制定實(shí)施方案需要廣泛征求意見(jiàn)和建議，以確保各方的意愿和需求得到充分考慮。我們?yōu)榇蠹覝蕚淞艘恍?shí)施方案的參考案例，希望能夠給大家提供一些啟示。

x縣扶持壯大村級集體經(jīng)濟工作方案

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟的重要指示精神和中央農村工作會(huì )議、全國、全省、全市組織部長(cháng)工作會(huì )議的部署，根據中央一號文件、省“兩強一增”行動(dòng)和縣委抓黨建促集體經(jīng)濟提質(zhì)行動(dòng)要求，經(jīng)研究，現制定以下工作方案。

一、目標任務(wù)。

2022年起，根據省“兩強一增”村級集體經(jīng)濟提升行動(dòng)計劃，圍繞服務(wù)鄉村振興示范片區創(chuàng )建工作，大力實(shí)施抓黨建促集體經(jīng)濟提質(zhì)行動(dòng)，打造全縣村級集體經(jīng)濟示范片區。2022年實(shí)現集體經(jīng)濟“提低、擴中、調高”發(fā)展目標，即提升集體經(jīng)濟平均水平，xx萬(wàn)元以下村全部清零、村均達xx萬(wàn)元以上，擴大xx－xx萬(wàn)元村占比，調高強村占比、xx萬(wàn)元以上強村達xx個(gè)以上。重點(diǎn)擇優(yōu)遴選扶持補助一批村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，加大扶持中央級、省級、市縣級培強扶優(yōu)村xx個(gè)村（其中：中央級xx個(gè)村，省級x個(gè)村，市級x個(gè)村，縣級x個(gè)村）。到2025年集體經(jīng)濟收入xx萬(wàn)元以上的村達到xx個(gè)以上。

二、扶持范圍及標準。

具體扶持范圍由縣根據重點(diǎn)扶強扶優(yōu)村的目標任務(wù)，圍繞接續推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅工作成果與鄉村振興有效銜接，結合全國紅色美麗村莊試點(diǎn)工作、農村人居環(huán)境整治當前隱藏內容免費查看、美麗鄉村建設、“三變”改革等工作，從村黨組織凝聚力、戰斗力強，村集體成員有意愿、有共識、有要求，具備發(fā)展集體經(jīng)濟的資產(chǎn)、資源、區位等基礎條件的村中統籌遴選。領(lǐng)導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設業(yè)績(jì)好、農村群眾反映好的村，優(yōu)先納入扶持范圍。2016年以來(lái)已經(jīng)開(kāi)展財政部試點(diǎn)的村或年集體經(jīng)濟收入達xx萬(wàn)元以上的村不再納入扶持范圍。

組織扶持村申報鄉村振興銜接項目，與縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局對接，項目資金不少于xx萬(wàn)元?？h級扶持村，由縣財政一次性補助xx萬(wàn)元。堅持重點(diǎn)扶持與全面推進(jìn)相結合，注意整合涉農資金，并積極推進(jìn)政府與社會(huì )資本合作、政府引導基金等方式，支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。對各級財政投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金按一定的比例折算為村級集體經(jīng)濟的股金，入股公司（基地）獲得分紅。

三、發(fā)展措施。

和隊長(cháng)，選優(yōu)配強政治過(guò)硬、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的村級“領(lǐng)頭雁”隊伍，不斷提升村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。分批次組織村黨組織書(shū)記到滬蘇浙等先發(fā)地區開(kāi)展輪訓，不斷提升鄉村干部抓村級集體經(jīng)濟發(fā)展的能力。全域擴面深化縱深推進(jìn)。

黨建。

引領(lǐng)信用村建設，提升村集體融資可獲得性。鼓勵金融機構將村級集體經(jīng)濟組織納入評級授信范圍，開(kāi)發(fā)“鄉村。

振興。

貸”“集體經(jīng)濟強村貸”等信貸產(chǎn)品，優(yōu)先安排信貸計劃，給予貸款規模傾斜和利率優(yōu)惠。

（二）以“政策護航”壯大提升集體經(jīng)濟?？h鄉財政投入到涉農經(jīng)營(yíng)主體的財政資金，要量化為村集體的資金，入股經(jīng)營(yíng)主體，獲得股份收益。按照“50％項目資金、5％年收益率、5年收益期”的方式分配給所在村集體經(jīng)濟組織。推動(dòng)合作經(jīng)營(yíng)向股份合作發(fā)展，利用扶持資金合作經(jīng)營(yíng)項目，原則上合同期限3年左右或建立收益增長(cháng)機制。立足區位、資源、人文等優(yōu)勢，引導村級有針對性地發(fā)展“城郊型”“種養型”“資源型”“服務(wù)型”等類(lèi)型的集體經(jīng)濟，通過(guò)各項優(yōu)惠政策及項目資金扶持，建立村級集體經(jīng)濟穩定增長(cháng)機制。

（三）以“改革攻堅”壯大提升集體經(jīng)濟。以推動(dòng)農村公共服務(wù)均等化、增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展能力為出發(fā)點(diǎn)，有序推動(dòng)人口規模較小的村莊、“空心村”撤并或跨村規劃和聯(lián)合發(fā)展。按照人口、地域相鄰原則，適時(shí)調整1000人口以下村的設置，有序推進(jìn)村級組織設置優(yōu)化工作。以閑置農房宅基地盤(pán)活利用試點(diǎn)創(chuàng )建為契機，鼓勵和支持村集體以自主開(kāi)發(fā)、合資合作、投資入股等多種方式，盤(pán)活農村閑置宅基地、閑置農房或低效使用的辦公用房、校舍、舊廠(chǎng)房等集體資產(chǎn)，在符合規劃的前提下，引導社會(huì )資本、各類(lèi)社會(huì )組織和鄉賢等市場(chǎng)主體共同參與閑置宅基地和農房的開(kāi)發(fā)建設，發(fā)展鄉村旅游、農業(yè)體驗、健康養老、休閑度假等新型經(jīng)濟業(yè)態(tài)，增加村集體和農民收入。繼續推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市，全面盤(pán)活農村閑置低效資源。支持將集體預留機動(dòng)地、新增耕地、農戶(hù)自愿退出的承包地、依法收回的承包地、林地、“四荒地”等資源，依法進(jìn)入市場(chǎng)等形式盤(pán)活利用。

等資產(chǎn)，交由村級集體經(jīng)濟組織持有和具體管護。以農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作成果為基礎，逐村清查核實(shí)村、自然村（村民小組）兩級集體各類(lèi)資產(chǎn)，摸清集體資產(chǎn)家底，明確產(chǎn)權歸屬。全面清理涉及農村集體所有的土地、房產(chǎn)和國家所有的依法由村集體使用的農地、林地、茶園、果園、水面等資產(chǎn)、資源的承包合同，建立農村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出讓、出租和增值收益分配。

制度。

規范農村集體資產(chǎn)資源承包租賃經(jīng)營(yíng)加強農村集體資產(chǎn)資源的合理利用。政策性融資擔保機構要積極為村級集體經(jīng)濟組織提供融資擔保服務(wù)擔保費率原則上不超過(guò)1.2％。推廣以林權、經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權、土地經(jīng)營(yíng)權、水域灘涂養殖權以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設備設施等為標的的新型抵質(zhì)押擔保方式。

（五）以“創(chuàng )新驅動(dòng)”壯大提升集體經(jīng)濟。深化村企結對、村銀結對、村社結對，探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記與企業(yè)家結對子活動(dòng)，把促進(jìn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展作為幫扶重點(diǎn)，從資金、項目、人才等方面給予支持。支持多個(gè)村共同出資組建經(jīng)濟聯(lián)合體，支持村級探索聯(lián)合共建“飛地抱團”發(fā)展項目，依托基礎好、有前景的開(kāi)發(fā)區、特色小鎮、小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)園等平臺，以市場(chǎng)化為導向，通過(guò)村集體自籌、協(xié)作幫扶、財政扶持渠道，采取統一規劃、統一建設、統一經(jīng)營(yíng)、統一管理方式，發(fā)展跨村、鄉、縣“飛地”抱團項目，明晰村集體產(chǎn)權或股份，增強村集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。同時(shí)，選擇一批成長(cháng)性好、發(fā)展前景大、帶動(dòng)力強的產(chǎn)業(yè)項目，建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目庫，將符合條件的項目?jì)?yōu)先納入中央和省市縣培強扶優(yōu)項目庫。

四、保障措施。

指導。進(jìn)一步壓實(shí)責任，加強規劃、政策、項目、資金等要素統籌，形成扶持壯大村級集體經(jīng)濟的綜合體系。鄉鎮和村要落實(shí)直接責任，做到責任明確，目標明確，認真組織實(shí)施，積極為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟創(chuàng )造條件。小組辦公室，縣里將于4月上旬組織開(kāi)展項目評審。

遵循市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展規律，堅持從實(shí)際出發(fā)，穩步有序推進(jìn)。堅守底線(xiàn)，不改變村級集體產(chǎn)權性質(zhì)，不損害村集體和農民利益，不污染破壞生態(tài)環(huán)境。要嚴防腐敗，尊重農民意愿，不搞行政命令，杜絕基層政府或鄉村干部自作主張、大包大攬、包辦代替等行為。建立健全容錯糾錯機制，鼓勵村集體大膽探索、積極嘗試。

進(jìn)展緩慢實(shí)行“雙扣分”并約談主要負責同志，并取消當年度鄉鎮評先評優(yōu)資格，鄉鎮黨政正職當年度不得評為優(yōu)秀等次。從2021年起每年由縣委組織部、縣農業(yè)農村局、縣財政局、縣鄉村振興局組織開(kāi)展一次村級集體經(jīng)濟發(fā)展貢獻獎評選活動(dòng)，在村級設一等獎6名，二等獎10名，三等獎20名，分別獎勵x萬(wàn)元、x萬(wàn)元、x萬(wàn)元，其中村“兩委”正職獎勵xx％，其他村干部（含后備干部）獎勵x％。對完成年度集體經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)的村，在年度績(jì)效報酬發(fā)放時(shí)在原有的基礎上村“兩委”正職提高xx％，其他村干部（含后備干部）提高xx％。對未完成年度集體經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)的村，在年度績(jì)效報酬發(fā)放時(shí)在原有的基礎上村“兩委”干部（含后備干部）全部減半發(fā)放，并取消當年度評先評優(yōu)資格。

村級扶持壯大村集體經(jīng)濟實(shí)施方案

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照“政府引導、項目?jì)A斜、部門(mén)幫扶、因地制宜。逐步擴大”的發(fā)展思路，采取“投羊收羊”的辦法，建立“村戶(hù)聯(lián)合、有償承包、集體經(jīng)營(yíng)、利益共享”的養殖模式，通過(guò)黨組織引領(lǐng)、養殖戶(hù)帶動(dòng)，努力擴大養殖規模和養殖效率，發(fā)展壯大實(shí)現村集體戶(hù)和農牧民的經(jīng)濟收入，實(shí)現“雙贏(yíng)”目標，為全面推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設奠定堅實(shí)的基礎。

（一）堅持因地制宜、科學(xué)發(fā)展的原則。發(fā)展養殖業(yè)選擇適合的養殖技術(shù)和養殖方案，提高基礎條件、提高群眾科學(xué)養殖積極性。

（二）堅持從小起步，科學(xué)發(fā)展的原則。走科學(xué)養殖，大力發(fā)展，可持續發(fā)展發(fā)的路子，做到既量力而行、又要盡力而為，努力實(shí)現經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會(huì )效益的有機統一。

（三）堅持重點(diǎn)扶持、示范帶動(dòng)的原則。重點(diǎn)在有養殖基礎、積極性高、信譽(yù)好的養殖戶(hù)中實(shí)施，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，在抓好示范點(diǎn)、示范戶(hù)的基礎上，通過(guò)開(kāi)展有效的技術(shù)服務(wù)，引領(lǐng)和帶動(dòng)廣大群眾投身于養殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現村集體和農戶(hù)共同增收的目標。

（四）堅持利益分享，風(fēng)險共擔的原則。既要保證村集體經(jīng)營(yíng)還要考慮農牧民的利益，做到發(fā)展壯大集體經(jīng)濟與增加農牧民的收入同步實(shí)現，避免造成任何一方重大經(jīng)濟損失。

（一）多方扶持，積極推動(dòng)。為鼓勵扶持村級組織推行科學(xué)養殖增收發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，依據縣《關(guān)于發(fā)揮村級黨組織作用發(fā)展壯大養殖生產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》精神，采取“項目?jì)A斜、部門(mén)幫扶”的辦法，按照妹紙生產(chǎn)母羊一定的經(jīng)濟標準，由縣有關(guān)部門(mén)通過(guò)納入項目籌資金的辦法給予扶持，其余資金有村集體自籌，發(fā)揮村級組織引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）典型引路，示范帶動(dòng)。為了積極推進(jìn)養殖養羊模式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，先行選擇已實(shí)施灘羊養殖的行政村進(jìn)行試點(diǎn)，每個(gè)連隊投入一定數量的生產(chǎn)母羊，代養戶(hù)繳回的羊只應是12-18月齡、發(fā)育良好、毛重不低于25公斤純種灘羊，且生產(chǎn)母羊不低于70%。羊只代養實(shí)行擔保制，在村黨支部與代養戶(hù)簽訂合同的同時(shí)，代養戶(hù)必須找2-3戶(hù)有一定經(jīng)濟實(shí)力、有信譽(yù)的農戶(hù)為其提供擔保。

（四）明晰權責，嚴格管理。連隊黨支部要加強監督，嚴格管理，對每批投入的羊只都要按其體貌特征、年齡和投入去向等分別戴標、照相建檔立卡，做到底數清、情況明，每批收回羊只必須嚴格按照合同約定的時(shí)間、標準進(jìn)行。代養戶(hù)要精心飼養，在代養期間及時(shí)為代養羊只按規定做好疫苗注射。對于代養羊只確因自然災害等不可抗拒原因死亡的。

（一）高度重視，加強領(lǐng)導。推行滾動(dòng)式灘羊養殖模式是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、增加農民收入的重要途徑。各鄉鎮黨委、各村級組織要提高認識，端正態(tài)度，切實(shí)把推行滾動(dòng)式灘羊養模式納入發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟總體規劃。各鄉鎮黨委要安排專(zhuān)人負責，各村級黨組織要成立工作領(lǐng)導小組，加強組織領(lǐng)導，明確目標任務(wù)，細化具體措施，落實(shí)工作責任，努力形成各方重視、齊抓共管的工作局面，為確保滾動(dòng)式灘羊養殖模式穩步發(fā)展，提供有力的組織保證。

（二）廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。各村級黨組織要通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議、舉辦培訓班、座談交流等形式，廣泛宣傳推行滾動(dòng)式灘羊養殖模式的意義、運作模式，幫助農戶(hù)分析經(jīng)濟效益，鼓勵黨員戶(hù)和養殖大戶(hù)帶頭參與實(shí)施滾動(dòng)式灘羊養殖模式，努力通過(guò)示范帶動(dòng)，擴大輻射，提高農戶(hù)參與養殖的積極性，增強發(fā)展灘羊產(chǎn)業(yè)的信心和決心。

（三）明確責任，狠抓落實(shí)。場(chǎng)黨委對各連隊組織推行羊養殖模式壯大村集體經(jīng)濟實(shí)行目標責任制考核，各連隊要積極做好平時(shí)的檢查和督查工作，幫助村級組織做好選購生產(chǎn)母羊、選擇養殖戶(hù)、起草合同等基礎性工作。通過(guò)樹(shù)立典型抓點(diǎn)帶面，不斷擴大養殖模式覆蓋面。各連隊黨支部要認真建立健全臺賬，嚴格操作程序，堅持標準，嚴格管理，既要保證村集體的經(jīng)濟收入，又要保護代養農戶(hù)的利益，充分調動(dòng)農戶(hù)的養殖積極性，努力推動(dòng)村集體經(jīng)濟收入持續穩定發(fā)展。

