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行政執法三項制度自查報告(優(yōu)秀18篇)

行政執法三項制度自查報告(優(yōu)秀18篇)

ID:9193945

時(shí)間:2024-01-14 11:16:11

上傳者:文軒

自查報告是一種對自身工作、學(xué)習、生活等方面進(jìn)行全面檢查和總結的書(shū)面材料。我們整理了一些優(yōu)秀的自查報告供大家參考,希望對大家的寫(xiě)作有所幫助。

行政執法三項制度自查情況報告

為深入貫徹落實(shí)國家、省、市、區推行行政執法“三項制度”工作要求,落實(shí)《法治政府建設實(shí)施綱要(2015—2020年)》,建立依法有序、科學(xué)規范、便捷高效為工作流程,緊密聯(lián)系實(shí)際,全面推行行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,派出所迅速召開(kāi)專(zhuān)門(mén)工作部署會(huì )議,落實(shí)責任和工作職責,以加快推進(jìn)依法行政和法治政府建設進(jìn)程,促進(jìn)行政執法公開(kāi)透明、合法規范為目標,將“三個(gè)制度”的落實(shí)作為局依法行政的重要抓手,持續穩步推進(jìn)。

1.立足公安基層基礎工作,制定本部門(mén)工作機制。依據行政執法公示的要求,以規范執法,完善法制員審核制度為抓手,完善各類(lèi)行政執法全過(guò)程記錄具體辦法,繪制行政執法操作流程,明確各個(gè)執法環(huán)節記錄的內容、方式、載體等事項,完善執法信息采集、存儲、分析、歸檔等規范化建設制度。

2.規范文字記錄。主要是根據行政執法的種類(lèi)、性質(zhì)及流程等,規范執法文書(shū)制作,推行執法文書(shū)電子化,明確執法案卷標準,確保執法文書(shū)和案卷完整準確。

3.規范使用公安部制作的行政執法文書(shū)范本,不斷提高執法辦案質(zhì)量。做到每案必審、每案必查,并規范制作審查記錄等文本,規范存檔,嚴格按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規定》和《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規定》評查案卷,查漏補缺,促進(jìn)嚴格規范文明公正執法。

4.規范執法公開(kāi)程序。按照公安機關(guān)案件辦理規定及基本情況公開(kāi)程序,以分局黨委統一審查審核并統一公開(kāi)出口的要求,嚴格規范公開(kāi)信息程序。

為保證重大執法決定法制審核落到實(shí)處,派出所明確重大執法決定法制審核主體為合格法制員。同時(shí)建立法制審核人員定期培訓制度,積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”、案例教學(xué)等多種培訓方式,不斷提高法制審核人員的法律素養和業(yè)務(wù)能力。確保執法辦案人員與法制審核人員相分離,確保案件公正辦理,程序依法依規。

按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規定》的要求,執法過(guò)程中應當進(jìn)行音視頻記錄,案件辦理中還存在執法儀使用率不高的問(wèn)題,下一步中梁派出所將力爭案件辦理實(shí)現全程同步錄音錄像;案件辦理中依然存在信息錄入不全面的問(wèn)題,下一步將繼續努力提高案件錄入的審核力度,確保信息錄入更加全面。

行政執法三項制度自查情況報告

根據《關(guān)于開(kāi)展全面推行行政執法三項制度行政規范性文件合法性審核機制落實(shí)情況專(zhuān)項監督行動(dòng)自查工作的通知》要求,高度重視,立即安排專(zhuān)人負責,對行政執法“三項制度”貫徹落實(shí)情況開(kāi)展了自查,現將自查情況報告如下:

為深入貫徹落實(shí)行政執法“三項制度”工作要求,結合工作實(shí)際,全面推行行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)工作部署會(huì )議,成立了領(lǐng)導小組,制定了具體實(shí)施方案和工作措施,落實(shí)責任科室和工作職責,積極開(kāi)展了“三項制度”培訓學(xué)習和宣傳工作,健全行政執法案例指導制度,定期開(kāi)展了執法案卷自查工作,以促進(jìn)行政執法公開(kāi)透明、合法規范為目標,將“三項制度”的落實(shí)作為依法行政的重要抓手,持續穩步推進(jìn)。

(一)行政執法公示制度落實(shí)情況。依照行政執法信息公示相關(guān)規定,依據行政執法公示的要求,按行政許可、行政處罰的執法類(lèi)別,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面公布權責清單,政務(wù)服務(wù)大廳窗口設置咨詢(xún)窗口、投訴舉報等信息和服務(wù)指南及辦事流程。同時(shí)在執法信息公示平臺及時(shí)準確錄入數據,有專(zhuān)門(mén)錄入員和審核員,修訂完善各類(lèi)行政執法全過(guò)程記錄,明確各個(gè)執法環(huán)節記錄的內容、方式、載體等事項,完善執法信息采集、存儲、分析、歸檔等規范化建設制度。

(二)執法全過(guò)程記錄制度落實(shí)情況。通過(guò)文字、拍照等方式,對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執行等行政執法活動(dòng)進(jìn)行記錄并歸檔,實(shí)現行政執法行為的全過(guò)程留痕管理。一是規范文字記錄。以省上業(yè)務(wù)主管部門(mén)制定的本系統各類(lèi)執法文書(shū)范本和電子信息格式為依據,規范開(kāi)展文字記錄工作,并按執法案卷標準制作、管理和保存執法卷宗,積極推行執法文書(shū)和執法案卷電子化。

(三)重大執法決定法制審核有效落實(shí)。為保證重大執法決定法制審核落到實(shí)處,局黨組明確重大執法決定法制審核主體為局法制機構。建立健全政府法律顧問(wèn)制度,對重大復雜疑難法律事務(wù)組織法律顧問(wèn)協(xié)助進(jìn)行研究,提出意見(jiàn)建議,充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在法制審核工作中的作用。

推進(jìn)“三項制度”工作還存在一定差距,主要表現在:1、按照執法過(guò)程中應當進(jìn)行音視頻記錄,因為執法儀采購還未能到位,尚不能進(jìn)行全程同步錄音錄像。2、培訓學(xué)習機會(huì )較少,執法人員能力素質(zhì)建設待加強。

為切實(shí)提高住建系統行政執法水平,針對自查中發(fā)現的問(wèn)題,下一步將強化工作措施,認真加以規范和完善。一是全面系統地學(xué)習住建行政執法公示制度。二是進(jìn)一步強化和細化行政處執法工作要求,同時(shí)建立法制審核人員定期培訓制度,案例教學(xué)等多種培訓方式,不斷提高法制審核人員的法律素養和業(yè)務(wù)能力。完善三項規章制度建立日常工作長(cháng)效機制,提高不斷提高行政執法水平。

行政執法三項制度自查情況報告

局黨組高度重視行政執法“三項制度”推行工作,成立了以局黨組書(shū)記、局長(cháng)為組長(cháng),分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng),業(yè)務(wù)股、外國專(zhuān)家管理和科技人才股、辦公室負責人為成員的行政執法“三項制度”落實(shí)工作領(lǐng)導小組,對相關(guān)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署。形成了一把手負總責,分管領(lǐng)導具體抓,股室各司其職合力抓落實(shí)的工作機制,著(zhù)重完善三項制度,制定行政執法“三項制度”實(shí)施方案,建立工作推進(jìn)臺帳,細化工作措施,開(kāi)展網(wǎng)上學(xué)習培訓,為推行行政執法“三項制度”工作不斷向深度和廣度拓展提供了有力的保障。

(一)多渠道開(kāi)展行政執法公示。一是開(kāi)展了執法職責和權限公示,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”網(wǎng)站多渠道公布權力和責任清單。二是強化執法人員管理,通過(guò)縣法制辦培訓考試,并在“信用中國()”網(wǎng)站公示執法人員信息,確保執法人員持證上崗、亮證執法工作要求。三是在政務(wù)服務(wù)事項系統認領(lǐng)其它行政權力1項。四是加強行政檢查結果公示,在互聯(lián)網(wǎng)+監管”網(wǎng)站動(dòng)態(tài)公示行政權力信息2件,接受社會(huì )監督。

(二)強化執法過(guò)程記錄和案卷保存。一是進(jìn)一步細化行政執法全過(guò)程記錄制度,規范執法程序,對文字音像、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄。二是加強執法裝備建設,配齊影音等現場(chǎng)記錄設備,確保執法過(guò)程記錄全過(guò)程留痕。三是規范執法文書(shū)和歸檔標準,依法統一了執法文書(shū),明確了執法文書(shū)制作規范和要求,明確了執法過(guò)程中現場(chǎng)拍照記錄入卷規范、執法音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。四是強化案卷保存,制作案卷后按年度移送辦公室按檔案管理規范進(jìn)行保存,確保每件行政執法案件有記錄、有案卷,保障執法全過(guò)程文字記錄完整,執法文書(shū)規范,案卷完整齊全。

(三)開(kāi)展重大行政執法決定法制審核。成立了重大行政執法決定法制審核工作領(lǐng)導小組,單位主要負責同志任組長(cháng),分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng),相關(guān)股室負責人為成員,集體審議重大行政執法案件,特別重大事項黨組會(huì )議決定。一是重點(diǎn)對執法案件權限、范圍,程序、合法性、自由裁量權等方面進(jìn)行法制審核和會(huì )商。二是法制審核存在超越職權、事實(shí)不清、證據不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當的案件一律不得提交領(lǐng)導小組審理,確保公平公正執法,保障了行政執法決定的合法性、合理性。

(一)執法業(yè)務(wù)不夠規范。行政執法“三項制度”的建立還不夠完善,行政執法決定公示的范圍、內容、方式、時(shí)限有待完善沒(méi)有嚴格遵守規定。

(三)未配備必要的音像記錄設備,沒(méi)有音像記錄資料,執法全過(guò)程記錄還不夠規范,

(四)法治能力有待提高。執法人員法律專(zhuān)業(yè)知識不強,缺乏專(zhuān)業(yè)培訓,對法律法規的理解和運用存在偏差。

(一)要嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見(jiàn)》要求,結合工作實(shí)際,進(jìn)一步完善“三項制度”工作方案,強化執法人員執法能力和水平,積極組織相關(guān)法規培訓學(xué)習,強化執法隊伍建設,保證法制審核環(huán)節不缺位,提升案件執法質(zhì)量。

(二)嚴格按照《省行政執法案卷評查辦法》、《省行政許可案卷評查標準》和《省行政處罰案卷評查標準》開(kāi)展行政執法案卷評查工作。邀請本單位聘請的法律顧問(wèn)參與行政執法行為及案卷評查工作。

(三)根據法制政府建設要求,及時(shí)統籌經(jīng)費配備必要的音像記錄設備,完善行政執法記錄,保證執法記錄全過(guò)程留痕可回溯。

行政執法三項制度自查情況報告

為全面推行依法行政,規范行政執法行為,切實(shí)維護人民群眾合法權益,根據有關(guān)文件精神及要求,我鄉高度重視,積極組織自查,逐條對照,現將我鄉行政執法“三項制度”工作落實(shí)情況自查報告如下:。

(一)嚴格實(shí)施執法公示制。一是通過(guò)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)公示公開(kāi)了我鄉《行政執法主體資格清單》,內容包括機構全稱(chēng)、法定代表人、執法職責與依據、投訴監督電話(huà)等,規范事前公示。二是通過(guò)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)公示公開(kāi)了我鄉《行政執法執法人員資格清單》,內容包括執法區域、執法類(lèi)型等,嚴格實(shí)施執法人員持證上崗、亮證執法工作要求,規范執法事中公示。三是推動(dòng)事后公示。我鄉通過(guò)公示欄定期公示行政許可事項和行政處罰情況,接受群眾監督。

(二)積極推進(jìn)執法全過(guò)程記錄制。一是我鄉明確規定執法人員要求通過(guò)文字、音像記錄等方式對執法程序、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄;二是加強執法裝備建設,推進(jìn)全過(guò)程記錄執法工作。按照執法程序,明確了執法過(guò)程中現場(chǎng)拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料也應記錄入卷。確保每件行政執法案件有記錄、有案卷,保障執法全過(guò)程文字記錄完整,執法文書(shū)規范,案卷完整齊全。

(三)開(kāi)展重大行政執法決定法制審核制。我鄉在行政處罰、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過(guò)法律顧問(wèn)審核,強化了法制審核制度的落實(shí),規范了執法行為,提高了執法質(zhì)量,保障了行政執法決定的合法性、合理性,有力地促進(jìn)了嚴格規范公正執法。

一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項制度”上還不夠具體、全面:1.執法全過(guò)程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規范,特別是音像記錄資料入卷的不多;2.重大行政執法決定法制審核方面,法制審核人員法律專(zhuān)業(yè)知識不強,缺乏相應培訓,需要提高法律素養和業(yè)務(wù)能力;3.涉及法制審核的范圍、內容和程序有待進(jìn)一步細化、明確。

一是要加強組織領(lǐng)導,成立以鄉長(cháng)為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)、各行政執法站所為成員的領(lǐng)導小組,由組長(cháng)、副組長(cháng)全面領(lǐng)導,各站所具體負責,進(jìn)一步推進(jìn)行政執法三項制度的規范化、完善化,保障行政執法的合法性。

二是進(jìn)一步建立完善“三項制度”。學(xué)習其他單位經(jīng)驗,進(jìn)一步明確行政執法公示、執法全過(guò)程記錄和重大行政執法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式,規范執法制度建設。

三是強化“三項制度”的落實(shí)。進(jìn)一步總結經(jīng)驗,改正不足,嚴格落實(shí)“三項制度”,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執法行為規范。

行政執法三項制度自查報告范文

今年“三項制度”開(kāi)展以來(lái),在市委市府的關(guān)心支持下,我局深入領(lǐng)會(huì )上級文件精神,努力提高法制工作水平,積極有序推進(jìn)“三項制度”建設?,F將工作開(kāi)展情況匯報如下:

把“三項制度”工作列入單位重要議事日程,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行研究,制定實(shí)施方案。成立效能建設工作領(lǐng)導小組,明確負責“三項制度”實(shí)施工作,切實(shí)加強對落實(shí)工作的組織領(lǐng)導;下設辦公室在法規股,具體負責組織、協(xié)調和推進(jìn)工作。

按照年初方案的具體要求,并結合推進(jìn)“放管服”改革舉措、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案和權責清單、罰沒(méi)清單、監管清單、收費清單、“雙隨機、一公開(kāi)”監管等工作要求,編制并公開(kāi)行政執法事項清單、隨機抽查事項清單和行政許可事項服務(wù)指南718項,繪制行政處罰、行政強制等行政執法程序的流程圖4份,報牽頭部門(mén)審核后予以公示,并及時(shí)根據法律、法規、規章和機構職能變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。雙隨機抽查事項占市場(chǎng)監管執法檢查事項的100%。抽查計劃同相關(guān)抽查結果一并向社會(huì )及時(shí)公示。行政執法人員在進(jìn)行監督檢查、調查取證、采取強制措施、送達執法文書(shū)等執法活動(dòng)時(shí),均依照國家規定著(zhù)裝、佩戴標識,并主動(dòng)出示執法證件,向當事人和相關(guān)人員表明身份,出具行政執法文書(shū),主動(dòng)告知當事人執法事由、執法依據、權利義務(wù)等內容。行政許可、行政處罰均在執法決定作出之日起7個(gè)工作日內向社會(huì )公開(kāi),法律、行政法規另有規定的除外。其他行政執法決定均在執法決定作出之日起20個(gè)工作日內主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)。截止目前,立案17起,已辦結9件,公示9件。

在行政許可過(guò)程中,我局的行政許可從受理、審核、審批發(fā)證都有文字記錄,審批一直采取網(wǎng)上辦公形式進(jìn)行,整個(gè)過(guò)程公開(kāi)透明。在行政處罰過(guò)程中,行政執法文書(shū)和文字記錄做到了合法規范、客觀(guān)公正、及時(shí)準確。按照確定的文書(shū)格式,全面、準確、及時(shí)記錄行政執法的各個(gè)環(huán)節,確保執法活動(dòng)全過(guò)程有紙質(zhì)文件或電子文件記錄。

一是建立法制機構案件核審制度,實(shí)行辦審分離。法制機構從違法主體的認定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個(gè)方面進(jìn)行初審,核審通過(guò)后提交案件審理機構進(jìn)行審理,有效發(fā)揮了法制機構的行政執法監督作用。二是建立重大行政執法案件集體討論制度,對案件情況復雜、涉案金額大或者對行政相對人有重大影響的案件進(jìn)行集體討論,主要通過(guò)討論立案依據、案件事實(shí)、主要證據、程序步驟、擬處理意見(jiàn)及依據、存在的問(wèn)題或者分歧意見(jiàn),最終形成一致性決定。三是聘請拓宇律師事務(wù)所具有多年從業(yè)經(jīng)驗的資深律師及其團隊,加強法律法規培訓,加大法制審核人員的正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設,把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有法律專(zhuān)業(yè)背景的人員調整充實(shí)到法制審核崗位,全年開(kāi)展學(xué)法培訓6次,為我局在執法辦案過(guò)程中遇到的法律難點(diǎn)、疑點(diǎn)提供詳細的指導、解釋?zhuān)U狭藞谭ǖ墓浴?/p>

成立以局長(cháng)為組長(cháng),班子成員為副組長(cháng)成員的工作領(lǐng)導小組,提高政治站位,樹(shù)牢“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,堅決做到“兩個(gè)維護”,認真學(xué)習貫徹落實(shí)總書(shū)記全面依法治國新理念新思想新戰略,大力推進(jìn)市場(chǎng)監管依法治理能力和水平提高。依托“三會(huì )一課”制度,通過(guò)黨組會(huì )、黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )和專(zhuān)題學(xué)習會(huì )等,認真學(xué)習貫徹總書(shū)記在中央全面依法治國委員會(huì )第二次會(huì )議的重要講話(huà)精神,深入開(kāi)展法治宣傳教育,弘揚憲法精神,將“三項制度”與法治政府建設、市場(chǎng)監管法治實(shí)踐相結合,針對市場(chǎng)監管工作的新形勢新任務(wù),以及執法人員在履行法定職責中出現的新問(wèn)題,切實(shí)加強機關(guān)自身法治建設,建立健全一批規章制度,規范了市場(chǎng)監管執法行為。

