ID：9320346
時(shí)間：2024-01-24 03:12:05
上傳者：夢(mèng)幻泡農民是農田的守護者，他們辛勤勞作，保護土地資源，促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展。以下是小編為大家推薦的農民學(xué)習資源，希望能夠為大家的學(xué)習和生活提供幫助。
根據《欽州市住房和城鄉建設局關(guān)于印發(fā)欽州市住房城鄉建設領(lǐng)域集中排查整治拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》（欽市建管〔2022〕179號）工作部署，為持續鞏固根治欠薪工作成果，維護社會(huì )和諧穩定，結合我縣住房城鄉建設領(lǐng)域實(shí)際，在全縣住房和城鄉建設領(lǐng)域組織開(kāi)展集中排查整治拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項行動(dòng)），特制定本方案。
通過(guò)開(kāi)展本次專(zhuān)項行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現住房和城鄉建設領(lǐng)域拖欠農民工工資的違法行為，著(zhù)力解決一批突出問(wèn)題，有效化解勞資矛盾糾紛，切實(shí)維護廣大勞動(dòng)者的工資報酬權益。
為加強組織領(lǐng)導，立住房城鄉建設領(lǐng)域集中排查整治拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）。
組長(cháng)：梁衛中縣住建局黨組成員、副局長(cháng)。
副組長(cháng)：米潤東縣住建局建管股負責人。
王欽生縣質(zhì)安監站站長(cháng)。
成員從建管股、縣質(zhì)安監站等相關(guān)科室抽調組成。
領(lǐng)導小組下設辦公室，由米潤東同志兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設在縣住建局建管股。
（一）用人單位依法按時(shí)足額支付農民工工資情況；
（五）施工現場(chǎng)參建各方及其主要管理人員履職考勤制度落實(shí)情況等貫徹執行《欽州市住房和城鄉建設局關(guān)于進(jìn)一步全面加強全市房屋建筑和市政基礎設施工程領(lǐng)域實(shí)名制管理工作的通知》（欽市建管〔2022〕25號）的情況。
（一）集中宣傳和自查階段（2022年9月）。落實(shí)普法責任制，通過(guò)以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區，結合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開(kāi)展自查自糾，并結合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。
（二）集中排查和處置階段（2022年9—10月）。
開(kāi)展在建工程項目欠薪風(fēng)險隱患集中排查活動(dòng)，不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)、不留隱患。加強與勞動(dòng)監察部門(mén)和行政執法部門(mén)聯(lián)動(dòng)，充分利用好行政、信用等懲戒手段，集中處置排查發(fā)現的欠薪問(wèn)題、信訪(fǎng)案件、平臺欠薪線(xiàn)索，并予以妥善化解，從嚴懲處欠薪行為特別是惡意欠薪行為。
1、全面排查，不留死角。
按照“屬地管理、分級負責”的原則，組織對轄區內全部續建項目以及2022年新開(kāi)工建設的在建工程項目逐個(gè)進(jìn)行梳理排查。
2、對標根治欠薪，實(shí)施“三查兩清零”
（1）清查欠薪隱患苗頭。對本轄區內全部在建工程項目農民工工資支付情況逐個(gè)全面清查，健全完善工作臺賬，做到底數清、情況明、不留任何死角、杜絕發(fā)生新欠。
（2）清查歷史欠薪案件，集中力量解決一批長(cháng)期未解決的歷史遺留欠薪問(wèn)題，做到不解決問(wèn)題不銷(xiāo)賬。
（3）清查政府投資工程項目、國企項目以及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目農民工工資支付情況，重點(diǎn)實(shí)施欠薪清零專(zhuān)項行動(dòng)。
（4）對查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清”目標，即：2022年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目拖欠農民工工資案件在2022年底前全部清零，其他欠薪案件在2023年春節前動(dòng)態(tài)清零。
3、落實(shí)工資支付保障制度。
（1）清查每個(gè)在建工程項目落實(shí)“一金七制度”情況。
（2）對清查中發(fā)現上述制度不落實(shí)的，要逐項整改落買(mǎi)到位，確保相應制度落實(shí)到每個(gè)在建工程項目，著(zhù)力解決制度不落地的問(wèn)題，規范企業(yè)日常エ資支付行為。
（三）集中整改和鞏固階段（2022年11月1日至2023年春節前）。聯(lián)合勞動(dòng)監察部門(mén)，結合專(zhuān)項行動(dòng)期間查處的欠薪案件，對照中央要求、對照勞動(dòng)法律法規、對照問(wèn)題清單，逐一銷(xiāo)號、徹底整改，舉一反三、完善制度，不斷促進(jìn)解決欠薪問(wèn)題長(cháng)效機制建設。
（一）加強組織領(lǐng)導，扛起政治責任。堅決把根治欠薪工作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，層層壓實(shí)責任，嚴格落實(shí)保障農民工工資支付工作目標責任制，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。
（二）強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)系統治理。按照《條例》要求進(jìn)一步加強與人社等部門(mén)溝通，對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目，進(jìn)一步加大監督檢查力度，同時(shí)針對行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等，分類(lèi)應對，系統治理，形成部門(mén)工作合力。
（三）加強督促檢查，加大問(wèn)責力度。我局將對欠薪問(wèn)題突出的項目、易引發(fā)極端事件的項目，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，依法依規嚴肅處置，做到約談、通報、處罰、曝光，起到警示的作用。
