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行業(yè)調研報告

當前情況下，經(jīng)濟金融市場(chǎng)化的不斷深入，銀行業(yè)全面開(kāi)放、銀行改制上市完成，使商業(yè)銀行走到了一個(gè)新的發(fā)展關(guān)口。而良好的經(jīng)營(yíng)管理體制是銀行高效運作的基本前提，傳統的商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理體制的主流模式是以地區為中心，以分行為主導的總、分、支三級架構。而隨著(zhù)市場(chǎng)的發(fā)展，客戶(hù)需求的變化，商業(yè)銀行的管理體制必須不斷調整，以更好地適應客戶(hù)需要，更節省經(jīng)營(yíng)成本，有效率地組織銀行經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

目前國內銀行還以總、分、支三級行管理模式為主，這樣的模式在效率、管理、激勵機制、營(yíng)銷(xiāo)力度方面確實(shí)還跟市場(chǎng)有很多不適應的地方。長(cháng)遠看，這種組織架構模式難以從全行角度優(yōu)化資源配置，銀行經(jīng)營(yíng)管理層與市場(chǎng)相距較遠，分支行單打獨斗難以適應客戶(hù)與產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的需要，不利于理順業(yè)務(wù)線(xiàn)與風(fēng)險線(xiàn)的關(guān)系，影響了銀行業(yè)務(wù)水平的提升和內部管理效率的提高。國內銀行必須不斷推進(jìn)體制改革，提高體制運行效率。改革的總方向就是建立以客戶(hù)為中心，以市場(chǎng)為導向的高效、流暢的運行體制。但也必須考慮國情和銀行自身情況，保持業(yè)務(wù)的穩步發(fā)展，在發(fā)展中解決體制問(wèn)題。

采用漸進(jìn)式的路徑，一是由于現有的體制還有一定的生命力，與現有行政體制較為吻合，分行積極性較高；二是由于管理體制改革涉及面大，是對利益格局的重新分配，需要穩妥進(jìn)行，避免管理體制調整出現過(guò)大的震蕩。因此，股份制銀行的管理體制仍然以分行現有體制為主，但改革是方向，按照改革思路，總行進(jìn)一步發(fā)揮全行管理中心、決策中心和風(fēng)險控制中心的職能，并通過(guò)調整內部設置與功能，逐漸提高主線(xiàn)業(yè)務(wù)部門(mén)的市場(chǎng)反應能力和管理效率，加強業(yè)務(wù)主線(xiàn)對全行業(yè)務(wù)發(fā)展的組織協(xié)調和指導作用。同時(shí)，總行完善相應的制度和機制，在不完全具備事業(yè)部改革的條件下，強化后臺管理的支持功能，在會(huì )計管理方面，后督中心、帳務(wù)中心等都要逐步集中到分行，建立起相應的考核評價(jià)機制。并根據專(zhuān)項業(yè)務(wù)的發(fā)展需要，在投資銀行、私人銀行、信用卡等部門(mén)采用事業(yè)部制的模式。

盡管總分行組織架構基本保持不變，但在分行層面，我們積極主動(dòng)地推進(jìn)了有關(guān)改革，主要以加大分行集中管理職能，逐漸簡(jiǎn)化支行管理功能，強化營(yíng)銷(xiāo)功能為標志。分行更多地突出實(shí)施管理、制定策略和統一協(xié)調等功能，探索了分行層面上公司業(yè)務(wù)的事業(yè)部制改革，嘗試組建專(zhuān)業(yè)化的零售業(yè)務(wù)支行。在公司銀行和零售銀行業(yè)務(wù)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)上，也要借助總行業(yè)務(wù)主線(xiàn)管理的縱向聯(lián)動(dòng)。

應對空前激烈的市場(chǎng)競爭，中小股份制商業(yè)銀行必須建立一整套完善的激勵機制，激發(fā)廣大員工的士氣，開(kāi)發(fā)員工潛能，提高工作效率，為銀行創(chuàng )造最佳經(jīng)濟效益。有效的激勵機制必須靠完善的制度來(lái)規范和引導。通過(guò)一整套清晰的規章制度、政策和工作流程等制度性措施促使各級員工薪酬與工作績(jì)效掛鉤，激勵員工的工作動(dòng)機，獎勵優(yōu)秀的工作業(yè)績(jì)，這是激勵機制的核心和基礎。

激勵機制要能有效地貫徹在經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)層面上。在分行管理方面，利用等級行差異管理的手段，激勵分行之間比學(xué)趕超，在分行中形成追求業(yè)績(jì)、創(chuàng )造業(yè)績(jì)，以業(yè)績(jì)論英雄的強烈工作氛圍。在對干部管理方面，完善各級領(lǐng)導班子的考評制度、干部的公開(kāi)評議制度和選拔制度，明確了干部的任用標準，增強了干部管理的透明度，激發(fā)了干部隊伍的工作熱情。在員工層面，獎優(yōu)罰劣，增強員工的緊迫感、危機感和責任感，將員工的職業(yè)規劃同激勵機制緊密結合起來(lái)，拓寬員工的職業(yè)發(fā)展通道。

激勵機制不僅要靠完善的制度來(lái)執行，還要靠良好的企業(yè)文化來(lái)做有益的補充。企業(yè)文化的激勵作用在于通過(guò)道德、榮譽(yù)、信念、價(jià)值觀(guān)念認同等文化性層面來(lái)激勵員工。盡可能與制度性激勵措施相協(xié)調和一致，甚至向制度性激勵轉化，以提高企業(yè)文化的制度化和規范化程度。構筑包括創(chuàng )新文化、業(yè)績(jì)文化、團隊文化、風(fēng)險文化、制度文化、服務(wù)文化、營(yíng)銷(xiāo)文化、品牌文化等在內的企業(yè)文化體系，使企業(yè)文化承載起增進(jìn)經(jīng)營(yíng)績(jì)效、強化經(jīng)營(yíng)管理的作用。著(zhù)眼于尊重人、激發(fā)人的工作熱情，在經(jīng)營(yíng)理念中滲透人本主義和人文關(guān)懷精神，逐步形成一種員工職業(yè)生涯得到提升、工作激情得到有效釋放、人生價(jià)值得到充分實(shí)現的文化氛圍，把員工個(gè)人價(jià)值的實(shí)現與銀行價(jià)值的最大化完美結合。

作為份制商業(yè)銀行，面對殘酷的市場(chǎng)競爭，壓力無(wú)時(shí)無(wú)刻不在我們身邊，任何抱怨和逃避都無(wú)濟于事。只有激發(fā)隊伍*于追求成績(jì)和成功，才能保證不斷發(fā)展。而激勵機制的建設和運用正是打造這一隊伍的最有效手段和方法，是把競爭的壓力變成動(dòng)力的橋梁。

在銀行的日常經(jīng)營(yíng)管理中必須堅持保持冷靜的頭腦，樹(shù)立一種意識，即正確認識自己、認識市場(chǎng)、認識同業(yè)。端正熟悉，把組織員工參與*款民主治理、民主決策、民主監督作為農村信用社提高經(jīng)營(yíng)治理水平、防控風(fēng)險的重要途徑來(lái)抓。

一家銀行要想在市場(chǎng)中站穩腳跟，要對自己具備的條件有充分的認識。準確看到自身的在市場(chǎng)中的競爭優(yōu)勢，不斷地鞏固和提高，樹(shù)立穩步健康發(fā)展的信心?？吹姐y行發(fā)展取得的成績(jì)，才能凝聚全行動(dòng)力。也要看到自身的不足，在業(yè)務(wù)發(fā)展不到位的地方?？陀^(guān)準確地認識自身，才能不斷地進(jìn)步，在市場(chǎng)中立于不敗之地，找準自己的戰略發(fā)展方向，特別是要促進(jìn)公司、零售銀行業(yè)務(wù)的協(xié)調發(fā)展，尋找的新的發(fā)展策略，做到后來(lái)居上，確立起后發(fā)優(yōu)勢。

認識市場(chǎng)，要客觀(guān)地看待市場(chǎng)，分析市場(chǎng)，準確地把握市場(chǎng)需求的變化。資本市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)的脫媒效應，無(wú)論是對公司銀行業(yè)務(wù)，還是對個(gè)人銀行業(yè)務(wù)都帶來(lái)強勁的沖擊。在公司銀行方面，需要銀行提供量身定做的金融服務(wù)方案，在包括企業(yè)兼并收購、資產(chǎn)債務(wù)重組、外匯交易、過(guò)橋*款、投資銀行等金融需求方面跟進(jìn)服務(wù)，滿(mǎn)足企業(yè)多元化的金融需求。在個(gè)人銀行業(yè)務(wù)方面，抓住居民資產(chǎn)理財的機遇，開(kāi)發(fā)多樣性的理財產(chǎn)品，搭建強大的電子網(wǎng)絡(luò )交易平臺，賺取中間收入。緊緊跟隨市場(chǎng)變化，避免在激烈的競爭中被邊緣化。

堅持正確地認識同業(yè)，同業(yè)既是競爭對手，但又是市場(chǎng)中共同伙伴，尊重競爭對手，善于學(xué)習競爭對手，理性地開(kāi)展競爭，不走粗放管理、低質(zhì)、低效地惡性競爭的道路，只能通過(guò)深化和提升我們的管理水平，加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，采用差異化的發(fā)展策略，在更高層次進(jìn)行理性競爭，才是競爭共贏(yíng)之道。

現在，國內中小股份制銀行大多完成股改上市工作，資本充足率大大提高，公司治理架構得到健全，具備了現代商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)雛形，初步實(shí)現了“形似”，而按照國際銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)規律，結合中國國情，不斷推動(dòng)銀行經(jīng)營(yíng)管理的國際化，并最終達到與國際先進(jìn)銀行的“神似”，則是當代銀行經(jīng)營(yíng)管理者的長(cháng)期任務(wù)。只要中小股份制商業(yè)銀行銳意進(jìn)取，不斷探索實(shí)踐，終將會(huì )使國內銀行在國際競爭的舞臺上大放異彩，實(shí)現新的騰飛。

首先提升服務(wù)層次，豐富服務(wù)內涵。服務(wù)是永恒的主題。要提升服務(wù)層次，要豐富服務(wù)內涵。對客戶(hù)我們必須用“心”服務(wù)，做到誠心、熱心、細心、耐心。要大力提倡“溫馨服務(wù)”，建立制度，熟悉掌握客戶(hù)信息，把顧客看作是自已的親戚朋友，看作是自已的家人，把自已的工作變成傳遞溫馨的窗口，樹(shù)立支行的良好形象。

其次正視薄弱環(huán)節,迎難而上.針對經(jīng)營(yíng)管理基礎脆弱、激勵約束機制不強、思想作風(fēng)不硬的現狀，要把發(fā)展作為主題，并將業(yè)務(wù)發(fā)展的內涵和方式作為重要內容提出，全面確定了營(yíng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)指標，并將指標目標化，明確發(fā)展思想和經(jīng)營(yíng)目標經(jīng)營(yíng)運作方略，在公司業(yè)務(wù)、零售業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)的運作措施方面下功夫。要重點(diǎn)抓經(jīng)營(yíng)帶管理，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)工作快速發(fā)展；下抓管理促經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)管理工作上臺階。在管理上除認真的落實(shí)分行的管理措施外，結合營(yíng)業(yè)的情況，認真抓好責任、計劃、考核、費用、五級分類(lèi)、人力資源等10項管理工作，同時(shí)注重制度創(chuàng )新，以制度促經(jīng)營(yíng)。

最后要積極創(chuàng )建企業(yè)文化，營(yíng)造健康向上、奮發(fā)有為的文化氛圍，為客戶(hù)打造品牌服務(wù)。要讓營(yíng)業(yè)部每一位員工樹(shù)立“爭一流經(jīng)營(yíng)，創(chuàng )精品銀行”的理念，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)的精神.以高昂的熱情，忘我的精神投身到日后的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中去，要以知恥后勇、開(kāi)拓創(chuàng )新、努力進(jìn)取，忘我工作的奮發(fā)精神，讓銀行以全新的姿態(tài)展示在客戶(hù)的面前。

行業(yè)調研報告

行業(yè)調研報告

通過(guò)近期對xx酒店餐飲業(yè)市場(chǎng)的情況進(jìn)行的摸底來(lái)看，本地酒店餐飲業(yè)發(fā)展迅速，從事該產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟成分發(fā)生了深刻變化，由以國有經(jīng)濟為主體發(fā)展為多種經(jīng)濟成分并存，民營(yíng)企業(yè)居多；市場(chǎng)繁榮活躍，競爭激烈，酒店餐飲行業(yè)有喜有憂(yōu)。

1、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多樣化，品種豐富多彩：綜合性高中檔酒店、飯店、專(zhuān)業(yè)飯店、酒樓，以及大眾快餐、自助餐、休閑餐、沙龍餐飲、娛樂(lè )餐飲、美食街、美食城、特色餐飲、地方小吃店，甚至莊戶(hù)飯店等應運而生，并迅速發(fā)展，形成多層次、多樣化經(jīng)營(yíng)格局。

過(guò)去，餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)是以地方菜和少數份額的北方菜為主，現在是魯菜、川菜、京菜、滬菜、粵菜、東北菜等應有盡有；日本料理、韓國料理等外國餐飲，麥當勞、肯德基等洋快餐也逐漸被人們所接受和青睞，形成了花樣繁多、豐富多彩，南北菜系大合唱、中西餐飲大交流的局面。

2、餐飲企業(yè)經(jīng)濟成分和網(wǎng)點(diǎn)結構發(fā)生了深刻變化：隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的深化和酒店餐飲市場(chǎng)發(fā)展的需要，行業(yè)的經(jīng)濟成分發(fā)生了深刻變化。以國有經(jīng)濟為主的時(shí)代已成為歷史。社會(huì )上各種經(jīng)濟成分的酒店餐飲企業(yè)，諸如多種形式的股份制、私有制酒店、飯店迅速發(fā)展。據調查，現有的全部餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中，非公有經(jīng)濟性質(zhì)的企業(yè)都占80%以上，但在餐飲大店中國有經(jīng)濟仍占較高的比重。

酒店餐飲業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)結構呈現兩極分化的趨勢。過(guò)去是以中、小規模為主，大規模、高檔次的酒店很少?，F在是新建、擴建的大型、豪華、多功能、高檔次和具有品牌特色的飯店、酒店不斷增加；各種方便大眾消費、具有經(jīng)營(yíng)特色的小餐館、小吃店更是雨后春筍般的發(fā)展。與此相反，中等規模、檔次的餐飲企業(yè)發(fā)展緩慢，有的甚至逐步減少。

3、市場(chǎng)競爭激烈，酒店餐飲企業(yè)盈利能力減弱：該行業(yè)已成為市場(chǎng)化程度極高的行業(yè)，競爭激烈，優(yōu)勝劣汰，重新“洗牌”的程度加大。競爭促進(jìn)了餐飲質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，推動(dòng)了行業(yè)的發(fā)展。但多數酒店餐飲企業(yè)盈利水平偏低。從調查情況來(lái)看，淡旺季節明顯，甚至在某些時(shí)候呈現供過(guò)于求的局面，部分酒店的客房入住率不足30%，加劇了市場(chǎng)的競爭，企業(yè)的盈利能力減弱。

1、行業(yè)自律和行業(yè)協(xié)調服務(wù)：沒(méi)有行業(yè)標準和行業(yè)規范，特別是一些私營(yíng)小企業(yè)缺乏誠信，違規違法經(jīng)營(yíng)的現象時(shí)有發(fā)生，損害了消費者的利益，影響了行業(yè)形象。

2、經(jīng)營(yíng)觀(guān)念轉變慢，研發(fā)創(chuàng )新不夠：隨著(zhù)餐飲業(yè)發(fā)展，大部分酒店、飯店整體素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平有了很大提高，但相當數量的酒店、飯店在經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)模式、管理技術(shù)等方面還沒(méi)有擺脫傳統的影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理落后，科學(xué)技術(shù)應用程度不高，軟硬件不配套，經(jīng)營(yíng)管理人員整體素質(zhì)和管理水平還比較低。

1、經(jīng)營(yíng)方式的轉型困難：由于本處的背景，我們不能向其他同行那樣承攬多種商業(yè)性活動(dòng)，導致許多慕名而來(lái)的商戶(hù)轉投他家，從而造成了本處在經(jīng)營(yíng)形式上的縛手縛腳。但同時(shí)，該背景也給我們帶來(lái)了較大的行業(yè)影響力，應該更好的利用這種影響力來(lái)拉攏客戶(hù)。

2、高層次的經(jīng)營(yíng)管理人才和技術(shù)人才不足，引進(jìn)力度不夠，培訓工作又跟不上，餐飲烹飪研發(fā)創(chuàng )新不夠，菜品、經(jīng)營(yíng)缺乏特色。解決行業(yè)整體素質(zhì)不高的問(wèn)題，一是引進(jìn)和培養高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才和技術(shù)人才；二是切實(shí)抓好行業(yè)培訓工作。在人才引進(jìn)的同時(shí)，重點(diǎn)是抓好在職培訓工作。

調查地點(diǎn)：南京審計學(xué)院金審學(xué)院及周邊非餐飲行業(yè)人員。

1、目標人群：以學(xué)生、教師為主流，其次是周?chē)囊恍氖路遣惋嬓袠I(yè)人員，如娛樂(lè )性場(chǎng)所、服裝店的工作人員等。

2、市場(chǎng)選址：金審學(xué)院校門(mén)附近處。

3、市場(chǎng)定位：主流顧客群對快餐的熱情度不斷高漲，最快速、最優(yōu)質(zhì)的快餐廳服務(wù)會(huì )使他們在緊湊的快節奏生活中得到片刻的休息與享受。

4、餐品質(zhì)量：精心挑選餐品類(lèi)型以及優(yōu)質(zhì)的配料，合理均衡營(yíng)養，設計多種口味來(lái)符合不同人得需求，要具有新穎感，給人以一種美的享受。

5、經(jīng)營(yíng)模式：以在餐廳中用餐的消費者給予一定的打折優(yōu)惠，打包外送的予以原價(jià)送出。整個(gè)運營(yíng)過(guò)程中適當引入iso9000等質(zhì)量標準對各項服務(wù)進(jìn)行評估，并對所有員工進(jìn)行嚴格的`培訓。努力壯大老客戶(hù)群體，不斷培養新客戶(hù)群體，節慶期間進(jìn)行活動(dòng)促銷(xiāo)的經(jīng)營(yíng)模式。6、資本回報期望：選擇周轉率高、單份利潤低的餐品。

本次調查主要采用向不同系別、不同年級的受訪(fǎng)者發(fā)放調查問(wèn)卷，其次是直接與受訪(fǎng)者面對面交談的方式來(lái)收集所需數據資料的，采用這兩種方式成本較低，且可給受訪(fǎng)者更多的思考時(shí)間，后一種方法能夠直接對受訪(fǎng)者進(jìn)行啟發(fā)，讓受訪(fǎng)者的回答更貼近我的調查目的。

術(shù)系30份、通信系20份、經(jīng)管系15份、人文社科系20份、外語(yǔ)系15份，收回一百份，其中有效問(wèn)卷100份，問(wèn)卷回收率為100%。本次調查采用隨機抽取式（問(wèn)卷樣本詳見(jiàn)附錄1）。