嚴格依照程序規定執行規范性文件合法性審查,對執法人員進(jìn)行了《市場(chǎng)監督管理行政處罰文書(shū)格式范本》、《市場(chǎng)監督管理行政處罰程序暫行規定》等相關(guān)知識的培訓學(xué)習。根據實(shí)際情況確定規范性文件合法性審核程序,明確起草股室的職責權限,嚴格執行材料報送、程序銜接、審核時(shí)限等工作要求。制定文件所依據的法律、法規、規章和國家政策規定,征求意見(jiàn)及意見(jiàn)采納情況,合法性審核意見(jiàn),以及針對不同審核內容需要的其他材料等。符合要求的,轉送審核機構進(jìn)行審核;不符合要求的,可以退回,或者要求起草股室在規定時(shí)間內補充材料或說(shuō)明情況后轉送審核機構進(jìn)行審核。除為了預防、應對和處置突發(fā)事件,或者執行上級機關(guān)的緊急命令和決定需要立即制定實(shí)施規范性文件等外,合法性審核時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日,最長(cháng)不超過(guò)15個(gè)工作日。

一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項制度”上還不夠具體、全面。執法全過(guò)程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規范,特別是音像記錄資料入卷的不多;重大行政執法決定法制審核方面,法制審核人員法律專(zhuān)業(yè)知識不強,缺乏相應培訓,需要提高法律素養和業(yè)務(wù)能力;涉及法制審核的范圍、內容和程序有待進(jìn)一步細化、明確。

一是繼續加強組織領(lǐng)導,進(jìn)一步推進(jìn)行政執法“三項制度”的規范化、完善化,保障行政執法的合法性。二是進(jìn)一步建立完善“三項制度”,學(xué)習其他單位經(jīng)驗,進(jìn)一步明確行政執法公示、執法全過(guò)程記錄和重大行政執法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式,規范執法制度建設。三是強化“三項制度”的落實(shí),進(jìn)一步總結經(jīng)驗,改正不足,嚴格落實(shí)“三項制度”,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執法行為規范。

行政執法三項制度自查情況報告

組織生活會(huì ):是黨支部或黨小組以交流思想,總結交流經(jīng)驗,開(kāi)展批評與自我批評為中心內容的組織活動(dòng)制度。2.開(kāi)展自學(xué)、集中學(xué)習等多種方式,進(jìn)行學(xué)習輔導和座談?dòng)懻?,切?shí)抓好學(xué)習培訓,組織黨員領(lǐng)導干部全面系統深入學(xué)習。3.定期召開(kāi)民主生活會(huì ),對照《廉政準則》查找思想、作風(fēng)、組織觀(guān)念、紀律觀(guān)念等方面存在的問(wèn)題與不足,制定整改措施和辦法,提高黨員領(lǐng)導干部廉潔自律意識,增強拒腐防變能力。(二)組織黨員干部開(kāi)展自查自糾工作以貫徹落實(shí)《廉政準則》為契機,在全局主動(dòng)開(kāi)展自查自檢,進(jìn)行自我剖析和總結。要求全局黨員干部結合自身工作實(shí)際和從政行為,按照《廉政準則》中“八個(gè)嚴禁”、“52個(gè)不準”以及《關(guān)于領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項的規定》的要求,進(jìn)行逐條對照檢查,認真開(kāi)展自查自糾,查找廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節和廉政風(fēng)險點(diǎn)。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議等形式,征求干部職工對黨員干部廉潔從政方面存在的問(wèn)題,進(jìn)行互查,并將自查情況作為民主生活會(huì )上報告的重要內容,針對反映出來(lái)的問(wèn)題采取措施,認真糾正,采取有效措施加以解決。(三)健全制度,取得初步成果圍繞建立干以下是小編為大家收集的關(guān)于行政執法三項制度自查情況報告【十二篇】,僅供參考,歡迎大家閱讀。

根據《關(guān)于開(kāi)展全面推行行政執法三項制度行政規范性文件合法性審核機制落實(shí)情況專(zhuān)項監督行動(dòng)自查工作的通知》要求,高度重視,立即安排專(zhuān)人負責,對行政執法“三項制度”貫徹落實(shí)情況開(kāi)展了自查,現將自查情況報告如下:

為深入貫徹落實(shí)行政執法“三項制度”工作要求,結合工作實(shí)際,全面推行行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)工作部署會(huì )議,成立了領(lǐng)導小組,制定了具體實(shí)施方案和工作措施,落實(shí)責任科室和工作職責,積極開(kāi)展了“三項制度”培訓學(xué)習和宣傳工作,健全行政執法案例指導制度,定期開(kāi)展了執法案卷自查工作,以促進(jìn)行政執法公開(kāi)透明、合法規范為目標,將“三項制度”的落實(shí)作為依法行政的重要抓手,持續穩步推進(jìn)。

(一)行政執法公示制度落實(shí)情況。依照行政執法信息公示相關(guān)規定,依據行政執法公示的要求,按行政許可、行政處罰的執法類(lèi)別,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面公布權責清單,政務(wù)服務(wù)大廳窗口設置咨詢(xún)窗口、投訴舉報等信息和服務(wù)指南及辦事流程。同時(shí)在執法信息公示平臺及時(shí)準確錄入數據,有專(zhuān)門(mén)錄入員和審核員,修訂完善各類(lèi)行政執法全過(guò)程記錄,明確各個(gè)執法環(huán)節記錄的內容、方式、載體等事項,完善執法信息采集、存儲、分析、歸檔等規范化建設制度。

(二)執法全過(guò)程記錄制度落實(shí)情況。通過(guò)文字、拍照等方式,對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執行等行政執法活動(dòng)進(jìn)行記錄并歸檔,實(shí)現行政執法行為的全過(guò)程留痕管理。一是規范文字記錄。以省上業(yè)務(wù)主管部門(mén)制定的本系統各類(lèi)執法文書(shū)范本和電子信息格式為依據,規范開(kāi)展文字記錄工作,并按執法案卷標準制作、管理和保存執法卷宗,積極推行執法文書(shū)和執法案卷電子化。

(三)重大執法決定法制審核有效落實(shí)。為保證重大執法決定法制審核落到實(shí)處,局黨組明確重大執法決定法制審核主體為局法制機構。建立健全政府法律顧問(wèn)制度,對重大復雜疑難法律事務(wù)組織法律顧問(wèn)協(xié)助進(jìn)行研究,提出意見(jiàn)建議,充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在法制審核工作中的作用。

推進(jìn)“三項制度”工作還存在一定差距,主要表現在:1、按照執法過(guò)程中應當進(jìn)行音視頻記錄,因為執法儀采購還未能到位,尚不能進(jìn)行全程同步錄音錄像。2、培訓學(xué)習機會(huì )較少,執法人員能力素質(zhì)建設待加強。

為切實(shí)提高住建系統行政執法水平,針對自查中發(fā)現的問(wèn)題,下一步將強化工作措施,認真加以規范和完善。一是全面系統地學(xué)習住建行政執法公示制度。二是進(jìn)一步強化和細化行政處執法工作要求,同時(shí)建立法制審核人員定期培訓制度,案例教學(xué)等多種培訓方式,不斷提高法制審核人員的法律素養和業(yè)務(wù)能力。完善三項規章制度建立日常工作長(cháng)效機制,提高不斷提高行政執法水平。

局黨組高度重視行政執法“三項制度”推行工作,成立了以局黨組書(shū)記、局長(cháng)為組長(cháng),分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng),業(yè)務(wù)股、外國專(zhuān)家管理和科技人才股、辦公室負責人為成員的行政執法“三項制度”落實(shí)工作領(lǐng)導小組,對相關(guān)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署。形成了一把手負總責,分管領(lǐng)導具體抓,股室各司其職合力抓落實(shí)的工作機制,著(zhù)重完善三項制度,制定行政執法“三項制度”實(shí)施方案,建立工作推進(jìn)臺帳,細化工作措施,開(kāi)展網(wǎng)上學(xué)習培訓,為推行行政執法“三項制度”工作不斷向深度和廣度拓展提供了有力的保障。

(一)多渠道開(kāi)展行政執法公示。一是開(kāi)展了執法職責和權限公示,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”網(wǎng)站多渠道公布權力和責任清單。二是強化執法人員管理,通過(guò)縣法制辦培訓考試,并在“信用中國()”網(wǎng)站公示執法人員信息,確保執法人員持證上崗、亮證執法工作要求。三是在政務(wù)服務(wù)事項系統認領(lǐng)其它行政權力1項。四是加強行政檢查結果公示,在互聯(lián)網(wǎng)+監管”網(wǎng)站動(dòng)態(tài)公示行政權力信息2件,接受社會(huì )監督。

(二)強化執法過(guò)程記錄和案卷保存。一是進(jìn)一步細化行政執法全過(guò)程記錄制度,規范執法程序,對文字音像、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄。二是加強執法裝備建設,配齊影音等現場(chǎng)記錄設備,確保執法過(guò)程記錄全過(guò)程留痕。三是規范執法文書(shū)和歸檔標準,依法統一了執法文書(shū),明確了執法文書(shū)制作規范和要求,明確了執法過(guò)程中現場(chǎng)拍照記錄入卷規范、執法音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。四是強化案卷保存,制作案卷后按年度移送辦公室按檔案管理規范進(jìn)行保存,確保每件行政執法案件有記錄、有案卷,保障執法全過(guò)程文字記錄完整,執法文書(shū)規范,案卷完整齊全。

(三)開(kāi)展重大行政執法決定法制審核。成立了重大行政執法決定法制審核工作領(lǐng)導小組,單位主要負責同志任組長(cháng),分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng),相關(guān)股室負責人為成員,集體審議重大行政執法案件,特別重大事項黨組會(huì )議決定。一是重點(diǎn)對執法案件權限、范圍,程序、合法性、自由裁量權等方面進(jìn)行法制審核和會(huì )商。二是法制審核存在超越職權、事實(shí)不清、證據不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當的案件一律不得提交領(lǐng)導小組審理,確保公平公正執法,保障了行政執法決定的合法性、合理性。

(一)執法業(yè)務(wù)不夠規范。行政執法“三項制度”的建立還不夠完善,行政執法決定公示的范圍、內容、方式、時(shí)限有待完善沒(méi)有嚴格遵守規定。

(三)未配備必要的音像記錄設備,沒(méi)有音像記錄資料,執法全過(guò)程記錄還不夠規范,

(四)法治能力有待提高。執法人員法律專(zhuān)業(yè)知識不強,缺乏專(zhuān)業(yè)培訓,對法律法規的理解和運用存在偏差。

(一)要嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見(jiàn)》要求,結合工作實(shí)際,進(jìn)一步完善“三項制度”工作方案,強化執法人員執法能力和水平,積極組織相關(guān)法規培訓學(xué)習,強化執法隊伍建設,保證法制審核環(huán)節不缺位,提升案件執法質(zhì)量。

(二)嚴格按照《省行政執法案卷評查辦法》、《省行政許可案卷評查標準》和《省行政處罰案卷評查標準》開(kāi)展行政執法案卷評查工作。邀請本單位聘請的法律顧問(wèn)參與行政執法行為及案卷評查工作。

(三)根據法制政府建設要求,及時(shí)統籌經(jīng)費配備必要的音像記錄設備,完善行政執法記錄,保證執法記錄全過(guò)程留痕可回溯。

為全面推行依法行政,規范行政執法行為,切實(shí)維護人民群眾合法權益,根據《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣全面推行行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》和《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣行政執法三項制度實(shí)施辦法的.通知》及要求,我鎮高度重視,積極組織自查,逐條對照,現將我鎮行政執法“三項制度”工作落實(shí)情況自查報告如下:

(一)嚴格實(shí)施執法公示制。一是通過(guò)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)公示公開(kāi)了我鎮《行政執法主體資格清單》,內容包括機構全稱(chēng)、法定代表人、執法職責與依據、投訴監督電話(huà)等,規范事前公示。二是通過(guò)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)公示公開(kāi)了我鎮《行政執法執法人員資格清單》,內容包括執法區域、執法類(lèi)型等,嚴格實(shí)施執法人員持證上崗、亮證執法工作要求,規范執法事中公示。三是推動(dòng)事后公示。我鎮通過(guò)公示欄定期公示行政許可事項和行政處罰情況,接受群眾監督。

(二)積極推進(jìn)執法全過(guò)程記錄制。一是我鎮明確規定執法人員要求通過(guò)文字、音像記錄等方式對執法程序、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄;二是加強執法裝備建設,推進(jìn)全過(guò)程記錄執法工作。xxxx年,xx縣農牧局為我鎮禁牧組配備行政執法記錄儀x臺;xxxx年,xx縣公安局為我鎮社會(huì )綜合治理服務(wù)中心配備執法記錄儀x臺,加強執法過(guò)程記錄工作。按照執法程序,明確了執法過(guò)程中現場(chǎng)拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料也應記錄入卷。確保每件行政執法案件有記錄、有案卷,保障執法全過(guò)程文字記錄完整,執法文書(shū)規范,案卷完整齊全。

(三)開(kāi)展重大行政執法決定法制審核制。我鎮從xxxx年起,聘任xx司法所所長(cháng)擔任我鎮法律顧問(wèn),在行政處罰、工程合同簽訂、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過(guò)法律顧問(wèn)審核,強化了法制審核制度的落實(shí),規范了執法行為,提高了執法質(zhì)量,保障了行政執法決定的合法性、合理性,有力地促進(jìn)了嚴格規范公正執法。

一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項制度”上還不夠具體、全面:執法全過(guò)程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規范,特別是音像記錄資料入卷的不多;重大行政執法決定法制審核方面,法制審核人員法律專(zhuān)業(yè)知識不強,缺乏相應培訓,需要提高法律素養和業(yè)務(wù)能力;涉及法制審核的范圍、內容和程序有待進(jìn)一步細化、明確。

一是要加強組織領(lǐng)導,成立以鎮長(cháng)為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)、各行政執法站所室為成員的領(lǐng)導小組,由組長(cháng)、副組長(cháng)全面領(lǐng)導,各站所室具體負責,進(jìn)一步推進(jìn)行政執法三項制度的規范化、完善化,保障行政執法的合法性。二是進(jìn)一步建立完善“三項制度”。學(xué)習其他單位經(jīng)驗,進(jìn)一步明確行政執法公示、執法全過(guò)程記錄和重大行政執法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式,規范執法制度建設。三是強化“三項制度”的落實(shí)。進(jìn)一步總結經(jīng)驗,改正不足,嚴格落實(shí)“三項制度”,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執法行為規范。

縣法制辦:

根據白銀市人民政府法制辦公室《關(guān)于開(kāi)展行政執法案卷評查工作的通知》(市政法發(fā)〔2017〕32號)要求,我局迅速組織人員,嚴格對照《甘肅省行政機關(guān)行政處罰案卷評查內容和標準》,對20xx年6月至2017年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進(jìn)行全面自查,現將我局自查情況報告如下:

20xx年6月至2017年5月期間,我局無(wú)行政許可案卷,行政處罰案卷22宗,其中:土地類(lèi)案卷15宗,礦產(chǎn)類(lèi)案卷7宗。土地類(lèi)案卷分別為:

1、景泰縣銳鋒工貿有限責任公司非法占地案;

2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;

3、孫玉非法占地案;

4、景泰縣康順養殖專(zhuān)業(yè)合作社超占土地案;

5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;

6、周邦武非法占地案;

9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;

10、甘肅銀泰公路工程建設管理有限公司非法占地案;

11、甘肅長(cháng)瑞文冠果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司非法占地案;

12、甘肅禾豐源種業(yè)有限責任公司非法占地案;

13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;

14、景泰縣恒豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責任公司非法占地案;

15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。

礦產(chǎn)類(lèi)案卷分別為:

1、景泰縣正路順祥石料場(chǎng)越界開(kāi)采案;

2、周福友無(wú)證開(kāi)采案;

3、田富無(wú)證開(kāi)采案;

4、許國和無(wú)證開(kāi)采案;

5、朱生波無(wú)證開(kāi)采案;

6、汪得宏無(wú)證開(kāi)采案;

7、武成安無(wú)證開(kāi)采案。

以上案卷當事人均沒(méi)有提出聽(tīng)證、行政復議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規程》和《甘肅省國土資源廳關(guān)于執行行政處罰自由裁量權實(shí)施標準的通知》(甘國土資發(fā)〔2012〕274號)的規定,我們做到了事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、依據正確、程序合法、處罰適當。

為了提升國土部門(mén)依法行政的水平和能力,我局以這次評查為契機,不走過(guò)場(chǎng),不搞形式,主要做了一下幾項工作:

(一)加強領(lǐng)導,嚴密組織。為了將行政執法案卷自查自評活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展并形成長(cháng)效機制,我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領(lǐng)導工作組。各業(yè)務(wù)股室為行政處罰案卷自評工作組,認真組織開(kāi)展案卷評查工作。

(二)措施得力,狠抓落實(shí)。一是組織學(xué)習行政處罰案卷評查工作標準,理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內容、評查辦法等方面的要求;二是對照標準,認真翻閱行政處罰卷宗資料,一件不漏,逐一進(jìn)行評審,查找問(wèn)題。

(三)總結提高,推廣經(jīng)驗。在這次行政處罰案卷評查中,我們嚴格按照《國土資源違法行為查處工作規程》,查找出了在行政處罰中存在的一些不足,同時(shí),也發(fā)現一些行政處罰案卷管理中做得好的經(jīng)驗。我們將存在的問(wèn)題和總結的經(jīng)驗在各股室之間進(jìn)行交流學(xué)習,要求他們迅速對照問(wèn)題抓整改,對照經(jīng)驗抓質(zhì)量。

雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作,取得了一定的效果,但也存在一些不足,例如辦案人員新舊交替,案件查處過(guò)程復雜,個(gè)別辦案人員經(jīng)驗不足等。針對存在的問(wèn)題,我們將進(jìn)一步完善學(xué)習制度,加強對執法監察工作人員的業(yè)務(wù)培訓力度。要采取以案說(shuō)法、模擬辦案等生動(dòng)有效的方式,將學(xué)習法律法規知識與提高辦案水平緊密結合起來(lái),切實(shí)提高行政執法工作水平和行政處罰案卷質(zhì)量。

根據中共縣委全面依法治縣委員會(huì )辦公室關(guān)于轉發(fā)《中共省委全面依法治省委員會(huì )辦公室關(guān)于開(kāi)展行政執法“三項制度”推行情況“回頭看”專(zhuān)項行動(dòng)的通知》要求,結合科技工作實(shí)際,現將行政執法“三項制度”推行情況“回頭看”專(zhuān)項行動(dòng)自查如下:

局黨組高度重視行政執法“三項制度”推行工作,成立了以局黨組書(shū)記、局長(cháng)為組長(cháng),分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng),業(yè)務(wù)股、外國專(zhuān)家管理和科技人才股、辦公室負責人為成員的行政執法“三項制度”落實(shí)工作領(lǐng)導小組,對相關(guān)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署。形成了一把手負總責,分管領(lǐng)導具體抓,股室各司其職合力抓落實(shí)的工作機制,著(zhù)重完善三項制度,制定行政執法“三項制度”實(shí)施方案,建立工作推進(jìn)臺帳,細化工作措施,開(kāi)展網(wǎng)上學(xué)習培訓,為推行行政執法“三項制度”工作不斷向深度和廣度拓展提供了有力的保障。

(一)多渠道開(kāi)展行政執法公示。一是開(kāi)展了執法職責和權限公示,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”網(wǎng)站多渠道公布權力和責任清單。二是強化執法人員管理,通過(guò)縣法制辦培訓考試,并在“信用中國()”網(wǎng)站公示執法人員信息,確保執法人員持證上崗、亮證執法工作要求。三是在政務(wù)服務(wù)事項系統認領(lǐng)其它行政權力1項。四是加強行政檢查結果公示,在互聯(lián)網(wǎng)+監管”網(wǎng)站動(dòng)態(tài)公示行政權力信息2件,接受社會(huì )監督。

(二)強化執法過(guò)程記錄和案卷保存。一是進(jìn)一步細化行政執法全過(guò)程記錄制度,規范執法程序,對文字音像、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄。二是加強執法裝備建設,配齊影音等現場(chǎng)記錄設備,確保執法過(guò)程記錄全過(guò)程留痕。三是規范執法文書(shū)和歸檔標準,依法統一了執法文書(shū),明確了執法文書(shū)制作規范和要求,明確了執法過(guò)程中現場(chǎng)拍照記錄入卷規范、執法音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。四是強化案卷保存,制作案卷后按年度移送辦公室按檔案管理規范進(jìn)行保存,確保每件行政執法案件有記錄、有案卷,保障執法全過(guò)程文字記錄完整,執法文書(shū)規范,案卷完整齊全。

(三)開(kāi)展重大行政執法決定法制審核。成立了重大行政執法決定法制審核工作領(lǐng)導小組,單位主要負責同志任組長(cháng),分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng),相關(guān)股室負責人為成員,集體審議重大行政執法案件,特別重大事項黨組會(huì )議決定。一是重點(diǎn)對執法案件權限、范圍,程序、合法性、自由裁量權等方面進(jìn)行法制審核和會(huì )商。二是法制審核存在超越職權、事實(shí)不清、證據不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當的案件一律不得提交領(lǐng)導小組審理,確保公平公正執法,保障了行政執法決定的合法性、合理性。

(一)執法業(yè)務(wù)不夠規范。行政執法“三項制度”的建立還不夠完善,行政執法決定公示的范圍、內容、方式、時(shí)限有待完善沒(méi)有嚴格遵守規定。

(三)未配備必要的音像記錄設備,沒(méi)有音像記錄資料,執法全過(guò)程記錄還不夠規范,

(四)法治能力有待提高。執法人員法律專(zhuān)業(yè)知識不強,缺乏專(zhuān)業(yè)培訓,對法律法規的理解和運用存在偏差。

(一)要嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見(jiàn)》要求,結合工作實(shí)際,進(jìn)一步完善“三項制度”工作方案,強化執法人員執法能力和水平,積極組織相關(guān)法規培訓學(xué)習,強化執法隊伍建設,保證法制審核環(huán)節不缺位,提升案件執法質(zhì)量。

(二)嚴格按照《省行政執法案卷評查辦法》、《省行政許可案卷評查標準》和《省行政處罰案卷評查標準》開(kāi)展行政執法案卷評查工作。邀請本單位聘請的法律顧問(wèn)參與行政執法行為及案卷評查工作。

(三)根據法制政府建設要求,及時(shí)統籌經(jīng)費配備必要的音像記錄設備,完善行政執法記錄,保證執法記錄全過(guò)程留痕可回溯。

按照xx要求,我鎮對行政執法“三項制度”工作落實(shí)情況認真開(kāi)展自查,現將貫徹落實(shí)行政執法“三項制度”情況報告如下:

(一)行政執法體系和制度建設情況。我鎮依據法律、法規的規定,編制政府權責清單,將各項執法的職責和任務(wù)進(jìn)行分解,明確執法人員的執法責任制,加強行政執法案卷管理和開(kāi)展卷宗評查,創(chuàng )新行政執法執法方式,鎮設立了行政執法投訴舉報電話(huà)(0857-7740358),建立和完善行政執法考核與監督制度,加強行政執法監督,完善行政執法程序,無(wú)行政執法訴訟敗訴情況,切實(shí)提高群眾對行政執法的滿(mǎn)意度。

(二)推行行政執法公示制度情況。我鎮通過(guò)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)公示公開(kāi)了我鎮政府權責清單,公示了執法主體、權限、依據、程序、救濟渠道等。明確了作出執法決定向社會(huì )公布的時(shí)限,明確了執法決定信息在執法決定作出公開(kāi)的時(shí)限,明確了行政執法統計年報公開(kāi)的時(shí)限,但是執行不好,下步工作中要大力加強。

(三)推行執法全過(guò)程記錄制度情況。目前,我鎮共配備行政執法記錄儀6臺,其中鎮安監站配備執法儀3臺、鎮村建站配備執法儀3臺,加強執法過(guò)程記錄工作。按照執法程序,明確了執法過(guò)程中現場(chǎng)拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料也應記錄入卷。

(四)推行重大執法決定法制審核制度情況。我鎮目前重大執法決定的法制審核工作由鎮政府法律顧問(wèn)進(jìn)行審核,鎮將及時(shí)成立成立xx鎮重大執法決定法制審核工作領(lǐng)導小組,明確鎮重大行政執法決定法制審核清單、流程、送審材料要求,審核方式、時(shí)限、責任。

(五)推進(jìn)落實(shí)三項制度的組織保障情況。鎮及時(shí)成立落實(shí)行政執法三項制度工作領(lǐng)導小組,鎮政府主要負責人任組長(cháng),積極履行第一責任人責任。積極落實(shí)工作協(xié)調機制,加強三項制度宣傳培訓和督促檢查情況,保障行政執法經(jīng)費,強化行政執法人員能力素質(zhì)建設,提升行政執法效能,按照規定辦理執法證,提高群眾的滿(mǎn)意度和獲得感。

(六)上年度全面落實(shí)行政執法三項制度自查問(wèn)題整改落實(shí)情況。我鎮對照上年度全面落實(shí)行政執法三項制度情況進(jìn)行自查,對行政執法中存在的16個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行了認真梳理,建立了《xx鎮落實(shí)行政執法“三項制度”問(wèn)題清單》和《xx鎮落實(shí)行政執法“三項制度”問(wèn)題整改臺賬》,對能及時(shí)整改的及時(shí)整改,確保最終做到問(wèn)題清零。

一是行政執法公示事項不全面。行政執法人員名單未編制,執法人員未配備執法證,有的單位服務(wù)窗口未公布崗位信息,有的單位未按照規定及時(shí)公開(kāi)、公布行政執法決定,有的單位未規范使用權利告知書(shū);行政執法卷宗資料不齊全不規范。二是行政執法工作器材保障不充分。如由于個(gè)別部門(mén)沒(méi)有執法證、沒(méi)有執法記錄儀導致全面推行行政執法全過(guò)程沒(méi)有做到錄音錄像記錄。三是重大行政執法決定法制審核不規范。如未編制重大執法決定法制審核清單,未明確重大執法決定法制審核工作機構,重大執法決定法制審核工作法律顧問(wèn)進(jìn)行審核,此項工作有待加強。

整改措施:一是要加強組織領(lǐng)導。成立以鎮長(cháng)為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)、各行政執法站所室為成員的重大事項法治審核工作領(lǐng)導小組,進(jìn)一步推進(jìn)行政執法三項制度的規范化,保障行政執法的合法性。二是進(jìn)一步抓好制度建設。建立完善行政執法案例指導制度、行政執法案例管理評查制度等相關(guān)制度,做到按制度辦事。三是加大行政執法經(jīng)費保障力度,確保行政執法工作順利開(kāi)展。四是加大執法人員的培訓力度,確保執法程序和執法結果的公開(kāi)透明。

為深入貫徹落實(shí)國家、省、市、區推行行政執法“三項制度”工作要求,落實(shí)《法治政府建設實(shí)施綱要(2015—2020年)》,建立依法有序、科學(xué)規范、便捷高效為工作流程,緊密聯(lián)系實(shí)際,全面推行行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,派出所迅速召開(kāi)專(zhuān)門(mén)工作部署會(huì )議,落實(shí)責任和工作職責,以加快推進(jìn)依法行政和法治政府建設進(jìn)程,促進(jìn)行政執法公開(kāi)透明、合法規范為目標,將“三個(gè)制度”的落實(shí)作為局依法行政的重要抓手,持續穩步推進(jìn)。

1.立足公安基層基礎工作,制定本部門(mén)工作機制。依據行政執法公示的要求,以規范執法,完善法制員審核制度為抓手,完善各類(lèi)行政執法全過(guò)程記錄具體辦法,繪制行政執法操作流程,明確各個(gè)執法環(huán)節記錄的內容、方式、載體等事項,完善執法信息采集、存儲、分析、歸檔等規范化建設制度。

2.規范文字記錄。主要是根據行政執法的種類(lèi)、性質(zhì)及流程等,規范執法文書(shū)制作,推行執法文書(shū)電子化,明確執法案卷標準,確保執法文書(shū)和案卷完整準確。

3.規范使用公安部制作的行政執法文書(shū)范本,不斷提高執法辦案質(zhì)量。做到每案必審、每案必查,并規范制作審查記錄等文本,規范存檔,嚴格按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規定》和《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規定》評查案卷,查漏補缺,促進(jìn)嚴格規范文明公正執法。

4.規范執法公開(kāi)程序。按照公安機關(guān)案件辦理規定及基本情況公開(kāi)程序,以分局黨委統一審查審核并統一公開(kāi)出口的要求,嚴格規范公開(kāi)信息程序。

為保證重大執法決定法制審核落到實(shí)處,派出所明確重大執法決定法制審核主體為合格法制員。同時(shí)建立法制審核人員定期培訓制度,積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”、案例教學(xué)等多種培訓方式,不斷提高法制審核人員的法律素養和業(yè)務(wù)能力。確保執法辦案人員與法制審核人員相分離,確保案件公正辦理,程序依法依規。

按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規定》的要求,執法過(guò)程中應當進(jìn)行音視頻記錄,案件辦理中還存在執法儀使用率不高的問(wèn)題,下一步中梁派出所將力爭案件辦理實(shí)現全程同步錄音錄像;案件辦理中依然存在信息錄入不全面的問(wèn)題,下一步將繼續努力提高案件錄入的審核力度,確保信息錄入更加全面。

為全面推行依法行政,規范行政執法行為,切實(shí)維護人民群眾合法權益,根據有關(guān)文件精神及要求,我鄉高度重視,積極組織自查,逐條對照,現將我鄉行政執法“三項制度”工作落實(shí)情況自查報告如下:。

(一)嚴格實(shí)施執法公示制。一是通過(guò)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)公示公開(kāi)了我鄉《行政執法主體資格清單》,內容包括機構全稱(chēng)、法定代表人、執法職責與依據、投訴監督電話(huà)等,規范事前公示。二是通過(guò)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)公示公開(kāi)了我鄉《行政執法執法人員資格清單》,內容包括執法區域、執法類(lèi)型等,嚴格實(shí)施執法人員持證上崗、亮證執法工作要求,規范執法事中公示。三是推動(dòng)事后公示。我鄉通過(guò)公示欄定期公示行政許可事項和行政處罰情況,接受群眾監督。

(二)積極推進(jìn)執法全過(guò)程記錄制。一是我鄉明確規定執法人員要求通過(guò)文字、音像記錄等方式對執法程序、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄;二是加強執法裝備建設,推進(jìn)全過(guò)程記錄執法工作。按照執法程序,明確了執法過(guò)程中現場(chǎng)拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料也應記錄入卷。確保每件行政執法案件有記錄、有案卷,保障執法全過(guò)程文字記錄完整,執法文書(shū)規范,案卷完整齊全。

(三)開(kāi)展重大行政執法決定法制審核制。我鄉在行政處罰、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過(guò)法律顧問(wèn)審核,強化了法制審核制度的落實(shí),規范了執法行為,提高了執法質(zhì)量,保障了行政執法決定的合法性、合理性,有力地促進(jìn)了嚴格規范公正執法。

一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項制度”上還不夠具體、全面:1.執法全過(guò)程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規范,特別是音像記錄資料入卷的不多;2.重大行政執法決定法制審核方面,法制審核人員法律專(zhuān)業(yè)知識不強,缺乏相應培訓,需要提高法律素養和業(yè)務(wù)能力;3.涉及法制審核的范圍、內容和程序有待進(jìn)一步細化、明確。

一是要加強組織領(lǐng)導,成立以鄉長(cháng)為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)、各行政執法站所為成員的領(lǐng)導小組,由組長(cháng)、副組長(cháng)全面領(lǐng)導,各站所具體負責,進(jìn)一步推進(jìn)行政執法三項制度的規范化、完善化,保障行政執法的合法性。

二是進(jìn)一步建立完善“三項制度”。學(xué)習其他單位經(jīng)驗,進(jìn)一步明確行政執法公示、執法全過(guò)程記錄和重大行政執法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式,規范執法制度建設。

三是強化“三項制度”的落實(shí)。進(jìn)一步總結經(jīng)驗,改正不足,嚴格落實(shí)“三項制度”,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執法行為規范。

根據黑龍江省司法廳《關(guān)于印發(fā)全省2021年度行政執法三項制度自檢自查及行政執法案卷評查工作實(shí)施方案的通知》要求,為貫徹落實(shí)國家、省、市相關(guān)決策部署,我局對全縣行政執法“三項制度”貫徹落實(shí)情況開(kāi)展了自查,現將自查情況報告如下:

為深入貫徹落實(shí)行政執法“三項制度”工作要求,結合工作實(shí)際,全面推行行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,制定了具體實(shí)施方案和工作措施,落實(shí)責任單位工作職責,積極開(kāi)展了“三項制度”培訓學(xué)習和宣傳工作,健全行政執法案例指導制度,定期開(kāi)展了執法案卷自查工作,以促進(jìn)行政執法公開(kāi)透明、合法規范為目標,將“三項制度”的落實(shí)作為依法行政的重要抓手,持續穩步推進(jìn)。

(一)行政執法公示制度落實(shí)情況。依照行政執法信息公示相關(guān)規定,依據行政執法公示的要求,按行政許可、行政處罰的執法類(lèi)別,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面公布權責清單,政務(wù)服務(wù)大廳窗口設置咨詢(xún)窗口、投訴舉報等信息和服務(wù)指南及辦事流程。同時(shí)在執法信息公示平臺及時(shí)準確錄入數據,有專(zhuān)門(mén)錄入員和審核員,修訂完善各類(lèi)行政執法全過(guò)程記錄,明確各個(gè)執法環(huán)節記錄的內容、方式、載體等事項,完善執法信息采集、存儲、分析、歸檔等規范化建設制度。

(二)執法全過(guò)程記錄制度落實(shí)情況。通過(guò)文字、拍照等方式,對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執行等行政執法活動(dòng)進(jìn)行記錄并歸檔,實(shí)現行政執法行為的全過(guò)程留痕管理。一是規范文字記錄。以省上業(yè)務(wù)主管部門(mén)制定的本系統各類(lèi)執法文書(shū)范本和電子信息格式為依據,規范開(kāi)展文字記錄工作,并按執法案卷標準制作、管理和保存執法卷宗,積極推行執法文書(shū)和執法案卷電子化。

(三)重大執法決定法制審核有效落實(shí)。為保證重大執法決定法制審核落到實(shí)處,明確重大執法決定法制審核主體為各局法制機構。建立健全政府法律顧問(wèn)制度,對重大復雜疑難法律事務(wù)組織法律顧問(wèn)協(xié)助進(jìn)行研究,提出意見(jiàn)建議,充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在法制審核工作中的作用。

我縣在推進(jìn)行政執法“三項制度”工作過(guò)程中還存在一定差距,主要表現在;

一是執法記錄設備采購不到位,執法記錄儀占執法人員百分比較少;二是在重大法制審核工作中,法制審核人員尚缺,業(yè)務(wù)能力、法律專(zhuān)業(yè)知識還有待提高;三是鄉鎮綜合執法工作尚未徹底落實(shí)到位,執法人員數量較少。

針對上述存在的問(wèn)題,我縣在今后全面推進(jìn)實(shí)施“三項制度“工作中,要著(zhù)力做好以下工作:

一是協(xié)調行政執法單位,落實(shí)執法記錄儀配備問(wèn)題,爭取做到符合法定要求;二是建立法制審核人員定期培訓制度,采用案例教學(xué)等多種培訓方式,不斷提高法制審核人員的法律素養和業(yè)務(wù)能力。三是組織鄉鎮綜合執法隊伍工作人員參加行政執法資格考試,擴充基層執法力量。

