ID：9411550
時(shí)間：2024-03-07 21:55:05
上傳者：溫柔雨工作報告是對一段時(shí)間內工作內容與成果進(jìn)行總結與概括的一種書(shū)面材料，它具有促進(jìn)個(gè)人和團隊進(jìn)步的重要作用。小編為大家準備了一些優(yōu)秀工作報告的范文，在這里大家可以找到一些寫(xiě)作靈感和借鑒。
xxxx年，x區住建局在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，依法履行部門(mén)職能，切實(shí)做好行政執法各項工作，現將有關(guān)情況報告如下：
（一）加強行政執法工作部署。xxxx年初，局領(lǐng)導班子就住建系統xxxx年法治政府建設和行政執法工作，召開(kāi)工作會(huì )議，分析重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)責任分解，將行政執法全過(guò)程記錄、重大行政執法決定法制審核等工作作為年度行政執法重點(diǎn)工作并進(jìn)行研究部署和任務(wù)分解。
（二）加強隊伍法治能力建設。局領(lǐng)導班子以理論學(xué)習中心組學(xué)習、工作會(huì )議、教育實(shí)踐活動(dòng)和專(zhuān)題知識講座等形式開(kāi)展集體學(xué)法普法。制定《x區住房和城鄉建設局行政執法人員學(xué)習培訓制度》，并組織行政執法人員參加建筑施工質(zhì)量安全標準化現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )、物業(yè)小區消防安全管理工作會(huì )議、公共建筑裝修工程整治專(zhuān)題會(huì )議、物業(yè)管理新規學(xué)習培訓會(huì )、消防安全教育實(shí)踐活動(dòng)、登革熱防控工作緊急學(xué)習培訓會(huì )、建設工程招投標爭議解決知識講座和政府信息依申請公開(kāi)培訓等方面的執法培訓。
（三）加強普法責任制落實(shí)。按照“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”工作原則，開(kāi)展了建筑行業(yè)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭、生活垃圾分類(lèi)宣傳、物業(yè)小區消防安全管理宣傳、物業(yè)管理新規學(xué)習培訓、消防安全教育實(shí)踐、建筑工地文明施工檢查等形式多樣的普法活動(dòng)。
（一）落實(shí)公平競爭審查制度。根據《x市x區人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展公平競爭審查相關(guān)工作的通知》的要求，我局按照清理標準和重點(diǎn)對現行政策措施認真組織開(kāi)展了清理工作，切實(shí)做好公平競爭審查工作，有效防止出現排除限制競爭的政策措施。
（二）健全重大行政決策制度。根據《x區人民政府重大行政決策程序暫行規定》等有關(guān)規定，編制形成了《xxxx年x區住建局重大行政決策事項目錄》，在《目錄》中對xxxx年我局的重大行政決策事項進(jìn)行了明確，并嚴格按照法定程序作出每項重大行政決策。例如今年我局起草發(fā)布了《x區建筑業(yè)發(fā)展扶持辦法》，嚴格履行了公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論等各項程序。
（三）密切法律顧問(wèn)對接協(xié)作。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，就重大行政決策、行政處罰、其他行政行為提供法律論證意見(jiàn)，代理行政訴訟、復議，開(kāi)展專(zhuān)題普法講座等活動(dòng)，進(jìn)一步提高依法行政水平，有效預防行政風(fēng)險。
（一）強化執法監督。根據《x省行政執法案卷評查工作辦法（試行）》的要求，積極配合開(kāi)展了行政執法案卷評查工作，對我局的行政許可、行政處罰案卷開(kāi)展自查自評，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并及時(shí)反饋給各職能科室，督促落實(shí)整改，真正做到以案卷評查活動(dòng)為載體，推動(dòng)執法監督工作常態(tài)化、標準化、規范化，全面提升我局依法行政工作的能力和水平。
（二）規范執法程序。認真貫徹落實(shí)《x省行政程序辦法》、《x省重大行政執法決定法制審核辦法（試行）》等文件的精神，研究制定了《x市x區住房和城鄉建設局行政執法全過(guò)程制度（試行）》、《x區住房和城鄉建設局行政執法決定法制審核工作規程（試行）》等制度，全面推進(jìn)行政執法公示、執法全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”有效實(shí)施。政務(wù)服務(wù)科針對xx項行政審批事項進(jìn)行了梳理，按照省廳最新部署完成xxx%“網(wǎng)上辦”，xxx%開(kāi)通“掌上辦”，xxx%實(shí)現跑零次，xx個(gè)事項實(shí)現即辦，承諾壓縮比例達xx%，同時(shí)在權力事項庫中進(jìn)行信息梳理更新。房管窗口政務(wù)服務(wù)事項xx項，所有政務(wù)服務(wù)事項xxx%開(kāi)通“網(wǎng)上辦”、xxx%開(kāi)通“掌上辦”，xxx%實(shí)現零跑次，xxx%民生事項實(shí)現“一證通辦”，辦事材料負面清單精簡(jiǎn)數xxx個(gè)，取消證明事項材料x(chóng)x個(gè)，%、%。按規定在x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統一公示行政執法信息，主動(dòng)公開(kāi)行政執法依據、程序、監督方式和救濟渠道等信息。全年完成行政許可類(lèi)xxx件；備案類(lèi)共xxxxx件；資質(zhì)初審類(lèi)xx件；樁基工程施工許可xx件。當年辦結行政執法處罰案卷xx個(gè)，罰款總金額約xxx萬(wàn)元。
（三）公正執法抽查。積極推行使用省行政執法監管平臺。進(jìn)一步實(shí)施“雙隨機、一公開(kāi)”，推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管，將“一單兩庫一細則”、抽查計劃、實(shí)際抽查應用情況等內容全部導入省行政執法監管平臺，積極運用掌上執法平臺進(jìn)行檢查，避免簡(jiǎn)單化和“一刀切”等簡(jiǎn)單粗暴執法的情況，全力打造法治化營(yíng)商環(huán)境。xx月前在完成了“執法人員庫”名單錄入工作，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。今年在省執法監管平臺上共檢查戶(hù)次xxx，其中對工程現場(chǎng)質(zhì)量檢查、消防專(zhuān)項檢查等各方面xx個(gè)項目進(jìn)行了雙隨機抽查，檢查結果全部上網(wǎng)公示，對抽查的結果記錄做到全程留痕，實(shí)現過(guò)程可溯源、責任可追溯，確保檢查結果更加真實(shí)有效。
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xxxx年，x區應急管理局進(jìn)一步創(chuàng )新執法理念，積極探索安全生產(chǎn)執法新路徑，在文明執法、優(yōu)化服務(wù)中規范了執法行為，提高了執法效率，營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，工礦商貿領(lǐng)域事故防控能力得到極大地提升，我區工礦商貿行業(yè)事故亡人數從xxxx年的xx人下降到xxxx年至今的x人，主要做法如下：
一是強化信息引導，探索精準執法。我們利用最差網(wǎng)格篩選結果，拓展案件線(xiàn)索來(lái)源，把近x個(gè)月隱患排查數低于全區平均數xx%的隱患排查異常網(wǎng)格作為線(xiàn)下執法重點(diǎn)區域，探索精準執法。今年以來(lái)，全區實(shí)際監督監察生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位xxxx家，其中?；菲髽I(yè)xx家，煙花爆竹x家同，工貿企業(yè)xx家，其它xxxx家。同時(shí)根據篩選結果對xx個(gè)安全生產(chǎn)狀況異常的網(wǎng)格共xxxx家企業(yè)開(kāi)展掌上執法，共立案查處xxx起，罰款xxx余萬(wàn)元，分別同比上升xxx%、xxx%。
二是優(yōu)化審批許可，推進(jìn)“零跑”改革。按照“最多跑一次”理念和目標，在推進(jìn)“一次不跑，事項辦好”改革工作中，堅持“流程最優(yōu)、環(huán)節最少、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”的目標，落實(shí)我局的零跑工作。xxxx年至今所有的審批許可件xxx%實(shí)現零跑。煙花爆竹xx年x個(gè)臨時(shí)零售點(diǎn)，xx年控制后下降到x個(gè)，xx年加油站換證xx家，xx年加油證換證xx家，新增危險化學(xué)品建設項目三同時(shí)x個(gè)，xx年危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)xx家，其中新增x家，xx年危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)xx家，其中新增加x家。
三是主動(dòng)服務(wù)基層，探索示范執法。進(jìn)一步創(chuàng )新執法方式，在有限空間作業(yè)等危險工序行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展示范性執法活動(dòng)，主動(dòng)邀請同類(lèi)企業(yè)的主要負責人、安全管理人員、應急管理服務(wù)中心執法人員到執法現場(chǎng)學(xué)習觀(guān)摩，通過(guò)“解剖式”執法檢查和現場(chǎng)施教，幫助企業(yè)提高隱患排查能力，引導基層執法隊伍提升執法水平，受到了各方好評。今年共組織開(kāi)展“示范性”執法活動(dòng)x次，xxx余名企業(yè)負責人和安全管理人，xx余人次應急管理干部參與示范性執法。
四是優(yōu)化工作舉措，探索規范執法。針對涉刑危險物品難以及時(shí)處置的問(wèn)題，我局主動(dòng)對接公檢法聯(lián)合出臺《x區涉刑危險物品先行處置辦法（暫行）》，為危險物品領(lǐng)域打非治違解除后顧之憂(yōu)，并在全市范圍內推廣應用。截至目前，全區打非治違工作持續保持高壓態(tài)勢，查處各類(lèi)?；贩欠ㄟ`法行為xx起，罰款總額xxx萬(wàn)元，移交公安追究刑事責任x人，噸，同比均大幅度增長(cháng)，打非治違工作位列全市第一。
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xxxx年，在區委區政府的正確領(lǐng)導下，在省、市法制部門(mén)的監督和指導下，區商務(wù)局認真貫徹落實(shí)《xxxx年x區法治政府建設工作要點(diǎn)的通知》的工作要求，認真開(kāi)展行政執法工作，現就xxxx年度我局行政執法工作情況報告如下：
為了達到一次不跑是常態(tài)的目標，將政務(wù)服務(wù)的全部事項xx項xxx%（其中公共服務(wù)事項xx項）開(kāi)通網(wǎng)上辦、掌上辦，并且零次跑比例xxx%，材料電子化比例xxx%。網(wǎng)上辦理加上快遞送件的服務(wù)讓群眾“不見(jiàn)面”也能將事情辦好。在辦好本級政務(wù)服務(wù)事項同時(shí)，承接市商務(wù)局“外貿一證通”事項受理工作。對該事項通過(guò)做足受理前服務(wù)文章來(lái)實(shí)現“不見(jiàn)面”服務(wù)。重新編寫(xiě)事項的服務(wù)指南，從企業(yè)的角度將事項辦理過(guò)程仔細描寫(xiě)，匯總之前企業(yè)辦理過(guò)程中走過(guò)彎路制作提示標志，服務(wù)指南圖文并茂通俗易懂，辦事人員無(wú)需出門(mén)完輕松地成電子申請材料制作及傳送，實(shí)現“不見(jiàn)面”受理。