1、調查顯示，女性受訪(fǎng)者人數稍微多于男生受訪(fǎng)者人數。

2、由數據顯示可知，大學(xué)生在飲食方面以中低端為主，不追求生活的奢華，根據這些消費水平可對快餐進(jìn)行嚴格的控價(jià)，以真正的物美價(jià)廉來(lái)吸引更多的消費者。

3、由數據可知，93%的學(xué)生校外用餐的習慣，次數集中在1--5次。因此對于開(kāi)設快餐廳較有利，具有很大的市場(chǎng)潛力。

4、由數據可知，衛生環(huán)境是目前學(xué)校周?chē)觳蛷d最突出的一個(gè)缺點(diǎn)，因此新開(kāi)設的快餐廳要保持店內的干凈整齊，使店內環(huán)境舒適，最好給人以一種家的感覺(jué)。價(jià)格不能太高，應符合學(xué)生的消費水平。提供優(yōu)質(zhì)飯菜，并且服務(wù)態(tài)度要熱情、誠懇。

5、由數據分析可得，受訪(fǎng)者的選擇都集中趨向于6--8元，這正與大學(xué)生的消費水平成正相關(guān)，因此，我們把價(jià)格應定在6-8元之間，可適當推出些高價(jià)的餐品。

6根據數據可知，受訪(fǎng)者認為在下單后上次速度快，盡量減短待餐時(shí)間，因此，我們應該選擇送餐時(shí)間最短的配餐方式并且提高配餐速度，這樣便符合大多數學(xué)生的期望。7、由數據顯示可知，大部分的受訪(fǎng)者都傾向于以“飯+主菜+配菜+煲湯”的搭配方式，b種方式雖然只占12%的比例，但由于該項調查中男生數量小于女生人數，而選擇該項的男生偏多，導致結果上的局限性，因此我們在選擇固定套餐的搭配主要以a種為主b種也應適量提供。

8、調查顯示，98%的同學(xué)在滿(mǎn)意服務(wù)的情況下會(huì )將我們的餐廳推薦給其他人，也就是說(shuō)，如果要使餐廳的知名度與美譽(yù)度得以快速提升，應該做到以?xún)?yōu)質(zhì)的食物和服務(wù)待客，讓顧客的滿(mǎn)意度達到最大值。

由數據資料顯示可得，受訪(fǎng)者中大部分人并沒(méi)有在阿里郎臺式快餐廳消費過(guò)，所以我們新開(kāi)的餐廳必需注意到適當擴大經(jīng)營(yíng)規模，提高上菜速度，努力培訓員工的服務(wù)素質(zhì)，只有抓住顧客的心，抓住顧客的胃，才可使我們餐廳持續經(jīng)營(yíng)發(fā)展下去。

10主要意見(jiàn)歸納：1、環(huán)境舒適優(yōu)雅、衛生達標；2、增設輕快、優(yōu)雅的音樂(lè )，最好可以由顧客自己選擇所聽(tīng)曲目，音量不要太大；3、上菜速度要快；4、食物要新鮮，口味要好，真正用心做的物美價(jià)廉；5、服務(wù)態(tài)度要好，熱情待客，不因一些客人而冷淡其他顧客；6、加強餐具的衛生和環(huán)保，禁止使用一次性筷子；7、應具有較詳細的菜品介紹；8、對顧客采取會(huì )員卡積分打折優(yōu)惠政策，并在節假日期間舉行一些小活動(dòng)；9、多些裝飾品，如燈光修飾，綠色植物等；10、增設雜志、報紙之類(lèi)的刊物；11、注重服務(wù)員自身衛生和素質(zhì)修養。由數據資料顯示可知，大多數受訪(fǎng)者對快餐廳的要求還是佷高，因此我們新開(kāi)的快餐廳應該注意這些細節，盡量滿(mǎn)足顧客的需求，從而也提高了我們餐廳的形象，增加快餐廳的市場(chǎng)份額和情感份額。

（3）餐廳的劣勢分析。

在學(xué)校附近開(kāi)設快餐店所針對的消費群體是挑剔的大學(xué)生，所以服務(wù)質(zhì)量非常重要，不然就不會(huì )被大家所接受。既然是快餐店，上飯的速度一定要快，要知道大學(xué)生的時(shí)間是很寶貴的，沒(méi)有幾個(gè)人愿意花大量的時(shí)間來(lái)吃頓快餐，如果要待餐，時(shí)間太長(cháng)，還不如去食堂打飯?？觳偷膬r(jià)格定位不適宜太高，盡量定在6--9元最好，當然，對銷(xiāo)量較好的快餐可適當提高一點(diǎn)價(jià)，但也要在顧客可接受的范圍內。店內布置應視餐廳的檔次和各方面服務(wù)而定，由于消費者主體是大學(xué)生，他們不會(huì )再店里消磨過(guò)多的時(shí)間，所以只需考慮給大家一種干凈、舒適的氣氛就好，讓顧客在此消費覺(jué)得是一種享受，最好可感覺(jué)有家的溫馨。

行業(yè)調研報告

近年來(lái)，隨著(zhù)醫療體制的改革和人民對身體健康的日益重視，醫藥行業(yè)得到了快速發(fā)展。如何加強醫藥行業(yè)稅收管理，實(shí)現應收盡收，為地方經(jīng)濟建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展聚財，做到既促進(jìn)納稅服務(wù)工作的深入發(fā)展，又切實(shí)加強征收管理，是當前稅務(wù)部門(mén)值得思考和重視的問(wèn)題。就這一問(wèn)題，我們近期對全市醫藥行業(yè)稅收管理情況進(jìn)行了調研，具體調研情況報告如下：

(一)醫藥行業(yè)稅負明顯偏低。

由于人們存在對醫藥行業(yè)日益增長(cháng)的巨大需求，使得醫藥行業(yè)高增長(cháng)和高收益性非常突出，據調查醫藥銷(xiāo)售行業(yè)經(jīng)營(yíng)中實(shí)際進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)率在20%左右，粗略推算整體增值稅稅負不低于xx%，而醫藥銷(xiāo)售行業(yè)實(shí)際平均稅負僅為xx%左右，其中有的企業(yè)幾百萬(wàn)的銷(xiāo)售額應納稅額僅為幾千元，稅負水平明顯偏低，與醫藥行業(yè)市場(chǎng)潛力大，利潤可觀(guān)等特點(diǎn)不相應，存在明顯疑點(diǎn)。

(二)醫藥行業(yè)存在隱瞞銷(xiāo)售收入現象。

醫藥零售業(yè)屬增值稅一般納稅人管理還比較規范，稅務(wù)機關(guān)基本能核定月銷(xiāo)售額。但醫藥零售業(yè)大多屬定期定額戶(hù)，不能提供產(chǎn)品進(jìn)銷(xiāo)存登記簿，導致稅務(wù)機關(guān)無(wú)法準確核定月銷(xiāo)售額。即使是增值稅一般納稅人，也存在帳外經(jīng)營(yíng)、有意隱瞞銷(xiāo)售收入等現象，如現金收取貨款不申報納稅、購進(jìn)貨物用于促銷(xiāo)獎勵應視同銷(xiāo)售未申報納稅等。這些情況說(shuō)明醫藥行業(yè)存在隱瞞銷(xiāo)售收入現象。

(三)醫藥行業(yè)發(fā)票管理混亂。

醫藥行業(yè)發(fā)票管理混亂，普遍存在未按規定領(lǐng)購發(fā)票，未按規定使用發(fā)票，明顯違反了《征管法》和《發(fā)票管理辦法》。主要表現為三種情況：一是不開(kāi)發(fā)票拒開(kāi)發(fā)票，消費者購買(mǎi)藥品通常不索要發(fā)票，就不開(kāi)發(fā)票；消費者有時(shí)索要發(fā)票，找各種理由拒絕開(kāi)具；二是不按規定開(kāi)具發(fā)票，有的只填寫(xiě)名稱(chēng)和總金額，名稱(chēng)一欄只填寫(xiě)“藥品”，無(wú)具體品名，數量和金額，很難從普通銷(xiāo)售發(fā)票上看出具體商品的銷(xiāo)售價(jià)格；三是濫開(kāi)發(fā)票，有些單位購買(mǎi)的藥品與收費單據上開(kāi)具的藥品品目不相符，有些明明銷(xiāo)售的是日用品和護膚護發(fā)品，而在發(fā)票上開(kāi)具的卻是醫藥品。

(四)醫藥行業(yè)稅收管理存在薄弱環(huán)節。

稅務(wù)部門(mén)對醫藥行業(yè)稅收管理存在“疏于管理、淡化責任”的現象，少數稅收管理員長(cháng)期沒(méi)有更換，造成與醫藥行業(yè)關(guān)系逐漸密切，在管戶(hù)過(guò)程中，存在巡而不查、查而不嚴、知情不報、以補代罰現象，極個(gè)別稅收管理員甚至與醫藥行業(yè)互通信息，應付和蒙蔽稅收檢查。

(一)醫藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏依法納稅意識。

由于醫藥行業(yè)一直沒(méi)有納入規范化軌道管理，稅法宣傳力度不夠，為數眾多的醫藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)者了解、掌握稅法知識了解不多，不清楚如何計算稅款和申報納稅。同時(shí)，部分醫藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏依法納稅意識，為利益驅動(dòng)，產(chǎn)生偷逃稅心理，鉆稅收管理空子，采取非法手段偷逃稅款，給國家帶來(lái)?yè)p失。

(二)醫藥行業(yè)稅收管理滯后。

醫藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)形式的多樣化和經(jīng)營(yíng)渠道的復雜化，給稅務(wù)管理不斷帶來(lái)新情況、新問(wèn)題。一是醫藥管理體制未理順。醫藥與衛生職能重疊，政策打架，醫藥市場(chǎng)競爭無(wú)序，引發(fā)管理混亂，給稅收管理帶來(lái)困難；同時(shí)稅制也沒(méi)理順，醫藥經(jīng)營(yíng)征收增值稅，醫療衛生征收營(yíng)業(yè)稅，對大量既經(jīng)營(yíng)醫藥又有衛生診治的業(yè)戶(hù)如何征稅，標準不好掌握，國、地兩稅部門(mén)都可管可不管，不僅造成管理權矛盾，也極易發(fā)生漏征漏管現象。二是醫藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不規范。少數醫藥行業(yè)財務(wù)核算不嚴，帳務(wù)不實(shí)，造成對實(shí)際經(jīng)營(yíng)、現金、庫存難以有效控制，其應繳增值稅計算很不規范，很不準確，增加稅收管理困難。三是醫藥行業(yè)小規模納稅人進(jìn)貨不易控管，銷(xiāo)貨無(wú)法掌握，直接影響到增值稅的核算，從而造成稅款核定數額普遍偏低、稅收負擔率低的現象。

(三)醫藥行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特性增加稅收管理難度。

一是各醫藥公司下屬分支機構較多，許多是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者掛靠在其名下，名為公司的分支機構，實(shí)際是自主經(jīng)營(yíng)、自行核算、自負盈虧。多數個(gè)體醫藥經(jīng)營(yíng)者不辦理稅務(wù)登記，不申報納稅。二是醫藥公司與大多數商品零售企業(yè)一樣，生產(chǎn)商或上級經(jīng)銷(xiāo)商會(huì )在銷(xiāo)售額之外按銷(xiāo)售數量給予經(jīng)營(yíng)者一定比例的平銷(xiāo)返利，這部分返利就直接導致了稅款流失。三是收款形式多樣化，既有現金、銀行卡，又有醫?？?，各種收入形式存在不同特點(diǎn)，對稅務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)不利于控管，稅收管理難度比較大。

(四)監管部門(mén)職能協(xié)調不夠。

醫藥行業(yè)的監管涉及多個(gè)部門(mén)，藥品監管是藥監局，行政管理衛生局，稅款征收是國、地稅部門(mén)，雖然這些監管部門(mén)的職能沒(méi)有交叉，但在職能行使過(guò)程中協(xié)調不夠，尤其是醫藥與衛生之間政策不統一，各醫療機構征收營(yíng)業(yè)稅不征收增值稅，造成事實(shí)上的征管困難。

(一)加強稅收法治建設，進(jìn)一步優(yōu)化稅收環(huán)境。

稅務(wù)部門(mén)要牢固樹(shù)立稅收法治觀(guān)念，真正做到依法治稅、依法征管。要加大稅法宣傳力度，突出宣傳各項稅收法律法規和政策，進(jìn)一步增強醫藥行業(yè)依法誠信納稅意識、提高稅法遵從度，引導和規范醫藥企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅。要加強財務(wù)和納稅輔導，不斷完善發(fā)票管理制度和信息系統，督促有條件建帳的醫藥企業(yè)及時(shí)建帳，從源頭上堵塞監管漏洞。要改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)增強為醫藥行業(yè)納稅人服務(wù)意識，規范納稅服務(wù)內容，完善納稅服務(wù)措施，簡(jiǎn)化辦稅程序，構建和諧的征納關(guān)系。要進(jìn)一步完善協(xié)稅護稅機制，增進(jìn)信息交換與數據共享，廣泛開(kāi)展綜合治稅活動(dòng)，提高稅收執法力度。

(二)加大稅收控管力度，建立稅收監管長(cháng)效機制。

加大醫藥行業(yè)稅收控管力度，建立醫藥行業(yè)稅收監管長(cháng)效機制，稅務(wù)部門(mén)要著(zhù)重做好兩方面工作：一是加強對醫藥行業(yè)發(fā)票使用的管理。從藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“進(jìn)、銷(xiāo)”兩個(gè)環(huán)節入手，抓住“發(fā)票”這一切入點(diǎn)，對使用發(fā)票、取得發(fā)票的程序進(jìn)行控管，有效堵塞稅收漏洞。要完善以票控稅的制度，醫藥品在一級、二級銷(xiāo)售過(guò)程中許多環(huán)節可能都不需要發(fā)票，有一部分直接收取現金交易，經(jīng)營(yíng)者收取現金后不開(kāi)票也不入帳，財會(huì )信息具有更大的隱蔽性。稅務(wù)部門(mén)在“以票控稅”的基礎上要完善財會(huì )制度，建立健全嚴謹的金融監管制度，壓縮現金交易空間，管住醫藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資金流。二是加強對醫藥行業(yè)零售環(huán)節收款形式的稅收監管，協(xié)調醫保監管部門(mén)，調取納稅人的刷卡銷(xiāo)售信息，獲取醫藥企業(yè)及批零業(yè)戶(hù)的.經(jīng)營(yíng)情況，按一定比例測算納稅人的銷(xiāo)售收入。

(三)嚴厲打擊醫藥行業(yè)稅收違法行為，維護正常稅收秩序。

稅務(wù)部門(mén)對醫藥行業(yè)比較普遍的管理性違法行為，要及時(shí)提醒，使其做到管理規范。經(jīng)提醒，長(cháng)期不規范管理，拒不改正的要堅決予以嚴厲打擊；對醫藥行業(yè)偷、抗、騙稅行為一經(jīng)發(fā)生就依法處罰，構成犯罪的，應當移交司法機關(guān)處理。通過(guò)嚴厲打擊稅收違法行為，讓違法者得不償失；要對醫藥行業(yè)違法犯罪行為實(shí)行公開(kāi)處理，真正做到處理一個(gè)，教育一大片。長(cháng)期的實(shí)踐證明：對醫藥行業(yè)違法行為一味偏袒、遷就、放縱，甚至對應繳的稅款還要打折扣，就會(huì )使稅務(wù)部門(mén)的執法處于被動(dòng)，執法質(zhì)量永遠不高，難以形成醫藥行業(yè)自覺(jué)守法的氛圍。

(四)深化落實(shí)稅收管理員制度，夯實(shí)稅收執法工作的基礎。

要加強醫藥行業(yè)稅收管理工作，必須深化落實(shí)稅收管理員制度。一是不斷提升稅收管理員的素質(zhì)能力，要從提高稅收管理員素質(zhì)能力入手，大力推進(jìn)機制創(chuàng )新，對稅收管理員工作平臺、稅收征管法及其實(shí)施細則、各項稅收政策和稅收相關(guān)法律法規等專(zhuān)業(yè)化技能進(jìn)行培訓，建立一支精通稅務(wù)、財會(huì )知識、熟悉醫藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)，又懂得數據分析、能夠通過(guò)數據發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題的稅收管理員隊伍。二是完善稅收管理員績(jì)效考核辦法。在稅收管理員進(jìn)行必要輪換的基礎上，進(jìn)一步完善稅收管理員績(jì)效考評體系，科學(xué)設置考核指標，確?？己私Y果與稅收管理員實(shí)際工作狀況相吻合，充分調動(dòng)每個(gè)稅收管理員工作的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)提高醫藥行業(yè)稅源監控的質(zhì)效。

行業(yè)調研報告

1.04年~15年9月房地產(chǎn)施工建筑面積與水泥用量

2.06年~15年9月份市內四區土地成交總量分析

3.20xx年截止9月份市內四區出讓土地詳細信息

4.20xx年市內四區開(kāi)工樓盤(pán)信息

5.房地產(chǎn)與水泥

6.房地產(chǎn)與建筑施工有資質(zhì)企業(yè)數量分布情況

1.本地水泥企業(yè)：

1.1水泥生產(chǎn)企業(yè)

1.2、本地水泥生產(chǎn)企業(yè)現狀：

2.外地水泥企業(yè)

(一)銷(xiāo)售策略：

1、非商品砂漿水泥需求：

1.1、工程項目選擇策略：

1.2、樣板工程策略：

1.3、重大工程參與策略：

1.4、品牌競爭策略：

1.5銷(xiāo)售區域界定：

1.6銷(xiāo)售渠道界定：

1.7工程項目信息收集渠道：

2.商品砂漿水泥需求：

2.1銷(xiāo)售區域：

2.2銷(xiāo)售渠道：

2.3商品砂漿企業(yè)選擇策略

2.4促銷(xiāo)策略：

2.5賒銷(xiāo)策略：

3.其他策略

3.1大連天瑞水泥發(fā)展的借鑒策略

3.2參股商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)策略

3.3市場(chǎng)定位策略

(二)、戰術(shù)要求

**銷(xiāo)售公司*總及集團*總你們好：

由于我此前對水泥行業(yè)很不了解，經(jīng)過(guò)最近一段時(shí)間的調查和學(xué)習，對水泥行業(yè)有了進(jìn)一步的認識了解，下面我從房地產(chǎn)市場(chǎng)概況開(kāi)始向各級領(lǐng)導匯報。

1.04年~15年9月房地產(chǎn)施工建筑面積與水泥用量

上表是房地產(chǎn)建筑工程結構性水泥用量，即商品混凝土的水泥用量，計算依據為c30強度42.5號350kg/方,占用量30%;32.5號380kg/方,占用量70%,單位建筑面積需要混凝土為0.5方,180kg/平.

