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時(shí)間：2024-01-25 15:45:07
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現如今隨著(zhù)高校建設步伐不斷加快，高校對實(shí)驗室的投入力度不斷攀升，實(shí)驗室硬件裝備得以更新?lián)Q代，實(shí)驗環(huán)境不斷提升。和不斷提升的硬件相比，高校實(shí)驗室在軟件方面即管理和運行機制方面還是延續原來(lái)的管理模式，明顯是落后于硬件建設的。高校實(shí)驗室管理是實(shí)驗室建設的核心和靈魂，所以高校實(shí)驗室必須走一條軟硬件齊頭并進(jìn)的發(fā)展模式。
我國高校實(shí)驗室管理模式的變化可以大致分為三個(gè)階段，第一階段是上世紀50年代到80年代，這一時(shí)期的高校實(shí)驗室分屬于各個(gè)教研室，這樣的實(shí)驗室的特征是小而全，但是相似設備重復配置率高，使用效率低下，各個(gè)實(shí)驗室條塊分割，實(shí)驗資源不能整理利用；第二階段是從上世紀80到90年代，這個(gè)時(shí)期高校實(shí)驗室管理模式逐步適應了高?？焖侔l(fā)展的需要，有了專(zhuān)門(mén)的管理機構，建立了院（系）、教研室兩級管理模式，校、院（系）、教研室三級管理，校、院、系、教研室管理模式四級管理模式，但是管理主體還是教研室，由于歷史原因，各個(gè)實(shí)驗室資金投入不足，發(fā)展后勁減弱。這個(gè)階段各個(gè)實(shí)驗室已經(jīng)在一定程度上進(jìn)行了資源整合和利用；第三階段是上世紀90年代以來(lái)，國家對各個(gè)高校的實(shí)驗室的投入迅速增加，人、財、物、力等許多方面都有了很大的提升，高校實(shí)驗室管理也形成了校級實(shí)驗中心管理模式，甚至有的高校開(kāi)始實(shí)行校直管實(shí)驗室的管理模式，實(shí)驗室管理權開(kāi)始上移，逐步由條塊分割模式轉變?yōu)殚_(kāi)放型綜合管理模式。
第一種模式“校、院、系、教研室四級管理”。在這種管理模式中實(shí)驗室依附于教研室，按照課程和專(zhuān)業(yè)來(lái)設置，權責清晰，便于形成融洽的工作關(guān)系。在實(shí)驗室的建設中教師也可以起到積極的作用。但是這種小而全的實(shí)驗室管理模式，容易導致相似實(shí)驗室的重復建設，造成實(shí)驗資源的浪費。第二種模式“校、院、教研室三級管理”。在這種管理模式中，院系管理合并，系不再擁有實(shí)質(zhì)性的管理，管理流程縮短，有利于學(xué)校在宏觀(guān)角度對實(shí)驗室進(jìn)行管理。第三種模式“校、院兩級管理”。此種管理模式目前在各級院校比較普遍，實(shí)驗室的主管部門(mén)可以整合全校專(zhuān)業(yè)課程實(shí)驗，下設不同實(shí)驗功能室，校級實(shí)驗中心的業(yè)務(wù)指導是由實(shí)驗主管部門(mén)直接管轄。實(shí)驗室人員由院系派出，實(shí)行實(shí)驗室主任負責制度，與此同時(shí)，院系實(shí)驗室也整合為院級實(shí)驗中心，這樣的做法使實(shí)驗室管理簡(jiǎn)化，避免了管理過(guò)程中效率低下的問(wèn)題，實(shí)驗資源得到了共享。但是這種模式存在著(zhù)由于教研室與實(shí)驗室的分離而造成的教師參與實(shí)驗室管理和建設的積極性不足，實(shí)驗室和教研室銜接不緊密。雖說(shuō)管理上高效，但從實(shí)驗室的長(cháng)期發(fā)展來(lái)看，缺少教研室和教師的實(shí)驗室改革，容易造成科研力量不足。第四種模式“校一級管理”。這種模式可以讓全校的人、財、物、力在校一級平臺上得到整合和共享，形成了實(shí)驗中心和各個(gè)院系分離的實(shí)驗教學(xué)體系，打破了以往的專(zhuān)業(yè)壁壘，實(shí)驗資源得到了充分的利用，利于開(kāi)展綜合設計類(lèi)實(shí)驗，提高了科研性實(shí)驗的成果轉化率。但是這種管理模式下需要一個(gè)強有力的協(xié)調中心，協(xié)調各個(gè)院系和中心的工作，如果協(xié)調中心不能發(fā)揮應有的作用，那么此種管理模式反而會(huì )效率低下?？偨Y：以上四種管理模式得出，應該實(shí)行一種開(kāi)放式的適度集權又適度分權的實(shí)驗室管理模式，讓實(shí)驗資源得到充分的整合，教師又可以有效地參與到實(shí)驗室發(fā)展中來(lái)。這種開(kāi)放式的高校實(shí)驗室管理模式是一種可以消除現有實(shí)驗室管理弊端，又可以迎合當代實(shí)驗室發(fā)展的管理和運行模式。
摘要：本文通過(guò)對新時(shí)期高校學(xué)生思想行為的特征分析,指出高校學(xué)生管理工作面臨的新挑戰,進(jìn)而結合美國高校學(xué)生管理工作經(jīng)驗,探討新時(shí)期下的高校學(xué)生管理模式。
高校學(xué)生管理工作是高等學(xué)校育人的重要組成部分,它涉及大學(xué)生的思想、心理、身體、學(xué)習、生活等諸多方面,對學(xué)生知識的攝取、品格陶冶、個(gè)性發(fā)展有著(zhù)深刻的影響。但是,隨著(zhù)近年來(lái)高校的擴招、教學(xué)管理模式的改革、學(xué)生公寓管理的社會(huì )化等一系列高校改革政策的實(shí)施,一方面使大學(xué)生的思想、行為等發(fā)生了一系列變化;另一方面給高校的學(xué)生管理工作也帶來(lái)了新的挑戰。因此,探索適應新時(shí)期、新挑戰的高校學(xué)生管理模式成為必然。
在時(shí)代變動(dòng),社會(huì )轉型的大背景下,盡管大學(xué)生“追求理想、追求真知”的主體要求沒(méi)有發(fā)生大的變化,但也給大學(xué)生的思想和行為方式帶來(lái)了沖擊。
1、個(gè)體意識強,集體意識弱。改革開(kāi)放以來(lái),我國經(jīng)濟建設取得了全球矚目的成就,隨之而來(lái)的思想文化事業(yè)也呈現出空前的繁榮。這樣,不但增強了全國人民的自信心,而且激發(fā)了“天之驕子”的大學(xué)生的自尊自強精神,強化了大學(xué)生在社會(huì )中的主體意識:注重自我,崇尚自我,追求自我。在主體意識增強的同時(shí),一些大學(xué)生以自我為中心,不顧他人和集體的得失,造成集體觀(guān)念淡薄,利己思想和行為盛行。
2、參與意識強,協(xié)調意識弱?，F在的大學(xué)生生活在一個(gè)充滿(mǎn)競爭、優(yōu)勝劣汰的環(huán)境中,由于主體意識的增強,激發(fā)了大學(xué)生的參與意識,使他們更注重自我價(jià)值的體現和實(shí)現。比如,他們參與到社會(huì )中,從事一些有償性的社會(huì )服務(wù)工作等,但對工作中遇到的一些矛盾和麻煩,他們往往難以找準問(wèn)題的癥結,對待問(wèn)題無(wú)所適從,難以協(xié)調。
3、享樂(lè )意識強,憂(yōu)患意識弱?，F在一些大學(xué)生在學(xué)校里,講虛榮、擺闊氣,把高檔消費作為一種派頭。大把大把花父母的血汗錢(qián),下飯館、穿名牌、互相攀比、揮霍浪費,全然不顧父母的承受能力。整天生活在灑脫與浪漫中,缺乏面對現實(shí),證實(shí)現實(shí)的勇氣。
感。但是他們不明確這樣的時(shí)代賦予了自己什么樣的責任,以及怎樣去履行責任。
經(jīng)濟全球化的發(fā)展,導致了世界經(jīng)濟和政治格局的變化;現代科技的高度發(fā)展,引起了社會(huì )環(huán)境的變化,社會(huì )主義初級階段的社會(huì )多樣化趨勢越來(lái)越明顯,如社會(huì )經(jīng)濟成分和利益關(guān)系多樣化,社會(huì )組織形式的多樣化,就業(yè)方式和分配方式的多樣化等等,所有這些都影響甚至改變著(zhù)大學(xué)生的成長(cháng)氛圍。另外,隨著(zhù)高校管理體制改革的推進(jìn),學(xué)生擴招以及后勤社會(huì )化的改革,都使大學(xué)生的學(xué)習、生活環(huán)境發(fā)生著(zhù)相應的調整和變化。這些變化了的因素從不同方面、不同程度地影響著(zhù)高校學(xué)生管理工作,從而增添了高校學(xué)生管理工作的復雜性,使高校學(xué)生管理工作在新時(shí)期下面臨著(zhù)新的挑戰。
1、大學(xué)生群體心理健康狀況對學(xué)生管理工作的挑戰。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展、科技的進(jìn)步和經(jīng)濟的繁榮,社會(huì )對“人才”提出了更高的要求,而現在高校的任務(wù)不再是培養安處象牙塔的大學(xué)生,而是要培養大批能勇敢面對知識經(jīng)濟挑戰的'具有良好綜合素質(zhì)的創(chuàng )新型人才。面對現代社會(huì )人才的激烈競爭,一些大學(xué)生由于缺乏心理承受能力和適應能力,產(chǎn)生了種種心理困擾。據有關(guān)調查資料表明,20.3%的大學(xué)生存在心理障礙,陷入精神困擾和痛苦之中。目前,大學(xué)生的心理健康問(wèn)題已成為高校學(xué)生管理工作的一個(gè)非常重要的方面。
2、擴大招生規模與畢業(yè)生就業(yè)難對學(xué)生管理工作的挑戰。自高校大規模擴招以來(lái),一方面加快了高等教育的大眾化步伐;另一方面也給高校的學(xué)生管理工作增加了“工作量”。由于高校的擴招使得畢業(yè)生供大于求的矛盾突出。一些學(xué)生悲觀(guān)地認為“畢業(yè)就意味著(zhù)失業(yè)”,因此產(chǎn)生厭學(xué)情緒,甚至會(huì )成為學(xué)生打架斗毆等不良行為的誘因,增加了學(xué)生管理工作的難度。
3、學(xué)費漲幅大與貧困學(xué)生增多對學(xué)生管理工作的挑戰。自上世紀八十年代末實(shí)行收費制度以來(lái),我國高校的學(xué)費呈現逐年上升的趨勢。1993年普通高校生均交納學(xué)費610元,到翻了一番,達到1,319元,19則又翻了一番,達到2,769元。擴招后學(xué)費又大幅上升,比年上漲28.2%,達到生均3,895元。直到20、教育部等部委先后兩次發(fā)文規定高校不得提高學(xué)費標準,學(xué)費上漲的趨勢才得以緩解,從年開(kāi)始,各高校的學(xué)費基本在4,000～6,000元之間。而相應的家庭可支配收入的增長(cháng)幅度則不大,遠遠落后于學(xué)費增長(cháng)幅度,使得家庭經(jīng)濟困難學(xué)生總數的比例逐年升高。而貧困的經(jīng)濟狀況又給貧困大學(xué)生的身心健康帶來(lái)負面影響,一方面為了生計忙于賺錢(qián),導致學(xué)習成績(jì)下降;另一方面部分貧困生由于經(jīng)濟上的重負,造成精神和心理上的貧困,容易出現一些心理疾病,如焦慮、自卑、孤僻等。所有這些嚴重影響了大學(xué)生的身心健康,也給高校的學(xué)生管理工作增添了復雜性。
4、高校教學(xué)管理模式改革對學(xué)生管理工作的挑戰。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展、人才需求層次的提高、現代化建設進(jìn)程的加快,高校教學(xué)管理模式的變革成為一種必然,由原來(lái)的“學(xué)年制”變?yōu)椤皩W(xué)分制”。學(xué)分制的推進(jìn)和實(shí)施在擴大學(xué)生選課自由、拓寬學(xué)生知識的同時(shí),也給學(xué)生管理帶來(lái)了一些新的變化,諸如班級概念的淡化,宿舍概念、專(zhuān)業(yè)概念、社團概念的凸現等。
化,在這樣的背景下,會(huì )導致各種不文明現象的發(fā)生,更增加了學(xué)生管理工作的難度。
高等學(xué)校的學(xué)生管理是學(xué)校整體工作的重要組成部分,以美國為代表的西方發(fā)達國家在高校的學(xué)生管理上也非常重視,并且也積累了豐富的經(jīng)驗,我們可以從這些經(jīng)驗的借鑒中,找到適合我國國情的高校學(xué)生管理模式。
1、高校學(xué)生管理中尊重學(xué)生的自主權。美國高校學(xué)生的管理在各方面都盡量體現學(xué)生的自主權,對學(xué)生的自主權非常尊重。他們在學(xué)生的管理方式和方法上,注重平等,強調學(xué)生的自我管理、自我教育,實(shí)行一些制度,比如“榮譽(yù)制度”,培養學(xué)生的自我意識和良好品德,從而在學(xué)生與教師之間建立一種信任制度,并且學(xué)校的許多規章制度都保護學(xué)生的自主權,在管理方法和方式上,考慮到學(xué)生的特點(diǎn)、興趣和需要,實(shí)行靈活多樣性的管理方式,并給予學(xué)生參加學(xué)校事務(wù)和管理的機會(huì )。
2、高校學(xué)生管理法制化。美國是一個(gè)法制化的國家,非常崇尚“依法治國”,這種精神也同樣體現在高校的學(xué)生管理中。美國高校的學(xué)生管理工作就是依據國家法律和學(xué)校的規章制度進(jìn)行的,不僅規范化,而且有極高的透明度和嚴格的程序。3、高校學(xué)生管理隊伍專(zhuān)業(yè)化。美國高校非常重視學(xué)生管理工作的隊伍建設,注重學(xué)生工作隊伍學(xué)歷層次的提高。學(xué)生工作人員大多是獲得教育學(xué)、精神病學(xué)、心理學(xué)方面的碩士、博士學(xué)位的專(zhuān)家,美國高校富有成效的學(xué)生工作與學(xué)生工作隊伍的專(zhuān)家化是分不開(kāi)的。
1、充分尊重學(xué)生自主權,樹(shù)立高校學(xué)生管理工作的新理念。長(cháng)期以來(lái),我們對學(xué)生的素質(zhì)關(guān)懷是不夠全面的,在一定程度上限制了學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。而現在的教育理論研究表明,缺少發(fā)展人的個(gè)性的教育是不完全的教育,因此我們在強調學(xué)生全面發(fā)展的同時(shí)應重視學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。一是尊重學(xué)生的主體意識、情感世界和個(gè)性發(fā)展;二是與學(xué)生進(jìn)行全面的溝通,為學(xué)生的健康心理創(chuàng )建條件;三是在學(xué)生中實(shí)行激勵機制,可以實(shí)行目標激勵、情感激勵和榜樣激勵相結合的方法,充分激發(fā)學(xué)生的潛能。
2、加強高校學(xué)生管理工作的專(zhuān)業(yè)化、法制化建設。20世紀八十年代以后,隨著(zhù)我國高等學(xué)校的不斷發(fā)展,高校的學(xué)生管理工作受到政府和學(xué)校的高度重視。從事學(xué)生管理工作的隊伍雖有一定的學(xué)歷層次,也有來(lái)自不同的專(zhuān)業(yè),但學(xué)生管理人員大多是本校畢業(yè)的學(xué)生,而且專(zhuān)業(yè)也限定在本校范圍內?，F實(shí)的狀況是學(xué)生越來(lái)越多而專(zhuān)職管理人員相對較少。因此,優(yōu)化學(xué)生管理隊伍,加強學(xué)生管理人員的專(zhuān)業(yè)化建設成為必然。一是要從結構上優(yōu)化管理隊伍,要求有政治素質(zhì)過(guò)硬、工作熱情高、組織協(xié)調能力強的人參與到管理隊伍建設中;二是適當增加心理學(xué)、教育學(xué)專(zhuān)業(yè)人員的比例;三是加強在職人員的培養進(jìn)修;四是建立相應的考核晉升體系,提高學(xué)生管理工作的積極性。