開(kāi)展事項減材料工作，通過(guò)數據共享等方式對營(yíng)業(yè)執照、身份證等材料予以減免，讓企業(yè)“瘦身跑”。優(yōu)化對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記，遺失或損壞補辦手續，無(wú)需在指定報刊發(fā)表作廢聲明。參與開(kāi)展無(wú)證明區活動(dòng)，取消了二手車(chē)備案中的“產(chǎn)權證和租憑證明”申請材料，個(gè)體工商戶(hù)、外國（地區）企業(yè)辦理外貿經(jīng)營(yíng)者備案登記不再被要求提交財產(chǎn)公證證明、資金信用證明。全部xx個(gè)事項沒(méi)有涉及證明的材料。同時(shí)，通過(guò)壓縮辦理時(shí)間讓服務(wù)加速度。xx個(gè)事項中，有xx個(gè)事項是立即辦，%，%。
按照《x省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)x省商務(wù)系統“雙隨機、一公開(kāi)”實(shí)施細則的通知》（浙商務(wù)法規函〔xxxx〕x號）的要求，建立健全“雙隨機、一公開(kāi)”工作體制機制，研究梳理隨機抽查對象重點(diǎn)名錄庫以及執法人員名錄庫，積極推進(jìn)行政執法工作“數字化”轉型，全部執法人員開(kāi)通并使用“掌上執法”功能，在全區商務(wù)系統范圍內認真組織開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”抽查工作。全年還開(kāi)展了x次全面普查工作，共計執法檢查次數逾xx次，并組織機關(guān)全體執法人員參加專(zhuān)業(yè)培訓和資格考試，提高人員行政執法能力，進(jìn)一步規范行政執法行為。此外，今年我局暫未發(fā)生行政處罰案件、行政許可和行政調解等相關(guān)情況，但仍將根據相關(guān)文件精神進(jìn)一步梳理并完善工作流程，明確職責分工，為規范行政執法行為提供強有力的制度保障。
雖然，今年我局行政執法工作取得了一定的成效，但也存在一些不足的地方，比如行政執法力量較為薄弱，人員偏少。下一步，我局將加大力度組織符合條件的人員積極參與行政執法資格考試，同時(shí)認真開(kāi)展行政執法教育培訓工作，保質(zhì)保量加強行政執法隊伍建設，堅持凝心聚力、腳踏實(shí)地，全面推動(dòng)商務(wù)系統行政執法工作提質(zhì)增效。
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xxxx年，我局緊緊圍繞區委區政府工作部署，大力宣傳法律知識、積極弘揚法治精神，全面推進(jìn)依法行政，為各項工作提供了有力的法治保障?，F將有關(guān)工作匯報如下：
（一）完善機制，加強領(lǐng)導。一把手對法治建設重要工作高度重視，多次召開(kāi)黨組會(huì )議，聽(tīng)取和研究部署法治政府建設工作。領(lǐng)導班子以黨組理論中心組學(xué)習、班子會(huì )議或專(zhuān)題講座等形式集體學(xué)法x次。年初制定了《xxxx年x市x區住建局法治政府建設工作匯報》，并及時(shí)向社會(huì )公示。制定發(fā)布了《x市x區住房和城鄉建設局xxxx年全面深化法治政府建設實(shí)施方案》文件，將xxxx年法治政府建設工作進(jìn)行任務(wù)分解的，明確重點(diǎn)，明確責任科室，確保法治工作取得成效。
（二）強化法制機構建設，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。進(jìn)一步強化局法制機構隊伍建設，確定固定的工作人員作為法律顧問(wèn)工作聯(lián)絡(luò )員，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在本單位涉法事務(wù)等方面的參謀助手作用，保持與法律顧問(wèn)在法治工作中的良性互動(dòng)，提升法治工作實(shí)效。做好法制信息報送工作，今年共向區法制辦報送法制信息xx條。
（三）加強隊伍建設，提升法治素養能力。一是全面落實(shí)行政執法人員持證上崗和資格管理制度，%。二是年初就制定了《xxxx年行政執法人員培訓工作計劃表》，及時(shí)組織領(lǐng)導干部和公務(wù)員年度法律知識考試和組織實(shí)施公務(wù)員“學(xué)法用法三年輪訓行動(dòng)計劃”，組織x位工作人員參加行政執法專(zhuān)業(yè)知識培訓，x名工作人員參加行政執法綜合考試，x名xx周歲以上工作人員參加領(lǐng)導執法人員資格考試。
（四）深化普法宣傳，推進(jìn)普法責任制落實(shí)。堅持把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入法治建設，將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署，制定《xxxx普法宣傳年度計劃》，推動(dòng)全局形成濃厚法治氛圍。全年圍繞以建筑工地安全教育、政務(wù)公開(kāi)、農村住房改造等工作，開(kāi)展了憲法廣場(chǎng)宣傳、觀(guān)看教育影片、培訓班等多形式的普法宣傳。
（一）嚴格依法依規決策。制定了《xxxx年x區住建局重大行政決策事項目錄》，并在網(wǎng)上公示，嚴格執行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法合規性審查、集體討論決定的法定程序，健全責任倒查機制。我局今年共簽訂行政機關(guān)合同x個(gè)，都已按規定進(jìn)行合法性審查。
（二）嚴格按照《x市x區委辦公室黨內規范性文件前置審核工作制度（試行）》（甌委辦發(fā)〔xxxx〕xx號）、《x市x區委規范性文件備案工作制度（試行）》（甌委辦發(fā)[xxxx]xx號）、《x市x區人民政府關(guān)于推行行政規范性文件“三統一”制度的通知》（溫甌政發(fā)〔xxxx〕xx號）規定，健全并落實(shí)規范性文件起草審核、備案審查和清理等工作，報備率、及時(shí)率、合法合規率達到規定要求。
（一）履行行政應訴職責。根據《x市行政敗訴案件責任認定與追究辦法》（溫政辦發(fā)[xxxx]xxx號）、《x區行政應訴工作規定》（溫甌政發(fā)[xxxx]xx號）強化敗訴案件、復議糾錯案件責任追究，并做好行政首長(cháng)出庭應訴工作。截至目前，共收到x個(gè)行政訴訟案件，x個(gè)行政復議案件其中，x個(gè)行政案件原告撤回起訴，x個(gè)二審法院駁回上訴，維持原裁定，復議案件也是維持我局具體行政行為。兩個(gè)行政案件未開(kāi)庭。
（二）推進(jìn)責任落實(shí)，嚴格重大行政執法。一是全面落實(shí)權力清單、責任清單、負面清單等制度，完善行政審批制度，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，深入推進(jìn)“最多跑一次”改革。二是嚴格規范公正文明執法，完善執法程序，規范執法過(guò)程，嚴格執行行政裁量權基準制度和行政執法公示、執法全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核制度、切實(shí)強化對行政執法活動(dòng)的全過(guò)程監督。三是全面落實(shí)行政執法責任制，建立行政執法事項清單，全面梳理法定執法事項和受委托執法事項。
（三）強化政務(wù)信息公開(kāi)工作。一是按規定在x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統一公示行政執法信息，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和辦事大廳、服務(wù)窗口等場(chǎng)所公開(kāi)行政執法主體和相關(guān)執法人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式和救濟渠道等信息，二是行政執法過(guò)程中，做好出示行政執法證件、出示有關(guān)行政執法文書(shū)等環(huán)節，在案卷中，執法人員執法證件都復印隨檔留存。
（四）進(jìn)一步完善制度。今年加強了《x市x區住房和城鄉建設局行政執法全過(guò)程記錄制度》、《x市x區住建局行政處罰參考文書(shū)樣式》、《x區住房和城鄉建設局行政執法決定法制審核工作規程》、《x市x區住房和城鄉建設局行政執法規范手冊》等相關(guān)制度，切實(shí)做到制度健全、規范執法、責任落實(shí)。今年省廳印發(fā)了《x省住房城鄉建設系統行政處罰裁量基準（xxxx版）》，我局及時(shí)組織學(xué)習《x省住房城鄉建設系統行政處罰裁量基準（xxxx版）》，并嚴格遵照執行。
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2021年以來(lái)，x縣公安局在縣委縣政府和上級公安機關(guān)的領(lǐng)導下，緊緊圍繞新時(shí)期法治政府建設和依法行政工作。2021年年初，為進(jìn)一步促進(jìn)縣局依法行政工作，根據縣委縣政府工作要求，結合工作實(shí)際，制定《x縣公安局2021年依法行政工作計劃》，全面部署2021年度依法行政工作。2021年度,縣局未發(fā)生過(guò)錯案和行政復議被變更、撤銷(xiāo)案件,也未發(fā)生訴訟敗訴和國家賠償案件。
一、強化組織領(lǐng)導，狠抓依法行政。
縣局黨委始終以推進(jìn)執法規范化建設為載體，高度重視依法行政建設工作，把依法行政和規范行政執法行為作為一項常抓不懈的重點(diǎn)工作。嚴格落實(shí)法治政府建設第一責任人職責制度，成立以縣局主要領(lǐng)導任組長(cháng)，科所隊長(cháng)為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組，負責組織全局依法行政工作。定期開(kāi)展法制調研工作，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，切實(shí)要求行政執法工作人員特別是中層領(lǐng)導，要以習近平法治思想為引領(lǐng)，牢固樹(shù)立社會(huì )主義法治理念，帶頭尊法學(xué)法、守法用法，開(kāi)展研究、部署、推進(jìn)依法行政工作?？h局聘請專(zhuān)業(yè)律師團隊為局法律顧問(wèn)團隊，加強公職律師培養，保證法律顧問(wèn)、公職律師在制定重大決策以及輿論宣傳和社會(huì )評估中發(fā)揮積極作用。
二、強化執法監管，完善閉環(huán)管理。
借力數字化改革，以實(shí)現新型法治形態(tài)“智慧法治”建設為目標，以大數據為基礎、智能平臺為依托，力推執法全流程監管，實(shí)現對基層公安機關(guān)執法辦案的全流程管控，有效實(shí)現網(wǎng)上網(wǎng)下預警提醒功能，做到第一時(shí)間發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，實(shí)現執法風(fēng)險超前預防。深入推進(jìn)“雙評雙曬”教科書(shū)式執法創(chuàng )新實(shí)踐活動(dòng)。對重點(diǎn)警情、重點(diǎn)案件正反兩面“晾曬”，對常見(jiàn)執法問(wèn)題針對性制定執法規范化要求，精選典型案例、以案釋法進(jìn)行通報，供參考學(xué)習。長(cháng)效提升執法主體能力建設。定期組織業(yè)務(wù)技能比武測試，借力縣局“周一夜學(xué)”，以法制員定期培訓、標準化案卷制作、法制講義課件評比、“執法大講堂”、“法律沙龍”、規范性文件起草等形式，創(chuàng )新方式方法，拓寬業(yè)務(wù)內容，分享執法經(jīng)驗、交流辦案心得。
三、注重程序規范，提升行政執法質(zhì)效。
