ID：9162138
時(shí)間：2024-01-13 23:07:33
上傳者：雨中梧工作方案是指為完成某項工作所采取的具體措施和步驟的書(shū)面文件。在以下范文中，你可以找到一些行之有效的工作方案和方法。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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我村民主法治示范村創(chuàng )建工作在鎮委鎮政府的精心指導下，通過(guò)深入貫徹落實(shí)法治建設精神，按照《市2022年民主法治村（社區）創(chuàng )建活動(dòng)方案》和《廣東省民主法治村（社區）創(chuàng )建活動(dòng)標準》等文件要求，堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以法治理念為指導，以創(chuàng )建“民主法治示范村”為工作目標，不斷規范依法治村各項工作，全面推進(jìn)基層組織自治機制更加健全和完善。
一、加強組織領(lǐng)導，依法治村水平不斷提高。
（一）健全和完善村黨組織機構建設.村黨組織高度重視民主法治示范村創(chuàng )建工作，把此項工作擺上重要議事日程，不斷健全和完善民主法治示范村創(chuàng )建組織領(lǐng)導機構.隨著(zhù)新一屆村兩委班子成員的調整，及時(shí)對班子成員進(jìn)行了工作分工.現由村黨委書(shū)記擔任組長(cháng)，村委副主任任副組長(cháng)，其他村干部和駐村律師、駐村干部等為成員，大家各負其責、齊抓共管，共同參與到民主法治示范村的創(chuàng )建中來(lái)，為潮境民主法治示范村的創(chuàng )建工作提供了有力的組織保障。
（二）完善相關(guān)工作制度.為有效貫徹落實(shí)上級決策部署，圍繞“民主法治示范村”創(chuàng )建工作方案，進(jìn)一步分解細化，健全了民主決策、科學(xué)決策的工作機制，積極推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、建立健全村內情況通報制度，重大決策民主議事決定的制度.同時(shí)，建立和制定了《自治組織議事規則》、《黨組織議事規則》、《村務(wù)監督委員會(huì )議事規則》等10多個(gè)制度和規定，形成以制度管人、以制度管事的依法治村機制.根據日常工作安排，配合駐村律師進(jìn)行定期和不定期的法治體檢，做到發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，發(fā)現不足及時(shí)彌補，使我村民主法治示范村創(chuàng )建工作有條不紊開(kāi)展.
二、加強法治文化建設，營(yíng)造民主法治創(chuàng )建氛圍。
（一）緊扣干部隊伍執行力建設抓好村干部法制教育.一方面，結合鎮政府“七五”普法學(xué)習，組織村干部參加鎮政府組織的干部學(xué)法活動(dòng)，切實(shí)提高兩委干部的法律素質(zhì)和依法履職、依法辦事的能力.另一方面，配合駐村律師開(kāi)展專(zhuān)題講座或組織他們進(jìn)行法制教育學(xué)習，使干部確立權由法授理念，提高依法治村、依法辦事的自覺(jué)性。
（二）圍繞中心工作和熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展法律宣教活動(dòng).集中對農村土地征用和承包地流轉、三農熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、企業(yè)工人權益保障等方面法律法規進(jìn)行輔導教育和宣傳，引導群眾依法反映利益訴求、解決矛盾糾紛.
在調解工作中開(kāi)展以案釋法，深化村民知法懂法守法教育；
開(kāi)展對特殊群體的普法教育，化解因特殊群體引發(fā)的社會(huì )熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為民主法治示范村創(chuàng )建工作營(yíng)造良好環(huán)境。
三、加強基層自治，夯實(shí)民主法治基礎。
設立了閱覽室、宣傳欄；
定期上法制課；
村民“四民主”實(shí)踐水平也不斷提升。
四、加強村務(wù)管理，維護村內和諧。
（一）認真落實(shí)矛盾糾紛排查制度.暢通渠道，引導村民合理訴求，表達意愿.同時(shí)，著(zhù)重抓好基層矛盾和不穩定因素的排查工作，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況，建立源頭化解矛盾的工作新模式，保證小事不出村，大事不出鎮.協(xié)助鎮維穩辦做好矛盾化解工作，有效地維護社會(huì )和諧穩定。
依法規范信訪(fǎng)秩序，完善信訪(fǎng)、調解、綜治相結合的社會(huì )矛盾糾紛排查化解機制，構建完善的調解網(wǎng)絡(luò )，建立多元化社會(huì )矛盾糾紛調處機構，加大基層矛盾糾紛調處力度，推動(dòng)社會(huì )矛盾的及時(shí)、依法、有效化解。
改善民生環(huán)境、促進(jìn)民生建設，是法治惠民的基本要求，我們圍繞村民和村的發(fā)展需求，通過(guò)深入調查研究，結合鎮委鎮政府利民惠民相關(guān)政策，鼓勵和調動(dòng)各方力量推動(dòng)村內各項建設.我村今年已申報各村視頻×安裝工程等，從技術(shù)上維護村內安全和穩定，提高村民依法治村的理念，有效改善了村內的生活環(huán)境。
存在問(wèn)題：
一、村民法律意識淡薄.基層群眾大多數文化水平較低，民主法制意識欠缺，法治觀(guān)念淡薄.有的人在自身合法權利被侵害時(shí)，不能正確反映訴求，不懂得運用法律武器維權。
二、法制宣傳教育開(kāi)展不平衡.主要是：農村大多數青壯年外出務(wù)工，留守在家的主要是“老弱病殘”、婦女、兒童，普法教育組織難，時(shí)間難落實(shí)，效果不好，對他們的普法教育還缺乏行之有效的辦法。
三、創(chuàng )建工作開(kāi)展不平衡.創(chuàng )建工作點(diǎn)多面廣，工作量大，工作人員少，任務(wù)重，難免有時(shí)候顧此失彼，特別是對于如何進(jìn)一步提高創(chuàng )建工作的質(zhì)量和效果，有待進(jìn)一步探索和努力。
和關(guān)心指導下，堅持民主自治，嚴格依法管理，促進(jìn)了經(jīng)濟迅速健康發(fā)展，確保了轄區和諧穩定。社區先后榮獲xxxx省創(chuàng )先爭優(yōu)先進(jìn)基層組織、省和諧社區xxxx省文明單位等榮譽(yù)，我們的'主要做法是：
社區及時(shí)成立。
領(lǐng)導。
小組，建立健全各項制度，務(wù)求做到有“法”可依、有章可循，創(chuàng )建“民主法治示范村”活動(dòng)認識到位，組織到位，責任到位。及時(shí)成立了社區書(shū)記為組長(cháng)，居委會(huì )委員為成員的。
領(lǐng)導。
小組，制訂完善了《xxx社區民主“一事一議”制度》等制度，健全和完善了以“四民主兩公開(kāi)”為主要內容的社區組織管理制度。實(shí)行民主法制建設常態(tài)化。每季度至少召開(kāi)一次居民大會(huì )，對社區的重大事件決策進(jìn)行民主討論，民主表決。建立社區人民調解委員會(huì )，落實(shí)工作經(jīng)費，工作人員，工作措施，社區每年平均調解信訪(fǎng)糾紛案件xxx件左右，沒(méi)有出現社區居民集體上訪(fǎng)事件。建立民主監督平臺，健全和完善了以居務(wù)、財務(wù)公開(kāi)和民主評議員干部等為主要內容的民主監督制度，保證社區干部依法行政、依法處理居務(wù)。抓好依法治理社區，強化普法教育工作。采取有效措施實(shí)施普法規劃和每年的普法計劃，切實(shí)做到五年有規劃，年初有目標，年終有。
總結。
將社區普法依法治理工作納入了制度化、規范化的軌道。
向社區群眾開(kāi)放等形式廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，向社區居民宣傳法律，提高居民的法治意識和法律素質(zhì)。同時(shí)，把法律宣傳服務(wù)融入便民服務(wù)大盤(pán)中。由。
網(wǎng)
提供。
計生服務(wù)及。
免費。
法律咨詢(xún)等，利用廣場(chǎng)組織社區健身隊、宣傳隊、居民文藝愛(ài)好者載歌載舞宣傳法律法規知識，舉辦社區書(shū)畫(huà)展、游園活動(dòng)、演講比賽、社區文化藝術(shù)節等活動(dòng)，深受社區居民好評。格化管理。依托。
網(wǎng)
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格創(chuàng )新管理，既擴大了居民參與社會(huì )管理面，又激發(fā)了群眾參與社會(huì )管理的積極性，充分體現了村民自治。
0畝，森林覆蓋率68%。永樂(lè )村轄區共18個(gè)村民組，總戶(hù)數751戶(hù)，總人口2942人，農業(yè)人口2850人，農業(yè)人口占總人口的96%，有勞動(dòng)力1908人，其中外出務(wù)工勞動(dòng)力996余人?，F有員67名，轄4個(gè)小組。
我村通過(guò)“民主法治示范村”創(chuàng )建工作的開(kāi)展，加強了風(fēng)廉政建設，密切了群關(guān)系，村民的民主法制意識進(jìn)一步提高，推進(jìn)了社會(huì )主義新農村建設的進(jìn)程?，F將我村在扎實(shí)推進(jìn)基層民主法治建設實(shí)施情況匯報如下：
發(fā)揚社會(huì )主義民主，健全社會(huì )主義法制，實(shí)行在。
黨領(lǐng)導。
下的村民自治、加強民主監督是“依法治國”方略的重要組成部分，是推進(jìn)農村社會(huì )主義民主法治建設，加快推進(jìn)新農村建設的需要，是提高村民民主法制意識，保障人民群眾正確行使權利，體現人民群眾主人地位、鞏固在農村執政地位的需要，是提高村干部依法行政、服務(wù)群眾、改善群干群關(guān)系的需要，是促進(jìn)農村發(fā)展、實(shí)現農村長(cháng)治久安、構建和諧社會(huì )的客觀(guān)要求。對此，村總支、村委會(huì )在。
思想。
上得到進(jìn)一步統一，在認識上得到進(jìn)一步提高，把民主法治示范村創(chuàng )建工作列入村重要的議事日程，把推進(jìn)社會(huì )主義民主法治建設同各項工作的開(kāi)展有機結合，積極探索、不斷完善、加以推進(jìn)。
小組。由村總支書(shū)記周安志任組長(cháng)，分管主任蹇朝貴為副組長(cháng)，全部班子成員為小組成員，做到。
思想。
統一、分工明確、責任到人，把民主法治示范村建設不斷推向一個(gè)新的高度，并把民主法治同和諧社會(huì )有機結合起來(lái)，保證村里的安定團結，為各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。
提供。
強有力的保障。員、村民代表大會(huì )討論表決通過(guò)，對一些村民關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，重大事項實(shí)行民主聽(tīng)證制度，接受群眾監督。在日常工作中，村兩委會(huì )始終堅持勤政、廉潔、務(wù)實(shí)的原則，嚴格把好村務(wù)、財務(wù)民主管理。做好年初有收支預算，年終有決算。設立固定的公開(kāi)欄，對一些村民關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，將所有收支逐項公開(kāi)，讓群眾監督。對重要項目建設實(shí)行民主聽(tīng)證制度，接受群眾監督，真正讓村民看得明白，對公開(kāi)內容有疑問(wèn)的，村干部認真解答。同時(shí)，對村干部進(jìn)行一年二次的民主評議，并與村干部獎懲制度掛鉤，使村務(wù)活動(dòng)始終處于員、村民的監督之中。
通過(guò)召開(kāi)班子會(huì )議、員會(huì )議、村民代表會(huì )議，傳達貫徹有關(guān)文件。
精神。
統一。
思想。
達成共識利用廣播、標語(yǔ)、黑板報、宣傳窗、發(fā)放宣傳資料等形式向廣大村民進(jìn)行宣傳激發(fā)廣大村民的參與熱情營(yíng)造良好的氛圍為工作的開(kāi)展打下扎實(shí)的群眾基礎。
按照工作要求，在分析。
整理。
有關(guān)材料的前提下，進(jìn)一步規范完善村級各項制度，并提交給員、村民代表會(huì )議上審議通過(guò)，使我村的各項管理工作，有章可循，進(jìn)一步確立了村干部和群眾的雙向約束機制。
在加強組織的自身建設方面，開(kāi)展了以提高理論水平和工作能力的干部、員、村民代表學(xué)法。通過(guò)召開(kāi)會(huì )議，組織村干部、員、村民代表學(xué)習農村有關(guān)法律法規，內容主要有《章》、《村委會(huì )組織法》、《土地法》、《治安管理條例》、《計生法》、《老年人權益保障法》等，進(jìn)一步提高村干部、員、村民代表的法律意識，切實(shí)做到依法管理。同時(shí)大力宣傳有關(guān)農村的法律法規，把國家的法律法規、的路線(xiàn)、方針政策，及時(shí)貫徹到群眾之中，積極開(kāi)展公民道德教育，提高公民的道德和法律素質(zhì)。
村委會(huì )始終把穩定工作作為第一要務(wù)，加強對村治調組織的。
領(lǐng)導。
發(fā)揮治調組織的作用充實(shí)力量充分發(fā)揮和諧促進(jìn)信息員作用加強不安定因素的排查信息反饋和案件排查工作積極化解矛盾糾紛做到早發(fā)現、早調處、早化解。截止目前無(wú)一例矛盾激化的案件發(fā)生。進(jìn)一步加強對外來(lái)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)通過(guò)和諧共建理事會(huì )的牽線(xiàn)搭橋作用對全村外來(lái)人員的狀況做到底子清、情況明確保社會(huì )治安的總體穩定。
我村根據“七五”普法規劃和相關(guān)政策做了一定的工作，使普法工作有了較好的進(jìn)展，但與構建法制社會(huì )的要求還有很多不足，主要在：一是普法工作的深度和廣度不夠，宣傳教育形式單一;二是村居工作人員法制意識和法律知識還有待進(jìn)一步提高;三是宣傳和學(xué)習法律法規的經(jīng)常性工作機制還待完善和改進(jìn)。
下一階段，我村將以科學(xué)發(fā)展觀(guān)引領(lǐng)全村，圍繞中心工作，創(chuàng )新體制、機制，結合工作實(shí)際，積極探索，勇于創(chuàng )新，主要抓好以下三個(gè)方面的工作：
干部要帶頭學(xué)法用法，做遵紀守法模范。將法律知識納入村居干部的培訓內容，把法律素養的高低作為村居干部考核的重要內容。
二是深入推進(jìn)法制教育責任制。認真貫徹落實(shí)國家政策法規，結合村居實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)法制教育責任制，準確把握法制教育的實(shí)質(zhì)和涵義，完善各項制度，落實(shí)各項措施，規范教育形式和內容。
三是推進(jìn)“七五”普法。積極實(shí)施我村“七五”普法規劃，堅持法治教育與法制實(shí)踐相結合，進(jìn)一步提高村居干部的法律意識，不斷促進(jìn)村居干部學(xué)法、懂法、遵紀守法。努力營(yíng)造良好的法治教育環(huán)境。
委政府的重視幫助下，在廣大村民的積極參與和配合下，通過(guò)努力，我村的民主法治、民主監督工作一定會(huì )朝著(zhù)規范、完善、有序的方向不斷推進(jìn)，使之成為提升村級組織開(kāi)展工作公信力的催化劑，成為我村經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定的助推器和調和劑。
為加強社會(huì )主義法制建設，落實(shí)民政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強農村基層民主法制建設的意見(jiàn)》，根據上級有關(guān)文件通知精神的要求，結合我鎮實(shí)際，特制定金河鎮20xx年開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng )建實(shí)施活動(dòng)計劃。
一、目的意義。
