工作方案可以為團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化提供支持和保障，確保工作按照既定計(jì)劃進(jìn)行。工作方案的成功實(shí)施案例可以引起我們對(duì)工作方案的思考和啟發(fā)。

學(xué)校平安建設(shè)工作實(shí)施方案

為了深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見》和市委、市政府《安全天津建設(shè)綱要》的要求，依據(jù)薊州區(qū)教育局《2017年薊州區(qū)中小學(xué)幼兒園平安校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》文件要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署，加大安全隱患排查整治工作力度，有效防范和堅(jiān)決遏制安全事故的發(fā)生，進(jìn)一步提高師生的安全意識(shí)，努力創(chuàng)設(shè)一個(gè)平安和諧的校園環(huán)境，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本方案。

平安校園工作是保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)廣大師生的根本利益和生命安全，保障正常教學(xué)秩序的需要。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)站在講政治、促穩(wěn)定的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)平安校園以“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以對(duì)師生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，保障平安校園工作落到實(shí)處，為師生營(yíng)造一個(gè)安全祥和的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。

通過深入開展平安校園建設(shè)活動(dòng)，學(xué)校全面強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的校園安全責(zé)任體系，切實(shí)增強(qiáng)師生法制觀念和安全意識(shí)，改善校園及周邊治安環(huán)境，提升學(xué)校安全管理水平，完善安全長(zhǎng)效機(jī)制，有效預(yù)防涉校涉生事件、重特大安全事故、刑事案件，營(yíng)造秩序良好、校風(fēng)文明、思想健康、師生安全、家長(zhǎng)放心、社會(huì)滿意的教書育人環(huán)境。

學(xué)校充分重視平安校園工作，為確保平安校園工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，成立以校長(zhǎng)張寶滿為組長(zhǎng)，分管安全的副校長(zhǎng)崔建立為副組長(zhǎng)，中層干部和班主任為成員的學(xué)校平安校園工作小組。全體成員要本著對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，各司其職，努力清除各種影響校園平安和穩(wěn)定的因素，保障全體師生能在良好的環(huán)境中工作、學(xué)習(xí)。

1.落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制，明確各部門安全責(zé)任，由綜治辦牽頭在全校范圍內(nèi)簽訂安全責(zé)任書。

2.加強(qiáng)交通安全教育與防范。在全校范圍內(nèi)開展交通安全教育活動(dòng)，教育學(xué)生注意上下學(xué)交通安全，遵守交通安全法規(guī)。提示學(xué)生及家長(zhǎng)拒乘農(nóng)用拖拉機(jī)、三輪車、低速貨車、拼裝車、超載車和報(bào)廢車輛，接送學(xué)生時(shí)，遵守交通規(guī)則，不逆行、不闖紅燈、不搶道，要躲避車輛，確保學(xué)生的交通安全。加強(qiáng)學(xué)生放學(xué)尤其是放假時(shí)的學(xué)生護(hù)導(dǎo)工作。

3．提高安全用電意識(shí)，杜絕用電隱患。通過多種形式對(duì)全校師生開展用電安全常識(shí)教育，防止觸電事件發(fā)生。加強(qiáng)變壓器周邊、配電室管理，及時(shí)檢查、更換學(xué)校用電線路和用電設(shè)施，確保電器正常運(yùn)行。成立專項(xiàng)檢查小組在全校開展違規(guī)使用電褥子、小太陽(yáng)、熱得快等違禁電器的檢查。

4.開展消防安全隱患排查，并定期組織消防演練。由總務(wù)處牽頭深入開展消防、火災(zāi)隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)采取措施進(jìn)行整治。全面檢查、維護(hù)消防器材、消防設(shè)施，確保消防設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。加強(qiáng)樓道、庫(kù)房等集中堆放易燃區(qū)域的消防管理工作，防止庫(kù)房失火，確保疏散通道24小暢通。對(duì)應(yīng)急照明、安全出口指示等消防應(yīng)急燈具，定時(shí)檢查、維護(hù)，確保正常運(yùn)行。按“平安校園”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組建消防隊(duì)伍；加強(qiáng)消防演練、應(yīng)急逃生演練。

5.充分利用學(xué)校廣播、校園網(wǎng)、櫥窗板報(bào)、升旗儀式、主題班會(huì)、手機(jī)短信等多種渠道，開展森林防火專題宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)森林防火意識(shí)，落實(shí)森林防火“五嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)途中玩火；嚴(yán)禁學(xué)生在野外玩火、燒火等；嚴(yán)禁學(xué)生攜帶火種進(jìn)入校內(nèi)；嚴(yán)禁學(xué)生參加撲救火災(zāi)活動(dòng)；嚴(yán)禁在架空線下放風(fēng)箏，以防電氣火災(zāi)、電氣事故和人員觸電事故的發(fā)生）。

6.做好防溺水安全教育工作。保持同家長(zhǎng)的`密切聯(lián)系，通過印發(fā)《致家長(zhǎng)信》、《告家長(zhǎng)書》、家訪、家長(zhǎng)會(huì)、手機(jī)短信等多種形式，給每位學(xué)生及家長(zhǎng)發(fā)布安全提示，教育學(xué)生在上下學(xué)途中或節(jié)假日不要擅自到河流游泳、冰面上行走或滑冰，防止發(fā)生滑冰溺水事故。

7.加強(qiáng)安保工作。加強(qiáng)校園的人防、物防和技防，建成一支安全穩(wěn)定工作隊(duì)伍，提高安全防范設(shè)施的使用效能，建立完善校園報(bào)警系統(tǒng)或視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高校園安全防范的科技含量和實(shí)效，形成人防、物防、技防、心防于一體的安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)管理，嚴(yán)格實(shí)行來訪登記，必要時(shí)實(shí)行驗(yàn)證檢查。嚴(yán)格審查門衛(wèi)資質(zhì)。加強(qiáng)校園值班巡邏、登記制度，加強(qiáng)對(duì)校園的建筑物、圍墻、門窗、防護(hù)設(shè)施等的全面檢查，做到安全標(biāo)志醒目，安全通道暢通，安全隱患及時(shí)整改。

8．做好學(xué)生思想安全教育。班主任老師要善于發(fā)現(xiàn)問題，觀察學(xué)生的言談舉止等，了解本班學(xué)生思想狀況，掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良苗頭，及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想疏導(dǎo)，化解學(xué)生間的矛盾、糾紛。關(guān)注課間重點(diǎn)部位安全，落實(shí)課間值勤制度，在重點(diǎn)部位安排責(zé)任心強(qiáng)的教師，及時(shí)掌握學(xué)生安全狀況。遏制打架斗毆現(xiàn)象，加強(qiáng)法制警示教育，注重提高學(xué)生修養(yǎng)素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生明辨事非的能力。

9.關(guān)注師生心理健康，制定心理健康教育規(guī)劃、制度和工作規(guī)則，規(guī)范心理咨詢、心理輔導(dǎo)，加強(qiáng)心理健康教育師資隊(duì)伍建設(shè)和教科研工作，營(yíng)造心理健康教育的良好氛圍。通過家長(zhǎng)學(xué)校開展家庭心理健康教育，積極配合社區(qū)開展心理健康教育，逐步構(gòu)建家、校、社一體化的心理健康教育網(wǎng)絡(luò)。

10.扎實(shí)開展應(yīng)急預(yù)案演練。繼續(xù)完善學(xué)校各類安全應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性，每月至少開展2次針對(duì)火災(zāi)、地震、擁擠踩踏等自然災(zāi)害和突發(fā)事件的模擬安全演練，提高師生應(yīng)急救援水平，增長(zhǎng)師生逃生自救的本領(lǐng)。

12.加強(qiáng)教學(xué)環(huán)節(jié)和實(shí)訓(xùn)室安全管理，實(shí)行教師崗位責(zé)任制，要求每位教師必須對(duì)自己的崗位安全負(fù)全責(zé)。學(xué)校不斷建立健全實(shí)訓(xùn)室管理制度和安全操作規(guī)程。上課教師要嚴(yán)格遵守實(shí)訓(xùn)操作規(guī)程，確保實(shí)訓(xùn)過程的安全。

13.做好校園矛盾糾紛排查化解工作。深入貫徹落實(shí)天津市、區(qū)兩級(jí)安全維穩(wěn)會(huì)議精神，把化解和維護(hù)穩(wěn)定做為一項(xiàng)中心工作來抓，時(shí)刻繃緊穩(wěn)定這根弦。各處室、系在工作過程中發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，要及時(shí)化解矛盾，遇有重大苗頭性不穩(wěn)定情況要及時(shí)向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。及時(shí)掌握師生思想動(dòng)態(tài)，保障師生合法權(quán)利和切身利益。

14．建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行住宿生管理制度。學(xué)校實(shí)行住宿生全封閉管理，住宿生星期日下午到校后，不經(jīng)批準(zhǔn)不能隨便出校門。每晚熄燈前，宿舍管理員負(fù)責(zé)清點(diǎn)人數(shù)。所有學(xué)生憑胸卡出入校門，上課期間禁止任何學(xué)生外出，特殊情況需要外出的學(xué)生，嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)。學(xué)生上下學(xué)有校領(lǐng)導(dǎo)、教師執(zhí)勤護(hù)導(dǎo)。

15.嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，不斷完善食堂管理機(jī)制。食堂服務(wù)員、廚師必須持有健康證；建立健全食品衛(wèi)生制度，嚴(yán)把“病從口入”關(guān)，學(xué)校隨時(shí)檢查督促與指導(dǎo)食堂衛(wèi)生工作，保證食品衛(wèi)生，日日監(jiān)督，月月匯報(bào)，及時(shí)反饋，及時(shí)解決。

（三）不斷創(chuàng)新安全教育載體，豐富安全教育內(nèi)容。

年平安建設(shè)工作實(shí)施方案

為維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)和學(xué)習(xí)生活秩序,?保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全，按照省教育廳《關(guān)于在全省學(xué)校深入推進(jìn)平安校園“七防工程”建設(shè)工作的通知》（鄂教綜治[2019]1號(hào)）文件要求，學(xué)校決定在全校深入推進(jìn)平安校園“七防工程”（人防、物防、技防、心防、陣地防、環(huán)境防、機(jī)制防）建設(shè)，現(xiàn)制定三峽大學(xué)平安校園“七防工程”建設(shè)工作實(shí)施方案。

??以黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平主席“安全發(fā)展”理念，以保護(hù)師生安全和維護(hù)校園穩(wěn)定為目標(biāo)，堅(jiān)持“生命至上、安全第一”原則，強(qiáng)化安全主體責(zé)任，加強(qiáng)安全防范和管理，保障校園良好秩序和和諧穩(wěn)定。

通過“七防工程”建設(shè)，建立健全學(xué)校安全防范工作的責(zé)任體系、宣教機(jī)制、防控機(jī)制及應(yīng)急處置體系，使師生法治和安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，學(xué)校安全工作機(jī)制更加完善，有效防止重大安全事故的發(fā)生，有效提升學(xué)校安全管理水平，高效推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建工作。

學(xué)校成立平安校園“七防工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組??長(zhǎng)：李xx（黨委書記）。

副組長(zhǎng)：李xx（黨委常委、黨委宣傳部部長(zhǎng)）。

成??員：徐xx（黨委、校長(zhǎng)辦公室主任）。

xxxx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠保衛(wèi)處，胡緒仁任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促平安校園“七防工程”建設(shè)各項(xiàng)工作，黨委書記是建設(shè)工作第一責(zé)任人，分管校長(zhǎng)是直接責(zé)任人。

1.人防。

根據(jù)學(xué)校內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要，獨(dú)立設(shè)置黨委保衛(wèi)部(學(xué)校保衛(wèi)處)；按要求配置學(xué)校專職保衛(wèi)干部和專職保衛(wèi)人員。

按照專兼結(jié)合、以專為主的原則，設(shè)置專職輔導(dǎo)員崗位，配備包括新疆專職輔導(dǎo)員在內(nèi)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)校重要部位、重點(diǎn)場(chǎng)所配備保安員負(fù)責(zé)日常守護(hù)，重要崗位落實(shí)24小時(shí)值班值守。

責(zé)任單位：保衛(wèi)處、學(xué)生處、后勤集團(tuán)。

2.物防。

學(xué)校保衛(wèi)部門設(shè)立有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，保障值班、辦公、監(jiān)控值守等用房；配備有保衛(wèi)工作必須的通訊裝備、防護(hù)裝備和執(zhí)勤器械，按需求購(gòu)置配備的巡邏車輛和警務(wù)用車。

按照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范配置消防設(shè)施、器材及基本的滅火救援裝備，定期對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)維修；學(xué)校每季度至少進(jìn)行一次消防安全檢查，各單位每月至少進(jìn)行一次防火檢查。

校內(nèi)通行道路、湖泊水池、樓梯、電梯、在建工地等易發(fā)生危險(xiǎn)的地方設(shè)置有警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施；大學(xué)路及校內(nèi)交通道路設(shè)置的規(guī)范的交通安全警示牌、交通標(biāo)志標(biāo)牌標(biāo)線、交通信號(hào)燈、人行設(shè)施、分隔設(shè)施、停車設(shè)施和減速帶等。

危險(xiǎn)化學(xué)品管理落實(shí)“四無(wú)一保”：無(wú)被盜、無(wú)事故、無(wú)丟失、無(wú)違章、保安全。對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品中的毒害品，參照對(duì)劇毒化學(xué)品的管理要求，落實(shí)“五雙”管理制度：雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本帳；及時(shí)處置教學(xué)實(shí)驗(yàn)、科研試驗(yàn)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物。

責(zé)任單位：保衛(wèi)處、校園建設(shè)與規(guī)劃處、實(shí)驗(yàn)室與資產(chǎn)管理處。

3.技防。

按照國(guó)標(biāo)gb／t28181要求建設(shè)完備的校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視頻監(jiān)控探頭覆蓋校園內(nèi)主要道路、重點(diǎn)部位、主要進(jìn)出口及治安復(fù)雜區(qū)域等目標(biāo)；學(xué)生食堂按照“明廚亮灶”要求建設(shè)完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)；宜昌市在校園主要出入口等接入人臉識(shí)別系統(tǒng)；按照“雪亮工程”建設(shè)要求，將視頻圖像采集系統(tǒng)和報(bào)警系統(tǒng)接入公安機(jī)關(guān)監(jiān)控和報(bào)警平臺(tái)。

設(shè)置安防總監(jiān)控室及各樓棟設(shè)的分控室，對(duì)本校的視頻圖像采集、存儲(chǔ)、報(bào)警、電子巡查及系統(tǒng)信息實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)管理，視頻資料保存時(shí)間不低于30天，安防監(jiān)控室實(shí)行24小時(shí)值班。

學(xué)校重要庫(kù)房、易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存室、財(cái)務(wù)室、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)場(chǎng)所安裝視頻圖像采集裝置和入侵報(bào)警裝置；學(xué)校重點(diǎn)部位和區(qū)域根據(jù)需要設(shè)置電子巡查裝置及其它技術(shù)防范措施；圖書館、學(xué)生宿舍、地災(zāi)樓等場(chǎng)所出入口及大學(xué)校園通道口設(shè)置有門禁控制裝置。

責(zé)任單位：保衛(wèi)處、信息技術(shù)中心、有關(guān)單位。

4.心防。

設(shè)置心理健康指導(dǎo)中心，制定有相對(duì)完善的制度規(guī)范、工作機(jī)制，；建有心理測(cè)試室、團(tuán)體輔導(dǎo)室、音樂放松室、宣泄室、個(gè)體咨詢室等功能設(shè)施，房屋面積約400平米，各個(gè)學(xué)生公寓苑區(qū)建立心理咨詢室，按要求建立心理健康教育專職教師隊(duì)伍、兼職教師隊(duì)伍、學(xué)院心理專干、學(xué)生骨干隊(duì)伍及承擔(dān)心理健康課程教學(xué)的教師隊(duì)伍。

加大心理健康指導(dǎo)中心宣傳，提高大學(xué)生對(duì)心理健康教育中心的知曉率；強(qiáng)化心理健康教育服務(wù)大排查大培訓(xùn)，建立完善大學(xué)生分年級(jí)、分階段心理狀態(tài)跟蹤普查模式；制定分層次心理預(yù)警方案，完善幫扶關(guān)愛和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，對(duì)心理困難學(xué)生實(shí)施重點(diǎn)幫扶；嚴(yán)格落實(shí)心理健康教育工作責(zé)任制；心理健康教育和法治安全教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃和人才培養(yǎng)方案，實(shí)行學(xué)分制管理；開好法治安全和心理健康必修課和選修課。

責(zé)任單位：學(xué)生處、教務(wù)處。

5.陣地防。

充分發(fā)揮課堂、課程、科研、實(shí)踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織等方面工作的育人功能，挖掘育人要素，完善育人機(jī)制，優(yōu)化評(píng)價(jià)激勵(lì)，強(qiáng)化實(shí)施保障，切實(shí)構(gòu)建全員育人、全程育人、全方位育人的“三全育人”體系。

豐富實(shí)踐內(nèi)容，創(chuàng)新實(shí)踐形式，構(gòu)建實(shí)踐育人協(xié)同體系。深入推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)改革，分類制訂實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適度增加實(shí)踐教學(xué)比重（實(shí)踐教學(xué)不少于總學(xué)分的15％-25％）。

嚴(yán)格意識(shí)形態(tài)陣地管理和活動(dòng)審核，加強(qiáng)對(duì)人文社科重點(diǎn)研究基地、研究課題的全過程監(jiān)管，加強(qiáng)刊物、講座、論壇的關(guān)口審批。

加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，嚴(yán)把教師聘用、人才引進(jìn)政治考核關(guān)，依法依規(guī)加大對(duì)各類違反師德和學(xué)術(shù)不端行為查處力度，及時(shí)糾正不良傾向和問題。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，提高網(wǎng)絡(luò)安全治理水平，做好信息行業(yè)定級(jí)備案和測(cè)評(píng)整改工作。建立完善“三微一端”(微信、微博、微視頻和客戶端)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理辦法。積極參與湖北高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)制，做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和研判；培養(yǎng)骨干大學(xué)生，建立網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，做好熱點(diǎn)問題、突發(fā)事件網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，打造高?！熬G色網(wǎng)絡(luò)”空間。

