ID：8251321
時(shí)間：2024-01-03 06:38:09
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工作目標：按照國家衛生縣城和全國文明城市的標準，結合“嚴控城北、發(fā)展城南、拓展城西、建設工業(yè)新區”的整體思路，進(jìn)一步完善公共設施，合理規劃城市功能布局，保持市容秩序井然，衛生環(huán)境良好，管理科學(xué)規范，市民素質(zhì)提升，隊伍建設加強，建制鎮管理與縣城同步，非建制鎮集鎮有隊伍管理，城鄉同創(chuàng )效果明顯。
一、 理順工作關(guān)系。進(jìn)一步明確各股室、執法大隊職責，理順工作關(guān)系，加強工作配合，形成工作合力，做到既有分工，又有合作，避免出現不管事、亂管事、各自為政的現象發(fā)生。進(jìn)一步規范和優(yōu)化工作流程，完善責任體系和考核體系，形成良好的工作機制，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長(cháng)效機制。
二、 狠抓隊伍建設。一支隊伍有沒(méi)有戰斗力，要靠鐵的紀律和優(yōu)良的作風(fēng)。毛主席說(shuō)過(guò)，實(shí)踐是王道，紀律是霸道。有了制度就一定要執行，在工作中發(fā)揮作用，不能成為一紙空文，更不能成為“橡皮筋”。今年要花大力氣整頓隊伍，全面重塑隊伍形象。要進(jìn)一步強化業(yè)務(wù)培訓，提高業(yè)務(wù)能力，切實(shí)轉變作風(fēng)，創(chuàng )新工作舉措。通過(guò)完善工作考評體系，獎勤罰懶，樹(shù)立正確工作導向;通過(guò)開(kāi)展各種活動(dòng)，增強隊伍凝聚力，激發(fā)隊伍活力。繼承和發(fā)揚吃苦耐勞、能打硬仗的優(yōu)良傳統，摒棄和糾正自由散漫、紀律松懈的工作陋習，打造一支充滿(mǎn)正能量、作風(fēng)過(guò)硬的城管執法隊伍。
三、 強化日常管理。堅持日常管理和專(zhuān)項整治相結合，突出日常管理，制定管理標準，做到平時(shí)與檢查一個(gè)樣，不搞形式主義，少搞臨時(shí)突擊，讓工作效果在平時(shí)工作中見(jiàn)真章，使強化日常管理成為工作“新常態(tài)”。要堅持堵疏結合，有序規范市容市貌。要堅持錯時(shí)管理，加強夜間巡查，使城區管理不留空檔。要加大清掃力度，做到日產(chǎn)日清，強化渣土管理，實(shí)行密閉運輸。要嚴格戶(hù)外廣告審批，提高戶(hù)外廣告設置檔次。
四、 加大投入力度。加大基礎設施改造，積極爭取財政和相關(guān)部門(mén)支持，力爭新建2座公廁、購置2臺皮卡執法車(chē)、1臺垃圾清掃車(chē)和1臺綠化修剪車(chē)，逐步取消濱江大道露天垃圾斗。完善城市功能區劃，對夜市攤點(diǎn)、廢舊回收、洗車(chē)、物流等行業(yè)分年度規劃經(jīng)營(yíng)區域，規范城市管理。
五、 完善長(cháng)效機制。加大宣傳力度，多渠道、多角度宣傳《沅陵縣城市管理行政執法辦法》和《沅陵縣城市建筑垃圾沙礫石運輸和工程渣土管理辦法》兩部地方法規，讓之深入人心、家喻戶(hù)曉;結合我縣殯葬改革，抓好城區禁燃禁放。突出“兩橋一路”及重點(diǎn)建設控“兩違”，堅決遏制新增“兩違”建設，加大“兩違”建設巡查和處罰力度;結合城鄉同創(chuàng )，支持配合、指導重點(diǎn)建制鎮鎮容鎮貌整治，培訓隊伍，整章建制，并且建立行之有效的長(cháng)效管理機制。
應急救援工作的基本原則是：統一領(lǐng)導、集中指揮、分工負責、協(xié)調配合、施救及時(shí)、處理妥善相結合的原則。
適用本預案。
（一）安全事故應急救援領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
主要職責：
1、全面協(xié)調和指導事故應急救援工作，力爭將損失降到最低程度；
2、指導制定應對事故的緊急辦法和特別措施；
4、有關(guān)重大事項的決策指揮；
6、分析、總結年度公共突發(fā)性事件應對工作。
（二）安全事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室及主要職責
安全事故應急救援領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在法制科內，作為日常的辦事機構，具體負責安全事故的處置工作。辦公室應備有指揮場(chǎng)所和相應的設備設施，作為安全事故發(fā)生時(shí)應急工作領(lǐng)導小組的指揮平臺。
主要職責：1、負責法律法規及相關(guān)政策的解釋工作；
2、執行應急工作領(lǐng)導小組的決定，統一組織、協(xié)調、指導、檢查安全事故的應對工作；
4、定期組織修訂我局安全事故應急預案，督促檢查預案演習工作；
6、組織協(xié)調有關(guān)應對安全事故的宣傳教育和培訓工作；
7、承擔局黨委、局機關(guān)交辦的其它應急事項。
（一）事故報告
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)人員應立即向全事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室報告。安全事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室接到事故報告后，立即將事故發(fā)生情況向全事故應急救援領(lǐng)導小組報告。同時(shí)，全事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室應迅速組織力量，采取有效自救措施，防止事故擴大。
事故報告內容應包括：
（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
（2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數，直接經(jīng)濟損失的初步估算；
（3）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
（4）事故搶險處理的情況和采取的措施；
（5）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；
（6）事故報告人，簽發(fā)人和報告時(shí)間。
（二）現場(chǎng)保護
事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)人員必須嚴格保護事故現場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員，防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標志，現場(chǎng)拍照、繪制事故現場(chǎng)圖對事故現場(chǎng)做出標記和詳細記錄，妥善保護現場(chǎng)重要痕跡，物證等證據。
（三）應急反應
1、安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，即刻啟動(dòng)本預案。接到事故報告后，應急救援領(lǐng)導小組辦公室負責人要立即趕赴現場(chǎng)，安排協(xié)調各方面力量，迅速開(kāi)展救援工作。
2、各科室、各中隊必須服從領(lǐng)導小組統一指揮，調集人員和車(chē)輛、物資、器材，各負其責，分工協(xié)作，共同做好事故的處理工作。
3、針對臺風(fēng)季節戶(hù)外廣告安全管理及應急措施:
1）加強巡邏及安全檢查管理工作；
2）及時(shí)通知戶(hù)外廣告設置及管理單位，對所管理的戶(hù)外廣告設施加強安全管理；
3）及時(shí)切斷戶(hù)外廣告電源，必要時(shí)對戶(hù)外廣告設施進(jìn)行加固、維修或拆除；
4）設置安全警戒線(xiàn)，避免次生災害發(fā)生。
（五）應急救援工作要求
1、事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)本預案，各科室、各中隊要堅決服從領(lǐng)導小組的命令，聽(tīng)從指揮，真正做到反應敏捷、行動(dòng)迅速、運轉協(xié)調、救援及時(shí)有力。
2、對救援工作組織不力，造成事故損失擴大的，按有關(guān)規定追責任人的責任，構成犯罪的，追究其法律責任。
2009年，我局將按照市委市政府總體部署和目標要求，圍繞創(chuàng )建“四城”、全省城管創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)，第五屆淮揚菜美食文化節等重大活動(dòng)，加強市容環(huán)境管理，強化城市管理工作。
研究制定新三年城管工作奮斗目標，實(shí)施城管執法和環(huán)衛管理體制改革，建立起標準統一，運作有序，以塊為主，市場(chǎng)化運作的城管工作新體制。城市管理工作總體水平在現有基礎上再提高一個(gè)層次。重點(diǎn)解決好戶(hù)外廣告亮化設施檔次低、管理水平不高的問(wèn)題，打造一批新的亮化景觀(guān)。
圍繞中心城市建設和創(chuàng )四城等工作，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)衛設施布局，不斷提升環(huán)衛設施檔次，在重點(diǎn)地段設置一批流動(dòng)公廁，更新一批環(huán)衛作業(yè)車(chē)輛，提高環(huán)衛硬件檔次，以適應城市發(fā)展的需要。
積極完善和推行“一把掃帚掃到底”的環(huán)衛管理體制改革，按照《環(huán)衛作業(yè)質(zhì)量標準》，做好主次干道、后街背巷公共地段的清掃保潔，加強環(huán)衛設施管理。積極探索環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化運作方式，加大環(huán)衛作業(yè)機械化投入力度，努力提高環(huán)衛作業(yè)水平，降低勞動(dòng)強度。切實(shí)強化環(huán)衛作業(yè)基礎管理，進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)清掃保潔責任制，堅持城市建設到哪里，環(huán)衛作業(yè)就延伸到哪里，不留死角、不留空檔，使環(huán)境衛生始終保持在全省領(lǐng)先水平，達到主次干道一個(gè)樣、白天夜晚一個(gè)樣、新老城區一個(gè)樣。
加快城市美化亮化工程建設步伐，營(yíng)造城市優(yōu)美的第二輪廓線(xiàn)，在亮化景觀(guān)上突出主題，在重點(diǎn)地段、重要景點(diǎn)強化亮化景觀(guān)個(gè)性，逐步擴大亮化工程建設覆蓋面，盡量吸納世界最新科技成果，把淮安一批標志性建筑、重要節點(diǎn)和視覺(jué)中心建成亮化精品，逐步提升亮化設施檔次，著(zhù)力打造一批新的亮化景觀(guān)，全面提升城市品位。
嚴格按照國家衛生城市的標準，一手抓農貿市場(chǎng)的內部改造，完善配套設施，提升市場(chǎng)檔次；一手抓農貿市場(chǎng)的規范管理，督促相關(guān)責任單位落實(shí)管理措施，使市區農貿市場(chǎng)盡快達到創(chuàng )衛標準要求。加大對馬路市場(chǎng)的管理力度，取締有礙市容的馬路市場(chǎng)，為廣大市民創(chuàng )造舒適的人居環(huán)境。
建立和完善三級巡查機制，市、區、街三級城管部門(mén)及所屬的專(zhuān)業(yè)管理單位要建立定期巡查制度，每周不得少于兩次，將防止亂搭亂建作為巡查重點(diǎn)，每次巡查后，印發(fā)《巡查通報》，各責任單位對照《巡查通報》指出的問(wèn)題，立即組織查處或整改。嚴格實(shí)行檢查考核制度，每月對各區、各街道辦事處轄區的亂搭建情況進(jìn)行明查暗查和常規檢查，嚴格進(jìn)行評分。對亂搭亂建未能及時(shí)制止的，報政府嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。始終保持對違法建設的高壓態(tài)勢，繼續組織集中拆違行動(dòng)，對重點(diǎn)地段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，堅決把違法建設遏制住，全面完成全年拆違任務(wù)。
結合“創(chuàng )四城”、美食節等重大活動(dòng)，針對日常管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，繼續開(kāi)展市容市貌、市容秩序、環(huán)境衛生等專(zhuān)項整治活動(dòng)，切實(shí)解決違法建設、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)、亂停亂放、亂倒建筑垃圾等影響市容環(huán)境的頑癥，使市容環(huán)境更加規范有序。繼續搞好各類(lèi)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的規范疏導工作，以解決下崗職工和特困群眾謀生就業(yè)問(wèn)題，將城市管理和為民辦實(shí)事緊密相聯(lián)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng )人性化管理的新局面。
充分利用現有的管理基礎和服務(wù)設施，積極借鑒學(xué)習建設部推廣的北京市東城區數字化城市管理新模式，穩步推動(dòng)城市數字化管理方式，從而實(shí)現精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的數字化城市管理體系。同時(shí)，進(jìn)一步加大基礎設施、執法裝備投入力度，不斷提升環(huán)衛作業(yè)機械化裝備水平和執法手段，著(zhù)力打造現代化城市管理隊伍。