“民主法治示范村”創(chuàng )建活動(dòng)是深入推進(jìn)農村基層民主法制建設的有效措施。廣泛開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng )建活動(dòng)，對于進(jìn)一步統一思想認識，調動(dòng)農村干部群眾學(xué)法用法的積極性，增強其法制觀(guān)念和依法辦事的能力;對于積累工作經(jīng)驗，發(fā)揮典型單位的示范、輻射作用，健全村黨組織領(lǐng)導的充滿(mǎn)活力的村民自治機制;對于規范村級事務(wù)管理，維護農村社會(huì )穩定，促進(jìn)農村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調發(fā)展，具有重要意義。
二、創(chuàng )建標準。
7、農民能夠熟悉尋求法律服務(wù)的渠道，依法維護自身的合法權益;。
三、工作要求。
1、加強組織領(lǐng)導。各村要高度重視“民主法治示范村”建設。要發(fā)揮黨組織在村級民主選舉、重大事務(wù)民主決策、日常村務(wù)管理和民主監督中的領(lǐng)導核心作用。
2、突出重點(diǎn)內容。要著(zhù)重抓好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督四項制度的落實(shí)。同時(shí)依照《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》的規定，不斷健全完善以《村民自治章程》為主要內容的村民自治制度;充分發(fā)揮村民會(huì )議、村民代表會(huì )議的作用，抓好村務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)、干部民主評議等各項民主監督制度的落實(shí)。努力實(shí)現管理行為規范化、公開(kāi)內容真實(shí)化、民主監督經(jīng)?；?。增強農村干部群眾的民主法制意識，維護農村的社會(huì )穩定。
委、政府的下，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，以“講政治、保穩定、求發(fā)展”為工作思路，全力打基礎、用心抓落實(shí)，積極推進(jìn)了全村“民主法制示范村”創(chuàng )建活動(dòng)，實(shí)現了“發(fā)案少、秩序好、群眾滿(mǎn)意”的目標，取得了可喜的成績(jì)。
2009。
年被縣委、縣政府表彰為“社會(huì )治安綜合治理工作先進(jìn)村”，
2009。
2010。
年被xx市司法局評為“市級民主法治示范村”。幾年來(lái)，支村兩委主要抓了以下方面工作。
創(chuàng )建民主法治示范村建設，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現，也是發(fā)展農村“三大文明”建設的重要保障，是全力維護基層穩定的一項新舉措和有效途徑。支村兩委班子充分認識到民主法制建設在三個(gè)文明建設中的重要作用。
一是統一。
思想。
提高認識做到。
思想。
認識到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、措施落實(shí)到位，確保此項工作的順利進(jìn)行。
二是建立健全機構和辦事機構，村委會(huì )成立了以主任為組長(cháng)的“民主法治示范村”創(chuàng )建活動(dòng)小組，下設20個(gè)活動(dòng)小組，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。
適時(shí)組織幫教，真正做到管好自己的人，看好自己的門(mén)，辦好自己的事，多年來(lái)村的刑釋解教人員無(wú)一例重新犯罪。
我村借。
2008。
年4月村委換屆這一契機，加大宣傳力度，努力提高農村干部群眾參與監督意識。
三是抓好民主管理環(huán)節，依法規范村民自治。村內民主管理制度健全，制定并完善了村民自治章程。
四是抓好民主監督環(huán)節，實(shí)行村務(wù)、財務(wù)兩公開(kāi)，實(shí)行村民自治后，民主管理、民主監督逐步規范，每季度向村民公布一次村內財務(wù)及村務(wù)，做到給農民群眾一個(gè)明白，還基層干部一個(gè)清白，推動(dòng)了農村基層廉政建設，密切了干群關(guān)系，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督的機制不斷優(yōu)化。村民自治制度的實(shí)施，激發(fā)了廣大農民群眾的政治熱情，調動(dòng)了村民民主參與的積極性，為推進(jìn)基層民主法制建設起到了積極的作用。
和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，以落實(shí)“四民主”、“兩公開(kāi)”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)）為重點(diǎn)，開(kāi)展依法治村、以德治村、村民自治工作。為保障農民當家作主，有的放矢的開(kāi)展法制宣傳教育，使普法工作與社會(huì )治安綜合治理相結合，與解決實(shí)際問(wèn)題相結合，在法制宣傳教育活動(dòng)中，村內治安熱點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)整治，各類(lèi)矛盾糾紛得到及時(shí)化解，違法青少年得到幫教。通過(guò)開(kāi)展“送法下鄉”、“法律進(jìn)村入戶(hù)”及廣播、法制文藝、召開(kāi)群眾會(huì )等宣傳活動(dòng)，提高了農民的法律意識和法制觀(guān)念，增強了民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理的意識和能力，促進(jìn)和保障了農村社會(huì )穩定、經(jīng)濟發(fā)展。
為使村級社會(huì )治安得到綜合治理，我村建立了兩級治保調解。
網(wǎng)
絡(luò )。村級設立了村民調解委員會(huì )，各村民組設立了人民調解小組，并設立一個(gè)糾紛信息員。調解。
網(wǎng)
絡(luò )健全后，工作職責明確，并能積極開(kāi)展工作，熱心為群眾排憂(yōu)解難，全力化解各類(lèi)糾紛。
三是結合轄區實(shí)際開(kāi)展矛盾糾紛排查，按照抓早、抓小、抓苗頭的原則，做到提前預防、及時(shí)處置。
總之，我村通過(guò)開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng )建活動(dòng)，各項工作進(jìn)入法制化管理，村民鄰里團結，和睦相處，村容村貌建設得到改善，社會(huì )政治穩定，人民安居樂(lè )業(yè)，呈現出一幅新農村的繁榮景象。
為認真貫徹落實(shí)黨的提出的關(guān)于“擴大基層民主，加強社會(huì )主義法制建設”的戰略部署，根據上級文件精神和要求，結合我鎮農村工作實(shí)際，現就我鎮創(chuàng )建“民主法制示范村”工作制定以下實(shí)施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì )精神，以做好農村工作的大局出發(fā)，進(jìn)一步加強農村法制宣傳教育，推進(jìn)農村普法依法治理，完善村民自治，增強農村基層干部的法制觀(guān)念和依法辦事的能力。
二、總體目標。
(一)農村基層民主更加健全，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度更加完善，農村基層自治組織發(fā)揮作用，農村參與管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的權利得到尊重和保障。
(二)農村基層法制更加完備，農民的法律意識明顯增強，法律素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。村民自治章程、村規民約以及各項規章制度更加完善，農村干部群眾的依法決策、依法管理、依法辦事的能力進(jìn)一步增強。
(三)至二〇xx年底，全鎮創(chuàng )建“民主法治示范村”實(shí)現達標率100%。
三、基本標準。
(一)村民自治組織健全，村民委員會(huì )及其下屬村民小組能有效發(fā)揮作用;。
(七)農民能夠熟悉尋求法律服務(wù)的渠道，依法維護自身的合法權益;。
(八)治保、人民調解組織充分發(fā)揮作用，農村不穩定因素能夠及時(shí)消除;。
(九)農村經(jīng)濟發(fā)展，社會(huì )公益事業(yè)不斷發(fā)展，村民安居樂(lè )業(yè)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展。
圍繞上述九條標準切實(shí)抓好“民主法治示范村”的硬件和軟件建設，努力做到六有：
1、有一個(gè)創(chuàng )建“民主法治示范村”的村黨支部或村委會(huì )主要領(lǐng)導負責;。
2、有一個(gè)法制課室(可與村民會(huì )議或村民代表會(huì )議集會(huì )場(chǎng)所同設);。
3、有一個(gè)法制圖書(shū)閱覽室(或在農村文化圖書(shū)閱覽室設法制圖書(shū)專(zhuān)柜);。
4、有一個(gè)法制宣傳欄;。
5、有一個(gè)村務(wù)公開(kāi)欄;。
6、有一支法制宣傳骨干隊伍。
四、組織領(lǐng)導。
“民主法治示范村”創(chuàng )建活動(dòng)在鎮黨委、鎮政府的統一領(lǐng)導下有步驟、有秩序地進(jìn)行。鎮委、鎮政府成立創(chuàng )建民主法治示范村領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組由鎮長(cháng)段曉軍任組長(cháng)，政法書(shū)記張榮玲同志任副組長(cháng)，成員由陳建龍(黨委秘書(shū))、張麗媛(行政秘書(shū))、蘇志芳(婦女主任)張燕(團委書(shū)記)、劉永鋒(司法所所長(cháng))、劉嬋(綜治干事)、申群山(紀檢干事)擔任。領(lǐng)導小組負責指導、協(xié)調全鎮“民主法治示范村”的創(chuàng )建活動(dòng)。領(lǐng)導小組下設辦公室，由劉永鋒同志兼任辦公室主任。
五、工作要求。
(一)深入學(xué)習宣傳黨的xx大“關(guān)于完善社會(huì )主義民主法制、建設社會(huì )主義政治文明”的重要論述及《農村基層民主法制建設講話(huà)》內容。
(二)認真實(shí)施村民委員會(huì )組織法，進(jìn)一步健全村民自治組織。建立健全村民委員會(huì )、村民小組等村民自治組織和村民會(huì )議，村民代表會(huì )議制度。
(三)完善村民選舉程序，進(jìn)一步健全村級民主制度。認真執行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好村民委員會(huì )換屆選舉工作的通知》(中辦發(fā)[20xx]14號)和《山西省村民委員會(huì )選舉辦法》等法律法規的規定，真正做到民主選舉。
(四)完善民主議事程序，進(jìn)一步健全村級民主決策制度。規范村級重大事務(wù)民主議事、決策的范圍、程序和方法，保障村民依法行使自己的民主權利。
(五)完善村民自治章程，進(jìn)一步健全村級民主管理制度。制訂符合黨的方針、政策和國家法律法規的村民自治章程等公共事務(wù)管理制度，把村級各項事務(wù)逐步納入制度化、規范化管理的軌道。
(六)完善村務(wù)公開(kāi)、健全民主監督制度。繼續貫切落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在農村普遍實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的通知》(中辦發(fā)[1998]9號)文件精神，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)制度，推行民主評議干部制度。
(七)進(jìn)一步加大農村法制宣傳教育的力度，不斷增強農村干部群眾的法律意識和法制觀(guān)念。按照我鎮“五五”普法規劃的要求，緊緊圍繞鎮黨委、鎮政府的中心工作和農村改革、穩定、發(fā)展的大局廣泛宣傳黨在農村的基本政策和國家的法律法規。重點(diǎn)宣傳憲法、農業(yè)法、土地法、環(huán)境保護法和村民委員會(huì )組織法、婚姻法、計劃生育條例等與農民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規，切實(shí)加強廣大農村干部群眾依法辦事能力，加強依法維護自身合法權益的能力。
民意志是推動(dòng)改革的力量源泉，民主法治是維護人民利益的制度保證。下面是有20xx法治村創(chuàng )建活動(dòng)工作實(shí)施方案，歡迎參閱。
為認真貫徹黨的精神，全面落實(shí)依法治國基本方略，保障農民當家做主，促進(jìn)農村各項事業(yè)的依法管理，推進(jìn)農村全面建設小康社會(huì )的進(jìn)程，加快建設社會(huì )主義法治國家，根據登封市依法治市領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于深入開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng )建活動(dòng)的通知》精神，進(jìn)一步推進(jìn)農村基層民主法制建設，努力提高廣大農村的法治化管理水平，結合我村實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想。
“民主法治村”創(chuàng )建活動(dòng)，是“民主法治示范村”創(chuàng )建活動(dòng)的深化和發(fā)展。要深入貫徹黨的xx大精神，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，擴大農村基層民主，完善村民自治，進(jìn)一步加強農村法制宣傳教育，提高農民的法律素質(zhì)，增強農村干部群眾的法制觀(guān)念和依法辦事的能力，推進(jìn)農村依法治理，提高農村法治化管理水平，促進(jìn)農村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調發(fā)展，為農村全面建設小康社會(huì )做出積極貢獻。
二、基本原則。
1、堅持黨的領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是人民當家做主和依法治國的根本保證。要把黨的領(lǐng)導、人民當家做主和依法治國有機統一起來(lái)，充分發(fā)揮社會(huì )主義民主政治的優(yōu)勢。認真貫徹執行黨在農村民主法治建設方面的路線(xiàn)方針政策。充分發(fā)揮農村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用和黨員的先鋒模范作用，保證農村基層民主法制工作的健康有序發(fā)展。
2、堅持人民當家做主。人民當家做主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)要求。要尊重農民的民主權利，尊重農民的首創(chuàng )精神，保護農民管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的積極性。最廣泛地動(dòng)員和組織農民群眾開(kāi)展基層民主法治實(shí)踐，在實(shí)踐中提高自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督的水平。及時(shí)總結和推廣有利于農民當家做主的好經(jīng)驗，完善保障農民當家做主的各項制度。
3、堅持依法治國。依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。要加強法制宣傳教育，增強農村干部群眾的法制觀(guān)念和依法辦事能力。依法建制、以制治村，把農村的各項事務(wù)納入依法管理的軌道，不斷提高農村的法治化管理水平。不斷完善依法治理和民主管理的。
規章制度。
嚴格依法辦事，任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律的特權。
4、堅持為農村工作大局服務(wù)。建設現代農業(yè)，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入，是農村全面建設小康社會(huì )的重大任務(wù)。要積極促進(jìn)農村各經(jīng)濟主體依照市場(chǎng)規則進(jìn)行公平合理的合作與競爭。依法規范農村各種利益關(guān)系，正確處理各種矛盾糾紛，維護農村社會(huì )穩定。加強農村的思想道德教育和法制教育，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和精神文明建設。