同時(shí),在學(xué)生管理中還要加強法制化建設,目前涉及我國高校學(xué)生管理的法律法規主要有《中華人民共和國高等教育法》、《高等教育學(xué)生行為準則(試行)》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規定》、《高等學(xué)校校園秩序管理的若干規定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強高等學(xué)校學(xué)生宿舍管理的通知》等。盡管我們在認識和實(shí)踐上都重視學(xué)生管理法規的建設,但我國的學(xué)生管理法規還存在有不完善、滯后性、臨時(shí)性、不統一、不嚴密的缺陷。因此,建立和完善學(xué)生管理的法律法規建設是實(shí)行依法治校的關(guān)鍵,也是高等教育發(fā)展的需要。
3、實(shí)行開(kāi)放式的學(xué)生管理模式。我國高校長(cháng)期以來(lái)對學(xué)生進(jìn)行封閉式的管理,忽視了學(xué)生的主體作用,制約了學(xué)生個(gè)性的發(fā)展,影響了學(xué)生綜合素質(zhì)的提高和創(chuàng )新能力的培養。21世紀是知識經(jīng)濟時(shí)代和信息時(shí)代,學(xué)生管理工作也要適應這一潮流,進(jìn)行開(kāi)放式管理,明確學(xué)生的主體地位,承認和張揚學(xué)生的個(gè)性,讓學(xué)生有不同程度的自主權和選擇權,允許學(xué)生參與管理,培養學(xué)生的自我教育、自我管理、自我約束意識和探索創(chuàng )新能力。
4、建立健全困難學(xué)生救助機制和學(xué)生就業(yè)指導服務(wù)機制。自高校擴招以來(lái),加之收費標準的逐年提高,使一些學(xué)生很難一次性支付全部或部分學(xué)費,致使各高校拖欠學(xué)費的現象也愈來(lái)愈嚴重,所以各高?？梢越⒕栀Y助學(xué)專(zhuān)門(mén)辦公室,聯(lián)系各方有識之士,扶貧濟困;開(kāi)辟第三產(chǎn)業(yè)多種服務(wù)途徑為貧困大學(xué)生解決衣食之憂(yōu),使他們安心學(xué)習。
另外,高校的擴招也帶來(lái)了大學(xué)畢業(yè)生安置的困難,因此高校有必要建立專(zhuān)門(mén)的就業(yè)指導中心,指導在校大學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展方向,引導大學(xué)生適應市場(chǎng)經(jīng)濟的變化,轉變觀(guān)念,在國家政策允許的范圍內雙向選擇,自主擇業(yè),培養大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)意識。
5、尋找經(jīng)濟規律與教育規律的最佳結合點(diǎn),優(yōu)化學(xué)生公寓育人環(huán)境。后勤社會(huì )化改革在使高校擺脫發(fā)展束縛、集中精力辦教育的同時(shí),也給高校學(xué)生的學(xué)習方式和生活方式帶來(lái)了變化,使學(xué)生管理工作出現了更多復雜的新情況,尤其是在投資經(jīng)營(yíng)者的思想與學(xué)校培養目標不一致的問(wèn)題上,高校很有必要建立起有效的后勤監控體制,使后勤實(shí)體在處理好經(jīng)濟效益與社會(huì )效益的關(guān)系上遵循教育規律和經(jīng)濟規律。全面營(yíng)造文明向上、環(huán)境舒適、服務(wù)到位、經(jīng)營(yíng)有序的校園后勤服務(wù)氛圍。
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首先是自由擴大化帶來(lái)的管理松懈。民辦院校提倡自由式發(fā)展，鼓勵學(xué)生張揚個(gè)性，老師們不得壓抑學(xué)生們的想法。問(wèn)題就這樣誕生了。政策寬松，要寬松到什么地步？課堂自由，老師要怎么控制課堂紀律？更為棘手的是，這些民辦院校招生沒(méi)有國立學(xué)校那么有知名度，成績(jì)高的學(xué)生不是很多。這些學(xué)生的自制力本身就不太高，如果再不嚴格管理，就會(huì )出現校園學(xué)習氛圍不濃厚，學(xué)生生活狀態(tài)散漫，甚至荒廢學(xué)業(yè)的現象。太嚴格又會(huì )束縛學(xué)生自身個(gè)性的發(fā)展與潛能的發(fā)揮。如何做到寬嚴有度是當今民辦學(xué)校工作者面臨的重要問(wèn)題。其次，管理部門(mén)各級之間的不協(xié)調，對學(xué)生教育與日常生活管理沒(méi)有系統的方案。這就很容易造成學(xué)生們在執行老師任務(wù)時(shí)混亂分心，對老師而言也不能很好地完成教學(xué)計劃，這不僅是民辦院校的觀(guān)念問(wèn)題，更是教育與管理的`不合理。要想民辦院校能夠得到長(cháng)遠的發(fā)展，改變這種面貌刻不容緩。第三，民辦院校有著(zhù)高學(xué)費的傳統。這個(gè)我們無(wú)法改變。作為民辦機構，本身就不如國家機構有福利，他們是真正靠升學(xué)指標在招生。而且，他們的教學(xué)設施更加完善，生活環(huán)境更加優(yōu)美，這樣就吸引了大量的富家子弟。家長(cháng)們把孩子送到學(xué)校本是想讓他們接受更加正規的教育，同時(shí)少受些苦。但是將這樣一批富二代放到一起，難免就會(huì )產(chǎn)生攀比現象，拉幫結派更是嚴重。時(shí)間久了，老師們對這些二世祖也無(wú)能為力。這樣一來(lái)，民辦院校當時(shí)創(chuàng )建時(shí)候的辦學(xué)目標就形同虛設，缺少了教育的實(shí)效性，培養出了一批貪圖享樂(lè )，生活糜爛的孩子。面對在家長(cháng)們的呵護下成長(cháng)起來(lái)的學(xué)生，民辦院校必須設立相關(guān)的制度來(lái)鍛煉他們吃苦耐勞的精神。
二、創(chuàng )新管理機制的對策。
長(cháng)期的研究與實(shí)踐表明，傳統的管理模式已不再適應當今我國教育的現狀。要想取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，必須引進(jìn)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗，與我國現階段的教育現狀相結合，創(chuàng )造出有中國特色的民辦院校管理機制。首先，我們要采用民主化管理模式，將教育部門(mén)與管理部門(mén)緊密結合，不能讓管理脫離教育，教育也要時(shí)時(shí)刻刻服從管理。以往的模式就是一家獨大，統一指揮其他各個(gè)部門(mén)，這樣的決策很容易脫離教育實(shí)際。改革之后我們要把需要制定的計劃或者統籌的方案擺到桌面上來(lái)。各個(gè)部門(mén)協(xié)調合作，保證所要解決的問(wèn)題的合理性。其次，我們不僅要看學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jì)，更要把素質(zhì)教育真正的落實(shí)到教學(xué)中。加大平時(shí)成績(jì)在考試中所占的比重，同時(shí)以學(xué)分制計量作為學(xué)生思想教育和平時(shí)表現的成績(jì)。這樣不僅能夠提升學(xué)生的學(xué)習積極性，同時(shí)對于他們個(gè)人高素質(zhì)的養成也有不可忽視的作用。最后，我們要增加一些特色課程，吸引同學(xué)們的興趣，要引進(jìn)高科技的手段豐富教學(xué)方法。比如，采用課上討論、互相提問(wèn)、個(gè)人講座等形式，讓同學(xué)們充分感受到學(xué)習的樂(lè )趣。
三、結語(yǔ)。
我國民辦院校起步較晚，雖然在近幾十年取得了一些進(jìn)步，但是由于歷史短，生員結構復雜，使得民辦院校的教育管理機制一直存在著(zhù)很多問(wèn)題。不得不說(shuō)，近年來(lái)民辦院校在為我國培養高素質(zhì)人才方面做出了不小的貢獻，但是隨著(zhù)規模的擴大，對社會(huì )進(jìn)步的作用越來(lái)越重要，受到大眾關(guān)注的程度就在逐年的上升，所以那些以往可以忽略甚至影響不了大局的教育管理問(wèn)題就被無(wú)限的擴大化。要想我國的民辦院校真正在激烈的競爭中脫穎而出，創(chuàng )新教育管理機制勢在必行。
論文摘要：教師教學(xué)活動(dòng)過(guò)程與高校教學(xué)質(zhì)量密切相關(guān)，但其活動(dòng)過(guò)程具有不可觀(guān)察性、產(chǎn)出不可度量性及產(chǎn)出結果難以標準化的特征，采用行政管理或將其交與學(xué)生管理以及由教師自我管理都會(huì )受到教師教學(xué)活動(dòng)過(guò)程的特殊屬性的影響和制約。文章在對教師教學(xué)活動(dòng)的勞動(dòng)屬性進(jìn)行分析的基拙上，對現行的行政管理、學(xué)生評價(jià)以及教師自我管理三種模式的有效條件進(jìn)行了剖析和比較分析。研究結果表明:高校教師教學(xué)活動(dòng)過(guò)程的不可觀(guān)察性、活動(dòng)過(guò)程難以標準化以及產(chǎn)出結果難以量化的特征決定了任何單一的管理模式都具有其局限性，因此對高校教師教學(xué)活動(dòng)應強調措施的系統性和綜合性。
一、引言。
高等教育在整個(gè)國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)程中具有舉足輕重的作用，其發(fā)展事關(guān)國家的經(jīng)濟增長(cháng)和人力資源向人力資本的轉化效率，是人力資本理論和內生增長(cháng)理論的主要研究?jì)热?。近年?lái)，我國高等教育得到了快速發(fā)展，至，在校大學(xué)生已達到1700多萬(wàn)人，已成為名副其實(shí)的高等教育大國。隨著(zhù)高校規模的擴大，社會(huì )、家庭以及在校學(xué)生對高等教育質(zhì)量提出了新的更高要求。如何通過(guò)高校內部制度建設和機制的完善來(lái)提高高等教育質(zhì)量已經(jīng)成為高等學(xué)校管理工作的重點(diǎn)。教師是高等教育質(zhì)量的核心要素?；谶@一認識，許多高校根據自己的辦學(xué)定位、教學(xué)質(zhì)量管理傳統以及現狀，在全面質(zhì)量管理體系的建設過(guò)程中，通過(guò)體系的構建和機制的優(yōu)化，加強了教師的管理，也取得了較為明顯的效果川。但綜觀(guān)這些管理仍然是以控制為主要手段的管理，強調通過(guò)對教師教學(xué)活動(dòng)過(guò)程的規范要求和標準化來(lái)保證教學(xué)質(zhì)量，忽略了對教師教學(xué)活動(dòng)過(guò)程的勞動(dòng)屬性的認識，壓抑了教師在教學(xué)活動(dòng)中的主動(dòng)性，引起了教師的不滿(mǎn)，降低了相關(guān)制度和管理體系的實(shí)施效果，旨在通過(guò)加強教師的管理來(lái)提高高等教育質(zhì)量的目的并未達到。針對高校對教師教學(xué)活動(dòng)管理中存在認識的不足，本文從教師教學(xué)活動(dòng)過(guò)程的本質(zhì)性特征分析出發(fā)，對通常的教師管理的三種模式的有效性和條件進(jìn)行了剖析。
教師教學(xué)活動(dòng)過(guò)程可以簡(jiǎn)單地區分為教前準備、課堂教學(xué)和課后延伸三個(gè)環(huán)節，三個(gè)環(huán)節環(huán)環(huán)相扣，共同構成了一個(gè)連續的投入一轉換一產(chǎn)出統一整體。如果培養合格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才是高等學(xué)校的主要產(chǎn)出和目的，那么教師的教學(xué)活動(dòng)過(guò)程就成為了高等教育最為重要的投人，且這種投人會(huì )因為教師個(gè)體能力結構、態(tài)度、教學(xué)對象、環(huán)境的不同而在不同的教師個(gè)體之間呈現出差異性?？傮w上，高等教育的投人可以區分為硬件和軟件設施。硬件設施包括教學(xué)大樓、圖書(shū)館、實(shí)驗樓以及各種教學(xué)設備等，軟件設施包括一個(gè)大學(xué)在長(cháng)期辦學(xué)過(guò)程中所形成的價(jià)值觀(guān)、文化以及教師在教學(xué)活動(dòng)中的行為表現和精神風(fēng)貌。從教育活動(dòng)投人產(chǎn)出過(guò)程的內在屬性看，硬件設施的好壞只為培養合格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才提供了相應的環(huán)境條件，而軟件設施卻對培養對象的價(jià)值觀(guān)的形成、技術(shù)技能、創(chuàng )新能力的培養起著(zhù)關(guān)鍵性作用。雖然一個(gè)大學(xué)的辦學(xué)理念或價(jià)值觀(guān)是無(wú)數教師長(cháng)期秉承一定的價(jià)值理念和信仰的結果，但其傳承需要教師在整個(gè)教學(xué)環(huán)節中先將其內化為自己的價(jià)值觀(guān)并具體體現在自己的教學(xué)活動(dòng)中，表現在其行為舉止和言行中?！按髮W(xué)非大樓乃大師”所闡述的道理說(shuō)明了教師在保證整個(gè)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量以及大學(xué)教學(xué)目標實(shí)現過(guò)程中的重要作用和地位。