非結構性即砌筑、抹灰、地面沙漿水泥用量，根據上海經(jīng)驗，單位建筑面積需要0.29/噸砂漿,大致需要水泥40kg。單位建筑面積混凝土的用量大約是砂漿用量的3.4倍。

20xx年大連本地水泥企業(yè)實(shí)際銷(xiāo)售598萬(wàn)噸水泥，本市銷(xiāo)售504萬(wàn)噸，出口4萬(wàn)噸，外埠銷(xiāo)售90萬(wàn)噸，房地產(chǎn)水泥需求占62.65%,是絕對水泥需求大戶(hù),依此可大致推斷出大連市的各年水泥用量。

2.06年~15年9月份市內四區土地成交總量分析

從上表中可以分明看出,15年四區土地出讓量,急劇下降,原因其一是四區土地量經(jīng)過(guò)幾年連續高速開(kāi)發(fā),已經(jīng)非常有限,其二是15年7月份開(kāi)始房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)明顯放緩,投資非常謹慎.土地出讓量急劇下降,從一個(gè)側面可以說(shuō)明房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)進(jìn)入秋冬季節,對水泥行業(yè)的影響是非常大的.

合計出讓土地總量為88.89公頃,合計建筑面積：2104071萬(wàn)平,大致混凝土需要水泥37.87萬(wàn)噸，砂漿需要水泥8.42萬(wàn)噸,合計需要46.29萬(wàn)噸.這16個(gè)項目,絕大部分15年沒(méi)有開(kāi)工,預計在09年開(kāi)工,其中甘區8塊，沙區4塊，中山2塊，高心園區和西崗各一塊，合計16塊土地.

截止15年9月大連市內區域土地出讓數量分布情況(平)

截止15年9月大連市內區域出讓土地對應建筑面積數量分布情況(平)

甘井子和沙河口區各開(kāi)工6個(gè)樓盤(pán)，中山和西崗各開(kāi)工一個(gè)樓盤(pán)，合計14個(gè)樓盤(pán)，合計建筑面積170.19萬(wàn)平。其中大部分工程砂漿水泥需求，體現在09年，但工作需要馬上進(jìn)行。詳細信息不再陳述。

20xx年市內四區新開(kāi)工樓盤(pán)建筑面積分布情況(平)

5.房地產(chǎn)與水泥

房地產(chǎn)建筑工程對水泥的需求分為兩個(gè)階段：結構性需求和非結構性需求。商品混凝土水泥需求，政府經(jīng)過(guò)幾年推散禁現的貫徹落實(shí)，已經(jīng)完成全部供、需、控的結構調整;商品砂漿水泥需求，隨著(zhù)政府強制推散禁現的不斷貫徹落實(shí)，供、需、控的結構已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化，對水泥生產(chǎn)企業(yè)的銷(xiāo)售，既是一個(gè)嚴峻的市場(chǎng)考驗，也是一個(gè)難得的市場(chǎng)機遇。對水泥銷(xiāo)售人員而言，如何快速適應政策變化，導致需求渠道變化帶來(lái)的根本性影響來(lái)說(shuō)，特別對老水泥銷(xiāo)售人員是一個(gè)嚴峻的挑戰和考驗，對水泥銷(xiāo)售新人是個(gè)新的市場(chǎng)機遇。

5.1結構性需求階段：商品混凝土對水泥的需求，約占房地產(chǎn)水泥需求的82%

商品混凝土水泥需求，全部集中在攪拌站，大連市合計有72家攪拌站，20xx年市全行業(yè)銷(xiāo)售混凝土1159萬(wàn)方，合計使用水泥400萬(wàn)噸多一點(diǎn)，大連四區攪拌站多集中在甘區，其中最大的是彤陽(yáng)建材07年銷(xiāo)售60萬(wàn)方，15年預計銷(xiāo)售100萬(wàn)方，大約用水泥37萬(wàn)噸，主用水泥為五島其次為小野田和金山，第二是金廣集團的金和，主用水泥為金山，第三等級的有龍億、永興、阿爾賓等。從銷(xiāo)售角度說(shuō)，這部分水泥選擇的決定權集中在各個(gè)攪拌站決策人手中，按照我公司的分工是商品混凝土管理部負責。

5.2非結構性需求階段：砂漿對水泥的需求，約占房地產(chǎn)水泥需求的18%

5.2.1政策的供需影響

關(guān)于在建設工程中限期禁止現場(chǎng)攪拌砂漿的通知摘要：

1、禁現要求：

1.1自20xx年8月1日起，凡位于中山區、西崗區、沙河口區的建設工程，禁止現場(chǎng)攪拌砂漿，必須采用商品砂漿。

1.2、自20xx年7月1日起，凡位于甘井子區、高新技術(shù)園區、開(kāi)發(fā)區的城市規劃區域內的建設工程，禁止現場(chǎng)攪拌砂漿，必須采用商品砂漿。

1.3、自20xx年7月1日起，凡位于旅順口區、金州區、長(cháng)興島臨港工業(yè)區城市規劃區域內的建設工程，禁止現場(chǎng)攪拌砂漿，必須采用商品砂漿。

1.4、其他區(市)縣城市規劃區域內的建設工程，應開(kāi)展采用商品砂漿試點(diǎn)的工作，具體禁現時(shí)間另行確定關(guān)于水泥市場(chǎng)的調研報告工作報告。

2.位于禁現區域內的建設工程，禁止在施工現場(chǎng)堆放用于現場(chǎng)攪拌砂漿的砂子、水泥等。

根據通知要求，中山區、西崗區、沙河口區的建設工程水泥需求，從銷(xiāo)售角度需求主體發(fā)生變化，由原來(lái)的建筑商需求，改為商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)需求，其他區域暫進(jìn)入過(guò)度階段，雖然目前沒(méi)有完全禁現化，但是完全商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)需求，只是時(shí)間問(wèn)題。

5.2.2大連商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)目錄

截止到20xx年8月4日，已經(jīng)備案的企業(yè)有16家

1、大連中源建筑材料有限公司普通預拌砂漿

2、大連龍億建筑材料有限公司普通預拌砂漿

3、大連金和混凝土制品有限公司普通預拌砂漿(金廣集團)

4、大連君發(fā)混凝土有限公司普通預拌砂漿

5、大連砼鑫混凝土有限公司普通預拌砂漿

6、大連亞田商品混凝土普通預拌砂漿

7、大連漢拿混凝土有限公司普通預拌砂漿(大連水泥集團參股)

8、大連亞細亞混凝土有限公司預拌砂漿(大連水泥集團參股)

9、大連長(cháng)城混凝土制造有限公司普通預拌砂漿

10、大連五洲混凝土有限公司預拌砂漿

11、大連遼漁建設集團有限公司普通預拌砂漿

12、大連鐵龍混凝土有限公司普通預拌砂漿(中鐵)

13、大連基業(yè)混凝土有限公司普通預拌砂漿

14、大連韜盛工程材料有限公司普通預拌砂漿

15、大連保稅區大孤山商品混凝土有限公司預拌砂漿

16、大連嘉隆混凝土有限公司預拌砂漿

上述企業(yè)具備生產(chǎn)條件，其產(chǎn)品經(jīng)法定檢測機構檢驗合格，并具備完備的檢測報告。

5.2.3存在問(wèn)題

我公司對主城區的市場(chǎng)分工，根據市場(chǎng)現行狀況，20xx年7月1日后，存在交叉狀況，商品混凝土和商品砂漿全部上是同一個(gè)企業(yè)，那么兩個(gè)部門(mén)的銷(xiāo)售人員，去攻關(guān)同一個(gè)企業(yè)，存在諸多問(wèn)題，請各位領(lǐng)導參考。

5.2.4水泥市場(chǎng)銷(xiāo)售格局的變化

5.2.5.建筑工程水泥需方和水泥供應方式的變化趨勢與建筑工程密切相關(guān)的水泥用戶(hù)，主要包括以下5類(lèi)：1.建筑施工企業(yè)，2.混凝土制品生產(chǎn)企業(yè)，3.水泥中間商，4.混凝土攪拌站，5.商品砂漿廠(chǎng)。隨著(zhù)國家和地方推散、禁現政策的落實(shí)和建筑裝飾施工技術(shù)水平的提高，第一類(lèi)用戶(hù)使用袋裝水泥的數量將很快減少;第二類(lèi)用戶(hù)使用散裝水泥的比例將持續增長(cháng);第三類(lèi)用戶(hù)對水泥的需求量將逐漸減少;第四類(lèi)用戶(hù)使用散裝水泥的數量將穩定增長(cháng)，且不再使用立窯水泥;第五類(lèi)用戶(hù)數量將迅速增加，散裝水泥的需求量也會(huì )相應增長(cháng)。

5.3房地產(chǎn)與水泥需求的關(guān)系

建筑面積與水泥的關(guān)系：行業(yè)內經(jīng)驗上按照325號和425號各占50%推算，在大連已經(jīng)不適用，政府文件明確規定自20xx年6月1日起全面停止325號水泥的生產(chǎn)，并預留1個(gè)月時(shí)間消耗掉325號水泥，如此水泥使用最低標號為425號，另外在主城區，磚混結構已經(jīng)明文禁止，因此主要就是剪力墻和框架兩種建筑結構，以上兩個(gè)因素必定對水泥的用量產(chǎn)生一定的影響，經(jīng)驗上單位建筑面積水泥使用量在160~200kg，因此參考180kg/o相對準確一些，這就是建筑面積與水泥的關(guān)系，由此可以掌握一定規模的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目使用水泥的數量。注意這里的水泥只是混凝土需求,砂漿水泥需求約40kg/o.

6.1房地產(chǎn)企業(yè)

6.2建筑施工企業(yè)

6.3房地產(chǎn)行業(yè)與水泥相關(guān)的企業(yè)數量分布情況。

行業(yè)調研報告

機動(dòng)車(chē)作為現代工業(yè)的產(chǎn)物，極大地改變了現代人的生活方式。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展，機動(dòng)車(chē)的數量正在迅猛增長(cháng)。機動(dòng)車(chē)在給人們提供方便快捷服務(wù)的同時(shí)，也帶動(dòng)了一些新行業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展，如本文將要重點(diǎn)涉及的機動(dòng)車(chē)清洗業(yè)。為更好地加強對機動(dòng)車(chē)清洗業(yè)的管理，我們首先必須要全面了解該行業(yè)目前的發(fā)展狀況、存在的主要問(wèn)題，以便進(jìn)一步完善、制定機動(dòng)車(chē)清洗業(yè)管理規定，促使其健康發(fā)展。

為了全面掌握我區機動(dòng)車(chē)清洗業(yè)的發(fā)展概況，我委指定環(huán)境衛生管理監察科對全區范圍內的機動(dòng)車(chē)清洗站進(jìn)行了認真的摸底調查。調查按照干支道路逐一展開(kāi)，調查人員對全區8個(gè)鎮的所有機動(dòng)車(chē)清洗站進(jìn)行了走訪(fǎng)，核實(shí)數據掌握了第一手資料。

目前，我區共有機動(dòng)車(chē)清洗站47家，這些清洗站的位置大多位于道路兩側的可視范圍內，如加油站旁、十字路口處、大型餐飲洗浴點(diǎn)周邊、重要的村口等車(chē)流量相對較大的地區。我區的47家清洗站經(jīng)營(yíng)規?？傮w來(lái)說(shuō)不是很大，每家清洗站從業(yè)人員多為4人左右，占地規模大都在30平米左右，全部作業(yè)人員共計146人。在這47家清洗站中，屬于有照經(jīng)營(yíng)的29家，無(wú)照經(jīng)營(yíng)的18家。

1、我區清洗業(yè)發(fā)展水平一般。

我區所有的正式清洗站均為私人企業(yè)性質(zhì)，總體來(lái)說(shuō)，注冊資金、運營(yíng)資本較少，因此在店面裝修上都比較簡(jiǎn)單，清洗設備較為簡(jiǎn)易，具體的作業(yè)人員技術(shù)水平一般。盡管如此，這些清洗站基本上都能滿(mǎn)足車(chē)輛清洗的要求。只有少數的幾家清洗站具備一定的規模，清洗設備比較先進(jìn)，再有，經(jīng)營(yíng)者文化知識水平不夠高，在企業(yè)的運營(yíng)管理上方式方法單一。

2、機動(dòng)車(chē)清洗站作業(yè)中存在的影響市容環(huán)境、污染環(huán)境的問(wèn)題。

有一些機動(dòng)車(chē)清洗站在運營(yíng)過(guò)程中為了讓店面更加顯眼，招攬更多的洗車(chē)業(yè)務(wù)，在未經(jīng)市容環(huán)境管理部門(mén)行政審批的前提下，擅自改變建筑物的外檐裝修或者私自設置廣告牌匾、懸掛布標或者在路邊隨意擺放燈箱。這些行為都違反了《天津市市容和環(huán)境衛生管理條例》的相應條款，造成了立面景觀(guān)的不統一，嚴重地破壞了我區的市容環(huán)境面貌。還有一些機動(dòng)車(chē)清洗站雖然有正式的作業(yè)場(chǎng)地，但因場(chǎng)地較狹小，在清洗業(yè)務(wù)比較繁忙的時(shí)候，由于等待清洗的車(chē)輛較多，因而這些車(chē)輛會(huì )停放在道路邊上，造成了短時(shí)的占路行為，影響了正常的道路交通秩序。

我市是缺水型城市，水資源緊缺，為了節約水資源，市節水辦專(zhuān)門(mén)制定了嚴格的機動(dòng)車(chē)清洗取水規范、節水政策，并大力推行中水洗車(chē)作業(yè)方式。但是利用中水洗車(chē)必須保證長(cháng)時(shí)間接通電源打開(kāi)中水處理設備，只有這樣才能保證中水的水質(zhì)達到無(wú)害化的要求，因而這造成了使用中水洗車(chē)成本過(guò)高，部分清洗站轉而采用地下水、井水或者自來(lái)水沖車(chē)，造成了水資源的浪費。有一些洗車(chē)站使用浴池廢水，這明顯不符合機動(dòng)車(chē)清洗業(yè)管理規定。盡管所有洗車(chē)站作業(yè)場(chǎng)所的地面都硬化了，避免了車(chē)輪粘上泥土，但是部分洗車(chē)站并沒(méi)有污水、污泥處理設施，清洗車(chē)輛產(chǎn)生的污水直接排放到了河溝里造成了環(huán)境污染。

3、存在一部分無(wú)照經(jīng)營(yíng)的洗車(chē)站。

受利益驅動(dòng)，一部分人在路邊私搭亂建違章板房、甚至在露天場(chǎng)地從事機動(dòng)車(chē)清洗，這些洗車(chē)點(diǎn)不具備法律、法規所規定的從事機動(dòng)車(chē)清洗的必備條件，甚至沒(méi)有正規的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、清洗設備，污水污泥處理設施更無(wú)從談起。這些無(wú)照經(jīng)營(yíng)的洗車(chē)點(diǎn)嚴重擾亂了機動(dòng)車(chē)清洗業(yè)的行業(yè)秩序，影響了市容環(huán)境景觀(guān)、污染了環(huán)境。

目前我區機動(dòng)車(chē)清洗行業(yè)存在一定的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)仔細分析，我們總結出以下原因：

由于全區范圍大，機動(dòng)車(chē)清洗點(diǎn)呈零散分布，這在客觀(guān)上給機動(dòng)車(chē)清洗行業(yè)的管理工作造成了上的困難。鎮級市容環(huán)境管理部門(mén)沒(méi)有建立機動(dòng)車(chē)清洗行業(yè)管理機制，單靠區級市容環(huán)境管理機構一個(gè)部門(mén)的力量難以對該行業(yè)進(jìn)行有效的管理。

我區尚未將機動(dòng)車(chē)清洗行業(yè)的管理真正地納入到日常管理中來(lái)，目前現有的市容環(huán)境管理資源主要都用于道路清掃保潔、垃圾收運及無(wú)害化處理、環(huán)衛基礎設施建設、工程渣土排放管理、道路綜合整修以及城管執法、道路秩序治理等工作。對機動(dòng)車(chē)清洗行業(yè)的管理，關(guān)鍵是要加強日常的監督檢查工作，由于目前我區沒(méi)有建立綜合執法機構，沒(méi)有足夠的執法力量覆蓋這一行業(yè)，導致了對機動(dòng)車(chē)清洗行業(yè)的管理力度還不夠強。

機動(dòng)車(chē)清洗行業(yè)為車(chē)輛提供了清潔服務(wù)，但該行業(yè)中存在的一些問(wèn)題嚴重影響了“三創(chuàng )一建”總體目標的實(shí)現，為了營(yíng)造良好的市容環(huán)境，必須認真貫徹落實(shí)《天津市市容和環(huán)境衛生管理條例》、《天津市機動(dòng)車(chē)輛清洗管理規定》，全面加強對該行業(yè)的監管。

1、修訂完善《天津市機動(dòng)車(chē)輛清洗管理規定》。

目前的《天津市機動(dòng)車(chē)輛清洗管理規定》比較完備，從各方面都對機動(dòng)車(chē)清洗做出了明確的規定。為了加強對機動(dòng)車(chē)清洗業(yè)的管理，我們還需要在法規制定這一方面，要將屬地管理原則寫(xiě)入《天津市機動(dòng)車(chē)輛清洗管理規定》，進(jìn)一步明確鎮級政府的職責，這樣有利于增強管理力量，真正形成市區鎮三級管理網(wǎng)絡(luò )。

2、在法規中明確中水強制使用。

為節約水資源，我們應當在《天津市機動(dòng)車(chē)輛清洗管理規定》中推行中水強制使用技術(shù)，并加強執法監督管理，凡是不使用中水洗車(chē)的一律予以取締。

3、制定規劃，優(yōu)化清洗站布局。

市相關(guān)部門(mén)要制定機動(dòng)車(chē)清洗行業(yè)的詳細規劃，嚴格控制機動(dòng)車(chē)清洗站的數量。在各入市口、城鄉結合部規劃建設機動(dòng)車(chē)清洗站。對于入市的所有的不清潔機動(dòng)車(chē)，責令其到就近的機動(dòng)車(chē)清洗站進(jìn)行清洗。市容環(huán)境主管部門(mén)要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導優(yōu)勢，引導建立若干高標準、現代化的機動(dòng)車(chē)清洗站，在機動(dòng)車(chē)清洗行業(yè)樹(shù)立一批典范。

4、取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的機動(dòng)車(chē)清洗站。

在認真調查摸底的基礎上，組織開(kāi)展無(wú)照經(jīng)營(yíng)機動(dòng)車(chē)清洗站專(zhuān)項清理工作。對各自轄區范圍內的無(wú)照經(jīng)營(yíng)機動(dòng)車(chē)清洗的一律予以取締。對拒不執行行政管理規定的，要采取司法手段予以強制關(guān)閉。

5、落實(shí)法規規定，加強日常監管。

對于申請建立機動(dòng)車(chē)清洗站的，市容環(huán)境主管部門(mén)必須進(jìn)行實(shí)地考察，認真核查其是否具備《天津市機動(dòng)車(chē)輛清洗管理規定》所要求的作業(yè)條件，對于不符合條件一律不予以審批。對于營(yíng)業(yè)中的機動(dòng)車(chē)清洗站要全面加強日常監管，將此項工作與其他市容環(huán)境管理工作作為同等重要的工作來(lái)抓。對違反規定的私設牌匾，場(chǎng)所外作業(yè)，隨意排放污水、污泥，使用自來(lái)水等一切違章行為進(jìn)行日常監管，一經(jīng)發(fā)現，必須給予嚴厲的處罰，以維持該行業(yè)的正規化運作。

