在實(shí)施方案中，我們需要明確目標(biāo)，明確資源，明確時(shí)間等各項(xiàng)具體內(nèi)容。實(shí)施方案的編制需要充分了解所涉及的領(lǐng)域和相關(guān)知識(shí)，以確保方案的可行性和有效性。

人員素質(zhì)提升實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，積極推進(jìn)法治臺(tái)州建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力，推動(dòng)“依法治安”進(jìn)程。根據(jù)臺(tái)州市人民政府辦公室《關(guān)于實(shí)施行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程的意見(jiàn)》（臺(tái)政辦發(fā)〔20xx〕56號(hào)）文件精神，制定本方案。

通過(guò)實(shí)施行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程，不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法人員大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法律意識(shí)和自律意識(shí)，進(jìn)一步深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作力度，全面提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法能力，努力培養(yǎng)造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效的行政執(zhí)法隊(duì)伍，為我市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供法治保障。

（一）加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作規(guī)范化。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。凡從事行政執(zhí)法活動(dòng)的執(zhí)法人員，必須參加綜合法律知識(shí)考試，申領(lǐng)浙江省行政執(zhí)法證，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。及時(shí)將單位行政執(zhí)法人員信息錄入浙江省行政執(zhí)法人員證件管理系統(tǒng)，建立行政執(zhí)法人員檔案，并按要求做好年審、換證等工作。對(duì)于不符合申領(lǐng)行政執(zhí)法證的人員，統(tǒng)一向省局申報(bào)發(fā)予安全生產(chǎn)協(xié)管員證。

2、進(jìn)一步健全行政執(zhí)法規(guī)章制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新的《安全生產(chǎn)法》和國(guó)家總局修改后的相關(guān)規(guī)章。以新《安全生產(chǎn)法》為準(zhǔn)繩，及時(shí)修訂《臺(tái)州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任追究辦法》（市政府令第101號(hào)），積極創(chuàng)造條件進(jìn)入地方立法項(xiàng)目，上升為地方性法規(guī)。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)行政處罰案件主辦負(fù)責(zé)制度、行政處罰程序管理規(guī)定、案件檔案整理規(guī)則等制度，完善修訂行政處罰案件質(zhì)量考評(píng)辦法，繼續(xù)推廣使用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“兩卡一書(shū)”。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員行為，依法開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，不斷提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的工作效能、權(quán)威性和公信力。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)、推動(dòng)各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局按照職能劃轉(zhuǎn)設(shè)立職業(yè)安全健康監(jiān)督管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管納入日常執(zhí)法工作，推動(dòng)執(zhí)法工作深入開(kāi)展。落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)察崗位津補(bǔ)貼，確保安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專職人員數(shù)量，穩(wěn)定與發(fā)展執(zhí)法隊(duì)伍。推廣使用安全生產(chǎn)移動(dòng)執(zhí)法終端，加大硬件投入，提高執(zhí)法信息化水平，提高工作效率。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)不同層次的執(zhí)法人員，按照理論學(xué)習(xí)與執(zhí)法實(shí)踐、案件研討與培訓(xùn)教育相結(jié)合的原則，開(kāi)展形式多樣的執(zhí)法培訓(xùn)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，并以領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法引導(dǎo)帶動(dòng)執(zhí)法人員不斷提高學(xué)法用法的主動(dòng)性和積極性。

3、建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“蹲點(diǎn)指導(dǎo)”工作機(jī)制。繼續(xù)深化市局班子成員聯(lián)系縣（市、區(qū)）和市局支隊(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）安監(jiān)中隊(duì)制度，不斷推動(dòng)基層安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的開(kāi)展，以安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范化示范單位創(chuàng)建為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作，繼續(xù)擴(kuò)大委托權(quán)限，規(guī)范職責(zé)流程，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。按照“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作要求，堅(jiān)持建設(shè)、管理、工作并重，不斷加強(qiáng)對(duì)基層安全生產(chǎn)執(zhí)法的指導(dǎo)，全面推進(jìn)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法規(guī)范化創(chuàng)建，提高基層安全生產(chǎn)執(zhí)法水平，形成市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級(jí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作常態(tài)化的局面。

4、開(kāi)展行政執(zhí)法人員崗位練兵活動(dòng)。開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的成效，檢查執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)的掌握程度，激發(fā)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)積極性。開(kāi)展專業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，變理論灌輸為實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)。開(kāi)展安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查大練兵，確定執(zhí)法檢查場(chǎng)所，由各執(zhí)法人員按照所掌握的知識(shí)和技能開(kāi)展模擬執(zhí)法檢查，并開(kāi)具必要的執(zhí)法文書(shū)，由專家對(duì)照檢查標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)行打分和評(píng)析，以促進(jìn)安監(jiān)執(zhí)法人員在實(shí)戰(zhàn)中提高技能，增長(zhǎng)才干。開(kāi)展典型事故案例分析大練兵，選取近年來(lái)發(fā)生的市內(nèi)外典型事故案例，由執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)制作事故案例分析報(bào)告，由專家進(jìn)行評(píng)分，以檢驗(yàn)安監(jiān)執(zhí)法人員分析問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力。開(kāi)展公文撰寫(xiě)大練兵，提升文字表達(dá)能力。組織開(kāi)展提升綜合素質(zhì)的實(shí)踐活動(dòng)，借助軍訓(xùn)等形式，大力提升安監(jiān)人員身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。

5、深化安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。在做好日常執(zhí)法工作的同時(shí)，根據(jù)本地實(shí)際，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。以高危行業(yè)和職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)為重點(diǎn)檢查和整治對(duì)象，深入開(kāi)展“安盾”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，每季度至少組織開(kāi)展一次集中檢查、集中整治、集中辦案，重點(diǎn)查處安全生產(chǎn)非法違法行為，擴(kuò)大執(zhí)法辦案工作聲勢(shì)，增強(qiáng)全市安全生產(chǎn)系統(tǒng)執(zhí)法維權(quán)工作的積極性、主動(dòng)性，形成積極辦案、規(guī)范辦案的局面。

（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制。

1、加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查措施。進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法案卷評(píng)查制度。每年開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查工作不少于2次，采取隨機(jī)抽查、聯(lián)合評(píng)查、縣（市、區(qū)）交叉評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查等方式，不斷提升行政執(zhí)法水平和案卷制作水平。加大重大行政處罰備案審查力度，并將備案情況納入縣（市、區(qū)）局年度考核。進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)，健全行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。

2、加大專項(xiàng)監(jiān)督檢查力度。對(duì)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究落實(shí)情況、行政執(zhí)法人員持證上崗和亮證執(zhí)法情況、行政處罰意見(jiàn)反饋情況等工作開(kāi)展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。同時(shí)局紀(jì)檢組按照落實(shí)監(jiān)督責(zé)任要求對(duì)局屬各處室、直屬事業(yè)單位開(kāi)展相應(yīng)督查，通過(guò)明查暗訪、座談交流，進(jìn)一步做好行政執(zhí)法行為監(jiān)督檢查工作。

3、加快監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)建設(shè)。利用電子技術(shù)手段和政務(wù)資源，構(gòu)建行政執(zhí)法信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)。積極推行行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開(kāi)，依法向社會(huì)公眾公開(kāi)行政處罰對(duì)象、違法事實(shí)、適用法律依據(jù)、自由裁量情形、行政處罰措施等行政處罰信息，促進(jìn)行政執(zhí)法陽(yáng)光透明、公平公正。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，局機(jī)關(guān)各處室及下屬單位要要充分認(rèn)識(shí)行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升的重要性，結(jié)合工作實(shí)際，及早制訂工作計(jì)劃，分解落實(shí)工作任務(wù)，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，使該項(xiàng)工程真正起到提升素質(zhì)、促進(jìn)工作的效果。

（二）精心組織實(shí)施。開(kāi)展素質(zhì)提升工程建設(shè)，是在新形勢(shì)下強(qiáng)化安全監(jiān)管，提升隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為的一項(xiàng)重要舉措，要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),細(xì)化工作措施,及時(shí)解決問(wèn)題。

（三）積極參與，強(qiáng)力推進(jìn)。全體安監(jiān)人員要高度重視能力素質(zhì)的提升，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，立足本職崗位，練出過(guò)硬本領(lǐng)，努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。要注重工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，有效鞏固和及時(shí)推廣創(chuàng)新舉措，促進(jìn)安全執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程全面推進(jìn)。市安監(jiān)局將適時(shí)組織開(kāi)展崗位比武活動(dòng)，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰。

項(xiàng)目管理人員素質(zhì)提升實(shí)施方案

為了更有效的搞好我院各項(xiàng)管理工作，促使相應(yīng)制度建設(shè)在管理中發(fā)揮更大的作用，按照公司對(duì)管理提升的部署和要求，結(jié)合我院的實(shí)際情況，特制定本方案。

圍繞一個(gè)主題，即全面提升我院管理質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)目標(biāo)的圓滿完成；增強(qiáng)兩個(gè)意識(shí)，即創(chuàng)新意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)；實(shí)現(xiàn)三個(gè)提升，即提升支撐項(xiàng)目服務(wù)能力、客戶服務(wù)意識(shí)、客戶導(dǎo)向意識(shí)。

開(kāi)展管理提升活動(dòng)主題:強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)、保值增值，做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。

思想是發(fā)展之源，觀念是成功之因。通過(guò)全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)，建立完善的制度化、流程化、一體化、扁平化、表單后的運(yùn)營(yíng)管理體系，有力支撐公司不斷提升效益水平。

（一）企業(yè)管控規(guī)范、有序、受控嚴(yán)格執(zhí)行上市公司治理要求，與先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)，逐步建立起同時(shí)滿足公司要求和上市公司治理需要的組織結(jié)構(gòu)、管理體制和相應(yīng)的制度體系，梳理管理流程，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理等管理體系，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)盈利能力建設(shè)和發(fā)展能力建設(shè)。

（二）基礎(chǔ)管理水平明顯加強(qiáng)突出解決我院管理各個(gè)層面上存在的問(wèn)題，重點(diǎn)是在建工程項(xiàng)目管理，建立規(guī)范有序、創(chuàng)新高效的長(zhǎng)效管理和考核機(jī)制，管控機(jī)制進(jìn)一步完善，管理制度進(jìn)一步健全，流程進(jìn)一步優(yōu)化，管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平明顯提升，不斷提升基礎(chǔ)管理水平。

（三）管理現(xiàn)代化水平明顯提升治理體系進(jìn)一步科學(xué)完善，管理體系進(jìn)一步系統(tǒng)高效，精益思想與管理活動(dòng)廣泛結(jié)合，先進(jìn)管理理念、技術(shù)和方法得到有效推廣應(yīng)用，信息技術(shù)對(duì)管理提升的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。

（四）管理創(chuàng)新機(jī)制明顯完善。管理創(chuàng)新工作體系進(jìn)一步健全，形成鼓勵(lì)全員參與管理創(chuàng)新的文化與氛圍，管理創(chuàng)新成果既要得到充分提煉也要實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化，管理創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)管理水平持續(xù)提升的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全。通過(guò)管理機(jī)制不斷完善形成高效的管理創(chuàng)新體系，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不斷提高；建立“誰(shuí)分配、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的資源分配和使用機(jī)制，提高資源使用效率。

(五)綜合績(jī)效明顯改善。企業(yè)成本費(fèi)用、重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)不斷改善，管理人才隊(duì)伍的國(guó)際化、市場(chǎng)化程度和素質(zhì)能力進(jìn)一步提高，價(jià)值創(chuàng)造能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提升，管理提升對(duì)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、更好履行社會(huì)責(zé)任以及實(shí)現(xiàn)“十二五”改革發(fā)展核心目標(biāo)的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。

院屬各部門(mén)、室（隊(duì)）開(kāi)展管理提升活動(dòng)，要統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)實(shí)施、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，同時(shí)把握以下原則：

（一）管理提升與我院發(fā)展規(guī)劃、實(shí)際工作相結(jié)合。以公司總體戰(zhàn)略為引領(lǐng)，圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際，將管理提升工作融入日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）管理提升與深化改革相結(jié)合。通過(guò)深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)管理提供動(dòng)力保障和制度基礎(chǔ)。同時(shí)，通過(guò)強(qiáng)化管理，保證轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制順利進(jìn)行，使改革的成果得以鞏固和發(fā)展，使管理效能得到有效提升。

（三）立足自我與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合?？偨Y(jié)提煉實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，有效借助外部資源，博采眾長(zhǎng)，融合提煉，逐步形成具有行業(yè)特色和自身特點(diǎn)的管理模式。。

（五）管理提升與建立內(nèi)部控制體系相結(jié)合。以管理提升活動(dòng)為契機(jī)，有力推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)，同時(shí)，通過(guò)建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系，有效控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理過(guò)程中的'風(fēng)險(xiǎn)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理活動(dòng)在可控中有序開(kāi)展。

根據(jù)上述目標(biāo)和原則，公司管理提升活動(dòng)主要在全面診斷和系統(tǒng)對(duì)標(biāo)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)問(wèn)題，確定重點(diǎn)，制定整改方案和計(jì)劃，重點(diǎn)突破與全面提升相結(jié)合，向管理要效益，在對(duì)標(biāo)中強(qiáng)素質(zhì)。同時(shí)總結(jié)固化工作成果，構(gòu)建管理提升的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）以價(jià)值思維為統(tǒng)領(lǐng)，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)效益為中心的理念堅(jiān)持價(jià)值思維理念，把創(chuàng)造價(jià)值、創(chuàng)造效益作為我院生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫穿于我院各項(xiàng)工作。利用黨組會(huì)議、辦公會(huì)議、班組學(xué)習(xí)和會(huì)議等多種形式，廣泛開(kāi)展我院價(jià)值思維理念宣教提綱宣傳學(xué)習(xí)、討論和形勢(shì)任務(wù)教育，開(kāi)展價(jià)值思維知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍，引導(dǎo)廣大干部員工樹(shù)立價(jià)值思維，增強(qiáng)員工責(zé)任意識(shí)和使命感。

在全面自查和診斷的基礎(chǔ)上，以加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本功訓(xùn)練和管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化為重點(diǎn)，梳理優(yōu)化工作流程，有效運(yùn)用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理方法，建立系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。

（三）以項(xiàng)目管理為中心，加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)管理工作，努力提升項(xiàng)目履約水平和創(chuàng)利能力。

要加強(qiáng)組織建設(shè)，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)以項(xiàng)目為中心，突出項(xiàng)目在。

我院整個(gè)經(jīng)營(yíng)格局的中心價(jià)值地位，積極發(fā)揮院本部對(duì)項(xiàng)目的管理與支持作用、加強(qiáng)高水平的項(xiàng)目班子建設(shè)和高素質(zhì)的施工隊(duì)伍建設(shè)；要強(qiáng)化制度落實(shí)，特別是要加強(qiáng)制度的執(zhí)行落地以及一線管理人員、作業(yè)人員對(duì)制度的全面、嚴(yán)格執(zhí)行；要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)能力建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期策劃和評(píng)估，全面提升項(xiàng)目預(yù)算管理能力，特別是要加強(qiáng)商務(wù)履約能力建設(shè)和結(jié)算管理工作；要加強(qiáng)社會(huì)資源利用管理，進(jìn)一步建立社會(huì)資源戰(zhàn)略合作關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)資源項(xiàng)目管理水平和誠(chéng)信度的提高，提高項(xiàng)目履約和創(chuàng)利能力。

加強(qiáng)設(shè)備物資采購(gòu)管理，切實(shí)降低管理成本、項(xiàng)目成本和設(shè)備物資購(gòu)置維護(hù)成本；優(yōu)化預(yù)算管理流程，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)的有效銜接與配合。在全面預(yù)算管理體系指導(dǎo)下，強(qiáng)化成本管理，從工程項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)降本增效。

（五）以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，完善內(nèi)部控制體系積極開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)，抓緊建立完善風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系，構(gòu)筑公司風(fēng)險(xiǎn)管理“三道防線”。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，發(fā)布重大風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)和重大風(fēng)險(xiǎn)分布圖；梳理管理業(yè)務(wù)流程，開(kāi)展對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程對(duì)接工作，搭建風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制流程體系框架；建立風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)識(shí)別與防范體系。通過(guò)制度規(guī)。

人員素質(zhì)提升實(shí)施方案

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和規(guī)范行政執(zhí)法行為為主線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法方式、完善工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理，為城市管理工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新執(zhí)法模式，優(yōu)化執(zhí)法力量，明確執(zhí)法層級(jí)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)和執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)，努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法嚴(yán)明、廉潔高效的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍，全面提升城市管理行政執(zhí)法水平。

（一）貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。做好全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的組織實(shí)施工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，確保執(zhí)法行為過(guò)程信息全過(guò)程記載、執(zhí)法全過(guò)程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法信息公開(kāi)透明、執(zhí)行全過(guò)程留痕、執(zhí)法決定合法有效。完善執(zhí)法程序，規(guī)范辦案流程，明確辦案時(shí)限，提高辦案效率，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法效能和規(guī)范化水平，努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法信息化，促進(jìn)城市管理行政執(zhí)法能力和水平高質(zhì)量發(fā)展，行政執(zhí)法社會(huì)滿意度不斷提升。

（二）開(kāi)展全員培訓(xùn)。一是以開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，結(jié)合“固定學(xué)習(xí)日”活動(dòng)，抓好重大理論學(xué)習(xí)和思想政治教育，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員的宗旨意識(shí)和服務(wù)理念，提高隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是開(kāi)展執(zhí)法能力培訓(xùn)，以基層骨干和一線執(zhí)法人員為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，以法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行業(yè)管理規(guī)定和執(zhí)法實(shí)務(wù)等內(nèi)容為培訓(xùn)重點(diǎn)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。三是拓展培訓(xùn)方式，除通過(guò)自學(xué)、本機(jī)關(guān)授課培訓(xùn)外，另邀請(qǐng)市城管局、市鐵路運(yùn)輸法院、縣法院、縣司法局等領(lǐng)導(dǎo)，采取專題研討、案例研究、專家輔導(dǎo)等不同方式開(kāi)展培訓(xùn)，推動(dòng)行政執(zhí)法工作高質(zhì)量運(yùn)行。四是組織業(yè)務(wù)骨干參加國(guó)家、省、市、縣有關(guān)部門(mén)舉辦的培訓(xùn)班，不斷提高法治意識(shí)和依法行政的水平。五是根據(jù)省、市的文件要求，學(xué)習(xí)并熟練操作江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)管理平臺(tái)系統(tǒng)，對(duì)基層執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法活動(dòng)的即時(shí)性、過(guò)程性和系統(tǒng)性管理。

（三）組織案卷評(píng)查，加強(qiáng)卷宗制作，提高辦案質(zhì)量。以貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰案卷平常工作指南》文件精神為契機(jī)，將案卷評(píng)查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要途徑。一是對(duì)縣綜合行政執(zhí)法局的行政執(zhí)法案卷開(kāi)展評(píng)查，組織執(zhí)法隊(duì)員學(xué)習(xí)文件精神，對(duì)照評(píng)查工作指南，明確評(píng)查目的、評(píng)查范圍、評(píng)查方式、評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法卷宗的制作，規(guī)范執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)，加強(qiáng)對(duì)案卷文書(shū)的完整性、證據(jù)確鑿性、處罰合法性和適當(dāng)性等方面的培訓(xùn)。三是案卷評(píng)查以日常自查、上級(jí)評(píng)查和互評(píng)互查等方式開(kāi)展，通過(guò)評(píng)查，梳理總結(jié)案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改方案，認(rèn)真抓好落實(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力。