責(zé)任單位：黨委宣傳部、信息技術(shù)中心、教師工作部、教務(wù)處。

6.環(huán)境防。

建設(shè)美麗校園，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)校園山、水、園、林、路及建筑物建設(shè)達(dá)到使用、審美、教育功能的和諧統(tǒng)一。大力繁榮校園文化，創(chuàng)新校園文化品牌，挖掘校史、校訓(xùn)、校歌的教育作用，推進(jìn)“一校一品”校園文化建設(shè)，建設(shè)特色校園文化。

發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用，加大校風(fēng)、教風(fēng)、研風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面的教育，以文明創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，在校內(nèi)開展文明校園、文明單位、文明院系、文明班級(jí)、文明社團(tuán)、文明樓棟、文明寢室等一系列的文明創(chuàng)建活動(dòng)。

加強(qiáng)校內(nèi)學(xué)生公寓管理，按班級(jí)、專業(yè)、年級(jí)、院系、男生、女生相對(duì)集中分寢室、分樓層、分樓棟居?。ń衲暌褜?shí)行寢室大調(diào)整），選任寢室長(zhǎng)或小組長(zhǎng)加強(qiáng)日常聯(lián)系管理服務(wù)，發(fā)揮好黨支部、團(tuán)支部、學(xué)生會(huì)、班委會(huì)、團(tuán)委以及班主任、輔導(dǎo)員在學(xué)生公寓管理中的作用。

加大校園及周邊環(huán)境綜合治理力度，對(duì)校內(nèi)各類住房和外來人口進(jìn)行清理登記，規(guī)范管理，對(duì)校園周邊擺攤設(shè)點(diǎn)等亂象及時(shí)整治或聯(lián)系執(zhí)法部門加強(qiáng)治理；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清理校園違法橫幅、小廣告。

責(zé)任單位：黨委宣傳部、校園建設(shè)與規(guī)劃處、后勤集團(tuán)、保衛(wèi)處。

7.機(jī)制防。

建立重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解機(jī)制。完善安全工作檢查制度，做到全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、定期檢查和日常防范相結(jié)合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)進(jìn)行整改；成立人民調(diào)解委員會(huì)，發(fā)揮好調(diào)委會(huì)在處理涉師生矛盾特別是學(xué)生傷害事故糾紛中的調(diào)解作用；成立學(xué)生申訴處理委員會(huì)，對(duì)學(xué)生申訴事項(xiàng)依照程序公正處理。

難點(diǎn)問題攻堅(jiān)機(jī)制。對(duì)因歷史原因遺留下來的難點(diǎn)問題，學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，協(xié)調(diào)黨委政府有關(guān)部門，制定方案，依法依規(guī)，分類處置，加快推進(jìn)，確保工作成效。

關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)防控機(jī)制。落實(shí)“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”安全告知教育和安全責(zé)任書簽訂制度。圍繞開學(xué)季、畢業(yè)季等重點(diǎn)時(shí)段，發(fā)揮黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)作用，落實(shí)好輔導(dǎo)員、班主任駐寢巡查制度、周日晚點(diǎn)名制度；加強(qiáng)學(xué)生安全管理，建立學(xué)生請(qǐng)銷假制度，增強(qiáng)學(xué)生安全防范意識(shí)。

突發(fā)事件處置機(jī)制。輔導(dǎo)員、班主任定期訪談學(xué)生，了解學(xué)生生活情況和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生間的矛盾糾紛隱患，引導(dǎo)學(xué)生正確看待、妥善處理各種問題；健全完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及演練，按照預(yù)案要求對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置、輿論引導(dǎo)、信息報(bào)送。考核獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。綜治維穩(wěn)工作納入學(xué)校對(duì)二級(jí)單位的目標(biāo)考核內(nèi)容；學(xué)校建立干部考核任用征求綜治部門意見制度，對(duì)履職盡責(zé)不到位導(dǎo)致任內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重影響學(xué)校安全穩(wěn)定重大問題的，實(shí)施綜治“一票否決"。

責(zé)任單位：全校各單位。

??1.宣傳發(fā)動(dòng)，全員參與。組織本單位教職員工學(xué)習(xí)學(xué)校本實(shí)施方案，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確開展平安校園“七防工程”建設(shè)的意義，樹立安全防范工作人人有責(zé)、責(zé)無(wú)旁貸的意識(shí)。

??2.簽訂各類安全工作目標(biāo)責(zé)任書。與本單位工作人員、學(xué)生及家長(zhǎng)簽訂安全責(zé)任告之書、承諾書，以增強(qiáng)教職員工及學(xué)生家長(zhǎng)的安全責(zé)任意識(shí)，明確自身職責(zé)，將本單位安全防范工作落實(shí)到崗到人。

??3.多形式開展安全宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)師生安全意識(shí)。充分利用課堂教學(xué)、班會(huì)課等開展安全教育；開展安全教育周、專題講座、評(píng)比活動(dòng)等讓學(xué)生掌握安全知識(shí)；加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，營(yíng)造風(fēng)清氣正良好氛圍。

4.開展校園安全隱患排查和整改，每個(gè)月對(duì)安全工作進(jìn)行自檢一次，并及時(shí)上報(bào)自查情況；定期組織安全預(yù)案演練。

1．提高認(rèn)識(shí)，樹立底線思維。各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全管理和防范工作的重要性，樹立底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，把平安校園“七防工程”建設(shè)工作納入本單位工作重要議事日程，切實(shí)履行主體責(zé)任，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署安全管理和防范工作，堅(jiān)決杜絕涉校重大安全案(事)件發(fā)生，為學(xué)校的發(fā)展?fàn)I造安全環(huán)境。

2．精心組織，強(qiáng)化工作保障。各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，或指派專項(xiàng)工作聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實(shí)施細(xì)則，定期開展專題研究，解決宣傳教育、防范措施、安全隱患整改等方面的經(jīng)費(fèi)投入，確保順利推進(jìn)和完成“七防工程”建設(shè)工作任務(wù)。

3．督促落實(shí)，確保建設(shè)實(shí)效。學(xué)校綜治辦將結(jié)合春秋季學(xué)期重點(diǎn)督查和校園安全常態(tài)化督查，開展指導(dǎo)和督辦，督促各單位加快推進(jìn)平安校園“七防工程”建設(shè)工作，對(duì)工作進(jìn)展迅速、建設(shè)成效明顯的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作進(jìn)展滯后、單位師生員工安全意識(shí)不強(qiáng)、案（事）件頻發(fā)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和問責(zé)處理。

年平安建設(shè)工作實(shí)施方案集合

為更好地做好20xx年社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，創(chuàng)建平安西鄉(xiāng)塘建設(shè)，認(rèn)真履行單位職責(zé)，扎實(shí)有效地做好綜治維穩(wěn)各項(xiàng)工作，按照城區(qū)區(qū)委、政府的綜治維穩(wěn)工作部署，結(jié)合我局實(shí)際，制定本工作實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制，全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，為打造“平安西鄉(xiāng)塘”營(yíng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境，推動(dòng)西鄉(xiāng)塘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。

堅(jiān)持以提高群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為要?jiǎng)?wù)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為責(zé)任，以推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新為著力點(diǎn)，持續(xù)深化平安建設(shè)，著實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，進(jìn)一步完善平安創(chuàng)建的各種長(zhǎng)效工作機(jī)制，通過開展平安建設(shè)活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部無(wú)刑事案件、重大治安案件和無(wú)群體性事件發(fā)生。

(一)落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化制度建設(shè)。落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行綜治工作“一崗雙責(zé)”制度，要指定兼職綜治員做好綜治工作，積極參與城區(qū)政府開展社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作，齊抓共管。

(二)加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)。做好我局公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作，辦公場(chǎng)所及辦公區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)已安裝有的監(jiān)控設(shè)施的擴(kuò)建建設(shè)，逐步建成單位內(nèi)部視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建點(diǎn)、線、面結(jié)合的人防、技防措施完善的社會(huì)治安防控安全網(wǎng)，通過信息技術(shù)共享，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。積極參與“五創(chuàng)”，開展平安單位、平安家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)做好維護(hù)治安穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

(三)加強(qiáng)內(nèi)部治安管理，增強(qiáng)防控制度建設(shè)。要落實(shí)好節(jié)(假)日值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;加強(qiáng)辦公室、檔案室、信息機(jī)房、消防設(shè)施等重點(diǎn)部位的安全檢查，消除安全隱患，避免火災(zāi)、偷盜、重大事故的發(fā)生。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng)管理，確保內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)安全。加強(qiáng)監(jiān)控?cái)z像管理，確保本單位范圍內(nèi)，安全監(jiān)控?zé)o死角。

(四)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，確保社會(huì)治安穩(wěn)定。堅(jiān)持每月排查一次矛盾糾紛，對(duì)排查出來的矛盾糾紛不穩(wěn)定因素，及時(shí)化解影響，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法透明度和公信力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決執(zhí)法中的行政不作為行為，從根本上預(yù)防和減少因執(zhí)法隨意性引發(fā)的社會(huì)矛盾。

(五)配合有關(guān)部門做好特殊人群管理，開展關(guān)愛行動(dòng)。與相關(guān)部門做好有失足傾向青少年、農(nóng)村留守兒童、流浪兒童調(diào)查摸底和結(jié)對(duì)幫扶救助工作。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員的服務(wù)管理，健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，引導(dǎo)其參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，融入社會(huì)安全管理。

(六)加強(qiáng)信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。做好單位信訪工作，堅(jiān)持“歸口管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，積極做好上訪的預(yù)防和處置工作，采取有效措施解決事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要針對(duì)工業(yè)系統(tǒng)出現(xiàn)的各種問題做好信訪的處理，防止越級(jí)上訪，集體上訪的事件發(fā)生。在新形勢(shì)下要及時(shí)作出形勢(shì)分析研判，對(duì)重大節(jié)會(huì)、敏感節(jié)點(diǎn)期間實(shí)行每日研判，互通情況、及早處置，確保穩(wěn)定。

(七)強(qiáng)化法制教育，提高法律意識(shí)。要圍繞普法教育開展法制知識(shí)宣傳，積極參與開展法治知識(shí)宣傳，增強(qiáng)群眾對(duì)綜治工作的知曉率。大力宣傳法律法規(guī)知識(shí)，適時(shí)舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治意識(shí)、法律意識(shí)和防范意識(shí)，防止粗暴執(zhí)法、執(zhí)法不公的現(xiàn)象發(fā)生。教育引導(dǎo)全體干部職工爭(zhēng)做遵紀(jì)守法、講文明、講道德、誠(chéng)實(shí)守信的新型公民，自覺抵制邪教組織、封建迷信活動(dòng)，不參賭、不涉毒、不染毒。認(rèn)真抓好內(nèi)部的教育，防止刑事案件、治安案件和重大責(zé)任事故發(fā)生，預(yù)防干部職工違法犯罪事件發(fā)生。

(八)認(rèn)真做好“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)的相關(guān)工作。充分通過橫幅、宣傳欄、廣告牌等多種方式，進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳力度;加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)范圍內(nèi)涉黑涉惡的線索案件摸排;積極與市掃黑辦對(duì)接，認(rèn)真完成上級(jí)交辦的工作任務(wù)。

(一)加股室部門要認(rèn)真按照《方案》的要求，落實(shí)好工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)，積極組織開展綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)活動(dòng)，要切實(shí)把綜治維穩(wěn)工作納入全年工作計(jì)劃中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，完善工作機(jī)制，務(wù)求取得實(shí)效。

(二)加強(qiáng)溝通，密切配合。各股室要加強(qiáng)溝通，相互協(xié)調(diào)，通力合作，狠抓工作落實(shí)，形成開展社會(huì)治安綜合治理工作的強(qiáng)大合力。要深入調(diào)查研究，收集信息，及時(shí)反映情況，定期召開綜治工作會(huì)議，研究、分析問題，針對(duì)存在問題認(rèn)真進(jìn)行整改。

平安建設(shè)工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化工作，落實(shí)情況，根據(jù)縣政法委、縣綜治委《20xx年和諧平安建設(shè)暨政法綜治工作要點(diǎn)》的要求，結(jié)合實(shí)際情況，特別訂本工作意見。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)綜治工作責(zé)任制。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃，把綜治工作納入年度工作考核，要切實(shí)落實(shí)綜治工作“一把手負(fù)責(zé)制”，層層簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任狀。落實(shí)好綜治、組織、按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)綜治維穩(wěn)責(zé)任，實(shí)行綜治責(zé)任人責(zé)任查究制度，嚴(yán)格執(zhí)行文化系統(tǒng)綜治目標(biāo)管理考評(píng)，嚴(yán)格執(zhí)行好“一票否決，黃牌警告、限期整改”制度。

二、加強(qiáng)矛盾糾紛排查，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1、健全完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，完善和堅(jiān)持綜治、維穩(wěn)、信訪工作例會(huì)和全系統(tǒng)安穩(wěn)形勢(shì)定期分析例會(huì)等制度，不斷健全矛盾糾紛排查化解、督查督辦和責(zé)任追究等制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，形成我局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、文化單位各負(fù)其責(zé)，全系統(tǒng)齊抓共管的排查調(diào)處矛盾糾紛的工作格局。

2、認(rèn)真抓好信訪突出問題的排查調(diào)處。要全天候掌握、全方位化解矛盾糾紛，信訪突出問題，要有的放矢，深入細(xì)致地排查，并綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政和親情等多種手段，講究策略，妥善處理。

處工作之中，形成工作合力，把工作做細(xì)。

4、積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。要圍繞“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住，處置得好”的總體目標(biāo)，完善預(yù)防和處置群體性事件的“五大工作機(jī)制”，即預(yù)警機(jī)制、排調(diào)機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、責(zé)任追究制、輿論宣傳引導(dǎo)機(jī)制，有效遏制群體性事件的發(fā)生，一旦發(fā)生群體性事件，要妥善處置，把危害和損失降到最低限度，把負(fù)面影響減少到最小范圍。

三、積極推進(jìn)和諧平安建設(shè)活動(dòng)。

1、扎實(shí)推進(jìn)和諧平安建設(shè)工作。找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，把和諧平安建設(shè)工作和文化工作結(jié)合起來，推動(dòng)全縣文化事業(yè)的發(fā)展。在全系統(tǒng)開展文明單位、零案單位、文明樓院、和諧單位評(píng)比活動(dòng)上述活動(dòng)各單位都要積極參與，整體推進(jìn)。

2、和諧平安建設(shè)工作關(guān)鍵在上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)，各單位要加大宣傳聲勢(shì)，提高干部職工的知曉率、參與率。

3、和諧平安建設(shè)工作既要注重實(shí)效，又要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)特。各單位都要結(jié)合各自的工作職能，在全面完成各項(xiàng)規(guī)定任務(wù)中，又能有所突破，有創(chuàng)新，有發(fā)展。特別是要在抓矛盾糾紛排查、夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)、加強(qiáng)群防群治，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制等方面創(chuàng)新創(chuàng)特。

四、繼續(xù)深化“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)。

堅(jiān)持、五結(jié)合”，要積極探索和構(gòu)建掃黑除惡的長(zhǎng)效工作機(jī)制，遏制和防止黑惡勢(shì)力的滋生和蔓延，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、繼續(xù)加大專項(xiàng)整治力度。繼續(xù)抓好學(xué)校周邊文化環(huán)境整治，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固整治成果。

3、堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，嚴(yán)肅查處職務(wù)犯罪案件，研究制定預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪案件的有效措施，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)程。

五、大力夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)。

1、集中力量，全面推進(jìn)基層綜治組織規(guī)范建設(shè)。今年是“全面夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)年”，按照“抓重點(diǎn)、促全面、抓精品、創(chuàng)特色”的工作思路;集中人力、物力、財(cái)力，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一步驟，力戒形式主義，扎實(shí)、深入開展綜治基層規(guī)范化建設(shè)。要按照上級(jí)的要求進(jìn)一步落實(shí)機(jī)制、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所，規(guī)范資料臺(tái)帳。要繼續(xù)保持以綜治“六進(jìn)”為抓手，延伸綜治工作陣地。要按照綜治室規(guī)范化建設(shè)“五有”(有場(chǎng)所、有人員、有設(shè)施、有制度、有資料臺(tái)帳)的標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善“一圖五項(xiàng)制度七種表冊(cè)”。

2、整合綜合力量。要加強(qiáng)各單位綜治建設(shè)，并把力量聚集起來，形成綜合工作合力;各單位要切實(shí)履行好職能，發(fā)揮好主力軍作用。要加強(qiáng)各單位綜治、調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)治安中的作用。

六、強(qiáng)化綜治工作宣傳。

的培養(yǎng)和宣傳報(bào)道，大力弘揚(yáng)見義勇為精神，增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工參與綜紿工作意識(shí)，并及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、新做法。

2、抓好宣傳調(diào)研。不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，針對(duì)本系統(tǒng)綜合治理出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，探索做好綜治工作新路子。

額敏鎮(zhèn)文化路社區(qū)居委會(huì)。

平安建設(shè)工作實(shí)施方案

平安建設(shè)反映了社會(huì)公眾最基本也是最重要的需求。下面是小編為大家整理的平安建設(shè)工作實(shí)施方案，一起來看看吧!