6、建立監督管理機制。

嚴格要求清洗站執行財務(wù)、稅收規定，市容環(huán)境主管部門(mén)應當建立監督機制，廣泛接受社會(huì )對于機動(dòng)車(chē)清洗業(yè)的監督。建立清洗車(chē)輛回訪(fǎng)制度，對于享受清洗服務(wù)的機動(dòng)車(chē)進(jìn)行跟蹤調查，重點(diǎn)調查清洗站的服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格等，對于發(fā)現的違規經(jīng)營(yíng)問(wèn)題給予嚴厲處罰。

行業(yè)調研報告

汽車(chē)及零部件行業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、規模效益明顯、資金和技術(shù)密集的重要產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)國家和地區制造業(yè)水平的主要標志之一。無(wú)論是從汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展前景看，還是從我市汽車(chē)及零部件行業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎看，當前和今后一個(gè)時(shí)期，我市都應把汽車(chē)及零部件行業(yè)的發(fā)展放在工業(yè)強市戰略的重要位置，舉全市之力加以培植，努力使其成為帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的重要力量。

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我市汽車(chē)及零部件行業(yè)目前已經(jīng)初具規模，擁有了一批以金麒麟集團、水興集團、中南集團等為代表的骨干企業(yè)和以剎車(chē)片、輪轂、密封條、銷(xiāo)聲器等為代表的主導產(chǎn)品，武城縣被命名為“中國汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群縣”，金麒剎車(chē)片榮獲中國馳名商標和中國名牌產(chǎn)品稱(chēng)號。20*年，全市汽車(chē)及零部件生產(chǎn)企業(yè)已達750多家，銷(xiāo)售收入140億元。

但也應看到，當前我市汽車(chē)及零部件行業(yè)還存在許多矛盾和問(wèn)題。一是企業(yè)規模偏小、生產(chǎn)集中度不高。目前全市750余家零部件企業(yè)，規模以上企業(yè)只有60多家，無(wú)一家擠入全國汽車(chē)零部件企業(yè)綜合實(shí)力百強行列，規模最大的金麒麟集團銷(xiāo)售收入僅為浙江萬(wàn)向集團的1/30（后者連續多年穩居全國汽車(chē)零部件企業(yè)綜合實(shí)力百強之首）。寧津縣共有銷(xiāo)聲器企業(yè)35家，其中絕大多數規模小、實(shí)力弱，仍處于家庭作坊式的起步階段。二是研發(fā)能力弱、市場(chǎng)競爭力不強。我市大多數汽車(chē)零部件企業(yè)由于規模小，實(shí)力不強等原因，幾乎沒(méi)有什么技術(shù)儲備，研究開(kāi)發(fā)還處于跟蹤、模仿階段，產(chǎn)品只能靠?jì)r(jià)格優(yōu)勢參與市場(chǎng)競爭。三是零部件產(chǎn)品檔次不高、配套能力差。汽車(chē)零部件企業(yè)總體水平不高，產(chǎn)品技術(shù)含量低，主要部件優(yōu)質(zhì)品牌不多，難以滿(mǎn)足整車(chē)配套標準要求，大多數產(chǎn)品只能流向修配市場(chǎng)。

今后一個(gè)時(shí)期，我市汽車(chē)及零部件行業(yè)應按照產(chǎn)業(yè)集群化、生產(chǎn)規?；?、品牌多元化、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )化的原則，堅持整車(chē)發(fā)展與零部件升級并舉，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，提高自主創(chuàng )新能力，加速規模膨脹，逐步形成布局合理、結構優(yōu)化、具有較強競爭力的發(fā)展新格局。

（一）大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。堅持自主開(kāi)發(fā)、引進(jìn)消化吸收、合資合作及產(chǎn)學(xué)研結合等方式，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，盡快使我市汽車(chē)及零部件行業(yè)走出“低技術(shù)含量—低利潤率—低研發(fā)費用—低技術(shù)含量”的惡性循環(huán)。圍繞我市汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)施一批重大技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)改造項目，加快技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級。突出抓好以下幾個(gè)方面的技術(shù)創(chuàng )新：促進(jìn)汽車(chē)零部件向節能、環(huán)保、安全、輕量化等高技術(shù)方向發(fā)展；掌握系統集成與匹配技術(shù)；發(fā)展關(guān)鍵零部件系統化設計、模塊化集成技術(shù)；提高零部件制造、檢測和電子化技術(shù)水平；積極開(kāi)發(fā)零部件可回收、可利用的新材料應用技術(shù)。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。緊跟汽車(chē)及零部件行業(yè)發(fā)展的新趨勢，加快產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，積極推動(dòng)有條件、有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展高端產(chǎn)品，引導實(shí)力較弱的企業(yè)把主要精力集中到自己競爭力最強或附加值最高的核心業(yè)務(wù)或價(jià)值鏈核心的環(huán)節上。遵循專(zhuān)業(yè)分工和規模經(jīng)濟原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，積極推動(dòng)生產(chǎn)要素和各類(lèi)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。適應汽車(chē)零部件行業(yè)系統化、模塊化供貨的新要求，著(zhù)力提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造產(chǎn)業(yè)群優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。重點(diǎn)做好兩個(gè)結合的文章：一方面，把延伸產(chǎn)業(yè)鏈條與骨干企業(yè)培植結合起來(lái)，構建以?xún)?yōu)勢骨干企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群；另一方面，把延伸產(chǎn)業(yè)鏈條與招商引資有機結合起來(lái)，按照“龍頭企業(yè)拉動(dòng)、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)鏈招商引思路，有針對性地開(kāi)展對國內外知名汽車(chē)及零部件企業(yè)的招商引資活動(dòng)，加快引進(jìn)一批有利于促進(jìn)我市汽車(chē)及零部件行業(yè)結構升級的大項目、好項目，著(zhù)力抓好東風(fēng)輕卡等重點(diǎn)招商引資項目的落實(shí)。

行業(yè)調研報告

種業(yè)包括科研育種、種子繁殖、種子處理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、公共管理與社會(huì )支撐等五個(gè)方面。種業(yè)是當前農業(yè)技術(shù)集成最重要的載體之一，種業(yè)的發(fā)展對農業(yè)發(fā)展有著(zhù)決定性的作用。我國種業(yè)發(fā)展主要經(jīng)歷了3個(gè)階段：階段時(shí)間主要標志計劃性階段建國后1980年創(chuàng )建縣鄉兩級良種場(chǎng)，品種選育、種子生產(chǎn)、供應實(shí)現專(zhuān)業(yè)化雙軌制階段1980年-xx年非主要農作物種子的計劃管制取消，實(shí)行市場(chǎng)調節，主要農作物種子仍然計劃供應，由國有種子公司壟斷經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化階段xx年至今《種子法》和《植物新品種保護條例》的頒布、實(shí)施從三個(gè)階段看，我國種業(yè)經(jīng)過(guò)了由低技術(shù)粗放型向技術(shù)研發(fā)型過(guò)渡，而《種子法》的實(shí)施，使品種權益得到保護，科研機構及企業(yè)對新品種培育更加重視，新品種的推廣也推動(dòng)了農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，單產(chǎn)穩步提升，國家糧食安全持續得到保障。

2、種子現行法規。

《種子法》等相關(guān)法律規定的頒布實(shí)施，確定了品種選育、審定、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及應用的法律框架，使品種權獲得了保護。種子法規明確指出，主要農作物品種在推廣應用前應當通過(guò)國家級或省級審定，應當審定的農作物品種未經(jīng)審定通過(guò)的，不得發(fā)布廣告，不得經(jīng)營(yíng)、推廣；在中國沒(méi)有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的外國組織在中國申請品種審定的，應當委托具有法人資格的中國種子科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)機構代理；允許中外合資、合作開(kāi)發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農作物種子，暫不允許設立外商投資經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售型農作物種子企業(yè)和外商獨資農作物種子企業(yè)。

3、種業(yè)政策趨向。

自國家開(kāi)始推進(jìn)種子管理體制改革以來(lái)，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與農業(yè)行政主管部門(mén)政企分開(kāi)的工作逐步落實(shí)，這使得原先帶有政府背景的種子企業(yè)，也開(kāi)始真正融入市場(chǎng)化的競爭環(huán)境。

在政企分開(kāi)的同時(shí)，國家還不斷加強種子市場(chǎng)監管，啟動(dòng)品種退出機制，使得品種多、雜、亂現象得到明顯改善，種子市場(chǎng)秩序明顯好轉。

1、重點(diǎn)培育一些規模較大的種子公司。

國家將通過(guò)各種方式，淘汰一批中小種子公司，鼓勵有實(shí)力的國內龍頭種業(yè)公司實(shí)施擴張或并購。未來(lái)種業(yè)市場(chǎng)份額將進(jìn)一步向大企業(yè)集中，行業(yè)內的企業(yè)兼并重組將不斷出現。

2、提高農業(yè)科技創(chuàng )新和推廣能力。

國家將通過(guò)增加財政投入，鼓勵企業(yè)作為創(chuàng )新主體參與良種培育工作，保護具有合法品種經(jīng)營(yíng)權的企業(yè)的知識產(chǎn)權，重建市場(chǎng)公平競爭秩序。通過(guò)健全種子執法各項配套規章制度，維護種子知識產(chǎn)權，凈化種業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。

3、支持轉基因作物開(kāi)發(fā)應用。

由于當前我國農業(yè)存在耕地銳減、資源短缺等諸多問(wèn)題，以轉基因技術(shù)為核心的生物技術(shù)可以加快農業(yè)生產(chǎn)方式的轉變，大幅度提高農業(yè)生產(chǎn)率，從而為我國農業(yè)科技的發(fā)展提供重要的、難得的發(fā)展機遇。

4、支持農業(yè)生產(chǎn)資料流通體系建設。

國家將建立和發(fā)展現代農資流通體系，鼓勵各類(lèi)投資主體進(jìn)入農業(yè)生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域，通過(guò)新建、兼并、聯(lián)合等方式參與農資經(jīng)營(yíng)，加快農資流通現代化步伐。國家將建立和完善農業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)體系，鼓勵農資流通企業(yè)將農資銷(xiāo)售與服務(wù)緊密結合起來(lái)，開(kāi)展配送、加工、采購服務(wù)和技術(shù)服務(wù)及農機具租賃等多樣化服務(wù)，為農民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)。

行業(yè)調研報告

繁榮興盛的服務(wù)業(yè)一直是紅山區經(jīng)濟發(fā)展的特色和優(yōu)勢，服務(wù)。近年來(lái)，紅山區緊緊抓住新型工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程加快和消費結構升級的機遇，深入貫徹落實(shí)自治區、赤峰市促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策政策措施，將加快服務(wù)業(yè)作發(fā)展為全區的重點(diǎn)工作列入議事日程。不斷突出重點(diǎn)，優(yōu)化結構，創(chuàng )新機制，強化落實(shí)，使我區服務(wù)業(yè)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢。

20xx年我區第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值37.2億元，20xx為45.6億元，20xx年為52.4億元，年均增長(cháng)17.4%。20xx年上半年，我區實(shí)現地區生產(chǎn)總值63.2億元,同比增長(cháng)15%。其中第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值29.1億元，同比增長(cháng)10.7%。第三產(chǎn)業(yè)內部各行業(yè)均衡協(xié)調發(fā)展，批零餐飲業(yè)、交通運輸郵電業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及其它服務(wù)業(yè)保持良好的增長(cháng)勢頭，現代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新興第三產(chǎn)業(yè)也保持較快的發(fā)展速度，為優(yōu)化我區服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結構起到了積極的推動(dòng)作用。消費品市場(chǎng)穩中趨旺，今年1-6月份全社會(huì )消費品零售總額24.8億元，比去年同期增長(cháng)19.3%。其中批發(fā)零售貿易業(yè)實(shí)現21.1億元，同比增長(cháng)19.5%；餐飲業(yè)實(shí)現3.2億元，同比增長(cháng)19.2%；其它行業(yè)實(shí)現0.5億元,同比增長(cháng)13.5%。

二、紅山區促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的'主要經(jīng)驗做法。

（一）舉全區之力搞好紅山物流園區建設。

多年來(lái)，紅山區的服務(wù)業(yè)發(fā)展始終處于層次低、規模小、布局散，新型業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢的狀態(tài)。為了轉變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)層次、推動(dòng)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，根據紅山區地處中心城區信息流、資金流、商品流和車(chē)流相對集中這一特點(diǎn)，運用供應鏈管理與現代物流理念，于20xx年6月正式啟動(dòng)了內蒙古紅山物流園區建設。目前園區建設已累計投入資金23.8億元，全面啟動(dòng)5100畝規劃區范圍內的建設，建成區面積達到3800畝。共引進(jìn)各類(lèi)企業(yè)118家，其中73家已經(jīng)建成并投入運營(yíng)，完成各類(lèi)建筑面積68萬(wàn)平方米，形成了以物流配送、汽車(chē)貿易、建材交易、貨物倉儲同步發(fā)展的經(jīng)營(yíng)格局，工作報告《服務(wù)》。20xx年上半年，園區實(shí)現交易額26.2億元。預計全年可實(shí)現交易額55億元，稅收1.2億元，安置就業(yè)達到1萬(wàn)人。

一是將規劃先行作為首要原則。作為自治區批準立項的首家大型物流園區，紅山物流園區在建設初期就確定了“高起點(diǎn)規劃，高標準建設，高門(mén)檻招商，高水平發(fā)展”的工作思路。聘請國內資質(zhì)較高的中交協(xié)物流研究院制定了園區可研及建設規劃，園區由最初規劃建設面積5000畝計劃總投資15億元，調整為7500畝計劃總投資35億元?；痉?wù)半徑約為500公里，主要方向的服務(wù)距離超過(guò)1000公里。是集運輸、倉儲、包裝、流通加工、配送、信息處理于一體，輻射蒙冀遼的綜合性物流園區。

二是不斷優(yōu)化政策環(huán)境。認真落實(shí)赤峰市人民政府《關(guān)于赤峰市中心城區物流產(chǎn)業(yè)園區建設的若干意見(jiàn)》和赤峰市人民政府辦公廳《關(guān)于紅山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、紅山物流園區規劃建設審批及有關(guān)優(yōu)惠政策問(wèn)題的會(huì )議紀要》所提出的各項優(yōu)惠政策，制定了針對紅山物流園區簡(jiǎn)化建設項目審批程序的配套措施（赤紅政發(fā)20xx【102】號），全力推進(jìn)紅山物流園區項目建設。優(yōu)惠的扶持政策為園區的發(fā)展增添了活力，同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)按照各自職能為園區的建設和發(fā)展給予了大力支持，林業(yè)、國土部門(mén)先后完成林地審批5019畝、土地審批4488畝；發(fā)改、財政、商務(wù)、金融等部門(mén)在為園區爭取產(chǎn)業(yè)項目扶持資金方面做了大量工作，有效地緩解了園區建設資金緊張問(wèn)題。各部門(mén)積極配合形成合力，為園區的順利發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。

三是堅持發(fā)揮政府主導作用。紅山區委、區政府在園區基礎設施建設、服務(wù)等各方面，積極發(fā)揮主導作用。一是投資5.9億元，完成了3800畝范圍內“七通一平一監控”基礎設施建設，共建設道路27條，總長(cháng)度21公里，總面積46萬(wàn)平方米。20xx年，園區三期首批620畝路網(wǎng)工程開(kāi)工建設，共建設道路5條，總長(cháng)度2.3公里，形成了“筑巢引鳳”的良好局面。二是建成了行政綜合辦公樓，將工商、稅務(wù)、公安、物業(yè)等部門(mén)引入園區聯(lián)合辦公，實(shí)行“一體化管理”和“一站式服務(wù)”，為企業(yè)提供了方便、快捷的服務(wù)，全面提高了辦事效率。三是完善了園區配套基礎設施建設，投資580萬(wàn)元，建設了專(zhuān)業(yè)物流信息平臺系統。啟動(dòng)建設了占地70畝集商務(wù)、會(huì )展等功能于一體的商務(wù)廣場(chǎng)，滿(mǎn)足商戶(hù)產(chǎn)品會(huì )展需求。同時(shí)在廣場(chǎng)北側新建一處8400平方米的信息中心綜合樓，滿(mǎn)足信息中心發(fā)展的空間需求，進(jìn)一步提高了園區管理和服務(wù)水平。四是進(jìn)一步整合了城區物流資源，將城區內近120家配貨站全部引入園區，實(shí)現了區外長(cháng)途運輸、市內短途運輸及城市配送的有效銜接。

行業(yè)調研報告

按照黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)要求，到我縣企業(yè)進(jìn)行了為期1天的基層調研活動(dòng)，重點(diǎn)對我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)橡膠輸送帶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調研，就其發(fā)展現狀、存在問(wèn)題和對策建議進(jìn)行了認真梳理、研究?，F將具體情況報告如下：

我縣橡膠機帶業(yè)起步于上世紀七十年代，在歷經(jīng)三十多年的發(fā)展后，初步實(shí)現了產(chǎn)業(yè)集聚、規模擴張、龍頭壯大。近幾年，作為支柱產(chǎn)業(yè)，我縣橡膠機帶業(yè)抓住有利時(shí)機，不斷加強高新產(chǎn)品的研發(fā)力度，提高產(chǎn)品的科技含量，加快產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構調整，整個(gè)行業(yè)實(shí)現了飛躍式的發(fā)展。截至20xx年，橡膠行業(yè)有主營(yíng)及配套企業(yè)104家，從業(yè)人員9300余人，固定資產(chǎn)總值達22.5億元。實(shí)現總產(chǎn)值45億元，同比增長(cháng)27%；增加值12.1億元，同比增長(cháng)18.2%；利稅3.98億元，同比增長(cháng)9.9%。

其主導產(chǎn)品為輸送帶，包括普通輸送帶、強力（尼龍）輸送帶、耐熱輸送帶、阻燃輸送帶、耐酸堿輸送帶、耐油輸送帶、傳動(dòng)帶及環(huán)型輸送帶、花紋輸送帶、食品輸送帶、止水帶、提升帶、波紋“裙邊”擋邊輸送帶等近百種規格。另有托輥、鐵托輥、緩沖托輥、槽型支架、滾筒及其它輸送機械及其配件等產(chǎn)品。

在不斷增長(cháng)的市場(chǎng)需求的推動(dòng)下，部分企業(yè)為提高產(chǎn)量與質(zhì)。

量，淘汰了一批落后、高耗能設備，新上了一批較為先進(jìn)的生產(chǎn)設備，技術(shù)和生產(chǎn)力上都有所提升，產(chǎn)量不斷增加，發(fā)展后勁強大。其中，xxxxxxxxx這五家企業(yè)的年產(chǎn)量占全國會(huì )員企業(yè)生產(chǎn)總量的20%，較之20xx年的18%提高了2個(gè)百分點(diǎn)；xxxxx的年產(chǎn)值逾億元。

與此同時(shí)，我縣橡膠行業(yè)正在逐步走向品牌化。其中，有中國馳名商標2個(gè)(xx、xxxx)、省著(zhù)名商標1個(gè)（xxxx），河北名牌2個(gè)（xxx、xxx），省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品3個(gè)（xxx、xxx、xxx）。