以政府投資和國企投資的房屋建筑和市政基礎設施工程項目為重點(diǎn)，深化推進(jìn)拖欠工程款和農民工工資整治，堅決查處欠款欠薪行為；強化欠款欠薪源頭治理，推進(jìn)工程項目落實(shí)各項防欠治欠長(cháng)效制度并實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)監管，力爭到20xx年10月底工程項目全面落實(shí)實(shí)名制信息化、工程款支付擔保、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金等保障制度，實(shí)現大數據監管全覆蓋。
（一）整治重點(diǎn)。
1.建設單位未按規定落實(shí)工程款支付擔保，政府投資項目已完工不竣工驗收、已竣工驗收不結算審核、已結算審核不支付工程款的問(wèn)題。
2.施工總包單位未落實(shí)建筑工人實(shí)名制信息化管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金等制度。
（二）整治措施。
實(shí)施重點(diǎn)專(zhuān)項行動(dòng)。開(kāi)展建筑市場(chǎng)專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴格依照《福建省建筑市場(chǎng)行為監督檢查工作辦法（試行）》（閩建〔20xx〕8號）及《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》（建市規〔20xx〕1號），實(shí)施“雙隨機、一公開(kāi)”檢查，查處違法發(fā)包、轉包、掛靠、違法分包等違法行為。開(kāi)展欠薪案件線(xiàn)索“月月清”行動(dòng)，及時(shí)高效處置欠薪問(wèn)題線(xiàn)索，推進(jìn)落實(shí)工資支付保障制度。
1.加強信息化監管。
發(fā)揮泉州市工資支付監控預警平臺作用，做好省平臺施工企業(yè)合同履約行為評價(jià)，動(dòng)態(tài)考核項目農民工實(shí)名登記及考勤情況、項目管理人員到崗履職、農民工工資按時(shí)發(fā)放、工資支付保障制度落實(shí)情況；探索運用實(shí)名制監測分析成果，將項目經(jīng)理和項目總監未到崗履職納入《工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監管辦法》予以扣分；強化勞動(dòng)監測與建筑市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理，以項目管理人員不到崗履職為線(xiàn)索，嚴厲查處工程轉包、掛靠、違法分包等違法行為。
2.強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。
各級住建部門(mén)和人社部門(mén)加強部門(mén)協(xié)作溝通，及時(shí)有效化解欠款欠薪糾紛隱患。對人社部門(mén)列為失信聯(lián)合懲戒對象名單的施工企業(yè)，由同級住建部門(mén)納入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”管理并予以信用評價(jià)扣分。對人民法院移交的建筑市場(chǎng)違法行為案件，住建部門(mén)依法予以行政處罰、納入信用評價(jià)等舉措予以查處。落實(shí)清理拖欠中小企業(yè)賬款工作聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)將發(fā)現的地方財政、國有企事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款線(xiàn)索移送同級工信部門(mén)處理。發(fā)現政府投資和國有企業(yè)投資項目建設單位存在“完工不竣工驗收、竣工驗收不結算審核、結算審核不支付工程款”問(wèn)題，應當督促整改，對拒不整改的予以曝光，移送同級有權部門(mén)處理并抄送同級紀檢監察部門(mén)。對建設單位未依法提供工程款支付擔?；蛘咄锨饭こ炭?，導致拖欠農民工工資的，應按規定報請同級人民政府限制其新建項目。對監管責任不落實(shí)、成效不明顯、欠薪問(wèn)題突出的，應按照《福建省根治欠薪工作約談制度》有關(guān)規定約談?wù)陀嘘P(guān)部門(mén)負責人。
3.完善長(cháng)效機制。
推進(jìn)開(kāi)展施工過(guò)程結算試點(diǎn)，總結經(jīng)驗并全市推廣；根據省廳要求將項目實(shí)施施工過(guò)程結算、工程款支付擔保等事項寫(xiě)入標準施工招標文件合同條款，固化防欠制度。指導各地完善農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金等制度，構建上下一體、整體聯(lián)動(dòng)的根治欠薪制度體系。按照省上的部署，推進(jìn)工程建設領(lǐng)域資金監理制度，加強工程款項及資金異常情況監測，監督工資專(zhuān)用賬戶(hù)制度落實(shí)，進(jìn)一步保障工程款和農民工工資支付。完善推進(jìn)施工企業(yè)信用評價(jià)，加快形成“誠信激勵、失信懲戒”機制。
（一）方案制定階段（5月20日前）。
各級住建部門(mén)要聯(lián)合人社部門(mén)，結合本地工作實(shí)際制定整治工作方案，明確量化目標、責任分工、工作舉措和進(jìn)度安排。
（二）專(zhuān)項整治階段（5月20日至9月）。
各級住建部門(mén)和人社部門(mén)要對照整治重點(diǎn)，對在建項目拖欠工程款和農民工工資問(wèn)題進(jìn)行全面排查。建立欠薪欠款臺賬，明確化解時(shí)限，責任到人。堅持邊查邊改，督促欠薪欠款項目及時(shí)撥付工程款或農民工工資，推動(dòng)完工項目按規定組織竣工驗收、竣工驗收項目開(kāi)展結算審核、結算審核項目及時(shí)支付工程款。督促項目落實(shí)工程款支付擔保、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金等制度，對整改不到位的依法依規予以行政處罰。針對整治過(guò)程發(fā)現的問(wèn)題，分析原因，健全防欠治欠長(cháng)效制度措施。
（三）驗收鞏固階段（10月底前）。
梳理形成“問(wèn)題（整改）清單、制度清單、成果清單”三項清單，并逐級匯總上報。
（一）完善組織領(lǐng)導。
市住建局、市人社局成立市工作專(zhuān)班，由市住建局分管領(lǐng)導任組長(cháng)，市人社局分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，市住建局建筑業(yè)科、市人社局勞動(dòng)保障監察支隊負責日常整治工作。各地參照建立相應工作機制，堅持問(wèn)題導向，嚴格分類(lèi)實(shí)施，對照清單逐項抓實(shí)，堅決整治到位。