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神，以及全國(guó)、省、市和我是政法工作會(huì)議有關(guān)部署要求，深入推進(jìn)平安建設(shè)和社會(huì)管理綜合治理工作，努力營(yíng)造平安和諧的輿論環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于開展社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)“宣傳月”活動(dòng)的通知》要求，結(jié)合本局實(shí)際，制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神、以及全國(guó)、省、市和我市政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“平安”建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新工作，突出“平安創(chuàng)建人人有責(zé)，社會(huì)平安人人共享”這一主題，充分利用元旦、春節(jié)期間大量人員返鄉(xiāng)過節(jié)的有利時(shí)機(jī)，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，組織開展平安綜治集中宣傳活動(dòng)，為深化平安建設(shè)和社會(huì)管理綜合治理工作，確保人民群眾度過一個(gè)歡樂祥和平安的佳節(jié)營(yíng)造濃厚氛圍。

二、宣傳重點(diǎn)。

1、廣泛宣傳黨的xx大精神，以及省、市和我市對(duì)社會(huì)管理、平安建設(shè)提出的新要求，宣傳中央、省委和市委關(guān)于深化平安建設(shè)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大決策部署。

2、深入宣傳質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)安全、特種設(shè)備安全等安全防范工作，進(jìn)一步提高群眾自我保護(hù)意識(shí)和防范能力。

3、結(jié)合實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，認(rèn)真開展質(zhì)監(jiān)法規(guī)普法宣傳活動(dòng)，深入開展“六五”普法工作，推進(jìn)法律“五上六進(jìn)”(即上電視、上廣播、上報(bào)紙、上期刊、上網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū))宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳工作的覆蓋面和影響力，為全市質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)工作有效開展提供精神動(dòng)力、營(yíng)造輿論氛圍。

三、主要內(nèi)容。

為了使此次活動(dòng)順利進(jìn)行，要在活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，具體分工如下：

1.組織一次集中宣傳。充分利用每二周一次集中學(xué)習(xí)、每月一考活動(dòng)，廣泛宣傳中央、省委、市委關(guān)于深化平安建設(shè)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一系列重要文件精神和全國(guó)政法工作會(huì)議關(guān)于做好平安創(chuàng)建和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重大部署;廣泛宣傳質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)安全、特種設(shè)備安全、單位治安安全等安全防范工作，普及各類防范知識(shí)。(法制科牽頭，各科室配合)。

2.懸掛一批標(biāo)語(yǔ)橫幅。在單位門口懸掛張貼平安綜治宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)，并通過墻報(bào)、宣傳冊(cè)、電子屏幕等形式積極開展政法綜治和平安建設(shè)等方面內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，努力提高群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率。雙月宣傳活動(dòng)期間懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅不少于2條。(由辦公室牽頭，法制科協(xié)助)。

3.編發(fā)一組平安綜治短信。利用oa內(nèi)網(wǎng)和短信平臺(tái)向單位職工群發(fā)平安綜治短信，積極營(yíng)造歡樂祥和和平安的節(jié)日氛圍，增強(qiáng)干部職工參與平安建設(shè)、綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的自覺性和責(zé)任感。(由辦公室牽頭，法制科協(xié)助)。

4.開展一次入戶宣訪活動(dòng)。春節(jié)期間，在慰問老干部之時(shí)，開展一次入戶宣訪活動(dòng)，營(yíng)造知法守法、互幫互助的良好社會(huì)氛圍，提升法治意識(shí)。(由辦公室負(fù)責(zé)，相關(guān)科室準(zhǔn)備資料)。

四、工作要求。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)。把宣傳月活動(dòng)作為平安創(chuàng)建、社會(huì)管理綜合治理階段性重點(diǎn)工作，高度重視，精心謀劃，周密部署，狠抓落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，我局成立“平安綜治宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”

確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。

2.整合資源，形成合力。要利用好報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)揮基層組織等優(yōu)勢(shì)，采取群眾喜聞樂見的形式，運(yùn)用群眾看得見、聽得到、易接受的方式和現(xiàn)代傳媒手段，不斷擴(kuò)大平安綜治宣傳活動(dòng)的覆蓋面和影響力，全面展示全縣質(zhì)監(jiān)工作成效。

3.統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效。要將平安綜治宣傳工作與質(zhì)監(jiān)工作緊密結(jié)合起來，把宣傳工作貫穿于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的全過程，形成“以宣傳促工作、以工作促宣傳”的良性互動(dòng)，不斷提升雙月宣傳整體工作水平。

為加強(qiáng)我縣平安建設(shè)工作，按照縣綜治委的部署和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化齊抓共管工作格局，根據(jù)縣綜治委文件要求，夯實(shí)農(nóng)村治安綜合治理的基礎(chǔ)，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安的防控能力，根據(jù)我縣平安建設(shè)工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府、地委、行署和縣關(guān)于社會(huì)治安綜合治理建設(shè)的工作部署，推進(jìn)綜治、平安進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村寨，抓好村、居委會(huì)綜治工作軟、硬件建設(shè)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為“綜治組織形成網(wǎng)絡(luò)、群防群治隊(duì)伍健全、治安防范措施落實(shí)、基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)、社區(qū)、村寨治安秩序穩(wěn)定、社會(huì)風(fēng)氣良好”的現(xiàn)代平安文明社會(huì)。

二、總體目標(biāo)。

組織和發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量參與預(yù)防青少年違法犯罪工作;落實(shí)構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的預(yù)防青少年違法犯罪工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)以學(xué)校法制教育帶動(dòng)社會(huì)，并將法律知識(shí)輻射到家庭;建立健全預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)制，集中力量解決一些突出問題，努力實(shí)現(xiàn)在校學(xué)生違法犯罪“零”發(fā)案目標(biāo)。

三、具體措施和辦法。

和“三個(gè)代表”重要思想為指針，把預(yù)防青少年違法犯罪工作納入處室、年級(jí)組、班級(jí)目標(biāo)管理。公、檢、法、婦、青、團(tuán)、宣傳等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成多方配合、齊抓共管的整體合力，有效推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作措施的落實(shí)。

教育部門要主動(dòng)與公安、宣傳和團(tuán)縣(鎮(zhèn))委密切配合，廣泛開展青少年自護(hù)教育、培訓(xùn)和宣傳，幫助青少年學(xué)會(huì)依法保護(hù)自己，防止受到犯罪侵害。通過開展“生存教育”、“中小學(xué)生自護(hù)教育”、“中小學(xué)生自救搶險(xiǎn)訓(xùn)練”等宣傳教育和培訓(xùn)工作，幫助青少年學(xué)會(huì)必要的自護(hù)知識(shí)和技能，增強(qiáng)辨別是非和自我保護(hù)能力，自覺抵制各種不良行為和違法犯罪行為的引誘和侵害。

四、保障措施。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。成立鎮(zhèn)安縣預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)預(yù)防青少年違法犯罪工作的組織、監(jiān)督與落實(shí)。設(shè)立由縣委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)馬建琦任組長(zhǎng)，政府副縣長(zhǎng)陳正斌、教育局長(zhǎng)沈曉君任副組長(zhǎng)，綜治辦、公安、檢察、法院、宣傳、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、關(guān)工委、司法、文化、工商、廣電、市政、公園辦等部門負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防青少年違法犯罪“零”發(fā)案目標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，教育局長(zhǎng)沈曉君兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在教育局。政府將《方案》的實(shí)施列入各成員單位思想道德及精神文明建設(shè)重點(diǎn)工作之中，納入到部門領(lǐng)導(dǎo)年度業(yè)績(jī)量化考核當(dāng)中，明確分工，互相配合，全面負(fù)責(zé)組織和推進(jìn)《方案》的實(shí)施。

教師學(xué)法行動(dòng)，利用家長(zhǎng)會(huì)開展家長(zhǎng)學(xué)法、家長(zhǎng)法制教育活動(dòng)，為《方案》的實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。

3.狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)《方案》精神，從基礎(chǔ)工作抓起，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作。要積極與公、檢、法等相關(guān)政法部門聯(lián)系，爭(zhēng)取社會(huì)各個(gè)方面力量的支持，形成全社會(huì)都來學(xué)法、普法的良好勢(shì)頭。要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，開展模擬法庭、勞教人員現(xiàn)身說法等富有意義的系列普法活動(dòng)，不斷提高預(yù)防青少年違法犯罪的工作水平，遏制和減少青少年違法犯罪，實(shí)現(xiàn)青少年違法犯罪“零”發(fā)案目標(biāo)。

為進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化工作，落實(shí)情況，根據(jù)縣政法委、縣綜治委《20xx年和諧平安建設(shè)暨政法綜治工作要點(diǎn)》的要求，結(jié)合實(shí)際情況，特別訂本工作意見。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)綜治工作責(zé)任制。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃，把綜治工作納入年度工作考核，要切實(shí)落實(shí)綜治工作“一把手負(fù)責(zé)制”，層層簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任狀。落實(shí)好綜治、組織、按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)綜治維穩(wěn)責(zé)任，實(shí)行綜治責(zé)任人責(zé)任查究制度，嚴(yán)格執(zhí)行文化系統(tǒng)綜治目標(biāo)管理考評(píng)，嚴(yán)格執(zhí)行好“一票否決，黃牌警告、限期整改”制度。

二、加強(qiáng)矛盾糾紛排查，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1、健全完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，完善和堅(jiān)持綜治、維穩(wěn)、信訪工作例會(huì)和全系統(tǒng)安穩(wěn)形勢(shì)定期分析例會(huì)等制度，不斷健全矛盾糾紛排查化解、督查督辦和責(zé)任追究等制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，形成我局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、文化單位各負(fù)其責(zé)，全系統(tǒng)齊抓共管的排查調(diào)處矛盾糾紛的工作格局。

2、認(rèn)真抓好信訪突出問題的排查調(diào)處。要全天候掌握、全方位化解矛盾糾紛，信訪突出問題，要有的放矢，深入細(xì)致地排查，并綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政和親情等多種手段，講究策略，妥善處理。

處工作之中，形成工作合力，把工作做細(xì)。

4、積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。要圍繞“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住，處置得好”的總體目標(biāo)，完善預(yù)防和處置群體性事件的“五大工作機(jī)制”，即預(yù)警機(jī)制、排調(diào)機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、責(zé)任追究制、輿論宣傳引導(dǎo)機(jī)制，有效遏制群體性事件的發(fā)生，一旦發(fā)生群體性事件，要妥善處置，把危害和損失降到最低限度，把負(fù)面影響減少到最小范圍。

三、積極推進(jìn)和諧平安建設(shè)活動(dòng)。

1、扎實(shí)推進(jìn)和諧平安建設(shè)工作。找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，把和諧平安建設(shè)工作和文化工作結(jié)合起來，推動(dòng)全縣文化事業(yè)的發(fā)展。在全系統(tǒng)開展文明單位、零案單位、文明樓院、和諧單位評(píng)比活動(dòng)上述活動(dòng)各單位都要積極參與，整體推進(jìn)。

2、和諧平安建設(shè)工作關(guān)鍵在上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)，各單位要加大宣傳聲勢(shì)，提高干部職工的知曉率、參與率。

3、和諧平安建設(shè)工作既要注重實(shí)效，又要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)特。各單位都要結(jié)合各自的工作職能，在全面完成各項(xiàng)規(guī)定任務(wù)中，又能有所突破，有創(chuàng)新，有發(fā)展。特別是要在抓矛盾糾紛排查、夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)、加強(qiáng)群防群治，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制等方面創(chuàng)新創(chuàng)特。

四、繼續(xù)深化“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)。

堅(jiān)持、五結(jié)合”，要積極探索和構(gòu)建掃黑除惡的長(zhǎng)效工作機(jī)制，遏制和防止黑惡勢(shì)力的滋生和蔓延，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、繼續(xù)加大專項(xiàng)整治力度。繼續(xù)抓好學(xué)校周邊文化環(huán)境整治，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固整治成果。

3、堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，嚴(yán)肅查處職務(wù)犯罪案件，研究制定預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪案件的有效措施，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)程。

五、大力夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)。

1、集中力量，全面推進(jìn)基層綜治組織規(guī)范建設(shè)。今年是“全面夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)年”，按照“抓重點(diǎn)、促全面、抓精品、創(chuàng)特色”的工作思路;集中人力、物力、財(cái)力，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一步驟，力戒形式主義，扎實(shí)、深入開展綜治基層規(guī)范化建設(shè)。要按照上級(jí)的要求進(jìn)一步落實(shí)機(jī)制、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所，規(guī)范資料臺(tái)帳。要繼續(xù)保持以綜治“六進(jìn)”為抓手，延伸綜治工作陣地。要按照綜治室規(guī)范化建設(shè)“五有”(有場(chǎng)所、有人員、有設(shè)施、有制度、有資料臺(tái)帳)的標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善“一圖五項(xiàng)制度七種表冊(cè)”。

2、整合綜合力量。要加強(qiáng)各單位綜治建設(shè)，并把力量聚集起來，形成綜合工作合力;各單位要切實(shí)履行好職能，發(fā)揮好主力軍作用。要加強(qiáng)各單位綜治、調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)治安中的作用。

六、強(qiáng)化綜治工作宣傳。

的培養(yǎng)和宣傳報(bào)道，大力弘揚(yáng)見義勇為精神，增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工參與綜紿工作意識(shí)，并及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、新做法。

2、抓好宣傳調(diào)研。不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，針對(duì)本系統(tǒng)綜合治理出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，探索做好綜治工作新路子。

額敏鎮(zhèn)文化路社區(qū)居委會(huì)。

年深化綜治平安建設(shè)工作實(shí)施方案

工作要點(diǎn)暨實(shí)施方案局屬各室：

按照金鳳區(qū)綜治委《2018年金鳳區(qū)深化綜治（平安建設(shè)）工作要點(diǎn)暨推進(jìn)方案》的要求，現(xiàn)印發(fā)我局2018年深化綜治（平安建設(shè)）工作要點(diǎn)暨實(shí)施方案，請(qǐng)各責(zé)任部門抓好工作落實(shí)。

一、任務(wù)分工（一）開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)治理。

配合抓好煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸環(huán)節(jié)和建筑施工隱患排查整治。（責(zé)任部門：交通室、城建室）。

配合部門：城建室、村鎮(zhèn)室、交通室）。

配合部門：村鎮(zhèn)室、交通室）。

二、有關(guān)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)科室要認(rèn)真落實(shí)2018年確定的綜治平安建設(shè)工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，采取有效措施，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，同時(shí)定期向主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，及時(shí)研究解決存在的問題。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化工作實(shí)效。各牽頭部門要按照“誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，每一項(xiàng)牽頭工作都要具體的工作內(nèi)容、目標(biāo)、措施和要求，推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。在例行局務(wù)會(huì)議上，各牽頭部門對(duì)牽頭工作的推動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行梳理匯報(bào)。

（三）扎實(shí)開展工作，確保任務(wù)完成。各責(zé)任部門要形成共工作合力，在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，完滿完成2018年的平安建設(shè)工作任務(wù)。

金鳳區(qū)建設(shè)交通局2018年5月22日。

村平安建設(shè)實(shí)施方案

以黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立平安意識(shí)，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》和《省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》和市、縣有關(guān)平安建設(shè)社會(huì)管理綜合治理工作的有關(guān)規(guī)定及要求，大力開展法制宣傳活動(dòng)，教育和引導(dǎo)全社會(huì)弘揚(yáng)法制精神，培養(yǎng)法治觀念，增強(qiáng)法律意識(shí)，促進(jìn)齊抓共管良好社會(huì)風(fēng)氣早日形成，為加快平安建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)。

1、廣泛開展法制宣傳活動(dòng)，提高全民守法意識(shí)。

一是在“3.15”、“安全月”、“質(zhì)量月”、12.4法制宣傳日期間，組織全局干部職工在縣城中心廣場(chǎng)開展法律知識(shí)宣傳咨詢活動(dòng)。通過散發(fā)宣傳材料、懸掛宣傳橫幅、制作宣傳展板、開展現(xiàn)場(chǎng)法律知識(shí)咨詢等形式，重點(diǎn)宣傳《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《計(jì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《食品安全法》、《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)，努力提高全社會(huì)質(zhì)量安全意識(shí)。二是深入開展法律知識(shí)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。根據(jù)縣上統(tǒng)一安排，配合經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、安監(jiān)、藥監(jiān)等部門，采取舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)班的形式扎實(shí)開展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和安全意識(shí)。三是結(jié)合國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》宣傳活動(dòng)平臺(tái)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，加大產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)宣傳力度，使平安建設(shè)工作內(nèi)化于心，外化于行，成為全民的一項(xiàng)自覺行動(dòng)。

2、全面簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保年度平安建設(shè)暨社會(huì)管理創(chuàng)新任務(wù)落到實(shí)處。

一是成立平安建設(shè)社會(huì)管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé);二是與18個(gè)鎮(zhèn)簽訂特種設(shè)備安全管理目標(biāo)責(zé)任書，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。三是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，與局屬各科室簽訂平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。

3、扎實(shí)開展機(jī)關(guān)安全管理和特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一是組織人員深入特種設(shè)備使用單位，對(duì)全縣在用特種設(shè)備進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，消除安全隱患，杜絕安全事故。同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)平安企業(yè)建設(shè)工作步伐。二是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)車輛和人員的安全教育工作，完善制度建設(shè)，預(yù)防安全事故的發(fā)生，維護(hù)正常的機(jī)關(guān)辦公秩序。

4、加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

開展建材、農(nóng)資、食品及強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品、消防產(chǎn)品、兒童玩具等產(chǎn)品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查平安建設(shè)工作方案2017策劃書。嚴(yán)厲打擊質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化違法行為，營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)平安建設(shè)社會(huì)管理綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任，確保此項(xiàng)工作有序開展并取得實(shí)效。

四、工作要求。

1、各科室要在局平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，按照全局統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展工作，并切實(shí)取得成效。

2、宣傳活動(dòng)期間，綜合科要負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)工作，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)做好相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)場(chǎng)咨詢工作。

3、各科室要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好平安建設(shè)工作開展情況的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。

對(duì)工作中一些好的、有特色的做法要及時(shí)上報(bào)局平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)，確保平安建設(shè)工作有序有效開展，并及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)縣委綜治辦。

年平安建設(shè)工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。

按照國(guó)務(wù)院《全國(guó)綜治維穩(wěn)工作》電視電話會(huì)議精神以及省州市各級(jí)文件精神，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)中心學(xué)校的要求和部署，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處，切實(shí)解決群眾反映的突出問題，狠抓影響社會(huì)穩(wěn)定的各方面工作，杜絕群體性事件和群死群傷事故，扎實(shí)開展“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展創(chuàng)建和諧校園活動(dòng)和“警校共育”活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，確保我校教育教學(xué)工作的持續(xù)安全穩(wěn)定。