20xx年，我市的城管工作將面臨新情況、新要求，行政執法局的即將組建，建立和完善城管長(cháng)效機制，本市垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)的啟用，探索河道管理的治本措施以隊伍規范化建設星級單位的創(chuàng )建工作，都需要我們認真思考，在全年工作中精心組織、抓好落實(shí)，為實(shí)現這些目標，我局在來(lái)年的工作思路是：
最近，省政府已批準我市開(kāi)展相對集中行政處罰權工作，下一步，我們一是要在市委、市政府的領(lǐng)導下，積極配合組建城市管理行政執法局，在籌備組建工作中發(fā)揮參謀作用，爭取早日掛牌；二是調整好職能，整合好人員，按照省政府批復8+1的職能要求，盡快提請市政府將有關(guān)處罰權職能調整到位，同時(shí)，組建城市管理行政執法大隊和戴南分局，整合行政執法人員，及早進(jìn)入角色；三是扎實(shí)有效推進(jìn)相對集中行政處罰權工作。認真行使相對集中后的法定職能，借鑒兄弟市縣的先進(jìn)經(jīng)驗，堅持嚴格執法、文明執法，促進(jìn)我市相對集中行政處罰權 工作扎實(shí)有效向前推進(jìn)。
一是提升重點(diǎn)街區和主干道管理水平。按照城市重點(diǎn)區域進(jìn)行重點(diǎn)管理的思路，以我市新開(kāi)辟建設的xxxx廣場(chǎng)、xx廣場(chǎng)、xxx廣場(chǎng)為經(jīng)緯覆蓋點(diǎn)，建立街區廣場(chǎng)管理辦公室，抽調人員，明確職責，加強管理，使重點(diǎn)街區的市容環(huán)境管理與街區文明和歷史文化相篦美；二是提升戶(hù)外廣告和店牌店招的管理水平。抓緊修編和完善城區戶(hù)外廣告和店牌店招的設置規劃，加大力度整治影響城市容貌的廣告和招牌，規范戶(hù)外廣告和店牌店招的設置行為，進(jìn)一步完善審批機制，對戶(hù)外廣告、店牌店招實(shí)施法制化、規范化、制度化管理；，三是以點(diǎn)帶面，扎實(shí)抓好市容管理示范路的創(chuàng )建工作。建立示范路創(chuàng )建活動(dòng)平臺，按照創(chuàng )建標準和要求，從日常管理制度入手，不斷完善工作機制，通過(guò)典型引路、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)城市街景容貌的整體提升。
一是以提高道路環(huán)衛保潔水平為重點(diǎn)，提升管理檔次。繼續推行道路掃保分段、分片到人的管理模式，提高管理標準，強化管理措施，實(shí)現無(wú)盲區、無(wú)死角、無(wú)縫隙的管理目標，以?huà)弑９ぷ鞯母哔|(zhì)量來(lái)提升環(huán)衛保潔的高水平；二是進(jìn)一步加強公廁管理。細化管理標準，落實(shí)管理責任，按照不同等級標準實(shí)施養護和掃保，開(kāi)展樹(shù)典型、創(chuàng )標兵活動(dòng)，推動(dòng)公廁管理上水平，努力為群眾提供干凈、整潔、便利的如廁環(huán)境；三是如期完成垃圾處理場(chǎng)建設項目，加快推進(jìn)我市生活垃圾無(wú)害化處理的本地化。目前，我市的生活垃圾每天送鹽城處理，費用高，成本大，安全系數低，為迅速改變這一現狀，我市已啟動(dòng)120畝的生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設，分兩期工程運作，對此，我們將克服資金、技術(shù)等困難，抓工程質(zhì)量，抓工程進(jìn)度，確保明年上半年建成并投入使用，實(shí)現生活垃圾無(wú)害化處理的本地化。
一是繼續建立和完善河道保潔市場(chǎng)化運作管理機制，堅持集中整治與長(cháng)效管理并重的方針，根據河道標段工作量大小，重新落實(shí)河道保潔專(zhuān)業(yè)隊伍和保潔責任人，促進(jìn)河道保潔的正?；?；二是根據河道保潔的季節特點(diǎn)，制定相應的整治和管理方案，創(chuàng )新上游設檔、城鄉聯(lián)動(dòng)、科技清污的工作舉措，促進(jìn)河道管理上水平；三是加大專(zhuān)業(yè)設備投入，力爭政府專(zhuān)項撥款，添置河道保潔專(zhuān)用機械設備，逐步實(shí)現河道管理的機械化。
一是加強組織建設，以組建行政執法局為契機，按星級單位創(chuàng )建要求，在執法隊伍領(lǐng)導干部配備、執法人員身份、內設機構設置、黨團工會(huì )組織建立等方面抓落實(shí)、抓到位，同時(shí)，加強宣傳工作，開(kāi)展文體活動(dòng)，促進(jìn)隊伍組織機構建設的規范化；二是規范執法行為，進(jìn)一步建立、健全行政執法責任制等相關(guān)制度，做到陽(yáng)光執法、嚴格執法，按法定程序執法，提高辦案質(zhì)量，提高管理水平；三是提高隊伍素質(zhì)，強化思想政治工作，推行隊伍半軍事化管理，進(jìn)一步確立構建“和諧城管”的理念，引導隊伍為民執法、文明執法，提高隊伍整體素質(zhì)，樹(shù)立隊伍良好形象。
1．在局黨組的領(lǐng)導下開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，統計思想認識提高干部職工的政策理論水平。
2．通過(guò)學(xué)習黨的路線(xiàn)方針政策竟賽活動(dòng)激發(fā)干部職工的責任感和使命感，增強競爭意識。
3．強化以干部骨干隊伍的思想建設為核心，全面帶動(dòng)職工政治思想積極進(jìn)步。
1．關(guān)心干部職工生活，維護好干部職工的合法權益，對干部職工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)了解掌握情況、及時(shí)上報。發(fā)揮好黨與群眾之間的“橋梁”和“紐帶”作用。對工作中出現的新情況、新問(wèn)題，加強調查研究，協(xié)助局黨組努力創(chuàng )造有利于干部職工學(xué)習、生活、工作的環(huán)境，不斷提高廣大干部職工的生活水平和生活質(zhì)量。
2．認真配合局黨組深入開(kāi)展下基層，服務(wù)基層，為職工辦實(shí)事、辦好事活動(dòng)，努力提高干部職工的福利待遇。
1．繼續做好全局干部職工的想思工作，維護局黨組威信，維護局內部穩定，促進(jìn)和諧、穩定與發(fā)展。
2．密切聯(lián)系廣大干部職工，堅持深入實(shí)際調查研究，提高參與全局管理的能力，不斷提高協(xié)調、服務(wù)能力和水平，增強工會(huì )工作的活力和凝聚力。
1．加強對女職工工作的領(lǐng)導，發(fā)揮女職工在工會(huì )工作中的作用，維護女職工的合法權益。積極舉辦慶“三八”系列活動(dòng)、“五一”活動(dòng)等，增強女職工的工作能力和水平。
2．積極參加市總工會(huì )組織的各項活動(dòng)，認真組織我局職工開(kāi)展各項業(yè)務(wù)競賽及各種鍛煉身體活動(dòng)。
3.做好常規工會(huì )工作，積極完成市總工會(huì )交給的各項工作任務(wù)，積極探索工會(huì )工作的新思路、新方法，以新觀(guān)點(diǎn)、新做法，實(shí)現工會(huì )工作的新突破。
在局黨組的正確領(lǐng)導下，在劉局長(cháng)的親自指揮、協(xié)調下，我們財務(wù)處同志團結一致，盡心盡責，按時(shí)、保質(zhì)完成了領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)，保證了全局工作的正常運轉，保證了“4221”項目和重點(diǎn)支出的'需要，保證了職工應得的各項福利。完成的具體工作有：
保證全局上下正常運轉是我們財務(wù)處的一項基本工作，也是財務(wù)處全體人員的共同職責。今年全局各項工作運轉正常，車(chē)輛、辦公及各項業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，都得到了資金上的足額保障。
今年，我們共申請專(zhuān)項資金1399萬(wàn)元，保證了我局承擔的“4221”項目所需資金的及時(shí)到位，為“4221”工程如期完工打下了堅實(shí)的基礎。
在保證“4221”項目的同時(shí)，我們還對全局的重點(diǎn)工作給予資金上的全力支持。全年預算外支出230多萬(wàn)元，歸還大樓基建款180萬(wàn)元，還廣告公司借款30萬(wàn)元，并進(jìn)一步加強了全局裝備，新添置電腦10臺，轎車(chē)壹輛。同時(shí)，還為創(chuàng )衛、扶貧、招商引資、省城管創(chuàng )優(yōu)、詩(shī)詞進(jìn)機關(guān)等各項活動(dòng)的開(kāi)展提供足額資金保障。
今年是我們新搬辦公大樓的第二年，俗話(huà)說(shuō)“搬家三年窮”，何況城管局“一窮二白”的家底，但即便如此，我們仍然千方百計調度資金，保證了20xx年春節福利，保證了20xx年職工目標考核獎的及時(shí)兌現，也將保證20xx年全年全局的職工福利如期兌現。并按劉局長(cháng)的指示，較上年每人增加1000元。
今年我們配合市財政局等有關(guān)部門(mén)，對環(huán)衛事業(yè)管理處20xx年財務(wù)收支情況給予了審計，對張躍平、張建華的離任給予了離任審計，并向領(lǐng)導作了專(zhuān)題匯報。
今年根據領(lǐng)導的指示，我們加強了對支出票據的審核關(guān)，不怕得罪人，努力節約支出。在節約支出的同時(shí)，大力組織收入。千方百計為渣土、廣告、支隊組織收入提供票據支持、保障，并多方溝通協(xié)調，確保應收盡收，在做好增收節支的同時(shí)，我們還通過(guò)各種渠道，為局創(chuàng )收20多萬(wàn)元，超額完成年初目標任務(wù)。
1、編制好全年部門(mén)預算，為做好全年工作打下堅實(shí)基礎。
2、參加業(yè)務(wù)培訓，提高專(zhuān)業(yè)水平。
3、努力籌措資金，確保各項工作正常運轉，確保職工應得福利。
4、上財務(wù)電算化軟件，提高理財水平。
在區委、區政府和上級主管部門(mén)的正確領(lǐng)導下，在有關(guān)單位的密切配合下，區城管局（環(huán)保局、行政執法局）以《鹽田區200*年以環(huán)境治理為重點(diǎn)繼續推進(jìn)城市管理年活動(dòng)的工作方案》的目標任務(wù)，狠抓責任落實(shí)，各項工作穩步推進(jìn)，部分工作取得了顯著(zhù)成效，較好地完成了上半年各項工作任務(wù)。
環(huán)境保護工作是今年城市管理年工作的重頭戲，創(chuàng )建國家生態(tài)區更是對我區的環(huán)境保護工作提出了更高要求。經(jīng)過(guò)大家的努力工作，我區環(huán)境保護取得了一定成效。
（一）積極動(dòng)員企業(yè)參與“鵬城減廢行動(dòng)”
我局已動(dòng)員海濱制藥廠(chǎng)、先進(jìn)微電子有限公司、超美科技有限公司、漢邦生物有限公司、興隆源科技發(fā)展公司、恒陽(yáng)通光電科技公司等技術(shù)能力比較強，能源消耗水平比較低的企業(yè)參與此項工作。計劃在下半年對各企業(yè)進(jìn)行初查，推薦2-3家企業(yè)向市環(huán)保局申報。
（二）國家生態(tài)區創(chuàng )建進(jìn)入最后沖刺階段
25項考核指標全面達到考核標準，重點(diǎn)項目全面完成，通過(guò)省環(huán)保局考核小組的檢查驗收。國家環(huán)?？偩謱?zhuān)家組已到我區檢查創(chuàng )建工作，各部門(mén)已全力以赴做好各項迎檢準備，力爭今年通過(guò)國家考核驗收。
（三）環(huán)境優(yōu)美街道創(chuàng )建工作已全面啟動(dòng)
3月份，我局與各街道辦召開(kāi)了創(chuàng )建工作會(huì )議，會(huì )后，各街道辦制定創(chuàng )建工作計劃，提出了申報申請，我局向市環(huán)保局進(jìn)行了推薦。4月份，市環(huán)保局將我區4個(gè)街道列入全市首批環(huán)境優(yōu)美街道創(chuàng )建試點(diǎn)單位。目前，各街道正按照計劃開(kāi)展創(chuàng )建工作，我局將根據需要給予各街道辦大力支持，力爭10月通過(guò)市級考核驗收。
（四）綠色學(xué)校創(chuàng )建工作順利完成
6月初，鹽田外國語(yǔ)學(xué)校和梅沙小學(xué)通過(guò)市級考核，被命名為市級綠色學(xué)校。至此，我區14所中小學(xué)全部建成市級綠色學(xué)校。
（一）鞏固城中村和社區環(huán)境綜合整治成果
我區已于200*年底全面完成城中村和社區達標創(chuàng )建任務(wù)。今年主要任務(wù)是進(jìn)一步鞏固創(chuàng )建成果，完善相關(guān)的檢查、巡查、后續管理制度。目前，城中村架空管線(xiàn)后續管理、檢查、巡查制度初稿已經(jīng)完成，正在進(jìn)行修改、完善。
（二）進(jìn)一步完善數字化城管系統
數字化城管評價(jià)系統正式起用，市監督指揮中心從5月1起開(kāi)始對各責任單位進(jìn)行評價(jià)，實(shí)行每周通報制度。從試行情況看，我區的系統平臺、區屬部門(mén)評分等均位居全市前列。對監督員和操作員實(shí)行嚴格的考評制度，堅持每天不定時(shí)查崗、每月考評，提高他們的工作責任心。配合市監督指揮中心開(kāi)展監督員和操作員業(yè)務(wù)培訓。目前，培訓教材已經(jīng)編輯好，正在送印，將于近期舉辦培訓班。
（三）鞏固和發(fā)展國家生態(tài)園林城市創(chuàng )建工程成果
一、社區公園建設進(jìn)展順利。200*年，我區需要完成5座社區公園的建設任務(wù)，我局結合實(shí)際，細心安排、精心設計，精益求精，積極主動(dòng)工作，計劃建設6座。目前，明珠社區公園已經(jīng)開(kāi)工，預計8月份完成；橋東社區公園已完成設計及前期立項；其它4座公園（分別位于沙頭角和梅沙）已經(jīng)完成設計，正在進(jìn)行深化。此外，積極協(xié)助市局做好后山公園的一期建設任務(wù)，目前設計方案已經(jīng)完成。
