位發(fā)放基本工資（崗位工資和薪級工資），并保留其參加職稱(chēng)評審、崗位等級晉升、社會(huì )保險等方面的權利。允許高等院校和科研院所設立一定比例的流動(dòng)崗位，吸引有創(chuàng )新實(shí)踐經(jīng)驗的企業(yè)高層次人才兼職。

（十六）提供便捷化服務(wù)保障。認真貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步加強黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家工作文件精神，不斷提高聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家工作的水平。進(jìn)一步提高醫療待遇水平。按照《河南省高層次人才認定和支持辦法》，經(jīng)認定的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，按層次分別納入一級、二級、三級保健對象范圍，享受相應的醫療保健和醫療保險服務(wù)。推進(jìn)人才公寓建設，支持高校、科研院所、國有骨干企業(yè)利用自有存量國有建設用地建設高層次人才周轉房。優(yōu)化人才服務(wù)流程，為高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在辦理出入境手續、居留落戶(hù)、人事關(guān)系、社會(huì )保險、住房安居、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面實(shí)行“一站式”服務(wù)，簡(jiǎn)化手續，限時(shí)辦結。加快人事檔案管理服務(wù)信息化建設。完善社會(huì )保險關(guān)系轉移接續辦法，便捷人才跨地區、跨行業(yè)、跨體制流動(dòng)。實(shí)行外國人來(lái)豫短期工作邀請函辦理“一站式”服務(wù)和外國人來(lái)豫工作就業(yè)“兩證合一”服務(wù)。

（十七）加強組織領(lǐng)導。在省人才工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，省人力資源和社會(huì )保障廳負責協(xié)調推進(jìn)各項工作，宣傳、科協(xié)、發(fā)改、教育、科技、工信、公安、財政、住建、農業(yè)、商務(wù)、衛計、稅務(wù)、金融等部門(mén)各司其職，定期召開(kāi)會(huì )議，促進(jìn)各項任務(wù)的落實(shí)。各級政府要高度重視高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設，堅持“一把手”抓“第一資源”，統籌相關(guān)部門(mén)，結合實(shí)際制定符合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求的貫徹落實(shí)意見(jiàn)。

（十八）落實(shí)主體責任。各地、各有關(guān)部門(mén)要認真貫徹落實(shí)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設工作部署，確保各項任務(wù)有序推進(jìn)、按時(shí)完成。要加強督導檢查，針對重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)舉措，明確督查重點(diǎn)，及時(shí)跟蹤問(wèn)效。對督查中發(fā)現的問(wèn)題，明確責任、掛號督辦、限期整改，對執行不力、整改不到位的問(wèn)責追責。

（十九）營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。加強輿論宣傳，大力宣傳人才強省戰略的重大意義，宣傳各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)涌現的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)事跡。堅持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，倡導體現鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的科研精神。

青年人才隊伍建設工作匯報2

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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近年來(lái)，我縣高度重視青年人才隊伍建設，著(zhù)力在人才“引育用留”上下功夫，為鄉村振興提供堅實(shí)有力支撐。

一、多渠道集聚青年人才。突出鄉情引才，積極開(kāi)展“國家級高層次人才湖南**行”“迎老鄉回故鄉建家鄉”“直赴高校行”等活動(dòng)，2021年公開(kāi)招聘10名優(yōu)秀青年人才擔任城市社區工作者，招引各類(lèi)急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才176人。突出產(chǎn)業(yè)引才，緊扣電子信息、新材料、新能源、中藥材加工、智能制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力推行“技術(shù)合作、專(zhuān)題服務(wù)、聘任兼職”等柔性引才模式，不斷拓寬引才渠道。突出以才引才，充分發(fā)揮與湖南農業(yè)大學(xué)、湖南中醫院研究院等高等院校及科研機構的合作優(yōu)勢，利用現有人才精準對接、招引技術(shù)人才、尖端人才，建立產(chǎn)學(xué)研基地4個(gè)、專(zhuān)家工作站1個(gè)，引進(jìn)博士3人、碩士2人、副高以上高技能人才10人。

二、多方位培養青年人才。制定青年人才培養規劃，采取“線(xiàn)上”與“線(xiàn)下”相結合、“請進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結合、“點(diǎn)單”與“配菜”相結合的方式，常態(tài)化推進(jìn)青年人才培訓。近兩年來(lái)，依托縣委黨校、進(jìn)修學(xué)校等教育基地，共培訓青年人才8000余人次。充分發(fā)揮科技專(zhuān)家服務(wù)團作用，深入企業(yè)、園區、農戶(hù)“送科技下鄉”，組織開(kāi)展培訓500余場(chǎng)次，培育青年鄉土專(zhuān)家和技術(shù)骨干400余名。大力實(shí)施學(xué)歷提升工程，2021年國家開(kāi)發(fā)大學(xué)（**廣播電視大學(xué)）“農民大學(xué)生培養計劃”共招收青年人才33名，涉及本專(zhuān)科實(shí)用專(zhuān)業(yè)6個(gè)。建立結對幫帶機制，鄉鎮駐村干部、駐村幫扶工作隊隊員和村干部采取“一對一”“多對一”等方式，與461名青年人才結成“對子”。

三、多平臺鍛煉青年人才。大力推行“鄉村聯(lián)育”制度，安排村（社區）青年后備干部到鄉鎮、村（社區）跟班學(xué)習，擔任黨建、環(huán)保、涉農崗位工作人員。443名優(yōu)秀青年后備干部通過(guò)換屆進(jìn)入新一屆村（社區）“兩委”班子，11名在外青年能人掛職擔任戶(hù)籍所在村黨組織副書(shū)記。注重在鄉村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設等基層一線(xiàn)、吃勁崗位上摔打磨煉干部，抽調8名專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀青年干部到產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區掛職，安排新提拔的青年領(lǐng)導干部到信訪(fǎng)局等單位磨煉，派出36名青年干部擔任鄉村振興駐村幫扶工作隊隊長(cháng)或隊員，選派一批具有培養潛力的青年干部到省市部門(mén)、發(fā)達地區企業(yè)跟班學(xué)習、掛職鍛煉，進(jìn)一步開(kāi)闊視野，提升應對突發(fā)事件、駕馭復雜局面的能力。

