調研報告的撰寫(xiě)過(guò)程中，我們還應該注重對關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行深入分析。以下是一些成功的調研報告案例，從中我們可以學(xué)到很多寫(xiě)作技巧。

年鄉鎮紀檢監察工作調研報告

黨的xx屆四中全會(huì )召開(kāi)后，xx縣紀委、監察局高度重視，及時(shí)安排，行動(dòng)迅速，在紀委常委會(huì )、機關(guān)干部例會(huì )上專(zhuān)題傳達學(xué)習了xx屆四中全會(huì )《公報》、《決定》及中、省紀委四次全會(huì )精神，在撰寫(xiě)心得、學(xué)習交流的基礎上，認真總結今年工作，及早謀劃明年工作，并要求從思想上深刻認識，準確把握，結合黨風(fēng)廉政建設工作實(shí)際貫徹好、落實(shí)好中央和省市各級精神，全系統營(yíng)造了學(xué)習貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期，按照縣委調研通知要求，由縣紀委牽頭，相關(guān)成員單位參與，采取查看資料、座談?dòng)懻摰刃问?，先后深入部分鄉鎮（社區）、縣直部門(mén)單位就全縣黨風(fēng)廉政建設工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將情況報告如下。

今年以來(lái)，全縣紀檢監察機關(guān)在市紀委和縣委的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實(shí)黨的xx屆三、四中全會(huì )、中省市紀委全會(huì )和縣委xx屆四次全會(huì )精神，按照“12345”即圍繞一條主線(xiàn)（落實(shí)懲防體系建設五年規劃），強化兩大責任（黨委主體責任和紀委監督責任），突出三個(gè)建設（紀律建設，作風(fēng)建設，自身建設），落實(shí)四項措施（查辦案件、監督檢查、制度防控、廉政教育），爭創(chuàng )五個(gè)一流（一流的班子、隊伍、素質(zhì)、形象和業(yè)績(jì)）的工作思路，明確職責定位，強化執紀監督，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐工作，為全縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供了堅強保障。

一是主體責任明確，黨風(fēng)廉政建設責任制有效落實(shí)。全縣各級各部門(mén)能積極履行黨風(fēng)廉政建設工作主體責任，結合各自工作實(shí)際，科學(xué)制定黨風(fēng)廉政建設責任目標，并分層簽訂了黨風(fēng)廉政建設目標責任書(shū)，層層夯實(shí)了責任。并對履職不到位的x名領(lǐng)導干部實(shí)施了責任追究。

二是作風(fēng)明顯轉變，“八項規定”得到嚴格執行。結合工作實(shí)際，各部門(mén)各單位細化制定了落實(shí)八項規定實(shí)施細則，通過(guò)新聞媒體、宣傳欄、手機短信等形式，對“八項規定”進(jìn)行宣傳，切實(shí)提高了知曉率?？h紀委成立了專(zhuān)項督查組，對全縣各級各部門(mén)貫徹執行“八項規定”情況進(jìn)行了多次抽查檢查，并對在檢查中發(fā)現的x起xx人違反規定行為做出了嚴肅處理，通過(guò)執行八項規定，全縣黨員干部作風(fēng)明顯轉變，廉政意識明顯增強，全縣三公經(jīng)費支出與往年同期相比下降%。

三是突出監督主業(yè)，各項決策部署順利實(shí)施。全縣各級紀檢監察機關(guān)，按照三轉要求，加大監督力度。圍繞政治紀律、工作紀律、縣委縣政府確定的“四大戰略”，“五化目標”和“六篇文章”以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實(shí)事”進(jìn)行了多次督查，并向xx個(gè)重大項目派駐了x個(gè)“三問(wèn)”工作組，對督查發(fā)現的問(wèn)題責令進(jìn)行了整改，有力的促進(jìn)了縣委縣政府各項決策部署順利實(shí)施。

四是嚴肅查辦案件，懲治反腐保持高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能，嚴肅查辦干部群眾反映強烈、問(wèn)題線(xiàn)索比較集中的案件。截止目前，全縣各級紀檢監察機關(guān)共受理信訪(fǎng)舉報x件次，初核x件，立案x件，結案x件，黨政紀處分x人，雙重處分x人，收繳違紀資金x萬(wàn)元。實(shí)施“三問(wèn)”x人，警示訓誡x人。

五是深化制度創(chuàng )新，權力運行得到有效監督。在落實(shí)好各項反腐倡廉制度的基礎上今年重點(diǎn)推行了村（居）民監督委員會(huì )制度、信訪(fǎng)舉報民情直通車(chē)制度、民主測評政風(fēng)行風(fēng)制度、群眾和服務(wù)對象監督評價(jià)權力部門(mén)及窗口單位制度、完善“三述”和“三級談話(huà)”制度，結合黨的群眾路線(xiàn)教育制定出臺了《xx縣黨員干部作風(fēng)紀律x條禁令》、《農村基層黨員干部違紀違規責任追究辦法》等x項制度，用制度管權管事管人的監督制約機制初步形成。

六是注重宣傳教育，廉潔從政氛圍濃厚。向全縣xx余名黨政部門(mén)一把手下發(fā)《致全縣黨員領(lǐng)導干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機短信x萬(wàn)條、累計播放廉政公益廣告x余次，各類(lèi)報刊、雜志、網(wǎng)站登載文章x篇，x月份組織x名科級干部，x名村干部舉辦了培訓班，形成了濃厚的廉政氛圍。

七是加強自身建設，紀檢監察干部履職能力進(jìn)一步提升。按照中省市“三轉”工作要求，對縣紀委內設機構進(jìn)行了調整，“三轉”中突出紀檢監察機關(guān)執紀監督的主業(yè)職能。堅持周一例會(huì )學(xué)習制度，先后選派xx人次參加了各級舉辦的教育培訓活動(dòng)，制定出臺了《委局工作規則》、《紀委副書(shū)記分片和常委、副局長(cháng)包抓鄉鎮、部門(mén)聯(lián)系點(diǎn)制度》、《xx縣紀檢監察干部“十嚴禁”》等內部監督機制和管理制度，完善了各紀工委（監察室）年度工作績(jì)效考核辦法，規范了機關(guān)管理，嚴明了紀律作風(fēng)，切實(shí)提高了紀檢監察干部執紀問(wèn)責的能力和水平。

結合新形勢，對照新要求，黨風(fēng)廉政建設工作中還存在責任意識不清、監督作用發(fā)揮不夠、制度執行不力等問(wèn)題。具體表現在：

一是黨委抓黨風(fēng)廉政建設工作主體責任發(fā)揮不到位。個(gè)別領(lǐng)導干部對黨風(fēng)廉政建設工作認識有偏差，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制和自覺(jué)履行“一崗雙責”意識不強，抓黨風(fēng)廉政建設工作主體作用發(fā)揮不到位，尤其是農村基層黨員領(lǐng)導干部，主體不清，責任不明。

二是各鄉鎮紀委、縣紀委各派出紀工委監督職責有待進(jìn)一步加強。鄉鎮紀委、各派出紀工委（監察室）對本轄區、所分管系統“三重一大”事項監管的職能發(fā)揮不夠，工作中存在畏難情緒老好人思想，工作方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng )新。

三是相關(guān)制度規定執行不力。部分單位和部門(mén)黨風(fēng)廉政建設各項制度流于形式，制度規定執行上“失之于軟、失之于寬”的問(wèn)題。

四是紀檢監察干部隊伍素質(zhì)有待提高。特別是熟悉掌握經(jīng)濟、法律、金融、審計等專(zhuān)業(yè)知識的辦案人才少，不能完全適應新形勢下反腐的主業(yè)要求。

五是查辦案件查力度不夠。部分鄉鎮黨委、紀委對案件查辦工作不重視，辦案數量少，質(zhì)量不高，案件線(xiàn)索報告、處置程序有待進(jìn)一步規范和完善。

x年，我們將全面貫徹黨的xx屆四中全會(huì )、中省市紀委全會(huì )和縣委xx屆五次全會(huì )精神，進(jìn)一步強化落實(shí)“兩個(gè)責任”，繼續加大對反腐現象的懲治力度，持續落實(shí)中央八項規定，嚴肅查辦案件，加強監督檢查，堅決祛除“四風(fēng)”頑疾，切實(shí)發(fā)揮紀檢監察機關(guān)在依法治國和依規治黨中的重要作用。重點(diǎn)做好六方面工作。

一是強化學(xué)習教育，筑牢思想防線(xiàn)。以領(lǐng)導班子特別是“人權、財權、事權”等關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，深入開(kāi)展黨性黨紀、理想信念、群眾路線(xiàn)、廉潔從政和職業(yè)道德教育，開(kāi)展《黨政“一把手”廉政宣誓》活動(dòng)，深入開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)增強教育的針對性和實(shí)效性。認真學(xué)習黨的xx屆四中全會(huì )、中省紀委四次全會(huì )和系列講話(huà)精神，領(lǐng)會(huì )內涵實(shí)質(zhì)，把握工作要求，加強黨性修養，堅定理想信念，時(shí)刻牢記“紅線(xiàn)”、識別“禁區”、堅守“底線(xiàn)”，不斷增強“自律”意識，真正將黨的各項紀律規定內化于心、外化于行。

二是狠抓責任落實(shí)，強化兩個(gè)職責。按照縣委下發(fā)的《黨風(fēng)廉政建設黨委主體責任的意見(jiàn)》和《黨風(fēng)廉政建設紀委監督責任的實(shí)施意見(jiàn)》要求，全面落實(shí)各級黨委的主體責任和紀委監督責任，進(jìn)一步明確黨政“一把手”第一責任人職責，切實(shí)履行“一崗雙責”。完善紀委副書(shū)記分片、紀委常委包抓鄉鎮、紀工委抓部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設工作機制，形成分工明確、齊抓共管的責任體系。修訂完善《黨風(fēng)廉政建設責任制考核細則》，落實(shí)考核報告“簽字背書(shū)”制，增強考核的科學(xué)性和實(shí)效性;持續抓好“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治活動(dòng)，開(kāi)展不良作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項整治活動(dòng)，重點(diǎn)整治不敢擔當、廉而不勤、吃拿卡要、弄虛作假、失職瀆職等問(wèn)題，完善整改落實(shí)“臺賬”，實(shí)行逐個(gè)問(wèn)題“掛號”、逐項內容“銷(xiāo)號”，確保一條一條兌現，一項一項落實(shí)。

三是強化監督檢查，服務(wù)發(fā)展大局。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設責任制成員單位作用，組織協(xié)調財政、稅務(wù)、審計、公安、組織、人事及新聞媒體等相關(guān)部門(mén)單位，聯(lián)合開(kāi)展監督檢查，形成監督合力。采取明察暗訪(fǎng)、交叉檢查、隨機抽查等方式，加強對黨的政治、組織、人事紀律執行以及中央八項規定和省市縣各項紀律規定貫徹落實(shí)情況的監督，特別是對重要節點(diǎn)執行規定的督查力度，對頂風(fēng)違紀者，堅決點(diǎn)名道姓曝光，形成威懾。有效發(fā)揮電話(huà)、信訪(fǎng)和網(wǎng)絡(luò )“三位一體”監督舉報平臺作用，加大執紀監督和公開(kāi)曝光力度。

四是強化制度執行，讓權力公開(kāi)透明。嚴格執行各項反腐倡廉制度，特別是加大對xx大以來(lái)出臺的各項制度的執行，圍繞落實(shí)中央“八項規定”、“三公經(jīng)費”管理和公開(kāi)、婚喪嫁娶事宜操辦、農村基層干部監管等方面，完善督查考評機制，有效發(fā)揮““三述”的自律作用，切實(shí)提高制度執行力，大力推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”建設，努力推動(dòng)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結果公開(kāi)，促使權力運行公開(kāi)透明，不斷鞏固和深化作風(fēng)建設成果。

五是強化案件查辦，保持懲治反腐的高壓態(tài)勢。堅持有案件必查、有腐必懲、有貪必肅。

一要嚴肅查處違反政治、組織、人事、財經(jīng)紀律案件;。

四要嚴肅查處領(lǐng)導干部失職瀆職以及賄賂案件;嚴肅查處工程建設領(lǐng)域的違紀違法案件;五要嚴肅查處“四風(fēng)”問(wèn)題，堅決查處xx大以后不收斂、不收手、問(wèn)題線(xiàn)索反映集中，群眾反映強烈和損害群眾切身利益的案件。六要充分發(fā)揮縣委反腐的領(lǐng)導小組的職能作用，定期召開(kāi)會(huì )議研究反腐的工作，對群眾舉報、媒體曝光、網(wǎng)絡(luò )輿情及明查暗訪(fǎng)中發(fā)現違規違紀線(xiàn)索，發(fā)現一起、查處一起，讓紀律規定真正成為帶電的“高壓線(xiàn)”。

六是強化自身建設，打造過(guò)硬干部隊伍。按照中央“三轉”要求，結合實(shí)際，加強紀檢干部政治和業(yè)務(wù)教育培訓力度，提高綜合素質(zhì)，帶頭落實(shí)“三嚴三實(shí)”要求，對反映紀檢監察干部的信訪(fǎng)舉報件，一經(jīng)查實(shí)，嚴肅查處，堅決維護和執行黨的各項紀律規定，使隊伍更具專(zhuān)業(yè)化，能夠勝任反腐要求;加強鄉鎮紀委隊伍建設，鄉鎮紀委書(shū)記的提名考察要以縣紀委會(huì )同組織部門(mén)進(jìn)行，紀委專(zhuān)職干部每個(gè)鄉鎮原則上不少于3名，完善鄉鎮紀委考核制度，加強業(yè)務(wù)指導;加強派出機構人員交流輪訓力度，讓每一名派出機構工作人員輪流到委局各科室實(shí)行以干代訓，提高派出機構工作能力;加強硬件設施配備，建立高標準的辦案工作區，配備辦案所需的錄音錄像取證設備，針對紀委辦案車(chē)輛陳舊，建議更換辦案車(chē)輛;定期邀請人大代表、政協(xié)委員和公民代表到紀檢監察機關(guān)參加“互動(dòng)溝通、共促廉潔”為主題的“紀檢監察開(kāi)放日”活動(dòng)，自覺(jué)接受黨組織、干部群眾以及社會(huì )和新聞輿論的監督，積極爭取社會(huì )各界對紀檢監察工作的重視和支持，努力建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。

紀檢監察工作調研報告

加強紀檢監察組織和干部隊伍建設，樹(shù)立新時(shí)期紀檢監察干部形象，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗的客觀(guān)要求，是紀檢監察機關(guān)全面履行黨章賦予的職責和任務(wù)的重要保證。近年來(lái)，元謀縣高度重視紀檢監察組織和干部隊伍建設，促進(jìn)各項取得了長(cháng)足發(fā)展。

一、紀檢監察組織和干部隊伍建設現狀。

1、合理設置縣、鄉紀檢監察機構?？h紀委監察局自1993年合署辦公以來(lái)，經(jīng)過(guò)歷屆縣委、政府和紀委領(lǐng)導的關(guān)心重視，目前，機關(guān)內部設置有8個(gè)副科級科（室），設有辦公室、紀檢室、案件審理室、信訪(fǎng)室、黨風(fēng)室、宣教室、執法室和糾風(fēng)綜合室；根據上級要求，從2004年開(kāi)始，元謀縣首批向縣屬16個(gè)部門(mén)派駐了紀檢監察機構，2005年又向上劃垂直管理的縣國土資源管理局增設紀檢組。至此，派駐紀檢監察機構增加到17個(gè)，根據當時(shí)管理領(lǐng)導體制，由縣紀委監察局和駐在單位黨委（黨組）實(shí)行雙重領(lǐng)導。2006年，元謀縣對派駐紀檢監察機構實(shí)行縣紀委監察局統一管理，同時(shí)向縣扶貧辦、縣移民局2個(gè)單位增派紀檢組，到目前為止，派駐機構增加到19個(gè)。其中，公安局、法院、檢察院的派駐機構為正科級設置；在去年鄉鎮撤并和黨委換屆中，對全縣10個(gè)鄉鎮紀委班子作了進(jìn)一步調整充實(shí)。

2、配齊配強縣、鄉紀檢監察干部隊伍。2006年以來(lái)，結合縣、鄉黨委換屆實(shí)際，元謀縣紀檢監察干部隊伍建設取得歷史性突破。一是調整充實(shí)新一屆縣紀委領(lǐng)導班子?？h紀委委員由上屆的19名增加到現在的.25名，縣紀委設常委9名（書(shū)記1名、副書(shū)記3名、副局長(cháng)1名、室主任4名）?？h監察局設局長(cháng)1名、副局長(cháng)2名（新增配1名非黨副局長(cháng)）。整個(gè)縣紀委監察局機關(guān)在編干部職工24人；二是對派駐紀檢監察機構實(shí)行統一管理。共向19個(gè)單位派駐了紀檢監察機構，增加派駐機構主要負責人的編制19名，各派駐單位設置專(zhuān)（兼）職紀檢監察專(zhuān)干3－5名；三是調整充實(shí)鄉鎮紀委領(lǐng)導班子。7名年輕干部新提拔為鄉（鎮）紀委書(shū)記、3名紀委書(shū)記作了鄉鎮交流，10個(gè)鄉鎮紀委班子各設置紀委委員5－7名。截至目前，縣紀委監察局機關(guān)、派駐機構和鄉鎮紀委共有在編專(zhuān)職紀檢監察干部53名，平均年齡37.8歲，大學(xué)本科16人，大學(xué)專(zhuān)科35人，中專(zhuān)2人。紀檢監察干部隊伍不斷壯大，年齡結構日益改善，知識水平和能力明顯提高。

3、紀檢監察干部提拔、調整和交流實(shí)現歷史性突破。去年以來(lái)，原縣委副書(shū)記、縣紀委書(shū)記提拔到州級部門(mén)擔任正處級主要領(lǐng)導，從鄰縣提拔交流1名縣紀委副書(shū)記、縣監察局長(cháng)到元謀擔任縣委常委、縣紀委書(shū)記，縣紀委原2名副書(shū)記分別交流到縣級重要部門(mén)和鄉鎮擔任主要領(lǐng)導，1名室主任和1名副局長(cháng)得到重用提拔；對10名鄉鎮紀委書(shū)記全部進(jìn)行調整，其中，新進(jìn)紀委書(shū)記7名，交流鄉鎮3名；派駐機構紀檢組長(cháng)（紀委書(shū)記、紀工委書(shū)記）調整了9名。近兩年全縣共提拔、調整和交流紀檢監察干部達28名，紀檢監察干部的使用取得了歷史性突破，在紀檢監察系統選人用人的良好機制正逐步形成。

二、主要做法及成效。

1、抓成效，以實(shí)績(jì)爭取領(lǐng)導、贏(yíng)得支持。有為才有位，紀檢監察機關(guān)和紀檢監察干部的威信只有通過(guò)實(shí)績(jì)來(lái)體現。近年來(lái)，元謀縣通過(guò)認真抓好紀檢監察各項的落實(shí)，多項在全州甚至全省都取得了較好成績(jì)：信息已連續3年排名全省紀檢監察信息直報點(diǎn)第一、連續4年排名全州第一的好成績(jì)，宣教、糾風(fēng)、執法監察、個(gè)案查辦、信訪(fǎng)辦理等單項均受到州紀委監察局的表彰獎勵，2005年的黨紀案件公開(kāi)審理開(kāi)創(chuàng )了我省第一例的先河，審理得到省、州紀委和同仁的一致肯定，2004年、2006年元謀縣的黨風(fēng)廉政建設責任制考核被評為楚雄州優(yōu)秀單位?？梢哉f(shuō)，每項成績(jì)的取得，都是以全縣廣大紀檢監察干部的辛勤分不開(kāi)的。同時(shí)，我們以實(shí)績(jì)贏(yíng)得了廣大人民群眾的理解和信任，爭取到各級黨委、政府領(lǐng)導對紀檢監察機關(guān)及其干部的更加關(guān)注和重視。

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文檔為doc格式。

紀檢監察工作調研報告

鄉鎮紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監察機構,它直接面對的是廣大人民群眾,是農村第一線(xiàn)的黨員和干部,在履行“保護、監督、教育、懲處”四項職責的同時(shí),并為政治穩定、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。十八大后黨風(fēng)廉政、反腐敗力度的加大，對紀檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級抓一級,層層抓落實(shí),但在實(shí)際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現象較為突出。作為最基層的紀檢機關(guān),如何搞好組織協(xié)調,充分履行其職責,走出新的工作思路,開(kāi)創(chuàng )新的工作局面,就是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。在具體工作中,鄉鎮紀委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結合本村大實(shí)踐活動(dòng)下面我就任職以來(lái)在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。

一、鄉鎮紀檢現狀及存在的問(wèn)題。

就我縣而言，鄉鎮紀檢工作大多是人員難專(zhuān)職、任務(wù)難專(zhuān)一、時(shí)間難專(zhuān)用,從而造成了不少鄉鎮紀檢工作處于應付狀態(tài)。一年下來(lái),鄉鎮紀委辦不了多少案子,即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時(shí)間長(cháng),執行難。這樣一來(lái),鄉鎮紀委就形同虛設,沒(méi)有充分發(fā)揮紀委的工作職能:。

1、鄉鎮紀檢監察基本無(wú)專(zhuān)職可言,均為兼職,我作為紀委書(shū)記要管市政和人居環(huán)境，紀委委員也都是由鄉鎮其他工作人員擔任的,有名無(wú)實(shí),給工作帶來(lái)不便，基本未履行紀檢工作職責。

2、鄉鎮紀檢監察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉鎮紀檢監察干部大多為去年新任的,以前都沒(méi)干過(guò)紀檢監察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力較差。

3、鄉鎮紀檢監察干部視野不開(kāi)闊,思想不夠解放。參加培訓的機會(huì )少,使得紀檢監察干部思想老化,工作起色不大，多為應付了事。

4、鄉鎮紀檢監察干部政治、經(jīng)濟待遇低,無(wú)辦案經(jīng)費，從而使紀檢監察干部工作積極性減退,工作拖沓。

二、問(wèn)題產(chǎn)生的原因。

1、思想認識有差距。

二是鄉鎮紀委書(shū)記要從事的工作任務(wù)多,顧不過(guò)來(lái),也認為紀檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實(shí)的、有用的,導致鄉鎮紀委工作“疲軟”。

2、紀委班子配置上不恰當。我鄉紀委由5人組成,紀委書(shū)記1人,委員4人通常是非紀檢部門(mén)的人員擔任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無(wú)實(shí),實(shí)際紀委日常工作只有1人,紀檢工作特別是辦案工作難以開(kāi)展。

3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉鎮紀委工作體制套用上級紀委的工作機制,缺乏基層特點(diǎn),針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉鎮紀委與其它執紀執法部門(mén)溝通和信息交流不暢,紀檢工作處于“自我循環(huán)”,監督乏力,難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監督管理上,由于許多站所都實(shí)行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉鎮,造成“看得見(jiàn)的管不著(zhù)、管得著(zhù)的看不見(jiàn)”現象存在,鄉鎮紀委難以監督。

三、建議。

1、理順管理體制,繼續探索鄉鎮紀委受雙重領(lǐng)導的機制和工作機制,強化縣紀委對鄉鎮紀委人事、業(yè)務(wù)的直接監管權,把鄉鎮紀委干部的人事任免權和工資福利收歸縣管。這樣一來(lái),有利于調動(dòng)鄉鎮紀檢監察干部的工作積極性,有利于改變鄉鎮紀檢監察干部的工作作風(fēng),有利于改變鄉鎮紀委工作“疲軟”的現象,從而使鄉鎮紀委工作有新的起色。

2、優(yōu)化隊伍建設,按照德才兼備的原則,配齊配強鄉鎮紀委班子,同時(shí)要為鄉紀委配備一名專(zhuān)職紀檢干部(不包村)協(xié)助工作。鄉鎮紀委干部的任用應由縣紀委提出意見(jiàn),注重選拔政治素質(zhì)過(guò)硬、思想作風(fēng)正派、能堅持原則并且有法律、有專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的年輕同志擔任鄉鎮紀委書(shū)記,要加大對鄉鎮紀檢監察干部培訓和異地交流使用力度,提高鄉鎮紀委干部的工作能力。鄉鎮紀檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個(gè)“想干事、能干事、干的成事”的鄉鎮紀檢監察干部。

3、理順工作順序,努力爭取鄉鎮黨委、政府的支持,營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。鄉鎮紀委面臨人員少、無(wú)經(jīng)費、無(wú)查辦違規違紀案件的經(jīng)驗等一些客觀(guān)問(wèn)題,在這種情況下,鄉鎮紀委要開(kāi)展好各項工作,就必須爭取鄉鎮黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹(shù)立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展,是促進(jìn)社會(huì )更加文明、繁榮昌盛的內在因素。獨立辦案,不畏權勢,防止外界干擾,從嚴從快結案,該處分的堅決處分,該進(jìn)入司法程序的進(jìn)入司法程序,創(chuàng )造一個(gè)明朗的政治天空。

4、強化監督檢查,對鄉鎮紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主,以增強鄉鎮紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感,同時(shí)可以減輕鄉鎮紀委干部的心理壓力,使其放手大膽地開(kāi)展紀檢工作。要將考核的結果與政治經(jīng)濟生活待遇掛鉤,以調動(dòng)鄉鎮紀檢干部的積極性。鄉鎮紀檢工作是一項艱巨的工作,只有找準了鄉鎮紀檢工作的支點(diǎn),才能有效地開(kāi)展鄉鎮紀檢工作,才能開(kāi)創(chuàng )新時(shí)期紀檢工作的新局面。

【篇二】。

鄉鎮紀檢是我們黨和政府在基層的一級紀檢監察機構，它直接面對的是廣大人民群眾，面對的是生活和戰斗在農村第一線(xiàn)的黨員和干部，當前一些農村基層干部在廉潔履職上還不盡如人意。甘谷驛鎮紀委根據所掌握的一些情況，與問(wèn)題有針對性的開(kāi)展調查研究，面對的情況極為繁雜，但在鎮黨委和各級紀檢監察機關(guān)的嚴格管理及監督之下，我鎮紀檢監察干部保持了較好的工作狀態(tài)。但是，必須清醒地看到，鄉鎮紀檢監察干部隊伍建設的現狀與實(shí)際需要還存在許多不相適應的問(wèn)題，需引起我們的高度重視。

一、存在問(wèn)題。

1、辦公條件差。鄉鎮紀檢監察的沒(méi)有獨立的信訪(fǎng)室，基本上都是干部的休息室及辦公室，而且還是兩人公用一個(gè)辦公室，難免影響紀檢工作的正常開(kāi)展。

2、沒(méi)有專(zhuān)職人員。鄉鎮紀檢監察干部基本上兼職較多。就我鎮而言，鎮紀委副書(shū)記負責紀檢工作的同時(shí)，還要管理政府辦公室的工作，工作繁忙，難免影響紀檢監察工作的進(jìn)度。

3、崗位不穩變動(dòng)大。鄉鎮工作很難保證人員穩定性，工作人員剛熟悉紀檢工作，就因為調動(dòng)或者調整工作崗位，導致新配備人員對業(yè)務(wù)不熟悉，耽誤了正常工作開(kāi)展。就我鎮紀檢工作人員，今年專(zhuān)職委員就換了3個(gè)。

4、軟面薄情現象嚴重。鄉鎮紀委干部當地親朋好友熟人多，辦案上怕傷感情不敢主動(dòng)找當事人談話(huà)，進(jìn)行黨紀政紀處分怕遭報復畏畏縮縮，遇事往往都是向上一級紀檢監察機構推脫居多。