1．成本不斷增加，利潤空間逐漸縮小。

原材料價(jià)格大幅度上升，工人工資不斷上調，產(chǎn)成品價(jià)格上調幅度受限，致使利潤空間不斷縮減。受?chē)H市場(chǎng)橡膠、石油價(jià)格的影響，天然膠、合成膠、助劑等價(jià)格大幅度上升，據了解，近期丁苯膠價(jià)格上漲40%，天然膠價(jià)格上漲35%，原輔材料價(jià)格總體上揚20%左右。與此同時(shí)，因橡膠行業(yè)工作環(huán)境較差、企業(yè)間存在惡性競爭，工人流動(dòng)頻率很快。為遏制工人流動(dòng)，各企業(yè)均采用提高工酬的方法，以致用工成本不斷增加。以xxxx膠帶為例，20xx年上半年用于支付工人工資的費用比20xx年增加140萬(wàn)元。

據調查，我縣橡膠機帶行業(yè)的產(chǎn)成品價(jià)格上漲幅度約為15%，遠遠低于成本價(jià)格的漲幅，各企業(yè)利潤空間大幅度縮小。

因此在經(jīng)濟利益的帶動(dòng)下，一些企業(yè)為節約成本、實(shí)現利益最大化，依然使用陳舊、落后的設備，生產(chǎn)技術(shù)含量低的產(chǎn)品，不利于產(chǎn)品結構的優(yōu)化升級以及產(chǎn)品質(zhì)量、檔次的提升。

與此同時(shí)，因勞動(dòng)力成本不斷增加，企業(yè)多愿意雇傭低素質(zhì)的職工。很多職工缺乏一定的職業(yè)道德，習慣隨著(zhù)工資變化而不斷跳槽，嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)穩定，更不利于產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量的保證。

3.同行競爭激烈，影響企業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)品的過(guò)度接近，導致橡膠機帶企業(yè)在市場(chǎng)份額、用工等方面均有重疊。為爭取最大的市場(chǎng)份額，企業(yè)之間存在一定的惡性競爭，比如最大程度的降低成本以求低價(jià)銷(xiāo)售，由此導致產(chǎn)品質(zhì)量不高、檔次無(wú)法提升，企業(yè)僅能在低檔次上苦苦掙扎、勉強維持、后勁不足等問(wèn)題。為遏制工人流動(dòng)，留住高級技術(shù)職工，各企業(yè)紛紛提高工資，增加了用工成本的同時(shí)，也在一定程度上影響了生產(chǎn)的穩定、產(chǎn)品的質(zhì)量，不利于企業(yè)科學(xué)、合理、有序發(fā)展。

4.企業(yè)融資困難，技術(shù)創(chuàng )新需加強。

地企業(yè)在技術(shù)上仍相對落后。在自主產(chǎn)權方面，各企業(yè)申請專(zhuān)利的數量仍在零的邊緣上徘徊。

5.土地制約項目落地。

土地依然是制約企業(yè)項目落地的瓶頸。橡膠行業(yè)擁有104家主營(yíng)及配套企業(yè)，一些企業(yè)新上項目的土地指標少，影響項目開(kāi)工。僅今年xxxx特級再生膠循環(huán)經(jīng)濟、金岳輸送機帶2個(gè)項目就需土地800畝，而目前僅落實(shí)征地220畝，落實(shí)土地指標120畝。還有3個(gè)項目無(wú)法落地。

1.加強技術(shù)革新，促推產(chǎn)品高檔化。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。加強技術(shù)改造，購買(mǎi)先進(jìn)的生產(chǎn)設備，尋求高素質(zhì)的技術(shù)型人才，促推產(chǎn)品由低端向高端轉變，實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構的調整，產(chǎn)品結構的優(yōu)化。

2.企業(yè)規?；l(fā)展，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )化、國際化。

我縣橡膠產(chǎn)業(yè)企業(yè)存在規模小、重復建設、浪費資源的情況，需要進(jìn)行有效地企業(yè)兼并，以實(shí)現行業(yè)規?；l(fā)展、增強企業(yè)競爭力、實(shí)現資源優(yōu)化利用。

社會(huì )化營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )正在逐步完善和擴展。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售不僅可以擴大國內銷(xiāo)售渠道、拓寬信息渠道，還可以與國外企業(yè)直接聯(lián)系，開(kāi)拓海外市場(chǎng)。在這方面，xxxx、xxxx先人一步，現已有多張國外訂單。

3.品牌化是方向，爭取上市是途徑。

強化品牌意識、樹(shù)立企業(yè)品牌。以品牌促銷(xiāo)售、帶生產(chǎn)，用品牌爭取客戶(hù)信任、穩定客戶(hù)流，實(shí)現產(chǎn)品檔次提升，企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展。與此同時(shí)，因企業(yè)存在資金短缺問(wèn)題，爭取上市，實(shí)現快速融資便成為橡膠行業(yè)企業(yè)應考慮的首選問(wèn)題。

1.力促企業(yè)轉變運營(yíng)模式，推動(dòng)企業(yè)加速規?；?。

我縣橡膠機帶產(chǎn)業(yè)的運營(yíng)模式較為落后，與現今先進(jìn)的運營(yíng)模式脫節。為解決這個(gè)問(wèn)題，企業(yè)應該搞好企業(yè)規劃，配套優(yōu)秀的管理人才，學(xué)習先進(jìn)的管理理念，整合、優(yōu)化管理層次，學(xué)習、運用與市場(chǎng)相適應的運營(yíng)模式。與此同時(shí)，政府需要通過(guò)宏觀(guān)調控，兼并重復建設的小企業(yè)，關(guān)閉嚴重浪費資源、經(jīng)濟效益差的企業(yè)，促推企業(yè)朝向集群、規?；l(fā)展。

2.充分發(fā)揮橡膠協(xié)會(huì )的作用，著(zhù)力提升行業(yè)前景與效益充分發(fā)揮協(xié)會(huì )的杠桿作用，積極聯(lián)系原材料供應商，實(shí)現企業(yè)集中、低價(jià)、高質(zhì)購買(mǎi)原輔材料；在各企業(yè)間建立職工資料公開(kāi)表，爭取通過(guò)與企業(yè)溝通、協(xié)議以降低各企業(yè)對跳槽工人的接受率，從而幫扶企業(yè)控制工人工資的上漲幅度、控制職工流動(dòng)頻率；組織專(zhuān)業(yè)人員，建立綜合各企業(yè)信息的網(wǎng)站平臺，為企業(yè)宣傳、銷(xiāo)售提供更寬闊的渠道；進(jìn)行行業(yè)人才培訓，加強技術(shù)推廣，培養、扶持重點(diǎn)企業(yè)。

3.拓寬企業(yè)融資渠道，支持重點(diǎn)企業(yè)上市。

企業(yè)上市有利于打造品牌、提升企業(yè)核心競爭力、促推企業(yè)繁榮發(fā)展。

行業(yè)調研報告

園藝技術(shù)專(zhuān)業(yè)是學(xué)院的長(cháng)線(xiàn)專(zhuān)業(yè)，也是學(xué)院確定的重點(diǎn)示范專(zhuān)業(yè)。新疆是園藝大省，在自治區農業(yè)廳制定《新疆“十一五”園藝業(yè)發(fā)展規劃基本思路》中提出，蔬菜280萬(wàn)畝（含保護地45萬(wàn)畝），西甜瓜140萬(wàn)畝，打瓜90萬(wàn)，設施瓜果30萬(wàn)畝，特色園藝作物總面積為2170萬(wàn)畝。園藝業(yè)已成為新疆農業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，是新疆農業(yè)經(jīng)濟的主要增長(cháng)點(diǎn)，是農民增收的主要途徑。在這樣的大背景下，作為示范專(zhuān)業(yè)在建設過(guò)程中，我們需要不斷的根據就業(yè)市場(chǎng)對我專(zhuān)業(yè)學(xué)生能力素質(zhì)新的要求修訂和完善人才培養方案，做到對準崗位設專(zhuān)業(yè)、對準專(zhuān)業(yè)設課程，對準企業(yè)需求設置教學(xué)內容。為新疆園藝業(yè)的大發(fā)展培養出更多更好的適銷(xiāo)對路的高技能應用型園藝技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才。

花卉生產(chǎn)技術(shù)是本專(zhuān)業(yè)的核心課程，面向的崗位方向是相關(guān)企事業(yè)單位從事和花卉生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)服務(wù)、行政管理、產(chǎn)品深加工和營(yíng)銷(xiāo)工作。并可自主創(chuàng )業(yè)（如開(kāi)設花店）；種子繁育技術(shù)是本專(zhuān)業(yè)的整合課程，面向的崗位方向是種子生產(chǎn)和農資生產(chǎn)企事業(yè)單位的技術(shù)服務(wù)、行政管理、種子檢驗和營(yíng)銷(xiāo)工作。

20xx年4月20-5月26日，我們選擇目前能代表這兩個(gè)崗位需求和發(fā)展方向并且在該行業(yè)居于領(lǐng)先地位的4家單位（上海交大農科新橋花木有限公司、上海種業(yè)下屬子公司上?？档菆@藝有限公司、新農科技有限公司、新實(shí)良種有限公司）進(jìn)行調研，意義在于把握專(zhuān)業(yè)方向，根據崗位要求設置合理的課程體系和課程內容。

調研對象主要是技術(shù)部門(mén)管理者和生產(chǎn)一線(xiàn)的技術(shù)員；調研的主要內容分類(lèi)如下：

1.花卉生產(chǎn)技術(shù)員的社會(huì )需求情況。

2.有關(guān)崗位部門(mén)對園藝技術(shù)專(zhuān)業(yè)的崗位能力要求及專(zhuān)業(yè)拓展能力的要求。

3.花卉和種子的種植結構、主要發(fā)生病蟲(chóng)害害及防治措施。

4.花卉生產(chǎn)技術(shù)員和種子生產(chǎn)技術(shù)員的崗位工作流程、工作方式、方法以及生產(chǎn)技術(shù)標準等。

（一）公司簡(jiǎn)介。

1.上海種業(yè)（集團）有限公司是上海首家集團性種業(yè)國有獨資企業(yè)，是上海市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、上海市農林行業(yè)第一家高新技術(shù)企業(yè)、中國種業(yè)企業(yè)五十強之一。專(zhuān)業(yè)從事種子開(kāi)發(fā)與工廠(chǎng)化育苗、花卉生產(chǎn)與進(jìn)出口貿易、林業(yè)與溫室工程以及資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理四大經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)板塊。

公司以“科技裝備產(chǎn)業(yè)、服務(wù)創(chuàng )造市場(chǎng)”為理念，利用種源、人才、設備和市場(chǎng)優(yōu)勢，通過(guò)加大中國種業(yè)產(chǎn)業(yè)化、向國際市場(chǎng)輻射、資本經(jīng)營(yíng)三大進(jìn)程，努力打造中國著(zhù)名的種業(yè)企業(yè)。

上?？档菆@藝有限公司為上海種業(yè)（集團）有限公司控股企業(yè)，是紅掌、鳳梨和一品紅等中高檔花卉生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)公司；擁有基地生產(chǎn)面積25公頃，現代化智能溫室4公頃，資產(chǎn)總額6000多萬(wàn)元。

公司技術(shù)力量雄厚，由研究員、博士后組成的科技隊伍，勇于創(chuàng )新，攻克花卉生產(chǎn)技術(shù)難關(guān)，不僅開(kāi)發(fā)了紅掌、鳳梨和一品紅等系列產(chǎn)品，而且形成了紅掌、鳳梨和一品紅等中高檔花卉一整套高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)。公司生產(chǎn)的紅掌、鳳梨和一品紅等產(chǎn)品，長(cháng)期以來(lái)因其品種豐富、品質(zhì)上乘、貨源穩定已熱銷(xiāo)全國十幾個(gè)省市，其中紅掌生產(chǎn)面積達3公頃，已成為華東地區最大的生產(chǎn)基地，產(chǎn)品已遠銷(xiāo)日本、香港等地。公司還與國際著(zhù)名花卉企業(yè)建立了長(cháng)期而緊密的合作關(guān)系，是荷蘭安祖花公司授權在國內唯一的紅掌小苗生產(chǎn)商與分銷(xiāo)商。

公司堅持專(zhuān)業(yè)化、規?；?、標準化生產(chǎn)，以成為花卉行業(yè)的龍頭企業(yè)為目標，參與國際競爭?！邦櫩蜐M(mǎn)意是我們事業(yè)成功之基石”。

該公司在新疆租用了我院的一號智能溫室進(jìn)行紅掌和鳳梨的生產(chǎn)，具體工作由兩個(gè)畢業(yè)于西北農林科技大學(xué)的技術(shù)員完成。該公司的產(chǎn)品目前在疆內同類(lèi)產(chǎn)品中屬于高檔?；旧夏艽韲鴥扰杌ㄉa(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)水平。該公司這兩年一直雇用我院生物科技學(xué)院的學(xué)生進(jìn)行頂崗實(shí)習。對我院學(xué)生素質(zhì)較為滿(mǎn)意。我們專(zhuān)業(yè)可以此為平臺進(jìn)行開(kāi)發(fā)和合作，拓展學(xué)生的就業(yè)面。

2.上海交大農科新橋花木有限公司。

上海交大農科新橋花木有限公司成立于20xx年,由上海交通大學(xué)產(chǎn)業(yè)集團與社會(huì )資深科研人士共同出資組建。公司座落于上海松江現代農業(yè)園區交大農科新橋花卉園區內，注冊資本850萬(wàn)元人民幣，資產(chǎn)規模達3000萬(wàn)元。公司依托上海交大深厚的學(xué)術(shù)底蘊、強大的科研技術(shù)力量、廣泛的國內外產(chǎn)業(yè)背景。走“立足科技創(chuàng )新、拓展市場(chǎng)空間、維護企業(yè)品牌、打造誠信形象”的企業(yè)發(fā)展之路。公司重點(diǎn)研發(fā)品質(zhì)卓異、市場(chǎng)適銷(xiāo)的新品大紅花蝴蝶蘭以及彩色馬蹄蓮、鳳梨、紅掌等高檔花卉，努力實(shí)現生產(chǎn)加銷(xiāo)售的集約化經(jīng)營(yíng)。

該公司在新疆租用了我院的二號智能溫室進(jìn)行高檔蝴蝶蘭的生產(chǎn)，產(chǎn)品在新疆供不應求。具體工作由公司派出的片區經(jīng)理和生物科技學(xué)院的兩個(gè)畢業(yè)生完成，該公司準備開(kāi)拓中亞市場(chǎng)，對我專(zhuān)業(yè)的學(xué)生潛在需求較大。

3.新農科技有限公司。

業(yè)于本專(zhuān)業(yè)。隨著(zhù)園林科技學(xué)院在康乃馨鮮切花生產(chǎn)上面積的迅速擴大，我專(zhuān)業(yè)的學(xué)生已成為公司發(fā)展擴大人員規模中首選的技術(shù)人員。這是我們今后花卉課程教學(xué)中需要重點(diǎn)訓練的技能。

4.新實(shí)良種有限公司。

新疆新實(shí)良種有限責任公司是自治區農業(yè)廳直屬的新疆農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)及科技廳認定的科技企業(yè)，公司依托新疆農業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的人才、技術(shù)優(yōu)勢，致力于玉米種子的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力開(kāi)發(fā)高科技項目，是集種子科研、良繁、加工、營(yíng)銷(xiāo)為一體的科技型企業(yè)。公司注冊資金3000萬(wàn)元，現有員工200余名，其中生產(chǎn)技術(shù)人員110余名，高中級職稱(chēng)以上的技術(shù)骨干35名，營(yíng)銷(xiāo)人員60余名，并聘請了多名專(zhuān)家、教授做技術(shù)顧問(wèn)。同時(shí)，在技術(shù)上公司還與中國農科院、中國農大、新疆農大等科研單位進(jìn)行橫向聯(lián)合，為科技興企，迅速將科研成果轉化為生產(chǎn)力，做了大量而富有成效的工作。

我專(zhuān)業(yè)目前有兩名在該公司就業(yè)，已經(jīng)成為公司的骨干力量。根據調研結果，我專(zhuān)業(yè)的《種子繁育技術(shù)》課程設置的內容可滿(mǎn)足類(lèi)似企業(yè)對種子生產(chǎn)技術(shù)員的基本要求。

1.市場(chǎng)對園藝技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才數量（花卉生產(chǎn)技術(shù)人員、種子生產(chǎn)技術(shù)人員）需求呈上升之勢。

從調研的幾個(gè)企業(yè)來(lái)看，都處于快速發(fā)展，不斷擴大經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的階段，對專(zhuān)業(yè)人才的需求也呈上升之勢。

2.花卉生產(chǎn)技術(shù)人員的崗位能力要求盡可能專(zhuān)而精，而種子生產(chǎn)技術(shù)人員的崗位能力要求一專(zhuān)多能，全面發(fā)展。據上海交大農科新橋花木有限公司片區經(jīng)理王玉國介紹，在高檔盆花和鮮切花生產(chǎn)的企業(yè)，專(zhuān)業(yè)的分工越來(lái)越細，對某一個(gè)具體的花卉生產(chǎn)而言要求學(xué)生盡可能專(zhuān)而精，才有可能成為這一領(lǐng)域的專(zhuān)家，成為企業(yè)生產(chǎn)缺少不了的骨干。我專(zhuān)業(yè)兼職教師康乃馨生產(chǎn)技術(shù)專(zhuān)家賴(lài)炳旭也闡述了相同的觀(guān)點(diǎn)。而在種子生產(chǎn)領(lǐng)域，要求學(xué)生盡可能熟悉種子生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節，使其能在進(jìn)入崗位時(shí)能很快熟悉和勝任種子生產(chǎn)從種到收到銷(xiāo)售的崗位要求。

3.花卉生產(chǎn)技術(shù)人員、種子生產(chǎn)技術(shù)人員崗位能力要求能夠吃苦耐勞，熱愛(ài)專(zhuān)業(yè)通過(guò)對這幾家企業(yè)的調研，對于崗位能力要求時(shí)一致認為，懂技術(shù)，能夠吃苦耐勞應當是花卉生產(chǎn)技術(shù)人員、種子生產(chǎn)技術(shù)人員的最基本的技能和品質(zhì)。

這幾家花卉生產(chǎn)的負責人都指出花卉生產(chǎn)技術(shù)人員在實(shí)際的工作中有許多是很單調和重復性的工作，有時(shí)的工作和生活環(huán)境也不是很好，學(xué)生不能只看中眼前的利益，而應該端正心態(tài)，熱愛(ài)專(zhuān)業(yè)，吃苦耐勞，勤學(xué)好問(wèn)，腳踏實(shí)地，不斷摸索和總結生產(chǎn)流程中的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節，才有可能成為企業(yè)看重的掌握核心技能的技術(shù)人才。才有可能將自己不斷提升，成為被別的企業(yè)“挖”的能人。