三、工作目標。
農村基層民主更加健全，農村基層自治組織切實(shí)發(fā)揮作用，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度更加完善，農民群眾參與管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的權利得到切實(shí)尊重和保障，不斷健全村黨組織領(lǐng)導的充滿(mǎn)活力的村民自治機制。農村基層法制更加完備，農民群眾的法律意識明顯增強，法律素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，村民自治章程、村規民約以及各項規章制度更加完善，農村干部群眾的依法決策、依法管理、依法辦事的能力進(jìn)一步增強，農村的法治化管理水平逐步提高。社會(huì )秩序良好，人民安居樂(lè )業(yè)，形成農村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設進(jìn)一步協(xié)調發(fā)展的良好局面。
力爭到20xx年“五五”法制宣傳教育和依法治理工作規劃結束時(shí)，法律知識普及率達到村民人口的80%以上;法治環(huán)境明顯改善，93%以上的群眾對法治環(huán)境表示滿(mǎn)意;全村達到民主法治村創(chuàng )建標準。
四、主要任務(wù)。
1、要在健全村民自治組織體系上取得新進(jìn)展。要按期實(shí)行民主選舉，建立健全以村委會(huì )、村民會(huì )議、村民代表會(huì )議、村民小組為主體的村民自治體系，正確處理好村民自治組織與鄉鎮政府和村黨組織之間的關(guān)系，切實(shí)發(fā)揮好以村黨組織為核心的村級組織作用，形成農村村民自治的合力。
2、要在村民自治組織體系完善上有新舉措。要根據農村村民自治實(shí)踐中出現的新情況新問(wèn)題，積極推進(jìn)村民選舉委員會(huì )的推選程序、村級重大事務(wù)民主決策程序等方面的制度創(chuàng )新，不斷完善村“兩委”聯(lián)席會(huì )議制度、村民會(huì )議和村民代表會(huì )議制度、村務(wù)公開(kāi)制度、民主評議制度、村干部離任審計制度，確?！八膫€(gè)民主”全面落實(shí)。
3、要在規范村民自治實(shí)踐活動(dòng)上有新突破。廣泛動(dòng)員和組織村民參與農村民主實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐中學(xué)會(huì )正確行使民主權利，培育村民權利義務(wù)相一致的觀(guān)念，依法表達自己的利益訴求，保證基層民主健康發(fā)展。
4、認真實(shí)施《村民委員會(huì )組織法》，進(jìn)一步健全村民自治組織。要健全村民委員會(huì )、村民會(huì )議、村民代表會(huì )議、村民小組等村民自治組織，正確處理相互關(guān)系。村民委員會(huì )要認真履行法定職責，在鄉鎮人民政府的指導下積極開(kāi)展工作;完善工作制度，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù);增強黨的觀(guān)念，自覺(jué)接受村黨組織的領(lǐng)導。
5、大力開(kāi)展法制宣傳教育，提高農村干部群眾的法律素質(zhì)。按照“五五”普法規劃的要求，大力宣傳黨的基本政策和法律、法規，宣傳憲法、農業(yè)法和村民委員會(huì )組織法、婚姻法、人口與計劃生育法等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規，要通過(guò)各種行之有效的途徑，提高農村干部群眾依法辦事的能力和水平。
6、為村民提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)農村基層依法治理。鄉鎮司法所要熱情指導村民依法制定村民自治章程，保證村民自治章程的合法性、民主性和可行性。律師、公證、基層法律服務(wù)工作者要面向農村、面向基層，為農村土地承包流轉和對外經(jīng)貿往來(lái)，提供法律服務(wù)，及時(shí)為貧困村民提供法律援助。在有條件的地方應探索為村民委員會(huì )選舉等自治活動(dòng)提供公證服務(wù)，維護村民的合法權益。廣泛動(dòng)員和組織農村干部群眾學(xué)法、知法、守法、用法、護法，深入開(kāi)展依法治理，逐步實(shí)現村級政治、經(jīng)濟、文化事業(yè)和社會(huì )事務(wù)管理的法治化。
7、加強社會(huì )治安綜合治理，維護農村社會(huì )穩定。充分發(fā)揮人民調解委員會(huì )的作用，加大矛盾糾紛排查調處力度，積極疏導民事糾紛，化解不穩定因素，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做到一般問(wèn)題不出村。加強對刑釋解教人員的安置幫教工作，為農民的生產(chǎn)和生活營(yíng)造良好的治安環(huán)境。
五、工作要求。
1、“民主法治村”創(chuàng )建活動(dòng)，要在黨委、政府的統一領(lǐng)導下有步驟、有秩序地進(jìn)行。要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國、為農村工作大局服務(wù)的原則，切實(shí)把創(chuàng )建活動(dòng)作為深入推進(jìn)農村基層民主法治建設的有效載體。
2、各級法制宣傳教育和依法治理辦公室要結合實(shí)際制定切實(shí)可行的“民主法治村”創(chuàng )建方案，充分認識到創(chuàng )建工作的長(cháng)期性和艱巨性，明確職責，落實(shí)專(zhuān)人，做到有部署、有檢查，確?！懊裰鞣ㄖ未濉眲?chuàng )建活動(dòng)真正落到實(shí)處。
3、法制宣傳教育和依法治理辦公室要根據所轄村組織數量，按照50%以上村達到創(chuàng )建標準的要求，明確到村，落實(shí)到人，抓好創(chuàng )建工作的落實(shí)。
4、依法治理、民政、司法行政部門(mén)要加強對農村基層民主法制建設工作的理論研究，不斷提高工作指導水平;及時(shí)發(fā)現和總結推廣先進(jìn)典型，拓展推進(jìn)農村基層民主法制建設的形式、途徑。
5、“民主法治村”創(chuàng )建工作與社會(huì )治安綜合治理年度考核和文明單位驗收掛鉤。
為認真貫徹落實(shí)黨的提出的關(guān)于“擴大基層民主，加強社會(huì )主義法制建設”的戰略部署，根據上級文件精神和要求，結合我鎮農村工作實(shí)際，現就我鎮創(chuàng )建“民主法制示范村”工作制定以下實(shí)施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì )精神，以做好農村工作的大局出發(fā)，進(jìn)一步加強農村法制宣傳教育，推進(jìn)農村普法依法治理，完善村民自治，增強農村基層干部的法制觀(guān)念和依法辦事的能力。
二、總體目標。
(一)農村基層民主更加健全，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度更加完善，農村基層自治組織發(fā)揮作用，農村參與管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的權利得到尊重和保障。
(二)農村基層法制更加完備，農民的法律意識明顯增強，法律素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。村民自治章程、村規民約以及各項規章制度更加完善，農村干部群眾的依法決策、依法管理、依法辦事的能力進(jìn)一步增強。
(三)至二〇xx年底，全鎮創(chuàng )建“民主法治示范村”實(shí)現達標率100%。
三、基本標準。
(一)村民自治組織健全，村民委員會(huì )及其下屬村民小組能有效發(fā)揮作用;。
(七)農民能夠熟悉尋求法律服務(wù)的渠道，依法維護自身的合法權益;。
(八)治保、人民調解組織充分發(fā)揮作用，農村不穩定因素能夠及時(shí)消除;。
(九)農村經(jīng)濟發(fā)展，社會(huì )公益事業(yè)不斷發(fā)展，村民安居樂(lè )業(yè)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展。
圍繞上述九條標準切實(shí)抓好“民主法治示范村”的硬件和軟件建設，努力做到六有：
1、有一個(gè)創(chuàng )建“民主法治示范村”的村黨支部或村委會(huì )主要領(lǐng)導負責;。
2、有一個(gè)法制課室(可與村民會(huì )議或村民代表會(huì )議集會(huì )場(chǎng)所同設);。
3、有一個(gè)法制圖書(shū)閱覽室(或在農村文化圖書(shū)閱覽室設法制圖書(shū)專(zhuān)柜);。
4、有一個(gè)法制宣傳欄;。
5、有一個(gè)村務(wù)公開(kāi)欄;。
6、有一支法制宣傳骨干隊伍。
四、組織領(lǐng)導。
“民主法治示范村”創(chuàng )建活動(dòng)在鎮黨委、鎮政府的統一領(lǐng)導下有步驟、有秩序地進(jìn)行。鎮委、鎮政府成立創(chuàng )建民主法治示范村領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組由鎮長(cháng)段曉軍任組長(cháng)，政法書(shū)記張榮玲同志任副組長(cháng)，成員由陳建龍(黨委秘書(shū))、張麗媛(行政秘書(shū))、蘇志芳(婦女主任)張燕(團委書(shū)記)、劉永鋒(司法所所長(cháng))、劉嬋(綜治干事)、申群山(紀檢干事)擔任。領(lǐng)導小組負責指導、協(xié)調全鎮“民主法治示范村”的創(chuàng )建活動(dòng)。領(lǐng)導小組下設辦公室，由劉永鋒同志兼任辦公室主任。
五、工作要求。
(一)深入學(xué)習宣傳黨的xx大“關(guān)于完善社會(huì )主義民主法制、建設社會(huì )主義政治文明”的重要論述及《農村基層民主法制建設講話(huà)》內容。
(二)認真實(shí)施村民委員會(huì )組織法，進(jìn)一步健全村民自治組織。建立健全村民委員會(huì )、村民小組等村民自治組織和村民會(huì )議，村民代表會(huì )議制度。
(三)完善村民選舉程序，進(jìn)一步健全村級民主制度。認真執行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好村民委員會(huì )換屆選舉工作的通知》(中辦發(fā)[20xx]14號)和《山西省村民委員會(huì )選舉辦法》等法律法規的規定，真正做到民主選舉。
(四)完善民主議事程序，進(jìn)一步健全村級民主決策制度。規范村級重大事務(wù)民主議事、決策的范圍、程序和方法，保障村民依法行使自己的民主權利。
(五)完善村民自治章程，進(jìn)一步健全村級民主管理制度。制訂符合黨的方針、政策和國家法律法規的村民自治章程等公共事務(wù)管理制度，把村級各項事務(wù)逐步納入制度化、規范化管理的軌道。
(六)完善村務(wù)公開(kāi)、健全民主監督制度。繼續貫切落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在農村普遍實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的通知》(中辦發(fā)[1998]9號)文件精神，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)制度，推行民主評議干部制度。
(七)進(jìn)一步加大農村法制宣傳教育的力度，不斷增強農村干部群眾的法律意識和法制觀(guān)念。按照我鎮“五五”普法規劃的要求，緊緊圍繞鎮黨委、鎮政府的中心工作和農村改革、穩定、發(fā)展的大局廣泛宣傳黨在農村的基本政策和國家的法律法規。重點(diǎn)宣傳憲法、農業(yè)法、土地法、環(huán)境保護法和村民委員會(huì )組織法、婚姻法、計劃生育條例等與農民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規，切實(shí)加強廣大農村干部群眾依法辦事能力，加強依法維護自身合法權益的能力。
為加強社會(huì )主義法制建設，落實(shí)民政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強農村基層民主法制建設的意見(jiàn)》，根據上級有關(guān)文件通知精神的要求，結合我鎮實(shí)際，特制定金河鎮20xx年開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng )建實(shí)施活動(dòng)計劃。
一、目的意義。
“民主法治示范村”創(chuàng )建活動(dòng)是深入推進(jìn)農村基層民主法制建設的有效措施。廣泛開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng )建活動(dòng)，對于進(jìn)一步統一思想認識，調動(dòng)農村干部群眾學(xué)法用法的積極性，增強其法制觀(guān)念和依法辦事的能力;對于積累工作經(jīng)驗，發(fā)揮典型單位的示范、輻射作用，健全村黨組織領(lǐng)導的充滿(mǎn)活力的村民自治機制;對于規范村級事務(wù)管理，維護農村社會(huì )穩定，促進(jìn)農村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調發(fā)展，具有重要意義。
二、創(chuàng )建標準。
7、農民能夠熟悉尋求法律服務(wù)的渠道，依法維護自身的合法權益;。
三、工作要求。
1、加強組織領(lǐng)導。各村要高度重視“民主法治示范村”建設。要發(fā)揮黨組織在村級民主選舉、重大事務(wù)民主決策、日常村務(wù)管理和民主監督中的領(lǐng)導核心作用。
2、突出重點(diǎn)內容。要著(zhù)重抓好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督四項制度的落實(shí)。同時(shí)依照《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》的規定，不斷健全完善以《村民自治章程》為主要內容的村民自治制度;充分發(fā)揮村民會(huì )議、村民代表會(huì )議的作用，抓好村務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)、干部民主評議等各項民主監督制度的落實(shí)。努力實(shí)現管理行為規范化、公開(kāi)內容真實(shí)化、民主監督經(jīng)?；?。增強農村干部群眾的民主法制意識，維護農村的社會(huì )穩定。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大及二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，按照鳳岡縣司法局、鳳岡縣民政局、鳳岡縣法宣辦《關(guān)于開(kāi)展民主法治示范村（社區）創(chuàng )建申報工作的實(shí)施意見(jiàn)》（鳳法宣辦通〔20xx〕2號）文件的安排部署，圍繞《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的意見(jiàn)》，創(chuàng )建民主法治示范村（社區），培育學(xué)法用法示范戶(hù)，夯實(shí)石徑鄉基層社會(huì )治理基礎，提升鄉村治理水平。各村（社區）需積極創(chuàng )建省級、市級民主法治示范村（社區），結合石徑實(shí)際，特制定如下工作實(shí)施方案。
民主法治示范村（社區）創(chuàng )建活動(dòng)是法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結合的有效載體，是深入推進(jìn)基層民主法治建設的有力抓手。各村（社區）、鄉各相關(guān)部門(mén)要認真組織開(kāi)展以自治為主體、法治為保障、德治為根本的民主法治示范村（社區）創(chuàng )建活動(dòng)，推動(dòng)黨組織領(lǐng)導下三治有機融合的現代化鄉村治理體系形成，完善五民主三公開(kāi)體制機制，大力培養法治帶頭人和法律明白人，打造具有石徑特色的法治文化陣地，增強干部群眾的法治觀(guān)念和法治能力，總結工作經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，護航鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。
