ID：9193541
時(shí)間：2024-01-14 11:11:05
上傳者：薇兒活動(dòng)方案是指在一定時(shí)間范圍內為了達成特定目標而制定的一系列計劃和安排。請看下面是一份完整的活動(dòng)方案，希望能為你們的活動(dòng)策劃提供一些幫助。
各縣（市、區）、市開(kāi)發(fā)區、城南新區政務(wù)辦、公管辦，大豐區行政審批局，市政務(wù)辦各處室、各直屬單位，市政務(wù)服務(wù)中心各行政許可處（服務(wù)窗口）、各分中心：
為進(jìn)一步鞏固“作風(fēng)建設深化年”活動(dòng)成果，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作不斷改善，扎實(shí)有效組織開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)，根據市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（鹽發(fā)〔202-〕3號）的部署和要求，結合我辦實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
堅持以馬列毛澤東思想、中國特色社會(huì )主義理論為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照市委、市政府統一部署，緊緊圍繞“建設新鹽城、發(fā)展上臺階”總定位和實(shí)現“十三五”良好開(kāi)局，深入推進(jìn)全面從嚴治黨、依規治黨、鞏固拓展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育和“作風(fēng)建設深化年”活動(dòng)成果，突出問(wèn)題導向、實(shí)干導向，切實(shí)解決執行紀律不嚴、擔當意識不強、服務(wù)效能不高、在崗不在狀態(tài)等問(wèn)題，以作風(fēng)新成效回應群眾期盼，為進(jìn)一步提升全市政務(wù)服務(wù)水平、服務(wù)鹽城發(fā)展提供堅強保證。
（一）切實(shí)加強紀律教育，引導黨員干部守紀律、講規矩。
1.開(kāi)展“學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)、做合格黨員”學(xué)習教育活動(dòng)。通過(guò)集中學(xué)習、討論交流、撰寫(xiě)心得體會(huì )等多種形式組織全體黨員認真學(xué)習黨章、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，把守紀律、講規矩作為黨員干部教育管理的長(cháng)期任務(wù)和經(jīng)常性工作，強化黨員干部的紀律觀(guān)念和規矩意識、看齊意識。
2.開(kāi)展廉政文化建設和“510”警示教育活動(dòng)。及時(shí)更新維護辦機關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站廉政建設專(zhuān)欄內容，積極報道廉政工作動(dòng)態(tài)。積極參與廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng )建工作，在機關(guān)工作區、公共資源交易中心工作區建設廉政文化墻，在電梯間張貼廉政標語(yǔ)，在一、二樓服務(wù)大廳電視屏幕上滾動(dòng)播放廉政標語(yǔ)，使全體人員在潛移默化中受到教育。以全市“510”警示教育活動(dòng)為契機，以市廉政文化公園、尚德昭廉教育館、新四軍廉政文化展廳為教育陣地，開(kāi)展豐富多彩的警示教育活動(dòng)，不斷提高全體黨員干部廉政服務(wù)水平和拒腐防變能力。
3.深化正反典型教育。繼續開(kāi)展“十佳服務(wù)明星”、“十大服務(wù)舉措”、“十大服務(wù)實(shí)事”等評比活動(dòng)，深入挖掘全市窗口服務(wù)先進(jìn)典型，多形式開(kāi)展學(xué)習宣傳活動(dòng)，營(yíng)造向先進(jìn)看齊的濃烈氛圍；組織典型案例通報會(huì )，通報近年來(lái)發(fā)生在全國范圍內的涉及政務(wù)服務(wù)、公共資源交易服務(wù)人員違規違紀違法行為的典型案件以及我辦窗口服務(wù)工作人員違紀違規問(wèn)題及有關(guān)處理決定，充分發(fā)揮警示、震懾和教育作用。
（二）全面深化行政審批制度改革,著(zhù)力提高行政服務(wù)效能。
4.深化政務(wù)服務(wù)管理體制改革。深化“三集中、三到位”。繼續完善提高部門(mén)內部相對集中審批權工作，將許可處整建制進(jìn)駐大廳，組織各部門(mén)公開(kāi)承諾，確保實(shí)現部門(mén)進(jìn)駐、項目集中、授權到位“三個(gè)100%”目標；建立部門(mén)會(huì )商機制，落實(shí)審批監管責任，加強審批信息管理；推進(jìn)縣級行政審批、公共資源交易一體化管理，指導和督促各縣（市、區）進(jìn)一步抓好“兩辦兩中心”建設，確保體制改革到位，職能履行充分；對照鎮級“四統一”和村級“四規范”建設標準和相關(guān)要求，強化督查推進(jìn)，實(shí)現鎮村便民服務(wù)中心（站）建設全覆蓋、規范化。
5.繼續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權工作。按照《關(guān)于進(jìn)一步擴大“兩區兩城”行政審批權限的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》要求，落實(shí)市、縣同權及“兩區兩城”行政審批權限下放工作，確保能下放的全部下放到位，所有下放事項進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心；堅持應進(jìn)必進(jìn)原則，全面摸清行政審批服務(wù)事項“底數”，做好行政審批事項的取消下放、承接調整，下放承接事項要及時(shí)編制審批流程，并進(jìn)入政務(wù)服務(wù)大廳運行；建立行政審批服務(wù)事項“權力清單”目錄化、標準化、動(dòng)態(tài)化管理辦法，杜絕“體外循環(huán)”；強化全程指導督查，確保下放的各類(lèi)審批服務(wù)事項放到位、接得住、管得好；進(jìn)一步優(yōu)化行政審批服務(wù)事項流程，進(jìn)行每項業(yè)務(wù)流程再造，破除流轉“壁壘”，打通“梗阻”環(huán)節；認真清理規范審批前置條件，編制前置審批目錄清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)清理，確保只減不增。
6.提高審批服務(wù)質(zhì)效。完善“一照一碼”企業(yè)注冊登記工作，保障“一照一碼”規范運行；推行載有統一社會(huì )信用代碼營(yíng)業(yè)執照、外商批準證書(shū)“兩證聯(lián)辦”；全面實(shí)施投資建設項目聯(lián)審聯(lián)辦，推進(jìn)落實(shí)“多圖聯(lián)審”、“多評合一”、涉企收費“一票制”。除“三高”項目外，嚴格實(shí)施項目可研報告、節能報告、穩評報告“三書(shū)合一”工作，探索在市級政府投資項目開(kāi)展規劃竣工測量、房產(chǎn)測繪、地籍測繪“三測合一”；完善“中介超市”服務(wù)功能，設立“多評合一”服務(wù)專(zhuān)區，探索推進(jìn)部門(mén)與中介機構捆綁考核，會(huì )同相關(guān)部門(mén)抓好中介機構脫鉤改制，規范中介機構執業(yè)行為，提升服務(wù)水平；對照“四少一短”目標，在各窗口部門(mén)開(kāi)展“對標趕超”競賽活動(dòng)，對照先進(jìn)地區服務(wù)標準找差距，實(shí)現趕超爭一流；繼續深化“馬上就辦、辦就辦好”、“行政審批再提速”和“四減四增”服務(wù)競賽活動(dòng)，實(shí)現實(shí)際辦結時(shí)限再壓縮20%；明確服務(wù)全市重大項目聯(lián)絡(luò )協(xié)調員，建立上下聯(lián)動(dòng)審批服務(wù)機制，不斷提升服務(wù)效能。
7.抓好“線(xiàn)上線(xiàn)下”平臺建設。深入開(kāi)展“平臺建設深化年”活動(dòng)，不斷加強市、縣政務(wù)服務(wù)大廳建設，進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)大廳功能。建立公共服務(wù)目錄清單，明確公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、醫療衛生、住房保障、文化體育等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項進(jìn)入政務(wù)服務(wù)大廳，對所有公共服務(wù)事項逐項編制辦事指南，著(zhù)力提升大廳公共服務(wù)能力。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和“智慧鹽城”建設，推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)大廳建設，逐步實(shí)現全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”運行。在實(shí)現省、市、縣中心聯(lián)網(wǎng)基礎上，深化市縣網(wǎng)上行政審批、網(wǎng)上效能監察、實(shí)時(shí)場(chǎng)景監控和網(wǎng)上視頻會(huì )議服務(wù)平臺應用；加快市、縣、鎮、村電子政務(wù)聯(lián)網(wǎng)步伐，實(shí)現審批、服務(wù)、監管的四級聯(lián)動(dòng)；鞏固市政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng )建國家級政務(wù)服務(wù)標準化試點(diǎn)工作成果，申報創(chuàng )建全國政務(wù)服務(wù)標準化示范點(diǎn)。指導各地加強政務(wù)服務(wù)標準化工作，進(jìn)一步提高窗口服務(wù)科學(xué)化、規范化水平。
（三）扎實(shí)開(kāi)展主題實(shí)踐和專(zhuān)項整治活動(dòng),著(zhù)力解決突出問(wèn)題。
8.開(kāi)展“提振精氣神，提升執行力”主題實(shí)踐活動(dòng)。組織開(kāi)展大討論、大排查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現黨員干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)糾正因循守舊、求穩怕亂、不善創(chuàng )新的問(wèn)題，糾正怕?lián)L(fēng)險、不愿負責、不敢擔當的問(wèn)題，推動(dòng)黨員干部作風(fēng)顯著(zhù)轉變、責任意識不斷增強、擔當精神全面強化、執行水平明顯提升、服務(wù)效能穩步提高。
9.深化“為官不為、為官亂為”專(zhuān)項整治。在已取得階段性成效的基礎上，進(jìn)一步加大工作的深度和廣度，通過(guò)明查暗訪(fǎng)、民意調查等多種途徑，全面梳理排查機關(guān)干部敷衍塞責、推諉扯皮、庸懶散拖等“不作為”和濫用職權、以權謀私、違規決策等“亂作為”問(wèn)題，深挖思想根源，深刻剖析原因。通過(guò)專(zhuān)項整治活動(dòng)，標本兼治，促進(jìn)廣大黨員干部強化宗旨意識，知責思為、知任圖進(jìn)、知德守正，真正把心思和精力聚焦到干事創(chuàng )業(yè)、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展上來(lái)，努力營(yíng)造便民、規范、高效、廉潔的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
10.推進(jìn)“三公經(jīng)費”違規使用問(wèn)題專(zhuān)項整治。深入落實(shí)中央八項規定和省、市委十項規定精神，重點(diǎn)圍繞“三公”經(jīng)費預算是否在部門(mén)預算中單獨列項，支出是否真實(shí)、合規，是否控制在指標范圍內；是否嚴格執行因公出國（境）先行審批和經(jīng)費預算管理、公務(wù)接待管理制度規定；是否按照要求進(jìn)行公開(kāi)等情況，按照全市統一部署，組織開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，及時(shí)查糾經(jīng)費審批、管理、使用方面存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)費管理使用進(jìn)一步規范，降低行政運行成本，提高行政經(jīng)費支出透明度和財政資金使用效益，努力從源頭遏制鋪張浪費行為的發(fā)生。組織“五一”、端午、國慶中秋期間作風(fēng)建設專(zhuān)項督查工作，進(jìn)一步落實(shí)中央八項規定和省、市委十項要求。
11.開(kāi)展“四風(fēng)”隱身變異問(wèn)題專(zhuān)項整治。根據全市統一部署，緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，暢通問(wèn)題反映渠道，重點(diǎn)整治把公款吃喝轉移到單位食堂、位置偏遠的農家樂(lè )等隱蔽場(chǎng)所問(wèn)題；整治操辦婚喪喜慶事宜“批發(fā)變零售”，私下收禮金，小范圍多批次宴請問(wèn)題；整治公車(chē)改革后“私車(chē)公養”問(wèn)題；整治利用電子商務(wù)提供微信紅包、電子禮品預付卡等問(wèn)題；整治巧立名目亂收費、違規發(fā)放津貼補貼等問(wèn)題，堅決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。
（四）不斷改進(jìn)聯(lián)系服務(wù)群眾工作，切實(shí)維護群眾利益。
12.認真執行聯(lián)系服務(wù)群眾制度。深入開(kāi)展“三解三促一加強”、“金橋行動(dòng)”、“三走進(jìn)三服務(wù)”、到扶貧點(diǎn)開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)結對幫扶、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部深入基層，傾聽(tīng)群眾心聲，解決實(shí)際困難。深入開(kāi)展服務(wù)大企業(yè)（集團）和結對幫扶工作，力所能及幫助企業(yè)、基層和城市特困戶(hù)解決制約發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題及生活困難。積極開(kāi)展機關(guān)干部下訪(fǎng)活動(dòng)，宣傳惠民政策，聯(lián)系服務(wù)群眾，化解社會(huì )矛盾，推動(dòng)基層發(fā)展。
13.加強12345平臺建設。完善向市政府月報、市領(lǐng)導簽批群眾來(lái)信等制度，強化群眾訴求辦理督查督辦。研究制定市“12345”平臺的職能定位、機構設置、建設規劃和政策措施，推動(dòng)成立市“12345”督查中心，出臺《鹽城市12345政府公共服務(wù)平臺群眾訴求辦理督查督辦辦法》，啟動(dòng)熱線(xiàn)資源整合改革工作，加快“鹽城市12345”網(wǎng)站建設，強化對全市“12345”政務(wù)平臺的統一管理和指導監督。
14.進(jìn)一步提升公共資源交易服務(wù)水平。明確招投標管理各方主體責任，出臺《關(guān)于明確市區公共資源交易活動(dòng)監管職責等事項的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善和細化公共資源交易服務(wù)、管理和監督各相關(guān)職能機構的職責分工，理順公共資源交易管理工作體制。按照國務(wù)院、省政府文件要求，整合建立全市統一的公共資源交易平臺，確保應進(jìn)場(chǎng)交易項目全部進(jìn)場(chǎng)交易。推動(dòng)建立統一全市公共資源交易信息發(fā)布平臺和統一的評標（審）專(zhuān)家庫，實(shí)現公共資源交易信息和信用信息公開(kāi)共享，評委資源共享共用。推動(dòng)建立全市統一的電子化交易系統，實(shí)行一個(gè)平臺交易，一張網(wǎng)運作，推進(jìn)貨物與服務(wù)（機電設備）項目全程電子化，完善交通、水利、政府采購、產(chǎn)權和土地交易平臺系統建設，推進(jìn)電子交易上線(xiàn)實(shí)施，加大投入，創(chuàng )新電子化監管手段，實(shí)現政府采購、產(chǎn)權交易等領(lǐng)域的電子化監管，促進(jìn)公共資源交易標準化、規范化。進(jìn)一步規范公共資源交易行為，嚴厲打擊資質(zhì)掛靠、圍標串標等違法違規行為，進(jìn)一步完善不良記錄和黑名單制度，進(jìn)一步強化標后監管。進(jìn)一步規范公共資源交易收費行為，明確收費上限。切實(shí)減輕企業(yè)負擔，按照市委、市政府的要求，對一些政府重點(diǎn)項目，減收或免收交易費用，一些特殊項目，與招標人協(xié)商收費。
（五）保持正風(fēng)肅紀高壓態(tài)勢，打造為民務(wù)實(shí)清廉的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
15.強化監督執紀。指導各地建立健全派駐政務(wù)服務(wù)部門(mén)紀檢、監察機構，履行監督職責。建立執紀監督問(wèn)責網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設。運用監督執紀“四種形態(tài)”，對不收斂、不知止，規避組織監督的頂風(fēng)違紀行為，實(shí)行“零容忍”，發(fā)現一起，查處一起，決不手軟。堅持“一案雙查”，既追究當事人責任，也追究問(wèn)題單位領(lǐng)導責任，強化正風(fēng)肅紀，維護制度權威。加強重點(diǎn)工作的督查推進(jìn)，構建橫向到邊、縱向到底，嚴肅問(wèn)責、促進(jìn)落實(shí)的工作格局，推動(dòng)各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)整改到位，全面打造為民務(wù)實(shí)清廉的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
16.健全抓早抓小機制。對審批服務(wù)和公共資源交易工作、辦件全程錄音錄像，充分運用即時(shí)評價(jià)、第三方評估、行風(fēng)監督員隨訪(fǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”監控等手段，加大明查暗訪(fǎng)力度，全面排查黨員干部作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行提醒、函詢(xún)、誡勉談話(huà)，防止小毛病演變成大問(wèn)題。
17.完善改進(jìn)作風(fēng)長(cháng)效機制。健全完善反腐倡廉和作風(fēng)建設各項制度，將作風(fēng)建設作為黨風(fēng)廉政建設責任制考核的重要內容。加強對黨員干部作風(fēng)狀況的動(dòng)態(tài)分析，積極參與萬(wàn)人評議機關(guān)等活動(dòng)，切實(shí)形成鮮明的考核導向。
（一）強化主體責任。辦黨工委擔負市政務(wù)辦“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)的主體責任，定期研究制定作風(fēng)建設的總體目標、基本思路和具體措施，將作風(fēng)建設任務(wù)分解落實(shí)到位，統籌部署和強力推進(jìn)作風(fēng)建設。黨工委主要負責同志履行第一責任人責任，對作風(fēng)建設負總責，以身作則，以上率下，對作風(fēng)建設負總責，研究部署作風(fēng)建設有關(guān)重大問(wèn)題。班子成員履行“一崗雙責”責任，負責抓好分管部門(mén)和領(lǐng)域的作風(fēng)建設，做到守土有責、守土負責、守土盡責。機關(guān)各處室、各行政許可處（服務(wù)窗口）、直屬單位要高度重視，精心謀劃，按照活動(dòng)的統一部署和要求，抓深、抓實(shí)、抓細，抓出實(shí)效，有效提升窗口服務(wù)和公共資源交易服務(wù)水平。各縣（市、區）、市開(kāi)發(fā)區、城南新區政務(wù)辦、公管辦對所屬單位“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)負有主體責任，按照所在地黨委、政府和市政務(wù)辦的要求，積極開(kāi)展好“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)。
（二）強化督查考核。將“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)開(kāi)展情況納入年度管理考評內容，切實(shí)加大督查推進(jìn)力度，每季度開(kāi)展一次督查，每半年進(jìn)行集中通報，對活動(dòng)推進(jìn)中的重大事項，強化組織協(xié)調，形成工作合力。注重培育先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶頭作用，推動(dòng)作風(fēng)轉變、效能提升和服務(wù)優(yōu)化。
（三）嚴格問(wèn)責追究。認真落實(shí)《鹽城市黨風(fēng)廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任追究辦法（試行）》，加大責任追究力度，嚴格實(shí)施“一案雙查”，推動(dòng)問(wèn)責常態(tài)化。對發(fā)生作風(fēng)方面的重大案件和不正之風(fēng)長(cháng)期滋生蔓延的地方、單位和部門(mén)，既要追究當事人責任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導責任。建立廉政談話(huà)、紀委約談機制，對履行作風(fēng)建設主體責任不力的單位和處室，及時(shí)約談主要負責人，責令其作出深刻檢查，限期整改到位。問(wèn)題涉及違紀的，依有關(guān)規定處理。
根據《中共xx縣委關(guān)于關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（x縣發(fā)〔202-〕8號）文件精神，為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設系列重要講話(huà)精神，以及省、市、縣委關(guān)于作風(fēng)建設相關(guān)要求，堅持全面從嚴治黨，切實(shí)增強全鎮干部“四個(gè)意識”，提振干事創(chuàng )業(yè)的精氣神，促進(jìn)全鎮干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)的根本好轉，經(jīng)鎮黨委研究，將202-年確定為xx鎮“作風(fēng)建設提升年”，在全鎮范圍內開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)?，F結合我鎮實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)：
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會(huì )精神以及省委書(shū)記劉奇同志關(guān)于作風(fēng)建設的講話(huà)精神，圍繞抓好《中共xx縣委關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，打造敢于擔當、主動(dòng)作為、爭創(chuàng )一流的干部隊伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正、奮勇?tīng)幭?、共謀發(fā)展的濃厚氛圍，推動(dòng)作風(fēng)建設常態(tài)化、長(cháng)效化、制度化，為高質(zhì)量抓好巡視巡察問(wèn)題整改，加快建設富裕、文明、和諧、秀美新xx提供堅強保障。
（一）堅持問(wèn)題導向。以強化作風(fēng)建設、優(yōu)化“兩個(gè)環(huán)境”為重點(diǎn)，著(zhù)力解決黨員干部隊伍思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì )風(fēng)、領(lǐng)導作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)問(wèn)題，尤其是解決影響發(fā)展環(huán)境的“怕、慢、假、庸、散”，形式主義和官僚主義新表現等問(wèn)題，徹底根治作風(fēng)頑癥，努力實(shí)現全鎮干部作風(fēng)明顯改善、服務(wù)水平明顯提升、行政效能明顯增強、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、人民群眾滿(mǎn)意度明顯提高。
（二）堅持以上率下。以領(lǐng)導班子成員、站所負責人、村（居）黨支部書(shū)記為重點(diǎn)，堅持領(lǐng)導帶頭、率先垂范，帶領(lǐng)全體干部積極參與活動(dòng)。
（三）堅持懲防并舉。加大對鎮村干部違紀違規問(wèn)題的整治力度，對苗頭性問(wèn)題，及時(shí)提醒，迅速糾正，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題；對明知故犯、屢教不改等問(wèn)題，從嚴從重處理。
（四）鼓勵擔當作為。把作風(fēng)建設與我鎮開(kāi)展的績(jì)效考核工作結合起來(lái)，嚴管與關(guān)愛(ài)相結合，約束與激勵并重，完善績(jì)效考核激勵引導機制，旗幟鮮明地為忠誠擔當、踏實(shí)做事的干部撐腰鼓勁，激勵干部愛(ài)事業(yè)、干事業(yè)的熱情，在全鎮范圍內營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍。
通過(guò)深入開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)，要切實(shí)解決當前部分干部紀律不嚴、不敢擔當、標準不高、效率低下等問(wèn)題，實(shí)現以下四個(gè)目標。
“兩個(gè)維護”，做到務(wù)實(shí)、清廉，自覺(jué)規范個(gè)人言行，杜絕紀律松弛、自由散漫的風(fēng)氣。
（二）服務(wù)水平明顯提升。促進(jìn)鎮村干部牢固樹(shù)立服務(wù)群眾、營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的意識，自覺(jué)加強修養，樹(shù)立服務(wù)意識、公仆意識，切實(shí)增強責任感、使命感和緊迫感，做到盡職盡責、忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)，依法行政、依章辦事，工作講原則、服務(wù)講主動(dòng)、辦事講效率，做到廉潔、高效、務(wù)實(shí)；經(jīng)常深入村組、深入一線(xiàn)，摸實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，服務(wù)群眾能力進(jìn)一步提高，辦事公開(kāi)公正，政府公信力進(jìn)一步提高。
（三）執行能力明顯提高。牢固樹(shù)立“敢挺、苦干、實(shí)拼”的意識，自覺(jué)主動(dòng)執行上級重大決策部署，增強理解領(lǐng)會(huì )上級黨委政府和鎮黨委、政府決策的能力，確保定下來(lái)的工作全力推動(dòng)，部署了的任務(wù)落實(shí)到底；提升謀劃能力，對急難險重問(wèn)題，做到有思路、有對策、有部署、有落實(shí)，工作執行力切實(shí)增強；提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，確保黨的政策真正落地生根、開(kāi)花結果。
（四）爭先意識明顯增強。結合“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，充分發(fā)揮各級黨支部的凝聚力和向心力，引導全鎮干部主動(dòng)維護集體榮譽(yù)，積極攻堅克難、開(kāi)拓進(jìn)取、爭創(chuàng )一流，在落實(shí)黨委、政府的決策部署上，善于運用創(chuàng )新思維和措施解決實(shí)際問(wèn)題，立說(shuō)立行，一抓到底，確保工作事事有著(zhù)落，件件爭一流。
（一）整治學(xué)風(fēng)。重點(diǎn)整治廣大黨員干部學(xué)習不勤奮、不深入、不系統，知其然而不知其所以然；不會(huì )學(xué)、不愿學(xué)，老辦法不管用，新辦法不會(huì )用；對新形勢、新問(wèn)題、新知識學(xué)習不及時(shí)、不積極等突出問(wèn)題。組織廣大干部深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義理論，加快知識更新，優(yōu)化知識結構，豐富知識儲備，成為各行各業(yè)的行家里手，并在提高業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，提高自身管理能力、組織能力、決斷能力和協(xié)調能力。（牽頭單位：鎮黨政辦，責任單位：各村（居）、各單位）。
（二）整治文風(fēng)。重點(diǎn)整治文稿照搬照抄、互相抄襲，文稿內容“假大空”，沒(méi)有結合本單位實(shí)際等文風(fēng)不正、作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。整治文稿內容弄虛作假，大力弘揚清新干練的新文風(fēng)，即在制定文件、撰寫(xiě)材料等文稿時(shí)，做到“四要四不”，即要言簡(jiǎn)意賅，不空話(huà)套話(huà)、拖沓冗長(cháng)；要結合實(shí)際，不照抄照搬、上下一般粗；要用字精準，不粗制濫造、馬虎應付；要嚴格程序，不隨意行文、不守規矩。繼續完善公文審核把關(guān)、前置審核制度，切實(shí)減少發(fā)文數量，壓縮文件篇幅，提高發(fā)文質(zhì)量，確保文件觀(guān)點(diǎn)正確、文風(fēng)清新、文件精練和報批程序到位。（牽頭單位：鎮黨政辦，責任單位：各單位）。
（三）整治會(huì )風(fēng)。重點(diǎn)整治“以會(huì )議落實(shí)會(huì )議、以文件落實(shí)文件”形式主義、官僚主義突出問(wèn)題；參會(huì )人員無(wú)故缺席、遲到、早退、叫人代會(huì )以及隨意接打電話(huà)、玩手機等違反會(huì )風(fēng)會(huì )紀的現象。切實(shí)改進(jìn)會(huì )風(fēng)，嚴肅會(huì )議紀律，完善會(huì )議管理制度，提高會(huì )議質(zhì)量和效率，控制會(huì )議數量，務(wù)必做到“六個(gè)嚴禁”，即嚴禁無(wú)故遲到、早退，嚴禁擅自缺會(huì )、代會(huì )，嚴禁在會(huì )場(chǎng)使用手機，嚴禁在會(huì )場(chǎng)打瞌睡、交頭接耳或大聲喧嘩，嚴禁隨意進(jìn)出會(huì )場(chǎng)，嚴禁利用會(huì )議互相吃請。（牽頭單位：鎮紀委、黨政辦，責任單位：各村（居）、各單位）。
（四）整治政風(fēng)。重點(diǎn)整治按部就班，推一推動(dòng)一動(dòng)，不推就不動(dòng)，甚至推也不動(dòng)，“磨洋工”、不出活，缺少當日事、當日畢的精神；以權謀私、索拿卡要，行政效能低下，服務(wù)態(tài)度不好，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；對鎮黨委、政府決策部署特別是精準扶貧、掃黑除惡、“兩違”管控、宅改殯改等“使巧勁”、“抄近道”、虛報數據、虛假整改；不求有功、但求無(wú)過(guò)，遇到問(wèn)題“躲貓貓”，一心想當“太平官”、“老好人”，對問(wèn)題不敢講、不敢管；面對經(jīng)濟新常態(tài)、從嚴治黨新要求，顧慮重重、畏首畏腳，抓工作缺少干勁和激情。(牽頭單位：鎮黨委，責任單位：各村（居）、各單位）。
（五）整治行風(fēng)。繼續抓好“放管服”改革工作的落地生根，優(yōu)化完善便民服務(wù)大廳延時(shí)錯時(shí)服務(wù)制度，加大各單位監督力度，堅決糾正服務(wù)質(zhì)量不高，辦事程序復雜、要件多、時(shí)間長(cháng)，群眾“多頭跑”“反復跑”“來(lái)回跑”的問(wèn)題。重點(diǎn)整治利用監管職權，個(gè)人公開(kāi)、變相成立中介組織，進(jìn)行行業(yè)業(yè)務(wù)“強買(mǎi)強賣(mài)”；在項目建設、資金使用中優(yōu)親厚友、雁過(guò)拔毛、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、貪污侵占；在為企業(yè)群眾辦事中，不給好處不辦事、給了紅包亂辦事的問(wèn)題。（牽頭單位：鎮人民政府，責任單位：各村（居）、各單位）。
（六）整治玩風(fēng)。重點(diǎn)整治不遵守上下班紀律，遲到早退，無(wú)故缺勤；上班時(shí)間打麻將、玩撲克、工作日午餐飲酒；外出不按規定請銷(xiāo)假，擅離職守，隨意脫崗，隨心所欲、我行我素；玩手機、炒股票、逛購物、看視頻、打電話(huà)或網(wǎng)絡(luò )聊天、串崗閑扯或交流與工作無(wú)關(guān)的話(huà)題等在崗不履職、見(jiàn)人不見(jiàn)事等問(wèn)題。（牽頭單位：鎮紀委、監察辦，責任單位：各村（居）、各單位）。
（七）整治弊風(fēng)。開(kāi)展形式主義、官僚主義四個(gè)方面12類(lèi)問(wèn)題整治工作，重點(diǎn)整治脫貧攻堅形式主義官僚主義，駐村第一書(shū)記、工作隊員脫崗離崗，幫扶干部幫扶工作走形式、走過(guò)場(chǎng)、不接“地氣”，落實(shí)扶貧政策不到位問(wèn)題；黨員干部作風(fēng)粗暴、脫離群眾;各村（居）、各單位“掛牌熱”，以形式主義落實(shí)工作要求等作風(fēng)突出問(wèn)題。（牽頭單位：鎮紀委、監察辦、黨建辦、鎮扶貧站，責任單位：各村（居）、各單位）。
（八）整治侈風(fēng)。重點(diǎn)整治違規發(fā)放津補貼、公車(chē)私用、私車(chē)公養、公款旅游、違規收送禮品、違規操辦婚喪喜慶事宜、公款吃喝、“不吃公款吃老板”、利用名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源謀取私利等違反中央八項規定精神問(wèn)題和隱形變異“四風(fēng)”等突出問(wèn)題。廣大黨員干部大力弘揚清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，堅持把紀律挺在前面，嚴格執行廉潔自律各項規定，自覺(jué)做到“十不準”，加強自我約束，正確對待黨內監督和社會(huì )監督，努力做到自重、自省、自警、自勵，始終保持清正廉潔優(yōu)良作風(fēng)。（牽頭單位：鎮紀委、監察辦，責任單位：各村（居）、各單位）。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（202-年3月中旬-3月下旬）。
一是抓好動(dòng)員部署。各村（居）、各單位依據《中共xx鎮委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，結合本單位實(shí)際，制定工作計劃；召開(kāi)工作會(huì )議，全面部署“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)。二是抓好學(xué)習教育。采取集中學(xué)習和長(cháng)期自學(xué)相結合的方式，重點(diǎn)學(xué)習《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、習近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設的系列重要論述和省委、市委、縣委和鎮黨委關(guān)于作風(fēng)建設的決策部署，通過(guò)學(xué)習進(jìn)一步明確開(kāi)展作風(fēng)建設的重要意義，不斷增強責任意識和服務(wù)意識。
（二）問(wèn)題查擺階段（202-年4月上旬-4月中旬）。
一是深入查擺問(wèn)題。各村（居）、各單位要結合202-年作風(fēng)建設工作情況，緊密聯(lián)系本單位和干部個(gè)人實(shí)際，進(jìn)一步查擺梳理“怕、慢、假、庸、散”方面和本《方案》中的“八風(fēng)”問(wèn)題，認真分析原因，列出問(wèn)題清單。二是制定工作計劃。各村（居）、各單位要根據問(wèn)題清單，研究制定整改計劃，形成整改臺賬。整改計劃要做到存在問(wèn)題、責任主體、整改措施和整改時(shí)限“四明確”，并在一定范圍內公開(kāi)，接受群眾和社會(huì )監督。
（三）整改落實(shí)階段（202-年4月下旬-11月底）。
一是抓好整改落實(shí)。各村（居）、各單位要緊盯中央和省、市、縣巡視巡察以及作風(fēng)建設專(zhuān)項督查發(fā)現的、自身查擺的、群眾反映強烈的、新聞媒體曝光的、監督員暗訪(fǎng)的各類(lèi)作風(fēng)問(wèn)題，逐一整改，逐一銷(xiāo)號。二是開(kāi)展作風(fēng)評議。采取直接評議或第三方評議的形式，每年組織一次評議，重點(diǎn)評議在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、任務(wù)落實(shí)等方面的情況。評議結果要公示，接受群眾再監督。對在作風(fēng)評議中排名倒數后兩位的村（居）和排名倒數后兩位的單位，由鎮黨委主要領(lǐng)導對其單位主要負責人進(jìn)行約談，涉及條管單位的，報送上級主管部門(mén)進(jìn)行處理。評議結果作為評選評優(yōu)、村（居）千分制考核、干部推薦使用的重要依據。
（四）總結驗收階段（202-年12月）。
一是全面總結。各村（居）、各單位要對“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)進(jìn)行全面總結，總結經(jīng)驗，分析不足，明確努力方向；建立健全長(cháng)效機制，在教育、監督、制度上下功夫，推動(dòng)作風(fēng)建設科學(xué)化、制度化、規范化。二是全面考核驗收。鎮作風(fēng)辦負責對各村各單位“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)工作的考核驗收，考核驗收既注重作風(fēng)問(wèn)題整改實(shí)效又注重日常工作開(kāi)展情況。
（一）強化組織領(lǐng)導。鎮領(lǐng)導班子成員、各村（居）、各單位要把開(kāi)展好“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)作為落實(shí)鎮黨委決策部署的重要抓手，切實(shí)強化對作風(fēng)建設工作的領(lǐng)導，鎮領(lǐng)導班子要常督促常指導，各單位主要負責人要親自抓，經(jīng)常性研究作風(fēng)建設工作，切實(shí)履行主體責任，層層傳導壓力；鎮紀委、監察辦要認真履行監督責任，協(xié)助黨委抓好作風(fēng)建設，要聚焦主責主業(yè)，突出監督執紀問(wèn)責，嚴查違紀違規問(wèn)題。鎮作風(fēng)辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，加強督查指導，不要過(guò)份強調工作留痕，要注重到實(shí)地督查、一線(xiàn)核查，不斷把作風(fēng)建設引向深入。
（二）落實(shí)主體責任。按照上級要求，作風(fēng)建設實(shí)行主體責任終身責任制。村（居）黨支部和各單位負責人作為“第一責任人”，落實(shí)主體責任不力，導致發(fā)生性質(zhì)惡劣、后果嚴重的作風(fēng)問(wèn)題，要追究主體責任；班子成員履行“一崗雙責”不力的也要追究相應責任。責任追究情況將作為鎮績(jì)效考核重要依據，受到責任追究的單位或個(gè)人，按照相關(guān)規定，取消當年年度考核評優(yōu)和評選各類(lèi)先進(jìn)的資格。
（三）加大查究力度。鎮紀委、監察辦、黨建辦、作風(fēng)辦要切實(shí)履行好督促檢查職能，通過(guò)明查暗訪(fǎng)、常規檢查和突擊檢查、通報曝光等措施，對作風(fēng)建設情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，把監督延伸到各個(gè)環(huán)節，切實(shí)加大查究力度，對作風(fēng)建設抓得不力、問(wèn)題嚴重的，進(jìn)行追責問(wèn)責。
（四）務(wù)求取得實(shí)效。各村（居）、各單位的“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)要抓好“四個(gè)結合”，即：與學(xué)習貫徹黨的十九大精神、習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神緊密結合，與建設學(xué)習型黨組織、學(xué)習型機關(guān)緊密結合，與加強機關(guān)效能建設緊密結合，與開(kāi)展好年度專(zhuān)題組織生活會(huì )、“三會(huì )一課”緊密結合，確?！白黠L(fēng)建設提升年”活動(dòng)取得實(shí)效，促進(jìn)全鎮黨員干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉。
根據市委、市政府提出的根據市委在全市開(kāi)展“作風(fēng)效能提升年”活動(dòng)和“深化作風(fēng)建設、治理慵懶散奢、整治為官不為”主題活動(dòng)的要求，招商局高度重視，積極行動(dòng)，采取有效措施，以打造“四型”機關(guān)為載體，扎實(shí)開(kāi)展機關(guān)作風(fēng)效能提升年活動(dòng)和“深化作風(fēng)建設、治理慵懶散奢、整治為官不為”主題活動(dòng)，努力提高招商局機關(guān)工作作風(fēng)和效能建設水平。
根據工作和活動(dòng)要求，成立了以主要負責人為組長(cháng)的活動(dòng)領(lǐng)導小組，制定了活動(dòng)實(shí)施方案和配檔表，從而保證了各項活動(dòng)的順利開(kāi)展。
認真學(xué)習貫徹中央、省、濟南市和市委的一系列決策部署，以境界有新提升、工作有新亮點(diǎn)、素質(zhì)有新加強、效能有新提高、形象有新變化為目標，全面加強全體機關(guān)干部特別是領(lǐng)導干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設，緊緊圍繞活動(dòng)主題，深入查擺解決存在的突出問(wèn)題，努力形成優(yōu)良的工作作風(fēng)、健全的制度規范和優(yōu)質(zhì)的工作效能。結合自身實(shí)際，堅持把機關(guān)作風(fēng)建設特別是效能建設與嚴格規章制度相結合，提高工作效率與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結合，認真貫徹執行黨風(fēng)廉政建設責任制，不斷提升自身素質(zhì)形象，推進(jìn)各項工作的落實(shí)。
一是提效能，把加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設與嚴格規章制度相結合，努力建立良好機關(guān)工作運行機制。加強和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，制度建設是基礎。市招商局建立健全了各項規章制度，堅持用制度來(lái)規范各項對臺工作，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。在日常管理工作中，我們堅持不做“表面文章”，不搞“花架子”，進(jìn)一步嚴格機關(guān)內部管理制度，狠抓全體人員崗位職責、行為規范等規章制度的落實(shí)，大力培養按章辦事、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，保證了機關(guān)工作的正規運作。
二是重服務(wù)，把加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設與優(yōu)質(zhì)服務(wù)結合，積極為外來(lái)企業(yè)排憂(yōu)解難。在各項對外工作中，我們對企業(yè)的來(lái)訪(fǎng)堅持做到熱情接待，堅決杜絕門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦等問(wèn)題。招商局全體黨員干部，堅持深入企業(yè)一線(xiàn)為客商排憂(yōu)解難，得到了客商的一致好評，贏(yíng)得了客商的高度信任。
三是轉作風(fēng)，把黨風(fēng)廉政建設教育貫穿于機關(guān)作風(fēng)和效能建設之中。組織全體人員學(xué)習《兩個(gè)條例》、《廉政準則》，按照一崗雙責提高責任意識、大局意識，統一思想，轉變觀(guān)念，不斷增強全體人員的思想政治素質(zhì)。
教育引導全體人員牢固樹(shù)立“終身學(xué)習”的理念，真正把讀書(shū)學(xué)習當成一種生活態(tài)度、一種工作責任、一種精神追求，結合工作實(shí)際和個(gè)人知識結構，確定學(xué)習內容，列出學(xué)習計劃，制定學(xué)習方案，自覺(jué)做到“五個(gè)一”：每天讀一篇好文章，每月讀一本好書(shū)，每季度寫(xiě)一篇心得體會(huì )，每半年交一本讀書(shū)筆記，每年形成一篇學(xué)習總結。堅持集體學(xué)習與個(gè)人自學(xué)相結合，健全學(xué)習制度，創(chuàng )新學(xué)習形式，進(jìn)一步增強學(xué)習的針對性和實(shí)效性，提高知識層次和綜合素養，用過(guò)硬的本領(lǐng)保證工作水平的不斷提升。
二是提高效率，建設效能型機關(guān)，營(yíng)造更好環(huán)境。結合全市開(kāi)展的“新征程、新氣象、新作為”大討論，認真查找影響工作質(zhì)量、效率和機關(guān)形象的突出問(wèn)題，制定整改方案，迅速整改提高，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)和市委要求的思想觀(guān)念、思維方式和價(jià)值取向，促進(jìn)招商局工作規范化、制度化、標準化。
三是熱情服務(wù)，建設服務(wù)型機關(guān)，提供更優(yōu)服務(wù)。結合自身實(shí)際，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)當先鋒，我為發(fā)展做貢獻大討論活動(dòng)，開(kāi)展心貼心、面對面服務(wù)企業(yè)職工活動(dòng)，開(kāi)展與困難群眾結對服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展走訪(fǎng)困難企業(yè)員工、家屬等活動(dòng)，通過(guò)系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高服務(wù)意識和工作協(xié)調能力，提高愛(ài)崗敬業(yè)、干事創(chuàng )業(yè)的主動(dòng)性和積極性，增強服務(wù)發(fā)展、時(shí)不我待的責任感和緊迫感。
大力加強黨風(fēng)廉政建設，嚴格對干部職工的教育、監督和管理，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。認真開(kāi)展“亮規范、亮服務(wù)”集中承諾和“對標承諾”定期公示活動(dòng)，結合招商局實(shí)際，組織開(kāi)展廉政教育講座、警示教育等活動(dòng)，引導全體人員樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，不斷加強思想道德修養，始終保持廉潔自律的良好形象。
根據《中共xx縣委關(guān)于關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（x縣發(fā)〔2019〕8號）文件精神，為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和***總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設系列重要講話(huà)精神，以及省、市、縣委關(guān)于作風(fēng)建設相關(guān)要求，堅持全面從嚴治黨，切實(shí)增強全鎮干部“四個(gè)意識”，提振干事創(chuàng )業(yè)的精氣神，促進(jìn)全鎮干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)的根本好轉，經(jīng)鎮黨委研究，將2019年確定為xx鎮“作風(fēng)建設提升年”，在全鎮范圍內開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)?，F結合我鎮實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)：