四、多舉措激勵青年人才。成立縣人才發(fā)展服務(wù)中心，安排專(zhuān)項資金1500萬(wàn)元用于人才的引育、保障和載體建設等工作，2021年進(jìn)一步完善了238套人才公寓的配套設施。建立縣委常委會(huì )“定期議才”制度，壓實(shí)“一把手”抓“第一資源”責任。落實(shí)縣級黨員領(lǐng)導聯(lián)系服務(wù)人才制度，15名縣級領(lǐng)導聯(lián)系24名專(zhuān)家。組織召開(kāi)全縣青年人才座談會(huì )，主動(dòng)協(xié)調解決人才關(guān)心關(guān)注的“關(guān)鍵小事”。注重政治激勵，從黨員發(fā)展的大盤(pán)子中，拿出三分之二的名額用于發(fā)展35歲以下優(yōu)秀青年黨員。大力表彰選拔一批優(yōu)秀青年干部，2021年評選表彰了52名“‘三?！蛽斪鳛楹酶刹俊?，提拔重用了60名35歲以下年輕干部，從村（社區）黨組織書(shū)記中公開(kāi)選拔10人進(jìn)入鄉鎮領(lǐng)導班子。將每年的一月份定為“尊重人才宣傳月”，廣泛宣傳各類(lèi)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的先進(jìn)典型，營(yíng)造全社會(huì )愛(ài)才惜才敬才的良好氛圍。

干部人才隊伍建設工作匯報

況匯報如下：

一、全縣人才隊伍的現狀及結構。

2005年底，全縣干部7386人，其中：黨政人才1566人，占21.2％；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才5539人，占74.9％；企業(yè)管理人才281人，占3.8％。

35歲以下550人，占35.1％；36--45歲614人，占39.2％；46--54歲369人，占23.5％；55以上33人，占2。1％。

2、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才5539人中，其中：

35歲以下766人，占13.8％；36--45歲3326人，占60％；46--54歲1265人，占22.8％；55歲以上182人，占3.2％。

在各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員292人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總量的5.4％，中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2341人，占43.8％，初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員4063人，占76.1％。

3、企業(yè)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員281人，其中大學(xué)本科19人，占6.7％，專(zhuān)科80人，占28.4％，中專(zhuān)85人，占30.2％，高中及以下97人，占34.5％；35歲以下89人，占31.6％，36--45歲70人，占24.9％，46--54歲59人，占20.9％，55--59歲63人，占22.4％。

二、人才隊伍建設的政策措施、做法和取得的成效。

（一）加強執政能力，不斷提高領(lǐng)導水平和執政水平。

》、《縣委常委會(huì )討論任免干部投票表決制》、《民主推薦領(lǐng)導干部制度》、《調整不勝任現職領(lǐng)導干部制度》等，進(jìn)一步明確了民主推薦領(lǐng)導干部所應履行的程序及承擔的責任，對不勝任現職領(lǐng)導干部評價(jià)標準及具體調整辦法，縣委研究任免的干部都要采取縣委常委會(huì )無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決等項工作做出了具體規定，促進(jìn)了干部選任工作的科學(xué)化、制度化和規范化。

（三）完善和加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理?？h委、縣政府高度重視人才隊伍建設和高素質(zhì)的撥尖人才的培養和選拔工作。各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才是人才隊伍中的主體和重要力量。在各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的管理上，采取繼續教育、外語(yǔ)教育和信息技術(shù)教育的方式進(jìn)行培訓和考核，有利地推動(dòng)了各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的適應新形勢所需知識學(xué)習興趣和積極性，認真開(kāi)展了選拔自然科學(xué)，應用科學(xué)研究，工農牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，教育，衛生和管理等領(lǐng)域的各類(lèi)有突出貢獻、有特長(cháng)、有發(fā)展潛力的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或人才的工作，并選拔了六名高層次的專(zhuān)業(yè)人才，重點(diǎn)培養和推廣他們的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，為各類(lèi)人才的隊伍建設樹(shù)立榜樣。

（四）加強人才工作領(lǐng)導。針對人才工作存在的多頭管理，協(xié)調不夠，力量分散等問(wèn)題，成立了人才工作領(lǐng)導小組。人才工作領(lǐng)導小組吸納人事勞動(dòng)局、教體局、衛生局、科技局、科協(xié)等機關(guān)部門(mén)、社會(huì )團體參加，統一領(lǐng)導本地區本部門(mén)的人才工作。明確職責任務(wù)，積極發(fā)揮作用，增強了人才工作整體合力。

（五）加大繼續教育力度，黨政機關(guān)管理人才重點(diǎn)是提高管理水平與綜合素質(zhì)，開(kāi)展了現代管理知識、科技知識、wto等培訓。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，主要是工商管理培訓wto規劃，使其盡快熟悉現代企業(yè)制度下的企業(yè)運行規則，熟悉國際企業(yè)管理規劃。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，著(zhù)重強化知識的更新和創(chuàng )造力提高。幾年來(lái)，有計劃地選派黨政領(lǐng)導人才、企業(yè)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到先進(jìn)地區培訓。近幾年來(lái)，我縣先后選派6位同志到中國人民大學(xué)學(xué)習，有近百名黨政領(lǐng)導干部到市級以上培訓。

（六）通過(guò)本職培訓、輪崗系統、外派掛職、基層鍛煉等方式，培養一批政治素質(zhì)好、懂經(jīng)濟、會(huì )管理、創(chuàng )新意識強、群眾擁護的新型領(lǐng)導人才。

（七）加強對科技人才的管理，縣鄉村全部建立由黨政一把手任組長(cháng)的科技工作組織機構，配齊了“科技三長(cháng)”。全縣上下形成一級抓一級，一級促一級，層層落實(shí)，責任到人，分級分類(lèi)管理科技工作人員，建立健全科技工作者檔案和考核獎懲制度。有利地推動(dòng)科技工作和科普工作。2005年聘請3名科技人員為首批科技特派員，為我縣科學(xué)技術(shù)普及、新技術(shù)的示范推廣和成果轉化起進(jìn)了積極作用。