二、解決的方案和措施。

1、改善辦公條件。鎮黨委應該為鎮紀委配備單獨的信訪(fǎng)室，購置新電腦、相機、錄音筆等辦公用品，切實(shí)改善紀委辦公條件，大力支持鎮紀委監督執紀、執法辦案。

2、優(yōu)化隊伍建設。按照德才兼備的原則，配備一名工作能力強的干部擔任紀委專(zhuān)職委員，協(xié)助紀委書(shū)記和紀委副書(shū)記工作，徹底改變過(guò)去紀檢監察干部占位不謀事現象，同時(shí)要加大鄉鎮紀檢監察干部培訓力度，提高鄉鎮紀檢監察干部的工作能力。鄉鎮紀檢監察干部不但要政治上要強，更重要的還要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力。

3、配優(yōu)專(zhuān)職隊伍。綜合考評干部素質(zhì)，選調政治素質(zhì)高，熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)人才，配備到鄉鎮紀委并確保專(zhuān)人專(zhuān)用，集中精力抓好主業(yè)，并且要把專(zhuān)職干部留得住，制定相關(guān)政策，限制干部隨意抽調或調動(dòng)，從而提高鄉鎮紀委的工作能力和效率。

4、加強思想教育。繼續踐行黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加強教育學(xué)習，提高自身業(yè)務(wù)水平。堅持黨性，提高自身預防腐敗能力和依法執紀、依法辦案能力，要堅持原則不徇私情，不存私心，不謀私利，切實(shí)加強隊伍能力建設，樹(shù)立良好的紀檢隊伍形象。

【篇三】。

建設高素質(zhì)紀檢監察干部隊伍，打造一支“忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執法”的過(guò)硬的紀檢干部隊伍，嚴防“燈下黑”，樹(shù)立新時(shí)期紀檢監察干部形象，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的客觀(guān)要求，是紀檢監察機關(guān)全面履行黨章賦予的職責和任務(wù)的重要保證。近幾年來(lái)，在上級紀檢監察機關(guān)的嚴格管理和監督之下，廣大紀檢監察干部堅持自我約束，自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹(shù)立了較好的干部形象，為各項社會(huì )事業(yè)做出了重要貢獻。但紀檢監察干部隊伍建設的現狀與當前反腐敗斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應的問(wèn)題，根據市紀委關(guān)于開(kāi)展紀檢監察干部監督工作調研要求，就我縣當前紀檢監察干部監督工作情況、存在問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調研。

一、我縣紀檢監察干部隊伍情況城步縣紀委、監察局共有工作人員34人，其中紀檢監察干部29人，司機、打字等工勤人員3人。紀委常委8人(有一名副書(shū)記調出當局長(cháng))，借調人員3人。共有基層紀檢監察機構81個(gè)，其中：鄉鎮紀委***個(gè)，縣直機關(guān)紀委7個(gè)，縣直單位內設紀檢監察機構60個(gè)，共有紀檢監察干部***人。35歲以下人員35人，35-45歲人員***人，46-55歲人員41人，55歲以上人員4人。學(xué)歷結構為中專(zhuān)以下1人，大專(zhuān)文化75人，大學(xué)文化***人，研究生以上4人。調研結果表明，我縣紀檢監察機關(guān)干部年齡結構偏高，學(xué)歷主要是大專(zhuān)為主，專(zhuān)業(yè)人員較少，專(zhuān)業(yè)結構不合理，特別是法律、審計、財務(wù)專(zhuān)業(yè)人員欠缺。

二、我縣紀檢監察干部監督管理工作開(kāi)展情況近年來(lái)，針對新形勢下紀檢監察機關(guān)自身建設出現的新情況新問(wèn)題，我縣紀委、監察局以規范執紀執法行為、健全監督制約機制為切入點(diǎn)，堅持強化內部監督管理，就“紀委監督別人的同時(shí)，誰(shuí)來(lái)監督紀委”這一課題進(jìn)行了積極有效探索。

1、嚴把干部準入關(guān)。制訂了《紀檢監察機關(guān)干部資格準入制度》，按照逢進(jìn)必考、公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，對新進(jìn)入縣紀檢監察機關(guān)的干部進(jìn)行嚴格考試，考試合格者，縣紀委干部室對具備紀檢監察資格準入基本條件的后備人選按要求進(jìn)行資格審查。資格審查合格后，進(jìn)行資格考察?？疾斐龑Ρ豢疾鞂ο蟮墓ぷ髑闆r進(jìn)行考察外，還重點(diǎn)考察其“八小時(shí)”以外的生活、社交情況?？疾旖M在匯總分析考察情況的基礎上，提出考察意見(jiàn)，形成考察報告后專(zhuān)題向縣紀委常委會(huì )匯報?？h紀委常委會(huì )聽(tīng)取考察組的資格考察意見(jiàn)，集體研究確定獲得紀檢監察干部資格準入人選。取得紀檢監察干部任職資格的，通過(guò)干部任用程序，擇優(yōu)錄取。在干部任免和交流方面，各鄉鎮紀委書(shū)記、副科級以上職務(wù)人選由縣紀委商縣委組織部提名并考察，按程序報縣委任免。

2、加強干部監督監管。按照“打鐵還需自身硬”的要求，持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實(shí)，在全縣紀檢監察系統開(kāi)展清退會(huì )員卡、明查暗訪(fǎng)等專(zhuān)項活動(dòng)，著(zhù)力糾正享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)等不良風(fēng)氣，堅持“要求別人做到的自己首先做到”，同時(shí)要求，辦案人員在辦案期間，嚴格遵守辦案工作紀律，不準與涉案人員及其親友建立私人聯(lián)系和交往。不準收受涉案人員、單位的物品、現金;不得接受涉案單位、涉案人員的宴請和娛樂(lè )邀請。不準利用辦案之機，通過(guò)涉案單位、人員為本人、親友辦理私人事項。并聘請了廉政監督員，定期不定期對辦案人員八小時(shí)以外的“生活圈”向紀委反映，同時(shí)向社會(huì )公布監督舉報電話(huà)，使紀委在行使監督檢查職能的同時(shí)，自身也接受廣大群眾的監督。

3、創(chuàng )新干部管理方式。結合工作實(shí)際，制定了《工作績(jì)效考核辦法》、《干部管理暫行辦法》、《工作紀律規定》、《財務(wù)管理制度》等10多項規章制度，達到了完善管理制度、推動(dòng)工作創(chuàng )新的目的。嚴格考核獎懲機制，每年年終對全縣基層紀檢監察干部考評一次，對照年初目標責任書(shū)下達的任務(wù)，逐項進(jìn)行考核，并將考核結果與評先評優(yōu)和干部使用等結合起來(lái)，使考核成為強化監督、推動(dòng)工作的重要手段。

4、提升能力抓學(xué)習。在實(shí)際工作中，我們充分認識到抓好學(xué)習教育是加強隊伍建設的基礎。因此，我們堅持以學(xué)習教育為先導，在強化教育氛圍、端正學(xué)風(fēng)、學(xué)以致用上狠下功夫。

一是領(lǐng)導干部帶頭學(xué)習政治理論，努力提高自身的理論修養和水平。堅持每月學(xué)習一次，組織紀檢干部系統學(xué)習上級紀委全會(huì )精神，有針對性地學(xué)習黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的重要文章和論述。從書(shū)記、副書(shū)記輪流帶班領(lǐng)學(xué)，切實(shí)做到每組織一次學(xué)習，都明確一個(gè)主題，聯(lián)系一次實(shí)際，在思想作風(fēng)上受到一次啟迪。

二是狠抓業(yè)務(wù)知識學(xué)習，努力提高工作能力和質(zhì)量。按照學(xué)習計劃，主要領(lǐng)導上臺講廉政課，每月集中學(xué)習一次，圍繞一個(gè)專(zhuān)題重點(diǎn)學(xué)習輔導，理論與實(shí)踐結合，講體會(huì )、談經(jīng)驗。

三是狠抓學(xué)習先進(jìn)典型，激發(fā)工作的積極性和主動(dòng)性。在抓隊伍建設中，我們深刻認識到，榜樣的力量是無(wú)窮的，用先進(jìn)典型的事跡鼓舞人、感染人、激勵人是加強隊伍建設的一個(gè)重要手段。為此，我們對新時(shí)期、各行各業(yè)涌現出的先進(jìn)典型，尤其是紀檢監察戰線(xiàn)的先進(jìn)典型，上級通報的典型案例，及時(shí)組織紀檢監察干部認真討論學(xué)習，并撰寫(xiě)。

心得體會(huì )。

1、干部思想不穩定。一是干部思想不夠穩定，產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒。在工作上，紀檢監察機關(guān)行政編制相對較少，工作任務(wù)繁重，紀檢監察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”、“出力不討好”，在查辦案件時(shí)容易因工作而得罪人，承受著(zhù)較大的精神壓力。

2、干部專(zhuān)職不專(zhuān)用?；鶎蛹o檢監察機構的紀檢監察人員配備缺乏，在進(jìn)行調研時(shí)發(fā)現很多基層單位，雖然選配了紀檢監察干部，但有掛名的現象，還有相當的紀檢監察干部不能專(zhuān)心的參與紀檢監察工作，各單位紀委或紀檢組根本就沒(méi)有專(zhuān)職的紀委委員，除紀委書(shū)記或紀檢組長(cháng)外別無(wú)他人。難以承擔起紀檢辦案的重任。

3、管理體制不健全?！饵h章》規定對紀委機關(guān)實(shí)行上級紀委和同級黨委雙重領(lǐng)導，而實(shí)際情況是同級黨委對紀檢監察機關(guān)享有絕對支配權，紀檢監察機關(guān)在人、財、物以及各種事務(wù)上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性，上級紀檢監察機關(guān)的領(lǐng)導僅局限于業(yè)務(wù)指導這個(gè)層面，沒(méi)有質(zhì)的突破且不同程度地削弱了紀檢監察的職能，受各種客觀(guān)因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問(wèn)題方面，上級機關(guān)難以為下級機關(guān)提供強有力的政策支持，導致紀檢監察系統合力不足。

4、業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀檢監察工作是項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規律和特點(diǎn)，搞好培訓和知識更新是做好工作的必要手段。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟向縱深推進(jìn)，反腐敗工作的任務(wù)越來(lái)越艱巨，違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟領(lǐng)域，違紀人員作案手段越來(lái)越詭秘，呈現出高智能化、高科技化的趨勢，反調查能力在不斷增強。而在實(shí)際中，安排紀檢監察專(zhuān)門(mén)的知識培訓不多，業(yè)務(wù)知識得不到有效地補充，且現有的培訓模式?jīng)]有采取全國一盤(pán)棋，一般都是收費和高收費方式，加重了基層紀檢監察負擔。加之紀檢監察干部長(cháng)期在同一部門(mén)、同一崗位、同一地域工作，知識結構單一，辦案手段傳統，專(zhuān)業(yè)人才缺少，執紀能力滯后，協(xié)調能力不強，直接影響著(zhù)紀檢監察工作的開(kāi)展。

(二)紀檢監察干部違紀違法情況依然存在。

對一些違反相同錯誤性質(zhì)的人員在進(jìn)行處理時(shí)并不是一視同仁，而是存在隨意性較大的情況;由于現實(shí)的各種原因，大部分基層紀檢監察機關(guān)在查辦違法違紀案件時(shí)偏重于收繳違紀款，而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達不到治本的目的。紀檢監察干部違規辦案的成因是多方面的。

四是經(jīng)費難以保障。由于地方財政不足，難以全額保證紀檢監察機關(guān)正常工作開(kāi)支，實(shí)行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經(jīng)費不足的機制，因此紀檢監察機關(guān)將收繳違紀款列為了辦案中的重點(diǎn)，而偏離了紀檢機關(guān)辦案的宗旨，導致了對一些違紀單位人員只收違紀款，對違紀人員不立案查處現象的發(fā)生。

四、進(jìn)一步加強紀撿監察干部監督的對策與建議。

(一)加強學(xué)習培訓提素質(zhì)。教育培訓是提高干部素質(zhì)的重要手段。紀檢監察干部只有加強紀檢監察知識業(yè)務(wù)培訓，努力接受高層次知識培訓，才能適應新形勢的需要。

一是采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監察干部免費到上級機關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓;。

二是對新從事紀檢監察工作的同志，除搞好崗前培訓外，經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓，特別是對法律知識、經(jīng)濟知識、管理知識方面的學(xué)習教育，促使他們熟練掌握從事紀檢監察工作的基本功，提高在新形勢下做好紀檢監察工作的能力。

三是根據工作需要，建議上級機關(guān)在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監察干部外出參觀(guān)學(xué)習，接受教育，更新觀(guān)念，開(kāi)闊視野。

(二)加強組織建設。對鄉鎮、基層單位、街道辦、社區要明確要求，要把紀委監察人員的工作重心和主要精力放到紀檢監察工作上來(lái)，專(zhuān)職從事紀檢監察工作。同時(shí)，要充分發(fā)揮兼職紀檢監察干部的作用。在選擇紀委委員時(shí)，要注重選擇責任心強、業(yè)務(wù)能力突出、愿意參與紀檢監察工作，并對財務(wù)、審計、工程等業(yè)務(wù)熟悉的同志擔任。在日常的工作中，注重發(fā)揮其作用。同時(shí)，要盡可能的落實(shí)紀檢監察專(zhuān)干和兼職監察室主任的紀檢津貼，提高其工作的積極性。

(三)加快干部交流。要嚴格按照“忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執法”標準，把能力強，業(yè)務(wù)精，能干好紀檢監察工作的人吸收到紀檢監察隊伍中來(lái)，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢。把素質(zhì)低下，社會(huì )影響不好，損害紀檢監察隊伍形象的紀檢監察干部調出紀檢監察隊伍，提高隊伍整體素質(zhì)。同時(shí)疏通紀檢監察干部輸出渠道，對工作時(shí)間長(cháng)，做出一定成績(jì)的干部應優(yōu)先考慮提拔重用，委以重任，從而提高干部工作的積極性。

紀檢監察工作調研報告

黨的十八大以來(lái)，白銀區紀檢監察機關(guān)按照中央、省、市紀委“轉職能、轉方式、轉作風(fēng)”的相關(guān)要求，切實(shí)創(chuàng )新反腐敗體制機制，強化制度保障，明確職責定位，突出主業(yè)主責，嚴格執紀監督，為推動(dòng)白銀區經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展提供了堅強的政治保障和紀律保障。

一、當前紀檢監察機關(guān)突出主業(yè)主責，扎實(shí)推進(jìn)“三轉”工作的成效。

一、端午等重要時(shí)間節點(diǎn)，強化監督檢查，狠剎公款送年貨節禮、公款吃喝等不正之風(fēng)。加強對公務(wù)用車(chē)配備、使用的監督，促使公務(wù)用車(chē)規范化管理。開(kāi)展了集中清理整治“會(huì )所中的歪風(fēng)”專(zhuān)項治理工作。全區3150名干部做出了“不出入私人會(huì )所，不接受和持有私人會(huì )所會(huì )員卡”的承諾。四是強抓執紀辦案。暢通來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、12388舉報電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )舉報平臺等信訪(fǎng)受理渠道。堅持信訪(fǎng)舉報歸口受理制度，每月定期錄入信息管理系統上報市紀委，規范管理信訪(fǎng)舉報件，做到底數清楚、流轉嚴密、管理有序。對實(shí)名舉報實(shí)行限時(shí)回復和反饋，對在查案件，集中力量進(jìn)行突破，切實(shí)提高了辦案質(zhì)量和效率。今年以來(lái)，區紀委共接受信訪(fǎng)舉報70件次，其中來(lái)信來(lái)訪(fǎng)22件次，上級交辦38件次，重信重訪(fǎng)15件次，署名舉報38件次。初核違紀線(xiàn)索29件。立案11件11人，其中結案8件8人，對1人給予行政降級處分，1人給予行政記過(guò)處分，6人給予行政警告—2—處分。同時(shí)，對3名涉刑人員及時(shí)給予黨政紀處分，其中，2人給予開(kāi)除黨籍處分，1人給予開(kāi)除黨籍、行政開(kāi)除處分。

（二）轉變工作方式，完善監督機制。一是創(chuàng )新權力監管方式，突出各層級監督重點(diǎn)。強化述廉制度，采用“訪(fǎng)廉、述廉、詢(xún)廉、評廉、用廉、督廉”等環(huán)節，解決同級監督過(guò)軟問(wèn)題；鄉鎮街道層面強化監督層級，探索實(shí)行紀工委管理模式，解決上級監督過(guò)遠的問(wèn)題；村級層面強化監督主體，健全完善“村務(wù)監督委員會(huì )”制度，解決村級監督過(guò)空的問(wèn)題，構筑了全方位的權力運行安全網(wǎng)，進(jìn)一步強化對權力的監管。二是實(shí)行分片聯(lián)系監管。建立區紀委監察局領(lǐng)導班子成員聯(lián)系鄉鎮（街道）和區直屬部門(mén)單位黨風(fēng)廉政責任建設工作制度，區紀委常委會(huì )委員看，對所聯(lián)系的片區黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作監督檢查和調研指導。三是強化事后問(wèn)責監督機制。堅持從問(wèn)題導向，查辦案件和事后問(wèn)責入手，由事前、事中的過(guò)程監督轉變?yōu)槭潞蟊O督、履職監督和問(wèn)責監督。

—3—部門(mén)，各鄉鎮、街道紀檢監察干部共70余人參加培訓，組織40名紀檢監察干部參加全市新任新進(jìn)紀檢監察干部綜合業(yè)務(wù)培訓班。對各村書(shū)記、主任和監委會(huì )主任、紀檢專(zhuān)干進(jìn)行培訓，并發(fā)放了《應知應會(huì )手冊》。二是帶頭遵守紀律。各級紀檢監察干部認真落實(shí)執紀監督的各項紀律要求，帶頭嚴格遵守黨的各項紀律，帶頭遵守廉政準則相關(guān)規定，帶頭落實(shí)“不準”的紀律要求，帶頭落實(shí)省紀委提出的“留個(gè)表率、六個(gè)帶頭、八個(gè)不準”的要求。三是帶頭正風(fēng)肅紀。堅持貫徹中央八項規定、省委雙十條、市委十六條、區委十七條規定精神，堅決糾正自身存在的“四鳳”問(wèn)題，自覺(jué)做到了不發(fā)表違背紀檢監察干部身份的言論，不發(fā)生違背紀檢監察干部身份的行為，不參加可能影響公正執法執紀的活動(dòng)，不利用職權和職務(wù)上的影響為本人、親友等謀取特殊照顧或私利。

二、當前推進(jìn)“三轉”工作，切實(shí)履行監督執紀問(wèn)責存在的困難和問(wèn)題。

1、思想認識不足。為了讓基層紀檢監察干部回歸主業(yè)，“輕裝上陣”，省紀委要求，各鄉鎮紀委書(shū)記必須把主要精力（70%）用于抓紀檢監察工作，縣直單位紀檢組長(cháng)（紀委書(shū)記）原則上不再分管紀檢監察以外的工作。但在調研中了解到，部份紀委書(shū)記（紀檢組長(cháng)）存在“不適”心態(tài)。有的同志認為多分管一—4—些工作覺(jué)得雖然忙一點(diǎn)，但是因為分管的工作多了，自我感覺(jué)更受黨委政府重視，工作干起來(lái)也更有威信，同時(shí)有利于自身綜合能力的鍛煉和提高，有利于為以后的發(fā)展積累經(jīng)驗，不愿從以前分管的工作中解脫出來(lái)。有的同志認為不再分管紀檢監察工作以外的其他工作后，片面認為基層紀檢監察工作游離于黨委政府的中心工作之外，產(chǎn)生了被邊緣化的思想情緒。有的同志說(shuō)，有分管其他工作的時(shí)候，每天都有人到他辦公室坐一坐，聊一聊，但調整分工，只分管紀檢監察工作后，一天到晚就難得有一個(gè)人到他辦公室看一看，心里感覺(jué)有失落感。有的同志存在專(zhuān)職紀檢監察工作，執紀監督問(wèn)責怕得罪人、怕丟選票、怕影響團結的顧慮。

2、職能定位不準。黨章和《行政監察法》對各級紀檢監察機關(guān)的工作任務(wù)規定非常清楚，工作要求也非常明確。按照中央紀委要求，各級紀委監察機關(guān)清理了議事協(xié)調機構，進(jìn)一步聚集中心任務(wù)，突出主業(yè)主責。但在實(shí)際工作中由于紀檢監察機關(guān)的雙重領(lǐng)導體制，黨委政府認為紀檢監察機關(guān)辦事信得過(guò)，工作中如有紀檢監察機關(guān)參與就能保證公平公正、安全高效，除黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作外，在中心工作、項目建設等重大問(wèn)題、重要工作上，還希望紀檢監察機關(guān)多挑重擔，還是會(huì )安排紀檢監察機關(guān)或者紀檢監察干部從事和分管部分職責外的—5—工作，在目前的體制和環(huán)境下，基層紀檢監察機關(guān)和干部也難以抵制。

3、工作方式缺位。參謀建議缺位，一些基層紀檢監察組織習慣于上級機關(guān)和同級黨委政府工作安排及部署，習慣于按部就班，對本地本單位黨風(fēng)廉政建設工作缺乏系統地調查研究，有針對性地結合本地本單位工作實(shí)際向黨委政府提出開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設工作意見(jiàn)建議較少。組織協(xié)調缺位，沒(méi)有發(fā)揮組織協(xié)調作用，根據黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的總體部署，認真做好組織協(xié)調工作，將黨風(fēng)廉政建設任務(wù)分解到各部門(mén)各單位，制定和落實(shí)“一崗雙責”崗位責任，確保任務(wù)明確、履責有依、問(wèn)責有據，引導各個(gè)部門(mén)單位共同自覺(jué)把黨風(fēng)廉政建設的要求融入到各自的工作中去，努力形成反腐倡廉的整體合力，致使黨風(fēng)廉政建設工作落實(shí)不力。監督檢查缺位，主要是對下級監督多，對同級、上級監督少；對工作效能、廉潔自律方面監督的多，對品德修養等其他方面監督的少；對工作八小時(shí)以?xún)缺O督的多，對八小時(shí)以外的監督幾乎空白。

4、履職能力偏弱。表現在紀檢監察隊伍中缺乏專(zhuān)業(yè)人才，干部知識層面和業(yè)務(wù)能力亟需提升。由于紀檢監察工作涉及的領(lǐng)域廣，要求紀檢監察干部廣泛了解金融、法律、計算機、會(huì )計、管理等綜合知識，而現有的紀檢監察干部中,經(jīng)濟、法律—6—等方面的專(zhuān)業(yè)人才少，特別是缺乏掌握信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟和財會(huì )電算知識的“復合型”專(zhuān)業(yè)人才，無(wú)論是查辦案件還是開(kāi)展監督檢查，存在“新手多、能手少”的現象。此外，舉辦的業(yè)務(wù)培訓太少，培訓方法單一，在實(shí)際工作中，紀檢監察干部“上崗前沒(méi)有專(zhuān)門(mén)培訓、在崗時(shí)沒(méi)有時(shí)間參加培訓”，業(yè)務(wù)知識得不到有效更新和補充，導致工作思路、工作方法缺乏創(chuàng )意，影響了履職效果。

一是思想認識不到位、不想轉。少數紀檢干部由于受慣性思維束縛，認為紀檢干部這一崗位大多數是以解決職務(wù)待遇為主，缺乏進(jìn)取意識；個(gè)別紀檢干部認為強化執紀問(wèn)責會(huì )影響與地方和部門(mén)的關(guān)系，缺乏工作勇氣；少數紀檢監察干部喜歡大包大攬，認為“全面開(kāi)花”能夠體現紀委的權威和地位，主觀(guān)上不想退出一些不該分管的工作。

二是能力素質(zhì)不全面，不會(huì )轉。少數紀檢監察干部平時(shí)不注重加強學(xué)習，對“三轉”意義認識不清、精神理解不深、實(shí)質(zhì)把握不透，不知道轉什么、誒和轉，落實(shí)到工作中，缺乏具體的舉措和創(chuàng )新方法；少數紀檢監察干部自身能力不足，在調整充實(shí)到執紀監督一線(xiàn)后，不能完全適應新的工作理念和方式。

—7—三是溝通對接不主動(dòng)，不愿轉。少數紀檢監察機關(guān)對“三轉”重要性認識不足，關(guān)起門(mén)來(lái)搞“三轉”，向同級黨委和上級紀委匯報不夠，沒(méi)有形成良好的思想共識和外部環(huán)境；個(gè)別紀檢監察機關(guān)方法過(guò)于簡(jiǎn)單，沒(méi)有做好交接和督促工作，導致相關(guān)主責部門(mén)也未主動(dòng)跟進(jìn)，監督鏈條斷裂。

四是宣傳氛圍不濃厚，不去轉。少數紀檢監察機關(guān)針對“三轉的外部宣傳教育力度不夠，沒(méi)有形成全媒體、全方位、全過(guò)程、全人員的宣傳強勢，以至群眾對“三轉”的知曉度、關(guān)注度和支持度不高。

三、

白銀區轄10個(gè)鄉鎮（街道），鄉鎮（街道）紀委10個(gè)，區直部門(mén)紀檢組31個(gè)，專(zhuān)職紀檢監察干部34人，科級34人。2012年底，區委積極探索，成立區紀委鄉鎮紀工委，配有專(zhuān)職書(shū)記1名，聯(lián)絡(luò )員1名，委員5名。目前，還一直延續傳統的管理模式，派駐機構由紀委、監察局和駐在部門(mén)雙重領(lǐng)導。人員編制、工資、后勤保障都在駐在部門(mén)解決。派駐紀檢監察機構基本能按照職責要求，結合駐在單位的實(shí)際情況開(kāi)展工作。一是參加、列席駐在單位黨政領(lǐng)導班子會(huì )議，對重大決策、重要人事任免、重大項目推進(jìn)和大額資金使用等事項進(jìn)行監督；二是主持或參與制定、修訂有關(guān)黨風(fēng)廉政建設、工作效能的規章制度，組織—8—學(xué)習培訓，檢查制度落實(shí)情況；三是開(kāi)展機關(guān)效能督查、考核；四是開(kāi)展紀律教育活動(dòng)，加強黨風(fēng)廉政建設。但調研中發(fā)現，部分派駐機構仍存在職能定位不準、工作機制不完善、工作方式單一等問(wèn)題，工作效果不盡理想。

四、改進(jìn)紀檢監察機關(guān)工作，進(jìn)一步履好職盡好責的意見(jiàn)建議。

一要統一思想，提高認識。當前，改進(jìn)紀檢監察機關(guān)工作，必須進(jìn)一步放下包袱，解放思想，重構和強化適應新形勢要求的工作理念。摒棄思維定勢、角色定勢和工作定勢，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到“轉變職能、突出主業(yè)”的新要求上來(lái)，要結合目前開(kāi)展的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，把推進(jìn)“三轉”工作作為破解困擾紀檢監察機關(guān)多年的職能泛化、力量分散、四面出擊、吃力不討好等老大難問(wèn)題的難得機遇，正確履職、有效作為，努力做到轉思想、轉職能、轉方式、轉作風(fēng)、強自身。