以***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會(huì )精神以及省委書(shū)記劉奇同志關(guān)于作風(fēng)建設的講話(huà)精神，圍繞抓好《中共xx縣委關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，打造敢于擔當、主動(dòng)作為、爭創(chuàng )一流的干部隊伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正、奮勇?tīng)幭?、共謀發(fā)展的濃厚氛圍，推動(dòng)作風(fēng)建設常態(tài)化、長(cháng)效化、制度化，為高質(zhì)量抓好巡視巡察問(wèn)題整改，加快建設富裕、文明、和諧、秀美新xx提供堅強保障。
“怕、慢、假、庸、散”，形式主義和官僚主義新表現等問(wèn)題，徹底根治作風(fēng)頑癥，努力實(shí)現全鎮干部作風(fēng)明顯改善、服務(wù)水平明顯提升、行政效能明顯增強、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、人民群眾滿(mǎn)意度明顯提高。
（二）堅持以上率下。以領(lǐng)導班子成員、站所負責人、村（居）黨支部書(shū)記為重點(diǎn)，堅持領(lǐng)導帶頭、率先垂范，帶領(lǐng)全體干部積極參與活動(dòng)。
（三）堅持懲防并舉。加大對鎮村干部違紀違規問(wèn)題的整治力度，對苗頭性問(wèn)題，及時(shí)提醒，迅速糾正，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題；對明知故犯、屢教不改等問(wèn)題，從嚴從重處理。
（四）鼓勵擔當作為。把作風(fēng)建設與我鎮開(kāi)展的績(jì)效考核工作結合起來(lái)，嚴管與關(guān)愛(ài)相結合，約束與激勵并重，完善績(jì)效考核激勵引導機制，旗幟鮮明地為忠誠擔當、踏實(shí)做事的干部撐腰鼓勁，激勵干部愛(ài)事業(yè)、干事業(yè)的熱情，在全鎮范圍內營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍。
通過(guò)深入開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)，要切實(shí)解決當前部分干部紀律不嚴、不敢擔當、標準不高、效率低下等問(wèn)題，實(shí)現以下四個(gè)目標。
“兩個(gè)維護”，做到務(wù)實(shí)、清廉，自覺(jué)規范個(gè)人言行，杜絕紀律松弛、自由散漫的風(fēng)氣。
（二）服務(wù)水平明顯提升。促進(jìn)鎮村干部牢固樹(shù)立服務(wù)群眾、營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的意識，自覺(jué)加強修養，樹(shù)立服務(wù)意識、公仆意識，切實(shí)增強責任感、使命感和緊迫感，做到盡職盡責、忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)，依法行政、依章辦事，工作講原則、服務(wù)講主動(dòng)、辦事講效率，做到廉潔、高效、務(wù)實(shí)；經(jīng)常深入村組、深入一線(xiàn)，摸實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，服務(wù)群眾能力進(jìn)一步提高，辦事公開(kāi)公正，政府公信力進(jìn)一步提高。
（三）執行能力明顯提高。牢固樹(shù)立“敢挺、苦干、實(shí)拼”的意識，自覺(jué)主動(dòng)執行上級重大決策部署，增強理解領(lǐng)會(huì )上級黨委政府和鎮黨委、政府決策的能力，確保定下來(lái)的工作全力推動(dòng)，部署了的任務(wù)落實(shí)到底；提升謀劃能力，對急難險重問(wèn)題，做到有思路、有對策、有部署、有落實(shí)，工作執行力切實(shí)增強；提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，確保黨的政策真正落地生根、開(kāi)花結果。
（四）爭先意識明顯增強。結合“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，充分發(fā)揮各級黨支部的凝聚力和向心力，引導全鎮干部主動(dòng)維護集體榮譽(yù)，積極攻堅克難、開(kāi)拓進(jìn)取、爭創(chuàng )一流，在落實(shí)黨委、政府的決策部署上，善于運用創(chuàng )新思維和措施解決實(shí)際問(wèn)題，立說(shuō)立行，一抓到底，確保工作事事有著(zhù)落，件件爭一流。
力。（牽頭單位：鎮黨政辦，責任單位：各村（居）、各單位）。
（二）整治文風(fēng)。重點(diǎn)整治文稿照搬照抄、互相抄襲，文稿內容“假大空”，沒(méi)有結合本單位實(shí)際等文風(fēng)不正、作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。整治文稿內容弄虛作假，大力弘揚清新干練的新文風(fēng)，即在制定文件、撰寫(xiě)材料等文稿時(shí)，做到“四要四不”，即要言簡(jiǎn)意賅，不空話(huà)套話(huà)、拖沓冗長(cháng)；要結合實(shí)際，不照抄照搬、上下一般粗；要用字精準，不粗制濫造、馬虎應付；要嚴格程序，不隨意行文、不守規矩。繼續完善公文審核把關(guān)、前置審核制度，切實(shí)減少發(fā)文數量，壓縮文件篇幅，提高發(fā)文質(zhì)量，確保文件觀(guān)點(diǎn)正確、文風(fēng)清新、文件精練和報批程序到位。（牽頭單位：鎮黨政辦，責任單位：各單位）。
（三）整治會(huì )風(fēng)。重點(diǎn)整治“以會(huì )議落實(shí)會(huì )議、以文件落實(shí)文件”形式主義、官僚主義突出問(wèn)題；參會(huì )人員無(wú)故缺席、遲到、早退、叫人代會(huì )以及隨意接打電話(huà)、玩手機等違反會(huì )風(fēng)會(huì )紀的現象。切實(shí)改進(jìn)會(huì )風(fēng)，嚴肅會(huì )議紀律，完善會(huì )議管理制度，提高會(huì )議質(zhì)量和效率，控制會(huì )議數量，務(wù)必做到“六個(gè)嚴禁”，即嚴禁無(wú)故遲到、早退，嚴禁擅自缺會(huì )、代會(huì )，嚴禁在會(huì )場(chǎng)使用手機，嚴禁在會(huì )場(chǎng)打瞌睡、交頭接耳或大聲喧嘩，嚴禁隨意進(jìn)出會(huì )場(chǎng)，嚴禁利用會(huì )議互相吃請。（牽頭單位：鎮紀委、黨政辦，責任單位：各村（居）、各單位）。
（四）整治政風(fēng)。重點(diǎn)整治按部就班，推一推動(dòng)一動(dòng)，不推就不動(dòng)，甚至推也不動(dòng)，“磨洋工”、不出活，缺少當日事、當日畢的精神；以權謀私、索拿卡要，行政效能低下，服務(wù)態(tài)度不好，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；對鎮黨委、政府決策部署特別是精準扶貧、掃黑除惡、“兩違”管控、宅改殯改等“使巧勁”、“抄近道”、虛報數據、虛假整改；不求有功、但求無(wú)過(guò)，遇到問(wèn)題“躲貓貓”，一心想當“太平官”、“老好人”，對問(wèn)題不敢講、不敢管；面對經(jīng)濟新常態(tài)、從嚴治黨新要求，顧慮重重、畏首畏腳，抓工作缺少干勁和激情。(牽頭單位：鎮黨委，責任單位：各村（居）、各單位）。
（五）整治行風(fēng)。繼續抓好“放管服”改革工作的落地生根，優(yōu)化完善便民服務(wù)大廳延時(shí)錯時(shí)服務(wù)制度，加大各單位監督力度，堅決糾正服務(wù)質(zhì)量不高，辦事程序復雜、要件多、時(shí)間長(cháng)，群眾“多頭跑”“反復跑”“來(lái)回跑”的問(wèn)題。重點(diǎn)整治利用監管職權，個(gè)人公開(kāi)、變相成立中介組織，進(jìn)行行業(yè)業(yè)務(wù)“強買(mǎi)強賣(mài)”；在項目建設、資金使用中優(yōu)親厚友、雁過(guò)拔毛、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、貪污侵占；在為企業(yè)群眾辦事中，不給好處不辦事、給了紅包亂辦事的問(wèn)題。（牽頭單位：鎮人民政府，責任單位：各村（居）、各單位）。
（六）整治玩風(fēng)。重點(diǎn)整治不遵守上下班紀律，遲到早退，無(wú)故缺勤；上班時(shí)間打麻將、玩撲克、工作日午餐飲酒；外出不按規定請銷(xiāo)假，擅離職守，隨意脫崗，隨心所欲、我行我素；玩手機、炒股票、逛購物、看視頻、打電話(huà)或網(wǎng)絡(luò )聊天、串崗閑扯或交流與工作無(wú)關(guān)的話(huà)題等在崗不履職、見(jiàn)人不見(jiàn)事等問(wèn)題。（牽頭單位：鎮紀委、監察辦，責任單位：各村（居）、各單位）。
（七）整治弊風(fēng)。開(kāi)展形式主義、官僚主義四個(gè)方面12類(lèi)問(wèn)題整治工作，重點(diǎn)整治脫貧攻堅形式主義官僚主義，駐村第一書(shū)記、工作隊員脫崗離崗，幫扶干部幫扶工作走形式、走過(guò)場(chǎng)、不接“地氣”，落實(shí)扶貧政策不到位問(wèn)題；黨員干部作風(fēng)粗暴、脫離群眾;各村（居）、各單位“掛牌熱”，以形式主義落實(shí)工作要求等作風(fēng)突出問(wèn)題。（牽頭單位：鎮紀委、監察辦、黨建辦、鎮扶貧站，責任單位：各村（居）、各單位）。
（八）整治侈風(fēng)。重點(diǎn)整治違規發(fā)放津補貼、公車(chē)私用、私車(chē)公養、公款旅游、違規收送禮品、違規操辦婚喪喜慶事宜、公款吃喝、“不吃公款吃老板”、利用名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源謀取私利等違反中央八項規定精神問(wèn)題和隱形變異“四風(fēng)”等突出問(wèn)題。廣大黨員干部大力弘揚清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，堅持把紀律挺在前面，嚴格執行廉潔自律各項規定，自覺(jué)做到“十不準”，加強自我約束，正確對待黨內監督和社會(huì )監督，努力做到自重、自省、自警、自勵，始終保持清正廉潔優(yōu)良作風(fēng)。（牽頭單位：鎮紀委、監察辦，責任單位：各村（居）、各單位）。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2019年3月中旬-3月下旬）。
一是抓好動(dòng)員部署。各村（居）、各單位依據《中共xx鎮委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，結合本單位實(shí)際，制定工作計劃；召開(kāi)工作會(huì )議，全面部署“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)。二是抓好學(xué)習教育。采取集中學(xué)習和長(cháng)期自學(xué)相結合的方式，重點(diǎn)學(xué)習《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、***總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設的系列重要論述和省委、市委、縣委和鎮黨委關(guān)于作風(fēng)建設的決策部署，通過(guò)學(xué)習進(jìn)一步明確開(kāi)展作風(fēng)建設的重要意義，不斷增強責任意識和服務(wù)意識。
（二）問(wèn)題查擺階段（2019年4月上旬-4月中旬）。
一是深入查擺問(wèn)題。各村（居）、各單位要結合2018年作風(fēng)建設工作情況，緊密聯(lián)系本單位和干部個(gè)人實(shí)際，進(jìn)一步查擺梳理“怕、慢、假、庸、散”方面和本《方案》中的“八風(fēng)”問(wèn)題，認真分析原因，列出問(wèn)題清單。二是制定工作計劃。各村（居）、各單位要根據問(wèn)題清單，研究制定整改計劃，形成整改臺賬。整改計劃要做到存在問(wèn)題、責任主體、整改措施和整改時(shí)限“四明確”，并在一定范圍內公開(kāi)，接受群眾和社會(huì )監督。
（三）整改落實(shí)階段（2019年4月下旬-11月底）。
一是抓好整改落實(shí)。各村（居）、各單位要緊盯中央和省、市、縣巡視巡察以及作風(fēng)建設專(zhuān)項督查發(fā)現的、自身查擺的、群眾反映強烈的、新聞媒體曝光的、監督員暗訪(fǎng)的各類(lèi)作風(fēng)問(wèn)題，逐一整改，逐一銷(xiāo)號。二是開(kāi)展作風(fēng)評議。采取直接評議或第三方評議的形式，每年組織一次評議，重點(diǎn)評議在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、任務(wù)落實(shí)等方面的情況。評議結果要公示，接受群眾再監督。對在作風(fēng)評議中排名倒數后兩位的村（居）和排名倒數后兩位的單位，由鎮黨委主要領(lǐng)導對其單位主要負責人進(jìn)行約談，涉及條管單位的，報送上級主管部門(mén)進(jìn)行處理。評議結果作為評選評優(yōu)、村（居）千分制考核、干部推薦使用的重要依據。
（四）總結驗收階段（2019年12月）。
一是全面總結。各村（居）、各單位要對“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)進(jìn)行全面總結，總結經(jīng)驗，分析不足，明確努力方向；建立健全長(cháng)效機制，在教育、監督、制度上下功夫，推動(dòng)作風(fēng)建設科學(xué)化、制度化、規范化。二是全面考核驗收。鎮作風(fēng)辦負責對各村各單位“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)工作的考核驗收，考核驗收既注重作風(fēng)問(wèn)題整改實(shí)效又注重日常工作開(kāi)展情況。
（一）強化組織領(lǐng)導。鎮領(lǐng)導班子成員、各村（居）、各單位要把開(kāi)展好“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)作為落實(shí)鎮黨委決策部署的重要抓手，切實(shí)強化對作風(fēng)建設工作的領(lǐng)導，鎮領(lǐng)導班子要常督促常指導，各單位主要負責人要親自抓，經(jīng)常性研究作風(fēng)建設工作，切實(shí)履行主體責任，層層傳導壓力；鎮紀委、監察辦要認真履行監督責任，協(xié)助黨委抓好作風(fēng)建設，要聚焦主責主業(yè)，突出監督執紀問(wèn)責，嚴查違紀違規問(wèn)題。鎮作風(fēng)辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，加強督查指導，不要過(guò)份強調工作留痕，要注重到實(shí)地督查、一線(xiàn)核查，不斷把作風(fēng)建設引向深入。
（二）落實(shí)主體責任。按照上級要求，作風(fēng)建設實(shí)行主體責任終身責任制。村（居）黨支部和各單位負責人作為“第一責任人”，落實(shí)主體責任不力，導致發(fā)生性質(zhì)惡劣、后果嚴重的作風(fēng)問(wèn)題，要追究主體責任；班子成員履行“一崗雙責”不力的也要追究相應責任。責任追究情況將作為鎮績(jì)效考核重要依據，受到責任追究的單位或個(gè)人，按照相關(guān)規定，取消當年年度考核評優(yōu)和評選各類(lèi)先進(jìn)的資格。
（三）加大查究力度。鎮紀委、監察辦、黨建辦、作風(fēng)辦要切實(shí)履行好督促檢查職能，通過(guò)明查暗訪(fǎng)、常規檢查和突擊檢查、通報曝光等措施，對作風(fēng)建設情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，把監督延伸到各個(gè)環(huán)節，切實(shí)加大查究力度，對作風(fēng)建設抓得不力、問(wèn)題嚴重的，進(jìn)行追責問(wèn)責。
（四）務(wù)求取得實(shí)效。各村（居）、各單位的“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)要抓好“四個(gè)結合”，即：與學(xué)習貫徹黨的十九大精神、***總書(shū)記系列講話(huà)精神緊密結合，與建設學(xué)習型黨組織、學(xué)習型機關(guān)緊密結合，與加強機關(guān)效能建設緊密結合，與開(kāi)展好年度專(zhuān)題組織生活會(huì )、“三會(huì )一課”緊密結合，確?！白黠L(fēng)建設提升年”活動(dòng)取得實(shí)效，促進(jìn)全鎮黨員干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉。
為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設的重要指示和《中共湖南省委關(guān)于大力提倡求真務(wù)實(shí)真抓實(shí)干集中整治形式主義官僚主義的意見(jiàn)》精神，堅決整治形式主義、官僚主義，切實(shí)加強作風(fēng)建設，根據我鎮工作實(shí)際，鎮黨委決定在全鎮黨員干部中開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)。
標
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神為指引，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設的重要指示和《中共湖南省委關(guān)于大力提倡求真務(wù)實(shí)真抓實(shí)干集中整治形式主義官僚主義的意見(jiàn)》精神。深刻汲取陜西秦嶺北麓西安境內別墅違建問(wèn)題，特別是下塞湖矮圍案件教訓，認真領(lǐng)會(huì )中辦發(fā)電[202-]39號通報精神，自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護”，堅決做到“四個(gè)必須”，把嚴明政治紀律和政治規矩落實(shí)到具體的人和事，決不允許對黨中央決策部署置若罔聞、熟視無(wú)睹，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許做選擇、打折扣、搞變通，決不允許弄虛作假、爭功諉過(guò)，決不允許自行其是、陽(yáng)奉陰違、尾大不掉、妄議中央。針對黨員干部中存在的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題及不良傾向，深入查擺問(wèn)題，認真開(kāi)展專(zhuān)項整治，落實(shí)“馬上就辦”要求，不斷鞏固拓展作風(fēng)建設成果，以風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)不斷向好，為實(shí)現衡龍橋高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的紀律保障。
圍繞推進(jìn)上級重大決策部署落實(shí)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、“三大攻堅戰”、掃黑除惡、產(chǎn)業(yè)項目建設、民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展等重點(diǎn)工作，特別是對執法審批部門(mén)的關(guān)鍵崗位在工作中表現出來(lái)的形式主義、官僚主義開(kāi)展集中整治；嚴肅查處誣告陷告、刻意報復他人的行為；查處和糾正發(fā)生在群眾身邊、損害經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境的“中梗阻”式腐敗問(wèn)題。堅決整治“不作為、慢作為、亂作為、假作為”四個(gè)方面的15種突出表現和行為。
（一）堅決整治“不作為”
1.不敢為的問(wèn)題。在“兩個(gè)維護”上立場(chǎng)不堅定，“四個(gè)意識”不強，是非觀(guān)念模糊，面對問(wèn)題不敢較真碰硬；對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展存在畏難情緒，不敢攻堅克難；怕干得多錯得多，借口規定約束多懶政怠政；遇到困難問(wèn)題就推躲，責任承擔上推下卸等問(wèn)題。
2.不愿為的問(wèn)題。工作不積極主動(dòng)，存在“等、靠、要”思想；工作避重就輕，不肯真抓實(shí)干；不思進(jìn)取，被動(dòng)作為，一味埋怨牢騷等問(wèn)題。
3.不善為的問(wèn)題。工作中缺乏清晰思路和具體舉措，習慣于上行下效，長(cháng)期打不開(kāi)局面；工作分不清輕重緩急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作風(fēng)不嚴不實(shí)，工作不接地氣，不深入基層一線(xiàn)掌握情況等問(wèn)題。
4.不會(huì )為的問(wèn)題。工作缺乏協(xié)調溝通，不能形成工作合力；業(yè)務(wù)能力不強，政策把握不準，執行任務(wù)有偏差等問(wèn)題。
（二）堅決整治“慢作為”
5.敷衍塞責的問(wèn)題。工作中“踢皮球”，服務(wù)群眾“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦”，推諉扯皮，部門(mén)各行其是，官僚主義和衙門(mén)作風(fēng)嚴重，對群眾反映強烈的事項置若罔聞、層層推拖等問(wèn)題。
6.墨守成規的問(wèn)題?！胺殴芊备母锊坏轿?，工作中形成思維定式，不能適應形勢發(fā)展需要，不準確識變，不主動(dòng)創(chuàng )新，干事瞻前顧后、患得患失，推進(jìn)改革虛與委蛇等問(wèn)題。
7.消極應付的問(wèn)題。貫徹執行上級決策部署反應慢、落地遲，遇事等待觀(guān)望，效能低下，一次能辦成的事讓群眾多次跑返，該辦的事情延時(shí)辦結，亟待解決的問(wèn)題議而不定、久拖不決，作風(fēng)拖沓、貽誤工作落實(shí)時(shí)機等問(wèn)題。
（三）堅決整治“亂作為”
8.人為設障的問(wèn)題。擅自改變辦事程序，提高辦事門(mén)檻，故意刁難、變相設卡尋租，亂收費、亂罰款、亂攤派，增加群眾和基層負擔；搞暗箱操作，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問(wèn)題。
9.失職瀆職的問(wèn)題。對待群眾態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴，玩忽職守；在社會(huì )保障、政策扶持、款物分配等事項中不公平公正；違反規定亂決策、亂拍板、亂執行等問(wèn)題。
10.以權謀私的問(wèn)題。私設小金庫、搞賬外賬，利用職務(wù)便利，要求管理服務(wù)對象或下屬單位安排消費娛樂(lè )或報銷(xiāo)費用，為親友或特定關(guān)系人謀取不正當利益等問(wèn)題。
11.用權任性的問(wèn)題。放縱妄為，不依規依程序辦事，超越邊界，過(guò)度執法、選擇性執法；權利尋租，充當不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題“保護傘”等問(wèn)題。
（四）堅決整治“假作為”
12.失責失信的問(wèn)題。服務(wù)群眾和企業(yè)不講誠信，重承諾輕兌現，對招商引資項目重引進(jìn)、輕落地，新官不理舊賬等問(wèn)題。
13.華而不實(shí)的問(wèn)題。不從實(shí)際出發(fā)，不顧民生民力、不顧長(cháng)遠利益，做表面文章，搞“形象工程”“政績(jì)工程”等行為。以會(huì )議落實(shí)會(huì )議，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛議論等問(wèn)題。
14.欺上瞞下的問(wèn)題。蒙騙上級，執行決策部署時(shí)“喊口號、裝樣子”，打折扣、做選擇、搞變通，謊報情況；偽造資料應付上級檢查，糊弄群眾，對下隱瞞實(shí)情等問(wèn)題。
15.脫離實(shí)際的問(wèn)題。調查研究搞形式、走過(guò)場(chǎng)，打造“經(jīng)典調研線(xiàn)路”，出具“假證明”辦理審批事項，督查檢查考核名目多、頻率高，重留痕、輕實(shí)績(jì)等問(wèn)題。
（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。全鎮各部門(mén)單位要高度重視，創(chuàng )新方式加大宣傳力度，大力宣傳鎮黨委政府抓作風(fēng)、促發(fā)展的堅定決心和工作成效，組織部門(mén)要把開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)情況納入基層黨建述職評議考核，從嚴壓實(shí)各級黨組織責任，要依托主題黨日等活動(dòng)，做到黨員干部人人知曉，全員參與。要進(jìn)一步解放思想，深入學(xué)習討論，廣泛征求意見(jiàn)，提高廣大黨員領(lǐng)導干部大局意識，切實(shí)轉變工作作風(fēng)，攻堅克難、奮發(fā)進(jìn)取，在政務(wù)服務(wù)中推動(dòng)“馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦、上門(mén)辦、一次辦”。
（二）加強監督檢查。由鎮紀委牽頭，聯(lián)合鎮黨政辦、組織辦、綜治辦等單位組成督查組，對鎮黨委政府重大決策部署落實(shí)情況和“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。聚焦突出問(wèn)題，針對重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節和“關(guān)鍵少數”，開(kāi)展專(zhuān)項督查和跟蹤檢查，以真督實(shí)查促推活動(dòng)深入開(kāi)展。各部門(mén)單位要暢通信訪(fǎng)舉報渠道，鎮級設立“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)舉報電話(huà)：xx229,舉報郵箱：
[email?protected]。
等途徑充分發(fā)揮社會(huì )監督作用。
（三）嚴肅執紀問(wèn)責。運用好監督執紀四種形態(tài)，對問(wèn)題較小、情節輕微的，及時(shí)提醒教育；對因濫用職權、玩忽職守造成企業(yè)和群眾損失的直接責任人，一律嚴查快辦。加大“一案雙查”力度，對因作風(fēng)不正造成嚴重后果或影響較大的，不僅追究當事人責任，還要追究單位相關(guān)領(lǐng)導責任。對推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢，整改走形式、作風(fēng)長(cháng)期未見(jiàn)好轉的單位，約談單位主要負責人。
（四）開(kāi)展警示教育。對形式主義、官僚主義突出問(wèn)題和典型案例，及時(shí)通報曝光；充分利用黨員冬春訓、黨日活動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓加強對黨員干部開(kāi)展形式主義、官僚主義突出問(wèn)題和典型案例的警示教育。對群眾反映問(wèn)題集中、違紀違規行為多發(fā)頻發(fā)的單位，督促適時(shí)召開(kāi)全體干職工警示教育大會(huì )。
（五）抓好巡視（察）整改。以高度負責的態(tài)度、務(wù)實(shí)過(guò)硬的舉措，做好巡視（察）“后半篇”文章，深化鞏固中央、省委巡視組反饋意見(jiàn)整改，做好迎接省委巡視組對赫山巡視工作。同時(shí)，認真抓好鎮本級巡察工作，針對巡察中發(fā)現的問(wèn)題，制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責任清單，按時(shí)間節點(diǎn)有序有力推進(jìn)，確保巡察整改工作落到實(shí)處。
（一）落實(shí)兩個(gè)責任。全鎮各級黨組織要提高政治站位，把整治形式主義、官僚主義作為當前正風(fēng)肅紀的首要任務(wù)、長(cháng)期任務(wù)，自覺(jué)擔負起作風(fēng)建設主體責任，加強對本單位干職工的日常管理和監督。改進(jìn)考核方式，鎮黨委政府要將各單位作風(fēng)建設提升年活動(dòng)開(kāi)展情況納入年度績(jì)效考核。鎮紀委要堅持問(wèn)題導向，切實(shí)強化監督執紀問(wèn)責，對形式主義、官僚主義典型案件及時(shí)查處通報，以嚴明的紀律將“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)推向深入。
（二）加強組織領(lǐng)導。為確?；顒?dòng)順利開(kāi)展，成立益陽(yáng)市衡龍橋鎮“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)領(lǐng)導小組（成員名單附后），領(lǐng)導小組辦公室設鎮紀委。
（三）堅持糾建并舉。全鎮各部門(mén)要將“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)與單位的業(yè)務(wù)工作緊密結合，進(jìn)一步理清工作思路，堅持什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，做到工作不落實(shí)不放過(guò)，問(wèn)題不解決不放過(guò)。建立長(cháng)效機制，真正以活動(dòng)統籌推進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展檢驗活動(dòng)成果，做到在活動(dòng)中整改、在整改中提升、在提升中深化、在深化中堅持。
為認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，按照《龍川縣作風(fēng)建設深化年活動(dòng)實(shí)施方案》（龍委辦發(fā)〔2020〕4號）精神，進(jìn)一步轉變機關(guān)干部作風(fēng)，提升行政效能，依法全面履行審計監督職責，以新?lián)斝伦鳛閵^力開(kāi)創(chuàng )龍川審計工作新局面，根據縣委、縣政府關(guān)于在全縣開(kāi)展作風(fēng)建設深化年的活動(dòng)通知要求，特制定本方案。
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，按照中央關(guān)于加強作風(fēng)建設部署和省、市、縣有關(guān)要求，緊緊圍繞縣委十三屆九次全會(huì )確定的目標任務(wù)、戰略重點(diǎn)和推進(jìn)全面從嚴治黨新要求，牢牢把握龍川“融灣”“融深”目標定位，突出“強責任、轉作風(fēng)、嚴紀律、提效率”主題，馳而不息深化作風(fēng)建設，提升黨組織凝聚力、戰斗力，激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng )業(yè)積極性、創(chuàng )造性，為我縣決戰決勝脫貧攻堅、與全國同步全面建成小康社會(huì )，推動(dòng)我縣“12345”發(fā)展新思路全面提效破局、努力構筑新局，全域全面“融灣”“融深”提供堅強有力的作風(fēng)保障。
打造“六型”（學(xué)習型、廉潔型、服務(wù)型、創(chuàng )新型、法治型、高效型）機關(guān)，建設“五個(gè)過(guò)硬”（信念過(guò)硬、政治硬、責任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬）的審計干部隊伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展作風(fēng)建設深化年活動(dòng)，力求在以下三個(gè)方面取得明顯成效：
（一）精神境界明顯提升。全局上下自覺(jué)用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦，做到學(xué)思用貫通、知信行合一；旗幟鮮明講政治，加強黨性修養，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”；貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入新境界。注重統籌兼顧，促進(jìn)黨建與審計業(yè)務(wù)相融合，做到作風(fēng)建設與各項工作相互促進(jìn)。
（三）群眾獲得感明顯增強。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展觀(guān)，群眾反映的合理訴求都得到及時(shí)公正妥善解決，損害群眾利益的行為都堅決糾正，各項惠民政策落到實(shí)處，群眾獲得感、幸福感明顯增強。
根據縣委提出的開(kāi)展作風(fēng)建設年活動(dòng)的主要內容，結合我局工作實(shí)際，開(kāi)展作風(fēng)建設年活動(dòng)要重點(diǎn)把握以下內容:。
堅持以問(wèn)題為導向，緊盯我局黨員干部隊伍在政治規矩、工作落實(shí)、服務(wù)質(zhì)量中存在的問(wèn)題，持續開(kāi)展整治，推動(dòng)我局各項工作落實(shí)。
（一）狠抓上下班紀律。進(jìn)一步嚴格上班紀律，重點(diǎn)檢查局機關(guān)工作人員在崗履職和去向告知情況及是否存在遲到、早退、脫崗、串崗、閑聊、上網(wǎng)玩游戲、聽(tīng)音樂(lè )、網(wǎng)購、炒股等情況或從事與工作無(wú)關(guān)的事情；檢查各黨員干部是否按照《請休假制度》履行請休假手續，對于違反上下班紀律的情況將一律點(diǎn)名道姓通報曝光，確保各項工作紀律規定落到實(shí)處。
（二）嚴肅整治會(huì )風(fēng)會(huì )紀。以整治會(huì )風(fēng)會(huì )紀為工作切入點(diǎn)，帶動(dòng)全局作風(fēng)建設顯著(zhù)好轉。加強會(huì )風(fēng)會(huì )紀的檢查，對未經(jīng)請假批準無(wú)故缺席、代會(huì )或離會(huì )的黨員干部，如屬首次，則一律通報批評；對再次發(fā)現的，則給予誡勉處理；對第三次發(fā)現的，則予以紀律處分或組織調整。
（三）馳而不息糾正“四風(fēng)”。把剎住“四風(fēng)”作為鞏固黨心民心的重要途徑，時(shí)刻防范享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問(wèn)題反彈，圍繞違規發(fā)放津補貼或福利、公車(chē)私用、私車(chē)公養、公款吃喝、公款旅游、利用婚喪嫁娶非法斂財以及不作為、慢作為、亂作為等突出問(wèn)題加強查處力度，對自查發(fā)現的問(wèn)題綜合運用“四種形態(tài)”處理，并加大通報曝光力度，發(fā)揮警示教育作用。
（四）解決違反審計“四嚴禁”、“八不準”等問(wèn)題，重點(diǎn)解決重大事項不履行請示報告制度、不堅持民主集中制問(wèn)題；違反規定和程序向無(wú)關(guān)人員泄露審計工作中獲取的數據資料；違規由被審計單位和個(gè)人報銷(xiāo)或補貼住宿、餐飲、交通、通訊、醫療等費用；違規接受被審計單位和個(gè)人贈送的禮品禮金，或未經(jīng)批準通過(guò)授課等方式獲取報酬的問(wèn)題；違規利用審計工作知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和內部信息謀取利益；違規利用審計職權干預被審計單位依法管理的資金、資產(chǎn)、資源的審批或分配使用問(wèn)題；違規向被審計單位推銷(xiāo)商品或介紹業(yè)務(wù)違規向被審計單位和個(gè)人提出任何與審計工作無(wú)關(guān)的要求等問(wèn)題。
（五）著(zhù)力防范化解審計重大風(fēng)險。重點(diǎn)防范化解我局審計在政治風(fēng)險、意識形態(tài)風(fēng)險、廉政風(fēng)險、道德風(fēng)險、審計質(zhì)量風(fēng)險、自由裁量權風(fēng)險、新技術(shù)運用風(fēng)險、其它風(fēng)險、后勤保障風(fēng)險等存在的風(fēng)險點(diǎn)及其表現形式；要找準重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節多發(fā)易發(fā)的主要風(fēng)險點(diǎn)；要結合發(fā)生風(fēng)險的實(shí)例深入分析風(fēng)險產(chǎn)生的原因；要就制定審計機關(guān)主要風(fēng)險防控清單，劃出風(fēng)險警示線(xiàn)，推動(dòng)風(fēng)險防控，健全政府審計領(lǐng)域的風(fēng)險防范機制提出措施建議。
（一）宣傳教育。通過(guò)廣播電視、微信公眾號、手機信息、戶(hù)外公益廣告等渠道和載體，以多種形式對作風(fēng)建設深化年活動(dòng)情況進(jìn)行廣泛宣傳。通過(guò)大力宣傳作風(fēng)建設深化年活動(dòng)中正反面典型事例，增強各領(lǐng)導干部深化作風(fēng)建設的自覺(jué)性，既發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用，凝聚抓作風(fēng)建設的正能量，讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標，又強化反面典型的警示教育作用，以身邊人、身邊事教育廣大黨員干部，讓黨員干部引以為鑒。
（二）專(zhuān)項檢查。針對中央和省、市、縣重要部署、重點(diǎn)工作落實(shí)情況以及本單位作風(fēng)建設開(kāi)展情況，進(jìn)行專(zhuān)項檢查。自查情況及時(shí)形成書(shū)面材料如實(shí)向領(lǐng)導匯報，確保檢查工作的規范性、針對性、導向性、真實(shí)性和實(shí)效性。
（三）執紀問(wèn)責。為確保作風(fēng)建設抓出新成效，堅決嚴肅追究主體責任和監督責任落實(shí)不力的黨組織和領(lǐng)導干部的責任，尤其是對政治上表現不過(guò)硬，履行主體責任不到位，壓力傳導層層遞減的；貫徹落實(shí)黨中央和省、市、縣重大決策部署推諉扯皮，表態(tài)多調門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差的；形式主義和官僚主義嚴重，對社會(huì )各方和基層群眾反映強烈的事項置若罔聞的；庸懶散奢，對工作不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)的；違反中央八項規定精神問(wèn)題和“四風(fēng)”滋生蔓延；服務(wù)群眾過(guò)程中“吃、拿、卡、要”或在扶貧領(lǐng)域出現的損害群眾利益等行為，將報同級紀檢監察機關(guān)速查速辦、從嚴問(wèn)責。
（四）建章立制。制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩定性和長(cháng)期性。加強干部作風(fēng)建設，必須強化建章立制，形成科學(xué)完備且操作性強的制度體系，通過(guò)持續開(kāi)展作風(fēng)建設整治活動(dòng)推動(dòng)本局從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導作風(fēng)、生活作風(fēng)五個(gè)方面進(jìn)一步完善各項規章制度，形成靠制度激勵約束、靠制度管人管事的機制，切實(shí)堵住黨員干部腐敗和不正之風(fēng)的源頭，進(jìn)一步促進(jìn)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量提升。同時(shí)推動(dòng)執行《龍川縣黨政干部容錯糾錯實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步激勵黨員干部勇于擔當、奮發(fā)有為，旗巾只鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責，營(yíng)造良好的干事創(chuàng )業(yè)氛圍。
為切實(shí)加強對局機關(guān)作風(fēng)建設深化年活動(dòng)的領(lǐng)導，進(jìn)一步加強和深化作風(fēng)建設，成立龍川縣審計局作風(fēng)建設深化年活動(dòng)領(lǐng)導小組。其組成人員名單如下：
組??長(cháng)：李雪平（黨組書(shū)記、局長(cháng)）。
副組長(cháng)：袁力人（黨組成員，副局長(cháng)）。
葉軍（黨組成員、副局長(cháng)）。
魏煥權（黨組成員、總審計師）。
成?員：黃鑒平、龔葉青、黃玉紅、李國標、劉洪順、劉春艷、鄒毅。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由鄒毅同志兼任，負責領(lǐng)導小組辦公室日常事務(wù)工作。
局機關(guān)各黨員干部要從講政治的高度牢固樹(shù)立持之以恒抓作風(fēng)的決心，扎實(shí)開(kāi)展好作風(fēng)建設深化年活動(dòng)，進(jìn)一步壓實(shí)責任，抓好工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。
（一）加強組織領(lǐng)導。要將開(kāi)展作風(fēng)建設深化年活動(dòng)作為落實(shí)全面從嚴治黨的重要工作內容，切實(shí)把作風(fēng)建設深化年工作擺上重要議事日程，與日常中心工作同部署、同推進(jìn)、同檢查、同落實(shí)，做到統籌協(xié)調、周密部署。
（二）強化責任落實(shí)。要強化責任落實(shí)，形成黨組全面負責，主要負責同志親自抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的領(lǐng)導機制和工作格局。
（三）嚴肅工作紀律。為確保我局作風(fēng)建設深化年活動(dòng)取得實(shí)效，一是將這次深入開(kāi)展作風(fēng)建設深化年活動(dòng)開(kāi)展情況列為今年黨風(fēng)廉政建設責任制考核的內容和黨組書(shū)記向縣紀委全會(huì )“述責述廉”的重要內容。同時(shí)，把考核和評議結果作為綜合評價(jià)、科學(xué)使用干部的依據。二是對在作風(fēng)建設深化年活動(dòng)中，作風(fēng)問(wèn)題整改不力、整改措施落實(shí)不到位的個(gè)人堅決予以通報曝光；對在作風(fēng)建設深化年活動(dòng)中頂風(fēng)違紀的黨員領(lǐng)導干部堅決做到“零容忍”，嚴格按黨紀政紀有關(guān)規定嚴肅查處，造成惡劣影響的，將追究相關(guān)責任，對涉嫌違法問(wèn)題，依法追究法律責任。
（四）注重建章立制。要保持“永遠在路上”的堅韌執著(zhù)，馳而不息地推進(jìn)作風(fēng)建設。局機關(guān)要通過(guò)開(kāi)展作風(fēng)建設深化年活動(dòng)，進(jìn)一步對已有的各章制度以及執行情況進(jìn)一次系統梳理，深入查找制度建設中的漏洞和缺陷，認真抓好制度的修訂和完善，把有效的做法通過(guò)制度的形式固定下來(lái)，建立健全作風(fēng)建設的長(cháng)效機制，切實(shí)形成科學(xué)完備、務(wù)實(shí)管用、針對性強、有利于發(fā)展的制度體系。
為認真貫徹落實(shí)***總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設的重要指示和《中共湖南省委關(guān)于大力提倡求真務(wù)實(shí)真抓實(shí)干集中整治形式主義官僚主義的意見(jiàn)》精神，堅決整治形式主義、官僚主義，切實(shí)加強作風(fēng)建設，根據我鎮工作實(shí)際，鎮黨委決定在全鎮黨員干部中開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)。
標
堅持以***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神為指引，認真貫徹落實(shí)***總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設的重要指示和《中共湖南省委關(guān)于大力提倡求真務(wù)實(shí)真抓實(shí)干集中整治形式主義官僚主義的意見(jiàn)》精神。深刻汲取陜西秦嶺北麓西安境內別墅違建問(wèn)題，特別是下塞湖矮圍案件教訓，認真領(lǐng)會(huì )中辦發(fā)電[2018]39號通報精神，自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護”，堅決做到“四個(gè)必須”，把嚴明政治紀律和政治規矩落實(shí)到具體的人和事，決不允許對黨中央決策部署置若罔聞、熟視無(wú)睹，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許做選擇、打折扣、搞變通，決不允許弄虛作假、爭功諉過(guò)，決不允許自行其是、陽(yáng)奉陰違、尾大不掉、妄議中央。針對黨員干部中存在的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題及不良傾向，深入查擺問(wèn)題，認真開(kāi)展專(zhuān)項整治，落實(shí)“馬上就辦”要求，不斷鞏固拓展作風(fēng)建設成果，以風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)不斷向好，為實(shí)現衡龍橋高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的紀律保障。
圍繞推進(jìn)上級重大決策部署落實(shí)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、“三大攻堅戰”、掃黑除惡、產(chǎn)業(yè)項目建設、民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展等重點(diǎn)工作，特別是對執法審批部門(mén)的關(guān)鍵崗位在工作中表現出來(lái)的形式主義、官僚主義開(kāi)展集中整治；嚴肅查處誣告陷告、刻意報復他人的行為；查處和糾正發(fā)生在群眾身邊、損害經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境的“中梗阻”式腐敗問(wèn)題。堅決整治“不作為、慢作為、亂作為、假作為”四個(gè)方面的15種突出表現和行為。
（一）堅決整治“不作為”
1.不敢為的問(wèn)題。在“兩個(gè)維護”上立場(chǎng)不堅定，“四個(gè)意識”不強，是非觀(guān)念模糊，面對問(wèn)題不敢較真碰硬；對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展存在畏難情緒，不敢攻堅克難；怕干得多錯得多，借口規定約束多懶政怠政；遇到困難問(wèn)題就推躲，責任承擔上推下卸等問(wèn)題。
2.不愿為的問(wèn)題。工作不積極主動(dòng)，存在“等、靠、要”思想；工作避重就輕，不肯真抓實(shí)干；不思進(jìn)取，被動(dòng)作為，一味埋怨牢騷等問(wèn)題。
3.不善為的問(wèn)題。工作中缺乏清晰思路和具體舉措，習慣于上行下效，長(cháng)期打不開(kāi)局面；工作分不清輕重緩急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作風(fēng)不嚴不實(shí)，工作不接地氣，不深入基層一線(xiàn)掌握情況等問(wèn)題。
4.不會(huì )為的問(wèn)題。工作缺乏協(xié)調溝通，不能形成工作合力；業(yè)務(wù)能力不強，政策把握不準，執行任務(wù)有偏差等問(wèn)題。
（二）堅決整治“慢作為”
5.敷衍塞責的問(wèn)題。工作中“踢皮球”，服務(wù)群眾“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦”，推諉扯皮，部門(mén)各行其是，官僚主義和衙門(mén)作風(fēng)嚴重，對群眾反映強烈的事項置若罔聞、層層推拖等問(wèn)題。
6.墨守成規的問(wèn)題?！胺殴芊备母锊坏轿?，工作中形成思維定式，不能適應形勢發(fā)展需要，不準確識變，不主動(dòng)創(chuàng )新，干事瞻前顧后、患得患失，推進(jìn)改革虛與委蛇等問(wèn)題。
7.消極應付的問(wèn)題。貫徹執行上級決策部署反應慢、落地遲，遇事等待觀(guān)望，效能低下，一次能辦成的事讓群眾多次跑返，該辦的事情延時(shí)辦結，亟待解決的問(wèn)題議而不定、久拖不決，作風(fēng)拖沓、貽誤工作落實(shí)時(shí)機等問(wèn)題。
（三）堅決整治“亂作為”
8.人為設障的問(wèn)題。擅自改變辦事程序，提高辦事門(mén)檻，故意刁難、變相設卡尋租，亂收費、亂罰款、亂攤派，增加群眾和基層負擔；搞暗箱操作，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問(wèn)題。
9.失職瀆職的問(wèn)題。對待群眾態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴，玩忽職守；在社會(huì )保障、政策扶持、款物分配等事項中不公平公正；違反規定亂決策、亂拍板、亂執行等問(wèn)題。
