ID：9291083
時間：2024-01-15 11:09:55
上傳者：紫薇兒年末將至，總結(jié)工作是我們對一年來的努力的一種肯定和總結(jié)。范本是我們寫作的良師益友，可以給我們提供啟示和靈感，激發(fā)我們的創(chuàng)造力和創(chuàng)新思維。
勞動力具有特殊的性質(zhì)，它和普通的物品不同。人力資本理論它關(guān)注的是勞動力的素質(zhì)等問題，人力資本理論把教育和培訓(xùn)當(dāng)成是個人的投資方式。勞動力市場的典型特征就是就業(yè)機會與勞動力資源之間信息分布的不對稱。理論界一致認(rèn)為，在信息不對稱的條件下，為了獲得供求的機會，勞動力市場上的供求雙方都必須從事大量的市場調(diào)查工作。所以求職者為了能夠找到工作，老板為了招到員工，他們兩者之間都在通過自己的方式去收集信息或者做市場調(diào)查。經(jīng)濟學(xué)家在很久以前就意識到，雙方拿出多少時間做市場調(diào)查工作，這實際上就是一個資本與投資的理論問題。
傳統(tǒng)的勞動力市場分析方法很難做到讓人滿意，所以有些研究人員提出了一種新的替代分析方法。這種分析方法是將勞動力市場一分為二，第一級的勞動力市場的特點是工資高、工作條件好、就業(yè)穩(wěn)定、工作比較安全等等，第二級勞動力市場的特點是工資比較低、工資條件比較差、晉升的機會比較少、就業(yè)也不穩(wěn)定、是非常容易進入的行業(yè)等等。有了對勞動力非勻質(zhì)性認(rèn)識的深化，使得經(jīng)濟學(xué)家將關(guān)注點轉(zhuǎn)移到勞動力市場歧視的方面。人們在尋找工作的過程中，面臨著很多可以選擇的方法。在一個適度的時間界限之內(nèi)，人們要想對所有的就業(yè)機會做出判斷是不可能的，所以必須首先要決定哪類企業(yè)是值得你考慮的對象，再通過各種渠道了解到企業(yè)的各種基本信息再來進行尋訪。
二、勞動力的非勻質(zhì)性問題。
勞動經(jīng)濟學(xué)是一門與其他經(jīng)濟學(xué)科聯(lián)系十分緊密的學(xué)科，它與宏觀經(jīng)濟學(xué)也有著密切的聯(lián)系。只有從根本上改變固定工資制度，經(jīng)濟滯漲問題才能夠有可能得到解決。利潤的分享制影響著就業(yè)的穩(wěn)定，它能左右就業(yè)水平的高低，比如韋茨曼他認(rèn)為勞動力需求出超導(dǎo)致充分就業(yè)，而充分就業(yè)有利于維持就業(yè)的規(guī)模的穩(wěn)定，因而兩者是相輔相成的。從一個極點上來看，如果工資水平是由效率工資理論來決定的，那么無論是從長期還是短期來看，工資制度與分享制度就只具有意識形態(tài)的差別，不存在實質(zhì)性的區(qū)別。在這種情況下，利潤分享制既不能影響就業(yè)穩(wěn)定，也不能影響就業(yè)規(guī)模。
利潤分享制對穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟的影響，它的基本原理是利潤分享制使勞動報酬能夠?qū)暧^經(jīng)濟波動迅速地做出反應(yīng)，因為工資能夠更加直接地對總需求做出反應(yīng)，所以利潤分享制能夠使反通貨膨脹計劃的成本處于降低。尤其是在美國，工資地合約一般是以三年為期，所以即使在合約期內(nèi)宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)了較大地波動，但是由于合約沒有滿，工資仍然不能發(fā)生變動。因此，在合約期內(nèi)就業(yè)數(shù)量成為了調(diào)整地重點對象，如果工資按比例與利潤掛鉤，調(diào)整的重點就可以一部分轉(zhuǎn)向價格要素。
利潤分享制受益的對象是全體的員工，它評定的基礎(chǔ)是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的績效，所以它是一項特殊的群體激勵計劃。在固定工資制度的情況下，勞動者的工資所得與勞動投入的質(zhì)量和數(shù)量之間并沒有直接的經(jīng)濟聯(lián)系。因此，為了確保勞動者能夠投入全部的腦力與體力，企業(yè)就必須建立一個由各個管理層面組成的復(fù)雜的監(jiān)督體系。假如用物質(zhì)激勵員工的方式，將員工的工資報酬與工作的努力程度聯(lián)系起來，那么員工工作的熱情就會大大的提高，員工的勞動績效就會獲得相應(yīng)的改善。除此之外，因為是一種群體的激勵制度，一個人的勞動報酬與群體中每個成員的工作勤奮程度建立起了一種直接的相互依賴的關(guān)系，所以每一個成員都有監(jiān)督其他成員工作勤奮程度的動力。來自于群體成員間的監(jiān)督壓力有利于提高員工勞動投入的質(zhì)量與數(shù)量，這就改善了在傳統(tǒng)工資制度之下，員工偷懶而其他員工視而不見的現(xiàn)象。
三、勞動力市場。
外部勞動力市場的供求失衡主要是靠工資的波動來解決，而內(nèi)部勞動力市場卻不是這樣的，內(nèi)部勞動力市場解決供求失衡的主要措施是招聘、培訓(xùn)、工作的重新設(shè)計、分包、調(diào)整產(chǎn)出量等。早期的雙元結(jié)構(gòu)理論的前沿問題主要有三個：第一個是勞動力市場的維度。它與雙元結(jié)構(gòu)理論的聯(lián)系最為緊密，它特別強調(diào)的是就業(yè)穩(wěn)定及持續(xù)能力。第二個是雙元結(jié)構(gòu)圖的綜合程度，最初的雙元結(jié)構(gòu)派他們是拿城鎮(zhèn)中一少部分人的工作經(jīng)歷與其他手工業(yè)者相比，這是不全面的分類。最后有增加了分類的類別，在原有的雙元結(jié)構(gòu)之上增添了一些新的分支。第三個是雙元結(jié)構(gòu)學(xué)說本身具有生命力的問題。
四、結(jié)束語：
勞動者作為人的經(jīng)濟價值卻常常只有在勞動力成為商品的情況下才得以實現(xiàn)，只有在市場經(jīng)濟的條件下，勞動經(jīng)濟學(xué)才能成為經(jīng)濟學(xué)中的一個相對獨立的學(xué)科。
參考文獻。
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改革開放以來,中國勞動力流動不僅速度在加快,而且其流向也呈現(xiàn)紛繁復(fù)雜的局面。大量的勞動力流動在各省區(qū)市之間、城鄉(xiāng)之間、城市之間、農(nóng)村之間、城鄉(xiāng)與工礦區(qū)之間,勞動力的跨國流動也在逐步增加。是什么原因引起勞動力的流動呢?本文從勞動力的流向、勞動力流動的群體性、勞動力流動對不同地區(qū)的影響三個方面進行實證分析。
一、中國勞動力流動的實證分析。
(一)關(guān)于勞動力的流向。
首先分析全國范圍內(nèi)省際之間勞動力的流動問題。根據(jù)現(xiàn)有的資料,從遷移和暫時居住兩個方面分析勞動力在省際之間流動.從勞動力遷移狀況看,近年來中國東、中、西三大地帶省際人口遷移的一個重要特點是,中部和西部地區(qū)多數(shù)省區(qū)市遷往省外的人數(shù)大于省外遷入的人數(shù),省際之間凈遷入人數(shù)為負(fù)值;而東部地區(qū)多數(shù)省區(qū)市遷往省外的人數(shù)小于省外遷入的人數(shù),省際之間凈遷入人數(shù)為正值。,東部凈遷入人數(shù)比西部和中部分別高40.2倍和5.2倍,東部地區(qū)除福建、山東、廣西三省其余9省的凈遷入人數(shù)全部為正值,西部地區(qū)除西藏、陜西、新疆外其余7省的凈遷入人數(shù)都是負(fù)值,中部9省有7省的凈遷入人數(shù)為負(fù)值。從勞動力暫時居住的情況看,全國各地外出務(wù)工經(jīng)商人口遠(yuǎn)大于省際遷移人口,而且大部分集中在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的人數(shù)要少得多。20全國外出務(wù)工、經(jīng)商、服務(wù)、當(dāng)保姆的暫住人口為3786.3萬人,其中72.9%集中在東部地區(qū),僅廣東省就有1241.1萬人,占暫時居住人口總數(shù)的32.8%。西部占12.57%,中部占14.54%。從上述分析可以看出,勞動力及人口由西向東流動是我國現(xiàn)階段勞動力及人口流動的一個基本特征。
勞動力及人口之所以出現(xiàn)向東部流動的傾向,最主要是國內(nèi)東、中、西三大地帶的發(fā)展差距逐步拉大,與此相適應(yīng),三大地帶的勞動者的報酬出現(xiàn)了較大差距。在計劃經(jīng)濟時期,全國各省區(qū)市之間勞動者的平均收入差距不大,加上嚴(yán)格的戶籍管理制度和勞動力的有計劃配置,從而使勞動力的流動非常緩慢,勞動力流動自身表現(xiàn)出來的傾向性不明顯,即便在某個特定階段出現(xiàn)了勞動力流動的某種傾向性,譬如六十年代出現(xiàn)勞動力由沿海向內(nèi)地流動,那也是政府行為的產(chǎn)物,而非勞動力流動自身表現(xiàn)出來的傾向性。改革開放以來,中央提出了使一部分地區(qū)先富起來的方針,東部地區(qū)依靠得天獨厚的自然、地理、社會等有利條件,迅速推動其經(jīng)濟向前發(fā)展,從而使東部與其他地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展水平以及勞動者收入上的差距隨之逐步擴大。與此同時,隨著勞動就業(yè)制度和戶籍管理制度改革的逐步深化,勞動力的計劃配置制度被打破,嚴(yán)格的戶籍管理逐步松動。在這種背景下,為了追求更高的收益,一部分勞動者開始由收入低的地方流向收入高的地方,這是一種利益驅(qū)動性流動。因為東部的城鎮(zhèn)從業(yè)人員平均勞動報酬和農(nóng)民家庭人均純收入普遍高于中、西部地區(qū),有些地區(qū)的差距高達一倍以上。在計劃經(jīng)濟時期全國各地也存在差距,但差距遠(yuǎn)沒有現(xiàn)在這么大。正是這種較大的收入差距誘導(dǎo)勞動者由低收入地區(qū)向高收入地區(qū)流動。根據(jù)我國現(xiàn)行的經(jīng)濟體制和各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況,今后勞動力的.流動仍將存在強化的趨勢。
其次,討論城鄉(xiāng)之間勞動力流動的問題。根據(jù)全國第四次人口普查10%的匯總數(shù)據(jù)推算,1985年7月1日到1990年6月30日,全國跨市、鎮(zhèn)、縣的遷移人口共有3384萬,比1987年調(diào)查的遷移數(shù)量上升約三分之一。其中,遷入城市2088.4萬人,占61.7%。由城市遷出628.9萬人,占18.6%。遷入遷出相抵,城市凈遷入1459.5萬人;遷入集鎮(zhèn)679.5萬人,占20.1%;由集鎮(zhèn)遷出637萬人,占18.8%。集鎮(zhèn)凈遷入42.5萬人;遷入農(nóng)村616.1萬人,占18.2%。由農(nóng)村遷出2118.1萬人,占62.6%。農(nóng)村凈遷出1502萬人。城市和集鎮(zhèn)凈文秘站－您的專屬秘書！遷入1500萬人(《中國人口統(tǒng)計年鑒》,1993,第434頁)。這表明,我國勞動力流動呈加速的態(tài)勢,其主要流向是由農(nóng)村遷入城鎮(zhèn)。從暫住人口的城鄉(xiāng)分布看,按照國家統(tǒng)計局1995年1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算,1990年10月1日在外縣市區(qū)的人口有3323萬人,其中,居住在城市的2041萬人,占61.4%;居住在集鎮(zhèn)的333萬人,占10%;居住在縣的949萬人,占28.6%。全部在外縣市區(qū)的人口中,農(nóng)村在外縣市區(qū)的人口1986萬人,其中,居住在城市和集鎮(zhèn)的1195萬人,占60.2%;居住在縣的791萬人,占39.8%(《中國人口統(tǒng)計年鑒》,,第213頁)?？梢?農(nóng)村流動人口的主要流向同樣是城鎮(zhèn)。
農(nóng)村勞動力及人口之所以向城鎮(zhèn)流動,原因可以列出很多,諸如追求豐富多彩的城市生活,尋找個人發(fā)展的機會,為了子女受到更好的教育,等等。然而就大多數(shù)人而言,最基本的動因仍然是經(jīng)濟利益。由于勞動者從事生產(chǎn)的目的是為了獲得盡可能多的收益,所以,只要城鎮(zhèn)的發(fā)展水平高于農(nóng)村,只要城鎮(zhèn)居民的收入高于農(nóng)民的收入,在國家對城鄉(xiāng)勞動力流動采取比較寬松的政策的情況下,農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的流動就不可避免。城鄉(xiāng)發(fā)展的差距越大,農(nóng)村勞動力向城市流動的愿望就越強烈。在計劃經(jīng)濟時期,雖然城鄉(xiāng)居民的收入存在一定差距,但國家為了控制城鎮(zhèn)人口的增長速度,采取嚴(yán)格的城鎮(zhèn)戶籍管理制度,結(jié)果農(nóng)村勞動力流向城鎮(zhèn)的數(shù)量較少。改革開放以來,城鄉(xiāng)居民的收入差距有時擴大有時縮小。20世紀(jì)80年代初期城鄉(xiāng)居民的收入比例曾下降到2以下,其他多數(shù)年份保持在2以上,最高達到2.86。城鄉(xiāng)居民的收入存在較大差距勢必強化農(nóng)村人口進城愿望,與此同時傳統(tǒng)的戶籍管理制度逐步得到改革,農(nóng)村人口進城比計劃經(jīng)濟時期容易多了,于是越來越多的農(nóng)村勞動力及其家庭進入城鎮(zhèn)。他們中有條件的將戶口遷入城鎮(zhèn),另外一部分則舉家暫住在城鎮(zhèn),還有相當(dāng)一部分農(nóng)村勞動力季節(jié)性地在城鄉(xiāng)之間流動。
(二)關(guān)于勞動力流動的群體特征。
按照勞動力遷移成本收益分析理論,可以推論,在整個社會群體中,對于那些具有遷移愿望的勞動者來說,收益較高的群體應(yīng)當(dāng)是最有可能遷移的群體。那么,實際情況又是如何呢?根據(jù)寧夏回族自治區(qū)黨委組織部2000年的專題調(diào)查,1992年以來,由于地區(qū)收入差距的擴大,人才外流的數(shù)量明顯增加。1980―1985年六年間,寧夏共遷出2600人,其中相當(dāng)一部分是早年來自國內(nèi)東中部地區(qū)支援邊疆和民族地區(qū)的人員;1992―八年間,則遷出7000多人。在這7000多人中,具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷者占80%,45歲以下的中青年專業(yè)技術(shù)骨干占67%。
關(guān)于不同學(xué)歷勞動者的收入水平,據(jù)國家勞動和社會。
保障部的工資抽樣調(diào)查統(tǒng)計資料分析。這次工資抽樣調(diào)查的范圍是全國35個大中型城市各種類型的職工,調(diào)查人數(shù)共80萬人。從調(diào)查中可以看出,我國城鎮(zhèn)職工的學(xué)歷層次高低與其收入水平高低成正相關(guān)關(guān)系:學(xué)歷層次低,其工資就低;學(xué)歷層次高,其工資就高。收益的高低制約勞動力的遷移,勞動者的素質(zhì)則直接影響其收益。由于高學(xué)歷的勞動者可獲得較高的工資收入,所以在遷移成本一定的條件下,具有高學(xué)歷的勞動者進行遷移將比低學(xué)歷勞動者更有利。高學(xué)歷的勞動者可以通過遷移獲得更高的收入,而低學(xué)歷的勞動者遷移很可能得不償失。這就是高學(xué)歷勞動者更具有流動性的主要原因。
(三)不同地區(qū)對勞動力流動的態(tài)度。
經(jīng)濟發(fā)達地區(qū):(1)對高素質(zhì)勞動者流動的態(tài)度。和欠發(fā)達地區(qū)相比,雖然發(fā)達地區(qū)的高素質(zhì)勞動者在全部勞動力中所占的比重要高得多,然而,山不厭高,水不厭深。高素質(zhì)勞動者所擁有的較大的人力資本存量和較高的潛在生產(chǎn)力,對發(fā)達地區(qū)仍具有很大吸引力。只要我們?yōu)g覽一下發(fā)達地區(qū)21世紀(jì)的人才發(fā)展規(guī)劃,基本上都有積極吸引人才這項內(nèi)容。為了把這一人才戰(zhàn)略落到實處,各地都采取了相應(yīng)的對策,如在戶口、住房、工資待遇諸方面給予優(yōu)惠等等,不一而足。特別引人注目的是,一些人才比較集中的大城市,為了限制城市的規(guī)模,以往一直采取十分嚴(yán)格的戶籍管理辦法,即便是高素質(zhì)勞動者也不易遷入。近年來一反常規(guī),為了吸引高素質(zhì)勞動者,對原來的戶籍管理辦法作了重大調(diào)整。如有的地方規(guī)定,對于外地大學(xué)本科畢業(yè)生,只要本地有單位同意接收,就可以在該地落戶;有的地方規(guī)定,大學(xué)本科畢業(yè)生愿意在當(dāng)?shù)毓ぷ?可以先落戶再找單位。(2)對普通勞動者的態(tài)度。由于發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度較快,資本積累及投資能力較強,所以這些地區(qū)對普通勞動力的需求量也較大。發(fā)達地區(qū)所需要的普通勞動力除了,由本地勞動力市場供給一部分以外,還有相當(dāng)部分需要欠發(fā)達地區(qū)的勞動力來補充。原因可能有兩個方面:一是有些工作本地勞動力不愿意干,必須招聘外地勞動力;一是欠發(fā)達地區(qū)的勞動力要求的報酬較低,用人單位愿意聘用來自欠發(fā)達地區(qū)的勞動力。因此,一般情況下,發(fā)達地區(qū)對來自欠發(fā)達地區(qū)的普通勞動力持歡迎態(tài)度。這就是為什么發(fā)達地區(qū)在勞動力供給大于需求的情況下,仍然需要欠發(fā)達地區(qū)的勞動力的主要原因。當(dāng)然,由于欠發(fā)達地區(qū)流向發(fā)達地區(qū)的普通勞動力多數(shù)是從事體力勞動的人員,文化水平不高,缺乏專業(yè)技術(shù),可替代性大,加上收入較低,所以遷居發(fā)達地區(qū)的可能性比高素質(zhì)勞動者要低得多,他們中的多數(shù)人很難象高素質(zhì)勞動者那樣直接遷移到發(fā)達地區(qū)就業(yè),而只能季節(jié)性地到發(fā)達地區(qū)勞動一段時間,然后再返回老家。
欠發(fā)達地區(qū):(1)對高素質(zhì)勞動者流動的態(tài)度。由于欠發(fā)達地區(qū)的自然、經(jīng)濟等方面條件較差,對人才吸引力較小,所以相對發(fā)達地區(qū)而言,對人才的需求更顯得迫切。為了穩(wěn)定和吸引人才,一方面許多欠發(fā)達地區(qū)在財政較緊張的條件下,制定了不少優(yōu)惠政策,千方百計吸引高素質(zhì)勞動者到欠發(fā)達地區(qū)工作,穩(wěn)定原有的高素質(zhì)勞動者;另一方面,為避免高素質(zhì)勞動者的流失,許多欠發(fā)達地區(qū)在努力提高這些勞動者待遇的同時,也采取了一些限制高素質(zhì)勞動者流失的政策措施,以抬高這些勞動者流出的門檻,阻止高素質(zhì)勞動者外流。(2)對一般勞動者流動的態(tài)度。與高素質(zhì)勞動者的流失不同,欠發(fā)達地區(qū)對一般勞動者的流動持積極的態(tài)度。由于欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低,因此這些地區(qū)普遍存在以下兩個方面的困難:一是資本積累能力低,投資不足,勞動力就業(yè)困難,社會就業(yè)壓力大;二是生產(chǎn)效率較低,勞動者收入不高?；谏鲜鲈?欠發(fā)達地區(qū)一般都希望通過勞動生產(chǎn)輸出來緩減其就業(yè)壓力,增加勞動者的收入。由于發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高于欠發(fā)達地區(qū),因此欠發(fā)達地區(qū)的勞動力在發(fā)達地區(qū)就業(yè),雖然這些勞動者的平均收入可能低于當(dāng)?shù)貏趧诱叩钠骄杖?但仍會高于欠發(fā)達地區(qū),這是欠發(fā)達地區(qū)的勞動者愿意到發(fā)達地區(qū)尋找就業(yè)崗位的主要原因。正是由于一般勞動者的流出是有利的,所以近年來中國西部及其他欠發(fā)達地區(qū)都十分重視勞動力輸出,各級政府都設(shè)置了專門機構(gòu),有的省市在發(fā)達地區(qū)派駐了辦事機構(gòu),由這些機構(gòu)組織勞動力輸出,收集勞動力需求信息,幫助勞動者解決外出中遇到的困難。