規范執法辦案程序，增強執法主體嚴格規范、公正文明意識，強化反面警示案例教育意義，分類(lèi)制定常見(jiàn)行政案件標準化案卷指引日常執法，供參考學(xué)習。建設執法辦案管理中心，以執法辦案“提質(zhì)、增效、減負”為方向，優(yōu)化整合資源，進(jìn)一步支撐執法辦案，規范執法行為，改進(jìn)執法方式，提升執法質(zhì)效，形成辦案專(zhuān)業(yè)化、管理精細化、服務(wù)“最多跑一次”新局面。注重提升執法效率，持續深入推進(jìn)行政案件快速辦理制度，簡(jiǎn)案快辦，提高行政快辦率，“積案”、“拖案”常態(tài)化良性化解。全年辦理行政快辦案件x起x人。多形式、多途徑落實(shí)警務(wù)信息公開(kāi)，提高依法行政工作透明度。定期在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)行政權力處罰、許可、救濟等內容。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電視等新聞媒介，設置警務(wù)公開(kāi)欄、印發(fā)警民聯(lián)系卡、發(fā)放案件回訪(fǎng)單等方式，公開(kāi)執法內容、執法依據、辦案流程、工作制度等。2021年，縣局共受理行政案件（交警除外）x件，行政處罰x人次，罰沒(méi)款總額x元。
四、完善服務(wù)體系，行政許可便捷高效。
警務(wù)服務(wù)中心著(zhù)眼構建現代警務(wù)服務(wù)工作體系，打造“x+m+x”的扁平化服務(wù)窗口布局。通過(guò)將人員、權限下沉x個(gè)區域中心鎮便民中心，打造x分鐘“辦事圈”，讓群眾在家門(mén)口享受便捷、高效的警務(wù)服務(wù)。湖鎮鎮全科式服務(wù)中心可辦理戶(hù)籍、出入境、車(chē)駕管等四大類(lèi)x項警務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。新建的“車(chē)輛查驗區”使中心可辦車(chē)駕管事項增至x項，在全市范圍內率先實(shí)現鄉鎮便民服務(wù)中心可辦理二手車(chē)過(guò)戶(hù)、新車(chē)上牌業(yè)務(wù)。主動(dòng)將警務(wù)服務(wù)融入縣局x體系建設中，除鄉鎮便民服務(wù)中心代辦點(diǎn)外，積極推動(dòng)將警務(wù)服務(wù)融入警務(wù)站功能，打造特色警務(wù)服務(wù)。打破數據壁壘，不斷深化“跨省通辦”工作。全面開(kāi)展“長(cháng)三角區域一站式戶(hù)口遷移”、“省內居民身份證首次辦理異地申領(lǐng)”、“杭溫湖金衢五市戶(hù)籍業(yè)務(wù)區域通辦”等跨區域通辦業(yè)務(wù)辦理及宣傳。2021年，縣局共受理行政許可x件，準予許可x件。
五、踐行楓橋經(jīng)驗，建設“融警務(wù)”x樣板。
推進(jìn)基層治理工作站建設,已形成“x”矛調體系、“六進(jìn)六聯(lián)”等矛調機制，x個(gè)警務(wù)區黨員民警均已完成村（社）副書(shū)記任職，力爭簡(jiǎn)易矛盾x%化解在鎮、村一級。完善“x分鐘警務(wù)圈”，圍繞未來(lái)社區建設，構建與村（社區）“x分鐘生活圈”相匹配的警務(wù)圈，把各治理力量、社會(huì )力量吸附在警務(wù)圈內，以x城區、溪口鎮兩個(gè)未來(lái)社區點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)。加快“智安小區”“智安單位”等信息化設施建設，一體推進(jìn)各類(lèi)前端感知設備，構建治安“全息感知網(wǎng)”。實(shí)行“有警處警、無(wú)警訪(fǎng)民”機制，廣泛開(kāi)展無(wú)案村（社）創(chuàng )建活動(dòng)，深入群眾走訪(fǎng)，壓降警情案件。加強基層基礎建設，積極踐行“楓橋經(jīng)驗”，全面推行“楓橋指數”，以湖鎮派出所為樣板，積極創(chuàng )建國家級“楓橋式派出所”，打造一批“楓橋式公安派出所”“楓橋式交警中隊”。突破警情治理壁壘，深入推進(jìn)非警務(wù)事件聯(lián)動(dòng)處置“一警雙派”“雙向互推”機制改革，打造“處警、會(huì )商、交辦、約談、考核”的聯(lián)動(dòng)治理模式，形成警情處置閉環(huán)。
按照縣委、縣政府要求，縣局切實(shí)做到嚴格依法行政和治安管理。同時(shí)，按照《公民權益依法保障行動(dòng)計劃》要求，分解、細化年度工作目標和任務(wù)，落實(shí)工作責任，切實(shí)保障公民合法權益。下步，縣局將進(jìn)一步界定執法權限，明確執法責任，不斷完善權職一致、行為規范的執法監督機制，將執法活動(dòng)納入法治軌道，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造更好的治安環(huán)境。
區政府：
按照裕政辦[2005]52號文件精神，我局認真組織實(shí)施，并落實(shí)到人，具體負責，對照行政執法案卷評查細則，認真做好案卷評查的各項工作，現將自查情況匯報如下：
對照文件精神，我局成立以局長(cháng)任組長(cháng)，分管局長(cháng)及經(jīng)辦科室參加的自查小組，對2001年—2004年實(shí)施行政處罰的案卷進(jìn)行逐項檢查，逐一對照，修改完善。
在每次的`統計行政執法檢查中，我局行政執法人員都在2人以上，主動(dòng)表明身份，持證執法，注重搜集統計違法證據，對有重大統計違法事件的立案、審批，都有專(zhuān)門(mén)科室負責，報局長(cháng)辦公會(huì )研究審批。案件處理程序規范，運用的法律、法規正確，無(wú)一起上訴事件。
對照行政執法案卷評查細則，自評得分：一、表明身份情況得10分，二、收集證據情況得20分，三、執法程序執行情況得20分，四、處罰決定情況得10分，五、適用依據情況得10分，六、執法行為合法與適當性情況得10分，七、執行效果情況得10分，八、案卷整理情況得7分?？傆嬑揖肿栽u得分97分。
特此報告。
xxxx年，區公安分局在區委區政府和上級公安機關(guān)的堅強領(lǐng)導下，以建設法治公安為目標，深入推進(jìn)執法規范化建設，圓滿(mǎn)完成了行政執法各項工作任務(wù)。全年共受理行政案件xxxxx件，行政許可案件xxxxx件，采取行政強制措施xxxx件，行政處罰xxxx人，行政快辦率、行政罰款執行率分別達xx%、xx.x%，同比分別上升xx%、xx%?，F將全年行政執法工作開(kāi)展情況總結如下：
一、以教育培訓為依托，提升執法主體能力。一是出臺執法操作規范。按照全局執法規范化建設工作要求，從基層執法中存在的普遍性、傾向性問(wèn)題著(zhù)手，嚴格落實(shí)現場(chǎng)執法、受案立案、調查取證、自由裁量等執法規范，為基層執法提供操作指引。二是組織執法資格考試。積極動(dòng)員全局民警報名參加執法資格高級考試和國家法律職業(yè)資格考試，并通過(guò)掛發(fā)通知、組織考前培訓、訂購參考書(shū)籍等方式，進(jìn)一步提升了民警法律知識水平，今年共有x人通過(guò)了國家法律職業(yè)資格考試，共有xxx人參加高級執法資格考試。三是開(kāi)展執法業(yè)務(wù)培訓。組織全局中層干部開(kāi)展執法素質(zhì)測試x次，開(kāi)展各辦案部門(mén)民警執法業(yè)務(wù)培訓xx次，開(kāi)展執法座談會(huì )xx次，引導廣大領(lǐng)導干部和民警牢固樹(shù)立法治理念和法治思維，有力提升了基層民警執法水平。
二、以開(kāi)拓創(chuàng )新為動(dòng)力，深化執法機制改革。一是有力推進(jìn)一體化執法辦案中心建設。通過(guò)爭取區政府支持，將“一體化辦案中心”建設納入區全面深化改革項目，做到集約化辦案、全流程管控、一站式服務(wù)、信息化保障。目前，一體化辦案中心一期（案管區）設有法制辦公室、遠程取證室、合成作戰室、案件會(huì )商（指揮）室、檢法辦公室、案卷保管室、物證室、掃描裝訂區、執法服務(wù)區、執法巡查區、民警集中辦案區、民警休閑區等“七室五區”。二是有力推進(jìn)“三位一體”執法管理。分局案管中心落實(shí)x名專(zhuān)職民警和x名輔警每日對xx個(gè)執法項目實(shí)行日巡查、周通報、月分析制度，已在分局執法專(zhuān)欄通報xxx期。同時(shí)，落實(shí)案件管理中心崗位職責，切實(shí)加強警情處置、受立案、辦案區使用、辦案時(shí)限、案件質(zhì)量等要素的監督管理，將執法管理發(fā)現的問(wèn)題扣分直接與中層領(lǐng)導履行執法管理職責、辦案積分制緊密結合，全面提升執法監督管理水平。三是有力推進(jìn)派駐法制員試點(diǎn)工作。將法制、預審部門(mén)法制員派駐到執法任務(wù)較重的新橋、開(kāi)發(fā)區、x等四個(gè)派出所，履行案件審核、執法監督、執法管理、執法服務(wù)、執法考評等五大職責，提前把關(guān)、及時(shí)“補漏”，在深化執法規范化建設中發(fā)揮了重要作用。
三、以績(jì)效考核為抓手，助推執法責任落實(shí)。一是積極開(kāi)展訴源治理。制定行政訴訟案件辦理工作機制、執法全過(guò)程可視化工作、執法辦案人才庫、執法質(zhì)量?jì)?yōu)秀落后單位評比辦法、執法積分考核辦法等制度，全力助推訴源治理工作開(kāi)展。尤其是建立以敗訴風(fēng)險預警預判、重點(diǎn)個(gè)案督辦通報、行政爭議溝x(chóng)解、責任倒查規范指引四大機制為核心的行政訴訟案件辦理工作機制，在行政案件的辦理全流程特別是復議、訴訟階段中，預判存在敗訴的高中低風(fēng)險，并對個(gè)案中提煉的共性問(wèn)題或經(jīng)驗做法開(kāi)展及時(shí)督促通報，以點(diǎn)帶面堵塞行政執法漏洞。二是依法開(kāi)展治安調解。認真貫徹落實(shí)省司法廳、省公安廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“警調銜接”機制建設的意見(jiàn)》，匯總公安機關(guān)涉及治安調解的法律、法規、規范性文件相關(guān)條款，加強對治安調解的組織學(xué)習、指導，強化工作整體謀劃和推進(jìn)，通過(guò)多元化解途徑，及時(shí)、高效地化解各類(lèi)社會(huì )矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。同時(shí)，進(jìn)一步加強治安調解隊伍建設，物色一批精通法律業(yè)務(wù)知識、善于做群眾工作、實(shí)踐經(jīng)驗豐富的民警從事治安調解工作，著(zhù)力提升治安調解工作的專(zhuān)業(yè)化水平。三是規范開(kāi)展“三項制度”。全面推行行政執法公示、行政執法全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核三項制度，編制重大執法決定法制審核事項清單等事項，嚴格法制審核機制。統一配置執法記錄儀、使用執法辦案電子認證、電子簽章等，嚴格進(jìn)行執法全過(guò)程記錄，助推分局行政執法工作提檔升級。
四、以精細管理為引領(lǐng)，健全執法監督體系。一是完善案件評審機制。嚴格落實(shí)法制xx小時(shí)值班制度，嚴格案件審核，嚴把事實(shí)、證據、程序關(guān)，及時(shí)將審核意見(jiàn)錄入案件評分系統；同時(shí)，抓好重點(diǎn)案件評審，建立對“三天前已結、一個(gè)月前未結和六十七天前未結”毆打他人、故意傷害、尋釁滋事等三類(lèi)重點(diǎn)糾紛案件的法制員每日審核制度，做到執法問(wèn)題“日清、周畢”。二是完善執法巡查機制。對全局行政案件質(zhì)量進(jìn)行了定期、不定期巡查、考評，并對巡查、考評情況實(shí)行網(wǎng)上通報，對存在問(wèn)題的案件，細化到相關(guān)辦案民警，在整改的基礎上同時(shí)撰寫(xiě)剖析材料，并突出司法監督案件倒查，建立司法監督預警、督辦制度，全面提高執法質(zhì)量。三是完善考核激勵機制。根據xxxx年考核存在的問(wèn)題，調整執法質(zhì)量考評權重，建立年度、季度執法評比制度，真正體現以“以業(yè)績(jì)說(shuō)話(huà)，以考核評價(jià)”。
下一步，區公安分局將繼續貫徹落實(shí)省、市、區法治政府建設部署和要求，進(jìn)一步深入推進(jìn)依法行政，大力加強法制隊伍履職能力建設，提高法制服務(wù)、保障水平，促進(jìn)社會(huì )和諧，提升公安機關(guān)的群眾滿(mǎn)意度，實(shí)現行政執法工作有創(chuàng )新、有特色、見(jiàn)實(shí)效。