年扶持壯大村級集體經(jīng)濟工作情況匯報完整

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、高位推動(dòng)、壓實(shí)工作責任。一是成立工作專(zhuān)班，推行發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟領(lǐng)導小組成員單位包片聯(lián)系指導設區市發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作制度，構建黨委政府統一領(lǐng)導，組織部門(mén)牽頭抓總，相關(guān)部門(mén)各司其職，縣鄉統籌推進(jìn)實(shí)施，村“兩委”具體落實(shí)的責任落實(shí)機制。實(shí)施發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作實(shí)績(jì)專(zhuān)項考核，實(shí)行“季度集中調度+分片現場(chǎng)調度”推進(jìn)機制，壓實(shí)市縣黨委、政府的主體責任和有關(guān)部門(mén)單位、掛點(diǎn)幫扶單位的“一崗雙責”以及駐村工作隊員的直接責任。市委組織部聯(lián)合市農業(yè)農村局等相關(guān)部門(mén)，深入項目村開(kāi)展專(zhuān)題調研，在各縣（區）召開(kāi)座談會(huì )，幫助研究思路舉措、把好發(fā)展方向。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為“一把手”工程，列入縣、鄉黨委書(shū)記黨建工作責任清單和述職內容，列入市委巡察督查和領(lǐng)導班子綜合考核評價(jià)內容，給各級黨組織書(shū)記明責加壓，確保形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作合力。二是各縣（區）均成立扶持壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組，建立了縣（區）委統一領(lǐng)導，組織、財政、農業(yè)農村等部門(mén)共同參與、共同推進(jìn)的協(xié)調機制。按照“宜農則農、宜工則工、宜商則商”原則，對2021年中央和自治區扶持的x個(gè)項目集中把脈問(wèn)診，因地制宜、合理確定經(jīng)營(yíng)方向。按照“縣域整合、集中使用、股份合作、利益共享”的模式，推動(dòng)x個(gè)鄉鎮xx個(gè)村抱團聯(lián)建，整合項目資金xxxx萬(wàn)元，引進(jìn)xx牧業(yè)xx農牧科技有限公司等白羽雞龍頭企業(yè)，依托xx鎮、xx鎮3個(gè)養殖園區，采取“村集體建雞舍、農戶(hù)托管養殖、企業(yè)回收返利”方式，構建育、養、銷(xiāo)一體化產(chǎn)業(yè)鏈，預計每村每年創(chuàng )收25萬(wàn)元左右。三是打破以往發(fā)展村級集體經(jīng)濟“邊上馬、邊推動(dòng)、邊消失”的怪圈，鄉村積極探索村級集體經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效銜接的路子，確保每個(gè)項目能見(jiàn)效。xx鎮xx村、xx村采取共聯(lián)共建方式，由xx村建設設施蔬菜產(chǎn)業(yè)園，xx村成立合作社跨村入園租賃種植西瓜、沙蔥等瓜果蔬菜，帶動(dòng)40多名移民在園區務(wù)工，兩村村級集體經(jīng)濟年均增收3.5萬(wàn)元以上，實(shí)現了村集體、合作社、移民三方共贏(yíng)。xx縣xx鎮、xx鎮采取“黨支部+合作社+龍頭企業(yè)+農戶(hù)”模式，促進(jìn)村集體經(jīng)濟收入穩定增長(cháng)。

把集體經(jīng)濟發(fā)展情況納入鄉鎮黨委黨建目標責任制考核，作為基層黨建述職評議考核必述內容和領(lǐng)導點(diǎn)評重要內容。組建縣發(fā)展壯大集體經(jīng)濟專(zhuān)項工作組，建立議事協(xié)調機構，做實(shí)聯(lián)席會(huì )議制度，梳理編印發(fā)展壯大集體經(jīng)濟法規政策和制度規定，深入鄉鎮一線(xiàn)幫助謀思路、定措施、解難題。堅持以觀(guān)摩交流促進(jìn)步、學(xué)習考察促提升，組織集體經(jīng)濟領(lǐng)導小組成員赴隆德等“三縣一區”觀(guān)摩，學(xué)習新知識、開(kāi)拓新視野、收獲新經(jīng)驗。建強班子聚合力。深入開(kāi)展“三大三強”行動(dòng)和“兩個(gè)帶頭人”工程，出臺加強村黨組織書(shū)記隊伍建設10條硬措施，建立村（社區）黨組織書(shū)記縣級備案管理、村干部縣級聯(lián)審制度，通過(guò)跨村任、上級派、后備選等方式，先后把51名政治上強、群眾公認的能人選為村黨組織書(shū)記。目前，全縣村黨組織書(shū)記中致富帶頭人100人，占總數的65%。二是把發(fā)展集體經(jīng)濟作為干部培訓主要內容，采取集中培訓、普遍輪訓、互相觀(guān)摩、外出考察等方式加強培訓力度，確保鄉村干部心中有共識、手中有招數、腳下有路子，累計培訓鄉村干部4850多人次，其中村黨組織書(shū)記區外培訓連續2年全覆蓋。發(fā)動(dòng)群眾聚民心。堅持強帶弱、富帶窮，在地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的村建立聯(lián)合黨組織12個(gè)，探索黨群抱團、產(chǎn)業(yè)抱團模式，農民群眾參與集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識明顯提高。結合開(kāi)展主題黨日、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站、所）宣講等，積極宣傳發(fā)展壯大集體經(jīng)濟好政策好機遇，項目選擇、工作推進(jìn)全部征求群眾意見(jiàn)，組織發(fā)動(dòng)群眾積極參與。建立基于農村集體資產(chǎn)所有權的分配機制，以村級集體經(jīng)濟合作社為主體，將集體經(jīng)濟股權量化到戶(hù)，動(dòng)員農戶(hù)、經(jīng)營(yíng)主體等入股集體經(jīng)濟合作社，構建起以農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì )化服務(wù)為支撐的立體式復合型集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現“資金變股金、資源變資產(chǎn)、農民變股民”。三是針對體制不順、思想僵化、缺少門(mén)路、資源分散等問(wèn)題，積極推進(jìn)“三權分置”改革、股權量化等工作，為集體經(jīng)濟發(fā)展壯大提供制度紅利。強化資金項目保障，明確財政整合資金、發(fā)改整合項目、農業(yè)整合產(chǎn)業(yè)，按照每村不少于20萬(wàn)元標準為156個(gè)村安排發(fā)展集體經(jīng)濟啟動(dòng)資金7940萬(wàn)元。選擇條件成熟的38個(gè)村先行先試，打造能看、能比、能學(xué)的樣板。精準選派156名第一書(shū)記當先鋒，把扶持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為部門(mén)幫扶和駐村工作隊工作職責，充分發(fā)揮幫扶部門(mén)和駐村工作隊在項目實(shí)施、資金管理、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面優(yōu)勢，精心精準謀劃強村富民產(chǎn)業(yè)，共同推動(dòng)集體經(jīng)濟發(fā)展。創(chuàng )新模式使“散荒亂”變?yōu)椤熬蹖毰琛?。堅持因地制宜、分?lèi)指導，探索創(chuàng )新盤(pán)活現有資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)村級資源、提供有償服務(wù)、創(chuàng )辦經(jīng)營(yíng)主體、通過(guò)金融撬動(dòng)、發(fā)展電商帶動(dòng)、建立光伏電站等模式，形成集體經(jīng)濟多元化發(fā)展格局。2021年，全縣78個(gè)村通過(guò)盤(pán)活老舊辦公用房、學(xué)校、集體土地等資產(chǎn)出租創(chuàng )收，35個(gè)村通過(guò)成立農業(yè)機械隊提供服務(wù)創(chuàng )收，105個(gè)村通過(guò)創(chuàng )辦經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展中藥材種植、肉牛養殖等產(chǎn)業(yè)創(chuàng )收，28個(gè)村通過(guò)設立擔?；鹗杖ＹM創(chuàng )收，82個(gè)村通過(guò)建立光伏電站創(chuàng )收。

充分發(fā)揮村務(wù)監督委員會(huì )作用，凡是集體經(jīng)濟重要事項，必須經(jīng)過(guò)村黨組織、村民代表大會(huì )和村級集體經(jīng)濟合作社社員大會(huì )研究討論，推動(dòng)集體經(jīng)濟規范發(fā)展、健康發(fā)展。三是出臺《推動(dòng)村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》等10個(gè)文件，協(xié)調有關(guān)單位從財稅、土地、金融、項目等方面完善扶持措施，狠抓執行落實(shí)，用政策紅利激發(fā)市場(chǎng)活力。突出問(wèn)題導向，重點(diǎn)做好土地流轉、清理規范合同、物業(yè)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農業(yè)保險、統籌服務(wù)、建強干部隊伍等“七篇文章”，破解瓶頸制約，村級集體經(jīng)濟實(shí)現從重數量向提質(zhì)量轉變。選優(yōu)配強村級集體經(jīng)濟組織經(jīng)營(yíng)管理層，選派xxx名科技特派員，加強對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的技術(shù)指導和管理服務(wù)。鼓勵支持科技特派員入股或領(lǐng)辦村級集體經(jīng)濟項目或集體經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)社。加強農村實(shí)用人才培養，培育現代青年農場(chǎng)主、農民職業(yè)經(jīng)理人和新型職業(yè)農民。

年全縣扶持壯大村級集體經(jīng)濟情況匯報

(一)盤(pán)活存量，迸發(fā)潛力。

全面開(kāi)展農村集體“三資”清理，建立臺賬，核實(shí)存量，掌握經(jīng)營(yíng)狀況，確保農村集體“三資”真實(shí)準確，通過(guò)清產(chǎn)核資，摸清家底。通過(guò)農村產(chǎn)權交易平臺，對閑置房產(chǎn)、機械設備及“四荒”等資產(chǎn)資源，采取承包租賃、有償轉讓、公開(kāi)拍賣(mài)、入股聯(lián)營(yíng)等方式開(kāi)發(fā)利用，增加村級集體經(jīng)濟收入*余萬(wàn)元。*鎮東風(fēng)村結合掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，依法收回長(cháng)期被無(wú)償侵占的集體水面資源*畝，通過(guò)公開(kāi)招標租賃，年增加村集體收益*元，實(shí)現了資產(chǎn)資源的保值增值。推行“陽(yáng)光村務(wù)工程”，實(shí)行村財鄉管，嚴格執行“四議兩公開(kāi)”規定。出臺了集體“三資”管理方面規范性文件，堵塞制度漏洞，扎緊制度“籠子”。

(二)找準增量，迸發(fā)內力。

重點(diǎn)以“鵝、蝦、豬、菌、草(秸稈)”五大產(chǎn)業(yè)為抓手，選準、培育、壯大特色產(chǎn)業(yè)項目。實(shí)施村級集體經(jīng)濟百村培強、千村扶優(yōu)、萬(wàn)村提升“百千萬(wàn)”工程，*年利用上級項目資金*余萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持*個(gè)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目。推廣溫氏一體化養殖，采取“公司+貧困村+貧困戶(hù)”模式，全縣共建成貧困村養殖場(chǎng)*個(gè)，每個(gè)養殖場(chǎng)每年可增加村集體經(jīng)濟收入*萬(wàn)元，解決*—*名貧困勞動(dòng)力就業(yè)。首批由縣城鄉投資集團與鄉鎮合作共建的*個(gè)秸稈收儲點(diǎn)*年*月投入使用，預計年增加村級集體經(jīng)濟收入達*萬(wàn)元以上。*鎮圍繞**菌業(yè)科技有限公司，做好“菌”、“草”產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)，輻射帶動(dòng)全鎮村集體經(jīng)濟增收*余萬(wàn)元。

(三)借助力量，迸發(fā)實(shí)力。

深化村企共建，精準有效結對。

一是提升聯(lián)建質(zhì)量。建立村企聯(lián)建工作臺賬，推動(dòng)村企開(kāi)發(fā)現代農業(yè)項目、建立農副產(chǎn)品產(chǎn)供銷(xiāo)基地。積極拓寬聯(lián)建思路，采取“走出去、請進(jìn)來(lái)”的方式，大力招引一批綜合實(shí)力強、帶動(dòng)能力好的企業(yè)參與聯(lián)建，實(shí)現互惠共贏(yíng)。*鎮*村利用扶持項目資金建成的扶貧車(chē)間，引進(jìn)*服裝廠(chǎng)，實(shí)現近百位低收入群眾家門(mén)口就業(yè)，戶(hù)均增收約*萬(wàn)元，促進(jìn)了村集體經(jīng)濟發(fā)展。

二是創(chuàng )新聯(lián)建形式。積極整合村企資金、人才、技術(shù)等要素資源，使各類(lèi)資源發(fā)揮最大化作用。圍繞“村企聯(lián)建、村校聯(lián)謀、村專(zhuān)聯(lián)動(dòng)”三聯(lián)互通模式，主動(dòng)對接*大學(xué)、*大學(xué)等高校院所合作平臺，充分發(fā)揮*農業(yè)大學(xué)蔬菜、畜禽等九大產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)謀劃、項目建設、品牌推廣等方面共創(chuàng )共贏(yíng)。

三是細化聯(lián)建舉措。切實(shí)提高村企結對匹配度，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按照“一村一品”制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。*鄉*村與本地企業(yè)合作共建無(wú)花果、桑葚種植及深加工項目，年可增加集體經(jīng)濟收入*萬(wàn)元以上。通過(guò)做好產(chǎn)業(yè)跟蹤服務(wù)，壯大集體經(jīng)濟實(shí)力，推進(jìn)各項公益事業(yè)，讓村企聯(lián)建成果惠及廣大群眾。

(四)緊跟流量，迸發(fā)活力。

持續優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，成立由縣委、縣政府主要負責同志為組長(cháng)的五大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，建立“一產(chǎn)業(yè)一專(zhuān)班”工作機制，全程幫辦服務(wù)，制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，實(shí)行“一企一策”。通過(guò)合作共建、配套服務(wù)等參與服務(wù)企業(yè)，增加集體經(jīng)濟收入。*鎮率先成立了以*個(gè)貧困村集體資產(chǎn)入股的企業(yè)——*農興農業(yè)發(fā)展有限公司參與*菌類(lèi)秸稈收儲、經(jīng)營(yíng)，以及建設雙孢菇包裝盒生產(chǎn)線(xiàn)和冷藏制冰廠(chǎng)*個(gè)配套車(chē)間，可為入股村年創(chuàng )收約*萬(wàn)元。在*鎮重點(diǎn)打造特色龍蝦小鎮，投資*億元建設占地*畝集冷鏈、物流、倉儲、加工于一體的小龍蝦交易中心，建成年交易額*億元的*區域核心交易市場(chǎng)。在全縣謀劃建設*個(gè)特色農產(chǎn)品交易市場(chǎng)，串聯(lián)農產(chǎn)品生產(chǎn)、儲存、流通和銷(xiāo)售鏈條。

(五)壯大體量，迸發(fā)動(dòng)力。

加大招商引資力度，*以來(lái)，已簽約農業(yè)類(lèi)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目*個(gè)，合同總投資*億元，其中投資*億元*化工一期項目年加工秸稈*萬(wàn)噸，有力推動(dòng)全縣秸稈綜合利用。注重培育相對獨立的集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)營(yíng)主體，承接產(chǎn)業(yè)項目建設、特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，涌現出了*縣農興農業(yè)發(fā)展有限公司、*縣前好形象保潔服務(wù)有限公司等一批經(jīng)營(yíng)實(shí)體，壯大了村級集體經(jīng)濟實(shí)力。鼓勵村級股份經(jīng)濟合作社開(kāi)展實(shí)體化運作，對閑置或低效利用的集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，采取入股或租賃方式投入到新型經(jīng)營(yíng)主體，按照一定比例分紅獲利。*年，全縣村級集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)性收入達*萬(wàn)元，村均收益*萬(wàn)元以上。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟匯報材料

全縣扶持壯大村級集體經(jīng)濟情況匯報

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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×萬(wàn)元以上的村為×個(gè)，占×%，較×年實(shí)現“零”的突破?！聊辍猎?，全省村級集體經(jīng)濟×片觀(guān)摩現場(chǎng)會(huì )在我縣召開(kāi)。

一、主要做法。

（一）盤(pán)活存量，迸發(fā)潛力。全面開(kāi)展農村集體“三資”清理，建立臺賬，核實(shí)存量，掌握經(jīng)營(yíng)狀況，確保農村集體“三資”真實(shí)準確，通過(guò)清產(chǎn)核資，摸清家底。通過(guò)農村產(chǎn)權交易平臺，對閑置房產(chǎn)、機械設備及“四荒”等資產(chǎn)資源，采取承包租賃、有償轉讓、公開(kāi)拍賣(mài)、入股聯(lián)營(yíng)等方式開(kāi)發(fā)利用，增加村級集體經(jīng)濟收入×余萬(wàn)元?！伶倴|風(fēng)村結合掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，依法收回長(cháng)期被無(wú)償侵占的集體水面資源×畝，通過(guò)公開(kāi)招標租賃，年增加村集體收益×元，實(shí)現了資產(chǎn)資源的保值增值。推行“陽(yáng)光村務(wù)工程”，實(shí)行村財鄉管，嚴格執行“四議兩公開(kāi)”規定。出臺了集體“三資”管理方面規范性文件，堵塞制度漏洞，扎緊制度“籠子”。