青灘村需結合鄉村振興工作實(shí)際進(jìn)行升級創(chuàng )建，申報創(chuàng )建省級民主法治示范村；宏豐社區、兩河口村創(chuàng )建市級民主法治示范村（社區）。
為積極穩妥地推進(jìn)20xx年民主法治示范村（社區）創(chuàng )建工作，縣將實(shí)行月調度考核制度，省級民主法治示范村創(chuàng )建時(shí)長(cháng)為10個(gè)月（3月至12月），市級民主法治示范村（社區）創(chuàng )建時(shí)長(cháng)為5個(gè)月（3月至7月），各村（社區）要根據具體工作實(shí)際穩步推進(jìn)創(chuàng )建工作，創(chuàng )建工作分為三個(gè)階段。第一階段：宣傳動(dòng)員（已經(jīng)完成）。第二階段：夯實(shí)基礎（4月-6月）。鄉黨委、政府要切實(shí)履行主體責任，各村（社區）要落實(shí)好直接責任，鄉各相關(guān)部門(mén)履行好指導責任，按照創(chuàng )建標準，對標對表督促筑牢工作基礎，務(wù)求創(chuàng )建取得實(shí)效。第三階段：總結驗收?？h法宣辦、縣司法局、縣民政局將在7月上旬對申報創(chuàng )建的市級“民主法治示范村（社區）”進(jìn)行總結驗收。省級時(shí)間延后，具體時(shí)間以上級通知為準。省、市的法宣辦和民政部門(mén)將組織相關(guān)人員，分別對推薦的民主法治示范村（社區）進(jìn)行檢查驗收，對不符合條件的將不予命名。
（一）加強組織領(lǐng)導。鄉黨委、政府加強對民主法治示范村（社區）創(chuàng )建工作的領(lǐng)導，從實(shí)施鄉村振興戰略高度認識創(chuàng )建工作的重要性和必要性，統籌安排，并以創(chuàng )建工作為契機，認真調查研究新形勢下開(kāi)展基層民主法治創(chuàng )建的新情況和新問(wèn)題，查漏補缺，積極探索民主法治示范村（社區）創(chuàng )建活動(dòng)的有效形式和途徑，強力推進(jìn)創(chuàng )建工作有步驟、有秩序地開(kāi)展。
（二）增強部門(mén)聯(lián)動(dòng)。嚴格落實(shí)責任，各村（社區）是民主法治示范村（社區）創(chuàng )建的責任主體，要親力親為完成創(chuàng )建工作。鄉黨政掛幫村（社）領(lǐng)導要加強對各村（社區）的領(lǐng)導，提供創(chuàng )建保障和支持。司法、民政、宣傳、財政等工作部門(mén)要按照職能職責，加強業(yè)務(wù)指導，形成黨委領(lǐng)導、村（社區）主抓、業(yè)務(wù)部門(mén)指導的良好工作局面。
（三）確保取得實(shí)效。開(kāi)展民主法治示范村（社區）創(chuàng )建工作，是進(jìn)一步推動(dòng)我鄉民主法治工作的有力抓手，也是實(shí)施鄉村振興戰略的重要載體，各村（社區）要推動(dòng)村（社區）創(chuàng )建工作落地落實(shí)，對民主法治示范村（社區）創(chuàng )建工作敷衍失職，影響鄉民主法治示范村（社區）創(chuàng )建工作進(jìn)程的，將嚴格按照相關(guān)規定，移送紀檢監察機關(guān)進(jìn)行追責問(wèn)責，確保創(chuàng )建取得實(shí)效。
為把我區建設環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、民風(fēng)淳樸的“美麗鄉村”，特制定本方案。
以黨的十八大精神為指導，瞄準建設宜工宜游宜居新xx宏偉目標，堅持“開(kāi)放引領(lǐng)、轉型發(fā)展、民生優(yōu)先、生態(tài)興區”的發(fā)展戰略和“打開(kāi)大通道、念好山水經(jīng)”的發(fā)展舉措，圍繞我區農村建設功能定位，結合沉陷區治理、棚戶(hù)區改造和礦山地質(zhì)環(huán)境整治，結合城鄉環(huán)境整治，結合文明城區建設，積極組織和調動(dòng)各方力量，大力開(kāi)展“美麗鄉村”建設行動(dòng)，著(zhù)力打造富有格調、潔凈優(yōu)美的城鄉風(fēng)貌，著(zhù)力實(shí)現無(wú)山不綠、有水皆清的生態(tài)目標，著(zhù)力形成文明知禮、淳樸和諧的人文環(huán)境。
為改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境，計劃在立新村建硬化1780延長(cháng)米的邊溝，鋪設人行道1760延長(cháng)米，改造自來(lái)水管線(xiàn)20xx延長(cháng)米，修生產(chǎn)生活橋一座，安裝太陽(yáng)能路燈60盞，以上工程造價(jià)150萬(wàn)元。
東風(fēng)村計劃20xx計劃在東風(fēng)村硬化邊溝1380延長(cháng)米，鋪設人行道20xx延長(cháng)米，修生產(chǎn)生活橋3座，安裝太陽(yáng)能路燈60盞，以上工程造價(jià)170萬(wàn)元。
計劃對宏強村修橋一座，安裝太陽(yáng)能路燈30盞，改造自來(lái)水管線(xiàn)1000延長(cháng)米，鋪設人行道20xx延長(cháng)米，工程造價(jià)100萬(wàn)元。
通過(guò)三個(gè)村的基礎設施建設，能夠改善農村的生產(chǎn)生活條件，使村民村能夠充分體會(huì )到美麗鄉村建設帶來(lái)的獲得感和幸福感。圍繞示范村科學(xué)規劃布局、生產(chǎn)生活設施的完備、村容村貌的改善，環(huán)境衛生的整潔、增強農民在農村創(chuàng )業(yè)增收的信心。
1、村民生活環(huán)境的改造。對立新村、東風(fēng)村、宏強村鋪設人行道5760延長(cháng)米，硬化邊溝3060延長(cháng)米，改造自來(lái)水3000延長(cháng)米，安裝太陽(yáng)能路燈150盞。項目計劃20xx年10月末完工。對村屯能啟到凈化美化作用。
2、環(huán)境綠化：栽植綠化樹(shù)木20000平方米，進(jìn)一步綠化美化示范村環(huán)境。
**區建設局：本街道**村是由原**、**、**和**四個(gè)行政村合并而成，占地面積6.55平方公里，該村在冊人口5214人，1426戶(hù)，分35個(gè)村民小組。區域調整以來(lái)，該村在加快推進(jìn)城市化建設的進(jìn)程中，嚴格按照科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，切實(shí)解決好工業(yè)布局、農村居民點(diǎn)布局、基礎設施和環(huán)境衛生整治的問(wèn)題。具體匯報如下：
一、明確責任，增強創(chuàng )新意識。
**村是**區的“先鋒村”，各項工作都是先人一步，快人一拍。村黨總支認真貫徹黨的十六屆四中全會(huì )精神，以省委、市委提出的“兩個(gè)率先”為目標，搶抓發(fā)展機遇，與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)拓，加大投入，加快載體建設，優(yōu)化投資環(huán)境。利用**、井亭老工業(yè)區進(jìn)行擴建，建成標準廠(chǎng)房2萬(wàn)平方米，二00四年出租率100%，大大提高了村級經(jīng)濟收入。
二、落實(shí)措施，強化村建管理。
隨著(zhù)城區的不斷擴大，**村在就涉及到了民房拆遷，當時(shí)安置是村民自建房屋，該村領(lǐng)導利用這次重建村莊的時(shí)機，合理規劃村民建房。
1.住宅建筑為庭院式；
2.做到統一式樣，統一高度，前后一致；
3.交納建房保證金，建成后由村組織驗收，超標扣除保證金；
通過(guò)落實(shí)措施，新建的村莊村貌達到了現代化的標準。充分體現適用、安全、經(jīng)濟、美觀(guān)、有地方特色。
三、加快基礎設施建設，適應城市發(fā)展需要。
**村一直注重把村民利益放在村二委工作的日程上，全村用于道路建設的資金有200萬(wàn)元。使自然村之間村村用上水泥路，主干道路寬廣，居民點(diǎn)內通道符合消防要求。村投入180萬(wàn)元接通市自來(lái)水，戶(hù)戶(hù)用上太湖水，對二個(gè)農貿市場(chǎng)進(jìn)行改造，增添路燈200米，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。村莊供電、通訊、有線(xiàn)電視有序架設，對新建村莊道路、宅前屋后全部綠化，并建有公共綠地3000平方米。對**工業(yè)區和井亭工業(yè)區鋪設2400米的下水道，并設置24只消防栓。
四、全面開(kāi)展環(huán)境清理，實(shí)施衛生長(cháng)效管理。
今年以來(lái)**村積極響應“清潔家園、清潔村莊、清潔河道、清潔道路”的號召，以?xún)艋?、綠化、亮化、美化環(huán)境衛生為重點(diǎn)，一方面發(fā)書(shū)面通知給每家每戶(hù)，宣傳做好環(huán)境衛生管理的.有關(guān)規定，并與村里145家企業(yè)，170個(gè)門(mén)面、攤位和二個(gè)農貿市場(chǎng)簽訂衛生管理責任書(shū)；另一方面加大投入力度，清理河道9950米，新建垃圾箱95只，全村共154只，新添手拉垃圾車(chē)24輛，保潔人員達78人，做到全村各村莊內垃圾日產(chǎn)日清。
**村在創(chuàng )建康居示范中，緊緊圍繞區委、區政府的發(fā)展要求，嚴格執行區政府[]256號關(guān)于“在**區范圍內禁止農村村民翻建、移建、新建、擴建居住用房的規定”和元政發(fā)[2003]50號、71號文件精神，停止審批村民建房，切實(shí)控制村民利用屋前屋后、院子內的違章搭建。村委三次向村民發(fā)出通知，并成立了控制違建的隊伍，日夜巡視，采取建一處拆一處的措施，有效地控制違章現象的發(fā)生。
在創(chuàng )建中**村黨總支發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，以實(shí)踐“三個(gè)代表”為契機，有組織、有計劃、有目標、有措施地開(kāi)展各項事業(yè)的建設，取得了示范作用。在建設新**的道路上，將以“改革勇攀第一峰、競爭勇奪第一名、工作勇創(chuàng )第一流”的氣魄，努力發(fā)展村級經(jīng)濟，建立城市化的基礎設施和生態(tài)環(huán)境體系，促進(jìn)文明建設，真正成為人民滿(mǎn)意的康居地。
以上匯報如有不當，請批評指正。
**區元和街道。
各位領(lǐng)導、同志們：
今天會(huì )議有五個(gè)議程：第一個(gè)議程是剛才大家參觀(guān)xx鎮xx村“民主法治示范村”創(chuàng )建活動(dòng)情況，第二個(gè)議程是xx鎮xx村代表介紹本村創(chuàng )建“民主法治示范村”情況，第三個(gè)議程是xx鎮領(lǐng)導發(fā)言，第四個(gè)議程是市依法治市辦公室對下一階段工作進(jìn)行部署，第五個(gè)議程是市委常委、市依法治市辦公室主任xxx同志作重要講話(huà)。
下面開(kāi)始今天會(huì )議的第三個(gè)議程，請xx鎮領(lǐng)導發(fā)言；
下面開(kāi)始今天會(huì )議的第四個(gè)議程請市依法治市辦公室常務(wù)副主任xxx同志發(fā)言；
下面開(kāi)始今天會(huì )議的最后一個(gè)議程，請市領(lǐng)導作重要講話(huà)。
同志們，這次會(huì )議的議程就到這里，剛才同志們現場(chǎng)參觀(guān)了xx和xx兩個(gè)村，并聽(tīng)取了他們開(kāi)展“民主法治示范村（居）”創(chuàng )建活動(dòng)情況的介紹，會(huì )上也對我市“民主法治示范村（居）”創(chuàng )建活動(dòng)開(kāi)展一年來(lái)的情況進(jìn)行總結回顧，部署了下一階段的'工作。最后，市領(lǐng)導xxx同志強調了三點(diǎn)意見(jiàn)：一是統一思想，進(jìn)一步提高對“民主法治示范村（居）”創(chuàng )建活動(dòng)的認識，二是要突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，狠抓“民主法治示范村（居）”創(chuàng )建工作的落實(shí)，三是要加強領(lǐng)導，精心組織，確?！懊裰鞣ㄖ问痉洞澹ň樱眲?chuàng )建活動(dòng)的有效實(shí)施。希望大家按照這次會(huì )議的部署，特別是市領(lǐng)導xxx的要求，結合本地實(shí)際，認真學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗和做法，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，扎實(shí)推進(jìn)“民主法治示范村（居）”創(chuàng )建活動(dòng)，確保圓滿(mǎn)完成各項工作任務(wù)。
這次現場(chǎng)會(huì )得到xx鎮黨委政府的大力支持，我謹代表市依法治市辦公室和全體與會(huì )同志向xx鎮表示衷心的感謝！
散會(huì )，請大家回去路上注意安全！
《在我市民主法治示范村經(jīng)驗交流會(huì )主持詞》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì )員分享，歡迎閱讀在我市民主法治示范村經(jīng)驗交流會(huì )主持詞。
為深入貫徹落實(shí)中央全面依法治國委員會(huì )《關(guān)于加強法治鄉村建設的意見(jiàn)》及廣西“八五”普法規劃要求，不斷提升基層治理法治化水平，推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化，為建設更高水平的法治欽北夯實(shí)基層基礎，為實(shí)施鄉村振興戰略提供良好法治環(huán)境，結合我區實(shí)際，現就在全區開(kāi)展“民主法治示范村（社區）”創(chuàng )建工作，制定以下實(shí)施方案。
以黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神為指導，緊緊圍繞貫徹自治區、市、區黨代會(huì )精神，按照實(shí)施鄉村振興戰略和加強法治鄉村建設的部署要求，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，大力開(kāi)展“民主法治示范村(社區)”創(chuàng )建，以創(chuàng )建促提升，以示范帶發(fā)展，以點(diǎn)及面、輻射全區，推動(dòng)形成農村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序，為全方位推動(dòng)我區高質(zhì)量發(fā)展，建設更高水平的法治欽北奠定堅實(shí)基礎。
（一）廣泛參與。加大宣傳力度，提高思想認識，鼓勵全區各村（社區）積極爭當創(chuàng )建主體，把民主法治示范創(chuàng )建與鄉村振興戰略實(shí)施同步推進(jìn)，并始終堅持人民群眾在法治鄉村建設中的主體地位，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與其中，做到創(chuàng )建過(guò)程讓群眾參與、創(chuàng )建成效讓群眾評判、創(chuàng )建成果讓群眾共享。
（二）逐級申報。由區司法局、區民政局嚴格按照《全國“民主法治示范村（社區）”建設指導標準》和《“全國民主法治示范村（社區）”命名管理辦法》組織開(kāi)展，逐級申報評選，從推薦候選名單中擇優(yōu)向市、自治區推薦。
（三）因地制宜。根據村（社區）具體情況，因地制宜開(kāi)展示范創(chuàng )建，勇于探索創(chuàng )新，注重突出典型特色和工作實(shí)效。聚焦實(shí)際問(wèn)題，循序漸進(jìn)推進(jìn)工作開(kāi)展，杜絕“形象工程”“政績(jì)工程”，不搞互相攀比，不搞形式主義。
（一）基本條件。學(xué)習宣傳憲法和民法典、推進(jìn)鄉村振興、推動(dòng)共同富裕、加強疫情防控等工作做得好、成效明顯，在我區起到引領(lǐng)示范作用。