（四）嚴(yán)明工作紀(jì)律，改進(jìn)工作方式。城市管理執(zhí)法人員執(zhí)法過(guò)程中要堅(jiān)持“四個(gè)做到”：一是做到依照規(guī)定穿著制式服裝和佩戴標(biāo)志標(biāo)識(shí)；二是做到從事執(zhí)法工作時(shí)主動(dòng)出示執(zhí)法證件；三是做到執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持語(yǔ)言文明和舉止規(guī)范；四是做到執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行全過(guò)程記錄。倡導(dǎo)“721”工作法，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主”，突出服務(wù)為先，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，靈活運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制行政手段，杜絕粗暴執(zhí)法，融法治宣傳教育于執(zhí)法過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)處罰與教育相結(jié)合的目的。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)持普治并舉。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，利用中國(guó)建設(shè)報(bào)等媒體，以“人民城管為人民”為主題，廣泛發(fā)掘和宣傳先進(jìn)典型事跡，傳播正能量。依托數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，搭建集城市管理官方網(wǎng)站、手機(jī)app、微信微博公眾號(hào)、12319熱線電話等于一體的宣傳平臺(tái)。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，聘請(qǐng)市民監(jiān)督員，設(shè)立開(kāi)放日（體驗(yàn)日），開(kāi)展群眾評(píng)議等活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)和公眾監(jiān)督，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。堅(jiān)持普法與依法治理并舉的方針，做到法治宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，針對(duì)城市管理領(lǐng)域的不同對(duì)象和特點(diǎn)，利用宣傳海報(bào)、畫(huà)冊(cè)、說(shuō)理式執(zhí)法、以案釋法等措施，向社會(huì)廣泛宣傳城市管理領(lǐng)域的法律法規(guī)規(guī)章，通過(guò)執(zhí)法和服務(wù)，引導(dǎo)管理相對(duì)人參與、配合、支持城市管理工作，使廣大群眾法治城管意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)一步提升城市管理水平。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要重視行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)管理工作，站在全局高度，切實(shí)提高加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，將專項(xiàng)行動(dòng)列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排部署，分解責(zé)任到人。各單位一把手要自覺(jué)當(dāng)好專項(xiàng)行動(dòng)的組織者、推動(dòng)者、參與者，以上率下，樹(shù)立標(biāo)桿，切實(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。

（二）務(wù)求行動(dòng)實(shí)效。各單位在開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況，制定行政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)工作方案，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，因地制宜，大膽創(chuàng)新，勇于探索，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施，注重發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上新臺(tái)階。

（三）加大保障力度。各單位要切實(shí)加大對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍在政策、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面的保障力度，探索建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系和人員激勵(lì)機(jī)制，提高執(zhí)法人員履職積極性，增強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)凝聚力戰(zhàn)斗力。

（四）健全長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要定期分析執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，查找薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的開(kāi)展執(zhí)法督察，提煉具有指導(dǎo)意義和推廣價(jià)值的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高基層執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)。

人員素質(zhì)提升實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，動(dòng)員全市基層行政執(zhí)法人員踐行初心使命、強(qiáng)化“答卷”意識(shí)，進(jìn)一步提升法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力，夯實(shí)基層行政執(zhí)法根基，為推動(dòng)建設(shè)更高水平的法治安陽(yáng)提供隊(duì)伍保障，根據(jù)省委、市委開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和河南省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《基層行政執(zhí)法人員能力提升專項(xiàng)活動(dòng)方案》的安排部署，結(jié)合我市基層行政執(zhí)法實(shí)際，制定如下工作方案。

以“提升能力、鍛造作風(fēng)、實(shí)干立身、爭(zhēng)先出彩”為主題，聚焦縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法人員能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，通過(guò)大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大比武，促進(jìn)基層執(zhí)法人員筑牢規(guī)范執(zhí)法意識(shí)、提升執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平、樹(shù)立良好形象，努力打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的基層行政執(zhí)法隊(duì)伍，為推動(dòng)執(zhí)法重心下移，深化基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力保障。

（一）開(kāi)展政治理論大學(xué)習(xí)活動(dòng)。立足提升政治能力，增強(qiáng)理論素養(yǎng)，學(xué)習(xí)十九屆歷次全會(huì)精神、省十一次黨代會(huì)精神和市十二次黨代會(huì)精神，教育引導(dǎo)基層行政執(zhí)法人員把提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力擺在突出位置，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念，增強(qiáng)執(zhí)法為民意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)基層執(zhí)法活動(dòng)對(duì)推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要作用，增強(qiáng)使命意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到公正廉潔、忠誠(chéng)履職，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一個(gè)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。

（二）開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)大培訓(xùn)活動(dòng)。根據(jù)基層行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力存在的短板弱項(xiàng)，結(jié)合基層行政執(zhí)法工作實(shí)際，通過(guò)培訓(xùn)著重提升以下能力：

1、理解運(yùn)用法律法規(guī)的能力。重點(diǎn)培訓(xùn)新修訂的行政處罰法、行政許可法、行政強(qiáng)制法、河南省行政執(zhí)法條例、河南省行政處罰聽(tīng)證辦法、各系統(tǒng)常用法律法規(guī)和執(zhí)法實(shí)務(wù)以及法治政府建設(shè)相關(guān)規(guī)范性文件，夯實(shí)執(zhí)法理論基礎(chǔ)。

2、熟練掌握?qǐng)?zhí)法流程的能力。重點(diǎn)培訓(xùn)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制程序，圍繞行政執(zhí)法全過(guò)程，對(duì)立案、調(diào)查取證、審批、告知、決定、送達(dá)、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的法定時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)防范等問(wèn)題重點(diǎn)講解，提升執(zhí)法人員準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)法流程的能力。

3、規(guī)范制作執(zhí)法文書(shū)的能力。組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《河南省行政執(zhí)法案卷立卷規(guī)范》《河南省行政處罰文書(shū)格式范本（20xx年版）》等文件，熟悉常用執(zhí)法文書(shū)的制作標(biāo)準(zhǔn)、送達(dá)方式、如何審批簽字等，提高執(zhí)法人員規(guī)范制作執(zhí)法文書(shū)的能力。

4、良好的溝通交流能力。開(kāi)展執(zhí)法禮儀和文明用語(yǔ)培訓(xùn)，準(zhǔn)確理解專業(yè)術(shù)語(yǔ)，杜絕執(zhí)法禁忌用語(yǔ)，使執(zhí)法人員能夠和群眾互動(dòng)交流，爭(zhēng)取群眾的理解和配合，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

5、應(yīng)急處突能力。組織執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員開(kāi)展傳幫帶活動(dòng)，采用駐點(diǎn)指導(dǎo)、跟班學(xué)習(xí)、師帶徒等方式，加強(qiáng)執(zhí)法技巧的總結(jié)和傳授，通過(guò)案例分析、制作應(yīng)急預(yù)案等方式，使執(zhí)法人員對(duì)工作中可能發(fā)生的復(fù)雜情況做到心中有數(shù)，能夠有效應(yīng)對(duì)。

市級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)籌組織本系統(tǒng)基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)大培訓(xùn)活動(dòng)，縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，重點(diǎn)是專業(yè)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。縣級(jí)司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)基層執(zhí)法人員公共法律知識(shí)培訓(xùn)。大培訓(xùn)活動(dòng)要做到全覆蓋，每位基層行政執(zhí)法人員要至少參加一次培訓(xùn)。各縣區(qū)各部門(mén)要充分利用各種培訓(xùn)資源，采取“線上+線下”多種模式組織實(shí)施，要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，不能走過(guò)場(chǎng)。各部門(mén)組織執(zhí)法人員培訓(xùn)情況要列入本部門(mén)年度工作考核內(nèi)容，執(zhí)法人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況要作為執(zhí)法證件年審的重要內(nèi)容。

（三）開(kāi)展崗位技能大比武活動(dòng)。堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，側(cè)重分類技能訓(xùn)練，突出應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、履職盡責(zé)技能的掌握，組織不同形式的大比武活動(dòng)：

1、法律知識(shí)大比武。采用知識(shí)競(jìng)賽、案例分析、微課比賽等多種形式進(jìn)行測(cè)試，提高執(zhí)法人員理解和運(yùn)用法條的能力。

各縣（市、區(qū)）司法局要組織開(kāi)展基層行政執(zhí)法人員法律知識(shí)微課比賽大比武，微課比賽內(nèi)容圍繞《行政處罰法》、各部門(mén)相關(guān)法律法規(guī)、法治政府建設(shè)、執(zhí)法實(shí)務(wù)等內(nèi)容，參賽人員為各縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）從事行政執(zhí)法工作人員。各縣（市、區(qū)）司法局要于4月30日前，將微課比賽大比武活動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)市司法局。

2、執(zhí)法流程大比武。采用案卷評(píng)查、模擬執(zhí)法等方式，進(jìn)一步樹(shù)立執(zhí)法人員的程序意識(shí)，提高依法行政能力。

各縣（市、區(qū)）司法局要認(rèn)真組織開(kāi)展本地區(qū)案卷評(píng)查工作，于5月20日前，將評(píng)查方案、評(píng)查結(jié)果、評(píng)查工作書(shū)面報(bào)告報(bào)市司法局。

3、文書(shū)制作大比武。各縣（市、區(qū)）司法局要通過(guò)開(kāi)展對(duì)不同執(zhí)法案例現(xiàn)場(chǎng)制作文書(shū)、優(yōu)秀執(zhí)法文書(shū)評(píng)比等活動(dòng)，于5月20日前，推薦2至3本優(yōu)秀執(zhí)法文書(shū)案卷參加全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查，全面提升執(zhí)法文書(shū)質(zhì)量。

4、執(zhí)法技巧大比武。采用情景展示、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等沉浸式、互動(dòng)式的方式，綜合展示運(yùn)用執(zhí)法技巧解決執(zhí)法難題的成效，提高執(zhí)法人員處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。

各縣（市、區(qū)）司法局要組織開(kāi)展執(zhí)法技巧大比武，比賽采取模擬執(zhí)法場(chǎng)景形式進(jìn)行，簡(jiǎn)易程序和普通程序不限，演示時(shí)間不超過(guò)10分鐘。各縣（市、區(qū)）司法局要精心組織本地區(qū)模擬執(zhí)法場(chǎng)景選拔比賽，并于6月30日前將執(zhí)法技巧大比武活動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)市司法局。

5、應(yīng)急處突大比武。擬定多種突發(fā)復(fù)雜情況，進(jìn)行應(yīng)急處置演練，實(shí)際檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，全面測(cè)試執(zhí)法人員的快速反應(yīng)和危機(jī)解決能力。

6、裝備操作大比武。主要針對(duì)智能執(zhí)法設(shè)備使用維護(hù)、執(zhí)法業(yè)務(wù)平臺(tái)和操作系統(tǒng)使用、執(zhí)法信息錄入上傳等信息化方面的操作技能開(kāi)展實(shí)操演練。

各項(xiàng)比武活動(dòng)可單獨(dú)進(jìn)行也可交叉進(jìn)行，要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，切實(shí)提高演練的指向性、精準(zhǔn)度。市級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)籌組織本系統(tǒng)基層執(zhí)法人員崗位技能大比武活動(dòng)，縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施?？h級(jí)司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本地區(qū)基層執(zhí)法人員崗位技能大比武活動(dòng)，要結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方式，組織開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、案卷評(píng)查、模擬執(zhí)法、裝備操作等多種形式的比武活動(dòng)。各縣區(qū)各部門(mén)可以結(jié)合大比武活動(dòng)，組織開(kāi)展基層執(zhí)法能手評(píng)選，選樹(shù)一批扎根基層、業(yè)務(wù)精通、敬業(yè)奉獻(xiàn)的執(zhí)法能手，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，營(yíng)造學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)的良好氛圍，帶動(dòng)基層執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。

本次“基層行政執(zhí)法人員能力提升專項(xiàng)活動(dòng)”的對(duì)象范圍是：各縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）從事行政執(zhí)法工作的人員。

（一）動(dòng)員部署階段（20xx年3月）。

各縣（市、區(qū)）各部門(mén)根據(jù)活動(dòng)要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，制定有計(jì)劃、分步驟、可操作的實(shí)施方案，做好動(dòng)員部署，廣泛發(fā)動(dòng)基層行政執(zhí)法人員積極參與活動(dòng)，確保活動(dòng)開(kāi)好頭、起好步。各縣（市、區(qū)）實(shí)施方案要及時(shí)上報(bào)市司法局。

（二）組織實(shí)施階段（20xx年4月-7月）。

各縣（市、區(qū)）各部門(mén)按照活動(dòng)方案，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效，把能力提升活動(dòng)與黨史教育、“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)相結(jié)合，一體推動(dòng)，堅(jiān)持以活動(dòng)促工作、以工作促活動(dòng)，切實(shí)把活動(dòng)成果體現(xiàn)到提升基層執(zhí)法質(zhì)效上來(lái)。各縣（市、區(qū)）各部門(mén)要于7月底前完成大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大比武以及執(zhí)法案卷評(píng)查、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法案例制作、基層執(zhí)法能手評(píng)選等工作，相關(guān)工作情況及文件材料于7月26日前報(bào)市司法局。

（三）總結(jié)提升階段（20xx年8月）。

各縣（市、區(qū)）各部門(mén)要深化拓展活動(dòng)成果，總結(jié)提煉活動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，既立足當(dāng)下治標(biāo)，更著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)治本，進(jìn)一步完善提升基層行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力的長(zhǎng)效機(jī)制。市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將擇優(yōu)推選基層行政執(zhí)法能手參加全省相關(guān)評(píng)選活動(dòng)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）各部門(mén)要高度重視，把能力提升活動(dòng)作為“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要載體和抓手。各縣（市、區(qū)）要成立以主管副縣長(zhǎng)（副市長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)）為組長(zhǎng)的基層行政執(zhí)法人員能力提升專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。市級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)和縣級(jí)司法行政部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，精心組織推動(dòng)，形成以上率下、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、同頻共振的格局。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧、靈活機(jī)動(dòng)，把集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)地觀摩相結(jié)合。處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，講究實(shí)效，確保“兩不誤兩促進(jìn)”。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。要強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，狠抓落實(shí)。各縣（市、區(qū)）各部門(mén)要深入基層一線加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和考評(píng)，確?；顒?dòng)有序推進(jìn)。市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將活動(dòng)開(kāi)展情況納入法治安陽(yáng)（法治政府）建設(shè)年度考核內(nèi)容。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要注重挖掘亮點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮主流媒體作用，及時(shí)宣傳我市基層行政執(zhí)法人員能力提升活動(dòng)開(kāi)展情況和經(jīng)驗(yàn)成效，持續(xù)營(yíng)造濃厚氛圍，樹(shù)立基層行政執(zhí)法人員的良好形象。

人員素質(zhì)提升實(shí)施方案

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央及省委城市工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，以城市管理現(xiàn)代化為指向，以優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范權(quán)力為目標(biāo)，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理執(zhí)法體制，推動(dòng)城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城市管理行政執(zhí)法高效有序運(yùn)行。

堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立法治理念，著力解決城市管理執(zhí)法中業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、效率低下、群眾觀念和服務(wù)意識(shí)淡薄等問(wèn)題，切實(shí)提升城管執(zhí)法人員學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、辦案能力和廉潔自律能力，努力打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)的城管執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效能和群眾滿意度顯著提升。

(一)厘清城管執(zhí)法邊界。嚴(yán)格按照《河南省人民政府關(guān)于在淅川縣城區(qū)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》（豫政文[20xx]157號(hào)）和《淅川縣城市管理行政執(zhí)法局機(jī)構(gòu)編制方案》（淅政辦[20xx]94號(hào)）文件要求，建立完善城市管理執(zhí)法權(quán)力和責(zé)任清單，明晰城市管理行政執(zhí)法權(quán)限，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)城管執(zhí)法體制改革進(jìn)展情況及時(shí)調(diào)整。

(二)加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)教育。緊密結(jié)合黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，積極開(kāi)展思想政治教育，提高執(zhí)法隊(duì)伍政治覺(jué)悟、服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。同時(shí)，強(qiáng)化日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過(guò)專題學(xué)習(xí)、專題講座和案件分析會(huì)、業(yè)務(wù)討論會(huì)等形式，提升執(zhí)法人員法律理論和業(yè)務(wù)水平。每人每月集中學(xué)習(xí)不少于兩次。

(三)提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。城管執(zhí)法隊(duì)伍要建立常態(tài)化法治教育機(jī)制，采取走出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教等形式，定期開(kāi)展法治培訓(xùn)，著力加強(qiáng)法治理念、法律法規(guī)以及法律文書(shū)制作培訓(xùn)。定期開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍軍事訓(xùn)練，每年不少于兩次，每次不少于3天。每年開(kāi)展至少一次執(zhí)法隊(duì)伍拓展訓(xùn)練和業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)，提升隊(duì)伍的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。一是不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍整體專業(yè)素質(zhì)。修訂編發(fā)《淅川縣城市管理行政執(zhí)法局規(guī)章制度匯編》，以制度管理人，以制度約束人，通過(guò)檢查監(jiān)督、考核通報(bào)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)約束、競(jìng)爭(zhēng)上崗、交換輪崗等方式方法，強(qiáng)化制度落實(shí)，切實(shí)提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和工作水平。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法技能大比武、黨員示范崗等主題活動(dòng)，打造一支思想素質(zhì)過(guò)硬、執(zhí)法高效的城市管理隊(duì)伍，在全局培養(yǎng)選樹(shù)一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，促進(jìn)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)再上新水平。

(四)改進(jìn)城管執(zhí)法方式嚴(yán)格按照省政府服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)要求，倡導(dǎo)“721”工作法，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合，推廣說(shuō)理式行政處罰，構(gòu)建“服務(wù)、管理、執(zhí)法”三位一體的城管執(zhí)法模式。實(shí)行行政執(zhí)法事前提示、事中指導(dǎo)、事后回訪制度。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格遵守執(zhí)法文明用語(yǔ)、禮儀和行為標(biāo)準(zhǔn);綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政扶助、行政調(diào)解等非強(qiáng)制行政手段，嚴(yán)禁隨意采取強(qiáng)制執(zhí)法措施;尊重和保障當(dāng)事人合法權(quán)益，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺(jué)遵守法律法規(guī)，及時(shí)化解矛盾紛爭(zhēng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(五)嚴(yán)明日常執(zhí)法紀(jì)律。在日常工作中，城管執(zhí)法人員必須堅(jiān)持“四個(gè)做到”，一是做到依規(guī)穿著制式服裝和佩戴標(biāo)志標(biāo)識(shí);二是做到執(zhí)法時(shí)主動(dòng)出示執(zhí)法證件;三是做到執(zhí)法過(guò)程中語(yǔ)言文明和舉止規(guī)范;四是做到執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程記錄。

(六)提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。嚴(yán)格履行行政處罰立案、調(diào)查取證、權(quán)利告知、聽(tīng)證、處理決定、文書(shū)送達(dá)、執(zhí)行等執(zhí)法程序，認(rèn)真執(zhí)行省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。加強(qiáng)證據(jù)收集能力，在5月中旬前，一線執(zhí)法人員全部配備執(zhí)法記錄儀等取證設(shè)備，確保執(zhí)法全過(guò)程記錄。嚴(yán)格執(zhí)行省住建廳行政執(zhí)法案卷制作標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法文書(shū)和案卷制作水平。要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格案件法制審核程序，確保執(zhí)法案件做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，處罰內(nèi)容適當(dāng)，程序合法，切實(shí)提高案件辦理質(zhì)量。