（二）強化責任落實(shí)。
各縣（市、區）住建、人社部門(mén)要加強對所轄縣（市、區）專(zhuān)項整治工作的指導和督辦，建立系統上下聯(lián)動(dòng)整治工作機制，一級抓一級，一級帶一級，層層壓實(shí)責任。強化屬地責任，以問(wèn)題為導向，嚴格分類(lèi)實(shí)施，一項一項整治，一個(gè)一個(gè)攻堅，從源頭解決拖欠工程款及農民工工資問(wèn)題。
（三）實(shí)施開(kāi)門(mén)整治。
各級住建、人社部門(mén)要進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，設置拖欠工程款及農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項整治專(zhuān)欄，動(dòng)態(tài)公布整治情況，接收群眾反映問(wèn)題和建言獻策，回應群眾訴求。加強行業(yè)宣傳力度，總結正面案例，通報一批惡意欠款欠薪案件，在行業(yè)形成威懾作用。
（四）深入督促落實(shí)。
市住建局、人社局組織對各地整治進(jìn)展進(jìn)行專(zhuān)題督促，對投訴舉報集中、問(wèn)題較多的地方和單位進(jìn)行重點(diǎn)督導，對整治工作不力、措施不落實(shí)、整治不徹底的，堅決予以點(diǎn)名通報。各縣（市、區）住建部門(mén)會(huì )同人社部門(mén)于每月25日向市工作專(zhuān)班報送當月整治工作進(jìn)展情況，并提供整治工作臺賬、線(xiàn)索臺賬；10月20日前報送深化整治工作總結報告和三項清單。
為進(jìn)一步規范新區建筑市場(chǎng)秩序，有效治理建設領(lǐng)域拖欠農民工工資的問(wèn)題，維護農民工的合法權益，構建和諧的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，結合新區實(shí)際，制定本工作方案。
本工作方案適用于哈爾濱新區江北一體發(fā)展區（含哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區迎賓路集中區）建設領(lǐng)域房屋建筑和市政基礎設施工程的欠薪防治和處理工作。
（一）建立建設領(lǐng)域農民工工資支付主體責任制度。
1.政府投資項目，由區城管、農村、交通、水務(wù)、教育、衛生、項目辦、投團、基礎公司、水投集團等部門(mén)負責監管所屬建設工程項目工程款的支付情況，并承擔相應項目拖欠農民工工資的主體責任。
2.社會(huì )投資項目，施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)企業(yè)，下同）對所招用農民工的工資支付負直接責任。工程款應優(yōu)先用于支付農民工工資，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資，不得將合同應收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險轉嫁給農民工。
3.建設單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時(shí)支付工程款，致使分包企業(yè)拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資。建設單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉包或違法分包給不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人，對該組織或者個(gè)人招用的農民工，由建設單位或施工總承包企業(yè)承擔用工主體責任并支付農民工工資。
4.分包企業(yè)因建設單位或施工總承包企業(yè)拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，企業(yè)追回被拖欠的工程款，應當優(yōu)先用于支付拖欠的農民工工資。
（二）規范勞務(wù)用工和工資支付制度。
1.對依法辦理施工審批手續的建設項目，全面實(shí)行農民工實(shí)名制管理制度，堅持施工企業(yè)與農民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，建立實(shí)名制用工名冊和施工現場(chǎng)用工監控，記錄施工現場(chǎng)作業(yè)農民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資結算等信息。
2.施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監督管理，在工程項目部配備勞資專(zhuān)管員，建立施工人員進(jìn)出場(chǎng)登記制度和考勤、工資支付等管理臺賬，實(shí)時(shí)掌握施工現場(chǎng)用工及工資支付情況，不得以包代管。
3.施工總承包企業(yè)負責在施工現場(chǎng)醒目位置設立農民工維權信息告示牌，公開(kāi)建設單位、施工總承包企業(yè)及所在項目部、分包企業(yè)、勞動(dòng)爭議調解仲裁、行業(yè)監管部門(mén)等基本信息；明示勞動(dòng)用工相關(guān)法律法規、工資支付、投訴舉報電話(huà)等信息。
（三）推行工程款與農民工工資分賬管理制度。
1.推行施工總承包企業(yè)分解工程款中的人工費用，在工程所在地銀行建立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)項用于支付農民工工資。建設單位應當按照施工總承包企業(yè)提供的人工費數額，將應付上月不低于20%工程款中的人工費單獨撥付到施工總承包企業(yè)開(kāi)設的農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)。
2.分包企業(yè)負責為招用的農民工辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設立的農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資劃入農民工個(gè)人工資賬戶(hù)。
3.對建設單位不按月、按比例支付人工費到總包單位農民工工資專(zhuān)戶(hù)的；總包單位未對分包單位勞動(dòng)用工監督管理，不按月足額支付農民工工資的，區住建局按《保障農民工工資支付條例》規定分別給予上限處罰。