二、相關(guān)結(jié)論與建議。
1.在社會主義市場經(jīng)濟體制下,市場機制對中國勞動力流動的影響越來越大,最終將成為影響勞動力流動的決定性因素。在一定的條件下,市場機制作用下的勞動力流動趨勢具有不可逆性。除非相關(guān)的條件發(fā)生變化,勞動力流動的這種趨勢不會發(fā)生逆轉(zhuǎn)。
2.從勞動力的流向看,不論是遷移還是暫時居住,現(xiàn)階段中國勞動力流動的趨勢都表現(xiàn)得十分明顯:西部和中部地區(qū)的勞動力向東部流動,農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)流動,經(jīng)濟和自然條件差的地區(qū)的勞動力向經(jīng)濟和自然條件好的地區(qū)流動。勞動力的流動必然伴隨著人口的流動,雖然人口流動率可能低于勞動力流動率。利益驅(qū)動是導(dǎo)致中國現(xiàn)階段勞動力流動的主要原因。
3.勞動力流動的群體特征主要表現(xiàn)為:高素質(zhì)勞動力由條件差的地區(qū)遷居條件好地區(qū)的機率高于低素質(zhì)勞動力。由于高素質(zhì)勞動者擁有的人力資本存量高于低素質(zhì)勞動者,所以前者和后者比不僅更容易找到工作崗位,而且其勞動報酬要高于后者,于是高素質(zhì)勞動者的流動往往表現(xiàn)為遷移,低素質(zhì)勞動者的流動則表現(xiàn)為暫時居住。人力資本存量的大小及其收益的多少是決定勞動力流動形式的主要因素。
4.在對待勞動力流動的問題上,政府和勞動者已基本適應(yīng)了市場經(jīng)濟的要求,能夠按照經(jīng)濟規(guī)律的要求理性地認(rèn)識和處理這類問題。這對實現(xiàn)勞動力的優(yōu)化配置是有利的。
為了促進全國勞動力的合理流動,實現(xiàn)勞動力的充分就業(yè)和優(yōu)化配置,提出以下幾點建議:。
(1)因勢利導(dǎo),積極創(chuàng)造條件,促進農(nóng)村勞動力向城市流動,加快全國城鎮(zhèn)化的進程。城鎮(zhèn)化是世界性的經(jīng)濟社會進步的重要標(biāo)志。它對于加速經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移,縮小城鄉(xiāng)差別,提高人民生活水平,都具有重要意義。勞動力流動特別是農(nóng)村勞動力向城市的流動,是實現(xiàn)城市化的重要途徑。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和勞動力市場的逐步完善,勞動力流動的速度必然加快。在此過程中,將有更多的農(nóng)村剩余勞動力向城市特別是那些發(fā)展速度快的城市流動。全國各地應(yīng)以此為契機,采取有效措施,為農(nóng)村剩余勞動力向城市流動創(chuàng)造條件。首先要徹底改革現(xiàn)行的戶籍管理制度,打破城鄉(xiāng)分隔的制度壁壘,實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度。其次,城市要對所有居民實行統(tǒng)一待遇。不論原有居民還是外來居民,在購房、就業(yè)、社會保障、子女讀書等方面都應(yīng)實行統(tǒng)一政策,平等對待。再次,遵循城市發(fā)展規(guī)律,根據(jù)我國城市化的需要制定科學(xué)的城市長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力提高城市的承載能力。
(2)充分發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展速度快的城鎮(zhèn)的聚集經(jīng)濟功能,增強其吸納勞動力的能力,逐步形成符合經(jīng)濟規(guī)律和我國國情的現(xiàn)代化城市體系。這一體系的形成必須遵循客觀規(guī)律,而不能人為地“制造”。經(jīng)驗表明,違背客觀規(guī)律而人為地制造的“經(jīng)濟中心”是不可能發(fā)展起來的。勞動力及人口由經(jīng)濟落后地區(qū)向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流動和聚集,這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律,也是確定我國城市體系的布局和結(jié)構(gòu)的主要依據(jù)。據(jù)此可以設(shè)想未來中國城市體系應(yīng)當(dāng)是:以現(xiàn)有大城市為中心輻射周邊城鎮(zhèn)形成數(shù)百個城市聚集體,以此為依托形成以東部及沿海地帶為重心、東中西部布局合理、規(guī)模不同的數(shù)十個城市化地帶。它是未來中國工商業(yè)中心和大多數(shù)人口。的聚居地。
(3)大力提高人力資源素質(zhì)。國內(nèi)外的經(jīng)驗表明,人力資源素質(zhì)與其現(xiàn)代化和城市化水平是密切相關(guān)的。一個國家或地區(qū)的人力資源素質(zhì)越高,它的現(xiàn)代化和城市化水平就越高;反之亦同。道理很簡單,我們不可能設(shè)想在一個文盲占比重很大的國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和城市化。只有不斷提高人力資源素質(zhì),才能使農(nóng)村勞動力較快向城市轉(zhuǎn)移,才能使整個國民經(jīng)濟技術(shù)進步速度加快,從而加快實現(xiàn)現(xiàn)代化和城市化。提高人力資源素質(zhì),最根本的是要增加人力資本投資?，F(xiàn)在中國各級政府、企業(yè)及不少家庭已認(rèn)識到人力資本投資的重要性,人力資本投資數(shù)量連年較快增長。要進一步調(diào)動各方面的投資積極性,擴大人力資本投資的來源,使人力資本投資總量能更快增長。同時要不斷擴大教育的規(guī)模,積極發(fā)展各種教育形式,努力提高教育質(zhì)量,以利于培養(yǎng)更多的高素質(zhì)勞動者,使全民族的素質(zhì)不斷提高。
(4)受經(jīng)濟發(fā)展水平的影響,中國中西部地區(qū)人力資源特別是高素質(zhì)人才流向發(fā)達地區(qū)的趨勢在短時間內(nèi)難以改變。在這種情況下,中西部地區(qū)應(yīng)采取以下人力資源戰(zhàn)略:第一、鼓勵和支持普通勞動者向發(fā)達地區(qū)流動與遷移。因為這些地區(qū)自然條件和經(jīng)濟條件較差,人口承載能力有限,如果能夠通過勞動力流動減少一部分人口,一方面可緩解這些地區(qū)的就業(yè)壓力,另一方面又能夠增加這些勞動者的收入。第二、強化中西部城市的人才極化效應(yīng),吸引和穩(wěn)定高素質(zhì)人才。所謂人才極化效應(yīng),是指人才聚集需要一定條件,不管任何地方,只要具備上述條件,就能夠在一定范圍內(nèi)吸引和聚集人才。經(jīng)濟發(fā)展滯后的地區(qū)整體上不利于吸引和留住人才,但并不意味著這些地區(qū)在吸引人才方面無能為力。經(jīng)驗表明,只要集中在一些地方形成有利于發(fā)揮人才作用的條件,經(jīng)濟發(fā)展滯后的地區(qū)同樣可以吸引和穩(wěn)定人才。中西部地區(qū)應(yīng)集中力量在一些城市創(chuàng)造能夠吸引和聚集人才的條件,逐步形成若干吸引力較強的人才聚集中心,筑巢引風(fēng)。
海南陸續(xù)啟動并深化特色經(jīng)濟、旅游資源開發(fā)、國際旅游島建設(shè)、生態(tài)文明村建設(shè)、城鎮(zhèn)化、政府轉(zhuǎn)移支付、“外部扶貧供血”等發(fā)展措施，逐步改善黎族居民的生存狀態(tài)。為了全面建設(shè)小康社會、和諧社會和實現(xiàn)共同富裕，需要積極研究海南黎族居民的生存狀態(tài)，大力發(fā)展黎族經(jīng)濟。
一、少數(shù)民族居民生存狀態(tài)的國內(nèi)外研究綜述。
無論是在民族自治地區(qū)還是非自治地區(qū)，無論是在城市還是在農(nóng)村，無論是以農(nóng)民工、臨時工、自由職業(yè)者、企事業(yè)單位正式工或公務(wù)員、待業(yè)者等身份出現(xiàn)，少數(shù)民族居民都是比較特殊的群體。國家出臺各種政策，積極發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟，提高少數(shù)民族待遇，改善少數(shù)民族居民的生存狀態(tài)，加強民族團結(jié)與實現(xiàn)民族融合。國內(nèi)外對少數(shù)民族居民生存狀態(tài)的研究文獻比較分散，基于經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)、文化學(xué)等視角不同，各研究領(lǐng)域及觀點的差異較大。這里僅從經(jīng)濟學(xué)的角度簡要綜述。
(一)國外研究現(xiàn)狀。a．伯格森(1938)、p．薩繆爾森(1947)、k．阿羅(1951)等在現(xiàn)代經(jīng)濟分析中引入社會福利函數(shù)，用社會福利曲線來解釋人們的生存狀態(tài)。這個社會福利是社會所有個人購買的商品和提供的要素以及其他有關(guān)變量的函數(shù)，這些變量包括所有家庭或個人消費的所有商品的數(shù)量，所有個人從事的每一種勞動的數(shù)量，所有資本投入的數(shù)量等。后續(xù)的西方學(xué)者運用這些概念來描述印第安人的生存狀態(tài)，并建議政府實施相應(yīng)政策來提高印第安人的福利水平。比如，有學(xué)者提倡在美國少數(shù)民族地區(qū)實行就業(yè)促進政策，實施印第安人雇傭補貼等(李敦詳，)。但也有學(xué)者對少數(shù)民族地區(qū)提倡文化保護與少數(shù)民族利益保護，而非追求經(jīng)濟發(fā)展，建議政府在經(jīng)濟上直接幫扶當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族居民(jonathanb．taylor，josep．p．kalt，)。歐洲發(fā)達國家長期實施高福利政策，以此來緩解社會矛盾，改善各種居民(包括本地居民及少數(shù)民族居民、外來居民)的福利待遇，但此舉是造成嚴(yán)重財政赤字的主要原因之一。科斯(1960)、威廉姆遜(1963)、阿爾欽(1972)、德姆塞茨(1972)、張五常(1991)等系統(tǒng)闡述了新制度經(jīng)濟學(xué)的基本觀點，引入交易費用理論、企業(yè)組織與產(chǎn)權(quán)理論等來解釋各種居民的經(jīng)濟交易關(guān)系，引入公共選擇理論解釋各種居民選舉權(quán)對政府決策的影響。后續(xù)學(xué)者擴展和運用這些理論邏輯來分析少數(shù)民族的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、法律關(guān)系、政治選擇權(quán)等，許多論述涉及少數(shù)民族生存狀態(tài)的分析與評價。
(二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀。我國學(xué)者對少數(shù)民族居民的生存狀態(tài)積極關(guān)注。施正一研究少數(shù)民族經(jīng)濟的發(fā)展問題，提出各種促進少數(shù)民族就業(yè)、開發(fā)少數(shù)民族人力資本、提高少數(shù)民族收入水平的策略。張培剛、譚崇臺(1997)提出，通過推進城鎮(zhèn)化來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差別，加速發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟。陳達云、鄭長德()對少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展作了比較全面的實證分析與對策研究，特別指出要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，實施空間集中化戰(zhàn)略，實現(xiàn)民族地區(qū)的跨越式發(fā)展。程國棟(2005)、董文華(2010)等描述gnh(國民幸?？傊?指標(biāo)，認(rèn)為應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以和諧生態(tài)為原則、以追求人們的幸福為目標(biāo)發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟。李忠斌()、郭京福()、李文慶(2009)、張斯琴()等認(rèn)為要大力發(fā)展少數(shù)民族特色經(jīng)濟，通過特色畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展，借助“農(nóng)村農(nóng)戶+城市企業(yè)+外部市場”的模式來深度開發(fā)優(yōu)勢資源，提升少數(shù)民族產(chǎn)業(yè)層次，提高少數(shù)民族的收入水平，改善生存狀態(tài)。當(dāng)前，海南國際旅游島建設(shè)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略來實施，將實現(xiàn)以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展，并有利于提升海南特色經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代商業(yè)、旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)層次，進而通過一系列帶動與輻射效應(yīng)加快海南少數(shù)民族經(jīng)濟的.大發(fā)展，能從經(jīng)濟層面促進少數(shù)民族就業(yè)、提高少數(shù)民族居民素質(zhì)、改善少數(shù)民族居民的生存狀態(tài)?；诖?，需要不斷地總結(jié)與推廣各種成功的實踐經(jīng)驗。
二、海南黎族居民生存狀態(tài)的經(jīng)濟學(xué)分析邏輯。
海南黎族居民主要居住在海南島的中南部，黎族中84．7%分布在實行民族區(qū)域自治的瓊中、保亭、白沙、樂東、昌江、陵水6個自治縣和享受民族自治地方政策待遇的三亞、通什、東方3市，少數(shù)散居于萬寧、儋州、瓊海3市和屯昌縣等。從經(jīng)濟學(xué)的角度，要比較完整地分析海南黎族居民的生存狀態(tài)，需要完成如下三個方面研究:一是運用科學(xué)有效的方法測定與衡量黎族居民的生存狀態(tài);二是考察與研究黎族地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展中存在的主要問題;三是在上述研究的基礎(chǔ)上，提出改善黎族居民生存狀態(tài)的政策建議。從經(jīng)濟學(xué)研究方法來看，主要運用規(guī)范分析、實證分析、定性分析、定量分析、調(diào)查研究、經(jīng)驗總結(jié)、科學(xué)抽象等方法來對黎族居民的生存狀態(tài)進行綜合研究與分析。各種研究方法的關(guān)系如圖1所示;各種綜合研究與分析的基本框架如圖2所示。
三、運用統(tǒng)計指標(biāo)測定與衡量海南黎族居民的生存狀態(tài)。
擬定并統(tǒng)計如下指標(biāo)(見表1)來綜合測定與衡量黎族居民的生存狀態(tài)，這些指標(biāo)偏向?qū)?jīng)濟增長、社會發(fā)展的相關(guān)因素進行綜合反映及其分析:(一)反映經(jīng)濟增長的指標(biāo)。比如，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟增長率、貿(mào)易總額占gdp的比重、少數(shù)民族人均gdp、人均可支配收入或純收入、人均消費水平、人均儲蓄水平、貧困人口比重。(二)反映城鎮(zhèn)化水平的指標(biāo)。比如，少數(shù)民族城鎮(zhèn)人口比例、非農(nóng)化水平。(三)反映信息化程度的指標(biāo)。比如，萬人電話普及率、萬人電腦普及率。(四)反映科技水平的指標(biāo)。比如，萬人工程師人數(shù)、r＆d經(jīng)費占gdp的比重、科技進步貢獻率。(五)反映人口素質(zhì)的指標(biāo)。比如，公共教育經(jīng)費占gdp的比重、萬人中大學(xué)生人數(shù)、成人識字率。(六)反映生活質(zhì)量的指標(biāo)。比如，恩格爾系數(shù)、人均預(yù)期壽命、城市人均居住面積、社會保障覆蓋率、城鎮(zhèn)居民最低生活保障率、醫(yī)療衛(wèi)生投入占gdp的比重、環(huán)保投入占gdp的比重、深林覆蓋率。從表1各項統(tǒng)計指標(biāo)來看，海南黎族地區(qū)平均水平總體上都低于全省平均水平，并偏離發(fā)展目標(biāo)值，差距明顯?？梢姡枳寰用竦纳鏍顟B(tài)需要提高、改善的空間比較大。
四、客觀對待海南黎族地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的主要問題。
(一)需要客觀審視黎族地區(qū)的發(fā)展差距。無論從歷史還是從現(xiàn)實考察，由于自然條件、人文環(huán)境及歷史過程的綜合作用，使得少數(shù)民族地區(qū)在人口、社會、經(jīng)濟及技術(shù)等方面發(fā)展不平衡，與發(fā)達地區(qū)的差距比較明顯。就海南而言，黎族地區(qū)遠(yuǎn)離經(jīng)濟、政治和文化核心地區(qū)，交通不便、信息閉塞，沒有強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。事實上，由于歷史、社會和自然條件等原因，海南黎族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征明顯，經(jīng)濟體系的整體造血功能較弱，資本形成不足，城鎮(zhèn)化水平低，收入水平低。與此相聯(lián)系，伴隨著落后的經(jīng)濟狀況，黎族地區(qū)科技、教育等落后，社會發(fā)展相對緩慢。(二)需要重新認(rèn)識和定位“向東傾斜”的優(yōu)惠政策。雖然國家在少數(shù)民族地區(qū)實行了一些旨在扶貧救困的特殊政策，但國家各種優(yōu)惠政策總體上一直在向東部沿海地區(qū)傾斜。比如，給予特區(qū)、開放城市、開發(fā)區(qū)等不同層次的優(yōu)惠待遇，擴大項目審批、外匯留成、信貸等權(quán)限，批準(zhǔn)多家商業(yè)銀行、股票交易所、商品交易所等，這對于沿海地區(qū)增加資本積累、吸引外資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、活躍市場等起到非常大的作用。與此相應(yīng)，海南雖然屬于沿海地區(qū)，但起步較晚，實際上是沿海的“邊緣地帶”，而黎族地區(qū)得到的優(yōu)惠發(fā)展政策，除了“撒胡椒面”式的扶貧開發(fā)以外，其他優(yōu)惠政策也較少或者較慢。(三)現(xiàn)實政策因素的負(fù)面影響需要消除。黎族地區(qū)長期以來為發(fā)達地區(qū)提供原材料和初級產(chǎn)品，而原材料、初級產(chǎn)品與黎族地區(qū)所需工業(yè)品的比價并不十分合理;科技政策和人才管理政策方面存在局限性，致使黎族地區(qū)人才和資金嚴(yán)重外流;在市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，黎族地區(qū)體制創(chuàng)新緩慢，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變較慢，沒有將自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為真正的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，長期處于競爭劣勢，但又沒有及時實施合理的政策來扭轉(zhuǎn)這些劣勢，相反實際上是在放任這些劣勢。
五、改善海南黎族居民生存狀態(tài)的政策建議。