—9—腐敗斗爭，更加突出執紀監督主責，更加強化糾正“四風(fēng)”和懲治腐敗等主業(yè)，防止由監督主體錯位為執行主體，回歸紀檢監察本職。

三要準確定位，監督有力。紀檢監察部門(mén)作為專(zhuān)門(mén)的監督機關(guān)，應該是對各職能部門(mén)和所屬單位履行職責的監督，應該把履行監督職能的切入點(diǎn)從配合各職能部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)檢查，轉變到對各職能部門(mén)履行職責的監督檢查上來(lái)。對于職能部門(mén)職責范圍內的工作，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，由主管部門(mén)負責，紀檢監察部門(mén)要集中精力加強對監察對象的監督，牢牢把握紀檢監察的職能定位，切實(shí)發(fā)揮監督職能，有效保證反腐倡廉工作的落實(shí)，促進(jìn)推動(dòng)各項工作的開(kāi)展。

四要轉變作風(fēng)，強化自身建設。要不斷提高自身政治素養，做到理論上清醒、政治上堅定；要精通相關(guān)業(yè)務(wù)知識，深入學(xué)習紀檢監察法律法規和工作程序，不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識和工作能力。在工作中還是在生活中，要追求高尚人格品德，保持健康的心理狀態(tài)，身體力行道德原則和規范，敢于擔當，敢于負責，帶頭抓落實(shí)，帶頭克難攻堅，敢抓敢管，立說(shuō)立行，奮勇?tīng)幭?，對違紀違法問(wèn)題敢于一查到底，決不姑息。做到對腐敗問(wèn)題“零容忍”，有案必查、問(wèn)責必嚴、違紀必究。要擁有一顆平常心，淡泊明志，無(wú)私節欲。堅決做到不該吃的堅決不—10—吃，不該去的堅決不去，不該拿的堅決不拿。帶頭遵紀守法，嚴格自律、自重、自省、自警、自勵。牢固樹(shù)立監督者更要帶頭接受監督的意識，依法依規依紀辦事，不徇私情，秉公執紀。只有一身正氣，說(shuō)話(huà)才有底氣，群眾才能服氣。

—11—。

紀檢監察工作調研報告

紀檢監察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效，切實(shí)增強合力，配置的合理性是前提條件，本文是小編為大家整理的基層紀檢監察工作調研報告，僅供參考借鑒，希望可以幫助到大家。

黨的十八屆三中全會(huì )，開(kāi)啟全面深化改革的新征程，對紀檢監察工作提出了新要求。按照中紀委提出的明確“兩個(gè)責任”、落實(shí)“兩個(gè)為主”和“三轉”的新要求，陳倉區紀委解放思想、主動(dòng)轉變、聚力主業(yè)主責、強化監督執紀問(wèn)責，清理議事機構，加大辦案力量，重組調整內部機構設置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時(shí)也存在一些難題亟待破解。

一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監察機關(guān)對紀檢監察工作職責定位把握不準，在實(shí)際工作，經(jīng)常出現越位、缺位、錯位、失位問(wèn)題。一是越位問(wèn)題，主要表現為應由牽頭部門(mén)承擔完成的任務(wù)，紀委卻主動(dòng)或被動(dòng)的承擔，履行不該履行的職責。二是缺位問(wèn)題，一些基層紀檢監察機關(guān)對組織與協(xié)調的關(guān)系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調，導致有些工作該分解的沒(méi)有及時(shí)分解，該督辦的沒(méi)有督辦，在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門(mén)責任弱化、紀委責任泛化的局面。三是錯位問(wèn)題，一些地方紀委對自身工作定位不準，對部門(mén)各負其責與紀檢監察機關(guān)組織協(xié)調認識不清，存在著(zhù)包攬過(guò)多甚至替代職責的情況，分不清主次與責任，沒(méi)有調動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門(mén)的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調。四失位問(wèn)題，主要表現為制度執行不力、監督檢查無(wú)果和問(wèn)責追責不嚴等。

二是紀檢監察干部素質(zhì)有待提高。日前，中紀委通報了四起紀檢監察干部違反中央八項規定精神典型問(wèn)題，這也折射出我們的紀檢監察干部特別是基層紀檢監察干部程度不同存在一些問(wèn)題。在目前“舌尖上的腐敗”、“車(chē)輪上的腐敗”、“會(huì )員卡腐敗”等“四風(fēng)”盛行的社會(huì )大背景影響下，紀檢監察干部也存在理想信念不夠堅定，自律意識不強，工作作風(fēng)不實(shí)、工作責任心不強等問(wèn)題。

三是企業(yè)紀檢監察隊伍建設有待加強。從對一些國有企業(yè)調查情況來(lái)看，大多企業(yè)的紀檢監察人員兼職過(guò)多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀檢監察干部學(xué)習培訓少，業(yè)務(wù)知識欠缺，對紀檢監察的業(yè)務(wù)不熟，工作能力工作方式方法不能適應新時(shí)期反腐倡廉建設的需要。一些企業(yè)紀檢監察組織機構不健全，正常工作難于開(kāi)展。部分經(jīng)營(yíng)好的企業(yè)，紀檢監察機構辦公設備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說(shuō)了，這種狀況嚴重制約了紀檢監察工作的開(kāi)展和作用的發(fā)揮。

二、對策建議。

一是深化認識，以改革的思路破解紀檢監察工作難題，打好持久戰。要深化對黨的十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的新思路、新要求、新部署的學(xué)習貫徹，力求學(xué)深、學(xué)透，以更好地掌握精髓、指導實(shí)踐。當前，腐敗現象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，“四風(fēng)”問(wèn)題嚴重損害黨的形象，作風(fēng)問(wèn)題和腐敗問(wèn)題解決不好，就會(huì )對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。全體紀檢監察干部必須從思想上警醒起來(lái)，堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

二是聚力主業(yè)，強化執紀監督問(wèn)責，打好攻堅戰。各級紀檢監察機關(guān)要按照“三轉”要求聚焦執紀監督問(wèn)責主業(yè)，整合基層紀檢監察機關(guān)內設機構，減少職能交叉、合理配置人員、加強監督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實(shí)現派駐機構全覆蓋，把不該紀檢監察機關(guān)牽頭或參與的協(xié)調工作交還給主要責任部門(mén)，使紀檢監察機關(guān)回歸職能本位。堅持執好紀，切實(shí)加強對各級重大決策部署執行情況的監督檢查，確保政令暢通;嚴打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用。堅持問(wèn)好責，加強行政監督，強化對政府職能部門(mén)履行監管職責情況的監督，加強行政監察，加大行政問(wèn)責力度。堅持把好關(guān)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節的廉政風(fēng)險防控工作，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，強化權力運行制約和監督，確保權力正確行使。

三是轉變方式，堅持抓早抓小盯關(guān)鍵，打好殲滅戰。堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的問(wèn)題要早發(fā)現、早教育、早查處，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。要善于抓住監督檢查、案件查辦、教育預防等紀檢監察重點(diǎn)工作，從而帶動(dòng)全局工作推進(jìn)，緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，盯住管錢(qián)、管物、管人、管項目的單位和干部。

四是提高能力，用鐵的紀律打造過(guò)硬的紀檢監察干部隊伍。以群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機，強化干部隊伍作風(fēng)建設，認真落實(shí)中省紀委“四個(gè)不準”“六個(gè)嚴禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對不適合紀檢監察工作的堅決調離，對違紀違法行為零容忍，用鐵的紀律打造過(guò)硬隊伍。切實(shí)加強國企紀檢監察隊伍建設，要穩定加強國企紀檢監察隊伍，加強業(yè)務(wù)培訓，提高履職能力，同時(shí)要配備必要的人員，提供必要的辦公設備設施和經(jīng)費保障等條件，以確保反腐倡廉各項政策落實(shí)。

近年來(lái)，在各級黨委和紀檢監察機關(guān)的嚴格管理及監督之下，廣大紀檢監察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹(shù)立了較好的干部形象，為各項社會(huì )事業(yè)做出了重要貢獻。但我們也必須清醒地看到，紀檢監察干部隊伍建設的現狀與當前反腐敗斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應的問(wèn)題，必須引起我們的高度重視。

(一)干部思想不穩定。一是干部思想不夠穩定，產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒。在工作上，紀檢監察機關(guān)行政編制相對較少，工作任務(wù)繁重，紀檢監察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不討好”。在查辦案件時(shí)，容易因工作而得罪人。承受著(zhù)較大的精神壓力。

(二)干部專(zhuān)職不專(zhuān)用。各級紀檢監察機關(guān)的紀檢監察人員配備缺乏，在對六安市各區縣進(jìn)行調研時(shí)發(fā)現，很多縣區的人社局都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的紀檢監察職能科室，部分雖然選配了紀檢監察干部，但有掛名的現象，一般不參與紀檢監察工作;各單位紀委或紀檢組根本就沒(méi)有專(zhuān)職的紀委委員，除紀委書(shū)記或紀檢組長(cháng)外，別無(wú)他人;派出單位駐紀檢組，一般只有一個(gè)組長(cháng)，沒(méi)有其他工作人員，即使有也大都兼管著(zhù)很多其他工作。

(三)管理體制不健全?！饵h章》規定對紀委機關(guān)實(shí)行上級紀委和同級黨委雙重領(lǐng)導。而實(shí)際情況是，同級黨委對紀檢監察機關(guān)享有絕對支配權。紀檢監察機關(guān)在組織人事、財物經(jīng)費以及各種事務(wù)上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀檢監察機關(guān)的領(lǐng)導僅局限于業(yè)務(wù)指導這個(gè)層面，沒(méi)有質(zhì)的突破，且漸呈削弱趨勢。受各種客觀(guān)因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問(wèn)題方面，上級機關(guān)難以為下級機關(guān)提供強有力的政策支持，致使紀檢監察系統合力不足。

(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀檢監察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規律和特點(diǎn)，搞好培訓和知識更新，是做好工作的必要手段。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟向縱深推進(jìn)，反腐倡廉的任務(wù)越來(lái)越艱巨。違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟領(lǐng)域，違紀人員作案手段越來(lái)越詭秘，呈現出高智能化、高科技化的趨勢，反調查能力在不斷增強。而在實(shí)際中，安排紀檢監察專(zhuān)門(mén)的知識培訓不多，業(yè)務(wù)知識得不到有效地補充，加之紀檢監察干部長(cháng)期在同一部門(mén)、同一崗位、同一地域工作，知識結構單一，辦案手段傳統，專(zhuān)業(yè)人才缺少，執紀能力滯后，協(xié)調能力不強，直接影響著(zhù)紀檢監察工作的開(kāi)展。

二、紀檢監察干部違紀違法情況依然存在違反辦案紀律或規定的現象主要有:調查人員在案件調查過(guò)程中，1人參與問(wèn)話(huà)或3人同時(shí)參與對2名被調查人員問(wèn)話(huà);有些案件由于條件限制，在取證不到位或證據不足的情況下，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調查取證工作，從事案件調查的人員也參與到案件審理中，出現了查審不分的狀況;一些紀檢監察干部違反辦案程序，如將案件調查階段采取的手段運用到案件初查階段，對沒(méi)有立案調查的案件先行進(jìn)行了調查取證，有些案件未經(jīng)審理批復、未經(jīng)會(huì )議討論就給予了紀律處分等。一些紀檢監察干部無(wú)視紀律規定，私自泄露案件秘密。如在接到信訪(fǎng)舉報時(shí)，私自將舉報的問(wèn)題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調查過(guò)程中參與調查的紀檢人員將掌握的情況、細節透露給被調查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽(tīng)、竊取案件查辦信息，泄露辦案秘密等。一些紀檢監察干部在實(shí)際工作中，有紀不依，執紀不嚴。如對一些群眾有反映，本身存在違紀違規問(wèn)題的單位和個(gè)人，并沒(méi)有按照有案必查、違紀必究的原則，組織人員進(jìn)行調查處理，而是聽(tīng)之任之;對一些違反相同錯誤性質(zhì)的人員在進(jìn)行處理時(shí)，并不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由于現實(shí)的各種原因，大部分基層紀檢監察機關(guān)在查辦違法違紀案件時(shí)，偏重于收繳違紀款，而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達不到治本的目的。

紀檢監察干部違規辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強。一些紀檢監察干部平時(shí)放松了學(xué)習，世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)發(fā)生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為腐敗分子的“幫兇”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發(fā)生泄露辦案秘密，為違紀人員說(shuō)情開(kāi)脫、通風(fēng)報信等違紀行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀檢監察干部對辦案的紀律規定、程序要求知之甚少，又不加強對辦案業(yè)務(wù)知識的學(xué)習和培訓，在辦案過(guò)程中違法取證，違反辦案程序的現象時(shí)有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當地經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的需要，認為反腐力度過(guò)大，查處案件過(guò)多，有損地方經(jīng)濟形象，對一些嚴重違紀違規而在當地經(jīng)濟發(fā)展中起重要作用的單位和部門(mén)采取保護措施。另外，紀檢監察干部得罪的人多，有的長(cháng)期得不到提拔和重用，致使很多紀檢監察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴重挫傷了紀檢監察干部的工作積極性。四是經(jīng)費難以保障。由于地方財政不足，難以全額保證紀檢監察機關(guān)正常工作開(kāi)支，實(shí)行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經(jīng)費不足的機制。因此，紀檢監察機關(guān)將收繳違紀款列為了辦案中的重點(diǎn)，而偏離了紀檢機關(guān)辦案的宗旨，導致了對一些違紀單位人員只收違紀款，對違紀人員不立案查處現象的發(fā)生。

三、不斷完善紀檢監察干部監督管理機制，加強紀檢監察干部隊伍建設。

中央紀委《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)紀檢監察干部隊伍建設的若干意見(jiàn)》明確指出:用特色社會(huì )主義理論體系武裝頭腦，加強紀檢監察干部隊伍思想政治建設;適應黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的需要，加強紀檢監察干部隊伍能力建設;深化干部人事制度改革，不斷提高紀檢監察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴要求，加強對紀檢監察干部隊伍的管理和監督。由此可知，在紀檢監察干部的選任、配置、培訓和管理等方面加強建設是黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作有效開(kāi)展的必然要求。

(一)、紀檢監察干部的選任需要體現先進(jìn)性。

能否有效地消除腐敗關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國家的前途和命運,肩負反腐敗重任的紀檢監察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反腐敗斗爭成效的大小，所以紀檢監察干部的選任應體現先進(jìn)性。先進(jìn)性主要表現在設置準入條件，嚴格把好入口關(guān)，科學(xué)合理選配紀檢監察干部。在選錄干部時(shí)，堅持凡進(jìn)必考，堅持公開(kāi)、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續落實(shí)民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施，不斷改進(jìn)和完善干部考察、考核方法的同時(shí)，進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度，增強了干部隊伍的活力。在選拔任用紀檢監察干部時(shí)，按照“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的要求，培養一支“可親、可信、可敬”的紀檢監察干部隊伍。

(1)觀(guān)察分析判斷能力。觀(guān)察分析能力是指分析事物或現象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀檢監察工作涉及面廣、工作量大、情況復雜，只有具備較強的觀(guān)察分析判斷能力，才能對大量的違紀違法案件線(xiàn)索和收集到的證據進(jìn)行科學(xué)處理，在復雜的情況中找出主要問(wèn)題，把握主動(dòng)權。紀檢監察干部必須要有更高的道德修養，以自己的道德人格力量來(lái)推進(jìn)社會(huì )整體道德的發(fā)展。

(2)組織協(xié)調和溝通的能力。紀檢監察干部要善于根據不同的情況，協(xié)調處理各種關(guān)系，調動(dòng)各種積極因素，原則性與靈活性、協(xié)商性與權威性相結合地完成某項工作。溝通對于紀檢監察干部來(lái)說(shuō)必不可少。一是角色的定位與轉移能力。紀檢監察工作的特殊性，要求紀檢監察干部自身的角色應隨著(zhù)時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合、對象、工作目標、工作程度的不同而有所變化，從而掌握工作的主動(dòng)權，靈活機動(dòng)有效地完成工作任務(wù)。二是語(yǔ)言表達技能。對紀檢監察工作來(lái)說(shuō)，語(yǔ)言表達技能分為書(shū)面語(yǔ)言表達技能和非書(shū)面語(yǔ)言表達技能。書(shū)面語(yǔ)言表達要求準確，而非書(shū)面語(yǔ)言表達則要求得體。

(3)業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗的能力即專(zhuān)業(yè)技能。專(zhuān)業(yè)技能不是專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識的簡(jiǎn)單對應，而是將專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識與實(shí)際工作有機結合后的更為綜合的一種應用能力。紀檢監察干部的專(zhuān)業(yè)技能包括崗位技能，即在相關(guān)工作中需要操作應用的技能，如談話(huà)、取證、調查等;認知能力，即能全面、準確地對各種事態(tài)和情況做出識別、判斷與評價(jià)，并形成決策與應對措施。

(4)快速應變能力。即在各種復雜情況下處變不驚，快速準確地審時(shí)度勢、分析判斷，及時(shí)地利用有利條件處理問(wèn)題，從而保護黨、國家和人民利益不受或少受損失的應用能力。

(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀檢監察干部辦案時(shí)要頂住壓力、沖破阻力，公正公平，增強執紀執法的剛性;要堅持一身正氣，剛正不阿，既要敢于斗爭，又要善于斗爭，既要講膽略，又要講策略。

(二)、紀檢監察干部的配置需要體現合理性。

紀檢監察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效，切實(shí)增強合力，配置的合理性是前提條件。要注意選調政治素質(zhì)高，熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)人才，不斷改善隊伍結構。

(1)加大對年輕干部的選拔力度，切實(shí)優(yōu)化紀檢監察干部的年齡結構。通過(guò)實(shí)行公開(kāi)招聘，建立競爭上崗制度，以保持紀檢監察干部隊伍的生機與活力。

(2)加強對干部的綜合評估，提高紀檢監察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對紀檢監察干部的交流不僅對領(lǐng)導干部的任職期限作出明確規定，對基層紀檢監察干部也提倡單位內部進(jìn)行交流。比如，規定紀委書(shū)記(紀檢組長(cháng))任職滿(mǎn)五年的，應給予交流;基層紀檢監察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外)，工作滿(mǎn)三年的，應給予交流。同時(shí)應明確承辦部門(mén)與程序，使之落到實(shí)處。在保持紀檢監察骨干力量相對穩定的基礎上，切實(shí)加強集團與各單位之間、各單位內部的交流。對素質(zhì)低下、不勝任現職、平時(shí)表現差、群眾反映較大的紀檢監察干部，要通過(guò)制定剛性政策條規，將其調整出紀檢監察干部隊伍，促進(jìn)紀檢監察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實(shí)行內部輪崗。崗位的輪換，對于干部全面了解紀檢監察業(yè)務(wù)，提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力，將起到積極作用。另一方面實(shí)行轉崗交流，全面培養人才。比如，堅持選派紀檢監察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調優(yōu)秀干部到紀檢監察機關(guān)工作相結合的辦法。三是建立激勵機制。高規格配置機構，讓干部有威信。進(jìn)一步明確各級紀檢監察部門(mén)的規格，進(jìn)一步明確紀委常委、監察室主任等各個(gè)層次紀檢監察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為。具體來(lái)說(shuō)，可根據工作的實(shí)際需要，對編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正做到編制服從工作。根據辦案工作的需要，要人給人，要錢(qián)給錢(qián)，盡量少抽調和借用干部，少增加基層和涉案單位的負擔。要提高政治經(jīng)濟待遇，讓干部有位置。在政治上，疏通紀檢監察干部輸出渠道，工作達到一定年限、自己要求調出的，應優(yōu)先考慮。統一設定紀檢監察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制，縮小行業(yè)差別，想方設法提高紀檢監察干部的福利待遇，提高工作積極性。

(3)注重紀檢監察干部的心理素質(zhì)和性格特點(diǎn)，逐步優(yōu)化干部的個(gè)性氣質(zhì)結構。紀檢監察工作職責的神圣性、機構的權威性、工作的復雜性，決定了紀檢監察干部必須具備比一般黨員更嚴格的素質(zhì)要求。紀檢監察干部要適應這些特點(diǎn)，就必須特別講政治、認真講學(xué)習、嚴格講紀律。必須具備公正不阿的氣質(zhì)，吃苦耐勞的精神，舍已為人的心胸。堅持原則，服務(wù)大局;嚴于律已，寬以待人;工作兢業(yè)，忠于職守;嚴謹細致，雷厲風(fēng)行。所以在配置紀檢監察干部時(shí)，應認真研討紀檢監察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點(diǎn)是否相配，逐步優(yōu)化個(gè)性氣質(zhì)結構。

加強教育培訓，達到入腦入心。教育培訓的針對性應體現在五個(gè)方面:一是明確學(xué)習方向。紀檢監察工作涉及面很廣，要學(xué)習的東西很多，學(xué)習必須有所選擇。從當前形勢來(lái)看，要努力學(xué)習政治、經(jīng)濟、法律、科技等方面的新知識。二是確定學(xué)習方法。向本書(shū)學(xué)習，向群眾學(xué)習，在實(shí)踐中學(xué)習，這些都是基本的學(xué)習方法。當前，紀檢監察干部尤其要注重在實(shí)踐中學(xué)習。黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的實(shí)踐說(shuō)明，在經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的過(guò)程中，腐敗現象也呈現出一些新的特點(diǎn)和規律。我們只有在實(shí)踐的過(guò)程中不斷學(xué)習和總結，才能正確地把握這些特點(diǎn)和規律，做到監督到位，有的放矢。三是完善學(xué)習培訓制度。對現有的紀檢監察干部培訓進(jìn)行整合，加大培訓投入，提高培訓質(zhì)量。確保每名紀檢監察干部每?jì)赡昱嘤栆淮我陨?，考試不合格者不予任用。四是堅持學(xué)以致用。創(chuàng )造是學(xué)習的核心，沒(méi)有創(chuàng )造的學(xué)習只能是簡(jiǎn)單的模仿。做學(xué)習型紀檢干部，不能僅僅滿(mǎn)足于多學(xué)習一些知識，而是要通過(guò)學(xué)習創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入，紀檢監察工作將要面對的新情況、新問(wèn)題越來(lái)越多，我們只有通過(guò)學(xué)習，找到解決這些新情況、新問(wèn)題的途徑和方法，增強工作的預見(jiàn)性和創(chuàng )造性，不斷開(kāi)創(chuàng )工作的新局面。五是正確處理學(xué)習與工作的關(guān)系。當前，集團公司紀檢監察工作人員絕大部分是兼職，業(yè)務(wù)工作多。要正確定位、發(fā)揮作用，加強培訓的針對性和有效性，提高對紀檢監察業(yè)務(wù)學(xué)習的主動(dòng)性和積極性。集團公司近年來(lái)通過(guò)舉辦專(zhuān)題學(xué)習班，紀律教育學(xué)習月主題教育，選派人員參加上級舉辦的專(zhuān)題理論研討班和業(yè)務(wù)培訓班，鼓勵晉升高一級學(xué)歷等形式，加強對紀檢監察干部隊伍的培訓，培訓內容有紀檢監察公文寫(xiě)作、紀檢監察業(yè)務(wù)、黨紀政紀新條規、紀檢監察信息寫(xiě)作、審計基本知識等。還結合新的黨紀政紀條規的出臺，及時(shí)舉辦了《共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規定》和《國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規定》的專(zhuān)題學(xué)習班等，不斷豐富紀檢監察干部的業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

加強紀檢監察干部隊伍建設，也是培養一支高素質(zhì)紀檢監察人才隊伍的必然要求，所以，紀檢監察干部隊伍建設要逐步走上規范化、制度化軌道。一是建立資格準入制度。要提高紀檢監察機關(guān)的門(mén)檻，實(shí)行資格準入，力求凡進(jìn)必考，逐步縮小組織任命的比例，擴大法定考試進(jìn)人的比例，堅決杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人，為建設高素質(zhì)的紀檢監察干部隊伍打好基礎。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng )造條件，合理安排優(yōu)秀紀檢監察干部到基層掛職鍛煉，讓干部多學(xué)習多接觸經(jīng)濟管理、金融證券、財務(wù)會(huì )計等相關(guān)知識，取長(cháng)補短，與時(shí)俱進(jìn)。三是建立交流輪崗制度。除紀委書(shū)記外，其他紀檢監察干部要逐步實(shí)行跨單位交流。四是建立考核激勵機制，實(shí)行獎優(yōu)罰劣。要逐步探索領(lǐng)導點(diǎn)評、干部自評與互評相結合的評價(jià)體系。每年對紀檢監察干部考評一次，連續兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機會(huì )，連續兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監督制約機制。進(jìn)一步完善紀檢監察部門(mén)的內部監督，重點(diǎn)要在監督的運行機制上有所創(chuàng )新。如全面推行辦事公開(kāi)制度;實(shí)行群眾聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)制，對紀檢監察部門(mén)工作實(shí)施監督。嚴肅內部監督的原則性，對不適宜做紀檢監察工作的干部要調離紀檢監察崗位，保證紀檢監察干部隊伍的純潔性，努力營(yíng)造紀檢監察系統內部監督的良好氛圍。

紀檢監察工作調研報告

根據公司下發(fā)的****，***高度重視，將明年工作思路謀劃調研作為當前一項重要工作，圍繞幾個(gè)方面的研討內容，緊密結合工作實(shí)際，現將調研情況匯報如下：

一、在黨風(fēng)廉政建設工作方面。

一是黨風(fēng)廉政建設責任制的落實(shí)情況：堅持將執行黨風(fēng)廉政建設責任制作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設的“龍頭”

工作，圍繞“責任分解、責任機制、責任考核、責任報告、責任追究”等關(guān)鍵環(huán)節，狠抓各項任務(wù)落實(shí)。一方面是認真分解立項落實(shí)“一崗雙責”機制。形成一把手負總責，親自抓，領(lǐng)導班子成員分工負責，各科室主要負責人具體負責，一級抓一級的廉政建設責任機制。另一方面是強化檢查考核，推進(jìn)責任制落實(shí)。采取聽(tīng)匯報介紹、查閱臺帳資料、問(wèn)卷調查、領(lǐng)導干部廉潔自律有關(guān)事項情況報告等方式，全面檢查了工作落實(shí)情況。全轄各級領(lǐng)導干部無(wú)違紀違規現象，形成了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。黨組堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，整體上做到了黨風(fēng)廉政建設與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核，自上而下，層層部署，不斷強化監督檢查。

二是反腐倡廉宣傳教育、巡視情況：公司將在總、省公司紀檢監察部的正確領(lǐng)導下，繼續按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，認真貫徹落實(shí)市局工作部署，正視自身存在的不足，加強學(xué)習，轉變觀(guān)念，改進(jìn)工作方法，完善工作流程，緊緊圍繞總、省公司的工作要求，著(zhù)力加強反腐倡廉建設工作。突出抓好反腐倡廉教育工作，促進(jìn)黨員干部廉潔從政。一方面是著(zhù)力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。另一方面結合公司轄區內各支公司、部的實(shí)際情況，采取不同形式的黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀教育，特別是培養年輕、優(yōu)秀的反腐倡廉宣傳工作者，明確教育主體、制定教育內容、強化教育措施、落實(shí)教育任務(wù)。第三是利用并完善現有的組織隊伍架構，結合分公司本部及各支公司、部的實(shí)際，進(jìn)一步完善并落實(shí)領(lǐng)導班子民主決策、干部選拔任用的制度建設。對缺乏配套性，原則規定得多、細節規定得少的制度，逐一進(jìn)行梳理和清理，逐步建立內容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執行力增強制度實(shí)效性，努力形成從源頭上預防腐敗的長(cháng)效機制。

二、司法案件管理方面。

一是司法案件內部管控機制：一方面是完善司法案件內部管控機制：充分協(xié)調與省級分公司、律師事務(wù)所、各支公司、部的案件關(guān)系，及時(shí)督促各部門(mén)及機構上報及辦理案件，使各案件無(wú)疏漏、保質(zhì)量，從而維護公司的合法權益。另一方面是掌握司法案件管理的難點(diǎn)并加強改進(jìn)：司法案件管理的難點(diǎn)主要包括：