（二）具體條件。符合《全國“民主法治示范村（社區）”建設指導標準》（詳見(jiàn)附件1）和《全國“民主法治示范村（社區）”命名管理辦法》（詳見(jiàn)附件2）要求，具有下列情形之一的不得申報：
4.發(fā)生集體上訪(fǎng)事件、越級上訪(fǎng)事件，造成不良影響的；
5.其他與創(chuàng )建標準不符且造成不良影響的。
被撤銷(xiāo)“民主法治示范村（社區）”榮譽(yù)稱(chēng)號的，經(jīng)創(chuàng )建達到標準，可在二年后重新申報。
（一）自愿申報。按照自愿申報的原則，符合條件的村（社區）由村（居）民委員會(huì )提出申請，報鎮人民政府（街道辦事處）初核并由其征求鄉鎮紀檢監察部門(mén)意見(jiàn)。
（二）初審推薦?；鶎铀痉ㄋ撠煂⒎蠗l件的申報材料報送縣級司法行政部門(mén)，由縣級司法行政部門(mén)會(huì )同民政部門(mén)對申報材料進(jìn)行匯總、審核?？h級司法行政部門(mén)、民政部門(mén)負責組織在擬推薦對象所在村進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，公示內容應當包括推薦對象的基本情況和工作成效等。公示無(wú)異議后，報至市司法局、市民政局。
（一）強化組織領(lǐng)導。為切實(shí)保障示范創(chuàng )建工作順利推進(jìn)，由區司法局、民政局加強統籌協(xié)調、上下聯(lián)動(dòng)，確保示范創(chuàng )建達到預期效果。
（二）嚴格規范標準。加強思想認識，提升規范意識，嚴格按照創(chuàng )建指導標準逐條對照落實(shí)完善，不打折扣、不將就，把創(chuàng )建過(guò)程作為基層法治建設補齊短板、改善薄弱環(huán)節的契機，努力建成一批民主法治示范村（社區）樣板。
（三）完善工作機制。著(zhù)重加強對“民主法治示范村（社區）”的監督管理。區司法局、民政局及時(shí)將“民主法治示范村（社區）”建設情況報送市司法局、市民政局，適時(shí)在官網(wǎng)或媒體向社會(huì )公布，接受監督。
（四）加大宣傳力度。通過(guò)報刊、網(wǎng)站、微博、微信等各類(lèi)媒體平臺，廣泛宣傳創(chuàng )建的動(dòng)態(tài)、成效和經(jīng)驗，深入報道村（社區）示范創(chuàng )建的新思路、新舉措、新經(jīng)驗，努力營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的決策部署以及中央《關(guān)于加強法治鄉村建設的意見(jiàn)》和《中共甘肅省委全面依法治省委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈甘肅省加強法治鄉村建設的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》文件精神，加快推進(jìn)全縣法治鄉村建設，打牢實(shí)施鄉村振興戰略法治基礎，根據市司法局、市民政局、市農業(yè)農村局、市鄉村振興局《關(guān)于在全市鄉村建設示范行動(dòng)中同步開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng )建活動(dòng)創(chuàng )建工作的通知》(金司發(fā)〔20xx〕]13號)和《永昌縣全面推進(jìn)法治鄉村建設實(shí)施方案》(永依法治縣委〔20xx〕3號)要求，現就在全縣鄉村建設示范行動(dòng)中同步開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng )建工作有關(guān)事宜安排如下：
一、總體要求。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，緊扣鄉村振興戰略總體要求，堅持黨對法治鄉村建設的領(lǐng)導，堅持以人民為中心，通過(guò)健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，積極探索開(kāi)辟法治護農、法治強農、法治興農的法治鄉村建設之路，形成共建共治共享的社會(huì )治理格局，帶動(dòng)全縣法治鄉村建設整體水平顯著(zhù)提升，為實(shí)施鄉村振興戰略夯實(shí)堅實(shí)的法治基礎。
二、目標任務(wù)。
我縣鄉村建設示范行動(dòng)省級示范村有15個(gè)，已創(chuàng )建國家級民主法治示范村1個(gè)，省級民主法治示范村2個(gè)，市級民主法治示范村2個(gè)，縣級民主法治示范村2個(gè)，未參與民主法治創(chuàng )建的村目前仍有8個(gè)。力爭到20xx年底，這些鄉村建設示范行動(dòng)省級示范村中未命名民主法治示范村的行政村，全部創(chuàng )建成縣級民主法治示范村；已命名為縣級、市級、省級的民主法治示范村，進(jìn)一步補齊民主法治建設短板弱項，提升運行質(zhì)量，爭取創(chuàng )建成更高一級的民主法治示范村；已建為“全國民主法治示范村”的，強化動(dòng)態(tài)管理，做好復查復核，確保充分發(fā)揮示范作用。
三、創(chuàng )建內容。
按照《“全市民主法治示范村(社區)”建設指導標準》和《“永昌縣民主法治示范村（社區）”建設指導標準》，在實(shí)現有一個(gè)堅強有力的領(lǐng)導班子，有一套完善的村規民約，有一個(gè)規模適當的法治文化廣場(chǎng)或陣地，有一個(gè)藏書(shū)適量的法律圖書(shū)室或法治活動(dòng)室，有一個(gè)定期開(kāi)展普法活動(dòng)的法治學(xué)?；蛞剐?，有一個(gè)職責明確的法律顧問(wèn)，有一支發(fā)揮作用的法治宣傳隊伍和人民調解員隊伍，有一批經(jīng)過(guò)培訓的“法律明白人”等“八有”基礎上，健全完善基層組織，進(jìn)一步規范基層民主，大力推進(jìn)法治建設，推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的氛圍。
（一）健全完善基層組織。健全完善村組織工作制度，規范村組織工作程序，村黨組織領(lǐng)導作用發(fā)揮明顯，全面領(lǐng)導村的各類(lèi)組織和各項工作，村“兩委”班子成員交叉任職，保證基層民主法治建設的正確方向。村民委員會(huì )、村務(wù)監督機構等工作制度健全、運行規范、履職盡責。認真落實(shí)全面從嚴治黨要求，村黨組織黨風(fēng)廉政建設扎實(shí)有效。村級組織成員模范守法，沒(méi)有受過(guò)刑事處罰，不存在“村霸”或涉惡等問(wèn)題，無(wú)違紀違法行為。
（二）推進(jìn)基層民主管理。村黨組織、村民委員會(huì )、村務(wù)監督機構、村人民調解委員會(huì )等基層組織運行規范。村級重大事項決策實(shí)行“四議兩公開(kāi)”，村民會(huì )議和村民代表會(huì )議制度健全。及時(shí)修訂完善村民自治章程、村規民約，并且入戶(hù)率實(shí)現全覆蓋。紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )、村民議事會(huì )等群眾自治組織作用充分發(fā)揮。嚴格落實(shí)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)制度，設有“三務(wù)”公開(kāi)欄，按期公開(kāi)相關(guān)事項。對村重大事項和與村民利益普遍相關(guān)事項廣泛開(kāi)展民主協(xié)商。權力清單、規章制度、運行程序、運行過(guò)程、運行結果全程公開(kāi)。
（三）扎實(shí)推進(jìn)法治建設。經(jīng)常性組織開(kāi)展與農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展密切相關(guān)法律法規學(xué)習宣傳，村級組織成員、黨員、村民代表帶頭學(xué)法守法。廣泛開(kāi)展道德模范、身邊好人、文明家庭、學(xué)法用法示范戶(hù)等選樹(shù)創(chuàng )建活動(dòng)，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)培育踐行扎實(shí)深入。加強法治廣場(chǎng)、法治長(cháng)廊、法治宣傳欄、法治書(shū)屋等陣地建設，廣泛開(kāi)展各種形式的法治文化活動(dòng)。每村至少配有一名村法律顧問(wèn)、一名專(zhuān)職調解員，主動(dòng)服務(wù)群眾，提供有效的法律服務(wù)。積極培育“法治帶頭人”“法律明白人”，引導群眾依法解決矛盾糾紛，社會(huì )治安良好。
（四）推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展。嚴格落實(shí)國家各項惠農利民政策，持續增加村民收入，無(wú)貧困人口。強化以黨群服務(wù)中心為基本陣地的村級綜合服務(wù)設施建設，綜合服務(wù)體系健全，公共衛生、合作醫療制度完善，群眾安居樂(lè )業(yè)。堅持美化環(huán)境，村莊環(huán)境整潔優(yōu)美，無(wú)污染事故發(fā)生。倡導文明健康綠色環(huán)保的生活方式，開(kāi)展公共衛生和健康知識普及，群眾的獲得感、幸福感、安全感有效提升，滿(mǎn)意度不斷提高。
四、申報命名。
民主法治示范村創(chuàng )建工作與鄉村建設示范行動(dòng)同步進(jìn)行，融合出進(jìn)，20xx年下半年進(jìn)行檢查驗收，具體按以下程序進(jìn)行：
（一）積極組織申報。創(chuàng )建村按照民主法治示范村建設指導標準進(jìn)行自查自評，達到創(chuàng )建要求的，報請所在鄉鎮黨委、政府審核，鄉鎮要嚴格按照標準審核匯總后向縣司法局和縣民政局進(jìn)行申報。申報時(shí)應當提供充分體現申報村民主法治建設工作舉措、成效和亮點(diǎn)等內容的情況報告和報表。
（二）逐級審核推薦?？h司法局和縣民政局對申報創(chuàng )建民主法治示范村的行政村進(jìn)行審查審核，審查審核要充分聽(tīng)取紀委監委、組織、政法、農業(yè)農村等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)建議，并進(jìn)行為期不少于5個(gè)工作日的公示。對符合條件的行政村擇優(yōu)逐級推薦申報“全市民主法治示范村”“全省民主法治示范村”“全國民主法治示范村”。
（三）嚴格批準命名?？h司法局和民政局綜合各方面情況，按權限對符合條件的民主法治示范村予以命名，頒發(fā)牌匾。
五、工作要求。
（一）加強組織領(lǐng)導，精心組織實(shí)施?？h司法局和縣民政局要主動(dòng)牽頭抓總，各鄉鎮要充分認識開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng )建活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步提高政治站位，統一思想認識，把創(chuàng )建工作作為一項重要政治任務(wù)，擺上重要工作日程，統籌謀劃本級鄉村建設示范行動(dòng)省級示范村和民主法治示范村創(chuàng )建工作，落實(shí)主體責任，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局，為扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng )建工作提供有力支撐。
（二）統籌協(xié)調推進(jìn)，提高創(chuàng )建質(zhì)量，縣司法局和縣民政局要嚴格標準要求，對創(chuàng )建的每項任務(wù)、每項要求嚴格督促、精心指導，主動(dòng)銜接縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局，將鄉村建設示范行動(dòng)和民主法治示范村創(chuàng )建融合推進(jìn)，嚴防消極對待、敷衍應付、走形變樣等問(wèn)題出現，確保創(chuàng )建工作不空、不虛、不偏?？h農業(yè)農村局和縣鄉村振興局要配合做好創(chuàng )建工作，強化溝通協(xié)調，堅持把民主法治建設與美麗鄉村示范點(diǎn)建設、平安鄉村建設、文明建設、鄉村治理等工作有機結合，增強工作合力，提高創(chuàng )建實(shí)效。
（三）廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造濃厚氛圍?？h司法局和縣民政局要充分利用網(wǎng)站、微信等媒體平臺，廣泛宣傳民主法治示范村創(chuàng )建的工作動(dòng)態(tài)、成效和經(jīng)驗，深入報道示范創(chuàng )建的新思路、新舉措、新經(jīng)驗，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍?？h農業(yè)農村局和縣鄉村振興局要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，結合鄉村建設示范行動(dòng)，合力調動(dòng)社會(huì )各界和廣大群眾參與創(chuàng )建工作的積極性，努力形成共同創(chuàng )建的濃厚氛圍，推動(dòng)創(chuàng )建活動(dòng)深入開(kāi)展。
各位檢查組領(lǐng)導：
歡迎蒞臨__鎮__村檢查指導民主法治村創(chuàng )建工作。__村位于__區__鎮中部，距離__鎮區2公里，__城區10公里，杭新景高速3公里，杭黃高鐵__站2公里，杭千高速出口2公里，杭州繞城西復線(xiàn)出口1.5公里，__溪穿村而過(guò)，汽觃線(xiàn)與杭州繞城西復線(xiàn)、杭千高速連接線(xiàn)并向而行，交通便利、區位優(yōu)勢明顯。__村下轄__村、東方村兩個(gè)自然村，共有村民小組24個(gè)，村民代表55人;農戶(hù)1116戶(hù)，戶(hù)籍人口4003人。全村總面積8.79平方公里，其中山林面積9991畝，耕地面積1349畝。__村經(jīng)濟實(shí)力較強、村民普遍比較富裕。全村以造紙、金屬門(mén)窗產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，有個(gè)體私營(yíng)企業(yè)創(chuàng )業(yè)足跡遍布全國各地，其中8家以上企業(yè)規模較大，帶動(dòng)了全村經(jīng)濟有序穩定的發(fā)展。2018年村集體經(jīng)濟總收入萬(wàn)元，農村經(jīng)濟總收入萬(wàn)元，人均收入元。
__村人文歷史悠久，文化積淀濃厚，歷來(lái)注重家風(fēng)家教，最是推崇書(shū)禮，蔣氏宗祠門(mén)口至今留有“國家本源是教育民族前程在兒童”的宣傳標語(yǔ)，培育出了茅盾文學(xué)獎獲得者麥家、國家千人計劃光纖激光領(lǐng)域領(lǐng)跑者蔣仕彬、國家文物學(xué)會(huì )理事、西泠印社社員__等一批名人。蔣氏家訓“一孝父母，二敬長(cháng)上，三友兄弟，四立教養，五守法度，六獎賢能，七懲頑惡，八戒爭斗”，因此，從古時(shí)起，我們__村人就樹(shù)立起了“法治”意識。到了新時(shí)代，我們更注重民主法治，追求民主法治。村兩委始終堅持把民主法治建設貫穿于振興鄉村建設工作中，通過(guò)黨建引領(lǐng)、完善制度、深化教育、弘揚傳統等措施，努力創(chuàng )建省級“民主法治村”，通過(guò)創(chuàng )建民主法治深入人心、鄉村振興扎實(shí)有效、村風(fēng)民風(fēng)更加和善。
我們始終秉承“黨建引領(lǐng)、古韻__、臺門(mén)迎客、耕讀傳家”理念來(lái)開(kāi)展__村的黨建工作，做好“黨建+”工作，發(fā)動(dòng)黨員、群團組織力量推進(jìn)村級各項工作的開(kāi)展。
“黨建+臺門(mén)”為創(chuàng )建提供堅實(shí)的組織基礎。將支部建在臺門(mén)里，融合學(xué)子館、先賢館、軍人館、黨史館建設，創(chuàng )建學(xué)習、修德、愛(ài)國、奉獻支部品牌。以“最強支部”為抓手，以組級支部為單位，全面提升硬件基礎，夯實(shí)軟件實(shí)力，強化黨員凝聚力、戰斗力。2018年榮獲__區“一江兩路”黨建示范帶比武第一名，并代表__鎮參加全區最強支部比武。建在臺門(mén)中的支部，使得黨支部更接地氣，更連民心，省級民主法治村創(chuàng )建有了堅實(shí)的組織基礎。