(七)健全執(zhí)法責(zé)任制度。依法全面履行城市管理執(zhí)法職責(zé)，完善執(zhí)法程序，規(guī)范辦案流程，明確辦案時(shí)限。強(qiáng)化崗位責(zé)任制，建立完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員行政執(zhí)法崗位職責(zé)清單。嚴(yán)格執(zhí)行案件主辦人制度，認(rèn)真落實(shí)行政處罰錯(cuò)案責(zé)任追究制度，全面推行執(zhí)法辦案評(píng)議考核和執(zhí)法公示制度。落實(shí)法律顧問(wèn)制度和重大執(zhí)法案件事前評(píng)估制度，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

(八)強(qiáng)化執(zhí)法后勤保障。主動(dòng)及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)城管執(zhí)法工作，保障正常執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，落實(shí)城管執(zhí)法用車和裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，在20xx年底實(shí)現(xiàn)執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)統(tǒng)一。

(九)推進(jìn)執(zhí)法信息公開(kāi)。認(rèn)真維護(hù)權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)和政府信息公開(kāi)平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)職能職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行流程、監(jiān)督途徑和問(wèn)責(zé)機(jī)制，城管執(zhí)法隊(duì)伍按要求做好行政處罰案件結(jié)果公開(kāi)，對(duì)作出的行政處罰案件的行政處罰決定書(shū)的文號(hào)、案由、處罰結(jié)果、執(zhí)行情況及時(shí)公開(kāi)，提高服務(wù)水平，接受社會(huì)監(jiān)督。

(十)提升廉潔自律能力。深入查找城管執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取有效防范措施，預(yù)防執(zhí)法腐敗行為。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開(kāi)展多種形式的典型示范和警示教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，提升防腐能力，確保做到公正廉潔執(zhí)法。

(十一)強(qiáng)化執(zhí)法全程監(jiān)督。加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化城市管理執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部流程控制，健全責(zé)任追究和糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。暢通群眾監(jiān)督渠道，健全投訴舉報(bào)制度，依法及時(shí)查處違法執(zhí)法行為。暢通行政復(fù)議渠道，建立健全行政復(fù)議決定履行情況反饋制度。主動(dòng)接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的違規(guī)人為干預(yù)，防止各種保護(hù)主義。

動(dòng)員部署階段（3月27日－4月10日）：各科室、大隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)本實(shí)施方案，按照城市管理綜合執(zhí)法能力提升工作總體要求和具體內(nèi)容，結(jié)合各自工作實(shí)際制定具體方案，并著手組織實(shí)施。

推進(jìn)實(shí)施階段（4月10-12月10日）：各科室、執(zhí)法大隊(duì)要切實(shí)按照城市管理綜合執(zhí)法能力提升工作總體要求，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展，不斷掀起活動(dòng)高潮，以“城市管理綜合執(zhí)法能力提升年”活動(dòng)推進(jìn)為切入點(diǎn)，帶動(dòng)全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

總結(jié)驗(yàn)收階段（12月11日－31日）：由局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室、大隊(duì)活動(dòng)推進(jìn)情況進(jìn)行驗(yàn)收，并評(píng)選“城管綜合執(zhí)法能力提升年”活動(dòng)優(yōu)秀大隊(duì)、優(yōu)秀大隊(duì)長(zhǎng)和優(yōu)秀執(zhí)法人員。

成立“城市管理綜合執(zhí)法能力提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由書(shū)記、局長(zhǎng)呂波飛任組長(zhǎng)，副書(shū)記、副局長(zhǎng)王烈棠，副局長(zhǎng)杜建偉任副組長(zhǎng)，各科室、大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局監(jiān)察室，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的督導(dǎo)檢查和組織協(xié)調(diào)。

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科室、大隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)分工，切實(shí)抓緊抓好，務(wù)求實(shí)效。

(二)精心組織，積極創(chuàng)新。要深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展“城市管理綜合執(zhí)法能力提升年”活動(dòng)的重要意義和精神主旨，結(jié)合城管執(zhí)法工作實(shí)際，積極創(chuàng)新活動(dòng)項(xiàng)目載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，使廣大城管執(zhí)法人員通過(guò)參加活動(dòng)切實(shí)受教育、強(qiáng)素質(zhì)、有作為。

（三）廣泛宣傳、擴(kuò)大影響。要積極借助各種宣傳陣地和新聞媒體，扎實(shí)做好對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳工作，充分調(diào)動(dòng)廣大城管執(zhí)法人員的參與熱情和積極性，充分展示活動(dòng)取得的積極成果，大力選樹(shù)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人，為我局城管執(zhí)法工作營(yíng)造良好的氛圍，創(chuàng)造有利的條件。

人員素質(zhì)提升實(shí)施方案

堅(jiān)持以群眾對(duì)教育的期盼為著眼點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)教學(xué)精細(xì)化管理，提升全體教師執(zhí)教能力，提高課堂教學(xué)效率，全面提高素質(zhì)教育質(zhì)量。力爭(zhēng)常規(guī)工作有新路，重點(diǎn)工作樹(shù)新勢(shì)，教學(xué)質(zhì)量創(chuàng)新高，為學(xué)校又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，全力打造區(qū)域內(nèi)品牌學(xué)校。

1、推進(jìn)精細(xì)化教學(xué)管理，完善教師教學(xué)目標(biāo)管理考核的科學(xué)性。

2、推行任課教師崗位聘任制度，提升教師整體執(zhí)教能力。

3、加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，促進(jìn)制度建設(shè)。

4、推進(jìn)科研工作，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。

5、落實(shí)“雙減”和“五項(xiàng)管理”要求，推進(jìn)課后延遲服務(wù)工作。

質(zhì)量是學(xué)校辦學(xué)的生命線，實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量是教育工作的永恒主題。必須牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的觀念，把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校辦學(xué)的首要任務(wù)。

1、全面落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)設(shè)課程，轉(zhuǎn)變質(zhì)量提高方式，以“優(yōu)質(zhì)輕負(fù)”為目標(biāo)，以課堂為主陣地，以提高效益為追求，全面增強(qiáng)教學(xué)工作的針對(duì)性、實(shí)效性和有效性。

一是要全面落實(shí)教學(xué)常規(guī)要求。

切實(shí)提高教學(xué)準(zhǔn)備、課堂教學(xué)、學(xué)科作業(yè)、課后輔導(dǎo)、教學(xué)測(cè)試和教學(xué)研究等方面的有效性，多層次、全方位地將有效教學(xué)落到實(shí)處。要把教學(xué)常規(guī)要求的落實(shí)作為提高教學(xué)有效性和教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，著力把好“四關(guān)”：即嚴(yán)把備課關(guān)，著力突出“研究”；嚴(yán)把課堂教學(xué)關(guān)，著力突出“有效”；嚴(yán)把作業(yè)批閱、講評(píng)關(guān)，著力突出“精細(xì)”；嚴(yán)把輔導(dǎo)關(guān)，著力突出“勤實(shí)”。要切實(shí)提高教學(xué)自查的有效性，做到凡考必嚴(yán)、凡考必評(píng)、考前必備、考后必思。

二是要大力加強(qiáng)有效課堂建設(shè)。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新授課、復(fù)習(xí)課、講評(píng)課、習(xí)題課等不同課型的研討，以追求有效、高效為目標(biāo)，形成一定的課型范式。以教學(xué)基本功大賽為載體，積極組織開(kāi)展“有效課堂大展示”活動(dòng)，推廣有效課堂的成功范式，展示有效教學(xué)的階段性成果。

三是要積極推進(jìn)校本教研。

建立完善以校為本的教科研工作機(jī)制，通過(guò)校本教研，凝聚廣大教師的集體智慧，提高教學(xué)效益，增強(qiáng)“問(wèn)題即課題，教學(xué)即研究，發(fā)展即成果”的意識(shí)，將課題研究作為推進(jìn)校本教研和師生發(fā)展的有效載體。

2、切實(shí)加強(qiáng)體藝工作。貫徹落實(shí)上級(jí)體育工作會(huì)議精神，執(zhí)行《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)齊開(kāi)足體育課，積極開(kāi)展“陽(yáng)光體育”活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展體育大課間活動(dòng)，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，不斷創(chuàng)新、豐富活動(dòng)的形式和內(nèi)容。認(rèn)真組織學(xué)生做好廣播操、眼保健操和冬季長(zhǎng)跑、跳繩，引導(dǎo)學(xué)生走出教室、走向操場(chǎng)、走向大自然，鍛煉體魄、磨練意志。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)教育，豐富學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)，提高學(xué)生藝術(shù)表演的技能水平。

1、抓骨干，發(fā)揮名師示范作用。名教師是教育發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，也是全面提升教育品質(zhì)的基本保證。要切實(shí)加大名師培養(yǎng)力度，從示范教學(xué)、論文發(fā)表、教學(xué)實(shí)績(jī)、指導(dǎo)培養(yǎng)青年教師等方面著手，不斷提升名師隊(duì)伍建設(shè)水平，爭(zhēng)取培養(yǎng)出一批鎮(zhèn)、縣級(jí)名師。

2、抓考核，完善教師教學(xué)目標(biāo)管理考核方案。認(rèn)真貫徹《x校20xx教師質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，《x校教師崗位競(jìng)聘實(shí)施方案》，把實(shí)施質(zhì)量目標(biāo)績(jī)效考核與深化教師人事制度改革結(jié)合起來(lái)，健全完善以落實(shí)崗位責(zé)任為主要內(nèi)容的校內(nèi)教師聘用合同制和教師崗位目標(biāo)完成獎(jiǎng)勵(lì)制，堅(jiān)持公平合理、規(guī)范有序、優(yōu)績(jī)優(yōu)獎(jiǎng)的原則，進(jìn)一步加大考核獎(jiǎng)懲力度，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的工作積極性和創(chuàng)造性。

3、繼續(xù)深入教師崗位開(kāi)展大練兵活動(dòng)。學(xué)校將營(yíng)造書(shū)香校園氛圍，鼓勵(lì)教師多讀書(shū)，讀好書(shū)，并提出明確的讀書(shū)要求。積極參加網(wǎng)上教研活動(dòng)，實(shí)踐資源共享。加大教研力度，規(guī)范教研行為。深入開(kāi)展教師崗位大練兵活動(dòng)。積極參加小教部組織的各項(xiàng)教學(xué)展評(píng)活動(dòng)。選派部分教師到省市名校參觀學(xué)習(xí)，討教經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊視野。

1、抓細(xì)節(jié)管理。一是要管好細(xì)節(jié)。教學(xué)管理要從小處開(kāi)始，從細(xì)節(jié)處著眼，從細(xì)微處入手，抓好學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣，抓好教師的工作紀(jì)律和教學(xué)規(guī)范，抓好后勤人員的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量。二是要細(xì)化管理。各級(jí)管理者要有嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度，具備一絲不茍的工作作風(fēng)，講究精細(xì)化的操作程序。要細(xì)化管理要求，將學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度細(xì)化為具體的行為要求，使所有師生的學(xué)習(xí)工作有章可循；要細(xì)化管理措施，使每一項(xiàng)工作要求都有具體的落實(shí)舉措；要細(xì)化管理職責(zé)，所有管理者都要有明確的工作職責(zé)。三是要強(qiáng)化考核。要加大管理過(guò)程的考核力度，以嚴(yán)格的考核提升學(xué)校管理的水平。要加強(qiáng)學(xué)校管理考核機(jī)制建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)，加大考核的力度，提高考核的精度，增強(qiáng)考核的效度。

2、抓好持久管理。一是要使常規(guī)成為師生的習(xí)慣。要組織學(xué)生系統(tǒng)地學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)范要求，做到熟記于心，并逐步內(nèi)化為素養(yǎng)、外顯為習(xí)慣，在任何時(shí)候、任何狀態(tài)下都要自覺(jué)地遵守常規(guī)要求。教職員工從事任何一項(xiàng)工作，都要接受規(guī)范要求的培訓(xùn)，清楚工作程序，明確行為要求，逐步成為習(xí)慣。二是要使管理成為常規(guī)工作。學(xué)校師生要形成“常規(guī)管理人人有責(zé)”的共識(shí)，每個(gè)人都要在清楚行為規(guī)范的同時(shí)，明確自己負(fù)有的常規(guī)管理職責(zé)，做到“在其位、謀其職、盡其責(zé)”，強(qiáng)化“工作即管理，管理即工作”的責(zé)任意識(shí)。要努力使“常規(guī)管理”成為“管理常規(guī)”，形成“人人都在管理，事事都有人管”的管理狀態(tài)。

1、認(rèn)真抓好畢業(yè)班的教學(xué)管理工作。定期召開(kāi)“三會(huì)”：畢業(yè)班教師會(huì)、畢業(yè)班學(xué)生會(huì)、成績(jī)分析會(huì)。每學(xué)期每會(huì)至少3次，各校要做好記錄備查。跟蹤好畢業(yè)班的教學(xué)情況，及時(shí)調(diào)整畢業(yè)班的教學(xué)策略。做好培優(yōu)補(bǔ)差工作，做到有方案、有目的，落到實(shí)處。

2、做好迎考的準(zhǔn)備工作。畢業(yè)年級(jí)三主科要研究明確小升初水平測(cè)試考什么和怎么考；研究近幾年考卷（教師必做），弄清題型、題量和難度變化，把握命題特點(diǎn)和趨勢(shì)；研究復(fù)習(xí)的策略及措施，提高復(fù)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)迎考的研究一要抓得早，要在本學(xué)期教學(xué)的初始階段就開(kāi)展研究實(shí)施；二要拓寬面，不僅畢業(yè)班要研究，非畢業(yè)班也要進(jìn)行研究，使考試內(nèi)容要求落實(shí)到每一個(gè)年級(jí)、每一個(gè)教師，樹(shù)立大循環(huán)長(zhǎng)遠(yuǎn)的教學(xué)思想；三要經(jīng)?；箍荚噧?nèi)容落實(shí)到教學(xué)的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)。

人員素質(zhì)提升實(shí)施方案

教育質(zhì)量是學(xué)校的生存之本，是一個(gè)學(xué)校發(fā)展的前提，更是一個(gè)學(xué)校工作的中心。在以往的工作中，緊緊圍繞區(qū)教育局教育質(zhì)量提升年活動(dòng)的相關(guān)要求以及謝河學(xué)區(qū)教育質(zhì)量提升年活動(dòng)的實(shí)施方案，以新一輪課程改革為契機(jī)，以提高教學(xué)質(zhì)量為中心，以有效課堂為突破口，以師資隊(duì)伍建設(shè)為抓手，確立目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任。我校取得了一定的成績(jī)，先后多次評(píng)為教育工作先進(jìn)集體，但取得這些成績(jī)的同時(shí)，居安思危，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量成了迫在眉睫的首要工作。現(xiàn)針對(duì)我校對(duì)教育教學(xué)的管理實(shí)際，特制定學(xué)校提升教育教學(xué)質(zhì)量方案書(shū)：

優(yōu)質(zhì)的教師隊(duì)伍就是教師們要有先進(jìn)的教育理念，有豐富的文化知識(shí)，有熟練的教學(xué)能力，有積極進(jìn)取不斷探索的恒心，有無(wú)私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)奮斗的精神。這樣的隊(duì)伍才能教出好學(xué)生。要能跟好的駕馭課堂、更好的開(kāi)展自己的教學(xué)，必須具備熟練的教學(xué)能力。為提高教師的教學(xué)水平，從如下幾點(diǎn)入手：

1、積極組織教師參加xxx學(xué)習(xí)，關(guān)心國(guó)家大事。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，加強(qiáng)師德修養(yǎng)，模范執(zhí)行上級(jí)教育行政部門(mén)的各項(xiàng)規(guī)定。

2、要求教師經(jīng)常進(jìn)行階段性的總結(jié)回顧，客觀發(fā)現(xiàn)教學(xué)中的得與失。分析原因，并對(duì)教學(xué)中存在問(wèn)題提出診治措施。

3、要堅(jiān)持聽(tīng)課制度，鼓勵(lì)教師相互聽(tīng)評(píng)課，相互學(xué)習(xí)借鑒。認(rèn)真寫(xiě)好聽(tīng)課記錄，及時(shí)記錄聽(tīng)課體會(huì)和修改意見(jiàn)。要求每位教師每學(xué)期聽(tīng)課不少于15節(jié)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不少于20節(jié)。

4、積極選派相關(guān)教師參加各級(jí)各類教研活動(dòng)，區(qū)級(jí)以上的活動(dòng)后，要求參會(huì)教師在教師會(huì)上交流。把新理念、新方法帶回學(xué)校，做到“一人參培，多人受益”。

5、繼續(xù)狠抓青年教師的培養(yǎng)，我校45歲以上的教師大多數(shù)，隨著時(shí)間的推移，我校已經(jīng)進(jìn)入教師老齡化階段。因此，不斷激勵(lì)青年教師參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)才干，在學(xué)習(xí)中苦練內(nèi)功，從而形成教師向?qū)I(yè)化發(fā)展的成長(zhǎng)階梯，是我校長(zhǎng)期發(fā)展的需要，也是提高教育教學(xué)質(zhì)量的基本保障。

為了向課堂45分鐘要質(zhì)量，提高教學(xué)的有效性，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)的規(guī)范化、精致化、精講精練，我校要求教師做到：

1、備課。要求教師堅(jiān)持上周備好下周課程。備課教案能反映出教學(xué)目的、重點(diǎn)、難點(diǎn)，教學(xué)策略、教學(xué)方法、教學(xué)過(guò)程。其中教學(xué)過(guò)程中的師生互動(dòng)為重點(diǎn)，學(xué)校每月對(duì)教師備課教案評(píng)分定等，納入績(jī)效工資考核。

2、上課。要求教師上課精講精練，進(jìn)入課堂要有強(qiáng)烈的目標(biāo)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和效率意識(shí)。要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：目標(biāo)上，由單純的為學(xué)生考試而教轉(zhuǎn)變到全面提高學(xué)生素質(zhì)上來(lái)；內(nèi)容上，由單一的書(shū)本知識(shí)轉(zhuǎn)變到聯(lián)系生活，聯(lián)系學(xué)生的生活體驗(yàn)上來(lái)；對(duì)象上，由只重視尖子生轉(zhuǎn)變到關(guān)注學(xué)困生，面向全體學(xué)生上來(lái)；要求上，由一刀切轉(zhuǎn)變到注重發(fā)展學(xué)生個(gè)性上來(lái)；方法上，由“填鴨式”轉(zhuǎn)變到“啟發(fā)式”，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力上來(lái)，變學(xué)會(huì)為會(huì)學(xué)。

3、作業(yè)布置及批改。“要讓學(xué)生走出題海，教師必須走進(jìn)題海”，努力使作業(yè)設(shè)計(jì)體現(xiàn)針對(duì)性、鞏固性、建構(gòu)性和有效性的要求，對(duì)課堂作業(yè)和練習(xí)堅(jiān)持做到“有發(fā)必收、有收必改、有改必評(píng)、有錯(cuò)必糾”，學(xué)校加強(qiáng)了對(duì)教師作業(yè)布置及批改情況的檢查評(píng)分定等，納入績(jī)效工資考核。