二、景觀(guān)改造工程穩步推進(jìn)。在深鹽路、協(xié)和路、海景二路、鹽田路等主要路段廣種勒杜鵑，工程已全面完成，進(jìn)入養護期。5個(gè)大樹(shù)種植工程已全部完成設計和標底審核，1個(gè)已經(jīng)完工，其余4個(gè)即將進(jìn)入招標程序。海濱棧道綠化改造工程已于5月1日完成。對鹽田雙擁公園景觀(guān)雕塑進(jìn)行了修繕，對園內綠化景觀(guān)進(jìn)行了升級改造，完善了公園功能。對鹽排高速路口、鹽田路的綠化進(jìn)行改造，改善了鹽排高速出入口的環(huán)境。海山公園升級改造工程正進(jìn)行標底審核。
三、積極促進(jìn)和實(shí)施中水回用工程。結合鹽田污水處理廠(chǎng)中水處理成果，在全市率先建設、安裝一個(gè)中水回用取水點(diǎn)，中水日產(chǎn)量達1000噸左右，能基本滿(mǎn)足我區市政環(huán)衛、綠化用水。
（一）深入推進(jìn)街景整治工作
在全面完成街景改造穿衣戴帽工程的基礎上，加大工作力度，深入推進(jìn)街景整治工作。目前，重點(diǎn)路段的門(mén)店招牌整治和全區公共導向系統正在深化設計方案。投資超過(guò)1000萬(wàn)的深鹽路、沙鹽路及口岸、文化中心廣場(chǎng)城市燈光夜景工程正在深化設計方案，計劃今年完成。
（二）大力開(kāi)展市政設施綜合整治
一、全面完成有路無(wú)燈工程整治任務(wù)。今年2月，我區有路無(wú)燈整治工程5個(gè)標段全面完成，我區有路無(wú)燈的歷史隨之結束。
二、協(xié)助市城管局完成小區道路的移交接管工作。目前我區96條小區道路全部完成移交協(xié)議簽訂工作。
三、濾布環(huán)衛設施綜合整治順利推進(jìn)。規范環(huán)衛工具房的使用和管理，對部分擺放位置不合理的環(huán)衛工具房進(jìn)行了遷移，對現有果皮箱、垃圾桶和沿街設置的未密閉的垃圾收集容器進(jìn)行了清理。從5月1日起，分別在沙頭角、海山片區和鹽田、梅沙片區設立大件垃圾收集處理站，委托垃圾清運公司對片區內廢棄家具、電器等大件垃圾進(jìn)行集中收運處理，有效解決了大件垃圾收運處理難問(wèn)題。
四、全力推進(jìn)垃圾站和公廁的改造建設工作。完成了大梅沙月光花園公廁和垃圾站改造項目的工程報建手續，本月可動(dòng)工興建；通過(guò)協(xié)調，落實(shí)了中英街壓縮垃圾站的臨時(shí)用地；促成鹽田國際碼頭興建配套垃圾站，預計7月份動(dòng)工，8月份完工。此外，還積極向規劃部門(mén)申請規劃鹽田港后方陸域垃圾站建設用地。
（三）穩步實(shí)施街道綜合執法整治工作
一、落實(shí)市政府決定，街道綜合執法開(kāi)局良好。通過(guò)充實(shí)街道執法隊伍，及時(shí)移交執法財物，完善相關(guān)規章制度和開(kāi)展執法業(yè)務(wù)培訓等措施，有力推進(jìn)了街道綜合執法工作的順利實(shí)施。
二、加大執法力度，街道綜合執法取得實(shí)效。街道綜合執法開(kāi)展以來(lái)，各街道執法隊針對轄區內存在的突出問(wèn)題，不斷加大行政執法力度，堅持集中整治與日常執法相結合，綜合執法工作取得了初步成效。上半年共清理亂張貼、亂涂寫(xiě)116124張（次）；清理其他亂擺賣(mài)7613宗；查處車(chē)壓人行道39宗；教育處罰超線(xiàn)擺賣(mài)106宗；查處余泥渣土案件28宗；查處違法養犬36宗；查處無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)門(mén)店118家；查處無(wú)《衛生許可證》擅自經(jīng)營(yíng)47宗；查處無(wú)《食品衛生許可證》擅自從事食品生產(chǎn)加工單位18家；查處無(wú)《食品生產(chǎn)許可證》擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)388 宗；查處街頭門(mén)店、攤檔經(jīng)營(yíng)無(wú)廠(chǎng)名廠(chǎng)址、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)期、無(wú)使用期限的食品或者過(guò)期食品206 宗；查處成年流動(dòng)人口不按照規定辦理或者交驗計劃生育證明的行為137宗；查處轄區內黑網(wǎng)吧4家；查繳非法書(shū)刊3556本（冊），非法音像制品、電子出版物5385張(盒)；沒(méi)收非法安裝的電視天線(xiàn)15個(gè)，拆除2處廢棄的接收設施；查處違章銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為124宗、流動(dòng)販賣(mài)煙花爆竹商販9宗、違章銷(xiāo)售煙花爆竹門(mén)店3家。
三、加強監督檢查，街道綜合執法督察工作穩步開(kāi)展。街道綜合執法工作開(kāi)展后，區城管執法局的一項重要任務(wù)就是加強對執法隊的監督檢查，實(shí)現“以監督促執行，以監督出效能”的目標。為此，區城管執法局監察的大隊著(zhù)力做了加強日常巡查，加強信訪(fǎng)投訴件的督辦，開(kāi)展執法責任制考評等工作。截至目前，區城管執法局共辦理市監察支隊通過(guò)業(yè)務(wù)處理綜合平臺發(fā)送給各執法隊的各類(lèi)督察文書(shū)96份，督辦信訪(fǎng)投訴案件15宗。組織開(kāi)展隨機檢查90余次，督辦整改問(wèn)題353個(gè)，發(fā)出檢查登記表23份、監察情況通報2份、督辦函7份。
為確保街道綜合執法運行機制良好，我區建立了街道綜合執法聯(lián)席會(huì )議制度，研究并協(xié)調處理綜合執法中的重大問(wèn)題和爭議，解決街道綜合執法中碰到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。綜合執法全面鋪開(kāi)之前，壓濾機濾布小瓊同志主持召開(kāi)了第一次聯(lián)席會(huì )議，認真學(xué)習了市政府[20xx]268號文件精神，通過(guò)學(xué)習，統一了思想，提高了認識。5月份，針對綜合執法中出現的情況和問(wèn)題，小瓊同志又主持召開(kāi)了第二次聯(lián)席會(huì )議制度。會(huì )議進(jìn)一步統一了思想、布置了任務(wù)、明確了責任，取得了預期效果。在日常工作中，區城管執法局、街道執法隊加強與各職能部門(mén)的溝通、協(xié)調，掌握各部門(mén)執法業(yè)務(wù)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)，有針對性地開(kāi)展執法工作，保持了執法工作的連貫性。
雖然我局城市管理年各項工作取得了一定成效，但對照城管年工作方案要求，還存在較大差距，工作任務(wù)還很繁重，特別是完成社區公園和垃圾中轉站建設等還有不小難度。下一步，我局將加大工作力度，加快工程建設進(jìn)度，力爭全面完成城管年各項工作任務(wù)。
今年下半年，我局將按照xx年工作計劃，繼續積極完成各項工作任務(wù)。
建設6座社區公園和3座垃圾站的工作是今年市政府確定的十件民生實(shí)事之一，也是今年建設工作的重點(diǎn)。下半年，我局將繼續加大建設力度，爭取年內完成垃圾站、小梅沙生態(tài)公園、內湖湖底放滲處理、東和市政綠化廣場(chǎng)、大樹(shù)種植工程、鹽三公路5號箱變維修、燈光夜景、道向系統等工程。
下半年繼續以“鹽田市容環(huán)衛杯”競賽活動(dòng)為載體，完善規章制度，規范日常管理，推動(dòng)市容環(huán)衛工作再上新臺階。加強檢查指導，統一標準，從嚴要求，使我區各街道、各行業(yè)、各單位都能?chē)@這一活動(dòng)開(kāi)展環(huán)境綜合治理工作，共同維護良好的轄區市容衛生水平。
現我局已逐步適應了新的角色，基本理順了和街道執法隊的關(guān)系。下一步，將繼續探索符合我區實(shí)際情況的指導、監督、協(xié)調執法模式，加大對各街道執法隊的指導監督管理，督促各執法隊認真履行職責，加大對各項違法行為的查處力度。
2017年，我局將緊緊圍繞區委、區政府工作部署，進(jìn)一步理順城管執法體制，強化改革創(chuàng )新，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，主動(dòng)擔當、主動(dòng)作為，爭取各項工作再上新臺階。
(一)深入推進(jìn)城市管理體制改革。
2017年，我局將堅持發(fā)展導向，確保綜合行政執法改革方向不動(dòng)搖，鞏固綜合行政體制改革成果;堅持需求導向，立足區情、圍繞中心、以人為本，以實(shí)踐和實(shí)效作為檢驗改革成果的標準;堅持問(wèn)題導向，突破難點(diǎn)、創(chuàng )新驅動(dòng)，切實(shí)破解綜合行政執法運行中存在的問(wèn)題;大膽探索創(chuàng )新，整合資源力量，不斷強化隊伍建設，堅持問(wèn)題導向，積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，推進(jìn)城市建設、管理和服務(wù)質(zhì)效大提升，形成城市管理常態(tài)化、長(cháng)效化機制，打造壯鄉首府的靚麗“城市名片”。致力于形成在全區、全國范圍內具有重要影響力、“可復制可推廣”的綜合行政執法改革“青秀模式”。
(二)完善構建兩大工作格局。
一是進(jìn)一步構建“大協(xié)作”工作格局。落實(shí)權力清單、服務(wù)清單，狠抓審批窗口和機關(guān)效能建設，建立項目建設、重大決策、工作監督、日常管理的市民溝通渠道，提高指揮中心應急投訴、處置效率，主動(dòng)關(guān)切市民需求和呼聲，提高便民、利民的服務(wù)質(zhì)量。
二是進(jìn)一步構建“大宣傳”工作格局。講究宣傳策略，完善宣傳工作機制，充分依托宣傳部輿情監控平臺、政務(wù)信息平臺，積極提升宣傳工作效能，引導上級決策層關(guān)注。充分利用電視、報紙傳統媒介，加快適應網(wǎng)絡(luò )、微博、微信等新傳媒，建立資源充分整合，平臺多維互動(dòng)的良性宣傳機制。
(三)環(huán)衛保潔實(shí)施三大舉措。
一是創(chuàng )新完成道路保潔和公廁管理工作。借鑒中衛、重慶、貴陽(yáng)等地先進(jìn)管理經(jīng)驗，推廣茶花園路等13條道路開(kāi)展“以克論凈深度清潔”試點(diǎn)工作的經(jīng)驗，按照“雙五”標準，抓好城市道路保潔日常工作。根據市、城區揚塵治理工作部署，使用噴霧降塵車(chē)(霧泡車(chē))，大力推進(jìn)揚塵污染治理向縱深發(fā)展，積極完成各項重大活動(dòng)保障任務(wù)，實(shí)現環(huán)境衛生提檔升級。完善公廁科學(xué)管理模式，按照規定時(shí)間開(kāi)放公廁，加強監督管理。
二是完善市場(chǎng)化運作監督管理。實(shí)施新一輪市場(chǎng)化運作，針對承包公司的管理體系不完善，對承包公司的監管考核機制不健全等問(wèn)題，借鑒中衛、重慶、貴陽(yáng)等地市場(chǎng)化運作先進(jìn)經(jīng)驗，逐步完善對承包公司的考核辦法，加強對市場(chǎng)化運作的監督管理，探索委托第三方調查評估方式。
三是繼續完善環(huán)衛基礎設施，提升智慧環(huán)衛管理水平。繼續完善環(huán)衛基礎設施，確保垃圾轉運工作任務(wù)順利完成，擴大為民辦實(shí)事范圍。完成佛子嶺路、柳沙、仙葫片區、鳳嶺南路、茅橋5座新建垃圾轉運站前期建設手續。改建改造鳳城、雙擁、金浦3座垃圾轉運站。新建公廁5座、改建公廁9座;擴大智慧環(huán)衛范圍，提高作業(yè)機械化能力，提升智慧環(huán)衛管理水平。依托物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)衛，進(jìn)一步打造“智慧環(huán)衛”。完善監控系統，在重要部門(mén)、重要場(chǎng)所、重要出入口安裝監控設備，改造升級原有監控設備，實(shí)現管理全面實(shí)時(shí)化。建立垃圾清運轉運智能化管理系統，加強對垃圾清運轉運的管理，實(shí)現垃圾清運轉運可視化、及時(shí)化。安裝作業(yè)車(chē)輛gps定位系統，實(shí)現車(chē)輛監管實(shí)時(shí)化。
(四)優(yōu)化形成四項長(cháng)效機制。
一是建立黨風(fēng)廉政建設長(cháng)效機制。建立適應城管行業(yè)特點(diǎn)、干部隊伍特點(diǎn)的黨風(fēng)廉政制度體系，整合目標管理考核、隊伍管理考核、黨風(fēng)廉政督查力量，特別針對三公經(jīng)費、機關(guān)效能、人事調整、建設工程、行政執法等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)實(shí)施習慣性養成教育機制、督查整改日?；瘷C制、廉政隱患點(diǎn)實(shí)時(shí)排查機制，建立覆蓋到人、到事、到崗位、從決策到執行的全流程監管。
二是建立智慧城管運行長(cháng)效機制。完善智慧城管頂層設計，加大智慧城管硬件、平臺建設，穩步推進(jìn)網(wǎng)格拓面，爭取智慧城管系統與智慧政務(wù)各分系統的有機融合，推動(dòng)硬件平臺與運行體制的無(wú)縫匹配，培育用信息化手段管理城市的理念思維，進(jìn)一步發(fā)揮智慧城管在城市日常運行、應急處置、政府效能考核的綜合牽頭作用，普及推廣與智慧城管網(wǎng)格化相適應的行業(yè)管理、執法勤務(wù)、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)運作模式，實(shí)現智慧城管指揮龍頭、協(xié)調平臺、考核杠桿的功能。
三是建立城市日常管理的長(cháng)效機制。打破城市管理專(zhuān)業(yè)分工的瓶頸，破除各自為政、各自為戰的陳舊理念，重構城市管理流程，將局屬系統內分屬城管、市政、環(huán)衛等管理部門(mén)的力量、資源進(jìn)行有效整合，審批與監管聯(lián)動(dòng)、建設與管理聯(lián)動(dòng)、管理與執法聯(lián)動(dòng)，在戶(hù)外廣告審批、道路挖掘占道等方面科學(xué)統籌，充分考慮城市管理的提前量，避免大改大建、重復建設的短期效益，切實(shí)提高管理的科學(xué)性和有效性。