4.花卉生產(chǎn)技術(shù)人員、種子生產(chǎn)技術(shù)人員的理論知識和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平在崗位要求上主要體現在專(zhuān)業(yè)知識的綜合應用在花卉和種子生產(chǎn)的過(guò)程中，要想生產(chǎn)出高品質(zhì)高產(chǎn)量的產(chǎn)品，應該具有對專(zhuān)業(yè)知識的綜合應用的能力。在生產(chǎn)中，對養護管理的各個(gè)技術(shù)環(huán)節都應該有充分的認識和考慮，對病蟲(chóng)害的防治應該做到用心觀(guān)察，預防為主。能因地制宜的采用不同的管理方法。在實(shí)際生產(chǎn)中栽培管理技術(shù)和病蟲(chóng)害的防治技術(shù)不能截然分開(kāi)的，所以既要懂得花卉和種子作物栽培生理、生長(cháng)與環(huán)境的基本原理，更要懂得病蟲(chóng)害防治策略制定的一般原理、掌握病蟲(chóng)的識別、診斷一般方法和防治技術(shù)，及時(shí)解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題。

5.花卉生產(chǎn)技術(shù)的就業(yè)面會(huì )隨著(zhù)新疆花卉業(yè)“走西口”而向國際市場(chǎng)滲透，就業(yè)前景形式很好，有待在教學(xué)內容更好的體現。

自治區花卉協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)、自治區林業(yè)廳花卉業(yè)管理中心副主任王哲延說(shuō)：“近幾年，中亞國家包括哈薩克斯坦的經(jīng)濟增長(cháng)速度很快，人們對花卉的需求飛速增長(cháng)，新疆的花卉業(yè)面臨著(zhù)巨大的商機?！惫_克斯坦等中亞國家的居民非常喜愛(ài)鮮花，節日里、慶典上，人們常常要送上鮮花表示祝賀。城市里的花店也非常多，但是因為地理、氣候以及設施設備、技術(shù)力量等多方面原因，當地生產(chǎn)的花卉遠遠不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求，需要大量進(jìn)口?，F在，主要是從荷蘭、土耳其等國進(jìn)口，數量不大而且價(jià)格高昂，即使這樣還是不能滿(mǎn)足普通民眾的消費需求。

目前，從中國進(jìn)口花卉只占中亞國家花卉市場(chǎng)銷(xiāo)售量的一小部分，而且多是通過(guò)民間貿易的形式進(jìn)行的。與之相對應的是，近年來(lái)，新疆花卉業(yè)發(fā)展勢頭很好，花卉生產(chǎn)品種和數量不斷增加，花卉種植面積超過(guò)8萬(wàn)畝，形成了烏魯木齊、昌吉、庫爾勒等6個(gè)花卉生產(chǎn)銷(xiāo)售重點(diǎn)區域，花卉銷(xiāo)售已輻射到哈薩克斯坦等國。我們距離中亞、南亞、西亞市場(chǎng)很近，地緣優(yōu)勢非常大。

在調研中，上海交大農科新橋花木有限公司片區經(jīng)理及其他幾個(gè)企業(yè)的負責人也表現出對中亞市場(chǎng)強烈的興趣。這種興趣會(huì )成為我們專(zhuān)業(yè)花卉方向很好的一個(gè)發(fā)展空間。

1.園藝技術(shù)專(zhuān)業(yè)發(fā)展很有前途。

通過(guò)對相關(guān)企業(yè)和單位的調研表明，園藝技術(shù)專(zhuān)業(yè)是服務(wù)于新疆特色林果業(yè)和園藝業(yè)的專(zhuān)業(yè)，是培養行業(yè)急需的高技能應用性人才的專(zhuān)業(yè)，有很好的就業(yè)面和非常巨大的潛在人才需求。我們需要做的就是根據園藝行業(yè)對高素質(zhì)技能應用性人才的需求，合理制定科學(xué)的人才培養模式和計劃，培養出更多更好的適銷(xiāo)對路的專(zhuān)業(yè)人才。

2.建議調整花卉生產(chǎn)技術(shù)的教學(xué)內容，結合企業(yè)需求，將教學(xué)更多的和生產(chǎn)結合，提高學(xué)生在生產(chǎn)第一線(xiàn)的實(shí)際動(dòng)手和操作應用能力。

在教學(xué)內容的安排上，不能再按照以往的先總論后各論的形式按部就班的授課，而應該打破界限，根據目前生產(chǎn)上的工作流程進(jìn)行教學(xué)，將某一類(lèi)花卉的生產(chǎn)技術(shù)講精講透，以點(diǎn)帶面，融匯貫通。同時(shí)注重基礎知識的綜合應用。

3.做好學(xué)生入學(xué)前的專(zhuān)業(yè)教育和就業(yè)教育。

調研企業(yè)普遍認為學(xué)生的熱愛(ài)專(zhuān)業(yè)和吃苦耐勞精神直接影響到企業(yè)對學(xué)生的認可和接收。我們要在學(xué)生入學(xué)時(shí)，邀請企業(yè)負責人做專(zhuān)業(yè)發(fā)展和就業(yè)形式的講座，以一些生動(dòng)而直接的案例讓學(xué)生在接觸專(zhuān)業(yè)時(shí)能端正心態(tài)，以良好的心態(tài)投入專(zhuān)業(yè)學(xué)習。

行業(yè)調研報告

行業(yè)調研報告

其實(shí)，如同人類(lèi)社會(huì )的大多數行業(yè)一樣，出租車(chē)行業(yè)也必定會(huì )經(jīng)歷一個(gè)“產(chǎn)生-繁榮-消亡”的過(guò)程。隨著(zhù)技術(shù)革命的進(jìn)步，這個(gè)行業(yè)終將走向滅亡，實(shí)際上，我們已經(jīng)看到了它衰亡的跡象。

出租車(chē)行業(yè)，被認為是城市的一張名片，但更是近來(lái)不少?lài)也簧俚胤降拿舾悬c(diǎn)。司機有煩惱，乘客多抱怨，政府也頭疼。但筆者總覺(jué)得，隨著(zhù)技術(shù)革命的進(jìn)步，這個(gè)行業(yè)終將走向滅亡，實(shí)際上，我們已經(jīng)看到了它衰亡的跡象。

當前的種種矛盾乃至暴力，不過(guò)是任何一種勢力都不甘退出歷史舞臺的向死求生。

有人可能認為這危言聳聽(tīng)，而且一些國家或地方政府，比如法國，似乎還采取了相反的扶持舉動(dòng)，其實(shí)他們都沒(méi)有看到風(fēng)向已經(jīng)轉變，所謂“世界潮流、浩浩蕩蕩”，這種趨勢不是一個(gè)或幾個(gè)部門(mén)就能決定的，螳臂當車(chē)的結果，不過(guò)是歷史的一個(gè)笑話(huà)。

這可從兩個(gè)方面來(lái)闡述。

第一個(gè)方面，出租車(chē)疾在腠理。

當前出租車(chē)行業(yè)的種種問(wèn)題，有些是拖出來(lái)的問(wèn)題，將本容易解決的問(wèn)題，因種種顧慮而擱置，使之成為社會(huì )穩定的隱患。其實(shí)，這種狀況也非中國獨有，不少?lài)叶即嬖陬?lèi)似的出租車(chē)管理體制。但隨著(zhù)大變化的來(lái)臨，有些問(wèn)題已經(jīng)拖不下去了，管理者必須有改革的緊迫性。

第二個(gè)方面，也是更重要的一點(diǎn)，替代產(chǎn)品出現，出租車(chē)不再不可或缺。

隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)的日益流行，專(zhuān)車(chē)開(kāi)始流行，搭便車(chē)蔚為流行，越來(lái)越多的私家車(chē)轉化為潛在的半公共交通工具，而且，這種新型合作出行的車(chē)輛保有量更大、費用更加低廉，市場(chǎng)正處于爆發(fā)的前夜，一旦關(guān)系理順，將很快會(huì )重構整個(gè)出租車(chē)行業(yè)，并使專(zhuān)職出租車(chē)司機面臨沖擊。

其實(shí)，如同人類(lèi)社會(huì )的大多數行業(yè)一樣，出租車(chē)行業(yè)也必定會(huì )經(jīng)歷一個(gè)“產(chǎn)生-繁榮-消亡”的過(guò)程。這個(gè)隨著(zhù)汽車(chē)誕生而發(fā)展起來(lái)的新行業(yè)，存在時(shí)間并不算太長(cháng)。也就是在19世紀末，先在倫敦，后在巴黎和紐約，誕生了由汽油驅動(dòng)的出租汽車(chē)。出租車(chē)行業(yè)作為公共交通的有效補充，也成為現代城市運行的一個(gè)重要組成部分。

在中國的北京上海等大城市，四五十年代雖也有出租車(chē)，但數量相當有限，作為奢侈品的出租車(chē)更多是為外賓服務(wù)。隨著(zhù)30多年前的改革開(kāi)放，出租車(chē)才逐漸面向社會(huì )大眾，但出租車(chē)司機也逐漸從高收入階層淪為普通勞動(dòng)階層。

除了個(gè)別城市外，中國出租車(chē)管理上的不合理不到位、個(gè)別司機的濫收費不文明，也使這個(gè)本應是窗口示范作用的行業(yè)飽受爭議，最近一系列的“維權”行動(dòng)，更讓這個(gè)行業(yè)成了市長(cháng)的頭疼事、網(wǎng)絡(luò )上的敏感詞。

但市長(cháng)們其實(shí)真不必一直頭疼下去。從發(fā)展趨勢看，即使當下出租車(chē)仍有其必要性，但這個(gè)行業(yè)已是夕陽(yáng)行業(yè)無(wú)疑。正如上文所闡述的，隨著(zhù)“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的深化，大量私家車(chē)正加入到專(zhuān)車(chē)或順風(fēng)車(chē)隊伍，除了個(gè)別偏遠地區外，一般城市中心乃至近郊的用車(chē)服務(wù)，都可以得到有效的解決。

一個(gè)很有趣的現象是，在北京五環(huán)附近，原來(lái)活躍著(zhù)很多的黑車(chē)，后視鏡上可以看到作為黑車(chē)標志的一道紅燈線(xiàn)，但現在很多黑車(chē)已被“招安”，成為專(zhuān)車(chē)的重要來(lái)源。一些工薪乃至中產(chǎn)階層，閑暇時(shí)開(kāi)專(zhuān)車(chē)賺些家用錢(qián)，也已不是一個(gè)秘密。

至于很多人擔心的安全性問(wèn)題，這其實(shí)在新技術(shù)條件下也很容易得到解決。

第一，運營(yíng)平臺可作出評估，設定一個(gè)準入門(mén)檻，即什么樣信用的人或車(chē)，能夠加入到這種“自助-互助”平臺。

第二，在數字化的時(shí)代，查找非常容易，反而減少了黑車(chē)或謀財害命的可能性，渲染專(zhuān)車(chē)安全性的，其實(shí)也應該看到，出租車(chē)類(lèi)似事件也不會(huì )少。

第三，真出現意外，應該有商業(yè)保險服務(wù)予以彌補。

這其實(shí)正是市場(chǎng)經(jīng)濟的魅力所在，政府沒(méi)有解決的，行業(yè)無(wú)法解決的，市場(chǎng)來(lái)幫忙解決，而且盤(pán)活了大量閑置的私家車(chē)，也增加了社會(huì )就業(yè)崗位，對解決交通擁堵(短期可能加劇)、減少尾氣排放(合乘)也有莫大幫助。

這個(gè)革命性的變化，首要功臣是移動(dòng)互聯(lián)的創(chuàng )新技術(shù)，它讓資源得到更有效配置，為社會(huì )提供更多的服務(wù)和機會(huì )，從某種程度上，它也打破了出租車(chē)行業(yè)的壟斷格局，也對公共交通起到了極大的促進(jìn)作用。

當然，市場(chǎng)肯定也不是萬(wàn)能的。如uber、滴滴快的一些司機，很快學(xué)會(huì )了出租車(chē)的各種毛病，以開(kāi)始各種理由挑單拒載，讓人很不愉快。而刷單蒙蔽公司，也是公開(kāi)的秘密。

另外，在一些偏遠地區，出租車(chē)可能仍有必要之處，但也未必就必須是出租車(chē)服務(wù)，或許政府可以提供更精準的公共交通服務(wù)。少量專(zhuān)職的出租車(chē)司機，則可以提供更高端的包車(chē)服務(wù)，或許他們的收入反而可以更高些。

有生必有死，有昌必有衰。在很多國家，美國、法國、英國，當然也包括中國，政府之所以對專(zhuān)車(chē)還頗多疑慮，更多是出租車(chē)行業(yè)的維穩需要。試想，一個(gè)行業(yè)突然遭遇整體性崩潰，如果沒(méi)有一些掙扎和反抗，顯然也是不可能的。

但趨勢卻是不法更改的，出租車(chē)這個(gè)行業(yè)，應該已經(jīng)到了走向全面衰敗的時(shí)候，管理者更應該有清醒的認識，為其他新生替代事物的出現、發(fā)展創(chuàng )造條件，為出租車(chē)合理退出開(kāi)辟渠道。

如果還糾結于既得利益的好處，并意圖在出租車(chē)行業(yè)再狠賺一筆，那真可能是逆潮流而上了，這不僅是社會(huì )進(jìn)步的障礙，還會(huì )激發(fā)出更多的不穩定因素。

行業(yè)調研報告

（一）房地產(chǎn)估價(jià)機構發(fā)展速度較快，數量多，良莠不齊，估價(jià)機構規模普遍偏小，競爭力弱，品牌意識尚未樹(shù)立起來(lái)。

20xx年的《建設部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規定》，自20xx年12月起房地產(chǎn)估價(jià)機構的成立由原來(lái)的行政主管單位核準制轉變?yōu)樾姓S可制，體制的轉變意味著(zhù)只要符合十五項行政許可條件規定中房地產(chǎn)估價(jià)機構資質(zhì)準入條件的，均可以申請成立專(zhuān)業(yè)房地產(chǎn)估價(jià)機構。許多有創(chuàng )業(yè)意識的人借此機會(huì )大舉進(jìn)入房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)，紛紛成立估價(jià)公司。但多為4-10人的小公司，資質(zhì)低，法人多為賺錢(qián)而賺錢(qián)，事業(yè)心弱。

（二）估價(jià)需求缺乏主動(dòng)性。

張弘武老師講的對，在西方經(jīng)濟發(fā)達國家，房地產(chǎn)估價(jià)專(zhuān)業(yè)人士的社會(huì )地位與律師、醫生一樣，是非常高的。西方很多普通老百姓都擁有自己的私人投資顧問(wèn)，其中私人投資顧問(wèn)中很多就是房地產(chǎn)估價(jià)專(zhuān)業(yè)人士。而在中國，幾乎沒(méi)有普通老百姓主動(dòng)尋求房地產(chǎn)估價(jià)機構或專(zhuān)業(yè)房地產(chǎn)估價(jià)師的專(zhuān)業(yè)幫助，絕大多數是被動(dòng)或是處弱勢條件下委托估價(jià)機構進(jìn)行估價(jià)事宜，其主要原因還是中國的估價(jià)業(yè)務(wù)體制問(wèn)題。在老百姓眼里，估價(jià)就是走個(gè)流程，從而房地產(chǎn)估價(jià)專(zhuān)業(yè)服務(wù)難以從心理上得到普通老百姓的認可。

（三）估價(jià)勘察草率。

有些估價(jià)機構根本不安排估價(jià)人員去現場(chǎng)勘察，甚至有些機構偽造現場(chǎng)勘察紀錄及照片。有的機構不安排估價(jià)人員去現場(chǎng)勘察，只是憑借房地產(chǎn)證復印件所刊載內容來(lái)判斷。有些機構在進(jìn)行個(gè)人住宅物業(yè)評估時(shí)，出于成本與收益不對等的考慮，不安排估價(jià)人員現場(chǎng)勘察，其物業(yè)照片是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )搜索衛星航拍下的外觀(guān)照片下載而成，室內照片則胡亂拼湊。

（四）回扣風(fēng)盛行。

商業(yè)賄賂是市場(chǎng)經(jīng)濟的通病，是制約市場(chǎng)經(jīng)濟正常運轉的毒瘤。國家從上到下非常重視治理商業(yè)賄賂工作。房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)反商業(yè)賄賂也一直在高調治理中，但收效甚微。估價(jià)行業(yè)顯現出商業(yè)賄賂現象頗為嚴重，其嚴重不在于涉及資金量大，而是“量小比例大”。量小，是指估價(jià)收費低，估價(jià)行業(yè)相對其他行業(yè)來(lái)講，每單估價(jià)業(yè)務(wù)收費低，尤其是目前估價(jià)業(yè)務(wù)競爭激烈，各估價(jià)機構估價(jià)收費標準競相調低；比例大，是指回扣比例占總體估價(jià)收費的比例大，哈市某銀行以明文形式要求回扣40%，再加上給銀行業(yè)務(wù)員的提成，回扣總比例甚至高達60%-70%，這是任何一個(gè)行業(yè)無(wú)法承受的。

（五）估價(jià)機構間業(yè)務(wù)競爭無(wú)序。

企業(yè)間競爭提倡的是產(chǎn)品質(zhì)量競爭，由于估價(jià)機構所提供的估價(jià)產(chǎn)品在客戶(hù)心中沒(méi)有統一的標準來(lái)衡量，而且估價(jià)服務(wù)結果需要有一定的時(shí)間才能得到市場(chǎng)驗證。因此估價(jià)機構之間業(yè)務(wù)無(wú)序競爭尤為突出，相互排擠、詆毀、打擊報復的情況屢見(jiàn)不鮮?！翱蛻?hù)定價(jià)法”成為了估價(jià)方法，受估價(jià)目的所限，哪家估價(jià)機構出具的估價(jià)結果能滿(mǎn)足委托方要求，委托方就將估價(jià)業(yè)務(wù)委托給該家機構做。估價(jià)機構以客戶(hù)期望價(jià)格迎合客戶(hù)，以取得業(yè)務(wù)。滋生了估價(jià)機構為承攬估價(jià)業(yè)務(wù)，競相迎合委托方要求而出具顯失公平、公正、真實(shí)、客觀(guān)、合理的估價(jià)報告的問(wèn)題。

一把鋒利的刀，如果管理得當，用在正當的地方，能夠為社會(huì )創(chuàng )造財富；如果放任對刀的管理，刀可能淪為邪惡人殺人搶錢(qián)的工具。當殺人搶錢(qián)比安分守己能夠帶來(lái)更多的報酬并不必為此承擔任何風(fēng)險，殺人搶錢(qián)就會(huì )成為一種趨勢。因此說(shuō)，游戲規則必須制定好、貫徹好！

（一）加強行業(yè)管理，成立地方估價(jià)學(xué)會(huì )，發(fā)揮學(xué)會(huì )作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下房地產(chǎn)評估應由行業(yè)學(xué)會(huì )管理，建設主管部門(mén)分層次負責估價(jià)師和評估機構的資格管理，其他工作，如估價(jià)師執業(yè)資格考試、繼續教育、制定技術(shù)標準和職業(yè)道德規范等工作由政府委托介于政府與中介機構之間的民間機構——估價(jià)師學(xué)會(huì )負責管理。待條件成熟后所有評估的管理工作由估價(jià)師學(xué)會(huì )承擔。