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為了進(jìn)一步規范交通運輸行政執法工作，提高交通運輸行政執法水平，全面推進(jìn)交通運輸依法行政，根據《**縣人民政府法制辦公室關(guān)于做好行政執法專(zhuān)項監督檢查準備工作的通知》要求，我局圍繞檢查的主要內容和范圍，開(kāi)展了規范基層行政執法行為專(zhuān)項監督檢查工作，并認真開(kāi)展了自查自評?，F將自查情況匯報如下：
交通運輸局是**縣人民政府主管交通運輸工作的行政部門(mén)，是法定的行政執法主體，交通運輸局道路運輸管理站、交通運輸局公路工程管理站、交通運輸局農村公路建設和養護站是法律法規授權的執法機構，（《中華人民共和國道路運輸條例第七條國務(wù)院交通主管部門(mén)主管全國道路運輸管理工作?？h級以上地方人民政府交通主管部門(mén)負責組織領(lǐng)導本行政區域的道路運輸管理工作?？h級以上道路運輸管理機構負責具體實(shí)施道路運輸管理工作?！吨腥A人民共和國公路法》第八條國務(wù)院交通主管部門(mén)主管全國公路工作?？h級以上地方人民政府交通主管部門(mén)主管本行政區域內的公路工作;但是，縣級以上地方人民政府交通主管部門(mén)對國道、省道的管理、監督職責，由省、自治區、直轄市人民政府確定。鄉、民族鄉、鎮人民政府負責本行政區域內的鄉道的建設和養護工作?？h級以上地方人民政府交通主管部門(mén)可以決定由公路管理機構依照本法規定行使公路行政管理職責。
在法律層面上均具備行政執法主體資格，并按照法定權限范圍內履行職責，不存在重復執法、多頭執法情況。
交通運輸行政執法主要為運政執法、路政執法、港航執法三大類(lèi)，法定的行政職權分為行政許可、行政處罰、行政強制和交通運輸行業(yè)行政監督檢查。目前，我局交通運輸行政執法人員通過(guò)培訓考核均取得交通部和河北省省行政執法證，具備行政執法資格。在從事交通運輸行政執法工作中，嚴格按照行業(yè)執法規范，開(kāi)展交通運輸行政執法活動(dòng)，切實(shí)做到依法行政、文明執法。并按照法定職能，強化道路運輸、公路建設與養護管理，依法打擊交通運輸違法違規行為，切實(shí)做到依法履行職責，認真落實(shí)責任。此外，根據縣法制辦《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展行政執法三項制度自查工作實(shí)施方案的通知》要求，落實(shí)了行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度及重大執法決定法制審核制度，確保了交通運輸行政執法陽(yáng)光透明。建立健全了《行政執法責任制》、《行政執法公示制》、《行政執法監督制》、《行政執法錯案和執法過(guò)錯責任追究制》、《行政執法全過(guò)程記錄制度》等制度，并將制度執行情況列入年度目標管理綜合考評內容，發(fā)揮了交通運輸行政執法制度的保障作用，有效地維護了行業(yè)穩定，促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。
在實(shí)施交通運輸行政處罰和交通運輸行政許可等交通運輸行政執法工作中，局屬執法單位嚴格按照《交通行政處罰程序規定》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規要求，依法履行職權職責，落實(shí)告知義務(wù)。同時(shí)，按照《河北省行政許可、行政處罰案卷評查標準》規定，結合政府法制部門(mén)的要求，對交通運輸行政執法文書(shū)進(jìn)行清理規范，確保了交通運輸行政執法文書(shū)的規范化與合法化。
為有效控制交通運輸行政處罰自由裁量權，依據《河北省交通運輸行政處罰自由裁量權執行標準》，依法進(jìn)行交通行政處罰，保證了交通行政處罰幅度合理合法。在辦理交通行政處罰案件工作中，堅持層層把關(guān)、責任到人的原則，一般案件由承辦部門(mén)上報分管領(lǐng)導審查，再上報至主要領(lǐng)導審批后作出處罰決定。重大案件均須上報局主要領(lǐng)導審核，在進(jìn)行集體研究討論后作出處罰決定。
行政執法責任制是規范和監督行政機關(guān)行政執法活動(dòng)的一項重要制度。對有違法或者不當行政執法行為的行政執法部門(mén)，根據造成后果的嚴重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報批評、取消評比先進(jìn)資格；對有關(guān)行政執法人員，根據年度考核情況或過(guò)錯形式、危害大小、情節輕重，給予批評教育、離崗培訓、調離執法崗位、取消執法資格等處理。對在交通行政執法工作中損壞交通形象、造成惡劣影響的案件，除追究當事人責任外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。近幾年來(lái)，我局沒(méi)有出現任何違反行政執法責任制的單位和執法人員。
雖然，在上級行業(yè)主管部門(mén)和政府法制部門(mén)精心指導下，我局交通運輸行政執法工作取得了一些進(jìn)步，但與建設法制社會(huì )、推進(jìn)依法治國的總體要求相比還存在一定差距，也存在一些問(wèn)題：
1、辦理交通行政處罰案件時(shí)收集證據的能力和取證種類(lèi)仍有不足。案件調查階段執法人員在取證時(shí)往往只是給案件當事人做一些簡(jiǎn)單的詢(xún)問(wèn)筆錄和拍攝現場(chǎng)照片，以置于辦理的行政處罰案件很難形成一個(gè)強而有力的證據鏈，降低了所取得證據的說(shuō)服力、證明力。
2、詢(xún)問(wèn)筆錄過(guò)于簡(jiǎn)單、詢(xún)問(wèn)當事人時(shí)缺乏技巧。在制作詢(xún)問(wèn)筆錄的過(guò)程中一些同志制作的詢(xún)問(wèn)筆錄雖然已經(jīng)能夠反應出案件當事人的違法行為，但是有些地方還不夠細致，另外在遇到被詢(xún)問(wèn)人不配合我們的查處工作時(shí)，我們詢(xún)問(wèn)的技巧仍然缺乏，詢(xún)問(wèn)筆錄存在漏洞。
3、行政執法三項制度落實(shí)工作涉及面廣、工作量大，在推行三項制度方面還存在一些問(wèn)題，如：現場(chǎng)移動(dòng)執法系統使用頻率偏低；現場(chǎng)執法過(guò)程影像記錄不規范，執法記錄儀操作知識欠缺；重大執法決定法制審核時(shí)法制人員自身法律知識有所欠缺等問(wèn)題。這些問(wèn)題都將引起我們高度重視，并在今后的交通運輸行政執法實(shí)踐中認真予以解決。
行政執法工作是保障社會(huì )秩序和公共利益的重要一環(huán)，而行政執法工作報告作為一項重要的工作總結和迎接新一年工作的規劃，對于明確工作方向和提高工作效率具有重要意義。近日，我有幸參加了行政執法工作報告的會(huì )議，并就其內容進(jìn)行了深入思考和總結。在面對日益復雜的行政執法工作時(shí)，我深深地感受到報告中所提及的一些問(wèn)題以及需要加強的方面對于提升行政執法工作的重要性。
第二段：執法規范與公正。
行政執法工作報告中著(zhù)重強調了執法規范和公正。作為行政執法工作者，我們在執法過(guò)程中必須遵循法律法規，嚴格按照程序和依法行使權力，不能因私心雜念或個(gè)人情感而執法不公。只有通過(guò)執法規范和公正，我們才能獲得社會(huì )的信任和支持，為社會(huì )的穩定和發(fā)展作出積極貢獻。因此，我們必須始終牢記職責，培養自身的法律素養和職業(yè)道德，保持公正、客觀(guān)、公平的態(tài)度。
第三段：加強執法隊伍建設。
行政執法工作報告中強調了加強執法隊伍建設的重要性。執法隊伍是行政執法工作的重要支撐，具有至關(guān)重要的作用。而目前，我國行政執法隊伍中仍存在著(zhù)一些問(wèn)題，如專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高、工作紀律不嚴、執法經(jīng)驗不足等。因此，我們需要加強隊伍培訓，提高執法人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。同時(shí)，也要加強隊伍管理，建立健全考核制度，激發(fā)執法人員的工作積極性和創(chuàng )造性，推動(dòng)行政執法工作的全面發(fā)展。
第四段：加強與社會(huì )各方面的溝通與合作。
行政執法工作報告中指出，加強與社會(huì )各方面的溝通與合作是提升行政執法工作效能的重要手段。在當前社會(huì )多元化和信息化發(fā)展的背景下，行政執法工作不再是單向的“規范者與被規范者”，而是需要與社會(huì )各界合作共同解決問(wèn)題。通過(guò)與社會(huì )各方面的廣泛溝通和有效合作，可以更好地獲取信息、了解社情民意，及時(shí)調整執法工作的方向，向基層傾聽(tīng)更多聲音，形成法治治理的共同努力。因此，在今后的工作中，我們要善于傾聽(tīng)、協(xié)商，與社會(huì )各界加強交流，共同推進(jìn)行政執法工作的健康發(fā)展。
第五段：強化監督與問(wèn)責機制。
最后，在行政執法工作報告中我們看到了強化監督與問(wèn)責機制的重要性。監督是權力運行的制約和約束，而問(wèn)責則是監督工作的補充和延伸。只有通過(guò)強化監督與問(wèn)責機制，才能保證行政執法工作的公正與透明，也為行政執法工作提供了一個(gè)能夠集思廣益、不斷優(yōu)化的機制。因此，我們應當嚴格遵守相關(guān)制度和程序，及時(shí)公開(kāi)行政執法信息，接受社會(huì )輿論和監督，讓權力在陽(yáng)光下運行，確保行政執法工作的公正性和合法性。
總結：
通過(guò)對行政執法工作報告的學(xué)習和思考，我深切感受到行政執法工作的重要性和復雜性。作為行政執法工作者，我們要始終堅守法律底線(xiàn)，保持執法情懷，加強自身素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力的提升，積極推動(dòng)行政執法工作的創(chuàng )新和改進(jìn)。只有這樣，我們才能更好地為社會(huì )穩定和發(fā)展服務(wù)，為人民群眾的幸福生活做出更大的貢獻。
第一條為了加強大隊行政執法人員的管理，做到行為規范、依法行政、秉公執法、廉潔高效，根據市局《執法人員行為規范》，結合本大隊實(shí)際，特制定大隊執法人員行為規范。
第二條認真遵守國家法律法規和公民道德行為規范，模范履行相關(guān)義務(wù)。
第二章隊容風(fēng)紀。
第三條工作時(shí)間須著(zhù)制式服裝，佩戴統一標志，保持容貌嚴整。非工作時(shí)間，一般不著(zhù)制服。衣著(zhù)必須整潔、配套，不得混穿，不得在制服外著(zhù)便服。不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲等。應當規范綴釘、佩帶帽徽、領(lǐng)花、肩牌與肩徽、胸章、臂章，不得佩帶與身份或執行公務(wù)無(wú)關(guān)的標志。戴帽子時(shí)騎車(chē)、乘車(chē)執行任務(wù)或隊列時(shí)可使用松緊帶，不使用時(shí)，松緊帶應置于帽內，室內可脫帽，并放于固定位置。執勤或集體活動(dòng)時(shí)，應著(zhù)黑色、棕色皮鞋，不得赤腳，穿拖鞋和赤腳穿鞋。季節換裝應當按統一要求整體換裝，保持著(zhù)裝一致，有明顯傷疾及女同志懷孕后體形發(fā)生明顯變化時(shí)，應當著(zhù)便裝。
第四條儀表端莊、姿態(tài)良好。頭發(fā)整潔，不染彩發(fā)。男隊員不得留長(cháng)發(fā)、大鬢角、燙卷發(fā)、剃光頭和蓄胡須。著(zhù)制式服裝時(shí)，不濃裝艷抹，不圍圍巾，不佩帶飾品。不在外露的腰帶上系飾物。不紋身、不染指甲、不留長(cháng)指甲。
第五條著(zhù)制式服裝應精神飽滿(mǎn)，舉止文明。不背手、袖手、叉腰、插兜、勾肩搭背。不在公共場(chǎng)所或其它禁煙場(chǎng)所吸煙;不邊走邊吃東西;不嬉笑打鬧、高聲喧嘩;不席地坐臥。在執勤車(chē)輛內也應保持良好姿態(tài)，精神振作。不遲到、不早退，不擅自離崗，執勤時(shí)不到被管理者處歇息、聊天、購物、用餐等。嚴格執行禁酒令。不得參與賭博、打架斗毆，不得參加封建迷信等違法違紀活動(dòng)。站、坐、行、待人接物都要注意形象。在辦公室、值班室、崗亭時(shí)，必須姿態(tài)端正，不得斜靠、倒臥、翹腿、聊天、打牌、下棋或從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。參加集會(huì )或其他集體活動(dòng)時(shí)，必須按規定的時(shí)間有序入場(chǎng)，在指定的位置就坐。嚴格遵守會(huì )場(chǎng)秩序。有特殊情況要提前退場(chǎng)的，需經(jīng)大隊領(lǐng)導批準。散會(huì )時(shí)，依次退場(chǎng)，不得喧嘩。