四是建立創(chuàng )建迎檢的長(cháng)效機制。針對城管系統重大保障多、創(chuàng )建任務(wù)多、牽頭工作多的特點(diǎn)，梳理各項創(chuàng )建迎檢的任務(wù)、節點(diǎn)，掌握有關(guān)規律，在領(lǐng)導指揮、基層執行等方面統籌部署、科學(xué)安排，將日常管理與創(chuàng )建迎檢有機融合，避免突擊運動(dòng)式的疲勞作戰模式，提高全局整體工作效率。
20xx年，我局將以?xún)?yōu)化人居環(huán)境為目標，持之以恒深化城市長(cháng)效綜合管理，在全市城市長(cháng)效綜合管理考評中達到優(yōu)秀等次，打造和諧文明、群眾滿(mǎn)意的城區環(huán)境。鞏固全國文明城市、國家衛生城市等創(chuàng )建成果，把城市管理工作放在加快實(shí)現現代化的戰略高度，為創(chuàng )建“國家生態(tài)文明示范市”、“國家生態(tài)園林城市”、“國家歷史文化名城”做出努力。
1.強化行政推動(dòng)，完善責任平臺。
一是責任進(jìn)一步明確。強化長(cháng)效管理成員部門(mén)履行職能，街道屬地管理、執行操作，x格化包干到底的責任平臺，將每項考評內容落實(shí)到具體部門(mén)，落實(shí)到每個(gè)責任人，同時(shí)繼續實(shí)施保證金制度，進(jìn)一步提高基層工作人員的積極性。
二是重心進(jìn)一步下移。將區級點(diǎn)評會(huì )下移至村委、社區召開(kāi)，強化基層自我管理的意識，引導其對自身的城市長(cháng)效管理工作進(jìn)行深入分析、總結，并提出對策和措施。
2.強化指揮協(xié)調，完善協(xié)調平臺。
一是堅持專(zhuān)項考核點(diǎn)評。制定實(shí)施住宅小區、菜市場(chǎng)管理、城中村城郊結合部、綠化管理等長(cháng)效管理專(zhuān)項考核辦法，通過(guò)專(zhuān)項考核，狠抓長(cháng)效管理薄弱環(huán)節。由各職能部門(mén)組織考核與點(diǎn)評，有針對性地分析解決問(wèn)題。
二是進(jìn)行專(zhuān)項協(xié)調對接。構建完善專(zhuān)項協(xié)調平臺，就園林綠化、道路基建、河道管理、環(huán)境保護等方面與市級主管機構進(jìn)行溝通和對接，爭取上級部門(mén)支持與投入，開(kāi)展專(zhuān)項治理。
1.主動(dòng)作為，轉變落后意識。
一是轉變怨天尤人的意識。面對區城中村多、老小區多、人流量多、硬件設施差“三多一差”的客觀(guān)情況，立足自身，多從實(shí)際中找辦法、多向先進(jìn)城區取經(jīng)學(xué)習，發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)。
二是轉變消極應付的意識。深刻認識城市長(cháng)效管理的長(cháng)期性和系統性，杜絕麻痹思想和厭戰情緒，凝聚力量，配備人員，各司其職，形成齊抓共管的局面。
三是轉變自甘落后的意識。對考評工作要有爭第一的信心和勇氣，對城管工作一抓到底、永不停滯，樹(shù)立更高目標，在競爭中促進(jìn)我區環(huán)境面貌大幅提升。
2.自我加壓，提升工作標準。
一是提升執法標準。從執法程序、行為規范、自由裁量權等方面制定相應執法標準，進(jìn)一步規范城管執法行為，提高依法行政能力。
二是深化市場(chǎng)運作機制。一方面將市場(chǎng)化管理的范圍探索擴大，加快推進(jìn)城市基礎設施運行管理主體的多元化，吸收社會(huì )資本投入環(huán)衛基礎設施建設等，鼓勵和吸納民營(yíng)企業(yè)投資城管事業(yè);另一方面探索分類(lèi)分級制度，制定各行業(yè)的市場(chǎng)準入等級標準，對承接單位的專(zhuān)業(yè)化、精細化提出更高要求，規范市場(chǎng)情況，促進(jìn)管理水平提升。
1.圍繞新城建設，實(shí)施同步規劃。
一是堅持高起點(diǎn)規劃。加強與市規劃、環(huán)衛部門(mén)的協(xié)調，做到城區建到哪里，環(huán)衛設施就規劃到哪里，保證環(huán)衛設施建設與城市建設的總體水平協(xié)調一致，互相配套。結合我區鳳凰新城、新城兩大新城建設進(jìn)展情況，對垃圾轉運站提升總體方案進(jìn)行系統規劃、合理布局。
二是堅持高標準建設。按照設施齊全、配套完備、以人為本、方便使用、與周邊環(huán)境相協(xié)調的原則，高標準配建各類(lèi)環(huán)衛設施，萬(wàn)福橋和青龍垃圾轉運站已列入新建規劃。同時(shí)，并對現有垃圾轉運站，加快改造提升步伐，以緩解垃圾壓縮轉運站常年超負荷運轉、設備超齡服役等現狀，增強垃圾處理能力。
2.圍繞重點(diǎn)工程，實(shí)施市容整治。
一是圍繞931工程，提升城區環(huán)境。深入貫徹實(shí)施省、市《城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)方案》，從20xx年起，利用三年時(shí)間以“九整治、三規范、一提升”為重點(diǎn)，開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)，解決薄弱地段臟亂差問(wèn)題，提升基礎設施承載能力，把我區市容環(huán)境基礎打好。
二是圍繞地鐵建設，著(zhù)力管理提升。對受地鐵建設影響的路段和區域，如麗華路、桃園路、正素巷、新堂北路等實(shí)施市容環(huán)境綜合整治。借周邊地區重建契機，進(jìn)行規范管理和長(cháng)效治理，確保工程結束，市容管理達標。
1.關(guān)注民聲民意。
一是重點(diǎn)區域重點(diǎn)管理。針對我區車(chē)站廣場(chǎng)多、商業(yè)街區多、公園景點(diǎn)多等特點(diǎn)，加大對火車(chē)站南北廣場(chǎng)、和平北路、文化宮商圈、各類(lèi)醫院周邊、菜市場(chǎng)周邊等重點(diǎn)區域的管理力度，尤其對占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、櫥窗張貼、車(chē)輛停放、店招破損等實(shí)行錯時(shí)管理、定崗巡查等機制，進(jìn)行全方位、全覆蓋的長(cháng)效管理。
二是熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)處理。高度重視各類(lèi)輿情，對校園周邊食品安全、小區內部環(huán)境、背街小巷市容市貌等熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)處理，加以正面引導，化解矛盾，提高群眾的理解支持度。
三是難點(diǎn)問(wèn)題合力解決。完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)和動(dòng)態(tài)巡查機制，對渣土運輸、偷倒垃圾及戶(hù)外廣告設置等難點(diǎn)問(wèn)題，執法大隊、屬地街道借助治安、市容等多部門(mén)的視頻探頭及時(shí)掌握信息，積極聯(lián)合上級部門(mén)、公安部門(mén)開(kāi)展行動(dòng)，加大執法力度，堅持露頭就打。
2.創(chuàng )新工作方法。
一是發(fā)揮管理和執法一體化作用。進(jìn)一步探索完善管理與執法兩者的協(xié)同工作機制，實(shí)現前置審批、批后監管、執法處罰、依法整改等環(huán)節的無(wú)縫對接，使管理x絡(luò )更加系統化、效能化，更好的為民生工作提供保障。
二是提前介入，參與規劃建設。變“被動(dòng)管理”為“主動(dòng)介入”，在城市規劃、門(mén)頭店招設置、業(yè)態(tài)管理中提前介入，對小區業(yè)態(tài)設置、施工工地源頭管控、市場(chǎng)合理規劃等方面加強城市管理部門(mén)的“話(huà)語(yǔ)權”。
三是建立預案，預防問(wèn)題反彈。城市長(cháng)效管理花了8年時(shí)間取得的成果，但回潮和反彈僅需幾天。各長(cháng)效管理單位對易發(fā)生反彈的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，科學(xué)分類(lèi)，重點(diǎn)對河道污染防治、道路保潔、建筑工地管理、流動(dòng)攤販管理等方面做好預案。
3.形成示范區域。
從20xx年起，加快創(chuàng )建綜合示范區域，以點(diǎn)帶面、以面帶片，將創(chuàng )建樣板路、樣板菜場(chǎng)、樣板小區的成效綜合起來(lái)，形成城市長(cháng)效管理示范區域，通過(guò)創(chuàng )建示范區域提升整體形象、取得“一個(gè)轉變、兩個(gè)輻射”的創(chuàng )建成效。
1.主動(dòng)服務(wù)，優(yōu)化辦事流程。
一是到基層開(kāi)展服務(wù)。以各街道為片區，以新建小區為重點(diǎn)，以門(mén)樓牌匾審批進(jìn)為工作內容，設立為民服務(wù)點(diǎn)。利用報紙、x絡(luò )、現場(chǎng)講解等方式做好前期宣傳，工作人員每周在為民服務(wù)點(diǎn)現場(chǎng)辦公時(shí)間不少于10小時(shí)，進(jìn)行審批咨詢(xún)、現場(chǎng)收件、現場(chǎng)查看等工作，為商家和企業(yè)服務(wù)到位。
二是精簡(jiǎn)辦事流程。以“事事縮時(shí)，件件提速”為目標，創(chuàng )新工作方法，壓縮辦事流程，定期組織開(kāi)展聯(lián)合審批活動(dòng)，提高審批效率，進(jìn)一步提高服務(wù)效能。
2.問(wèn)計于民，提高決策能力。
集思廣益，凝聚民智，聽(tīng)取來(lái)自各個(gè)層面和社會(huì )各界的意見(jiàn)、建議和批評，著(zhù)力突破城市管理瓶頸，著(zhù)眼建立長(cháng)效機制。各街道應圍繞自身實(shí)際，著(zhù)力探索難點(diǎn)問(wèn)題的解決辦法：雕莊、青龍街道圍繞鳳凰新城、新城建設探索建立遏制違法建設的長(cháng)效機制;茶山、紅梅街道圍繞校園及菜市場(chǎng)周邊環(huán)境問(wèn)題探索建立正確處理市容與繁榮關(guān)系的工作體制;街道圍繞中心城區重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題整治探索建立可行性方案;蘭陵街道圍繞洗車(chē)店占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題探索建立具有人性化措施的管理辦法。
3.依靠群眾，建立常態(tài)志愿服務(wù)機制。
建立城管+團委志愿者常態(tài)掃差機制，以“志愿同心、你我同行”萬(wàn)名大學(xué)生進(jìn)社區和中學(xué)生義工聯(lián)盟為載體，構建城管與團委、高校對接的學(xué)生志愿者服務(wù)x絡(luò )。將萬(wàn)名大學(xué)生均衡分布到各社區，大力開(kāi)展小區掃差提升志愿服務(wù)活動(dòng)。提高普通市民參與城市管理的自覺(jué)意識和參與程度，引導社會(huì )大眾自覺(jué)宣傳城市管理理念，樹(shù)立城市主人翁意識，主動(dòng)參與城市管理，從而建成全民參與掃差的常態(tài)化服務(wù)機制。
我局將按照市委市政府總體部署和目標要求圍繞創(chuàng )建“四城”、全省城管創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)第五屆淮揚菜美食文化節等重大活動(dòng)加強市容環(huán)境管理強化城市管理工作。
（一）主要目標任務(wù)。
研究制定新三年城管工作奮斗目標，實(shí)施城管執法和環(huán)衛管理體制改革，建立起標準統一，運作有序，以塊為主，市場(chǎng)化運作的城管工作新體制。城市管理工作總體水平在現有基礎上再提高一個(gè)層次。重點(diǎn)解決好戶(hù)外廣告亮化設施檔次低、管理水平不高的問(wèn)題，打造一批新的亮化景觀(guān)。
（二）主要工作措施。
一是努力提升環(huán)衛設施檔次。圍繞中心城市建設和創(chuàng )四城等工作，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)衛設施布局，不斷提升環(huán)衛設施檔次，在重點(diǎn)地段設置一批流動(dòng)公廁，更新一批環(huán)衛作業(yè)車(chē)輛，提高環(huán)衛硬件檔次，以適應城市發(fā)展的需要。
二是著(zhù)力提高環(huán)衛作業(yè)水平。積極完善和推行“一把掃帚掃到底”的環(huán)衛管理體制改革，按照《環(huán)衛作業(yè)質(zhì)量標準》，做好主次干道、后街背巷公共地段的清掃保潔，加強環(huán)衛設施管理。積極探索環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化運作方式，加大環(huán)衛作業(yè)機械化投入力度，努力提高環(huán)衛作業(yè)水平，降低勞動(dòng)強度。切實(shí)強化環(huán)衛作業(yè)基礎管理，進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)清掃保潔責任制，堅持城市建設到哪里，環(huán)衛作業(yè)就延伸到哪里，不留死角、不留空檔，使環(huán)境衛生始終保持在全省領(lǐng)先水平，達到主次干道一個(gè)樣、白天夜晚一個(gè)樣、新老城區一個(gè)樣。