1.按《哈爾濱市建筑領(lǐng)域農民工工資保障金管理辦法》規定，農民工工資保障金實(shí)行差異化繳存辦法，對一定時(shí)期內未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當降低繳存比例、發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當提高繳存比例。并實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，對符合啟動(dòng)工資保障金條件的，要及時(shí)啟動(dòng)保障金，支付拖欠的農民工工資，發(fā)揮農民工工資保障金的事前預防、事中保障的作用。
2.對新開(kāi)工建設項目由區審批局把關(guān)，建設單位到區住建局辦理農民工工資保障金繳納手續，并按相應比例繳納保障金后，區審批局方可發(fā)放《建筑工程施工許可證》；對沒(méi)有繳納農民工工資保障金開(kāi)工建設項目，由區住建局對企業(yè)下達整改意見(jiàn)書(shū)，限期繳納農民工工資保障金，逾期不繳的，由區執法局下達《停工通知單》。
3.建設單位需到區住建局辦理不拖欠農民工工資保障金證明后，工程項目方可開(kāi)工建設；辦理不拖欠工程款和農民工工資證明后，方可進(jìn)行工程竣工驗收。
（五）建立健全欠薪案件及時(shí)化解機制。
1.區住建局要充分發(fā)揮牽頭處理建設領(lǐng)域農民工工資欠薪問(wèn)題的作用，引導農民工就地、就近解決欠薪問(wèn)題。對事實(shí)清楚、權利義務(wù)明確的案件，區住建局要及時(shí)約談欠薪項目的建設單位、總包單位、分包單位責任人，責令欠薪責任主體及時(shí)化解；對欠薪金額爭議較大的案件，可以委托第三方審計的，要及時(shí)委托第三方審計，并按審計結果督辦欠薪責任主體處理欠薪；對欠薪爭議雙方不認可第三方審計的，引導雙方按仲裁或訴訟程序處理；對沒(méi)有任何欠薪依據的無(wú)理上訪(fǎng)案件，引導其按訴訟程序處理后，仍到區政府無(wú)理取鬧的，由公安部門(mén)予以訓誡。
2.區住建、民社(仲裁)、信訪(fǎng)、執法、公安、法院、司法等部門(mén)要針對欠薪案件高發(fā)時(shí)段和建設領(lǐng)域欠薪案件特點(diǎn)，采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案、聯(lián)合督查等方式，集中整治突出問(wèn)題。進(jìn)一步完善建筑用工監察與刑事司法銜接機制，對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬案件，區住建局依法及時(shí)移送區公安機關(guān)；公安機關(guān)應當及時(shí)受理涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬案件，快速立案，及時(shí)控制犯罪嫌疑人、查封凍結涉案財物，有效防范欠薪逃匿和轉移財產(chǎn)等行為。
3.發(fā)生重大群體突發(fā)討薪事件時(shí)，要確保發(fā)現、報告、處置等環(huán)節緊密銜接，防止事態(tài)蔓延擴大。要堅持正確的輿論導向，認真研究解決農民工提出的合理合法訴求，有效穩定農民工情緒。公安部門(mén)要依法嚴厲打擊借討要農民工工資名義擾亂社會(huì )治安的違法行為，對違反治安管理處罰法的予以治安處罰，對構成犯罪的追究刑事責任。對嚴重影響社會(huì )治安秩序和公共安全的集體事件，公安機關(guān)要根據事態(tài)發(fā)展，依法采取驅散、帶離及拘留等強制措施予以妥善處置。
4.對用工單位資金鏈斷裂一時(shí)難以解決拖欠工資或欠薪責任人逃匿的，經(jīng)區住建局認定報區政府批準后，要及時(shí)啟用政府應急周轉金，先行墊付部分工資或基本生活費，給予被拖欠工資的農民工必要的生活救助。區法院或房產(chǎn)部門(mén)應配合區住建局對用工單位和責任人的房產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行保全，公安機關(guān)應及時(shí)偵辦涉嫌犯罪的逃逸責任人，以確保墊付的政府應急資金及時(shí)收回。
（六）進(jìn)一步強化建筑市場(chǎng)監管機制。
1.為有效從源頭遏制欠薪行為，區住建局會(huì )同區審批局、城管執法局等部門(mén)要綜合采取質(zhì)量安全監管、施工許可監管、信用評價(jià)管理、資質(zhì)資格監管、行政執法監察、竣工驗收備案等手段，積極開(kāi)展對工程建設項目全過(guò)程的監管，對違反相關(guān)規定的分包、轉包企業(yè)和發(fā)生欠薪行為拒不整改的企業(yè)，要給予終止合同履行、停工整頓、降低或取消資質(zhì)等處理，并記入不良行為記錄和企業(yè)信用“黑名單”，限制其參加建設工程的投標和承攬。
3.依法健全建筑市場(chǎng)用工監察機構，規范機構設置，要根據監管職責和轄區內用工單位數量、用工規模、案件數量等，兼顧轄區內面積、交通和通訊條件等情況，合理確定建筑市場(chǎng)用工監察機構編制，并在辦公場(chǎng)所、工作經(jīng)費、執法車(chē)輛等方面予以保障。要加快建筑市場(chǎng)用工保障監察裝備現代化建設，配齊辦公辦案所需設備，不斷提高建筑市場(chǎng)用工監察執法效能。
為建立健全部門(mén)協(xié)作機制，進(jìn)一步明確部門(mén)職責分工，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，齊抓共管，共同治理好建設領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題，特建立區長(cháng)為組長(cháng)，分管住建副區長(cháng)為副組長(cháng)，區民社局(勞動(dòng)仲裁)、城管和執法局、住建局、信訪(fǎng)局、公安分局、法院、應急局、司法局、總工會(huì )、生態(tài)環(huán)境和水務(wù)局、衛健局、項目辦、基礎公司、投資集團、水投集團等部門(mén)主要領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組。
（名單見(jiàn)附件）。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區住建局，辦公室主任由住建局局長(cháng)唐紅斌擔任。辦公室負責對欠薪案件投訴舉報情況進(jìn)行綜合協(xié)調，研究解決各類(lèi)欠薪問(wèn)題，制定相關(guān)措施，有效預防和化解農民工欠薪案件。
各成員單位職責分工如下：
1.區民社局負責解決拖欠農民工工資工作的總協(xié)調、檢查、督辦及數據統計等工作；負責依法及時(shí)快速處理符合法定勞動(dòng)關(guān)系構成要件的農民工勞動(dòng)仲裁案件。