(二)改善黎族地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施交通不便，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，這是制約黎族經(jīng)濟發(fā)展的重要障礙只有改善黎族地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，才能扭轉(zhuǎn)不利局面海南中線高速、橫貫東中西的高速網(wǎng)干道、西線高鐵等的開工建設(shè)，配合地區(qū)城鎮(zhèn)道路建設(shè)，將強有力地改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況，從而為黎族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐。
(三)加速黎族地區(qū)旅游資源開發(fā)，全面發(fā)展與提升旅游產(chǎn)業(yè)。海南國際旅游島發(fā)展戰(zhàn)略的實施為黎族地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)提供了歷史性機遇，黎族地區(qū)的特色地貌及生態(tài)旅游、民族文化風(fēng)情旅游等具有非?？陀^的發(fā)展與提升前景。需要重點構(gòu)建特色鮮明的黎族區(qū)域旅游框架，培育與提升能突出自身優(yōu)勢的特色產(chǎn)品、特色品牌，從而形成具有競爭力和生命力的黎族特色旅游經(jīng)濟。
(四)加快黎族地區(qū)的城鎮(zhèn)化步伐。城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟特征是產(chǎn)業(yè)集聚、資本集中與資本擴張，城鎮(zhèn)化為人的全面發(fā)展提供了巨大的潛在機會，包括促進經(jīng)濟發(fā)展和提高人民生活水平，推動公共服務(wù)的普及以及提高公共服務(wù)質(zhì)量，推動社會治理的完善，推動信息化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展的差距，等等。正如李總理(2012)指出:中國已進入中等收入國家行列，但發(fā)展還很不平衡，尤其是城鄉(xiāng)差距量大面廣，差距就是潛力，未來幾十年最大的發(fā)展?jié)摿υ诔擎?zhèn)化;推進城鎮(zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，目的是造福百姓和富裕農(nóng)民;要走集約、節(jié)能、生態(tài)的新路子，著力提高內(nèi)在承載力，不能人為“造城”，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)融合，讓農(nóng)民工逐步融入城鎮(zhèn)。
(五)積極發(fā)展黎族地區(qū)金融產(chǎn)業(yè)。黎族地區(qū)的民族特性促使本地商業(yè)銀行、本地保險業(yè)務(wù)等更能讓黎族居民相信和接受其相關(guān)的金融業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行、保險公司的建設(shè)要根據(jù)黎族地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)來選擇相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略以與相關(guān)市場定位，業(yè)務(wù)的特性需要符合黎族地區(qū)的特殊性，要有適當(dāng)?shù)淖兺ǎe極融合在當(dāng)?shù)孛褡逭雠_的發(fā)展政策中。(六)加強人才發(fā)展戰(zhàn)略，培育高素質(zhì)人才，提高黎族整體素質(zhì)。以人力資源開發(fā)和能力建設(shè)為核心，以發(fā)展職業(yè)教育和加強實用技能培訓(xùn)為重點，建立健全結(jié)構(gòu)合理的各種層次的教育體系，符合黎族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要。黨和國家要多途徑積極促進黎族人口現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)人口、經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
馬克思主義教育經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為“教育不僅是提高社會生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展人的唯一方法”，因此，教育是提高人的勞動能力，是勞動力再生產(chǎn)的重要手段。根據(jù)經(jīng)濟學(xué)理論，教育是一種“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”，它既具有公共產(chǎn)品的屬性，也具有私人產(chǎn)品的屬性。一方面，教育具有的公共產(chǎn)品屬性，是指受教育者可以從中直接受益，而沒有受教育的人也可以間接受益，因為受教育者用所學(xué)知識和技能去推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，使全社會受益；另一方面，教育也具有明顯的私人產(chǎn)品屬性，受教育者掌握了比他人更高的勞動技能——一種“稀缺”的生產(chǎn)要素和“特權(quán)”，它能使受教育者得到更多的經(jīng)濟收入和名譽地位。根據(jù)人力資本理論，隨著知識經(jīng)濟的到來，教育不再僅僅被看作一種消費行為，它更是一種投資行為。對于教育投資的消費屬性，人力資本的代表人物舒爾茨認(rèn)為：“因為教育總是創(chuàng)造一種消費資本的形成，這種資本具有改善學(xué)生日后生活中的消費愛好和消費質(zhì)量特征?！睂τ诮逃耐顿Y屬性，是指教育可以形成一種能夠提高和改善投資者未來的收益狀況的資本，即人力資本。
對教育的投資，從宏觀上看，能促進國家的經(jīng)濟發(fā)展，提高民族素質(zhì)，推動社會進步；從微觀上看，能夠提升受教育者個人的經(jīng)濟價值，創(chuàng)造更好的收益機會、更多的升遷機會，獲得更高的社會地位和其他的種種好處，如健康的身體、較高的生活質(zhì)量等。人力資本理論給人的啟示在于：教育雖然具有公共性，但也有私人性的一面，個人接受教育可以使人獲得心理上的享受和精神上的滿足，并且可以獲得經(jīng)濟上的回報和物質(zhì)利益的滿足。因此，個人出資接受高等教育是值得的。中國是剛剛邁進“大眾化”教育的國家，毛入學(xué)率較低，大學(xué)教育仍然受招生指標(biāo)的限制。大學(xué)教育作為一種“稀缺”的資源，其消費更具有競爭性和排他性，個人受益是直接的，一般來說個人受益率都高于其社會受益率，因而大學(xué)教育更具有“私人產(chǎn)品”屬性。受教育者消耗了公共資源，應(yīng)該支付必要的教育費用，這也符合市場經(jīng)濟的受益者付費的原則。因此，獨立學(xué)院學(xué)生按教育成本交費上學(xué)也是必然的和順理成章的。
二、從我國的國情談獨立學(xué)院按教育成本收費的可行性。
首先，人民群眾日益增長的接受高等教育的需求，為獨立學(xué)院提供了足夠的生源條件。我國高等教育在近幾年取得了很大發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，我國高校1980年在校學(xué)生100多萬人，毛入學(xué)率不到2%；1990年達到近400萬人，2000年達到800萬人，毛入學(xué)率約為11%，在校學(xué)生規(guī)模達到2000萬人，毛入學(xué)率達到了19%，剛剛邁進了高等教育“大眾化”階段。但由于我國人口多，高等教育學(xué)齡人口絕對值大，每年還有數(shù)千萬計的高中畢業(yè)生不能進入大學(xué)，毛入學(xué)率與發(fā)達國家相比還存在很大差距。據(jù)測算，我國高等教育學(xué)齡人口（18-21歲）的高峰期為—，年平均數(shù)為8955萬人，因此，高等教育的發(fā)展還任重道遠(yuǎn)，高校繼續(xù)擴招仍是不可避免。但由于國家在高等教育的財力投入短期內(nèi)不可能大幅度增加的情況下，高等教育進行收費體制和辦學(xué)體制改革就勢在必行。獨立學(xué)院在一定時期內(nèi)將承擔(dān)起高校的擴招任務(wù)。其次，改革開放20多年來，隨著國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，個人收入呈現(xiàn)出快速增長趨勢。據(jù)統(tǒng)計，目前我國居民的儲蓄存款余額已突破11萬億元。隨著人們收入水平的提高，我國的恩格爾系數(shù)在逐年下降，城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)已由1978年的57.5%下降到37.7%，農(nóng)村居民也由67.7%下降到46.2%。教育消費的年增長速度達20%左右，說明大部分家庭已經(jīng)有能力支付接受高等教育所需要的費用，這為獨立學(xué)院籌集民間辦學(xué)資金準(zhǔn)備了實現(xiàn)的市場條件。第三，隨著我國分配制度的`改革和分配關(guān)系的不斷理順，人們的思想觀念發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，“腦體倒掛”現(xiàn)象基本消除，“讀書無用論”等觀念已蕩然無存，全社會“尊重知識、尊重人才”的局面已經(jīng)形成，人民群眾主動接受教育，學(xué)習(xí)知識，提高能力的熱情高漲，接受高等教育的實際需求也日益增長，相當(dāng)多的家長愿意把培養(yǎng)后代的教育消費作為重要投入，社會家庭積蓄支出的第一熱點是供子女上學(xué)，90%以上的家長希望自己的子女能夠上大學(xué)等等。社會和家庭對教育的重視，為獨立學(xué)院實施按教育成本收費提供了可行性依據(jù)。
三、獨立學(xué)院實施按教育成本收費應(yīng)遵循的原則。
獨立學(xué)院籌集民間辦學(xué)資金，按教育成本收取辦學(xué)經(jīng)費，是高等教育體制創(chuàng)新的重大改革，是高等教育辦學(xué)主體的多樣化、投資主體的多元化的一種新的嘗試，是充分利用社會資源和多途徑教育投資渠道，加快高等教育發(fā)展，實現(xiàn)“大眾化”高等教育的必然選擇。在實施過程中應(yīng)該遵循以下原則。
1.正確認(rèn)識獨立學(xué)院新的辦學(xué)模式、辦學(xué)機制和收費政策。國家允許舉辦按教育成本收費、實行新的辦學(xué)模式與運行機制的獨立學(xué)院，是高等教育改革的重大舉措，是滿足人民群眾日益增長的接受高等教育的需求，是解決“窮國辦教育”的有效途徑，是市場經(jīng)濟的要求和大勢所趨。獨立學(xué)院實施按教育成本收取學(xué)費,其目的是為了補償教育成本，緩解國家對高等教育投入的不足，而不是學(xué)校為了盈利“亂收費”，更不是考生隨意拿錢“買分”。獨立學(xué)院的收費政策是經(jīng)過政府部門批準(zhǔn)的，收費行為應(yīng)該說是一種政府行為，不是學(xué)校自行確定的。通過正面宣傳和引導(dǎo)，消除考生和家長心中的顧慮和心理上的不平衡。
2.規(guī)范、合理制定收費標(biāo)準(zhǔn)。首先，獨立學(xué)院的收費應(yīng)該規(guī)范化。應(yīng)該在國家允許的政策范圍內(nèi)，經(jīng)過合理的論證并經(jīng)過物價部門核定后確定收費的標(biāo)準(zhǔn)，真正體現(xiàn)“略高”于同層次的公立高校的收費標(biāo)準(zhǔn)。獨立學(xué)院不能自行確定收費標(biāo)準(zhǔn)，主辦學(xué)校和投資商不能把它當(dāng)作自己的“財源”亂收費，更不能把獨立學(xué)院推向產(chǎn)業(yè)化和市場化，不能以營利為目的。收費標(biāo)準(zhǔn)要堅持“公平、公開、公正”的原則，主動接受政府和社會的監(jiān)督。其次，獨立學(xué)院的收費要合理化，收費標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)以實際辦學(xué)成本為依據(jù)，大學(xué)教育畢竟還有“公共產(chǎn)品”的一面，所以收費既要考慮高校的辦學(xué)成本和辦學(xué)效益，又要兼顧辦學(xué)的社會效益，還要充分考慮到大多數(shù)居民家庭的承受能力。雖說多年來城鄉(xiāng)居民消費的恩格爾系數(shù)逐年下降，但絕對水平仍較高，說明現(xiàn)階段我國居民收入總體水平還比較低，對其支付能力不能估計過高。
3.收費應(yīng)按學(xué)科、專業(yè)劃分收費標(biāo)準(zhǔn)，不可“一概而論”。從獨立學(xué)院招生情況看，一方面，學(xué)科、專業(yè)招生計劃與錄取比例依學(xué)科、專業(yè)的冷熱程度大不相同。如農(nóng)科類專業(yè)，一些基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)門庭冷落，完不成招生計劃；而與社會經(jīng)濟密切相關(guān)的應(yīng)用性學(xué)科、專業(yè)，如金融學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、計算機、外語類、法律、管理學(xué)等專業(yè)異?；鸨?，因此，熱門學(xué)科、專業(yè)的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)“略高”一些，既可緩解熱門專業(yè)報名火爆的問題，又可以增加農(nóng)科類專業(yè)和基礎(chǔ)類專業(yè)的正常招生。另一方面，不同的學(xué)科、專業(yè)在辦學(xué)成本上也存在較大的差異，通常來說，理科類、工科類專業(yè)的辦學(xué)成本高于文科類和管理類專業(yè)的辦學(xué)成本。因此，各獨立學(xué)院應(yīng)根據(jù)本校各專業(yè)的招生情況確定收費標(biāo)準(zhǔn)并隨時靈活調(diào)整，絕不搞“一概而論”或?qū)嵤耙坏肚小薄?/p>
四、獨立學(xué)院實行按教育成本收費存在的問題。
1.認(rèn)識上的偏差。長期以來，人們把高等教育當(dāng)作一項生產(chǎn)“公共產(chǎn)品”的公益性事業(yè)，高等教育一直采取由國家財政負(fù)擔(dān)為主的經(jīng)費籌措方式，大學(xué)生不需交學(xué)費，而且還有獎學(xué)金、助學(xué)金。雖然近年來國家已開始實施高等教育收費的改革，大學(xué)生需交納學(xué)費上學(xué)，但實際上大學(xué)生所交學(xué)費都比較少，只是對教育成本的部分補償，所以一些人還能理解。而獨立學(xué)院實施的是全額交納教育成本費，因此，會有一部分考生和家長在思想觀念上還難以接受，這勢必影響?yīng)毩W(xué)院這種全新的辦學(xué)形式的健康、持續(xù)發(fā)展。
2.收費標(biāo)準(zhǔn)難以確定。獨立學(xué)院大學(xué)生繳費上學(xué)是對高等教育成本的補償，是按國家培養(yǎng)一名大學(xué)生所需要的費用確定基本收費標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在獨立學(xué)院學(xué)生每年的收費標(biāo)準(zhǔn)范圍一般確定為1.0—1.5萬元，個別地方達到每年2.0萬元。由于教育成本的核算十分復(fù)雜，不同的學(xué)科、專業(yè)教育成本不同；不同的地域，同一學(xué)科、專業(yè)教育成本存在明顯的差異。因此，我國大學(xué)生培養(yǎng)還沒有進行也很難進行成本核算。獨立學(xué)院的最大優(yōu)勢是共享母體高校優(yōu)秀的教育、教學(xué)資源，且正剛剛起步，其教育成本核算更為復(fù)雜，因此，目前很難對獨立學(xué)院制定一個比較全面準(zhǔn)確的收費標(biāo)準(zhǔn)。
3.加劇了受教育機會不平等的矛盾。由于現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)居民收入有較大的差距，農(nóng)村居民中還存在相當(dāng)一部分貧困人口，這部分人無力承擔(dān)獨立學(xué)院學(xué)生四年累計高昂的學(xué)費，因此，一些家庭貧困的學(xué)生被擋在了大學(xué)校門之外，有些貧困家庭學(xué)生雖然靠東借西挪能勉強進入大學(xué)，四年本科下來也已是負(fù)債累累。據(jù)調(diào)查，獨立學(xué)院學(xué)生有近80%是來自城鎮(zhèn)學(xué)生，只有約20%的學(xué)生來自農(nóng)村。同時，還有一批品學(xué)兼優(yōu)而又有志于進入本科學(xué)習(xí)的學(xué)生，因家庭貧困交不起高昂的學(xué)雜費，不得不放棄接受本科教育的機會改為接受?？平逃?，這明顯加劇了國民受教育機會的不平等矛盾。
4.國家政策上對學(xué)生的不公平待遇。由于獨立學(xué)院學(xué)生是全額交納教育成本費上學(xué)，學(xué)生被社會公認(rèn)為是“有錢人家”或“貴族”子弟，因此，國家在政策上對這些學(xué)生沒有體現(xiàn)出公平的待遇。政府對高等教育學(xué)生提供的種種資助，獨立學(xué)院還沒有與公立高校一視同仁，獨立學(xué)院學(xué)生不能獲得政府提供的補貼性貸款，如：有的?。ㄊ校┟鞔_規(guī)定獨立學(xué)院學(xué)生的助學(xué)貸款，其政府補貼部分由獨立學(xué)院自行解決等；政府對公立高校實施的獎學(xué)金或助學(xué)金等助學(xué)行為還沒有在獨立學(xué)院學(xué)生中得到切實的體現(xiàn)。
最近,聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會對全球變暖證據(jù)的最新評估表明,科學(xué)家比此前任何時候都要確定人類活動――主要是燃燒化石燃料――正在引起氣溫和海平面升高。近幾年來,一系列極端天氣事件――包括紐約和新澤西的颶風(fēng)桑迪、中國的洪水和美國中西部以及俄羅斯和眾多發(fā)展中國家的旱災(zāi)――造成了嚴(yán)重傷害。上月,墨西哥經(jīng)歷了太平洋和墨西哥灣颶風(fēng)的同時襲擊,颶風(fēng)過境之處,村鎮(zhèn)和城市俱毀。氣候變化是此類事件的重要因素,而且我們面臨的局面越來越糟。
這些問題把一個新的爭論帶到了舞臺中央:如何協(xié)調(diào)各種行動以降低伴隨強勁經(jīng)濟增長而出現(xiàn)的溫室氣體排放。
這一爭論已經(jīng)迷失在爭議之中。大部分國家已開始了用于可再生能源的動真格的投資,許多國家更是開始實施碳定價和監(jiān)管,而與此同時,批評家指責(zé)這些政策會阻礙增長。全球經(jīng)濟仍在從金融動蕩中復(fù)蘇,更高的能源價格讓商業(yè)和政治領(lǐng)袖頗為擔(dān)心。
頁巖氣的出現(xiàn)讓能源爭論更加撲朔迷離了。用氣代替煤不失為通往低碳未來的捷徑。但令人震驚的是,用量增加最劇烈的恰恰是最骯臟的燃料――煤。公司和投資者通過采取某些資源效率措施及投資低碳資產(chǎn)來規(guī)避風(fēng)險,但他們的高碳投資組合和行為并未出現(xiàn)多大改變。一些國家在政策上的搖擺也不利于大局。
對此,支持采取更強烈行動的人認(rèn)為,低碳投資可以帶來強勁得多、潔凈得多的增長。他們指出,能源效率能帶來節(jié)約,而清潔能源技術(shù)能帶來市場機會。他們試圖證明,更加可持續(xù)的發(fā)展模式給世界各大城市、人民健康和能源安全帶來諸多好處,也能讓窮人獲得更多的能源。他們建議發(fā)行綠色債券,敦促上市投資銀行利用世界利率較低、許多國家需求受抑制的時機為新基礎(chǔ)設(shè)施和就業(yè)提供資金支持。
這些都是很嚴(yán)肅的經(jīng)濟學(xué)爭論,但它們往往演化為關(guān)于經(jīng)濟危機的合理應(yīng)對措施,和政府干預(yù)市場價值的意識形態(tài)糾紛。這實在令人遺憾。氣候變化并非派系之爭,氣候政策從根本上說也是基于市場的。這是關(guān)于糾正市場失靈從而使市場和企業(yè)家精神能夠在保證創(chuàng)新和有效資源配置中扮演適當(dāng)角色的問題。