二、工作措施。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)穩(wěn)定、治安綜合治理和校園安全及校園周邊環(huán)境的整治工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)工作中的地位和作用，也是教育教學(xué)工作正常開展的重要保障。各成員要增強(qiáng)做好社會(huì)穩(wěn)定綜治工作的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行各自職責(zé)，把全面推進(jìn)維穩(wěn)、綜治工作，創(chuàng)建平安校園活動(dòng)的開展，統(tǒng)一到是“政治工程”，是構(gòu)建和諧社會(huì)的“基礎(chǔ)工程”，是“民心工程”的高度上來。成立汪營(yíng)鎮(zhèn)石壩初級(jí)中學(xué)校園綜治維穩(wěn)暨安全衛(wèi)生及周邊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2、落實(shí)責(zé)任，健全制度，強(qiáng)化考核。

一是按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”、“屬地管理、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理體制，單位一把手是本轄區(qū)、本學(xué)校維穩(wěn)、綜治工作的第一責(zé)任人，明確學(xué)校的主體責(zé)任，個(gè)人的具體責(zé)任，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書予以確定，形成覆蓋教育系統(tǒng)的責(zé)任體系。

二是進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度、安全工作制度、信訪工作制度、責(zé)任制度、限時(shí)辦結(jié)制度、情況報(bào)告制度、督促檢查制度、信息員制度、臺(tái)帳制度、掛督辦制度、零報(bào)告制度、責(zé)任查究制等制度，確保各項(xiàng)制度適應(yīng)工作需要。

三是嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制和“一票否決”制;堅(jiān)持把抓維穩(wěn)、綜治和平安校園創(chuàng)建工作的實(shí)績(jī)與教職工本人的晉職晉級(jí)直接掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

三、主要工作及任務(wù)。

1、切實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，做好矛盾糾紛排查、化解和對(duì)非正常上訪的處置工作。營(yíng)造更加和諧和社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)“零上訪”的目標(biāo)，確保我校教育事業(yè)的改革和發(fā)展順利推進(jìn)。

2、安全工作。安全和維穩(wěn)、綜治密不可分，發(fā)生安全事故，處理不當(dāng)或不及時(shí)，極有可能影響社會(huì)穩(wěn)定。通過提高認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，鞏固管理體制，優(yōu)化運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)和制度要求，消除安全隱患，強(qiáng)化常規(guī)管理，狠抓安全教育，不斷完善工作制度，努力開拓創(chuàng)新。把“學(xué)校安全，細(xì)節(jié)決定成敗”、“學(xué)校安全工作務(wù)必精細(xì)化管理”的管理理念貫穿工作始終，進(jìn)一步促進(jìn)安全工作管理制度化、日?；?、規(guī)范化、精細(xì)化。突出安全隱患排查整治、安全工作隊(duì)伍、校園安全文化建設(shè)和學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制建立和完善各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

3、突出“警校共育”，治理周邊環(huán)境。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以“警校共育”為載體，積極協(xié)調(diào)公安、工商、衛(wèi)生防疫、文化教育等部門突出抓好學(xué)校及周邊治安環(huán)境整治和學(xué)校安全的人防、技防工作。形成有利于學(xué)校安全與穩(wěn)定工作的良好社會(huì)氛圍。

4、信訪工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《信訪工作條例》，落實(shí)《信訪工作條例》要求。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把涉及學(xué)校亂收費(fèi)、師德師風(fēng)、落實(shí)教職工待遇以及特困職工的幫扶工作作為重點(diǎn)，做到件件有落實(shí)。

5、防邪工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣政府關(guān)于防邪工作的意見和決定，強(qiáng)化防邪責(zé)任，加強(qiáng)反邪教教育(要開展以“崇尚科學(xué)、反對(duì)邪教”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)。即：上好一堂反邪教課;看一次反邪教影碟;組織一次反邪教的征文;舉辦一次反邪教的主題班會(huì);辦一期黑板報(bào))，使師生員工都受到教育，全面形成“校園拒絕邪教”的良好氛圍。

6、常規(guī)工作。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持對(duì)不穩(wěn)定因素的調(diào)處和校園周邊環(huán)境隱患排查的整治，及時(shí)解決各類矛盾糾紛，把影響穩(wěn)定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)持重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度，確保信息暢通。

五、時(shí)間進(jìn)度。

第一階段：研究制定工作方案階段(20__年5月10日—5月15日)。研究擬訂部署維穩(wěn)、綜治工作方案。

第二階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月16日—5月25日)。組織教職員工學(xué)習(xí)維穩(wěn)、綜治工作方案，學(xué)習(xí)相關(guān)文件、法律、法規(guī)及規(guī)章制度。

第三階段：重點(diǎn)整治階段(5月25日—11月30日)。落實(shí)主要工作及任務(wù)，重點(diǎn)針對(duì)學(xué)校排查暴露出的問題進(jìn)行治理整頓。

第四階段：鞏固總結(jié)階段(12月1日—12月31日)。對(duì)照學(xué)校要求，進(jìn)行自查、自評(píng)、自糾，總結(jié)成績(jī)，找出不足，抓好方案的落實(shí)，防止問題的反彈。爭(zhēng)取評(píng)為維穩(wěn)、綜治工作先進(jìn)單位。

根據(jù)縣委關(guān)于在“縣域全面開展網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的工作部署，在全縣深化拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理，提升基層社會(huì)治理效能，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神、全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作會(huì)議和省、市、縣社會(huì)治理創(chuàng)新工作會(huì)議部署，在市域全面推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理，努力實(shí)現(xiàn)社情全掌握、矛盾全化解、服務(wù)全方位，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

依據(jù)《城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，按照“平臺(tái)共建、網(wǎng)格共管、隊(duì)伍共用、信息共采、數(shù)據(jù)共享”的模式，推動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心與綜治中心、基層公共服務(wù)平臺(tái)等一體化運(yùn)行，推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理黨建、平安創(chuàng)建、創(chuàng)文、環(huán)保、社會(huì)事務(wù)等“多網(wǎng)合一”，推動(dòng)網(wǎng)格微信群全覆蓋，強(qiáng)化推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、多元化參與、信息化支撐，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要整體推動(dòng)落實(shí)本轄區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，明確村（社區(qū)）“平安鄉(xiāng)村+網(wǎng)格化一體”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由村（總）支部書記牽頭，分管平安建設(shè)的村委成員主抓。定期召開網(wǎng)格化服務(wù)管理工作專題會(huì)議。

(二)增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力水平。組織開展網(wǎng)格長(zhǎng)（員）業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行目標(biāo)考核和精細(xì)化管理，采用“線上+線下”巡邏防控的方式，積極發(fā)揮網(wǎng)格長(zhǎng)（員）在掃黑除惡、維護(hù)穩(wěn)定、治安防控、矛盾調(diào)處、城鄉(xiāng)管理、消防安全等方面的作用。

（三）建立雙向聯(lián)系機(jī)制。建立駐村（社區(qū)）輔警與網(wǎng)格長(zhǎng)、城鄉(xiāng)保潔員與網(wǎng)格長(zhǎng)雙向聯(lián)系機(jī)制，提高基層發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、處置問題的有效性和時(shí)效性。

(四)切實(shí)為群眾解決問題。要堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮“科技”+“制度”雙輪驅(qū)動(dòng)作用，利用“網(wǎng)小格”微信小程序和“基層吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，積極開展“學(xué)黨史，我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，及時(shí)有效為群眾解決身邊急、難、愁、盼的問題。社區(qū)、村每月上報(bào)網(wǎng)格事件分別不少于20件和10件，民眾訴求處理超時(shí)率不超過5%、滿意率不低于90%?！把┝凉こ獭币曨l監(jiān)控接入率應(yīng)達(dá)到95%以上，道德檔案建檔率應(yīng)達(dá)到80%以上。

（五）加強(qiáng)數(shù)據(jù)研判。各村應(yīng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治理情況進(jìn)行認(rèn)真研判，對(duì)本村風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防。鎮(zhèn)平安辦將以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)工作調(diào)度，強(qiáng)化綜治督導(dǎo)。

（六）創(chuàng)建平安志愿服務(wù)機(jī)制。以黨建為引領(lǐng)，發(fā)揮黨員干部模范帶頭和示范引領(lǐng)作用，不斷壯大平安志愿者隊(duì)伍，豐富平安創(chuàng)建活動(dòng)形式，不斷提搞平安志愿者服的能力水平。

（七）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。村級(jí)要開展多種形式平安志愿服務(wù)活動(dòng)宣傳，針對(duì)掃黑除惡、反邪教、禁毒、治安防控、法治教育、未成年人保護(hù)等多領(lǐng)域全方面宣傳，從而增強(qiáng)群眾參與度、知曉度，使廣大人民群眾積極參與平安創(chuàng)建。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作的各項(xiàng)要求，切實(shí)保障人民群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合管委會(huì)實(shí)際，制定本方案。

認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作的決策部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，管委會(huì)進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，完善社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效工作機(jī)制，健全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化各項(xiàng)工作，切實(shí)把社會(huì)治安綜合治理工作和平安單位建設(shè)工作作為年度重要工作來抓，堅(jiān)持矛盾糾紛月排查、重大問題及時(shí)報(bào)告等工作制度，制訂工作計(jì)劃，確保人員到位、工作到位、責(zé)任到位。全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，為打造“平安物流園”營(yíng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)小組。

成立平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)開展工作。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

1.切實(shí)抓好常態(tài)化疫情防控。加大檢查督導(dǎo)力度，統(tǒng)籌抓好園區(qū)各企業(yè)項(xiàng)目常態(tài)化疫情防控和項(xiàng)目建設(shè)、日常管理等工作，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目單位用人人員信息，分類實(shí)施精準(zhǔn)防控，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，與各項(xiàng)目方保持密切聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)感染癥狀、有密切接觸史或其他異常情況的人員，第一時(shí)間干預(yù)，妥善處置。要求各企業(yè)項(xiàng)目保衛(wèi)處把好入口關(guān)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入人員、車輛的管控，對(duì)出入人員進(jìn)行體溫測(cè)量，對(duì)體溫異常者要予以記錄并上報(bào)，發(fā)現(xiàn)可疑車輛要及時(shí)采取管控措施。同時(shí)，園區(qū)全面加強(qiáng)巡查管控，落實(shí)落細(xì)疫情防控措施，加強(qiáng)清潔消毒，指導(dǎo)各企業(yè)項(xiàng)目做好職工宿舍、食堂、辦公室、會(huì)議室等人員聚集場(chǎng)所、公共場(chǎng)所的消毒工作。并積極推廣應(yīng)用“健康碼”，數(shù)字化管理，更加有效助力疫情防控。

2.持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。對(duì)強(qiáng)攬工程、惡意阻撓施工建設(shè)、充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘等經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域黑惡現(xiàn)象，全面排查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、依法處置。大力宣傳政法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力犯罪、維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的果斷行動(dòng)和重大戰(zhàn)果，鼓勵(lì)廣大群眾大力支持并積極參與到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域建設(shè)。經(jīng)常性開展安全知識(shí)教育，進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，把安全生產(chǎn)工作列為園區(qū)年度重要工作內(nèi)容，定期排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即治理。加強(qiáng)平安企業(yè)、平安工地、平安宿舍建設(shè)，整治道路交通安全頑瘴痼疾，對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施道路項(xiàng)目、消納場(chǎng)、建成項(xiàng)目物業(yè)管理、渣土運(yùn)輸車等安全生產(chǎn)隱患風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類分級(jí)排查，加強(qiáng)整改落實(shí)。

4.深入開展法治宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合普法教育計(jì)劃，組織園區(qū)各企業(yè)、各項(xiàng)目開展法制宣傳教育活動(dòng)，大力營(yíng)造全民尊法學(xué)法用法守法、共建共享平安的濃厚氛圍，突出抓好防火防盜，確保實(shí)現(xiàn)“六無(wú)”目標(biāo)，即：無(wú)邪教組織人員、無(wú)集體越級(jí)上訪、無(wú)群體性事件、無(wú)刑事治安案件、無(wú)重大治安事故、無(wú)干部職工違法犯罪，充分調(diào)動(dòng)干部職工共同參與“平安物流園”建設(shè)的積極性。

5.及時(shí)化解矛盾糾紛。按照抓早、抓小、抓細(xì)的工作原則，認(rèn)真排查、化解、處置涉及園區(qū)的可能影響穩(wěn)定和發(fā)展的突出問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)職工關(guān)注和反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各科室要認(rèn)真按照要求，落實(shí)好工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)，積極組織開展綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)活動(dòng)，要切實(shí)把綜治維穩(wěn)工作納入中心工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，完善工作機(jī)制，務(wù)求取得實(shí)效。

2.加強(qiáng)溝通，密切配合。各科室要加強(qiáng)溝通，相互協(xié)調(diào)，通力合作，狠抓工作落實(shí)，形成開展社會(huì)治安綜合治理工作的強(qiáng)大合力。要深入調(diào)查研究，收集信息，及時(shí)反映情況，定期召開綜治工作會(huì)議，研究、分析問題，針對(duì)存在問題認(rèn)真進(jìn)行整改。

為深入領(lǐng)會(huì)平安江西建設(shè)有關(guān)會(huì)議精神，貫徹落實(shí)市政府辦和梅林鎮(zhèn)關(guān)于平安建設(shè)方面的工作要求，加快實(shí)施城鄉(xiāng)平安建設(shè)一體化。結(jié)合我村實(shí)際，制度實(shí)施方案如下：

以“鄉(xiāng)村振興”國(guó)家戰(zhàn)略為指引，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，加強(qiáng)村綜治中心與便民服務(wù)中心銜接聯(lián)動(dòng)，通過百姓天網(wǎng)建設(shè)，消除農(nóng)村安全隱患，提升基層服務(wù)和管理精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平，提升社會(huì)治理能力，持續(xù)提升群眾安全感和滿意度，將平安鄉(xiāng)村建設(shè)落到實(shí)處。

利用一個(gè)月的時(shí)間（即2021年10月17日—11月17日）宣傳發(fā)動(dòng)村民自愿安裝個(gè)攝像頭，消除治安工作盲區(qū)。

村干部帶頭，動(dòng)員黨員、村民小組長(zhǎng)、商鋪?zhàn)?、關(guān)鍵路口住戶等安裝，通過群眾口口相傳效應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)整村住戶安裝。

（一）2021年10月17日，主動(dòng)對(duì)接中國(guó)電信梅林服務(wù)站，召開平安鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。

（二）召開村級(jí)動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳項(xiàng)目實(shí)施的好處；節(jié)約財(cái)政投資，發(fā)揮社會(huì)資源建設(shè)（擴(kuò)容）鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村委-村民三級(jí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)，協(xié)助政府實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控，綜合治理，提升群眾安全感、幸福感。

（三）將任務(wù)分解到村組掛點(diǎn)干部，按天將登記意向提交至電信公司進(jìn)行建設(shè)安裝。

巷嶺村委會(huì)。

為深入領(lǐng)會(huì)平安江西建設(shè)有關(guān)會(huì)議精神，貫徹落實(shí)市政府辦和梅林鎮(zhèn)關(guān)于平安建設(shè)方面的工作要求，加快實(shí)施城鄉(xiāng)平安建設(shè)一體化。結(jié)合我村實(shí)際，制度實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

以“鄉(xiāng)村振興”國(guó)家戰(zhàn)略為指引，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，加強(qiáng)村綜治中心與便民服務(wù)中心銜接聯(lián)動(dòng)，通過百姓天網(wǎng)建設(shè)，消除農(nóng)村安全隱患，提升基層服務(wù)和管理精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平，提升社會(huì)治理能力，持續(xù)提升群眾安全感和滿意度，將平安鄉(xiāng)村建設(shè)落到實(shí)處。

二、工作目標(biāo)和時(shí)間。

利用一個(gè)月的時(shí)間(即2021年10月17日—11月17日)宣傳發(fā)動(dòng)村民自愿安裝個(gè)攝像頭，消除治安工作盲區(qū)。

三、建設(shè)范圍。

村干部帶頭，動(dòng)員黨員、村民小組長(zhǎng)、商鋪?zhàn)?、關(guān)鍵路口住戶等安裝，通過群眾口口相傳效應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)整村住戶安裝。

四、工作步驟。

(一)2021年10月17日，主動(dòng)對(duì)接中國(guó)電信梅林服務(wù)站，召開平安鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。

(二)召開村級(jí)動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳項(xiàng)目實(shí)施的好處;節(jié)約財(cái)政投資，發(fā)揮社會(huì)資源建設(shè)(擴(kuò)容)鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村委-村民三級(jí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)，協(xié)助政府實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控，綜合治理，提升群眾安全感、幸福感。

(三)將任務(wù)分解到村組掛點(diǎn)干部，按天將登記意向提交至電信公司進(jìn)行建設(shè)安裝。

為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)平安建設(shè)(政法工作),深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系與治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)黨的十九屆五中全會(huì)精神和中央、省、市、縣委有關(guān)部署要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,以加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng),以信息化、智能化為支撐,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,全面提升平安建設(shè)工作水平,為加快實(shí)現(xiàn)“五個(gè)”奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。

推動(dòng)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),各工作部門齊抓共管、社會(huì)力量協(xié)同配合的平安建設(shè)工作新格局,不斷提升平安建設(shè)法治化、社會(huì)化、信息化水平。進(jìn)一步健全人防物防技防相結(jié)合、打防管控相結(jié)合的立體化社會(huì)治安防控體系,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)治安整體防控能力。堅(jiān)決打擊和防范暴力恐怖犯罪、危害國(guó)家安全犯罪、嚴(yán)重刑事犯罪,有效遏制涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、網(wǎng)絡(luò)新型犯罪和重大公共安全事故,全力防范化解和妥善處置群體性事件,著力預(yù)防和化解影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛,進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。扎實(shí)推進(jìn)平安桐梓建設(shè)各項(xiàng)工作,有力維護(hù)我鎮(zhèn)的社會(huì)和諧安定,為全縣營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

(一)常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。持續(xù)開展線索摸排,按照“線索必查、核查必準(zhǔn)、查實(shí)必究”的原則,充分運(yùn)用各種信息系統(tǒng),對(duì)主動(dòng)摸排出的線索,及信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情、涉黑涉惡案件、涉黑涉惡人員、嫌疑對(duì)象等數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡犯罪線索,并持續(xù)建好臺(tái)賬。