2.區信訪(fǎng)局負責上訪(fǎng)拖欠農民工工資案件的協(xié)調指揮，登記、交辦并協(xié)調相關(guān)單位參與處理拖欠農民工工資案件。
3.區住建局牽頭協(xié)調處理全區建設領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題；依法收取、啟動(dòng)、返還建筑領(lǐng)域農民工工資保障金；對勞動(dòng)用工備案、工資支付、實(shí)名制管理等方面的違法違規問(wèn)題依法處理。
4.區城管和執法局牽頭協(xié)調處理涉及無(wú)合法審批手續的私建、濫建工程欠薪案件，以及掛靠承包、違法發(fā)包分包、層層轉包等源頭性欠薪案件，并負責查處相關(guān)責任單位；對不按照合同及時(shí)撥付工程款、不落實(shí)建設資金導致拖欠農民工工資的建設、施工單位，依法給予停工等行政處罰。
5.區公安分局依法處理拖欠農民工工資的突發(fā)性事件引發(fā)的社會(huì )治安問(wèn)題；加強與區住建局配合，協(xié)助處理因拖欠工資引發(fā)的社會(huì )治安問(wèn)題，對拖欠工資涉嫌逃逸等違法犯罪行為進(jìn)行依法查處，在處理惡意欠薪案件中提前會(huì )商，及時(shí)立案，依法追究相關(guān)單位和責任人的刑事責任。
6.區法院負責按照有關(guān)法律規定，對拒絕履行區相關(guān)行政部門(mén)依法做出的有關(guān)工程款和農民工工資支付的行政處罰決定的用人單位和個(gè)人，依法裁決，并予以強制執行。
7.區應急局負責進(jìn)行相關(guān)的安全檢查，對不具備安全生產(chǎn)條件和無(wú)安全生產(chǎn)許可證的，農民工能夠借助討薪擾亂治安的建筑工地、以及相應塔吊等設備，依法予以取締。
8.區司法局負責配合協(xié)調指導相關(guān)調節委員會(huì )做好人民調節工作，并對符合條件法律援助的農民工提供法律援助。
9.區總工會(huì )負責對用人單位貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規情況進(jìn)行監督，配合有關(guān)部門(mén)積極協(xié)調處理農民工工資拖欠問(wèn)題。
10.區城管、農村、交通、水務(wù)、教育、衛生、項目辦、投資集團、基礎公司、水投集團等部門(mén)，負責對政府投資的工程項目出現的拖欠農民工工資問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調處理。
（一）高度重視，加強領(lǐng)導。
區民社局、住建局、信訪(fǎng)局、城管和執法局、應急局、司法局、公安分局、法院、勞動(dòng)仲裁等職能部門(mén)要從構建和諧社會(huì )、維護社會(huì )穩定的高度，充分認識建設領(lǐng)域欠薪防治工作對維護農民工合法權益，促進(jìn)我區經(jīng)濟社會(huì )健康和諧發(fā)展的重要意義。
（二）明確責任，加強配合。
各部門(mén)要按照松北區建設領(lǐng)域欠薪防治領(lǐng)導小組職責分工的要求，落實(shí)責任，加強各部門(mén)之間的溝通、配合，切實(shí)做好我區建設領(lǐng)域欠薪防治協(xié)調處理工作。
（三）立足長(cháng)效，防治結合。
重點(diǎn)地區、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)事件要明確責任主體，跟蹤督辦。在檢查建筑工地、處理欠薪案件的過(guò)程中，要采取靈活多樣的形式，繼續加強普法宣傳工作，提高用人單位的法律意識和農民工的依法維權能力。
（四）集中辦公，綜合協(xié)調。
區住建局、民社局(勞動(dòng)監察、仲裁)、信訪(fǎng)局、城管和執法局、公安分局、法院各派1名工作人員，司法局代為聘請法律顧問(wèn)指派律師。集中1個(gè)辦公場(chǎng)所（暫定科技一街85號）聯(lián)合辦公，掛牌受理各類(lèi)欠薪投訴，及時(shí)約談建設和施工單位責任人，處理存在的爭議問(wèn)題，依法打擊惡意欠薪行為，取締纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)事件，提供專(zhuān)業(yè)的法律咨詢(xún)，對不屬于區住建局職權范圍內的糾紛，引導農民工按仲裁或訴訟程序依法維權。
為進(jìn)一步保障農民工工資支付，桐山鄉黨委、政府組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署，并成立了拖欠農民工工資領(lǐng)導小組，根據實(shí)際情況，為保護農民工合法權益，確保社會(huì )穩定和諧。在全鄉開(kāi)展了拖欠農民工工資大排查及治理工作，現就我鄉開(kāi)展工作總結如下：
1、高度重視，制定方案。結合我鄉實(shí)際，認真研究制定實(shí)施方案，將專(zhuān)項檢查分為普法宣傳和自查階段、執法檢查階段、分析總結階段，確保此次專(zhuān)項檢查取得實(shí)效。同時(shí)，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )，確保20xx年春節前農民工工資基本無(wú)拖欠，春節前欠薪舉報投訴案件基本處理，工資類(lèi)爭議案件基本辦結，因欠薪引發(fā)的群體性的事件得到妥善處置。
2、加強領(lǐng)導，精心組織。為切實(shí)加強對專(zhuān)項檢查活動(dòng)的指導、督促，我鄉成立了桐山鄉治理拖欠農民工工資專(zhuān)項領(lǐng)導小組，組長(cháng)由鄉長(cháng)譚輝輝擔任，副組長(cháng)由分管領(lǐng)導劉奇勇?lián)?，社事服?wù)中心、派出所及相關(guān)單位具體配合落實(shí)，企業(yè)、施工單位清理排查、組織調度拖欠資金落實(shí)到位。
3、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。采取多種形式，廣泛宣傳解決農民工工資問(wèn)題的重要意義，向用人單位發(fā)放《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監察條例》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《建設領(lǐng)域農民工工資支付管理辦法》等宣傳材料，同時(shí)，組織相關(guān)人員進(jìn)行政策咨詢(xún)活動(dòng)，進(jìn)一步普及與勞動(dòng)法相關(guān)的法律法規、規章和有關(guān)政策知識，提高用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農民工的法律意識，幫助勞動(dòng)者特別是農民工學(xué)法、懂法，使其在權益受到侵害時(shí)，能通過(guò)正確方式和法律渠道維護自己的合法權益，營(yíng)造依法維護農民工合法權益的良好社會(huì )氛圍。