（二）找準增量，迸發(fā)內力。重點(diǎn)以“鵝、蝦、豬、菌、草（秸稈）”五大產(chǎn)業(yè)為抓手，選準、培育、壯大特色產(chǎn)業(yè)項目。實(shí)施村級集體經(jīng)濟百村培強、千村扶優(yōu)、萬(wàn)村提升“百千萬(wàn)”工程，×年利用上級項目資金×余萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持×個(gè)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目。推廣溫氏一體化養殖，采取“公司+貧困村+貧困戶(hù)”模式，全縣共建成貧困村養殖場(chǎng)×個(gè)，每個(gè)養殖場(chǎng)每年可增加村集體經(jīng)濟收入×萬(wàn)元，解決×—×名貧困勞動(dòng)力就業(yè)。首批由縣城鄉投資集團與鄉鎮合作共建的×個(gè)秸稈收儲點(diǎn)×年×月投入使用，預計年增加村級集體經(jīng)濟收入達×萬(wàn)元以上?！伶倗@×菌業(yè)科技有限公司，做好“菌”、“草”產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)，輻射帶動(dòng)全鎮村集體經(jīng)濟增收×余萬(wàn)元。

（三）借助力量，迸發(fā)實(shí)力。深化村企共建，精準有效結對。一是提升聯(lián)建質(zhì)量。建立村企聯(lián)建工作臺賬，推動(dòng)村企開(kāi)發(fā)現代農業(yè)項目、建立農副產(chǎn)品產(chǎn)供銷(xiāo)基地。積極拓寬聯(lián)建思路，采取“走出去、請進(jìn)來(lái)”的方式，大力招引一批綜合實(shí)力強、帶動(dòng)能力好的企業(yè)參與聯(lián)建，實(shí)現互惠共贏(yíng)?！伶偂链謇梅龀猪椖抠Y金建成的扶貧車(chē)間，引進(jìn)×服裝廠(chǎng)，實(shí)現近百位低收入群眾家門(mén)口就業(yè)，戶(hù)均增收約×萬(wàn)元，促進(jìn)了村集體經(jīng)濟發(fā)展。二是創(chuàng )新聯(lián)建形式。積極整合村企資金、人才、技術(shù)等要素資源，使各類(lèi)資源發(fā)揮最大化作用。圍繞“村企聯(lián)建、村校聯(lián)謀、村專(zhuān)聯(lián)動(dòng)”三聯(lián)互通模式，主動(dòng)對接×大學(xué)、×大學(xué)等高校院所合作平臺，充分發(fā)揮×農業(yè)大學(xué)蔬菜、畜禽等九大產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)謀劃、項目建設、品牌推廣等方面共創(chuàng )共贏(yíng)。三是細化聯(lián)建舉措。切實(shí)提高村企結對匹配度，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按照“一村一品”制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃?！拎l×村與本地企業(yè)合作共建無(wú)花果、桑葚種植及深加工項目，年可增加集體經(jīng)濟收入×萬(wàn)元以上。通過(guò)做好產(chǎn)業(yè)跟蹤服務(wù)，壯大集體經(jīng)濟實(shí)力，推進(jìn)各項公益事業(yè)，讓村企聯(lián)建成果惠及廣大群眾。

（四）緊跟流量，迸發(fā)活力。持續優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，成立由縣委、縣政府主要負責同志為組長(cháng)的五大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，建立“一產(chǎn)業(yè)一專(zhuān)班”工作機制，全程幫辦服務(wù)，制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，實(shí)行“一企一策”。通過(guò)合作共建、配套服務(wù)等參與服務(wù)企業(yè)，增加集體經(jīng)濟收入?！伶偮氏瘸闪⒘艘浴羵€(gè)貧困村集體資產(chǎn)入股的企業(yè)——×農興農業(yè)發(fā)展有限公司參與×菌類(lèi)秸稈收儲、經(jīng)營(yíng)，以及建設雙孢菇包裝盒生產(chǎn)線(xiàn)和冷藏制冰廠(chǎng)×個(gè)配套車(chē)間，可為入股村年創(chuàng )收約×萬(wàn)元。在×鎮重點(diǎn)打造特色龍蝦小鎮，投資×億元建設占地×畝集冷鏈、物流、倉儲、加工于一體的小龍蝦交易中心，建成年交易額×億元的×區域核心交易市場(chǎng)。在全縣謀劃建設×個(gè)特色農產(chǎn)品交易市場(chǎng)，串聯(lián)農產(chǎn)品生產(chǎn)、儲存、流通和銷(xiāo)售鏈條。

（五）壯大體量，迸發(fā)動(dòng)力。加大招商引資力度，×以來(lái)，已簽約農業(yè)類(lèi)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目×個(gè)，合同總投資×億元，其中投資×億元×化工一期項目年加工秸稈×萬(wàn)噸，有力推動(dòng)全縣秸稈綜合利用。注重培育相對獨立的集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)營(yíng)主體，承接產(chǎn)業(yè)項目建設、特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，涌現出了×縣農興農業(yè)發(fā)展有限公司、×縣前好形象保潔服務(wù)有限公司等一批經(jīng)營(yíng)實(shí)體，壯大了村級集體經(jīng)濟實(shí)力。鼓勵村級股份經(jīng)濟合作社開(kāi)展實(shí)體化運作，對閑置或低效利用的集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，采取入股或租賃方式投入到新型經(jīng)營(yíng)主體，按照一定比例分紅獲利?！聊?，全縣村級集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)性收入達×萬(wàn)元，村均收益×萬(wàn)元以上。

二、存在問(wèn)題及建議。

1、認識程度不高，思路不清。少數村干部對如何發(fā)展農村集體經(jīng)濟存有模糊認識，對如何發(fā)展集體經(jīng)濟束手無(wú)策，“等、靠、要”思想突出。還有少數群眾集體觀(guān)念淡薄，對集體事務(wù)漠不關(guān)心，不管不問(wèn)。

2、村級集體經(jīng)濟發(fā)展潛力挖掘不充分。農村仍有大量的閑置資源資產(chǎn)沒(méi)有被充分挖掘出來(lái)，轉化為經(jīng)濟效益，同時(shí)也存在大部分村集體土地、山林等資產(chǎn)價(jià)值低，開(kāi)發(fā)成本高，無(wú)法直接利用帶來(lái)效益。

三、下一步工作思路。

1、進(jìn)一步謀劃好村級集體經(jīng)濟發(fā)展規劃。要明確職責，壓實(shí)責任，加強指導，統籌推進(jìn)，切實(shí)細化、謀實(shí)好鎮村集體經(jīng)濟發(fā)展規劃。特別是村一級要認真制定好村集體經(jīng)濟發(fā)展規劃，規劃要做到因地制宜、可操作性強、有實(shí)效。規劃要經(jīng)過(guò)“四議兩公開(kāi)”形式，廣泛討論、深入征求意見(jiàn)，讓村民明白村集體經(jīng)濟發(fā)展的思路、措施和目標。

2、進(jìn)一步落實(shí)好村集體經(jīng)濟發(fā)展項目。要因地制宜定項目、招商引資引項目、全面發(fā)展尋項目，使項目做到一落地便開(kāi)花。加大宣傳招商引資力度，以良好工作作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的熱情、優(yōu)良的工作生活和投資環(huán)境，吸引能人回鄉、市民下鄉、企業(yè)進(jìn)鄉。認真謀劃盤(pán)活集體的資產(chǎn)資源和資金，落實(shí)每個(gè)村都要一個(gè)能落地生根和開(kāi)花結果的項目。

3、進(jìn)一步加強對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的組織領(lǐng)導。強化組織領(lǐng)導，壓實(shí)各鄉鎮政府和村兩委抓緊抓實(shí)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的工作責任。對村級集體經(jīng)濟發(fā)展做到思想上引、政策上扶、工作上幫、方法上教，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，形成推進(jìn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。

4、進(jìn)一步落實(shí)集體經(jīng)濟發(fā)展政策。制定落實(shí)“強村帶動(dòng)發(fā)展、企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展、項目帶動(dòng)發(fā)展、能人帶動(dòng)發(fā)展”“興村五策”舉措，因地制宜，“一村一策”，加快推進(jìn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

壯大村集體經(jīng)濟實(shí)施方案范文

為進(jìn)一步發(fā)展壯大全街道村集體經(jīng)濟，著(zhù)力提高基層黨組織領(lǐng)導農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力，全面消除集體經(jīng)濟薄弱村，根據縣委文件要求，結合我街道實(shí)際，制定如下方案。

一、指導思想。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，要站在統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的高度，不斷加強農村基層組織建設，增強村級集體經(jīng)濟實(shí)力，促進(jìn)農民增收致富，推進(jìn)農村科學(xué)發(fā)展，加快建設生態(tài)、美麗、健康、幸福新。

二、目標任務(wù)。

堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合”的原則，創(chuàng )新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入，大力實(shí)施街道“一村一品”示范工程，確保2017年村集體經(jīng)濟收入3萬(wàn)元以下自然村實(shí)現翻番，2018年5萬(wàn)元以下自然村“一村一策”推進(jìn)措施取得實(shí)效。

三、實(shí)現形式。

（一）土地經(jīng)營(yíng)型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過(guò)土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實(shí)現土地向企業(yè)流轉、向種植大戶(hù)流轉，實(shí)現村集體和農民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎上，由土地承包經(jīng)營(yíng)權流入方，提供土地流轉管理服務(wù)費，用于村級組織的集體收入。同時(shí)，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過(guò)引進(jìn)農業(yè)龍頭企業(yè)、成立農民專(zhuān)業(yè)合作社、扶持家庭農場(chǎng)和種糧大戶(hù)等方式，采取企業(yè)+基地帶動(dòng)型、“公司+村集體合作社+農戶(hù)”帶動(dòng)型、園區經(jīng)濟帶動(dòng)型等多種模式，加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)。

（二）資源開(kāi)發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟”，對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過(guò)統一收回、分戶(hù)承包、股份合作等形式，與各類(lèi)市場(chǎng)主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營(yíng)項目，實(shí)現參與各方共建共贏(yíng)。

（三）資產(chǎn)運營(yíng)型。對閑置土地、院落、廠(chǎng)房等集體資產(chǎn)，采取合理流轉、承包租賃等形式，通過(guò)收取一定的承包費，增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場(chǎng)所，創(chuàng )建農村綜合服務(wù)組織，在出租房屋和為民服務(wù)中，為村集體創(chuàng )造一定的積累。

（四）有償服務(wù)型。依托村集體興辦村級服務(wù)組織，如勞務(wù)輸出組織、各種便民服務(wù)點(diǎn)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等，把一家一戶(hù)難以完成的農技推廣、農田改造、機械耕作、產(chǎn)品銷(xiāo)售等，由村級服務(wù)組織統一起來(lái)實(shí)施，在實(shí)行集約化規模經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，為群眾提供有償服務(wù)，增加集體收入。

（五）項目開(kāi)發(fā)型。村集體通過(guò)獨資、合資、合作等形式興建廠(chǎng)房、商業(yè)用房或市場(chǎng)基礎設施，通過(guò)對外租賃增加集體經(jīng)濟收入；利用集體建設用地引進(jìn)項目，通過(guò)利潤分成等增加集體收入。

（六）培植主導產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng )辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、旅游觀(guān)光農業(yè)示范項目，帶動(dòng)農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，培植苗木、蔬菜、果樹(shù)等特色種植項目，推進(jìn)農業(yè)結構戰略性調整，把農民增收和集體增收結合起來(lái)，壯大村集體經(jīng)濟實(shí)力。

（七）集體資產(chǎn)保值增值型。在充分征求村民代表意見(jiàn)的基礎上，將村集體財產(chǎn)投資或理財，實(shí)現集體財產(chǎn)的保值增值。

（八）借力扶貧項目。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，在扶貧資金使用上，優(yōu)先安排對集體經(jīng)濟收入有作用的產(chǎn)業(yè)項目，重點(diǎn)培育村級組織經(jīng)濟發(fā)展項目，實(shí)現貧困戶(hù)脫貧與村集體增收共贏(yíng)。

（九）其他方式。村集體結合本村實(shí)際情況，在多方論證的基礎上，穩步探索適合本村的其他增收方式。

四、方法步驟。

（一）調查研究，找準門(mén)路。抽調人員，組建工作組，采取進(jìn)村入戶(hù)、走訪(fǎng)座談等多種方式，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行逐村調研，摸清底數，查實(shí)家底。對2017年集體收入3萬(wàn)元以下的自然村和2018年集體收入5萬(wàn)元以下自然村分別建立工作臺賬。通過(guò)調研，詳細了解各村集體經(jīng)濟發(fā)展現狀，全面總結發(fā)展好的經(jīng)驗做法，分析研究存在的突出問(wèn)題，幫助尋求加快發(fā)展的對策路子，創(chuàng )新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的門(mén)路。

（二）迅速行動(dòng)，認真實(shí)施。一要科學(xué)制定方案。結合村情民情，堅持因地制宜，逐村開(kāi)展可行性論證，鼓勵引導各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。細化目標任務(wù)，將各項任務(wù)分步排出時(shí)間表，分人明確責任，確保每一個(gè)環(huán)節都有人負責把關(guān)。各網(wǎng)格黨支部書(shū)記要切實(shí)負起“帶頭人”的責任，按照制定的目標要求逐項抓好落實(shí)。二要抓好工作指導。對有項目、發(fā)展好的村，要突出提檔升級，加強規范管理;對無(wú)項目的薄弱村，要幫助村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實(shí)際情況的發(fā)展道路。三要加強協(xié)調溝通。認真研究各方面的政策，多渠道爭取項目、政策和資金，支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，全力培植村集體經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。

（三）總結表彰，完善機制。在全街道經(jīng)濟工作會(huì )議上，街道黨委、政府對村級集體經(jīng)濟十強村和村級集體經(jīng)濟增速快的前十名村進(jìn)行獎勵。另外，通過(guò)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、推介會(huì )等多種形式，大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的好思路、好項目、好經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范引導作用，整體推進(jìn)全街道村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。

五、保障措施。

（一）加強領(lǐng)導，強化責任。街道黨委成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，負責指導全街道發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作。各辦事處黨總支書(shū)記要對這項工作親自抓，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）上下聯(lián)動(dòng)，合力攻堅。各部門(mén)要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責，積極提供人力、物力、財力、信息支持，幫助各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

（三）嚴格考評，強化督辦。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為千分制考核的重要內容。針對2017年集體收入3萬(wàn)元以下自然村，于2019年年底實(shí)現收入翻番，對2018年集體收入5萬(wàn)元以下自然村，2019年底集體收入明顯提高，確?！耙淮逡徊摺蓖七M(jìn)扎實(shí)有效。督查辦要對各村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況，進(jìn)行經(jīng)常性地跟蹤檢查督辦，實(shí)行每月通報、季度檢查、年底考核。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟方案

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的總體部署，認真落實(shí)省委、省政府和沈陽(yáng)市委、市政府關(guān)于加強“三農”工作系列政策措施，根據《xxx市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動(dòng)計劃實(shí)施細則（2022-2023年）》（xx委農領(lǐng)辦發(fā)〔2022〕4號）要求，有效提升xxx村村級集體經(jīng)濟水平，現結合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、自然基本情況。

xxx村位于xxx鎮最北端，與法庫接壤，全村地勢平坦，土地肥沃，交通方便。全村共有1個(gè)自然屯，6個(gè)村民小組，全村區域面積6500畝，耕地6000畝，有農戶(hù)291戶(hù)，1021口人，黨員43名。全村的產(chǎn)業(yè)主要有玉米種植、地瓜種植，其中玉米種植是主導產(chǎn)業(yè)，2022年全村農民人均可支配收入18000元。

二、目標任務(wù)。

根據本村資源情況，探索村集體經(jīng)濟新的實(shí)現形式,堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合”的原則，創(chuàng )新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入，大力實(shí)施“一村一品”示范工程，確保2022年村集體經(jīng)濟收入3萬(wàn)元以上，2023年5萬(wàn)元以上。