在抓好身邊人才的同時(shí)，我們引進(jìn)人才。積極引進(jìn)區內外各類(lèi)人才，重點(diǎn)引進(jìn)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和帶項目、帶資金來(lái)后縣創(chuàng )業(yè)的人才以及其他急需緊缺人才。按照“不求所有，但求所用”的人才柔性流動(dòng)政策，采取調入，聘用、借用、兼職、合作研究、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)指導、技術(shù)入股、技術(shù)咨詢(xún)以及領(lǐng)辦、自辦、合辦、承包各類(lèi)企業(yè)和科研機構等辦法，以個(gè)別引進(jìn)、團體引進(jìn)、項目聯(lián)動(dòng)引進(jìn)等形式，吸納區內外人才。制定《引進(jìn)外地專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才的管理辦法》。建立引進(jìn)人才綠色通道，從簡(jiǎn)從速辦理引進(jìn)人才的有關(guān)手續。進(jìn)一步完善養老、醫療、失業(yè)、工傷等社會(huì )保險辦法，對人才實(shí)行有效的社會(huì )保險。簡(jiǎn)化引進(jìn)人才落戶(hù)手續，實(shí)行人才居住證制度，憑證可享受當地同類(lèi)人才的同等待遇。

（八）發(fā)揮離退休干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的余熱作用?？h關(guān)心下一代委員會(huì )35名成員中有15名是離退休老干部，他們積極發(fā)動(dòng)全縣離退休老干部參與關(guān)心下一代工作，集資36萬(wàn)余元，救助貧困學(xué)生3000余人，建立437座家長(cháng)學(xué)校，提高了家教方法，捐書(shū)11000余冊，在甘縣卡、巴胡塔、金寶屯等地建立5個(gè)草原書(shū)庫，為農村牧區青少年提供讀書(shū)條件。

（一）人才總量短缺，高級人才匱乏。大學(xué)本科僅占黨政人才的％，大量的是大專(zhuān)以下學(xué)歷。從總體上看，人才總量不足，尤其是高學(xué)歷、高職稱(chēng)的高層次人才比例嚴重偏低，已成為我縣人才隊伍建設中的一個(gè)突出問(wèn)題。

（二）人才結構不合理，知識老化嚴重。人才結構不合理主要主要表現在學(xué)歷結構、年齡結構、職稱(chēng)結構、知識結構、專(zhuān)業(yè)結構不合理；教師隊伍中語(yǔ)文、數學(xué)等學(xué)科教師超編嚴重，音體美、外語(yǔ)計算機等學(xué)科嚴重短缺；在其它行業(yè)中科研人才、開(kāi)發(fā)人才、高新技術(shù)人才、工程技術(shù)人才比例偏低，中青年高級人才較少；機關(guān)事業(yè)單位人才較多，企業(yè)及生產(chǎn)第一線(xiàn)人才較少；人才結構性矛盾突出。尤其是各類(lèi)人才缺乏深造學(xué)習的機會(huì )，新知識得不到及時(shí)補充，知識更新速度慢，導致思想僵化，觀(guān)念陳舊，專(zhuān)業(yè)知識嚴重老化，難以適應知識經(jīng)濟時(shí)代科技創(chuàng )新活動(dòng)的需要。

（三）傳統型人才較多，創(chuàng )新型人才少。從我縣人才隊伍結構情況來(lái)看，傳統人才較多，高新技術(shù)人才較少；普通型人才較多，產(chǎn)業(yè)化人才較少；基礎研究人才較多，實(shí)用人才較少，繼承型人才較多，創(chuàng )新人才少。由于缺乏高新技術(shù)人才，難以提升我縣支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；由于缺乏產(chǎn)業(yè)化人才，給經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)結構調整帶來(lái)困難。

（四）懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的復合型人才缺乏。隨著(zhù)對外開(kāi)放的領(lǐng)域不斷擴大，我縣十分缺乏具有綜合素質(zhì)的外向型人才。

（五）農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)化人才舉步維艱。我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，一是我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才總量十分缺乏。二是農村鄉土人才培養與管理，未完全納入轉化為實(shí)用鄉土人才，缺乏對應的培訓培養手段。

（六）人才外流比較嚴重，人才隊伍不穩定。近幾年來(lái)，人才外流現象日趨嚴重，一是“隱流”，高校畢業(yè)生畢業(yè)后流向外地，大多未回本縣，一般在70左右，而回本縣的畢業(yè)生大部分是師范類(lèi)；二是“明流”，具有高級職稱(chēng)或本科以上學(xué)歷的人才，通過(guò)正常調離到外地謀職，人才外流集中在高層次人才，人才外流的專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)集中在高中骨干教師（教育系統近幾年外流教師達22人）、高級工程技術(shù)人才、醫生。年齡均在45歲以下，是發(fā)揮才干的中青年人才。人才待遇低，工作條件差，機會(huì )不均等是造成人才單向流失（只出不進(jìn)）的主要原因。

四、加強和改進(jìn)人才工作的建議。

（一）抓好黨政領(lǐng)導人才的培養，進(jìn)一步加強黨政領(lǐng)導班子建設。以“三個(gè)代表”重要思想為指導，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，圍繞黨政領(lǐng)導班子建設，加強領(lǐng)導干部的思想、政治和作風(fēng)建設，促進(jìn)黨政領(lǐng)導干部整體素質(zhì)的提高。加強對領(lǐng)導干部世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的教育。加強理論與業(yè)務(wù)培訓，努力提高黨政領(lǐng)導干部的執政能力、決策管理能力、駕馭全局能力、開(kāi)拓創(chuàng )新能力，構建黨政領(lǐng)導干部核心能力框架。

（二）健全科學(xué)的黨政領(lǐng)導干部選拔任用機制。認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步完善民主推薦、民意測驗、民主評議、公開(kāi)選拔和任前公示制度。改進(jìn)和完善公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導干部工作，形成富有生機與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。堅持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。及時(shí)選拔一批政治立場(chǎng)堅定，熟悉經(jīng)濟工作、熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟規律、熟悉金融和法律、熟悉國際規則的優(yōu)秀干部充實(shí)到各級領(lǐng)導班子中，改善黨政領(lǐng)導人才的知識結構和專(zhuān)業(yè)結構。加強后備干部隊伍建設，保持后備干部隊伍的數量、質(zhì)量和活力，疏通選拔黨政領(lǐng)導干部的渠道。

（三）營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。良好的輿論環(huán)境能夠激勵人才的情感，要通過(guò)宣傳優(yōu)秀人才，樹(shù)立人才典型等手段，在整個(gè)社會(huì )營(yíng)造尊重知識、尊重人才的輿論環(huán)境，建立“以人為本”、“人才是第一資源”等新的發(fā)展思路，讓人才真正體會(huì )到全社會(huì )的關(guān)心和尊重。