為了跳出這一僵局,我們協(xié)助成立了全球經(jīng)濟和氣候委員會。委員會的新氣候經(jīng)濟項目集合了六大洲的七大領(lǐng)先政策研究機構(gòu),由前政府首腦、財政部長和著名商業(yè)領(lǐng)袖組成的專家委員會監(jiān)督,由全球著名經(jīng)濟學(xué)家組成的`專家委員會擔(dān)任顧問。其目的是提供權(quán)威的新證據(jù),以說明政府和企業(yè)如何在實現(xiàn)更強經(jīng)濟增長的同時糾正氣候風(fēng)險。
很少有政府或投資者以氣候變化為出發(fā)點。他們想促進投資和經(jīng)濟增長、創(chuàng)造就業(yè)崗位、穩(wěn)定公共財政、擴大市場、帶來利潤、保證可靠的能源和食品供給、生產(chǎn)商品和提供服務(wù)、減少貧困及建設(shè)城市。因此,我們需要問的主要問題不是能否減少排放,而是公共政策如何幫助在實現(xiàn)這些核心目標(biāo)的同時,減少排放并建設(shè)氣候恢復(fù)力強的經(jīng)濟。
在這方面,全世界范圍有許多經(jīng)驗可以借鑒。七年前關(guān)于氣候變化經(jīng)濟學(xué)的《斯特恩報告》發(fā)布時,這個主題基本上還停留在理論階段。如今,處于各發(fā)展階段的國家都在追求新的考慮氣候問題的經(jīng)濟增長模式。
比如,德國正在規(guī)劃全世界最有雄心的低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,該計劃以節(jié)能和可再生為基礎(chǔ)。韓國將“綠色增長”制定為核心經(jīng)濟目標(biāo)。墨西哥20xx年《氣候變化普通法》將大大提高清潔電力的用量。中國將綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為其日程的最優(yōu)先項目。
一些大企業(yè)提供了有力的例子,讓我們知道可以做到什么程度。聯(lián)合利華承諾使用可持續(xù)的農(nóng)業(yè)和林業(yè)采購源?？煽诳蓸氛趶氐淄Ｓ梦廴練夂虻臍浞蓟衔?。零售業(yè)巨頭沃爾瑪在其整個供應(yīng)鏈中推動減排。同時,世界銀行和歐洲投資銀行也不再向高排放煤電貸款。
但真正的問題依然存在――經(jīng)濟可以以多快的速度邁向低碳之路,以及通過什么辦法才能最有效地實現(xiàn)。一些低碳政策顯然代價十分高昂,而另一些顯然成本很低的選項則無人問津。任何結(jié)構(gòu)性變化都包括成本、交易和不確定性,合理地理解這些因素十分重要?？茖W(xué)已經(jīng)清楚地證明了氣候問題的緊迫性,現(xiàn)在該輪到經(jīng)濟學(xué)家和決策者來解釋如何應(yīng)對這一問題的緊迫性了。
論文摘要：從教育創(chuàng)新的內(nèi)涵出發(fā)，分析了教育創(chuàng)新的主要內(nèi)容：智能教育、終身教育、通才教育、管理教育和創(chuàng)業(yè)教育，指出了教育創(chuàng)新是推動國家經(jīng)濟增長一種重要的手段，對培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點有著重要的作用。
論文關(guān)鍵詞：教育創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展。
一切創(chuàng)新的目標(biāo)或目的，都是為了推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，推動人類的文明進步。本文擬從經(jīng)濟學(xué)視角對教育創(chuàng)新進行研究和分析，希望能為教育創(chuàng)新帶來一些有益的理論啟示和實踐指導(dǎo)。
一、教育創(chuàng)新的內(nèi)涵。
“教育創(chuàng)新”，涉及到“教育”與“創(chuàng)新”這兩個基本術(shù)語，可以說是一種復(fù)合概念。教育主要指教育者按照一定的社會要求和人的自身發(fā)展要求，向受教育者的身心施加有目的、有計劃、有組織的影響，以使受教育者發(fā)生預(yù)期變化的活動。而創(chuàng)新主要指一種生產(chǎn)函數(shù)的轉(zhuǎn)移，或者生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的一種重新組合并引入生產(chǎn)體系使其技術(shù)體系發(fā)生變革以獲得企業(yè)家利潤或潛在的超額利潤的過程。顯然，這里的“創(chuàng)新”是一種經(jīng)濟學(xué)概念，具有特定的經(jīng)濟學(xué)內(nèi)涵。
從某種意義上講，教育活動的本質(zhì)是教育家審時度勢地對教育結(jié)構(gòu)要素進行重新組合，按照教育效益最大化的原則重新設(shè)計教育生產(chǎn)函數(shù)的創(chuàng)造性經(jīng)濟活動。而教育創(chuàng)新的外部取向為實現(xiàn)教育生存和發(fā)展的優(yōu)勢，其內(nèi)部取向為獲取相對的人才培養(yǎng)優(yōu)勢[1]，其根本目的在于發(fā)展先進文化、發(fā)展先進生產(chǎn)力，同樣蘊含經(jīng)濟學(xué)的意義。
二、教育創(chuàng)新的主要內(nèi)容。
1、智能教育。當(dāng)今社會需要大量的創(chuàng)新人才，而創(chuàng)新者的培養(yǎng)通常是通過教育來完成。通過智能教育，使競爭者最初的投資能有效吸收技術(shù)擴散的成果，沿著技術(shù)的進步曲線進一步將自己的生產(chǎn)、學(xué)習(xí)活動推向更高水平。對高校而言，通過各種形式的產(chǎn)學(xué)研使教育形式的成果直接服務(wù)于社會經(jīng)濟活動。對企業(yè)而言，具有較大優(yōu)勢的高新技術(shù)、高質(zhì)量服務(wù)回報也需要通過智能教育，催生大批高新技術(shù)和優(yōu)秀人才才能實現(xiàn)。
2、終身教育。終身教育認(rèn)為教育應(yīng)當(dāng)貫穿每個人一生的全過程，前階段用于受教育，后階段用于工作。[2]新科技將會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會——新的產(chǎn)品和服務(wù)，進而引致價格下降和市場的進一步擴大，誰能最先掌握新知識、新技術(shù)，就會在競爭中獲得比較優(yōu)勢。正是由于社會上迅速膨脹的對知識的需求，使得終身教育成為社會生活的基礎(chǔ)，成為人們生活的必需，勞動者對教育的需求不再是某一年齡段而成為生存的第一需要。
3、通才教育。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，原有的人才培養(yǎng)模式已經(jīng)不能滿足科技進步的需要。高等教育的目標(biāo)應(yīng)定位在培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力、有較強實用性的通才上來，以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展。在課程設(shè)置上融人文思考于專業(yè)課教育之中，以專業(yè)課程為主導(dǎo)，兼顧專業(yè)和人文社會科學(xué)[3]，幫助學(xué)生打開視野，培養(yǎng)學(xué)生宏大的視野、開闊的胸懷、深刻的人文關(guān)懷精神，讓學(xué)生在擁有專業(yè)基礎(chǔ)、廣博的知識面的同時，追求學(xué)生在知識、能力、素質(zhì)等方面的提高。
4、管理教育?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢由分化走向綜合，強調(diào)團隊精神，聯(lián)合攻關(guān)、聯(lián)營協(xié)作就成為是一種必然的趨勢。管理教育是為了幫助管理者提高分析、判斷能力，運用管理學(xué)知識在生產(chǎn)經(jīng)營中進行理性的優(yōu)化和決策，在先進技術(shù)的市場上建立最初的領(lǐng)先和主導(dǎo)的地位，牢牢控制隨后而來的.產(chǎn)品創(chuàng)新和過程創(chuàng)新流，保持經(jīng)濟的高速發(fā)展。教育中滲入管理科學(xué)的教育，使技術(shù)教育與管理教育互為補充，使學(xué)生不但具有一定的技術(shù)知識，而且兼?zhèn)浣M織能力、協(xié)調(diào)能力計劃能力、決策能力、創(chuàng)新能力及經(jīng)濟核算能力。5、創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)業(yè)教育指通過開發(fā)和提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力的教育，使學(xué)生具備從事創(chuàng)業(yè)實踐活動所必須的知識、能力及心理品質(zhì)。創(chuàng)業(yè)教育是創(chuàng)新教育的一種發(fā)展。通過創(chuàng)新，將科技成果轉(zhuǎn)化為市場上的新商品并給企業(yè)帶來利潤，創(chuàng)新過程中的新產(chǎn)品開發(fā)、新工藝應(yīng)用、新市場開拓和新管理模式的推行，都基于創(chuàng)新，著眼創(chuàng)業(yè)。在實施過程中，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)都是在教育基礎(chǔ)上進行的，通常都是采取滲透和結(jié)合的方式進行。
三、教育創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展。
教育創(chuàng)新參與國家創(chuàng)新體系的一個重要途徑就是通過大力發(fā)展科學(xué)研究、工程研究與基礎(chǔ)科學(xué)，實現(xiàn)三者的協(xié)同，推動經(jīng)濟、社會、文化的發(fā)展[1]。
1、教育創(chuàng)新是促進經(jīng)濟發(fā)展的一種手段。在教育創(chuàng)新的過程中，隨著創(chuàng)新環(huán)境變化，基礎(chǔ)研究領(lǐng)域愈來愈離不開政府的投資。對基礎(chǔ)研究的支持不僅可以產(chǎn)生新的科技知識，提高了在不同科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域解決復(fù)雜問題的意會能力，而且開啟了企業(yè)和大學(xué)合作的網(wǎng)絡(luò)之門[4]。在大多數(shù)發(fā)達國家，基礎(chǔ)研究的公共支持體系已經(jīng)促進了對新知識的研究，同時也提供了一批能夠解決復(fù)雜問題的高級人力資源。戰(zhàn)后美國創(chuàng)新系統(tǒng)的一個明顯特征是大學(xué)在r&d計劃中扮演了一個研究中心的角色。在研究經(jīng)費的預(yù)算上，高校依賴各州政府和聯(lián)邦政府。在整個美國r&d費用中，大學(xué)所占的份額從1960的7、4%增加到了1995年的將近16%，而且在1970—1995年間美國進行的將近60%的基礎(chǔ)研究在大學(xué)[5]。雖然對這些基礎(chǔ)研究領(lǐng)域投資的預(yù)期利益回報水平要低于開展應(yīng)用研究活動的預(yù)期利益回報水平，然而一旦在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得突破，將極大地增強本國的核心競爭力。日本80年代末的泡沫經(jīng)濟就緣于自身在基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域沒有取得突破，當(dāng)美國在一些核心領(lǐng)域沒有對日本繼續(xù)開放之后，危機就接踵而來。由此，政府應(yīng)加大對創(chuàng)新的引導(dǎo)和扶持，充分發(fā)揮政府與市場在推動創(chuàng)新中的互補作用，完善市場機制的建設(shè)。通過教育創(chuàng)新，加快學(xué)術(shù)科學(xué)的進程，促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。
2、教育創(chuàng)新為經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)新的增長點。一個國家的生活水準(zhǔn)是該國經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r最明顯的指示器，生產(chǎn)力的增長，失業(yè)率水平是最能直接影響大多數(shù)人生活水準(zhǔn)的三個變量。生產(chǎn)力的增長是國家長期持續(xù)發(fā)達的關(guān)鍵，其增長在于更高層次的投資和調(diào)節(jié)不同類型的投資二者的結(jié)合上面。傳統(tǒng)理論認(rèn)為，投資主要包括資本投資和人才資源投資等。在新經(jīng)濟時代，知識和資本一樣，是一個生產(chǎn)要素，它是“內(nèi)生”于經(jīng)濟活動中的，起源于企業(yè)為獲得最大利潤所做的投資決策努力，強調(diào)經(jīng)濟增長的速率是由人力資源的儲備總量來決定和驅(qū)動的。因此，如果向教育和科學(xué)研究與開發(fā)工作投入過少，那么經(jīng)濟增長的速度就會比它應(yīng)該達到的水平低。這種速度的降低通過積累，意味著增長方面細(xì)縮的差別就有可能導(dǎo)致未來經(jīng)濟產(chǎn)出上的極大差距[7]。二戰(zhàn)以來，不同類型發(fā)展模式的國家和地區(qū)實施的不同發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生的較大差異表明：重視人力資本投資的國家和地區(qū)的gdp增長率快于重視物質(zhì)資本投入的國家，且差距越來越大。可見，熟練的、技術(shù)上有競爭力的人力資源，是爭取可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)力增長狀況的關(guān)鍵構(gòu)成之一。
參考文獻：
1、廖湘陽、教育創(chuàng)新的多元價值期待[j]、教育評論，，（6）、
2、周洪宇、終身教育是全面建設(shè)小康社會的必然要求[j]、新華文摘，（7）。
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運用經(jīng)濟學(xué)分析方法具體考量行政行為的價值取向以及具體制度的建設(shè)，分析目前我國行政法適用中的問題，例舉具體的行政許可、行政監(jiān)察的行政法經(jīng)濟學(xué)分析，為我國具體行政行為的制度建設(shè)提出思路，其最終的目的是完善政府管理提高行政行為的可行性以及實現(xiàn)社會效益的最大化。
一、行政法適用中的經(jīng)濟學(xué)原理。
(一)行政法適用的經(jīng)濟學(xué)價值取向。
隨著政府承擔(dān)的社會職能越來越多，政府機關(guān)的行政行為與人民大眾的聯(lián)系日益緊湊，政府做出行政行為時必須考慮行政相對人的利益，力求以對行政相對人利益最少的損害達到實現(xiàn)政府公共利益的最大化，即行政法在適用是考慮經(jīng)濟學(xué)上的價值取向。在當(dāng)前社會里大多數(shù)的主流觀點首要考慮的行政學(xué)適用的效益，即在適用時必須達到一種高效社會資源優(yōu)化配置的狀況。
就猶如市場經(jīng)濟中生產(chǎn)力求以最少的投入產(chǎn)出最大的收獲。效益與效率是不同的概率，根據(jù)中國古漢語的解釋“效率”的意思是：效率是“勞動成果與勞動力的比率”。所以說效益顯然是成本與收益之比;但是效率則是勞動成果與勞動力的比率。因此，兩者關(guān)系可歸納為，有效益一定有效率，有效率則不一定就有效益。在我國效率往往被解釋為單純的時間的節(jié)約，高速度等。這樣一來效率更加難包含效益的內(nèi)容了。
如果要追求效益必須得提高投入與產(chǎn)出之間的比，必須是成果要符合社會的需要。只有在此情況下，有效率才意味著有效益。如果成本投入方向錯誤，勞動成果不符合社會需要，如生產(chǎn)出來的是一種不暢銷的產(chǎn)品，反而會效益地下。因為此時的效率還沒有轉(zhuǎn)化成效益。由此可見，效益是最優(yōu)的使用成本，獲得最大的收益否則就是浪費社會資源、社會財富。“效用”是經(jīng)濟學(xué)家最常用的概念之一，但也是經(jīng)濟學(xué)家最難下手的地方;因為“效用是一種抽象的觀念”“欲望滿足的程度，稱為效用”，它是幸?；驖M足程度的衡量尺度。
(二)行政法適用的經(jīng)濟制度與成本。
民商法能夠通過清楚的產(chǎn)權(quán)制度來為市場主體提供創(chuàng)新激勵;通過格式化合同從而有助于節(jié)減市場主體重復(fù)約定交易方式的交易費用;通過規(guī)定交易過程中的意思自治有助于交易的靈活性、自主性;通過規(guī)定違背誠信原則、公平原則的交易契約無效，這能夠有助于預(yù)防與糾正市場機會主義;通過規(guī)定制造銷售偽劣商品的市場主體承擔(dān)(雙倍)賠償責(zé)任，從而有助于降低市場機會主義概率。
但是民商法不能適用在行政法中，更不能代替具體的行政行為所體現(xiàn)的交易制度。這種“交易制度”如我們前面所說的那樣，以控制行政行為的成本為目標(biāo)要實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，也就是實證主義學(xué)派所說的實現(xiàn)社會財富的最大化，以最小的代價獲取最大收益。所以這種適用的經(jīng)濟制度要與成本，以及最小的成本消耗為建設(shè)目標(biāo)。
此時研究的就是防止政府的行政行為的失靈，用一種固定實在的經(jīng)濟學(xué)制度控制政府行政行為，不只是在行政立法階段，更是在后續(xù)的執(zhí)法階段要牢牢把握。這種制度以消耗的物質(zhì)資源的成本來限制政府的具體行政行為，迫使行政主體在行政活動中通過經(jīng)濟學(xué)方法分析，力求達到作為行為引導(dǎo)的準(zhǔn)則，法律怎樣才能引導(dǎo)人們從事最有效的活動。
二、我國行政法適用的經(jīng)濟學(xué)研究現(xiàn)狀及問題。
目前我國在研究行政法經(jīng)濟學(xué)的主要方向是在行政法的立法經(jīng)濟學(xué)，這主要針對目前我國行政立法重行政效率卻輕社會效益的現(xiàn)狀。從我國法律體制上來看，行政法的立法主要有行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的制定，其中最主要也是最重要的立法活動是行政法規(guī)的制定，因為規(guī)章規(guī)定都是根據(jù)行政法規(guī)制定的。從大環(huán)境看我國行政立法產(chǎn)生于從“行政國”向“法治國”轉(zhuǎn)變的過程中，工具性價值明顯。
英美等西方國家是從純粹的“議會政府”向“行政國”過渡時，產(chǎn)生的行政立法。由于我國國情的特殊并處于政府的非常時期，因此決定我國行政立法的強烈工具性價值取向，即行政立法的目的不是控權(quán)，也非為實現(xiàn)社會公共利益，而是為保障困境中的政府利益。以及到后來的為改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟體制保駕護航。
國家機器通過立法程序，使政府這樣的意志上升為全民意志，表現(xiàn)為制定法律規(guī)范。在我國行政法的核心理論為“管理論”從“管理論”著三個字的表面意思我們可以得出：在此理論下的政府是以一個上位者姿態(tài)出現(xiàn)的，對于他們而言他們作為整個社會的管理者，當(dāng)然的享有對整個社會財富的分配權(quán)力。他們也引導(dǎo)著社會的價值取向，所以此時的行政法不是為達到行政權(quán)力的制約和平衡出現(xiàn)的。
總的來說我國行政法注重對行政職權(quán)的行使，強調(diào)的是行政權(quán)威，普遍的認(rèn)為“行政法就是管理法?！边@種“管理理論”其基本功能或價值取向表現(xiàn)為，強調(diào)國家和政府權(quán)威注重行政效率。這種理論指導(dǎo)下的行政法注重有關(guān)行政組織、行政管理活動的法律原則和規(guī)劃，卻疏忽對公民權(quán)益的保障和救濟。目前我國行政法的適用的最大問題，即我國行政立法缺乏成本和效益分析。