三是努力打造城市新景觀(guān)。加快城市美化亮化工程建設步伐，營(yíng)造城市優(yōu)美的第二輪廓線(xiàn)，在亮化景觀(guān)上突出主題，在重點(diǎn)地段、重要景點(diǎn)強化亮化景觀(guān)個(gè)性，逐步擴大亮化工程建設覆蓋面，盡量吸納世界最新科技成果，把淮安一批標志性建筑、重要節點(diǎn)和視覺(jué)中心建成亮化精品，逐步提升亮化設施檔次，著(zhù)力打造一批新的亮化景觀(guān)，全面提升城市品位。
四是加快農貿市場(chǎng)改造進(jìn)程。嚴格按照國家衛生城市的標準，一手抓農貿市場(chǎng)的內部改造，完善配套設施，提升市場(chǎng)檔次；一手抓農貿市場(chǎng)的規范管理，督促相關(guān)責任單位落實(shí)管理措施，使市區農貿市場(chǎng)盡快達到創(chuàng )衛標準要求。加大對馬路市場(chǎng)的管理力度，取締有礙市容的馬路市場(chǎng)，為廣大市民創(chuàng )造舒適的人居環(huán)境。
五是繼續抓好防違拆違工作。建立和完善三級巡查機制，市、區、街三級城管部門(mén)及所屬的專(zhuān)業(yè)管理單位要建立定期巡查制度，每周不得少于兩次，將防止亂搭亂建作為巡查重點(diǎn)，每次巡查后，印發(fā)《巡查通報》，各責任單位對照《巡查通報》指出的問(wèn)題，立即組織查處或整改。嚴格實(shí)行檢查考核制度，每月對各區、各街道辦事處轄區的亂搭建情況進(jìn)行明查暗查和常規檢查，嚴格進(jìn)行評分。對亂搭亂建未能及時(shí)制止的，報政府嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。始終保持對違法建設的高壓態(tài)勢，繼續組織集中拆違行動(dòng)，對重點(diǎn)地段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，堅決把違法建設遏制住，全面完成全年拆違任務(wù)。
六是切實(shí)加強市容管理。結合“創(chuàng )四城”、美食節等重大活動(dòng)，針對日常管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，繼續開(kāi)展市容市貌、市容秩序、環(huán)境衛生等專(zhuān)項整治活動(dòng)，切實(shí)解決違法建設、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)、亂停亂放、亂倒建筑垃圾等影響市容環(huán)境的頑癥，使市容環(huán)境更加規范有序。繼續搞好各類(lèi)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的規范疏導工作，以解決下崗職工和特困群眾謀生就業(yè)問(wèn)題，將城市管理和為民辦實(shí)事緊密相聯(lián)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng )人性化管理的新局面。
七是努力打造數字城管。充分利用現有的管理基礎和服務(wù)設施，積極借鑒學(xué)習建設部推廣的北京市東城區數字化城市管理新模式，穩步推動(dòng)城市數字化管理方式，從而實(shí)現精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的數字化城市管理體系。同時(shí)，進(jìn)一步加大基礎設施、執法裝備投入力度，不斷提升環(huán)衛作業(yè)機械化裝備水平和執法手段，著(zhù)力打造現代化城市管理隊伍。
20xx年上半年，城管局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以建設宜居、宜業(yè)、最美的'城市為動(dòng)力，著(zhù)力抓好重點(diǎn)工程建設、市容長(cháng)效管理、管理機制創(chuàng )新等工作，在全局干部職工的不懈努力下，各項工作按計劃進(jìn)展順利?，F將上半年工作情況報告如下：
（一）全力做好春節期間市容環(huán)境整治工作。
（二）切實(shí)抓好市容市貌管理。
一是全面抓好環(huán)境衛生工作。繼續推進(jìn)城區公廁建設，完成檸檬巷、航道巷、育才巷、后園社區馮莊組4座公廁的建設工程并投入使用。完成城區11條道路保潔服務(wù)新一輪招標采購，目前進(jìn)行交接和常態(tài)督查管理。加強城區生活垃圾轉運和突擊清理，完成城區積存垃圾和日產(chǎn)200噸垃圾轉運和處理。垃圾轉運向各鎮推進(jìn)，完成已運行的鎮級中轉站垃圾轉運和處理。配合凌城鎮、古邳鎮進(jìn)行鎮區垃圾清理轉運和沖刷，為中心鎮創(chuàng )建驗收在好準備。
（三）加強城市基礎設施建設。
1、無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)工程按計劃有序推進(jìn)，上半年垃圾填埋場(chǎng)填埋庫區i區a單元土方工程已完成，垃圾中轉站圍墻施工完畢，傳達室整體封頂。
2、建設完成14座鎮級垃圾中轉站并陸續投入使用。3月份，我局統一組織各鎮中轉站操作員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，同時(shí)推進(jìn)各鎮及園區統籌生活垃圾“四級”收運體系建設。
3、綠化工程持續推進(jìn)。永安東路3月28日開(kāi)始施工，4月底綠化施工全部完成；文學(xué)南路及節點(diǎn)綠化工程正在施工，目前已完成行道樹(shù)栽植及分車(chē)帶部分綠化；中央大街西段景觀(guān)建設工程年初進(jìn)行初步驗收，根據專(zhuān)家組提出的意見(jiàn)，要求施工單位加強整改，做好驗收工作。
4、中央大街西段道路修復及景觀(guān)建設工程已修復道路1500平方米，因施工方案未確定沒(méi)有繼續施工，待方案確定后即刻組織施工。協(xié)調省測繪局對我縣綠地遙感測控，已形成初步材料。
5、加強日常對城區路燈和各路段因施工損壞的地下電纜進(jìn)行檢修，克服路燈維修人員嚴重不足等困難，使城區亮化設施的啟用率、亮化率達到98%以上，較好地完成了上級領(lǐng)導交給的任務(wù)。
（四）著(zhù)力規范執法行為，著(zhù)力打造法治城管。
一是加強對執法辦案人員的教育培訓。根據我們年初制定的學(xué)習、培訓計劃，每半年開(kāi)展一次全員培訓會(huì )；每季度召集一次法制員學(xué)習交流會(huì )；每月開(kāi)展一次案例分析和案卷評查會(huì )。每有新的法律、法規、規章和文件頒發(fā)，都及時(shí)組織人員學(xué)習，并以文件的形式下發(fā)或轉發(fā)。
二是堅持做到嚴把案件的五個(gè)關(guān)口。今年上半年，全局共立案158件，核審并結案155件，銷(xiāo)案3件。
嚴把立案關(guān)：是否做到當事人基本情況、基本違法事實(shí)清楚；嚴把核審關(guān)：在處罰主體、執法主體、證據事實(shí)、辦案程序進(jìn)行把關(guān)；嚴把當事人陳述申辯關(guān)：積極認真的做好當事人的陳述、申辯和聽(tīng)證準備工作；嚴把案件集體討論關(guān)：凡需集體討論的案件，一律交案審小組集體討論；把好案后回訪(fǎng)關(guān)：除指導監督辦案單位做好案后回訪(fǎng)工作外，凡重大案件均有紀律作風(fēng)領(lǐng)導小組進(jìn)行回訪(fǎng)。
（五）優(yōu)化“零障礙”工程流程，落實(shí)工作細節。
我局高度重視“零障礙”工程實(shí)施工作，及時(shí)將縣委主要領(lǐng)導指示，成立城管局“零障礙”工程領(lǐng)導小組，明確責任，做好分工，切實(shí)將百姓辦實(shí)事“零障礙”工程落實(shí)到工作的每一個(gè)環(huán)節。
一是推行“零障礙”工程全程協(xié)辦制。在辦公地點(diǎn)及審批窗口設立協(xié)辦員值班崗，審批窗口確定2名協(xié)辦人員，實(shí)行坐班服務(wù)，明確一名副局長(cháng)代辦，制定協(xié)辦員工作制度。
二是簡(jiǎn)化辦事流程。按照把方便留給群眾、把麻煩留給自己的原則，認真分析在管理服務(wù)理念、工作運行機制以及服務(wù)方式、服務(wù)標準、協(xié)作配合和部門(mén)協(xié)作無(wú)阻礙等方面存在的差距，全方位清理每個(gè)服務(wù)項目、每個(gè)環(huán)節、每項服務(wù)流程中影響服務(wù)效能提升的障礙，把服務(wù)優(yōu)先、群眾至上的要求，落實(shí)到干部職工為民辦事和提能增效的具體實(shí)踐中。
1、重點(diǎn)做好“三重一大”及“為民辦實(shí)事”工程。完成新城路、櫻花路改造工程瀝青路面鋪設，人民路（紅葉路向西）慢車(chē)道路面恢復工程，巡查并及時(shí)修復破損路面，保證市民生活環(huán)境持續穩定提高。
2、繼續推進(jìn)鎮（園區）統籌生活垃圾“四級”收運體系建設。推進(jìn)我縣生態(tài)鎮創(chuàng )建工作。配合凌城鎮、古邳鎮完成市級中心鎮創(chuàng )建工作，完成鎮級中轉站生態(tài)資金資料申報工作。繼續無(wú)害化垃圾衛生填埋場(chǎng)建設工程，及時(shí)做好垃圾處理填報工作。
3、積極做好文學(xué)路省級示范路創(chuàng )建。與移動(dòng)公司等部門(mén)合作，爭取年底前將數字化城管系統建設成功，做好城區路銘牌、外環(huán)高炮點(diǎn)設置、廣場(chǎng)大型電子顯示屏競拍工作。
4、督促文學(xué)南路及節點(diǎn)綠化。永安東路綠化保證工程質(zhì)量，努力爭取工程盡快盡早竣工。及時(shí)做好竣工后各項簽證、準備驗收、驗收等工作，督促施工方加強工程后期養護工作。
5、進(jìn)一步加強對步行街夜市的管理.做到規范、有序經(jīng)營(yíng)；要進(jìn)一步加強早餐點(diǎn)、夜市排檔、洗車(chē)場(chǎng)、戶(hù)外廣告等專(zhuān)項整治工作，建立健全城市管理長(cháng)效機制。
20是“十三五”規劃的開(kāi)局之年，我們迎來(lái)了中央城市工作會(huì )議的有力契機，如何在新的發(fā)展階段實(shí)現城市管理工作的轉型升級，是我們的思考重點(diǎn)和努力方向。年，城市管理工作的總體思路是：按照現代城市的治理理念，以智慧管城為發(fā)展方向，緊緊圍繞“一極三宜”江湖名城的總目標和城鎮擴容提質(zhì)戰略的總要求，在“一體(大城管體制)兩翼(數字城管和監督考評)”的工作格局下，通過(guò)固基礎、抓重點(diǎn)、破難題、強隊伍，全面構建城市管理新常態(tài)，實(shí)現城市管理新跨越。主要工作任務(wù)是：
一、抓日常管理。
環(huán)境衛生方面：堅持提升環(huán)衛精細化和機械化的作業(yè)水平，推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電和市花果販垃圾填埋場(chǎng)的擴容分流，啟動(dòng)垃圾分類(lèi)管理，進(jìn)一步提升垃圾的“三化”即減量化、無(wú)害化、資源化水平，尤其是垃圾的資源化利用水平。城市行政執法方面：繼續推進(jìn)火車(chē)站地區綜合執法，強化對馬路夜市、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、停車(chē)秩序的管理，尤其是對少數民族的違法攤點(diǎn)進(jìn)行有效的.打擊和處理。美化亮化方面：實(shí)施**大道中心綠化帶的提質(zhì)改造、**立交橋立體綠化，加強城市現有綠化設施的養護，對“兩個(gè)公園”即**公園和**公園的生態(tài)園林、景觀(guān)綠化的改造，更加注重以人為本，從市民的需求上提升其服務(wù)功能。戶(hù)外廣告管理方面：切實(shí)解決廣告管理上的歷史遺留問(wèn)題，按“減量、提質(zhì)”的要求，規范戶(hù)外廣告的管理，并適當增加戶(hù)外廣告公益性宣傳和行業(yè)形象推介的廣告比重。城市亮化方面：鞏固現有亮化基礎，探索和啟動(dòng)路燈節能改造，對原有老化的路燈設施進(jìn)行改造。市政設施方面：注重日常維護和管理，突出人行道管理和維護、道路的維修、城市地下管網(wǎng)的清淤保暢;把泵站的運行以及橋梁的日常安全監管作為重點(diǎn)，做到市政設施的管理和維護更加精細和高效。
二、抓基礎工作。
今年的基礎工作應全面完成市政公司的改制掃尾、城管支隊協(xié)管員的待遇提高、“數字城管”的二期建設、“大城管”體制的建立，以及幾個(gè)專(zhuān)項規劃的編制，包括停車(chē)管理規劃、綜合管廊規劃、環(huán)衛設施建設規劃、戶(hù)外廣告以及門(mén)頭設計規劃，不斷強化城市管理的規劃設計理念，以新的理念做好規劃設計，以高標準的規劃設計引領(lǐng)和規范城市管理;完善制度機制建設，從工程項目和大額資金管理上繼續強化“從嚴從實(shí)”的管理措施，確保工程項目建設和大額資金管理的嚴格規范。
三、抓隊伍建設。
以市委的“三個(gè)辦法”和黨風(fēng)廉政建設的各項要求，按照“三嚴三實(shí)”的標準，抓住干部隊伍的激勵、監督和問(wèn)責的管理，從干部的交流上、績(jì)效管理上、培訓和選拔使用上，激發(fā)干部隊伍的積極性，為各項工作的有效推進(jìn)提供堅強的組織保障。
四、抓實(shí)事承辦。
將省市以及政府報告確定的實(shí)事細化明確到單位、到人、到具體的實(shí)施方案，將局系統關(guān)系到全局性的、能夠提升地位、增強實(shí)力、樹(shù)立形象的工作作為實(shí)事來(lái)謀劃，精心制定實(shí)施方案，并有嚴格的考核要求和問(wèn)責標準，強化省市、局系統實(shí)事的落實(shí)，用實(shí)事的承辦來(lái)彰顯干部隊伍的作風(fēng)轉變。今年局系統實(shí)事初步定為：“數字城管”的二期建設、“大城管”體制機制的建立、**大道中心綠化帶改造和**立交橋的綠化提質(zhì)、城市垃圾焚燒發(fā)電的項目建設、市花果販垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化處理的擴容分流、地下綜合管廊項目的推進(jìn)等六項。
五、抓黨風(fēng)廉政建設。