(二)持續(xù)推進(jìn)“五大行動(dòng)”工作。堅(jiān)決落實(shí)矛盾糾紛多元化解機(jī)制,堅(jiān)持“村一周一排查,鎮(zhèn)一月一排查,一月一匯總,一月一通報(bào)”,務(wù)求轄區(qū)矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和社會(huì)治安狀況底數(shù)清、情況明,努力將各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),從源頭上防范和減少影響基層安定的不利因素,維護(hù)基層穩(wěn)定。

(三)切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)及命案防控工作。按照“責(zé)任信訪”的要求,“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)、黨政同責(zé),依法及時(shí)化解矛盾糾紛信訪問題。高度重視鄰里糾紛、家庭糾紛、感情糾紛化解,認(rèn)真貫徹落實(shí)命案防控“六個(gè)三”工作機(jī)制,“十個(gè)緊盯”、“十六條措施”,堅(jiān)決避免“民轉(zhuǎn)刑”,“刑轉(zhuǎn)命”的案事件發(fā)生,切實(shí)維護(hù)社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。

(四)持續(xù)開展早婚早育社會(huì)問題專項(xiàng)治理工作。結(jié)合平時(shí)各項(xiàng)工作的開展對(duì)各村進(jìn)行全面排查,對(duì)排查出來的早婚早育對(duì)象及上級(jí)返回核查人員,重點(diǎn)人員形成臺(tái)賬,明確專人進(jìn)行關(guān)注、穩(wěn)控,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行宣傳《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)、新型婚育觀念、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識(shí)。同時(shí),村(居)委會(huì)做好未成年人父母的教育和管理工作,讓其明白未成年人子女早婚早育是違法行為,對(duì)不履職的父母,及時(shí)教育制止,制止無(wú)效的及時(shí)匯報(bào),并組織人員對(duì)當(dāng)事人采取措施,追究其法律責(zé)任。

(五)持續(xù)加大無(wú)邪教創(chuàng)建工作。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要指示精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反邪教工作的打擊,杜絕“法輪功”、“全能神”、“門徒會(huì)”等邪教在我鎮(zhèn)滋生蔓延。通過微信、qq、公眾號(hào)等“線上”方式開展防邪反邪宣傳教育,推送打擊、防范邪教知識(shí),做到全方位無(wú)死角廣泛宣傳;結(jié)合農(nóng)村日常生產(chǎn)生活,開展形式多樣的防邪反邪教育活動(dòng),積極調(diào)動(dòng)各方力量,采取各種有效的方式,對(duì)廣大群眾開展防邪反邪警示教育,深化思想,使邪教活動(dòng)在農(nóng)村沒有活動(dòng)場(chǎng)地。

(六)深入開展禁毒“大掃除”三年專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞“挖根”、“斷脈”、“破網(wǎng)”的目標(biāo),始終保持毒品違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決掃除毒品社會(huì)危害。加大禁毒知識(shí)宣傳,不新增涉毒人員;加大禁種鏟毒及制毒加工廠排查力度,不讓毒品在我鎮(zhèn)滋生,做好在冊(cè)涉毒人員管控工作。

(七)切實(shí)抓好法治服務(wù)與保障。全面履行政府職能,落實(shí)權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境,創(chuàng)新社會(huì)治理,優(yōu)化公共服務(wù)。加強(qiáng)法治宣傳教育,充分利用節(jié)假日、趕場(chǎng)天等,開展法治宣傳教育活動(dòng),做到宣傳有重點(diǎn),人人知法;政府工作人員法治思維和依法行政能力全面提高,樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力用人導(dǎo)向;強(qiáng)化對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)和考查,常態(tài)化開展干部普法學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少安排4次以上法治專題學(xué)習(xí),年內(nèi)組織開展不少于1次政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員旁聽法庭庭審活動(dòng)。

(一)加強(qiáng)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持“重在應(yīng)用、貴在實(shí)用”原則,按照《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和市《關(guān)于深入推進(jìn)全市各級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理的實(shí)施意見》要求,大力推進(jìn)鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步整合政法及綜治資源,完善綜治中心的運(yùn)行機(jī)制,改變“單線作戰(zhàn)”、“單兵突擊”的工作方式,實(shí)現(xiàn)交叉配合、信息共享、“兵團(tuán)作戰(zhàn)”。按照“五個(gè)過硬”要求,切實(shí)改進(jìn)政法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng),多時(shí)段、多部門聯(lián)動(dòng)式巡邏提高見警率、見巡率和管事率,切實(shí)提升群眾安全感和政法滿意度,努力在花秋打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。不斷增強(qiáng)綜治中心的實(shí)用性,真正把綜治中心建設(shè)成為集社情民意收集、矛盾糾紛調(diào)處、群防力量指揮、維穩(wěn)信息研判、法治宣傳教育為一體的實(shí)戰(zhàn)平臺(tái),切實(shí)提升社會(huì)治安綜合治理的精細(xì)化水平。

(二)加強(qiáng)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”制度建設(shè)。把網(wǎng)格化服務(wù)管理作為綜治中心建設(shè)的基礎(chǔ)工程,立足現(xiàn)有力量進(jìn)行資源整合,健全完善村(社區(qū))網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。強(qiáng)化一中心,健全一張網(wǎng)、做實(shí)十聯(lián)戶,不斷深化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”社會(huì)治理機(jī)制建設(shè),100%配齊網(wǎng)格員、選聘聯(lián)戶長(zhǎng),構(gòu)建“黨小組、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)”鐵三角治理模式,不斷夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ),持續(xù)開展“平安村寨”“平安社區(qū)”建設(shè)。依托聯(lián)戶長(zhǎng),做好收集社情信息、反映群眾訴求、開展便民服務(wù)、促進(jìn)鄰里和諧等工作。探索建立網(wǎng)格員聯(lián)戶長(zhǎng)選聘管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、薪酬保障、考核獎(jiǎng)懲等制度,提高綜治網(wǎng)格管理專業(yè)化水平。

(三)深化基層平安創(chuàng)建。圍繞“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社會(huì)和諧穩(wěn)定”這一目標(biāo),充分調(diào)動(dòng)基層組織和有關(guān)部門積極性,扎實(shí)開展“七無(wú)”平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(無(wú)進(jìn)京去省越級(jí)上訪、無(wú)命案、無(wú)邪教活動(dòng)、無(wú)黑惡勢(shì)力、無(wú)公共安全事故、無(wú)毒害、無(wú)群體性事件)、“十無(wú)”平安村居(無(wú)訪、無(wú)訴、無(wú)邪、無(wú)毒、無(wú)重大刑事治安案(事)件、無(wú)重大公共安全事故、無(wú)黃賭等社會(huì)丑惡現(xiàn)象、無(wú)新增違法犯罪人員、無(wú)新增兩早對(duì)象、無(wú)道德失范事件)、平安家庭、平安校園等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。分類制定方案,細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),督促各盡其責(zé),確保創(chuàng)建實(shí)效,推進(jìn)形成積“小安”為“大安”的良好格局。

(四)開展群眾安全感滿意度建設(shè)“雙提升”行動(dòng)。制定《鎮(zhèn)群眾安全感滿意度建設(shè)“雙提升”行動(dòng)實(shí)施方案》,明確工作目標(biāo)、工作措施、工作任務(wù)、工作方式和工作要求,制定任務(wù)分解表,細(xì)化工作任務(wù)、責(zé)任單位和時(shí)間節(jié)點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、群眾導(dǎo)向、精準(zhǔn)導(dǎo)向和惠民導(dǎo)向,緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,從群眾最需要的地方做起,從群眾不滿意的地方改起,加強(qiáng)和改進(jìn)打防管控措施,提高執(zhí)法和服務(wù)效能,努力實(shí)現(xiàn)“雙提升”的工作目標(biāo)。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、部門要把平安建設(shè)作為“一把手”工程來抓,及時(shí)研究解決重大問題,切實(shí)肩負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任,切實(shí)履行好組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的職責(zé),推動(dòng)形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。

(二)強(qiáng)化宣傳教育。各村(社區(qū))、部門要深入宣傳平安建設(shè)的重要意義和有關(guān)舉措,宣傳黨委、政府堅(jiān)持不懈推進(jìn)平安建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心,宣傳平安建設(shè)的重大成果及先進(jìn)典型,從而激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干群參與平安建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,在全鎮(zhèn)上下真正形成“人人關(guān)心平安建設(shè)、人人支持平安建設(shè)、人參與平安建設(shè)”的濃厚氛圍。

(三)強(qiáng)化督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府將組織力量不定期深入各村(社區(qū))、部門開展平安建設(shè)的日常督查和具體指導(dǎo),了解和掌握工作進(jìn)展情況,對(duì)涌現(xiàn)出的好的經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)予以總結(jié)推廣;對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的村(社區(qū))和部門,將給予通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期整改。

(四)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。將平安建設(shè)納入年度目標(biāo)績(jī)效考核體系,對(duì)照《花秋鎮(zhèn)平安建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》,加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)的全程跟蹤問效。對(duì)圓滿完成工作任務(wù)、取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)治安秩序長(zhǎng)期混亂,發(fā)生嚴(yán)重刑事案件、群體性事件、公共安全事故,以及群眾安全感滿意度排名落后的村(社區(qū))和單位,分別進(jìn)行約談警示、掛牌督辦、重點(diǎn)管理,直至實(shí)施一票否決。

深化平安建設(shè)實(shí)施方案

為加快建設(shè)富裕、文明、和諧海西進(jìn)程，按照州委、州政府從現(xiàn)在起至20xx年底在全州開展平安建設(shè)活動(dòng)的安排部署，加強(qiáng)交通系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理，為交通發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，特制定開展平安建設(shè)實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的整體要求，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，以建立健全長(zhǎng)效機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線，廣泛創(chuàng)建平安地區(qū)和平安單位，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)。

創(chuàng)建“平安海西”工作要圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的要求，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治穩(wěn)定、治安狀況總體良好、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)、人民群眾安居樂業(yè)的總體目標(biāo)。通過開展平安建設(shè)活動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)到“五個(gè)明顯提高”、“五個(gè)有效遏制”、“五個(gè)防止發(fā)生”、“五個(gè)百分之九十以上”的目標(biāo)，努力把海西建成更加安全、穩(wěn)定、和諧的地區(qū)。

“五個(gè)明顯提高”：即加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)、維護(hù)國(guó)家安全的能力明顯提高;打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢(shì)的能力明顯提高;強(qiáng)化基層工作，化解矛盾糾紛的能力明顯提高;嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會(huì)公平正義的能力明顯提高;服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力明顯提高。

“五個(gè)有效遏制”：即刑事案件高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制;突出治安問題得到有效遏制;制販槍支問題得到有效遏制;黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效遏制;公共安全重大事故得到有效遏制。

“五個(gè)防止發(fā)生”：即防止發(fā)生有重大影響的敵對(duì)勢(shì)力分裂破壞活動(dòng)和暴力恐怖事件;防止發(fā)生有重大影響的群體性事件;防止發(fā)生有重大影響的群死群傷惡性治安災(zāi)害事故;防止發(fā)生有重大影響的涉黑涉惡團(tuán)伙犯罪案件;防止發(fā)生敏感時(shí)期、重大活動(dòng)、重要目標(biāo)和要害部位安全保衛(wèi)工作的重大事故。

“五個(gè)百分之九十以上”：即群眾參與平安建設(shè)面達(dá)到90%以上;社會(huì)治安防控體系覆蓋面達(dá)到90%以上;群眾對(duì)政法隊(duì)伍的滿意度達(dá)到90%以上;公眾安全感達(dá)到90%以上;全州平安建設(shè)合格率達(dá)到90%以上。

平安單位建設(shè)實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》，進(jìn)一步抓好創(chuàng)建“平安衡山”工作，根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定如下創(chuàng)建工作實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果和“三大戰(zhàn)略”思想，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，以人為本，努力營(yíng)造平安、和諧、文明的生活工作環(huán)境;堅(jiān)持預(yù)防為主，打防結(jié)合的方針，提高全局干部職工的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)行政執(zhí)法，文明執(zhí)法;構(gòu)筑全局干部職工全員、上下互動(dòng)、齊抓共管的工作態(tài)勢(shì)。

二、工作目標(biāo)。

通過創(chuàng)建平安衡山活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)治安形勢(shì)平穩(wěn)，無(wú)嚴(yán)重影響穩(wěn)定的重大事件。廣泛開展創(chuàng)建平安單位活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，無(wú)群體性事件，無(wú)違法違紀(jì)行為，確保秩序好、環(huán)境優(yōu)良，人民滿意。

三、工作措施。

緊緊圍繞縣委、縣政府創(chuàng)建“平安衡山”，以創(chuàng)建平安單位為重點(diǎn)，采取各項(xiàng)有效措施，保證創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

今年是我縣再創(chuàng)綜治先進(jìn)實(shí)現(xiàn)首批授予“平安縣”目標(biāo)的關(guān)鍵年，也是我縣全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年。強(qiáng)化綜合治理，創(chuàng)建平安衡山，構(gòu)建和諧社會(huì)，是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)至關(guān)重要也是必需抓緊抓好的頭等大事。

在加快建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中創(chuàng)建“平安衡山”活動(dòng)，是踐行“三個(gè)代表”重要思想，貫徹黨的xx大精神的戰(zhàn)略舉措，是適應(yīng)新形勢(shì)，為我縣改革發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效治理環(huán)境的迫切需要，也是我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要前提和保證。

我局創(chuàng)建平安單位活動(dòng)，必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，納入工作日程，齊抓共管，形成共識(shí)。實(shí)行一把負(fù)總責(zé)，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加大宣傳力度，制定創(chuàng)建方案，制作宣傳欄，營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持、人人參與的創(chuàng)建“平安衡山”良好氛圍。

2、強(qiáng)化考核，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度。

在創(chuàng)建平安單位活動(dòng)，要根據(jù)《創(chuàng)建平安衡山驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《一票否決權(quán)制實(shí)施辦法》，對(duì)平安創(chuàng)建工作進(jìn)行量化考核管理。堅(jiān)持平安創(chuàng)建與綜治考核相結(jié)合、年終考核與平時(shí)考核相結(jié)合。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建職責(zé)，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)創(chuàng)建平安的具體任務(wù)，黨政一把手為第一責(zé)任人，切實(shí)把創(chuàng)建平安工作的任務(wù)落實(shí)好，抓出成效。

3、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍建設(shè)。

根據(jù)單位人少事多的工作實(shí)際，配備一名兼職綜治工作人員，并保證綜治工作經(jīng)費(fèi)和必要的工作條件，每年對(duì)綜治干部培訓(xùn)1-2次，半年進(jìn)行一次考核，年終進(jìn)行考評(píng)，不斷提高綜治干部做好綜治工作的能力和水平。

4、維護(hù)穩(wěn)定，預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。

通過創(chuàng)建平安單位活動(dòng)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，深入群眾，認(rèn)真分析和解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，為群眾排憂解難。制定和完善預(yù)防突發(fā)事件的工作預(yù)防，杜絕各類群體性事件的發(fā)生，一旦發(fā)生突發(fā)性群眾事件，做到迅速控制局面，及時(shí)妥善處置。

5、加強(qiáng)法制教育，文明執(zhí)法。

加強(qiáng)全局干部職工的法制教育學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)，養(yǎng)成文明行為，實(shí)施“免疫工程”，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》和有關(guān)法律法規(guī)，加大行政執(zhí)法力度，做到知法懂法，行政執(zhí)法。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立創(chuàng)建平安單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

綜治專干：

綜治信息員：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)實(shí)施方案

各村委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

*年五月二十六日。

為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)道路交通管理水平，統(tǒng)籌農(nóng)村交通安全工作，加快“平安水道”建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標(biāo)，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，切實(shí)維護(hù)良好的道路交通秩序，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)。

圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標(biāo)，通過齊抓共管，共同努力，使我鎮(zhèn)道路交通安全工作達(dá)到：道路交通安全工作機(jī)制健全，交通安全基礎(chǔ)設(shè)施齊備完善，道路交通秩序明顯改善，交通安全源頭監(jiān)管措施嚴(yán)密有力，交通安全宣傳工作扎實(shí)深入，道路交通安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，在20xx年建成“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

三、組織機(jī)構(gòu)。

為保證創(chuàng)建活動(dòng)順利開展，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、土管、村鎮(zhèn)辦等部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水道交警中隊(duì)，交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任。

四、工作措施及責(zé)任分工。

(一)推進(jìn)交通安全社會(huì)化綜合治理。

1、健全交通安全管理機(jī)制。各單位要建立完善道路交通安全工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，將道路交通安全工作納入重要議事日程，定期召開聯(lián)席會(huì)議，分析轄區(qū)交通安全形勢(shì)，研究解決道路交通安全問題，切實(shí)抓好當(dāng)?shù)氐缆方煌ò踩ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

2、制定道路交通安全規(guī)劃。由交警中隊(duì)、土管、村鎮(zhèn)辦等部門聯(lián)合，全面、準(zhǔn)確、科學(xué)分析道路交通安全現(xiàn)狀及趨勢(shì)，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制定本鎮(zhèn)道路交通安全工作規(guī)劃，經(jīng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。

3、加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，建立宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。

交警中隊(duì)在辦理車管業(yè)務(wù)、交通違法處理、事故處理等場(chǎng)所，展出和播放宣傳掛圖和光盤。各中小學(xué)在學(xué)校中法制、德育教育中增加道路交通安全內(nèi)容，并將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學(xué)生個(gè)人操作評(píng)定，提高中小學(xué)生的交通安全意識(shí)。農(nóng)機(jī)部門結(jié)合農(nóng)時(shí)特點(diǎn)，采取適合農(nóng)村特點(diǎn)的有效形式開展對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?/p>

4、完善交通應(yīng)急救援機(jī)制。根據(jù)《**市**區(qū)道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求，各有關(guān)部門和單位要積極組織演練，達(dá)到應(yīng)急救援力量的有效合成。公安、衛(wèi)生等職能部門和單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)交通事故重傷員要先救治、后付費(fèi)，確保不發(fā)生因支付費(fèi)用而延誤重傷員的救治問題，降低交通事故死傷比。

7、扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。制定農(nóng)村公共客運(yùn)交通發(fā)展計(jì)。