正是基于上述我國傳統(tǒng)的”管理論”的理論基礎(chǔ)和制度設(shè)計特殊性，使得我國行政立法和行政法的工具性價值傾向明顯：行政立法的宗旨是依據(jù)法定程序是我國政府意志上升為全民意志，也就是法律規(guī)范形式。也使得行政法利益天枰傾向政府機關(guān)，這些一切就無非是為提高行政效率服務(wù)，為更好的實施行政管理服務(wù)。
所以在現(xiàn)在的社會背景下用傳統(tǒng)的行政立法思想考量，大大忽視立法本來應(yīng)該追求的本質(zhì)即社會效益。從本質(zhì)上此種立法思維模式偏離了現(xiàn)代憲政精神。造成上述情況的原因還與80年代前，我國高度集中的計劃經(jīng)濟體制有關(guān)。計劃經(jīng)濟體制下，行政權(quán)力在整個社會物質(zhì)流通和社會生產(chǎn)中占有極其重要地位。因此在此種體制下極其缺乏市場經(jīng)濟分析，也就缺少法律經(jīng)濟學(xué)的成本和效益分析。目前我國最為嚴(yán)重的問題是行政立法實踐活動中，缺少成本和效益分析，使得立法不合理浪費公共資源。
三、行政法適用的經(jīng)濟分析舉例(一)行政許可的適用成本效益分析。
行政許可是一種針對行政相對人的事先審查的行政行為，當(dāng)行政相對人具備了從事某種職業(yè)資格主動向行政機關(guān)申請由政府機關(guān)頒發(fā)的一種資格證書。行政許可作為一種事先審查的制度用行政經(jīng)濟學(xué)分析極具意義。
行政許可具有預(yù)防功能，它可以在源頭控制社會資源的配置，把那些公共資源利用效率低下的造成社會財富浪費的企業(yè)團體排除掉，而把資格給那些具有高效益企業(yè)、個人主體。行政許可是一個具體的標(biāo)準(zhǔn)是一個具體的某一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到不同的行為主體的經(jīng)濟能力，社會控制以及抵御風(fēng)險的能力不同，為防止個別的檢驗是否具有這樣的資格所帶來的巨大花費，必選要有一個統(tǒng)一明晰的標(biāo)準(zhǔn)。
行政許可分為兩大類：一是一般許可是以減少事后預(yù)防成本為目的，例如營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可、機動車駕駛資格證、公司股票上市許可等，此類的行政許可大多可以保護以后的市場交易安全;二是特別許可它一般需要特殊技能它關(guān)系到國家重大經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)關(guān)系到社會生產(chǎn)國民經(jīng)濟的發(fā)展。此類許可有特許經(jīng)營許可、礦產(chǎn)開采許可、特種資源出口許可、特定產(chǎn)品的進出口許可、排污許可等大多起到配置和維護社會公共資源作用。一般許可旨在保護交易安全、防止過度的政府干預(yù)、鼓勵自由交易。許可主體以交易安全的所需要的最低預(yù)防成本為許可標(biāo)準(zhǔn)，對申請人進行審查評估，只有那些達到最低預(yù)防成本的申請人才可以獲得行政許可。
特別許可，由行政許可主體依據(jù)社會公共資源的存量與消耗速度，確定社會生存與可持續(xù)發(fā)展能容納的最大額度，以此去衡量申請人的預(yù)防水平，決定是否給予行政許可并在源頭控制許可總量。這兩種許可都是對社會資源的一種分配，以事先的審查減少事后的行政管理成本?？傊姓S可具有節(jié)約社會成本的功能，構(gòu)成了一種社會評價機制。
對于廣大老百姓來說只有那些取得政府頒發(fā)的資格證書的機構(gòu)、單位、個人，才是值得信賴的。許可對大眾來說是一種資質(zhì)和信譽，對于交易相對人來說許可傳達的是安全可靠的信息。許可減少了公眾發(fā)現(xiàn)可靠信息的成本，包括時間、金錢、精力等。許可加速了市場資源的流轉(zhuǎn)，也增強了行為主體對資源運行狀況的控制能力，從而有助于實現(xiàn)最大化的社會利益。
(二)行政監(jiān)察的適用成本效益分析。
行政監(jiān)察是指在行政系統(tǒng)中設(shè)置的專司監(jiān)察職能的機關(guān)對行政機關(guān)及其工作人員以及國家行政機關(guān)任命的`其他人員的行政活動及行政行為所進行的監(jiān)督檢查活動。經(jīng)濟法學(xué)分析認(rèn)為在制定行政監(jiān)察法時必須要考慮到其社會預(yù)防成本和可以獲得的社會效益。
一部好的法律的制定、實施、執(zhí)行，甚至于到后來法律滯后于社會發(fā)展時對它的修改、廢止都以成本和社會效益為標(biāo)準(zhǔn)。(5月9日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過，6月25日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國行政監(jiān)察法〉的決定》修正)是目前我國最新的行政監(jiān)察法規(guī)，從這里我們可以看到在適用法律時雖然依靠人民群眾的舉報但是必須要有合理的事實、證據(jù)，必須要在一定的時間內(nèi)，必須要依法定程序進行。試想如果沒有這么一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制度存在，行政監(jiān)察會怎么樣?結(jié)果無非兩種會有名無實、會權(quán)力泛濫，無論出現(xiàn)上述兩種情況中的哪種都會導(dǎo)致最終的結(jié)果：行政機關(guān)的混亂甚至整個國家的政府部門運轉(zhuǎn)不開，社會無法正常發(fā)展。無論是證據(jù)、時間、程序，都是在追求成本的最小和效益的最大，為取得最高行政效能。一套完整的監(jiān)察體制是行政機關(guān)有效運行的基本保障。
四、從經(jīng)濟學(xué)角度完善行政適用制度。
一個完整的制度建立需要眾多法學(xué)學(xué)者的汗水智慧，需要廣大參加實踐工作人員的艱辛努力，法律經(jīng)濟學(xué)不僅是一種新的研究方法，對法學(xué)研究來說更是一種挑戰(zhàn)。
要做到行政行為的最大化效益，在做完立法工作步驟后最為重要的當(dāng)然是行政法的適用問題。適用制度的完善應(yīng)從以下方面思量：首先，遵守依法行政原則。依法行政原則要求做到行政執(zhí)法的主體合法，行政執(zhí)法的程序要合法，行政法的適用內(nèi)容合法合理是行政法的基本原則，是行政主體行政行為必須遵守的原則。其次，遵守行政合理性原則。
行政合理性原則的要求是行政權(quán)力適度、客觀、合理，防止行政權(quán)力的濫用損害行政相對人的利益。要完善行政法適用制度必須遵守合理性原則，在實現(xiàn)行政目的時，要選擇對行政相對人最小損害，而能獲得最大社會效益的手段和方法，并且要求獲得的社會效益大于相對人的損失。再次，遵守信賴保護原則。信賴保護原則是將民法中的帝王條款誠實信用原則引用到行政法領(lǐng)域。它要求在適用行政法時做到行政立法不得溯及既往，在司法適用中不得隨意撤銷或者改變、廢止已生效的具體行政行為。行政機關(guān)因社會公共利益的需要不得已撤銷或改變、廢止生效行政法規(guī)，應(yīng)該給予相對人適當(dāng)?shù)难a償。行政相對人利益受損可以得到有效的賠償，是政府樹立良好信譽的基礎(chǔ)，也是行政法適用實現(xiàn)最大化效益的根本保障。
在一些研究者看來，倫理學(xué)的可能性建立在道德價值、道德事實的客觀存在的基礎(chǔ)之上，而“道德價值、道德事實的客觀存在”這種觀點通常被稱為“道德實在論”。與此相對，還有一種反實在論，與實在論針鋒相對，它認(rèn)為在道德領(lǐng)域中根本就不存在道德事實，不存在供我們?nèi)フJ(rèn)識的道德真理。威廉姆斯是一個折中者，他在科學(xué)領(lǐng)域堅持實在論的立場，而在倫理學(xué)領(lǐng)域則持有反實在論的觀點。與很多哲學(xué)家一樣，威廉姆斯放棄了舊的事實與價值的二分法，認(rèn)為這種二分法不能成立，理應(yīng)拋棄，但他極力捍衛(wèi)科學(xué)與倫理學(xué)的二分法，并提出了一種新的論證。
一、在《笛卡兒：純粹研究計劃》、《倫理學(xué)與哲學(xué)的局限》、《過去的感覺》等著作中，威廉姆斯借助于“絕對實在”(absolutereality)概念，分析比較了科學(xué)研究與倫理學(xué)研究的不同。在威廉姆斯看來，科學(xué)旨在對世界獲得一個“絕對實在”概念，也即對物理世界本身獲得一種不依賴于人類所特有的觀點或旨趣的認(rèn)知和理解，以求在最大程度上揭示出事物本身是什么樣子，而這是合理的，也是合法的。“絕對實在”概念是對那個作為“任何被看作是知識的描述之對象”“無論如何都在那里存在的那個實在所做的范圍最廣泛的描述(representation)”，它能夠把關(guān)于世界的一切描述統(tǒng)一起來。
這個概念被認(rèn)為是客觀知識的組成部分?？陀^知識是關(guān)于獨立的外部世界的知識，是對世界本身的狀況(而不是世界向我們顯現(xiàn)的狀況)所做的精確描述。如果客觀知識是可能的，那么“絕對實在”概念也必定是可能的。我們沒有理由懷疑這個“絕對實在”概念的可能性，因為，“如果知識是它對之做出斷言的東西，那么它就是關(guān)于一種實在的知識，而這種實在是獨立于那種知識而存在的。
知識是關(guān)于無論如何都在那里存在的東西的知識”。為了說明物理世界中“絕對實在”概念存在的可能性，威廉姆斯請我們考慮，在存在觀察者之前我們會怎么描述世界?；蛘邠Q種說法，他請我們想象，如果不存在任何觀察者，該世界可能是什么樣子。威廉姆斯告訴我們，想要描述沒有觀察者的世界，是不合適的，也是無法辦到的，因為該世界獨立于我們的經(jīng)驗。據(jù)威廉姆斯分析，科學(xué)中的“絕對實在”概念具有三個特點：第一，這個概念不關(guān)系到我們信念的對象，而是設(shè)想一個已經(jīng)不依賴于我們的經(jīng)驗而存在的世俗方式，關(guān)系到我們的信念所表達的對象的方式。
威廉姆斯接受笛卡兒所做的關(guān)于“第一性的質(zhì)”(如廣延)和“第二性的質(zhì)”(如顏色)之間的嚴(yán)格區(qū)分。在科學(xué)中，第一性的質(zhì)是自然界本身所具有的，第二性的質(zhì)是人所察知的;第二性的質(zhì)依賴于第一性的質(zhì)，依賴一個客觀的物理世界。通常，科學(xué)不討論第二性的質(zhì)，只研究第一性的質(zhì)，即不討論顏色，只談?wù)摲瓷涔獾牟ㄩL。盡管我們可以認(rèn)為顏色與光的反射波長有關(guān)聯(lián)，但卻不能說顏色有對應(yīng)的外在對象。原則上，“絕對實在”概念只能使用關(guān)于第一性的質(zhì)的詞項來給出。而且，惟有對第一性的質(zhì)的描述才描繪了獨立于我們的經(jīng)驗的世界，這種描述不同于該世界與這個或那個觀察者群體或觀察者物種如何關(guān)聯(lián)的描繪。威廉姆斯指出，觀察者存在著的世界，是由不存在觀察者的自在世界演化而來的，而支配我們的世界的定律正好是支配沒有觀察者的世界的定律，所以，使用我們在描述不存在觀察者的世界時所需要的第一性的質(zhì)來描述我們的世界，這必定是可能的。第二，在科學(xué)中，對“絕對實在”的不同觀點會在事物存在和運行的方式上發(fā)生“收斂”，因而科學(xué)研究可以依靠世界的“絕對實在”概念來形成對事實的判斷，獨立于所有觀察者的自在世界能夠只用這種概念加以描述。科學(xué)進步正是按照科學(xué)研究在某個特定題材上的各個觀點向“絕對實在”的“收斂”來實現(xiàn)的，而這種收斂是由世界的本來面目來引導(dǎo)的。在科學(xué)中，收斂的理想形式是讓我們的不同信念彼此達成一致，因為我們在“世界是真實存在的”這一點上是趨同的。
威廉姆斯的這種觀點事實上是受到了牛頓的影響。牛頓物理學(xué)為我們提供了一種“關(guān)于整個世界的神目觀”：宇宙是一個巨大的、在不斷運轉(zhuǎn)的機器，宇宙本身用一種清晰的方式將自己的面目顯示給它的觀察者，而一切都可以由牛頓式的科學(xué)理論得到說明。這一思想就是威廉姆斯“絕對實在”“收斂”觀點的源頭。與牛頓一樣，威廉姆斯所設(shè)想的收斂是由世界本身所決定的。盡管他認(rèn)為目前我們還無法收斂于此得到最終的科學(xué)理論(過去有人認(rèn)為牛頓物理學(xué)就是這個科學(xué)理論)，但威廉姆斯相信，只要我們不斷去接近它，就一定能在某個特定的時段達到它。第三，在科學(xué)研究中，雖然對事物的說明在某種程度上仍然是透視性的，但這并不意味著不可能工作在“絕對實在”概念層次上。威廉姆斯主張，否認(rèn)某種東西是“絕對實在”概念的一部分并不必然要否認(rèn)它是真的，或者它可以成為知識。草是綠的，并且我們知道草是綠的，不過，盡管這種知識是真正的知識，它卻不是關(guān)于事物如何“獨立于透視法”的知識，相反，它是關(guān)于事物在我們局部的透視中是什么樣子的知識。
科學(xué)研究的主要目的在于說明：為什么物理世界竟然會以它確實向我們呈現(xiàn)出來的那種方式向我們?nèi)祟惓尸F(xiàn)出來。因而，威廉姆斯認(rèn)為，我們能夠抓住兩種方式之間的區(qū)別：一種是世界真實存在的方式，另一種是世界通過“絕對實在”概念這類關(guān)于第一性的質(zhì)的`概念的形式顯示給我們的方式。這個想法涉及概念間的對照，這些概念或多或少取決于我們觀察世界的特殊視角。
二、在給出科學(xué)研究的一般特征之后，威廉姆斯比較了科學(xué)研究與倫理學(xué)研究的不同，認(rèn)為二者在研究性質(zhì)、研究對象的本質(zhì)及研究目的上，確實存在一些顯著區(qū)別。第一，科學(xué)對世界的認(rèn)識包含著這樣一個觀點：人類在世界中沒有一個特殊的位置，即科學(xué)研究允許研究者置身世外。而倫理學(xué)則相反，不允許有十足旁觀者的視野，它必須采納這一觀點：人類在世界中具有一個特殊的位置，“由于實踐理性和理論理性的差異，由于科學(xué)對世界的理解，不僅完全與承認(rèn)我們不占有其中任何特殊立場這一看法相融貫，而且現(xiàn)在還與這種承認(rèn)結(jié)合在一起。然而，倫理思想的目標(biāo)是幫助我們建構(gòu)一個將成為我們的世界，這是一個我們將在其中擁有社會的、文化的和個人生活的世界”。
這一不同也決定了二者研究性質(zhì)的不同?？茖W(xué)研究是收斂性的，倫理學(xué)研究則是透視性的。也就是說，一個倫理學(xué)觀點本質(zhì)上是通過一個給定的角度來表征的。因而，主張不同的倫理學(xué)觀點將會收斂或者能夠收斂到倫理學(xué)問題實際上沒有充分合理的意義，“科學(xué)確實有某些機會成為它多少能夠呈現(xiàn)出來的樣子，并且對世界實際上是什么樣子達到一個系統(tǒng)的理論說明，而倫理學(xué)思想則沒有機會成為它表現(xiàn)出來的每個樣子”。
倫理學(xué)研究本身就是“透視性”的，我們總是從必定是從某個特定的觀點來看待所有的倫理現(xiàn)象，而且，這個觀點本身就已經(jīng)具有了某種倫理含義，它本身就是我們倫理生活的一部分。威廉姆斯認(rèn)為，在倫理生活領(lǐng)域中，沒有那種直接指向倫理真理的收斂。一個倫理信念本身可能就有權(quán)被說成是反思層面上的一個知識對象。但這并不會直接產(chǎn)生其他的倫理真理，理由在于：一種生活滿意程度，并不像前提與結(jié)論處于某種關(guān)系中那樣，與那個生活所涉及到的信念處于那樣一種關(guān)系中。
經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)課程在高職院校的經(jīng)濟管理類專業(yè)中發(fā)揮著重要的作用，尤其是在基礎(chǔ)課程占據(jù)一定的地位，其經(jīng)濟學(xué)的基本理論和技能的講授的好壞，直接影響了學(xué)生能否充分利用經(jīng)濟學(xué)的方式方法分析和解決問題，從而更好的適應(yīng)工作崗位的需求。但是，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展以及人才需求結(jié)構(gòu)的改變，高職院校為了更好的適應(yīng)市場的變化發(fā)展，需要結(jié)合時代的發(fā)展以及人才的特點采取相應(yīng)的措施，尤其是在教學(xué)模式上，要采取新的教學(xué)模式，從而才能夠更好的實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的革新。另外，精品課程建設(shè)的發(fā)展需要一支高素質(zhì)高水平的師資隊伍建設(shè)，這就需要對于教師能力的發(fā)展和提高做出嚴(yán)格的規(guī)定，否則就無法實現(xiàn)精品課程的建設(shè)以及提高學(xué)生綜合素質(zhì)能力的提升。為了培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)實踐能力，這就需要在滿足課堂和課后實踐的教學(xué)基礎(chǔ)上，要學(xué)以致用，以此滿足職業(yè)崗位管理的需要和基本素質(zhì)。經(jīng)濟管理類的專業(yè)要實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，在提高綜合素質(zhì)能力方面要適應(yīng)職業(yè)的變化，從而滲透到各個領(lǐng)取，實現(xiàn)高職院校經(jīng)濟學(xué)的基本作用。精品課程建設(shè)是提升師資力量的重要途徑，也是為了展現(xiàn)高職院校教學(xué)方面的重要內(nèi)容，課程的研究對于教師積極的參加各項教學(xué)活動都起到積極的作用，從而也是為了促進高職院校師生學(xué)習(xí)和教學(xué)能力的體現(xiàn)。在創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)中培養(yǎng)師生創(chuàng)新精神和實踐能力，這是經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)精品課程的作用所在，也是為了體現(xiàn)經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)課程的理論價值和實踐價值。
二、高職經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)精品課程建設(shè)存在的問題。
1.課程建設(shè)方面。我國社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展，對于我國高職院校課程建設(shè)方面提出了更多的要求和挑戰(zhàn)，但是部分高校對于公開出版的教材關(guān)于經(jīng)濟學(xué)方面，還是存在著一些問題，尤其是對于新的要求和新的市場發(fā)展環(huán)境，并不能夠做出有效的改變和更新，這就使得高職學(xué)生在接受的教育中存在滯后的特點。因此，為了提高學(xué)生的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)水平，高職院校的精品課程建設(shè)組成員必須要進行課程的開發(fā)與設(shè)計，把教學(xué)資源建設(shè)作為重點，來推動其他方面的建設(shè)。另外，在培養(yǎng)學(xué)生正確分析問題和認(rèn)識問題的過程中，使之理解和把握科學(xué)理論；而且增強了感染力，極大地調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性。2.課程研究方面。教學(xué)和科研是高職院校的主要目標(biāo)之一，經(jīng)濟學(xué)作為基礎(chǔ)課程，它的應(yīng)用和發(fā)展需要完善的強化制度形成的理論體系，才能夠在日常的工作環(huán)境中提高工作的質(zhì)量，從而提高高職院校學(xué)生的動手操作能力以及解決問題的實際能力。精品課程立項建設(shè)后對與本課程建設(shè)相關(guān)的部分進行整理分類，作為本課程教學(xué)資源，通過不同的欄目科學(xué)地呈現(xiàn)了出來。但是目前高職院校的很多專業(yè)教師對于科研的工作較為重視，從而忽視了教育過程的作用。這種不平衡的投入，對于學(xué)生的教學(xué)方向、努力的結(jié)果與實際生活不相符合，從而造成了課程建設(shè)方面的偏差，不利于教學(xué)的實現(xiàn)。3.學(xué)生的學(xué)習(xí)方式單一。經(jīng)濟學(xué)的學(xué)習(xí)不僅僅包括理論的學(xué)習(xí)，更重要的是實踐的學(xué)習(xí)，突出學(xué)生自我提高和完善的地位，是新時期新階段教學(xué)改革的重要目標(biāo)。但是目前部分高職院校在創(chuàng)造條件和背景條件下并不能夠很好地滿足學(xué)生的需求。從而造成了學(xué)生在教學(xué)學(xué)習(xí)過程中的方式方法比較單一，尤其是學(xué)生獨立處理問題的難度增加。而在考核方式上，主要采用的是單一化的的考試內(nèi)容，這不利于學(xué)生主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，無法達到學(xué)生真正掌握和理解課程的目的。