高校教師作為一個(gè)職業(yè)群體的出現是社會(huì )化分工的結果。從教師專(zhuān)業(yè)化維度看，任何一個(gè)教師在其職業(yè)生涯的不同階段，其專(zhuān)業(yè)化水平是不同的，教師專(zhuān)業(yè)化水平周期性變化既是外部因素影響的結果，也是教師自我學(xué)習和教師根據外部環(huán)境的變化主動(dòng)調適自己行為的結果，教師專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展特征必然會(huì )導致在高校教師群體內部，不同學(xué)科以及同一專(zhuān)業(yè)的不同教師之間的專(zhuān)業(yè)化水平差異。如果專(zhuān)業(yè)化會(huì )影響教師教學(xué)活動(dòng)過(guò)程和質(zhì)量水平，那么在教師的教學(xué)活動(dòng)的投人環(huán)節就存在投人上的差異性，且這種投人是難以量化和觀(guān)察的。然而以相同的程序、標準對所有的教師教學(xué)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行要求和評估就難以發(fā)揮教師在教學(xué)過(guò)程中的主動(dòng)性、創(chuàng )造性，難以體現評估活動(dòng)的公平性和效率。更進(jìn)一步，從產(chǎn)出角度分析，雖然教師在教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中具有一定的能動(dòng)作用，但其影響程度卻會(huì )因教學(xué)環(huán)境的不同而出現非一致性變化，其現實(shí)表現就是有些專(zhuān)業(yè)化水平很高的教師卻難以培養出高水平的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和同一教師面對不同的教學(xué)對象而會(huì )產(chǎn)生不同的教學(xué)活動(dòng)結果，這一現象表明，教學(xué)活動(dòng)結果難以承擔起教師教學(xué)活動(dòng)投人的衡量標準，也就是說(shuō)，以教學(xué)過(guò)程的結果作為教師教學(xué)活動(dòng)的投人評價(jià)指標具有一定的片面性，難以完整和全面地反映教師的投人。教師教學(xué)活動(dòng)過(guò)程是多因素共同作用的結果，既受教師個(gè)人能力結構、態(tài)度、價(jià)值觀(guān)的影響，也受教學(xué)環(huán)境的制約，教學(xué)對象、學(xué)校相關(guān)的教學(xué)管理制度和運行機制都會(huì )對教師教學(xué)活動(dòng)的結果發(fā)生作用。如何區分這些影響因素對教師教學(xué)活動(dòng)結果的影響程度至今仍是高校管理工作面臨的難題，這既反映了教師教學(xué)活動(dòng)投人過(guò)程的不可觀(guān)察性，又反映了教師活動(dòng)結果的不可比較性。
教師教學(xué)活動(dòng)的本質(zhì)目的就是教師要通過(guò)科學(xué)的、規范的程序將其專(zhuān)業(yè)化知識轉化為學(xué)生的知識，從而在一定知識基礎上，形成學(xué)生獨特的知識應用和創(chuàng )新能力。在這一轉化過(guò)程中，除倫理和道德層面上的因素外，教師的教學(xué)過(guò)程實(shí)則為一個(gè)提供知識傳播服務(wù)的運作活動(dòng)，在這一轉化過(guò)程中，教師教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)管理、學(xué)生的參與共同影響和制約著(zhù)整個(gè)教學(xué)體系的效率和服務(wù)質(zhì)量?，F代服務(wù)質(zhì)量理論認為服務(wù)質(zhì)量是顧客感知的，具有主觀(guān)性和過(guò)程性。格羅魯斯(gronroos)指出，顧客感知服務(wù)質(zhì)量包括了結果要素和過(guò)程要素。假如結果質(zhì)量強調的是服務(wù)的結果，是顧客的所得，可以進(jìn)行量化處理，那么過(guò)程質(zhì)量就與服務(wù)環(huán)境有關(guān)，一方面服務(wù)提供者的服務(wù)態(tài)度、方式方法和程序會(huì )影響到過(guò)程質(zhì)量，另一方面服務(wù)接受者的個(gè)性、態(tài)度、知識和行為方式也會(huì )對其產(chǎn)生評價(jià)性影響，一個(gè)特定顧客對同一地點(diǎn)、同一時(shí)間所接受的高度同質(zhì)化的服務(wù)會(huì )作出不同的評價(jià)，這說(shuō)明過(guò)程質(zhì)量難以被顧客客觀(guān)評價(jià)，顧客的主觀(guān)感受在其中起到了關(guān)鍵性的作用在教師教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中，如果以學(xué)生的滿(mǎn)意作為教師教學(xué)活動(dòng)效果的衡量標準，那么高質(zhì)量的教師教學(xué)活動(dòng)就應該是根據不同的學(xué)生個(gè)體的差異性和內在要求而量身定制的個(gè)性化“產(chǎn)品包”，這客觀(guān)上就要求教師在教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中要根據教學(xué)內容、教學(xué)環(huán)境的不同而相應地調整自己的教學(xué)方式、方法以讓教學(xué)對象得到更多的個(gè)性化服務(wù)。顯然地，從這角度分析，任何教學(xué)活動(dòng)我們都難以通過(guò)組織層面作出標準化處理，要求教師按照“僵死”的程序和操作步驟來(lái)組織自己的教學(xué)活動(dòng)，完成教學(xué)任務(wù)。相反地，它要求教師在具體的活動(dòng)中根據教學(xué)對象、教學(xué)環(huán)境的不同而采取靈活多樣的教學(xué)方式、方法。
教師教學(xué)活動(dòng)是以教師一定的專(zhuān)業(yè)化水平為基礎，參與教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教材選用、教學(xué)進(jìn)度、課堂教學(xué)、實(shí)驗教學(xué)、學(xué)生作業(yè)布置與批改、教學(xué)效果測評、畢業(yè)設計指導等一系列與學(xué)生學(xué)習相關(guān)活動(dòng)的過(guò)程。教師教學(xué)活動(dòng)的順利完成涉及學(xué)校的教學(xué)管理、教學(xué)服務(wù)支持和學(xué)生的參與。在這一過(guò)程中，教學(xué)管理規章制度的完善、科學(xué)與否、教學(xué)服務(wù)體系運行狀況、教師專(zhuān)業(yè)化水平和工作動(dòng)力、學(xué)生參與程度都會(huì )對學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)的投人產(chǎn)出產(chǎn)生影響，也就是說(shuō)，一個(gè)有效率的教學(xué)活動(dòng)決定于上述因素的共同作用，然而，在上述影響和制約因素中，教師的主體作用居于首位，因此，強化教學(xué)活動(dòng)中教師的教學(xué)活動(dòng)管理是保證高校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。
已有的.研究成果并沒(méi)有把教師的教學(xué)活動(dòng)管理與教師管理作嚴格的區分，傳統的教師管理強調從人事、隊伍建設、薪酬三個(gè)方面來(lái)加強教師管理(朱欣，)。雖然教師教學(xué)活動(dòng)的產(chǎn)出與教師的管理有一定的關(guān)聯(lián)性，但教師管理與教師教學(xué)活動(dòng)管理之間卻存在著(zhù)本質(zhì)區別:一是教師管理的主體是學(xué)校相關(guān)的管理部門(mén)，而在教師教學(xué)活動(dòng)管理過(guò)程中，教師是主體;二是教師管理是通過(guò)資格、績(jì)效考核、薪酬激勵等現代人力資源管理方式來(lái)完成的，而教師的教學(xué)活動(dòng)管理是以相關(guān)的教學(xué)目標、大綱和教學(xué)計劃為基礎，通過(guò)一定教學(xué)資源的投人和程序規定，由教師與學(xué)生在教與學(xué)的過(guò)程中互動(dòng)完成的。由此可見(jiàn)，把教師的教學(xué)活動(dòng)納人到教師管理的框架下進(jìn)行管理，會(huì )降低教師教學(xué)活動(dòng)相關(guān)措施的正確性和管理方式的科學(xué)性?，F有的教師教學(xué)活動(dòng)管理模式可以細分為行政管理、學(xué)生評價(jià)和教師自我管理三種，但三種管理模式作用的發(fā)揮均有嚴格的條件。
一是以建章建制為基礎，強化管理部門(mén)對教師教學(xué)活動(dòng)過(guò)程的指導、監督的行政管理模式。制度經(jīng)濟學(xué)認為制度的效率在于規范人的行為，使其行為與組織期望行為保持一致?？傮w上，高校教學(xué)管理制度是由教學(xué)質(zhì)量目標體系、監督體系、評價(jià)體系組成，通過(guò)教學(xué)計劃、教學(xué)組織和過(guò)程控制等管理職能來(lái)達到和提高教學(xué)質(zhì)量的目的?，F代管理理論認為，管理活動(dòng)的有效性決定于管理內容與管理方式的有機結合。教師教學(xué)活動(dòng)具有投人的不可觀(guān)察性，且產(chǎn)出會(huì )因教學(xué)對象、教學(xué)環(huán)境的不同而出現同樣的投人卻有不同產(chǎn)出的特征。針對教師教學(xué)活動(dòng)的這一特殊性，如果由學(xué)校的管理部門(mén)對教師教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行管理并保證其管理活動(dòng)有效率，那么就要求管理部門(mén)必須擁有教師教學(xué)活動(dòng)全過(guò)程的相關(guān)信息。為獲取有關(guān)教師在教學(xué)活動(dòng)中的投人信息，相關(guān)管理人員必須對教師在課前準備、課堂教學(xué)活動(dòng)以及課后延伸等環(huán)節的工作投人進(jìn)行全面的監督控制，這可以理解為以制度或以行政措施對教師教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行有效率管理的條件。為達到以上目的，客觀(guān)上就要求學(xué)校的管理部門(mén)配置相應數量的管理人員，相應的制度和程序完善，且行政管理人員有責任心和能力。事實(shí)上，受學(xué)校人力資源有限的約束，教學(xué)行政部門(mén)主導下的教師教學(xué)活動(dòng)管理對教師的課前準備、課堂教學(xué)活動(dòng)以及課后延伸所采用的是隨機抽查的簡(jiǎn)單化的管理模式，當隨機抽查人數以及時(shí)間一定的情況下，隨機抽查就會(huì )由概率事件變成確定性事件，抽查的管理方式對教師教學(xué)活動(dòng)的約束力就會(huì )明顯減弱，從而失去其應有的制約作用。與此同時(shí)，在教師教學(xué)活動(dòng)中，教師作為教學(xué)活動(dòng)的組織者、管理者，其在教學(xué)活動(dòng)中具有教學(xué)相關(guān)投人的信息優(yōu)勢，這也在一定程度上決定了由管理部門(mén)對教師教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行管理的作用的局限性。更進(jìn)一步，管理部門(mén)在對教師教學(xué)活動(dòng)方面具有絕對的權力優(yōu)勢，一旦這種權力過(guò)于集中，必然會(huì )導致行政管理部門(mén)管理范圍過(guò)寬、過(guò)細、過(guò)死，從而剝奪了教師在教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中的主體地位，降低教師的積極性且極易在教學(xué)管理部門(mén)與教師之間形成心理上的對立，從而影響到學(xué)校相關(guān)政策措施在教師教學(xué)活動(dòng)的真正意義上的貫徹執行，使學(xué)校的教學(xué)理念、目標以及質(zhì)量管理難以落實(shí)到具體的教學(xué)過(guò)程中。
二是將教師教學(xué)活動(dòng)的管理交由受教育的對象學(xué)生去管理的管理模式。教師的教學(xué)活動(dòng)過(guò)程既是知識傳播過(guò)程又是服務(wù)過(guò)程，服務(wù)的提供與消費同時(shí)發(fā)生，將服務(wù)質(zhì)量的評價(jià)權力交由服務(wù)對象更具管理效率，可以有效地解決信息不對稱(chēng)的問(wèn)題。然而要保證學(xué)生評教管理模式的有效就必須滿(mǎn)足以下條件:一是學(xué)生對教師的教學(xué)活動(dòng)過(guò)程以及這一過(guò)程的質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)能夠完全了解且在不同的學(xué)生個(gè)體之間有統一的標準;二是學(xué)生作為教師教學(xué)活動(dòng)質(zhì)量的評價(jià)者，它必須具有完全公正的思想，也就是說(shuō)，對不同課程的教師不同的教學(xué)活動(dòng)應保持絕對公正的評價(jià)標準;三是教師在整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中不能向學(xué)生做出任何言語(yǔ)或行為上的暗示，以保證學(xué)生對其教學(xué)活動(dòng)做出公正的判斷;四是教師不能動(dòng)用威脅手段(這種威脅包括在學(xué)生心理層面上的)，且傳統性教育留下的任何有關(guān)教師與學(xué)生關(guān)系的“經(jīng)驗知識”都不會(huì )影響學(xué)生對教師教學(xué)活動(dòng)的評價(jià)行為;五是其評價(jià)結果能夠給學(xué)生帶來(lái)切實(shí)的利益，這種利益包括事后學(xué)生可以獲得重新選擇教師的權利。從服務(wù)質(zhì)量管理角度分析，在教師的教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中，教與學(xué)是同時(shí)發(fā)生的，這決定了其效率是難以量、難以標準化，讓服務(wù)對象對服務(wù)的提供者進(jìn)行評價(jià)在理論上是可行的，也是最有效的。然而現實(shí)環(huán)境很難滿(mǎn)足以上條件。首先，在教師的教學(xué)活動(dòng)中，雙方的信息是非對稱(chēng)的，教師在自己的投人上是具有信息優(yōu)勢的，且學(xué)生在評價(jià)過(guò)程中處于心理和行動(dòng)上的劣勢，傳統的有關(guān)學(xué)生與教師關(guān)系的教育是以尊師為前提的，這種理念勢必會(huì )影響學(xué)生對教師教學(xué)活動(dòng)評價(jià)的公正性，尤其是讓學(xué)生對站在公正立場(chǎng)上對自己并不滿(mǎn)意的教學(xué)活動(dòng)做出評價(jià)時(shí)，學(xué)生將面臨背離傳統的心理壓力，且還會(huì )擔心遭到教師的報復，這勢必會(huì )讓學(xué)生作出違心的評價(jià)。其次，教師在教學(xué)活動(dòng)中的言行也會(huì )影響學(xué)生對教學(xué)活動(dòng)的評價(jià)，從而影響到其評價(jià)的準確性。事實(shí)上，在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中，教師可以利用一些策略性手段讓學(xué)生做出對自己有利的評價(jià)，這些策略性手段包括對聽(tīng)從自己指揮和安排的學(xué)生得到高分、滿(mǎn)足學(xué)生一些不合理的要求，作為交換條件，學(xué)生也會(huì )對教師的教學(xué)活動(dòng)作出與事實(shí)不符的評價(jià)?