按中央、省市黨風(fēng)廉政建設和反腐朽斗爭的工作要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設和反腐朽工作的各項責任，尤其是“兩個(gè)責任”中的主體責任必須嚴格落實(shí)到位。具體的工作要求做到如下三點(diǎn)：一是建立責任體系，落實(shí)責任;二是完善和健全制度建設，用制度管人管事管權;三是強化監督檢查，確保各項工作、制度、規定、紀律落到實(shí)處。
六、抓好其他相關(guān)工作。
一是扶貧工作按照中央扶貧工作會(huì )議精神，圍繞扶貧工作規劃，堅持精準扶貧、精準脫貧，把局系統扶貧點(diǎn)上的貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶(hù)施策、因人施策、因地施策，在精準施策上出實(shí)招、在精準推進(jìn)上下實(shí)功、在精準落地上見(jiàn)實(shí)效。二是文明城市的測評和復檢工作，按照過(guò)來(lái)的文明城市建設工作慣例，持續開(kāi)展城區環(huán)境衛生等攻堅整治行動(dòng)和愛(ài)國衛生運動(dòng)，以問(wèn)題為導向重點(diǎn)解決好市容環(huán)境衛生方面的突出問(wèn)題，堅持以塊為主、條塊結合的網(wǎng)格化迎檢責任體系，以文明城市建設工作的全標準、全覆蓋、全落實(shí)，全員出動(dòng)，用全部精力，全力以赴助力文明城市建設。三是信訪(fǎng)維穩工作，針對其具有長(cháng)期性、復雜性、動(dòng)態(tài)性的工作特點(diǎn)，在控制信訪(fǎng)源頭、解決實(shí)際問(wèn)題、完善機制建設、創(chuàng )新方式方法、思想穩控上下功夫，狠抓工作重點(diǎn)，突破工作難點(diǎn)，夯實(shí)基層基礎，強化政治責任，不斷提高局系統信訪(fǎng)工作的整體水平。四是安全生產(chǎn)工作，強化行業(yè)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節、重要時(shí)段的隱患排查，做到問(wèn)題發(fā)現一個(gè)、整改一個(gè)。特別是針對燃氣高危行業(yè)，深入開(kāi)展相關(guān)安全知識普及活動(dòng)，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，守住安全生產(chǎn)這根“紅線(xiàn)”。
全面貫徹中央和自治區關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設和反腐倡廉建設的新部署新要求，大力開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育。通過(guò)加強領(lǐng)導班子和黨員干部整體素質(zhì)，建立完善我局黨的基層組織，并發(fā)揮黨組織在城市管理工作中的先鋒模范帶頭作用，打造一支“政治強、業(yè)務(wù)精、執法嚴、作風(fēng)硬、效率高”的行政執法隊伍。
2.加強業(yè)務(wù)培訓促隊伍建設提高。
繼續加強執法骨干及執法隊員的業(yè)務(wù)培訓，通過(guò)相關(guān)法律法規學(xué)習、經(jīng)典案例分析、執法文書(shū)制作、數字化城管操作流程、語(yǔ)言交流藝術(shù)、暴力抗法防范等培訓，增強執法人員城市管理業(yè)務(wù)技巧與業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高執法人員依法行政的能力和本領(lǐng)。2017年計劃組織各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓不少于10次。
3.轉變管理方式樹(shù)立服務(wù)意識。
開(kāi)展作風(fēng)效能建設，創(chuàng )新服務(wù)舉措，破解城市管理難題。抓住“群眾滿(mǎn)意”這一著(zhù)力點(diǎn)，一是深入了解民意，重點(diǎn)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;二是堅持錯時(shí)管理與精細管理相結合，重點(diǎn)做好市容反彈現象的防控，確保市容整潔;三是做到綜合管理范圍全覆蓋、無(wú)盲區、無(wú)縫隙。落實(shí)好代表、委員的建議、提案。
4.加強群眾聯(lián)系提高滿(mǎn)意度。
提高信訪(fǎng)及投訴處理工作水平。加強信訪(fǎng)及投訴處理工作人員的業(yè)務(wù)知識學(xué)習，建立建全各項規章制度。做到來(lái)訪(fǎng)或來(lái)電投訴件件有登記、處理有結果、統計有分類(lèi)、工作有記錄，熟悉和掌握有關(guān)信訪(fǎng)及投訴處理工作的政策和相關(guān)規定，進(jìn)一步提高工作能力和水平。
(二)堅持創(chuàng )新思想，推進(jìn)市容環(huán)境管理長(cháng)效化。
1.借鑒他山之石，創(chuàng )新城市管理模式。
疏堵結合，是解決流動(dòng)擺賣(mài)頑疾的主要方法，我局將積極與市局、規劃局、街道辦溝通，爭取新設置便民市場(chǎng)。同時(shí)根據近年來(lái)實(shí)施疏堵結合過(guò)程遇到的`瓶頸和問(wèn)題，進(jìn)一步創(chuàng )新思想，學(xué)習兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗，甚至借鑒國外主流作法，積極探索科學(xué)的城市管理模式，完善城管領(lǐng)域相對集中行政處罰權體制機制。一是疏導分流市場(chǎng)容積有限，仍有大部分流動(dòng)攤販無(wú)法規范進(jìn)去。二是疏導市場(chǎng)或因場(chǎng)租高、或因位置偏等原因，造成市場(chǎng)冷清無(wú)人去，外面依然亂轟轟現象。如一些新建的菜市不敵馬路市場(chǎng)。
2.保障執法力度，聯(lián)合執法齊抓共管。
建立由城管、公安、交警等多部門(mén)的聯(lián)合執法隊伍或聯(lián)合行動(dòng)組，一是可以充分發(fā)揮城市規劃、建設、環(huán)保、土地、公安等相關(guān)職能部門(mén)的主管作用，強化執法力度，保障執法效果。二是部門(mén)協(xié)同互助，資源共享、信息互通，可以進(jìn)一步發(fā)揮管理和執法的效率。同時(shí)建立健全各部門(mén)日常溝通聯(lián)動(dòng)機制，以解決類(lèi)似“五車(chē)”專(zhuān)項整治聯(lián)合執法難的問(wèn)題，保障我區各類(lèi)違法違規案件的處置效率。
3.強化制度建設，確保城管職責履行不松懈。
完善管理措施,改進(jìn)管理辦法，以城市網(wǎng)格化管理為依托，進(jìn)一步加強城市精細化管理。一是抓好城市道路占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)擺賣(mài)的管理;二是做好轄區露天燒烤及夜市擾民的巡查監控;三是加強校園周邊市容市貌管理;四是加強轄區“五車(chē)”整治。通過(guò)落實(shí)“定點(diǎn)監控、機動(dòng)巡查、集中整治”三者相結合，加大日常管理力度，力求長(cháng)效、常態(tài)，開(kāi)創(chuàng )城市管理工作新局面。
4.積極開(kāi)展宣傳，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。
一是制作一批群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、通俗易懂的法律宣傳資料，定期深入集貿市場(chǎng)、大型超市廣場(chǎng)等市民密集處，通過(guò)發(fā)放各類(lèi)法律宣傳資料，現場(chǎng)開(kāi)展有獎知識問(wèn)答等開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。繼續開(kāi)展城管法律法規進(jìn)社區、進(jìn)商家、進(jìn)學(xué)校的活動(dòng)。選定一個(gè)社區、一所學(xué)校、一條路段，開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)，并適時(shí)深入城郊結合部向廣大的村民發(fā)放各類(lèi)宣傳資料，將法律法規的宣傳面進(jìn)一步拓寬，力求打造一個(gè)人人懂法、人人守法的和諧城區。
二是加大宣傳力度、拓寬宣傳渠道、創(chuàng )新宣傳的形式，進(jìn)一步擴大宣傳范圍輻射面，充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò )、電視等宣傳媒體，通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)版、專(zhuān)題等多種形式，精心組織策劃，開(kāi)展生動(dòng)活潑、有深度、有聲勢的宣傳活動(dòng)。明年計劃在《柳州日報》、《柳州晚報》、《南國今報》等任一報刊每季度刊登1個(gè)專(zhuān)版，介紹我區城市管理工作開(kāi)展情況。
(三)全面排查整治，規范門(mén)招廣告設置。
1.加強主干道整治。
繼續加強對轄區內的a、b級路段兩側戶(hù)外廣告門(mén)頭招牌的整治。重點(diǎn)加強對龍城路、解放北路、公園路、文昌路等一級路段的戶(hù)外廣告招牌開(kāi)展“回頭看”整治，并建立長(cháng)效監管綜合機制。逐步對c級路段戶(hù)外廣告招牌分階段、分批次整治。同時(shí)進(jìn)一步嚴格審批，嚴格把關(guān)，確保新上廣告達到規范標準。
2.做好明年示范路建設工作。
對道路兩側的門(mén)頭(店面)招牌、戶(hù)外廣告進(jìn)行全面清理整治。一是將目前雜亂破損，嚴重影響市容市貌，妨礙經(jīng)濟發(fā)展和市民生活，以及影響公共安全、存在安全隱患的門(mén)頭(店面)招牌做為重點(diǎn)整治對象。二是拆除違章設置及不符合相關(guān)規定的舊招牌。三是督促廣告公司開(kāi)展門(mén)頭招牌的制作工作，現場(chǎng)解決矛盾糾紛，做好安全防護工作。
3.建立長(cháng)效監管機制。
規范門(mén)頭(店面)招牌的設置管理，建立長(cháng)效監管綜合機制，長(cháng)久保持城市市容市貌整體和美觀(guān)。
4.加強宣傳溝通。
向沿街門(mén)面商戶(hù)進(jìn)行宣傳，加強溝通，廣泛征集門(mén)面業(yè)主的意見(jiàn)，力求門(mén)頭招牌的建設在形式上能夠靈活，新穎，有個(gè)性，滿(mǎn)足商家追求時(shí)尚、獨特、吸引人的要求。將門(mén)面招牌設計效果圖張貼在路段予以公示，以贏(yíng)得廣大門(mén)面業(yè)主對此項工作的理解、支持和配合。
(四)嚴查重點(diǎn)區域，加強“揚塵”治理。
1.加強工地揚塵污染治理力度。
定期對轄區內各施工工地進(jìn)行巡查監督，確保建筑施工工地做到工地管理規范化。嚴格對夜間建筑施工工地的巡查，控制建筑渣土污染;開(kāi)展以道路揚塵、建筑揚塵等為重點(diǎn)的揚塵污染整治;加強對建筑、拆遷和市政施工、道路和運輸揚塵污染的整治，全面控制渣土運輸環(huán)境污染。
2.加強渣土車(chē)運輸車(chē)輛的監管。
聯(lián)合公安、交警、交通運輸和住建等部門(mén)工作人員，加強雙擁路、桂柳路、靜蘭路東一巷、桂中大道延長(cháng)線(xiàn)、學(xué)院路延長(cháng)線(xiàn)等重點(diǎn)路段整治，每日不定時(shí)對路段存在的拋灑滴漏、違法渣土運輸車(chē)輛以及污染城市道路行為的車(chē)輛依法進(jìn)行查扣，嚴管重罰，保障城中區“揚塵”治理效果。
3.加強無(wú)證倒土場(chǎng)的巡查工作。
為有效防范和遏制各類(lèi)安全事故發(fā)生，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，我局將每周出動(dòng)人員車(chē)輛，對轄區內馬鹿山屯、油榨屯、上(下)茅洲、靜蘭村等多處無(wú)證倒土點(diǎn)開(kāi)展定期定點(diǎn)巡查工作。對各個(gè)無(wú)證倒土點(diǎn)進(jìn)行嚴防盯守，對違法行為做到發(fā)現一起、處置一起，進(jìn)行嚴格處理，實(shí)現全時(shí)段、全方位治理。
(五)堅持查控結合，打擊“兩違”建設。
1.保障重點(diǎn)項目工程順利推進(jìn)。
圍繞控制和查處違法占地違法建設，加大工作力度，保障環(huán)江濱水大道建設工程沿線(xiàn)、蓮花山片區、牛車(chē)坪整村改造、河東村整村改造、靜蘭村整村改造等我市重點(diǎn)項目工程建設。
一是建立建全巡查制度。繼續加強分隊的每日巡查工作，完善巡查臺帳的記錄、整理和歸檔。明確責任，細化分工，發(fā)現新增違法建設，立即制止并進(jìn)行立案調查，做到違法建設情況早發(fā)現、早處理、早建檔、早介入;二是完善各村屯“兩違”檔案。摸清轄區內各村屯情況分別建檔，其中包括村屯房屋總數、違法建設數量、地點(diǎn)、時(shí)間、面積等，已拆除情況和未拆除情況，轄區各辦事處、街道社區所管轄的村屯范圍等等，按照“人員職責明確、檔案門(mén)類(lèi)齊全、信息充分利用、提供有效服務(wù)”的原則，建立建全檔案資料;三是加大力度打擊重點(diǎn)項目范圍內搶搭搶建的“種房子”行為。近年來(lái)，一些村民為了獲取補償款，突擊搶搭搶建房屋，甚至不打地基，整棟樓房沒(méi)有一根鋼筋，樓層之間用竹子充當支架覆蓋木板?！胺N房”行為嚴重阻礙和干擾了重點(diǎn)工程項目的施工，我局將采取有力措施，加快查處和加大打擊力度，遏制“種房”漫延;四是加強領(lǐng)導統籌協(xié)調。完善工作會(huì )議制度，及時(shí)研究解決拆違工作中出現的各種問(wèn)題。完善問(wèn)題反饋、研究、解決的快速處理機制，做到情況在現場(chǎng)掌握，決策在現場(chǎng)制定，問(wèn)題在現場(chǎng)解決，確保拆違工作的順利推進(jìn);五是發(fā)揮基層集體的作用。加強與辦事處、社區、村委會(huì )和村民小組長(cháng)的溝通協(xié)調，突破瓶頸門(mén)口、打開(kāi)工作局面，推動(dòng)拆違工作的快速開(kāi)展;六是周密部署、確保穩定。堅持依法行政，依法辦事，抓好拆違工作的各項環(huán)節，避免出現摸底不清、情況不明而急于求成的情況。實(shí)事求是，公平公正，對影響社會(huì )穩定和工作進(jìn)度的問(wèn)題，要有預見(jiàn)性，提前做好應對措施，做到早發(fā)現，早報告，早解決，確保社會(huì )穩定;七是協(xié)調落實(shí)安置保障工作。對屬于唯一住房等其他歷史遺留問(wèn)題形成的住房的安置工作，要及時(shí)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò )溝通，確保村民拆有所居，并得到妥善安置，保障被拆村民的合法利益。