（二）嚴格市場(chǎng)準入。執業(yè)人員和機構都實(shí)行三級準入制。首先要完善估價(jià)專(zhuān)業(yè)人員的系列，根據人才的“寶塔結構”，房地產(chǎn)估價(jià)師應分高級和中級，初級應為估價(jià)員，并設置水電、設備等配套專(zhuān)業(yè)的估價(jià)師。應建立三個(gè)等級的臺階制，即從初級到高級每一個(gè)臺階都要有一定的學(xué)歷和執業(yè)時(shí)間的限定，跨入第一個(gè)臺階以及由低一級臺階向上一級升級，必須經(jīng)過(guò)考核，考試，注冊，才能取得資格，并規定每一個(gè)等級的估價(jià)人員只能做一定范圍的評估業(yè)務(wù)。而且要實(shí)行估價(jià)人員責任制，評估所所長(cháng)和項目負責人必須是中級以上估價(jià)師，所有評估報告必須經(jīng)中級以上估價(jià)師簽字才能生效，其中一級資格的評估所所做評估報告和二級評估所所做的特大或高難度項目的評估報告必須經(jīng)高級估價(jià)師簽字生效，涉及到配套專(zhuān)業(yè)的評估報告必須有相關(guān)配套專(zhuān)業(yè)的估價(jià)師介入。允許二級機構到外地承接業(yè)務(wù)，但要有控制范圍，要比一級低一個(gè)檔次。

“準入”的標準要嚴格。一是與三個(gè)等級估價(jià)人員相適應，要確立非常嚴格的高級估價(jià)師專(zhuān)業(yè)資格考試和注冊條件。要改變現行估價(jià)師執業(yè)資格的考試和注冊條件偏寬的做法，其中考試條件要增加每一個(gè)等級估價(jià)人員的相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷和從事評估實(shí)務(wù)的年限，一般應增加2－3年，筆試內容涉及業(yè)務(wù)面要寬，要增加面試，注冊時(shí)要提供2－3份有代表性的評估報告。對有犯罪前科的應不準注冊（滿(mǎn)五年以上的充其量只能從事估價(jià)員工作，但最好不開(kāi)這個(gè)口子），受行政處罰處分的應滿(mǎn)五年才準予注冊。隨著(zhù)評估業(yè)務(wù)的發(fā)展估價(jià)師考試和注冊條件要逐步收緊，直至形成非常嚴格的標準。二是三個(gè)等級評估機構的資格條件偏寬，根據“房地產(chǎn)法”第五十七條關(guān)于房地產(chǎn)中介服務(wù)機構應具備條件的規定，每一個(gè)等級機構有注冊資金，估價(jià)師人數，總體從事評估人數，機構執業(yè)年限以及已做評估業(yè)務(wù)數量等方面都應提高標準，如三個(gè)等級評估機構的估價(jià)師人數應增加，尤其要規定一、二級機構必設高級估價(jià)師，所有機構執業(yè)人數不能以抽象的70％的比例作限定，而應規定每一個(gè)等級的機構應有具體數量的專(zhuān)業(yè)人員，還應增加評估所硬件設施和信息儲存量（將來(lái)信息共享，應規定評估所有提供信息的義務(wù)）的要求。

（三）由政府或學(xué)會(huì )牽頭，由各估價(jià)機構參與簽訂自律條約，只允許以國家規定的收費標準的六折為最低折扣進(jìn)行價(jià)格競爭，如有違反，堅決進(jìn)行價(jià)格處罰，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)，并在報紙等重要媒體公布自律準則，讓各大銀行等需求方知曉。對違反者加大處罰力度對于參與壓價(jià)競爭、給回扣、與客戶(hù)勾結出具虛假報告、隱瞞真相出具不實(shí)報告、為外來(lái)報告蓋章收費等違規行為，一經(jīng)查實(shí)，要依法按規處理，涉及估價(jià)師職業(yè)紀律和職業(yè)道德的，由行政部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì )予以行政處罰或行業(yè)處分。要淘汰一批不合格的機構，要打擊走穴估價(jià)師，取消他們的從業(yè)資格。

（四）扶植業(yè)務(wù)過(guò)硬的估價(jià)機構。應有重點(diǎn)地扶植一批有實(shí)力、有發(fā)展后勁的估價(jià)機構，給予業(yè)務(wù)上的指導和支持。要突出機構信譽(yù)品牌，宣傳幾家信譽(yù)品牌過(guò)得硬的機構。應強化對機構人員的動(dòng)態(tài)管理，鼓勵從業(yè)人員取得多重資格。扶植執業(yè)的估價(jià)師隊伍，保護他們的利益。仿效發(fā)達國家和地區的做法，確定估價(jià)師不同層次（例如：高級估價(jià)師）的標準，強化估價(jià)師個(gè)人品牌。

在我國，市場(chǎng)經(jīng)濟仍是初級發(fā)展階段，中介行業(yè)的發(fā)展較發(fā)達國家尚有一定差距。我們估價(jià)行業(yè)的發(fā)展，應有外延發(fā)展轉入內涵發(fā)展?？刂茢盗?，提高質(zhì)量。真正讓有知識的從業(yè)人員得到尊重，吸引更多有素質(zhì)，愿意從事本行業(yè)的人員加入到我們的隊伍中!

行業(yè)調研報告

藥酒在中國已有數千年的歷史，歷代醫藥著(zhù)作中幾乎無(wú)一例外的有藥酒治疾健身的記載。當人們的保健意識日趨增強，一些藥物成為食用保健品時(shí)，保健酒這一新名詞便開(kāi)始走紅。

我國白酒行業(yè)已經(jīng)成熟，市場(chǎng)發(fā)展空間非常狹窄，而健康產(chǎn)業(yè)的崛起為酒類(lèi)發(fā)展指引了新的出路，以勁酒為代表的保健酒已經(jīng)證明這是一條可行之路。

保健酒是保健食品中特殊的一支，兼具酒的屬性和健康的功效，這種“寓健康于酒”的價(jià)值形態(tài)抓住了消費者的需求點(diǎn)。

“勁酒雖好，可不要貪杯喲”，這句廣告語(yǔ)多年來(lái)廣為傳頌，這正是勁牌有限公司在營(yíng)銷(xiāo)實(shí)踐方面的創(chuàng )新表現。勁牌沒(méi)有采用廣告轟炸推動(dòng)銷(xiāo)售的營(yíng)銷(xiāo)模式，而是圍繞“適量飲酒”引導消費者增強健康飲酒意識、傳遞健康飲酒知識，以此培育市場(chǎng)。近年來(lái)，勁牌一直保持著(zhù)穩定快速的增長(cháng)，20xx年，勁牌有限公司年銷(xiāo)售額高達46.67億元，稅收更是突破10億元。

中國目前保健酒企業(yè)數量約為5000家，每年新增企業(yè)約為200家，可見(jiàn)保健酒的行業(yè)提速之快。據中國酒業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的數據顯示，20xx年白酒和啤酒兩大酒種占了整個(gè)飲料酒市場(chǎng)近90%的份額，包含有保健酒的“其他酒”僅占2.84%。

毋庸置疑，保健酒目前仍是一個(gè)小酒種，但是保健酒確實(shí)蘊藏著(zhù)巨大的潛在需求，這個(gè)需求在進(jìn)一步顯現，以后保健酒市場(chǎng)的滲透率還會(huì )繼續提高，前景利好。

創(chuàng )新是其發(fā)展關(guān)鍵。

當前保健酒還屬于小酒種，規模小，消費者對保健酒的認知、價(jià)值認同也還不夠，基礎積淀尚不深厚，高端化發(fā)展將較為緩慢，目前有幾個(gè)明顯的“短板”正制約著(zhù)保健酒的發(fā)展：產(chǎn)品特性不明，阻礙行業(yè)發(fā)展;市場(chǎng)理念不清，影響生命周期;產(chǎn)品定位不準，導致推廣失敗;目標需求不細，引發(fā)消費質(zhì)疑等等。

為了破解這些“短板”，進(jìn)一步促進(jìn)保健酒行業(yè)的發(fā)展，眾多企業(yè)需不斷努力，持續創(chuàng )新。

質(zhì)量安全。保健酒是中國醫藥科學(xué)的重要組成部分，也是“保健食品”。食品業(yè)發(fā)展最重要的就是食品安全，對于保健酒來(lái)說(shuō)，沒(méi)有安全就沒(méi)有王道。

長(cháng)期以來(lái)，傳統型保健酒的生產(chǎn)工藝停滯在陶缸浸泡、低溫滲漉的狀態(tài)，尤其是中藥的傳統配置方法，存在著(zhù)雜質(zhì)多、純度低、吸收慢的問(wèn)題，導致產(chǎn)品質(zhì)量不穩定。

現代產(chǎn)品提高質(zhì)量應注重科技含量，要找到中醫藥和現代生物技術(shù)的結合點(diǎn)，利用生物技術(shù)增加保健酒功能，如采用中藥材先進(jìn)的萃取工藝，打造科學(xué)工藝概念，確保酒的品質(zhì)與功效，拉開(kāi)與“祖傳秘方”浸泡酒的檔次，用科技來(lái)提升釀造工藝。

突出功效?？v觀(guān)市場(chǎng)現狀品牌功效未免單調雷同，多是增強免疫調節、抗疲勞、補腎等等。強調功效是保健酒成功的因素之一，但是所有的保健酒都強調一種功效，把所有的雞蛋都裝到一個(gè)籃子里，其效果可想而知。清晰、明確、合適的定位是一個(gè)產(chǎn)品或品牌賴(lài)以生存和發(fā)展的根本。

在品牌塑造方面要注重產(chǎn)品的獨特性，避免一些品牌夸大功效、包治百病的弊病。差異化的產(chǎn)品定位是企業(yè)長(cháng)盛不衰的根本。

模式創(chuàng )新。近兩年，黃金酒、白金酒之爭可謂風(fēng)生水起，五糧液集團先發(fā)制人占領(lǐng)保健酒高地，但是白金酒也憑借其獨特的營(yíng)銷(xiāo)模式——白金禮行爭回了不少失地。白金禮行獨特的模式創(chuàng )造性地將“保健”與“送禮”結合到了一起，極大地迎合了中國的“禮俗”文化，更好地發(fā)揮了保健酒的產(chǎn)品優(yōu)勢。

競爭力大。

在國際市場(chǎng)上，保健酒、養生酒、營(yíng)養酒的消費量占酒類(lèi)消費總量的比例約為12%;而在我國，白酒的市場(chǎng)容量是5000億元，保健酒的100億元市場(chǎng)容量?jì)H為白酒市場(chǎng)容量的2%，因此具有巨大的成長(cháng)空間。

正是因為這種大幅度的增長(cháng)及廣闊的成長(cháng)空間，吸引了越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始搶灘這一市場(chǎng)。

除了老牌保健酒勁酒、椰島鹿龜酒持續發(fā)力保健酒行業(yè)外，五糧液、茅臺、汾酒紛紛涉足保健酒領(lǐng)域，推出了黃金酒、白金酒、竹葉青酒等保健酒產(chǎn)品。連制藥企業(yè)也紛紛試水保健酒，天士力集團、修正藥業(yè)、青島國風(fēng)藥業(yè)、廣州醫藥集團旗下白云山和記黃埔也已著(zhù)手打造品牌保健酒。

如今健康酒類(lèi)在行業(yè)中非常吃香，消費者群體也會(huì )越來(lái)越廣，但同時(shí)越來(lái)越多新品類(lèi)保健酒加入競爭中來(lái)，市場(chǎng)的競爭力也會(huì )愈加激烈。

行業(yè)調研報告

玩具生產(chǎn)加工是xx市的傳統特色產(chǎn)業(yè)，隨著(zhù)外向型經(jīng)濟的發(fā)展，玩具行業(yè)與國際行情的依存度逐年加大，截止20xx年底，全市從事外貿玩具生產(chǎn)企業(yè)達257家。但今年以來(lái)，隨著(zhù)國際金融危機的不斷加深以及國內經(jīng)濟運行矛盾加大，xx市玩具企業(yè)也陷入了前所未有的困境。

1、出口大幅下降。受?chē)H市場(chǎng)需求減弱、人民幣升值、原材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本上升等因素影響，xx市玩具行業(yè)形勢嚴峻，出口銷(xiāo)售呈持續負增長(cháng)態(tài)勢。從五家玩具樣本企業(yè)調查數據看，今年1-9月份全部銷(xiāo)售收入為8656萬(wàn)元，比去年同期下降43.8%，其中免抵退銷(xiāo)售收入5321.1萬(wàn)元，同比下降達51.8%。如降幅最大的鹽城彩虹工藝品有限公司，20xx年1-9月份免抵退銷(xiāo)售收入5481.5萬(wàn)元，而今年1-9月份免抵退銷(xiāo)售收入僅468.4萬(wàn)元，比去年同期凈減少5013萬(wàn)元，降幅高達91.5%。

2、效益負向增長(cháng)。今年以來(lái)，該市玩具企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益大幅下滑。從5家樣本企業(yè)調查看，1－9月份利潤總額呈負增長(cháng)態(tài)勢。由于該市玩具企業(yè)大部分均兼做紡織品，從8月份開(kāi)始，紡織品出口退稅率提高了2個(gè)百分點(diǎn)，加之部分企業(yè)已基本消化了前期訂單，新的訂單價(jià)格有所上升，因此，9月份，企業(yè)的利潤總額回升，然而累計虧損仍十分嚴重。如前面提及的鹽城彩虹工藝品有限公司1－9月份累計虧損人民幣206.8萬(wàn)元，其中9月份贏(yíng)利0.93萬(wàn)元，而去年1－9月份贏(yíng)利123.09萬(wàn)元。用該企業(yè)負責人的話(huà)說(shuō)：從事玩具行業(yè)20多年，第一次遭遇到如此巨大的困難。

3、入庫稅金驟減。今年以來(lái)，玩具企業(yè)入庫稅金較上年同期下降較為嚴重。從五戶(hù)玩具樣本企業(yè)看，今年1－9月份累計入庫增值稅和企業(yè)所得稅413.99萬(wàn)元，其中免抵調庫收入為271.49萬(wàn)元，而上年同期入庫稅款和調庫數分別為905.11萬(wàn)元和746.44萬(wàn)元，降幅分別達54.26%和63.63%。

4、企業(yè)關(guān)停嚴重。該市玩具行業(yè)大多系中小企業(yè)，對政策和環(huán)境應變能力相對較弱，抗風(fēng)險能力較差。隨著(zhù)國內外經(jīng)濟環(huán)境趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每況愈下。一些為大企業(yè)提供配套服務(wù)的小型玩具加工企業(yè)，一方面自身不斷上升的成本因素難以消化，加之上游企業(yè)拖欠資金嚴重，引發(fā)大量的加工型小玩具企業(yè)退出了市場(chǎng)競爭，截止20xx年9月底，該市已有約三分之一的玩具企業(yè)關(guān)停。

盡管玩具企業(yè)舉步維艱，但現存的大多數企業(yè)仍選擇艱難的負虧經(jīng)營(yíng)，其主要原因：一是玩具行業(yè)屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，一旦企業(yè)停產(chǎn)，熟練工人將大量外流；二是企業(yè)停產(chǎn)將失去長(cháng)期以來(lái)建立的客戶(hù)群，這對企業(yè)將是致命的。因此，從20xx年11月1日起調高玩具商品的出口退稅率的稅收政策，對出口玩具企業(yè)無(wú)疑是雪中送炭。

1、進(jìn)口國經(jīng)濟環(huán)境惡化。該市玩具行業(yè)主要出口美國、歐洲兩大市場(chǎng)，今年以來(lái)，隨著(zhù)國際金融危機加劇，全球經(jīng)濟增速放緩，特別是美國次貸危機從金融保險領(lǐng)域向實(shí)體經(jīng)濟蔓延，其國內企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴重滑波，甚至倒閉，居民的購買(mǎi)力大大減弱，對進(jìn)口商品需求則大幅減少。如xx市創(chuàng )意工藝品有限公司3月份出口美國一筆50萬(wàn)美元玩具，而美國進(jìn)口商已于近期宣布破產(chǎn)，導致該筆貨款將無(wú)法收回。

2、匯兌損失繼續擴大。玩具行業(yè)屬勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)，出口最大的優(yōu)勢在于價(jià)格低廉，行業(yè)平均利潤率僅2—3%，因此，對匯率的變化非常敏感。匯改以來(lái)，人民幣相對美元累計升值達21%，以外貿生產(chǎn)為主的玩具企業(yè)利潤被匯率波動(dòng)吞噬嚴重。今年以來(lái)，為防范美元的持續貶值，不少玩具企業(yè)改由相對堅挺的歐元結匯，然而，下半年歐元的匯率下跌嚴重并超過(guò)同期的美元，歐元匯率由年初的11跌至目前的8.94，去年以美元計價(jià)的玩具企業(yè)損失慘重，而今年改由歐元計價(jià)同樣遭受重大損失。

3、貿易壁壘頻增。今年以來(lái)，歐盟、美國、日本等近40個(gè)國家和地區紛紛出臺新安全環(huán)保標準，特別是美國《20xx年消費品安全改進(jìn)法案》中玩具“含鉛禁令”和“強制第三方認證”的通過(guò)并生效，進(jìn)一步提高了玩具的準入門(mén)檻，玩具出口的檢測費用大幅飆升，使得國內玩具行業(yè)雪上加霜。如，過(guò)去一份檢測報告能多批次使用，而現在要對每一批合同、每一種玩具的所有用料和零配件進(jìn)行分次檢測，僅此一項較過(guò)去平均增加費用10倍以上，約人民幣10萬(wàn)元。

4、經(jīng)營(yíng)成本上升。去年以來(lái)，玩具企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本增速驚人，主要表現在兩個(gè)方面：一是原材料大幅上漲。如截止今年月底，玩具常用的面料毛絨和短毛絨每米增加了0.5—1元，pp棉每噸上漲200元，pe袋每噸上漲3000元。以xx市神龍玩具有限公司20xx年全年用量來(lái)測算，300萬(wàn)米毛絨用量和500噸pp棉用量就增加成本300多萬(wàn)元。二是人工成本大幅增加。20xx年新《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施，明確了最低工資保障和勞動(dòng)用工報酬，從而規范了企業(yè)用工行為。而該政策的出臺對于勞動(dòng)用工欠規范的小型玩具企業(yè)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力成本則增加可觀(guān)。xx市屬非廉價(jià)生產(chǎn)區，新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，僅工傷和養老金保險兩項費用就增加1980元/人，加之今年以來(lái)工人正常的調增工資，截止9月份，轄內玩具企業(yè)用工成本平均增加26.5%。如：現有工人280人的xx市創(chuàng )意工藝品有限公司，去年勞動(dòng)力成本為292萬(wàn)元，經(jīng)預測今年將達到400萬(wàn)元，年增長(cháng)約37%。

5、出口退稅率下調。20xx年7月，國家將玩具產(chǎn)品出口退稅率由13%降至11%，玩具企業(yè)頗受沖擊。從五戶(hù)樣本企業(yè)辦理的出口退稅情況，今年1－9月份僅辦理出口退稅170.55萬(wàn)元，而去年同期為842.92萬(wàn)元，退稅數僅占去年的五分之一。因此，今年11月1日起開(kāi)始實(shí)施的玩具行業(yè)提高出口退稅率至14%的舉措，對于支持玩具企業(yè)通過(guò)降本增利克服經(jīng)營(yíng)困難，增強企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力，必將起著(zhù)積極的作用。