10.以權謀私的問(wèn)題。私設小金庫、搞賬外賬，利用職務(wù)便利，要求管理服務(wù)對象或下屬單位安排消費娛樂(lè )或報銷(xiāo)費用，為親友或特定關(guān)系人謀取不正當利益等問(wèn)題。
11.用權任性的問(wèn)題。放縱妄為，不依規依程序辦事，超越邊界，過(guò)度執法、選擇性執法；權利尋租，充當不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題“保護傘”等問(wèn)題。
（四）堅決整治“假作為”
12.失責失信的問(wèn)題。服務(wù)群眾和企業(yè)不講誠信，重承諾輕兌現，對招商引資項目重引進(jìn)、輕落地，新官不理舊賬等問(wèn)題。
13.華而不實(shí)的問(wèn)題。不從實(shí)際出發(fā)，不顧民生民力、不顧長(cháng)遠利益，做表面文章，搞“形象工程”“政績(jì)工程”等行為。以會(huì )議落實(shí)會(huì )議，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛議論等問(wèn)題。
14.欺上瞞下的問(wèn)題。蒙騙上級，執行決策部署時(shí)“喊口號、裝樣子”，打折扣、做選擇、搞變通，謊報情況；偽造資料應付上級檢查，糊弄群眾，對下隱瞞實(shí)情等問(wèn)題。
15.脫離實(shí)際的問(wèn)題。調查研究搞形式、走過(guò)場(chǎng)，打造“經(jīng)典調研線(xiàn)路”，出具“假證明”辦理審批事項，督查檢查考核名目多、頻率高，重留痕、輕實(shí)績(jì)等問(wèn)題。
（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。全鎮各部門(mén)單位要高度重視，創(chuàng )新方式加大宣傳力度，大力宣傳鎮黨委政府抓作風(fēng)、促發(fā)展的堅定決心和工作成效，組織部門(mén)要把開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)情況納入基層黨建述職評議考核，從嚴壓實(shí)各級黨組織責任，要依托主題黨日等活動(dòng)，做到黨員干部人人知曉，全員參與。要進(jìn)一步解放思想，深入學(xué)習討論，廣泛征求意見(jiàn)，提高廣大黨員領(lǐng)導干部大局意識，切實(shí)轉變工作作風(fēng)，攻堅克難、奮發(fā)進(jìn)取，在政務(wù)服務(wù)中推動(dòng)“馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦、上門(mén)辦、一次辦”。
（二）加強監督檢查。由鎮紀委牽頭，聯(lián)合鎮黨政辦、組織辦、綜治辦等單位組成督查組，對鎮黨委政府重大決策部署落實(shí)情況和“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。聚焦突出問(wèn)題，針對重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節和“關(guān)鍵少數”，開(kāi)展專(zhuān)項督查和跟蹤檢查，以真督實(shí)查促推活動(dòng)深入開(kāi)展。各部門(mén)單位要暢通信訪(fǎng)舉報渠道，鎮級設立“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)舉報電話(huà)：4647229,舉報郵箱：565591458@等途徑充分發(fā)揮社會(huì )監督作用。
（三）嚴肅執紀問(wèn)責。運用好監督執紀四種形態(tài)，對問(wèn)題較小、情節輕微的，及時(shí)提醒教育；對因濫用職權、玩忽職守造成企業(yè)和群眾損失的直接責任人，一律嚴查快辦。加大“一案雙查”力度，對因作風(fēng)不正造成嚴重后果或影響較大的，不僅追究當事人責任，還要追究單位相關(guān)領(lǐng)導責任。對推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢，整改走形式、作風(fēng)長(cháng)期未見(jiàn)好轉的單位，約談單位主要負責人。
（四）開(kāi)展警示教育。對形式主義、官僚主義突出問(wèn)題和典型案例，及時(shí)通報曝光；充分利用黨員冬春訓、黨日活動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓加強對黨員干部開(kāi)展形式主義、官僚主義突出問(wèn)題和典型案例的警示教育。對群眾反映問(wèn)題集中、違紀違規行為多發(fā)頻發(fā)的單位，督促適時(shí)召開(kāi)全體干職工警示教育大會(huì )。
（五）抓好巡視（察）整改。以高度負責的態(tài)度、務(wù)實(shí)過(guò)硬的舉措，做好巡視（察）“后半篇”文章，深化鞏固中央、省委巡視組反饋意見(jiàn)整改，做好迎接省委巡視組對赫山巡視工作。同時(shí)，認真抓好鎮本級巡察工作，針對巡察中發(fā)現的問(wèn)題，制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責任清單，按時(shí)間節點(diǎn)有序有力推進(jìn)，確保巡察整改工作落到實(shí)處。
（一）落實(shí)兩個(gè)責任。全鎮各級黨組織要提高政治站位，把整治形式主義、官僚主義作為當前正風(fēng)肅紀的首要任務(wù)、長(cháng)期任務(wù)，自覺(jué)擔負起作風(fēng)建設主體責任，加強對本單位干職工的日常管理和監督。改進(jìn)考核方式，鎮黨委政府要將各單位作風(fēng)建設提升年活動(dòng)開(kāi)展情況納入年度績(jì)效考核。鎮紀委要堅持問(wèn)題導向，切實(shí)強化監督執紀問(wèn)責，對形式主義、官僚主義典型案件及時(shí)查處通報，以嚴明的紀律將“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)推向深入。
（二）加強組織領(lǐng)導。為確?；顒?dòng)順利開(kāi)展，成立益陽(yáng)市衡龍橋鎮“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)領(lǐng)導小組（成員名單附后），領(lǐng)導小組辦公室設鎮紀委。
（三）堅持糾建并舉。全鎮各部門(mén)要將“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)與單位的業(yè)務(wù)工作緊密結合，進(jìn)一步理清工作思路，堅持什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，做到工作不落實(shí)不放過(guò)，問(wèn)題不解決不放過(guò)。建立長(cháng)效機制，真正以活動(dòng)統籌推進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展檢驗活動(dòng)成果，做到在活動(dòng)中整改、在整改中提升、在提升中深化、在深化中堅持。
堅持以***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神為指引，認真貫徹落實(shí)***總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設的重要指示和《中共湖南省委關(guān)于大力提倡求真務(wù)實(shí)真抓實(shí)干集中整治形式主義官僚主義的意見(jiàn)》、中共益陽(yáng)市委《關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)的實(shí)施方案》精神，自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護”，堅決做到“四個(gè)必須”，把嚴明政治紀律和政治規矩落實(shí)到具體的人和事，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許做選擇、打折扣、搞變通，決不允許弄虛作假、爭功諉過(guò)，決不允許自行其是、陽(yáng)奉陰違、尾大不掉、妄議中央。下大力克服形式主義、官僚主義不良傾向，在局機關(guān)和局屬各二級機構黨員干部中大力倡導“敢擔當、善作為、快落實(shí)”為主題良好風(fēng)尚，以推動(dòng)市委、市政府決策部署和局中心工作快速高效落實(shí)，為實(shí)現年度商務(wù)工作任務(wù)全面完成提供堅強有力的紀律保障。
圍繞推進(jìn)上級重大決策部署落實(shí)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、“三大攻堅戰”、商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟等重點(diǎn)工作中表現出來(lái)的形式主義、官僚主義開(kāi)展集中整治；嚴肅查處誣告陷告、刻意報復他人的行為；查處和糾正吃、拿、卡、要“中梗阻”式腐敗問(wèn)題；堅決整治“不作為、慢作為、亂作為、假作為”四個(gè)方面的15種突出表現和行為。
（一）堅決整治“不作為”
1.不敢為的問(wèn)題。在“兩個(gè)維護”上立場(chǎng)不堅定，“四個(gè)意識”不強，是非觀(guān)念模糊，面對問(wèn)題不敢較真碰硬；對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展存在畏難情緒，不敢攻堅克難；怕干得多錯得多，借口規定約束多懶政怠政；遇到困難問(wèn)題就推躲，責任承擔上推下卸等問(wèn)題。
2.不愿為的問(wèn)題。工作不積極主動(dòng)，存在“等、靠、要”思想；工作避重就輕，不肯真抓實(shí)干；不思進(jìn)取，被動(dòng)作為，一味埋怨牢騷等問(wèn)題。
3.不善為的問(wèn)題。工作中缺乏清晰的思路和具體舉措，習慣于上行下效，長(cháng)期打不開(kāi)局面；工作分不清輕重緩急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作風(fēng)不嚴不實(shí)，工作不接地氣，不深入基層一線(xiàn)掌握情況等問(wèn)題。
（二）堅決整治“慢作為”
5.敷衍塞責的問(wèn)題。工作中“踢皮球”，服務(wù)群眾“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦”，科室之間推諉扯皮，各行其是，官僚主義和衙門(mén)作風(fēng)嚴重，對群眾反映強烈的事項置若罔聞、層層推拖等問(wèn)題。
6.墨守成規的問(wèn)題?！胺殴芊备母锊坏轿?，工作中形成思維定式，不能適應形勢發(fā)展需要，不準確識變，不主動(dòng)創(chuàng )新，干事瞻前顧后、患得患失，推進(jìn)改革虛與委蛇等問(wèn)題。
7.消極應付的問(wèn)題。貫徹執行上級決策部署反應慢、落地遲，遇事等待觀(guān)望，效能低下，一次能辦成的事讓群眾多次跑返，該辦的事情延時(shí)辦結，亟待解決的問(wèn)題議而不定、久拖不決，作風(fēng)拖沓、貽誤工作落實(shí)時(shí)機等問(wèn)題。
（三）堅決整治“亂作為”
8.人為設障的問(wèn)題。擅自改變辦事程序，提高辦事門(mén)檻，故意刁難、變相設卡尋租，增加群眾和基層負擔；搞暗箱操作，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問(wèn)題。
9.失職瀆職的問(wèn)題。對待群眾態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴，玩忽職守；在政策扶持、款物分配等事項中不公平公正；違反規定亂決策、亂拍板、亂執行等問(wèn)題。
10.以權謀私的問(wèn)題。私設小金庫、搞賬外賬，利用職務(wù)便利，要求管理服務(wù)對象或下屬單位安排消費娛樂(lè )或報銷(xiāo)費用，為親友或特定關(guān)系人謀取不正當利益等問(wèn)題。
11.用權任性的問(wèn)題。放縱妄為，不依規依程序辦事，超越邊界，過(guò)度執法、選擇性執法；權利尋租，充當不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題“保護傘”等問(wèn)題。
（四）堅決整治“假作為”
12.失責失信的問(wèn)題。服務(wù)群眾和企業(yè)不講誠信，重承諾輕兌現，對招商引資項目重引進(jìn)、輕落地，新官不理舊賬等問(wèn)題。
13.華而不實(shí)的問(wèn)題。不從實(shí)際出發(fā)，不顧民生民力、不顧長(cháng)遠利益，做表面文章，搞“形象工程”“政績(jì)工程”等行為。以會(huì )議落實(shí)會(huì )議，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛議論等問(wèn)題。
14.欺上瞞下的問(wèn)題。蒙騙上級，執行決策部署時(shí)“喊口號、裝樣子”，打折扣、做選擇、搞變通，謊報情況；偽造資料應付上級檢查，糊弄群眾，對下隱瞞實(shí)情等問(wèn)題。
15.脫離實(shí)際的問(wèn)題。調查研究搞形式、走過(guò)場(chǎng)，打造“經(jīng)典調研線(xiàn)路”，出具“假證明”辦理審批事項，督查檢查考核名目多、頻率高，重留痕、輕實(shí)績(jì)等問(wèn)題。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)，全員參與。
1.積極宣傳發(fā)動(dòng)。機關(guān)和局屬各二級機構都要在黨建活動(dòng)宣傳欄中設立“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)專(zhuān)欄，在益陽(yáng)商務(wù)網(wǎng)站設立“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)專(zhuān)頁(yè)，及時(shí)報道有關(guān)“提升年”活動(dòng)的會(huì )議精神，大力宣傳活動(dòng)中涌現出來(lái)的先進(jìn)典型。開(kāi)設“曝光臺”欄目，適時(shí)曝光違反作風(fēng)建設規定和工作效能低下的典型案例。（責任單位：局辦公室、局機關(guān)紀委、局屬各二級機構）。
2.開(kāi)展教育培訓。有針對性開(kāi)展黨員干部作風(fēng)建設培訓，強化黨員干部的宗旨觀(guān)念、服務(wù)意識和奉獻精神，提高勇于擔當、有謀善為和創(chuàng )新發(fā)展的能力。（責任單位：局人事科、二級機構）。
（二）明確責任，加強督查。
1．清單化管理，明確工作責任。
（1）將中心工作和重點(diǎn)項目推進(jìn)以工作任務(wù)清單和項目清單形式分解到局機關(guān)各科室和局屬各二級機構。（責任單位：局辦公室）。
（2）將作風(fēng)建設納入全面從嚴治黨主體責任清單和“一崗雙責”清單，明確責任人、時(shí)間節點(diǎn)和完成時(shí)限。（責任單位：局機關(guān)黨委）。
2．跟蹤督查，保證政令暢通。
（1）加強政治紀律執行情況的監督檢查，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為。（責任單位：局機關(guān)紀委、局屬各二級機構）。
（2）開(kāi)展懶政怠政專(zhuān)項治理，嚴肅查處“庸懶散浮拖”等不作為、不善為、慢作為等問(wèn)題。（責任單位：局機關(guān)紀委、局行政審批改革科、局屬各二級機構）。
（3）加大明查暗訪(fǎng)力度，嚴肅查處履責不力、紀律松弛、管理混亂等違反作風(fēng)建設規定行為。（責任單位：局機關(guān)紀委、局屬各二級機構）。
（4）扎實(shí)開(kāi)展群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項治理，有效解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題。（責任單位：局機關(guān)紀委、局屬各二級機構）。
（5）加強對行政審批服務(wù)質(zhì)效的監督檢查。（責任單位：局行政審批改革科、局機關(guān)紀委）。
（6）加強對工作任務(wù)清單、項目清單、責任清單落實(shí)情況的監督檢查，規范紀實(shí)檔案管理，推動(dòng)清單任務(wù)落實(shí)。（責任單位：局辦公室）。
（三）固本強基，奮發(fā)有為。
1．強化作風(fēng)建設。綜合運用干部日?？己?、年度考核、信訪(fǎng)反映、民主評議、個(gè)人有關(guān)事項報告抽查核實(shí)等情況，動(dòng)態(tài)采集干部修身、律己、用權方面輕微的失德失范行為，對發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)予以提醒。（責任單位：局人事科、局屬各二級機構）。
2．加強制度建設。加強單位內控制度建設和檢查，重點(diǎn)解決內控制度建設不完善、制度執行走樣、落實(shí)不到位等問(wèn)題，切實(shí)提高制度規定執行力，著(zhù)力構建以制度管權、靠制度管人、按制度辦事的良性運行機制。（責任單位：局辦公室、局人事科、局屬各二級機構）。
3．堅持嚴格問(wèn)責。
（1）對在“提升年”活動(dòng)中發(fā)現的有令不行、有禁不止，越位執行、虛假執行等嚴重違反制度規定、造成不良影響的責任單位和責任人，由局黨組進(jìn)行問(wèn)責。（責任單位：局人事科、局機關(guān)紀委）。
（2）對涉企幫辦不力、服務(wù)企業(yè)不優(yōu)、工作效能不高造成嚴重影響的，以及在服務(wù)過(guò)程中存在推諉扯皮、吃拿卡要造成嚴重后果的責任單位和責任人，由局黨組進(jìn)行問(wèn)責。（責任單位：局人事科、局行政審批改革科、局機關(guān)紀委）。
（3）對落實(shí)中心工作不力，任務(wù)清單落實(shí)不到位、信訪(fǎng)件處理不到位、作風(fēng)建設明查暗訪(fǎng)發(fā)現問(wèn)題，綜合運用批評教育、誡勉談話(huà)、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。（責任單位：局人事科、局機關(guān)紀委、局屬各二級機構）。
（4）對清單任務(wù)不落實(shí)、工作失誤造成嚴重影響、“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕的，由局黨組決定實(shí)行延伸問(wèn)責，倒查分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導的責任。（責任單位：局辦公室、局人事科）。
4．運用考核結果。對開(kāi)展活動(dòng)成效顯著(zhù)的先進(jìn)單位予以表彰獎勵，對先進(jìn)個(gè)人給予先評優(yōu)和優(yōu)先提拔任用，營(yíng)造更加鮮明的用人導向。（責任單位：局人事科）。
（一）加強組織領(lǐng)導。局機關(guān)和局屬各二級機構“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)在局黨組統一領(lǐng)導和安排部署下，由局“機關(guān)作風(fēng)建設提升年”領(lǐng)導小組辦公室負責組織實(shí)施。
（二）強化責任落實(shí)。抓作風(fēng)建設是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設黨組主體責任的重要內容，黨組（委）主要負責人為第一責任人，各科室和二級機構主要負責人要切實(shí)履責，把推進(jìn)“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)納入全面從嚴治黨主體責任清單和“一崗雙責”清單，推進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。
（三）典型示范帶動(dòng)。局機關(guān)和局屬各二級機構要深入挖掘本單位活動(dòng)中涌現出的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。領(lǐng)導干部要發(fā)揮示范作用，堅持以上率下，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，認真貫徹執行中央八項規定和省、市有關(guān)規定，切實(shí)形成上下聯(lián)動(dòng)、示范帶動(dòng)、層層推動(dòng)的工作格局。
（四）嚴格查處問(wèn)責。領(lǐng)導小組辦公室要加強對“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)開(kāi)展情況的監督檢查，對行動(dòng)遲緩、措施不力，馬虎應付、敷衍了事的機關(guān)各科室和局屬各二級機構，嚴肅追究各科室長(cháng)和各二級機構主要領(lǐng)導的責任。
為全面貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識”、強化責任擔當、切實(shí)轉變作風(fēng)、改善發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)工作落實(shí)，服務(wù)全縣發(fā)展大局?？h委、政府決定，在全縣開(kāi)展“干部作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)，結合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
堅持以***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議和區市全委會(huì )精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，突出問(wèn)題導向，深化改革創(chuàng )新，著(zhù)力解決群眾反響強烈、社會(huì )普遍關(guān)注的作風(fēng)頑疾，堅決查處侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，努力營(yíng)造良好的政治生態(tài)。引導廣大黨員干部始終保持積極向上的精神面貌，用心想事、用心干事、用心抓落實(shí)，切實(shí)提高落實(shí)黨中央重大決策部署和區市黨委、縣委工作的能力和水平，推進(jìn)干部作風(fēng)持續好轉、發(fā)展環(huán)境明顯改善、各項工作圓滿(mǎn)落實(shí)，為爭創(chuàng )銀川都市圈高質(zhì)量發(fā)展示范縣提供堅強保障。
通過(guò)開(kāi)展“干部作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)，圍繞縣委、政府重點(diǎn)工作推進(jìn)，著(zhù)力解決影響和制約發(fā)展的突出問(wèn)題，建立健全促進(jìn)發(fā)展的長(cháng)效機制，不斷形成有利于發(fā)展的良好環(huán)境，進(jìn)一步營(yíng)造擔當干事氛圍，推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。重點(diǎn)突出以下內容：
（一）深入踐行為民服務(wù)的根本宗旨。堅持把人民對美好生活的向往作為開(kāi)展各項工作的宗旨，在推進(jìn)改革發(fā)展穩定各項事業(yè)中，始終把事關(guān)群眾切身利益的事情想在前、做在前，急群眾之所急、憂(yōu)群眾之所憂(yōu)、辦群眾之所需，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。
（二）切實(shí)解決影響發(fā)展的突出問(wèn)題。深刻認識新時(shí)代社會(huì )主要矛盾的轉變，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，在打好“三大攻堅戰”、產(chǎn)業(yè)轉型升級、實(shí)施鄉村振興、提升公共服務(wù)水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作方面要堅持問(wèn)題導向、找準癥結、精準發(fā)力、破題突圍，確保完成年度目標任務(wù)。
（三）著(zhù)力鍛造真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。自覺(jué)把高標準履職盡責作為基本要求，不斷提升謀劃發(fā)展、改革創(chuàng )新、**難題、促進(jìn)落實(shí)的能力和魄力，面對改革發(fā)展穩定深層次矛盾敢于迎難而上、攻堅克難，面對急難險重任務(wù)豁得出來(lái)、頂得上去，面對各種歪風(fēng)邪氣敢于較真、敢抓敢管，做到守土有責、守土負責、守土盡責。
（四）扎實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，自覺(jué)把維護***總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，持之以恒正風(fēng)肅紀，鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，重點(diǎn)治理整治官僚主義、形式主義、“四風(fēng)”隱形變異等問(wèn)題，持續推動(dòng)干部隊伍作風(fēng)好轉，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供堅強的作風(fēng)保障。
按照自治區、銀川市全委會(huì )和紀委全會(huì )關(guān)于著(zhù)力整治形式主義、官僚主義的安排部署，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，提升服務(wù)水平，努力解決影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問(wèn)題。
堅決整治形式主義、官僚主義。
形式主義主要表現：學(xué)風(fēng)不正、學(xué)用脫節；文山會(huì )海、空話(huà)套話(huà)；弄虛作假、欺上瞞下；蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀(guān)花；不切實(shí)際、不求實(shí)效；落實(shí)不力、工作疲沓等作風(fēng)不實(shí)的突出問(wèn)題。
官僚主義主要表現：高高在上、脫離群眾；跑官要官、任人唯親；急功近利、好大喜功；不負責任、不敢擔當；吃拿卡要、與民爭利；表里不一、紀律松懈等作風(fēng)不實(shí)的突出問(wèn)題。
堅持政治原則，嚴明政治紀律，堅決整治重“痕跡”輕“實(shí)績(jì)”現象，切實(shí)糾正在推進(jìn)工作落實(shí)中虛報浮夸、不干實(shí)事等問(wèn)題；統籌規劃、嚴格控制文件會(huì )議數量，做到精簡(jiǎn)規范、務(wù)實(shí)有效；切實(shí)改進(jìn)調查研究方式，防止調查研究走馬觀(guān)花、淺嘗輒止，看不全基層實(shí)際，聽(tīng)不到意見(jiàn)建議等問(wèn)題。嚴格落實(shí)形式主義、官僚主義整治情況月報和典型問(wèn)題公開(kāi)通報曝光制度，著(zhù)力糾治空泛表態(tài)、應景造勢、消極拖沓、作風(fēng)霸道，黨內政治生活搞變通、隨意化，民主集中制“假民主”、走過(guò)場(chǎng)等突出問(wèn)題。
全縣各單位和全體黨員干部進(jìn)一步統一思想和行動(dòng)，按照縣委、政府關(guān)于“干部作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)的工作部署，切實(shí)增強擔當精神，轉變工作作風(fēng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好作風(fēng)建設各項任務(wù)的落實(shí)。由縣紀委監委牽頭，按照區市紀委關(guān)于深化集中整治形式主義、官僚主義問(wèn)題的安排部署，制定工作方案，明確學(xué)習內容、自查方向、整改措施、建章立制以及健全長(cháng)效機制等要求。
作風(fēng)建設永遠在路上，必須堅持從具體工作、具體問(wèn)題抓起，在抓常、抓細、抓長(cháng)上下功夫，持續努力、久久為功。重點(diǎn)圍繞影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問(wèn)題，點(diǎn)面結合，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮職能部門(mén)的推進(jìn)落實(shí)作用，按照縣委、政府年度重點(diǎn)任務(wù)、重大決策、重要部署，自上而下開(kāi)展八個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)：
（一）推動(dòng)重大決策部署落實(shí)落地。深入貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，***總書(shū)記來(lái)寧夏視察時(shí)重要講話(huà)和批示指示精神，按照聚焦中心、抓住關(guān)鍵、健全機制、優(yōu)化方式、提升實(shí)效的思路，在督準、督實(shí)、督深、督嚴上下功夫，全力推動(dòng)縣委、政府重點(diǎn)任務(wù)、重大項目、重要決策部署落地生根、開(kāi)花結果。重點(diǎn)對縣委常委會(huì )議、專(zhuān)題會(huì )議研究部署的工作任務(wù)以及招商引資、項目建設、月度指標任務(wù)、環(huán)保問(wèn)題整改、鄉村振興戰略實(shí)施、信訪(fǎng)問(wèn)題化解等經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與人民群眾反映強烈突出問(wèn)題的督查督辦，以督查督辦推動(dòng)工作成效，促進(jìn)部門(mén)作風(fēng)建設。充分調動(dòng)各鄉鎮場(chǎng)屬地監督管理作用和各部門(mén)行業(yè)領(lǐng)域監督指導作用，明確推動(dòng)工作落實(shí)的具體內容、工作要求，切實(shí)增強推動(dòng)工作的針對性和有效性?？h委督查工作要逐步從督查具體工作落實(shí)情況向督查部門(mén)鄉鎮工作推動(dòng)情況轉變，運用督查、曝光、問(wèn)責“三位一體”工作機制，著(zhù)力將貫徹落實(shí)縣委、政府決策部署中不履職、不擔當、不作為問(wèn)題作為追責重點(diǎn)，切實(shí)解決干部作風(fēng)突出問(wèn)題。
牽頭領(lǐng)導：馬金龍。
牽頭單位：縣委辦公室。
（二）堅持真抓實(shí)干強化責任擔當。牢固樹(shù)立抓落實(shí)就是抓發(fā)展的理念，著(zhù)力整治抓而不緊、抓而不實(shí)的“頑疾”，堅持“到事、到人、到崗”抓落實(shí)，對經(jīng)濟運行中的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵指標緊盯不放，對全縣各項重點(diǎn)工作制定嚴格的“時(shí)間表”“任務(wù)書(shū)”，一條一條對賬，一件一件對標，推動(dòng)任務(wù)目標化、目標項目化、項目責任化、責任實(shí)效化。重點(diǎn)在打贏(yíng)三大攻堅戰、推進(jìn)鄉村振興、突出改革開(kāi)放統籌推進(jìn)，抓好園區整合、招商引資、項目建設等主要任務(wù)，逐步實(shí)現轉型升級、高質(zhì)量發(fā)展。大力推行“一線(xiàn)工作法”，做到問(wèn)題在一線(xiàn)發(fā)現、矛盾在一線(xiàn)解決、工作在一線(xiàn)推進(jìn)、作風(fēng)在一線(xiàn)錘煉，努力打通決策部署落實(shí)的“最后一公里”，確?？h委、政府的決策部署真正落到實(shí)處。把抓落實(shí)的著(zhù)力點(diǎn)放在化解矛盾、**難題上，嚴格區分哪些是體制機制弊端造成的問(wèn)題，哪些是工作責任不落實(shí)造成的問(wèn)題，哪些是條件不具備一時(shí)難以解決的問(wèn)題，分類(lèi)施策、對癥下藥、有的放矢。
牽頭領(lǐng)導：趙波。
牽頭單位：政府辦公室。
（三）開(kāi)展宣傳教育揚正氣樹(shù)新風(fēng)。持續鞏固“三轉一高”活動(dòng)成果，結合即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真組織學(xué)習貫徹和落實(shí)***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神活動(dòng)，通過(guò)中心組理論學(xué)習、黨員干部培訓、黨組織生活會(huì )等平臺渠道，加強廣大干部黨性修養，弘揚新風(fēng)正氣。要充分發(fā)揮宣傳部門(mén)優(yōu)勢，既要發(fā)現活動(dòng)中涌現出來(lái)的先進(jìn)典型，樹(shù)立先進(jìn)標桿，又要對嚴重損害發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)群眾利益的典型問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報曝光，不斷釋放整頓作風(fēng)的強烈信號。要創(chuàng )新宣傳方式，開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄，正面引導網(wǎng)上輿論，通過(guò)新聞報道、工作綜述、專(zhuān)題專(zhuān)訪(fǎng)等形式，努力營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。利用電視問(wèn)政這一有力的問(wèn)政平臺，從加強作風(fēng)建設入手，重點(diǎn)圍繞我縣重要工作、重點(diǎn)工程、重大項目以及群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，讓政府為百姓答疑解惑，為公眾提供直接、廣泛、有效的行政參與和監督平臺，讓群眾的利益訴求得到有效回應。
牽頭領(lǐng)導：馬金龍。
牽頭單位：縣委宣傳部。
（四）激勵擔當作為促進(jìn)干事創(chuàng )業(yè)。堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，憑實(shí)績(jì)選干部，看擔當用干部。積極推行干部競爭上崗，健全干部交流長(cháng)效機制，形成機關(guān)與基層雙向交流、重要崗位定期交流、同一職位任職時(shí)間長(cháng)的輪崗交流的良性循環(huán)。堅持嚴管和厚愛(ài)結合，激勵和約束并重，建立健全崇尚實(shí)干、帶頭擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，落實(shí)容錯糾錯等機制，最大限度激勵干部干事創(chuàng )業(yè)熱情。完善用好容錯糾錯機制，堅持落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，解決好怕?lián)熍鲁鲥e、不敢試不敢為的問(wèn)題。堅持日?？己?、分類(lèi)考核、近距離考核相結合，完善干部紀實(shí)評價(jià)檔案，提高考核的針對性、科學(xué)性和實(shí)效性。在單位績(jì)效考評中確定一定比例資金用于鼓勵干部干事創(chuàng )業(yè)。運用好干部考核成果轉化，盤(pán)活用好干部資源，做到各盡其能、人盡其才、人崗相適。
牽頭領(lǐng)導：馬金龍。
牽頭單位：縣委組織部。
（五）深化政務(wù)服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，堅持“一枚印章管審批”，聚焦政務(wù)服務(wù)工作中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，不斷優(yōu)化流程、創(chuàng )新服務(wù)，推進(jìn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”改革，推動(dòng)“雙隨機、一公開(kāi)”監管全覆蓋。推進(jìn)“證照分離”改革，實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間再減一半、項目審批時(shí)間再砍一半、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、企業(yè)和群眾辦事最多跑一次，審批時(shí)限控制在45個(gè)工作日內。借助互聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)，深化政務(wù)信息系統整合共享，加快政務(wù)服務(wù)標準化建設，提高政府服務(wù)效率和透明度，爭創(chuàng )全國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范縣。
牽頭領(lǐng)導：馬剛。
牽頭單位：縣審批服務(wù)管理局。
（六）進(jìn)百企解難題優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展進(jìn)百企解難題精準服務(wù)活動(dòng)，嚴格落實(shí)自治區促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展20條，結合開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，倡導構建“親”“清”新型政商關(guān)系。扎實(shí)開(kāi)展政策、法律進(jìn)企業(yè)宣講活動(dòng)，強化守法經(jīng)營(yíng)意識，解讀政策紅利，提供維權服務(wù)。深入企業(yè)走訪(fǎng)調研，歸納梳理企業(yè)迫切需要解決的困難問(wèn)題，聯(lián)合政府職能部門(mén)建立政企見(jiàn)面溝通督辦機制，對企業(yè)融資難、續貸難、人才引進(jìn)難等問(wèn)題專(zhuān)項研究，對企業(yè)問(wèn)題、辦理情況登記臺賬，嚴格執行歸口管理掛銷(xiāo)賬制度，架起“連心橋”，**“中梗阻”，暢通“微循環(huán)”，打通“最后一公里”，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施落地、落細、落實(shí)。
牽頭領(lǐng)導：李炳杰。
牽頭單位：縣發(fā)改局。
（七）推進(jìn)依法行政護航經(jīng)濟發(fā)展。全面清理涉企積壓案件，對執行難問(wèn)題集中攻堅，堅決懲治經(jīng)濟領(lǐng)域違法違規活動(dòng)；緊密結合當前掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，嚴厲打擊損害發(fā)展環(huán)境的黑惡勢力及其“保護傘”，嚴肅查處辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案等行為；積極開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，增強企業(yè)依法辦事意識，努力維護企業(yè)合法權益；高度重視群眾反映強烈、問(wèn)題突出的部門(mén)和單位，結合縣委、政府重點(diǎn)工作、重大項目，精準發(fā)現問(wèn)題，查糾結合，為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展保駕護航。
牽頭領(lǐng)導：白建斌。
牽頭單位：縣委政法委。
（八）集中整治民生領(lǐng)域突出問(wèn)題。密切關(guān)注教育醫療、環(huán)境保護、救助救濟、住房保障、食品藥品安全等民生領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，督促協(xié)調相關(guān)部門(mén)持續開(kāi)展專(zhuān)項整治，組織各鄉鎮場(chǎng)、街道開(kāi)展村（居）干部及直系親屬享受惠農惠民政策大排查，嚴查基層干部?jì)?yōu)親厚友、小貪小占、截留挪用、吃拿卡要等行為，讓群眾切身感受到正風(fēng)反腐的成效和變化，增加“幸福感”和“獲得感”。持續深化“互聯(lián)網(wǎng)+陽(yáng)光村務(wù)”、會(huì )計委托代理服務(wù)及村級黨風(fēng)廉政建設質(zhì)詢(xún)工作機制，全面完成質(zhì)詢(xún)問(wèn)題整改，規范“小”“微”權力運行，形成常抓常管、常管常嚴的有效制約。
牽頭領(lǐng)導：劉勇。
牽頭單位：縣紀委監委。
干部作風(fēng)建設提升年活動(dòng)從2019年2月開(kāi)始，至2019年底結束，其中八個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：精心謀劃準備，全面安排部署（2019年2月20日前）。各牽頭單位要將“干部作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)，結合縣委十四屆五次全委會(huì )報告及《中共賀蘭縣委2019年工作要點(diǎn)》，制定牽頭單位“干部作風(fēng)建設提升年”實(shí)施方案及工作臺賬，確定年度工作任務(wù)，明確責任分工、工作措施、完成時(shí)限及配合單位，督促推動(dòng)各成員單位抓好落實(shí)，各成員單位原則上不再制定工作方案，按照牽頭單位統一安排部署開(kāi)展工作。各牽頭單位實(shí)施方案及臺賬于2月20日前由單位一把手簽字蓋章后，電子版和紙質(zhì)版報送至縣委督查室（縣考評中心）備案（聯(lián)系人：馬成，聯(lián)系地址：縣委三樓321辦公室，聯(lián)系電話(huà)：8062344，電子郵箱：hlxwdcsh@）。各級各部門(mén)要堅持把思想動(dòng)員和學(xué)習教育貫穿干部作風(fēng)建設提升年活動(dòng)始終，切實(shí)提高廣大干部對轉變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性認識，把思想和行動(dòng)統一到縣委、政府的決策部署上來(lái)，凝聚起轉變作風(fēng)的思想共識，形成改善發(fā)展環(huán)境的行動(dòng)自覺(jué)。
第二階段：強化真抓實(shí)干，推動(dòng)工作落實(shí)（2019年2月底至12月初）。各牽頭單位要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調各方的作用，各配合單位要增強協(xié)調意識，相互協(xié)作、優(yōu)勢互補，共同做好工作。各牽頭單位每月要召開(kāi)一次“干部作風(fēng)建設提升年”專(zhuān)題會(huì )議；要對工作推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行總結分析，找差距、找問(wèn)題，對推進(jìn)工作落實(shí)安排部署。要按照年初建賬情況對工作落實(shí)情況進(jìn)行自查，對落實(shí)不到位的要分析原因、并提出措施及時(shí)進(jìn)行整改。各牽頭單位要及時(shí)報送各領(lǐng)域工作的亮點(diǎn)成效、突破性進(jìn)展和完成情況，每月信息報送量不少于4篇。領(lǐng)導小組辦公室要對各級各部門(mén)開(kāi)展干部作風(fēng)建設提升年活動(dòng)情況和整改落實(shí)情況及時(shí)跟進(jìn)督查，建立健全臺賬，實(shí)行掛牌銷(xiāo)號，推動(dòng)問(wèn)題整改。
第三階段：推動(dòng)作風(fēng)轉變，全面考核總結（2019年12月底）。領(lǐng)導小組辦公室要采取年度績(jì)效考評、“群眾評議機關(guān)”、“政風(fēng)行風(fēng)評議”、暗訪(fǎng)督查、信訪(fǎng)投訴和單位目標任務(wù)完成情況等，對各部門(mén)轉變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境滿(mǎn)意度情況進(jìn)行綜合評議，作為年度領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部黨風(fēng)廉政建設責任制考核和政績(jì)考核的重要內容。各牽頭單位要全面總結“干部作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)的經(jīng)驗成果，2019年12月20日前書(shū)面報告干部作風(fēng)建設提升年活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。2019年12月底作風(fēng)建設提升年活動(dòng)領(lǐng)導小組召開(kāi)總結表彰大會(huì )，對活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結，安排部署鞏固提升任務(wù)。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣委辦公室（縣委督查室），主任由馬金龍同志兼任，副主任由保旭鋒同志兼任。領(lǐng)導小組辦公室負責統籌全縣“干部作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)的日常工作，督查督辦各專(zhuān)項行動(dòng)牽頭單位工作推進(jìn)情況。
八個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)牽頭單位要結合專(zhuān)項行動(dòng)具體內容確定配合單位，并成立專(zhuān)項行動(dòng)工作辦公室，辦公室設在各牽頭單位，負責做好方案制定、工作推進(jìn)、信息報送、會(huì )議協(xié)調、情況匯總以及總結上報等工作。
（一）迅速安排部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。全縣各單位要高度重視，一把手要親自抓，做到動(dòng)員廣而深、問(wèn)題找得準、措施定得實(shí)、整改行動(dòng)快，形成工作有合力、組織更周密、活動(dòng)富有成效的良好工作局面。加大媒體宣傳，縣委宣傳部要綜合運用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )、廣播等媒體，在縣融媒體中心開(kāi)辟“干部作風(fēng)建設提升年”專(zhuān)欄，充分發(fā)揮輿論引導作用，開(kāi)展廣泛深入的宣傳報道，為推動(dòng)“干部作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)高起點(diǎn)啟動(dòng)、高標準實(shí)施、高質(zhì)量完成營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
（二）強化監督檢查，督促整改落實(shí)?？h人大、政協(xié)分別牽頭成立督查督導組，縣人大專(zhuān)項督查督導脫貧攻堅、環(huán)境整治等工作推進(jìn)落實(shí)情況；縣政協(xié)專(zhuān)項督查招商引資、項目建設等工作推進(jìn)落實(shí)情況，建立督查通報機制，運用明察暗訪(fǎng)、通報曝光等方式，推動(dòng)工作落實(shí)到位?！案刹孔黠L(fēng)建設提升年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室要緊盯各單位“臺賬”，通過(guò)定期督、跟蹤督、現場(chǎng)督等方式將監督檢查貫穿于活動(dòng)全過(guò)程，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現薄弱環(huán)節，督促整改落實(shí)。領(lǐng)導小組辦公室督查活動(dòng)開(kāi)展情況與平時(shí)的季度、半年、年度績(jì)效考評掛鉤，要在年底前組織相關(guān)部門(mén)對活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查驗收，并納入全縣各部門(mén)績(jì)效考評賦分范圍。
（三）嚴格責任追究，定期通報曝光。對建立“臺賬”走過(guò)場(chǎng)、搞形式、工作推進(jìn)不力、問(wèn)題解決不到位的單位和個(gè)人，嚴肅問(wèn)責。同時(shí)，建立定期通報曝光制度，對查處的典型案例、責任追究案例，加強個(gè)案剖析，舉一反三，進(jìn)行點(diǎn)名道姓通報曝光，發(fā)揮震懾和警示作用。
以黨的十八大、十八屆三中全會(huì )精神為指導，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為目標，圍繞市委、市政府及省局、市局下達的各項任務(wù)，堅持促進(jìn)發(fā)展和人民滿(mǎn)意雙優(yōu)結果導向，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決作風(fēng)效能建設方面存在的突出問(wèn)題，努力實(shí)現干部作風(fēng)大改進(jìn)、黨和政府公信力大提升、人民滿(mǎn)意度大提高，為實(shí)現“全面領(lǐng)先蘇中，加快融入蘇南，建設更高水平小康社會(huì )”的目標，扎實(shí)推進(jìn)糧食工作，提供有力的作風(fēng)保障。