4、積極建立解決農民工工資糾紛的應急預案。為防止因拖欠農民工工資引發(fā)影響大、惡劣的群體性的事件，制定解決農民工工資糾紛的應急預案，從被動(dòng)反應型向主動(dòng)預防型轉變，與多部門(mén)密切配合、加強協(xié)調，及時(shí)查處拖欠農民工工資的違法行為和解決因拖欠農民工工資引發(fā)的群體性的事件，快速妥善處置因拖欠農民工工資引發(fā)群體性的事件和個(gè)人極端行為。
5、公布投訴舉報電話(huà)，投訴舉報渠道暢通，引導廣大勞動(dòng)者通過(guò)合法渠道依法維護自己的合法權益。
1、勞動(dòng)合同簽訂不及時(shí)，勞動(dòng)用工管理不規范。用人單位認為簽訂勞動(dòng)合同只是一種形式，而農民工則認為簽訂了勞動(dòng)合同就等于把自己拴住了，來(lái)去不自由。因此，有部分用人單位愿簽而農民工不愿意簽，有農民工愿簽而用人單位不與其簽的情況。雙方的權利義務(wù)都只是口頭約定，一旦發(fā)生欠薪案件，雙方爭議較大，處理難度大，雙方的合法權益難以得到維護。
2、用人單位的不規范運作，給農民工工資支付埋下隱患。用人單位法律意識淡薄，未在工程施工之前及時(shí)簽訂分項承包合同，企業(yè)運作不規范，導致部分承包商工程中途逃匿或撤包后，農民工無(wú)法找到承包商，只有找項目部要錢(qián)。但是，項目部又無(wú)法拿出合法的承包合同、考勤管理、加班登記來(lái)清算工程款和核對工資數額，惡意討薪案件時(shí)有發(fā)生。因此，不規范運作給農民工工資支付帶來(lái)的隱患，給建筑企業(yè)造成了不必要的損失。
3、工資支付制度不完善，支付方式不合法。部分用人單位未能建立工資支付管理辦法，工資支付方式不合法，在周轉資金較為困難，只能按照工程進(jìn)度適當的給承包商給付一定的工程款（材料費、人工費等）后，沒(méi)有監督的將工資發(fā)放到農民工手中，更沒(méi)有正規的工資發(fā)放表留存，而是完全任由承包商自行按約定俗成的方式每月借支一部分給農民工作為生活費，剩余的年底一次性結清。這些承包商支付形式不規范、不合法，建筑企業(yè)不能按法律法規規定將農民工工資發(fā)放到每個(gè)人手中，從而造成工資支付方面漏洞重重，投訴案件頻發(fā)。
4、未給工人購買(mǎi)社會(huì )保險。部分用人單位認為工人流動(dòng)性太大，購買(mǎi)社會(huì )保險不現實(shí)，實(shí)際操作性不強，與職工口頭協(xié)議或書(shū)面協(xié)議，將社會(huì )保險費以工資的形式發(fā)放。
1、建立和完善“有報必接、有案必查、有欠必追”的查處機制。勞動(dòng)保障等有關(guān)部門(mén)要加大勞動(dòng)監察和查處力度，進(jìn)一步健全暢通投訴舉報渠道，充分發(fā)揮12345市長(cháng)熱線(xiàn)電話(huà)、110社會(huì )聯(lián)動(dòng)、群眾團體維權熱線(xiàn)的作用，及時(shí)受理、及時(shí)查處拖欠農民工工資的案件。
2、建立和健全“黑名單”制度。加快建立健全企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度，及時(shí)將企業(yè)執行勞動(dòng)保障法律法規的情況，特別是簽定勞動(dòng)合同和工資支付的情況記入企業(yè)勞動(dòng)保障信用檔案。對拖欠工資行為較嚴重的企業(yè)列入“黑名單”，不僅要重點(diǎn)監控，而且要向社會(huì )公布，采取聯(lián)合制裁措施，使之處處受到節制。
3、抓緊建立企業(yè)欠薪保障機制。建立健全企業(yè)欠薪保障金制度，是應對企業(yè)拖欠農民工工資行之有效的措施。今后，凡是沒(méi)有建立欠薪保障金制度的企業(yè)，特別是建筑類(lèi)的企業(yè)要對其采取限制性措施。
4、進(jìn)一步完善應急處置機制。首先要立足于防范，把矛盾解決在基層，解決在企業(yè)內部，解決在萌芽狀態(tài)。各級各部門(mén)要做好應對工資拖欠導致群體性的事件的應急預案，提早介入，積極應對。一旦發(fā)生群體性的事件，當地政府和有關(guān)部門(mén)要靠前指揮，及時(shí)妥善地加以處置，特別是要深入細致地做好職工思想工作，嚴防事態(tài)擴大。在應急處置中，各級法院要積極配合，及時(shí)采取企業(yè)財產(chǎn)保全、強制執行等措施，切實(shí)提高對欠薪事件的快速處理能力。要加強基層工作力量，建立鄉、街道應急反應機制，確保因拖欠農民工工資引發(fā)的群體性的事件發(fā)生時(shí)，能在最短的時(shí)間內掌握信息，并及時(shí)依法妥善解決。各地要根據各自實(shí)際情況，安排一批欠薪應急資金，防范重大突發(fā)事件。
5、全面規范企業(yè)勞動(dòng)用工管理。治理欠薪必須從勞動(dòng)合同這個(gè)源頭抓起，要提高非公有制企業(yè)和農民工的勞動(dòng)合同簽訂率，并且要切實(shí)規范勞動(dòng)合同的內容，杜絕勞動(dòng)合同違反《勞動(dòng)法》的現象。
6、加大對維護農民工權益的宣傳力度。提高廣大勞動(dòng)者，特別是農民工對勞動(dòng)法律法規的知曉率，增強法律意識，提高依法維權的能力。對企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，特別是勞動(dòng)保障信用不高的經(jīng)營(yíng)者，要集中開(kāi)展培訓，組織他們學(xué)習勞動(dòng)保障法律法規，提高遵紀守法的自覺(jué)性。
為更好貫徹國家、省、市有關(guān)勞動(dòng)保障法律法規，落實(shí)工資支付相關(guān)規定，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權益，特作如下鄭重承諾并保證履行：
一、自覺(jué)遵守國家和省、市勞動(dòng)保障和建筑市場(chǎng)管理的有關(guān)法律法規規定，自覺(jué)服從勞動(dòng)保障、建設行政主管部門(mén)的監督和管理。
二、為了保證民工工資及施工機械費，我公司做了多項保證措施。
1、我公司各有關(guān)部門(mén)積極采取措施，保證農民工工資及時(shí)發(fā)放、讓農民工勞有所得，也促進(jìn)了建筑施工企業(yè)的發(fā)展。為了保證工人工資得到保障，我公司單獨開(kāi)設了農民工調查小組。專(zhuān)門(mén)調查解決農民工拖欠、糾紛等現象，一經(jīng)發(fā)現公司將對其嚴厲處罰，做到“工程清工資清”，決不拖欠民工一分錢(qián)。
2、我公司為民工設立了綠色通道及意見(jiàn)箱，民工有意見(jiàn)或事情可以直接到公司找相關(guān)單位，并且為其大力解決難題。