劃和符合本地需求的客運(yùn)班線營(yíng)運(yùn)計(jì)劃，出臺(tái)扶持農(nóng)村公共交通發(fā)展政策措施，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村公共交通，實(shí)現(xiàn)村村通客運(yùn)班線。

8、做好交通信息發(fā)布工作。利用宣傳欄、板報(bào)等形式定時(shí)發(fā)布交通信息。

(二)提高道路交通安全科學(xué)管理水平。

1、集中整治重點(diǎn)違法行為。交警中隊(duì)、交通等部門和單位要按照全國(guó)、全省和全區(qū)統(tǒng)一部署，開展超速和客車超員違法行為整治、無(wú)牌無(wú)證、車輛治理、貨車超限超載集中治理、道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治等行動(dòng)。嚴(yán)格查處超限超載車輛繞行農(nóng)村公路行為，對(duì)超速貨車駕駛?cè)藢?shí)行嚴(yán)格記分，對(duì)低速貨車、三輪汽車超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象的查處率不低于80%。進(jìn)一步加大對(duì)低速汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)載客、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。

2、加大鄉(xiāng)村道路管控能力。建立農(nóng)村公路交通安全管理勤務(wù)制度。鎮(zhèn)政府配備1-2名專人負(fù)責(zé)道路交通安全工作，每個(gè)村設(shè)1名交通安全協(xié)管員(兼職)，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的日常安全管理、農(nóng)村交通安全教育、車輛及駕駛?cè)藱z審的組織、發(fā)動(dòng)等各項(xiàng)工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村道路共同防范機(jī)制。

3、建立完善信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理資源共享。農(nóng)機(jī)部門要建立完善拖拉機(jī)登記管理信息系統(tǒng)，定期向公安部門通報(bào)有關(guān)情況。交通部門要將從事公路客運(yùn)、貨運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T信息通報(bào)給公安部門，對(duì)安全責(zé)任不落實(shí)，駕駛?cè)藛T安全教育不嚴(yán)，要限期整改，予以通報(bào)。

(三)加強(qiáng)道路交通安全源頭監(jiān)管。

1、嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”制度。交通部門嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對(duì)汽車客運(yùn)場(chǎng)站的安全監(jiān)督;督促運(yùn)輸企業(yè)建立安全行車日志制度，監(jiān)督客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者投保承運(yùn)人責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。

2、加強(qiáng)低速貨車和拖拉機(jī)安全管理。公安部門嚴(yán)格三輪汽車、低速載貨汽車等車輛和駕駛?cè)说亩ㄆ跈z驗(yàn)、審驗(yàn)。農(nóng)機(jī)部門切實(shí)把好上路形式拖拉機(jī)登記、檢驗(yàn)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管。

3、切實(shí)抓好危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛管理。安監(jiān)部門要牽頭組織建立?；穼＜屹Y料庫(kù)，落實(shí)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛交通事故處理分級(jí)預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。要督促企業(yè)內(nèi)部層層簽訂交通安全責(zé)任狀，定期組織危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全大檢查，及時(shí)督促整改安全隱患;進(jìn)一步完善?；愤\(yùn)輸車輛管理制度，推行危化品道路運(yùn)輸企業(yè)等級(jí)管理，建立健全公安、交通、安監(jiān)、工商等部門和單位路面查處與源頭管理相互通報(bào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)把危化品運(yùn)輸車輛和駕駛員的源頭關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、資質(zhì)關(guān)和通行關(guān)。

通部門。對(duì)一年內(nèi)累計(jì)2次超員或1次超員50%以上的，由交通部門通報(bào)其所屬運(yùn)輸企業(yè)，責(zé)令企業(yè)對(duì)其進(jìn)行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。

(四)改善道路交通安全通行條件。

1、實(shí)施公路安全保障工程。交通、公路部門加大對(duì)交通事故多法路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行條件。公安部門加強(qiáng)事故原因的調(diào)查和分析，及時(shí)將事故多法地點(diǎn)、段的相關(guān)情況通報(bào)交通、安監(jiān)部門。

2、改善交通設(shè)施。制定并實(shí)施交通標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)置方案。按照暢通工程的要求，設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈，實(shí)施道路交通隔離和渠化，規(guī)劃設(shè)置停車場(chǎng)和基本適應(yīng)需求的停車泊位。

3、治理重點(diǎn)路段路口安全隱患。依照《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南(試行)》，做好危險(xiǎn)路段的判定和治理整頓工作。在確定危險(xiǎn)路段時(shí)，要認(rèn)真分析公安部門提供的事故多發(fā)點(diǎn)、段數(shù)據(jù)，對(duì)核定的事故多發(fā)點(diǎn)、段要制定計(jì)劃，落實(shí)整改。對(duì)交通事故多發(fā)地點(diǎn)特別是學(xué)校周邊路段實(shí)行綜合改造，完善警示標(biāo)志標(biāo)線等安全防護(hù)措施。

4、完善公路安全設(shè)施。公路部門要進(jìn)一步加強(qiáng)公路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作，完善已有公路上的標(biāo)志標(biāo)線和縣鄉(xiāng)道路上的交通安全防護(hù)設(shè)施。新建、改建干線公路時(shí)，按照有關(guān)法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收設(shè)置的交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施。

(五)工作要求。

綜合治理和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)研究解決創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的困難和問題，推動(dòng)道路交通安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是加強(qiáng)部門協(xié)作。各有關(guān)部門和單位，在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成管理合力。要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平。

附件：**鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。

*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。

組長(zhǎng)：鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

成員：交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

交通所所長(zhǎng)。

土管所所長(zhǎng)。

公路站站長(zhǎng)。

農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)。

工商所所長(zhǎng)。

村鎮(zhèn)辦主任。

財(cái)政所所長(zhǎng)。

安監(jiān)辦主任。

司法所所長(zhǎng)。

教工辦主任。

平安單位建設(shè)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，全面踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步落實(shí)打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、良好的治安環(huán)境和規(guī)范的法治環(huán)境，切實(shí)提升“一感兩度兩率”（即：公眾安全感、治安滿意度、執(zhí)法滿意度和平安建設(shè)公眾知曉率、參與率），為實(shí)現(xiàn)我院創(chuàng)建“平安單位”的目標(biāo)，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展為主題，以創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為總要求，深化打擊防范整治，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，全院參與，多措并舉，充分履行法律監(jiān)督職能，建立自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、人民安寧的良好局面，為順利構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)。

1．領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。班子團(tuán)結(jié)、辦事公道、干警滿意。院主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視平安單位創(chuàng)建工作，把平安單位創(chuàng)建工作納入機(jī)關(guān)工作議事日程。

2．平安建設(shè)成效好。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)責(zé)任制。做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、措施、制度五落實(shí)，計(jì)劃、安排、檢查、考核、檔案五齊全。平安建設(shè)干警知曉率、參與率達(dá)到100%；按照條塊結(jié)合原則，完善責(zé)任體系，與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)簽訂綜治維穩(wěn)責(zé)任書，年中有檢查，年終有。

總結(jié)。

平安創(chuàng)建有活動(dòng)載體并進(jìn)行命名、表彰、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

3．教育管理服務(wù)好。干警教育計(jì)劃、安排、記錄三齊全。文化室設(shè)施齊全，制度完善，活動(dòng)有序開展；思想道德宣傳教育工作經(jīng)常深入；干警文化活動(dòng)健康豐富，年內(nèi)無(wú)違法亂紀(jì)案件，平安家庭創(chuàng)建率達(dá)到90%以上。參與非法宗教和邪教組織活動(dòng)人員底數(shù)清，情況明，檔卡齊全，幫教到位。

4．單位內(nèi)外秩序好。內(nèi)外部治安防控措施齊全，重點(diǎn)部位“三防”到位，單位治保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、措施、制度、記錄六落實(shí)。年內(nèi)無(wú)刑事、治安案件、無(wú)重大責(zé)任事故，無(wú)泄密和消防、交通等重大安全事故。干警對(duì)治安秩序滿意和基本滿意率達(dá)到100%。

5．矛盾糾紛化解好。結(jié)合單位職能，把改善民生、保障民生、解決民生問題作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從前端管理和源頭上預(yù)防、減少社會(huì)矛盾。建立矛盾糾紛排查調(diào)處制度，定期開展排查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)內(nèi)部的各種矛盾糾紛。及時(shí)有效解決機(jī)關(guān)內(nèi)部的各種矛盾糾紛，且記錄齊全。年內(nèi)無(wú)人員上訪、鬧事、“民轉(zhuǎn)刑”案件。

6．專項(xiàng)工作落實(shí)好。結(jié)合單位職能，有效履行服務(wù)和管理重點(diǎn)特殊人群、預(yù)防青少年違法犯罪、國(guó)家安全人民防線建設(shè)、防范和處理邪教問題、電力設(shè)施保護(hù)、校園周邊環(huán)境治理、鐵路保護(hù)聯(lián)防、創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)、整治和管理廢品收購(gòu)站（點(diǎn)）、特種行業(yè)、危爆物品等社會(huì)管理服務(wù)工作職責(zé)；年度考核綜治評(píng)比成績(jī)優(yōu)良（百分制考核90分以上）。

三、

主要措施。

1．廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。通過辦宣傳專欄，撰寫公眾號(hào)推文的形式，進(jìn)一步深化對(duì)創(chuàng)建平安單位工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)，深入開展法制宣傳教育和思想道德教育，充分調(diào)動(dòng)廣大干警參與創(chuàng)建工作的積極性，使大家自覺主動(dòng)地融入創(chuàng)建活動(dòng)之中。

2．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)我院“平安單位”建設(shè)，成立a區(qū)檢察院“創(chuàng)建平安單位”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體日常工作。“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任到人，措施到位。各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所管業(yè)務(wù)處室的平安工作，處室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處室及家庭成員的平安工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)，確保創(chuàng)建活動(dòng)有序開展。

3．勤查隱患，維護(hù)穩(wěn)定。堅(jiān)持社會(huì)管理綜合治理矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查制度，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)消除。重點(diǎn)做好以下工作：一是對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓及重點(diǎn)部位是否存在安全隱患進(jìn)行排查，突出抓好防火防盜，做到人防、技防、物防有機(jī)結(jié)合，確保機(jī)關(guān)安全；二是設(shè)置并發(fā)揮民事調(diào)解小組作用，突出抓好矛盾化解和思想疏導(dǎo)工作，維護(hù)機(jī)關(guān)穩(wěn)定；三是完成分級(jí)保護(hù)項(xiàng)目，加大機(jī)關(guān)安全的科技投入，建設(shè)全方位全覆蓋的監(jiān)控系統(tǒng)；四是實(shí)行干警在機(jī)關(guān)大樓總監(jiān)控室值班制度，節(jié)假日期間加強(qiáng)值班，確保機(jī)關(guān)安全；五是加強(qiáng)巡查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理模式，發(fā)現(xiàn)消防、水電等存在不安全因素及時(shí)上報(bào)排除。

4．齊抓共管，整體聯(lián)動(dòng)。把“平安單位”創(chuàng)建工作與精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、依法行政、信訪工作、計(jì)劃生育、衛(wèi)生單位創(chuàng)建、未成年人思想道德建設(shè)、工青婦活動(dòng)、文化生活等工作結(jié)合起來，整體聯(lián)動(dòng)，群防群治，注重實(shí)效，齊抓共管。同時(shí)，不斷總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，糾正不足，健全檔案，促進(jìn)“平安單位”創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。

四、檢查驗(yàn)收。

年底要對(duì)創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。院創(chuàng)建“平安單位”領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)院“平安處室”、“平安家庭”情況進(jìn)行檢查考評(píng)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

平安單位建設(shè)實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)全市創(chuàng)建平安單位總體部署，認(rèn)真扎實(shí)地做好單位內(nèi)部安全防范及保衛(wèi)工作，進(jìn)一步建立健全單位內(nèi)部治安防控體系，確保我局和諧發(fā)展穩(wěn)定，結(jié)合全局工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧環(huán)保的要求，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮綜治成員單位的作用，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，積極開展創(chuàng)建平安單位活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)全局社會(huì)政治穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)。

通過認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)工作措施，積極開展平安單位創(chuàng)建工作，使系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加穩(wěn)定，企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全有序，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，從而達(dá)到不斷促進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)社會(huì)和諧的目標(biāo)。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

(一)指標(biāo)體系。

1、無(wú)公私財(cái)物被盜。(10分)。

2、無(wú)刑事治安案件。(10分)。

3、無(wú)違法犯罪。(10分)。

4、無(wú)越級(jí)上訪。(10分)。

5、無(wú)群體性事件。(10分)。

6、無(wú)泄密事件。(10分)。

7、無(wú)治安災(zāi)害事故和安全生產(chǎn)事故。(10分)。

8、無(wú)因失職、瀆職而導(dǎo)致的案件、事件或事故。(10分)。

9、干部群眾對(duì)本轄區(qū)治安狀況滿意率達(dá)90%以上。(20分)。

(二)獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)綜合評(píng)分在80分以下的單位，年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀，扣除責(zé)任人年終獎(jiǎng)金。

四、主要任務(wù)。

(一)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保政治穩(wěn)定。

要通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，著力提高政治意識(shí)、大局意識(shí)、安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，使全體干部職工各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極參與，牢牢把握維護(hù)穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)。

(二)加強(qiáng)綜合治理，確保治安穩(wěn)定。

要認(rèn)真落實(shí)局社會(huì)治安綜合治理的總體部署，不斷強(qiáng)化齊抓共管的工作機(jī)制，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(三)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

根據(jù)平安高密建設(shè)的總體部署，緊緊圍繞創(chuàng)建“和諧環(huán)?！钡闹黝}，深入推進(jìn)重大環(huán)境信訪和糾紛事件的大調(diào)解機(jī)制、社會(huì)治安大防控體系和基層基礎(chǔ)“三大建設(shè)”，在更高層次上提升環(huán)保系統(tǒng)平安創(chuàng)建的水平，形成創(chuàng)建平安單位的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、方法步驟。

(一)采取有效措施，抓好工作落實(shí)。

盾糾紛排查機(jī)制和有效的預(yù)防機(jī)制，解決問題、化解矛盾，將產(chǎn)生的問題解決在萌芽狀態(tài)。

(二)積極參與全局創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。

要按照局黨組的統(tǒng)一部署，縱觀全局、抓好局部，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)單位互動(dòng)，建“小安”促“大安”，營(yíng)造平安建設(shè)的大環(huán)境。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在鞏固和深化上下功夫，鞏固創(chuàng)建成果。

(三)深入開展自查，嚴(yán)格考評(píng)驗(yàn)收。

結(jié)合年終綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書檢查，按照平安創(chuàng)建考核細(xì)則，嚴(yán)格考評(píng)和驗(yàn)收，并與年底工作責(zé)任制目標(biāo)考核掛鉤，對(duì)年度檢查驗(yàn)收中不達(dá)標(biāo)的，限期整改。

六、保障措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各單位、科室應(yīng)把創(chuàng)建平安單位工作與開展日常業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，將創(chuàng)建平安單位活動(dòng)放在重要位置，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

(二)確保財(cái)力保障。

各單位要切實(shí)解決創(chuàng)建平安單位活動(dòng)中財(cái)力方面遇到的困難，尤其要解決裝備設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)等問題。

(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

通過會(huì)議、宣傳欄等多種形式，大力宣傳建設(shè)“平安單位”的目的的意義和要求，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與平安建設(shè)的積極性，不斷把平安建設(shè)活動(dòng)推向深入。

二o**年九月十日。

深化平安建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展“建設(shè)平安錫山，創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動(dòng)的意見》和區(qū)平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于今年錫山區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作及平安創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見，結(jié)合區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我局下達(dá)的20xx年度綜治、創(chuàng)建工作任務(wù)，特制定20xx年錫山區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜治平安建設(shè)實(shí)施方案。

一、創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。

指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度和現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，認(rèn)真貫徹黨的xx屆x中全會(huì)和區(qū)委二屆七次全委會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任深化年”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府部門的監(jiān)管責(zé)任，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，有效壓降各類事故，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)和諧文明的現(xiàn)代化新錫山營(yíng)造良好的安全環(huán)境。

工作目標(biāo)是：20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：杜絕重特大事故的發(fā)生，各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)，億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率低于0.28，繼續(xù)保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢(shì)，繼續(xù)保持監(jiān)管水平在全市的領(lǐng)先地位。

二、工作重點(diǎn)。

今年全區(qū)安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn)是：繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，落實(shí)各級(jí)政府和企業(yè)的主體責(zé)任，不斷深化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)和安全生產(chǎn)各類專項(xiàng)整治，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)管，大力營(yíng)造安全生產(chǎn)法治格局，使我區(qū)安全生產(chǎn)工作真正走上法制化、規(guī)范化的軌道，逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理。主要工作是：

(一)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)考核力度。

按照區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系的意見》的要求，按照分級(jí)、屬地管理的原則，切實(shí)落實(shí)各自的安全責(zé)任。要將生產(chǎn)、道路交通、消防、特種設(shè)備、建筑和農(nóng)機(jī)等各項(xiàng)安全工作責(zé)任層層分解落實(shí)到位。構(gòu)建“以塊為主，條塊結(jié)合”的工作格局。堅(jiān)持行政首長(zhǎng)履責(zé)報(bào)告制、全員責(zé)任制、千分考核制、重大危險(xiǎn)源掛牌督辦制和風(fēng)險(xiǎn)抵押制等工作制度。嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制，凡年內(nèi)發(fā)生一起重特大事故，年度考核為不合格。加強(qiáng)工作效能的考核，對(duì)各項(xiàng)工作及時(shí)完成情況、材料信息報(bào)送等情況加強(qiáng)考核，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)抓好責(zé)任制落實(shí)的覆蓋率，采取專項(xiàng)督查、違規(guī)重罰等有效措施狠抓企業(yè)層面的落實(shí)，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到企業(yè)法人，并分解落實(shí)到車間、班組和每個(gè)員工。

(二)創(chuàng)新監(jiān)管工作機(jī)制，推進(jìn)防線前移。

根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作面臨的監(jiān)管對(duì)象安全管理基礎(chǔ)差、監(jiān)管任務(wù)重、監(jiān)管力量弱等問題，今年要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，擴(kuò)大監(jiān)察的覆蓋面，加大監(jiān)察力度，提高監(jiān)察質(zhì)量。