4、復(fù)習(xí)和輔導(dǎo)。復(fù)習(xí)的各個(gè)階段和各個(gè)學(xué)科各有側(cè)重點(diǎn)，在復(fù)習(xí)的過(guò)程中，力求鞏固基礎(chǔ)，突破難點(diǎn)重點(diǎn)；目標(biāo)明確，不簡(jiǎn)單重復(fù)；學(xué)生知識(shí)逐步提高，精講精練，注重夯實(shí)基礎(chǔ)和能力的培養(yǎng)?！拜o導(dǎo)”要針對(duì)不同學(xué)生特點(diǎn)，采用多種形式進(jìn)行，做到有的放矢，注重實(shí)效。落實(shí)轉(zhuǎn)化“學(xué)困生”的各項(xiàng)措施，做到時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、措施、檢查均落實(shí)。

5、檢測(cè)與分析。重視和加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量的檢測(cè)與分析工作，每學(xué)月進(jìn)行學(xué)月知識(shí)檢測(cè)。每次檢測(cè)認(rèn)真組織，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。改革考試的形式，客觀、公正地進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)，使檢測(cè)起到促進(jìn)教學(xué)的作用。每次單元檢測(cè)后教導(dǎo)處對(duì)考試成績(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，分班級(jí)、學(xué)科制成表格，每位教師人手一份，由教務(wù)主任在全體教師會(huì)上進(jìn)行對(duì)比分析，此次分析要求分析到每個(gè)班級(jí)；對(duì)考試進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治?，找出得與失，總結(jié)問(wèn)題，制定下一步策略。任課教師指導(dǎo)學(xué)生對(duì)學(xué)科試卷進(jìn)行分析，認(rèn)真分析每道錯(cuò)題失誤的原因，并在試題旁作好旁批記錄，要求分析到每個(gè)學(xué)生。每次檢測(cè)結(jié)束后，教導(dǎo)處列出差距較大科目的任課教師名單，由校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任分別談話，幫助教師找出原因，尋找對(duì)策，盡快趕上。

學(xué)校對(duì)教師的教學(xué)工作除了平時(shí)的常規(guī)檢查，隨堂聽(tīng)課外，還將加強(qiáng)對(duì)個(gè)別青年教師、不安心教學(xué)教師的管理，采取分階段、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地轉(zhuǎn)變其思想，提高其業(yè)務(wù)能力。方法為：一聽(tīng)：聽(tīng)隨堂課堂教學(xué)；二看：看備課筆記、看作業(yè)批改、看聽(tīng)評(píng)課記錄；三座談問(wèn)卷：開(kāi)教師座談會(huì)、學(xué)生座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查，了解教師的教學(xué)情況；四總結(jié)提高：在上述調(diào)查基礎(chǔ)上，指導(dǎo)其總結(jié)成功的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，以發(fā)揚(yáng)光大；指出其在教學(xué)中存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)措施和意見(jiàn)。全面解決"教"和"學(xué)"之間存在的實(shí)際問(wèn)題，保證學(xué)校教學(xué)活動(dòng)有秩序、高質(zhì)量地正常開(kāi)展，培養(yǎng)全體教師嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、一絲不茍的教學(xué)作風(fēng)，加強(qiáng)課堂教學(xué)管理。

新的一年已經(jīng)到來(lái)，我們將面臨新的挑戰(zhàn)以及新的機(jī)遇，在新的學(xué)期中我們將繼續(xù)以實(shí)施素質(zhì)教育為目標(biāo)，推進(jìn)課程改革為中心，充分發(fā)揮教導(dǎo)處的指導(dǎo)、服務(wù)、督查的功能，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展教學(xué)工作方案，強(qiáng)化教學(xué)工作的全程管理，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作熱情，發(fā)揮教師們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，全面提高課堂教學(xué)效率，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。

項(xiàng)目管理人員素質(zhì)提升實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高全市企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，市政府確定，今年在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展“企業(yè)管理創(chuàng)新年”活動(dòng)。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以體制機(jī)制管理、企業(yè)戰(zhàn)略管理、精細(xì)化管理為重點(diǎn)，堅(jiān)持繼承、借鑒和創(chuàng)新相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)不斷豐富管理內(nèi)涵，探索具有自身特點(diǎn)的管理模式和方式方法，推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理體系，促進(jìn)企業(yè)管理由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變。

（一）深化企業(yè)制度創(chuàng)新。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，針對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)工業(yè)企業(yè)，大力引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理，規(guī)范股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層“三會(huì)一層”權(quán)責(zé)，建立健全責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)企業(yè)決策、用人分配、績(jī)效管理、企業(yè)文化等機(jī)制創(chuàng)新，完善職工特別是一線職工薪酬激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)力。

（二）強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略管理。引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)形勢(shì)，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，明確發(fā)展方向，搞好發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。各縣區(qū)要組織專家?guī)椭攸c(diǎn)企業(yè)搞好發(fā)展定位，抓好戰(zhàn)略規(guī)劃的'編制與實(shí)施。全市選取30家骨干企業(yè)，按照科學(xué)發(fā)展觀和新型工業(yè)化要求，指導(dǎo)幫助其編制企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

（三）推廣實(shí)施精細(xì)化管理。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)、領(lǐng)域、流程的控制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)范，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理挖潛力、降成本、增效益。有計(jì)劃組織企業(yè)負(fù)責(zé)人到先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展精細(xì)化管理。

（四）開(kāi)展企業(yè)管理對(duì)標(biāo)活動(dòng)。分行業(yè)、分階段選取不同內(nèi)容的企業(yè)管理標(biāo)桿，組織企業(yè)對(duì)照標(biāo)桿找差距，不斷研究改進(jìn)企業(yè)管理辦法。加快信息技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)與企業(yè)生產(chǎn)的融合，推進(jìn)企業(yè)管理持續(xù)改進(jìn)。

（五）開(kāi)展企業(yè)管理“三創(chuàng)建”活動(dòng)。深入開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)管理樣板企業(yè)、誠(chéng)信示范企業(yè)和管理信息化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)我市企業(yè)管理創(chuàng)新方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，并適時(shí)舉辦現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，以先進(jìn)典型帶動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新。年終分別評(píng)選20家現(xiàn)場(chǎng)管理樣板企業(yè)、誠(chéng)信示范企業(yè)和管理信息化示范企業(yè)。

（六）積極開(kāi)展管理咨詢和診斷。與有關(guān)高校聯(lián)合搭建企業(yè)管理創(chuàng)新平臺(tái)，利用企業(yè)管理的前沿理論和管理方式，在質(zhì)量、安全、節(jié)能、成本控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、技術(shù)創(chuàng)新、信用管理等方面，為企業(yè)無(wú)償提供信息引導(dǎo)和服務(wù)。

（七）加強(qiáng)企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用推廣。大力支持信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的集成創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)、制造資源計(jì)劃、業(yè)務(wù)流程重組、供應(yīng)鏈管理和客戶關(guān)系管理等技術(shù)的應(yīng)用，積極發(fā)展電子商務(wù)，建立完善企業(yè)信息化管理系統(tǒng)。

（八）加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。分期分批組織優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員赴高校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，推薦優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者參加國(guó)家、省組織的職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)聘用職業(yè)經(jīng)理，努力提高企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（九）開(kāi)展“和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。以維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，著力化解企業(yè)的不和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)及員工的合法權(quán)益。組織召開(kāi)“和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全規(guī)章制度，落實(shí)勞動(dòng)合同、工資、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)、民主管理等制度。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“企業(yè)管理創(chuàng)新年”活動(dòng)由市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭具體組織實(shí)施，各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)單位要結(jié)合實(shí)際，組織企業(yè)積極開(kāi)展“企業(yè)管理創(chuàng)新年”活動(dòng)。要引導(dǎo)企業(yè)重視管理，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，積極開(kāi)展好管理創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)管理水平的全面提高。要通過(guò)多種形式，深入宣傳活動(dòng)的重要意義，廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)參與。

（二）注重引導(dǎo)扶持。進(jìn)一步完善促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理的政策措施，大力推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新。市政府將對(duì)為全市企業(yè)管理工作作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和管理創(chuàng)新成果進(jìn)行表彰。各縣區(qū)要積極建立企業(yè)管理創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)管理創(chuàng)新。

（三）狠抓工作落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、單位要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的分類指導(dǎo)，幫助企業(yè)研究制訂管理標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。同時(shí)，要對(duì)照活動(dòng)內(nèi)容，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好組織落實(shí)。

人員素質(zhì)提升實(shí)施方案

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（20xx-20xx年）》，著眼進(jìn)一步增強(qiáng)政府治理效能，促進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，圍繞全面加強(qiáng)全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員政治素質(zhì)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和法治素養(yǎng)建設(shè)，大力實(shí)施行政執(zhí)法能力提升“六大工程”，力爭(zhēng)通過(guò)三年行動(dòng)（一年打基礎(chǔ)、兩年見(jiàn)成效、三年抓鞏固），實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法能力明顯提升、執(zhí)法效能明顯增強(qiáng)、執(zhí)法公信力明顯上升、人民群眾滿意度明顯提高。

（一）實(shí)施行政執(zhí)法人員全員培訓(xùn)工程。

1.加強(qiáng)政治素質(zhì)教育。

各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要始終把思想政治建設(shè)放在首位，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員政治理論學(xué)習(xí)，結(jié)合黨史教育，教育引導(dǎo)行政執(zhí)法人員增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念，不斷強(qiáng)化依法行政的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。（責(zé)任單位：各行政執(zhí)法單位；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持并持續(xù)推進(jìn)）。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)。

（1）堅(jiān)持落實(shí)行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，各行政執(zhí)法單位每年組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員全員輪訓(xùn)，確保每人每年接受綜合法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)不少于60學(xué)時(shí)。市司法局負(fù)責(zé)組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等綜合法律知識(shí)培訓(xùn)；各行政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位專業(yè)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市司法局、各行政執(zhí)法單位；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持并持續(xù)推進(jìn)）。

（2）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，完成20xx年度行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和線下培訓(xùn)任務(wù)。（責(zé)任單位：市司法局、各行政執(zhí)法單位；完成時(shí)限：20xx年12月底并長(zhǎng)期堅(jiān)持）。

3.開(kāi)展執(zhí)法崗位練兵。

（1）圍繞執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程，緊扣現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、應(yīng)急處置、文書(shū)制作、案卷管理等重點(diǎn)，組織開(kāi)展執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)模擬訓(xùn)練和執(zhí)法信息系統(tǒng)、新型執(zhí)法裝備應(yīng)用訓(xùn)練等崗位技能比武練兵活動(dòng)，提高行政執(zhí)法人員辦案技能，夯實(shí)規(guī)范執(zhí)法基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：各行政執(zhí)法單位；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持并持續(xù)推進(jìn)）。

（2）全市各行政執(zhí)法單位積極組織開(kāi)展多種形式的實(shí)戰(zhàn)演練，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，以實(shí)戰(zhàn)促實(shí)效，鍛煉本單位行政執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法和應(yīng)急處置能力，從源頭上預(yù)防和減少隨意執(zhí)法、任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、執(zhí)法不作為等問(wèn)題的發(fā)生。（責(zé)任單位：各行政執(zhí)法單位；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持并持續(xù)推進(jìn)）。

（二）實(shí)施行政執(zhí)法三項(xiàng)制度全覆蓋工程。

4.打通三項(xiàng)制度落地“最后一公里”。

（1）對(duì)照《臨夏市人民政府關(guān)于全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案》，聚焦執(zhí)行“三項(xiàng)制度”突出問(wèn)題，逐項(xiàng)制定整改措施，明確責(zé)任單位，抓好整改落實(shí)。（責(zé)任單位：市司法局，各行政執(zhí)法單位；完成時(shí)限：20xx年12月底并持續(xù)推進(jìn)）。

（2）認(rèn)真履行行政執(zhí)法信息公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”法定職責(zé)，加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查力度。實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)制度”在全市全面覆蓋，貫通事前、事中、事后執(zhí)法監(jiān)管全過(guò)程。（責(zé)任單位：市司法局、各行政執(zhí)法單位；完成時(shí)限：20xx年底并長(zhǎng)期堅(jiān)持）。

（3）積極開(kāi)展鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)工作，推動(dòng)“三項(xiàng)制度”向鎮(zhèn)（街道）延伸，20xx年底前，鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)制度”全覆蓋。（責(zé)任單位：市司法局、各行政執(zhí)法單位；完成時(shí)限：20xx年底并持續(xù)推進(jìn)）。

5.構(gòu)建三項(xiàng)制度規(guī)范運(yùn)用長(zhǎng)效機(jī)制。

（1）行政執(zhí)法三項(xiàng)制度落實(shí)情況納入年度法治建設(shè)考核，細(xì)化完善考核標(biāo)準(zhǔn)，加大考核權(quán)重，倒逼行政執(zhí)法單位自覺(jué)落實(shí)三項(xiàng)制度。（責(zé)任單位：市司法局、各行政執(zhí)法單位；完成時(shí)限：每年年初并長(zhǎng)期堅(jiān)持）。

（2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，對(duì)照相關(guān)規(guī)定修訂完善行政執(zhí)法信息公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等相關(guān)配套辦法。（責(zé)任單位：市司法局、各行政執(zhí)法單位；完成時(shí)限：20xx年底）。

（3）開(kāi)展政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作，確保三項(xiàng)制度推行規(guī)范化、法治化。（牽頭單位：市司法局；責(zé)任單位：各行政執(zhí)法單位；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持并持續(xù)推進(jìn)）。

6.發(fā)揮行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”功能作用。

結(jié)合法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)提煉行政執(zhí)法三項(xiàng)制度典型經(jīng)驗(yàn)，培育打造可復(fù)制可推廣的示范樣板，以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展，全面提升三項(xiàng)制度落實(shí)水平。（牽頭單位：市司法局；責(zé)任單位：各行政執(zhí)法單位；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持并持續(xù)推進(jìn)）。

（三）實(shí)施行政柔性執(zhí)法提質(zhì)擴(kuò)面工程。

7.加大柔性執(zhí)法推行力度。

（1）認(rèn)真落實(shí)《甘肅省關(guān)于全面推行行政柔性執(zhí)法進(jìn)一步優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》，樹(shù)立包容審慎監(jiān)管理念，將非強(qiáng)制人性化執(zhí)法方式作為首選，貫穿于行政執(zhí)法全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，引導(dǎo)和促成行政相對(duì)人自我糾錯(cuò)、自覺(jué)守法，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，積極營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法效果最大化，注重創(chuàng)新柔性執(zhí)法方式，逐步拓展適用情形，不斷擴(kuò)大柔性執(zhí)法的輻射覆蓋范圍。（牽頭單位：市司法局；責(zé)任單位：各行政執(zhí)法單位；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）。

（2）結(jié)合新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，對(duì)照本系統(tǒng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善本單位行政處罰自由裁量基準(zhǔn)、行政執(zhí)法文書(shū)格式和行政執(zhí)法行為用語(yǔ)指引，并向社會(huì)公布。（牽頭單位：市司法局；責(zé)任單位：各行政執(zhí)法單位；完成時(shí)限：20xx年6月底并持續(xù)推進(jìn)更新）。

8.落實(shí)“兩輕一免”清單制度。

（1）積極銜接省州級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)，依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章中設(shè)立的“減輕”、“從輕”和“免罰”情形，梳理明確行政處罰自由裁量階次、具體標(biāo)準(zhǔn)、適用條件，制定公布“兩輕一免”清單。加強(qiáng)條線指導(dǎo)力度，自上而下構(gòu)建起推動(dòng)落實(shí)機(jī)制，確保“兩輕一免”清單制度貫穿到底，在基層取得實(shí)效。（責(zé)任單位：市司法局、各行政執(zhí)法單位；完成時(shí)限：20xx年6月底并持續(xù)推進(jìn)）。

（2）將推行“兩輕一免”柔性執(zhí)法納入深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)任務(wù)，加大工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查力度，推動(dòng)“兩輕一免”落地見(jiàn)效。（牽頭單位：市司法局；責(zé)任單位：各行政執(zhí)法單位；完成時(shí)限：20xx年12月底并持續(xù)推進(jìn)）。

（3）對(duì)照已公布的從輕、減輕、免予處罰“兩輕一免”清單，逐情形依法規(guī)范運(yùn)用。將采取柔性執(zhí)法方式和適用“兩輕一免”情形的執(zhí)法決定納入重大執(zhí)法決定法制審核范圍，加強(qiáng)對(duì)行政柔性執(zhí)法工作的監(jiān)督，用制度約束行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行。（牽頭單位：市司法局；責(zé)任單位：各行政執(zhí)法單位；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)并長(zhǎng)期堅(jiān)持）。

（4）適時(shí)組織開(kāi)展推行“兩輕一免”典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳推廣活動(dòng)。（牽頭單位：市司法局；責(zé)任單位：各行政執(zhí)法單位；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)并長(zhǎng)期堅(jiān)持）。

（四）實(shí)施行政執(zhí)法改革縱深推進(jìn)工程。

9.統(tǒng)籌推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革。

進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法重心下移和力量下沉，全面構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制機(jī)制。各行政執(zhí)法單位加大對(duì)改革中新情況、新問(wèn)題的分析研判和協(xié)調(diào)解決力度，進(jìn)一步理順生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、文化市場(chǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理和城市管理綜合執(zhí)法體制機(jī)制，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題。20xx年底前，我市綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員劃轉(zhuǎn)和執(zhí)法保障落實(shí)到位。（責(zé)任單位：市委編辦、各相關(guān)單位；完成時(shí)限：20xx年12月底并持續(xù)推進(jìn)）。

10.依法推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法體制改革。

（1）按照《甘肅省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》，各行政執(zhí)法單位結(jié)合實(shí)際制定賦權(quán)目錄，指導(dǎo)、監(jiān)督、支持鎮(zhèn)（街道）對(duì)承接事項(xiàng)優(yōu)化流程、規(guī)范管理，確保承接的賦權(quán)事項(xiàng)無(wú)縫對(duì)接、規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，整合鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法力量和資源，組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法。（責(zé)任單位：市司法局、各行政執(zhí)法單位；完成時(shí)限：20xx年6月底并持續(xù)推進(jìn)）。

（2）對(duì)各單位賦權(quán)目錄制定情況、權(quán)限下放承接、鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法隊(duì)伍組建運(yùn)行情況，開(kāi)展跟蹤評(píng)估。（責(zé)任單位：市委編辦、市司法局；完成時(shí)限：20xx年12月底）。

（五）實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)精準(zhǔn)監(jiān)管工程。

11.加快推進(jìn)數(shù)字賦能。

（1）大力推動(dòng)行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法數(shù)字化監(jiān)督。各行政執(zhí)法單位持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦。全面推廣應(yīng)用甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，大力推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，精準(zhǔn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管和信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局；責(zé)任單位：各行政執(zhí)法單位；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)并長(zhǎng)期堅(jiān)持）。

（2）加快全市行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，將執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息公開(kāi)、執(zhí)法考核監(jiān)督等匯聚一體，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的即時(shí)性、過(guò)程性、系統(tǒng)性監(jiān)督，積極開(kāi)展行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)上線試運(yùn)行工作。（牽頭單位：市司法局；責(zé)任單位：各行政執(zhí)法單位；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)并長(zhǎng)期堅(jiān)持）。