3、在縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)與建設行政主管部門(mén)管理下，我公司督促施工單位與民工簽訂了勞動(dòng)合同，保證民工及時(shí)拿到自己的辛苦錢(qián)，也保證了工程建設的順利進(jìn)展。
4、我公司設立民工工資專(zhuān)用帳戶(hù)，預存工資款，避免了由于工程中一些復雜問(wèn)題而造成資金困難，使的工資遲遲發(fā)不下去。建立專(zhuān)用帳戶(hù)正是能保障工程在危急時(shí)候能夠保證民工工資。
5、保證按月發(fā)放工資，要求施工單位每月準時(shí)發(fā)放民工工資。
為認真貫徹落實(shí)各上級主管部門(mén)關(guān)于切實(shí)解決建設領(lǐng)域拖欠工程款的民工工資及施工機械費問(wèn)題的要求，我公司承諾：決不出現施工單位拖欠民工工資。具體措施為：
1、施工單位與所有民工簽訂勞動(dòng)合同。
2、開(kāi)設專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)，由公司財務(wù)派專(zhuān)人專(zhuān)管，保證工程款的專(zhuān)款專(zhuān)用。
3、根據工程進(jìn)度計劃，制訂出民工工資支付計劃表。
4、將民工工資的支付情況納入項目經(jīng)理部的各項考核指標中進(jìn)行統一考核。
5、嚴格按行政主管部門(mén)規定，足額發(fā)放農民工工資，及時(shí)支付施工機械費，如果發(fā)生拖欠現象，無(wú)條件接受上級主管部門(mén)處罰，無(wú)條件接受建設單位直接從撥付的工程款中扣除所欠農民工工資或施工機械費。
特此承諾！
xx建設集團有限公司。
20xx年xx月xx日。
為保護農民工的合法權益，不拖欠農民工工資，本人xx，以xxx法定代表人的.資格，鄭重承諾：
本單位如果中標承建(項目與合同段名稱(chēng))工程，需要使用農民工時(shí)，將保證做到：
1、按照《勞動(dòng)法》規定雇傭和使用農民工，工資將直接發(fā)放給農民工本人，嚴禁發(fā)放給“包工頭。
2、我單位分包單位雇傭農民工的，將要求分包單位按照第1條規定簽訂勞動(dòng)合同，并負責督促其按照合同規定及時(shí)結付農民工工資。如因我公司未按合同約定與分包單位結清工程款，致使后者拖欠農民工工資的，將由我公司先行墊付欠款。本公司對分包單位清償拖欠農民工工資負總責。
3、嚴格遵守國家和地方關(guān)于農民工工資的其他有關(guān)規定。
4、如果發(fā)生違反規定拖欠或克扣農民工工資行為，造成農民工上訪(fǎng)，本單位愿意無(wú)條件接受業(yè)主采取的經(jīng)濟等處罰，同時(shí)愿意接受交通行政主管部門(mén)依照有關(guān)規定作出的其它處罰決定。
承諾人：xxx。
日期：xxxx年x月x日
尊敬的xx：
我司承建xxx項目施工，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，保障勞務(wù)人員工資按期發(fā)放，杜絕因拖欠勞務(wù)人員工資造成工地鬧事現象的發(fā)生，現本公司關(guān)于農民工工資支付事宜鄭重承諾如下：
3、貴司有權以任何方式監督我司對勞務(wù)人員工資的支付情況，我司如遲延支付或未足額支付勞務(wù)人員工資，貴司可向勞動(dòng)行政主管部門(mén)舉報。如發(fā)生因未付工資而造成勞務(wù)人員在貴項目?jì)韧９?、鬧事的，貴司可直接用未支付的.工程款向我司的勞務(wù)人員發(fā)放已拖欠的工資，我司承諾按同期銀行利息加本金返還此筆費用，并可在工程結算付款時(shí)扣除。
特此承諾！
承諾人：
日期：20xx年xx月xx日
xx有限公司：
為保護農民工的合法權益，不拖欠農民工工資，鄭重承諾：
1、按照勞動(dòng)保障法律法規規定使用農民工。
2、實(shí)行農民工實(shí)名制管理，按月將工資直接發(fā)放給農民工本人，不將工資發(fā)放給“包工頭”。
3、我公司分包單位使用農民工的，要求分包單位按照第1條規定執行，并負責督促其按規定及時(shí)支付農民工工資。如因我公司未按合同約定與分包單位結清工程款，致使后者拖欠農民工工資的.，將由我公司先行墊付欠款。本公司對分包單位清償拖欠農民工工資負總責。
4、按規定向人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)繳納工資支付保證金。
5、如果發(fā)生違反規定拖欠或克扣農民工工資行為，造成農民工上訪(fǎng)，本單位愿意理解人力資源社會(huì )保障、城鄉建設、公安、交通運輸、房地產(chǎn)等部門(mén)依照有關(guān)規定作出的處理和處罰決定。
xx
20xx年x月x日
xx工程有限公司：
我公司負責建設的'xx石泉縣后柳柏橋上、下漿砌石砌筑xx工程在開(kāi)工后至施工完成過(guò)程中，我公司將承諾做到以下幾點(diǎn)：
1、保證工程施工過(guò)程中質(zhì)量驗收合格及人員機械安全；
2、在工程完工后，我公司將支付全額人工工資及機械費用；
4、如違背上述承諾，我公司將自愿承擔由此引起的法律責任。
xxx
20xx年xx月xx日
為保護民工的合法權益，做到不拖欠民工工資，本人 尹向陽(yáng) 以 湖北順泰建設有限公司 單位法定代表人的`身份，鄭重承諾：
我單位承建的 豹澥還建社區二期一區總圖四工程 項目 9#樓，11#樓，地下室 合同段工程，將保證做到：
1、 按照《勞動(dòng)法》規定雇傭和使用民工，工資將直接發(fā)放給民工本人，保證不發(fā)放給“包工頭”。
2、 我單位將負責督促分包按照合同規定及時(shí)結付民工工資。如因我單位未按合同約定與分包單位結清工程款，致使后者拖欠民工工資的，將由我單位先行墊付欠款。我單位對分包人清償欠民工工資負總責。
3、 如果發(fā)生違反規定拖欠或克扣民工工資行為，造成民工上訪(fǎng)，及其它突發(fā)事件或公共事件，我單位愿意接受業(yè)主的處罰，同時(shí)愿意接受建設行政主管部門(mén)依照有關(guān)規定作出的其它處罰決定。
公章：
法定代表人：
聯(lián)系方式：
公司電話(huà)：
日期： 年 月 日
xx工程有限公司：
施工班組負責人：xxx，身份證號：xxx我施工班組承接江蘇坤龍上海中海紫豪庭項目部分包作業(yè)，今在貴公司項目部所領(lǐng)取的工程款和相關(guān)勞務(wù)報酬等費用，全部發(fā)放給本項目施工班組員工，今后本班組人員與貴公司和項目部無(wú)任何經(jīng)濟關(guān)系。
本人承諾：已按公司合同規定和實(shí)際出勤支付本班組作業(yè)人員的工資，決不拖欠民工工資。如果發(fā)生違反規定拖欠或克扣民工工資行為，造成民工上訪(fǎng)罷工或鬧事，造成的不良后果全部由本人負責處理，并承擔由此引起的一切法律和經(jīng)濟責任。對江蘇坤龍建設工程有限公司造成名譽(yù)損失的`，我個(gè)人向貴方支付本班組結算所領(lǐng)工資總金額10%的。違約金。