三、實(shí)現形式。

（一）土地經(jīng)營(yíng)型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過(guò)土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實(shí)現土地向企業(yè)流轉、向種植大戶(hù)流轉，實(shí)現村集體和農民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎上，由土地承包經(jīng)營(yíng)權流入方，提供土地流轉管理服務(wù)費，用于村級組織的集體收入。同時(shí)，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過(guò)引進(jìn)農業(yè)龍頭企業(yè)、成立農民專(zhuān)業(yè)合作社、扶持家庭農場(chǎng)和種糧大戶(hù)等方式，采取企業(yè)+基地帶動(dòng)型、“公司+村集體合作社+農戶(hù)”帶動(dòng)型等多種模式，加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)。

（二）資源開(kāi)發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟”，對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過(guò)統一收回、分戶(hù)承包、股份合作等形式，與各類(lèi)市場(chǎng)主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營(yíng)項目，實(shí)現參與各方共建共贏(yíng)。

（三）資產(chǎn)運營(yíng)型。對閑置土地、院落、廠(chǎng)房等集體資產(chǎn)，采取合理流轉、承包租賃等形式，通過(guò)收取一定的承包費，增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場(chǎng)所，創(chuàng )建農村綜合服務(wù)組織，在出租房屋和為民服務(wù)中，為村集體創(chuàng )造一定的積累。

（四）培植主導產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng )辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、旅游觀(guān)光農業(yè)示范項目，帶動(dòng)農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，培植煙薯25特色種植項目，推進(jìn)農業(yè)結構戰略性調整，把農民增收和集體增收結合起來(lái)，壯大村集體經(jīng)濟實(shí)力。

（五）發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。2020年xxx村成為xxx市電商示范村，擺脫以往低價(jià)批發(fā)銷(xiāo)售模式，通過(guò)快手、抖音、淘寶等電商平臺，銷(xiāo)售特色農產(chǎn)品。

四、方法步驟。

（一）調查研究，找準門(mén)路。抽調人員，組建工作組，采取進(jìn)村入戶(hù)、走訪(fǎng)座談等多種方式，對村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行調研，摸清底數，查實(shí)家底。分析研究存在的突出問(wèn)題，幫助尋求加快發(fā)展的對策路子，創(chuàng )新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的門(mén)路。

（二）迅速行動(dòng)，認真實(shí)施?？茖W(xué)制定方案結合村情民情，堅持因地制宜，逐村開(kāi)展可行性論證，鼓勵引導各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實(shí)際情況的發(fā)展道路。加強協(xié)調溝通，認真研究各方面的政策，多渠道爭取項目、政策和資金，支持村集體經(jīng)濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，全力培植村集體經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。

五、保障措施。

（二）上下聯(lián)動(dòng)，合力攻堅。與上級各部門(mén)要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責，積極爭取人力、物力、財力、信息支持，幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

（三）嚴格管理，強化監督。根據發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況，進(jìn)行經(jīng)常性地總結匯報，嚴格執行“四議一審兩公開(kāi)”，確保村財公開(kāi)透明。

xxx村。

2022年2月20日。

年村級發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟實(shí)施方案【】

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，不斷探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新辦法，因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、分類(lèi)指導、突出重點(diǎn)、多措并舉，不斷增強村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實(shí)力，為全面推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎。

二、目標任務(wù)。

根據各村級不同現實(shí)狀況，探索發(fā)展村集體經(jīng)濟新的壯大形式，增加村級集體經(jīng)濟穩定性可支配收入，不斷滿(mǎn)足農村基層建設、服務(wù)和管理的支出需要。

三、發(fā)展思路。

各村要在認真學(xué)習、總結和借鑒近年來(lái)我鄉及其他鄉鎮村隊發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟成功經(jīng)驗的基礎上，采取資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、服務(wù)創(chuàng )收等多種形式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

業(yè)、科技人員、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、合作社等參與流轉轉變，切實(shí)提高土地流轉實(shí)效。鼓勵經(jīng)營(yíng)管理能手、種養大戶(hù)進(jìn)行規模經(jīng)營(yíng)，或采取反租承包、合股經(jīng)營(yíng)的形式進(jìn)行開(kāi)發(fā)，創(chuàng )辦農業(yè)基地，增加集體經(jīng)濟收入。

（二）盤(pán)活村級閑置資產(chǎn)，激活村級集體經(jīng)濟活力。村級集體發(fā)展過(guò)程中積累了一定量的固定資產(chǎn)，盤(pán)活這些閑置資產(chǎn)，對增加村級集體收入具有重要意義。對于閑置的固定資產(chǎn)以公開(kāi)招標形式實(shí)行買(mǎi)斷、租賃經(jīng)營(yíng)，或以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，提高閑置存量資產(chǎn)的利用率，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、避免集體資產(chǎn)流失、增加集體經(jīng)濟收入和農民收入。

（三）利用資源優(yōu)勢，實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按照“旅游興鄉”的發(fā)展思路，堅持以市場(chǎng)為導向，結合各村實(shí)際，積極調整產(chǎn)業(yè)結構，引導農民建設優(yōu)勢旅游點(diǎn)，采取村級牽頭發(fā)展恰西、塔里木、恰甫其海水庫、吉爾格郎河谷等旅游服務(wù)項目，創(chuàng )新形式，開(kāi)發(fā)特色旅游資源項目。

（四）依托各村優(yōu)勢，發(fā)展“一村一特”。依據各村現有優(yōu)勢，結合產(chǎn)業(yè)結構調整的有力時(shí)機，大力發(fā)展“一村一特”項目。如：闊格爾森村、闊克加孜克村發(fā)展特色林果業(yè)種植，阿勒瑪勒村、喀拉吐木蘇克村發(fā)展中草藥種植、奧夏干德村、沙尕村發(fā)展優(yōu)質(zhì)養殖項目，通過(guò)打造特色提升村級集體經(jīng)濟收入。

四、方法步驟。

村集體經(jīng)濟組織建設。成立以鄉黨委書(shū)記為組長(cháng)，鄉長(cháng)為副組長(cháng)，各村支部書(shū)記為成員的壯大新型農村集體經(jīng)濟組織工作領(lǐng)導小組。各聯(lián)系村領(lǐng)導和駐村干部對各村發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟組織加強領(lǐng)導，在深入調研的基礎上規劃壯大集體經(jīng)濟思路，做好指導工作和提供信息服務(wù)，加強對集體資金的監管，嚴格財經(jīng)紀律，依章理事，實(shí)現新型農村集體經(jīng)濟組織管理規范、可持續的、又好又快地健康發(fā)展。

（二）制定發(fā)展計劃，打造“一村一特”（6月11日-12月30日）。要考慮村集體、全體村民、經(jīng)營(yíng)者等幾方面的利益，既要做到充分調動(dòng)各方面的積極性，又要確保村集體資產(chǎn)的安全性。做到經(jīng)濟發(fā)展有項目，發(fā)展有規劃，有預期目標，有完善制度，有具體措施，有考核獎懲方案。同時(shí)進(jìn)行不定期督察，對發(fā)現的問(wèn)題做到及時(shí)整改，對好的經(jīng)驗做法積極總結推廣，建立切合發(fā)展實(shí)際的長(cháng)效機制。

******黨委。

年全縣扶持壯大村級集體經(jīng)濟工作方案范文

(一)以“黨建引領(lǐng)”壯大提升集體經(jīng)濟。

大力強化基層黨組織建設，繼續選派素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部，駐村擔任黨組織第一書(shū)記和隊長(cháng)，選優(yōu)配強政治過(guò)硬、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的村級“領(lǐng)頭雁”隊伍，不斷提升村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。分批次組織村黨組織書(shū)記到滬蘇浙等先發(fā)地區開(kāi)展輪訓，不斷提升鄉村干部抓村級集體經(jīng)濟發(fā)展的能力。全域擴面深化縱深推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設，提升村集體融資可獲得性。鼓勵金融機構將村級集體經(jīng)濟組織納入評級授信范圍，開(kāi)發(fā)“鄉村振興貸”“集體經(jīng)濟強村貸”等信貸產(chǎn)品，優(yōu)先安排信貸計劃，給予貸款規模傾斜和利率優(yōu)惠。

(二)以“政策護航”壯大提升集體經(jīng)濟。

縣鄉財政投入到涉農經(jīng)營(yíng)主體的財政資金，要量化為村集體的資金，入股經(jīng)營(yíng)主體，獲得股份收益。按照“50%項目資金、5%年收益率、5年收益期”的方式分配給所在村集體經(jīng)濟組織。推動(dòng)合作經(jīng)營(yíng)向股份合作發(fā)展，利用扶持資金合作經(jīng)營(yíng)項目，原則上合同期限3年左右或建立收益增長(cháng)機制。立足區位、資源、人文等優(yōu)勢，引導村級有針對性地發(fā)展“城郊型”“種養型”“資源型”“服務(wù)型”等類(lèi)型的集體經(jīng)濟，通過(guò)各項優(yōu)惠政策及項目資金扶持，建立村級集體經(jīng)濟穩定增長(cháng)機制。

(三)以“改革攻堅”壯大提升集體經(jīng)濟。

以推動(dòng)農村公共服務(wù)均等化、增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展能力為出發(fā)點(diǎn)，有序推動(dòng)人口規模較小的村莊、“空心村”撤并或跨村規劃和聯(lián)合發(fā)展。按照人口、地域相鄰原則，適時(shí)調整1000人口以下村的設置，有序推進(jìn)村級組織設置優(yōu)化工作。以閑置農房宅基地盤(pán)活利用試點(diǎn)創(chuàng )建為契機，鼓勵和支持村集體以自主開(kāi)發(fā)、合資合作、投資入股等多種方式，盤(pán)活農村閑置宅基地、閑置農房或低效使用的辦公用房、校舍、舊廠(chǎng)房等集體資產(chǎn)，在符合規劃的前提下，引導社會(huì )資本、各類(lèi)社會(huì )組織和鄉賢等市場(chǎng)主體共同參與閑置宅基地和農房的開(kāi)發(fā)建設，發(fā)展鄉村旅游、農業(yè)體驗、健康養老、休閑度假等新型經(jīng)濟業(yè)態(tài)，增加村集體和農民收入。繼續推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市，全面盤(pán)活農村閑置低效資源。支持將集體預留機動(dòng)地、新增耕地、農戶(hù)自愿退出的承包地、依法收回的承包地、林地、“四荒地”等資源，依法進(jìn)入市場(chǎng)等形式盤(pán)活利用。

(四)以“要素匯聚”壯大提升集體經(jīng)濟。

堅持把村級產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展與發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟收入和提高農民人均純收入直接掛鉤，在“土地、資金、人才”等各方面優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。全面摸排縣域內校舍、倉庫、禮堂、辦公場(chǎng)所、老供銷(xiāo)社等集體資產(chǎn)或國有資產(chǎn)，原則上經(jīng)營(yíng)權全部劃轉所在村;政府投資形成的農村飲水、小型灌溉、文化娛樂(lè )、停車(chē)場(chǎng)、房產(chǎn)物業(yè)等資產(chǎn)，交由村級集體經(jīng)濟組織持有和具體管護。以農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作成果為基礎，逐村清查核實(shí)村、自然村(村民小組)兩級集體各類(lèi)資產(chǎn)，摸清集體資產(chǎn)家底，明確產(chǎn)權歸屬。全面清理涉及農村集體所有的土地、房產(chǎn)和國家所有的依法由村集體使用的農地、林地、茶園、果園、水面等資產(chǎn)、資源的承包合同，建立農村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出讓、出租和增值收益分配制度，規范農村集體資產(chǎn)資源承包租賃經(jīng)營(yíng)，加強農村集體資產(chǎn)資源的合理利用。政策性融資擔保機構要積極為村級集體經(jīng)濟組織提供融資擔保服務(wù)，擔保費率原則上不超過(guò)1.2%。推廣以林權、經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權、土地經(jīng)營(yíng)權、水域灘涂養殖權以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設備設施等為標的的新型抵質(zhì)押擔保方式。

(五)以“創(chuàng )新驅動(dòng)”壯大提升集體經(jīng)濟。

深化村企結對、村銀結對、村社結對，探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記與企業(yè)家結對子活動(dòng)，把促進(jìn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展作為幫扶重點(diǎn)，從資金、項目、人才等方面給予支持。支持多個(gè)村共同出資組建經(jīng)濟聯(lián)合體，支持村級探索聯(lián)合共建“飛地抱團”發(fā)展項目，依托基礎好、有前景的開(kāi)發(fā)區、特色小鎮、小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)園等平臺，以市場(chǎng)化為導向，通過(guò)村集體自籌、協(xié)作幫扶、財政扶持渠道，采取統一規劃、統一建設、統一經(jīng)營(yíng)、統一管理方式，發(fā)展跨村、鄉、縣“飛地”抱團項目，明晰村集體產(chǎn)權或股份，增強村集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。同時(shí)，選擇一批成長(cháng)性好、發(fā)展前景大、帶動(dòng)力強的產(chǎn)業(yè)項目，建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目庫，將符合條件的項目?jì)?yōu)先納入中央和省市縣培強扶優(yōu)項目庫。

鎮X村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目實(shí)施方案范文

x鎮位于縣城城郊，達溪河、蒲河穿境而過(guò)，流域面積x平方公里，總耕地面積x萬(wàn)畝，其中山臺地x萬(wàn)畝，川地x萬(wàn)畝。全鎮轄x個(gè)行政村x個(gè)合作社x戶(hù)x人，全鎮共有建檔立卡貧困戶(hù)x戶(hù)x人，截至目前已全面完成脫貧任務(wù)。全鎮以勞務(wù)輸轉、蔬菜種植、肉牛養殖為主導產(chǎn)業(yè)。

x鎮x村位于x縣x鎮東川，距縣城中心區x公里，全村共有x個(gè)社，x戶(hù)x人，耕地面積x畝，其中川地x畝，人均耕地面積x畝，主要以糧食生產(chǎn)和蔬菜、瓜果種植為主導產(chǎn)業(yè)。

該村2020年農民人均可支配收入x元，比上年同期增長(cháng)x%；村集體資產(chǎn)總額x萬(wàn)元，其中流動(dòng)資產(chǎn)x萬(wàn)元，固定資產(chǎn)x萬(wàn)元。2020年村級集體經(jīng)濟收入x萬(wàn)元，全部來(lái)源于蔬菜設施租賃費及機械耕作費。村級集體經(jīng)濟總量小，基礎相對薄弱，且收入來(lái)源單一，一定程度上限制了村級各項事業(yè)的發(fā)展步伐。

近年來(lái)，鎮黨委、政府立足鎮情實(shí)際，大力發(fā)展以肉牛養殖和設施蔬菜種植為主的主導產(chǎn)業(yè)，目前全鎮共有蔬菜設施x座，其中：鋼架大棚x座，日光溫室x座。x村地處x鎮東川，靈雷公路沿線(xiàn)，交通條件便利，有豐富的水資源。群眾種植設施蔬菜積極性高，具有較好的種植技術(shù)。該村現有蔬菜種植戶(hù)x戶(hù)，2020年種植業(yè)收入達x萬(wàn)元，通過(guò)種養殖產(chǎn)業(yè)，累計帶動(dòng)全村x戶(hù)x人實(shí)現穩固脫貧。

x村黨支部共有黨員x名，其中男黨員x名、女黨員x名，平均年齡x歲。近年來(lái)，村黨支部以黨支部建設標準化為抓手，認真開(kāi)展組織生活會(huì )、民主評議黨員大會(huì )和主題黨日，嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”“雙議雙評”、黨員“冬訓”等制度，積極培育“三個(gè)帶頭人”等先進(jìn)典型，從思想上、政治上、行動(dòng)上凝聚黨員，充分發(fā)揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

x村黨支部書(shū)記兼村委會(huì )主任x，x，漢族，現年x歲，本科文化程度，******黨員，20xx年x月?lián)未妩h支部書(shū)記，20xx年x月兼任村委會(huì )主任。

以******新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大、***四中、五中***精神為指導，以“項目帶動(dòng)”為發(fā)展模式，積極探索適應新時(shí)代、新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新辦法，因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，多措并舉，不斷增強x村村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實(shí)力，為全面推進(jìn)鄉村振興、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟積累豐富經(jīng)驗，奠定堅實(shí)基礎。