，F實(shí)中，我們經(jīng)常會(huì )發(fā)現一些管理嚴格、教學(xué)態(tài)度端正、工作敬業(yè)的教師得到的學(xué)生評價(jià)結果明顯低于一些管理不嚴、教學(xué)效果并不理想的教師，這就是最好的例證。再次，學(xué)生對教師教學(xué)活動(dòng)的評價(jià)是否會(huì )對學(xué)生的利益產(chǎn)生影響，也是學(xué)生能否有積極性參與教師教學(xué)活動(dòng)評價(jià)的關(guān)鍵。將學(xué)生對教師教學(xué)活動(dòng)的評價(jià)作為教師的績(jì)效考核指標一直以來(lái)既存在理論上的爭論，也存在著(zhù)現實(shí)中的操作難題，它必須解決學(xué)生的公正性問(wèn)題以及認知標準問(wèn)題?；谶@樣的現實(shí)，許多高校并未把學(xué)生對教師的教學(xué)活動(dòng)評價(jià)作為其職稱(chēng)晉升、薪酬調整的指標，也就是說(shuō)學(xué)生評價(jià)結果對教師的約束力有限，這意味著(zhù)學(xué)生評教或以學(xué)生作為教師教學(xué)活動(dòng)的管理主體的模式的形式意義遠大于實(shí)質(zhì)意義。如果學(xué)生參與教師教學(xué)活動(dòng)的評價(jià)的利益還包括學(xué)生在教師選擇方面的權利，那么面對高校擴招之后，多數高校師資力量短缺、許多應開(kāi)設課程都難以開(kāi)設這樣一個(gè)客觀(guān)事實(shí)，學(xué)生很難得到更換和選擇教師的權利，這又從另外一個(gè)層面弱化了學(xué)生參與教師教學(xué)活動(dòng)評價(jià)的積極性。從理性經(jīng)濟人角度分析，學(xué)生評教的結果難以給學(xué)生帶來(lái)自身的利益，學(xué)生利益的表達機制在整個(gè)教師教學(xué)活動(dòng)中不完善必然會(huì )導致學(xué)生的失望和對此事的無(wú)所謂，事實(shí)上在許多高校的學(xué)生評教中，一個(gè)學(xué)生代表全體學(xué)生對教師進(jìn)行評價(jià)也不是個(gè)別現象，這極大地降低了其有效性，從而使以學(xué)生作為主體對教師教學(xué)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行管理的模式的有效性受到了質(zhì)疑。
三是以教師作為教學(xué)活動(dòng)管理主體的管理模式。教師的教學(xué)活動(dòng)更多地可以理解為教師的個(gè)體勞動(dòng)，其勞動(dòng)效果決定于教師的動(dòng)機、能力與環(huán)境，是三者的函數。組織行為層面上的動(dòng)機包括努力、組織目標和需要，強調個(gè)體努力的目標的組織指向性川。期望理論認為，當人們預期到某一行為能夠給個(gè)人帶來(lái)既定結果，且這種結果對個(gè)體具有吸引力時(shí)，個(gè)體才會(huì )做出特定行為。在這一過(guò)程中，個(gè)人努力與個(gè)人績(jì)效之間的關(guān)系、績(jì)效與獎賞的聯(lián)系以及吸引力是三個(gè)關(guān)鍵變量。顯然地，個(gè)體努力與個(gè)人績(jì)效之間的關(guān)系受個(gè)人能力與目標績(jì)效評估系統的影響，而在績(jì)效與獎賞之間受績(jì)效評估指標的影響。如果把教學(xué)質(zhì)量的提高理解為組織目標，那么其實(shí)現是建立在個(gè)人目標實(shí)現基礎上的，這客觀(guān)要求為數眾多的教師的主導需求應該沒(méi)有差異，且學(xué)校對教師教學(xué)活動(dòng)評價(jià)體系應保持公開(kāi)、公平、公正。上述條件可以理解為教師作為教學(xué)活動(dòng)管理主體的理論基礎和前提。然而，回到學(xué)校教學(xué)管理實(shí)踐中，我們可以發(fā)現，這一條件是非?？量痰?。首先，學(xué)校的教學(xué)體系是由眾多的、具有不同屬性的科目組成的，不同科目要求教師的教學(xué)活動(dòng)的投人是不同的，且教學(xué)活動(dòng)有效性的表現形式也存在差異，理論上就要求管理層面上應根據不同科目的差異性采用有差異的績(jì)效考核體系。如果以同樣的指標體系去考察不同科目教師本身就會(huì )產(chǎn)生考核指標的公平性和效率問(wèn)題。其次，它要求在具體評價(jià)實(shí)施過(guò)程中，考核實(shí)施主體應對不同的考核對象采用同一標準且沒(méi)有差異，這一條件受到人本身身體和心理的挑戰，是難以滿(mǎn)足的。上述兩點(diǎn)難以滿(mǎn)足的結果是教師之間不公平心理的產(chǎn)生。公平理論認為員工選擇的與自己進(jìn)行比較的參照對象是重要變量，包括他人、制度和自我，也就是說(shuō)個(gè)人不僅關(guān)心由于自己努力得到的絕對報酬，而且還關(guān)心自己報酬與他人報酬之間的關(guān)系，從而通過(guò)比較的結果來(lái)調整自己的行為。以此為分析基礎，在一個(gè)學(xué)校范圍內，如果一些在教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中付出較少的教師卻得到與付出較多教師相當的報酬或結果，那么理性的教師個(gè)人將會(huì )在心理上產(chǎn)生不公平感，從而調整自己的行為。在報酬相同的情況下，教師會(huì )減少自己的付出。將教師個(gè)人的這種行為放在一定的群體范圍內，多次重復博弈的結果是所有的教師都不斷地減少自己的投人，從而使整個(gè)教學(xué)活動(dòng)陷人一個(gè)惡性循環(huán)之中。
四、結論。
高校教師教學(xué)活動(dòng)投人不可觀(guān)察、產(chǎn)出不可度量以及其過(guò)程難以標準化的本質(zhì)屬性決定了教師教學(xué)活動(dòng)管理的學(xué)校行政主管、學(xué)生參與管理以及教師自我管理三種模式的各自條件和局限性，也就是三種模式的任何形式的單獨使用都面臨著(zhù)現實(shí)困難。這一研究結果表明，高校教師教學(xué)活動(dòng)管理應根據教學(xué)活動(dòng)本質(zhì)特征，采用綜合的教學(xué)活動(dòng)管理模式，且在這一過(guò)程中應充分發(fā)揮教師作為教學(xué)主體的主動(dòng)性、積極性作用。為此，學(xué)校應建立起以教師為本的人力資源管理理念，以尊重教師的主動(dòng)性、創(chuàng )造性為基礎來(lái)設計高校教師教學(xué)活動(dòng)管理制度和體系，在強調制度的剛性的同時(shí)，應突出制度的柔性，通過(guò)制度的完善、教師作用的發(fā)揮和學(xué)生的積極主動(dòng)參與來(lái)提高高校的教學(xué)質(zhì)量。
1.專(zhuān)業(yè)師資隊伍建設。
云計算作為一項新興技術(shù)，民辦高?，F有教師隊伍對這項技術(shù)的掌握還是比較匱乏，不能滿(mǎn)足對云計算教學(xué)方面的需求。
2.優(yōu)化課程體系建設、調整專(zhuān)業(yè)培養方案、調整相關(guān)課程教學(xué)大綱，增加支持云計算相關(guān)的課程。
（1）開(kāi)設云計算基本課程，如云計算導論，讓學(xué)生在了解云計算的產(chǎn)生背景及發(fā)展現狀、云計算平臺及關(guān)鍵技術(shù)、云計算安全問(wèn)題、虛擬化與云計算、云計算數據庫的研究、云計算的實(shí)用化、云制造、云計算服務(wù)與大規模定制模式應用、云計算的未來(lái)及面臨的挑戰。
（2）在現有課程教學(xué)過(guò)程中引入云計算機的相關(guān)內容。例如在講解操作系統、計算機網(wǎng)絡(luò )、數據庫原理、程序開(kāi)發(fā)類(lèi)的課程，在講解過(guò)程中增加一些關(guān)于云計算內容，如虛擬技術(shù)、云計算架構等內容。
3.加強實(shí)驗室硬件建設。
《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展綱要》中提出“增強社會(huì )服務(wù)能力，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結合，加快科技成果轉化”。具體建設實(shí)驗室硬件資源云端化，可分以下幾個(gè)步驟：第一步，逐漸構建開(kāi)放互聯(lián)共享機制，搭建實(shí)驗室互聯(lián)共享基礎平臺。第二步，產(chǎn)學(xué)研一體合作與發(fā)展。實(shí)驗室資源優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合、資源共享、科研協(xié)作和成果產(chǎn)業(yè)化輸出。最后，提供開(kāi)放的服務(wù)，構建能夠開(kāi)展國際學(xué)術(shù)交流、科研合作與技術(shù)轉移的開(kāi)放平臺，資源整合、開(kāi)放共享及協(xié)作創(chuàng )新是實(shí)驗平臺建設發(fā)展的趨勢。
4.創(chuàng )新教學(xué)模式。
云計算教學(xué)模式打破了以教師為主導的課堂式教學(xué)，而采用驅動(dòng)式、探究式、協(xié)作性的'學(xué)習模式，可以培養學(xué)生創(chuàng )新、合作的動(dòng)手實(shí)踐能力。在教學(xué)過(guò)程中，首先，引導學(xué)生組建項目；其次，學(xué)生計劃、決策、實(shí)施項目；最后，進(jìn)行項目評估。
二、結束語(yǔ)。
隨著(zhù)全球化和信息化的發(fā)展，云計算必定會(huì )迎來(lái)廣泛的發(fā)展機遇和應用前景。云計算技術(shù)的快速發(fā)展給民辦高校計算機專(zhuān)業(yè)帶來(lái)了新的機遇，所有要求我們要在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中加強對云計算技術(shù)的教學(xué)，培養出符合社會(huì )需求的新型人才。
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教學(xué)工作是高校的重心工作，教學(xué)管理是圍繞教學(xué)工作而展開(kāi)的培養方案、開(kāi)課計劃、教學(xué)組織、教學(xué)質(zhì)量監控、教學(xué)服務(wù)等一系列工作，目的是維持教學(xué)秩序，使教學(xué)工作穩定進(jìn)行，從而保證教學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)水平。目前，很多高等院校教學(xué)管理還是采取以學(xué)校為主，二級學(xué)院為輔的管理模式，學(xué)校教務(wù)處負責全校的教學(xué)管理工作，而二級學(xué)院的教學(xué)管理一般是按照教務(wù)處的安排進(jìn)行工作。在管理過(guò)程中，二級學(xué)院的教學(xué)管理在管理過(guò)程中主要是服從學(xué)校教務(wù)處安排，承擔事務(wù)性的工作。這樣一來(lái)，二級學(xué)院在教學(xué)管理過(guò)程中無(wú)法發(fā)揮自己的積極性，從而使二級學(xué)院的教學(xué)管理陷入被動(dòng)執行的局面。為了改革這種管理模式，強化在教學(xué)管理過(guò)程中二級學(xué)院的地位，調動(dòng)二級學(xué)院教學(xué)管理的積極性和主動(dòng)性，提高教學(xué)管理質(zhì)量，就需要分析校院兩級教學(xué)管理模式。
二、校院兩級管理模式下二級學(xué)院教學(xué)管理中存在的問(wèn)題。
(一)以校級教學(xué)管理為主，二級學(xué)院缺乏教學(xué)管理自主權。
從目前來(lái)說(shuō)，學(xué)校教務(wù)處掌握了全部的決策權和大多數管理權，二級學(xué)院只是被動(dòng)的執行事務(wù)性任務(wù)，工作還是停留在貫徹執行教務(wù)處的決策上，管理權力比較集中。大多數任務(wù)都是由學(xué)校各個(gè)行政部門(mén)下達，二級學(xué)院在日常工作中遇到事情就得向相關(guān)部門(mén)請示匯報。在這種管理體制下，一方面會(huì )導致二級學(xué)院在教學(xué)進(jìn)程中、在課程管理上等缺乏自主權。以我院為例，學(xué)校每學(xué)期安排的期中教學(xué)檢查時(shí)間通常是第11周和第12周共兩周時(shí)間，而我院土木工程專(zhuān)業(yè)第六學(xué)期的教學(xué)進(jìn)程是從第1周至第13周為理論教學(xué)周，第14周為考試周，課程設計安排在第15周至20周進(jìn)行。這樣在學(xué)校安排的期中教學(xué)檢查階段土木工程專(zhuān)業(yè)大學(xué)三年級的學(xué)生理論課基本上都已結課，而期中教學(xué)檢查中又要求教研室主任聽(tīng)課次數，這樣導致聽(tīng)課被動(dòng)的局面。所以說(shuō)各二級學(xué)院不能根據自身的情況靈活安排教學(xué)活動(dòng)，這樣二級學(xué)院的主動(dòng)性和自主性不能很好地發(fā)揮，其優(yōu)勢也不能體現出來(lái)。二級學(xué)院不能從本學(xué)院的角度提出建議和意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行教學(xué)管理上的調整，導致二級學(xué)院教學(xué)管理的工作人員倍感力不從心，在一定程度上會(huì )阻礙教學(xué)改革的順利進(jìn)行。
就目前二級學(xué)院成立的情況來(lái)看，大多數高校的二級學(xué)院都是在原來(lái)系部的基礎上成立的，這樣教學(xué)管理模式由傳統的學(xué)校集中統一管理再向二級學(xué)院自己進(jìn)行教學(xué)管理過(guò)度的過(guò)程中比較容易導致管理責權不清晰的現象。主要表現在學(xué)校教務(wù)處和二級學(xué)院各自的'基本職能沒(méi)有劃分清楚，學(xué)校教務(wù)處賦予二級學(xué)院的多是責任而不是權力，就工作范圍方面，對二級學(xué)院來(lái)說(shuō)，其工作范圍大，責任重，但權力小。一方面要完成教務(wù)處下達的任務(wù)，同時(shí)還要考慮二級學(xué)院的發(fā)展，各二級學(xué)院在工作過(guò)程中只有責任而沒(méi)有權利。管理重心并沒(méi)有真正的下移。這種責權不平衡的現狀制約了各二級學(xué)院積極性的發(fā)揮。
(三)二級學(xué)院教學(xué)管理人員配備不足，管理隊伍不穩定、素質(zhì)有待提高。