1、明確監(jiān)察目標(biāo)。一是數(shù)量質(zhì)量并重。全年區(qū)級(jí)監(jiān)察企業(yè)數(shù)量不少于500家次，開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不少于50家次。并且要做到“監(jiān)察一家、整治一家、提高一家”。對(duì)監(jiān)察人員執(zhí)法任務(wù)進(jìn)行量化考核，提高監(jiān)察執(zhí)法的頻率和覆蓋面。二是服務(wù)提高企業(yè)。按照“執(zhí)法先送法，監(jiān)察先服務(wù)”的原則，做到“五個(gè)一”，即：“送一張服務(wù)聯(lián)系卡，贈(zèng)一本安全法規(guī)小冊(cè)子，簽一份安全告知承諾書，作一次細(xì)致認(rèn)真的安全檢查，發(fā)一份檢查意見書”。通過宣傳告知，督促幫助企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件。三是鍛煉提高隊(duì)伍。通過提高監(jiān)察企業(yè)的頻度，進(jìn)一步提高監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生、消防、特種設(shè)備和建筑安全，依法行政、行政處罰等方面的專家作講座。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和監(jiān)察工作實(shí)踐相結(jié)合，使每一名監(jiān)察人員基本勝任獨(dú)立工作。

2、加強(qiáng)規(guī)范管理。要對(duì)監(jiān)察工作作進(jìn)一步的規(guī)范，制定好比較詳細(xì)規(guī)范的檢查守則。一是明確監(jiān)察檢查的內(nèi)容。使監(jiān)察人員人人掌握監(jiān)察檢查的方法、步驟、內(nèi)容和達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。二是明確處理辦法。使監(jiān)察人員能針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)不同情況作出限期整改、停產(chǎn)整改或經(jīng)濟(jì)處罰等處理意見，處理措施做到合理合法。三是明確行政處罰的要求。監(jiān)察人員要熟悉行政處罰的程序、文書、規(guī)則等。四是明確日常監(jiān)察工作規(guī)范。要進(jìn)一步明確工作紀(jì)律和獎(jiǎng)懲措施，規(guī)范日常監(jiān)察工作。

3、創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制。一是“兩權(quán)分離”機(jī)制。逐步建立查、審、罰分離的監(jiān)察機(jī)制。先從查、罰“兩權(quán)分離”做起，逐步走三者分離。監(jiān)察執(zhí)法“兩權(quán)分離”即監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員作明確分工，使監(jiān)察執(zhí)法、執(zhí)行處罰權(quán)相對(duì)獨(dú)立。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范事故處理及一般處罰程序，完善案審會(huì)集體討論等制度，確保辦案質(zhì)量。二是“分類監(jiān)察”機(jī)制。將監(jiān)管對(duì)象按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全狀況進(jìn)行“abc”分類，建立管理臺(tái)帳，按照一定的周期對(duì)各類監(jiān)察對(duì)象實(shí)施分類監(jiān)察。三是“聯(lián)合執(zhí)法”機(jī)制。通過安委會(huì)辦公室或建立聯(lián)席會(huì)議制度加強(qiáng)工作聯(lián)系。針對(duì)一些安全問題突出的行業(yè)、企業(yè)和事故單位，與質(zhì)監(jiān)、消防、國(guó)土、公安、交通、工商等部門，聯(lián)合組織安全檢查執(zhí)法活動(dòng)，共同打擊違法行為。實(shí)施全程監(jiān)察。與發(fā)改、工商、規(guī)劃、環(huán)保、消防、衛(wèi)生等部門聯(lián)系，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的行業(yè)從企業(yè)設(shè)立、登記注冊(cè)開始，到企業(yè)試生產(chǎn)、正式投產(chǎn)、到新、改、擴(kuò)建、搬遷直至關(guān)閉實(shí)施全程監(jiān)控，把好行政許可關(guān)，安全評(píng)價(jià)關(guān)、“三同時(shí)”審查關(guān)。四是“分片包管”機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行“片管員”制。將全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和1個(gè)開發(fā)區(qū)劃分成2個(gè)“片”，每“片”派出2名安全監(jiān)察人員常駐基層，會(huì)同駐片消防干部和鎮(zhèn)安監(jiān)部門強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)察。

(三)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，消除事故隱患。

深化專項(xiàng)整治，認(rèn)真抓好交通運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所、?；贰⒁苯?、鑄造行業(yè)、建筑、特種設(shè)備、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)生接送車輛等方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。扎實(shí)開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治，對(duì)不符合安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，堅(jiān)決依法實(shí)施關(guān)閉。繼續(xù)推進(jìn)火災(zāi)普查整治工作，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)火災(zāi)隱患久拖不改的，依法進(jìn)行處罰。加強(qiáng)重點(diǎn)高危行業(yè)的基礎(chǔ)管理工作，建立“五本帳”，即重特大事故隱患臺(tái)帳、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控臺(tái)帳、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害臺(tái)帳、廠長(zhǎng)(經(jīng)理)安全資格培訓(xùn)臺(tái)帳和重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備臺(tái)帳。強(qiáng)化高危行業(yè)、重要場(chǎng)所的監(jiān)管，確保重點(diǎn)高危行業(yè)專項(xiàng)整治收到實(shí)效。加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理，健全管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化特種設(shè)備使用單位安全責(zé)任告知工作，鞏固鍋爐整治成果，確保鍋爐有證、合格、安全使用。加大隱患整改力度，安監(jiān)、交巡警、消防、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)排查，發(fā)現(xiàn)一批，查處一批，整改一批。對(duì)問題嚴(yán)重，整改難度較大的隱患，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)要進(jìn)行掛牌督辦。進(jìn)一步落實(shí)安全評(píng)評(píng)價(jià)和新、改、擴(kuò)工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，確保安全。同時(shí)，繼續(xù)開展“平安暢通縣區(qū)”、“平安工地”、“平安企業(yè)(市場(chǎng))”、“平安農(nóng)機(jī)”等系列創(chuàng)建工作，各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，根據(jù)實(shí)施意見制定年度具體工作方案，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，健全創(chuàng)建工作制度，完成年度創(chuàng)建目標(biāo)，推進(jìn)平安錫山建設(shè)。

(四)健全應(yīng)急救援機(jī)制，提高應(yīng)急能力。

建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》，各級(jí)要健全完善應(yīng)急管理工作制度，規(guī)范應(yīng)急管理工作。要根據(jù)各自實(shí)際，制定和完善針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力。推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。要加大安全生產(chǎn)應(yīng)急救援建設(shè)的投入，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，依托大型企業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)物資儲(chǔ)備，科學(xué)規(guī)劃應(yīng)急救援隊(duì)伍的合理布局。定期組織開展演練。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要適時(shí)組織實(shí)戰(zhàn)演練，全面檢驗(yàn)應(yīng)急流程，不斷修改和完善預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的適用性和科學(xué)性，提高應(yīng)急管理水平。

(五)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高宣傳效果。

提高全社會(huì)的安全意識(shí)，提升群眾的安全文化素質(zhì)，創(chuàng)造安全生產(chǎn)良好的社會(huì)氛圍，是保障安全的根本所在。今年是“安全文化建設(shè)年”，要重點(diǎn)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，真正提高全員安全意識(shí)。抓好安全文化“四個(gè)一”試點(diǎn)活動(dòng)(一條路、一個(gè)工業(yè)園區(qū)、一個(gè)企業(yè)、一所學(xué)校)。要大張旗鼓地樹立和宣傳安全文化建設(shè)典型，組織開展安全生產(chǎn)“一、二、三”工程，即在全區(qū)范圍內(nèi)樹立100個(gè)安全文明崗、20家安全文化建設(shè)示范企業(yè)、30名安全生產(chǎn)標(biāo)兵。區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安消防大隊(duì)、區(qū)交巡警大隊(duì)等部門與宣傳、文化、教育等部門配合，研究制定切實(shí)可行的宣傳教育方案，拓寬宣傳陣地，充實(shí)宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“夏百安”、消防“11.9”和文明交通“五進(jìn)”工程等宣傳教育活動(dòng)。舉辦安全文化集市、咨詢、展覽、文藝活動(dòng)、警示教育等安全文化系列活動(dòng)，努力提高宣傳效果。同時(shí)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)的培訓(xùn)工作，提高全民、特別是企業(yè)法人和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門這兩個(gè)責(zé)任主體的安全理念。建立廠長(zhǎng)(經(jīng)理)法定安全資格培訓(xùn)臺(tái)帳，盡可能做到“應(yīng)培盡培”。特別是要做好高危行業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)，一定要做到持證上崗，提高從業(yè)人員的專業(yè)技能水平和安全保護(hù)意識(shí)。

(六)強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。

切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，確保各鎮(zhèn)安監(jiān)部門做到編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備、辦公場(chǎng)地“六到位”。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，重點(diǎn)抓好行政村達(dá)標(biāo)考核工作，全區(qū)行政村力求全面達(dá)標(biāo)。探索村級(jí)綜合安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，逐步形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)生產(chǎn)、交通、消防等安全管理網(wǎng)絡(luò)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，夯實(shí)基層安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè)，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步保證和加大區(qū)、鎮(zhèn)、村、企對(duì)安全生產(chǎn)工作的投入，加強(qiáng)道路交通設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)園區(qū)消防設(shè)施建設(shè)，有效改善安全生產(chǎn)的保障條件。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)，上半年將終端全面覆蓋到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)筑起完整的市、區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息管理平臺(tái)，提高安全管理工作效率。

平安建設(shè)實(shí)施方案

為加快建設(shè)富裕、文明、和諧海西進(jìn)程，按照州委、州政府從現(xiàn)在起至20xx年底在全州開展平安建設(shè)活動(dòng)的安排部署，加強(qiáng)交通系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理，為交通發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，特制定開展平安建設(shè)實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的整體要求，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，以建立健全長(zhǎng)效機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線，廣泛創(chuàng)建平安地區(qū)和平安單位，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)。

創(chuàng)建“平安海西”工作要圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的要求，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治穩(wěn)定、治安狀況總體良好、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)、人民群眾安居樂業(yè)的總體目標(biāo)。通過開展平安建設(shè)活動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)到“五個(gè)明顯提高”、“五個(gè)有效遏制”、“五個(gè)防止發(fā)生”、“五個(gè)百分之九十以上”的目標(biāo)，努力把海西建成更加安全、穩(wěn)定、和諧的地區(qū)。

“五個(gè)明顯提高”：即加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)、維護(hù)國(guó)家安全的能力明顯提高;打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢(shì)的能力明顯提高;強(qiáng)化基層工作，化解矛盾糾紛的能力明顯提高;嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會(huì)公平正義的能力明顯提高;服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力明顯提高。

“五個(gè)有效遏制”：即刑事案件高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制;突出治安問題得到有效遏制;制販槍支問題得到有效遏制;黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效遏制;公共安全重大事故得到有效遏制。

“五個(gè)防止發(fā)生”：即防止發(fā)生有重大影響的敵對(duì)勢(shì)力分裂破壞活動(dòng)和暴力恐怖事件;防止發(fā)生有重大影響的群體性事件;防止發(fā)生有重大影響的群死群傷惡性治安災(zāi)害事故;防止發(fā)生有重大影響的涉黑涉惡團(tuán)伙犯罪案件;防止發(fā)生敏感時(shí)期、重大活動(dòng)、重要目標(biāo)和要害部位安全保衛(wèi)工作的重大事故。

“五個(gè)百分之九十以上”：即群眾參與平安建設(shè)面達(dá)到90%以上;社會(huì)治安防控體系覆蓋面達(dá)到90%以上;群眾對(duì)政法隊(duì)伍的滿意度達(dá)到90%以上;公眾安全感達(dá)到90%以上;全州平安建設(shè)合格率達(dá)到90%以上。

文檔為doc格式。

平安建設(shè)實(shí)施方案

“平安工地”建設(shè)活動(dòng)自去年6月份啟動(dòng)以來，我市各參建單位以此項(xiàng)活動(dòng)為載體，不斷改進(jìn)與創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式，豐富安全生產(chǎn)管理內(nèi)容，取得了較好的成績(jī)。全市“十二五”交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)依然十分繁重，安全生產(chǎn)形式異常嚴(yán)峻，根據(jù)省交通廳的工作部署，市局決定在全市范圍內(nèi)繼續(xù)深化交通工程“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：

指導(dǎo)思想：

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以安全發(fā)展為主題，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，以落實(shí)參建各方責(zé)任為重點(diǎn)，以加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式和加快推行現(xiàn)代工程管理為主線，樹立“以人為本、本質(zhì)安全”的理念，加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)工作，推進(jìn)“平安工地”建設(shè)常態(tài)化，規(guī)范安全管理和施工作業(yè)行為，努力促進(jìn)全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)交通工程建設(shè)安全發(fā)展。

基本原則：

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)“平安工地”建設(shè)組織協(xié)調(diào)；堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，分類實(shí)施、典型引路、全面推進(jìn)”的原則；遵循“標(biāo)本兼治、重在治本、防治結(jié)合、綜合治理”的原則，務(wù)求“平安工地”建設(shè)取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量、效率、效益的統(tǒng)一。

工作目標(biāo)：

以交通工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，建立完善的安全生產(chǎn)管理制度體系、監(jiān)管體系和考核評(píng)價(jià)體系，全面實(shí)施“平安工地”建設(shè)考核評(píng)價(jià)，形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的總體目標(biāo)，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平整體提升。

（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高安全保障能力

1、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。

推進(jìn)實(shí)施“一基地、一校、一班”的三級(jí)教育模式（即：依托省交通工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、市安監(jiān)局、市技術(shù)監(jiān)督局建立的安全教育培訓(xùn)基地，重點(diǎn)對(duì)公路工程“三類人員”、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)實(shí)施培訓(xùn)及跟蹤再教育工作。市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處與一級(jí)施工企業(yè)建立安全教育培訓(xùn)學(xué)校，對(duì)管轄地區(qū)和建設(shè)項(xiàng)目安全管理人員進(jìn)行短期培訓(xùn)。公路重點(diǎn)工程施工單位要在建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部建立安全培訓(xùn)班，針對(duì)特種作業(yè)人員、一線工人尤其是農(nóng)民工進(jìn)行崗前安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全技能培訓(xùn)教育），對(duì)進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工和新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)；各分項(xiàng)分部工程開工前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，從而提高一線人員的安全防護(hù)意識(shí)和防范能力，實(shí)現(xiàn)人的“本質(zhì)安全”。

2、完善安全管理制度體系。

縣區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)圍繞“平安工地”建設(shè)制定相應(yīng)行業(yè)監(jiān)管等方面的制度。建設(shè)單位必須在安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)資金保障、安全生產(chǎn)條件、應(yīng)急救援工作等方面建立相應(yīng)的制度；施工單位必須在安全生產(chǎn)崗位責(zé)任、安全技術(shù)措施、安全技術(shù)交底和危險(xiǎn)告知、應(yīng)急救援工作等方面建立相應(yīng)的制度。監(jiān)理單位必須在安全生產(chǎn)崗位責(zé)任、專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則和安全生產(chǎn)條件審查等方面建立相應(yīng)的制度。

3、大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

按照交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》、省安委會(huì)《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（aq/t9006—2010）和建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要求，各部門要制定交通行業(yè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，編制施工安全生產(chǎn)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，完善建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況的檢查和評(píng)估，推動(dòng)企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照分類推進(jìn)的要求，建設(shè)管理單位和項(xiàng)目法人要制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案和具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入招標(biāo)文件和合同中予以明確，并在項(xiàng)目實(shí)施過程嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)。施工企業(yè)要嚴(yán)格按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍，嚴(yán)格對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，編制詳細(xì)的企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則，并認(rèn)真組織實(shí)施。

4、保障安全生產(chǎn)費(fèi)用投入。

建設(shè)單位要在招標(biāo)文件中，明確項(xiàng)目所需的.安全生產(chǎn)費(fèi)用，將不低于工程投標(biāo)價(jià)的1%作為施工安全專項(xiàng)資金，適當(dāng)提高橋梁安全費(fèi)用比例，單列安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單，且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要嚴(yán)格按照施工單位上報(bào)費(fèi)用計(jì)劃和支出細(xì)目，監(jiān)理單位進(jìn)行計(jì)劃審批和計(jì)量簽認(rèn)，建設(shè)單位審核支付的方式進(jìn)行安全生產(chǎn)費(fèi)用的審查支付。施工企業(yè)必須確保安全措施、勞動(dòng)保護(hù)、宣教培訓(xùn)、安全科技及其他保障安全生產(chǎn)所必需的資金投入，嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用提取和使用規(guī)定，對(duì)擠占、挪用、冒領(lǐng)和不落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的，建設(shè)單位必須暫停安全費(fèi)用的支付，并對(duì)違規(guī)支出的費(fèi)用進(jìn)行追繳。

（二）建立安全生產(chǎn)防控體系，全面提高預(yù)警預(yù)控能力

安全生產(chǎn)事故具有突發(fā)性、不確定性和反復(fù)性等特征，事前預(yù)防尤為重要。按照防范措施時(shí)效的不同，以風(fēng)險(xiǎn)分析為主要形式，以預(yù)防為主要內(nèi)容，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，實(shí)施預(yù)估、預(yù)案、預(yù)控、預(yù)警的“四階段”工作措施，全面提升安全防控水平。

1、推進(jìn)施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

建設(shè)單位要按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試行工作的通知》要求，按照工程評(píng)估范圍確定施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目，在施工前由施工企業(yè)或其委托有資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)，開展定性或定量的施工安全風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和控制措施。監(jiān)理單位要審查施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告并督查施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)；建設(shè)單位必須對(duì)極高風(fēng)險(xiǎn)的施工作業(yè)，組織專家或安全評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證或復(fù)評(píng)估，提出降低風(fēng)險(xiǎn)的措施建議，或及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)、施工方案。各級(jí)主管部門要將施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施情況納入監(jiān)督堅(jiān)持范圍，對(duì)符合評(píng)估范圍要求而未開展施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理質(zhì)量監(jiān)督、施工許可和總體開工手續(xù)。