（一）切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導干部作風(fēng)，全面提升群眾滿(mǎn)意度。
1、從嚴執行改進(jìn)作風(fēng)各項規定。各級領(lǐng)導干部要帶頭執行改進(jìn)作風(fēng)的各項規定，切實(shí)做到下基層輕車(chē)簡(jiǎn)從、簡(jiǎn)化接待，嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、高檔消費；嚴禁出入私人會(huì )所、變相公款旅游；嚴禁違規收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預付卡；嚴格執行報告個(gè)人有關(guān)事項制度及住房、車(chē)輛配備等有關(guān)規定；嚴禁違反規定干預和插手市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)；加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，嚴禁利用職權和職務(wù)影響為配偶、子女以及其他特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件；自覺(jué)加強道德修養，保持高尚精神追求，培養健康的生活情趣。
2、深入基層密切聯(lián)系群眾。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，促進(jìn)黨員干部找準“四風(fēng)”突出問(wèn)題，并切實(shí)抓好督查整改。進(jìn)一步完善領(lǐng)導干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調查研究、定期接訪(fǎng)下訪(fǎng)、直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等制度，深化“三解三促”，構建服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的長(cháng)效機制。
（二）切實(shí)改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，全面提升服務(wù)效能。
3、持續推進(jìn)行政機關(guān)服務(wù)改革。推行政務(wù)服務(wù)標準化建設，修訂完善內部管理制度，制定崗位工作標準，規范服務(wù)項目、辦事制度等服務(wù)行為。
4、繼續深化行政權力和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運行。進(jìn)一步優(yōu)化行政權力和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運行管理機制，按照新一輪改革要求，及時(shí)調整行政權力和政務(wù)服務(wù)項目,完善項目數據庫信息；加強網(wǎng)上運行電子監察和法制監督，在對網(wǎng)上運行辦件規范性、及時(shí)性進(jìn)行監督的同時(shí)，實(shí)行“網(wǎng)上網(wǎng)下”雙監督，確保所有事項上網(wǎng)運行、督辦問(wèn)題認真辦理、咨詢(xún)投訴及時(shí)回復；進(jìn)一步強化網(wǎng)上運行工作責任，適時(shí)對網(wǎng)上運行情況進(jìn)行測評和考核，并公開(kāi)通報，全面提高網(wǎng)上運行質(zhì)態(tài)。
5、全面推行績(jì)效管理。按照“目標管理、過(guò)程控制、結果導向、持續改進(jìn)、公眾滿(mǎn)意”的要求，實(shí)施績(jì)效管理規范化、科學(xué)化、制度化，將考評結果作為評優(yōu)、提拔、晉級的重要依據。以目標推進(jìn)、廉潔效能、社會(huì )穩定、民主評議、爭先創(chuàng )優(yōu)為主要內容，繼續開(kāi)展“三服務(wù)”、“五進(jìn)五送”、“公述民評”和機關(guān)作風(fēng)評析日活動(dòng)，比在平時(shí)、考在平時(shí)，促進(jìn)機關(guān)行政提速增效。
6、認真落實(shí)提升執行力十項制度。認真落實(shí)否決事項報告制、重點(diǎn)項目和重要工作任務(wù)銷(xiāo)號制、首問(wèn)負責制、牽頭負責制、服務(wù)承諾制和獎勵舉報有功人員等制度，強化制度落實(shí)情況的監督檢查，切實(shí)提升機關(guān)執行力。結合政務(wù)公開(kāi)、行政權力網(wǎng)上公開(kāi)運行、行政效能舉報投訴受理等工作，進(jìn)一步完善配套制度、規范管理、強化責任，杜絕慢作為、不作為、推諉扯皮等現象，提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量。
（三）切實(shí)加強黨風(fēng)廉政建設，全面優(yōu)化改進(jìn)作風(fēng)工作機制。
7、積極營(yíng)造拒腐防變的自律氛圍。深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育，加強黨風(fēng)黨紀和廉政從政道德教育，促使黨員干部反對特權思想和特權作風(fēng)。開(kāi)展廉政文化活動(dòng)，堅持讀書(shū)思廉、黨課宣講、警示教育等辦法，增強反腐倡廉教育的針對性和實(shí)效性。
8、加強對行使權力的監督。嚴格落實(shí)述職述廉、談話(huà)和誡勉、詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)等黨內監督制度，堅持民主決策和定期工作報告的做法，加強對領(lǐng)導干部行使權力制約和監督。強化日常監督，加強行政監督和審計工作，落實(shí)重大事項上會(huì )議決定和黨務(wù)公開(kāi)，擴大監督面，加大問(wèn)責力度，追究失職瀆職行為。深化風(fēng)險防控工作，針對“錢(qián)、權、物”集中的重點(diǎn)為對象、關(guān)鍵環(huán)節，逐步健全完善廉政風(fēng)險防控制度體系。
（一）制訂方案，動(dòng)員部署（3月中旬前）。按照市委、市政府統一部署，結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，制訂、實(shí)施“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)工作方案。
（二）推進(jìn)實(shí)施，自查整改（3月下旬—11月）。結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)關(guān)于開(kāi)展民主評議的有關(guān)要求，認真查找自身存在的突出問(wèn)題，把問(wèn)題整改貫穿始終，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、提高效能。
（三）總結考評，表彰激勵（12月）?？荚u結果納入年度作風(fēng)效能情況總結評議內容。對先進(jìn)科室進(jìn)行表彰，對落后科室幫助排查原因，落實(shí)整改。
（一）加強組織領(lǐng)導。健全機關(guān)作風(fēng)效能建設組織領(lǐng)導機制，成立由局長(cháng)任組長(cháng)、班子其他成員任副組長(cháng)、科室負責同志為組員的局機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組，健全工作責任和工作制度，認真履行工作職責，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好工作格局。
（二）強化問(wèn)題查處。強化對關(guān)鍵崗位和群眾反映強烈的熱點(diǎn)問(wèn)題的監督檢查，嚴肅處理玩忽職守、推諉扯皮、吃拿卡要等“不作為”、“亂作為”行為，實(shí)行作風(fēng)建設連帶責任制，對屢次發(fā)生作風(fēng)建設問(wèn)題造成嚴重負面影響的，除追究責任人的責任外，還要追究科室負責人的責任。
（三）加強宣傳教育。利用多種形式和時(shí)機，廣泛宣傳加強機關(guān)作風(fēng)建設及效能建設的目的意義，形成人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng )效能的濃厚氛圍。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用和反面案例的警示作用，進(jìn)一步推動(dòng)機關(guān)效能建設扎實(shí)開(kāi)展。
該計劃從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、細致、可操作性強的計劃方案”，也就是說(shuō)，案例之前獲得的方法。如果該方法是在案例之前提出的，則為“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據《中共xx縣委關(guān)于關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（x縣發(fā)〔2019〕8號）文件精神，為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設系列重要講話(huà)精神，以及省、市、縣委關(guān)于作風(fēng)建設相關(guān)要求，堅持全面從嚴治黨，切實(shí)增強全鎮干部“四個(gè)意識”，提振干事創(chuàng )業(yè)的精氣神，促進(jìn)全鎮干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)的根本好轉，經(jīng)鎮黨委研究，將2019年確定為xx鎮“作風(fēng)建設提升年”，在全鎮范圍內開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)?，F結合我鎮實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)：
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會(huì )精神以及省委書(shū)記劉奇同志關(guān)于作風(fēng)建設的講話(huà)精神，圍繞抓好《中共xx縣委關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，打造敢于擔當、主動(dòng)作為、爭創(chuàng )一流的干部隊伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正、奮勇?tīng)幭?、共謀發(fā)展的濃厚氛圍，推動(dòng)作風(fēng)建設常態(tài)化、長(cháng)效化、制度化，為高質(zhì)量抓好巡視巡察問(wèn)題整改，加快建設富裕、文明、和諧、秀美新xx提供堅強保障。
“怕、慢、假、庸、散”，形式主義和官僚主義新表現等問(wèn)題，徹底根治作風(fēng)頑癥，努力實(shí)現全鎮干部作風(fēng)明顯改善、服務(wù)水平明顯提升、行政效能明顯增強、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、人民群眾滿(mǎn)意度明顯提高。
（二）堅持以上率下。以領(lǐng)導班子成員、站所負責人、村（居）黨支部書(shū)記為重點(diǎn)，堅持領(lǐng)導帶頭、率先垂范，帶領(lǐng)全體干部積極參與活動(dòng)。
（三）堅持懲防并舉。加大對鎮村干部違紀違規問(wèn)題的整治力度，對苗頭性問(wèn)題，及時(shí)提醒，迅速糾正，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題；對明知故犯、屢教不改等問(wèn)題，從嚴從重處理。
（四）鼓勵擔當作為。把作風(fēng)建設與我鎮開(kāi)展的績(jì)效考核工作結合起來(lái)，嚴管與關(guān)愛(ài)相結合，約束與激勵并重，完善績(jì)效考核激勵引導機制，旗幟鮮明地為忠誠擔當、踏實(shí)做事的干部撐腰鼓勁，激勵干部愛(ài)事業(yè)、干事業(yè)的熱情，在全鎮范圍內營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍。
通過(guò)深入開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)，要切實(shí)解決當前部分干部紀律不嚴、不敢擔當、標準不高、效率低下等問(wèn)題，實(shí)現以下四個(gè)目標。
“兩個(gè)維護”，做到務(wù)實(shí)、清廉，自覺(jué)規范個(gè)人言行，杜絕紀律松弛、自由散漫的風(fēng)氣。
（二）服務(wù)水平明顯提升。促進(jìn)鎮村干部牢固樹(shù)立服務(wù)群眾、營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的意識，自覺(jué)加強修養，樹(shù)立服務(wù)意識、公仆意識，切實(shí)增強責任感、使命感和緊迫感，做到盡職盡責、忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)，依法行政、依章辦事，工作講原則、服務(wù)講主動(dòng)、辦事講效率，做到廉潔、高效、務(wù)實(shí)；經(jīng)常深入村組、深入一線(xiàn)，摸實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，服務(wù)群眾能力進(jìn)一步提高，辦事公開(kāi)公正，政府公信力進(jìn)一步提高。
（三）執行能力明顯提高。牢固樹(shù)立“敢挺、苦干、實(shí)拼”的意識，自覺(jué)主動(dòng)執行上級重大決策部署，增強理解領(lǐng)會(huì )上級黨委政府和鎮黨委、政府決策的能力，確保定下來(lái)的工作全力推動(dòng)，部署了的任務(wù)落實(shí)到底；提升謀劃能力，對急難險重問(wèn)題，做到有思路、有對策、有部署、有落實(shí)，工作執行力切實(shí)增強；提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，確保黨的政策真正落地生根、開(kāi)花結果。
（四）爭先意識明顯增強。結合“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，充分發(fā)揮各級黨支部的凝聚力和向心力，引導全鎮干部主動(dòng)維護集體榮譽(yù)，積極攻堅克難、開(kāi)拓進(jìn)取、爭創(chuàng )一流，在落實(shí)黨委、政府的決策部署上，善于運用創(chuàng )新思維和措施解決實(shí)際問(wèn)題，立說(shuō)立行，一抓到底，確保工作事事有著(zhù)落，件件爭一流。
力。（牽頭單位：鎮黨政辦，責任單位：各村（居）、各單位）。
（二）整治文風(fēng)。重點(diǎn)整治文稿照搬照抄、互相抄襲，文稿內容“假大空”，沒(méi)有結合本單位實(shí)際等文風(fēng)不正、作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。整治文稿內容弄虛作假，大力弘揚清新干練的新文風(fēng)，即在制定文件、撰寫(xiě)材料等文稿時(shí)，做到“四要四不”，即要言簡(jiǎn)意賅，不空話(huà)套話(huà)、拖沓冗長(cháng)；要結合實(shí)際，不照抄照搬、上下一般粗；要用字精準，不粗制濫造、馬虎應付；要嚴格程序，不隨意行文、不守規矩。繼續完善公文審核把關(guān)、前置審核制度，切實(shí)減少發(fā)文數量，壓縮文件篇幅，提高發(fā)文質(zhì)量，確保文件觀(guān)點(diǎn)正確、文風(fēng)清新、文件精練和報批程序到位。（牽頭單位：鎮黨政辦，責任單位：各單位）。
（三）整治會(huì )風(fēng)。重點(diǎn)整治“以會(huì )議落實(shí)會(huì )議、以文件落實(shí)文件”形式主義、官僚主義突出問(wèn)題；參會(huì )人員無(wú)故缺席、遲到、早退、叫人代會(huì )以及隨意接打電話(huà)、玩手機等違反會(huì )風(fēng)會(huì )紀的現象。切實(shí)改進(jìn)會(huì )風(fēng)，嚴肅會(huì )議紀律，完善會(huì )議管理制度，提高會(huì )議質(zhì)量和效率，控制會(huì )議數量，務(wù)必做到“六個(gè)嚴禁”，即嚴禁無(wú)故遲到、早退，嚴禁擅自缺會(huì )、代會(huì )，嚴禁在會(huì )場(chǎng)使用手機，嚴禁在會(huì )場(chǎng)打瞌睡、交頭接耳或大聲喧嘩，嚴禁隨意進(jìn)出會(huì )場(chǎng)，嚴禁利用會(huì )議互相吃請。（牽頭單位：鎮紀委、黨政辦，責任單位：各村（居）、各單位）。
（四）整治政風(fēng)。重點(diǎn)整治按部就班，推一推動(dòng)一動(dòng)，不推就不動(dòng)，甚至推也不動(dòng)，“磨洋工”、不出活，缺少當日事、當日畢的精神；以權謀私、索拿卡要，行政效能低下，服務(wù)態(tài)度不好，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；對鎮黨委、政府決策部署特別是精準扶貧、掃黑除惡、“兩違”管控、宅改殯改等“使巧勁”、“抄近道”、虛報數據、虛假整改；不求有功、但求無(wú)過(guò)，遇到問(wèn)題“躲貓貓”，一心想當“太平官”、“老好人”，對問(wèn)題不敢講、不敢管；面對經(jīng)濟新常態(tài)、從嚴治黨新要求，顧慮重重、畏首畏腳，抓工作缺少干勁和激情。(牽頭單位：鎮黨委，責任單位：各村（居）、各單位）。
（五）整治行風(fēng)。繼續抓好“放管服”改革工作的落地生根，優(yōu)化完善便民服務(wù)大廳延時(shí)錯時(shí)服務(wù)制度，加大各單位監督力度，堅決糾正服務(wù)質(zhì)量不高，辦事程序復雜、要件多、時(shí)間長(cháng)，群眾“多頭跑”“反復跑”“來(lái)回跑”的問(wèn)題。重點(diǎn)整治利用監管職權，個(gè)人公開(kāi)、變相成立中介組織，進(jìn)行行業(yè)業(yè)務(wù)“強買(mǎi)強賣(mài)”；在項目建設、資金使用中優(yōu)親厚友、雁過(guò)拔毛、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、貪污侵占；在為企業(yè)群眾辦事中，不給好處不辦事、給了紅包亂辦事的問(wèn)題。（牽頭單位：鎮人民政府，責任單位：各村（居）、各單位）。
（六）整治玩風(fēng)。重點(diǎn)整治不遵守上下班紀律，遲到早退，無(wú)故缺勤；上班時(shí)間打麻將、玩撲克、工作日午餐飲酒；外出不按規定請銷(xiāo)假，擅離職守，隨意脫崗，隨心所欲、我行我素；玩手機、炒股票、逛購物、看視頻、打電話(huà)或網(wǎng)絡(luò )聊天、串崗閑扯或交流與工作無(wú)關(guān)的話(huà)題等在崗不履職、見(jiàn)人不見(jiàn)事等問(wèn)題。（牽頭單位：鎮紀委、監察辦，責任單位：各村（居）、各單位）。
（七）整治弊風(fēng)。開(kāi)展形式主義、官僚主義四個(gè)方面12類(lèi)問(wèn)題整治工作，重點(diǎn)整治脫貧攻堅形式主義官僚主義，駐村第一書(shū)記、工作隊員脫崗離崗，幫扶干部幫扶工作走形式、走過(guò)場(chǎng)、不接“地氣”，落實(shí)扶貧政策不到位問(wèn)題；黨員干部作風(fēng)粗暴、脫離群眾;各村（居）、各單位“掛牌熱”，以形式主義落實(shí)工作要求等作風(fēng)突出問(wèn)題。（牽頭單位：鎮紀委、監察辦、黨建辦、鎮扶貧站，責任單位：各村（居）、各單位）。
（八）整治侈風(fēng)。重點(diǎn)整治違規發(fā)放津補貼、公車(chē)私用、私車(chē)公養、公款旅游、違規收送禮品、違規操辦婚喪喜慶事宜、公款吃喝、“不吃公款吃老板”、利用名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源謀取私利等違反中央八項規定精神問(wèn)題和隱形變異“四風(fēng)”等突出問(wèn)題。廣大黨員干部大力弘揚清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，堅持把紀律挺在前面，嚴格執行廉潔自律各項規定，自覺(jué)做到“十不準”，加強自我約束，正確對待黨內監督和社會(huì )監督，努力做到自重、自省、自警、自勵，始終保持清正廉潔優(yōu)良作風(fēng)。（牽頭單位：鎮紀委、監察辦，責任單位：各村（居）、各單位）。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2019年3月中旬-3月下旬）。
一是抓好動(dòng)員部署。各村（居）、各單位依據《中共xx鎮委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，結合本單位實(shí)際，制定工作計劃；召開(kāi)工作會(huì )議，全面部署“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)。二是抓好學(xué)習教育。采取集中學(xué)習和長(cháng)期自學(xué)相結合的方式，重點(diǎn)學(xué)習《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、習近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設的系列重要論述和省委、市委、縣委和鎮黨委關(guān)于作風(fēng)建設的決策部署，通過(guò)學(xué)習進(jìn)一步明確開(kāi)展作風(fēng)建設的重要意義，不斷增強責任意識和服務(wù)意識。
（二）問(wèn)題查擺階段（2019年4月上旬-4月中旬）。
一是深入查擺問(wèn)題。各村（居）、各單位要結合2018年作風(fēng)建設工作情況，緊密聯(lián)系本單位和干部個(gè)人實(shí)際，進(jìn)一步查擺梳理“怕、慢、假、庸、散”方面和本《方案》中的“八風(fēng)”問(wèn)題，認真分析原因，列出問(wèn)題清單。二是制定工作計劃。各村（居）、各單位要根據問(wèn)題清單，研究制定整改計劃，形成整改臺賬。整改計劃要做到存在問(wèn)題、責任主體、整改措施和整改時(shí)限“四明確”，并在一定范圍內公開(kāi)，接受群眾和社會(huì )監督。
（三）整改落實(shí)階段（2019年4月下旬-11月底）。
一是抓好整改落實(shí)。各村（居）、各單位要緊盯中央和省、市、縣巡視巡察以及作風(fēng)建設專(zhuān)項督查發(fā)現的、自身查擺的、群眾反映強烈的、新聞媒體曝光的、監督員暗訪(fǎng)的各類(lèi)作風(fēng)問(wèn)題，逐一整改，逐一銷(xiāo)號。二是開(kāi)展作風(fēng)評議。采取直接評議或第三方評議的形式，每年組織一次評議，重點(diǎn)評議在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、任務(wù)落實(shí)等方面的情況。評議結果要公示，接受群眾再監督。對在作風(fēng)評議中排名倒數后兩位的村（居）和排名倒數后兩位的單位，由鎮黨委主要領(lǐng)導對其單位主要負責人進(jìn)行約談，涉及條管單位的，報送上級主管部門(mén)進(jìn)行處理。評議結果作為評選評優(yōu)、村（居）千分制考核、干部推薦使用的重要依據。
（四）總結驗收階段（2019年12月）。
一是全面總結。各村（居）、各單位要對“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)進(jìn)行全面總結，總結經(jīng)驗，分析不足，明確努力方向；建立健全長(cháng)效機制，在教育、監督、制度上下功夫，推動(dòng)作風(fēng)建設科學(xué)化、制度化、規范化。二是全面考核驗收。鎮作風(fēng)辦負責對各村各單位“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)工作的考核驗收，考核驗收既注重作風(fēng)問(wèn)題整改實(shí)效又注重日常工作開(kāi)展情況。
（一）強化組織領(lǐng)導。鎮領(lǐng)導班子成員、各村（居）、各單位要把開(kāi)展好“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)作為落實(shí)鎮黨委決策部署的重要抓手，切實(shí)強化對作風(fēng)建設工作的領(lǐng)導，鎮領(lǐng)導班子要常督促常指導，各單位主要負責人要親自抓，經(jīng)常性研究作風(fēng)建設工作，切實(shí)履行主體責任，層層傳導壓力；鎮紀委、監察辦要認真履行監督責任，協(xié)助黨委抓好作風(fēng)建設，要聚焦主責主業(yè)，突出監督執紀問(wèn)責，嚴查違紀違規問(wèn)題。鎮作風(fēng)辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，加強督查指導，不要過(guò)份強調工作留痕，要注重到實(shí)地督查、一線(xiàn)核查，不斷把作風(fēng)建設引向深入。
（二）落實(shí)主體責任。按照上級要求，作風(fēng)建設實(shí)行主體責任終身責任制。村（居）黨支部和各單位負責人作為“第一責任人”，落實(shí)主體責任不力，導致發(fā)生性質(zhì)惡劣、后果嚴重的作風(fēng)問(wèn)題，要追究主體責任；班子成員履行“一崗雙責”不力的也要追究相應責任。責任追究情況將作為鎮績(jì)效考核重要依據，受到責任追究的單位或個(gè)人，按照相關(guān)規定，取消當年年度考核評優(yōu)和評選各類(lèi)先進(jìn)的資格。
（三）加大查究力度。鎮紀委、監察辦、黨建辦、作風(fēng)辦要切實(shí)履行好督促檢查職能，通過(guò)明查暗訪(fǎng)、常規檢查和突擊檢查、通報曝光等措施，對作風(fēng)建設情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，把監督延伸到各個(gè)環(huán)節，切實(shí)加大查究力度，對作風(fēng)建設抓得不力、問(wèn)題嚴重的，進(jìn)行追責問(wèn)責。
（四）務(wù)求取得實(shí)效。各村（居）、各單位的“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)要抓好“四個(gè)結合”，即：與學(xué)習貫徹黨的十九大精神、習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神緊密結合，與建設學(xué)習型黨組織、學(xué)習型機關(guān)緊密結合，與加強機關(guān)效能建設緊密結合，與開(kāi)展好年度專(zhuān)題組織生活會(huì )、“三會(huì )一課”緊密結合，確?！白黠L(fēng)建設提升年”活動(dòng)取得實(shí)效，促進(jìn)全鎮黨員干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉。
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神為指引，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設的重要指示和《中共湖南省委關(guān)于大力提倡求真務(wù)實(shí)真抓實(shí)干集中整治形式主義官僚主義的意見(jiàn)》、中共益陽(yáng)市委《關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)的實(shí)施方案》精神，自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護”，堅決做到“四個(gè)必須”，把嚴明政治紀律和政治規矩落實(shí)到具體的人和事，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許做選擇、打折扣、搞變通，決不允許弄虛作假、爭功諉過(guò)，決不允許自行其是、陽(yáng)奉陰違、尾大不掉、妄議中央。下大力克服形式主義、官僚主義不良傾向，在局機關(guān)和局屬各二級機構黨員干部中大力倡導“敢擔當、善作為、快落實(shí)”為主題良好風(fēng)尚，以推動(dòng)市委、市政府決策部署和局中心工作快速高效落實(shí)，為實(shí)現年度商務(wù)工作任務(wù)全面完成提供堅強有力的紀律保障。
圍繞推進(jìn)上級重大決策部署落實(shí)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、“三大攻堅戰”、商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟等重點(diǎn)工作中表現出來(lái)的形式主義、官僚主義開(kāi)展集中整治；嚴肅查處誣告陷告、刻意報復他人的行為；查處和糾正吃、拿、卡、要“中梗阻”式腐敗問(wèn)題；堅決整治“不作為、慢作為、亂作為、假作為”四個(gè)方面的15種突出表現和行為。
（一）堅決整治“不作為”
1.不敢為的問(wèn)題。在“兩個(gè)維護”上立場(chǎng)不堅定，“四個(gè)意識”不強，是非觀(guān)念模糊，面對問(wèn)題不敢較真碰硬；對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展存在畏難情緒，不敢攻堅克難；怕干得多錯得多，借口規定約束多懶政怠政；遇到困難問(wèn)題就推躲，責任承擔上推下卸等問(wèn)題。
2.不愿為的問(wèn)題。工作不積極主動(dòng)，存在“等、靠、要”思想；工作避重就輕，不肯真抓實(shí)干；不思進(jìn)取，被動(dòng)作為，一味埋怨牢騷等問(wèn)題。
3.不善為的問(wèn)題。工作中缺乏清晰的思路和具體舉措，習慣于上行下效，長(cháng)期打不開(kāi)局面；工作分不清輕重緩急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作風(fēng)不嚴不實(shí)，工作不接地氣，不深入基層一線(xiàn)掌握情況等問(wèn)題。
（二）堅決整治“慢作為”
5.敷衍塞責的問(wèn)題。工作中“踢皮球”，服務(wù)群眾“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦”，科室之間推諉扯皮，各行其是，官僚主義和衙門(mén)作風(fēng)嚴重，對群眾反映強烈的事項置若罔聞、層層推拖等問(wèn)題。
6.墨守成規的問(wèn)題?！胺殴芊备母锊坏轿?，工作中形成思維定式，不能適應形勢發(fā)展需要，不準確識變，不主動(dòng)創(chuàng )新，干事瞻前顧后、患得患失，推進(jìn)改革虛與委蛇等問(wèn)題。
7.消極應付的問(wèn)題。貫徹執行上級決策部署反應慢、落地遲，遇事等待觀(guān)望，效能低下，一次能辦成的事讓群眾多次跑返，該辦的事情延時(shí)辦結，亟待解決的問(wèn)題議而不定、久拖不決，作風(fēng)拖沓、貽誤工作落實(shí)時(shí)機等問(wèn)題。
（三）堅決整治“亂作為”
8.人為設障的問(wèn)題。擅自改變辦事程序，提高辦事門(mén)檻，故意刁難、變相設卡尋租，增加群眾和基層負擔；搞暗箱操作，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問(wèn)題。
9.失職瀆職的問(wèn)題。對待群眾態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴，玩忽職守；在政策扶持、款物分配等事項中不公平公正；違反規定亂決策、亂拍板、亂執行等問(wèn)題。
10.以權謀私的問(wèn)題。私設小金庫、搞賬外賬，利用職務(wù)便利，要求管理服務(wù)對象或下屬單位安排消費娛樂(lè )或報銷(xiāo)費用，為親友或特定關(guān)系人謀取不正當利益等問(wèn)題。
11.用權任性的問(wèn)題。放縱妄為，不依規依程序辦事，超越邊界，過(guò)度執法、選擇性執法；權利尋租，充當不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題“保護傘”等問(wèn)題。
（四）堅決整治“假作為”
12.失責失信的問(wèn)題。服務(wù)群眾和企業(yè)不講誠信，重承諾輕兌現，對招商引資項目重引進(jìn)、輕落地，新官不理舊賬等問(wèn)題。
13.華而不實(shí)的問(wèn)題。不從實(shí)際出發(fā)，不顧民生民力、不顧長(cháng)遠利益，做表面文章，搞“形象工程”“政績(jì)工程”等行為。以會(huì )議落實(shí)會(huì )議，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛議論等問(wèn)題。
14.欺上瞞下的問(wèn)題。蒙騙上級，執行決策部署時(shí)“喊口號、裝樣子”，打折扣、做選擇、搞變通，謊報情況；偽造資料應付上級檢查，糊弄群眾，對下隱瞞實(shí)情等問(wèn)題。
15.脫離實(shí)際的問(wèn)題。調查研究搞形式、走過(guò)場(chǎng)，打造“經(jīng)典調研線(xiàn)路”，出具“假證明”辦理審批事項，督查檢查考核名目多、頻率高，重留痕、輕實(shí)績(jì)等問(wèn)題。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)，全員參與。
1.積極宣傳發(fā)動(dòng)。機關(guān)和局屬各二級機構都要在黨建活動(dòng)宣傳欄中設立“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)專(zhuān)欄，在益陽(yáng)商務(wù)網(wǎng)站設立“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)專(zhuān)頁(yè)，及時(shí)報道有關(guān)“提升年”活動(dòng)的會(huì )議精神，大力宣傳活動(dòng)中涌現出來(lái)的先進(jìn)典型。開(kāi)設“曝光臺”欄目，適時(shí)曝光違反作風(fēng)建設規定和工作效能低下的典型案例。（責任單位：局辦公室、局機關(guān)紀委、局屬各二級機構）。
2.開(kāi)展教育培訓。有針對性開(kāi)展黨員干部作風(fēng)建設培訓，強化黨員干部的宗旨觀(guān)念、服務(wù)意識和奉獻精神，提高勇于擔當、有謀善為和創(chuàng )新發(fā)展的能力。（責任單位：局人事科、二級機構）。
（二）明確責任，加強督查。
1．清單化管理，明確工作責任。
（1）將中心工作和重點(diǎn)項目推進(jìn)以工作任務(wù)清單和項目清單形式分解到局機關(guān)各科室和局屬各二級機構。（責任單位：局辦公室）。
（2）將作風(fēng)建設納入全面從嚴治黨主體責任清單和“一崗雙責”清單，明確責任人、時(shí)間節點(diǎn)和完成時(shí)限。（責任單位：局機關(guān)黨委）。
2．跟蹤督查，保證政令暢通。
（1）加強政治紀律執行情況的監督檢查，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為。（責任單位：局機關(guān)紀委、局屬各二級機構）。
（2）開(kāi)展懶政怠政專(zhuān)項治理，嚴肅查處“庸懶散浮拖”等不作為、不善為、慢作為等問(wèn)題。（責任單位：局機關(guān)紀委、局行政審批改革科、局屬各二級機構）。
（3）加大明查暗訪(fǎng)力度，嚴肅查處履責不力、紀律松弛、管理混亂等違反作風(fēng)建設規定行為。（責任單位：局機關(guān)紀委、局屬各二級機構）。
（4）扎實(shí)開(kāi)展群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項治理，有效解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題。（責任單位：局機關(guān)紀委、局屬各二級機構）。
（5）加強對行政審批服務(wù)質(zhì)效的監督檢查。（責任單位：局行政審批改革科、局機關(guān)紀委）。
（6）加強對工作任務(wù)清單、項目清單、責任清單落實(shí)情況的監督檢查，規范紀實(shí)檔案管理，推動(dòng)清單任務(wù)落實(shí)。（責任單位：局辦公室）。
（三）固本強基，奮發(fā)有為。
1．強化作風(fēng)建設。綜合運用干部日?？己?、年度考核、信訪(fǎng)反映、民主評議、個(gè)人有關(guān)事項報告抽查核實(shí)等情況，動(dòng)態(tài)采集干部修身、律己、用權方面輕微的失德失范行為，對發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)予以提醒。（責任單位：局人事科、局屬各二級機構）。
2．加強制度建設。加強單位內控制度建設和檢查，重點(diǎn)解決內控制度建設不完善、制度執行走樣、落實(shí)不到位等問(wèn)題，切實(shí)提高制度規定執行力，著(zhù)力構建以制度管權、靠制度管人、按制度辦事的良性運行機制。（責任單位：局辦公室、局人事科、局屬各二級機構）。
3．堅持嚴格問(wèn)責。
（1）對在“提升年”活動(dòng)中發(fā)現的有令不行、有禁不止，越位執行、虛假執行等嚴重違反制度規定、造成不良影響的責任單位和責任人，由局黨組進(jìn)行問(wèn)責。（責任單位：局人事科、局機關(guān)紀委）。
（2）對涉企幫辦不力、服務(wù)企業(yè)不優(yōu)、工作效能不高造成嚴重影響的，以及在服務(wù)過(guò)程中存在推諉扯皮、吃拿卡要造成嚴重后果的責任單位和責任人，由局黨組進(jìn)行問(wèn)責。（責任單位：局人事科、局行政審批改革科、局機關(guān)紀委）。
（3）對落實(shí)中心工作不力，任務(wù)清單落實(shí)不到位、信訪(fǎng)件處理不到位、作風(fēng)建設明查暗訪(fǎng)發(fā)現問(wèn)題，綜合運用批評教育、誡勉談話(huà)、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。（責任單位：局人事科、局機關(guān)紀委、局屬各二級機構）。
（4）對清單任務(wù)不落實(shí)、工作失誤造成嚴重影響、“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕的，由局黨組決定實(shí)行延伸問(wèn)責，倒查分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導的責任。（責任單位：局辦公室、局人事科）。
4．運用考核結果。對開(kāi)展活動(dòng)成效顯著(zhù)的先進(jìn)單位予以表彰獎勵，對先進(jìn)個(gè)人給予先評優(yōu)和優(yōu)先提拔任用，營(yíng)造更加鮮明的用人導向。（責任單位：局人事科）。
（一）加強組織領(lǐng)導。局機關(guān)和局屬各二級機構“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)在局黨組統一領(lǐng)導和安排部署下，由局“機關(guān)作風(fēng)建設提升年”領(lǐng)導小組辦公室負責組織實(shí)施。
（二）強化責任落實(shí)。抓作風(fēng)建設是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設黨組主體責任的重要內容，黨組（委）主要負責人為第一責任人，各科室和二級機構主要負責人要切實(shí)履責，把推進(jìn)“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)納入全面從嚴治黨主體責任清單和“一崗雙責”清單，推進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。
（三）典型示范帶動(dòng)。局機關(guān)和局屬各二級機構要深入挖掘本單位活動(dòng)中涌現出的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。領(lǐng)導干部要發(fā)揮示范作用，堅持以上率下，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，認真貫徹執行中央八項規定和省、市有關(guān)規定，切實(shí)形成上下聯(lián)動(dòng)、示范帶動(dòng)、層層推動(dòng)的工作格局。
（四）嚴格查處問(wèn)責。領(lǐng)導小組辦公室要加強對“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)開(kāi)展情況的監督檢查，對行動(dòng)遲緩、措施不力，馬虎應付、敷衍了事的機關(guān)各科室和局屬各二級機構，嚴肅追究各科室長(cháng)和各二級機構主要領(lǐng)導的責任。
2010年鎮黨委實(shí)施了“四高三抓兩滿(mǎn)意”機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)，通過(guò)強化學(xué)習培訓，規范工作行為，嚴肅工作紀律，組織開(kāi)展活動(dòng)，干部精神面貌得到明顯改觀(guān)，機關(guān)作風(fēng)得到明顯轉變，行政效能得到有效提升，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造了良好氛圍。為鞏固和提升機關(guān)“四高三抓兩滿(mǎn)意”活動(dòng)成果，進(jìn)一步促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)和效能建設提升，經(jīng)黨委研究決定，在鎮機關(guān)開(kāi)展以“提升思想境界，提升大局觀(guān)念，提升工作標準，提升落實(shí)力度，提升服務(wù)水平”為主要內容的“機關(guān)管理工作提升年”活動(dòng)。特制定如下意見(jiàn)：
干部在“圍繞中心、服務(wù)發(fā)展”中爭做“勤奮學(xué)習，真抓實(shí)干，服務(wù)發(fā)展”的“三個(gè)表率”，達到“作風(fēng)更加務(wù)實(shí)、行為更加規范、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、紀律更加嚴明”的“四個(gè)基本目標”，為創(chuàng )造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境提供保障。
（一）大力開(kāi)展學(xué)習型機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)，提升思想境界。愛(ài)崗敬業(yè)，用正確的態(tài)度對待組織、對待工作、對待群眾，保持良好的心態(tài)和積極向上的精神狀態(tài)，不斷加強黨性修養道德修養和世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的改造。爭做“學(xué)習型干部”，堅持政治理論、大政方針學(xué)習，努力在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致；堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟知識、現代科技知識學(xué)習，提高認知能力，掌握破解發(fā)展難題的辦法；堅持業(yè)務(wù)學(xué)習，認真研究政策理論，拓寬工作思路，提高履行崗位職責的能力。
（二）牢固樹(shù)立服從和服務(wù)大局意識,提升大局觀(guān)念。牢固樹(shù)立服從服務(wù)于全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、做出更大貢獻發(fā)揮更大作用的大局意識，把力量凝聚到全鎮發(fā)展上。從全局利益出發(fā)，正確處理個(gè)人與組織，局部與整體的關(guān)系，處處顧全大局。以正確的態(tài)度和行動(dòng)對待黨委、政府決策，堅決做到不僅認真貫徹執行，而且在貫徹過(guò)程中，不講任何價(jià)錢(qián)、不打任何折扣、毫不計較個(gè)人或局部的利害得失，自覺(jué)的把個(gè)人或局部的利益服從于全鎮的利益。
作規范》和“機關(guān)三大禁令、八項注意”要求，引導廣大機關(guān)干部不斷強化紀律觀(guān)念。同時(shí)，要把標準化管理納入到機關(guān)日常管理和崗位目標考核工作中，營(yíng)造秩序規范、管理科學(xué)、公開(kāi)公正的機關(guān)工作環(huán)境，切實(shí)做到以制度管人，按制度辦事。
（四）抓好機關(guān)效能和作風(fēng)監督檢查，提升落實(shí)力度。突出抓好工作作風(fēng)的監督檢查，把黨委政府重點(diǎn)工作的落實(shí)作為監督檢查工作的重點(diǎn)，對承擔各項工作任務(wù)的責任具體部門(mén)、具體承辦人實(shí)施定點(diǎn)督察、跟蹤問(wèn)效、明確獎罰，及時(shí)發(fā)現和糾正作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。對工作開(kāi)展進(jìn)度及時(shí)公開(kāi)，對工作開(kāi)展成效顯著(zhù)、成績(jì)突出的部門(mén)及個(gè)人，及時(shí)通報表?yè)P；對工作不力、行動(dòng)遲緩、標準不高、進(jìn)展滯后的單位適時(shí)通報批評，并對有關(guān)責任人進(jìn)行問(wèn)責，以強有力的執紀監督促進(jìn)全鎮工作的有效落實(shí)和機關(guān)作風(fēng)轉變。
（五）扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)，提升服務(wù)水平。強化機關(guān)干部服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)大局的意識，嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部、機關(guān)干部包管區、村工作要求，引導機關(guān)干部走出機關(guān)、走進(jìn)基層，幫助群眾解難事、辦實(shí)事，幫助和改進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展思路，指導和督促黨委政府部署工作任務(wù)落實(shí)，在基層一線(xiàn)踐行宗旨、改進(jìn)作風(fēng)，嚴禁以任何形式向各村及下屬單位攤派費用，要主動(dòng)拉近與農村干部、群眾的距離，努力營(yíng)造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好工作氛圍。
理工作提升年”活動(dòng)的重要性和必要性，增強自覺(jué)性和主動(dòng)性，以良好的精神狀態(tài)，努力營(yíng)造人人講作風(fēng)和效能，處處抓作風(fēng)和效能，事事創(chuàng )作風(fēng)和效能的濃厚氛圍。
（二）查找問(wèn)題，積極整改。各部門(mén)組織開(kāi)展“學(xué)條例、抓規范”活動(dòng)，按照“五個(gè)提升”和《機關(guān)工作工作規范》要求，集中查找本部門(mén)有悖于作風(fēng)和效能建設的問(wèn)題和不足。在此基礎上，每名機關(guān)干部也要聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認真反思和查找思想觀(guān)念、行為方式上存在的問(wèn)題，明確目標，找準差距。針對本部門(mén)、個(gè)人作風(fēng)和效能建設存在的突出問(wèn)題，進(jìn)行剖析，明確整改目標和方向，提出整改措施，明確整改責任。
（三）完善制度，長(cháng)效管理。紀委、組織等部門(mén)結合活動(dòng)總體要求和任務(wù)目標制定完善機關(guān)作風(fēng)和效能建設考評方法、細化獎懲標準和評分細則，經(jīng)常性的組織機關(guān)工作紀律日常性檢查，黨委政府部署工作監督檢查，適時(shí)開(kāi)展部門(mén)作風(fēng)和效能建設評議活動(dòng)，及時(shí)糾正作風(fēng)建設和效能建設中存在的問(wèn)題，對違反作風(fēng)和效能建設規定，影響特別惡劣的，發(fā)現一起處理一起。并將考評結果、日常檢查督查結果、評議情況與個(gè)人崗位目標管理考核、評先評優(yōu)、考核等直接掛鉤，用制度規范行為和指導工作，形成長(cháng)效機制，發(fā)揮長(cháng)效作用。
20xx年x月。
為認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，按照《龍川縣作風(fēng)建設深化年活動(dòng)實(shí)施方案》（龍委辦發(fā)〔2020〕4號）精神，進(jìn)一步轉變機關(guān)干部作風(fēng)，提升行政效能，依法全面履行審計監督職責，以新?lián)斝伦鳛閵^力開(kāi)創(chuàng )龍川審計工作新局面，根據縣委、縣政府關(guān)于在全縣開(kāi)展作風(fēng)建設深化年的活動(dòng)通知要求，特制定本方案。