首先，在傳統的管理體制下，很多高校的二級學(xué)院教學(xué)管理人員較少，在結構上不論二級學(xué)院的師生人數有多少，基本上都是只有主管教學(xué)工作的副院長(cháng)和一名教學(xué)秘書(shū)組成。這本來(lái)對師生人數多的二級學(xué)院來(lái)說(shuō)，在日常教學(xué)工作中，教學(xué)管理任務(wù)就比較繁重。另外，學(xué)校的教學(xué)管理重心下移，很多事務(wù)性的工作下放給各二級學(xué)院，例如我校將補考安排等工作下放到二級學(xué)院，這樣二級學(xué)院教學(xué)管理承擔著(zhù)越來(lái)越繁重的工作內容。而教學(xué)管理人數不變。其次，二級學(xué)院教學(xué)管理隊伍不穩定，流動(dòng)性大。以筆者所在的河北建筑工程學(xué)院為例，各二級學(xué)院教學(xué)秘書(shū)一般是剛參加工作的新人，過(guò)一兩年工作熟悉后，一般都轉到專(zhuān)業(yè)教師隊伍去，導致教學(xué)管理隊伍極不穩定。最后，二級學(xué)院的教學(xué)管理工作涉及教學(xué)過(guò)程中的方方面面，在管理過(guò)程中勢必會(huì )出現很多問(wèn)題，如果不能夠合理、及時(shí)地處理好，將會(huì )影響到教學(xué)秩序的正常運行?？梢哉f(shuō)，教學(xué)管理工作的進(jìn)展在一定程度上受教學(xué)管理人員素質(zhì)的影響。目前各高校都已使用了教學(xué)管理信息系統，這就要求教學(xué)管理人員必須掌握教務(wù)管理信息系統的操作使用。所以說(shuō)，學(xué)校應注重培養教學(xué)管理管理人員的素質(zhì)，才能夠提高教學(xué)管理水平。
(四)二級學(xué)院教學(xué)管理觀(guān)念有待改變。
如果只是在管理體制方面把教學(xué)管理的重心下放到二級學(xué)院還不夠，二級學(xué)院教學(xué)管理的另一個(gè)難點(diǎn)是管理意識及管理觀(guān)念的改革。在管理觀(guān)念上應該讓二級學(xué)院的教學(xué)管理人員意識到應該從被管理者向主動(dòng)管理轉變。傳統的教學(xué)管理體制是以學(xué)校教務(wù)處為主，給各二級學(xué)院下文件、下通知、下任務(wù)的管理方式。在日常工作中，二級學(xué)院的教學(xué)管理人員認為自己的主要工作是要完成教務(wù)處安排的各項工作，沒(méi)有主動(dòng)管理的意識動(dòng)力。因此在把教學(xué)管理工作下放到各個(gè)二級學(xué)院的過(guò)程中必須讓二級學(xué)院教學(xué)管理人員的工作意識轉變過(guò)來(lái)，要被動(dòng)管理為主動(dòng)管理。
(一)加大二級學(xué)院教學(xué)管理的自主權。
高校教學(xué)管理的主體是學(xué)校教務(wù)處和二級學(xué)院，兩者的管理層次和管理內容是不一樣的。學(xué)校教務(wù)處應轉變傳統的管理觀(guān)念，將工作重心放在科學(xué)決策、質(zhì)量監控、信息服務(wù)、資源保障等方面上來(lái)，而將日常具體的事務(wù)性的工作下放給各個(gè)二級學(xué)院。教務(wù)處在日常管理中著(zhù)重發(fā)揮指導、監督與協(xié)調作用。對二級學(xué)院來(lái)說(shuō)，其管理重心應該放在教學(xué)活動(dòng)過(guò)程的監控與管理。每個(gè)學(xué)院應該根據本學(xué)院的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，教學(xué)進(jìn)度情況，師生情況等形成自己的教學(xué)管理特點(diǎn)，制定相應的管理制度。通過(guò)建立規章制度，明確教務(wù)處和各二級學(xué)院在管理內容上的分工，減少教務(wù)處和二級學(xué)院之間相互推卸責任的現象，提高工作效率。二級學(xué)院作為教學(xué)管理者，學(xué)校應該賦予其決策自主權，特別是在教學(xué)科研、專(zhuān)業(yè)建設、師資力量、經(jīng)費支配等方面。如果這樣做的話(huà)，二級學(xué)院就可以根據本學(xué)院的發(fā)展需要進(jìn)行自主管理，重視教學(xué)過(guò)程的管理與監控，制定合理的規章制度，提高教學(xué)質(zhì)量。
在校院兩級教學(xué)管理模式下，二級學(xué)院的管理對象是本學(xué)院的師生，管理內容主要是從事具體的、事務(wù)性的工作。在管理過(guò)程中應根據學(xué)校的發(fā)展規劃、教務(wù)處制定的方針政策等制定出符合本學(xué)院發(fā)展需要的工作制度。二級學(xué)院的管理內容事務(wù)性較強，根據不同的事物制定出相對應的管理辦法，例如教學(xué)資料的管理辦法、教學(xué)活動(dòng)的管理辦法等。從角色定位上說(shuō)，二級學(xué)院的教學(xué)管理辦公室更多的是學(xué)校規則的執行者，是本學(xué)院教學(xué)信息的反饋者。學(xué)校將相關(guān)的一些權力下放給二級學(xué)院，明確二級學(xué)院教學(xué)管理辦公室的職能，可以改變二級學(xué)院教學(xué)管理辦公室依賴(lài)于學(xué)校教務(wù)處管理的習慣，充分發(fā)揮其主動(dòng)參與教學(xué)管理的積極性。
由于教學(xué)管理工作是綜合性工作，其特點(diǎn)是工作量大，工作面廣、服務(wù)性強、責任性大。這就要求教學(xué)管理人員要具有很高的思想道德修養和熟練的業(yè)務(wù)水平，否則很難勝任此項工作。學(xué)校不但要重視師資隊伍建設，而且還要重視教學(xué)管理隊伍的建設和發(fā)展。為穩定教學(xué)管理隊伍，學(xué)校應提高教學(xué)管理人員的地位，制定優(yōu)惠的政策，從而吸引高層次的人才到教學(xué)管理崗位上來(lái)，保證教學(xué)管理工作順利進(jìn)行。
在“以人為本”的管理理念下，二級學(xué)院在制定管理制度時(shí)要體現在“以教師為本”和“以學(xué)生為本”的管理理念。目前執行的教學(xué)管理制度是教務(wù)處制定的，全校統一的管理制度，不能完全符合各個(gè)二級學(xué)院，沒(méi)有考慮到學(xué)生的個(gè)性差異和發(fā)展多樣化。同時(shí)管理制度在執行的過(guò)程中也發(fā)現有些方面不太合理。例如課堂管理比較死板等。因此，二級學(xué)院應該進(jìn)一步完善教學(xué)管理制度，使高校教學(xué)管理更加規范和系統化，從而為社會(huì )培養出更多的人才?？傊?，高校二級學(xué)院教學(xué)管理模式改革是一項系統工程，只有通過(guò)不斷優(yōu)化管理制度，提高二級學(xué)院教學(xué)管理水平，才能夠提高教學(xué)質(zhì)量，培養出適應社會(huì )發(fā)展需要的高水平人才。
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學(xué)生組織是高校教育系統的一個(gè)組成部分。是學(xué)生以一定目的、理想而自愿組成并接受學(xué)校監督和管理的學(xué)生群眾性自治組織。它既是學(xué)生鍛煉能力和提升素質(zhì)的重要平臺，也是學(xué)校開(kāi)展各項工作的重要助手。它為學(xué)生民主參與學(xué)校各項教育管理工作提供了重要渠道，使得學(xué)生在實(shí)踐中受鍛煉，在奉獻中得發(fā)展。因此做好高校的學(xué)生組織管理工作，對于學(xué)校的穩定、學(xué)生的成長(cháng)具有重要的現實(shí)意義。
高校學(xué)生組織是一個(gè)多樣化的組織系統，依據組織隸屬關(guān)系、組織功能、組織成員構成等不同的分類(lèi)標準，可以劃分出多種類(lèi)型。當前我國高校的學(xué)生組織粗略可以分為四大類(lèi)：共青團組織、學(xué)生會(huì )組織、社團組織和青年志愿者組織。
從學(xué)生組織的體制層面分析，在當前的實(shí)踐中暴露出其局限性，調查顯示，目前在高校學(xué)生組織管理中主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題組織結構僵化，崗位職責不明晰，工作效率低下；缺乏合理健全的管理制度，對組織成員的出入口管理隨意性較大；缺乏激勵和有效的績(jì)效考核體系，難以培養學(xué)生的綜合素質(zhì)，成員滿(mǎn)意度低。
從學(xué)生組織骨干的現實(shí)情況看，同樣也存在著(zhù)一些問(wèn)題：1、學(xué)生干部多有依賴(lài)思想，開(kāi)會(huì )記筆記，會(huì )后落實(shí)筆記，做得多，想得少，思維上懶散，依賴(lài)于管理教師或輔導員的安排，許多學(xué)生組織培養的是會(huì )辦事的能力，而不是獨立開(kāi)展工作的能力；2、學(xué)生組織承擔了大量學(xué)生活動(dòng)的組織、籌劃、落實(shí)，因此占用了學(xué)生干部不少寶貴的學(xué)習時(shí)間和休息時(shí)間，學(xué)業(yè)受到不小的影響。在學(xué)生組織中，不少優(yōu)秀的學(xué)生干部甚至因此失去了更多的發(fā)展機會(huì )；3、作為學(xué)生的自發(fā)性組織，其最主要的宗旨就是為同學(xué)服務(wù)，但是在實(shí)踐中，很多組織成員缺乏這種意識，官本位思想很?chē)乐?，不能真?shí)反映學(xué)生中間的思想動(dòng)態(tài)，活動(dòng)流于形式，沒(méi)有生命力。
針對當前學(xué)生組織中存在的問(wèn)題和缺陷，需從以下幾個(gè)方面調整管理模式，創(chuàng )新運行機制，使學(xué)生組織良性發(fā)展。
一、明晰學(xué)生組織的職責定位。
學(xué)生組織創(chuàng )建的基礎就是有著(zhù)明確的定位，學(xué)生組織既要是學(xué)校管理者的助手，又要是學(xué)生身邊的朋友，因此開(kāi)展工作不但需要執行力，更需要公信力。要提升學(xué)生組織的公信力，必須明確而深入地認識學(xué)生組織的職責定位。
學(xué)生組織是連接學(xué)校與學(xué)生的一條重要紐帶，而并不是傳達學(xué)校意圖的擴音器。要勇于反映同學(xué)們的現狀與要求，積極做好與學(xué)校的溝通，確實(shí)將學(xué)生的真實(shí)想法告知學(xué)校，以便學(xué)校及時(shí)發(fā)現工作中的欠缺與不足。
對于學(xué)校所制定的長(cháng)期政策或即時(shí)的方案，學(xué)生組織應該積極響應。促進(jìn)學(xué)校工作的開(kāi)展；同時(shí)，也要及時(shí)收集整理工作過(guò)程中學(xué)生們的反響及要求，總結歸納，向學(xué)校相關(guān)部門(mén)匯報。只有這樣，才能既有助于學(xué)校各項工作的順利開(kāi)展，又維護了學(xué)生們的切身利益。
二、重塑學(xué)生組織的管理理念。
學(xué)生組織的.原動(dòng)力多來(lái)源于大學(xué)生自我成長(cháng)的需求而產(chǎn)生的激勵力量，高校學(xué)生組織應該對自身進(jìn)行重新定位，自我管理，通過(guò)這種身份的重新審視，使內外因素相互結合、相互激勵，通過(guò)利用外部的資源來(lái)獲取自身發(fā)展的機會(huì )同時(shí)，學(xué)生組織更為學(xué)生的自身發(fā)展提供了一個(gè)平臺，讓學(xué)生發(fā)揮自身的創(chuàng )造力，來(lái)滿(mǎn)足自身發(fā)展的需要。在自主管理的過(guò)程中，指導教師應該通過(guò)把關(guān)審批，問(wèn)責結果的方式進(jìn)行管理，以便減少對學(xué)生組織運行過(guò)程中的直接干預，從根本上實(shí)現學(xué)生組織的自我管理。
三、重構學(xué)生組織的結構。
當前高校學(xué)生組織中的成員一一學(xué)生干部，從選拔到任命，包括工作的考評等都是由輔導員或管理教師來(lái)確定的，于是學(xué)生干部自然產(chǎn)生了對學(xué)校的某種依賴(lài)性，在反映具體問(wèn)題的時(shí)候就會(huì )有所顧忌?，F實(shí)的情況是，一方面學(xué)生不把學(xué)生干部看做是自己的代表，學(xué)生干部便得不到學(xué)生的認可，并認為學(xué)生會(huì )是學(xué)校用來(lái)管理學(xué)生的工具；另一方面，學(xué)生干部因為自身的工作和評價(jià)都是由學(xué)校進(jìn)行管理的，學(xué)生會(huì )干部對有些問(wèn)題也不敢暢所欲言。此外，學(xué)生會(huì )的干部本身也缺乏直接向學(xué)校領(lǐng)導反映問(wèn)題的渠道。針對此種情況，就要通過(guò)創(chuàng )建大學(xué)生聯(lián)合會(huì )來(lái)重新構建學(xué)生組織。聯(lián)合會(huì )是學(xué)生活動(dòng)和社團的管理機構，總體負責學(xué)生組織，下設各種專(zhuān)門(mén)的委員會(huì )，成員由各個(gè)年級選出代表，并從中選出一位執行主席，每一年選舉一次，所有同學(xué)都可以參加選舉。聯(lián)合會(huì )的建立保證了院系學(xué)生活動(dòng)能夠協(xié)調一致，且能夠更加詳細了解學(xué)生的情況；聯(lián)合會(huì )還可以監督其他學(xué)生組織的活動(dòng)情況，遇到問(wèn)題予以協(xié)調解決。
四、激發(fā)學(xué)生組織的創(chuàng )新意識。
高校學(xué)生組織的存在已有很長(cháng)的歷史，在發(fā)展過(guò)程中積累了大量的經(jīng)驗。但是，長(cháng)時(shí)間的簡(jiǎn)單延續致使很多工作缺乏與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng )新。當今社會(huì )日新月異，高校學(xué)生組織要想吸引廣大學(xué)生積極參與，也應該在己有經(jīng)驗的基礎上大膽創(chuàng )新，尋找更廣闊的發(fā)展道路。創(chuàng )新是發(fā)展的不竭動(dòng)力，高校學(xué)生組織的方方面面都需要以創(chuàng )新的意識來(lái)加以指導，只有改革才能摒除存在的不足，只有創(chuàng )新才能保持學(xué)生組織旺盛的生命力。
綜上所述，作為學(xué)校與學(xué)生之間溝通橋梁的學(xué)生組織能夠真正成為學(xué)校的助手和廣大學(xué)生的知心朋友，就必須不斷提高自身管理水平，改變傳統的管理理念，完善組織結構，有效運用現代人力資源管理方法和技術(shù)，認真總結以往工作中的經(jīng)驗教訓，不斷進(jìn)取，大膽創(chuàng )新，讓學(xué)生工作在實(shí)踐中不斷煥發(fā)活力，使學(xué)生在實(shí)踐中不斷汲成長(cháng)的動(dòng)力。
隨著(zhù)教育制度的不斷改革，高校學(xué)生的管理也變得越來(lái)越復雜，為了應對不同時(shí)代的各種變化，也要對學(xué)生的教育管理制度進(jìn)行相應的改革。對學(xué)生的管理是規范學(xué)生行為的重要手段，學(xué)校的進(jìn)步和發(fā)展離不開(kāi)對學(xué)生的有序管理，這種管理不論對學(xué)生日后的生活還是學(xué)習，都有很大的積極作用，能夠有效提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力。
一、新形勢下地方高校管理中存在的問(wèn)題。