（一）法制環(huán)境不健全，與外部司法機構間協(xié)作不足，部分公安、檢察機關(guān)以力量不足、案件涉案金額太小、證據材料不足、屬于民事經(jīng)濟糾紛、不存在犯罪行為等為由，長(cháng)期拖延辦案，不及時(shí)立案偵查，或拒絕提起公訴。

（二）刑事責任雖被追究，保險損失扔未追回，部分案件經(jīng)過(guò)長(cháng)期停滯后獲判，但判決后應追繳的贓款卻無(wú)法執行到位，涉案機構只得另行提起民事訴訟或采用其他方式追償，耗費更多的資源。針對以上問(wèn)題，公司進(jìn)行討論，并有以下改進(jìn)措施：

（一）強化內控及風(fēng)險管理：加強費用管控，確保審批流程真實(shí)嚴格。

（二）改進(jìn)完善單證、印章管理辦法，全面規制單證的組織管理，保證印章使用安全、規范。

（三）加強業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節管控，嚴把承保質(zhì)量關(guān)，強化理賠管控措施。

二是案件查處和信訪(fǎng)核查：進(jìn)一步深化了對信訪(fǎng)工作重要性的認識，把信訪(fǎng)工作列入黨政議事日程，作為工作的重要內容切實(shí)抓緊抓好。公司其他領(lǐng)導對信訪(fǎng)工作也都十分重視，一方面是明確案件查處和信訪(fǎng)核查過(guò)程中存在的困難，按照工作分工，認真接待群眾來(lái)訪(fǎng)，主動(dòng)參與重要信訪(fǎng)問(wèn)題的處理，把信訪(fǎng)工作作為考核干部的主要內容，對在信訪(fǎng)工作中麻木不仁、推諉扯皮、官僚主義，造成嚴重后果的，按有關(guān)規定堅決予以處理。另一方面是針對信訪(fǎng)工作中存在的問(wèn)題積極改進(jìn)并發(fā)揮案件查處和信訪(fǎng)監督的功能和作用，根據當前的信訪(fǎng)形勢和任務(wù)，按照總、省公司的總體要求，將突出抓好以下四個(gè)方面的工作：

（一）繼續落實(shí)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導責任制和責任追究制，努力形成領(lǐng)導整體重視信訪(fǎng)工作的新局面。

（二）認真解決群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題，在暢通和拓寬信訪(fǎng)渠道上邁出新步伐。

（三）進(jìn)一步加強基層信訪(fǎng)工作，努力探索把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在基層的新路子。

（四）進(jìn)一步加強信訪(fǎng)干部隊伍建設，推動(dòng)信訪(fǎng)工作再上新臺階。

三、將紀檢監察更好的融入服務(wù)保障方面。

紀檢監察工作承擔著(zhù)對黨員干部的教育、監督、受理控告和申訴、保障權利等職能，是企業(yè)管理的重要組成部分。公司經(jīng)過(guò)調研，明確了紀檢監察工作其服務(wù)保障職責的重要性?，F就如何使紀檢監察更好的融入服務(wù)保障。

總結。

以下幾點(diǎn)：一是加強對公司發(fā)展戰略和經(jīng)營(yíng)方針貫徹落實(shí)情況的監督檢查。緊緊圍繞提升盈利能力的中心，重點(diǎn)關(guān)注分支機構在業(yè)務(wù)質(zhì)量提高、費用成本控制以及財務(wù)資源差異化配置等方面落實(shí)總公司相關(guān)政策的情況，促進(jìn)各級分支機構和領(lǐng)導干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確的業(yè)績(jì)觀(guān)、利益觀(guān)，著(zhù)力解決對效益發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念認識不到位、落實(shí)不到位和不計成本盲目發(fā)展的問(wèn)題。二是促進(jìn)內控制度健全完善和加大執行情況的監督檢查力度。重點(diǎn)關(guān)注分支機構內控執行力建設情況，確保政令暢通、執行有效，促進(jìn)財務(wù)、承保、理賠、資金管理等管控制度的落實(shí)。三是紀檢監察干部要履行好自己的職責，必須有統籌規劃、服務(wù)全局的思想。找準定位。切實(shí)站在確保中心、服務(wù)全局的高度，站在確保經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的高度，正確處理好對內與對外、對上與對下等方面的關(guān)系；催生合力。在積極爭取上級紀檢監察機關(guān)與同級黨委支持的同時(shí)，不僅要發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，還要充分調動(dòng)廣大群眾參與監督的積極性，努力形成黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、各職能部門(mén)互相配合、群眾積極參與的良好工作格局。四是在工作方法上，要檢查授權的合理性。公司內部管理涉及諸多授權環(huán)節，難免存在不當，而一旦授權不當，就有可能出現大問(wèn)題。紀檢監察部門(mén)要進(jìn)一步加大對授權合理性的監督和評估。五是要加強制度執行的組織領(lǐng)導。要強化制度宣傳教育，增強全系統制度執行意識，筑牢遵紀守法的思想基礎，把制度轉化為黨員、干部的行為準則和自覺(jué)行動(dòng)。要嚴肅查處違反違規違紀制度的行為，著(zhù)力在領(lǐng)導干部特別是中高層領(lǐng)導干部中樹(shù)立制度面前無(wú)特權、制度約束無(wú)例外的意識，教育引導領(lǐng)導干部帶頭學(xué)習制度、嚴格執行制度、自覺(jué)維護制度。

四、對《工作規劃》建設性意見(jiàn)方面。

公司黨組認真研究《工作規劃》要求，按照總、省公司的會(huì )議精神，認真進(jìn)行研究論證，展開(kāi)調研，特提出幾點(diǎn)建議：一是要繼續抓好全國懲治和預防腐敗體系建設工作會(huì )議精神的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設。要加深對懲防體系建設的規律性認識，自覺(jué)把懲防體系建設放到黨的建設新的偉大工程和黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)中去謀劃、部署和推進(jìn)，堅持治標與治本兩手抓、懲治與預防兩手硬，實(shí)行綜合治理、多措并舉，形成全黨全社會(huì )一齊抓反腐倡廉的良好局面。二是在認真總結今年工作的基礎上，研究安排好明年反腐倡廉建設工作，緊確定明年工作思路和任務(wù)。把迎接、服務(wù)、保障和學(xué)習貫徹黨的十八大作為全年工作的主線(xiàn)，切實(shí)貫穿于反腐倡廉建設的全過(guò)程和各方面。要按照懲防體系建設2008-2012年《工作規劃》的部署，抓好明年任務(wù)落實(shí)。對已經(jīng)完成的工作，要建立健全長(cháng)效機制，實(shí)現工作常態(tài)化；對持續性開(kāi)展的工作和尚未完成的任務(wù)，要加大力度，抓緊推進(jìn)，切實(shí)落到實(shí)處。

公司《》及其評分細則試運行以來(lái)，公司立即圍繞貫徹落實(shí)精神，總的感到：雖然近年來(lái)紀檢監察和內控審計工作取得了長(cháng)足進(jìn)步，但仍然存在一些問(wèn)題，與當前公司快速發(fā)展的步伐不相適應：目前，雖然設立了專(zhuān)人負責紀檢監察工作，但由于一人兼多個(gè)崗位，因此，在實(shí)際工作處理過(guò)程中，有些工作甚至很難做到位、做得深、做得細；工作效率和標準離上級公司的相關(guān)要求存在很大差距。

針對考核辦法，一是加強考核辦法的實(shí)際可操作性，將考核辦法貫穿于業(yè)務(wù)發(fā)展中去，促進(jìn)紀檢監察對公司的業(yè)務(wù)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。二是避免流于形式停于紙面，應將考核深入貫徹到各個(gè)層面中去，在建設中加強與各部門(mén)的溝通協(xié)調，使各部門(mén)認識到紀檢監察工作考核的重要性，確保紀檢監察工作適應公司發(fā)展，更加有效進(jìn)行。

紀檢監察工作調研報告

黨風(fēng)廉政建設和反腐朽工作是事關(guān)黨和國家整體發(fā)展的重要內容。在新形勢下，基層單位如何加強紀檢監察工作，狠抓黨風(fēng)廉政建設和反腐朽工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，嚴格履行監管和服務(wù)職責，為推動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展、全面建成小康社會(huì )貢獻新的力量，值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀檢監察工作者，結合工作實(shí)際，就如何做好紀檢監察工作談一下自己粗淺的認識。

一是機構不健全。目前基層單位雖然已經(jīng)配備紀檢組長(cháng)和紀檢監察員，但大部分沒(méi)有獨立紀檢監察室。二是人員配備不齊?，F在大多數基層單位紀檢監察人員只有1~2人，并身兼多職，兼顧本職工作較少，致使紀檢監察職能履行不到位。三是體制不健全?；鶎訂挝患o檢組和監察室是在本級黨組的領(lǐng)導下開(kāi)展工作，這樣的體制要發(fā)揮好監督作用就顯得有些乏力。

紀檢監察工作的專(zhuān)業(yè)性和政策性很強，需要紀檢監察人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而大部分基層單位紀檢監察人員剛剛走向紀檢工作崗位，工作經(jīng)驗不足，同時(shí)缺少專(zhuān)業(yè)知識培訓，致使紀檢監察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識水平不高，從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。

基層單位處于工作的第一線(xiàn)，業(yè)務(wù)工作面廣，任務(wù)繁重，大部分領(lǐng)導干部把工作重心放在完成工作任務(wù)上，而紀檢監察工作往往流于形式。同時(shí)，部分干部職工沒(méi)有認識到紀檢監察工作的重要性，認為只要把工作做好了，不違背大原則就行，對紀檢監察工作不支持配合，并有一種抵觸情緒，嚴重制約紀檢監察工作的開(kāi)展。

大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認為是"軟件",沒(méi)有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當前基層單位反腐倡廉教育情況來(lái)看，仍是以開(kāi)會(huì )、學(xué)文件、讀報紙、看電教片等簡(jiǎn)單方式方法為主，教育方式方法缺乏時(shí)代性和多樣性，制約了反腐倡廉的實(shí)效性。

xx大對黨風(fēng)廉政建設和反腐朽工作作出了重要部署和提出了新的要求，紀檢監察工作人員必須深入貫徹黨的xx大精神，奮力拼搏、勤學(xué)苦練，創(chuàng )新舉措的做好紀檢監察工作。

俗話(huà)說(shuō)，打鐵還需自身硬。一是加強自身學(xué)習。古人云：只有學(xué)而知之，沒(méi)有生而知之。紀檢監察人員加強自身政治理論學(xué)習和業(yè)務(wù)學(xué)習，提高其政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，把黨風(fēng)廉政和反腐朽工作貫穿到日常業(yè)務(wù)工作中去，切實(shí)使紀檢監察工作服務(wù)和保障系統事業(yè)有效的發(fā)展。二是強化自身責任意識。強烈的責任感是做好紀檢監察工作的基礎，責任心強，就會(huì )勇于負責，敢于擔當，不回避矛盾和問(wèn)題，積極克服困難，推動(dòng)工作開(kāi)展。三是提高自身創(chuàng )新能力。創(chuàng )新是推進(jìn)反腐倡廉建設的不竭動(dòng)力。創(chuàng )新能力是紀檢監察人員必備的素質(zhì)?；鶎庸ぷ髡呙鎸Φ娜藛T素質(zhì)參差不齊，人際關(guān)系錯綜復雜，創(chuàng )新意識強，才會(huì )把創(chuàng )新貫穿到謀劃、推進(jìn)和落實(shí)紀檢監察工作全過(guò)程中去，在創(chuàng )新中破解工作難題、在創(chuàng )新中推動(dòng)工作落實(shí)、在創(chuàng )新中提高工作水平。四是樹(shù)立自身廉政形象。公生明，廉生威。紀檢監察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)以及權力觀(guān)、地位觀(guān)和利益觀(guān)，做到廉潔從政，樹(shù)立紀檢監察人員的良好形象。

紀檢監察是一項專(zhuān)業(yè)性極強的工作，但現在基層單位的紀檢監察室很少有主修這個(gè)專(zhuān)業(yè)或在專(zhuān)職紀檢監察部門(mén)工作過(guò)的人員。各級紀委部門(mén)應加強業(yè)務(wù)培訓，讓紀檢監察干部知道從何干、如何干，怎樣干好。

紀檢監察工作是單位工作的一個(gè)重要組成部分，是我們全面履行工作職責的保障。紀檢監察干部堅持黨組的領(lǐng)導，當好局黨組的參謀助手，與其他黨組成員凝心聚力，團結一致地完成單位的各項工作任務(wù)。在實(shí)際工作中，紀檢監察工作一定要圍繞全局工作，服務(wù)于單位工作大局，從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調工作，實(shí)現黨風(fēng)廉政建設工作與各項業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)共同落實(shí)。

在中紀委第二次全體會(huì )議上講話(huà)時(shí)指出，要加強對權力運行的制約和監督，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。因此，基層單位應該針對當前工作中容易發(fā)生問(wèn)題的領(lǐng)域、崗位和環(huán)節，建立健全工作程序和內部監督管理制度，使質(zhì)監的各項工作在執行上有章可循，有規可依，切實(shí)做到用制度管人、按制度辦事。

宣傳教育是懲治和預防腐朽體系的重要組成部分，是做好紀檢監察工作的基礎。一是充分利用各種載體，開(kāi)展日常教育活動(dòng)，努力營(yíng)造學(xué)廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開(kāi)展深受干部職工喜愛(ài)、易接受、有吸引力、喜聞樂(lè )見(jiàn)的廉政活動(dòng)，通過(guò)環(huán)境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去，使干部職工在"潤物細無(wú)聲、潛移墨化中"接受教育。

做好紀檢監察工作，領(lǐng)導的支持至關(guān)重要。紀檢監察人員要經(jīng)常主動(dòng)地向上級紀檢監察部門(mén)和本機關(guān)黨組匯報工作情況，讓領(lǐng)導意識紀檢監察工作的重要性，爭取業(yè)務(wù)工作的指導和幫助，為紀檢監察工作創(chuàng )造良好的工作環(huán)境，從而充分發(fā)揮紀檢監察的保駕護航作用，落實(shí)黨的各項工作任務(wù)。同時(shí)，加強與本部門(mén)黨組成員的溝通和交流，增加了解，消除偏見(jiàn)，贏(yíng)取大家工作上的理解與配合，爭取各方力量共同抓好黨風(fēng)廉政建設。

鄉鎮紀委基層紀檢監察工作調研報告

鄉紀委是協(xié)助鄉黨委、政府具體抓農村基層黨風(fēng)廉政建設的基層組織。三年來(lái)，***紀委在農村黨風(fēng)廉政建設工作中，充分發(fā)揮了組織協(xié)調作用，較好地履行了職責，為純潔干部隊伍，助推地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展起到了積極的作用。但同時(shí)，在開(kāi)展紀檢工作的過(guò)程中也暴露出了一定的問(wèn)題，我鄉紀委圍繞“不忘初心、牢記使命”活動(dòng)的總體要求，結合基層工作實(shí)際經(jīng)驗，開(kāi)展走訪(fǎng)調研，就如何加強和改進(jìn)鄉紀檢監察工作，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設，提高干部隊伍素質(zhì)和工作效率做了一定思考。

***紀律檢查委員會(huì )共有4，其中專(zhuān)職紀委書(shū)記1人，副書(shū)記1人、紀委委員2人。2018年換屆時(shí)，每村成立了村務(wù)監督委員會(huì )，接替村級紀檢監督小組的工作，33個(gè)村級紀檢員全部配齊，都是村內有威望、黨性強、原則性強的人擔任。

近3年來(lái)，在市紀委和鄉黨委的堅強領(lǐng)導下，***紀委深入學(xué)習貫徹黨風(fēng)廉政建設相關(guān)規定，轉職能、轉方式、轉作風(fēng)，強化監督責任落實(shí)，嚴肅查鄉違紀違法案件，辦理各類(lèi)案件30起，自查自辦案件17起，信訪(fǎng)舉報案件13起，黨內警告10人，黨內嚴重警告6人，留黨察看1人，為國家挽回經(jīng)濟損失48480元。有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性，有效的凈化了黨員隊伍，政治生態(tài)得到了有效的改善，有力的推動(dòng)全鄉黨風(fēng)廉政建設整體水平不斷提升，為我鄉跨越發(fā)展提供了強有力的保障。

經(jīng)過(guò)認真調研，我們發(fā)現影響基層紀檢監察組織職能作用發(fā)揮的因素和原因有很多：

1、紀檢監察干部兼職多，不利于紀檢監察干部隊伍整體能力的提高。

在進(jìn)一步強化黨風(fēng)廉政建設、加大反腐敗工作力度的新形勢下，基層紀檢監察組織建設、黨風(fēng)廉政建設有了一定加強，但反腐敗工作力度存在有一定的弱化現象。雖然紀委書(shū)記已經(jīng)“三轉”，但是紀檢監察隊伍專(zhuān)職干部人數太少。例如，我鄉的紀委副書(shū)記同時(shí)擔任鄉包村干部、黨建工作、起草黨委和政府部分材料，紀委委員全部都是民主所、財政所、計生辦骨干力量，由于沒(méi)有相對固定的、專(zhuān)業(yè)的紀檢監察工作人員，對上級紀委安排部署的工作，難以做到專(zhuān)職落實(shí)，更無(wú)精力和時(shí)間去思考創(chuàng )新性工作，很大程度地制約了鄉紀委有關(guān)工作。

隊伍素質(zhì)是做好紀檢監察工作的關(guān)鍵。紀檢監察工作的特殊性，在客觀(guān)上要求紀檢監察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。雖然，鄉內紀檢監察干部已經(jīng)配齊配強，但村紀檢干部仍存在素質(zhì)不高的問(wèn)題，許多村務(wù)監督委員會(huì )對于如何做好紀檢工作還沒(méi)有頭緒。另外，由于鄉紀檢干部變動(dòng)頻繁、流動(dòng)性大，多數在工作逐漸熟悉時(shí)，工作崗位又發(fā)生改變，穩定性差，造成紀檢干部鉆研業(yè)務(wù)的積極性不高，周而復始，整體紀檢工作水平就提不上去。

3、系統的專(zhuān)業(yè)知識培訓需要進(jìn)一步加強。

紀檢監察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規律和特點(diǎn)，搞好專(zhuān)業(yè)培訓，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實(shí)際工作中，有的紀檢監察干部存在“接崗時(shí)沒(méi)有培訓、在崗時(shí)沒(méi)空培訓”的現象，業(yè)務(wù)知識常常得不到有效補充，知識面窄，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，也制約著(zhù)紀檢監察工作質(zhì)量的提高。

村“兩委”班子重項目建設輕紀檢監察的思想較重。各村兩委把主要精力集中在爭取項目、推進(jìn)基礎設施建設上，忽視了“抓好黨建與促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展”的關(guān)系，導致一些村民小組原有的民主理財、民主監督小組形同虛設，發(fā)揮作用不強，村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)內容不齊全。

5、工作機制有待完善，村務(wù)監督委員會(huì )作用發(fā)揮不到位。

根據去年村級換屆選舉工作的有關(guān)要求，我鄉各村成立了村務(wù)監督委員會(huì )，原村級民主理財小組、村務(wù)公開(kāi)監督小組、村級紀檢監督小組自行撤銷(xiāo)，其相應的職責、權利、義務(wù)劃歸監委會(huì )。從目前成立的村務(wù)監督委員會(huì )實(shí)際情況看，由于村務(wù)監督委員會(huì )與黨組織、村民委員會(huì )的關(guān)系沒(méi)有理順，具體職責義務(wù)還不明確，加之***各村村級集體經(jīng)濟薄弱，鄉村兩級無(wú)力承擔村務(wù)監督委員會(huì )成員工資補貼，工作經(jīng)費未納入財政預算。即使建立了村務(wù)監督委員會(huì )，工作機制不健全和工資補貼沒(méi)保證，其作用也難以正常發(fā)揮。

三、

1、明確紀檢監察干部崗位，賦予職責?；鶎蛹o檢監察干部兼職，一般缺乏具體的工作目標和職責，在日常工作中就事論事，以應對具體事務(wù)性工作為主，工作基本處于被動(dòng)狀態(tài)，不知道該做什么，怎樣去做，從而致使有些工作不能真正落到實(shí)處。兼職紀檢監察干部從數量上講人數眾多，分布在各個(gè)基層單位且在工作一線(xiàn)，看問(wèn)題最直接，發(fā)現問(wèn)題最及時(shí)，因此，賦予其相應職責，提高責任意識，當好紀檢監察部門(mén)的助手尤為重要。

2、加強自身建設，打造高素質(zhì)的紀檢監察隊伍。新形勢、新任務(wù)對紀檢監察工作提出了新的更高要求。紀檢監察隊伍要適應時(shí)代要求。要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，把事業(yè)放到第一位，帶頭樹(shù)起紀檢監察干部的新形象，以飽滿(mǎn)的精神，積極的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)投入工作。

3、依靠培訓，提高紀檢干部的廉政執法能力。紀檢監察是一門(mén)政治性、政策性很強的專(zhuān)業(yè)，也是一項涉及領(lǐng)域很廣、綜合性很強的工作。因此，要求每一個(gè)紀檢監察干部都不能小進(jìn)則滿(mǎn)，始終保持一種進(jìn)取的心態(tài)，樣樣工作爭一流。要按照建設學(xué)習型紀檢監察干部隊伍的要求，積極組織紀檢監察干部進(jìn)行學(xué)習、培訓，努力使紀檢監察干部具備適應新時(shí)期工作需要的新理論、新知識、新技能，提高紀檢監察隊伍的整體素質(zhì)，提高辦事效率和為民服務(wù)能力。

4、加強宣傳教育、增強基層重視程度。紀檢監察工作要注重宣傳，充分利用理論、示范、警示教育方式，堅持“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”原則，針對黨員干部群眾的關(guān)注所在、利益所求和情感所趨，用生動(dòng)的故事、群眾熟悉的語(yǔ)言對紀檢監察工作進(jìn)行宣傳，促使基層站所和村組干部在抓業(yè)務(wù)抓經(jīng)濟的同時(shí)，高度重視紀檢監察工作。

5、強化機制建設，推動(dòng)村務(wù)監督委員會(huì )工作開(kāi)展。理順好村黨組織、村民委員會(huì )和村務(wù)監督委員會(huì )之間相互關(guān)系，明確村務(wù)監督委員會(huì )的職責義務(wù)，積極支持和指導監委會(huì )依法依規開(kāi)展工作，并將村監會(huì )的工作經(jīng)費、報酬納入財政預算，為村監會(huì )安排專(zhuān)門(mén)的工作經(jīng)費和監督委員會(huì )成員工資補貼。

***紀委。

2020年4月20日。

很經(jīng)典的范文。

紀檢監察工作調研報告

黨的十九大以來(lái)，開(kāi)啟全面深化改革的新征程，對紀檢監察工作提出了新要求。國有企業(yè)紀檢監察工作是企業(yè)黨建工作的重要內容和現代企業(yè)管理的重要組成部分。當前，國企改革步入深水區和攻堅期，迫切需要營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境，這無(wú)疑對國有企業(yè)紀檢監察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形勢下的國企紀檢監察工作，從嚴治企，保證國有資產(chǎn)的保值、增值，值得深入思考和探討。

一、國資國企系統紀檢監察機構運行情況。

區國資委及國有企業(yè)總人數xx人，黨員共計xx人，監察對象共計xx7人，其中領(lǐng)導干部xx人，環(huán)節干部211人。另外，xx區自來(lái)水總公司總資產(chǎn)xx億元，總人數xx人，黨員xx人，監察對象xx人，其中領(lǐng)導干部xx人，環(huán)節干部xx人。自來(lái)水總公司目前由xx區水務(wù)局監管。

（一）國有企業(yè)對派駐紀檢組落實(shí)“三轉”的思想認識不夠、理解不透。部分國有企業(yè)領(lǐng)導人員對派駐紀檢組工作認識不到位，只重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，片面強調企業(yè)發(fā)展的各項數據，認為紀檢監察監督能力太強會(huì )打擊企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性，影響企業(yè)的發(fā)展，從而對國企紀檢監察工作不太熱心，導致監督作用難以有效發(fā)揮。絕大部分國企內部監督機制不健全，未設置專(zhuān)門(mén)的紀檢工作人員，各黨支部的紀檢委員大部分為兼職紀檢委員，不能充分發(fā)揮其應有的監督作用，只從事支部委員的其他業(yè)務(wù)工作，拿出時(shí)間做紀檢工作的基本沒(méi)有。部分企業(yè)工作上以其他黨政工作為主，黨風(fēng)廉政建設工作多為應付檢查，實(shí)際主動(dòng)開(kāi)展的工作很少。大部分企業(yè)紀檢工作沒(méi)有建立相關(guān)的考核機制，監督檢查工作停留在書(shū)面、檔案資料等方面，甚至以宣傳教育工作為主，監督檢查工作為輔，喪失了其最根本的功能作用。

（二）國有企業(yè)的紀檢監察相關(guān)制度不夠完善，紀檢組保障。

－2－。

缺失影響派駐工作的獨立性。一是目前針對國企紀檢監察的專(zhuān)項管理制度建設還不夠完善，缺乏針對性和全面性，使派駐紀檢組職能發(fā)揮缺乏理論依據和制度保障，部分制度只是針對某一項問(wèn)題漏洞，沒(méi)能具體化系統化等諸多問(wèn)題，使得紀檢監察工作流于形式和表面，實(shí)際操作性不強，監督機制不能適應現代化的企業(yè)發(fā)展模式，缺乏現實(shí)指導意義。二是目前派駐紀檢組的后勤保障主要依附于所駐在部門(mén)，有“寄人籬下”之感。派駐機構人員辦公設施、辦公用品等幾乎所有環(huán)節都需要駐在部門(mén)安排，造成“嘴軟、手短”的尷尬情況，使得紀檢組監督執紀問(wèn)責的底氣不足，獨立性差，權威性缺乏。

尤其各企業(yè)涉及“三重一大”事項的會(huì )議比較多，有的會(huì )議有時(shí)扎堆召開(kāi)，同一天安排好幾個(gè)會(huì )議，紀檢組往往是分身乏術(shù)、顧此失彼，很難做到全覆蓋的要求。

（四）紀檢隊伍自身建設有待加強，力量不足嚴重影響派駐工作時(shí)效性。一是國資委紀檢組人員少，且成員的知識結構、綜合能力還不適應履行綜合監督職責的需要，致使工作質(zhì)量不高，研究能力、實(shí)踐能力、創(chuàng )新能力不強。二是紀檢組人員時(shí)常被抽調參與紀委其他中心工作或專(zhuān)項工作，出現與崗位本職工作經(jīng)?；蜷L(cháng)時(shí)間脫鉤的情況。另外，紀檢組還需抓好監督責任清單中相關(guān)條款的落實(shí)工作，信息工作、案件查辦等工作考核“一樣都不能少”。力量配備單薄與所擔負的任務(wù)繁重難相適應，造成“小馬拉大車(chē)”問(wèn)題。

三、對策建議。

－4－。

投標、工程建設、質(zhì)量、安全管理等經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程各環(huán)節中的相關(guān)管理制度，扎緊制度的籠子，堵塞漏洞，遏制國有資本的流失和其他腐敗現象的發(fā)生。紀檢組要定期不定期地督促檢查制度的執行情況，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)。同時(shí)，要建立完備的監督檢查工作流程，明確檢查對象和檢查內容，量化檢查點(diǎn)，既為紀檢監察人員嚴格執紀監督提供判斷依據，也為被監督單位開(kāi)展工作提出指導，有效促進(jìn)紀檢監察工作開(kāi)展，形成上下聯(lián)動(dòng)。