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，按照中央關(guān)于加強作風(fēng)建設部署和省、市、縣有關(guān)要求，緊緊圍繞縣委十三屆九次全會(huì )確定的目標任務(wù)、戰略重點(diǎn)和推進(jìn)全面從嚴治黨新要求，牢牢把握龍川“融灣”“融深”目標定位，突出“強責任、轉作風(fēng)、嚴紀律、提效率”主題，馳而不息深化作風(fēng)建設，提升黨組織凝聚力、戰斗力，激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng )業(yè)積極性、創(chuàng )造性，為我縣決戰決勝脫貧攻堅、與全國同步全面建成小康社會(huì )，推動(dòng)我縣“12345”發(fā)展新思路全面提效破局、努力構筑新局，全域全面“融灣”“融深”提供堅強有力的作風(fēng)保障。
打造“六型”（學(xué)習型、廉潔型、服務(wù)型、創(chuàng )新型、法治型、高效型）機關(guān)，建設“五個(gè)過(guò)硬”（信念過(guò)硬、政治硬、責任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬）的審計干部隊伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展作風(fēng)建設深化年活動(dòng)，力求在以下三個(gè)方面取得明顯成效：
（一）精神境界明顯提升。全局上下自覺(jué)用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦，做到學(xué)思用貫通、知信行合一；旗幟鮮明講政治，加強黨性修養，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”；貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入新境界。注重統籌兼顧，促進(jìn)黨建與審計業(yè)務(wù)相融合，做到作風(fēng)建設與各項工作相互促進(jìn)。
（三）群眾獲得感明顯增強。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展觀(guān)，群眾反映的合理訴求都得到及時(shí)公正妥善解決，損害群眾利益的行為都堅決糾正，各項惠民政策落到實(shí)處，群眾獲得感、幸福感明顯增強。
根據縣委提出的開(kāi)展作風(fēng)建設年活動(dòng)的主要內容，結合我局工作實(shí)際，開(kāi)展作風(fēng)建設年活動(dòng)要重點(diǎn)把握以下內容:。
堅持以問(wèn)題為導向，緊盯我局黨員干部隊伍在政治規矩、工作落實(shí)、服務(wù)質(zhì)量中存在的問(wèn)題，持續開(kāi)展整治，推動(dòng)我局各項工作落實(shí)。
（一）狠抓上下班紀律。進(jìn)一步嚴格上班紀律，重點(diǎn)檢查局機關(guān)工作人員在崗履職和去向告知情況及是否存在遲到、早退、脫崗、串崗、閑聊、上網(wǎng)玩游戲、聽(tīng)音樂(lè )、網(wǎng)購、炒股等情況或從事與工作無(wú)關(guān)的事情；檢查各黨員干部是否按照《請休假制度》履行請休假手續，對于違反上下班紀律的情況將一律點(diǎn)名道姓通報曝光，確保各項工作紀律規定落到實(shí)處。
（二）嚴肅整治會(huì )風(fēng)會(huì )紀。以整治會(huì )風(fēng)會(huì )紀為工作切入點(diǎn)，帶動(dòng)全局作風(fēng)建設顯著(zhù)好轉。加強會(huì )風(fēng)會(huì )紀的檢查，對未經(jīng)請假批準無(wú)故缺席、代會(huì )或離會(huì )的黨員干部，如屬首次，則一律通報批評；對再次發(fā)現的，則給予誡勉處理；對第三次發(fā)現的，則予以紀律處分或組織調整。
（三）馳而不息糾正“四風(fēng)”。把剎住“四風(fēng)”作為鞏固黨心民心的重要途徑，時(shí)刻防范享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問(wèn)題反彈，圍繞違規發(fā)放津補貼或福利、公車(chē)私用、私車(chē)公養、公款吃喝、公款旅游、利用婚喪嫁娶非法斂財以及不作為、慢作為、亂作為等突出問(wèn)題加強查處力度，對自查發(fā)現的問(wèn)題綜合運用“四種形態(tài)”處理，并加大通報曝光力度，發(fā)揮警示教育作用。
（四）解決違反審計“四嚴禁”、“八不準”等問(wèn)題，重點(diǎn)解決重大事項不履行請示報告制度、不堅持民主集中制問(wèn)題；違反規定和程序向無(wú)關(guān)人員泄露審計工作中獲取的數據資料；違規由被審計單位和個(gè)人報銷(xiāo)或補貼住宿、餐飲、交通、通訊、醫療等費用；違規接受被審計單位和個(gè)人贈送的禮品禮金，或未經(jīng)批準通過(guò)授課等方式獲取報酬的問(wèn)題；違規利用審計工作知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和內部信息謀取利益；違規利用審計職權干預被審計單位依法管理的資金、資產(chǎn)、資源的審批或分配使用問(wèn)題；違規向被審計單位推銷(xiāo)商品或介紹業(yè)務(wù)違規向被審計單位和個(gè)人提出任何與審計工作無(wú)關(guān)的要求等問(wèn)題。
（五）著(zhù)力防范化解審計重大風(fēng)險。重點(diǎn)防范化解我局審計在政治風(fēng)險、意識形態(tài)風(fēng)險、廉政風(fēng)險、道德風(fēng)險、審計質(zhì)量風(fēng)險、自由裁量權風(fēng)險、新技術(shù)運用風(fēng)險、其它風(fēng)險、后勤保障風(fēng)險等存在的風(fēng)險點(diǎn)及其表現形式；要找準重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節多發(fā)易發(fā)的主要風(fēng)險點(diǎn)；要結合發(fā)生風(fēng)險的實(shí)例深入分析風(fēng)險產(chǎn)生的原因；要就制定審計機關(guān)主要風(fēng)險防控清單，劃出風(fēng)險警示線(xiàn)，推動(dòng)風(fēng)險防控，健全政府審計領(lǐng)域的風(fēng)險防范機制提出措施建議。
（一）宣傳教育。通過(guò)廣播電視、微信公眾號、手機信息、戶(hù)外公益廣告等渠道和載體，以多種形式對作風(fēng)建設深化年活動(dòng)情況進(jìn)行廣泛宣傳。通過(guò)大力宣傳作風(fēng)建設深化年活動(dòng)中正反面典型事例，增強各領(lǐng)導干部深化作風(fēng)建設的自覺(jué)性，既發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用，凝聚抓作風(fēng)建設的正能量，讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標，又強化反面典型的警示教育作用，以身邊人、身邊事教育廣大黨員干部，讓黨員干部引以為鑒。
（二）專(zhuān)項檢查。針對中央和省、市、縣重要部署、重點(diǎn)工作落實(shí)情況以及本單位作風(fēng)建設開(kāi)展情況，進(jìn)行專(zhuān)項檢查。自查情況及時(shí)形成書(shū)面材料如實(shí)向領(lǐng)導匯報，確保檢查工作的規范性、針對性、導向性、真實(shí)性和實(shí)效性。
（三）執紀問(wèn)責。為確保作風(fēng)建設抓出新成效，堅決嚴肅追究主體責任和監督責任落實(shí)不力的黨組織和領(lǐng)導干部的責任，尤其是對政治上表現不過(guò)硬，履行主體責任不到位，壓力傳導層層遞減的；貫徹落實(shí)黨中央和省、市、縣重大決策部署推諉扯皮，表態(tài)多調門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差的；形式主義和官僚主義嚴重，對社會(huì )各方和基層群眾反映強烈的事項置若罔聞的；庸懶散奢，對工作不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)的；違反中央八項規定精神問(wèn)題和“四風(fēng)”滋生蔓延；服務(wù)群眾過(guò)程中“吃、拿、卡、要”或在扶貧領(lǐng)域出現的損害群眾利益等行為，將報同級紀檢監察機關(guān)速查速辦、從嚴問(wèn)責。
（四）建章立制。制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩定性和長(cháng)期性。加強干部作風(fēng)建設，必須強化建章立制，形成科學(xué)完備且操作性強的制度體系，通過(guò)持續開(kāi)展作風(fēng)建設整治活動(dòng)推動(dòng)本局從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導作風(fēng)、生活作風(fēng)五個(gè)方面進(jìn)一步完善各項規章制度，形成靠制度激勵約束、靠制度管人管事的機制，切實(shí)堵住黨員干部腐敗和不正之風(fēng)的源頭，進(jìn)一步促進(jìn)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量提升。同時(shí)推動(dòng)執行《龍川縣黨政干部容錯糾錯實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步激勵黨員干部勇于擔當、奮發(fā)有為，旗巾只鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責，營(yíng)造良好的干事創(chuàng )業(yè)氛圍。
為切實(shí)加強對局機關(guān)作風(fēng)建設深化年活動(dòng)的領(lǐng)導，進(jìn)一步加強和深化作風(fēng)建設，成立龍川縣審計局作風(fēng)建設深化年活動(dòng)領(lǐng)導小組。其組成人員名單如下：
組長(cháng)：李雪平（黨組書(shū)記、局長(cháng)）。
副組長(cháng)：袁力人（黨組成員，副局長(cháng)）。
葉軍（黨組成員、副局長(cháng)）。
魏煥權（黨組成員、總審計師）。
成員：黃鑒平、龔葉青、黃玉紅、李國標、劉洪順、劉春艷、鄒毅。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由鄒毅同志兼任，負責領(lǐng)導小組辦公室日常事務(wù)工作。
局機關(guān)各黨員干部要從講政治的高度牢固樹(shù)立持之以恒抓作風(fēng)的決心，扎實(shí)開(kāi)展好作風(fēng)建設深化年活動(dòng)，進(jìn)一步壓實(shí)責任，抓好工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。
（一）加強組織領(lǐng)導。要將開(kāi)展作風(fēng)建設深化年活動(dòng)作為落實(shí)全面從嚴治黨的重要工作內容，切實(shí)把作風(fēng)建設深化年工作擺上重要議事日程，與日常中心工作同部署、同推進(jìn)、同檢查、同落實(shí)，做到統籌協(xié)調、周密部署。
（二）強化責任落實(shí)。要強化責任落實(shí)，形成黨組全面負責，主要負責同志親自抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的領(lǐng)導機制和工作格局。
（三）嚴肅工作紀律。為確保我局作風(fēng)建設深化年活動(dòng)取得實(shí)效，一是將這次深入開(kāi)展作風(fēng)建設深化年活動(dòng)開(kāi)展情況列為今年黨風(fēng)廉政建設責任制考核的內容和黨組書(shū)記向縣紀委全會(huì )“述責述廉”的重要內容。同時(shí)，把考核和評議結果作為綜合評價(jià)、科學(xué)使用干部的依據。二是對在作風(fēng)建設深化年活動(dòng)中，作風(fēng)問(wèn)題整改不力、整改措施落實(shí)不到位的個(gè)人堅決予以通報曝光；對在作風(fēng)建設深化年活動(dòng)中頂風(fēng)違紀的黨員領(lǐng)導干部堅決做到“零容忍”，嚴格按黨紀政紀有關(guān)規定嚴肅查處，造成惡劣影響的，將追究相關(guān)責任，對涉嫌違法問(wèn)題，依法追究法律責任。
（四）注重建章立制。要保持“永遠在路上”的堅韌執著(zhù)，馳而不息地推進(jìn)作風(fēng)建設。局機關(guān)要通過(guò)開(kāi)展作風(fēng)建設深化年活動(dòng)，進(jìn)一步對已有的各章制度以及執行情況進(jìn)一次系統梳理，深入查找制度建設中的漏洞和缺陷，認真抓好制度的修訂和完善，把有效的做法通過(guò)制度的形式固定下來(lái)，建立健全作風(fēng)建設的長(cháng)效機制，切實(shí)形成科學(xué)完備、務(wù)實(shí)管用、針對性強、有利于發(fā)展的制度體系。
為全面貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識”、強化責任擔當、切實(shí)轉變作風(fēng)、改善發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)工作落實(shí)，服務(wù)全縣發(fā)展大局?？h委、政府決定，在全縣開(kāi)展“干部作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)，結合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議和區市全委會(huì )精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，突出問(wèn)題導向，深化改革創(chuàng )新，著(zhù)力解決群眾反響強烈、社會(huì )普遍關(guān)注的作風(fēng)頑疾，堅決查處侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，努力營(yíng)造良好的政治生態(tài)。引導廣大黨員干部始終保持積極向上的精神面貌，用心想事、用心干事、用心抓落實(shí)，切實(shí)提高落實(shí)黨中央重大決策部署和區市黨委、縣委工作的能力和水平，推進(jìn)干部作風(fēng)持續好轉、發(fā)展環(huán)境明顯改善、各項工作圓滿(mǎn)落實(shí)，為爭創(chuàng )銀川都市圈高質(zhì)量發(fā)展示范縣提供堅強保障。
通過(guò)開(kāi)展“干部作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)，圍繞縣委、政府重點(diǎn)工作推進(jìn)，著(zhù)力解決影響和制約發(fā)展的突出問(wèn)題，建立健全促進(jìn)發(fā)展的長(cháng)效機制，不斷形成有利于發(fā)展的良好環(huán)境，進(jìn)一步營(yíng)造擔當干事氛圍，推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。重點(diǎn)突出以下內容：
（一）深入踐行為民服務(wù)的根本宗旨。堅持把人民對美好生活的向往作為開(kāi)展各項工作的宗旨，在推進(jìn)改革發(fā)展穩定各項事業(yè)中，始終把事關(guān)群眾切身利益的事情想在前、做在前，急群眾之所急、憂(yōu)群眾之所憂(yōu)、辦群眾之所需，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。
（二）切實(shí)解決影響發(fā)展的突出問(wèn)題。深刻認識新時(shí)代社會(huì )主要矛盾的轉變，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，在打好“三大攻堅戰”、產(chǎn)業(yè)轉型升級、實(shí)施鄉村振興、提升公共服務(wù)水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作方面要堅持問(wèn)題導向、找準癥結、精準發(fā)力、破題突圍，確保完成年度目標任務(wù)。
（三）著(zhù)力鍛造真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。自覺(jué)把高標準履職盡責作為基本要求，不斷提升謀劃發(fā)展、改革創(chuàng )新、破解難題、促進(jìn)落實(shí)的能力和魄力，面對改革發(fā)展穩定深層次矛盾敢于迎難而上、攻堅克難，面對急難險重任務(wù)豁得出來(lái)、頂得上去，面對各種歪風(fēng)邪氣敢于較真、敢抓敢管，做到守土有責、守土負責、守土盡責。
（四）扎實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，自覺(jué)把維護習近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，持之以恒正風(fēng)肅紀，鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，重點(diǎn)治理整治官僚主義、形式主義、“四風(fēng)”隱形變異等問(wèn)題，持續推動(dòng)干部隊伍作風(fēng)好轉，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供堅強的作風(fēng)保障。
按照自治區、銀川市全委會(huì )和紀委全會(huì )關(guān)于著(zhù)力整治形式主義、官僚主義的安排部署，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，提升服務(wù)水平，努力解決影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問(wèn)題。
堅決整治形式主義、官僚主義。
形式主義主要表現：學(xué)風(fēng)不正、學(xué)用脫節；文山會(huì )海、空話(huà)套話(huà)；弄虛作假、欺上瞞下；蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀(guān)花；不切實(shí)際、不求實(shí)效；落實(shí)不力、工作疲沓等作風(fēng)不實(shí)的突出問(wèn)題。
官僚主義主要表現：高高在上、脫離群眾；跑官要官、任人唯親；急功近利、好大喜功；不負責任、不敢擔當；吃拿卡要、與民爭利；表里不一、紀律松懈等作風(fēng)不實(shí)的突出問(wèn)題。
堅持政治原則，嚴明政治紀律，堅決整治重“痕跡”輕“實(shí)績(jì)”現象，切實(shí)糾正在推進(jìn)工作落實(shí)中虛報浮夸、不干實(shí)事等問(wèn)題；統籌規劃、嚴格控制文件會(huì )議數量，做到精簡(jiǎn)規范、務(wù)實(shí)有效；切實(shí)改進(jìn)調查研究方式，防止調查研究走馬觀(guān)花、淺嘗輒止，看不全基層實(shí)際，聽(tīng)不到意見(jiàn)建議等問(wèn)題。嚴格落實(shí)形式主義、官僚主義整治情況月報和典型問(wèn)題公開(kāi)通報曝光制度，著(zhù)力糾治空泛表態(tài)、應景造勢、消極拖沓、作風(fēng)霸道，黨內政治生活搞變通、隨意化，民主集中制“假民主”、走過(guò)場(chǎng)等突出問(wèn)題。
全縣各單位和全體黨員干部進(jìn)一步統一思想和行動(dòng)，按照縣委、政府關(guān)于“干部作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)的工作部署，切實(shí)增強擔當精神，轉變工作作風(fēng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好作風(fēng)建設各項任務(wù)的落實(shí)。由縣紀委監委牽頭，按照區市紀委關(guān)于深化集中整治形式主義、官僚主義問(wèn)題的安排部署，制定工作方案，明確學(xué)習內容、自查方向、整改措施、建章立制以及健全長(cháng)效機制等要求。
作風(fēng)建設永遠在路上，必須堅持從具體工作、具體問(wèn)題抓起，在抓常、抓細、抓長(cháng)上下功夫，持續努力、久久為功。重點(diǎn)圍繞影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問(wèn)題，點(diǎn)面結合，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮職能部門(mén)的推進(jìn)落實(shí)作用，按照縣委、政府年度重點(diǎn)任務(wù)、重大決策、重要部署，自上而下開(kāi)展八個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)：
（一）推動(dòng)重大決策部署落實(shí)落地。深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，習近平總書(shū)記來(lái)寧夏視察時(shí)重要講話(huà)和批示指示精神，按照聚焦中心、抓住關(guān)鍵、健全機制、優(yōu)化方式、提升實(shí)效的思路，在督準、督實(shí)、督深、督嚴上下功夫，全力推動(dòng)縣委、政府重點(diǎn)任務(wù)、重大項目、重要決策部署落地生根、開(kāi)花結果。重點(diǎn)對縣委常委會(huì )議、專(zhuān)題會(huì )議研究部署的工作任務(wù)以及招商引資、項目建設、月度指標任務(wù)、環(huán)保問(wèn)題整改、鄉村振興戰略實(shí)施、信訪(fǎng)問(wèn)題化解等經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與人民群眾反映強烈突出問(wèn)題的督查督辦，以督查督辦推動(dòng)工作成效，促進(jìn)部門(mén)作風(fēng)建設。充分調動(dòng)各鄉鎮場(chǎng)屬地監督管理作用和各部門(mén)行業(yè)領(lǐng)域監督指導作用，明確推動(dòng)工作落實(shí)的具體內容、工作要求，切實(shí)增強推動(dòng)工作的針對性和有效性?？h委督查工作要逐步從督查具體工作落實(shí)情況向督查部門(mén)鄉鎮工作推動(dòng)情況轉變，運用督查、曝光、問(wèn)責“三位一體”工作機制，著(zhù)力將貫徹落實(shí)縣委、政府決策部署中不履職、不擔當、不作為問(wèn)題作為追責重點(diǎn)，切實(shí)解決干部作風(fēng)突出問(wèn)題。
牽頭領(lǐng)導：馬金龍。
牽頭單位：縣委辦公室。
（二）堅持真抓實(shí)干強化責任擔當。牢固樹(shù)立抓落實(shí)就是抓發(fā)展的理念，著(zhù)力整治抓而不緊、抓而不實(shí)的“頑疾”，堅持“到事、到人、到崗”抓落實(shí)，對經(jīng)濟運行中的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵指標緊盯不放，對全縣各項重點(diǎn)工作制定嚴格的“時(shí)間表”“任務(wù)書(shū)”，一條一條對賬，一件一件對標，推動(dòng)任務(wù)目標化、目標項目化、項目責任化、責任實(shí)效化。重點(diǎn)在打贏(yíng)三大攻堅戰、推進(jìn)鄉村振興、突出改革開(kāi)放統籌推進(jìn)，抓好園區整合、招商引資、項目建設等主要任務(wù)，逐步實(shí)現轉型升級、高質(zhì)量發(fā)展。大力推行“一線(xiàn)工作法”，做到問(wèn)題在一線(xiàn)發(fā)現、矛盾在一線(xiàn)解決、工作在一線(xiàn)推進(jìn)、作風(fēng)在一線(xiàn)錘煉，努力打通決策部署落實(shí)的“最后一公里”，確?？h委、政府的決策部署真正落到實(shí)處。把抓落實(shí)的著(zhù)力點(diǎn)放在化解矛盾、破解難題上，嚴格區分哪些是體制機制弊端造成的問(wèn)題，哪些是工作責任不落實(shí)造成的問(wèn)題，哪些是條件不具備一時(shí)難以解決的問(wèn)題，分類(lèi)施策、對癥下藥、有的放矢。
牽頭領(lǐng)導：趙波。
牽頭單位：政府辦公室。
（三）開(kāi)展宣傳教育揚正氣樹(shù)新風(fēng)。持續鞏固“三轉一高”活動(dòng)成果，結合即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真組織學(xué)習貫徹和落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神活動(dòng)，通過(guò)中心組理論學(xué)習、黨員干部培訓、黨組織生活會(huì )等平臺渠道，加強廣大干部黨性修養，弘揚新風(fēng)正氣。要充分發(fā)揮宣傳部門(mén)優(yōu)勢，既要發(fā)現活動(dòng)中涌現出來(lái)的先進(jìn)典型，樹(shù)立先進(jìn)標桿，又要對嚴重損害發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)群眾利益的典型問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報曝光，不斷釋放整頓作風(fēng)的強烈信號。要創(chuàng )新宣傳方式，開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄，正面引導網(wǎng)上輿論，通過(guò)新聞報道、工作綜述、專(zhuān)題專(zhuān)訪(fǎng)等形式，努力營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。利用電視問(wèn)政這一有力的問(wèn)政平臺，從加強作風(fēng)建設入手，重點(diǎn)圍繞我縣重要工作、重點(diǎn)工程、重大項目以及群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，讓政府為百姓答疑解惑，為公眾提供直接、廣泛、有效的行政參與和監督平臺，讓群眾的利益訴求得到有效回應。
牽頭領(lǐng)導：馬金龍。
牽頭單位：縣委宣傳部。
（四）激勵擔當作為促進(jìn)干事創(chuàng )業(yè)。堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，憑實(shí)績(jì)選干部，看擔當用干部。積極推行干部競爭上崗，健全干部交流長(cháng)效機制，形成機關(guān)與基層雙向交流、重要崗位定期交流、同一職位任職時(shí)間長(cháng)的輪崗交流的良性循環(huán)。堅持嚴管和厚愛(ài)結合，激勵和約束并重，建立健全崇尚實(shí)干、帶頭擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，落實(shí)容錯糾錯等機制，最大限度激勵干部干事創(chuàng )業(yè)熱情。完善用好容錯糾錯機制，堅持落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，解決好怕?lián)熍鲁鲥e、不敢試不敢為的問(wèn)題。堅持日?？己?、分類(lèi)考核、近距離考核相結合，完善干部紀實(shí)評價(jià)檔案，提高考核的針對性、科學(xué)性和實(shí)效性。在單位績(jì)效考評中確定一定比例資金用于鼓勵干部干事創(chuàng )業(yè)。運用好干部考核成果轉化，盤(pán)活用好干部資源，做到各盡其能、人盡其才、人崗相適。
牽頭領(lǐng)導：馬金龍。
牽頭單位：縣委組織部。
（五）深化政務(wù)服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，堅持“一枚印章管審批”，聚焦政務(wù)服務(wù)工作中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，不斷優(yōu)化流程、創(chuàng )新服務(wù)，推進(jìn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”改革，推動(dòng)“雙隨機、一公開(kāi)”監管全覆蓋。推進(jìn)“證照分離”改革，實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間再減一半、項目審批時(shí)間再砍一半、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、企業(yè)和群眾辦事最多跑一次，審批時(shí)限控制在45個(gè)工作日內。借助互聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)，深化政務(wù)信息系統整合共享，加快政務(wù)服務(wù)標準化建設，提高政府服務(wù)效率和透明度，爭創(chuàng )全國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范縣。
牽頭領(lǐng)導：馬剛。
牽頭單位：縣審批服務(wù)管理局。
（六）進(jìn)百企解難題優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展進(jìn)百企解難題精準服務(wù)活動(dòng)，嚴格落實(shí)自治區促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展20條，結合開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，倡導構建“親”“清”新型政商關(guān)系。扎實(shí)開(kāi)展政策、法律進(jìn)企業(yè)宣講活動(dòng)，強化守法經(jīng)營(yíng)意識，解讀政策紅利，提供維權服務(wù)。深入企業(yè)走訪(fǎng)調研，歸納梳理企業(yè)迫切需要解決的困難問(wèn)題，聯(lián)合政府職能部門(mén)建立政企見(jiàn)面溝通督辦機制，對企業(yè)融資難、續貸難、人才引進(jìn)難等問(wèn)題專(zhuān)項研究，對企業(yè)問(wèn)題、辦理情況登記臺賬，嚴格執行歸口管理掛銷(xiāo)賬制度，架起“連心橋”，破解“中梗阻”，暢通“微循環(huán)”，打通“最后一公里”，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施落地、落細、落實(shí)。
牽頭領(lǐng)導：李炳杰。
牽頭單位：縣發(fā)改局。
（七）推進(jìn)依法行政護航經(jīng)濟發(fā)展。全面清理涉企積壓案件，對執行難問(wèn)題集中攻堅，堅決懲治經(jīng)濟領(lǐng)域違法違規活動(dòng)；緊密結合當前掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，嚴厲打擊損害發(fā)展環(huán)境的黑惡勢力及其“保護傘”，嚴肅查處辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案等行為；積極開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，增強企業(yè)依法辦事意識，努力維護企業(yè)合法權益；高度重視群眾反映強烈、問(wèn)題突出的部門(mén)和單位，結合縣委、政府重點(diǎn)工作、重大項目，精準發(fā)現問(wèn)題，查糾結合，為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展保駕護航。
牽頭領(lǐng)導：白建斌。
牽頭單位：縣委政法委。
（八）集中整治民生領(lǐng)域突出問(wèn)題。密切關(guān)注教育醫療、環(huán)境保護、救助救濟、住房保障、食品藥品安全等民生領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，督促協(xié)調相關(guān)部門(mén)持續開(kāi)展專(zhuān)項整治，組織各鄉鎮場(chǎng)、街道開(kāi)展村（居）干部及直系親屬享受惠農惠民政策大排查，嚴查基層干部?jì)?yōu)親厚友、小貪小占、截留挪用、吃拿卡要等行為，讓群眾切身感受到正風(fēng)反腐的成效和變化，增加“幸福感”和“獲得感”。持續深化“互聯(lián)網(wǎng)+陽(yáng)光村務(wù)”、會(huì )計委托代理服務(wù)及村級黨風(fēng)廉政建設質(zhì)詢(xún)工作機制，全面完成質(zhì)詢(xún)問(wèn)題整改，規范“小”“微”權力運行，形成常抓常管、常管常嚴的有效制約。
牽頭領(lǐng)導：劉勇。
牽頭單位：縣紀委監委。
干部作風(fēng)建設提升年活動(dòng)從2019年2月開(kāi)始，至2019年底結束，其中八個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
第二階段：強化真抓實(shí)干，推動(dòng)工作落實(shí)（2019年2月底至12月初）。各牽頭單位要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調各方的作用，各配合單位要增強協(xié)調意識，相互協(xié)作、優(yōu)勢互補，共同做好工作。各牽頭單位每月要召開(kāi)一次“干部作風(fēng)建設提升年”專(zhuān)題會(huì )議；要對工作推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行總結分析，找差距、找問(wèn)題，對推進(jìn)工作落實(shí)安排部署。要按照年初建賬情況對工作落實(shí)情況進(jìn)行自查，對落實(shí)不到位的要分析原因、并提出措施及時(shí)進(jìn)行整改。各牽頭單位要及時(shí)報送各領(lǐng)域工作的亮點(diǎn)成效、突破性進(jìn)展和完成情況，每月信息報送量不少于4篇。領(lǐng)導小組辦公室要對各級各部門(mén)開(kāi)展干部作風(fēng)建設提升年活動(dòng)情況和整改落實(shí)情況及時(shí)跟進(jìn)督查，建立健全臺賬，實(shí)行掛牌銷(xiāo)號，推動(dòng)問(wèn)題整改。
第三階段：推動(dòng)作風(fēng)轉變，全面考核總結（2019年12月底）。領(lǐng)導小組辦公室要采取年度績(jì)效考評、“群眾評議機關(guān)”、“政風(fēng)行風(fēng)評議”、暗訪(fǎng)督查、信訪(fǎng)投訴和單位目標任務(wù)完成情況等，對各部門(mén)轉變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境滿(mǎn)意度情況進(jìn)行綜合評議，作為年度領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部黨風(fēng)廉政建設責任制考核和政績(jì)考核的重要內容。各牽頭單位要全面總結“干部作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)的經(jīng)驗成果，2019年12月20日前書(shū)面報告干部作風(fēng)建設提升年活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。2019年12月底作風(fēng)建設提升年活動(dòng)領(lǐng)導小組召開(kāi)總結表彰大會(huì )，對活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結，安排部署鞏固提升任務(wù)。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣委辦公室（縣委督查室），主任由馬金龍同志兼任，副主任由保旭鋒同志兼任。領(lǐng)導小組辦公室負責統籌全縣“干部作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)的日常工作，督查督辦各專(zhuān)項行動(dòng)牽頭單位工作推進(jìn)情況。
八個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)牽頭單位要結合專(zhuān)項行動(dòng)具體內容確定配合單位，并成立專(zhuān)項行動(dòng)工作辦公室，辦公室設在各牽頭單位，負責做好方案制定、工作推進(jìn)、信息報送、會(huì )議協(xié)調、情況匯總以及總結上報等工作。
（一）迅速安排部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。全縣各單位要高度重視，一把手要親自抓，做到動(dòng)員廣而深、問(wèn)題找得準、措施定得實(shí)、整改行動(dòng)快，形成工作有合力、組織更周密、活動(dòng)富有成效的良好工作局面。加大媒體宣傳，縣委宣傳部要綜合運用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )、廣播等媒體，在縣融媒體中心開(kāi)辟“干部作風(fēng)建設提升年”專(zhuān)欄，充分發(fā)揮輿論引導作用，開(kāi)展廣泛深入的宣傳報道，為推動(dòng)“干部作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)高起點(diǎn)啟動(dòng)、高標準實(shí)施、高質(zhì)量完成營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
（二）強化監督檢查，督促整改落實(shí)?？h人大、政協(xié)分別牽頭成立督查督導組，縣人大專(zhuān)項督查督導脫貧攻堅、環(huán)境整治等工作推進(jìn)落實(shí)情況；縣政協(xié)專(zhuān)項督查招商引資、項目建設等工作推進(jìn)落實(shí)情況，建立督查通報機制，運用明察暗訪(fǎng)、通報曝光等方式，推動(dòng)工作落實(shí)到位?！案刹孔黠L(fēng)建設提升年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室要緊盯各單位“臺賬”，通過(guò)定期督、跟蹤督、現場(chǎng)督等方式將監督檢查貫穿于活動(dòng)全過(guò)程，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現薄弱環(huán)節，督促整改落實(shí)。領(lǐng)導小組辦公室督查活動(dòng)開(kāi)展情況與平時(shí)的季度、半年、年度績(jì)效考評掛鉤，要在年底前組織相關(guān)部門(mén)對活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查驗收，并納入全縣各部門(mén)績(jì)效考評賦分范圍。
（三）嚴格責任追究，定期通報曝光。對建立“臺賬”走過(guò)場(chǎng)、搞形式、工作推進(jìn)不力、問(wèn)題解決不到位的單位和個(gè)人，嚴肅問(wèn)責。同時(shí)，建立定期通報曝光制度，對查處的典型案例、責任追究案例，加強個(gè)案剖析，舉一反三，進(jìn)行點(diǎn)名道姓通報曝光，發(fā)揮震懾和警示作用。
根據市委、市政府提出的根據市委在全市開(kāi)展“作風(fēng)效能提升年”活動(dòng)和“深化作風(fēng)建設、治理慵懶散奢、整治為官不為”主題活動(dòng)的要求，招商局高度重視，積極行動(dòng)，采取有效措施，以打造“四型”機關(guān)為載體，扎實(shí)開(kāi)展機關(guān)作風(fēng)效能提升年活動(dòng)和“深化作風(fēng)建設、治理慵懶散奢、整治為官不為”主題活動(dòng)，努力提高招商局機關(guān)工作作風(fēng)和效能建設水平。
一、加強領(lǐng)導。
為深入貫徹落實(shí)市委會(huì )議精神，進(jìn)一步加強機關(guān)作風(fēng)建設，不斷提升執法和服務(wù)水平，全面推進(jìn)城管執法事業(yè)跨越發(fā)展，經(jīng)局黨委研究，決定開(kāi)展作風(fēng)效能提升年活動(dòng)。
以黨的十八大、十八屆四中、五中全會(huì )精神為指導，自覺(jué)踐行“三嚴三實(shí)”要求，堅持以治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣為核心，以加強教育培訓、績(jì)效管理、監督檢查、責任追究為抓手，努力使全體干部紀律意識明顯增強、素質(zhì)能力明顯提高、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、精神面貌明顯改觀(guān)、服務(wù)水平明顯提升，。
(一)動(dòng)員部署。召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )，集中學(xué)習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《即墨市不當履行工作職責責任追究暫行辦法》，并圍繞“講規矩、守紀律、強素質(zhì)、樹(shù)形象,爭當優(yōu)秀執法工作者”進(jìn)行專(zhuān)題討論。
(二)問(wèn)題查擺。中隊科室和個(gè)人重點(diǎn)查找庸、懶、散方面的突出問(wèn)題，并形成問(wèn)題整改清單，列出整改問(wèn)題，定好整改措施。一是治庸，主要是解決能力問(wèn)題。重點(diǎn)查找和整治能力平庸、政令不暢、敷衍塞責、推諉扯皮、欺上瞞下、行政不作為等“庸碌”作風(fēng)。二是治懶，主要是解決效率問(wèn)題。重點(diǎn)查找和整治責任不到位、任務(wù)不落實(shí)、行為懶惰、無(wú)所作為、得過(guò)且過(guò)、效能低下、行政慢作為等“懶惰”作風(fēng)。三是治散，主要是解決風(fēng)氣問(wèn)題。重點(diǎn)查找和整治自由散漫、無(wú)心工作、不遵守工作紀律、不落實(shí)規章制度、執法不規范、行政亂作為等“散漫”作風(fēng)。
(三)學(xué)習教育。堅持以增強黨性作為第一任務(wù)，組織黨員深入學(xué)習并掌握中國特色社會(huì )主義理論體系，大力開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值體系教育，加強黨風(fēng)黨紀、黨的優(yōu)良傳統和廉潔從政教育，廣泛學(xué)習政策法規、業(yè)務(wù)知識、文化修養和專(zhuān)業(yè)技術(shù)。領(lǐng)導班子成員要帶頭講黨課、抓教育，機關(guān)科室負責人要結合工作講業(yè)務(wù)、傳經(jīng)驗。
(四)專(zhuān)題培訓。堅持周五學(xué)習日和定期培訓制度，嚴格考勤管理，不斷豐富培訓載體和培訓內容，有計劃地開(kāi)展黨支部書(shū)記、入黨積極分子、新聞宣傳報道員、公文格式、應急管理、執法文書(shū)、辦案技巧等專(zhuān)題培訓和隊列集中整訓、外出參觀(guān)學(xué)習等培訓活動(dòng)，全面提升隊員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
(五)建章立制。按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，認真做好制度的廢改立工作，重點(diǎn)梳理內設機構職責，優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程，健全內部管理制度，制定績(jì)效考核辦法，形成一套管用有效的規章制度體系，為城管執法規范化建設提供制度保障。
(六)正風(fēng)肅紀。對問(wèn)題整改情況進(jìn)行全程跟蹤督查，半年和年終各開(kāi)展一次問(wèn)題整改驗收督查。全面加強機關(guān)作風(fēng)日常督查，對違規、違紀行為發(fā)現一起、查處一起、追責一起，并建立定期通報、考核獎懲制度。
(二)注重氛圍營(yíng)造。充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類(lèi)媒體，及時(shí)宣傳報道活動(dòng)的進(jìn)展情況、成功做法和實(shí)際效果，積極總結推廣活動(dòng)中涌現的好經(jīng)驗好做法，大力選樹(shù)、宣傳群眾公認的作風(fēng)建設先進(jìn)典型。
(三)強化監督檢查。堅持把監督檢查貫穿到整個(gè)作風(fēng)效能提升年活動(dòng)的各個(gè)階段、各項內容，確保各環(huán)節工作組織有力、措施有效、推進(jìn)有序。堅決防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式，確?；顒?dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展，取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(四)推進(jìn)工作落實(shí)。領(lǐng)導班子成員和中層干部要帶頭抓落實(shí)、作表率，全體干部職工要自覺(jué)修身正己、敬業(yè)敏行，各中隊科室要結合工作實(shí)際確定推進(jìn)措施，明確時(shí)間節點(diǎn)，落實(shí)工作責任，完善工作機制，確?；顒?dòng)取得明顯成效。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)關(guān)于作風(fēng)建設重要指示批示精神，鞏固拓展作風(fēng)建設成果，持續提升干部素能、工作效能，奮力推進(jìn)鎮域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，鎮黨委決定，2022年在全鎮各黨組織和黨員干部中開(kāi)展“轉作風(fēng)提效能促趕超”作風(fēng)能力建設年活動(dòng)，現結合我鎮實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想。
以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真學(xué)習貫徹來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示精神，落實(shí)關(guān)于領(lǐng)導干部增強“八項本領(lǐng)”、提升“七種能力”和堅持全面從嚴治黨，加強作風(fēng)建設的系列要求，以求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)，突出實(shí)干實(shí)效實(shí)績(jì)，牢固樹(shù)立“靠作風(fēng)吃飯、憑實(shí)績(jì)說(shuō)話(huà)”鮮明導向，錘煉“勤快嚴實(shí)精細廉”工作作風(fēng)，以良好作風(fēng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。突出目標導向、問(wèn)題導向、結果導向，強化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練，持續增強過(guò)硬本領(lǐng)，激發(fā)干事熱情，提升工作效能，為實(shí)現建設現代化區域中心城市核心區貢獻新突破，以?xún)?yōu)異成績(jì)和嶄新氣象迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
二、工作原則。
——堅持目標導向，示范引領(lǐng)促超越。緊扣關(guān)鍵領(lǐng)域，對標三套指標，突出抓好“關(guān)鍵少數”與管好“絕大多數”相結合，領(lǐng)導班子帶頭，從主要領(lǐng)導和班子成員做起，帶動(dòng)全鎮黨員干部埋頭苦干、勇毅前行，找準切入點(diǎn)，打好組合拳，攻堅克難、開(kāi)拓奮進(jìn)，形成持續深化作風(fēng)建設的“頭雁效應”。
——堅持問(wèn)題導向，精準施治抓整改。各村黨支部和黨員干部要把解決問(wèn)題貫穿作風(fēng)建設始終，以改進(jìn)提升干部作風(fēng)能力問(wèn)題為重點(diǎn)，以“五大行動(dòng)”為抓手，根據不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象的特點(diǎn)，細化措施，扎實(shí)推進(jìn)。堅持動(dòng)真碰硬、破立并舉、系統施治、真抓實(shí)做，促進(jìn)黨員干部作風(fēng)大轉變、能力大提升、發(fā)展大跨越。
——堅持嚴實(shí)導向，正向激勵鼓干勁。全體黨員干部要樹(shù)立終身學(xué)習理念，全鎮上下要把嚴的主基調貫穿始終，嚴管與厚愛(ài)結合，激勵與約束并重，充分運用“三項機制”，為敢擔當、肯負責、善作為的干部撐腰鼓勁，持續營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)的良好生態(tài)。
——堅持結果導向，評先創(chuàng )優(yōu)爭一流。樹(shù)牢“靠作風(fēng)吃飯、憑實(shí)績(jì)說(shuō)話(huà)”鮮明導向，以群眾滿(mǎn)意為評判，用發(fā)展實(shí)績(jì)來(lái)檢驗，以一流作風(fēng)營(yíng)造一流發(fā)展環(huán)境、創(chuàng )造一流業(yè)績(jì)。
三、目標任務(wù)。