12.健全完善案例指導(dǎo)制度。

嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，各行政執(zhí)法單位每年組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，集中對(duì)本單位行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)議考核。建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，各行政執(zhí)法單位原則上每半年向社會(huì)公布一批典型案例。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案件年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，各行政執(zhí)法單位配合市司法局，每年第一季度完成上年行政執(zhí)法案件相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)填報(bào)；市司法局負(fù)責(zé)做好行政執(zhí)法案件年度信息匯總審核，并形成全市行政執(zhí)法案件年度報(bào)告。（牽頭單位：市司法局；責(zé)任單位：各行政執(zhí)法單位；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)并長(zhǎng)期堅(jiān)持）。

13.不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度。

（1）市行政復(fù)議機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議與應(yīng)訴糾錯(cuò)案件季通報(bào)制度，定期向市政府匯報(bào)被糾錯(cuò)情況及其反映出的行政執(zhí)法突出問(wèn)題，健全完善被糾錯(cuò)結(jié)果跟蹤指導(dǎo)制度，加大督辦整改力度。（責(zé)任單位：市司法局；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持并持續(xù)推進(jìn)）。

（2）定期組織開(kāi)展被糾錯(cuò)案件整改落實(shí)情況“回頭看”，逐案核實(shí)糾錯(cuò)整改情況。加強(qiáng)各行政執(zhí)法單位溝通協(xié)作，梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，每年確定監(jiān)督重點(diǎn)，組織開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督行動(dòng)。20xx年重點(diǎn)圍繞物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序整頓和涉企亂收費(fèi)問(wèn)題開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。（牽頭單位：市司法局；責(zé)任單位：市發(fā)改局、市財(cái)政局、市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局；完成時(shí)限：20xx年6月底并持續(xù)推進(jìn)）。

（六）實(shí)施行政執(zhí)法形象規(guī)范提升工程。

14.推動(dòng)資格管理規(guī)范化。

各行政執(zhí)法單位嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)“持證上崗、亮證執(zhí)法”要求，嚴(yán)格行政執(zhí)法證件申領(lǐng)、使用和管理工作、市司法局加強(qiáng)行政執(zhí)法證件監(jiān)督管理工作，認(rèn)真做好行政執(zhí)法資格認(rèn)證、考試上崗、培訓(xùn)教育等工作。20xx年底前，按照省司法廳統(tǒng)一安排部署，完成“全國(guó)統(tǒng)一行政執(zhí)法證件”換發(fā)工作。（牽頭單位：市司法局；責(zé)任單位：各行政執(zhí)法單位；完成時(shí)限：20xx年底并持續(xù)推進(jìn)）。

15.推動(dòng)服裝標(biāo)志統(tǒng)一化。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行甘肅省財(cái)政廳、甘肅省司法廳《甘肅省綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理實(shí)施辦法》，統(tǒng)一綜合行政執(zhí)法服裝標(biāo)志，更換綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍制式服裝和標(biāo)志，樹(shù)立和展示文明執(zhí)法新形象；20xx年底前，完成交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、應(yīng)急局、市場(chǎng)監(jiān)管局等綜合行政執(zhí)法部門(mén)制式服裝和標(biāo)志換發(fā)工作。（牽頭單位：市財(cái)政局、市司法局；責(zé)任單位：各行政執(zhí)法單位；完成時(shí)限：20xx年底）。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各行政執(zhí)法單位要對(duì)照實(shí)施方案確定的目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的行政執(zhí)法能力提升行動(dòng)工作計(jì)劃及具體措施，把此項(xiàng)工作作為縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)的有力抓手，堅(jiān)持整體推進(jìn)和分步實(shí)施相結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)和條線督導(dǎo)相結(jié)合，以務(wù)實(shí)措施、高效行動(dòng)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。全市各行政執(zhí)法單位要做好宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法能力三年提升行動(dòng)的重要意義，增強(qiáng)行動(dòng)的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性。要充分發(fā)揮主流媒體和新媒體作用，全面及時(shí)反映工作進(jìn)展和取得成效，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

（三）強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。市政府將行政執(zhí)法能力三年提升行動(dòng)納入全市各單位年度法治建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，作為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、述法的具體內(nèi)容，切實(shí)促進(jìn)各行政執(zhí)法單位不斷提升行政執(zhí)法能力和水平。20xx年，在鞏固前兩年工作的基礎(chǔ)上建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)執(zhí)法能力持續(xù)提升。市司法局要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、考核評(píng)價(jià)等工作，對(duì)進(jìn)度緩慢、效果不佳的單位要通過(guò)制發(fā)監(jiān)督通知書(shū)等方式及時(shí)提醒指出、督促整改落實(shí)；對(duì)整改不力、問(wèn)題突出的要及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

開(kāi)展年度行政執(zhí)法人員素質(zhì)能力提升活動(dòng)的實(shí)施方案【范文】

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為全面推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提升行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和依法行政水平，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，結(jié)合工作實(shí)際，決定在全市開(kāi)展行政執(zhí)法人員“業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)、崗位大練兵、技能大比武”素質(zhì)能力提升活動(dòng)，為此制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求。

堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)******關(guān)于“堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍”的重要指示精神，不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法人員政治意識(shí)、法治素養(yǎng)、服務(wù)觀念和工作能力，努力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效的行政執(zhí)法隊(duì)伍，為我市全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

二、參加人員。

全市各級(jí)行政執(zhí)法單位的在編在崗行政執(zhí)法人員。

三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。

（一）理論知識(shí)。

重點(diǎn)學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、《***法治思想學(xué)習(xí)綱要》《***法治思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》，黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、***精神及***（省委）依法治國(guó)（?。?huì)議精神，《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》，《中國(guó)***紀(jì)律處分條例》《公職人員政務(wù)處分法》《公務(wù)員法》等。

（二）業(yè)務(wù)知識(shí)。

重點(diǎn)學(xué)習(xí)新修訂的《行政處罰法》和《行政許可法》《行政強(qiáng)制法》《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》《國(guó)家賠償法》《民法典》中涉及行政領(lǐng)域有關(guān)條款等，《xx省行政執(zhí)法條例》《xx省行政執(zhí)法文書(shū)格式范本（試行）》和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”相關(guān)內(nèi)容等。

（三）實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。

通過(guò)行政執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)觀摩，熟練掌握行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法程序規(guī)定以及調(diào)查取證、現(xiàn)場(chǎng)處置、文書(shū)送達(dá)等執(zhí)法事項(xiàng)。按照標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法辦案要求，熟練掌握文書(shū)制作、法律適用、自由裁量基準(zhǔn)以及案卷歸檔保存等相關(guān)內(nèi)容。

四、實(shí)施步驟。

（一）執(zhí)法業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)階段（3月—4月）。

各級(jí)行政執(zhí)法單位法制部門(mén)負(fù)責(zé)組織本單位行政執(zhí)法人員開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)活動(dòng)。要組織所有行政執(zhí)法人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要提供保障教材資料，統(tǒng)籌安排各種學(xué)習(xí)場(chǎng)合場(chǎng)地，做好工作與學(xué)習(xí)的時(shí)間調(diào)整。要充分利用自學(xué)、集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)授課、實(shí)地觀摩等多種學(xué)習(xí)方式和培訓(xùn)資源。市、縣兩級(jí)司法局在4月底前完成本地區(qū)行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核驗(yàn)收工作?？己顺煽?jī)作為推薦執(zhí)法隊(duì)伍參加全市執(zhí)法技能大比武的依據(jù)。

（二）執(zhí)法崗位大練兵階段（5月—6月）。

各級(jí)行政執(zhí)法單位法制部門(mén)負(fù)責(zé)組織本單位執(zhí)法人員開(kāi)展崗位大練兵活動(dòng)。可采取執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)、執(zhí)法案卷評(píng)比評(píng)查等方式進(jìn)行，確保行政執(zhí)法人員熟練掌握?qǐng)?zhí)法流程、執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法用語(yǔ)、執(zhí)法技巧等專業(yè)技能，切實(shí)提升行政執(zhí)法人員實(shí)際操作水平。6月底前市、縣兩級(jí)司法局組織本地區(qū)行政執(zhí)法單位開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查。案卷評(píng)查要做到全域覆蓋，案卷評(píng)查結(jié)果作為推薦執(zhí)法隊(duì)伍參加執(zhí)法技能大比武的依據(jù)。

市司法局根據(jù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核和案卷評(píng)查的綜合成績(jī)，推選市直8支執(zhí)法隊(duì)伍參加全市執(zhí)法技能大比武初賽；各縣（區(qū)、市）司法局根據(jù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核和案卷評(píng)查的綜合成績(jī)，推選1支執(zhí)法隊(duì)伍代表本地區(qū)參加全市執(zhí)法技能大比武初賽。每支隊(duì)伍推選3名執(zhí)法人員參賽，參賽隊(duì)員必須是在編在崗和具有執(zhí)法證件的執(zhí)法人員。

（三）執(zhí)法技能大比武階段（7月—8月）。

大比武由市司法局牽頭組織，相關(guān)市級(jí)執(zhí)法單位和各縣（區(qū)、市）司法局協(xié)作配合。大比武分初賽和決賽兩個(gè)環(huán)節(jié)，初賽采取書(shū)面考試方式，決賽以舞臺(tái)知識(shí)競(jìng)賽方式進(jìn)行，通過(guò)大比武檢驗(yàn)大學(xué)習(xí)、大練兵成效。

大比武內(nèi)容主要為本方案明確的內(nèi)容范圍。初賽設(shè)單選、多選、判斷、問(wèn)答、文書(shū)寫(xiě)作和案例分析等題型，決賽知識(shí)競(jìng)賽原則上按必答題、搶答題、風(fēng)險(xiǎn)題、執(zhí)法文書(shū)和執(zhí)法流程糾錯(cuò)等環(huán)節(jié)設(shè)置。

各參賽隊(duì)伍初賽成績(jī)按3名參賽隊(duì)員考試總分計(jì)，總分由高到低取前8支隊(duì)伍進(jìn)入決賽。決賽成績(jī)按知識(shí)競(jìng)賽各環(huán)節(jié)得分合計(jì)，設(shè)一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)5名，對(duì)參賽隊(duì)伍予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)活動(dòng)設(shè)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)6名，對(duì)活動(dòng)組織開(kāi)展特別突出的市級(jí)執(zhí)法單位和縣（區(qū)、市）司法局予以表?yè)P(yáng)。

五、工作要求。

（一）提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展行政執(zhí)法人員素質(zhì)能力提升活動(dòng)，是深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想的重要載體，是認(rèn)真落實(shí)******重要指示精神的有力舉措。各地各部門(mén)要提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，落實(shí)專人，確保活動(dòng)取得積極成效?；顒?dòng)采取條塊結(jié)合方式組織開(kāi)展，市級(jí)行政執(zhí)法單位要注重從條上督促指導(dǎo)，制定本系統(tǒng)、本領(lǐng)域執(zhí)法人員素質(zhì)能力提升活動(dòng)實(shí)施方案，督促指導(dǎo)市縣兩級(jí)行政執(zhí)法單位扎實(shí)有效開(kāi)展活動(dòng)。司法行政部門(mén)要注重從塊上統(tǒng)籌指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。

（二）精細(xì)部署安排，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。各地各部門(mén)要周密安排，扎實(shí)做好各項(xiàng)保障工作，由組織有計(jì)劃地開(kāi)展學(xué)習(xí)，并建立個(gè)人培訓(xùn)檔案。行政執(zhí)法人員要嚴(yán)格遵守單位培訓(xùn)安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，做到學(xué)有所用，學(xué)以致用，充分展示全市各級(jí)行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好精神面貌和過(guò)硬業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）鞏固活動(dòng)成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制。各地各部門(mén)要以此次活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固活動(dòng)成效，要健全行政執(zhí)法制度體系，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法水平和效能，切實(shí)促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

人員素質(zhì)提升實(shí)施方案

著眼于進(jìn)一步增強(qiáng)政府治理效能，促進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。按照一年打基礎(chǔ)、兩年見(jiàn)成效、三年抓鞏固的要求，全面加強(qiáng)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位執(zhí)法人員政治素質(zhì)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和法治素養(yǎng)建設(shè)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的行政執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)行政執(zhí)法專門(mén)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法能力明顯提升、執(zhí)法效能明顯增強(qiáng)、執(zhí)法公信力明顯上升、人民群眾滿意度明顯提高。

重點(diǎn)組織實(shí)施行政執(zhí)法人員全員培訓(xùn)、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全覆蓋、行政柔性執(zhí)法提質(zhì)擴(kuò)面、行政執(zhí)法改革縱深推進(jìn)、行政執(zhí)法活動(dòng)精準(zhǔn)監(jiān)管、行政執(zhí)法形象規(guī)范提升等六大系統(tǒng)工程。

（一）組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員全員培訓(xùn)。

1.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。始終把思想政治建設(shè)擺在首位，結(jié)合黨史教育，教育引導(dǎo)行政執(zhí)法人員增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念，不斷強(qiáng)化依法行政的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

2.組織行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)。按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，每年組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，確保每人每年接受綜合法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)不少于60學(xué)時(shí)。司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等綜合法律知識(shí)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)專業(yè)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

3.開(kāi)展執(zhí)法崗位練兵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各執(zhí)法部門(mén)圍繞執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程，緊扣現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、應(yīng)急處置、文書(shū)制作、案卷管理等重點(diǎn)，組織開(kāi)展執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)模擬訓(xùn)練和執(zhí)法信息、系統(tǒng)、新型執(zhí)法裝備應(yīng)用訓(xùn)練等崗位技能比武練兵活動(dòng)，提高行政執(zhí)法人員辦案技能，夯實(shí)規(guī)范執(zhí)法基礎(chǔ)。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，以實(shí)戰(zhàn)促實(shí)效，積極開(kāi)展多種形式的實(shí)戰(zhàn)演練，鍛煉提高行政執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法和應(yīng)急處置能力，從源頭上預(yù)防和減少隨意執(zhí)法、任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、執(zhí)法不作為等問(wèn)題的發(fā)生。

（二）實(shí)施行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全覆蓋。

4.打通“三項(xiàng)制度”落地“最后一公里”。認(rèn)真履行行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”法定職責(zé)，聚焦執(zhí)行“三項(xiàng)制度”突出問(wèn)題，逐項(xiàng)制定整改措施，明確責(zé)任部門(mén)，抓好整改落實(shí)。加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查力度，貫通事前、事中、事后執(zhí)法監(jiān)管全過(guò)程。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作，推動(dòng)“三項(xiàng)制度”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，為實(shí)現(xiàn)20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三項(xiàng)制度”全覆蓋提供有力保障，防止出現(xiàn)執(zhí)法“真空地帶”。

5.構(gòu)建“三項(xiàng)制度”規(guī)范運(yùn)用長(zhǎng)效機(jī)制。將行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況納入年度法治建設(shè)考核，細(xì)化完善考核標(biāo)準(zhǔn)，加大考核權(quán)重，倒逼行政執(zhí)法單位自覺(jué)落實(shí)“三項(xiàng)制度”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，修訂完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)行政執(zhí)法信息公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等相關(guān)配套制度。認(rèn)真開(kāi)展行政規(guī)范性文件清理工作，確保“三項(xiàng)制度”推行規(guī)范化、法治化。

6.推廣應(yīng)用“三項(xiàng)制度”經(jīng)驗(yàn)做法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各執(zhí)法部門(mén)要結(jié)合法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)提煉行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”典型經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)可復(fù)制可推廣的示范樣板部門(mén)單位，以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展，全面提升“三項(xiàng)制度”落實(shí)水平。

（三）推動(dòng)行政柔性執(zhí)法提質(zhì)擴(kuò)面。

7.加大柔性執(zhí)法推行力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各執(zhí)法部門(mén)要全面落實(shí)《甘肅省關(guān)于全面推行行政柔性執(zhí)法進(jìn)一步優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》，樹(shù)立包容審慎監(jiān)管理念，將非強(qiáng)制人性化執(zhí)法方式作為首選，貫穿于行政執(zhí)法全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，引導(dǎo)和促成行政相對(duì)人自我糾錯(cuò)、自覺(jué)守法，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，積極營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法效果最大化。注重創(chuàng)新柔性執(zhí)法方式，逐步拓展適用情形，不斷擴(kuò)大柔性執(zhí)法的輻射覆蓋范圍。依據(jù)行業(yè)部門(mén)規(guī)范要求，細(xì)化完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)、行政執(zhí)法文書(shū)格式和行政執(zhí)法行為用語(yǔ)指引，并向社會(huì)公布。

8.落實(shí)“兩輕一免”清單制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各執(zhí)法部門(mén)對(duì)照已公布的從輕、減輕、免予處罰“兩輕一免”清單，按照情形依法規(guī)范運(yùn)用。將采取柔性執(zhí)法方式和適用“兩輕一免”情形的執(zhí)法決定納入重大執(zhí)法決定法制審核范圍，加強(qiáng)對(duì)行政柔性執(zhí)法工作的監(jiān)督，用制度約束行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行。對(duì)照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，調(diào)整完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)“兩輕一免”清單。同時(shí)，業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)工作指導(dǎo)力度，共同構(gòu)建推動(dòng)落實(shí)機(jī)制，確?！皟奢p一免”清單制度一貫到底，在基層取得實(shí)效。總結(jié)“兩輕一免”柔性執(zhí)法典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體等有效載體宣傳推廣。

9.統(tǒng)籌推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革。進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法重心下移和力量下沉，全面構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制機(jī)制。加大對(duì)改革中新情況新問(wèn)題的分析研判和協(xié)調(diào)解決力度，進(jìn)一步理順生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、文化市場(chǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理和城市管理綜合執(zhí)法體制機(jī)制，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題。

10.依法推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革。按照《甘肅省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》和《景泰縣賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限事項(xiàng)目錄》，在已賦權(quán)基礎(chǔ)上，指導(dǎo)、監(jiān)督、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)承接事項(xiàng)優(yōu)化流程、規(guī)范管理，確保承接的賦權(quán)事項(xiàng)無(wú)縫對(duì)接、規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量和資源，組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法。縣委編辦、縣司法局對(duì)權(quán)限下放承接和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍組建運(yùn)行情況，適時(shí)開(kāi)展跟蹤評(píng)估和督導(dǎo)檢查。

（四）精準(zhǔn)監(jiān)管行政執(zhí)法活動(dòng)。

11.加快推進(jìn)數(shù)字賦能。大力推動(dòng)行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法數(shù)字化監(jiān)督。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦。全面推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，大力推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，精準(zhǔn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管和信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管。加快全縣行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，將執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息公開(kāi)、執(zhí)法考核監(jiān)督等匯聚一體，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的即時(shí)性、過(guò)程性、系統(tǒng)性監(jiān)督。

12.健全完善案例指導(dǎo)制度。行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作常態(tài)化開(kāi)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各執(zhí)法部門(mén)按要求每年開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，在此基礎(chǔ)上，司法行政機(jī)關(guān)采取隨機(jī)抽查、集中評(píng)查等方式進(jìn)行評(píng)議考核。建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，每半年向社會(huì)公布一批典型案例。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案件年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各執(zhí)法部門(mén)配合司法行政機(jī)關(guān)，于每年第一季度完成上年行政執(zhí)法案件相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)填報(bào)。