貫徹落實(shí)三項制度,是一項長(cháng)期的任務(wù)。在下一步工作中,我縣將嚴格按照上級工作要求和部署,進(jìn)一步廣泛、深入、持久地學(xué)習好、貫徹好、落實(shí)好三項制度。具體工作主要注重抓好以下幾個(gè)方面:

一是加大宣傳力度,進(jìn)一步深入地開(kāi)展實(shí)施三項制度的學(xué)習宣傳教育活動(dòng),提高干部職工的責任意識和遵守三項制度的自覺(jué)性;二是以服務(wù)承諾為抓手,以保證服務(wù)承諾不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式,取得實(shí)效;三是進(jìn)一步加強領(lǐng)導、狠抓落實(shí)。制度建設重在落實(shí),只有抓落實(shí),制度才能發(fā)揮應有的效力,而督查檢查是確保制度落實(shí)的重要保障。加強對落實(shí)“三項制度”工作的組織領(lǐng)導、檢查考核、跟蹤問(wèn)效和責任追究,進(jìn)一步提高政府的公信力、執行力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。對貫徹執行不力、落實(shí)不力和違反規定的,將嚴格按照有關(guān)規定進(jìn)行行政問(wèn)責、責任追究和紀律處分。

為進(jìn)一步規范行政執法行為,提高行政執法質(zhì)量和水平,根據《硯山縣司法局關(guān)于認真做好推行行政執法“三項制度”相關(guān)工作的通知》,xx積極開(kāi)展貫徹落實(shí)行政執法三項制度工作,現將自檢自查及整改落實(shí)工作情況做以下匯報:

xx嚴格按照“誰(shuí)執法誰(shuí)公示”的原則,建立健全行政執法事前、事中、事后公開(kāi)機制,通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站服務(wù)窗口等載體,依法及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)有關(guān)行政執法信息。同時(shí)對行政執法決定、行政檢查情況等執法結果的公開(kāi)區分情況,涉及國家秘密、商業(yè)秘密、未成年人、個(gè)人隱私等內容不予公開(kāi)。

1.統一建章立制。xx依據《x省行政執法信息公開(kāi)公示辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公示辦法),結合實(shí)際,制定行政執法公示具體辦法,明確執法公示的范圍、內容、載體、程序、時(shí)限要求、監督方式和保障措施等事項。建立健全對公開(kāi)信息的審核、糾錯機制,構建分工明確、職責明晰、便捷高效的行政執法公示機制。

2.加強事前公開(kāi)。xx公開(kāi)行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式和救濟渠道等信息,并根據法律、法規立改廢和部門(mén)機構職能調整等情況動(dòng)態(tài)調整。

根據有關(guān)法律法規,xx各辦、各中心、站、所結合自身職權職責,編制各類(lèi)行政執法流程圖,明確具體操作流程;編制行政執法服務(wù)指南,明確行政執法事項名稱(chēng)、依據、受理機構、審批機構、許可條件、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時(shí)限、監督方式、責任追究、救濟渠道、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話(huà)等內容,方便群眾辦事。

執法人員在執法過(guò)程中主動(dòng)亮明身份,做好告知說(shuō)明工作。

按時(shí)主動(dòng)向社會(huì )公布行政執法決定、行政檢查情況等執法結果,主動(dòng)接受群眾監督。

按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和信息化建設的要求,加強門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、服務(wù)窗口建設,探索運用、政務(wù)網(wǎng)站、微信朋友圈等載體,全面、及時(shí)、準確公示執法信息,拓寬公開(kāi)渠道,方便群眾查詢(xún)。

(二)執法全過(guò)程記錄制度。

1.建立健全制度。xx依據《x省行政執法全過(guò)程記錄辦法》,按行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法類(lèi)別,制定各辦、各中心、站、所各類(lèi)行政執法全過(guò)程記錄具體辦法,繪制行政執法流程圖,明確執法環(huán)節記錄的內容、方式、載體等事項,建立健全執法信息采集、存儲、分析、歸檔等規范化建設制度。

2規范文字記錄。根據行政執法的種類(lèi)、性質(zhì)及流程等,規范執法文書(shū)制作,推行執法文書(shū)電子化,明確執法案卷標準,確保執法文書(shū)和案卷完整準確。

(1)xx人民政府在司法部制定的行政執法文書(shū)基本格式標準基礎上,參考國務(wù)院部門(mén)行政執法文書(shū)格式,結合實(shí)際,制定統一適用的行政執法文書(shū)格式文本和電子信息格式,規范執法文書(shū)制作。

(2)xx規范開(kāi)展文字記錄工作,按執法案卷標準制作、管理和保存執法卷宗。積極推行執法文書(shū)和執法案卷電子化。

按《x省行政執法全過(guò)程記錄辦法》的要求,配備音像記錄設備,制定使用管理辦法和監督規則。對現場(chǎng)檢查、隨機抽查、調查取證、聽(tīng)證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執法活動(dòng),進(jìn)行音像記錄;對查封扣押財產(chǎn)、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權益的現場(chǎng)執法活動(dòng)和執法辦案場(chǎng)所,推行全程音像記錄。

利用大數據等信息技術(shù),結合辦公自動(dòng)化和執法辦案系統建設,積極探索運用成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式。但由于硬件條件等限制,此項工作未能順利展開(kāi),接下來(lái),xx將繼續提高記錄信息化水平。

(三)重大執法決定法制審核制度。

1.健全審核制度。xx依據《x省重大行政執法決定法制審核辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審核辦法),修訂完善重大執法決定法制審核具體辦法。

2.落實(shí)審核主體。由于鄉上人手限制,xx在確保法制審核人員數量方面做得還不夠到位,不能夠滿(mǎn)足工作需要。

3.確定審核范圍。xx積極創(chuàng )造條件擴展法制審核范圍,探索對法定簡(jiǎn)易程序以外的所有執法決定進(jìn)行法制審核。

4.明確審核內容。xx嚴格審核行政執法主體,確保審核行政執法主體合法,經(jīng)過(guò)到期換證以后,我鄉全體行政執法人員均具備執法資格,確保行政執法程序合法。

5.明確審核責任。xx明確行政執法機關(guān)主要負責人是推動(dòng)落實(shí)本機關(guān)重大執法決定法制審核制度的第一責任人制度,對本機關(guān)作出的行政執法決定負責。結合實(shí)際,分執法類(lèi)別編制《重大執法決定法制審核流程圖》確定法制審核流程,明確送審材料報送要求和審核的方式、時(shí)限、責任,建立健全法制審核機構與行政執法承辦機構對審核意見(jiàn)不一致時(shí)的協(xié)調機制。行政執法承辦機構對送審材料的真實(shí)性、準確性、完整性,以及執法的事實(shí)、證據、法律適用、程序的合法性負責。法制審核機構對重大執法決定的法制審核意見(jiàn)負責。

今后,我鄉將按照縣委、縣政府的要求,認真貫徹落實(shí)《x省行政執法公示辦法》《x省行政執法全過(guò)程記錄辦法》《x省重大執法決定法制審核辦法》的要求,進(jìn)一步規范行政執法行為,不斷提高行政執法質(zhì)量和水平。

一是加強理論學(xué)習與實(shí)踐相結合。根據工作的特殊性及季節性,合理安排學(xué)習發(fā)改系統管理相關(guān)法律法規的學(xué)習,注重培養內在修養;在行政執法監察工作過(guò)程中,堅持以事實(shí)為依據,以法律為準繩,適用法律法規準確。

二是建立健全案卷評查制度。此項制度將作為一項內部監督形式固定下來(lái)。通過(guò)年底各所匯總自查自評及平時(shí)抽查,及時(shí)總結經(jīng)驗,查找不足,改進(jìn)工作,提高行政執法質(zhì)量和水平。行政執法案卷評查結果,作為各所依法行政考核的一項重要內容。

三是認真履行職責,提高辦案質(zhì)量。堅持公平、公正、公開(kāi)的原則和集體議案制度,認真履行職責,嚴格依法辦事。同時(shí),認真執行錯案追究制度,不斷提高辦案的準確性。通過(guò)考核、評比、案件評查等對各股室、各執法點(diǎn)乃至各執法崗位的工作質(zhì)、量進(jìn)行評定,對優(yōu)勝者進(jìn)行表彰獎勵,并以此作為培養和使用的重要條件。

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見(jiàn)》(國辦法[2018]118號),促進(jìn)嚴格規范公正文明執法,加快法治政府示范創(chuàng )建工作步伐,我局嚴格按照省、市、縣相關(guān)文件要求,對標陜西省全面推行“三項制度”工作指標體系,不斷完善各類(lèi)規章制度,持續提升干部職工依法行政水平,為我縣加快轉型、綠色發(fā)展、跨越提升提供了強有力的法治保障、安全保障?,F將我局2021年行政執法“三項制度”工作落實(shí)情況總結如下:

為確保示范創(chuàng )建活動(dòng)的穩定高效推進(jìn),成立了黃陵縣城市管理執法局“三項制度”示范創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導小組,由黨組書(shū)記局長(cháng)姚星星任組長(cháng),副局長(cháng)張海林、范西峰、執法大隊大隊長(cháng)李延軍任副組長(cháng),執法大隊副大隊蘭曉峰、劉曉敏,中隊長(cháng)侯文德、魚(yú)鑫任組員,落實(shí)了示范創(chuàng )建活動(dòng)責任科室和工作人員,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,將此項工作列入全面重點(diǎn)工作,進(jìn)行研究部署,夯實(shí)責任,并結合實(shí)際,統籌規劃、整體推進(jìn)、有效實(shí)施。

二、工作成效。

示范創(chuàng )建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的工作成效表明,三項制度實(shí)施以來(lái),我局各項制度和措施的制定、落實(shí)是到位的,到目前為止,沒(méi)有出現因違反三項制度的規定出現被投訴的情況,總體執行情況良好。存在的主要問(wèn)題是:

(一)政務(wù)服務(wù)窗口設置不完善。由于辦公用房及人員的不足,我局尚未設置專(zhuān)用的咨詢(xún)服務(wù)窗口,在群眾查詢(xún)各類(lèi)審批手續的辦理進(jìn)度時(shí),效率不高。

(二)信息化平臺建設不完善。行政執法綜合管理監督信息系統的建設還不夠成熟完善,還存在專(zhuān)業(yè)設備、人員缺失問(wèn)題,尚不能依托網(wǎng)絡(luò )對行政執法活動(dòng)進(jìn)行即時(shí)性、過(guò)程性、系統性管理。

2021年行政執法“三項制度”示范創(chuàng )建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我局對照《陜西省全面推行“三項制度”工作指標體系評分表》深入開(kāi)展自查,自查結果為90分。

(一)完善規章制度。建立健全行政執法內部管理制度,努力形成較為系統規范的制度體系,做到以制度約束人,以制度規范人,為全面推行依法行政工作奠定良好的制度基礎。對已制定的各類(lèi)規章制度,要結合實(shí)際工作實(shí)際對其作進(jìn)一步研究,修改,確保規范性和實(shí)用性。

(二)提高執法能力。加大執法培訓力度,不斷規范執法水平,進(jìn)一步將業(yè)務(wù)知識和工作實(shí)踐相結合,牢固樹(shù)立依法行政、執法為民的思想,努力提高城市管理工作水平。同時(shí),組織骨干力量,赴先進(jìn)地區學(xué)習先進(jìn)的管理理念、模式和措施,不斷增強執法人員的工作能力。

(三)優(yōu)化管理體系。進(jìn)一步細化完善“網(wǎng)格化”管理模式,堅持從點(diǎn)線(xiàn)到全面、從零散到高效、保證責任更明晰,分工更細致,思想更統一,激發(fā)執法人員工作積極性和責任心??茖W(xué)合理設置各中隊責任區,劃分居民小區和路段,并設立執法人員公示牌,自覺(jué)接受群眾監督。根據責任區狀況,制定責任區管理細則,提高城市環(huán)境質(zhì)量。

為積極貫徹《民樂(lè )縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)民樂(lè )縣全面推行執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》(民政辦發(fā)〔2019〕74號)文件要求,我局結合工作實(shí)際制定了《推進(jìn)行政執法“三項制度”工作實(shí)施方案》,對全縣交通運輸系統推行行政執法三項制度的工作提出了總體要求,明確了時(shí)間節點(diǎn)、責任分工和工作要求,并按照工作推進(jìn)要求成立了法制領(lǐng)導小組,切實(shí)把貫徹落實(shí)“三項制度”工作作為首要的政治任務(wù)和推動(dòng)當前各項工作、提高工作效能及服務(wù)質(zhì)量的重大事項來(lái)抓,做到了領(lǐng)導重視,認識到位,工作創(chuàng )新,措施有力,切實(shí)提高依法行政的能力和水平現將自查情況報告如下:

(一)加強宣傳教育,提高思想認識。一是召開(kāi)三項制度專(zhuān)題會(huì )議。在機關(guān)干部學(xué)習會(huì )、執法人員工作例會(huì )、執法人員專(zhuān)題培訓會(huì )等會(huì )議上多次學(xué)習及部署落實(shí),要求進(jìn)一步明確各職能崗位和工作崗位職責,切實(shí)推進(jìn)三項制度工作的落實(shí)。局屬各執法單位也加強對三項制度實(shí)施的組織工作、學(xué)習培訓,通過(guò)宣傳和學(xué)習,強化誠信意識、大局意識、服務(wù)意識和效率意識,做到人人熟知三項制度,人人遵守三項制度,人人自覺(jué)執行三項制度,為此項工作的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。二是加大三項制度的宣傳力度。充分利用民樂(lè )政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)窗口、公示欄公示服務(wù)的內容、辦事程序、辦理時(shí)限等相關(guān)具體事項,向社會(huì )和公眾作出公開(kāi)承諾,接受社會(huì )公眾的監督。

(二)進(jìn)一步確立執法權限和明確執法責任。交通運輸行政執法法定的行政職權分為行政許可、行政處罰、行政強制和交通運輸行業(yè)行政監督檢查。目前,我局交通運輸行政執法人員通過(guò)培訓考核均取得交通部和甘肅省行政執法證,具備行政執法資格。取得甘肅省行政執法證的執法人員并于2019年11月15日參加了縣司法局組織的崗前通用法律知識及行政執法“三項制度”培訓學(xué)習。在從事交通運輸行政執法工作中,嚴格按照行業(yè)執法規范,開(kāi)展交通運輸行政執法活動(dòng),切實(shí)做到依法行政、文明執法。并按照法定職能,強化道路運輸、公路建設與養護管理,依法打擊交通運輸違法違規行為,切實(shí)做到依法履行職責,認真落實(shí)責任。此外,根據縣法制辦《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展行政執法三項制度自查工作實(shí)施方案的通知》要求,落實(shí)了行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度及重大執法決定法制審核制度,確保了交通運輸行政執法陽(yáng)光透明。建立健全了《行政執法責任制》,《行政執法公示制》,《行政執法監督制》,《行政執法錯案和執法過(guò)錯責任追究制》,《行政執法全過(guò)程記錄制度》等制度,并將制度執行情況列入年度目標管理綜合考評內容,發(fā)揮了交通運輸行政執法制度的保障作用,有效地維護了行業(yè)穩定,促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。

(三)落實(shí)三項制度,提高服務(wù)水平。

一是行政執法公示制度。根據省市縣行政執法工作要求,我局積極拓展行政執法公示工作,規范操作,注重實(shí)效。根據行政執法工作相關(guān)的要求,在執法信息公示采集系統公示了本系統行政執法自由裁量標準。需在政務(wù)服務(wù)窗口公示的相關(guān)內容,由政務(wù)大廳規范標準,所需材料由我局制作提供給政務(wù)大廳相關(guān)工作人員。同時(shí)建立健全行政執法事前、事中、事后公開(kāi)機制,制定了行政執法公示具體辦法,明確了執法公示的范圍、內容、載體、程序、時(shí)限要求、監督方式和保障措施等事項。

二是執法全過(guò)程記錄制度。根據執法全過(guò)程記錄制度要求,我局在執法過(guò)程中全程拍照留證。繪制行政執法流程圖,明確執法環(huán)節記錄的內容、方式、載體等事項。推行執法文書(shū)電子化,并逐步推廣應用說(shuō)理式文書(shū),明確執法案卷標準,確保執法文書(shū)和案卷完整準確。通過(guò)文字、音像等方式,對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執行等行政執法活動(dòng)進(jìn)行記錄,實(shí)現行政執法行為的全過(guò)程留痕、可回溯管理。

三是重大執法決定法制審核制度。成立以分管領(lǐng)導為組長(cháng),局機關(guān)相關(guān)人員為成員的法制審核領(lǐng)導小組,對執法工作進(jìn)行具體指導并形成處理意見(jiàn)后上報。對列入重大執法決定范圍的行政審批、行政處罰、行政強制等執法事項,由本部門(mén)在實(shí)施依據、認定事實(shí)、履行程序、適用法律等方面開(kāi)展法制審核,出具書(shū)面意見(jiàn)。通過(guò)嚴格、規范的法制審核,確保重大行政執法決定公正、公平、合法、適當。截至目前,我局共審核6起重大執法決定事項,同時(shí)已上報縣依法行政領(lǐng)導小組辦公室備案。

四是執法案卷評查制度。行政執法案卷是實(shí)現公平公正執法的有效載體,也是衡量行政執法機關(guān)執法活動(dòng)的綜合體現。我局領(lǐng)導班子對案卷評查工作高度重視,每年舉行一次執法案卷評查工作。嚴格按照執法案卷評查標準,對行政處罰案卷從立案、調查取證、告知、決定、送達、執行、案卷歸檔等七個(gè)方面對整個(gè)執法案卷的規范性,合理性、合法性進(jìn)行評查。

一是“三項制度”在具體實(shí)施上不夠深入,在公示執法結果的內容、方式上有待完善,在影像資料的入卷方面不夠規范。

二是需要提高執法人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,在法律專(zhuān)業(yè)知識上明顯缺乏、缺少培訓,執法經(jīng)驗不足的情況較多。