2.按計劃開(kāi)展“無(wú)違建城市”創(chuàng )建工作。
緊密?chē)@“無(wú)違建城市”工作目標，重點(diǎn)圍繞調查摸底、新增管控、分類(lèi)處置、拆后利用、個(gè)人自建房管理、依法治違等六個(gè)方面，創(chuàng )建柳侯社區為“無(wú)違建社區”示范點(diǎn)。通過(guò)示范點(diǎn)創(chuàng )建活動(dòng)，形成有特色、可復制、可推廣的樣本，以點(diǎn)帶面推進(jìn)城中區“無(wú)違建”創(chuàng )建工作深入開(kāi)展。
一是繼續完善柳侯社區100起違法建設案卷流程的同時(shí)，同時(shí)加強宣傳并鼓勵違法搭建建設人自拆整改;二是對歷史遺留搭建，按照“依法依規、尊重歷史、區別對待、逐步解決”原則，制定完善符合本轄區實(shí)際的分類(lèi)處置辦法和方案，有計劃、有步驟、分類(lèi)別、分階段妥善處理;三是對應拆而拒不自拆的開(kāi)展強制執行或者沒(méi)收實(shí)物工作，對參與違法建設且拒不改正的黨員領(lǐng)導干部、國家工作人員、村(組)干部,上報紀檢監察部門(mén)監督檢查;四是違法建筑拆除后，聯(lián)合社區、住建、環(huán)衛等部門(mén)，及時(shí)清理拆后垃圾，并制定拆后土地利用方案，宜綠則綠，宜建則建，分門(mén)別類(lèi)利用好拆除后騰出的空間，做到拆除一片違建，騰出一片空間，用好一片土地，拆后土地利用率達到70%以上;五是2016年年底前，按分類(lèi)處置率達到調查摸底總量75%以上的標準，將“柳侯社區”打造成城中區“無(wú)違建社區”示范點(diǎn)。驗收通過(guò)后，建立分片包干、責任到人的“網(wǎng)格化”管理機制，暢通群眾舉報、媒體曝光等渠道，構建常態(tài)化的監管機制，做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)制止、及時(shí)拆除;六是通過(guò)柳侯社區“無(wú)違建社區”示范點(diǎn)創(chuàng )建，以點(diǎn)帶面進(jìn)行推廣。2017年底，城中區建立兩個(gè)“無(wú)違建社區”示范點(diǎn)。2018年底，建立三個(gè)“無(wú)違建社區”示范點(diǎn)。2019年底，建立五個(gè)“無(wú)違建社區”示范點(diǎn)。2020年底，城中區將創(chuàng )建成“無(wú)違建”城區。
3.全力拆除督辦案件。
一是加強上級轉辦、督辦“兩違”投訴案件的處理工作，本年度轉辦案件力爭年內全部立案并下達《處罰決定書(shū)》。對于歷年積存的違法建筑，充分考慮各類(lèi)時(shí)期違法建設形成的特定原因，本著(zhù)照顧歷史、尊重現實(shí)的原則，逐步解決遺留問(wèn)題。
二是按照“金壺杯”評比工作要求，遵循法律程序盡快完善，先易后難，每月拆除一到兩起等原則，對2013年以來(lái)的轉辦、督辦案件，及時(shí)進(jìn)行拆除，確保金壺杯考評工作的圓滿(mǎn)完成。
三是2017年將繼續保持高壓態(tài)勢，持續加大“兩違”建設查處和控管力度，加強工作督查、考評，落實(shí)聯(lián)合巡查、聯(lián)合執法制度，嚴查“兩違”建設和參與“兩違”建設的違法違紀行為。堅持以拆促控，集中拆除一批重要路段、重點(diǎn)部位影響城市規劃和市容觀(guān)瞻的違法建設。
(六)充分發(fā)揮“數字城管”作用，構建城市管理指揮中樞。
1.加強案件處理反饋的時(shí)效建設。
成立多支應急小分隊，主動(dòng)服務(wù)、協(xié)調積極，確保節假日、夜間等特殊時(shí)間各類(lèi)疑難案件的應急處理。一是加強視頻案件的處理和整治工作。二是加強群眾電話(huà)、微信投訴的快速反應機制。建立健全臺帳管理制度，明確職責，做好案件處理、反饋和必要的解釋工作。
2.完善數字化城市管理長(cháng)效管理機制。
一是按照數字化城市管理的工作目標，城中區數字化城市管理中心將繼續在2017年推進(jìn)提高發(fā)現問(wèn)題和提高處置問(wèn)題兩個(gè)能力，加強數管隊伍建設和管理，完善修正城區數字化城市管理處置部門(mén)的考核辦法。
二是全面提高城市管理質(zhì)量和開(kāi)啟智慧城管的有效運行，2017年對現有數字化城市管理系統功能進(jìn)行拓展。計劃開(kāi)發(fā)生活垃圾清運數字化管理系統、城市市容環(huán)境綜合治理智慧管理系統、揚塵撒漏實(shí)現“兩頭監管”的數字化管理系統，以提高對數字化城市管理精細化管理水平和安全保障能力。同時(shí)，繼續完善現有門(mén)禁系統和監控系統，實(shí)現和數字化城市管理平臺的數據對接。
三是繼續加強協(xié)調處置工作，進(jìn)一步提高處置效率。加強與各街道辦、各職能部門(mén)的溝通協(xié)調。主動(dòng)聯(lián)系各部門(mén)領(lǐng)導，爭取更多的理解和支持;主動(dòng)聯(lián)系案件協(xié)調人員，及時(shí)發(fā)現案件處理過(guò)程中遇到的困難，給予協(xié)調與幫助。同時(shí)加強與市級平臺、其他城區平臺的溝通學(xué)習，發(fā)現不足，積極改進(jìn)，努力減少案件返工、超時(shí)、二次派遣等情況。
四是總結“3.19”城管日宣傳經(jīng)驗，開(kāi)展數字化城市管理推廣宣傳，組織數字化城管“公開(kāi)”活動(dòng)，定期邀請市民代表、志愿者代表對數字化城管系統進(jìn)行觀(guān)摩，并就相關(guān)城市管理問(wèn)題進(jìn)行研討，收集合理化建議，為領(lǐng)導決策提供有效幫助，在全市范圍內擴大數字化城市管理的影響力。
(七)根據發(fā)展需要，成立環(huán)江中隊。
濱水大道開(kāi)通以來(lái)，日益成為我市市民休閑娛樂(lè )的一個(gè)重要區域，同時(shí)也造成違法現象逐漸增多。為進(jìn)一步加強環(huán)江濱水大道沿線(xiàn)及周邊市容市貌的管理工作，提高城市品位，努力為人民群眾打造一個(gè)整潔、有序、美觀(guān)的環(huán)境。我局成立環(huán)江中隊并完善管理方案，圍繞環(huán)江濱水大道周邊為工作重心，為我市打造“最美環(huán)江自行車(chē)道”這張名片提供有力保障。
(八)加強執法規范，增強執法素質(zhì)和隊伍能力提升。
一是規范執法記錄儀的使用和管理。首先，督查不定期調取、查看執法記錄儀信息，了解一線(xiàn)執法隊員的執法行為，及時(shí)糾正不規范的執法行為;對執法行為被投訴的，及時(shí)收集、保存相關(guān)信息，作為調查處理的重要依據;其次，對不按規定使用和管理執法記錄儀的隊員，按照《《城中區城市管理行政執法局執法記錄儀管理規定》及《城中區執法局固定資產(chǎn)管理制度》予以扣分，并通報批準。
二是規范城市管理行政執法行為，進(jìn)一步加強全體隊員的隊容風(fēng)紀。規范管理行政執法行為，加大對城管行政執法工作的監督檢查力度。一抓執法隊員在依法辦案、規范執法方面的監督檢查;二抓執法隊員在遵章守紀和履行職能等方面的教育監管，對發(fā)現的違規違紀的人和事及時(shí)進(jìn)行通報，對屢教不改的要嚴格按照《柳州市城市管理行政執法考評辦法》予以扣分，以確保行政執法工作的嚴肅、規范;三抓執法人員的著(zhù)裝管理，嚴查不按規定著(zhù)裝以及制服混穿等違反隊容風(fēng)紀規定的現象，進(jìn)一步加強隊容風(fēng)紀的管理。
三是嚴格執行考評制度，做到公平、公正、公開(kāi)。在巡查和督查工作中嚴格執行考勤考評制度，采取有效措施正確引導隊員嚴格遵守各項規章制度。
四是進(jìn)一步加強和規范本局督查工作，提高內部管理水平。通過(guò)加強培訓和學(xué)習，使全體隊員熟悉和遵守市局和本局的各項規章制度。準確掌握各種考評考勤標準，公平、公正考核全局干部職工績(jì)效，提高隊伍精神面貌。
做到早安排、早布置，進(jìn)一步做好20xx年春節美化亮化方案，營(yíng)造良好的節日氛圍。
以創(chuàng )建平安**為契機，在區委政法委的領(lǐng)導下，全面開(kāi)展城市八大秩序綜合整治工作。
將進(jìn)一步向市、區政府和上級主管部門(mén)爭取將《**中心城市建城區環(huán)衛設施規劃》、《**中心城市建成區廣告設施規劃》、《**中心城市園林綠化規劃》、《**中心城市高樓、標志性建筑燈光亮化規劃》、《**中心城市農貿市場(chǎng)建設規劃》、《**區城市公共交通規劃》、《**區城市地下管網(wǎng)建設規劃》等納入社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展近、中、遠期規劃，逐步改變**中心城市各類(lèi)專(zhuān)業(yè)規劃缺項的問(wèn)題。
在現有531輛個(gè)體出租車(chē)的基礎上，完成3-4家出租汽車(chē)公司組建工作，實(shí)現規范管理；做好新增公交線(xiàn)路的前期準備工作，引進(jìn)車(chē)型好、檔次高的公交車(chē)，提高公交車(chē)線(xiàn)路、站點(diǎn)的覆蓋率。
我區的生活垃圾處理方式僅為簡(jiǎn)單衛生填埋，遠不能達到“城市綜合考核”無(wú)害化處理率的規定，存在巨大的環(huán)保隱患。擬通過(guò)各種渠道向上級爭取生活垃圾無(wú)害化處理項目資金支持，盡快啟動(dòng)城區生活垃圾無(wú)害化處理工程。
進(jìn)一步細化分解工作任務(wù)，強化工作措施，狠抓落實(shí)，確保城市市政公用設施正常運轉。
一是路燈照明設施巡查維護加強，確保城市路燈亮燈率保持在95%以上；全力做好城市路燈節能改造工作；按時(shí)按質(zhì)完成無(wú)燈街區的路燈亮化工作。
二是強化城市日常保潔工作，確保城市衛生整潔。
三是加強廣告設施管理，做好，對破損廣告、招牌、布標、燈箱和非法小廣告進(jìn)行全面的清理整治，嚴厲打擊非法張貼、噴涂小廣告行為；配合做好古城片區門(mén)頭牌匾的規范設置工作。
四是是在各轄區派出所的密切配合下，從嚴、從重打擊盜竊、破壞市政公用設施的，犯罪分子，對非法張貼、噴涂小廣告的違法行為實(shí)施嚴管重罰，確保市政公用設施運行安全。
圍繞實(shí)現一個(gè)目標，抓好兩個(gè)調整，進(jìn)行三個(gè)整頓，做好四個(gè)強化，抓好五項重點(diǎn)工作。
下半年的工作要緊緊圍繞繼續提升年的要求，抓住全面實(shí)現雙“310”目標不放，確保雙“310”工程目標的全面實(shí)現，在工作上做到完成、完好、完美。完成，就是基本工作到位；完好，是對工作的基本要求；完美，才是繼續提升。
二是工作方式的調整。在工作中，要講究工作方式和執法技巧，圍繞達到的目標和取得的效果來(lái)進(jìn)行工作。
下半年的工作要繼續抓好思想整頓、作風(fēng)整頓和紀律整頓，通過(guò)思想整頓、作風(fēng)整頓和紀律整頓，做到思想端正，作風(fēng)過(guò)硬，紀律嚴明，保障雙“310”工程目標的全面實(shí)現。
即，要強化為民執法、構建和諧的執法理念；要強化“三城同創(chuàng )”的重要性；要強化貫徹落實(shí)責任制的必要性；要強化繼續提升，比學(xué)趕超的競爭意識。
二是按照疏堵結合、疏堵并舉的要求，堅定不移地抓好便民市場(chǎng)建設工作；
三是真抓實(shí)干，堅決貫徹29號文件精神，把工作重點(diǎn)轉移到違規建設查處上來(lái)；
四是加快體制機制創(chuàng )新；
五是全力推進(jìn)繼續提升年活動(dòng)開(kāi)展，確保執法局爭先進(jìn)位目標的實(shí)現。
20xx年，區城管局將按照市城管局和區委、區政府的要求，以全新的思路謀劃城市管理工作，圍繞兩型社會(huì )示范區、市容環(huán)境綜合整治，四城創(chuàng )建，爭優(yōu)創(chuàng )先工作，堅持一手抓規范管理、一手抓整治提升，把城市管理工作推向更高的層次。
一、指導思想。
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，優(yōu)化人居環(huán)境，增強城市功能為主要內容，重管理、抓重點(diǎn)、上水平、升品位，加大城市管理力度，推進(jìn)城市管理的科學(xué)化、精細化、高效化、長(cháng)效化，強力打造城市環(huán)境，突出抓好城市凈化、亮化、綠化、美化、規范化工作，有力推動(dòng)xx區經(jīng)濟建設持續、健康、和諧發(fā)展。
(一)全局干部職工深入學(xué)習相關(guān)的城市管理法律、法規，執法技能等業(yè)務(wù)知識，加強隊伍建設、隊容風(fēng)紀、文明執法、打造一支過(guò)硬的優(yōu)秀城管鐵軍，搞好全區城市管理工作。
(二)進(jìn)一步強化市容環(huán)境綜合治理工作，創(chuàng )造和諧，宜居宜業(yè)的生態(tài)xx區。搞好四城創(chuàng )建，達標城市五化工作要求，對城區主次干道的違章占道，馬路市場(chǎng)、車(chē)輛亂停亂靠，廣告亂掛，牛皮癬等現象進(jìn)行綜合整治，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)解決城市管理工作中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展綜合執法規范化建設行動(dòng)。以落實(shí)執法巡查制度為重點(diǎn)，推動(dòng)建立運轉高效，保障有力，實(shí)行分片分區，定人定點(diǎn)督察巡查機制，推進(jìn)城管進(jìn)街道社區的管理模式。