第三章執勤。
第六條執勤前要列隊點(diǎn)名，整理著(zhù)裝，戴好胸章，檢查裝備，明確任務(wù)，提出要求。行政執法人員帶齊有關(guān)執法證件、文書(shū)和票據。
第七條徒步執勤(外出)時(shí)，做好兩人成行，三人成列。
第八條嚴格遵守交通規則。駕駛或乘坐二輪、三輪摩托車(chē)值勤時(shí)要配戴專(zhuān)用頭盔。
第九條遵章守紀，堅守崗位，認真履行職責。工作細致、認真，嚴格執行城市管理及行政執法的有關(guān)法規。
第十條依法行政，嚴格執法程序。糾正、處理違章時(shí)，一般情況下先敬禮、亮證，后糾違。做到行為文明，態(tài)度和藹，嚴禁粗言穢語(yǔ)。
第十一條罰沒(méi)款和暫扣物品按規定及時(shí)上交，不延誤、挪用和擅自處理。
第十二條愛(ài)護交通工具和通訊設備，加強維護保養，不用執法車(chē)輛辦私事，不使用通訊工具聊天。
第十三條執行公務(wù)需進(jìn)入居民住宅或單位時(shí)，應主動(dòng)出示證件，說(shuō)明來(lái)意。
第四章禮節。
第十四條參加慶典、集會(huì )等重大活動(dòng)升國旗時(shí)，著(zhù)制服列隊的人員應當自行立正、行注目禮，帶隊人員應當行舉手禮;未列隊的人員應當行注目禮。奏(唱)國歌時(shí)，應當自行立正。
第十五條晉見(jiàn)或者遇見(jiàn)上級領(lǐng)導時(shí)，著(zhù)制服的人員應當行舉手禮。
第十六條進(jìn)入領(lǐng)導辦公室前，應先喊報告，獲準后方可進(jìn)入。
第十七條列隊行進(jìn)間遇見(jiàn)領(lǐng)導時(shí)，帶隊人員應當行舉手禮。
第十八條交接崗時(shí)，應當互相敬禮;不同單位的執法人員因公接觸時(shí)，應當主動(dòng)致意。
第五章接待。
第十九條接待用語(yǔ)應當文明、規范，講普通話(huà)。
第二十條對群眾的舉報和來(lái)訪(fǎng)，要耐心傾聽(tīng)，做好記錄，及時(shí)處理。
第二十一條在上級領(lǐng)導視察、友鄰單位來(lái)訪(fǎng)、參觀(guān)、調研討，要熱情迎、送，盡可能辦好需要解決的問(wèn)題。
第六章制度。
第二十二條嚴格執行請假、銷(xiāo)假制度。工作時(shí)間非因公外出，應按級請假。請假一天以?xún)鹊?，隊員由中隊長(cháng)批準并報大隊部備案;一天以上的，報大隊領(lǐng)導批準。未經(jīng)批準，不得離崗。
因病請假一般情況下憑醫院證明，待領(lǐng)導批準后方可休息。請假人因特殊情況需要續假，必須經(jīng)過(guò)批準，未經(jīng)批準不得超假。逾假不歸作曠工論處。因工作需要，請、休假人在接到通知后應立即歸隊。休假結束，應及時(shí)銷(xiāo)假。
第二十三條嚴格報告制度，堅持一事一報和按級報告的原則，對突發(fā)事件應及時(shí)報告，必要時(shí)可越級上報。工作中未能處理的事項，應及時(shí)向分管領(lǐng)導請示，分管領(lǐng)導對請示的問(wèn)題應及時(shí)研究答復。投送新聞稿件、報送信息須經(jīng)大隊領(lǐng)導閱批，不得越級上報。
第二十四條因工作變動(dòng)，調離、退休、辭職或被辭退、開(kāi)除公職時(shí)，必須將自己負責的工作情況和掌管的文件、材料、證件、標志等進(jìn)行移交。移交工作應當在本人離開(kāi)工作崗位前完成。因事暫時(shí)離開(kāi)崗位時(shí)，應當將自己負責的工作向代理人員交代清楚。一般情況下應做好書(shū)面交接，保持工作的連續性。
第二十五條嚴格執行城管行政執法人員“八不準四禁止”，即：不準敷衍了事;不準推諉扯皮;不準故意刁難;不準亂批亂罰;不準吃拿卡要;不準徇私舞弊;不準違法執法;不準粗暴執法。禁止執行公務(wù)前喝酒;禁止接受被管理單位的宴請和接收、索要錢(qián)、物;禁止為被管理單位代辦審批和處罰手續;禁止從事與本職工作有關(guān)的第二職業(yè)。
第七章附則。
第二十六條違反本規范，情節輕微的，給予批評教育并及時(shí)糾正;情節嚴重的，大隊將依照有關(guān)規定處理。
第二十七條本規范與上級規定有違時(shí)，以上級規定為準。
第二十八條本規范由大隊長(cháng)室負責解釋。
1.2016年機關(guān)工作人員文明禮貌行為規范。
2.市直機關(guān)工作人員文明行為規范。
3.2016年區級機關(guān)工作人員行為規范。
4.2016年《審計局機關(guān)工作人員文明禮貌行為規范》。
5.《濟源市機關(guān)工作人員文明服務(wù)行為規范》。
6.2016財政局機關(guān)文明行為規范。
7.市機關(guān)事業(yè)單位工作人員行為規范(最新)。
8.2016年市政協(xié)機關(guān)工作人員行為規范。
9.2016年辦公室機關(guān)工作人員行為規范。
為全面了解我縣執法狀況，縣政府xxx采取問(wèn)卷調查、研究分析行政爭議案件、赴執法機關(guān)抽查執法案卷等形式，對我縣執法狀況進(jìn)行調查了解，初步掌握了我縣行政執法現狀。調查結果表明：一方面，我縣行政執法總體情況良好，行政爭議發(fā)生較少;另一方面，執法中存在的問(wèn)題也不容忽視，我縣在建設法治政府、實(shí)現社會(huì )和諧的進(jìn)程中仍需努力。
一、我縣行政執法現狀。
今年5月，根據市委辦、市政府辦《關(guān)于加強涉企行政執法檢查管理監督工作的通知》文件精神和縣領(lǐng)導批示，縣政府xxx面向縣領(lǐng)導分包的120家企業(yè)開(kāi)展依法行政問(wèn)卷調查，并對其中部分企業(yè)進(jìn)行走訪(fǎng)。此次問(wèn)卷調查主要以省政府在“企業(yè)服務(wù)年”中對各級行政執法機關(guān)規定的“十不準”為內容開(kāi)展，同時(shí)公布了縣政府xxx的電子郵箱地址以方便企業(yè)更為詳細地反映情況。企業(yè)反饋的信息表明，我縣各執法機關(guān)在行政管理中，能夠較好地執行法律、法規和省、市、縣關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項規定，依法辦事，文明執法，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)，沒(méi)有違反“十不準”等規定的行為。
(二)因行政爭議引發(fā)的信訪(fǎng)案件不多。
從調查的情況看，通過(guò)信訪(fǎng)渠道尋求行政爭議解決的案件不多。今年上半年我縣去京信訪(fǎng)8批50人，其中集訪(fǎng)1批43人，去省信訪(fǎng)23批80人，其中集訪(fǎng)3批54人，去市信訪(fǎng)35批183人，其中集訪(fǎng)9批145人，在赴市以上66起信訪(fǎng)案件中，僅集訪(fǎng)2批、個(gè)訪(fǎng)2批為行政爭議引發(fā)的信訪(fǎng)案件，占整個(gè)信訪(fǎng)案件總數不足，行政爭議主要是通過(guò)行政訴訟、行政復議形式反映出來(lái)。
(三)行政爭議呈現“三少一無(wú)”的特點(diǎn)。
一是案件數量少。從近三年上半年發(fā)生的行政爭議案件數量來(lái)看，無(wú)論是行政訴訟還是行政復議，總量同期比逐年走低。(見(jiàn)表一)。
表一、行政訴訟、行政復議案件情況表(單位：件)。
20xx年上半年20xx年上半年20xx年上半年。
行政訴訟12129。
行政復議1160。
總計23189。
二是行政訴訟中執法機關(guān)敗訴少。在已審結的22件案件中，法院判決撤銷(xiāo)的3件，所占比例不足14%，更多的案件以行政機關(guān)勝訴結案，包括以判決形式維持原具體行政行為、駁回訴訟請求和以裁定形式駁回起訴、準許當事人撤訴四種結案方式。(見(jiàn)表二)。
表二、應訴案件結案情況表(單位：件)。
撤訴駁回訴訟請求駁回起訴撤銷(xiāo)維持備注。
20xx上半年62211。
20xx上半年6112延期2件。
20xx上半年尚未結案。
三是行政爭議類(lèi)型少。從統計的三個(gè)時(shí)間段立案的行政爭議類(lèi)型看，20xx年上半年有6種，20xx年上半年有5種，今年上半年僅有3種，行政爭議類(lèi)型也呈逐年減少趨勢。在行政爭議類(lèi)型中，土地行政管理因與房產(chǎn)的權利、與廣大農民的生產(chǎn)生活直接掛鉤，成為引發(fā)行政爭議最多的執法領(lǐng)域;治安管理工作因涉及面大，與群眾的生活息息相關(guān)，成為繼土地執法領(lǐng)域外行政爭議第二大高發(fā)領(lǐng)域。(見(jiàn)表三)。
表三、行政爭議類(lèi)型情況表。
20xx年上半年20xx年上半年20xx年上半年總計。
土地1111224。
治安74617。
勞動(dòng)人事1113。
房產(chǎn)22。
民政11。
工商11。
質(zhì)監11。
衛生11。
四是無(wú)群體性行政爭議案件。從全國范圍來(lái)說(shuō)，城市拆遷、城區規劃、土地征用等領(lǐng)域為牽涉面廣、容易引發(fā)集訴集訪(fǎng)的領(lǐng)域。我縣因為不存在舊城拆遷改造、舊城區規范建設等問(wèn)題，再加上在土地征用方面執行法律、把握政策較好，所以近年來(lái)沒(méi)有大的行政爭議發(fā)生。
二、我縣行政執法中存在的問(wèn)題。
預防行政爭議的產(chǎn)生，關(guān)鍵是要依法行政。從對部分行政爭議案件原因的分析來(lái)看，引發(fā)行政爭議主要是執法過(guò)程中時(shí)有違法或不當問(wèn)題出現：
二是有些部門(mén)不當行使行政自由裁量權，顯失公正;。
三是一些機關(guān)工作人員沒(méi)有嚴格樹(shù)立“依照法定程序行政”的觀(guān)念，沒(méi)有做到實(shí)體和程序并重、結果和過(guò)程并重，出現一些該告知不告知等損害當事人陳述權、申辯權的違法行為。
三、關(guān)于進(jìn)一步做好預防和化解行政爭議的幾點(diǎn)建議。
有效預防和化解行政爭議，是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的必然要求，是法治政府建設的核心內容，也是維護人民群眾權利，切實(shí)解決民生問(wèn)題的重要保證。當前我縣行政爭議雖然數量少、類(lèi)型少、涉及部門(mén)少，預防和化解行政爭議的壓力不大，但從建設法治政府、實(shí)現社會(huì )和諧的長(cháng)遠目標來(lái)看，我縣在預防和化解行政爭議方面仍有些工作需要進(jìn)一步做好。
(一)加強法制教育和宣傳，增強依法行政、依法維權的觀(guān)念和能力。
強化對行政執法人員的法律教育和培訓，加強文明執法教育，以不斷提高執法人員依法行政的能力和水平。深入開(kāi)展普法教育，通過(guò)對廣大群眾的法律宣傳教育，逐步形成遵紀守法、崇尚法律、依法辦事的社會(huì )風(fēng)尚。加大對《xxx行政訴訟法》《xxx行政復議法》《xxx行政復議法實(shí)施條例》和《信訪(fǎng)條例》的宣傳力度，積極引導廣大群眾通過(guò)行政復議和行政訴訟合法渠道反映訴求，行使權力，減少行政爭議。
(二)進(jìn)一步規范執法行為，減少和預防行政爭議發(fā)生。
嚴格實(shí)行行政執法人員執法資格考試制度，做到執法主體適格，執法依據充分。嚴格執行收費和罰沒(méi)收支兩條線(xiàn)管理等制度，堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費。定期開(kāi)展案卷質(zhì)量評查，促進(jìn)執法人員依法行政水平不斷提高。重視執法程序，依法保障相對人的各項權利。
(三)主動(dòng)接受外部監督，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