一是進(jìn)一步提高認識,加強領(lǐng)導。充分發(fā)揮局貫徹落實(shí)“三項制度”領(lǐng)導小組辦公室的領(lǐng)導職能,充分認識實(shí)施“三項制度”的重大意義,增強貫徹落實(shí)“三項制度”的自覺(jué)性和主動(dòng)性,增強執行“三項制度”的責任感和緊迫感,確保在改進(jìn)我局工作作風(fēng)、增強服務(wù)意識、提高辦事效率、樹(shù)立良好形象上取得明顯成效。

二是進(jìn)一步加強學(xué)習和宣傳。組織學(xué)習三項制度的相關(guān)規定及有關(guān)文件,更加深刻地領(lǐng)會(huì )實(shí)施三項制度的重大意義、基本原則和主要內容,加強對三項制度的學(xué)習理解和把握,確保三項制度的正確實(shí)施。加大宣傳力度,通過(guò)報刊、網(wǎng)絡(luò )等多種宣傳載體,全方位、多角度、多形式地進(jìn)行宣傳。

三是建立貫徹落實(shí)三項制度的長(cháng)效機制。建立健全相關(guān)工作制度,用制度來(lái)確保各項服務(wù)承諾事項的兌現和落實(shí),確保三項制度真正落到實(shí)處。

四是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作。充分利用縣政府政府信息公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,加大公開(kāi)力度,不斷提高政府信息公開(kāi)的效率和水平,為群眾提供獲取政府信息的便捷方式,暢通群眾獲取政府信息的渠道。

行政執法三項制度自查情況報告

為積極貫徹《民樂(lè )縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)民樂(lè )縣全面推行執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度實(shí)施。

方案。

的通知》(民政辦發(fā)〔2019〕74號)文件要求,我局結合工作實(shí)際制定了《推進(jìn)行政執法“三項制度”工作實(shí)施方案》,對全縣交通運輸系統推行行政執法三項制度的工作提出了總體要求,明確了時(shí)間節點(diǎn)、責任分工和工作要求,并按照工作推進(jìn)要求成立了法制領(lǐng)導小組,切實(shí)把貫徹落實(shí)“三項制度”工作作為首要的政治任務(wù)和推動(dòng)當前各項工作、提高工作效能及服務(wù)質(zhì)量的重大事項來(lái)抓,做到了領(lǐng)導重視,認識到位,工作創(chuàng )新,措施有力,切實(shí)提高依法行政的能力和水平現將自查情況報告如下:

(一)加強宣傳教育,提高思想認識。一是召開(kāi)三項制度專(zhuān)題會(huì )議。在機關(guān)干部學(xué)習會(huì )、執法人員工作例會(huì )、執法人員專(zhuān)題培訓會(huì )等會(huì )議上多次學(xué)習及部署落實(shí),要求進(jìn)一步明確各職能崗位和工作崗位職責,切實(shí)推進(jìn)三項制度工作的落實(shí)。局屬各執法單位也加強對三項制度實(shí)施的組織工作、學(xué)習培訓,通過(guò)宣傳和學(xué)習,強化誠信意識、大局意識、服務(wù)意識和效率意識,做到人人熟知三項制度,人人遵守三項制度,人人自覺(jué)執行三項制度,為此項工作的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。二是加大三項制度的宣傳力度。充分利用民樂(lè )政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)窗口、公示欄公示服務(wù)的內容、辦事程序、辦理時(shí)限等相關(guān)具體事項,向社會(huì )和公眾作出公開(kāi)承諾,接受社會(huì )公眾的監督。

(二)進(jìn)一步確立執法權限和明確執法責任。交通運輸行政執法法定的行政職權分為行政許可、行政處罰、行政強制和交通運輸行業(yè)行政監督檢查。目前,我局交通運輸行政執法人員通過(guò)培訓考核均取得交通部和甘肅省行政執法證,具備行政執法資格。取得甘肅省行政執法證的執法人員并于2019年11月15日參加了縣司法局組織的崗前通用法律知識及行政執法“三項制度”培訓學(xué)習。在從事交通運輸行政執法工作中,嚴格按照行業(yè)執法規范,開(kāi)展交通運輸行政執法活動(dòng),切實(shí)做到依法行政、文明執法。并按照法定職能,強化道路運輸、公路建設與養護管理,依法打擊交通運輸違法違規行為,切實(shí)做到依法履行職責,認真落實(shí)責任。此外,根據縣法制辦《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展行政執法三項制度自查工作實(shí)施方案的通知》要求,落實(shí)了行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度及重大執法決定法制審核制度,確保了交通運輸行政執法陽(yáng)光透明。建立健全了《行政執法責任制》,《行政執法公示制》,《行政執法監督制》,《行政執法錯案和執法過(guò)錯責任追究制》,《行政執法全過(guò)程記錄制度》等制度,并將制度執行情況列入年度目標管理綜合考評內容,發(fā)揮了交通運輸行政執法制度的保障作用,有效地維護了行業(yè)穩定,促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。

(三)落實(shí)三項制度,提高服務(wù)水平。

一是行政執法公示制度。根據省市縣行政執法工作要求,我局積極拓展行政執法公示工作,規范操作,注重實(shí)效。根據行政執法工作相關(guān)的要求,在執法信息公示采集系統公示了本系統行政執法自由裁量標準。需在政務(wù)服務(wù)窗口公示的相關(guān)內容,由政務(wù)大廳規范標準,所需材料由我局制作提供給政務(wù)大廳相關(guān)工作人員。同時(shí)建立健全行政執法事前、事中、事后公開(kāi)機制,制定了行政執法公示具體辦法,明確了執法公示的范圍、內容、載體、程序、時(shí)限要求、監督方式和保障措施等事項。

二是執法全過(guò)程記錄制度。根據執法全過(guò)程記錄制度要求,我局在執法過(guò)程中全程拍照留證。繪制行政執法流程圖,明確執法環(huán)節記錄的內容、方式、載體等事項。推行執法文書(shū)電子化,并逐步推廣應用說(shuō)理式文書(shū),明確執法案卷標準,確保執法文書(shū)和案卷完整準確。通過(guò)文字、音像等方式,對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執行等行政執法活動(dòng)進(jìn)行記錄,實(shí)現行政執法行為的全過(guò)程留痕、可回溯管理。

三是重大執法決定法制審核制度。成立以分管領(lǐng)導為組長(cháng),局機關(guān)相關(guān)人員為成員的法制審核領(lǐng)導小組,對執法工作進(jìn)行具體指導并形成處理意見(jiàn)后上報。對列入重大執法決定范圍的行政審批、行政處罰、行政強制等執法事項,由本部門(mén)在實(shí)施依據、認定事實(shí)、履行程序、適用法律等方面開(kāi)展法制審核,出具書(shū)面意見(jiàn)。通過(guò)嚴格、規范的法制審核,確保重大行政執法決定公正、公平、合法、適當。截至目前,我局共審核6起重大執法決定事項,同時(shí)已上報縣依法行政領(lǐng)導小組辦公室備案。

四是執法案卷評查制度。行政執法案卷是實(shí)現公平公正執法的有效載體,也是衡量行政執法機關(guān)執法活動(dòng)的綜合體現。我局領(lǐng)導班子對案卷評查工作高度重視,每年舉行一次執法案卷評查工作。嚴格按照執法案卷評查標準,對行政處罰案卷從立案、調查取證、告知、決定、送達、執行、案卷歸檔等七個(gè)方面對整個(gè)執法案卷的規范性,合理性、合法性進(jìn)行評查。

一是“三項制度”在具體實(shí)施上不夠深入,在公示執法結果的內容、方式上有待完善,在影像資料的入卷方面不夠規范。

二是需要提高執法人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,在法律專(zhuān)業(yè)知識上明顯缺乏、缺少培訓,執法經(jīng)驗不足的情況較多。

一是進(jìn)一步提高認識,加強領(lǐng)導。充分發(fā)揮局貫徹落實(shí)“三項制度”領(lǐng)導小組辦公室的領(lǐng)導職能,充分認識實(shí)施“三項制度”的重大意義,增強貫徹落實(shí)“三項制度”的自覺(jué)性和主動(dòng)性,增強執行“三項制度”的責任感和緊迫感,確保在改進(jìn)我局工作作風(fēng)、增強服務(wù)意識、提高辦事效率、樹(shù)立良好形象上取得明顯成效。

二是進(jìn)一步加強學(xué)習和宣傳。組織學(xué)習三項制度的相關(guān)規定及有關(guān)文件,更加深刻地領(lǐng)會(huì )實(shí)施三項制度的重大意義、基本原則和主要內容,加強對三項制度的學(xué)習理解和把握,確保三項制度的正確實(shí)施。加大宣傳力度,通過(guò)報刊、網(wǎng)絡(luò )等多種宣傳載體,全方位、多角度、多形式地進(jìn)行宣傳。

三是建立貫徹落實(shí)三項制度的長(cháng)效機制。建立健全相關(guān)工作制度,用制度來(lái)確保各項服務(wù)承諾事項的兌現和落實(shí),確保三項制度真正落到實(shí)處。

四是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作。充分利用縣政府政府信息公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,加大公開(kāi)力度,不斷提高政府信息公開(kāi)的效率和水平,為群眾提供獲取政府信息的便捷方式,暢通群眾獲取政府信息的渠道。

落實(shí)行政執法三項制度情況的自檢自查及整改落實(shí)工作情況匯報范文

報告,中文字[釋義]動(dòng)態(tài)綜合材料向上級報告,也指綜合材料向群眾報告。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

為進(jìn)一步規范行政執法行為,提高行政執法質(zhì)量和水平,根據《硯山縣司法局關(guān)于認真做好推行行政執法“三項制度”相關(guān)工作的通知》,xx積極開(kāi)展貫徹落實(shí)行政執法三項制度工作,現將自檢自查及整改落實(shí)工作情況做以下匯報:

(一)行政執法公示制度。

xx嚴格按照“誰(shuí)執法誰(shuí)公示”的原則,建立健全行政執法事前、事中、事后公開(kāi)機制,通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站服務(wù)窗口等載體,依法及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)有關(guān)行政執法信息。同時(shí)對行政執法決定、行政檢查情況等執法結果的公開(kāi)區分情況,涉及國家秘密、商業(yè)秘密、未成年人、個(gè)人隱私等內容不予公開(kāi)。

1.統一建章立制。xx依據《x省行政執法信息公開(kāi)公示辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公示辦法),結合實(shí)際,制定行政執法公示具體辦法,明確執法公示的范圍、內容、載體、程序、時(shí)限要求、監督方式和保障措施等事項。建立健全對公開(kāi)信息的審核、糾錯機制,構建分工明確、職責明晰、便捷高效的行政執法公示機制。

2.加強事前公開(kāi)。xx公開(kāi)行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式和救濟渠道等信息,并根據法律、法規立改廢和部門(mén)機構職能調整等情況動(dòng)態(tài)調整。

根據有關(guān)法律法規,xx各辦、各中心、站、所結合自身職權職責,編制各類(lèi)行政執法流程圖,明確具體操作流程;編制行政執法服務(wù)指南,明確行政執法事項名稱(chēng)、依據、受理機構、審批機構、許可條件、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時(shí)限、監督方式、責任追究、救濟渠道、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話(huà)等內容,方便群眾辦事。

執法人員在執法過(guò)程中主動(dòng)亮明身份,做好告知說(shuō)明工作。

按時(shí)主動(dòng)向社會(huì )公布行政執法決定、行政檢查情況等執法結果,主動(dòng)接受群眾監督。

按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和信息化建設的要求,加強門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、服務(wù)窗口建設,探索運用、政務(wù)網(wǎng)站、微信朋友圈等載體,全面、及時(shí)、準確公示執法信息,拓寬公開(kāi)渠道,方便群眾查詢(xún)。

(二)執法全過(guò)程記錄制度。

1.建立健全制度。xx依據《x省行政執法全過(guò)程記錄辦法》,按行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法類(lèi)別,制定各辦、各中心、站、所各類(lèi)行政執法全過(guò)程記錄具體辦法,繪制行政執法流程圖,明確執法環(huán)節記錄的內容、方式、載體等事項,建立健全執法信息采集、存儲、分析、歸檔等規范化建設制度。

2規范文字記錄。根據行政執法的種類(lèi)、性質(zhì)及流程等,規范執法文書(shū)制作,推行執法文書(shū)電子化,明確執法案卷標準,確保執法文書(shū)和案卷完整準確。

(1)xx人民政府在司法部制定的行政執法文書(shū)基本格式標準基礎上,參考國務(wù)院部門(mén)行政執法文書(shū)格式,結合實(shí)際,制定統一適用的行政執法文書(shū)格式文本和電子信息格式,規范執法文書(shū)制作。

(2)xx規范開(kāi)展文字記錄工作,按執法案卷標準制作、管理和保存執法卷宗。積極推行執法文書(shū)和執法案卷電子化。

按《x省行政執法全過(guò)程記錄辦法》的要求,配備音像記錄設備,制定使用管理辦法和監督規則。對現場(chǎng)檢查、隨機抽查、調查取證、聽(tīng)證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執法活動(dòng),進(jìn)行音像記錄;對查封扣押財產(chǎn)、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權益的現場(chǎng)執法活動(dòng)和執法辦案場(chǎng)所,推行全程音像記錄。

利用大數據等信息技術(shù),結合辦公自動(dòng)化和執法辦案系統建設,積極探索運用成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式。但由于硬件條件等限制,此項工作未能順利展開(kāi),接下來(lái),xx將繼續提高記錄信息化水平。

(三)重大執法決定法制審核制度。

1.健全審核制度。xx依據《x省重大行政執法決定法制審核辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審核辦法),修訂完善重大執法決定法制審核具體辦法。

2.落實(shí)審核主體。由于鄉上人手限制,xx在確保法制審核人員數量方面做得還不夠到位,不能夠滿(mǎn)足工作需要。

3.確定審核范圍。xx積極創(chuàng )造條件擴展法制審核范圍,探索對法定簡(jiǎn)易程序以外的所有執法決定進(jìn)行法制審核。

4.明確審核內容。xx嚴格審核行政執法主體,確保審核行政執法主體合法,經(jīng)過(guò)到期換證以后,我鄉全體行政執法人員均具備執法資格,確保行政執法程序合法。

5.明確審核責任。xx明確行政執法機關(guān)主要負責人是推動(dòng)落實(shí)本機關(guān)重大執法決定法制審核制度的第一責任人制度,對本機關(guān)作出的行政執法決定負責。結合實(shí)際,分執法類(lèi)別編制《重大執法決定法制審核流程圖》確定法制審核流程,明確送審材料報送要求和審核的方式、時(shí)限、責任,建立健全法制審核機構與行政執法承辦機構對審核意見(jiàn)不一致時(shí)的協(xié)調機制。行政執法承辦機構對送審材料的真實(shí)性、準確性、完整性,以及執法的事實(shí)、證據、法律適用、程序的合法性負責。法制審核機構對重大執法決定的法制審核意見(jiàn)負責。

今后,我鄉將按照縣委、縣政府的要求,認真貫徹落實(shí)《x省行政執法公示辦法》《x省行政執法全過(guò)程記錄辦法》《x省重大執法決定法制審核辦法》的要求,進(jìn)一步規范行政執法行為,不斷提高行政執法質(zhì)量和水平。

一是加強理論學(xué)習與實(shí)踐相結合。根據工作的特殊性及季節性,合理安排學(xué)習發(fā)改系統管理相關(guān)法律法規的學(xué)習,注重培養內在修養;在行政執法監察工作過(guò)程中,堅持以事實(shí)為依據,以法律為準繩,適用法律法規準確。

二是建立健全案卷評查制度。此項制度將作為一項內部監督形式固定下來(lái)。通過(guò)年底各所匯總自查自評及平時(shí)抽查,及時(shí)總結經(jīng)驗,查找不足,改進(jìn)工作,提高行政執法質(zhì)量和水平。行政執法案卷評查結果,作為各所依法行政考核的一項重要內容。

三是認真履行職責,提高辦案質(zhì)量。堅持公平、公正、公開(kāi)的原則和集體議案制度,認真履行職責,嚴格依法辦事。同時(shí),認真執行錯案追究制度,不斷提高辦案的準確性。通過(guò)考核、評比、案件評查等對各股室、各執法點(diǎn)乃至各執法崗位的工作質(zhì)、量進(jìn)行評定,對優(yōu)勝者進(jìn)行表彰獎勵,并以此作為培養和使用的重要條件。

為貫徹落實(shí)縣委全面依法治縣委員會(huì )會(huì )議精神,積極推進(jìn)依法治縣重點(diǎn)工作落實(shí),今年以來(lái),縣審計局高度重視“行政執法公示”“執法全過(guò)程記錄”和“重大執法決定法制審核”三項制度的推進(jìn)及落實(shí)工作,縣審計局結合本單位實(shí)際情況,采取有力措施,積極抓好貫徹落實(shí)采取有效措施,取得顯著(zhù)成效。

一是強化組織領(lǐng)導,穩步推進(jìn)此項工作??h審計局為落實(shí)“三項制度”工作,召開(kāi)黨組會(huì )專(zhuān)題研究,成立了局“一把手”任組長(cháng)的審計執法“三項制度”改革工作領(lǐng)導小組,加大與省廳、市局辦公室溝通協(xié)調力度,著(zhù)重研討改革工作與審計工作融合點(diǎn),深入推進(jìn)改革工作。