(四)繼續加大違章建筑查處力度。在區、鄉鎮、村建立三級督查網(wǎng)絡(luò )制度，督促各鄉鎮搞好查違控違巡查、督查工作，加大巡查力度，違法建設當天發(fā)現，當天處理，把違法建設扼殺于萌芽狀態(tài)。
(五)嚴格搞好市政園林綠化管理工作。進(jìn)一步探索園林綠化養護新模式，嚴格綠化審批規劃手續。督促建設單位(人)及(幼兒園小班秋季學(xué)期計劃)各鄉鎮新建項目綠化率按國家標準達標。督促各鄉鎮完善市政設施的配套工作，使全區鄉鎮集鎮達到綠化的新格局。
(六)加大城市公共設施的投入。爭取國家發(fā)改委批準xx區垃圾處理填埋場(chǎng)建設工作早期動(dòng)工;計劃籌集資金改造公廁4座;搞好xx新集貿市場(chǎng)的選址建設有關(guān)工作;配合相關(guān)單位完善城區排水設施工程，確保城區下水道暢通，公用設施完好;協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好xx停車(chē)場(chǎng)的建設工作。
(七)加強城區交通秩序管理。進(jìn)一步規范機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)停放，徹底杜絕機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)在人行道上亂停亂靠。
(八)治理車(chē)輛拋灑、渣土泄露入城。徹底落實(shí)全封閉運輸垃圾及建筑材料，嚴厲查處運輸過(guò)程中的沿街拋撒、飛揚、泄露行為，堅決禁止車(chē)容不整的車(chē)輛進(jìn)入城區;對城區建筑工地要強制落實(shí)文明施工十二條，對城區運載建筑材料要嚴格實(shí)行準運制。
(九)規范xx農貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，在深化市場(chǎng)管理理念的'同時(shí)，推行人性化管理，對南嶺街農貿市場(chǎng)、商品大世界進(jìn)行重點(diǎn)整治，對早集、夜市進(jìn)行綜合整治，搞好安全生產(chǎn)消防工作。
(十)配合區政府做好城管局干部職工的思想穩定工作，解決適齡人員社保問(wèn)題，提高職工待遇，搞好節能減排工作，完善城管、市場(chǎng)、環(huán)衛等部門(mén)人事制度改革問(wèn)題，建立長(cháng)效管理機制。
(十一)按時(shí)完成好上級各部門(mén)安排的各項工作。
1、狠抓市容秩序整治。今年以來(lái)，我局對縣城范圍內進(jìn)行了集中整治，共規范店外店6000余起、清理占道經(jīng)營(yíng)1.2余萬(wàn)起、流動(dòng)攤販4000余起，整治噪音擾民800余起；對占道經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶(hù)下達責令改正通知書(shū)180余份；督促臨街店面裝修按要求設置圍屏共計58起；并扣繳占道載體流動(dòng)攤點(diǎn)92起；臨時(shí)安置春節年畫(huà)攤點(diǎn)26戶(hù)；對廣場(chǎng)北路（月池市場(chǎng)）、永勝路占道經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了專(zhuān)項整治，取締了違規占道經(jīng)營(yíng)亂擺攤點(diǎn)行為，拆除了30余個(gè)帳篷，清理石墩、遮陽(yáng)傘6車(chē)、各類(lèi)垃圾近10噸。
聯(lián)合市場(chǎng)管理中心引導和安置商販、自產(chǎn)自銷(xiāo)的菜農進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，目前廣場(chǎng)北路、月池市場(chǎng)周邊、永勝路市容秩序得到全面改觀(guān)；對縣城主次街道人行道上的非機動(dòng)車(chē)輛停車(chē)位進(jìn)行了合理布局，規范非機動(dòng)車(chē)停車(chē)點(diǎn)；對非機動(dòng)車(chē)輛的亂停亂放進(jìn)行糾正（約1余萬(wàn)余輛），確保了非機動(dòng)車(chē)輛有序停放；對縣城違規停放在人行道上的機動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行貼牌共500余輛；對永勝大道兩側占用政府征用土地種菜行為開(kāi)展專(zhuān)項治理，下達整改通知書(shū)22份，設置清理菜地告示牌30處；完成縣城破損公交站臺的維修、修復，并對城區公交站臺設置安全防護措施進(jìn)行摸底、排查，做好了設計方案、預算，提交政府研究實(shí)施；完成了廣場(chǎng)北路、月池市場(chǎng)進(jìn)口及周邊通道的安全防措施設計方案、預算，提交政府研究實(shí)施。
2、持續開(kāi)展禁燃工作。在去年城市集中區禁燃范圍的基礎上，今年新增了26個(gè)禁燃點(diǎn)，城管局出動(dòng)宣傳車(chē)500余次，通過(guò)短信、led顯示屏等方式宣傳禁燃。制止燃放煙花爆竹50余起，在傳統節日及觀(guān)音生日期間，多次組織人員與相關(guān)部門(mén)零點(diǎn)行動(dòng)、做到及時(shí)發(fā)現及時(shí)制止，勸解制止18起，煙花燃放現象得到了一定遏制，取得明顯的成效。
3、全面治理餐飲油煙。我局對城區夜宵、燒烤、餐飲店及機關(guān)單位食堂、企業(yè)食堂進(jìn)行排查，要求安裝油煙凈化設施。目前已有115戶(hù)安裝了油煙凈化器，關(guān)閉了11家，6家轉店改行，還剩117戶(hù)在整改、安裝中。
4、清理改造戶(hù)外廣告。拆除條幅、大型布幔共計156塊；拆除中山路跨街設置的大型廣告牌4座；清理亂擺放落地式廣告牌共計1112余起；清理店面櫥窗上張貼的宣傳畫(huà)門(mén)楣橫幅800余起；清理非法張貼的小廣告（牛皮癬）8000多處；對縣城街道商鋪破損店招（牌）進(jìn)行排查，并分布實(shí)施拆除，目前已拆除56塊；按照縣委、縣政府工作安排，完成了青年路臨街商鋪門(mén)楣店招統一風(fēng)格（試點(diǎn)）的設計、預算，提交政府研究實(shí)施。
5、加強城區揚塵管理。對城區開(kāi)發(fā)項目工地進(jìn)行揚塵治理檢查，督促建設單位建好沖洗平臺、場(chǎng)內或進(jìn)出口道路硬化，并配備灑水車(chē)、霧炮機等相關(guān)設備降塵除塵；責令對工地內的污染路面行為進(jìn)行清掃清洗，共計1.5萬(wàn)平方方；依法查處遺撒遺漏行為，責令“碧桂園”、“海棠郡”、“崇仁中心”、“新二小”等項目承包單位清掃清洗污染路面，約5萬(wàn)平方米；查處渣土運輸車(chē)違規作業(yè)共計150余起，鎖扣渣土運輸車(chē)輛60余起。
（二）規劃執法工作情況。
今年以來(lái)，受理工程項目建設竣工驗收11起，其中5起已處理畢，6起正在處理中，追繳規費737999.65元；對4戶(hù)私房未批先建行為進(jìn)行了處罰；受理6戶(hù)私房竣工驗收；拆除了新建鋼棚1起，占地面積746.76㎡，拆除面積1661.41㎡，拆除存量建設的鋼棚48起，拆除面積2804.227㎡；對4戶(hù)蓋頂超高建設依法實(shí)施拆除，拆除面積480㎡；對巴山村委會(huì )4處和寶水村1處“兩違”建筑進(jìn)行了強制拆除，拆除面積600㎡。
（三）疫情防控工作情況。
我局動(dòng)員黨員干部職工參加社區（住宅小區）防守卡點(diǎn)的值班，及時(shí)對進(jìn)出人員進(jìn)行體溫測量及登記，始終堅守在疫情聯(lián)防聯(lián)控的一線(xiàn)；派出兩部執法車(chē)在縣城各街道及公共場(chǎng)所進(jìn)行疫情防控的宣傳累計出車(chē)xx6次；對縣城各街道、公共場(chǎng)所等散發(fā)疫情防控宣傳單，對聚集的居民進(jìn)行勸解、做到“六個(gè)”必須、盡量少出門(mén)、出門(mén)戴口罩，勤洗手等疫情防控知識，共散發(fā)宣傳單5000余份，并且制作和懸掛疫情宣傳條幅50條；對老縣委院內4名住戶(hù)占用單位舊辦公樓養家禽的行為進(jìn)行勸阻，并查封原政協(xié)、組織部、檔案局三棟舊辦公樓，禁止居民再次占用舊樓養家禽；對成長(cháng)家園、新房小區、尚城云鼎等小區內飼養家禽的問(wèn)題進(jìn)行查處，責令12名住戶(hù)自行整改到位。
1、加強對第三方公司考核。將城區11個(gè)社區的干部和7個(gè)城中村的村干部納入為考核人員，嚴格按照縣政府辦考核，效果明顯。
2、全面清理生活垃圾。截止到20xx年5月25日，全縣共清運生活垃圾29510噸，其中：城區共清運生活垃圾10592噸，農村共清運生活垃圾18918噸。同時(shí)，加大對無(wú)主建筑垃圾和廢舊家具沙發(fā)等雜物的清理力度，到目前為止，共清理各類(lèi)垃圾死角362余處，計2320余噸。
3、全面整治無(wú)物業(yè)開(kāi)放式住宅小區。xx凱盛邦源環(huán)境工程有限公司全面運行城鄉環(huán)衛一體化垃圾處理ppp項目以來(lái)，全面整治無(wú)物業(yè)開(kāi)放式住宅小區79個(gè)，清理各類(lèi)垃圾4600余噸。安排保潔員對物業(yè)小區進(jìn)行日常清掃，落實(shí)常態(tài)化管理。
4、落實(shí)“洗城”制度。第三方運營(yíng)公司成立了專(zhuān)門(mén)的道路路面清洗隊伍，落實(shí)每日一次的清洗城區所有主次干道道路路面、公交站、人行道制度，確保城區干凈、整潔。
（五）路燈管護工作情況。
我局路燈管理所維修主干道路燈1500多盞次，使用鎮流器、燈泡及觸發(fā)器共560件，使用節能燈泡1000多個(gè)，鋁護導線(xiàn)43卷，更換led燈頭81套，開(kāi)挖路燈線(xiàn)路各類(lèi)路面3000多米，使用電纜近4000米，更換交流接觸器、空氣開(kāi)關(guān)50多件等維修主材；背街小巷維修路燈700多盞次，安裝近200盞次，使用各類(lèi)材料近1000件次；受3.22極端天氣造成損失的恢復如下：修復led電子燈籠200多套，重新安裝100多套，修復led電子中國結12套，重新安裝近60套，更換led燈頭20多套、鈉燈燈頭20套，更換中華燈、蓮花燈燈罩近1000多個(gè)，更換led燈泡、節能燈泡500多個(gè)，加固各類(lèi)路燈及路燈設施近100件次。
（六）市政設施維修情況。
20xx年1月到5月期間，我局市政管理所對縣城市政設施進(jìn)行常態(tài)化管理。維修人行道1200平方米，維修路面520平方米，清理下水溝及維修320米。處理信訪(fǎng)件6起；完成市政工程專(zhuān)項驗收有：廣場(chǎng)路、迎賓大道、東城路的市政項目建設驗收。清理排水渠326米，共完成零星工程總投資120萬(wàn)元。
存在的問(wèn)題。
1、信訪(fǎng)維穩壓力大，自從清理廣場(chǎng)北路、永勝路占道經(jīng)營(yíng)以來(lái)，城管局機關(guān)和執法大隊天天吵吵鬧鬧，甚至到行政中心上訪(fǎng)，信訪(fǎng)壓力大。
2、對擾亂城管執法，甚至毆打扯打城管執法人員的行為，打擊力度不夠，報警后一般都是賠禮道歉，付點(diǎn)藥費了事。
1、城管執法方面。
一是加強內部管理，進(jìn)一步健全長(cháng)效管理機制。組織建立專(zhuān)門(mén)的案件登記臺帳；優(yōu)化執法程序；不斷完善暫扣物品管理制度。
二是認清形勢，著(zhù)力加強法治能力建設，轉變執法理念。增強法治意識；加強執法能力培訓；加強執法的規范化、制度化的建設。
三是轉變觀(guān)念，不斷創(chuàng )新城市管理機制。探索誠信管理機制；完善服務(wù)推動(dòng)管理機制；積極推進(jìn)城管志愿者服務(wù)機制；科學(xué)謀劃，推進(jìn)大城管體制建設。
2、環(huán)衛管理方面。
一是建設餐廚垃圾處理中心。按照縣政府的工作布置，城管局正在實(shí)施餐廚垃圾處理項目，該項目擬由運營(yíng)崇仁縣航埠鎮生活垃圾終端處理中心的撫州市中科功勛鼎泰科技有限公司進(jìn)行運營(yíng)。目前撫州市中科功勛鼎泰科技有限公司正在對設備進(jìn)行技術(shù)改造和提升，預計今年10月底之前投入運行。
二是啟動(dòng)城區生活垃圾分類(lèi)處理試點(diǎn)項目。建立縣中心城區生活垃圾分類(lèi)提取、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理體系?，F正在與第三方機構洽談，編制《崇仁縣中心城區生活垃圾分類(lèi)處理方案》，部分機關(guān)、學(xué)校、城中村先行垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，再全面鋪開(kāi)。擬選縣行政中心、縣城管局、縣寶水實(shí)驗學(xué)校、寶水中央住宅小區、六七三處小區、巴山鑫城、仁和華府小區、巴山鎮光明村委會(huì )淇湖村小組，預計6月底完成編制，提交縣政府審批。
3、路燈管護方面。加強日常維修管護及巡查力度，不斷提升我縣路燈亮燈率和覆蓋率；加強節能減排力度，擬計劃利用2至3個(gè)月時(shí)間對寶水大街、活力大道及延伸段、行政中心和諧路、道南路等路段實(shí)行路燈節能改造；加強對城區背街小巷及城鄉結合部的路燈維修、安裝力度；加強我縣景觀(guān)亮化的維護、監管。
4、市政設施管理方面。繼續加強市政設施的維護和管理，按時(shí)完成崇仁縣生活污水廠(chǎng)的擴容提標改造；城東安置區的污水管網(wǎng)、道路白改黑、強弱電管網(wǎng)改造等工程建設和青年路沿線(xiàn)配套設施改造；堯東小巷改造等市政專(zhuān)項工程。