13.不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議與應(yīng)訴糾錯(cuò)案件季通報(bào)制度，定期向縣政府匯報(bào)被糾錯(cuò)情況及其反映出的行政執(zhí)法突出問(wèn)題，健全完善被糾錯(cuò)結(jié)果跟蹤指導(dǎo)制度，加大督辦整改力度。司法行政機(jī)關(guān)每年定期組織開(kāi)展被糾錯(cuò)案件整改落實(shí)情況“回頭看”，逐案核實(shí)糾錯(cuò)整改情況。加強(qiáng)行政執(zhí)法部門(mén)溝通協(xié)作，梳理群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，每年確定監(jiān)督重點(diǎn)，組織開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督行動(dòng)。

（五）規(guī)范提升行政執(zhí)法形象。

14.推動(dòng)資格管理規(guī)范化。嚴(yán)格落實(shí)“持證上崗、亮證執(zhí)法”要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)行政執(zhí)法資格管理，切實(shí)做好行政執(zhí)法證件申領(lǐng)、使用和管理工作。司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員資格和證件監(jiān)管，統(tǒng)籌做好行政執(zhí)法資格認(rèn)證、考試上崗、培訓(xùn)教育等各項(xiàng)工作。20xx年底前，完成全縣行政執(zhí)法證件換發(fā)工作。

15.推動(dòng)服裝標(biāo)志統(tǒng)一化。統(tǒng)一綜合行政執(zhí)法服裝標(biāo)志，更換綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍制式服裝和標(biāo)志，樹(shù)立和展示文明執(zhí)法新形象。20xx年底前，白銀市生態(tài)環(huán)境局景泰分局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等綜合行政執(zhí)法部門(mén)，按照全國(guó)統(tǒng)一制式服裝和標(biāo)志樣式，完成本系統(tǒng)服裝標(biāo)志換發(fā)工作。城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)參照制式服裝和標(biāo)志樣式換發(fā)制服。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各執(zhí)法部門(mén)要把提升行政執(zhí)法能力作為推動(dòng)法治政府率先突破的有力抓手，堅(jiān)持整體推進(jìn)和分步實(shí)施相結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)和條線督導(dǎo)相結(jié)合，制定切實(shí)可行的行政執(zhí)法能力三年提升行動(dòng)工作計(jì)劃及具體舉措，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí)，確保行動(dòng)順利推進(jìn)、取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)執(zhí)法人員深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法能力三年提升行動(dòng)的重要意義，增強(qiáng)行動(dòng)的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性。充分發(fā)揮主流媒體和新媒體作用，全面及時(shí)反映工作進(jìn)展和取得成效，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

（三）及時(shí)跟蹤問(wèn)效。20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各執(zhí)法部門(mén)要在現(xiàn)固前兩年工作的基礎(chǔ)上，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)行政執(zhí)法能力持續(xù)提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各執(zhí)法部門(mén)每年向司法行政機(jī)關(guān)報(bào)送本單位行政執(zhí)法能力提升情況。司法行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、考核評(píng)價(jià)等工作，對(duì)進(jìn)度緩慢、效果不佳的單位通過(guò)制發(fā)監(jiān)督通知書(shū)等方式督促整改落實(shí)。

人員素質(zhì)提升實(shí)施方案

根據(jù)《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》以及七年級(jí)語(yǔ)文《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書(shū)》，特制定本學(xué)期教學(xué)方案。

我所任教班級(jí)為7級(jí)3班和4班，共有58名學(xué)生。學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)一般，行為習(xí)慣差，表現(xiàn)在課堂上思維不夠活躍，發(fā)言不是很積極;閱讀能力較差;作文興趣不是很濃，語(yǔ)文綜合素養(yǎng)不強(qiáng)。

1、教材格局。

本套教材的單元布局改變了鄂教版按文體安排單元的形式，教材符合新課程的不再?gòu)?qiáng)調(diào)語(yǔ)文的文體知識(shí)的要求，更加注重學(xué)生的人文體驗(yàn)。以下是單元安排：

第一單元：人與自我之一：生命體驗(yàn)。

第二單元：人與自然之二：理想信念。

第三單元：人與自然之一：自然美景。

第四單元：人與自然之二：科學(xué)世界。

第五單元：人與社會(huì)之一：家庭親情。

第六單元：人與社會(huì)之二：想象世界。

這本教材力圖構(gòu)建語(yǔ)文綜合實(shí)踐體系。按人與自我(人類、生命、人格、人性、人生等)、人與社會(huì)(社區(qū)、群體、家庭、民族、國(guó)家等)、人與自然(自然環(huán)境、生態(tài)等)三大板塊組織教材，每個(gè)板塊分若干單元(主題)，每個(gè)單元包括閱讀、寫(xiě)作、口語(yǔ)交際、綜合性學(xué)習(xí)兩大部分。采用這種編排體系，注重教材的實(shí)踐性，自始至終把語(yǔ)文學(xué)習(xí)置于實(shí)踐活動(dòng)之中;突出教材的綜合性，減少頭緒，突出重點(diǎn)，閱讀、寫(xiě)作，口語(yǔ)交際，綜合性學(xué)習(xí)整合在一起，語(yǔ)文基本功的培養(yǎng)與個(gè)性發(fā)展、人格養(yǎng)成整合在一起。

2、致力于全面提高學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng)。教學(xué)過(guò)程中兼顧知識(shí)和能力、過(guò)程和方法，情感態(tài)度和價(jià)值觀三個(gè)方面，力圖在提高學(xué)生正確理解和運(yùn)用祖國(guó)語(yǔ)言文字的能力，養(yǎng)成良好的語(yǔ)文學(xué)習(xí)習(xí)慣的同時(shí)，豐富學(xué)生的人文素養(yǎng)，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感和創(chuàng)新精神。

3、積極倡導(dǎo)和培養(yǎng)自主、合作、探究的語(yǔ)文學(xué)習(xí)方式，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。教學(xué)內(nèi)容和設(shè)計(jì)上注重激發(fā)學(xué)生的主體意識(shí)進(jìn)取精神，充分關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異和不同的學(xué)習(xí)需求，為學(xué)生提供各自的發(fā)展空間。閱讀部分，選文的練習(xí)和提示，都尊重學(xué)生閱讀的自主性和獨(dú)立性，引導(dǎo)學(xué)生在閱讀的過(guò)程中自主發(fā)現(xiàn)、自主建構(gòu)文本意義，鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)閱讀內(nèi)容做出有個(gè)性的理解。以便學(xué)生在閱讀中不僅僅是獲得信息、汲取知識(shí)、而且是發(fā)現(xiàn)自我、充實(shí)自我。寫(xiě)作、口語(yǔ)交際部分，注意引導(dǎo)學(xué)生表達(dá)真情實(shí)感、展示獨(dú)特個(gè)性、使學(xué)生的學(xué)習(xí)寫(xiě)作和口語(yǔ)交際，成為他們健康人生重要開(kāi)端。尤其是綜合性學(xué)習(xí)部分、突出自主性、主要由學(xué)生自行設(shè)計(jì)和組織活動(dòng)、自主選擇確定活動(dòng)內(nèi)容和方式、突出合作性，特別注重探索和研究過(guò)程，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。

4、遵循語(yǔ)文教育規(guī)律，突出學(xué)生的語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)語(yǔ)文，使學(xué)生學(xué)習(xí)的過(guò)程，變成讀寫(xiě)聽(tīng)說(shuō)的不斷實(shí)踐的過(guò)程，在語(yǔ)文實(shí)踐中受到熏陶感染的過(guò)程。

新課程教材的教學(xué)目標(biāo)，不再是教材的教學(xué)目標(biāo)，而是學(xué)生的語(yǔ)文學(xué)習(xí)目標(biāo)，教材只是例子，重要的在于學(xué)生的情感體驗(yàn)。

1、掌握七年級(jí)(上)階段要求掌握的生字詞的音義，并學(xué)會(huì)運(yùn)用。

2、學(xué)習(xí)本冊(cè)書(shū)上的課文的教學(xué)，完成本學(xué)期的教學(xué)任務(wù)。

3、培養(yǎng)學(xué)生良好的語(yǔ)文學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握常用的學(xué)習(xí)方法。

4、培養(yǎng)學(xué)生語(yǔ)文朗讀能力，使之能有感情的朗讀課文，為培養(yǎng)學(xué)生語(yǔ)文語(yǔ)感打下基矗抓實(shí)書(shū)寫(xiě)，從書(shū)寫(xiě)方式方法、書(shū)寫(xiě)習(xí)慣的養(yǎng)成等方面指導(dǎo)和督促他們寫(xiě)好每一個(gè)字。

5、大量閱讀課程標(biāo)準(zhǔn)要求的課外讀物，增加閱讀量。

6、指導(dǎo)學(xué)生理解課文中的文章的主題含義和豐富的思想感情。

7、培養(yǎng)學(xué)生良好的語(yǔ)文素養(yǎng)，語(yǔ)文學(xué)習(xí)中貫穿情感教育和道德教育。

首先要注意教學(xué)目標(biāo)的整合性。傳統(tǒng)的目標(biāo)設(shè)計(jì)有重結(jié)論輕過(guò)程、重認(rèn)知輕情感、重智能變化輕心理體驗(yàn)。新課程強(qiáng)調(diào)知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀三個(gè)緯度的有機(jī)結(jié)合。

其次要注意教學(xué)內(nèi)容的開(kāi)放性。要使語(yǔ)文課由單一轉(zhuǎn)向綜合，由平面轉(zhuǎn)向立體，由封閉轉(zhuǎn)向開(kāi)放，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)課文的濃厚興趣，拓展了學(xué)生的視野，加深了對(duì)課文的理解。

第三要注意教學(xué)方式的互動(dòng)性。要實(shí)現(xiàn)由少民主、不平等、單向傳輸向師生的和諧、民主、平等、互動(dòng)轉(zhuǎn)變。師生互教互學(xué)，彼此形成一個(gè)學(xué)習(xí)的共同體。

第四要注意教學(xué)過(guò)程的活動(dòng)性。盡可能把過(guò)去由自己包辦的講解、提問(wèn)轉(zhuǎn)化設(shè)計(jì)成學(xué)生的多種活動(dòng)，不僅讓學(xué)生讀一讀、寫(xiě)一寫(xiě)、說(shuō)一說(shuō)，而且讓他們畫(huà)一畫(huà)、唱一唱、演一演，做一做……通過(guò)學(xué)生的自主活動(dòng)，讓學(xué)生掌握知識(shí)，并融會(huì)貫通，爛熟于心。

第五注意教學(xué)手段的多樣性。應(yīng)引進(jìn)多種信息化教學(xué)手段，使學(xué)生從單一枯燥的學(xué)習(xí)中解脫出來(lái)，去領(lǐng)略課堂里的精彩世界，要增強(qiáng)了語(yǔ)文課的吸引力，加速了學(xué)生盛知過(guò)程，促進(jìn)了認(rèn)知的深化。

第六要注意教學(xué)組織形式的靈活性。要在課堂教學(xué)中想方設(shè)法組織學(xué)生運(yùn);用自主、合作、探究等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式。

第七注重教學(xué)評(píng)價(jià)的多元性。要改變以往一刀切的評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行全面的評(píng)價(jià)學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng)。

語(yǔ)文教學(xué)就是要從一個(gè)個(gè)標(biāo)點(diǎn)、一個(gè)個(gè)詞語(yǔ)、一個(gè)個(gè)句子開(kāi)始構(gòu)建或更新學(xué)生的言語(yǔ)世界，與此同時(shí)，構(gòu)建或更新學(xué)生的人文世界。

提升素質(zhì)能力的實(shí)施方案

為全面提升公司全面質(zhì)量管理和公司iso體系維護(hù)，結(jié)合目前的工作特點(diǎn)，從以下幾方面來(lái)談我的個(gè)人提升計(jì)劃：

(一)優(yōu)勢(shì)分析。

1、熟練精通電源行業(yè)品質(zhì)管理和項(xiàng)目管理，精通iso品質(zhì)管理體系。

2、有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)組織本事和部門(mén)間溝通本事，大局觀強(qiáng)(凡事依公司的利益為第一原則，依維護(hù)公司形象和公司制度為基礎(chǔ))。

3、遇事積極主動(dòng)，凡找自身不足，不推諉，有擔(dān)當(dāng)。

4、有較強(qiáng)的處理客訴本事，有豐富處理海外客戶事務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

(二)不足剖析。

1、品質(zhì)宣傳不夠，品質(zhì)培訓(xùn)不夠，公司體系制度推行不夠，。

2、忍性不夠，有時(shí)計(jì)劃實(shí)施不能自始至終，造成結(jié)果不算完美。

3、表達(dá)本事有待加強(qiáng)。

4、制程監(jiān)督不徹底，標(biāo)準(zhǔn)化推行不夠。

5、問(wèn)題追蹤不徹底，品質(zhì)糾正預(yù)防措施實(shí)施有待進(jìn)一步提升，執(zhí)行力還須加強(qiáng)提升。

6、部門(mén)工作品質(zhì)有待進(jìn)一步提升，人員素質(zhì)提高、工作技能提升還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

(一)、加強(qiáng)產(chǎn)線各級(jí)品質(zhì)意識(shí)培訓(xùn)、加強(qiáng)品管部門(mén)品質(zhì)技能培訓(xùn)、加強(qiáng)公司品質(zhì)體系全面推廣。

自20xx年春節(jié)后，待公司人員穩(wěn)定，將計(jì)劃安排2次月的品質(zhì)意識(shí)培訓(xùn)(含品質(zhì)技能培訓(xùn)和品質(zhì)體系推廣實(shí)施)。

(二)提升公司品質(zhì)提升計(jì)劃實(shí)施力度。

按管理循環(huán)pdca(計(jì)劃-實(shí)施-檢查-改善)體系推行公司品質(zhì)提升計(jì)劃實(shí)施，確保所有活動(dòng)推行做到有始有終，和循序改善。

(三)表達(dá)本事的提升。

在工作中，自信、大膽、進(jìn)取、主動(dòng)地多與他人溝通交流，勤學(xué)好問(wèn)，謙虛求教;熟練掌握思維的.程序化策略，在工作生活中，把自我置身于問(wèn)題之中，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，多思考、多總結(jié)，多運(yùn)用。

(四)產(chǎn)品制程監(jiān)督提升，配合技術(shù)部推行標(biāo)準(zhǔn)化。

根據(jù)公司發(fā)展計(jì)劃，在品管部設(shè)置專職制程巡檢人員，并對(duì)巡檢人員定期培訓(xùn)，使所有產(chǎn)品生產(chǎn)中制程問(wèn)題得到徹底改善;督導(dǎo)和協(xié)助工程技術(shù)部門(mén)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保產(chǎn)品遵照精益生產(chǎn)流程得到全面提升(包括生產(chǎn)效率和生產(chǎn)品質(zhì))。

(五)品質(zhì)改善活動(dòng)糾正預(yù)防措施執(zhí)行力提升。

依據(jù)iso品質(zhì)管理體系要求，遒照8d處理原則，對(duì)所有品質(zhì)改善活動(dòng)的糾正預(yù)防措施做全面跟蹤，并做徹底執(zhí)行，確保所有改善活動(dòng)完善解決。

(六)品質(zhì)工作品質(zhì)提升。

強(qiáng)化部門(mén)員工對(duì)公司的忠誠(chéng)度，加強(qiáng)部門(mén)凝聚力，進(jìn)取推動(dòng)部門(mén)各成員與其他部門(mén)在工作協(xié)作中得到有效溝通，培訓(xùn)部門(mén)人員工作素養(yǎng)和工作技能。

1，主導(dǎo)并協(xié)助技術(shù)部門(mén)推行產(chǎn)品評(píng)審作業(yè)程序。

2，強(qiáng)化各產(chǎn)線作業(yè)指導(dǎo)書(shū)執(zhí)行力(推行規(guī)范作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，擯棄之前所有手寫(xiě)作業(yè)指導(dǎo)書(shū))。

4，全面優(yōu)化和修訂進(jìn)料檢驗(yàn)規(guī)范(針對(duì)之前檢驗(yàn)缺失項(xiàng)做增補(bǔ)，不合理項(xiàng)做優(yōu)化)。

5，制訂pcbasmt首件確認(rèn)管理流程，制訂pcbasmt檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、制訂pcba三防漆工藝檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

6，對(duì)公司重要產(chǎn)品制程問(wèn)題做了全面分析和提出改善提議，并提交產(chǎn)線主管和組長(zhǎng)進(jìn)行改善;產(chǎn)線老化流程執(zhí)行力有較大提升。

7，售后維修工作做了重新部署和優(yōu)化，維修品產(chǎn)量較之前有10%提升。

總而言之，在以后的工作中，嚴(yán)格要求自我，發(fā)揮自我特長(zhǎng)，定期檢討自身不足，不斷提升個(gè)人本事!為公司的業(yè)績(jī)成長(zhǎng)和品牌提升發(fā)揮我的一份光和熱。

素質(zhì)能力提升年實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx年）》和《樂(lè)山市中小學(xué)教師素質(zhì)能力提升工程規(guī)劃》文件精神。結(jié)合我縣實(shí)際，決定今后五年在全縣教育系統(tǒng)實(shí)施“犍為縣中小學(xué)教師素質(zhì)能力提升工程”。

以“努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍”為目標(biāo)，秉承“讓每一位教師都發(fā)展，讓優(yōu)秀教師卓越發(fā)展”的理念，遵循“全員提升、分級(jí)達(dá)標(biāo)”的原則，充分發(fā)揮學(xué)校在實(shí)施教師素質(zhì)提升中的主陣地作用，使教師在教育理念、師德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、教學(xué)水平等方面得到全面提高。

（一）職業(yè)意識(shí)提升。

圍繞“責(zé)任”主題，通過(guò)系列活動(dòng)，使教師深化對(duì)職業(yè)意義的認(rèn)識(shí)，增加責(zé)任感和使命感，改變工作心境，提升個(gè)人境界，享受職業(yè)人生幸福，展現(xiàn)良好精神風(fēng)貌。

1、增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感和責(zé)任感。

學(xué)校堅(jiān)持每周政治學(xué)習(xí)制度，組織教師學(xué)習(xí)教育方針政策、法律法規(guī)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育教學(xué)理論和思想。開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)。表彰和激勵(lì)愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師和師德標(biāo)兵。積極開(kāi)展家長(zhǎng)評(píng)教評(píng)校，學(xué)生評(píng)教活動(dòng)，將評(píng)議結(jié)果與教師考核掛鉤。通過(guò)學(xué)習(xí)和崗位實(shí)踐，大力提高教師育人為本意識(shí)、教學(xué)服務(wù)意識(shí)、情感激勵(lì)意識(shí)、過(guò)程展現(xiàn)意識(shí)、終身學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，努力優(yōu)化集體輿論，營(yíng)造崗位成就事業(yè)、教育體現(xiàn)人生價(jià)值的工作氛圍。

2、深化“一年讀幾本好書(shū)”活動(dòng)。

以《綱要》學(xué)習(xí)為切入點(diǎn)，開(kāi)展教育專著、智慧人生、人文專著、教育報(bào)刊等讀書(shū)活動(dòng)，要求教師按要求認(rèn)真撰寫(xiě)讀書(shū)筆記和心得體會(huì)文章，在深入閱讀的基礎(chǔ)上，在一定范圍開(kāi)展主題讀書(shū)報(bào)告會(huì)、演講、交流討論等活動(dòng)。

3、職業(yè)大討論。

各校組織教師在讀書(shū)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，圍繞《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要（20xx）》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德》、“我尊敬的名師”等主題開(kāi)展“我們今天怎樣做教師”的討論。20人以下學(xué)校，全體參加，人人發(fā)言。20-50人的學(xué)校，分文科、理科兩大組，人人發(fā)言；50人以上學(xué)校，先分學(xué)科，人人發(fā)言，每個(gè)學(xué)科組推薦1-2人，再進(jìn)行全校交流。