特此承諾！
xxx
20xx年xx月xx日
xx工程有限公司：
我公司開(kāi)發(fā)的`項目“輝映蘭苑”項目現已進(jìn)入主體外立面裝飾階段。該項目目前業(yè)已完成投資約11000萬(wàn)元，已經(jīng)支付工程款6000多萬(wàn)元，剩余4000多萬(wàn)元暫由貴公司墊付。我公司鄭重承諾：自即日起至xx年4月前付清除質(zhì)量保證金以外的全部工程款約4000萬(wàn)元。
如違背上述承諾，我公司自愿承擔由此引起的法律責任。
特此承諾！
xxx。
20xx年xx月xx日。
姜堰區社會(huì )保障局：
根據各級政府和相關(guān)部門(mén)的'相關(guān)要求，結合我公司承包中天二村三期工程三標段的施工實(shí)際情況，特作如下慎重承諾：
1、我公司將嚴格按照上級主管部門(mén)以及關(guān)于農民工工資發(fā)放的相關(guān)要求，切實(shí)做好農民工工資發(fā)放工作。
2、我公司一定按照規定將農民工工rue"資足額、直接發(fā)放到農民工手中，如因農民工工資發(fā)放、處置不力，導致農民工有不同形式的事件發(fā)生，由江蘇中天華玥置業(yè)有限公司將本工程的剩余工程款用作支付農民工工資。并承擔連帶責任。
承諾單位：江蘇華錦建設工程有限公司。
rue"20xx年12月10日。
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我單位負責建設的工程進(jìn)入招標階段，我公司將嚴格按照招標投標法律、法規和規章的.規定組織招標投標工作，并在此鄭重承諾：
1、我單位在招標前和招標過(guò)程中，決不以摸底、了解情況或其他原因為由，與潛在投標人或投標人商談是否具備墊資能力、墊資工程部位、期限、額度等。
2、在工程開(kāi)工后至竣工驗收之前，我公司將嚴格按照合同約定的方式和期限支付工程款。
3、我公司將按照中標價(jià)和中標工期簽訂施工承包合同，決不在經(jīng)招投標監管機構備案的合同之外再與中標人簽訂涉及降低造價(jià)、墊資施工等條款的任何合同或協(xié)議。
4、如違背上述承諾，我單位將自愿承擔由此引起的法律責任。
特此承諾。
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20xx年x月x日
xx市建設工程招標投標管理中心：
我公司負責開(kāi)發(fā)建設的xxx工程進(jìn)入招標階段，我公司將嚴格按照招標投標法律、法規和規章的`規定組織招標投標工作，并在此鄭重承諾：
1、我公司在招標前和招標過(guò)程中，決不以摸底、了解情況或其他原因為由，與施工企業(yè)商談是否具備墊資能力、墊資工程部位、期限、額度等。
2、在工程開(kāi)工后至竣工驗收之前，我公司將嚴格按照合同約定的方式和期限支付工程款。
3、我公司將按照中標價(jià)格和中標工期簽訂施工承包合同，決不在經(jīng)招投標監管機構備案的合同之外再與中標企業(yè)簽訂涉及降低造價(jià)、墊資施工等條款的任何合同或協(xié)議。
4、如違背上述承諾，我公司將自愿承擔由此引起的法律責任。
特此承諾！
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20xx年x月x日
xx有限公司：
為維護建筑市場(chǎng)秩序和農民工合法權益，提高社會(huì )誠信度，我企業(yè)鄭重承諾：
一、嚴格按照《建筑法》、《勞動(dòng)合同法》、《安徽省工資支付條例》等法律、法規開(kāi)展工程建設活動(dòng)，做到：
（二）將農民工工資按時(shí)、足額直接支付給農民工本人，不發(fā)放到“包工頭”等不具備用工主體資格的.組織或個(gè)人。
二、認真履行企業(yè)在清理拖欠農民工工資工作中的責任和義務(wù)，做到：
（二）堅持誠信原則，不為任何單位組織或個(gè)人開(kāi)具虛假清欠證明，否則承擔全部責任。
三、建立健全清理拖欠農民工工資應急預案，接受建設行政主管部門(mén)監督，積極貫徹落實(shí)清欠工作。凡我單位承接的工程項目發(fā)生因拖欠農民工工資引發(fā)集體上訪(fǎng)或群體性的事件的，我單位承擔全部責任，啟動(dòng)清欠應急預案，無(wú)條件同意相關(guān)建設行政主管部門(mén)動(dòng)用我單位預繳的農民工工資支付保證金先行墊付拖欠的農民工工資，并接受相應處罰。
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20xx年x月x日
1、按照《勞動(dòng)法》規定雇傭和使用農民工，執行項目施工現場(chǎng)農民工實(shí)名制管理，我公司保證與農民工簽訂勞務(wù)合同，建立健全職工花名冊、身份證復印件、考勤原始記錄、工資支付等，管理臺賬真實(shí)有效(資料非真實(shí)性愿承擔經(jīng)濟處罰)按期上報建設單位備案，如有工程分包班組更換，將變更班組登記人員名單、身份證復印件應及時(shí)通知監理單位、建設單位確認身份后可更換班組及人員。按規定已在承包項目所在地勞動(dòng)部門(mén)已實(shí)繳納農民工工資保證金(見(jiàn)附件)。
2、我公司總承包單位如有分包工程，必須使用有資質(zhì)的企業(yè)，根據發(fā)包方要求嚴禁轉包、違法分包。工程施工發(fā)、承包雙方要依法簽訂專(zhuān)業(yè)分包或勞務(wù)分包合同。
3、我公司總承包單位違反規定，分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，由我公司承包企業(yè)承擔并有清償被拖欠的農民工工資責任和愿承擔按工程造價(jià)5%的處罰，承包合同作廢。
4、按照“誰(shuí)承包、誰(shuí)負責”的原則，由我公司承包單位對所承建勞務(wù)的農民工工資支付負總責，保證不以工程款未到位為由拖欠農民工工資。
5、我公司承包的工程項目如有分包單位雇傭農民工的，將要求分包單位按照(第1條)規定簽訂勞動(dòng)合同，并負責督促其按照合同規定及時(shí)結付農民工工資。如因我承包單位未按合同約定與分包單位結清工程款，致使后者拖欠農民工工資的，將由我公司先行墊付欠款，我公司對分包單位清償拖欠農民工工資負總責。
6、如果發(fā)生違反規定拖欠或克扣農民工工資行為，造成農民工上訪(fǎng)，本單位愿意無(wú)條件接受發(fā)包方采取的.決算款10%處罰，同時(shí)愿意接受勞動(dòng)等行政主管部門(mén)依照有關(guān)規定作出的其它處罰決定。
特此承諾。
投標人：(全稱(chēng))(蓋章)。
投標人法定代表人：(簽字)。
或被授權的代理人：(簽字)。
簽訂承諾書(shū)日期：年月日
注：本承諾書(shū)一式3份原件應裝訂在投標文件正本中，必須由法定代表人簽字方可有效，身份證復印件兩份。