緊緊圍繞設施蔬菜種植這一特色主導產(chǎn)業(yè)，依托農民專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)申請財政資金、鎮村自籌，吸納農戶(hù)入股等方式，提供技術(shù)指導、聯(lián)系銷(xiāo)售等有償服務(wù)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

堅持集體所有、市場(chǎng)導向、開(kāi)拓創(chuàng )新、民主管理的原則，加大政府引導力度，通過(guò)提高農民組織化程度，發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級，使全村集體經(jīng)濟實(shí)力明顯增強，集體積累逐年增加，形成較強的經(jīng)濟發(fā)展后勁，建立充滿(mǎn)活力的集體經(jīng)濟自我發(fā)展機制，確保項目建成后每年增加村集體經(jīng)濟收入3萬(wàn)元以上。

采取“項目帶動(dòng)型”模式，依托x萬(wàn)元項目資金維修鋼架中拱棚x座，更換陽(yáng)光板棚門(mén)x座，新建機械停放工棚5間，配套購置旋播一體機1臺。項目建成后形成的固定資產(chǎn)歸村集體所有，以市場(chǎng)化運營(yíng)模式確定x縣x村蔬菜種植農民專(zhuān)業(yè)合作社為經(jīng)營(yíng)主體，吸納帶動(dòng)本村群眾發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，確保每年增加村集體經(jīng)濟收入3萬(wàn)元以上。

項目預算總投資x萬(wàn)元，其中申請***扶持資金x萬(wàn)元。

項目資金主要用于維修鋼架蔬菜中拱棚x座，更換陽(yáng)光板棚門(mén)x座，新建機械停放工棚x間，配套購置旋播一體機1臺。

嚴格按照財政資金管理辦法的有關(guān)規定進(jìn)行管理，專(zhuān)戶(hù)存儲、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)人管理，確保資金使用到項目，核算到項目。并按報賬制的要求，建立報賬撥付手續和票據審核制度，建立健全財務(wù)管理制度，堅持“民主理財、公開(kāi)透明、群眾監督”的原則，對村所有集體經(jīng)濟收入全部納入三資代理服務(wù)中心統一管理，進(jìn)行賬務(wù)核算、收益結算，不斷加強農村集體“三資”操作平臺建設，對投入資金的使用由鎮紀委跟蹤監督，及時(shí)向村民公開(kāi)。

項目所有建設內容計劃以x縣x村集體為主體，負責項目建設；項目建成后，以市場(chǎng)化運營(yíng)模式確定x縣x村蔬菜種植農民專(zhuān)業(yè)合作社為經(jīng)營(yíng)主體，負責項目后續經(jīng)營(yíng)管理。根據有關(guān)法律制度和集體經(jīng)濟組織章程規定，提取一定比例的集體經(jīng)濟收益作為公積金、公益金和村級組織管理費后，集體成員按股權分紅。

此項目的實(shí)施，可以進(jìn)一步增加蔬菜種植產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益，提振全鎮蔬菜種植戶(hù)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)脫貧致富的信心。同時(shí)，項目建成運營(yíng)后，將提供一定的就業(yè)崗位，拓寬群眾就業(yè)和增收渠道，為實(shí)現穩定脫貧提供堅實(shí)保障。

一是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。項目的建設，符合全鎮蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴容發(fā)展總基調，也為x村高標準發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)奠定基礎，提高村集體自我發(fā)展能力，為該村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入新的活力，每年可增加村級集體經(jīng)濟收入3萬(wàn)元以上。

二是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。該項目的實(shí)施將進(jìn)一步加快我鎮蔬菜種植產(chǎn)業(yè)規?；?、現代化發(fā)展，通過(guò)“村黨支部+合作社+農戶(hù)”的模式，有效提高群眾的組織化程度，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)水平，同時(shí)，促進(jìn)蔬菜種植產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，實(shí)現產(chǎn)業(yè)規?；l(fā)展，有效提高商品效益。

三是增加群眾收入。項目建成后，合作社的帶動(dòng)作用進(jìn)一步發(fā)揮，采取統一技術(shù)指導、統一銷(xiāo)售的模式，吸納本村勞動(dòng)力務(wù)工，增加勞動(dòng)力就業(yè)機會(huì )，有效提高群眾收入。

成立項目建設工作領(lǐng)導小組，負責項目的組織領(lǐng)導及有關(guān)工作的協(xié)調、督查驗收。形成分工負責、責任明確、制度嚴密的工作管理機制，確保各項措施落實(shí)到位。

項目建設工作領(lǐng)導小組建立工作行事歷，定期或不定期對項目實(shí)施情況進(jìn)行全面的監督檢查，實(shí)行全流程監管，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決，確保項目順利完成。

嚴格按照財政資金管理辦法的規定實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)人管理，確保資金使用到項目、核算到項目。健全項目施工日志，強化施工管理，嚴把實(shí)施質(zhì)量，切實(shí)提高項目建設水平。

對項目建設內容及項目建設進(jìn)度等落實(shí)公示公開(kāi)制度，廣泛接受村民群眾監督，提高項目實(shí)施質(zhì)量和效益。按照項目建設進(jìn)度進(jìn)行階段性驗收，并全面收集文字、影像等資料，建立檔案資料，確保項目保質(zhì)保量完成實(shí)施。

壯大村集體經(jīng)濟實(shí)施方案范文

為深入貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的總體部署，認真落實(shí)省委、省政府和沈陽(yáng)市委、市政府關(guān)于加強“三農”工作系列政策措施，根據《xxx市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動(dòng)計劃實(shí)施細則(20xx-20xx年)》(xx委農領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕4號)要求，有效提升xxx村村級集體經(jīng)濟水平，現結合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

xxx村位于xxx鎮最北端，與法庫接壤，全村地勢平坦，土地肥沃，交通方便。全村共有1個(gè)自然屯，6個(gè)村民小組，全村區域面積6500畝，耕地6000畝，有農戶(hù)291戶(hù)，1021口人，黨員43名。全村的產(chǎn)業(yè)主要有玉米種植、地瓜種植，其中玉米種植是主導產(chǎn)業(yè)，20xx年全村農民人均可支配收入18000元。

根據本村資源情況，探索村集體經(jīng)濟新的實(shí)現形式,堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合”的原則，創(chuàng )新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入，大力實(shí)施“一村一品”示范工程，確保20xx年村集體經(jīng)濟收入3萬(wàn)元以上，20xx年5萬(wàn)元以上。

(一)土地經(jīng)營(yíng)型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過(guò)土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實(shí)現土地向企業(yè)流轉、向種植大戶(hù)流轉，實(shí)現村集體和農民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎上，由土地承包經(jīng)營(yíng)權流入方，提供土地流轉管理服務(wù)費，用于村級組織的集體收入。同時(shí)，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過(guò)引進(jìn)農業(yè)龍頭企業(yè)、成立農民專(zhuān)業(yè)合作社、扶持家庭農場(chǎng)和種糧大戶(hù)等方式，采取企業(yè)+基地帶動(dòng)型、“公司+村集體合作社+農戶(hù)”帶動(dòng)型等多種模式，加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)。

(二)資源開(kāi)發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟”，對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過(guò)統一收回、分戶(hù)承包、股份合作等形式，與各類(lèi)市場(chǎng)主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營(yíng)項目，實(shí)現參與各方共建共贏(yíng)。

(三)資產(chǎn)運營(yíng)型。對閑置土地、院落、廠(chǎng)房等集體資產(chǎn)，采取合理流轉、承包租賃等形式，通過(guò)收取一定的承包費，增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場(chǎng)所，創(chuàng )建農村綜合服務(wù)組織，在出租房屋和為民服務(wù)中，為村集體創(chuàng )造一定的積累。

(四)培植主導產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng )辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、旅游觀(guān)光農業(yè)示范項目，帶動(dòng)農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，培植煙薯25特色種植項目，推進(jìn)農業(yè)結構戰略性調整，把農民增收和集體增收結合起來(lái)，壯大村集體經(jīng)濟實(shí)力。

(五)發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。20xx年xxx村成為xxx市電商示范村，擺脫以往低價(jià)批發(fā)銷(xiāo)售模式，通過(guò)快手、抖音、淘寶等電商平臺，銷(xiāo)售特色農產(chǎn)品。

(一)調查研究，找準門(mén)路。抽調人員，組建工作組，采取進(jìn)村入戶(hù)、走訪(fǎng)座談等多種方式，對村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行調研，摸清底數，查實(shí)家底。分析研究存在的突出問(wèn)題，幫助尋求加快發(fā)展的對策路子，創(chuàng )新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的門(mén)路。

(二)迅速行動(dòng)，認真實(shí)施?？茖W(xué)制定方案結合村情民情，堅持因地制宜，逐村開(kāi)展可行性論證，鼓勵引導各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實(shí)際情況的發(fā)展道路。加強協(xié)調溝通，認真研究各方面的政策，多渠道爭取項目、政策和資金，支持村集體經(jīng)濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，全力培植村集體經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。

(一)加強領(lǐng)導，強化責任。成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組，負責指導壯大村級集體經(jīng)濟工作。

(二)上下聯(lián)動(dòng)，合力攻堅。與上級各部門(mén)要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責，積極爭取人力、物力、財力、信息支持，幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

(三)嚴格管理，強化監督。根據發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況，進(jìn)行經(jīng)常性地總結匯報，嚴格執行“四議一審兩公開(kāi)”，確保村財公開(kāi)透明。

壯大村集體經(jīng)濟實(shí)施方案范文

鎮屬各黨總支部：

為全面落實(shí)縣委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，進(jìn)一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，著(zhù)力提高農村基層黨組織領(lǐng)導農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力，增強凝聚力和服務(wù)群眾的經(jīng)濟基礎，根據上級統一安排，結合我鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，要以黨的十九大精神和習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神為統領(lǐng)，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為當前農村工作和組織建設的一項重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，增強村級集體經(jīng)濟實(shí)力，加強農村基層組織建設，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，鞏固脫貧攻堅成果，實(shí)現鄉村振興宏偉目標。

每個(gè)村健全一個(gè)具有發(fā)展活力的村級集體經(jīng)濟組織，培育一個(gè)帶動(dòng)集體經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體，培植一個(gè)以上可持續增收的集體經(jīng)濟項目，建立一套激勵集體經(jīng)濟發(fā)展的靈活機制，健全一套規范集體經(jīng)濟健康發(fā)展的管理辦法。

1.堅持思路創(chuàng )新，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。理清發(fā)展思路，強化發(fā)展理念，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現代農業(yè)、推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統籌城鄉發(fā)展、建設社會(huì )主義新農村等有機結合起來(lái)，積極探索集體經(jīng)濟的多種實(shí)現形式，推動(dòng)集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

2.堅持村級主體，突出市場(chǎng)主導。充分發(fā)揮村級組織主體作用，增強村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟的內生動(dòng)力和造血功能。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織的作用，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農民負擔，防止在發(fā)展集體經(jīng)濟過(guò)程中侵害農民利益的現象發(fā)生。

3.堅持因地制宜，實(shí)施分類(lèi)指導。從本地經(jīng)濟基礎、區位優(yōu)勢、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，選準產(chǎn)業(yè)、項目和載體，實(shí)行一村一策，宜農則農、宜商則商，重點(diǎn)抓好集體經(jīng)濟收入為“空白”的村經(jīng)濟發(fā)展工作。

4.堅持資源整合，實(shí)現整體推進(jìn)。整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與，形成推動(dòng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力，提高村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。

各村(社區）結合實(shí)際，著(zhù)重從以下幾個(gè)方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。

1.培植農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源開(kāi)發(fā)型集體經(jīng)濟，壯大特色農業(yè)經(jīng)濟。鼓勵村級組織結合農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，領(lǐng)辦和創(chuàng )辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)示范項目，帶動(dòng)農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，推進(jìn)農業(yè)結構戰略性調整，把農民增收和集體增利結合起來(lái)，壯大村級集體經(jīng)濟實(shí)力。

2.盤(pán)活農村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型集體經(jīng)濟，壯大物業(yè)經(jīng)濟。大力推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉，鼓勵村集體統一經(jīng)營(yíng)農戶(hù)自愿轉讓的土地，實(shí)現土地規?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。結合村莊整治，開(kāi)展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營(yíng)。村集體所有建設用地可采取自主經(jīng)營(yíng)、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉，增加集體資產(chǎn)收益。

3.發(fā)展村級合作組織，發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟。適應發(fā)展現代農業(yè)，推進(jìn)農業(yè)規?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新趨勢，構建公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結合、專(zhuān)業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調的新型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，鼓勵村級組織牽頭成立各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司等，采取“支部+公司（合作社、協(xié)會(huì )）+農戶(hù)”等多種形式，開(kāi)展技術(shù)指導、信息傳遞、物資供應、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟收入。

4.增強村辦企業(yè)活力，發(fā)展異地發(fā)展型集體經(jīng)濟。引導村級組織依托大中型企業(yè)特別是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，配套興辦各種小型加工、服務(wù)等企業(yè)，構建企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)格局。圍繞農村產(chǎn)業(yè)結構調整和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，興辦種植養殖型、加工增值型和產(chǎn)品運銷(xiāo)型等各種經(jīng)濟實(shí)體。同時(shí)，盤(pán)活存量?jì)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過(guò)流轉集體建設用地、依法組建聯(lián)合投資公司等方式，“走出去”創(chuàng )業(yè)增收。

5.挖掘自然資源潛力，發(fā)展休閑旅游觀(guān)光型集體經(jīng)濟。堅持開(kāi)發(fā)利用資源與保護生態(tài)環(huán)境相統一，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規的前提下，充分挖掘村域內的水、林、風(fēng)景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉土文化濃郁的優(yōu)勢，創(chuàng )辦集體經(jīng)濟實(shí)體，發(fā)展農家樂(lè )、度假村、休閑觀(guān)光農業(yè)等，增加村級集體經(jīng)濟收入。

6.創(chuàng )新多種經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展自主經(jīng)營(yíng)型集體經(jīng)濟。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，創(chuàng )新集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)組織形式和運作方式，搞活集體經(jīng)濟項目。村集體直接從事產(chǎn)、供、銷(xiāo)活動(dòng)獲取經(jīng)營(yíng)收益。同時(shí)，結合實(shí)際，靈活選擇獨資、合資、合作經(jīng)營(yíng)和委托、租賃、拍賣(mài)、轉讓、承包經(jīng)營(yíng)等多種形式。建立健全產(chǎn)權清晰、管理規范、制度完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制，實(shí)行資本運營(yíng)，實(shí)現集體資產(chǎn)的保值增值。

1.加強村級集體資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確村級集體經(jīng)濟組織的市場(chǎng)主體地位，建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度，堅決制止和查處平調集體資產(chǎn)行為，實(shí)行市場(chǎng)化運作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強對村級“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開(kāi)招標的方式，實(shí)現收益的最大化；村集體經(jīng)營(yíng)性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對外提供擔保。

2.規范村級財務(wù)管理。建立健全村級財務(wù)收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。完善村帳“雙代管”制度，規范代管手續。建立健全村務(wù)財務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)、真實(shí)地公開(kāi)相關(guān)信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度，規范村干部辦公經(jīng)費開(kāi)支。

1。加強組織領(lǐng)導。各村要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為解決“三農”問(wèn)題的一項重要任務(wù)，作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。要迅速成立領(lǐng)導小組和工作專(zhuān)班，加強對工作中新情況、新問(wèn)題的分析研究，結合實(shí)際落實(shí)工作措施，妥善解決好村級集體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問(wèn)題。

2.形成工作合力。鎮發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組負責統籌協(xié)調、宏觀(guān)指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動(dòng)，各成員單位要密切配合，提供服務(wù)，全力支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。鎮紀委要加強對村級集體經(jīng)濟專(zhuān)項資金使用管理情況的監督檢查；經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理辦公室要切實(shí)抓好新農村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導，加強對農民負擔、扶貧開(kāi)發(fā)、惠農政策、專(zhuān)業(yè)合作社和土地流轉等具體問(wèn)題的探索和研究，及時(shí)提出解決辦法和應對措施；財政所要加大財政支農政策宣傳和財政支農資金落實(shí)工作。同時(shí)，全鎮各單位要按照鎮黨委、政府統一部署，認真，落實(shí)幫扶工作任務(wù)，重點(diǎn)從班子建設、發(fā)展規劃、資金支持等方面對結對村進(jìn)行幫扶，共同推進(jìn)全鎮村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作。