二是緊貼審計實(shí)際,謀劃審計執法要點(diǎn)??h審計局結合審計工作實(shí)際,制定了《蒙城縣審計局推行行政執法“三項制度”實(shí)施方案》,強力推進(jìn)具體任務(wù)實(shí)施,嚴格按照有關(guān)的法律法規,對本單位的行政執法事項進(jìn)行了認真地清理。對涉及審計部門(mén)的各項行政處罰事項、審計執法流程、執法依據等內容,在政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)上向社會(huì )和公眾公布。全面推進(jìn)依法行政,增強依法辦事的自覺(jué)性和主動(dòng)性,提高依法行政水平,以民為本,務(wù)實(shí)高效。加大向社會(huì )公開(kāi)年度審計結果、審計整改情況的力度,按要求適時(shí)公開(kāi);進(jìn)一步完善審計執法全過(guò)程各類(lèi)信息的采集、存儲、分析和歸檔,加大軟硬件投入,設置兩個(gè)全方位監控審理室,建設標準化檔案室一個(gè),購買(mǎi)社會(huì )服務(wù),聘請專(zhuān)業(yè)人員對審計項目資料進(jìn)行分類(lèi)歸檔,電子數據留存備查。加強重大審計事項的法制審核(審理),根據審計項目實(shí)行股室負責人、股室分管領(lǐng)導、法規室三級復核。分級負責制。除上述三級復核外,對重大違紀違規事項的處理處罰,應經(jīng)局長(cháng)辦公會(huì )集體研究決定,將審計風(fēng)險降到最低限,規范和完善審理流程和制度建設,把審計質(zhì)量提升到更高的水平。

三是細分責任目標,注重執法制度落實(shí)??h審計局細分目標任務(wù),明確責任和完成時(shí)限。狠抓三項執法制度落實(shí),進(jìn)一步推進(jìn)審計結果公示,廣泛接受社會(huì )監督;規范審計過(guò)程記錄,做到審計執法全過(guò)程留痕、可追溯管理;加強重大審計事項審理工作,確保審計決定合法合規。同時(shí),注重制度落實(shí)成效,將其作為審計項目質(zhì)量檢查、優(yōu)秀項目評選等的重要內容,獎優(yōu)罰劣,抓住實(shí)效,高質(zhì)量、高標準完成此項工作。

我局貫徹落實(shí)“三項制度”工作,雖然取得了一定成效,但也存在一些不足:一是思想認識還有待深化,對實(shí)施“三項制度”的重要性、緊迫性認識還不足;二是落實(shí)“三項制度”工作的各項保障措施和長(cháng)效機制有待健全和完善;三是對實(shí)施“三項制度”的宣傳力度不夠。

下一步,我局將進(jìn)一步深化思想認識,細化和完善“三項制度”,強化自檢督查,以“三項制度”統攬各項工作,使全局干部職工的工作作風(fēng)進(jìn)一步改變,業(yè)務(wù)水平顯著(zhù)提高、工作效能明顯增強,打造一支務(wù)實(shí)高效、執行力強的文明執法隊伍。

根據《關(guān)于開(kāi)展全面推行行政執法三項制度行政規范性文件合法性審核機制落實(shí)情況專(zhuān)項監督行動(dòng)自查工作的通知》要求,高度重視,立即安排專(zhuān)人負責,對行政執法“三項制度”貫徹落實(shí)情況開(kāi)展了自查,現將自查情況報告如下:

為深入貫徹落實(shí)行政執法“三項制度”工作要求,結合工作實(shí)際,全面推行行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)工作部署會(huì )議,成立了領(lǐng)導小組,制定了具體實(shí)施方案和工作措施,落實(shí)責任科室和工作職責,積極開(kāi)展了“三項制度”培訓學(xué)習和宣傳工作,健全行政執法案例指導制度,定期開(kāi)展了執法案卷自查工作,以促進(jìn)行政執法公開(kāi)透明、合法規范為目標,將“三項制度”的落實(shí)作為依法行政的重要抓手,持續穩步推進(jìn)。

(一)行政執法公示制度落實(shí)情況。依照行政執法信息公示相關(guān)規定,依據行政執法公示的要求,按行政許可、行政處罰的執法類(lèi)別,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面公布權責清單,政務(wù)服務(wù)大廳窗口設置咨詢(xún)窗口、投訴舉報等信息和服務(wù)指南及辦事流程。同時(shí)在執法信息公示平臺及時(shí)準確錄入數據,有專(zhuān)門(mén)錄入員和審核員,修訂完善各類(lèi)行政執法全過(guò)程記錄,明確各個(gè)執法環(huán)節記錄的內容、方式、載體等事項,完善執法信息采集、存儲、分析、歸檔等規范化建設制度。

(二)執法全過(guò)程記錄制度落實(shí)情況。通過(guò)文字、拍照等方式,對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執行等行政執法活動(dòng)進(jìn)行記錄并歸檔,實(shí)現行政執法行為的全過(guò)程留痕管理。一是規范文字記錄。以省上業(yè)務(wù)主管部門(mén)制定的本系統各類(lèi)執法文書(shū)范本和電子信息格式為依據,規范開(kāi)展文字記錄工作,并按執法案卷標準制作、管理和保存執法卷宗,積極推行執法文書(shū)和執法案卷電子化。

(三)重大執法決定法制審核有效落實(shí)。為保證重大執法決定法制審核落到實(shí)處,局黨組明確重大執法決定法制審核主體為局法制機構。建立健全政府法律顧問(wèn)制度,對重大復雜疑難法律事務(wù)組織法律顧問(wèn)協(xié)助進(jìn)行研究,提出意見(jiàn)建議,充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在法制審核工作中的作用。

推進(jìn)“三項制度”工作還存在一定差距,主要表現在:1、按照執法過(guò)程中應當進(jìn)行音視頻記錄,因為執法儀采購還未能到位,尚不能進(jìn)行全程同步錄音錄像。2、培訓學(xué)習機會(huì )較少,執法人員能力素質(zhì)建設待加強。

為切實(shí)提高住建系統行政執法水平,針對自查中發(fā)現的問(wèn)題,下一步將強化工作措施,認真加以規范和完善。一是全面系統地學(xué)習住建行政執法公示制度。二是進(jìn)一步強化和細化行政處執法工作要求,同時(shí)建立法制審核人員定期培訓制度,案例教學(xué)等多種培訓方式,不斷提高法制審核人員的法律素養和業(yè)務(wù)能力。完善三項規章制度建立日常工作長(cháng)效機制,提高不斷提高行政執法水平。

行政執法三項制度自查情況報告集合

根據中共縣委全面依法治縣委員會(huì )辦公室關(guān)于轉發(fā)《中共省委全面依法治省委員會(huì )辦公室關(guān)于開(kāi)展行政執法“三項制度”推行情況“回頭看”專(zhuān)項行動(dòng)的通知》要求,結合科技工作實(shí)際,現將行政執法“三項制度”推行情況“回頭看”專(zhuān)項行動(dòng)自查如下:

局黨組高度重視行政執法“三項制度”推行工作,成立了以局黨組書(shū)記、局長(cháng)為組長(cháng),分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng),業(yè)務(wù)股、外國專(zhuān)家管理和科技人才股、辦公室負責人為成員的行政執法“三項制度”落實(shí)工作領(lǐng)導小組,對相關(guān)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署。形成了一把手負總責,分管領(lǐng)導具體抓,股室各司其職合力抓落實(shí)的工作機制,著(zhù)重完善三項制度,制定行政執法“三項制度”實(shí)施方案,建立工作推進(jìn)臺帳,細化工作措施,開(kāi)展網(wǎng)上學(xué)習培訓,為推行行政執法“三項制度”工作不斷向深度和廣度拓展提供了有力的保障。

(一)多渠道開(kāi)展行政執法公示。一是開(kāi)展了執法職責和權限公示,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”網(wǎng)站多渠道公布權力和責任清單。二是強化執法人員管理,通過(guò)縣法制辦培訓考試,并在“信用中國()”網(wǎng)站公示執法人員信息,確保執法人員持證上崗、亮證執法工作要求。三是在政務(wù)服務(wù)事項系統認領(lǐng)其它行政權力1項。四是加強行政檢查結果公示,在互聯(lián)網(wǎng)+監管”網(wǎng)站動(dòng)態(tài)公示行政權力信息2件,接受社會(huì )監督。

(二)強化執法過(guò)程記錄和案卷保存。一是進(jìn)一步細化行政執法全過(guò)程記錄制度,規范執法程序,對文字音像、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄。二是加強執法裝備建設,配齊影音等現場(chǎng)記錄設備,確保執法過(guò)程記錄全過(guò)程留痕。三是規范執法文書(shū)和歸檔標準,依法統一了執法文書(shū),明確了執法文書(shū)制作規范和要求,明確了執法過(guò)程中現場(chǎng)拍照記錄入卷規范、執法音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。四是強化案卷保存,制作案卷后按年度移送辦公室按檔案管理規范進(jìn)行保存,確保每件行政執法案件有記錄、有案卷,保障執法全過(guò)程文字記錄完整,執法文書(shū)規范,案卷完整齊全。

(三)開(kāi)展重大行政執法決定法制審核。成立了重大行政執法決定法制審核工作領(lǐng)導小組,單位主要負責同志任組長(cháng),分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng),相關(guān)股室負責人為成員,集體審議重大行政執法案件,特別重大事項黨組會(huì )議決定。一是重點(diǎn)對執法案件權限、范圍,程序、合法性、自由裁量權等方面進(jìn)行法制審核和會(huì )商。二是法制審核存在超越職權、事實(shí)不清、證據不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當的案件一律不得提交領(lǐng)導小組審理,確保公平公正執法,保障了行政執法決定的合法性、合理性。

(一)執法業(yè)務(wù)不夠規范。行政執法“三項制度”的建立還不夠完善,行政執法決定公示的范圍、內容、方式、時(shí)限有待完善沒(méi)有嚴格遵守規定。

(三)未配備必要的音像記錄設備,沒(méi)有音像記錄資料,執法全過(guò)程記錄還不夠規范,

(四)法治能力有待提高。執法人員法律專(zhuān)業(yè)知識不強,缺乏專(zhuān)業(yè)培訓,對法律法規的理解和運用存在偏差。

(一)要嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見(jiàn)》要求,結合工作實(shí)際,進(jìn)一步完善“三項制度”工作方案,強化執法人員執法能力和水平,積極組織相關(guān)法規培訓學(xué)習,強化執法隊伍建設,保證法制審核環(huán)節不缺位,提升案件執法質(zhì)量。

(二)嚴格按照《省行政執法案卷評查辦法》、《省行政許可案卷評查標準》和《省行政處罰案卷評查標準》開(kāi)展行政執法案卷評查工作。邀請本單位聘請的法律顧問(wèn)參與行政執法行為及案卷評查工作。

(三)根據法制政府建設要求,及時(shí)統籌經(jīng)費配備必要的音像記錄設備,完善行政執法記錄,保證執法記錄全過(guò)程留痕可回溯。

三項制度是指哪三項。

行政執法三項制度自查情況報告

根據黑龍江省司法廳《關(guān)于印發(fā)全省2021年度行政執法三項制度自檢自查及行政執法案卷評查工作實(shí)施方案的通知》要求,為貫徹落實(shí)國家、省、市相關(guān)決策部署,我局對全縣行政執法“三項制度”貫徹落實(shí)情況開(kāi)展了自查,現將自查情況報告如下:

為深入貫徹落實(shí)行政執法“三項制度”工作要求,結合工作實(shí)際,全面推行行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,制定了具體實(shí)施方案和工作措施,落實(shí)責任單位工作職責,積極開(kāi)展了“三項制度”培訓學(xué)習和宣傳工作,健全行政執法案例指導制度,定期開(kāi)展了執法案卷自查工作,以促進(jìn)行政執法公開(kāi)透明、合法規范為目標,將“三項制度”的落實(shí)作為依法行政的重要抓手,持續穩步推進(jìn)。

(一)行政執法公示制度落實(shí)情況。依照行政執法信息公示相關(guān)規定,依據行政執法公示的要求,按行政許可、行政處罰的執法類(lèi)別,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面公布權責清單,政務(wù)服務(wù)大廳窗口設置咨詢(xún)窗口、投訴舉報等信息和服務(wù)指南及辦事流程。同時(shí)在執法信息公示平臺及時(shí)準確錄入數據,有專(zhuān)門(mén)錄入員和審核員,修訂完善各類(lèi)行政執法全過(guò)程記錄,明確各個(gè)執法環(huán)節記錄的內容、方式、載體等事項,完善執法信息采集、存儲、分析、歸檔等規范化建設制度。

(二)執法全過(guò)程記錄制度落實(shí)情況。通過(guò)文字、拍照等方式,對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執行等行政執法活動(dòng)進(jìn)行記錄并歸檔,實(shí)現行政執法行為的全過(guò)程留痕管理。一是規范文字記錄。以省上業(yè)務(wù)主管部門(mén)制定的本系統各類(lèi)執法文書(shū)范本和電子信息格式為依據,規范開(kāi)展文字記錄工作,并按執法案卷標準制作、管理和保存執法卷宗,積極推行執法文書(shū)和執法案卷電子化。

(三)重大執法決定法制審核有效落實(shí)。為保證重大執法決定法制審核落到實(shí)處,明確重大執法決定法制審核主體為各局法制機構。建立健全政府法律顧問(wèn)制度,對重大復雜疑難法律事務(wù)組織法律顧問(wèn)協(xié)助進(jìn)行研究,提出意見(jiàn)建議,充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在法制審核工作中的作用。

我縣在推進(jìn)行政執法“三項制度”工作過(guò)程中還存在一定差距,主要表現在;

一是執法記錄設備采購不到位,執法記錄儀占執法人員百分比較少;二是在重大法制審核工作中,法制審核人員尚缺,業(yè)務(wù)能力、法律專(zhuān)業(yè)知識還有待提高;三是鄉鎮綜合執法工作尚未徹底落實(shí)到位,執法人員數量較少。

針對上述存在的問(wèn)題,我縣在今后全面推進(jìn)實(shí)施“三項制度“工作中,要著(zhù)力做好以下工作:

一是協(xié)調行政執法單位,落實(shí)執法記錄儀配備問(wèn)題,爭取做到符合法定要求;二是建立法制審核人員定期培訓制度,采用案例教學(xué)等多種培訓方式,不斷提高法制審核人員的法律素養和業(yè)務(wù)能力。三是組織鄉鎮綜合執法隊伍工作人員參加行政執法資格考試,擴充基層執法力量。

貫徹落實(shí)三項制度,是一項長(cháng)期的任務(wù)。在下一步工作中,我縣將嚴格按照上級工作要求和部署,進(jìn)一步廣泛、深入、持久地學(xué)習好、貫徹好、落實(shí)好三項制度。具體工作主要注重抓好以下幾個(gè)方面:

一是加大宣傳力度,進(jìn)一步深入地開(kāi)展實(shí)施三項制度的學(xué)習宣傳教育活動(dòng),提高干部職工的責任意識和遵守三項制度的自覺(jué)性;二是以服務(wù)承諾為抓手,以保證服務(wù)承諾不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式,取得實(shí)效;三是進(jìn)一步加強領(lǐng)導、狠抓落實(shí)。制度建設重在落實(shí),只有抓落實(shí),制度才能發(fā)揮應有的效力,而督查檢查是確保制度落實(shí)的重要保障。加強對落實(shí)“三項制度”工作的組織領(lǐng)導、檢查考核、跟蹤問(wèn)效和責任追究,進(jìn)一步提高政府的公信力、執行力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。對貫徹執行不力、落實(shí)不力和違反規定的,將嚴格按照有關(guān)規定進(jìn)行行政問(wèn)責、責任追究和紀律處分。

三項制度自查報告

副組長(cháng)支部宣傳委員)。

支部組織委員)(德育主任)。

組員(會(huì )計)(出納)。

2、認真學(xué)習文件。學(xué)校首先在行政會(huì )上學(xué)習區教委文件,然后在教師大會(huì )再次進(jìn)行學(xué)習,深刻領(lǐng)會(huì )文件精神,按文件要求辦事。

違法亂紀行為。各部門(mén)先各自清理,學(xué)校再進(jìn)行匯總,查找不足,提出改進(jìn)措施。

(一)學(xué)生資助資金的監管。

嚴格按《區強農惠農資金監管暫行辦法》的要求,制定了《小學(xué)貧困生資助管理辦法》、《小學(xué)學(xué)生飲用奶管理辦法》等相應的監管實(shí)施措施,以確保資金“陽(yáng)光運作”。

1.做好學(xué)生資助資金的信息“四公開(kāi)”工作。一是做到資助政策公開(kāi)。在每學(xué)年開(kāi)學(xué)第一學(xué)期家長(cháng)會(huì )上,學(xué)校都要向家長(cháng)宣傳巴南區關(guān)于資助貧困學(xué)生的有關(guān)文件,讓家長(cháng)了解國家的惠民政策,二是做到對象公開(kāi)。學(xué)校對資助享受的學(xué)生認真審核及時(shí)公開(kāi),讓家長(cháng)、學(xué)生、社會(huì )知曉。三是標準公開(kāi),學(xué)生享受資助標準、享受資助的時(shí)段、資金到位時(shí)間公開(kāi)。四是數量公開(kāi),全校資助總數、受益人數公開(kāi)。通過(guò)公開(kāi),實(shí)現資助資金的陽(yáng)光操作。

2.建立資助學(xué)生資金檔案。學(xué)生資助資金使用建立臺賬,并在財務(wù)部門(mén)入帳備案。

(二)工程建設領(lǐng)域工作。

學(xué)校組織教職工學(xué)習區教委《小型基建維修項目過(guò)程管理實(shí)施細則》(教委發(fā)20xx號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強教育系統基建管理工作的通知》(教委發(fā)20xx號)、《區教育系統基本建設管理》(教委發(fā)20xx號)并貫徹執行。

嚴格執行《條例》和《辦法》,經(jīng)清查,近xx年學(xué)校均沒(méi)有超出5萬(wàn)以上的工程項目,學(xué)校所有的零星維修,均在行政會(huì )上討論通過(guò),資金超過(guò)5000元以上的'均簽定工程合同。

(三)“規范違規執法突出問(wèn)題”

推進(jìn)依法治校、辦家長(cháng)滿(mǎn)意學(xué)校為目標,以改進(jìn)干部教師作風(fēng)為主線(xiàn),清查教師有償家教及亂定輔導資料及其它有悖師德師風(fēng)問(wèn)題。經(jīng)查全校教師均無(wú)存在以上問(wèn)題。