建立和完善行政執法投訴制度，主動(dòng)接受群眾監督，從投訴渠道查處違法行政行為，維護廣大投訴者的合法權益，促進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)的轉變，進(jìn)一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。認真聽(tīng)取人大對依法行政工作提出的意見(jiàn)和建議，積極配合縣人大開(kāi)展行風(fēng)評議、執法評議等活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)執法部門(mén)思想作風(fēng)建設、干部隊伍建設，確保法律法規的貫徹執行，促進(jìn)依法行政工作的開(kāi)展。自覺(jué)接受政協(xié)的民主監督、社會(huì )輿論監督和司法監督各種外部監督，及時(shí)解決依法行政工作中存在的問(wèn)題。
(四)積極配合司法調解，及早實(shí)現定紛止爭。
20xx年以來(lái)，市xxx在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在上級有關(guān)部門(mén)的正確指導下，充分發(fā)揮檔案行政管理和檔案開(kāi)發(fā)利用職能，全力提升全市檔案管理水平，促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展，為我市區域性中心城市建設和“五個(gè)侯馬”的建設做出了應有的貢獻，現將有關(guān)工作情況匯報如下。
今年以來(lái)，為了緩解檔案移交進(jìn)館數量不斷增加與檔案館庫不足之間的突出矛盾，我們進(jìn)一步加大了檔案硬件基礎設施建設工作力度，及時(shí)向市委、市政府反映相關(guān)情況，積極爭取支持。市政府領(lǐng)導對此非常重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議研究xxx館庫不足問(wèn)題，認為現有的館庫已不能滿(mǎn)足我市檔案事業(yè)發(fā)展的要求，決定對市檔案館進(jìn)行整體置換，在市政府辦公用房緊張的條件下，專(zhuān)門(mén)撥付一處房產(chǎn)進(jìn)行改擴建，建設檔案館新館，以解決我市檔案館館庫不足問(wèn)題，新館建成后，我市檔案館館庫面積由原來(lái)的160余平方米增加到400余平方米，購置檔案密集架120組，基本可以滿(mǎn)足我市今后檔案事業(yè)發(fā)展的要求，目前，市檔案館新館建設項目已正式立項，前期踏勘已全部完成，所需建設資金已基本到位，新館預計在年底前可建成并投入使用。
今年以來(lái)，我們主要作了以下幾個(gè)方面的工作。
一是進(jìn)一步加強了檔案行政執法檢查力度。為了進(jìn)一步提升全市各單位檔案機構的規范化管理水平，我局成立了法制股牽頭，各科室負責人組成的檔案行政執法檢查組，由局領(lǐng)導帶隊，對全市各有關(guān)單位的檔案工作進(jìn)行了專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)就檔案機構建設及檔案案卷質(zhì)量進(jìn)行檢查，堅決查處違反檔案法律法規的行為，為我市檔案事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng )造了條件。
二是進(jìn)一步加強了檔案法律法規宣傳工作力度。我們始終把作好檔案法律法規宣傳，為檔案工作發(fā)展營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍作為一項重要的工作來(lái)抓，在今年的“四五”普法宣傳周期間，我局全體干部走上街頭，向市民廣泛宣傳檔案工作的重要性，發(fā)放檔案法律法規宣傳材料兩千余份，收到了很好的效果。
三是進(jìn)一步加強檔案安全管理工作力度。今年下半年，按照上級有關(guān)部門(mén)的安排部署，我市以?xún)赊k名義向全市各單位下發(fā)通知，要求各單位采取有效措施，進(jìn)一步建立健全檔案安全管理的各項制度，落實(shí)安全管理工作責任制。從工作機制上落實(shí)檔案安全防范的措施，切實(shí)加強內部管理，嚴格執行檔案安全保管工作的各項規定，把檔案安全要求貫穿于檔案接收、保管和利用工作的各項環(huán)節，加強檔案庫房的安全管理，配備安全保管檔案所必需的防火、防盜、防潮、防塵、防蟲(chóng)、防鼠、防高溫、防污染的設施，做好設備、設施的檢修、維護工作。下一步，我們還將對全市檔案安全工作進(jìn)行大檢查，徹底消除檔案安全隱患，確保檔案安全工作萬(wàn)無(wú)一失。
四是進(jìn)一步加強了檔案開(kāi)發(fā)利用工作力度。今年是我省的“作風(fēng)建設年，狠抓落實(shí)年”，我局在檔案開(kāi)發(fā)利用工作上積極轉變工作作風(fēng)，把落實(shí)體現在服務(wù)上，認真做好館藏檔案的開(kāi)放利用工作，從部門(mén)實(shí)際出發(fā)，多渠道、全方位的為維護廣大人民群眾根本利益提供多種形式的檔案信息，為化解社會(huì )矛盾和維護社會(huì )穩定提供真實(shí)有效的檔案信息資源支持，為構建和諧侯馬提供充分的檔案信息資源保障。截止目前共接待查閱143人/次，提供檔案資料813卷/冊，為領(lǐng)導決策、經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定等發(fā)揮了重要作用。
今年以來(lái)，為了進(jìn)一步提高全市檔案工作管理水平，我們重點(diǎn)抓了以村級檔案規范化管理，社區檔案正規化管理和機關(guān)企事業(yè)單位檔案目標化管理為主要內容的三項工作。
在農村檔案管理工作方面，我們按照市委、市政府社會(huì )主義新農村建設工作的整體安排部署，結合檔案部門(mén)工作實(shí)際，進(jìn)一步推進(jìn)村級檔案規范化建設，在去年全市十五個(gè)社會(huì )主義新農村建設示范村實(shí)行檔案規范化管理的基礎上，今年又增加了十二個(gè)村進(jìn)行檔案工作規范化管理建設工作，由局里指派專(zhuān)人負責對各村檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導，進(jìn)一步加強對村級檔案管理工作人員的培訓。目前，各村檔案業(yè)務(wù)指導工作進(jìn)展順利，部分村已接近尾聲。
在社區檔案管理工作方面，我們積極與市民政局和街道辦事處溝通協(xié)調，進(jìn)一步加大工作力度，對我市社區檔案工作進(jìn)行了全面安排部署，從局里抽調骨干，分片包干負責社區建檔工作。目前，全市26個(gè)社區中已有20個(gè)社區的檔案管理工作實(shí)現了正規化管理，其余社區檔案正規化建設預計年底可全部完成。
在機關(guān)企事業(yè)單位檔案目標化管理工作方面，今年我市共有財政局、審計局、老干部局、市人民醫院、市運輸管理所等單位申請檔案工作目標化管理，我局對此已經(jīng)做了全面安排，預計年底這些單位可以達到各項要求。
今年以來(lái)，根據市委市政府的安排部署，按照市《黨政機關(guān)作風(fēng)紀律整頓工作實(shí)施方案》的各項要求，我們緊密結合檔案工作實(shí)際，本著(zhù)“有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出重點(diǎn)解決什么問(wèn)題”的主導思想，針對xxx在工作中存在的紀律作風(fēng)方面的問(wèn)題，加強思想教育，完善各項制度，制定整改措施，狠抓工作落實(shí)，對局機關(guān)工作人員在思想、作風(fēng)、工作、紀律等方面的問(wèn)題進(jìn)行了認真深入的整改，收到了良好效果。通過(guò)此次紀律作風(fēng)整頓，提高了xxx機關(guān)管理工作水平，促進(jìn)了全市檔案工作的開(kāi)展。
另外，我們按照全市政務(wù)公開(kāi)工作的整體工作安排，成立了局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導組，進(jìn)一步加強了對我局政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導，目前，我局政務(wù)公開(kāi)目錄和行政職權運行流程圖的編制工作已經(jīng)全部完成。
以上是我局今年以來(lái)所做的一點(diǎn)工作。
【完整版】,供大家參考。
為切實(shí)加強我縣住建領(lǐng)域監督管理，預防和減少安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。加強對全縣住建領(lǐng)域企業(yè)的實(shí)際監督指導，促進(jìn)各方責任主體進(jìn)一步增強質(zhì)量安全意識，履行質(zhì)量安全責任，加大房地產(chǎn)市場(chǎng)監管力度，規范房地產(chǎn)行為，維護房地產(chǎn)市場(chǎng)正常秩序，確保安全和規范市場(chǎng)，結合我縣實(shí)際，特制定2021年度行政執法工作計劃。
一、指導思想。
以******新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人民為中心，堅持房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的定位。以“安全發(fā)展”為指導，堅持“依法執法、嚴格執法、文明執法”的執法理念，緊緊圍繞我縣住建領(lǐng)域工作大局，以強化安全生產(chǎn)執法監察隊伍自身建設和強化對住建領(lǐng)域的執法監察為重點(diǎn)，全面貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》、《商品房銷(xiāo)售管理辦法》、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規定》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》等法律法規和相關(guān)規定，規范執法監察機制，加大執法監察力度，提高執法監察工作質(zhì)量，依法查處各類(lèi)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)和房地產(chǎn)行業(yè)的違法行為，積極消除各類(lèi)事故隱患，更加扎實(shí)有效地發(fā)揮安全生產(chǎn)行政執法監察的職能作用。
二、目標任務(wù)。
（一）全面開(kāi)展質(zhì)量安全執法檢查。年內對已開(kāi)工建設的房屋建筑和市政基礎設施工程項目的執法檢查覆蓋面達到100％，對保障性住房、民生工程等重點(diǎn)工程的執法檢查覆蓋面達到100％。
（二）深入開(kāi)展重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節質(zhì)量安全專(zhuān)項整治。對建筑工程建筑起重機械、深基坑、高支模、腳手架、施工用電等重大危險源進(jìn)行專(zhuān)項檢查；對進(jìn)場(chǎng)鋼筋、水泥等建筑材料進(jìn)行隨機抽查；嚴把建筑工程的基槽、基礎結構、主體結構及竣工驗收關(guān)。
（三）繼續開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)。嚴厲打擊無(wú)證無(wú)照和證照不全、依法取締關(guān)閉又死灰復燃以及瞞報事故、拒不執行質(zhì)量安全監管指令和抗拒質(zhì)量安全執法等嚴重違法行為，有效遏制建設行業(yè)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現象。
（四）大力開(kāi)展質(zhì)量安全宣傳。
教育。
執法檢查。將勘察、設計、施工、監理等企業(yè)從業(yè)人員安全教育情況，特別是特種作業(yè)人員持證上崗情況，始終作為行政執法日常檢查的重點(diǎn)內容，督促相關(guān)單位切實(shí)履行教育的相關(guān)法律法規，動(dòng)員和組織從業(yè)人員依法接受相關(guān)部門(mén)單位的培訓、考核，力爭企業(yè)負責人、質(zhì)量安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓持證率達100％。