3.嚴格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是當前農村工作的重要任務(wù)，事關(guān)農村改革發(fā)展穩定大局，全鎮上下必須高度統一認識，嚴格標準抓好每一環(huán)節工作，鎮黨委、政府將組織專(zhuān)人定期督辦檢查，并把發(fā)展集體經(jīng)濟納入村級年度工作實(shí)績(jì)底線(xiàn)考核一并獎懲。

年壯大村集體經(jīng)濟實(shí)施方案范文

為全面落實(shí)縣委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，進(jìn)一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，著(zhù)力提高農村基層黨組織領(lǐng)導農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力，增強凝聚力和服務(wù)群眾的經(jīng)濟基礎，根據上級統一安排，結合我鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，要以黨的十九大精神和習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神為統領(lǐng)，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為當前農村工作和組織建設的一項重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，增強村級集體經(jīng)濟實(shí)力，加強農村基層組織建設，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，鞏固脫貧攻堅成果，實(shí)現鄉村振興宏偉目標。

每個(gè)村健全一個(gè)具有發(fā)展活力的村級集體經(jīng)濟組織，培育一個(gè)帶動(dòng)集體經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體，培植一個(gè)以上可持續增收的集體經(jīng)濟項目，建立一套激勵集體經(jīng)濟發(fā)展的靈活機制，健全一套規范集體經(jīng)濟健康發(fā)展的管理辦法。

1.堅持思路創(chuàng )新，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。理清發(fā)展思路，強化發(fā)展理念，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現代農業(yè)、推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統籌城鄉發(fā)展、建設社會(huì )主義新農村等有機結合起來(lái)，積極探索集體經(jīng)濟的多種實(shí)現形式，推動(dòng)集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

2.堅持村級主體，突出市場(chǎng)主導。充分發(fā)揮村級組織主體作用，增強村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟的內生動(dòng)力和造血功能。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織的作用，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農民負擔，防止在發(fā)展集體經(jīng)濟過(guò)程中侵害農民利益的現象發(fā)生。

3.堅持因地制宜，實(shí)施分類(lèi)指導。從本地經(jīng)濟基礎、區位優(yōu)勢、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，選準產(chǎn)業(yè)、項目和載體，實(shí)行一村一策，宜農則農、宜商則商，重點(diǎn)抓好集體經(jīng)濟收入為“空白”的村經(jīng)濟發(fā)展工作。

4.堅持資源整合，實(shí)現整體推進(jìn)。整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與，形成推動(dòng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力，提高村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。

各村(社區）結合實(shí)際，著(zhù)重從以下幾個(gè)方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。

1.培植農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源開(kāi)發(fā)型集體經(jīng)濟，壯大特色農業(yè)經(jīng)濟。鼓勵村級組織結合農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，領(lǐng)辦和創(chuàng )辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)示范項目，帶動(dòng)農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，推進(jìn)農業(yè)結構戰略性調整，把農民增收和集體增利結合起來(lái)，壯大村級集體經(jīng)濟實(shí)力。

2.盤(pán)活農村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型集體經(jīng)濟，壯大物業(yè)經(jīng)濟。大力推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉，鼓勵村集體統一經(jīng)營(yíng)農戶(hù)自愿轉讓的土地，實(shí)現土地規?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。結合村莊整治，開(kāi)展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營(yíng)。村集體所有建設用地可采取自主經(jīng)營(yíng)、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉，增加集體資產(chǎn)收益。

3.發(fā)展村級合作組織，發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟。適應發(fā)展現代農業(yè)，推進(jìn)農業(yè)規?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新趨勢，構建公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結合、專(zhuān)業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調的新型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，鼓勵村級組織牽頭成立各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司等，采取“支部+公司（合作社、協(xié)會(huì )）+農戶(hù)”等多種形式，開(kāi)展技術(shù)指導、信息傳遞、物資供應、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟收入。

4.增強村辦企業(yè)活力，發(fā)展異地發(fā)展型集體經(jīng)濟。引導村級組織依托大中型企業(yè)特別是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，配套興辦各種小型加工、服務(wù)等企業(yè)，構建企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)格局。圍繞農村產(chǎn)業(yè)結構調整和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，興辦種植養殖型、加工增值型和產(chǎn)品運銷(xiāo)型等各種經(jīng)濟實(shí)體。同時(shí)，盤(pán)活存量?jì)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過(guò)流轉集體建設用地、依法組建聯(lián)合投資公司等方式，“走出去”創(chuàng )業(yè)增收。

5.挖掘自然資源潛力，發(fā)展休閑旅游觀(guān)光型集體經(jīng)濟。堅持開(kāi)發(fā)利用資源與保護生態(tài)環(huán)境相統一，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規的前提下，充分挖掘村域內的水、林、風(fēng)景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉土文化濃郁的優(yōu)勢，創(chuàng )辦集體經(jīng)濟實(shí)體，發(fā)展農家樂(lè )、度假村、休閑觀(guān)光農業(yè)等，增加村級集體經(jīng)濟收入。

6.創(chuàng )新多種經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展自主經(jīng)營(yíng)型集體經(jīng)濟。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，創(chuàng )新集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)組織形式和運作方式，搞活集體經(jīng)濟項目。村集體直接從事產(chǎn)、供、銷(xiāo)活動(dòng)獲取經(jīng)營(yíng)收益。同時(shí)，結合實(shí)際，靈活選擇獨資、合資、合作經(jīng)營(yíng)和委托、租賃、拍賣(mài)、轉讓、承包經(jīng)營(yíng)等多種形式。建立健全產(chǎn)權清晰、管理規范、制度完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制，實(shí)行資本運營(yíng)，實(shí)現集體資產(chǎn)的保值增值。

1.加強村級集體資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確村級集體經(jīng)濟組織的市場(chǎng)主體地位，建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度，堅決制止和查處平調集體資產(chǎn)行為，實(shí)行市場(chǎng)化運作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強對村級“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開(kāi)招標的方式，實(shí)現收益的最大化；村集體經(jīng)營(yíng)性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對外提供擔保。

2.規范村級財務(wù)管理。建立健全村級財務(wù)收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。完善村帳“雙代管”制度，規范代管手續。建立健全村務(wù)財務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)、真實(shí)地公開(kāi)相關(guān)信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度，規范村干部辦公經(jīng)費開(kāi)支。

1。加強組織領(lǐng)導。各村要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為解決“三農”問(wèn)題的一項重要任務(wù)，作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。要迅速成立領(lǐng)導小組和工作專(zhuān)班，加強對工作中新情況、新問(wèn)題的分析研究，結合實(shí)際落實(shí)工作措施，妥善解決好村級集體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問(wèn)題。

2.形成工作合力。鎮發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組負責統籌協(xié)調、宏觀(guān)指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動(dòng)，各成員單位要密切配合，提供服務(wù)，全力支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。鎮紀委要加強對村級集體經(jīng)濟專(zhuān)項資金使用管理情況的監督檢查；經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理辦公室要切實(shí)抓好新農村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導，加強對農民負擔、扶貧開(kāi)發(fā)、惠農政策、專(zhuān)業(yè)合作社和土地流轉等具體問(wèn)題的探索和研究，及時(shí)提出解決辦法和應對措施；財政所要加大財政支農政策宣傳和財政支農資金落實(shí)工作。同時(shí)，全鎮各單位要按照鎮黨委、政府統一部署，認真，落實(shí)幫扶工作任務(wù)，重點(diǎn)從班子建設、發(fā)展規劃、資金支持等方面對結對村進(jìn)行幫扶，共同推進(jìn)全鎮村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作。

3.嚴格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是當前農村工作的重要任務(wù)，事關(guān)農村改革發(fā)展穩定大局，全鎮上下必須高度統一認識，嚴格標準抓好每一環(huán)節工作，鎮黨委、政府將組織專(zhuān)人定期督辦檢查，并把發(fā)展集體經(jīng)濟納入村級年度工作實(shí)績(jì)底線(xiàn)考核一并獎懲。

壯大村集體經(jīng)濟實(shí)施方案范文

為進(jìn)一步發(fā)展壯大******村級集體經(jīng)濟，促進(jìn)農村基層組織建設，提升村級兩委為民辦事能力，根據縣委有關(guān)文件精神要求，精鄉黨委研究特制定我鄉發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實(shí)施方案。

一、指導思想。

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，不斷探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新辦法，因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、分類(lèi)指導、突出重點(diǎn)、多措并舉，不斷增強村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實(shí)力，為全面推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎。

二、目標任務(wù)。

根據各村級不同現實(shí)狀況，探索發(fā)展村集體經(jīng)濟新的壯大形式，增加村級集體經(jīng)濟穩定性可支配收入，不斷滿(mǎn)足農村基層建設、服務(wù)和管理的支出需要。

三、發(fā)展思路。

各村要在認真學(xué)習、總結和借鑒近年來(lái)我鄉及其他鄉鎮村隊發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟成功經(jīng)驗的基礎上，采取資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、服務(wù)創(chuàng )收等多種形式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

業(yè)、科技人員、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、合作社等參與流轉轉變，切實(shí)提高土地流轉實(shí)效。鼓勵經(jīng)營(yíng)管理能手、種養大戶(hù)進(jìn)行規模經(jīng)營(yíng)，或采取反租承包、合股經(jīng)營(yíng)的形式進(jìn)行開(kāi)發(fā)，創(chuàng )辦農業(yè)基地，增加集體經(jīng)濟收入。

（二）盤(pán)活村級閑置資產(chǎn)，激活村級集體經(jīng)濟活力。村級集體發(fā)展過(guò)程中積累了一定量的固定資產(chǎn)，盤(pán)活這些閑置資產(chǎn)，對增加村級集體收入具有重要意義。對于閑置的固定資產(chǎn)以公開(kāi)招標形式實(shí)行買(mǎi)斷、租賃經(jīng)營(yíng)，或以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，提高閑置存量資產(chǎn)的利用率，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、避免集體資產(chǎn)流失、增加集體經(jīng)濟收入和農民收入。

（三）利用資源優(yōu)勢，實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按照“旅游興鄉”的發(fā)展思路，堅持以市場(chǎng)為導向，結合各村實(shí)際，積極調整產(chǎn)業(yè)結構，引導農民建設優(yōu)勢旅游點(diǎn)，采取村級牽頭發(fā)展恰西、塔里木、恰甫其海水庫、吉爾格郎河谷等旅游服務(wù)項目，創(chuàng )新形式，開(kāi)發(fā)特色旅游資源項目。

（四）依托各村優(yōu)勢，發(fā)展“一村一特”。依據各村現有優(yōu)勢，結合產(chǎn)業(yè)結構調整的有力時(shí)機，大力發(fā)展“一村一特”項目。如：闊格爾森村、闊克加孜克村發(fā)展特色林果業(yè)種植，阿勒瑪勒村、喀拉吐木蘇克村發(fā)展中草藥種植、奧夏干德村、沙尕村發(fā)展優(yōu)質(zhì)養殖項目，通過(guò)打造特色提升村級集體經(jīng)濟收入。

四、方法步驟。

村集體經(jīng)濟組織建設。成立以鄉黨委書(shū)記為組長(cháng)，鄉長(cháng)為副組長(cháng)，各村支部書(shū)記為成員的壯大新型農村集體經(jīng)濟組織工作領(lǐng)導小組。各聯(lián)系村領(lǐng)導和駐村干部對各村發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟組織加強領(lǐng)導，在深入調研的基礎上規劃壯大集體經(jīng)濟思路，做好指導工作和提供信息服務(wù)，加強對集體資金的監管，嚴格財經(jīng)紀律，依章理事，實(shí)現新型農村集體經(jīng)濟組織管理規范、可持續的、又好又快地健康發(fā)展。

（二）制定發(fā)展計劃，打造“一村一特”（6月11日-12月30日）。要考慮村集體、全體村民、經(jīng)營(yíng)者等幾方面的利益，既要做到充分調動(dòng)各方面的積極性，又要確保村集體資產(chǎn)的安全性。做到經(jīng)濟發(fā)展有項目，發(fā)展有規劃，有預期目標，有完善制度，有具體措施，有考核獎懲方案。同時(shí)進(jìn)行不定期督察，對發(fā)現的問(wèn)題做到及時(shí)整改，對好的經(jīng)驗做法積極總結推廣，建立切合發(fā)展實(shí)際的長(cháng)效機制。

壯大村集體經(jīng)濟實(shí)施方案范文

為了進(jìn)一步貫徹中央精準扶貧、精準脫貧方略，發(fā)揮扶貧資金支撐保障、激勵作用，支持引導貧困戶(hù)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件，結合我居實(shí)際情況，通過(guò)居兩委班子和包村工作組共同研究決定、居民代表大會(huì )討論通過(guò)，特制定“2016、20xx年壯大村集體經(jīng)濟”項目實(shí)施方案。

1、地理位置。

中和鎮振興社區位于扎蘭屯市中和鎮中心，境域南與光榮村接壤，東與福興村相連，北與福興村接壤，西面與龍頭村相鄰，常年有效積溫2200攝氏度，無(wú)霜期109天。

2、人口資源及土地資源。

振興社區下轄3個(gè)居民小組，人口由漢族、蒙古族、滿(mǎn)族、達斡爾族、朝鮮族等5個(gè)民族構成。全村總面積4平方公里，土地面積1280畝，全村總人口1864人，擁有勞動(dòng)力896人，居民文化水平基本在初中以上，大學(xué)以上文憑的占全村人口的1%。

3、畜牧業(yè)狀況。

擁有牲畜2768頭，其中肉牛104頭，羊2664只，擁有禽類(lèi)265只。

4、基礎設施。

全村水泥路2.5公里，土路0.5公里。

5、經(jīng)濟狀況。

20xx年全村人均收入6500元，其中擁有貧困人口4戶(hù)13人，貧困戶(hù)人均收入只有5800元。

(一)扶貧資金助農增收合作項目。

1、項目資金來(lái)源：

我社區經(jīng)居民代表大會(huì )研究決定將20xx、20xx年“壯大村集體經(jīng)濟”項目資金10萬(wàn)元用于資產(chǎn)收益分紅項目。

2、具體實(shí)施內容：

將資金10萬(wàn)元全部投入支持有發(fā)展能力的蒙東牲畜交易市場(chǎng)，實(shí)施保底分紅項目，為了保證扶貧資金安全，扎蘭屯市蒙東牲畜交易市場(chǎng)位于五一村，建筑面積均在1000平方米以上的3棟牛舍為抵押，抵押物評估價(jià)為3253.338萬(wàn)元，紅利利率暫時(shí)按照8厘收取，如果市政府有新的利率標準將按照新的標準執行，合作期限為三年，本金一年一還。

3、效益分析：

此項目運行后，在極大程度上幫助了百姓脫貧，所支持企業(yè)或合作社不但給貧困戶(hù)分紅，還可在用工方面優(yōu)先考慮貧困戶(hù)，這樣貧困戶(hù)可雙贏(yíng)，對于貧困戶(hù)沒(méi)有任何風(fēng)險，貧困戶(hù)直接受益。

領(lǐng)導小組負責項目建設具體工作.項目實(shí)施小組在市貧辦、鎮黨委政府的指導下開(kāi)展工作。

(二)保障制度：對今年計劃實(shí)施的項目都在居民居住較為集中的地方進(jìn)行公布。讓居民知情、讓項目明了。對扶貧項目計劃、將要實(shí)施的項目等內容，接受項目實(shí)施戶(hù)和受益群眾的監督，做到公開(kāi)、公正、準確、透明。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟范文

為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，夯實(shí)農村基層組織執政基礎，加快社會(huì )主義新農村建設，根據中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結合我縣實(shí)際，特制定本發(fā)展規劃。

近年來(lái)，我縣各地勇于實(shí)踐，敢于創(chuàng )新，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展規律，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新路子，取得初步成效。然而，受基礎薄弱、資源不足、開(kāi)發(fā)條件落后等因素制約，村級自身造血功能不強、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實(shí)力不強等問(wèn)題仍未得到根本改變。據統計，2016年全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟收入為913.26萬(wàn)元，村均2.32萬(wàn)元。其中，年集體經(jīng)濟收入15萬(wàn)元以上7個(gè)村，占1.8%；10萬(wàn)元至15萬(wàn)元之間的6個(gè)村，占1.5%；5萬(wàn)元至10萬(wàn)元之間的29個(gè)村，占7.4%；5萬(wàn)元以下集體經(jīng)濟薄弱村352個(gè)，占89.3%，其中包括288個(gè)集體經(jīng)濟空殼村（年集體經(jīng)濟收入在2萬(wàn)元以下）。