－5－。

覆蓋。

（三）加強學(xué)習教育，建設一支高素質(zhì)的督查干部隊伍。要建設一支忠誠、干凈、擔當的國有企業(yè)紀檢監察干部隊伍，關(guān)鍵是要著(zhù)力選優(yōu)配齊紀檢監察工作人員，加強教育管理，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，注重德才兼備，培養出一批有才有德有能力的紀檢骨干隊伍，進(jìn)一步提高履職能力。同時(shí)，要關(guān)心紀檢監察干部的成長(cháng)，鼓勵他們敢于擔當、大膽作為，讓他們在忠實(shí)履行監督執紀問(wèn)責職能的實(shí)踐中快速成長(cháng)進(jìn)步。

（四）完善紀檢監察機構設置，打造國有企業(yè)紀檢監察工作的獨立性和權威性。結合x(chóng)x區實(shí)際情況，一是建議在資產(chǎn)存量大，業(yè)務(wù)量多、人員相對多的國有企業(yè)實(shí)行單獨派駐，保證決策、實(shí)施等全過(guò)程的監督檢查。二是國資委黨委是黨組性質(zhì)的黨委，黨委書(shū)記、委員采用任命制，類(lèi)似辦事處黨工委，建議在國資委黨委下面成立紀工委。

－6－。

鄉鎮紀檢監察工作調研報告

鄉鎮紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監察機構,它直接面對的是廣大人民群眾,是農村第一線(xiàn)的黨員和干部,在履行“保護、監督、教育、懲處”四項職責的同時(shí),并為政治穩定、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。十八大后黨風(fēng)廉政、反腐敗力度的加大，對紀檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級抓一級,層層抓落實(shí),但在實(shí)際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現象較為突出。作為最基層的紀檢機關(guān),如何搞好組織協(xié)調,充分履行其職責,走出新的工作思路,開(kāi)創(chuàng )新的工作局面,就是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。在具體工作中,鄉鎮紀委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結合本村大實(shí)踐活動(dòng)下面我就任職以來(lái)在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。

就我縣而言，鄉鎮紀檢工作大多是人員難專(zhuān)職、任務(wù)難專(zhuān)一、時(shí)間難專(zhuān)用,從而造成了不少鄉鎮紀檢工作處于應付狀態(tài)。一年下來(lái),鄉鎮紀委辦不了多少案子,即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時(shí)間長(cháng),執行難。這樣一來(lái),鄉鎮紀委就形同虛設,沒(méi)有充分發(fā)揮紀委的工作職能:。

1、鄉鎮紀檢監察基本無(wú)專(zhuān)職可言,均為兼職,我作為紀委書(shū)記要管市政和人居環(huán)境，紀委委員也都是由鄉鎮其他工作人員擔任的,有名無(wú)實(shí),給工作帶來(lái)不便，基本未履行紀檢工作職責。

2、鄉鎮紀檢監察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉鎮紀檢監察干部大多為去年新任的,以前都沒(méi)干過(guò)紀檢監察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力較差。

3、鄉鎮紀檢監察干部視野不開(kāi)闊,思想不夠解放。參加培訓的機會(huì )少,使得紀檢監察干部思想老化,工作起色不大，多為應付了事。

4、鄉鎮紀檢監察干部政治、經(jīng)濟待遇低,無(wú)辦案經(jīng)費，從而使紀檢監察干部工作積極性減退,工作拖沓。

1、思想認識有差距。一是以經(jīng)濟利益為導向的工作機制,重經(jīng)濟發(fā)展,而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個(gè)別鄉鎮領(lǐng)導認為懲處了其下邊的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉鎮考核,影響整個(gè)鄉鎮的形象,影響個(gè)人升遷,對鄉鎮紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;二是鄉鎮紀委書(shū)記要從事的工作任務(wù)多,顧不過(guò)來(lái),也認為紀檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實(shí)的、有用的,導致鄉鎮紀委工作“疲軟”。

2、紀委班子配置上不恰當。我鄉紀委由5人組成,紀委書(shū)記1人,委員4人通常是非紀檢部門(mén)的人員擔任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無(wú)實(shí),實(shí)際紀委日常工作只有1人,紀檢工作特別是辦案工作難以開(kāi)展。

3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉鎮紀委工作體制套用上級紀委的工作機制,缺乏基層特點(diǎn),針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉鎮紀委與其它執紀執法部門(mén)溝通和信息交流不暢,紀檢工作處于“自我循環(huán)”,監督乏力,難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監督管理上,由于許多站所都實(shí)行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉鎮,造成“看得見(jiàn)的管不著(zhù)、管得著(zhù)的看不見(jiàn)”現象存在,鄉鎮紀委難以監督。

1、理順管理體制,繼續探索鄉鎮紀委受雙重領(lǐng)導的機制和工作機制,強化縣紀委對鄉鎮紀委人事、業(yè)務(wù)的直接監管權,把鄉鎮紀委干部的人事任免權和工資福利收歸縣管。這樣一來(lái),有利于調動(dòng)鄉鎮紀檢監察干部的工作積極性,有利于改變鄉鎮紀檢監察干部的工作作風(fēng),有利于改變鄉鎮紀委工作“疲軟”的現象,從而使鄉鎮紀委工作有新的起色。

2、優(yōu)化隊伍建設,按照德才兼備的原則,配齊配強鄉鎮紀委班子,同時(shí)要為鄉紀委配備一名專(zhuān)職紀檢干部（不包村）協(xié)助工作。鄉鎮紀委干部的任用應由縣紀委提出意見(jiàn),注重選拔政治素質(zhì)過(guò)硬、思想作風(fēng)正派、能堅持原則并且有法律、有專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的年輕同志擔任鄉鎮紀委書(shū)記,要加大對鄉鎮紀檢監察干部培訓和異地交流使用力度,提高鄉鎮紀委干部的工作能力。鄉鎮紀檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個(gè)“想干事、能干事、干的成事”的鄉鎮紀檢監察干部。

3、理順工作順序,努力爭取鄉鎮黨委、政府的支持,營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。鄉鎮紀委面臨人員少、無(wú)經(jīng)費、無(wú)查辦違規違紀案件的經(jīng)驗等一些客觀(guān)問(wèn)題,在這種情況下,鄉鎮紀委要開(kāi)展好各項工作,就必須爭取鄉鎮黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹(shù)立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展,是促進(jìn)社會(huì )更加文明、繁榮昌盛的內在因素。獨立辦案,不畏權勢,防止外界干擾,從嚴從快結案,該處分的堅決處分,該進(jìn)入司法程序的進(jìn)入司法程序,創(chuàng )造一個(gè)明朗的政治天空。

4、強化監督檢查,對鄉鎮紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主,以增強鄉鎮紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感,同時(shí)可以減輕鄉鎮紀委干部的心理壓力,使其放手大膽地開(kāi)展紀檢工作。要將考核的結果與政治經(jīng)濟生活待遇掛鉤,以調動(dòng)鄉鎮紀檢干部的積極性。

鄉鎮紀檢工作是一項艱巨的工作,只有找準了鄉鎮紀檢工作的支點(diǎn),才能有效地開(kāi)展鄉鎮紀檢工作,才能開(kāi)創(chuàng )新時(shí)期紀檢工作的新局面。

鄉鎮紀檢監察機關(guān)效能建設情況調研報告

鄉鎮處于國家推進(jìn)新型城鎮化建設和社會(huì )主義新農村建設的一線(xiàn)，鎮村干部就是前線(xiàn)的官兵，紀律的嚴明與否關(guān)系到整個(gè)戰役的最終成敗。面對生活和戰斗在農村第一線(xiàn)的黨員和干部，如何做好鄉鎮紀檢監察工作，嚴肅黨的作風(fēng)紀律，更好的為國家新型城鎮化建設和社會(huì )主義新農村建設服務(wù)，是我們每一個(gè)鄉鎮紀檢監察工作者需要深入研究的一個(gè)重要課題。

(一)紀委干部兼職多，本職工作難以兼顧。

以本次調研的**鎮為例，**鎮位于閩清縣城東部、閩江之濱，是閩清縣南大門(mén)窗口，有新城建設，舊城改造和水口壩下樞紐工程等三大重點(diǎn)項目同時(shí)展開(kāi)。下轄20個(gè)村(其中半數是高山村)，1個(gè)居委。會(huì )面對生活、工作比較分散的廣大農村黨員和鄉村基層干部，鄉鎮紀委作為黨的執規機構，其責任更加重大，任務(wù)更加艱巨。在鄉鎮紀委干部中心工作多、上級檢查多、兼職工作多，如果查案時(shí)間太多必然影響其他工作的完成，要影響年終考核。**鎮紀委沒(méi)有專(zhuān)職人員，紀委書(shū)記兼任黨委副書(shū)記，分管黨建、組織、精神文明、紀檢監察、信訪(fǎng)、老齡委、新農村建設，掛鉤聯(lián)系渡口村、新民村;紀委副書(shū)記則兼職人大、經(jīng)管、財務(wù)，2019年因工作需要被抽調至新城指揮部辦公;三位紀委委員則由鎮派出所，計生辦，農業(yè)服務(wù)中心工作人員組成。鄉鎮紀委干部中心工作任務(wù)重，難免出現“耕了別人的田，而荒了自己的地”現象。

(二)紀委工作支持保障不到位。

要想把基層紀檢監察隊伍打造成一支“鐵軍”，后勤保障至關(guān)重要，但現在各鄉鎮普遍對紀檢監察工作的支持保障力度并不到位，主要表現為：

1.經(jīng)費保障不到位。

在基層鄉鎮紀委普遍存在無(wú)工作經(jīng)費和辦案經(jīng)費的現狀，外出辦事查案往往需要工作人員墊付資金，如果找不到發(fā)票報銷(xiāo)，往往只能自己買(mǎi)單。

2.人員配備不到位。

鄉鎮紀委人員配備有紀委書(shū)記、副書(shū)記及若干工作人員，但實(shí)際上，大多鄉鎮只有一名兼職黨委副書(shū)記在負責紀委工作，一個(gè)人要盯大幾十號干部和各偏遠村的村主干，難免力不從心。但是，從客觀(guān)上來(lái)講，如果基層紀委配備了幾十號人辦案，也會(huì )造成機構臃腫，人力資源浪費，基層干部工作難以開(kāi)展。因此，基層紀委的職能就應該是做到紀檢監察工作上傳下達，積極配合協(xié)助上級紀委調查相關(guān)涉案人員。

3.學(xué)習培訓不到位。

鄉鎮紀檢干部參加學(xué)習培訓機會(huì )少，是造成紀委干部辦案時(shí)安全保密意識不強、視野不廣、工作方式簡(jiǎn)單，辦案手段少的原因之一。舉個(gè)簡(jiǎn)單例子，由于安全保密意識不強且鄉鎮紀委工作人員常常身兼數職，紀委文件或是群眾的舉報的信常常放置于非紀檢專(zhuān)用辦公室，存在泄密風(fēng)險和安全隱患，嚴重影響辦案的隱秘性和舉報群眾的人身安全。

(三)鄉鎮紀委難以行使辦案職權。

由于各鄉鎮紀檢監察機構受同級黨委領(lǐng)導，不是垂直領(lǐng)導，“一把手”不定下來(lái)的案誰(shuí)也辦不了。如果紀委查出本轄區違紀問(wèn)題，上級機關(guān)可能會(huì )指責鄉鎮黨政主要領(lǐng)導管理不善，影響鄉鎮黨政主要領(lǐng)導的政績(jì)和提拔重用，從而影響到辦案。同時(shí)，監督主體從屬于監督客體，也弱化了對領(lǐng)導干部的監督。

(四)鄉鎮紀委干部當地熟人多，造成辦案難。

鄉鎮紀委干部當地親朋好友熟人多，辦案上不敢主動(dòng)找當事人談話(huà)，認為給鄉鎮干部黨紀政紀處分會(huì )傷害感情或是遭到打擊報復，遇事往往都是向上一級紀檢監察機構推脫居多。

(一)基層紀檢干部的思想觀(guān)念轉變。

基層紀檢監察工作難以開(kāi)展，有很大一部分原因是因為基層干部思想上不重視、工作觀(guān)念落后、墨守成規、靠慣性思維解決問(wèn)題，靠這樣做好紀檢監察工作是不可能的。而只有廣泛學(xué)習才能開(kāi)闊思維，才能不斷解放思想，適應新形勢下出現的新情況、新問(wèn)題，提高辦案水平。我認為基層紀檢監查干部要轉變思想觀(guān)念要通過(guò)三個(gè)步驟：第一步是通過(guò)組織集中培訓學(xué)習轉變思想觀(guān)念。通過(guò)集中培訓時(shí)反復的強調，讓基層紀檢干部在思想上對本職工作重視起來(lái)，通過(guò)案例分析和工作中會(huì )用到專(zhuān)業(yè)知識學(xué)習提高基層紀檢干部的業(yè)務(wù)水平，結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，增強紀檢干部黨的意識和大局觀(guān)，切實(shí)轉變思想觀(guān)念，正確覆職，有效作為。第二步是通過(guò)鼓勵自學(xué)轉變思想觀(guān)念。要完全依靠組織的力量對基層紀委干部進(jìn)行教育是不可行的，長(cháng)期在工作日組織學(xué)習，時(shí)間和資源成本消耗過(guò)高，影響其它工作的展開(kāi)，而長(cháng)期在休息日組織學(xué)習易讓基層紀檢干部對學(xué)習產(chǎn)生抵觸心理。因此，要鼓勵干部自學(xué)。例如對基層紀檢干部參加法律、金融、財經(jīng)、及其它對提高工作水平有幫助的現代學(xué)科的繼續教育進(jìn)行一定的補助，并在年底對自學(xué)成材先進(jìn)個(gè)人予以適當的物質(zhì)及精神獎勵，變要我學(xué)為我要學(xué)，提高學(xué)習效率;第三步是通過(guò)不定期組織干部家屬文體活動(dòng)，用寓教娛樂(lè )的方式轉變干部身邊人的思想觀(guān)念，特別是干部配偶的觀(guān)念，防止身邊親屬錯誤的價(jià)值觀(guān)影響干部。

(二)基層紀檢干部的工作職能轉變。

基層紀檢監察機關(guān)要轉變職能，要圍繞突出主業(yè)這一核心。與紀檢工作關(guān)聯(lián)不大的領(lǐng)導小組，能不參加就不參加;與紀檢工作關(guān)聯(lián)不大的會(huì )議，能不參加就不參加;與紀檢工作關(guān)聯(lián)不大的配合工作，能不參加就不參加;與紀檢工作關(guān)聯(lián)不大的檢查，能不參加就不參加。紀委信訪(fǎng)主要受理對違紀問(wèn)題的舉報，涉法涉訴和征地問(wèn)題不接訪(fǎng)，紀檢監察業(yè)務(wù)之外的問(wèn)題不攬訪(fǎng)，但對于前來(lái)上訪(fǎng)的群眾應熱情接待，主動(dòng)幫助其將任務(wù)引導或轉辦至相關(guān)部門(mén)。配齊基層紀檢干部，集中力量和精力投入到反腐倡廉工作中去。同時(shí)，建議實(shí)行有案不辦追究制，有案不辦，鄉鎮黨委書(shū)記負總責、紀委書(shū)記負直接責任，縣(市)紀委對基層鄉鎮實(shí)行常委以上分片包干，責任到人，通過(guò)指導幫助鄉鎮解決業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中的各種困難，減少或避免差錯，保證各項業(yè)務(wù)的工作質(zhì)量。但要做到這些需要上級領(lǐng)導的大力支持和配合。

(三)基層紀檢干部的工作方式轉變。

1.從以罰代管向賞罰分明轉變?，F在紀檢監察工作在基層普遍是出現問(wèn)題或是接到舉報查，查到干部罰，但罰了干部不一定以后這個(gè)問(wèn)題就不再出現。明朝對于貪腐官員法令之嚴峻、牽涉面之廣泛、手段之酷烈，都達到了前所未有的地步，可卻是中國歷史上最貪腐的朝代之一，官員的貪腐，直接導致了明朝的滅亡，可見(jiàn)單純的暴力懲戒無(wú)法根除貪腐?！胺ㄐ袆t人從法，法敗則法從人”人是執行法律的關(guān)鍵，除非這部法律得到所有人的擁護支持，否則想用人制定出來(lái)死的法律治理活的人，那是不可能的。自古法令的成功推行，都講究獎罰分明，出現問(wèn)題要重罰，但做的好的也必須要重獎，對工作表現出色，廉潔自律，群眾反映好的干部的就應當予以表彰，給予物質(zhì)及精神獎勵，以公平的法律制度使人人擁護法律，以此樹(shù)立干部正確的價(jià)值觀(guān)及追求，讓干部在制度上不能貪腐，不敢貪腐的同時(shí)，心里也不想貪腐。

2.從辦案方式、巡察方式、行政監察方式轉變。鄉鎮紀委人員力量不足，每件事都過(guò)問(wèn)的話(huà)力有未逮，履行職責離不開(kāi)具體的人，而在基層往往一個(gè)人兼職或分管多項工作，所以，要把工作重心放在對人的監督管理上。從“不查人，只查事”向“既查事，重查人轉變”。鄉鎮紀委在日常工作中常常扮演“開(kāi)山斧”、“擋箭牌”、“滅火隊”的角色，既背離了職責主旨，也不符合現代管理的基本理念。長(cháng)此以往，不僅容易造成主責部門(mén)的依賴(lài)甚至推諉，也容易使自己陷入同體監督的困局之中，造成監督空檔。我們必須清醒認識自己所處的位置，充分發(fā)揮紀檢監察機關(guān)的監督問(wèn)責作用，做到不包攬、和撒手，參與不替代，到位不越位，促進(jìn)各部門(mén)形成合力，使反腐倡廉工作收到更大的成效。要從“沖鋒在前”向“監督問(wèn)責”轉變。此外，還要從過(guò)去“泛泛的面上查”向重在發(fā)現問(wèn)題轉變，重點(diǎn)做好重點(diǎn)崗位的人、大筆支出的財、巨資購入的物、節假日及干部選拔任用、村主干選舉敏感時(shí)期的監管，圍繞信訪(fǎng)、巡視、審計、辦案中發(fā)現的苗頭性問(wèn)題及時(shí)拉袖子，避免小問(wèn)題釀成大錯誤。

3.從默不做聲到積極亮像轉變。鄉鎮紀委，在一些基層干部心中常常就像是擺設，似乎從來(lái)不會(huì )做什么工作，從來(lái)不會(huì )查辦什么人，紀檢監察工作人員對其也難以形成威懾力。想要改變這種現況，必須從工作方式上著(zhù)手，從默不做聲到積極亮像轉變。亮像就是要強化對行政執法權的監督，及時(shí)督改政府部門(mén)工作人員依法行政中存在的問(wèn)題。要強化效能監察，以制度建設為基礎，推進(jìn)機關(guān)管理制度化、規范化，改變部分基層干部“庸、懶、散”的工作作風(fēng);以政務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，督促營(yíng)造公開(kāi)、公正、透明的行政環(huán)境;對工作中存在問(wèn)題的同志及時(shí)督促問(wèn)責，對工作表現出色，廉潔奉公的干部及時(shí)獎勵。讓所有干部在想要犯錯誤時(shí)記得頭頂上懸著(zhù)“達摩克利斯之劍”，讓所有在平凡的工作崗位上任勞任怨為人民服務(wù)的干部記得組織不會(huì )虧待他們，用實(shí)實(shí)在在的工作提高威信，提升鄉鎮紀委的影響力。

(四)基層紀檢監察干部的工作作風(fēng)轉變。

鄉鎮紀委的工作作風(fēng)轉變要與工作職能轉變相結合，突出主業(yè)，每周都抽出一部分時(shí)間深入群眾開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)“四個(gè)萬(wàn)家”，通過(guò)密切聯(lián)系群眾確保生活不腐化，防止作風(fēng)不正派。率先垂范執行八項規定，嚴格執行民主集中制，正人先正已，例如在紀檢干部中率先開(kāi)展會(huì )員卡清退活動(dòng)，禁止使用公款印刷、購買(mǎi)和寄送紙質(zhì)賀卡，提倡使用手機短信、電子賀卡等綠色環(huán)保形式傳遞祝福。

杜絕在鄉鎮紀委內部出現“庸、懶、散”、“門(mén)難進(jìn)臉難看事難辦”的現象，以“馬上就辦，辦就辦好”為載體，努力踐行為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，切實(shí)轉變基層紀檢監察干部的工作作風(fēng)。

(五)基層紀檢干部隊伍的自身建設。

雖然鄉鎮紀委的人員配備、內部職能機構的設置等方面沒(méi)有縣級的紀律檢查機關(guān)那么完備齊全，但是，內部工作制度和管理制度是有必要建立健全的。因此，在實(shí)際工作中，要建立健全信訪(fǎng)、檢查、審理、執法、宣教等各項工作制度。以嚴格的制度來(lái)約束和規范鄉鎮紀委的各項工作和紀檢干部的言行，確保鄉鎮紀委的各項工作走上規范化、日?；能壍?，只有這樣，才能切實(shí)可行改變過(guò)去工作無(wú)序、見(jiàn)子打子、被動(dòng)應付的工作局面。

鄉鎮紀檢監察工作總結

今年以來(lái)，河溶鎮紀委深入學(xué)習貫徹黨的xx大和習近平總書(shū)記講話(huà)精神，在市紀委和鎮黨委的堅強領(lǐng)導下，嚴格按照“三轉”工作要求，緊緊圍繞鎮黨委中心工作，找準紀檢監察工作切入點(diǎn)，促進(jìn)我鎮黨風(fēng)廉政建設工作再上新臺階，為全鎮經(jīng)濟建設和社會(huì )穩定提供堅強保障。

(一)明確思路目標，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。

一是堅決落實(shí)中央、省市“轉職能、轉方式、轉作風(fēng)”的重大部署要求，明確職能定位，聚焦監督、執紀、問(wèn)責主業(yè)，努力打造一支敢于監督、善于監督、自覺(jué)接受監督的隊伍。二是注重抓好各級領(lǐng)導班子的廉政建設。鎮委成立了由鎮黨委書(shū)記任組長(cháng)的黨風(fēng)廉政建設工作領(lǐng)導小組，各黨支部、各部門(mén)也相應成立了工作領(lǐng)導機構，切實(shí)加強對黨風(fēng)廉政建設責任制工作的領(lǐng)導。三是抓好黨政領(lǐng)導班子自身的廉政建設。鎮黨委要求全鎮各級黨員干部要帶頭執行我市《具體規定》，做到嚴格管理、嚴格監督，真正做到從源頭上預防腐敗。四是實(shí)行公開(kāi)承諾制。全鎮干部按黨委班子、機關(guān)干部、村兩委班子三個(gè)層次進(jìn)行了廉政、發(fā)展、服務(wù)的公開(kāi)承諾，并在公開(kāi)欄中進(jìn)行公示。

(二)強化宣傳教育，提高黨員干部隊伍整體素質(zhì)。

一是建立學(xué)習教育制度。采取集中學(xué)習、個(gè)人自學(xué)、組織討論、做筆記、寫(xiě)心得、開(kāi)座談會(huì )、觀(guān)看警示教育片等形式，認真組織廣大黨員干部學(xué)習黨章黨紀等內容，今年共組織學(xué)習12次。通過(guò)這些活動(dòng)強化了黨員干部的黨性觀(guān)念和紀律意識，增強了清政廉潔，遵紀守法的自覺(jué)性。二是加強廉政文化宣傳。利用機關(guān)例會(huì )、鎮級工作會(huì )議、各種宣傳欄，對黨風(fēng)廉政建設和作風(fēng)建設相關(guān)規定廣泛宣傳。各單位在顯眼位置懸掛警示宣傳牌，鎮機關(guān)和鎮直各單位都利用電子顯示屏滾動(dòng)播出各種廉政警句。鎮紀委充分利用河溶政府網(wǎng)站、電子政務(wù)短信平臺，在節假日等重要時(shí)間節點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)展了“嚴禁三公釣魚(yú)”、“嚴禁舉辦升學(xué)宴”、“嚴禁干部走讀”、“規范婚喪嫁娶”等一系列警示宣傳，通過(guò)強大的宣傳攻勢，讓廣大干部黨員隨時(shí)保持敬畏之心，廉潔從政。

(三)加強黨內監督，進(jìn)一步完善監督制約機制。

認真貫徹落實(shí)《農村基層黨員干部廉潔履職若干規定》，對執行情況開(kāi)展監督檢查深化農村基層黨務(wù)公開(kāi)、村(居)務(wù)公開(kāi)。加強農村集體“三資”的監管，嚴格執行“三資”路徑圖，不斷完善各項規章制度，強化村務(wù)監督委員會(huì )全程監督職責。不斷完善村務(wù)監督委員會(huì )和村級紀檢小組規范化建設，不斷健全農村基層紀檢監督網(wǎng)絡(luò )。今年鎮紀委牽頭對全鎮19個(gè)村進(jìn)行了財務(wù)清理，對三年來(lái)的村級資產(chǎn)、資源、資金進(jìn)行全面清理，重點(diǎn)清查公用工、項目建設、債權債務(wù)等內容，通過(guò)清理，發(fā)現問(wèn)題71個(gè)，整改71個(gè)，同時(shí)對1名違反財經(jīng)紀律的村支部書(shū)記給予了嚴重警告處分。

(四)重視信訪(fǎng)舉報，加大案件的查辦力度。

一是整合資源，建立聯(lián)合辦案機制。堅持“糾建并舉”和“主管部門(mén)負責”的原則，充分發(fā)揮紀檢監察的組織協(xié)調作用，按照“綜合協(xié)調、明確分工”的辦案思路，做好與鎮綜治辦、司法、信訪(fǎng)等部門(mén)的協(xié)調工作，形成強大的辦案合力。二是認真貫徹落實(shí)上級部門(mén)關(guān)于糾風(fēng)專(zhuān)項治理的各項部署。結合我鎮實(shí)際，緊緊圍繞經(jīng)濟工作和群眾反映強烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，與鎮有關(guān)部門(mén)密切配合，嚴肅查處基層干部作風(fēng)粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費等問(wèn)題。三是跟蹤排查，拓寬案件線(xiàn)索渠道。通過(guò)在轄區村設置舉報電話(huà)廣泛收集案件線(xiàn)索，注意挖掘隱藏的深層次問(wèn)題，尤其是村務(wù)、財務(wù)管理問(wèn)題。今年鎮紀委共受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)5件，辦結5件;查處案件6件，辦結6件，開(kāi)除黨員4名，黨內嚴重警告處分黨員1名，警告處分黨員1名。