2、強(qiáng)化施工安全預(yù)案措施。

施工企業(yè)必須根據(jù)工程實(shí)際、自身特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，完善施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)項(xiàng)目施工過程實(shí)施預(yù)警預(yù)控，未制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的施工合同段不得批準(zhǔn)開工建設(shè)。專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在三級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上的施工區(qū)段，重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控與防治措施、應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批后，由建設(shè)單位組織論證或復(fù)評(píng)估，針對(duì)各種安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，施工單位應(yīng)重點(diǎn)開展消防、觸電、溺水、防臺(tái)、防汛、高空墜落和坍塌等應(yīng)急演練，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。

3、加強(qiáng)施工安全事前預(yù)控。

施工企業(yè)要建立重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)及驗(yàn)收、日常巡查、定期報(bào)告等工作機(jī)制，當(dāng)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到極高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)時(shí)必須提高現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)應(yīng)急處置措施，采取施工監(jiān)測(cè)手段，全過程進(jìn)行監(jiān)控。工程施工前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育與交底，安全管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗；施工設(shè)備器材等應(yīng)由專人負(fù)責(zé)定期維護(hù)，特種設(shè)備、壓力容器、大型施工機(jī)械和支架等必須經(jīng)檢驗(yàn)合格方可使用。工程項(xiàng)目要成立由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員組成的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。

4、推廣應(yīng)用“作業(yè)單元預(yù)警法”。

項(xiàng)目建設(shè)單位要組織施工企業(yè)和監(jiān)理單位，將工程根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點(diǎn)的不同，將管理對(duì)象劃分為若干小單元，對(duì)單元范圍內(nèi)的施工工藝、天氣狀況等安全隱患源進(jìn)行排查分析，在作業(yè)單元施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立危險(xiǎn)告知牌、警示牌、警示旗及警示燈等，發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警信息，給作業(yè)人員在進(jìn)入施工區(qū)域前提出相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)超前警示，使施工人員進(jìn)一步了解和掌握生產(chǎn)操作過程中潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，提高自我保護(hù)能力。

（三）健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制，不斷提高安全管理能力

引進(jìn)先進(jìn)的管理方法，推行“網(wǎng)絡(luò)法”、“網(wǎng)格法”、“網(wǎng)聯(lián)法”的“三網(wǎng)”安全管理模式，完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制，確保安全管理取得實(shí)效。

1、建立層級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理體系，提高安全管理能力

按照層級(jí)管理方式，建立行業(yè)監(jiān)管、項(xiàng)目管理和單位內(nèi)部管理的三個(gè)層次管理網(wǎng)絡(luò)體系。即以行政主管部門為主的交通主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)層級(jí)管理體系，以建設(shè)單位為核心的項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理單位和施工單位之間以其法定職責(zé)為主要內(nèi)容的項(xiàng)目層級(jí)管理體系，以各參建單位總部與項(xiàng)目派出機(jī)構(gòu)形成的單位內(nèi)部層級(jí)管理體系。交通主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過對(duì)項(xiàng)目、單位兩個(gè)管理體系的監(jiān)管，單位對(duì)項(xiàng)目管理體系的推動(dòng)，最終保障項(xiàng)目層級(jí)管理體系的正常運(yùn)行，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。

2、推行施工區(qū)域“網(wǎng)格管理法”。

施工企業(yè)要以施工作業(yè)人員管理為核心，根據(jù)施工場(chǎng)地布局和作業(yè)特點(diǎn)，劃分紅、橙、黃、綠四種不同級(jí)別的安全管制區(qū)域，對(duì)工地人員流動(dòng)進(jìn)行正確引導(dǎo)和限制。將可能造成人員死亡或不少于100萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失事故區(qū)域，劃分為紅色區(qū)域，非特殊施工人員禁止入內(nèi)；可能造成人員重傷或20—100萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失事故的區(qū)域，劃分為橙色區(qū)域，非專業(yè)施工人員禁止入內(nèi)；可能造成人員輕傷或不超過20萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失事故的施工區(qū)域，劃分為黃色區(qū)域，非施工人員禁止入內(nèi)；將辦公和生活場(chǎng)所等劃分為綠色區(qū)域，閑雜人員不得入內(nèi)。并要在每個(gè)區(qū)域樹立相應(yīng)的標(biāo)志牌和隔離帶（柵），對(duì)紅、橙區(qū)域派駐安全管理人員嚴(yán)格看守。

3、完善應(yīng)急工作網(wǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

縣區(qū)交通主管部門、建設(shè)單位和施工企業(yè)要聯(lián)合各級(jí)安全監(jiān)管、公安、消防和醫(yī)療等部門，建立安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，成立聯(lián)合應(yīng)急救援協(xié)作組；聯(lián)絡(luò)氣象、水利等相關(guān)部門，及時(shí)提供預(yù)測(cè)信息，加強(qiáng)緊急自然災(zāi)害和安全隱患的預(yù)警和救援。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，按照屬地管理和行業(yè)監(jiān)管的原則，及時(shí)組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各參建單位用于應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的物資、設(shè)備、人員，配合安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門開展生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作。

（四）加大信息技術(shù)應(yīng)用力度，努力提高科技興安能力

為保證工程建設(shè)安全生產(chǎn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)、可靠的安全生產(chǎn)信息技術(shù)和管理手段，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)信息化、規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化管理。

1、建立應(yīng)急響應(yīng)監(jiān)控平臺(tái)。

縣區(qū)交通主管部門及建設(shè)工程應(yīng)急響應(yīng)單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息化建設(shè)，建立本地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)監(jiān)控管理平臺(tái)，包括應(yīng)急指揮平臺(tái)、應(yīng)急信息管理與輔助決策系統(tǒng)、圖像監(jiān)控和移動(dòng)指揮系統(tǒng)、應(yīng)急共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急信息交換服務(wù)平臺(tái)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)施工安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理，發(fā)布自然災(zāi)害或安全事故應(yīng)急信息，收集處理安全生產(chǎn)事故信息，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援等工作。

2、完善安全監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

縣區(qū)交通安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善交通建設(shè)安全監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立公路工程安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，涵蓋組織框架、安全責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)源、隱患排查與治理情況、安全臺(tái)賬等。對(duì)存在安全生產(chǎn)違規(guī)行為和列入“黑名單”的單位及個(gè)人，通過系統(tǒng)平臺(tái)向社會(huì)公布，增加安全監(jiān)管信息透明度。

3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)管理。

建立以施工現(xiàn)場(chǎng)控制和遠(yuǎn)程監(jiān)控手段相結(jié)合的安全控制體系。對(duì)存在重大安全隱患風(fēng)險(xiǎn)源的高墩、大跨徑及特殊結(jié)構(gòu)的橋梁工程要推行遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的控制。

（五）加強(qiáng)“平安工地”考核評(píng)價(jià)，建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制

建立公路工程安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)施“平安工地”達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)，推進(jìn)安全管理“三項(xiàng)達(dá)標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與誠(chéng)信建設(shè)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理上水平，筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。

1、推進(jìn)安全管理“三項(xiàng)達(dá)標(biāo)”。

施工企業(yè)要以作業(yè)班組為安全生產(chǎn)工作的重心，以班組和崗位安全生產(chǎn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為基點(diǎn)，推進(jìn)基層班組崗位達(dá)標(biāo)；以保證人的安全為核心，以現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)施工作業(yè)環(huán)境的防護(hù)措施為重點(diǎn)，推進(jìn)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)；以實(shí)現(xiàn)安全管理程序、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、安全培訓(xùn)形式內(nèi)容、施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警程序、用工登記管理形式的“五個(gè)統(tǒng)一”為主要目標(biāo)，推進(jìn)項(xiàng)目安全管理達(dá)標(biāo)。

2、建立安全考核評(píng)價(jià)體系。

按照《xx省公路水運(yùn)工程“平安工地”達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)辦法》（以下稱評(píng)價(jià)辦法）和xx市《安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，建立“施工自檢、監(jiān)理復(fù)核、建設(shè)驗(yàn)收、政府評(píng)價(jià)”的考核評(píng)價(jià)體系。施工企業(yè)必須圍繞“平安工地”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，每個(gè)月進(jìn)行一次自檢、自評(píng)、自糾；監(jiān)理單位要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工自檢結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查復(fù)核，提出復(fù)核意見和整改要求；建設(shè)單位要積極引導(dǎo)，完善措施，制定詳細(xì)的“平安工地”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取階段考核、年度驗(yàn)收的方式，對(duì)施工合同段實(shí)施達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收；交通主管部門及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（市交通局及質(zhì)安處）將按照評(píng)價(jià)辦法，采取專項(xiàng)檢查與綜合評(píng)價(jià)的方式，對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

3、完善“雙聯(lián)”工作機(jī)制。

縣區(qū)交通主管部門要不斷完善“施工現(xiàn)場(chǎng)”與“建設(shè)市場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把“平安工地”建設(shè)納入建設(shè)市場(chǎng)信用考核體系，把安全業(yè)績(jī)狀況和達(dá)標(biāo)情況與市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)升降、招標(biāo)投標(biāo)、獎(jiǎng)懲等掛鉤，對(duì)安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的施工企業(yè)、項(xiàng)目不達(dá)標(biāo)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位，要按照相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲行政處罰；發(fā)生嚴(yán)重安全生產(chǎn)事故的，要降低企業(yè)信用等級(jí)、限制投標(biāo)，直至清除交通建設(shè)市場(chǎng)，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任；發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，依法嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、謊報(bào)事故的違法犯罪行為。

xx市繼續(xù)深化交通工程“平安工地”建設(shè)活動(dòng)分為三個(gè)階段。

第三階段（全面達(dá)標(biāo)階段）：2014年1月至2015年12月。全市公路工程“平安工地”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)。

為確保我市交通工程“平安工地”建設(shè)活動(dòng)順利開展，現(xiàn)對(duì)市局原“平安工地”建設(shè)活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的成員如下：

下設(shè)兩個(gè)職能組：

負(fù)責(zé)交通工程各階段、環(huán)節(jié)落實(shí)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)情況的檢查，對(duì)交通工程建設(shè)領(lǐng)域不落實(shí)安全管理制度、管理責(zé)任，難以保障施工安全的行為進(jìn)行處罰。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處。

負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)與推動(dòng)以及文字材料起草、編輯、印制與匯總。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣區(qū)交通主管部門要建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“平安工地”推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各自地區(qū)的推進(jìn)工作，制定實(shí)施意見，確立推進(jìn)工作目標(biāo)，明確責(zé)任單位，全面組織“平安工地”建設(shè)推進(jìn)工作的開展。交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處要按照統(tǒng)一部署，加強(qiáng)推進(jìn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，完善監(jiān)督管理手段，加強(qiáng)推進(jìn)工作監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督管理效果。

2、嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)各方責(zé)任。

“平安工地”建設(shè)推進(jìn)工作，按照“建設(shè)單位主導(dǎo)、施工單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位督促檢查”的原則，由建設(shè)單位負(fù)總責(zé)，建設(shè)單位要突出發(fā)揮牽頭抓總作用，發(fā)揮其現(xiàn)場(chǎng)管理直接、全面、約束力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)各地區(qū)、各項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定“平安工地”建設(shè)分類推進(jìn)的總體推進(jìn)實(shí)施方案、計(jì)劃和部署，組織推進(jìn)工作，將“平安工地”要求寫進(jìn)招標(biāo)文件、納入合同管理，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，階段分析推進(jìn)工作，進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，確保上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。在制度建設(shè)、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、工期安排、監(jiān)督檢查上狠抓落實(shí)。施工單位是“平安工地”建設(shè)推進(jìn)的實(shí)施單位，要緊緊圍繞“平安工地”建設(shè)的內(nèi)容，編制推進(jìn)計(jì)劃，確定實(shí)施目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任主體，明確責(zé)任人，加強(qiáng)宣傳，全面實(shí)施。保證工程所必須的各種資源配置和安全投入，確保安全機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等按法律法規(guī)的規(guī)定和合同承諾履約到位，全面負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。監(jiān)理單位要強(qiáng)化監(jiān)理單位的從屬責(zé)任，根據(jù)建設(shè)單位的總體安排和要求，嚴(yán)格開工、驗(yàn)收、安全經(jīng)費(fèi)審批等關(guān)口，對(duì)項(xiàng)目“平安工地”建設(shè)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。

3、監(jiān)督管理要落實(shí)到位。

推進(jìn)“平安工地”建設(shè)，要切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，把安全監(jiān)管的重點(diǎn)落實(shí)到一線，做到關(guān)口前移、重心下移，將安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程全面落實(shí)到基層。要大力加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督查工作，堅(jiān)持不走過場(chǎng)、不留死角、不留隱患、不留情面，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，認(rèn)真排查治理可能引發(fā)事故的安全隱患，努力提高安全生產(chǎn)預(yù)控能力。

4、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和監(jiān)管能力建設(shè)。

著力提升安全生產(chǎn)總體保障能力。各部門、各單位要把安全生產(chǎn)納入本行業(yè)、本單位發(fā)展的總體布局，抓緊規(guī)劃建立完善企業(yè)安全保障、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督、安全科技支撐、政策標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急救援、宣教培訓(xùn)等“六大體系”，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范、監(jiān)管執(zhí)法和群防群治、技術(shù)裝備安全保障、依法依規(guī)安全生產(chǎn)、事故救援和應(yīng)急處置、從業(yè)人員安全知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)和社會(huì)公眾自救互救等“六個(gè)能力”。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、加大工作力度，加快安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

推進(jìn)科技進(jìn)步，著力提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。加快淘汰落后技術(shù)裝備，強(qiáng)力推行新型實(shí)用科技產(chǎn)品，促進(jìn)安全設(shè)施裝備更新改造，提高機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化生產(chǎn)水平。加大企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作力度，科學(xué)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)防管理、監(jiān)控能力建設(shè)。

5、依法加強(qiáng)行政執(zhí)法

以持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法。各有關(guān)部門要堅(jiān)持把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為（以下簡(jiǎn)稱“打非”）作為有效防范和遏制事故的重要手段，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，鞏固和擴(kuò)大工作成效。要以提高執(zhí)法效率效果為目標(biāo)，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法工作制度，明確各部門的職責(zé)范圍、執(zhí)法流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查辦法，搞好各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、配合和銜接，促進(jìn)安全監(jiān)管能力和水平的提高。要加強(qiáng)制度建設(shè)，把“打非”專項(xiàng)行動(dòng)中的有效措施、得力方法和工作要求等上升為制度規(guī)范，把“打非”工作納入制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；能壍?，結(jié)合“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)“打非”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)、持久、有效開展。

深化平安建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)市公路管理局《關(guān)于印發(fā)湖州市公路系統(tǒng)“平安公路”建設(shè)示范工作實(shí)施方案的通知》(湖公路?20xx?4號(hào))文件精神，切實(shí)加強(qiáng)交通建設(shè)安全生產(chǎn)“雙基”(基層和基礎(chǔ))工作，全面提高安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)化水平，促進(jìn)交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，中心決定開展“平安公路”建設(shè)工作。有關(guān)安排如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓示、抓關(guān)鍵的原則，大力推進(jìn)交通建設(shè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。

工作目標(biāo)：通過開展“平安公路”建設(shè)工作，切實(shí)將安全生產(chǎn)觀念落實(shí)到中心各個(gè)職員，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)化、安全管理程序化，提高安全防范能力、應(yīng)急救援能力和安全技術(shù)保障能力，實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，盡力創(chuàng)建“零傷亡”工程，推進(jìn)我中心公路建設(shè)安全管理水平整體提升。

二、組織機(jī)構(gòu)。

中心成立“平安公路”建設(shè)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面監(jiān)督指導(dǎo)工作開展。

組長(zhǎng)：

成員：

三、工作時(shí)間和具體開展。

工作從20xx年開始，20xx年6月底結(jié)束，分三個(gè)階段。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)組織實(shí)施階段(20xx年1月)。

成立中心組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織全體職工進(jìn)行“平安公路”建設(shè)的學(xué)習(xí)，層層發(fā)動(dòng)，廣泛開展宣傳教育工作，營(yíng)造良好氛圍，做到人人知曉，人人參與。

(二)重點(diǎn)突破全面推進(jìn)階段(20xx-20xx年3月)。

有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟推進(jìn)“平安公路”系列創(chuàng)建工作。組織開展相互交流學(xué)習(xí)、檢查和競(jìng)賽等工作，有效推動(dòng)創(chuàng)建工作的開展，努力完成“平安公路”建設(shè)示范工作各項(xiàng)任務(wù)。

(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)鞏固提升階段(20xx年6月底前)。

對(duì)中心“平安公路”建設(shè)示范工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，進(jìn)一步完善各項(xiàng)措施，全面完成平安建設(shè)示范目標(biāo)。

四、工作要求和保證措施。

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！捌桨补贰苯ㄔO(shè)工作有序開展。

中心領(lǐng)導(dǎo)要以“平安公路”建設(shè)示范工作為抓手，強(qiáng)化公路建設(shè)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)，對(duì)工作中遇到的問題，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)加以解決。各施工班組要認(rèn)真履行主體責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，密切配合，務(wù)求實(shí)效。

要通過開展“平安公路”建設(shè)工作，提高“三個(gè)能力”：一是提。

高中心安全管理能力，加強(qiáng)中心隊(duì)伍建設(shè)，保證經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步提高安全管理的有效性;二是提高中心應(yīng)急救援能力，充實(shí)應(yīng)急救援力量，落實(shí)應(yīng)急物資，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作;三是提高中心安全技術(shù)保障能力，大力實(shí)施安全技術(shù)改造，推廣先進(jìn)、適用、可靠的安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備，淘汰落后工藝和機(jī)具，提高安全生產(chǎn)技術(shù)保障水平。

(二)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和信息溝通，促進(jìn)“平安公路”建設(shè)示范工作順利開展。

中心領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前公路建設(shè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和“平安公路”建設(shè)工作的重要意義，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。要通過召組織相關(guān)活動(dòng)和定期(或不定期)的檢查等方式，推動(dòng)“平安公路”建設(shè)各階段工作在建設(shè)項(xiàng)目和各施工合同段扎實(shí)有效開展。

x單位。