（五）繼續開(kāi)展規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的專(zhuān)項執法檢查。規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，著(zhù)力解決群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)維護群眾合法權益和社會(huì )大局和諧穩定。
三、執法重點(diǎn)。
1、建設工程五方當前隱藏內容免費查看責任主體負責人不到崗履職或履職不到位的行為；
2、建設工程違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠等違法行為；
進(jìn)行檢驗，不按規定編制危險性較大分部分項工程專(zhuān)項施工方案，不按規定組織從業(yè)人員進(jìn)行。
安全。
教育，不及時(shí)處理重大質(zhì)量安全隱患等行為；
4、監理機構監理人員配備不足、證照不全、不到崗履職或履職不到位；
5、不按基本建設程序進(jìn)行的工程建設項目。
6、是否存在資質(zhì)條件不符，無(wú)資質(zhì)開(kāi)發(fā)或者超越資質(zhì)開(kāi)發(fā)的情況；是否存在未遵守商品房銷(xiāo)售信息公示有關(guān)規定，未對商品房“四證一書(shū)”、預售許可、可售房源、“一房一價(jià)”表、不利因素警示等信息進(jìn)行公示；是否存在未按規定將預售資金存入監管賬戶(hù)。
7、是否存在房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其分支機構未辦理經(jīng)紀機構備案從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)情況；是否存在發(fā)布虛假房源，囤積房屋惡意炒作；是否存在未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示服務(wù)內容、服務(wù)項目、收費標準情況；是否存在強制交易，低買(mǎi)高賣(mài)賺取差價(jià)行為。
四、
工作。
要求。
（一）規范程序，嚴格執法。嚴格按國家、省、市相關(guān)法律法規規定要求，做到程序合法、事實(shí)清楚、證據確鑿，適用法律法規準確。
（二）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。在全面推進(jìn)工程質(zhì)量安全監管的同時(shí)，要突出重點(diǎn)，加大對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節的執法檢查力度，嚴厲查處質(zhì)量安全領(lǐng)域嚴重違法違規行為，排查整改重大事故隱患，努力杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，不斷促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。
（三）提高素質(zhì)，文明執法。要加強行政執法自身建設，進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓和執法形象教育，努力提高干部執法素質(zhì)，加強廉政建設，樹(shù)立良好的行政執法形象。
(一)領(lǐng)導重視、組織落實(shí)。
為認真開(kāi)展好市人防辦xx年度行政執法案卷評查工作，市人防辦領(lǐng)導高度重視，結合市人防辦行政執法工作實(shí)際，就檢查的.組織形式、重點(diǎn)內容、實(shí)施方案等事項進(jìn)行了統一安排，認真進(jìn)行自查自糾、整改提高。
(二)精心部署，認真評查。
1、對行政審批案卷的評查。對行政許可案卷在執法主體資格是否合法、許可項目是否有法定依據、許可條件是否符合法律規定、許可收費是否有合法依據、許可程序是否符合法定要求等方面進(jìn)行了自查。xx年1-10月份，共辦理行政許可事項161項，按時(shí)限辦結率達100%，未發(fā)生群眾投訴，我辦在行政許可方面完全符合法定要求。人防辦政務(wù)服務(wù)窗口，今年被評為“巾幗文明窗口”，并得到一次服務(wù)流動(dòng)紅旗。
2、對行政處罰案卷的評查。xx年市人防(交戰)辦在行政執法過(guò)程中，共產(chǎn)生行政執法案卷3件，無(wú)舉行聽(tīng)證的案件，無(wú)重大行政許可和重大行政處罰案件，無(wú)被依法認定為錯案的案件。市人防辦重點(diǎn)從執法主體和處罰程序的合法性、調查取證的真實(shí)性和正確性、適用法律的準確性、實(shí)施處罰的公正性和適當性、行政處罰文書(shū)的規范性5個(gè)方面進(jìn)行了仔細的檢查。通過(guò)自查，市人防辦行政執法案卷文書(shū)格式規范，文字表述清楚，文書(shū)種類(lèi)、印章使用正確，歸檔符合要求。評出3件優(yōu)秀案卷。
二、總結經(jīng)驗、長(cháng)效落實(shí)。
(一)機構健全，形成了行政執法工作的組織力量。我辦設立了由秘書(shū)處、工程處、綜合處為主要處室負責此項工作，成立了案卷評查工作領(lǐng)導小組，為我辦人防行政執法行為和案卷使用的監督提供了保證。
(二)強化責任，落實(shí)制度。堅持持證上崗，繼續推行行政執法責任制，將行政執法案卷評查作為年終依法行政和行政執法責任制考核的重要內容。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實(shí)施綱要》過(guò)程中，嚴格按照《行政執法責任制》執行，不斷提高行政執法質(zhì)量。加大責任追究力度，堅持有責必問(wèn)，有錯必糾。針對在行政執法中存在的重實(shí)體、輕程序，重處罰、輕教育的情況，要求行政執法人員學(xué)習和掌握文書(shū)的使用、具體案卷的制作，必須做到依法行政、文明執法。xx年以來(lái)我辦行政執法在調查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步得到規范和提高。
(三)加強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。市政務(wù)服務(wù)中心人防窗口工作人員不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平，得到了服務(wù)對象的好評，在服務(wù)中心的隨機抽查中，滿(mǎn)意度100%，多次得到流動(dòng)紅旗。嚴格按政務(wù)服務(wù)中心的規定，進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受服務(wù)對象、政務(wù)中心監督。
三、存在問(wèn)題。
評查與督促整改工作同步進(jìn)行。對執法人員在案卷檔案整理、文書(shū)制作等方面的問(wèn)題提出具體要求，及時(shí)整改。
案件綜合執法水平有待進(jìn)一步提高，案卷中“詢(xún)問(wèn)筆錄”的格式有待進(jìn)一步規范。
四、下一步工作打算。
(一)加大培訓，全面提高執法人員整體素質(zhì)和執法水平，加強了對執法人員的培訓力度，對《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》《行政強制法》等法律法規進(jìn)行深入培訓、集中組織學(xué)習。
(二)進(jìn)一步強化執法監督，切實(shí)落實(shí)行政執法責任制，繼續開(kāi)展好案卷評查工作，不斷完善執法案件辦理內部運行機制，規范工作流程，健全執法檔案等各項配套制度。
(三)加強對行政執法過(guò)程中不斷出現的新情況、新問(wèn)題的研究，及時(shí)提出解決問(wèn)題的辦法和措施，總結經(jīng)驗，充分利用省、市網(wǎng)站平臺加強信息和經(jīng)驗交流，推動(dòng)市人防(交戰)辦行政執法水平的總體提高。
19。
本年度xx鎮人民政府在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，全面貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件精神，積極推進(jìn)行政執法各項相關(guān)工作制度的落實(shí)，規范行政執法行為，現將一年來(lái)工作總結如下：
一、提高認識、加強領(lǐng)導，確保全鎮行政執法工作的正常運行為確保行政執法工作的有序推進(jìn)，xx鎮成立以鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)為組長(cháng),政法副書(shū)記為副組長(cháng)，各科室主任及相關(guān)工作人員為成員的xx鎮人民政府建立依法行政工作領(lǐng)導小組,切實(shí)加強對創(chuàng )建工作的領(lǐng)導，全面負責行政執法工作的組織協(xié)調。同時(shí)規范行政執法全過(guò)程記錄全公開(kāi)制度，讓群眾能夠參與監督行政執法過(guò)程，確保行政執法公開(kāi)透明，有效確保依法行政落在實(shí)處。
二、加強法治學(xué)習，擴大宣傳范圍，提升行政執法群眾滿(mǎn)意度xx鎮堅持和完善黨委理論學(xué)習中心組學(xué)法制度，將法律知識納入黨委中心組學(xué)習的重要內容，我鎮組織班子集中學(xué)習《xxx憲法》、《中國xxx問(wèn)責條例》、《民法典》等法律法規，并組織全鎮干部職工集中觀(guān)看學(xué)習了《反間諜法》。
通過(guò)在全鎮機關(guān)、學(xué)校、村(居)和重要路口懸掛宣傳橫。
行政的能力，使藥監隊伍更加成熟和堅強，切實(shí)不辱使命、不負重托，保證人民用藥安全放心，現將分局行政執法工作總結如下。
行政執法有序、高效運行。
作風(fēng)；主動(dòng)邀請縣人大代表、政協(xié)委員對轄區藥監工作進(jìn)行檢查、指導，促進(jìn)分局行政執法工作的有序開(kāi)展。
容。
錯案的發(fā)生，并及時(shí)對所辦案件的辦案程序、辦案依據、辦案結果等及時(shí)進(jìn)行公示，使每一個(gè)執法案件都經(jīng)得起行政復議和行政訴訟。
其辦案程序和技巧，通過(guò)對典型案例分析討論，提高了執法辦案能力。
年終評先選優(yōu)的重要依據；對查找出的重大問(wèn)題，需要追究有關(guān)人員責任的將嚴格按照有關(guān)規定予以追究。
八、加強對行政執法人員的教育培訓。執法培訓是我藥監分局當前乃至今后的一項重要任務(wù)常抓不懈，鼓勵執法人員進(jìn)行崗位在職學(xué)習。
主要工作：
一、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
為了貫徹落實(shí)省、市民營(yíng)工作會(huì )議精神和決定，進(jìn)一步優(yōu)化政府的服務(wù)環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，縣委、縣府要求，任何單位和個(gè)人不得干預民營(yíng)經(jīng)濟單位的合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得違反有關(guān)規定隨意進(jìn)入企業(yè)檢查，嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款。各種例行檢查盡量聯(lián)合進(jìn)行，臨時(shí)性檢查須經(jīng)縣政府批準。嚴禁強制征訂各類(lèi)報刊雜志，嚴禁強行要求參加評比、競賽、研討等活動(dòng)?？h政府召集15戶(hù)民營(yíng)企業(yè)代表召開(kāi)了民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )，聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)對政府及職能部門(mén)的建議和意見(jiàn)?？h紀委、監察局牽頭，經(jīng)貿委、招商局等部門(mén)參加組成聯(lián)合調查組，對全縣20余戶(hù)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)軟環(huán)境作了調查，找出了存在的問(wèn)題，提出了對策措施。對民營(yíng)企業(yè)反映的問(wèn)題，縣委、縣府高度重視，提出了“不換思想就換人，辦不成事情就走人，破壞環(huán)境追究人”的處理原則。為加大監督查處力度，在縣監察局建立了經(jīng)濟環(huán)境監督舉報投訴中心，負責民營(yíng)企業(yè)投訴的登記、協(xié)調、處理和回復。同時(shí)，逗硬執行“五個(gè)工作日辦結制”、“安靜生產(chǎn)日制”（每月1至20日除違法違紀及涉及有關(guān)重大安全事務(wù)外，任何單位和個(gè)人不得到企業(yè)檢查收費），企業(yè)登記注冊互聯(lián)審批制度和市委、市府制定的“十條禁令”，在全縣引起了積極的反響，民營(yíng)經(jīng)濟軟環(huán)境出現了新的氣象?？h行政服務(wù)中心積極開(kāi)展窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)，工商局窗口要求登記人員必須“一口清”、“一次準”，盡量為民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶(hù)提供方便，得到外來(lái)投資企業(yè)科光建材化工有限公司等的好評；縣建設局將11項行政審批項目全部納入縣行政服務(wù)中心統一運作，實(shí)行特事特辦；縣衛生局窗口工作人員親自將辦好的證照送到個(gè)體戶(hù)手里。