三、增強高職經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)精品課程建設(shè)的措施。
1.加強師資隊伍建設(shè)。青年教師的業(yè)務(wù)能力是目前高職院校重點培養(yǎng)的關(guān)鍵性人才，尤其是能夠結(jié)合時代的發(fā)展盡可能的在短時間內(nèi)達到學(xué)習(xí)的目的。這種通過培訓(xùn)一定的業(yè)務(wù)能力和科研工作，從而在提升學(xué)生的基本素質(zhì)和實踐能力方面也具有積極的促進作用。尤其是利用互聯(lián)網(wǎng)以及多媒體的方式，及時的掌握國內(nèi)外的有關(guān)經(jīng)濟學(xué)理論和實踐的發(fā)展動態(tài)。積極的鼓勵教師利用教學(xué)的基本內(nèi)容和改革的方法對于教學(xué)的效果進行交流和匯報，從而提高師資隊伍建設(shè)。2.理論和實踐相結(jié)合。將理論教學(xué)和實踐教學(xué)相結(jié)合起來，從而注重學(xué)生基本知識的學(xué)習(xí)和基本技能的培養(yǎng)，有效的幫助學(xué)生在實際的教學(xué)過程中實現(xiàn)精講多練，讓學(xué)生能夠深層次的處理好各種問題，掌握相應(yīng)的解決辦法。這種將理論和實踐相結(jié)合的原則，一方面能夠促進學(xué)生養(yǎng)成良好的獨立思考的能力，也能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)生自主性和創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)。所以要對課程內(nèi)容做加法和減法：加法是增加實踐性教學(xué)內(nèi)容，相反，減法是減少理論教學(xué)。不應(yīng)該是純理論教學(xué)，要理論與實踐并重。通過實踐性教學(xué)，培養(yǎng)和提高學(xué)生的動手能力和創(chuàng)新能力。然后進行課程內(nèi)容的選擇與排序，設(shè)計學(xué)習(xí)情境與具體的任務(wù)單元。這就需要高職院校提供多種有力的條件和設(shè)備，加強校企之間的聯(lián)系，讓學(xué)生在實習(xí)的過程中融化理論知識的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，這種實踐教學(xué)才能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。3.利用現(xiàn)代教學(xué)手段。教師在教學(xué)的過程中和實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的結(jié)果中發(fā)揮著重要的作用，在充分利用高職院校師資力量的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)激勵的機制政策和措施倡導(dǎo)教師利用現(xiàn)代化的媒體手段和較高的理論知識成果完成教學(xué)的目的?；ヂ?lián)網(wǎng)等多種新媒體的使用能夠為課程的學(xué)習(xí)提供有利的條件，從而有效的彌補在課程教學(xué)中的不足，尤其是利用網(wǎng)絡(luò)傳輸媒介的手段，增強學(xué)生對于經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)知識的理解能力，運用動態(tài)化的效果展現(xiàn)經(jīng)濟學(xué)的基本特色，從而吸引學(xué)生的注意力和學(xué)習(xí)的積極性，以此達到讓學(xué)生自主的選擇課程的目的，實現(xiàn)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的實際能力。
四、結(jié)語。
精品課程建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及師資隊伍、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段、教學(xué)資源等方方面面，只有扎扎實實、認(rèn)認(rèn)真真、持之以恒地努力工作，才能把事情做好。經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)課程建設(shè)是高職院校教育人才發(fā)展和培養(yǎng)模式的重要內(nèi)容，是為了實現(xiàn)學(xué)生人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要途徑。課程資源和建設(shè)的發(fā)展要以學(xué)生多元化的特點和學(xué)校的實現(xiàn)條件來采取相應(yīng)的措施，從而豐富教學(xué)的手段和內(nèi)容。而在新媒體等多種手段下，經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)課程要以市場經(jīng)濟的發(fā)展為目的，從而能夠達到完善課程的教學(xué)內(nèi)容，更新教學(xué)理念，豐富課程的資源效果。這在一定程度上能夠促進學(xué)生積極性的提高和實踐能力的形成培養(yǎng)，擴大了教育改革的目的，為建立校級經(jīng)濟學(xué)精品課程和省級精品課程奠定一定的基礎(chǔ)和條件。
作者:謝大偉單位:新疆交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
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經(jīng)濟學(xué)作為一門獨立的科學(xué)，是在資本主義產(chǎn)生和發(fā)展的過程中形成的?！敖?jīng)濟學(xué)之父”亞當(dāng)?斯密的《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》（以下簡稱《國富論》）是近代經(jīng)濟學(xué)的奠基之作。《國富論》之后的自由主義經(jīng)濟繁榮的背后漸漸顯露出周期性經(jīng)濟危機的必然和社會財富分布不均、貧富懸殊的弊端。德國的卡爾?馬克思認(rèn)為，一個國家的經(jīng)濟的代表是其勞動力，而自由資本主義經(jīng)濟以追求利潤的最大化為目的。馬克思在其1867年出版的《資本論》中提出“資本主義原始積累”和“剩余價值”等理論，認(rèn)為資本主義發(fā)展中的階級的矛盾是不可調(diào)和的。進入20世紀(jì)，亞當(dāng)?斯密所主張的自由資本主義已呈現(xiàn)出種種的病態(tài)和危機。1936年英國經(jīng)濟學(xué)家約翰?梅納德?凱恩斯發(fā)表了《就業(yè)、利息和貨幣通論》。凱恩斯主義打破了“看不見的手”的教條，成為第二次世界大戰(zhàn)后西方經(jīng)濟學(xué)的主流。而凱恩斯本人也被譽為“戰(zhàn)后繁榮之父”，在資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)界，理論經(jīng)濟學(xué)通常稱為一般經(jīng)濟理論。馬克思主義的理論經(jīng)濟學(xué)，即政治經(jīng)濟學(xué)，如前所述，是研究人類社會各個發(fā)展階段的生產(chǎn)方式或生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)生、發(fā)展和滅亡的規(guī)律的，包括前資本主義生產(chǎn)方式（原始公社、奴隸制度、封建制度），資本主義生產(chǎn)方式（壟斷前資本主義和壟斷資本主義）以及社會主義生產(chǎn)方式三個部分。馬克思經(jīng)典作家認(rèn)為生產(chǎn)力反映生產(chǎn)過程中人與自然的關(guān)系，是最活躍、最革命的因素，是社會歷史發(fā)展的最終決定力量。至此，經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展在某種意義上就是人類歷史和思想的進程。
出生年月：1987年8月。
工作經(jīng)驗：應(yīng)屆畢業(yè)生。
畢業(yè)年月：7月。
最高學(xué)歷：研究生。
畢業(yè)學(xué)院：西安財經(jīng)學(xué)院。
居住地：江蘇省南京市鼓樓區(qū)。
籍???貫：安徽省巢湖市廬江縣。
求職概況/求職意向。
職位類型：全職。
期望月薪：面議。
期望地點：江蘇省南京市，江蘇省南京市，江蘇省南京市。
期望職位：銀行投資理財財務(wù)。
意向概述：期望從事經(jīng)濟金融類工作，能夠?qū)W以致用。
教育經(jīng)歷。
時間院校專業(yè)學(xué)歷。
9月-207月安徽理工大學(xué)金融學(xué)本科。
工作經(jīng)歷/社會實踐經(jīng)歷。
時間工作單位職務(wù)。
3月-209月中西部經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃研究院助理經(jīng)濟規(guī)劃師。
年3月-2009年4月中鐵四局二公司財務(wù)助理。
校內(nèi)獎勵。
獲得時間獲得獎項學(xué)校。
10月校三等獎學(xué)金經(jīng)濟管理學(xué)院。
12月資源環(huán)境研究生論壇征文三等獎經(jīng)濟學(xué)院。
校內(nèi)職務(wù)。
擔(dān)任時間職務(wù)名稱學(xué)校。
202月-年12月宣傳部部長經(jīng)濟管理學(xué)院。
2006年9月-6月英語俱樂部副部長外國語學(xué)院。
自我評價。
大學(xué)期間努力鉆研掌握金融學(xué)科的基本理論知識，具備從事企業(yè)機關(guān)的投資和理財能力，具有良好的.寫作能力和口頭表達能力，具有調(diào)查研究、綜合分析的能力，善于交際組織和協(xié)調(diào)。有很強的團隊意識和創(chuàng)新精神，善于觀察。在實習(xí)之中也總結(jié)了一些經(jīng)驗和教訓(xùn)，這些也是我以后不斷進步的寶貴東西。
項目經(jīng)歷。
年3月-2011年6月，《陜西省利用世界銀行貸款農(nóng)業(yè)科技項目2011年第一季度監(jiān)測評價報告》，主要在關(guān)中地區(qū)，銅川，楊凌，渭南，西安地區(qū)進行了實地調(diào)研，項目模式“公司合作社基地農(nóng)戶”，在每個項目上對基地進行考察，在每個項目上訪問5名農(nóng)戶，廣泛聽取農(nóng)戶意見，匯總后向上級部分反饋。調(diào)研結(jié)束后，編寫《陜西省利用世界銀行貸款農(nóng)業(yè)科技項目2011年第一季度監(jiān)測評價報告》以及英文翻譯部分。
聯(lián)系方式。
電子郵箱：
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qq/msn：
既然存在著上述問題或者缺陷，是不是傳播（學(xué)）研究“亞洲中心論”就沒有什么出路了呢？其實不然，一直以來，美式技術(shù)－控制－效果研究范式（這種范式被當(dāng)作歐洲中心的）占據(jù)傳播學(xué)研究主導(dǎo)地位，但是其理論潛力受到了來自多方的質(zhì)疑，甚至有人認(rèn)為在美國傳播學(xué)研究是個正在“凋零”的領(lǐng)域。面對這種情況，人們開始想像亞洲（實際并非亞洲獨有，也沒有這樣一個同質(zhì)化的亞洲），因為近30年來，亞洲的一些本土思想和文化傳統(tǒng)被作為西方文化和現(xiàn)代化進程的解毒劑或者中和劑而寄予了厚望，許多研究者希望在亞洲能夠?qū)ふ业綆硇蚂`感的思想資源，亞洲傳播研究或者“亞洲中心論”背后實質(zhì)的內(nèi)涵就是傳播倫理學(xué)，是源于一種求知創(chuàng)新的熱望，只不過這種傳播學(xué)發(fā)展的新方向借由“亞洲”的名義得到了彰顯（或者是亞洲的本土文化傳統(tǒng)為傳播學(xué)的新發(fā)展作出了有益的貢獻）。雖然傳播倫理并非專屬亞洲傳統(tǒng)，卻是在亞洲的各種主要思想傳統(tǒng)中表現(xiàn)的最突出；也恰恰在東西方的二元對比和歷史性關(guān)系中亞洲的道德性等到了強調(diào)，亞洲的一些傳播理念、方式和風(fēng)格看來能夠有效的彌補西方過分強調(diào)線性傳播效果的不足。
現(xiàn)在來看，miike提出（2002）關(guān)系/聯(lián)系、循環(huán)、和諧、互惠性、他人導(dǎo)向性五大主題，并由此衍發(fā)的五大亞洲傳播理念無一不是從倫理角度來考慮傳播的問題。比如miike（2004）指出通過感覺加以體驗、能夠察覺和體會到別人的喜怒哀樂是亞洲傳播的一個顯著特點，并被賦予了極高的道德評價。這種同情式的傳播是在充分意識到萬物的聯(lián)系基礎(chǔ)上，對他者的認(rèn)可和接納，是一種崇高的道德情感。
陳國明就明確的指出亞洲的傳播行為強調(diào)三種道德特性：互依、尊重和誠實。（chen&starosta，2003）陳國明還提出了一種“和諧傳播理論”。（chen，2001/2004）這里的和諧并非手段而是一種傳播的目標(biāo)，它表現(xiàn)了一種道德追求，能激發(fā)人們與他者進行合作的責(zé)任感；這不是憑借傳播者的策略性語言，而是依靠對他人真心誠意的關(guān)切之情來實現(xiàn)的。
總而言之，亞洲的一些思想傳統(tǒng)和傳播特色確實能夠為傳播倫理學(xué)的發(fā)展提供更多的甚至是主要的理論資源。但我們也許可以考慮放下“亞洲中心”或者“亞洲主義”這樣過于沉重和含混的概念，通過傳播倫理學(xué)的理論建構(gòu)，大膽創(chuàng)新，把亞洲的各種語言、宗教、智慧和歷史文化傳統(tǒng)充分發(fā)揚光大。
首先，應(yīng)該通過對傳播思想的重新追溯，結(jié)合亞洲一些重要的思想傳統(tǒng)，全面探索傳播的意義，盡力豐富“傳播”這個概念的內(nèi)涵。我們必須搞清楚傳播現(xiàn)在是什么，具有怎樣的可能性，我們才可能調(diào)動一切的思想資源為深入發(fā)展傳播學(xué)服務(wù)，包括亞洲的或者歐洲的，歷史的或者現(xiàn)代的。
其次，傳播倫理學(xué)既是傳統(tǒng)傳播學(xué)的深入發(fā)展，又是一次革新意義的范式轉(zhuǎn)換，應(yīng)該有觀念、理論、思路和方法上的全面改觀，我們確實應(yīng)該考慮miike（）對歐洲中心式“理論建設(shè)”和知識基礎(chǔ)提出徹底的質(zhì)疑，全面思考創(chuàng)建新的“游戲規(guī)則”和對話原則。那么，亞洲的思維方式、一些原來處于邊緣的文化思想和傳播理論和一些來自它學(xué)科的知識將為我們提供幫助。
最后，把注意力投向與傳播相關(guān)的現(xiàn)實和問題，讓問題牽引研究的視線和注意力，這是建構(gòu)新的理論架構(gòu)的重要的動力源。亞洲還有許多處于各種文化交匯的混雜地區(qū)都會成為很好“樣本”和“媒介”，為理論轉(zhuǎn)變提供足夠新鮮的靈感、素材和舞臺，當(dāng)然這些研究不惟實證，方法總是多元的，特別在面對混雜的現(xiàn)實問題，方法是綜合甚至的對照式，需要足夠的復(fù)雜性和靈活性。
[注釋]。
[1]比如miike、chen,g.m.、dissanayake、ishii、asante等人在理論思考和方法設(shè)計上作過初步的努力和貢獻。
[2]一般來說，啟蒙思想往往和理性（功能角色觀）、個人自由、民主和科技進步等觀念聯(lián)系在一起，這里面自然蘊涵著對人性的基本界定，這種界定又往往被用來衡量和評價其他文化的人性狀態(tài)。
7. 我國民營經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)升級研究
8. 我國小微企業(yè)發(fā)展研究
9. 城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展研究
10. 農(nóng)村新型合作經(jīng)濟發(fā)展研究
11. 農(nóng)村金融改革與制度創(chuàng)新研究
12. 家庭承包責(zé)任制與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究
13. 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系研究
14. 人口老齡化對我國經(jīng)濟持久性影響研究
15. 加快發(fā)展民營金融機構(gòu)研究
16. 農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革研究
17. 改革農(nóng)村征地制度問題研究
18. 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營問題研究
19. 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下我國就業(yè)和勞動力市場問題研究
20. 發(fā)展老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)研究
21. 統(tǒng)籌戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化研究
22. 城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)問題研究
23.推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大研究
24.增強中小城市和小城鎮(zhèn)功能研究
25.推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化研究
26.城鄉(xiāng)一體化背景下的社會穩(wěn)定體系建設(shè)研究
27.有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化研究
28. 我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式創(chuàng)新研究
29. 新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系統(tǒng)籌構(gòu)建研究
城鄉(xiāng)一體化背景下的社會穩(wěn)定體系建設(shè)
課題將被具體化為五大子課題。在第一層次即現(xiàn)象層，設(shè)計子課題“中國城鄉(xiāng)一體化：進程與實踐”；
在第二層級即問題層（沖突分析層），設(shè)計子課題“城鄉(xiāng)一體化過程中的土地利用與收益分配”、“城鄉(xiāng)一體化過程中的新勞動力與勞動力再生產(chǎn)”、“城鄉(xiāng)一體化過程中的社會變化與社會管理”；
在()第三層次即對策層，設(shè)計子課題“中國城鄉(xiāng)一體化背景下的社會沖突有序化”。課題組期待，從制度重構(gòu)、政策再造及方法創(chuàng)新等方面實現(xiàn)社會沖突的有序化。
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[4][英]亞當(dāng)?斯密。國民財富的性質(zhì)和原因的研究:上卷[m]。郭大力，王亞南，譯。北京:商務(wù)印書館，1972:14.