學(xué)校項目工程建設實(shí)行“陽(yáng)光管理”有不足之處,由于學(xué)校小,每次工程維修資金少,均沒(méi)有發(fā)包,建筑材料采購、建設資金撥付等均由后勤人員參與,沒(méi)有全體教職工的廉政監督。工程沒(méi)有建設項目廉政責任書(shū)和廉政檔案。

從本次清理過(guò)后,學(xué)校對建筑工程一定按照區教委文件執行,實(shí)行“陽(yáng)光管理”,對工程項目超3000元的首先在行政會(huì )上討論通過(guò),然后在教師會(huì )上通報,其次再進(jìn)行多家詢(xún)價(jià),最后由行政會(huì )決定進(jìn)行施工,接受全體教職工的廉政監督。啟動(dòng)工程建設項目廉政責任書(shū)和廉政檔案工作,從項目開(kāi)始就作出要求,確保項目資料齊全。

二0xx年九月二十日。

行政執法三項制度自查情況報告

按照xx要求,我鎮對行政執法“三項制度”工作落實(shí)情況認真開(kāi)展自查,現將貫徹落實(shí)行政執法“三項制度”情況報告如下:

(一)行政執法體系和制度建設情況。我鎮依據法律、法規的規定,編制政府權責清單,將各項執法的職責和任務(wù)進(jìn)行分解,明確執法人員的執法責任制,加強行政執法案卷管理和開(kāi)展卷宗評查,創(chuàng )新行政執法執法方式,鎮設立了行政執法投訴舉報電話(huà)(0857-7740358),建立和完善行政執法考核與監督制度,加強行政執法監督,完善行政執法程序,無(wú)行政執法訴訟敗訴情況,切實(shí)提高群眾對行政執法的滿(mǎn)意度。

(二)推行行政執法公示制度情況。我鎮通過(guò)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)公示公開(kāi)了我鎮政府權責清單,公示了執法主體、權限、依據、程序、救濟渠道等。明確了作出執法決定向社會(huì )公布的時(shí)限,明確了執法決定信息在執法決定作出公開(kāi)的時(shí)限,明確了行政執法統計年報公開(kāi)的時(shí)限,但是執行不好,下步工作中要大力加強。

(三)推行執法全過(guò)程記錄制度情況。目前,我鎮共配備行政執法記錄儀6臺,其中鎮安監站配備執法儀3臺、鎮村建站配備執法儀3臺,加強執法過(guò)程記錄工作。按照執法程序,明確了執法過(guò)程中現場(chǎng)拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料也應記錄入卷。

(四)推行重大執法決定法制審核制度情況。我鎮目前重大執法決定的法制審核工作由鎮政府法律顧問(wèn)進(jìn)行審核,鎮將及時(shí)成立成立xx鎮重大執法決定法制審核工作領(lǐng)導小組,明確鎮重大行政執法決定法制審核清單、流程、送審材料要求,審核方式、時(shí)限、責任。

(五)推進(jìn)落實(shí)三項制度的組織保障情況。鎮及時(shí)成立落實(shí)行政執法三項制度工作領(lǐng)導小組,鎮政府主要負責人任組長(cháng),積極履行第一責任人責任。積極落實(shí)工作協(xié)調機制,加強三項制度宣傳培訓和督促檢查情況,保障行政執法經(jīng)費,強化行政執法人員能力素質(zhì)建設,提升行政執法效能,按照規定辦理執法證,提高群眾的滿(mǎn)意度和獲得感。

(六)上年度全面落實(shí)行政執法三項制度自查問(wèn)題整改落實(shí)情況。我鎮對照上年度全面落實(shí)行政執法三項制度情況進(jìn)行自查,對行政執法中存在的16個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行了認真梳理,建立了《xx鎮落實(shí)行政執法“三項制度”問(wèn)題清單》和《xx鎮落實(shí)行政執法“三項制度”問(wèn)題整改臺賬》,對能及時(shí)整改的及時(shí)整改,確保最終做到問(wèn)題清零。

一是行政執法公示事項不全面。行政執法人員名單未編制,執法人員未配備執法證,有的單位服務(wù)窗口未公布崗位信息,有的單位未按照規定及時(shí)公開(kāi)、公布行政執法決定,有的單位未規范使用權利告知書(shū);行政執法卷宗資料不齊全不規范。二是行政執法工作器材保障不充分。如由于個(gè)別部門(mén)沒(méi)有執法證、沒(méi)有執法記錄儀導致全面推行行政執法全過(guò)程沒(méi)有做到錄音錄像記錄。三是重大行政執法決定法制審核不規范。如未編制重大執法決定法制審核清單,未明確重大執法決定法制審核工作機構,重大執法決定法制審核工作法律顧問(wèn)進(jìn)行審核,此項工作有待加強。

整改措施:一是要加強組織領(lǐng)導。成立以鎮長(cháng)為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)、各行政執法站所室為成員的重大事項法治審核工作領(lǐng)導小組,進(jìn)一步推進(jìn)行政執法三項制度的規范化,保障行政執法的合法性。二是進(jìn)一步抓好制度建設。建立完善行政執法案例指導制度、行政執法案例管理評查制度等相關(guān)制度,做到按制度辦事。三是加大行政執法經(jīng)費保障力度,確保行政執法工作順利開(kāi)展。四是加大執法人員的培訓力度,確保執法程序和執法結果的公開(kāi)透明。

行政執法三項制度自查情況報告

1行政執法三項制度自查情況報告今年“三項制度”開(kāi)展以來(lái),在市委市府的關(guān)心支持下,我局深入領(lǐng)會(huì )上級文件精神,努力提高法制工作水平,積極有序推進(jìn)“三項制度”建設?,F將工作開(kāi)展情況匯報如下:

一、加強領(lǐng)導,強化組織保障把“三項制度”工作列入單位重要議事日程,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行研究,制定實(shí)施方案。成立效能建設工作領(lǐng)導小組,明確負責“三項制度”實(shí)施工作,切實(shí)加強對落實(shí)工作的組織領(lǐng)導;下設辦公室在法規股,具體負責組織、協(xié)調和推進(jìn)工作。二、推行行政執法公示制度情況根據法律、法規、規章和市局“三定”規定賦予的職責,按照年初方案的具體要求,并結合推進(jìn)“放管服”改革舉措、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案和權責清單、罰沒(méi)清單、監管清單、收費清單、“雙隨機、一公開(kāi)”監管等工作要求,編制并公開(kāi)行政執法事項清單、隨機抽查事項清單和行政許可事項服務(wù)指南718項,繪制行政處罰、行政強制等行政執法程序的流程圖4份,報牽頭部門(mén)審核后予以公示,并及時(shí)根據法律、法規、規章和機構職能變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。雙隨機抽查事項占市場(chǎng)監管執法檢查事項的100%。抽查計劃同相關(guān)抽查結果一并向社會(huì )及時(shí)公示。行政執法人員在進(jìn)行監督檢查、調查取證、采取強制措施、送達執法文書(shū)等執法活動(dòng)時(shí),均依照國家規定著(zhù)裝、佩戴標識,并主動(dòng)出示執法證件,向當事人和相關(guān)人員表明身份,出具行政執法文書(shū),主動(dòng)告知當事人執法事由、執法依據、權利義務(wù)等內容。行政許可、行政處罰均在執法決定作出之日起7個(gè)工作日內向社會(huì )公開(kāi),法律、行政法規另有規定的除外。其他行政執法決定均在執法決定作出之日起20個(gè)工作日內主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)。截止目前,立案17起,已辦結9件,公示9件。

2的文書(shū)格式,全面、準確、及時(shí)記錄行政執法的各個(gè)環(huán)節,確保執法活動(dòng)全過(guò)程有紙質(zhì)文件或電子文件記錄。

四、全面推行重大執法決定法制審核制度一是建立法制機構案件核審制度,實(shí)行辦審分離。法制機構從違法主體的認定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個(gè)方面進(jìn)行初審,核審通過(guò)后提交案件審理機構進(jìn)行審理,有效發(fā)揮了法制機構的行政執法監督作用。二是建立重大行政執法案件集體討論制度,對案件情況復雜、涉案金額大或者對行政相對人有重大影響的案件進(jìn)行集體討論,主要通過(guò)討論立案依據、案件事實(shí)、主要證據、程序步驟、擬處理意見(jiàn)及依據、存在的問(wèn)題或者分歧意見(jiàn),最終形成一致性決定。三是聘請拓宇律師事務(wù)所具有多年從業(yè)經(jīng)驗的資深律師及其團隊,加強法律法規培訓,加大法制審核人員的正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設,把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有法律專(zhuān)業(yè)背景的人員調整充實(shí)到法制審核崗位,全年開(kāi)展學(xué)法培訓6次,為我局在執法辦案過(guò)程中遇到的法律難點(diǎn)、疑點(diǎn)提供詳細的指導、解釋?zhuān)U狭藞谭ǖ墓浴?/p>

五、推進(jìn)落實(shí)三項制度的組織保障情況成立以局長(cháng)為組長(cháng),班子成員為副組長(cháng)成員的工作領(lǐng)導小組,提高政治站位,樹(shù)牢“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,堅決做到“兩個(gè)維護”,認真學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記全面依法治國新理念新思想新戰略,大力推進(jìn)市場(chǎng)監管依法治理能力和水平提高。依托“三會(huì )一課”制度,通過(guò)黨組會(huì )、黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )和專(zhuān)題學(xué)習會(huì )等,認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在中央全面依法治國委員會(huì )第二次會(huì )議的重要講話(huà)精神,深入開(kāi)展法治宣傳教育,弘揚憲法精神,將“三項制度”與法治政府建設、市場(chǎng)監管法治實(shí)踐相結合,針對市場(chǎng)監管工作的新形勢新任務(wù),以及執法人員在履行法定職責中出現的新問(wèn)題,切實(shí)加強機關(guān)自身法治建設,建立健全一批規章制度,規范了市場(chǎng)監管執法行為。

3等相關(guān)知識的培訓學(xué)習。根據實(shí)際情況確定規范性文件合法性審核程序,明確起草股室的職責權限,嚴格執行材料報送、程序銜接、審核時(shí)限等工作要求。制定文件所依據的法律、法規、規章和國家政策規定,征求意見(jiàn)及意見(jiàn)采納情況,合法性審核意見(jiàn),以及針對不同審核內容需要的其他材料等。符合要求的,轉送審核機構進(jìn)行審核;不符合要求的,可以退回,或者要求起草股室在規定時(shí)間內補充材料或說(shuō)明情況后轉送審核機構進(jìn)行審核。除為了預防、應對和處置突發(fā)事件,或者執行上級機關(guān)的緊急命令和決定需要立即制定實(shí)施規范性文件等外,合法性審核時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日,最長(cháng)不超過(guò)15個(gè)工作日。

七、存在的問(wèn)題一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項制度”上還不夠具體、全面。執法全過(guò)程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規范,特別是音像記錄資料入卷的不多;重大行政執法決定法制審核方面,法制審核人員法律專(zhuān)業(yè)知識不強,缺乏相應培訓,需要提高法律素養和業(yè)務(wù)能力;涉及法制審核的范圍、內容和程序有待進(jìn)一步細化、明確。

八、下一步計劃一是繼續加強組織領(lǐng)導,進(jìn)一步推進(jìn)行政執法“三項制度”的規范化、完善化,保障行政執法的合法性。二是進(jìn)一步建立完善“三項制度”,學(xué)習其他單位經(jīng)驗,進(jìn)一步明確行政執法公示、執法全過(guò)程記錄和重大行政執法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式,規范執法制度建設。三是強化“三項制度”的落實(shí),進(jìn)一步。

總結。

經(jīng)驗,改正不足,嚴格落實(shí)“三項制度”,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執法行為規范。

三項制度自查報告

某單位作為市屬最大的公共衛生單位,在執行政府針對事業(yè)單位的各項改革工作措施上,一直走在前列。在某市人社局和衛生局的大力推動(dòng)下,對于事業(yè)單位“三項制度”的確立和執行,我中心立足于單位實(shí)際情況,通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、反復調研,打破常規,吃透“三項制度”的文件精神,為中心建立起一套行之有效的人事制度,推動(dòng)中心工作發(fā)展:

一、自20xx年某市事業(yè)單位進(jìn)行改革,實(shí)行人員聘用制和崗位設置制度,打破事業(yè)單位“終身制”的陋習以來(lái),我中心通過(guò)廣泛宣傳、耐心解釋、消除廣大職工的顧慮,積極落實(shí)該項政策,中心現有編制130人,在編職工xx4人,均簽定了聘用合同;中心通過(guò)周密的考慮,經(jīng)市人社局和衛生局的悉心幫助,推出了符合我中心實(shí)際情況的崗位設置方案,崗位設置上不再“因人設崗”,而是“以崗定人”、“以崗管人”,以積極的崗位管理,來(lái)調動(dòng)廣大職工的工作積極性,推動(dòng)各項工作的開(kāi)展。我中心已經(jīng)完成專(zhuān)技崗位的'競聘改革工作。專(zhuān)技崗位分級通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、工作量、學(xué)術(shù)論文、工作考核成績(jì)等這些硬性指標的對比,引進(jìn)競爭機制,激勵職工的工作積極性和創(chuàng )造性,取得了很好的效果。通過(guò)近幾年的摸索,中心已經(jīng)形成了一套卓有成效的管理制度,人事制度的相關(guān)改革在實(shí)行中取得了比較滿(mǎn)意的結果。在中心工作人員的招聘工作中,中心恪守人事的各項規章制度,亦沒(méi)有發(fā)生一起違反人事制度的事件,得到了市人社局和衛生局的一致稱(chēng)贊。

二、在執行“三項制度”的工作中,我中心既有收獲亦遇到了一些問(wèn)題。如:在單位的公開(kāi)招聘上,能否給予招聘單位一些自主權。(我單位做為公共衛生單位,有些工作如現場(chǎng)檢測、現場(chǎng)取樣、衛生應急等工作上,男性工作人員更為符合工作的實(shí)際需要,但是在實(shí)際招考中,我們用人單位很難達到招聘人員的初衷);在崗位設置中,能否給予引進(jìn)的特殊人才一些照顧性措施,相對于一些發(fā)達省份給予人才的優(yōu)厚條件,我們現在手里的牌非常有限,對人才的吸引力不足。

三、在今后的工作中,我中心將繼續貫徹“三項制度”的改革精神,群策群力,進(jìn)一步推動(dòng)我市公共衛生各項工作的發(fā)展。

某單位。

20xx年9月22日。

三項制度自查報告范文

自治區制定了《廣西壯族自治區行政機關(guān)首問(wèn)負責制度》、《廣西壯族自治區行政機關(guān)限時(shí)辦結制度》、《廣西壯族自治區行政機關(guān)責任追究制度》,這三項制度的頒布實(shí)施,是為轉變干部作風(fēng),加強機關(guān)行政效能,搞好制度建設,建立健全加強行政效能建設長(cháng)效機制的關(guān)鍵。為使三項制度在我鎮全面貫徹實(shí)施,確實(shí)轉變干部作風(fēng),加強機關(guān)行政效能,近日,鎮黨委、鎮人民政府組織全鎮干部職工集中學(xué)習了這三項制度,通過(guò)學(xué)習,使我受益非淺。

一、首問(wèn)負責制是開(kāi)始,限時(shí)辦結制是核心,責任追究制是保障,這三項制度是一個(gè)有機的整體,環(huán)環(huán)相扣。建立和嚴格執行這三項制度及行政效能建設的其他配套制度,將形成強有力的約束機制,促使各部門(mén)特別是具有審批職能的部門(mén)和工作崗位的工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時(shí)間,嚴格辦結時(shí)限,提高辦事效率,從而建立起加強機關(guān)行政效能的長(cháng)效機制。

二、建立健全首問(wèn)負責制。實(shí)行首問(wèn)負責制,切實(shí)轉變干部作風(fēng),是密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務(wù),樹(shù)立良好的政府機關(guān)形象的客觀(guān)要求。機關(guān)工作人員要認真履行職責,對基層和群眾要求辦理事項的,第一個(gè)接待群眾來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)者(即首問(wèn)者),要熱情接待,周到服務(wù)。接聽(tīng)電話(huà)應文明、禮貌、熱情,做好記錄,并負責落實(shí)所問(wèn)、所辦之事。熱情為到訪(fǎng)者、來(lái)電者提供準確的信息。對到政府辦事的人要熱情、主動(dòng),屬在本人職責內的事要及時(shí)處理,首先接受辦理的人員要負責到底,能當場(chǎng)辦結的要當場(chǎng)辦結,不能當場(chǎng)辦結的要告知辦結時(shí)間,并負責該事項的跟蹤督辦,對申辦材料不符合要求的,必須當場(chǎng)驗明和明確告知申辦者,并進(jìn)行詳細指導和說(shuō)明。

對不屬于本部門(mén)職責范圍受理的事項,應當向當事人說(shuō)明理由,并告知該事項的具體承辦部門(mén)的有關(guān)聯(lián)系電話(huà),必要時(shí)親自引領(lǐng)前往,引導其找到相關(guān)部門(mén)或個(gè)人辦理,直到讓群眾滿(mǎn)意為止。對把握不準的事宜或者特別重大和緊急的事項,及時(shí)請示領(lǐng)導。要求首問(wèn)責任人熟悉業(yè)務(wù)、精通技能,否則就必須換崗。要實(shí)行掛牌上崗,以便企業(yè)和群眾監督。

三、全面推行限時(shí)辦結制。指各級機關(guān)和具有行政管理職能的單位,依據法律、法規和有關(guān)規定,對其行政單位和管理服務(wù)項目必須在規定時(shí)間內予以辦結的制度。限時(shí)辦結制是防止辦事拖拉,進(jìn)一步縮短辦事時(shí)間,提高工作效率的`一項基本制度,服務(wù)部門(mén)要理順內部職能關(guān)系,優(yōu)化工作流程,科學(xué)設置程序,規定辦結時(shí)間,杜絕久拖不辦、辦而不結的現象。行政機關(guān)所有向社會(huì )辦理行政許可或非行政許可審批及其它申報事項,必須在法定期限或者本機關(guān)承諾的期限內辦結。對特別緊急的事項要急事急辦,隨到隨辦。情況特殊需超過(guò)辦事時(shí)限的,要經(jīng)上級領(lǐng)導批準并事先告知審批對象。