“黨建+文化”為創(chuàng )建提供厚實(shí)的人文基礎。發(fā)揮黨建宣傳欄、黨員活動(dòng)室、遠程教育終端站點(diǎn)、文化中心等陣地作用，進(jìn)一步增強黨組織引領(lǐng)和黨員群眾自主參與的自覺(jué)性和凝聚力，在每個(gè)支部都擺放著(zhù)一些法治書(shū)本，讓黨員干部、普通群眾能隨時(shí)翻閱，發(fā)揮__村“耕讀傳家”的傳統，培養村民文化自信、法治意識，在全村形成“黨建引領(lǐng)文化建設，文化凝聚民心民力”的良好氛圍，為創(chuàng )建提供厚實(shí)的人文基礎。
“黨建+環(huán)境”為創(chuàng )建提供優(yōu)美的村居環(huán)境。村干部、黨員做表率、帶頭進(jìn)行村莊環(huán)境整治。每周都有穿著(zhù)迷彩服的黨員干部逐戶(hù)上門(mén)幫助清理整治，在普通群眾的房前屋后潔化美化，他們的表率帶動(dòng)了村民自覺(jué)的參與衛生整治，村容村貌有了極大的提升，村容村貌的外在美支撐了民主法治的內在美。
1.規范村務(wù)制度。2017年選舉產(chǎn)生新一屆村兩委后，我們立即召開(kāi)了第一次村兩委會(huì )議，從最開(kāi)始明確每個(gè)人的分工，做好責任落實(shí)，另外對于村級工程、上級布置的重點(diǎn)任務(wù)和工作責任就專(zhuān)事召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，分解細化工作內容落實(shí)到每個(gè)具體人員的身上，做到專(zhuān)事專(zhuān)人管理。近幾年，我們依托“堡壘指數”信息化管理，貫徹執行“村務(wù)聯(lián)席會(huì )議”“村干部每日坐班制度”“村務(wù)聯(lián)簽聯(lián)章”“五一兩公開(kāi)”“一事一議”等制度，把權力關(guān)進(jìn)制度的“牢籠”;此外，我們根據村內實(shí)際工作情況，通過(guò)廣泛征求村民意見(jiàn)，咨詢(xún)相關(guān)部門(mén)，借鑒其他先進(jìn)工作單位的方式，形成__村“檔案管理”“衛生保潔”“用章管理”“財務(wù)支出”等各項村級規章制度，做到事事都有規章，事事遵循制度，讓村務(wù)工作更加井井有條。
2.加強民主監督。一方面，加強監督隊伍建設，明確村民監督委員會(huì )在村務(wù)工作中的重要作用，要求村監督委員會(huì )認真履行職責，強化在村務(wù)決策、財產(chǎn)管理、工程項目、尤其是財務(wù)支出方面的監督把關(guān)，讓村集體每一分錢(qián)的流向都能做到清清楚楚，有據可查。同時(shí)建立村級“小微權力清單”“監督責任清單”，村監會(huì )作用發(fā)揮明顯，村務(wù)工作得到有效監督。另一方面，完善群眾監督機制。做好三務(wù)公開(kāi)，將村干部分工、聯(lián)系方式，黨員發(fā)展，網(wǎng)格化信息，村規民約，工程進(jìn)展，財務(wù)支出、村民決議等內容及時(shí)公布，通過(guò)移動(dòng)e管家、萬(wàn)村聯(lián)網(wǎng)、農民信箱、華數電視、廉心報、村務(wù)開(kāi)放日等平臺，將黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)全方位公開(kāi)，增加群眾知曉村級事務(wù)的途徑，充分保障村民享有知情權的同時(shí)接受群眾監督。落實(shí)“五議兩公開(kāi)”和“一事一議”，2017年至今召開(kāi)村民代表會(huì )議24次，表決事項共計86項，通過(guò)包括村務(wù)人員工資標準、土地征用補償標準、困難戶(hù)認定、浙江省歷史文化村創(chuàng )建、監控安裝等重要工程表決，有效落實(shí)民主決策，群眾監督，使村兩委的公信力更高。
3.完善村規民約。__村現行村規民約訂立于2015年，雖然距離現在只有4年，但是許多內容已經(jīng)不能滿(mǎn)足現在的自治要求：今年，經(jīng)村民多次提議、村支兩委成員商議后，決定修改村規民約并成立由村支兩委成員、駐村法律顧問(wèn)、村監委成員及部分村民代表為組員的村規民約修改小組，結合我村當前實(shí)際和發(fā)展定位，對2015年制定的村規民約進(jìn)行修改。7月，在咨詢(xún)__鎮司法所、駐村律師意見(jiàn)后，初步形成村規民約(草稿)，提交村支“兩委聯(lián)席會(huì )議和村黨員代表會(huì )議審議，并在村務(wù)公開(kāi)欄公示，通過(guò)萬(wàn)村聯(lián)網(wǎng)、益農信息平臺及民生百事微信群廣泛征求村民意見(jiàn)。接下來(lái)，村規民約公示1個(gè)月后，將根據村民意見(jiàn)進(jìn)行再次修改，并送駐村法律顧問(wèn)進(jìn)行合法合規性審查，報街道進(jìn)行審核把關(guān)，交黨員審議、村民代表決議。再將審議稿由網(wǎng)格員分到各戶(hù)，力求使村規民約制定程序合法、內容合法，知曉率100%、入戶(hù)率100%。在今年的“農村人居環(huán)境提升”工作中，后田畈農居雞鴨等家禽飼養問(wèn)題成為了工作推進(jìn)中的難點(diǎn)，后田畈幾乎家家戶(hù)戶(hù)都在院內飼養家禽，農戶(hù)們不理解為什么不能養家禽，進(jìn)而對于整治工作不支持，我們村干部逐戶(hù)上門(mén)勸說(shuō)，解釋在人員密集處飼養家禽的危害，曉之以情，動(dòng)之以理，根據村規民約中第七條“禁止在農居點(diǎn)、公共場(chǎng)所等人群密集處飼養家禽家畜”，最終讓村民放棄飼養家禽。
1.開(kāi)展法治教育。一是堅持不懈地開(kāi)展反腐教育。村兩委班子定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )，突出抓好黨的宗旨、政策法規和黨紀條規等教育。每周二例會(huì )，前10分鐘學(xué)習從嚴治黨，黨風(fēng)廉政建設，法律法規學(xué)習，時(shí)刻牢記防腐底線(xiàn)，筑牢村干部拒腐防變的思想防線(xiàn)。二是始終把學(xué)習教育作為加強我村黨風(fēng)廉政、法治建設的前提和基礎，嚴格執行“三會(huì )一課”“黨員固定主題黨日”制度，觀(guān)看電教片、組織學(xué)習討論等多種形式，加強對黨風(fēng)廉政建設的學(xué)習，深化村干部的反腐倡廉教育。堅持以正面教育為主，大力宣傳黨風(fēng)廉政建設的先進(jìn)典型，比如我們每年都組織村干部及部分黨員外出交流參觀(guān)，學(xué)習其他優(yōu)秀村黨建工作的先進(jìn)經(jīng)驗做法，注重以身邊的人和事教育廣大黨員群眾;并以本區個(gè)別村少數村干部違紀違規等反面典型進(jìn)行警示教育，警示黨員干部從中吸取教訓。
2.營(yíng)造法治氛圍。我村依托在浙江省歷史文化村落建設，拆除了村內部分破舊房，利用拆除空間打造主題公園，將人文歷史、黨建、法治結合起來(lái)打造了一個(gè)綜合性公園，并以此為基點(diǎn)在全村范圍內點(diǎn)綴法治元素。將__村流傳下來(lái)的“秀才田獎學(xué)制”典故在各“臺門(mén)”內展示，又沿路沿線(xiàn)設置“何武斷劍”“海瑞斷案”等法治典故，把歷史文化、法制教育相融合，將整個(gè)區塊打造成人文法治園，使村民在無(wú)形之中受教育，提升法治意識。
3.推進(jìn)法律服務(wù)。建立法律顧問(wèn)工作制度，為村民和村委會(huì )重大決策提供法律咨詢(xún)。我村和__司法所聯(lián)合建立公共法律服務(wù)點(diǎn)，聘請宣丹陽(yáng)律師為我村法律顧問(wèn)，指導我村村規民約制定和完善，幫助村委會(huì )處理涉法問(wèn)題，為村民提供法律援助服務(wù)，指導和幫助村民依法維權，依法表達合理訴求。
1.家風(fēng)家訓曬上墻?！皞鞒泻眉矣?，培育好家風(fēng)”是我們村一直以來(lái)的堅持，村內家家戶(hù)戶(hù)門(mén)口都掛有家風(fēng)家訓，都是各家各戶(hù)祖輩傳下來(lái)或自己總結編寫(xiě)的，這些家風(fēng)家訓涉及誠信、清廉、敬老、處世等多個(gè)方面，內容通俗易，即使放到現如今也不會(huì )過(guò)時(shí)。通過(guò)家風(fēng)家訓上墻不僅改善了村莊環(huán)境，同時(shí)也警醒和教導大家，要傳承優(yōu)良家風(fēng)，做崇德向善的。我們同時(shí)也將這些“家風(fēng)家訓”融入村規民約，進(jìn)而成為全體村民的行為準則，在全體村民中營(yíng)造孝老敬親、夫妻和睦、鄰里和諧的文明家風(fēng)，促進(jìn)眾多家庭用實(shí)際行動(dòng)建設幸福家庭，引領(lǐng)村莊文明，構建和諧村風(fēng)。
2.引導正確道德觀(guān)念。每年開(kāi)展“最美母親”、“最美家庭”、“最美婆媳”等“最美”系列主題活動(dòng)，推廣善行義舉，設立慈孝榜、光榮榜、好人榜并在文化長(cháng)廊公開(kāi)，弘揚正氣美德,引領(lǐng)村莊新風(fēng);每年中秋鄉賢座談會(huì )齊聚__村各個(gè)領(lǐng)域內的鄉賢詳談家鄉建設，了解家鄉發(fā)展，讓走出在外的鄉賢記住“鄉愁”，為更好的建設家鄉添磚加瓦。每年的大學(xué)生嘉獎禮、送兵禮、升國旗儀式等活動(dòng)從不缺席，從小樹(shù)立__青年向善崇學(xué)、保家愛(ài)國的思想意識。
法治興則國家興,法治衰則國家亂。今后，__村將一如既往深入開(kāi)展多層次、多形式民主法治活動(dòng)，發(fā)揮群團組織和村民群眾在法治建設中的積極作用，努力使依法辦事成為村兩委的基本行為方式，使法治成為村莊治理的一種常態(tài)。
根據《關(guān)于寶山區進(jìn)一步深化鄉村治理體系建設實(shí)施方案》（寶委辦〔2019〕139號）要求，對照20xx年上海市鄉村振興重點(diǎn)任務(wù)清單，為進(jìn)一步加快推動(dòng)20xx年度法治鄉村建設，抓好工作任務(wù)分解和責任落實(shí)，特制定本方案。
一、具體目標。
深入貫徹落實(shí)中央及市委、市政府、區委、區政府決策部署，助力推進(jìn)本區法治鄉村建設，促進(jìn)“三治融合”，打造共建共治共享的鄉村治理新格局，以加強鄉村法治宣傳教育為基礎，以實(shí)施“法律明白人”“法治帶頭人”培養工程為載體，以深化“民主法治示范村”創(chuàng )建工作為突破口，充分發(fā)揮法治鄉村示范建設引領(lǐng)帶動(dòng)的重要作用，教育引導鄉村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，為實(shí)施本區鄉村振興戰略，加快建設法治寶山營(yíng)造良好法治環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導。
法治鄉村示范建設由區司法局推進(jìn)鄉村振興戰略工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導。局普法宣傳科、促進(jìn)法治科、公共法律服務(wù)科、區法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、羅涇司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所負責具體落實(shí)。
三、責任分工。
（一）落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制。涉農鎮要將法治教育培訓納入鄉鎮和村委會(huì )工作人員培訓內容，有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展日常學(xué)法普法工作。要把普法與部門(mén)工作有機結合，在執法時(shí)加強普法教育和說(shuō)理執法，并有計劃地圍繞防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅任務(wù)，廣泛深入宣傳土地承包、生態(tài)保護、道路交通安全、勞動(dòng)保障、農產(chǎn)品質(zhì)量安全等與鄉村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規，開(kāi)展相關(guān)條線(xiàn)專(zhuān)項重點(diǎn)執法宣傳教育活動(dòng)。（責任單位：楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所）。
（二）全面實(shí)施鄉村“法律明白人”“法治帶頭人”培養工程。根據鎮村需求，深入開(kāi)展“送法進(jìn)鄉村培養法律明白人”“法治帶頭人”工程，對全區在冊的鄉村“法律明白人”“法治帶頭人”開(kāi)展法律知識培訓和考核，不斷提高學(xué)法用法的能力和水平。發(fā)揮寶山區十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進(jìn)模范帶頭作用，將其納為寶山區八五普法志愿團成員，通過(guò)開(kāi)展“以案釋法”等多種形式的宣講，教育村民群眾理性表達利益訴求，依法維護合法權益，保障基層社會(huì )和諧穩定。編印《寶山區“法律明白人”常見(jiàn)法律問(wèn)題指導手冊》，將農村群眾普遍關(guān)心的基本法律常識和土地流轉、村民建房、農齡統計、集體資產(chǎn)、撤制村隊、動(dòng)拆遷等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規進(jìn)行整理匯編，供“法律明白人”參考，提高普法的針對性和實(shí)效性。（責任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所）。
（三）積極培育鄉村法治文化。引導鄉村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場(chǎng)、農家書(shū)屋、文體活動(dòng)中心等場(chǎng)所，基本實(shí)現一村一法治文化陣地。推動(dòng)法治文化與民俗文化、鄉土文化融合發(fā)展，組織編寫(xiě)、創(chuàng )作具有鄉土文化特色、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的法治文化作品，廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)。（責任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所）。
（四）完善鄉村公共法律服務(wù)。在涉農鎮建立完善公共法律服務(wù)工作站以及鄉村公共法律服務(wù)工作室的網(wǎng)絡(luò )體系。探索開(kāi)展遠程視頻法律服務(wù)，提升鄉村法律服務(wù)智能化、精細化、專(zhuān)業(yè)化水平，努力讓老百姓在家門(mén)口享受到優(yōu)質(zhì)的無(wú)償的公共法律服務(wù)。加強涉農法律援助工作，逐步將與農民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的事項納入法律援助補充事項范圍。鼓勵公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)主動(dòng)向農村延伸。
實(shí)現“一村一法律顧問(wèn)”全覆蓋，確保簽約法律顧問(wèn)定期進(jìn)鄉村，為村民解答法律問(wèn)題、開(kāi)展普法講座、開(kāi)展矛盾糾紛調處，為鄉村治理提供法律意見(jiàn)等。組織鄉村法律顧問(wèn)對所簽約鄉村的自治章程、村規民約、合同協(xié)議開(kāi)展“法治體檢”，重點(diǎn)對村委會(huì )作出的重大決策、開(kāi)展的重要活動(dòng)、簽訂的合同協(xié)議提出法律意見(jiàn)建議，確保制定過(guò)程、條文內容合法合規，推動(dòng)鄉村民主法治建設。（責任單位：局促進(jìn)法治科、公共法律服務(wù)科、區法律援助中心、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所）。
（五）健全鄉村矛盾糾紛調處化解機制。堅持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，指導完善村人民調解委員會(huì )建設，指導村委調委會(huì )完善“110”非警務(wù)警情對接分流機制，強化警調聯(lián)動(dòng)處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力，力爭調解成功率達到96%以上，做到“小事不出村、大事不出鎮”。（責任單位：局促進(jìn)法治科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所）。