企業(yè)出資項目經(jīng)濟可行性點評是項目可行性研討的核心內(nèi)容。以現(xiàn)金流量為定量根底的凈現(xiàn)值、內(nèi)含報酬率等動態(tài)點評目標(biāo)在項目經(jīng)濟點評中的推廣應(yīng)用，補償了靜態(tài)點評目標(biāo)的局限性。但因為出資項目觸及的時刻周期長，出資金額大，因而在項目可行性點評中有必要考慮的重要問題是動態(tài)目標(biāo)的動態(tài)運用。文章通過事例闡明：在出資項目凈現(xiàn)值的核算中，依據(jù)未來或許呈現(xiàn)的狀況對現(xiàn)金流量和貼現(xiàn)率的測算都應(yīng)該進行及時修正，才干進步經(jīng)濟可行性點評的精確性和牢靠性，有用地避免出資風(fēng)險。并針對我國中、小企業(yè)的現(xiàn)狀，指出企業(yè)根底辦理、商場調(diào)研和猜測、國內(nèi)國際經(jīng)濟信息的把握等都是影響項目現(xiàn)金流量和貼現(xiàn)率的主要要素。
關(guān)鍵詞：出資項目動態(tài)經(jīng)濟剖析。
出資，是商品經(jīng)濟及其開展過程中最為基本、廣泛的經(jīng)濟活動。關(guān)于一個國家、一個區(qū)域來說，出資是進步歸納經(jīng)濟實力和經(jīng)濟技術(shù)水平的底子途徑;關(guān)于企業(yè)來說，出資是擴展生產(chǎn)運營規(guī)模，進步盈利能力，增強企業(yè)實力的基本手法。企業(yè)進行擴展再生產(chǎn)出資，大多是通過詳細(xì)的固定資產(chǎn)出資項目來實施的，出資項目一般都具出資金額大、期限長、風(fēng)險高、不行逆等特色，一旦失誤，將給出資主體造成無以拯救的經(jīng)濟丟失，乃至是致命的打擊，出資失誤是吞噬人類財富的最大黑洞。因而，出資者和運營者都十分重視出資項目決議計劃過程中的技術(shù)經(jīng)濟剖析?？梢哉f，在確定出資方向之后，對出資項意圖經(jīng)濟效果進行剖析、猜測和點評是決議項目命運的關(guān)鍵，是項目可行性研討的核心部分。在慣例證明辦法的根底上，本文將對出資項目動態(tài)經(jīng)濟剖析中的幾個重要問題進行探討。
出資項意圖經(jīng)濟可行性點評，通常是通過一系列的點評目標(biāo)來進行的。常用的經(jīng)濟點評目標(biāo)分為兩類：一類為靜態(tài)點評目標(biāo)，這類目標(biāo)比較簡略，可操作性較強，容易被企業(yè)運營者理解和運用，在實踐中用得比較廣泛。如出資回收期、會計收益率等。但因為此類目標(biāo)均不考慮資金的時刻價值，因而影響了其科學(xué)性和合理性，常會對出資決議計劃帶來負(fù)面影響。另一類為動態(tài)點評目標(biāo)，這類目標(biāo)因為以現(xiàn)金流量為根底，并運用了貼現(xiàn)技術(shù)而使其科學(xué)性大大增強，已成為現(xiàn)代理財學(xué)的立論根底，并在我國企業(yè)財務(wù)決議計劃的實踐中被推廣使用。常用的動態(tài)點評目標(biāo)有：出資項意圖凈現(xiàn)值、現(xiàn)值指數(shù)、內(nèi)含報酬率等等。動態(tài)點評目標(biāo)的運用，在很大程度上補償了靜態(tài)點評目標(biāo)的不足。企業(yè)進行出資項意圖經(jīng)濟點評，其底子意圖是為了證明項意圖經(jīng)濟可行性，是為了在改變莫測的商場競賽中多幾分勝算。為了在實踐中到達這個目標(biāo)，僅用動態(tài)目標(biāo)代替或補充靜態(tài)目標(biāo)是不行的，動態(tài)目標(biāo)還有必要動態(tài)運用。即：有必要用動態(tài)的觀念、動態(tài)的信息、動態(tài)的辦法來進行動態(tài)目標(biāo)的測算和點評。所以在出資項目經(jīng)濟點評工作中絕不只是簡略地找?guī)讉€數(shù)字按目標(biāo)的核算公式套進去一算，便依據(jù)核算成果作出項目好壞取舍的定論，而應(yīng)該以動態(tài)的觀念、動態(tài)的辦法來對待所用的每一個數(shù)據(jù)。這就要求決議計劃者至少在以下幾方面從更深的層面來考慮問題。
一、項目現(xiàn)金流量的動態(tài)測算。
出資項意圖動態(tài)經(jīng)濟點評都是依據(jù)項目現(xiàn)金流量來測算的。一個出資項目從立項到項目壽數(shù)完結(jié)一般都要通過較長的出資和收益期。項意圖現(xiàn)金流量依據(jù)發(fā)作的時刻階段不同分為初始流量、運營流量和完結(jié)流量三部分。其間，初始流量因其發(fā)作的時刻階段比較前，一般在估測時誤差較小;完結(jié)流量雖發(fā)作的時刻階段較遠(yuǎn)，但其現(xiàn)金流量較小，貼現(xiàn)后對整個項意圖影響不大;關(guān)鍵在于運營流量的測算。運營流量也稱運營凈流量，它是項目建成后在漫長的收益期內(nèi)的現(xiàn)金流入量扣除現(xiàn)金流出量之后的凈額，是按計息期分期測算的。從經(jīng)濟剖析來說，要求項目收益期的運營現(xiàn)金凈流量的現(xiàn)值能完全補償出資額的現(xiàn)值，并有余額，才是可行的.項目。若以一年為一個計息期，某項意圖收益期為十年的話，那么每年的運營凈流量猜測值與未來的實踐狀況差異過大，就會使出資項目經(jīng)濟可行性點評的實踐意義大打折扣。
年運營凈流量的核算公式如下：
從這個公式來看，每年的運營收入、付現(xiàn)本錢、折舊額、所得稅都是影響運營流量的直接要素。其間折舊和所得稅率變化較小，收入和付現(xiàn)本錢卻是受企業(yè)和商場很多要素的影響而隨時變化的。如果不能用動態(tài)的觀念和動態(tài)的辦法來測算，就無法得到牢靠的點評。
例：某出資項目初始出資為380萬元，當(dāng)年出資當(dāng)年收益，榜首年只能完結(jié)設(shè)計能力的一半產(chǎn)值。項目壽數(shù)期為五年，五年后估量可收回固定資產(chǎn)殘值等完結(jié)流量40萬元。企業(yè)供給的材料標(biāo)明，自第二年到達設(shè)計能力后，每年的運營收入可達3200萬元，每年的付現(xiàn)本錢為2840萬元(含流通稅費)，固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷等非付現(xiàn)本錢為每年60萬元，所得稅率為33%;若取貼現(xiàn)率為15%，則該項意圖凈現(xiàn)值(npv)為381萬元。以npv是否大于零為項意圖取舍規(guī)范，項目是可行的。核算見表一、表二：
表一：運營凈流量核算表(單位：萬元)。
項目榜首年第二年第三年第四年第五年。
運營收入1600320032003200。
減：付現(xiàn)本錢14502840284028402840。
折舊和攤銷3060606060。
稅前贏利120300300300300。
減：所得稅40100100100100。
稅后贏利8000200200。
運營凈流量110260260260260。
表二：現(xiàn)金流量及凈現(xiàn)值核算表。
項目籌建期收益期。
榜首年頭榜首年底第二年底第三年底第四年底第五年底凈現(xiàn)值。
初始出資(萬元)-380。
運營凈流量(萬元)110260260260260。
完結(jié)流量(萬元)40。
現(xiàn)金流量算計(萬元)-380110260260260300。
但實踐上在出資后的五年內(nèi)，運營收入和付現(xiàn)本錢是絕不或許原封不動的。在長達五年乃至十年的項目收益期內(nèi)，很多要素都發(fā)作不以人的毅力為搬運的改變。該項意圖付現(xiàn)本錢華夏材料本錢占85%左右，原材料價格或原材料消耗水平是影響項目收益的最為敏感的要素，原材料本錢略有上升，對運營凈流量將產(chǎn)生非常大的沖擊，有或許使npv發(fā)作逆轉(zhuǎn)而導(dǎo)致整個項目出資失敗。
假設(shè)該項目在運轉(zhuǎn)的第二年原材料的商場價格上漲了10%，使當(dāng)年的運營凈流量從本來預(yù)算的260萬元跌落為100萬元;第三年因為商場上呈現(xiàn)了功能更好的代替產(chǎn)品，使產(chǎn)品銷售價格下挫5%，又使當(dāng)年運營凈流量跌落為-40萬元;第四年企業(yè)采取各種促銷手法，使銷售量增長，又使運營收入回復(fù)到第二年的水平，并且通過辦理下降生產(chǎn)本錢，消化因促銷而加大的銷售費用對本錢的負(fù)影響，使付現(xiàn)本錢不再持續(xù)高升，在賠本一年后即扭虧為盈，第四、第五年均堅持稅前贏利60萬元的水平。
通過表三、表四的核算，成果是：考慮到收益期內(nèi)收入和本錢的改變后，該項意圖npv為-90萬元。也就是說，企業(yè)在通過努力，極力改善自身的運營狀況后，該項意圖經(jīng)濟可行性仍是不容樂觀的。這種狀況是非?，F(xiàn)實的。
表三：運營凈流量核算表(單位：萬元)。
項目榜首年第二年第三年第四年第五年。
運營收入16003200304032003200。
減：付現(xiàn)本錢14503080308030803080。
折舊和攤銷3060606060。
減：所得稅4020007。
表四：現(xiàn)金流量及凈現(xiàn)值核算表。
項目籌建期收益期。
榜首年頭榜首年底第二年底第三年底第四年底第五年底凈現(xiàn)值。
初始出資(萬元)-380。
完結(jié)流量(萬元)40。
當(dāng)然，實踐中完全或許呈現(xiàn)相反的狀況，即企業(yè)的運營形勢向著收入添加本錢下降的方向改變，使一些本來以為不行行的項目實踐上卻有利可圖。可是，從會計學(xué)的謹(jǐn)慎性原則來說，做財務(wù)預(yù)算時應(yīng)該把收入盡或許估量得保存些，而把本錢費用盡或許地預(yù)算得全面充分些，以最大或許地增強風(fēng)險承受能力。會計年度財務(wù)預(yù)算姑且如此，關(guān)于長期出資項意圖經(jīng)濟點評來說，就更應(yīng)該遵從這一原則，才有或許避免出資失誤給企業(yè)帶來不行拯救的丟失。
二、項目貼現(xiàn)率的動態(tài)估量。
在選用貼現(xiàn)技術(shù)對出資項目進行動態(tài)經(jīng)濟點評時，貼現(xiàn)率的估量對企業(yè)來說是一個非常復(fù)雜且十分重要的問題。貼現(xiàn)率的選用自身有質(zhì)和量兩方面的要求有必要予以考慮。首要，從質(zhì)的方面考慮：實踐中常用的貼現(xiàn)率一般有三種：一是選用銀行借款均勻利率作為貼現(xiàn)率，這是出資項目獲利水平的下限規(guī)范;二是以職業(yè)均勻贏利率為貼現(xiàn)率，體現(xiàn)了本職業(yè)出資贏利率的規(guī)范。若低于這一規(guī)范，即使出資項目不賠本，也會使職業(yè)均勻贏利水平下降;三是以企業(yè)的均勻資金本錢為貼現(xiàn)率，闡明項意圖資金贏利率若不能高于企業(yè)的資金本錢，實踐上是無利可圖的。因而，在選用內(nèi)含報酬率作為出資項意圖經(jīng)濟點評目標(biāo)時，常用這三類利率目標(biāo)作為基準(zhǔn)目標(biāo)與項意圖內(nèi)含報酬率進行對照比較。其次，從量的方面考慮，在項目現(xiàn)金流量相同的前提下，貼現(xiàn)率的不同會給經(jīng)濟點評帶來相反的定論。一般狀況下，選用的貼現(xiàn)率偏高，會使項意圖凈現(xiàn)值偏低，反之則反。
應(yīng)該進一步思考的是：在進行出資項意圖經(jīng)濟點評時，不論選哪一種貼現(xiàn)率目標(biāo)進行貼現(xiàn)核算，在貼現(xiàn)率的量化上，都不能在整個項目壽數(shù)周期內(nèi)原封不動，而應(yīng)該依據(jù)微觀和微觀不斷改變的經(jīng)濟形勢，在不同的狀況下分別選用不同的貼現(xiàn)率對出資項目進行動態(tài)經(jīng)濟剖析。這樣做的要求很高，難度也很大，但唯有這樣才干使經(jīng)濟剖析和點評起到其應(yīng)有的作用。
假定上述例子中，本來是選用企業(yè)近年的均勻資金本錢15%作為出資項意圖貼現(xiàn)率，通過對微觀經(jīng)濟形勢、國家財經(jīng)方針、職業(yè)相關(guān)方針及企業(yè)運轉(zhuǎn)狀況的猜測和剖析，專家以為在往后的幾年內(nèi)國家將持續(xù)保持積極財政方針，銀行借款利率仍保持較低水平，同時因為企業(yè)進行再出資近年內(nèi)對股利分配方針會有必定影響，使企業(yè)資金的均勻本錢有所下降;項目后期(第四、五年)估量資金本錢又有必定幅度的回升。通過分段核算的項目凈現(xiàn)值為-64萬元。核算見表五。
這一成果比本來不考慮貼現(xiàn)率變化的狀況，凈現(xiàn)值添加了26萬元。雖然成果依然未到達可行方案的規(guī)范，但考慮到貼現(xiàn)率的變化，并將它運用到經(jīng)濟點評中去，顯然比在一個長達多年的時期內(nèi)一直選用同一貼現(xiàn)率的思路要進了一大步。關(guān)于出資額更大、壽數(shù)周期更長的出資項目，假設(shè)不考慮貼現(xiàn)率的變化，那么項目經(jīng)濟點評的質(zhì)量是不行信的。
表五：現(xiàn)金流量及凈現(xiàn)值核算表。
項目籌建期收益期。
榜首年頭榜首年底第二年底第三年底第四年底第五年底凈現(xiàn)值。
初始出資(萬元)-380。
完結(jié)流量(萬元)40。
估量貼現(xiàn)率%158121212。
折現(xiàn)系數(shù)10.86960.85730.71180.63550.5674。
三、實踐中影響動態(tài)估量的重要要素。
從理論上講，上述問題都不難理解，然而在出資項目經(jīng)濟點評的實踐中要實在到達這樣的要求，難度還是很大的。作為出資主體的企業(yè)來說，出資項意圖成敗往往關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，因而有必要認(rèn)真剖析影響動態(tài)估量的各種要素，預(yù)備各種對策，盡或許進步項目經(jīng)濟點評的牢靠性，從底子上避免出資失誤。
1、企業(yè)內(nèi)部前史材料的實在堆集是出資項目動態(tài)經(jīng)濟點評的基本前提。
企業(yè)為求開展而進行項目出資，其經(jīng)濟可行性點評最為底子的依據(jù)是企業(yè)的前史材料，前史材料的堆集又靠企業(yè)日常的根底辦理工作。企業(yè)改制后，決議計劃者們應(yīng)該清醒地意識到，根底辦理是企業(yè)生計之底子，而不是應(yīng)付檢查的形式。根底辦理的好壞決議著前史材料是否實在牢靠，前史材料是否實在牢靠又直接影響出資項目能否正確決議計劃，進而影響企業(yè)能否把握開展機會。在這個價值鏈中，任何一個環(huán)節(jié)呈現(xiàn)問題，都會給企業(yè)帶來不行補償?shù)膩G失。如果說，要求企業(yè)對出資項目在往后若干年內(nèi)的經(jīng)濟運轉(zhuǎn)狀態(tài)作出精確度很高的猜測是一種苛求的話，那么要求企業(yè)對以往的運營狀況作出精確無誤的定量描述應(yīng)該是現(xiàn)代企業(yè)辦理起碼的要求。因而，狠抓根底辦理，保證前史材料的實在性，是正確進行出資決議計劃的基本前提。
2、精確把握商場命脈是出資項目動態(tài)經(jīng)濟點評的基本要求。
商場給企業(yè)供給了發(fā)揮身手的舞臺，企業(yè)在商場中遵從優(yōu)勝劣汰的競賽規(guī)矩奮斗求勝?？梢哉f商場是企業(yè)賴以生計的土壤，企業(yè)對自身植根的這片土壤的了解程度便成為企業(yè)能否取勝的關(guān)鍵。我國大量的中小型企業(yè)目前對商場的了解依然處于起步狀態(tài)：他們把握的商場狀況從規(guī)模上看是狹隘的，從時刻上看是以往的，從來歷上看是源自于自身的感觸。這就決議了這些企業(yè)在商場競賽中總是處在被動挨打的局面。中小型企業(yè)要在商場競賽中取勝，有必要要在商場調(diào)研和商場猜測方面加大投入。從商場調(diào)研的規(guī)模來說，不只要調(diào)研剖析同類產(chǎn)品商場，還要考慮相關(guān)產(chǎn)品和代替產(chǎn)品的商場狀況;從商場調(diào)研的時刻來說，既要了解商場的曩昔和現(xiàn)狀，更要把握商場的開展趨勢，用動態(tài)的觀念、動態(tài)的辦法搜集動態(tài)的商場信息;從調(diào)研和猜測的辦法上說，要用科學(xué)的手法，用定性剖析和定量剖析相結(jié)合的辦法對動態(tài)的商場信息進行整理、剖析和運用。這樣，企業(yè)在進行出資項目經(jīng)濟可行性點評時，才干科學(xué)、客觀、精確地測算項目未來的收入、本錢、贏利及現(xiàn)金流量，才干進行實在意義上的動態(tài)經(jīng)濟點評。
3、國家經(jīng)濟方針和經(jīng)濟調(diào)控手法是影響出資項目動態(tài)點評的基本要素。
國家微觀經(jīng)濟方針的出臺和變化，利率、匯率、大宗物資指導(dǎo)性價格等經(jīng)濟調(diào)控手法的利用和變化，都是企業(yè)無法駕御的，卻又是與企業(yè)命運密切相關(guān)的重要要素。企業(yè)的決議計劃層有必要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研討國家微觀經(jīng)濟方針，了解經(jīng)濟調(diào)控手法的變化規(guī)則，把握微觀經(jīng)濟周期及產(chǎn)品壽數(shù)周期等經(jīng)濟知識，把握相關(guān)資源價格變化和金融商場利率變化的一般規(guī)則。唯有如此，企業(yè)才有或許在一個適當(dāng)長的時期內(nèi)相對精確地選定適用的貼現(xiàn)率進行出資項目經(jīng)濟可行性的動態(tài)點評。
4、對國內(nèi)外經(jīng)濟信息的把握程度是出資項目動態(tài)點評的基本保證。
我國加入wto后，一切的企業(yè)都面臨著國際商場的機會和挑戰(zhàn)。在進行出資項目可行性經(jīng)濟點評時，除了考慮國內(nèi)商場的狀況和趨勢，還要對相關(guān)工業(yè)及產(chǎn)品的國際商場態(tài)勢有所了解，擴展信息的覆蓋面，更全面的把握信息和利用信息，使出資決議計劃多添加一份成功的把握。
此外，作為政府來說，要為企業(yè)供給多功能全方位的服務(wù)。其間最重要的是及時為企業(yè)供給最新國內(nèi)外經(jīng)濟信息，為企業(yè)發(fā)明良好的經(jīng)濟運轉(zhuǎn)環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)在動態(tài)的經(jīng)濟環(huán)境中及時轉(zhuǎn)變運營理念，調(diào)整運營戰(zhàn)略，有用進步出資決議計劃的成功機率。
信息經(jīng)濟學(xué)起源于20世紀(jì)40年代，發(fā)展于50～60年代，到70年代基本發(fā)展成熟。本文的內(nèi)容是信息經(jīng)濟學(xué)論文，歡迎大家參閱。
論文摘要：信息經(jīng)濟實踐活動的發(fā)展要求建立信息經(jīng)濟學(xué)，而要建立和完善信息經(jīng)濟學(xué)，就要對信息經(jīng)濟學(xué)進行研究分析。
論文關(guān)鍵詞：信息經(jīng)濟學(xué)；研究分析。
一、信息經(jīng)濟學(xué)的研究任務(wù)和發(fā)展前景。