1.地方高校越來(lái)越受到學(xué)生的青睞，人數逐年增多，管理難度也不斷加大。根據有關(guān)的資料顯示，隨著(zhù)地方高校各種制度的`不斷完善，校區建設得越來(lái)越好，導致學(xué)生人數超出了學(xué)校預想的能夠管理的人數。學(xué)生人數的增多出現了一系列的管理問(wèn)題，如，老師和學(xué)生之間的溝通會(huì )變少；由于學(xué)生人數的增多，輔導員的人數有限，學(xué)校便會(huì )招聘一些新的老師，但是新任教師畢竟缺乏經(jīng)驗，教學(xué)水平還有待提高；學(xué)校的食堂在三餐時(shí)呈現出人山人海的狀態(tài)，對學(xué)生的安全有很大的隱患，同時(shí)食堂的人太多會(huì )變得特別嘈雜，難以管理；還有就是學(xué)生人數太多導致學(xué)校的某些活動(dòng)不能讓每一名學(xué)生都參與其中，學(xué)生不能把自己的優(yōu)勢全部發(fā)揮出來(lái)，可能會(huì )埋沒(méi)一些人才。
2.校園的環(huán)境變得日趨復雜，對學(xué)生的管理難度隨之增大。為了追趕時(shí)代的潮流，學(xué)生不再只單單學(xué)習書(shū)本上的知識，他們也會(huì )去了解社會(huì )的各種變化，導致他們的價(jià)值觀(guān)、思想和觀(guān)念都產(chǎn)生了很大的變化，如拜金主義和啃老思想，還有享樂(lè )主義等惡劣的腐敗思想，將會(huì )給學(xué)生帶來(lái)消極的影響，()導致原本很單純的校園生活變得很復雜。學(xué)生一味地崇尚各種享樂(lè )思想，在學(xué)校里缺乏積極性和上進(jìn)心，也沒(méi)有遠大和長(cháng)遠的計劃和目標，整天無(wú)所事事，致使學(xué)校的管理會(huì )越來(lái)越難。
1.改善教育中存在的陳舊觀(guān)念。雖然高校中的學(xué)生也是良莠不齊、各有不同，但為了保證學(xué)生有著(zhù)平等的受教育的機會(huì )，學(xué)校不應再開(kāi)設尖子班與平行班，而是將尖子生和其余的學(xué)生插到一起，讓尖子生帶動(dòng)其他的學(xué)生，共同學(xué)習、共同進(jìn)步。
2.制定更合理、更有效的管理體系。當輔導員的管理幅度過(guò)大時(shí)，應該建立一些高效的、實(shí)行力強的管理體系和管理模式。如，在管理班級的各種事務(wù)時(shí)，輔導員可以實(shí)行分級管理的制度，可以下設一些輔導自己管理的職位來(lái)一同管理班級，選拔的重點(diǎn)是要求對班級負責任的、組織能力強的，在選拔之后教師要經(jīng)常對這些有職務(wù)的班級干部進(jìn)行培訓，并聽(tīng)取班級干部的匯報，了解班級里的所有信息和情況，對班級干部的表現能力不定期進(jìn)行考察，保證班級的有序性。
3.加強學(xué)生的思想教育工作，注意和學(xué)生之間的溝通和交流。隨著(zhù)年齡的增長(cháng)，學(xué)業(yè)的加重，學(xué)生的壓力也會(huì )隨之越來(lái)越大，這時(shí)老師的思想教育和開(kāi)導工作就顯得格外重要，也許就是因為老師的一句鼓勵的話(huà)就可以改變一個(gè)學(xué)生的命運，而且教師經(jīng)常給學(xué)生開(kāi)一下班會(huì )，做一些思想教育，會(huì )對他們樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和世界觀(guān)有很大的幫助。在做好思想工作的同時(shí)，也要抓住學(xué)生的特點(diǎn)，在課下抽出一部分時(shí)間和學(xué)生進(jìn)行溝通，了解學(xué)生的心理動(dòng)態(tài)，當學(xué)生遇到問(wèn)題或是困難的時(shí)候，教師主動(dòng)幫助解決，體現平易近人的一面，讓學(xué)生更愿意親近，便于溝通了解，使問(wèn)題得到及時(shí)解決。
4.將學(xué)校的知識和社會(huì )銜接在一起，構建與時(shí)俱進(jìn)的管理模式。學(xué)生在學(xué)習和生活中的各種問(wèn)題的產(chǎn)生都是受到了社會(huì )不良風(fēng)氣的影響，這時(shí)，教師要從學(xué)生的心理出發(fā)，將社會(huì )文化和課本中的知識相結合，為學(xué)生舉辦專(zhuān)業(yè)的、積極向上的、可以提醒學(xué)生遠離不良影響的講座，來(lái)提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。例如，經(jīng)常開(kāi)展一些社會(huì )大講堂之類(lèi)的活動(dòng)，讓學(xué)生在校園里就可以學(xué)到一些積極的思想以及社會(huì )文化知識，這對學(xué)生的未來(lái)生活和工作都將起到重要的推動(dòng)作用。
地方高校的管理日趨復雜和困難，學(xué)校應該調整好自己的策略，實(shí)施有效的管理模式，積極地開(kāi)展管理工作，不僅要從學(xué)生這一面抓起，對教師也要進(jìn)行相應的管理，最好使學(xué)生從被動(dòng)管理變?yōu)樽晕夜芾?，增強學(xué)生的約束性和對知識的求知欲。師生之間相互關(guān)心，相互尊重，構建良好的管理方法和模式。新形勢下，需要對各高校的管理模式進(jìn)行優(yōu)化，根據社會(huì )的發(fā)展，為社會(huì )培養出優(yōu)秀的人才，同時(shí)提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。
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隨著(zhù)現代科技的迅速發(fā)展，信息化、自動(dòng)化的管理模式是新時(shí)期高校學(xué)生公寓管理的發(fā)展方向，并且高校思政教育平臺的擴大化，傳統學(xué)生公寓管理模式中的“重管理，輕教育”的現象已經(jīng)不再適應高校的發(fā)展要求，思政教育進(jìn)公寓勢在必行。高校學(xué)生公寓學(xué)風(fēng)建設是高校學(xué)風(fēng)建設的重要組成部分，因此，隨著(zhù)高校學(xué)生公寓管理模式的變化，學(xué)生公寓學(xué)風(fēng)建設也將面臨新的變革。
隨著(zhù)高校招生規模的不斷擴大，傳統的.公寓管理模式已經(jīng)不再適應時(shí)代的需求，無(wú)論是學(xué)生的管理，還是學(xué)生公寓員工的管理，在傳統模式中，涉及到的數據統計，辦事流程的步驟，與其他部門(mén)的協(xié)調等工作效率嚴重下降，加之，現代學(xué)生自主意識強，服務(wù)需求高，思想不夠成熟，給公寓管理帶來(lái)了諸多的問(wèn)題。因此，我校學(xué)生公寓針對上述問(wèn)題采取了以下措施來(lái)改善。
(一)開(kāi)發(fā)學(xué)生公寓信息管理系統，提高工作效率。
通過(guò)將公寓管理的各項工作進(jìn)行分類(lèi)，形成大的模塊，運用計算機技術(shù)對這些模塊進(jìn)行設計，形成一個(gè)功能齊全的公寓信息管理系統，將此系統跟相關(guān)部門(mén)的系統進(jìn)行關(guān)聯(lián)，這樣傳統管理模式中很多辦事流程都能在線(xiàn)上完成，實(shí)現公寓管理工作的智能化，大大地提高了工作的效率。例如，在學(xué)生信息管理模塊中，可以通過(guò)學(xué)生的姓名和學(xué)號查詢(xún)到學(xué)生相關(guān)的信息，包括學(xué)院信息、家庭信息、住宿信息等，通過(guò)住宿管理模塊學(xué)生可以線(xiàn)上自主選房，也可以由公寓管理人員統一安排，學(xué)生還可以在線(xiàn)完成住宿變更等相關(guān)手續;通過(guò)日常管理模塊可以將學(xué)生的違規違紀情況、維修情況、水電費情況進(jìn)行反饋等等。
(二)實(shí)施“七進(jìn)公寓”方案，完善公寓育人功能。
所謂的“七進(jìn)公寓”就是指“輔導員進(jìn)公寓、學(xué)風(fēng)建設進(jìn)公寓、感恩教育進(jìn)公寓、黨團組織進(jìn)公寓、網(wǎng)絡(luò )思政進(jìn)公寓、心理健康教育進(jìn)公寓、文化建設進(jìn)公寓”?！捌哌M(jìn)公寓”是我校學(xué)生公寓推進(jìn)思政教育進(jìn)公寓的主要內容，是公寓發(fā)揮“教育”職能的重要體現。學(xué)生公寓管理結合“七進(jìn)公寓”方案實(shí)施，能夠有效地營(yíng)造濃厚的育人環(huán)境，發(fā)揮隱性教育，價(jià)值引領(lǐng)等作用。同時(shí)還可以激勵學(xué)生團結友愛(ài)，努力奮進(jìn)，助人自律，成長(cháng)成才。
(三)豐富學(xué)生公寓服務(wù)內容，提高公寓服務(wù)水平。
“增強服務(wù)意識，創(chuàng )新服務(wù)機制，提高服務(wù)水平，完善服務(wù)內容，提高服務(wù)質(zhì)量”是高校學(xué)生公寓標準化管理的永恒主題［1］。依靠傳統的說(shuō)教和懲罰的管理方式已經(jīng)不再適應時(shí)代的需要，根據現代學(xué)生的自主性和活躍性，我校以學(xué)生的需求為出發(fā)點(diǎn)，在現有的服務(wù)內容上，增加更多的服務(wù)內容。同時(shí)，在選拔公寓管理人員以及學(xué)生管理組織人員時(shí)要加強對應聘人員整體素質(zhì)的考查，并在入職后對他們進(jìn)行針對性的系統培訓，提高管理隊伍整體的服務(wù)質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮學(xué)生公寓的“服務(wù)育人”功能。
(一)利用網(wǎng)絡(luò )的便捷性開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下的學(xué)風(fēng)建設活動(dòng)。
學(xué)生公寓管理員通過(guò)學(xué)生公寓信息管理系統在線(xiàn)與學(xué)院對接，將學(xué)生的學(xué)習成績(jì)、獲獎情況等導入系統，同時(shí)通過(guò)線(xiàn)下公寓專(zhuān)職輔導員、公寓房管理員、學(xué)生組織的日常管理和教育工作，將他們的學(xué)習狀態(tài)、違規違紀等方面的情況以宿舍為單位錄入系統，分析各個(gè)宿舍的綜合表現，對達到“優(yōu)良學(xué)風(fēng)宿舍評選”條件的宿舍進(jìn)行獎勵，對情況較差的學(xué)生宿舍進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并與學(xué)院聯(lián)合，采取有效的幫扶措施。同時(shí)，利用手機qq、微信以及易班等平臺，建立公寓工作相關(guān)的群，發(fā)布競賽通知、考試信息、資料共享、美文欣賞、報名搶票、公寓學(xué)風(fēng)秀等內容，使學(xué)生公寓學(xué)風(fēng)建設線(xiàn)上線(xiàn)下有效結合。
(二)結合“思政教育進(jìn)公寓”契機，全方位開(kāi)展學(xué)風(fēng)建設活動(dòng)。
我校的“思政教育進(jìn)公寓”是一項系統性工程，每項內容之間有著(zhù)不可或缺的聯(lián)系。因此，公寓學(xué)風(fēng)建設活動(dòng)要結合各項內容，才能全方位地開(kāi)展?！拜o導員進(jìn)公寓”就是要求輔導員進(jìn)駐學(xué)生公寓，了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和行為動(dòng)態(tài)，組織公寓學(xué)風(fēng)建設、黨團組織建設等工作，是“思政教育進(jìn)公寓”的基礎;“感恩教育進(jìn)公寓”主要是通過(guò)開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)、宣傳感恩事跡、愛(ài)心捐贈等活動(dòng)來(lái)激發(fā)學(xué)生的感恩之情，增強對公寓管理人員的工作認同感和情感，這樣就有利于管理員工作的開(kāi)展，也有利于增強學(xué)生的自我責任感，無(wú)形之中促進(jìn)他們改變了不良學(xué)習的態(tài)度;“黨團組織進(jìn)公寓”有利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，能夠讓學(xué)生黨員干部以身作則，帶動(dòng)宿舍的學(xué)習氛圍，從本質(zhì)上“以點(diǎn)帶面”全面拉動(dòng)學(xué)生公寓學(xué)風(fēng)建設;“網(wǎng)絡(luò )思政進(jìn)公寓”是結合我校專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，利用各種網(wǎng)絡(luò )平臺，以視頻、圖片等直觀(guān)形式開(kāi)展學(xué)風(fēng)建設活動(dòng)，有利于提升學(xué)生的參與率和接受效果;“心理健康教育進(jìn)公寓”是在學(xué)生公寓建設心理咨詢(xún)室，組建專(zhuān)兼職心理咨詢(xún)教師輪流值班，滿(mǎn)足學(xué)生“就近咨詢(xún)”的需要，這有利于幫助那些因為學(xué)習而產(chǎn)生心理困擾的學(xué)生走出困境，回歸正常的學(xué)習和生活;“文化建設進(jìn)公寓”是利用公寓的閑置場(chǎng)地，建立自習室、閱覽室等，為學(xué)生提供學(xué)習的場(chǎng)所，同時(shí)開(kāi)展“讀書(shū)活動(dòng)月”、“誠信考試”、“朗誦比賽”、“優(yōu)良學(xué)風(fēng)宿舍評選”等豐富多彩的文化活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的育人環(huán)境和學(xué)習環(huán)境。
(三)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是學(xué)風(fēng)建設的新手段。
完善的服務(wù)設施，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平，良好的服務(wù)態(tài)度對作為“消費者”的學(xué)生具有潛移默化的教育作用。學(xué)生公寓要確立以學(xué)生為本服務(wù)的服務(wù)理念，設立一些“便民設施”，例如醫藥箱、公益自行車(chē)、愛(ài)心傘、針線(xiàn)、打氣筒等等，并通過(guò)對學(xué)生熱情、細心、周到的服務(wù)來(lái)感化和引導學(xué)生，調動(dòng)學(xué)生學(xué)習的積極性和主動(dòng)性，改變學(xué)生不良的學(xué)習和生活習慣，提高他們自理、自制、自律的能力，打造學(xué)生公寓溫馨、舒適的生活的環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生公寓良好學(xué)習風(fēng)氣的形成。
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本文認為,要做好高校學(xué)生管理工作,就要不斷更新學(xué)生管理工作理念,不斷完善學(xué)生管理工作體制,轉變管理方式,創(chuàng )新管理方法,進(jìn)一步加強學(xué)生工作隊伍建設.