全鎮各黨支部和黨員干部要錘煉作風(fēng)昂揚斗志，以敢為善成的闖勁、只爭朝夕的拼勁、腳步丈量的干勁、高效落實(shí)的巧勁、嚴督實(shí)查的韌勁，聞風(fēng)而動(dòng)，見(jiàn)令而行，切實(shí)以?shī)^斗的姿態(tài)謀事、以奔跑的狀態(tài)干事，確保各項工作穩居全縣第一方陣。通過(guò)本次活動(dòng)實(shí)現“五個(gè)顯著(zhù)提升”。顯著(zhù)提升旗幟鮮明講政治的作風(fēng)能力，大興學(xué)習研究之風(fēng)，深刻領(lǐng)會(huì )“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。顯著(zhù)提升聯(lián)系服務(wù)群眾的作風(fēng)能力，大興親民愛(ài)民之風(fēng)，鞏固深化“我為群眾辦實(shí)事”和“進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家難”活動(dòng)成果，腳步丈量走好新時(shí)代群眾路線(xiàn)，心中有責解決好群眾關(guān)切的操心事煩心事揪心事，讓群眾有更多的獲得感幸福感安全感。顯著(zhù)提升大抓項目招商的作風(fēng)能力，大興招商引資之風(fēng)，堅持“項目為王”理念，緊盯擴投資穩增長(cháng)，興產(chǎn)業(yè)促消費等重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“高質(zhì)量項目建設推進(jìn)年”活動(dòng)，大力實(shí)施“五個(gè)季度”抓項目機制。深化“雙招雙引”，做響品牌，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。顯著(zhù)提升推進(jìn)改革創(chuàng )新的作風(fēng)能力，大興改革創(chuàng )新之風(fēng)，思想破冰，行動(dòng)突圍，善于用改革的辦法解決高質(zhì)量發(fā)展中的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，以永不懈怠的拼搶狀態(tài)和一往無(wú)前的昂揚斗志，在“比學(xué)趕超”中爭先進(jìn)位，在加壓奮進(jìn)中開(kāi)創(chuàng )新局。顯著(zhù)提升善作善成抓落實(shí)的作風(fēng)能力，大興務(wù)實(shí)重干之風(fēng)，只為辦好想辦法，不為沒(méi)辦找理由，秉承“今天再晚也是早、明天再早也是晚”理念，精心謀事、用心干事、專(zhuān)心成事，以“人一之、我十之”的勁頭抓執行、抓落實(shí)，以“馬上就干、干就最好”的擔當攻重點(diǎn)、破難題，確保超額完成年度目標任務(wù)。
四、主要措施。
堅持“學(xué)干”并重、“查改”貫通和“糾建”并舉，將體制機制改革創(chuàng )新、“雙招雙引”、項目建設、鄉村振興、人居環(huán)境等重點(diǎn)事項融入活動(dòng)，推動(dòng)全鎮黨員干部以?xún)?yōu)良作風(fēng)、過(guò)硬能力、一流效能擔負起鎮域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重任。
(一)提高站位，開(kāi)展政治理論大學(xué)習。
各支部要深入學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )、十九屆中央紀委六次全會(huì )精神，學(xué)深悟透精神實(shí)質(zhì)，不斷提高政治站位，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到黨中央的決策部署上來(lái);要貫徹領(lǐng)悟省委十三屆十次全會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )、十三屆省紀委六次全會(huì )、市委五屆十三次全會(huì )暨經(jīng)濟工作會(huì )議和縣委十六屆二次全會(huì )暨縣委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，突出中心，抓住重點(diǎn)，把思路和方法聚焦到縣委政府的中心工作和部署要求上來(lái);要精學(xué)善思政策法規，業(yè)務(wù)知識和制度規定，結合實(shí)際，有的放矢，把方法和措施運用到落實(shí)高質(zhì)量完成全年目標任務(wù)中來(lái)。全鎮上下要把學(xué)習貫穿始終，以黨委中心組和黨支部為單位，列出全年學(xué)習計劃、明確學(xué)習專(zhuān)題，利用一周時(shí)間，采取單位領(lǐng)學(xué)、個(gè)人自學(xué)、研討交流等方式進(jìn)行集中學(xué)習。集中學(xué)習后，要結合日常工作實(shí)際，采取輔導式領(lǐng)學(xué)、調研式踐學(xué)、觀(guān)摩式促學(xué)等方式，創(chuàng )新學(xué)習方法，開(kāi)展常態(tài)化政治理論學(xué)習，確保廣大黨員干部學(xué)習教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走，真正做到學(xué)深悟透、融會(huì )貫通、真信篤行。
(二)查找差距，開(kāi)展五查五思大檢視。
各村黨支部和黨員干部要堅持問(wèn)題導向，全面對標關(guān)于作風(fēng)能力建設的重要論述，持續深化“明責、踐諾、結果”主題作風(fēng)整訓成果，對表責任是否落實(shí)、承諾是否踐行、結果是否真實(shí)，從班子、領(lǐng)導、黨員、干部四個(gè)層次，圍繞素質(zhì)能力、理想信念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作業(yè)績(jì)五個(gè)方面逐一對照查找存在的差距，并通過(guò)群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相評、集體議等方式，扎實(shí)開(kāi)展“五查五思”，即：一查素質(zhì)能力，看能否不斷加強政治理論學(xué)習，提高業(yè)務(wù)技術(shù)本領(lǐng)，反思提高素質(zhì)能力的問(wèn)題;二查理想信念，看能否加強黨性修養、堅定理想信念，反思嚴于修身的問(wèn)題;三查精神狀態(tài)，看能否敢于面對困難、勇于奮力拼搏，反思提振狀態(tài)的問(wèn)題;四查工作作風(fēng)，查能否貫徹落實(shí)市委、縣委工作部署有力、有為、有效，履行崗位職責盡職、盡責、盡心，反思作風(fēng)實(shí)不實(shí)的問(wèn)題;五查工作業(yè)績(jì)，看能否主動(dòng)擔當作為，努力敬業(yè)奉獻，反思不斷進(jìn)取的問(wèn)題。
全鎮黨員干部要對照以上重點(diǎn)，找準漏點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，深刻剖析問(wèn)題根源，明確努力方向和改進(jìn)措施，建好問(wèn)題清單和整改臺賬，在一定范圍內公示。
(三)改進(jìn)作風(fēng)，開(kāi)展擔當實(shí)干大行動(dòng)。
聚焦“庸懶散慢虛浮粗”不實(shí)作風(fēng)，注重從思想深處提升、以具體行動(dòng)改進(jìn)，教育引導黨員干部躬身入局，該辦的事頂著(zhù)壓力也要上，該負的責冒著(zhù)風(fēng)險也要擔，持續錘煉“勤快嚴實(shí)精細廉”優(yōu)良作風(fēng)，以干部的“辛苦指數”換取群眾的“幸福指數”。
1.實(shí)施“三不一慢”整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治推諉扯皮，碰到難題繞道走，遇到難事就上交;重點(diǎn)整治慵懶散慢，落實(shí)工作慢慢騰騰，完成任務(wù)拖拖拉拉;重點(diǎn)整治抓重點(diǎn)工作前期謀劃不足，后期實(shí)施不力，缺乏恒心、韌勁，攻堅力度不夠等不擔當、不作為、不落實(shí)、慢作為“三不一慢”問(wèn)題。鎮紀委、督查辦有針對性開(kāi)展“小切口”重點(diǎn)督查，并將工作推進(jìn)中的不擔當、不作為、不落實(shí)問(wèn)題作為日常監督和不定期明察暗訪(fǎng)的重點(diǎn)內容，建立作風(fēng)建設常態(tài)化督查機制。鎮督查辦要細化、量化考核指標，充分運用考核結果，發(fā)揮好“指揮棒”作用;鎮紀委要對不擔當、不作為、不落實(shí)和慢作為的干部及時(shí)進(jìn)行處理;鎮紀委要加強與各辦站日常聯(lián)系溝通，研判分析問(wèn)題形勢，要進(jìn)一步加大為基層減負力度，切實(shí)糾正工作過(guò)度留痕、檢查考核過(guò)多過(guò)頻等問(wèn)題，讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。適時(shí)處置移交問(wèn)題線(xiàn)索快查快處，依規依紀依法精準問(wèn)責，對典型案例通報曝光。(牽頭單位：鎮紀委辦，配合單位：各辦站)。
2.實(shí)施“項目體檢”感知行動(dòng)。緊盯招商引資方面的“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，對近三年來(lái)重大招商引資未落地項目進(jìn)行“全面體檢”，查找招商引資過(guò)程中重招商輕安商、重管理輕服務(wù)以及對環(huán)境保障等方面反映強烈、長(cháng)期得不到解決的突出問(wèn)題。針對項目體檢發(fā)現的問(wèn)題，逐事逐項找出不落實(shí)的原因、盯住不落實(shí)的責任人，特別是對項目推進(jìn)不力、管理督辦不嚴、服務(wù)企業(yè)不周、推諉扯皮不辦，致使項目落地難、落地慢問(wèn)題的人員快查快辦，持續優(yōu)化全鎮營(yíng)商環(huán)境，全力推動(dòng)“雙招雙引”工作取得新成效。(牽頭單位：經(jīng)濟辦，配合單位：各村)。
3.實(shí)施“紅旗”、“蝸?！泵袆?dòng)。大力弘揚“馬上就辦、真抓實(shí)干”作風(fēng)，掀起全員雙招雙引“論英雄、爭一流、奪紅旗”工作熱潮。在重點(diǎn)項目包抓責任單位中，開(kāi)展“紅旗”和“蝸?！泵顒?dòng)，在每季度追趕超越擂臺賽上，對重點(diǎn)項目推進(jìn)得力、履職效果好、提前完成既定項目建設任務(wù)的單位和個(gè)人授予“紅旗”獎;對虛以應付，表態(tài)調門(mén)高、行動(dòng)落實(shí)差，推進(jìn)重點(diǎn)項目不力、進(jìn)展緩慢，沒(méi)有按時(shí)完成目標任務(wù)的，命名為“蝸?！?。被命名為“紅旗”獎、“蝸?！钡?，在年度目標責任考核中提高加減分權重，予以重獎重罰。(牽頭單位：經(jīng)濟辦，配合部門(mén)：黨政辦、各村)。
4.實(shí)施“三服務(wù)”評價(jià)行動(dòng)。針對部分窗口單位圍繞“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)項目、服務(wù)群眾”，集中開(kāi)展評價(jià)效能、評價(jià)作風(fēng)、評價(jià)業(yè)績(jì)行動(dòng)(簡(jiǎn)稱(chēng)“三服務(wù)”評價(jià)行動(dòng))。鎮便民服務(wù)大廳負責9個(gè)村黨群服務(wù)中心開(kāi)展“比服務(wù)發(fā)展，促轉型升級;比服務(wù)項目，促效能提升;比服務(wù)群眾，促作風(fēng)改進(jìn)”活動(dòng)，引導黨員干部立足崗位履職擔當，主動(dòng)靠前服務(wù)。鎮經(jīng)濟辦負責服務(wù)企業(yè)情況進(jìn)行企業(yè)評價(jià)效能;鎮黨政辦負責對機關(guān)辦站“三服務(wù)”情況進(jìn)行考核評價(jià)業(yè)績(jì)。通過(guò)開(kāi)展“三服務(wù)”評價(jià)行動(dòng)推動(dòng)全鎮黨員干部拒做“蝸?！?，帶頭爭創(chuàng )“紅旗”，進(jìn)一步提高黨員干部服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力水平。(牽頭單位：便民服務(wù)中心，配合單位：黨政辦、經(jīng)濟辦、各村)。
5.實(shí)施“比作風(fēng)見(jiàn)成效”媒體助力行動(dòng)。鎮黨政辦在“蘭香x”重要版面開(kāi)設“作風(fēng)能力建設年在行動(dòng)”專(zhuān)欄，報道各村黨支部和黨員干部立足崗位轉作風(fēng)、提效能的積極變化、工作進(jìn)展和先進(jìn)事跡等。2月中旬，組織開(kāi)展“改作風(fēng)開(kāi)新局，一把手談打算”訪(fǎng)談，組織各村“一把手”談體會(huì )、說(shuō)打算，發(fā)揮頭雁示范帶動(dòng)效應，營(yíng)造以?xún)?yōu)良干部作風(fēng)抓發(fā)展促超越的濃厚氛圍。開(kāi)設作風(fēng)問(wèn)題“曝光臺”，定期通報曝光作風(fēng)方面突出問(wèn)題和典型案例，形成有效震懾。(牽頭單位：黨政辦，配合單位：各辦站、各村)。
(四)立足本職，開(kāi)展崗位能力大提升。
堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，通過(guò)專(zhuān)題培訓、崗位歷練、交流互鑒、在職自學(xué)等多種方式，提高工作能力，提升專(zhuān)業(yè)化、規范化水平，成為本職工作的行家里手。一是組織開(kāi)展干部綜合素質(zhì)提升輪訓學(xué)習，切實(shí)增強干部政治理論素養，提高領(lǐng)導水平和抓工作落實(shí)的能力。抓好專(zhuān)業(yè)能力培訓學(xué)習，圍繞全縣“十四五”規劃及縣委十六屆二次全會(huì )重點(diǎn)任務(wù)，結合鎮情實(shí)際，精心策劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅融合、鄉村振興、創(chuàng )新驅動(dòng)、生態(tài)保護等專(zhuān)題，通過(guò)開(kāi)設“干部夜?！?、“x講堂”等方式，注重在實(shí)踐攻堅練兵場(chǎng)中開(kāi)展培訓，尤其注重選擇一些推進(jìn)力度大、成效明顯或進(jìn)展緩慢、存在問(wèn)題的重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程、群眾熱點(diǎn)關(guān)注的民生事項進(jìn)行現場(chǎng)式教學(xué)，提高干部解決實(shí)際問(wèn)題、推進(jìn)落實(shí)的能力。二是精準制定對標學(xué)習目標和學(xué)習計劃，借助蘇陜協(xié)作機遇，分類(lèi)分批組織各村“一把手”到發(fā)達地區，采取研學(xué)觀(guān)摩和研討交流等方式，學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，解放思想，開(kāi)闊思路，增強推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心和能力。三是持續加大年輕干部培養力度，優(yōu)化干部成長(cháng)路徑、補齊能力短板。建立年輕干部政治導師、能力導師“雙導師”制度，組建年輕干部新時(shí)代素能提升導師團，由單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導“二對一”組團式幫帶年輕干部，制定個(gè)性化幫帶計劃，通過(guò)談心談話(huà)、業(yè)務(wù)指導、調研寫(xiě)作等方式，幫助年輕干部快速成長(cháng)。四是以擂臺賽等載體為主要抓手，建立“曬實(shí)績(jì)、比作風(fēng)、爭先鋒”長(cháng)效工作機制，引導干部在亮實(shí)績(jì)、顯擔當、當尖兵中強素提能。五是開(kāi)展攻堅克難、改革創(chuàng )新、爭光出彩、專(zhuān)業(yè)精湛“四型好干部”評選表彰活動(dòng)，加強對先進(jìn)典型的宣傳力度，激勵鞭策各級干部見(jiàn)賢思齊、比學(xué)趕超，持續營(yíng)造“靠作風(fēng)吃飯、憑實(shí)績(jì)說(shuō)話(huà)”的鮮明導向。(牽頭單位：黨政辦，配合單位：各辦站、各村)。
(五)健全機制，開(kāi)展干部隊伍大關(guān)懷。
堅持“三到三看三破”選用干部方法，以結果論英雄，憑實(shí)績(jì)用干部，落實(shí)新時(shí)代好干部標準，發(fā)揮考核的指揮棒、風(fēng)向標、助推器作用，以正確用人導向引領(lǐng)干事創(chuàng )業(yè)導向。一是完善正向激勵機制。大力選用堅持以人民為中心、實(shí)績(jì)突出、群眾公認的干部，優(yōu)先使用在重大斗爭實(shí)踐中擔當作為、經(jīng)受考驗的干部，積極選拔歷練扎實(shí)、作風(fēng)過(guò)硬、解決實(shí)際問(wèn)題能力強的干部。大力選樹(shù)在深化改革、重大舉措、重大工作、重大項目中勇于擔當、甘于奉獻的先進(jìn)典型。落實(shí)休假體檢、表彰獎勵、激勵關(guān)懷等制度。二是完善容錯糾錯機制。深入落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，用好監督執紀“四種形態(tài)”，對勇于改革創(chuàng )新、破解難題、先行先試、擔當盡責的黨員干部，存在容錯糾錯情形的，及時(shí)按有關(guān)規定和程序容錯免責，推動(dòng)形成支持改革、鼓勵創(chuàng )新、允許試錯、寬容失誤的干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境。三是完善澄清保護機制。對受到惡意中傷、不實(shí)舉報、誣告陷害的黨員干部，及時(shí)在適當范圍公開(kāi)澄清正名，堅決查處誣告陷害行為，讓黨員干部心無(wú)旁騖干事創(chuàng )業(yè)。(牽頭單位：黨政辦，配合單位：鎮紀委辦)。
五、實(shí)施步驟。
“轉作風(fēng)提效能促趕超”作風(fēng)能力建設年活動(dòng)在全鎮各級黨員干部中開(kāi)展，自2022年2月開(kāi)始，2022年12月結束。
第一階段：動(dòng)員部署、提高認識(2月8日—2月25日)。精心制定實(shí)施方案，及時(shí)動(dòng)員安排部署，認真組織廣大黨員干部深入學(xué)習關(guān)于作風(fēng)能力建設的重要論述等內容，全面查找作風(fēng)能力方面存在的短板弱項，結合黨員民主生活會(huì )建立“五查五思”問(wèn)題清單和整改臺賬(參考模板見(jiàn)附件)，強化督導檢查，迅速將各項要求落到實(shí)處。
第二階段：邊查邊改、爭創(chuàng )一流(2月26日—11月30日)。聚焦關(guān)鍵性、全局性工作任務(wù)，把活動(dòng)開(kāi)展與高質(zhì)量發(fā)展中的突出矛盾、群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題結合起來(lái)，運用專(zhuān)題謀劃、專(zhuān)班運作、專(zhuān)項推進(jìn)等方式，精準施策、靶向治療，以實(shí)實(shí)在在工作成效為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。針對查擺的問(wèn)題，全體黨員干部在6月底、11月底對問(wèn)題清單和整改臺賬進(jìn)行“回頭看”，實(shí)行整改銷(xiāo)號管理。
第三階段：總結經(jīng)驗、評價(jià)考核(12月1日—12月15日)。全鎮上下全面系統總結作風(fēng)能力建設年活動(dòng)開(kāi)展情況，認真梳理歸納亮點(diǎn)做法、創(chuàng )新載體、工作舉措及取得成效。采取考核、評議、點(diǎn)評等方式，對黨組織和黨員干部作風(fēng)轉變、能力提升情況進(jìn)行客觀(guān)、公正、準確評價(jià)，并納入年度目標責任考核管理。
六、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導，精心組織實(shí)施。鎮黨委成立“作風(fēng)能力建設年”活動(dòng)領(lǐng)導小組，鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)任組長(cháng)，黨委副書(shū)記，紀委書(shū)記，任副組長(cháng)，領(lǐng)導小組辦公室設在鎮紀委，辦公室主任由紀委書(shū)記擔任，辦公室工作人員從相關(guān)辦站抽調，負責綜合協(xié)調、督導檢查等工作。鎮紀委要充分發(fā)揮統籌協(xié)調作用，全面掌握工作進(jìn)展，定期研判推進(jìn)情況，積極提出工作建議。各專(zhuān)項行動(dòng)牽頭辦站要全面認領(lǐng)工作任務(wù)，在2月15日之前制定具體方案、細化措施，確?；顒?dòng)出新、出彩、出成效。
(二)嚴明紀律，強化督導考核。進(jìn)一步改進(jìn)督查方式，健全常態(tài)化督查機制，變集中督導為日常督導，堅持明察與暗訪(fǎng)、重點(diǎn)抽查與交叉檢查、專(zhuān)項督導與舉報核查相結合，從小事抓起管起嚴起，嚴查快處違反作風(fēng)紀律的人和事，形成高壓態(tài)勢。同時(shí)，將作風(fēng)能力建設年活動(dòng)納入年度目標責任考核，與干部獎懲和提拔使用掛鉤，對縣上命名為“紅旗”獎的進(jìn)行通報表?yè)P，對命名為“蝸?！钡倪M(jìn)行重點(diǎn)督導問(wèn)責，對工作推進(jìn)不力、弄虛作假、圖形式走過(guò)場(chǎng)造成不良影響的單位和個(gè)人要嚴肅追責問(wèn)責。
(三)積極宣傳，形成輿論氛圍。鎮黨政辦采取開(kāi)設專(zhuān)欄等形式，廣泛宣傳、深度報道作風(fēng)能力建設年活動(dòng)的目的意義、工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗做法，引導社會(huì )各界積極參與作風(fēng)建設。堅持正面激勵與反面警醒相結合，培樹(shù)宣傳先進(jìn)典型，通報曝光典型案例，讓廣大黨員干部學(xué)有榜樣、追有標桿，心有所畏、行有所止。
(四)建章立制，建立長(cháng)效機制。各村黨支部要堅持治標與治本、當前與長(cháng)遠、措施與制度相結合，對作風(fēng)能力建設年活動(dòng)中的一些經(jīng)驗做法進(jìn)行提煉總結，固化為制度，扎緊作風(fēng)建設的制度“籠子”，從體制機制上保障黨員干部作風(fēng)持續向好。
根據《中共xx縣委關(guān)于關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（x縣發(fā)〔20xx〕8號）文件精神，為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設系列重要講話(huà)精神，以及省、市、縣委關(guān)于作風(fēng)建設相關(guān)要求，堅持全面從嚴治黨，切實(shí)增強全鎮干部“四個(gè)意識”，提振干事創(chuàng )業(yè)的精氣神，促進(jìn)全鎮干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)的根本好轉，經(jīng)鎮黨委研究，將20xx年確定為xx鎮“作風(fēng)建設提升年”，在全鎮范圍內開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)?，F結合我鎮實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)：
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會(huì )精神以及省委書(shū)記劉奇同志關(guān)于作風(fēng)建設的講話(huà)精神，圍繞抓好《中共xx縣委關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，打造敢于擔當、主動(dòng)作為、爭創(chuàng )一流的干部隊伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正、奮勇?tīng)幭?、共謀發(fā)展的濃厚氛圍，推動(dòng)作風(fēng)建設常態(tài)化、長(cháng)效化、制度化，為高質(zhì)量抓好巡視巡察問(wèn)題整改，加快建設富裕、文明、和諧、秀美新xx提供堅強保障。
“怕、慢、假、庸、散”，形式主義和官僚主義新表現等問(wèn)題，徹底根治作風(fēng)頑癥，努力實(shí)現全鎮干部作風(fēng)明顯改善、服務(wù)水平明顯提升、行政效能明顯增強、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、人民群眾滿(mǎn)意度明顯提高。
（二）堅持以上率下。以領(lǐng)導班子成員、站所負責人、村（居）黨支部書(shū)記為重點(diǎn)，堅持領(lǐng)導帶頭、率先垂范，帶領(lǐng)全體干部積極參與活動(dòng)。
（三）堅持懲防并舉。加大對鎮村干部違紀違規問(wèn)題的整治力度，對苗頭性問(wèn)題，及時(shí)提醒，迅速糾正，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題；對明知故犯、屢教不改等問(wèn)題，從嚴從重處理。
（四）鼓勵擔當作為。把作風(fēng)建設與我鎮開(kāi)展的績(jì)效考核工作結合起來(lái)，嚴管與關(guān)愛(ài)相結合，約束與激勵并重，完善績(jì)效考核激勵引導機制，旗幟鮮明地為忠誠擔當、踏實(shí)做事的干部撐腰鼓勁，激勵干部愛(ài)事業(yè)、干事業(yè)的熱情，在全鎮范圍內營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍。
通過(guò)深入開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)，要切實(shí)解決當前部分干部紀律不嚴、不敢擔當、標準不高、效率低下等問(wèn)題，實(shí)現以下四個(gè)目標。
“兩個(gè)維護”，做到務(wù)實(shí)、清廉，自覺(jué)規范個(gè)人言行，杜絕紀律松弛、自由散漫的風(fēng)氣。
（二）服務(wù)水平明顯提升。促進(jìn)鎮村干部牢固樹(shù)立服務(wù)群眾、營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的意識，自覺(jué)加強修養，樹(shù)立服務(wù)意識、公仆意識，切實(shí)增強責任感、使命感和緊迫感，做到盡職盡責、忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)，依法行政、依章辦事，工作講原則、服務(wù)講主動(dòng)、辦事講效率，做到廉潔、高效、務(wù)實(shí)；經(jīng)常深入村組、深入一線(xiàn)，摸實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，服務(wù)群眾能力進(jìn)一步提高，辦事公開(kāi)公正，政府公信力進(jìn)一步提高。
（三）執行能力明顯提高。牢固樹(shù)立“敢挺、苦干、實(shí)拼”的意識，自覺(jué)主動(dòng)執行上級重大決策部署，增強理解領(lǐng)會(huì )上級黨委政府和鎮黨委、政府決策的能力，確保定下來(lái)的工作全力推動(dòng)，部署了的任務(wù)落實(shí)到底；提升謀劃能力，對急難險重問(wèn)題，做到有思路、有對策、有部署、有落實(shí)，工作執行力切實(shí)增強；提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，確保黨的政策真正落地生根、開(kāi)花結果。
（四）爭先意識明顯增強。結合“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，充分發(fā)揮各級黨支部的凝聚力和向心力，引導全鎮干部主動(dòng)維護集體榮譽(yù)，積極攻堅克難、開(kāi)拓進(jìn)取、爭創(chuàng )一流，在落實(shí)黨委、政府的決策部署上，善于運用創(chuàng )新思維和措施解決實(shí)際問(wèn)題，立說(shuō)立行，一抓到底，確保工作事事有著(zhù)落，件件爭一流。
力。（牽頭單位：鎮黨政辦，責任單位：各村（居）、各單位）。
（二）整治文風(fēng)。重點(diǎn)整治文稿照搬照抄、互相抄襲，文稿內容“假大空”，沒(méi)有結合本單位實(shí)際等文風(fēng)不正、作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。整治文稿內容弄虛作假，大力弘揚清新干練的新文風(fēng)，即在制定文件、撰寫(xiě)材料等文稿時(shí)，做到“四要四不”，即要言簡(jiǎn)意賅，不空話(huà)套話(huà)、拖沓冗長(cháng)；要結合實(shí)際，不照抄照搬、上下一般粗；要用字精準，不粗制濫造、馬虎應付；要嚴格程序，不隨意行文、不守規矩。繼續完善公文審核把關(guān)、前置審核制度，切實(shí)減少發(fā)文數量，壓縮文件篇幅，提高發(fā)文質(zhì)量，確保文件觀(guān)點(diǎn)正確、文風(fēng)清新、文件精練和報批程序到位。（牽頭單位：鎮黨政辦，責任單位：各單位）。
（三）整治會(huì )風(fēng)。重點(diǎn)整治“以會(huì )議落實(shí)會(huì )議、以文件落實(shí)文件”形式主義、官僚主義突出問(wèn)題；參會(huì )人員無(wú)故缺席、遲到、早退、叫人代會(huì )以及隨意接打電話(huà)、玩手機等違反會(huì )風(fēng)會(huì )紀的現象。切實(shí)改進(jìn)會(huì )風(fēng)，嚴肅會(huì )議紀律，完善會(huì )議管理制度，提高會(huì )議質(zhì)量和效率，控制會(huì )議數量，務(wù)必做到“六個(gè)嚴禁”，即嚴禁無(wú)故遲到、早退，嚴禁擅自缺會(huì )、代會(huì )，嚴禁在會(huì )場(chǎng)使用手機，嚴禁在會(huì )場(chǎng)打瞌睡、交頭接耳或大聲喧嘩，嚴禁隨意進(jìn)出會(huì )場(chǎng)，嚴禁利用會(huì )議互相吃請。（牽頭單位：鎮紀委、黨政辦，責任單位：各村（居）、各單位）。
（四）整治政風(fēng)。重點(diǎn)整治按部就班，推一推動(dòng)一動(dòng)，不推就不動(dòng)，甚至推也不動(dòng)，“磨洋工”、不出活，缺少當日事、當日畢的精神；以權謀私、索拿卡要，行政效能低下，服務(wù)態(tài)度不好，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；對鎮黨委、政府決策部署特別是精準扶貧、掃黑除惡、“兩違”管控、宅改殯改等“使巧勁”、“抄近道”、虛報數據、虛假整改；不求有功、但求無(wú)過(guò)，遇到問(wèn)題“躲貓貓”，一心想當“太平官”、“老好人”，對問(wèn)題不敢講、不敢管；面對經(jīng)濟新常態(tài)、從嚴治黨新要求，顧慮重重、畏首畏腳，抓工作缺少干勁和激情。(牽頭單位：鎮黨委，責任單位：各村（居）、各單位）。
（五）整治行風(fēng)。繼續抓好“放管服”改革工作的落地生根，優(yōu)化完善便民服務(wù)大廳延時(shí)錯時(shí)服務(wù)制度，加大各單位監督力度，堅決糾正服務(wù)質(zhì)量不高，辦事程序復雜、要件多、時(shí)間長(cháng)，群眾“多頭跑”“反復跑”“來(lái)回跑”的問(wèn)題。重點(diǎn)整治利用監管職權，個(gè)人公開(kāi)、變相成立中介組織，進(jìn)行行業(yè)業(yè)務(wù)“強買(mǎi)強賣(mài)”；在項目建設、資金使用中優(yōu)親厚友、雁過(guò)拔毛、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、貪污侵占；在為企業(yè)群眾辦事中，不給好處不辦事、給了紅包亂辦事的問(wèn)題。（牽頭單位：鎮人民政府，責任單位：各村（居）、各單位）。
（六）整治玩風(fēng)。重點(diǎn)整治不遵守上下班紀律，遲到早退，無(wú)故缺勤；上班時(shí)間打麻將、玩撲克、工作日午餐飲酒；外出不按規定請銷(xiāo)假，擅離職守，隨意脫崗，隨心所欲、我行我素；玩手機、炒股票、逛購物、看視頻、打電話(huà)或網(wǎng)絡(luò )聊天、串崗閑扯或交流與工作無(wú)關(guān)的話(huà)題等在崗不履職、見(jiàn)人不見(jiàn)事等問(wèn)題。（牽頭單位：鎮紀委、監察辦，責任單位：各村（居）、各單位）。
（七）整治弊風(fēng)。開(kāi)展形式主義、官僚主義四個(gè)方面12類(lèi)問(wèn)題整治工作，重點(diǎn)整治脫貧攻堅形式主義官僚主義，駐村第一書(shū)記、工作隊員脫崗離崗，幫扶干部幫扶工作走形式、走過(guò)場(chǎng)、不接“地氣”，落實(shí)扶貧政策不到位問(wèn)題；黨員干部作風(fēng)粗暴、脫離群眾;各村（居）、各單位“掛牌熱”，以形式主義落實(shí)工作要求等作風(fēng)突出問(wèn)題。（牽頭單位：鎮紀委、監察辦、黨建辦、鎮扶貧站，責任單位：各村（居）、各單位）。
（八）整治侈風(fēng)。重點(diǎn)整治違規發(fā)放津補貼、公車(chē)私用、私車(chē)公養、公款旅游、違規收送禮品、違規操辦婚喪喜慶事宜、公款吃喝、“不吃公款吃老板”、利用名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源謀取私利等違反中央八項規定精神問(wèn)題和隱形變異“四風(fēng)”等突出問(wèn)題。廣大黨員干部大力弘揚清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，堅持把紀律挺在前面，嚴格執行廉潔自律各項規定，自覺(jué)做到“十不準”，加強自我約束，正確對待黨內監督和社會(huì )監督，努力做到自重、自省、自警、自勵，始終保持清正廉潔優(yōu)良作風(fēng)。（牽頭單位：鎮紀委、監察辦，責任單位：各村（居）、各單位）。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年3月中旬-3月下旬）。
一是抓好動(dòng)員部署。各村（居）、各單位依據《中共xx鎮委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，結合本單位實(shí)際，制定工作計劃；召開(kāi)工作會(huì )議，全面部署“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)。二是抓好學(xué)習教育。采取集中學(xué)習和長(cháng)期自學(xué)相結合的方式，重點(diǎn)學(xué)習《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、習近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設的系列重要論述和省委、市委、縣委和鎮黨委關(guān)于作風(fēng)建設的決策部署，通過(guò)學(xué)習進(jìn)一步明確開(kāi)展作風(fēng)建設的重要意義，不斷增強責任意識和服務(wù)意識。
（二）問(wèn)題查擺階段（20xx年4月上旬-4月中旬）。
一是深入查擺問(wèn)題。各村（居）、各單位要結合2018年作風(fēng)建設工作情況，緊密聯(lián)系本單位和干部個(gè)人實(shí)際，進(jìn)一步查擺梳理“怕、慢、假、庸、散”方面和本《方案》中的“八風(fēng)”問(wèn)題，認真分析原因，列出問(wèn)題清單。二是制定工作計劃。各村（居）、各單位要根據問(wèn)題清單，研究制定整改計劃，形成整改臺賬。整改計劃要做到存在問(wèn)題、責任主體、整改措施和整改時(shí)限“四明確”，并在一定范圍內公開(kāi)，接受群眾和社會(huì )監督。
（三）整改落實(shí)階段（20xx年4月下旬-11月底）。
一是抓好整改落實(shí)。各村（居）、各單位要緊盯中央和省、市、縣巡視巡察以及作風(fēng)建設專(zhuān)項督查發(fā)現的、自身查擺的、群眾反映強烈的、新聞媒體曝光的、監督員暗訪(fǎng)的各類(lèi)作風(fēng)問(wèn)題，逐一整改，逐一銷(xiāo)號。二是開(kāi)展作風(fēng)評議。采取直接評議或第三方評議的形式，每年組織一次評議，重點(diǎn)評議在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、任務(wù)落實(shí)等方面的情況。評議結果要公示，接受群眾再監督。對在作風(fēng)評議中排名倒數后兩位的村（居）和排名倒數后兩位的單位，由鎮黨委主要領(lǐng)導對其單位主要負責人進(jìn)行約談，涉及條管單位的，報送上級主管部門(mén)進(jìn)行處理。評議結果作為評選評優(yōu)、村（居）千分制考核、干部推薦使用的重要依據。
（四）總結驗收階段（20xx年12月）。
一是全面總結。各村（居）、各單位要對“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)進(jìn)行全面總結，總結經(jīng)驗，分析不足，明確努力方向；建立健全長(cháng)效機制，在教育、監督、制度上下功夫，推動(dòng)作風(fēng)建設科學(xué)化、制度化、規范化。二是全面考核驗收。鎮作風(fēng)辦負責對各村各單位“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)工作的考核驗收，考核驗收既注重作風(fēng)問(wèn)題整改實(shí)效又注重日常工作開(kāi)展情況。
（一）強化組織領(lǐng)導。鎮領(lǐng)導班子成員、各村（居）、各單位要把開(kāi)展好“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)作為落實(shí)鎮黨委決策部署的重要抓手，切實(shí)強化對作風(fēng)建設工作的領(lǐng)導，鎮領(lǐng)導班子要常督促常指導，各單位主要負責人要親自抓，經(jīng)常性研究作風(fēng)建設工作，切實(shí)履行主體責任，層層傳導壓力；鎮紀委、監察辦要認真履行監督責任，協(xié)助黨委抓好作風(fēng)建設，要聚焦主責主業(yè)，突出監督執紀問(wèn)責，嚴查違紀違規問(wèn)題。鎮作風(fēng)辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，加強督查指導，不要過(guò)份強調工作留痕，要注重到實(shí)地督查、一線(xiàn)核查，不斷把作風(fēng)建設引向深入。
（二）落實(shí)主體責任。按照上級要求，作風(fēng)建設實(shí)行主體責任終身責任制。村（居）黨支部和各單位負責人作為“第一責任人”，落實(shí)主體責任不力，導致發(fā)生性質(zhì)惡劣、后果嚴重的作風(fēng)問(wèn)題，要追究主體責任；班子成員履行“一崗雙責”不力的也要追究相應責任。責任追究情況將作為鎮績(jì)效考核重要依據，受到責任追究的單位或個(gè)人，按照相關(guān)規定，取消當年年度考核評優(yōu)和評選各類(lèi)先進(jìn)的資格。
（三）加大查究力度。鎮紀委、監察辦、黨建辦、作風(fēng)辦要切實(shí)履行好督促檢查職能，通過(guò)明查暗訪(fǎng)、常規檢查和突擊檢查、通報曝光等措施，對作風(fēng)建設情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，把監督延伸到各個(gè)環(huán)節，切實(shí)加大查究力度，對作風(fēng)建設抓得不力、問(wèn)題嚴重的，進(jìn)行追責問(wèn)責。
（四）務(wù)求取得實(shí)效。各村（居）、各單位的“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)要抓好“四個(gè)結合”，即：與學(xué)習貫徹黨的十九大精神、習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神緊密結合，與建設學(xué)習型黨組織、學(xué)習型機關(guān)緊密結合，與加強機關(guān)效能建設緊密結合，與開(kāi)展好年度專(zhuān)題組織生活會(huì )、“三會(huì )一課”緊密結合，確?！白黠L(fēng)建設提升年”活動(dòng)取得實(shí)效，促進(jìn)全鎮黨員干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉。
為了著(zhù)力解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，全面推動(dòng)和提升機關(guān)作風(fēng)建設工作，以保證交通運政各項工作快速、規范、有序進(jìn)行。根據市委、市政府關(guān)于開(kāi)展“三個(gè)建設年”及“四幫四促”工作的要求，現結合實(shí)際，特制定作風(fēng)建設年活動(dòng)方案如下：
圍繞全市發(fā)展大局和工作中心，以增強服務(wù)意識、提升服務(wù)水平、規范行政行為、提高隊伍素質(zhì)、完善監督機制為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展“機關(guān)作風(fēng)建設年”活動(dòng)，不斷增強廣大干部的創(chuàng )新、效能、服務(wù)、學(xué)習和廉潔意識，精神狀態(tài)有新提升，切實(shí)解決作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉變，干部執行力進(jìn)一步增強，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，群眾滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高。
這次機關(guān)作風(fēng)建設年活動(dòng)結合工作實(shí)際，通過(guò)機關(guān)作風(fēng)建設活動(dòng)，解決機關(guān)人員精神狀態(tài)不振，態(tài)度不積極，安于現狀，工作敷衍、方法簡(jiǎn)單的問(wèn)題;解決浮在表面，不深入工作實(shí)際，不了解群眾所想所求的問(wèn)題;解決上班遲到，下班早退，紀律觀(guān)念欠缺的問(wèn)題;解決科室內部工作人員之間、科室與科室之間不協(xié)調、不配合的問(wèn)題;解決對廉政紀律觀(guān)念不以為是，以權謀私，假公濟私，不能自覺(jué)地約束自己行為等問(wèn)題。
二是開(kāi)展作風(fēng)建設民主評議。20__年3月和9月，
認真對照檢查，廣泛征求社會(huì )群眾對交通運輸工作的意見(jiàn)建議，及時(shí)解決在工作中存在的突出問(wèn)題。組織全體所工作人員對照政策規定、對照紀律要求，聯(lián)系工作實(shí)際，通過(guò)“自己找、群眾提、上級點(diǎn)、互相幫”等途徑，深挖細查，認真查找本部門(mén)和本人在機關(guān)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。認真進(jìn)行深入分析解剖，舉一反三，找準問(wèn)題癥結，完善制度措施，堵塞監管漏洞，集中力量抓好整改。對查找出的問(wèn)題，認真分析原因，制定整改措施。
三是建章立制，鞏固提高(20__年12月)。
20__年12月要對“機關(guān)作風(fēng)建設年”活動(dòng)進(jìn)行總結，對原有規章制度進(jìn)行重新修訂和完善，建立起有效的機關(guān)效能建設長(cháng)效機制，認真抓好制度的執行與落實(shí)，實(shí)現機關(guān)工作的科學(xué)化、規范化、制度化。
為加強對機關(guān)作風(fēng)建設的領(lǐng)導，特成立作風(fēng)建設工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
(一)端正態(tài)度，提高認識。全體所工作人員充分認識機關(guān)作風(fēng)建設年的意義。全所干部職工，克服消極厭倦和畏難情緒，以積極向上的精神和認真負責的態(tài)度自覺(jué)投身到這次活動(dòng)中來(lái)。
(二)強化措施，嚴格獎懲。每個(gè)科室要認真聯(lián)系本部門(mén)工作實(shí)際，確定本科室的效能整頓重點(diǎn)。嚴格落實(shí)責任制，并將機關(guān)作風(fēng)建設考核與整體工作考核相掛鉤，作為個(gè)人評先評優(yōu)的重要依據。
(三)注重實(shí)效，完善制度。不斷完善干伍教育管理的好方法、好形式，形成上下聯(lián)動(dòng)、職責分明、完備有效的制度體系，充分發(fā)揮作風(fēng)效能建設的引導和激勵作用，更好地服務(wù)發(fā)展大局，以良好的機關(guān)作風(fēng)建設促進(jìn)長(cháng)效機制的建立，以群眾滿(mǎn)意檢驗機關(guān)作風(fēng)建設的成效。
以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真學(xué)習黨的__屆六中全會(huì )決議和__對加強領(lǐng)導干部作風(fēng)建設問(wèn)題的重要講話(huà)精神，大力倡導“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康”的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步加強黨員領(lǐng)導干部民主作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導作風(fēng)和生活作風(fēng)建設，帶領(lǐng)全體衛生系統職工，著(zhù)力形成建設“衛生強省”的強有力的思想和作風(fēng)保證，努力促進(jìn)社會(huì )主義和諧社會(huì )構建。
通過(guò)開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)，進(jìn)一步把衛生系統黨員先進(jìn)性教育引向深入，不斷鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果;注重深化認識，進(jìn)一步增強衛生系統領(lǐng)導干部和廣大職工加強作風(fēng)建設的自覺(jué)性、主動(dòng)性;注重領(lǐng)導帶頭，進(jìn)一步加強衛生系統領(lǐng)導干伍建設，并帶領(lǐng)廣大職工始終保持飽滿(mǎn)的精神和良好的作風(fēng);注重解決突出問(wèn)題，結合醫藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作，進(jìn)一步改善衛生系統行業(yè)形象;注重建章立制，努力形成衛生行業(yè)作風(fēng)建設的長(cháng)效機制;注重統籌兼顧，做到作風(fēng)建設與各項工作相互促進(jìn)，全面推進(jìn)“衛生強省”建設。
根據省委提出的開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)的主要內容，結合衛生系統的中心任務(wù)，我廳開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)要重點(diǎn)把握以下內容：
(一)必須重視加強理論學(xué)習。以建立學(xué)習型組織為載體，通過(guò)黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習、專(zhuān)題報告會(huì )、黨校培訓等多種方式，深入學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“____”重要思想，學(xué)習以習近平總書(shū)記為核心的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )等一系列重大戰略思想。學(xué)習現代經(jīng)濟管理知識、科技知識、社會(huì )管理知識和法律知識。大力弘揚理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)到的理論知識轉化為推進(jìn)我省“衛生強省”建設的實(shí)踐能力，做到主觀(guān)世界與客觀(guān)世界相適應、自身素質(zhì)與時(shí)代要求相適應、知識和本領(lǐng)與履行職責相適應。
(二)必須重視深化效能建設。要確立“有限政府”的觀(guān)念，堅持有所為、有所不為。進(jìn)一步完善衛生行政審批方式，實(shí)行網(wǎng)上并聯(lián)審批，提高審批效率，逐步建立起科學(xué)合理的審批管理機制、規范高效的審批運行機制、嚴密完善的審批監督制約機制。規范衛生信息公開(kāi)工作，完善廳直單位辦事公開(kāi)制度，不斷增加衛生工作的透明度，擴大社會(huì )群眾對衛生工作的知情權、參與權和監督權。進(jìn)一步構建機關(guān)效能建設的長(cháng)效機制，加強機關(guān)效能建設績(jì)效考核，完善機關(guān)效能建設的組織監督、民主監督和輿論監督機制，強化行政效能監察的作用，使機關(guān)效能建設經(jīng)?；?、制度化。
(三)必須重視改進(jìn)工作作風(fēng)。堅持把最廣大人民的根本利益作為制定衛生政策、開(kāi)展衛生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，抓好各項重民生、謀民利政策措施的落實(shí)，通過(guò)進(jìn)一步改善醫患關(guān)系來(lái)促進(jìn)黨群干群關(guān)系。深入基層、深入實(shí)際，大興調查研究之風(fēng)，把調查研究成果落到解決“衛生強省”建設和“六大工程”實(shí)施中出現的新情況和新問(wèn)題上。注重理性思考，升華實(shí)踐經(jīng)驗，總結和推廣能夠有效推動(dòng)“衛生強省”建設和“六大工程”實(shí)施的好載體、好做法和好經(jīng)驗。強化監督，抓好考核，確?！禵_年全省衛生工作要點(diǎn)》確定的各項衛生工作目標和任務(wù)落到實(shí)處。