通過(guò)四年努力，使全縣集體經(jīng)濟薄弱村全部實(shí)現“四有”目標，即有科學(xué)的發(fā)展規劃，有穩定的收入來(lái)源，有一定的經(jīng)濟積累，有健全的監管機制。力爭到2020年底，全面消除空殼村，使80%的村集體經(jīng)濟收入達5萬(wàn)元以上，美好鄉村省級示范村達10萬(wàn)元以上，使全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟年收益與當地農村居民可支配收入同步增長(cháng)。

2017年，全縣扶持80個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)，其中：收入在2萬(wàn)元以下的村40個(gè)，收入在2-5萬(wàn)元以下的村25個(gè)，收入在5萬(wàn)元以上的村15個(gè)；2018年，扶持110個(gè)村，其中：收入在2萬(wàn)元以下的村84個(gè)，收入在2-5萬(wàn)元以下的村18個(gè)，收入在5萬(wàn)元以上的村8個(gè)；2019年，扶持發(fā)展110個(gè)村，其中：收入在2萬(wàn)元以下的村86個(gè)，收入在2-5萬(wàn)元以下的村14個(gè)，收入在5萬(wàn)元以上的村10個(gè)；2020年，扶持發(fā)展94個(gè)村，其中：收入在2萬(wàn)元以下的村78個(gè)，收入在2-5萬(wàn)元以下的村7個(gè)，收入在5萬(wàn)元以上的村9個(gè)。

1．堅持創(chuàng )新思路、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律為導向，合理開(kāi)發(fā)利用現有資源，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟更好更快、可持續發(fā)展。

2．堅持因地制宜、分類(lèi)指導原則。從各村經(jīng)濟基礎、地理區位、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，采取“一村一策，分類(lèi)指導”辦法，因村制宜，合理制訂規劃，選準合適產(chǎn)業(yè)、項目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

3．堅持村級主體、自愿穩健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用，在充分尊重村級組織自愿基礎上，量力而行，規范操作，不斷增強村級集體經(jīng)濟的內生動(dòng)力和造血功能，提升村級組織“三資”管理能力水平。

4．堅持整合資源、整體推進(jìn)原則。注重整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與，形成推動(dòng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。

1．對地處偏遠、資源匱乏的村，通過(guò)發(fā)展異地物業(yè)項目，實(shí)現穩定的集體經(jīng)濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯(lián)建”形式，在經(jīng)濟基礎較好、人口集聚明顯的新城區、杭埠工業(yè)園區、萬(wàn)佛湖旅游度假區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等地自建物業(yè)樓；二是利用特扶資金等財政補助資金，以統籌統建統購方式建設標準廠(chǎng)房或購置專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)攤位，以統租經(jīng)營(yíng)收入所得，扶持相應村增加村集體收入。

2．對區位條件好、資源較豐富、具有開(kāi)發(fā)潛力的村，通過(guò)“盤(pán)活要素、開(kāi)發(fā)資源”模式，大力發(fā)展各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)、社會(huì )服務(wù)等項目，不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入。

一是資源開(kāi)發(fā)型。通過(guò)承包、租賃等形式，開(kāi)發(fā)集體資源，發(fā)展集體經(jīng)濟。

二是服務(wù)創(chuàng )收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會(huì )服務(wù)組織形式，如農家樂(lè )統一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟組織，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加村集體收入。

三是以地生財型。以美麗鄉村建設、茶谷建設為契機，興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目。

四是資產(chǎn)盤(pán)活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會(huì )堂、老校舍、舊廠(chǎng)房、倉庫、生產(chǎn)裝備設施等資產(chǎn)進(jìn)行資源整合、二次開(kāi)發(fā)，提升容積率，擴充資產(chǎn)量，通過(guò)出租或入股形式參與經(jīng)營(yíng)，實(shí)現集體存量資產(chǎn)增值。

五是合作參股型。通過(guò)招商引資，采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式，與業(yè)主合作開(kāi)發(fā)投資省、見(jiàn)效快、效益相對穩定的建設項目，獲取固定投資回報，增加村集體收入。

3．對處在中間層次的村，通過(guò)“政策扶持、結對幫扶”模式，幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟，確保村級組織正常有序運行。繼續落實(shí)“政府部門(mén)聯(lián)村和領(lǐng)導幫扶聯(lián)系”制度，鼓勵村企結對、村戶(hù)聯(lián)合，通過(guò)“政策引、資金扶、項目帶、信息聯(lián)”等途徑，幫助引進(jìn)一些項目、資金和技術(shù)，創(chuàng )造發(fā)展條件。對部分地處偏遠、人口規模少、列入萎縮管理且無(wú)發(fā)展條件的村，則以給予運行補助經(jīng)費方式為主解決“無(wú)錢(qián)辦事”問(wèn)題。

1．加強組織領(lǐng)導。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是美麗鄉村建設的一項重要任務(wù)。各鄉鎮、相關(guān)部門(mén)要高度重視這項工作，并切實(shí)加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，想方設法加快發(fā)展。各鄉鎮政府要健全組織機構，配足配強力量，根據各村實(shí)際，逐村制定集體經(jīng)濟發(fā)展規劃，并認真組織實(shí)施?？h農委要認真履行管理、指導和監督職責，切實(shí)幫助村級組織理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規劃，落實(shí)工作舉措；縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟提供用地保障；縣發(fā)改、住建、規劃、市場(chǎng)監管、稅務(wù)、人防等部門(mén)要按照職責，密切配合，為發(fā)展村集體經(jīng)濟提供指導服務(wù)。

2．加大資金扶持?？h財政每年整合村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)資金，用于扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟，重點(diǎn)扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟項目，扶持資金實(shí)行項目管理，對列入扶持計劃的項目，符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過(guò)發(fā)展農家樂(lè )、休閑觀(guān)光農業(yè)、山水生態(tài)游，開(kāi)發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源，發(fā)展村級集體經(jīng)濟的項目取得穩定經(jīng)營(yíng)性收入來(lái)源效果顯著(zhù)的存，縣財政給予獎勵。

3．深化幫扶工作。深入開(kāi)展部門(mén)幫村、村企結對、村銀結對活動(dòng)，并實(shí)施幫扶重點(diǎn)轉向，堅持從幫扶解決農村基礎設施建設逐步轉移到發(fā)展集體經(jīng)濟收入上來(lái)，幫助引進(jìn)一些項目、資金，創(chuàng )造發(fā)展條件，增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金，加強各類(lèi)扶持資金的統籌使用。進(jìn)一步健全完善黨政領(lǐng)導與經(jīng)濟薄弱村結對聯(lián)系制度，切實(shí)幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟中碰到的困難與問(wèn)題。

4．營(yíng)造良好氛圍。把發(fā)展和監管村集體經(jīng)濟列入鄉鎮、部門(mén)年度崗位目標責任考核內容，努力形成“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的工作格局。堅持將村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤，充分調動(dòng)廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監督委員會(huì )等組織作用，健全農村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，規范村級資金運行民主決策機制，嚴格財務(wù)運行監督管理，確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟范文

為改革創(chuàng )新財政扶貧資金使用管理，管好用好財政專(zhuān)項扶貧資金，支持發(fā)展壯大貧困村村級集體經(jīng)濟，助推脫貧攻堅，實(shí)現強村富民、同步小康的目標，結合西秀區實(shí)際提出如下指意見(jiàn)。

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于精準扶貧、精準脫貧的戰略部署，全面落實(shí)好省委、省政府《關(guān)于深入實(shí)施打贏(yíng)脫貧攻堅戰三年行動(dòng)發(fā)起總攻奪取全勝的決定》（黔黨發(fā)〔2018〕19號），以及市委、市政府、區委、區政府的安排部署，深入推進(jìn)大扶貧戰略行動(dòng)，實(shí)施貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展提升計劃，把管好用好扶貧資金與培育發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟緊密結合起來(lái)，推動(dòng)貧困村村級集體經(jīng)濟多渠道、多類(lèi)型、多元化發(fā)展，實(shí)現扶持一村、脫貧一村、致富一村，壯大一批農村村級集體經(jīng)濟組織，為實(shí)現2020年與全國全省同步建成小康社會(huì )目標和實(shí)現鄉村振興奠定堅實(shí)的基礎。

(一)規劃先行，有序推進(jìn)。按照精準扶貧“七個(gè)到村到戶(hù)”要求，認真制定到村到戶(hù)幫扶規劃和措施，推動(dòng)工作有序開(kāi)展。

(二)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，突出重點(diǎn)。立足貧困村資源特色，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)。

(三)量力而行，合理開(kāi)發(fā)。依托小城鎮建設、園區開(kāi)發(fā)、基地建設或落戶(hù)本地的企業(yè)、項目，村級組織可以采取獨資、入股、合作、租賃、專(zhuān)業(yè)承包等形式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，盤(pán)活集體資產(chǎn)資源，實(shí)現保值增值。

(四)資源整合，多元投入。按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各司其職、各記其功”的原則，積極整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，形成推動(dòng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。

(五)強化管理，規范運營(yíng)。加強村級集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，引導村級集體經(jīng)濟組織逐步建立現代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟組織規范運營(yíng)。

在嚴格執行《中央財政專(zhuān)項扶貧資金管理辦法》（財農〔2017〕8號）、《貴州省財政專(zhuān)項扶貧資金管理辦法》（黔財農〔2017〕220號）的基礎上，改革創(chuàng )新財政專(zhuān)項扶貧資金管理，通過(guò)支持貧困村“兩委”牽頭興辦農民專(zhuān)業(yè)合作社等各類(lèi)村級集體經(jīng)濟組織，推進(jìn)資本運營(yíng)、土地經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶村、項目興村、招工幫村、資金扶村等不同形式，壯大貧困村村級集體經(jīng)濟實(shí)力，使貧困村基礎設施明顯改善，特色產(chǎn)業(yè)形成規模，社會(huì )事業(yè)不斷發(fā)展，組織能力得到提升，農民收入持續增加。努力培育一批人均年純收入超萬(wàn)元、集體經(jīng)濟收入超百萬(wàn)元的示范村，帶動(dòng)全區各行政村（居）特別是其中的109個(gè)貧困村競相發(fā)展，實(shí)現強村富民、同步小康目標。

（一）推進(jìn)扶貧資金投入村集體經(jīng)濟“三權分置”改革。

全面落實(shí)省委、省政府夏秋攻勢行動(dòng)令要求，強化扶貧資金的扶貧項目導向，扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，大力推行扶貧資金投入形式的資產(chǎn)所有權歸村集體所有、經(jīng)營(yíng)管理權歸經(jīng)營(yíng)者所有、收益權歸村集體和經(jīng)營(yíng)者共有的“三權分置”改革，收益分配向村集體合理傾斜，貧困戶(hù)參與村集體收益分紅。通過(guò)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，幫助貧困戶(hù)增收致富，讓貧困戶(hù)真正分享扶貧資金收益。

（二）創(chuàng )新扶貧資金使用與發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的利益聯(lián)結機制。將扶貧資金使用與發(fā)展村級集體經(jīng)濟有機結合，探索項目資金以村集體經(jīng)濟組織覆蓋農戶(hù)或以集體資本金形式入股農民專(zhuān)業(yè)合作社和扶貧企業(yè)，保底分紅，農戶(hù)是受益主體，村集體經(jīng)濟同步推進(jìn)的利益聯(lián)結機制，大力推廣訂單生產(chǎn)、反租倒包、產(chǎn)業(yè)托管、入股分紅、資產(chǎn)收益等利益聯(lián)結方式。扶貧資金入股市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和村集體經(jīng)濟，主要采取保底分紅和股份分紅兩種方式，保底分紅方式貧困戶(hù)年分紅比例原則上不低于入股扶貧資金的5%并逐年遞增，村集體也按一定比例參與分紅；股份分紅方式貧困戶(hù)享受分紅的比例原則上不低于量化入股扶貧資金收益的60%，村集體也按一定比例參與分紅。各鄉鎮辦還可結合項目村實(shí)際探索資產(chǎn)租賃式收益，項目資金建設的固定資產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)配套設施通過(guò)租賃或其他有償使用的方式產(chǎn)生收益，村集體再將收益的70%分配給貧困戶(hù)。各鄉鎮、村可根據脫貧計劃安排和貧困戶(hù)實(shí)際情況確定和調整參與分紅的貧困戶(hù)對象。經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中優(yōu)先向貧困戶(hù)提供用工，貧困戶(hù)還可通過(guò)土地流轉、土地入股、“扶貧小額信貸”入股、務(wù)工增收等獲得收益。村集體分紅部分可繼續入股經(jīng)營(yíng)或作為村級公益事業(yè)投入、村級工作經(jīng)費等。資金投入形成的基礎設施和配套產(chǎn)業(yè)設施所有權歸村集體，由受委托的經(jīng)營(yíng)主體負責管理使用。村集體與經(jīng)營(yíng)主體簽訂入股合作協(xié)議，明確具體權責利，鄉鎮人民政府負責監督管理資金使用和項目實(shí)施，加強項目實(shí)施的督促指導。

(三)加強特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)培育。立足貧困村資源特色，以市場(chǎng)為導向，按照“選準主導產(chǎn)業(yè)，整合各方資源，突出示范亮點(diǎn)，覆蓋貧困群體，提高發(fā)展能力，持續穩定增收”的要求，依托各鄉鎮的農業(yè)（扶貧）產(chǎn)業(yè)園區，在貧困村因地制宜實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目，大力培育中藥材、蔬菜、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)、油茶、鄉村旅游、農產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增加貧困群眾收入。鼓勵、引導村級組織、有一技之長(cháng)的黨員和創(chuàng )業(yè)帶富積極分子結合扶貧開(kāi)發(fā)，帶頭領(lǐng)辦或實(shí)施扶貧項目，帶動(dòng)農民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農業(yè)結構戰略性調整，把農民增收和集體增利結合起來(lái)，壯大村級集體經(jīng)濟實(shí)力。因地制宜加強特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出“一村一策”特色，確保實(shí)現“村村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有增收項目、人人有脫貧門(mén)路”。

（四）加強基本公共服務(wù)設施建設。加強貧困村教育、衛生、文化、就業(yè)、社會(huì )保障、基層組織等領(lǐng)域的公益性服務(wù)設施建設，重點(diǎn)推進(jìn)飲水、道路、水利、文化活動(dòng)場(chǎng)所等基礎設施建設，不斷提升貧困村公共服務(wù)質(zhì)量和水平。村以下小型公益基礎設施建設項目原則上由村支兩委通過(guò)“一事一議”方式組織實(shí)施，鼓勵就地組建農民施工隊承接建設。

(五)加大貧困群眾培訓力度。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)用工需求，組織實(shí)施貧困勞動(dòng)力全員培訓，主要開(kāi)展就業(yè)技能人才培訓、農村實(shí)用人才培訓、民族特色手工藝培訓、技能教育長(cháng)期培訓、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng )業(yè)培訓、扶貧扶志掃盲培訓六大類(lèi)技能培訓。以“三女”（持家女、家政女、錦繡女）培訓為重點(diǎn)，培養農村婦女創(chuàng )業(yè)骨干、能手，充分發(fā)揮婦女在脫貧攻堅中的“半邊天”作用。以109個(gè)貧困村為重點(diǎn)，優(yōu)先選擇貧困村村級組織負責人、黨員創(chuàng )業(yè)帶富能手、大學(xué)生村官、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織負責人、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、返鄉創(chuàng )業(yè)農民等，實(shí)施貧困村致富帶頭人培訓工程，以培訓促創(chuàng )業(yè)、以創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)。

(六)大力發(fā)展農民經(jīng)濟合作組織。大力培育發(fā)展壯大村級農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，全面推行“村社合一”發(fā)展模式，確保每個(gè)有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的村（居）特別是貧困村都要成立1個(gè)以上農民專(zhuān)業(yè)合作社，貧困戶(hù)全部加入合作社，力爭覆蓋所有農戶(hù)。積極培育貧困村種養大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)和專(zhuān)業(yè)村，鼓勵村級組織牽頭成立各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司等，探索龍頭企業(yè)與村級組織利益連接機制，采取“支部+公司(合作社)+農戶(hù)”、“支部+協(xié)會(huì )+農戶(hù)”等多種形式，開(kāi)展技術(shù)指導、信息傳遞、物資供應、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，增加集體經(jīng)濟收入。