4、培養(yǎng)高雅多元的生活情趣。

組織教師業(yè)余時(shí)間參加形體、朗誦、書(shū)畫(huà)、舞蹈、體育等培訓(xùn)，由教師自選培訓(xùn)項(xiàng)目，全員參與培訓(xùn)，培養(yǎng)教師高雅多元的生活情趣。開(kāi)展教師風(fēng)采展示活動(dòng)，繼續(xù)組織全縣教師進(jìn)行健身活動(dòng)展示，展現(xiàn)樂(lè)觀、向上的教師精神風(fēng)貌和陽(yáng)光、智慧的教師魅力。

（二）學(xué)歷提升。

根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》及《樂(lè)山市中小學(xué)教師素質(zhì)能力提升工程規(guī)劃》的要求，鼓勵(lì)教師多渠道提升學(xué)歷，到20xx年6月30日，50歲以下（1966年1月1日后出生）的小學(xué)教師具有?？茖W(xué)歷者達(dá)80％以上，初中教師具有本科學(xué)歷者達(dá)90％，高中教師在基本完成學(xué)歷達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，具有研究生（含教育碩士、研究生課程班）的比例要達(dá)到10％；小學(xué)校長(zhǎng)全部達(dá)到專科及以上學(xué)歷，初中、高中校長(zhǎng)全部達(dá)到本科及以上學(xué)歷，高中校長(zhǎng)具有研究生學(xué)歷達(dá)到一定比例。

（三）專業(yè)提升。

教師專業(yè)提升是教師的職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)情感、社會(huì)責(zé)任感不斷成熟、不斷提升的過(guò)程。教師專業(yè)提升要堅(jiān)持以師德為先、在崗實(shí)踐為主的原則，以教師自我為主體。

1、認(rèn)真制定教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。學(xué)校要組織、引導(dǎo)教師開(kāi)展專業(yè)自查，組織教師分析自己在專業(yè)發(fā)展中具備的優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題，并按照專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、專業(yè)情意、專業(yè)發(fā)展成果檢驗(yàn)進(jìn)行規(guī)劃。

2、將專業(yè)提升與教學(xué)常規(guī)的落實(shí)相結(jié)合。認(rèn)真按照犍教發(fā)（20xx）30號(hào)文件進(jìn)行檢查督促，突出專業(yè)提升的實(shí)踐性、自主性，使專業(yè)提升立足崗位、載體明確。

員工素質(zhì)提升工程實(shí)施方案

高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，是提高教書(shū)育人質(zhì)量的保證，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的保證。為了進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提升教師綜合素質(zhì)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，根據(jù)東山鄉(xiāng)黨委20xx年47號(hào)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本方案。

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞鄉(xiāng)黨委總體部署，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，打造一流教師隊(duì)伍”為目標(biāo)，使全體教師在教育理念、師德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、教學(xué)水平等方面得到提高，讓學(xué)校成為教師素質(zhì)提升的主陣地，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，全面的推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

1、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。緊密結(jié)合“黨建十大工程”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

2、堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則。既要全面輔開(kāi)，又要抓住關(guān)鍵問(wèn)題，明確主攻方向，以點(diǎn)的突破帶動(dòng)和促進(jìn)教師素質(zhì)的提高。

3、堅(jiān)持以人為本，注重實(shí)效的原則。要求教師積極行動(dòng)，用貫徹落實(shí)的實(shí)效和群眾的滿意度檢驗(yàn)實(shí)施的成效。

4、堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的原則。學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)和做法，大膽創(chuàng)新工作思路和舉措，不斷提升教師素質(zhì)。

成立教師素質(zhì)整體提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校教師素質(zhì)整體提升工程實(shí)施工作。

1、大力提高教師的師德修養(yǎng)。通過(guò)師德教育與培訓(xùn)，提高教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)精神，樹(shù)立良好的教師職業(yè)形象。

2、努力提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。以青年教師為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)多種形式培訓(xùn)，促進(jìn)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)、教育教學(xué)能力不斷提高和教師專業(yè)發(fā)展。

3、實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍科學(xué)、規(guī)范、高效管理，完善教師管理制度，實(shí)施教師績(jī)效考核和激勵(lì)評(píng)價(jià)，優(yōu)化和均衡教育師資配備。

1、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，更新教育觀念，為教育教學(xué)改革奠定思想基礎(chǔ)。實(shí)行學(xué)校、教研組、集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的辦法，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的教育方針、教育政策法規(guī)等現(xiàn)人教育教學(xué)理論和思想。通過(guò)專家引領(lǐng)、教研學(xué)習(xí)、骨干輔導(dǎo)等多種形式，提高理論素養(yǎng)。

2、開(kāi)展師德教育活動(dòng)，建立和完善師德評(píng)價(jià)、考核、監(jiān)督機(jī)制，著力提高教師師德素質(zhì)。

（2）組織全體教師學(xué)習(xí)《教育法》《教師法》《義務(wù)教育法》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等，通過(guò)會(huì)議教育、學(xué)習(xí)教育、和活動(dòng)教育等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)教師恪守職業(yè)道德意識(shí)，自覺(jué)遵守教師職業(yè)規(guī)范。

（3）完善師德評(píng)價(jià)、考核、監(jiān)督機(jī)制，把評(píng)價(jià)工作作為學(xué)校常規(guī)管理的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效工資發(fā)放的重要依據(jù)。（4）通過(guò)“攜手勞模，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”講壇和“愛(ài)在三尺講壇”討論演講活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“師德標(biāo)兵”“優(yōu)秀班主任”“我最喜愛(ài)的教師”等評(píng)選，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，擴(kuò)大典型的影響，樹(shù)立良好的教風(fēng)學(xué)風(fēng)。

3、抓好專項(xiàng)活動(dòng)，提高專業(yè)技術(shù)能力，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。（1）抓好教學(xué)流程管理，堅(jiān)持“四規(guī)范一強(qiáng)化”（即規(guī)范備課、規(guī)范課堂教學(xué)、規(guī)范作業(yè)、規(guī)范考核、強(qiáng)化“培優(yōu)補(bǔ)差”）制度。

（2）開(kāi)展“以課會(huì)友”活動(dòng)，繼續(xù)倡導(dǎo)實(shí)行“先行課”制度，繼續(xù)實(shí)施“同伴互助聽(tīng)評(píng)課”活動(dòng)，為青年教師創(chuàng)造一切發(fā)展的條件和成長(zhǎng)的環(huán)境。

（3）全面開(kāi)展教師心理健康專題培訓(xùn)，提升教師綜合素質(zhì)，鼓勵(lì)教師不斷完善職業(yè)道德情感，提高自我認(rèn)同感和自信力，克服職業(yè)倦怠，尋求教師職業(yè)幸福。

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（4月份）。

1、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。傳達(dá)貫徹全區(qū)動(dòng)員會(huì)精神，安排部署學(xué)校開(kāi)展教師素質(zhì)整體提升工作。

2、組織學(xué)習(xí)討論。

（1）組織教師學(xué)習(xí)局黨委、鄉(xiāng)黨委《關(guān)于實(shí)施干部素質(zhì)整體提升工程的決定》和《東山鄉(xiāng)干部素質(zhì)整體提升工程實(shí)施方案》，制定學(xué)校教師素質(zhì)整體提升工程方案。

（2）按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。

（3）學(xué)習(xí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx-2020年）征求意見(jiàn)稿》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，不斷提高教師職業(yè)精神。

（4）開(kāi)展“敢為人先，爭(zhēng)創(chuàng)一流”中牌精神、教師素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和舟曲縣教育系統(tǒng)“三大工程”（即領(lǐng)導(dǎo)干部“龍頭”工程、黨員隊(duì)伍“先鋒”工程、教師隊(duì)伍“魅力”工程）討論活動(dòng)。

（5）組織教師開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，凝心聚力，共謀發(fā)展。

3、學(xué)習(xí)方式以自學(xué)為主，集中輔導(dǎo)為輔。要求至少開(kāi)展一次集中輔導(dǎo)、一次討論活動(dòng)，個(gè)人學(xué)習(xí)時(shí)間不少于10個(gè)學(xué)時(shí)。

第二階段：查擺問(wèn)題階段（5月份）。

要求各部門(mén)、各教師，對(duì)照工作要求，從政治思想素質(zhì)、個(gè)人道德修養(yǎng)、工作態(tài)度、工作能力以入自覺(jué)維護(hù)學(xué)校形象等方面查擺存在的問(wèn)題和不足，分析原因，制定下一步努力方向。各部門(mén)圍繞以下問(wèn)題進(jìn)行討論分析：

1、當(dāng)前干部和教師隊(duì)伍中存在什么問(wèn)題？哪方面的素質(zhì)需要提高？

2、如何做到自覺(jué)維護(hù)學(xué)校良好形象？教師在心靈、語(yǔ)言、行為、能力上有何標(biāo)準(zhǔn)？

本階段結(jié)束時(shí)，各部門(mén)、教師個(gè)人要寫(xiě)出自查報(bào)告或心得體會(huì)。第三階段：整改提高階段（6月份）。

要求各人針對(duì)自己存的問(wèn)題和不足，有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)和整改，力爭(zhēng)各方面的素質(zhì)切實(shí)有所提高，取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)效。

第四階段：總結(jié)考核階段（7月份）。

認(rèn)真對(duì)教師素質(zhì)整體提升情況進(jìn)行全面總結(jié)，并對(duì)表現(xiàn)突出部門(mén)或個(gè)人予以表彰。

全員素質(zhì)提升活動(dòng)實(shí)施方案

營(yíng)造了一個(gè)“團(tuán)結(jié)互助、活潑進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新”的班級(jí)氛圍；形成“勤學(xué)、善學(xué)、樂(lè)學(xué)”的良好學(xué)風(fēng)。

堅(jiān)持以“端正教風(fēng)、培養(yǎng)學(xué)風(fēng)、整治班風(fēng)”科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，形成“勤學(xué)、善學(xué)、樂(lè)學(xué)”的良好學(xué)風(fēng)。促進(jìn)我班“科學(xué)管理、規(guī)范治班、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、勤奮學(xué)習(xí)、積極向上”的良好班風(fēng)的形成，努力構(gòu)建和諧、平安、文明班級(jí)，促進(jìn)同學(xué)們?nèi)姘l(fā)展，不斷提高自身素質(zhì)和良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。

1、部分同學(xué)自制力欠佳，沉迷于電玩；

2、很多同學(xué)學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，學(xué)習(xí)目的就為通過(guò)考試，學(xué)習(xí)不認(rèn)真；

3、由于大學(xué)的寬松式管理，導(dǎo)致許多學(xué)生自由散漫，時(shí)間觀念淡薄，學(xué)生的日常行為習(xí)慣、文明禮貌、良好品德的形成還需加強(qiáng)。文明用語(yǔ)、尊重謙讓、致意問(wèn)候、輕步右行等文明言行還未完全成為習(xí)慣，出言成臟、好奇圍觀、亂扔垃圾等不文明言行偶爾發(fā)生，這些都與我們的目標(biāo)還有一定差距。

我們現(xiàn)在要做的工作的重點(diǎn)就是“抓學(xué)風(fēng)、促學(xué)習(xí)、正班風(fēng)”。從我們的角度來(lái)講，學(xué)風(fēng)就是學(xué)生思想作風(fēng)在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上的具體體現(xiàn)，是學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中表現(xiàn)的風(fēng)貌，是學(xué)生在學(xué)習(xí)方面所展示的精神、態(tài)度、風(fēng)格、方法和習(xí)慣等要素的綜合體現(xiàn)。因此，學(xué)風(fēng)包括了學(xué)習(xí)精神、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)品格、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)效益、學(xué)習(xí)環(huán)境等各個(gè)方面。

為了促進(jìn)我們的學(xué)風(fēng)建設(shè)，目前以及今后的時(shí)間中，各班在以下幾方面加強(qiáng)工作：

1、思想方面：

（3）讓同學(xué)們清楚地認(rèn)識(shí)到:學(xué)風(fēng)正、班風(fēng)好、凝聚力強(qiáng)，能給學(xué)生多方面的正面教育和積極影響，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的集體主義精神、遵紀(jì)守法意識(shí)、文明行為習(xí)慣及團(tuán)結(jié)、勤奮、互助、坦誠(chéng)、自信、樂(lè)觀、豁達(dá)的優(yōu)良品質(zhì)都有良好的促進(jìn)作用.

2、學(xué)習(xí)方面。

（1）班級(jí)要建立起學(xué)生相互幫助、相互促進(jìn)、相互督促的學(xué)習(xí)氛圍，力爭(zhēng)在班級(jí)內(nèi)掀起“比、學(xué)、趕、幫、超”的學(xué)習(xí)熱潮。

（3）抓好本班學(xué)生干部的帶頭作用，不定期進(jìn)行學(xué)困生互幫互學(xué)成效檢查、

（4）經(jīng)常與各任課老師交流，了解同學(xué)們的學(xué)習(xí)狀態(tài)和要求。

具體安排。

a、任課教師布置作業(yè)后，課間及時(shí)的把作業(yè)記錄在作業(yè)本上。

b、自習(xí)課高效做作業(yè)，盡量能完成作業(yè)。

員工素質(zhì)提升工程實(shí)施方案

以落實(shí)意識(shí)、能力、培訓(xùn)效果為核心，緊密圍繞xx銀行戰(zhàn)略目標(biāo)和各項(xiàng)工作重點(diǎn)，將培訓(xùn)作為推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施的重要手段，培養(yǎng)一支能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)員工隊(duì)伍，滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，結(jié)合已取得的經(jīng)驗(yàn)和我行的實(shí)際情況，制定20xx年培訓(xùn)計(jì)劃。

從本行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)劃及對(duì)人才的總體需求出發(fā)，堅(jiān)持“以人為本”、“人才興行”和“人盡其才，有為有位”、“三工并存，動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換”的理念及管理機(jī)制，以提高全行員工工作水平，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，大力開(kāi)展各項(xiàng)專業(yè)性常規(guī)培訓(xùn)，合理配置資源、加大培訓(xùn)力度、提高培訓(xùn)質(zhì)量，積極探索創(chuàng)新教育培訓(xùn)新模式，建立健全培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)體系，打造一支秉承“包容、擔(dān)當(dāng)、高效、專業(yè)”的高素質(zhì)員工隊(duì)伍。

以促進(jìn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和快速發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，以業(yè)務(wù)發(fā)展需要為中心，以素質(zhì)培訓(xùn)為核心，實(shí)現(xiàn)人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)化，突出重點(diǎn)，面向基層，堅(jiān)持全員、全方位、全過(guò)程的原則，建立知識(shí)管理的共享平臺(tái)與自主學(xué)習(xí)為主的培訓(xùn)開(kāi)發(fā)體系，開(kāi)展有針對(duì)性的差別化培訓(xùn)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)。

20xx年培訓(xùn)工作將按照三級(jí)培訓(xùn)體系繼續(xù)開(kāi)展常規(guī)性培訓(xùn)，具體培訓(xùn)內(nèi)容如下：

（一）總行、分行、支行三級(jí)培訓(xùn)體系。

由總行各條線牽頭、與各分行溝通，共同制定三級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，建立xx銀行協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的總、分、支三級(jí)培訓(xùn)體系。

1、一級(jí)培訓(xùn)：由總行組織的培訓(xùn)項(xiàng)目，包括各專業(yè)重要的方針政策的專業(yè)培訓(xùn)和新員工入行培訓(xùn)等。

2、二級(jí)培訓(xùn)：由分行組織發(fā)動(dòng)的培訓(xùn)項(xiàng)目，主要是貫徹總行重要培訓(xùn)任務(wù)并且結(jié)合分行經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，舉辦的員工專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，任務(wù)落實(shí)培訓(xùn)等。

3、三級(jí)培訓(xùn)：總分行條線內(nèi)部及各支行組織的培訓(xùn)，主要是業(yè)務(wù)操作流程、業(yè)務(wù)技能和服務(wù)技能培訓(xùn)。

（二）外派培訓(xùn)。

1、高級(jí)管理人員培訓(xùn)。隨著全球宏觀經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展，結(jié)合本行實(shí)際，行里適時(shí)派高級(jí)管理人員外出學(xué)習(xí)。

2、中層管理人員培訓(xùn)。結(jié)合本行實(shí)際，選擇性地對(duì)中層管理干部人員進(jìn)行外出培訓(xùn)。

3、員工可以根據(jù)自身情況，自定外出培訓(xùn)計(jì)劃。

（三）企業(yè)文化提升培訓(xùn)。

代化的重要手段，全行上下要樹(shù)立企業(yè)文化理念，堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展和文化培育共同推進(jìn)，做好企業(yè)文化提升的工作，外請(qǐng)教師適時(shí)安排時(shí)間對(duì)全行員工進(jìn)行培訓(xùn)。

根據(jù)專業(yè)人員崗位分級(jí)，主要對(duì)主管柜員、綜合柜員、信貸員、客戶經(jīng)理等從事專業(yè)工作人員進(jìn)行升級(jí)培訓(xùn)。

（五）新學(xué)員崗前培訓(xùn)。

我行對(duì)外招聘的新員工，必須參加統(tǒng)一組織的崗前培訓(xùn)班，培訓(xùn)將視具體情況由總行或分行組織，分為有工作經(jīng)驗(yàn)和無(wú)工作經(jīng)驗(yàn)兩類，新員工須在培訓(xùn)考試合格后方可上崗。

（六）總行統(tǒng)一組織各類專題講座。

以職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)并舉，結(jié)合經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展出現(xiàn)的新形勢(shì)和重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，聘請(qǐng)有關(guān)專家，由人力資源部門(mén)組織專題講座。

為確保培訓(xùn)工作達(dá)到預(yù)定的效果，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，形成自主學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、考察交流“三結(jié)合”的培訓(xùn)體系，確保培訓(xùn)質(zhì)量，加強(qiáng)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化；將培訓(xùn)與員工的職業(yè)發(fā)展相結(jié)合，有效調(diào)動(dòng)員工的培訓(xùn)熱情。20xx年將持續(xù)做好全行員工培訓(xùn)檔案的建立健全工作，將培訓(xùn)評(píng)價(jià)與員工的晉升、考核、薪酬等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化培訓(xùn)的效果。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)到位。原則上由主辦部門(mén)組織實(shí)施，人力資源部協(xié)助，即各主辦單位負(fù)責(zé)培訓(xùn)牽頭，主辦單位的領(lǐng)導(dǎo)要充分重視培訓(xùn)工作，確定專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作，樹(shù)立“培訓(xùn)是員工最大的福利”的現(xiàn)代培訓(xùn)理念，開(kāi)展“有計(jì)劃的培養(yǎng)”，明確培訓(xùn)責(zé)任人，積極落實(shí)，正確引導(dǎo)，在單位營(yíng)造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍。

（二）培訓(xùn)計(jì)劃切實(shí)可行。各單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，并根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象、不同專業(yè)內(nèi)容，制定周密詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，并嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，避免形式化。

（三）建立規(guī)范的培訓(xùn)評(píng)估體系。在各項(xiàng)培訓(xùn)結(jié)束之前，向參訓(xùn)人員征求對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、授課質(zhì)量、培訓(xùn)材料、組織管理等培訓(xùn)要素的滿意程度和相關(guān)建議，對(duì)存在的問(wèn)題和不足及時(shí)加以改進(jìn)。培訓(xùn)結(jié)束后，各培訓(xùn)責(zé)任單位應(yīng)嚴(yán)格按照iso9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求將每次培訓(xùn)資料裝訂成冊(cè)存檔備案。