信息經(jīng)濟學(xué)可以同時作三種理解：信息的經(jīng)濟研究、信息經(jīng)濟的研究、信息(學(xué))與經(jīng)濟(學(xué))關(guān)系的研究。信息的經(jīng)濟研究可以囊括信息的費用與效用、價值與使用價值、信息資源的分配與管理、信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟評價等研究；信息經(jīng)濟的研究可以囊括信息產(chǎn)業(yè)、信息市場、信息經(jīng)濟規(guī)模及其確定、信息技術(shù)對經(jīng)濟的影響、信息基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟問題、國民經(jīng)濟信息化等研究，信息(學(xué))與經(jīng)濟(學(xué))的關(guān)系研究則可以囊括非信息對稱條件下市場參加者的經(jīng)濟關(guān)系、信息在資源配置中的作用、信息與經(jīng)濟的相互作用、信息學(xué)與經(jīng)濟學(xué)交叉結(jié)合等研究。
在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，有許多問題需要信息經(jīng)濟學(xué)去參與研究，并從中提高信息經(jīng)濟學(xué)的水平和加快信息經(jīng)濟學(xué)發(fā)展。信息經(jīng)濟學(xué)是一門新型的經(jīng)濟學(xué)科，它適應(yīng)信息社會的需要，體現(xiàn)信息經(jīng)濟的發(fā)展，最能充分反映經(jīng)濟活動中信息及其交流的特征。
信息經(jīng)濟學(xué)研究目前正處于發(fā)展階段，學(xué)者們從不同的角度闡明了信息經(jīng)濟學(xué)的研究對象。如馬費成教授認(rèn)為，信息經(jīng)濟學(xué)是把信息和信息活動當(dāng)作普遍存在的社會經(jīng)濟現(xiàn)象來加以研究的學(xué)科。烏家培認(rèn)為信息經(jīng)濟學(xué)的研究對象是信息活動的經(jīng)濟問題和經(jīng)濟活動的信息問題。陳禹認(rèn)為信息經(jīng)濟學(xué)是一門研究經(jīng)濟活動中的信息現(xiàn)象及其規(guī)律的經(jīng)濟學(xué)?？傊?，學(xué)者們對信息經(jīng)濟學(xué)研究對象的認(rèn)識是圍繞信息活動中的經(jīng)濟問題及經(jīng)濟活動中的信息問題展開的。
任何一門學(xué)科，由于其研究領(lǐng)域中的矛盾特殊性所規(guī)定，都有自己獨特的研究對象，并按照自己所研究的對象來建立不同于其他學(xué)科的理論體系。要學(xué)習(xí)、研究信息經(jīng)濟學(xué)，不了解信息經(jīng)濟學(xué)的研究對象，不知道信息經(jīng)濟學(xué)圍繞什么內(nèi)容來研究，不清楚信息經(jīng)濟學(xué)的學(xué)科體系和地位，就不可能進一步的學(xué)習(xí)和研究，就會降低研究效率，甚至?xí)绊懶畔⒔?jīng)濟學(xué)的發(fā)展。在基本理論研究中，主要包括信息經(jīng)濟的涵義、信息經(jīng)濟學(xué)的研究對象和內(nèi)容、信息經(jīng)濟學(xué)的研究方法、學(xué)科體系、學(xué)科地位、學(xué)科性質(zhì)以及其發(fā)展歷史、現(xiàn)狀和趨勢。
2、信息資源的研究。
如果說物質(zhì)資源是“第一資源”，那么信息資源可稱為“第二資源”。隨著社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的逐漸變革，信息資源完全可能成為“第一資源”。如果信息資源開發(fā)利用的好，不僅物質(zhì)資源能充分發(fā)揮作用，信息資源本身也可以轉(zhuǎn)化為強大的物質(zhì)力量。在信息資源的研究中，主要包括信息資源的涵義、信息資源的類型與特征，信息資源提高經(jīng)濟決策水平、提高生產(chǎn)力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的功能，信息資源共享的前提――信息資源的有效配置及配置的機制，作為信息資源主體的信息產(chǎn)品的性質(zhì)、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)方式，信息生產(chǎn)力的相關(guān)內(nèi)容。
3、信息市場的研究。
信息市場是作為信息形態(tài)獨立存在的商品，在流通領(lǐng)域傳遞交流中形成的一種特殊流動方式，也是信息商品買賣雙方進行交易或交流，使之?dāng)U散、應(yīng)用、滲透到生產(chǎn)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力的過程。在信息市場中我們主要研究信息市場形成的歷史及其作用，信息市場的基本類型與功能，信息市場的基本特點及其運行機制，信息市場的價格水平極其運動變化規(guī)律。
4、信息產(chǎn)業(yè)的研究。
信息產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是信息經(jīng)濟學(xué)的核心內(nèi)容。信息產(chǎn)業(yè)的研究對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有巨大作用。這部分主要研究信息產(chǎn)業(yè)涵義、分類、產(chǎn)生過程與發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)的特征、作用，信息產(chǎn)業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展前景，信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的涵義、形態(tài)、演進的特點和規(guī)律，信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)、基本思路和調(diào)節(jié)方式，信息產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出分析，信息產(chǎn)業(yè)與信息經(jīng)濟規(guī)模以及與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策措施等。
5、信息化的研究。
信息化是當(dāng)今社會的熱門話題，什么是信息化，烏家培認(rèn)為，信息化是信息活動(包括信息的生產(chǎn)、傳播和利用等)的規(guī)模相對擴大及其在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用相對增大的過程，它是一種社會經(jīng)濟現(xiàn)象。從這個角度來講，信息化一定要成為信息經(jīng)濟學(xué)的研究內(nèi)容。信息化的直接作用在于提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，可見，研究信息化的意義重大。
6、信息系統(tǒng)的研究。
信息系統(tǒng)按信息種類的不同可以分為經(jīng)濟信息系統(tǒng)、科技信息系統(tǒng)、社會信息系統(tǒng)等。而經(jīng)濟信息系統(tǒng)無疑具有舉足輕重的地位，其他任何信息系統(tǒng)功能的發(fā)揮，都離不開經(jīng)濟信息系統(tǒng)的幫助。信息系統(tǒng)的研究主要也是側(cè)重于經(jīng)濟信息系統(tǒng)，包括信息系統(tǒng)的產(chǎn)生與發(fā)展，國家、地區(qū)、企業(yè)信息系統(tǒng)的基本任務(wù)，信息系統(tǒng)的費用與效益的比較，對信息系統(tǒng)的經(jīng)濟效益和社會效益的評價和評價方法，信息系統(tǒng)的運行、反饋、控制、監(jiān)督等有關(guān)理論。
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計量經(jīng)濟學(xué)是一門集數(shù)學(xué)，經(jīng)濟學(xué)和統(tǒng)計學(xué)為一體的綜合性經(jīng)濟學(xué)學(xué)科，是本科院校經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)核心課程之一。然而當(dāng)前獨立學(xué)院《計量經(jīng)濟學(xué)》課程的教學(xué)效果并不理想，存在不少問題。本文以筆者一線《計量經(jīng)濟學(xué)》教學(xué)實踐為基礎(chǔ)，結(jié)合獨立學(xué)院的學(xué)生特點和教學(xué)要求對獨立學(xué)院《計量經(jīng)濟學(xué)》教學(xué)中存在的問題進行分析，并在此基礎(chǔ)上從教材選取，教學(xué)資料、教學(xué)方法和考核方式等幾個方面進行改善。
獨立學(xué)院教學(xué)改革。
計量經(jīng)濟學(xué)是經(jīng)濟類專業(yè)本科學(xué)生必修的一門專業(yè)基礎(chǔ)課程，1998年7月被教育部定位經(jīng)管類八大核心課程之一。開設(shè)此課程的目的在于讓學(xué)生領(lǐng)會如何利用定量分析的方法去分析實際的經(jīng)濟問題。獨立學(xué)院作為我國本科層次的院校，經(jīng)濟類各專業(yè)也陸續(xù)開設(shè)了這門課程，然而當(dāng)前獨立學(xué)院計量經(jīng)濟學(xué)教學(xué)中普遍存在教學(xué)計劃安排不合理，教材選取不當(dāng)，教學(xué)方法單一，教學(xué)資料過多等問題，同時獨立學(xué)院的學(xué)生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)不扎實，學(xué)習(xí)的主動性，用心性差。眾多因素結(jié)合使得獨立學(xué)院計量經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)質(zhì)量和效果差強人意?；谶@種狀況，改善獨立學(xué)院計量經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)迫在眉睫。
（一）課程體系安排不恰當(dāng)。
計量經(jīng)濟學(xué)是一門集數(shù)學(xué)，經(jīng)濟學(xué)和統(tǒng)計學(xué)為一體的經(jīng)濟學(xué)課程。學(xué)習(xí)計量經(jīng)濟學(xué)，要求學(xué)生務(wù)必具備經(jīng)濟學(xué)，微積分，線性代數(shù)，概率論和數(shù)理統(tǒng)計學(xué)以及經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)的知識。因此在開設(shè)計量經(jīng)濟學(xué)課程之前，務(wù)必開設(shè)宏微觀經(jīng)濟學(xué)，高等數(shù)學(xué)，概率論與數(shù)理統(tǒng)計學(xué)課程。但是因為教學(xué)體系安排的緣故，有些經(jīng)濟學(xué)專業(yè)在同一學(xué)期安排計量經(jīng)濟學(xué)和統(tǒng)計學(xué)課程的教學(xué)，這樣使得學(xué)生在學(xué)習(xí)計量經(jīng)濟學(xué)課程時候并沒有足夠的統(tǒng)計學(xué)的理論知識做支撐。另外因為獨立學(xué)院的學(xué)生數(shù)學(xué)知識較差，講授高等數(shù)學(xué)和數(shù)理統(tǒng)計學(xué)的老師為了滿足大部分學(xué)生的要求，講解的知識資料過少以及過于簡單。這樣使得學(xué)生在學(xué)習(xí)計量經(jīng)濟學(xué)時，缺乏足夠的數(shù)學(xué)和數(shù)理統(tǒng)計學(xué)的理論基礎(chǔ)。
（二）教材選取不合理。
當(dāng)前國內(nèi)大部分的計量經(jīng)濟學(xué)教材強調(diào)理論方法和數(shù)學(xué)推導(dǎo)，課本資料注重參數(shù)估計和假設(shè)檢驗理論介紹，對如何利用計量經(jīng)濟學(xué)的理論知識分析實際的經(jīng)濟問題，說明甚少。另外雖然國外的計量經(jīng)濟學(xué)書籍資料體系完整，案例資料豐富，但是思考到獨立學(xué)院計量經(jīng)濟學(xué)的課時較少，學(xué)生的理論知識相對缺乏，學(xué)習(xí)起來比較有難度，因此并不適合作為獨立學(xué)院計量經(jīng)濟學(xué)課程的教材。
（三）教學(xué)資料設(shè)置不恰當(dāng)。
計量經(jīng)濟學(xué)的資料包括經(jīng)典計量學(xué)知識和現(xiàn)代計量經(jīng)濟學(xué)知識，經(jīng)典的計量經(jīng)濟學(xué)知識主要以回歸分析為主，現(xiàn)代計量經(jīng)濟學(xué)知識包括有時間序列計量經(jīng)濟學(xué)，空間計量經(jīng)濟學(xué)和非參數(shù)計量經(jīng)濟學(xué)等。獨立學(xué)院教師上課時選取的教學(xué)資料偏少，只包含回歸分析的一元線性回歸模型，多元線性回歸模型以及多重共線性、異方差和自相關(guān)，不涉及任何現(xiàn)代計量經(jīng)濟學(xué)的知識。這種教學(xué)資料的選取使得學(xué)生對現(xiàn)代計量經(jīng)濟學(xué)的知識基本一無所知，不利于學(xué)生更好的理解計量經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展。
（四）教學(xué)方法單一。
目前大部分獨立學(xué)院計量經(jīng)濟學(xué)的講授都是以教師講，學(xué)生聽這樣的方式進行，教學(xué)方式簡單，教學(xué)方法單一。在教學(xué)過程中，大部分教師結(jié)合多媒體課件進行理論知識的講解，同時對一些理論進行板書推導(dǎo)。在這個過程中缺乏良性的師生互動，課堂的氣氛沉悶乏味，學(xué)生的學(xué)習(xí)用心性差，學(xué)生開小差，玩手機的現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致的后果就是教學(xué)的效果普遍較差。
（五）考核方式不全面。
目前獨立學(xué)院教師對計量經(jīng)濟學(xué)課程的考核較為簡單，期末最終成績由平時成績和期末考試成績組成。平時成績包括考勤和作業(yè)，占總評成績的30%或者40%，期末考試占總評成績的70%或者60%。這樣的考核方式單一，不全面。同時期末考試的試題主要是對單一知識點的考察，很難綜合考察學(xué)生利用計量經(jīng)濟學(xué)知識分析實際經(jīng)濟問題的潛力。因此最終得出的成績很難綜合評價學(xué)生對計量經(jīng)濟學(xué)整體知識的理解程度。
根據(jù)當(dāng)前獨立學(xué)院計量經(jīng)濟學(xué)教學(xué)中存在的問題，本文提出幾點對應(yīng)的推薦：
（一）合理安排課程體系。
根據(jù)計量經(jīng)濟學(xué)課程資料的要求，合理安排課程體系。時間上，計量經(jīng)濟學(xué)適合在大二下學(xué)期或者大三上學(xué)期開設(shè)。課程上，提前安排微宏觀經(jīng)濟學(xué)，微積分，線性代數(shù)，概率論數(shù)理統(tǒng)計學(xué)課程教學(xué)；資料上，講授這些課程的教師在講解這些基礎(chǔ)理論課程時，既要強調(diào)理論性，也要強調(diào)應(yīng)用性，以幫忙學(xué)生更快構(gòu)成對經(jīng)濟學(xué)整體資料體系的認(rèn)識，也為學(xué)生更好的學(xué)習(xí)計量計量經(jīng)濟學(xué)打下良好的經(jīng)濟學(xué)，統(tǒng)計學(xué)和數(shù)學(xué)基礎(chǔ)。
（二）合理選取教材。
一本優(yōu)秀的教材是學(xué)好計量經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)。教材選取不恰當(dāng)，會大幅降低學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和用心性。根據(jù)獨立學(xué)院學(xué)生的綜合狀況，一般不適合于選取國外的經(jīng)典的計量經(jīng)濟學(xué)書籍作為教材。一般來說選取一些國內(nèi)的專家編寫，邏輯結(jié)構(gòu)比較完整，應(yīng)用資料相對豐富的計量經(jīng)濟學(xué)書籍作為教材比較適宜。比如西南財經(jīng)大學(xué)教授龐皓編寫的《計量經(jīng)濟學(xué)》。該教材邏輯結(jié)構(gòu)完整，資料豐富，案例詳實，淺顯易懂，很適合作為獨立學(xué)院計量經(jīng)濟學(xué)課程的教材。
（三）合理設(shè)置教學(xué)資料。
計量經(jīng)濟學(xué)包含的資料十分的豐富，即包括經(jīng)典計量經(jīng)濟學(xué)的知識，也包括現(xiàn)代計量經(jīng)濟學(xué)的知識。教師在選取的教學(xué)資料不能過少，結(jié)合獨立學(xué)院學(xué)生數(shù)學(xué)基礎(chǔ)薄弱，學(xué)習(xí)的獨立自主性較差的狀況，能夠以經(jīng)典的回歸分析的知識資料為主，輔以時間序列分析。在講授資料的時候，以基本的思想和方法為主，理論的證明推導(dǎo)為輔。講授時，理論與實踐相結(jié)合，重在應(yīng)用。
（四）創(chuàng)新教學(xué)方法。
在課程資料講授中，多媒體課件與板書相結(jié)合。課件展示主體的教學(xué)資料，板書展示理論的演繹。為了活躍課堂氣氛，多采取案例教學(xué)和提問教學(xué)。要選取與學(xué)生的生活貼近，學(xué)生關(guān)心的，并且了解的案例材料；講解中注重透過提問的方式引導(dǎo)學(xué)生，幫忙學(xué)生構(gòu)成一套完整的利用計量經(jīng)濟學(xué)方法解決實際經(jīng)濟問題的框架體系。同時能夠增加小組課程論文，并要求每組學(xué)生上講臺把自己組所做的論文詳細(xì)的講解給學(xué)生聽。在聽的過程中，學(xué)生能夠用心提問，并給與提問的學(xué)生適當(dāng)?shù)目己思臃帧?/p>
（五）創(chuàng)新考核方式。
獨立學(xué)院是以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的校園，那么計量經(jīng)濟學(xué)課程的考核也就應(yīng)以這個大方向為基準(zhǔn)，在平時作業(yè)，期末考試，出勤的基礎(chǔ)上能夠增加其他的考核方式，首先，增加隨堂作業(yè)，并規(guī)定完成時間，增加學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力和用心性。第二，增加小組課程論文，要求學(xué)生用所學(xué)的計量經(jīng)濟學(xué)知識分析一個實際的經(jīng)濟問題，考核學(xué)生對應(yīng)用計量經(jīng)濟學(xué)知識分析實際問題的潛力。這樣多種考核方式相結(jié)合，更有利于學(xué)生掌握和理解計量經(jīng)濟學(xué)的方法和理論。
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