(七)統籌推進(jìn)農村改革。以集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)改革為重點(diǎn)，加快農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)建設，完成貧困村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證，推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革。積極培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力推進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農村股份合作。推廣“三權”促“三變”等成功經(jīng)驗，有關(guān)扶持資金項目向貧困村傾斜，全面落實(shí)扶持農業(yè)農村的各項獎補政策向貧困村傾斜，消除“空殼村”，幫助壯大村級集體經(jīng)濟。

（一）切實(shí)加強資金保障。因素法分配到縣的財政專(zhuān)項扶貧資金重點(diǎn)用于扶持村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展到村到戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項目；用于村級公益性基礎設施建設和公益性民生項目；用于小額扶貧信貸貼息和貧困勞動(dòng)力全員培訓、致富帶頭人培訓等。通過(guò)創(chuàng )新扶貧資金使用管理機制體制，推進(jìn)貧困村村級集體經(jīng)濟得到發(fā)展壯大，發(fā)展基礎得到較大改善，帶動(dòng)當地群眾實(shí)現共同發(fā)展致富。同時(shí)，加大涉農資金整合力度，堅持走多元化投入的路子，按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則，以財政扶貧資金為基礎，整合各類(lèi)資金用于基礎設施建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好不同渠道資金的“集聚效應”。

（二）強化風(fēng)險分擔機制。由區金融辦牽頭、區財政局、區扶貧辦、各行業(yè)主管部門(mén)、各鄉（鎮）、兩郊辦及保險經(jīng)辦機構配合。鼓勵和支持貧困戶(hù)或扶貧帶動(dòng)力強且與貧困戶(hù)利益聯(lián)結緊密的家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)、農民合作社、小微農業(yè)企業(yè)等農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)主體參加政策性農業(yè)保險，分散風(fēng)險。

（三）加強基層組織建設。各鄉（鎮、辦）要指導貧困村抓好基層組織建設，提升鄉村“三支隊伍”能力，提高基層干部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富提供組織保障。

（四）加強監督管理。各鄉鎮辦要加強對村級集體經(jīng)濟合作組織的指導、培訓、監督、管理。各村居要通過(guò)民主選舉的方式從村（居）民中選出工作主動(dòng)積極、辦事公平公正、敢說(shuō)敢擔當的人員成立村級集體經(jīng)濟管理委員會(huì )，對村級集體經(jīng)濟組織進(jìn)行監督管理。駐村工作隊、第一書(shū)記要把管好用好扶貧資金作為主要任務(wù)，主動(dòng)作為，并承擔相應的監管責任。通過(guò)加強管理監督，確保村級集體經(jīng)濟能健康、持續、穩定的發(fā)展。

（五）加強典型示范。各鄉鎮辦要及時(shí)總結推廣在發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)、壯大村集體方面好的做法和成功經(jīng)驗，推動(dòng)貧困村村級集體經(jīng)濟多渠道、多類(lèi)型、多元化發(fā)展，努力培育一批產(chǎn)業(yè)示范帶，塑造一批脫貧致富典型，打造一批脫貧攻堅亮點(diǎn)，壯大一批農村村級集體經(jīng)濟組織，以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)推動(dòng)全區面上工作。

村集體經(jīng)濟發(fā)展項目實(shí)施方案_**村委會(huì )發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟實(shí)施方案

為認真貫徹中央和省、市農村集體產(chǎn)權制度改革的決策部署，全面落實(shí)鄉村振興戰略的總體思路，按照市農委等11部門(mén)《關(guān)于全面深化農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（成農聯(lián)發(fā)〔**〕12號）和**區關(guān)于印發(fā)《**區全面深化農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》（成武產(chǎn)改領(lǐng)辦發(fā)〔**〕1號）文件要求，結合轄區實(shí)際，就開(kāi)展全面深化農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，制定如下方案。

一、指導思想。

全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話(huà)精神，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面清查核實(shí)集體各類(lèi)資產(chǎn)，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產(chǎn)流失，為深化農村集體產(chǎn)權制度改革、盤(pán)活農村集體資產(chǎn)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、增加農民收入奠定堅實(shí)基礎。

二、工作目標。

20xx年全面完成農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，切實(shí)摸清農村集體資產(chǎn)家底，確保數據完整、準確，按期匯交。

三、工作重點(diǎn)。

（一）成立工作指導小組。

1.成立街道工作指導小組。街道成立由黨、政主要負責同志為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人和社區主要領(lǐng)導為成員的清產(chǎn)核資工作指導小組，負責具體指導集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。

2.成立社區工作小組。成立由社區兩委成員、議事會(huì )、監事會(huì )、委派會(huì )計、民主理財成員、社區集體經(jīng)濟組織成員代表組成的工作小組，具體負責本區域集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。

（二）制定工作方案。各社區要結合本地實(shí)際情況，制定農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案，明確工作目標、工作步驟、清查范圍、時(shí)間安排等內容，確保清產(chǎn)核資工作規范有序進(jìn)行。各社區農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案于**年6月20日前報街道工作指導小組。

（三）開(kāi)展宣傳動(dòng)員。各社區要高度重視清產(chǎn)核資工作，及時(shí)召開(kāi)工作動(dòng)員部署會(huì )，充分調動(dòng)工作的主動(dòng)性和積極性。通過(guò)發(fā)放政策匯編手冊、新媒體、宣傳海報、公示欄等方式，用群眾聽(tīng)得明白的語(yǔ)言、看了清楚的典型，解讀好政策精神和工作要求，動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大農民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。宣傳動(dòng)員工作要在6月20日前完成。

（四）清查核實(shí)資產(chǎn)。

1.按照《**省農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和《農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》要求，以集體經(jīng)濟組織為單位，以**年12月31日為清產(chǎn)核資登記時(shí)點(diǎn)，全面開(kāi)展農村集體資產(chǎn)清查。充分利用不動(dòng)產(chǎn)登記和自然資源登記成果、已有的清產(chǎn)核資成果等，根據增減情況對現有農村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)，確保做到賬證相符和賬實(shí)相符。

2.健全完善集體資產(chǎn)監督管理制度，各社區分別填寫(xiě)《農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農清明細01—20）。財務(wù)科負責組織做好《農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農清匯總01）的匯總填報工作，校驗核對數據。推進(jìn)科負責組織做好《農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農清匯總02）的匯總填報工作，校驗核對數據。各社區《農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農清明細01—20）確認無(wú)誤后，經(jīng)社區主要領(lǐng)導審定、加蓋單位公章，于10月10日前報送街道指導小組辦公室。

對政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)，把所有權確到農村集體經(jīng)濟組織成員集體。對集體資產(chǎn)所有權有爭議的，除法律、法規已有規定外，可協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可列為待界定資產(chǎn)，也可通過(guò)仲裁或司法程序解決。

（六）結果公示確認。各集體經(jīng)濟組織要對農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資形成的集體資產(chǎn)賬面數、核實(shí)數等清查結果進(jìn)行公示確認。各社區在社區居務(wù)公開(kāi)欄內用a4紙以表格形式進(jìn)行公示，公示期7天。公示期間，要做好群眾質(zhì)疑的核查處置和問(wèn)題的解答，對有權屬或價(jià)值爭議的資產(chǎn)在重新調查核實(shí)后再次公示，公示期15天。對公示無(wú)異議的清產(chǎn)核資結果，須經(jīng)集體經(jīng)濟組織全體成員大會(huì )或成員代表大會(huì )依法確認通過(guò)。

（七）規范數據檔案。各集體經(jīng)濟組織在清產(chǎn)核資工作過(guò)程中要注重文件檔案、圖像照片、錄音影視等資料的收集整理，清產(chǎn)核資工作方案、資產(chǎn)臺賬、估價(jià)結果、會(huì )議決議、糾紛調處、公示內容及佐證資料和清產(chǎn)核資結果，要作為長(cháng)期檔案，永久進(jìn)行管理并報街道備案。按照農業(yè)部要求，集體經(jīng)濟組織要將農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數據，在統一的報送系統中錄入、校驗、審核，并導入全市農村集體“三資”監管系統。

要制定資產(chǎn)保管制度，明確資產(chǎn)管理和維護方式，以及責任主體等；

要制定資產(chǎn)處置制度，明確資產(chǎn)處置流程，規范收益分配管理。

（九）驗收總結。各社區要組織對本轄區集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作開(kāi)展監督檢查和成果驗收，健全完善集體資產(chǎn)監管管理制度，編寫(xiě)工作總結報告，并以正式文件形式于10月20日前報送街道指導小組辦公室。街道指導小組辦公室會(huì )同相關(guān)部門(mén)在抽查的基礎上進(jìn)行檢查驗收，編寫(xiě)街道工作總結報告，形成街道、社區、組三級集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)負債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表，經(jīng)街道指導小組審定同意，報送區統籌局。

四、工作要求。

（一）加強組織領(lǐng)導。街道指導小組負責對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行統籌協(xié)調、政策指導、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查。各社區是清產(chǎn)核資工作的實(shí)施主體，要充分認識清產(chǎn)核資工作在推動(dòng)農村集體產(chǎn)權制度改革中的重要意義，確保工作落到實(shí)處。

要認真分析研究解決清產(chǎn)核資過(guò)程中的困難和問(wèn)題，重大問(wèn)題及時(shí)上報，由街道工作指導小組上報區工作領(lǐng)導小組統籌協(xié)調解決。

（三）加強監管考核。街道指導小組將會(huì )同紀工委對清產(chǎn)核資工作中不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題進(jìn)行督查，嚴肅查處在清產(chǎn)核資過(guò)程中的違法亂紀行為，構成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

（四）加強信息報送。各社區要高度重視信息報送工作，注重提煉工作中的特色亮點(diǎn)，按月報送工作推進(jìn)情況，重大問(wèn)題要及時(shí)上報。

農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案（篇二）。

為認真貫徹中央和省、市農村集體產(chǎn)權制度改革的決策部署，全面落實(shí)鄉村振興戰略的總體思路，按照市農委等11部門(mén)《關(guān)于全面深化農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（成農聯(lián)發(fā)〔**〕12號）和**區關(guān)于印發(fā)《**區全面深化農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》（成武產(chǎn)改領(lǐng)辦發(fā)〔**〕1號）文件要求，結合轄區實(shí)際，就開(kāi)展全面深化農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，制定如下方案。

一、指導思想。

全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話(huà)精神，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面清查核實(shí)集體各類(lèi)資產(chǎn)，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產(chǎn)流失，為深化農村集體產(chǎn)權制度改革、盤(pán)活農村集體資產(chǎn)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、增加農民收入奠定堅實(shí)基礎。

二、工作目標。

20xx年全面完成農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，切實(shí)摸清農村集體資產(chǎn)家底，確保數據完整、準確，按期匯交。

三、工作重點(diǎn)。

（一）成立工作指導小組。

1.成立街道工作指導小組。街道成立由黨、政主要負責同志為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人和社區主要領(lǐng)導為成員的清產(chǎn)核資工作指導小組，負責具體指導集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。

2.成立社區工作小組。成立由社區兩委成員、議事會(huì )、監事會(huì )、委派會(huì )計、民主理財成員、社區集體經(jīng)濟組織成員代表組成的工作小組，具體負責本區域集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。

（二）制定工作方案。各社區要結合本地實(shí)際情況，制定農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案，明確工作目標、工作步驟、清查范圍、時(shí)間安排等內容，確保清產(chǎn)核資工作規范有序進(jìn)行。各社區農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案于**年6月20日前報街道工作指導小組。

（三）開(kāi)展宣傳動(dòng)員。各社區要高度重視清產(chǎn)核資工作，及時(shí)召開(kāi)工作動(dòng)員部署會(huì )，充分調動(dòng)工作的主動(dòng)性和積極性。通過(guò)發(fā)放政策匯編手冊、新媒體、宣傳海報、公示欄等方式，用群眾聽(tīng)得明白的語(yǔ)言、看了清楚的典型，解讀好政策精神和工作要求，動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大農民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。宣傳動(dòng)員工作要在6月20日前完成。

（四）清查核實(shí)資產(chǎn)。

1.按照《**省農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和《農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》要求，以集體經(jīng)濟組織為單位，以**年12月31日為清產(chǎn)核資登記時(shí)點(diǎn)，全面開(kāi)展農村集體資產(chǎn)清查。充分利用不動(dòng)產(chǎn)登記和自然資源登記成果、已有的清產(chǎn)核資成果等，根據增減情況對現有農村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)，確保做到賬證相符和賬實(shí)相符。

2.健全完善集體資產(chǎn)監督管理制度，各社區分別填寫(xiě)《農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農清明細01—20）。財務(wù)科負責組織做好《農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農清匯總01）的匯總填報工作，校驗核對數據。推進(jìn)科負責組織做好《農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農清匯總02）的匯總填報工作，校驗核對數據。各社區《農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農清明細01—20）確認無(wú)誤后，經(jīng)社區主要領(lǐng)導審定、加蓋單位公章，于10月10日前報送街道指導小組辦公室。

對政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)，把所有權確到農村集體經(jīng)濟組織成員集體。對集體資產(chǎn)所有權有爭議的，除法律、法規已有規定外，可協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可列為待界定資產(chǎn)，也可通過(guò)仲裁或司法程序解決。

（六）結果公示確認。各集體經(jīng)濟組織要對農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資形成的集體資產(chǎn)賬面數、核實(shí)數等清查結果進(jìn)行公示確認。各社區在社區居務(wù)公開(kāi)欄內用a4紙以表格形式進(jìn)行公示，公示期7天。公示期間，要做好群眾質(zhì)疑的核查處置和問(wèn)題的解答，對有權屬或價(jià)值爭議的資產(chǎn)在重新調查核實(shí)后再次公示，公示期15天。對公示無(wú)異議的清產(chǎn)核資結果，須經(jīng)集體經(jīng)濟組織全體成員大會(huì )或成員代表大會(huì )依法確認通過(guò)。

（七）規范數據檔案。各集體經(jīng)濟組織在清產(chǎn)核資工作過(guò)程中要注重文件檔案、圖像照片、錄音影視等資料的收集整理，清產(chǎn)核資工作方案、資產(chǎn)臺賬、估價(jià)結果、會(huì )議決議、糾紛調處、公示內容及佐證資料和清產(chǎn)核資結果，要作為長(cháng)期檔案，永久進(jìn)行管理并報街道備案。按照農業(yè)部要求，集體經(jīng)濟組織要將農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數據，在統一的報送系統中錄入、校驗、審核，并導入全市農村集體“三資”監管系統。

要制定資產(chǎn)保管制度，明確資產(chǎn)管理和維護方式，以及責任主體等；

要制定資產(chǎn)處置制度，明確資產(chǎn)處置流程，規范收益分配管理。

（九）驗收總結。各社區要組織對本轄區集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作開(kāi)展監督檢查和成果驗收，健全完善集體資產(chǎn)監管管理制度，編寫(xiě)工作總結報告，并以正式文件形式于10月20日前報送街道指導小組辦公室。街道指導小組辦公室會(huì )同相關(guān)部門(mén)在抽查的基礎上進(jìn)行檢查驗收，編寫(xiě)街道工作總結報告，形成街道、社區、組三級集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)負債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表，經(jīng)街道指導小組審定同意，報送區統籌局。

四、工作要求。

（一）加強組織領(lǐng)導。街道指導小組負責對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行統籌協(xié)調、政策指導、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查。各社區是清產(chǎn)核資工作的實(shí)施主體，要充分認識清產(chǎn)核資工作在推動(dòng)農村集體產(chǎn)權制度改革中的重要意義，確保工作落到實(shí)處。

要認真分析研究解決清產(chǎn)核資過(guò)程中的困難和問(wèn)題，重大問(wèn)題及時(shí)上報，由街道工作指導小組上報區工作領(lǐng)導小組統籌協(xié)調解決。

（三）加強監管考核。街道指導小組將會(huì )同紀工委對清產(chǎn)核資工作中不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題進(jìn)行督查，嚴肅查處在清產(chǎn)核資過(guò)程中的違法亂紀行為，構成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

（四）加強信息報送。各社區要高度重視信息報送工作，注重提煉工作中的特色亮點(diǎn)，按月報送工作推進(jìn)情況，重大問(wèn)題要及時(shí)上報。