（四）認真做好事業(yè)單位人事制度改革。為適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的要求，逐步建立起符合各類(lèi)事業(yè)單位自身特點(diǎn)的政事職責分開(kāi)、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善、科學(xué)分類(lèi)的管理體制；建立一套符合各類(lèi)事業(yè)單位特點(diǎn)、符合專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的人事管理制度；形成一個(gè)人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下、待遇能高能低，優(yōu)秀人才脫穎而出，充滿(mǎn)生機與活力的用人機制。

（五）重視二次人才資源的開(kāi)發(fā)使用。離退休人才一般情況清楚、技術(shù)嫻熟、經(jīng)驗豐富，發(fā)揮他們的“余熱”是一項投入少、產(chǎn)出多的利國利民的大好事，對緩解欠發(fā)達縣區人才缺乏的矛盾起到立竿見(jiàn)影的效果。因此，要對不同專(zhuān)業(yè)的離退休人才進(jìn)行梳理、分類(lèi)，通過(guò)組建各種老年人才協(xié)會(huì )，為離退休人才和用人單位牽線(xiàn)搭橋，使他們?yōu)榻?jīng)濟建設再做貢獻。

人才隊伍建設工作總結

根據《人才工作意見(jiàn)》精神，我局認真組織開(kāi)展了20*年度工作，現將具體工作總結如下：

一、加強領(lǐng)導，加大投入力度。

二、突出重點(diǎn)，積極參加培訓工作。

1、積極參加各項培訓。

在培訓期間，局和各股室積極組織參加各項培訓活動(dòng)，參加培訓人員達200多人次。

2、加大考核力度。在人才工作考核、評先評優(yōu)活動(dòng)的推動(dòng)下，人才工作上半年，我區的人才工作取得了一定成效，先后被評為市、區級“雙創(chuàng )雙建先進(jìn)單位”和市級“優(yōu)秀人才”。

三、加強培訓，提高隊伍綜合素質(zhì)。

3、組織各種業(yè)務(wù)培訓。

今年，我局參加培訓的人員達到705人次，培訓人員達到2687人次，其中有670人次脫產(chǎn)學(xué)習，150人次參加全區培訓。

4、參加全國高級研究生培訓。

今年，我局參加了全國中級研究生和全國高級研究生培訓。

5、參加各種培訓。

我局組織各項學(xué)科培訓，培訓學(xué)員1000人次。

四、開(kāi)展各行各業(yè)人才培訓。

10次，培訓人員達7000多人次。

6、加強隊伍管理。我局嚴格按照《中華共和國人才工作規劃（20*—20*年）》，結合我局特點(diǎn)，建立了以人為本的人才強局，以學(xué)習和培訓為重點(diǎn)的培訓制度，建立了全員、全程、全面的、系統的和全過(guò)程的人才隊伍管理機制。

7、提高隊伍素質(zhì)。我局注意加強職業(yè)道德建設，培養和培養一支高質(zhì)量的隊伍。今年，我們共聘請了17名中級職稱(chēng)人才進(jìn)行了考察培訓；選派了1名中級職稱(chēng)進(jìn)行了考試培訓；組織了7名中級職稱(chēng)外出參觀(guān)。

8、積極參加各項培訓活動(dòng)。今年，我局舉辦了全系統職工培訓班，培訓學(xué)員達1050人次。

以上成績(jì)的取得，是局上下團結協(xié)作、奮力爭先的結果，也是我區各項事業(yè)發(fā)展的一項重要成績(jì)?；仡櫸覀児ぷ魅〉玫狞c(diǎn)滴成績(jì)，有成績(jì)也有不足，如：我們工作中的思想還不夠解放，工作中缺乏創(chuàng )新精神；工作方法還有待改進(jìn)；工作質(zhì)量還有待提高。我們將在今后的工作中，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng )新，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng )新，為我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出新的貢獻。

我局20*年度人才工作計劃及工作安排。

9、深入學(xué)習貫徹“十六屆四中精神”、“”、“*市人才工作會(huì )議”精神。要求全局職工深入學(xué)習貫徹黨的、四中精神、“*市人才工作會(huì )議”精神，以“”精神為指導，全面實(shí)施“五型”建設，以提高職工的素質(zhì)，增強做好人才工作的能力和水平。全局職工要深刻學(xué)習和領(lǐng)會(huì )新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)內涵、精神實(shí)質(zhì)、豐富內涵和時(shí)代價(jià)值，牢固樹(shù)立和落實(shí)，堅持以人為本，以人才強局的戰略思維和創(chuàng )新意識，把學(xué)習與改革創(chuàng )新結合起來(lái)，提高人才工作的實(shí)效性和效果性。

鄉鎮人才隊伍建設實(shí)施方案

近年來(lái)，在我縣縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我縣的農村文化建設和社會(huì )主義新農村建設同步發(fā)展，取得了一定的成績(jì)，基礎設施得到改善，群眾文化生活日益豐富。但是，目前我縣農村文化人才建設與新時(shí)期黨對農村文化工作的要求，與廣大農民對文化的需求還存在著(zhù)較大的差距。面對新的機遇和挑戰，需要尋找新的發(fā)展突破口，建設一只高標準、高水平的農村文化人才隊伍的是十分急迫的要求。

目前，全縣農村文化人才隊伍建設普遍存在的主要問(wèn)題表現在：人員學(xué)歷偏低，知識結構不盡合理，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；人才培養力度較弱，專(zhuān)業(yè)化程度較低；年齡結構老化，隊伍結構有待優(yōu)化；文化經(jīng)營(yíng)管理人才比較缺乏，管理水平亟待提高；人才流動(dòng)的體制性障礙尚未消除，用人機制有待完善；對文化人才隊伍建設的資金投入不能適應新時(shí)期文化事業(yè)發(fā)展的需要。

堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代”表重要思想為指導，堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，貫徹黨的十八大和十八屆一中全會(huì )精神，把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅持黨管人才原則，堅持以人為本，牢固樹(shù)立尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造的觀(guān)念，緊緊抓住大力培養、積極引進(jìn)、合理使用人才三個(gè)環(huán)節，建設規模宏大、結構合理、素質(zhì)較高的文化人才隊伍，開(kāi)創(chuàng )人才輩出、人盡其才的新局面，實(shí)現全區農村文化事業(yè)全面可持續發(fā)展。