（六）深化“民主法治示范村”創(chuàng )建。繼續做好月浦鎮聚源橋村、楊行鎮東街村、顧村鎮老安村、羅店鎮四方村等重點(diǎn)培育單位的創(chuàng )建工作。著(zhù)眼于推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化，推進(jìn)鄉村依法治理，著(zhù)力依法解決當前鄉村干部群眾反映強烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別是農業(yè)農村環(huán)境污染等重點(diǎn)問(wèn)題的依法治理，讓群眾在創(chuàng )建活動(dòng)中有更多的獲得感、幸福感和安全感。對轄區內已獲得“民主法治示范村”稱(chēng)號的村強化動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行檢查抽查，督促其繼續嚴格按照有關(guān)標準，做好相關(guān)工作，進(jìn)一步發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。（責任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、顧村司法所）。
四、工作要求。
（一）加強配合，形成工作合力。局工作領(lǐng)導小組切實(shí)加強領(lǐng)導，各相關(guān)職能科室（部門(mén)）以及相關(guān)司法所在局工作領(lǐng)導小組的帶領(lǐng)下，理順工作機制，強化科室（部門(mén)）銜接，切實(shí)形成工作合力。局普法宣傳科要發(fā)揮牽頭抓總作用，統籌協(xié)調、具體指導和督促落實(shí)各項具體任務(wù)的推進(jìn)。職能科室（部門(mén)）以及相關(guān)司法所要按照各自職責，加強工作指導，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
（二）把握時(shí)間節點(diǎn)，有序推進(jìn)。要嚴格對標《上海市寶山區鄉村治理體系建設試點(diǎn)方案》等相關(guān)文件要求，按照任務(wù)分解表層層分解任務(wù)、層層抓好落實(shí)，確保各階段各環(huán)節都有安排部署，各項工作措施都能落實(shí)到位，并有專(zhuān)人負責。
（三）加強宣傳，擴大影響。各科室（部門(mén)）、相關(guān)司法所要深入研究梳理法治鄉村經(jīng)驗做法，利用各種媒體，通過(guò)電視廣播、報刊雜志、海報等人民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，大力宣傳推介可復制、可推廣的鄉村治理路徑和模式，大力選樹(shù)宣傳村民學(xué)法用法尊法守法的故事和鄉村治理先進(jìn)典型，增強鄉村治理體系建設工作實(shí)效。
為推進(jìn)我縣法治鄉村建設，實(shí)現鄉村依法治理，夯實(shí)鄉村振興基礎，按照縣委、縣政府轉發(fā)的《進(jìn)賢縣普法教育工作領(lǐng)導小組關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規劃(20xx-2025年)》(進(jìn)字〔20xx〕13號)、中共進(jìn)賢縣委全面依法治縣委員會(huì )印發(fā)《關(guān)于加強法治鄉村建設的`實(shí)施方案》(進(jìn)法委發(fā)[2020]8號)和省市關(guān)于開(kāi)展“民主法治示范村”建設活動(dòng)的要求，結合我縣實(shí)際，特制定如下工作方案。
一、指導思想。
認真落實(shí)省委十四屆十二次全會(huì )精神決策部署，進(jìn)一步加強農村法治宣傳教育，推進(jìn)依法治村，完善村民自治，增強農村基層干部的法治觀(guān)念和依法辦事的能力，提升群眾法治意識和法律素養，形成辦事依法，遇事找法，解決問(wèn)題用法，化解矛盾靠法的法治環(huán)境，不斷提升全縣基層民主法治建設水平，推進(jìn)基層社會(huì )治理體系和治理能力現代化建設。
二、總體目標。
(一)農村基層民主更加健全，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度更加完善，農村基層自治組織發(fā)揮作用，農民參與民主協(xié)商、民主管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的權利得到尊重和保障。
(二)努力實(shí)現涉農法律制度更加完善，鄉村(社區)公共法律服務(wù)體系健全完善，村(居)民自治章程、村規民約(居民公約)以及各項規章制度更加完善，農村干部群眾尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性明顯提高，鄉村(社區)治理法治化水平明顯提高，到2025年，逐步實(shí)現“法律明白人”培養工程全覆蓋，切實(shí)做到提質(zhì)增效。法治文化陣地建設全覆蓋。
(三)到2025年，鄉村(社區)法治可信賴(lài)、權利有保障、義務(wù)必履行、道德得遵守，鄉風(fēng)文明達到新高度，鄉村(社區)社會(huì )和諧穩定開(kāi)創(chuàng )新局面，鄉村(社區)治理體系和治理能力得到進(jìn)一步提升，法治鄉村(社區)建設成效顯著(zhù)。
三、建設名單。
在全縣各鄉鎮(含城市社區管委會(huì ))各選取一至兩個(gè)美麗鄉村建設樣板村，作為“民主法治示范村”創(chuàng )建示范點(diǎn)，名單如下:。
白圩鄉白圩村、長(cháng)山晏鄉五橋村、李渡鎮文豐村、文港鎮周坊村、溫圳鎮羅家村、下埠集鄉港東村、羅溪鎮三房村、張公鎮邵窩村、七里鄉羅源村、前坊鎮桂花村、三陽(yáng)集鄉三陽(yáng)村、三里鄉新強村、梅莊鎮新瑤村、二塘鄉新源村、鐘陵鄉三岸村、南臺鄉上塘村、池溪鄉池溪村、民和鎮鳳嶺村、山前村、城市社區管委會(huì )青嵐社區、濱湖社區。
四、建設內容。
(一)加強黨的領(lǐng)導，突出黨建引領(lǐng)。
1.充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心作用，加強村(社區)基層組織體系建設。積極推行村(社區)黨組織書(shū)記、村(居)委會(huì )主任“一肩挑”和村(社區)“兩委”成員交叉任職，選優(yōu)配強村(居)務(wù)監督委員會(huì )成員。推行村(社區)黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔任村級集體經(jīng)濟組織負責人。
(二)加強自治建設，完善自治機制。
2.完善民主選舉。嚴格依法選舉產(chǎn)生村(居)民委員會(huì )、村(居)務(wù)監督委員會(huì )、村(居)民小組長(cháng)，村(社區)宣傳換屆選舉法律法規、政策文件到位，選舉程序規范、合法、公開(kāi)，選風(fēng)選紀良好，村(社區)組織選舉結果符合規定。
3.推進(jìn)民主決策。村(社區)重大事項決策實(shí)行“四議兩公開(kāi)”。堅持村(居)民會(huì )議制度、村(居)民代表會(huì )議制度等民主決策相關(guān)制度，會(huì )議記錄、工作資料完整、規范。
4.強化民主管理。健全村(社區)各種工作制度，嚴格落實(shí)印章管理制度、村(居)務(wù)公開(kāi)制度、民主評議制度等民主管理相關(guān)制度。
5.加強民主監督。村(居)務(wù)監督委員會(huì )認真履行職責，作用發(fā)揮明顯，村(居)務(wù)決策、財產(chǎn)管理、工程項目等情況得到有效監督。
6.規范民主協(xié)商。實(shí)施基層黨組織領(lǐng)導、村(居)民委員會(huì )負責、各類(lèi)協(xié)商主體共同參與的協(xié)商工作機制，合理確定并細化協(xié)商內容，定期研究協(xié)商中的重要問(wèn)題。
(三)加強法治建設，提升法治能力。
7.提升法律服務(wù)水平。村(社區)建有公共法律服務(wù)工作室，配備法律顧問(wèn)，重大事務(wù)積極征詢(xún)法律顧問(wèn)的意見(jiàn)建議。及時(shí)了解群眾法律需求，為村(居)民提供法律服務(wù)。
8.加強法治宣傳教育。運用多種載體和形式學(xué)習宣傳憲法、黨內法規及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規。村(社區)“兩委”班子成員集中學(xué)法，村(社區)積極培養“法律明白人”并發(fā)揮作用。
9.推進(jìn)法治文化建設。建有功能完備、設施健全的法治講堂、法律圖書(shū)角、法治志愿者隊伍、法律顧問(wèn)工作室、法治宣傳欄“五個(gè)一”，通過(guò)以案釋法、法治文藝演出、法律講座、法律圖書(shū)角、法治文化陣地等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式建設村(社區)法治文化，因地制宜推廣“村民說(shuō)事”、社區“法律之家”“幸福圓桌會(huì )”等做法，打造基層普法和依法治理有效的法治文化陣地。
10.深化基層依法治理。村(社區)依法決策、依法辦事，堅持在法律框架內管理公共事務(wù)。
11.推進(jìn)移風(fēng)易俗工作。通過(guò)修訂村規民約(居民公約)、完善紅白理事會(huì )、評選星級文明戶(hù)等，改善不文明行為，培育文明新風(fēng)。
12.推動(dòng)基層志愿服務(wù)。統籌發(fā)揮社會(huì )力量在村(社區)治理的協(xié)同作用，培育壯大村(社區)志愿者隊伍，在開(kāi)展公益活動(dòng)的同時(shí)，對群眾進(jìn)行法律和道德宣傳教育。
(四)經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展，群眾安居樂(lè )業(yè)。
13.國家各項惠農利民政策得到落實(shí)，依托鄉村自然資源、人文稟賦、鄉土風(fēng)情及產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展形式多樣、特色鮮明的鄉村傳統文化、餐飲、旅游等休閑產(chǎn)業(yè)，村民收入持續增加，無(wú)貧困人口，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展在當地處于領(lǐng)先水平。
14.村公共事務(wù)和公益事業(yè)健康發(fā)展，公共衛生、合作醫療制度完善，村民關(guān)系平等和諧，群眾安居樂(lè )業(yè)。
15.村容村貌綠化、美化、凈化，人與環(huán)境和諧友好，人居環(huán)境明顯改善。群眾的獲得感、幸福感、安全感有效提升，滿(mǎn)意度不斷提高。
五、建設步驟。
(一)動(dòng)員部署。各鄉鎮(城市社區管委會(huì ))要擔負起組織領(lǐng)導責任，及時(shí)向村(社區)傳達建設活動(dòng)要求，并動(dòng)員一切力量，參與到“民主法治示范村(社區)”建設工作中來(lái)。
(二)建設階段。鄉鎮(城市社區管委會(huì ))要指導所轄村(社區)制訂切實(shí)可行可操作的實(shí)施方案，細化工作任務(wù)，明確工作責任，落實(shí)工作措施，凝聚建設工作共識，確保建設活動(dòng)取得實(shí)效。各建設村、社區要按照建設標準、命名辦法扎實(shí)開(kāi)展建設活動(dòng)，在10月上旬前完成建設任務(wù)?？h司法局、縣民政局將加強對建設工作的督促與指導。
(三)驗收和復核。10月下旬，縣司法局、縣民政局將按照建設指導標準對各鄉鎮建設的民主法治示范村(社區)進(jìn)行檢查驗收，經(jīng)驗收為合格的建設村(社區)，作為示范建設點(diǎn)，帶動(dòng)其它村(社區)“民主法治示范村(社區)”建設工作的開(kāi)展。未完成建設任務(wù)的鄉鎮將扣除當年高質(zhì)量考核中相應分值。
同時(shí)，按全國和江西省民主法治示范村(社區)命名管理辦法，對示范點(diǎn)按“堅持保證質(zhì)量、發(fā)揮實(shí)效、示范引領(lǐng)、動(dòng)態(tài)管理原則”進(jìn)行管理，縣司法局每年六、七月份進(jìn)行一次檢查，每?jì)赡晔∈衅辗ㄞk對已獲得全國和省級“民主法治示范村(社區)”稱(chēng)號的村(社區)進(jìn)行復核，經(jīng)復核合格的保留其稱(chēng)號，經(jīng)復核為不合格的，撤銷(xiāo)其稱(chēng)號，并扣除當年高質(zhì)量考核中相應分值。
六、工作要求。
(一)強化領(lǐng)導。各鄉鎮、城市社區管委會(huì )要充分認識民主法治示范村(社區)建設的重要意義，精心組織實(shí)施，提升基層依法治理能力和水平。
(二)持續推進(jìn)。各鄉鎮、城市社區管委會(huì )應按照建設工作指導標準，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案后要扎實(shí)推進(jìn)，認真落實(shí)，按期按質(zhì)完成創(chuàng )建任務(wù)，確保建成一個(gè)至兩個(gè)有特色、有亮點(diǎn)、可復制的“民主法治示范村(社區)”建設示范點(diǎn)。其它村、社區也要參照創(chuàng )建標準開(kāi)展“民主法治示范村(社區)”建設，確保創(chuàng )建工作持續推進(jìn)。
(三)加強指導。各鄉鎮、城市社區管委會(huì )要探索村(社區)特色，總結先進(jìn)經(jīng)驗和做法?？h民政局、縣司法局對“民主法治示范村(社區)”建設情況進(jìn)行指導驗收，擇優(yōu)申報推薦參評全國、省級以上民主法治示范村(社區)。
(四)動(dòng)態(tài)管理。對經(jīng)驗收為合格的民主法治示范村(社區)和已取得國家、省、市級民主法治示范村(社區)稱(chēng)號的，要采取定期不定期明察暗訪(fǎng)、學(xué)習觀(guān)摩等形式進(jìn)行復核，復核結果納入全縣高質(zhì)量目標內容進(jìn)行考核，確保創(chuàng )建工作的嚴肅性。
村黨支部始終把普法教育放在依法治村工作的首位，結合本村實(shí)際，利用農閑季節開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的法制宣傳教育。每年利用“12。4”法制宣傳日的有利時(shí)機，張貼標語(yǔ)，廣泛宣傳，開(kāi)展法制宣傳培訓。用健康有益的文體活動(dòng)占領(lǐng)思想文化陣地，防止黃、賭、毒等不良風(fēng)氣的蔓延。廣泛開(kāi)展尊老愛(ài)幼、助殘扶貧活動(dòng)，教育和引導廣大群眾解放思想，更新觀(guān)念，崇尚科學(xué)，反對邪教，自覺(jué)抵制封建迷信活動(dòng)。無(wú)吸毒、販毒、賭博人員發(fā)生。村黨支部還把法制教育同精神文明建設、誠信守法教育、道德風(fēng)尚養成教育緊密結合起來(lái)，開(kāi)展了“法律明白人”的評比活動(dòng)。
二、強化依法治理工作，加快民主法治示范村創(chuàng )建進(jìn)程近年來(lái)，我村大力加強了民主政治建設，積極開(kāi)展村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)和民主管理、民主議事、民主理財等工作。村組按要求成立村務(wù)、財務(wù)監督小組。村黨支部、村委會(huì )把依法建制、規范村務(wù)管理、用制度管人管事作為創(chuàng )建民主法制示范村的重要環(huán)節。實(shí)行凡是與村民切身利益相關(guān)的重大事項，都有村民代表會(huì )議或村民大會(huì )討論決定。使村務(wù)管理步入制度化、規范化的軌道。形成了村民平時(shí)學(xué)法，遇事用法，解決問(wèn)題靠法，村干部帶頭遵紀守法、依法辦事逐漸成為風(fēng)氣。為依法治村奠定了堅實(shí)的基礎。
三、加強社會(huì )治安綜合治理，保持社會(huì )穩定。
近年來(lái)，經(jīng)過(guò)村黨支部和村委班子的不懈努力，全村16個(gè)社均沒(méi)有發(fā)生重大刑事案件。對一些重大疑難糾紛，帶有上訪(fǎng)苗頭的糾紛，法制宣講員會(huì )逐級上報村矛盾糾紛排查調處工作小組，由鎮、村聯(lián)合調處。各類(lèi)矛盾糾紛均能逐項得到排查調解，并及時(shí)上報。遇有疑難糾紛，匯同司法部門(mén)依法調解。
四、擴大基層民主，增強干部群眾的法制意識。