為應對國際金融危機加深的挑戰和解決經(jīng)濟運行中的突出問(wèn)題，黨中央、國務(wù)院果斷決策，醞釀并實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步加大擴大國內需求，這無(wú)疑將給艱難中的中小企業(yè)帶來(lái)發(fā)展的轉機。政府、企業(yè)和稅務(wù)部門(mén)三家都要積極行動(dòng)起來(lái)。

政府—加強宏觀(guān)監控，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險預警。政府應會(huì )同相關(guān)部門(mén)，一要加強宏觀(guān)政策的解讀和研究。密切關(guān)注和認真分析國家宏觀(guān)調控政策、國際貿易摩擦及人民幣升值等對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口市場(chǎng)所造成的影響，引導企業(yè)及時(shí)采取應變措施，調整經(jīng)營(yíng)策略。二要加強企業(yè)的風(fēng)險監測。對玩具行業(yè)經(jīng)營(yíng)方向的變化、經(jīng)營(yíng)者的思想動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大變化的，要及時(shí)進(jìn)行跟蹤管理，分析、提醒和引導企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。三要加強市場(chǎng)規范和監管。特別要防止物價(jià)過(guò)快上漲，以及搭車(chē)漲價(jià)、亂漲價(jià)等現象的發(fā)生，使物價(jià)保持在合理水平，為出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。

企業(yè)—調整經(jīng)營(yíng)策略，強化內部管理。如何應對復雜多變的國內外形勢，迅速走出困境，關(guān)鍵還在玩具企業(yè)自身對營(yíng)銷(xiāo)策略的把持。一是擴大營(yíng)銷(xiāo)視野，尋求全球市場(chǎng)。該市的玩具產(chǎn)品主要以出口歐美市場(chǎng)為主，建議在保留歐美市場(chǎng)的同時(shí)，積極尋求新興出口市場(chǎng)，向大洋洲、非洲等國家地區進(jìn)軍。與此同時(shí)，要積極拓展國內市場(chǎng)，要抓住國內消費升級的契機，不斷開(kāi)辟新的國內市場(chǎng)，為內需提供新的產(chǎn)品和服務(wù)。二是主動(dòng)應對變化，調整對外議價(jià)。調查中發(fā)現，該市部分較大的老玩具企業(yè)在目前全球經(jīng)濟動(dòng)蕩情形下，既不敢接受?chē)庑驴蛻?hù)的訂單，對老客戶(hù)又不敢冒然議價(jià)，因此不僅喪失了新客戶(hù)群，也錯失了通過(guò)產(chǎn)品議價(jià)形式與上下游客戶(hù)共擔風(fēng)險的機會(huì )。三是加快自主創(chuàng )新，提高產(chǎn)品檔次。企業(yè)應注重內部管理挖潛,通過(guò)加大科技投入、優(yōu)化產(chǎn)品結構，增加玩具產(chǎn)品附加值和檔次，變貼牌產(chǎn)品為自有產(chǎn)品，以此來(lái)提高自身的競爭力。

稅務(wù)部門(mén)—強化納稅服務(wù)，幫助企業(yè)擺脫困境。一是提供稅收政策服務(wù)。在最新的出口退稅、增值稅轉型等政策解讀方面，在企業(yè)調整產(chǎn)品結構、更新技術(shù)過(guò)程中發(fā)生的機器設備更新、高新技術(shù)研發(fā)、庫存產(chǎn)品處理等涉及稅收優(yōu)惠政策的問(wèn)題上，國稅機關(guān)要積極主動(dòng)為企業(yè)提供政策性指導。二是簡(jiǎn)化優(yōu)化辦稅流程。要切實(shí)加快出口退稅審核審批以及退稅的進(jìn)度，為玩具出口企業(yè)提供充足的資金保證；三是努力提供特色服務(wù)。如：建立出口退稅申報提醒制度，按月發(fā)布即將到期海關(guān)電子信息，提醒企業(yè)及時(shí)按期申報；加快退稅頻率，可能的情況下實(shí)行每月多次退庫的辦法等等，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)千方百計幫助玩具企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

行業(yè)調研報告

今年以來(lái)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快，前三季度服務(wù)業(yè)增速高于gdp增速2個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)占gdp的比重比上年同期提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，初步遏制住了近幾年服務(wù)業(yè)所占比重連續下滑的趨勢，但服務(wù)業(yè)總量小、比重低、層次不高的問(wèn)題依然存在，而且服務(wù)業(yè)結構不盡合理，新興服務(wù)業(yè)所占比重較低，主要以商貿流通、交通運輸和餐飲等傳統服務(wù)業(yè)為支撐。當前制約我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要原因：一是城市化水平不高。城市化水平是影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。近年來(lái)，我市城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，20*年城市化水平達到40%，但仍低于全國、全省3.9個(gè)和6.1個(gè)百分點(diǎn)，特別是中心城區規模偏小，人口規模和經(jīng)濟規模分別占全市的10%和15%。城市化進(jìn)程的明顯滯后，制約了我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。二是制造業(yè)水平偏低。*制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新能力較弱，科技含量低，對第三產(chǎn)業(yè)需求不旺。服務(wù)業(yè)特別是現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有賴(lài)于物流與營(yíng)銷(xiāo)、研發(fā)與人力資源開(kāi)發(fā)、軟件與信息服務(wù)、金融與保險服務(wù)、財務(wù)法律中介等生產(chǎn)型服務(wù)需求的拉動(dòng)，它們又在很大程度上取決于制造業(yè)鏈條上研發(fā)、設計、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)及售后服務(wù)等環(huán)節的分工、分離與專(zhuān)業(yè)化，因此制造業(yè)水平偏低導致我市生產(chǎn)型服務(wù)需求不足。三是內需啟動(dòng)乏力。近幾年，我市在擴大內需方面也采取了一系列政策措施，但受城鄉居民收入偏低、社會(huì )保障制度不健全等因素的影響，效果還不夠明顯，20*年全社會(huì )消費品零售額占全省的比重僅為4.6%，低于人口所占比重1.4個(gè)百分點(diǎn)，這也是服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢的一個(gè)重要原因。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，今后我市應重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面著(zhù)力：

按照“一心四極”的布局，拉開(kāi)中心城區發(fā)展框架，逐步實(shí)現與陵縣、寧津、平原、武城對接，把*建設成為魯西北、冀東南最大的區域中心城市。不斷完善城市功能，建設適宜創(chuàng )業(yè)、適宜居住、適宜人的全面發(fā)展的“三宜”城市，不斷增強中心城市的聚集功能和輻射力、影響力、帶動(dòng)力。積極推動(dòng)農村人口向城鎮聚集，工業(yè)向縣城及中心鎮聚集。以特色產(chǎn)業(yè)和塊狀經(jīng)濟培育為切入點(diǎn)，加快建設四條城鎮發(fā)展軸線(xiàn)，即314省道發(fā)展軸線(xiàn)、104國道發(fā)展軸線(xiàn)、京滬鐵路發(fā)展軸線(xiàn)和254省道發(fā)展軸線(xiàn)，使之盡快成為經(jīng)濟隆起帶。

在抓好商貿流通、交通運輸和住宿餐飲等傳統優(yōu)勢服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎上，加快發(fā)展與先進(jìn)制造業(yè)融合度較高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現代物流業(yè)，研究制定現代物流業(yè)發(fā)展規劃，著(zhù)力打造木材、糧食、農副產(chǎn)品加工、煤炭四大物流基地；圍繞已引進(jìn)和正在爭取的幾大物流項目，在天衢工業(yè)園謀劃建設一處大型物流園區（該物流園區可放在中央直屬糧食儲備庫*分庫以北、京滬鐵路以東、湖濱北大道以西，在建和擬建項目主要有糧食物流中心、凱德化肥物流中心以及*中央直屬棉花儲備庫）。有序發(fā)展金融保險業(yè)，努力營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，吸引全國性股份制商業(yè)銀行、證券公司和保險機構入駐*，積極爭取進(jìn)入民間銀行試點(diǎn)范圍。健全完善科技信息服務(wù)業(yè)，加強信息基礎設施建設，拓寬互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，發(fā)展電子商務(wù)和電子政務(wù)，形成完善高效的信息服務(wù)體系；鼓勵專(zhuān)業(yè)化的科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設計等行業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮科技對服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)作用。積極發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展律師、會(huì )計、審計、資產(chǎn)評估、咨詢(xún)服務(wù)業(yè)，不斷完善人才、勞動(dòng)力等市場(chǎng)中介服務(wù)業(yè)，推廣代理、代辦、經(jīng)紀、拍賣(mài)、擔保服務(wù)業(yè)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、居民消費和社會(huì )信息溝通提供有效服務(wù)。

圍繞現代商貿名城的建設，集中力量培植列入全省發(fā)展重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)城區、服務(wù)業(yè)園區和服務(wù)業(yè)企業(yè)。德城區，要堅持擴張規模、優(yōu)化結構、提升素質(zhì)并舉的原則，全力打造服務(wù)業(yè)示范區，在全市率先形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構的調整優(yōu)化，重點(diǎn)抓好運達創(chuàng )業(yè)園的建設和培育，不斷提高輻射力、影響力和帶動(dòng)力；做好餐飲與文化相結合的文章，抓好美食一條街的建設，全面提高餐飲、住宿業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平；發(fā)展社會(huì )養老、家政、物業(yè)、社區、休閑娛樂(lè )等面向城市居民的服務(wù)業(yè)。運河經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區商貿區，發(fā)揮交通和物流資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以產(chǎn)品批發(fā)和零售、倉儲配送為重點(diǎn)的商貿流通業(yè)，盡快形成城區商業(yè)集中區、產(chǎn)品分撥中心和產(chǎn)品分銷(xiāo)地；深入挖掘運河文化積淀，建設古代文化與現代文明交相輝映的運河風(fēng)景區，再現明清時(shí)期運河商埠盛況，使之成為最能體現優(yōu)秀旅游城市特色的“商業(yè)生活長(cháng)廊”和“歷史文化長(cháng)河”。

按照服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì )化的要求，積極推進(jìn)企業(yè)內部二三產(chǎn)業(yè)分離，引導企業(yè)改造業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化二產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)；鼓勵投資者采取獨資、參股、控股、合作、聯(lián)營(yíng)等方式參與城市公用設施的建設和經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)公交、供熱等事業(yè)加快發(fā)展。按照統籌規劃、配套推進(jìn)的基本思路，改革現行的事業(yè)單位管理體制、用人機制、分配制度及其他相關(guān)制度。深化政府機關(guān)和企事業(yè)單位后勤服務(wù)改革，推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì )化。進(jìn)一步整頓和規范市場(chǎng)秩序，嚴厲查處亂收費、亂罰款、亂評比行為。

理順管理體制，形成政府領(lǐng)導、部門(mén)配合、分工協(xié)作的服務(wù)業(yè)工作新機制。健全完善服務(wù)業(yè)發(fā)展績(jì)效考核辦法，分解任務(wù)、落實(shí)責任，加強檢查督導。抓好國家和省出臺的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展各項政策的貫徹落實(shí)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造寬松的環(huán)境。引導建立服務(wù)業(yè)投入機制，擴大市級引導資金規模，切實(shí)發(fā)揮好政府投入“四兩撥千斤”的作用。

一方面，千方百計增加城鄉居民收入，控制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲，讓老百姓有錢(qián)消費；另一方面，完善社會(huì )保障體系，加大有利于促進(jìn)消費的基礎設施投資，改善城鄉居民消費環(huán)境，讓老百姓有膽消費、有處消費。

行業(yè)調研報告

改革開(kāi)放后，中國家電業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有，從小到大，從弱到強的發(fā)展歷程，在短短30年中，取得了舉世矚目的發(fā)展，中國一躍成為世界家電生產(chǎn)大國之一。目前，我國已是全球彩電、冰箱、洗衣機、家庭空調、影碟機等生產(chǎn)大國。在過(guò)去十年中，成本上升、能源緊缺和激烈的競爭讓家電業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代，家電行業(yè)內的重組和整合趨于活躍。另外，家電業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速，數字電視、網(wǎng)絡(luò )冰箱、智能家庭等信息家電成為家電新品研發(fā)重點(diǎn)。我國家電行業(yè)市場(chǎng)也呈現出以下鮮明的特點(diǎn)。

我國家電行業(yè)經(jīng)歷了布點(diǎn)分散的無(wú)序競爭時(shí)代。經(jīng)過(guò)20多年殘酷的市場(chǎng)競爭之后，一批經(jīng)營(yíng)不善的小企業(yè)因為競爭力不夠逐步退出家電行業(yè)，而一批精于在市場(chǎng)搏殺的企業(yè)脫穎而出，孕育了全國性知名企業(yè)。

家電行業(yè)由于其自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，非常強調規模效應。所以在行業(yè)發(fā)展初期，企業(yè)之間最主要的競爭策略是并購同業(yè)企業(yè)和占領(lǐng)競爭對手的市場(chǎng)，但是隨著(zhù)競爭的加劇，家電行業(yè)的集中度逐步提高，逐漸形成寡頭市場(chǎng)，競爭對手勢力相當，競爭更加困難。

從進(jìn)出壁壘看，家電業(yè)各個(gè)產(chǎn)業(yè)都是從產(chǎn)品的裝配起步的，通過(guò)引進(jìn)國外的裝配線(xiàn)，模仿國外的生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展壯大起來(lái)的，裝配工藝基本相同，而且技術(shù)含量較低，無(wú)法構成進(jìn)入壁壘。但由于家電行業(yè)屬于制造型企業(yè)，其特點(diǎn)就是固定資產(chǎn)占有總資產(chǎn)的很大一塊比重，這就使得家電行業(yè)的資產(chǎn)專(zhuān)用性很強，這就增加其轉型的成本，市場(chǎng)的退出壁壘高，這使得家電市場(chǎng)的進(jìn)出壁壘具有不對稱(chēng)性，造成轉型的困難，也加劇了行業(yè)內的競爭程度。

規模經(jīng)濟的存在決定了我國家電行業(yè)生產(chǎn)集中的趨勢越來(lái)越明顯，許多小規模的廠(chǎng)商會(huì )不斷被大企業(yè)兼并、收購和聯(lián)合。目前，在彩電、空調、洗衣機、電冰箱等行業(yè)前三家企業(yè)所占的市場(chǎng)份額總和均已超過(guò)50%，而且這一數字還在不斷提高。中國家用電器企業(yè)已從1997年的100余家減少到20xx年的10余家。

國家政策和資本市場(chǎng)環(huán)境等宏觀(guān)因素的影響也促進(jìn)了行業(yè)集中度的提高。國務(wù)院20xx年11月發(fā)布的《關(guān)于“十五”期間進(jìn)一步促進(jìn)機電產(chǎn)品出口的意見(jiàn)》中，明確提出要加大對機電產(chǎn)品（家電）的支持力度，而且在政府“十五”規劃中也提出提高生產(chǎn)集中度，擴大名牌產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，增強優(yōu)勢企業(yè)擴張能力和市場(chǎng)競爭力，引導增量投資向優(yōu)勢企業(yè)集中，優(yōu)化存量。

首先，規模經(jīng)濟壁壘。規模經(jīng)濟的存在決定了我國家電行業(yè)生產(chǎn)集中的趨勢越來(lái)越明顯，許多小規模的廠(chǎng)商會(huì )不斷被大企業(yè)兼并、收購和聯(lián)合，目前，在彩電、洗衣機、電冰箱等行業(yè)前三家企業(yè)所占的市場(chǎng)份額總和均已超過(guò)60%。規模經(jīng)濟壁壘的存在使得潛在進(jìn)入者要想具有先存企業(yè)的競爭實(shí)力，必須在進(jìn)入的初期就實(shí)現大規模生產(chǎn)。

其次，必要的資本壁壘。要達到一定的規模經(jīng)濟，資本量也必須達到一定的規模。如：東芝在大連投資的彩電生產(chǎn)基地，年生產(chǎn)能力為100萬(wàn)臺，投資額為4910萬(wàn)美元，而日立也投資40億日元在深圳投產(chǎn)背投電視投影管生產(chǎn)線(xiàn)，這些投資規模都不小。

第三，技術(shù)壁壘。國外廠(chǎng)商為阻止我國家電技術(shù)達到世界先進(jìn)水平，在技術(shù)擴散方面開(kāi)始設置壁壘;加上我國國內企業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力的增強，具有知識產(chǎn)權體系的技術(shù)不斷增多，因而潛在進(jìn)入者不可避免地會(huì )碰到專(zhuān)利技術(shù)方面的壁壘。

最后，也是最重要的壁壘是在位廠(chǎng)商存在所導致的內生性壁壘。如名牌產(chǎn)品經(jīng)過(guò)多年的信譽(yù)累計、廣告宣傳，其產(chǎn)品形象早已深入人心，在消費者的心目中認知度比較高，新進(jìn)入企業(yè)為了吸引顧客對自己產(chǎn)品的偏好必須花費比在位者更多的營(yíng)銷(xiāo)成本。

近幾年我國家電行業(yè)的自主設計開(kāi)發(fā)能力逐年增強，如在彩電生產(chǎn)領(lǐng)域，我國已初步掌握了25英寸以上屏幕彩電的開(kāi)發(fā)能力。每年彩電生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng )新平均達到80%以上。近年來(lái)，國內彩電企業(yè)更是加快產(chǎn)品結構調整步伐，不斷開(kāi)發(fā)出各種概念的高端產(chǎn)品。

我國彩電產(chǎn)品的技術(shù)含量雖然不斷提高，但是其中的核心技術(shù)仍舊受制與人。大規模集成電路機芯等彩電的核心技術(shù)都在日本、韓國、美國等發(fā)達國家，以等離子彩電技術(shù)為例，到目前為止，掌握等離子彩電核心技術(shù)的企業(yè)只有松下、lg、三星等企業(yè)，中國企業(yè)還沒(méi)有掌握等離子的關(guān)鍵技術(shù)，也沒(méi)有進(jìn)行生產(chǎn)，只是套裝整機，更不具備大規模降低成本與價(jià)格的可能。

綜上所述，我國的家電行業(yè)像其它工業(yè)一樣經(jīng)歷了20世紀80年代中后期的重復引進(jìn)，重復建設，生產(chǎn)規模急劇擴大，使我國迅速進(jìn)入世界家電生產(chǎn)大國的行列，以后又經(jīng)歷了激烈的市場(chǎng)競爭下的優(yōu)勝劣汰，逐步達到集中，逐步達到生產(chǎn)規模要求，形成自主開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng )出國產(chǎn)世界名牌并走向國際市場(chǎng)。目前，我國已是全球彩電、冰箱、洗衣機、家庭空調、影碟機等生產(chǎn)大國。家電市場(chǎng)存在高競爭性、高集中度、規模經(jīng)濟日益明顯、技術(shù)壁壘越來(lái)越高、核心技術(shù)缺乏、產(chǎn)品創(chuàng )新能力較差等特點(diǎn)。今后，以技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)為代表的非價(jià)格競爭方式將成為眾多企業(yè)在競爭中取勝的新的突破口。