二、切實(shí)組織清理行政審批事項，深化行政審批制度改革。
為認真貫徹落實(shí)xxx《關(guān)于行政審批制度改革實(shí)施意見(jiàn)》和省、市清理行政審批事項的要求，縣政府責成縣行政審批制度改革辦公室、紀監、xxx、編辦等對行政審批事項逐一進(jìn)行清理，凡已經(jīng)取消的項目必須立即停止執行，并采取切實(shí)有效的措施做好后后續監管和銜接工作。消除制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，為我縣民營(yíng)經(jīng)濟大發(fā)展創(chuàng )造良好的政策、法制環(huán)境。1—6月分批清理了14個(gè)具有行政審批職能單位的行政審批事項。一是對納入行政服務(wù)中心管理的10個(gè)縣直單位的行政審批事項進(jìn)行了全面清理，各單位申報累計89項，經(jīng)核實(shí)審查，合并取消20項，減少，保留的69項經(jīng)縣府公告后，納入行政服務(wù)中心窗口公開(kāi)受理；二是取消國土資源等4個(gè)部門(mén)部分行政審批事項15項，減少。清理后，全縣現有行政審批事項363大項，其中納入中心窗口面向社會(huì )集中受理的共280項，同時(shí)，按照省、市要求，對防“非典”期間部分行業(yè)減免行政事業(yè)性收費工作進(jìn)行了卓有成效的清理，規范了行政行為，簡(jiǎn)化了審批程序，有效地推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)。10月下旬，縣政府決定全面清理縣政府部門(mén)行政審批項目，從制度上建立起服務(wù)配套、廉潔高效的行政服務(wù)體系，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展。目前，此項工作正在全面進(jìn)行。
三、規范行政執法人員法律知識培訓考試工作。
年初，縣依法治縣領(lǐng)導小組規定設立學(xué)法用法依法治理專(zhuān)門(mén)工作組，共7組。對公務(wù)員，特別是行政執法人員培訓，明確了縣府主要領(lǐng)導親自抓，縣人事、法制部門(mén)具體辦理的領(lǐng)導、辦事機構，要求加強對執法人員的培訓工作，每次培訓后，要逗硬考試，考試不合格者不得上崗執法。將培訓工作納入進(jìn)一步完善執法責任制，全面推進(jìn)依法行政，公正司法的重要議事日程，作為本年度工作實(shí)施目標管理的內容，年終將對縣府部門(mén)落實(shí)執行情況逗硬考核獎懲。9月，結合省政府《關(guān)于加強行政執法隊伍教育管理工作的通知》精神，我縣將加強行政執法隊伍教育管理與開(kāi)展干部作風(fēng)整頓工作及開(kāi)展發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟、解放思想大討論并舉。要求各鄉鎮政府、縣直各部門(mén)根據自身工作實(shí)際，認真組織，抓好落實(shí)，務(wù)必抓出成效。通過(guò)此項工作的開(kāi)展，縣交通、農業(yè)、工商、水利等部門(mén)狠抓隊伍“三個(gè)觀(guān)念”教育，建立健全“五項制度”，嚴格執行行政執法“十不準”等規定，行政執法人員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，樹(shù)立了良好的行政執法形象。在上級部門(mén)的指導下，一年來(lái)，我縣對安全生產(chǎn)監督、勞動(dòng)、建設、交通、煙草專(zhuān)賣(mài)、農業(yè)、旅游、藥監、衛生、畜牧、經(jīng)貿等部門(mén)執法人員進(jìn)行了培訓、考試，達600余人次，切實(shí)做到了行政執法人員培訓、考試合格，方可持證上崗執法。同時(shí)，結合部門(mén)領(lǐng)導換屆等工作，組織各部門(mén)黨政領(lǐng)導參加了依法行政法制講座，民營(yíng)經(jīng)濟大討論考試，全縣副科級領(lǐng)導法制培訓考試。
四、加強規范性文件審查，認真執行規范性文件備案制度。
縣政府xxx在規范性文件及政策性文件審核中，以xxx理論和三個(gè)代表重要思想為指導，堅持了“政令統一，法制統一”的原則，嚴把法律、政策關(guān)，與相關(guān)部門(mén)協(xié)商處理有關(guān)事宜，做到了規范性文件出臺必須先審核，再簽發(fā)，后公布。如[公務(wù)員之家]縣勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規定、[公務(wù)員之家]縣救助特殊低保對象工作實(shí)施細則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規定、縣鄉鎮船舶安全管理職責規定，縣聚集人才激勵人才暫行辦法、人才開(kāi)發(fā)基金管理暫行辦法、加強沱牌飲用水源保護管理的通告等。其中對縣規劃管理辦法、縣殯葬管理實(shí)施辦法中涉及的部分條款與現行法律、法規的規定相抵觸，縣xxx及時(shí)提出處理意見(jiàn)應不予簽發(fā)，得到了縣府領(lǐng)導的認可。通過(guò)法律審查，對[公務(wù)員之家]縣勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規定提出了暫不制定發(fā)布的建議，對其他規范性文件之制發(fā)也作出了審核意見(jiàn)并進(jìn)行了備案登記，為縣府領(lǐng)導決策及時(shí)、準確提供了法律意見(jiàn)。同時(shí)，縣xxx對省、市發(fā)送的規范性文件征求意見(jiàn)稿，也認真組織相關(guān)部門(mén)調研，提出修改意見(jiàn)，并及時(shí)上報。一年來(lái)，共審核政策性文件、規范性文件等共20余件。
五、認真開(kāi)展行政復議和行政應訴活動(dòng)，保護當事人的合法權益不受侵害。
隨著(zhù)行政復議法的貫徹實(shí)施，行政復議案件數量、難度、復雜程度都越來(lái)越大，其涉及社會(huì )成員面也越來(lái)越寬。對此，在開(kāi)展好行政復議活動(dòng)本身的同時(shí)，還投入大量精力做好申請人的解釋、說(shuō)服工作，使其充分理解到國家法律、政策規定之精神，將對立情緒減到最小化?？h政府xxx在對鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場(chǎng)管理費”的復議申請中，多次找當事人座談了解情況，與縣文體局、物價(jià)部門(mén)協(xié)商、研究現行政策、文件，并向縣政府領(lǐng)導及時(shí)匯報進(jìn)展情況及處理意見(jiàn)等。通過(guò)努力，對鄭桂容做耐心細致的說(shuō)服，平息了怨氣；指出縣文體局在此案中存在的問(wèn)題和解決辦法，縣文體局及時(shí)予以糾正，令當事人雙方都比較滿(mǎn)意?？h洪森家俱有限公司不服縣國土資源局的收回國有土地使用權的處理決定，向縣政府提起復議申請?？h府法制部門(mén)從加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，為民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展服務(wù)的高度，認真開(kāi)展行政復議，查閱相關(guān)法律法規及政策規定，依法審查國土部門(mén)作出的處理決定，并向申請人做耐心細致的解釋法律、政策工作，使申請人認識到違法不當之處，并自覺(jué)接受處理。仁和鎮村民牛正樹(shù)不服縣國土部門(mén)對其鄰居楊××的城鄉居民建房用地批準，向縣xxx申請復議。我辦在收到復議申請后，并未一推了之或一轉了之，而是依據《土地管理法》的規定，函告仁和鎮人民政府對此爭議先予協(xié)調或作出處理，以便將矛盾消費在基層。仁和鎮政府處理后，牛正樹(shù)對處理意見(jiàn)不服并已向市政府申請行政復議。目前，縣政府及相關(guān)部門(mén)正在認真準備相關(guān)復議材料，提供有關(guān)法律依據，參與復議活動(dòng)。一年來(lái)，縣政府共受理行政復議申請7件，維持3件，作出其他處理2件，終止2件。涉及土地使用權、勞動(dòng)工傷認定，文化市場(chǎng)管理等方面。另外，作為行政復議的被申請人，縣政府按照復議法規定，自覺(jué)參與復議活動(dòng)，配合市府xxx開(kāi)展復議工作，對涉縣政府之行政行為的復議主動(dòng)提供相關(guān)材料及法律依據。市府對受理之我縣太和鎮保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補償，安置方案的復議申請一案依法作出了維持的決定。
同時(shí)，縣政府積極參與行政應訴和其他活動(dòng)，維護了政府行政行為的權威性、嚴肅性。共參與行政訴訟應訴7件，其中2件為四川省高級人民法院二審案，涉金華鎮房屋拆遷，均維持了一審判決，判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發(fā)房屋產(chǎn)權證行政訴訟案，經(jīng)審理，原告當庭撤訴。明珠公司原農電工楊紹先、陳益志等不服[公務(wù)員之家]府辦發(fā)〔2003〕101號文提出行政訴訟案，經(jīng)審理，楊紹先之訴訟請求被駁回起訴，其他原告自動(dòng)撤訴。在已審結的行政訴訟案中，1件敗訴。目前，還有2件正在審理中。
六、做好行政協(xié)調和信訪(fǎng)工作。
根據縣府領(lǐng)導安排，對縣政協(xié)建言要求“加強規范性文件的制定”及時(shí)組織xxx等部門(mén)進(jìn)行調研，并將縣政府制定規范性文件的程序、方法等情況作出回復。參與了太乙酒業(yè)公司民營(yíng)企業(yè)改制信訪(fǎng)調查，做好信訪(fǎng)工作，保護了企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。對金華鎮、工商、國土等就金家市場(chǎng)土地征用遺留問(wèn)題及時(shí)協(xié)調處理。組織了對大于鎮、農機部門(mén)就大于農機站所屬企業(yè)改制爭議的解決。參與了新華河征地拆遷協(xié)調工作。對金電工程坷山條石采運工程承包人瞿家友、何國良、任興金等合同糾紛信訪(fǎng)進(jìn)行了調查，向縣府領(lǐng)導及時(shí)作出匯報并提出建議。其他如復興鎮村民反映廣電部門(mén)拆除其安裝的衛星地面接收器信訪(fǎng)問(wèn)題回復，金華鎮謝必華因強制拆遷的善后協(xié)調。太和鎮城北村煙草經(jīng)營(yíng)戶(hù)張紅梅，縣人民市場(chǎng)煙草個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)賀禮奎等反映煙草專(zhuān)賣(mài)執法信訪(fǎng)答復等。一年來(lái)，縣xxx共處理行政協(xié)調及接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)近50余件。通過(guò)及時(shí)的信訪(fǎng)處理，化解了當事人的矛盾，維持了一方的安定、團結。