1、總體目標。

進(jìn)一步加大投入，深化體制改革，加強基礎設施建設，實(shí)施全縣鄉鎮文化站建設工程、廣播電視“村村通”建設工程和“2131”農村電影放映工程，大力開(kāi)發(fā)農村文化人才資源，實(shí)現鄉鄉有文化站和文化專(zhuān)干，大鄉大鎮有農村放映隊和廣播電視專(zhuān)業(yè)人員，村有文化室和“村村通”站（室），組有文化大戶(hù)。通過(guò)加強農村文化人才的培養選拔、農村實(shí)用文化人才職稱(chēng)評定和招募農村文化志愿者等工作，提高農村文化工作服務(wù)水平，使農民群眾享受到豐富多采的文化生活，使農村文化建設滿(mǎn)足社會(huì )主義新農村建設的需要，形成以文化文藝工作者為骨干，以廣大業(yè)余文藝愛(ài)好者和民間文化協(xié)會(huì )為基礎的文化網(wǎng)絡(luò )。

1、建立健全農村文化人才管理機制。按照精干高效、分步到位的原則，配齊配強鄉鎮文化專(zhuān)干，完成全縣鄉鎮文化站的機構設置、職能確定、編制核定等工作。按照統一規定，逐步開(kāi)展農村文化專(zhuān)干中、初級職稱(chēng)評定工作和農村文化人才高級職稱(chēng)初審申報工作。建立健全農村文化網(wǎng)絡(luò )體系，理順文化專(zhuān)干管理機制，鄉鎮文化專(zhuān)干在核定的編制范圍內實(shí)行定編定崗管理，并在取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員中公開(kāi)競爭上崗，由文化行政主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)統一聘任使用。

2、開(kāi)展文化志愿者下鄉工作。我縣文化旅游資源比較豐富，隨著(zhù)人們物質(zhì)生活水平的提高，廣大農民對現代文明、精神文化生活的需求越來(lái)越迫切，為了更好地挖掘、弘揚當地優(yōu)秀傳統民俗文化，建設陣地，培養骨干，在全縣范圍招募文化志愿者，建立文化志愿者信息資源庫，按照分級管理，擇優(yōu)使用，面向農村，服務(wù)農民的原則，豐富和活躍農村文化生活。建立長(cháng)效激勵機制，鼓勵、調動(dòng)文化志愿者的工作熱情，帶動(dòng)農村文化事業(yè)又好又快發(fā)展。

3、建立文化幫扶活動(dòng)激勵機制。按照統一部署，在全縣宣傳、文化、新聞、廣電、體育部門(mén)開(kāi)展文化對口幫扶活動(dòng)，落實(shí)幫扶對象，明確幫扶任務(wù)，在全縣部署開(kāi)展文化單位專(zhuān)業(yè)人員下基層活動(dòng)，引導鼓勵廣大文藝工作者面向基層，服務(wù)群眾。把下基層開(kāi)展幫扶工作納入考核，與文化專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評定結合起來(lái)，文化專(zhuān)業(yè)人員下基層服務(wù)時(shí)間達不到規定要求的不得評定高一級職稱(chēng)?？h廣電局中級以上職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，每年幫扶培訓兩個(gè)鄉及所屬村社的“村村通”站（室）值機人員和農村放映員。每人每年下基層幫扶的時(shí)間不少于一周。

4、加強農村文化人才培訓工作。將縣文化館、書(shū)畫(huà)院、文工團作為全縣農村文化人才培訓基地，結合重大節慶文化活動(dòng)，加強城鄉文化交流，積極開(kāi)展各種文化人才培訓工作，每年培訓50人?？h廣電部門(mén)要對全縣“村村通工程”、農村電影放映隊、農村數字化電影放映隊的工程技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展經(jīng)常性培訓工作，每年每鄉鎮培訓1-2人，不斷提高農村文化人才的工作能力和整體素質(zhì)。

5、加大資金投入力度。財政部門(mén)要加大對農村文化人才隊伍建設工程的投入，保證目標任務(wù)的完成。積極動(dòng)員社會(huì )力量投資文化事業(yè)，培育農村文化人才。積極實(shí)施“115”工程(即每個(gè)鄉鎮建設一個(gè)100平方米的文化站，每個(gè)文化站配備文藝工作室、圖書(shū)閱覽室、文體娛樂(lè )室、信息資料室、廣播影視室等五室）、“153”工程(即每個(gè)村建設一個(gè)50平方米的文化室，設立文藝宣傳隊、體育隊和圖書(shū)室)?！笆晃濉逼陂g，完成552個(gè)20戶(hù)以上自然村“村村通”盲點(diǎn)的建設任務(wù)，使全縣已建和新建“村村通”站（室）達到881個(gè)。使已恢復的14個(gè)農村放映隊轉換為數字化電影放映隊，并使沒(méi)有農村放映隊的鄉鎮恢復農村放映隊。通過(guò)各類(lèi)特色人文資源的整合、開(kāi)發(fā)和利用，培育文化名鎮、名村、名園、名人、名品，組建各類(lèi)民間文化協(xié)會(huì )，發(fā)掘歷史文化遺存，大力實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程。

6、鼓勵引導，讓農民成為農村文化建設的主力軍。用“以獎代補”方式，鼓勵農民自辦文化大院、文化活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室等，支持群眾興辦農民書(shū)社，扶持發(fā)展民間劇團。重點(diǎn)推行文化大戶(hù)制度，政府對其進(jìn)行文化資源扶助，使他們成為文化科技知識的傳播者。引導有一定文化層次的農民開(kāi)展文藝創(chuàng )作、書(shū)畫(huà)攝影創(chuàng )作等，讓群眾自編自導，自創(chuàng )自演，自?shī)首詷?lè )，自我發(fā)展，使之成為農村公共文化建設繁榮的內在動(dòng)力。

7、加大對“新農村建設人才保障工程”的宣傳。組織廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，采取多種有效形式，積極宣傳“新農村建設人才保障工程”的重大意義，宣傳全縣實(shí)施“新農村建設人才保障工程”方面的新進(jìn)展、新舉措、新經(jīng)驗，重點(diǎn)圍繞各項子工程的實(shí)施，加強宣傳教育，做好輿論引導，在全社會(huì )形成關(guān)心、支持、參與“新農村建設人才保障工程”的良好氛圍，為“新農村建設人才保障工程”提供強有力的輿論支持。