(五)嚴抓督查監管，全面推進(jìn)治庸問(wèn)責工作。

今年以來(lái)鎮紀委嚴格按照市“四風(fēng)”、“四難”問(wèn)題專(zhuān)項整治方案，在治庸問(wèn)責工作中，繼續嚴明紀律下猛藥，帶頭執行各項作風(fēng)建設制度，全鎮各級干部作風(fēng)明顯好轉。一是嚴格建立考勤制度。堅持上下班簽到制度，每天上午八點(diǎn)準時(shí)收回簽到簿。實(shí)行半月一匯總，并上墻公示“亮像”，對上班遲到早退、不請假等“散”的干部亮出“紅燈”。二是定性量化工作業(yè)績(jì)。每個(gè)部門(mén)現場(chǎng)辦公，要求各部門(mén)全年工作要有新進(jìn)位，變原來(lái)的“軟目標”為現在的“硬指標”。各部門(mén)的工作目標在黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行公示，接受黨員群眾的監督。三是強化獎懲掛鉤。嚴格執行我市治庸問(wèn)責相關(guān)規定，組建鎮紀委牽頭的明查暗訪(fǎng)專(zhuān)班開(kāi)展巡回督察，一經(jīng)發(fā)現黨員干部上班時(shí)間喝酒打牌，上網(wǎng)玩游戲、炒股，借下村之名辦私事等，影響全鎮的效能建設排名，責令書(shū)面檢查并全鎮通報，同時(shí)根據情況扣發(fā)季效能獎，年終考核直接確定為不合格等次。

今年我鎮的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成績(jì)。但是也存在著(zhù)一些薄弱環(huán)節，具體表現在：一是監督機制還有待于進(jìn)一步健全完善;二是長(cháng)效管理機制還有待于進(jìn)一步健全;三是對黨員干部的管理教育還有待于進(jìn)一步加強。在今后的工作，我們要認真克服不足，堅定信心，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng )我鎮黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的新局面。

鄉鎮紀檢監察工作計劃

20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神和全面建設小康社會(huì )的重要一年，更是實(shí)現我鎮經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展的決勝一年。認真做好今年的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，對于全面落實(shí)懲治體系建設和廉政風(fēng)險防腐管理工作，保持經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，具有極其重要的意義。

一、強化監督檢查，著(zhù)力推進(jìn)重大決策部署的貫徹落實(shí)。

1.嚴肅黨的政治紀律。深入開(kāi)展黨的紀律特別是政治紀律教育，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處違反黨的政治紀律行為，促使廣大黨員干部堅定政治立場(chǎng)，始終同黨中央xx縣委保持高度一致。嚴禁黨員干部散布違背黨的理論和路線(xiàn)方針政策的意見(jiàn)，嚴禁公開(kāi)發(fā)表同黨中央精神相違背的言論，嚴禁編造、傳播政治謠言，嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密，嚴禁參與各種非法組織和非法活動(dòng)。

二、加強作風(fēng)建設，著(zhù)力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

1.深入推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)和效能建設。進(jìn)一步開(kāi)展“強作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動(dòng)，加大對政務(wù)公開(kāi)、便民服務(wù)等工作的檢查力度，全面推進(jìn)非行政審批部門(mén)行政效能建設，建立完善鎮、村三級政務(wù)服務(wù)監管體系，強化效能問(wèn)責，推進(jìn)機關(guān)辦事提速、服務(wù)提升、工作提效、能力提升。

2.切實(shí)轉變干部作用。以弘揚“不怕困難、敢于勝利”的繼光精神為主線(xiàn)，大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗和批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，及時(shí)發(fā)現和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，在全鎮形成大辦實(shí)事、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效、敢于碰硬、敢于擔責的新風(fēng)尚，實(shí)現干部作風(fēng)和精神面貌新轉變。

三、強化廉政教育，著(zhù)力抓好領(lǐng)導干部廉潔自律工作。

1.切實(shí)加強黨員干部教育監督。加強對黨員干部特別是領(lǐng)導干部黨性黨風(fēng)黨紀、理想信念和廉潔從政教育，積極開(kāi)展示范教育、警示教育和“自覺(jué)受監督、習慣被監督”專(zhuān)項教育活動(dòng)，全面實(shí)施干部苗頭性問(wèn)題早發(fā)現、早提醒、早糾正的實(shí)施辦法，鞏固完善廉政談話(huà)、黨課報告、廉政知識考試等制度，形成干部廉政教育的長(cháng)效機制。

2.認真落實(shí)《廉政準則》。加強對執行《廉政準則》情況的監督檢查，堅決糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》行為，認真解決廉潔自律方面的突出問(wèn)題。全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項的規定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，督促領(lǐng)導干部主動(dòng)和如實(shí)報告有關(guān)內容。堅決整治領(lǐng)導干部違規收受禮金問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，嚴肅處理。繼續開(kāi)展黨政機關(guān)厲行節約、制止奢侈浪費工作，鞏固禁止公款出國(境)旅游工作成果，推行公務(wù)卡制度，嚴格執行公務(wù)接待經(jīng)費預算管理。

四、強化案件查辦，著(zhù)力發(fā)揮辦案治本和懲戒功能。

1.提升辦案能力。進(jìn)一步完善反腐敗協(xié)調小組制度建設，建立紀檢監察機關(guān)案件線(xiàn)索集體排查機制，完善大要案件查辦協(xié)作機制。全面啟動(dòng)鎮紀委查辦案件工作，堅決實(shí)現突破“零”的目標。

2.明確辦案重點(diǎn)。以查辦不合格黨員的案件為重點(diǎn)，嚴厲查處限期改正后仍不見(jiàn)好轉的黨員案件;認真查處貪污、挪用、侵占新農合、社?；鸬葘?zhuān)項資金案件;嚴肅查處違反政治紀律和組織人事的案件。

3.提高辦案質(zhì)量。建立健全辦案安全責任制，進(jìn)一步規范辦案行為，提高辦案水平，嚴格依紀依法辦案。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和懲戒功能，重視案件警示教育作用，加強對典型案件的剖析，做到以查促建、以查促糾。

五、強化監督制約，著(zhù)力提高各級干部履職盡責、執政為民的水平。

1.推進(jìn)民主公開(kāi)監督。認真落實(shí)中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，加大黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村(社區)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)力度，推進(jìn)行政權力公開(kāi)透明運行。

2.加強行政熱潮監督。推行行政執法責任制，加強對公務(wù)員法、行政許可證等法律法規執行情況的監督檢查。加強執法監察，認真做好安全事故調查處理工作，繼續深化和完善財政資金聯(lián)合監督檢查，強化政府投資重點(diǎn)工程項目的專(zhuān)項效能監察。做好特邀監察員換屆工作，保證特邀監察員作用發(fā)揮。

六、強化糾風(fēng)治亂，著(zhù)力維護廣大人民群眾的切身利益。

堅決制止違法違規強征強拆行為，強化對工程質(zhì)量和分配使用的監管。加大對強農惠農政策落實(shí)和資金使用情況的監督檢查力度，切實(shí)解決在農村土地承包、流轉、占補平衡等環(huán)節損害農民利益的問(wèn)題。

七、加強農村黨風(fēng)廉政建設，著(zhù)力促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。

認真落實(shí)中央關(guān)于《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》，全面推行村級民事代辦、民情代訴“雙代制度”，充分發(fā)揮大學(xué)生村官在農村黨風(fēng)廉政建設中的作用，抓好村民監督委員會(huì )工作，規范資產(chǎn)、資金、資源管理。著(zhù)力加強窗口部門(mén)、公用事業(yè)單位、社區、鄉鎮機關(guān)、站所、村級黨風(fēng)廉政建設。

八、強化制度創(chuàng )新，著(zhù)力從源頭上拓寬防治腐敗工作的領(lǐng)域。

1.全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。嚴格落實(shí)“一崗雙責”，確保全鎮各級黨政“一把手”對反腐倡廉主要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要案件親自督辦。認真貫徹執行中央新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制的規定》，逐級落實(shí)責任目標，切實(shí)做到責任到領(lǐng)導、任務(wù)到部門(mén)、量化到崗位、考核到個(gè)人，形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓責任落實(shí)的局面。加強對黨風(fēng)廉政建設責任制工作落實(shí)情況的監督檢查，確保黨風(fēng)廉政建設責任制落到實(shí)處，對失職失責行為嚴格實(shí)行責任追究。

2.深化從源頭上預防和治理腐敗。全面加強廉政風(fēng)險防控管理，在全鎮各村(社區)、鎮級各部門(mén)開(kāi)展廉政風(fēng)險防控管理工作，強化工作指導，確保廉政風(fēng)險防控管理工作在10月底前全面完成并取得成效。深入推進(jìn)行政審批制度、干部人事制度、財政體制、投資體制、司法體制和工作機制等改革，積極借鑒推廣“制度+科技”的預防腐敗經(jīng)驗，不斷提高預防腐敗能力和水平。

1.加強思想政治建設。按照“五嚴守、五禁止”和“正、勤、實(shí)”的要求，深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，教育引導紀檢監察干部不斷增強盡職盡責、盡心盡力開(kāi)展工作的大局意識和責任意識。

2.加強能力建設。加強對紀檢監察干部的管理。進(jìn)一步優(yōu)化紀檢監察干部隊伍結構，提高整體工作能力和工作水平。

20xx年的紀檢監察工作任重而道遠，我們堅信有縣紀委的親切關(guān)懷、有鎮黨委、鎮政府正確領(lǐng)導，我們奮力拼搏、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng )新、弘揚“繼光精神”，堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為構建和諧美好新提供堅強的紀律保證。

機關(guān)紀檢監察工作調研報告

按照東組通28號文件要求，縣委組織部、縣直機關(guān)工委于近段時(shí)間組織人員，對全縣68個(gè)直屬單位和中央、省、市駐衡東13個(gè)單位進(jìn)行了機關(guān)黨建工作考察調研?？疾旆绞街饕ǎ骸奥?tīng)”、“查”、“看”、“測”。通過(guò)考察發(fā)現：各黨組織能夠圍繞縣委、政府的中心工作和發(fā)展思路，大力加強思想、作風(fēng)、組織和制度建設，認真抓好黨建目標化管理責任制的落實(shí)，積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設宣傳教育活動(dòng)，為確?？h直機關(guān)各項任務(wù)的完成發(fā)揮了重要的作用。為了進(jìn)一步總結經(jīng)驗，找準差距，以利于今后各項工作的開(kāi)展，現對調研情況總結如下：

一、機關(guān)黨建的基本現狀。

第一，領(lǐng)導班子素質(zhì)增強。機關(guān)黨組織的領(lǐng)導成員絕大多數是具備一定文化程度的先進(jìn)骨干，比其他職工的知識水平相對較高。如司法局、廣電局、人事局、國土局等機關(guān)單位的黨組織負責人都由主管領(lǐng)導擔任，能夠帶頭認真學(xué)習黨的理論知識、黨的工作方法和技巧，以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的精神、堅強的意志對待黨的工作，使機關(guān)黨組織領(lǐng)導班子的素質(zhì)、能力、水平有很大程度的提高，提高駕馭和統管基層黨組織工作的能力，增強基層黨組織的戰斗堡壘作用，成為落實(shí)黨在基層各項工作的堅強堡壘。

第二，組織體系基本健全。大多數機關(guān)單位都按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規定：有3個(gè)以上正式黨員的，都成立了黨的基層組織;有50個(gè)以上正式黨員的，成立了黨的總支部委員會(huì )，并下設若干個(gè)黨支部，如財政局;有100人以上黨員的，成立了黨的基層委員會(huì )，如建設局、衛生局、教育局。這些黨委、總支、支部都能夠在上一級黨組織的正確領(lǐng)導下，按照隸屬關(guān)系，有效開(kāi)展黨內工作。各支部分別配備了支部書(shū)記，有的根據工作需要還設置了支部副書(shū)記、組織委員和宣傳委員等職位，機關(guān)基層組織體系較健全。

第三，注重培養納新黨員。機關(guān)各黨組織都能把培養入黨積極分子作為一項重點(diǎn)工作，注意把那些剛從大專(zhuān)院校畢業(yè)、走上工作崗位不久的年輕人作為培養對象。如水電局、地稅局、工商局每年都實(shí)施定向培養聯(lián)系計劃，確定專(zhuān)門(mén)培養聯(lián)系人，加強對積極分子的跟蹤培養，增強積極分子對黨的綱領(lǐng)、章程、路線(xiàn)、政策、制度的認識與了解，促使積極分子早日爭取加入黨組織的堅定信心和決心，使黨的組織每年能夠定期吸納和接收一部分積極分子入黨，不斷為黨組織輸入“新鮮血液”，培養黨組織的新生力量，增強機關(guān)黨組織的生機與活力。

第四，黨費收繳逐步規范。機關(guān)黨員能夠按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規定自覺(jué)履行交納黨費義務(wù)。單位黨支部的組織委員能夠按照黨員工資漲幅情況參照黨費收繳基數標準及時(shí)調整黨費交納數額。目前除退離休黨員和下崗黨員職工收繳困難外，絕大多數黨員能夠理解黨費收繳標準并如期自覺(jué)交納黨費，黨費上繳管理相對規范，如地稅局、交通局、農業(yè)局。

總之，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展機關(guān)黨的各項工作，黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮，支部班子戰斗堡壘作用明顯增強，機關(guān)黨建工作的整體水平有了進(jìn)一步提高，總體上朝著(zhù)蓬勃向上的良好態(tài)勢發(fā)展。

二、機關(guān)黨建的工作差距。

第一，領(lǐng)導職能行使不夠全面。機關(guān)黨支部書(shū)記或支部其他領(lǐng)導成員絕大多數是兼職，往往承擔著(zhù)大量的行政、具體事務(wù)工作。在工作繁忙的情況下，有的黨支部負責人的職責履行不夠到位，特別有的支部書(shū)記連“三會(huì )一課”都不能堅持，有的沒(méi)有按時(shí)了解和掌握黨員的思想、工作和學(xué)習情況，不能夠扎實(shí)做好黨員的思想政治工作和宣傳教育工作，不能堅持抓好黨內各項制度的檢查和落實(shí)。由于黨支部負責人職責履行不全面，導致支部整體工作的推進(jìn)效果不明顯，造成工作重心缺失現象。

第二，組織生活開(kāi)展不夠經(jīng)常。機關(guān)單位由于業(yè)務(wù)工作性質(zhì)的限定，支部黨員的組織生活開(kāi)展不夠經(jīng)常，沒(méi)有堅持按照《中國共產(chǎn)黨黨的國家機關(guān)基層組織工作條例》規定中的最基本的“三會(huì )一課”制度組織召開(kāi)支部委員會(huì )、支部大會(huì )、黨小組會(huì )和講黨課工作，沒(méi)有按時(shí)研究確定支部黨建工作中的具體事務(wù)，黨支部職能作用得不到正常發(fā)揮，致使黨支部生活不能正?；?，影響了黨支部工作的規范有效運行。

第三，陣地建設不夠規范達標。機關(guān)黨員活動(dòng)室陣地建設是為機關(guān)黨員提供黨內生活學(xué)習的重要場(chǎng)所，但由于機關(guān)辦公用房的限制，多數黨員活動(dòng)室屬于兼容性的，黨建內容與其它內容合并在一起，缺少陣地建設嚴肅莊重的直觀(guān)感。有些機關(guān)單位根本就沒(méi)有黨員活動(dòng)室，黨員的集體生活有時(shí)在行政會(huì )議室進(jìn)行。相當一部分機關(guān)單位黨員活動(dòng)室布置過(guò)于簡(jiǎn)陋，設置內容過(guò)于簡(jiǎn)單，有些過(guò)時(shí)的黨建內容沒(méi)有得到及時(shí)更換和完善。這些問(wèn)題的存在，給機關(guān)黨員的正常黨內生活帶來(lái)不利影響。

第四，黨員活動(dòng)缺乏創(chuàng )新特色。組織黨員開(kāi)展豐富多彩的黨內活動(dòng)是激發(fā)黨員積極性、創(chuàng )造性和增強黨員向心力、凝聚力的重要途徑，然而現實(shí)當中機關(guān)支部組織黨員開(kāi)展活動(dòng)情況卻大不一樣。有的機關(guān)支部一年能夠多次組織機關(guān)黨員開(kāi)展學(xué)習黨章、爭先創(chuàng )模、文藝聯(lián)歡等活動(dòng)，豐富了黨建內容，充實(shí)了黨員身心。但相當一部分機關(guān)支部常年很少開(kāi)展甚至不組織開(kāi)展黨員活動(dòng)，使得機關(guān)黨建工作缺乏生機和活力，缺乏特色和亮點(diǎn)，機關(guān)黨員對黨組織的印象和地位有所淡化，不利于機關(guān)黨組織的整體形象和工作開(kāi)展。

第一，支部領(lǐng)導重視不夠到位。部分機關(guān)支部書(shū)記認為黨建工作是軟指標、軟考核，沒(méi)有實(shí)在具體的東西可抓。特別是機關(guān)單位主要負責同志兼任支部書(shū)記的，認為業(yè)務(wù)工作是核心，忽視了以黨建促業(yè)務(wù)的重要性，沒(méi)有系統認真地研究黨建工作和業(yè)務(wù)工作的結合點(diǎn)，沒(méi)有準確把握黨建工作在機關(guān)各項工作中的重要位置。一部分副職領(lǐng)導兼任機關(guān)支部書(shū)記的，往往認為黨建工作靠“一把手”抓，沒(méi)有對黨建工作深入研究和建言獻策，沒(méi)有在推動(dòng)機關(guān)黨建工作方面下功夫、用心思。部分機關(guān)中沒(méi)有及時(shí)調整或提拔重用的黨務(wù)干部有想法、有抱怨，工作上被動(dòng)應付、消極對待，部分新調整的黨務(wù)干部對黨建工作不熟悉，也有隨機應付的現象。

第二，管理制度執行不夠到位。機關(guān)黨建制定了許多切實(shí)可行的工作制度，但多數支部沒(méi)有嚴格執行這些制度而使黨建制度流于形式，造成黨建工作成效不明顯。這種問(wèn)題的存在與支部班子的整體認識有關(guān)，與支部主要領(lǐng)導沒(méi)有完全認真履行職責更有關(guān)。特別是一些支部不嚴格執行民主評議黨員制度、不堅持“三會(huì )一課”制度、不履行黨內監督工作制度，在機關(guān)黨員的考核、獎懲、提拔、任免、處分等問(wèn)題上不向上級黨組織溝通匯報，從而造成有違規定、有違程序的事情發(fā)生，給機關(guān)黨的工作帶來(lái)很大的危害。

第三，督促檢查落實(shí)不夠到位。黨建工作主要依靠督促檢查抓工作落實(shí)，而督促檢查的主體是機關(guān)黨委和黨支部的主要負責人，督促檢查的對象是各支部所開(kāi)展的各項黨建工作。由于機關(guān)支部數量較多，機關(guān)黨建事務(wù)繁多，機關(guān)黨委人員較少，督促檢查力量不足，從而在一定程度上弱化了對機關(guān)支部工作的督查，機關(guān)支部書(shū)記對黨委安排的黨建工作也僅停留在圈閱批示轉辦文件的形式中抓落實(shí)，對具體工作開(kāi)展情況過(guò)問(wèn)督查也不是十分到位。因而機關(guān)黨建容易形成重安排部署，輕督查落實(shí)的不協(xié)調局面。

第四，黨建經(jīng)費保障不夠到位。機關(guān)單位工作運轉主要依靠財政撥款，然而有限的財政撥款只能支撐和保障常規業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展，用于黨務(wù)工作開(kāi)支的經(jīng)費卻沒(méi)有列入預算。這樣以來(lái)，黨建工作的開(kāi)展就舉步維艱。黨務(wù)工作也是機關(guān)工作的一項重要工作，失去了經(jīng)費的保障便無(wú)法正常開(kāi)展，陣地硬件建設、黨員活動(dòng)開(kāi)展和學(xué)習資料購置等常規工作都難以進(jìn)行，黨建工作自然就無(wú)法達到預期的良好效果。

四、完善機關(guān)黨建工作方法。

針對機關(guān)黨建工作中存在的主要問(wèn)題和具體成因，必須進(jìn)一步明確機關(guān)黨建的工作目標、主攻重點(diǎn)和方法措施，以開(kāi)創(chuàng )機關(guān)黨建工作的全新局面。

(一)強化機關(guān)黨建工作的任務(wù)目標。根據新時(shí)期、新形勢和新任務(wù)的要求，強化機關(guān)黨建工作必須緊扣黨建工作主題，重新審視和從嚴把握以下三項重點(diǎn)目標：第一是發(fā)揮機關(guān)支部堅強堡壘作用。務(wù)必堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照組織、思想、作風(fēng)、制度、反腐倡廉五大建設要求，不斷加強支部自身建設，健全班子體系，明確職責分工，嚴格組織生活，增強支部的號召力、凝聚力和戰斗力，真正使機關(guān)黨組織成為機關(guān)黨員的“司令部”。二是塑造機關(guān)共產(chǎn)黨員良好形象。堅持運用“三會(huì )一課”制度和民主評議黨員制度等行之有效的方法，增強黨員的黨性宗旨觀(guān)念和大局服務(wù)意識，促使黨員轉變作風(fēng)，轉變觀(guān)念，嚴于律己，加強修養，爭做先進(jìn)，爭當楷模，把每位黨員都錘煉成思想作風(fēng)過(guò)硬、道德品質(zhì)優(yōu)良、工作勤奮敬業(yè)、社會(huì )形象最佳的一流機關(guān)公職人員，切實(shí)塑造共產(chǎn)黨員的良好形象，真正體現共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和模范帶頭作用。第三是努力建立機關(guān)黨建長(cháng)效機制。機關(guān)黨建工作要立足實(shí)際，立足于純潔黨的隊伍和強化黨員管理，圍繞縣委政府中心工作，積極探索和建立一套長(cháng)效的抓黨建工作的良性機制，確保機關(guān)各項黨建工作高效、有序、全面深入推進(jìn)。

(二)抓好機關(guān)黨建工作的主攻重點(diǎn)。第一，規范支部生活。機關(guān)黨建工作的正?；饕揽恳幏稒C關(guān)支部生活來(lái)完成。規范開(kāi)展支部的各項黨內生活，要靠機關(guān)支部書(shū)記嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》中的具體規定，切實(shí)組織動(dòng)員支部成員和廣大黨員定期開(kāi)好支部委員會(huì )、支部黨員大會(huì )、黨小組會(huì )，認真組織進(jìn)行民主評議黨員活動(dòng)，堅持開(kāi)展黨員定期集中學(xué)習活動(dòng)。通過(guò)規范、正常、有序的支部生活，確保機關(guān)各項黨建工作的順利開(kāi)展。第二，加強黨員教育。機關(guān)黨員是機關(guān)黨組織的主體力量，機關(guān)黨員的思想政治素質(zhì)狀況是取決這支隊伍是否能夠永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的重要保障。提高機關(guān)黨員的思想政治素質(zhì)主要靠教育手段來(lái)實(shí)現，教育黨員也是機關(guān)支部的一項重要職責和核心工作內容。第三，塑造先進(jìn)典型。學(xué)習先進(jìn)典型是激發(fā)機關(guān)黨員奮發(fā)向上的必要形式，塑造先進(jìn)典型是機關(guān)黨組織應竭力做好的一項基本工作。要針對各個(gè)機關(guān)的不同業(yè)務(wù)工作性質(zhì)和在社會(huì )中所處的不同地位，有目的、有重點(diǎn)地培養先進(jìn)黨員典型，使這部分先進(jìn)典型黨員具有明顯地示范帶動(dòng)作用，具備其他一般黨員學(xué)習的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀品質(zhì)，通過(guò)典型帶全局，通過(guò)先進(jìn)帶一般，推動(dòng)機關(guān)黨員的整體素質(zhì)和形象的不斷提高。

(三)推動(dòng)機關(guān)黨建工作的機制創(chuàng )新。創(chuàng )新是機關(guān)黨建工作的不竭動(dòng)力和生命源泉。機關(guān)黨建要實(shí)現不斷地超越和發(fā)展，必須依靠創(chuàng )新工作來(lái)完成。第一要創(chuàng )新管理教育。切實(shí)履行黨要管黨、黨支部主管黨員的工作職責，努力探索和形成一套黨員長(cháng)期受教育和終身受教育的機制。加大培訓、宣傳和教育的力度，營(yíng)造機關(guān)黨員人人自愿學(xué)習、人人自覺(jué)學(xué)習的良好氛圍，切實(shí)提高機關(guān)黨員投身改革建設和服務(wù)人民的過(guò)硬本領(lǐng)，把機關(guān)支部建設成為一呼百應、令行禁止的堅強戰斗堡壘。第二要創(chuàng )新活動(dòng)載體。黨建工作的完成主要依靠開(kāi)展活動(dòng)來(lái)實(shí)現，開(kāi)展活動(dòng)要緊緊抓住機關(guān)黨建的主題和中心內容，以動(dòng)員機關(guān)廣大黨員廣泛參與為手段，以激發(fā)廣大黨員的積極性和創(chuàng )造性為宗旨，以增強黨員宗旨意識和接受黨性鍛煉為目標，精心策劃，周密部署，認真組織，通過(guò)學(xué)習競賽、團體調研、外出考察、訪(fǎng)貧問(wèn)苦等方式開(kāi)展一些內容新穎、形式多樣的黨建活動(dòng)，推動(dòng)機關(guān)黨的工作不斷呈現新的生機和活力。第三要創(chuàng )新監督機制，充分運用《黨內監督條例》進(jìn)行黨內監督，機關(guān)黨組織和機關(guān)黨員應認真履行監督的權利和職責，通過(guò)多層次、全方位、民主化的黨內監督，純潔黨的隊伍，約束黨員言行，永葆黨不變色。

(四)切實(shí)找準黨建與中心工作的結合點(diǎn)。機關(guān)黨組織要找準機關(guān)黨建工作與中心工作的最佳結合點(diǎn)，使機關(guān)黨組織在融入中心中提供強有力的思想政治保證，在服務(wù)大局中實(shí)現機關(guān)黨的工作有為有位。第一是增強中心意識。自覺(jué)地把機關(guān)黨建工作放在建設社會(huì )主義和諧社會(huì )中去思考，放在縣委、縣政府的決策和部署中去安排。堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起研究部署、一起總結考核，確保機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)。第二是增強大局意識。充分發(fā)揮機關(guān)黨建工作的政治優(yōu)勢和保證作用，緊密結合各機關(guān)實(shí)際，抓好機關(guān)黨的工作，不斷增強思想政治工作的針對性和時(shí)效性，促進(jìn)機關(guān)各項工作不斷取得新的成績(jì)，增強機關(guān)黨建工作的生機和活力。第三是增強服務(wù)意識。尋找各種行之有效的黨建工作活動(dòng)載體，努力探索黨建工作服務(wù)服務(wù)改革開(kāi)放和經(jīng)濟建設的新形式、新辦法和新途徑，擴大服務(wù)內涵，拓展工作層面，使機關(guān)工作中有黨組織的聲音、有黨組織的活動(dòng)、有黨組織的形象，既推動(dòng)經(jīng)濟的發(fā)展，又激發(fā)黨建工作的活力，更好地保障各項工作的協(xié)調發(fā)展。

文檔為doc格式。

基層紀檢監察工作調研報告

信訪(fǎng)舉報工作是紀檢監察機關(guān)獲取案件線(xiàn)索的主渠道，是紀檢監察業(yè)務(wù)工作的第一道門(mén)檻，更是群眾維護自身權益、參與民主監督的重要途徑。隨著(zhù)黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路，群眾舉報各類(lèi)黨員干部違紀違規問(wèn)題的熱情空前高漲。近年來(lái)，黃集鎮紀委無(wú)論是接收上級信訪(fǎng)交辦件還是收到群眾信訪(fǎng)舉報都居高不下，為從信訪(fǎng)舉報看群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，我鎮開(kāi)展了專(zhuān)題調研活動(dòng)，現將有關(guān)情況匯報如下：