作者：胡江陵作者單位：?？诮?jīng)濟學(xué)院,海南,?？?570203刊名：考試周刊英文刊名：kaoshizhoukan年，卷(期)：2009“”(35)分類(lèi)號：關(guān)鍵詞：高校學(xué)生管理工作重要意義對策
摘要：在新時(shí)期的背景下，我國的經(jīng)濟增長(cháng)速度開(kāi)始放緩，同時(shí)經(jīng)濟結構進(jìn)行了有機調整，對資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理提出了更高的要求。當前在我國銀行業(yè)的金融機構中，存在貸款額不良和貸款率持續上升的問(wèn)題，亟待相關(guān)人員的解決。本文將具體探討新時(shí)期創(chuàng )新不良資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式的策略，希望能為相關(guān)人士提供一些參考。
關(guān)鍵詞：創(chuàng )新；不良資產(chǎn)；經(jīng)營(yíng)管理模式。
在新時(shí)期的背景下，我國的銀行發(fā)展處在上升階段，但是信貸資產(chǎn)質(zhì)量的變動(dòng)趨勢卻不容樂(lè )觀(guān)。對于銀行來(lái)說(shuō)，只有加大對不良資產(chǎn)的管理力度，提高管理水平，最大程度地控制和處置不良資產(chǎn)，才能在激烈的市場(chǎng)競爭中保持有利地位，創(chuàng )造更多社會(huì )價(jià)值。因此我國的銀行應該對不良資產(chǎn)的處置問(wèn)題進(jìn)行分析，探討有效的不良資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式。
一、不良資產(chǎn)對銀行的危害。
1.致使財產(chǎn)受損。
首先，不良資產(chǎn)會(huì )導致銀行的財產(chǎn)受損。信用貸款部分是不良貸款中的關(guān)鍵環(huán)節，信用貸款會(huì )造成銀行財產(chǎn)的損失。大多數的信用貸款都是有抵質(zhì)押物的，雖然可以把這些抵質(zhì)押物處置變現，但仍然可能帶來(lái)一定的資金損失[1]。不良資產(chǎn)會(huì )影響銀行的資產(chǎn)質(zhì)量，影響銀行的經(jīng)營(yíng)效益，進(jìn)而影響銀行的資金來(lái)源。
2.影響資金運轉。
其次，不良資產(chǎn)會(huì )影響銀行的資金運轉。不良資產(chǎn)會(huì )使銀行的正常業(yè)務(wù)運轉困難，具體包括以下的兩個(gè)原因：第一，對于金融企業(yè)而言，負債對銀行的約束性最強，存款人會(huì )按照自己的意愿隨時(shí)提取存款，而金融企業(yè)必須滿(mǎn)足存款人的取款要求。第二，當出現不良資產(chǎn)之后，銀行就不能及時(shí)收回貸款。這兩方面的因素會(huì )共同影響銀行的現金流，一旦國家的銀根縮緊，銀行便不能滿(mǎn)足客戶(hù)的提款要求，在信譽(yù)上出現問(wèn)題。
3.影響銀行利潤。
最后，不良資產(chǎn)會(huì )影響銀行的整體利潤。不良貸款是不良資產(chǎn)的一部分，對不良貸款進(jìn)行財務(wù)計算時(shí)，會(huì )影響到銀行的利潤。如果不良資產(chǎn)超過(guò)了90天以上，在計算利息時(shí)需要把其納為營(yíng)業(yè)收入，也就是說(shuō)銀行要為這部分資金繳納稅費，支付相應的存款利息和其他費用，因此不良資產(chǎn)的計算會(huì )對銀行的整體利潤產(chǎn)生不利影響，增加銀行的經(jīng)濟負擔。
二、不良資產(chǎn)的創(chuàng )新型經(jīng)營(yíng)管理模式。
1.借鑒國外先進(jìn)資產(chǎn)管理公司經(jīng)驗。
首先，我國的銀行在創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)管理模式的過(guò)程中，可以借鑒國外先進(jìn)資產(chǎn)管理公司的經(jīng)驗，將銀行對不良資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理轉移到社會(huì )投資者對不良資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理上，讓銀行承擔更多的服務(wù)職能。國外銀行應用這種轉移策略的屢見(jiàn)不鮮，因此我國銀行應該借鑒這些經(jīng)驗，充分發(fā)揮銀行收購不良資產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)職能，繼續應用傳統手段，對不良資產(chǎn)的處置風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)評估，從而形成一定的風(fēng)險認知，提高對財務(wù)風(fēng)險的掌控能力。同時(shí)，銀行也可以設立專(zhuān)項的不良資產(chǎn)收購基金，開(kāi)發(fā)與不良資產(chǎn)有關(guān)的創(chuàng )新業(yè)務(wù)，如證券等等，擴大銀行的.管理規模，提高管理水平[2]。
2.發(fā)展銀行自身特色資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。
其次，我國的銀行在創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)管理模式的過(guò)程中，可以發(fā)展銀行自身的特色資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。每個(gè)銀行都有自己特色業(yè)務(wù)，因此我國銀行應該充分發(fā)揮自身的特色優(yōu)勢，整合旗下的相關(guān)銀行、證券公司、理財平臺等等，吸引更多的投資者和項目資源。銀行在發(fā)展特色資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的同時(shí)，應該建立資金池，利用分支機構的渠道優(yōu)勢，對不良資產(chǎn)進(jìn)行多維度地管理。比如，銀行可以依托不良資產(chǎn)的收購基金、證券化商品等手段，來(lái)引導資本對接，促進(jìn)金融資本和產(chǎn)業(yè)資本的水乳交融。在對不良資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，應該發(fā)揮銀行的品牌優(yōu)勢，接受政府平臺貸款的委托，對金融資產(chǎn)和非金融資產(chǎn)進(jìn)行統一管理，并提供資產(chǎn)轉讓和重組、收購和簡(jiǎn)并的業(yè)務(wù)等等，發(fā)揮自身的服務(wù)職能。
3.積極提供逆周期救助型金融服務(wù)。
再次，我國的銀行在創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)管理模式的過(guò)程中，可以積極提供逆周期救助型的金融服務(wù)。目前我國金融不良資產(chǎn)和非金融不良資產(chǎn)的利率都處在上升期，為了緩解產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，銀行可以提供逆周期救助型的金融服務(wù)，具體包括以下的三個(gè)方面：第一，銀行應該加大收購不良資產(chǎn)的創(chuàng )新力度，更新收購方式，創(chuàng )新組織機制，形成混合收購的新模式。銀行應當提高自己的定價(jià)能力，以一定的不良資產(chǎn)規模為依據，化解金融機構的風(fēng)險。逆經(jīng)濟周期的特點(diǎn)較為突出，銀行應該結合周期特點(diǎn)，采取相應的經(jīng)營(yíng)策略，發(fā)揮管理不良資產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢。第二，銀行應該遵循本息清收、訴訟追償一批的思路，創(chuàng )新傳統的處理不良資產(chǎn)的手段，把不良資產(chǎn)進(jìn)行重組，再應用多元化的平臺實(shí)現收益目標。第三，銀行應該以資產(chǎn)管理為中心，以資產(chǎn)危機為切入點(diǎn)，整合銀行項目，讓閑置的資金發(fā)揮巨大的社會(huì )價(jià)值，從而促進(jìn)經(jīng)濟結構轉型，達到資產(chǎn)增值的目的[3]。
三、結論。
在新時(shí)期的背景下，我國的銀行發(fā)展處在上升階段，但是信貸資產(chǎn)質(zhì)量的變動(dòng)趨勢卻不容樂(lè )觀(guān)。不良資產(chǎn)會(huì )導致銀行的財產(chǎn)受損、影響銀行的資金運轉、降低銀行的整體利潤。在這種形勢下，銀行必須創(chuàng )新對不良資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理模式，借鑒國外先進(jìn)資產(chǎn)管理公司經(jīng)驗、發(fā)展銀行自身特色資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、積極提供逆周期救助型金融服務(wù)，只有這樣才能降低金融風(fēng)險，保障銀行的可持續發(fā)展。
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隨著(zhù)海峽兩岸關(guān)系的良性發(fā)展和國家政策的鼓勵，海峽兩岸高校合作辦學(xué)正逐步成為新形勢下我國高等教育辦學(xué)的一種新模式。在這種模式下，高校如何更有效地加強學(xué)生教育管理、提升學(xué)生管理工作水平、增強高校辦學(xué)競爭力、促進(jìn)海峽兩岸高校管理工作的交流，是擺在高校面前的一個(gè)重要課題，也是兩岸高校合作辦學(xué)的迫切要求。本文旨在對海峽兩岸高校學(xué)生教育管理模式進(jìn)行比較分析，幫助大陸高校更全面地了解臺灣高校的學(xué)生教育管理狀況，吸收借鑒其先進(jìn)管理經(jīng)驗，為進(jìn)一步開(kāi)展好海峽兩岸高校合作辦學(xué)學(xué)生的教育管理工作、探索適合海峽兩岸高校學(xué)生的教育管理工作模式、提高人才培養質(zhì)量具有重要的意義。
1.教育管理理念不同。
從教育管理理念來(lái)看，臺灣高校以“個(gè)人本位”為指導思想，關(guān)注自由、平等、個(gè)性，注重以學(xué)生為本，尊重學(xué)生的各種選擇。這種管理理念相對比較松散自由，“以學(xué)生學(xué)習和發(fā)展為核心”是目前臺灣高校學(xué)生事務(wù)管理理念的突出特點(diǎn)。如，提出“目標為先，方法為要”“發(fā)展重于預防，預防重于治療”“服務(wù)重于管理，獎勵優(yōu)于懲罰”“關(guān)懷先于要求，耐心多于憂(yōu)心”等理念，注重學(xué)生的權利救濟，慎用懲罰措施，建立改過(guò)銷(xiāo)過(guò)制度，處處為學(xué)生的學(xué)習、生活、身心成長(cháng)與發(fā)展著(zhù)想，強調學(xué)生事務(wù)管理工作的目的不是執行服務(wù)本身，通過(guò)服務(wù)促進(jìn)學(xué)生獲得全面發(fā)展。臺灣高校很重視學(xué)生社團組織建設，充分利用社團組織平臺，培養學(xué)生自主管理能力和創(chuàng )新能力。學(xué)生社團內容豐富、形式多樣，由于社團保障有力（從指導教師、活動(dòng)場(chǎng)所、器材到經(jīng)費安排）、管理規范、活動(dòng)形式內容自由，而廣受學(xué)生歡迎，具有面廣人多、運營(yíng)良性、發(fā)展多元等特點(diǎn)。臺灣高校的學(xué)生社團活動(dòng)對于培養臺灣大學(xué)生興趣多樣化、增加休閑活動(dòng)選擇性、提升領(lǐng)導能力、建立良好的人際關(guān)系、訓練自治自律能力、奠定未來(lái)?yè)駱I(yè)就業(yè)的優(yōu)勢以及節省用人單位未來(lái)訓練成本等方面，已收到一定實(shí)效。大陸高校的學(xué)生管理也強調以人為本，但落實(shí)到具體工作中，仍明顯存在“重管理、輕服務(wù)，約束多、疏導少”現象，許多高校以學(xué)生不出問(wèn)題為最高宗旨，注重和強調“管理學(xué)生”，教育過(guò)程片面強調規范、守紀，而忽視學(xué)生實(shí)際需要和基本能力的培養，很少關(guān)注不同類(lèi)別、不同層次學(xué)生的需要。大陸高校的學(xué)生社團組織也比較單一，內容不很豐富，缺乏教師的有效指導，學(xué)生參與度也不夠高，不能完全發(fā)揮社團的積極作用。因此，我國大陸高校學(xué)生教育管理理念更應側重學(xué)生個(gè)性發(fā)展和自主管理能力的提升。
2.教育管理工作組織結構不同。
從教育管理組織機構來(lái)看，臺灣高校學(xué)生管理結構類(lèi)似于美國的扁平化結構，實(shí)行一級管理的條狀運行機制，學(xué)生事務(wù)管理的機構設置和權限分配只在學(xué)校一級進(jìn)行。大陸高校學(xué)生管理機構設置采用校、院二級管理，實(shí)行條、塊結合的學(xué)生工作網(wǎng)絡(luò )和運行機制。在校一級，有學(xué)生工作部（處）、宣傳部、團委、保衛處、總務(wù)后勤等部門(mén)組成校學(xué)生工作委員會(huì )，在院系一級有黨委（總支）書(shū)記、副書(shū)記、院長(cháng)（或副院長(cháng)）、辦公室主任和團委書(shū)記等組成學(xué)生工作領(lǐng)導小組，組織結構呈高聳式，管理層次多。這種“金字塔式”的管理模式權力集中、上傳下達、便于管理，適應了與思想政治工作為主題的傳統學(xué)生工作，但這種管理方式的弊端也是顯而易見(jiàn)的，容易形成學(xué)校各部門(mén)的工作任務(wù)層層下達后，最終由基層輔導員來(lái)承擔具體的工作，輔導員忙于應付各部門(mén)的任務(wù)，基本沒(méi)有進(jìn)修學(xué)習、自我發(fā)展以及思考創(chuàng )新的時(shí)間與空間。特別是對于各項具體而專(zhuān)業(yè)性強的學(xué)生工作任務(wù)，如心理咨詢(xún)、就業(yè)指導、生涯規劃等常常感到有心無(wú)力，不利于輔導員隊伍的穩定和專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。而臺灣高校管理機構簡(jiǎn)單，設有專(zhuān)門(mén)的管理服務(wù)機構，在學(xué)生事務(wù)內部按服務(wù)種類(lèi)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分工，各部門(mén)直接面向學(xué)生服務(wù)，分工比較明確，管理層次少，服務(wù)功能突出，管理效率較高。
3.教育管理工作的內容及方法不同。