(四)必須重視弘揚“勤廉”之風(fēng)。進(jìn)一步規范機關(guān)干部從政道德和從政行為，切實(shí)解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現象，確保機關(guān)職能到位;進(jìn)一步改進(jìn)會(huì )風(fēng)和文風(fēng)，嚴格控制會(huì )議規模和數量，切實(shí)精簡(jiǎn)各類(lèi)文件，提倡開(kāi)短會(huì )、講短話(huà)、說(shuō)實(shí)話(huà);進(jìn)一步貫徹執行公務(wù)接待的有關(guān)規定，中午就餐不飲酒，推行自助餐或者便餐、快餐。厲行節約，反對鋪張浪費，強化行政成本意識，切實(shí)節約行政成本;進(jìn)一步加強理想信念和廉潔從政教育，鞏固治理醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作成果，強化對黨員干部的管理和監督，深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設，以好的黨風(fēng)和政風(fēng)取信于民。
“作風(fēng)建設年”活動(dòng)按照大局著(zhù)眼，小處入手，抓住重點(diǎn)，整合載體，講求實(shí)效的思路，分三個(gè)階段實(shí)施：
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，提高認識(__年2月4月)。3月上旬，廳召開(kāi)機關(guān)和直屬單位開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì )議，廳主要領(lǐng)導作動(dòng)員部署。各單位要認真制訂實(shí)施方案，進(jìn)行具體部署。要結合實(shí)際，通過(guò)上黨課、聽(tīng)報告、交流研討等多種形式，學(xué)習黨的三代領(lǐng)導核心關(guān)于加強作風(fēng)建設的重要論述，學(xué)習中紀委七次全會(huì )的重要講話(huà)，學(xué)習《黨章》、《公務(wù)員法》和加強領(lǐng)導干部作風(fēng)建設的有關(guān)讀本，學(xué)習省委十一屆十一次全會(huì )和__同志在省紀委十次全會(huì )上的講話(huà)精神。要通過(guò)學(xué)習，組織開(kāi)展改進(jìn)作風(fēng)大討論，統一思想認識，切實(shí)以良好的精神狀態(tài)投身“作風(fēng)建設年”活動(dòng)。要與紀檢監察部門(mén)密切配合，建立經(jīng)常性的教育、管理機制。要把加強領(lǐng)導干部作風(fēng)建設納入黨委(總支、支部)理論學(xué)習中心組學(xué)習和干部教育培訓的重要內容，開(kāi)展有針對性的教育。要加大宣傳力度，做好輿論宣傳工作，營(yíng)造衛生系統開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)的良好氛圍。
第二階段：查找問(wèn)題，邊整邊改(__年5月8月)。廳直單位黨委(總支、支部)要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，對照__倡導的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個(gè)方面查找問(wèn)題。通過(guò)各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見(jiàn)。針對發(fā)現的問(wèn)題，認真進(jìn)行剖析，研究提出整改措施。要堅持邊整邊改，把整改貫穿活動(dòng)的始終。重點(diǎn)圍繞突出問(wèn)題開(kāi)展一系列專(zhuān)項治理工作，落實(shí)整改責任，并采取適當方式公布，接受社會(huì )監督。
于發(fā)現、培養和樹(shù)立典型，適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗交流會(huì )，及時(shí)推廣各單位的好做法、好經(jīng)驗。要組織領(lǐng)導干部以適當形式，向單位職工作出公開(kāi)廉政承諾，把作風(fēng)建設成果轉化成領(lǐng)導干部日常的實(shí)際行為，接受社會(huì )監督。
(一)加強領(lǐng)導、精心組織。廳機關(guān)和廳直各單位要把“作風(fēng)建設年”活動(dòng)擺上重要議程，切實(shí)加強領(lǐng)導、組織協(xié)調和指導監督，確保順利實(shí)施并取得明顯成效。廳成立開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)領(lǐng)導小組，各單位要成立相應組織，機關(guān)各處室主要負責人和廳直各單位黨委(總支、支部)書(shū)記為本部門(mén)、本單位“作風(fēng)建設年”活動(dòng)的第一責任人。各單位要形成領(lǐng)導班子負總責，第一責任人主抓，班子成員分工負責合力抓的工作局面。
(二)注重教育、健全制度。作風(fēng)建設的基礎在教育，關(guān)鍵在于制度建設。因此，在“作風(fēng)建設年”中，應明確抓好以下幾方面的教育：一抓科學(xué)發(fā)展觀(guān)教育。學(xué)習和牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，正確指導和推動(dòng)我省醫療衛生事業(yè)的健康持續發(fā)展。二抓“立黨為公、執政為民”的宗旨教育。學(xué)習和牢固樹(shù)立“立黨為公、執政為民”的理念，進(jìn)一步增強衛生職業(yè)道德素養，建立和完善衛生為民辦實(shí)事長(cháng)效機制。三抓求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)教育。加強正確的政績(jì)觀(guān)教育和崗位責任教育，敢于講真話(huà)、識真事、服真理，在醫療衛生工作中真正做到重實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。四抓廉潔自律的行風(fēng)教育。加強正確權力觀(guān)教育、黨的紀律和國家法律法規教育、正派生活和健康情趣教育，努力形成一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)優(yōu)、作風(fēng)正的衛生干部職工隊伍。在加強作風(fēng)教育的基礎上，要以教育的成效促進(jìn)和健全多層次、多方面有利于領(lǐng)導干部轉變作風(fēng)的制度。主要包括：一要健全民主制度;二要健全監督制度;三要健全有關(guān)工作制度;四要健全作風(fēng)教育制度。
(三)突出重點(diǎn)、提升素質(zhì)。開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng),首先要突出重視加強各單位領(lǐng)導班子建設，著(zhù)力形成一個(gè)團結有戰斗力的領(lǐng)導集體，能夠帶領(lǐng)全體干部職工積極建設學(xué)習型組織、服務(wù)型機關(guān)和和諧團隊。通過(guò)“作風(fēng)建設年”活動(dòng)，要使廣大衛生系統干部職工牢固樹(shù)立五種意識。一要牢固樹(shù)立機遇意識。目前衛生發(fā)展面臨前所未有的挑戰和機遇，要緊緊抓住機遇，迎接挑戰，科學(xué)決策，開(kāi)拓進(jìn)取。二要牢固樹(shù)立大局意識。衛生事業(yè)的發(fā)展必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，要從這一大局出發(fā)，切實(shí)增強衛生服務(wù)和保障能力。三要牢固樹(shù)立學(xué)習意識。衛生行業(yè)是一個(gè)高技術(shù)行業(yè)，衛生管理和醫學(xué)知識更新很快，要養成終身學(xué)習的良好習慣，提高學(xué)習能力，增長(cháng)為人民健康服務(wù)的本領(lǐng)。四要牢固樹(shù)立創(chuàng )新意識。創(chuàng )新是衛生改革與發(fā)展的不竭動(dòng)力，要正確處理繼承與創(chuàng )新的關(guān)系，開(kāi)闊思路，促進(jìn)衛生理論與實(shí)踐創(chuàng )新。五要牢固樹(shù)立為民意識。醫療衛生服務(wù)是當前人民群眾最為關(guān)心的利益需求，要始終堅持“以人為本”的服務(wù)理念，更好更多的滿(mǎn)足人民群眾的健康需求。通過(guò)開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng),要使廣大衛生系統干部職工增強五種能力：一是增強戰略思維能力;二是增強學(xué)習調研能力;三是增強執行問(wèn)責能力;四是增強綜合協(xié)調能力;五是增強廉潔自律能力。
(四)加強監督、務(wù)求實(shí)效。開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)要真正解決問(wèn)題，重在實(shí)踐，重在實(shí)效，重在群眾滿(mǎn)意，決不能走過(guò)場(chǎng)，搞形式主義。各單位要結合黨風(fēng)廉政建設責任制，狠抓“作風(fēng)建設年”活動(dòng)的落實(shí)，做到目標明、要求高、措施實(shí)。要把“作風(fēng)建設年”活動(dòng)納入各單位今年年終目標考核，并作為考察班子和干部的重要內容，通過(guò)一級抓一級，一級帶一級，真正做到層層落實(shí)，一抓到底，抓出實(shí)效。要認真處理群眾反映強烈的問(wèn)題，做到事事有著(zhù)落，件件有回音。廳“作風(fēng)建設年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室將按照省委、省政府和廳黨組的部署和要求，加強督促檢查，推進(jìn)活動(dòng)順利有效開(kāi)展，并要求各單位在年底前將開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)情況的總結書(shū)面報廳“作風(fēng)建設年”活動(dòng)領(lǐng)導小組。
2010年鎮黨委實(shí)施了“四高三抓兩滿(mǎn)意”機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)，通過(guò)強化學(xué)習培訓，規范工作行為，嚴肅工作紀律，組織開(kāi)展活動(dòng)，干部精神面貌得到明顯改觀(guān)，機關(guān)作風(fēng)得到明顯轉變，行政效能得到有效提升，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造了良好氛圍。為鞏固和提升機關(guān)“四高三抓兩滿(mǎn)意”活動(dòng)成果，進(jìn)一步促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)和效能建設提升，經(jīng)黨委研究決定，在鎮機關(guān)開(kāi)展以“提升思想境界，提升大局觀(guān)念，提升工作標準，提升落實(shí)力度，提升服務(wù)水平”為主要內容的“機關(guān)管理工作提升年”活動(dòng)。特制定如下意見(jiàn)：
干部在“圍繞中心、服務(wù)發(fā)展”中爭做“勤奮學(xué)習，真抓實(shí)干，服務(wù)發(fā)展”的“三個(gè)表率”，達到“作風(fēng)更加務(wù)實(shí)、行為更加規范、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、紀律更加嚴明”的“四個(gè)基本目標”，為創(chuàng )造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境提供保障。
（一）大力開(kāi)展學(xué)習型機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)，提升思想境界。愛(ài)崗敬業(yè)，用正確的態(tài)度對待組織、對待工作、對待群眾，保持良好的心態(tài)和積極向上的精神狀態(tài)，不斷加強黨性修養道德修養和世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的改造。爭做“學(xué)習型干部”，堅持政治理論、大政方針學(xué)習，努力在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致；堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟知識、現代科技知識學(xué)習，提高認知能力，掌握**發(fā)展難題的辦法；堅持業(yè)務(wù)學(xué)習，認真研究政策理論，拓寬工作思路，提高履行崗位職責的能力。
（二）牢固樹(shù)立服從和服務(wù)大局意識,提升大局觀(guān)念。牢固樹(shù)立服從服務(wù)于全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、做出更大貢獻發(fā)揮更大作用的大局意識，把力量凝聚到全鎮發(fā)展上。從全局利益出發(fā)，正確處理個(gè)人與組織，局部與整體的關(guān)系，處處顧全大局。以正確的態(tài)度和行動(dòng)對待黨委、政府決策，堅決做到不僅認真貫徹執行，而且在貫徹過(guò)程中，不講任何價(jià)錢(qián)、不打任何折扣、毫不計較個(gè)人或局部的利害得失，自覺(jué)的把個(gè)人或局部的利益服從于全鎮的利益。
作規范》和“機關(guān)三大禁令、八項注意”要求，引導廣大機關(guān)干部不斷強化紀律觀(guān)念。同時(shí)，要把標準化管理納入到機關(guān)日常管理和崗位目標考核工作中，營(yíng)造秩序規范、管理科學(xué)、公開(kāi)公正的機關(guān)工作環(huán)境，切實(shí)做到以制度管人，按制度辦事。
（四）抓好機關(guān)效能和作風(fēng)監督檢查，提升落實(shí)力度。突出抓好工作作風(fēng)的監督檢查，把黨委政府重點(diǎn)工作的落實(shí)作為監督檢查工作的重點(diǎn)，對承擔各項工作任務(wù)的責任具體部門(mén)、具體承辦人實(shí)施定點(diǎn)督察、跟蹤問(wèn)效、明確獎罰，及時(shí)發(fā)現和糾正作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。對工作開(kāi)展進(jìn)度及時(shí)公開(kāi)，對工作開(kāi)展成效顯著(zhù)、成績(jì)突出的部門(mén)及個(gè)人，及時(shí)通報表?yè)P；對工作不力、行動(dòng)遲緩、標準不高、進(jìn)展滯后的單位適時(shí)通報批評，并對有關(guān)責任人進(jìn)行問(wèn)責，以強有力的執紀監督促進(jìn)全鎮工作的有效落實(shí)和機關(guān)作風(fēng)轉變。
（五）扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)，提升服務(wù)水平。強化機關(guān)干部服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)大局的意識，嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部、機關(guān)干部包管區、村工作要求，引導機關(guān)干部走出機關(guān)、走進(jìn)基層，幫助群眾解難事、辦實(shí)事，幫助和改進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展思路，指導和督促黨委政府部署工作任務(wù)落實(shí)，在基層一線(xiàn)踐行宗旨、改進(jìn)作風(fēng)，嚴禁以任何形式向各村及下屬單位攤派費用，要主動(dòng)拉近與農村干部、群眾的距離，努力營(yíng)造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好工作氛圍。
理工作提升年”活動(dòng)的重要性和必要性，增強自覺(jué)性和主動(dòng)性，以良好的精神狀態(tài)，努力營(yíng)造人人講作風(fēng)和效能，處處抓作風(fēng)和效能，事事創(chuàng )作風(fēng)和效能的濃厚氛圍。
（二）查找問(wèn)題，積極整改。各部門(mén)組織開(kāi)展“學(xué)條例、抓規范”活動(dòng)，按照“五個(gè)提升”和《機關(guān)工作工作規范》要求，集中查找本部門(mén)有悖于作風(fēng)和效能建設的問(wèn)題和不足。在此基礎上，每名機關(guān)干部也要聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認真反思和查找思想觀(guān)念、行為方式上存在的問(wèn)題，明確目標，找準差距。針對本部門(mén)、個(gè)人作風(fēng)和效能建設存在的突出問(wèn)題，進(jìn)行剖析，明確整改目標和方向，提出整改措施，明確整改責任。
（三）完善制度，長(cháng)效管理。紀委、組織等部門(mén)結合活動(dòng)總體要求和任務(wù)目標制定完善機關(guān)作風(fēng)和效能建設考評方法、細化獎懲標準和評分細則，經(jīng)常性的組織機關(guān)工作紀律日常性檢查，黨委政府部署工作監督檢查，適時(shí)開(kāi)展部門(mén)作風(fēng)和效能建設評議活動(dòng)，及時(shí)糾正作風(fēng)建設和效能建設中存在的問(wèn)題，對違反作風(fēng)和效能建設規定，影響特別惡劣的，發(fā)現一起處理一起。并將考評結果、日常檢查督查結果、評議情況與個(gè)人崗位目標管理考核、評先評優(yōu)、考核等直接掛鉤，用制度規范行為和指導工作，形成長(cháng)效機制，發(fā)揮長(cháng)效作用。
20**年x月。
根據中共新建區《關(guān)于貫徹落實(shí)全省作風(fēng)建設工作會(huì )議精神暨開(kāi)展全區“作風(fēng)大提升”活動(dòng)實(shí)施方案》（新字[2018]14號）和中共南昌市新建區紀委、中共南昌市新建區委組織部、中共南昌市新建區委宣傳部《關(guān)于印發(fā)2018年新建區深化“廉潔文明家風(fēng)·黨員干部示范”專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》（新紀發(fā)[2018]22號）要求，結合我校的實(shí)際，經(jīng)學(xué)校黨支部會(huì )議研究決非定，特制定以下實(shí)施方案。
定于2018年8月20日召開(kāi)。
（一）“作風(fēng)大提升”專(zhuān)題組織生活會(huì )：結合崗位特點(diǎn)和工作職能深入開(kāi)展以“踐行‘五字訣’、作風(fēng)大提升”為主題的組織生活會(huì )，認真開(kāi)展批評和自我批評，深刻剖析，找準癥結，為改進(jìn)工作作風(fēng)打好基礎。
（二）“廉潔文明家風(fēng)”專(zhuān)題組織生活會(huì )：政德是整個(gè)社會(huì )道德建設的風(fēng)向標，立政德，就是明大德、守公德、嚴私德。要認真開(kāi)展黨員干部要講政德學(xué)習討論活動(dòng)。召開(kāi)廉潔文明家風(fēng)專(zhuān)題組織生活會(huì )，廣泛征求黨員干部家風(fēng)方在存在的問(wèn)題，黨員領(lǐng)導干部要對照問(wèn)題帶頭在會(huì )上認真查擺剖析個(gè)人家風(fēng)，會(huì )后抓好整改落實(shí)。同時(shí)，把黨員干部家風(fēng)建設納入年度考核述職述廉述德的重要內容。
（一）對專(zhuān)題組織生活會(huì )不能走形式、搞應付，不能走過(guò)場(chǎng)、出偏差。
（二）要嚴格按照集中學(xué)習、談心談話(huà)、征求意見(jiàn)、查找問(wèn)題、開(kāi)展批評和自我批評、抓好整改等程序進(jìn)行，并做好相關(guān)臺帳。
（三）要嚴格要求黨員與關(guān)心關(guān)愛(ài)黨員結合起來(lái)，通過(guò)專(zhuān)題組織生活會(huì )，進(jìn)一步了解掌握黨員思想和工作生活情況，有針對性地開(kāi)展黨內激勵關(guān)懷幫扶活動(dòng)，使黨員感受到黨組織的溫暖。
2022年，區教育黨委、教育局研究決定在全區教育系統開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)。根據《****教育系統“作風(fēng)建設年”活動(dòng)實(shí)施方案》平教發(fā)〔2022〕38號文件精神，特制定《**學(xué)?！白黠L(fēng)建設年”活動(dòng)實(shí)施方案》。
樂(lè )雅學(xué)?！白黠L(fēng)建設年”活動(dòng)緊緊圍繞學(xué)校教育教學(xué)中心工作展開(kāi)，以“轉作風(fēng)、抓管理、提質(zhì)量、促發(fā)展”為主題，以切實(shí)轉變工作作風(fēng)，嚴肅工作紀律，規范教學(xué)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量為主要內容，實(shí)現樂(lè )雅學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
目前我校管理層和教師隊伍中還存在下列六個(gè)方面問(wèn)題：
一是對待工作敷衍塞責、消極松懈，缺乏積極主動(dòng)、履職盡責的正氣。
學(xué)校管理人員和部分教師思想消極，缺乏激情和責任心。平時(shí)不重學(xué)習、能力不足，思想老舊，視野不寬，對先進(jìn)的教育教學(xué)理念不接受，思想抵觸，守著(zhù)陳舊的思想作風(fēng)驕傲自滿(mǎn)，自我感覺(jué)良好，對教育發(fā)展形勢認識不清。工作中消極應付，交差了事，缺乏積極主動(dòng)、履職盡責的正氣。
整改方向：通過(guò)開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)，要在我校管理層和教師隊伍中形成勤奮學(xué)習、樂(lè )于工作、昂揚向上的氛圍；始終保持良好的精神狀態(tài)，創(chuàng )先爭優(yōu)。力戒自我滿(mǎn)足，不思進(jìn)取，萎靡不振，敷衍塞責。
二是對待工作上推下卸、推諉扯皮，缺乏敢于負責、勇于擔當的正氣。
學(xué)校個(gè)別管理人員，面對工作中的困難和問(wèn)題，新辦法不會(huì )用、老辦法不管用，畏難不前，上推下卸思想嚴重，工作專(zhuān)挑簡(jiǎn)單的、愛(ài)干的干，拈輕怕重，等、靠、拖思想嚴重。對安排的工作重視不夠、考慮不周、落實(shí)不力，不依法履行崗位職責，不按規定時(shí)間完成本職工作。部分教師對學(xué)生、對家長(cháng)態(tài)度生硬、冷漠，方法簡(jiǎn)單，語(yǔ)言生硬、故意刁難、作風(fēng)粗暴，不能及時(shí)解決家長(cháng)的合理訴求，協(xié)調不夠，溝通不足，小問(wèn)題拖成大矛盾，造成越級上訪(fǎng)，給學(xué)校帶來(lái)很大的負面影響。
整改方向：通過(guò)開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)，在學(xué)校管理隊伍中加強服務(wù)教育教學(xué)的意識、上下溝通交流的意識、增強合作共事的意識。在全校教職工中進(jìn)一步弘揚“肯于鉆研、善于包容、樂(lè )于協(xié)作、甘于奉獻、勇于爭先”的平川教育精神。
三是對待工作空喊虛抓、工作漂浮，缺乏深入一線(xiàn)、真抓實(shí)干的正氣。
學(xué)校管理層存在遇事不敢擔當、怕?lián)熑?，銳意進(jìn)取意識差，面對困難和矛盾，瞻前顧后，工作推進(jìn)慢。對師生反映強烈的問(wèn)題，不積極解決。對待上級下發(fā)的文件、工作要求，以轉發(fā)微信群、qq群了事，工作作風(fēng)漂浮，不做具體的工作指導，不提出具體的操作辦法，讓廣大教師無(wú)所適從。甚至造假應付檢查，缺少求真務(wù)實(shí)真抓實(shí)干的工作態(tài)度。
整改方向：通過(guò)開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)，要在學(xué)校管理層大樹(shù)在其位、謀其政、忠其事、盡其責，真心實(shí)意抓管理，兢兢業(yè)業(yè)抓教學(xué)的優(yōu)良行風(fēng)。
四是工作標準低、辦事無(wú)效率，缺乏愛(ài)崗敬業(yè)、爭創(chuàng )一流的正氣。
我校教師隊伍中部分人員工作中精神不振，責任心和事業(yè)心不強，不求上進(jìn)，在職不盡責，不作為、慢作為等問(wèn)題突出。個(gè)別教師在平時(shí)工作中自我要求低，上班時(shí)間上網(wǎng)購物、玩游戲，教案網(wǎng)上下載，作業(yè)批閱粗糙，課堂效果差；體育課走一圈跑兩圈，然后解散自由活動(dòng)，美育課程不認真組織教學(xué)，課前不準備，上課自己玩，學(xué)生學(xué)不到真技能。主題班隊會(huì )準備不足，消極應付。個(gè)別教師組織紀律觀(guān)念差，缺勤脫崗、擅自外出，不履行外出登記制度，遲到早退成常態(tài)，踩著(zhù)鈴聲進(jìn)校園，掐著(zhù)時(shí)間等簽退?；蛘咝〔〕纱箴B，平時(shí)不請假，專(zhuān)等到學(xué)校舉行大型活動(dòng)、考試時(shí)就請假。還有些教師體罰或變相體罰學(xué)生，教育學(xué)生簡(jiǎn)單粗暴、語(yǔ)言粗魯，甚至讓學(xué)生到指定地點(diǎn)購買(mǎi)教輔材料，或讓學(xué)生到自己辦的輔導班去上課。
整改方向：通過(guò)開(kāi)展“作風(fēng)建設年”集中整治，激發(fā)教師的內在動(dòng)力和工作激情，提升履職盡責能力。通過(guò)加強師德建設，弘揚愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻的精神，增強教師的使命感。進(jìn)一步強化紀律觀(guān)念，嚴肅請假制度，全面提高教職工的廉潔自律意識，提高全體教師向心力、凝聚力，形成干事創(chuàng )業(yè)的強大合力。
五是同事之間陽(yáng)奉陰違、拉幫結派，缺乏襟懷坦蕩、精誠團結的正氣。
在學(xué)校管理層和教師隊伍中，個(gè)別人面對學(xué)校工作要求陽(yáng)奉陰違，怪聲怪話(huà)，甚至在校內外散布各種流言蜚語(yǔ)和小道消息。缺乏“校榮我榮，校損我損”的集體榮譽(yù)觀(guān)。拉幫結派形成小團體，破壞單位團結，損害集體形象，影響學(xué)校穩定。個(gè)別人員缺乏大局觀(guān)念和團隊精神，工作不講原則，只拆臺，不補臺，站著(zhù)看笑話(huà)。
整改方向：通過(guò)開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)，要大樹(shù)襟懷坦蕩、光明磊落、堂堂正正做人的正氣，使學(xué)校上下能夠團結共事，風(fēng)清氣正，堅持原則，按照工作程序，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力辦一所好學(xué)校。
六是對待自己自私自利、假公濟私，缺乏大公無(wú)私、以就懿德的正氣。
在我們的隊伍中，有的人自私思想嚴重，處處以“我”為中心，工作上得過(guò)且過(guò)，在待遇上斤斤計較。面對榮譽(yù)、優(yōu)秀就上，面對工作任務(wù)就推，一副“愛(ài)哭的孩子有奶吃”的模樣，對不能滿(mǎn)足個(gè)人愿望要求的事，捕風(fēng)捉影，謠言中傷，制造混亂。個(gè)別教師師德蛻化，借工作便利，吃、拿、卡、要，或借機亂收費、亂訂資料謀取個(gè)人利益等，嚴重損壞了教育者的形象。
整改方向：通過(guò)開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)，要弘揚高尚的為師之德，職業(yè)道德教育。堅決制止在職教師有償家教，規范教師教育行為，嚴禁教師吃拿卡要。擯棄“失德”“損德”行為，樹(shù)立教育人共有的良好形象。
（一）宣傳動(dòng)員階段（2022年2月—3月）。制訂實(shí)施方案。成立以校領(lǐng)導班子為核心的組織機構，結合學(xué)校實(shí)際，制定實(shí)施方案，突出重點(diǎn)，制定措施，落實(shí)到位。利用校本培訓時(shí)間，組織學(xué)習全區教育系統“作風(fēng)建設年”活動(dòng)方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )。營(yíng)造作風(fēng)建設年氛圍。并將活動(dòng)方案于3月15日前報局活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。
（二）查擺問(wèn)題階段(2022年4月—7月)。在認真學(xué)習認真學(xué)習黨的十九屆五中全會(huì )精神、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規范》《關(guān)于加強師德師風(fēng)建設的若干規定》等的基礎上，通過(guò)撰寫(xiě)個(gè)人反思、同事互相評價(jià)、提示、向家長(cháng)問(wèn)卷調查征求意見(jiàn)，找出個(gè)人和學(xué)校集體在作風(fēng)和工作上存在的主要問(wèn)題。學(xué)校黨、團、工會(huì )、行政組織要根據各自的管理范圍與要求，適時(shí)組織相關(guān)會(huì )議，開(kāi)展批評與自我批評，實(shí)事求是地剖析問(wèn)題、分析原因、聽(tīng)取意見(jiàn)。對自查的問(wèn)題和征求到的意見(jiàn)建議認真梳理，形成整改方案。
（三）整改提高階段(2022年8月—11月)。學(xué)校要認真嚴格按照制定的工作方案開(kāi)展各項工作，要對活動(dòng)情況定期進(jìn)行小結，并及時(shí)將信息上報局活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室，形成“月工作簡(jiǎn)報”，推動(dòng)活動(dòng)健康深入開(kāi)展。同時(shí)，學(xué)校及全體教職工要針對自查的問(wèn)題和征求到的作風(fēng)及落實(shí)工作方面的意見(jiàn)建議，抓好整改方案的制定，明確整改重點(diǎn)，強化整改責任，確定整改時(shí)限，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，見(jiàn)諸行動(dòng)。
（四）總結驗收階段（2022年12月）。對活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認真總結，要挖掘典型人物，總結經(jīng)驗做法，形成書(shū)面報告，于12月10日前報局活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。
具體措施概括起來(lái)就是：轉作風(fēng)，抓管理，提質(zhì)量，促發(fā)展，扎實(shí)而有效地開(kāi)展各項工作。轉作風(fēng)是前提，抓管理是基礎，提質(zhì)量是關(guān)鍵，促發(fā)展是目的，四者之間存在著(zhù)內在的必然的聯(lián)系，是相輔相成、互相促進(jìn)、協(xié)調統一的?！白黠L(fēng)建設年活動(dòng)”與學(xué)校師德師風(fēng)建設相結合；與嚴明工作紀律相結合；與創(chuàng )建平安校園相結合；與狠抓教學(xué)常規相結合；與提升教研效能相結合；與教職工工作量考核相結合；與班級管理相結合。
（一）抓師德師風(fēng)建設，樹(shù)立良好育人形象。
政教處是落實(shí)師德師風(fēng)建設的執行部門(mén)。
1.加大學(xué)習力度。認真學(xué)習黨的十九屆五中全會(huì )精神、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規范》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》，嚴格落實(shí)教育部“六條禁令”和市教育局“十個(gè)嚴禁”，深入開(kāi)展“教師職業(yè)道德主題教育”活動(dòng)，根據教育局“作風(fēng)建設年”的具體要求：每月集中開(kāi)展一次師德教育活動(dòng)。每個(gè)人要結合實(shí)際撰寫(xiě)至少五千字的讀書(shū)筆記和一篇學(xué)習心得。時(shí)間節點(diǎn)為2022年七月初。
2.簽訂師德承諾書(shū)。在職教師均須簽訂師德承諾書(shū)。要圍繞家長(cháng)關(guān)切的亂補課、亂發(fā)教輔資料等問(wèn)題，對有償補課、違規收受禮品禮金和體罰、變相體罰學(xué)生等問(wèn)題持續開(kāi)展專(zhuān)項整治，堅決查處課上不講課后講，并誘導或逼迫學(xué)生參加自己的輔導班。時(shí)間節點(diǎn)為2022年三月中旬。
3.進(jìn)行師德問(wèn)卷。構建學(xué)校、家長(cháng)和社會(huì )廣泛參與的師德監督體系。廣泛征求意見(jiàn)建議，梳理家長(cháng)反映的問(wèn)題。將征求到的意見(jiàn)建議反饋到各教研組，在各教研組內適時(shí)組織相關(guān)會(huì )議，每個(gè)人寫(xiě)出自我剖析材料一份組內交流，開(kāi)展批評和自我批評，實(shí)事求是地剖析問(wèn)題、分析原因、聽(tīng)取意見(jiàn)。通過(guò)個(gè)人反思、同事提示、師生家長(cháng)反映，找出個(gè)人和學(xué)校集體在作風(fēng)和工作上存在的主要問(wèn)題。時(shí)間節點(diǎn)為2022年7月初。
4.嚴格師德考核制度。把師德考核擺在教師考核的首位，將師德考核結果納入教師個(gè)人師德檔案、教師績(jì)效考核、年度考核當中。師德考核的主要形式是進(jìn)行民主測評，包括學(xué)?？己祟I(lǐng)導小組和全體教師、學(xué)生、家長(cháng)四方評價(jià)。領(lǐng)導小組測評40%，全體教師互評20%，家長(cháng)評價(jià)20%，學(xué)生評價(jià)20%。民主測評施行等級制：100分—90分為“優(yōu)秀”，90分—70分為“良好”，70分—60分為“一般”。違犯師德師風(fēng)相關(guān)規定，造成不良影響者，師德考評一票否決，取消職稱(chēng)評聘和評先評優(yōu)資格。2022年終形成本年度師德檔案。
（二）狠抓工作紀律，樹(shù)立積極主動(dòng)、履職盡責的風(fēng)氣。
工作紀律具體執行部門(mén)是學(xué)校辦公室。
1.嚴肅工作紀律。嚴格執行工作紀律和各項規章制度。嚴格請假程序，明確請假權限，半天之內請假由教務(wù)處批準，三天之內由主管副校長(cháng)批準，一周之內由校長(cháng)批準，一周以上由教育局人社局批準。全校教職工應準時(shí)參加各類(lèi)會(huì )議，認真做好會(huì )議筆記，遵守會(huì )議紀律，保持會(huì )場(chǎng)秩序，不得無(wú)故缺席、遲到、早退。學(xué)校運動(dòng)會(huì )、集中考試等大型活動(dòng)期間不得請假，確有特殊原因由校長(cháng)批準。
2.嚴格執行考勤制度。依據《***學(xué)校教職工考勤制度》，由專(zhuān)人負責全校教職工考勤。做到一周一公示，一月一匯總?？记谟涗洷碛芍鞴芨毙ｉL(cháng)簽字存檔，與年終考核相掛鉤，獎勤罰懶。
依據考勤規定對病假、事假，遲到，早退，曠課，曠職等扣除相應的考核分。
（三）狠抓安全工作，增強責任意識。
校安辦是落實(shí)學(xué)校各項安全工作的執行部門(mén)，重點(diǎn)做好以下四項工作。
1.高度重視平安校園創(chuàng )建工作。確保今年創(chuàng )建入圍區級平安校園，爭取市級平安校園。截止目前，全區區級“平安校園”20所，我校還沒(méi)有入圍。我校要高度重視平安校園等級創(chuàng )建，進(jìn)一步健全創(chuàng )建工作機制，創(chuàng )新創(chuàng )建載體，豐富創(chuàng )建內涵，強化創(chuàng )建措施，鞏固創(chuàng )建成果，增強創(chuàng )建實(shí)效。
2.高度重視綜治安全管理工作，確保師生安全。要按照2022年度《****教育系統綜治安全管理目標責任書(shū)》要求，逐條做好如下15項安全工作：要層層簽訂安全責任書(shū)；確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全；健全學(xué)生欺凌防范體系；加強實(shí)驗室?；饭芾?；強化學(xué)校食品安全；嚴防溺水事故發(fā)生；提升消防安全管理水平；加強交通安全管理；高度重視疫情防控；綜合治理校園周邊環(huán)境；嚴防重要時(shí)間節點(diǎn)不穩定事件發(fā)生；深入開(kāi)展安全管理專(zhuān)項整治“三年行動(dòng)”；進(jìn)一步健全安全工作機制；加強家庭安全教育指導；繼續做好青少年毒品預防教育工作。
3.做好安全資料的歸檔整理。要求資料收集齊全，整理規范，統一格式，隨用隨取。為申報市級“平安校園”做好資料儲備。
4.建立安全工作評價(jià)機制，實(shí)施安全責任一票否決制。依據《學(xué)校崗位安全職責》、《部門(mén)目標管理責任書(shū)》、《安全工作責任書(shū)》的要求逐條對照，由校委會(huì )對全體教師及各部門(mén)安全工作按照“優(yōu)秀”“良好”“一般”“待改進(jìn)”四個(gè)等次進(jìn)行評價(jià)。
重大安全責任事故，一票否決，取消評優(yōu)資格。
（四）狠抓教學(xué)常規管理，務(wù)實(shí)高效提升質(zhì)量。
教務(wù)處要依據《***學(xué)校教學(xué)管理細則》的各項要求落實(shí)好學(xué)校教學(xué)管理要求。重點(diǎn)做好以下五方面的工作：
1.運用好常規管理、推門(mén)聽(tīng)課、“聽(tīng)說(shuō)評”課、教學(xué)研討四個(gè)抓手。加強過(guò)程管理與指導，經(jīng)常督促檢查教師工作及完成情況，并及時(shí)反饋，做到問(wèn)題早發(fā)現早解決。校長(cháng)、副校長(cháng)每學(xué)期聽(tīng)課不少于40節；學(xué)科中層領(lǐng)導每學(xué)期聽(tīng)課不少于25節，教師每學(xué)期聽(tīng)課不少于20節；其他人員每學(xué)期聽(tīng)課不少于16節。實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導、教師、學(xué)生三級評教制度，將定量和定性評價(jià)的結果及時(shí)反饋給教師，以利教師不斷總結提升。評課應及時(shí)組織，要做到：評教師、評學(xué)生、評教學(xué)效果、提教學(xué)建議。
2.全面推行六—九年級“月考制度”。月考由教務(wù)處統一協(xié)調安排，每學(xué)期組織3次，按照期中考試的形式安排；教務(wù)處負責考務(wù)安排，確保良好的考風(fēng)考紀；考試閱卷工作由年級備課組統一安排；重視學(xué)情分析，班主任組織召開(kāi)班級任課教師教學(xué)分析會(huì )，分析班級學(xué)習情況，任課教師要認真分析所教班級的成績(jì)和試卷，查找教學(xué)中出現的問(wèn)題，并拿出有針對性的解決問(wèn)題的措施。
嚴肅考試紀律，保證考試質(zhì)量。在考試過(guò)程中發(fā)現有下列情形者，一是玩耍手機或接打電話(huà)；二是睡覺(jué)；三是監考教師在一起閑聊；四是在監考時(shí)讀書(shū)、看報、閱卷；五是巡視人員抓住作弊考生。不上交試卷分析、不召開(kāi)教學(xué)分析會(huì )者，按照年終考核的規定扣分。
3.狠抓備課、上課、作業(yè)、輔導、反思。
依據《**學(xué)校教學(xué)常規管理實(shí)施細則》對備課、上課、作業(yè)、輔導、反思教學(xué)常規要求進(jìn)行量化考核，納入年終考核。
4.高度重視教學(xué)質(zhì)量，力爭完成2022年中考指標任務(wù)。
根據中考目標責任書(shū)和《教學(xué)管理細則》的要求，超標完成中考指標任務(wù)和在教育局質(zhì)檢考試成績(jì)優(yōu)秀教師，學(xué)校今年授予“教學(xué)質(zhì)量?jì)?yōu)秀獎”稱(chēng)號，根據《年終考核辦法》優(yōu)先考核為優(yōu)秀。
5.積極推行“晨誦”“午練”“晚唱”。進(jìn)一步提高晨誦、午練效果。晨誦要繼續發(fā)揚教師的“盯背”作用和督促作用。持之以恒的堅持15分鐘的硬筆、毛筆字的練習，對于培養學(xué)生專(zhuān)注力、嚴謹的態(tài)度有積極的作用，更是修身養性的過(guò)程。
“晨誦”“午練”由教務(wù)處負責檢查，每周按照“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”進(jìn)行評分并通報?！巴沓庇烧烫庁撠煓z查，每周通報?！皟?yōu)秀”、“良好”、“一般”對應分值為10分、8分、6分，計入本學(xué)期班級考核。
（五）狠抓教研常規管理，推動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)改革。
教研室是落實(shí)學(xué)校教研工作目標的執行部門(mén)。依據《學(xué)校教研管理實(shí)施細則》對教師教研工作進(jìn)行量化考核。重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作：
1.強力推行“先學(xué)后教，當堂訓練”教學(xué)模式。做到“四歸還、五不講”：即盡量把課堂的空間歸還給學(xué)生；盡量把課堂的時(shí)間歸還給學(xué)生；盡量把課堂質(zhì)疑問(wèn)難的權力歸還給學(xué)生；盡量把探究性學(xué)習的權力歸還給學(xué)生。講了學(xué)生也不會(huì )的，堅決不講；不講學(xué)生就能自己學(xué)會(huì )的，堅決不講；學(xué)生自己能講明白的，堅決不講；能用學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐代替教師口頭講的，堅決不講；能采用小組合作學(xué)習解決的問(wèn)題，堅決不講。
2.每月召開(kāi)一次教研工作會(huì )議。由學(xué)校領(lǐng)導、教師、學(xué)生分別對每位科任教師的授課進(jìn)行客觀(guān)、公正的評價(jià)。定期檢查與隨機檢查、全面檢查與專(zhuān)項檢查相結合，檢查與督促并重，規范教研活動(dòng)，起到教研的督促與引領(lǐng)作用，務(wù)必提高教研活動(dòng)的實(shí)效。
3.聽(tīng)說(shuō)評課活動(dòng)一定要落到實(shí)處，不流于形式。聽(tīng)課要有準備、有思考地去聽(tīng)，要關(guān)注老師與學(xué)生的雙邊活動(dòng)。幫助和指導教師不斷總結教學(xué)經(jīng)驗，調動(dòng)教師教育教學(xué)的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)教師轉變教育思想，更新教育理念，提高教育教學(xué)水平。
4.規范教研工作的考核。
按照《年終考核辦法》和《教研工作細則》中具體要求：一是做好主管校長(cháng)、教研室對教研組的工作考核。二是做好教研室、教研組長(cháng)對教師個(gè)人的考核。
（六）核定工作量，客觀(guān)公正的評價(jià)老師的工作。
由主管校長(cháng)、教務(wù)處對教師承擔教學(xué)工作、班主任工作、部門(mén)工作及各種活動(dòng)任務(wù)的工作量進(jìn)行考核，客觀(guān)公正的評價(jià)每一位教職工的工作，規范常規管理，提高精細化管理程度。依據《學(xué)校教師工作量考核辦法》由教務(wù)處負責教師、學(xué)校中層、各部門(mén)工作量的核定、計算等具體工作。
（七）抓好班級建設，培養良好校風(fēng)、學(xué)風(fēng)。
政教處負責學(xué)校班級建設工作，具體做好班級及班主任工作考核。
1.做好班主任精細化考核工作。依據《學(xué)校班級（班主任）工作考核細則》進(jìn)行精細化考核。班主任考核總分由日常值周考核成績(jì)50%、政教處考核20%、校務(wù)會(huì )考核15%、班級教學(xué)成績(jì)15%四部分組成。政教處根據各班德育活動(dòng)開(kāi)展情況、學(xué)校大型活動(dòng)、班主任工作計劃總結、工作手冊等進(jìn)行量化考核。有活動(dòng)、有要求就有考核、有考核就要及時(shí)公布。
2.完善校規校紀，促進(jìn)良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)的形成。
2022年3月1日起教育部公布的《中小學(xué)教育懲戒規則（試行）》開(kāi)始正式施行，我校的《學(xué)生在校一日常規要求》等校規校紀也要進(jìn)行修訂，新修訂的校規校紀必須更符合實(shí)際，更具操作性。要征求廣大家長(cháng)的意見(jiàn)建議，經(jīng)家委會(huì )審議、校務(wù)會(huì )審核后公布實(shí)施。屆時(shí)各班要組織學(xué)生進(jìn)行學(xué)習，讓每個(gè)學(xué)生牢記校規校紀。
（八）整章建制，形成長(cháng)效機制。
進(jìn)一步完善學(xué)校各類(lèi)規章制度，修訂《學(xué)校辦學(xué)章程》，制定《學(xué)校十四五發(fā)展規劃》，形成《學(xué)校制度匯編》。使學(xué)校管理有章可循、有規可依、依章辦事。
（一）明確活動(dòng)意義。廣大教職工要充分認識到開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)，是認真學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神，全面加強教育干部和教師隊伍作風(fēng)建設的需要，是貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，實(shí)現教育事業(yè)又好又快發(fā)展的需要，是實(shí)現我校教育高質(zhì)量發(fā)展的需要。
（二）落實(shí)主體責任。要提高政治站位，把整治學(xué)校工作中存在的各種歪風(fēng)邪氣作為當前正風(fēng)肅紀的首要任務(wù)、長(cháng)期任務(wù)，自覺(jué)擔負起作風(fēng)建設主體責任，校領(lǐng)導班子成員履行“一崗雙責”責任，要堅持問(wèn)題導向，切實(shí)強化監督檢查，發(fā)現一起，查處一起。
（三）堅持糾建并舉。要將“作風(fēng)建設年”活動(dòng)與學(xué)校的教學(xué)工作緊密結合，進(jìn)一步理清工作思路。真正以活動(dòng)統籌推進(jìn)發(fā)展，做到在活動(dòng)中整改、在整改中提升。
根據市、區“政風(fēng)作風(fēng)建設年”動(dòng)員會(huì )議精神和區政府關(guān)于“加強政風(fēng)建設，打造一支作風(fēng)硬、執行力強、效率高”的公務(wù)員隊伍的部署要求，結合我街實(shí)際制定此方案。
實(shí)現辦事處為群眾為企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量明顯提高，黨員干部執行力和辦事效率明顯提高，干部職工形象和公信力明顯提高，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境顯著(zhù)改善，群眾和企業(yè)滿(mǎn)意度明顯提升。
重點(diǎn)整治吃拿卡要等個(gè)突出問(wèn)題。
1、執行力弱：對區委、區政府和街工委、辦事處的決策部署，反應不敏銳，落實(shí)不力;面對重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，不敢碰硬;不能創(chuàng )造性地解決矛盾和問(wèn)題。
2、權力運用不當：不能?chē)栏褚婪ㄐ姓?不能?chē)栏癜凑辗ǘǔ绦蜣k事;亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查。
3、形式主義：推進(jìn)落實(shí)工作，過(guò)分靠文件、靠會(huì )議;辦事不求實(shí)效;簡(jiǎn)單工作復雜化，不計行政成本。
4、推諉扯皮：工作溝通協(xié)調不主動(dòng)，使問(wèn)題久拖不決。
5、辦事效率低：審批流程不清晰，辦事環(huán)節繁雜，或人為設置障礙，明辦暗拖。
6、吃拿卡要：在服務(wù)和管理中亂伸手，索取、占用管理和服務(wù)對象財物。
7、對企業(yè)和群眾態(tài)度冷漠：對待企業(yè)和群眾“生、冷、硬、撞”。
8、工作不深入。官僚現象普遍，虛浮遇上，不深入基層了解實(shí)際情況，辦事、處理問(wèn)題靠直覺(jué)、憑武斷。
9、鬧無(wú)原則的不團結。不考慮個(gè)人能力業(yè)績(jì)，無(wú)端嫉妒和猜忌他人，搞小動(dòng)作制造事端，造成內耗。