（四）人力資源部門(mén)可根據(jù)實(shí)際工作情況，根據(jù)相關(guān)部門(mén)的申請(qǐng)，定期或不定期對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行適度調(diào)整。

（五）各種培訓(xùn)原則上一律安排在周六、周日進(jìn)行，也可根據(jù)實(shí)際情況自定；請(qǐng)參訓(xùn)人員根據(jù)培訓(xùn)通知，安排好自身工作準(zhǔn)時(shí)參加；培訓(xùn)時(shí)間若與統(tǒng)一安排的重大活動(dòng)有沖突，由主辦責(zé)任單位負(fù)責(zé)另行通知。

肅培訓(xùn)紀(jì)律，營(yíng)造積極向上的學(xué)習(xí)氣氛。參加培訓(xùn)人員必須本人親自簽到，因故不能參加培訓(xùn)者，要有書(shū)面請(qǐng)假條并請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽批，要將參加培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)態(tài)度和遵紀(jì)守規(guī)情況與培訓(xùn)考試成績(jī)直接掛鉤，納入年度考核中，對(duì)遲到、早退、無(wú)故缺課以及違反學(xué)習(xí)紀(jì)律、制度的學(xué)員要及時(shí)批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)通報(bào)所在單位。人力資源部門(mén)將各單位對(duì)培訓(xùn)工作的重視程度和參培情況進(jìn)行不定期抽查，并作為年終人力資源工作評(píng)比的重要內(nèi)容。通過(guò)健全的制約機(jī)制，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作逐步達(dá)到規(guī)范化、制度化要求，成為廣大在職員工更新觀念、提高素質(zhì)、促進(jìn)工作的源泉和動(dòng)力。

（七）全年培訓(xùn)嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況做為績(jī)效考核數(shù)據(jù)的來(lái)源。

（八）各單位根據(jù)計(jì)劃表組織培訓(xùn)，每月電話通知培訓(xùn)計(jì)劃完成情況，每季度末將本季度已執(zhí)行的培訓(xùn)計(jì)劃記錄表電子版發(fā)送到。

素質(zhì)能力提升年實(shí)施方案

認(rèn)真落實(shí)市委“人才活城”的整體部署，緊扣園區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展和“千億園區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，著力提升干部職工能力素質(zhì)，激發(fā)廣大干部職工學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，提升學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力，充分發(fā)掘其內(nèi)在潛能，為園區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。

建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，濃厚“比、學(xué)、趕、超”的學(xué)習(xí)氛圍；引導(dǎo)和鼓勵(lì)全員參與，構(gòu)建功能較齊全的學(xué)習(xí)平臺(tái)；堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)與園區(qū)發(fā)展相匹配的內(nèi)外訓(xùn)機(jī)制；打造一支綜合素質(zhì)好、專業(yè)水平強(qiáng)、實(shí)戰(zhàn)能力突出的一流干部職工隊(duì)伍。

在“十三五”末，實(shí)現(xiàn)園區(qū)干部職工研究生學(xué)歷人數(shù)占比由13、6%提升到30%，本科生人數(shù)占比由60%提升到75%；高級(jí)職稱人數(shù)占比由6、3%提升到15%以上，中級(jí)職稱人數(shù)占比由17、3%提升到35%，執(zhí)業(yè)資格從業(yè)證書(shū)持有人數(shù)占比由23、6%提升到40%；干部職工年培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到90%。

（一）破除思想禁錮，營(yíng)造良好氛圍。

進(jìn)一步解放思想。主動(dòng)適應(yīng)園區(qū)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，克服自滿、畏難情緒，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和主動(dòng)性。

堅(jiān)持實(shí)事求是。在干部職工能力素質(zhì)提升工程的大框架下，各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，對(duì)標(biāo)定位，每年制訂本部門(mén)學(xué)習(xí)目標(biāo)和執(zhí)行計(jì)劃，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)審批，提升學(xué)習(xí)的計(jì)劃性、針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）暢通學(xué)習(xí)渠道，鼓勵(lì)全員參與。

激活內(nèi)部培訓(xùn)。根據(jù)需要邀請(qǐng)專家、教授、上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)授課；鼓勵(lì)年度、季度優(yōu)秀員工（崗位能手）為干部職工分享工作經(jīng)驗(yàn)和方法；安排有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)特長(zhǎng)的干部職工進(jìn)行授課。

拓展外訓(xùn)平臺(tái)。積極向上級(jí)黨組織和業(yè)務(wù)部門(mén)推薦優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干參加調(diào)訓(xùn)；每年有計(jì)劃地安排骨干到先進(jìn)地區(qū)和對(duì)口園區(qū)學(xué)習(xí)交流。

鼓勵(lì)以考促學(xué)。鼓勵(lì)干部職工進(jìn)行學(xué)歷升級(jí)或根據(jù)需求報(bào)考國(guó)家認(rèn)可的從業(yè)資格證書(shū)。在繼續(xù)教育中，新獲得本科、碩士、博士學(xué)歷文憑或?qū)W位的，其學(xué)費(fèi)按照一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)；新獲得國(guó)家承認(rèn)的高級(jí)職稱及執(zhí)業(yè)資格從業(yè)證書(shū)的，按照職稱及從業(yè)資格證書(shū)的特點(diǎn)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

實(shí)施輪崗輪訓(xùn)。在管委會(huì)內(nèi)部非專業(yè)崗位推行短期輪崗輪訓(xùn)，促進(jìn)干部職工合理流動(dòng)，提升干部職工的整體素質(zhì)和能力。

（三）推行項(xiàng)目管理，打造園區(qū)品牌。

打造金牌講師團(tuán)。發(fā)掘內(nèi)部有潛力的干部職工，在人力資源管理、政策法規(guī)宣傳、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、互聯(lián)網(wǎng)+、金融服務(wù)及其他方面培養(yǎng)專業(yè)的園區(qū)金牌講師團(tuán)隊(duì)。制定培養(yǎng)計(jì)劃和認(rèn)證制度，進(jìn)一步提升園區(qū)干部職工“保姆式”服務(wù)的能力水平。

實(shí)施傳幫帶制度。有計(jì)劃地安排作風(fēng)優(yōu)良、經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)績(jī)突出的局辦負(fù)責(zé)人和優(yōu)秀員工與新進(jìn)干部職工結(jié)對(duì)，明確傳幫帶任務(wù)，促進(jìn)新老員工共同進(jìn)步。

建立課題調(diào)研制度。成立由管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的課題小組，通過(guò)課題攻關(guān)，提升理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。激勵(lì)干部職工向?qū)I(yè)雜志、黨報(bào)黨刊、園區(qū)自媒體投送文稿，培養(yǎng)廣學(xué)善思的習(xí)慣。

建設(shè)園區(qū)黨校。與瀏陽(yáng)市委黨校建立合作，創(chuàng)辦園區(qū)黨校，定期組織黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)保障制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

建立考核機(jī)制。鼓勵(lì)干部職工自主自發(fā)學(xué)習(xí)，同時(shí)建立學(xué)習(xí)考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，學(xué)習(xí)過(guò)程和成果與薪酬及干部推薦使用掛鉤。

開(kāi)放學(xué)習(xí)資源。定期開(kāi)放圖書(shū)室，鼓勵(lì)各部門(mén)依據(jù)崗位工作需求購(gòu)買書(shū)籍、雜志等。

強(qiáng)化資金保障。每年財(cái)政預(yù)算安排50萬(wàn)-100萬(wàn)元用于實(shí)施人才培養(yǎng)工程，保障學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)的資金支出。

培養(yǎng)高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍及落實(shí)干部職工能力素質(zhì)提升工程，是一項(xiàng)關(guān)乎園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，也是提升園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的當(dāng)務(wù)之急。各部門(mén)務(wù)必高度重視，合理安排時(shí)間，做到學(xué)習(xí)提升與能力提升并進(jìn)，素質(zhì)提升與業(yè)績(jī)提升同步，園區(qū)跨越發(fā)展與干部職工能力素質(zhì)提升同行，著力打造學(xué)習(xí)型園區(qū)。

最后，我想說(shuō)，“吃得苦中苦，方為人上人”，我會(huì)每一天認(rèn)真實(shí)踐這句話，用這句話來(lái)不斷勉勵(lì)自己，來(lái)達(dá)到人生的頂峰。

員工素質(zhì)提升工程實(shí)施方案

務(wù)必“以人為本”，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際和新員工需求特征制定科學(xué)完善的新員工培訓(xùn)計(jì)劃。通過(guò)總結(jié)歸納，認(rèn)為企業(yè)在對(duì)新員工培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，就應(yīng)從10個(gè)方面入手。

員工是企業(yè)最重要、最核心的資源要素，企業(yè)的所有價(jià)值都需要通過(guò)員工來(lái)創(chuàng)造。企業(yè)之所以能夠長(zhǎng)久生存發(fā)展就是因?yàn)椴粩嗟赜行聠T工作為寶貴的新鮮血液注入到企業(yè)中，因此，企業(yè)就應(yīng)重視對(duì)新員工的培養(yǎng)，幫忙他們成長(zhǎng)，使他們盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境。新員工培訓(xùn)是專門(mén)為新員工設(shè)計(jì)并實(shí)施的培訓(xùn)形式，在塑造企業(yè)的合格員工、傳承企業(yè)文化、建設(shè)高績(jī)效團(tuán)隊(duì)、贏得企業(yè)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等方面發(fā)揮重要的作用。我們根據(jù)多年的咨詢服務(wù)實(shí)踐，認(rèn)為新員工培訓(xùn)方案務(wù)必“以人為本”，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際和新員工需求特征制定科學(xué)完善的新員工培訓(xùn)計(jì)劃。通過(guò)總結(jié)歸納，認(rèn)為企業(yè)在對(duì)新員工培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，就應(yīng)從以下方面入手。

培訓(xùn)專家就應(yīng)采用各種方法和技術(shù)，分析培訓(xùn)的必要性，以及培訓(xùn)的目標(biāo)和資料。需求分析是確定新員工培訓(xùn)計(jì)劃的前提，也是培訓(xùn)評(píng)估的基礎(chǔ)。培訓(xùn)需求可從三方面進(jìn)行：

1，組織分析。根據(jù)企業(yè)的遠(yuǎn)景和使命，確定對(duì)員工的要求，以保證培訓(xùn)方案的設(shè)計(jì)理念貼合企業(yè)的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略要求。

2，工作分析。新員工到達(dá)理想的工作績(jī)效所務(wù)必掌握的知識(shí)、技能和潛力，如果已經(jīng)有成熟的崗位說(shuō)明書(shū)，能夠直接參照書(shū)中對(duì)員工的要求。

3，差距分析。指將員工現(xiàn)有的水平與未來(lái)工作崗位對(duì)其技能、態(tài)度的要求進(jìn)行比照，研究?jī)烧咧g存在的差距，確定需要哪方面的培訓(xùn)來(lái)提高員工的崗位勝任潛力。

培訓(xùn)總目標(biāo)是整個(gè)新員工培訓(xùn)計(jì)劃的設(shè)計(jì)依據(jù)，具有宏觀、不可操作性的特點(diǎn)。典型的表述如通過(guò)新員工入職培訓(xùn)幫忙新進(jìn)員工了解和熟悉公司的一般狀況，從而適應(yīng)企業(yè)的各種環(huán)境，勝任新工作，使新員工在入職前對(duì)公司有一個(gè)全方位的了解，認(rèn)識(shí)并認(rèn)同企業(yè)的事業(yè)及企業(yè)文化，堅(jiān)定自己的職業(yè)選取，理解并理解企業(yè)的共同語(yǔ)言和行為規(guī)范。培訓(xùn)的具體目標(biāo)是對(duì)總目標(biāo)的分解和細(xì)化，具備可操作性。它一般包括了解企業(yè)的文化和經(jīng)營(yíng)理念、熟悉企業(yè)的各種通用的政策、規(guī)章制度;了解企業(yè)的業(yè)務(wù)狀況和產(chǎn)品基礎(chǔ)知識(shí)、明白崗位的基本要求;能熟練應(yīng)用各種基本的工作技能等。

培訓(xùn)原則是對(duì)該方案在設(shè)計(jì)理念上的界定，常見(jiàn)的如以崗位時(shí)間鍛煉為主，脫崗培訓(xùn)為輔，在實(shí)踐中快速成長(zhǎng);針對(duì)不同類別的新員工制定不同的員工培訓(xùn)計(jì)劃;培養(yǎng)過(guò)程嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核。

如本員工培訓(xùn)計(jì)劃適用于某公司或某部門(mén)的新員工培養(yǎng)。

一般公司的職前培訓(xùn)在7—30天不等，少數(shù)大型公司的部分職位如銷售則要2—3個(gè)月;到崗后的培訓(xùn)周期較長(zhǎng)，會(huì)持續(xù)6個(gè)月—1年左右。

職前培訓(xùn)由企業(yè)總部統(tǒng)一安排，職責(zé)部門(mén)為人力資源部或?qū)ｉT(mén)的培訓(xùn)中心;在崗鍛煉期間，由員工所在業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé);若跨部門(mén)鍛煉，則有多個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)共同負(fù)責(zé)。

一般來(lái)說(shuō)，新員工培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括知識(shí)、技能和其他素質(zhì)方面的培訓(xùn)，他們需要與需求分析的結(jié)果相貼合，并與工作的要求相關(guān)。知識(shí)方面應(yīng)包括企業(yè)的地理位置和工作環(huán)境、企業(yè)文化和企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、戰(zhàn)略和企業(yè)的發(fā)展前景、企業(yè)的標(biāo)志及由來(lái)、企業(yè)的發(fā)展歷史階段、產(chǎn)品和服務(wù)等，專業(yè)性較強(qiáng)的崗位還需要增加對(duì)應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，如某公司的技術(shù)新員工需要在短時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)完10本專業(yè)相關(guān)圖書(shū)并通過(guò)考試。技能方面應(yīng)包括有效溝通、團(tuán)隊(duì)合作、時(shí)間管理、會(huì)議管理等通用技能。其他素質(zhì)方面，主要指的是在價(jià)值觀層面能認(rèn)同企業(yè)的文化。此外，不同的培訓(xùn)層次有不同的資料重點(diǎn)，如企業(yè)層次的培訓(xùn)傾向于文化、政策等宏觀層面，部門(mén)層次的培訓(xùn)傾向于部門(mén)結(jié)構(gòu)職能、工作職責(zé)、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)等。

培訓(xùn)方式通常包括如講授法、演示法、案例法、討論法、視聽(tīng)法、主角扮演法等，他們各具特色，在新員工入職培訓(xùn)中，要依據(jù)需要和可能，合理地選取采用。根據(jù)成人學(xué)習(xí)的規(guī)律，新員工入職培訓(xùn)就應(yīng)盡量多采用學(xué)員參與度高的方式以提升培訓(xùn)效果。

培訓(xùn)資料及培訓(xùn)方法決定如何選取培訓(xùn)支持資源。一般應(yīng)包括教室、會(huì)議室、工場(chǎng)、教材、筆記本、筆、模型、投影儀、電視、錄像等，這些安排能讓員工從不同的角度體會(huì)到企業(yè)的關(guān)懷，所以在設(shè)計(jì)時(shí)需要盡量思考員工的感受。

企業(yè)在實(shí)施新員工培訓(xùn)計(jì)劃后，應(yīng)采用必須的形式，把培訓(xùn)的效果用定性或定量的方式表示出來(lái)。

我們推薦企業(yè)使用在國(guó)內(nèi)外應(yīng)用最廣的培訓(xùn)效果四級(jí)評(píng)價(jià)模型，這個(gè)模型將培訓(xùn)的效果分為四個(gè)層次：

1，反應(yīng)層，在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，通過(guò)滿意度調(diào)查了解員工培訓(xùn)后總體的反應(yīng)和感受;。

2，學(xué)習(xí)層，通過(guò)考試確定受訓(xùn)人員對(duì)原理、技能、態(tài)度等培訓(xùn)資料的理解和掌握程度;。

3，行為層，即行為改變，確定受訓(xùn)人員在實(shí)際工作中行為的變化;。

4，結(jié)果層，即產(chǎn)生的績(jī)效，能夠通過(guò)一些指標(biāo)來(lái)衡量，如生產(chǎn)率、員工流動(dòng)率、質(zhì)量以及企業(yè)對(duì)客戶的服務(wù)等。

教師素質(zhì)提升實(shí)施方案

為進(jìn)一步落實(shí)教育局文件精神，加強(qiáng)青年教師隊(duì)伍建設(shè)，提高廣大青年教師綜合素質(zhì)，努力造就一批嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、愛(ài)崗敬業(yè)的青年，選拔優(yōu)秀教師參加20xx年芙蓉區(qū)“星城杯”教師教學(xué)比賽決賽。經(jīng)學(xué)校行政決定，由教研室，在10.12—10.20期間舉辦學(xué)校青年教師綜合素質(zhì)比賽。

組長(zhǎng)：xx。

副組長(zhǎng)：xx。

組員：xx。

（以下四項(xiàng)每位參賽教師都要參賽。其中兩筆字分值為20分，多媒體課件制作分值為20分，十分鐘片段教學(xué)展示分值為50分，教學(xué)反思寫(xiě)作10分）。

1、兩筆字（鋼筆字和粉筆字）；

2、多媒體課件制作；

3、十分鐘片段教學(xué)展示；

4.、教學(xué)反思寫(xiě)作。

1．片段教學(xué)展示、兩筆字和教學(xué)反思寫(xiě)作比賽設(shè)多媒體教室和部分教室。

2．多媒體課件制作比賽設(shè)機(jī)房。

10月12日語(yǔ)文組片段教學(xué)比賽。

10月13日數(shù)學(xué)組片段教學(xué)比賽。

10月15日教學(xué)反思寫(xiě)作比賽。

10月18日兩筆字比賽。

10月19日綜合組片段教學(xué)比賽。

10月20日多媒體課件制作比賽。

1．政治素質(zhì)好，忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，有良好的`職業(yè)道德；

2．年齡在35周歲以下在崗的青年教師：

xx。

1．片段教學(xué)比賽以教研組為單位參賽；

2．其它的以學(xué)校為單位參賽。

設(shè)一等獎(jiǎng)20%；二等獎(jiǎng)30%；三等獎(jiǎng)50%。

1、組織協(xié)調(diào)：xx。

2、《片段教學(xué)展示》比賽評(píng)委：

語(yǔ)文組：xx。

數(shù)學(xué)組：xx。

綜合組：xx。

3、《兩筆字》比賽評(píng)委：xx。

4、《多媒體課件制作》比賽評(píng)委：xx。

5、《教學(xué)反思寫(xiě)作》比賽評(píng)委：xx。

1、每項(xiàng)活動(dòng)由教研組長(zhǎng)和教研室負(fù)責(zé)考勤和會(huì)場(chǎng)的布置。

2、各教研組長(zhǎng)和xx老師負(fù)責(zé)新聞稿的撰寫(xiě)。

3、所有參賽老師以及評(píng)委老師自己對(duì)好課，并報(bào)教導(dǎo)處備案。

4、xx老師負(fù)責(zé)攝影和攝像，以及新聞的發(fā)布。