我村在民主法治示范村建設中，促進(jìn)了群眾觀(guān)念的轉變，增強了群眾的民主法治意識，提高了村干部民主決策、民主管理的自覺(jué)性。由村民群眾直接參與制定村務(wù)管理的各項制度，調動(dòng)了群眾參與村務(wù)管理、監督村務(wù)管理的積極性。使群眾真正成為既是制度的制定者又是制度的執行者和遵守者，保證了群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情。通過(guò)法制宣傳教育，增強了干部群眾依法辦事的觀(guān)念，提高了群眾依法維護自身合法權益的能力和水平。
五、健全村級管理的各項制度，促進(jìn)村務(wù)決策、村務(wù)管理的規范化建設。
六、接受監督更加主動(dòng)，黨群、干群關(guān)系更加密切。
為使民主監督落到實(shí)處，我村成立了由黨員和村民代表組成的財務(wù)監督小組和村務(wù)監督小組，對村務(wù)、財務(wù)管理實(shí)施全過(guò)程的監督。通過(guò)健全監督機制，加強了村干部的廉政意識和村干部照章辦事的自覺(jué)性。村干部隊伍中，出現了”三少三多”的可喜現象：即用公款吃喝的明顯減少，精打細算的明顯增多;脫離群眾的現象明顯減少，為民辦事的明顯增多;少數人說(shuō)了算的現象明顯減少，民主決策的明顯增多。群眾對村里的意見(jiàn)少了，與干部的矛盾少了，對村務(wù)的猜疑少了，關(guān)心村集體榮譽(yù)的人多了。正如村民們反映的那樣，現在話(huà)說(shuō)在明處，錢(qián)也花在明處，事辦在明處。村干部則說(shuō)，這樣做，群眾對村干部變懷疑為信任，變誤解為理解，在群眾中的威信高了，辦事順當了。把村里的事辦好，可以說(shuō)通過(guò)民主監督，加強了群眾與干部的聯(lián)系和溝通，黨群、干群關(guān)系更加密切。
七、加強領(lǐng)導，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導核心作用。
黨的農村基層組織，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是村級工作的領(lǐng)導核心。我村通過(guò)民主法治示范村創(chuàng )建活動(dòng)，可以得出這樣一個(gè)結論：村黨支部重視和支持是搞好民主法治示范村建設的關(guān)鍵，創(chuàng )建工作涉及到村務(wù)工作的方方面面，光靠調委會(huì )來(lái)抓這項工作是沒(méi)有力度，也是搞不好的。
首先我村把民主法治示范村建設作為推進(jìn)村級依法治理的重要內容抓在手上，在思想上真正重視，狠抓這項工作的落實(shí)，強化檢查和監督，對遇到的新問(wèn)題進(jìn)行調查研究、尋找對策、分類(lèi)指導。教育黨員發(fā)揮在村務(wù)公開(kāi)民主管理工作中的先鋒模范作用;經(jīng)常聽(tīng)取黨員、群眾對村務(wù)工作的意見(jiàn)，健全黨員議事會(huì )制度，以良好的黨內民主，帶動(dòng)村級民主政治建設。
其次是處理好了村黨支部與村民委員會(huì )的關(guān)系。把堅持黨的領(lǐng)導同充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事結合起來(lái)，進(jìn)一步促進(jìn)村級組織團結協(xié)調，形成工作合力。為創(chuàng )建民主法制村奠定了良好的基礎。
在“民主法治示范村”建設中，我村根據上級要求，結合本村實(shí)際，做了以上力所能及的工作，取得了一定的成效，但距上級的要求還有一定的距離。我們將通過(guò)不斷努力，借鑒兄弟村的好經(jīng)驗、好做法，按照“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞黨在農村中的各項方針政策，以改革創(chuàng )新的精神，與時(shí)俱進(jìn)、勇于實(shí)踐，努力開(kāi)拓，把我村建設成名副其實(shí)的“民主法治示范村”。
為充分展示基層民主法治建設成果，切實(shí)突出基層法治建設的示范帶頭作用，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全縣農村（社區）法治建設。
堅持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面學(xué)習貫徹黨的十八大以來(lái)歷次全會(huì )及有關(guān)法治國家建設系列重要講話(huà)精神，深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委關(guān)于法治建設的重大決策部署，緊緊抓住《關(guān)于深入推進(jìn)依法治縣加快建設法治的決定》的工作要求，著(zhù)力解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和社會(huì )治理中的突出矛盾問(wèn)題，努力探索依法治理的方法路徑，為決勝脫貧攻堅，建設“五彩巴中”提供堅強法治保障。
二、目。
建設“法治示范村（社區）”是深入推進(jìn)基層法治建設的有效措施。發(fā)揮“法治示范村（社區）”的示范、輻射作用，有利于完善基層群眾自治，推進(jìn)基層依法治理；有利于增強基層群眾法治觀(guān)念和依法辦事的能力；對促進(jìn)基層經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，維護社會(huì )穩定具有十分重要的意義。
（一）組織建設。
1.組織健全。村（社區）黨組織和群團組織、村（居）民委員會(huì )及其下屬委員會(huì )、村（居）務(wù)監督委員會(huì )、村（居）民小組等各類(lèi)組織健全。
2.職責明確。村（社區）“兩委”班子團結，職責明確，運行機制健全，工作協(xié)調，廉潔自律，帶領(lǐng)村（居）民依法開(kāi)展自治，發(fā)展集體經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)。
3.運轉良好。村（社區）黨組織領(lǐng)導核心作用充分發(fā)揮，領(lǐng)導和支持村（居）民委員會(huì )行使職權，支持和保障村（居）民直接行使民主權利。村（居）民委員會(huì )貫徹執行村（居）民會(huì )議和村（居）民代表會(huì )議決策，依法管理村（社區）公共事務(wù)，組織群眾參與基層社會(huì )管理，協(xié)助鄉鎮（街道）做好基層社會(huì )管理和公共服務(wù)工作。
（二）民主建設。
4.民主選舉。按期依法選舉產(chǎn)生村（居）民委員會(huì )及其下屬委員會(huì )、村（居）務(wù)監督委員會(huì )、村（居）民小組等自治組織和村（居）民代表、村文書(shū)（會(huì )計）等人員。村（社區）黨組織成員實(shí)行“兩推一選”，村（居）民委員會(huì )實(shí)行直接選舉。無(wú)違法選舉、違法任命、違法罷免等行為。
5.民主決策。實(shí)行少數服從多數的民主決策機制。村（居）民會(huì )議制度、村（居）民代表會(huì )議制度健全。實(shí)行“四議兩公開(kāi)一監督”工作法和“一事一議”制度，村（居）民當家作主的民主權利得到充分保障。村（居）民議事機構和議事規則健全，決定涉及村（居）民利益的重大事項前廣泛開(kāi)展民主協(xié)商，召開(kāi)論證會(huì )或聽(tīng)證會(huì )聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
6.民主管理。村（社區）每年至少召開(kāi)一次村（居）民會(huì )議，每季度至少召開(kāi)一次村（居）民代表會(huì )議或議事會(huì )議。村（居）民代表定期聯(lián)系推選戶(hù)或村（居）民小組，收集和反映村（居）民意見(jiàn)。依法制定自治章程和村規民約（居民公約），并得到嚴格遵守。建立健全財務(wù)管理制度、印章管理使用制度、村（居）務(wù)檔案管理制度，財務(wù)臺賬規范，印章使用嚴格，檔案保管安全。
7.民主監督。實(shí)行公開(kāi)透明的工作原則，實(shí)行黨務(wù)、村（居）務(wù)、財務(wù)、服務(wù)公開(kāi)和村（居）務(wù)質(zhì)詢(xún)制度。建有固定的村（居）務(wù)公開(kāi)欄，并通過(guò)會(huì )議、廣播、宣傳單、網(wǎng)絡(luò )、媒體等多種形式保障村（居）民知情權、參與權、決策權、監督權。一般事項每季度公布一次，涉及村（居）民利益的重大事項隨時(shí)公布，集體財務(wù)往來(lái)較多的每月公布一次收支情況，財務(wù)公開(kāi)應逐筆逐項公布。應當公開(kāi)的事項在發(fā)生之日起十日內公布。村（居）民委員會(huì )每年至少向村（居）民會(huì )議或代表會(huì )議報告一次工作，村（社區）干部每半年進(jìn)行一次述職述廉，村（社區）“兩委”成員每年至少進(jìn)行一次民主評議，群眾滿(mǎn)意率不低于80%，無(wú)村（社區）“兩委”成員被評為不合格。完善質(zhì)詢(xún)問(wèn)責和懲戒制度，對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，召開(kāi)質(zhì)詢(xún)會(huì )回答群眾質(zhì)疑，及時(shí)糾正村（社區）干部違法違紀苗頭，無(wú)不履職或不正確履職、無(wú)違法違紀、無(wú)侵犯群眾利益的村（社區）干部。
（三）法治建設。
8.法治宣傳教育。法治理宣傳教育納入村（社區）年度工作計劃，有工作總結、村（社區）兩委班子成員中有專(zhuān)人負責法制宣傳工作，村（社區）兩委干部、村（居）民小組長(cháng)、村（居）民代表集中學(xué)法每年不少于3次，每年開(kāi)展不少于2次的群眾性普法活動(dòng)，并建普法教育檔案及臺賬。建有村（社區）法制學(xué)?；蜷_(kāi)辟法制宣傳教育陣地，村（社區）建有1個(gè)法制圖書(shū)角（室），法制圖書(shū)品類(lèi)齊全，村（社區）建有規范的法制宣傳欄，及時(shí)更新宣傳欄內容，每村（社區）配有1名法律顧問(wèn)、1名法制宣傳員、每戶(hù)配有1名“法律明白人”。
9.依法管理。村（居）民在黨組織的領(lǐng)導下，依照憲法、法律和地方性法規，通過(guò)各種途徑和形式參與村（社區）事務(wù)管理，實(shí)現自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督，促進(jìn)村（社區）各項建設規范化、制度化和法治化。提供貼近群眾實(shí)際的免費法律服務(wù)，幫助村（居）民自覺(jué)履行法定義務(wù)，依法維護合法權益，正確處理涉法問(wèn)題。人民調解組織機制健全，矛盾糾紛受理率達100%，成功率達98%以上，實(shí)現小糾紛不出村（社區），大糾紛不出鄉鎮（街道），重大糾紛不出縣（區），及時(shí)消除基層社會(huì )不穩定因素，無(wú)群眾集體上訪(fǎng)和越級上訪(fǎng)，無(wú)因民間糾紛引起的非正常死亡和群體性事件。
10.平安建設。實(shí)行網(wǎng)格化管理，治安組織和治保網(wǎng)絡(luò )健全，樓棟長(cháng)負責制、巡邏聯(lián)防和流動(dòng)人口管理等各項制度落實(shí)。建有規范的警務(wù)室，有條件的村（社區）建成電子監控網(wǎng)絡(luò )。配有應急器材，定期開(kāi)展防災知識宣傳與演練、自救互救技能等培訓，參加社區緊急救助員培訓的物業(yè)管理人員不低于總數的20%。定期開(kāi)展社會(huì )治安整治，轄區治安秩序良好，無(wú)安全生產(chǎn)事故和重大交通責任事故、重大消防責任事故、重大食品衛生事故和重大刑事犯罪。安置幫教工作到位，刑釋人員安置幫教率達100%，無(wú)社區服刑人員違反監管規定被收監和再犯罪情況發(fā)生。轄區內無(wú)“黃賭毒”窩點(diǎn)。
（四）和諧發(fā)展。
11.經(jīng)濟發(fā)展。有明確的發(fā)展規劃和發(fā)展目標，年度工作計劃按時(shí)完成。集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，統籌城鄉和諧發(fā)展，群眾收入穩定增長(cháng)。發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)化合作經(jīng)濟組織，注重科技引領(lǐng)，形成區域特色，提高農業(yè)效益；減輕社區負擔，理清社區管理體制，優(yōu)化投資環(huán)境，加大基礎設施和公共服務(wù)項目投資。出臺扶持政策，發(fā)揮黨員、能人的示范作用，帶動(dòng)群眾共同致富。
12.公益事業(yè)。建立覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系，發(fā)展社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利事業(yè)。公益慈善組織全覆蓋，經(jīng)常開(kāi)展社會(huì )捐助活動(dòng)，以“慈善超市”和社會(huì )捐助接收站（點(diǎn)）為平臺的慈善服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系健全。建立面向全社會(huì )的志愿者動(dòng)員系統，推行志愿者注冊和公民志愿服務(wù)記錄制度，完善志愿者績(jì)效評估、風(fēng)險保障、激勵表彰等規定。有不少于五支的志愿服務(wù)隊伍。社區組織每年承接一個(gè)以上政府購買(mǎi)服務(wù)項目，配備一名以上社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才，為流動(dòng)人口、留守兒童、老年人、殘疾人、受災群眾和精神病人、艾滋病人等特殊人群提供社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)。城鄉環(huán)境綜合整治成果顯著(zhù)，人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境良好，城鄉風(fēng)貌整潔優(yōu)美，道路橋梁定期養護，垃圾定點(diǎn)投放分類(lèi)處理，車(chē)輛停放有序，寵物豢養文明，無(wú)“臟、亂、差”現象。
13.文明和諧。村（居）民有學(xué)習、活動(dòng)場(chǎng)所，經(jīng)常舉辦健康向上的群眾性文化體育娛樂(lè )活動(dòng)。社會(huì )風(fēng)氣良好，村（居）民自覺(jué)遵守社會(huì )主義公民道德規范，艱苦樸素、勤儉節約，舉止文明、注重儀表，尊老愛(ài)幼、家庭和睦，鄰里和諧、互相幫助，講究科學(xué)、反對迷信，文明婚喪、樹(shù)立新風(fēng)。各民族團結和睦，流動(dòng)人口與村民（居民）和諧相處。遵紀守法戶(hù)達95%以上，計劃生育率達100%，無(wú)參與邪教和“黃賭毒”等社會(huì )丑惡現象。
（一）統一思想，加強領(lǐng)導。
要充分認識到基層法治建設的長(cháng)期性和艱巨性，切實(shí)把示范點(diǎn)建設作為服務(wù)基層民主法治建設和新農村建設的有效載體，在黨委、政府的統一領(lǐng)導下有步驟、有秩序地進(jìn)行。各鄉鎮司法所要把示范點(diǎn)建設納入重要議事日程，明確職責，落實(shí)專(zhuān)人，配合鄉鎮依法治理辦、民政辦公室，做到有部署、有檢查，確?！胺ㄖ问痉洞澹ㄉ鐓^）”建設活動(dòng)真正落到實(shí)處。
（二）明確步驟，逐步推進(jìn)。
我縣村級政權分布較廣，地理環(huán)境、區域差別等差異較大，經(jīng)濟發(fā)展不夠平衡，各鄉鎮要立足本地實(shí)際，勇于開(kāi)拓創(chuàng )新，選擇不同類(lèi)型的村（社區），開(kāi)展示范創(chuàng )建工作。2017年內，各鄉鎮要在過(guò)去已命名的法治示范村（社區）基礎上，新建至少一個(gè)法治示范村（社區）。4月30日前，將本轄區法治示范村（社區）名單上報縣民政局基層政權股；5月1日至9月30日，對照創(chuàng )建標準要求積極推進(jìn)；10月1日至15日，迎接縣司法局統一驗收；10月16日至10月30日，迎接依法治縣辦明確的重點(diǎn)村（社區）達標驗收。
（三）強化督查，規范管理。
強化“法治示范村（社區）”建設督查活動(dòng)。建立健全法治示范村（社區）動(dòng)態(tài)管理制度，堅持定期“回訪(fǎng)”已經(jīng)表彰命名的村（社區），對不符合標準的要堅決予以摘牌除名，使“法治示范村（社區）”切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。