凡沒(méi)有正當理由超出法定或本部門(mén)承諾時(shí)限的,要依規依紀追究責任人的行政不作為責任。具備條件的行政管理事項要實(shí)行超時(shí)默認制,行政機關(guān)超過(guò)規定期限未做出決定的,一律視為同意。

四、嚴格實(shí)行責任追究制。責任追究制度是指對行政機關(guān)及其工作人員違反首問(wèn)負責制度、《限時(shí)辦結制度》,不履行或者不正確履行職責,以致影響執行力和公信力,貽誤行政管理工作或者損害行政管理相對人合法權益等行為予以責任追究的制度。

重點(diǎn)抓三方面:

1、實(shí)行部門(mén)首長(cháng)問(wèn)責制。實(shí)行部門(mén)首長(cháng)對本部門(mén)的工作全面負責,并對其行使職權引起的后果承擔責任。各政府部門(mén)對所屬工作部門(mén)不履行或者不正確履行行政職責造成重大失誤或不良影響的行為,要追究部門(mén)行政首長(cháng)的責任。

2、實(shí)行行政過(guò)錯追究制。行政機關(guān)及其工作人員不履行或不正確履行規定的職責,影響行政秩序和行政效率,怠誤行政管理工作或損害行政管理相對人合法權益,造成不良影響或后果的,要追究該行政機關(guān)及其工作人員的責任。

3、加強行政效能監察。要設立效能監督機構,健全效能投訴網(wǎng)絡(luò ),完善效能投訴受理機制,努力做到投訴有門(mén)、辦理有效、有訴必查、查明必處。

監察重點(diǎn)要放在與對外開(kāi)放、招商引資以及發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟密切相關(guān)的行政部門(mén)和執法管理部門(mén),以及行政審批中的不規范行為、違反服務(wù)承諾的行為、濫用行政執法權的行為、行政不作為、工作作風(fēng)等方面。堅決追究違反有關(guān)制度,破壞投資環(huán)境的單位和個(gè)人,做到發(fā)現一起查處一起,決不姑息。

營(yíng)造干部作風(fēng)和機關(guān)行政效能建設的濃厚氣氛。要加強行政過(guò)錯責任追究落實(shí)情況的監督檢查,對責任追究落實(shí)不到位的,要追究有關(guān)責任人的責任。對需要立案調查的,嚴格按案件檢查的規定程序辦理。要公開(kāi)曝光影響惡劣的典型案件。

通過(guò)學(xué)習我認為,將“三項制度”具體化、制度化,并實(shí)行三項制度情況作為干部年度考核的依據。這對于加強干部建設,提高干部素質(zhì),提高機關(guān)行政效能,更好地踐行“三個(gè)代表”重要思想,為全面建設小康社會(huì ),具有重要的作用。

有了制度,就有行動(dòng)的依據。關(guān)鍵在怎么落實(shí)在具體操作中,這是最為關(guān)鍵的問(wèn)題。大家相信,有黨中央的正確領(lǐng)導,有區黨委的高度重視,我區的干部作風(fēng)將得到切實(shí)的轉變。全區干部隊伍一定成為全心全意為人民服務(wù)的辛勤公仆。干部的良好形象在人民心目中得到提升。

文檔為doc格式。

行政執法三項制度自查情況報告

為進(jìn)一步規范行政執法行為,提高行政執法質(zhì)量和水平,根據《硯山縣司法局關(guān)于認真做好推行行政執法“三項制度”相關(guān)工作的通知》,**積極開(kāi)展貫徹落實(shí)行政執法三項制度工作,現將自檢自查及整改落實(shí)工作情況做以下匯報:

**嚴格按照“誰(shuí)執法誰(shuí)公示”的原則,建立健全行政執法事前、事中、事后公開(kāi)機制,通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站服務(wù)窗口等載體,依法及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)有關(guān)行政執法信息。同時(shí)對行政執法決定、行政檢查情況等執法結果的公開(kāi)區分情況,涉及國家秘密、商業(yè)秘密、未成年人、個(gè)人隱私等內容不予公開(kāi)。

1.統一建章立制。**依據《x省行政執法信息公開(kāi)公示辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公示辦法),結合實(shí)際,制定行政執法公示具體辦法,明確執法公示的范圍、內容、載體、程序、時(shí)限要求、監督方式和保障措施等事項。建立健全對公開(kāi)信息的審核、糾錯機制,構建分工明確、職責明晰、便捷高效的行政執法公示機制。

2.加強事前公開(kāi)。**公開(kāi)行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式和救濟渠道等信息,并根據法律、法規立改廢和部門(mén)機構職能調整等情況動(dòng)態(tài)調整。

根據有關(guān)法律法規,**各辦、各中心、站、所結合自身職權職責,編制各類(lèi)行政執法流程圖,明確具體操作流程;編制行政執法服務(wù)指南,明確行政執法事項名稱(chēng)、依據、受理機構、審批機構、許可條件、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時(shí)限、監督方式、責任追究、救濟渠道、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話(huà)等內容,方便群眾辦事。

3.**執法人員在執法過(guò)程中主動(dòng)亮明身份,做好告知說(shuō)明工作。

4.**按時(shí)主動(dòng)向社會(huì )公布行政執法決定、行政檢查情況等執法結果,主動(dòng)接受群眾監督。

5.**按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和信息化建設的要求,加強門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、服務(wù)窗口建設,探索運用、政務(wù)網(wǎng)站、微信朋友圈等載體,全面、及時(shí)、準確公示執法信息,拓寬公開(kāi)渠道,方便群眾查詢(xún)。

(二)執法全過(guò)程記錄制度。

1.建立健全制度。**依據《x省行政執法全過(guò)程記錄辦法》,按行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法類(lèi)別,制定各辦、各中心、站、所各類(lèi)行政執法全過(guò)程記錄具體辦法,繪制行政執法流程圖,明確執法環(huán)節記錄的內容、方式、載體等事項,建立健全執法信息采集、存儲、分析、歸檔等規范化建設制度。

2規范文字記錄。根據行政執法的種類(lèi)、性質(zhì)及流程等,規范執法文書(shū)制作,推行執法文書(shū)電子化,明確執法案卷標準,確保執法文書(shū)和案卷完整準確。

(1)**人民政府在司法部制定的行政執法文書(shū)基本格式標準基礎上,參考國務(wù)院部門(mén)行政執法文書(shū)格式,結合實(shí)際,制定統一適用的行政執法文書(shū)格式文本和電子信息格式,規范執法文書(shū)制作。

(2)**規范開(kāi)展文字記錄工作,按執法案卷標準制作、管理和保存執法卷宗。積極推行執法文書(shū)和執法案卷電子化。

3.**按《x省行政執法全過(guò)程記錄辦法》的要求,配備音像記錄設備,制定使用管理辦法和監督規則。對現場(chǎng)檢查、隨機抽查、調查取證、聽(tīng)證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執法活動(dòng),進(jìn)行音像記錄;對查封扣押財產(chǎn)、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權益的現場(chǎng)執法活動(dòng)和執法辦案場(chǎng)所,推行全程音像記錄。

4.**利用大數據等信息技術(shù),結合辦公自動(dòng)化和執法辦案系統建設,積極探索運用成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式。但由于硬件條件等限制,此項工作未能順利展開(kāi),接下來(lái),**將繼續提高記錄信息化水平。

(三)重大執法決定法制審核制度。

1.健全審核制度。**依據《x省重大行政執法決定法制審核辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審核辦法),修訂完善重大執法決定法制審核具體辦法。

2.落實(shí)審核主體。由于鄉上人手限制,**在確保法制審核人員數量方面做得還不夠到位,不能夠滿(mǎn)足工作需要。

3.確定審核范圍。**積極創(chuàng )造條件擴展法制審核范圍,探索對法定簡(jiǎn)易程序以外的所有執法決定進(jìn)行法制審核。

4.明確審核內容。**嚴格審核行政執法主體,確保審核行政執法主體合法,經(jīng)過(guò)到期換證以后,我鄉全體行政執法人員均具備執法資格,確保行政執法程序合法。

5.明確審核責任。**明確行政執法機關(guān)主要負責人是推動(dòng)落實(shí)本機關(guān)重大執法決定法制審核制度的第一責任人制度,對本機關(guān)作出的行政執法決定負責。結合實(shí)際,分執法類(lèi)別編制《重大執法決定法制審核流程圖》確定法制審核流程,明確送審材料報送要求和審核的方式、時(shí)限、責任,建立健全法制審核機構與行政執法承辦機構對審核意見(jiàn)不一致時(shí)的協(xié)調機制。行政執法承辦機構對送審材料的真實(shí)性、準確性、完整性,以及執法的事實(shí)、證據、法律適用、程序的合法性負責。法制審核機構對重大執法決定的法制審核意見(jiàn)負責。

今后,我鄉將按照縣委、縣政府的要求,認真貫徹落實(shí)《x省行政執法公示辦法》《x省行政執法全過(guò)程記錄辦法》《x省重大執法決定法制審核辦法》的要求,進(jìn)一步規范行政執法行為,不斷提高行政執法質(zhì)量和水平。

一是加強理論學(xué)習與實(shí)踐相結合。根據工作的特殊性及季節性,合理安排學(xué)習發(fā)改系統管理相關(guān)法律法規的學(xué)習,注重培養內在修養;在行政執法監察工作過(guò)程中,堅持以事實(shí)為依據,以法律為準繩,適用法律法規準確。

二是建立健全案卷評查制度。此項制度將作為一項內部監督形式固定下來(lái)。通過(guò)年底各所匯總自查自評及平時(shí)抽查,及時(shí)總結經(jīng)驗,查找不足,改進(jìn)工作,提高行政執法質(zhì)量和水平。行政執法案卷評查結果,作為各所依法行政考核的一項重要內容。

三是認真履行職責,提高辦案質(zhì)量。堅持公平、公正、公開(kāi)的原則和集體議案制度,認真履行職責,嚴格依法辦事。同時(shí),認真執行錯案追究制度,不斷提高辦案的準確性。通過(guò)考核、評比、案件評查等對各股室、各執法點(diǎn)乃至各執法崗位的工作質(zhì)、量進(jìn)行評定,對優(yōu)勝者進(jìn)行表彰獎勵,并以此作為培養和使用的重要條件。

三項制度自查整改報告

自開(kāi)展治理“庸懶散貪”活動(dòng)以來(lái),本人認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )有關(guān)精神,結合自身工作實(shí)際,深入細致地查找自身存在的問(wèn)題,剖析存在問(wèn)題的原因,提出切實(shí)可行的整改措施,切實(shí)轉變工作作風(fēng),提高工作效率,現就本人自查自糾整改提高情況報告如下:

一、自身存在的主要問(wèn)題。

1、學(xué)習缺乏主動(dòng)性,不系統、不深入。學(xué)習不夠主動(dòng),往往要局里組織學(xué)習時(shí)學(xué)習,平時(shí)也只滿(mǎn)足于看看報紙,自己沒(méi)有制定學(xué)習計劃,即使自己有時(shí)想到要學(xué)習,但又不知學(xué)什么東西,拿起書(shū)又學(xué)不進(jìn)去。在學(xué)習的深入性和系統性上也做得不夠,有許多東西往往學(xué)后就丟,淺嘗輒止,鉆得不深,學(xué)得不夠。

2、工作主動(dòng)性有所欠缺,自己對自己沒(méi)有嚴格地要求,往往滿(mǎn)足于完成任務(wù),如何創(chuàng )造性地開(kāi)展工作思考得不夠。

3、進(jìn)取意識不強,性情急躁,工作方法簡(jiǎn)單,缺乏進(jìn)取精神,有時(shí)工作中遇到困難還產(chǎn)生埋怨和抵觸情緒,思想消極,不主動(dòng)查找原因,使自己工作陷于被動(dòng)局面。

二、存在問(wèn)題原因分析。

1、自身學(xué)習不夠,思想素質(zhì)、理論教養、認識水平不高。特別是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習、理解不夠透徹和深入。沒(méi)能完全運用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦,指導自己的言行,從而導致認識上、行為上、決策上的一些偏差。

2、宗旨觀(guān)念不強,自身定位不準,全心全意為人民服務(wù)的宗旨沒(méi)有履行到位,沒(méi)有真正付諸實(shí)踐。作為一名共產(chǎn)黨員,沒(méi)有以人民公仆的標準嚴格要求自己,一定范圍內、某些事情上等同于普通群眾。三是自我要求不夠嚴格,無(wú)論是思想意識還是工作上,有時(shí)思考問(wèn)題、處理問(wèn)題顯得不夠嚴謹,有圖“完成任務(wù)”,“交差”的觀(guān)念,不講究精益求精,不是創(chuàng )造性的開(kāi)展工作而是草率了事;有時(shí)說(shuō)話(huà)做事也沒(méi)考慮自己的身份和所處環(huán)境,圖一時(shí)之快,該說(shuō)的說(shuō),不該說(shuō)的也隨口而出,沒(méi)有過(guò)多考慮會(huì )造成什么影響和后果。

三、整改提高措施。

1、刻若學(xué)習,振奮精神,提高工作業(yè)務(wù)水平,要自覺(jué)把理論業(yè)務(wù)學(xué)習作為自己的第一需要,聯(lián)系實(shí)際,深入實(shí)踐,學(xué)以致用,不斷提高工作水平,提高為人民服務(wù)的技能,充分展示自己的能力。要把自己空余的時(shí)間都放在學(xué)習上,學(xué)習黨的基本路線(xiàn)、方針、政策,學(xué)習業(yè)務(wù)知識,不斷用新知識、新理念、新思想武裝自己的頭腦,增強自己的能力,提高駕馭工作的能力。

2、開(kāi)拓創(chuàng )新,不斷進(jìn)取,要敢于沖破傳統理念和習慣勢力的束縛,不因循守舊,要創(chuàng )造性地開(kāi)展工作,不斷總結和完善已有的經(jīng)驗,找出新思路、新方案、落實(shí)新舉措,開(kāi)創(chuàng )新局面。要嚴格要求自己,克服松懈心理和懶散情緒,樹(shù)立嶄新的奮斗目標,保持旺盛的精力,積極肯干,吃苦耐勞,努力將工作做到更好。

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行政執法三項制度自查情況報告集合

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見(jiàn)》(國辦法[2018]118號),促進(jìn)嚴格規范公正文明執法,加快法治政府示范創(chuàng )建工作步伐,我局嚴格按照省、市、縣相關(guān)文件要求,對標陜西省全面推行“三項制度”工作指標體系,不斷完善各類(lèi)規章制度,持續提升干部職工依法行政水平,為我縣加快轉型、綠色發(fā)展、跨越提升提供了強有力的法治保障、安全保障?,F將我局2021年行政執法“三項制度”工作落實(shí)情況總結如下:

為確保示范創(chuàng )建活動(dòng)的穩定高效推進(jìn),成立了黃陵縣城市管理執法局“三項制度”示范創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導小組,由黨組書(shū)記局長(cháng)姚星星任組長(cháng),副局長(cháng)張海林、范西峰、執法大隊大隊長(cháng)李延軍任副組長(cháng),執法大隊副大隊蘭曉峰、劉曉敏,中隊長(cháng)侯文德、魚(yú)鑫任組員,落實(shí)了示范創(chuàng )建活動(dòng)責任科室和工作人員,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,將此項工作列入全面重點(diǎn)工作,進(jìn)行研究部署,夯實(shí)責任,并結合實(shí)際,統籌規劃、整體推進(jìn)、有效實(shí)施。

二、工作成效。

示范創(chuàng )建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的工作成效表明,三項制度實(shí)施以來(lái),我局各項制度和措施的制定、落實(shí)是到位的,到目前為止,沒(méi)有出現因違反三項制度的規定出現被投訴的情況,總體執行情況良好。存在的主要問(wèn)題是:

(一)政務(wù)服務(wù)窗口設置不完善。由于辦公用房及人員的不足,我局尚未設置專(zhuān)用的咨詢(xún)服務(wù)窗口,在群眾查詢(xún)各類(lèi)審批手續的辦理進(jìn)度時(shí),效率不高。

(二)信息化平臺建設不完善。行政執法綜合管理監督信息系統的建設還不夠成熟完善,還存在專(zhuān)業(yè)設備、人員缺失問(wèn)題,尚不能依托網(wǎng)絡(luò )對行政執法活動(dòng)進(jìn)行即時(shí)性、過(guò)程性、系統性管理。

2021年行政執法“三項制度”示范創(chuàng )建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我局對照《陜西省全面推行“三項制度”工作指標體系評分表》深入開(kāi)展自查,自查結果為90分。

(一)完善規章制度。建立健全行政執法內部管理制度,努力形成較為系統規范的制度體系,做到以制度約束人,以制度規范人,為全面推行依法行政工作奠定良好的制度基礎。對已制定的各類(lèi)規章制度,要結合實(shí)際工作實(shí)際對其作進(jìn)一步研究,修改,確保規范性和實(shí)用性。

(二)提高執法能力。加大執法培訓力度,不斷規范執法水平,進(jìn)一步將業(yè)務(wù)知識和工作實(shí)踐相結合,牢固樹(shù)立依法行政、執法為民的思想,努力提高城市管理工作水平。同時(shí),組織骨干力量,赴先進(jìn)地區學(xué)習先進(jìn)的管理理念、模式和措施,不斷增強執法人員的工作能力。

(三)優(yōu)化管理體系。進(jìn)一步細化完善“網(wǎng)格化”管理模式,堅持從點(diǎn)線(xiàn)到全面、從零散到高效、保證責任更明晰,分工更細致,思想更統一,激發(fā)執法人員工作積極性和責任心??茖W(xué)合理設置各中隊責任區,劃分居民小區和路段,并設立執法人員公示牌,自覺(jué)接受群眾監督。根據責任區狀況,制定責任區管理細則,提高城市環(huán)境質(zhì)量。

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