1、加強組織領(lǐng)導。農村文化人才隊伍建設需要由縣委宣傳部牽頭負責，各鄉鎮、人事局、財政局、文體局、廣電局密切配合，各司其職，縣、鄉、村三級聯(lián)動(dòng)，分級推進(jìn)。要建立“農村文化人才隊伍建設工程”聯(lián)席會(huì )議制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，研究解決工程實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題。各鄉鎮也要成立有主要領(lǐng)導參加的“農村文化人才隊伍建設工程”領(lǐng)導小組。

2、提高思想認識。

各級領(lǐng)導要將農村文化人才隊伍建設工程工作放到社會(huì )主義新農村建設、構建和諧社會(huì )的高度進(jìn)行安排，把農村文化工作放到今后四年的重要議事日程上，統一安排，抓好落實(shí)。要將“農村文化人才隊伍建設工程”列為各鄉鎮、各級職能部門(mén)工作實(shí)績(jì)考核內容。

3、增加經(jīng)費投入。

文化主管部門(mén)要積極爭取國家和省上的項目、資金支持，做好各項農村文化建設的項目申請建設、人員使用等方面的統一規劃。財政部門(mén)要加大農村文化人才隊伍建設工程的投入，保證各項目標任務(wù)的落實(shí)。要積極動(dòng)員社會(huì )力量投資文化事業(yè)，培育農村文化人才。

4、加大培訓力度。

各鄉鎮、社區要在謀劃綜合文化站的選址建設、項目爭取的同時(shí)，與文化、人事部門(mén)協(xié)調，通過(guò)考核、調配，確定文化專(zhuān)干人選，進(jìn)而推薦培訓，使其盡快將文化站的工作拿在手上，建立鄉鎮文化項目、藝人、村文化室情況數據庫。文化館、圖書(shū)館、博物館要拿出鄉鎮文化站專(zhuān)干、民間藝人、村文化室管理人員的培訓規劃，完成鄉鎮文化工作的各項培訓任務(wù)。

人才隊伍建設工作總結

根據區委辦公室的工作安排，今年以來(lái)，我鎮積極推進(jìn)人才工作的創(chuàng )新，積極開(kāi)展人才工作，切實(shí)提高我鎮人事人才的人才質(zhì)量。

今年我鎮人才工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵在人才引進(jìn)工作。在人才引進(jìn)的過(guò)程中，我鎮緊緊圍繞人才工程的培養目標，以建設一支高水平的人才隊伍為主線(xiàn)。

一是積極做好各類(lèi)人才的引進(jìn)儲備工作。

今年，我鎮共引進(jìn)21個(gè)鎮直部門(mén)的大專(zhuān)院校生16名、大專(zhuān)以上學(xué)歷的大專(zhuān)生11名，為他們配備了大專(zhuān)生學(xué)歷，使他們在工作崗位上能夠充分發(fā)揮自身的才干，提高我鎮人才工作的整體水平。

二是積極做好各類(lèi)人才的培訓工作。

今年，我鎮積極推薦各類(lèi)人才，為各類(lèi)高學(xué)歷人才提供了崗位培訓，提高他們的工作能力和工作能力。

三是積極做好各類(lèi)人才的選拔工作。

今年我鎮人才工作的重點(diǎn)是招才引智工作，根據我鎮人才需求情況，確定了各類(lèi)招聘崗位139個(gè)，選用了128名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、50名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，為他們配備了大專(zhuān)院校的專(zhuān)業(yè)設備。

人才是各項工作的基石和動(dòng)力，為確保各項工作的順利開(kāi)展，我鎮積極采取有效措施，加強領(lǐng)導、明確目標、狠抓落實(shí)等措施。

1.建立了鎮人才工作領(lǐng)導組，確保了人才工作的正常進(jìn)行。

鄉鎮人才隊伍建設實(shí)施方案

**年，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真貫徹黨管人才原則，進(jìn)一步為人才的培養、吸引、用好創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境和工作環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下三項工作：

四是“人才大開(kāi)發(fā)”意識，采取“使用性開(kāi)發(fā)”、“政策性開(kāi)發(fā)”“儲備性開(kāi)發(fā)”等多種方式，如：進(jìn)行合理性崗位調整，建立鄉士人才庫，建立科技示范戶(hù)，強化機關(guān)和村級后備干部培養等，以各種方式來(lái)推動(dòng)轄區整體性人才資源的大開(kāi)發(fā)。

首先是營(yíng)造政策環(huán)境。在各類(lèi)制度、規定的允許范圍內，出臺人才政策，發(fā)揮政策對人才成導向作用，以達到廣羅人才，人盡其才的目的；二是營(yíng)造社會(huì )風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，加大人才宣傳力度，努力營(yíng)造崇尚知識、崇尚人才的社會(huì )風(fēng)氣；三是營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境。創(chuàng )建本轄區的人才市場(chǎng)，發(fā)揮勞動(dòng)保障事務(wù)所作用，通過(guò)周到服務(wù)、規范運作，科學(xué)指導，有力監督，來(lái)完善本轄區人才市場(chǎng)體系；四是營(yíng)造工作環(huán)境。加強人才創(chuàng )業(yè)載體建設，為人才提供施展才華的舞臺。

一是建立科學(xué)的人才評價(jià)機制，糾正重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績(jì)的傾向；二是建立淘汰機制，打破人才管理的終身制，建立起人員績(jì)效考核檔案，以動(dòng)態(tài)管理解決有進(jìn)無(wú)出的問(wèn)題。

人才隊伍建設及培養工作總結

作為首批試點(diǎn)學(xué)校，江蘇電大按照“試點(diǎn)”項目的總體設計和課題指南要求，結合自身特點(diǎn)，對人才培養模式改革的理論研究和實(shí)踐改革進(jìn)行了探索，初步建立了江蘇電大人才培養模式的基本框架，建立了具有江蘇電大特色的教學(xué)模式和教學(xué)管理模式以及相應的運行機制，取得了可喜的成績(jì)。以下對江蘇電大人才培養模式的經(jīng)驗進(jìn)行總結。