(一)是基層干部紀律和廉潔意識還有待強化。

基層干部工作任務(wù)繁重瑣碎，普遍學(xué)歷學(xué)識不高，對政策法規和紀律的學(xué)習不夠，對黨風(fēng)廉政建設的思想認識不到位，貫徹責任制的積極性不高，政治理論水平欠缺，法紀意識淡薄，工作規范性不高，接受監督的自覺(jué)性不夠，甚至個(gè)別基層干部認為“山高皇帝遠”，自我約束意識不強。如，一些基層干部認為“八項規定”精神約束的是領(lǐng)導，反“四風(fēng)”、反腐敗，查的是國家干部，與自己關(guān)系不大，偶爾搞點(diǎn)違規的事，沒(méi)什么大不了;一些村居干部把公權當私器，權錢(qián)交易，認為自己幫誰(shuí)出過(guò)力，誰(shuí)就得來(lái)報答;一些村居干部把公款當私人錢(qián)袋，集體的錢(qián)想怎么花就怎么花，隨意揮霍浪費，大肆貪污挪用;利用職權挪用集體資金、貪污受賄，已嚴重觸犯刑律，一些基層干部卻以為錢(qián)已經(jīng)歸還、問(wèn)題交代清楚就可以回家，村干部還可以照當不誤;一些基層干部認為法不責眾，只要大家有參與，就大膽跟著(zhù)拿;一些基層干部工作只求結果，不注重工作程序和規范要求，時(shí)間一長(cháng)容易產(chǎn)生腐敗，導致違法違紀行為發(fā)生。

(二)規范基層用權制度不健全。

基層權力清單制度還不健全，有些權力邊界還不明確，權力運行程序還不規范，權力運行監管機制還不完善。一些規章制度雖然建立，但流于形式，貼在墻上、掛在嘴上，就是很少落實(shí)在行動(dòng)上。如，一些村居主官自認為是村里一把手，代表村集體，村里事情自己說(shuō)了算，把集體議事規則當兒戲，把財務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)當擺設，以賬外賬、假公開(kāi)甚至不公開(kāi)來(lái)逃避政府和群眾的監督。有的制度沒(méi)有廣泛宣傳，群眾不知道，不了解，不知辦事究竟該找哪個(gè)部門(mén)、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒(méi)有堅持執行，上級要考核檢查的時(shí)候就抓一陣子，不檢查時(shí)就不執行了，成為應對檢查考核的臨時(shí)措施。有的制度執行不嚴，執行中往往變通解釋?zhuān)怪贫瘸蔀榫S護少數利益體的“護身符”，損害黨群干群關(guān)系，拉開(kāi)干部與群眾的距離，群眾對權力產(chǎn)生懷疑，對干部失去信任。

(三)基層干部工作強度與待遇不匹配。

現在既是發(fā)展的機遇期、也是矛盾的凸顯期，隨著(zhù)基層群眾的權益保護意識逐漸增強，基層干部面臨著(zhù)發(fā)展和維穩的雙重壓力，工作條件艱苦，難度大。而且基層干部在政治、經(jīng)濟待遇兩方面都較差，晉升空間有限，這種工作強度和工作待遇上的不對等，在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預期，從而在思想上放松要求，并導致腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

(四)基層監督執法問(wèn)責力度不夠。

一些基層黨組織對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，還不夠重視，措施還比較有限?；鶎蛹o檢監察機關(guān)力量比較薄弱，監督執紀問(wèn)責職能發(fā)揮不到位。對基層干部的監督制度沒(méi)有得到很好的執行，特別是黨內民主沒(méi)有得到充分發(fā)揮，主要領(lǐng)導“一言堂”的現象比較突出?；鶎尤罕妼Ω刹康谋O督渠道不暢，一些重大事項公開(kāi)的內容不全、時(shí)間不及時(shí)、范圍不大;監督反饋意見(jiàn)的途徑較少，解決的過(guò)程較長(cháng)。上級對下級的監督有效性不夠，失之于軟，失之于寬，導致一些腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。監督檢查覆蓋面不全，存在“運動(dòng)化”傾向。懲處問(wèn)責威懾力不夠，存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題大多數程度較輕，在處理時(shí)基于保護干部的目的，一般處理也較輕，震懾力不夠，導致違紀成本較低，造成有的干部認為只要不出大問(wèn)題，對自己也沒(méi)有多大的影響，造成大錯不犯、小錯不斷，影響了法紀的公信力。

(一)加強紀律和警示教育，筑牢廉潔履職思想根基。

深入貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》，針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設的新情況新問(wèn)題，建立完善并落實(shí)基層干部黨性黨風(fēng)黨紀和法律法規教育制度，加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話(huà)提醒機制，及時(shí)扯袖子、咬耳朵，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀違法典型案件，深入開(kāi)展警示教育。通過(guò)教育引導基層黨員干部牢固樹(shù)立宗旨意識和群眾觀(guān)點(diǎn)，不斷增強黨性觀(guān)念和法治意識，嚴格按照法律法規和政策辦事。加強基層廉政文化建設，營(yíng)造崇廉尚廉、風(fēng)清氣正良好氛圍。

(二)嚴肅監督執紀，堅決查處群眾身邊的腐敗行為。

加強基層紀檢監察組織和干部隊伍建設，為切實(shí)解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀情況的監督檢查，堅決糾正無(wú)組織、無(wú)紀律問(wèn)題。加強對鎮、村級重點(diǎn)領(lǐng)域的監督，尤其是對征地補償、工程建設、資產(chǎn)發(fā)包等事項進(jìn)行驗收審計。堅持問(wèn)題導向，建立區對鎮街、鎮街對村居的黨風(fēng)廉政建設情況巡查制度，及時(shí)發(fā)現侵犯群眾利益的突出問(wèn)題，并督促問(wèn)題整改。完善信訪(fǎng)舉報渠道，認真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問(wèn)題的信訪(fǎng)舉報。對基層黨員干部的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，發(fā)現一起、查處一起，決不手軟、決不姑息，嚴肅查處“三資”管理、工程建設、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點(diǎn)領(lǐng)域中的違紀違法行為以及小官大貪等基層腐敗問(wèn)題，對典型問(wèn)題予以通報曝光，強化震懾效果。

(三)落實(shí)“兩個(gè)責任”，嚴格責任追究。

我鎮將把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題作為黨風(fēng)廉政建設主體責任的重要內容，堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”，強化責任擔當;領(lǐng)導和支持本級紀檢監察機關(guān)依法履行職責，切實(shí)采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。黨委一把手高度重視，對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作親自部署，對群眾反映強烈的問(wèn)題和重要信訪(fǎng)舉報親自過(guò)問(wèn)，對涉及多部門(mén)的工作和問(wèn)題親自協(xié)調，對損害群眾利益的重要案件和信訪(fǎng)件親自督辦。各級基層紀檢監察機關(guān)要切實(shí)履行監督責任，把紀律挺在前面，強化監督執紀問(wèn)責，把群眾身邊的腐敗和“四風(fēng)”問(wèn)題列入紀律審查的重點(diǎn)，以全面從嚴治黨成果取信于民。對發(fā)生嚴重群體性事件，群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題禁而不絕，或者其他群眾反映強烈的突出問(wèn)題，在嚴肅查處違紀違規行為的同時(shí)，開(kāi)展“一案雙查”，實(shí)行責任倒查，對工作不力、聽(tīng)之任之，或者壓案不報、有案不查，甚至袒護包庇等嚴重失職行為，要嚴肅追究問(wèn)責，不僅要追究直接責任，還要追究領(lǐng)導責任;不僅要追究主體責任，還要追究監督責任。

(一)存在的問(wèn)題。

一是信息化應用率有待提高。有的領(lǐng)導干部和工作人員仍習慣于傳統的辦公方式，沒(méi)有從根本上認識信息化給傳統工作方式帶來(lái)的革命性轉變，究其原因是由于思想上“三轉”特別是轉方式上不到位?；ヂ?lián)網(wǎng)+的信訪(fǎng)平臺作為紀檢監察工作創(chuàng )新性探索的載體，在推廣應用上還需要一個(gè)不斷深入的過(guò)程。

二是安全保密性有待加強。信息化的出現，使保密的載體發(fā)生了革命性變化，過(guò)去的“鎖好柜”“關(guān)好門(mén)”的保密措施已難以適應新時(shí)代的需要。在使用過(guò)程中，雖然電腦從技術(shù)上加強了保密管理，從程序上規范了操作流程，但使用人員的保密意識還須進(jìn)一步加強。另一方面，網(wǎng)絡(luò )也會(huì )被黑客攻擊，也有可能存在信息失密、被盜等風(fēng)險。

(二)具體的建議。

強調“自動(dòng)化”，提高信訪(fǎng)件辦理效能。巧妙設計excel電子臺賬，利用excel自動(dòng)篩選、搜索功能,實(shí)現信訪(fǎng)件查詢(xún)、督辦、預警等工作的自動(dòng)化。將受理的信訪(fǎng)件的主要問(wèn)題、處置方式、處置時(shí)間、辦理結果、答復舉報人情況等信息收集后，再次錄入，使得信訪(fǎng)件從受理到辦結的軌跡清晰可見(jiàn)，避免了轉送件辦理無(wú)法追蹤的問(wèn)題。

基層紀檢監察組織是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和加強反腐敗斗爭的中堅力量和堅實(shí)基礎。2019年以來(lái)，我街道通過(guò)加強基層紀檢監察組織建設，充分調動(dòng)街道社區兩級干部工作的積極性和主動(dòng)性，有力地推動(dòng)了反腐倡廉工作的深入開(kāi)展。但是，由于體制機制、新的反腐形勢等客觀(guān)原因，基層紀檢監察組織建設不同程度地存在一些不可回避的問(wèn)題，有待在今后實(shí)踐中加以改革、完善。根據我街道開(kāi)展紀檢監察工作的情況，針對工作中出現的問(wèn)題及今后工作思路，現把調研情況匯報如下：

紀檢監察組織干部隊伍建設現狀我街道現有紀檢監察干部?jì)扇?，行政編制一人，事業(yè)編制一人，平均學(xué)歷為本科。今年以來(lái)，我街道紀委在區紀委的關(guān)心幫助下，在街道黨工委的正確領(lǐng)導下，圓滿(mǎn)完成了上級交辦的各項工作任務(wù)。開(kāi)展了對《廉政準則》的學(xué)習，自辦案件一起，上級交辦案件一起。

(一)存在的問(wèn)題。

：一是執紀環(huán)境不寬松，畏難情緒較多。當前，基層紀檢監察干部在實(shí)際工作中有時(shí)存有畏難情緒，一項工作還未開(kāi)展，自己首先就少了幾分底氣。具體來(lái)講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導。在監督檢查和查辦案件時(shí)，擔心領(lǐng)導不支持，更擔心查出問(wèn)題領(lǐng)導不滿(mǎn)意，以后工作難以開(kāi)展。二怕影響人際關(guān)系。監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔心自己管多了，其他人不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化了。三怕影響工作目標任務(wù)的完成。怕自己管?chē)懒?、限制多了，?huì )成為干部完成工作目標任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的案件便不了了之，從而導致工作缺乏主動(dòng)性。二是街道紀檢干部受街道黨工委和區紀委雙重管理，人、財、物屬街道黨工委管，業(yè)務(wù)上受區紀委指導，這種不太合理的管理體制使街道紀工委書(shū)記處于尷尬位置，以至于開(kāi)展工作得過(guò)且過(guò)，只要求兩頭莫得罪。

(二)建議意見(jiàn)：

基層紀檢監察干部工作在反腐倡廉建設的第一線(xiàn)，也是最前線(xiàn)，直接面對廣大人民群眾，肩負著(zhù)重大歷史使命，我們必須更新觀(guān)念，充分認識基層紀檢監察工作所處的重要地位和紀檢監察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，積極探索和加強基層紀檢監察組織建設，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的深入開(kāi)展。

一是在選拔用人上應根據實(shí)際情況配備專(zhuān)職的紀檢干部，任用真正具備黨性強、作風(fēng)正、群眾公認，并有較高文化素養的黨員干部，特別是要選拔有法律、財經(jīng)等專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的干部。在實(shí)際工作中，不能隨意將紀檢監察干部調離紀檢監察系統，只要紀檢監察干部能適應形勢要求，其本人又愿意，可以允許其長(cháng)期從事紀檢監察工作。要建立健全聯(lián)查聯(lián)辦案件制度，抽調部分業(yè)務(wù)能力強的基層紀工委書(shū)記組成調查組進(jìn)行交叉查處、聯(lián)合辦案。無(wú)案時(shí)，各自回到原單位抓其它工作。這既可解決基層發(fā)案單位查處力量不足的問(wèn)題，也可解決各基層單位其它工作不丟的問(wèn)題，既提高了辦案質(zhì)量和辦案效率，又鍛煉了基層紀工委書(shū)記的辦案能力，更提高了紀檢監察干部的整體素質(zhì)。

二是要強化監督意識。認真開(kāi)展《兩個(gè)條例》等黨紀條規的學(xué)習宣傳工作，嚴格落實(shí)群眾舉報保密制度和實(shí)行舉報查實(shí)獎勵制度，努力營(yíng)造良好的監督氛圍，暢通監督渠道，建立完善群眾舉報熱線(xiàn)電話(huà)、明查暗訪(fǎng)、紀檢案件公開(kāi)審理、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)定期分析通報、干部監督工作聯(lián)席會(huì )議等制度，適時(shí)公布監督結果。

三是試行基層紀檢干部垂直管理體制。即基層紀檢干部在上級紀委的直接領(lǐng)導下開(kāi)展工作，紀檢干部直接對上一級紀委負責。這有利于基層黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的開(kāi)展，特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監督。

黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作是事關(guān)黨和國家整體發(fā)展的重要內容。在新形勢下，基層單位如何加強紀檢監察工作，狠抓黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，嚴格履行監管和服務(wù)職責，為推動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展、全面建成小康社會(huì )貢獻新的力量，值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀檢監察工作者，結合工作實(shí)際，就如何做好紀檢監察工作談一下自己粗淺的認識。

(一)監督力量薄弱。

一是機構不健全。目前基層單位雖然已經(jīng)配備紀檢組長(cháng)和紀檢監察員，但大部分沒(méi)有獨立紀檢監察室。二是人員配備不齊?，F在大多數基層單位紀檢監察人員只有1～2人，并身兼多職，兼顧本職工作較少，致使紀檢監察職能履行不到位。三是體制不健全?；鶎訂挝患o檢組和監察室是在本級黨組的領(lǐng)導下開(kāi)展工作，這樣的體制要發(fā)揮好監督作用就顯得有些乏力。

(二)隊伍素質(zhì)不高。

紀檢監察工作的專(zhuān)業(yè)性和政策性很強，需要紀檢監察人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而大部分基層單位紀檢監察人員剛剛走向紀檢工作崗位，工作經(jīng)驗不足，同時(shí)缺少專(zhuān)業(yè)知識培訓，致使紀檢監察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識水平不高，從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。

(三)干部職工認識不足。

基層單位處于工作的第一線(xiàn)，業(yè)務(wù)工作面廣，任務(wù)繁重，大部分領(lǐng)導干部把工作重心放在完成工作任務(wù)上，而紀檢監察工作往往流于形式。同時(shí)，部分干部職工沒(méi)有認識到紀檢監察工作的重要性，認為只要把工作做好了，不違背大原則就行，對紀檢監察工作不支持配合，并有一種抵觸情緒，嚴重制約紀檢監察工作的開(kāi)展。

(四)宣傳教育不到位。

大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認為是“軟件”，沒(méi)有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當前基層單位反腐倡廉教育情況來(lái)看，仍是以開(kāi)會(huì )、學(xué)文件、讀報紙、看電教片等簡(jiǎn)單方式方法為主，教育方式方法缺乏時(shí)代性和多樣性，制約了反腐倡廉的實(shí)效性。

十八大對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求，紀檢監察工作人員必須深入貫徹黨的十八大精神，奮力拼搏、勤學(xué)苦練，創(chuàng )新舉措的做好紀檢監察工作。

(一)紀檢監察人員加強自身建設，提高履職能力。

俗話(huà)說(shuō)，打鐵還需自身硬。一是加強自身學(xué)習。古人云：只有學(xué)而知之，沒(méi)有生而知之。紀檢監察人員加強自身政治理論學(xué)習和業(yè)務(wù)學(xué)習，提高其政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，把黨風(fēng)廉政和反腐敗工作貫穿到日常業(yè)務(wù)工作中去，切實(shí)使紀檢監察工作服務(wù)和保障系統事業(yè)有效的發(fā)展。二是強化自身責任意識。強烈的責任感是做好紀檢監察工作的基礎，責任心強，就會(huì )勇于負責，敢于擔當，不回避矛盾和問(wèn)題，積極克服困難，推動(dòng)工作開(kāi)展。三是提高自身創(chuàng )新能力。創(chuàng )新是推進(jìn)反腐倡廉建設的不竭動(dòng)力。創(chuàng )新能力是紀檢監察人員必備的素質(zhì)?；鶎庸ぷ髡呙鎸Φ娜藛T素質(zhì)參差不齊，人際關(guān)系錯綜復雜，創(chuàng )新意識強，才會(huì )把創(chuàng )新貫穿到謀劃、推進(jìn)和落實(shí)紀檢監察工作全過(guò)程中去，在創(chuàng )新中破解工作難題、在創(chuàng )新中推動(dòng)工作落實(shí)、在創(chuàng )新中提高工作水平。四是樹(shù)立自身廉政形象。公生明，廉生威。紀檢監察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)以及權力觀(guān)、地位觀(guān)和利益觀(guān)，做到廉潔從政，樹(shù)立紀檢監察人員的良好形象。

紀檢監察是一項專(zhuān)業(yè)性極強的工作，但現在基層單位的紀檢監察室很少有主修這個(gè)專(zhuān)業(yè)或在專(zhuān)職紀檢監察部門(mén)工作過(guò)的人員。各級紀委部門(mén)應加強業(yè)務(wù)培訓，讓紀檢監察干部知道從何干、如何干，怎樣干好。

紀檢監察工作是單位工作的一個(gè)重要組成部分，是我們全面履行工作職責的保障。紀檢監察干部堅持黨組的領(lǐng)導，當好局黨組的參謀助手，與其他黨組成員凝心聚力，團結一致地完成單位的各項工作任務(wù)。在實(shí)際工作中，紀檢監察工作一定要圍繞全局工作，服務(wù)于單位工作大局，從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調工作，實(shí)現黨風(fēng)廉政建設工作與各項業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)共同落實(shí)。

(四)健全制度，加大基層單位紀檢監察工作規范化建設的力度。

總書(shū)記在中紀委第二次全體會(huì )議上講話(huà)時(shí)指出,要加強對權力運行的制約和監督,把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。因此，基層單位應該針對當前工作中容易發(fā)生問(wèn)題的領(lǐng)域、崗位和環(huán)節，建立健全工作程序和內部監督管理制度，使質(zhì)監的各項工作在執行上有章可循，有規可依，切實(shí)做到用制度管人、按制度辦事。

(五)紀檢監察人員加強干部職工宣傳教育，營(yíng)造廉政工作氛圍。

宣傳教育是懲治和預防腐敗體系的重要組成部分，是做好紀檢監察工作的基礎。一是充分利用各種載體，開(kāi)展日常教育活動(dòng)，努力營(yíng)造學(xué)廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開(kāi)展深受干部職工喜愛(ài)、易接受、有吸引力、喜聞樂(lè )見(jiàn)的廉政活動(dòng)，通過(guò)環(huán)境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去，使干部職工在“潤物細無(wú)聲、潛移墨化中”接受教育。

(六)紀檢監察干部爭取領(lǐng)導支持，創(chuàng )造良好工作環(huán)境。

做好紀檢監察工作，領(lǐng)導的支持至關(guān)重要。紀檢監察人員要經(jīng)常主動(dòng)地向上級紀檢監察部門(mén)和本機關(guān)黨組匯報工作情況，讓領(lǐng)導意識紀檢監察工作的重要性，爭取業(yè)務(wù)工作的指導和幫助，為紀檢監察工作創(chuàng )造良好的工作環(huán)境，從而充分發(fā)揮紀檢監察的保駕護航作用，落實(shí)黨的各項工作任務(wù)。同時(shí)，加強與本部門(mén)黨組成員的溝通和交流，增加了解，消除偏見(jiàn)，贏(yíng)取大家工作上的理解與配合，爭取各方力量共同抓好黨風(fēng)廉政建設。

加強基層紀檢監察組織建設，是深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的重要保障。為此，著(zhù)眼于反腐倡廉工作的大局，解決好基層紀檢監察組織建設是一項擺在面前的一個(gè)突出問(wèn)題，本文從基層紀檢監察組織建設存在問(wèn)題入手，談一點(diǎn)解決基層紀檢監察組織建設的建議。

紀檢監察組織建設存在主要問(wèn)題。

一是組織建設不相適應。在進(jìn)一步強化黨風(fēng)廉政建設，加大反腐敗工作力度的新形勢下，基層紀檢監察組織建設、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作力度存在一定的弱化現象。一方面基層紀委書(shū)記兼職太多，導致工作精力不足，顧此失彼。部分基層領(lǐng)導特別是主要領(lǐng)導認識不夠到位，認為紀檢監察機構不過(guò)是查辦案件，而平時(shí)又沒(méi)有什么案件可辦，紀檢書(shū)記既是紀律檢查委員會(huì )的書(shū)記，又是黨委委員，兼幾項工作理所當然，沒(méi)有真正把紀檢監察組織建設工作擺到應有的位置?；鶎蛹o檢監察干部工作沒(méi)有得到準確定位和很好落實(shí)。另一方面，干部配備不齊，基層紀檢監察組織雖然選舉配備了幾名紀委委員，但不僅紀委書(shū)記是兼職，其余委員也都是兼職的。雖然按要求必須配備專(zhuān)職紀委副書(shū)記，但編制部門(mén)沒(méi)有單設編制和崗位，所以大多數紀委副書(shū)記也只能兼職。市直黨委專(zhuān)職紀委書(shū)記的配備也呈現弱化趨勢。一些較大的黨委、重要的政府部門(mén)和直屬單位，既沒(méi)有紀檢監察機構，也沒(méi)有紀檢監察干部，權力運行處于缺乏日常監督的狀況。

2、用人制度存在弊端。紀檢監察干部雖然也是一般的共產(chǎn)黨員、公務(wù)員，但還是有其特殊性，在用和管上不能等同于其它干部隊伍。當前，紀檢監察系統實(shí)行的是雙重管理體制，上級紀委主要負責下級紀委的業(yè)務(wù)指導和下級紀委常委的考核，而在人事任免上則由各級黨委決定。這種用人體制主要存在以下三種弊端。一是把關(guān)不嚴。有的地方把紀檢監察工作崗位作為安排人員的“跳板”，任用紀檢監察干部沒(méi)有從事業(yè)的需要出發(fā)，有的地方把紀檢監察工作作為退休前的?？奎c(diǎn)，把一些年齡接近退休而照顧性提拔的干部放在紀委領(lǐng)導崗位上，個(gè)別地方把一些干啥啥不行的人安排做紀檢監察工作，不僅干不好紀檢監察工作，甚至防礙了紀檢監察工作的開(kāi)展。二是干部流轉不活。紀檢監察工作的特殊性，決定了干部有必要在系統內部進(jìn)行廣泛的交流，以排除在一個(gè)地方工作時(shí)間過(guò)長(cháng)帶來(lái)的負面效應，并有利于干部隊伍取長(cháng)補短，吸收其他單位的工作經(jīng)驗，提高在復雜環(huán)境中開(kāi)展工作的能力。但目前紀檢監察干部的調動(dòng)由所屬黨委決定的現實(shí)情況，導致系統內部紀檢監察干部上下左右的流轉基本沒(méi)有。三是出口不暢，近年來(lái)，基層紀檢監察戰線(xiàn)上的領(lǐng)導干部不斷得到提拔重用，但力度仍然不大，紀檢監察干部提拔使用的出口仍然不暢，基層紀檢工作人員在同一工作崗位上一干就是十幾年，這既影響了他們的工作熱情，又不利于整個(gè)紀檢監察干部隊伍整體素質(zhì)的提升，即使是縣級紀檢監察機關(guān)也存在同樣的問(wèn)題。

3、辦案設備滯后，經(jīng)費不足。在當前機制機構轉換、反腐敗力度進(jìn)一步加大的新形勢下，在現代高科技發(fā)達的今天，違法違紀分子作案手段更加高明，手法更隱蔽，社會(huì )縱橫關(guān)系更為復雜?；鶎蛹o檢監察機關(guān)在沒(méi)有必須的辦案裝備加之辦案經(jīng)費嚴重不足的情況下，給急需查辦的案件造成時(shí)間上的拖延，難以提高辦案工作效率。

針對以上存在的主要問(wèn)題采取的對策：

紀檢監察組織建設應堅持以人為本，從機制創(chuàng )新入手，著(zhù)力于完善制度、強化管理、優(yōu)化結構、提高素質(zhì)，切實(shí)加強基層紀檢組織和紀檢干部隊伍建設，這是當前強化基層紀檢監察工作的根本。

一是管理體制要創(chuàng )新。在現行管理體制下，就基層紀檢監察組織的職能作用很難得到充分發(fā)揮、紀檢監察干部的工作很難開(kāi)展的問(wèn)題，可試行基層紀委書(shū)記“垂直（統一）管理體制”，即基層紀委書(shū)記在上級紀委的直接領(lǐng)導下開(kāi)展工作。這有利于基層黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的開(kāi)展，特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監督。同時(shí)，紀檢干部務(wù)必做到專(zhuān)職專(zhuān)用，以保證有足夠的時(shí)間和精力從事紀檢工作。

二是完善組織機構。成立黨委的基層單位，必須同時(shí)成立基層紀委，沒(méi)有成立黨委的基層單位，要根據需要派駐紀檢組。但不需要或條件不成熟的單位，則堅決不要成立紀檢組織，以免設而無(wú)用，影響紀檢組織的形象。重點(diǎn)在沒(méi)有設置紀檢監察機構的政府部門(mén)和直屬單位以及審批權限相對集中、人財物等管理權限較大、內設機構及下屬單位人員較多的部門(mén)中，設置派駐紀檢監察機構。

三是完善選人用人機制。加強紀檢監察干部隊伍建設，選好人是基礎，用好人是關(guān)鍵。在選拔標準上，嚴格貫徹“政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過(guò)得硬”三句話(huà)的要求，做到?jīng)Q不降格以求，搞平衡照顧，影響整體素質(zhì)；在選拔方式上，堅持不拘一格，做到廣中選好，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強；在選拔對象上，突出以領(lǐng)導骨干、辦案骨干、文字骨干為重點(diǎn)，實(shí)行優(yōu)先選拔，不斷擴大三類(lèi)人員在隊伍中的比例。把那些愿干紀檢監察工作、能干紀檢監察工作的人吸引到紀檢干部隊伍中來(lái)，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢。重視干部隊伍內部交流，在做好紀檢干部向外系統交流的同時(shí)，更要加強紀檢監察干部在本系統內的交流：不僅可以在同級紀檢機構之間橫向交流，還可以在上下級紀檢機構之間縱向交流；不僅可以交流上下級紀檢機構的領(lǐng)導干部，也可以交流上下級紀檢機構的一般干部。這樣，不僅有利于紀檢干部的成長(cháng)，也能避免因長(cháng)期在一個(gè)地方工作而產(chǎn)生的負面影響。同時(shí)，應規定非法定因素，不能隨意將紀檢干部調離紀檢系統。只要紀檢干部是合格的，其本人又愿意，可以允許其長(cháng)期從事紀檢工作。在紀檢干部沒(méi)有犯錯誤，又能夠勝任紀檢工作的前提下，若要將紀檢干部調離紀檢系統，事前應征得其本人和所在紀委機構的同意。