10、紀律松懈：工作時(shí)間無(wú)故遲到、早退，脫崗辦私事;從事網(wǎng)上炒股、玩游戲等與工作無(wú)關(guān)的事情。
(一)開(kāi)展自查自糾。各科室、社區，要根據本方案確定的重點(diǎn)整治問(wèn)題，認真開(kāi)展自檢自查和政風(fēng)、作風(fēng)集中教育及培訓。充分征求各方面意見(jiàn)，找準兩風(fēng)建設中存在的突出問(wèn)題，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，采取切實(shí)有效措施，積極整改、及時(shí)糾正，建立制度、強化約束。
(二)開(kāi)展居民群眾評議“兩風(fēng)”活動(dòng)。每季度組織開(kāi)展“居民座談會(huì )”“企業(yè)座談會(huì )”活動(dòng)，廣泛征求意見(jiàn)和建議，針對存在問(wèn)題認真整改。
(三)強化宣傳、營(yíng)造活動(dòng)氛圍。街道、社區要利用板報、墻報、宣傳欄和博客開(kāi)設“兩風(fēng)建設年”專(zhuān)欄或專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)，街道社區要公開(kāi)“兩風(fēng)建設”舉報電話(huà)，設立舉報箱。開(kāi)展“論政風(fēng)、評作風(fēng)、樹(shù)典型”活動(dòng)，強化輿論監督。樹(shù)立正面典型。
(四)嚴肅紀律，強化問(wèn)責。辦事處將組織人員不定期對各科辦、社區進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現和企業(yè)、群眾反映突出的兩風(fēng)問(wèn)題，要對當事人和科辦、社區負責人進(jìn)行誡勉談話(huà)、通報批評，問(wèn)題嚴重的，予以行政問(wèn)責直至做出組織處理。
按照“統一領(lǐng)導、分級負責，強化監督、嚴肅整治”的原則，成立新偉街道政風(fēng)建設年工作領(lǐng)導小組，負責全街“政風(fēng)建設年”的組織領(lǐng)導工作。
組長(cháng)由街工委書(shū)記王凱艷擔任;副組長(cháng)由其他領(lǐng)導班子成員擔任;各科辦、社區主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在街機關(guān)行政辦，負責全街“政風(fēng)建設年”工作的協(xié)調指導、推進(jìn)落實(shí)、督辦檢查等工作;邵玉龍擔任主任。
(一)自查自糾階段(2月至3月)。研究部署，廣泛征求意見(jiàn)，確定整治的突出問(wèn)題和重點(diǎn)科室及重要崗位，制定兩風(fēng)建設年工作方案。召開(kāi)全街兩風(fēng)建設年工作動(dòng)員大會(huì )，安排部署兩風(fēng)建設年各項工作。黨員干部結合各自實(shí)際，開(kāi)展自查自糾。
(二)集中整治階段(4月至9月)。對通過(guò)各類(lèi)渠道發(fā)現的“十個(gè)突出問(wèn)題”，制定整改措施，開(kāi)展批評自我批評，辦事處適時(shí)召開(kāi)“兩風(fēng)建設年”集中通報大會(huì )，選樹(shù)一批正面典型，通報一批反面典型。
(三)鞏固成果階段(10月)。各科辦、社區，根據集中整治中發(fā)現的問(wèn)題，提高認識，舉一反三，認真查擺問(wèn)題內因、再整改，建立健全長(cháng)效管理機制，繼續鞏固和擴大整改成果，實(shí)現兩風(fēng)建設工作常態(tài)化、制度化。
(一)強化領(lǐng)導，精心組織。各科辦、社區主要負責人作為政風(fēng)建設第一責任人，要高度重視“政風(fēng)建設年”工作，擺上日程，精心籌劃、精心組織、抓緊抓實(shí)，確?！罢L(fēng)建設年”各項工作取得實(shí)效。
(二)強化宣傳，營(yíng)造氛圍。街“政風(fēng)建設年”工作領(lǐng)導小組辦公室要積極運用博客網(wǎng)、座談會(huì )、簡(jiǎn)報等形式，宣傳全街“政風(fēng)建設年”的典型經(jīng)驗、工作成效，努力營(yíng)造社會(huì )各方關(guān)心政風(fēng)建設的良好氛圍。
(三)強化整改，注重實(shí)效。堅持邊自查、邊整治，把政風(fēng)建設年工作與業(yè)務(wù)工作有機結合，把解決問(wèn)題作為主線(xiàn)，貫穿于政風(fēng)建設年全過(guò)程;著(zhù)眼構建有利政風(fēng)建設、有利于科學(xué)發(fā)展的機制，著(zhù)力糾正各種不正之風(fēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì )氛圍。
為了使市民的思想觀(guān)念、生活方式和行為習慣與現代社會(huì )相適應，與快速發(fā)展的新忻州相適應，市委、市政府決定，在全市廣泛開(kāi)展市民素質(zhì)提升行動(dòng)，為此，特制定本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以“新忻州、新市民、新形象”為主題，著(zhù)力提升市民的“思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、民主法制素質(zhì)、文明禮儀素質(zhì)、身心健康素質(zhì)”，為加快落實(shí)“三五”工作總要求，建設富裕文明、開(kāi)放和諧、充滿(mǎn)活力的新型工業(yè)旅游城市提供強大的精神支柱和文明有序的社會(huì )環(huán)境。
二、基本原則。
堅持思想塑造與主題實(shí)踐相結合，堅持干部表率與機關(guān)先行相結合，堅持典型帶動(dòng)與全民參與相結合，堅持媒體宣傳與制度約束相結合，堅持學(xué)校教育與家庭、社會(huì )教育相結合，不斷形成自主提高，齊抓共管，科學(xué)約束的良性運作機制和濃厚的社會(huì )人文氛圍。
三、主要內容。
立足忻州，科學(xué)定位，全面提升市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、民主法制素質(zhì)、文明禮儀素質(zhì)、身心健康素質(zhì)。
1、提升市民思想道德素質(zhì)。重點(diǎn)是圍繞建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系，引導市民樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，大力弘揚“知忻州、愛(ài)忻州、興忻州”的主人翁精神，培養市民良好的社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德。
2、提升市民科學(xué)文化素質(zhì)。重點(diǎn)是倡導市民養成“熱愛(ài)科學(xué)文化、學(xué)習科學(xué)文化、運用科學(xué)文化”的良好習慣，培養市民具有辯證的思維方法，正確的學(xué)習觀(guān)念，旺盛的求知欲望，科學(xué)的學(xué)習方法，合理的知識結構技能，高品位的文化修養，較強的認知能力，較好的智能基礎，積極的創(chuàng )造精神。
3、提升市民民主法制素質(zhì)。重點(diǎn)是增強廣大市民的民主意識、法律法規意識。增強民主意識，就是使廣大市民具有國家主人的責任感、使命感，積極參與社會(huì )生活，懂得維護尊重自己和他人的權利，自覺(jué)維護國家利益、公眾利益，承擔起應盡的義務(wù)和對社會(huì )的責任。增強法律法規意識，就是使廣大市民自覺(jué)遵守和服從國家法律法規和各種社會(huì )規則，做到依法辦事、依法律己、依法維護合法權益，理性表達利益訴求，將法治精神內化為生活方式，作為一切行為的底線(xiàn)和基本的價(jià)值判斷標準。
4、提升市民文明禮儀素質(zhì)。重點(diǎn)是培養市民的社會(huì )禮儀、生活禮儀、涉外禮儀、職業(yè)禮儀素質(zhì)，使廣大市民在衣、食、住、行、娛和人際交往中，養成舉止文雅、知禮重儀、尊重他人的文明習慣。
5、提升市民身心健康素質(zhì)。重點(diǎn)是培養廣大市民科學(xué)、健康的生活方式、生活習慣，有強健的體魄、正常的智力和充沛的精力。正確對待自己、他人和社會(huì )，正確對待困難、挫折和榮譽(yù)，保持自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)。
四、具體措施。
圍繞提升市民五大素質(zhì)，具體開(kāi)展好以下五項活動(dòng)：
1、開(kāi)展“愛(ài)祖國、愛(ài)家鄉、愛(ài)單位、愛(ài)家庭”系列活動(dòng)，提升市民思想道德素質(zhì)。
構筑學(xué)校、家庭、社會(huì )“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò )，大力實(shí)施《公民道德實(shí)施綱要》，拓展有效載體，加強宣傳推廣，全方位提升廣大市民思想道德素質(zhì)。
一是開(kāi)展“看革命影片，唱革命歌曲，讀革命書(shū)籍，游紅色景點(diǎn)，談紅色感想”系列活動(dòng)，加強愛(ài)國主義教育。組織市民觀(guān)看《開(kāi)國大典》、《長(cháng)征》、《建國大業(yè)》等革命影片；組織市民傳唱《義勇軍進(jìn)行曲》、《長(cháng)征組歌》、《黃河大合唱》等革命歌曲；組織市民閱讀《紅巖》、《保衛延安》、《呂梁英雄傳》等革命書(shū)籍；組織市民游覽毛澤東路居紀念館、白求恩模范病室、徐向前故居、薄一波故居、續范亭紀念堂等紅色景點(diǎn)；組織市民開(kāi)展“紅色記憶大家談”主題活動(dòng)。
二是開(kāi)展“讀地域文化讀本，看忻州展示中心，游忻州秀美山河”系列活動(dòng)，增強市民熱愛(ài)家鄉的情感。組織市民閱讀《山·河·關(guān)》、《仰望三關(guān)》等地域文化讀本；組織市民參觀(guān)忻州展示中心；組織開(kāi)展“忻州人游忻州”等主題實(shí)踐活動(dòng)。使市民了解忻州歷史、現狀和發(fā)展前景。開(kāi)展“故鄉情、故鄉人、故鄉事”主題征文活動(dòng)，激發(fā)市民“熱愛(ài)忻州、建設忻州、美化忻州”的情感。
三是開(kāi)展“做表率、講奉獻、比貢獻”系列活動(dòng)，增強干部群眾愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻的精神。在機關(guān)繼續引深爭做“真抓實(shí)干、清正廉潔、顧全大局、良風(fēng)美德、努力學(xué)習”的“五個(gè)表率”系列活動(dòng)，記好、用好“心清、身正、行廉、任賢、善謀、勤勉、敏事、懲惡、有容、忠誠”十句話(huà)、二十個(gè)字，提高領(lǐng)導干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的能力和素質(zhì)；在全市開(kāi)展“我的崗位與和諧忻州”、“我的崗位與忻州發(fā)展”主題大討論，選樹(shù)行業(yè)標兵，開(kāi)展“感動(dòng)忻州十大人物”評選活動(dòng)，掀起一場(chǎng)學(xué)習模范，爭當模范的良好氛圍。
四是開(kāi)展“孝老愛(ài)幼、關(guān)愛(ài)親人”系列活動(dòng)，促進(jìn)家庭和睦，社會(huì )和諧。利用清明節、端午節、中秋節、重陽(yáng)節、春節等傳統節日，開(kāi)展“我家愛(ài)我，我愛(ài)我家”主題活動(dòng)，倡導市民從瑣事做起，從自己做起，弘揚傳統美德，共享幸福生活。
2、開(kāi)展“學(xué)習型社會(huì )建設”活動(dòng)，提升市民科學(xué)文化素質(zhì)。
貫徹黨的xx屆四中全會(huì )提出的“學(xué)習型政黨建設”，在廣大市民中倡導學(xué)習，加強學(xué)習，推動(dòng)學(xué)習。
一是廣泛開(kāi)展馬克思主義思想的宣傳教育，繼續舉辦“忻州大講堂”、“千人理論大培訓”等學(xué)習培訓活動(dòng)，提高領(lǐng)導干部理論水平和執政能力。
二是廣泛開(kāi)展科學(xué)知識講座，舉辦廣場(chǎng)科普圖片展、學(xué)?？破债?huà)廊、社區科普茶座、電視科普知識競賽，著(zhù)力建設科普教育基地、示范基地，強化市民的節約資源、保護生態(tài)、應急避險、健康生活、合理消費等意識，引導市民崇尚科學(xué)文明、反對愚昧迷信、抵制歪理邪說(shuō)，形成健康風(fēng)氣和良好生活氛圍。
三是開(kāi)辦“市民學(xué)?！?，針對不同行業(yè)（崗位）、不同人群，廣泛開(kāi)展各類(lèi)教育學(xué)習，增強市民的工作能力、生活能力和順應時(shí)代發(fā)展等綜合競爭能力。
3、開(kāi)展“知法用法、執法護法”活動(dòng)，提升市民民主法制素質(zhì)。
一是開(kāi)展憲法、物權法、行政訴訟法及城市管理規章等與市民工作生活密切相關(guān)的法律法規常識的學(xué)習培訓，提高市民遵紀守法、依法辦事、以法維權的能力。在廣大市民中開(kāi)展“我知法、我守法、我用法”主題活動(dòng)。
二是在執法領(lǐng)域開(kāi)展法律、法規等業(yè)務(wù)知識學(xué)習和遵紀守法宣傳教育，采取崗前教育、集中培訓和日常學(xué)習等方式，不斷提高執法人員的法律知識水平，在全市執法人員中開(kāi)展“我執法、我懂法、我護法”主題活動(dòng)。
三是實(shí)施“文明交通行動(dòng)計劃”，倡導“六大文明交通行為”。即大力倡導機動(dòng)車(chē)禮讓斑馬線(xiàn)、機動(dòng)車(chē)按序排隊通行、機動(dòng)車(chē)有序停放、文明使用車(chē)燈、行人/非機動(dòng)車(chē)各行其道、行人/非機動(dòng)車(chē)過(guò)街遵守信號等文明交通行為?！稗饤壛蠼煌暋?。即自覺(jué)告別機動(dòng)車(chē)隨意變更車(chē)道、占用應急車(chē)道、開(kāi)車(chē)打手機、不系安全帶、駕乘摩托車(chē)不戴頭盔、行人過(guò)街跨越隔離設施等交通陋習?！暗种屏笪ｋU駕駛行為”。即堅決抵制酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車(chē)、超員/超載等危險駕駛行為?！巴晟屏?lèi)道路安全及管理設施”。即進(jìn)一步完善城市過(guò)街安全設施、路口渠化設施、出行引導與指路設施、道路車(chē)速控制設施、農村公路基本安全設施、施工道路交通組織與安全防護設施。
4、開(kāi)展“文明衛生、文明語(yǔ)言、文明交通、文明行為”創(chuàng )建活動(dòng)，提升市民文明禮儀素質(zhì)。
一是開(kāi)展文明禮儀知識萬(wàn)人“學(xué)”活動(dòng)。組織文明單位負責人舉辦“文明禮儀大培訓”活動(dòng)，提高文明禮儀水平；編寫(xiě)《忻州市民素質(zhì)提升讀本》，進(jìn)行廣泛宣傳教育；組建文明禮儀宣講團，深入社區、學(xué)校、軍營(yíng)、企事業(yè)單位開(kāi)展文明禮儀知識宣講，推出文明禮儀系列講座，提供“菜單式”選課服務(wù)，增強禮儀學(xué)習和宣傳的互動(dòng)性。
二是開(kāi)展文明禮儀常識萬(wàn)人“談”活動(dòng)。在全市機關(guān)、大中型企業(yè)、大中小學(xué)校、窗口行業(yè)、服務(wù)單位和來(lái)忻創(chuàng )業(yè)者、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)等各個(gè)層面，舉行文明禮儀大討論；舉辦文明禮儀知識競賽，由市各系統和各縣（市、區）推薦代表隊參加全市文明禮儀知識競賽和文明禮儀演講比賽。
三是開(kāi)展文明禮儀實(shí)踐萬(wàn)人“行”活動(dòng)。結合文明機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)，在機關(guān)干部中抓好文明言行、公務(wù)接待等公務(wù)禮儀實(shí)踐活動(dòng)。在公路、交警、城管、稅務(wù)、通信、工商、運營(yíng)等行業(yè)窗口單位中要率先開(kāi)展“文明禮儀示范崗”、“文明服務(wù)、文明執法先進(jìn)集體和個(gè)人”、“文明經(jīng)營(yíng)戶(hù)”、“誠信經(jīng)營(yíng)戶(hù)”等爭創(chuàng )活動(dòng)。通過(guò)職業(yè)中介機構、民工學(xué)校等途徑，抓好外來(lái)務(wù)工人員的禮儀教育實(shí)踐活動(dòng)。在青少年中開(kāi)展“日常行為講規范、人際交往講禮儀、社會(huì )活動(dòng)講文明”等教育實(shí)踐活動(dòng)。在全市廣大市民中開(kāi)展“文明禮儀我先行”演講比賽，開(kāi)展“遇錯我糾，遇污我潔，遇亂我治”市民競賽活動(dòng)。
四是開(kāi)展文明禮儀言行萬(wàn)人“評”活動(dòng)。充分發(fā)揮報紙、電視、電臺和網(wǎng)絡(luò )等媒體的優(yōu)勢，組織查找市民最厭惡的不文明行為，發(fā)動(dòng)市民查找陋習，征集革除陋習的“金點(diǎn)子”。
五是開(kāi)展文明禮儀電影（劇目）萬(wàn)場(chǎng)“演”活動(dòng)。面向社區、面向群眾，組織萬(wàn)場(chǎng)電影、戲曲、小品等文藝演出進(jìn)社區活動(dòng)；開(kāi)展文明禮儀社區文藝匯演活動(dòng)；繼續舉辦“清明·我們的節日”、“中秋·月滿(mǎn)情圓”等文藝演出活動(dòng)。
5、開(kāi)展“健康快樂(lè )與我行”活動(dòng)，提升市民身心健康素質(zhì)。
一是增強市民身體素質(zhì)。在全市組織開(kāi)展全民健身運動(dòng)，通過(guò)環(huán)城越野、拔河、摔跤等群眾性的體育競技項目，增強市民身體素質(zhì)；在社區開(kāi)設“運動(dòng)健身俱樂(lè )部”，大力開(kāi)展醫療衛生、身心健康、體育健身等知識的普及；推進(jìn)社區醫療衛生服務(wù)體系建設，健全社區衛生和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò )；建立居民健康檔案，為社區居民提供疾病預防、保健、康復、計劃生育服務(wù)。
二是增強市民心理素質(zhì)。在學(xué)校、社區、機關(guān)等開(kāi)設心理健康咨詢(xún)點(diǎn)，對有心理障礙的市民進(jìn)行心理疏導矯正；在網(wǎng)上開(kāi)設心理交流互動(dòng)平臺，搭建心理溝通的橋梁；開(kāi)展“愛(ài)工作·愛(ài)生活·愛(ài)自己”主題活動(dòng)，引導市民保持健康的心態(tài)，樹(shù)立自尊自信、理性平和、積極向上、攻堅克難的良好心態(tài)。
通過(guò)上述活動(dòng)的開(kāi)展，有序提高廣大市民的公民意識、公德意識、社會(huì )責任意識，不斷形成自覺(jué)遵紀守法，自覺(jué)維護城市公共秩序，自覺(jué)愛(ài)護公共設施，自覺(jué)維護城市形象的人文環(huán)境；與此同時(shí)，要著(zhù)力改善城區主要街道路口、影劇院、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所秩序和衛生環(huán)境。實(shí)現軟實(shí)力與硬環(huán)境的有效對接，進(jìn)一步激發(fā)市民干事創(chuàng )業(yè)的熱情。
四、實(shí)施步驟。
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年6月29日-20xx年7月7日）。
一是召開(kāi)全市市民素質(zhì)提升行動(dòng)動(dòng)員大會(huì )。二是各級各部門(mén)制訂出本部門(mén)本單位的市民素質(zhì)提升行動(dòng)實(shí)施方案。三是加強宣傳，在全市營(yíng)造行動(dòng)聲勢。
2、大力實(shí)施階段（20xx年7月8日-20xx年5月1日）。
一是各級各部門(mén)根據工作重點(diǎn)，部署安排好工作任務(wù)。二是根據實(shí)施方案，全面鋪開(kāi)工作。三是把握部門(mén)行業(yè)特點(diǎn)，積極開(kāi)展各項具體活動(dòng)。
3、集中攻堅階段（20xx年5月2日-20xx年6月2日）。
一是部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，掀起活動(dòng)高潮。二是針對焦點(diǎn)、難題，集中力量解決問(wèn)題。三是清除死角，將市民素質(zhì)提升行動(dòng)向縱深推進(jìn)。
4、鞏固提高階段（20xx年6月3日－20xx年6月21日）。
一是根據活動(dòng)開(kāi)展情況，加強督促檢查，及時(shí)整改問(wèn)題。二是根據市委、政府要求和群眾反映，查找薄弱環(huán)節，完善提升工作。三是建立長(cháng)效機制，將市民素質(zhì)提升行動(dòng)長(cháng)抓不懈。
5、檢查評比階段（20xx年6月22日—20xx年6月29日）。
一是評選一批先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)單位，進(jìn)行隆重表彰。二是加大宣傳推廣，在全市掀起學(xué)先進(jìn)、當先進(jìn)、爭先進(jìn)的熱潮。
五、組織保障。
1、高度重視，加強領(lǐng)導。市民文明素質(zhì)提升工程的實(shí)施，按照以塊為主、條塊結合的辦法，各級黨委、政府和市各有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位要把提升市民素質(zhì)工作作為“一把手”工程來(lái)抓，按照屬地和管轄范圍，對本地本部門(mén)的市民文明素質(zhì)提升工程負全責，要制定具體的實(shí)施方案，建立相應的工作機構，明確主管領(lǐng)導、主管處室，實(shí)行專(zhuān)人負責。
2、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力。各地、各部門(mén)特別是各牽頭單位和責任單位要各盡其責，相互配合，根據分工要求，結合工作目標，各有側重，循序漸進(jìn)，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。充分發(fā)揮人大、政協(xié)和社會(huì )團體、民主黨派、社會(huì )各界的作用，整合社會(huì )資源，凝聚各方力量，達到最好效果。
3、明確細則，完善制度。提升市民素質(zhì)、提高社會(huì )文明程度是一個(gè)復雜的社會(huì )系統工程，要靠教育，也要靠法律、政策和。
規章制度。
要綜合運用各種手段，特別是通過(guò)嚴格的制度約束，來(lái)培養市民的文明行為，促進(jìn)扶正祛邪、揚善懲惡社會(huì )風(fēng)氣的形成、鞏固和發(fā)展各地區、各部門(mén)、各行業(yè)和各基層單位在建立健全規章制度時(shí)，要充分體現相關(guān)的道德規范和具體要求，把思想引導與利益調節、精神鼓勵與物質(zhì)獎勵統一起來(lái)，確保各種行政規章、道德守則和公約在實(shí)踐中得到落實(shí)。
4、輿論先行，強化監督。全市各主要新聞媒體要發(fā)揮輿論主陣地作用，堅持正面宣傳為主，創(chuàng )新宣傳形式、宣傳手段與宣傳內容，開(kāi)展輿論監督，結合自身特點(diǎn)，長(cháng)期開(kāi)設專(zhuān)欄、專(zhuān)題節目，傳播文明知識、頌揚文明行為、評議不文明現象。在城市主要街區設立公益廣告、宣傳櫥窗和宣傳欄，利用多種載體和手段，宣傳先進(jìn)文化、倡導文明新風(fēng)，營(yíng)造廣泛參與的社會(huì )氛圍。做好先進(jìn)典型的評選、表彰、管理、監督和宣傳工作，努力形成崇尚先進(jìn)、爭先創(chuàng )優(yōu)的輿論氛圍。
5、總結表彰，鞏固提高。市委宣傳部要充分發(fā)揮組織、協(xié)調、指導和監督的職能，主動(dòng)掌握各相關(guān)部門(mén)市民素質(zhì)提升工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報有關(guān)情況、總結先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗；成立市民文明素質(zhì)巡訪(fǎng)團，對在城市主要街道、公共場(chǎng)所開(kāi)展道德實(shí)踐活動(dòng)的效果和窗口單位的服務(wù)狀況，進(jìn)行明察暗訪(fǎng)、量化評估，并將檢查結果公布，接受群眾監督；將實(shí)施市民素質(zhì)提升工程的成效，納入創(chuàng )建文明機關(guān)、文明單位、文明行業(yè)、文明社區、文明村鎮的考核，作為干部年度考核、評先選優(yōu)、提拔使用的重要依據，作為部門(mén)年終目標考核的重要內容。對工作扎實(shí)、成效顯著(zhù)的，予以物質(zhì)和精神獎勵，對工作進(jìn)展遲緩的單位進(jìn)行通報批評。
為加強黨風(fēng)廉政建設，進(jìn)一步增強街道黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍，大力提高干部的執行力，特制定此方案。
深入貫徹落實(shí)中央“八項規定”和新修訂的《準則》、《條例》及省委、市委、區委具體規定精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，大力加強作風(fēng)建設，努力適應作風(fēng)建設新常態(tài)。重點(diǎn)解決干部隊伍團結、精神狀態(tài)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作效能、作風(fēng)紀律等方面存在的突出問(wèn)題，強化崗位責任，激發(fā)爭先創(chuàng )優(yōu)、干事創(chuàng )業(yè)的熱情，增強執行能力，提升服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量。
通過(guò)深入開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)，要達到街道黨委、辦事處提出的“政治意識明顯增強、工作紀律明顯加強、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、精神面貌明顯改觀(guān)、服務(wù)水平明顯提升”的目標。
（一）提高思想政治素質(zhì)。通過(guò)加強作風(fēng)建設，要使全體黨員干部進(jìn)一步把學(xué)習作為第一需要，作為一種境界、一種責任，養成自覺(jué)學(xué)習、終身學(xué)習的良好習慣。真正通過(guò)學(xué)習教育，增強政治上的堅定性、思想上的純潔性、紀律上的約束性、心態(tài)上的豁達性，切實(shí)提高思想政治素質(zhì)。
（二）提高干事創(chuàng )業(yè)能力。通過(guò)加強作風(fēng)建設，要使街道全體黨員干部提高“謀劃能力、執行能力、凝聚能力”，發(fā)揮參謀助手作用，發(fā)揚團結拼搏精神，提高溝通協(xié)調能力，自覺(jué)做到個(gè)人服從組織、少數服從多數、下級服從上級，確保上級工作部署和要求落實(shí)到位。要識大體、顧大局，發(fā)揚集體主義精神，努力開(kāi)拓創(chuàng )新，不斷增強服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。
（三）提高貫徹執行能力。通過(guò)加強作風(fēng)建設，使政令暢通、令行禁止，提高黨員干部的貫徹執行能力，真正把心思和精力用在落實(shí)區委、區政府和街道黨委、辦事處的決策部署上，用在落實(shí)街道各項工作上，創(chuàng )先爭優(yōu)，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jì)體現作風(fēng)建設的成效。
（四）提高服務(wù)群眾能力。通過(guò)加強作風(fēng)建設，增強黨員干部服務(wù)群眾的能力，把“服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì )、服務(wù)發(fā)展”的要求落實(shí)到今年的各項工作中去，為居民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要真正使全體黨員干部恪盡職守，求真務(wù)實(shí)，搶抓機遇，不斷改進(jìn)工作方法，增強工作的主動(dòng)性。
活動(dòng)從3月1日開(kāi)始至12月31日結束?？傮w分為四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）第一階段：動(dòng)員部署（廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍）。
1、時(shí)間安排：3月10日之前完成。
2、主要內容：一是傳達會(huì )議精神。街道機關(guān)、社區要組織“兩委”班子召開(kāi)會(huì )議，學(xué)習傳達區紀委六次全會(huì )精神。二是召開(kāi)動(dòng)員會(huì )。各社區要結合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施計劃和方案，召開(kāi)“作風(fēng)建設提升年”動(dòng)員會(huì )，街道聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導和干部要到會(huì )指導。三是開(kāi)展學(xué)習教育。組織黨員干部重點(diǎn)學(xué)習新修訂的《準則》和《條例》、中紀委六次全會(huì )、省紀委八次全會(huì )、市紀委六次全會(huì )、區紀委六次全會(huì )精神及區委詩(shī)真書(shū)記重要講話(huà)精神。
（二）組織實(shí)施階段（查找問(wèn)題、集中整改）。
1、時(shí)間安排：3月中旬至5月下旬。
2、主要內容：
一是自己找(3月31日之前)。通過(guò)學(xué)習***總書(shū)記關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設系列重要講話(huà)，對照中央“八項規定”和《中國共產(chǎn)黨章程》及街道關(guān)于作風(fēng)建設的要求，緊密結合各自工作實(shí)際，主動(dòng)查找單位和個(gè)人自身存在的問(wèn)題，撰寫(xiě)好剖析材料。
二是相互提(4月10日之前)。街道機關(guān)、社區“兩委”班子成員和工作人員之間要通過(guò)開(kāi)展談心談話(huà)、批評與自我批評、民主評議等方式，相互征求意見(jiàn)建議，建立班子和個(gè)人意見(jiàn)清單。
三是領(lǐng)導點(diǎn)(4月30日之前)。各社區要邀請聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導和干部到社區召開(kāi)意見(jiàn)征求會(huì )，聽(tīng)取本單位在目標管理績(jì)效考核、執行規章制度制度、紀律作風(fēng)建設、日常工作開(kāi)展、班子內部團結、干部隊伍管理等方面存在的薄弱環(huán)節，查找個(gè)人在思想素質(zhì)、執行能力、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、遵守紀律等方面的差距與不足，撰寫(xiě)自查報告。
四是社會(huì )評(5月30日之前)。通過(guò)問(wèn)卷調查、設立意見(jiàn)箱、舉報電話(huà)等方式，廣泛征求社會(huì )各界的意見(jiàn)建議。針對查找、分析存在的問(wèn)題，各社區和干部個(gè)人要制定自查自糾整改意見(jiàn)，認真落實(shí)整改措施。
五是紀委查(全年)。街道紀委采取明察暗訪(fǎng)、隨機抽查、視頻查崗等方式，重點(diǎn)督查機關(guān)和各社區黨風(fēng)廉政建設、作風(fēng)建設情況和干部執行力情況，并形成書(shū)面報告街道黨委和區紀委，在全街范圍對違反工作紀律的人員進(jìn)行通報。
（三）整改提高階段（完善制度、健全機制）。
1、時(shí)間安排：6月上旬至10月30日。
2、主要內容：機關(guān)各部門(mén)、各社區要通過(guò)自查自糾，限期整改等方式，進(jìn)一步完善各類(lèi)管理制度，對已有的各項規章制度以及執行情況進(jìn)行進(jìn)一步清理，細化崗位工作目標和工作標準，明確工作質(zhì)量、工作效率的具體要求，完善首問(wèn)負責、限時(shí)辦結、一次性告知、文明辦公等各項服務(wù)制度和工作規范。同時(shí)，要加強對社區工作人員績(jì)效考核，形成抓作風(fēng)建設的長(cháng)效管理機制。
（四）考核驗收階段（開(kāi)展評議、總結提高）。
1、時(shí)間安排：11月1日—12月30日。
整改措施。
總結匯報等資料臺賬，聽(tīng)取各社區“作風(fēng)建設年”活動(dòng)開(kāi)展情況和個(gè)人工作執行力情況匯報。通報日常督查巡查情況，并將考核情況列入各單位和個(gè)人目標管理績(jì)效績(jì)效考評內容，與年度目標管理績(jì)效工資掛鉤。
（一）健全機構，加強領(lǐng)導。街道成立以黨委書(shū)記黃秀峰為組長(cháng)，黨委副書(shū)記、辦事處主任陸健飛為副組長(cháng)，黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記雷華為常務(wù)副組長(cháng)，其他班子成員為成員的“作風(fēng)建設提升年”領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室在黨政辦，由肖建伍同志兼容辦公室主任，負責日常督查、協(xié)調、文件起草等工作。各社區要成立活動(dòng)領(lǐng)導小組，社區書(shū)記、主任親自負責開(kāi)展此項工作，專(zhuān)職副書(shū)記要協(xié)助書(shū)記、主任做好整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導、協(xié)調、督查工作，制定具體實(shí)施方案，周密安排部署，精心組織實(shí)施，強化檢查部署，抓好落實(shí)。
（二）強化宣傳，營(yíng)造氛圍。要大力宣傳開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)的目的意義、主要內容和目標要求，及時(shí)宣傳先進(jìn)典型，積極加以引導，大力營(yíng)造良好的輿論氛圍。要及時(shí)報送本單位開(kāi)展干部思想作風(fēng)建設活動(dòng)的信息。
（三）突出重點(diǎn)，確保實(shí)效。開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)要緊扣全面加強干部作風(fēng)建設、提高工作執行力這個(gè)主題，立足社情實(shí)際，突出解決干部隊伍中存在的作風(fēng)不正、作風(fēng)不良問(wèn)題，弘揚新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣，努力建設一支作風(fēng)優(yōu)良、視野開(kāi)闊、務(wù)實(shí)能干、廉潔自律的干部隊伍。
（四）加強督查，嚴格執紀。街道紀委要嚴抓黨風(fēng)廉政建設，既要盯緊年節假期，開(kāi)展明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)項整治，又要抓平時(shí)、管平時(shí)，還要開(kāi)展“倒查”，搞好監督問(wèn)責，真正做到“查出一案、教育一片”。要嚴把紀律作風(fēng)關(guān)，對不作為、慢作為，不敢擔當;班子不團結，搞團團伙伙;辦事推諉，效率低下;頂風(fēng)違紀，心存僥幸的現象要一抓到底，抓出成效。
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神為指引，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設的重要指示和《中共湖南省委關(guān)于大力提倡求真務(wù)實(shí)真抓實(shí)干集中整治形式主義官僚主義的意見(jiàn)》、中共益陽(yáng)市委《關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)的實(shí)施方案》精神，自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護”，堅決做到“四個(gè)必須”，把嚴明政治紀律和政治規矩落實(shí)到具體的人和事，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許做選擇、打折扣、搞變通，決不允許弄虛作假、爭功諉過(guò)，決不允許自行其是、陽(yáng)奉陰違、尾大不掉、妄議中央。下大力克服形式主義、官僚主義不良傾向，在局機關(guān)和局屬各二級機構黨員干部中大力倡導“敢擔當、善作為、快落實(shí)”為主題良好風(fēng)尚，以推動(dòng)市委、市政府決策部署和局中心工作快速高效落實(shí)，為實(shí)現年度商務(wù)工作任務(wù)全面完成提供堅強有力的紀律保障。
圍繞推進(jìn)上級重大決策部署落實(shí)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、“三大攻堅戰”、商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟等重點(diǎn)工作中表現出來(lái)的形式主義、官僚主義開(kāi)展集中整治；嚴肅查處誣告陷告、刻意報復他人的行為；查處和糾正吃、拿、卡、要“中梗阻”式腐敗問(wèn)題；堅決整治“不作為、慢作為、亂作為、假作為”四個(gè)方面的15種突出表現和行為。
（一）堅決整治“不作為”
1.不敢為的問(wèn)題。在“兩個(gè)維護”上立場(chǎng)不堅定，“四個(gè)意識”不強，是非觀(guān)念模糊，面對問(wèn)題不敢較真碰硬；對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展存在畏難情緒，不敢攻堅克難；怕干得多錯得多，借口規定約束多懶政怠政；遇到困難問(wèn)題就推躲，責任承擔上推下卸等問(wèn)題。
2.不愿為的問(wèn)題。工作不積極主動(dòng)，存在“等、靠、要”思想；工作避重就輕，不肯真抓實(shí)干；不思進(jìn)取，被動(dòng)作為，一味埋怨牢騷等問(wèn)題。
3.不善為的問(wèn)題。工作中缺乏清晰的思路和具體舉措，習慣于上行下效，長(cháng)期打不開(kāi)局面；工作分不清輕重緩急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作風(fēng)不嚴不實(shí)，工作不接地氣，不深入基層一線(xiàn)掌握情況等問(wèn)題。
（二）堅決整治“慢作為”
5.敷衍塞責的問(wèn)題。工作中“踢皮球”，服務(wù)群眾“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦”，科室之間推諉扯皮，各行其是，官僚主義和衙門(mén)作風(fēng)嚴重，對群眾反映強烈的事項置若罔聞、層層推拖等問(wèn)題。
6.墨守成規的問(wèn)題?！胺殴芊备母锊坏轿?，工作中形成思維定式，不能適應形勢發(fā)展需要，不準確識變，不主動(dòng)創(chuàng )新，干事瞻前顧后、患得患失，推進(jìn)改革虛與委蛇等問(wèn)題。
7.消極應付的問(wèn)題。貫徹執行上級決策部署反應慢、落地遲，遇事等待觀(guān)望，效能低下，一次能辦成的事讓群眾多次跑返，該辦的事情延時(shí)辦結，亟待解決的問(wèn)題議而不定、久拖不決，作風(fēng)拖沓、貽誤工作落實(shí)時(shí)機等問(wèn)題。
（三）堅決整治“亂作為”
8.人為設障的問(wèn)題。擅自改變辦事程序，提高辦事門(mén)檻，故意刁難、變相設卡尋租，增加群眾和基層負擔；搞暗箱操作，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問(wèn)題。
9.失職瀆職的問(wèn)題。對待群眾態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴，玩忽職守；在政策扶持、款物分配等事項中不公平公正；違反規定亂決策、亂拍板、亂執行等問(wèn)題。
10.以權謀私的問(wèn)題。私設小金庫、搞賬外賬，利用職務(wù)便利，要求管理服務(wù)對象或下屬單位安排消費娛樂(lè )或報銷(xiāo)費用，為親友或特定關(guān)系人謀取不正當利益等問(wèn)題。
11.用權任性的問(wèn)題。放縱妄為，不依規依程序辦事，超越邊界，過(guò)度執法、選擇性執法；權利尋租，充當不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題“保護傘”等問(wèn)題。
（四）堅決整治“假作為”
12.失責失信的問(wèn)題。服務(wù)群眾和企業(yè)不講誠信，重承諾輕兌現，對招商引資項目重引進(jìn)、輕落地，新官不理舊賬等問(wèn)題。
13.華而不實(shí)的問(wèn)題。不從實(shí)際出發(fā)，不顧民生民力、不顧長(cháng)遠利益，做表面文章，搞“形象工程”“政績(jì)工程”等行為。以會(huì )議落實(shí)會(huì )議，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛議論等問(wèn)題。
14.欺上瞞下的問(wèn)題。蒙騙上級，執行決策部署時(shí)“喊口號、裝樣子”，打折扣、做選擇、搞變通，謊報情況；偽造資料應付上級檢查，糊弄群眾，對下隱瞞實(shí)情等問(wèn)題。
15.脫離實(shí)際的問(wèn)題。調查研究搞形式、走過(guò)場(chǎng)，打造“經(jīng)典調研線(xiàn)路”，出具“假證明”辦理審批事項，督查檢查考核名目多、頻率高，重留痕、輕實(shí)績(jì)等問(wèn)題。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)，全員參與。
1.積極宣傳發(fā)動(dòng)。機關(guān)和局屬各二級機構都要在黨建活動(dòng)宣傳欄中設立“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)專(zhuān)欄，在益陽(yáng)商務(wù)網(wǎng)站設立“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)專(zhuān)頁(yè)，及時(shí)報道有關(guān)“提升年”活動(dòng)的會(huì )議精神，大力宣傳活動(dòng)中涌現出來(lái)的先進(jìn)典型。開(kāi)設“曝光臺”欄目，適時(shí)曝光違反作風(fēng)建設規定和工作效能低下的典型案例。（責任單位：局辦公室、局機關(guān)紀委、局屬各二級機構）。
2.開(kāi)展教育培訓。有針對性開(kāi)展黨員干部作風(fēng)建設培訓，強化黨員干部的宗旨觀(guān)念、服務(wù)意識和奉獻精神，提高勇于擔當、有謀善為和創(chuàng )新發(fā)展的能力。（責任單位：局人事科、二級機構）。
（二）明確責任，加強督查。
1．清單化管理，明確工作責任。
（1）將中心工作和重點(diǎn)項目推進(jìn)以工作任務(wù)清單和項目清單形式分解到局機關(guān)各科室和局屬各二級機構。（責任單位：局辦公室）。
（2）將作風(fēng)建設納入全面從嚴治黨主體責任清單和“一崗雙責”清單，明確責任人、時(shí)間節點(diǎn)和完成時(shí)限。（責任單位：局機關(guān)黨委）。
2．跟蹤督查，保證政令暢通。
（1）加強政治紀律執行情況的監督檢查，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為。（責任單位：局機關(guān)紀委、局屬各二級機構）。
（2）開(kāi)展懶政怠政專(zhuān)項治理，嚴肅查處“庸懶散浮拖”等不作為、不善為、慢作為等問(wèn)題。（責任單位：局機關(guān)紀委、局行政審批改革科、局屬各二級機構）。
（3）加大明查暗訪(fǎng)力度，嚴肅查處履責不力、紀律松弛、管理混亂等違反作風(fēng)建設規定行為。（責任單位：局機關(guān)紀委、局屬各二級機構）。
（4）扎實(shí)開(kāi)展群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項治理，有效解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題。（責任單位：局機關(guān)紀委、局屬各二級機構）。
（5）加強對行政審批服務(wù)質(zhì)效的監督檢查。（責任單位：局行政審批改革科、局機關(guān)紀委）。
（6）加強對工作任務(wù)清單、項目清單、責任清單落實(shí)情況的監督檢查，規范紀實(shí)檔案管理，推動(dòng)清單任務(wù)落實(shí)。（責任單位：局辦公室）。
（三）固本強基，奮發(fā)有為。
1．強化作風(fēng)建設。綜合運用干部日?？己?、年度考核、信訪(fǎng)反映、民主評議、個(gè)人有關(guān)事項報告抽查核實(shí)等情況，動(dòng)態(tài)采集干部修身、律己、用權方面輕微的失德失范行為，對發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)予以提醒。（責任單位：局人事科、局屬各二級機構）。
2．加強制度建設。加強單位內控制度建設和檢查，重點(diǎn)解決內控制度建設不完善、制度執行走樣、落實(shí)不到位等問(wèn)題，切實(shí)提高制度規定執行力，著(zhù)力構建以制度管權、靠制度管人、按制度辦事的良性運行機制。（責任單位：局辦公室、局人事科、局屬各二級機構）。
3．堅持嚴格問(wèn)責。
（1）對在“提升年”活動(dòng)中發(fā)現的有令不行、有禁不止，越位執行、虛假執行等嚴重違反制度規定、造成不良影響的責任單位和責任人，由局黨組進(jìn)行問(wèn)責。（責任單位：局人事科、局機關(guān)紀委）。
（2）對涉企幫辦不力、服務(wù)企業(yè)不優(yōu)、工作效能不高造成嚴重影響的，以及在服務(wù)過(guò)程中存在推諉扯皮、吃拿卡要造成嚴重后果的責任單位和責任人，由局黨組進(jìn)行問(wèn)責。（責任單位：局人事科、局行政審批改革科、局機關(guān)紀委）。
（3）對落實(shí)中心工作不力，任務(wù)清單落實(shí)不到位、信訪(fǎng)件處理不到位、作風(fēng)建設明查暗訪(fǎng)發(fā)現問(wèn)題，綜合運用批評教育、誡勉談話(huà)、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。（責任單位：局人事科、局機關(guān)紀委、局屬各二級機構）。
（4）對清單任務(wù)不落實(shí)、工作失誤造成嚴重影響、“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕的，由局黨組決定實(shí)行延伸問(wèn)責，倒查分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導的責任。（責任單位：局辦公室、局人事科）。
4．運用考核結果。對開(kāi)展活動(dòng)成效顯著(zhù)的先進(jìn)單位予以表彰獎勵，對先進(jìn)個(gè)人給予先評優(yōu)和優(yōu)先提拔任用，營(yíng)造更加鮮明的用人導向。（責任單位：局人事科）。
（一）加強組織領(lǐng)導。局機關(guān)和局屬各二級機構“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)在局黨組統一領(lǐng)導和安排部署下，由局“機關(guān)作風(fēng)建設提升年”領(lǐng)導小組辦公室負責組織實(shí)施。
（二）強化責任落實(shí)。抓作風(fēng)建設是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設黨組主體責任的重要內容，黨組（委）主要負責人為第一責任人，各科室和二級機構主要負責人要切實(shí)履責，把推進(jìn)“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)納入全面從嚴治黨主體責任清單和“一崗雙責”清單，推進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。
（三）典型示范帶動(dòng)。局機關(guān)和局屬各二級機構要深入挖掘本單位活動(dòng)中涌現出的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。領(lǐng)導干部要發(fā)揮示范作用，堅持以上率下，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，認真貫徹執行中央八項規定和省、市有關(guān)規定，切實(shí)形成上下聯(lián)動(dòng)、示范帶動(dòng)、層層推動(dòng)的工作格局。
（四）嚴格查處問(wèn)責。領(lǐng)導小組辦公室要加強對“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)開(kāi)展情況的監督檢查，對行動(dòng)遲緩、措施不力，馬虎應付、敷衍了事的機關(guān)各科室和局屬各二級機構，嚴肅追究各科室長(cháng)和各二級機構主要領(lǐng)導的責任。