一、教學(xué)過(guò)程的管理。

現代遠程開(kāi)放教育的教學(xué)過(guò)程具有教學(xué)媒體的多樣性、教學(xué)管理的多層次性、教學(xué)要求的統一性、教學(xué)的開(kāi)放性與管理的分散性等特點(diǎn)，江蘇電大在加強教學(xué)過(guò)程管理過(guò)程中，根據電大教育的特點(diǎn)，采取了以下措施：

1.搞好遠程教育教學(xué)計劃、教學(xué)大綱的設計與管理，科學(xué)規范教育教學(xué)控制目標。

根據江蘇電大遠程教育的教學(xué)實(shí)際，我們努力做好了以下幾點(diǎn)：

第一，搞好現代遠程開(kāi)放教育教學(xué)計劃的設計，科學(xué)規范培養目標。第二，嚴格教學(xué)計劃的實(shí)施與管理。第三，加強遠程教育教學(xué)大綱的管理。第四，制定與實(shí)施遠程教育全面質(zhì)量管理和全員質(zhì)量管理制度。把遠程教育各項教學(xué)管理工作分解為可考核的量化指標，對承擔這些工作的人員進(jìn)行逐項測評考核，考核結果與崗位聘任、工資獎金掛鉤。

2.強化電化教學(xué)，發(fā)揮現代遠程開(kāi)放教育教學(xué)優(yōu)勢與特色。

保障和提高遠程教育質(zhì)量，首先重視強化視聽(tīng)教學(xué)環(huán)節。視聽(tīng)教學(xué)能準確、直觀(guān)、快速、形式多樣地傳播教學(xué)信息，是遠程教育教學(xué)的重要的基礎性資源，是對學(xué)生進(jìn)行教學(xué)的主要措施和手段之一，是進(jìn)行教學(xué)最直觀(guān)、表現方法最豐富、傳播面最廣的一種形式。當前，江蘇電大在視聽(tīng)教學(xué)中采取了以下措施：

第一，從規章制度上強化對電化教學(xué)環(huán)節的管理。第二，端正學(xué)生學(xué)習錄播課、直播課、交互課等電播課的態(tài)度。第三，加強視聽(tīng)教學(xué)學(xué)習方法的指導。教育學(xué)生在視聽(tīng)課課前預習，認真聽(tīng)課，做好筆記，課后復習等方法。第四，為學(xué)生學(xué)習視聽(tīng)教材創(chuàng )造良好的外部條件，方便他們學(xué)習。

3.優(yōu)化遠程教育面授輔導教學(xué)。

面授輔導教學(xué)是遠程教育教學(xué)過(guò)程中的一個(gè)重要教學(xué)環(huán)節，是實(shí)現教學(xué)目標的必要手段，是聯(lián)系主講教師與學(xué)生的橋梁紐帶，是發(fā)揮教師主導作用和學(xué)生主體作用的重要途徑與有效形式，是提高現代遠程開(kāi)放教育質(zhì)量的關(guān)鍵要素，控制、保證、提高教育質(zhì)量，必須抓好這一環(huán)節。優(yōu)化遠程教育面授輔導教學(xué)，江蘇電大采取了以下措施：

第一，加強對面授輔導教師的管理。第二，加強面授輔導教學(xué)過(guò)程的管理。第三，要求面授輔導教師從各個(gè)層面上提高面授輔導教學(xué)的質(zhì)量。

4.加強遠程教育實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節。

江蘇電大對本校的實(shí)踐教學(xué)的基本建設進(jìn)行了合理規劃，選擇合適地點(diǎn)建立了實(shí)驗教學(xué)基地，以滿(mǎn)足本地區實(shí)驗教學(xué)的需要，努力探索改善辦學(xué)條件的有效途徑。在制定的教學(xué)計劃中強調對實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節的要求；在教學(xué)大綱中應突出理論性教學(xué)與實(shí)踐性教學(xué)的聯(lián)系；在教材內容上注重對學(xué)生的專(zhuān)業(yè)訓練和實(shí)踐動(dòng)手能力的培養。還努力建立健全有關(guān)規章制度，有計劃、有組織地開(kāi)展對實(shí)踐教學(xué)的評估，加強課程作業(yè)的管理、課程實(shí)驗管理、課程設計管理、社會(huì )調查或生產(chǎn)（教學(xué)）實(shí)習和畢業(yè)設計或畢業(yè)作業(yè)管理。

5.加強對遠程教育學(xué)生自學(xué)環(huán)節的指導。

在對遠程教育學(xué)生自學(xué)環(huán)節的指導過(guò)程中，江蘇電大采取了以下措施：

（1）對教學(xué)計劃進(jìn)行適當的調整，加大教材改革的力度，使多媒體教材更加適合于自主學(xué)習的需要。

（2）指導學(xué)生掌握自我學(xué)習設計、提供自主學(xué)習的方法和手段，促其養成自主學(xué)習的習慣。

（3）加強對學(xué)生自學(xué)環(huán)節的管理。明確市（縣）級電大在支助學(xué)生自學(xué)方面的職責，做到對學(xué)生分散自學(xué)有布置、督促、指導和檢查，全面提高對學(xué)生分散自學(xué)的服務(wù)質(zhì)量。

（4）采取靈活多樣的教學(xué)方法，增強學(xué)生獨立學(xué)習的能力，充分發(fā)揮各種形式和手段助學(xué)服務(wù)的優(yōu)勢和特點(diǎn)。

二、實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節。

1.課程作業(yè)。

作業(yè)涉及教學(xué)計劃中規定的平時(shí)練習、形成性作業(yè)、綜合練習、模擬考試或大作業(yè)。江蘇電大從加強過(guò)程管理的角度為統設課程及部分統服課程設計了學(xué)生和教師使用的“課程作業(yè)與評價(jià)”冊，旨在幫助學(xué)生和提醒輔導教師準時(shí)、高質(zhì)量地以作業(yè)冊為媒體進(jìn)行教與學(xué)的互動(dòng)。實(shí)踐表明，作業(yè)不僅能幫助學(xué)習者在學(xué)習過(guò)程中加深對重點(diǎn)問(wèn)題的理解，而且能幫助學(xué)習者在完成作業(yè)的過(guò)程中增強感性認識，提高答題技能，找出學(xué)習過(guò)程中的知識缺陷，提高獨立思考、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。教師批改作業(yè)且及時(shí)反饋和有針對性地評價(jià)對學(xué)習者的激勵和學(xué)習力的保持影響較大。以統一的“課程作業(yè)與評價(jià)”冊形式規范教與學(xué)雙方的課后行為，對教學(xué)質(zhì)量能夠起到一定的保障作用。