四是大力支持紀檢監察機關(guān)開(kāi)展工作。當前，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作任務(wù)十分繁重，要求各級黨委、政府和各部門(mén)要大力支持紀檢監察機關(guān)在反腐敗斗爭中充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，支持紀檢監察機關(guān)依照黨章履行職責，協(xié)調解決工作中遇到的重大困難和問(wèn)題。要加大紀檢監察干部培訓、輪崗、交流力度，重視紀檢監察干部的鍛煉和使用，提高紀檢監察干部工作辦案津貼，增強紀檢監察隊伍的積極性、主動(dòng)性及穩定性，政府應對紀檢監察機關(guān)開(kāi)展工作提供經(jīng)費保障，使廣大紀檢監察干部更加卓有成效的工作，為維護改革發(fā)展穩定的大局做出新的貢獻。

鄉鎮紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監察機構，它直接面對的是廣大人民群眾，是農村第一線(xiàn)的黨員和干部，在履行“保護、監督、教育、懲處”四項職責的同時(shí)，并為政治穩定、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。十八大后黨風(fēng)廉政、反腐敗力度的加大，對紀檢工作提出了更高的要求，從中央到地方都是一級抓一級，層層抓落實(shí)，但在實(shí)際工作中，似乎“上頭熱下頭冷”的現象較為突出。作為最基層的紀檢機關(guān)，如何搞好組織協(xié)調，充分履行其職責，走出新的工作思路，開(kāi)創(chuàng )新的工作局面，就是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。在具體工作中，鄉鎮紀委工作又由于各種原因而舉步維艱，效果不明顯。結合本村大實(shí)踐活動(dòng)下面我就任職以來(lái)在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。

就我縣而言，鄉鎮紀檢工作大多是人員難專(zhuān)職、任務(wù)難專(zhuān)一、時(shí)間難專(zhuān)用，從而造成了不少鄉鎮紀檢工作處于應付狀態(tài)。一年下來(lái)，鄉鎮紀委辦不了多少案子，即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差，時(shí)間長(cháng)，執行難。這樣一來(lái)，鄉鎮紀委就形同虛設，沒(méi)有充分發(fā)揮紀委的工作職能：

1、鄉鎮紀檢監察基本無(wú)專(zhuān)職可言，均為兼職，我作為紀委書(shū)記要管市政和人居環(huán)境，紀委委員也都是由鄉鎮其他工作人員擔任的，有名無(wú)實(shí)，給工作帶來(lái)不便，基本未履行紀檢工作職責。

2、鄉鎮紀檢監察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉鎮紀檢監察干部大多為去年新任的，以前都沒(méi)干過(guò)紀檢監察工作，理論水平差，業(yè)務(wù)水平低，辦案能力較差。

3、鄉鎮紀檢監察干部視野不開(kāi)闊，思想不夠解放。參加培訓的機會(huì )少，使得紀檢監察干部思想老化，工作起色不大，多為應付了事。

4、鄉鎮紀檢監察干部政治、經(jīng)濟待遇低，無(wú)辦案經(jīng)費，從而使紀檢監察干部工作積極性減退，工作拖沓。

1、思想認識有差距。一是以經(jīng)濟利益為導向的工作機制，重經(jīng)濟發(fā)展，而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個(gè)別鄉鎮領(lǐng)導認為懲處了其下邊的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉鎮考核，影響整個(gè)鄉鎮的形象，影響個(gè)人升遷，對鄉鎮紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；二是鄉鎮紀委書(shū)記要從事的工作任務(wù)多，顧不過(guò)來(lái)，也認為紀檢工作是“得罪人”的，做好其它工作才是實(shí)的、有用的，導致鄉鎮紀委工作“疲軟”。

2、紀委班子配置上不恰當。我鄉紀委由5人組成，紀委書(shū)記1人，委員4人通常是非紀檢部門(mén)的人員擔任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無(wú)實(shí)，實(shí)際紀委日常工作只有1人，紀檢工作特別是辦案工作難以開(kāi)展。

3、體制機制上不暢通。在體制上，鄉鎮紀委工作體制套用上級紀委的工作機制，缺乏基層特點(diǎn)，針對性不強。在機制上，由于級別低，鄉鎮紀委與其它執紀執法部門(mén)溝通和信息交流不暢，紀檢工作處于“自我循環(huán)”，監督乏力，難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監督管理上，由于許多站所都實(shí)行了條管，編制、工資、福利、均不在鄉鎮，造成“看得見(jiàn)的管不著(zhù)、管得著(zhù)的看不見(jiàn)”現象存在，鄉鎮紀委難以監督。

1、理順管理體制，繼續探索鄉鎮紀委受雙重領(lǐng)導的機制和工作機制，強化縣紀委對鄉鎮紀委人事、業(yè)務(wù)的直接監管權，把鄉鎮紀委干部的人事任免權和工資福利收歸縣管。這樣一來(lái)，有利于調動(dòng)鄉鎮紀檢監察干部的工作積極性，有利于改變鄉鎮紀檢監察干部的工作作風(fēng)，有利于改變鄉鎮紀委工作“疲軟”的現象，從而使鄉鎮紀委工作有新的起色。

2、優(yōu)化隊伍建設，按照德才兼備的原則，配齊配強鄉鎮紀委班子，同時(shí)要為鄉紀委配備一名專(zhuān)職紀檢干部（不包村）協(xié)助工作。鄉鎮紀委干部的任用應由縣紀委提出意見(jiàn)，注重選拔政治素質(zhì)過(guò)硬、思想作風(fēng)正派、能堅持原則并且有法律、有專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的年輕同志擔任鄉鎮紀委書(shū)記，要加大對鄉鎮紀檢監察干部培訓和異地交流使用力度，提高鄉鎮紀委干部的工作能力。鄉鎮紀檢干部不但要政治上要強，更重要的還要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能，真正做一個(gè)“想干事、能干事、干的成事”的鄉鎮紀檢監察干部。

3、理順工作順序，努力爭取鄉鎮黨委、政府的支持，營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。鄉鎮紀委面臨人員少、無(wú)經(jīng)費、無(wú)查辦違規違紀案件的經(jīng)驗等一些客觀(guān)問(wèn)題，在這種情況下，鄉鎮紀委要開(kāi)展好各項工作，就必須爭取鄉鎮黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹(shù)立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展，是促進(jìn)社會(huì )更加文明、繁榮昌盛的內在因素。獨立辦案，不畏權勢，防止外界干擾，從嚴從快結案，該處分的堅決處分，該進(jìn)入司法程序的進(jìn)入司法程序，創(chuàng )造一個(gè)明朗的政治天空。

4、強化監督檢查，對鄉鎮紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主，以增強鄉鎮紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感，同時(shí)可以減輕鄉鎮紀委干部的心理壓力，使其放手大膽地開(kāi)展紀檢工作。要將考核的結果與政治經(jīng)濟生活待遇掛鉤，以調動(dòng)鄉鎮紀檢干部的積極性。

鄉鎮紀檢工作是一項艱巨的工作，只有找準了鄉鎮紀檢工作的支點(diǎn),才能有效地開(kāi)展鄉鎮紀檢工作,才能開(kāi)創(chuàng )新時(shí)期紀檢工作的新局面。

鄉紀委是協(xié)助鄉黨委、政府具體抓農村基層黨風(fēng)廉政建設的基層組織。三年來(lái)，***紀委在農村黨風(fēng)廉政建設工作中，充分發(fā)揮了組織協(xié)調作用，較好地履行了職責，為純潔干部隊伍，助推地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展起到了積極的作用。但同時(shí)，在開(kāi)展紀檢工作的過(guò)程中也暴露出了一定的問(wèn)題，我鄉紀委圍繞“不忘初心、牢記使命”活動(dòng)的總體要求，結合基層工作實(shí)際經(jīng)驗，開(kāi)展走訪(fǎng)調研，就如何加強和改進(jìn)鄉紀檢監察工作，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設，提高干部隊伍素質(zhì)和工作效率做了一定思考。

***紀律檢查委員會(huì )共有4，其中專(zhuān)職紀委書(shū)記1人，副書(shū)記1人、紀委委員2人。2018年換屆時(shí)，每村成立了村務(wù)監督委員會(huì )，接替村級紀檢監督小組的工作，33個(gè)村級紀檢員全部配齊，都是村內有威望、黨性強、原則性強的人擔任。

近3年來(lái)，在市紀委和鄉黨委的堅強領(lǐng)導下，***紀委深入學(xué)習貫徹黨風(fēng)廉政建設相關(guān)規定，轉職能、轉方式、轉作風(fēng)，強化監督責任落實(shí)，嚴肅查鄉違紀違法案件，辦理各類(lèi)案件30起，自查自辦案件17起，信訪(fǎng)舉報案件13起，黨內警告10人，黨內嚴重警告6人，留黨察看1人，為國家挽回經(jīng)濟損失48480元。有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性，有效的凈化了黨員隊伍，政治生態(tài)得到了有效的改善，有力的推動(dòng)全鄉黨風(fēng)廉政建設整體水平不斷提升，為我鄉跨越發(fā)展提供了強有力的保障。

經(jīng)過(guò)認真調研，我們發(fā)現影響基層紀檢監察組織職能作用發(fā)揮的因素和原因有很多：

1、紀檢監察干部兼職多，不利于紀檢監察干部隊伍整體能力的提高。

在進(jìn)一步強化黨風(fēng)廉政建設、加大反腐敗工作力度的新形勢下，基層紀檢監察組織建設、黨風(fēng)廉政建設有了一定加強，但反腐敗工作力度存在有一定的弱化現象。雖然紀委書(shū)記已經(jīng)“三轉”，但是紀檢監察隊伍專(zhuān)職干部人數太少。例如，我鄉的紀委副書(shū)記同時(shí)擔任鄉包村干部、黨建工作、起草黨委和政府部分材料，紀委委員全部都是民主所、財政所、計生辦骨干力量，由于沒(méi)有相對固定的、專(zhuān)業(yè)的紀檢監察工作人員，對上級紀委安排部署的工作，難以做到專(zhuān)職落實(shí)，更無(wú)精力和時(shí)間去思考創(chuàng )新性工作，很大程度地制約了鄉紀委有關(guān)工作。

隊伍素質(zhì)是做好紀檢監察工作的關(guān)鍵。紀檢監察工作的特殊性，在客觀(guān)上要求紀檢監察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。雖然，鄉內紀檢監察干部已經(jīng)配齊配強，但村紀檢干部仍存在素質(zhì)不高的問(wèn)題，許多村務(wù)監督委員會(huì )對于如何做好紀檢工作還沒(méi)有頭緒。另外，由于鄉紀檢干部變動(dòng)頻繁、流動(dòng)性大，多數在工作逐漸熟悉時(shí)，工作崗位又發(fā)生改變，穩定性差，造成紀檢干部鉆研業(yè)務(wù)的積極性不高，周而復始，整體紀檢工作水平就提不上去。

3、系統的專(zhuān)業(yè)知識培訓需要進(jìn)一步加強。

紀檢監察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規律和特點(diǎn)，搞好專(zhuān)業(yè)培訓，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實(shí)際工作中，有的紀檢監察干部存在“接崗時(shí)沒(méi)有培訓、在崗時(shí)沒(méi)空培訓”的現象，業(yè)務(wù)知識常常得不到有效補充，知識面窄，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，也制約著(zhù)紀檢監察工作質(zhì)量的提高。

村“兩委”班子重項目建設輕紀檢監察的思想較重。各村兩委把主要精力集中在爭取項目、推進(jìn)基礎設施建設上，忽視了“抓好黨建與促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展”的關(guān)系，導致一些村民小組原有的民主理財、民主監督小組形同虛設，發(fā)揮作用不強，村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)內容不齊全。

5、工作機制有待完善，村務(wù)監督委員會(huì )作用發(fā)揮不到位。

根據去年村級換屆選舉工作的有關(guān)要求，我鄉各村成立了村務(wù)監督委員會(huì )，原村級民主理財小組、村務(wù)公開(kāi)監督小組、村級紀檢監督小組自行撤銷(xiāo)，其相應的職責、權利、義務(wù)劃歸監委會(huì )。從目前成立的村務(wù)監督委員會(huì )實(shí)際情況看，由于村務(wù)監督委員會(huì )與黨組織、村民委員會(huì )的關(guān)系沒(méi)有理順，具體職責義務(wù)還不明確，加之***各村村級集體經(jīng)濟薄弱，鄉村兩級無(wú)力承擔村務(wù)監督委員會(huì )成員工資補貼，工作經(jīng)費未納入財政預算。即使建立了村務(wù)監督委員會(huì )，工作機制不健全和工資補貼沒(méi)保證，其作用也難以正常發(fā)揮。

1、明確紀檢監察干部崗位，賦予職責?；鶎蛹o檢監察干部兼職，一般缺乏具體的工作目標和職責，在日常工作中就事論事，以應對具體事務(wù)性工作為主，工作基本處于被動(dòng)狀態(tài)，不知道該做什么，怎樣去做，從而致使有些工作不能真正落到實(shí)處。兼職紀檢監察干部從數量上講人數眾多，分布在各個(gè)基層單位且在工作一線(xiàn)，看問(wèn)題最直接，發(fā)現問(wèn)題最及時(shí)，因此，賦予其相應職責，提高責任意識，當好紀檢監察部門(mén)的助手尤為重要。

2、加強自身建設，打造高素質(zhì)的紀檢監察隊伍。新形勢、新任務(wù)對紀檢監察工作提出了新的更高要求。紀檢監察隊伍要適應時(shí)代要求。要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，把事業(yè)放到第一位，帶頭樹(shù)起紀檢監察干部的新形象，以飽滿(mǎn)的精神，積極的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)投入工作。

3、依靠培訓，提高紀檢干部的廉政執法能力。紀檢監察是一門(mén)政治性、政策性很強的專(zhuān)業(yè)，也是一項涉及領(lǐng)域很廣、綜合性很強的工作。因此，要求每一個(gè)紀檢監察干部都不能小進(jìn)則滿(mǎn)，始終保持一種進(jìn)取的心態(tài)，樣樣工作爭一流。要按照建設學(xué)習型紀檢監察干部隊伍的要求，積極組織紀檢監察干部進(jìn)行學(xué)習、培訓，努力使紀檢監察干部具備適應新時(shí)期工作需要的新理論、新知識、新技能，提高紀檢監察隊伍的整體素質(zhì)，提高辦事效率和為民服務(wù)能力。

4、加強宣傳教育、增強基層重視程度。紀檢監察工作要注重宣傳，充分利用理論、示范、警示教育方式，堅持“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”原則，針對黨員干部群眾的關(guān)注所在、利益所求和情感所趨，用生動(dòng)的故事、群眾熟悉的語(yǔ)言對紀檢監察工作進(jìn)行宣傳，促使基層站所和村組干部在抓業(yè)務(wù)抓經(jīng)濟的同時(shí)，高度重視紀檢監察工作。

5、強化機制建設，推動(dòng)村務(wù)監督委員會(huì )工作開(kāi)展。理順好村黨組織、村民委員會(huì )和村務(wù)監督委員會(huì )之間相互關(guān)系，明確村務(wù)監督委員會(huì )的職責義務(wù)，積極支持和指導監委會(huì )依法依規開(kāi)展工作，并將村監會(huì )的工作經(jīng)費、報酬納入財政預算，為村監會(huì )安排專(zhuān)門(mén)的工作經(jīng)費和監督委員會(huì )成員工資補貼。

紀檢監察工作調研報告

今年市直紀檢監察調研工作的指導思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導，緊緊圍繞落實(shí)中央紀委三次全會(huì )、省紀委四次全會(huì )和市紀委二次全會(huì )精神，圍繞黨風(fēng)廉政建設面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，強化精品意識，注重社會(huì )效果，堅持搞好調查研究和理論研究工作，不斷提高調研成果的質(zhì)量，積極主動(dòng)地為黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭服務(wù)。

一、調研課題。

（一）上級紀委安排的調研課題。

今年，市紀委組織開(kāi)展的課題研究包括以下內容：

1、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制的基本情況以及需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題。

2、研究探索建立教育、制度、監督三者并重、協(xié)調統一的懲治和預防腐敗體系的理論與實(shí)踐問(wèn)題。

3、加強源頭治理工作，深化“四項改革”、完善“四項制度”，推進(jìn)“三公開(kāi)”的基本情況、存在的問(wèn)題和對策研究。

4、國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作研究。

5、關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境和糾風(fēng)工作的調研。

6、關(guān)于《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》貫徹執行情況的調研。

7、關(guān)于《中華人民共和國行政監察法》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律若干規定》和《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例（試行）》貫徹執行情況的調研。

8、關(guān)于法規工作如何更好地為黨風(fēng)廉政建設服務(wù)和如何構建和完善我市黨風(fēng)廉政建設及反腐敗法制體系的.調研。

9、關(guān)于公辦初中、高中亂收費問(wèn)題的成因及對策。

請各單位按照市紀委安排，按時(shí)上報選定的調研題目和研究成果。

（二）市直機關(guān)紀工委組織開(kāi)展的課題研究。

1、在新時(shí)期、新形式下，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭如何體現以人為本的要求。

2、如何堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，更好地適應全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程的需要。

3、堅持教育、制度、監督并重，構筑懲治和預防腐敗體系。

4、如何完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，形成反腐敗的整體合力。

5、堅持用“三個(gè)代表”重要思想為指導，堅持懲防并舉、注重預防，推進(jìn)反腐倡廉理論和實(shí)踐創(chuàng )新的做法和經(jīng)驗。

6、嚴格執行四大紀律八項要求,促進(jìn)黨員干部廉潔從政。

7、如何全面履行紀檢監察兩項職能，積極發(fā)揮行政監察職能，拓寬從源頭上防治腐敗領(lǐng)域。

8、強化黨內監督，貫徹兩個(gè)《條例》出現的新情況、新問(wèn)題和新經(jīng)驗。

9、紀檢監察組織如何認真履行《條例》規定的監督職責，實(shí)現黨內監督工作的制度化和程序化。

10、認真執行黨風(fēng)廉政建設責任制，推動(dòng)反腐倡廉各項工作全面落實(shí)。

11、完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促進(jìn)黨員干部的廉潔自律。

12、紀檢監察機關(guān)如何在工作實(shí)踐中推進(jìn)“四項改革”，完善“四項制度”，深化“三公開(kāi)”。

13、貫徹胡錦濤的講話(huà)精神，以求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，有針對性地開(kāi)展工作，落實(shí)好紀檢監察機關(guān)的各項任務(wù)。

14、履行紀檢監察機關(guān)的組織協(xié)調職責，促進(jìn)反腐倡廉工作深入開(kāi)展。

15、紀檢監察干部面臨的新形勢、新任務(wù)、新問(wèn)題及如何提高自身素質(zhì)。

二、調研信息。

今年，市直各單位紀檢監察組織要積極探索紀檢監察調研信息工作的經(jīng)驗和規律，以敏銳的目光和高度的政治責任感，及時(shí)發(fā)現并上報政治性、思想性、前瞻性強的信息，不斷提高調研信息的質(zhì)量和水平；要建立健全調研信息網(wǎng)絡(luò )，提高調研信息的傳輸效率，努力使調研信息工作再上新臺階。

市直各級紀檢監察組織要根據本單位實(shí)際，認真開(kāi)展調查研究和理論研究，立足實(shí)際，狠抓落實(shí)，認真總結反腐倡廉的成功經(jīng)驗，緊密結合工作實(shí)踐，推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。

鄉鎮紀檢監察工作總結

20xx年以來(lái)，我鄉紀檢監察工作在縣委、政府的領(lǐng)導下，在縣紀委的指導下，認真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”為要求，以強化黨風(fēng)廉政建設、完善黨風(fēng)責任制為核心，以嚴厲查辦各類(lèi)違紀違法案件、嚴格執行執法監察為重點(diǎn)。結合全鄉實(shí)際，切實(shí)加強黨風(fēng)廉政建設，深入開(kāi)展反腐敗斗爭，有力的促進(jìn)了全鄉黨風(fēng)廉政建設，有效的.維護了廣大群眾的根本利益，對全鄉的社會(huì )穩定做出了突出貢獻?，F對全鄉紀檢監察工作總結如下：

一是明確主體責任。鄉黨委認真落實(shí)主體責任，把黨風(fēng)廉政建設作為黨的建設和隊伍建設的重要內容，年初制定領(lǐng)導干部黨風(fēng)廉政建設責任范圍、對象和黨風(fēng)廉政建設責任制工作任務(wù)責任目標分解，成立工作領(lǐng)導小組，明確鄉班子成員黨風(fēng)廉政年度各自責任。二是制定工作措施。及時(shí)召開(kāi)全鄉黨風(fēng)廉政建設會(huì )議，研究部署黨風(fēng)廉政建設、反腐敗及作風(fēng)建設工作，對鄉黨委、紀委、鄉直各單位及村黨風(fēng)廉政工作的目標任務(wù)和具體措施進(jìn)行明確分工落實(shí)。三是狠抓全鄉黨組織主體責任。與鄉直各單位及村簽訂黨風(fēng)廉政建設責任狀，加強對農村和鄉直各單位“一把手”的教育和引導，進(jìn)一步完善橫向到邊、縱向到底、層層抓落實(shí)的責任體系。四是完善工作機制。堅決執行落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制“三書(shū)一報告”制度，切實(shí)增強“一崗雙責”意識，按職責分工自覺(jué)抓好各自分管范圍內的黨風(fēng)廉政建設責任制的落實(shí)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，認真執行黨風(fēng)廉政建設責任追究制度。

基層紀檢監察工作情況調研報告

來(lái)，中央和自治區財政投入我區中小型水利工程（總投資3000萬(wàn)以下的水利工程）總投資萬(wàn)元，有個(gè)項目，占我區水利總投資74.74%，中小型水利工程項目主要涉及水庫除險加固工程、農村人飲解困工程、中小河流治理項目及其他面上農水項目。

二、違紀案件情況。

縱違法犯罪。三是不注重道德修養。涉案人員的道德修養低，他們不注重道德觀(guān)的培養。從他們貪污受賄的所作所為來(lái)看，什么職業(yè)道德、公仆意識、黨性意識、服務(wù)意識等等，在他們的思想觀(guān)念里都已蕩然無(wú)存。他們原本也是一些業(yè)務(wù)骨干，他們走上犯罪道路的過(guò)程是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。他們走上犯罪道路的那一刻也是有過(guò)思想斗爭的，他們的道德天平并非一開(kāi)始就傾向犯罪的一邊。四是法制觀(guān)念淡薄，存在僥幸心理。涉嫌職務(wù)犯罪的這些犯罪嫌疑人都不是法盲，都知道什么是犯罪，也知道犯罪的后果，但他們之所以明知故犯，一個(gè)很重要的原因就是心存僥幸。還有一種心理，認為行賄和受賄雙方是一個(gè)利益共同體，你給我錢(qián)，我給你辦事，互利互惠，為了雙方的眼前利益和長(cháng)遠利益，行賄方不會(huì )出賣(mài)我。他們沒(méi)有深思，行、受賄雙方的心理基礎是不一樣的，雙方之間的關(guān)系完全受利益支配，毫無(wú)情義可言。

三、中小型水利工程建設情況。

1、工程建設項目招投標情況。

采購部門(mén)、政府監督部門(mén)，對整個(gè)招標過(guò)程進(jìn)行全程的監督。杜絕出現虛假評標、圍標串標、評標不公、招標代理行為不規范等問(wèn)題的發(fā)生。

2、工程建設實(shí)施情況。

一是經(jīng)過(guò)招投標程序確定施工、監理中標單位后，在規定的時(shí)間內與其簽定施工、監理合同。

二是按規定組建水庫除險加固工程項目法人，具體落實(shí)項目責任人。對在建的水利工程項目，每一個(gè)項目水利局都安排一個(gè)技術(shù)人員跟蹤負責，嚴格把好項目建設關(guān)，保障項目有序順利進(jìn)行，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)匯報，及時(shí)解決；我們不定期地檢查施工單位施工進(jìn)度，是否履行合同約定,檢查監理單位是否按合同約定履行監理職責，監理程序是否符合合同約定等，對于施工、監理單位的違反合同約定，責令其在規定的時(shí)間內進(jìn)行整改。

3、資金監管情況。

工程資金的現象，確保建設過(guò)程中資金安全、工程安全、干部安全。中央財政小型農田水利重點(diǎn)縣建設項目水利局是報帳單位，經(jīng)費支出由財政局直接支出。

四、廉政防控措施。

（一）加強政治思想教育，從根源上杜絕職務(wù)犯罪。

對于部加強思想教育，強化政治紀律，在思想上樹(shù)立服務(wù)意識和大局意識，以正確的思想觀(guān)念和心態(tài)對待自己的本職工作。通過(guò)政治思想教育，努力提高干部貫徹執行黨的方針政策和國家法律的自覺(jué)性，用紀律和法律約束自己的行為，從思想根源上杜絕職務(wù)犯罪。

（二）加強行風(fēng)建設，防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)?著(zhù)力抓好領(lǐng)導干部作風(fēng)建設。黨組堅持把反腐倡廉教育與改進(jìn)作風(fēng)的教育有機結合起來(lái)，對領(lǐng)導干部自身在作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，通過(guò)誡勉、廉政談話(huà)，召開(kāi)民主生活會(huì )、開(kāi)展黨課教育等方式督促改進(jìn)；對工作不負責任、不作為、亂作為可能造成損失的，及時(shí)提醒、教育和進(jìn)行批評幫助。對因失職和瀆職造成不良后果的，進(jìn)行責任追究和處分。同時(shí)，注意發(fā)現作風(fēng)優(yōu)良、工作突出、廉潔勤政的優(yōu)秀干部和先進(jìn)典型并予以表?yè)P表彰，以先進(jìn)典型推動(dòng)干部隊伍作風(fēng)的進(jìn)一步提高。

程序嚴密、制約有效的權力運行機制的要求，結合水利實(shí)際，抓住易于滋生腐敗的環(huán)節和部位，綜合運用各種監督方式，防止權力濫用和以權謀私。第一，要明確監督的重點(diǎn)對象、重點(diǎn)環(huán)節和重點(diǎn)部位。要嚴格執行民主集中制，強化領(lǐng)導班子內部監督，職責分工要體現相互制約。健全領(lǐng)導班子議事規則，完善議事程序，涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金的使用等，必須由領(lǐng)導班子集體研究決定，防止個(gè)人說(shuō)了算。水利行政許可、基本建設頊目立項審批、資金分配、政府采購（包括招標投標）人員錄用以及干部的選拔任用是監督的重點(diǎn)環(huán)節和部位，要落實(shí)相應的監管措施。第二，要進(jìn)一步健全監督體系，形成監管合力。水利系統紀檢監察部門(mén)、審計部門(mén)、財務(wù)管理部門(mén)要相互配合，加強協(xié)作，相互利用檢查成果，減少重復檢查，降低監管成本，形成監管合力。機關(guān)各職能部門(mén)要加大對行業(yè)的監管力度，適時(shí)開(kāi)展監督檢查評估工作。要服務(wù)水利中心工作，圍繞重點(diǎn)項目，有計劃地開(kāi)展執法監察和審計調查，督促有關(guān)部門(mén)和單位認真改進(jìn)工作。第三，要大力推行政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)，拓寬監督渠道。陽(yáng)光是最好的防腐劑。對與公民、職工利益相關(guān)的各類(lèi)事項，只要能公開(kāi)的，都要主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)或向內部公開(kāi)，確保職工群眾依法享有知情權、參與權和監督權，暢通民主監督和群眾監督的渠道，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題。