從管理的內容和方法來(lái)看，我國大陸高校采取分散管理，學(xué)生工作部（處）、團委、教務(wù)處、保衛處等一起參與學(xué)生事務(wù)管理，而臺灣高校采取的是集中管理，統一由學(xué)校學(xué)生事務(wù)部門(mén)管理。從管理內容上看，我國大陸高校學(xué)生教育管理工作強調思想性和政治性，把安定穩定工作作為出發(fā)點(diǎn)，對學(xué)生進(jìn)行人格塑造、素質(zhì)培養、創(chuàng )新能力教育等活動(dòng)；而臺灣高校以提供生活服務(wù)、咨詢(xún)指導等服務(wù)指導性工作為主，充分考慮學(xué)生的`需要，內容豐富，學(xué)生管理工作多元化。在臺灣高校，學(xué)生事務(wù)部門(mén)承擔的工作內容也是很龐雜的，但能針對每個(gè)學(xué)生不同的資質(zhì)、不同的個(gè)性、不同的需要，提供不同需求的個(gè)性化服務(wù)。相比之下，大陸高校的學(xué)生工作很瑣碎，一方面，學(xué)校和教師承擔了太多本應由學(xué)生自身、家庭和社會(huì )承擔的責任，加大了學(xué)生的依賴(lài)心理；另一方面，大陸高校的學(xué)生事務(wù)管理部門(mén)未能涵蓋學(xué)生各方面的需求，很難給學(xué)生提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù)，而且由于各部門(mén)各專(zhuān)其政、各司其職，在溝通配合上也存在一定困難，不利于提高管理的效率。
4.工作隊伍人員專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化程度不同。
從管理隊伍上看，臺灣高校的學(xué)生教育管理工作主要由學(xué)生事務(wù)處負責，許多臺灣的學(xué)務(wù)長(cháng)實(shí)際上是個(gè)“不管處長(cháng)”，即凡教務(wù)處不管的事務(wù)，都要學(xué)生事務(wù)處管。從對學(xué)生的獎勵到懲處，從學(xué)生的食宿到活動(dòng)，從學(xué)生的入學(xué)到畢業(yè)等，都設有專(zhuān)門(mén)的管理人員，從事學(xué)生教育管理工作的人員大多是獲得教育學(xué)、心理學(xué)、精神病學(xué)方面的碩士甚至博士學(xué)位的專(zhuān)家，分為生活輔導組、咨詢(xún)輔導組、畢業(yè)輔導組、課外活動(dòng)組、衛生保健組等，專(zhuān)業(yè)化水平較高。大陸高校學(xué)生管理工作往往突出“輔導員”的政治性、行政性，忽視了其職業(yè)本身的專(zhuān)業(yè)化屬性，相當一部分輔導員缺乏教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、社會(huì )學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景，參加工作后，又整天忙于日常事務(wù)，也無(wú)暇顧及通過(guò)參加培訓學(xué)習來(lái)提高自身水平?？梢?jiàn)，相比臺灣高校學(xué)生教育管理隊伍，我國學(xué)生工作隊伍人員專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化程度不高。
三、結語(yǔ)。
從海峽兩岸高校學(xué)生教育管理模式的比較分析中可以看出，我國大陸高校的學(xué)生教育管理工作雖然有自己的特色和長(cháng)處，但總體來(lái)講，臺灣高校的學(xué)生教育管理理念更加先進(jìn)，組織機構更加靈活高效，工作隊伍更加職業(yè)、專(zhuān)業(yè)。隨著(zhù)我國高校教育國際化速度的加快以及海峽兩岸高校合作辦學(xué)的興起、發(fā)展與規模的不斷擴大，如何正確面對我國大陸高校原有的教育管理模式與臺灣高校方面存在的差異，吸收借鑒臺灣高校先進(jìn)的教育管理經(jīng)驗，構建適合我國大陸高校學(xué)生教育管理工作的新模式，不斷加強和完善高校學(xué)生的教育管理工作，提高高校人才培養質(zhì)量，值得我們進(jìn)一步深入研究和探討。
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［4］李瑛。淺議兩岸三地學(xué)生發(fā)展及大學(xué)生事務(wù)比較研究。陜西教育，（6）。
作者簡(jiǎn)介：林木明（1967-），男，福建福清人，副研究員，研究方向：高校學(xué)生教育管理。
（作者單位福建省福州閩江學(xué)院）。
摘要：提及幼兒園管理模式，作為園管理者以往更多注重地是如何建立一整套行之有效的規章制度，去約束教職工。這當然是有必要，因為一般情況是：園長(cháng)管理教職工，教職工管理孩子，即園長(cháng)―教職工―孩子，這需要一定規章制度去約束。但隨著(zhù)由傳統教育機制向素質(zhì)教育機制的轉變，規章制度的約束已經(jīng)不能成為園管理模式的重心，因為我們看到了人在整個(gè)園管理系統中的中心地位，人有七情六欲，所以，幼兒園管理尚需以人為本，用人文精神管理園，做到以情感人，以情育人。園管理者要善于把建章立制的“硬”管理同人文精神的“軟”管理相結合，既“管”且“理”，重“管”更重“理”，實(shí)現制度管理的三個(gè)結合，即科學(xué)管理與人本管理相結合，權力經(jīng)驗管理與學(xué)術(shù)管理相結合，園內資源管理同園外資源管理相結合，這樣才能使一定的管理行為收到預期的效果。
關(guān)鍵詞：幼兒園管理、約束、規章制度、以人為本、結合。
正文：
提及幼兒園管理模式，作為幼兒園管理者以往更多注重地是如何建立一整套行之有效的規章制度，去約束教職工，教職工處于被動(dòng)狀態(tài)，是在為完成上面布置的任務(wù)而工作，不易發(fā)揮自己的主動(dòng)性與創(chuàng )造性。對于新時(shí)期幼兒園管理模式，在此我談一下自己的見(jiàn)解，不到之處多請指正。
一、科學(xué)管理與人本管理相結合。
在創(chuàng )新教育過(guò)程中，科學(xué)管理與人本管理運用應須相結合。管理應以人為本，滲透人文關(guān)懷，激發(fā)教職工的熱情與工作樂(lè )趣，體現人性化的管理。蘇霍姆林斯基認為：“人的心靈深處有一種根深蒂固的需要，就是希望感到自己是一個(gè)發(fā)現者、研究者、探索者?！弊鳛橐幻處?，他的職業(yè)角色決定了他的追求價(jià)值取向，得到別人的尊重與承認遠甚于物質(zhì)利益。因此，對教師的管理必須樹(shù)立以下的新理念。
(一)人格魅力。
人格是一個(gè)人性格特征的核心成分。高尚的人格，使人產(chǎn)生敬佩感，能吸引人，促使人模仿，給幼兒園決策者帶來(lái)巨大的影響力。孟子曰：“以德治人，心悅誠服也?！币虼?，決策者必須具有令人信服的思想品德修養。作為決策者，堅持嚴于律己，以身作則。凡要求教師做到的，自己首先做到；凡禁止教師做的，自己首先不做，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)給教師樹(shù)立榜樣。特別是在分配工作、考核評優(yōu)、晉級升職等教師關(guān)注的敏感問(wèn)題上，一視同仁，不搞厚此薄彼。使整個(gè)教師群體有一種大家都是“自己人”的感覺(jué)?？鬃釉唬骸捌渖碚?，不令而行?！睂?shí)踐證明，只有具有高尚人格的決策者，才能使教職工內心信服而自愿接受影響，才能確立起穩固的`權威，有效地領(lǐng)導管理好學(xué)校。
(二)信任就是力量。
教師是幼兒園的主人，辦好學(xué)校關(guān)鍵因素之一。隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，社會(huì )的進(jìn)步，教師的對民主的要求越來(lái)越高越來(lái)越迫切。他們最不喜歡領(lǐng)導盛氣凌人的訓斥和簡(jiǎn)單粗暴的管理，也不喜歡領(lǐng)導不負責任，讓教師我行我素、放任自流的管理。他們希望和歡迎領(lǐng)導能以民主的作風(fēng)，為幼兒園創(chuàng )設出一種民主和諧寬松的環(huán)境，大家心情舒暢，和睦共處，自我約束而又自我完善。第一，在幼兒園掀起“骨干教師是幼兒園最有價(jià)值的主人”的輿論氛圍。第二，向教師承諾“教師能翻多大的筋斗，幼兒園就搭多大的臺”。第三，將業(yè)務(wù)管理的權限下放，把創(chuàng )造還給教師，讓教師充滿(mǎn)智慧地挑戰；把責任還給教師，讓教師創(chuàng )造性地整合、補充、調整、拓寬課程；把時(shí)空還給教師，讓教師將活動(dòng)與學(xué)科教學(xué)銜接起來(lái)，將幼兒園教育與家庭、社會(huì )相聯(lián)系起來(lái)。第四，充分挖掘教師中隱藏的資源，尤其是信息、人際關(guān)系等方面的資源，為幼兒園所用，幼兒園對提供資源的教師予以獎勵。
(三)無(wú)情決策，有情操作。
人本管理的實(shí)質(zhì)是保護人的自尊，激勵人的情感，彰顯人的價(jià)值，知人善任顯得尤其重要。知人善任，重在“知人”，難也在“知人”?！爸恕钡倪^(guò)程是一個(gè)雙向了解、交流的過(guò)程。決策者要知教師，教師也要知決策者。幼兒園決策者通過(guò)談心、交心，達到知人、知心，從而把廣大教師凝聚在領(lǐng)導群體的周?chē)?。決策者應需根據教師的學(xué)識個(gè)性、愛(ài)好特長(cháng)、能力水平，合理配置，優(yōu)化組合，人盡其才，整體高效，最大限度地發(fā)揮每位教師的聰明才智。
(四)活動(dòng)融情。
傳統的教育管理中，管理者慣用榜樣激勵法、談話(huà)交流法、物質(zhì)慰問(wèn)法，這些管理手段仍有很大的價(jià)值，但僅有這些是不夠的?；顒?dòng)是理念信仰和實(shí)際關(guān)懷的中介。人與人是相互支撐的，人與人的相互理解貴在溝通、接觸?；顒?dòng)能創(chuàng )設便于溝通的情境，優(yōu)化交流的氛圍，讓教師切身體會(huì )幼兒園的關(guān)心與溫暖，濃化于群之間的人情味，強化幼兒園各階段的工作重點(diǎn)。幼兒園文化建設沉淀的精髓是幼兒園發(fā)展的沃土，特色幼兒園是眾多幼兒園決策者畢其一生于一役的追求目標。教師活動(dòng)是幼兒園特色的一個(gè)重要方面，沒(méi)有教師富有個(gè)性的創(chuàng )造性活動(dòng)，幼兒園的孩子特色活動(dòng)就不會(huì )穩定長(cháng)久人本管理，因此，我認為教師活動(dòng)的特色是一所幼兒園長(cháng)期形成的無(wú)形資產(chǎn)和寶貴財富，是維系、規范、凝聚全體教職工的紐帶。
(五)尊重、理解、激勵教師。
教師從事的勞動(dòng)，是需要發(fā)揮人的聰明才智的勞動(dòng)。因此，最有效最靈驗的管理方法就是幼兒園領(lǐng)導對教師勞動(dòng)的理解和對教師人格的尊重，是領(lǐng)導對教師的感情投入和思想溝通，是領(lǐng)導與教師之間的同事之誼，手足之情。根據美國心理學(xué)家馬斯洛的人類(lèi)動(dòng)機理論，幼兒園決策者在工作實(shí)踐中，努力構建教師激勵機制，盡量滿(mǎn)足教師的不同層次需求，以此來(lái)調動(dòng)廣大教師的積極性。
二、權力經(jīng)驗管理與學(xué)術(shù)管理相結合。
權力是一種控制力,也是一種強制力。決策者應當運用權力控制全園師生圍繞幼兒園目標進(jìn)行有序活動(dòng),必要時(shí)可用強制手段要求師生服從幼兒園的意志，但一味追求權威化、程式化、統一化,要求教師無(wú)條件服從,以命令式、指令式取代教師自主性,久而久之,就造成教師被動(dòng)工作的習慣,極大地壓抑教師創(chuàng )造性和主動(dòng)性的發(fā)揮。怎樣才能發(fā)揮出決策者非權力性影響力,我認為主要體現在三個(gè)方面:。
(一)形成教育哲學(xué)，指導園本課程的開(kāi)發(fā)。
創(chuàng )新教育注重孩子學(xué)習方式的轉變，強調合作學(xué)習、自主學(xué)習和探究性學(xué)習。園本課程開(kāi)發(fā)策略充分尊重和滿(mǎn)足廣大教師以及幼兒園的教育環(huán)境的獨特性和差異性，注重教育資源的重新配置，重視新課程理論與課程實(shí)踐的不斷豐富與完善。
(二)實(shí)施科研興園，提升教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
決策者的學(xué)術(shù)管理首先表現在不斷轉變教師的教育觀(guān)念。決策者是先進(jìn)教育思想的傳播者，“園長(cháng)是老師的老師”，對教師進(jìn)行教育思想的園本培訓，幫助老師明確教育發(fā)展的新動(dòng)向，是其首當其沖的職責。其次，建立幼兒園決策者親自過(guò)問(wèn)教科研工作的制度。第三，建立組織與評價(jià)機制。對教師的備課、上課、說(shuō)課、論文寫(xiě)作與評議、研究觀(guān)摩活動(dòng)都要形成評價(jià)與保障制度，并采取重過(guò)程、輕結果，少指責、多指導，有層次分階段的實(shí)施策略。
(三)創(chuàng )辦幼兒園特色，激活發(fā)展動(dòng)力。
幼兒園決策者學(xué)術(shù)管理上的首要職責是創(chuàng )辦特色園，發(fā)揚園特色。讓特色引路，形成干群的向心力；讓特色增輝，激活廣大教師的創(chuàng )造力。其次，強調管理過(guò)程中的自主性，讓教師自己管理自己，自己約束自己，變“要我做”為“我要做”。第三，強調管理過(guò)程中的合作性，提高決策的含金量，增強學(xué)校的親和力。
三、園內資源管理同園外資源管理相結合。
創(chuàng )新管理應是一個(gè)開(kāi)放的管理范式，它是幼兒園通過(guò)對可利用的顯性和隱性資源的充分開(kāi)掘和合理應用，以求得管理最優(yōu)化的過(guò)程。
(一)開(kāi)發(fā)利用教育信息。
現代信息社會(huì )，信息傳播的方式繁多，且方便快捷，一個(gè)有抱負的幼兒園決策者，是很容易找到自己所需的信息的。關(guān)鍵是決策者要有這種管理意識。尤其是要注重對信息發(fā)展態(tài)勢的管理，結合園的特點(diǎn)，有選擇地“拿來(lái)”。重視發(fā)展態(tài)勢的管理，是決策者反思自己的管理行為，自主學(xué)習管理經(jīng)驗的一種重要方式。決策者要深知“偏聽(tīng)則暗，兼聽(tīng)則明”的道理，要有自己的學(xué)術(shù)觀(guān)。
(二)與社區形成活力。
社區蘊藏著(zhù)重要的物質(zhì)資源，開(kāi)發(fā)社區教育資源既是“借腦”也是“借物”。我們可開(kāi)展一些類(lèi)似于“走近名流，走進(jìn)社會(huì )，融入自然”的活動(dòng)，讓名流健康的主旋律思想催發(fā)孩子奮發(fā)向上；讓真實(shí)可感的自主探究歷練孩子“學(xué)會(huì )學(xué)習、學(xué)會(huì )生存、學(xué)會(huì )創(chuàng )造、學(xué)會(huì )做人”的能力；讓喜聞樂(lè )見(jiàn)的文娛活動(dòng)促進(jìn)孩子的精神成長(cháng)。
(三)與教育實(shí)體聯(lián)姻。
幼兒園管理、科研的方向、層次、潛力都需要專(zhuān)家的指導、參與、評價(jià)。與科研機構聯(lián)姻，就是借科研的舞臺，實(shí)踐、展示、反思自己的科研成果，以便不斷在實(shí)踐中提升自己。另外與教科研單位聯(lián)姻還可以創(chuàng )造許多與教育大師對話(huà)的機會(huì )，便于教師醒腦、換腦，學(xué)習專(zhuān)家的思維方式。
時(shí)代是不斷發(fā)展的，我們的教育事業(yè)也是不斷往前發(fā)展的，同樣，幼兒園管理模式也需要相應改變，即科學(xué)管理與人本管理相結合、權力經(jīng)驗管理與學(xué)術(shù)管理相結合、園內資源管理同園外資源管理相結合。幼兒園管理模式的轉變，才能為園的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，把我國的教育事業(yè)推向高峰，躋身世界教育強國之列。