對會(huì )計學(xué)專(zhuān)業(yè)的平時(shí)作業(yè)，提出注重對學(xué)生學(xué)習能力的考察要求，作業(yè)各部分內容所占的比例、能力層次、題型等都經(jīng)過(guò)精心設計，力求平時(shí)作業(yè)設計的結構合理。平時(shí)作業(yè)題型設計向開(kāi)放型題型過(guò)渡，根據課程特點(diǎn)，把1—2次作業(yè)設計成實(shí)驗、設計等操作性、應用性強的綜合性作業(yè)。對“操作系統”和“軟件工程”的平時(shí)作業(yè)，運用電子郵件管理、ftp管理技術(shù)、安全技術(shù)、保護技術(shù)、在線(xiàn)平臺技術(shù)等，從作業(yè)內容的設計與題型（填空題、選擇題、判斷題、簡(jiǎn)答題、實(shí)驗題、布置（課堂、網(wǎng)上公告欄、ftp文件傳輸）、提交（書(shū)面、軟盤(pán)、電子郵件、ftp上傳）、批改（人工批閱、機器檢查、上機閱覽、在線(xiàn)平臺自動(dòng)批閱、課堂檢測）、講評（網(wǎng)上交互、課堂講評、網(wǎng)上bbs、網(wǎng)上答案發(fā)布、網(wǎng)上成績(jì)公布）等多個(gè)環(huán)節、不同形式的作業(yè)，對教師和學(xué)生都有利有弊。以一次作業(yè)提交的調查統一為例，在76人中，19.7%的人選擇了書(shū)面提交，10.5%的人選擇了電子郵件提交，69.7%的人選擇了軟盤(pán)提交。三種形式的作業(yè)教師手工批改每份花費時(shí)間分別為10分鐘、30分鐘和25分鐘。愿意上網(wǎng)瀏覽作業(yè)答案人數比例為80%，作業(yè)講評學(xué)生到課率為60%。開(kāi)通上傳服務(wù)器后，在一次36人參加的調查中，13.9%的人選擇上傳，16.7%的人選擇電子郵件，11.1%的人選擇書(shū)面提交，軟盤(pán)提交由于技術(shù)故障較多逐漸淡出。愿意在網(wǎng)上自檢自測的為83.3%，愿意在線(xiàn)平臺離線(xiàn)作業(yè)的為77.8%。在60人參加的作業(yè)講評形式的調查中，53.3%的人選擇課堂講評，40%選擇網(wǎng)上發(fā)布，6.7%的人選擇網(wǎng)上bbs。對作業(yè)抄襲現象的認識，在41名被調查對象中，認為能力不夠的占17.1%，認為時(shí)間不夠的占63.4%，認為態(tài)度消極的占14.6%。通過(guò)上述案例可以看出，好的在線(xiàn)平臺設計可以有效地控制學(xué)生作業(yè)的提交，方便反饋，在一定程度上避免學(xué)生抄襲和幫助教師批改作業(yè)。

2.畢業(yè)設計。

畢業(yè)設計在一定意義上是檢驗學(xué)生能否綜合運用所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識和技能獨立分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的最終考核。當前，江蘇電大在職學(xué)習的學(xué)生能夠結合自己從事的實(shí)際工作（參加某項工程設計、施工及管理或從事某項應用課題的研究等），擬定畢業(yè)設計題目，在教師指導下撰寫(xiě)畢業(yè)論文。同時(shí)，以《課程設計與畢業(yè)設計指南》規范不同專(zhuān)業(yè)方向的教學(xué)要求，保持基本教學(xué)質(zhì)量的一致性。廣告學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)設計提出了“業(yè)務(wù)專(zhuān)案組”模式，該模式構建要素包括：運作管理模式、篩選設計題材、組織答辯會(huì )、綜合評分標準和有效的溝通手段。對金融學(xué)本科畢業(yè)論文工作的探索與思考，提出了輔導、答辯和成績(jì)評定三部曲。在論文答辯中，不同的專(zhuān)業(yè)聘請參加答辯的教師來(lái)自法院、銀行、會(huì )計事務(wù)所、行業(yè)主管、普通高校教師等。答辯方式嘗試了遠程（網(wǎng)上）論文答辯，雙向的視頻和聲音清晰，在技術(shù)上能夠保證答辯效果。

3.教學(xué)實(shí)習。

實(shí)習研究主要在生產(chǎn)實(shí)習、社會(huì )實(shí)習和畢業(yè)實(shí)習的范圍內進(jìn)行。在水利水電工程專(zhuān)業(yè)中，探討讓有條件的學(xué)生獨立承擔一項具體技術(shù)工作或管理工作，在工作中積累工程技術(shù)或管理經(jīng)驗。對護理專(zhuān)業(yè)的實(shí)習研究，考慮師生雙方，促進(jìn)二者的互動(dòng)和積極參與，從內容設計和操作設計兩個(gè)層面進(jìn)行了一些嘗試。設計的實(shí)現落實(shí)在畢業(yè)實(shí)習手冊和技術(shù)操作與評價(jià)、綜合能力評價(jià)上。從制度和技術(shù)兩個(gè)維度保證護理專(zhuān)業(yè)集中實(shí)踐教學(xué)的“五統一”，即統一實(shí)習要求、統一實(shí)習內容與操作標準、統一技術(shù)操作考核標準、統一綜合實(shí)踐能力考核標準、統一建檔內容和標準。

三、結語(yǔ)。

江蘇電大在深化教育教學(xué)改革，探索和構建現代遠程開(kāi)放教育人才培養模式方面進(jìn)行了積極的探索，取得了一定的成果。但是，中國的現代遠程開(kāi)放教育任重而道遠，還有許多理論和實(shí)踐課題尚待研究和解決。我們必須進(jìn)一步深化人才培養模式改革，堅持發(fā)展興校、特色建校、質(zhì)量立校、人才強校，走全面協(xié)調可持續發(fā)展的道路，努力實(shí)現建設一流現代遠程開(kāi)放大學(xué)的奮斗目標。